SUGESTES APRESENTADAS NA CONSULTA PBLICA DAS MINUTAS DE RESOLUO DO SISTEMA PJE PROCESSO JUDICIAL ELETRNICO E MNI MODELO NACIONAL

AL DE INTEROPERABILIDADE
ORDE M 1 NOME/INST ITUIO George Gomes Pereira/TJC E CPIA DA SUGESTO "Ao mesmo tempo em que cumprimento o CNJ por esta iniciativa e pelo prprio PJe, aproveito para apresentar algumas sugestes, tendo por base a experincia com processo eletrnico no Estado do Cear (Projudi e SAJ). - Um ponto que considero fundamental que se desenvolvam regras de migrao de dados dos sistemas de cada estado para o PJe. Isto importante pois tem impacto tanto nas distribuies (distribuio por dependncia, pesquisa de repetio de ao/distribuio por preveno), relatrios gerenciais. A meu ver, deveria ser uma meta estratgica do CNJ auxiliar os tribunais a terem seus dados todos consolidados no PJe. Em nosso tribunal temos enfrentados hercleas tarefas com relao a este desafio. - Acredito que deveramos tentar prover o PJe com o recurso da Distribuio automtica dos feitos. Acredito que podemos enfrentar o desafio de desenvolver regras que permitam o sistema fazer a distribuio automtica dos feitos. No Projudi, quando distribuamos um processo, ele j levava consigo uma indicao de repetio de ao. Sei que pode ser uma tarefa ambiciosa, mas acredito que, com regras bem estabelecidas, ela seria vivel, bem como produziria excelentes frutos tanto para a celeridade processual quando para a lisura do procedimento. - Integrao do Primeiro com o Segundo Grau, permitindo assim o trnsito dos processos nestes instncias, bem como com os tribunais superiores. Aqui se evidencia uma das grande possibilidades de se ter um sistema unificado, pois um processo poderia transitar em todo o judicirio em um nico sistema, o que implicaria em um formidvel ganho na celeridade, uma grande economia de recursos, bem como facilitaria a vida dos operadores do direito, posto que teriam um nico sistema para atuar. Neste particular, acho que seria de bom tom o sistema apenas permitir o recebimento de peties na instncia em que se encontrar, isso impediria contratempos tais como: permitir que se possa fazer peticionamento de 1 Grau num processo que esteja no 2 Grau e vice-versa; - Relatrios gerenciais que permitam acompanhar, tanto por classe quanto por assunto, os processos que foram distribudos, os processos que esto sem movimentao em determinados perodos, a produtividade do magistrado, a produtividade da serventia; Neste particular, sistemas como SAJ possuem o mrito de ter uma grande riqueza de relatrios gerenciais, o que permite ao magistrado o pleno acompanhamento das atividades de sua unidade, bem como Corregedoria e Administrao do respectivo tribunal, a possibilidade de se diagnosticar os pontos a serem melhor trabalhados em cada tribunal. Em ltima instncia, permitiria tambm ao CNJ ter um pleno acompanhamento das atividades do judicirio, pelo menos em termos gerenciais e estatsticos. - Neste particular, gostaria de salientar que, independentemente do Sistema, fundamental investir na conscientizao dos magistrados e servidores no tocante a REFERNC IA PJE RECEBIDO EM 11/10/20 12 RESPOSTA CNJ OBSERVAES REFERENTES AO SISTEMA, NO RESOLUO. 1. Migrao: o CNJ, juntamente com o TJMG e TJMT, est desenvolvendo as rotinas de migrao dos dados do PROJUDI (verso nacional) para o Pje. No h como o CNJ assumir a tarefa de realizar essas migraes, pois os sistemas so locais e, por vezes, de empresas terceirizadas. estratgia do Tribunal migrar ou no seus processos. Os Tribunais podem construir "conector" com seus sistemas, para verificao automtica de possvel preveno com processos de sistemas legados. 2. O PJe uma nica aplicao, que pode ser instalada para uso na 1 , 2 ou 3 instncia. No momento, so necessrias instalaes diferentes para cada uma delas. A comunicao entre elas est sendo feita atravs do MNI (Modelo Nacional de Interoperabilidade de sistemas do Poder Judicirio). 3 . As informaes constando no banco de dados, a criao de relatrios gerenciais uma questo de definio de quais so e da priorizao destes. 4. Treinamento e conscientizao so sempre necessrias. Cada Tribunal deve adotar as providncias nesse sentido. 5. Todos os demais itens referem-se a sugestes para o SISTEMA PJe. Muitas esto em desenvolvimento. Outras tantas precisam de melhor delimitao e sero todas levadas ao conhecimento do Comit Gestor Nacional do PJe.

ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO importncia da correta utilizao e alimentao do sistema para que possamos usufruir de todo o potencial que uma ferramenta dessas oferece. - Modelos de documentos padronizados e com a possibilidade de se atrelar as movimentaes do CNJ, com vistas atualizao automtica do processo quando da utilizao de determinado documento. Uma outra funcionalidade importante seria permitir que a parte do documento a ser publica pudesse ser destacada e automaticamente enviada para o programa de publicao (esta uma funcionalidade que muito ajuda no dia-a-dia das varas e na celeridade da intimao das partes). - Publicao de intimaes e editais integrada com o PJe, onde o servidor j pudesse indicar o que deve ser publicado e o sistema, de forma integrada, j enviasse para a ferramenta de publicao (que at poderia ser uma ferramenta do CNJ e disponibilizada para todo o judicirio); - Sistema de Certido. Mais uma vez destaca-se a grande oportunidade de se ter um sistema unificado: a possibilidade de se ter uma sistema de certides unificado, padronizado e nacional. - Integrao com a receita federal (sei que o PJe j trabalha com isso), BACENJUD, RENAJUD e INFOJUD. Sei que parece utpico, mas um dos grandes reclames dos magistrados o enorme nmero de sistemas com os quais tem que trabalhar e as vrias senhas que tem que administrar. Seria muito interessante que o PJe pudesse interagir com estes outros sistemas. Um caso importante seria no caso do cadastro de partes. Com a consulta integrada com a Receita Federal, poderamos ter um cadastro de partes mais fidedigno e com impacto extremamente positivo nas certides e distribuies. - Acho que o PJe tambm deveria permitir, pelo menos para um grupo seleto de servidores em cada tribunal, o peticionamento fsico. Isto para os casos de indisponibilidade do sistema, onde precisssemos receber e distribuir as peties de urgncia. - Regras para atender ao Planto Judicirio e setores tcnicos como: Psicologia, Servio Social, Contadoria, Percia Mdica, dentre outros. - Tratamento da fase pr-processual dos processos criminais. Neste caso, o PJe deveria ter mdulos que permitissem a atuao da Delegacia de Polcia e sua comunicao com o Ministrio Pblico. Este um aspecto fundamental e que muitas dificuldades tem trazido para o nosso dia a dia. - Tratamento a ser dado distribuio de mandados. Em nosso Estado, na Comarca de Fortaleza, temos uma Central de Mandados que atua num sistema prprio onde a cidade de Fortaleza foi subdividida em regies e os oficiais de justia distribudos em cada regio. Logo, cada um recebe mandados exclusivamente de sua prpria regio de atuao. Acho que seria importante ter um mdulo que permita gerenciar a distribuio dos mandados. - Mdulo para gravao de audincias. Inclusive com a possibilidade de se fazer teleconferncia com os presdios, por exemplo. Enfim, tentei em rpidas palavras colocar minhas sugestes, sempre baseado na vivncia e nos problemas enfrentados no dia a dia do nosso frum."

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

ORDE M 2

NOME/INST ITUIO Roberto Abreu Soares/TJM A

CPIA DA SUGESTO "Pelas informaes que tenho, a tamanho mximo suportado pelo PJe para cada arquivo eletrnico de 1,5Mb, a significar que "no poder ser superior" a essa quantidade de memria. Mas, pela leitura do 1 do art. 13, da Minuta de Resoluo, a interpretao e/ou compreenso dos usurios internos ou externos ser outra, vez que o normativo est redigido nos seguintes termos: " 1 O tamanho mximo de arquivos permitidos no poder ser inferior a 1,5 Mb"." "1 - A distribuio dos processos entre os magistrados passaria a ser feito pelo novo sistema. H que se examinar a aderncia do modelo existente de sorteio/ distribuio, de forma a no sobrecarregar magistrados e buscar-se a otimizao da distribuio. Pergunta o modelo existente de distribuio por sorteio justo e eficiente? 2 - A minuta alerta que no ser possvel incluir funcionalidade para a excluso de magistrados por suspeio e/ou impedimento. Por que? 3 - O art 6, no seu segundo pargrafo, estabelece: 2. Sero gerados cdigos de acesso ao processo para as partes constantes no plo passivo, com prazo de validade limitado, que lhe permitam o acesso ao inteiro contedo dos autos eletrnicos, para fins de implementar sua defesa. Por que esta limitao? Com exceo dos processos que correm em segredo de justia, por que limitar o acesso aos autos eletrnicos? Hoje os advogados das partes realmente precisam ir ao frum fazer a carga do processo para acessar informao, mas como o processo pblico no deveria haver esta limitao. 4 - No artigo 21, para efeito de contagem de prazos, no se considera mais o primeiro dia til aps a juntada da petio, o que temerrio para efeitos de contraditrio e ampla defesa. Art. 21. Para efeito da contagem do prazo de 10 (dez) dias corridos de que trata o art. 5, 3, da Lei n 11.419/2006, nos sistemas de tramitao eletrnica de processos: I - o dia inicial da contagem o dia seguinte ao da disponibilizao do ato de comunicao no sistema, independentemente de esse dia ser, ou no, de expediente no rgo comunicante; II - o dia da consumao da intimao ou comunicao o dcimo dia a partir do dia inicial, caso seja de expediente judicirio, ou o primeiro dia til seguinte, conforme previsto no art. 5, 2, da Lei n 11.419/2006. Pargrafo nico. A intercorrncia de feriado, interrupo de expediente ou suspenso de prazo entre o dia inicial e o dia final do prazo para concluso da comunicao no ter nenhum efeito sobre sua contagem, excetuada a hiptese do inciso II. 5 - O artigo 24 atesta que a assinatura nas audincias passaria a ser apenas a do magistrado. Isto cria uma insegurana para o magistrado. Deve haver a insero da assinatura das partes e/ou advogados, para garantir que o contraditrio e a ampla defesa foram exercidos, evitando problemas futuros de nulidades processuais.

REFERNC IA PJE

RECEBIDO EM 11/10/20 12

RESPOSTA CNJ Para evitar maiores equvocos, ALTERAR redao para: "O tamanho mximo de arquivos, definido por cada Conselho ou Tribunal, no poder ser menor que 1,5Mb".

Elizabeth Sacknus

PJE

12/10/20 12

1. O modelo de distribuio do Pje baseado em pesos atribudos s classes processuais, assuntos processuais, quantidade de partes (nos plos passivo e/ou ativo), se a distribuio por dependncia etc. Todos esses fatores so configurados pelo Tribunal e o "peso da carga de trabalho presumida" de cada processo o resultado da multiplicao de todos os pesos. H documento com mais 30 pginas detalhando todo esse mecanismo, deliberado por magistrados e servidores de diversos Tribunais. 2. Para evitar que tais funcionalidades sejam indevidamente utilizadas com o intuito de direcionamento de distribuio. Por outro lado, pretendemos criar um mecanismo de indicao de possvel suspeio/impedimento, facilitando a separao dos processos para efetiva anlise e deliberao do magistrado. 3. O cdigo de acesso visa garantir a possibilidade de conhecer todo o processo, pela prpria parte, e instrumentalizar a sua defesa. E tambm para o advogado que procurado e NO tem certificado digital e precisa conhecer os autos no prazo da contestao. A Resoluo 121 do CNJ disciplina quem deve acessar o que, via internet. O advogado ou membro do MP que tenha certificado digital ter acesso a todos os processos, desde que no sigilosos nem em segredo de justia. Os acessos sero registrados pelo prprio sistema. 4. O artigo trata de prazos de intimao eletrnica, realizada nos termos do art. 5, 3, da Lei 11.419/2006. No h qualquer alterao na questo dos prazos contados da juntada de documentos. 5. Na realidade, dispensa-se qualquer outra assinatura digital, que no a do magistrado. As partes, muitas vezes, no tero certificado digital. Exigir-se a impresso do

ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO Art. 24. As atas e termos de audincia sero assinados digitalmente apenas pelo juiz, assim como o documento digital, no caso de audincias gravadas em udio e vdeo, os quais passaro a integrar os autos digitais, mediante registro em termo. 6 - No caso do artigo 25, deveria esclarecer que so atos recebidos no PJe e no recebidos por serventurios da justia, no caso de postulante sem acesso ao sistema. Entendo haver uma dubiedade, passvel de interpretao. Imagine o seguinte exemplo: o serventurio recebeu o documento fsico no ultimo dia do prazo processual, no horrio de fechamento do frum. Tempestiva, mas talvez no a tempo de ser inserida no sistema. Se o serventurio proceder incluso no primeiro dia til posterior, o sistema pode entender como intempestiva, anulando a eficcia da pea processual. Entretanto, a pea fsica foi entregue em tempo... Art. 25. Os atos processuais praticados por usurios externos considerar-se-o realizados na data e horrio do seu recebimento no PJe. A redao poderia ser: Art. 25. Os atos processuais praticados por usurios externos por meio eletrnico considerar-se-o realizados na data e horrio do seu recebimento no PJe. 7 - O artigo 26 limita o acesso dos processos s partes, advogados, MP e serventurios da justia. Entretanto, o processo pblico, salvo nos casos de segredo de justia. preciso haver um mecanismo de acesso para que o pblico possa acess-los (estudantes de direito, terceiros interessados, etc). Art. 26. A consulta ao inteiro teor dos documentos juntados ao PJe somente estar disponvel pela rede mundial de computadores, nos termos da Lei 11.419/2006 e da Resoluo n 121, de 5 de outubro de 2010, do Conselho Nacional de Justia - CNJ, para as respectivas partes processuais, advogados em geral, Ministrio Pblico e para os magistrados, sem prejuzo da possibilidade de visualizao nas Secretarias dos rgos Julgadores, exceo daqueles que tramitarem em sigilo ou segredo de justia. Pargrafo nico. Para a consulta de que trata o caput deste artigo ser exigido o credenciamento no sistema. 8 - O artigo 40 delega ao juiz da causa resolver todos os problemas ocorridos no processo quando h uma dificuldade de sistema. Entretanto, os artigos 28 e 29 delimitam o Comit Gestor Nacional como o supervisor de possveis correes necessrias, facultando-se aos Conselhos e/ou Tribunais a Criao de Comits Gestores Setoriais ou Locais. A autonomia destes comits precisa permitir uma flexibilidade mnima para as correes de urgncia, se ocorrerem, e tais comits precisam ser envolvidos no artigo 40, fornecendo meios ao juiz para que o caso possa ser resolvido da forma mais lgica e adequada possvel. Deve haver tambm a previso de comunicao do problema ocorrido e alinhamento da correo para todas as unidades, e deve ser criado um procedimento para esta correo e atualizao. Entendo que o Comit Gestor Nacional ser o responsvel por implementar a correo permanente do problema, e devem ser estabelecidos prazos para estas correes. Art. 40. O juiz da causa resolver todas as questes relativas a cada caso concreto,

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ documento, sua assinatura fsica (com caneta) e posterior digitalizao criar uma carga de trabalho adicional. Alm de aumentar o tamanho do arquivo. Os advogados e partes que tenham certificado digital podero assinar a ata. Alterada a redao de sero para podero ser. 6. ALTERAR o dispositivo para a seguinte redao: "Art. 25. Os atos processuais praticados por usurios externos do sistema considerar-se-o realizados na data e horrio do seu recebimento no PJe." A expressa meno a sistema deixa claro que usurio cadastrado no sistema PJe. 7. Vide Resoluo n 121 do CNJ, que disciplina a publicidade de processos na internet. 8. O art. 40 NO trata especificamente de sistema. uma norma geral, que atribui ao magistrado condutor do processo a soluo de questes no regradas. Alteraes no sistema no podem ser determinadas por usurios individuais. A forma como as sugestes devem fluir e ser avaliadas no precisa constar da Resoluo.

ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO inclusive em relao a hipteses no previstas nesse regramento. Art. 28. A administrao do PJe caber ao Comit Gestor Nacional, facultando-se aos Conselhos e/ou Tribunais a Criao de Comits Gestores Setoriais ou Locais, compostos por usurios internos e externos do sistema. Art. 29. O Comit Gestor Nacional supervisionar o gerenciamento, a especificao, o desenvolvimento, a implantao, o suporte e a manuteno corretiva e evolutiva do Processo Judicial Eletrnico PJe. " "O PROCESSO JUDICIAL ELETRNICO FACILITA A VIDA DO JURISDICIONADO E DOS OPERADORES DO DIREITO INCONTESTAVELMENTE. ENTRE OS VRIOS MECANISMOS DESSE PROCESSO TEMOS O PROTOCOLO DE PETIES DE FORMA ELETRNICA, SENDO QUE, CADA TRIBUNAL UTILIZA UMA OU MAIS DE UMA FORMA DE PROTOCOLO, NA MAIORIA DAS VEZES DIFICULTANDO O SERVIO DOS OPERADORES DO DIREITO, PRINCIPALMENTE DOS ADVOGADOS QUE SO OS QUE MAIS UTILIZAM O SERVIO VIA INTERNET. DE TODOS AS FORMAS DE PROTOCOLO, ENTENDO QUE AQUELA UTILIZADA PELO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 2 REGIO, PARA OS PROTOCOLOS DE 1 INSTNCIA O MAIS PRTICO E EFICIENTE DE TODOS, PRINCIPALMENTE PELO FATO DE QUE, O ADVOGADO PROTOCOLA E RECEBE INSTANTANEAMENTE A PETIO ELETRONICAMENTE PROTOCOLADA, CONFERINDO SEGURANA, RAPIDEZ E EFICINCIA AO SERVIO, COMO SE ESTIVESSE FAZENDO UM PROTOCOLO FSICO. J O PROTOCOLO DE 2 INSTNCIA DO MESMA TRIBUNAL, NO TEM A MESMA EFICINCIA." " Art. 36. A implementao das verses atualizadas do sistema ficar a cargo das equipes tcnicas de cada um dos Tribunais e no prazo mximo de 15 (quinze) dias, a partir da sua liberao. 1o. Na atividade a que se refere o caput deste artigo est includa a realizao de testes por equipes designadas pelos Tribunais. 2o. A atualizao das verses do sistema obedecer s regras definidas pela gerncia de configurao e observar cronograma a cargo da gerncia tcnica do PJe. Em relao ao ART. 36, verificamos que uma fixao mxima de prazo pode causar prejuizos, pois uma versao atualizado do PJe mesmo tendo sido bem homologada pode conter erros/falhas de sistema, inviabilizando a atualizao. No Inciso 2o. fala que a atualizao obedecer as regras da gerencia e observar cronograma. Creio que este inciso de alguma forma causa um conflito na interpretao do prazo maximo com o cronograma da gerencia. Neste caso a gerencia tecnica do PJe de cada tribunal poder fazer cronograma de atualizacao acima dos 15 dias?" "Sou de opinio que o PJE deveria ser atrelado ou sincronizado ao novo (?) CPC. Com efeito, tcnicos especializados nas reas de processo judicial civil e computao eletrnica deveriam compor trabalho cientfico e entrega-lo ao legislativo federal, j que os procedimentos do processo judicial havero de ser impulsionados por sistema

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

Thiago Rodrigues

PJE

14/10/20 12

Agradecemos a contribuio. O Pje visa a, justamente, unificar o mais possvel a forma de interao entre o Poder Judicirio e a advocacia.

Sormany Brilhante/TJ RR

PJE

17/10/20 12

INDICAO: Discutir com o Comit Gestor Nacional possvel alterao no art. 36. Talvez atribuir a fixao do prazo mximo de atualizao a esse comit.

Pedro Madalena

PJE

17/10/20 12

O Pje trabalha com uma ferramenta de fluxo de trabalho (Jbpm), que permite adptao do fluxo dos procedimentos de acordo com as alteraes processuais. Por hora, o processo eletrnico disciplinado pela Lei 11.419/2006.

ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO informatizado, de preferncia, com mxima automao"

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ Assim, o Pje est aderente suas normas. Havendo alteraes, haver necessidade de adaptao do Sistema. Considerando que o inciso II do art. 21 diz respeito exatamente ao transcurso do prazo de 10 (dez) dias para a "cincia" tcita, entendo desnecessria a incluso da palavra "tcita" no corpo do inciso.

Renato Warwar

Flvio Stutz/Stutz Solues

Djoni Luiz Gilgen Benedete

"Segue em vermelho sugesto para incluso de vocbulo no inciso II, Art. 21 da minuta da resoluo que Institui o PJe como sistema de processamento de informaes e prtica de atos processuais. II - o dia da consumao da intimao tcita ou comunicao o dcimo dia a partir do dia inicial, caso seja de expediente judicirio, ou o primeiro dia til seguinte, conforme previsto no art. 5, 2, da Lei n 11.419/2006. Alternativamente poderia ser includo inciso que fizesse referncia a abertura da intimao dentro do prazo de dez dias. Alm, disso, embora possa no ser o caso do PJe no estgio atual, mas presumindo que haja a disponibilzao de uma interface com grandes empresas ou grandes escritrios de advocacia, o envio do teor da intimao atravs de sistemas informatizados tmbm pode significar a consumao da intimao." "Tenho acompanhado o PJe h algum tempo e estou gostando dos encaminhamentos dados. Fornecemos servios para um escritrio aqui de Braslia e temos trabalhado fortemente no conceito de integrao entre sistemas. Temos a viso de utilizar integralmente as funes do PJe a partir de nossos sistemas de conduo e controle. No futuro, consultas manuais ao site dos tribunais seriam muito raras. Tenho trs consideraes: 1- Seria muito importante que vocs disponibilizassem um ambiente de homologao para que pudssemos realizar alguns testes (se possvel ainda nessa fase de consulta pblica). Divulguem alguns nmeros de processo dessa base de homologao para que possamos experimentar o aplicativo (especialmente via Webservices). 2- Seria importante que tivssemos instrues especficas sobre como acessar os servios Webservices utilizando os certificados ICP-Brasil. Quando acessamos por browser, o token conectado via USB estao do usurio e o browser faz uso ele durante o acesso ao site, mas quando utilizamos os servios via Webservices, normalmente teramos um certificado em arquivo no servidor. Poderamos fazer o servidor abrir uma conexo HTTPS com o PJe utilizando um certificado em token USB tambm? Utilizaramos o mesmo certificado fsico (smartcard) que utilizado nas estaes de trabalho? 3- Existir algum servio central (Webservices) com informaes sobre a estrutura de tribunais existentes, quais j esto com o PJe e as URLs bsicas para seus Webservices?" "...Pergunta-se: como fica o direito de qualquer cidado de visualizar todo um processo eletrnico, desde o incio at seu fim? O que dever o cidado fazer, no processo judicial eletrnico, para poder visualiz-lo na ntegra. Registro que h tribunais que garantem essa continuidade de controle com o processo judicial eletrnico (vide o TJSC, por exemplo, pois consegue-se acessar todas as peas de um processo digital pela Internet e independentemente de chave de acesso ou qualquer

PJE

17/10/20 12

PJE

17/10/20 12

Agradecemos a contribuio e manifestao. A interao entre sistemas, no Pje, se dar atravs do Modelo Nacional de Interoperabilidade (MNI), cuja documentao encontra-se disponvel em http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/eficienciamodernizacao-e-transparencia/comite-nacional-datecnologia-da-informacao-e-comunicacao-do-poderjudiciario/modelo-nacional-de-interoperabilidade e certamente demandar evoluo. A minuta de instituio de tal modelo foi, tambm, objeto de consulta pblica pelo CNJ.

PJE

17/10/20 12

As disposies obedecem Resoluo n 121 do CNJ e prpria Lei 11.419/2006, que estabelecem que o acesso integral a todas as peas e documentos do processo, via internet, restringe-se s partes, ao MP e aos advogados. A decises, despachos e sentenas sero de consulta pblica, mas os documentos juntados pelas partes no,

ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO outro requisito). Gostaria, portanto, de que essa viso do processo fosse levada em conta pelo CNJ quando da instituio do PJE, tendo em vista que o artigo 6 da resoluo disponibilizada para consulta pblica permite a concluso de que esse sistema seguir a mesma tendncia dos tribunais que no permitem a visualizao integral do processo eletrnico pelos cidados." "H algumas semanas participei do curso de capacitao sobre o PJe na Escola Judicial da Justia do Trabalho, na ocasio o tcnico fez uma demonstrao de que era possvel consultar e visualizar processos em que eu no estou habilitada como advogada. Na mesma semana fiz o teste, busquei processos pelo nome de um cliente, e um deles era novo, e portanto no estava habilitada ainda, entrei nele, baixei e imprimi a petio inicial e os documentos que a acompanhavam, sem qualquer problema. Hoje, pretendendo fazer o mesmo, vez que os nmeros acostados na citao so horrveis para se decifrar e digitar, ingressei no PJe para proceder a baixa dos documentos e para minha surpresa no foi possvel abrir nenhum documento sequer. Liguei em V. Grande, e como sempre nada souberam informar a respeito, seno que to procedimento no era possvel. Lembro me perfeitamente dos ensinamentos do tcnico de informtica, que ministrou o curso, quando asseverou que navegar pelo PJe seria como estar presencialmente no balco da vara, todavia, conforme constatei hoje, tal procedimento foi retirado, e mais um retrocesso se estabeleceu no PJe. Assim, solicito esclarecimentos com relao a atual mudana." "aproveito o ensejo para questionar o por que do no uso das experincias vitoriosas, ocorridas h mais de uma dcada, na Justia Federal do Sul do Pas, no caso a rea de abrangncia do TRF4, como tambm na Justia do Trabalho de Santa Catarina, TRT12! Cito estes dois paradigmas pois os que os mesmos NO EXIGEM PARA SEU USO A COMPRA DA ASSINATURA ELETRNICA, via chip especfico. Uma Justia realmente livre e de acesso universal no pode estar sujeita ao MERCADO DAS ASSINATURAS ELETRNICAS ASSEGURADAS POR INSTITUIES QUE COMERCIAM TAL TECNOLOGIA. As justias acima citadas, em seu uso de mais de 10 anos, sempre contaram com a segurana e qualidade em seus servios, ou seja, no h a necessidade de a cada ano se pagar qualquer valor a fim de se ter acesso ao peticionamento eletrnico e/ou ao processo eletrnico. POR QUE ENTO ESTE EXEMPLO NO SEGUIDO POR TODO O JUDICIRIO? POR QUE O AMPLO E IRRESTRITO ACESSO AOS PROCESSOS ELETRNICOS NO PRATICADO? A QUEM INTERESSA OU A QUAIS INTERESSES SE SUBMETEM AS DEMAIS JUSTIAS QUE NO SE UTILIZAM DE TODA A TECNOLOGIA DESENVOLVIDA PELOS TRF4 E TRT12? So questes singelas cujas respostas ainda no foram dadas, O PODER JUDICIRIO QUER OU NO TER O SEU ACESSO FRANQUEADO A TODOS, SEM QUALQUER CUSTOS?Enfim NO SERIA POSSVEL TER-SE DISPONVEL AS DUAS VIAS? QUEM QUISER PAGAR PARA

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ conforme a Resoluo n 121.

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Dbora Nahime Astolpho/Zo roastro C. Teixeira Advogados Assossiados

PJE

18/10/20 12

Conforme email de resposta j encaminhado, a forma de acesso a processo aos quais o advogado no est vinculado atravs da opo "Consulta Processos de Terceiros".

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LUIZ ALBERTO ROUSSENQ

PJE

18/10/20 12

O CNJ e diversos Tribunais, de todos os ramos de Justia, avaliaram vrios sistemas. A infraestrutura de chaves pblicas brasileira (ICP-Brasil) normatizada pela MP 2.200-2. A Lei 11.419/2006 criou o conceito de "assinatura eletrnica", em duas modalidades (login e senha OU certificado digital). Ocorre que a certificao digital tem a imensa vantagem de aumentar o nvel de segurana no acesso ao sistema, vez que alguem precisaria conseguir a senha do usurio E ter acesso ao seu token ou carto magntico. Ocorre que a prtica de "pescaria de senha" (fishing), por meio de programas maliciosos, est cada vez mais disseminanda, incluindo um componente de insegurana que o Poder Judicirio (STF, STJ, CNJ, para citar apenas alguns) prefere no tolerar. Com recente alterao no mbito da ICPBrasil, o certificado digital do usurio tem validade de 05 (cinco) anos. Destaque-se que o comit gestor nacional do PJe resolveu prever a possibilidade de uso do login e senha em

ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO ACESSAR O PROCESSO ELETRNICO QUE O FAA VIA PAGAMENTO DE SUA ASSINATURA ELETRNICA RESPECTIVA, QUEM NO QUISER PAGAR, QUE O FAA VIA A ASSINATURA ELETRNICA SEGURA E GRATUITA, DISPONVEL COMO NOS SISTEMAS DE PROCESSOS ELETRNICOS DO TRF4 E DO TRT12. " "Art. 4, item I: I - assinatura digital: assinatura em meio eletrnico, que permite aferir a origem e a integridade do documento, baseada em certificado digital, padro ICP-BRASIL, tipo A-3 ou A-4, emitido por Autoridade Certificadora Credenciada, na forma de lei especfica; Sugiro a seguinte redao: I Assinatura digital: informao, em formato digital, univocamente associada a um documento eletrnico, que permite aferir a sua autoria e a sua integridade, e que pode ser verificada por meio do Certificado Digital do signatrio, certificado esse adesivo ao padro da Infra-Estrutura de Chaves Pblicas do Brasil ICP-Brasil, nas categorias A3 ou A4, emitido por Autoridade Certificadora Credenciada, na forma de lei especfica; Ou, alternativamente, a redao do MoReq-Jus Verso 1.2, item 6.5, primeiro pargrafo, adaptada para esta Resoluo, da seguinte forma: I - assinatura digital: mecanismo para dar garantia de integridade e autenticidade a documentos eletrnicos; a assinatura digital prova que o documento eletrnico no foi alterado, e que foi assinado pela entidade ou pessoa que possui a chave privada e o certificado digital correspondente, utilizados na assinatura; o certificado digital dever aderir ao padro da ICP-Brasil, ser emitido por Autoridade Certificadora credenciada, na forma de lei especfica, e pertencer s categorias A3 ou A4. Justifico: a) Assinatura em meio eletrnico d ao texto do item um carter recursivo (assinatura definida como assinatura esta em nenhum momento definida na Resoluo); alm disso, a assinatura digital est univocamente associada a cada documento, o que no foi contemplado na definio original; b) O termo autoria est mais prximo da ideia que o redator provavelmente desejava transmitir, pois origem pode ser a localidade de provenincia de um documento; c) O Certificado Digital contm uma cpia da chave pblica do signatrio do documento, que usada para verificar a assinatura digital, e no para a sua produo, esta realizada com a utilizao da chave privada do mesmo signatrio. Seno vejamos: MoReq-Jus v. 1.2, item 6.5, redao original: A assinatura digital um mecanismo para dar garantia de integridade e autenticidade a arquivos eletrnicos. A assinatura digital prova que a mensagem ou arquivo no foi alterado, e que foi assinado pela entidade ou pessoa que possui a chave privada e o certificado digital correspondente, utilizados na assinatura.

REFERNC IA

RECEBIDO EM situaes especficas.

RESPOSTA CNJ

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MARLON BORBA/TRF 3

PJE

18/10/20 12

1. ALTERAR a definio de assinatura digital para: I - assinatura digital: mecanismo para dar garantia de integridade e autenticidade a documentos eletrnicos; a assinatura digital prova que o documento eletrnico no foi alterado, e que foi assinado pela entidade ou pessoa que possui a chave privada e o certificado digital correspondente, utilizados na assinatura; o certificado digital deve pertencer Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira, na forma da legislao especfica, sendo exigida a utilizao de dispositivo criptogrfico personalssimo para os casos em que o signatrio pessoa fsica. 2. ALTERAR o art. 6 para: Art. 6 Para acesso ao PJe obrigatria a utilizao do certificado digital a que se refere o inciso I do Artigo 4 desta Resoluo. 3. Entendemos ser desnecessria a alterao do art. 8, pois as paradas emergenciais podero ocorrer e tero como consequncia a indisponibilidade. 4. O art. 10 no prev a divulgao das causas da indisponibilidade (ou seja, dos motivos determinantes da indisponibilidade). Assim, entendemos desnecessria a incluso do art. 3. 5. INCLUIR o 5 ao art. 14, com a seguinte redao: 5 - O usurio deve assegurar que os arquivos eletrnicos que envia ao PJe estejam livres de artefatos maliciosos, podendo o Sistema PJe, caso constatada a presena desses artefatos, rejeit-los de plano, informando ao usurio as razes da rejeio. 6. INCLUIR na minuta um dispositivo geral sobre a referncia de horrio no PJe. No obrigar a utilizao de Autoridades Certificadoras de Tempo, tornando-a facultativa ou desejvel. 7. INCLUIR no art. 26 um 2, com a seguinte redao: 2. Os sites do PJe dos Conselhos e dos Tribunais devero ser acessveis somente por meio de conexo segura HTTPS, e os servidores de rede devero possuir certificados digitais Equipamento Servidor da ICP-Brasil

ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO d) As normas da ICP-Brasil designam os certificados como A3 ou A4, e essas abreviaes no esto hifenizadas. Art. 5, 1: 2 O usurio responsvel pela exatido das informaes prestadas, quando de seu credenciamento, assim como pela guarda, sigilo e utilizao da assinatura eletrnica, no sendo oponvel, em qualquer hiptese, alegao de uso indevido, nos termos da Medida Provisria n. 2.200-2, de 24 de agosto de 2001. Sugiro a seguinte redao: 2 O usurio responsvel pela exatido das informaes prestadas, quando de seu credenciamento, assim como pela guarda, sigilo e utilizao do seu Certificado Digital e do par de chaves criptogrficas associado ao Certificado, e tambm pelos atos praticados no PJ-e com esse Certificado e chaves criptogrficas, no sendo oponvel, em qualquer hiptese, alegao de uso indevido, nos termos da Medida Provisria n. 2.200-2, de 24 de agosto de 2001. Justifico: a) Assinatura eletrnica no est definida nos termos listados pelo Art. 4. Ela se refere ao Certificado Digital e respectivas chaves criptogrficas, ou assinatura digital aposta pelo signatrio nos documentos eletrnicos? Supomos que o redator tenha pensado na primeira hiptese; b) Como a assinatura digital incorpora-se ao documento ou pelo menos armazenada no repositrio de documentos (MoReq-Jus, Verso 1.2, RSE 6.5.5), o signatrio no mais responsvel por sua guarda portanto, a exigncia deve mesmo dizer respeito ao Certificado Digital e ao par de chaves criptogrficas de que o signatrio portador. Art. 6: Art. 6o Para acesso ao PJe obrigatria a utilizao de assinatura digital a que se refere o inciso I do artigo 4 desta Resoluo. Sugiro a seguinte redao: Art. 6 Para acesso ao PJe obrigatria a utilizao do Certificado Digital a que se refere o inciso I do Artigo 4 desta Resoluo. Justifico:

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ adequados para essa finalidade. 8. INCLUIR no art. 37 um pargrafo nico, com a seguinte redao: Pargrafo nico - ato do Comit Gestor Nacional do PJe, referendado pela Comisso de Tecnologia da Informao e Infraestrutura e pela Presidncia do CNJ, disciplinar o processo de distribuio dos cdigos-fontes e respectiva documentao do PJe.

ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO a) Recomendamos cuidado redobrado para no se confundir o processo de identificao (o usurio alega quem pretende ser) e de autenticao (o sistema, a partir de suas credenciais, valida a sua identidade) com a assinatura digital que um produto de um processo inteiramente distinto realizado sobre um documento eletrnico (clculo do hash, criptografia do hash com a chave privada etc). Art. 8: Art. 8 O PJe estar disponvel 24 horas por dia, ininterruptamente, ressalvados os perodos de manuteno do sistema. Sugiro a seguinte redao: Art. 8 O PJe estar disponvel 24 horas por dia, ininterruptamente, ressalvados os perodos de manuteno do sistema, previamente designados ou emergenciais. Justifico: a) necessrio ter em conta a possibilidade de incidentes, de segurana da informao ou de outras naturezas, para cuja soluo seja inevitvel a indisponibilidade do sistema. Art. 10: Acrescentar o seguinte pargrafo: 3 - Quando a causa de indisponibilidade tiver implicaes para a segurana da instalao (pela possvel exposio de uma vulnerabilidade), no ser autorizada a sua divulgao. Justifico: a) Apesar do interesse da Administrao Pblica pela transparncia das suas aes, em alguns casos no convm que uma vulnerabilidade seja exposta, o que ensejaria a sua explorao. Art. 14: Acrescentar o seguinte pargrafo:

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO 5 - A parte ou o advogado devem assegurar que os documentos eletrnicos estejam livres de artefatos maliciosos, podendo o PJe, caso constatada a presena desses artefatos, rejeit-los de plano, dando retorno ao utilizador das razes da rejeio. Justifico: a) Com a ocorrncia corriqueira de artefatos maliciosos em diversos tipos de documentos eletrnicos, e em particular naqueles de formato PDF, no aconselhvel que o PJe os receba e permita a sua abertura, principalmente em mquinas de usurios desguarnecidas e sujeitas a vulnerabilidades. Isso tornaria o PJe um vetor de infeco. Essa situao exemplificada pelo especialista Lenny Zeltser na pgina http://blog.zeltser.com/post/3235995383/pdf-stream-dumper-malicious-file-analysis . Art. 25: Acrescentar os seguintes pargrafos: 7 - Os Tribunais e Conselhos utilizadores do sistema PJe devero assegurar que os servidores de rede responsveis pela protocolao dos documentos digitais, e bem assim quaisquer outros necessrios ao PJe, tenham a sua hora devidamente sincronizada, no apenas entre si, mas tambm com a Hora Legal Brasileira. 8 - Considera-se, para fins de tempestividade, a hora da prtica do ato, inclusive da protocolao do documento, como registrada pelo sistema PJe, desde que estritamente observada a prescrio do pargrafo anterior. Justifico: a) Se o pargrafo 5 determina que no seja considerada a hora do equipamento do usurio, de sua conexo Internet ou de seu acesso pgina do PJe, est implcito que somente o ato de protocolao do documento deve ter sua hora registrada e contada para fins de tempestividade. Portanto, considero necessrio esclarecer esse ponto; alm disso, a sincronizao com a hora legal brasileira importante para a investigao de eventuais incidentes de segurana da informao, o que permite a reconstituio cronolgica dos eventos. b) Se isso no foi j considerado (e a minuta de resoluo nada menciona a respeito), sugiro que se considere o uso de carimbos de tempo com a hora legal brasileira, atravs da Rede de Carimbo de Tempo mantida pelo Observatrio Nacional (salvo engano o STF j possui controladoras sincronizadas). Informaes em http://pcdsh01.on.br/ReTempHLB.html .

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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ORDE M

NOME/INST ITUIO Art. 26:

CPIA DA SUGESTO

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

Sugiro acrescentar o seguinte pargrafo: 2 - Os sites do PJe dos Conselhos e dos Tribunais devero ser acessveis somente por meio de conexo segura HTTPS, e os servidores de rede devero possuir certificados digitais AC-JUS Equipamento Servidor, ou outros da ICP-Brasil adequados para essa finalidade, sendo expressamente proibido o uso de certificados autogerados. Justifico: a) Infelizmente, em alguns rgos pblicos, ainda pode ser encontrada a utilizao de certificados autogerados, isto , criados pela prpria equipe de tecnologia da informao do rgo, e que no pertencem a nenhuma hierarquia de certificao legalmente reconhecida. Tal prtica apenas dificulta a distino entre stios Web legtimos e outros no confiveis, expondo o visitante a confiar indevidamente no stio e a expor a ele informao pessoalmente identificvel. De resto, se a exigncia para o jurisdicionado a de apresentar seu certificado ICP-Brasil, no se justifica permitir que stios oficiais utilizem certificados apcrifos. Art. 37: Acrescentar o seguinte pargrafo: nico Resoluo especfica do CNJ disciplinar o processo de distribuio dos cdigos fontes, fundamentada nos seguintes princpios: a) Repositrio seguro e de acesso controlado; b) Controle de verso com possibilidade de sincronizao automtica; c) Cdigos fontes assinados digitalmente pelo CNJ. Justifico: a) Sendo o PJe o sistema indispensvel que para o cumprimento da misso dos diferentes rgos da Justia, indispensvel assegurar a integridade dos cdigos fontes, e em particular impedir que violaes dos repositrios permitam a insero de trechos contendo cdigo malicioso. Portanto, nada mais natural do que armazenar esse cdigo em um repositrio com as devidas garantias de integridade e de confidencialidade. "Minha sugesto unificar o cadastro dos advogados. De que forma... Ao invs do advogado ter que se cadastrar nas duas instncias de cada TRT, faramos um

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Ana Clara Sokolnik de Oliveira/Ma

PJE

18/10/20 12

Agradecemos a contribuio e manifestao. H na Lei 11.419/2006 a previso de tal cadastro nico. Hoje, as limitaes so tecnolgicas (a centralizao causa uma

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ORDE M

NOME/INST ITUIO rcelo Tostes Advogados

CPIA DA SUGESTO nico cadastro perante o SITE DO CNJ. Este cadastro unificado seria utilizado por todos os Tribunais. Esse cadastro seria feito, evidentemente, atravs da certificao digital. A unificao do cadastro otimiza tempo dos profissionais que atuam na rea trabalhista, por exemplo, posto que, considerando que trabalho com todos os TRTs, que totalizam 24, e que tenho que fazer 2 cadastros em cada TRT, totaliza 48 cadastros, particularmente, acho um absurdo, principalmente por que existe a possibilidade do desenvolvedor do sistema criar um cadastro nico." "Relativamente regulamentao do processo eletrnico, gostaria de sugerir que seja garantido que o sistema implantado funcione em 100% dos computadores que portarem os requisitos necessrios. Atualmente eu estou impedido de enviar peties eletrnicas ao STF, salvo pelo Google Crome, e para o TST (cujo nico navegador aceito o Explorer). Enquanto funcionou a verso 1 do sistema do STF eu conseguia acess-lo normalmente. Depois que implantaram a verso 2 fiquei mais de um ms sem acesso ao sistema porque os tcnicos daquele tribunal no conseguiram identificar o defeito que me impedia de peticionar e no tiveram a coragem de suspender a implantao do novo sistema, cujo erro eles j conheciam. Felizmente acabei percebendo que conseguiria peticionar atravs do navegador do Google (embora continuasse no tendo acesso pelo Explorer e pelo Firefox). Eu e meus clientes fomos tratados pelo STF como mera estatstica! Um absurdo. Deixei de ser advogado porque o STF criou um sistema que no aceitava um certificado plenamente vlido e que funcionava perfeitamente antes da mudana da verso 1 para a verso 2 (sem se poder peticionar, o advogado vira um pria). E o pior aconteceu no TST, que s aceita o Explorer e com grande limitao de tamanho dos documentos enviados. O sistema daquele tribunal tambm no funcionou em meu computador e no pude sequer fazer o teste com outro navegador. Fiz todos os testes de funcionamento pedidos pela atendente daquele Tribunal. Tudo funcionou perfeitamente, mas continuei no conseguindo acessar o sistema. A soluo proposta, vejam s, foi que eu trocasse o meu computador. O setor de TI dos tribunais tem que estar aptos a resolver TODOS os problemas apresentados em computadores que tenham a configurao recomendada. Advogados e partes no podem ser tratados como mera estatstica." "Considerando o perodo de consulta pblica sobre o PJ-e gostaria de fazer uma importantssima sugesto. O atual modelo de regulamentao do PJe contm a seguinte disposio: Art. 19. No processo eletrnico, todas as citaes, intimaes e notificaes, inclusive da Fazenda Pblica, farseo por meio eletrnico. 1 As citaes, intimaes, e notificaes e remessas sero consideradas vista pessoal do interessado para todos os efeitos legais. Faz-se necessria a incluso de uma previso que permita a centralizao das intimaes em nome de um nico advogado, desde que conste do instrumento procuratrio, ainda

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ dependncia de todos os Tribunais em relao a uma nica infraestrutura. Falhas nessa infra inviabilizariam o acesso de todo o pas. Uma hiptese a atualizao recproca de usurios entre as bases, que tambm apresenta problemas de tecnologia). De toda sorte, a sugesto ser avaliada para fins de viabilizao.

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Hugo Rocha Rebello

PJE

19/10/20 12

Lamentamos suas experincias desagradveis com Processo Eletrnico. Infelizmente, no possvel garantir o funcionamento de um sistema em quaisquer condies. Os navegadores no so padronizados e podem apresentar comportamento diversificado. O Pje tem seu funcionamento avalizado para uso no Mozilla Firefox. A questo da certificao digital outro ponto que pode apresentar problemas de soluo apenas por profissional de TI (instalao de cadeias de certificao digital, de drivers de dispositivos etc.). No entanto, a SEGURANA gerada por tal tecnologia compensa os possveis inconvenientes.

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Alexandre Lauria Dutra

PJE

19/10/20 12

EVOLUO do Pje, para permitir a indicao de advogado que dever ser intimado, por definio prvia.

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO que outro advogado tenha se cadastrado no sistema e praticado algum ato processual. Sem isso ficar invivel o trabalho dos escritrios mdios e grandes, com a impossvel tarefa de coordenar intimaes lanadas em nome de vrios advogados. Esta possibilidade est totalmente alinhada com as previses legais (CPC). Em nome de todos os advogados, agradeceria se a sugesto fosse analisada e aceita." " Tendo em vista a abertura de Audincia Pblica acerca da Regulamentao do Processo Judicial Eletrnico, gostaria de apresentar algumas sugestes sobre o assunto. Em primeiro lugar, gostaria de parabenizar todos os envolvidos no desenvolvimento do sistema, dado o extremo zelo e cuidado que vem sendo demonstrados em seu desenvolvimento e implantao. Tenho procurado acompanhar a evoluo da implantao no mbito do Poder Judicirio Trabalhista da 2 Regio, onde ocupo o cargo de Analista Judicirio. Sob a minha tica, nos moldes atuais, o sistema acarretar uma sobrecarga de trabalho para os serventurios e magistrados no manuseio e apreciao dos documentos anexados pelas partes, e isso certamente prejudicar a celeridade obtida com o novel sistema. Para atenuar a problemtica, apresento as seguintes sugestes: As partes devero lanar os dados dos documentos juntados em planilhas (elaboradas pelo sistema PJe), reportando-se ao nmero do documento e correspondente anexo a que se refere, para conferncia da parte contrria e do Judicirio. Se no realizado acordo em audincia prvia, a parte contrria dever se manifestar sobre a planilha de dados, apresentando eventual divergncia, especificando-as tambm em planilhas. Para tanto, a meu ver, faz-se necessrio ampliar os prazos de defesa e rplica. Aps a manifestao das partes, a anlise e conferncia dos dados apresentados ficar a cargo dos funcionrios, a serem treinados para tanto. Feita a anlise preambular da parte documental, pelas partes e funcionrios, o processo ir concluso para a definio das demais provas a serem produzidas e designao de audincia de instruo e julgamento. No mbito do Judicirio Trabalhista, as empresas poderiam fornecer controle de jornada dirio e mensal a seus empregados, para facilitar eventual conferncia dos pagamentos. Quando a empresa adotasse tais controles, o nus de alimentar os dados da planilha ficaria a cargo do empregado. Caso contrrio, a obrigao por preencher os dados na planilha e demonstrar aritmeticamente a exatido dos pagamentos efetuados ficaria a cargo da empresa. Quando a parte se referir a determinada clusula contratual, dever transcrever na planilha o teor da clusula invocada, reportando-se ao anexo a que se refere, para apreciao e conferncia, seja da parte contrria, seja do Judicirio. O preenchimento de planilha, quer quanto a dados, quer quanto a clusulas contratuais, a meu ver, faz-se necessrio, tambm, porque o documento digitalizado perde muito de sua nitidez. Ao magistrado competir a apreciao dos critrios legais defendidos pelas partes, e no

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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Marta Castardo Navas Bernal/TRTS P

PJE

19/10/20 12

Agradecemos a contribuio e manifestao. Tratando-se de sugestes de melhoria no sistema, que no influenciam a regulamentao que est sendo dada ao Pje, sero levadas anlise do Comit Gestor Nacional.

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO a conferncia de documentos. Em outras palavras, a carga de servios precisa ser dividida entre todos os envolvidos no processo, de modo a simplificar a anlise do mrito das pretenses. Por ora, so estas as minhas sugestes para o aprimoramento do novel sistema, desejando o total sucesso de sua implantao e simplificao de seu uso." "Boa tarde. Gostaria de saber como ser a cobrana do porte de remessa e retorno nos processos digitais. Outra dvida quanto aos incidentes de falsidade, quando haver a necessidade da exibio dos originais. Verifiquei na Minuta de Resoluo o seguinte: "Art. 14. Os documentos produzidos eletronicamente, os extratos digitais e os documentos digitalizados e juntados aos autos pelos rgos do Poder Judicirio e seus auxiliares, pelos membros do Ministrio Pblico, pelas procuradorias e por advogados pblicos e privados tm a mesma fora probante dos originais, ressalvada a alegao motivada e fundamentada de adulterao. 1 Incumbir parte zelar pela qualidade dos documentos juntados por qualquer meio, especialmente quanto sua legibilidade, para o que se recomenda no utilizar papel reciclado, em virtude de dificultar a respectiva visualizao posterior. 2 Os originais dos documentos digitalizados, mencionados no caput deste artigo, devero ser preservados pelo seu detentor at o trnsito em julgado da sentena ou, quando admitida, at o final do prazo para propositura de ao rescisria."" "Apesar do PJE aceitar o cadastro de OAB suplementar, quando cadastramos uma suplementar ou uma principal a seccional fica vinculada ao CPF, impedindo um novo cadastro, em um Estado diverso, com o outro nmero. Para realizar o cadastro tive que me dirigir ao setor de informtica do TRT, com meu documento principal, pois tinha realizado o cadastro da suplementar primeiro. Acho que o sistema deve permitir um novo cadastro, em outra seccional, desde que se utilize a suplementar em um e a principal em outro." "a nossa sugesto de que as notificaes sejam tambm enviadas via e-mail cadastrado no sistema e que o Push funcione (igual aos fsicos)"

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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FLAVIA POYARES MIRANDA/T JSP

PJE

20/10/20 12

1. Quanto questo de cobrana por remessa e retorno, no h qualquer normatizao nesse sentido, at porque, na maioria dos casos, trata-se de norma dos Tribunais Superiores (STF, STJ, TST). Assim, as alteraes, se necessrias, devem ser acordadas com tais Tribunais. 2. No que tange aos incidentes de falsidade, a prpria Lei 11.419/2006 estabelece norma praticamente idntica prevista no art. 14 da Minuta de Resoluo. O incidente de falsidade ser, ele tambm, processado por meio eletrnico. E os originais, cuja guarda cabe s partes que os detm, devero ser apresentados em juzo no prazo por este fixado.

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Sandro Vieira de Moraes/SG BM Advogados

PJE

22/10/20 12

Agradecemos a colaborao. Essa caracterstica j havia sido observada e j est sendo providenciada melhoria para que o Pje, ao buscar as informaes do advogado no Cadastro Nacional de Advogados (CNA da OAB Federal), grave no banco de dados do PJe todos os nmeros de OABs l cadastrados.

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Ana Cludia Scaliante Fogolin Gnoatto e Tatiana

PJE

22/10/20 12

O PJe usa o procedimento previsto na Lei 11.419/2006. Ou seja, as intimaes/notificaes ficam disponveis em portal, acessvel mediante certificado digital dos advogados. O advogado tem at 10 dias para ler tais intimaes. Havendo a leitura antes de tal prazo, o prazo

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ORDE M

NOME/INST ITUIO Pereira de Vasconcelos /Advogadas Associadas

CPIA DA SUGESTO

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ do advogado comea a correr da leitura. No havendo leitura efetiva, o prazo comea a correr aps os 10 (dez) dias previstos na lei. A comunicao por email ou push no reconhecida como meio oficial de comunicao. Na verso nacional do PJe, houve a incluso da funcionalidade de push (ou seja, possibilidade do usurio se cadastrar para receber informaes de movimentaes ocorridas no processo) a partir da 1.4.4 (a mais recente lanada a 1.5.1). De toda forma, este no indispensvel. Para melhor elucidao, transcrevo os dispositivos pertinentes da lei 11.419/2006: Art. 5o As intimaes sero feitas por meio eletrnico em portal prprio aos que se cadastrarem na forma do art. 2o desta Lei, dispensando-se a publicao no rgo oficial, inclusive eletrnico. 1o Considerar-se- realizada a intimao no dia em que o intimando efetivar a consulta eletrnica ao teor da intimao, certificando-se nos autos a sua realizao. 2o Na hiptese do 1o deste artigo, nos casos em que a consulta se d em dia no til, a intimao ser considerada como realizada no primeiro dia til seguinte. 3o A consulta referida nos 1o e 2o deste artigo dever ser feita em at 10 (dez) dias corridos contados da data do envio da intimao, sob pena de considerar-se a intimao automaticamente realizada na data do trmino desse prazo. 4o Em carter informativo, poder ser efetivada remessa de correspondncia eletrnica, comunicando o envio da intimao e a abertura automtica do prazo processual nos termos do 3o deste artigo, aos que manifestarem interesse por esse servio. 5o Nos casos urgentes em que a intimao feita na forma deste artigo possa causar prejuzo a quaisquer das partes ou nos casos em que for evidenciada qualquer tentativa de burla ao sistema, o ato processual dever ser realizado por outro meio que atinja a sua finalidade, conforme determinado pelo juiz. 6o As intimaes feitas na forma deste artigo, inclusive da Fazenda Pblica, sero consideradas pessoais para todos os efeitos legais.

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ORDE M 20

NOME/INST ITUIO Adelson Gonzaga

CPIA DA SUGESTO "Segundo o art. 2 da Resoluo n 59, de 09 de setembro de 2008 que disciplina e uniformiza as rotinas visando ao aperfeioamento do procedimento de interceptao de comunicaes telefnicas e de sistemas de informtica e telemtica nos rgos jurisdicionais do Poder Judicirio, a que se refere a Lei n 9.296, de 24 de julho de 1996 -, Os pedidos de interceptao de comunicao telefnica, telemtica ou de informtica, formulados em sede de investigao criminal e em instruo processual penal, sero encaminhados Distribuio da respectiva Comarca ou Subseo Judiciria, em envelope lacrado contendo o pedido e documentos necessrios. (grifos nossos). Como ser tratada esta rotina no processo judicial informatizado? Seria Interessante mencionar sobre esta peculiaridade na resoluo que institui o Sistema PJE." "...ORIGINAL Art. 4. Portaria da Presidncia do Conselho Nacional de Justia designar Comit Gestor do Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio, que dever contar com representantes de cada ramo do Poder Judicirio, representantes do Conselho Nacional do Ministrio Pblico e da Ordem dos Advogados do Brasil, pelo menos. SUGESTO Art. 4. Portaria da Presidncia do Conselho Nacional de Justia designar Comit Gestor do Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio, que dever contar com representantes de cada ramo do Poder Judicirio, representantes do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, da Ordem dos Advogados do Brasil e da Associao Nacional dos Defensores Pblicos, pelo menos. JUSTIFICATIVA Como cedio, a Defensoria Pblica se constitui em um dos mais ativos personagens nas lides judiciais, tendo, onde instalada, produo de elevadssima demandas. Tal situao exige que qualquer deciso sobre os modelos de interoperabilidade devam, obrigatoriamente, passar pela anlise de sua superior entidade associativa. O motivo extremamente simples: dados os princpios da unidade/indivisibilidade, Defensoria Pblica no podem ser aplicados os modelos pertinentes advocacia privada, onde h vinculao pessoal do patrono com a causa. Desta forma, o MNI deve consagrar a presena da ANADEP de modo a se poder resguardar os interesses dos assistidos, que so os verdadeiros destinatrios das garantias legais previstas na LC n 80/1994." "Em relao ao Modelo Nacional de Interoperabilidade, a consulta pblica se refere apenas minuta de resoluo que implementa o Modelo ou sugestes para este tambm podem ser oferecidas?" "Existe um diagrama de classes do Modelo Nacional de Interoperabilidade. Creio que desta forma ficaria mais fcil a anlise e entendimento da proposta. Gostaria tambm de saber se j h uma definio de metas de integrao, ou seja, se j alguma integrao tida como prioritria sobre as outras, ou se a proposta no momento uniformizar as estruturas de dados dos sistemas judiciais." "Tendo em vista a consulta pblica lanada pelo CNJ para regulamentar e padronizar a informatizao do processo judicial, gostaria de sugerir a adoo do sistema de

REFERNC IA PJE

RECEBIDO EM 23/10/20 12

RESPOSTA CNJ Se o pedido for feito de forma eletrnica, os processos da respectiva classe j so todos de carter sigiloso. O sistema o distribuir automaticamente para algum dos juzos da circunscrio (comarca/seo judiciria) que tiver competncia para apreciar tal matria. Assim, o sigilo mantido. No h necessidade de qualquer previso adicional na Resoluo do PJe, no nosso entender.

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Carlos Almeida Filho/Defen sor Pblico do Estado do Amazonas

INTEROP

23/10/20 12

1. A frmula de fechamento "pelo menos" indica a possibilidade de incluso de outras instituies, o que natural, tratando-se de modelo que visa a integrar o Poder Judicirio com os demais atores do sistema de Justia. No nos parece indispensvel a expressa meno Defensoria Pblica

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MARLON BORBA Renato Warwar Silva/TJRJ

INTEROP

23/10/20 13 23/10/20 12

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INTEROP

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vitor de luca

PJE

23/10/20 12

Transcorrido o prazo de consulta, perde o objeto. No entanto, o Modelo do MNI estar sujeito a alteraes, a serem efetivadas pelo respectivo comit gestor. Transcorrido o prazo de consulta, perde o objeto. No entanto, o Modelo do MNI estar sujeito a alteraes, a serem efetivadas pelo respectivo comit gestor. O diagrama de classes pode ser gerado a partir do XML, j publicado. Agradecemos a colaborao. A sugesto apresentada refere-se utilizao da tecnologia de video-conferncia

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO sustentao oral a distncia em sede dos Tribunais Superiores. Tal prtica processual, que refora os princpios do acesso Justia e da economia processual, j bastante exitosa em alguns Tribunais Regionais do Trabalho (Minas Gerais, Par, dentre outros) e Tribunais Regionais Federais (da 4 e 5 Regio). Com o sucesso do sistema e-sod (sustentao oral a distncia) nas instncias ordinrias, em que os julgamentos so ao vivo e o causdico no precisa se deslocar at a sede do Tribunal Local para defender oralmente suas ideias, chegada a hora de estender esse importante benefcio aos processos que tramitam nos Tribunais Superiores, tornando-se desnecessrio o deslocamento do advogado at a capital federal para fazer emprego dessa defesa. a utilizao da tecnologia a favor do amplo acesso justia, paridade de armas e economia processual." "1. A exigncia imediata de assinatura digital. Tem que haver, no mnimo, um razovel perodod de transio onde se autorize o uso de login-senha. Assim na medida em que o Advogado usa o sistema sente a necessidade de adquirir sua certificao digital.Como o nmero de Advogados com assinatura digital inferior a 10% do total de profissionais habilitados pela OAB, h o risco de se negar acesso Justia, com a consequente excluso digital e prejuzos cidadania. de notar que oTRF4 usa o login-senha h mais de dez anos sem qualquer registro de violao. 2. Antes da disseminao do processo eletrnico h que se melhorar o acesso internet banda larga. Antes da adoo do PJe deve se cotejar com os outros sistemas vigentes para verificar qual o mais adequando, bem com no sentido de adotar funcionalidades de outros aperfeioando-o."

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ para efeito da sustentao oral e perfeitamente adequada ao uso da tecnologia. Encaminharemos a sugesto aos Tribunais Superiores. No h alteraes a realizar na minuta de Resoluo do PJe, em nosso entendimento.

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Carlos Thomaz Avila Albornoz/O AB-RS

PJE

25/10/20 12

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Mara Vieira

"A respeito do Processo Judicial eletrnico tem havido um entendimento equivocado no que tange "publicidade processual". A Lei 11.419/2006 permite a TRAMITAO dos AUTOS em meio eletrnico. "Art. 4o Os tribunais podero criar Dirio da Justia eletrnico, disponibilizado em stio da rede mundial de computadores, para publicao de atos judiciais e administrativos prprios e dos rgos a eles subordinados, bem como comunicaes em geral. 2o A publicao eletrnica na forma deste artigo substitui qualquer outro meio e publicao oficial, para quaisquer efeitos legais, exceo dos casos que, por lei, exigem

PJE

25/10/20 12

1. A infraestrutura de chaves pblicas brasileira (ICP-Brasil) normatizada pela MP 2.200-2. A Lei 11.419/2006 criou o conceito de "assinatura eletrnica", em duas modalidades (login e senha OU certificado digital).Ocorre que a certificao digital tem a imensa vantagem de aumentar o nvel de segurana no acesso ao sistema, vez que alguem precisaria conseguir a senha do usurio E ter acesso aou seu token ou carto magntico. Ocorre que a prtica de "pescaria de senha" (fishing), por meio de programas maliciosos, est cada vez mais disseminanda, incluindo um componente de insegurana que o Poder Judicirio (STF, STJ, CNJ, para citar apenas alguns) prefere no tolerar. Com recente alterao no mbito da ICP-Brasil, o certificado digital do usurio tem validade de 05 (cinco) anos. Destaque-se que o comit gestor nacional do PJe resolveu prever a possibilidade de uso do login e senha em situaes especficas. 2. O CNJ e diversos Tribunais, de todos os ramos de Justia, avaliaram vrios sistemas e as experincias e funcionalidades tm sido includas no PJe, na medida do possvel. A Lei 11.419/2006 trata de vrios aspectos relativos utilizao da tecnologia da informao no processo judicial. O capitulo II versa sobre a comunicao eletrnica dos atos processuais, sendo que o art. 4 trata, especificamente, da criao de Dirio da Justia Eletrnico. Destaque-se que no art. 5, que trata das intimaes por meio eletrnico em portal prprio (caso do PJe), h expressa dispensa de publicao no rgo oficial, inclusive

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO intimao ou vista pessoal. 3o Considera-se como data da publicao o primeiro dia til seguinte ao da disponibilizao da informao no Dirio da Justia eletrnico. 4o Os prazos processuais tero incio no primeiro dia til que seguir ao considerado como data da publicao.(grifei) Conforme disposto no artigo 4 daquele diploma legal, transcrito acima, a implementao do Processo Eletrnico no dispensa a publicao dos atos em meio eletrnico prprio. O que tem ocorrido, especificamente no Tribunal estadual de Minas Gerais TJMG, a REVOGAO da publicao dos atos processuais no DJe (rgo oficial de publicao dos atos do Poder Judicirio de Minas) aps a implantao do Processo Eletrnico, como pode ser verificado no portal institucional (acessvel em http://dje.tjmg.jus.br/apresentacao.do) em que, no Juizado Especial da capital, onde foi implantado o primeiro processo eletrnico, ento denominado PROJUDI, suspendeu-se automaticamente a publicao de todos os atos, sob a argumentao de que existe a Consulta Pblica. No entanto, a lei que regulamentou o processo eletrnico no aboliu a publicao dos atos, inclusive porque mostra com clareza solar, que a data da publicao o marco para o incio da contagem dos PRAZOS processuais. Desta forma, os processos em tramitao pelo processo eletrnico correm em SIGILO ABSOLUTO, vez que no ocorre a publicao de nenhuma movimentao processual. Isto posto, a partir do momento em que se ter uma regulamentao, seria aconselhvel que ficasse claro na norma, que todos os atos (aqueles que a lei especifica) deve ser publicados no Dirio Eletrnico. Esta, a colaborao que tinha a apresentar." "Atendendo ao chamado para sugestes ao projeto de regulamentao do processo judicial eletrnico envio essas duas sugestes preliminares para sua instrumentalizao. Ambas referem-se a ferramentas do sistema eletrnico diante do meu conhecimento e utilizao desses sistemas desde o incio. Quanto regulamentao jurdica, li mas preciso de um tempo maior de reflexo. 1. CNJ deve propor a uniformizao de software e acesso a todo Judicirio (hoje temos diversos sistemas - PJE justia do trabalho, Projudi etc.). 2. O sistema eletrnico deve enviar um aviso de confirmao quando do protocolo de peties sobre a correo do processo, vara, nmero e partes para evitar erro de protocolos (juzo equivocado, ano etc.)."

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ eletrnico. Assim, a regulamentao prevista na minuta expressa o j contido na legislao prpria.

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Rodrigo Magalhes Fonseca/Cat harino, Mesquita & Fonseca Advogados Assossiados

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Marcela Nacur Viana

"Seguem as minhas consideraes sobre o processo eletrnico: - preciso investir em segurana, pois j vivenciei 2 situaes inadmissveis com o PROJUDI: 1) Aps a insero de um documento no PROJUDI, no dia seguinte ele havia sido excludo,

PJE

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1. A criao do Pje a busca do CNJ em prover, em conjunto com todos os rgos do Poder Judicirio brasileiro, uma ferramenta de processo eletrnico que possa ser utilizada por todos os ramos de Justia. No entanto, h um longo caminho a ser percorrido e, no momento, no h norma do CNJ tornando obrigatrio o uso do PJe pelos Tribunais. 2. No PJe, o(a) advogado(a) ou parte (quando for possvel o jus postulandi) escolhem o processo onde desejam peticionar e j vinculam a pea processual ao referido processo. Assim, cabe ao peticionante atentar para a correta vinculao entre processo e pea processual/documento. 1. No Pje no possvel a excluso FSICA de qualquer documento ou informao. Essa norma decorre da Resoluo n 91 do CNJ (Modelo de Requisitos do Poder Judicirio). Havendo excluso de um movimento, este fica

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO sem qualquer registro no sistema; 2) Algum conseguiu inserir um documento num evento do PROJUDI mais de um anos depois. Ocorreu uma incluso retroativa, em ntida fraude ao sistema. - o fato do sistema do processo eletrnico s rodar com uma verso especfica dos programas atrapalha a sua utilizao, pois os programas de computador so constantemente atualizados; - o sistema PROJUDI nem sempre reconhece o cumprimento de um prazo e, constantemente, emite uma certido de decurso do prazo, ainda que a parte tenha se manifestado tempestivamente." "Que a utilizao do processo virtual, ou processo judicial eletrnico, seja uma opo do autor da ao no momento de seu ajuizamento."

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ "tachado", de forma que se possa verificar que existiu. 2. No possvel a incluso de eventos com data retroativa, at por determinao do MoreqJus (Resoluo CNJ . 3.Como h vrios sistemas denominados "PROJUDI", necessrio identificar em qual tribunal tal fato aconteceu.

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Ricardo Jose Duarte Santana/OA BAL

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Mrcio Clemente/ Magalhes & Severien Advogados

"Referindo-me ao Sistema Processo Judicial Eletrnico (PJe) e o Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio, que encontra-se com processo de Consulta Pblica aberto, sirvo-me do presente, para sugerir que, como em outros sistemas processuais eletrnicos j utilizados em alguns Tribunais - a saber o CRETA JF (utilizado pela Justia Federal de algumas seces Judicirias, como a de Pernambuco) e o Projudi, utilizado por alguns Juizados Especiais Cveis de Alguns tribunais, tais como o TJPE e o TJBA -, fosse comunicada aos advogados cadastrados nos Processos, atravs do e-mail vinculado ao certificado digital, a existncia de intimaes pendentes em cada processo. Tal sugesto visa viabilizar a prtica profissional, uma vez que a abolio deste tipo de comunicao, obriga os advogados a diariamente, ingressarem no sistema PJE, vinculado a cada tribunal e em cada esfera, em busca de eventuais intimaes, o que toma, inquestionavelmente, bastante tempo, ademais quando o sistema est sobrecarregado. Ressalta-se que tal procedimento dever ser feito pessoalmente por cada advogado, uma vez que a senha de acesso ao sistema pessoal e intransfervel, de modo que o advogado, como dito acima, h de entrar diariamente em cada sistema, fazer login e buscar as intimaes. Se ao menos tivssemos um sistema nico onde fossem concentradas todas as intimaes dirigidas ao advogado, as coisas ficariam um pouco mais fcil.

PJE/INTER OP

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Deixar ao critrio do autor propor a ao em formato eletrnico ou fsico redundar na necessidade do Poder Judicirio manter duas estruturas de trabalho e de equipamentos para as duas realidades, indefinidamente, o que certamente ocasionar um custo desnecessrio ao Errio Pblico e, em consequncia, sociedade. Assim, tem-se implantado o processo eletrnico com a seguinte estratgia: 1. Um perodo inicial , fixado pelo Tribunal, em que a utilizao do meio eletrnico opcional na unidade jurisdicional; 2. A fixao de uma data, aps tal perodo, a partir da qual todos os novos processos so obrigatoriamente eletrnicos. A Tribunais que vo tornando obrigatrio o peticionamento inicial por tipos de classes processuais. O PJe usa o procedimento previsto na Lei 11.419/2006. Ou seja, as intimaes/notificaes ficam disponveis em portal, acessvel mediante certificado digital dos advogados. O advogado tem at 10 dias para ler tais intimaes. Havendo a leitura antes de tal prazo, o prazo do advogado comea a correr da leitura. No havendo leitura efetiva, o prazo comea a correr aps os 10 (dez) dias previstos na lei. A comunicao por email ou push no reconhecida como meio oficial de comunicao. Na verso nacional do PJe, houve a incluso da funcionalidade de push (ou seja, possibilidade do usurio se cadastrar para receber informaes de movimentaes ocorridas no processo) a partir da 1.4.4 (a mais recente lanada a 1.5.1). Mensagem enviada ao email cadastrado pelo advogado para tanto, naqueles processos para o qual o advogado indicar que deseja receber alertas. De toda forma, este no indispensvel.

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO Essas so minhas consideraes a momento, as quais espero sejam apreciadas com a devida ateno."

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ Para melhor elucidao, transcrevo os dispositivos pertinentes da lei 11.419/2006: Art. 5o As intimaes sero feitas por meio eletrnico em portal prprio aos que se cadastrarem na forma do art. 2o desta Lei, dispensando-se a publicao no rgo oficial, inclusive eletrnico. 1o Considerar-se- realizada a intimao no dia em que o intimando efetivar a consulta eletrnica ao teor da intimao, certificando-se nos autos a sua realizao. 2o Na hiptese do 1o deste artigo, nos casos em que a consulta se d em dia no til, a intimao ser considerada como realizada no primeiro dia til seguinte. 3o A consulta referida nos 1o e 2o deste artigo dever ser feita em at 10 (dez) dias corridos contados da data do envio da intimao, sob pena de considerar-se a intimao automaticamente realizada na data do trmino desse prazo. 4o Em carter informativo, poder ser efetivada remessa de correspondncia eletrnica, comunicando o envio da intimao e a abertura automtica do prazo processual nos termos do 3o deste artigo, aos que manifestarem interesse por esse servio. 5o Nos casos urgentes em que a intimao feita na forma deste artigo possa causar prejuzo a quaisquer das partes ou nos casos em que for evidenciada qualquer tentativa de burla ao sistema, o ato processual dever ser realizado por outro meio que atinja a sua finalidade, conforme determinado pelo juiz. 6o As intimaes feitas na forma deste artigo, inclusive da Fazenda Pblica, sero consideradas pessoais para todos os efeitos legais. 1 e 2. O PJe usa o procedimento previsto na Lei 11.419/2006. Ou seja, as intimaes/notificaes ficam disponveis em portal, acessvel mediante certificado digital dos advogados. O advogado tem at 10 dias para ler tais intimaes. Havendo a leitura antes de tal prazo, o prazo do advogado comea a correr da leitura. No havendo leitura efetiva, o prazo comea a correr aps os 10 (dez) dias previstos na lei. A comunicao por email ou push no reconhecida como meio oficial de comunicao. Na verso nacional do PJe,

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Fellipe Marques

"Considerando a nobre atitude de abrir para consulta pblica, o tema do Sistema de Processo Judicial Eletrnico, apresento algumas sugestes que entendo ser de grande importncia: 01) Que haja um sistema do tipo "push" em que qualquer cidado possa se cadastrar e receber um e-mail, sempre que houver andamento nos processos de seu interesse (como ocrrem com os processos administrativos da Receita Federal) 02) Que o sistema "Push" acima citado, j considere automaticamente, como de "interesse" do advogado vinculado. 03) Que as intimaes eletrnicas gerem automaticamente: Um e-mail encaminhado ao advogado, e uma lista diria com nome do advogado, nmero da OAB e processo, de

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CPIA DA SUGESTO forma que, caso um advogado esteja impossibilitado de acessar sua senha por algum motivo, possam os demais saber que h uma intimao pendente (inclusive para servios de alerta como o disponibilizado pela OAB-ES) 04) Que haja a opo de "download" dos documentos um a um, e todos de uma vez, para que o advogado, desejando, possa baixar todos, mais rapidamente. 05) Que, pessoas fsicas e jurdicas com grande volume de aes, possuam um cadastro para que sejam citadas eletrnicamente, agilizando o procedimento. 06) Que seja permitido a criao por parte de empresas certificadas, a implementao de solues integradas para os escritrios."

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ houve a incluso da funcionalidade de push (ou seja, possibilidade do usurio se cadastrar para receber informaes de movimentaes ocorridas no processo) a partir da 1.4.4 (a mais recente lanada a 1.5.1). Mensagem enviada ao email cadastrado pelo advogado para tanto, naqueles processos para o qual o advogado indicar que deseja receber alertas. De toda forma, este no indispensvel. Para melhor elucidao, transcrevo os dispositivos pertinentes da lei 11.419/2006: Art. 5o As intimaes sero feitas por meio eletrnico em portal prprio aos que se cadastrarem na forma do art. 2o desta Lei, dispensando-se a publicao no rgo oficial, inclusive eletrnico. 1o Considerar-se- realizada a intimao no dia em que o intimando efetivar a consulta eletrnica ao teor da intimao, certificando-se nos autos a sua realizao. 2o Na hiptese do 1o deste artigo, nos casos em que a consulta se d em dia no til, a intimao ser considerada como realizada no primeiro dia til seguinte. 3o A consulta referida nos 1o e 2o deste artigo dever ser feita em at 10 (dez) dias corridos contados da data do envio da intimao, sob pena de considerar-se a intimao automaticamente realizada na data do trmino desse prazo. 4o Em carter informativo, poder ser efetivada remessa de correspondncia eletrnica, comunicando o envio da intimao e a abertura automtica do prazo processual nos termos do 3o deste artigo, aos que manifestarem interesse por esse servio. 5o Nos casos urgentes em que a intimao feita na forma deste artigo possa causar prejuzo a quaisquer das partes ou nos casos em que for evidenciada qualquer tentativa de burla ao sistema, o ato processual dever ser realizado por outro meio que atinja a sua finalidade, conforme determinado pelo juiz. 6o As intimaes feitas na forma deste artigo, inclusive da Fazenda Pblica, sero consideradas pessoais para todos os efeitos legais. 3. A intimao eletrnica dispensa publicao no dirio. Essa lista seria divulgada como?

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NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ 4. O advogado pode baixar documentos individualizados ou gerar um PDF de todos os documentos do processo. 5. A citao eletrnica permitida pela Lei 11.419/2006. A questo faz-la de modo a no prejudicar a defesa. Na hiptese de empresas/rgos pblicos com grande nmero de causas, parece-nos ser uma opo vivel, mas que precisa de um amadurecimento. 6. Alm da minuta de resoluo do PJe, foi colocada em consulta pblica a minuta de Resoluo que institui o MNI - Modelo de Interoperabilidade de Sistemas do Poder Judicirio. Uma das consequncias a possibilidade dos sistemas dps atores da justia (Judicirio, MP, advocacia, defensoria etc.) falarem entre si de modo facilitado. 1. Deixar ao critrio do autor propor a ao em formato eletrnico ou fsico redundar na necessidade do Poder Judicirio manter duas estruturas de trabalho e de equipamentos para as duas realidades, indefinidamente, o que certamente ocasionar um custo desnecessrio ao Errio Pblico e, em consequncia, sociedade. Assim, tem-se implantado o processo eletrnico com a seguinte estratgia: a. Um perodo inicial , fixado pelo Tribunal, em que a utilizao do meio eletrnico opcional na unidade jurisdicional; b. A fixao de uma data, aps tal perodo, a partir da qual todos os novos processos so obrigatoriamente eletrnicos. 2. A Resoluo 121 do CNJ disciplina, com base na Lei 11.419/2006, quem deve acessar o que, via internet. O advogado ou membro do MP que tenha certificado digital ter acesso a todos os processos, desde que no sigilosos nem em segredo de justia. Os acessos sero registrados pelo prprio sistema. A consulta pblica permitir o acesso aos despachos, decises e sentenas. 3. Ver item 2 e Resoluo 121 do CNJ. 4. H na Lei 11.419/2006 a previso de tal cadastro nico. Hoje, as limitaes so tecnolgicas (a centralizao causa uma dependncia de todos os Tribunais em relao a uma nica infraestrutura. Falhas nessa infra inviabilizariam o acesso de todo o pas. Uma hiptese a atualizao recproca de usurios entre as bases, que tambm apresenta problemas de tecnologia). De toda sorte, a sugesto ser avaliada para fins de viabilizao.

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Andr Ribas

"1. Devemos manter em cada jurisdio uma opo por processo escrito e ou mistos (misto = uma das partes peticiona por escrito e a outra eletronicamente, onde o cartrio imprima e junte a petio) . 2. Os processos sem segredo de justia: livre a consulta de todas as peas para todos os cidados. 3. Processos com segredo de justia: consulta inicial das partes, vara, numero do processo, distribuio, somente atravs de advogado atravs da certificao digital. Vista total dos autos aps deferimento do Juzo. 4. Base de dados nvel de Brasil e no de tribunais Estaduais. Um nico portal para entrar e fazer a consulta, pesquisa, peticionar, e etc. 5. Sempre informar todos os dados do processo, tais como: nome das partes, nome da ao, tipo de procedimento, valor da causa, nome dos advogados, OAB e seccional, endereo da serventia, nome dos serventurios da serventia, do Juiz, do Juiz substituto, horrio de funcionamento, oficial de justia e outros (uma folha com essas informaes). 6. Se possvel ementa do direito pleiteado (relao de consumo, locao, despejo e etc). 7. Ter nas serventias pelo menos um terminal de computador para ter-se acesso ao processo eletrnico."

PJE

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NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ 5. No Pje h uma aba de consulta com todas as informaes do processo. Essa espcie de "capa do processo", proposta, parece-nos desnecessria, vez que possvel a consulta aba j referida. 6. Os assuntos vinculados ao processo, com base na Tabela Unificada de Assuntos (Resoluo CNJ n 46) j serve a tal propsito. O autor deve indicar todos os assuntos (pedidos, geralmente), tratados no feito. 7. O art. 10, 3, da Lei 11.419/2006, assim dispe: " 3o Os rgos do Poder Judicirio devero manter equipamentos de digitalizao e de acesso rede mundial de computadores disposio dos interessados para distribuio de peas processuais.". H deciso do plenrio do CNJ determinando que o Tribunal providencie tal ambiente em cada frum que utilizar o processo eletrnico. A Tribunais que vo tornando obrigatrio o peticionamento inicial por tipos de classes processuais. INTEROP No h manifestao expressa em relao ao texto da minuta do MNI. Pje 1. As informaes que podem ser disponibilizadas em consulta pblica so as constantes da Resoluo CNJ n 121. Assim, o acesso com login e senha no iria possibilitar consulta a mais dados do processo. 2. Em relao a limitaes nos tipos de arquivos e nos seus respectivos tamanhos, uma imposio tecnolgica. Com a variada qualidade de internet que ainda tem-se no pas, a tramitao de arquivos muito grandes certamente causaria enormes transtornos aos advogados que peticionam e, tambm, aqueles que precisam ler o contedo de tais arquivos (ou seja, tanto no upload, quanto no download).A permisso de variados tipos de arquivos causa um efeito colateral profundamente indesejado, que a necessidade de todo usurio do sistema de processo eletrnico possuir instalado os diversos aplicativos (muitos deles pagos) necessrios abertura dos arquivos. S para ilustrar, vrias verses do Word, vrias verses do Excell etc.

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Andr Luis Machado de Castro/Defe nsor Pblico Estadual(Pr esidente da ANADEP) e Gabriel Faria Oliveira/Def ensor Pblico Federal(Pres idente da ANADEF)

"...A par da incluso da Defensoria Pblica como rgo de atuao, sugerimos, de outro lado, algumas adaptaes ao sistema: 1. Possibilidade de acesso ao sistema independentemente do certificado digital; sendo este exigido apenas para o peticionamento - tal medida teria o condo de garantir a publicidade do processo (a todo cidado e no apenas aos operadores do direito) ou, em no sendo possvel, ampliar as informaes que hoje ficam disponveis na consulta pblica; 2. Possibilidade de anexar outros tipos de documento que no em PDF; 3. Possibilidade das peties serem anexadas como arquivo ao processo cumulativamente a possibilidade de peticionamento pelo editor de texto do sistema, com melhorias deste ltimo; 4. Replicao automtica do cadastro dos rgos de atuao (1 ofcio cvel de Salvador, 1 Ofcio Previdencirio de Florianpolis, etc..) nos rgos superiores (por exemplo, um cadastro na JFAL, deveria ser replicado para permitir meu acesso ao TRF5; o que no ocorre hoje, sendo necessrios dois cadastros) e vinculao automtica dos Defensores respectiva Defensoria; 5. Possibilidade de indicar no cadastro pedido de distribuio por dependncia; 6. Possibilidade de indicar no cadastro a urgncia da causa; 7. Adequao do sistema java e flash (em desuso) para um mais moderno que se adapte ao IOS da Apple e as prximas verses android; 8. Disponibilizao pelo Poder Judicirio, por meio do Conselho Nacional de Justia, de equipe tcnica para o apoio das Funes Essenciais Justia, Ministrio Pblico, Advocacia Pblica e Defensoria Pblica, de modo a permitir a interoperabilidade do

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO sistema do Poder Judicirio com os sistemas de processos dos respectivos rgos de atuao permanente no sistema de justia."

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ 3. Petio em PDF - Os documentos produzidos "dentro" do prprio sistema so completamente indexados, facilitando a consulta com base no texto. Alm disso, o tamanho do arquivo bem pequeno. Devemos melhorar para que os modelos do advogado possam ser armazenados no prprio PJe. O uso do PDF impede a indexao e aumenta o tamanho dos arquivos. 4. H na Lei 11.419/2006 a previso de tal cadastro nico. Hoje, as limitaes so tecnolgicas (a centralizao causa uma dependncia de todos os Tribunais em relao a uma nica infraestrutura. Falhas nessa infra inviabilizariam o acesso de todo o pas. Uma hiptese a atualizao recproca de usurios entre as bases, que tambm apresenta problemas de tecnologia). De toda sorte, a sugesto ser avaliada para fins de viabilizao. No caso do TRF5, houve opo de cada seo judiciria ter uma base de dados prpria. Quanto vinculao de defensores s defensorias, esta deve ser realizada pelos usurios que tm o perfil de "procurador/defensor chefe". 5. possvel a distribuio por dependncia naquelas classes processuais onde houve tal previso por parte do administrador do sistema. uma configurao. Por exemplo, as cautelares podem ser propostas como processos principais (as preparatrias) ou incidentais (as posteriores e vinculadas a um determinado processo). A opo a ser utilizada "Processos Incidentes". 6. Hoje, h possibilidade de indicar se h pedido de tutela antecipada/liminar, alm das prioridades. Ser ANALISADA a sugesto. 7. A sugesto ser encaminhada rea tcnica. 8. A interoperabilidade dos sistemas do PJ objeto de outra minuta de Resoluo. O PJe j implementa parte das operaes do MNI e deve implementar todas. A equipe do CNJ responsvel por tal modelo estar disposio para sanar dvidas dos Tribunais e instituies do Sistema de Justia (MP, Defensoria etc.). Nas hipteses em que h capacidade postulatria da prpria parte, ou de qualquer interessado (hiptese do habeas corpus), os Tribunais mantm pessoal prprio para reduo a termo do que for relatado. o modelo, por exemplo, dos Juizados Especiais. Assim, no h obstruo

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Ruy Srgio Deir/OABBA

"Preocupa-me que o modelo de implementao do PJe contemple sua obrigatoriedade para impetrao de habeas corpus. Concordo que a tramitao pode ter a forma que deseje o Estado. A impetrao, entretanto, no deve ser submetida a qualquer limite formal. Moderna a possibilidade de impetrao at por via oral.

PJE

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ORDE M

NOME/INST ITUIO Uma modestssima colaborao."

CPIA DA SUGESTO

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ de acesso justia, bastando dirigir-se ao servio do Tribunal. INTEROP 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI. ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles. 2.Diante da sugesto, vamos REVISAR o prazo de implantao do MNI e de envio do cronograma. PJe 1. Sugesto ser apreciada. O receio engessar o sistema, se fixados tais dados na Resoluo. 2. Os horrios de interrupo programada no so de expediente forense. Havendo colidncia com o planto, dever ser utilizado o meio fsico, na hiptese de urgncia. 3. O tamanho mximo de arquivos uma eterna discusso entre advocacia e tribunais. Esse tamanho de 1,5Mb pareceu ser adequado maioria das hipteses. 4. H deciso do CNJ especificando o que deve conter o recibo. Dentre tais dados, a descrio dos arquivos. Vrios arquivos podem ser juntados em um mesmo momento, podendo ser invivel que o recibo seja uma "cpia" com informaes de data e hora. Os arquivos podem ser grandes, no "imprimveis" (udio e vdeo, por exemplo, que esto previstos para serem aceitos em verses futuras do PJe). 5. A ideia desestimular peticionamento fsico e/ou misto. Experincias anteriores revelaram que a adeso mais rpida quando h obrigatoriedade. Est sendo prevista a insero de dispositivo estabelecendo prazo mnimo entre a data da comunicao (Dirio da Justia, por exemplo) e a efetiva obrigatoriedade de utilizao do PJe. 6. Ser REVISTO tal prazo com o Comit Gestor do PJe. 7. A resoluo genrica propositadamente. Cada Tribunal, de acordo com o seu tamanho, quantidade de

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Alberto Silva/TJGO

Minuta do Modelo de Interoperabilidade Art. 2. Os rgos do Poder Judicirio elencados no art. 92, I-A a VII da Constituio Federal devero implementar o Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio nos sistemas de tramitao/controle processual judicial hoje em utilizao no prazo de 6 (seis) meses. Pargrafo nico. Na hiptese de utilizao de vrios sistemas de tramitao/controle processual judicial, o Tribunal poder escolher qual o sistema ser mantido em uso, devendo nele implementar o MNI, no prazo do caput, descontinuando os demais sistemas no prazo mximo de 01 (um) ano. Hoje temos os sistemas SPG (1 grau), SSG (2 grau) e Projudi (1 e 2 Grau eletrnico). No possvel escolher um deles e descontinuar os demais no prazo de 1 ano independente do sistema a ser escolhido, em virtude do grande volume de informaes que correspondem, aproximadamente, a 3 milhes de processos. Dado as caractersticas singulares de cada Tribunal com relao a estrutura fsica (equipamentos), funcional (servidores) e tcnica (capacitao), entendemos que toda corte dever desenvolver seus prprios projetos, um para a implementao de interoperabilidade e outro para executar a transio ao sistema definitivo. A partir dos projetos, definir as metas e os prazos. Minuta do PJE Art. 4 1 Alteraes de dados cadastrais podero ser feitas pelos usurios, a qualquer momento, na seo respectiva do portal de acesso ao PJe. Devem ser bem definidos quais dados podero ser alterados. Art. 8 O PJE estar disponvel 24 horas por dia, ininterruptamente, ressalvados os perodos de manuteno do sistema. Pargrafo nico. As manutenes programadas do sistema sero sempre informadas com antecedncia e realizadas, preferencialmente, no perodo das 00h dos sbados s 22h do domingo, ou no horrio entre 00h e 06h nos demais dias da semana. E os casos de urgncia? Como devero ser tratados? Art. 10 - 1 , e Art. 11 Citam o Art. 8 quando deveriam citar o Art. 9. Art. 13, 1 O tamanho mximo de arquivos permitidos no poder ser inferior a 1,5 Mb. Recomendamos o mnimo de 1 Mb dependendo da infraestrutura de cada TJ.

PJE/INTER OP

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NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO Art. 25, 3 O sistema fornecer ao usurio externo recibo eletrnico da prtica do ato processual contendo o nmero do protocolo gerado pelo sistema, a data e o horrio da prtica do ato, a identificao do processo, o nome do remetente e/ou do usurio que assinou eletronicamente o documento e, se houver, o assunto, o rgo destinatrio da petio e as particularidades de cada arquivo eletrnico, conforme informados pelo remetente. O recibo deve ser a cpia do prprio documento enviado e assinado pelo sistema com as informaes de data e hora. Art. 35. A partir da implantao do PJe em unidade judiciria, o recebimento de petio inicial ou de prosseguimento, relativas aos processos que nele tramitam, somente pode ocorrer no meio eletrnico prprio do sistema, sendo vedada, nesta hiptese, a utilizao de qualquer outro sistema de peticionamento eletrnico. Cada TJ dever estimar um prazo para transio do peticionamento fsico para o eletrnico e promoverem as demais adequaes. Art. 36. A implementao das verses atualizadas do sistema ficar a cargo das equipes tcnicas de cada um dos Tribunais e no prazo mximo de 15 (quinze) dias, a partir da sua liberao. Prazo muito curto! Dependendo do tipo de atualizao poder ser requisitado mais tempo. Art. 38. Os Tribunais que implantarem o Sistema PJe mantero, no mbito de suas atribuies, estruturas de atendimento e suporte aos usurios. Como ser essa estrutura? Quais as atribuies? O papel reciclado um produto novo, que ainda no conhecemos sua durabilidade. Por isto recomendamos sua utilizao na rea de documentao de documentos correntes, que sero descartados aps sua tramitao. Muitos acham que este tipo de papel ir solucionar a preservao ambiental, por sua fabricao no envolver dematamento. No entanto, o produto pode no ser adequado a preservao documental. A Cmara Tcnica de Preservao de Documentos do Conselho Nacional de Arquivo ( CTPD/CONARQ) est realizando anlises de amostras comerciais com o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo- IPT , para verificar se os mesmos atendem as especificaes ISO 9706-1994 e ISO11.108-1996, que descrevem as caractersticas de papis para serem utilizados na confeco de documentos. Os Membros da CTPD vem parabenizar este Conselho pela preocupao com a durabilidade dos documentos confeccionados em papel reciclado, conforme descrito no Art 14 $ 1 do texto minuta de resoluo Pje, em consulta pblica para que a sociedade

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ usurios, condies fsicas e financeiras, definir uma estrutura mnima necessria

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Antonio Gonalves da Silva/Arquiv o Nacional

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OK.

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CPIA DA SUGESTO se manifeste. O texto que a CTPD est preparando aguarda a anlise do 3 lote de amostras para que o mesmo tambm seja enviado a consulta pblica e posterior publicao no site do CONARQ. Os profissionais da rea de conservao de documentos tem a preocupao que a utilizao do papel reciclado traga um novo fenmeno do fogo lento, j ocorrido com a utilizao de papel cido, que se deteriora naturalmente, conforme verificamos em documentos do sculo XIX "Objetivamente, venho sugerir duas pequenas mudanas no texto da resoluo: No 1 do art. 13 consta que "O tamanho mximo de arquivos permitidos no poder ser inferior a 1,5 Mb." Sugiro que a palavra inferior seja trocada por superior, j que a limitao diz respeito ao tamanho mximo do arquivo, que dever ser de 1,5 Mb. No art. 24 consta que "As atas e termos de audincia sero assinados digitalmente apenas pelo juiz, ..." Neste ponto, ressalto que nos Juizados Especiais ocorrem as audincias de conciliao que so conduzidas pelos conciliadores. Alm disso, nas audincias de instruo e julgamento quem digita e insere o termo no sistema um servidor. Portanto, acredito ser mais vivel ampliar o texto da resoluo de forma a permitir a assinatura digital tambm do servidor e/ou conciliador. Assim, sugiro uma modificao no texto do referido artigo para: "Art. 13. As atas e termos de audincia sero assinados digitalmente apenas pelo juiz ou pelo servidor que estiver operando o sistema, ..." Acreditando ter contribudo com o valoroso trabalho desenvolvido por esse Conselho, transmito meus sinceros cumprimentos." "Preocupo-me com o futuro do processo atravs do meio eletrnico. Aqui no Estado do RS ainda no utilizamos processo eletrnico na Justia Comum, eis que ainda no est implantado tal sistema. Sou usurio do E-proc do TRF4, como usurio desse sistema verifico que muitos artigos do CPC no so obedecidos pelos servidores, com opor exemplo determinar percia mdica em casos previdencirios, dando vista ao Ru (INSS) sem sequer ter citado. O TJ/RS no ms passado fez uma apresentao do que ser o processo eletrnico na justia comum, o que me fez ficar temeroso, pois as pessoas que apresentaram o futuro sistema sequer sabiam como seria a sua funcionalidade plena. Entendo que o processo eletrnico deveria ser igual para todos os estados, ao menos no mbito da justia comum estadual, facilitando o acesso justia, agilizando os procedimentos, facilitando aos usurios abituar-se com um procedimento nico." "O art. 6 mantm uma falha grave do processo eletrnico atual. O processo no pblico, necessitando de licena temporria. Se o processo pblico, no deve haver licena, sendo livre o acesso ao processo, mesmo que no livre o peticionamento. Da forma que est advogado depende da parte lhe entregar acesso ao processo e depois ser liberado pelo judicirio, prejudicando a ampla defesa quando em outra cidade. Na

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RESPOSTA CNJ

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Alexandre Oliveira Damasceno /TJCE

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Para evitar maiores equvocos, ALTERAR redao para: "O tamanho mximo de arquivos, definido por cada Conselho ou Tribunal, no poder ser menor que 1,5Mb". Proponho ALTERAR para "Art. 24. As atas e termos de audincia sero assinados digitalmente apenas pelo presidente do ato, assim como o documento digital, no caso de audincias gravadas em udio e vdeo, os quais passaro a integrar os autos digitais, mediante registro em termo.".

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Marcelo Antonio de Souza Oliveira/OA BRS

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1. A criao do Pje a busca do CNJ em prover, em conjunto com todos os rgos do Poder Judicirio brasileiro, uma ferramenta de processo eletrnico que possa ser utilizada por todos os ramos de Justia. No entanto, h um longo caminho a ser percorrido e, no momento, no h norma do CNJ tornando obrigatrio o uso do PJe pelos Tribunais. 2.A lei processual admite interpretaes e h magistrados que o fazem, de modo a imprimir formas diferentes de impulso do processo.

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Jos Barros Correia Junior

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O cdigo de acesso visa garantir a possibilidade de conhecer todo o processo, pela prpria parte, e instrumentalizar a sua defesa. E tambm para o advogado que procurado e NO tem certificado digital e precisa conhecer os autos no prazo da contestao. A Resoluo

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CPIA DA SUGESTO prtica os requerimentos no so rapidamente atendidos"

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ 121 do CNJ disciplina quem deve acessar o que, via internet. O advogado ou membro do MP que tenha certificado digital ter acesso a todos os processos, desde que no sigilosos nem em segredo de justia. Os acessos sero registrados pelo prprio sistema. Agradecemos sua colaborao. Hoje, a diversidade de sistemas de processo eletrnico contribui para essa sensao de incompreenso e estranheza. A criao do Pje a busca do CNJ em prover, em conjunto com todos os rgos do Poder Judicirio brasileiro, uma ferramenta de processo eletrnico que possa ser utilizada por todos os ramos de Justia. No entanto, h um longo caminho a ser percorrido e, no momento, no h norma do CNJ tornando obrigatrio o uso do PJe pelos Tribunais. De toda sorte, realmente necessrio o envolvimento da classe dos advogados (OAB) na capacitao de seus membros. No que tange ao PJe, h iniciativa da OAB-MG na elaborao de um manual de peticionamento para os advogados, disponvel em http://www.oabmg.org.br/peticionamento_eletronico/Ma nual%20Pr%C3%A1tico%20do%20PJe.pdf. O PJe usa o procedimento previsto na Lei 11.419/2006. Ou seja, as intimaes/notificaes ficam disponveis em portal, acessvel mediante certificado digital dos advogados. O advogado tem at 10 dias para ler tais intimaes. Havendo a leitura antes de tal prazo, o prazo do advogado comea a correr da leitura. No havendo leitura efetiva, o prazo comea a correr aps os 10 (dez) dias previstos na lei. A comunicao por email ou push no reconhecida como meio oficial de comunicao. Na verso nacional do PJe, houve a incluso da funcionalidade de push (ou seja, possibilidade do usurio se cadastrar para receber informaes de movimentaes ocorridas no processo) a partir da 1.4.4 (a mais recente lanada a 1.5.1). De toda forma, este no indispensvel. Para melhor elucidao, transcrevo os dispositivos pertinentes da lei 11.419/2006: Art. 5o As intimaes sero feitas por meio eletrnico em portal prprio aos que se cadastrarem na forma do art. 2o desta Lei, dispensando-se a publicao no rgo oficial,

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Sstenes Luis/OAB

"Sou advogado e tenho dificuldades com o processo eletronico, fiz meu cadastramento, paguei pelos apetrechos inerentes ao cadastro mas at esta data eu ainda no tive facilidades de produzir peas, pelo formato eletronico de peticionamento diante a falta de tempo e falta de locais que oriente o advogado, Os postos de apoio da OAB para ajudar o advogado produzir pelo meio eletronico so poucos, e eu me sinto rfo da minha prpria classe, pois no trabalho em um grande escritrio, trabalho s e enfrento vrias dificuldades no s no peticionamento eletronico como tambm no mercado de trabalho, pois hoje o profissional do direito que no tem um suporte material para desenvolver seus trabalhos est fadado a encerrar sua carreira face a grande desproporcionalidade financeira ofertada pelos grandes escritrios de advocacia, e somos ns pequenos profissionais quem ajuda a populao mais carente a buscar seus direitos, pois se no fossemos ns a justia ficaria apenas nas mo de quem pode pagar um renomado advogado. Diante disso, acho que o sistema eletronico de peticionamento deve ser mais divulgado e democratizado, para no dizer melhor deve ser mais facilitado e sem custas para o profissional do direito." "A maior preocupao dos profissionais de nosso escritrio e de outros com os quais temos contato frequente sobre as intimaes dos atos processuais, visto que alguns sistemas de processo eletrnico, dos muitos que esto em atividade atualmente, relegam a segundo plano e do pouca importncia a esta questo. Por este motivo, nossa sugesto que seja implementado um meio SEGURO de intimao dos atos processuais."

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Neudi Fernandes Sociedade de Advogados/ Fernandes Sociedade de Advogados

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ inclusive eletrnico. 1o Considerar-se- realizada a intimao no dia em que o intimando efetivar a consulta eletrnica ao teor da intimao, certificando-se nos autos a sua realizao. 2o Na hiptese do 1o deste artigo, nos casos em que a consulta se d em dia no til, a intimao ser considerada como realizada no primeiro dia til seguinte. 3o A consulta referida nos 1o e 2o deste artigo dever ser feita em at 10 (dez) dias corridos contados da data do envio da intimao, sob pena de considerar-se a intimao automaticamente realizada na data do trmino desse prazo. 4o Em carter informativo, poder ser efetivada remessa de correspondncia eletrnica, comunicando o envio da intimao e a abertura automtica do prazo processual nos termos do 3o deste artigo, aos que manifestarem interesse por esse servio. 5o Nos casos urgentes em que a intimao feita na forma deste artigo possa causar prejuzo a quaisquer das partes ou nos casos em que for evidenciada qualquer tentativa de burla ao sistema, o ato processual dever ser realizado por outro meio que atinja a sua finalidade, conforme determinado pelo juiz. 6o As intimaes feitas na forma deste artigo, inclusive da Fazenda Pblica, sero consideradas pessoais para todos os efeitos legais. 1. A Resoluo 121 do CNJ disciplina, com base na Lei 11.419/2006, quem deve acessar o que, via internet. O advogado ou membro do MP que tenha certificado digital ter acesso a todos os processos, desde que no sigilosos nem em segredo de justia. Os acessos sero registrados pelo prprio sistema. A consulta pblica permitir o acesso aos despachos, decises e sentenas. 2. No PJe, a consulta feita diretamente ao CNA (Cadastro Nacional de Advogados) da OAB Federal, mediante utilizao do certificado digital, nos termos do art. 7 da minuta, a saber: "Art. 7o Para o uso da assinatura digital o credenciamento dar-se- pela simples identificao do usurio por meio de seu certificado digital e remessa do formulrio eletrnico, devidamente preenchido, disponibilizado no portal de

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Joo Guilherme Duda/Duda Giublin Sociedade de Advogados

"Como sugesto e contribuio, penso que a resoluo deve ser mais explcita sobre os seguintes pontos, j contidos na minuta, e que hoje causam gravames ilcitos aos advogados: 1. O acesso imediato aos autos sem sigilo deve ser facultado a qualquer advogado, sem que seja necessria a juntada de procurao, pedido de vistas, ou despacho do magistrado ou agente de secretaria. 2. O cadastro no sistema, que se d exclusivamente por meio de certificado/assinatura digital, no pode estar condicionado ao comparecimento fsico do advogado ou ao pagamento de taxas e emolumentos de qualquer natureza. Hoje, por exemplo, no TJSC, o advogado de outra Seccional constrangido a recolher R$ 160,00 OAB/SC, mediante convnio, para ser destravado o cadastro para peticionamento, que na verdade j feito por meio de certificado digital. A resoluo deve ser explcita quanto a este tipo de situao, para no ser eficaz. 3. Concluo, agradecendo a Vossas Excelncias pela oportunidade, rogando para que jamais subestimem a cultura do burocracia e da barganha de micropoder em diversos

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CPIA DA SUGESTO rgos sob seu controle externo, mazela a ser combatida, neste caso, por uma resoluo que seja expressamente proibitiva deste tipo de conduta que restringe o acesso ao Judicirio e o exerccio da advocacia em juzo."

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ acesso ao PJe." O TJSC no utiliza o PJe, mas outro sistema de processo eletrnico. Tratando-se de cobrana feita pela OAB local, sugere-se que seja procurada a OAB Federal, vez que o CNJ no tem atribuio para estabelecer normas quanto Ordem. 1.Cadastro no PJe: No PJe, a consulta feita diretamente ao CNA (Cadastro Nacional de Advogados) da OAB Federal, mediante utilizao do certificado digital, nos termos do art. 7 da minuta, a saber: "Art. 7o Para o uso da assinatura digital o credenciamento dar-se- pela simples identificao do usurio por meio de seu certificado digital e remessa do formulrio eletrnico, devidamente preenchido, disponibilizado no portal de acesso ao PJe." A lei 11.419/2006 atribui aos rgos do Poder Judicirio, no mbito de sua competncia, a regulamentao do processo eletrnico (art. 18). Da decorrem grande parte da variao de tratamento dada pelos sistemas. 2. Exigncia de cadastro presencial em alguns sistemas: Em relao ao cadastramento presencial, a Lei 11.419/2006, que disciplina o processo eletrnico, contem a seguinte previso: Art. 2o O envio de peties, de recursos e a prtica de atos processuais em geral por meio eletrnico sero admitidos mediante uso de assinatura eletrnica, na forma do art. 1o desta Lei, sendo obrigatrio o credenciamento prvio no Poder Judicirio, conforme disciplinado pelos rgos respectivos. 1o O credenciamento no Poder Judicirio ser realizado mediante procedimento no qual esteja assegurada a adequada identificao presencial do interessado. Ou seja, a exigncia de identificao presencial da prpria lei. Visando a facilitar o cadastramento, o CNJ e diversos Tribunais tm implementado o acesso atravs de certificado digital do tipo ICP-Brasil, que dispensa o comparecimento presencial do interessado, vez que o processo de obteno do certificado j garante tal

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Alexandre Reis/OABPR

"O processo eletrnico deve ser nacional, isto , o cadastro do advogado deve ocorrer em qualquer rgo judicial ou at mesmo na OAB, valendo este cadastro para todos os processos que tramitam na justia estadual como federal. Ocorreu de eu precisar acessar e peticionar em um processo no Rio Grande do Norte (Natal), sendo eu do Paran. No pude ter acesso aos autos nem conseguiria por procurao fazer meu cadastro e certificao junto a vara onde estava correndo o processo. Solicitavam a presena do advogado. Vejam o quanto prejudicial isto para advocacia. Meu cliente do Paran foi citado para responder em Natal e eu tive que subcontratar os servios por no poder ter acesso ao Projud de l. Portanto, a sugesto : o cadastramento do advogado, bem como a certificao deve ser nacional e valer em todo Brasil, assim a eficincia intentada pelo Projud far jus."

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RESPOSTA CNJ identificao. 3. Cadastro unificado de advogados: H na Lei 11.419/2006 a previso de tal cadastro nico. Hoje, as limitaes so tecnolgicas (a centralizao causa uma dependncia de todos os Tribunais em relao a uma nica infraestrutura. Falhas nessa infra inviabilizariam o acesso de todo o pas. Uma hiptese a atualizao recproca de usurios entre as bases, que tambm apresenta problemas de tecnologia). De toda sorte, a sugesto ser avaliada para fins de viabilizao. A Resoluo 202 do CJF (Conselho da Justia Federal) trata do tema da unificao dos sistemas de processo eletrnico no mbito da Justia Federal. Em linhas gerais, ainda no h prazo para que tal ocorra.

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Camila Martins Vieira Martins/AG U Giorgia Mendes dos Santos/AGU

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Fabiana Polican Ciena/OABP R

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Shirley Moraes/OA

"Venho por meio deste manifestar minha preocupao com a unificao do processo eletrnico. induvidoso o fato de que o e proc da Justia Federal da 4 Regio est muito avanado em relao aos demais sistemas. Tal situao no pode ser ignorada, sob pena de grave e desnecessrio retrocesso. A questo precisa ser estudada antes da efetiva unificao de sistemas." "Trabalho com sistema processual eletrnico em Santa Catarina (e-proc). O problema que mais verificamos a constante lentido do sistema, independentemente da velocidade da Rede. H demora para abrir as peas e para o envio. Algumas vezes quando estamos em audincia percebemos os servidores tambm com a mesma dificuldade de acesso, porm quando telefonamos para a Justia comum dizerem que l est funcionando bem. J ocorreu do sistema ficar sem funcionar grande parte do dia, comunicamos a nossa Chefia que repassa para o Judicirio, na ltima vez ao invs de suspenderem os prazos, disse que deveramos peticionar em cada processo, pois no havia como suspender retroativamente, porm sendo falha do sistema da prpria Justia, o argumento no se sustenta. Em qualquer mudana do sistema, seria bom melhorar o acesso e o prprio Judicirio demonstrar maior sensibilidade com tais questes, sobretudo quando o problema interno, ou seja, do prprio sistema e de fcil verificao acerca das informaes." "Gostaria de sugerir a certificao de originalidade pelo escrivo nos autos digitais. Por exemplo: o escrivo da vara de Famlia pode certificar que os documentos digitalizados pelo advogado e inseridos virtualmente so verdadeiros, autnticos, atravs de mera informao (1 linha). Isso evita que o Advogado precise digitalizar todo o processo ou, o que atrasa ainda mais, que o advogado precise retirar os autos em carga para fotocopiar as peas principais, autenticar em cartrio e s ento, digitalizar e ajuizar a ao. Na maioria das vezes, o cliente vem com um termo de audincia (cpia) e pede para executar. Com a certificao digital, o advogado nem precisa retirar o processo fsico: digitaliza aquela cpia do cliente e ajuiza a ao, solicitando que o escrivo certifique que aquele termo igual ao do processo fsico que est na mesma escrivania." "1. Possibilidade de se anexar s peties - iniciais ou intermedirias - documentos em formatos de arquivos de qualquer tipo, ou seja, PDF, JEPG, WMV etc.;

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Agradecemos a colaborao. A questo da qualidade dos links de comunicao de dados e da infraestrutura dos Tribunais, certamente so questes que devem preocupar a todos, na implantao de sistemas de processo eletrnico. A minuta da resoluo do Sistema PJe prev normas especficas acerca da indisponibilidade e de sua aferio, sempre que possvel, de maneira automtica.

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O prprio advogado pode afirmar que a cpia confere com o original, sob responsabilidade pessoal, vez que a autenticao de cpias foi dispensada no ordenamento processual civil. Destaque para o art. 225 do Cdigo Civil, que traz uma presuno de veracidade da prova veiculada em "cpia", caso no impugnada pela parte contrria. Assim, entendemos pela desnecessidade de todo esse procedimento descrito.

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1 e 2. Em relao a limitaes nos tipos de arquivos e nos seus respectivos tamanhos, uma imposio tecnolgica.

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CPIA DA SUGESTO 2. Aumentar para 10 megabytes, 20 megabytes, ou mais, a capacidade de armazenamento de arquivos durante o envio de peties para os autos digitais; 3. Caso seja necessrio diminuir o tamanho do arquivo ou tornar mais ntido o documento a ser anexado petio, que o prprio sistema possua mecanismo que faa isso automaticamente, desonerando o advogado de ficar horas formatando o arquivo antes de enviar para os autos digitais; 4. Considerar os feriados locais e nacionais, bem como os feriados forenses e os perodos de recesso do Poder Judicirio, na contagem dos prazos, devendo o sistema indicar o primeiro e o ltimo dia de prazo, quando houver intimao das partes e seus advogados para se manifestarem no processo. O sistema deve disponibilizar, ainda, o decreto, o ofcio ou a legislao que determina tais feriados, recessos ou ausncia de expediente forense, ficando o advogado desincumbido do nus de provar a tempestividade de sua manifestao ou recurso. 5. Aumentar, completar e especificar, conforme a tcnica jurdica, o rol dos tipos de peties, pois, muitas vezes a manifestao que se quer apresentar no encontra opo alguma dentro da lista oferecida pelos atuais sistemas (considero os sistemas existentes no Estado do Paran: PROJUDI, o E-PROC, o E-SAJ e ESCRITRIO DIGITAL (TRT-PR) ); 6. Padronizar a nomenclatura das fases processuais, haja vista que o que os serventurios da Justia praticam muitas vezes no possui nenhuma relao com a real fase do processo. Exemplo: "Juntada de Ofcio", quando, na verdade, foi juntada uma petio da parte. 7. Acelerar a mudana de fase no processo, ou seja, quando a parte protocoliza uma petio, que os autos j sejam rapidamente enviados concluso; se o juiz despacha determinando providncias, que a secretaria da Vara j as cumpra; se o prazo se escoou, que seja imediatamente, certificado o transcurso. Digo isso porque muitas vezes preciso contatar a secretaria da Vara e pedir que tais medidas sejam tomadas, o que, na minha viso, um contrassenso, j que o processo eletrnico surgiu justamente para agilizar o trmite processual. Comumente ocorre de ficar meses parado numa mesma fase, deixando, a secretaria, de cumprir a sua funo, dando prosseguimento ao feito."

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ Com a variada qualidade de internet que ainda tem-se no pas, a tramitao de arquivos muito grandes certamente causaria enormes transtornos aos advogados que peticionam e, tambm, aqueles que precisam ler o contedo de tais arquivos (ou seja, tanto no upload, quanto no download).A permisso de variados tipos de arquivos causa um efeito colateral profundamente indesejado, que a necessidade de todo usurio do sistema de processo eletrnico possuir instalado os diversos aplicativos (muitos deles pagos) necessrios abertura dos arquivos. S para ilustrar, vrias verses do Word, vrias verses do Excell etc. 3. Est sendo confeccionado um aplicativo no PJe que analisa a relao entre tamanho/quantidade de pginas, de modo a recusar aqueles arquivos que estejam com tamanho muito grande para o contedo. No h tecnologia existente para implementar essa sugesto. 4. O PJe permite que o administrador do sistema cadastre todos os feriados e suspenses de prazo/expediente (nacionais, estaduais, municipais, de uma nica vara). O sistema calcula os prazos com base nessas informaes. 5. H uma variedade de formas de classificar os "tipos" de petio. H uma tabela bsica de tipos de petio vinculadas tabela unificada de movimentaes processuais (Resoluo n 46 do CNJ, disponvel em www.cnj.jus.br/sgt, "Acessar rea Pblica"). Certamente precisar ser enriquecida. 6. J h um padro (tabela de movimentaes processuais, Resoluo n 46 do CNJ, disponvel em www.cnj.jus.br/sgt, "Acessar rea Pblica"). Alguns Tribunais ainda no complementaram a implementao. O PJe j funciona com tais tabelas. 7. No PJe, so definies do fluxo de trabalho que cada Tribunal vai configurar no sistema. De toda sorte, h vrias tarefas que podem ser automatizadas. Outras, dependem de uma ao do servidor/magistrado. E, nesse caso, o excesso de servio ou a falta de servidores far toda a diferena na agilidade do trabalho a ser desenvolvido. A integrao de sistemas uma soluo de longo prazo e a que devemos buscar alcanar. Enquanto tal no ocorre de

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Fabiana Polican

"Gostaria de sugerir ao processo eletrnico a possibilidade de ajuizar aes e os dados serem cruzados por outros sistemas tais como Detran, Justia Eleitoral, CRAS, etc. Muitas

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CPIA DA SUGESTO vezes o problema no tem soluo porque as pessoas no so encontradas ou mentem sobre seus verdadeiros endereos, dados, etc."

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ forma plena, h vrios sistemas disposio do Poder Judicirio (RENAJUD, INFOJUD, BACENJUD) e outros esto sendo "acordados" com rgos pblicos e entidades privadas, visando facilitar o acesso a informaes. a) A Lei 11.419/2006 trata de vrios aspectos relativos utilizao da tecnologia da informao no processo judicial. O capitulo II versa sobre a comunicao eletrnica dos atos processuais, sendo que o art. 4 trata, especificamente, da criao de Dirio da Justia Eletrnico. Destaque-se que no art. 5, que trata das intimaes por meio eletrnico em portal prprio (caso do PJe), h expressa dispensa de publicao no rgo oficial, inclusive eletrnico. Assim, a regulamentao prevista na minuta expressa o j contido na legislao prpria. b) todas as atividades realizadas no PJe so registradas, permitindo-se identificar os autores. A segurana aumentada pelo uso de certificado digital, ao invs de login e senha. Destaque-se que o comit gestor nacional do PJe resolveu prever a possibilidade de uso do login e senha em situaes especficas. c) Em relao a limitaes nos tipos de arquivos e nos seus respectivos tamanhos, uma imposio tecnolgica. Com a variada qualidade de internet que ainda tem-se no pas, a tramitao de arquivos muito grandes certamente causaria enormes transtornos aos advogados que peticionam e, tambm, aqueles que precisam ler o contedo de tais arquivos (ou seja, tanto no upload, quanto no download).A permisso de variados tipos de arquivos causa um efeito colateral profundamente indesejado, que a necessidade de todo usurio do sistema de processo eletrnico possuir instalado os diversos aplicativos (muitos deles pagos) necessrios abertura dos arquivos. S para ilustrar, vrias verses do Word, vrias verses do Excell etc. d) na hiptese de digitalizao de autos, j h essa previso no art. 12, 5 da Lei 11.419/2006. Est sendo criada funcionalidade que permite o controle, no PJe, de peas fsicas de difcil digitalizao. e) A Resoluo 121 do CNJ disciplina quem deve acessar o

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Amanda Reis/Forti & Valdivieso Advogados Associados

"a) Com relao excluso do dirio oficial: seria prudente retom-lo, pois j atuei em casos com inmeras irregularidades ocasionadas por servidores desatentos, no analisam AR de citao (citao de parte diversa em endereo errado que certificaram a revelia); b) Receios quanto confiabilidade riscos de adulterao por servidores c) Dificuldade em inserir determinados arquivos tais como livros, sistemas, etc. d) Obrigatoriedade de notificao do patrono responsvel de que o processo fsico tornou-se eletrnico. e) Dificuldade no acesso pblico em outras regies, principalmente para utilizar o precedente como paradigma em Recurso especial, no caso do CE, por exemplo, somente advogados cadastrados el podem verificar autos que no tramitam por segredo de justia."

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CPIA DA SUGESTO

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RESPOSTA CNJ que, via internet. O advogado ou membro do MP que tenha certificado digital ter acesso a todos os processos, desde que no sigilosos nem em segredo de justia. Os acessos sero registrados pelo prprio sistema. Despachos, decises e sentenas so de consulta pblica, independentemente de acesso, caso o processo no seja sigiloso. A consulta de jurisprudncia uma outra ferramenta que deve ser fornecida pelos Tribunais, dissociada da consulta processual pura. 1. A criao do Pje a busca do CNJ em prover, em conjunto com todos os rgos do Poder Judicirio brasileiro, uma ferramenta de processo eletrnico que possa ser utilizada por todos os ramos de Justia. No entanto, h um longo caminho a ser percorrido e, no momento, no h norma do CNJ tornando obrigatrio o uso do PJe pelos Tribunais. 2. Em relao a limitaes nos tipos de arquivos e nos seus respectivos tamanhos, uma imposio tecnolgica. Com a variada qualidade de internet que ainda tem-se no pas, a tramitao de arquivos muito grandes certamente causaria enormes transtornos aos advogados que peticionam e, tambm, aqueles que precisam ler o contedo de tais arquivos (ou seja, tanto no upload, quanto no download).A permisso de variados tipos de arquivos causa um efeito colateral profundamente indesejado, que a necessidade de todo usurio do sistema de processo eletrnico possuir instalado os diversos aplicativos (muitos deles pagos) necessrios abertura dos arquivos. S para ilustrar, vrias verses do Word, vrias verses do Excell etc. d) na hiptese de digitalizao de autos, j h essa previso no art. 12, 5 da Lei 11.419/2006. 3. A Resoluo 121 do CNJ disciplina, com base na Lei 11.419/2006, quem deve acessar o que, via internet. O advogado ou membro do MP que tenha certificado digital ter acesso a todos os processos, desde que no sigilosos nem em segredo de justia. Os acessos sero registrados pelo prprio sistema. A consulta pblica permitir o acesso aos despachos, decises e sentenas. 4. No PJe, possvel o advogado vincular-se a mais de uma parte (em uma contestao, por exemplo). E se a

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daniela pradines de albuquerqu e

"Sou advogada em Alagoas e tenho sentido demasiada dificuldade em peticionar nas diversas esferas do Judicirios, uma vez que cada uma adota um sistema prprio e diferente de peticionamento eletrnico. Para exemplificar, apenas o TJ/AL utiliza dois sistemas: um para os juizados especiais e outro para algumas reas da justia comum (obs.: sistemas com certificados diferentes, leitoras diferentes e softwares diferentes). Outra dificuldade reside na capacidade de cada sistema em receber um determinado arquivo, formatos diferentes e com tamanhos e extenses de arquivos diversas. Assim, uma padronizao das ferramentas ajudaria bastante. No TJ/AL vivenciei uma situao inusitada e um tanto quanto absurda. Existem (ou existiam, pois no sei a atual situao) diversos tipos de peties e documentos que so classificados no sistema como no disponveis ao pblico (consulta pblica e advogado), a exemplo de emenda petio inicial, embargos execuo e embargos de declarao. Essa situao gerou um caos processual, pois a existncia desses documentos s foi descoberta depois da rejeio de uma preliminar. Ou seja, no deveriam haver restries de visualizao de documentos no sistema. Outro problema a dificuldade de peticionamento conjunto. Ou seja, no atual sistema do TJ/AL, no h como o advogado selecionar duas partes distintas no processo de cadastro de uma petio (inicial ou incidental). Assim, o juiz e as partes s percebero que a petio conjunta quando visualizar o documento. Deveria haver a possibilidade de, no cadastro das partes, quando do peticionamento eletrnico, o advogado poder selecionar mais de uma parte peticionante. Seria interessante que a comisso atentasse tambm para a facilidade de visualizao global do processo, ou seja, os sistemas virtuais geralmente so pouco didticos na visualizao do processo e o advogado para entender, numa consulta rpida, do que trata o processo, precisar abrir arquivo por arquivo, o que exige uma disponibilidade de tempo que geralmente o advogado no tem. Quanto ao acesso consulta pblica. Como cedio, direito de qualquer advogado ter acesso livre e irrestrito consulta de qualquer processo (ressalvadas as excees legais). No entanto, o PROJUDI (sistema dos juizados em AL) apenas permite a visualizao dos autos por advogado "habilitado no processo", ou seja, por advogado que junta procurao e tal habilitao prescinde de autorizao do escrivo ou chefe de cartrio do juizado. Essa situao impede o direito de o advogado ter livre acesso consulta dos

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CPIA DA SUGESTO processos - que so pblicos. Assim, entendo que, como ocorre no SAJ/PROJUV (sistema da justia comum de AL), o advogado, devidamente identificado no sistema, deveria ter acesso consulta em qualquer processo que no esteja sob a proteo do segredo de justia. Acho muito importante a iniciativa do CNJ de abrir espao aos advogados porque podemos expor essas dificuldades. A uniformizao dos sistemas ser um grande avano do Poder Judicirio do Pas. Apenas para exemplificar nossa dificuldade, atualmente utilizo o sistema SAJ/PROJUV (just. comum de AL), o PROJUDI (juizados especiais de AL), dois sistemas diversos em Sergipe (juizados e TRT), TRT de AL, justia federal (comum) de AL e juizados especiais federais de AL, alm do STJ e do STF. Ou seja, so pelos menos sete sistemas distintos que um advogado comum precisa conhecer e dominar." "MINUTA DE SUGESTES DA OAB/RJ Art. 5, 2 Sugesto: Substituio do termo assinatura eletrnica por assinatura digital Justificativa: Equvoco na redao do artigo, uma vez que assinatura eletrnica o mtodo de identificao atravs de login e senha . A assinatura digital a nica que se relaciona a MP 2.200/2001 Art. 6, 2 Justificativa: Necessrio definir o que se considera prazo de validade limitado, sob pena de que cada Tribunal adote prazos diversificados. Sugesto: Incluso de novo pargrafo estabelecendo o prazo para acesso aos autos eletrnicos Art. 9 - Indisponibilidade do sistema Justificativa: indispensvel advocacia definir o modo de comprovao da indisponibilidade do sistema, no prevista na minuta de Resoluo. Sugesto: Incluso de artigo estabelecendo que a comprovao da indisponibilidade do sistema poder se dar atravs da captura da tela do sistema, atravs do recurso Print Screen Momento da apresentao da contestao Justificativa: O PJe deve respeitar o que definido nas leis processuais, de sorte a garantir a apresentao da defesa em audincia, seja j digitalizada e assinada, em mdia (pen drive, por exemplo), seja digitalizada no momento da audincia. Impedir a apresentao da defesa em audincia seria atentar contra o contraditrio, a ampla defesa e o devido processo legal. Nao pode uma resoluo administrativa estabelecer uma norma processual, o que s poderia ser feito por uma lei formal, emanada do Congresso Nacional. Sugesto: Incluso de artigo especfico sobre essa possibilidade de apresentar a contestao" "SUGESTES RESOLUO PJE Art. 1 O funcionamento do Sistema PJe Processo Judicial Eletrnico disciplinado pela presente Resoluo e pelas normas especficas expedidas pelos Conselhos e/ou Tribunais

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ petio for em resposta a mais de uma intimao feita ao advogado, no mesmo proceso, este poder indicar que a petio uma resposta a quais intimaes. O sistema indicar automaticamente se a manifestao foi tempestiva, ou no.

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Ana Amlia/OAB RJ

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1. ALTERAR a minuta, vez que o Glossrio ICP-Brasil realmente faz referncia a "assinatura digital", ficando a seguinte redao do art. 5, 2: " 2 O usurio responsvel pela exatido das informaes prestadas, quando de seu credenciamento, assim como pela guarda, sigilo e utilizao da assinatura digital, no sendo oponvel, em qualquer hiptese, alegao de uso indevido, nos termos da Medida Provisria n. 2.200-2, de 24 de agosto de 2001." 2. Definio que pode ser feita no sistema, por norma do comit gestor. Sugesto: 30 dias. 3. No mximo, INCLUIR um dispositivo no art. 10 prevendo que as indisponibilidade poder se provada por qualquer meio de prova hbil. 4. No identifiquei, na minuta , nenhuma referncia ao momento da entrega de contestao, at porque este momento varia de acordo com o procedimento.

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Presidente OABPR

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1. Os processos tramitam no Pje em fluxos (procedimentos) definidos pelos Tribunais. A observncia das normas da Resoluo compulsria para todo rgo

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CPIA DA SUGESTO que o adotarem, que com esta no conflitem. O referido artigo deve versar sobre a obrigatoriedade de todos os magistrados seguirem o aqui regulamentado, evitando rotinas e procedimentos contrrios aos aqui definidos, somente os casos omissos sero remetidos ao crivo do juiz da causa conforme previso do Art. 40 da presente resoluo. Art.6 Para acesso ao PJe obrigatria a utilizao de assinatura digital a que se refere o inciso I do artigo 4 desta Resoluo. A exigncia de a parte possuir certificado digital para acesso constante e pleno aos autos de seu processo fere o Princpio de Acesso Justia previsto no Art. 5, XXXV da Constituio Federal. Logo deve ser permitido as partes o acesso, visualizao dos autos, atravs de login e senha. 1. No caso de ato urgente em que o usurio externo no possua certificado digital para o peticionamento, ou em se tratando da hiptese de capacidade postulatria atribuda prpria parte, a prtica ser viabilizada por intermdio de servidor da unidade judiciria destinatria da petio ou do setor responsvel pela reduo a termo e digitalizao de peas processuais. Pela existncia Art. 3 e Art. 10 da Lei 11.419/2006 permitindo o peticionamento at as 24 horas, tal possibilidade dever ser possvel at esse horrio, inclusive para as partes desassistidas de advogados. 2. Sero gerados cdigos de acesso ao processo para as partes constantes no plo passivo, com prazo de validade limitado, que lhe permitam o acesso ao inteiro contedo dos autos eletrnicos, para fins de implementar sua defesa. A exigncia de a parte possuir certificado digital para acesso constante e pleno aos autos de seu processo fere o Princpio de Acesso Justia previsto no Art. 5, XXXV da Constituio Federal. Logo deve ser permitido as partes o acesso, visualizao dos autos, atravs de login e senha. O acesso aos autos pelas partes deve ser completo e imediato, sem qualquer entrave que dificulte esse procedimento." "1. Me preocupa a questo da citao/intimao pois, apesar de a lei e a resoluo preverem a disponibilizao de terminais para a consulta dos processos nas instalaes dos tribunais de forma a disponibilizar o acesso todos, inclusive aqueles que ordinariamente no possuem este acesso, esta preocupao no foi refletida no processo de citao/intimao. Assim pergunto, o que acontece quando o autor da demanda desconhece o e-mail do demandado ou quando o demandado no possui um e-mail? Nem a lei, nem a resoluo esclarecem esta questo o que trs profunda preocupao quanto a garantia do direito ampla defesa. 2. Outra questo preocupante ainda neste tpico o prazo definido no art. 5 da Lei 11.419, cuja forma de contagem foi detalhada no art. 21 da Resoluo em comento. Ora, no vejo como uma lei ou at mesmo uma resoluo pode criar para o cidado a obrigao de verificar todos os seus e-mails em prazo inferior a 10 dias. Definir que o no acesso ao sistema em um prazo de 10 dias forma de considerar que um ru foi

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ judicial que instale o Pje. 2. A infraestrutura de chaves pblicas brasileira (ICP-Brasil) normatizada pela MP 2.200-2. A Lei 11.419/2006 criou o conceito de "assinatura eletrnica", em duas modalidades (login e senha OU certificado digital).Ocorre que a certificao digital tem a imensa vantagem de aumentar o nvel de segurana no acesso ao sistema, vez que alguem precisaria conseguir a senha do usurio E ter acesso aou seu token ou carto magntico. Ocorre que a prtica de "pescaria de senha" (fishing), por meio de programas maliciosos, est cada vez mais disseminanda, incluindo um componente de insegurana que o Poder Judicirio (STF, STJ, CNJ, para citar apenas alguns) prefere no tolerar. Com recente alterao no mbito da ICP-Brasil, o certificado digital do usurio tem validade de 05 (cinco) anos. Destaque-se que o comit gestor nacional do PJe resolveu prever a possibilidade de uso do login e senha em situaes especficas. 3. Caso a parte possua certificado digital, certamente poder se valer da faculdade de peticionar a qualquer momento, pois ter acesso ao sistema. No entanto, se pretender utilizar-se dos servios judicirios normais (ser atendido pelo servidor do Poder Judicirio, nas hipteses de capacidade postulatria - Juizados Especiais e Justia do Trabalho, por exemplo), dever faz-lo nos horrios normais de expediente.

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Natercia Cristiane

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1. A Lei 11.419/2006 prev: " Art. 6o Observadas as formas e as cautelas do art. 5o desta Lei, as citaes, inclusive da Fazenda Pblica, excetuadas as dos Direitos Processuais Criminal e Infracional, podero ser feitas por meio eletrnico, desde que a ntegra dos autos seja acessvel ao citando.". Ou seja, h um permissivo legal. A questo faz-la de modo a no prejudicar a defesa. Na hiptese de empresas/rgos pblicos com grande nmero de causas, parece-nos ser uma opo vivel, mas que precisa de um amadurecimento, razo porque praticamente no utilizada quando os rus so pessoas fsicas, que geralmente ainda no se encontram cadastradas nos sistemas.

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CPIA DA SUGESTO informado de que h uma demanda contra ele e que a partir daquele perodo iniciar-se a contagem do prazo para sua defesa a mesma coisa que dizer que o Judicirio nunca precisou enviar as citaes/intimaes por AR, pois seria totalmente desnecessrio a confirmao de recebimento da notificao pela parte. Assim entendo que ao menos a citao/intimao inicial deve ser realizada por AR quando no prazo de 10 dias da citao eletrnica a parte no acessar o sistema. Sem contar que tal procedimento permite que o autor informe um e-mail incorreto e pela falta de comunicao ao ru ele acabe por ser penalizado por um erro que no cometeu. Temos que lembrar que assim como ocorrem erros na informao do endereo fsico da pessoa, podem ocorrer erros ao informar o endereo eletrnico. A propsito, o sistema far alguma verificao para saber se o email foi entregue com sucesso ou se retornou com erro? A resoluo no trata disso. 3. preciso definir o que "Do Uso Inadequado do Sistema" e principalmente quando uma ou outra pena ser utilizada. Afinal, mais uma vez est em jogo o direito ao contraditrio e ampla defesa. 4. Quanto ao Art. 39, preciso definir melhor o trmite a ser realizado em caso de carta precatria, principalmente por ser ela um instituto que envolve mais de um tribunal e se o CNJ deixar a critrio de cada um definir a forma de trabalho podero ocorrer inconsistncias e a ideia padronizar a forma de trabalho." "Artigo 4 - "incluir certificado A1 como um dos possveis a serem utilizados como certificados vlidos. Justificativa: Vrias pessoas por necessitarem de certificado para exercerem diversas outras atividades e funes j possuem o certificado modelo A1, que se trata de um arquivo que pode ser copiado e enviado a vrios locais diferentes. neste ponto apesar de ter validade menor que o A3, o mesmo tem a facilidade de ser utilizado por mais de uma pessoa, como por exemplo o certificado de um escritrio de advocacia, bem como caso o advogado esteja de viagem tenha que fazer o protocolo de uma petio urgente e est sem o leitor do chip da carteira, ou ainda, a carteira quebrou, assim com o certificado A1 o mesmo pode ser armazenado on-line e utilizado em qualquer hora e qualquer lugar, dando efetiva aplicao ao que representa o processo eletronico, ou seja agilidade e facilidade. por questo de segurana, tanto o certificado A1 quanto o certificado A3 necessitam de senha para sua utilizao, no existindo qualquer barreira a no utilizao do certificado A1. Artigo 6 - "incluir a possibilidade de acesso ao escritorio virtual/ autos digitais mediante inscrio OAB e senha, para evitar que ocorra qualquer problema caso algum infortunio ocorra com o certificado, novamente visando resguardar a agilidade processual" Artigo 13 1 - Arrumar incoerencia na frase, pois a mesma versa "O tamanho mximo de arquivos permitidos no poder ser inferior a 1,5 Mb." em que pese se definir tamanhos maximos, o tamanho do arquivo no poder ser SUPERIOR a 1,5MB, pois conforme resta a redao o que se interpreta que os arquivos devem de possuir no minimo 1,5MB... artigo 26 - Incluir que o acesso aos autos, especialmente a QUALQUER autos, por advogado, partes, MP, Magistrados, Servidores e auxiliares deve ocorrer mediante

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ 2. A citao tem sido realizada pelo formato tradicional (ver item 1), ou seja, mediante carta com AR ou mandado. O email NO a forma de notificao no processo eletrnico, que ocorre nos termos do art. 5 da Lei 11.419/2006. Apesar de haver ADI contra Lei 11.419/2006, no foi concedida liminar pelo STF, imperando a presuno de constitucionalidade das leis, inclusive no que tange ao prazo de 10 (dez) dias para conhecimento ficto. o mesmo tipo de conhecimento resultante de uma publicao. 3. A norma necessariamente aberta, pois no possvel abarcar todas as circunstncias fticas previamente. 4. O dispositivo prev apenas o essencial, ou seja, que s necessrio devolver "fisicamente" aquelas peas da precatria que forem essenciais (por exemplo, a certido de intimao de uma parte). Como essa precatria vai tramitar no importa muito, em nosso sentir.

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LEONARDO CUMIN CARIGNANO /OABPR

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1. A infraestrutura de chaves pblicas brasileira (ICPBrasil) normatizada pela MP 2.200-2. A Lei 11.419/2006 criou o conceito de "assinatura eletrnica", em duas modalidades (login e senha OU certificado digital). Ocorre que a certificao digital tem a imensa vantagem de aumentar o nvel de segurana no acesso ao sistema, vez que alguem precisaria conseguir a senha do usurio E ter acesso ao seu token ou carto magntico. Ocorre que a prtica de "pescaria de senha" (fishing), por meio de programas maliciosos, est cada vez mais disseminanda, incluindo um componente de insegurana que o Poder Judicirio (STF, STJ, CNJ, para citar apenas alguns) prefere no tolerar. Com recente alterao no mbito da ICPBrasil, o certificado digital do usurio tem validade de 05 (cinco) anos. Destaque-se que o comit gestor nacional do PJe resolveu prever a possibilidade de uso do login e senha em situaes especficas. No que tange questo do uso do A1, este no oferece o mesmo nvel de segurana do A3. Equivale, praticamente, segurana via login/senha. Transcrevo trecho com diferenas: "A3 - Certificados digitais A3 so certificados digitais

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CPIA DA SUGESTO SIMPLES cadastro ou consulta, pois os autos so pblicos e deve ser facilitada a sua visualizao por todos aqueles cadastrados no sistema, excetuado os com segredo de justia obviamente. Sugesto de melhoria: Nos videos on-line do PJe, observei como realizado o cadastro de peties e demais, ocorre que o processo por demais moroso em relao as demais opes existentes, o que se pretende ser um sistema nacional, deve obter as melhores caractersticas dos sistemas estaduais, assim, segue minha sugesto para que o processo seja feito de forma mais gil, beneficiando advogados servidores e todos os usuarios da justia: 1 - Possibilidade de se enviar um arquivo com a petio inicial em PDF. Porque: Facilita a organizao textual e evita problemas de Ctrl+C e Ctrl+V feitos errados quando o advogado for copiar sua pea do documento Word para o sistema do PJ-e. 2 - Possibilidade de se enviar diversos documentos de uma unica s vez. Porque: Fazer o Upload de 1 arquivo por vez, facil quando se trata somente de 4-8 documentos, mas se torna uma verdadeira odisseia quando se tratam de 20 200 anexos, ( 90% dos meus processos trabalhistas contam com mais de 20 anexos na petio inicial), pois necessrio enviar vrios holerites, comprovantes, extratos e assim por diante, sendo que como a legibilidade da digitalizao responsabilidade do advogado, e o tamanho maximo permitido 1,5MB, no dificil ocorrer que holerites dos ultimos 5 anos, (64 no total em mdia) tenham que ficar divididos em 7, 8 anexos chamados de "holerites 01" "holerites 02"..... "holerites 08", sendo assim o processo eletronico deve facilitar a vida do advogado, e no dificultar a sua vida, sendo claro que tal possibilidade no remonta qualquer prejuzo ao sistema, mas meramente represente uma possibilidade que pose ser facilmente implementada no sistema. 3 - Possibilidade de se assinar documentos digitalmente bem como de enviar os mesmos j assinados. Porque: mesma ideia do item 2, pois se tiver de ser assinado cada documento um a um perde-se muito tempo, com os assinadores gratuitos tal como o BRY posso assinar todos os documentos e j enviar os mesmos assinados, o que significa uma grande economia de tempo."

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ portveis, que so armazenados em carto inteligente e utilizados por meio de uma leitora que permite o acesso ao certificado em vrios computadores diferentes. Apresentam nvel de segurana superior. O certificado digital A3 oferece maior segurana, pois o par de chaves gerado em hardware (carto inteligente ou token) que no permite a exportao ou qualquer outro tipo de reproduo ou cpia da chave privada. A chave pblica enviada para a Autoridade Certificadora (AC), com a solicitao de emisso do certificado, enquanto a chave privada ficar armazenada no carto ou token protegida por senha de acesso, impedindo tentativas de acesso de terceiros. Com o carto inteligente ou o token, voc pode transportar a sua chave privada de maneira segura, podendo utiliz-la onde voc desejar. A1 - Certificados digitais A1 so certificados digitais vlidos por 1 (um) ano, que ficam armazenados no prprio computador do cliente, por isso, no so portveis. Recomendamos ao cliente que esse tipo de certificado tenha uma cpia de segurana (backup) em disquete, ou em outra mdia portvel. O certificado digital A1 tem o par de chaves pblica/privada gerado em seu computador no momento da emisso do certificado. A chave pblica enviada para a Autoridade Certificadora (AC), com a solicitao de emisso do certificado, enquanto a chave privada fica armazenada no seu computador, devendo, obrigatoriamente, ser protegida por senha de acesso. Este certificado s poder ser instalado no mesmo computador em que foi efetuada a solicitao. O certificado tipo A1 tem validade de 1 (um) ano. " 2. Mesma resposta anterior. 3. O texto foi alterado para evitar a errnea interpretao que estava sendo dada. Ficar "O tamanho mximo de arquivos, definido por cada Conselho ou Tribunal, no poder ser menor que 1,5Mb". 4. A Resoluo 121 do CNJ disciplina quem deve acessar o que, via internet. O advogado ou membro do MP que

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CPIA DA SUGESTO

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RESPOSTA CNJ tenha certificado digital ter acesso a todos os processos, desde que no sigilosos nem em segredo de justia. Os acessos sero registrados pelo prprio sistema. Despachos, decises e sentenas so de consulta pblica, independentemente de acesso, caso o processo no seja sigiloso. 5. Petio em PDF - Os documentos produzidos "dentro" do prprio sistema so completamente indexados, facilitando a consulta com base no texto. Alm disso, o tamanho do arquivo em pequeno. Devemos melhorar para que os modelos do advogado possam ser armazenados no prprio PJe. O uso do PDF impede a indexao e aumenta o tamanho dos arquivos. 6. Upload de vrios arquivos - j est prevista a possibilidade de "escolher vrios arquivos" ao mesmo tempo para upload. Est em fase de testes. Hoje, possvel vincular vrios arquivos petio inicial, mas a escolha individual. 7. Arquivo j assinados - No item 6, tambm foi colocada funcionalidade que reconhece se um arquivo j est assinado digitalmente. Caber ao usurio escolher reassinar o arquivo, ou no. Ainda em teste. 1. Certamente que as experincias devem ser consideradas. 2. A infraestrutura de chaves pblicas brasileira (ICPBrasil) normatizada pela MP 2.200-2. A Lei 11.419/2006 criou o conceito de "assinatura eletrnica", em duas modalidades (login e senha OU certificado digital). Ocorre que a certificao digital tem a imensa vantagem de aumentar o nvel de segurana no acesso ao sistema, vez que alguem precisaria conseguir a senha do usurio E ter acesso aou seu token ou carto magntico. Ocorre que a prtica de "pescaria de senha" (fishing), por meio de programas maliciosos, est cada vez mais disseminanda, incluindo um componente de insegurana que o Poder Judicirio (STF, STJ, CNJ, para citar apenas alguns) prefere no tolerar. Com recente alterao no mbito da ICPBrasil, o certificado digital do usurio tem validade de 05 (cinco) anos. Destaque-se que o comit gestor nacional do PJe resolveu prever a possibilidade de uso do login e senha em

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Michel Murakami/a dvogado OABPR

"sou advogado e exero meu ofcio na Cidade de Curitiba, hoje contamos com quatro modelos distintos e devidamente implementados na circunscrio de Curitiba, Projud (justia estadual), e-proc v1 e v2 (justia federal), escritrio virtual (justia do trbaalho) e Esaje (21 vara de cvel de Curitiba). creio que por ter grande conhecimento de informtica e internet, me familiarizei rapidamente com todos os sistemas, contudo, a maior dificuldade quando temos que dirigir alguma pea aos tribunais superiores ou comarcas em outros estados. em meu escritrio trabalham outros advogados "mais antigos" que encontram uma dificuldade enorme em peticionar por qualquer um destes sistemas. estou muito otimista com o Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio, acho que vai facilitar muito o trabalho para ns advogados. no entanto, pela experincia que tenho na rea, acredito que o modelo ideal deve seguir os moldes do que temos no E-proc V2, que de longe o mais simples de se trabalhar com menus intuitivos e sem a necessidade de possuir uma token ou certificado digital. Digo isso, porque similar a um simples bank online, s exige um login e senha, que ao meu ver traz a mesma segurana, vez que o login e senha so de responsabilidade do advogado e sigilosos. alis, a grande experincia com processo eletrnico vem de longa data dos juizados especiais federais, que ao que me consta so pioneiros nesta modalidade, acho que anos

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CPIA DA SUGESTO de experincia valem para alguma coisa, no? "

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RESPOSTA CNJ situaes especficas. 3. Utilizando seu exemplo, o custo/benefcio do banco indenizar os clientes por fraudes cometidas com seu usurio e senha so mais favorveis do que obrigar o uso do certificado digital. No mbito do poder judicirio, principalmente extrapolando os juizados especiais, qual o custo de uma fraude em um processo de repercusso? Por isso a opo pela certificao digital A3. 1. O fato de no mencionar explicitamente a Resoluo 91 (MoReqJus) no implica que o Pje possa no segui-la. A Resoluo 91 de cumprimento obrigatrio por todo o Poder Judicirio. 2. Certamente que possvel fazer expressa meno a Res. 91, na Resoluo que disciplina o PJe, mas parece-nos que no h necessidade.

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Ieda Pimenta Bernardes/ Arquivo Pblico do Estado de So Paulo

"O Arquivo Pblico do Estado, Unidade da Casa Civil do Governo do Estado de So Paulo, o rgo central do Sistema de Arquivos do Estado de So Paulo (SAESP). Nessa condio, o responsvel por formular e implementar a poltica estadual de arquivos e gesto documental e por propor a poltica de acesso aos documentos pblicos no Estado de So Paulo, com fundamento no artigo 216, 2 da Constituio Federal, na Lei Federal de Arquivos n 8.159/1991 e nos Decretos Estaduais n 22.789/1984, 48.897/2004, 54.276/2009 e 58.052/2012. No exerccio de suas atribuies legais, o Arquivo Pblico do Estado, por meio de seu Departamento de Gesto do Sistema de Arquivos do Estado de So Paulo, da qual sou Diretora tcnica, publicou a Instruo Normativa APE/SAESP n 1, de 10 de maro de 2009, com vistas definio de requisitos, padres, normas e procedimentos arquivsticos para orientar o desenvolvimento e implementao e desenvolvimento contnuo de sistema informatizado unificado de gesto arquivstica de documentos e informaes na Administrao Paulista, denominado SPdoc. Pelo Decreto n 55.479/2010, alterado pelo Decreto n 56.260/2010, o Arquivo Pblico do Estado assumiu, tambm, a coordenao do Comit Gestor do SPdoc, institudo junto ao Gabinete do Secretrio-Chefe da Casa Civil, para planejar a implementao progressiva e o aperfeioamento contnuo desse sistema no mbito da administrao direta do Poder Executivo. Nesse momento, estamos planejando o mdulo do SPdoc especfico para a gesto de documentos digitais e acompanhando com muito interesse os avanos nessa rea no mbito da Administrao Pblica. Nos ltimos anos, temos observado avanos significativos na reflexo sobre a incorporao das novas tecnologias na gesto dos documentos e informaes pblicas, e na modernizao dos processos de trabalho. Nesse contexto, vale mencionar a "Carta para a Preservao do Patrimnio Arquivstico Digital" e o "E-Arq Brasil: requisitos mnimos para um Sistema Informatizado de Gestao Arquivstica de Documentos (SIGAD)", publicados pelo Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ. No mbito do Poder Judicirio, merecem destaque o "Moreq-Jus: Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados do Poder Judicirio Brasileiro" e o " PRONAME: Projeto Nacional de Gesto Documetnal e Memria do Poder Judicirio", bem como a preocupao permanente manifesta pelos rgos do Poder Judicirio, em todos os eventos, com a necessidade de incorporar requisitos de gesto documental aos sistemas informatizados de processo digital, a fim de assegurar a eles consistncia, segurana e

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CPIA DA SUGESTO confiabilidade, no longo prazo. No 2 Congresso Brasileiro dos Arquivos do Poder Judicirio, por exemplo, o tema central foi "Os Desafios da Gesto Documental e da Preservao da Memria do Poder Judicirio frente s Novas Tecnologias da Informao", o que demonstra uma preocupao no apenas com a substituio progressiva do documento em papel pelo documento em suporte digital, a fim de reduzir grandes massas documentais, mas tambm com a criao de mecanismos que assegurem a preservao de documentos confiveis e autnticos que possam reconstituir as realizaes do Poder Judicirio ao longo do tempo. Porm, preocupa-nos, agora, os documentos colocados em consulta pblica pelo CNJ, pois eles no sinalizam esse dilogo interdisciplinar to presente durante os eventos promovidos pelo Poder Judicirio. Conceitos basilares, essenciais para a gesto documental, nos parece que passaram ao largo do processo de elaborao das minutas de Resoluo que pretende regulamentar o Processo Judicial Eletrnico (classificao arquivstica, avaliao e preservao digital). bom lembrar que a Resoluo n 91 do CNJ, de 29/09/2009, j havia contemplado plenamente todos os requisitos necessrios para o desenvolvimento dos sistemas informatizados no mbito do Judicirio, na medida em que aprovou o "Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gesto de Processos e Documentos do Poder Judicirio (Moreq-Jus)". A despeito disso, as Resolues ora em consulta pblica, parecem ignorar a Resoluo n 91, pois ela no mencionada em momento algum. O perigo que essa omisso possa provocar um desdobramento indesejvel, qual seja, que os requisitos definidos no Moreq-Jus sejam ignorados na arquitetura dos sistemas de processo eletrnico. De fato, o prprio artigo 1 da minuta diz: " O funcionamento do Sistema PJe Processo Judicial Eletrnico disciplinado pela presente Resoluo e pelas normas especficas expedidas pelos Conselhos e/ou Tribunais que o adotarem, que com esta no conflitem." Assim, uma vez que a Resoluo n 91 no foi mencionada na minuta de Resoluo que institui o Processo Judicial Eletrnico, torna-se possvel a interpretao de que elas esto em conflito, o que, em ltima instncia, provocaria a a no observncia da Resoluo n 91. Nesse sentido, e to somente como contribuio, entendemos que a soluo mais adequada para o problema seria reforar a necessidade da observncia da Resoluo n 91, o que poderia ser feito em dois momentos da minuta: no prembulo e no inciso II do art. 30. No prembulo, poder-se-ia acrescentar: "Considerando a Resoluo n 91 do Conselho Nacional de Justia, que estabelece requisitos mnimos a serem observados no desenvolvimento dos sistemas informatizados do Poder Judicirio;" E no art. 30, inciso II, seria adicionado (em negrito): "Art. 30. So atribuies do Comit Gestor Nacional: I. (...) II - definir requisitos funcionais e no funcionais do sistema, conciliando as necessidades dos diversos segmentos do Judicirio, com o auxlio dos grupos de requisitos, de

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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CPIA DA SUGESTO mudanas e de gesto geral do projeto, observado o Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gesto de Processos e Documentos do Judicirio brasileiro - MoReqJus, institudo pela Resoluo n 91 deste Conselho;" Por fim, pela complexidade e relevncia do tema, sugiro a prorrogao do prazo desta consulta pblica " "Minuta Resoluo PJe: Em relao minuta de Resoluo do PJe (disponvel em http://www.cnj.jus.br/images/images/minuta_resolucao_pje.pdf), apresentam-se as sugestes abaixo: Excluso do pargrafo que inicia com "CONSIDERANDO o contido no Acrdo TCU 1094, que, entre outras, recomenda a realizao de fiscalizao no CSJT (...)" por se tratar de uma orientao especfica da Justia do Trabalho. No artigo 1, sugere-se acrescentar que o funcionamento do Sistema PJe disciplinado pela Lei 11.419/2006, que trata dos sistemas de processo eletrnico em geral. No artigo 2, a previso de distribuio de pesos (no caput e no 1) deve ser excluda, pois ofende o princpio constitucional do Juiz Natural. Assim, o 2 passaria a ser o caput desse artigo. O 3 da redao original da minuta tambm deve ser mantido; contudo, a regulamentao da preveno deve ser feita pelas Corregedorias dos Tribunais, podendo ser celebrados convnios entre os Tribunais com objetivo de estabelecer uma preveno nacional. A redao do 4 deve ser alterada, pois a distribuio deve ser automtica inclusive para rgos colegiados, conforme art. 10 da Lei 11.419/2006. No artigo 4, o conceito de assinatura digital colide com a Lei 11.419/2006 (art 1, 2, III) e tambm com a Medida Provisria 2.200, art. 10, 2. A minuta deve estabelecer o conceito de assinatura eletrnica, conforme previsto na legislao mencionada anteriormente. No artigo 5, pelas consideraes levantadas anteriormente, deve-se substituir "assinados digitalmente" por "assinados eletronicamente". Sugere-se a incluso de um 3, que regulamente o cadastro de usurio de sistema, na forma do art. 1, 2, III, 'b' e art. 2, 1 e 3 da Lei 11.41.9/2006. No artigo 6, novamente, deve ser substituda a expresso "assinatura digital" por "assinatura eletrnica", conforme exposto anteriormente. Tambm sugere-se a excluso do 1 da minuta, pois no h previso legal para a sua aplicao. No 2 da minuta, sugerimos a excluso da expresso "com prazo de validade limitado", pois deprende-se que a parte tem interesse em acompanhar o processo at o final. No artigo 11, o 2 deve ser excludo, pois colide com o sistema de intimao eletrnica previsto pela Lei 11.419/2006. No artigo 14, em seu 1, sugerimos alterar a redao para "Incumbir parte zelar pela qualidade da digitalizao, especialmente em funo de sua legibilidade". No 2 da minuta, deve-se substituir a expresso "detentor" (do documento digital) por "partes e/ou procuradores".

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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Gabinete da Presidncia/ TRF4

PJE/INTER OP

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INTEROP 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI. ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles. Assim, o pargrafo nico do art. 2 tem pertinncia com o tema da Resoluo. PJe 1. Apesar do Acrdao referir-se Justia do Trabalho, os fundamentos sobre que se embasa o TCU e as concluses so aplicveis a todo o Poder Judicirio. 2.A meno Lei 11.419/2006 feita no primeiro CONSIDERANDO da Resoluo. 3. No entendo o que a atribuio PRVIA de pesos s classes, assuntos etc., culminando, no caso concreto, em um peso para cada processo, ofenderia ao princpio do juiz natural. O algoritmo utilizado garante extrema aleatoriedade entre os juzos elegveis (em razo da matria), sem descurar de relativo equilbrio no peso total dos processos distribudos. 4. O sistema fornece indicaes gerais de possvel preveno, baseado em aspectos de classe, partes e assuntos. Impossvel automatizar regras de preveno especficas de cada um dos Tribunais em um sistema de mbito nacional. Por isso a efetiva preveno deve ser declarada pelo magistrado. 5. Concordo que a melhor opo a distribuio automtica, inclusive em 2 grau. No entanto, em razo das inmeras regras de preveno existentes nos

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CPIA DA SUGESTO No artigo 22, em seu 1, deve-se suprimir a previso contida aps a palavra "exceto", pois a distribuio em rgo colegiado dever ser automtica. No artigo 25, deve-se substituir "data e horrio de recebimento" por "data e horrio de envio", conforme disposto no art. 3 da Lei 11.419/2006. Da mesma forma, no 1, a expresso "recebida" dever ser alterada por "enviada". Sugere-se tambm excluir a necessidade de nmero de protocolo prevista no 3, pois o nmero do processo j corresponde chave primria de pesquisa. Por fim, o 5 desse artigo deve ser excludo, por redundante. No artigo 37, deve haver previso de entrega de documentao juntamente com o cdigo-fonte do sistema. No artigo 39 sugere-se a incluso de um pargrafo, estabelecendo que o sistema PJe ter servio para receber cartas precatrios de outros sistemas, conforme o Modelo Nacional de Interoperabilidade."

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ regimentos internos de cada um dos tribunais, que em geral so verificadas praticamente de forma manual, o comit gestor optou por prever as duas possibilidades no sistema PJe, sem prejuzo de cada ramo de Justia normatizar de foma mais restritiva. Destaque-se que o art. 10 prev a autuao automtica, o que sempre existir no PJe. 6. A infraestrutura de chaves pblicas brasileira (ICP-Brasil) normatizada pela MP 2.200. A Lei 11.419/2006 criou o conceito de "assinatura eletrnica", em duas modalidades (login e senha OU certificado digital). No entanto, no h obrigao de todos os sistemas do Judicirio permitirem acesso nas duas modalidades (ver PCA 380250.2011.2.00.0000). Ocorre que a certificao digital tem a imensa vantagem de aumentar o nvel de segurana no acesso ao sistema, vez que algum precisaria conseguir a senha do usurio E ter acesso ao seu token ou carto magntico. Ocorre que a prtica de "pescaria de senha" (fishing), por meio de programas maliciosos, est cada vez mais disseminada, incluindo um componente de insegurana que o Poder Judicirio (STF, STJ, CNJ, para citar apenas alguns) prefere no tolerar. Com recente alterao no mbito da ICPBrasil, o certificado digital do usurio tem validade de 05 (cinco) anos. Destaque-se que o comit gestor nacional do PJe resolveu prever a possibilidade de uso do login e senha em situaes especficas. 7. Ser ANALISADA pelo comit gestor a possibilidade de acesso das partes, por tempo ilimitado, atravs de cdigo de acesso individualizado. 8. Considera-se que o usurio foi previamente identificado no momento da emisso do Certificado Digital, dispensando qualquer nova forma de identificao. 8. No compreendi a referncia ao art. 6, 1 da minuta no ter embasamento legal. 9. Excluda a previso do art. 11, 2 (prrorrogao pelos minutos ou horas que faltavam), como se dar a prorrogao do prazo? 10. ALTERAR redao de "recebimento" para "envio". ALTERAR redao para excluir o nmero do protocolo,

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CPIA DA SUGESTO

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ adequando-o ao decidido no PCA 3802-50.2011.2.00.0000. 11. O art. 25, 5 serve para afastar quaisquer alegaes de utilizao de horrios "alternativos" ao do equipamento servidor do Tribunal/Juzo. 12. ALTERAR art. 37 para incluir "e respectiva documentao tcnica". 13. O PJe dever seguir o MNI, como todos os demais sistemas do Poder Judicirio, quando editada a resoluo. Pode-se INCLUIR pargrafo especfico sobre tal tema. INTEROP 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI. ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles. 2.Diante da sugesto, vamos REVISAR o prazo de implantao do MNI e de envio do cronograma. PJe 1. A criao de mecanismo de cadastro de possvel impedimento/suspeio ser estudado por todos os ramos de Justia, de modo a possibilitar sua implementao. 2.Cada Tribunal pode ou no criar setor especfico de protocolo/distribuio/digitalizao. 3. Disponibilizar equipamentos nos fruns, para uso das partes, obrigao derivada da Lei 11.419/2006. 4. A deciso sobre a migrao ou no de processos fsicos para o meio eletrnico de competncia de cada Tribunal. Assim, a Resoluo no traz dispositivos sobre a questo.

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Gabinete da Presidencia/ TREPR

Ref. Minutas de Resolues do CNJ, que tratam da implantao do Processo Judicial Eletrnico. No obstante a cincia de que as Minutas em questo tm por finalidade alcanar todos os rgos do Poder Judicirio indistintamente, e dado o carter especializado da Justia Eleitoral, intenta-se promover algumas consideraes atinentes a alguns dos dispositivos constantes das mencionadas minutas, com o fito de enfatizar as peculiaridades e necessidades desta Justia, submetendo-as apreciao superior. Saliente-se, ainda, que se tratam de duas Minutas, sendo a primeira voltada para a instituio do Sistema Processo Judicial Eletrnico propriamente dito, enquanto a segunda se reporta ao modelo nacional de interoperabilidade do Poder Judicirio, com vista adequao do sistema em questo a todas as reas do Judicirio. Inicie-se com a distribuio dos feitos no PJE, dado que o dispe o art. 2, 4 da Minuta de Resoluo citada, segundo o qual os rgos colegiados podero optar por configurar o sistema para a distribuio automtica ou no, e, em caso negativo, caber aos servidores responsveis a anlise da existncia ou no de preveno/dependncia. Destarte, sugerese seja mantida a configurao no sentido de se realizar a anlise prvia da preveno, dada a inerente racionalidade que impera em um sistema operacional, o qual, por bvio, ir buscar parmetros anteriormente definidos, conforme disciplina o prprio pargrafo 3 do mencionado art. 2, em contrapartida singeleza e sutileza que caracterizam as demandas judiciais, principalmente em se tratando de competncias recursais. Ainda, funcionaria de forma a evitar possveis burlas ou direcionamentos na distribuio dos feitos. Da mesma forma, a despeito da Minuta vedar a criao de uma funcionalidade objetivando apontamentos relativos a impedimentos ou suspeies, nos exatos termos do j citado art. 2, 5, o que, numa distribuio automtica, poderia ensejar direcionamentos, sugere-se a adoo do disposto no pargrafo 6 do mesmo artigo, o qual prev a possibilidade de instituio de uma ferramenta de indicao de possvel suspeio/impedimento, com vista facilitao do processamento, especificamente naquelas hipteses em que a secretaria conhecedora, de antemo, da existncia de bices na distribuio. Quanto contagem dos prazos, o disposto na Minuta de Resoluo enseja anlise criteriosa, dada a exigidade e a celeridade vigentes na Justia Eleitoral. Os critrios

PJE/INTER OP

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CPIA DA SUGESTO estabelecidos nos incisos do art. 11, que regulam as situaes de indisponibilidade do sistema, a princpio, no podero ser utilizados em sua integralidade, principalmente quando em curso o perodo eleitoral, cujos prazos, em sua maioria, so contados em horas. Assim, sugere-se disciplinamento distinto para perodos distintos (eleitoral e no eleitoral). Situao outra de capital importncia dentro da especificidade da Justia Eleitoral reside na regra prevista no art. 5, 3, da Lei n 11419, repetida no art. 21, seus incisos e pargrafos, da Minuta de Resoluo. Segundo o ali regrado, a parte dispor de 10 (dez) para tomar cincia do ato, e que transcorrido tal prazo, com ou sem sua manifestao, considera-se cumprido o ato. No se trata de desconsiderar o procedimento tal como adotado, mas o quantum de tempo utilizado (dez dias), o que, repita-se, numa Justia clere como a Justia Eleitoral, no se coaduna com o propsito por ela almejado. Outro aspecto merecedor de apreciao reside na criao (ou, qui, adequao) de um setor de Protocolo Judicirio. A despeito da informatizao do processo judicial, h, ainda, espao para a interveno do servidor, de acordo com o que preceituam os artigos 6, 1, e 13, 2; enquanto o primeiro dispositivo prev a reduo a termo e digitalizao de peas processuais em casos urgentes e nos quais o usurio externo no detenha certificao digital para peticionamentos, ou nas hipteses de capacidade postulatria atribuda prpria parte (ex. Habeas Corpus), o segundo disciplina a possibilidade de digitalizao e insero no processo, por servidor responsvel, de documentos ou peas processuais apresentados em papel pelas partes ou interessados desassistidos de advogados. Cite-se, ainda, nesta mesma linha, o contedo do art. 14, 4, que trata da apresentao de documento fsico naquelas situaes em que a digitalizao se mostra tecnicamente invivel, e a recomendao constante no pargrafo 1 do mesmo artigo, no sentido de no utilizao de papel reciclado, dada a dificuldade de visualizao posterior (possvel ilegibilidade). Tambm no tocante interveno da unidade judiciria, estabelece o art. 18, da Minuta de Resoluo em comento, a necessidade de manter instalados equipamentos pelas Justias que utilizaro o Processo Judicial Eletrnico para que fiquem disposio de partes, advogados e interessados, quer para consulta, quer para sua utilizao de fato, no sentido de enviar peas ou documentos em meio eletrnico. Semelhante regramento, em assim permanecendo, ensejar um preparo prvio da instituio neste sentido. No que pertine concomitncia de feitos em meio fsico e em meio virtual, no se deflui, claramente, do teor da Minuta de Resoluo, como isto se operar. Expressamente prevista est a utilizao do processo judicial eletrnico a partir de sua implantao, conforme artigo 35 da Minuta de Resoluo, mas nada se diz a respeito dos processos que j se encontrarem em trmite nesta oportunidade. Reputa-se mais conveniente a utilizao paralela de ambos os meios, at a extino total dos feitos em meio fsico, sem qualquer introduo de dados relativos a processos em trmite no, a partir de ento em vigor, Processo Judicial Eletrnico. Tambm relativamente ao questionamento proposto, determina o art. 34, da multicitada Minuta de Resoluo, a superao dos atuais sistemas

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO de gesto de informaes processuais (SADP3, para a Justia Eleitoral), estabelecendo o art. 2, 1, da Minuta de Resoluo que trata do modelo nacional de interoperabilidade do Poder Judicirio o prazo de 1 (um) ano para sua extino (ou descontinuao, in verbis); contudo, do ponto de vista da razoabilidade, mesmo em se tratando da clere Justia Eleitoral, nem todos os feitos se encerram dentro do perodo mencionado. "Sugestes: - art. 6, 1, parte final: deveria ser viabilizada por qualquer Unidade Jurisdicional integrante do mesmo Tribunal do qual faz parte a Unidade Jurisdicional destinatria. Imaginemos algum ter que se deslocar de Chapec para Florianpolis para praticar algum ato em Vara da Capital, se poderia faz-lo em uma das Varas de Chapec? - art. 12: e obrigatoriamente s Seccionais da Ordem dos Advogados do Brasil dos Estados onde tem jurisdio a autoridade que determinar a indisponibilidade. - art. 22, caput: recibo eletrnico do protocolo que contenha, obrigatoriamente, data, hora e Unidade Jurisdicional destinatria. - art. 22, 1, parte final: "a data da audincia inicial, bem como seu horrio e local". - art. 28: os Comits Gestores Setoriais ou Locais devem ser obrigatrios, como j ocorre na Resoluo do CSJT. E devem contar com a participao obrigatria de representantes das Seccionais da OAB. O PJe somente ter sucesso se for resultado da parceria do Poder Judicirio com a Advocacia representada pela OAB. A participao do Advogado nos Comits imprescindvel porque a viso da Advocacia completamente diferente dos Magistrados e dos tcnicos dos tribunais. - art. 38: suporte inclusive nos finais de semana e feriados. - incluso: as mudanas no sistema e a entrada em funcionamento de novas verses do PJe devem ser previamente informadas OAB, bem como explicadas atravs de manuais, tutoriais e outros recursos instrucionais, especialmente se a instalao de algum software especial ou verso atualizada de software j utilizado (mquina Java, sistema operacional, etc.). A comunicao prvia OAB permitir que as Seccionais busquem capacitar os Advogados."

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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Csar de Oliveira/OA BSC

PJE

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Marcus Rocha/TJCE

"Acerca da Consulta Pblica sobre a Implementao do MNI - Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio nos sistemas de controle processual, solicito esclarecimento para o termo "DESCONTINUAR OS DEMAIS SISTEMAS", disposto no Pargrafo nico do Art. 2o (transcrito abaixo). Temos duvidas se o sentido de "descontinuidade" nesta Minuta quer dizer:

INTEROP

30/10/20 12

1. Sugesto interessante. No entanto, implica dar "poderes" a um servidor de uma vara para praticar atos em outra vara, no atual modelo do Pje. Merece uma ANLISE mais apurada do custo/benefcio, ou de outra soluo. 2. As indisponibilidades devem ser publicadas na internet, disponveis para todos, inclusive a OAB. No nos parece razovel exigir uma comunicao especfica para esta. 3. Preferiu-se no especificar quais os dados devem constar no protocolo, vez que h deciso do CNJ nesse sentido, em um caso concreto, bem assim pela natural evoluo, evitando-se engessar o sistema. 4. Pela incorporao da sugesto, incluindo-se horrio e local da audincia (informaes j fornecidas pelo PJe). 5. Acredita-se que a criao dos comits setoriais / locais se impor, mas preferiu-se no impor necessariamente. Quanto presena da OAB, h expressa referncia existncia de "usurios externos". Preferiu-se no indicar ou restringir tais usurios. Veja-se que o prprio comit gestor nacional contar, necessariamente, com representantes da OAB e MP. 6. Tratando-se de norma que implica gastos e impactos oramentrios, preferiu-se deixar em aberto, para adequao realidade dos Tribunais. 7. As funcionalidades destinadas aos advogados esto sendo todas validadas com o representante da OAB Federal no Comit Gestor Nacional. Condicionar instalao de verso prvia comunicao s seccionais da ordem parece-nos inadequado. De toda sorte, a criao e disponibilizao de manuais e tutoriais prtica que deve sempre ser adotada. INTEROP 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o

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CPIA DA SUGESTO a) que os demais sistemas devem ser DESATIVADOS, no podendo haver mais nenhum processo tramitando nele; Ou b) que nos demais sistemas no podero mais ingressar NOVOS PROCESSOS, podendo no entanto, permanecer processos antigos tramitando atravs dos mesmos. TRANSPROSIAO DO TRECHO DA MINUTA: Art. 2o. Os rgos do Poder Judicirio elencados no art. 92, I-A a VII da Constituio Federal devero implementar o Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio nos sistemas de tramitao/controle processual judicial hoje em utilizao no prazo de 6 (seis) meses. Pargrafo nico. Na hiptese de utilizao de vrios sistemas de tramitao/controle processual judicial, o Tribunal poder escolher qual o sistema ser mantido em uso, devendo nele implementar o MNI, no prazo do caput, descontinuando os demais sistemas no prazo mximo de 01 (um) ano." "Acerca do MNI: a) O pargrafo nico do Art. 2 dispe acerca da escolha de um dos sistemas em produo para controle processual e a descontinuidade dos demais. Historicamente os tribunais possuem vrios sistemas para tramitao/controle processual judicial, sendo eles fsicos ou digitais. b) No caso do TJMT temos atualmente 5 sistemas para controle processual judicirio sendo 3 para fsicos (Apolo, Proteus e Proteus Recursal) e 2 virtuais (Projudi e Apolo Virtual), sem contar o PJe. Fica impraticvel a descontinuidade de todos estes sistemas no prazo de 1 (um) ano, sendo necessrio um estudo detalhado para criao de um projeto de descontinuidade destes. c) O cronograma do Art. 3. para a descontinuidade dos sistemas num prazo de 45 dias impossvel pois envolve estudo tcnico no somente da TI, mas de praticamente todo o Poder Judicirio. Para criao de um projeto com tamanha magnitude necessrio um estudo de no minimo 6 (seis) meses. Da Resoluo do PJe: b) Art. 6 1 prev uma exceo ao uso da assinatura eletrnica no caso de "ato urgente". Sugerimos definir o conceito do ato urgente para que no haja dvidas dos envolvidos. J no 2 do mesmo artigo, questiona-se: O cdigo de acesso permitir o acesso aos documentos sem o uso de certificao digital? Se sim, sugerimos a solicitao de outras informaes como o CPF da parte passiva, para que em sua combinao o sistema permita o acesso. c) O Art. 10. 1 dispe acerca da indisponibilidade do sistema que ser aferida por meio de sistema de auditoria. At o momento, no dispomos de software de auditoria ou monitoramento que atendam a especificao anunciada. O CNJ possui e ir fornecer software especialista para esta ao? d) Art. 11. I - Entendemos que os prazos estipulados no artigo so ideias para o

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RESPOSTA CNJ uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI. ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles.

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Stella Pauletto/TJ MT

PJE/INTER OP

30/10/20 12

INTEROP 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI. ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles. 2.Diante da sugesto, vamos REVISAR o prazo de implantao do MNI e de envio do cronograma.

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NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO fornecimento de servios aos usurios, contudo nos preocupamos com a atual infraestrutura do sistema PJe, a qual como exemplo do TJPE - Tribunal de Justia de Pernambuco que com uma mdia de 42.000 processos apresenta varias intermitncias durante o dia. No cenrio atual teramos diversas prorrogaes de prazos processuais. e) Art. 12. Diminuir o prazo minimo de comunicao ao pblico para 2 (dois dias), visto que podem ser necessrias manutenes em servidores ou outros servios disponibilizados por terceiros que impedem o uso do sistema. A minuta prev 5 dias de antecedncia. f) Art. 36. No cenrio atual de disponibilizao de verses do sistema PJe o CNJ no disponibiliza a nova verso j homologada. Desta forma os tribunais passaram a adotar um modelo de homologao da verso, antes de submeter ao ambiente oficial. Caso o CNJ garanta a homologao da verso disponibilizada o prazo pode ser mantido, caso contrrio fica impraticvel o cumprimento de tal prazo para atualizao, at mesmo pela dependncia e tempo de resposta da equipe do CNJ. " "Nosso escritrio hoje conta com mais de nome mil aes no sistema PROJUDI-PR, o mesmo est lento por uma razo simples. Todos os advogados devem todos os dias verificar se h intimao pendente de leitura no sistema. Com isso, muitos acessos ao PROJUDI so inteis, mas tem que ser feitos diariamente. Mesmo que com todo sistema de segurana, temos conhecimento de robs atuando no sistema por conta desta questo da intimao no sistema. No Escritrio Virtual do TRT9 as intimaes continuam ocorrendo no Dirio Oficial Eletrnico. Assim, o advogado s acessa se tiver prazo correndo. Com isso o sistema no tem sobrecarga desnecessria de acesso e nem rob entrando no sistema, pois o rob s roda no Dirio Oficial. Assim minha sugesto : PROIBIR A INTIMAO PELO SISTEMA. QUE ELE SEJA FEITO UNICAMENTE PELO DIRIO OFICIAL. Outra situao que tenho clientes que tem polticas de acordos bem arrojadas aproveitando os valores que as partes depositam a ttulo de depsito incontroverso. Mas o acesso a este saldo em bancos oficiais com a CEF ou o Banco do Brasil muito complexo. Outra questo a ocorrncia de BACENJUD em casos j garantidos com valores, mas que passam despercebidos, pois o pagamento foi feito antes da baixa do processo, mas 15 dias aps o trnsito. Assim tanto a devedor quanto o credor acabam tendo muitos prejuzos decorrentes da falta de informao. No site do TJ/RS, graas ao convnio com o BANISUL ao menos os depsitos so anotados, mas no os saques efetuados. Assim sugiro que: HAJA UM CAMPO ONDE CONSTE O SALDO NA CONTA VINCULDA DE CADA PROCESSO, atualizado no prazo de 48h pelo prprio banco conveniado ou a pedido

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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Giorgia Mesquita/C abanellos Schuh Advogados Assossiados

PJE

30/10/20 12

1. O PJe usa o procedimento previsto na Lei 11.419/2006. Ou seja, as intimaes/notificaes ficam disponveis em portal, acessvel mediante certificado digital dos advogados. O advogado tem at 10 dias para ler tais intimaes. Havendo a leitura antes de tal prazo, o prazo do advogado comea a correr da leitura. No havendo leitura efetiva, o prazo comea a correr aps os 10 (dez) dias previstos na lei. Esse o modo padro de intimao no processo eletrnico. Proibir sua utilizao seria ir em caminho contrrio prpria lei. 2.A integrao entre sistemas totalmente desejvel. No entanto, considerando a diversidade de bancos pblicos, faz-se necessrio a criao de um padro de comunicao de dados bancrios entre sistemas dos Bancos e do Poder Judicirio. Vamos alavancar essa ideia junto ao BCB e representantes dos Bancos. 3.Em razo da prpria legislao processual atual, que considera a representao como algo pessoal (ou seja, atribui-se poderes pessoa de cada advogado, e no ao escritrio), as intimaes so encaminhadas para o/a advogado. Apenas este pode l-las e, em consequncia, abrir os prazos. Os assessores de advogados podem minutar peas em nome daquele, que dever assin-las e protocol-las no PJe.

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CPIA DA SUGESTO da parte. Ademais, assim como o Juiz comea a atuar na entrncia inicial na nossa banca quando o advogado recm contratado admitido no escritrio a situao no diferente. Ele comea com atividades mais simples e com o tempo e o aprendizado assistido ele poder atuar de forma plena. Assim, acho que poderia ser PERMITIR AO ADVOGADO CENTRALIZADOR DO ESCRITRIO LIBERAR OU NO PODERES PARA SEUS ASSESSORES, sendo eles advogados ou no. Assim, o advogado diz se aquele colega tem ou no poder para abrir intimao, peticionar no processo, substabelecer etc. Outra questo que me preocupa a chamada PARAMETRIZAO das peas, para uso de robs. NO POSSO ACEITAR, COMO ADVOGADA OU PARTE, QUE NO SEJA UM HUMANO QUE LEIA A MINHA PEA PARA DAR A SENTENA. No sou contra o uso de macros, clicadores, formulrios etc. Mas deve ser os olhos do juiz e sua mo que devem avaliar o caso e usar, se achar prudente, uma macro que ajude na construo da sentena. Adotar a parametrizao forada tentar matar o que vivo no processo: a construo de teses novas, mesmo em casos com jurisprudncias sedimentadas, que refletem a evoluo jurisprudencial e cultural da nossa sociedade. Obrigada por nos ouvir, mesmo que tardiamente, pois esta consulta deveria ser feita antes de comear a construo do PJe. " "01) Uma sugesto de ordem mais operacional que o PJE admita apenas arquivos no formato PDF e que na tela de consulta os usurios tenham a funcionalidade de clicar em um boto que gere automaticamente um nico arquivo PDF com todas as peas do processo, e j numeradas. Os atuais sistemas existentes nos TRFs no contemplam essa funcionalidade, de modo que os usurios se veem obrigados a abrir arquivo por arquivo para encontram a informao que desejam. E mais, o processo no numerado, dificultando sobremaneira a referncia a folhas do processo. Nos processos em papel, os usurios recebem os autos na ntegra, e todas as folhas so numeradas. Essa funcionalidade j est presente em alguns processos eletrnicos do Tribunal de Justia do Amazonas. 02) H necessidade de aperfeioamento da regra de prorrogao dos prazos, caso haja indisponibilidade dos sistemas, seja ela programada ou no. A indisponibilidade do sistema no pode diminuir os prazos conferidos aos advogados pelas leis de processo. Vejam, se o advogado dispe de 10 dias de prazo para recorrer, o sistema deve estar disponvel durante 10 dias, a partir da intimao da sentena, no importa se esses 10 dias sejam contnuos ou no.

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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Daniel Ibiapina Alves/AGU

PJE

31/10/20 12

1. Petio em PDF - Os documentos produzidos "dentro" do prprio sistema so completamente indexados, facilitando a consulta com base no texto. Alm disso, o tamanho do arquivo em pequeno. Devemos melhorar para que os modelos do advogado possam ser armazenados no prprio PJe. O uso do PDF impede a indexao e aumenta o tamanho dos arquivos. O advogado pode baixar documentos individualizados ou gerar um PDF de todos os documentos do processo. A numerao das pginas, em processo eletrnico, exige um artifcio de "sobrepor" uma espcie de "marca d'gua" sobre cada uma das pginas, com o nmero desta. Destaque que isso no pode ser feito no arquivo original, posto que quebraria a certificao digital. No PJe, cada documento associado com um identificador nico, que pode ser referenciado. Assim, optou-se por no incluir numerao de pgina, em razo de toda a carga computacional decorrente. 2. A norma decorre do art. 10, 1 e 2 da Lei 11.419/2006:

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO No processo de papel, o advogado sempre ter os dez dias de prazo para recorrer. Por que no processo eletrnico seria diferente? A eletronizao dos processos muda apenas o meio de constituio dos processos. No pode ter o condo de mudar as leis de processo. A atual redao da minuta prev que somente haver prorrogao de prazo, caso este vena no dia da ocorrncia da indisponibilidade, e no qualquer indisponibilidade, mas apenas as relacionadas nos incisos do art. 11. E mais, o 1 prev que as indisponibilidades ocorridas de madrugada, em feriados e finais de semana, no acarretaro em prorrogao dos prazos. Vale dizer, se o advogado tiver um prazo de 10 dias que vena numa segunda-feira, e o sistema estiver indisponvel no sbado e domingo, na prtica o P. Judicirio retirou do advogado dois dias do seu prazo. E pior, como todos sabem, as leis de processo preveem que os prazos normalmente correm madrugada, em feriados e finais de semana. Na prtica, est se admitindo fluncia de prazo mesmo diante de indisponibilidade do sistema. Para resolver essa incoerncia, prope-se esta redao do 1: 1 Quando a indisponibilidade for superior a 60 minutos, ininterruptos ou no, mesmo em feriados e finais de semana, a qualquer hora, acarretaro na prorrogao do prazo em tantos dias quantos durarem a indisponibilidade." "Sou membro da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, rgo que atua em milhes de processos em todo o pas. Na sistemtica que est sendo proposta, o Procurador da Fazenda Nacional (e somos em nmero muito reduzido) dever ele prprio ajuizar as centenas (e dependendo da Unidade de lotao, milhares) de aes executivas, fazendo o protocolo (o cadastramento). Convenhamos, excelncia, isso no servio de advogado (seja pblico ou privado). O Poder Judicirio poderia minimizar esse problema, admitindo o cadastramento de servidores ou estagirios devidamente credenciados pelas Procuradorias, com certificado digital, para que os servidores das Procuradorias (com esse certificado) pudessem fazer o registro das peties iniciais e o protocolo das peties intermedirias. Quanto s assinaturas digitais nas peties, bastaria fazer um convnio com as Procuradorias para que essas peas fossem previamente assinadas e certificadas digitalmente em sistema prvio que permitisse a realizao desse ato em bloco, de modo que vrias peties devidamente armazenadas no sistema pudessem receber a assinatura digital. Sei que o Poder Judicirio tem dado passos largos na melhoria da prestao jurisdicional e na agilizao do trmite processual, o que louvvel, mas a permanncia desse modelo que est sendo proposto criar um gargalo nas Procuradorias que no detm estrutura, nem quadro de advogados pblicos, em nmero suficiente para a realizao de procedimentos que poderiam ser realizados por um servidor ou estagirio credenciado.

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ " Art. 10. (omissis). 1o Quando o ato processual tiver que ser praticado em determinado prazo, por meio de petio eletrnica, sero considerados tempestivos os efetivados at as 24 (vinte e quatro) horas do ltimo dia. 2o No caso do 1o deste artigo, se o Sistema do Poder Judicirio se tornar indisponvel por motivo tcnico, o prazo fica automaticamente prorrogado para o primeiro dia til seguinte resoluo do problema." Na realidade, hoje os feriados que esto inseridos no meio de um prazo no prorrogam este prazo. Sbados e domingos, por outro lado, so perodos em que no possvel, no processo fsico, o "protocolo" de uma pea. Com a opo de gerar um PDF de todo o processo, possvel precaver-se contra alguma indisponibilidade do sistema, durante finais de semana e madrugada, at porque so necessrias "janelas" de tempo para atividades de manuteno do sistema/dados. Assim, entendemos que no h mudanas a serem feitas no contedo da minuta de Resoluo. 1. O Pje permite o cadastro de "assessores" de advogados/procuradores, que podem fazer todas as minutas. Ao advogado/procurador cabe assinar (pode ser em lote) e protocolar os processos. 2. Tratando-se de rgos pblicos e grande escritrios, a expectativa que a comunicao se d entre sistemas, com uso do Modelo Nacional de Interoperabilidade de Sistemas do Poder Judicirio (MNI), cuja documentao encontra-se disponvel em http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/eficienciamodernizacao-e-transparencia/comite-nacional-datecnologia-da-informacao-e-comunicacao-do-poderjudiciario/modelo-nacional-de-interoperabilidade e certamente demandar evoluo. A minuta de instituio de tal modelo foi, tambm, objeto de consulta pblica pelo CNJ. Independente da Resoluo, o MNI j existe, est sendo implementado no PJe e pode/deve ser implementado pelos demais rgos pblicos em seus sistemas.

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Rubem Cesar Costa Guerra/ Procurador da Fazenda Nacional OAB/AC 2081

PJE

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NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO Essa proposta, se acatada, poder ser oferecida aos advogados privados, bastando que eles fizessem junto aos Tribunais o credenciamento de empregados ou estagirios de seus escritrios." "1. Necessidade de implantao de um mecanismo que em caso de impossibilidade de cumprimento de prazo, por indisponibilidade do sistema, fornea ao advogado, imediatamente aps a tentativa de protocolo, uma CERTIDO da referida indisponibilidade, para fins de assegurar o direito devoluo do prazo. 2. Alterao do art. 23 da Minuta de Resoluo do PJe, para acrescer a necessidade da juntada do documento com assinatura da parte, pelo Oficial de Justia. 3. Alterao do art. 25 1 da Minuta de Resoluo do PJe, para alterar o fuso horrio para fins de prazo, como sendo o do local onde est cadastrado do endereo do USURIO, e no o do Tribunal que recebe a comunicao."

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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Marcelo Dal Pont Gazola/OAB PR

PJE

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Yedo Simes de Oliveira/TJA M

PJe (Consideraes no se voltam minuta de resoluo). INTEROP Assim que, analisando o contido no Art. 2, Pargrafo nico, do Capitulo I, da minuta de Resoluo do MNI, verificamos que este dispositivo determina que, na hiptese de utilizao de vrios sistemas de informao processual judicial, o Tribunal determine um nico sistema para ser mantido em uso e nele implementar o MNI. Ocorre que, no caso especfico do Amazonas, a Comarca da capital, Manaus, utiliza o sistema terceirizado SAJ da empresa SOFTPLAN de Santa Catarina, atualmente implantado em nove Tribunais do pas, inclusive So Paulo, sistema extremamente seguro, complexo e moderno, que possibilita a tramitao virtual dos processos em primeiro e segundo graus, como o caso de Manaus onde toda a tramitao processual de 1. e 2. graus totalmente virtualizada, sendo que o sistema SAJ necessita que uma arquitetura computacional muito robusta para suportar todos os seus mdulos, que vo desde o peticionamento eletrnico at a concluso do processo, funcionando muito bem em todas as varas da nossa Capital. Embora trabalhemos na capital com um sistema altamente eficiente, seguro e robusto, contudo, no temos como adotar esse sistema para atender as Comarcas do Interior do

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1. Essa soluo de difcil ou impossvel implementao. Como um sistema indisponvel vai dar certido de sua prpria indisponibilidade? Caso seja criado um mecanismo de controle externo (ao sistema Pje) da sua disponibilidade, poderemos adotar a soluo proposta. 2. realmente indispensvel a juntada de imagem com a assinatura do recebedor? Os Correios hoje disponibilizam servio de devoluo de informaes do AR, sendo que a "imagem" disponvel apenas sob demanda. Hoje, no PJe, possvel a juntada da imagem do mandado, com a assinatura. Ao Comit Gestor para DELIBERAR sobre a incluso da obrigatoriedade. 3. O fuso horrio deve ser, necessariamente, do rgo julgador do processo. Nos autos fsicos, quais so os horrios de prtica dos atos processuais? O de abertura do protocolo do rgo jurisdicional. De outra forma, haveria uma intensa insegurana sobre o prazo, ainda mais porque o usurio poderia alterar data e hora de seu computador, simulando fuso-horrio diferente. PJe As consideraes feitas sobre o PJe sero tratadas pela equipe tcnica, vez que no se referem minuta de Resoluo. INTEROP 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI. ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles. 2.Diante da sugesto, vamos REVISAR o prazo de implantao do MNI e de envio do cronograma.

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO Estado, pelo motivos que listamos, seguintes; 1. As Comarcas do Interior do Estado possuem uma pssima infra-estrutura. Alm dos problemas de gua, energia eltrica e telefonia, estas no possuem um link de Internet adequado para suportar qualquer sistema de informao on-line. O atual link varia de 128Kbps a 512Kbps; 2. Por conta das dimenses continentais que nosso Estado apresenta, existe uma dificuldade muito grande na logstica, de modo que fica muito comprometido o acesso a determinadas Comarcas em tempo hbil para solucionar qualquer tipo de problema; 3. Houve a tentativa de implantar o SAJ, PROJUDI do CNJ e PJe, todos funcionando de forma on-line e o resultado foi pfio; Por conta dos problemas citados anteriormente, fizemos uma parceria com o Tribunal de Justia do Paran e nos foi cedido o PROJUDI, totalmente desenvolvido pela equipe tcnica daquele Tribunal, para atender as Comarcas do Interior do Estado. Foi feita a customizao do sistema PROJUDI para funcionar no Tribunal de Justia do Amazonas, e atualmente j roda seu projeto piloto na Comarca de Presidente Figueiredo com bom desempenho e possibilidade de expanso a curto prazo para todas as Comarcas do interior do Estado, isto porque o PROJUDI/PR um sistema leve, que funciona off-line, ou seja, sem a obrigatoriedade do uso da Internet, e replica dados para o Datacenter do TJAM sistematicamente durante o dia, possibilitando o peticionamento eletrnico por parte de advogados, promotores, defensores, e acesso remoto via nosso datacenter, o que um grande avano quando se fala em termos da Amaznia. Toda essa exposio de motivos, serve para justificar a necessidade do Tribunal de Justia do Amazonas possuir DOIS (2) sistemas de informao processual judicial rodando, um na capital SAJ e o outro nas Comarcas do Interior PROJUDI, pelo menos enquanto no tivermos um sistema nico que contemple toda a Justia brasileira, como projeta o CNJ, de modo que o texto da minuta de Resoluo do MNI em seu artigo 2., pargrafo nico, do Captulo I, deve contemplar a possibilidade dos Tribunais possurem mais de um Sistema de Tramitao Processual, e neles inserir o MNI. "I- Resoluo que institui o Modelo Nacional de Interoperabilidades do Poder Judicirio. 1- Artigo 2. O texto consta: (...) nos sistemas de tramitao/controle processual judicial hoje em utilizao no prazo de 6 (seis) meses. Sugerimos a alterao do prazo para constar 2 (dois) anos, tendo em vista a existncia de grande quantidade de sistemas atualmente em uso, alm da necessidade de migrao dos dados.

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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Filipe Lima/TJES

PJE/INTER OP

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INTEROP 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI.

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO 2- Artigo 2, Pargrafo nico. O texto consta (...) descontinuando os demais sistemas no prazo mximo de 01 (um) ano. Sugerimos a alterao do prazo para constar 4 (quatro) anos. Alm disso, em relao descontinuidade dos demais sistemas, sugerimos esta no seja feita em tudo ou, caso no seja possvel, que seja feita apenas em uma camada que integre todos os sistemas de MNI. II- Resoluo que institui o Sistema Processo Judicial Eletrnico PJe. 1- Artigo 27. O texto consta (...) no bloqueio provisrio do cadastro do usurio. Sugerimos que no sistema conste uma funcionalidade para que o prprio cartorrio faa o bloqueio provisrio do cadastro de usurio, de acordo com a ordem emitida pelo juiz titular ou substituto da Vara. 2- Artigo 35. O texto consta (...) sendo vedada, nesta hiptese, a utilizao de qualquer outro sistema de peticionamento eletrnico. Sugerimos que haja previso de caso o sistema PJe no estiver contemplando todas as classes, que o Tribunal use algum outro sistema para cobrir essa lacuna na Vara em que o PJe foi implantado." "Fomos informados sobre a abertura de consulta pblica sobre o Processo Judicial Eletrnico para fazer sugestes ou apresentar pedidos de esclarecimentos e gostaramos de tratar de algumas preocupaes sobre o modelo de interoperabilidade (MNI) proposto pelo CNJ, descrito a seguir: Preocupao #1: integrao de WebServices via HTTPS Dependendo da configurao da rede, pode ser que o HTTPS no seja suficiente para garantir a segurana e o sigilo das mensagens trocadas. Escrevemos um artigo que explica essa situao em um blog. Gentileza verificar o artigo no endereo: http://arquiteturacomputacional.blogspot.com.br/2012/08/seus-webservices-estaorealmente-seguros.html Preocupao #2: transferncia de arquivos via Base64 A transferncia de arquivos por base64, proposto pelo modelo MNI, no eficiente. A tecnologia MTOM/XOP mais apropriada para transferncia de arquivos binrios via WebServices. Tambm escrevemos um artigo que explica essa situao em um blog. Gentileza verificar o artigo no endereo http://arquiteturacomputacional.blogspot.com.br/2012/09/transferindo-arquivosbinarios-via-web.html Preocupao #3: falta contato no stio do CNJ para tirar dvidas do MNI Estamos trabalhando no desenvolvimento do WebServices no padro MNI 2.1 e estamos com algumas dvidas. Procuramos no stio do CNJ algum e-mail ou contato para tir-las e no encontramos. Isso ser fundamental para agilizar o desenvolvimento do MNI dentro dos rgos."

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles. 2.Diante da sugesto, vamos REVISAR o prazo de implantao do MNI e de envio do cronograma. PJe 1. As funcionalidades, no PJe, podem ser atribudas a qualquer perfil. Assim, cabe administrao de cada Tribunal definir quem deve ter tal atribuio. 2. Acredito que a expresso "relativas aos processos que NELE tramitam" deixa claro que a restrio de peticionamento pelo PJe para os procesos que tramitam nesse sistema. Assim, por raciocnio inverso, os demais processos no so afetados pela restrio.

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Bruno Serafim da Costa Paz/TRF1

INTEROP

31/10/20 12

Mensagem encaminhada aos responsveis pelo MNI, com cpia ao formulador das questes, nos seguintes termos: "Prezados, Encaminho consideraes feitas pelo Bruno Paz, do TRF1, que nos l em cpia, em relao ao MNI. Solicito, desde j, a incluso de um email ou outra informao de contato na pgina do MNI do site do CNJ. Por favor, repassem aos tcnicos envolvidos com o MNI. Obrigado. Marivaldo Dantas Juiz de Direito em auxlio Presidncia do CNJ"

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ORDE M 69

NOME/INST ITUIO Alberto Silva/TJGO

CPIA DA SUGESTO "Em ateno ao Ofcio-Circular n 380/GP/2012 desse douto Conselho e, de ordem do Presidente deste Tribunal de Justia, encaminho em anexo as sugestes da Diretoria de Informtica para as resolues sobre o PJe e sobre o modelo de Interoperabilidade, em minutas." A minuta que institui o Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio estabelece, no caput do art. 2 e no pargrafo nico do mesmo artigo, prazos de seis meses e um ano, respectivamente, para implantao do MNI e para que sistemas de tramitao e controle processual que no o implementem sejam descontinuados. Antes da publicao da verso definitiva da Resoluo convm que seja feita uma reviso dos estudos que foram utilizados para determinao destes prazos. Acredito que deva ter ocorrido alguma falha metodolgica na conduo do trabalho pois, salvo melhor juzo, os prazos encontrados so insuficientes, nas condies atuais, para garantir que todos os Tribunais e/ou empresas afetados sejam capazes de (contratar e) executar as determinaes do dispositivo legal.

REFERNC IA PJE/INTER OP

RECEBIDO EM 31/10/20 12

RESPOSTA CNJ Repetido com o item 35

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Rogrio Brioschi/TJ MG

INTEROP

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Dilthey Pontes Forte/TJCE

INTEROP Oportunamente, em decorrncia da abertura de Consulta Pblica pelo Conselho Nacional de Justia, referente Minuta de Resoluo sobre a adoo do MNI Modelo Nacional de Interoperabilidade nos sistemas informatizados de controle / tramitao processual vimos, por meio deste, apresentar nossas consideraes: 1. No tocante ao Art. 2: Art. 2. Os rgos do Poder Judicirio elencados no art. 92, I-A a VII da Constituio Federal devero implementar o Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio nos sistemas de tramitao/controle processual judicial hoje em utilizao no prazo de 6 (seis) meses. Pargrafo nico. Na hiptese de utilizao de vrios sistemas de tramitao/controle processual judicial, o Tribunal poder escolher qual o sistema ser mantido em uso, devendo nele implementar o MNI, no prazo do caput, descontinuando os demais sistemas no prazo mximo de 01 (um) ano.

PJE/INTER OP

31/10/20 12

INTEROP 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI. ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles. 2.Diante da sugesto, vamos REVISAR o prazo de implantao do MNI e de envio do cronograma. INTEROP 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI. ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles. 2.Diante da sugesto, vamos REVISAR o prazo de implantao do MNI e de envio do cronograma. PJe 1. O acesso das partes, via certificado digital, completo. Via consulta pblica, ter apenas o acesso desta. Ser ANALISADA a possibilidade de acesso permanente via cdigo de acesso. 2. A adoo de tais tecnologias pode ser estudada, mas no momento no h tal funcionaldiade no PJe. 3. INCLUIR previso de que os originais dos ttulos de crdito devero ser apresentados ao Judicirio, para sua reteno OU para receberem carimbo de que j so objeto da ao nmero tal, preservando o princpio da cartularidade. ANALISAR redao mais adequada para

Consideraes: Quanto ao prazo para implementao do MNI, discordamos em razo de a soluo do TJCE depender de fornecedor, cujo histrico de entregas aponta para prazos mais elsticos. Quanto a escolher um sistema nico, discordamos em razo de que no h, no nosso

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO cenrio atual, nenhuma ferramenta de abrangncia plena das especialidades judiciais, a exemplo do prprio PJe, que no atende s nuances do crime. Como contra-proposta, sugerimos a adoo de uma interface nica para os usurios externos, para fins de peticionamento, intimao, consulta etc. Quanto ao prazo para descontinuar os demais sistemas, considerando que descontinuar seja a no entrada de novos processos por esses sistemas, entendemos que 1 ano um prazo inexeqvel para realizao das diversas atividades necessrias ao atingimento desse objetivo, quais sejam: capacitao, aporte de infra-estrutura, incremento de pessoal para suporte, aquisio de novos equipamentos etc. Convm destacar que o TJCE possui Planejamento Estratgico, institudo pela Resoluo n 02/2010, que prev a implantao do processo eletrnico em todo o Estado do Cear at Dezembro de 2015. Revises dos objetivos estratgicos so realizadas anualmente, por ocasio do incio do exerccio, quando levaremos pauta as definies estabelecidas na Resoluo foco desta consulta. 2. No tocante ao Art. 3: Art. 3. Os rgos previstos no art. 2 devero encaminhar ao Conselho Nacional de Justia, em 45 (quarenta e cinco) dias, cronograma de atividades para o cumprimento da presente Resoluo. Considerao: Discordamos do prazo em razo de o TJCE depender de mltiplos fornecedores, o que inviabiliza o fornecimento de um cronograma em 45 dias. Sugerimos o prazo de 120 dias para apresentao de cronograma. PJe Oportunamente, em decorrncia da abertura de Consulta Pblica pelo Conselho Nacional de Justia, referente Minuta de Resoluo que institui o Sistema de Processo Judicial Eletrnico - PJe como sistema de processamento de informaes e prtica de atos processuais e estabelece os parmetros para sua implementao e funcionamento, vimos, por meio deste, apresentar nossas consideraes: 1. No tocante ao Art. 6 2: Art. 6 Para acesso ao PJe obrigatria a utilizao de assinatura digital a que se refere o inciso I do artigo 4 desta Resoluo. 1. No caso de ato urgente em que o usurio externo no possua certificado digital para o peticionamento, ou em se tratando da hiptese de capacidade postulatria atribuda

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ definir grande volume. 4. No h parmetros absolutos. Sugere-se considerar o nmero de varas instaladas em cada local, a afluncia de pblico etc. Deve-se considerar que tais locais no devem ser encarados como um "escritrio permanente" para os advogados. 5. Ser ANALISADA a questo do aumento de prazo para instalao das novas verses. 6. ato discricionrio do CNJ, realizado atravs de acordo de cooperao tcnica especfico, pelo qual se atribuem responsabilidades no desenvolvimento a determinado Tribunal. Os critrios principais sero a capacidade tcnica do tribunal e sua efetiva participao no projeto.

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO prpria parte, a prtica ser viabilizada por intermdio de servidor da unidade judiciria destinatria da petio ou do setor responsvel pela reduo a termo e digitalizao de peas processuais. 2. Sero gerados cdigos de acesso ao processo para as partes constantes no plo passivo, com prazo de validade limitado, que lhe permitam o acesso ao inteiro contedo dos autos eletrnicos, para fins de implementar sua defesa. Questionamento: as partes do plo passivo no tero acesso integral e permamente aos autos eletrnicos? O acesso ser parcial e temporrio? 2. No tocante ao Art. 13 3: Art. 13. O sistema receber arquivos com tamanho mximo definido por ato do Tribunal ou Conselho e apenas nos formatos definidos pelo Comit Gestor Nacional do PJe. 1 [...] 2 [...] 3 A parte ou o advogado poder juntar quantos arquivos se fizerem necessrios ampla e integral defesa de seus interesses, desde que cada um desses arquivos observe o limite de tamanho mximo fixado nos termos do caput deste artigo. Consideraes: Entendemos como necessrio o desenvolvimento de soluo tecnolgica que realize tratamento e compresso da digitalizao realizada pelos usurios, preservando a estrutura de armazenamento (storage) dos Tribunais.

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

3. No tocante ao Art. 14 2 e 4: Art. 14. Os documentos produzidos eletronicamente, os extratos digitais e os documentos digitalizados e juntados aos autos pelos rgos do Poder Judicirio e seus auxiliares, pelos membros do Ministrio Pblico, pelas procuradorias e por advogados pblicos e privados tm a mesma fora probante dos originais, ressalvada a alegao motivada e fundamentada de adulterao. 1[...] 2 Os originais dos documentos digitalizados, mencionados no caput deste artigo, devero ser preservados pelo seu detentor at o trnsito em julgado da sentena ou, quando admitida, at o final do prazo para propositura de ao rescisria. Questionamento: como ser o tratamento para os ttulos de crdito? 3 [...]

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO 4 Os documentos cuja digitalizao mostre-se tecnicamente invivel devido ao grande volume ou por motivo de ilegibilidade devero ser apresentados em secretaria no prazo de 10 (dez) dias contados do envio de petio eletrnica comunicando o fato. Aps o trnsito em julgado, os referidos documentos sero devolvidos, incumbindo-se parte preserv-los, at o final do prazo para propositura de ao rescisria, quando admitida. Questionamento: o que caracteriza grande volume: quantidade de folhas, quantidade de bytes ou a dimenso do documento (ex.: uma planta baixa em papel A1)? 4. No tocante ao Art. 18: Art. 18. Os rgos do Poder Judicirio que utilizarem o Processo Judicial Eletrnico Pje mantero instalados equipamentos disposio das partes, advogados e interessados para consulta ao contedo dos autos digitais e envio de peas processuais e documentos em meio eletrnico. Questionamento: qual o parmetro para o dimensionamento dos equipamentos a serem instalados?

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

5. No tocante ao Art. 36: Art. 36. A implementao das verses atualizadas do sistema ficar a cargo das equipes tcnicas de cada um dos Tribunais e no prazo mximo de 15 (quinze) dias, a partir da sua liberao. Consideraes: dependendo da complexidade das alteraes o prazo de 15 dias corridos pode ser insuficiente para a homologao das alteraes, comunicao e treinamento dos usurios. 6. No tocante ao Art. 37: Art. 37. Os cdigos fontes do Sistema PJe sero entregues apenas aos Conselhos/Tribunais que forem reconhecidos pelo CNJ como fbrica do sistema PJe, mediante assinatura, pelo respectivo Presidente, de Termo de Uso e Confidencialidade que assegure sua utilizao para os fins e nos moldes previstos pelo CNJ. Questionamento: o reconhecimento de um Tribunal com fbrica do sistema Pje discricionrio? Como se d o reconhecimento? "Em ateno consulta pblica e diante da experincia da utilizao dos sistemas eletrnicos no Superior Tribunal de Justia, na Justia Federal da 1 e da 4 Regio, e em

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Marco Dacorso/Da

PJE/INTER OP

31/10/20 12

1. Petio em PDF - Os documentos produzidos "dentro" do prprio sistema so completamente indexados,

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ORDE M

NOME/INST ITUIO corso Advogados

CPIA DA SUGESTO alguns Estados, tenho como sugesto: 1) Padronizao da forma como so dispostos, digitalmente, os documentos apresentados pelas partes, pelo Ministrio Pblico, pelo Juiz e pelos serventurios. Quanto a este aspecto, a maneira mais clara e eficiente pareceu-me a adotada pelo Superior Tribunal de Justia e pelo Estado do Mato Grosso do Sul. As peas enviadas so numeradas e aparecem em sequncia, tal qual se estivessem encartadas em autos. Torna-se fcil l-las e fazer referncia s respectivas folhas digitais, em manifestaes subsequentes (inclusive para impugnar ou citar documentos juntados). Embora semelhantes os sistemas adotados pelo Superior Tribunal de Justia e pelo Tribunal de Justia do Estado do Mato Grosso do Sul, este parece ser mais amigvel o do Tribunal Estadual. 2) Comprovao do protocolo. - Tambm me pareceu mais adequado o sistema adotado pelo Superior Tribunal de Justia e pelo Estado do Mato Grosso do Sul. O nmero de protocolo da pea aparece no prprio site, e, simultaneamente, encaminhado um e-mail para o advogado que apresenta a petio com o protocolo eletrnico ou aparece uma tela, com o protocolo eletrnico, para ser salva. 3) Forma de intimao dos atos processuais - Sem prejuzo da intimao via e-mail, adotada por alguns tribunais como nica forma de veiculao dos atos processuais, a veiculao dos atos processuais via imprensa oficial, digitalmente (dirio oficial eletrnico), muito mais til aos advogados e partes, em razo dos mecanismos de busca nas pginas digitais e de diversos servios contratados para essa busca. Alm disso, a veiculao dos atos processuais atende ao princpio da publicidade. A manuteno das veiculaes em dirio oficial eletrnico, desta sorte, em muito auxiliar a lida forense, at mesmo para fins de contagem de prazo e acompanhamento processual. Sugiro assim, a utilizao do mtodo que hoje utilizado pelo Superior Tribunal de Justia, pelo Estado do Mato Grosso do Sul e pelo Estado de So Paulo." "Como contribuio acurto prazo, a Comisso Permanente de Tecnologia da Informao e Infraestrutura do CNJ, em seu 3, Art. 13, na Seo III - Do Funcionamento do Sistema, propomos que a edio do nome dos arquivos anexados no sistema possam ser editados aps anexadas aos sistema. Justificamos isso pelo princpio da agilidade processual, pois devido a erros simples, como por exemplo nomear um arquivo como "Procurao" mas nele conter cpia do RG, Juzes de todo Brasil esto solicitando ao patrono anexar novamente o arquivo correto, quando no emendar a inicial... Isso prejudica a agilidade processual, pois os meios da informtica moderna possibilitam a edio do nome, sem que seja excludo, alterado ou includo outro arquivo, apenas dando o correto nome. Esta edio at pode ser realizada de ofcio pelo juzo, ou pela escrivania.

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ facilitando a consulta com base no texto. Alm disso, o tamanho do arquivo em pequeno. Devemos melhorar para que os modelos do advogado possam ser armazenados no prprio PJe. O uso do PDF impede a indexao e aumenta o tamanho dos arquivos. 2. No peticionamento inicial j h tal protocolo de "entrega/recebimento, /arquivos intermedirios, h funcionalidade que permite ao advogado gerar, a qualquer momento, tal comprovao. Caso haja erro na "entrega" do arquivo, tal informao prestada imediatamente ao peticionante, que deve providenciar nova tentativa de entrga. 3. A Lei 11.419/2006 trata de vrios aspectos relativos utilizao da tecnologia da informao no processo judicial. O capitulo II versa sobre a comunicao eletrnica dos atos processuais, sendo que o art. 4 trata, especificamente, da criao de Dirio da Justia Eletrnico. Destaque-se que no art. 5, que trata das intimaes por meio eletrnico em portal prprio (caso do PJe), h expressa dispensa de publicao no rgo oficial, inclusive eletrnico. Assim, a regulamentao prevista na minuta expressa o j contido na legislao prpria.

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Fbio Machado/O AB-PR

PJE/INTER OP

31/10/20 12

O advogado pode baixar documentos individualizados ou gerar um PDF de todos os documentos do processo. A numerao das pginas, em processo eletrnico, exige um artifcio de "sobrepor" uma espcie de "marca d'gua" sobre cada uma das pginas, com o nmero desta. Destaque que isso no pode ser feito no arquivo original, posto que quebraria a certificao digital. No PJe, cada documento associado com um identificador nico, que pode ser referenciado. Assim, optou-se por no incluir numerao de pgina, em razo de toda a carga computacional decorrente.

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO Evitar-se- sobrecarga do sistema quando no ser anexado novamente o mesmo documento. Como contibuio a longo prazo, pensamos que deva existir apenas um nico sistema nacional, sendo colocado prazo a todos os tribunais de justia de nosso pas adotarem o sistema nacional, facilitando o uso para todas as partes, evitando fraudes e inadequaes do sistema, centralizando os esforos e possibilitando a subida dos autos a diferentes fases recursais, dando agilidade, pois j estaro os arquivos anexados, no precisar anexar novamente e sobrecarregar outra instncia como STJ/STF..." INTEROP 2.2- Quanto minuta que institui o Modelo Nacional de Interoperabilidade (MNI), teceu algumas consideraes e sugeriu o seguinte: a) A supresso do pargrafo nico do artigo 2 da minuta que institui o MNI; b) Na permanncia do dispositivo, que o prazo seja dilatado para no mnimo 4 anos; c) Independente do acolhimento das sugestes acima, que a adoo do MNI integre as Metas Nacionais do CNJ. Esta assessoria tece as seguintes consideraes acerca das minutas apresentadas: 1- Quanto minuta da Resoluo que institui o Modelo Nacional de Interoperabilidade (MNI): 1.1-Artigo 2. Alterar o prazo para no mnimo 1 ano 1.2-Pargrafo nico. Alterar a redao, tendo em vista que da forma como esta redigido todos os Tribunais no prazo mximo de um ano devero adotar um nico sistema, o que do ponto vista pratico no se mostra possvel e ira inviabilizar a adoo do PJe, assim, "....o tribunal poder escolher qual sistema ser escolhido para fins de adoo do MNI, no prazo do caput". 1.3-Artigo 3 O alterar o prazo para 90 dias. PJe 2- Quanto a Minuta da Resoluo do PJe, sugerimos a seguinte redao para o 2 do artigo 9 com a incluso de mais um inciso: Art.9 ... ... 2 responsabilidade do usurio externo, definido no inciso VIII do artigo 4 da presente Resoluo: a aquisio do certificado digital, padro ICP-Brasil, tipo A-3, emitido por Autoridade Certificadora Credenciada. (justificativa: vrios advogados alegam que cabe aos TJs fornecer esse certificado, seria bom que fosse includo esse inciso) "Sugesto geral: os prazos previsto na resoluo devem ser suspensos no perodo do recesso forense. Minuta de Resoluo do Modelo de Interoperabilidade do Poder Judicirio

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Mnica Moitrel Schwarts/TJ RJ

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INTEROP 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI. ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles. 2.Diante da sugesto, vamos REVISAR o prazo de implantao do MNI e de envio do cronograma. 3. A proposta de incluir a adoo do MNI como meta nacional ser encaminhada ao DGE - Departamento de Gesto Estratgica do CNJ. 4. INCLUIR a responsabilidade de aquisio do certificado digital.

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ASSESSORIA DE INFORMATI

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1. A suspenso de prazos em recesso decorre de outras normas, genricas, no necessitando de previso expressa na resoluo do Pje.

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NOME/INST ITUIO CA/Gabinet e da Presidncia do TRF 3 Regio

CPIA DA SUGESTO Art. 2. Pargrafo nico. O PJe e os demais sistemas de processo eletrnico existentes partem da premissa de que sero contemplados apenas os processos novos e que o legado de processo em papel segue tramitando nos sistemas de acompanhamento em uso. Desta forma, seria interessante prever esta situao de coexistncia de sistemas de processos eletrnicos e sistemas de processos em papel. Sugerimos que o prazo de 1 ano para unificao dos sistemas no seja aplicvel aos sistemas de processo fsico uma vez que tal medida exigiria investimento de tempo, recursos humanos e financeiros para migrao de processos fsicos de um sistema para outro, quando o investimento poderia ser melhor aproveitado se focado exclusivamente no processo eletrnico. Sugerimos a seguinte redao: Pargrafo nico. Ser admitida a coexistncia de sistemas de controle processual judicial de processos fsicos, desde que implementado o MNI, vedada a criao de novo sistema. Minuta de Resoluo que dispe sobre o Processo Judicial Eletrnico O art. 6 poderia prever a possibilidade de que as percias sejam reduzidas a termo pelos servidores da vara, uma vez que haveria dificuldade em exigir certificao digital dos peritos, especialmente aqueles que tem pouca atuao. Ainda sobre certificao digital seria interessante prever casos em que o servidor ou magistrado perde/tem a certificao furtada e fica sem acesso ao sistema at adquirir outra. Como alternativa, o sistema poderia aceitar o cadastramento de mais de uma certificao digital ativa para os usurios e ainda a possibilidade de utilizao de funcionalidades como produo de documentos sem entrada com certificao digital, mas mediante a autorizao de um usurio com perfil e permisso para tal. Ex: o diretor de secretaria autoriza um servidor que est sem certificao digital a entrar no sistema apenas para elaborar minutas. O artigo 8 deve prever indisponibilidade por parada emergencial do sistema. Sugerimos a seguinte redao: Art. 8 O PJe estar disponvel 24 horas por dia, ininterruptamente, ressalvados os perodos de manuteno do sistema, previamente designados ou emergenciais. Artigo 10. Previso de hiptese de no divulgao da causa de indisponibilidade quando houver implicao na segurana do sistema. Sugerimos acrescentar o seguinte pargrafo: 3 - Quando a causa de indisponibilidade tiver implicaes para a segurana da instalao (pela possvel exposio de uma vulnerabilidade), no ser autorizada a sua divulgao. Art. 25. O pargrafo primeiro faz referncia ao horrio local. Todavia, a responsabilidade pela identificao do horrio em que o ato foi praticado do sistema PJe conforme o pargrafo 5. Desta forma, deveria ser observado o horrio de Braslia, aplicando-se o fuso horrio local. Sugerimos o acrscimo dos seguintes pargrafos: 7 - Os Tribunais e Conselhos utilizadores do sistema PJe devero assegurar que os

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ 2. Em relao questo da migrao de processos fsicos para eletrnicos/digitais, entende-se que tal aspecto deve ser objeto de cronograma e planejamento local de cada Tribunal ou ramo de Justia; por isso a omisso quanto a esse aspecto. 3. A sugesto de vedao de criao de novos sistemas processuais foi ANALISADA pelo Comit Gestor do PJe e Comisso de Tecnologia da Informao e Infraestrutura do CNJ. Foi proposta a incluso de artigo com a seguinte redao: Art. 40-A. A partir da vigncia desta Resoluo, vedada a criao, contratao ou instalao de novas solues de informtica para o processo judicial eletrnico, ainda no em uso no mbito de cada Tribunal, bem como a realizao de investimentos nos sistemas eventualmente existentes. Pargrafo nico. A vedao contida no caput deste artigo no se aplica s manutenes necessrias ao funcionamento dos sistemas j implantados.

4. Hoje, j h possibilidade da documentao encaminhada por perito ser juntada por servidor. Vamos ANALISAR a sugesto de tal circunstncia ficar explicitada na Resoluo do PJe. 5. A Lei 11.419/2006 criou o conceito de "assinatura eletrnica", em duas modalidades (login e senha OU certificado digital). Ocorre que a certificao digital tem a imensa vantagem de aumentar o nvel de segurana no acesso ao sistema, vez que alguem precisaria conseguir a senha do usurio E ter acesso aou seu token ou carto magntico. Ocorre que a prtica de "pescaria de senha" (fishing), por meio de programas maliciosos, est cada vez mais disseminanda, incluindo um componente de insegurana que o Poder Judicirio (STF, STJ, CNJ, para citar apenas alguns) prefere no tolerar. Com recente alterao no mbito da ICPBrasil, o certificado digital do usurio tem validade de 05

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NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO servidores de rede responsveis pelo protocolo dos documentos digitais, e bem assim quaisquer outros necessrios ao PJe, tenham a sua hora devidamente sincronizada, no apenas entre si, mas tambm com a Hora Legal Brasileira. 8 - Considera-se, para fins de tempestividade, a hora da prtica do ato, inclusive do protocolo do documento, como registrada pelo sistema PJe, desde que estritamente observada a prescrio do pargrafo anterior. Art. 34. A redao no est clara. O que se deve entender por superao dos atuais sistemas? Tratando-se de vedao distribuio de processos novos em outro sistema, trata-se de norma de difcil execuo dentro da realidade dos grandes tribunais, como o caso do TRF3, pois implicaria em implantao simultnea do PJe em todas as unidades judicirias, com os custos e riscos de treinamento e suporte correspondentes, o que, na 3 Regio, representaria a implantao simultnea em 184 varas no 1 grau e 10 Turmas no 2 grau. Por esta razo esta norma deveria ser esclarecida prevendo-se a implantao escalonada do sistema PJe. Por outro lado, tratando-se de vedao ao desenvolvimento de outros sistemas, deve-se prever a possibilidade de manuteno do sistema em razo de mudana de legislao. Art. 36. Dependendo do volume de mudanas de cada verso 15 dias no suficiente para testes, avaliao (que no feita por equipe tcnica) e disponibilizao de nova verso, embora haja consenso de que tenha que se definir um prazo. Artigo 37. Sugerimos o acrscimo de pargrafo nico nos seguintes termos: Art. 37: nico Resoluo especfica do CNJ disciplinar o processo de distribuio dos cdigos fontes, fundamentada nos seguintes princpios: I - Repositrio seguro e de acesso controlado; II - Controle de verso com possibilidade de sincronizao automtica; III - Cdigos fontes assinados digitalmente pelo CNJ. Artigo 2 1 Proposio: Aps este pargrafo seria interessante inserir um outro no sentido de que: Os Tribunais observaro, para fins de produtividade das serventias e dos magistrados, os critrios de distribuio e pesos adotados na sua instncia de instalao do PJe. Justificativa: O PJe inova com uma distribuio mais equitativa de processos, de modo que uma ao civil pblica sobre meio ambiente com 10 rus, por exemplo, no possua o mesmo peso que uma notificao judicial. Diante disso, naturalmente, no faz sentido que o afastamento de uma distribuio meramente numrica continue sendo contabilizada para efeito de produtividade, sob pena de um juiz que receber meia dzia de notificaes judiciais seja reputado mais produtivo do que um juiz que julgue a ao Civil Pblica do exemplo. 2. Proposio: Seria bom ressalvar, ao final, os casos de planto judicirio, quando findo o

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RECEBIDO EM (cinco) anos.

RESPOSTA CNJ

Destaque-se que o comit gestor nacional do PJe resolveu prever a possibilidade de uso do login e senha em situaes especficas. 6. O art. 10 no prev divulgao da CAUSA, apenas do fato de ter havido indisponibilidade. Assim, parece-nos que o 3 desnecessrio. 7. necessrio que seja o horrio do rgo sede do rgo que expediu a comunicao. Nem todos tm o mesmo horrio de Braslia. Por exemplo, h varas do TRF1 que esto em outros fusos horrios. Os prazos das intimaes por estas expedidas devem ser contabilizadas em sem prprio fuso horrio. 8. Significa que, implantado o PJe em uma determinada vara, os novos processos nela distribudos utilizaro o PJe. Por isso a expresso "unidade judiciria". 9. A questo do PRAZO de instalao de novas verses ser ANALISADA pelo Comit Gestor do PJe.

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Marcelo Mesquita/TJ PI

PJE

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1. No que tange produtividade, entendo que matria que se afasta do Processo Eletrnico e deve ter regulamentao local, demandando muito mais estudo do que permite o mbito da resoluo do Pje. 2. Essa questo j foi levada ao Comit Gestor (possibilidade ou no de distribuio imediata no horrio do planto) e no h consenso. Provavelmente a funcionalidade ser feita de forma configurvel, permitindo que cada Tribunal discipline como entender mais adequado. 3. Conceitos: ALTERAR a definio de assinatura digital para: I - assinatura digital: mecanismo para dar garantia de integridade e autenticidade a documentos eletrnicos; a assinatura digital prova que o documento eletrnico no

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NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO horrio configurado (parametrizado) do planto, que seguir o processo para a distribuio normal. Justificativa: Isso evita que o sistema ao protocolar uma petio em planto permita que seja de plano distribuda e passvel de ser despachada de forma simultnea por dois magistrados, o juiz natural e o plantonista, evitando-se decises conflitantes. Artigo 4 Inciso I Proposio: Assinatura digital: assinatura em meio eletrnico, que permite aferir a AUTENTICIDADE e a integridade do documento, baseada em certificado digital, padro ICP-BRASIL, com uso de DISPOSITIVO CRIPTOGRFICO, emitido por Autoridade Certificadora Credenciada, na forma de lei especfica; Justificativa: Na seara da Segurana Informao os aspectos que se visa garantir a autenticidade (afora a integridade e no-repdio ou irretratabilidade), origem, portanto, seria uma atecnia. Quanto s referncias aos tipos de certificado A3 ou A4, a melhor soluo exigir o uso de dispositivo criptogrfico, pois tal neutralidade permite que se utilizem os novos padres que viro, no engessando a norma. Imagine-se um padro A5 onde haja um componente biomtrico no token, aumentando ainda mais a segurana. Inciso II Proposio: autos do processo eletrnico ou autos digitais: conjunto de documentos ELETRNICOS correspondentes a todos os atos, termos e informaes do processo; Justificativa: conforme pondero adiante, imperioso e inafastvel distinguir documento digital e documento digitalizado, e seus reflexos processuais/legais. Assim, creio mais correto o uso do termo DOCUMENTOS ELETRNICOS, que se reputa como gnero para as espcies mencionadas. Na forma da atual redao, ficariam alijados os documentos digitalizados. Outra soluo, ento, seria elencar DOCUMENTOS DIGITAIS E DOCUMENTOS DIGITALIZADOS. Inciso III Proposio: digitalizao: processo de converso de um documento originalmente confeccionado EM MEIO FSICO para o formato digital por meio de dispositivo apropriado, como um scanner; Justificativa: No se deve fechar a norma elencando um ou outro meio, j que o suporte do documento pode ser de plstico, v.g. carto de crdito, metal etc. Novo inciso Proposio: documento digitalizado: todo documento originalmente existente em meio fsico e convertido para o formato digital atravs do processo de digitalizao, acessvel por meio de sistema computacional;

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ foi alterado, e que foi assinado pela entidade ou pessoa que possui a chave privada e o certificado digital correspondente, utilizados na assinatura; o certificado digital deve pertencer Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira, na forma da legislao especfica, sendo exigida a utilizao de dispositivo criptogrfico personalssimo para os casos em que o signatrio pessoa fsica. ALTERAR a definio do art. 4, II, para: II - autos do processo eletrnico ou autos digitais: conjunto de documentos eletrnicos correspondentes a todos os atos, termos e informaes do processo; ALTERAR a definio do art. 4, III, para: III - digitalizao: processo de converso de um documento originalmente confeccionado EM MEIO FSICO para o formato digital por meio de dispositivo apropriado, como um scanner. INCLUIR um inciso com a seguinte redao: documento digitalizado: todo documento originalmente existente em meio fsico e convertido para o formato digital atravs do processo de digitalizao, acessvel por meio de sistema computacional; 4. Guarda dos originais pelas partes que peticionaram, seja atravs da digitalizao pelo Judicirio ou pela prpria parte/advogado. ANALISAR o melhor local para incluir essa disposio. 5. Ttulo de crdito - INCLUIR previso de que os originais dos ttulos de crdito devero ser apresentados ao Judicirio, para sua reteno OU para receberem carimbo de que j so objeto da ao nmero tal, preservando o princpio da cartularidade. 6. ALTERAR art. 14 para compatibilizar com o art. 11 da Lei 11.419/2006. Na transcrio ser excluda a expesso "na forma estabelecida nesta Lei", constante do art. 11, caput. 7. Podemos separar o aspecto de consulta aos autos daquele de citao/intimao. A citao pode ser realizada pelos meios normais (correio, oficial) e o inteiro contedo estar disponvel para consulta pela parte, ou seu advogado. 8. ANALISAR a possibilidade do termo de audincia ser assinado apenas pelo Presidente do Ato (Juiz, Conciliador

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CPIA DA SUGESTO Justificativa: A prpria lei 11.419 foi salutar neste aspecto ao diferenciar os documentos que existiam previamente em meio fsico daqueles nascidos, ab ovo, em meio eletrnico. O art. 11, no caput, fala que os documentos produzidos eletronicamente so reputados originais para todos os efeitos. Nada mais natural, j que surgiram em tal meio e uma vez garantida sua autenticidade e integridade, diante da MP-2.200-2 conferida a irretratabilidade, a soluo no pode ser outra quanto a admisso do documento original. J o 1 assevera que o documento DIGITALIZADO ter a mesma fora probante do original, soluo diversa diante da existncia prvia de um documento original em meio fsico, tanto verdade que em caso de incidente de falsidade, poder ter de ser apresentado pela pessoa que digitalizou o arquivo o original. Essa diferenciao entre documento digital e digitalizado repercute, ainda, quanto ao aspecto de falsidade. No primeiro o que se pode contestar, apenas, algum vcio de vontade na aposio da assinatura digital, por exemplo, no cabendo discutir meramente o contedo, a informao e dizer que assinou mas no aquele teor. Isso pelos aspectos da irretratabilidade ou no-repdio, decorrentes da autenticidade e integridade, no aspecto tecnolgico e legal, sob os auspcios da MP 2200-2. J o documento digitalizado afora tal discusso sobre um vcio de vontade na assinatura, pode haver o levantamento algum falso do contedo, no do contedo eletrnico, assinado digitalmente, mas do documento original, da informao contida no suporte fsico antes de passar pelo processo de digitalizao. Inciso IV Proposio: documento digital: documento gerado originalmente em meio digital, no decorrente do processo de digitalizao, acessvel por meio de sistema computacional; Justificativa: Afora as consideraes anteriores, retirar a expresso codificado em dgito binrio, j que nada agrega no conceito alm do fato de que, diante da evoluo tecnolgica, outras formas de armazenamento de dados j existem e podero ser agregadas ao processo eletrnico, como armazenagem em sistemas biolgicos e em bits qunticos (qubits). A norma deve procurar zelar, ao mximo, pela neutralidade tecnolgica. Artigo 13 2 Proposio: H necessidade de um novo pargrafo no intuito de dizer a quem caber a guarda das peas e documentos originais em meio fsico, se quem protocolou ou a unidade judiciria que efetuou a digitalizao, o mesmo valendo para o 1 do art. 6. Creio que a melhor soluo seja a guarda pela unidade judiciaria que efetuou a digitalizao, razo pela qual tal possibilidade de peticionamento fsico dever ser o mais restrito possvel. Justificativa: Deve-se compreender que neste caso todas as peas, documentos etc., no foram assinadas digitalmente por aqueles que os criaram, v.g. advogados, partes. Desta

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ etc.) E por servidor do judicirio.

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CPIA DA SUGESTO forma, no existe, no caso de mera digitalizao, documento digital, em sentido estrito, mas meramente documentos digitalizados de modo que a garantia da autoria e autenticidade de cada um reside no papel, na marca dgua, na assinatura, no carimbo, na chancela, de modo que aquele que os digitaliza necessita manter os originais, nos termos do art. 11, 3, da Lei 11.419/06. Caso assim no se entenda, e se deixe a preservao a cargo de quem apresentou os documentos, DEVER ser ressalvada a necessidade de entrega dos ttulos de crditos originais, na unidade judiciaria, em razo do princpio da cartularidade. Isso vale para os processos que nascem totalmente eletrnicos, devendo a parte acostar os ttulos no prazo de 10 dias. Artigo 14 Proposio: manter a mesma redao do art. 11, caput e seu 1, da Lei 11.419 Justificativa: Somente tem a mesma fora probante dos originais aquilo que no original, no caso os documentos digitalizados. Os documentos produzidos eletronicamente, i.e. os documentos digitais, em sentido estrito, so originais para todos efeitos. A redao misturou os dois conceitos de forma equivocada.

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

Artigo 20 Proposio: Retirar a possibilidade de pessoas no cadastradas no PJe, ainda que partes, de acessar os autos integral, ou parcialmente. Justificativa: Apesar de interessantssima a ideia, que facilitaria a realizao de tais atos, algumas vezes acompanhados de iniciais com dezenas de laudas, trata-se de severo nus submetido ao citando, que pode no ter facilidade de acesso Internet, dificultando, atrasando ou mesmo impedindo a sua defesa. Ademais, a Lei do Processo Eletrnico, apesar de admitir a intimao e citao eletrnica atravs de portal prprio, exige que haja um cadastro e que este seja prvio. Desta forma, alm da discusso quanto existncia de ofensa das garantias processuais, resta evidente a ilegalidade da soluo proposta, na medida em que feriria o comando legal , disposto no art. 2, da Lei 11.419, que determina, para o uso de comunicao por meio eletrnico, o prvio cadastramento presencial do interessado que, no caso da parte (que no seja grande demandada), como explanamos, at mesmo facultativo. No bastasse isso, os arts. 6 e 9, 1, ao preverem a citao e intimao por meio eletrnico, demandam que a ntegra dos autos esteja acessvel, ou seja, a nica forma de se realizar tais atos, permitindo o acesso integral aos autos eletrnicos, possvel apenas atravs do repisado cadastro prvio e presencial . Artigo 24 Proposio: Retirar essa possibilidade de apenas o magistrado assinar. Justificativa: Creio que contraria frontalmente a Lei 11.419, que deu a seguinte redao ao art. 169, 2 do CPC:

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CPIA DA SUGESTO Quando se tratar de processo total ou parcialmente eletrnico, os atos processuais praticados na presena do juiz podero ser produzidos e armazenados de modo integralmente digital em arquivo eletrnico inviolvel, na forma da lei, mediante registro em termo que ser assinado digitalmente pelo juiz e pelo escrivo ou chefe de secretaria, bem como pelos advogados das partes. Ademais, ainda que se queira dar uma maior instrumentalidade ao processo, diminuindo a formalidade estrita do mencionado artigo, ou caso se alegue que poderia se aplicar a mesma soluo, no caso de alguma parte se negar a assinar, imperioso que pessoa com f publica tambm assine o ato processual, j que o magistrado no possui f-pblica. "Em ateno a consulta pblica sobre o Processo Judicial Eletrnico (PJe), e ao Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio (MNI), a Novaprolink, empresa de tecnologia da informao especializada em softwares para os operadores do Direito, vem neste e-mail solicitar alguns esclarecimentos e sugerir alguns pontos quanto as minutas disponibilizadas no link: http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/21651-aberta-consultapublica-sobre-processo-judicial-eletronico . A) Pedidos de esclarecimentos referentes minuta que dispe sobre o MNI: a. No art. 1, 2, h uma autorizao da utilizao desse sistema pelas instituies pblicas e privadas. Entretanto, a minuta no expressou os limites da utilizao desse sistema por entidades privadas. Logo, como ser o tratamento dessas instituies neste sistema? B) Pedidos de esclarecimentos referentes minuta que dispe sobre o PJe: a. Dada a realidade de vrios advogados demandarem em um grande volume de processos, sendo conhecida esta prtica como contencioso de massa, os mesmos passam a ter a necessidade de manterem atualizadas, diariamente, um grande volume de informaes processuais. Estas atualizaes fazem-se necessrias para que os advogados cumpram o seu dever perante seus clientes, ou seja, atuar nos processos respeitando os prazos processuais. Entretanto, nos atuais sistemas de consultas processuais comum verificarmos a utilizao de mecanismos que impedem a consulta automatizada das informaes processuais. i. Assim, os advogados e operadores do direito que dependem desse tipo de consulta de massa enfrentaro as mesmas dificuldades impostas pelos antigos sistemas de consulta que bloqueavam as consultas automatizadas? ii. O PJe ir disponibilizar uma forma de consulta de processos capazes de atender aos advogados e aqueles que dependem de consultas automatizadas? b. Tendo em vista o art. 26 da minuta referente ao PJe, in verbis, A consulta ao inteiro teor dos documentos juntados ao PJe somente estar disponvel pela rede mundial de computadores, nos termos da Lei 11.419/2006 e da Resoluo n 121, de 5 de outubro de 2010, do Conselho Nacional de Justia - CNJ, para as respectivas partes processuais, advogados em geral, Ministrio Pblico e para os magistrados, sem prejuzo da possibilidade de visualizao nas Secretarias dos rgos Julgadores, exceo daqueles que tramitarem em sigilo ou segredo de justia.

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RESPOSTA CNJ

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Raphael Castelloes/ Novaprolink Tecnologia

PJE/INTER OP

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1. MNI - O Modelo Nacional de Interoperabilidade no um sistema, mas um padro de comunicao entre sistemas, que dever ser implementado por cada sistema do judicirio e dos rgos pblicos e instituies privadas que queiram comunicar-se atravs dele com o Poder Judicirio. 2. PJe - As atualizaes podem ser feitas via MNI. 3. A Resoluo 121 do CNJ disciplina, com base na Lei 11.419/2006, quem deve acessar o que, via internet. O advogado ou membro do MP que tenha certificado digital ter acesso a todos os processos, desde que no sigilosos nem em segredo de justia. Os acessos sero registrados pelo prprio sistema. A consulta pblica permitir o acesso aos despachos, decises e sentenas. 4. A padronizao a prevista nas Resolues 46 (classes, assuntos e movimentos) e 65 (numerao nica). Destaque-se que a prpria resoluo 46 permite a criao de assuntos e movimentos "locais" pelos Tribunais. 5. A Lei 11.419/2006 trata de vrios aspectos relativos utilizao da tecnologia da informao no processo judicial. O capitulo II versa sobre a comunicao eletrnica dos atos processuais, sendo que o art. 4 trata, especificamente, da criao de Dirio da Justia Eletrnico. Destaque-se que no art. 5, que trata das intimaes por meio eletrnico em portal prprio (caso do PJe), h expressa dispensa de publicao no rgo oficial, inclusive eletrnico. Assim, a regulamentao prevista na minuta expressa o j contido na legislao prpria.

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CPIA DA SUGESTO i. Atualmente, nem todos os sistemas processuais eletrnicos permitem o acesso ao teor dos documentos juntados ao PJe pelos advogados devidamente credenciados. Como ser essa abordagem tendo em vista o artigo 26 da minuta e tendo em vista o art. 7, incisos XIII, XIV, XV, XVI do Estatuto da OAB (Lei n 8.906/1994)? ii. Ainda neste ponto, o artigo 93, inciso IX, da Constituio Federal dispe que todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, logo como ficar o acesso ao teor dos documentos que tratam dessa natureza. O acesso a esses documentos ser pblico? c. De acordo o art. 3, inciso II da minuta sobre o PJe, haver a padronizao de todos os dados e informaes compreendidas pelo processo judicial. Entretanto, na utilizao das tabelas processuais unificadas (classes, assuntos e movimentaes), o Tribunal ter autonomia para classificar os assuntos e movimentaes no seu mbito. Assim, como ficar a padronizao das nomenclaturas de classes, assuntos e movimentaes? C) Sugesto para o PJe: a. Sugerimos que as intimaes e as comunicaes dos atos processuais pelo PJe, no tenham o condo de substituir as intimaes e as comunicaes disponibilizadas no Dirio Judicial Eletrnico. Tendo em vista a segurana jurdica j garantida por este meio usual de comunicao. Esperamos que com essa mensagem consigamos abrir um canal de comunicao com os gestores deste grandioso projeto que certamente atingir as expectativas de todos os interessados em um Poder Judicirio clere, moderno e justo." A Associao dos Advogados de So Paulo, entidade que congrega mais de 91.000 associados, em todas as Unidades da Federao, vem, respeitosamente, V. Exa., apresentar sua manifestao referente as resolues para instituir o PJe e o Modelo Nacional de Interoperabilidade, conforme a seguir exposto. Os seguintes atos e ou temas esto previstos na minuta de resoluo do PJe: Distribuio processual; Comunicao de atos processuais (citao, intimao ou notificao); Prazo processual (forma de contagem, disciplina e hipteses de perda de prazo); Limitao de tamanho de arquivos para o peticionamento eletrnico; Fora probante de documentos; Obrigao das partes com relao aos documentos originais; Inutilizao dos documentos originais; Restrio ou, at extino, das intimaes por meio do Dirio Oficial Eletrnico; Atos do Oficial de Justia; e Atas e termos de audincia. Com efeito, e com a devida vnia, tais atos no podem ser objeto de disciplina por este Egrgio Conselho Nacional de Justia, tratando, quanto aquelas questes de direito processual, de competncia exclusiva da Unio Federal, observado o processo legislativo correspondente; de outro turno, no que se refere s matrias tpicas de procedimento, tais questes se inserem na competncia legislativa dos Estados membro.

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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Diretoria AASP

PJE

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Grande parte do que est posto na minuta de Resoluo do Pje j previsto na Lei 11.419/2006. As poucas excees (regras de distribuio processual, forma de contagem do prazo "de graa" de 10 dias, tamanho e formatos de arquivo etc.) decorrem do poder regulamentar atribudo pela prpria Lei 11.419/2006, art. 18, aos rgos do Poder Judicirio. A uniformidade de regulamentao no mbito do Poder Judicirio a todos interessa, principalmente Advogacia, que no se ver surpreendida por prticas diferentes em cada Tribunal. No que tange ao art. 27 da Minuta, as normas devem possuir alguma sano, na hiptese do descumprimento.

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CPIA DA SUGESTO Vale ressaltar que, considerando a importncia e a complexidade das matrias acima relacionadas, mostra-se imprescindvel a obedincia aos ditames de nossa Constituio Federal com a participao de nossas Casas Legislativas (Congresso Nacional e Assembleias Estaduais) para o amplo debate e envolvimento dos representantes de toda sociedade brasileira a respeito de tais temas. A regulamentao prevista na Lei 11.419/2006 certamente no prev nem admite o afastamento de nossos parlamentos de to relevante discusso e deliberao, admitindo, isso sim, a regulamentao de questes administrativas e tcnicas que no colidam com as previses constitucionais. Alm do que foi acima exposto, o art. 27 da referida minuta de resoluo cria a possibilidade do bloqueio provisrio do cadastro do usurio, incluindo, portanto, Advogados, por uso inadequado do sistema. O comando aberto e devemos atentar para o fato de que o bloqueio, mesmo que provisrio, do cadastro do Advogado poder impedi-lo de cumprir seus prazos em todos os seus processos naquele Tribunal. Naturalmente, que no defendemos o uso indevido do sistema ou abusos seja de que parte for; entretanto, no podemos concordar com medidas extremas sem o devido processo legal e principalmente sem o sagrado direito de defesa, mesmo que na esfera administrativa. "Como usurio de sistema de processo eletrnico diverso do PJe, o Escritrio Digital do TRT da Nona Regio, e tendo em vista a implantao j em curso do novo sistema no Estado do Paran, apresento as seguintes sugestes, de disposies que penso deveriam constar da Resoluo sobre o tema: - Garantia da universalidade de acesso ao PJe atravs de todos os sistemas operacionais de computadores disponveis no mercado brasileiro; - Possibilidade de protocolo de peties sem a utilizao do certificado digital. A primeira sugesto decorre do direito de acesso Justia, que fica restrito uma vez que o PJe exige que o acesso ao Poder Judicirio seja feito exclusivamente por um nico sistema operacional (Windows), que no gratuito. A segunda sugesto decorre da prtica diria, na qual se percebe que os certificados digitais no so infalveis mas, ao contrrio, as falhas so comuns (seja no prprio "chip" ou nas chaves do sistema). Havendo qualquer falha no certificado digital que impossibilite o protocolo de peties, necessrio que haja um mtodo alternativo para tal, sob pena de prejuzo processual. No sistema do Escritrio Digital do TRT da Nona Regio, por exemplo, h a possibilidade de ser realizado um pr-cadastro de peties (e documentos), em que estas podem ser enviadas pela internet sem assinatura digital. Neste caso, o sistema gera um recibo, que deve ser assinado caneta pelo advogado, e protocolado fisicamente no rgo Jurisdicional a que se destina a petio. Somente neste ltimo momento que se concretiza o efetivo protocolo da petio e sua juntada aos autos, digitalmente, sem qualquer prejuzo para o sistema e para as partes.

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Gustavo Moreira Gorski/Kfou ri & Gorski Sociedade de Advogados

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1. O Pje, nas verses mais recentes, j funciona no Windows (de XP 23 a Windows 8 64 bits), MAC OS x 10.7 e seguintes e Linux kernel 3.0 e seguintes. A restrio, atualmente, ao navegador, que est restrito ao Mozilla Firefox, mas este aberto e disponvel em todas essas plataformas. 2. A infraestrutura de chaves pblicas brasileira (ICP-Brasil) normatizada pela MP 2.200-2. A Lei 11.419/2006 criou o conceito de "assinatura eletrnica", em duas modalidades (login e senha OU certificado digital). Ocorre que a certificao digital tem a imensa vantagem de aumentar o nvel de segurana no acesso ao sistema, vez que alguem precisaria conseguir a senha do usurio E ter acesso aou seu token ou carto magntico. Ocorre que a prtica de "pescaria de senha" (fishing), por meio de programas maliciosos, est cada vez mais disseminanda, incluindo um componente de insegurana que o Poder Judicirio (STF, STJ, CNJ, para citar apenas alguns) prefere no tolerar. Com recente alterao no mbito da ICPBrasil, o certificado digital do usurio tem validade de 05 (cinco) anos. Destaque-se que o comit gestor nacional do PJe resolveu

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CPIA DA SUGESTO Espero que as sugestes acima contribuam para o aperfeioamento da Resoluo que, muito mais do que limitar procedimentos, deve principalmente resguardar os direitos constitucionais dos seus usurios, especialmente no que concerne ao livre acesso Justia, por ser este um dos pilares do Estado Democrtico de Direito." "No art. 4, alnea I da resoluo que instituir o Processo Judicial Eletrnico, remover o hfen das expresses "A-3" e "A-4", uma vez que a designao aos tipos de certificados no mbito da ICP-Brasil ocorre conforme a Resoluo n. 53, de 28 de novembro de 2008 do Comit Gestor da ICP-Brasil, art. 1, 1. Assim, esta alnea ficaria com a seguinte redao: I - assinatura digital: assinatura em meio eletrnico, que permite aferir a origem e a integridade do documento, baseada em certificado digital, padro ICP-BRASIL, tipo A3 ou A4, emitido por Autoridade Certificadora Credenciada, na forma de lei especfica; No art. 5, 2 da resoluo que instituir o Processo Judicial Eletrnico, sugere-se a substituio da designao assinatura eletrnica por certificado digital, pois uma assinatura eletrnica apenas o resultado de um algoritmo criptogrfico utilizando um certificado digital, para o qual seu proprietrio (usurio) deve ser responsvel por sua guarda, sigilo e utilizao. Dessa forma, recomenda-se adicionar alnea ao art. 4 que qualifique tambm o conceito de certificado digital, estendendo sua designao ao dispositivo criptogrfico (token ou smartcard) que abriga a chave privada de assinatura, j que se limita o uso dos tipos A3 e A4 no mbito do PJe, conforme art. 4, alnea I. 2 O usurio responsvel pela exatido das informaes prestadas, quando de seu credenciamento, assim como pela guarda, sigilo e utilizao do certificado digital, no sendo oponvel, em qualquer hiptese, alegao de uso indevido, nos termos da Medida Provisria n.o 2.200-2, de 24 de agosto de 2001. No art. 36 da resoluo que instituir o Processo Judicial Eletrnico, sugere-se a substituio da palavra implementao pela palavra implantao, uma vez que as equipes tcnicas dos Tribunais sero fundamentalmente responsveis pela implantao em seu respectivo Tribunal, aps a liberao de verses atualizadas, possivelmente pelo CNJ ou rgo superior. Portanto, o art. 36 ficaria com a seguinte redao: Art. 36. A implantao das verses atualizadas do sistema ficar a cargo das equipes tcnicas de cada um dos Tribunais e no prazo mximo de 15 (quinze) dias, a partir da sua liberao. Relacionado a outra ocorrncia equivocada da palavra implementao, sugere-se tambm sua substituio pela palavra implantao na ementa desta resoluo. Assim, a ementa ficaria com a seguinte redao: Institui o Sistema Processo Judicial Eletrnico (PJe) como sistema de processamento de informaes e prtica de atos processuais e estabelece os parmetros para sua implantao e funcionamento. Finalmente, verifica-se alguns equvocos na digitao do art. 2. No caput deste artigo ocorre duplicadamente artigos definidos, o primeiro incorreto e o segundo flexionado corretamente. Outro detalhe ocorre em discordncia ao Novo Acordo Ortogrfico, que

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RESPOSTA CNJ prever a possibilidade de uso do login e senha em situaes especficas.

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Bruno Leonardo Gonalves/T REGO

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1. SUBSTITUDAS as expresses A-3 e A-4, por A3 e A4, no art. 4, I. 2. SUBSTITUDA assinatura eletrnica por "assinatura digital", no art 5, 2, da minuta, vez que este o conceito utilizado na minuta, e que j referencia o certificado digital. 2. SUBSTITUDA "Implementao" por "Implantao" no art. 36 e ementa. 3. EXCLUDO o "o" na expresso "acordo com o os pesos". 4. SUBSTITUDA a palavra "plo" por "polo" no art. 2 e no art. 6, 2.

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CPIA DA SUGESTO estabelece o desaparecimento do acento agudo na palavra "plo". Dessa forma, segue o art. 2 com as correes sugeridas: Art. 2 A distribuio dos processos se realizar de acordo com o os pesos atribudos, dentre outros, s classes processuais, aos assuntos do processo e quantidade de partes em cada plo polo processual, de modo a garantir uma maior uniformidade na carga de trabalho de magistrados com a mesma competncia, resguardando-se a necessria aleatoriedade na distribuio. " "- Retirar limite para o tamanho de arquivos a serem enviados. Muitas vezes temos que fracionar documentos, o que depende de software especializado e caro, o que tambm retarda o trabalho do advogado que, ao invs de carregar um anexo, por exemplo, tem que carregar 10 anexos. Acaba trabalhando como secretrio do Judicirio num servio que a tecnologia permite fazer com um s clique. ridculo insistir no atual sistema de upload. O advogado j est assoberbado demais com as tarefas de secretrio que lhe so incumbidas pelo processo digital e, no bastasse isso, tem seu servio dificultado por causa desse empecilho sem razo. - Permitir o salvamento parcial de peties no sistema. Muitas vezes o advogado tem um prazo importante com inmeros documentos para serem juntados e a petio sempre a ltima a ficar pronta, mas no aceitvel que os documentos precisem ser os ltimos a carregar no sistema. Se o advogado termina a petio prximo ao trmino do prazo, acaba sendo prejudicado seu peticionamento pela demora no carregamento dos arquivos anexos. Isso no pode perdurar. O advogado tem o direito de deixar salva a petio no sistema, inclusive carregando antecipadamente arquivos diversos. - Em MS o SAJ funciona muito oscilante. Muitas vezes as certides que informam por quanto tempo o sistema ficou fora do ar no condizem com a realidade do advogado. preciso que haja uma empresa certificadora (pode ser a OAB) para aferir com imparcialidade se o sistema est de fato disponvel para o peticionamento. - Existem muitos casos no previstos pelos Tribunais que um dia ho de dar dor de cabea ao advogado e causar srios prejuzos aos jurisdicionados. Entre eles, a restituio de prazo caso no escritrio do advogado tenha ocorrido queda de energia eltrica ou falha no funcionamento da sua internet. Afinal, independentemente do sistema do Tribunal, cada um tem sua sede e depende dela para trabalhar. Semana passada caiu a energia na minha quadra. um problema pra mim. Eu no posso ser obrigado a instalar no computador do vizinho ou ter que pedir para um colega seu computador para eu peticionar. O mesmo ocorre com a minha conexo de internet. Por isso, o Tribunal tem que tomar medidas para informar os provedores de internet e as concessionrias de energia, pedindo que elas igualmente informem a instabilidade ou no funcionamento desses sistemas, quando solicitado por um advogado."

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Igor Ferreira/Ant onio Carlos Ferreira Sociedade de Advogados

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1. Em relao a limitaes nos tipos de arquivos e nos seus respectivos tamanhos, uma imposio tecnolgica. Com a variada qualidade de internet que ainda tem-se no pas, a tramitao de arquivos muito grandes certamente causaria enormes transtornos aos advogados que peticionam e, tambm, aqueles que precisam ler o contedo de tais arquivos (ou seja, tanto no upload, quanto no download).A permisso de variados tipos de arquivos causa um efeito colateral profundamente indesejado, que a necessidade de todo usurio do sistema de processo eletrnico possuir instalado os diversos aplicativos (muitos deles pagos) necessrios abertura dos arquivos. S para ilustrar, vrias verses do Word, vrias verses do Excell etc. 2. O PJe j tem a funcionalidade de permitir gravao e retomada de digitao ou anexao de documentos, tanto em peticionamento incial quanto nas peties intermedirias, por usurio. possvel o advogado designar estagirios/assistentes para realizarem tarefas mais rotineiras, cabendo ao advogado assinar e protocolar as peas. 3. Judicirio precisa criar estrutura para tanto. Enquanto no cria, cada Tribunal usa sua rea de tecnologia da informao. Em relao ao caso concreto informado, sugere-se que seja contatado o setor prprio do TJMS. 4. No processo fsico, tais intercorrncias no tm qualquer significado para o prazo. Na mesma hiptese de falta de energia eltrica, o advogado teria que procurar um outro local para digitar sua pea, imprimir e chegar tempo no frum da comarca. Assim, no h porque o Judicirio internalizar a responsabilidade, no processo eletrnico, por todas as possveis intercorrncias que venham a acontecer. Cada magistrado pode entender (ou

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CPIA DA SUGESTO

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RESPOSTA CNJ no) justificvel o motivo, concedendo ou no devoluo/prorrogao do prazo, no caso concreto. 1. Sugestes no afetas minuta de Resoluo. H grupo especfico no CNJ tratando sobre a matria de sade de servidores e magistrados. A mensagem e o material ser encaminhado a tal grupo. Destaque-se que no mbito da Justia do Trabalho est sendo realizado trabalho nessa linha.

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Mara Rejane Weber/Sintr ajufe RS

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Leonardo Francisco de Souza/OAB MG

"O Sindicato dos Trabalhadores do Judicirio Federal Sintrajufe/RS vem tecer consideraes ao modelo de resoluo postos em Consulta Pblica que institui o Modelo de Interoperacionalidade do Poder Judicirio e que Institui o Sistema Processo Judicial Eletrnico PJe como sistema de processamento de informaes e prtica de atos processuais e estabelece sua implementao e funcionamento. Com o objetivo de entender as mudanas e buscar solues para os problemas que inevitavelmente acompanham uma transformao de tal grandeza na organizao do trabalho, o Sintrajufe, em parceria com a Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Escola de enfermagem e Grupo Interdisciplinar de Sade Ocupacional desenvolveu, entre 2008 e 2010, estudo sobre as Repercusses do trabalho virtual do Juizado Especial Federal na Sade do Trabalhador, (RELATRIO FINAL EM ANEXO). Entendemos que o processo eletrnico no mera insero de nova ferramenta de trabalho mas sim uma transformao total na organizao do trabalho de servidores, magistrados e advogados. Assim, entendemos como fundamental, com respaldo na discusso de resultados, concluses e nas recomendaes do estudo citado (fls. 66 a 76), que o Comit Gestor Nacional busque elaborar estudos sobre cargas mximas de trabalho, reduo da carga de trabalho, introduo de pausas no trabalho (NR17), dimensionamento de quadro e poltica efetiva de capacitao que d conta das profundas mudanas no modo de fazer o trabalho experimentado pelos servidores que vivienciam o PJe e desenvolva ambientes de escuta dos servidores e magistrados que permita um acompanhamento real do fazer e dos problemas apresentados pelo sistema pela Comisso Permanente de Tecnologia da Informao e Infraestrutura, dentro do esprito contido no cordo TCU 1094, de modo a evitar o desperdcio de recursos no desenvolvimento de solues e que essas sejam efetivas para quem opera o PJe na ponta do processo de trabalho. Ainda, entendemos necessrio que o Comit Gestor Nacional disponha de dados relativos s condies de trabalho e sade dos servidores e magistrados para que possa desenvolver aes efetivas de preveno e promoo de sade, uma vez que nas condies atuais h uma tendncia de piora em todos os indicadores de sintomas de sade, tanto fsica quanto mental entre usurios do PJe. Essa tendncia foi confirmada em estudo recente feito pelo Sintrajufe e que envolveu mais de 3 mil respondentes da Pesquisa Geral de Sade dos Servidores do Judicirio Federal no RS, realizada em 2011, a qual nos colocamos disposio do CNJ para verificao dos dados. " "Art. 13. O sistema receber arquivos com tamanho mximo definido por ato do Tribunal ou Conselho e apenas nos formatos definidos pelo Comit Gestor Nacional do PJe. 1 O tamanho mximo de arquivos permitidos no poder ser inferior a 1,5 Mb. A redao adequada deveria ser: 1 O tamanho mximo de arquivos permitidos no poder ser superior a 1,5 Mb.

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Para evitar maiores equvocos, ALTERAR redao para: "O tamanho mximo de arquivos, definido por cada Conselho ou Tribunal, no poder ser menor que 1,5Mb".

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NOME/INST ITUIO Maria de Fatima da Silva/TJGO

CPIA DA SUGESTO Pois limitar o minmo um pouco indevido." Art. 2 A distribuio dos processos se realizar de acordo com o os pesos atribudos, dentre outros, s classes processuais, aos assuntos do processo e quantidade de partes em cada plo processual, de modo a garantir uma maior uniformidade na carga de trabalho de magistrados com a mesma competncia, resguardando-se a necessria aleatoriedade na distribuio. Entendo, SMJ, que os tribunais da justia comum, principalmente queles que ainda possuem escrivanias no oficializadas, seria de bom alvitre atribuir distribuio por valor da causa (em faixas), semelhante a atribuio de pesos, vez que tambm podem gerar . Art. 6o Para acesso ao PJe obrigatria a utilizao de assinatura digital a que se refere o inciso I do artigo 4o desta Resoluo. 1. No caso de ato urgente em que o usurio externo no possua certificado digital para o peticionamento, ou em se tratando da hiptese de capacidade postulatria atribuda prpria parte, a prtica ser viabilizada por intermdio de servidor da unidade judiciria destinatria da petio ou do setor responsvel pela reduo a termo e digitalizao de peas processuais. comum que advogados com incapacidade tcnica deixem para ultima hora a protocolizao de suas peas. Assim a redao dada por esse artigo transfere a responsabilidade (inclusive de a veracidade dos documentos com sua assinatura digital) para o servidor. Ademais, sobrecarregar a os pargos servidores da justia estadual. Sugiro que a redao seja alterada de forma que suprima a parte usurio externo no possua certificado digital. Art. 7o Para o uso da assinatura digital o credenciamento dar-se- pela simples identificao do usurio por meio de seu certificado digital e remessa do formulrio eletrnico, devidamente preenchido, disponibilizado no portal de acesso ao PJe. Segundo o do Art. 2O e 1o da Lei 11.419/2006, reza que ... sendo obrigatrio o credenciamento prvio no Poder Judicirio, conforme disciplinado pelos rgos respectivos, bem como O credenciamento no Poder Judicirio ser realizado mediante procedimento no qual esteja assegurada a adequada identificao presencial do interessado, portanto sugiro a redao para os termos da mencionada lei. Art. 13. O sistema receber arquivos com tamanho mximo definido por ato do Tribunal ou Conselho e apenas nos formatos definidos pelo Comit Gestor Nacional do PJe. .. 3 A parte ou o advogado poder juntar quantos arquivos se fizerem necessrios ampla e integral defesa de seus interesses, desde que cada um desses arquivos observe o FORMATO e limite de tamanho mximo fixado nos termos do caput deste artigo. "- indispensvel a substituio do e-Proc da 1 Regio por um sistema mais avanado e mais confivel - talvez o da 4 Regio. Alis, incompreensvel, data maxima venia, o fato de o CNJ no ter determinado at hoje que os TRFs adotem o sistema mais eficiente desenvolvido, principalmente, pela 4 Regio. Para se ter uma idia, no perodos aproximado de 1 ano e meio tivemos, cerca de 90 falhas do e-Proc da 1 Regio (somente

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RESPOSTA CNJ 1. O grupo que tratou da distribuio entendeu que valorizar o valor da causa como hiptese a interferir na distribuio seria interferir no possvel juiz natural da causa em razo de buscar suposto equilbrio na arrecadao de custas processuais. Tal equilbrio pode ser alcanado por outros modos (por exemplo, fundo que recolhe as custas e as divide entre as serventias com igual competncia). 2. O principal aspecto a justificar a atuao do servidor a existncia de ATO URGENTE a ser praticado, e que o usurio no possua a certificao digital. Talvez o ideal seja restringir essa hiptese de urgncia possvel perda de direito. ANALISAR alterao no texto da resoluo. 3. O procedimento de emisso do certificado digital j prev extenso procedimento de identificao do requerente, tendo base legal na MP 2.200-2. Assim, optou-se por considerar que o portador do certificado digital encontra-se adequadamente identificado perante todos, inclusive o Poder Judicirio. 4. ALTERAR a minuta para acrescentar a previso de FORMATO no art. 13, 2.

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Otaniel Rodrigues da Silva/AGU

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1. A criao do Pje a busca do CNJ em prover, em conjunto com todos os rgos do Poder Judicirio brasileiro, uma ferramenta de processo eletrnico que possa ser utilizada por todos os ramos de Justia. No entanto, h um longo caminho a ser percorrido e, no

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CPIA DA SUGESTO as que eu registrei) sendo que em algumas delas os processos ficaram absolutamente inacessveis por vrios dias. Um despropsito. - indispensvel a criao de um sistema de "reposio automtica de prazos" quando houver falhas de mais de 10 minutos no dia. Para quem trabalha com um volume grande processsos, talvez o prazo para atender um ltimo prazo seja justamente s 10 para meia noite (como fiquei hoje trabalhando, para "variar"). Assim, indispensvel a reposio automtica de mais um dia de prazo - de forma automtica e dentro do e-Cint para que o processo no "desaparea" ao final do "prazo anterior" sem ter sido atendido. - indispensvel a disponibilizao de um contato direto para receber e processar os relatos de falhas, reclamaes, esclarecimentos dos "consumidores finais" do processo eletrnico. - Deveria ser criada a opo de se abrir "o processo todo de uma vez" em qualquer navegador se eu assim desejar. - Deve-se estabelecer um limite de intimaes/citaes semanais para os rgos jurdicos de maior demanda e que defendem o errio para que no haja "surpresas" de milhares de intimaes s vezes numa nica semana que inviabilizam ou dificultam sobremaneira a defesa do interesse pblico em juzo."

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ momento, no h norma do CNJ tornando obrigatrio o uso do PJe pelos Tribunais. 2. A Resoluo 202 do CJF (Conselho da Justia Federal) trata do tema da unificao dos sistemas de processo eletrnico no mbito da Justia Federal. Em linhas gerais, ainda no h prazo para que tal ocorra. 3. A consequncia de devoluo de prazo por indisponibilidade diria de 10 min impraticvel Parecenos que as normas propostas na minuta so adequadas. 4. Cada Tribunal, ao instalar o PJe, precisa criar seu suporte, para usurios externos e internos. A minuta de Resoluo absteve-se de prever tais hipteses para no adentrar em questes com consequncias oramentrias e financeiras diferenciadas por Tribunal. 5. O PJe permite a gerao de um arquivo PDF nico que pode ser baixado. No entanto, isso tem um custo computacional, em relao tramitao do arquivo. A abetura em navegador poderia demorar bastante tempo. 6. Questo jurisdicional - de toda sorte, o judicirio no pode fixar, para si prprio, um limite de aes e pedidos de tutela antecipada, por exemplo, que venham a ser propostas. Por que fixar limitao para os demais atores do Sistema Judicial (advocacia pblica/privada, defensoria, Ministrio Pblico)? 1. O fato de no mencionar explicitamente a Resoluo 91 (MoReqJus) no implica que o Pje possa no segui-la. A Resoluo 91 de cumprimento obrigatrio por todo o Poder Judicirio. 2. Certamente que possvel fazer expressa meno a Res. 91, na Resoluo que disciplina o PJe, mas parece-nos que no h necessidade. 1. O fato de no mencionar explicitamente a Resoluo 91 (MoReqJus) no implica que o Pje possa no segui-la. A Resoluo 91 de cumprimento obrigatrio por todo o Poder Judicirio. 2. Certamente que possvel fazer expressa meno a Res. 91, na Resoluo que disciplina o PJe, mas parece-nos que no h necessidade.

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Claudia Carvalho Masset Lacombe Rocha/ARQ UIVO NACIONAL Alex Brasil/TRES P

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"Creio que importante fazer meno Resoluo 91 do CNJ que estabelecer os requisitos para gesto arquivstica de documentos digitais, especificados no Moreq-Jus. Um sistema que faa a gesto de documentos arquivsticos digitais precisa incluir requisitos de gesto arquivsitica para garantira a produo e a manuteno de documentos autnticos e accessveis. O Moreq-Jus, que foi elaborado a partir do e-ARQ Brasil, um documento de grande importncia para o poder judicirio na orientao de sistemas informatizados que atendam a esta necessidade. Assim sugiro que seja acrescentado no preambulo do documento meno ao modelo de requisitos." "Como sugesto minuta de Resoluo que regulamenta a questo, e tendo em vista o impacto que o dispositivo ter no desenvolvimento de aplicaes para gesto do processo eletrnico, creio ser, s.m.j., imprescindvel que seja reforada, no corpo do ato normativo, a importncia de que os futuros programas atendam ao Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gesto de Processos e Documentos do Poder Judicirio (Moreq-Jus), institudo pela Resoluo CNJ n 91/2009. De fato, a Resoluo CNJ n 91 clara ao determnar, em seu art. 2: "Os novos sistemas a serem desenvolvidos ou adquiridos para as atividades judicirias e administrativas do Conselho e dos rgos integrantes do Poder Judicirio devero aderir

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CPIA DA SUGESTO integralmente aos requisitos do MoReq-Jus." Tal Resoluo 91 foi um avano inquestionvel para a Gesto Documental do Poder Judicirio, e como tal no pode correr o risco de ser ignorada no desenvolvimento dos sistemas de processo eletrnico, pois uniformiza regras mnimas de produo, classificao, tramitao, destinao, armazenamento, preservao, acesso e arquivamento, dentre outros aspectos. importante lembrar que o prprio Manual de Gesto Documental do Poder Judicirio, elaborado por esse Conselho, aponta, em seu item 5: "No caso da implantao de sistemas informatizados, os rgos e entidades do Poder Judicirio devero aderir ao Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gesto de Processos e Documentos do Judicirio Brasileiro Moreq-Jus, institudo pela Resoluo CNJ n. 91, de 29 de setembro de 2009, o qual estabelece condies a serem cumpridas na produo, na tramitao, na guarda, no armazenamento, na preservao, no arquivamento ou no recebimento de documentos, pelos sistemas de gesto de processos e documentos digitais, no digitais ou hbridos, a fim de garantir a sua confiabilidade e autenticidade, assim como o seu acesso." Ante o exposto, sugiro que o Moreq-Jus ou a Resoluo CNJ n 91 que o instituiu seja mencionado no texto da Resoluo que regulamentar o PJ-e, o que poderia se dar no art. 30, inciso II, momento em que tratada a questo dos requisitos funcionais e no funcionais do sistema, podendo, nesse momento, ser acrescentada a necessidade da observncia, pelo Comit Gestor Nacional, dos requisitos definidos pela Resoluo CNJ n 91." "O TRF1 possui, em cada processo judicial, peas processuais eletrnicas (petio inicial, minutas, etc) que atualmente so classificadas de acordo o prprio TRF1. Dependendo da tramitao, esses processos podem ser enviados para o STF ou STJ para serem julgados. Nesse caso, as peas processuais precisam ser enviadas eletronicamente via WebServices (MNI). Contudo, atualmente as classificaes dessas peas no TRF1 so diferentes do STF ou do STJ, necessitando de DE-PARAs. Gostaramos de saber se o MNI possuir um modelo nico de classificao de peas processuais do Poder Judicirio para evitar a realizaes de DE-PARA entre os rgos. Em outras palavras, se o TRF1 quiser integrar com outros Tribunais, basta apenas fazer um DE-PARA do TRF1 para o modelo MNI do CNJ, independentemente para qual rgo o TRF1 esteja se integrando? Onde posso encontrar essa classificao universal de peas processuais?" Art. 6 3. Poder o juiz de direito validar os atos e os votos dos integrantes dos Conselhos de Justia nos processos-crimes militares, sendo gerados cdigos de acesso aos processos, com periodicidade limitada, que permitam aos juzes militares acesso ao inteiro contedo dos processos aos quais estejam vinculados e previamente identificados. INTEROP Quanto Resoluo que institui o modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder

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Bruno Serafim da Costa Paz/TRF1

INTEROP

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Vinculada tabela de movimentos processos foi criada a figura dos "complementos". Dois deles so os complementos o tipo_de_peticao e tipo_de_documento. Cada um deles possui valores tabelados. A relao de complementos e seus valores pode ser encontrada em http://www.cnj.jus.br/sgt/gerenciar_complementos.php. O PJe j trabalha com tal estrutura. Estamos fazendo uma reviso visando a ampliar e universalizar tal tabela.

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Orlando Eduardo Geraldi/TJM SP Maria Doralice

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Acredito que tal realidade muito especfica da Justia Militar, devendo ser pensada estratgia global de acesso aos juzes militares, ainda no implementada no Pje.

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PJE/INTER OP

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INTEROP 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso

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CPIA DA SUGESTO Judicirio, muito nos preocupa a redao do pargrafo nico do art. 2. Como do conhecimento de Vossa Excelncia, o PJe-JT foi adotado como sistema nico para todo o Judicirio Trabalhista (Resoluo CSJT n. 94), no sendo permitido aos Regionais optar pelo sistema que ser mantido em uso. A implantao do PJe-JT, no entanto, observa as metas estabelecidas pelo CNJ, quais sejam 10% das unidades judiciais em 2012 e 40% em 2013, sendo que a implantao do sistema atinge apenas os novos processos, no havendo, ainda, diretriz para tratamento do legado que ser, por ora, mantido nos sistemas legados. A redao constante da consulta pblica inviabiliza a implantao do PJe nos moldes estabelecidos pelos Conselhos, pois prev que os demais sistemas sero descontinuados em no mximo 1 (um) ano. Ao trmino de um ano (2013), cumprida a meta estabelecida, teremos 40% das Varas utilizando o PJe nos novos processos, o que registre-se, no caso deste Regional, ser empreitada de vulto considerando o volume processual envolvido e a quantidade de unidades a serem capacitadas, no sendo possvel, em hiptese alguma, descontinuar os demais sistemas existentes nesse momento. Se mantida tal redao, o Regional se veria obrigado a investir nos sistemas que sero futuramente descontinuados, em afronta s orientaes do Tribunal de Contas da Unio (Acrdo TCU n. 1094) e Resoluo CSJT n. 94 que veda investimentos nos sistemas existentes: Art. 46. vedada a criao de novas solues de informtica para o processo judicial, bem como a realizao de investimentos nos sistemas eventualmente existentes nos tribunais e implantaes em unidades judicirias de primeiro e segundo graus. ............................................................ Desta forma, sugerimos que o art. 2 seja acrescido de 2, com a conseqente renumerao do pargrafo nico, com o seguinte teor: Art. 2. .................... ............................................. 2. Nos ramos da Justia que optarem por sistema nico (PJe), os demais sistemas sero descontinuados com a observncia do prazo de implantao do processo eletrnico, definido pelas metas nacionais, no atingindo o legado de processos existentes em meio fsico at que implantada soluo nica para sua incorporao ao PJe. PJe Inicialmente, com relao Resoluo que institui o PJe como sistema de processamento de informaes e prtica de atos processuais, gostaramos de sugerir redao diversa para o 4 do art. 14, com o seguinte teor:

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI. ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles. 2.Diante da sugesto, vamos REVISAR o prazo de implantao do MNI e de envio do cronograma. 3. A situao anloga a de Tribunais de outros ramos, que mantero os sistemas fsicos no sistema pr-existente. No entanto, a adoo do MNI em todos os sistemas que permanecero sendo utilzados, por tempo indeterminado, o que facilitar efetivamente a comunicao entre todos os atores do sistema de Justia. PJe 1. Em relao questo do grande volume, a sugesto ser ANALISADA pelo comit gestor, para propor redao mais clara. 2. Quanto reorganizao e reclassificao, no possvel alterar a estrutura interna de um arquivo assinado digitalmente. Se h folhas trocadas, de viradas para baixo etc., no possvel o judicirio "reorganizar" tal arquivo, sob pena de quebra da assinatura digital. O juiz sempre poder determinar parte que junte NOVAMENTE os arquivos, da forma que julgar adequada.

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CPIA DA SUGESTO 4. Os documentos cuja digitalizao mostre-se tecnicamente invivel devido ao seu formato ou dimenso ou por motivo de ilegibilidade devero ser apresentados (...) A nosso ver, a redao original constante da consulta pblica permite interpretao subjetiva do que seria grande volume e leva o leitor a acreditar que se muitas forem as folhas a serem digitalizadas que o documento poderia ser entregue em papel. Acreditamos que a quantidade de folhas, um dos significados aplicveis palavra volume, no impeditivo digitalizao e respectiva apresentao em meio eletrnico, j que o sistema comporta quantos arquivos o usurio desejar, desde que observado o tamanho mximo, de cada arquivo, de 1,5 Mb. Ainda com relao apresentao de documentos, nessa mesma linha, gostaramos de sugerir que o art. 17 fosse complementado com a seguinte observao: ..., podendo o juiz determinar a sua reorganizao e classificao, caso no atendam ao disposto neste artigo. Essa a redao constante da Resoluo CSJT n. 94 que tem se mostrado se grande auxlio aos magistrados e servidores, j que a apresentao dos documentos sem organizao ou correta identificao dificulta sobremaneira a anlise dos autos do processo eletrnico. "Infelizmente alguns tribunais, inclusive o stj, a gente s consegue peticionar usando o sistema operacional windows. Seria muito bom que pudssemos ns usurios de outros sistemas, acessar qualquer e-saj independente do sistema operacional. Um bom exemplo o sistema e-saj do STF. "

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RESPOSTA CNJ

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falvio fujii

INTEROP

31/10/20 12

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SIDNEY CASTANHO SCHOLTAO/ PFN Maringa-PR

"Aqui no Paran trabalhamos como o E-PROC do TRF4, PROJUDI do TJPR e ESCRITRIO DIGITAL do TRT9. Cada um desses sistemas tem suas vantagens e desvantagens, tanto em termos de operao quanto de interface. Um sistema ideal seria aquele que reunisse as vantagens de cada um em substituio s desvantagem dos demais. O PROJUDI, por exemplo, permite dar nome aos arquivos, o que facilita a identificao e at mesmo a referncia a tais documentos na petio. J o E-PROC no permite, o que dificulta a identificao das peas. O E-PROC e o ESCRITRIO DIGITAL permitem o DOWNLOAD completo dos autos, o que se constitui em excelente recurso. O peticionamento no E-PROC muito fcil, j no PROJUDI exige autenticao ou documentos previamente assinados. O ESCRITRIO DIGITAL exige documentos previamente assinados.

PJE

01/11/20 12

O Pje, nas verses mais recentes, j funciona no Windows (de XP 23 a Windows 8 64 bits), MAC OS x 10.7 e seguintes e Linux kernel 3.0 e seguintes. A restrio, atualmente, ao navegador, que est restrito ao Mozilla Firefox, mas este aberto e disponvel em todas essas plataformas. O STF no utiliza e-saj e sim o Per v.2. 1. A OAB Federal participa do Comit Gestor Nacional do Pje e todas as implementaes que impactam os advogados passam pelo seu crivo. Hoje, o Pje exige identificao dos documentos, exige assinatura digital, permite o trabalho de assistentes/estagirios de advogados (que no podem assinar as peas, mas minutar). A permisso de envio de documentos j assinados digitalmente encontra-se em teste. 2. Essa "gerncia" do processo parece-nos mais apropriada de ser implementada nos sistemas dos escritrios de advocacia, que poderiam interagir com o Judicirio atravs do MNI (Modelo Nacional de Interoperabilidade de Sistemas do Poder Judicirio)

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CPIA DA SUGESTO Em suma, talvez fosse recomendvel constituir grupos de operadores para o fim de indicarem as vantagens e desvantagens de cada sistema. Alm disso, acredito que o sistema poderia conter facilidades/ferramentas de administrao do processo em benefcios dos procuradores da parte, como por exemplo, agenda, campo para anotao de estratgias ou informaes importantes para a conduo do processo, a exemplo dos programas de acompanhamento de processos, bem como a exemplo de recurso recentemente disponibilizado no E-PROC, que permite a atuao do estagirio do Procurador." Com o intuito de contribuir para o aperfeioamento do Processo Judicial Eletrnico com observncia das normas vigentes e sem prejuzos para advogados e jurisdicionados, venho por este intermdio apresentar consideraes perante o Conselho Nacional de Justia (CNJ) acerca da minuta de resoluo para regulamentao do PJe. Para facilitar a identificao dos itens, sua compreenso e anlise, os comentrios sero agrupados por tpicos, na forma que adiante se segue. 1) A UTILIZAO COMPULSRIA DO MEIO ELETRNICO A implantao do sistema PJe desenvolvido e disponibilizado pelo CNJ Conselho Nacional de Justia vem sendo acompanhada da recusa dos Tribunais ao recebimento de peties em meio fsico. Particularmente, identifico o procedimento como limitador do acesso justia e, principalmente, violador do livre exerccio profissional (art. 5, XIII da Constituio Federal). Nesse aspecto, cumpre registrar a inexistncia de lei obrigando o advogado a possuir certificado digital para exercer a profisso. Ainda sob o prisma da constitucionalidade da exigncia de uso do meio eletrnico, necessrio invocar o artigo 22, XVI da Carta Magna, segundo o qual compete privativamente Unio legislar sobre as condies para o exerccio de profisses (entre as quais, obviamente, a de advogado). Por tal motivo, no podem os Tribunais, atravs de atos normativos internos, estabelecer condies que limitem o exerccio profissional. Principalmente quando se trata de profisso essencial administrao da justia (CF, art. 133). No mbito infraconstitucional, invoco alguns dispositivos da Lei 11.419/2006 que no se coadunam com a imposio do meio eletrnico para a prtica de atos processuais: a) O art. 1 apenas 'admite' o meio eletrnico, e no o obriga, significando meio alternativo, e no exclusivo e compulsrio; b) O caput do art. 2 novamente 'admite' o uso do meio eletrnico por uma das 2 formas de assinatura eletrnica previstas na prpria lei: assinatura digital OU cadastro (login/senha ou certificado A1), no cabendo aos Tribunais limitar a utilizao to somente aos certificados digitais;

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RESPOSTA CNJ

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Frederico Duarte/Elia h, Duarte & Trindade Advogados Assossiados

PJE

01/11/20 12

1. Esse tema vem sendo discutido em processos no CNJ e o mais recente o PP 0000374-89.2013.2.00.0000. Lembro a Resoluo STF n 427, que estabelece o peticionamento eletrnico obrigatrio em vrias classes no STF. 2. A sugesto de terceiros poderem visualizar intimaes ainda "no abertas" pode ser analisada. Talvez no formato do advogado poder atribuir a um assistente tal tarefa, como j o faz para inmeras outras. Quanto publicao do DJe dos prazos j iniciados, pode criar para o advogado a falsa impresso de que o prazo inicia-se na data de publicao no DJe. Temos que avaliar com cuidado no mbito do comit gestor. 3. possvel melhorar a forma de atesar o envio/recebimento dos documentos. A lei 11.419 NO estabelece todos os requisitos aqui sugeridos. Trata apenas de "recibo eletrnico de protocolo". Hoje, o PJe fornece "tela" do sistema com os dados da autuao e distribuio do processo. ANALISAREMOS a sugesto de melhoria no mbito do comit gestor nacional do PJe. 4. documento X arquivo - rever CONCEITOS. 5. VERIFICAR art. 5, 1. 6. O acesso das partes, via certificado digital, completo. Via consulta pblica, ter apenas o acesso desta. Ser ANALISADA a possibilidade de acesso permanente via cdigo de acesso. 7. Podemos pensar em uma opo de inativao do cadastro do usurio, na hiptese deste NO ESTAR

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CPIA DA SUGESTO c) O pargrafo 2 do art 2 dispe sobre o fornecimento de 'registro e meio de acesso ao sistema', dando a entender que no se pode exigir somente o certificado digital; d) O pargrafo 2 do art. 9 prev a possibilidade de praticar ato em meio fsico quando houver 'motivo tcnico' que impea o uso do meio eletrnico. A ausncia de certificado digital pelo advogado, como tambm a sua eventual inaptido com a informtica, so exemplos tpicos de exigncia 'tcnica' do sistema que impede o pleno uso do meio eletrnico para a prtica do ato, fazendo-se mister admitir o peticionamento em meio fsico, ainda que para posterior digitalizao e juntada aos autos eletrnicos por servidor credenciado para tal fim; e) O caput do art. 10 aborda a 'possibilidade' do advogado juntar a petio diretamente aos autos do processo sem interveno da Secretaria, sem que exista 'obrigatoriedade'; f) O pargrafo 1 do art. 11 regula a juntada de documentos fsicos por 'rgos da justia e seus auxiliares', de sorte que as peties podem ser recebidas em meio fsico, digitalizadas pelo Tribunal e inseridas no sistema. Por tais motivos, entendo necessrio que a regulamentao a ser baixada por esse egrgio Conselho Nacional de Justia disponha expressamente que, a despeito dos autos poderem tramitar exclusivamente em meio eletrnico, podero os usurios externos praticar atos em meio fsico para posterior digitalizao por parte do rgo do Poder Judicirio para posterior insero no sistema. Impe-se, portanto, retoques no pargrafo primeiro do artigo 6 da minuta de resoluo submetida consulta pblica, bem assim no pargrafo 2 do artigo 13 e artigo 35, para admitir o peticionamento fsico quando o advogado no dispuser de certificado digital. Ainda pelo mesmo fundamento, impe-se modificar tambm o artigo 22 da minuta, na parte em que atribui parte que possua capacidade postulatria o DEVER de peticionar de modo eletrnico, quando a prpria Lei 11.419/2006 somente fala em PODER (faculdade, e no obrigatoriedade). 2) SOBRE O PAINEL DE INTIMAES O painel de intimaes somente permite aos prprios advogados receberem suas intimaes, mediante acesso atravs de certificado digital, impossibilitando a consulta por terceiros. Tal procedimento importa dizer que em caso de extravio do certificado digital ou mesmo bito do advogado, ningum poder consultar as intimaes em curso para evitar prejuzos Nesse particular, a sugesto no sentido de que os prazos j deflagrados possam ser consultados por terceiros, seja atravs de uma ferramenta que permita pesquisa pblica pelo nome do(s) advogado(s), combinado com data da disponibilizao, da publicao, prazo em curso, findo ou outros critrios. Sei que a Lei 11.419/2006 dispensa a publicao no Dirio Oficial, mas o ideal para permitir registro histrico e afastar possibilidade de imputarem erro ao sistema seria a publicao dos prazos j deflagrados no Dirio Oficial Eletrnico. Essa soluo no teria

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RESPOSTA CNJ VINCULADO A QUALQUER PROCESSO ATIVO. Hoje, considerando a obritagoriedade do peticionamento eletrnico, no h como o advogado estar vinculado a um processo ativo e no ser usurio ativo do sistema. 8.A indisponibilidade do painel de intimaes est contida no art. 9, III (citaes, intimaes e notificaes eletrnicas). 9.Apesar do Comit Gestor da ICP-Brasil j ter normatizado o funcionamento de certificadora de tempo, A NICA CERTIFICADORA CREDENCIADA (at 15/02/2013) a ACT CAIXA (publicao no DOU de 28/01/2013). Com certeza avanaremos nesse sentido. Em relao ao monitoramento da indisponibilidade, h algumas questes tecnolgicas de difcil soluo. Por exemplo, como "testar" peticionamentos em ambiente de produo? Ainda algo que precisa ser evoludo em todo e qualquer sistema de processo eletrnico. 10. ALTERAR a expresso "periodicidade mnima" por outra mais intuitiva, vez que o que se deseja que se teste pelo menos a cada 5 minutos. 11. Como bem alertou o nobre advogado, a prpria Lei 11.419/2006 prev que apenas a indisponibilidade ocorrida no ltimo dia do prazo tem o condo de prorrog-lo. Destaque-se que o PJe permite a criao de um arquivo PDF reunindo todos os arquivos do processo, que pode ser baixado para o computador do advogado, permitindo a consulta mesmo na hiptese de indisponibilidade do sistema. 12. ALTERAR a resoluo para deixar claro que todos os horrios referem-se hora do rgo jurisdicional de destino da petio/tramitao do processo. 13. ANALISAR melhor a sugesto. Na realidade, o ideal era acabar com esses prazos em horas e minutos com intimao eletrnica, vez que incompatvel com a sistemtica do "prazo de graa" de 10 dias.

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CPIA DA SUGESTO custo algum (por ser eletrnico). Lembro que todos os advogados e escritrios contam atualmente com servios de leitura de dirios oficiais, os quais prestam servio de extrema relevncia para a classe. 3) A AUSNCIA DE RECIBO ELETRNICO DE PROTOCOLO A lei 11.419/2006 faz aluso a "protocolo eletrnico" (art. 3) e a "recibo eletrnico de protocolo" (art. 10), expresso esta reproduzida nos artigos 22 e 25, par. 3 da minuta de resoluo. A despeito de tais previses, inexiste no PJe qualquer documento eletrnico comprobatrio do protocolo que possa ser baixado e preservado pelo advogado interessado para comprovar a prtica do ato sem depender de informaes do sistema. O advogado precisa receber um documento eletrnico comprobatrio da prtica de determinado ato junto ao Tribunal. Um documento que possa, em caso de divergncia, ser utilizado como meio de prova para os devidos fins. Atualmente, o PJe somente fornece documentos apcrifos, sem efeito probatrio legal porque desprovidos de assinatura qualquer. como se, comparando com o meio fsico, a entrega de um documento ao Tribunal agora dispensasse a cpia que se recebe de volta a cada protocolo, e fosse ela substituda pela simples afirmao do Tribunal de ter recebido o documento "na base da confiana". como se o Tribunal no mais fornecesse o documento hbil comprobatrio do protocolo!!! Trata-se de documento essencial para comprovar no apenas a prtica do ato, mas tambm a sua tempestividade. Visando sanar tal falta, preciso aperfeioar o PJe e sua normatizao para fornecer ao interessado, no ato do envio de peas/documentos, um documento propriamente dito, devidamente assinado pelo Tribunal, inclusive atestando a hora do recebimento (com o carimbo do tempo) e identificando o hash do documento recebido. Somente assim o usurio poder salvar o documento em seu computador e, mesmo havendo qualquer problema, ter condies de comprovar de modo inequvoco o ato praticado. 4) NOMENCLATURA: documento x arquivo O artigo 4, inc. IV da minuta de Resoluo do CNJ define como documento digital qualquer documento codificado em dgito binrio, acessvel por meio de sistema computacional. Entendo que a definio se enquadra melhor para um arquivo digital, posto que enquando desprovido de assinatura digital no poder ser considerado documento. Nesse sentido, somente depois da aposio da assinatura digital que passaria a existir o documento digital. 5) CPIA DE DOCUMENTO O pargrafo 1 do artigo 5 da minuta de resoluo aborda a cpia de documento extrada de autos digitais, prevendo a necessidade da cpia conter elementos que permitam verificar a sua autenticidade. A expresso cpia pressupe verso idntica ao original, de sorte que no pode haver acrscimo de qualquer informao no bojo do documento, inclusive sob pena de ocorrer sobreposio de informaes em relao ao documento primitivo.

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RECEBIDO EM 14. Idem item 13.

RESPOSTA CNJ

15. Previso de possibilidade de incluso de documentos pr-assinados para a verso ____ (___/2013) 16. Substituda a expresso tipos de documentos por formatos de arquivos no art. 13, 4. 17. Redao da minuta idntica do art. 11, 1, da Lei 11.419/2006 (com o E). Com certeza, mesmo na lei o E no indica a possibilidade de um mesmo documento/arquivo por todas as instituies ali descritas. Assim, opta-se por manter a mesma redao da lei, atentando-se para a restrio na interpretao. 18. Art. 14, 1 Substituio de parte por quele que produzir o documento digital ou digitalizado e realizar a sua juntada aos autos Substituio de dos documentos juntados por qualquer meio por destes. 19. Redao da minuta idntica do art. 11, 3, da Lei 11.419/2006 (com a palavra original). Optou-se por manter a redao. 20. O art. 15 faz expressa referncia a normas da prpria Lei 11.419, que estabelece o procedimento a ser adotado em relao aos originais de documentos fsicos deixados no judicirio. Se aquele que juntou as peas no manifesta interesse em recuper-la, no cabe onerar o Poder Judicirio com a sua guarda. 21. O art. 16 j prev a necessidade de expressa determinao judicial. 22. O art. 18, pargrafo nico, no transfere responsabilidades, apenas deixa explcita a possibilidade de realizao de convnios (ato bilateral ou multilateral) visando compartilhar a responsabilidade pela manuteno de tais ambientes. O caput do art. 18

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CPIA DA SUGESTO Ademais, a normatizao precisa contemplar a possibilidade de se baixar cpia do documento eletrnico devidamente assinado pelo rgo do Poder Judicirio, de sorte que o documento exista de modo independente do sistema e possa ser utilizado para qualquer fim. 6) VALIDADE LIMITADA DO CDIGO DE ACESSO AO PROCESSO Entendo que o cdigo de acesso ao processo no deve possuir validade, pois o interessado deve poder consultar o inteiro teor dos autos a qualquer tempo. 7) POSSIBILIDADE DE DESCREDENCIAMENTO O pargrafo 2 do artigo 7 dispe que, ao se cadastrar, o usurio se submete no apenas s normas ento vigentes, como tambm as futuras. Ocorre que o advogado precisa conhecer as alteraes posteriores para observ-las e, nesse sentido, impe-se a renovao da anuncia aos termos de tais normas periodicamente, ao invs de imputar-lhe anuncia quanto a normas que inexistiam no momento do consentimento. Outrossim, importante permitir ao usurio cadastrado a opo de se descadastrar. Isso porque o advogado pode no mais desejar se submeter quelas normas existentes ou, ainda, ter se cadastrado em determinado rgo to somente para acompanhar um processo especfico (p.ex. uma carta precatria) e, aps o trmino daquele nico feito, no mais deseja permanecer vinculado nem obrigado a acessar regularmente o seu portal de intimaes etc. 8) DEVOLUO DE PRAZO POR INDISPONIBILIDADE DO PAINEL DE INTIMAES O artigo 9 da minuta de resoluo contempla vrias situaes de devoluo do prazo sem, contudo, contemplar a situao de indisponibilidade do painel de intimaes. Ora, se o advogado no tiver acesso ao painel de intimaes, obviamente no pode ter incio a fluncia de prazo qualquer. Nesse sentido, impe-se o acrscimo de inciso prevendo a devoluo do prazo tambm na hiptese de indisponibilidade especfica do portal de intimaes. 9) MONITORAMENTO DA INDISPONIBILIDADE O caput do artigo 10 da minuta de resoluo precisa prever que o sistema de auditoria seja independente, mantido por instituio distinta do prprio rgo, com possibilidade de consulta em tempo real quanto disponibilidade do servio, mesmo durante o perodo em que o sistema do rgo esteja incomunicvel, inclusive com a necessria emisso de certido em tempo real, devidamente assinada e suficiente como meio de prova (inclusive com carimbo do tempo). 10) INTERVALO DE MONITORAMENTO DA INDISPONIBILIDADE O pargrafo 1 do artigo 10 da minuta de resoluo prev o monitoramento com a periodicidade mnima de 5 (cinco) minutos. Ocorre que, em tais casos, poder haver indisponibilidade que no venha a ser constatada, como aquelas que sejam inferiores a 5 (cinco) minutos e, apesar disto, impunham a devoluo do prazo (como aquelas ocorridas aps as 23h, consoante art. 11, II). Ademais, qualquer indisponibilidade pode ser relevante, a qualquer hora do dia, no

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RESPOSTA CNJ imperativo em relao obrigao do Poder Judicirio manter os espaos ali descritos. 23. Salvo melhor juzo, a redao do art. 20, a seguir transcrita, no est indicando a desnecessidade de envio de cpia da inicial, apenas determinando que o mandado de citao indicar a forma de acessar integralmente tal petio, por meio eletrnico. Art. 20. No instrumento de notificao ou citao constar indicao da forma de acesso ao inteiro teor da petio inicial, bem como ao endereo do stio eletrnico do PJe. 24. Art. 2, 4 e Art. 22, 1. Resultado: Por unanimidade, considerando a fora normativa do art. 93, XV, CF, que prev a distribuio imediata dos feitos e, ainda: a) possibilidade dos tribunais verificarem normas de preveno aps a distribuio, certificando nos autos e encaminhando ao relator sorteado para anlise da ocorrncia ou no da preveno; b) que os tribunais podero implementar, posteriormente, rotinas automatizadas de verificao de hipteses de preveno previstas nos regimentos internos. DELIBEROU o Comit do PJe indicar a excluso da possibilidade de configurao de distribuio manual em rgo recursal colegiado. A Comisso de TIC deliberou no mesmo sentido do Comit Gestor do PJe. 25. Art. 23. O Comit Gestor deliberou por manter a redao original do art. 23 E acrescentar e explicitar a necessidade de incluso da imagem do AR. A comisso de TIC deliberou no mesmo sentido do Comit Gestor do PJe. 26. Art. 24. A exigir-se a assinatura de todos os presentes, fica praticamente inviabilizada a produo apenas eletrnica do termo de audincia e dos depoimentos, vez que a maioria das testemunhas e partes no ter

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CPIA DA SUGESTO caso de prazos em hora, que so contados minuto a minuto. E mais, o tempo definido deve corresponder ao intervalo mximo para monitoramento, e no mnimo como proposto. Afinal, sendo mnimo, poder haver verificao da indisponibilidade to somente a cada intervalo de 30 ou 60 minutos, o que no seria razovel. Impe-se, assim, reduzir o intervalo mnimo estabelecido no pargrafo 1 do artigo 10, para que as consultas sejam realizadas a cada intervalo mximo de 1 (um) minuto. 11) INDISPONIBILIDADE OCORRIDA DURANTE O CURSO DO PRAZO Em processo fsico, sempre que os autos no estiverem acessveis ao advogado por motivo qualquer enseja e houver prazo em curso, haver a devida e necessria restituio. O motivo simples, sem compulsar os autos, o advogado no pode compulsar os autos e analisar a sua situao para manifestar-se corretamente. A despeito de tal situao devidamente consolidada no meio fsico, a lei 11.419/2006 somente prev a singela prorrogao dos prazos para o dia til subseqente quando houver indisponibilidade de acesso ao sistema no ltimo dia do prazo. Ou seja, admitindo-se uma situao hipottica de prazo de 05 (cinco) dias, mesmo se houver indisponibilidade do sistema durante os 04 (quatro) primeiros, o advogado somente dispor de um nico dia para consultar o processo e elaborar a pea processual cabvel. Isso porque, pelo texto da lei e tambm do artigo 11 da minuta de resoluo no h previso qualquer quando a indisponibilidade no ocorrer no ltimo dia do prazo. Nesse aspecto, deixo como sugesto que regulamentao contemple tambm a situao de indisponibilidade ocorrida durante o curso do prazo e no apenas aquela verificada no seu ltimo dia. 12) ESPECIFICAR HORRIO DE REFERNCIA Em diversas passagens da regulamentao, consta aluso a horrios, como ao dispor que reputam-se tempestivas as manifestaes transmitidas at as 24h, a durao das indisponibilidades que justificam a prorrogao dos prazos de acordo com o momento em que se verificam etc. Ocorre que o Brasil um pas de grandes dimenses e com vrios horrios diferentes, seja devido aos fusos horrios ou existncia de horrios de vero. O pargrafo 1 do artigo 22 da minuta dispe acerca da utilizao do horrio da cidade sede do rgo judicial de destino, to somente para efeito de aferio da tempestividade. Visando uniformizar a normatizao, convm ampliar os termos daquele dispositivo para que todos os horrios adotem um mesmo critrio, evitando o risco de interpretaes dspares quanto s indisponibilidades (horrio oficial de Braslia ou o do rgo de destino etc.). A recomendao no sentido de que, em qualquer caso, seja adotado um critrio uniforme e em termos mais claros. Por exemplo, uma petio que precise ser transmitida para a Vara Cvel de Fernando de Noronha, dever observar o horrio do arquiplago, ou o de Recife? E no caso de petio a ser transmitida de Rio Branco (AC) para o TRF-1, adotar-se- o horrio de Rio Branco ou de Braslia? So dvidas que no devem existir.

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RESPOSTA CNJ certificado digital. Assim agindo, haveria a necessidade de imprimir as peas, assin-las fisicamente, escane-las, incluir no processo (com certificado digital de quem? Magistrado? Servidor? Todos os presentes que possuam certificado digital?). Alterado o art. 24 para: Art. 24. As atas e termos de audincia podero ser assinados digitalmente apenas pelo presidente do ato, assim como o documento digital, no caso de audincias gravadas em udio e vdeo, os quais passaro a integrar os autos digitais, mediante registro em termo. Pargrafo nico. Os demais participantes da audincia que possuam assinatura digital podero assinar os termos. 27. Art. 25, 6. As hipteses elencadas caracterizam-se como de excepcionalidade extrema, devendo ter tratamento tambm excepcional. Tal ocorrendo, certamente que a prpria OAB provocar o Tribunal respectivo. De toda forma, foi acrescentada ao art. 25, 6, a seguinte expresso: " , salvo deliberao expressa da autoridade judiciria competente.. 28. A regra no PJe o registro de todos os atos nele praticados, seja de forma explcita, atravs da gerao de movimentaes processuais com base na tabela unificada (resoluo 46 do CNJ) ou atravs da criao de logs do sistema (este muito mais completo), disponvel para pesquisa por demanda). Talvez seja o caso de INCLUIR artigo com o seguinte tratamento: Art. 26-A. Na propositura da ao, o autor poder solicitar segredo de justia para os autos processuais e/ou sigilo para um ou mais documentos ou arquivos do processo, atravs de indicao em campo prprio. 1. Em toda e qualquer petio poder ser solicitado sigilo para esta ou para documento ou arquivo a ela vinculado. 2. Solicitado o segredo de justia ou sigilo de documento ou arquivo, este permanecer sigiloso at que o magistrado da causa decida em sentido contrrio. 3 O Tribunal poder configurar o sistema de modo que processos de determinadas classes, assuntos ou por outros

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CPIA DA SUGESTO 13) DEVOLUO DE PRAZO MINUTO A MINUTO SOMENTE NO HORRIO DE EXPEDIENTE O pargrafo 2 do artigo 11 prev a restituio de prazos em minuto inicialmente aps o retorno do sistema, sem limitao de hora. A previso est equivocada, como ser demonstrado adiante. Em dada situao hipottica, o prazo do advogado estava previsto para acabar s 22h e o sistema saiu do ar s 18h, quando o advogado ainda dispunha de 4h para praticar o ato. O advogado ficou conectado ao sistema at as 00h e o sistema no foi restabelecido, tendo o mesmo se recolhido para descansar at as 06h da manh. Ao acordar, corre o risco de constatar que o sistema fora restabelecido durante o seu descanso e o seu prazo encerrado. Para evitar situaes tais, importante alterar a redao do dispositivo em comento para prever que, em caso de indisponibilidade do sistema, os prazos em minuto sejam restitudos no primeiro minuto do expediente forense do dia imediato no rgo de destino. 14) DEVOLUO DE TEMPO MNIMO DE UMA HORA (1h) EM CASO DE INDISPONIBILIDADE DURANTE A FLUNCIA DE PRAZO EM HORA/MINUTO Numa dada situao, o advogado pode ter iniciado o peticionamento durante o prazo e, aps inmeras etapas de insero de documentos, o sistema ficou indisponvel. O advogado precisa dispor de um tempo mnimo para reiniciar o peticionamento quando houver restabelecimento do sistema. Nesse sentido, prope-se a adoo de critrio uniforme de 1h. Ou seja, se o advogado dispunha de 15 minutos para peticionar quando ocorreu a indisponibilidade, gozar de 60min (1h) para a prtica do ato, contado do primeiro minuto do dia til subseqente. 15) ASSINADOR EXTERNO O artigo 13 da minuta de resoluo estabelece que somente sero admitidos arquivos em determinados formatos, sendo preciso retificar a norma e tambm o sistema para admitir a utilizao de assinadores externos (juntada de documento previamente assinado fora do PJe). 16) NOMENCLATURA: formato x documento O caput do artigo 13 fala em formato, enquanto que o pargrafo 4 do mesmo artigo menciona tipo de documento. Sugiro analisar se a distino foi proposital e, no tendo sido, uniformizar a nomenclatura utilizada. 17) SITUAES ALTERNATIVAS E NUNCA CUMULATIVAS Embora o artigo 14 da minuta tenha reproduzido o texto da lei 11.419/2006, na verdade so situaes excludentes, vez que nunca haver documento juntado por todas aquelas pessoas. Ao invs de E, substitua-se e entenda-se OU. 18) RESPONSABILIDADE DE QUEM JUNTAR DOCUMENTO, E NO DA PARTE O pargrafo 1 do artigo 14 diz incumbir parte a responsabilidade pela legibilidade do documento. Na verdade, a responsabilidade deve ser de quem o juntou, tenha sido a parte autora, r, magistrado ou servidores da Secretaria. 19) CPIA DE DOCUMENTO

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RESPOSTA CNJ critrios sejam considerados em segredo de justia automaticamente. 29. No essa a inteno da norma, mas h hipteses, sim, em que nem a parte (principalmente a parte r) poder ter acesso a determinado contedo do processo. a hiptese de um PEDIDO DE INTERCEPTAO TELEFNICA, que NO dever ser conhecido pela pessoa que for objeto de tal interceptao. 30. Art. 26, pargrafo nico. No possvel garantir o acesso dos documentos apenas s partes E consulta ao inteiro teor do processo sem cadastramento prvio. Acrescentar a expresso , dispensado na hiptese de consulta realizada nas secretarias dos rgos julgadores.. 31. Art. 27. As normas devem possuir alguma sano, na hiptese do descumprimento, sob pena de seu esvaziamento. possvel prever um procedimento simplificado e padronizado para tanto. SUBMETER Comisso de TIC do CNJ. 32. A ideia bastante interessante. No entanto, engessar a atividade dos comits com previses em resoluo no me parece a soluo mais adequada. Assim, acredito que no haja necessidade de alterao na minuta de Resoluo. 33. Art. 32. Hoje, as indicaes j so das instituies, e no do CNJ. De toda forma, foi alterada a redao, cuja parte final passou a ser: , da Ordem dos Advogados do Brasil, da advocacia pblica e da Defensoria Pblica, indicados pelas respectivas instituies.. 34. Art. 33. O art. 1 da minuta de Resoluo j prev a possibilidade dos Tribunais/Conselhos editarem normas complementares, que NO CONFLITEM com a norma geral expedida pelo CNJ. Ser includo um artigo disciplinando o prazo mnimo entre divulgao da obrigatoriedade e a efetivao.

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CPIA DA SUGESTO O pargrafo 3 do artigo 14 dispe que o processamento de incidente de falsidade de documento original dar-se- por meio eletrnico. No caso de documento digitalizado, a falsificao pode ocorrer tanto no original como na verso digitalizada, de sorte que preciso suprimir a palavra original, para evitar interpretaes equivocadas acerca da impossibilidade de suscitar dvidas quanto ao documento digitalizado. Importante, aqui, esclarecer que o documento digitalizado faz a mesma prova do original, mas nem por isso se equipara a original para outros fins. 20) VEDAR A DEVOLUO E DESTRUIO DE ORIGINAIS O artigo 15, tanto no caput como em seu pargrafo nico, abordam a possibilidade de restituio do original parte ou sua destruio. Ocorre que nenhum documento digitalizado deve ser destrudo, pois em caso de original falso, pode no ser possvel identificar a manipulao, seno com o original (como no caso montagem e impresso de uma assinatura autntica em outro documento). Idntica alterao deve ser implementada no pargrafo 2 do artigo 19 da minuta de resoluo, para afastar a possibilidade de destruio de documentos. 21) PROCEDIMENTO QUANTO A INDISPONIBILIZAR DOCUMENTOS O artigo 16 da minuta de resoluo prev a possibilidade de existirem documentos indisponveis nos autos. preciso que tal procedimento seja realizado atravs de ordem judicial, e que sempre fique certificado nos autos um registro do evento. 22) COMPARTILHAMENTO DE RESPONSABILIDADE COM TERCEIROS O pargrafo nico do artigo 18 da minuta de resoluo admite o compartilhamento de responsabilidade pela manuteno espao e equipamento para acesso por advogados, partes e interessados. Trata-se de responsabilidade atribuda aos Tribunais por lei federal (11.419/2006), no podendo transferi-la para terceiros. 23) MANDADO DE CITAO E CONTRA-F O artigo 20 da minuta de resoluo permite que o mandado de citao seja realizado mediante a simples indicao da forma pela qual o ru possa acessar a pea e o pedido contra ele aduzidos. Ocorre que o Cdigo de Processo Civil prev que o mandado de citao precisa indicar o teor da ao e pedido (CPC, 225, II e pargrafo nico), de modo que o dispositivo proposto na minuta da resoluo afronta o Cdigo de Processo Civil. Fazendo mais uma vez analogia com o processo fsico, a forma de citao proposta equivale a mandar carta de citao sem a contra-f, apenas convidando o destinatrio a comparecer na Vara para conhecer o pedido contra ele formulado, o que manifestamente invivel. As custas processuais j compreendem os gastos com o processo, inclusive a materializao da inicial para fim de citao. 24) DISTRIBUIO IMEDIATA O pargrafo 1 do artigo 22 da minuta de resoluo fala em possibilidade de existir distribuio no-automtica em rgo colegiado recursal, o que afronta o artigo 93, XV da

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CPIA DA SUGESTO Constituio Federal de 1988, segundo a qual a distribuio deve ser imediata em todos os graus de jurisdio. Necessrio, portanto, alterar no apenas o dispositivo legal, mas tambm o sistema para vedar o adiamento da distribuio e torn-la incondicionalmente automtica. 25) A NECESSRIA JUNTADA DE CONTRA-F DIGITALIZADA O artigo 23 da minuta de resoluo submetida a consulta pblica prev a juntada to somente de certido circunstanciada das diligncias do oficial de justia, dispensando-se expressamente a juntada de documentos subscritos pelos destinatrios. Trata-se de medida de extrema delicadeza, pois pressupe f de ofcio ao Oficial de Justia, sujeitando os envolvidos a riscos graves em caso de equvoco ou m-f. 26) A NECESSRIA ASSINATURA DAS PARTES E ADVOGADOS NAS ATAS DE AUDINCIAS O artigo 24 da minuta de resoluo prev que as atas de audincias sejam assinadas to somente pelo magistrado. Trata-se de dispositivo que viola frontalmente artigos do Cdigo de Processo Civil que prevem a assinatura dos que participarem dos atos processuais (CPC, 169, 417, 449 etc.). Ademais, a ausncia de assinatura das partes e das testemunhas, por exemplo, pode comprometer a posterior utilizao do termo de audincia para instruir ao penal por crime de falso testemunho. Necessrio, portanto, retificar o texto do dispositivo em comento para permitir a assinatura por todos os envolvidos presentes (partes, secretrio, advogado, magistrado, testemunhas etc.). 27) INDISPONIBILIDDE POR AUSNCIA DE CONEXO INTERNET REGIONAL O pargrafo 6 do artigo 25 da minuta de resoluo prev que no serve como escusa para o cumprimento de prazo causas que no sejam de indisponibilidade nem impossibilidade tcnica do sistema. Ocorre que uma queda de internet regional no se enquadra naquelas situaes mas deve justificar a devoluo do prazo. Por exemplo, uma cidade ou regio do interior do estado que fique sem conexo internet precisa devolver o prazo para todos aqueles advogados que precisem praticar ato junto ao Tribunal, na capital do estado. a mesma coisa que, no processo fsico, a queda de uma ponte e consequente isolamento de uma regio. Para evitar fraudes, pode deve ser considerado o endereo de cadastramento do usurio, independentemente de onde esteja tentando acessar, e desde que seja o nico advogado habilitado nos autos ou, havendo outros, forem todos da mesma regio sem acesso internet. 28) CONSULTA E SIGILO DEFINIR TRATAMENTO A seo V do Captulo I da minuta da resoluo regula a consulta e o sigilo. Importante verificar qual o tratamento a ser dado aos documentos sigilosos. Sero ocultados at mesmo das partes? Ficar registro nos autos? Quando sero desassinalados? A remoo do sigilo ficar registrada nos autos? recomendado que tais respostas estejam contempladas na regulamentao, para pleno conhecimento dos operadores do sistema.

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CPIA DA SUGESTO 29) REDAO TRUNCADA ARTIGO 26 A redao do artigo 26 est truncada. Pode se entender que nem mesmo as partes processuais tero acesso aos seus prprios processos, quando tramitem em sigilo, pela internet. No faz sentido restringir a consulta da prpria parte interessada aos seus prprios autos, exigindo dela o deslocamento at o rgo para manusear os autos. 30) DISPENSA DE CADASTRO PARA CONSULTA NA SECRETARIA O pargrafo nico do artigo 26 da minuta de resoluo exige o cadastramento prvio no sistema at mesmo para a parte consultar os seus processos. No se deve exigir cadastramento para a consulta na Secretaria, tampouco obrigar a parte a possuir certificado digital. No se pode, por exemplo, obrigar uma parte a se cadastrar e criar obrigao para ela acessar regularmente um portal de intimaes/citaes para o qual ela no tenha interesse. A consulta pela parte deve ser livre e independentemente de cadastro ou registro. 31) BLOQUEIO DE ACESSO O artigo 27 da minuta de resoluo permite o bloqueio provisrio do cadastro de usurio, sem nenhuma outra disposio quanto ao procedimento necessrio para tanto. preciso prever a obrigatoriedade de comunicao ao interessado quanto ao bloqueio e, tambm, qual procedimento deve ser adotado pelo usurio bloqueado quanto aos atos que tiverem de ser por ele praticados, j que enquanto no for admitida a prtica de atos em meio fsico, o bloqueio importa em proibio do exerccio profissional (no caso de advogado). 32) PUBLICIDADE DE DEFEITOS, NOVOS RECURSOS ETC. O Captulo II dispe sobre a administrao do sistema. necessrio e de grande utilidade conferir publicidade ampla quanto aos defeitos constatados (BUGs), aperfeioamento das verses (novos recursos, bugs corrigidos etc.), lista de recursos especificados e pendentes de implemento etc. 33) COMPOSIO DOS COMITS GESTORES O artigo 32 da minuta de resoluo assegura OAB e ao MP assento no Comit Gestor Nacional do PJe. No contemplou, contudo, a forma de indicao de tais representantes. importante mencionar que competir s respectivas instituies indicar quem as representar, no se tratando de indicao aleatria de terceiros. 34) PROCEDIMENTOS DE IMPLANTAO O artigo 33 da minuta de resoluo prev algumas condies para a implantao do PJe. A sugesto que a implantao seja subordinada adeso da regulamentao nacional em sua totalidade, evitando diversidade de regulamentao com a norma do CNJ. Deve, tambm, ser obrigatria a divulgao prvia da obrigatoriedade com determinado intervalo de antecedncia, certa quantidade de publicaes no dirio Oficial, comunicao OAB e aos usurios externos, disponibilizar cursos de capacitao, tutoriais e, principalmente, uma verso de testes permanente para experincia e familiarizao por parte dos advogados etc.

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CPIA DA SUGESTO Sendo essas as minhas consideraes iniciais acerca da minuta de resoluo, agradeo a oportunidade e espero contribuir em mais outras ocasies futuras para a modernizao do Poder Judicirio acontecer com observncia das leis, especialmente os direitos dos jurisdicionados e seus patronos, aproveitando o ensejo para apresentar votos de elevada estima e apreo. "Tem causado-me muita preocupao questo relativa utilizao do certificado digital dentro do PJe, no tocante ao respeito ao prazo processual quando da ocorrncia de falhas no certificado digital. Seno, vejamos: O art. 6. e seu 1 da Resoluo do CNJ que trata do PJe diz em sua literalidade: Art. 6o Para acesso ao PJe obrigatria a utilizao de assinatura digital a que se refere o inciso I do artigo 4 desta Resoluo. 1. No caso de ato urgente em que o usurio externo no possua certificado digital para o peticionamento, ou em se tratando da hiptese de capacidade postulatria atribuda prpria parte, a prtica ser viabilizada por intermdio de servidor da unidade judiciria destinatria da petio ou do setor responsvel pela reduo a termo e digitalizao de peas processuais. O 1 trata das hipteses de ato urgente em que o usurio externo no possua certificado digital para o peticionamento e diz que, neste caso, a prtica ser viabilizada por intermdio de servidor da unidade judiciria. Ora, imaginemos o caso de um advogado que, ainda que possuidor de um certificado digital, no ltimo dia do seu prazo, aps o horrio de expediente da Justia (s vinte e duas horas, por exemplo), tenha problemas com o seu certificado digital (seja por que ele expirou e o advogado no prestou ateno, seja por defeito no suporte [mdia] que abriga o certificado). Neste caso, como ser assegurado ao causdico o seu direito/dever de cumprir o prazo para o qual foi intimado/notificado, j que, pela Lei 11.419/06, tal mister poderia ser implementado at s 23:59h, mas considerando que quela hora o Poder Judicirio j se encontra fora do horrio de expediente no poder aquele socorrer-se Deste para fazer valer o 1 do art. 6 citado acima? Creio que a questo de extrema relevncia j que, se no for dada uma alternativa ao profissional, ocorrero inmeros questionamentos no sentido de que seja devolvido o seu prazo, j que o mesmo no poder fazer uso da prerrogativa do 1 por motivos alheios sua vontade, vez que no poder recorrer ao Poder Judicirio que estar fora do horrio de expediente. Deixo como SUGESTO, para tentar solucionar o impasse, que seja criado algum mecanismo para que o advogado, aps informar ao sistema do PJe acerca do defeito no seu certificado, tenha garantido a sua prerrogativa de fazer valer o 1 do art. 6 acima transcrito. Nestes casos, advogado poderia fazer uso, por exemplo, de uma senha/loggin de contingncia, cadastrados tambm junto entidade certificadora da assinatura digital, e que tivessem um prazo mximo de vigncia (72 horas teis, por exemplo), a fim de que o causdico visse assegurado o seu direito/dever de cumprir o prazo que lhe foi

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RESPOSTA CNJ

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Denis Resende/O ABPB

PJE

01/11/20 12

1. No caso descrito, realmente no h soluo. Equivale hiptese do advogado que deixa passar o horrio de expediente forense, seja por esquecimento, ou por um incidente qualquer. A sugesto ser ANALISADA pelo Comit Gestor. 2. Quanto questo de defeito na mdia, em tese, tais defeitos em geral impedem a leitura do certificado. Assim, no h como "migrar" de uma mdia para outra. Alis, toda a normatizao acerca de certificao digital cabe ao Comit Gestor da ICP-Brasil e ao ITI (Instituto de Tecnologia da Informao da Presidncia da Repblica).

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CPIA DA SUGESTO disponibilizado, sem causar prejuzos ao seu constituinte. Ficaria, ainda, o advogado, obrigado a diligenciar naquele prazo (72 horas) a revalidao da sua assinatura digital, sob pena de no mais poder peticionar at que fosse solucionada a situao do seu certificado. Deste modo, assegurar-se-ia o cumprimento do prazo, sem deixar de lado a obrigao do profissional diligenciar no sentido de corrigir o problema no seu certificado, mantendo-se, assim, a segurana do sistema. Os senhores podero questionar a presente soluo com o argumento de que o uso de uma senha de contingncia talvez impedisse que os documentos juntados fossem assinados digitalmente, o que s seria possvel por meio da utilizao do certificado digital. Ora, no sei como funciona tecnicamente o sistema do PJe, mas se for impossvel (tecnicamente falando) dar a essa senha de contingncia, enquanto no expira, o poder de assinar digitalmente os documentos, que seja criada uma sada jurdica semelhantes tratada na Lei 9.800/99. Ou seja, aps ter assegurado o cumprimento do seu prazo, por meio de senha de contingncia (se esta j no for tecnicamente capaz de assinar digitalmente a petio/documentos), o advogado ficaria incumbido de, no prazo de cinco dias a contar do dies ad quem (a fim de ratificar a contingncia ocorrida, bem como de dar segurana ao procedimento), reenviar os mesmos documentos/petio, com identidade absoluta de contedo (sob pena de litigncia de m-f), assinados digitalmente, sob pena de desconsiderao dos mesmo e consequentemente perda definitiva do prazo em questo. Desse modo, assegurar-se-ia a mens legis no 1 acima transcrito, bem como o direito prescrito no pargrafo nico do art. 3 da Lei 11.419/2006 (peticionamento tempestivo at as vinte e quatro horas do ltimo dia do prazo). Ainda sobre o caso de comprovado defeito na mdia que abriga o certificado digital, querse saber: em tendo o certificado digital prazo de trs anos de vigncia, caso a mdia que o suporta apresente defeito, o usurio ter o direito de providenciar nova mdia para gravar o mesmo certificado pelo prazo restante da sua vigncia, ou ter que adquirir novo certificado digital, tendo o primeiro cancelado? A notcia que se tem que a autoridade certificadora exige a compra de outro certificado, mas em casos comprovados de defeito na mdia (chip ou token, por exemplo), ou seja, no havendo o risco de outra pessoa fazer uso do certificado (como num caso de extravio, roubo ou furto, por exemplo) por que no revalidar o certificado numa nova mdia (ainda que a mdia defeituosa fosse entregue para destruio prpria autoridade certificadora)?" " I - J encontra-se em funcionamento em Pernambuco, mas acredito que poder ser bastante melhorado, pois o aplicativo pouco amistoso, haja vista que: a) a disposio das telas (Lay out) exigem constantes deslocamentos, a exemplo da associao de documentos petio eletrnica. b) exige selees desnecessrias e insero tela a tela. c) a assinatura digital poderia ser por blocos, e no documento a documento.

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RESPOSTA CNJ

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Jorge Ribeiro/OAB PE

PJE

01/11/20 12

I-a, b, c) Alterao na forma de upload de documentos, que permitir upload de mltiplos arquivos e de arquivos j assinados digitalmente, prevista para ser disponibilizada at junho/2013. A OAB Federal vem repassanado ao CNJ as demandas de melhorias das funcionalidades de advogados, de modo a prioriiza-las.

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NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO II - a minuta de regulamentao desse CNJ merece reparo, no seu art. 13, 1, para corrigir o termo "inferior" que se afigura inadequado. III - a comunicao de atos processuais e notificaes PODERIAM ser objeto de mensagem de alerta para o E-mail do advogado. NO NECESSARIAMENTE com o contedo da intimao, MAS SIM, com simples aviso da existncia de mensagem. - O "alerta" acima sugerido poderia ser realizado tanto por empresas que cuidam de "recorte de publicaes", quanto pela prpria OAB, que j oferece esse servio. IV - Algumas prticas inadequadas que hoje se verificam em audincia esto relacionadas com: a) a entrega de peas de resistncia e estatutos, em pen driver, que so baixados pelo conciliador e inseridos no processo, SEM A VALIDAO FORMAL PELO ADVOGADO. b) a entrega de carta de preposio em meio fsico, que, as vezes so apenas cpia, e so digitalizados pelo conciliador e inseridos no process SEM VALIDAO DO ADVOGADO, notadamente quanto autenticidade das assinaturas." "Apesar de o prazo para sugestes ter sido ontem, considerando a minha singela opinio, a envio mesmo assim: opino pela padronizao de uma mesma linguagem para todo o Poder Judicirio, um nico sistema, seja no mbito estadual ou federal."

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RESPOSTA CNJ II - Art. 13, 1 alterado para tornar mais claro. III - Nas verses mais recentes j est disponvel o sistema de PUSH, que permite ao advogado cadastrar-se para receber emails sobre a tramitao do feito. IV - As prticas informadas no esto previstas na regulamentao. O ideal que o advogado da parte insira as peas, com seu prprio usurio e certificado digital, inclusive no que tange carta de preposio.

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Humberto Camargo Brando Filho/OABES

PJE/INTER OP

01/11/20 12

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Diretoria AASP Dalton Luiz Fernandes Severino/ TJMG

"Encaminhamos anexo ofcio com devidos ajustes de digitao." Art. 2. Os rgos do Poder Judicirio elencados no art. 92, I-A a VII da Constituio Federal devero implementar o Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio nos sistemas de tramitao/controle processual judicial hoje em utilizao no prazo de 6 (seis) meses. Pargrafo nico. Na hiptese de utilizao de vrios sistemas de tramitao/controle processual judicial, o Tribunal poder escolher qual o sistema ser mantido em uso, devendo nele implementar o MNI, no prazo do caput, descontinuando os demais sistemas no prazo mximo de 01 (um) ano. SUGESTO: Em um Tribunal de menor porte este prazo pode at ser factvel. Em Tribunais maiores, como o TJMG, e que possuem mais de um sistema de acompanhamento processual em diferentes tecnologias, o prazo de 01 ano para descontinuar os demais sistemas muito pouco. Assim, sugere-se que os Tribunais deveriam apresentar ao CNJ um plano de utilizao do MNI e convergncia das aplicaes, sem a determinao de prazo fixo, onde cada caso seria avaliado pelo CNJ considerando as particularidades. Ressalta-se que descontinuar os sistemas envolver tempo, custo financeiro, mo de obra etc. Art. 3. Os rgos previstos no art. 2 devero encaminhar ao Conselho Nacional de Justia, em 45 (quarenta e cinco) dias, cronograma de atividades para o cumprimento da

PJE PJE/INTER OP

01/11/20 12 04/11/20 12

1. A criao do Pje a busca do CNJ em prover, em conjunto com todos os rgos do Poder Judicirio brasileiro, uma ferramenta de processo eletrnico que possa ser utilizada por todos os ramos de Justia. No entanto, h um longo caminho a ser percorrido e, no momento, no h norma do CNJ tornando obrigatrio o uso do PJe pelos Tribunais. Duplicado com o item 78. INTEROP 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI. ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles. 2.Diante da sugesto, vamos REVISAR o prazo de implantao do MNI e de envio do cronograma. PJe 1. A questo dos relatrios est sendo tratada no Comit Gestor da Justia dos Estados e DF. 2. A enumerao exemplificativa e no taxativa. 3. ANALISAR necessidade de melhorar a redao.

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CPIA DA SUGESTO presente Resoluo. SUGESTO: Uma ao deste porte deve ser bem estudada e planejada, inclusive com aprovao da alta cpula da instituio. Assim, considera-se que este cronograma de atividades ser em nvel macro (apenas registrando a direo dos trabalhos). PJe Art. 3 O PJe compreender o controle do sistema judicial nos seguintes aspectos: IV o fornecimento de dados essenciais gesto das informaes necessrias aos diversos rgos de superviso, controle e uso do sistema judicirio. COMENTRIO: O sistema no dispe atualmente de relatrios gerenciais e estatsticos que atendam Justia Comum. Art. 4 Para o disposto nesta Resoluo, considera-se: VIII usurios externos: todos os demais usurios, includos partes, advogados, membros do Ministrio Pblico, peritos e leiloeiros. COMENTRIO: No menciona os defensores pblicos. Art. 6 2. Sero gerados cdigos de acesso ao processo para as partes constantes no plo passivo, com prazo de validade limitado, que lhe permitam o acesso ao inteiro contedo dos autos eletrnicos, para fins de implementar sua defesa. COMENTRIO: O sistema no possui essa funcionalidade. Art. 7o Para o uso da assinatura digital o credenciamento dar-se- pela simples identificao do usurio por meio de seu certificado digital e remessa do formulrio eletrnico, devidamente preenchido, disponibilizado no portal de acesso ao PJe. 1 Alteraes de dados cadastrais podero ser feitas pelos usurios (externo e/ou interno?), a qualquer momento, na seo respectiva do portal de acesso ao PJe. COMENTRIO: Nem todos os usurios podem efetuar alteraes cadastrais. Seria uma referncia aos usurios externos? Art. 11. 3 A prorrogao de que trata este artigo ser feita automaticamente pelo sistema PJe. COMENTRIO: O sistema no dispe de funcionalidade que permita a informao de perodo de indisponibilidade, a prorrogao automtica de prazos com a devida comunicao aos usurios. Art. 13. O sistema receber arquivos com tamanho mximo definido por ato do Tribunal ou Conselho e apenas nos formatos definidos pelo Comit Gestor Nacional do PJe. 1 O tamanho mximo de arquivos permitidos no poder ser inferior (superior?) a 1,5 Mb. COMENTRIO: 1,5 Mb o tamanho mximo e no mnimo definido para o tamanho de arquivo. Deveria ser um parmetro do sistema, administrado por cada tribunal. Art. 36. A implementao das verses atualizadas do sistema ficar a cargo das equipes tcnicas de cada um dos Tribunais e no prazo mximo de 15 (quinze) dias, a partir da sua liberao.

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RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ 4. ANALISAR necessidade de prever uma regra de transio, enquanto no houver o registro e prorrogao automticos de prazo. 5. Para evitar maiores equvocos, ALTERAR redao para: "O tamanho mximo de arquivos, definido por cada Conselho ou Tribunal, no poder ser menor que 1,5Mb". 6. Substituda a palavra "implementao" por "instalao". O prazo ser ANALISADO pelo comit gestor.

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO COMENTRIO: O termo mais adequado seria instalao ao invs de implementao. COMENTRIO: O prazo para instalao s poderia ser estabelecido caso houvesse garantia do funcionamento adequado da verso liberada e os Tribunais no precisassem efetuar testes para avaliar a real confiabilidade da verso liberada antes de sua instalao em ambiente de produo. Enfim, importante que o CNJ adeque algumas situaes relacionadas ao amadurecimento das funcionalidades principais do sistema, reforo da equipe responsvel pelo projeto, melhoria no atendimento aos Tribunais, entre outras, antes da regulamentao mais rgida em relao adoo e utilizao do sistema PJe, principalmente para os Tribunais Estaduais. "A padronizao dos sites de todos os tribunais do Pas. Este ao meu ver um dos pontos primordiais. Por exemplo So Paulo e Manaus seguem o mesmo padro, ao meu ver, um padro simples, se pegarmos o site do TJPR, um pouco mais complexo,at mesmo para os advogados fazerem seu cadastramento no PROJUDI, necessrio a interveno da OAB/PR, estou informando pois estou encontrando dificuldades em conseguir o credenciamento no TJPR, para fazer uma defesa em processo digitalizado. Quanto as custas Apesar de as custas serem de carter Estadual (quando falamos em processos desta competncia), necessrio seria a unificao de um nico tipo de guia de recolhimento, a ser recolhido ou no Banco do Brasil ou na Caixa Econmica Federal, assim como o na Justia Federal, cujo recolhimento era feito em DARF,hoje feito em GRU, tal qual STJ e STF. A unificao de valores a serem recolhidos. Existe a necessidade de tambm ser unificada as taxas de recolhimento que divergem de Estado para Estado, assim como tambm deve ser unificado em um nico tipo de guia os recolhimentos de diligncias de oficial de Justia Ao meu ver, So Paulo, o mais importante Estado do Pas, tem custas que esto dentro dos parmetros daqueles que no so possuidores do direito da Justia Gratuita,vejamos muitas vezes, at mesmo o 1% do valor da causa, principalmente para a classe mdia e empresas em dificuldade, so valores difceis de serem pagos pela prpria situao,elevar para 2% acredito que muitos deixariam de procurar os seus direitos por falta de capacidade econmica. Mais uma vez,coloco a posio ao meu ver, as custas praticadas pela Justia Federal, so as mais justas,pois elas esto de acordo com o valor da causa, no existe valor mnimo,existe o valor real. "

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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Beatriz G.A.Moura/ OABSP

PJE/INTER OP

04/11/20 12

1. Padronizao de sites - dificilmente ser possvel padronizar o formato/modelo e tipos de informaes que todos os 91 tribunais do pas devam possuir. Tal aspecto foge ao objeto da presente consulta pblica. 2. Cadastramento - Em relao ao cadastramento presencial, a Lei 11.419/2006, que disciplina o processo eletrnico, contem a seguinte previso: Art. 2o O envio de peties, de recursos e a prtica de atos processuais em geral por meio eletrnico sero admitidos mediante uso de assinatura eletrnica, na forma do art. 1o desta Lei, sendo obrigatrio o credenciamento prvio no Poder Judicirio, conforme disciplinado pelos rgos respectivos. 1o O credenciamento no Poder Judicirio ser realizado mediante procedimento no qual esteja assegurada a adequada identificao presencial do interessado. Ou seja, a exigncia de identificao presencial da prpria lei. Visando a facilitar o cadastramento, o CNJ e diversos Tribunais tm implementado o acesso atravs de certificado digital do tipo ICP-Brasil, que dispensa o comparecimento presencial do interessado, vez que o processo de obteno do certificado j garante tal identificao. O PJe obedece a essa ltima premissa. 3. H grupo de trabalho especfico no mbito do CNJ a esse respeito. O trecho que trata de custas e unificao foi encaminhado a tal grupo. 1. A criao do Pje a busca do CNJ em prover, em conjunto com todos os rgos do Poder Judicirio brasileiro, uma ferramenta de processo eletrnico que possa ser utilizada por todos os ramos de Justia. No

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Roque Vieira

"Informa como leigo em computao e advogado desejando a constante melhora dos servios do Processo Judicial Eletrnico a necessidade de padronizao dos programas para todos os tribunais e ainda a possibilidade de acesso por demais plataformas tais como Linux, IOS, UBunto e no somente Windows como at o momento est disponvel

PJE

05/11/20 12

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ORDE M

NOME/INST ITUIO em certos tribunais."

CPIA DA SUGESTO

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ entanto, h um longo caminho a ser percorrido e, no momento, no h norma do CNJ tornando obrigatrio o uso do PJe pelos Tribunais. 2. O Pje, nas verses mais recentes, j funciona no Windows (de XP 23 a Windows 8 64 bits), MAC OS x 10.7 e seguintes e Linux kernel 3.0 e seguintes. A restrio, atualmente, ao navegador, que est restrito ao Mozilla Firefox, mas este aberto e disponvel em todas essas plataformas. Resposta enviada ao servidor: procurar a rea do TJPE responsvel pelo PJe.

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Andre Tenorio Lima/TJPE

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Denise Martins Moura Silva/TJSE

"Sou servidor do Tribunal de Justia de Pernambuco (assessor de magistrado), lotado no Juizado Especial da Fazenda Pblica, e gostaria de saber se possvel extrair ou obter de outra forma do PJ-e a produtividade desta unidade jurisdicional, com relao ao nmero de senenteas, decises e despachos produzidos num determinado perodo (mensal, semestral ou anual)." Em atendimento solicitao de pronunciamento quanto ao ofcio-Circular n 308/GP/2012 do CNJ, o qual abre oportunidade para o TJSE apresentar sugestes para as minutas de resolues sobre o Processo Judicial Eletrnico PJe e do Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio, temos que, aps realizadas verificaes sob o ponto de vista tcnico de TI, as minutas no merecem nenhum retoque. Contudo, aproveitamos a oportunidade para colocarmos nossa preocupao quanto aos prazos definidos na minuta da Resoluo de Interoperabilidade, no seu artigo Art. 2, para a implementao pelos rgos do Poder Judicirio do modelo definido pelo CNJ. Primeiramente, porque existem dvidas da TI do TJSE que j foram enviadas ao CNJ, conforme e-mail em anexo, e que ainda no foram respondidas, obstaculizando a implantao do modelo proposto. Nesse toar, lembramos que o TJSE possui vrias integraes com outros rgos (CNJ, STF, STJ, TRE, SSP/SE, SEJUC/SE, PGE/SE, MP/SE, Banco do Brasil e Banese) que devero ser readequadas ao novo modelo. Inclusive as integraes existentes com o prprio CNJ (CNIPE Central Nacional de Informaes Processuais e Extraprocessuais e BNMP Banco Nacional de Mandados de Priso) no seguem o modelo Modelo Nacional de Interoperabilidade proposto na citada minuta. Entendemos que os prazos sugeridos so exguos, e sugerimos que os prazos sigam o da virtualizao de processos, ou seja, at 2014. Colocadas essas informaes, impende reconhecer a importncia desses padres definidos pelo CNJ, j que iro facilitar e acelerar a atuao dos Tribunais na prestao dos servios aos jurisdicionados. Em atendimento solicitao de pronunciamento quanto ao ofcio-Circular n 308/GP/2012 do CNJ, o qual abre oportunidade para o TJSE apresentar sugestes para as

PJE

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INTEROP

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INTEROP 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI. ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles. 2.Diante da sugesto, vamos REVISAR o prazo de implantao do MNI e de envio do cronograma.

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ORDE M

NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO minutas de resolues sobre o Processo Judicial Eletrnico PJe e do Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio, temos que, aps realizadas verificaes sob o ponto de vista tcnico de TI, as minutas no merecem nenhum retoque. Contudo, aproveitamos a oportunidade para colocarmos nossa preocupao quanto aos prazos definidos na minuta da Resoluo de Interoperabilidade, no seu artigo Art. 2, para a implementao pelos rgos do Poder Judicirio do modelo definido pelo CNJ. Primeiramente, porque existem dvidas da TI do TJSE que j foram enviadas ao CNJ, conforme e-mail em anexo, e que ainda no foram respondidas, obstaculizando a implantao do modelo proposto. Nesse toar, lembramos que o TJSE possui vrias integraes com outros rgos (CNJ, STF, STJ, TRE, SSP/SE, SEJUC/SE, PGE/SE, MP/SE, Banco do Brasil e Banese) que devero ser readequadas ao novo modelo. Inclusive as integraes existentes com o prprio CNJ (CNIPE Central Nacional de Informaes Processuais e Extraprocessuais e BNMP Banco Nacional de Mandados de Priso) no seguem o modelo Modelo Nacional de Interoperabilidade proposto na citada minuta. Entendemos que os prazos sugeridos so exguos, e sugerimos que os prazos sigam o da virtualizao de processos, ou seja, at 2014. Colocadas essas informaes, impende reconhecer a importncia desses padres definidos pelo CNJ, j que iro facilitar e acelerar a atuao dos Tribunais na prestao dos servios aos jurisdicionados. "As minutas disponveis no portal atendem s necessidades quanto a seu objeto, no havendo apontamentos por este Regional" 1. Analisada a minuta de resoluo que instituir o Pje, sugere-se: 1.1. constar no art. 3, como princpio do PJe, a automatizao de expedientes cartorrios e de atos processuais ao estabelecer o controle do sistema judicial; 1.2. que o art. 35 preveja que a digitalizao ou no dos autos dos processos em trmite na poca da implementao do Pje (processos fsicos) seja dirimida por cada Tribunal a exemplo da prtica adotada na criao bem sucedida dos nossos Juizados Virtuais. 2. Em relao minuta de resoluo sobre o modelo nacional de interoperabilidade no h sugesto. "Pela minha experincia com o processo eletrnico, inclusive com o PJe, acho importantes alguns pontos. O primeiro deles, que tento formular da forma mais geral possvel, que no devemos impor artificialmente ao processo eletrnico restries prprias do processo fsico. Por exemplo, no faz sentido que um nico ator processual tenha "vista", "prazo" ou "acesso" aos autos ao mesmo tempo, j que os autos digitais, ao contrrio dos autos fsicos, est

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ

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104

Renato Buratto/TRT 15 Phylipe M. Santiago/TJ AP

PJE/INTER OP PJE

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OK.

1.1. Acredito que a ideia j est implcita nas hipteses do art. 3, mas iremos ANALISAR a necessidade de deixar mais explcita a questo. 1.2. O art. 35 refere-se exclusivamente aos novos processos que tramitam no Pje. possvel colocar um pargrafo nico explicitando que a deciso de digitalizar processos fsicos do tribunal. ANALISAR.

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Alain Souto Rmy

PJE

06/11/20 12

1. Concordamos plenamente, tanto que no Pje no h essas restries. Inclusive pode estar prevista a prtica de atos "em paralelo", no fluxo de tramitao do processo, configurado por cada tribunal. 2. O PJe usa o procedimento previsto na Lei 11.419/2006. Ou seja, as intimaes/notificaes ficam disponveis em

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NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO disponvel para todo e qualquer interessado simultaneamente. Tem-se como consequncia disso, por exemplo, que todo prazo deveria ser comum; que nunca seria preciso "requisitar" os autos de quem perca seu prazo; e assim em diante. O segundo que para o advogado muito difcil entrar em cada sistema judicial para acompanhar suas intimaes. Assim, seria conveniente instituir a garantia da faculdade de envio de um e-mail ao advogado com cada nova intimao (a ttulo puramente informativo, para que se mantenha a sistemtica de intimao e prazos da Lei 11.419), para que ele saiba que, naquele tribunal especfico, h um processo pendente de movimentao da sua parte. Terceiro, muito inconveniente a obrigatoriedade de uso de editor de texto interno do sistema, pois nunca to bom (nem est permanentemente disponvel, por ser online) como os editores instalados no computador. Pode permanecer disponvel, mas deve ser possvel simplesmente anexar um arquivo como sendo a petio propriamente dita, tal como j feito no STJ, por exemplo. Quarto e ltimo, mas no menos importante, cabe uma forte crtica forma como feita a autenticao dos arquivos. Atualmente, o envio de peties feito assim: os arquivos so anexados um a um, com denominao individualizada, sendo j transmitidos do usurio para o servidor judicial (sem autenticao); depois, so assinados em lote, mas, para isso, eles so transmitidos do servidor de volta para o computador do usurio, efetivamente assinados localmente e, ento, so novamente transmitidos do usurio para o servidor, agora sim devidamente autenticados. Como se v, so inteiramente incuas as duas primeiras transmisses. Por que os arquivos no so escolhidos, descritos, autenticados e transmitidos (uma nica vez) em lote? O usurio escolheria qualquer nmero de arquivos, que seriam listados em ordem alfabtica, com um campo ao lado para descrio/denominao/observao, e, ento, autenticados e finalmente transmitidos."

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ portal, acessvel mediante certificado digital dos advogados. O advogado tem at 10 dias para ler tais intimaes. Havendo a leitura antes de tal prazo, o prazo do advogado comea a correr da leitura. No havendo leitura efetiva, o prazo comea a correr aps os 10 (dez) dias previstos na lei. A comunicao por email ou push no reconhecida como meio oficial de comunicao. Na verso nacional do PJe, houve a incluso da funcionalidade de push (ou seja, possibilidade do usurio se cadastrar para receber informaes de movimentaes ocorridas no processo) a partir da 1.4.4 (a mais recente lanada a 1.5.1). Mensagem enviada ao email cadastrado pelo advogado para tanto, naqueles processos para o qual o advogado indicar que deseja receber alertas. De toda forma, este no indispensvel. Para melhor elucidao, transcrevo os dispositivos pertinentes da lei 11.419/2006: Art. 5o As intimaes sero feitas por meio eletrnico em portal prprio aos que se cadastrarem na forma do art. 2o desta Lei, dispensando-se a publicao no rgo oficial, inclusive eletrnico. 1o Considerar-se- realizada a intimao no dia em que o intimando efetivar a consulta eletrnica ao teor da intimao, certificando-se nos autos a sua realizao. 2o Na hiptese do 1o deste artigo, nos casos em que a consulta se d em dia no til, a intimao ser considerada como realizada no primeiro dia til seguinte. 3o A consulta referida nos 1o e 2o deste artigo dever ser feita em at 10 (dez) dias corridos contados da data do envio da intimao, sob pena de considerar-se a intimao automaticamente realizada na data do trmino desse prazo. 4o Em carter informativo, poder ser efetivada remessa de correspondncia eletrnica, comunicando o envio da intimao e a abertura automtica do prazo processual nos termos do 3o deste artigo, aos que manifestarem interesse por esse servio. 5o Nos casos urgentes em que a intimao feita na forma deste artigo possa causar prejuzo a quaisquer das partes ou nos casos em que for evidenciada qualquer

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NOME/INST ITUIO

CPIA DA SUGESTO

REFERNC IA

RECEBIDO EM

RESPOSTA CNJ tentativa de burla ao sistema, o ato processual dever ser realizado por outro meio que atinja a sua finalidade, conforme determinado pelo juiz. 6o As intimaes feitas na forma deste artigo, inclusive da Fazenda Pblica, sero consideradas pessoais para todos os efeitos legais. 3. Petio em PDF - Os documentos produzidos "dentro" do prprio sistema so completamente indexados, facilitando a consulta com base no texto. Alm disso, o tamanho do arquivo em pequeno. Devemos melhorar para que os modelos do advogado possam ser armazenados no prprio PJe. O uso do PDF impede a indexao e aumenta o tamanho dos arquivos. O advogado pode baixar documentos individualizados ou gerar um PDF de todos os documentos do processo. A numerao das pginas, em processo eletrnico, exige um artifcio de "sobrepor" uma espcie de "marca d'gua" sobre cada uma das pginas, com o nmero desta. Destaque que isso no pode ser feito no arquivo original, posto que quebraria a certificao digital. No PJe, cada documento associado com um identificador nico, que pode ser referenciado. Assim, optou-se por no incluir numerao de pgina, em razo de toda a carga computacional decorrente. 4. Upload de vrios arquivos - j est prevista a possibilidade de "escolher vrios arquivos" ao mesmo tempo para upload. Est em fase de testes. Hoje, possvel vincular vrios arquivos petio inicial, mas a escolha individual. Nas verses do PJe a partir da 1.4.3 foi realizada alterao na forma de assinatura, no havendo mais o trnsito duplo ou triplo do arquivo. 5. Arquivo j assinados - No item 4, tambm foi colocada funcionalidade que reconhece se um arquivo j est assinado digitalmente. Caber ao usurio escolher reassinar o arquivo, ou no. Ainda em teste. Duplicado com o item 104.

106

Phylipe M. Santiago/TJ AP Alessandro

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"De ordem, encaminho o Ofcio n 275/2012-COM-GP, da lavra do Presidente do Tribunal de Justia do Estado do Amap, Desembargador Mrio Gurtyev, o qual contm sugestes sobre as minutas do sistema Processo Judicial Eletrnico PJ-e e do Modelo de Interoperabilidade do Poder Judicirio." Texto da Minuta INTEROP

PJE/INTER OP

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PJE/INTER

08/11/20

INTEROP

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ORDE M

NOME/INST ITUIO Dintof/TRES P

CPIA DA SUGESTO Art. 2. (...) Pargrafo nico. Na hiptese de utilizao de vrios sistemas de tramitao/controle processual judicial, o Tribunal poder escolher qual o sistema ser mantido em uso, devendo nele implementar o MNI, no prazo do caput, descontinuando os demais sistemas no prazo mximo de 01 (um) ano. Texto Proposto Art. 2 (...) 1. Na hiptese de utilizao de vrios sistemas de tramitao/controle processual judicial, o Tribunal poder escolher qual o sistema ser mantido em uso, devendo nele implementar o MNI, no prazo do caput, descontinuando os demais sistemas no prazo mximo de 01 (um) ano. 2. Os sistemas descontinuados, cujos dados no puderem ser migrados para o Sistema PJe por bices tcnicos, devero ser mantidos por prazo indeterminado. Justificativa O SADP ser indubitavelmente descontinuado. Contudo, seus dados so relevantes no s para as partes, mas tambm para o pblico interno. Desta feita, imprescindvel que o TSE continue a fazer a manuteno desse sistema, disponibilizando-o por tempo indeterminado aos usurios internos e externos. "1. Segundo o PJE, a parte Reclamada tem que juntar contestao antes da audincia. A questo : se o Reclamante quiser desistir da ao por falta de testemunha ou qualquer outro motivo, s ser possvel se a parte Reclamada concordar, conforme previso legal? 2. Segundo curso ministrado no TRT da 8 Regio, na hiptese acima, o Reclamante poderia desistir sem a anuncia da parte Reclamada, caso esta utilizasse da opo sigilo para sua contestao e documentos. Nesse caso, surge outra dvida: se a parte reclamada utilizar a opo sigilo, o juiz pode desmarcar esta opo antes da audincia? 3. Quando a parte Reclamada apresentar exceo de incompetncia em razo do lugar, j tem que apresentar a contestao? E se a exceo for acolhida, poder ser entregue outra contestao? 4. Se a parte Reclamada tem que juntar contestao antes da audincia, ela poder fazer aditamento oral mesma na hora da audincia? Poder o juiz entender que houve precluso? 5. Quando inicia o prazo de 05 dias exigido pela lei entre a notificao e a audincia inaugural? Do recebimento do mandado com a senha de acesso ao PJE ou do acesso ao sistema? Quando poderei pedir devoluo de prazo? 6. S poder fazer audincia aquele que tiver certificado digital?"

REFERNC IA OP

RECEBIDO EM 12

RESPOSTA CNJ 1. O objetivo que TODOS os sistemas processuais em uso pelo Tribunal tenham o MNI implementado. Cada Tribunal poder optar se vai fazer a adaptao de todos os sistemas OU vai escolher um para ser adaptado, descontinuando o uso dos demais. Nessa hiptese, deve migrar os processos j existentes para o sistema que for adaptado ao MNI. ALTERAR a redao do pargrafo nico para deixar claro que possvel o Tribunal escolher MAIS DE UM sistema a ser mantido, desde que implemente o MNI em todos eles. 2. Ser ACRESCENTADA previso quanto aos dados/sistemas no migrveis.

PJe ARQUIVO "Respostas TRE-SP.doc" em ANEXO (em razo da extensa tabela). PJE 08/11/20 12 1. No identifiquei, na minuta , nenhuma referncia ao momento da entrega de contestao, at porque este momento varia de acordo com o procedimento. 2. Quanto aos demais questionamentos, a mensagem foi encaminhada ao Comit da Justia do Trabalho e j respondida em 09/11/2012, por email.

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Ana Ialis/Mendo na & Demachki Advogados Associados

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