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COMENTARIOS AL PROYECTO DE MANUAL DE JUSTICIA DE PAZ

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LA JUSTICIA DE PAZ EN EL PER

1.- La Justicia de Paz: instrumentos de acceso a la justicia 1.1.- El valor de la Justicia de Paz 1.1.1.- Porque se cree en la Justicia de Paz 1.1.2.- La experiencia peruana como modelo 1.2.- Modelos de justicia de Paz 1.2.1.- Modelo Legalista 1.2.2.- Modelo de Equidad 1.2.3.- Modelo Peruano 1.3.- Caractersticas de la Justicia de Paz en el Per 1.3.1.- Caractersticas de la Justicia de Paz 1.4.- El Derecho Consuetudinario Qu es y como se aplica? 1.5.- Relacin con la jurisdiccin de las Comunidades Campesinas y Nativas 1.5.1.- Coexistencia de Comunidades Campesinas y Juzgados de Paz

II.- EL JUEZ DE PAZ 2.- EL JUEZ DE PAZ 2.1.- QUIN ES EL JUEZ DE PAZ?| 2.2.- FUNCIONES DEL JUEZ DE PAZ 2.2.1.- Funcin conciliadora 2.2.2.- Funcin jurisdiccional 2.2.3.- Funcin Notarial 2.2.4.- Funcin Fiscal 2.2.5.- Funcin Social 2.2.6.- Funcin Pedaggica o formativa 2.3.- JUEZ DE PAZ: REQUISITOS 2.3.1.- Quin puede ser Juez de Paz? 2.3.2.- Quin no puede ser Juez de Paz? 2.3.3.- Cmo se financia el Juzgado de Paz? 2.3.4.- En qu horarios atiende el Juez de Paz? 2.3.5.- Cundo se suspende la atencin del Juez de Paz? 2.4.- ELECCIN DE JUECES DE PAZ 2.4.1.- Cmo se elige a los Jueces de Paz 2.4.2.- Cules son las modalidades de eleccin? 2.4.3.- Quin resuelve las controversias durante el proceso de eleccin.

3.- VALORES, FACULTADES, CONDUCTAS PROHIBIDAS Y RESPONSABILIDADES DEL JUEZ DE PAZ 3.1.- VALORES TICOS 3.1.1.- Concepto 3.2.- CDIGO DE ETICA 3.2.1.- Cdigo de tica del Poder Judicial 3.2.2.- Propsito del Cdigo de tica del Poder Judicial 3.3.- DEBERES TICOS GENERALES DEL JUEZ DE PAZ 3.3.1.- Autonoma i Independencia Judicial 3.3.2.- Imparcialidad Judicial 3.3.3.- Diligencia Judicial 3.3.4.- Transparencia, apertura a la sociedad Yuso de medios de comunicacin 3.3.5.- El comportamiento del Juez 3.4.- FACULTADES Y DEBERES 3.4.1.- Facultades del Juez de Paz 3.4.2.- Deberes del Juez de Paz 3.5.- CONDUCTAS ILICITAS 3.5.1.- Conductas prohibidas del Juez de Paz 3.5.2.- Conductas ilcitas de los Jueces de Paz 3.6.- RESPONSABILIDADES 3.6.1.- Sanciones y medidas disciplinarias

MODULO III: SISTEMA DE JUSTICIA SESION 4: SISTEMA JUDICIAL 4.1. Estructura y Base Legal del Poder Judicial 4.2 Estructura y Base Legal del Ministerio Pblico 4.3 Estructura y Base Legal de la Polica Nacional 4.4 Estructura y Base legal del Tribunal Constitucional SESION 5: CONSTITUCION Y DERECHOS HUMANOS 5.1. Derechos Humanos en la Justicia de Paz 5.2 Qu son los derechos humanos? 5.3. Derechos humanos 5.3.1. La persona como fin supremo de La Sociedad y el Estado 5.3.2. Derecho a la vida 5.3.3. Derecho a la Libertad 5.3.4. Derecho a la integridad psquica y fsica 5.3.5. Derecho a la igualdad 5.3.6. Derecho a la inviolabilidad del domicilio 5.3.7. Derecho a la Libertad de conciencia y religin 5.3.8. Derecho a la identidad tnica y cultural 5.3.9. Derecho a la propiedad 5.3.10. Derecho al trabajo 5.3.11. Derecho a la educacin 5.3.12. Derecho a la salud 5.3.13 Derecho a vivir un medio ambiente 5.4. PROCESOS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION 5.4.1. Qu es el Habeas Corpus? SESION 6: GARANTIAS PROCESALES FUNDAMENTALES 6.1. Principios fundamentales de la administracin de justicia 6.1.1. Principios de la unidad y exclusividad de la administracin de justicia 6.1.2. Principios de independencia. 6.1.3. Principios de motivacin y fundamentacin 6.1.4. Derecho al uso del idioma de las partes 6.1.5. Principio de cosa juzgada 6.1.6. Principio de colaboracin 6.1.7. Principio de derecho a una doble instancia 6.2. PRINCIPIO DE JERARQUIA DE LAS NORMAS 6.2.1. Concepto 6.2.2. Qu es La Constitucin? 6.2.3. Qu son las leyes? 6.2.4. Qu son los Decretos Legislativos? 6.2.5. Qu son los Decretos de Urgencia? 6.2.6. Qu son las Ordenanzas Municipales y Regionales? 6.2.7. Qu son los decretos Supremos? 6.2.8. Qu son las Resoluciones Supremas? 6.2.9. Qu son las Resoluciones Ministeriales? 6.2.10. Qu son los Tratados Internacionales?

MODULO IV: COMPETENCIAS DEL JUEZ DE PAZ SESION 7: EN MATERIA CIVIL 7.1. COMPETENCIAS CIVILES 7.1.1. Pago de deudas 7.1.2 Indemnizaciones 7.1.3 Alimentos 7.1.4 Retencin y Devolucin de bienes muebles(cosas) 7.1.5. Intervencin temporal sobre menores 7.1.6. Violencia familiar 7.1.7. Separacin de los convivientes o concubinos 7.1.8. Otras competencias 7.1.9. Asuntos fuera de su competencia 7.2 ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL (Comn a toda atera civil) 7.3. Cmo se elaboran las actas? SESION 8: EN MATERIA NOTARIAL 8.1. COMPETENCIAS DEL JUEZ DE PAZ EN MATERIA NOTARIAL 8.1.1. Cundo el Juez de Paz ejerce Funcin notarial? 8.1.2. Qu asuntos en materia notarial conoce el Juez de Paz? 8.1.3. Qu es una escritura Imperfecta? 8.1.4. Qu es una legalizacin? 8.1.5. Qu es el protesto? SESION 9: EN MATERIA PENAL 9.1. ASUNTOS EN MATERIA PENAL 9.1.1. Qu son faltas contra la persona? 9.1.2. Qu son faltas contra el patrimonio? 9.1.3.Qu quiere decir faltas contra las buenas costumbres? 9.1.4.Qu son faltas contra la seguridad pblica? 9.1.5 Qu son faltas contra la tranquilidad pblica? 9.2. EL INICIO DE UN PROCESO PENAL POR FALTAS 9.2.1. Qu es un auto apertorio de instruccin? 9.2.2. Qu es una instructiva? 9.2.3. Qu es una preventiva? 9.2.4. Qu es una confrontacin? 9.2.5. Qu es una inspeccin ocular? 9.2.6. Qu otras pruebas se pueden actuar? 9.2.7. Qu es una testimonial? 9.2.8. Se puede desistir en un proceso penal? 9.2.9. Cmo concluye normalmente un proceso penal? 9.2.10. Prestacin de servicios 9.2.11. Cmo se aplica la pena de multa?

SESION 10: FORMAS DE TUTELA POR VIOLENCIA FAMILIAR Y PROTECCION DEL MENOR 10.1. LA VIOLENCIA FAMILIAR 10.2. ALGUNAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR 10.2.1. La situacin de la violencia familiar 10.2.2. El Por qu de la violencia familiar? 10.3.ENTRE QUE FAMILIARES SE PRODUCE LA VIOLENCIA FAMILIAR? 10.4.COMO SE DETERMINA EL GRADO DE PARENTESCO? 10.5.QUE DEBE HACER EL JUEZ DE PAZ ANTE LA VIOLENCIA FAMILIAR? 10.6. CRITERIOS DE ACTUACION DEL JUEZ EN LA AUDIENCIA 10.7. EL ACUERDO 10.8. ACTA DE CONCILIACION SESION 11: EN ASUNTOS ESPECIALES 11.1. Qu ES UN EXHORTO? 11.1.1. Cmo se diligencia un exhorto? 11.1.2. Cmo se devuelve un exhorto? 11.1.3. Cmo se notifica? 11.1.4 Quin puede remitir un exhorto? 11.1.5. Qu se debe de hacer cuando un exhorto llega en forma extempornea? 11.2. Cmo SE DILIGENCIA EL LEVANTAMIENTO DE UN CADAVER? SESION 12: RELACIONES CON OTRAS INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD 12.1. AUTORIDADES LOCALES 12.2. RELACION CON AUTORIDADES JUDICIALES Y POLICIALES MODULO V: JUEZ DE PAZ CONCILIADOR SESION 13: FUNCION ESENCIAL DEL JUEZ DE PAZ: CONCILIACION 13.1. Qu es la conciliacin? 13.2. Cul es el rol del juez de Paz en la conciliacin? 13.3. Cul es el perfil del Juez de paz conciliador? 13.4. Qu es el conflicto? 13.5. Causas que originan conflicto 13.6. Cundo una materia es conciliable? 13.7. EL CASO DE LA VIOLENCIA FAMILIAR 13.7.1. La conciliacin es posible en violencia familiar? 13.7.2. Algunos criterios de solucin 13.7.3. Aplicacin de la Clave Tuitiva por el Juez de Paz 13.8. QUE BENEFICIOS TIENE CONCILIAR? 13.9. EL PROCEDEMIENTO CONCILIADOR 13.10. EL ACTA DE CONCILIACION 13.11. CUAL ES EL RESULTADO DE LA CONCILIACION?

MODULO VI: TAREAS ADMINISTRATIVAS DEL JUEZ DE PAZ SESION 14: GESTION ADMINISTRATIVA DEL JUEZ DE PAZ 14.1. RESOLUCIONES QUE DICTA EL JUEZ DE PAZ Y OTROS ACTOS PROCESALES 14.1.1. Decretos 14.1.2. Autos 14.1.3. Sentencias 14.1.4. El acta de conciliacin 14.2. QUE ES EL EXPEDIENTE JUDICIAL? 14.2.1. Concepto 14.2.2. Proceso Civil 14.2.3. Proceso Penal 14.3. ORGANIZACIN DEL DESPACHO DEL JUEZ DE PAZ 14.3.1. Los libros que se deben llevar en el Juzgado 14.3.2. Libros Principales GLOSARIO BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCIN

La Justicia de Paz es una institucin jurdica de enormes proyecciones para lograr una sociedad no slo organizada sino civilizada, y en la cual se pueda desarrollar la justicia y la paz social, pues siendo aquella forma extensiva del Poder Judicial, se desarrolla en los lugares ms alejados del pas, permitiendo que la justicia no quede en mano de unos cuantos, y al arbitrio de aquellos, sino que constituye un eje fundamental para proyectar la seguridad social, y la adecuacin a un ordenamiento jurdico uniforme, dentro de la diversidad, que tenga como objetivo solucionar los conflictos de intereses, y las incertidumbres jurdicas a travs de la administracin de la justicia, es decir, de dar a cada cual lo que le corresponde. La peculiaridad es que la Justicia de Paz es un sistema sinttico para administrar justicia, sin las complejidades que se desarrollan en la justicia ordinaria, dada en las urbes, o ciudades. Responden pues a una necesidad local, comunal, campesina, usando para la resolucin de los conflictos de intereses el derecho consuetudinario, las tradiciones y costumbres de su localidad. Esto permite un ahorro benfico de muchos recursos humanos, materiales, que en la Justicia Ordinaria son enormes. Adems, la condicin de ser rganos jurisdiccionales que no generan mayores gastos, pues los Jueces de Paz designados, por las diversas modalidades, no reciben en su cargo remuneracin alguna del Estado, pues su trabajo es ad honoren, lo que representa un distintivo de quien va a ejercer el cargo, pues siendo esta su condicin, la asuncin y ejercicio del cargo demuestra, y es una garanta de la buena voluntad del Juez de Paz. Sistema que demuestra y pone en relieve los valores ticos, morales y jurdicos que an se conservan y que persisten a travs del ejercicio y desempeo de la magistratura en las referidas condiciones.

MODULO I LA JUSTICIA DE PAZ EN EL PERU

SESION 1

JUSTICIA DE PAZ: INSTRUMENTO DE ACCESO A LA JUSTICIA 1.1.- EL VALOR DE LA JUSTICIA DE PAZ

ANALISIS: 1.1.- EL VALOR DE LA JUSTICIA DE PAZ 1.1.1.- Porque se cree en la Justicia de Paz La pregunta Porqu se cree en la Justicia de Paz?, puede ser formulada tambin desde diversas formas, como por qu importa la Justicia de Paz?, o cules son los fundamentos por los que se cree en la Justicia de Paz?; pues los fundamentos o argumentos estn en su importancia. Fermn Chunga Lamonja, en su Manual La Justicia de Paz en el Per escribira Si bien la importancia de la justicia de paz en su aspecto de administracin de justicia jams ha sido negada, tambin lo es que siempre se le ha dado una importancia mnima (Pg. 17.). Sin embargo, aun as se utilizan como medios de solucin pacfica los Juzgados de Paz; as que la pregunta debera ser porqu se tiene que creer en la Justicia de Paz? Siendo urgente encontrar la respuesta, a riesgo de provocar un secuencial y futuro desmrito de los Juzgados de Paz, y de su efectividad, necesidad o continuidad como instituciones jurdicas de administracin de justicia. El hecho que an se siga acudiendo a los Juzgados de Paz como mecanismo para lograr solucionar un conflicto de inters nos revela que debe existir motivos para ello; cules podran ser? Las encuestas y estadsticas respecto a los tipos de asuntos y procesos que se llevan, tramitan, resuelven en los Juzgados de Paz nos darn parte de la respuesta. Encontraremos que el uso de los Juzgados de paz radica en algunos factores como son: la inmediatez, la celeridad, etc., o en otros casos, porque en ciertos lugares no existe otra institucin a la cual acudir a fin de resolver los conflictos de intereses, o encargadas de hacer justicia, de dar a cada cual lo suyo, de tutelar los derechos legtimos; por que son reales mecanismos de acceso a la justicia.

Sintetizando, podramos decir que los factores por la cual la sociedad cree, y por tal utiliza, la Justicia de Paz son: 1.- Inmediacin, por la cual tanto el Juez de Paz como las partes pueden tener contacto directo, y resolver por de la misma forma sus conflictos de intereses. 2.- Celeridad.- Por que los Juzgados de Paz se tramitan en el acto, o en todo caso, sus procesos tienen un duracin muy menor respecto a los procesos ordinarios, aquellos llevados en el fuero ordinario (Juzgados de Paz Letrados, Juzgados especializados, Salas, etc.). 3.- Utilizacin del lenguaje de la comunidad.- Por que se adecua al lenguaje de la comunidad, o localidad en donde existen. 4.- Porque es econmica.- Los Juzgados de Paz no son onerosos, siendo utilizados por todos aquellos que lo necesiten, sin el pago de aranceles que existen en los fueros comunes.

Estos obstculos pueden ser barreras de idioma (por hablar quechua, aymara y otras lenguas nativas), econmicas (no tener recursos para pagar abogados, tasa judiciales, etc), culturales (no haber estudiado en escuelas, colegios universidades, ect) de genero (por ser mujer) y geogrficas (juzgados lejanos a la comunidad)

Una instancia que alivia en parte estas dificultades es la Justicia de Paz. Segn la OEA (Organizacin de Estados Americanos) seala que quizs, uno de las experiencias mas emblemticas en Amrica del Sur ..es la figura el Juez de Paz existente en el Per. Se trata de uno de los conflictos de las grandes mayoras no tanto porque existe una fcil comunicacin son las partes, un procedimiento expeditivo para resolver conflictos y un rol conciliador del Juez de Paz eficiente. LA EXPERIENCIA PERUANA COMO MODELO: La buena experiencia con la Justicia de Paz en el Per- existente como herencia espaola desde hace195 aos fueron acogidas en otros pases latinoamericanos, como en Venezuela, donde la Justicia de Paz fue establecida en 1993/1994 y en Colombia que se creo la Justicia de Paz en 1999.

LOS RASGOS COMUNES DE LA JUSTICIA DE PAZ EN LA REGION ANDINA SON:

Los Jueces no son abogados. Son elegidos por la poblacin. Tienen una funcin conciliadora. No solo aplican normas legales, sino, tambin los usos y costumbres del lugar (derecho consuetudinario). Se trata de una justicia cercana, rpida, eficiente y no costosa.

En el Per, segn la Oficina Nacional de apoyo la Justicia de Paz (ONAJUP) existen 5,368 Juzgados de Paz y estudios muestran que la Justicia de Paz en el pas es altamente aceptada por los usuarios.

Un informe para el Proyecto JUSPER ha constatado que el 65.8 si esta satisfecho y el 16.3 por ciento no lo esta.. El 78.6 por ciento del total de los encuestadores opinaron que prefieren un Juez de la comunidad.

Estos resultados chocan con las encuestas sobre la confianza de la poblacin en el poder Judicial, que indican que alrededor de 70 por ciento desaprueban su gestin. MODELOS DE JUSTICIA DE PAZ De modo general existen los siguientes modelos: 1.-Modelo legalista:

El modelo de Justicia de Paz es aquel que tiene como referente el ordenamiento legal, donde el juez de Paz acta a partir de las normas leyes vigentes, resolviendo los conflictos de sus competencia mediante acuerdos o sentencias que persiguen los efectos jurdicos previstos en la ley o norma jurdica que aplico. 2.- Modelo de Equidad:

La justicia de paz basada en la equidad, es aquella que tiene como referente el contexto social y cultural de la comunidad donde el juez de paz ejerces sus funciones. 3.- Modelo Peruano:

En el Per, la justicia de paz, es un fenmeno predominante, rural, concentrado sobre todo en la zona andina, donde se encuentra 73 por ciento de los jueces de paz . En cambio, el numero de Jueces de paz es muy reducidos en la regin amaznica. Si por ejemplo, segn la ONAJUP en Loreto existen 58 Juzgados de Paz, en estas 2 regiones, el modelo predominante de Justicia de Paz es el de equidad. Por otro lado, la justicia de Paz se ha incrementado lentamente en las zonas urbanas marginales de las ciudades costeas, formadas por recientes migraciones. Aqu el modelo predominante que adoptan los Jueces de Paz es el modelo legalista para administrar justicia. Entonces reconociendo la heterogeneidad cultural y social de nuestro pas, el modelo a adoptarse por la combinacin de ellos, depender mucho del lugar geogrfico donde el Juez ejerza sus funciones judiciales. Sin embargo acorde con s historia, fines y diseo legal y constitucional, el Juez de Paz debe orientarse a ser un Juez de equidad. CARACTERISTICAS DE LA JUSTICIA DE PAZ EN ELPERU A. Es Gratuita.- la justicia de Paz es gratuita salvo los costos en las diligencias que se realizan fuera del despacho del Juez, como los gastos de traslado entre otros. B. De fcil acceso.- La justicia de Paz es rpida y de fcil acceso para la poblacin porque el Juez de Paz habla el mismo idioma y pertenece a la misma comunidad. C. Se usa el buen juicio (equidad).- el Juez de Paz no esta obligado a conocer totalmente la ley y en todos los procedimientos legales, se pronuncia de acuerdo a su leal saber y entender, es decir, de acuerdo a su criterio comn. D. Se busca la conciliacin.- Los Jueces de Paz tienen una funcin conciliadora, a fin que las partes en conflicto lleguen a un acuerdo equitativo, en la solucin de su problema. EL DERECHO CONSUETUDINARIO QUE ES Y COMO SE APLICA?

El derecho consuetudinario aplicado y conocido por los Jueces de Paz, esta conformado por un conjunto de normas no escritas, principios, valores, practicas, instituciones, usos y costumbres ancestrales, que de modo general son socialmente aceptadas por los miembros de una determinada comunidad, particularmente de las Comunidades Campesinas y Nativas, las cuales les permite regular su vida social y el orden comunal.

La aplicacin del derecho consuetudinario tiene caractersticas propias, segn se trate de comunidades ubicadas en zonas andinas o amaznicas. Tambin se le conoce como derecho de la costumbre.

La aplicacin del derecho consuetudinario esta en concordancia con los principios de igualdad, libertad y dignidad, pilares bsicos de los derechos fundamentales consagrados en la Constitucin Peruana, asi por ejemplo, no son conciliables los casos relacionados con la violencia sexual. En la zona amaznica hay diversos grupos donde se aplica el derecho de la costumbre, en funcin de su capacidad para resolver conflictos. Hay grupos tradicionales, donde se aplica la venganza hasta grupos organizados en comunidades, donde las sanciones son adoptadas por sus rganos de gobierno en base a normas internas y los procedimientos de solucin de conflictos son formalizadas y sujetas a tramites (denuncias, audiencias, etc).

En cambio, en la zona andina, las comunidades Campesinas estn muy ligadas econmicamente con la sociedad en general. Ello no quiere decir que estas comunidades o pueblos no conserven sus tradiciones, usos y costumbres ancestrales, por el contrario, las reivindican practicndolas permanentemente. Es por ello, que, el Juez de Paz debe ser un ciudadano que forme parte de su comunidad y que adems conozca la idiosincrasia cultural de sus miembros.

Un Juez de Paz no podra, por ejemplo aceptar que la comunidad decida un linchamiento del ladrn u obligar que los familiares de la menor de edad victima de violacin retire la denuncia por pago de ganado u otros similares. Por ello, la ley obliga al juez de Paz respetar la cultura y las costumbres del lugar donde administra justicia de paz; Por ello, resuelve conflictos segn su leal saber y entender, a travs de un procedimiento expeditivo, preservando los valores que la Constitucin consagra.

RELACION CON LA JURISDICION DE LAS COMUNIDAES CAMPESINAS Y NATIVAS El art. 149 de la Constitucin Poltica del Estado, reconoce a las comunidades campesinas funciones jurisdiccionales especiales, estableciendo que: Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona. La ley establece las formas de coordinacin de dicha jurisdiccin especial con los Juzgados de Paz y con las dems instancias del Poder Judicial.

Las autoridades comunales ejercen funciones jurisdiccionales de conformidad con sus usos y costumbres, teniendo encuentra los siguientes criterios:

Que se ejerza dentro de su territorio. Que se ejerza de manera coordinada con los Juzgados de Paz conforme a ley. Que no viole los derechos humanos. Coexistencia de Comunidades Campesinas y Juzgados de Paz Como aun no existe una Ley de Coordinacin a que se refiere el art. 149 de la Constitucin que defina las relaciones de las funciones jurisdiccionales entre los Juzgados de Paz y las Comunidades Campesinas y Nativas cuando coexisten ambas instituciones en un mismo lugar, entre tanto, de haber conflicto entre las decisiones de ambos prevalece la decisin expedida por la autoridad judicial, es decir, la del Juez de Paz. Sin embargo, la autoridad comunal puede resolver conflictos de ndole colectiva (dentro de su territorio), mientras que el Juez de Paz se avocara a la resolucin de conflictos individuales. En tal sentido, si las Comunidades Campesinas y Nativas son organizaciones que tienen existencia legal, integradas por familias que habitan y controlan sus territorios, unidas generalmente por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales, manteniendo la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno Democrtico y el desarrollo de diversas actividades que buscan la realizacin plena de sus miembros; entonces, debe en tenderse que los conflictos colectivos que resolvern las autoridades comunales o nativas deben estar ligados a su organizacin y administrativo interno, pues son autnomas en esos aspectos segn nuestra Constitucin. Cualquier otro tipo de conflicto colectivo no relacionado con aquellos asuntos debe ser conocido por el Juez de Paz. Los conflictos individuales que surgen entre miembros de la comunidad deben ser resueltos por el Juez de Paz y ninguna autoridad comunal debe desconocer sus atribuciones. Tambin se puede observar que las autoridades comunales intervienen en conflictos individuales, por ejemplo, en temas relacionados a la crianza de los hijos, la situacin de los hijastros o enterados, el uso de los puestos, de las aguas, problemas de linderos o tenencia de animales, etc., siempre dentro de su territorio.

MODULO II EL JUEZ DE PAZ

EL JUEZ DE PAZ Quin es el Juez de Paz? El Juez de Paz viene hacer aquel vecino notable, que por su honestidad y vocacin de servicio sabe que no va ha ganar dinero como tal, pero va ha ayudar a resolver los problemas y conflictos que se presentan en su comunidad. El Juez de paz resolver los conflictos segn su leal saber y entender y de acuerdo a las Costumbres de su zona para preservar Y mantener la armona de su comunidad. Por eso el Juez de Paz tiene una doble responsabilidad; ante el Poder judicial y ante su comunidad que lo eligi.

COMO JUEZ, OTRAS AUTORIDADES LE DEBEN RESPETO En una comunidad existen diversas autoridades tales como un Presidente Comunal, Teniente Gobernador, Agente Municipal, Alcalde, etc. Cada quien tiene sus propias competencias que deben ser respetadas. Sin embargo, el Juez de Paz puede trabajar conjuntamente con estas autoridades si la situacin as lo requiere. Por otra parte, la Polica Nacional, esta obligada a prestar apoyo a los Jueces de Paz, en caso as lo requieran.

FUNCIONES DEL JUEZ DE PAZ El Juez de Paz cumple las siguientes funciones: 1. Funcin conciliadora En el Per es el mecanismo ms antiguo de resolucin de conflictos. Es su funcin esencial. Los jueces de Paz son conciliadores natos. Escucha a las partes, trata de entender a ambas posiciones y procura hallar los intereses que subyacen al conflicto para as brindar una formula que satisfaga a las partes en conflictos Lograr restablecer la armona.

2. Funcin Jurisdiccional Sino logra que las partes concilien, entonces tiene la facultad para resolver los conflictos a travs de una sentencia dentro del mbito de su competencia de acuerdo a la Constitucin y Ley Orgnica del Poder Judicial. La Sentencia se pronuncia, por equidad, sentido comn y segn su leal saber y entender, debidamente motivada o justificada, no siendo obligatorio fundamentarla jurdicamente. 3. Funcin Notarial Los Juzgados de Paz cuya sede se encuentre a ms de 10 kilmetros de distancia del lugar donde se encuentre una sede notarial, tiene competencia notarial respecto de personas y bienes, para tramitar escrituras imperfectas, protestos de ttulos valores y legalizaciones. 4. Funcin Fiscal En lugares alejados muchas veces no existe dependencia del Ministerio Pblico. En estos casos el Juez de Paz acta como Fiscal, cuando existe comisin expresa de un Fiscal para el levantamiento de cadveres, por ejemplo. An sin comisin puede proceder en situaciones de emergencia las cuales no pueden ser objetadas por usurpacin de funciones por que antes que nada est obligado a dar respuestas a su comunidad. 5. Funcin Social A travs de su liderazgo participa en el desarrollo, bienestar y fomento de paz social de su comunidad. Promueve la cultura de Paz y la convivencia armoniosa de los miembros de su comunidad. 6. Funcin Pedaggica o formativa Los Jueces de Paz, a travs de orientacin y gua, promueven la difusin, respeto de Los derechos fundamentales de la persona, as como la prevencin de conductas antisociales y de violencia familiar, orientando e impulsando acciones conducentes a lograr cambios de actitudes, lo que se facilita por ser parte de la misma cultura e idioma. JUEZ DE PAZ REQUISITOS Quin PUEDE SER JUEZ DE PAZ? Segn Ley 28545, para ser Juez de Paz se requiere: Ser peruano de nacimiento y mayor de 25 aos de edad.

Haber residido por ms de tres aos continuos dentro de su circunscripcin. Saber leer y escribir. No estar incurso en ninguna incompatibilidad establecida por la ley. Tener ocupacin conocida.

Tener dominio adems del idioma castellano, del quechua, aymar o lengua que predomine en el lugar donde se va ejercer el cargo. Tener conducta intachable y reconocimiento en su comunidad. QUIEN NO PUEDE SER JUEZ DE PAZ? - Personas con enfermedad o incapacidad fsica que no le permita ejercer el cargo. - Los ciegos, sordos, mudos. Los que han sido condenados por delito.

Los que han sido destituidos por medidas disciplinarias de la carrera judicial, Ministerio Pblico, administracin pblica o empresa estatal. Los que han sido despedidos por haber cometido una falta grave contra autoridades polticas (Gobernador, Teniente Gobernador, etc. ). Los Alcaldes. Cmo se financia el Juzgado de Paz? El juez de Paz trabaja sin recibir sueldo del Estado, ni tampoco cobrar por administrar justicia, puede realizar cobros por funciones notariales y por los gastos que ocasionan las diligencias llevadas a cabo fuera de su despacho. En qu horario atiende el Juez de Paz? La atencin del servicio de los jueces de paz a los usuarios de la comunidad, puede darse cualquier da de la semana, adecundose a las costumbre y actividades de la poblacin; el horario de atencin no es rgido. Los jueces de Paz estn siempre dispuestos a brindar una atencin oportuna en el tiempo que sea necesario para hacerlo. Cundo se suspende la atencin del Juez de Paz? El juez de Paz slo suspende el Despacho el da de Apertura del Ao Judicial (primer da til del me s de enero) y el Da del Juez (4 de agosto). Parcialmente se suspende la atencin personal cuando el Juez se encuentra de Comisin o en alguna diligencia.

ELECCION DE JUECES DE PAZ Cmo se elige a los Jueces de Paz? La constitucin Poltica del estado, en su art. 152 establece que los Jueces de Paz provienen de eleccin popular. Dicha eleccin, sus requisitos, el desempeo jurisdiccional, la capacitacin y la duracin

En sus cargos son normados por ley.

La Ley 28545 y su reglamento aprobado por el Concejo Ejecutivo del Poder Judicial mediante Resolucin No 139-2006-CE-PJ, regula la eleccin de los Jueces de Paz

Dicha ley establece que los jueces de Paz ejercen sus funciones por un periodo de 2 aos, pudiendo ser reelegidos. Con el Juez de Paz se eligen a 2 jueces que reemplazarn al Juez de Paz Titular, en casos de vacancia del cargo, ausencia, licencia, vacaciones o cuando el titular se inhiba o sea recusado. Los accesitarios son los que en votacin quedaron en segundo y tercer lugar despus del titular. Cules son las modalidades de eleccin? MODALIDAD Modalidad Ordinaria PROCEDIMIENTO Se realizara cuando en las comunidades, centros poblados rurales o urbanos, el proceso de eleccin pueda realizarse con la participacin directa y democrtica de los pobladores que radiquen en el lugar del juzgado. Cuando las comunidades nativas y campesinas, puedan elegir a sus jueces de paz de acuerdo a sus usos y costumbres, en cuyo caso no se aplican las normas del reglamento. Se realizara cuando debido a la mayor poblacin u otras razones que lo justifiquen se requiera la intervencin de la ONPE, JNE Y RENIEC, previa convocatoria del presidente del Poder Judicial y segn el cronograma fijado de comn acuerdo entre el Poder Judicial y los Organismos Electorales.

Modalidad Especial

Modalidad Excepcional

Modalidad Complementaria

Procede cuando no sea posible cumplir con las formas de eleccin anteriormente indicadas, en cuyo caso el Poder judicial. A travs de las respectivas autoridades de las Cortes Superiores proceder a la designacin del Juez de Paz.

Quin resuelve las controversias durante el proceso de eleccin? La Sala Plena de Justicia de la Corte Superior es la autoridad competente para resolver en la ltima instancia las controversias que surjan durante el proceso electoral.

Sesin 3 VALORES, FACULTADES, CONDUCTAS PROHIBIDAS Y RESPONSABILIDADES DEL JUEZ DE PAZ

VALORES ETICOS Concepto Los valores en general son caractersticas morales que posee toda persona, tales como la humildad, honradez, honestidad, respeto, responsabilidad, honor, integridad, etc., que debe observar a la hora de actuar. La tica se refiere a las normas por las cuales debemos regirnos con base en nuestros valores, los valores, como dijimos, son creencias propias del ser humano de donde provienen las acciones y actitudes.

CDIGO DE ETICA

COMENTARIO

VALORES

Un magistrado debe actuar, ejercer su funcin jurisdiccional enmarcandose dentro de un marco de valores ante las personas que acuden a su juzgado, comunidad y sociedad, ello es administrar justicia con total imparcialidad, autonoma, independencia, transparencia siendo diligentes en el desarrollo delos actos procesales en el menor tiempo posible , sobre todo tener un comportamiento intachable de acuerdo a su investidura jurisdiccional al cual se le ha designado ejercer como Juez de Paz. En tal sentido el Codigo de tica del poder Judicial esta orientado al comportamiento tico, con el nico propsito de servir de gua tica para mejorar el servicio de justicia por parte del magistrado.

MODULO II SISTEMA DE JUSTICIA

SISTEMA DE JUSTICIA En principio debemos sealar que el Estado Peruano esta confirmado por tres poderes:

El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la Republica El Poder Legislativo, representado por el Presidente del Congreso El poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia ESTRUCTURA Y BASE LEGAL DEL PODER JUDICIAL

El poder judicial se sustenta en el artculo 138 de la Constitucin Poltica del estado, cuando seala: La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos, con arreglo a la Constitucin y a las leyes.

La Base Legal del Poder Judicial se encuentra en el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, aprobado por Decreto supremo N 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 3 de Junio del mismo ao .Consta de 304 Artculos, 1 disposicin Complementaria nica y 33 Disposiciones Finales y Transitorias

El objeto de dicha Ley es determinar la estructura del Poder judicial y define adems los derechos y deberes de los Magistrados, quienes son los encargados de administrar justicia; los Justiciables , que son aquellos que estn siendo juzgados quienes estn solicitando justicia; y los auxiliares jurisdiccionales, que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura, para asegurar el cumplimiento y pleno respeto de las garantas constitucionales de la administracin de justicia

No existe ni puede crearse jurisdiccin alguna independiente del Poder Judicial, con excepcin de la arbitral y la militar. Adems, la Constitucin Poltica seala que el Poder Judicial es el nico llamado a administrar justicia en todo el territorio nacional, con excepcin de la jurisdiccin militr, arbitra y la extensin jurisdiccional especial de las comunidades campesinas prevista en el artculo 149 de la Carta Magna.

El poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en los poltico, administrativo, econmico disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con sujecin a la Constitucin y a su Ley Orgnica.

La estructura bsica del Poder Judicial es la siguiente: (I) La Corte Suprema; con sede en Lima, tiene Salas Civiles, Penales y de Derecho Constitucional y Social. Revisa en ltima Instancia determinados casos sealados por la ley. Actualmente, existen la denominada Instancia Especial que est conformada por las Salas Permanentes y Transitorias que son: Tres Penales, dos civiles y dos Constitucionales. (II) Las Cortes Superiores; existen una en cada uno de los 25 distritos judiciales. Cada Corte Superior tiene Salas civiles, Penales, Laborales y otras que varan de acuerdo a cada Corte. (III) Los Juzgado Mixtos o Especializados ; funcionan en las capitales de provincias y en otras ciudades grandes. Pueden ser Juzgado Civiles, Penales, Laborales, Contenciosos y de Familia. En muchos lugares el Juez Mixto ve todo los asuntos antes sealados. En toda Provincia debe haber por lo menos un Juzgado Especializado Mixto. (IV) Los Juzgados de paz Letrados; conocen casos Civiles, penales y Laborales segn la cuanta (monto reclamado). Existen en diferentes distritos con bastante poblacin. Son abogados y reciben remuneracin del Estado. (V) Los Juzgados de Paz; administran justicia en el mbito de una comunidad, casero o centro poblado de acuerdo a sus competencias.

COMENTARIO

SISTEMA DE JUSTICIA

Nuestra norma constitucional en su artculo 138 determina que la potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce a travs de sus rganos jerrquicos. Asimismo en nuestro texto nico de la ley orgnica del poder judicial decreto supremo 017-93-JUS seala que el nico de administrar justicia corresponde a los magistrados. Es as que nuestra Ley Orgnica del poder judicial establece competencia en diversas materias a los magistrados, ello significa que cada Juez ejerce su funcin jurisdiccional de acuerdo a la cuantia, territorio, materia y grado.

Concordancias : Constitucin Poltica del Per: Arts. 139, 143,144; Cdigo Civil: Art. Del Ttulo preliminar; Cdigo Procesal Civil: Arts. IV y VII del ttulo Preliminar; Cdigo del Nio y del Adolescentes: Art.156 al 158; Ley orgnica del poder Judicial: Arts. 1 al 3, 14,25 al 27, 82, 184 y 185.

ESTRUCTURA Y BASE LEGAL DEL MINISTERIO PUBILICO Esta institucin se sustenta en la constitucin poltica del Per que en su articulo 159, seala que:el ministerio publico es autnomo. El fisco de la nacin lo preside. Es elegido por la junta de fiscales supremos. El cargo de la fiscal de la nacin dura tres aos, y es prorrogable, por reeleccin, slo por otros dos. Los miembros del Ministerio Pblico tienen los mismos derechos y prerrogativas y estn sujetas a las mismas obligaciones que los del poder judicial en la categora respectiva. Les afectan las mismas incompatibilidades. Su nombramiento esta sujeta a requisitos y a procedimientos idnticos a las de los miembros del poder judicial en su respectiva categora

CORRESPONDE CONSTUITUCIONALMENTE AL MINISTERIO PBLICO Promover de oficio, o a peticin de parte , la accin judicial en defensa d e la legalidad y de los intereses pblicos tutelares por el derecho.

Velar por la independencia de los rganos judiciales y por la recta administracin de la justicia.

Representar en los procesos judiciales en la sociedad.

Conducir desde un inicio la investigacin del delito. La polica nacional esta obligada a cumplir los mandatos del ministerio publico.

Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales conforme a ley.

Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes.

La base legal del ministerio pblico se encuentra en su ley orgnica, aprobada el decreto legislativo 052, publicada el 18 de marzo del191. Consta de 17 artculos, siendo las disposiciones transitorias, derogatorias y modificatorias los ltimos 7 artculos. Esta ley sealas a dems de las atribuciones constitucionales, las siguientes:

Defender al a familia, a los menores e incapacitados y el inters social, as como velar por la moral jurdica.

Perseguir el delito y la reparacin civil del afectado. Velar por la prevencin del delito.

ESTRUCTURA Y BASE LEGAL DE LA POLICIA NACIONAL La Polica Nacional del Per tiene sustento constitucional en el articulo 166 de la carta magna que seala: la Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad .garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio publico y del privado. Provee, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras Su base legal se encuentra en la ley orgnica de la polica nacional del Per, aprobada por ley N 27238. promulgada por el poder ejecutivo el 21 de diciembre del 1999 y publicada el22 de diciembre del 1999.consta de 51 artculos y 4 disposiciones complementarias , transitorias y finales.

LAS FUNCIONES PRINCIPALES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER SON LAS SIGUIENTES: Mantener la seguridad y tranquilidad publica. los delitos y faltas

Prevenir, combatir, investigar y denunciar garantizar la seguridad ciudadana

Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y al as mujeres en situacin de riesgo. Investigar la desaparicin de personas. Garantizar y controlar la libre circulacin Cumplir con los mandatos escritos del poder judicial.

Participar en la defensa civil.

Las atribuciones principales de la polica nacional del Per son las siguientes: Requerir la presentacin de documentos de identidad. Registrar antecedentes policiales, domiciliarios y otros. Realizar peritajes criminalsticas, tcnico-vehiculares y otros.

Obtener, custodiar, y procesar indicios, evidencias, y elementos probatorios ponindolos a disposicin de la autoridad competente. Las Facultades De La Polica Nacional Del Per Son Las Siguientes:

rgano de Direccin: Direccin regional rganos de asesoramiento: estado mayor general rgano de control: inspectora general

rganos consultivos: comisin consultiva, consejo superior, consejo econmico, consejo de calificacin, consejo de investigacin.

rgano de apoyo.

rgano de construccin y doctrina: Direccin de instruccin y doctrina.

rganos de ejecucin: Direccin especializada, regiones policiales.

ESTRUCTURA Y BASE LEGAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL El tribunal constitucional es el rgano de control de la constitucionalidad, es autnomo e independiente (Art. 202 de la constitucin poltica del Per ,art. 1 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional N 28301), por que en el ejercicio de sus atribuciones no depende de ningn rgano constitucional, se encuentra sometido solo a la constitucin y a su Ley Orgnica . Se compone de 7 miembros elegidos por el congreso por un periodo de cinco aos. el control de la constitucin significa que al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del principio de supremaca constitucional , contra las leyes o actos de los rganos del Estado que pretenden quebrantarlo ; interviene para restablecer el respecto a la constitucin en general y de los derechos constitucionales en particular.

El artculo 200 de la constitucin consagra 7 procesos constitucionales para la defensa de los derechos fundamentales: Proceso de Habeas Corpus Proceso de Amparo Proceso de Habeas Data Proceso de Cumplimiento Proceso De Inconstitucionalidad Proceso de Accin Popular Proceso de Conflicto De Competencia o de Atribuciones

El tribunal constitucional tiene competencia exclusiva para conocer los procesos de inconstitucionalidad y el proceso de conflicto de competencia y/o de atribuciones. En los procesos de tutela de derechos (habeas corpus ., amparo ,habeas data y de cumplimiento) conoce solamente la ltima instancia a travs del denominado recurso extraordinarios , pues la primera y segunda instancia se sustancia ante el Poder Judicial a travs de sus Juzgados y cortes competentes . El Poder Judicial tiene competencia exclusiva para conocer el proceso de accin popular.

Sesin 5 CONSTITUCION Y DERECHOS HUMANOS

Derechos Humanos en la Justicia de la Paz Los jueces de paz contribuyen a la construccin de la democracia y alcanzar la paz social en justicia en un comportamiento orientado a preservar y mantener y hacer respetar los derechos humanos de los individuos que se someten a su jurisdiccin. No pueden haber justicia si se violan los derechos fundamentales del la persona. Cuando se habla de derechos humanos casi siempre se discuten problemas relacionados con la justicia, pues existe consenso en considerar que la justicia consiste bsicamente en hacer respetar los derechos humanos. Por eso, es importante que, el Juez de Paz como autoridad encargada de administrar justicia bsica en su comunidad, conozca el concepto de los derechos humanos universales. En realidad, todos todos lo ciudadanos deben estar informados sobre cuales son los alcances de los derechos humanos. Qu SON LOS DERECHOS HUMANOS? Los derechos humanos son aquellas facultades que toda persona posee por el slo hecho detener condicin de ser humano, sin que pueda ser discriminado por motivo de origen , raza , sexo , idioma , religin , opinin , condicin econmica o de cualquier otra ndole , de que pueda vivir y desarrollarse con dignidad en la sociedad

MODULO IV COMPETENCIAS DEL JUEZ DE PAZ

Seccin 7 En materia Civil Cules son los asuntos de su competencia? Un Juez de Paz puede conciliar y/o sentenciar en asuntos de: Materia Civil Materia Penal Materia Notarial Tambin puede intervenir en asuntos de Violencia Familiar. Cumple igualmente una funcin fiscal por encargo, cuando no existe un fiscal en su jurisdiccin COMENTARIO: Entendido que La Justicia de Paz importa una funcin esencialmente conciliadora para la resolucin de los conflictos de los integrantes de una determinada localidad o comunidad, y en aquellas ocasiones en que no prosperan las frmulas conciliatorias, las partes en conflicto promueven un proceso judicial sea en materia civil o penal. As en la Constitucin Poltica de 1823 en su artculo 120 estableci que no puede entablarse demanda civil alguna, sin haberse intentado la conciliacin ante el Juez de Paz La justicia de Paz presenta entonces un carcter de jurisdiccin preliminar en materia civil y penal, su naturaleza predominante oral, siendo su competencia para asuntos de menor cuanta.

7.1 COMPETENCIAS CIVILES El Juez de Paz tiene facultades para resolver diversas materias, segn el Art. 65 de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Sus competencias Civiles son: Pago de deudas (hasta 50 URPs) Indemnizacin por los daos ocasionados. Alimentos, siempre que el vnculo de entroncamiento est acreditado de manera indubitable. Retencin y devolucin de bienes muebles (cosas) Intervencin temporal de menores. Violencia Familiar. Otras competencias asignadas por leyes especiales. Se trata, bsicamente, de exigir a una persona que cumpla con la obligacin a quien est comprometido entre los principales asuntos en Materia civil tenemos: Jurisdiccin.

CONCORDANCIAS: Constitucin 1993: Art. 149, C.C. Art. 921 y 1219; CPC: arts. 9,10,14 y 28; LOPJ: Art. 81

7.1.1 PAGO DE DEUDAS. Qu es una relacin de obligacin?

De las relaciones comerciales o econmicas existentes entre las personas, se originan obligaciones que deben cumplirse, estas pueden ser: Por compra a plazos de bienes, prstamos en efectivo, pago de servicios, deudas por alquiler, deudas por entrega de mercaderas a consignacin, etc. En esta relacin surge un ACREEDOR que es el que tiene el derecho de exigir el cumplimiento o pago de una deuda a su favor y un DEUDOR; que es el obligado a cumplir con el pago de una cantidad de dinero. Cuando el deudor no cumple con cancelar su deuda, despus que el acreedor ha agotado las cobranzas directamente, entonces, acude a la autoridad judicial para que haga cumplir con su obligacin de pagar la deuda. Hay que establecer la cuanta: El Juez de Paz puede conocer este tipo de procesos cuando estos no exceden de las 50 unidades de Referencia Procesal (URP) equivalente a S/. 17,750.00 nuevos soles.

Qu es una URP?

Es una Unidad de Referencia Procesal (URP) que se toma en cuenta para ver la competencia de un juzgado, la misma que es equivalente al 10% de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT) fijada en S/. 355.00 nuevos soles. Hay que aclarar que la UIT se actualiza cada ao y por consiguiente la URP.

COMENTARIO: Resulta importante sealar que, mediante Resolucin Administrativa N 1112009-CE-PJ, de fecha 06 de abril del 2009, aprueban el cuadro de valores de los aranceles judiciales para el ejercicio gravable del ao 2009. Y asimismo , por Decreto Supremo N 169-2008-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el da 25 de diciembre de 2008, se determina el valor de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) para el Ejercicio Gravable del ao 2009 en la suma de S/. 3,550.00 (Tres Mil Quinientos Cincuenta y 00/100 Nuevos Soles) La finalidad de una obligacin de pago o deuda, se traduce en la satisfaccin del crdito. La que presente la Caracterstica del Vinculo Jurdico: Implica una atadura conforme al derecho. El acreedor tiene la facultad de compeler al deudor para el cumplimiento (Pago). Es un Derecho Personal: Esto quiere decir que solo puede reclamarse del deudor ya determinado por el vnculo jurdico.

Jurisprudencia: Es efecto de las obligaciones autorizar al acreedor para emplear las medidas legales a fin de que el deudor le procure aquello a que est obligado. Ejecutoria Suprema de 23 de mayo 1996 (Hinostroza Minguez, Alberto, Jurisprudencia civil, Lima 1997, T. 1,p. 141)

7.1.2 INDEMNIZACIONES: Se refiere al pago para compensar un dao cometido, por ejemplo, si el ganado de una persona invade un terreno cercado y daa los cultivos, el dueo del ganado deber pagar al dueo del terreno una reparacin. Las personas deben reclamar por estos daos ante el Juez Paz, siempre que la estimacin patrimonial o dineraria de la indemnizacin no exceda las 50 Unidades de Referencia Procesal.

7.1.3 ALIMENTOS - Qu comprende el derecho de alimentos? El derecho de alimentos comprende lo necesario para el sustento, habitacin, vestido, educacin, instruccin y capacitacin para el trabajo asistencia mdica y recreacin del nio o del adolescente. Tambin los gastos del embarazo de la madre desde la etapa de la concepcin hasta la etapa despus del parto (Art. 92 Ley 27337 Cdigo de los Nios y Adolescentes). - Quines estn obligados a prestar alimentos? Es obligacin de los padres prestar alimentos a sus hijos, pero por ausencia de stos o desconocimiento de su paradero, prestan alimentos en el orden siguiente: Los hermanos mayores de edad Los abuelos Los parientes colaterales hasta el tercer grado (tos) Otros responsables del nio o adolescentes.

Esto es importante tener en cuenta, ya que en muchas ocasiones el padre est ausente o no se tiene conocimiento de l o ha fallecido, existiendo otras personas que se encuentran dentro de la relacin anterior y estn en posibilidades de acudir con alimentos, sin embargo, por su falta de calidad humana no cumplen con asistir a los menores, dejndolos en el ms completo abandono. Es deber del Juez de Paz difundir estos derechos y hacerlos valer cuando recurran a su Despacho. - Criterios de competencia en esta materia El Juez de Paz es competente para tramitar procesos de alimentos cuando se encuentra acreditado el entroncamiento familiar o existe prueba indubitable del vnculo familiar. El Cdigo de los Nios y Adolescentes promulgado por Ley N 27337, seala que es competente para tramitar procesos de alimentos el Juez de Paz, siempre que exista prueba indubitable de vnculo familiar, as como del cnyuge del obligado y de los hermanos mayores cuando lo soliciten conjuntamente con stos. Qu significa la prueba indubitable de vnculo familiar?

Esto implica varios supuestos: Que sea un hijo matrimonial, es decir que sus padres hayan contrado matrimonio civil, ya que la Ley presume que stos son hijos de ambos. Que sea un hijo declarado por el padre (o madre segn sea el caso), es decir, que ste haya inscrito el nacimiento del alimentista ante el registro correspondiente como su hijo.

Que en la partida de nacimiento exista una anotacin en la que conste que el padre ha reconocido como hijo al menor. Solamente puede conocer proceso de alimentos de menores?

No, la misma norma precisa que puede tramitar procesos de alimentos a favor de la cnyuge del obligado y de los hermanos mayores, pero cuando lo soliciten conjuntamente con el proceso de los hijos menores; lo que significa que solamente puede conocer cuando en el mismo proceso se solicite alimentos para menores, en caso contrario ser de competencia del Juez Especializado o de Familia. - Qu hacer cuando no est acreditado el vnculo en forma indubitable? Simplemente abstenerse de conocer dicho proceso de alimentos, ya que la norma es precisa, al sealar que quien es competente para estos casos es el Juez Especializado. - Qu criterios o pautas debe tener en cuenta el Juez de Paz para fijar la pensin alimenticia? Como ya se ha dicho debe tener en cuenta las necesidades que debe comprender la pensin alimenticia (sustento, educacin, vivienda, salud, recreacin, etc.); pero a parte de ello es importante que deba tener en cuenta ciertas circunstancias como son: Estado de necesidad de los alimentistas: para fijar la pensin alimenticia, el Juez de Paz debe evaluar el estado de necesidad de los alimentistas, es decir debe tener en cuenta su edad, si estudia, si la madre no tiene ingresos para que contribuya tambin con los alimentos, el estado de salud de los alimentistas, etc. Posibilidades econmicas del obligado: debe de evaluar si el obligado tiene trabajo, sus ingresos, an cuando el Cdigo Civil establece que no es necesario investigar rigurosamente los ingresos del obligado, se debe tener en cuenta si tiene carga familiar diferente a la demandada (es decir si tiene esposa o hijos a parte de los alimentistas por los que se le demanda).

- Caractersticas de los alimentos: Los alimentos se caracterizan por ser: Irrenunciables, por ser un derecho esencial para la vida, no se puede renunciar a el, de lo contrario est en peligro la vida misma. Imprescriptibles, porque no se pierde el derecho con el tiempo, tampoco porque no se demand a tiempo, sino que mientras exista el derecho del alimentista se podr solicitar alimentos hasta los

dieciocho aos. Si el mayor de edad sigue estudios de profesin u oficio con xito la obligacin subsiste. Tampoco pierde el derecho el hijo soltero que tiene incapacidad fsica o mental y no se encuentra en aptitud de atender a su propia subsistencia o generar una renta. Intransmisibles, no se puede transmitir el derecho a otras personas, lo que significa que es personalsimo. Inembargables, no pueden embargarse para garantizar otras obligaciones ya que est destinado a satisfacer a necesidades vitales.

CONCORDANCIAS: C.C. arts. 235, 287, 423 inc. 1), 437, 526 C.P.C.arts. 546 inc. 1), 560, 579, 675 C.N.A.art. 92 Ley 28439 Ley que simplifica las Reglas del proceso de alimentos

COMENTARIO: En la Enciclopedia Jurdica Omeba se define jurdicamente como alimentos a "todo aquello que una persona tiene derecho a percibir de otra -por ley, declaracin judicial o convenio- para atender a su subsistencia, habitacin, vestido, asistencia mdica, educacin e instruccin". Por su parte, el Tratadista Barbero sostiene que "el deber en determinadas circunstancias es puesto por ley a cargo de ciertas personas de suministrar a ciertas otras los medios necesarios para la vida". Podemos decir entonces que alimentos implica no solamente la palabra propiamente dicha, sino que abarca ms all del significado; en el sentido ms extenso, es todo lo que nos ayuda a protegemos para poder vivir y desarrollamos en forma digna. (TOMO III CODIGO CIVIL COMENTADO, GACETA JURIDICA) El Derecho de alimentos tiene su fundamento A nuestro juicio se funda en el vnculo de solidaridad y la comunidad de intereses que existe entre los miembros del grupo familiar. JURISPRUDENCIA: "El juez regula los alimentos en proporcin a las necesidades de quien los pide ya las posibilidades de las que debe darlos, la que de ninguna manera exige que el solicitante de los alimentos se encuentra en total imposibilidad de proveer a sus necesidades". (Cas. N 3065-98 Base de Datos Jurisprudencia/, Ed. Normas Lega/es 2002). "La regla general es que el derecho de alimentos termina a los dieciocho

aos de edad y solo por excepcin se mantiene ms all de esa edad cuando se est en estado de necesidad, mientras que en el caso del cnyuge siempre tiene derecho alimentara por regla general; no obstante lo anterior, para solicitar alimentos (cualquiera sea el caso), debe acreditarse el estado de necesidad, las posibilidades econmicas del obligado y una norma legal que establezca la mencionada obligacin" (Cas. N 2833-99. Base de Datos Jurisprudencial, Ed. Normas Legales 2002). "En aplicacin del principio del inters superior del nio, las normas legales, aplicables a los menores, deben ser interpretadas de manera favorable al menor, por ello si bien el artculo 98 del derogado Cdigo de Nios y Adolescentes, sustituido por el artculo 93 del vigente Cdigo, establece que en segundo orden de prelacin son los abuelos maternos los obligados a prestar alimentos al menor en ausencia de los padres, al haberse determinado en el proceso que los abuelos se encuentra incapacitados, econmicamente, de solventar los gastos de manutencin del referido menor y que la demandada, ta paterna del menor, se encuentra en posibilidad de contribuir con el menor asistindolo con sus alimentos, la Sala libera de la obligacin a los abuelos y considera legtima la accin interpuesta contra la ta paterna" (Cas. N 2602-2000 (26-10-01) Base de Datos de Jurisprudencia, Ed. Normas Legales 2002).

7.1.4 RETENCION Y DEVOLUCION DE BIENES MUEBLES (Cosas) Toda persona que se considere perturbado o despojado de un bien mueble que se encuentra en su posesin (cosas, por ejemplo: herramientas agrcolas, ganado, semillas, insumos, artefactos, etc.), puede utilizar los interdictos de retener (ante perturbacin) o recobrar (ante despojo), solicitando al Juez de Paz que cesen los actos perturba torios o reponga al demandante el derecho de posesin del cual fue privado.

Concordancias: C.C. 2019, 2043; C.P.C. 598, 606, LOPJ 57 inc. 1, 65 inc 4.

COMENTARIO: Segn el "Diccionario de Derecho Usual" de Guillermo Cabanillas, la accin posesoria es la accin tendiente a adquirir la posesin de alguna cosa antes no poseda; a conservar pacficamente la posesin actual, y que otro intenta perturbar; o para recobrar la posesin que se gozaba y se ha perdido. Esta accin compete, contra el perturbador, a quien, poseyendo un inmueble, reclama ser repuesto o mantenido en posesin, con cese de las perturbaciones contra ella. De igual modo, la obra citada en el prrafo anterior seala que los interdictos

son acciones extraordinarias, de que se conoce sumadsimamente para decidir acerca de la posesin actual o momentnea; o que uno tiene o debe tener en el acto o en el momento, o para evitar algn dao inminente. Jurisprudencia: El art. 921 del Cdigo civil establece las formas de defensa judicial de la posesin, sealando como tales a las acciones posesorias y a los interdictos; las primeras se concede a aquellos que tienen derecho a la posesin, mientras que las segundas tienen por finalidad n defender al poseedor actual, sin entrar a considerar si tiene derecho o no a la posesin. (Cas. N 3190-99, Lima Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema, Lima 18 abr. 2000(El Peruano 21 de Julio 2000 p.5644)

7.1.5 INTERVENCION TEMPORAL SOBRE MENORES Cuando existe abandono, maltrato, amenaza o peligro moral, psicolgico o fsico u otras situaciones urgentes (por ejemplo haber cometido acto antisocial), el Juez de paz puede disponer la tenencia o la guarda de un menor. Concluida su intervencin remite de inmediato lo actuado al Juez de Familia o al Juez que corresponda. 7.1.6 VIOLENCIA FAMILIAR Qu es violencia familiar?

Es cualquier accin u omisin que cause dao fsico o psicolgico, maltrato sin lesin e inclusive la amenaza o coaccin grave que se produce entre los miembros de la familia. La violencia familiar no es solamente los castigos o maltratos fsicos, sino que tambin es hacer o dejar de hacer algo y que esto produzca daos de carcter fsico o psicolgico. Adems las amenazas u obligaciones a hacer algo tambin constituyen violencia familiar, as por ejemplo: las lesiones fsicas, insultos que degraden o humillen, maltratos sin lesin, como bofetadas, jalones de cabellos, baar con agua helada, amenazas graves, como por ejemplo amenazar de muerte, etc., son formas de violencia familiar. la violencia familiar es un problema privado de la familia o es un problema social?

Definitivamente la violencia familiar no es un problema aislado de dos personas o de una familia, sino un problema social, que afecta a todos y perturba en gran medida la convivencia pacfica de toda la sociedad, que se vuelve violenta. Un nio maltratado en el hogar se torna violento en la escuela, no tiene un buen rendimiento escolar, ser un padre agresivo; una mujer que es

vctima de violencia familiar no se integrar a la sociedad, vivir cohibida, frustrada, transmitir una mala imagen a sus hijos, un esposo o padre que sea victima de violencia familiar, que es humillado por la esposa tratado como un intil, sea por la edad o por otra circunstancia, no rendir en su trabajo, etc. Las estadsticas reflejan que en un gran porcentaje el que incurre en mayores casos de violencia familiar es el padre o esposo, al mismo que se le llama jefe del hogar, que como tal cree que tiene absoluto poder no solamente para disponer de los miembros de la familia, sino que adems para castigarlos, sin embargo nuestro cdigo civil establece que tanto el marido como la mujer tienen los mismos derechos y deberes. La forma de tutela o proteccin de la violencia familiar ser examinada con mayor amplitud en la sesin 8 del mdulo IV del presente manual.

COMENTARIO: La violencia en la familia Tiene consecuencias emocionales personales en cada uno de nosotros y forma parte de la realidad de muchas familias. (En Plenitud) - El Diccionario de la Real Academia Espaola explica que "violentar" es "la aplicacin de medios sobre personas o cosas para vencer su resistencia". As se ha definido a la violencia como "el uso de una fuerza, abierta u oculta, con el fin de obtener de un individuo o de un grupo lo que no quieren consentir libremente". La violencia familiar es toda accin u omisin cometida en el seno de la familia por uno de sus miembros, que menoscaba la vida o la integridad fsica o psicolgica, o incluso la libertad de uno de sus integrantes. Claves para enfrentar el problema: Reconocer el problema. Conversar el tema. Dejar de justificar la violencia. Pedir ayuda. Hay instituciones que ayudan y orientan . Denunciar la situacin o recurrir a instituciones de tu comunidad no aislarse y buscar ayuda.

Las Convenciones Interamericanas son compromisos entre los Estados Americanos, miembros de la OEA para la ejecucin comn de un plan u obra de inters comn. Su importancia radica en que constituyen fuente de obligacin para los Estados y, para el caso peruano, son consideradas como

fuente de interpretacin de los Derechos fundamentales; entre ellos: La Convencin Interamericana de para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer o "Convencin de Beln do Par" (OEA). La Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer (ONU). La Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, suscrita por el Per el 23 de Julio de 1981. UNICEF, organismo importante de mencionar, pues da financiamiento para el desarrollo de programas de prevencin, rehabilitacin, investigacin y capacitacin. Asimismo, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba el 20 de Noviembre de 1989, la comisin de los Derechos de los Nios. El Estado peruano lo aprob en Agosto de1990. Reflexionar desde el Trabajo Social el problema de la violencia familiar implica fortalecer la intervencin profesional en todos los espacios ya existentes (PROMUDEH, DemuNAS, Polica Nacional, etc.). Los mismos que se desarrollan a partir de las siguientes lneas de accin: Administracin y Prestacin de Servicios Sociales; como proceso de atencin y seguimiento de casos sociales; conciliaciones. Jurisprudencia: El juez est facultado a dictar las providencias ms convenientes para la pacificacin y erradicacin definitiva de toda clase de violencia, pudiendo ordenar la suspensin temporal de la cohabitacin y hasta toda clase de visitas a la persona agraviada. El Juzgador en el derecho de familia desempea un rol fundamental, pues intenta restablecer el equilibrio roto y afianzar el ncleo familiar as como, la preservacin de la integracin y de la salud familiar que interesan al orden pblico. La Ley sobre Violencia Familiar tiene por objeto no slo que cesen los actos que generen situaciones de maltratos fsicos o psicolgicos, sino el restablecimiento de la armona que debe reinar dentro de una familia. Los padres constituyen los ejes de la familia y tienen la obligacin legal y moral de contribuir a su armona y felicidad, en su vida privada y en la esfera social.

____________________________________________________ EN MATERIA CIVIL En esta relacin surge un ACREEDOR que es el que tiene el derecho de exigir el cumplimiento o pago de una deuda a su favor y un deudor; que es el obligado a cumplir con el pago de una cantidad de dinero. Cuando el deudor no cumple con cancelar su deuda, despus que el acreedor ha agotado las cobranzas directamente, entonces, acude a la autoridad judicial para que haga cumplir con su obligacin de pagar la deuda.

ALIMENTOS - Qu comprende el derecho de alimentos? El derecho de alimentos comprende lo necesario para el sustento, habitacin, vestido, educacin, instruccin y capacitacin para el trabajo asistencia mdica y recreacin del nio o del adolescente. Tambin los gastos del embarazo de la madre desde la etapa de la concepcin hasta la etapa despus del parto (Art. 92 Ley 27337 Cdigo de los Nios y Adolescentes). Esto es importante tener en cuenta, ya que en muchas ocasiones el padre esta ausente o no se tiene conocimiento de l o ha fallecido, existiendo otras personas que se encuentran dentro de la relacin anterior y estn en posibilidades de acudir con alimentos, sin embargo, por su falta de calidad humana no cumplen con asistir a los menores, dejndolos en el mas completo abandono. Es deber del Juez de Paz difundir estos derechos y hacerlos valer cuando recurran a su Despacho. - Qu significa la prueba indubitable de vnculo familiar? Esto implica varios supuestos: Que sea un hijo matrimonial, es decir que sus padres hayan contrado matrimonio civil, ya que la Ley presume que stos son hijos de ambos. Que sea un hijo declarado por el padre (o madre segn sea el caso), es decir, que ste haya inscrito el nacimiento del alimentista ante el registro correspondiente como su hijo. Que en la partida de nacimiento exista una anotacin en la que conste que el padre ha reconocido como hijo al menor.

Intransmisibles, no se puede transmitir el derecho a otras personas, lo que significa que es personalsimo. Inembargables, no pueden embargarse para garantizar otras obligaciones ya que est destinado a satisfacer a necesidades vitales.

__________________________________________________ Decretos

El Juez de Paz mediante los decretos impulsa el desarrollo del proceso sea civil, penal o de otra naturaleza, disponiendo actos procesales de simple trmite, como la recepcin de un exhorto, la orden de una nueva citacin en caso de inasistencia de una las partes, etc. El decreto es la resolucin de menor uso en la prctica judicial del Juez de Paz, debido a que las decisiones que adopta son normalmente sin mucho trmite y estn orientados a resolver el fondo del conflicto, para ello recurre con ms uso al auto en lugar del decreto.

En materia penal, con los autos, el Juez de Paz dicta el llamado "auto apertura de instruccin" en el proceso de faltas, auto que remite el atestado policial al Fiscal Provincial de Tumo cuando es delito, auto que ordena detencin dentro de sus facultades y cualquier otro acto importante para hacer su tarea antes de sentenciar o conciliar.

El acta de conciliacin

Con la conciliacin termina el procedimiento y dicho documento no es impugnable (apelable) salvo que si hubieren afectado derechos fundamentales o se hubiese afectado a terceros. El Acta de Conciliacin, es la forma procesal que pone fin al proceso. En la Sesin 11 hemos hablado de tas caractersticas del Acta.

justo.

Las partes deciden sobre el conflicto con un resultado razonable y

Es breve, porque frente a la demanda o denuncia de la parte, se puede entrar al fondo del conflicto con la conciliacin.

Los acuerdos satisfacen los propios intereses sobre los cuales las mismas partes han decidido Permite y promueve que cada una de las partes en conflicto exprese libremente y sin presiones la versin de sus respectivos intereses. El Juez, luego de escuchar a las partes, propone diversas alternativas de solucin, sea sobre la base de las propuestas de las partes o cuando estas no lo hayan hecho. En todo momento debe procurar que lleguen a un acuerdo, sin imponer nada. c) Si se llega a un acuerdo entre las partes, se deja constancia de ello en un documento denominado Acta de Conciliacin, el que debe contener algunas formalidades donde deben recogerse con claridad y principalmente el contenido del acuerdo, la plena aceptacin de las partes y las sanciones o efectos que hubieran en caso de incumplimiento de lo comprometido en dicho documento. 000000000 Falta de acuerdo Es estos ltimos dos casos existen dos posibilidades respecto a los asuntos que han quedado pendientes: Las partes prefieren abandonar el proceso. En este caso, no debe pensarse que hubo fracaso. El intento de conciliacin puede haber servido para cambiar de actitud, y quizs busquen una solucin directa ms amistosa.

Al fracasar la conciliacin, corresponde al Juez de Paz dictar sentencia.

Que se haya identificado o individualizado al autor: es decir, con sus nombres y apellidos. No se puede abrir instruccin cuando alguien denuncia a una persona; genricamente, por ejemplo, con el sobrenombre de "Pelado", "Chato", "Zorro", es decir sin identificarlo. Que el hecho sancionado no haya prescrito. Prescripcin: significa el perdn que concede el Estado contra la comisin de un hecho o acto ilcito, por el transcurso del tiempo. Segn nuestro Cdigo Penal en su artculo 440 inciso 5, las faltas prescriben al ao. En caso de reincidencia, prescriben a los dos aos. Qu es una instructiva? Es la declaracin que efecta la persona denunciada y a la cual se le est imputando la comisin de una Falta. Se inicia con sus generales de ley, que son los datos de la persona: nombres y apellidos completos, edad, estado civil, religin, domicilio, nombre de sus padres, fecha de nacimiento, documento de identidad, caractersticas que permitan identificarlo, (cicatrices, lunares, etc.); luego se consignan las preguntas y respuestas, que deben referirse a los hechos que se investigan, dichas preguntas deben realizarse con el respeto de los derechos humanos de la persona.

Debe tenerse en cuenta que si bien es cierto esta persona se encuentra denunciada, sigue siendo un supuesto autor de la Faltas, y que existe un principio de derecho penal que es la PRESUNCIN DE INOCENCIA, y que esta persona, mientras no se pruebe su participacin en los hechos denunciados, seguir siendo inocente. 2. Qu es una preventiva? Viene a ser la declaracin judicial de la persona agraviada, en ella se consignan tambin sus datos generales, y luego las preguntas que se les formula, inicindose estas con la ratificacin de la denuncia y luego sobre los hechos. 3. Qu es una confrontacin? Si existe contradiccin entre la declaracin del agraviado y del denunciado, se hace una confrontacin o "careo" cuya finalidad es aclarar los puntos controvertidos o contradictorios, de tal forma que permitir al Juez de Paz sacar su propio juicio. 4. Qu es una inspeccin ocular? La inspeccin ocular es la que se lleva a cabo en el propio lugar de los hechos, precisando en el acta correspondiente, lo que se ha visto y puede ayudar al Juez a resolver el conflicto.

5. Qu otras pruebas se pueden actuar? Cuando se trata de LESIONES, necesariamente debe haber un Certificado Mdico Legal para ver la gravedad de las lesiones y se determine el nmero de los das de tratamiento mdico por los das de reposo. Segn nuestro Cdigo Penal el Juez de Paz puede conocer de procesos por faltas contra la persona cuando el Certificado prescribe hasta 10 das de tratamiento mdico, si excede de esta cantidad, ya no ser una Falta, sino un delito y debe ser conocido por un Juez Penal o Juez Mixto. 6. Qu es una testimonial? Viene a ser la declaracin de un testigo presencial, que hubiese apreciado los hechos que se investigan. 7. Se puede desistir en un proceso penal? En los procesos penales por Faltas, el agraviado tiene la facultad de desistirse de la denuncia, en cuyo caso se archiva el mismo, pero este desistimiento debe ser espontneo y voluntario y no inducido por el juzgador. 8. Cmo concluye normalmente un proceso penal? El Juez debe concluir un proceso penal emitiendo una sentencia, en esta se ABSUELVE o CONDENA a la persona procesada.

Si es condenatoria: El Juez de Paz debe estar convencido que la persona ha cometido la falta denunciada.

Si es absolutoria: En caso que no existan elementos suficientes que acrediten su responsabilidad o exista duda sobre su participacin debe aplicar el Principio de la Duda y absolver al procesado. - El Juez de Paz cuando emite sentencia condenatoria por la comisin de Faltas debe imponer las siguientes sanciones: - Jornadas de Prestacin de Servicios Comunitarios, Multas, segn lo establezca el Cdigo Penal para cada Falta; - Reparacin Civil, que es una especie de indemnizacin a la parte agraviada por la falta cometida en su contra.

9. Prestacin de Servicios Por esta pena se obliga al condenado a trabajos gratuitos en instituciones pblicas, como postas mdicas, escuelas, municipalidades, etc. Debe cumplirse en jornada laboral.

10. Cmo se aplica la pena de multa?

Esta pena se calcula a travs de das-multa, que es igual al ingreso promedio diario del condenado. El importe del da - multa no podr ser menor del 25 % ni mayor del 50% del ingreso diario. En ningn caso la multa debe hacer peligrar el sustento del condenado y su familia. Sesin 10 FORMAS DE TUTELA POR VIOLENCIA FAMILIAR Y PROTECCIN DEL MENOR LA VIOLENCIA FAMILIAR La violencia originada entre los miembros de una familia, se caracteriza porque uno de ellos que tiene ms poder abusa de otras con menos poder por mltiples causas y de diversas formas. En general, la relacin de abuso es aquella en la que uno de los miembros de la familia ocasiona un dao fsico y/o psicolgico a otro miembro, el mismo que puede darse por accin (agresin fsica, verbal, etc.) o por omisin (abandono moral, material, etc.). La violencia familiar puede producirse tambin hacia los hermanos, hijos, entenados, ahijados, etc., tal como hemos indicado en la Sesin N 6. ALGNAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR La situacin de la violencia familiar La violencia familiar, expresada en la agresin fsica, psicolgica y sexual dentro de la familia es una realidad en miles de familias peruanas de las diversas regiones del pas y de acuerdo a los datos estadsticos son la mujeres, los nios y los adultos mayores las principales victimas, siendo principalmente el agresor un varn. Hoy se reconoce que la violencia familiar no solo afecta a las personas involucradas sino a la comunidad en general, considerada como una problemtica de salud pblica que atenta contra los derechos humanos y el desarrollo. Hasta hace poco tiempo la violencia familiar era considerada como un problema de orden privado, hoy de acuerdo a las normas nacionales como internacionales, estamos frente a los que muchos consideran una epidemia, que es asunto de orden pblico, donde principalmente a las autoridades les compete una importante tarea.

El por que de la violencia familiar?

Solemos preguntarnos porque se produce la violencia familiar?, porqu un varn puede agredir una mujer, a la que muchas veces considera que es a la quiere sobretodo en la vida? Entonces se responde, que los varones agreden por la falta de dinero, de empleo, por la falta de instruccin, por la poca cultura de las personas etc., Esta respuesta contrasta con los datos de la denuncias por ejemplo en las comisaras, donde se puede constatar que las denuncias provienen de sectores econmicos pudientes, de personas que han ido a la universidad, de hombres que se encuentran mentalmente bien, entonces nos vuelve la pregunta, porque? , cules son las causas de la violencia familiar? ENTRE QUE FAMILIARES SE PRODUCE LA VIOLENCIA FAMILIAR? Cnyuges y ex cnyuges. Convivientes y ex convivientes. Ascendientes (padres, abuelos) Descendientes (hijos, nietos) Parientes colaterales hasta el 4 grado de consanguinidad (hermanos, primos, sobrinos). Parientes hasta el 2 grado de afinidad (nuera, yerno, suegra, madrastra, etc.). Quienes habitan el mismo hogar sin relacin laboral o contractual, por ejemplo que no sean trabajadores del hogar, o inquilinos, etc. CMO SE DETERMINA EL GRADO DE PARENTESCO? Se tiene que ir hasta el tronco comn. Pueden ser:

CONSANGUNEOS: Ascendente o descendente y Colaterales POR AFINIDAD: El mismo parentesco que corresponden al cnyuge.

Ejemplo: 38 Explicacin: CONSANGUNEOS:

En lnea directa.- Ascendente y Descendente:

Juan es Padre de Pedro y Mara: Por tanto existe parentesco consanguneo descendente de 1 grado (hijos). Y de stos hacia Juan en el mismo grado ascendente (padre). Juan es Abuelo de Joel, Mary y Jos. Por tanto existe parentesco consanguneo descendente de 2 grado (Nietos). Y de stos hacia Juan en grado ascendente (Abuelo). Juan es Bisabuelo de Willy, existe parentesco consanguneo descendente de 3 grado (Bisnieto) y de ste hacia Juan en el mismo grado ascendente. (Bisabuelo). de 5 grado.

En lnea Colateral: Pedro y Mara son hermanos como hay que ir al tronco comn (Juan), sern parientes consanguneos colaterales de 2 grado, al igual que Joel y Mary (hermanos). Willy es sobrino de Mary, como se ve en el ejemplo, hay que ir al tronco comn que es Pedro, por lo tanto, son parientes consanguneos colaterales de 3 grado (Tio-Sobrino). Joel y Mary son primos hermanos con Jos. Si vemos el grfico, se tiene que ir al tronco comn que es el abuelo, por lo que son parientes de 4 grado consanguneo colateral (primos). Willy con Jos, segn nuestra costumbre es su sobrino, porque es hijo de primos hermanos, remitindonos al grfico seran parientes colaterales de 5 grado.

POR AFINIDAD: Es el parentesco que se adquiere por derecho del cnyuge, siendo el mismo grado. Por ejemplo: Ana es esposa de Pedro y ste con Mara son hermanos: (parientes de 2grado consanguneo), portante Ana con Mara son parientes de 2 Grado por afinidad. (Cuada)

QU DEBE HACER EL JUEZ DE PAZ ANTE LA VIOLENCIA FAMILIAR? La victima o algn familiar (en caso de personas mayores) deben formular la denuncia ante la delegacin policial ms cercana, al Fiscal de Familia o Juez de Familia; en caso de no existir ninguna de stas el Juez de Paz puede recibir la denuncia directamente. CRITERIOS DE ACTUACIN DEL JUEZ EN LA AUDIENCIA?

La entrevista ayuda al Juez de Paz darse cuenta si es factible que en esa pareja busque una reconciliacin. Si el agresor niega todo lo ocurrido y aparece como una persona agresiva, es mejor buscar otra alternativa. El Juez de Paz debe informar a las partes que l preside la audiencia y da la palabra. Los esposos o convivientes no beben decirse palabras ofensivas ni interrumpirse.

El Juez de Paz debe estar atento cuando existen fuertes diferencias entre el agresor y la victima, para evitar que el primero manipule la discusin en su provecho. El agresor varn, por ejemplo, puede causar mucho temor a la mujer, a veces con una mirada o gesto o viceversa.

Una vez que ellos hayan hablado, el Juez de Paz puede exponer cul cree que son las razones del problema, tambin debe decirle al agresor que su conducta es un delito o falta, que puede ser denunciado, as como una causal para la separacin o divorcio. EL ACUERDO Puede ser que el Juez de Paz encuentre una solucin por la que se puedan poner de acuerdo para volver vivir juntos. Lo importante es que el agresor se comprometa a que la violencia termine, sin ninguna condicin ni justificacin. Por eso se puede llamar al documento "Acta de Proteccin". El Juez debe tener cuidado, pues en el acta no puede aparecer la victima renunciando a algn derecho. ACTA DE CONCILIACIN Finalmente, de ser posible llegar a un acuerdo entre las partes para que termine la violencia, se debe elaborar un acta, en la que el agresor se compromete a no volver a cometer actos de violencia. De no aceptar el acta el Juez de Paz est facultado para sentenciar y castigar al agresor por su falta.

Sesin 11 EN ASUNTOS ESPECIALES QU ES UN EXHORTO? Es un encargo que se realiza mediante un documento que remite un Juez igual clase o un Juez Superior al Juez de Paz para que realice una determinada actuacin o diligencia.

El exhorto tiene tres partes que son: a) Oficio dirigido al Juez de Paz. b) El exhorto (la hoja que dice A nombre de la Nacin y saber). El hace

c) El cuerpo del exhorto son las copias certificadas de los actuados del expediente donde se ordena que se enve el exhorto y la diligencia que se debe hacer. Adems, en todos los casos debe tener la cdula de Notificacin, acompaando otro juego de fotocopias simple para el citado o demandado. Los Jueces de Paz realizan los siguientes exhortos en los siguientes casos: a) En proceso de Hbeas Corpus.39 b) Notificaciones Judiciales. c) Embargos. d) Ministracin de posesin e) Inspecciones. Luego el Juez de Paz expide una Resolucin cuyo tenor es: por recibido en la fecha, cmplase con diligenciar el presente exhorto y hecho devulvase con la debida nota de atencin, pudiendo el Juez de Paz poner tambin el nombre completo del Juzgado en vez de Juzgado de Origen. En caso de que el exhorto no tenga alguna de las partes, el Juez de Paz puede devolverlo para que lo completen, pero si le es posible llevar a cabo la diligencia o actuacin debe hacerlo, y cuando devuelva el exhorto debe hacer notar al Juez remitente lo que faltaba. No olvidemos que cuando se cumple mal con diligenciar un exhorto el Juez Superior puede sancionar al Juez de Paz.

Las Cdulas de Notificacin deben tener un original y una copia, la copia se entrega al destinatario por notificar quien si lo desea lo firmar en el original que ser el cargo, caso contrario el notificados dar una razn.

Cmo se devuelve un exhorto? Cuando se cumple con la comisin se puede expedir otra resolucin que diga: por cumplido el exhorto encomendado, devulvase al juzgado de origen inmediatamente se hace el oficio al Juez que ha remitido el exhorto y se le remite las actuaciones realizadas.

Cmo se notifica? Buscar el domicilio que se consigna en la cdula de notificacin, o buscar a la persona a quien se debe de entregar la cdula de notificacin, una vez que est seguro que es la persona a quin se dirige la cdula acotada, pidiendo su documento de identidad DNI u otro, procede a entregar la cdula de notificacin.

A continuacin le pide que firme el cargo, cuando la persona que busca no se encuentra, procede a dejar un aviso Judicial con la persona que se encuentra, sino se deja el aviso debajo de la puerta, sealando el da en que el Juez de Paz o Testigo Actuario se acercarn. El da que vuelve se deja la notificacin a la persona que se encuentre, sino se encuentra la persona a quien se debe de notificar o no se encuentra nadie se deja por debajo de la puerta, dejando constancia de lo ocurrido, haciendo firmar a un testigo que puede ser un vecino.

Quin puede remitir un exhorto? Cualquier Juzgado o Sala del Poder Judicial, puede procesar un exhorto al Juez de Paz, comisionndolo para que a nombre de ese Juzgado se efecte la diligencia o actuacin.

Qu se debe de hacer cuando un exhorto llega en forma extempornea?

Cuando el diligenciamiento de exhortos y otras notificaciones demoren por la lentitud de los Servicios de Courrier con los que trabaja el Poder Judicial, se recomienda que cuando reciba estos documentos el Juez de Paz, ponga un sello en la cual conste la fecha de recepcin a fin de no asumir responsabilidad ajena:

EJEMPLO: El Juez del Primer Juzgado Penal remite un exhorto al Juez de Paz para que notifique al seor.. (Nombres y apellidos) quien es morador del distrito de (Lugar del Juzgado de Paz), para que concurra al Juzgado el da 30 de Junio del 2008 a las 9:00 de la maana para que rinda su declaracin Instructiva en el proceso No. Exp. No. 00 1-06 que se le sigue por el delito de Abigeato en agravio de , pero lamentablemente este documento ha sido entregado el da 02 de Julio del 2007.

El Juez en este caso deber expedir una Constancia, en la cual detalle que dicho documento ha sido entregado fuera de fecha y que la fecha de la diligencia a notificar ya ha pasado, motivo por el cual no ha podido diligenciar con arreglo a ley dicho documento y luego devolverlo a la brevedad posible, a fin de que dicho Juez emisor corrija dicho retraso.

El levantamiento del cadver lo realizar el Fiscal pudiendo delegar la responsabilidad en su Adjunto o en la polica o en el Juez de Paz. Recibida la comisin del Fiscal, el Juez de Paz, deber proceder al levantamiento del cadver haciendo constar en acta lo siguiente: La identificacin del cadver, sea antes de la inhumacin (enterrio) o despus de la exhumacin (desentierro), realizada mediante la descripcin externa, la huella dactiloscpica o palmatoscpica o por cualquier otro medio idneo que permita la identificacin de nombres y apellidos que se puede encontrar en el D.N.I., carn, licencia de conducir u otro documento; el hallazgo de por si no significa que esta sea la persona, puede que tenga un D.N.I en su bolsillo, pero ste no le pertenece, por eso es que hay que cotejar el documento encontrado y si coincide con el occiso, sea por la edad o por la foto que consta en el documento, etc. Puede por ejemplo que halla hurtado o robado una billetera y carga el documento en su bolsillo, por ejemplo. Edad aproximada y D.N.I si es que se tiene este documento. En caso que no existan dichos documentos se preguntar a los presentes si lo conocen y silo pueden identificar, de ello se dejar constancia en el acta, consignando los datos de quien lo identifica.

Posicin del Cadver: es necesario describir en que posicin se encuentra el cadver, esta puede ser CUBITO DORSAL: cuando se encuentra boca arriba. Ubicacin del cadver, hay que sealar donde se encuentra ubicado el cadver, puede ser a la ribera del ro, en la pista, en el canal o ro, en la cama, en una silla, colgado en una viga, etc. Describa la ropa que tena puesta el occiso, si es polo, camisa, pantaln, short, vestido, falda, blusa, desnudo (estado, color, nmero de bolsillos, tipo de prenda):

Describa el fsico del occiso con nfasis en caractersticas particulares o peculiares: (Cicatrices, tatuajes, barba, bigote, huecos en lbulos de las orejas, en la nariz, etc), incluir raza, estatura y peso aproximado: Describa signos de violencia en el occiso (heridas consignar el lugar donde las tiene y el posible medio con el que se las ha ocasionado, golpes, contusiones, fracturas, arrastre, describir por ejemplo si existen huellas de que el cadver ha sido arrastrado, huellas de pisadas, de vehculo, sangre: en la escena y en el cuerpo del occiso) segn lo sealado por el perito. Otros signos: Es necesario consignar si en el registro personal se encontr las siguientes especies (enumere y describa los artculos encontrados en los bolsillos y / o sobre la persona y su posicin con relacin al cadver), es necesario consignar las prendas, si es que tiene dinero en los bolsillos o cerca de l, esto es importante por ejemplo para determinar el mvil del homicidio si fuera el caso que pudo ser para robarle a la vctima: se trata de identificar, toma. de huellas, se debe consignar la posicin en que se encuentra : Cbito ventral (boca abajo), Cubito dorsal (boca arriba), lateral izquierdo, lateral derecho, genupectoral (cuclillas boca abajo), heridas que presenta, si se puede determinar el medio utilizado (arma blanca, arma de fuego, piedra, palo, martillo, hacha, machete, etc., si se encuentran sustancias extraas alrededor como por ejemplo, frasco con pastillas, insecticidas, fungicidas, cuchillos, casquillos de bala, soga, piedras, huellas de calzado o descalzos, huellas de sangre por los alrededores, huellas que ha sido arrastrado, etc.; todo esto deber consignarse porque cuando se realice la investigacin correspondiente va a facilitar las mismas y va a dar ciertas evidencias que permitirn aclarar los motivos de la muerte, si sta fue por mano ajena, auto provocada (suicidio), o natural.

Cuando sea probable que se trate de un caso de criminalidad se practicar la necropxia(examen mdico legal del cadver) para determinar la causa de la muerte.

Sesin 12
RELACIONES CON OTRAS INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD El Juez de Paz en el cumplimiento de su funcin debe establecer relaciones de coordinacin con diversas autoridades, por ello es importante, conocer cuales son las funciones mas importantes de las autoridades de la comunidad y como se relaciona el Juez de Paz con ellos. Autoridades locales

La autoridad es un servidor pblico que tiene diversas funciones, pudiendo ser polticas tales el caso del Alcalde, policiales, tal es el caso del comisario, o judiciales, tal es el caso del Juez de Paz. 1) AUTORIDAD ALCALDE

- Es un funcionario pblico elegido para cuatro aos. Tiene a su cargo la administracin de los servicios pblicos. - Existen alcaldes provinciales y distritales segn el territorio que administran. - Los conflictos que ocurren en la comunidad, sean por tierras, deudas, o por cualquier otra razn , no pueden ser resueltos por el alcalde; esa funcin le corresponde al Juez de Paz. 2) Directiva (Presidente y Junta Directiva) Comunal

Cuidar el buen comportamiento de los miembros comuneros (dentro de la familia y de la comunidad). Realizar gestiones para el reconocimiento del territorio y dems tramites en beneficio de la comunidad. Dirigir las asambleas comunales y nombrar comits para mejorar la comunidad. Realizar la funcin de consejero, buscar el entendimiento entre los comuneros para que puedan vivir en armona y en paz . 3) Rondas Campesinas

Las rondas campesinas apoyan al ejercicio de las funciones jurisdiccionales de las comunidades y nativas, as como a las del Juez de Paz. Colabora en la resolucin de conflictos y realizan funciones de conciliacin extrajudicial, conforme ala constitucin y a la Ley. 4) Teniente Gobernador

Cumplir los mandatos del Gobernador.

Realizar arreglos y limpieza de caminos y escuelas (faenas), con participacin de los comuneros. 5) Comit de Autodefensa

Brindar seguridad a la comunidad.

Organizarse entre vecinos para mejorar su vigilancia y rechazar ataques.

Realizar patrullas y vigilancia, y coordinar con las autoridades para tomar cualquier medida. Sancionar a los miembros de la comunidad ven caso de incumplimiento de funciones y ordenanzas. 6) Agente Municipal

Realizar trabajos comunales de limpieza de calles, parques, caminos , cementerios, etc. Solucionar problemas (daos sementeras). Cuando no es posible solucionar los problemas de daos, realiza inspeccin y desviar el asunto a otra autoridad. 7) Fiscal Provincial

Es el representante del Ministerio Publico en una provincia. El Juez de Paz debe colaborar con esta autoridad, especialmente en aquellas zonas donde no hay Fiscal, delegndole este ultimo la realizacin de diligencias por comisin (Eje. Levantamiento de cadver) . Tambin las relaciones se producen cuando el juez de Paz denuncia ante el Fiscal al infractor reincidente o la existencia de un delito. 8) Corte Superior

La coordinacin con el Juez de Paz en la Corte Superior se produce

A travs de los exhortaos o cartas dirigidas a l para que tomen conocimiento de determinados actos o practique una diligencia o gestin, contribuyendo as a la resolucin de un determinado caso.

El Juez de Paz debe enviar a la Corte Superior informes sobre las actividades realizadas a fin de que la Corte tenga conocimiento de su labor y pueda verificar la veracidad de lo informado. 9) ONAJUP Y ODAJUP

El Juez de Paz debe coordinar con la Oficina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz (ODAJUP) a fin de que le informe sobre sus necesidades ,Actividades y problemas en su labor, y a su vez, con la Oficina nacional de Apoyo a la Justicia de Paz (ONAJUP) para que con esa informacin pueda disear polticas para el fortalecimiento de la Justicia de Paz. 10)Polica Nacional

La Polica Nacional a travs de sus comisaras debe coordinar operativos con el Juez de Paz a fin de evitar y/o prevenir conflictos que podran surgir en la comunidad.

Sesin 13 Funcin esencial del Juez de Paz: Conciliacin EXPEDIENTE JUDICIAL EXPEDIENTE JUDICIAL EXPEDIENTE JUDICIAL ORGANIZACIN DEL DESPACHO DEL JUEZ DE PAZ

ORGANIZACIN DEL DESPACHO DEL JUEZ DE PAZ

ANEXO 1

ACTA DE AUDIENCIA En el distrito de ..de la provincia de.. del departamento del a los dos das del mes de febrero del 2008, presente en este Juzgado de Paz el denunciante don el denunciado don y los testigos del denunciante seores y y los del denunciado seores y Se inici la audiencia con la declaracin del denunciante quien se ratific en su denuncia ( expone los hechos que la fundamentan). El denunciado preguntado por los hechos de la denuncia dijo ( Se copia la declaracin). Se actan las pruebas (se describen) y se escuchan a los testigos (se copian sus declaraciones). El juez invita a las partes a conciliar y solucionar el problema de manera amistosa ( escribir el acuerdo). De no ser posible el Juez resuelve el caso dictando sentencia en este mismo acto (mandato del Juez). (Firma y sello del Juez de Paz) ( Firma del denunciante) (Firma del denunciado) (Firma de los testigos) (Firma del Actuario si lo hubiera)

ANEXO 2 Acta de Conciliacin En el distrito de , provincia de departamento de siendo las 11:00 de la maana, el da 18 de junio del 2007, se presentaron en este Juzgado de Paz, el demandante don , identificado con D.N.I N ..., en la demanda que ha interpuesto contra , identificada con D.N.I N , para que pague la suma de s/ 500.00 que le debe por el prstamo de dinero que le hiciera el 30 de enero de 2007 Estando presenta ambas personas, la demandada esta de acuerdo con pagar su deuda, entregando la suma de s/ 200.00 en este acto y comprometindose a entregar el saldo dentro de 15 das hbiles.

Aprecindose que las partes llegaron a un acuerdo, conciliaron a entera satisfaccin de este problema. En este estado el Juez de Paz da por concluido el proceso, hacindoles mencin que esta conciliacin tiene el valor de una sentencia, firmando todos los presentes. Firma y sello del Juez de Paz Firma de ambas partes Firma del testigo Actuario si lo hubiera

ANEXO 3 Modelo de Sentencia , 15 de junio del 2007 SENTENCIA: Presentes las partes antes el Juez de Paz del distrito de tenindose en cuenta los hechos expuestos por el demandante don , identificado con el D.N.I N

..quien seala que el demandado don, identificado con el D.N.I N , le debe la suma de s/ 1000.00, que le fueron prestados del da 09 de febrero de 2007 para establecer estos hechos se convoco a una Audiencia de Conciliacin, en la que el demandado en un principio neg la deuda, pero luego admiti que por un problema econmico no haba podido pagar. Considerndose la declaracin del testigo don , con D.N.I N , quien luego de prestar juramento indico que estuvo presente en el que el demandado se comprometi a devolver el dinero; igualmente se tiene en cuenta que tiene un mensaje escrito donde el demandado admite que tiene una deuda con (Demandante). En este estado el Juez de Paz FALLA, declarando fundada la demanda de .(demandante) y ORDENA a ....... (demandado) a pagar la deuda sealada dentro de los propios quince das calendarios, o ser ordenado el embargo de un bien de su propiedad. En este acto se dio lectura a la sentencia, preguntadote a las partes si estaban conformes y ambos dijeron que si. Firma y sello del Juez de Paz Firma de todos los concurrentes

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