DELITOS DE ORDEN ECONOMICO SOCIAL Los delitos de orden econmico social van encaminados por la poltica econmica por

cuanto esta tiene como base el manejo apropiado de la produccin, distribucin y consumo de los recursos de primera necesidad, entonces es importante conocer estos delitos porque mantienen un equilibrio econmico y hacen del plano comercial un mbito ms seguro, brindando a la sociedad en general una base para la proteccin y la estabilidad econmica. OBJETIVOS * Analizar los delitos contra el orden econmico social reconociendo el bien jurdico que protege y las razones que llevaron al legislador para protegerlo. * Reconocer la estructura de los delitos tipificados. * Conocer diversos criterios de doctrinantes con respecto al orden econmico social. * Conocer jurisprudencia que abarquen el tema de los delitos contra el orden econmico social. BIEN JURIDICO QUE SE PROTEGE Los delitos de orden econmico social estn sujetos a constantes cambios y crticas por lo que no se ha podido establecer una concepcin unificada sobre el bien jurdico que protegen estos delitos. Ahora bien, cabe mencionar que en tratndose de bien jurdico existen discusiones que han llevado a establecer dos conceptos diferentes respecto a los que protegen los tipos penales:

1. Que se entienda el bien jurdico como aquello que pueda palparse, ejemplo es el caso de los delitos contra el patrimonio. 2. Todo aquello que no pueda palparse se entender como inters jurdico. Con esto podemos decir que en los delitos de orden econmico social est en juego son intereses que apunta a la economa general de una sociedad, no un bien jurdico como tal. El bien o inters jurdico en estos delitos dependen de diversos factores como la economa poltica de un estado, el sistema de gobierno no instalado y las

actividades econmicas efectuadas, factores que estn en constante cambio y hacen notables variaciones en el contenido esencial de estos delitos. Adems de estos factores, estos delitos tambin se ven alterados por ncleo social que afecten, ya que socialmente el orden econmico social depende de muchos criterios. No obstante estos delitos apuntan a la proteccin de la riqueza y con ello el mantenimiento de la economa estatal y las relaciones econmicas, evitando los abusos y atropellos que se puedan presentar a una comunidad frente al mbito comercial, arrojando que estos delitos estn orientados a favorecer las prerrogativas inherentes a la libre iniciativa y la libertad econmica, y a la vez a la proteccin de inters pblico comprometido e intereses de particulares, dentro del marco de las responsabilidades y obligaciones sociales. Es entonces impreciso afirmar que existe un bien jurdico uniforme protegido por estos delitos, pero si cabe decir que traen consigo la regulacin de diversas actividades que tienen lugar en un momento dado dentro de la sociedad e influyen en la economa general. DELITOS 1. La Especulacin 1.1 Definicin En economa, la especulacin es el conjunto de operaciones comerciales o financieras que tienen por objeto la obtencin de un beneficio econmico, basado en las fluctuaciones de los precios. Un especulador no busca disfrutar del bien que compra, sino beneficiarse de las fluctuaciones de su precio. En sentido extenso, toda forma de inversin es especulativa; sin embargo, se suele limitar el trmino a aquella inversin que no importa ninguna clase de compromiso con la gestin de los bienes en los que se invierte, limitndose al movimiento de capitales. La especulacin se basa por tanto en la previsin y en la anticipacin, de forma que el especulador tambin puede equivocarse si no prev correctamente la evolucin de los precios futuros, de forma que tendr que vender barato algo que compr caro. Tambin conocido como la prctica de comprar a precios bajos con la intencin de vender, posteriormente, a un precio mayor. La especulacin ha sido siempre criticada, en el lenguaje popular y en el discurso poltico, como una ganancia fcil semejante a las del juego y el azar; tambin se la ha hecho responsable en especial cuando se une al acaparamiento de producir el alza de los precios y de perjudicar as al consumidor. De hecho, sin embargo, la especulacin es una prctica comercial normal que casi todo el mundo realiza de un modo u otro y que sirve para regular indirectamente los

mercados, favoreciendo tanto al especulador como a los consumidores. Si en un pas determinado, por ejemplo, se obtiene una importante cosecha de trigo, el precio tender a bajar y el consumo aumentar, produciendo una rpida baja en las existencias de ese grano; al comprar a precio bajo para revender luego, los especuladores crearn un stock o existencia del producto que luego podr abastecer al mercado cuando desaparezca el excedente temporal inicial. El precio indudablemente subir, pero habr disponibilidad de ese cereal y, en todo caso, el precio resultar menor que si no hubiese existido nadie que se dedicase a la especulacin. De esta manera la especulacin resultar un mecanismo de regulacin espontneo de los precios. El especulador asume riesgos como cualquier inversor que interviene en el mercado: compra con su dinero mercancas que supone aumentarn de precio, aunque sin poder jams tener certidumbre de ello. La no comprensin del sentido econmico de la especulacin, aunada a la tendencia al intervencionismo econmico de las dcadas pasadas, llev a muchos gobiernos a un sistema de precios controlados que, naturalmente, produjo serias distorsiones en la asignacin de recursos. 1.2 La Especulacin Financiera Dos son los ejes principales por los que transcurre la especulacin financiera a escala mundial. Los mercados de divisas y los mercados burstiles. Especulacin en el mercado de divisas Existe especulacin cuando la compraventa de divisas tiene por objeto la obtencin de utilidades al margen de la economa real. Existen diversas y cada da ms variadas modalidades de especulacin, (operaciones de ida y vuelta, arbitraje, anticipacin del tipo de cambio, productos derivados) etc. Tpicamente la especulacin tiene por objeto el aprovechamiento de una coyuntura particular durante la cual una misma divisa puede tener diferentes precios en dos mercados distintos. Por ejemplo, esto es posible cuando en la ciudad de Londres la Libra esterlina cueste 70 centavos de dlar, mientras que en Pars la misma Libra cueste solo 60 centavos de dlar. El especulador comprara Libras en Pars para venderlas en Londres. La operacin en cuestin no aporta riqueza alguna para la sociedad excepto para el especulador, el que habr recibido una utilidad de 10 centavos de dlar por cada Libra esterlina vendida. La sobre oferta intempestiva de Libras en Londres acta en direccin de la devaluacin de la Libra, originando una onda de inestabilidad que afecta negativamente a todo el sistema econmico del pas. Con el objeto de absorber el golpe los Bancos Centrales de los pases se ven obligados a sacrificar sus reservas para estabilizar nuevamente el precio de la moneda. Si las proporciones de la especulacin superan un volumen razonable de reservas esto puede llevar a la quiebra del sistema con todas las consecuencias sociales que

esto significa. El mismsimo Banco de Inglaterra fue vctima de un ataque especulativo. Especulacin en el Mercado Burstil La bolsa constituye un lugar donde las empresas, pueden acudir para conseguir un prstamo (obligacin) o para conseguir asociados (accin). Hasta este punto se le denomina Mercado Primario o de Emisin, y sirve para canalizar el ahorro hacia la inversin. Hasta aqu no hay especulacin. El problema se plantea a partir del Mercado Secundario, o de renegociacin, al interior del cual se cobijan las operaciones especulativas. Por el hecho de que cuando ms buscada es una accin ms aumenta su cotizacin, se originan compras en masa para hacer subir las cotizaciones de determinado tipo de acciones para luego venderlas una vez que hayan ganado ms valor. Aqu tambin se produce una ganancia sin aporte a la sociedad. Al hacer subir artificialmente el precio de una accin (sea esto intencional o no) no se aumenta la riqueza de la sociedad. Es ms, cuando la cotizacin de las acciones se halla muy por encima del valor de reposicin del capital invertido (en la empresa), las ganancias reales solo pueden descender y cuanto ms estas desciendan, mayor ser la dependencia de la ganancia especulativa del ir venir de la bolsa. La especulacin se puede apreciar a travs del crecimiento explosivo que se ha observado en los mercados de acciones. A modo de ejemplo, se pueden citar las cotizaciones de la bolsa de Nueva York, estas crecieron solo en un 25 % entre los aos 1965 a 1984 (cuando el crecimiento econmico an era alto) entre los aos 1985 y 1999 (cuando el crecimiento econmico tenda a estancarse, bajo el 3. % anual) .Debido a que el ritmo de crecimiento econmico es incomparablemente inferior al ritmo de crecimiento de las cotizaciones burstiles, las expectativas de ganancias solo pueden provenir de la redistribucin de la riqueza existente. El dinero futuro invertido en este proceso no puede ser otra cosa que dinero virtual. Gran parte operativa en el mercado de capitales, se hace con dinero que no existe fuera de estos mercados. Se opera con dinero que se crea por estas operaciones. Los brokers, operadores, especuladores,... de los mercados de capitales y de divisas, operan a crdito de la misma manera que se consigue crdito no formalizado en la economa real. Tanto en la industria como en el comercio, se suministran productos y servicios continuamente, pero estos productos y servicios se facturan peridicamente. En el mercado de capitales se opera de la misma manera que en la industria o el comercio, los agentes de cambio y bolsa permiten a algunos clientes que operen continuamente y les facturen las

operaciones al final de un periodo determinado (un mes, una semana, un da). A cada factura tan solo se liquida el diferencial entre las compras y ventas del periodo, ms los gastos de la operativa. Eso permite grande volmenes de transacciones y por tanto, a pesar de que representan un riesgo no tan solo son aceptadas sino buscadas por las empresas de cambio y bolsa y otros intermediarios financieros, porque reportan grandes comisiones. Arbitrajistas y especuladores son tambin inversores, aunque sus operaciones de compra/venta se realizan a muy corto plazo y como hemos visto, desempean un papel importante en los mercados. Para poder realizar estas operaciones es necesario estar muy bien informado y pendiente de los mercados, razn por la que, en general, la mayora de los pequeos inversores, que destinan una parte de su ahorro a la Bolsa, realizan inversiones a largo plazo y no suelen actuar como arbitrajistas y especuladores. Los especuladores no tienen margen de error en sus inversiones: o estn en lo cierto o estn equivocados, y ganan o pierden dinero al poco tiempo de realizada la operacin. 1.3 Efectos Positivos de la Especulacin. El especulador beneficia a la actividad econmica, ya que ha de tratar de predecir cules sern las necesidades futuras de los consumidores y colocar sus capitales para satisfacer estas necesidades en el futuro. Si nadie especulase, habra mayores desajustes entre oferta y demanda, crendose escasez temporal de ciertos bienes y aumentos de precio. En las economas capitalistas, el sistema de precios es el medio de comunicacin entre productores y consumidores. Cuando la demanda aumenta los precios suben, y si la demanda disminuye, los precios bajarn. Los especuladores, al anticiparse a las tendencias de demanda, contribuyen a informar a los productores sobre las necesidades futuras de produccin. Adems, el especulador al pagar una comisin porcentual sobre el monto operado, beneficia en forma directa a las entidades financieras, aumentando, por ejemplo, la posibilidad de que dichos bancos proporcionen crditos. Puede tener una accin reguladora de la oferta y de la demanda as como de los precios. Dinamizan el mercado Ofrecen mayor liquidez y estabilidad Flexibilidad en el momento de realizar los contratos. Transacciones rpidas y efectivos en menor tiempo 1.4 Efectos Negativos de la Especulacin

La especulacin es incierta e inexacta La compra especulativa de un producto busca provocar que los precios suban por encima de su "valor real", sencillamente porque esta compra est aumentando la demanda del producto de forma artificial. Anlogamente, la venta especulativa puede provocar una cada de los precios artificialmente por debajo del "valor real". En algunos casos, los aumentos del precio debido a la compra especulativa causan a su vez una mayor demanda con fines tambin especulativos: ms gente comprar el producto esperando venderlo en poco tiempo y ganar dinero. Esto crea un bucle en que los precios subirn desproporcionadamente por encima del valor subyacente del artculo. Esto se conoce como burbuja econmica. Un perodo de compra especulativa creciente se ve frecuentemente acompaadopor un perodo de venta especulativa en que los precios caen de forma dramtica. En elmomento en que el precio del producto ha tocado techo antes de caer estrepitosamente,se dice que la burbuja se ha reventado. Se ha acusado a la economa especulativa de no producir ningn otro beneficioque el de aumentar las cuentas corrientes de sus ejecutores, y el especulador suele ser unagente econmico bastante impopular. En muchos casos se asocia la especulacin con lautilizacin deinformacin privilegiada,lo cual est tipificado como delito en la mayorade los pases. Mayor riesgo para el inversor Puede presentar monopolio de mercados, con un acaparamiento que manipule los precios. Volatilidad y fluctuaciones de los precios. En todo caso, no est de ms recordar que la inversin en Bolsa reporta a los accionistas beneficios a travs de tres vas: dividendos, derecho preferente en ampliaciones de capital y plusvalas. Los obligacionistas, a su vez, adems de poder obtener rentabilidad a travs de los intereses, pueden ganar dinero liquidando sus valores y obteniendo una plusvala.

1.5 Tipos de Especulaciones. Especulacin que aprovecha las oscilaciones espontneas de los precios. Es natural que en el mercado hayan variaciones en los precios y existen especuladores que se aprovechan de estos cambios a su beneficio con sus debidas consecuencias pero diferentes estudios aceptan que es necesaria una prctica moderada de la especulacin para mantener saludable la economa ya que garantizan la disponibilidad del producto y se fijan los precios el problema es que algunas veces las ganancias son exorbitantes;

otra ventaja es que el especulador asume el riesgo del mercado, cargndolo en su espalda evita ese riesgo para otros, ellos asumen cambios y movimientos, si sus predicciones son errneos solo desestabilizan ms el mercado. Especulacin que provoca intencionadamente oscilaciones de precios. Crean rumores en las bolsas de valores y estos provocan cambios de los que ellos se aprovechan. Un ejemplo son los acaparadores que disminuyen de manera ficticia la existencia de cierto producto y cuando el precio de este aumenta lo venden poco a poco para mantener ese alto precio. Al aumentar de esta manera los precios crean una reaccin en cadena que puede encarecer desde productos bsicos hasta alimentos afectando directamente a la clase trabajadora.

1.6 El Especulador. Se le llama especulador a la persona que compra y vende acciones, tierra, arriesgando su capital con el objetivo de realizar una ganancia por los cambios en los precios. 1.7 Tipos de especuladores. Especuladores clsicos Hay dos tipos de especuladores en el mercado profesional: los especuladores clsicos y los especuladores activos. Los especuladores clsicos por lo general invierten en fondos de inversin cuando se invierten en el mercado, y mueven su dinero en un fondo de mercado de dinero o de bonos del Tesoro cuando no se invierten en el mercado. Especuladores activos Los especuladores activos, a diferencia de los especuladores clsicos, siempre estn100% invertidos en alguna clase de activos, pero extienden sus inversiones entre acciones, bonos, oro y dinero en efectivo en diferentes porcentajes.

1.8 Consecuencias de los especuladores La actuacin de los especuladores tiene tres importantes consecuencias: Introduce en el precio la informacin de que existen expectativas de que suba, presionndolo al alza. Esto hace el mercado ms eficiente, mejorando la asignacin delos recursos. Produce beneficios en el especulador, lo que significa un incentivo para que acte. Pero no olvidemos que tambin corre un riesgo, pues puede

equivocarse en sus predicciones. Si el mercado funciona correctamente la rentabilidad deber estar ajustada al riesgo que corre. La propia actuacin de los especuladores agotar sus posibilidades de ganancia. Sus compras impulsan los precios hacia arriba, hasta que deja de ser interesante seguir comprando. De esta manera los especuladores que encuentran una ineficiencia, pueden lucrarse aprovechndola, pero al final ellos mismos la agotan (la ineficiencia desaparece) y deben buscar una nueva

1.9 Relacin entre Especulacin Financiera y Especulacin Inmobiliaria. Existen dos grandes tipos de especulacin: la especulacin financiera y la especulacin inmobiliaria. La primera consiste en la reventa de activos financieros de empresas (ttulos, valores, divisas, etc.) y la segunda en la reventa de inmuebles. Las transacciones financieras que se dan en las bolsas de todo el mundo son en gran parte operaciones especulativas, gran parte del VAB de los pases ms desarrollados proviene de actividades no productivas. 1.10 Funcin social de la especulacin Cada vez que ocurre alguna crisis econmica, usualmente se culpa a los especuladores de haberla causado o al menos de haberla agravado. A los especuladores se les atribuye popularmente la causa de que los precios de algunos productos suban de manera sbita, o de que haya escasez repentina de otros. Y cuando hay algn desastre natural, a los especuladores se les acusa de tratar de hacer negocios a expensas de las necesidades humanas ajenas. Pero lo cierto es que los especuladores cumplen, con su nimo de lucro, una funcin social muy necesaria. Los especuladores son una bendicin para la sociedad. 1.11 Valoracin tica de la especulacin La especulacin es ganar dinero sin modificar el producto o darle un valor agregado por lo tanto se considera inmoral ya que en cada movimiento de especulacin hay alguien afectado. 1.12 Por qu es necesaria la especulacin? Actualmente, nos encontramos en una tesitura econmica que seala directamente a los especuladores como los causantes de los grandes males de los mercados financieros y las perversas consecuencias que tienen sobre el empleo y el crecimiento econmico. Pero dentro de cualquier configuracin econmica, es necesario que alguien asuma los riesgos inherentes a las operaciones econmicas. Imaginemos por ejemplo el mercado de materias primas, en el que los precios fluctan en funcin de las previsiones de las cosechas o futuras extracciones petrolferas. Si un

ao, la climatologa ha sido adversa y se requieren nuevas zonas para realizar cultivos que nunca se han llevado a cabo, los agricultores pueden no estar dispuestos a afrontar el riesgo de la inversin en un terreno que no saben su productividad o no disponen de los medios econmicos suficientes para llevar a cabo el sostn de la cosecha. El punto ms importante de la funcin especulativa dentro de los mercados lo encontramos en el aseguramiento del precio de la produccin en el futuro. En multitud de ocasiones, nos encontramos con que los productores primarios que se reflejan en el activo financiero, quieren fijar de antemano el precio futuro de la produccin para no asumir las variaciones de precios que se puedan derivar de las variaciones en la oferta y demanda del bien en cuestin. En estos casos, los mercados de futuros representan el vehculo especulativo que cumple con la funcin de satisfacer las necesidades de los productores de dichas materias primas. 1.13 El riesgo, el factor impredecible Finalmente, tal y como se puede concluir despus de un anlisis racional de la especulacin; el riesgo intrnseco a la emisin de cualquier activo generar en el futuro fluctuaciones en los precios que podrn favorecer o perjudicar al especulador o tenedor directo del activo. En esta lnea, los Gobiernos estn buscando frmulas para regular la especulacin y los movimientos de capitales, mediante los planteamientos del establecimiento dela Tasa de Tobino mediante la prohibicin de las operaciones en corto, como vas que invierten en activos temporales o contratos de futuros que fijan valores inferiores a los presentes sobre determinados activos financieros. La realidad es que cualquier regulacin severa sobre los mercados financieros afectar directamente a la liquidez existente y a los costes reales de financiacin de los estados y empresas . El combustible principal de la economa es el dinero y sus tenedores son los que deciden realmente lo que quieren hacer con l, los riesgos que quieren asumir y los rendimientos que esperan obtener por los riesgos que asumen frente a la prdida. Por ltimo, las crticas que se fundamentan frente a los movimientos especulativosde los mercados, siempre sealan como culpables del encarecimiento del precio almovimiento especulativo mediante un alza del precio del activo frente su nivel real de precio. Esta afirmacin implica de entrada que conocemos de antemano cual va a ser el precio real de cualquier activo en el futuro, cuestin que es impredecible basndonos slo en la variacin de precios. La estabilidad de precios y la ausencia de volatilidad directa en el valor de transaccin viene asegurada por la propia existencia de la especulacin dado que si no existieran los movimientos especulativos no existira absolutamente ninguna previsin del valor del activo en el futuro. En esta lnea, la volatilidad en los precios sera tan elevada que las transaccin es comerciales con precios fijados de

antemano seran impensables dado que la distribucin del riesgo que asumen los especuladores dentro de los mercados sera distribuida por igual a todos los agentes que intervienen dentro del circuito econmico. Se puede concluir que es impensable un sistema econmico que elimine la especulacin dado que la asuncin del riesgo no puede ser distribuida por igual entre los agentes que intervienen con distinta capacidad econmica. Aunque se ataca desde diversos frentes a la especulacin financiera, sta se despliega abiertamente ante los ojos de gobiernos y autoridades monetarias, demostrando su dominio y poder global. La forma que adquiere este fenmeno que comienza a gestar otro foco de crisis, tiene el eufemstico nombre de carrytrade, suerte de acarreo de divisas que en el cada vez ms abierto mercado de capitales, busca el diferencial de ganancias socavando la estabilidad del mercado de bienes. La mecnica consiste en pedir prestado donde las tasas de inters son ms bajas, como el caso de Japn, Estados Unidos o el Reino Unido, e invertir en los mercados donde las tasas de inters son ms elevadas, como Brasil, Australia o Nueva Zelanda. Este hecho provoca la apreciacin de la moneda local frente al dlar, en una espiral creciente que no hace ms que aumentar los peligros de una nueva burbuja. Parte de la apreciacin del real brasileo durante los ltimos aos, ha sido provocada por la inundacin de dlares que llegan buscando el spread o diferencial de tasas de inters, operaciones que al estar respaldadas por los bancos centrales, estn exentas de riesgo. As es como el dlar de Nueva Zelanda se ha apreciado ms del 42% con respecto al dlar estadounidense durante este ao, poniendo en peligro la recuperacin neozelandesa. Una moneda apreciada de esta forma forzada y engaosa no hace ms que instalar el peligro de una cada en la competitividad, al provocar una seria una disminucin de las exportaciones y un incremento forzado de las importaciones, acelerando el dficit en la balanza de pagos. La manipulacin que ejercen estos capitales golondrina sobre los precios relativos, es una advertencia que debe poner en alerta a los bancos centrales: Se requiere establecer mecanismos de freno y control a estos movimientos especulativos que afectan la estabilidad de precios. La libre movilidad de capitales que se explica en el modelo de Mundell y Flemingle ha jugado una muy mala pasada a pases como Islandia, al cual llegaron miles de millones de dlares que aprovechaban las altas tasas de inters. Esto gener una situacin de gran confortabilidad durante algunos aos, hasta que la situacin comenz a resquebrajarse, demostrando que el modelo es abiertamente insostenible dado que la economa no puede exprimirse hasta el infinito. Y apenas se detecta una situacin delicada, los capitales huyen despavoridos pues es el sntoma de que el fruto qued seco y hay que llegar a tiempo a otro lugar para exprimir uno nuevo. Esta imprudencia de los bancos centrales, que con el pretexto de controlar la inflacin elevan la tasa de inters, aunque ello signifique asfixiar a la economa interna, ha sido una de las trampas ms dainas del

actual modelo econmico que no solo es responsable de la creacin de burbujas sino tambin de la paralizacin de la economa. Los fuertes desequilibrios que causan los flujos de capital, o carrytrade, que se mueven parasitariamente sin generar ninguna actividad productiva real, forman parte de la materia prima que potencia las crisis y que se nutre de estos errores para hacer an ms dao a la actividad econmica y el empleo. ACAPARAMIENTO.

Prctica que consiste en retener o comprar bienes en grandes cantidades antes de que lleguen al mercado de consumo, con el fin de venderlos cuando los precios de los mismos resulten superiores a los actuales. El acaparamiento se basa, por lo tanto, en la previsin de un aumento de la demanda y es una prctica especulativa que en general puede considerarse normal: quien acapara corre el riesgo de equivocarse en sus previsiones y perder parte de los activos que ha comprometido en la compra, resultando por lo tanto un demandante como cualquier otro que concurre al mercado; cuando se hace en volmenes muy amplios, sin embargo, se considera una prctica monoplica que muchos pases sancionan de diversas maneras. Para que una mercanca pueda ser acaparada es necesario que la oferta de la misma no pueda aumentar rpidamente en el tiempo en respuesta al aumento de los precios que produce el acaparamiento y, adems, que no tenga sustitutos prximos; la cantidad demandada, por otra parte, debe contraerse menos que proporcionalmente ante los aumentos del precio -es decir, debe tratarse de una demanda inelstica- pues de otro modo el acaparador no podr liquidar sus existencia con beneficio para s. Ello ha hecho que, histricamente, slo se hayan acaparado cierto tipo de bienes, como productos agrcolas por ejemplo, que cumplan con estas condiciones. El acaparamiento slo es posible en mercados muy reducidos, donde no hay suficientes oferentes y donde las comunicaciones son escasas e imperfectas. En un mercado abierto de dimensiones mundiales, como el actual, el acaparamiento es una prctica riesgosa, que puede ocasionar altas ganancias pero tambin la bancarrota de quienes la realizan. Por ello no ocasiona perjuicios reales al consumidor, y puede considerrselo como un modo ms de regular la oferta de mercancas y los precios de las mismas. Art. 233 Cdigo Penal.- Acaparamiento El que acapara o de cualquier manera sustrae del comercio, bienes de consumo o produccin, con el fin de alterar los precios, provocar escasez u obtener lucro indebido en perjuicio de la colectividad, ser reprimido con

pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos y con noventa a ciento ochenta das-multa. Si se trata de bienes de primera necesidad, la pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa. TIPICIDAD OBJETIVA Sujeto activo Puede ser cualquiera, lo importante es que realice la conducta tpica. Puede ser una persona fsica comerciante o como tambin representante de una persona jurdica. Sujeto pasivo Considerado como delito econmico en que se atenta contra el orden socioeconmico afecta indiscutiblemente los intereses de la sociedad consumidora. Pero es el Estado quien indirectamente se encuentra afectado con la realizacin de la conducta. De manera que el consumidor es el agraviado y el Estado es el sujeto pasivo.

TIPICIDAD SUJETIVA Existe dolo del agente acaparador, con el fin de alterar los precios, provocar escasez y obtener lucro indebido en perjuicio de la colectividad. A travs de la retencin indebida de un producto que es consumido con cierta periodicidad, la demanda aumenta, aumentando tambin el precio de dicho producto, esto provoca la escasez del producto y hace que el agente lo venda al precio impuesto arbitrariamente y unilateralmente, logrando una ganancia ilcita.

GRADOS DE DESARROLLO Consumacin El delito se consuma con el acaparamiento o la sustraccin de bienes del comercio. No se requiere para la consumacin en efectivo perjuicio a la colectividad, sino, actuar con dicha intencin

TIPOS -Acaparamiento de tierras -Acaparamiento de alimentos -Acaparamiento compulsivo

ACAPARAMIENTO DE TIERRAS El acaparamiento de tierras que se est registrando en todo el mundo ha empezado a atraer la atencin internacional, y no tanto porque se trate de un fenmeno nuevo, sino por las dimensiones y ritmo con que se est produciendo. Se calcula que en los ltimos aos han cambiado de manos al menos 227 millones de hectreas, la mayor parte en frica subsahariana, en lo que constituye una contrarreforma agraria de enormes dimensiones. Las razones de este fenmeno se pueden agrupar en cuatro apartados: 1) la volatilidad del precio de los alimentos desde 2008, justamente cuando comienza a desplegarse la crisis financiera; 2) la crisis financiera en los pases enriquecidos, cuyos inversores buscan nuevos activos seguros (que han encontrado tanto en las tierras como en los mercados de materias primas alimentarias); 3) la crisis energtica, que ha despertado el inters por la produccin de agro combustibles; y 4) el cambio climtico, que ha suscitado la creacin del mercado de bonos de carbono. Impulsados por diferentes motivos, entre los compradores de tierras cabe sealar a China, Arabia Saud y otros pases del Golfo prsico, y pases ricos, entre los que destaca el Reino Unido. Todos ellos actan en pases emergentes o empobrecidos en connivencia con las instituciones financieras internacionales (Banco Mundial, FMI) y gobiernos o lites locales. Tanto si es para la produccin de alimentos, de agro combustibles o para la extraccin de otros productos, se ha argumentado que los acuerdos se realizan sobre tierras vacas, baldas o vacantes. Sin embargo, en las regiones donde se est produciendo el acaparamiento se registra la expulsin de comunidades enteras de los espacios en los que vivan, dando al traste con sus medios de subsistencia. Cabe mencionar que en los pases empobrecidos es usual que no existan ttulos sobre la tierra, tal como los entendemos, sino que se trata de derechos consuetudinarios o comunales, o bien son de propiedad estatal. Las poblaciones expulsadas suelen acabar engrosando los cinturones de pobreza de las grandes urbes y perdiendo la seguridad alimentaria que anteriormente tenan. Conviene recordar que la mayor parte de la poblacin africana se compone de agricultores que dependen de sus cosechas para subsistir. En el caso de las explotaciones agrcolas, el acaparamiento de tierras fomenta el monocultivo de grandes extensiones de tipo industrial con cosechas destinadas a la exportacin. Si bien los defensores de las transacciones internacionales de tierra argumentan que estos acuerdos permitirn producir

alimentos a bajo precio para los pobres del mundo, los hechos indican lo contrario, ya que los precios de los alimentos siguen en alza y en 2011 registraron una nueva escalada. Es ms, la mayor parte de los acuerdos no se dirigen a la produccin de alimentos, sino a cosechas para agro combustibles o a actividades extractivas. Adems, el monocultivo y el tipo de produccin industrial con elevado uso de fertilizantes y pesticidas produce serios daos a la biodiversidad y al medio ambiente en general. Las actividades extractivas se centran en la minera y en los recursos forestales. El inters por los bosques se debe tanto a la explotacin de sus recursos forestales para la exportacin como a su contribucin a los servicios ambientales instrumentalizada en los mercados de carbono. La prdida de acceso a los bosques perjudica seriamente a las poblaciones, ya que de ellos obtienen tanto alimentos como medicinas, materiales de construccin, vestido y enseres del hogar. La minera trae consigo daos incluso mayores al contaminar con sus desechos masas de agua esenciales para la subsistencia de las poblaciones. Ante los evidentes perjuicios que genera el acaparamiento de tierras a los campesinos y los ecosistemas, los inversores extranjeros optan por adherirse a cdigos voluntarios, con los que se intenta embellecer este fenmeno. Aunque en principio estos cdigos no son en s malos, es el propsito ms amplio y el contexto de la poltica econmica en el que tales cdigos se insertan lo que hace problemtico este modelo, como asegura Saturnino Jun Borras en una entrevista con CIP-Ecosocial. En definitiva, el acaparamiento de tierras supone un vaciamiento de los campesinos de las zonas rurales para ser ocupadas por inversores y grandes empresas del agrobusiness. Por todo ello, el acaparamiento de tierras contiene un alto potencial para el conflicto.

CONSECUENCIAS -Ralentizacin de la entrada, reduccin de la competencia efectiva y de la contestabilidad de los mercados, as como reduccin del potencial dinmico de los mercados. -Indefensin e inseguridad jurdica. -Incremento de la inseguridad econmica. -Creacin de incentivos lesivos a los mercados y finalmente a los consumidores. -Falta de justificacin de la aplicacin de una regulacin generalizada. -Tipificacin errnea de las conductas aducidas en la norma. CONDICIONES DE ACAPARAMIENTO Para que una mercanca pueda ser acaparada es necesario que la oferta de la misma no pueda aumentar rpidamente en el tiempo en respuesta al aumento de los precios que produce el acaparamiento y, adems, que no tenga sustitutos prximos; la cantidad demandada, por otra parte, debe contraerse menos que proporcionalmente ante los aumentos del precio (es decir, debe tratarse de una demanda inelstica, pues de otro modo el acaparador no podr liquidar sus existencias con beneficio para s. Ello ha hecho que, histricamente, slo se hayan acaparado cierto tipo de bienes, como productos agrcolas. El acaparamiento slo es posible en mercados muy reducidos, donde no hay suficientes oferentes y donde las comunicaciones son escasas e imperfectas. En un mercado abierto de dimensiones mundiales, el acaparamiento es una prctica riesgosa, que puede ocasionar altas ganancias pero tambin la bancarrota de quienes la realizan. Por ello no ocasiona perjuicios reales al consumidor, y puede considerrselo como un modo ms de regular la oferta de mercancas y los precios de las mismas.

ELEMENTOS DEL ACAPARAMIENTO El acaparamiento no tiene un peligro abstracto: no exige que se produzca efectivamente una lesin para el bien jurdico. No hay ingrediente subjetivo. Sujeto pasivo: el Estado. Perjudicado directo: el consumidor, en el supuesto de que el acaparamiento llegue a ocasionar escasez del producto o una elevacin de precios. Tambin pueden ser perjudicados los competidores directos. Sujeto activo: indeterminado. Objeto material: el artculo o el producto de primera necesidad.

Consumacin: en el momento en el cual el sujeto agente acapara o sustrae del comercio el producto de primera necesidad que supera la cuanta.

LEY CONTRA EL ACAPARAMIENTO, LA ESPECULACIN Y EL BOICOT Entre otras distorsiones y fallas creadas por normativas como la Ley contra el Acaparamiento destacan: 1.- Ralentizacin de la entrada, reduccin de la competencia efectiva y de la contestabilidad de los mercados, as como reduccin del potencial dinmico de los mercados. 2.- Indefensin e inseguridad jurdica. 3.- Incremento de la inseguridad econmica. 4.- Creacin de incentivos lesivos a los mercados y finalmente a los consumidores. 5.- Falta de justificacin de la aplicacin de una regulacin generalizada (falta de estudio y demostracin de monopolios naturales y del despliegue de barreras estratgicas producto de prcticas restrictivas a la competencia).Esto implica igualmente indefensin. 6.- Tipificacin errnea de las conductas aducidas en la norma. Previa aprobacin de una ley como la Ley contra el acaparamiento, debe considerarse la situacin de los mercados y cules pueden ser las fuentes de las distorsiones que pretende corregir dicha normativa. En ese sentido, declaraciones realizadas por el ministro del Poder Popular para la Alimentacin, Rafael Oropeza, en las que opinaba que existan excesivos eslabones en la cadena de produccin-comercializacin, evidencian la filosofa de la actual gestin de dispare primero y averige despus. Re sulta interesante e incluso loable la declaracin del ministro Oropeza, ya que cuando menos plantea que podra estar existiendo en ciertas cadenas de produccincomercializacin un oneroso encadenamientos de problemas de doblemarginalizacin. Sin embargo, las investigaciones econmicas de rigor debieron haber antecedido a cualquier accin pblica-regulatoria. La Ley contra el Acaparamiento presenta delicadas inconsistencias conceptuales que lejos de coadyuvar a corregir las fallas en los mercados regulados, podra afianzar los problemas. De hecho, el innecesario amedrentamiento e incremento del riesgo en el negocio de comercializacin derivado de la norma, ya est produciendo salidas del mercado por parte de

ciertos oferentes, los cuales no quieren quedar expuestos a los castigos de tan inquisitoria norma. En especfico, la tipificacin de conductas como el boicot, el acaparamiento y la denegacin a comerciar debera caracterizarse por una serie de elementos que deben estar presentes para que ciertas conductas sean consideradas como tal. En la actualidad, este tipo de conductas no solo se encuentren en instrumentos legales como la Ley de Proteccin al Consumidores y la Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia, sino que adicionalmente en esta Ley contra el Acaparamiento. Conductas como el boicot, el acaparamiento, manipulacin de medios de produccin, denegacin de mercado, constituyen conductas exclusionarias y explotativas que deben ser correctamente identificadas y evidenciadas para su posterior sancin, previo procedimiento administrativo, en el cual se les garantice el derecho a la defensa a los empresarios. Sin embargo, ya se ha iniciado acciones de tomas de empresas, frigorficos y comercios, sin el previo proceso administrativo y sin garantizarse el derecho a la defensa. Ahora bien, la tipificacin de estas conductas se ajusta al hecho de que constituyen barreras a la entrada y a la competencia de origen estratgico o por medio de conductas. Estas conductas podran existir en mercados y sectores libres, con participantes que posean poderes de mercado y altas barreras de entrada, y aun as debe comprobarse que efectivamente estas conductas son desplegadas. Sin embargo, cuando en los mercados existen consecutivas regulaciones y controles, es posible que se presenten fallas, distorsiones y barreras legales producto de las propias acciones pblicas y regulatorias. As las cosas, la capacidad ociosa y el desabastecimiento son los efectos tpicos de la aplicacin de controles de precios. De igual manera, lo que pudiera parecer una denegacin a comerciar puede ser simplemente una decisin privada legtima de libertad de escogencia sobre sus proveedores o clientes. Ms all, en escenarios como el venezolano, donde existen numerosos controles e intervenciones ineficientes del Gobierno, la capacidad ociosa de una empresa que pareciera desplegar una conducta restrictiva de manipulacin de los factores de produccin y denegacin a comerciar, podra perfectamente ser producto de las distorsiones de las acciones regulatorias. As, lo que pareciera tipificarse como una conducta restrictiva, requiere de la identificacin de poder de mercado por parte del eventual infractor y la existencia de barrares de entrada, porque de lo contrario resultara una arbitrariedad cualquier accin pblica por no justificarse en el resguardo del inters pblico. De igual manera, se requiere, previamente a cualquier accin pblica, la identificacin de si la capacidad ociosa es producto de polticas pblicas como los controles de precios. Posiblemente en Venezuela se est iniciando procesos de tomas de empresas, amparados en instrumentos legales, cuando las distorsiones provienen de las acciones del propio Gobierno.

Consideraciones sobre los Artculos de la Ley contra el Acaparamiento: En especfico, ciertos artculos introducen indeseados incentivos y desincentivos que lesionan al consumidor final y a la potencialidad a mediano plazo del sector en su conjunto y reduce la posibilidad de una eventual creacin de empleos. Los artculos referentes a las medidas preventivas manifiestan un sesgo hacia errores del tipo I. Aun cuando la medida sea temporal, se parte de la mala fe del agente econmico y no de la presuncin de inocencia, concepto consagrado en el ordenamiento legal en Venezuela. Por otro lado, el impacto en la dinmica del sector podra ser mucho ms lesivo para los propios consumidores que el eventual alivio de medidas de corto plazo como estas, que no proceden de decisiones firmes y bien sustanciadas y fundamentadas. Se introduce un elemento distorsionar y ralentizador de la actividad econmica, lo que profundiza en el mediano plazo a la formacin de mayores y ms pronunciados cuellos de botella a lo largo de la cadena de produccincomercializacin. Luego todas las tipificaciones que supuestamente justifican la Ley y su administracin, se encuentran absolutamente descontextualizadas en la norma y carecen de asidero normativo, tal cual como se encuentra redactada la norma. Luego se viola los principios de proporcionalidad de las leyes. La intencin de esta norma no puede ser claudicar y poner en riesgo el sostenimiento del sistema de produccin y comercializacin de los bienes productos de la regulacin de precios. Lo anterior atenta contra el pueblo y el bienestar social. El artculo 16 no especfica las unidades de tiempo del eventual cierre del comercio. El artculo 17 crea tremendos incentivos negativos a los Consejos Comunales en contra de la naturaleza regulatoria y de los supuestos bienes tutelados. Este artculo realinea los intereses de la ley con los Consejos Comunales parcialmente responsables de la efectividad y cumplimiento del presente instrumento normativo. Una vez que las multas son destinadas a un Fondo para los Consejos Comunales, la actuacin de los Consejos en la administracin y deteccin se sesgar a favor de que se produzca muchos falsos positivos o errores del tipo I (muchas empresas y comercios que siendo inocentes sean encontrados culpables). Incluso estos incentivos, aunado a la fuerte relacin poltica entre el Ejecutivo y algunos Concejos Comunales, permiten arreglos en contra de los comerciantes, lo que deja a los ltimos en absoluta indefensin y se condena a la sociedad en su conjunto a la presencia de muchos falsos positivos.

El artculo 25 viola los principios de justicia, equidad, proporcionalidad, racionalidad y progresividad, imprimindole una tremenda discrecionalidad al instrumento legal, constituyendo una amenaza en contra de la actividad de produccin y comercializacin en general. Lo anterior como mencionramos, en dinmica produce constreimiento de las actividades econmicas. Lejos de corregir las eventuales fallas y cuellos de botellas, o incluso algunas fluctuaciones cclicas o estacionales, se estar generalizando los problemas a lo largo de toda la cadena de produccin y comercializacin. Tal como se encuentra redactada la norma y las tipificaciones de boicot y acaparamiento, se est incentivando a resultados pocos competitivos en la economa. Aun cuando los precios se encuentren regulados, ciertas actividades podran buscar generar eficiencia de costos, como explotar economas de escala o de alcance, pero ante la tipificacin de las conductas anteriores, se produce un equilibrio no competitivo. De hecho, constituye un compromiso estratgico (strategiccommitment) por parte del regulador para que no puedan competir por cantidades (ante los castigos por eventuales prcticas de acaparamiento). Adicionalmente se producirn salidas del mercado de agentes econmicos que al evaluar sus beneficios esperados, una vez que el monto de prdidas y su probabilidad han aumentado al entrar en rigor esta norma, podran decidir no seguir operando. El artculo 28 exacerba los dos problemas y distorsiones anteriores, de manera muy relevante. Mucho se ha aducido sobre el poder monoplico de componentes de la cadena de produccin y comercializacin en el sector agroindustrial. Sin embargo, hasta la fecha no han sido identificados monopolios naturales, sino que por el contrario se regula sin siquiera constatarse que se cumplen los elementos que caracterizan un monopolio natural (subaditividad de los costos). Ms all, muchas de las actividades que se realizan a lo largo de los sectores sujetos a la norma, son susceptibles de ser replicadas. Lo anterior significa que no existe asidero ni justificacin alguna para regular tales actividades. Adicionalmente, en aquellos casos que existan barreras a la competencia o a la entrada que dificulten la desafiabilidad de las actividades econmicas, el Estado y el Ejecutivo a travs de sus organismos competentes deberan identificarlas y coadyuvar a su levantamiento. No existe mejor llamado a la entrada de nuevas empresas que un monopolio, as que las acciones que no apunten hacia mayor competencia, sino a mayores trabas regulatorias y administrativas lo que refuerzan son las estructuras concentradas. En este sentido, debemos reconocer que en Venezuela los empresarios y sus respectivos gremios han solicitado y promovido mayor competencia y facilidad para la instalacin de nuevas empresas. Resulta absolutamente paradjico,

que el Gobierno desate un fenmeno de inflacin regulatoria que disminuye los incentivos a la entrada, a la generacin de nueva riqueza y a la generacin de empleos. Una de las peores consecuencias de regulaciones de este tipo es sobre la competencia efectiva y su dimensin dinmica. Este tipo de regulaciones ralentiza la entrada a un punto tal que cierra la entrada. Lo anterior como hemos remarcado mantendr a los renglones sufriendo de enanismo sin la posibilidad efectiva de las amenazas de entrada y reduciendo la oferta tan necesaria. Falta de Lgica de Regulacin y Controles de Precios sobre Renglones Potencialmente Competitivos: El presente anlisis lo que pretende es resaltar si podran existir incentivos a la competencia entre aquellos agentes econmicos, como los comercializadores finales, que se encuentran en renglones de la cadena de produccincomercializacin potencialmente competitivos, una vez que no exista regulaciones. De igual manera, una vez comprobada la existencia o no de incentivos a la competencia y a la reduccin de precios, se analizar como funge como compromiso estratgico por parte del Gobierno de la regulacin en contra de la entrada y sostenibilidad del sector. El principal anlisis que se presentar en este informe se encuentra fundamentado en un modelo de diferenciacin de productos. En especfico, ser utilizado un modelo de diferenciacin derivado del modelo de Hotelling. En los siguientes prrafos se har especial nfasis en describir y determinar los supuestos que caracterizan al modelo de diferenciacin de productos que utilizaremos y que se aproximan bastante bien a la caracterizacin del sector comercializador de alimentos. Debe tenerse en cuenta que a lo largo del documento nos estaremos refiriendo a aquellos comercializadores finales de alientos, es decir al detallista, a los abastos, al centros comerciales de alimentos, a las carniceras, hipermercados, etc. Primero, en el modelo existe el supuesto de que los consumidores de los comercializadores de alimentos poseen bsicamente las mismas preferencias respecto al servicio de comercializacin y hacia los productos considerados de primera necesidad. Lo anterior, no resulta para nada restrictivo si consideramos que cada tipo de mercado puede estar definido por tipo de carne. Por ejemplo, la carne de primera, en principio y si no existen actos de mala fe, ser perfectamente sustituible entre la que ofrece un comercializador y el que ofrece otro competidor subyacente. En resumidas cuentas el supuesto pretende caracterizar a la prestacin del servicio de comercializacin de alimentos como carne, cercana a un commodity. Este principio resulta destacable debido a que este tipo de bienes, desprovistos de marcas y posicionamientos, ni

diferenciaciones, pobremente podran representar para los comercializadores un producto exclusivo sobre el cual desplegar conductas abusivas. Adicionalmente, se asume que el consumidor puede comprar como mximo una unidad del bien ofertado por los comercializadores de alimentos. Esto no resulta mayor problema si restringimos nuestro anlisis parcialmente considerando un producto en especfico por ejemplo la carne de res. Asimismo, este supuesto podra representar bastante bien al tipo de decisiones que suelen tomar los consumidores determinados preponderantemente por la intertemporalidad de la satisfaccin de las necesidades y de rendimientos decrecientes de los bienes y servicios. Si bien es cierto que sobre estos bienes aplica el principio de monotonicidad de las preferencias, este supuesto no resta generalidad ni desvalida el anlisis siguiente. Adicionalmente, supondremos algo bastante apegado a la realidad y a las preferencias de los consumidores: los consumidores incurren en una desutilidad por el simple hecho de tener que desplazarse para acceder al servicio de comercializacin de los alimentos, incurriendo en el mejor de los casos en costos de transporte y traslado. Dentro de estos costos podemos contabilizar el valor del combustible consumido, el pasaje pagado independientemente del modo de transporte, el tiempo de traslado y de espera, as como cualquier desutilidad en la que incurre quien se desplaza hasta los centros y comercios de alimentos. En especfico, el costo de transporte o de trasladarse en el que incurre el consumidor al desplazarse hasta el comercializador de su preferencia o cercana, es proporcional a la distancia entre el consumidor y el comercializador. Una representacin y ejemplo de cun importante resulta este tipo de costo en las decisiones de los individuos, lo constituye la clientela que logra atraer los vendedores mviles de productos del mar. La racionalidad de quienes compran a estos oferentes, aparte de la lealtad que el cliente pueda sentir una vez ha sido reiterada la utilizacin de esta oferta, es la reduccin del tiempo invertido en la actividad de compra. Muchos de los clientes simplemente al ver el camin o la cava que transporte y vende estos productos, debido a que se cruce en su trayectoria o traslado, aprovecha para comprar, si en ese momento tiene la necesidad del producto (incluso los ahorros de costos de tiempo y traslado son importantes que en muchas ocasiones se induce la demanda, para aprovechar el momento). La suposicin de una funcin de costos convexa permitir la existencia de un equilibrio en la etapa de fijacin de los precios de los productos. Sin embargo, hemos asumido linealidad debido a: 1) El problema de la existencia de equilibrio resulta mucho ms fcil su determinacin y dado que los resultados del modelo con costos convexos no cambiarn.

2) No existe mayor evidencia emprica sobre mayor apego a la realidad del supuesto de convexidad. 3) Los procedimientos algebraicos de la funcin estrictamente convexa seran ms complicados y bsicamente el objetivo de los argumentos a ser introducidos en este informe es determinar la pertinencia o no de controles de precios hacia los comercializadores de alimentos. Ahora definiremos una funcin de utilidad para los clientes de los comercializadores de alimentos, la cual estar en funcin de S y de t, y que presentar la forma funcional U(S,t)= S pi tv-xi. Donde: S es el precio de reserva del cliente por el producto (por ejemplo, la carne), pi es el precio cargado por el comercializador i por el alimento vendido, t representa la funcin de costo de transporte (el costo unitario). Este costo podra incluso componerse por dos fuentes. El primero, el costo expresado en trmino monetarios del tiempo utilizado para desplazarse, e incluso el gasto en gasolina o pasajes pagados en el proceso de traslado hasta el comercializador. El segundo, la desutilidad que implica tener que acceder a un comercializador que no forma parte de los considerados en las preferencias y gustos de los individuos. Por su parte, v constituir la localizacin del consumidor; y xi la ubicacin espacial del comercializador i. El modelo que se presentar a continuacin, tiene por objeto develar si existe o no la necesidad de controles sobre los comercializadores, para garantiza r el mayor bienestar social dentro del mercado. Para ello supondremos, a manera de simplificacin, que los consumidores se encuentran distribuidos de forma uniforme a lo largo de la cuidad lineal (recta de los nmeros reales). Por ejemplo, podra imaginarse que se trata de una calle a lo largo de la cual se distribuye viviendas de forma correlativas, y dentro de cada vivienda un individuo o una familia. De igual manera, por resultar lo suficientemente grfico, puede restringirse el anlisis a una porcin de la ciudad lineal o de la recta (sin prdida alguna de generalidad, debido a que las conclusiones a las cuales se llegue deberan ser extensivas a lo largo de todo el mercado). Es de esta manera, que podemos restringir el anlisis que ser extensible a todo el sector, a dos comercializadores, uno denominado A se encuentra ubicado en el punto 0, y el otro, el comercializador denominado B, situado en el punto 1. Lo anterior corresponde perfectamente a una situacin usual en la que en cada cuidad existe un nmero determinado de comercializadores de alimentos. Una vez que el excedente del consumidor para un individuo (definido como su precio de reserva menos el costo total, donde el ltimo representa la suma del precio pagado por el producto-alimento ms el costo de transporte) represente la funcin de utilidad, el excedente del consumidor ser la integral de esta funcin en la porcin de la recta en que la utilidad es mayor que cero,

considerando que se preferir o se escoger el comercializador con menor costo total. Adicionalmente, supondremos que existe cierta caracterizacin en la actividad de comercializacin de alimentos que permiten asumir costos idnticos entre los competidores. No tiene en principio por qu ser restrictivo este supuesto si pensamos que la extensin de metros cuadrados de este tipo de locales de comercializacin, as como ciertas maquinarias o equipos de refrigeracin, resultan comunes o no muy distintos entre dos competidores tipo. De hecho, este sector ha visto transcurrir un proceso de estandarizacin y homogenizacin en lo que a su estructura, extensin y equipos se refiere, todo a favor de explotar mayores economas de escala y de alcance y ofrecer mejores servicios a su clientela. De igual manera, lo que se pretende identificar es si existe incentivos para competir entre los comercializadores de alimentos y por tanto la irrelevancia de los controles de precios en renglones potencialmente competitivos. As podemos llegar un poco ms lejos y plantear que los comercializadores de alimentos en un principio no poseen costos fijos y que se enfrentan de esta manera a unos costos medios y marginales constantes e iguales a c. Todo lo anterior, cobra mayor pertinencia y atino en la realidad si consideramos que algunos de los comercializadores de alimentos instalados en el mercado poseen costos fijos amortizados o que no poseen costos hundidos, una vez que ya se encuentran instalados en el mercado o que ciertos activos son transferibles a otras actividades (en todo caso nos referiremos a dos competidores con estas caractersticas). Los costos medios y marginales representados por c, se identifican con costos de personal y del local o establecimiento comercial en el que se encontrar situado el comercializador. La alternativa a lo anterior constituira suponer que los costos son independientes de la prestacin del servicio comercializacin y que, por lo tanto, todos los costos son fijos. En esta alterativa o variante, para arrojar los correspondientes resultados, sera suficiente, el sustraer los costos fijos a la expresin de beneficios que se derivar. El resto de los costos relevantes son el costo fijo f de la eventual licencia que pueda exigirse por alguna autoridad administrativa o local para instalarse en el mercado y el precio pagado al rengln inferior en la cadena de comercializacin de los productosalimentos. En esta primera parte del modelo tomaremos a los precios de los productosalimentos como fijos (lo cual se derivara del hecho de la imposicin de controles por parte del Ejecutivo o algn otro regulador). Primero requeriremos determinar las demandas que poseen cada uno de los comercializadores de alimentos presentes en un mercado, para lo cual hemos de identificar los clientes (caracterizados por su localizacin, ab) indiferentes entre comprar alimentos a uno u otro comercializador. Lo anterior lo llevaremos a cabo igualando la utilidad que obtiene un cliente cuando compra al comercializador

a, respecto al caso en el que compra al comercializador b. As las cosas los comercializadores de alimentos se estaran diferenciando por su localizacin espacial, lo cual es absolutamente apegado a la realidad, una vez que la localizacin de estos prestadores de servicio constituye uno de los atributos ms importantes para los clientes.