FACULTAD DE INGENIERA

GF83

INGENIERIA SANITARIA

CURSO INGENIERIA SANITARIA

SEMANA 3 ESTUDIOS DE PRE INVERSION CONCEPTO DE PROYECTO CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS NIVEL DE PROYECTO PERODO DE PLANEAMIENTO PERIODO PTIMO DE DISEO FACTOR DE ECONOMIA DE ESCALA

SEMANA 3 ESTUDIOS DE PRE INVERSION

1.

CONCEPTO DE PROYECTO

En el contexto de la promocin del desarrollo, un proyecto es un conjunto de actividades interrelacionadas destinadas a lograr un objetivo especfico de desarrollo, en un plazo determinado y a un costo predeterminado. El concepto de proyecto tiene su origen en la idea de que la inversin puede y debe ser planificada en forma de bloques de actividades concentradas sobre un objetivo de desarrollo. El concepto de proyecto es el enfoque que ahora han asumido prcticamente todas las agencias de cooperacin internacional, cuya labor consiste precisamente en la concesin de ayuda a los pases en desarrollo a travs del financiamiento de proyectos. La decisin de asignar recursos a un proyecto tiene como base la expectativa de contribuir a resolver un determinado problema en la comunidad, entendido en dos sentidos: Una situacin insatisfactoria que se desea mejorar, o Una oportunidad que se desea aprovechar. El Sistema Nacional de Inversin Pblica lo define como: Toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o restablecer la capacidad productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos.

2.

CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS

Comprende las fases de preinversin, inversin y postinversin. Etapa de pre inversin.- Etapa en la que se llevan a cabo los estudios de viabilidad o conveniencia de realizar el proyecto. Es el diseo del proyecto y pueden incluir la redaccin de los perfiles, estudios de pre-factibilidad y factibilidad. Etapa inversin.- Etapa que consiste en la transformacin de insumos en resultados mediante la realizacin de las acciones previstas en el proyecto, as como tambin las acciones de seguimiento y evaluacin del avance del proyecto. Esta etapa comprende a su vez dos etapas: Etapa de puesta en marcha del proyecto, durante la cual tienen lugar las inversiones en la adquisicin de activos fijos, hecho conocido contablemente como inversin inicial del proyecto. Etapa de operacin, corresponde al funcionamiento normal del proyecto, brindando a la institucin ejecutora y/o a la poblacin beneficiaria los productos o servicios esperados. En esta etapa se cumple finalmente con los objetivos del proyecto. Etapa de post inversin.- Etapa en la cual se realizan las acciones de evaluacin expost del proyecto ejecutado. Tpicamente, en la evaluacin expost se busca determinar aspectos tales como: Se lograron los objetivos del proyecto? Estos eran factibles?. Se tuvo en cuenta la capacidad institucional para garantizar su ejecucin exitosa? Eran apropiadas las especificaciones tcnicas? Hubieron sobre costos importantes en el proyecto? Se cumpli el cronograma establecido?

3.

NIVEL DE PROYECTO

Niveles de Pre-Inversin

Estudios de Pre Inversin

Primer Nivel: Idea Todo proyecto nace con la idea de proyecto. La idea del proyecto es la primera etapa y la ms importante. Identifica el problema a solucionar o la necesidad a satisfacer. Plantea las metas a alcanzar. Identifica opciones bsicas de solucin. Plantea las mejores opciones a estudiar ms profundamente. Segundo Nivel: Perfil Es llamado tambin estudio preliminar, contiene informacin descriptiva con estimados previos realizados por terceros. Con este estudio se busca la compatibilidad del proyecto con los objetivos bsicos del promotor. La informacin que se utiliza proviene de fuentes secundarias, las que han sido elaboradas por otras personas o entidades. Es un estudio poco exhaustivo. Tercer Nivel: Estudio de Pre factibilidad Es un estudio a base de una investigacin planeada por el proyectista, se busca el anlisis comparativo entre las diferentes alternativas viables existentes para concretar los objetivos del proyecto, a fin de obtener una alternativa factible (viable). En este tipo de estudio adicionalmente a la informacin secundaria, se usa algo de informacin primaria, la cual es elaborada especficamente para el proyecto. Cuarto Nivel: Estudio de factibiIidad Es un estudio que tiene como finalidad determinar la aceptacin, postergacin o rechazo definitivo de un proyecto de inversin. Es la base para gestionar las fuentes de recursos financieros para el proyecto. El contenido del estudio de factibilidad tiene una estructura similar al de pre factibilidad, pero tiene una mayor profundidad de anlisis, en especial de las variables consideradas crticas para el proyecto. La informacin requerida en su mayor proporcin debe proceder de fuentes primarias o de elaboracin propia en base a las investigaciones realizadas. Quinto Nivel: Estudio Definitivo o Ingeniera de Detalle Denominados tambin estudios complementarios al proyecto de factibilidad, son investigaciones aplicadas que se deben realizar en forma previa a la etapa de ejecucin o implementacin del proyecto. Incluye diseos, pruebas o ensayos de laboratorio de planta piloto, adaptacin de procesos tecnolgicos, estudios de fortalecimiento institucional, etc.

Bibliografa: Modulo I Proyectos de Inversin Pblica

Estudios de Pre Inversin

MAPA CONCEPTUAL DEL CICLO DE PROYECTOS

CICLO DE PROYECTO Ciclo de Proyecto

PRE INVERSIN

INVERSIN

POST INVERSION

Etapas

Nivel

PERFIL

ESTUDIO DE PRE FACTIBILIDAD

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

EXPEDIENTE TECNICO

OBRA

EVALUACION

4.

PERODO DE PLANEAMIENTO

El perodo de planeamiento de un plan se extiende desde el momento en que comienza a gestarse la decisin, hasta que finaliza la utilidad de la misma. Ese lapso puede atravesar diferentes horizontes de planeamiento. El horizonte de planeamiento es un lapso que tiene que ver con la validez de las proyecciones estadsticas, es decir, con la validez de los pronsticos basados en la historia. El horizonte de planeamiento est estrictamente ligado a la velocidad de cambio que se d en el contexto de la empresa bajo anlisis. Un buen proceso de planeamiento debe tener incorporado la definicin correcta del perodo de planeamiento, y a la luz de la dimensin del horizonte de planeamiento, de la anticipacin con la cual se deben ir tomando las decisiones contenidas en la adopcin de un plan. Es el perodo para el cual se planean ejecutar los estudios e inversiones del proyecto. En un negocio en marcha sin particularidades especficas de potenciales interrupciones, el horizonte de planeamiento generalmente se establece entre cinco y diez aos dependiendo del ao en que los flujos de fondos se encuentran normalizados / estabilizados (sin cambio abrupto).

Estudios de Pre Inversin

PERODO DE PLANEAMIENTO 1.1. Horizonte De 15 a 30 aos

1.2. Estructura del horizonte Se planea por etapas ETAPA

Pre inversin

Tiempos Comprenden los tiempos necesarios para realizar todos los estudios conducentes hasta elegir la alternativa ms rentable tcnica, econmica, social y ambientalmente ms viable. Comprenden los tiempos necesarios para realizar el Expediente tcnico del proyecto y la ejecucin de la obra. Comprende el tiempo de operacin de la vida del proyecto.

Inversin Operacin

1.3. Perodos 1.3.1 Niveles de los Estudios de Pre inversin Depende de los montos de la inversin Nivel de Estudio Perfil Estudio de Pre Factibilidad Factibilidad Monto Hasta S/. 2000,000 De S/. 2000,000 a S/. 6000,000 De S/. 6000,000 a S/. 18000,000 Resp. Eval* OPI-Local OPI- Local OPI

* La misma la entidad que tenga OPI evale los PIP (31.Dic.2006) 1.3.2 Etapa de Inversin En esta etapa se planea la ejecucin del Expediente Tcnico del proyecto y la ejecucin de la obra 1.3.3 Etapa de Operacin El perodo de esta etapa depende de factores: Si la expansin es con o sin dficit del factor de economa de escala y de la tasa interna de retorno; los cuales determinan el perodo ptimo de diseo (POD). Ejemplo Se requiere planear un proyecto para una localidad de 8.000 habitantes, en la que se tiene que perforar un pozo, impulsar agua a un reservorio elevado, implantar redes de agua potable y alcantarillado y una planta de tratamiento de agua. Se estima que las inversiones llegarn a S/. 27.000.000 de nuevos soles. Como estructurara el horizonte de proyecto? Etapa Pre inversin Inversin Operacin Total Perodo 2007 a 2008 2009 2010 a 2030 Tiempo aos 2 1 20 23 Comentario Depende del nmero de estudios de pre inversin a realizar
Depende de la envergadura de la obra

Considera la vida del proyecto

Estudios de Pre Inversin

PERODO DE PLANEAMIENTO DE UN PROYECTO DE SANEAMIENTO Ao de proyecto Ao calendario 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029

Etapa Informacin Pre inversin Inversin

Operacin

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Perodo ptimo de diseo

Nota: El ao de inversin del proyecto siempre debe ser el ao 0

Estudios de Pre Inversin

5.

PERODO PTIMO DE DISEO

Es el perodo de tiempo en el cual la capacidad de produccin de un componente de un sistema de agua potable o alcantarillado, cubre la demanda proyectada minimizando el valor actual de costos de inversin, operacin y mantenimiento durante el perodo de anlisis del proyecto. Para sistemas sin dficit, el Perodo ptimo de Diseo se calcula con la formula

X* = 2.6 (1- a) 1.12 r

Donde: X* = Perodo ptimo de Diseo sin Dficit en aos a = Factor de economa de escala adimensional r = Tasa de descuento. Para sistemas con dficit, el Perodo ptimo de Diseo se calcula con la formula

1 a xi = x + r
*

0.7

0.9

(x

+ x*

0.6

Donde: X* = Perodo ptimo de Diseo sin Dficit en aos a = Factor de economa de escala adimensional r = Tasa de descuento. Xo = Perodo de dficit.

6.

FACTOR DE ECONOMA DE ESCALA

Es la proporcionalidad entre el tamao y los costos e inversiones, asociados a cada tamao. Relacionando la inversin y tamao tenemos: C=KxTa Donde: C = Costo en nuevos soles. T = Tamao del componente. a = Factor de economa de escala Aplicando Logaritmos a la ecuacin, se tiene: Log C = a Log T + Log K Luego siempre se puede calcular el factor de economa de escala si se tienen valores de tamaos de componentes y sus costos de inversin.

Estudios de Pre Inversin

DETERMINACIN DEL PERIODO DE DFICIT En el cuadro de Proyeccin de demanda ingresar la informacin considerando el ao "0" (cero) como el ao de la ejecucin de la obra. Los valores de la demanda deben proyectarse variando solamente el valor de la poblacin, es decir que debe mantenerse la cobertura, dotacin, %prdidas y otras variables El valor de la oferta es el de la capacidad actual existente PROYECCIN DE DEMANDA AO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 OFERTA Sin P m= b= Xo = DEMANDA 32,96 33,45 33,94 34,44 34,95 35,47 36,00 36,53 37,07 37,62 38,17 38,74 39,31 39,89 40,48 41,08 41,69 42,31 42,94 43,57 16,95 0,55792705 32,1725683 -27,3 aos Ecuacin obtenida por mnimos cuadrados : Demanda = b + m . ao -27,2841556 Periodo de Dficit Demanda mxima diaria (lt/seg) ao 1

POBLACION TOTAL AO CERO COBERTURA TASA DE CRECIMIENTO CONSUMO PERCAPITA PERDIDAS OFERTA AO CERO

13254 95% 1,48 120 30 16,95

HABITANTES ANUAL L/H/D % (PROMEDIO) LPS

Demanda mxima diaria (lt/seg) ao 20

Oferta Sin Proyecto de captacin y=b+mx x=(y-b)/m

Proyeccin de la demanda
50,00 45,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

Caudal en l/seg

Dficit

DEMANDA OFERTA Sin P

A O

10

12

14

Aos

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FACTORES DE ECONOMA A ESCALA PROPUESTOS POR COMPONENTE. PERU 2006 Factor de Economa a escala "a" 0,70829 0,67058 0,33942 0,4365634 0,5893193 0,5675228 0,3830086 0,5041277 0,4015791 0,4462618 0,3544338 0,76495 0,778206 0,869694 0,854719 0,42031 0,50588 0,41656 0,36691 0,36797 0,54386 0,28817 0,40906 0,08558 0,46111 0,71038 0,28157 0,26979 0,42555 0,569758 0,93629 0,46208 0,56287

COMPONENTE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Reservorios Enterrados de concreto armado Reservorios Apoyados de concreto armado Reservorios Elevados de concreto armado Lneas de conduccin fierro fundido dctil Lneas de conduccin asbesto cemento Lneas de conduccin concreto Lneas de conduccin acero Redes de distribucin PVC A-7.5 Redes de distribucin asbesto cemento A-7.5 Redes de distribucin asbesto cemento A-10 Redes de distribucin fierro fundido dctil Perforacin de pozos Equipo de bombeo para pozo profundo - Tipo turbina elctrica Equipo de bombeo para pozo profundo - Tipo turbina diesel Equipo de bombeo de pozo profundo tipo sumergible Captacin tipo barraje Captacin tipo manantiales Captacin galeras filtrantes Planta de tratamiento de agua Desarenador Floculador hidrulico Sedimentador convencional Filtro Rpido Clorador Bombas centrfugas horizontales Grupos electrgenos SISTEMAS DE ALCANTARILLADO Tubera alcantarillado CSN (profundidad 2 m.) Tubera alcantarillado PVC (profundidad 2 m.) Tubera alcantarillado Asbesto cemento (profundidad 2 m.) Tubera alcantarillado concreto reforzado Lagunas de estabilizacin Bomba sumergida - desages Bomba no sumergida - desages Fuente: DGPM MEF

( 4" -12") ( 4" -12") ( 4" -12") ( 4" -12")

Estudios de Pre Inversin

Ejemplo Calcular el perodo ptimo de diseo de un reservorio elevado de agua potable en el que el sistema existente no tiene dficit. Solucin 1 Formula de gobierno X* = 2.6 (1- a) 1.12 r Donde: X* = perodo ptimo sin dficit a = factor escala r = tasa de descuento 2 Calcular el factor de economa de escala de un reservorio elevado Del listado de factores de economa de escala oficial del MEF: a= 0,33942 3 Tasa de descuento La tasa de descuento oficial del MEF es 12% De donde: r= 11 % 4 Reemplazando valores en la formula 1 X* = 2.6x(1-0.33942)^1.12 X*= 14 aos

Luego el perodo ptimo de diseo sin dficit es de 14 aos

Bibliografa: Naciones Unidas. Manual de Proyectos de Desarrollo econmicos. Mxico. Nassir Sapag Chain/Reinaldo Sapag Chain. Fundamentos de Preparacin y Evaluacin de Proyectos. Editorial MacGraw Hill. Ministerio de Economa y Finanzas. Manual de Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Salud. Lima 2001. Modulo I: Proyectos de Inversin Pblica www.mba.fcecon.unr.edu.ar/articulos/Derecho%20Empresario/Inplest.doc. Universidad Nacional de Rosario. Ing. Alejandro Marchionna Far. INTRODUCCIN AL PLANEAMIENTO ESTRATGICO. www.mef.gob.pe
Revisin Sem 3 Etudios de Pre Inversin Agosto 2008

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