ATOS DE PESQUISA EM EDUCAO PPGE/ME FURB ISSN 1809 0354 v. 2, n 1, p. 161-172, jan./abr.

. 2007 ENSINO POR COMPETNCIAS: POSSIBILIDADES E LIMITAES

Lidiane Soares Wittaczik1 lidiane@senai-sc.ind.br

Resumo. Neste artigo, apresenta-se a anlise do modelo de ensino formao com base em competncias, proposta implantada no Servio Nacional de Aprendizagem Industrial - SENAI, desde 2002, como indicativo para formar profissionais no apenas com competncia tcnica, mas tambm crtica e criativa. Na rea educacional, o termo competncia surge como proposta de reorganizao do processo de ensino e aprendizagem, o que demanda reviso das grades curriculares, da metodologia de ensino e da avaliao e das concepes pedaggicas dos docentes. Conforme orientaes do Ministrio da Educao e Cultura - MEC, o desenvolvimento de competncias supe uma metodologia educacional centrada na pessoa, que aprende com atividades, projetos e exerccios das competncias pretendidas. Uma questo que paira o que os docentes entendem por competncia e como imprimem este conceito em suas aes pedaggicas. Para se efetuar a anlise deste modelo, tomou-se como dados o entendimento e a ao pedaggica dos docentes do SENAI/SC, como instrumento de coleta de dados a entrevista e como fundamento as proposies de Perrenoud (1999), Le Bortef (1994) e Melchior (2003). Neste contexto, exigida a formao de pessoas crticas e com viso do contexto sociopoltico e econmico. Palavras-chave: Competncia. Entendimento. Ao pedaggica.

Abstract. This article presents the analysis of a teaching method System based on Skills, a proposal which has already been used at SENAI, since 2002, in which graduates professionals, not only in technical competence, but critical and creative, as well. In educational field, the word competence is brought up as a proposal to
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SENAI, Jaragu do Sul, SC. Mestranda no Programa de Ps-graduao, mestrado em educao, da Universidade Regional de Blumenau, FURB.

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reorganize the teaching and learning process, which demands the curricular levels to be revised, teaching methodology and to evaluate the teachers Pedagogical concepts. According to MEC, the competence development suggests an educational competence towards the student who learns through activities, projects and drilling exercises on competence. What really worries people is what the teachers understand by competence, how they exert this concept onto their pedagogical dayto-day activities. To analyze this model effectively, it was suggested by fact the understanding and the teachers pedagogical accomplishment at SENAI, and interviewing as a tool to gather information the Perrenoud(1999), /le Bortef( 1994) and Melchior( 2003). Proposals as a background. In this context, its compulsory to have critical people who are acknowledgeable in terms of socio-political and economical aspects. Key-words: Competence, Understanding. Pedagogical accomplishment

Introduo

Nas ltimas dcadas do sculo XX, tanto nos pases europeus como nas Amricas, a proposta educacional vem com reformas inovadoras, diante da complexidade e exigncias da sociedade moderna. Ento, na dcada de 90 surge a pedagogia das competncias. Mas o que competncia? Esse termo faz-se to presente nas idias pedaggicas e est orientando ou definindo vises ou at mesmo polticas educacionais. Tanto nos Parmetros Curriculares como nas diretrizes curriculares que circulam no Brasil propem, uma pedagogia voltada para as competncias. Como observa Perrenoud (2000, p.15), o conceito de competncia, da mesma forma que os saberes de experincia e os saberes de ao, suscita h alguns anos inmeros trabalhos. As definies a propsito da noo de competncia podem representar perspectivas tericas divergentes. Para o mesmo autor, a competncia a capacidade de mobilizar diversos recursos cognitivos para enfrentar um tipo de situao. As atuais propostas curriculares brasileiras para a educao bsica e para a educao profissional, tm como princpio curricular: o foco nas competncias.

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Neste sentido, a Educao Profissional prepara o estudante, com conhecimentos, habilidades e atitudes para enfrentar os desafios do mercado de trabalho. Buscando desenvolver no aluno o conhecimento em diversas reas, mas com competncia em uma rea especfica. Neste contexto o aluno construtor do conhecimento o sujeito que aprende, questiona, pesquisa, cria e aprende. o centro do processo de aprendizagem. O professor o facilitador, orientador e mediador do conhecimento. Na avaliao, o processo formativo, buscando avaliar as competncias propostas no perfil do curso.

A Educao voltada para formao de Competncias

Nos mais diversos nveis, os objetivos da educao voltam-se formao de competncias, com conhecimentos e para atuao no meio social, o que demanda grades curriculares e metodologia de ensino e de avaliao, inclusive nas aes pedaggicas. Conforme apontam as orientaes do MEC, o desenvolvimento de competncias supe uma metodologia de ensino que integra atividades, projetos e exerccios que instiguem no aluno desafios, proporcionem pesquisas e favoream competncias.

Toda a prtica educacional tem por base certas apostas tericas. Aceitas tais apostas, importante ganhar o maior nmero delas. A amplitude das incertezas e a complexidade das noes implicadas no so os menores obstculos, ao contrrio, um dos maiores desafios conquistar o maior nmero de parceiros nesta luta e caminhar em conjunto. necessrio coletivizar incerteza, reconhecer os prprios limites e os limites da instituio e, dentro desses limites, avanar o mximo possvel, e s saberemos os limites do possvel se tentarmos o impossvel, como disse Hinkelamaert. (PERRENOUD, 1999, p. 20). A promoo de competncia surge no campo educacional como necessidade para melhor conduo das instituies pblicas e privadas e, mais que tudo, para a qualidade de vida das pessoas. Este contexto requerido pelos processos educacionais voltados para a formao de pessoas com conhecimento, anlise crtica das situaes e bom relacionamento interpessoal, bem como que saibam

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analisar, selecionar, compreender as mais diversas questes ou dados, ou seja, desempenhando qualquer atividade pessoal e profissional, com capacidade de agir eficazmente em determinado tipo de situao, apoiada em conhecimentos, mas sem limitar-se a eles. Competncias so formadas por habilidades, conhecimentos e atitudes. Requer saber tomar deciso, mobilizar recursos e ativar esquemas (revendo ou atualizando hbitos) em um complexo de complexidade.

(PERRENOUD, 1999, p. 8). Esse termo originou-se na dcada de 70, com a mudana de paradigmas organizacionais. De acordo com Gramigna (2002), os primeiros estudos sobre o tema competncia foram desenvolvidos por David McClelland que, em 1973, publicou na revista American Psycologist os resultados obtidos sobre mensurao de competncias e inteligncia. Neste sentido, cabe educao desenvolver e estimular a criatividade, articular situaes, enfim, promover aprendizagem significativa, que leve em conta os interesses do aluno. Para isso, os processos e mtodos adotados precisam envolver os alunos em diferentes atividades educativas, levando-os a perceberem o porqu e como realizar determinadas atividades. Para isso, o professor precisa estar preparado para essa proposta, nas quais os saberes e as competncias a serem desenvolvidas, iro repercutir no potencial do educando. Para que o professor possa atender s necessidades de cada aluno, nos seus diferentes tempos e etapas do desenvolvimento, necessria a mudana na formao docente.

A competncia no um estado, mas um processo. Se a competncia uma forma de saber agir, como que ela funciona? O operador competente aquele capaz de mobilizar, de aplicar de forma eficaz as diferentes funes de um sistema no qual intervm recursos to diversos quanto operaes de raciocnio, conhecimentos, ativaes da memria, avaliaes, capacidades relacionadas ou esquemas comportamentais. (LE BORTEF,1994, p. 43) A promoo de competncias contrape-se transmisso de conhecimentos. Quanto mais didtica e prticas pedaggicas desafiadoras, melhores podem ser os resultados e a motivao para aprender, o que expe o professor a desafios, tendo

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que romper o conhecimento fragmentado e conduzindo a uma viso global e interdisciplinar dos processos de aprendizagem.

A eficcia da ao docente depende da capacidade de o professor reinventar o dia-a-dia, baseando-se em tramas bastante gerais, em estratgias de ensino e de avaliao situadas nas linhas das pedagogias diferenciadas e ativas. O principal desafio da profissionalizao do ofcio de professor uma mudana de postura em relao s tarefas de sua ao docente. (MELCHIOR, 2003, p.57) Para desenvolver competncias, se precisa ter um estreito vnculo com o contedo a ser trabalhado, bem como dominar o que vai ser explorado, atendendo ao objetivo que foi proposto para que trabalhe de fato as competncias de seus alunos. Partindo desta premissa, preciso repensar as prticas pedaggicas, pautadas em estratgias que estimulem a participao ativa dos alunos no desenvolvimento de suas competncias, inovarem a prtica e o planejamento, com atividades desafiadoras, situaes-problema, projetos centrados sempre na contextualizao e na integrao do sujeito com o assunto que est sendo explorado.

O aprendiz demonstra que est progredindo quando comea a compreender, atravs de muitas experincias, que precisa modificar suas idias. Os professores dando-lhes oportunidades para pensar, oportunizam aprendizagens mais duradouras, favorecendo um maior interesse e entusiasmo, tanto por parte do aluno como de si mesmos. Isso favorece o relacionamento entre o professor e aluno, porque este desafiado, entre confiana em seu desafiante e em si mesmo, predispondo-se a novos desafios. (MELCHIOR, 2003, p.159)

Essa

reforma

aponta

para

formao

de

um

profissional

com

responsabilidade no processo produtivo, com iniciativa na resoluo de problemas, que seja flexvel nas negociaes, que tenha espritos empreendedores, que possua conhecimentos tcnicos aprofundados e que tenha conscincia da necessidade da educao continuada.

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A educao passa, ento, a atender s necessidades e exigncias do mundo de trabalho com estratgia de garantia de qualidade e competitividade no contexto de um mercado globalizado. Essa uma tendncia que desafia a renovao das estruturas e prticas pedaggicas, respondendo s necessidades de formao de profissionais, com maior capacidade de flexibilizao, versatilidade, tomando decises, sabendo trabalhar em equipe, lidando com situaes rotineiras. Nesse sentido, o conceito de competncia uma opo na perspectiva de uma formao voltada capacidade cognitiva, criatividade e autonomia do sujeito. Conforme Perrenoud

Supe tambm atitudes e posturas mentais, curiosidade, paixo, busca de significado, desejo de tecer laos, relao com o tempo, maneira de unir intuio e razo, cautela e audcia, que nascem tanto da formao como da experincia (PERRENOUD, 1999 p. 9) A escola sofre constantemente tenses, e todo dia nasce um compromisso frgil entre o respeito pelas pessoas, pelos seus ritmos, seu pensamento, avaliaes, etc. Mas ela tornou-se normalizadora, empobrecendo a diversidade dos modos de vida e do pensamento, padronizando os saberes na forma de pensar, de sentir, de se comunicar para atender a ideologia dominante. A organizao escolar precisa renovar-se sem perder sua identidade, no sentido de absorver novos saberes, ousar novas prticas, propor novas metodologias, capacitar professores, tornando-se um sistema aberto de igualdade e oportunidades. No Brasil, a Lei de Diretrizes e Bases, Lei 9.394/96, inseriu no pas um cenrio de transformaes dentro de um contexto de globalizao: a busca pela sintonia entre a escola e o mundo do trabalho diante das mudanas tecnolgicas aceleradas, criando um perfil de profissional, polivalente, flexvel, numa perspectiva de desenvolvimento progressivo de competncias, reconhecidas pelo mercado de trabalho. Diante deste desafio, perante a mudana que a legislao educacional prope o contexto internacional de transformaes no mundo do trabalho e da educao, constituem um importante referencial para a formao profissional baseado em competncias.

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A Educao por Competncia no SENAI/SC

O SENAI, que busca a excelncia em sua trajetria nos cursos oferecidos, nos servios tcnicos e tecnolgicos sempre sintonizados com as mudanas no contexto do trabalho e em concordncia com a legislao atual que estabelece, entre outras, uma nova organizao curricular com foco no modelo em competncias, est implementando aes para a construo de competncias requisitadas no mundo do trabalho, bem como pessoas criativas e empreendedoras. A Formao Profissional com base em Competncias, que um documento sobre o repensar no processo educacional diante dos novos desafios que a sociedade enfrenta, contribui para o fortalecimento da autonomia docente. A aprendizagem desenvolvida com base nas competncias busca

desenvolver as habilidades a fim de que o educador e o educando compreendam a sociedade em que esto inseridos, resgatando valores culturais, polticos, sociais e cientficos. Segundo Perrenoud (1999, p.55-56 )"aceitar aportar o mnimo requerido, sabendo-se que o restante vir depois, oportunamente". Isto , o saber e o saber fazer fazem parte de um processo de construo e de uma aprendizagem que o aluno inicia na sala de aula mas que se consolida na vivncia profissional. No entanto, se a escola somente desenvolver o saber estar preparando um profissional que no saber lidar com o mundo real e sem a competncia para instrumentalizar-se. Considerando que o desenvolvimento de competncias implica a participao ativa dos sujeitos envolvidos no processo, no se pode deixar de falar de algo que se considera importante e complexo: a avaliao.

na avaliao da aprendizagem, preciso considerar a importncia das diferentes funes da avaliao e da aprendizagem. Entre as funes indicadas, encontram-se a diagnstica, a formativa e a somativa (...) A funo diagnstica da avaliao tem como objetivo identificar dificuldades de aprendizagem do aluno e possveis causas. prvia, serve para orientar docentes e alunos no processo de ensino e aprendizagem para futuras atuaes. A funo formativa da avaliao permite ao aluno e ao docente identificar os pontos a

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serem melhorados. feita durante o processo e sugere o redirecionamento do ensino, a fim de melhorar durante o processo a aprendizagem. A funo somativa da avaliao ou de resultado julga o mrito ou valor da aprendizagem e, conseqentemente, do ensino, no final (...) o conceito de competncias o de articular, mobilizar e colocar em ao valores, conhecimentos e habilidades necessrias para o desempenho eficiente e eficaz de atividades requeridas pela natureza do trabalho (...) Nesse caso, a avaliao por competncia se configura como formativa processual (...) necessrio que o docente defina parmetros e critrios claros e objetivos que atendam s exigncias da validade, preciso, suficincia e praticidade, para a coleta das informaes avaliativas (...) Para este tipo de avaliao, necessrio algumas estratgias que buscam a cooperao, o dilogo, a autonomia, a negociao, a iniciativa, a criatividade, entre outras, como, por exemplo, os trabalhos em grupos, projetos interdisciplinares, portiflios, estudos de casos, etc. Documento Norteador da Prtica Pedaggica Formao com Base em Competncias do SENAI (2006, p.46-47), Conforme, o documento Avaliao e Certificao da Competncia, (2004, p. 7): estabelecer diretrizes e indicar procedimentos para a avaliao de competncias no processo formativo e para fins de certificaes, tem como base o perfil profissional estabelecido pelo Comit Tcnico Setorial. Para avaliar por competncias, existem dois aspectos relevantes, o primeiro que o docente precisa deixar claro aos alunos, os caminhos avaliativos, que so os indicadores e os critrios de avaliao:

Indicadores so elementos de ligao entre a indagao que se faz e o campo de coleta de dados, ou seja, os pontos de referncia que sinalizam por onde a informao deve ser buscada. Assim, nesta proposta de avaliao de competncias, considera-se que os indicadores de uma unidade de competncia so obtidos a partir dos prprios elementos de competncia definidos no perfil profissional. Critrios de avaliao so parmetros estabelecidos para julgamento, expressando a qualidade do desempenho esperado. Na avaliao de competncias, esses critrios so definidos a partir dos padres de desempenho definidos no perfil profissional. Avaliao e Certificao da Competncia, (2004, p. 7)

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A avaliao da aprendizagem um recurso pedaggico, que til e necessrio para analisar o que se faz, auxiliando o professor e o educando na busca constante do conhecimento, apresentando uma viso essencialmente formadora. O papel principal do professor consiste em auxiliar o aluno a aprender. Melchior (2003, p. 17) diz que Se no houve aprendizagem, ento, no se ensinou e o professor tem que questionar e verificar onde est falha, analisando todos os elementos envolvidos no processo Para tal, o professor diversifica seu planejamento, flexibilizando os contedos e atividades previstas, antecipando possveis dificuldades dos alunos e preparando auxlios e apoios de diversos tipos em funo de que os alunos vo fazendo e aprendendo. A mudana nas prticas de avaliao requer uma transformao do ensino, da gesto da aula e do cuidado com aquele aluno que apresenta mais dificuldade. Este um grande desafio para o professor: conseguir trabalhar com a dificuldade do aluno, dando um tratamento adequado e individualizado para que supere suas limitaes. No adianta o professor avaliar o aluno, identificando as dificuldades por meio das notas ou, at mesmos, por meio dos conceitos, se no tiver condies de atend-lo. Ramos (2000) afirma que: [...] No possvel continuar organizando os saberes de maneira fragmentada, em currculos seqenciais e lineares, que pressupem etapas a serem vencidas e pr-requisitos que funcionam como degraus. Para pr em prtica a avaliao como forma inclusiva, precisamos trabalhar interdiciplinarmente, com os saberes e competncias respeitando a individualidade de cada aluno. necessrio que se pense em criar um ambiente de aprendizagem, em que o professor possa motivar os alunos a aprender, mas para isso necessrio que o professor tambm esteja motivado a buscar mtodos que facilitem aprendizagem de seus alunos. A avaliao precisa estar fundamentada em confiana recproca e cultura comum, em que a preocupao maior esteja centrada na aprendizagem e no nos resultados. Assim sendo, a avaliao precisa estar voltada a mostrar aos alunos suas limitaes e contradies que devem ser superados, com o objetivo sempre voltado ao aprender.

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Para que o aluno tenha conscincia que s obter sucesso se houver empenho, dedicao e comprometimento com o que est sendo proposto necessria a transparncia do professor nas suas aes, definindo claramente quais so os objetivos da disciplina, os critrios que utilizar para avaliar cada educando, mostrando a qualidade das relaes com o processo de ensino. Na avaliao, existem trs modalidades que esto muito presentes: a diagnstica, a formativa e a cumulativa. A avaliao diagnstica feita para identificar os conhecimentos prvios do aprendiz. Requer que o avaliador saiba observar, analisar, as dificuldades dos alunos, permitindo, assim, a reconstruo da aprendizagem. Para Melchior (2003, p.45), a avaliao feita para ajudar a aprender e no para dizer o que o aluno sabe. A avaliao formativa aquela que est comprometida com a incluso do aluno no processo, respeitando s diferenas e construindo o conhecimento coletivamente. O professor preocupa-se com a aprendizagem e no com os resultados. As dificuldades so sanadas durante o processo. Como observa HADJI (2001, p.19) a avaliao formativa aquela que se situa no centro da ao. Avaliao cumulativa tambm chamada de somatria. aquela que serve para verificar se o que foi transmitido foi assimilado. Quando se pretende o desenvolvimento de competncias, preciso deix-las bem estabelecidas no planejamento. Outro ponto importante esclarecer aos alunos os objetivos que sero avaliados. A avaliao por competncias permite que os alunos sejam avaliados de diversas formas e em diferentes situaes. Para que o professor tenha fidedignidade neste processo, muito importante criar o hbito de registrar as situaes, observando nos alunos suas habilidades e atitudes. A funo principal da avaliao deveria ser de ajudar o aluno a aprender e no medir, o que ele sabe ou no. Durante o momento da avaliao o professor pode conduzir o pensamento do avaliado para aquilo que se espera por isso, a importncia de fazer uma contextualizao e definir os critrios que sero utilizados na avaliao.

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Na construo da competncia, o professor verifica se houve ou no assimilao e se o aluno aprendeu a utilizar os conhecimentos nas prticas sociais, se teve uma atitude adequada a certa situao. Portanto, a importncia da avaliao formativa, visando o desenvolvimento do educando. Sabemos que mesmo alguns alunos passando por aulas de reforo de aprendizagem, apoio pedaggico, no conseguem superar as dificuldades. Este mais um desafio daqueles professores que so engajados com uma educao que visa ao desenvolvimento integral do educando. Para que, de fato, se desenvolva competncia, necessrio que o professor tenha capacidade de comprometer-se com os alunos em projetos, em atividades que o aluno possa ter a oportunidade de aprender a planejar, a negociar, a cooperar, a realizar, vivenciando um quadro integrador, que possibilite aplicar conhecimentos tericos na prtica. Entretanto, a avaliao de competncias visa favorecer a autonomia e a participao efetiva dos envolvidos no processo. uma avaliao contnua e acontece em diferentes momentos e por meios de tcnicas e instrumentos variados.

Concluso

A realidade educacional mostra o grande desafio para os profissionais da educao no Brasil. Exigem-se deles uma avaliao mais crtica da situao real da nossa sociedade e uma educao continuada, para que os propsitos educacionais permitam que os alunos enfrentem a sociedade do conhecimento com as exigncias mltiplas e complexas. O SENAI est contribuindo para a formao de pessoas autnomas, capazes de mobilizar conhecimentos, com capacidade e habilidades, capacitando os educandos para a vida, o trabalho e a convivncia social. Nessa dimenso da Educao por Competncia, percebe-se a possibilidade de, atravs da docncia, da assistncia pedaggica, das prticas e vivncias, permitir aos educandos o desenvolvimento de seu potencial.

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SENAI. Direo Nacional: Metodologia para desenvolvimento de competncias: formao e certificao profissional. Braslia, 2003. 35p.

MELCHIOR, Maria Celina. Da avaliao dos saberes construo de competncias. Porto Alegre: Premier, 2003. 180p.

SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL. Departamento Nacional. Norteador da Prtica Pedaggica: Formao com Base em Competncias. SENAI/DN. Braslia, 2006. 88p.

PERRENOUD, Philippi. Dez novas competncias para ensinar. Porto Alegre: Artes Mdicas, 2000.

HADJI, Charles. Avaliao desmistificada. Porto Alegre: Artes Mdicas, 2001.