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RETRAITES

Une rforme de progrs social

Une rforme juste, quilibre et qui garantit lavenir


Franois Hollande I 28 aot 2013

Retraites : une rforme de progrs social pour dfendre le systme par rpartition
La rforme des retraites prsente par le gouvernement est une rforme de progrs social qui permettra de prserver notre systme par rpartition. Elle permettra de combler le dcit, estim 20 milliards deuros en 2020, laiss par nos prdcesseurs et leur rformes ine caces. Elle sera surtout loccasion de faire progresser la justice au sein du systme de retraite. Cette rforme correspond aux orientations et aux objectifs dnis par le Parti socialiste le 9 juillet 2013. Je me rjouis que la rforme annonce carte le changement des bornes dge ou encore toute acclration de laugmentation de la dure de cotisation dici 2020. Finance par les cotisations plutt que par la CSG, elle sera favorable aux retraits, dont le pouvoir dachat sera prserv. Le gouvernement a pris bras le corps les vritables enjeux de la rforme des retraites. Pour la premire fois, la pnibilit est prise en compte. Les ingalits entre les femmes et les hommes seront combattues, notamment par la validation des trimestres partir de 150 heures au SMIC au lieu de 200 heures et la refonte des avantages familiaux rservs aujourdhui aux seuls parents de plus de trois enfants et touchs 70 % par des hommes. Elle prend en compte la situation des jeunes : toutes les priodes dapprentissage seront dsormais valides, avance majeure pour les 435 000 apprentis en formation. Cette rforme, mene dans le dialogue social, est favorable aux salaris et retraits. Elle consolide notre systme par rpartition. Harlem Dsir, Premier secrtaire du Parti socialiste

parti-socialiste.fr

QUESTIONS DE RETRAITE
Le gouvernement de Jean-Marc Ayrault a pris ses responsabilits en prsentant un plan de sauvetage juste et quilibr du systme de retraites. La rforme de 2010 vote par la droite navait pas rgl le dcit de notre rgime par rpartition. Les Franais sont profondment attachs leur systme de retraites bas sur la solidarit entre les gnrations, nous nous devons de le prserver , a dclar le Premier ministre, cest le sens de la rforme du gouvernement.
Le rgime par rpartition repose sur la solidarit entre les gnrations. Quelles sont les mesures pour les jeunes ?
La dure dassurance valide par les actifs 30 ans est plus faible pour les jeunes gnrations cause de lallongement de la dure des tudes et des di cults dinsertion sur le march de lemploi. 30 ans, la gnration 1974 a valid dix trimestres de moins que celle de 1954. Aussi, les apprentis pourront valider un nombre de trimestres correspondant au nombre de trimestres travaills quelle que soit la rmunration. Un tarif prfrentiel de rachat de trimestres dtudes sera ouvert .

Comment sera prise en compte la pnibilit ?


Un compte personnel de prvention de la pnibilit sera cr en 2015. Les points accumuls sur ce compte pourront tre utiliss pour suivre des formations, nancer un maintien de rmunration lors dun passage temps partiel, bncier de trimestres de retraite.

Les femmes taient les premires victimes du plan Fillon de 2010. Quen est-il avec la rforme Ayrault ?
compter du 1er janvier 2014, un trimestre de cotisation sera valid partir de 150 heures de Smic de cotisations au lieu de 200. Cela permettra aux petits temps partiels, assurs principalement par les femmes, dtre mieux couverts pour leur retraite. La majoration de 10 % des pensions pour les parents de trois enfants et plus qui bnciait jusquici surtout aux hommes sera forfaitise par enfant et sera verse ds le premier enfant. Elle bnciera principalement aux femmes partir de 2020.

Y-a-t-il une mesure pour les petites pensions ?


Le minimum contributif connatra une amlioration. Le seuil de versement est relev 1 120 euros (au lieu de 1028 euros) au 1er janvier 2014. Les bnciaires du minimum vieillesse verront leur pension revalorise. Il na jamais t question de mettre contribution les plus petites retraites.

Comment prendre en compte les carrires haches ?

partir du 1er janvier 2015, les priodes de formation entreront dans le calcul des trimestres, les priodes de chmage nonindemnises seront valides si lassur est inscrit Ple emploi.

La hausse des cotisations sociales psera-t-elle sur le cot du travail ?


Les cotisations patronales et salariales seront augmentes mais de faon mesure pour atteindre 0,3 point en 2017. Par ailleurs, une rforme sera engage pour que le nancement de la protection sociale pse moins sur le cot du travail et lemploi.

Comment sassurer de la bonne sant de notre rgime de retraites ?


Un dispositif de pilotage sera mis en place. Il comprendra un comit de surveillance qui rendra un avis annuel, notiera une alerte en cas dcarts signicatifs, et formulera des recommandations. Le gouvernement, aprs consultation des partenaires sociaux, proposera des prconisations au Parlement.

O en sera-t-on du dcit du systme ?


La droite a laiss un trou de 20 milliards deuros lhorizon 2020, le plan Sarkozy-Fillon-Woerth na donc rien rgl. La rforme de la gauche a lambition de rgler cette ardoise. Les mesures annonces vont notamment rapporter 7,3 milliards deuros en 2020 au rgime gnral, ce qui va permettre de compenser son dcit estim 7,6 milliards deuros en 2020. La France a un atout unique avec sa dmographie : aprs 2040, le ratio actifs/retraits ne se dgradera plus, la dmographie prendra donc le relais pour quilibrer le rgime.

FAIRE PROGRESSER LA JUSTICE

Prise en compte de la pnibilit


Cration dun compte de prvention pnibilit

Rduction des ingalits femmes - hommes


1 anne temps partiel = 4 trimestres valids pour la retraite ds 150 heures au Smic. Les trimestres de cong maternit seront mieux pris en compte. La majoration de pension pour enfant bnciera davantage aux femmes et interviendra ds le premier enfant

Valorisation des parcours en apprentissage pour les jeunes


1 trimestre dapprentissage = 1 trimestre valid

Adapter le systme lallongement de lesprance de vie


partir de 2020, allongement de la dure de cotisation raison d1 trimestre tous les 3 ans (limit 43 ans)
43 annuits
41,5 annuits

Partager quitablement les e orts pour combler le dcit


Augmentation progressive des cotisations de 0,3 point sur 4 ans pour tous les rgimes

Solidarit intergnrationnelle
Pas de hausse de la CSG. Pas de baisse des pensions

+1
trimestre

+1
trimestre

+1
trimestre

+1
trimestre

+1
trimestre

2013

2020

2035

Cest une rforme responsable, juste et quilibre qui partage quitablement les e orts entre toutes les forces de la nation.
Jean-Marc Ayrault, 27 aot 2013

SYSTME RENDRE NOTRE PLUS JUSTE


> Passage de 41,5 43 ans la dure de cotisation, raison dun trimestre tous les trois ans partir de 2020. > Fiscalisation de la majoration de 10 % sur les pensions des retraits ayant lev trois enfants et plus. > Impt sur le revenu sur la majoration de 10 % des pensions des retraits ayant lev 3 enfants et plus. > Mise en place dun dispositif de pilotage pour tudier les volutions de la rforme. > Validation dun trimestre de cotisations partir de 150 heures au Smic au lieu de 200. > Report des cotisations non utilises pour valider un trimestre lanne suivante. > La majoration de 10 % des pensions pour les parents de plus de 3 enfants sera forfaitise et calcule par enfant, pour bncier davantage aux femmes. > Les apprentis valideront un nombre de trimestres de retraite correspondant aux trimestres travaills. > Les jeunes seront aids dans leur rachat de leurs priodes dtudes post-bac. > Assimilation des priodes de formation professionnelles et des priodes de chmages indemnises des priodes dassurance. > Relvement du seuil de versement du minimum contributif de 1 028 euros 1 120 euros.

Certains contestent cette augmentation de la dure de cotisation. Je leur dis franchement que je la prfre la diminution du niveau des pensions
Jean-Marc Ayrault

Comment admettre que les femmes aient aujourdhui une retraite infrieure de prs de 30 % celle des hommes ?
Jean-Marc Ayrault
> Cration dun compte personnel de prvention de la pnibilit ds 2015 ouvert tous les salaris du priv. Il bnciera 20 % des salaris. > Les points accumuls durant la carrire pourront tre transforms en temps de formation pour se rorienter vers un emploi moins pnible. > Un maintien de rmunration pourra tre nanc quand le salari prend un mi-temps. > Le dispositif sera nanc par une cotisation employeur. > Les salaris du priv dj proches de la retraite verront leurs points acquis doubls.

SYSTME RENDRE NOTRE LUS LISIBLE P PLUS SIMPLE ET


> Cration dun compte retraite unique pour chaque Franais. Associ un simulateur de retraite en ligne, il permettra chacun de savoir o il en est. > Cration dune demande unique de retraite en ligne avec une dclaration prremplie. > Dveloppement des accueils inter-rgimes > Simplication du paiement des pensions

Lobjectif est dabord de permettre un maximum de personnes de sortir du travail pnible avant que celui-ci nentrane des consquences irrversibles sur leur sant
Jean-Marc Ayrault

La cration de ces outils et de ces procdures simplies permettra de diminuer le cot de gestion des rgimes. Ce sera une conomie substantielle
Jean-Marc Ayrault