1 Organizaciones Internacionales

Materia : Derecho Internacional Publico

Alumnos : Martn Ferry Santiago Valdez

2 TRABAJO DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Antecedentes: Sociedad de Naciones: La Sociedad de Naciones surge como organismo internacional tras el fin de la I Guerra Mundial con la idea general de la resolucin de conflictos entre las naciones de manera pacfica. Este organismo internacional, con sede en Ginebra (Suiza), naci en la Conferencia de Pars (24 de abril de 1919), pero no fue hasta el 15 de Noviembre de 1920 cuando tuvo lugar en Ginebra la primera reunin de los primeros miembros. Las ideas que promovieron la creacin de este organismo fueron impulsadas por el llamado Consejo de los Cuatro, formado por el Presidente de los EE.UU., Thomas Woodrow Wilson, Jorge Clemenceau, primer ministro de Francia, David Lloyd George, primer ministro de Inglaterra, y Vittorio Emmanuele Orlando, jefe del ejecutivo italiano. El objetivo de la creacin de la Sociedad de Naciones, de la cual era presidente Woodrow Wilson, era crear una seguridad en todos los Estados sin diferenciar unos de otros y garantizar la paz en el futuro. Los antecedentes de la creacin de la Sociedad de las Naciones fueron un discurso, conocido como los "Catorce puntos de Wilson" que el presidente dio ante el Congreso de los Estados Unidos el 8 de enero de 1918 como propuesta para la paz en el mundo-. La Sociedad de Naciones estaba formada por una Asamblea donde se reunan los pases participantes los cuales tenan derecho a un voto. Esta votacin tenia lugar todos los aos en el mes de septiembre. En esta reunin de la asamblea tambin se proponan acuerdos, la votacin de los miembros del Consejo y de las candidaturas de nuevos pases integrantes. El Consejo estaba compuesto por los representantes de algunos pases que eran votados unnimemente y cambiaban a lo largo de los aos. El consejo se reuna tres veces al ao y en el se estudiaban las cuestiones que les eran propuestas por otros pases. El secretariado tena la funcin de organizar las reuniones y eventos, adems de preparar los documentos necesarios. Entre los primeros pases integrantes de la Sociedad de las Naciones no se encontraban potencias mundiales de la talla de Alemania, la URSS o los EE.UU. Esto provoc que no se cumplieran los objetivos que haban constituido la creacin de esta organizacin. Aunque EE.UU. form parte de los miembros originarios que firmaron el Pacto de la Sociedad de Naciones, fue el Senado norteamericano quien se opuso a su ingreso en esta Organizacin y nunca formara parte de la Sociedad de Naciones, sin embargo Alemania y la URSS se incorporaran en 1926 y 1934 respectivamente. El objetivo pacificador de la organizacin dio diferentes frutos, como por ejemplo la resolucin del conflicto de Suecia y Finlandia por la disputa de las Islas Aaland. Pero varios factores entre los que se encontraban las disputas de liderazgo entre los miembros, as como la inexistencia de una fuerza internacional capaz de mantener el orden y hacer cumplir sus

3 decisiones y una mala organizacin de la sociedad propiciaron su desintegracin. En la prctica, fue en 1939 cuando dej de funcionar al declararse la II Guerra Mundial, pero no fue hasta abril de 1946 cuando se celebr la ltima sesin dnde se acord la disolucin de la Sociedad de Naciones y el traspaso de sus archivos a la Organizacin de Naciones Unidas. Carta de Naciones Unidas: La "Carta de las Naciones Unidas" es el documento por medio del cual se constituyen las Naciones Unidas. Su historia se remonta al 12 de julio de 1941 con la "Declaracin de Londres", firmada por los representantes del Reino Unido, Canad, Australia, Nueva Zelandia, y Sudfrica, adems de los gobiernos en exilio de Blgica, Checoslovaquia, Grecia, Luxemburgo, Noruega, los Pases Bajos, Polonia, Yugoslavia y Francia representada por el general De Gaulle. Este documento se pronunciaba a favor de la concertacin de la paz de forma conjunta, estableciendo que la nica base de una paz duradera es la cooperacin voluntaria de todos los pueblos libres para evitar la amenaza de una agresin. Posteriormente, el 14 de agosto de 1941, el Presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, y el Primer Ministro Britnico, Winston Churchill, firman la "Carta del Atlntico", en la que hacen referencia a que despus de terminar la guerra esperan ver establecida una paz que ofrezca a las naciones seguridad y que sus habitantes vivan libres del temor y la necesidad, que todas las naciones del mundo renuncien al uso de la fuerza y establece el deseo de los firmantes de promover la colaboracin entre las naciones para lograr mejores condiciones de trabajo, adelanto econmico y seguridad social. El 1 de enero de 1942 es firmada por 26 representantes la "Declaracin de las Naciones Unidas", donde se establece el compromiso de proseguir juntas la lucha contra las potencias del Eje. En este documento se utiliza por primera vez el nombre de "Naciones Unidas". La Conferencia de Mosc del 1 de noviembre de 1943 y la de Tehern, dos meses despus, tambin exhortan a la creacin de una organizacin general internacional basada en la igualdad soberana de los Estados, con el fin de evitar futuras confrontaciones. En 1944 se empieza a proyectar la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas en la Conferencia de Dumbarton Oaks que termin el 7 de octubre de ese ao. Entre los principales avances que se obtuvieron est el de la propuesta de que se instituyera un rgano esencial en las Naciones Unidas cuyo objetivo fuera conservar la paz del mundo. Posteriormente, en la Conferencia de Yalta, el 11 de febrero de 1945, se especific la forma de votar en dicho rgano. Finalmente del 25 de abril al 26 de junio de 1945 se llev a cabo la Conferencia de San Francisco, que se bas en las Conferencias de Dumbarton Oaks y de Yalta, adems de tomar en cuenta enmiendas propuestas por varios gobiernos. Esta Conferencia forj la "Carta de las

4 Naciones Unidas y el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia", que fue aprobada por unanimidad y firmada por todos los representantes. La "Carta de las Naciones Unidas" entr en vigor el 24 de octubre de 1945, fecha en que China, Estados Unidos, Francia, el Reino Unido, la Unin Sovitica y la mayor parte de los dems signatarios depositaron sus instrumentos de ratificacin. El "Estatuto de la Corte Internacional de Justicia", que regula a la Corte Internacional de Justicia es parte Integral de la Carta.

PROPSITOS Y PRINCIPIOS Capitulo 1, Carta de las Caciones Unidas. Propsitos: Mantener la paz y la seguridad nacional, todas la medidas que se tomen seran para defender la paz; y a traves de medios pacificos, conformes a los principios de justicia y derecho internacional, solucionar controvercias internacionales. Fomentar entre las naciones el respeto a la igualded de derechos y libre determinacion de los pueblos. Cooperacion economica, social, cultural o humanitaria, estimular el respeto de los derechos humanos y libertades, sin distincion de raza, sexo, color o religion y servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propsitos comunes. Principios: Igualdad soberana de todos sus miembros. Los miembros cumpliran de buena f las obligaciones contraidas por ellos, conforme a esta carta. Los miembroas arreglaran sus controvercias de manera pacifica, de manera que no peligre la paz, la seguridad internacional y la justicia. Los miembros no podran recurrir a las amenazas o al uso de la fuerza contra el territorio o independencia politica de cualquier estado, ni realizar cualquier acto que vaya contra los propsitos de las naciones unidas. Los miembros deben prestar ayuda en cualquier accion ejercida, conforme a esta carta, y se abstendrn de ayudar al estado contra el cual la organizacin este ejerciendo accion preventiva o coercitiva. La organizacin hara que los estados no miembros, reconozcan estos principos, en lo necesario para mantener la paz y la seguridad internacional.

5 Niguna disposicion de esta carta, autorioriza a las NU. Intervenir en asuntos internos de los estados, ni obligara a sus miembros a someter dichos asuntos a los procedimientos de dicha carta. Este principio no se opone a la aplicacin de medidas coercitivas del cap. VII.

Derechos y Obligaciones Fundamentales de los Estados Los estados pasan a ser (partes) del tratado constitutivo y miembros de la organizacin, estando sometidos aunque sea en funcion de su propia voluntad y de forma limitada a las funciones, a la organizacin en el ejercicio de sus competencias. Este limite es a la funcion del concentimiento en la creacion, interpretacion y aplicacin del DI. Y a los caracteres relativos, reciprocos y particularistas. Distintos tipos de organizaciones internacionales . El desarrollo del fenmeno organizativo internacional durante el siglo XIX supuso la coexistencia de organizaciones de diversa membresa y status jurdico, lo que llev a la introduccin de una primera distincin entre Organizaciones Pblicas y Organizaciones Privadas, segn existiese o no una participacin de los estados y, en consecuencia, quedasen reguladas por el Derecho Pblico o el Derecho Privado. Semejante clasificacin, que todava sigue utilizndose por la doctrina anglosajona, se mantuvo durante la etapa de la Sociedad de Naciones, al establecerse en el artculo 24 del Pacto la autoridad de la Sociedad sobre cuantas oficinas internacionales establecidas por Tratados colectivos hubiesen sido creadas con anterioridad, y salvo decisin contraria de sus miembros. Igualmente, se reconoca la autoridad de la Sociedad de Naciones respecto de cualquier oficina o comisin creada con posterioridad a la constitucin de la Sociedad con objeto de contribuir a la resolucin de problemas internacionales. Esta terminologa, deliberadamente ambigua, en la que no se distinguen claramente a las organizaciones pblicas y privadas, facilitara a la propia Sociedad de Naciones desarrollar vnculos con organizaciones internacionales de ambos tipos. El caso ms significativo lo constituy el compromiso asumido por la Sociedad de apoyar el establecimiento y cooperacin con las secciones nacionales de la Cruz Roja (organizacin internacional privada) y que aparece regulado en el artculo 25 del propio Pacto de la Sociedad de Naciones. La clasificacin de las organizaciones internacionales ms difundida y aceptada en la actualidad es la introducida por el propio texto constitutivo de la ONU que, en sus artculos 52, 53, 54, 57 y 59, hace referencia a los organismos regionales y a los organismos especializados, sealando, para estos ltimos, que sern establecidos por acuerdos Inter.-gubernamentales. Ms adelante, al tratar las competencias del Consejo Econmico y Social, la Carta de las Naciones Unidas indica, en su artculo 71, como una de tales competencias, que: El Consejo Econmico y Social podr hacer arreglos adecuados para celebrar consultas con organizaciones no gubernamentales que

6 se ocupen de asuntos de la competencia del Consejo. Podrn hacerse dichos arreglos con organizaciones internacionales y, si a ello hubiere lugar, con organizaciones nacionales, previa consulta con el respectivo miembro de las Naciones Unidas. De la consideracin conjunta de todos los artculos mencionados, se desprende de la Carta una tipologa de las organizaciones, que distingue entre: 1. Organizaciones Nacionales Aquellas sometidas a la soberana de un Estado. 2. Organizaciones Internacionales a. Gubernamentales: - organismos especializados - organismos regionales. b. No Gubernamentales. DISTINTOS TIPOS DE DECISIONES QUE ADOPTAN Y SU VALOR JURIDICO. El tratado constitutivo de una organizacin internacional puede prever que un rgano de est OI. pueda crear normas jurdicas obligatorias para sus estados miembros e incluso para las personas fsicas y jurdicas que residen en ellos; en estos casos los estados miembros debern cumplirlas y velar por su cumplimiento y para ello debern adaptar su derecho interno a las nuevas obligaciones. Subjetividad Internacional La Doctrina internacional. Considera que las organizaciones internacionales poseen personalidad jurdica internacional diferente a la de los estados, esta personalidad jurdica no solo se encuentra en las disposiciones de su tratado constitutivo que expresamente atribuyen competencias internacionales a la organizacin, sino tambin que podr deducirse del mismo instrumento . Jurisprudencia Internacional. El tribunal internacional de justicia el 11 de abril de 1949. Reconoci la personalidad jurdica de las NU. al estimar que; sus miembros, al asignarle ciertas funciones, con los deberes y responsabilidades que les acompaan, la han revestido de la competencia necesaria para permitirle cumplir efectivamente estas funciones, deberes que no podra realizar si carece de personalidad jurdica internacional. El tribunal tambin va a reconocer la diferencia entre la personalidad jurdica de un estado y la de la OI. Al decir que dichas OI, se hacen valer de estos derechos y deberes internacionales por va de reclamacin internacional. La Prctica Internacional. Antes del dictamen TIJ. en 1949, la personalidad internacional de las OI. se presuma, posteriormente al dictamen, la personera empez a aparecer a ver en numerosos tratados constitutivos como se mencionaba expresamente.

7 Capacidad para Celebrar Tratados La intensa actividad convencional de las OI. unida a una peculiar subjetividad internacional, dificultaba la aplicacin a las mismas de las disposiciones del convenio de Viena sobre derecho de los tratados entre estados de 23 de mayo de 1969. Esto logro que se estudie el tema de los tratados celebrados entre estados y OI. O entre OI., logrndose celebrar el convenio de Viena sobre derecho de los tratados entre estados y OI. O entre OI, abierto a la firma el 2 de marzo de 1986. Donde su art.6, dispone la capacidad de una organizacin internacional para celebrar tratados se rige por las reglas de la organizacin, esta regla reconoce la naturaleza funcional de la personalidad de las OI. y donde el prembulo del propio convenio reconoce dicha capacidad como necesaria para el ejercicio de sus funciones, la realizacin de sus propsitos y la necesidad de examinar su instrumento constitutivo, las normas derivadas y la prctica de la OI., para saber si la OI., en concreto disfruta de esta capacidad convencional internacional. Responsabilidad Internacional Las OI. poseen aptitud general para participar activa y pasivamente en las relaciones jurdicas de responsabilidad internacional que surgen de la inobservancia injustificada de una obligacin internacional. La OI. como sujeto pasivo: ac hay que ver si la organizacin es la nica responsable o tambin lo son sus estados miembros, y en este caso s lo son a titulo subsidiario o solidario, este problema se suscita en los supuestos de violacin de obligaciones convencionales y al respecto hay que distinguir entre acuerdos mixtos o meramente realizados por las OI. en este ltimo supuesto, va a ser la OI. la que responda directamente, tanto por los actos u omisiones de sus agentes como por los realizados por los servicios de alguno de sus estados miembros, ya que ambos actan en representacin de la OI.; si la organizacin carece de recursos para hacer frente a dicha responsabilidad, el damnificado ir contra los estados miembros considerndolos solidariamente responsables. Ahora en el caso de los acuerdos mixtos hay que distinguir entre la responsabilidad exclusiva de los estados miembros, derivada de la violacin de disposiciones cubiertas por sus competencias, de la responsabilidad de la organizacin surgida de inobservancias de disposiciones convencionales dentro de su competencia; los terceros frente a estas incgnitas buscan solucionarlas agregando clausulas de deslinde de responsabilidad, sobre todo en los convenios multilaterales, establecindose sistemas de responsabilidad alternativa, conjunta solidaria o subsidiaria. La OI. como sujeto activo: hoy en da se le reconoce capacidad para presentar reclamaciones internacionales cuando sea necesario para el ejercicios de sus funciones, y exigir, consiguientemente, la reparacin del dao.

Bibliografia Libros: Manuel Diez de Velasco Vallejos, (1973) de editorial Tecnos, (2009) decimoseptima edicion. Introcucciones de derecho internacional publico. Calduch, R.- Relaciones Internacionales.- Edit. Ediciones Ciencias Sociales. Madrid,1991. Capitulos del libro: