La COEPy es una agrupacin de entidades espaolas sin fines lucrativos (ONGDs) con actividades y presencia efectiva en Paraguay, que

promueve la coordinacin entre distintos actores sociales (integrantes, socios/entidades locales y financiadores) para mejorar la eficacia de las intervenciones de desarrollo.

Constituida formalmente en el ao 2010, en sus inicios aglutin a 15 organizaciones; actualmente y por efecto de la crisis internacional, la integran 10 ONGDs -importancia de la Cooperacin Espaola-.

Para la COEPy, cooperacin es La coparticipacin con actores de la sociedad civil paraguaya, en condiciones de igualdad, en intervenciones para el desarrollo humano. Entendemos el Desarrollo como el proceso participativo que conduce a la plena realizacin de las personas y de sus derechos fundamentales (civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales, colectivos y de los pueblos), en el marco de relaciones de justicia y solidaridad.

Cooperacin y crisis La actual crisis econmica, financiera y social ha afectado seriamente a Europa durante los ltimos aos. Particularmente en Espaa, la Ayuda Oficial al Desarrollo se ha reducido en aproximadamente un 70% desde el ao 2010. En el contexto actual, las causas y las consecuencias de la crisis tienen repercusin global: lo que ocurre en un lugar repercute en el resto del planeta.

Cooperacin y crisis Polticas Pblicas asumidas por los Estados para paliar los efectos de la crisis importan una amenaza en orden a mantener y/o consolidar logros sociales y derechos conquistados con la ayuda de la cooperacin internacional, ayuda inspirada hacer efectivos los Derechos Humanos a partir de compromisos asumidos en el marco de las NNUU.

En Paraguay, pese a que el pas continua siendo prioritario para gran parte de los principales organismos de financiacin, el nuevo escenario derivado de la crisis internacional repercute en las OSC/ONG vinculadas a la cooperacin y al desarrollo, a travs de:

Recortes presupuestarios de los financiadores

Cambios en las modalidades e instrumentos de la ayuda

Concentraciones geogrficas y sectoriales

Reestructuraciones organizativas organismos o entidades de apoyo y de RRHH de

Progresiva afectacin/reduccin de apoyos a programas y proyectos de promocin y defensa de los DESC.

El nuevo contexto obliga a efectuar una reflexin general, y al interior de las OSC/ONG en particular, que contribuya a anticipar repuestas y delinear estrategias que posibiliten a las OSC/ONG seguir contribuyendo al desarrollo desde un enfoque basado en Derechos Humanos, a partir de una voz diferente y complementaria a la de otros actores sociales (gobierno, empresas,).

Hoy la mayor parte de los recursos de las OSC/ONG vinculadas al desarrollo proviene de la cooperacin internacional (nacionales y extranjeras).

Como aportes para la reflexin, se presentan experiencias, iniciativas e ideas de ONGDs integrantes de la COEPy, pensadas y/o implementadas para hacer frente a los efectos de la crisis internacional, reivindicando los valores y aportes de la cooperacin al desarrollo (diversas o no necesariamente coincidente entre organizaciones, y con distintos niveles de desarrollo/implementacin). A nivel externo: Fortalecimiento del trabajo con las bases sociales (tambin orientado a acompaar y articular con OS movilizadas frente al impacto de la crisis). Promocin de una mayor articulacin organizaciones del norte y organizaciones del sur. entre

 Fortalecimiento de las reas vinculadas a la captacin de fondos, en orden a una mayor diversificacin de las fuentes de financiamiento. Anlisis de nuevas formas de financiamiento: bsqueda de fondos a nivel local (sector pblico y privado, sin excluir al sector empresario), donaciones de asociados y/o particulares, acceso a financiadores no tradicionales (BM, BID, CAF, otros), participacin en licitaciones internacionales, otras.
Generacin de recursos propios, mediante la oferta de servicios especializados (desarrollo de reas de formacin, investigacin, asistencias tcnicas, otros). Fortalecimiento del trabajo en redes/plataformas, basado en alianzas o consorcios a partir de estrategias y de visiones comunes, potenciando la complementariedad.

 Reorientacin de actuaciones, pasando de intervenciones con grandes volmenes de inversin, a intervenciones orientadas al fortalecimiento de capacidades y a experiencias que puedan ser replicadas a travs de Polticas Pblicas. Incremento de la aplicacin de nuevos modalidades e instrumentos de la cooperacin internacional: Alianzas Pblico-Privadas, Cooperacin Triangular, Cooperacin Sur-Sur, Canje de Deuda, otros.

Bsqueda de nuevas alianzas y articulaciones para incidir en la formulacin de polticas pblicas (planes de desarrollo nacionales, locales, otros).

Efectos vinculados
Orientacin hacia la consolidacin de actuaciones, a fin de asegurar sostenibilidades a mediano plazo (por encima de la cobertura). Mejora de las rendiciones de cuentas, con el objeto de transparentar actuaciones, incrementar la visibilidad, y afianzar relaciones con donantes y entidades colaboradores (mediante la utilizacin de TIC y otros medios). Mayor aplicacin de sistemas de gestin orientados a resultados y a la mejora continua de la calidad de la ayuda (formulaciones, ejecuciones, seguimientos y evaluaciones).

Efectos vinculados

Readecuacin y reduccin de estructuras internas.

Adecuacin de perfiles tcnicos para la ejecucin de nuevas actuaciones y la consecucin de objetivos estratgicos: mayor profesionalizacin de las organizaciones y de sus RRHH, sin olvidar sus fines y bases de actuacin.

Descentralizacin de funciones en socios o contrapartes.

Concentracin de actuaciones geogrficas y sectoriales, vinculada a las especializaciones institucionales.

ALGUNAS CERTEZAS, MUCHAS DUDAS, PERO QUE MOTIVAN UNA REFLEXIN NECESARIA

Muchas Gracias