LA MINERA PARA EL DESARROLLO DEL PAS

Antecedentes.El Per posee yacimientos importantes de minera es por ello que es considerado un pas minero por tradicin y vocacin lo cual data de pocas inmemoriales. Los antiguos peruanos desde hace 12,000 aos, ya trabajaban el cobre, hierro, estao y oro, siendo reconocidos como grandes orfebres. La plata fue la base de la economa en la poca colonial. En los inicios de la repblica, la minera se afianz con la explotacin del salitre y se consolid luego con la construccin de los grandes ferrocarriles. Antonio Raimondi efectu un inventario de los recursos minerales del Per. La primera Minera fue la de Potos. La minera actual es una actividad moderna, que usa tecnologa de punta,

cumple estrictamente la legislacin ambiental, de seguridad y es socialmente responsable con las poblaciones de su entorno. Actualmente son pocas las cosas que no usen algn tipo de mineral en su fabricacin. La importancia de la Minera en el Per El pasado 5 de octubre del 2012, el Instituto del Per organiz la conferencia La importancia de la Minera en el Per, que cont con la ponencia principal de Miguel Palomino, director del Instituto Peruano de Economa (IPE) y un panel de expertos conformado por Mariano Paz Soldn, presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) y Epifanio Baca, representante de Propuesta Ciudadana. El aporte de la minera al desarrollo econmico y social del Per se puede apreciar por los indicadores econmicos: el 14.7% del PBI nacional y dos tercios de la exportaciones totales son producto de la minera. Sin embargo,
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estas aportaciones, no han logrado evitar que se originen diversos conflictos sociales en el pas a causa del rechazo a esta actividad. Bajo este contexto, el seor Palomino analiz las ventajas y desventajas de la minera, y su importancia para el desarrollo del pas.

Durante la conferencia, Palomino present los resultados del estudio sobre el impacto de la minera en el empleo, el producto y la recaudacin en el Per. Asimismo, coment sobre los proyectos de inversin minera, produccin proyectada de ciertos metales, adems del aumento que genera la minera al PBI comparado con otros sectores. Posicin del Per en el ranking mundial de produccin Mineral Plata Zinc Estao Bismuto Teluro Mercurio Plomo Oro Cobre Molibdeno Selenio Cadmio Hierro Aporte al desarrollo econmico Mundo 2 2 3 3 3 3 4 6 2 4 7 14 17 Latinoamrica 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 5

El aporte de la Minera al desarrollo econmico y social del pas se puede apreciar por los indicadores econmicos: ms del 5.7% del PBI nacional es producido por la minera, as como ms del 59% de la exportaciones totales es producto de esta actividad. As mismo en el periodo de 1998 al 2009, el sector minero ha invertido US $ 15,863 millones de Dlares, lo cual ha aportado a generar fuentes de trabajo, dinamizando la economa nacional y regional. Adicionalmente, el 50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras al estado peruano por la explotacin econmica de los recursos mineros, es revertido por este, a los gobiernos regionales donde se realiza la explotacin minera para ser invertidos en obras de desarrollo sostenibles, esto es el CANON MINERO. Otras maneras de apoyo lo constituyen los Aportes Directos que brindan las empresas mineras dentro de sus Programas de Inversin Social en las zonas de influencia de sus operaciones. As como a travs del Fondo Minero de Solidaridad con el pueblo, ejecutado mediante un Convenio suscrito con el estado y cuya vigencia rige hasta el 2011. LA MINERA EN PORCENTAJES Las exportaciones mineras de Per cayeron un 16,4% interanual entre enero y abril debido a los menores precios de los metales y a una baja de la produccin, segn la informacin que destino la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE). El pas export US$7.436 millones en los primeros cuatro meses del ao , lo que se compara con US$8.897 millones del mismo perodo del ao pasado. Este ritmo de decrecimiento es menor que la cada de 20,9% que registr en el primer trimestre del 2013 . En abril, el valor de las exportaciones sum US$1.657 millones , un retroceso del 4,1% frente al mismo mes de 2012, dijo la sociedad minera en un reporte estadstico.

METAL POR METAL El gremio dijo asimismo que entre enero y abril, el valor de las exportaciones de cobre cay un 11%, mientras que las ventas de oro bajaron un 21,5%. Sin embargo las exportaciones de plata repuntaron un 63,7%, mientras que los envos de zinc crecieron un 6,6% entre enero y abril. La crisis internacional contina afectando los despachos peruanos. Al cierre del primer trimestre del ao, las exportaciones mineras registraron una cada de 20,9%. De acuerdo a un reporte de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa, los envos de minerales peruanos totalizaron US$5.673 millones entre enero y marzo, US$1.497 millones menos frente al resultado del mismo periodo del 2012. Solo en marzo las exportaciones mineras reportaron un retroceso interanual de 18,1% a US$2.027 millones. El descenso registrado en marzo del 2013 se explica por el menor valor obtenido de las exportaciones de oro, cobre, plomo,

estao y molibdeno, metales que explican el 87,4% del total de exportaciones mineras, indic el referido gremio. Seal adems que al cierre del primer trimestre del ao, los despachos de oro, cobre y zinc tuvieron una baja interanual de 28,2%, 13% y 1,6% al sumar US$2.072, US$2.382 y US$347 millones, respectivamente. De acuerdo con el reporte del gremio minero, solo los despachos de plata avanzaron 35,8% interanual a US$79 millones entre enero y marzo. En materia de minera podemos destacar las oportunidades que se generan para una mayor inversin extranjera en nuestro pas, as como la posibilidad de acceso e intercambio de tecnologa con los Estados Unidos, una nacin que es aliada de Colombia. En funcin de una agenda binacional hay asuntos sobre los cuales podemos trabajar de manera conjunta, independientemente del TLC entre ambos pases. Asimismo vale la pena resaltar lo siguiente en materia de ventajas competitivas que se logran en el sector nuestro con los TLC: ? Costos de produccin: el desarrollo de la actividad minera requiere el uso de equipos especializados que en su mayora no son producidos en el pas; por lo tanto, una baja en los aranceles a estos elementos disminuye el costo productivo del mineral posibilitando mayor margen de utilidad al productor. ? Comercializacin: Los tratados de libre comercio no solo permiten comprar ms barato sino tambin acceder a mercados con restricciones arancelarias. En este sentido el sector minero se ve beneficiado porque tiene la posibilidad de comercializar los minerales en condiciones ms competitivas en pases que no lo permitan por sus tasas impositivas. No obstante, entendemos que con la firma del tratado comercial se abren oportunidades estratgicas, no slo para la minera, sino para otras actividades de nuestro sector, como los hidrocarburos y la energa elctrica.

Exportaciones total Vs Minera

Aplicacin del TLC en la Minera El Tratado de Libre Comercio (TLC) firmado con China favorece la estabilidad macroeconmica del pas latinoamericano y da seguridad jurdica a las inversiones y el comercio. Es un acuerdo muy complejo, amplio y profundo,

pues no solamente afecta al comercio de bienes, sino de servicios, inversiones, defensa comercial, procedimientos aduaneros y propiedad intelectual. Con el TLC se incrementar el comercio bilateral y habr importacin de tecnologa y bienes de capital por el Per lo que necesita un pas que sigue creciendo. El acuerdo recoge tambin la cooperacin cientfica y en educacin y puede usarse como herramienta de lucha contra la pobreza y para fortalecer los lazos de amistad y culturales entre ambas naciones. Si en el 2008 el comercio bilateral aument el 44% con el TLC se producir un incremento definitivo por las rebajas arancelarias y la seguridad para los intercambios de bienes, servicios e inversiones. La crisis global ha hecho del 2009 un ao difcil, pero, el comercio entre el Per y China crecer la mitad que en el 2008. Segn Giampietri, es un enorme logro para nuestro pas, socio estratgico de China. Nuestro Gobierno se siente sumamente satisfecho y agradecido por esta deferencia. El TLC firmado hoy entre ambos pases persigue impulsar la inversin del gigante asitico en el pas sudamericano y los intercambios entre dos pases que se dicen complementarios. Las inversiones chinas en el Per se elevaron a 7.307 millones de dlares en el 2008, un 37% ms que en el 2007 y China es el segundo destino de las exportaciones peruanas, tras EE.UU., con 3.738 millones de dlares (el 12% del total), e importaciones por 3.569 millones de dlares (aumento anual del 52%). China tiene suscrito en la actualidad un TLC con Chile y negocia otro con Costa Rica, el que sera el tercero con Amrica Latina. En Per, esta cifra asciende a 51%. Estar en contra de la actividad minera en un pas con tantas brechas por cerrar y necesidades por cubrir es una irresponsabilidad. Sin embargo, la minera peruana todava est muy lejos de compararse con la australiana, la neozelandesa o la canadiense. Por un lado,
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en trminos de estndares de produccin y responsabilidad ambiental y comunitaria. Por otro lado, en trminos de generacin de valor. Australia, Nueva Zelanda y Canad tambin exportan piedras pero con valor agregado. A eso es lo que deberamos apuntar como pas. La gran pregunta es cmo podemos dejar de ser una economa que produce y exporta lo que puede a una que produce y exporta lo que sus emprendedores quieren y lo que los consumidores del mundo necesitan.

Resultados La oferta productiva del Per, descrita como la mezcla de productos que el pas tiene que ofrecer al mundo, ha cambiado muy poco entre 1995 y 2012 y no es compatible con la de economas prsperas. A continuacin, algunos indicadores para reflexionar: Ms de la mitad del total de las exportaciones de Per est compuesta por productos agrcolas o minerales sin procesar. En economas modernas, esta cifra apenas supera el 6%; y, en economas de bajos ingresos, esta cifra no es mayor del 20%. Diez empresas mineras todava siguen concentrando ms de 40% del total de las exportaciones. Y, en general, la participacin de los productos minerales o los minerales en bruto y vidrio sobre el total de exportaciones se ha duplicado entre 1995 y 2012, de algo ms de 30% a ms del 60%. Segn un estudio del BCRP de 2010, la productividad de la economa peruana solo consigui recuperar en el ao 2007 los niveles del ao 1960. Se estima que para este ao hayamos alcanzado los niveles de 1970. La gran pregunta es cmo podemos dejar de ser una economa que produce y exporta lo que puede a una que produce y exporta lo que sus emprendedores quieren y lo que los consumidores del mundo necesitan.

Para poder conseguir esto, es indispensable abandonar la discusin sobre si Per exporta solo piedras o no y aceptar, ms all de esto, que Per todava exporta muy poco valor agregado. Incluso en las exportaciones no tradicionales, que han crecido notablemente entre 2002 y 2012 y hoy suman 11 veces el valor de hace 20 aos, el valor agregado exportado es limitado pues, por ejemplo, casi 6 de cada 10 dlares exportados en productos agropecuarios consiste en frutos y/o hortalizas frescas o sin procesar. Las economas ms prsperas han conseguido dominar tres aspectos crticos de la generacin de valor agregado. Sus empresas poseen el know-how respecto de los recursos necesarios para producir los bienes y servicios que desean y el know-where respecto de dnde se encuentran. Sus gobiernos, por su parte, han sido capaces de generar las condiciones de infraestructura y otorgar los incentivos econmicos para que estas empresas accedan a los recursos que requieren de la manera ms eficiente posible, los acumulen de la manera ms segura posible, los combinen y transformen en productos de alto valor agregado y los transfieran con la mayor fluidez. Conclusin: Per prev terminar el 2013 con 20tratados de libre comercio (TLC) firmados, los cuales dinamizarn las exportaciones y el empleo en nuestro pas, manifest el viceministro de Comercio Exterior, Carlos Posada. Record que, en la actualidad, Per tiene 17 TLC con los principales mercados del mundo, tras haber suscrito acuerdos regionales, multilaterales y bilaterales, Indic que antes de fin de ao entraran en vigencia los acuerdos suscritos con Costa Rica (TLC), Guatemala (TLC) y Venezuela (Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial). Este ao iniciaremos negociaciones con Cuba, pas con el que tenemos un Acuerdo de Complementacin Econmica, y Nicaragua, con lo cual se consolidar la presencia de las exportaciones peruanas en el continente americano, asever.
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Asimismo, se iniciarn negociaciones comerciales con Rusia, pues el estudio interno de factibilidad muestra que se trata de un mercado muy importante. Trabajamos con el sector privado en el anlisis de otros mercados, pues la visin comercial peruana apunta a ampliar nuestra presencia en el mundo, buscando que nuestra oferta exportable sea competitiva y que, a su vez, genere ms y mejores empleos, sostuvo. El viceministro de Comercio Exterior refiri que las exportaciones aumentaron sustancialmente en los ltimos aos, pasando de 7,000 millones de dlares registrados en el 2001 a ms de 46,000 millones en el 2012, lo que obviamente gener miles de empleos adicionales. Estados Unidos, China y el bloque de la Unin Europea (UE) son tres de nuestros principales socios comerciales y los mercados que ms compran en el mundo. Posada asegur que el TLC con China, que tiene tres aos de vigencia, ha impactado favorablemente en la pesca, las agroexportaciones y los textiles. En alguna lnea de exportacin hacia China se registr un crecimiento de ms de ciento por ciento en el primer ao de vigencia del acuerdo; pero, en promedio, el crecimiento de las exportaciones a China ha sido de entre 25 y 30 por ciento en el primer ao y de 20 por ciento en el segundo, anot. Agreg que el TLC con China ha sido importante para diversificar

exportaciones que estaban concentradas en Estados Unidos y Europa. Al tener un mercado de 1,300 millones de consumidores se abre un abanico de oportunidades para Per. Apunt. En ese sentido, el viceministro destac el viaje del Presidente de la Repblica, Ollanta Humala, a China, pues consolida estas oportunidades, ms an cuando el gigante asitico comienza a tener una significativa presencia en Amrica Latina.

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Asegur que las inversiones chinas estn vinculadas principalmente al sector minero, pero ltimamente se relacionan con otros sectores igual de importantes como transporte, comunicaciones y agricultura.

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