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ACADMIE DES TUDES CONOMIQUES, BUCAREST LA FACULT DADMINISTRATION DES AFFAIRES (AVEC ENSEIGNEMENT FRANCAIS)

LA PROBLEMATIQUE DES CHANGEMENTS UNIVERSITAIRES


MOTTO: Sans changement, il n'est pas de progrs possible.

COORDONNATEUR: Prof. Univ. Alecsandrina Deaconu Alexandra Constantin Alexandra Ionescu Simona Goga Viorel Asmarandei

Bucarest,

26 avril 2009

LA PROBLEMATIQUE DES CHANGEMENTS UNIVERSITAIRES


Rsum de larticle:

Il y a une mystification qui consiste nous vanter les vertus du systme universitaire amricain comme sil devait servir de modle pour tous les pays du monde. On nous dcrit les beaux campus de Yale et de Harvard pour nous dmontrer tout ce dont nous sommes privs dans nos pauvres universits de deuxime classe . On nous parle des locaux spacieux, des grandes salles informatiques, des laboratoires, etc., et, quand nous en sommes bien enchants, on nous dit : Voil pourquoi il faut librer nos universits de la tutelle de ltat. Si les universits amricaines sont si luxueuses, cest parce quelles sont autonomes. Donner aux universits la pleine responsabilit de grer leurs affaires, et voil le rsultat. Il est vrai que les conditions matrielles de certaines universits amricaines pas toutes sont tout fait intressantes. Cependant, on se garde bien de mentionner un certain nombre dautres rsultats du systme amricain qui font beaucoup moins rver, et quil convient de prsenter ici. Si ce sont les universits amricaines qui servent de modle aux rformes actuelles, quel est donc ce modle exactement et comment fonctionne-t-il aux tats-Unis ?

Introduction:

Un changement est en train de seffectuer sous nos yeux dans de nombreux pays, y compris la France, qui consiste rformer les systmes de lenseignement suprieur et de la recherche en sinspirant plus ou moins directement du modle amricain. Le processus de Bologne, lanc en 1999, met actuellement 46 tats europens sur cette voie et cest dans ce cadre que la France rforme actuellement son systme universitaire, notamment dans la loi relative aux liberts et responsabilits des universits du 10 aot 2007 (dite loi LRU ). Les socits gnrent une demande massive de formation. Lenvironnement social et conomique contraint ladulte poursuivre un apprentissage tout au long de la vie. Les corporations professionnelles lexigent, le milieu de travail limpose en rclamant de nouvelles comptences. Mme si les nouvelles gnrations entrent sur le march de lemploi avec une formation qui rpond mieux aux exigences du moment, lvolution de plus en plus rapide des technologies, la rend dsute court terme. notre poque, les identits sociales, professionnelles et personnelles ne sont plus acquises une fois pour toutes; elles ont besoin dtre paracheves, actualises et introduites dans une perspective dapprentissage continu. Aujourdhui, un individu narrte plus ses tudes au secondaire mais veut les poursuivre luniversit. Lapprentissage vie fait partie des moyens de survie adopts par des socits o les techniques et le savoir-faire changent un rythme effrn.

Contenu: 1. Le savoir est une marchandise.

Le savoir prend la forme de marchandise ds quil se trouve sur le march du travail. Comme tout march, celui du travail nest rien dautre que la runion dacheteurs et de vendeurs de marchandises et, comme son nom lindique assez, la marchandise particulire qui se trouve sur ce march, cest le travail, ou comme le prciserait Marx, la force de travail. Sous ce nom, crit-il, il faut comprendre lensemble des facults physiques et intellectuelles qui existent dans le corps dun homme, dans sa personnalit vivante, et quil doit mettre en mouvement pour produire des choses utiles. Ceux qui achtent cette marchandise, et qui en dterminent la demande, sappellent des employeurs ; ceux qui la vendent, et qui en dterminent loffre, sappellent des employs, ou encore des salaris. En effet, lorsquun employeur se dcide acheter de la force de travail, largent quil sengage payer celui qui la vend sappelle un salaire. Mais les employeurs nachtent pas nimporte quelles forces de travail ; comme tout acheteur, ils nachtent que les marchandises dont ils ont besoin : celles qui possdent des qualits qui serviront leurs fins. Ils cherchent donc des vendeurs qui possdent certaines comptences qui leur seront utiles, cest--dire des vendeurs qui possdent un certain savoir qui les rend capables deffectuer des travaux bien prcis. Cest pour cette raison que les vendeurs ne manquent pas de venir au march du travail avec une petite feuille qui sappelle un curriculum vit. Ce dernier dcrit le savoir prcis quils possdent leur formation, leurs expriences, tout ce quils savent faire et quils proposent de mettre au service dun employeur ayant les moyens de lacheter. Celui-ci regarde toutes ces descriptions de savoir en forme de marchandise qui se prsentent lui et choisit celle qui semble lui convenir le mieux. ce moment-l, il contacte le propritaire de ce savoir pour lui informer du prix quil propose de lui payer pour sa marchandise cest--dire le montant du salaire , ainsi que de la frquence laquelle il compte sen servir cest--dire les horaires du travail. En acceptant les conditions de lacheteur, le postulant vend son savoir-faire lacheteur qui en devient le nouveau propritaire pendant les horaires convenus. partir de ce moment-l, ce nest plus le vendeur qui dtermine les fins auxquelles son savoir doit servir, mais lemployeur, qui fait travailler son nouvel employ selon ses besoins. Cest ainsi quon dira que le salari est alin.

2. Luniversit est une entreprise.

Il existe donc, dans la socit capitaliste, une circulation de savoir-marchandises entre employeurs et employs, dont le principe est que chaque savoir-marchandise qui se trouve sur le march du travail est une proprit prive alinable. Quel est le rle de luniversit dans ce processus ?

Quand un employeur lit sur un curriculum vit le nom de telle ou telle universit, il a la garantie quil sagit bien dune marchandise lgitime. En effet, luniversit est un des principaux lieux de fabrication du savoir sous forme de marchandise en circulation sur le march du travail. Tout comme dautres entreprises qui proposent une grande varit de marchandises, tel McDonalds qui propose des Big Mac, des McChicken, des frites etc., luniversit aussi en propose plusieurs ; elles portent des noms tels que linformatique, la mdecine, le commerce, lhistoire, la philosophie, le marketing, etc. Simplement, la diffrence des entreprises comme McDonalds, une fois que luniversit a produit ses marchandises, cest--dire une fois quelle a transmis aux tudiants les divers types de savoir quelle leur propose, ce nest pas luniversit elle-mme daller ensuite les vendre directement sur le march ; cest, en effet, leurs nouveaux propritaires : les diplms. Autrement dit, les marchandises vivantes qui sortent de lentreprise universitaire doivent aller se vendre elles-mmes. Mais avant de sortir des salles de classe pour arriver sur le march, elles sont soumises toutes sortes dexamens et de tests de qualit qui permettent luniversit de contrler leur entre sur le march ; il sagit l, bien videmment, de la slection. Par la slection, luniversit fait le tri qui divise les marchandises vivantes entre celles qui sont russies et celles qui sont rates. Si slection il y a, cest parce que le march du travail ne peut pas absorber cent pour cent des hommes-marchandises qui passent par luniversit ; en effet, comme nous lavons vu plus haut, la demande sur le march du travail est dtermine en fonction des besoins des employeurs. Le rle de luniversit est donc, entre autre, de faire correspondre loffre la demande : elle sert produire des hommes-marchandises qui correspondent aux besoins des employeurs et contrler, au moyen de la slection, loffre qui existe sur le march du travail.

3. La jeunesse est pige.

Cette fonction sociale de luniversit dans la socit capitaliste fut bien perue par les tudiants grvistes de la fin des annes 1960 en France. Jean-Paul Sartre, dfendant les tudiants dans un texte intitul La jeunesse pige qui expose de manire extrmement lucide leur situation, rsume ainsi ce quils avaient compris : Les tudiants, peine se mettent-ils au travail, constatent, dune part, que lenseignement octroy a pour but exclusif de former des cadres en fonction des exigences de lindustrie prive et, dautre part, que, sous sa forme actuelle, il nest mme pas capable de remplir cette fonction. Cest dans les tudes littraires, videmment philosophie, sociologie, psychologie, histoire, littrature , que cette contradiction est le plus clatante. Un futur ingnieur agronome, un futur mathmaticien pourront peut-tre, dans la socit dite de consommation , dtenir un certain pouvoir au prix de leur totale alination. Mais un littraire ? Il a t sans doute attir par cette mystification humaniste qui remonte au dbut du sicle dernier et daprs laquelle lUniversit dispense, sous le nom de culture, un savoir dsintress. Que fera-t-on de lui ? Un professeur ? Peut-tre : ainsi le corps enseignant se renouvelle sans se changer. Mais pourquoi donc enseigner ces matires ? Et que seront les

lves qui ne deviendront pas professeurs ? Au mieux, des psychologues-testeurs, des publicrelations, des rdacteurs publicitaires. Les tudiants en lettres dcouvrent le mensonge : sil faut tester, disent-ils, apprenons les tests. Mais, en mme temps, la plupart refusent la vie qui leur est prfabrique : alins, complices du patronat, on exige deux quils se fassent, jusqu la retraite, les flics de lentreprise prive ; leurs tests et leur rapports dcideront, entre autres facteurs, de lavancement ou de llimination des cadres. Cadres, flics, flics de cadres : a non ! Ils nen veulent pas, de ce beau destin. Toutes les rformes du systme universitaire en France, de celles qui taient votes aprs Mai 68 jusquaux rformes actuelles, vont dans le mme sens : il sagit de donner luniversit une meilleure forme qui lui permettra de remplir sa fonction dans la socit capitaliste. Jusquici, les dirigeants de lindustrie prive devaient communiquer leurs besoins ltat qui devait ensuite rformer lenseignement en fonction de ces besoins ; prsent, ltat franais a dcid quil serait beaucoup plus simple de laisser les entreprises avoir une influence plus directe sur lenseignement dans les universits en exigeant, par exemple, dans la loi LRU, que des chefs dentreprise sigent dans les conseils dadministration, et en ouvrant la voie au financement priv qui encouragera tel ou tel changement au sein de luniversit. Ainsi les forces de march travailleront-elles directement sur le fonctionnement des universits au lieu de le faire indirectement au moyen de ltat. Cest cette organisation qui rapproche le nouveau systme universitaire franais du systme amricain. Si cest cela le changement en lequel le gouvernement franais veut que nous croyions, voyons prsent comment ce systme fonctionne aux Etats-Unis.

4. Le modle amricain des universits.

Le systme universitaire amricain est un systme extrmement dcentralis qui comprend plusieurs types dinstitutions publiques et prives. Concernant les universits publiques, il nexiste pas de systme universitaire assur par le gouvernement fdral ; ce sont les cinquante tats qui grent chacun leur propre rseau dtablissements. Leur financement vient de trois sources principales : 1 un financement public assur par ltat, 2 des financements privs venant de particuliers, dentreprises, et de diverses organisations et 3 les frais dinscription. Les universits prives, quant elles, ne sont pas subventionnes par ltat et dpendent principalement de ces deux dernires formes de financement. Les grandes universits lites du pays dont on entend toujours parler Harvard, Princeton, Yale, etc. sont des universits prives.

5. Le prix du savoir-marchandise universitaire. Considrons dabord les frais dinscription et de logement que doivent payer aujourdhui les tudiants amricains. Dans les universits publiques, les frais dinscription vont en gnral de trois dix mille dollars par an pour frquenter une universit dans son tat de rsidence. Si lon veut frquenter une universit qui se situe dans un autre tat, il faut ajouter ces frais entre dix et

quinze mille dollars par an de plus. Quant aux frais de logement pour ceux qui habitent sur le campus, ils cotent gnralement autour de huit mille dollars, que luniversit se trouve dans son tat de rsidence ou non. Dans les universits prives, les frais dinscription vont en gnral de dix trentecinq mille dollars par an sans distinction dtat de rsidence , avec des frais de logement qui cotent aussi autour de huit ou dix mille dollars par an. Mes frais dinscription lUniversit DePaul, qui est une universit prive, taient de vingt mille dollars par an. Au lieu dhabiter sur le campus, je me suis install dans un appartement proche, mais mes frais de logement et cots de vie slevaient au mme prix que celui du plan de logement propos par luniversit, soit autour de dix mille dollars par an. Cela me cotait donc trente mille dollars par an pour frquenter mon universit. On peut facilement imaginer combien jai apprci, en arrivant la Sorbonne, les droits dinscription qui ne dpassaient pas les deux cents euros par an ! Si les universits publiques pratiquent des tarifs aussi levs, cest parce leur financement public est de plus en plus faible. En effet, selon Stanley Fish, enseignant Florida International University et auteur de nombreux textes sur la politique universitaire, leur financement public tend passer de 80 % 10 % depuis quarante ans. Ce dsengagement de ltat a forc les universits publiques augmenter continuellement leurs tarifs, dpendre de plus en plus de financements privs et prfrer lembauche denseignants contractuels celle de professeurs titulaires. Citant The Last Professors: The Corporate University and the Fate of the Humanities par Frank Donoghue, Stanley Fish crit : Les universits subissant une pression financire croissante, explique [Donoghue], nembauchent pas les enseignants les plus expriments, mais plutt les enseignants qui cotent le moins cher. Les enseignants titulaires et en voie de titularisation [tenured and tenure-track teachers] ne reprsentent actuellement que 35 pour cent du personnel pdagogique [pedogogical workforce] et ce chiffre chute de manire rgulire. Ainsi, alors que les tudiants se trouvent contraints payer de plus en plus cher leurs tudes universitaires, ce prix plus lev ne se traduit pas ncessairement par un enseignement de meilleure qualit. En effet, le New York Times rapporte que les tudiants couvrent plus des cots ncessaires leur ducation, alors mme que la plupart des tablissements dpensent moins sur les tudiants.

6.

Consquences dun rapprochement des Universits Franaises du modle amricain

Voil donc, en somme, certaines des caractristiques du systme universitaire amricain que les rformateurs prennent soin de ngliger lorsquils nous prsentent ce modle comme change we can believe in . Puisque le gouvernement franais est en train de faire voter des rformes qui sinspirent de ce modle , rsumons ce que signifie exactement ce changement pour les universits franaises. Ce qui est en jeu dans ces rformes, cest certainement la marchandisation du savoir , mais il faut prciser quil ne sagit pas dintroduire celle-ci au sein de luniversit franaise : il sagit de la rendre plus facile. En effet, la marchandisation du savoir ne relve pas directement du systme universitaire, mais du systme salarial, qui fait du savoir une

marchandise alinable en circulation sur le march du travail. Il ne faut pas tre dupe de la mystification humaniste voque par Sartre daprs laquelle lUniversit dispense, sous le nom de culture, un savoir dsintress : aussi longtemps que nous vivons dans une socit capitaliste fonde sur des rapports marchands et un systme salarial, le rle de luniversit, quelle que soit sa forme, sera avant tout de fabriquer des savoir-marchandises en fonction des besoins de lindustrie prive. Ce que les rformateurs franais constatent aujourdhui ce qui tait dj le cas en 1968 cest que, sous sa forme actuelle, [luniversit franaise] nest mme pas capable de remplir cette fonction . Sils sinspirent actuellement du modle amricain pour y remdier, cest parce que les universits amricaines se conforment effectivement plutt bien au rle quelles doivent jouer dans le systme capitaliste. Mais compte tenu des caractres du systme universitaire amricain que nous venons de voir, il est clair quune meilleure adaptation de luniversit franaise aux besoins des capitalistes ne peut se faire qu travers dune dgradation nette des conditions de ceux qui y travaillent et y tudient. Voici quelques-uns des divers changements auxquels il faudra sattendre mesure que le gouvernement franais rapproche le systme universitaire franais du systme amricain : 1 Un dsengagement progressif de ltat. Toute lhistoire du systme universitaire amricain est l pour prouver que ltat trouve dautant plus de prtextes pour rduire ses engagements vis--vis des universits quil encourage le dveloppement de financements qui ne relvent pas de la fonction publique. La tendance du financement public passer de 80 % 10 % dans les universits publiques amricaines depuis 40 ans deviendra bientt une ralit en France. 2 Une concurrence accrue entre les divers tablissements. Une baisse progressive du financement public mettra les universits franaises en concurrence les unes avec les autres pour bnficier du financement priv. tant donn la contingence de ce type de financement et le critre de rentabilit conomique de tout investissement de la part des entreprises, seule une minorit des universits sortira gagnante de cette concurrence, tandis que la plupart des tablissements sera abandonne des difficults financires. 3 Une hausse progressive des frais dinscription. Entre le dsengagement progressif de ltat et la multiplication de financements privs sans garantie, les universits franaises seront invitablement conduites augmenter le financement issu de la poche des tudiants eux-mmes. Les frais peu levs dont bnficient les tudiants franais actuellement pourraient bientt se rapprocher du niveau exorbitant des frais dinscription dans les universits amricaines. 4 Une hausse du taux dendettement tudiant. Il va sans dire que tous les Franais ne pourront pas se permettre de payer des frais aussi levs. Beaucoup de jeunes seront limins par une slection financire, simplement parce quils ne peuvent pas assumer une telle charge budgtaire, tandis que plus dtudiants seront contraints sendetter pour financer leurs tudes. La norme sera alors dentrer sur le march du travail avec dj une somme importante de dette comme aux tats-Unis. 5 Une prcarisation du personnel. Des contraintes budgtaires conduiront les universits franaises rduire le nombre de leurs effectifs et liminer progressivement les postes titulaires au profit de postes contractuels, qui sont mal pays et sans garanties. De tels postes prcaires reprsentent dj 65 % du personnel dans les universits amricaines. En

outre, une quantit plus importante de tches incombera chaque membre du personnel cause des rductions de postes. 6 Une prcarisation des diplms. Lembauche des enseignants les moins chers, et non pas les mieux expriments, dgradera la qualit de lenseignement dans de nombreuses universits. Avec la mise en concurrence des tablissements et les ingalits accrues qui en dcoulent, les diplmes nauront plus la mme valeur sur le march du travail : une minorit dtudiants ayant complt leurs tudes dans une universit lite sera immdiatement favorise par les employeurs au dtriment des diplms ayant frquent une universit moins bien classe. 7 Une situation dfavorise des sciences humaines et de tout domaine jug non rentable . Afin dattirer des financements privs, les universits favoriseront les domaines qui peuvent directement intresser les entreprises et dfavoriseront ceux qui nont pas dintrt conomique immdiat. Lavenir des dpartements d humanits aux tats-Unis est tellement sombre que certains professeurs amricains publient actuellement des textes dconseillant la gnration actuelle dtudiants amricains de poursuivre des tudes en sciences humaines au-del du Bachelor : les postes universitaires dans ces domaines se font tellement rares et prcaires que lon risque de se mettre plusieurs dizaines de milliers de dollars en dette pour ne trouver quun poste rmunr au taux du SMIC, en supposant quon arrive mme en trouver un. 8 Un contrle idologique plus rigoureux du contenu de lenseignement. Des donateurs privs auront la capacit dinfluer sur le type denseignement donn dans tel ou tel tablissement au moyen de restrictions places sur lutilisation de leurs dons. Tout enseignement jug non convenable aux intrts des donateurs privs sera opprim ; les enseignants se trouveront dautant plus sous la pression de se conformer lidologie dominante et les tudiants seront contraints de sy plier de peur de se faire liminer dans la slection. 9 Une rduction des perspectives davenir de la jeunesse. Les jeunes seront dautant moins matres de leur avenir que les seuls postes sur le march du travail seront ceux qui nont dautre but que daugmenter les profits des entreprises. 10 Une vulnrabilit accrue face aux caprices du march. mesure que le financement public garanti par ltat cde la place aux financements privs qui dpendent du march, les universits franaises auront rencontrer les mmes difficults auxquelles les universits amricaines font face actuellement depuis le dbut de la crise conomique. chaque fois quune universit perdra plusieurs millions deuros cause dune chute de la bourse, cela entranera davantage de rductions de postes, daugmentations des tarifs dinscription, de gels de salaires, etc. 11 Une sape des moyens de rsister ces changements. La communaut universitaire franaise aura dautant plus de mal mener des actions communes que les tablissements se trouveront dsormais ennemis dans la concurrence. Le dmantlement de luniversit publique en France affaiblira donc gravement la capacit mme de la communaut universitaire de se dfendre contre de telles rformes, si bien quelle sombrera dans limpuissance.

Conclusion

la manire de Barack Obama, les rformateurs et leurs dfenseurs prsentent ce rapprochement du modle amricain comme change we can believe in . Mais quel est le sens de ce changement au juste ? Sagit-il vraiment dun changement en lequel on peut croire ? Si lon considre le Prsident Obama, par exemple, on se demande o est le changement quil nous a promis exactement lorsquil sentoure dans son administration, non seulement de personnes qui taient elles-mmes impliques dans la drglementation du systme financier qui a contribu la crise conomique actuelle, mais aussi de personnes qui prnent des politiques trangres pour le Moyen-Orient qui seraient tout fait dignes dun Bush. Concernant la rforme des universits, nous avons de trs bonnes raisons pour nous mfier du changement que lon nous promet. Ainsi, lorsquon nous prsente le rapprochement du systme universitaire franais du modle amricain comme change we can believe in , il est manifeste que les seules personnes auxquelles ce we pourrait bien correspondre sont les capitalistes et la minorit lite qui, au moyen de ces rformes, renforceront leurs privilges et leur contrle du savoir. Pour la majorit de la communaut universitaire, en revanche, ce sera la prcarit, lendettement, le stress, loppression, lalination, lingalit, limpuissance. Unissons-nous donc contre ce change we cant believe in , luttons contre ceux qui veulent nous limposer et refusons daccepter le destin que subit actuellement la communaut universitaire aux tats-Unis.

Annexes Articles concernant le changement :

Dcembre 1989 a signifi, dans le milieu universitaire roumain, la rupture avec le dogmatisme communiste et la politique d'ducation idologique, mais aussi la possibilit de stimuler une analyse critique et la continuit des valeurs authentiques de l'universit roumaine. Deux enqutes menes en 1990 et 1991 parmi les tudiants et les professeurs, ont mis en vidence une forte tendance contestataire, tout comme un dsir authentique d'identifier les points critiques, ce qui annonce une nouvelle idologie universitaire. Les tudiants et une partie des professeurs ont redcouvert le sens de libert acadmique et autonomie universitaire, ont commenc utiliser des concepts comme changement, dmocratie universitaire, responsabilit sociale. Des attentes nouvelles vis--vis de l'offre comportementale des professeurs se sont manifestes. Pour dfinir la direction du changement, les AA. ont choisi d'utiliser l'expression vers la normalit. Indices de normalit seraient l'acceptation, par l'universit, de nouvelles fonctions et valeurs oublies ou abandonnes sous la dictature, la cration et la diffusion de valeurs, l'institution de critres de comptence et de moralit dans l'valuation du statut acadmique des professeurs.

Revue: European journal of teacher education; ISSN: 0261-9768 Source: 1995, vol. 18, no2-3, pp. 155-170 (16 ref.)

Plus a change moins c'est pareil

Lhistorien Alan MacEachern, professeur lUniversit Western Ontario, nous ramne aux vnements dune importance capitale qui, il y a un demi-sicle, ont faonn le systme universitaire daujourdhui ainsi que le magazine qui les a relats. par Alan MacEachern Ma citation prfre sur lenseignement au Canada est du rvrend Patrick Bell qui, en 1833, crivait aux siens rests en cosse au sujet de sa vie de professeur : De par la nature de ma vocation, ma vie est invitablement monstrueusement monotone : les jours se suivent, et chaque semaine, chaque mois, mme chaque anne nest que lennuyeuse rptition de celle qui la prcde. Inutile de dire ceux qui connaissent le moins la tche quoti-dienne de lenseignant quel point elle est ennuyeuse, quel que soit le pays, quelles que soient les circonstances, et le fait dmigrer au Canada nattnue absolument en rien cet ennui []. videmment, je ne me reconnais pas vraiment dans cette affirmation, mais je suppose que tout ducateur ressent une certaine empathie en lisant ces lignes. Notre profession est trs ancienne, ce qui nous permet, dans les moments de frustration et dapitoiement, dimaginer que notre situation nest nullement diffrente de celle de saint Cassianus, qui fut poignard mort avec des crayons par ses tudiants. Ainsi, lorsquon examine les premiers numros dAffaires universitaires, il est naturel dy reconnatre les proccupations daujourdhui, sous une forme lgrement altre. Dans certains des tout premiers numros, on lit la crainte de laugmentation du ratio tudiants-

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professeurs, on dcouvre que les coles professionnelles risquaient de sembler dmodes devant lattrait de la vie universitaire et on apprend que les tudiants semblaient alors moins appliqus et plus frivoles que jamais. Jai t ravi de tomber par hasard sur un article rtrospectif de 1973 intitul Plus a change, plus cest la mme chose , ce qui nous rappelle que mme une rtrospective finit par faire lobjet dune rtrospective. En ralit, lenseignement suprieur canadien est, en 2009, bien loin de ce quil tait en 1959. Les universits sont beaucoup plus nombreuses, elles comptent beaucoup plus dtudiants dont les activits sont beaucoup plus nombreuses et diversifies. La situation du corps professoral est galement beaucoup plus enviable qualors. Tout cela est attribuable en grande partie des vnements qui se sont produits il y a 50 ans. Ayant travers avec peine la crise des annes 1930 et la Seconde Guerre mondiale, les universits canadiennes taient dans un tat que Claude Bissell, recteur de lUniversit de Toronto de 1958 1971, qualifiait de pauvret vcue dans la dignit . Les professeurs affreusement mal pays se situaient alors dans la classe moyenne infrieure. Il y avait lpoque peu de signes annonciateurs de changement. Les anciens combattants, plus nombreux que les jeunes tudiants sur les campus canadiens pendant plusieurs annes, taient une source de revenus fort apprcie, mais on savait trs bien que ce serait temporaire. Par exemple, au dbut des annes 1950, en trois ans lUniversit Dalhousie a vu passer de 10 deux pour cent la part de ses revenus provenant des frais de scolarits de cette clientle. Mais la grande surprise des universits, les taux dinscription se sont maintenus bien au-del des niveaux davant-guerre : la population tait croissante, et de plus en plus de Canadiens choisissaient les tudes suprieures aprs le secondaire. Aujourdhui, la croissance semble aller de soi pour les universits. Il est donc surprenant dapprendre que, dans les annes 1950, les universits se sont demand comment contenir laugmentation des taux dinscription. Elles craignaient que cela entrane larrive dlments plus faibles, qui feraient dcliner la qualit de lexprience pour tous. LUniversit Western Ontario, o jai moi-mme tudi, dcrtait en 1953 souhaiter demeurer une universit vigoureuse, mais dune taille relativement petite. peine quatre ans plus tard, ltablissement parlait de devenir la plus grande universit du Canada et les inscriptions sont alors passes de 3 000 6 000 tudiants. Que stait-il pass? Une crise avait t pressentie et les fonds ncessaires avaient t consentis pour lviter. Lors de la Confrence nationale des universits canadiennes (CNUC) de 1955, anctre de lAssociation des universits et collges du Canada, lconomiste Edward Sheffield, du Bureau fdral de la statistique, a expliqu, dans un expos aride et austre, pourquoi les effectifs universitaires allaient probablement doubler au cours des 10 annes qui allaient suivre. (Il en aura fallu en fait huit.) Les administrateurs duniversit daujourdhui seraient probablement ravis de telles perspectives, mais le confrencier qui a pris la parole aprs M. Sheffield, le recteur de lUniversit de Toronto Sydney Smith, affirmait que cette nouvelle navait rien de rjouissant. Dans limmdiat, le Canada aurait besoin de nouvelles universits, les tablissements existants allaient devoir prendre de lexpansion et, une poque o le pays comptait moins de 6 000 professeurs, il allait en falloir environ 5 000 de plus. La CNUC a fait parvenir un rsum dune page de lexpos de M. Sheffield des rdacteurs en chef de journaux aux quatre coins du pays et a profit du battage mdiatique pour organiser, lanne suivante, une conf-rence qui portait sur la crise dans le secteur canadien de lenseignement suprieur . cette occasion, aprs avoir assist une srie dexposs dsastreux, le premier ministre Louis Saint-Laurent a vol la vedette aux universitaires, dans son allocution de clture, en annonant deux mesures stratgiques. Le transfert fdral aux provinces pour

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lducation, instaur en 1951, doublerait, passant de 50 cents un dollar par habitant. Et, comme le recommandait le rapport Massey, le Conseil canadien serait mis sur pied et disposerait de 50 millions de dollars injecter directement dans des projets de construction universitaire. Selon les termes de Claude Bissel, les dlgus prsents sentaient quune nouvelle re commenait, que le temps de la pauvret [] tait rvolu . On ne saurait exagrer limportance de ce soutien. Essentiellement, 10 ans aprs la fin de la guerre, les universits faisaient enfin partie de leffort de reconstruction du pays. Grce ces investissements, ladministration des universits gagnait beaucoup de stabilit. Le gouvernement allait accrotre les revenus de fonctionnement, laccs laide financire aux tudiants allait tre facilit et davantage de professeurs allaient pouvoir tre embauchs et pays. Leffet dentranement est all encore plus loin. Les nouveaux professeurs, souvent forms dans de grandes coles britanniques ou amricaines, taient beaucoup plus ports vers la recherche que leurs prdcesseurs et disposaient des fonds ncessaires pour passer laction. Le principal effet de cette expansion a sans doute t indirect : les pro-fesseurs taient dsormais valoriss et pouvaient contrler leur vie professionnelle, ce quils ont fait. compter de la fin des annes 1950, les professeurs et leurs associations ont commenc rorganiser la gouvernance universitaire. Jusqualors, les conseils dadministration des tablissements taient gnralement composs de gens daffaires et de membres du clerg. Dans les annes 1960, les professeurs se sont battus pour tre mieux reprsents au sein des organismes de gouvernance des nouvelles universits et des anciennes, ce qui a ensuite aid les tudiants revendiquer eux-mmes une meilleure reprsentation. La dernire grande innovation obtenue par les professeurs sest fait sentir dans les salles de classe : la rforme des programmes a amen une souplesse accrue et a fait une grande place aux sminaires et aux tutorats. Le premier numro dAffaires universitaires a paru en octobre 1959, lapoge du boom universitaire. Il sagissait au dpart dun modeste bulletin trimestriel de huit pages publi par la branche administrative de la CNUC, regorgeant de donnes statistiques et de constatations sur ltat de lenseignement suprieur au Canada. La vise de la publication, nonce dans le premier numro, tmoigne de sa nature officielle, modeste et plutt terne : Informer le personnel universitaire et les autres personnes intresses par le milieu de lenseignement suprieur au sujet des affaires universitaires. Sa dure de vie sera fonction de la mesure dans laquelle cette publication atteindra cet objectif et de laccueil qui lui feront ses lecteurs. Pourtant, ds ce premier numro, la publication avait le ton assur quon attendrait du portevoix dun groupe en cours de professionnalisation. Affaires universitaires tait le sous-produit des changements survenus dans le secteur canadien de lenseignement suprieur dans les annes 1950; le magazine a non seulement rendu compte de ces changements, mais a galement t un catalyseur de changements venir. Le magazine est pass de huit douze pages en deux ans, puis 16 pages quatre ans aprs sa fondation. En 10 ans, il est pass de quatre 10 numros par anne. Graduellement, bon nombre des lments quon lui connat aujourdhui se sont ajouts. Les critiques de livres sont apparues en 1966, les photographies, en 1972, et les lettres ouvertes, un an plus tard. Le changement peut-tre le plus important a t la cration, en 1968, dune section consacre aux annonces de postes vacants . Elle tait si populaire quelle menaait de dtourner le regard des articles.

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Nous sommes maintenant en 2009, et la faon dont les universits dfinissent la russite na pas beaucoup chang. Elle se mesure encore laune du financement ainsi que du nombre dtudiants, de projets de construction, de subventions et de professeurs qui sajoutent bref, la russite, cest la croissance. Pourquoi en serait-il autrement? Lexplosion dans le secteur de lenseignement suprieur qui a commenc il y a 50 ans a t extrmement bnfique pour le Canada et pour ses universits. Le contexte a toutefois compltement chang : le paysage dmographique est en pleine transformation et, comme elles ont dj derrire elles un demisicle de croissance, les universits ne peuvent peut-tre tout simplement pas maintenir cette croissance indfiniment. Mme si la rcente rcession se rvlait tre une simple dviation dans la longue courbe de la croissance conomique, ce qui est peu probable, les universits canadiennes devraient se faire lide que les inscriptions et mme les donnes absolues sur les inscriptions pourraient cesser de progresser. Dans les annes 1950, les universits ont vit une crise grce la croissance, mais au XXIe sicle, elles doivent sadapter la possibilit, peut-tre mme prfrable, que cette croissance sinterrompe. Cela constituera un dfi en particulier pour les professeurs permanents qui, en raison du rle prpondrant quils jouent dans la gestion des universits, devront prendre des dcisions non seulement en fonction de leurs propres intrts, mais aussi de ceux des tudiants, du personnel, de lensemble des professeurs et de la population canadienne. Les dcisions que nous prenons dtermineront comment nous serons perus loccasion du centenaire dAffaires universitaires. Alan MacEachern enseigne lhistoire lUniversit Western Ontario. Source: www.affairesuniversitaires.ca

LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE : QUELS MESSAGES, POUR QUELLES CIBLES DANS LES UNIVERSITES ?

Le terme de changement climatique correspond une modification durable dun ou plusieurs paramtres du climat global de la Terre ou de ses divers climats rgionaux. Ces changements peuvent tre dus des processus naturels ou plus rcemment aux activits humaines, qui ont considrablement augment depuis le dbut de lre industrielle. De nombreux changements du climat long terme ont t observs lchelle des continents, des rgions et des ocans : changements des tempratures, de la glace arctiques, de la quantit de prcipitations, de la salinit de locan, des structures des vents et des aspects de situations mtorologiques extrmes tels que les scheresses, les fortes prcipitations, les vagues de chaleur et lintensit des cyclones tropicaux. Le climat de la Terre est dpendant de plusieurs facteurs : la quantit dnergie provenant du soleil, les proprits de la surface de la Terre et la teneur en gaz effet de serre et en arosols de latmosphre. Certaines origines du rchauffement climatique sont donc naturelles : variations de linsolation dues la perturbation de lorbite de la Terre autour du soleil, changements du flux dnergie solaire, injections de poussires volcaniques dans la stratosphre, changements de la circulation globale de locan ou du dveloppement d'instabilits des calottes glaciaires.

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Dautres causes sont issues des activits humaines .Ainsi, depuis le dbut de lre industrielle, les missions de gaz effet de serre et darosols perturbent significativement le bilan radiatif de latmosphre. Le 4me rapport du GIEC spcifie que les concentrations mondiales actuelles de dioxyde de carbone, de mthane et de protoxyde dazote ont fortement augment depuis 1750. Les augmentations du dioxyde de carbone sont principalement dues lutilisation des combustibles fossiles et au changement dutilisation des terres, tandis que ceux du mthane et du protoxyde dazote sont principalement dus lagriculture. Pour tre sur d'tre compris et cout il faut dans un premier temps garder constamment l'esprit la nature des personnes auxquelles s'adressent le message. En effet, c'est en tudiant les intrts, les proccupations, les besoins, les appartenances sociales et les habitudes du public vis que nous pourrons trouver les facteurs pouvant dclencher des changements et une volution de l'opinion de la population cible. Dans le public de luniversit nous distinguons deux catgories. Tout d'abord les tudiants qui sont les acteurs principaux des annes venir. Bien entendu, quand on parle d'tudiant on englobe tous les jeunes de toutes les disciplines. Pour sensibiliser cette catgorie on peut insister sur un vocabulaire et un style particulier comme le tutoiement, des jeux de mots qui auront un impact fort et pertinent sur les jeunes. Une deuxime catgorie correspond au personnel administratif et aux enseignants et/ou chercheurs. Ces derniers doivent dj tre actifs dans la lutte contre le changement climatique. En effet, nous pouvons supposer que cette population reprsente un public familial dj install dans la vie active. Leurs choix comportementaux auront une influence directe sur l'conomie d'nergie. Il ne faut pas oublier que la forme du message utilise reste trs importante. En effet des supports diversifis, le choix des images et des outils utiliss sont autant de paramtres majeurs au bon fonctionnement d'une campagne de sensibilisation.Ensuite la tnacit de l'argumentation reste bien sr un des points cl pour influencer l'opinion publique. Des messages simples, courts, pertinents et mme parfois incisifs susciteront des ractions et donc des proccupations qui pourront maner ultrieurement vers une volont de changement et d'volution des mentalits. Le message que nous proposons pour la catgorie des enseignants et/ou chercheur et personnel administratif est : Economisons lnergie, trions nos dchets, bougeons autrement : ensemble, agissons contre le changement climatique. Ce message vise bien cette catgorie dans le sens o le public vis est familial. Cest un message fdrateur, positif, simple la comprhension et donnant des solutions immdiates. Il na pas cette orientation incriminante qui fait peur beaucoup de familles. Le message suivant est formul pour la catgorie tudiante : Tu es plein dnergie ? Utilise-la pour prserver celle de ta plante Cest un message court et simple comprendre. Il a lavantage dtre incisif et visant une population jeune avec lutilisation de la deuxime personne du singulier. Le jeu de mot et lutilisation dun ton quelque peu provocateur permet davoir un impact important sur le public vis. Enfin n'oublions pas que l'efficacit d'une campagne de sensibilisation rside dans le fait de rpter trs frquemment les messages, de multiplier les sources de diffusion et tout cela sur le long terme afin d'avoir un maximum d'impact sur la population vise. Au bout du compte un message russi rsulte dune communication effective et efficace. Elle est effective si le lecteur comprend le message. Elle est efficace si le lecteur se sent concern et agit. Suite au message va alors dbuter un cheminement et une remise en question personnelle qui permettront certainement au lecteur d'aboutir vers de nouvelles aspirations et donc finalement un changement de son comportement. C'est ainsi qu'une campagne de sensibilisation peut en changeant tout d'abord individuellement les comportements maner vers une mobilisation

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sociale permettant un changement de la socit. C'est donc en multipliant ces campagnes de sensibilisation en amont que nous pouvons bousculer les mentalits en aval et ainsi esprer voluer vers un monde meilleur. Source: Annales des ateliers du CIES de lAcadmie de Grenoble (2008)

Bibliographie Ouvrages

1. Donoghue, Frank, The Last Professors: The Corporate University and the Fate of the Humanities, New York, Fordham University Press, 2008. 2. Marx, Karl, Le Capital, livre premier : Le dveloppement de la production capitaliste, tome I, trad. J. Roy, Paris, d. Sociales, 1971. 3. , Le Capital, livre premier : Le dveloppement de la production capitaliste, tome III, trad. J. Roy, Paris, d. Sociales, 1977. 4. Sartre, Jean-Paul, La jeunesse pige , in Situations, VIII, Paris, Gallimard, 1972, p. 239-261. 5. Zinn, Howard, A Peoples History of the United States: 1492 Present, New York, HarperCollins, 2003. 6. , Une histoire populaire des Etats-Unis de 1492 prsent, trad. F. Cotton, Marseille, Agon, 2003.

Presse Imprime

7. Jourde, Pierre, LUniversit fodale de demain , Le Monde diplomatique, avril 2008, p. 4. 8. U.S. News & World Reports Americas Best Colleges, 2008 Edition, Washington, U.S. News & World Report LP, 2007.

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