MINISTRIO DA SADE

MISSO PARA OS CUIDADOS DE SADE PRIMRIOS

Plano de desenvolvimento de competncias em gesto e liderana Documento de Trabalho

A reforma dos cuidados de sade primrios deve ser lida e compreendida no contexto mais amplo da reforma da administrao pblica. uma reforma que aposta na inovao organizacional e procura em primeiro lugar, a criao de contextos organizacionais favorveis mudana de comportamentos. O sucesso desta reforma depende da efectividade das lideranas, seja nos Agrupamentos de Centros de Sade (ACES), seja nas diferentes unidades funcionais nomeadamente as USF. O Ministrio da Sade dever conseguir pr em prtica um plano de desenvolvimento de competncias em liderana, nomeadamente: 1. Identificando as competncias-chave em liderana nos cuidados de sade primrios 2. Criando um modelo de desenvolvimento dessas competncias 3. Estabelecendo parcerias com entidades pblicas e privadas para disponibilizar recursos de conhecimento e aprendizagem 4. Mantendo uma estrutura flexvel que faa o acompanhamento e actue como facilitar desse desenvolvimento de competncias 5. Melhorando continuamente o contexto organizacional So necessrias competncias de gesto executiva assim como competncias de governao clnica para se conseguir uma boa liderana de uma unidade de Cuidados de Sade Primrios que passa por: Perceber a cultura e singularidade; Criar um clima participativo (autonomia e responsabilizao); Delegao; Identificao clara das reas de actuao; Acompanhamento; Bom ambiente de trabalho (relaes entre pessoas); Trabalho em equipa. Para um ACES ter sucesso necessrio: Garantir a existncia de uma liderana efectiva;
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Contemplar a viso dos principais stakeholders da comunidade (que compem o Conselho da Comunidade); Garantir o funcionamento efectivo de uma unidade com uma vertente de gesto (Unidade de Apoio Gesto) e uma unidade de vertente clnica (Conselho Clnico), de forma a assegurar o cumprimento em paralelo dos objectivos operacionais e dos objectivos clnicos; Consolidar o desenvolvimento da componente de Governao Clnica, atravs da articulao do Conselho Clnico com o Director Executivo;

Perfis de liderana
A autonomia de gesto dos ACES um dos factores crticos de sucesso da reorganizao dos CSP e a sua afirmao deve assentar, em primeiro lugar, numa nova cultura de gesto e de liderana, baseada nos valores da orientao para o cidado, da confiana recproca e do empreendedorismo dos profissionais. Nos cuidados de sade primrios, uma liderana efectiva pode depender da aquisio e desenvolvimento de um leque de competncias-chave mas tambm de qualidades pessoais. Competncias intelectuais - Capacidades cognitivas e criatividade. Capacidades em relaes humanas - Capacidades de comunicao e relaes interpessoais. Qualidades pessoais - Comportamento flexvel, tico e com valores. Competncias de gesto - Capacidades de aco e trabalho em equipa.

Director executivo
O Director Executivo de um ACES dever ser um lder estratgico. Algum que combina sinergicamente uma orientao gestionria, relacionada com o manter a ordem existente e a estabilidade financeira de longo prazo com uma orientao visionria, que compreende fomentar a mudana, a inovao e a criatividade. Esta combinao permite balancear a gesto do curto-prazo com a manuteno de uma viso de longo prazo; O Director Executivo do ACES dever ter formao em gesto na rea da sade. Poder ser um mdico com experincia e formao em gesto ou algum com formao em administrao, mas com experincia em Cuidados de Sade Primrios.

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1 O director executivo designado pelo membro do Governo responsvel pela rea da sade, sob proposta fundamentada do conselho directivo da respectiva ARS, I. P. 2 O director executivo deve possuir licenciatura, constituindo critrios preferenciais de designao: a) A competncia demonstrada no exerccio, durante pelo menos trs anos, de funes de coordenao e gesto de equipa, e planeamento e organizao, mormente na rea da sade; b) A formao em administrao ou gesto, preferencialmente na rea da sade.

Director Clnico
As responsabilidades no mbito da Governao Clnica levam necessidade de um lder com um estilo tutorial, focado no desenvolvimento dos outros, com capacidade de estabelecimento de empatia e grande auto-conscincia. As suas competncias devem abranger trs reas: tcnica, interpessoal e cognitiva. a)Tcnica: conhecimentos tcnicos profundos nos CSP; prtica em processos de garantia de qualidade dos cuidados e em processos de auditoria, bem como dominar as tcnicas de gesto do risco. b) Interpessoal: conhecimento acerca do comportamento humano e processos de trabalho de equipas e de grupo; c) Cognitiva: capacidade analtica, de conceptualizar relaes complexas, pensamento divergente, raciocnio indutivo e dedutivo. O presidente do Conselho Clnico um mdico da especialidade de medicina geral e familiar habilitado pelo menos com o grau de consultor e com experincia efectiva na especialidade, a exercer funes no ACES. Constituem critrios preferenciais de designao: a) A competncia demonstrada no exerccio de funes de coordenao e gesto de equipa na rea dos cuidados de sade primrios; b) A competncia tcnica; c) A formao e experincia em funes de gesto de equipas de CSP; c) Experincia em funes de planeamento e organizao de CSP; d) Experincia em negociao, contratualizao e avaliao em sade; e) Residncia na rea geogrfica abrangida pelo ACES ou em zonas limtrofes.

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Director UAG
Dever ter primariamente caractersticas de gestor; Formao acadmica graduada ou ps-graduada na rea de Gesto; Experincia profissional em funes de planeamento e organizao. Experincia na rea da prestao de cuidados de sade no deve ser um requisito.

MCSP, Agosto de 2008

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