Formulario presentacin y expectativa

Nombres y Apellidos: HECTOR GASTON HOLZMANN RUIZ Edad: 34: Lugar de nacimiento: Sierra Grande, Ro Negro. 9 Carta de presentacin: Me dirijo al titular de la Ctedra de Control y Conflicto Social, correspondiente a la currcula del Curso de Perfeccionamiento de Oficiales Principales, al efecto de efectuar mi presentacin. Soy oriundo de la localidad de Sierra Grande, en la misma residen mis familiares mas cercanos. En dicho pueblo residamos con cierta holgura y bienestar logrado por la produccin minera, lo que daba sustento a muchsimas familias. Luego de la aplicacin de polticas neoliberales a ultranza, culmin cercenando la comunidad y el futuro de la poblacin mas joven, dado que las salidas laborales resultaron escasas y las posibilidades reales de obtener educacin formal de carcter superior de difcil alcance por la imposibilidad de sustentarse econmicamente. A nivel familiar provengo de una familia de cuatro integrantes (Padre, Madre, hermano hermana). Poseo familiares en Capital Federal, Santiago del Estero y San Miguel de Tucumn. A la institucin ingres en el ao 1999, fue mas por necesidad que por vocacin, conforme lo ya narrado. Egres del curso de Capacitacin para Oficiales Ayudantes de Polica, trabaje en la Escuela de Cadetes durante 5 aos, una temporada en la Subcomisara 58 de El Cndor, dos aos en la entonces Direccin de Logstica y Finanzas y desde all en la Direccin de Personal, y actualmente en la Comisara 1 de Viedma. Formacin: Universitaria, Tcnico en Administracin y Gestin de la Seguridad, obtenido en la Universidad Nacional del Comahue (C.U.R.Z.A.). En este punto y por los cambios logrados en la formacin policial, es oportuno aclarar que form parte de los primeros Oficiales Universitarios, producto del requerimiento social de transformacin y democratizacin de la Polica. Actualmente y con gran esfuerzo contino formndome en el mismo establecimiento educativo, con el fin de culminar el ciclo de la Licenciatura correspondiente a dicha Tecnicatura. Como aficiones arraigadas tengo la lectura, de cualquier y repito, cualquier material que se encuentre en mis manos y la informtica a nivel de usuario. En cuanto a la educacin informal, creo que de explayarme debera ser en una entrevista, dado que no se vera reflejada y es en este punto donde recalco mi aficin por la lectura.

Mi expectativa de la materia es aprobarla y que la misma me sorprenda en contenidos, logrando de esta forma poseer nuevos conocimientos que puedan ser aplicados. De obtener el grado de Subcomisario, deseara hacer cambios pequeos pero sustentables. Creo que el cambio en el interior de una organizacin de las caractersticas de la polica, requiere mucho consenso y planificacin, por eso los cambios pequeos y del propio lugar son los mas sustentables y fciles de lograr.

Cuestionario
Unidad I. 1. Realice un cuadro con los distintos conceptos de Estado. Seale diferencias. Seleccione un (criterio) que describa a su criterio al Estado actual fundamentando su eleccin.

Definicin El Estado es la Nacin jurdica mente organiz ada

El Estado es el rgimen que adopta una nacin mediante una centralizacin jurdica y poltica para realizar el bien comn

El Estado es el componente especficam ente poltico de la dominacin en una sociedad territorial delimitada

El Estado es aquella entidad que ejerce el monopolio de la violencia fsica legtima en un territorio delimitado

El Estado es una relacin social de dominacin, es el articulador de las relaciones sociales, garante del orden social y la coercin fsica, asegurador de la acumulacin y la reproduccin ampliada del capital Oszlak, Oscar

Autor

S/A

S/A

Guillermo ODonnell Se incluye el concepto de dominacin. La razn de la dominacin es la existencia de una sociedad clasista hegemnica . La dominacin no es perfecta

Max Weber

Diferenci as

Estado sin nacin y nacin sin estado son posible s. Lo jurdico se relacio na al Estado y no a la nacin

El concepto de bien comn no se aplica directamente al actual Estado Capitalista, el cual por definicin es hegemnico

Incluye otro componente para la formacin del Estado, la violencia legtima y monoplica.

Integra diferentes conceptos: relaciones sociales dominacin, garante orden social (monopolio legitimo violencia), asegurador acumulacin y reproduccin del capital (componente capitalista y clasista).

A mi entender la definicin ms amplia es la de Oszlak, dado que los diferentes conceptos que integra se encuentran detallados en los conceptos anteriores, por ejemplo: relaciones sociales dominacin, se puede leer como sociedad de clases, hegemnica, cristalizacin, instituciones, etc. Garante orden social se puede interpretar como monopolista de la violencia legitima, reproductor del orden social establecido, mediador entre las clases. Asegurador de acumulacin y reproductor del capital se relaciona con el concepto anterior de garante de la reproduccin de los asalariados hasta el punto necesario para lograr reproducir el orden social capitalista y evitar que la clase capitalista poseedora de los medios de produccin, socave a la clase asalariada ms all de un punto de equilibrio que podra afectar la integridad del sistema. 2.Explique las dimensiones conceptos asociados. de la sociedad capitalista y los

En la sociedad capitalista hay dos dimensiones, la objetiva o estructural que es el plano econmico y otra, superestructural constituida por elementos abstractos (Derecho, Moral, Valores, Estado, Religin). En la estructura la clase capitalista o burguesa, lleva adelante un proceso de explotacin basado en el trabajo fsico e intelectual sobre el resto de la sociedad. En este proceso asiste a la generacin de excedentes llamado plusvalor. En el texto se sita como ejemplo a un trabajador que posee una jornada laboral de 8 horas. Sin embargo, al final del mes la retribucin que percibe no corresponde al valor generado por dicha jornada. El salario que percibe slo contempla dos, tres o cuatro horas de las efectivamente trabajadas. Sin embargo, el individuo cree que la paga corresponde a las 8 horas de trabajo. El resto del valor que genera el trabajador queda en manos del capitalista, es decir, el trabajador genera valor que en parte se percibe a travs del salario y en parte, fenmeno econmico denominado plusvalor (ms valor que el efectivamente retribuido), queda en manos del capitalista en su condicin de propietario Se suma otro concepto muy asociado al de Estado, el concepto de hegemona. La hegemona es un proceso de dominacin. Existe hegemona cuando una clase social hace creer al resto, que su inters particular es el inters general del grupo social. Este proceso de construccin de hegemona posee dos etapas, la primera incluye la utilizacin de la fuerza fsica destinada a aplastar todo tipo de movimiento contestatario. Esta fase tiene como objetivo bsico la construccin de un determinado orden social y poltico que permita ingresar a la segunda fase, que es la de construccin de una dominacin bajo el consentimiento de los dominados (ideolgica). Precisamente esta es la particularidad del capitalismo. La construccin de un proceso de dominacin (superestructura) que, a diferencia del pasado y de otros imperios que existieron en la historia humana, ejerce una dominacin ideolgica que deja la coercin fsica en un segundo plano.

Se asiste al proceso que Gramsci denomina filosofa de la praxis , mediante la cual la gente se cree y est convencida que la actual realidad siempre ha sido as, que el trabajo asalariado ha sido la constante a travs de los tiempos y que el cambio social es imposible, ya que la raz de dominacin permanece inalterable. Es ms, cotidianamente se expresan crticas al gobierno de turno que puede ser de cualquier signo. Pero casi nunca se derivan las crticas al Estado y menos an a la raz de dominacin econmica de la cual proceden las consecuencias que a diario se viven. Por otra parte, la denominada idea del pensamiento nico, el camino nico, el fin de la historia son recursos a los que se apela para demostrar la inviabilidad de cualquier proceso de transformacin social que implique transformar las bases mismas de sustentacin del modelo capitalista de produccin. El concepto que veo mas arraigado en mi vida cotidiana es el de la hegemona, como corolario de los anteriores. Un claro ejemplo de ello es el discurso del Indec, falseando con datos manipulados indicadores que deberan reflejar la realidad o aproximarse a ella, son guarismos desproporcionados a la realidad. Siendo ms preciso me refiero a los ndices de inflacin y de precios al consumidor. 3.Realice una lnea de tiempo con la evolucin del capitalismo. Seale los momentos ms importantes y seleccione solo uno que, a su parecer, sea ms importante y fundamente porqu lo encuentra destacado. Descubrimiento de Amrica Acumulacin de Riquezas (Oro, plata, seda, etc.) Burguesa Revolucin Industrial Urbanizacin sociedad salarial cuerpos de seguridad primera cuestin social La Revolucin Inglesa de 1688 Revolucin Francesa de 1789 Revolucin Norteamericana Estado moderno

Creo que el momento clave para asociar el sistema de produccin capitalista con el Estado moderno, es la primera cuestin social. Considero este el punto de inflexin y perfeccionamiento del capitalismo y la conformacin del Estado moderno como garante de la acumulacin y la reproduccin social. A su vez en esta instancia se cristaliza el concepto de ciudadano y la idea de hegemona, como asimismo el sistema poltico actual de gobierno. Es el fin de la monarqua.

4. En un cuadro describa aspectos originales, semejanzas y diferencias de los autores clsicos del cuadernillo. No copie bloques de texto, slo conceptos.

TOMAS HOBBES

El Estado absolutamente necesario para superar el Estado de Naturaleza. (nuestra sociedad es mala por naturaleza, competitiva) y si no existiera el Estado seria la guerra entre todos.Buscaba superar el estado de naturaleza, pero a diferencia de HOBBES, consideraba que el individuo era pacifico, siendo la guerra un estado social permanente emanada de la corrupcin momentnea del estado de naturaleza, por ello era posible el orden social sin la necesidad de un estado absoluto. El estado lockeano nace del consentimiento social acerca de cierto control poltico, aceptando el derecho de rebelin respecto a gobiernos injustos. Dice que es la organizacin de la voluntad general a partir de un contrato social que supere el individualismo egosta y la socializacin compulsiva, y que, desde la instrumentacin democrtica de la sociedad, articule a ella con el estado de manera que la misma legitime las formas que este asuma. Sostena que Estado es la culminacin del desarrollo del hombre desde una concepcin netamente idealista. Este pensador proclamaba un Estado ideal, ya no habran ms guerras, que prevalecera la libertad para los individuos y que alcanzaran el espritu absoluto. Hace que el individuo crea que es libre. Estado es el comit de la clase dominante, donde una porcin pequea para mantener su dominio crea una fuerza dominante el Estado, para legalizar la explotacin. Ej.: Un obrero trabaja 14 hs y cobra por 6 hs para que pueda sustentarse l y su familia, cuando el obrero muere sus hijos siguen trabajando. El obrero no reclama lo justo porque sino es reemplazado por el ejercito industrial de reserva (desocupados). Sus principales representantes son Herbert Marcuse, Theodor Adorno y Max Horkheimer y surge temporalmente a partir de la dcada de 1920. La perspectiva que dominaba la reflexin filosfica en esta etapa, se construy sobre la base de un paradigma histrico: el enfrentamiento con el nacionalsocialismo alemn. La crtica que se desarroll tena como presupuestos bsicos: la conciencia de un cultura completamente manipulada, en la que todos los aspectos de la sociedad estn controlados, un determinado carcter social, es decir, una estructura psquica de las masas, que es tambin un medio inmediato para la dominacin totalitaria y finalmente un capitalismo totalitario que ha desterrado fuera de s todos sus elementos liberales, subsumiendo a la sociedad en sus necesidades de reproduccin y progreso. Dicho control de la sociedad se realiza a travs de la implementacin de una razn instrumental que plantea, bajo el manto de la cientificidad, un frreo control de las voluntades y una determinada visin del

JOHN LOCKE

ROSSEAU

HEGEL

KARL MARX

ESCUELA DE FRANKFURT

mundo centrada en valores aliados al capitalismo. El Estado Moderno cumple una funcin totalmente parcial a favor de este particular desarrollo de las relaciones sociales que se convierten en autoritarias, jerrquicas y verticales. Todo este panorama queda escondido bajo el fetiche de ese instrumentalismo que brinda la idea de progreso.

5. Seale tres momentos de los descriptos en el cuadernillo y que considere Ud. ms relevantes en la evolucin del Estado Moderno a partir de la Edad Media. La acumulacin de riquezas, porque ello da lugar a dos procesos, primero al endeudamiento de los feudales y la prdida de su soberana y genera la acumulacin suficiente para el surgimiento de la revolucin industrial. La revolucin industrial en si misma, dado que esto cambia la matriz del sistema de produccin feudal burgues. La fabrica se traslada a la ciudad y surge el asalariado, figura que no exista en el feudalismo. Por ultimo las revoluciones francesa, inglesa y norteamericana, dado que en ellas se refleja el concepto de ciudadano como participe de esta relacin social de dominacin que es el estado, obligando con ello a generar un equilibrio entre Estado y Sociedad, para garantizar la reproduccin del capitalismo. 6. Cul es el aporte del Derecho romano en la evolucin del Estado Moderno. El aporte del derecho romano es fundamentalmente la unificacin de jurisdicciones y el ordenamiento jurdico mediante cdigos nicos. Esto garantiza estabilidad y previsibilidad en las relaciones sociales cristalizadas por el estado, garantizando el buen funcionamiento del comercio, el intercambio y los tratos que se llevan a cabo en el mercado. Esta consolidacin es posible a partir del reemplazo del disgregado derecho alemn y de la profesionalizacin de funcionarios judiciales que actuaban, primariamente en representacin del rey, otorgndole de esta manera el poder ltimo al mismo. 7. Explique el concepto de ciudadana y mencione las etapas de su evolucin. Otra transformacin en el plano poltico lo constituy la emergencia del concepto de ciudadana. Decimos emergencia porque en realidad su origen se remonta a la Grecia clsica. Los ciudadanos son los habitantes originarios de una ciudad que poseen una condicin de hombres libres. Precisamente en la antigua Grecia los ciudadanos eran los hombres que se encontraban en condiciones de ejercer la defensa de la ciudad. En la Edad Moderna y en paralelo a la constitucin del Estado como entidad concentradora de autoridad el concepto de ciudadano vuelve a tomar vigencia y reemplaza la nocin de sbdito prevaleciente durante la Edad Media.

Ciudadano en los trminos de la modernidad es el que posee una determinada pertenencia territorial y que ejerce determinados derechos por la sola consecuencia de su origen. Estos derechos comienzan a afianzarse producto de las sucesivas revoluciones burguesas que irn plasmando en los mecanismos constitucionales dichos instrumentos de ejercicio de la ciudadana. Cabe distinguir tres nociones de derechos ciudadanos: los derechos civiles (libertad de expresin, libertad de conciencia), los derechos polticos (libertad de elegir a los representantes), y los derechos sociales (acceso a los servicios esenciales para la vida como por ejemplo, la educacin, la salud).

Unidad II 1. Concepto y eventos que describen a la sociedad disciplinaria. Michel Foucault, este autor francs, describe el surgimiento y despliegue de un vasto sistema de control ejercido sobre los individuos y que se orienta a la compensacin del dao causado por el delito. La figura del delito aparece en esta sociedad como una grave transgresin al pacto social, por la que el individuo transfiere su poder personal a la comunidad, para que sta sea quien ejerza ahora la funcin de salvaguarda de sus intereses. En distintos trabajos, Foucault analiza cules fueron los mecanismos y los efectos de la estatizacin de la justicia penal en la Edad Media. A finales del siglo XVIII y comienzos del XIX se constituye la sociedad disciplinaria. La sociedad contempornea puede ser denominada sociedad disciplinaria. La formacin de la sociedad disciplinaria puede ser caracterizada por la aparicin de un hecho que tiene dos aspectos aparentemente contradictorios: la reforma y reorganizacin del sistema judicial y penal en los diferentes pases de Europa y el mundo. Esta transformacin no presenta las mismas formas, amplitud y cronologa en los diferentes pases. 2. Cules son las caractersticas de las penas en el siglo XIX? Se encuentran superadas o encuentra alguna contempornea? Desde comienzos del siglo XIX y velozmente, la legislacin penal se ir desviando de la utilidad social; no intentar sealar aquello que es socialmente til sino, por el contrario, tratar de ajustarse al individuo. Puede citarse como ejemplo las grandes reformas de la legislacin penal en Francia y los dems pases europeos entre 1825 y 1850-60, que consisten en la organizacin de circunstancias atenuantes: la aplicacin rigurosa de la ley, tal como se expone en el Cdigo puede ser modificada por decisin del juez o el jurado y en funcin del individuo sometido a juicio. La utilizacin de las circunstancias atenuantes que asume una importancia cada vez mayor falsea el principio de una ley universal que representa los intereses sociales. Por otra parte, la penalidad del siglo XIX se propone cada vez menos definir de modo abstracto y general qu es nocivo para la sociedad, alejar a los individuos dainos o impedir que reincidan en sus delitos. De modo cada vez ms insistente, la penalidad del siglo XIX tiene en vista menos la defensa general de la sociedad que el control y la reforma psicolgica y moral de las actitudes y el comportamiento de los individuos. Esta es una forma de penalidad totalmente diferente de la prevista en el siglo XVIII, puesto que el gran principio de la penalidad era que no habra castigo sin una ley explcita y sin un comportamiento tambin explcito que violara esa ley. Toda la penalidad del siglo XIX pasa a ser un control sobre el nivel de lo que pueden hacer, son capaces de hacer, estn dispuestos a hacer o estn a

punto de hacer los individuos. As, la gran nocin de la criminologa y la penalidad de finales del siglo XIX fue el concepto de peligrosidad. La nocin de peligrosidad significa que el individuo debe ser considerado por la sociedad al nivel de sus virtualidades y no de sus actos; no al nivel de las infracciones efectivas a una ley tambin efectiva sino de las virtualidades de comportamiento que ellas representan. El ltimo punto fundamental que la teora penal cuestionada es que, para asegurar el control de los individuos -que es control de su comportamiento en el mismo momento en que se esboza-, la institucin penal no puede estar en adelante enteramente en manos de un poder autnomo, el poder judicial. Con ello se llega a cuestionar la gran separacin atribuida a Montesquieu entre poder judicial, poder ejecutivo y poder legislativo. El control de los individuos no puede ser efectuado por la justicia sino por una serie de poderes laterales, al margen de la justicia, tales como la polica y toda una red de instituciones de vigilancia y correccin: la polica para la vigilancia, las instituciones psicolgicas, psiquitricas, criminolgicas, mdicas y pedaggicas para la correccin. Es as que se desarrolla en el siglo XIX alrededor de la institucin judicial y para permitirle asumir la funcin de control de los individuos al nivel de su peligrosidad, una maquinaria de instituciones que encuadrarn a stos a lo largo de su existencia; instituciones pedaggicas como la escuela, psicolgicas o psiquitricas como el hospital, el asilo. Esta red de un poder que no es judicial debe desempear una de las funciones que se atribuye la justicia a s misma en esta etapa : funcin que no es ya de castigar las infracciones de los individuos sino de corregir sus virtuaIidades. Entramos as en una edad que Foucault denomina ortopedia social. Se trata de una forma de poder, un tipo de sociedad que llama sociedad disciplinaria. Es la edad del control social. Se cree que Bentham es ms importante, para nuestra sociedad, que Kant o Hegel. Fue l quien program, defini y describi de manera precisa las formas de poder en que vivimos, presentndolas en un modelo de esta sociedad de ortopedia generalizada que es el famoso Panptico, forma arquitectnica que permite un tipo de poder del espritu sobre el espritu, una especie de institucin que vale tanto para las escuelas como para los hospitales, las prisiones, los reformatorios, los hospicios o las fbricas. El Panptico era un sitio en forma de anillo en medio del cual haba un patio con una torre en el centro. El anillo estaba dividido en pequeas celdas que daban al interior y al exterior y en cada una de esas pequeas celdas haba, segn los objetivos de la institucin, un nio aprendiendo a escribir, un obrero trabajando, un prisionero expiando sus culpas, un loco actualizando su locura. Desde la torre central se vigilaba y como cada celda daba al mismo tiempo al exterior y al interior, la mirada del vigilante poda atravesar toda la celda; en ella no haba ningn punto de sombra y, por consiguiente, todo lo que el individuo haca estaba expuesto a la mirada del

observador de tal modo que poda ver todo sin que nadie, a su vez, pudiera verlo. El Panptico es la utopa de una sociedad y un tipo de poder que es, en el fondo la sociedad que actualmente conocemos, utopa que efectivamente se realiz. Este tipo de poder bien puede recibir el nombre de panoptismo. El panoptismo es una forma de saber que se apoya ya no sobre una indagacin sino sobre algo totalmente diferente que Foucault denomina examen. La indagacin era un procedimiento por el que se procuraba saber lo que haba ocurrido. Se trataba de reactualizar un acontecimiento a travs de los testimonios de personas que, por una razn u otra se consideraba que eran capaces de saber. En el Panptico se producir algo totalmente diferente: ya no hay ms indagacin sino vigilancia, examen. No se trata de reconstituir un acontecimiento, se trata de vigilar sin interrupcin y totalmente. Vigilancia permanente sobre los individuos por alguien que ejerce sobre ellos un poder: maestro de escuela, jefe de oficina, mdico, psiquiatra, director de prisin, y que, porque ejerce ese poder, tiene la posibilidad no slo de vigilar sino tambin de constituir un saber sobre aquellos a quienes vigila. Es ste un saber que se caracteriza por tratar de verificar si un individuo se conduce o no como debe, si cumple con las reglas, si progresa o no. Este nuevo saber no se organiza en torno a cuestiones tales como -se hizo esto? quin lo hizo?; no se ordena en trminos de presencia o ausencia, existencia o no-existencia, se organiza alrededor de la norma, establece qu es normal y qu no lo es, qu cosa es incorrecta y qu otra cosa es correcta, qu se debe o no hacer. Tenemos as un nuevo saber totalmente diferente, un saber de vigilancia, de examen, organizado alrededor de la norma por el control de los individuos durante toda su existencia. Esta es la base del poder, la forma del saber-poder que dar lugar a lo que hoy conocemos como ciencias humanas: Psiquiatra, Psicologa, Sociologa. Analizaremos ahora cmo se dio este proceso, cmo se lleg a tener por un lado una determinada teora penal que planteaba claramente una cantidad de cosas, y por otro lado una prctica real, social, que condujo a resultados totalmente diferentes. Tomaremos sucesivamente dos ejemplos que se encuentran entre los ms importantes y determinantes de este proceso: Inglaterra y Francia. Mostraremos cmo en Francia y sobre todo en Inglaterra existieron mecanismos de control de la poblacin, control permanente del comportamiento de los individuos. Estos mecanismos se formaron durante el siglo XVIII respondiendo a ciertas necesidades y fueron asumiendo cada vez ms importancia hasta extenderse finalmente a toda la sociedad y acabar imponindose a una prctica penal. Esta nueva teora no era capaz de dar cuenta de estos fenmenos de vigilancia nacidos totalmente fuera de ella y tampoco poda programarlos. Bien puede decirse que la teora penal del siglo XVIII ratifica una prctica judicial formada en la Edad Media, la estatizacin de la justicia: Beccaria

piensa en trminos de una justicia estatizada. Aun cuando fue, en cierto sentido, un gran reformador, no vio cmo nacan a un lado y fuera de esa justicia estatizada procesos de control que acabaran siendo el verdadero contenido de la nueva prctica penal. 3. Como se supera el concepto de divisin de poderes en la sociedad disciplinaria? Con esta nueva prctica de control virtual se llega a cuestionar la gran separacin atribuida a Montesquieu entre poder judicial, poder ejecutivo y poder legislativo. El control de los individuos no puede ser efectuado por la justicia sino por una serie de poderes laterales, al margen de la justicia, tales como la polica y toda una red de instituciones de vigilancia y correccin: la polica para la vigilancia, las instituciones psicolgicas, psiquitricas, criminolgicas, mdicas y pedaggicas para la correccin. Es as que se desarrolla en el siglo XIX alrededor de la institucin judicial y para permitirle asumir la funcin de control de los individuos al nivel de su peligrosidad, una maquinaria de instituciones que encuadrarn a stos a lo largo de su existencia; instituciones pedaggicas como la escuela, psicolgicas o psiquitricas como el hospital, el asilo. Esta red de un poder que no es judicial debe desempear una de las funciones que se atribuye la justicia a s misma en esta etapa: funcin que no es ya de castigar las infracciones de los individuos sino de corregir sus virtuaIidades. Entramos as en una edad que Foucault denomina ortopedia social. Se trata de una forma de poder, un tipo de sociedad que llama sociedad disciplinaria. Es la edad del control social. 4. Realice un cuadro con la evolucin de la sociedad disciplinaria. No copie bloques de texto, slo conceptos. Seleccione alguna prctica que le resulte contempornea y fundamente los puntos que considera en comn. Revolucin Industrial a Pacto social mediados del siglo XVIII Recomposicin de lo reforma y daado reorganizacin del sistema judicial y penal Sistema francs (bertham) Sistema (modificacin francs principios: 1 estructura judicial pero delito sin coneccion no ley penal) moral o regiligiosa sino como falta a la ley, sin ley no hay delito. 2 el contenido de la ley debe basarse en la utilidad social, no en la utilidad moral o religiosa. 3 en consecuencia el Sistema control del delito Sistema ingles, modifica los delitos (principio siglo XIX) Como consecuencia de los principios, la ley no puede buscar venganza sino que debe buscar la reparacin social.

Siglo XIX Hay un corrimiento de la legislacin penal de la utilidad social, hacia le penalizacin del individuo, circunstancias del individuo (atenuantes y agravantes) Decae principio de la Cambia la penalidad y Separacin del poder ley universal, el juez esta recae sobre lo que judicial y del control de puede decidir conforme el individuo podra la pena, surgimiento el individuo hacer (virtualidad), no instituciones sobre lo que hace, se disciplinarias (escuela, pasa al control, nace el hospital, crceles, concepto de reformatorios, fabricas), peligrosidad y con ello cuyo fin es la la criminologa. correccin de la virtualidad (ortopedia social o poder sobre el espritu) Diferencia entre teora penal y su real aplicacin. 5. Describa la influencia del cambio en la produccin en los mecanismos de control. En el Panptico se producir algo totalmente diferente: ya no hay ms indagacin sino vigilancia, examen. No se trata de reconstituir un acontecimiento, se trata de vigilar sin interrupcin y totalmente. Vigilancia permanente sobre los individuos por alguien que ejerce sobre ellos un poder -maestro de escuela, jefe de oficina, mdico, psiquiatra, director de prisiny que, porque ejerce ese poder, tiene la posibilidad no slo de vigilar sino tambin de constituir un saber sobre aquellos a quienes vigila 6. Panoptismo: concepto, finalidad, semejanzas y diferencias de los esquemas ingleses y franceses. El panoptismo es una forma de saber que se apoya ya no sobre una indagacin sino sobre algo totalmente diferente que Foucault denomina examen. La indagacin era un procedimiento por el que se procuraba saber lo que haba ocurrido. Se trataba de reactualizar un acontecimiento a travs de los testimonios de personas que, por una razn u otra se consideraba que eran capaces de saber. En el Panptico se producir algo totalmente diferente: ya no hay ms indagacin sino vigilancia, examen. No se trata de reconstituir un acontecimiento, se trata de vigilar sin interrupcin y totalmente. Vigilancia

criminal es un daino social, no moral o religioso, un enemigo interno que rompi el pacto social Castigos posibles: 1 Nueva sociedad deportacin, 2 industrial no castiga aislamiento, conforme los 4 puntos: humillacin y condena sino que surge la crcel social, 3 reparacion dao social (trabajo forzado) 4 ley del talion

permanente sobre los individuos por alguien que ejerce sobre ellos un poder -maestro de escuela, jefe de oficina, mdico, psiquiatra, director de prisiny que, porque ejerce ese poder, tiene la posibilidad no slo de vigilar sino tambin de constituir un saber sobre aquellos a quienes vigila. Es ste un saber que se caracteriza por tratar de verificar si un individuo se conduce o no como debe, si cumple con las reglas, si progresa o no. Este nuevo saber no se organiza en torno a cuestiones tales como -se hizo esto? quin lo hizo?; no se ordena en trminos de presencia o ausencia, existencia o no-existencia, se organiza alrededor de la norma, establece qu es normal y qu no lo es, qu cosa es incorrecta y qu otra cosa es correcta, qu se debe o no hacer. Tenemos as un nuevo saber totalmente diferente, un saber de vigilancia, de examen, organizado alrededor de la norma por el control de los individuos durante toda su existencia. Esta es la base del poder, la forma del saber-poder que dar lugar a lo que hoy conocemos como ciencias humanas: Psiquiatra, Psicologa, Sociologa. Analizaremos ahora cmo se dio este proceso, cmo se lleg a tener por un lado una determinada teora penal que planteaba claramente una cantidad de cosas, y por otro lado una prctica real, social, que condujo a resultados totalmente diferentes. Tomaremos sucesivamente dos ejemplos que se encuentran entre los ms importantes y determinantes de este proceso. Esta nueva teora no era capaz de dar cuenta de estos fenmenos de vigilancia nacidos totalmente fuera de ella y tampoco poda programarlos.

Esquema ingles Siglo XVIII Polica civil autoproclamada para mantener el orden (grupos religiosos cuqueros, metodistas, etc que son todos de clase baja y disidentes a la religin oficial) Aqu haba una justicia privada cerrada a cada comunidad (evitaban el poder poltico del estado ius puniendi que era mucho mas severo), consituyendo en consecuencia grupos de autodefensa mas que de vigilancia. La caridad asistia y controlaba a los excluidos sociales (aqu en vez de autodefenderse apoyan el poder poltico), los pequeos burgueses pasan a ser parte de la capa media de la sociedad. Ya hay un camino hacia la estatizacin del poder Grupos paramilitares en respuesta a las primeras revueltas polticas y religiosas que tenan por fin restablecer el orden

Esquema frances Por la monarqua en el siglo XVIII haba un fuerte aparato estatal que tenia el poder penal. Hay dos aparatos: las cortes y la polica. La polica estaba dotada de elementos arquitectnicas (bastilla y prisiones) y elementos institucionales lettres de cachet lettres de cachet, eran emitidas por el rey. Pero no nacian del rey sino que eran solicitadas por los ultrajados. Previo a su emisin se hacia una indagacin para saber si emitirla. Tiene una parte de contrapoder del rey. Tambien eran un elemento de autoregulacion de las comunidades Sancin por faltas a la moral, por faltas religiosas y por conflictos laborales. En relacin a este ultimo punto se puede decir que el control laboral era a solicitud

Compaias y sociedades se organizan como policas para proteger sus mercaderas y riquezas (hay control de las clases ricas sobre las clases pobres) Revueltas urbanas
Progresivamente se estatizaba la moralidad y y orden religioso de los cuqueros

de los artesanos, es decir ejercida desde abajo. La prisin era la ultima instancia y casi siempre era seguida de la pena de muerte La duracin de la prisin era ejercida por quien solicito la letra de cachet, no era levantada previamente ni fijado un tiempo determinado. Aqu se encontraba el germen de la prisin para correccin, que no se conecta con el mundo del derecho
Entonces la prisin es el resultado del control social de los grupos que demandaban tal medida.

7.Esquematice la funcin de las instituciones creadas. a) Primer funcin secuestro, para explotar el tiempo y transformar el tiempo en tiempo de trabajo. b) segunda funcin es hacer que el cuerpo de los hombres se convierta en fuerza de trabajo, amoldar el cuerpo al trabajo. c) la ultima funcin es la creacin de un poder polimorfo y polivalente (econmico poltico y judicial). Este es el germen del micro poder 8. Explique con sus palabras el saber-poder en el campo de las ciencias y de la arquitectura. No copie bloques de texto, puede recurrir slo a conceptos. proceso y como ideologa.

En las Lecciones sobre las prisiones hay un pasaje que dice: por otra parte deriva del sacrificio, de los juegos circenses, los oradores y los discursos. Ahora bien, este problema que se presenta en la sociedad griega en tanto comunidad que participaba de los acontecimientos que hacan a su unidad sacrificios religiosos, teatro o discursos polticos ha continuado dominando la civilizacin occidental hasta la poca moderna. El problema de las iglesias es exactamente el mismo: todos los participantes deben presenciar el sacrificio de la misa y servir de audiencia a la palabra del sacerdote. Actualmente -contina Giulius- el problema fundamental para la arquitectura moderna es exactamente el inverso. Se trata de hacer que el mayor nmero de personas pueda ser ofrecido como espectculo a un solo individuo encargado de vigilarlas. Al escribir esto Giulius estaba pensando en el Panptico de Bentham y, en trminos generales, en la arquitectura de las prisiones, los hospitales, las escuelas. Se refera al problema de cmo lograr una arquitectura de la vigilancia, que haga posible que una nica mirada pueda recorrer el mayor nmero de rostros, cuerpos, actitudes, la mayor cantidad

posible de celdas. Espacios del Poder. Arquitectura (Hospitalaria, Carcelaria, Escolar, Judicial) Para Foucault, la arquitectura constituye un soporte fundamental de las distintas miradas que la medicina, la educacin, el sistema carcelario; diriga sobre los cuerpos, y demuestra que su concepcin espacial, distribucin y criterios constructivos pueden ser ledos como un discurso, pues venan a expresar, en el dominio espacial, aquello que en el dominio discursivo se expresaba en los trminos de una visin totalizadora y abarcadora. As entre la arquitectura y el discurso existe una continuidad, una relacin de equivalencia y semejanza, y una forma de inscripcin de aquellos discursos en el campo de lo social. Foucault proyectaba estudiar la arquitectura hospitalaria del siglo XVIII del mismo modo que haba estudiado el Panptico. De igual forma, los criterios constructivos de la arquitectura de las instituciones carcelarias y educativas, ms all de responder coyunturalmente a ciertos dictados estticos, expresaban en el plano arquitectnico aquel gran movimiento reformista de las instituciones mdicas, transformando la arquitectura en un lugar de inscripcin discursiva, ya que vena a reflejar y a expresar un nuevo tipo de mirada mdica con respecto a las patologas. La arquitectura, por entonces, responda en su concepcin a las reglas de una observacin centralizada. La mirada mdica se inscriba en el espacio social y de esta manera la distribucin de los espacios en el hospital, la escuela y las crceles constitua en cada caso, el soporte de un nuevo tipo de mirada. As los diferentes proyectos arquitectnicos se planteaban el problema de la visibilidad de los cuerpos bajo un sistema de observacin centralizada que pudiera, de un solo golpe, abarcar el conjunto de los internados, y al mismo tiempo, evitar el contagio, el contacto y asegurar de este modo los procedimientos de vigilancia y de control. En el caso de los hospitales, este problema presentaba una dificultad adicional: era necesario evitar los contactos, los contagios, la proximidad y los hacinamientos, asegurando al mismo tiempo la aireacin y la circulacin del aire; se trataba a la vez de dividir el espacio y de dejarlo abierto, de asegurar una vigilancia que fuese global e individualizante al mismo tiempo, separando cuidadosamente a los individuos que deban ser vigilados. As desde finales del siglo XVIII, la arquitectura comienza a vincularse a los problemas de la poblacin, de la salud, del urbanismo en general. Anteriormente, el arte de construir la arquitectura- responda sobre todo a la necesidad de expresar el poder, la divinidad, la fuerza. El palacio y la iglesia constituan las grandes formas a las que se aadan las plazas y los fuertes; en ellas se expresaba el podero, se manifestaba el soberano, se manifestaba Dios. La arquitectura deba testimoniar as la magnificencia del poder, porque se trataba de sus manifestaciones visibles. Pero a finales del siglo XVIII, aparecen nuevos problemas se trata de servirse de la organizacin del espacio para fines econmicopolticos. El espacio en un sentido estricto, comenzaba a ser objeto de una utilizacin poltica. An hoy, esta relacin arquitecturadiscurso se constata en el diseo de hospitales, crceles, escuelas y particularmente en estas ltimas donde la disposicin de las aulas y su mobiliario, responde a cierta modalidad de transmisin centralizada en el lugar preponderante del docente, quien desde un lugar privilegiado, puede ejercer y sostener la visibilidad del conjunto. Al respecto, dice Foucault, que la disposicin del mobiliario en

torno a un lugar central, aunque muy bien puede resultar natural y necesaria, responde a una concepcin del saberpoder, cuyo soporte arquitectnico y espacial viene a expresarse en el diseo y en la concepcin arquitectnica del aula. Las tcnicas de examinacin y de confesin constituyen la tecnologa principal para la subjetivacin de las ciencias, y al mismo tiempo, uno de los ejes productores fundamentales de la nueva subjetividad que vemos recortarse en el desarrollo cientfico del siglo XIX. Unidad III 1.Cules son las caractersticas del proceso que converge a la globalizacin?. Ahora bien, si tuviramos que encontrar una palabra que caracterice los actuales tiempos, esa palabra sera CRISIS. Crisis poltica (prdida de referencia de los partidos polticos, crisis del Estado como instancia de articulacin social), Crisis econmica (crisis del Estado de Bienestar, crisis del empleo asalariado), crisis de seguridad (sensacin de inseguridad, aumento de los ndices de criminalidad), crisis educativa (violencia escolar, desgranamiento estudiantil), crisis de valores (prdida de identidad nacional, ausencia de valores tradicionales como la familia, el Estado, la Patria). Esta crisis se evidencia en todos los mbitos sociales. Se ha quebrado toda una etapa histrica donde grandes referentes sociales e identitarios marcaban un espacio de articulacin en comn. All se fundaban lazos de socializacin y cohesin social. El derrumbe de esta etapa histrica est signado por un fenmeno totalizador del que nadie puede escapar y que posee caractersticas netamente polticas e ideolgicas: LA GLOBALIZACIN. Asimismo se ve potenciado por el derrumbe de los Estados de Bienestar que gener una retraccin del papel estatal y un avance de la lgica de mercado que conlleva a la mercantilizacin de la vida cotidiana. Surgen paradigmas del sector privado, tratando de aplicarse mecnicamente a la produccin de servicios sociales. Partiremos de la definicin que las organizaciones estatales (la Polica es una de ellas) producen cambios sociales que no se pueden cuantificar monetariamente y que, en virtud de ello, no son menos que el resto de los bienes que consumimos diariamente y que encontramos en el mercado. La eficacia, la eficiencia, la mediacin, el arbitrio, la gestin por resultados, son algunos de los paradigmas que surgen en virtud de este nuevo contexto social emergente tras la cada, el derrumbamiento de una poca signada por el pleno empleo, un Estado que ocupaba los escenarios de la vida social, fuertes sistemas identitarios que cohesionaban la sociedad y recreaban valores y referentes simblicos colectivos que provean los insumos necesarios para que la sociedad pudiese alcanzar altos niveles de unidad con bajos nivel de conflictividad. EL CAMBIO DE MODELO - POR LA CRISIS DEL ESTADO DE BIENESTAR Las transformaciones ocurridas en la sociedad argentina en los ltimos aos, particularmente a partir del Plan de Convertibilidad, hablan del cruce de un umbral. De un cambio estructural producido por el pasaje del Estado de bienestar o desarrollista, constituido desde los 40 en

adelante, al neoliberal, privatizador. Este cambio dej atrs al Estado que comenz a configurarse a partir de la crisis del 30 y que tom fuerza en la posguerra: el denominado Estado de Bienestar con sus distintas etapas y regmenes: nacional-popular, desarrollista y burocrtico-autoritario. Este Estado traz una particular relacin con la sociedad en trminos del modelo de acumulacin (industrialismo sustitutivo), de legitimacin (movimientista), de articulacin de intereses (neocorporativo), de accin colectiva (movilizacin de masas), y cultural (igualitario o estatalista). En trminos de otra conceptualizacin politolgica, se puede decir que se trat de la configuracin de la Matriz EstadoCntrica (la MEC), la cual va a verse en crisis a mediados de los `70, asociada a factores como la alta inflacin, la pugna distributiva y la crisis del petrleo. TAMBIN ENTR EN CRISIS EL ESTADO-NACIN La crisis del Estado-Nacin hace alusin a tres fenmenos simultneos: erosin de su autonoma e independencia decisional, paulatina prdida de la capacidad de integracin social y debilitamiento en la configuracin de identidades y solidaridades amplias. 2.Seale los lmites del Estado y los efectos que producen sobre la soberana. El Estado-Nacin como actor soberano de las relaciones internacionales de los ltimos tres siglos, ha entrado en crisis. La estructura decisional y su soberana son sometidas a presiones por ambos lados: "desde arriba", cuestionada por instituciones supranacionales, y "desde abajo", jaqueada por los localismos. El trmino "globalizacin" dice ms que el de "internacionalizacin" o "multinacionalizacin", porque no se trata slo de un acrecentamiento de las relaciones econmicas, financieras, culturales y polticas entre las naciones, un simple aumento cuantitativo de algo que siempre ha existido. Tampoco se trata que ahora esas naciones son muchas o casi todas, o que las empresas se han hecho multinacionales. Se trata de un cambio cualitativo que involucr la puesta en cuestin del mismo concepto y vivencia de Nacin, como la concibi la modernidad, identificada con el Estado moderno soberano. La idea de soberana se remonta ms all de la emergencia del moderno Estado-Nacin ya que hace referencia a la defensa del seor feudal frente a adversarios regionales o al poder del Papa. La soberana nace como un concepto excluyente y rgido. Con la formacin de los Estados modernos, la potestad soberana se mantiene como atributo del nuevo sujeto poltico, en un contexto diferente y ms dinmico. Pero en los ltimos 20 aos, esta referencia ltima de la comunidad poltica, comienza a ponerse en cuestin desde diversos planos. Por el aumento de las organizaciones internacionales as como por la presencia de nuevos problemas no resolubles ya en el marco de sus fronteras: medio ambiente, flujos migratorios, terrorismo, interdependencia econmica crecientes, y por los flujos econmicos especulativos de corto plazo. Por ello, si desde una visin de la historia de larga duracin, en el Siglo XIV el capital comercial comenz a desestructurar en Europa el modelo descentralizado del feudalismo (Estado feudo), configurando las bases para una dinmica centralizadora del moderno Estado-Nacin y erosionando el mundo estamental, orgnico-comunal basado en lealtades personales y

sustituyndolo por los Estados de derecho, ahora el capitalismo global promueve un nuevo proceso de "destruccin creativa", propiciando las bases para la configuracin de una polis novedosa de unidad territorial y poblacional ms ampla y de carcter supranacional: los Estados-regin. 3.Interprete si hay alguna relacin entre organismos internacionales y atraccin de capitales y, en caso afirmativo, explique. Pero en los ltimos aos las polticas de "fronteras abiertas" y exaltacin de los mercados y de la competitividad conflictan ese cuadro. Michel Albert habla de una nueva "revolucin" asociada a la globalizacin que emulara el impacto que tuvieran con anterioridad la francesa, la industrial y la socialista. Un cambio en el cual se desestructuran tanto las representaciones basadas en el sujeto y en cierta concepcin lineal y progresiva de la historia, como la capacidad del Estado para actuar sobre su propio territorio, dado que ahora no pueden fijar tan libremente sus tasas de cambio o su poltica salarial o laboral, porque la competencia lo lleva a cuidar inversiones que, de lo contrario, elegiran pases vecinos para instalarse. Si desde la posguerra fueron las progresivas demandas del ambiente societario interno, las que orientaron las decisiones del Estado de Bienestar, -actualmente este condicionamiento sistmico se origina en el ambiente interno. Esta nueva realidad condiciona la autonoma poltica de esos Estados, limitados en su toma de decisiones por la presencia de demandas externas tanto o ms influyentes que las que expresa su propio sistema societal. En un contexto en el cual cobra un rol fundamental la Inversin Externa Directa (IED), los pases compiten por atraer capitales para poder equilibrar sus cuentas. Los Estados buscan aparecer como ms "atractivos" para la inversin extranjera y se ven obligados a rivalizar para atraer el mximo de inversiones directas de Amrica del Norte, Europa o Japn, aumentando las consecuencias negativas del fracaso y exagerando los efectos positivos que a largo plazo produce el xito aperturista. Se produce un crculo vicioso que refuerza la asimetra entre los pases que exportan capital y los que necesitan importarlo imperiosamente. Al ser tan intensa la competencia, los capitales se hacen cada vez ms exigentes, demandando todo tipo de prebendas (tasas de inters por encima de las internacionales, libertad amplia de remesas, exenciones de impuestos, subsidios, reduccin en los costos de los transportes, del trabajo y sus derechos). Se debilita as la capacidad de control, de asignacin y de distribucin de los Estados especialmente en los perifricos. La intensificacin de las interacciones regionales y globales erosiona la distincin entre asuntos internos y externos, entre poltica domstica e internacional. Esto presupone un grado de interdependencia creciente entre los distintos pases, pero de carcter asimtrico, dado que la trasnacionalizacin de los grupos financieros y de las empresas y el papel relevante adquirido por las agencias de crdito implica una limitacin importante de la autoridad estatal en favor de los mercados. Este proceso se acenta por las caractersticas del modelo econmico surgente de estas reformas, que lo hacen muy dependiente de los flujos financieros externos. Y todos estos fenmenos comienzan a relativizar la nocin de frontera, quitan al Estado alguna de sus prerrogativas, reduciendo su margen de

accin y consagrando el reino de la empresa-red internacional, lo cual acarrea una crisis profunda del Estado-Nacin que ve su autoridad cada vez ms impugnada por el mercado mundial. Lo decisivo para los pases dependientes, perifricos, va a ser el rol que tienen los organismos internacionales en la orientacin de sus programas. El endeudamiento genera crecientes condicionamientos desde fines de los 70 y los organismos internacionales no slo imponen condiciones de ajuste para posibilitar el pago de la deuda y equilibrar las cuentas fiscales sino que comienzan a pautar la poltica econmica, las polticas sociales y de reforma institucional, y esto cambia la estructura decisional del Estado nacional, porque ya no hay poltica pblica de significacin que no sea monitoreada, financiada o controlada por algn organismo internacional. Y, adems, porque los organismos tienen una creciente influencia sobre los gobiernos fuertemente endeudados, ya que son stos los que deciden sobre el grado de endeudamiento a que estn autorizados, y si consideran que este grado est superado cortan la confiabilidad, lo cual puede producir retiro de capitales y desestabilizacin. 4.Seale efectos en la relacin globalizacin / democracia La globalizacin muestra en positivo la generalizacin en los ltimos 20 aos de los regmenes democrticos a nivel mundial. Pone en crisis regmenes autoritarios de diversas especies, dictaduras militares, Estados socialistas, regmenes teocrticos que se han derrumbado en direccin a instituciones de democracia liberal constitucional. Y este fenmeno global de transiciones a la democracia ha sido impulsado por ideales asociados con el rgimen democrtico, pero est vinculado tambin al predominio econmico de inversores, grandes firmas, organismos internacionales y naciones centrales que condicionan a estos regmenes democrticos, que reducen su poder poltico promoviendo democracias formales y apata en los pblicos. Del primero de los embates -el de la concentracin de la riqueza y del ingreso-, emana un reemplazo progresivo de la voluntad que surge del voto de las urnas por una especie de voto calificado que impone su presencia por otros canales. Lo que surge del segundo -el de la hegemona ideolgica neoliberal, o el denominado "pensamiento nico"- es un progresivo debilitamiento del Estado-Nacin y de la poltica, una limitacin tan fuerte que el mismo estara siendo reemplazado por una suerte de "Estados municipales", porque su capacidad de operar tiene que ver con un conjunto de variables y restricciones mayor que el que habitualmente tena la polis de la modernidad Ello se refleja en los cambios que se observan en la poltica nacional, dado que tanto los partidos como sus lderes se encuentran acotados en su capacidad de accin: la densidad y complejidad que adquieren los problemas sociales y econmicos, y los condicionamientos que imponen actores externos en un contexto de globalizacin, adems de los agentes econmicos locales concentrados, actan como restricciones que limitan las alternativas a disposicin de los lderes polticos. Esto se completa con una dependencia respecto de los saberes econmicos, y consecuentemente respecto de los depositarios privilegiados de los mismos, que conforman

una tecno burocracia de nuevo tipo y con complejas vinculaciones con el mundo de la poltica. 5.Enuncie causas y consecuencias de la globalizacin que considera ms relevantes en el campo de lo econmico y lo social. Debilitamiento de su capacidad integradora en lo social La retirada del Estado - la sociedad dual El capitalismo desregulado o "desorganizado" favorece la concentracin econmica y el crecimiento de las desigualdades. Debido al doble movimiento que producen la crisis fiscal y el endeudamiento, el Estado se retira de lo social y de lo productivo y apura una reconversin tecnolgica que flexibiliza y margina una parte significativa de la poblacin por no tener las capacidades para insertarse. El empleo deja de ser el gran integrador de la sociedad, configurando, este proceso sociedades duales o dbilmente integradas. Como dice Tarso Genro, "los fenmenos centrales que caracterizan la planetarizacin de todas las relaciones, o sea la mundializacin de la economa y la concentracin del capital, estn rompiendo la cohesin social interna de la mayora de los pases". La fragmentacin social interna Las frmulas tericas que han intentado sintetizar esta tensin hablan de procesos de inclusin poltica con exclusin social; de la inevitable insercin a la economa globalizada pero con un costo de fragmentacin social interna. La mundializacin de la economa abarca de modo diferenciado al conjunto de la sociedad. Es la sociedad entera la que se ve arrastrada a la competencia mundial. Por consiguiente, la reorganizacin y la integracin de la sociedad devienen un factor decisivo para lograr una competitividad sistmica. El problema es que las estrategias de globalizacin generan prdida de integracin interna. Y esta situacin da lugar al surgimiento de una nueva cuestin social, caracterizada por el desempleo estructural, la precarizacin, exclusin e inseguridad urbana creciente. Junto con la prdida de las certezas que constituyeran la ciudadana en los anteriores modelos de Estado, el Liberal y el Social, se produce una menor influencia de lo estatal en la cultura, con una ampliacin del espacio del mercado y de las industrias culturales. Una homogeneizacin de las culturas juntamente con la prdida de enraizamiento en los propios valores e identidad nacional, la "estandarizacin" y uniformacin de muchas pautas culturales en la que se ha denominado la cultura de los Mac Donald's, al tiempo que se refuerzan las identidades locales y supranacionales. El debilitamiento de las anteriores reas de solidaridad poltica, ideolgicas y laborales ponen en dificultad al Estado para legitimar polticas, para concitar adhesiones, por la disminucin de la identificacin ciudadana en el mbito nacional. Y porque toman cuerpo tendencias a los localismos, a configurar grupos de referencias ms cercanos que pueden derivar tambin en el marco de una fuerte presin del mercado de trabajo en fundamentalismos y xenofobia. Es el impacto sobre valores y representaciones de una poca de cambios acelerados, donde el signo de la contemporaneidad es la aceleraci6n de los tiempos y el creciente individualismo. Porque se trata de un cambio de poca, donde lo viejo se derrumba y lo nuevo no alcanza a aparecer, lo cual

tie la existencia de un sentimiento dominado por el malestar difuso y la incertidumbre. Las certezas conquistadas por la Modernidad son socavadas por la turbulencia de los cambios que desnudan las limitaciones de la comprensin humana para entender lo que est sucediendo as como avizorar las tendencias a futuro. Y este aumento del dinamismo del cambio econmico-tecnolgico y cultural, provoca no slo que la nuestra sea caracterizada como la era "del vaco", de prdida de fundamentos, sino que tambin lo sea, por la disolucin de la comunidad homognea, nacional o patritica, la de "la prdida del nosotros". 6.Explique la importancia de entender a la globalizacin como proceso y como ideologa. La democracia, frente a esta globalizacin, debe hacer frente a dos fuerzas que presionan sobre ella: la concentracin de la riqueza, del ingreso, de los stocks y de los flujos, y el poder que de esa concentracin emana, y los embates de la globalizacin en una doble acepcin: en el plano de las ideas, por una suerte de "pensamiento nico", y en el de las decisiones concretas, por el modo en que se producen los flujos de capital y la impotencia de los Estados frente a la libertad creciente de accin que tienen las empresas que operan en este mundo. La fuerza del economicismo dominante obliga al Estado a ser administrado como si fuera una firma, mientras que stas se atribuyen un nmero cada vez mayor de prerrogativas que anteriormente incumban al Estado 7.Cmo explicara la nocin de la tercera va? Las frmulas tericas que han intentado sintetizar esta tensin hablan de procesos de inclusin poltica con exclusin social; de la inevitable insercin a la economa globalizada pero con un costo de fragmentacin social interna. La mundializacin de la economa abarca de modo diferenciado al conjunto de la sociedad. Es la sociedad entera la que se ve arrastrada a la competencia mundial. Por consiguiente, la reorganizacin y la integracin de la sociedad devienen un factor decisivo para lograr una competitividad sistmica. El problema es que las estrategias de globalizacin generan prdida de integracin interna. Y esta situacin da lugar al surgimiento de una nueva cuestin social, caracterizada por el desempleo estructural, la precarizacin, exclusin e inseguridad urbana creciente. 8.Seleccione cinco aspectos de cambio del Estado Nacin. Estado sociedad industrial Nivel Sociedad postindustrial Crecientes roles econmicos Disminucin de autoridad y y polticos. roles Fortalecimiento de Estado central, lo avance del mercado. nacional y poltico.

Revalorizacin de lo subnacional. Construccin de la regin. Organizacin Burocrtica, piramidal. Gerencial, profesional, Centralizada. tcnica. Vertical - sectorial. Descentralizada. Horizontal - territorial. Tipo de conflicto Sistmico Democracia Crisis de representacin. capitalismo Exclusin y calidad de vida. industrial. Identidad y sentido. Igualdad, explotacin. Clase obrera - empresario. Articulacin con la "Fusin" pueblo - nacin. Diferenciacin sociedad Homogeneidad. sociedad-mercado. Universalidad. Heterogeneidad. Diferenciacin Estadosocial y funcional. Gobernabilidad Crisis de la democracia. Vulnerabilidad y complejidad. 9.Relacione la nocin de Ozlack sobre Estado con la construccin identitaria. El Estado es una relacin social de dominacin, es el articulador de las relaciones sociales, garante del orden social y la coercin fsica, asegurador de la acumulacin y la reproduccin ampliada del capital (Oszlak, Oscar) Esta crisis se evidencia en todos los mbitos sociales. Se ha quebrado toda una etapa histrica donde grandes referentes sociales e identitarios marcaban un espacio de articulacin en comn. All se fundaban lazos de socializacin y cohesin social. El derrumbe de esta etapa histrica est signado por un fenmeno totalizador del que nadie puede escapar y que posee caractersticas netamente polticas e ideolgicas: LA GLOBALIZACIN. Asimismo se ve potenciado por el derrumbe de los Estados de Bienestar que gener una retraccin del papel estatal y un avance de la lgica de mercado que conlleva a la mercantilizacin de la vida cotidiana. Surgen paradigmas del sector privado, tratando de aplicarse mecnicamente a la produccin de servicios sociales. Partiremos de la definicin que las organizaciones estatales (la Polica es una de ellas)

producen cambios sociales que no se pueden cuantificar monetariamente y que, en virtud de ello, no son menos que el resto de los bienes que consumimos diariamente y que encontramos en el mercado. La eficacia, la eficiencia, la mediacin, el arbitrio, la gestin por resultados, son algunos de los paradigmas que surgen en virtud de este nuevo contexto social emergente tras la cada, el derrumbamiento de una poca signada por el pleno empleo, un Estado que ocupaba los escenarios de la vida social, fuertes sistemas identitarios que cohesionaban la sociedad y recreaban valores y referentes simblicos colectivos que provean los insumos necesarios para que la sociedad pudiese alcanzar altos niveles de unidad con bajos nivel de conflictividad.

Unidad IV 1. Reflexione sobre las caractersticas del mbito social a nivel pas que identifica en nuestra provincia. Considero que las caractersticas que se reflejan en nuestra provincia respecto al mbito nacional, son: aumento desigualdad social: la sociedad dual se encuentra cada vez mas acentuada y se refleja en la disposicin arquitectnica de las ciudades de la provincia deterioro de las condiciones de vida: hay sectores sociales mas vulnerables que acentan la situacin de marginalidad y que se hacen mas proclives a delinquir, situacin que abarca a buena parte de los menores de ambos sexos, los cuales no encuentran en la sociedad, mbitos de insercin y representacin validos para ellos. Falta de diagnstico sobre las causas de inseguridad, siendo uno de los motivos la falta de estadsticas y estudios con validez cientfica y metodolgica. No hay legitimacin y consenso sobre cual de las aristas de la inseguridad debe ser atacada o bien se centran polticas pblicas en las consecuencias y no en la prevencin. Falta de prevencin primaria. Ausencia de formacin acadmica y prctica en temas de seguridad, complejizado por encontrarse el estudio del fenmeno social, an inmaduro. Presencia de un ente rector de carcter programtico, cuyas polticas y acciones resultan insuficientes para abordar y tratar un tema tan complejo como la inseguridad, y ms an tratar de dar soluciones vlidas (secretara de seguridad y justicia). Por ltimo considero que las caractersticas del nivel nacional reflejadas en el mbito provincial son muchas mas, pero sintetizando son todas las que marcan a los procesos de globalizacin y retraccin estatal referidos en al Unidad 3.

2. De las acciones contra el delito enunciadas en el material, indique o agregue y fundamente al menos tres de las que considera prioritarias. Considero en este caso que superar el corto plazo es la primer barrera que atenta contra la formulacin de una poltica pblica contra la inseguridad.

Las demandas por seguridad y la alta mediatizacin y sensibilidad social respecto al tema, hacen que los polticos puedan tomar nicamente medidas inmediatas, vulnerando su capacidad de gestin y gobernabilidad de los sistemas de seguridad. Uno de los puntos centrales, es la educacin de la sociedad en referencia al tema y de los funcionarios que se ocupan del fenmeno, cuestin que es postergada en razn de que tomar medidas no populares y con baja visibilidad electoral, da como resultado el socabamiento de la legitimidad de los funcionarios de turno. En esto reside la dificultada de llevar a cabo polticas serias que trasciendan los periodos de gobierno, con planes a largo plazo. Pero esto es otro sntoma de la globalizacin que trasciende al Estado y de un Estado incapaz de lograr consensos con actores sociales que no maduraron en el correcto ejercicio de las instancias democrticas. Otro punto que considero relevante para un correcto diagnstico es el cotejo de los extremos del concepto de la sociedad disciplinaria, con la actual situacin del trabajo como ordenador de las condiciones de vida de los sujetos afectados por la inseguridad. Particularmente creo que la sociedad disciplinaria se ejerce, que el panptico, contina controlando, pero que lo hace de otra manera, dado que al sistema productivo actual no le es primario disciplinar a la fuerza laboral en todos sus mbitos, contando para ello de otros medios mas flexibles e igualmente efectivos para ordenarlos en el sistema productivo (entindase drogadiccin, violencia domstica, medios de comunicacin masiva, nuevas tecnologas, nacionalismos salvajes, marginalidad, etc.). Ante esta nueva problemtica no se cuenta con un polo migratorio donde asentar al excedente del ejercito de reserva del sistema productivo. Respecto a los cursos de accin que considero relevantes son los cuatro enunciados en el material, a saber: 1.- la construccin de polticas, estrategias y consensos bsicos; Aqu creo que el punto centra a trabajar es el consenso y esto se logra a travs del discurso, el intercambio democrtico y la credibilidad o legitimada de los actores involucrados. Al respecto de las estrategias, un ejemplo interesante es la construccin de ciudades inclusivas, dado que esto revitaliza el espacio pblico, dndole acceso y sentido de pertenencia a sectores que se encuentran marginados, como as tambin el anlisis de las segundas generaciones que residen en los barrios de planes de viviendas y su insercin social. 2.- la innovacin en estrategias e instalacin de programas; En este punto resultara interesante indicar que para que los programas y estrategias posean xito, deben ser realizadas en consenso con el sector al cual se encuentran dirigidos. Mal puede resultar un programa de inclusin laboral de jvenes, si los mismos entienden que el horizonte laboral que poseen es la misma vida que llevaron su padres y que no lograrn la movilidad social esperada por encontrarse sujetos al sistema productivo de bienes y/o servicios. 3,- la gestin y fortalecimiento institucional; y,

Este punto creo que en el caso de la Polica es lo mas fcil de realizar. Aqu el fortalecimiento Institucional pasa por la falta de credibilidad de la sociedad hacia la Institucin Policial, y buena par 4,- la promocin de la gestin de informacin y de mecanismos facilitadores. En este punto es radical la conformacin de instancias de intercambio de datos relevantes para la seguridad interior, es decir coordinacin y a la vez facilitacin de acceso. En este caso creo que resulta muy dificil que las instancias federales, provinciales y municipales acorden la mutua cooperacin solamente basada en una caballerosidad que remite al buen honor de un cuasi militar y que debera residir en algo ms prctico como es la reciprocidad a nivel cooparticipativo. Es decir, la politca de cooparticipacin atravieza a todos los niveles de Estado, pero mal se puede colaborar cuando adems de centralizarse los recursos, se pretende centralizar la informacin. Este es un caso de falta de madurez democrtica y demostracin de un falaz federalismo.

3. Explique y procure establecer diferencias entre los conceptos genricos de seguridad, seguridad ciudadana y seguridad pblica.

Por el trmino seguridad, entiendo que se pretende relacionar al sistema de seguridad establecido con el Estado de Bienestar o Benefactor, vigente en el siglo pasado, mediante el cual se garantizaba al sujeto poltico, estabilidad y previsibilidad en sus condiciones econmicas, de derecho y de desarrollo personal. En contraposicin, la inseguridad es la ausencia de garantas y de la prestacin de bienes y servicios otrora garantizados por el Estado y la transformacin del sujeto de derecho en un ser vulnerable por los avatares del capitalismo. El trmino seguridad ciudadana, entiendo que puntualiza una construccin social mas reciente, en la cual el Estado, dej de ser el actor principal, para ser uno ms que debe interactuar con el resto de la sociedad (otros actores), con el fin de procurar cumplir las espectativas sociales o bien legitimar su accionar y garantizar los extremos de la reproduccin social (estado de derecho, democrtico, bienes y servicios mnimos)
4. En su opinin, cul es el fundamento y cul es la finalidad del funcionamiento sistmico de la seguridad ciudadana? El concepto de sistema de seguridad ciudadana: conjunto de organismos pblicos y privados, nacionales y locales, que se relacionan entre s actuando concertada y ordenadamente, coordinados por una ley, una poltica y principios o normas de actuacin, con la funcin de anticipar y reaccionar ante los problemas de inseguridad ciudadana, con el objeto de reducir sus causas y efectos a travs de instrumentos (estrategias, planes y/o programas, recursos tcnicos y humanos, logsticos y materiales), para entregar prestaciones suficientes y efectivas ante los estados de necesidad

social e individual, formando parte del sistema de proteccin civil y social de una sociedad. Esto permite examinar acciones y estrategias asociadas a cada una de estas facetas, as como diagnosticar y avanzar tanto en el monitoreo como en la evaluacin de la efectividad del sistema. En consecuencia, ms all del aporte a la sistematizacin de informaciones sobre el pas, sobre el: i) contexto econmico, social y poltico que influyen sobre la criminalidad, violencia e inseguridad (su naturaleza y envergadura); ii) el marco institucional y jurdico en cada pas, as como iii) la(s) estrategia(s), polticas y planes que implementan los gobiernos en esta materia, tambin pretende servir de base a una reflexin ms amplia y profundizar un enfoque tcnico sobre un tema sensible para la percepcin de la calidad y satisfaccin con la democracia y la gestin pblica.

5. Proponga iniciativas apropiadas a la accin policial que contribuyan a algunos de los estados de necesidad social o de necesidad individual. Considero que las iniciativas apropiadas al accionar policial que pueden contribuir a evitar, palear, solucionar los estados de necesidad social e individual, pueden ser cualquiera que sea legitimado por los perceptores de la poltica como por la sociedad en general y que pueda dar sustento a una plataforma poltica rentable a nivel electoral. En el mismo orden de ideas entiendo que sera oportuno efectuar encuestas donde se indiquen posibles funciones de la polica y lograr de esta forma una re fundacin de la fuerzas policiales, la que contar con la madurez que le hallan dejado como impronta la mayora electoral. No hay que olvidar que a lo largo de la historia, la polica cumpli las mas diversas e inhspitas tareas que el poder poltico le encomend. Por ejemplo las decapitaciones de la Revolucin Francesa y la funcin asistencial en la distribucin de alimentos en los saqueos del ao 2001 en San Carlos de Bariloche (Extremos muy contradictorios). Ahora bien, dejando de divagar y ajustndome al espritu del programa, considero propicio efectuar actividades que: permitan delimitar claramente las responsabilidades de cada organismo, que se pueda establecer los lmites de quien debe hacer que cosa, de esta forma el ciudadano sabra donde quejarse por la falta de respuesta y no nicamente ante el nico organismo que se hace presente. Ilustrar a la sociedad sobre la amplitud del concepto seguridad, y a su vez indicarle cules son los mecanismos para presentar quejas por problemas en la atencin a su problemtica en diferentes organismos que no dan respuestas oportunas y previas. Supongamos un 0800 para denunciar la mala atencin del servicio de emergencias de Salud Pblica y que desde all se delimiten las responsabilidades laborales que a cada uno le ocupe (Al igual que con la polica). Aclaro, el ejemplo de Salud Pblica es uno mas, hay 10 organismos ms en los cuales se pude implementar, bien se podra suplantar Salud Pblica por Organismo X, pero es mejor provocar efecto en el lector. Seriamente y en este caso creo que si la polica debera actuar activamente, en el estudio de las segundas o terceras generaciones

asentadas en barrios construidos con fondos pblicos y de rpido crecimiento, dado que en estas generaciones se evidencia la apropiacin del lugar y comisin de delitos y que a su vez en sus padres no exista de manera tan comn, sino como casos de excepcin. (Es un gran supuesto bsico de que todo lo pasado fue mejor, al igual que el vigilante de la esquina). 6. Considera que existe la seguridad ciudadana en nuestra provincia? En caso afirmativo, responda si cuenta con marco jurdico, aspectos positivos, aspectos negativos, acciones que deberan dejar de realizarse y acciones para fomentar.

Actividad de integracin
1. Vea la Pelcula El Secreto de tus ojos y elabore una sntesis del argumento. 2. Qu opinin se ha formado del personaje Espsito? 3. Qu opinin le merece el actuar de las autoridades del Juzgado Criminal Juez y Secretaria ? 4. Busque informacin en los cuadernillos 1 y 2 que pueda vincular. 4.1.Complete el siguiente cuadro Pasaje del Film Tema del pasaje Unidad 1 Unidad 2 Ej. Escena del delito de violacin Ej. Rol policial Ej. Estado garante del orden Ej. La teora penal y biopoder Ej. Accin Judicial 4.2.Fundamente sus elecciones 5. Elabore una conclusin personal.

Actividad de integracin
6. Vea la Pelcula Nueve reinas y elabore una sntesis del argumento. 7. Qu opinin se ha formado del personaje Marcos? 8. Qu opinin le merece el entorno social en que se desenvuelve la pelcula? 9. Busque informacin en los cuadernillos 3 y 4 que pueda vincular. 9.1.Complete el siguiente cuadro Pasaje del Film Tema del pasaje Unidad 3 Unidad 4 9.2.Fundamente sus elecciones 10.Elabore una conclusin personal.

Foros
Tratarn temas relacionados con los contenidos mnimos de la materia dentro de la currcula del Curso de Oficiales Principales y que revisten especial inters para el equipo docente.

Estos temas se han agrupado en: Grupo I Estado Funciones del Estado Anlisis del Discurso de Control Social Discurso Jurdico Discurso Poltico Teoras Acerca del Origen del Delito Sistemas de Control y Lenguaje de los Sistemas Normativos . Grupo II Ciudadana Concepciones Tradicionales y Debate Actual Actualidad Jurdica Poltica del Concepto. Grupo III Teora del Conflicto Estructuras de Clases Surgimiento Histrico del Capitalismo Crisis Simblica de Valores e Identitaria Derechos Ciudadanos y Conflicto Social. Grupo IV Inseguridad Alternativas Sociales y Polticas a la Inseguridad Nuevos modelos inclusivos.