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INDICE LEY DE SANIDAD ANIMAL CAPITULO I CAPITULO II CAPITULO III CAPITULO IV CAPITULO V Normas fundamentales De la prevenci6n De la lucha contra enfermedades, plagas y nagelos De las infracciones y su sanci6n Del procedimiento 1 2 4 5 6 7

Disposiciones generales

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LEY DE SANIDAD ANIMAL

No. 56 LA CAMARA NACIONAL DE REPRESENTANTES EL PLENARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS Considerando: Que es de interes nacional la proteccion y conservaci6n de la salud pecuaria, como requisito indispensable para precautelar la salud humana y desarrollar la ganadena nacional; Que es funci6n de Estado investigar, planificar y cjccutar un conjunto de acciones encaminadas a mantencr c1 bucn estado sanitario de la ganadcna, procurando para ello condiciones propicias a su desenvolvimiento, asi como, previniendo y controlando todo tipo de enfermedadcs, plagas y flagelos; y, Que Ie corresponde a la Funcion Legislativa dictar las leyes que el pais requicra, de conformidad a 10 previsto en el literal d) del Art. 59 de la Constitucion, EXPIDE
La siguiente Ley de Sanidad Animal

CAPITULO I Normas fundamentales Ar.t. 1.- Corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganaderia, realizar la investigacion re1ativa a las diferentes enfermedades, plagas y flagelos de la poblacion ganadera del pais y diagnosticar el estado sanitario de la misma. Estas tareas las ernprendera planificadamente con la participacion de las unidades administrativas y tecnicas, cntidades dependientes y adscritas y en estrecha coordinacion con las instituciones publicas 0 privadas, nacionales 0 interr -icionales, vinculadas al sector. Art. 2.- El Ministcrio adopatara las medidas cncaminadas a conservar la salud de la ganaderla nacional, prevenir el aparecimiento de enfermedades, controlar las que se presentaren yerradicarlas. En la ejecucion de estas medidas tambien participara el sector privado, de conformidad con la presente Ley y sus reglamentos.

CORrORACION DE F:-.TlJDlOS Y I'UBLICACIONES

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Art. 3.- EI Ministerio de Agricultura y Ganaderfa, desarrollara permanente actividad de cducacion sanitaria, ernprcndera en las campafias de divulgaci6n que fueren necesarias y propendera a la capacitacion y adiestramicnto de su personal y de los micleos de productores, de manera especial de los sectorcs campesinos organizados. Art. 4.- EI Ministerio de Agricultura y Ganaderfa ejercera el control sanitsrio de las explotaciones ganaderas, estahlecimientos de preparaci6n de alimentos para el consumo animal, fabricas de produetos qufmicos y biol6gicos de uso voterinario y de su almacenamiento, transporte y comercializaci6n. Para la efectividad de dicho control, requerira el concurso de las Autoridades y Agentes de Policia. Art. 5.- EI Ministerio de Salud Publica, en coordinacion con el de Agricultura y Ganaderfa, controlara la calidad de los productos de origen animal destinados al consumo humano sean naturales, semiclaborados 0 elaborados, de acuerdo con los requisitos planteados en los codigos, gufas de practica y normas tecnicas ecuatorianas elaboradas por el Instituto Ecuatoriano de Normalizaci6n y, prohi bira 0 rctirara del comercio los que scan perjudiciales a la salud humana.

CAPITULO II

De la prevenclon
Art. 7.- EI Ministcrio de Agricultura y Ganaderfa, mediante Acuerdo, determinara el cuadro de vacunaciones que deban efectuarse en la ganaderfa nacional y que seran obligatoriamente realizadas por los ganaderos, bajo el control y cooperaci6n de dicho Ministerio. Adernas, los propietarios cum pi iran con todas las medidas higienicas y profilacticas, que hayan sido dispuestas por vfa reglamentaria 0 administrativa. En el Acuerdo a que se refiere el inciso primero de este articulo, el Ministerio deterrninara si las vacunaciones deben ser masivas, regionales 0 perifocales, scgun el respective estudio epiderniologico. Art. 8.- EI Ministerio de Agricultura y Ganadcrfa, a cfecto de investigar y diagnosticar las enfermedades que afecten a la ganaderfa, utilizara sus propios laboratorios y los de otras entidades afines, publicas 0 privadas, con la cuales coordinara estas actividades. Art. 9.- Toda persona natural 0 jurldica que tuviere conocimiento de la existencia de enfermcdadcs animales infectocontagiosas tendra la obligaci6n de comunicar al Ministerio de Agricultura y Ganaderfa. De no tener este Ministerio Oficina en la respectiva localidad, la informacion la proporcionara ante cualquier autoridad seccional, la misma que, bajo su responsabilidad , la transmitira de inmediato a

Art. 6.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por ganaderfa toda plotaci6n de especies domesticas con ,ines produetivos economico-sociales, salvo que el terrnino ganaderfa se utilice expresamente para otras denominaciones especfficas.

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los funcionarios correspondientes. Art. 10.- Los funcionarios del Ministerio de Agricultura y Ganaderla haran llegar el contenido de la informaci6n, a las dependencias de Sanidad Animal a efecto de que realicen la investigaci6n correspondiente, ordenen el aislamiento, cuarentena, sacrificio 0 destrucci6n en su caso, de los animales 0 aves enfermos y, si fuere necesario, de los presuntamente contaminados, aSI como la adopci6n de las medidas sanitarias pertinentes. Art. 11.- Los mataderos 0 camales y demas establecimientos de sacrificio de ani males 0 aves, remitiran periodicamente al Ministerio de Agricultura y Ganaderla, los resultados de los examenes anterio res y posteriores al sacrificio; y, de existir indicios de enfermedades transmisibles, comunicara de inmediato en Ia forma establecida en el Art. 9. Art. 12.- Para el cumplimiento de 10 dispuesto en el articulo anterior y la adopci6n de medidas obligatorias encaminadas a precautelar la salud humana, los Concejos Municipales contara con los servicios de un Medico Veterinario, quien autorizara, dentro del Canton, el sacrificio de los animales que no garanticen productos aptos para el consumo humano. Se negara la autorizaci6n y queda termiantemente prohibida la matanza de animales efectiva 0 presuntamente enfermos, los que se hallen en est ado ffsico precario y las hembras j6venes 0 las madres utiles gestantes. EI Ministerio de Agricultura y Ganade-

rfa, clausurara los establecimientos en los que no se cumplan las disposiciones previstas en este articulo. Art. 13.- EI Ministerio de Agricultura y Ganaderfa, controlara y reglamentara la movilizaci6n y transporte del ganado que salga de las explotaciones con destino a ferias, plazas, exposiciones, vamales o lugares de venta como medio de evitar la propagaci6n de enfermedades infecto-contagiosas. Art. 14.- Los propietarios y tenedores de animales y aves, aSI como los propietarios 0 administradores de fabricas, plantas procesadoras y establecimientos a que se refiere la presente Ley, permitiran obligatoriamente con fines de control, ellibre acceso de los funcionarios y empleados de Sanidad Animal, debidamente identificados. Art. 15.- EI Ministerio de Agricultura y Ganaderla establecera la ficha sanitaria a nivel de explotaci6n y extendera a su propietario un certificado que servira de antecedente para cualquier tipo de transaccion, transporte 0 asistencia a ferias y exposiciones, del ganado proveniente de la misma. Art. 16.- EI Banco Nacional de Fomento y otras entidades crediticias del sector publico, controlaran que los creditos destinados a la adquisicion de ganado, sean utilizados en la compra de animales libres de enfermedades infectocontagiosas, que hayan recibido las vacunaciones y cumplan con todas las medidas preventivas contempladas en la Ley y los reglamentos. Art. 17.- Para la importaci6n de anima-

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lcs y aves, se debera cumplir, ademas de los requisitos que, con fines de mejoramiento genctico, determine la Direccion General de Desarrollo Ganadero, las disposiciones que el Ministerio de Agricultura y Ganaderia establezca en conformidad con la presente Ley, sus reglamentos, el Catalogo Basico de Plagas y Enfermedades Ex6ticas a la Subregion Andina y los demas que existan 0 se acuerden sobre la materia. Art. 18.- EI reglamento de la prescnte Ley, contemplara los requisitos a que se refiere el articulo anterior y los que deban cumplir los importadores de productos de origen animal. Art. 19.- EI Ministerio de Agricultura y Ganaderfa, cuidara que los animales iruportados de pafses que registren enfermedades exoticas al Ecuador, sean sometidos obligatoriamente a las cuarentcnas que contemplen los reglamentos. Igual obligatoriedad se establece para los animales propios del pais que presenten sfntomas que hagan sospechar la presencia de enfermedades infectocontagiosas, si las autoridades de Sanidad Animal considcraren indispensable tal medida.

Las campafias que sc emprendan al cfccto propenderan, como meta final, a la erradicaci6n de las enfermedades materia de las mismas. Art. 21.- La planificaci6n, direcci6n, asistencia tecnica y ejecuci6n de las campafias sanitarias seran de cargo y responsabilidad del Ministerio de Agricultura y Ganaderfa. Los propietarios costearan las vacunas, medicinas, instalaciones y, en general, cuanto deba gastarse en la prevenci6n y tratamiento de su respectivo ganado. EI Estado financiara los antedichos cost os, total 0 parcialmente, en los casos declarados de emergencia y en los demas eontemplados en los reglamentos. Art. 22.- Las campafias incluiran la vacunaci6n obligatoria de todos los animalcs susceptibles a la respectiva enferrnedad, y se las realizara para implantar su sistematica y peri6dica aplicacion. Art. 23.- Se aislara a los ani males enfermos y, si fuere necesario, a los sospccho50S; y, previa la respectiva investigacion, se adoptaran las medidas que permitan controlar los focos de infecci6n. Art. 24.- Si los propietarios incumplieren con la obligaci6n de vacunar su ganado, 10 haran las autoridades de Sanidad Animal, a costa de aquellos; y, una vez realizada, les concederan c1 plazo de 30 dias para el pago del respectivo importe, mas e11O% de recargo. De no ser satisfecho, rernitiran la planilIa al Jefe Provincial de Recaudaciones, para que proceda al cohro mediante eI

CAPITULO III

De la lucha contra enfermedades plagas y flagelos

Art. 20.- Declarase de interes nacional y de caracter obligatorio la lucha contr.1 las enfermedades infectocontagiosas endo y ectoparasitarias de ganado y de las aves.

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LEY DE SANIIlAD ANIMAL

cjcrcicio de la jurisdiccion coactiva. A la norma contcnida en cI inciso anterior, estaran sujetos tambien los propietarios de ganado y otras especies que hubieren recibido de las autoridades de Sanidad Animal, el beneficio de vacunacion 0 aplicaci6n de otros productos de uso veterinario, siempre que no hubieren satisfecho oportunamente el valor del respectivo importe. Art. 25.- Cuando el pals 0 un deterrninado sector del mismo, se yea arnenazado por enfermedades 0 pestes que afecten al ganado, el Ministerio de Agricultura y Ganaderfa podra declarar, mediante Acuerdo, Estado de Emergencia Sanitaria, adoptando las medidas necesarias para impedir la introducci6n 0 propagaci6n de las enfermedades 0 pestes. CAPITULO IV De las infracciones y su sancion Art. 26.- Los Medicos Veterinarios en funci6n publica, que dejaren de cumplir las obligaciones que les impone la preserite Ley, scran san cion ados con la suspension del cargo que descmpefiarcn, por el tiernpo de 30 dtas; y, en casu de reincidencia, con la destitucion del mismo. Los Medicos Veterinarios en libre cjercicio de la profesion, que incurrieren en igual infraccion, seran sancionados con multa de cinco mil a cincuenta mil sucres. En caso de rcincidcncia, se aplicara el maximo de dicha multa. Art. 27.- Las personas naturales, Ins

representantes 0 administradores de las personas jurfdicas 0 estableeimientos que incumplieren 10 dispuesto en esta Ley a sus Reglamentos, tanto en el manejo de los productos biol6gicos y sus derivados, como en la debida preparaci6n de los mismos, 0 de los principios para la elaboraci6n de productas alimenticios de origen animal planteados en los c6digos, gufas de practicas y nOTmas tecnicas ecuatorianas, elaboradas par ellnstituto Ecuatoriano de Normalizaci6n (INEN) a cualquier otra regulacion, seran sancionados con multa de diez mil a den mil sucres y la c1ausura temporal 0 definitiva del establecimiento, en su caso. Art. 28.- Los propietarios 0 tenedores de animales 0 aves, asf como los administradore: de los establecimientos a que se refiere la presente Ley que obstaculizaren los controles contemplados en ella y sus reglamentos, seran sancionados con multa de quinientos a cinco mil sucres, segun la gravedad de la falta. En casu de reincidencia, se les impondra cl doble de la multa anteriormente prevista y la cia usura del respectivo establecimiento. Art. 29.- Los propielarios de ani males afectados por enfermedades zoon6sicas o contagiosas, determinadas previamente por cl diagnostico medico veterinario correspondiente, que se opusieren al sacrificio ordcnado par las Autoridades de Sanidad Animal y aquellos que se negarcn a cumplir las cuarcntenas, vacunacioncs y otras mcdidas sanitarias que el Ministcr io dispusiere, ser an pen ados con multa de quinientos a diez mil sucres, scgun cl valor, clasc de animates y

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gravedad de la falta,sin perjuicio de que, mediante el auxilio de la fuerza publica, se ordene el cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas par la autoridad competente. Art. 30.- Los que sacrifiquen ganado con violaci6n de los preceptos contemplados en la presente Ley y su reglarncnto, seran sancionados con eI decomiso del producto, y multa de un mil a diez mil sucres, segun la gravedad de la infracci6n. Art. 31.- En eI tramite de importacion 0 exportaci6n, prohibese la importacion 0 exportacion de ganado y productos 0 subproductos de origen animal, sin la previa autorizaci6n y certificacion del Ministerio de Agricultura y Ganaderfa. Quienes incumplieren con est a disposici6n seran sancionados con multa de un mil a cien mil sucres y el decomiso respectivo. Art. 32.- Los fabricanles, distribuidores o expendedores de productos biol6gicos, qufrnicos, farmaceuticos y demas ar .Iculos de usa veterinario que no cumplieren con las disposiciones sanitarias legales, reglamentarias 0 administrativas, scran sancionados con multa de diez a cien roil sucres segun la gravedad de la Ialta, sin perjuicio del decomiso correspondiente. La reincidencia sera sancionada con la c1ausura temporal 0 definitiva del establecimiento. Art. 33.- Cualquier ciudadano podra denunciar ante las autoridades de Sauidad Animal, las infracciones a la prt te Ley y sus reglamentos.

CAPITULO V

Del procedimiento
Art. 34.- EI juzgamiento de las infracciones tipificadas en esta Ley, corresponde a los Directores Zonales 0 Jefes Provinciales Agropecuarios, segun eI caso, 0 a quienes los subroguen. Art. 35.- EIDireclor del Programa de Sanidad Animal, conocera y resolvera en segunda y ultima instancia las apclaciones que se interpusieren. Art. 36.- Para eI juzgamiento de las infracciones determinadas en la presente Ley, se observara el siguiente procedimiento: conocida, por denuncia, 0 de cualquier otro modo, la existencia de un hecho que presumiblemenle constituya infracci6n, se mandata citar al inculpado personalmente 0 por tres boletas en distinto dfa para que comparezca en el dfa y hora sefialados para eI juzgamienlo. Si en dicha diligencia apareciere que exislen hechos que deban justificarse, se concedera el termino de prueba de seis dlas, concluido eI cual y sin otro tramite, se expedira la resoluci6n en eI plaza maximo de tres dias. Si eI inculpado no compareciere en la fecha y hora sefialada, sc proccdcra en rcbeldia, Art. 37.- Si adernas de la muILa se dispusiere eI decomiso, sacrificio 0 des truecion de animales 0 aves, productos 0 subproductos de origen animal, Iarrnacos, qulmico-biologicos y otros de usa veterinario, se cumpliran est as medidas dejando constancia en acta de los siguientes hechos:

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LEY DE SANIJ)AD ANIMAL

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a) Lugar, fceha y hora en que se las realize, con indicacion de los Iuncionarios y testigos que las ejecutaron 0 presenciaron euyas firmas constaran al pie de dicha acta; y, b) Descripci6n del numero, calidad y especificaci6n de los ani males 0 productos objeto de estas medidas. Para tal ejecucion, de ser necesario, sc pedira el auxilio de la fuerza publica. Art. 38.- EI terrnino para apelar, para ante cI Director del Programa de Sanidad Animal, es de trcs dfas, contados desde la fecha de notificaci6n de la rcsoluci6n. EI reeurso no suspcnde la ejecuci6n del sacrificio, decomiso y otras medidas que tengan por objeto evitar el contagio y propagaci6n de las enfermedades. En este caso, de establecerse, que las medidas adoptadas fueron inmotivadas, cl propietario tendra derecho a la dcvolucien, de ser posible, 0 a la corrcspondiente indemnizaci6n de parte del Estado. La misma que sera resuelta por el Director del Programa de Sanidad Animal. En defecto de la apelacion, la rcsoluci6n inferior causara ejecutoria.

Art. 40.- Los cxpcdicntcs administrativos sc trarnitaran en papcl simple y no causaran impucstos ni gastos de ninguna c1ase.

*Art. 41.- Las multas que se impusieren de conformidad con la presente Ley, ingresaran a 1a "Cuenta Defensa Pecuaria" del Programa Nacional de Sanidad Animal. Para su recaudacion se concedera un plazo maximo de treinta dias, vencido el cual y de no ser satisfechas, se remit ira copia de la resolucion ejecutoriada al respectivo Jefe Provincial de Recaudaciones a efecto de que las cobre mediante el ejercicio de lajursidicci6n coactiva.
*REFORMA:

Art. 172.- Ell todas las normas legales donde se disponga 0 autorice liquidar 0 acreditar, abrir 0 manejar una cuenta corriente 0 especial, ell el Banco Central del Ecuador 0 en el Banco Nacional de Fomento, a la orden de las entidades oficialcs 0 de SIlS [uncionarios, tesoreros 0 pagadores y participes de ingresos publicos, reformase ell el sentido de qlle tales recursos fin ancieros seran acreeditados 0 depositados en el Banco del Estado, ell la Cuenta Corriente Unica del Tesoro Nacional 0 ell las cuentas de las respectivas entidades. Ell especial se refonnan en este sentido las siguientes disposiciones legales:

Numeral Lao. Se reforma elArt. 41 de la Ley de Sanidad Animal., L 56, RO 409:

Art. 39.- La resoluci6n de segunda instancia se dictara por cI mcrito de 10 actuado, dcntro de quince dias de recibido cI expcdientc administrative; sin embargo, para cI dcbido esclarecimicnto de los hechos podra disponerse de oficio las prucbas que se estimaren necesarias,

31-111-81.
(DL 02. RO 930: 7-V-92)

Disposiciones Generales
Art. 42.- EI Ministerio, obligatoriamentc desarrollara las actividades que sean

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necesarias para desplegar una gran earnpan a de divulgaci6n, acerca de las consecuencias perjudiciales que se derivan de las respectivas enfermedades del ganado y la ejecuci6n de medidas para prevenirlas. Art. 43.- La elaboraci6n de vacunas y
dernas productos de uso veterinario de-

des de los animales y aves. Las autoridades administrativas y la fuerza publica, estan especialmente obligadas a prestar su concurso cuando les fuere solicitado, a efecto de lograr la eficaz aplicaci6n y cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en defensa de la salud animal. Art. 46.- Der6gase la Ley de Sanidad Animal expedida el19 de Junio de 1959, promulgada en el Registro Oficial No. 852 de 25 de los mismos mes y afio y todas las disposiciones contenidas en Leyes, Decretos, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Generales 0 Especiales que se opongan a la presente Ley, la misma que entrara en vigencia a partir de su promulgacion en el Registro Oficial,

be ser autorizada y controlada por el Ministerio de Agricultura y Ganaderfa. Cuando exista falta de disponibilidad de tales vacunas y productos, sera dicho Ministerio el encargado de import alas 0 de autorizar su importaci6n, con el fin de mantener en el pais la existencia de estos productos, en cantidades que permitan prestar atenci6n normal a las respectivas necesidades y evitar un nuevo desabastccimiento. En caso de vacuna antiaftosa 0 par'! otras enfermedades infectocontagiosas el Ministerio podra retirar las mismas en forma inmediata, previa autorizaci6n aduanera, comprometiendose a cumplir posteriormente con los tramites que para estos casos sen ala la Ley. Art. 44.- Todo 10 relacionado con inportaci6n y exportacion, registro,zonservaci6n, calidad y expendio de productos qufmico-biologicos y demas de uso veterinario, sera objeto de reglamentaci6n especial. Art. 45.- Todos los habit antes del pais, las autoridades y quienes se hallen vinculados a las actividades ganaderas medico-veterinarios, tienen la obligaci6n de colaborar en la aplicaci6n de las mec'idas que se adopten para la prevenc:i6n, control y erradicaci6n de las enfermeda-

D ado, en la ciudad de Quito, a los doce dfas del mes de marzo de mil novecienlos ochenta y uno, en la Sala de Sesiones del Plenario de las Comisiones Legislativas.
f.) Dr.Gil Barragan Romero, Vciepresidente Encargado de la Presidencia de la H. Camara Nacional de Re pr esentantes.- F.) Lcdo. Luis Heredia Yerovi, Prosecretario Encargado de la Secretarfa de la H. Camara Nacional de Representantes.

Palacio Nacional, en Quito, a veintiseis de marzo de mil novecientos ochenta y uno. Ejecutese, f.) Jaime Rold6s Aguilera, Presidente Constitucional de la Republica.

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LEY DE SANIDAI> ANIMAL

Es copia.- Lo certifico:
f.) Ab. Oswaldo Rossi Alvarado, Secre-

blica, Encargado.
(RO 409: 31-III-81).

tario General de la Adrninistracion Pu-