CRECHE:

um direito da criana, da famlia e um dever do Estado.

Subsdios para o debate e ao sindical

Secretaria Nacional da Mulher Trabalhadora da CUT snmt@cut.org.br

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CAMPANHA PELO DIREITO CRECHE

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) C912 Creche : um direito da criana, da famlia e um dever do Estado. So Paulo : Central nica dos Trabalhadores/ Secretaria Nacional da Mulher Trabalhadora, 2011. 36 p. : il. 1. Creches - Brasil. 2. Educao pr-escolar - Polticas pblicas Brasil. 3. Sindicalismo - Brasil. 4. Sindicatos - Brasil. 5. Direito dos trabalhadores. CDU 373.22(81) CDD 362.7120981

(Bibliotecria responsvel: Sabrina Leal Araujo CRB 10/1507)

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DIREO EXECUTIVA NACIONAL DA CUT Gesto 2009-2012

Presidente Artur Henrique da Silva Santos Secretrio-Geral Quintino Marques Severo Secretrio de Administrao e Finanas Vagner Freitas de Moraes Secretria de Combate ao Racismo Maria Julia Reis Nogueira Secretria de Comunicao Rosane Bertotti Secretrio de Formao Jos Celestino Loureno (Tino) Secretria da Juventude Rosana Sousa de Deus Secretria de Meio Ambiente Carmen Helena Ferreira Foro Secretria da Mulher Trabalhadora Rosane da Silva Secretrio de Organizao e Poltica Sindical Jacy Afonso de Melo Secretrio de Polticas Sociais Expedito Solaney Pereira de Magalhes Secretrio de Relaes Internacionais Joo Antonio Felcio Secretrio de Relaes do Trabalho Manoel Messias Melo Secretria da Sade do Trabalhador Junia Martins Batista

Diretores(as) Executivos Antonio Lisboa Amncio do Vale Aparecido Donizeti da Silva Dary Beck Filho Elisngela dos Santos Arajo Jasseir Alves Fernandes Julio Turra Pedro Armengol Rogrio Pantoja Shakespeare Martins de Jesus Valeir Ertle

Conselho Fiscal Joice Belmira da Silva Pedro de Almeida dos Anjos Waldir Maurcio da Costa Filho Suplentes Marlene Terezinha Ruza Rubens Graciano Srgio Irineu Bolzan

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ndice
Apresentao Introduo Creche: Um direito constitucional A Creche na CLT Auxlio-creche Por que lutamos por creches pblicas? O censo e a educao infantil Quem tem acesso creche? Muitos caminhos para conquistar um direito Referncias Bibliogrcas

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Apresentao
No Brasil, milhes de crianas tm sido privadas do direito educao infantil. Esta triste situao atinge a maior parte das famlias de trabalhadores e trabalhadoras brasileiras, pois envolve questes como emprego, sade, segurana, alm de ser o primeiro contato da criana com o universo da educao. H muito tempo, mulheres organizadas em sindicatos, partidos polticos e nos movimentos feminista e popular lutam por esse direito. A CUT, em seu 1 Encontro Nacional sobre a Mulher Trabalhadora, realizado em 1988, aprovou essa demanda como parte de seu plano de lutas e instituiu o dia 12 de outubro como Dia Nacional de Luta por Creche. No mesmo ano, a proposta foi apresentada e aprovada no 3 CONCUT. A CUT luta por mudanas no sistema educacional brasileiro e quer aprofundar esse debate, para contribuir na construo de polticas pblicas voltadas para a implantao de creches pblicas, de qualidade, em perodo integral. O propsito desta cartilha intitulada Creche: Um direito da criana, da famlia e um dever do Estado apresentar informaes e argumentos para subsidiar esse debate, e apontar sugestes de aes a serem desenvolvidas por dirigentes e militantes do movimento sindical e organizaes parceiras. Portanto, assumir esta campanha desenvolver aes sindicais, tambm em conjunto com os movimentos populares e de mulheres, pela garantia do Direito Creche s lhas e lhos de trabalhadoras e trabalhadores da cidade, do campo e da oresta.

Artur Henrique Presidente

Quintino Severo Secretrio-Geral

Rosane Silva Secretria da Mulher Trabalhadora

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Introduo
Por que a creche uma poltica pblica estratgica para a autonomia das mulheres? Consideramos a creche um direito das crianas, mas tambm um direito das mulheres, responsabilizadas, na maioria das vezes, pelas tarefas do cuidado e da reproduo - o chamado trabalho reprodutivo (cuidar de lhos e lhas, de doentes, de idosos, de maridos e dos afazeres domsticos). Com todas essas responsabilidades atribudas s mulheres, necessrio colocar em prtica polticas pblicas de apoio e compartilhamento dos trabalhos de reproduo da vida, que possibilitem a elas construir autonomia econmica, fator essencial para que se constituam como sujeitos de direitos. Neste sentido, nossa luta por creches tem dois aspectos indissociveis: um direito das crianas, mas tambm um servio essencial para a autonomia das mulheres. Isso implica que os trabalhos desenvolvidos pelas mulheres no mbito da casa, na famlia, e na comunidade tambm sejam reconhecidos como aporte economia1. Para que essas demandas sejam atendidas, necessrio que a creche seja considerada um servio essencial. S assim, ser possvel tornar realidade a existncia de creches diretas, de qualidade e sob gesto pblica; em perodo integral de 12 horas; creches que funcionem 24 horas, em perodo noturno e nos nais de semana, para atender mes e pais que trabalham ou estudam nesses horrios; e creches funcionando durante todo o ano, no apenas durante o perodo escolar. Alm disso, importante garantir: creches prximas ao local de moradia da criana; o direto creche a todas as crianas, independentemente da me trabalhar fora ou no; universalizar o atendimento educao infantil; pr- escola, em perodo integral. Outro aspecto importante a ser considerado, especialmente para populaes rurais e da periferia das cidades, garantir transporte pblico que sirva creches e pr-escolas. Para ns da CUT, creche um direto da criana, da famlia e um dever do Estado!

1 Documento da Marcha Mundial das Mulheres (MMM) para a Conferncia Municipal de Mulheres de So Paulo

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A Educao um Direito garantido pela Constituio Federal de 1988 O Art. 6 da Constituio Federal afirma: So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta constituio.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 2010)

Em seguida, no Art. 7 rearma: So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: XXV - assistncia gratuita aos lhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas; (Inciso alterado pela
Emenda Constitucional n 53, de 2006)

Creche:
Um direito constitucional

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A Constituio Federal dene a competncia sobre quem deve prover a Educao Infantil, conforme artigos descritos a seguir: Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 2010)

Art. 30. Compete aos Municpios: VI manter, com a cooperao tcnica e nanceira da Unio e do Estado, programas de educao infantil e de ensino fundamental; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)

Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: IV educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade; (Redao alterada pela Emenda Constitucional n 53, de 19/12/2006) Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em regime de colaborao seus sistemas de ensino. 1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, nanciar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e nanceira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 1996)

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2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 1996) 3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 1996) 4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios deniro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 59, de 2009)

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A Creche

na CLT

A Consolidao das Leis Trabalhistas, a conhecida CLT, de 1943, em seu Artigo 389, garante o seguinte: 1 - Os estabelecimentos em que trabalharem pelo menos 30 (trinta) mulheres com mais de 16 (dezesseis) anos de idade tero local apropriado onde seja permitido s empregadas guardar sob vigilncia e assistncia os seus lhos no perodo da amamentao (Includo pelo Decreto-lei n 229, de28 de
fevereiro de 1967)

2 - A exigncia do 1 poder ser suprida por meio de creches distritais mantidas, diretamente ou mediante convnios, com outras entidades

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pblicas ou privadas, pelas prprias empresas, em regime comunitrio, ou a cargo do SESI, do SESC, da LBA ou de entidades sindicais. (Includo pelo
Decreto - lei n 229, de 28 de fevereiro de 1967)

Em sua seo V, que trata da proteo maternidade, a CLT estabelece o seguinte: Art. 396 - Para amamentar o prprio lho, at que este complete 6 (seis) meses de idade, a mulher ter direito, durante a jornada de trabalho, a 2 (dois) descansos especiais, de meia hora cada um. Pargrafo nico - Quando o exigir a sade do lho, o perodo de 6 (seis) meses poder ser dilatado, a critrio da autoridade competente.

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AuxlioCreche

Nos termos da Portaria 3.296 / 1986, do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), a empresa poder, em substituio exigncia contida no pargrafo 1, do artigo 389 da CLT, adotar o sistema de reembolso-creche.1 O auxlio-creche, ou reembolsocreche, um valor que a empresa repassa diretamente s empregadas, de forma a no ser obrigada a manter uma creche no local de trabalho. Nesse caso, o direito deve ser concedido a toda empregada-me, independentemente do nmero de empregadas no estabelecimento, e deve ser objeto de negociao coletiva.

A Portaria n 3.296, de 3 de setembro de 1986, autoriza as empresas a adotarem o sistema de reembolso-creche em substituio ao local para amamentao, desde que estipulado em acordo ou conveno coletiva e obedecidas algumas exigncias, como a cobertura integral das despesas efetuadas com creche de livre escolha da me at os seis meses de idade da criana e a concesso do benefcio a todas as trabalhadoras mes, independentemente do nmero de mulheres do estabelecimento2
1 Ministrio do Trabalho e Emprego 2 Fonte: Creche: Um direito da criana, uma luta de todos! Confederao Nacional dos Metalrgicos da CUT. So Bernardo do Campo SP. 2011

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Os trabalhadores e as trabalhadoras, por meio das mesas de negociao, garantiram o acesso creche, por intermdio de convnios estabelecidos pela empresa ou pela criao creches junto empresa, proporcionando melhores condies de trabalho1 para mulheres e homens responsveis pelo cuidado de crianas pequenas. A creche um direito fundamental e um servio essencial. Nosso desao ampliar essa luta ampliando o debate e a organizao por creches pblicas, de qualidade e em tempo integral.

1 Fonte: Campanha pelo Direito Creche mais que um direito, um dever do poder pblico para com a famlia. Central nica dos Trabalhadores de Santa Catarina. Gesto 2006 - 2009

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Por que
lutamos por creches pblicas?
1

Antes de responder a esta pergunta, queremos assinalar que o direito educao infantil foi construdo socialmente, nas lutas populares, confrontos sociais e tambm consensos, expressos no seu reconhecimento legal, que hoje permite sociedade reivindicar sua efetivao.

A educao infantil, segundo Maria Malta Campos , compreende a educao do nascimento idade em que a criana ingressa no ensino fundamental, mas, no Brasil, a construo desse direito teve histrias diferenciadas.

1 Maria Malta Campos: professora da PUC-SP e pesquisadora snior da Fundao Carlos Chagas.

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A pr-escola nasceu dentro do meio educacional, voltada principalmente para preparar a criana para a primeira srie. Ela conta que a origem dessa etapa relacionada ampliao de direitos sociais das crianas. A pr-escola tem raiz muito preocupada com educao, com a formao das crianas e com a proposta de ampliar direitos da educao. 1 J em relao creche, destinada a crianas com at trs anos de idade, a histria distinta, estando ligada ao debate do direito da mulher, da me poder participar na sociedade e se emancipar no s como trabalhadora, mas como cidad, como algum que pode estudar e para isso necessita de apoio do coletivo para educar as futuras geraes. Reivindica-se que a sociedade compartilhe tal responsabilidade com a famlia. Ento, a luta pelo direito creche vem de outra rea e com outra conotao, arma Maria Malta. 2 A creche no pode ser s depsito de criana, mas uma instituio que eduque, informe, d apoio importante para o incio da vida da criana e tambm para famlia e me, para que esta possa exercer sua cidadania plena. Assim, lutas distintas por direitos convergem quando a ateno se volta para a criana como sujeito de direitos. 3 A CUT, por meio da Secretaria Nacional da Mulher Trabalhadora, retomou o debate sobre creches pblicas em perodo integral e prximas aos locais de moradia, com os seguintes argumentos:

1 Matria sobre a nona conferncia do curso Cidadania e Direito Educao, publicado na pgina da Ao Educativa. Maio de 2010. 2 Idem. 3 Idem.

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A creche no local prximo moradia pode proporcionar s crianas um convvio com vizinhos, amigos, parentes, entre outros, o que contribui para o fortalecimento dos vnculos e da solidariedade com as pessoas de sua comunidade; Outro aspecto que nos leva a defender a instalao de creches nos locais de moradia so as condies de deslocamento e acesso; Uma creche de qualidade deve levar em conta as necessidades e demandas de diferentes populaes: urbana, do campo, da oresta e quilombolas, considerando, inclusive, as especicidades e vocaes regionais e locais; A crescente insero das mulheres no mercado de trabalho reete as funes historicamente desempenhadas por elas no espao privado, pois ainda encontram diculdades de entrar em setores com maior remunerao e qualicao. Isso tem como consequncia um grande nmero de mulheres trabalhando como terceirizadas, em turnos ou outras funes com horrios alternados. H, por exemplo, casos de cuidadoras ou de trabalhadoras domsticas que permanecem fora de casa durante toda a semana, retornando para ao seu lar somente nos nais de semana. Se considerarmos que a responsabilidade pelas crianas e adolescentes tambm da sociedade e do Estado, e no apenas das famlias individualmente, o Estado tem que ter respostas para essas situaes. Diante dessa situao, tambm necessria a implantao de creches que funcionem 24 horas, pensadas em parceria com outros rgos, alm dos diretamente ligados Educao; necessrio que sejam promovidos concursos para contratar prossionais de diferentes reas para atender a essa demanda;

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Consideramos que a educao e a sade pblicas devem ser reas prioritrias de investimento do Estado.

A creche nos locais de moradia e de trabalho era colocada como uma poltica social que permitiria que a mulher, me de crianas pequenas, participasse integralmente da vida pblica, tanto no mundo do trabalho como nas esferas poltica, cultural e de lazer. Ou seja, no era apenas uma exigncia visando a incorporao da mulher ao mercado de trabalho, mas uma condio para a sua emancipao como ser humano. (...) A creche acabou sendo includa na Constituio e na LDB como um direito educao, mas eu acredito que a presso veio muito mais de mulheres e do campo da defesa dos direitos da criana e do adolescente do que da rea educacional. 1 A CUT reitera a importncia da incluso do tema nas negociaes coletivas, como forma de assegurar s trabalhadoras e trabalhadores esse direito. A luta por creches pblicas, de qualidade e em perodo integral uma das prioridades da Central. Para tanto, nossa tarefa atuar junto aos demais movimentos nessa luta e intensicarmos nossa campanha pela raticao da Conveno 156, da OIT, que trata do compartilhamento das responsabilidades familiares.

1 As crianas no nascem aos sete anos. Maria Malta Campos. Fundao Carlos Chagas Difuso de Idias Janeiro/2007 pgina 4.

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O censo

e a educao infantil

O Censo Escolar um levantamento de dados estatstico-educacionais, de mbito nacional, realizado anualmente pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP). o mais relevante e abrangente levantamento estatstico sobre a Educao Bsica no Pas. Os dados do Censo Escolar 2010 conrmam a tendncia de adequao de matrculas na educao bsica, que vem sendo observada desde 2007. Em relao ao ano de 2009, a matrcula total diminuiu em 2%, o que equivale a 1.030.563 de alunos/as.

Fonte: MEC/Inep/DEED

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Segundo documento do INEP, esse comportamento decorre, principalmente, da acomodao do sistema educacional, em especial na modalidade regular do ensino fundamental, etapa de ensino com histrico de reteno e, consequentemente, altos ndices de distoro idade-srie. Ao mesmo tempo, vale destacar a ampliao da oferta da educao infantil, em especial na creche, voltada para o atendimento das crianas com at 3 anos de idade, que teve um crescimento da ordem de 9%. Por outro lado, a reorganizao da pr-escola, que atende crianas de 4 e 5 anos, teve com a implantao do ensino fundamental de 9 anos, parte do seu pblico-alvo transferido para o 1 ano do ensino fundamental, que passou a receber as crianas com 6 anos de idade. Em 2010, registra-se, ainda, 52% de alunos com 6 anos na educao infantil, o que revela que a implantao do ensino fundamental de 9 anos no foi concluda. 1

1 Resumo Tcnico Censo Escolar 2010 (verso preliminar). Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira.

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Nos 194.939 estabelecimentos de ensino bsico esto matriculados 51.549.889 alunos/as, sendo que 43.989.507 (85,4%) esto em escolas pblicas e 7.560.382 (14,6%) estudam em escolas da rede privada. As redes municipais so responsveis por 23.722.411 matrculas (46,2%), ou seja, quase metade do total.A seguir vem a rede estadual, que atende 20.031.988, o que equivale a 38,9%. J a rede federal, com 235.108 matrculas representa 0,5% do total. possvel observar na tabela da pgina anterior, que em 2009 houve uma queda nas matrculas da rede pblica municipal e estadual, enquanto a rede privada cresceu em 3,4%. No entanto, quando comparamos em termos de dependncias administrativas, cabe destacar o crescimento de 8,0% na rede federal, o maior crescimento se comparado s demais redes. Ainda, segundo texto divulgado pelo INEP: Seguindo a tendncia de 2009, a creche continua sendo a etapa de ensino com maior crescimento no nmero de matrculas da educao bsica, registrando aumento na ordem de 9,0%, o que corresponde a 168.290 novas matrculas. Comparando com o incio dos anos 2000, o crescimento ultrapassa 79%. Isso se deve ao reconhecimento da creche como primeira etapa da educao bsica, sobretudo com o advento do Fundo de Desenvolvimento da Educao Bsica (Fundeb), com a garantia de repasse de recursos a Estados e municpios. 1 Os nmeros indicam que a maior parte das matrculas da creche est sob a responsabilidade das redes municipais de ensino, que atendem 1.345.180 de alunos e alunas, e representa 65,2% do total de matrculas. A seguir vem a rede privada com 710.917, respondendo por 34% das matrculas. Segundo o INEP essa a maior participao da rede privada entre as etapas de esco1 Idem.

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larizao bsica. No entanto, ressalvam que 361.032 das matrculas computadas na rede privada (50,8%) so parcialmente nanciadas com recursos pblicos, por meio de convnios dos municpios com as escolas privadas. O restante das matrculas est nas redes estaduais (0,4%) e federal (0,1%). Esses dados reforam as aes sinalizadas pelas atuais polticas do MEC, sobre a necessidade de ampliao da oferta na educao infantil, inclusive com a edicao de novos estabelecimentos de ensino para atendimento da populao com at 3 anos. 1 A ampliao da jornada escolar e a implantao da educao em tempo integral, visam ampliar as oportunidades educacionais, a rede de proteo a crianas e jovens, e melhorar a qualidade da educao - metas das polticas pblicas de educao que podem ser acompanhadas pelos dados do Censo Escolar. Ainda que seja pequeno o nmero de alunos das redes municipais e estaduais que estudam em tempo integral (4,7% do total), a extenso da jornada escolar para mais de 7 horas vem se ampliando. O turno integral j ofertado para a maior parte das crianas que esto nas creches.

1 Idem.

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Quem tem

acesso Creche?

Embora o direito creche esteja garantido na Constituio Federal, a maioria das crianas brasileiras no frequenta creches, por no terem acesso a esse direito. Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD/IBGE, 2009, indicam que na Educao Infantil, apesar do expressivo crescimento no acesso, ainda deixa de atender um grande contingente de crianas entre 0 e 5 anos. Com a obrigatoriedade do acesso educao das pessoas a partir dos 4 anos, o esforo dos municpios para garantir este direito s crianas dever ser intensicado nos prximos anos e a diretriz da qualidade deve ser prioritria. bastante conhecida a importncia do estmulo cognitivo e social nesta etapa da vida para o desenvolvimento integral e formao da base fundamental para o sucesso educacional.Os grcos seguintes apresentam os resultados de 2005 e 2009 nas regies com maior e menor nmero e as desigualdades entre os grupos urbanos e rurais, de sexo, cor e quintos de renda familiar per capita.Mesmo com o aumento vericado no perodo, ainda muito reduzida a taxa de frequncia das crianas de 0 a 3 anos, e as que menos acessam o

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atendimento nas creches so as do meio rural e as mais pobres - as que mais sofrem com as desigualdades de sua condio. Este resultado est relacionado ao crescimento no nmero de municpios. 1 Chama ateno o contingente entre 0 e 5 anos fora da educao infantil, Quase 70% das mais pobres esto fora e, entre os mais ricos, a frequencia pouco superior metade delas.

Mesmo com o aumento vericado no perodo, ainda muito reduzida a taxa de freqncia das crianas de 0 a 3 anos, e as que menos acessam o atendimento nas creches so as do meio rural e as mais pobres as que mais sofrem com as desigualdades de sua condio. Este resultado est relacionado ao crescimento no nmero de municpios que implantaram creches pblicas (11% a mais do que em 2005). 2

1 As desigualdades na escolarizao no Brasil Relatrio de Observao n 4 Dezembro de 2010. Braslia, Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social. Dezembro de 2010. P. 30 2 Idem.

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Fonte: IBGE, PNAD

Na II Conferncia Nacional de Polticas para Mulheres, realizada em 2007, foi aprovada a proposta que estabelece a meta de construir 1.714 creches e pr-escolas at 2011, para aumentar em 10% o nmero de vagas. Infelizmente, essa meta no foi atingida. Na III Conferncia, que acontece em dezembro de 2011, voltaremos a apresentar a demanda por creche. No dia 15 de setembro deste ano, o governo federal anunciou a ampliao da meta de construo de creches e pr-escolas de 6 mil para 6,4 mil. A nova etapa do programa prev 4.943 novas unidades em 1.466 municpios. Essas unidades se somaro s 1.484 j em construo em 1.040 municpios. A construo de unidades de educao infantil est entre as metas do Plano Nacional de Educao (PNE), de atender a 100% das crianas de 4 a 5 anos at 2016 e a 50% das crianas de at 3 anos at 2020. Os projetos integram aes do Plano de Acelerao do Crescimento 2 (PAC 2) do governo federal. S em 2011, uma estimativa do governo prev que 475 novos estabelecimentos, que atendero a 38 mil crianas, tero aporte de R$ 176 milhes. Para 2012, a projeo de 1.947 centros, que recebero 155.760 menores de at 3 anos, com previso oramentria de R$ 622 milhes.

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Essa uma tima notcia. No entanto, reiteramos que somos contra qualquer tipo de creche improvisada, e no aceitamos tentativas de resolver o problema por meio da subcontratao de mulheres (sejam elas mes ou no) que, em locais inadequados, e sem a capacitao necessria, acabam cuidando de dezenas de crianas, muitas vezes, por solidariedade s mes. Alm de no cumprir o papel de educar, esse tipo de creche precariza o trabalho e a vida das mulheres cuidadoras, que no tm carteira assinada, e so alijadas de uma srie de outros direitos garantidos s trabalhadoras e trabalhadores em educao. Esta soluo tambm viola o direito da criana a uma escola de qualidade e ao convvio democrtico, como as leis lhe asseguram. A jornada de trabalho das mulheres ampliada devido necessidade de conciliar o trabalho remunerado com o trabalho domstico. Alm disso, as trabalhadoras so as mais impactadas pelas transformaes produtivas, pela exibilizao das relaes de trabalho e pela alta rotatividade, o que contribui para ampliar sua presena no mercado de trabalho informal, em domiclio e em tempo parcial. Estima-se que as mulheres sejam responsveis pelo cuidado no remunerado de 11 milhes de crianas no Brasil. O baixo investimento pblico na garantia de creches e escolas em tempo integral agrava ainda mais essa situao. Por isso, a Campanha Creche: um direito da criana, da famlia e um dever do Estado um compromisso assumido pela CUT, que reconhece que os rgos pblicos e o setor privado esto devendo esse direito s crianas pequenas e a seus familiares. uma campanha que no est isolada. Ela est diretamente vinculada Campanha pela Reduo da Jornada de Trabalho sem Reduo de Salrio, Campanha pela Raticao da Conveno 156 da OIT e Campanha pela Igualdade de Oportunidades. Todas elas objetivam melhorar as condies de vida da populao e, em particular, a vida das mulheres.

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Muitos caminhos
para conquistar um direitos
Esse um tema que temos que discutir muito para aprofundar nossas reexes e estabelecer estratgias de luta e organizao. A luta pela creche pblica agrega quatro dimenses complementares: a garantia dos direitos da criana, a autonomia das mulheres, a defesa da educao pblica, gratuita e de qualidade para todos os nveis de ensino e a garantia de direitos dos trabalhadores em educao. Para que possamos responder a estas necessidades, precisamos trabalhar de forma articulada com os poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. Com o executivo, para fazer cumprir as metas de construo de novas instituies, ampliao de vagas, contratao e capacitao de prossionais - atravs de concurso pblico, e valorizao dos salrios do/as trabalhadores/as em educao. Com o Legislativo, para que durante a votao do oramento, o investimento em creches pblicas seja prioridade, lembrando que o este um dever constitucional do Estado. Com o poder Judicirio e o Ministrio Pblico, para que estejam atentos s denncias da Sociedade Civil e faam cumprir os direitos e deveres previstos em Lei.

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Precisamos continuar alertas e unicar nossos esforos, assumindo, a partir de nossos espaos de atuao, um compromisso de luta: com as crianas, com as mulheres e com a educao pblica!. 1 Ao longo do texto enfocamos o tema creche. No entanto, nossas propostas abordam a educao infantil, pois consideram as mulheres que precisam trabalhar ou estudar o dia todo, e no tm com quem deixar suas crianas pequenas - protegidas e cuidadas. Essa realidade atinge milhares de mulheres que, muitas vezes, so obrigadas a deixar suas crianas sozinhas em casa. No raros os casos, acabam sendo encaminhadas a abrigos, sem de fato terem sido abandonadas, mas sim, por necessidade gerada pela ausncia de creches. Algumas propostas da CUT Creches pblicas - Lutar por creches pblicas e de qualidade, no sindicato, na CUT e junto a demais organizaes parceiras; - Promover campanhas com o objetivo de divulgar a proposta de creche como um direito da criana, da famlia e um dever do Estado; - Discutir e rearmar nossa posio em relao s creches pblicas, para que tenham qualidade e, mais que isso, denir o que qualidade para ns; - Promover negociaes junto aos governos municipais (Legislativo e Executivo) para que as vagas de creches sejam ampliadas imediatamente, para atender as crianas em idade de educao infantil;

1 Maria Malta Campos

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- Promover negociaes junto ao governo estadual e federal (Legislativo e Executivo), para garantir os recursos nanceiros, humanos e estruturais que possibilitem o acesso creche a todas as crianas de 0 a 5 anos de idade, sem distino; - Orientar trabalhadores e trabalhadoras com lhos e lhas de 0 a 5 anos a procurarem vagas em instituies pblicas, para que suas crianas possam ser matriculadas; - Denunciar falta de creches ao Ministrio Pblico nos Municpios; Creche ou auxlio-creche nos locais de trabalho - Aprofundar o debate e as informaes nas bases e na sociedade sobre o tema, para subsidiar nos processos de mobilizao e negociao; - Promover negociaes coletivas especcas com as clusulas sociais, entre as quais, o acesso creche aos lhos e lhas dos trabalhadores, homens e mulheres; - Estimular trabalhadores e trabalhadoras a requererem o seu direito educao, independente da faixa etria; - Aprofundar o debate para elaborar uma posio fundamentada sobre as creches nos locais de trabalho; A Central nica dos Trabalhadores, ao assumir a luta por creche rearma seu compromisso com a luta pela garantia de melhores condies de vida para a classe trabalhadora e em particular para as mulheres, assumindo que a maternidade deve ser uma responsabilidade social e no apenas das mulheres sejam elas irms, mes, tias ou avs, mas tambm dos homens e de toda a sociedade.

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Referncias Bibliogrcas
As desigualdades na escolarizao no Brasil Relatrio de Observao n 4 Braslia, Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social. Dezembro de 2010. Campanha pelo Direito Creche mais que um direito, um dever do poder pblico para com a famlia . Central nica dos Trabalhadores de Santa Catarina. Gesto 2006 2009. CAMPOS, Maria Malta.As crianas no nascem aos sete anos. Fundao Carlos Chagas Difuso de Idias Janeiro/2007. CAMPOS, Maria Malta. Entrevista publicada na edio nmero 2 da srie Educao Infantil, apresentada pela revista Educao. CAMPOS, Maria Malta. Matria sobre a nona conferncia do curso Cidadania e Direito Educao, publicado na pgina da Ao Educativa. Maio de 2010. Censo Escolar 2010. CLT, Consolidao das Leis do Trabalho, Brasil, 1943. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Congresso Nacional, Braslia, 1988. Creche: Um direito da criana, uma luta de todos! Confederao Nacional dos Metalrgicos da CUT. So Bernardo do Campo SP. 2011 Resumo Tcnico Censo Escolar 2010 (verso preliminar). Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. Silva, Rosane. Mulheres Trabalhadoras e a Luta por Igualdade no Trabalho. Texto divulgado na revista Mtria de 2010. Sousa, Maria da Graa. Creche pblica direito das crianas e dever do Estado. Publicado site da CUT em 19/11/2008

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Expediente
Coordenao e produo de textos: Secretaria Nacional da Mulher Trabalhadora da CUT Secretria Nacional da Mulher Trabalhadora: Rosane Silva Assessora: Maria Luiza da Costa Assestente: Ana Paula Azevedo Edio/reviso: Secretaria Nacional de Comunicao da CUT Projeto grco e diagramao: MGiora Comunicao Impresso: Bangraf Tiragem: 5 mil exemplares

Outubro/2011 CENTRAL NICA DOS TRABALHADORES

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Secretaria Nacional da Mulher Trabalhadora da CUT snmt@cut.org.br