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PREMIER MINISTRE

Ple Stratgie, Mdias et Communication Htel de Matignon, le 4 septembre 2013 Discours de Jean-Marc Ayrault, Premier ministre, Session extraordinaire du Parlement sur la situation en Syrie Assemble Nationale Mercredi 4 septembre 2013

Monsieur le prsident, Mesdames et Messieurs les dputs, Aux premires heures du 21 aot, quelques kilomtres du centre de Damas, prs de mille cinq cents civils dont des centaines denfants sont morts asphyxis dans leur sommeil. Assassins par le rgime syrien, dans ce qui constitue, en ce dbut de sicle, le plus massif et le plus terrifiant usage de larme chimique. Ces faits, chacun dentre nous a pu les dcouvrir presque immdiatement aprs ce drame, sur des dizaines de vidos. Des vidos tournes par des mdecins, des voisins, des parents la fois terrifis et conscients du devoir dinformer le monde sur lhorreur de ce qui venait de se passer. Chacun dentre nous a pu voir les images abominables de lagonie des victimes, de ces cadavres denfants aligns. Sur ces cadavres, pas une goutte de sang, pas une blessure. Juste la mort silencieuse par lemploi des gaz dont plus personne ne nie quils aient t utiliss cette nuit-l. Au-del de ces images terrifiantes, de quoi sommes-nous certains ? Cest pour en informer la reprsentation nationale que jai runi ce lundi, avec les ministres des Affaires trangres, de la Dfense et des Relations avec le Parlement, les prsidents des deux chambres, des commissions comptentes et des groupes politiques de lAssemble nationale et du Snat. Le gouvernement en est convaincu, la gravit du moment exige transparence et dialogue rpublicain. Nous sommes certains de lampleur du bilan qui pourrait atteindre jusqu mille cinq cents victimes. Des valuations indpendantes comme celle de MDECINS SANS FRONTIRES le confirment. En analysant les vidos que nous avons authentifies, nos propres services sont parvenus au constat que toutes les victimes taient localises dans des quartiers contrls par lopposition. Tous les symptmes observs sont cohrents avec une intoxication aux agents chimiques. Nous avons des lments en notre possession, comme en celle de nos allis, qui indiquent que du gaz sarin a t utilis. Nous sommes certains que la Syrie dispose de lun des stocks 1
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darmes chimiques les plus importants du monde : plus de mille tonnes dagents chimiques de guerre et des dizaines de vecteurs. Nous sommes certains que le rgime syrien a dj employ larme chimique plusieurs reprises ces derniers mois, une chelle beaucoup plus rduite, dans le but de reconqurir des zones tenues par lopposition et dy semer la terreur. Nous avons rcupr, grce nos services, et analys des chantillons qui ont confirm Saraqeb ou Jobar lemploi des gaz toxiques. Ces lments ont t immdiatement transmis aux Nations Unies. Nous sommes certains que cette attaque sinscrivait dans le cadre dune offensive pour la reconqute dune zone cl qui commande laccs Damas. Elle avait fait lobjet de prparatifs dans les jours prcdents, incluant des mouvements dagents chimiques depuis les principaux points de stockage du rgime. Aprs lattaque, nous sommes effacer les traces. Oui, nous conduire une opration dune dispose des quantits dagents mener bien une telle attaque. aussi certains que des bombardements intenses ont tent den sommes certains que lopposition na pas les capacits de telle ampleur. Aucun groupe appartenant linsurrection ne chimiques ncessaires, des vecteurs ou des comptences pour

Mesdames et Messieurs les dputs, cest donc une certitude : il y a bien eu une attaque chimique massive le 21 aot dans la plaine de la Ghouta. Le rgime syrien en porte lentire responsabilit. Cette certitude, nous la partageons avec nos partenaires amricains, britanniques, allemands, turcs. La Ligue Arabe elle-mme la confirm, loccasion de sa runion ministrielle de dimanche dernier, en voquant la responsabilit du rgime. La recherche de cette responsabilit nentre pas dans la mission des enquteurs des Nations Unies, comme vous le savez, mais ses enquteurs ne pourront que confirmer lusage de larme chimique. Mesdames, Messieurs les dputs, face ces faits incontestables, que choisir ? Laction ou la rsignation ? Pouvons-nous nous contenter de condamner, den appeler un sursaut de la communaut internationale pour quenfin souvrent des ngociations de paix qui ne viennent pas ? ces questions, le prsident de la Rpublique a apport une rponse claire et conforme la mobilisation de la France depuis le dbut de la crise syrienne. En effet, nous avons t les premiers, la France, reconnatre la coalition nationale syrienne, lui apporter notre appui, rpondre lurgence humanitaire, promouvoir une solution politique. Sans relche, nous avons multipli les changes, les contacts pour chercher des solutions cette tragdie avec nos partenaires europens, nos allis, les pays de la rgion, la Russie ou la Chine. Ne pas ragir, ce serait tolrer que demeure impuni un recours massif larme chimique. Ne pas ragir, ce serait adresser Bachar EL-ASSAD et au peuple syrien un message terrible : larme chimique peut tre utilise demain nouveau contre Damas, contre Alep, de faon peut-tre encore plus massive. Ne pas ragir, ce serait mettre en danger la paix et la scurit de la rgion tout entire, mais aussi, au-del, nos propres scurits. Car - je pose la question - quelle crdibilit auraient, ensuite, nos engagements internationaux contre la prolifration des armes de destruction massive, y compris larme nuclaire ? Quel message enverrions-nous dautres rgimes ? Et je pense, bien sr, comme vous lIran ou la Core du Nord. Ce message serait malheureusement clair : vous pouvez continuer ; la possession de ces armes vous confre limpunit ; la division de la communaut internationale vous protge. Ne pas ragir, ce serait enfin fermer la porte un rglement politique du conflit syrien. 2
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Oui, Mesdames et Messieurs les dputs, la solution la crise syrienne sera politique et non militaire. Mais regardons la ralit en face. Si nous ne mettons pas un coup darr t de tels agissements du rgime, il ny aura pas de solution politique. Car quel serait lintrt du dictateur syrien, de Monsieur Bachar EL-ASSAD, de ngocier tant quil croit quil peut, comme il la encore rpt au dbut de la semaine, liquider - ce sont ses propres termes -, je le rpte, des mots terribles, liquider son opposition, notamment au moyen darmes qui sment la terreur et la mort ? Pour toutes ces raisons, le prsident de la Rpublique a fait le choix courageux de laction, le choix dune action lgitime, dune action collective, dune action rflchie. Lgitime, dabord, car le rgime syrien a massivement viol ses obligations internationales. En employant larme chimique, Bachar EL-ASSAD a viol ses obligations au titre du protocole de 1925, qui en prohibe lusage, et que la Syrie a ratifi en 1968. Il a bafou le droit international humanitaire en menant des attaques indiscrimines, interdites par les conventions de Genve. Il sest rendu coupable dun crime de guerre. Il a commis ce que le secrtaire gnral des Nations Unies a qualifi lui-mme de crime contre lhumanit. En plus de ces violations, le rgime syrien a refus constamment de cooprer avec la communaut internationale en empchant laccs de la commission denqute internationale sur les droits de lhomme, en sopposant, pendant cinq mois, la prsence des inspecteurs sur les armes chimiques, en cartant les diffrentes tentatives de cessez-le-feu, en multipliant les obstacles laction humanitaire. Bien sr, une autorisation explicite du Conseil de scurit serait souhaitable. Mais, Mesdames et Messieurs les dputs, regardons la ralit en face. Depuis deux ans et demi, la Russie et la Chine ont bloqu toute rponse la tragdie syrienne, y compris en opposant, trois reprises, leur veto. Notre tentative, celle de la France, il y a une semaine, dun projet de rsolution autorisant une riposte ferme lattaque chimique du 21 aot, a elle-aussi t stoppe net. Cest malheureusement la ralit. La gravit de la menace, associe lemploi de larme chimique, nous oblige agir. Laction que nous envisageons est rflchie et collective. Le prsident de la Rpublique la indiqu, elle devra tre ferme et proportionne . Ponctuelle, elle devra viser des objectifs significatifs mais cibls. Il nest pas question, il ne sera jamais question denvoyer des troupes au sol. Il nest pas question dengager des oprations militaires pour renverser le rgime. Mais, bien entendu, nous souhaitons le dpart de Bachar EL-ASSAD qui nhsite pas menacer directement la France, notre pays, et qui croit mme, Mesdames et Messieurs les dputs, intimider la reprsentation nationale. Oui, nous souhaitons son dpart dans le cadre dune solution politique en faveur de laquelle la France continuera prendre linitiative. Notre message est clair : lemploi darmes chimiques est inacceptable ! Nous voulons la fois sanctionner et dissuader, rpondre cette atrocit pour viter quelle ne se reproduise. Nous voulons aussi montrer B achar EL-ASSAD quil na pas dautres solutions que celle de la ngociation. Certains nous disent quune raction compliquerait encore la situation. Mais, l aussi, jen appelle votre lucidit. La dstabilisation des pays de la rgion, qui font face l afflux de plus de deux millions de rfugis, est aussi une ralit. Linaction face aux souffrances du peuple syrien fait le lit des extrmistes. Ne pas laisser impunis les crimes du rgime syrien, cest au contraire le moyen pour nos dmocraties de conforter, comme il le faut, lopposition syrienne modre. Cest ainsi que nous serons fidles nos valeurs, sur lesquelles se fonde lengagement de la France dans le monde. La France a en effet une responsabilit particulire. Cest une chance et cest aussi une exigence, qui contribue la grandeur de notre pays.

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Mesdames et Messieurs les dputs, cest pour ces raisons que devons tre unis pour rester fidles cette vocation de la France. Mais je le rpte, la France nagira pas seule, elle joindra ses efforts dautres, dautres partenaires, commencer par les tats-Unis, avec lesquels elle sest toujours retrouve dans les moments critiques quand la cause tait juste. Et nous comptons galement sur le soutien des Europens et des pays de la rgion, notamment au sein de la Ligue Arabe. Le prsident de la Rpublique poursuit son travail de conviction afin de runir la coalition de soutiens la plus large possible. La runion du G20 Saint-Ptersbourg en sera loccasion. Monsieur le prsident, Mesdames et Messieurs les dputs, lanne prochaine, nous commmorerons le centenaire du dbut de la Premire Guerre mondiale, qui a t marque par la premire utilisation massive de gaz toxiques comme arme de combat. Un sicle plus tard, alors que les armes chimiques ont t bannies par le droit international, nous ne pouvons accepter un pouvantable retour en arrire. Cest a la vocation et la responsabilit de la France ! Dans ces circonstances graves, il importe que la reprsentation nationale soit claire. Cest pourquoi je mengage continuer vous informer dans les prochains jours sur lvolution de la situation, dans le respect des quilibres institutionnels dcoulant de notre Constitution. En toute hypothse, la dcision ultime ne pourra tre prise par le prsident de la Rpublique que lorsque sera constitue la coalition, seule mme de crer les conditions dune action. Face la barbarie, la passivit ne peut tre une option. Pas pour la France en tout cas ! Ne pas ragir, cest laisser Bachar EL-ASSAD poursuivre ses atrocits, encourager la prolifration et lemploi darmes de destruction massive, abandonner la Syrie et la rgion tout entire au chaos et cder aux menaces. Je dis bien aux menaces . Avec ses partenaires, la France prendra donc toutes ses responsabilits. Cest son honneur, cest son devoir. Mesdames et Messieurs les dputs, je vous remercie.

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