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A Construo Civil reconhecida como uma das mais importantes atividades para o desenvolvimento econmico e social, e, por outro

o lado, comporta-se, ainda, como grande geradora de impactos ambientais, quer seja pelo consumo de recursos naturais, pela modificao da paisagem ou pela gerao de resduos. O setor tem um grande desafio: como conciliar uma atividade produtiva desta magnitude com as condies que conduzam a um desenvolvimento sustentvel consciente, menos agressivo ao meio ambiente? uma pergunta, embora antiga, ainda sem respostas satisfatrias. Sem dvida, por ser uma questo bastante complexa, requer grandes mudanas culturais e ampla conscientizao. O consumo de materiais pela construo civil nas cidades pulverizado. Cerca de 75% dos resduos gerados pela construo nos municpios provm de eventos informais (obras de construo, reformas e demolies, geralmente realizadas pelos prprios usurios dos imveis). O poder pblico municipal deve exercer um papel fundamental para disciplinar o fluxo dos resduos, utilizando instrumentos para regular especialmente a gerao de resduos provenientes dos eventos informais. A falta de efetividade ou, em alguns casos, a inexistncia de polticas pblicas que disciplinam e ordenam os fluxos da destinao dos resduos da construo civil nas cidades, associada ao descompromisso dos geradores no manejo e, principalmente, na destinao dos resduos, provocam os seguintes impactos ambientais: degradao das reas de manancial e de proteo permanente; proliferao de agentes transmissores de doenas assoreamento de rios e crregos ; obstruo dos sistemas de drenagem, tais como piscines, galerias, sarjetas, etc. ocupao de vias e logradouros pblicos por resduos, com prejuzo circulao de pessoas e veculos, alm da prpria degradao da paisagem urbana ; existncia e acmulo de resduos que podem gerar risco por sua periculosidade. Diante da situao catica de disposio dos resduos nas cidades, o poder pblico municipal atua, freqentemente, com medidas paliativas, realizando servios de coleta e arcando com os custos do transporte.

NOVA LEGISLAO, NORMAS TCNICAS E RESPONSABILIDADES

H um conjunto de leis e polticas pblicas, alm de normas tcnicas fundamentais na gesto dos resduos da construo civil, contribuindo para minimizar os impactos ambientais Polticas Pblicas Resoluo CONAMA n 307 Gesto dos Resduos da Construo Civil, de 5 de julho de 2002 PBPQ-H Programa Brasileiro da Produtividade e Qualidade do Habitat Lei Federal n 9605, dos Crimes Ambientais, de 12 de fevereiro de 1998 Legislaes municipais referidas Resoluo CONAMA Normas Tcnicas Resduos da construo civil e resduos volumosos - reas de transbordo e triagem Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15112:2004 Resduos slidos da construo civil e resduos inertes - Aterros - Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15113:2004 Resduos slidos da construo civil - reas de reciclagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15114:2004 Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil - Execuo de camadas de pavimentao Procedimentos NBR 15115:2004 Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural Requisitos NBR 15116:2004 Resoluo CONAMA n 307 O destaque entre os elementos apontados a Resoluo CONAMA n 307, que define, classifica e estabelece os possveis destinos finais dos resduos da construo e demolio, alm de atribuir responsabilidades para o poder pblico municipal e tambm para os geradores de resduos no que se refere sua destinao. Ao disciplinar os resduos da construo civil, a Resoluo CONAMA n 307 leva em considerao as definies da Lei de Crimes Ambientais, de fevereiro de 1998, que prev penalidades para a disposio final de resduos em desacordo com a legislao. Essa resoluo exige do poder pblico municipal a elaborao de leis, decretos, portarias e outros instrumentos legais como parte da construo da poltica pblica que discipline

a destinao dos resduos da construo civil. No mbito estadual de So Paulo, a Resoluo SMA n 41. Editada em outubro de 2002, busca disciplinar a destinao dos resduos em todo o Estado com o estabelecimento de prazos para a adequao das reas de bota-fora existentes esses locais devem ser transformados em reas de aterro para resduos de construo e inertes, com condies especficas de operao previstas nas normas tcnicas j existentes. Desse modo, foram integrados s atividades do rgo de controle ambiental estadual (CETESB) o licenciamento e a fiscalizao das reas utilizadas para aterro dos resduos da construo. Os principais aspectos dessa resoluo so os seguintes: A. Definio e princpios Definio Resduos da construo e demolio so os provenientes da construo, demolio, reformas, reparos e da preparao e escavao de solo. Princpios priorizar a no-gerao de resduos e proibir disposio final em locais inadequados, como aterros sanitrios, em bota-foras, lotes vagos, corpos-dgua, encostas e reas protegidas por lei. B. Classificao e destinao Classe A alvenaria, concreto, argamassas e solos. Destinao: reutilizao ou reciclagem com uso na forma de agregados, alm da disposio final em aterros licenciados. Classe B madeira, metal, plstico e papel. Destinao: reutilizao, reciclagem ou armazenamento temporrio. Classe C produtos sem tecnologia disponvel para recuperao (gesso, por exemplo). Destinao: conforme norma tcnica especfica. Classe D resduos perigosos (tintas, leos, solventes etc.), conforme NBR 10004:2004 (Resduos Slidos Classificao). Destinao: conforme norma tcnica especfica. Responsabilidades Municpios - elaborar Plano Integrado de Gerenciamento, que incorpore: a) Programa Municipal de Gerenciamento (para geradores de pequenos volumes); b) Projetos de Gerenciamento em obra (para aprovao dos empreendimentos dos geradores de grandes volumes). Geradores elaborar Projetos de Gerenciamento em obra (caracterizando os resduos e indicando procedimentos para triagem, acondicionamento, transporte e destinao

PBPQ-H - Programa Brasileiro da Produtividade e Qualidade do Habitat

O Sistema de Qualificao de Empresas de Servios e Obras (SIQ Construtoras), do PBQP-H, prev, em seu escopo, a necessidade da considerao dos impactos no meio ambiente dos resduos slidos e lquidos produzidos pela obra (entulhos, esgotos, guas servidas), definindo um destino adequado para os mesmos, como condio para qualificao das construtoras no nvel A . A falta de observncia desses requisitos poder resultar na restrio ao crdito oferecido por instituies financeiras que exigem tal qualificao como critrio de seleo para seus tomadores de recursos Normas Tcnicas As normas tcnicas, integradas s polticas pblicas, representam importante instrumento para a viabilizao do exerccio da responsabilidade para os agentes pblicos e os geradores de resduos. Para viabilizar o manejo correto dos resduos em reas especficas, foram preparadas as seguintes normas tcnicas: Resduos da construo civil e resduos volumosos - reas de transbordo e triagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15112:2004 possibilitam o recebimento dos resduos para posterior triagem e valorizao. Tm importante papel na logstica da destinao dos resduos e podero, se licenciados para esta finalidade, processar resduos para valorizao e aproveitamento Resduos slidos da construo civil e resduos inertes Aterros Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15113:2004 soluo adequada para disposio dos resduos classe A, de acordo com a Resoluo CONAMA n 307, considerando critrios para reservao dos materiais para uso futuro ou disposio adequada ao aproveitamento posterior da rea. Resduos slidos da construo civil - reas de reciclagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15114:2004 possibilitam a transformao dos resduos da construo classe A em agregados reciclados destinados reinsero na atividade da construo. O exerccio das responsabilidades pelo conjunto de agentes envolvidos na gerao, destinao, fiscalizao e controle institucional sobre os geradores e transportadores de resduos est relacionado possibilidade da triagem e valorizao dos resduos que, por sua vez, ser vivel na medida em que haja especificao tcnica para o uso de agregados reciclados pela atividade da construo. As normas tcnicas que estabelecem as

condies para o uso destes agregados so as seguintes: Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil - Execuo de camadas de pavimentao Procedimentos NBR 15115:2004. Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural Requisitos NBR 15116:2004

GESTO AMBIENTAL DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL O objetivo deste item descrever pormenorizadamente os aspectos relevantes da aplicao de metodologia para gesto dos resduos em canteiro de obras, considerando as atividades inerentes, a proposio de aes diferenciadas e a busca da consolidao por meio de avaliaes peridicas. Planejamento
Realizado a partir dos canteiros de obra visando: i) levantamento de informaes junto s equipes de obra, identificando a quantidade de funcionrios e equipes, rea em construo, arranjo fsico do canteiro de obras (distribuio de espaos, atividades, fluxo de resduos e materiais e equipamentos de transporte disponveis), os resduos predominantes, empresa contratada para remoo dos resduos, locais de destinao dos resduos utilizados pela obra coletor. preparao e apresentao de proposta para aquisio e distribuio de dispositivos de coleta e sinalizao do canteiro de obras, considerando as observaes feitas por mestres e encarregados; iii) definio dos responsveis pela coleta dos resduos nos locais de acondicionamento inicial e transferncia para armazenamento final; iv) qualificao dos coletores; v) definio dos locais para a destinao dos resduos e cadastramento dos destinatrios; vi) elaborao de rotina para o registro da destinao dos resduos; vii) verificao das possibilidades de reciclagem e aproveitamento dos resduos, notadamente os de alvenaria, concreto e cermicos; viii) prvia caracterizao dos resduos que podero ser gerados durante a obra com base em memoriais descritivos, oramentos e projetos. Nesta fase, a rea de suprimentos deve cumprir o papel fundamental de levantar informaes sobre os fornecedores de insumos e servios com possibilidade de identificar providncias para reduzir ao mximo o volume de resduos (caso das embalagens) e desenvolver solues compromissadas de destinao dos resduos preferencialmente preestabelecidas nos respectivos contratos.

Implantao Iniciada imediatamente aps a aquisio e distribuio de todos os dispositivos de coleta e respectivos acessrios, por meio do treinamento de todos os operrios no canteiro, com nfase na instruo para o adequado

manejo dos resduos, visando, principalmente, sua completa triagem. Envolve tambm a implantao de controles administrativos, com treinamento dos responsveis pelo controle da documentao relativa ao registro da destinao dos resduos Monitoramento Avaliar o desempenho da obra, por meio de check-lists e relatrios peridicos, em relao limpeza, triagem e destinao compromissada dos resduos. Isso dever servir como referncia para a direo da obra atuar na correo dos desvios observados, tanto nos aspectos da gesto interna dos resduos (canteiro de obra) como da gesto externa (remoo e destinao). Devem ser feitas novas sesses de treinamento sempre que houver a entrada de novos empreiteiros e operrios ou diante de insuficincias detectadas nas avaliaes. Qualificao dos Agentes Os agentes envolvidos na gesto dos resduos devem ser previamente identificados e qualificados, para garantir a segurana dos processos posteriores gerao Fornecedores de dispositivos e acessrios No caso da aquisio de bombonas e bags reutilizados, verificar se o fornecedor tem licenas especficas para remover os resduos dos recipientes, higienizando e tratando adequadamente os efluentes decorrentes da higienizao. O fornecedor deve possuir licenas dos rgos de controle ambiental competentes. Empresas transportadoras As empresas contratadas para o transporte dos resduos devero estar cadastradas nos rgos municipais competentes e isentas de quaisquer restries cadastrais Destinatrios dos resduos A destinao dos resduos dever estar vinculada s seguintes condies:

, Gesto no Canteiro de Obras

A questo do gerenciamento de resduos est intimamente associada ao problema do desperdcio de materiais e mo-de-obra na execuo dos empreendimentos. A preocupao expressa, inclusive na Resoluo CONAMA n 307, com a no-gerao dos resduos deve estar presente na implantao e consolidao do programa de gesto de resduos. Em relao no-gerao dos resduos, h importantes contribuies propiciadas por projetos e sistemas construtivos racionalizados e tambm por prticas de gesto da qualidade j consolidadas. A gesto nos canteiros contribui muito para no gerar resduos, considerando que: I - o canteiro fica mais organizado e mais limpo; II - haver a triagem de resduos, impedindo sua mistura com insumos III - haver possibilidade de reaproveitamento de resduos antes de descart-los; IV - sero quantificados e qualificados os resduos descartados, possibilitando a identificao de possveis focos de desperdcio de materiais. Os aspectos considerados na gesto de resduos abordados a seguir dizem respeito organizao do canteiro e aos dispositivos e acessrios indicados para viabilizar a coleta diferenciada e a limpeza da obra. No que se refere ao fluxo dos resduos no interior da obra, so descritas condies para o acondicionamento inicial, o transporte interno e o acondicionamento final. H consideraes gerais sobre a possibilidade de reutilizao ou reciclagem dos resduos dentro dos prprios canteiros. Finalmente, so sugeridas condies contratuais especficas para que empreiteiros e fornecedores, de um modo geral, formalizem o compromisso de cumprimento dos procedimentos propostos. Organizao do canteiro H uma profunda correlao entre os fluxos e os estoques de materiais em canteiro e o evento da gerao de resduos. Por conta disso importante observar: Acondicionamento adequado dos materiais extremamente importante a correta estocagem dos diversos materiais, obedecendo a critrios bsicos de: I - classificao; II - freqncia de utilizao; III - empilhamento mximo; IV - distanciamento entre as fileiras; V - alinhamento das pilhas; VI - distanciamento do solo; VII - separao, isolamento ou envolvimento por ripas, papelo, isopor etc. (no caso de louas, vidros e outros materiais delicados, passveis de riscos, trincas e quebras pela simples frico); VIII - preservao da limpeza e proteo contra a umidade do local (objetivando principalmente a conservao

dos ensacados). A boa organizao dos espaos para estocagem dos materiais facilita a verificao, o controle dos estoques e otimiza a utilizao dos insumos. Mesmo em espaos exguos, possvel realizar um acondicionamento adequado de materiais, respeitando critrios de: I - intensidade da utilizao; II - distncia entre estoque e locais de consumo; III - preservao do espao operacional. A organizao do canteiro e suas vantagens A boa organizao faz com que sejam evitados sistemticos desperdcios na utilizao e na aquisio dos materiais para substituio. Em alguns casos, os materiais permanecem espalhados pela obra e acabam sendo descartados como resduos. A dinmica da execuo dos servios na obra acaba por transform-la num grande almoxarifado, podendo haver sobras de insumos espalhadas e prestes a se transformar em resduos. A prtica de circular pela obra sistematicamente, visando localizar possveis sobras de materiais (sacos de argamassa contendo apenas parte do contedo inicial, alguns blocos que no foram utilizados, recortes de condutes com medida suficiente para reutilizao, etc.), para resgat-los de forma classificada e novamente disponibiliz-los at que se esgotem, pode gerar economia substancial. Isso permite reduzir a quantidade de resduos gerados e otimizar o uso da mo-de-obra, uma vez que no h a necessidade de transportar resduos para o acondicionamento. A reduo da gerao de resduos tambm implica reduo dos custos de transporte externo e destinao final Planejar a disposio dos resduos No mbito da elaborao dos projetos de canteiro, deve ser equacionada a disposio dos resduos, considerando os aspectos relativos ao acondicionamento diferenciado e a definio de fluxos eficientes, conforme abordam os prximos itens

Limpeza - Aspectos gerais As tarefas de limpeza da obra esto ligadas ao momento da gerao dos resduos, realizao simultnea da coleta e triagem e varrio dos ambientes. A limpeza preferencialmente deve ser executada pelo prprio operrio que gerar o resduo. H a necessidade de dispor com agilidade os resduos nos locais indicados para acondicionamento,

evitando comprometimento da limpeza e da organizao da obra, decorrentes da disperso dos resduos. Quanto maior for a freqncia e menor a rea-objeto da limpeza, melhor ser o resultado final, com reduo do desperdcio de materiais e ferramentas de trabalho, melhoria da segurana na obra e aumento da produtividade dos operrios. Um exemplo: melhor fazer a limpeza por ambiente do que faz-la por pavimento Fluxo dos resduos Devem ser estabelecidas condies especficas para acondicionamento inicial, transporte interno e acondicionamento final de cada resduo identificado e coletado. Verifique essas condies Acondicionamento inicial Dever acontecer o mais prximo possvel dos locais de gerao dos resduos, dispondo-os de forma compatvel com seu volume e preservando a boa organizao dos espaos nos diversos setores da obra. Em alguns casos, os resduos devero ser coletados e levados diretamente para os locais de acondicionamento final

Transporte interno Deve ser atribuio especfica dos operrios que se encarregarem da coleta dos resduos nos pavimentos. Eles ficam com a responsabilidade de trocar os sacos de rfia com resduos contidos nas bombonas por sacos vazios, e, em seguida, de transportar os sacos de rfia com os resduos at os locais de acondicionamento final. O transporte interno pode utilizar os meios convencionais e disponveis: transporte horizontal (carrinhos, giricas, transporte manual) ou transporte vertical (elevador de carga, grua, condutor de entulho). As rotinas de coleta dos resduos nos pavimentos devem estar ajustadas disponibilidade dos equipamentos para transporte vertical (grua e elevador de carga, por exemplo). O ideal que, no planejamento da implantao do canteiro, haja preocupao especfica com a movimentao dos resduos para minimizar as possibilidades de formao de gargalos. Equipamentos como o condutor de entulho, por exemplo, podem propiciar melhores resultados, agilizando o transporte interno de resduos de alvenaria, concreto e cermicos. As recomendaes para transporte interno de cada tipo de resduo esto no quadro abaixo, do qual foram excludos alguns resduos que precisam de acondicionamento final imediatamente aps a coleta.

Acondicionamento final Na definio do tamanho, quantidade, localizao e do tipo de dispositivo a ser utilizado para o acondicionamento final dos resduos deve ser considerado este conjunto de fatores: volume e caractersticas fsicas dos resduos, facilitao para a coleta, controle da utilizao dos dispositivos (especialmente quando dispostos fora do canteiro), segurana para os usurios e preservao da qualidade dos resduos nas condies necessrias para a destinao. No decorrer da execuo da obra as solues para o acondicionamento final podero variar. Mas para o xito da gesto dos resduos basta respeitar o conjunto de fatores mencionado Especificaes tcnicas dos dispositivos e acessrios a. Bombona: recipiente com capacidade para 50 litros, com dimetro superior de aproximadamente 35 cm aps o corte da parte superior. Exigir do fornecedor a lavagem e a limpeza do interior das bombonas, mesmo que sejam cortadas apenas na obra

Bag: recipiente com dimenses aproximadas de 0,90 x 0,90 x 1,20 metros, sem vlvula de escape (fechado em sua parte inferior), dotado de saia e fita para fechamento, com quatro alas que permitam sua colocao em suporte para mant-lo completamente aberto enquanto no estiver cheio

Baia: recipiente confeccionado em chapas ou placas, em madeira, metal ou tela, nas dimenses convenientes ao armazenamento de cada tipo de resduo. Em alguns casos a baia formada apenas por placas laterais delimitadoras e em outros casos h a necessidade de se criar um recipiente estilo caixa, sem tampa

Caamba estacionria: recipiente confeccionado com chapas metlicas reforadas e com capacidade para armazenagem em torno de 4 m3. A fabricao deste dispositivo deve atender s normas ABNT

Sacos de rfia: dimenses 0,90 x 0,60 cm. Normalmente so reutilizados os sacos de farinha confeccionados em rfia sinttica. Os sacos de rfia devero ser compatveis com as dimenses das bombonas, de forma a possibilitar o encaixe no dimetro superior. Etiquetas adesivas: tamanho A4-ABNT com cores e tonalidades de acordo com o padro utilizado para a identificao de resduos em coleta seletiva

Preparao do Projeto de Gerenciamento de Resduos O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil um documento que, conforme a Resoluo CONAMA n 307, dever ser elaborado pelos geradores de grandes volumes de resduos, devendo ser apresentado ao rgo competente juntamente com o projeto da obra. O Projeto de Gerenciamento deve, de forma sumria, antecipar as orientaes j descritas nos itens anteriores sobre a Gesto Interna no canteiro, a remoo e a destinao dos resduos, dando ateno, explicitamente, s exigncias dos seguintes aspectos da Resoluo CONAMA n 307: Caracterizao: identificao e quantificao dos resduos; Triagem: preferencialmente na obra, respeitadas as quatro classes estabelecidas; Acondicionamento: garantia de confinamento at o transporte; Transporte: em conformidade com as caractersticas dos resduos e com as normas tcnicas especficas; Destinao: designada de forma diferenciada, conforme as quatro classes estabelecidas. Os projetos de gerenciamento de empreendimentos e atividades sujeitos ao licenciamento ambiental devero ser apresentados aos rgos ambientais competentes.