Lima,seisdemarzo deldosmilsiete.

LASALACIVILTRANSITORIADELACORTESUPREMADEJUSTICIADELA REPUBLICA:vistalacausanmeromilcincuentisisdosmilseis,enAudienciapblica,elda delafechaexpidelasiguientesentencia:MATERIADELRECURSOSetratadelrecursode casacininterpuestoafojastrescientosveinticincoporMarianoCarmenLuzaQuispeyAdriana LlanosRamoscontralasentenciadevistadefojastrescientosdiecisis,sufechaveinticuatro denoviembredeldosmilcinco,expedidaporlaTerceraSalaCivildelaCorteSuperiorde Arequipa,queconfirmalaapeladadefojasdoscientoscincuentaynueve,sufechaveintiuno deoctubredeldosmilcuatro,quedeclaraimprocedentelademandasobrenulidaddeacto jurdicointerpuestapordonMarianoCarmenLuzaQuispeyotracontraJesusaHilariaCoaquira Apazayotros;FUNDAMENTOSDELRECURSOEstaSalaSuprema,medianteresolucindefecha tresdejuliodelaoprximopasado,defojasveinticincodelpresentecuadernillo,ha declaradoprocedenteelrecursodecasacinsloporlacausaldecontravencindelasnormas quegarantizanelderechoaundebidoproceso,bajolaalegacindelosrecurrentes consistenteenquelosoperadoresjurdicosalnovalorarsusmediosprobatorioshabran infringidolodispuestoporelartculo122,incisos3y4,delCdigoProcesalCivil;puestoqueal nohabermencionadoenlasentencialoactuado,enestecaso,nohabermerituado debidamentesusttulosdepropiedadconsistentesenuninstrumentopblicocelebradoante elJuezdePazdeCocachacra,defechacatorcedesetiembredemilnovecientossesentay siete,yelexpedidoporelConsejoDistritaldeCocachacra,defechadiecisietedeoctubredel mismoao,queacreditasegnlosimpugnantesqueelvendedordelosdemandantesyaera reconocidoporelEstado;violndoseaselderechoaldebidoproceso,puestoquesiel juzgadorhubieravaloradodichosttuloselresultadodelprocesoseradistinto; CONSIDERANDOS:PRIMERO:Examinadoelerrorinprocedendodenunciadoesdelcaso sealarqueenmateriacasatoriasesfactibleejercerelcontrolcasatoriodelasdecisiones jurisdiccionalesparadeterminarsienellassehaninfringidoonolasnormasquegarantizanel derechoaldebidoproceso.Elderechoaundebidoprocesosuponelaobservanciarigurosapor todoslosqueintervienenenunprocesonoslodelasreglasqueregulanlaestructuracinde losrganosjurisdiccionales,sinotambindelasnormas,delosprincipiosydelasgarantas queregulanelprocesocomoinstrumentojudicial,cautelandosobretodoelejercicioabsoluto delderechodedefensadelaspartesenlitigio;SEGUNDO:Paraefectosdedeterminarsienel casodeautossehainfringidoonoeldebidoprocesoenlostrminosdenunciados,esdelcaso efectuarlassiguientesprecisiones:1)Porescritodefojastreintayseis,losdemandantes pretendenlanulidaddelactojurdicocontenidoenelttulodepropiedaddelinmueblesitoen elloteveinte,delamanzanaKtres,delcentropobladodeCocachacra,distritode Cocachacra,ProvinciadeIslay,departamentodeArequipaotorgadoporlaComisinde FormalizacindelaPropiedadInformalCOFOPRI,afavordelosseoresFranciscoTitoRamos yJesusaCoaquiraApazapornoserpropietariosdedichoinmueble,nihaberacreditadolos requisitoslegalesparaadquirirunlotedeterreno;asimismo,enformaaccesoria,solicitanla cancelacindelainscripcinasufavordedichottuloenlosRegistrosPblicos;2)Porescritos defojascincuentaydosycientocincuentaydos,laspartesdemandadascontestanla demanda,arguyendoentreotrosargumentosquelamismadebeserdeclarada improcedenteporquelaCuartaDisposicinTransitoriadelDecretoSupremoNmero039

2000MTC,establecequenoesprocedenteningntipodeaccin,pretensinoprocedimiento algunodestinadoacuestionarlavalidezdelttuloeinscripcindelmismo;aadiendoquelos demandantesnohanimpugnadoadministrativamenteelactodeadjudicacindelterrenoen litigioporpartedeCOFOPRI;3)Enloactuadoenelproceso,seconstatalacopialiteraldel predionumeroPceroseisunosieteceronuevenuevecero,queesobjetodelitigio,dondese desprendequeelttuloqueescuestionadoestdebidamenteinscritodesdeelveinticuatrode abrildeldosmildosafavordelosdemandadosJesusaCoaquiraApazayFranciscoTitoRamos; 4)Caberesaltarquelasentenciadeprimerainstanciadefojasdoscientoscincuentaynueve, declaraimprocedenteestaaccinbajoelfundamentodequesepretendecuestionarunacto administrativo,porloquedebiinterponerselarespectivaaccincontenciosoadministrativa, talcomodisponeelartculo148delaConstitucinPolticadelEstado;y,5)Enesemismo sentido,laSalaSuperiorresuelveconfirmarlaapeladamedianteresolucindefojas trescientosdiecisis;TERCERO:Enprimertrmino,debetenersepresentequelaresolucin objetodelpresenterecursodeclaraimprocedentelademanda,bsicamente,porqueelacto jurdicocuyanulidadsepretendenoesunocualquierasinoesunactoadministrativo,porlo quesuimpugnacincorrespondeefectuarseenvadeaccincontenciosoadministrativayno envadenulidadesciviles;CUARTO:Entalsentido,estamosfrentealoqueendoctrina procesalsedenominaresolucininhibitoria,esdecir,aquellasencuyavirtud,pordiversas causas,eljuezponefinaunaetapadelproceso,peroenrealidadseabstienedepenetrarenla materiadelasuntoqueseleplantea,dejandodeadoptarresolucindemrito,estoes, "resolviendo"apenasformalmente;QUINTO:Porotrolado,examinadolosargumentos precisadosporlosimpugnantesensurecursocasatoriodefojastrescientosveinticinco,se constataqueatravsdelacausalinprocedendosecuestionalafaltadevaloracindesus mediosprobatoriosofrecidos,losqueinclusomencionan;SEXTO:Sinembargo,cabeprecisar quelaresolucinmateriadeimpugnacinseencuentra,precisamente,dentrodelsupuesto anotadoenelconsiderandoquintodelapresenteresolucin,estoes,nosetratadeuna sentenciaquesehayapronunciadosobreelfondodelasunto,porloqueresultainviableque losjuzgadoresanalicenoexaminenlaspruebasofrecidasporlasparteseneldecursodel procesorelacionadasconelasuntoencontroversia;portalrazn,seconcluyequeelpresente medioimpugnatoriodebeserdesamparado;SETIMO:Amayorabundamiento,cabeprecisar quelapresentedemandatratasobrelanulidaddeunactoadministrativo;sinembargo,debe tenersepresentelasdiferenciasentrelasnulidadescivilesyadministrativas,puesLas nulidadescivilesseconcibencomosancinporlaausenciaoalteracindeunelemento constitutivodelacto;encambio,lasnulidadesadministrativasnodependenexclusivamente delelementoviciado,sinodelaimportanciadelainfraccinalordenjurdico,esdecir,dela significacinygravedaddelvicio(...)(Dromi,Roberto,DerechoAdministrativo,TomoI,Ciudad Argentina,EditoradeCienciayCulturaGacetaJurdicaSociedadAnnima,impresoLima Per,pginatrescientosochenta);OCTAVO:Envirtuddeloexpuesto,seconcluyequepara impugnarunactoadministrativoenlavajudicial,sedeberecurriralprocesoquelaley establezca,dadalanaturalezaysignificacindelactoadministrativo;siendoqueennuestro ordenamientolegal,seprevquedichaimpugnacinsetramitaratravsdelproceso contenciosoadministrativo;NOVENO:Loexpresadoprecedentementeseencuentra sustentadoenlodispuestoporelartculo148delaConstitucinPolticadelEstadosegnel cualLasresolucionesadministrativasquecausanestadosonsusceptiblesdeimpugnacin mediantelaaccincontenciosoadministrativa,loquedebeserconcordadoconloprescrito

enlosnumerales3y4delaLeynmero27584LeyqueregulaelProcesoContencioso AdministrativolasquetextualmentesealanLasactuacionesdelaadministracinpblica slopuedenserimpugnadasenelprocesocontenciosoadministrativo,salvoloscasosenque sepuedarecurriralosprocesosconstitucionalesyConformealasprevisionesdelapresente Leyycumpliendolosrequisitosexpresamenteaplicablesacadacaso,procedelademanda contratodaactuacinrealizadaenejerciciodepotestadesadministrativas,respectivamente. Porlasrazonesanotadasydeconformidadconeldictamenevacuadoporlarepresentantedel MinisterioPblicoafojasveintiochodelcuadernillodecasacin:DeclararonINFUNDADOel recursodecasacininterpuestoporlacausalrelativaalacontravencindenormasque garantizanlaobservanciadeldebidoprocesoy,enconsecuencia,enobservanciadelo dispuestoporelartculo397delCdigoProcesalCivil,NOCASARONlasentenciadevistade fojastrescientos,sufechaveinticuatrodeNoviembredeldosmilcinco;ORDENARONelpago delamultadedosUnidadesdeReferenciaProcesal;EXONERARONdelpagodelascostasy costosoriginadosenlatramitacindelpresenterecurso;DISPUSIERONlapublicacindela presenteresolucineneldiariooficialElPeruanobajoresponsabilidad;ylosdevolvieron; VocalPonenteSeorCastaedaSerrano. S.S. SANTOSPEA MANSILLANOVELLA PALOMINOGARCIA MIRANDACANALES CASTAEDASERRANO ijr

 CorteSupremadeJusticiadelaRepblica SalaCivilTransitoria CASACION10562006 AREQUIPA NULIDADDEACTOJURIDICO