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Secrtariat national la Riposte

6 septembre 2013

rentre scoLaire : LcoLe commence changer


La refondation de lcole rpublicaine est au cur du projet prsidentiel de Franois Hollande. En redonnant la priorit lcole maternelle et primaire, en insistant sur la ncessit dune liaison cole/collge, en remettant la pdagogie et la formation des enseignants au centre de cette refondation pour lever le niveau de qualification de tous les jeunes et pour rduire les ingalits, la loi sur la refondation de lcole met en uvre un vritable projet de socit. Ils viennent sajouter aux 1 000 postes de professeurs des coles crs en urgence ds la rentre 2012. > 400 nouveaux emplois permettront notamment de dvelopper la scolarisation des enfants de moins de 3 ans lcole maternelle. > Plus de 1 000 emplois seront consacrs au dispositif plus de matres que de classes , qui a pour but de renforcer lencadrement des lves dans les zones les plus fragiles et daccompagner la mise en place dorganisations pdagogiques innovantes, favorisant la russite scolaire des lves. > Service public du numrique : 11 nouveaux services numriques pour permettre aux lves de mieux apprendre et aux enseignants de mieux enseigner > La mise en place de la liaison cole-collge pour fluidifier les parcours des lves > Le secondaire nest pas oubli : 4 200 postes pour faire face laugmentation du nombre dlves et amliorer les remplacements > La titularisation progressive de 28 000 auxiliaires de vie scolaire (AVS) qui assistent les lves handicaps, une reconnaissance officielle du mtier et une formation renforce

pour mmoire : le lourd bilan scolaire de la droite


> Classes surcharges, difficults de remplacement des enseignants et dgradation du soutien scolaire du fait de la suppression de 80 000 postes en cinq ans > Ingalits sociales et territoriales accrues du fait de la suppression de la carte scolaire > Formation professionnelle tronque pour les jeunes enseignants du fait de la suppression des IUFM > lves les plus en difficult abandonns du fait de la suppression de 3 000 postes de RASED ds mai 2012, de fortes mesures ont t prises en faveur de lcole > Augmentation de 25 % de lallocation de rentre scolaire > 1 000 crations de postes de professeurs des coles > Engagement sur 60 000 postes supplmentaires dans lducation sur lensemble du quinquennat > 1 500 emplois auxiliaires de vie scolaire individuels sous statut dassistant dducation avaient t crs pour la rentre 2012 rentre 2013 : la refondation de lcole commence Donner la priorit lcole primaire cest garantir la russite scolaire de tous : > Plus de 3 350 postes denseignants supplmentaires sont affects au primaire.

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Offrir aux enseignants une formation de qualit : > Cration des coles suprieures du professorat et de lducation (ESPE) > Tous les futurs enseignants (maternelle, lmentaire, collge, lyce ou universit), ainsi que les futurs CPE sont accueillis, ds la rentre, au sein des nouvelles coles suprieures du professorat et de lducation. Lobjectif est de faire natre et vivre une culture partage, essentielle pour favoriser la cohsion des quipes pdagogiques. Accueillir les enfants en situation de handicap : des avances historiques > La scolarisation en milieu ordinaire est favorise > En 2013, 350 nouveaux auxiliaires de vie scolaire individuels (AVS-i) sont recruts, ainsi que 8 000 contrats aids supplmentaires

> 1,3 million dlves du primaire (1 colier sur 4) bnficient cette rentre 2013 de nouveaux rythmes scolaires > Ainsi, le nombre de jours dcole passera de 144 jours par an 180 jours, et se rapprochera ainsi de la moyenne de lOCDE qui est de 187 jours > La semaine de 4 jours et demi permettra de mieux rpartir les heures de classe sur la semaine, dallger la journe de classe de 45 minutes en moyenne et de programmer les squences denseignement des moments o la facult de concentration des lves est la plus grande Lutter contre le dcrochage scolaire : lambition du gouvernement > Un objectif clair a t fix il y a un an : diviser par deux le nombre de jeunes qui sortent du systme scolaire sans qualification > La mise en place de rseaux formationqualification-emploi a dj permis ce jour de raccrocher prs de 14 000 jeunes > Pour cette rentre 2013 : dsignation de rfrents dcrochage scolaire dans les tablissements du second degr fort taux dabsentisme et de dcrochage remettre les valeurs de la rpublique au cur de lcole : > Dans chaque cole et chaque tablissement : devise de la Rpublique, drapeau franais et europen > Charte de la lacit lcole et dclaration des droits de lHomme et du citoyen dautres chantiers majeurs lancs et renforcs > Mobilisation pour lgalit des filles et des garons lcole lcole > Un effort sans prcdent en faveur du remplacement > La rnovation de lducation prioritaire > La mise en place du parcours dducation artistique et culturelle > Des actions pour prvenir les violences et amliorer le climat scolaire > Prfiguration du nouveau service public de lorientation organis par les rgions > En 3me et Terminale, les programmes d'histoire-gographie unanimement considrs comme trop lourds, vont tre allgs ds cette anne, en attendant une refonte en profondeur. Ce sont bien les programmes qui seront allgs et non le nombre dheures de cours de ces matires qui restera inchang.

focus : la mise en place des nouveaux rythmes scolaires

des rformes venir pour une refondation globale > la rforme du collge ; > la rforme des programmes ; > le chantier des mtiers de lenseignement.

rentre scolaire 2013 : un cot stable et matris pour les familles (+0,3 % en 2013 contre 2 % en 2012) > Ds le 20 aot, 3 millions de familles, 5 millions denfants, bnficient du versement de lallocation de rentre scolaire (ARS) en hausse de 1,2 %, aprs la majoration de + 25 % en 2012 > Verse aux mnages revenus modestes ayant des enfants scolariss entre 6 et 18 ans, cest une mesure de justice, de soutien au pouvoir dachat en cette priode de rentre scolaire mais aussi un lment de russite dans la bonne ducation des enfants > Son montant atteint 360,47 euros pour les 6-10 ans, 380,36 pour les 11-14 ans, et 393,54 pour les 15-18 ans

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Alors que plus de 12 millions dlves font leur rentre ce mardi 3 septembre, le Parti socialiste se flicite de lengagement rsolu et prioritaire du gouvernement de Jean-Marc Ayrault, et particulirement du ministre de lducation, en faveur de lcole de la Rpublique. Cette premire rentre scolaire prpare par la gauche marque une rupture fondamentale avec la politique de rgression mene pendant dix ans par la droite, responsable de la dgradation continue de notre systme ducatif. La loi de refondation de lcole, adopte en juin dernier, en est loutil majeur Harlem Dsir, 3 septembre 2013

La rforme pnale : pour quoi faire ?


Pourquoi le systme pnal a-t-il besoin dtre rform ? > Pour assurer la scurit des Franais : lempilement erratique des lois pnales sous la prsidence de Nicolas Sarkozy na eu aucune efficacit. Au contraire le taux de rcidive a tripl entre 2004 et 2011. Pour viter de nouvelles infractions et surtout de nouvelles victimes, il faut donc lutter efficacement contre la rcidive. > Parce que le statu quo est intenable : les prisons franaises sont aujourdhui surpeuples (113 % en moyenne, 135 % dans les seules maisons darrt de mtropole et de nombreux tablissements dpassent les 200%). Sans rforme de notre politique pnale, le nombre de dtenus atteindra 95000 en 2017, ce qui reprsentera un besoin de 23000 places de prison supplmentaires, pour un cot de 3,7Md. Sans compter le cot que reprsenteront les amendes infliges par les juridictions europennes cette date Pourquoi supprimer les peines planchers ? > Parce quelles sont inefficaces viter la rcidive et que leur automaticit contrevient au principe dindividualisation des peines en privant le juge de tout pouvoir dapprciation: en instaurant le recours systmatique la prison pour les rcidivistes, les peines planchers font obstacle une sanction adapte au dlinquant et linfraction quil a commise permettant de mieux prparer sa sortie et donc de prvenir la rcidive. > Depuis la cration des peines planchers, la dure moyenne de lemprisonnement prononc par les juges est passe de 8,2 mois 11 mois. Quest-ce que la contrainte pnale ? > La contrainte pnale est une nouvelle peine qui sajoute larsenal pnal dont dispose le juge actuellement : il sagit dune peine contraignante en milieu ouvert, saccompagnant dobligations et/ou dinterdictions, qui sera applicable dans le cas de dlits punissables de 5 ans de prison ou moins. > La contrainte pnale permettra au juge de fixer les mesures quil jugera adquates en fonction de linfraction, du contexte, de la personnalit et de la situation du dlinquant et de la juste rparation du prjudice caus la victime. > Le recours la contrainte pnale en lieu et place de la prison sera laiss lapprciation du juge. Pourquoi sera-t-elle efficace ? > Lobjectif principal de la contrainte pnale est de rduire la rcidive : en punissant mieux les dlinquants lgers, tout en limitant l'incarcration de courte dure: on sait en effet quun passage en prison favorise la rcidive (63 % de rcidive pour les anciens dtenus nayant eu aucun amnagement de peine, 23 % pour les condamns placs sous surveillance lectronique). La prison a fait la preuve de son inefficacit en matire de rinsertion des dtenus, condition essentielle pour viter la rptition des infractions et donc de nouvelles victimes. La coupure avec le milieu social, le travail, la famille et une surpopulation carcrale qui induit proximit, insalubrit et violence, sont prjudiciables aux dtenus. Les personnels pnitentiaires sont eux aussi victimes de la surpopulation carcrale, avec des conditions de travail qui ne font que se dgrader. > La contrainte pnale permettra donc de punir sans dsinsrer, avec un meilleur suivi des personnes condamnes. > Plusieurs pays ont recours la contrainte pnale, comme le Canada, les Pays-Bas, la Grande-Bretagne ou la Sude. Daprs Le Monde, elle aurait permis de rduire la rcidive de 50 % en moyenne dans ces pays. Qui sera concern par la contrainte pnale ? La population pnale qui est le plus sujet rcidive : les auteurs de dlits. Et parmi ces dlinquants, seront concerns ceux dont linfraction est punie par 5 ans de prison ou moins. Ce qui exclut notamment les faits descroquerie, de proxntisme, le vol aggrav ou encore le trafic de drogue. Ne va-t-on pas vider les prisons en instaurant cette peine en milieu ouvert ? > Non : chaque anne, les juridictions prononcent environ 500000 condamnations correctionnelles sanctionnant des dlits et 3000 condamnations criminelles, les 2/3 des personnes condamnes tant prises en charge en milieu ouvert ; sur ces 500000 condamnations dlictuelles, seules 21% font lobjet dune peine de prison ferme, pour des dlits qui sont parfois passibles de plus de 5 ans de prison. >C  ontrairement ce qui a pu tre affirm, la contrainte pnale ne concernera donc ni les criminels, ni lensemble des dlinquants.

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La rforme pnale prvoit-elle la libration automatique des dlinquants ? > Non, la rforme pnale prvoit un examen systmatique aux 2/3 de la peine, pour un amnagement ventuel de la peine. En effet, 78 % des dtenus sortent aujourdhui de prison sans aucune mesure de contrle ni de suivi, ce qui aggrave encore la rcidive (63 % de rcidive pour les dtenus en sortie sche , 39 % en amnagement de peine). Sans que le condamn ait besoin den faire la demande, le juge examinera donc aux 2/3 de la peine lopportunit dune sortie en forme de semi-libert (la personne dort en prison), dun placement sous surveillance lectronique, ou encore dune libration conditionnelle. > Par ailleurs, les possibilits damnagement des peines, ouvertes par la loi pnitentiaire de 2009, seront limites aux peines de moins dun an pour les primo dlinquants et moins de 6 mois pour les rcidivistes, contre 2 ans et 1 an prcdemment. Ne va-t-on pas relcher ou laisser en libert des personnes dangereuses ? Non : la contrainte pnale ne concernera que les dlits punis de 5 ans ou moins (sans atteinte aux personnes, sans circonstances aggravantes).

Par ailleurs le recours la contrainte pnale ne sera jamais automatique et relvera de lapprciation du juge, de mme que les mesures damnagement aux 2/3 de la peine : le juge aura la possibilit de ne pas y recourir pour les personnes juges dangereuses. Le gouvernement se donnera-t-il les moyens de russir cette rforme ? > Cette rforme natteindra ses objectifs quavec une meilleure coordination de linstitution judicaire et des forces de police (cest lobjectif des zones de scurit prioritaires) et un renforcement des moyens pour garantir un suivi efficace des dtenus et personnes condamnes. > C est pourquoi seront crs de nouveaux postes de magistrats chargs de lapplication et de lexcution des peines, tandis que les effectifs de ladministration pnitentiaire et des services de pnitentiaires dinsertion et de probation (SPIP) seront renforcs. 63 postes seront crs ds cette anne au sein des SPIP, puis 300 en 2014. Ces effectifs auront vocation augmenter encore les annes suivantes, lobjectif tant de parvenir 40 dossiers maximum suivis par agent.

COMMUNIQU du bureau national du 3 septembre 2013

Le Parti socialiste soutient la dtermination du prsident de la Rpublique faire cesser les crimes du rgime de Bachar al-Assad
Depuis deux ans, le rgime de Bachar al-Assad rprime dans le sang le peuple syrien. La guerre civile qui fait rage en Syrie a fait plus de 100000 morts. Un seuil supplmentaire dans lhorreur a t franchi avec lattaque massive larme chimique commise le 21 aot 2013 contre la population civile. Le Parti socialiste condamne avec la plus grande force cette attaque chimique massive qui enfreint les conventions internationales. Cette attaque relve du crime contre lhumanit, comme la reconnu Ban Ki-Moon, le Secrtaire gnral de lONU. Elle bafoue le droit international, en particulier le protocole de Genve de 1928 sur linterdiction de lusage des armes chimiques, qui est un de ses fondements depuis le lendemain de la Premire Guerre mondiale et la convention sur linterdiction des armes chimiques de 1993. La responsabilit du rgime de Bachar al-Assad est tablie et ne fait aucun doute: le Parti socialiste appelle une rponse internationale ferme et forte contre le rgime syrien pour quil soit mis fin lutilisation des armes chimiques. Le Parti socialiste appelle la communaut internationale ne pas rester inactive face la ngation de la dignit humaine. Il en va de la dfense des droits de lhomme, mais aussi de la scurit collective. Depuis le dbut de ce conflit, la France a apport une aide humanitaire et matrielle au peuple syrien. Elle est pleinement mobilise pour la recherche dune solution politique qui reste une exigence. Le Parti socialiste se flicite de la convocation du Parlement par le prsident de la Rpublique en session extraordinaire, le mercredi 4 septembre, pour crer les conditions dun rassemblement du pays sur la question syrienne, dans le respect du cadre constitutionnel rgissant lengagement de la France dans une action arme. Le Parti socialiste soutient la dmarche du prsident de la Rpublique Franois Hollande qui, en mettant tout en uvre pour arrter le rgime de Bachar al-Assad dans sa course vers la destruction de son propre peuple, dfend les droits de lhomme, agit pour la paix dans le monde et protge la scurit des Franais.
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