Poluio Ambiental e Exposio Humana em relao s Radiaes Eletromagnticas oriundas do Sistema de Telefonia Celular.

Prof. Adilza Condessa Dode - Consultora da MRE- Engenharia Doutoranda e Mestre em Meio Ambiente, Saneamento e Recursos Hdricos, Universidade Federal de Minas Gerais UFMG. Engenheira Eletricista e de Segurana do Trabalho. Prof. Dr. Mnica Maria Diniz Leo Doutora em Meio Ambiente, Instituto de Toulouse - Frana. Engenheira Qumica e de Segurana do Trabalho. Professora da Escola de Engenharia, Universidade Federal de Minas Gerais UFMG. Daiana Condessa Dode Graduanda em Medicina Faculdade de Cincias Mdicas - Belo Horizonte (MG)

Belo Horizonte, 04 de maio de 2006.

Resumo: Este artigo descreve a poluio ambiental e exposio humana em relao s radiaes eletromagnticas oriundas do sistema de telefonia celular. Aborda os impactos dos campos eletromagnticos sobre a sade pblica e a necessidade de se adotar o Princpio da Precauo. Descreve tambm algumas recomendaes em relao ao uso do aparelho celular e instalao das Estaes Radiobase (Antenas de Celulares).

1 INTRODUO
A rpida expanso do sistema de comunicaes por telefonia celular tem gerado preocupaes quanto poluio ambiental e exposio humana a estes campos. Nos ltimos anos, tem havido muita discusso em relao aos riscos sade, apresentados aos usurios dos telefones celulares e s comunidades que residem nas proximidades das Estaes Radiobase ERBs. Os limites de exposio humana baseiam-se na referncia adotada pela Agncia Nacional de Telecomunicaes - Resoluo n. 303, de 2 de julho de 2002 ANATEL. Mesmo quando estes limites tericos se mostrarem atendidos com certa elasticidade, em todos os clculos e medies realizados, baseados nessa norma ANATEL / ICNIRP (International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection: Comisso Internacional de Proteo para Radiao No Ionizante), no se elimina o risco em potencial sade pblica, especialmente no entorno da ERB, a mdio e longo prazo, porque no prevem esses limites os potenciais efeitos relacionados exposio de

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longo prazo. A resoluo da ANATEL no atende o Princpio da Precauo, do qual o Brasil signatrio desde a ECO-92. A Lei Orgnica da Sade Lei 8.080, de 19 de setembro de 1990, que dispe sobre as Condies para a Promoo, Proteo e Recuperao da Sade; a Organizao e o Funcionamento dos Servios Correspondentes; e d outras providncias, define na Seo II, art. 16: direo nacional do Sistema nico da Sade (SUS) compete (...): II. participar na formulao e na implementao das polticas: a) de controle das agresses ao meio ambiente (...); IV. participar da definio de normas, e mecanismos de controle, com rgos afins, de agravo sobre o meio ambiente ou dele decorrentes, que tenham repercusso na sade humana; V. participar da definio de normas, critrios e padres para o controle das condies e ambientes de trabalho e coordenar a poltica de sade do trabalhador; (...) VIII. estabelecer critrios, parmetros e mtodos para o controle da qualidade sanitria de produtos, substncias e servios de consumo e uso humano (...); XII. controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade; O que se observou, no sculo passado, em relao reduo dos limites de exposio s radiaes ionizantes, ampliando os nveis de segurana, comea, agora, a mesma trajetria para as radiaes no ionizantes. A literatura especializada [8] [9] [10] [29] cita uma grande variedade de efeitos no trmicos adversos sade humana, provenientes da exposio prolongada s radiaes de RF (Radiofreqncia) e microondas, com SAR (Specific Absorption Rate: Taxa Especfica de Absoro-TAE) inferior a 4 W/kg, dentre os quais se destacam: alterao do eletroencefalograma (EEG), letargia, gerao de prematuros, distrbios do sono, distrbios comportamentais, perda de memria recente, dificuldades de concentrao, doenas neurodegenerativas - tais como os males de Parkinson e Alzheimer -, abortamento, m formao fetal, linfoma, leucemia e cncer, entre outros. Vrios pases, como Sua, Rssia, Austrlia, Itlia, Liechtenstein, Luxemburgo, Blgica e Nova Zelndia, e cidades, como Salzburgo e Toronto, esto com seus limites de exposio humana s radiofreqncias inferiores s diretrizes baseadas na determinao de limites de exposio RF, apenas pelo aquecimento do tecido humano.[28] O nmero cada vez maior de antenas de telefonia celular, instaladas nas cidades brasileiras, de forma indiscriminada, pode expor a populao a perigosos ndices de radiao. A Organizao Mundial de Sade coordena um projeto na rea, iniciado em 1996, com trmino previsto para o ano de 2008, que poder validar esses efeitos na sade.

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GRFICO 1.1 Crescimento de Assinantes de Telefones Celulares no Mundo entre 1995 e 2005 (em milhes). (Baseado em dados da International Telecommunication Union)

O grfico 1.2 mostra, em milhes, o nmero de terminais mveis em servio, nos pases onde h maior nmero de assinantes. Podemos observar, no grfico, que o Brasil a sexta maior planta instalada de telefones mveis, possuindo, em 2005, a quantidade de 79 milhes de terminais.

GRFICO 1.2 Pases onde h o maior nmero de terminais mveis em servio.

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2 - RADIAES ELETROMAGNTICAS E O PRINCPIO DA PRECAUO

Os estudos dos efeitos biolgicos e dos possveis danos sade humana e ao meio ambiente, associados s RNIs (Radiaes No Ionizantes) de RF e microondas, hoje uma das mais importantes reas das cincias mdicas e das reas biolgicas. Isto se deve proliferao acelerada de fontes geradoras de energia eletromagntica, nos locais passveis de ocupao humana, nos locais de trabalho e no meio ambiente em geral. Campos eltricos e eletromagnticos interagem de forma inequvoca com os sistemas biolgicos, alm da sua penetrao nos rgos e tecidos, estes so regidos por delicadas reaes bioeletroqumicas que sustentam o processo vital e recebem a influncia daqueles campos. O sistema de telefonia celular relativamente novo, e o acrscimo de ERBS aumenta a cada dia com a venda dos telefones mveis, expondo as comunidades de risco, isto , quelas que residem, no entorno do empreendimento, a nveis cada vez maiores de radiaes no ionizantes. Os resultados de medies dos campos eletromagnticos externos de radiofreqncias e microondas so informaes fundamentais para a avaliao de riscos sade das pessoas expostas, sejam elas trabalhadoras, ou o pblico em geral. A radiao eletromagntica uma forma de poluio invisvel, e no se tem a certeza, at o presente momento, de que os limites das diretrizes internacionais existentes sejam totalmente seguros, no existindo, tambm, nenhuma garantia de que a comunidade vizinha da ERB no esteja submetida a riscos potenciais sua sade. At o presente momento, no existem estudos cientficos conclusivos que garantam a inexistncia de riscos sade relacionados exposio aos campos eltricos e eletromagnticos, na faixa no ionizante do espectro eletromagntico, como o caso do Sistema da Telefonia Celular. A possibilidade de que as crianas possam incorrer em maior risco sade devido ao uso do telefone celular extremamente preocupante, por ser esse grupo de usurios o que mais cresce atualmente. Crescimento esse que estimulado pelas publicitrias propagandas da indstria de telefonia celular a nvel planetrio. Dentro da comunidade cientfica h um nmero crescente de especialistas clamando por urgentes medidas de precauo, pois, se existem efeitos adversos sade provocados pelo uso de telefone celular, sero justamente as crianas na linha de frente da campanha publicitria , que pagaro o preo mais elevado. Em prol do futuro sade de nossas crianas, precisamos seriamente ouvir esses apelos e limitar o uso dos celulares por eles. [17] Dr.Neil Cherry (Lincoln University, Nova Zelndia), em um recente relatrio, concluiu:

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...As REM (Radiaes EletroMagnticas) de ERBs, provavelmente, aumentaro a incidncia de abortamentos, cncer, doenas neurolgicas, cardacas e morte. A REM dos telefones celulares, provavelmente, aumentar a incidncia de doenas neurolgicas e tumores cerebrais, nos prximos 10 a 20 anos. Os problemas apontados continuaro a se agravar, a menos que sejam tomadas as medidas necessrias para reverter esta tendncia, tal como reduzir a potncia (ou aumentar a distncia), a nveis tecnicamente possveis, e s instalar novas ERBs, em locais que produzam exposies residenciais extremamente reduzidas. A Precauo baseada no princpio de que ns no devemos expor pessoas e o meio ambiente a danos, se no for necessrio faz-lo. A falta da certeza cientfica completa no ser usada como razo para adiar medidas efetivas de custo elevado para prevenir a cara degradao do meio ambiente e de vidas humanas, pois queremos viver em um mundo auto-sustentvel. A sustentabilidade ecolgica no garantida pelas foras do mercado. [16] Os detentores de uma determinada atividade devem provar que ela no causar dano indevido sade humana, ou ao ecossistema, e informar ao pblico e s autoridades, quando for encontrado um impacto potencial. A ignorncia e a incerteza no devem servir de pretextos para adiar aes preventivas de danos, as quais devem ser prontamente definidas e implementadas. [16] Se ns estivermos verdadeiramente interessados na sustentabilidade, devemos expandir as nossas estruturas de tempo, no mnimo o tempo ecolgico, se no o tempo evolucionrio, porque as conseqncias de se introduzir um novo produto ou uma nova tecnologia no meio ambiente podem raramente ser observadas no tempo bioqumico ou mesmo orgnico. A ruptura endcrina e o aparecimento de dano nas geraes posteriores, por exemplo, demonstram a necessidade de expandirmos nossa estrutura de tempo. [16] tambm de extrema importncia a caracterizao dos nveis de exposio dos campos eletromagnticos, nas faixas de telefonia celular, e a sua comparao com os limites constantes das diretrizes em vigor, para ambientes no controlados e controlados, bem como no aprofundamento dos estudos laboratoriais e epidemiolgicos, em relao aos efeitos biolgicos de longa durao. Tambm importante pontuar os locais de maior exposio humana em relao s radiaes eletromagnticas.

3 - RECOMENDAES EM RELAO AO USO DO CELULAR E NA

INSTALAO DAS ESTAES RADIOBASE 3.1 Enquanto no se conhecer o valor da SAR para o seu celular, e at que seja adotada uma tecnologia com menos radiao, o usurio deve seguir algumas recomendaes: Falar o mnimo possvel, apenas o essencial, e utiliz-lo em caso de extrema necessidade, evitando assim exposies desnecessrias a campos de ELF/RF/MW (Extremely Low Frequency: Freqncia Extremamente Baixa/ Radiofreqncia/ Microwaves: Microondas), sob condies de campo prximo junto ao crnio, pois

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ambos os tipos - MW e ELF-, tm sido associados com a induo de efeitos biolgicos importantes. [24] Nunca falar com a antena a menos de 2 cm da cabea; Manter o aparelho afastado do corpo; Utilizar fones de ouvido sempre que for possvel; No usar o celular quando estiver dirigindo, pois um estudo sobre colises de automveis, publicado na edio de 13 de fevereiro de 1997, no The New England Journal of Medicine, pelos mdicos D. A. Redelmeir e R. J. Tibshirani, revelou que o risco de coliso, quando se utiliza um telefone celular, quatro vezes maior que quando um telefone no est sendo utilizado. [24] A National HighwayTraffic Safety Administration publicou, em 7 de janeiro de 1998, "Uma Investigao sobre as Implicaes das Comunicaes Sem-Fio sobre a Segurana dos Veculos. O relatrio concluiu que embora os benefcios sociedade sejam significativos, telefones celulares e outras formas de tecnologia sem-fio tambm criam distraes que aumentam o risco de um motorista nas rodovias.[13] No usar o Celular dentro de ambientes fechados, como, por exemplo, dentro de automveis, metr, embaixo de lajes de concreto, etc., devido blindagem eletromagntica oferecida pelas estruturas metlicas desses ambientes. A antena do telefone celular no ter praticamente nenhuma funo, e este trabalhar com a mxima quantidade de radiao possvel. [6] A proibio de uso de celular em postos de gasolina existe, na Alemanha, no Mxico e em algumas cidades brasileiras, sendo tambm recentemente adotada nos Estados Unidos. Vrios postos no Brasil tambm colocam avisos, solicitando que se desligue o telefone celular, no local de abastecimento. [6] Desestimular as crianas a falar nos celulares, pois os tecidos mais jovens so mais susceptveis aos diversos efeitos (isto tambm uma recomendao recente do governo da Gr-Bretanha). 3.2. Recomendaes nas Instalaes das Estaes Radiobase (ERBs) do Sistema de Telefonia Celular. A populao vizinha das antenas recebe uma dose de radiao de RF - Radiofreqncia, durante 24 horas, continuando a ser um grande desafio, para a comunidade cientfica, estabelecer um limite de uma dose segura, que a populao possa receber, j que os efeitos atrmicos no so percebidos, apesar de mais prejudiciais, e as normas internacionais existentes, para estabelecer os limites permissveis, no consideraram esses efeitos, que j esto sendo reconhecidos pelos pesquisadores do assunto.

Recomendaes em relao instalao de ERBs e aos mecanismos de controle de

exposio ao pblico em geral

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A ECO 92 - Princpio n. 15 da Declarao das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento -, elegeu a precauo como um dos princpios a serem seguidos: Com o fim de proteger o meio ambiente, os Estados devem aplicar amplamente o princpio da precauo, conforme as suas capacidades. Quando haja perigo de dano, grave ou irreversvel, a falta de uma certeza absoluta no dever ser utilizada para postergar-se a adoo de medidas eficazes em funo do custo para impedir a degradao do meio ambiente. Tendo em vista o acima declarado, sugerir que as autoridades governamentais adotem o Princpio da Precauo, at que se disponha de informao cientfica mais evidente sobre o assunto, apresentando elas as providncias a seguir: Adote uma norma de exposio humana a CEM, a nvel federal de sade e ambiental sobre o tema, calcada no Princpio da Precauo e no Desenvolvimento Sustentvel, justamente pela existncia de incerteza cientfica tal como aconteceu com a radiao ionizante, o benzeno e muitos outros agentes de efeitos biolgicos com potencial de se transformarem em agravos sade. necessrio que os rgos pblicos criem uma infra-estrutura necessria para medio e monitoramento dos campos eletromagnticos e RNI, provenientes das estaes de telecomunicao em geral. Que sejam tomadas todas as medidas, tcnica, operacional e economicamente viveis, no sentido de minimizar os impactos sobre a sade, bem-estar e qualidade de vida das pessoas. Estudo prvio de Impacto de Vizinhana (EIV), que dever incluir tambm a Percepo de Risco. Este estudo dever abranger um raio de, no mnimo, 150 metros em torno da ERB, e s instalar ERBs onde houver aceitao de toda a comunidade residente nesse entorno. Estudo de Impacto Ambiental. Reduo da potncia de emisso das antenas do sistema da telefonia celular ao limite mais baixo que a tcnica permitir, at que sejam apresentados resultados de testes sobre aquela emisso, acerca dos quais no haja dvidas em referncia aos efeitos, danosos ou no, que essa emisso possa causar. Instalar monitores de radiao nas ERBs e em pontos crticos da cidade e divulgar estas avaliaes pela internet, pois: - As condies geogrficas podem sofrer alteraes; - Pode haver instalao ou modificao de novos equipamentos, na rea; - Pode haver aumento da cobertura para atender a demanda, elevando-se a potncia dos transmissores; - Pode haver compartilhamento de outras concessionrias. Monitoramento da radiao emitida pelas antenas, tambm pelas autoridades locais de Meio Ambiente e Sade Pblica.

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 A edificao que abriga uma Estao Radiobase dever seguir normas de segurana, mantendo as reas das torres propriamente isoladas, inclusive com grades de segurana e avisos. Os locais onde esto instaladas as ERBs devem possuir: - Sinalizao e placas de advertncia, de acordo com a simbolizao padronizada; - Nome do empreendedor; - Nome e qualificao do profissional responsvel; - Telefone para contato; - Potncia mxima irradiada das antenas; - Acesso restrito; - Proteo contra Incndio; - Laudo de Medio dos nveis de Presso Sonora, referentes aos rudos provenientes dos equipamentos da Estao Radiobase. Para fins de licenciamento da instalao da antena, dever ser exigido Laudo Radiomtrico, assinado por engenheiro da rea de radiao eletromagntica, com a devida ART - Anotao de Responsabilidade Tcnica -, junto ao conselho da classe (CREA). Autorizao do COMAR (Comando Areo), caso a instalao da estao de telecomunicao exceda a altura mxima contida na informao bsica do terreno. Distncia mnima de duas vezes o tamanho da torre, nas reas onde houver ocupao humana, para garantir a segurana, no caso de uma possvel queda, devido fragilidade mecnica da mesma. Os departamentos governamentais ambientais e de sade pblica monitorem as regies onde haja ERBs, realizando estatsticas sobre o surgimento de doenas, na comunidade, aps a instalao das ERBs. Que a instalao de antenas das ERBs no seja realizada nas cercanias das escolas, como j recomendado pelo Secretrio (Ministro) da Educao da Inglaterra. No instalar em bairros residenciais, e bem distante de reas hospitalares.

Os rgos pblicos federais, estaduais e municipais adotem o Princpio de Precauo,

tomando todas as medidas acima.

4 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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