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XII ENCONTRO DA ASSOCIAO NACIONAL DE PS-GRADUAO E PESQUISA EM PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL 21 a 25 de maio de 2007 Belm - Par - Brasil

CENRIOS DE MODERNIDADE: OS PROJETOS URBANOS DAS CAPITAIS BRASILEIRAS NO INCIO DA REPBLICA.

Jos Geraldo Simes Junior (Univ. Presbit. Mackenzie)

Cenrios de Modernidade: Os Projetos Urbanos das Capitais Brasileiras no Incio da Repblica.

Resumo
Este trabalho objetiva o estudo crtico das intervenes urbansticas processadas nas capitais brasileiras ao longo da Primeira Repblica, analisadas luz das mudanas no quadro cultural do pas assim como da influncia do contexto urbanstico internacional. A partir de uma caracterizao dessa ambincia internacional iniciada em fins do sculo XIX, atravs dos congressos de urbanismo e disseminao de publicaes especializadas, mostra-se a relevncia conceitual da experincia urbanstica anglo-saxnica. Apesar disso, a influncia francesa a partir dos trabalhos de Haussmann em Paris aquela que mais fortemente vai marcar a atuao dos urbanistas brasileiros, uma vez que ela facilita a implantao de um projeto de modernidade urbana em curto prazo, mas de alcance limitado, constituindo-se muito mais na produo de cenrios modernizadores do que propriamente de alteraes estruturais nas cidades. De dez capitais brasileiras estudadas, So Paulo ser a nica a no seguir esta tendncia, uma vez que o Diretor de Obras da poca era aquele que possua formao conceitual mais consolidada dentre os urbanistas brasileiros.

Cenrios de Modernidade: Os Projetos Urbanos das Capitais Brasileiras no Incio da Repblica.

Introduo
Um estudo abrangente e interdisciplinar objetivando compreender as intervenes urbanas processadas ao longo da Primeira Repblica nas cidades brasileiras uma temtica que ainda no foi suficientemente abordada pela historiografia. O presente trabalho apresenta os resultados iniciais de uma pesquisa (com apoio do CNPq) que pretende contribuir para o aprofundamento do tema, na medida em que procurar trabalhar de forma comparativa a anlise das intervenes processadas em vrias capitais brasileiras, contextualizando-a a fatores culturais, polticos e econmicos do perodo. Procurar tambm analisar a vinculao dos princpios deste urbanismo seminal no Brasil com os paradigmas urbansticos internacionais, que nesta poca comeavam a se consolidar e a se difundir a travs de manuais, tratados, peridicos e congressos. As pesquisas existentes sobre o perodo trabalham em geral com anlise de casos, como por exemplo os diversos estudos sobre as transformaes urbanas ocorridas no Rio de Janeiro [BENCHIMOL(1990), DEL BRENNA(1985)]; ou em So Paulo [TOLEDO(1983); REIS (2004); SIMES JUNIOR (2004)], Salvador e Rio de Janeiro [PETTI(2002)], Recife [MOREIRA(1994); LUBAMBO(1996)], Fortaleza [PONTE(2001)] e Porto Alegre [SOUZA(2004)]. Poucas excees fogem a este modelo como, por exemplo os trabalhos de REIS (1994) e VILLAA(1998) que enfatizam uma abordagem ampla da questo, com estudos comparativos apontando para uma sntese, mas ainda sem a nfase na abordagem de carter interdisciplinar, relacionando o urbanismo aos aspectos das transformaes no campo da cultura, da histria social, das cincias e das novas tecnologias, da emergncia da administrao municipal e do surgimento da cincia urbana no cenrio internacional. Sobre este ltimo aspecto, o da questo da influncia dos paradigmas urbansticos internacionais presentes nas prticas urbansticas brasileiras no perodo 1890-1930, o trabalho mais relevante foi o de LEME (1999) que viabilizou a existncia de uma rede brasileira de pesquisadores que hoje trabalham no tema das origens do urbanismo brasileiro.

No presente trabalho, o estudo das prticas urbansticas internacionais e suas ressonncias no contexto brasileiro, exigir o mapeamento e a compreenso de um complexo cenrio onde Alemanha, Frana, Inglaterra e Estados Unidos assumiram a liderana na elaborao de um corpo terico de conhecimento sobre anlise de problemas urbanos e prticas de interveno. Este cenrio est bem caracterizado graas a diversos estudos empreendidos por pesquisadores como Christiane Crasemann Collins, Donald Krueckberg, Anthony Sutcliffe, Brian Ladd, Donatella Calabi, Giorgio Piccinato, Gehrard Fehl, Arturo Almandoz e Jorge Enrique Hardoy.

A Ambincia Urbanstica Internacional


Ao longo do sculo XIX, registrou-se na Europa e Estados Unidos um forte processo de mudana no quadro econmico e social urbano, como conseqncia da Revoluo Industrial. Podemos inclusive afirmar que a Revoluo Industrial trouxe como conseqncia uma revoluo urbana. Este processo produziu, pela primeira vez na histria, um deslocamento do centro de produo da economia, que do mbito rural/ agrcola/ feudal transferiu-se para a ambincia urbana. Tal fato trouxe como conseqncia um explosivo crescimento das cidades, em especial daquelas situadas nos pases condutores deste processo de industrializao: Alemanha, GrBretanha, Frana e Estados Unidos. A populao conjunta destes pases, que em 1800 era de 64 milhes, passa ao final do sculo para 207 milhes. Em termos urbanos, surgem no perodo onze aglomeraes que excedem a 1 milho de habitantes: na Gr-Bretanha (Londres, Manchester, Birmingham e Glasgow), na Frana (Paris), no Imprio Germnico (Berlim e Viena) e nos Estados Unidos (Nova York, Chicago, Filadlfia e Boston) (SUTCLIFFE, 1981, p.2). O fenmeno exige a elaborao de polticas de interveno por parte das administraes governamentais: - nas cidades europias, a demolio dos muros defensivos das vilas e cidades de fisionomia ainda medieval, para dar lugar a novas reas de expanso urbana e bairros, muitos deles destinados ao abrigo de conjuntos habitacionais; - a implantao de planos de remodelao para as reas centrais e histricas, demolindo estruturas fechadas de ruas estreitas e escuras e criando espaos virios mais amplos e adequados para o enfrentamento das novas necessidades de circulao e transporte;

- o estabelecimento de um novo padro de ocupao e de edificao, objetivando o enfrentamento dos graves problemas sanitrios e das epidemias, decorrentes da forte concentrao humana; - implantao de redes de infra-estrutura sanitria, de iluminao e de transporte pblico - a realizao de projetos de embelezamento urbano, de criao de espaos de cunho cvico e monumental, assim como de reas verdes e espaos pblicos de lazer. Uma nova classe social emerge, a burguesia comercial e industrial, passando a ocupar funes polticas junto s administraes municipais, impulsionando este processo de modernizao e de produo de uma cidade enfatizando seus interesses uma cidade de caractersticas burguesas, marcadas por intervenes de carter embelezador, dominadas pela esttica do ecletismo, e que conseqentemente reforavam a segregao scio-espacial. No bojo deste processo, a afirmao de profisses liberais como a dos engenheiros e mdicos vem reforar o advento de polticas visando uma gesto mais organizada da cidade, enfatizando prticas cientificistas, como o sanitarismo e as tecnologias associadas s novas infra-estruturas, assim como o discurso competente para a anlise dos problemas urbanos, para a proposio de planos de interveno, para a aplicao de normativas ordenadoras do espao urbano e para as prticas eficientes de gesto municipal. neste contexto que surge a cincia urbana ou urbanismo moderno. A Alemanha destaca-se neste movimento, pois, com a unificao ps-1870, as municipalidades passam a ser controladas pela burguesia industrial, classe emergente que tem ao seu dispor recursos financeiros e maior autonomia para poder por em prtica os planos de expanso e remodelao. Essa nova classe dirigente via nesses planos de reforma urbana a oportunidade de afirmar seus valores e sua ideologia liberal na paisagem da cidade. Essas remodelaes, baseadas agora em critrios de funcionalidade, decoro e segregao espacial, passariam a ser as premissas para a construo de uma nova fisionomia da cidade. Mais de uma centena de planos so elaborados nesse perodo de fim-de-sculo para inmeras cidades da Alemanha. Os concursos promovidos, os votos de associaes profissionais, os manuais, as primeiras legislaes especficas so fatores inerentes a esse contexto e que vm favorecer o florescimento de um debate de cunho intelectual e cientfico sobre essa nascente disciplina urbanstica. A profisso de urbanista surge neste contexto, tendo sido Joseph Stbben um dos pioneiros, realizando planos de interveno para mais de cem cidades no ltimo quartel do sculo XIX.

Por outro lado, o isolamento que a Alemanha estava vivendo em relao Frana e sua tradio arquitetnica, (notabilizada sobretudo aps as intervenes de Haussmann em Paris), vem conferir um carter diferenciado e autnomo a essa prtica urbanstica saxnica, fazendo com que as teorizaces dos pioneiros dessa nova cincia Reinhard Baumeister, Stbben e Camillo Sitte - ganhassem corpo enquanto constituintes de uma disciplina de grande significado na Europa de fins do sculo XIX. Esses primeiros tericos publicariam importantes manuais e estudos que hoje so considerados como os marcos de fundao dessa nova cincia. Baumeister, professor da Escola Tcnica de Karlsruhe, escreve em 1876 um manual enfatizando a questo da expanso urbana e as formas de gerenciamento e interveno por parte do poder pblico. Sitte, arquiteto austraco, ganharia notoriedade ao divulgar,em 1889, um estudo crtico sobre as intervenes que estavam se realizando no centro de Viena e que haviam dado origem a uma monumental avenida circular contornando o centro histrico da cidade - a Ringstrasse. Stbben, em 1890 publicaria um completssimo manual relatando todos os aspectos da experincia acumulada por essa nova cincia at ento. A difuso desse conhecimento especializado no cenrio europeu mais amplo, comeou a progredir verdadeiramente a partir do surgimento dos encontros e congressos internacionais, na dcada de 1890. Alguns anos mais tarde, ganharia projeo global com a divulgao proporcionada pelas revistas especializadas. A questo urbana, a bem dizer, j estava presente em alguns eventos internacionais desde meados do sculo XIX., como por exemplo nas Exposies Universais. Embora essas exposies e encontros fossem uma atividade quase que quotidiana nessa poca (entre 1886 e 1890 foram contabilizadas a realizao de 853 congressos internacionais de carter geral, que atingiriam o nmero de 2271 no perodo de 1900 a 1914) (SUTCLIFFE,1981, p.166), a existncia de eventos especializados na difuso de questes urbanas passaria a acontecer na Europa somente aps 1898 com a realizao do 1 Congresso de Arte Pblica, organizado em Bruxelas pelo ento burgomestre da cidade, o urbanista Charles Buls. Para que seja possvel ter uma idia do material disponvel sobre esse assunto em 1903, por exemplo, poderamos citar : - o livro de Reinhard Baumeister (Stadterweiterungen -1876), o de Camillo Sitte (Der Stdtebau nach seinen knstlerisch Grundsatzen -1889) e sua primeira traduo para o francs (1902), o manual de Joseph Stbben (Der Stdtebau - 1890), o lvro de Charles Buls (Esthtique ds Villes - 1894), o de Ebenezer Howard (Garden Cities of Tomorrow - 1902) e o de Charles Mulford Robinson (Modern Civic Art -1902). Outros

urbanistas como Raymond Unwin, Eugne Hnard, Werner Hegemann e Patrick Geddes, s viriam lanar a pblico suas primeiras idias alguns anos mais tarde. O primeiro grande evento de divulgao urbanstica realizado em 1903, em Dresden, intitulado Primeira Exposio Alem de Cidades onde so apresentados 214 planos desenvolvidos pelas municipalidades alems, causando profundo impacto nos administradores pblicos de outros pases que visitaram o evento, pois perceberam a uma clara metodologia para realizar o diagnstico, normativos para suas cidades. Aps a exposio de Dresden, os congressos de urbanismo realizados na Europa se constituam na nica oportunidade de aprendizado no-livresco, de troca de experincias e de debates entre os tcnicos das administraes municipais, projetistas e acadmicos da rea do urbano. Aps esse evento de 1903, o outro encontro significativo o VII International Congres of Archiects, realizado em Londres no ano de 1906, que conta com a presena de Charles Buls, Joseph Stbben e Raymond Unwin. Quatro anos mais tarde, em 1910, essa mesma cidade sediaria um dos mais importantes eventos do perodo, a Town Planning Conference, que conseguiria reunir todos os mais importantes urbanstas da poca, como Rudolf Eberstadt, A.E.Brinckmann, Augustin Rey, Louis Bonnier, Thomas H. Mawson, Stanley D. Adshead, alm de Stbben, Robinson, Hnard, Geddes, Unwin e Howard. Neste mesmo ano de 1910, a Alemanha sediaria a importante Exposio Internacional de Urbanismo, em Berlim, onde foram apresentados os planos do concurso da Grande Berlim e tambm trabalhos elaborados para as cidades de Budapeste, Estocolmo, Munique, Colnia, Londres, Paris, Viena, Chicago e Boston. Este evento teve continuidade em 1912, com a Exposio Internacional de Dusseldorf. Por fim, o ano de 1913 viria marcar a realizao de um dos ltimos encontros significativos do perodo anterior Primeira Guerra. Coincidentemente, todos realizados na Blgica e Holanda, dos quais o mais importante foi sem dvida o Premier Congrs International et Exposition Compare des Villes , onde estiveram presentes Joseph Stbben e Charles Buls. elaborar planos e conceber instrumentos

Esses fruns possibilitaram no s a troca de experincias entre os administradores municipais das diversas cidades europias como tambm abriu espao para a internacionalizao da cultura urbanstica. Alm desses encontros, a difuso desse novo campo cientfico de conhecimento passou a contar, a partir do incio do sculo, com os peridicos especializados. Estes vieram a se constituir no meio mais eficiente de divulgao desse debate sobre a cidade,no s para aquele pblico tradicional j freqentador desses congressos, mas sobretudo para os administradores pblicos que estavam mais distantes desse contexto europeu (que era o caso dos brasileiros). A primeira revista especializada na matria do urbanismo e com repercusso internacional foi lanada em 1904 , simultaneamente em Viena e Berlim. Seu nome: Der Stdtebau (A Construo Urbana). Os seus organizadores eram Camillo Sitte e Theodor Gecke. No mesmo ano, a Inglaterra lanaria a Garden Cities and Town Planning, uma das principais divulgadoras dos projetos de cidade-jardim. Em 1908, teria incio a Stddtebauliche Vortrage, editada em Berlim, e em 1910 a Town Planning Review, publicada em Liverpool. Em 1914, surge o Journal of the Town Planning Institute e em 1919, a revista francesa La Vie Urbaine. No contexto norte-americano, pode-se citar os Proceedings of the National Conference of City-Planning (1910) e a National Municipal Review (1912). Esse perodo anterior 1 Guerra Mundial o momento ento que considerado por muitos autores [ Collins(1965), Piccinato(1974), Sutcliffe(1981) ], como aquele em que se d a gnese do urbanismo enquanto campo disciplinar especfico do conhecimento, enquanto uma cincia.

O Contexto Brasileiro
No contexto brasileiro e mesmo sul-americano, as ressonncias do processo de industrializao na Europa e Estados Unidos j se fazem perceber desde a dcada de 1880, uma vez que esses pases passam a assumir posio de retaguarda em relao revoluo industrial, ficando responsveis pelo fornecimento de matrias primas e produtos agrcolas para os pases mais avanados: o Brasil fornecendo caf e borracha, a Argentina, carne e l, o Chile, cobre e salitre, etc.

No Brasil, a riqueza proveniente desta economia agro-exportadora lanaria as bases para as mudanas no quadro cultural e social do pas: o surgimento de uma elite econmica com fortes laos com a cultura europia, em especial a francesa; o surgimento de um mercado elitizado e consumidor de produtos industrializados importados; a substituio do trabalho escravo pela mo de obra assalariada do imigrante europeu. Tais fatores contribuiriam decisivamente para uma profunda alterao no quadro cultural da sociedade brasileira, com forte impacto no mbito da arquitetura e do urbanismo. Com o fim do perodo imperial e o incio da Repblica, criam-se as condies favorveis para a implantao de um projeto poltico que viria alterar a fisionomia dos principais centros urbanos brasileiros, imprimindo-lhes uma nova imagem representativa da viso cultural da nova elite governante os republicanos viso esta marcada por uma abordagem positivista que implicava no reordenamento das estruturas urbanas e na adoo de uma esttica que demonstrasse a nossa modernidade O progresso cientfico na rea das cincias da sade, contribuiu, na segunda metade do sculo XIX, para a adoo dos princpios do sanitarismo nas prticas urbanas, num momento onde o enfrentamento das epidemias exigia que as reas centrais fossem remodeladas, de forma a implantar servios de infra-estrutura de gua e esgotos, a sanear reas pantanosas e inundveis, a prover espaos pblicos abertos para facilitar a aerao e a insolao, a eliminar focos de concentrao de moradias insalubres (cortios) e a estabelecer normativas para as construes. Nas cidades litorneas esta poltica era acompanhada de projetos de ampliao e modernizao das instalaes porturias, para adequ-las economia agro-exportadora e para inserir as cidades nos fluxos globais ligados ao comrcio. (O Rio de Janeiro, ento capital do pas e principal porta de entrada de viajantes estrangeiros, era conhecida como o tmulo dos estrangeiros devido alta mortandade causada pelas epidemias, fato que chegou a desviar as rotas de navios europeus que l faziam escala no destino a Buenos Aires). Esta modernizao foi acompanhada de uma evoluo nos meios de transporte, com o advento do bonde eltrico e do automvel, que exigiu profundas alteraes nas antigas malhas urbanizadas herdadas do perodo colonial, atravs de projetos de ampliao e retificao viria. Novas tcnicas construtivas contriburam para a mudana do padro de ocupao, como as estruturas metlicas, o elevador e o concreto armado, trazendo a substituio das antigas construes por edificaes de vrios pavimentos e seguindo os cnones da esttica do ecletismo.

A gesto da cidade tambm passava por aperfeioamentos, uma vez que a consolidao do poder poltico na esfera municipal criara novos cargos administrativos que foram ocupados por profissionais com formao tcnica de nvel superior voltada ao enfrentamento destas mudanas os engenheiros e arquitetos a grande maioria formadas nas escolas politcnicas, onde tambm lecionavam. Este fato criou as condies para o fluxo das idias entre o que se passava no contexto urbanstico europeu e as prticas aqui realizadas, dando origem a uma abordagem mais cientificista da questo urbana, fato que marcaria o advento dos pioneiros do urbanismo no Brasil.

As Intervenes Urbanas nas Capitais Brasileiras


A influncia de modelos e prticas urbansticas advindas do cenrio internacional estava fortememte marcada pelo poder exercido pela cultura francesa sobre nossas elites e governantes. A referncia urbanstica era o Plano que o prefeito Haussmann tinha executado para a cidade de Paris na dcada de 1850, destruindo a malha urbana e viria medieval da rea central, rasgando largas avenidas e implantando sistemas modernos de infra-estrutura, alm de uma padronizao esttica para as novas construes. O ento recente plano de Buenos Aires, realizado em 1907 pelo arquiteto francs Joseph Bouvard foi tambm paradigmtico. Tais projetos constituram-se em referncias muito mais importantes para o Brasil do que toda a teorizao elaborada pelos urbanistas alemes. Pereira Passos, no projeto de modernizao da cidade do Rio de Janeiro, adotou as premissas haussmannianas, pois vivera em Paris na poca dos Grands Travaux e presenciara o enorme sucesso daquele empreendimento. Aaro Reis para a construo da nova capital de Minas Gerais, inspirara-se na grelha viria portenha e nas suas perces diagonais. So Paulo, com o plano elaborado por Victor Freire, em 1911 era a nica situao onde havia um questionamento deste padro, adotando-se premissas da urbanstica alem, em especial a de influncia sitteana e stbbeana. Outras capitais como Salvador, Recife, Fortaleza e Porto Alegre seguiriam caminhos similares, procurando adequar suas antigas estruturas coloniais s premissas da modernidade, marcadas pelo ecletismo e pela implantao de sistemas de infra-estrutura urbana. As novas orientaes da medicina e da sade pblica a partir de Pasteur contribuiriam para o enfrentamento desses graves problemas, mas no sem forte resistncia popular, como

foi o caso da Revolta da Vacina, ocorrida no Rio de Janeiro por ocasio da primeira campanha de vacinao em massa implementada por Osvaldo Cruz em 1904. No campo da engenharia, a contribuio aconteceria atravs de planos integrados de saneamento envolvendo drenagem, canalizao de cursos dgua, tratamento de esgotos e abastecimento de gua potvel. O maior expoente brasileiro foi Francisco Rodrigues Saturnino de Brito, que, com formao francesa, realizou planos para quase todas as grandes cidades brasileiras, num momento em que o risco da ocorrncia de epidemias era iminente. A presena de engenheiros no tratamento de problemas urbanos comeava nessa poca a se firmar, num cenrio que at ento tinha sido dominado por administradores pblicos com formao nas cincias jurdicas. O tecnicismo e a cientifizao dos diagnsticos e propostas de interveno urbana, traria destaque para profissionais engenheiros em todo o Brasil, como Teodoro Sampaio (BA, SP), Geraldo de Paula Souza (SP), Jos Estellita (PE), Joo Florence Ulha Cintra e Francisco Prestes Maia (SP), Joo Moreira Maciel (RS), Francisco Pereira Passos (RJ), Jernimo Teixeira de Alencar Lima (BA) dentre outros, pertencentes primeira gerao de urbanistas. Alguns destes profissionais aliavam o campo da experimentao prtica, junto s prefeituras, com a atividade acadmica, o que os colocava em situao privilegiada para pensar os problemas urbanos com uma abordagem respaldada em conhecimento terico advindo de referncias internacionais. Um dos casos mais relevantes foi o do engenheiro Victor Freire, diretor de obras da prefeitura de So Paulo e ao mesmo tempo catedrtico da Escola Politcnica. No quadro abaixo apresenta-se as dez maiores cidades-capitais identificadas pelo levantamento censitrio de 1900. Essas cidades foram objeto de projetos de renovao urbana e melhoramentos, que em maior ou menor escala em cada caso, contriburam para a adequao de suas estruturas fsicas s necessidades econmicas do pas, em grande parte condicionadas pelo seu papel no contexto internacional. eram:

Cidades

Populao (mil hab.) 810

Projeto mais relevante

Urbanista responsvel eng. Pereira Passos

Rio de Janeiro So Paulo Salvador

Abertura da Avenida Central (1902-06)

239

Parque Anhangaba (1911-16) Melhoramentos - Rua Chile e imediaes (1910-16)

eng. Victor Freire/ arq.Bouvard

205

eng. Alencar Lima

Recife

113

Avs.Marques de Olinda e Central (1909-13)

eng. Alfredo Lisboa

Belm

96

Melhoramentos - Boulevard da Repblica (1905-11)

int. Antonio Jos de Lemos/ eng. Francisco Bolonha eng. Joo Moreira Maciel

Porto Alegre

73

Av. Jlio de Castilhos, Borges de Medeiros e imediaes

Manaus Curitiba

65 50

Av. Eduardo Ribeiro (1893-1902) Melhoramentos - Rua 15 de Novembro (1920-24)

gov. Eduardo Ribeiro pref. e eng.. Joo Moreira Garcez gov. Antonio Pinto Nogueira Accioly

Fortaleza

48

Melhoramentos - Passeio Pblico

Teresina

45

Melhoramentos Praas D. Pedro II e da Bandeira

Govs. Antonino Freire da Silva e Miguel de Paiva Rosa.

As obras elencadas na tabela so as mais emblemticas realizadas em cada cidade. Elas foram realizadas em espaos centrais e valorizados e que em funo do rpido crescimento urbano, precisavam ser remodelados. Como j comentado, em fins do sculo XIX que a presena dos engenheiros comea a se afirmar no campo da administrao municipal e estadual, em substituio ao gestor da poca do imprio, que em geral era de formao jurdica. interessante constatar que os projetos urbanos conduzidos por engenheiros (ou engs.-arquitetos) eram justamente aqueles

realizados nas cidades de maior porte (Rio, So Paulo, Salvador, Recife, Belm e Porto Alegre) e que possivelmente por este motivo, tais projetos estavam atrelados a um plano mais amplo de melhoramentos para a cidade. Nas cidades menores (Manaus, Curitiba, Fortaleza e Teresina) prevaleciam administradores com formao variada, conduzindo a intervenes de menor escala ou at mesmo pontuais, desprovidas de uma viso de conjunto sobre os problemas urbanos. Assim, no Rio de Janeiro, que era a Capital do Brasil, o Plano de interveno do ento presidente Rodrigues Alves estava alicerado em trs vertentes. A primeira, a do desafogo da congesto viria do centro, (que implicava na abertura de uma grande avenida com 1975 mts. de extenso e 33 mts. de largura, na derrubada de parte do morro do Castelo, no demolio de 590 velhas edificaes, a maioria cortios, e na reedificao de modernas construes de acordo com os cnones estticos do ecletismo), cujo responsvel era o prefeito Passos. A segunda, a do enfrentamento e eliminao das epidemias (malria, varola, febre amarela e tuberculose), atravs de uma poltica indita e polmica, onde uma das componentes era constituda por campanha de vacinao domiciliar obrigatria, conduzida pelo mdico sanitarista Osvaldo Cruz, que havia estudado no Instituto Pasteur de Paris e se notabilizara pela eliminao da peste bulbnica na cidade de Santos. E, por fim, a terceira, a da modernizao das estruturas porturias, a cargo do ministro Lauro Muller, da Indstria, Viao e Obras Pblicas. A abertura da Avenida Central fazia portanto parte de um plano geral de melhoramentos, que unindo mar a mar (do cais praia de Santa Lcia), possibilitava uma melhor aerao de toda a rea do centro comercial carioca. A estratgia de criar um cenrio de modernidade a partir desta obra claramente explicitada atravs das novas regulamentaes para as reedificaes que a fossem realizadas: deveriam seguir os cnones do ecletismo, obedecer a uma padronizao para as fachadas (mnimo de 3 pavimentos e testadas de 10, 15, 20, 25, 30 ou 35 mts.). Para tanto foi institudo um concurso de fachadas, (seguindo a tradio inaugurada por Mansard para a Place Vandme em Paris, na poca de Luis XIV, onde a fachada ganhava autonomia em relao ao restante do projeto) para o qual concorreram 134 projetos, dos quais 77 aprovados. A expresso cenrio de modernidade aqui adotada explica-se pelo tipo de insero urbanstica destes projetos, que criam uma iluso de modernidade atravs de um eixo virio monumental - paisagens lineares, harmoniosamente estticas, salubres e providas das ltimas inovaes tecnolgicas em termos de infra-estrutura que no dialogam com o entorno imediato e ocultam por detrs de suas quadras um padro urbanstico e arquitetnico colonial,

mostrando assim as contradies sociais de um pas ainda fortemente marcado pela desigualdade e pela misria. A construo destes cenrios, no entanto, estava alinhada com o pensamento progressista dos republicanos, que representavam uma emergente classe social que tinha como proposta urbana criar reas diferenciadas para seu prprio usufruto: boulevards abrigando o comrcio de luxo, com suas vitrines expondo a ltima moda em Paris, casas de ch, livrarias, assim como atravs da criao de praas com seus jardins inglesa, seus coretos e quiosques favorecendo o footing e o lazer, numa clara poltica de estetizao do espao pblico, apoiada por uma legislao segregadora de usos. A abertura de grandes avenidas assume assim um carter emblemtico, marca de um processo ao qual chamamos de haussmannizao a transposio do modelo de renovao urbana parisiense para outros contextos. Em especial para os pases da Amrica Latina, a haussmannizao tornou-se panacia, ou seja, remdio para a cura de todos os males urbanos para o descongestionamento das reas centrais, para a melhoria da insolao e aerao visando a salubridade, para a eliminao dos indesejveis casarios velhos e cortios. Soluo a ser identicamente utilizada para aplicao em contextos distintos: cidades litorneas ou no planalto, cidades com stios de topografia plana ou elevada, com traado virio em malha ortogonal ou orgnica. Sempre uma apropriao simplista do projeto francs, enfatizando unicamente a abertura de uma ou mais avenidas, largas e extensas, e, se possvel, convergindo para uma rotonda, uma praa ao estilo da Place de LEtoile. A soluo estava associada a uma ideologia da nova classe republicana desses pases, que faziam questo de negar as razes de um passado colonial recente e copiar um modelo de modernidade urbana: a da cosmopolita Paris, bero da cultura, da elegncia, das inovaes do campo da arte e da tecnologia, local que sediava anualmente as famosas Exposies Universais. A fora deste paradigma cultural sobre nossas elites conduziu a essa traduo simplista de um modelo. Mesmo os engenheiros e administradores pblicos com um certo conhecimento do que se realizava no exterior, contentavam-se com a realizao de um projeto de modernizao que se pautava s vezes na abertura de uma nica avenida. Este foi o caso da Av. Central na capital carioca, da abertura da Av. Sete de Setembro em Salvador, das.Avs. Marques de Olinda e Central no Recife e da Av. Borges de Medeiros de Porto Alegre todos projetados por engenheiros. O prprio nome avenida j trazia uma conotao de

modernidade, pois o a acepo era algo de novo, que nunca existira at ento em nossas cidades, acostumadas s nomenclaturas tradicionais de ruas, vielas, becos e alamedas. Mesmo nas cidades de menor porte como Belm, Manaus, Curitiba ou Teresina, onde a gesto pblica era conduzida por profissionais sem formao tcnica, observa-se o empenho em construir essas artrias, obtidas por retificaes e alargamentos de antigas ruas centrais: a rua XV de Novembro de Curitiba, o boulevard da Repblica em Belm, a av. Eduardo Ribeiro, de Manaus. So Paulo apresenta-se como uma exceo a este modelo pois foi o nico caso em que o principal projeto de modernizao no esteve associado criao de uma nova artria viria. Alis, por pouco esta cidade no teve seu centro rasgado por vrias avenidas, uma vez que um grupo de poderosos empresrios locais queria realizar tal projeto a qualquer custo tratava-se do projeto Grandes Avenidas, da autoria de Alexandre de Albuquerque e apoiado pelo mais respeitvel arquiteto da poca, Ramos de Azevedo. A razo desta mudana de orientao foi a marcante atuao do engenheiro Victor Freire, Diretor de Obras Municipais. Freire pode ser considerado um homem frente de seu tempo. Era o nico que ousava criticar as intervenes de Pereira Passos no Rio e o inadequado traado urbanstico proposto por Aaro Reis para Belo Horizonte. Isto pela sua vasta formao: diplomado na Europa, era tambm acadmico lecionava na Escola Politcnica e era praticamente o nico freqentador brasileiro assduo dos congressos e exposies internacionais de urbanismo que se realizavam na Europa e Estados Unidos. Alem, disso, freqentava a mais importante biblioteca tcnica existente no pas, a da Escola Politcnica, onde mantinha contato com relevantes publicaes internacionais. Enfim, estava muito frente de seus colegas Passos, Alencar Lima, Lisboa ou de seu ex-aluno Maciel, que realizavam projetos em outras capitais brasileiras. Desta forma, Freire provocou um extenso debate pblico discutindo o projeto das avenidas para a capital paulista, demonstrando que para esta cidade constituda por topografia acidentada,a melhor soluo para o descongestionamento do centro seria expandi-lo para fora de sua colina histrica, atravs de vrias conexes virias de baixo impacto em termos de arrasamentos e demolies. Alm do mais enfatizava a necessidade de ampliao das reas verdes pblicas no centro. Desta forma, permitiria a preservao de grande parte de sua rea de valor histrico, renovando somente a rea ao redor da S,onde seria projetado um Centro Cvico. Surge assim, como soluo e obra emblemtica para So Paulo, no mais uma avenida, mas o projeto de urbanizao da rea do Anhangaba, integrando o centro velho com

a rea que abrigaria o futuro centro novo. Uma proposta marcada por uma viso urbanstica fortemente influenciada pelo iderio de Camillo Sitte e Joseph Stbben.

Consideraes finais
Victor Freire foi certamente um dos poucos urbanistas brasileiros que na poca conseguiu usufruir todas as prticas e teorizaes que se produziam sobre esse novo campo de conhecimento a cincia urbana. Saturnino de Brito, outro grande expoente brasileiro, tambm usufruiu desta experincia internacional, mas de forma menos abrangente, uma vez que sua tica de atuao era o saneamento. Sendo assim, Freire foi capaz de questionar um modelo dominante e propor um novo paradigma para a nossa prtica urbana a do modelo anglo-saxo, introduzindo Camillo Sitte, Joseph Stbben e Raymond Unwin entre ns e trazendo a experincia das gardens-cities inglesas (com a criao da imobiliria City Improvements, introdutora do conceito dos bairros-jardins em nossas cidades). Enfim, ele foi o nico que teve acesso e soube incorporar em sua prtica profissional o conhecimento terico proveniente do urbanismo alemo - que marcou a gnese do urbanismo moderno - sem se deixar iludir pela haussmannizao, pelos modismos e apropriaes simplistas que seus colegas realizavam nas outras cidades brasileiras. Desta forma, as intervenes que realizou em So Paulo, ao longo dos 26 anos em que ficou frente da Diretora de Obras Municipais, foram marcadas por uma viso abrangente, capaz de abordar de forma integradora os problemas da rea central da cidade e de suas conexes com os bairros mais perifricos. Evitou, desta forma, a poltica da criao de cenrios de modernidade que seus colegas de profisso estavam produzindo nas outras grandes cidades brasileiras aquelas paisagens e intervenes marcadas por uma abordagem limitada e de impacto restrito sobre a cidade.

Ilustraes do texto

A v. de lOpera Paris
A v. de Mayo Buenos Aires

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Praa Afonso Pena Recife

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A v. Eduardo Ribeiro Manaus


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