BIBLIOTECA VIRTUAL SALA DE LECTURA

CONSEJO LATINOAMERICANO DE CIENCIAS SOCIALES

(CLACSO)
Callao 875, 3er. Piso (1023) Buenos Aires, Argentina Tel: (54-1) 811-6588 / 814-2301 Fax: (54-1) 812-8459 e-mail: clacso@clacso.edu.ar URL: http://www.clacso.org

LA AUTODEFENSA ARMADA DEL CAMPESINADO Carlos Tapia Lima, Febrero de 1995

INDICE

INTRODUCCION

1.

EL GRAVE ERROR DE LA ESTRATEGIA SENDERISTA Los cambios en el campo ayacuchano La equivocada caracterizacin senderista y la imposicin de su estrategia armada. La "nueva" cultura patriarcal autoritaria Guerra entre campesinos, no guerra popular

2.

LOS COMITES DE AUTODEFENSA La presencia militar, la estrategia contrasubversiva y los comits de autodefensa. El caso de Chupacc, una comunidad serrana Los comits de autodefensa en el Valle del ro Apurmac. Primer Congreso de Comits de Autodefensa Antisubversiva de Ayacucho

3.

A MANERA DE CONCLUSION DE LA GUERRA CAMPESINA

4.

LAS RONDAS NORTEAS Y LOS COMITES DE AUTODEFENSA

5.

QUE HACER CON LOS COMITES DE AUTODEFENSA

LA AUTODEFENSA ARMADA DEL CAMPESINADO

INTRODUCCION

Los daos ocasionados por la violencia poltica armada que durante 15 aos asol el pas, son de gran magnitud. Las secuelas de la guerra interna se presentan de manera ms dramtica entre la poblacin que habitaba en las zonas directamente involucradas en el conflicto, pero se expresan tambin en diversos y complejos mbitos de la vida ciudadana, en los cambios producidos en el Estado y en el despliegue de sus FFAA, en la aparicin del nuevo escenario poltico nacional, en nuevos comportamientos y patrones culturales donde el uso de la fuerza como medio para resolver los ms variados problemas se ha hecho sentido comn en vastos sectores de la poblacin, etc.

Casi todas las secuelas reportan un sentido regresivo para la democracia y el mejoramiento de la calidad de vida de los peruanos. Su encaramiento debiera comprometer tanto los esfuerzos del Estado como de la sociedad en su conjunto para la asistencia de las viudas y hurfanos, de los heridos y mutilados, de los nios traumados, de los que sufren carcelera por haber sido injustamente acusados como terroristas, etc. etc. la solucin de sus problemas; Por las caractersticas del dao en estas vctimas de la guerra, se encuentran impedidas de cumplir un rol protagnico en anhelan slo que se les ayuda a cicatrizar sus heridas o paliar sus sufrimientos.

Pero, como producto de la guerra interna tambin se han producido otras secuelas que tieron de una manera especfica y colectiva a determinados sectores de la poblacin que sufrieron con mayor intensidad sus consecuencias. De los problemas comunes por los que atravesaron, surgieron nuevas identidades colectivas que, en algunos casos, se plasmaron a nivel organizativo permitindoles constituirse en actores protagnicos en la solucin de sus

problemas,

de los derivados de la violencia y de los preexistentes al inicio

del conflicto armado.

A nuestro entender, la experiencia de la gestacin de la autodefensa armada del campesinado y su organizacin en miles de comits de autodefensa en el campo, adems de haberse constitudo en uno de los elementos claves para la derrota del terrorismo, conlleva potenciales aspectos progresivos, tiles para la construccin de un nuevo poder democrtico y para el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de esas zonas.

Al anlisis del por qu de la derrota senderista en el campo, de la historia y vicisitudes de los comits de autodefensa, de la rica experiencia acumulada as como de sus perspectivas, le dedicaremos las pginas siguientes conscientes del carcter inicial y aproximativo que tienen, pero con la esperanza de que servirn para la discusin y posterior profundizacin de este importante tema.

1.

EL GRAVE ERROR DE LA ESTRATEGIA SENDERISTA

La estrategia senderista -inspirada en la experiencia maosta- se basaba en el desarrollo de la guerra campesina, una guerra de larga duracin que debera con el tiempo permitir hacer fuertes a los iniciales y pequeos grupos insurgentes. En ella el Estado y sus fuerzas armadas, que en un inicio aparecan poderosos, paulatinamente se debilitaran.

Es verdad que desde sus inicios de Sendero Luminoso haban estrategia. maosta de Esto fue

Abimael Guzmn y los miembros de la Direccin un aspecto particular en esta

considerado

Se sealaba que si bien es cierto se adoptaba la estrategia "cercar las ciudades desde el campo", desde un inicio y de manera un aporte especfico a la

complementaria tambin se desarrollaran acciones armadas en las ciudades. considerado por los senderistas como estrategia maosta como producto de su aplicacin a las condiciones concretas de la sociedad peruana. En este sentido, el ataque con bombas incendiarias a

la municipalidad de San Martn de Porres el 13 de junio de l,98O fue la segunda accon importante del llamado plan de inicio de la lucha armada (ILA), despus del simblico ataque a la oficina electoral de Chuschi - el l7 de mayo del mismo ao -, alejado distrito de la provincia de Cangallo en el departamento de Ayacucho.

De este modo en la lI Sesin Plenaria del Comit Central del senderismo realizada en Marzo de 1980, unas semanas antes del inicio de su lucha armada, se aprob que las medidas a desarrollar deberan ser "boicot, levantamiento de cosechas, invasiones de tierras, sabotaje, terrorismo y acciones guerrilleras".

As, durante todo el ao de 1980 se incidi en acciones de invasiones de tierras y de levantamiento de cosechas ,es decir, se tomaron las tierras de las pequeas haciendas existentes o se cosecharon para beneficio propio lo sembrado por los campesinos feudatarios en las tierras que la reforma agraria haba considerado inafectas y que seguan siendo usufructuadas por el dueo de la hacienda . No fueron muy numerosas las acciones de invasiones de tierras ni cuantioso lo obtenido en el "levantamiento de cosechas". Durante ese ao fueron dos haciendas medianas , la de San Agustn de Ayzarca y la de Ayrabamba , ubicadas en el valle del ro Pampas , las que fueron objeto de ataques armados de los grupos senderistas. Posteriormente fue tambin arrasada la hacienda Allpachaca, propiedad de la universidad de Huamanga; era una hacienda modelo que funcionaba como centro experimental para el cultivo y manejo de pastos de altura, as como de otras modernas tecnologas agropecuarias que servan tambin para el mejoramiento de la productividad de las comunidades aledaas.

Durante los primeros tiempos de la insurgencia senderista , en la mayora de los distritos rurales de las provincias de Cangallo y Vctor Fajardo , terrorista. duramente Eran propietarios con la de pequeas de haciendas la ley de que la ya haban los sido dueos de las haciendas simplemente se retiraron de la zona ante la amenaza golpeados aplicacin reforma agraria

velasquista, que como recordamos les daba a los feudatarios derecho de posesin

sobre la tierra y les eliminaba la obligacin que tenan de pagar -en trabajo o productos- una renta por su usufructo.

En el departamento de Ayacucho no se conformaron SAIS como en el departamento de Junn, ni tampoco cooperativas agrarias de produccin como se dio en la costa a partir de la expropiacin de las grandes haciendas . El modelo de funcionamiento del sistema de hacienda de la sierra centro sur del pas, caracterizado por la izquierda de ese entonces como sistema "semifeudal" de explotacin - nos referimos a una situacin anterior a la aplicacin de la reforma agraria- expresaba una relacin servil de explotacin de la tierra, basada en el sistema de feudatarios, yanaconas o colonos -que inclua aspectos de coercin extraeconmica- y comprenda , adems , la existencia de todo un complejo edificio cultural patriarcal y autoritario.

As, mientras el campesino - " hacienda runa", el hombre de la hacienda estaba obligado, y acostumbrado , a prestar una serie de servicios personales al dueo de la tierra , al mismo tiempo mantena una cierta relacin de reciprocidad con el propietario de la hacienda ; ste era el que liberaba a "sus" campesinos cuando el ejrcito los levaba o cuando la guardia civil los detena cuando iban a la ciudad . Era comn que el hacendado aceptara ser el padrino de los hijos de "sus" campesinos ms leales , los ayudara en caso de enfermedades graves y sirviera de intermediario en las compras de algunos insumos bsicos para mejorar su produccin agrcola . Muchas veces administraba la justicia al interior de su hacienda , resolviendo los problemas y disputas surgidos entre campesinos o dentro de una misma familia. Beneficiaba de diversas maneras a los campesinos ms leales y castigaba a quien mostrara signos de inconformidad con el modus vivendi establecido.

El modo de vida al interior de la hacienda funcionaba sobre la base de una relacin de subordinacin directa y personal de cada uno de los campesinos feudatarios con el propietario de la tierra o su representante . Ese sistema prohiba el establecimiento de relaciones horizontales entre los campesinos, especialmente cualquier tipo de organizacin que les permitiera presionar

colectivamente para cambiar la situacin .

Por lo tanto, sobre la base del sistema servil de explotacin econmica de la tierra se haba para construdo poder una cultura patriarcal el autoritaria. papel que Esto cumpli es el importante comprender posteriormente

senderismo cuando inici su lucha armada .

Los cambios en el campo ayacuchano

Durante los aos 50-60 se produjo un poderoso movimiento democrtico campesino en la sierra centro sur del pas. consecuencias. En Ayacucho este proceso tuvo importantes Si bien no tuvo las caractersticas de lo que sucedi en el

Valle de la Convencin y Lares con el movimiento campesino liderado por Hugo Blanco, o el que se produjo en la sierra central - Junn y Huancavelica -, fue parte de esa ola democratizadora que flexibiliz y relativiz las relaciones serviles, incorporando en muchos casos el salario como una forma de relacin econmica ms moderna. As , por ejemplo , en la misma provincia de Cangallo en las comunidades de Pomacocha, Chanen y Chito - haciendas que pertenecan al convento de monjas de clausura de Santa Clara - y que haban sido dadas en arriendo , funcionaba un sistema indignantemente servil de explotacin del campesinado.(l)

La ley de Reforma Agraria de Velasco fue un puntillazo que convalid este proceso, se limitaron las atribuciones del propietario de la tierra dejndoles, en algunos casos, las tierras estrictamente "seoriales", o sea las que l haca cultivar a los feudatarios como pago de la renta en trabajo, o en el caso de que no fueran conducidas directamente , se las expropi ; formndose los denominados "grupos campesinos"con los exfeudatarios. En muchos casos los propietarios negociaron con los grupos campesinos y les vendieron las tierras inafectas por la reforma agraria o en otros, comunidades que se encontraban cautivas al interior de las haciendas se liberaron al comprar las tierras del antigua propietario.

Lo que queremos sealar es que a comienzos de la dcada de los 7O'se haba producido un requebrajamiento grande, profundo, del sistema servil de explotacin de la tierra. Todava existan en algunas zonas donde funcionaban pequeas haciendas de la manera ms tradicional. Osmn Morote hizo un estudio de Chacas, que era una hacienda de las alturas de la provincia de Huanta cercana a Iquicha y a Uchuraccay (2), pero ciertamente no eran se uno de los casos ms representativos de todo el universo de las haciendas ayacuchanas.

Para ejemplificar las transformaciones producidas en el sistema hacendario de Ayacucho, colono o podemos resear el caso de la hacienda Yanayacu ubicada en el distrito de Socos Vinchos de la provincia de Huamanga (3). En ella, cada

feudatario, estaba obligado a trabajar gratuitamente para el dueo de

la hacienda 35 das al ao por cada yugada que le daban en posesin; adems, estaba obligado a que su esposa sirviera de cocinera en la casa hacienda un cierto nmero de das al mes. En promedio a los colonos se les conceda la posesin de cuatro yugadas, lo que le significaba a cada familia campesina ms de cien das de trabajo no remunerado en favor del propietrario de la hacienda; adicionalmente, la esposa y la hija mayor -que en caso estuviera estudiando tena que dejar el colegiohacienda un mes cada ao. deban servir en las labores domsticas de la casa

La ley de reforma agraria convalid el proceso democratizador iniciado en el campo ayacuchano; el campesino fue liberado de este tipo de prestacin servil, no solamente de las obligaciones de su esposa e hija mayor, sino tambin de la obligacin de los 35 das de trabajo por cada yugada que sumaban ms de cien das al ao por una hectrea, que en la mayora de las veces era de secano . Es decir, a comienzo de la dcada del 7O ya se haba amenguado en gran medida la contradiccin campesino-siervo contra patrn-explotador seorial de la hacienda ayacuchana.

Por otra parte, este proceso democratizador estuvo acompaado por organizacin del campesinado de muy diversas maneras.

la

No solamente se potenci

la organizacin comunal, sino que los feudatarios de las haciendas liberados

por la accin de la reforma agraria tuvieron la posibilidad de organizarse autnomamente en las federaciones distritales de campesinos agrupadas en la Federacin Provincial de Campesinos de Huamanga o en las diferentes ligas agrarias afiliadas a la CNA. individuales de sujecin Por lo tanto, se rompieron las relaciones del campesino con el propietario de la personal

tierra, y ms bien se dio curso a un proceso democratizador expresado en el avance de la organizacin campesina.

En la ciudad de Ayacucho tambin se produjo un cambio muy importante. presencia principal en la vida econmica, social y cultural de la ciudad.

Hasta Pero

fines de la dcada de los 50, todava los dueos de las haciendas tenan una conforme fue pasando el tiempo, aparecieron sectores econmicos mas dinmicos y de mayor rentabilidad; el poder de los hacendados ayacuchanos fue declinando . As, el Club 9 de Diciembre, que era el antiguo y aristocrtico club de los cuyo local se hace profesores de la de la terratenientes , es desplazado por la Cmara de Comercio nuevos comerciantes, etc. los Era profesionales notoria la liberales, los

cada vez ms importante para la vida social de Ayacucho porque all iban los universidad, disminucin del peso cultura

terrateniente y de la vida social vinculada a ella, dando lugar a otra ms ligada a la economa, al mercado y al desarrollo profesional, consecuencia tambin de la presencia de la Universidad reabierta al final de la dcada del 50.

Carlos Ivn Degregori (4) ha mostrado cmo la lucha por la educacin

-parte

de un masivo proceso de democratizacin de la educacin en el pas por esos mismos aos-, logr que los hijos de los campesinos tuvieran acceso a ella como medio para tener un mejor porvenir. Por eso los sucesos de Ayacucho y Huanta de Junio de 1969 (5), en donde el campesinado ayacuchano se moviliz y enfrent a las fuerzas policiales y a los sinchis mandados desde Lima - producindose mas de 2O muertos en los enfrentamientos-, no tuvo como motivacin la lucha por la tierra o contra la explotacin servil sino fue alentada por el derecho de acceder a la educacin . En resumen, la situacin del campo ayacuchano en los momentos previos al inicio

de la lucha armada de Sendero Luminoso estaba caracterizada por un franco resquebrajamiento del sistema "semifeudal" y por un proceso democratizador del campesinado. En parte esto tambin se deba a la poca resistencia mostrada por los propios terratenientes en la defensa del sistema de hacienda que adems empezaba a mostrar limitaciones estructurales de carcter econmico y productivo .

Se gener entonces un vaco de poder, porque ya no exista la hegemona de la economa terrateniente basada en la sujecin del campesino a la tierra, caracterstica de la explotacin servil. Se resquebrajaba tambin la cultura

patriarcal autoritaria del sistema de hacienda, como producto del desarrollo democrtico del movimiento campesino y de otros diversos y complejos factores . En estas condiciones la presencia del Estado, era localizada, dbil y dispersa. Se expresaba en el puesto de la Guardia Civil , en el colegio nacional de la capital del distrito ya que en los lugares alejados eran las propias comunidades las que los construan y mantenan , para posteriormente exigir su reconocimiento oficial-, en la presencia espordica de los extensionistas del ministrio de Agricultura o de los tcnicos sanitarios del ministrio de Salud . La propia accin de los jueces y tinterillos ,otrora poderosos y al servicio de los intereses de los terratenientes, comenz a perder importancia.

La equivocada caracterizacin senderista y la imposicin de su estrategia armada .

A nuestro entender el senderismo no percibi estos profundos procesos democratizadores. Atrincherndose en los viejos esquemas que tipificacin a la postularon la lucha y la disposicin sociedad peruana como semifeudal y caracterizando el campo ayacuchano como sino hubiera cambiado nada desde la dcada de los cincuenta, servil, creyendo que as podan conseguir la adhesin armada en el campo con un supuesto mensaje liberador del sistema de explotacin campesina para acompaarlos en su aventura violentista. aspecto principal que explicaba la miseria y el No entendieron que si del campesinado

bien es cierto todava existan rezagos de ese sistema ya no era ste el atrazo

10

ayacuchano.

De este modo, iniciadas las acciones armadas del senderismo, les fue relativamente fcil hacer huir a los dueos de las pequeas haciendas existentes, amenazar a los puestos policiales o al juez del distrito y aparente y fcilmente conseguir sus ansiadas "zonas liberadas ". En un inicio , el repliegue del puesto policial - la mayora de las veces expresin del abuso y la prepotencia local - as como la huda de los propietarios de las haciendas o de sus representantes , fueron bien vistos por la mayora de los campesinos . Pero los senderistas no encontraron la manera de conseguir la adhesin activa y entusiasta del campesinado porque no tenan una propuesta para la resolucin del problema de la miseria, del atrazo campesino . A diferencia de la revolucin china en que la adhesin activa del campesinado se logr en la lucha contra la explotacin de los grandes terratenientes ,en el caso de la hacienda ayacuchana eso ya se haba producido como un proceso bsicamente autnomo durante las dos dcadas anteriores.

Por ello el senderismo , en las zonas bajo su control, tuvo que extremar la ideologizacin de su lucha y utilizar mtodos crecientemente autoritarios y represivos para conseguir la participacin del campesinado en la tarea de la "demolicin" del Estado causante de todos los males y sufrimientos. En un inicio, el Estado apareca para el campesinado como un ente abstracto, pero cuando llegaron los cuerpos especializados para la lucha contrasubversiva de la Guardia Civil - los temibles "sinchis" - y los LLapan Atic de la GR, o con mayor intensidad , cuando intervino el Ejrcito a comienzos de 1983 recin comprendieron la gravedad de su situacin.

Era una lucha

mal planteada por el senderismo y que tena objetivos polticos Mas

abstractos e ideologizados que no eran comprendidos por la masa campesina.

an, cuando SL logr institucionalizar su "nuevo poder" en estas zonas lo hizo suplantando a las autoridades comunales, desconociendo a los representantes de las organizaciones que de la campesinas se y estableciendo de , facto la en el las , sistema mximas la de los cinco y la , comisarios, responsables convirtieron organizacin autoridades

seguridad

produccin

11

administracin de la nueva justicia y de los ms diversos asuntos comunales.

La "nueva" cultura patriarcal autoritaria

Muchas veces ese sistema de poder reposaba en los hijos de campesinos que haban sido ganados a la ideologa senderista, jvenes la mayora de ellos que no compartan el sentido comn de la vida campesina debido a su extrema ideologizacin y que usaban un lenguaje poltico incomprensible y que, por lo tanto , no eran bien vistos por la mayora de los lugareos .

En algunos lugares y zonas ,particularmente en los distritos de la provincia de Cangallo y de en Victor el a Fajardo, el se acept la esta nueva modalidad del poder que del establecido curiosamente campo rgimen totalitario cultura del senderismo

volva

reestablecer

patriarcal

autoritaria

antiguo sistema de hacienda.

Nos explicamos.

Ahora era "el partido" el que mantena relaciones individuales

con cada uno de los campesinos de la comunidad o de la hacienda que estaba en el territorio controlado por el senderismo ; se negaba la posibilidad de una organizacin democrtica y horizontal del campesinado y solamente se aceptaba la organizacin creada por el partido senderista en sus llamados "organismos generados". Un campesino para poder resolver sus problemas tena que acercarse a los representantes del nuevo poder senderista , recibiendo de l un trato patriarcal autoritario. Se centralizaron las semillas, se defini el tipo de cultivos y tambin se empez a limitar cada vez ms el libre trnsito de los campesinos de una zona a otra; asimismo , los problemas internos y familiares de cualquier ndole eran presentados para que fueran resueltos por el partido. Se privilegiaba los "delegados" y a los miembros de los organismos generados a quienes por el partido , se gratificaba de muy diversas y sutiles maneras quienes no la mostraban.

demostraban lealtad con el nuevo poder y se persegua , aislaba o castigaba a

12

Por lo tanto en lugar de ser un modelo de organizacin campesina liberador fue mas bien el reestablecimiento -bajo otra modalidaddel viejo sistema de explotacin de los terratenientes y de la cultura patriarcal autoritaria.

En algo puede explicarse el consenso pasivo que obtuvo el Sendero Luminoso en algunas zonas rurales , porque todava segua vigente ese tipo de cultura patriarcal autoritaria, pero como se ha dicho , la presencia del nuevo poder senderista en el campo no ayudaba a resolver ninguno de los problemas que aflijan al campesinado, particularmente los de la miseria, el hambre y el atraso. se atent Por el contrario , se prohibi la asistencia a las ferias , se contra todo lo que significara tecnologa moderna o uso de restringi la produccin estrictamente a la necesaria para el autoconsumo , y maquinaria. Los extensionistas agrcolas ya no podan salir al campo , lo mismo sucedi con los tcnicos sanitarios; los profesores o fueron expulsados u obligados a ensear la ideologa senderista .

Las comunidades y zonas campesinas controladas por los senderistas fueron beneficiarias en parte cuando , utilizadas como masa de apoyo para los pelotones armados , iban y arrasaban otras comunidades reacias al apoyo

exigido , quitndoles sus ganados y otros bienes . Pero , poco a poco , el botn de guerra a repartir se agotaba y en cambio creca una animadversin militante de parte de las comunidades y campesinos afectados.

Guerra entre campesinos, no guerra popular.

Con la presencia de las fuerzas armadas y su exigencia de que las comunidades o el campesinado de ciertas zonas tomaran partido en contra del senderismo, la guerra adquiri el carcter de guerra entre campesinos , cuando unos controlados por el senderismo se enfrentaban en una lucha despiadada contra otras comunidades y campesinos que no aceptaban su imposicin.

Pero fue una guerra campesina sin ningn sentido progresivo; los beneficios que

13

obtuvieron los campesinos que se adhirieron al senderismo fueron a costa no slo de las tierras y ganados de comunidades que se les enfrentaban sino de su propia sangre (6) . La supuesta lucha contra los terratenientes , sustento clasista de la estrategia maosta ,no apareca en el contexto de la realidad reseada.

14

2. LOS COMITES DE AUTODEFENSA.

La

presencia

militar

la

estrategia

antisubversiva

los

comits

de

autodefensa.

Durante los primeros aos de la participacin militar , la represin indiscriminada llevada a cabo favoreci , en muchos casos , el que el campesinado optara o se comprometiera mas con la subversin terrorista, aunque la gran mayora decidi ubicarse en el medio de la confrontacin sin tomar partido por ninguno de los bandos; pero conforme se intensific la lucha , el espacio para la neutralidad se agot y comenz un rpido y masivo proceso de desplazamiento forzado hacia las ciudades cercanas y otras zonas del pas.

Pero en algunas zonas , desde un inicio , el campesinado no vio con buenos ojos la accin desarrollada por Sendero Luminoso, y superando el temor que le produca su presencia , decidieron confrontarlo . El distrito de Vinchos , en la provincia de Huamanga , fue una de ellas . Juan Pardo , seudnimo del presidente de las rondas armadas del lugar , nos cuenta : " La organizacin de rondas campesinas la hemos conformado una cantidad de gente que empez esta ronda campesina de Vinchos en l,98O-l,982, desde que estaban los senderos .[ ] Era una tremenda dificultad para organizarse . Nosotros antes no sabamos qu vamos hacer ; organizacin de defensa o no . Entre las comunidades hemos hecho una reunin pero a escondidas porque los senderos estaban por esas zonas , ya era obligado pasar por sus manos de ellos, nosotros tenamos que hacer unas reuniones ocultas. Y por ah , en un momento, de un da a otro nos hemos levantado , no sabamos nada de cmo defendernos; no sabamos qu hacer , pero yo estaba ah como teniente , as me nombraron . [ ] Despus , poco a poco, aparecieron por el norte ( se refiere a las 'Decas' del valle del ro Apurmac ) aparecieron los ronderos. Entonces nosotros para saber , para actuar , hemos hecho defensa " (7).

15

Pero en la mayora de los casos , los campesinos ubicados en las zonas controladas por el senderismo mostraron un descontento pasivo y slo fueron pequeos grupos los que se adhirieron activamente a la lgica del 'nuevo poder'. La equivocada estrategia antisubersiva desarrollada por el ejrcito durante los primeros aos de la lucha impidi que se aceleracen las contradicciones internas y se gestace un levantamiento autnomo del campesinado contra las arbitrariedades cometidas por los senderista .

Aos despus , cuando se intensificaron los enfrentamientos armados , el SL acentu sus mtodos ms terroristas , los ajusticiamientos de las autoridades comunales que se negaban a colaborar , as como las incursiones de 'arrasamientos ' contra otras comunidades ; simultneamente , el ejrcito

empieza a corregir los errores de los primeros aos buscando ganarse el apoyo de la poblacin. De esta manera , la mayora del campesinado de las zonas amenazadas ,de los lugares donde se haban quedado un reducido nmero de ellos que se negaron a desplazarse y hasta al interior de las mismas zonas controladas por el senderismo , como un reguero de plvora empez a surgir la autodefensa contra la subversin terrorista.

A nuestro entender, adems de lo favorable que fue el cambio de actitud del ejrcito con relacin al campesinado, la decisin de ste para organizarse en la lucha contra el terrorismo se debi al deseo de poner fin a la situacin de guerra que durante tantos aos haba desquiciado su forma de vida hacindola insoportable. con las FFAA . El campesinado, pragmticamente opt por ingresar a la confrontacin alindose con el mal menor y con el posible ganador, es decir,

Fue durante los aos l988-l99O, que esta decisin se hace masiva, empantanando el avance del Ejrcito Guerrillero Popular (EGP) senderista y obligndolo a mostrar sus races mas genocidas y anticampesinas, lo que retroaliment la voluntad de combate del campesinado que se les enfrentaba . El mismo Juan Pardo nos cuenta lo sucedido en Santo Toms de Pata , un pequeo distrito rural del departamento de Huancavelica pero cercano a Vinchos, en Ayacucho : " Ah han nacido los de Sendero , estaban hasta l988 . Iban cien , doscientos , el pueblo

16

tena que hacerles comer ... mantenerlos para que hagan toda su actividad.

El

l99O los campesinos ya se han organizado en las rondas, tomaron reunin para decidirse y ser rondas campesinas . Llegaron a saber los de Sendero , los mataron . Todo el pueblo , los que no conforman un Comit de Defensa Civil , as estn muriendo por Ayacucho . Pero nosotros ya ahora estamos liberados de ese Sendero. "(8)

A partir de experiencias como stas , es que el alto mando de las FFAA , superando temores y antiguas desconfianzas , decide apoyar con decisin y en forma masiva la organizacin de rondas y comits armados de la defensa civil para enfrentar a Sendero Luminoso. A grupos seleccionados de sus integrantes se les instruy en los cuarteles y bases contraguerrillas en la construcin y uso de armas rudimentarias - "hechizos"- as como se les entreg reservadamente algunas armas de guerra y , principalmente granadas, lo que permiti facilitar la autodefensa campesina en la sierra ayacuchana, huancavelicana y limea.

Para ilustrar el nacimiento de los comits de autodefensa y acercanos a las viscisitudes y tragedias de lo acontecido habra que resear lo sucedido en algunas comunidades; tomaremos el caso de la comunidad de Chupacc.

El caso de Chupacc, una comumidad serrana (9)

Chupacc es una comunidad campesina ubicada en el distrito de Santo Toms de Pata, provincia de Angaraes, departamento de Huancavelica.

El 2 de noviembre de 1991 , un pelotn de SL acompaado por un numeroso contingente de campesinos de comunidades cercanas dieron muerte a 37 comuneros de Chupacc. La comunidad fue arrasada completamente, todas las viviendas fueron destrudas y quemadas.

Los ronderos de la Defensa Civil, que recin en febrero del mismo ao haban recibido 2O escopetas de retrocarga, pusieron tenaz resistencia, aunque

17

abrumados

por

la

superioridad

numrica

la

potencia

de

fuego

de

los

subversivos, tuvieron que dispersarse despus de ocasionarles algunas bajas. En el terreno de batalla quedaron algunos jvenes comuneros muertos por armas de fuego, pero la mayora- mujeres, ancianos y nios que no pudiendo huir haban sido degollados.

Este hecho tiene toda una historia previa.

A comienzos de los 80, el anexo de

Chupacc contaba con ms de 25O familias. Se encontraban relativamente aislados, ya que el puesto policial ms cercano se encontraba a 4 horas de camino ,en el distrito de Vinchos de la provincia de Huamanga en el departamento de Ayacucho .

Los "notables" del pueblo, es decir los pocos que tenan un mayor nmero de cabezas de ganado o los que podan gozar de algn excedente de su produccin agrcola, mandaron a sus hijos a estudiar secundaria en Ayacucho y hasta algunos ingresaron a la Universidad, lo que llenaba de orgullo a sus padres. La familia Vallejo era un caso de stos; cuando en vacaciones regresaba su hijo a la comunidad era festejado por todos.

Pero hacia l,982 , en pleno desarrollo de la ofensiva senderista en el campo y repliegue de los puestos policiales , se empezaron a producir nocturnas reuniones en la casa de la familia Vallejo. la comunidad. En ellas participaban su hijo autoridades y jvenes de

Hugo, que estudiaba en la Universidad y determinadas

Un sbado por la tarde del mes de junio de ese mismo ao , los campesinos haban terminado la faena comunal de limpieza de caminos designada por el agente municipal. Como era costumbre, se encontraban reunidos en el campo deportivo espectando un disputado partido de ftbol con el equipo de un anexo cercano. De improviso,hicieron su aparicin l5 personas ,algunas de ellas armadas. Exigieron suspender el juego y reunindolos, los obligaron a escuchar un largo discurso de ms de tres horas.

18

La "revolucin" senderista haba llegado a Chupacc. Se les inform que muchos de los anexos y pueblos cercanos ya gozaban de los beneficios por haberse plegado al Sendero Luminoso. Se les prometi que la miseria iba a terminar y que el "nuevo orden" se iba a preocupar por darles ayuda, una mejor vida y alcanzar la felicidad . Que cuando la revolucin triunfara, hasta las "pancas" de los choclos las iban a realizar con mquinas y los campesinos gozaran del ocio y las comodidades de los "ricos de las ciudades".

El agente municipal, Vctor Aviles, fue el primero que intervino a nombre de la comunidad y seal su acuerdo. Los dems asintieron pasivamente; al final de cuentas, Hugo Vallejo estaba entre los visitantes que hablaron durante las tres horas. De inmediato se designaron a los comisarios del nuevo orden , que suplantaran a las autoridades comunales. En este caso, a diferencia de otras experiencias parecidas ,curiosamente fueron algunos notables y ex-autoridades los designados como comisario secretario, de organizacin, de asuntos comunales,etc.

El grupo senderista se qued dos meses en Chupacc. Se seleccionaron l8 "mandos" a los que se les adoctrin intensivamente. otras familias para que, rotativamente, Durante ese tiempo se oblig a las se preocuparan por las labores

agrcolas y de ayudar a las familias de los escogidos para el adoctrinamiento.

En el mes de agosto se hizo un barbecho de 5 Has para ser sembradas colectivamente. La cosecha de stas debera destinarse para los mandos y para la alimentacin de la llamada "fuerza de base" -constituda por mas de lOO campesinos seleccionados- cuando participaban en incursiones terroristas en otras comunidades, asaltos a minas o bloqueos de carreteras.

Se orden que nadie poda vender sus productos en las ciudades y el comisario de justicia empez a rapar el pelo a los que, a su criterio, cometan delitos menores y a propinarles entre 4O a 5O latigazos a los que cometan delitos mayores. Todava no se asesinaba a nadie de la comunidad, aunque el temor de Se llamaban a asambleas para el "reparto" de harina, los campesinos creca.

fideos, arroz , etc. conseguidos en los asaltos a camiones en las carreteras.

19

Otras asambleas servan para el adoctrinamiento. Los campesinos iban a las primeras y poco a poco faltaban crecientemente a las segundas.

En l,983 la situacin se agrav cuando los mandos declararon el "estado de sitio" para Chupacc. Nadie poda salir ni entrar sin autorizacin de los mandos. La fuerza de base regresaba de sus incursiones sin vveres que repartir y cargando sus muertos y heridos. Comenz a generarse una soterrada oposicin al estado de cosas imperante, lo que motiv que los mandos senderistas dieran un plazo de 5 das para que abandonen Chupacc los que no estaban conformes con su dictadura, permitindoseles llevar consigo apenas lo que pudiera entrar en un maletn de mano. Muchos as lo hicieron.

A comienzos del 84 fueron degollados en medio de una asamblea 5 comuneros por sospechosos de instigar a la rebelin contra los mandos. Se orden reducir a la mitad la siembra de cada comunero para que no escaparan a las ferias cercanas para intercambiar sus productos. de algn mando para controlar Los que iban, tenan que hacerlo acompaados que no conversaran sino lo estrictamente

necesario y no contaran a extraos lo que suceda en Chupacc. A pesar de eso, al interior de los saquitos de quinua llevados a la feria se escondan papeles con mensajes escritos , e igualmente se reciban los de otras comunidades cercanas, tambin controladas por los terroristas.

En mayo del 1984 , el ejrcito lleg a Chupacc , reuni a los comuneros y exigi que se denunciara a los senderistas. Uno de ellos desoyendo la amenaza de "ser aplastado como sapo con piedra" as lo hizo. Los denunciados fueron llevados fuera de la comunidad , muertos y enterrados en una fosa clandestina. En los das siguientes ,durante la noche, fueron degollados por los senderistas encubiertos al interior de la comunidad aquellos comuneros sospechosos de colaborar con el ejrcito. Para l,986 ya slo quedaban en la comunidad la mitad de sus habitantes. presencia soterrada No existan autoridades de ningn tipo aunque se senta la de los terroristas. En esas difciles condiciones la

comunidad de Chupacc languideca.

El 2 de octubre de l,989 lleg una columna senderista y realiz un "juicio

20

popular" matando a 26 comuneros.

El xodo se hizo ms intenso , slo quedaron

l8O personas entre hombres, mujeres y nios. El 7 de abril de l,99O , con ocasin de las elecciones generales, se reunieron los adultos para ir a votar al distrito de Julcamarca y en plena reunin lleg una columna terrorista acompaada de cientos de campesinos de comunidades cercanas, producindose un enfrentamiento desigual con tres muertos del lado de los atacantes y l4 por el lado de los de Chupacc, que apenas contaban con una escopeta y armas rudimentarias.

Ese da tal fue la confusin y el dolor de los de Chupacc, que en sus palabras "no sabamos si el sol iba para ac o para all". El 3O de enero del 9l, durante la noche, senderistas de otras comunidades los sorprendieron y asesinaron a otros 5 comuneros. En febrero del mismo ao, por fin el ejrcito El 25 de mayo, ante una nueva

les dio 2O escopetas para la ronda de Chupacc. incursin senderista, muerieron 8 ronderos.

Actualmente

la zona esta relativamente pacificada y se est produciendo el 68 personas, de las

retorno de aquellos que se vieron obligados a huir . Cuando a mediados de l994 llegaron los primeros retornantes , encontraron a slo aproximadamente l,3OO que tena la comunidad en l,98l.

Los comits de autodefensa en el valle del ro Apurmac

Otro fue el caso de la autodefensa generada en la zona de ceja de selva del departamento de Ayacucho, nos referimos a lo sucedido en el Valle del Apurmac. Ro El ro Apurmac separa los departamentos de Ayacucho y Cusco . En

este valle exista una economa bsicamente asentada en el pequeo productor, una economa de colonizacin y muchos campesinos de la sierra ayacuchana se trasladaban a esas zonas porque aseguraban el mejoramiento de sus condiciones de vida al producir caf, cacao y la coca. Sobre la base de una economa claramente mercantil y en funcin de una produccin para la exportacin - legal

21

o ilegal - se construyeron eficaces cooperativas de comercializacin y de servicios para los productores.

En estas zonas el senderismo desde un inicio tuvo un enfrentamiento muy duro con los colonos por dos razones; en primer lugar , porque la economa era una economa bsicamente mercantil y la presencia del senderismo lo que buscaba era hacer una economa autrquica, no mandar productos a las ciudades, etc. lo que provocaba un natural rechazo de los campesinos y productores dedicados a los cultivos como el cacao, el caf o la coca. Pero , en segundo lugar , porque desde los incios de la dcada del 7O' se haba desarrollado un importante avance en la organizacin campesina en lucha contra los grandes comerciantes y acaparadores as como por mejores precios para sus productos de exportacin.

Hacia l975 se haban formado cerca de l2O bases , en otros tantos pequeos poblados y anexos del valle , organizadas en la Federacin de Campesinos del valle del ro Apurmac -FECAVRA- que , aunque equivocadamente , copi la estructura sindical campesina de la Federacin Campesina de la Convencin y Lares , til para la lucha de los inicios de la dcada e los 6O'. Pero as y todo , la FECAVRA , se convirti en la ms poderosa organizacin del valle , realizando huelgas y otras diversas formas de lucha en favor de los reclamos ms sentidos de los productores en el valle.(lO) Es as que cuando el senderismo empez a desarrollar su accionar armado en el valle , se encontr con un poderoso muro de contencin social organizado . Lamentablemente , los sinchis hasta l982 y despus la infantera de marina destacada a esa zona, reprimieron a la FECAVRA , desarticulndola y persiguiendo a sus dirigentes , confundindolos como sospechosos de terrorismo (ll). Posteriormente , y sobre lo que quedaba de la organizacin y experiencia de lucha de las bases , es que empiezan a nacer espontneamente los primeros grupos de autodefensa campesina en lucha contra la subversin terrorista.

Por lo tanto , desde sus inicios ya a partir de 1983-84 los colonos del Valle del Ro Apurmac se organizaron y se enfrentaron al senderismo, las armas las obtuvieron de los narcotraficantes de la zona. A diferencia de lo que sucedi

22

posteriormente

en

el

Huallaga

en

que

la

alianza

se

estableci

entre

el

narcotrfico y el senderismo, en el valle del ro Apurmac los colonos y los narcotraficantes hicieron causa comn contra SL. Primero se conformaron lo que se denomin las famosas "decas" , los destacamentos campesinos antisubversivos, que con el visto bueno de la infantera de marina primero y Ejrcito desarrollaron una organizacin muy poderosa. despus del

En la gestin de esta organizacin el pueblo de Pichiwillca tuvo el liderazgo.

Con el apoyo y asesoramiento del Ejrcito se de Defensa Civil.

conformaron los primeros Comits

Inmediatamente se estableci la primera coordinacin con los

pueblos de Irabamba, Canal, San Cristbal, Chirumpiari, Monterrico, Anchihuay y la comunidad nativa de San Carlos, constituyndose el 2l de Junio de l,984 el Comit Central de la Defensa Civil Antisubversiva (DECAS) con sede en Pichiwillca.

Esta decisin del pueblo organizado permiti que se establecieran bases militares en las localidades de Sivia, San Francisco y Santa Rosa, con quienes coordinaban los operativos de patrullaje y recuperacin de pueblos que se encontraban bajo el yugo de los senderistas.

El terrorismo hizo todo lo posible para destruir las DECAS, atacando los pueblos que haban decidido organizarlas as como "ajusticiando" de manera salvaje y cruel a sus conformantes. As, el l2 de junio de l,987, en circunstancias que un grupo de comandos de Pichiwillca surcaba en un convoy de botes las aguas del ro Apurmac, a la altura del cruce con su afluente el ro Samugari, fue atacado con armas de largo alcance desde las orillas del ro, causando la muerte de ll miembros de las DECAS.

En marzo de l,988, el jefe senderista "Benjamn" al mando de 4O hombres fuertemente armados inici un proceso de reclutamiento en 7O comunidades del valle, desde Samugari por el norte hasta Rosario por el sur en ambas mrgenes

23

del ro Apurmac, reuniendo a ms de 4OO efectivos con el objetivo de atacar la sede central de Pichiwillca. subversivos, en lugar de Enteradas las DECAS de estas intenciones de los esperar el ataque tomaron la iniciativa,

sorprendiendo a la columna y obligndola a internarse en el Ene.

Esta victoria corri como un reguero de plvora en todo el valle y decenas de pagos y pequeos pueblos se dispusieron a organizarse en la defensa civil, creciendo el podero de su Comit Central. del terrorismo. Asimismo, las patrullas de las DECAS, en el mismo mes, lograron liberar 25 poblados que estaban bajo control

En l989 se liberaron zonas como Santa Rosa, Quimbiri, Rosario, Acon, Chaymacota e Ipabamba; en l,990 se logra liberar a las zonas de Pichari y Puerto Mayo. el valle, sino tambin en la zona de Tambo y San Miguel. En l,99l el accionar de las DECAS logra recuperar pueblos y anexos ya no slo en

Hacia los primeros aos de la dcada del 90 esa organizacin contaba con cerca de 400 comits de autodefensa agrupados y organizados perfectamente y en 32 sectores, con un comit central que tiene su sede en Pichiwillca y que actualmente cuentan con ms de dos mil quinientas escopetas, sin tomar en cuenta el conjunto de armas de guerra o de otro tipo artesanal como los "hechizos" que consiguieron. Por lo tanto, los comits de autodefensa en las fueron desde zonas de ceja de selva ayacuchana, en el valle del Ro Aprimac,

un inicio un dursimo muro de contencin y despus de persecusin contra el senderismo y que se expandi de la ceja de selva hacia las zonas de la sierra norte ayacuchana .

Actualmente esta organizacin se norma con el DL 74l que crea los Comits de Autodefensa (CAD) y su posterior reglamentacin con el DS O77-DE-92 con lo cual se ha logrado superar los problemas legales as como la regulacin de una misma organizacin para todos los CAD.

24

Primer Congreso de Comits de Autodefensa Antisubversiva de Ayacucho

Los das l6, 17 y l8 de Setiembre de 1994, en el Auditorium de la Universidad de Huamanga, se realiz el Primer Congreso de los Comits de Autodefensa del departamento de Ayacucho. Fue en el mismo sitio donde Abimael Guzmn, en sus Sin lugar a dudas el sitio escogido tiempos de profesor universitario, dictaba charlas a sus seguidores acerca de la validez del "pensamiento Mao Tse-Tung". avance de la lucha contrasubversiva. denotaba una clara intencin simblica: mostrar el cambio de los tiempos y el

En este Primer Congreso, que al final se le di el carcter de "preparatorio", participaron cerca de 220 delegados de los cuales aproximadamente l4O representaban a los Comits Zonales del poderoso sede en Pichiwillca. El resto de delegados Comit Central de las DECAS corresponda, en orden de

(Defensa Civil Antisubversiva) del Valle del Ro Apurmac y Ene y que tiene su importancia, a las provincias de Huanta y Huamanga, y algunos eran delegados simblicos de otros sitios.

Los promotores del Congreso, que contaron con el apoyo y la colaboracin militar, fueron los ronderos del Comit Central de Pichiwillca y como invitados participaron diversas autoridades, notndose las ausencias del presidente de la Regin y del Alcalde de la ciudad, curiosamente ambos del partido oficialista.

Las intervenciones de los delegados.-

Hugo Huillca, presidente de los Comits de Productores de Hoja de Coca del Valle del ro Apurmac inaugur el Congreso. Explic que, en la mayora de los casos, eran los mismos campesinos cocaleros los que conformaban los Comits de Autodefensa, y que por lo tanto era difcil desligar las dos organizaciones. En una intervencin posterior seal -en alusin a un pedido hecho por un peridico de la capital- que desarmar las rondas equivaldra a que se le quiten las libretas electorales a los que viven en la ciudad.

25

Cerca de 5O delegados hicieron uso de la palabra. las malas, las victorias y las derrotas. en algunas

Sus intervenciones

reflejaban principalmente las experiencias de la guerra que viven, las buenas y Su espritu de combate se expresaba de ellas; se perciba un compromiso de guerreros, aunque tambin

estaban los acostumbrados a pescar en ro revuelto. En sus informes por zonas se poda reconocer una presencia -aunque dispersa y debilitada- del senderismo. As, se lleg a sealar que todava el S.L. mantena algunas "zonas liberadas" como Sello de Oro, Viscatn, Rashuillca y Yanaorcco. El pedido de mayor nmero de "retrocargas" ms de 2,OOO escopetas en el Valle y -escopetas Winchester de l2 mmde 6,OOO entre Ayacucho y

as como de ms municiones fue unnime, a pesar de que ya se haban repartido cerca Huancavelica. Tambin muchos delegados insistieron en que se les permitiera

comprar fusiles "muser", aquella antigua arma de guerra del ejrcito peruano, de calibre 7.65 mm y que con un alcance efectivo de ms de 3OO metros estaban en poder delegados -y hoy puestas en el mercado- de los ex-hacendados de la zona. pedan que se les permitiese tener las carabinas de Otros repeticin

"ruger" de un calibre semejante al M-l6 que utiliz el Che Guevara en Bolivia.

Reclamaron poder realizar "operaciones" de manera autnoma, es decir sin esperar ni contar con la presencia del de efectivos para en ejrcito

constiturse

patrullas de persecusin de los subversivos. Este reclamo se presentaba como una crtica velada a una supuesta pasividad de reducido stas. las nmero bases o al de contrasubversivas

26

Una asignacin pecunaria para los "defensas" que participaban en patrullas de una o dos semanas fuera de su poblado, as como la indemnizacin a los deudos de los ronderos muertos -como manda la ley- pero que por requisitos de los trmites burocrticos no se cumple, fue un pedido mayoritario.

La exigencia de contar con el respaldo militar para impedir los juicios llevados ciudades, en su que contra se supuestamente en por "abogados y democrticos" detenciones de de las expresaban requisitorias algunos

"comandos y defensas" -la mayora de los casos por delitos comunes- tena una clara intencin de contar con la impunidad para su accionar.

Tambin fueron muy crticos respecto de la PNP. Los acusaban de estar slo en las ciudades para "cuidar fiestas" y de soltar a los requisitoriados slo cuando se les pagaba. No era difcil percibir un rechazo generalizado al hecho Lamentablemente ningn representante de la PNP estuvo de que muchos ronderos se encuentran presos por diversas acusaciones, algunas ligadas al narcotrfico. en el Congreso.

Por ltimo, y aunque no menos importante, todos los delegados exigan del Estado el apoyo en carreteras para sus pueblos, la electrificacin, el mejoramiento de las Postas y servicios de salud, as como colegios y profesores titulados. Tambin se escucharon voces que pedan precios de refugio para el caf y el cacao. Se lleg a sealar que si el Gobierno quera derrotar al terrorismo en el 95, tena que hacer caso a sus peticiones.

En el caso de los delegados del Valle del Ro Apurmac y

Ene fueron reiterados

los pedidos para que se constituya una Corporacin que vea y resuelva los problemas econmicos, de salud y educacin, de manera centralizada para todo el valle y que supere el actual desorden producido por los organismos sectoriales que corresponden a tres regiones: Libertadores-Wari, Mariscal Cceres e Inka.

La respuesta de los militares.-

27

La mayora de los militares presentes eran oficiales que conocan a plenitud la problemtica que se discuta. estaban por tercera vez en Todos haban estado con anterioridad en bases Algunos cometidos Ayacucho; saban de los errores contrasubversivas ubicadas en lugares apartados del departamento. anteriormente y no estaban dispuestos

a volver a cometerlos. El Comandante EP

"Ronco", jefe de la base contrasubversiva de Pichari, tena ya 7 aos en Ayacucho: 3 como Teniente, 2 como Mayor y 2 como Comandante. Un oficial mandado por el Comando Conjunto escuchaba atentamente y en algn momento recibi una crtica, aunque respetuosa, a las" apreciaciones de escritorio".

En contra de lo que la mayora de gentes cree, las respuestas de los militares a las preguntas y requerimientos de los delegados se cieron estrictamente a la defensa de las normas legales en lo que al armamento se refiere, a la exigencia del respeto de los derechos humanos, y a la necesidad del castigo justo a aquellos ronderos que se extralimitaban en el uso de su poder armado, usndolo para dirimir problemas domsticos y de otra ndole. Parecan intervenciones de miembros de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos.

Tambin supieron criticar duramente el pedido -a su entender exagerado- de nuevas armas y mayores municiones, poniendo como ejemplos concretos las masacres de poblados como las de Huayllao, Huamanguilla y Matucana Alta, donde a pesar del armamento que tenan las "defensas" -en algn caso hasta granadas de guerra- no fueron utilizadas para repeler el ataque senderista.

El Comandante EP"Romero", conocedor de la zona desde la poca en que siendo Teniente fue destacado a la base de Huanta, hizo uso de la palabra y en una extensa intervencin dio respuesta a los requerimientos solicitados las interrogantes planteadas. y aclar

Seal en relacin a la masacre de Huayllao -aquella comunidad donde a fines de setiembre del ao pasado durmi el presidente Fujimori- que la culpa se debi a que los 2O "defensas" que estaban de guardia se fueron a la feria de Tambo y

28

dejaron slo dos para el resguardo de la comunidad, y para colmo stos se encontraban borrachos. En el caso de la masacre de Huamanguilla en Huanta,precis que slo fueron 5 6 los atacantes, menores de edad -casi nios- y que con hachas y machetes produjeron la matanza, sin que los ronderos hicieran uso de sus armas. Y en el caso de la masacre de Matucana Alta precis que las"defensas" no se enfrentaron a los subversivos.

Critic a algunos jefes de los ronderos que hacen firmar memoriales donde piden hasta camionetas y botes con motor fuera de borda,"traficando con la esperanza del pueblo". Ante el pedido para que se conformaran ms bases militares seal que "la poltica debe ser al revs, no militarizar el campo sino recuperar el Estado de derecho". Fue inflexible en no aceptar el pedido velado de impunidad al accionar ronderil, reiterando la necesidad de que ste se norme dentro de las disposiciones y legalidad vigentes. Seal "que no se puede combatir la barbarie con mas barbarie" y aadi que "no se debe aplicar la ley de Talin del ojo por ojo"(! si hubiera estado el Obispo Cipriani!), diciendo que si existen deficiencias en la actual legislacin lo que se debe hacer es modificarla pero siempre cumplirla.

Expres tambin que armar un brazo no soluciona el problema, es preferible educar y convencer una mente";y en relacin al pedido de los ronderos de contar con mas y mejores armas, seal:"hay que tener cuidado con el exceso de poder,ste siempre envanece y corrompe". Reconoci que antes los jefes de las bases militares se mostraban renuentes en salir en patrullas, pero que eso ya haba cambiado. Emplaz a los ronderos que afirmaben lo anterior para que dijeran con nombre propio en qu base militar suceda actualmente eso y quin era el jefe que se negaba a patrullar, para inmediatamente cambiarlo y castigarlo si ese fuera el caso. Por ltimo precis que la autodefensa debe ser voluntaria y entendida como el primer paso hacia el desarrollo y no la creacin de un poder paralelo.

Clausur el evento el Comandante General del Frente de Huamanga, General de Brigada Ronald Rueda, quien felicit a los promotores del Congreso, remarcando

29

la importancia de los Comits de Autodefensa, pero advirtiendo que "no podemos tomarnos la justicia con nuestras propias manos" ni menos "debemos hacer barbaridades igual que los subversivos".

Pocas veces se ha visto un evento tan esclarecedor de un tema tan complejo y delicado como este Primer Congreso de los Comits de Autodefensa de Ayacucho. En l se habl con franqueza y responsabilidad, donde se reconocieron errores y se mostr voluntad de superarlos.

El Congreso evidenci que existe una poderosa organizacin del campesinado armado que combate -aunque con algunos errores sealadostenazmente al terrorismo. Cientos de ronderos han cado en los enfrentamientos; tienen sus propios hroes como los comandos ronderos cados en los ltimos tiempos en la lucha por recuperar a las poblaciones cautivas en el ro Ene: "Quispe","Kico", "Koqui","Zambrano","Gaviln",etc.

Pero por otra parte, este evento tambin puso de manifiesto que de no proyectarse un curso democrtico al desenvolvimiento posterior de los Comits de Autodefensa, pudiera generarse un grave problema de Orden Interno.

3.

A MANERA DE CONCLUSION DE LA GUERRA CAMPESINA

Ya es un lugar comn afirmar que el proyecto senderista es atpico en relacin a todos los procesos de lucha armada rural que han ocurrido en Amrica Latina. En cambio, no se resaltan suficientemente las caractersticas singulares que se expresaron en la forma cmo el campesinado, en trminos generales, opt con decisin, autonoma y mucho coraje luchar contra SL.

Si bien es cierto, que en cualquier manual de contrainsurgencia se seala la necesidad de que las FFAA deben tratar de establecer buenas relaciones con el campesinado para "secar el agua de la pecera" y aislar socialmente a los grupos

30

armados subversivos, muchas veces conseguir este objetivo es bastante ms que difcil. Ah est el ejemplo de Colombia.

Tampoco es una novedad que la contrasubversin busque conseguir la adhesin activa -si no de todo-, por lo menos de una parte del campesinado ubicado en el escenario de la guerra, organizndolo y armndolo para que se comporte como fuerzas paramilitares, auxiliares de las FFAA en el combate militar contra los insurrectos. Ah est el ejemplo de las "patrullas civiles" de Guatemala.

El caso peruano fue diferente.

La autodefensa campesina fue en la gran mayora En determinado -cuando sta

de los casos, una iniciativa propia que desde lo local se fue expandiendo en vastos sectores de la regin convulsionada por la violencia. senderismo, empat con la estrategia contrainsurgente del Estado dej de cometer los garrafales errores de los primeros aosun vasto movimiento organizado, y armado, del campesinado. local conseguida en sus inicios pas a ser unnime y nacional. momento el desarrollo de este proceso social de insurgencia campesina contra el convirtindose en La legitimidad

Un claro ejemplo que demuestra que la base de los xitos alcanzados por la autodefensa repos principalmente en la decisin autnoma del campesinado, se puede encontrar en el poco xito conseguido en la contraofensiva militar Como se lllevada a cabo durante 1983-84 por los generales Noel y Huamn. estrategia equivocada y contradictoria. vctimas-

recuerda, con el ingreso directo de las FFAA en la lucha, se aplic una Mientras que por un lado se desarroll -las cifras hablan de 6000 una cruel e indiscriminada represin militar en contra de los senderistas. las "aldeas estratgicas"

simltneamente se busc organizar al campesinado para que luchara Para este objetivo, intentaron concentrar a los en la guerra de Vietnam presionando

campesinos de las zonas convulsionadas en algunas "bases civiles" al estilo de empleadas compulsivamente para que las comunidades se enfrentaran a los subversivos a riesgo de, si no lo hacan, ser consideradas como sospechosas de colaboracin con Sendero Luminoso y sufrir las consecuencias. seleccionados de campesinos Simultneamente a grupos los organizaron -principalmente los licenciados-

para que asumieran funciones y tareas paramilitares en favor de la estrategia

31

de la FFAA.

Esta estrategia fracas.

De otro lado, por una equivocada concepcin y apreciacin de cules eran los problemas reales del campesinado de la zona, el senderismo elabor una estratgica equivocada y actu a contracorriente de una situacin que estaba ya en proceso de evolucin y que de no haber sido por la violencia seguramente hubiera devenido en el desarrollo de un intenso proceso democratizador del campesinado que conllevaba los grmenes de una economa campesina diferente . En sus anlisis del capitalismo burocrtico, SL considera que no puede existir una realidad econmica en el campo peruano que no tenga un contenido semifeudal porque la presencia de la modernidad, de la tecnologa, de las relaciones de la produccin mercantil y capitalistas desarrolladas , simplemente seran aspectos del desarrollo de un capitalismo burocrtico, entendido como aquel capitalismo que se sustenta sobre las relaciones serviles de produccin y que por lo tanto la semifeudalidad es parte inherente a la estructura socioeconmica global de la sociedad peruana. As , para SL el De ah su equivocada caracterizacin del Estado como Estado peruano de la estara en poder de de la la clase y de de los los 'terrateniente burocrtico', supuesta sntesis del carcter de clase de ste . terratenientes, expresin produccin servil tierra

capitalistas burocrticos, es decir, de los capitalistas que desarrollan un capitalismo rentista y parasitario que acentuara la semifeudalidad en el pas.

La lucha contra el Estado "terrateniente burocrtico"era un objetivo demasiado abstracto para el campesinado. Solamente poda conseguir su adhesin con una ideologizacin forzosa , como se ha llegado a comprobar cuando se han visto los textos de los cursos que los profesores senderistas les daban a los nios y jvenes de comunidades campesinas que se encontraban bajo su total dominio. El senderismo no se plante ninguna reforma agraria a diferencia de lo sucedido en China en que Ac o la ya en iba no todo realizando existan caso conforme avanzaba de a el ejrcito guerrillero servil del , zonas maosta. las condiciones limitadas explotacin

campesinado

estaban

muy

determinadas

generalmente las mas alejadas y atrazadas , y en donde la pobreza extrema iba pareja con estructurales lmites que la naturaleza impona para la produccin agropecuaria .

32

Su tesis central "la tierra para quien la trabaja" no tena ningn sentido despus de la aplicacin de la reforma agraria velasquista en el campo ayacuchano. y las tierras En el caso de las comunidades tampoco tena sentido plantear la propiamente comunales , era propiedad colectiva y haban al

misma consigna porque a su interior vena desarrollndose la pequea produccin costumbres y formas culturales centenarias que resolvan los problemas interior de ellas.

En el caso de las SAIS lo que hicieron fue destrozar la

maquinaria y darle a cada comunidad socia un determinado nmero de cabezas de ganado ; era imposible parcelar individualmente pastos que no tenan mayor rentabilidad para el usufructo y mantencin de una ganadera extensiva que por condiciones tecnolgicas mnimas y bsicas exiga un tratamiento de gran empresa rural. De tal manera que la violencia senderista en el campo se manifestaba principalmente en el ajusticiamiento de pequeas autoridades o de pequeos comerciantes de distritos rurales que se negaban a pagar cupos o someterse a los dictados de SL; tambin, en el hostigamiento y ataque de los puestos Por lo tanto fue una lucha hambre, miseria, atraso, policiales en zonas alejadas y, despus, en el enfrentamiento con el ejrcito peruano o los comits de autodefensa campesina. desprovista de cualquier tipo de propuesta programtica que buscara resolver los problemas principales que sufra el campesinado: etc.

Por eso es que no lograron conseguir la adhesin del campesinado, salvo en sus bolsones ideologizados, y por eso se facilit de tan grande manera el camino de la autodefensa armada del campesinado; abiertamente por ste. primero en forma autnoma y sin ayuda de nadie, despus apoyado por el ejrcito y, en los ltimos aos, impulsada

Si hacemos un recuento de las vctimas en el campo durante los aos ms duros de la confrontacin 1989-91, sin lugar a dudas, la gran mayora se produjo en los enfrentamientos entre los comits de autodefensa y los pelotones y columnas

33

senderistas;

tambin en los enfrentamientos entre las comunidades que estaban

crecientemente del lado de las FFAA y las comunidades que se encontraban sojuzgadas por el senderismo y a las que denominaban sus "bases de apoyo". En algunos casos, al interior de las propias bases de apoyo de SL se produjeron duros enfrentamientos entre los campesinos sojuzgados y los mandos senderistas; as fue lo que sucedi a comienzos de l994 en la famosa base "sello de oro" que quedaba en la ceja de selva ayacuchana cuando los campesinos que estaban all mataron a los mandos senderistas y se entregaron a las autoridades.

De esta manera , el equivocado planteamiento estratgico del senderismo que supona ganarse al campesinado para una supuesta guerra victoriosa que cercara las ciudades desde la consolidacin de su poder armado y con el apoyo del campesinado en el campo , dio curso a un creciente y militante rechazo campesino , factor decisivo de su derrota .

4.

LAS RONDAS NORTEAS Y LOS COMITES DE AUTODEFENSA

Las rondas campesinas se desarrollaron en el norte del pas a mediados de la dcada de los 7O' para cumplir funciones de patrullaje contra el abigeato y luego ampliaron estas funciones a la resolucin de conflictos internos entre los campesinos y la ejecucin que de diversas sido obras comunales. por la En realidad , solucionaron problemas haban descuidados ausencia

indiferencia o corrupcin del Estado.

Para muchos, el surgimiento del movimiento ronderil del norte del pas, por la trascendencia que tuvo, solamente podra ser comparado con el proceso social generado a partir de la afectacin de las haciendas de esos lugares por la aplicacin de la reforma agraria.

Segn Orin Starr(l2), una investigadora sobre este tema, "las rondas del norte representan uno de los movimientos rurales ms grandes e importantes en

34

Latinoamrica en las postrimeras del siglo XX". El mismo estudio seala que, hacia 1990 existan ms o menos 3,500 caseros del norte del pas donde se haban organizado rondas ; en el departamento de Amazonas 150, en Ancash 30, en Cajamarca 2,350, en Hunuco 400, en La Libertad 40, en Lambayeque 50 y en Piura aproximadamente 800. Lograron organizarse a nivel de los distritos, de valles, a nivel de las provincias y hasta a nivel departamental como fue en los casos de Cajamarca y de Piura.

Para tener una idea de la importancia de las tareas y funciones que cumple el movimiento Campesinas y otros; ronderil de hay una que informacin(l3) nos seala que de la Federacin el de Rondas 1987-89 Cajamarca durante perodo

resolvieron 600 casos de abigeato, 500 casos de robos de artefactos, alimentos 2,800 casos de conflictos entre familias camapesinas, una cantidad 3,500 casos de semejante de problemas de "mal vivir" -violacin de domicilios, amenazas e intentos de muerte, calumnias, difamacin de honor, etc.conflictos de tierras y agua, 400 casos de los de caminos, 1,600 casos de incumplimiento de contratos, 500 casos de abusos de autoridad, etc.

Lo que demuestra que las funciones de las rondas del norte del pas superan las de simplemente combatir el abigeato y luchar contra la delincuencia, sino que tambin han abordado eficzmente las tareas de administracin de una justicia local, legitimada por el apoyo democrtico de la poblacin campesina de esa zona del pas. Adems , cumplen tareas de refaccin de caminos , obras de desarrollo , apoyo para las campaas sanitarias , etc .

Por el contrario, los comits de autodefensa o destacamentos antisubversivos del campesinado, organizados a partir de la necesidad de defenderse de los ataques del senderismo, o impulsados posteriormente por la accin del Ejrcito, han venido cumpliendo funciones marcadamente militares dentro de la estrategia del enfrentamiento armado a la subversin.

Segn el mismo trabajo de Orin Starr,

hacia 1,990

existan ya un gran nmero

35

de comits armados de defensa civil y rondas antisubversivas . As, en el departamento de Apurmac haban 200, en Ayacucho 300, en Junn 350, en Huancavelica 150 y en Pasco 20. armamento del campesinado comentamos. Lo que demuestra que se conformaron antes de

que el gobierno dispusiera el decreto legislativo 741 en 1992, que permite el con armas legalmente entregadas por el poder del Estado, y quese llev a cabo con posterioridad a la dacin de la norma que

Con posterioridad al DL 741 , las FFAA - pricipalmente el ejrcito - impuls con mayor decisin la expansin de estos comits , a los que arm con escopetas. Adems , correspondi a una etapa en que el senderismo empezaba a

perder la iniciativa en el campo y , por lo tanto , su previsible derrota haca que muchas comunidades que antes se haban opuesto a organizarse en comits de autodefensa , ahora lo hicieran.

Segn datos actuales dados por fuentes del Ejrcito(l4) existen mas o menos 4,200 comits de autodefensa que integran a unos 240 mil miembros y en cuyas manos el Estado ha entregado 16,000 escopetas. Ayacucho tiene el mayor nmero En segundo lugar de comits de autodefensa, son 1,560 comits donde estn agrupados ms de 60 mil campesinos y que cuentan con ms de seis mil escopetas. cuentan con 3,800 escopetas. est el departamento de Junn que tiene 525 comits con 35 mil miembros y que Sumando entonces los comits de Ayacucho y de el 50% de las escopetas dadas por Junn podemos constatar que aproximadamente

el estado lo han sido a los comits de estos dos departamentos.

Como se ha dicho en este proceso de formacin de los comits de autodefensa, se han dado casos en que comunidades o poblados con iniciativa propia fueron los que tomaron la decisin de formarlos y , por lo tanto , contando con el apoyo del campesinado de estos lugares es que se organizaron y convalidaron los comits de autodefensa , a los que posteriormente el Ejrcito los instruy y arm . En otros casos, particularmente en los aos 89-90 hubieron formacin de comits de autodefensa presionados por el Ejrcito y que no gozan de la legitimidad de los primeros .

36

En un estudio realizado por Jos Coronel (l5) , se demuestra la fluidz que tuvo el proceso de conformacin y la legitimidad obtenida por los comits de autodefensa ubicados en las provincias del norte del departamento de Ayacucho: La Mar , Huanta y Huamanga . En cambio , en las provincias del centro del departamento : Cangallo , Vilcashuamn y Vctor Fajardo , este proceso fue tardo y , la mayora de las veces , realizado en forma compulsiva. Seguramente esta diferencia tiene que ver con el rol asumido durante la guerra por el campesinado en estas zonas . Mientras , como se ha visto , desde el valle del ro Apurmac se gest autnomamente , y casi desde los inicios de la confrontacin armada , la organizacin de las 'decas', experiencia que fue recogida por los campesinos de las provincias limtrofes , en las provincias del centro del departamento , el senderismo logr un asentamiento estratgico basado en largos aos de proselitismo , realizado con anterioridad a l98O.

De otro lado se han dado casos de comunidades , donde la mayora de campesinos se desplaz a otros lugares debido a la violencia, en que los campesinos que se quedaron fueron los que constituyeron los comits de autodefensa y cuando ha empezado el retorno de los que se fueron , estos comits de autodefensa han empezado a asumir roles y responsabilidades orientados a favorecer el restablecimiento de la vida comunal.

El Estado Peruano reconoci a las rondas campesinas del norte del pas mediante una ley 24571 de Novidembre de 1986, en que se les dio el carcter de rondas campesinas pacficas, democrticas y autnomas y que tenan como objetivo la defensa de las tierras, el cuidado del ganado y dems bienes de las localidades y comunidades campesinas para que cooperaran con las autoridades respectivas en la eliminacin de los delitos. Se sealaba adems que deberan de contribuir a la paz, al desarrollo y no deberan tener fines polticos partidarios.

El Decreto Legislativo 741 que reconoci a los comits de autodefensa , fue presentado por el Ejecutivo en Noviembre de 1991 , dentro del paquete de decretos legislativos relacionados a la pacificacin y para los que el Parlamento de ses entonces le haba concedido facultades legislativas. Se

planteaba que su funcin era luchar por la autodefensa de la comunidad, evitar

37

la infiltracin del terrorismo, defenderse de los ataques de stos y apoyar a las fuerzas armadas y a la polica nacional en las tareas de la pacificacin. En su art. 3, se seala que su funcionamiento se encuentra enmarcado geogrficamente bajo el control de los Comandos Militares respectivos.

Cabe resear que algunos das antes el Congreso haba aprobado un proyecto de ley referido al rol que deberan cumplir las rondas en la lucha contra la subversin terrorista, el que fue observado por el presidente Fujimori. El proyecto del Congreso autorizaba a las rondas en general - las norteas y las de la sierra centro sur- el uso de armas para la autodefensa contra el terrorismo pero, en tanto organizaciones civiles, propona que dependieran de las autoridades polticas de cada localidad. Su relacin con los militares destacados en esas zonas debera de circunscribirse al control del armamento entregado y a la coordinacin en las tareas contrasubversivas.

En torno a las diferencias entre lo aprobado por el Congreso y lo sealado por el DL 74l se produjo un intercambio polmico de los respectivos puntos de vista; observaciones del Ejecutivo a la propuesta del Senado y las respuestas de ste, que a manera de comentarios y en forma resumida pasamos a resear.(l6)

Observacin l.Para sustentar el control militar de las rondas el Ejecutivo seal que bajo otra jurisdiccin "podra ser posible una vertebracin de (las rondas con) organizaciones inmanejable". contrarias al Estado de Derecho"; aade que "fuera de ese control, estas rondas podran constiturse en el fulminante de una explosin

Comentario: " Lejos de articularse con organizaciones contrarias al Estado de derecho, se constituyeron en el freno ms slido. La subversin naci y se desarroll en las zonas donde no haban rondas. Precisamente su presencia evit la explosin social inmanejable, al articularse, respetando su autonoma organizativa, a organismos del aparato estatal como el Ministerio del Interior,

38

Poder Judicial y Gobiernos Locales, para canalizar las demandas ciudadanas".

Observacin 2.- "...las rondas representan una modalidad del Servicio Militar Obligatorio; hecho que permite realizar un efectivo control de la tenencia y uso de armas". Comentario: " No es cierto que las rondas sean una modalidad del SMO. La abrumadora mayora de sus integrantes, tanto en zonas declaradas en emergencia como en el resto del pas, son hombres y mujeres que ya cumplieron con ese deber o que estn en edad muy por encima para el servicio activo". Observacin 3.- " debe existir una sola organizacin bajo un solo comando, con la finalidad de contar con una nica y definida estrategia y que, a su vez, pueda ser dinmica sin perder sentido y cohesin orgnica".

Comentario: " Es errnea la tesis de que para que exista un solo comando y una sola estrategia lasa organizaciones deben ser apndices del comando militar. Se afirma que estando las rondas bajo jurisdiccin de los Gobiernos Localea no sera posible tener una sola estrategia ni acatar un solo comando. Con esta lgica, o toda la sociedad y sus instituciones se convierten en apndice del aparato militar y se ponen bajo control militar, con lo cual se confesara la errnea y trgica tesis de la militarizacin totalitaria o se estara excluyendo a la sociedad y sus instituciones que no estn bajo el mando militar de participar en la lucha antisubversiva. La Constitucin y las leyes obligan a todo ciudadano e institucin a participar en la Defensa Nacional y no obliga a convertirse en instituciones paramilitares o apndices del aparato militar. La coordinacin funcional con las fuerzas del orden para fines de defensa permite que las organizaciones civiles, como la ronda en primer lugar, puedan cumplir su papel en la defensa bajo un solo comando y dentro de una sola estrategia, como tienen que hacerlo todas las instituciones de la sociedad".

Observacin 4.- La lucha contrasubversiva "...supone encarar el problema desde diversos frentes, el social, el econmico, el poltico y el militar. Nuestras Fuerzas Armadas tienen ya este concepto y por ello sus operaciones cubren estas

39

diversas reas, es decir, desde la ejecucin de proyectos de desarrollo hasta la accin cvica que incluye la ntima coordinacin y control con las Rondas Campesinas".

Comentario: econmico y

a.- " Se le encarga a las FFAA funciones para las cuales no han La Constitucin dice que las FFAA participan en el

sido creadas ni estn organizadas como son la lucha poltica y el desarrollo social. desarrollo, pero profesionalmente no es sa su funcin principal. Es una grave confusin".

b.- " La sociedad tiene instituciones para la lucha poltica, como los partidos, econmico por y ejemplo social y el Estado tiene instituciones los para el desarrollo los como los Ministerios, Gobiernos Regionales,

Gobiernos Locales, las Universidades, etc."

c.- " Las FFAA deben participar en el aspecto militar de esa estrategia y apoyar la lucha poltica, econmica y social que es tarea principal de otras instituciones".

Observacin 5.- "... de prosperar la posicin de la Autgrafa, los Gobiernos Locales, por el significado de las Rondas, podran ser identificados como objetivos centrales para los terroristas". Comentario: " Los Gobiernos Locales son el primer blanco de la subversin terrorista. Las estadsticas (l98O-l989) informan lo siguiente: Acciones terroristas contra autoridades locales : 3ll

-Alcaldes

: 4l.8O% -Regidores, exalcaldes

40

y candidatos : 2O.9O% -Tenientes Gobernadores : 2l.2O% -Gobernadores : l6.lO%

El 62.7% de las autoridades que han sido vctimas de las acciones terroristas son miembros de los Gobiernos Locales. Por lo tanto, no es que se van a convertir en blanco central de la accin terrorista, ya son el blanco principal porque la subversin sabe que para ocupar un territorio tiene que eliminar la primera institucin estatal que se interpone en su camino y sa es el Gobierno Local."

Comentario final: " Si las rondas no son organismos del aparato militar ni policial sino organizaciones cvicas, su ubicacin segn la Constitucin que nos rige es dentro del mbito de los Gobiernos Locales. En los casos en que no hay Gobiernos Locales, las rondas no tienen otro organismo estatal con quien coordinar y trabajar que no sea las fuerzas del orden. Pero las mismas rondas deben ser encargadas de elegir provisionalmente su Gobierno Local hasta que se den las condiciones para llevar a cabo los procesos electorales". La continuacin de esta polmica as como la eventual insitencia del Congreso a su proyecto observado por el Ejecutivo, fueron cancelados por el autogolpe del 5 de abril. Recin en Noviembre de 1992 se dio el reglamento del DL 74l que precisaba la organizacin de los comits de autodefensa. En este reglamento , se especifican diferentes niveles organizativos ; los comits de base, un segundo nivel de organizacin conformados por sub-sectores o comits zonales y un tercer nivel , llamado de sector o comit central. Cada comit tiene -llammosle as- una junta directiva y los sub-sectores y el sector estn a su vez constitudos por los responsables de cada uno de los niveles inferiores. Por otra parte , se establecen sanciones y una disciplina rgida de corte

41

paramilitar.

En Enero de 1993 el Estado di el Decreto Supremo 002 del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas en donde dispone que todas las rondas campesinas pacficas y democrticas que la ley 24572 haba reconocido, tenan un plazo de 30 das para adptarse al reglamento de los comits de autodefensa. De esa manera, en la prctica, se derog la ley 24572 cuando en el DS 002 obliga a que cualquier ronda para obtener su reconocimiento -includas las rondas del norte del pasdeba pasar a depender de la autoridad militar de la zona. responden a un escenario campesino. de la Este es un gravsimo error porque las dinmicas de las rondas del norte del pas, como se ha visto, contexto social que no estuvo involucrado centralmente en el guerra, mas bien tuvo como objetivo la lucha contra el

abigeato, la administracin local de justicia y el mantenimiento del buen orden

Esto ha trado grandes problemas.

Debido a la presin de las autoridades,

aproximadamente entre un 20 y 25% de las rondas del norte del pas se han visto obligadas a incorporarse a esta legilacin y las otras rondas superviven en la ilegalidad. Se podra decir que se ha buscado militarizar una organizacin natural, eficiente, inspirada en la dinmica compleja de la vida campesina para resolver con eficiencia sus problemas, incorporndolas en un esquema organizativo caracterstico de la lgica de la guera interna. Se est quebrando la identidad de la organizacin campesina dndoles armas que no las necesitan y subordinndola al poder militar, por el excesivo afn de controlar militarmente las organizaciones del campesinado.

5.

QUE HACER CON LOS COMITES DE AUTODEFENSA

Conforme la amenaza del terrorismo va desapareciendo, es indispensable comenzar a desmilitarizar los comits de autodefensa. Es muy riesgoso para la democracia que cerca de un cuarto de milln de civiles, campesinos y pobladores, se mantengan organizados en comits de base, sectores y un comit central - al

42

estilo de un partido poltico- pero que dependan de la autoridad militar.

-Los comits de autodefensa de la zona norte del pas, es decir, aquellos que se han montado sobre la base de la existencia anterior de las rondas campesinas democrticas, pacficas y autnomas de inmediato debieran dejar de estar bajo control militar y permitir haciendo. a las rondas seguir funcionando como lo venan

-En el caso de los comits de autodefensa de la sierra centro sur, se dan dos situaciones:

a).- Existen zonas que no fueron involucradas directamente en el escenario el conflicto y en donde, aunque con ciertas dificultades y temores, el campesinado pudo continuar desarrollando su tradicional forma de vida; el desplazamiento forzado no fue significativo. Los comits de autodefensa aqu conformados han sido, por lo general, producto de la presin militar y no de la iniciativa local.

Al ser impuestos por fuera de la dinmica campesina nunca gozaron de su confianza; cumplieron una simple labor de informacin y enlace con las fuerzas militares de la zona. Por no haber participado en la lucha directa contra el senderismo, han cado en la rutina, su organizacin se ha debilitado y conforme la amenaza de ste tiende a desaparecer aparecen como organismos inocuos y sin funciones. Su desactivacin sera lo mas aconsejable.

b).- En las zonas donde se ha sentido mas intensamente la guerra, los comits de autodefensa han logrado legitimarse y conseguido el respeto y apoyo del campesinado. Deberan paulatinamente ir integrndose a la lgica de la reconstruccin comunal y la vida campesina en las zonas donde se ha sentido ms intensamente la guerra; su estructura puede servir en un primer momento para fortalecer la dinmica colectiva en obras de desarrollo para bien de la comunidad. Tambin pueden cumplir las funciones de mantenimiento de un nuevo orden campesino, potenciando el tradicional papel de los 'varayocc' de la

43

comunidades .

Existe otra interesante posibilidad a estudiar; que se transformen en una suerte de serenazgo campesino o polica comunal . En este caso, no necesariamente deberan quedarse con las escopetas pero siendo estas armas de uso civil , podran legalizarse y ser compradas por la propia comunidad, como se puede hacer actualmente en cualquier empresa de seguridad en las ciudades o tomando el ejemplo de las municipalidades que cuentan con serenazgo urbano.

Si fuese el caso de darle a los comits de autodefensa una perspectiva de serenazgo campesino o polica comunal, sta podra ser una salida transitoria hasta que de sus mismos componentes, que estn legitimados y validados por la democracia campesina y comunal, seleccionaran algunos de sus elementos y los entrenaran en programas especiales de la PNP . De este modo podran convertirse en una nueva polica local entroncada con la idiosincracia campesina. En este caso se contara con efectivos policiales que conoceran perfectamente la zona y sus problemas, gozando del reconocimieno de la poblacin, lo que facilitara el cumplimiento de sus labores y responsabilidades.

Al respecto existe una interesante propuesta elaborada por el Instituto de Altos Estudios Policiales (INAEP) para construir en Huaycn -sobre la base de la existencia que de al su Comit de de un Autodefensapara ao egresen un con mdulo y experimental capacitar en a de 3OO caracterstica voluntarios provisorio-transportable trmino instruir

prctica

Seguridad

Ciudadana y con oficios en construccin , mecnica y administracin (l7).

El encaminamiento de esta situacin parece de trascendental importancia si queremos construir un nuevo orden en las zonas afectadas por la guerra, que no solamente se reduzca a las inversiones solidarias del estado, a mejorar la tecnificacin de la agricultura, etc., sino tambin a la recreacin de una estructura del poder local.

-En el caso de los comits de autodefensa de la ceja de selva donde conviven

44

con

el

narcotrfico,

debera

buscarse

la

manera

de

desarmarlos

lo

ms

rpidamente posible porque la existencia de escopetas, campesinos cultivadores de coca y bandas de narcotraficantes, constituye una mezcla explosiva que puede ser una amenaza para el orden interno en los prximos aos. Veamos sino lo que viene sucediendo en algunas de estas localidades.

El puerto de San Francisco - a orillas del ro Apurmac, en la provincia de La Mar del departamento de Ayacucho - hasta fines de l,994 contaba con 6 comits de autodefensa conformados por pobladores de distintos barrios y sectores de la localidad. Cada familia lugarea tena la obligacin de cotizar 15 soles mensuales para su mantencin. En promedio cada "defensa" reciba 35O soles al mes . Las escopetas , dadas por el ejrcito , no eran las nicas armas con que contaban ; adems tenan "hechizos" pero tambin , algunos jefes - "comandos"posean armas de guerra . Si bien esto era ilegal ,la gravedad de la situacin haca que las autoridades se hiciesen de la vista gorda.

Cuando los senderistas de la llamada base "sello de oro", a comienzos de l994 se entregaron despus de matar a sus mandos , la amenaza terrorista sobre San Francisco desapareci y con ella la necesidad de seguir contando con los defensas y con los costos de su mantenimiento. Todava , durante algunas semanas, los defensas de San Francisco fueron utilizados para proteger el retorno de los campesinos y colonos a sus zonas de origen . Asegurado ste, algunos defensas fueron contratados por los poblados mas alejados y de reciente retorno, como instructores experimentados en la organizacin de la poblacin, el uso de las armas y las tcticas necesarias para defender los nuevos poblados de algn ataque senderista .

Pero as y todo, muchos otros iban quedando desocupados y no haba quien o quienes requirieran de su servicio. japoneses, entonces, desocupados valiosos y al terminar experimentados A la imagen de los antiguos samurais las guerras se entre los clanes sin de ese defensas encontraron trabajo.

Entonces, la organizacin de los transportistas de la localidad, haciendo un fondo a partir de un cupo de lO soles por cada camin que ingresa o que sale de San Francisco, los volvieron a reclutar para que les dieran la seguridad y

45

control en todo el trayecto hasta las alturas de Tambo - zona tradicionalmente peligrosa por la eventual presencia senderista- convirtindose en una suerte de servicio privado para la seguridad de la carretera.

Los ingresos de estos nuevos defensas del transporte han aumentado . A San Francisco ingresan y salen unos 2O camiones diariamente . Cada defensa , ahora , gana aproximadamente 5OO soles mensuales; usan vistosos buzos y se han construido rudimentarios puestos de control particular y que son utilizados como mini bases para descansar durante la noche.

Probablemente, conforme la pacificacin se consolide, dejarn de ser necesarios para la seguridad de los transportistas y, surge una inquietante pregunta , quienes sern los otros que requerirn de sus servicios?

Habida cuenta de esta potencialmente peligrosa situacin, debera mantenerse la organizacin de los comits de autodefensa aunque cambindoles su objetivo en el sentido de que contribuyan a la construccin de una identidad colectiva que an no existe por tratarse de zonas de colonos y pequeos productores. Los comits de autodefensa desarmados podran reforzar la organizacin de los trabajos colectivos de desarrollo local, el saneamiento, la campaas de vacunacin y todas las mltiples tareas que supone desarrollar una entidad colectiva en zonas situadas en la frontera del proceso de desarrollo y que por ello confrotan problemas diferentes a los que se dan en las zonas ms integradas del pas.

NOTAS.(l) A finales de los 5O', se produjo un autntico levantamiento campesino contra los abusos del arrendatario y administrador de esta extensa propiedad de las monjas del monasterio de Santa Clara en Ayacucho. Aunque no hubieron muertos, la casa hacienda fue asaltada y expulsado- amarrado en un burro- el administrador. El obispado de Ayacucho envi sacerdotes con el afn de apaciguar los nimos pero tambin fueron rechazados. El puesto policial, hostigado permanentemente tuvo que replegarse a un lugar cercano.

46

El abogado Saturnino Paredes, asesor de la Confederacin Campesina del Per, asesor a los campesinos en el juicio que las monjas les entablaron y de all surgi la presencia del Partido Comunista "pro-chino". Esta zona fue una de las primeras en ser cooptadas como base de apoyo y considerada como "zona liberada" por SL. (2) El estudio fue hecho en l968. Con toda seguridad los campesinos de esta alejada hacienda fueron ganados al senderismo y, una vez iniciada su lucha armada, utilizados en el enfrentamiento contra otras comunidades cercanas que se negaban a prestarles apoyo. Investigacin hecha en l967 por el autor y que comprendi el estudio de cerca de 4O haciendas del distrito de Soccos Vinchos. El surgimiento de Sendero Luminoso - IEP. l99O (pgina 37): "Algunas cifras permiten ponderar la educacin en el Per. As, el porcentaje de estudiantes (matriculados) de seis a veintitrs aos sobre la poblacin total de esa edad aument del 4O.6% en l96O al 73.8% en l98O, con lo cual, entre los pases de Amrica Latina, Per pas del decimocuarto lugar en l96O al cuarto en l980 (CEPAL l985:l3O)" idem (pgina l5): " En realidad, los levantamientos de ese fin de semana en Ayacucho y Huanta eran la culminacin de varias semanas de movilizaciones en las cuales los estudiantes secundarios de esas ciudades nuclearon masivamente tras suyo a los campesinos de Huanta y a los pobladores urbanos de Ayacucho. Su objetivo: la restitucin plena de la gratuidad de la enseanza, recortada por un Decreto Supremo (DS OO6) promulgado meses antes. Alrededor de esa bandera, una nueva generacin de adolecenetes se convirti en la punta de lanza de un levantamiento ms masivo e intenso que cualquier lucha por la tierra en esa regin abrumadoramente campesina." Se establecieron "deudas de sangre" entre las comunidades que participaron en diferentes bandos durante la confrontacin armada. Por ejemplo, los de Umaro que inicialmente apoyaron a los senderistas incursionaron contra los de Nuunhuaycco en la provincia de Vilcas Huamn. A pesar de los aos transcurridos las desconfianzas y animadversiones prevalecen. Lo mismo se puede decir de las comunidades altinas de la provincia de Tambo con respecto a Quinua. (7),(8) Juan Pardo es un seudnimo del jefe de las rondas de Vinchos. Su testimonio fue dado en un taller que sobre el tema se realiz en diciembre de l99l en el IEP. (9) Historia narrada por el responsable de la campaa por el retorno a Chupacc, campaa asesorada por CEPRODEP. Pidi guardar su nombre en secreto. Los enfrentamientos fueron registrados por los organismos

(3)

(4)

(5)

(6)

47

especializados. (lO) Adrin Arstegui, entonces militante de la izquierda, comerciante, productor de caf y Antroplogo de profesin, fue el organizador de la FECAVRA. Fue candidato a Alcalde de San Francisco por las filas de IU en l983. Amenazado de muerte, tuvo que abandonar la zona durante los aos ms duros del enfrentamiento. Hace cuatro aos que ha regresado a San Francisco. Fue el caso de Julio Orozco Huaman. Antiguo promotor de SINAMOS, organizador nato que se enfrent a los senderistas y luch contra los acaparadores y grandes comerciantes de caf. Fue denunciado como sospechoso de terrorista y muerto (desaparecido) por la infantera de marina acantonada en la regin. (l2) IEP- Documento de trabajo N45 - Abril de l,993 (l3) Investigacin de Ana Teresa Revilla y Jorge Price. Citado en "Conociendo desde adentro las rondas campesinas". IDL. Junio de l994. Informacin dada por el general Cano durante especializado del INIDEN en diciembre de l,994. un seminario

(ll)

(l4)

(l5)

Trabajo indito. Un apretado resumen apareci en la revista Idele de diciembre de l994.

48

(l6)

Archivo del Congreso: "Comentarios a las observaciones hechas por el Presidente de la Repblica al proyecto de Ley de Rondas". INAEP. XI curso de Orden Interno. l992. Tesis de investigacin: "Unidad experimental modelo para la formacin de cuerpos de autodefensa". Coroneles PNP, Arturo Rodrguez, Antonio Padilla y arquitecto Emilio Ponce.

(l7)