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(NR-1) ACIDENTE DE TRAJETO: DEVE-SE EXIGIR UM B.O. PARA EMITIR CAT?

ACIDENTE DE TRAJETO CAT E BO Algumas empresas passaram a exigir que para a caracterizao do acidente de trajeto seria necessrio um Boletim de Ocorrncia junto s autoridades, seja Polcia ou Bombeiros. Esta providncia visaria assegurar a veracidade das informaes prestadas pelo empregado quanto efetiva caracterizao do acidente como de trajeto sendo que a forma mais adequada seria o registro policial. Este procedimento baseia-se em um dos dispositivos da NR-1. No site www.nrfacil.com.br abrimos a pasta da NR-1 (DISPOSIES GERAIS) e ao clicar no Remissivo no item obrigaes do empregador em SST, veja o item e, atribuindo empresa prerrogativas para estabelecer procedimentos no caso de acidentes:

Portanto, essas empresas exigem que o funcionrio ter de fazer o registro da ocorrncia de atendimento e trazer o comprovante de forma imediata como pr-requisito para emisso da CAT. Elas alegam que podem ser surpreendidas posteriormente emisso da CAT de que no houve propriamente um acidente de trajeto, mas o empregado poderia ter participado de um assalto ou at de homicdio. Ao mesmo tempo, alguns acidentes de trajeto poderiam levantar a suspeita da prpria Previdncia sobre a veracidade das informaes, principalmente quando a situao envolve a concesso de benefcios. Outros especialistas sugerem que o SESMT deveria abrir uma investigao do evento e s fazer a caracterizao de acidente de trajeto aps a apresentao do BO. A questo que se apresenta : ser que este procedimento tico e legal? o item e da NR-1 outorga de fato o poder de a empresa estabelecer este procedimento? ao exigir testemunhas para a elaborao da CAT, o Relatrio de um BO se enquadraria nessa categoria? Alguns estudos consideram que de fato, todas as pessoas que se acidentam no trnsito, exceto os de finais de semana, a vtima quase sempre est se deslocando ou voltando do trabalho ou at mesmo trabalhando. Alega-se que o comportamento humano incorreto a causa fundamental dos acidentes de trajeto, provocada por problemas fsicos, inclusive visuais, por influncias txicas (lcool, e outras drogas, inclusive medicamentos), fadiga, falta de ateno, negligncia e a imprudncia vrios trabalhadores, a fim de chegar mais cedo no trabalho ou de volta pra casa, desrespeitam normas de segurana do trnsito e se expem a acidentes como por exemplo, embarcando em veculos em movimento. Alm disso fazem uso de bicicletas e motos que so as mais vulnerveis a acidentes de trnsito e muitas vezes sem utilizar os equipamentos de segurana nesses veculos leves. Trabalhadores operando veculos tambem se acidentam por desrespeitarem regras de segurana (no utilizar o cinto, desobedecer sinalizao e os limites de velocidade, e falarem ao celular). Outros motivos relacionam-se falta de manuteno dos veculos, inclusive dos pneus. Finalmente, um dos principais relaciona-se falta de investimento das empresas em treinamentos como direo defensiva e na manuteno dos veculos de transporte de cargas. Mencionam-se, ainda excesso de jornada, trabalhadores desqualificados para algumas tarefas e falta de treinamento, como as principais causas de responsabilidade das empresas. Apresentamos neste Post o Parecer do Tcnico de Segurana Jaime Silva, que trabalha em empresas de transporte no Rio de Janeiro. E veja tambm no final, 3 exemplos de decises judiciais que so representativas da situao.

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CARACTERSTICAS Estima-se que um tero dos acidentes de trnsito esto relacionados a acidentes de trabalho, assim chamados acidentes de trajeto. Esses acidentes tem o mesmo status de qualquer acidente de trabalho, atribuindo ao empregado estabilidade de 12 meses aps receber alta do INSS, salrio em afastamentos de at 15 dias e auxlio-doena acidentrio em afastamentos maiores que isso. esse o motivo principal de conflito de interesses entre a empresa e o trabalhador. Em posts anteriores analisamos os custos de acidentes de trabalho, seja a nvel administrativo (multas) seja no nvel judicial (indenizaes). A Justia do Trabalho geralmente considera que o acidente de trajeto s poder ser descaracterizado como acidente de trabalho quando h um desvio muito relevante na trajetria, como a ida a locais diferentes do local da empresa ou quando o trajeto escolhido demandar mais tempo ou menos do que o esperado (atalhos). Entretanto, a empresa tenta na maioria dos casos evitar a emisso de CAT de forma a no caracterizar acidente de trajeto e assim sofrer os custos de horas-paradas e principalmente a estabilidade aps o retorno. Para muitas empresas, empregados estveis por acidente so praticamente trabalhadores-problema, comeam a faltar alegando sequelas, fazem corpo mole ou ento adotam comportamentos de desafio e desobedincia de normas, inclusive de segurana. Dependendo do grau de incapacidade aps o acidente, este trabalhador vai se tornando mais caro que os demais.

Este debate foi objeto de discusso entre especialistas da Sociedade Brasileira de Engenharia de Segurana (SOBES), que congrega tambem Mdicos e Tcnicos de Segurana. Um dos participantes mencionou que havia sido alertado por um Auditor Fiscal que considerou ilegal o procedimento de exigir BO em caso de acidente de trajeto. O Blog NRFACIL convidou o Tcnico de Segurana e Tcnico de Meio Ambiente, Jaime Silva, formado pelo SENAI de Nova Iguau e um dos integrantes do forum da SOBES, para fazer a sua avaliao. Ele trabalha em uma empresa de Transportes no Rio de Janeiro (Patrus). Jaime nos enviou gentilmente suas consideraes, que transcrevemos abaixo:

ACIDENTE DE TRAJETO E A EXIGNCIA DE BO Jaime Silva jaimesilva@patrus.com.br Como membros do SESMT da empresa temos, alm da misso tcnica, a misso consultiva e orientativa e no podemos incorrer em omisso, impercia ou imprudencia. Toda exigncia administrativa no pode ser feita seno respaldada em Lei, regulamentos ou normas. Exigir-se o BO para abertura de CAT nos casos de acidente de trajeto no mnimo contraditorio, com a atual politica de segurana implantada nos estados. Pelo menos aqui no Rio de Janeiro, a orientao para que todo o efetivo policial trabalhe mais na conteno do que na preveno. Da que, as ocorrncias de menor poder ofensivo somente so abertos em ponto fixos de policiamento, batalhes da PM. A PMRJ no atende mais chamados para abertura de registros de ocorrncia de acidentes de trnsito ou Boletim de Ocorrncia nos caso de acidentes sem vtimas, imagine para realizao de um BO por acidente de queda da propria altura por exemplo. Talvez a empresa esteja exigindo B.O para que as circunstancias do acidente fiquem caracterizadas de forma oficial e dispense testemunhas do fato, que ao meu ver o grande problema da empresas em aceitar como verdadeira a narrativa dos seus empregados, que, como sabemos, muitas das vezes transformam acidentes pessoais em acidentes de trajeto, sem que haja testemunhas para o fato. Dependendo do tempo de afastamento esse fato gera estabilidade ao acidentado. Acredito, que por no termos um instrumento legal que justifique essa exigncia deveria ser abolida esta pratica, at porque a CAT poder ser aberta por outros agentes, independentemente da empresa. A forma de voc se acautelar quanto a um possvel punio por parte de um AFT formalizar essa situao, apresentando alternativas para proteger a empresa contra funcionrios mal intencionados. Somente sero abertas CAT de acidente de trajeto, quando no for possivel a apresentao do B.O, mediantes as seguintes exigncias: a) apresentao de testemunhas para o fato essa informao exigida ao preencher-se a CAT. b) em se tratando de acidente de trajeto em que houve necessidade de atendimento mdico, dever ser apresentado o BAM (Boletim de Atendimento Mdico), ou documento equivalente, alm de testemunhas para o fato.

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Acredito, a abro o debate, que os condicionamentos acima estariam respaldadas em instues da Previdencia Social, que institui o formulrio proprio para comunicao de acidentes do trabalho. Jaime Silva, TST

JURISPRUDNCIA Exemplo 1 Os familiares de um soldador que morreu em um acidente de trnsito ao se deslocar para o trabalho no devem ser indenizados. A 3 Turma do Tribunal Superior do Trabalho entendeu que a empregadora no era culpada. O trabalhador, de 63 anos, era soldador contratado por empresa prestadora de servio. O acidente aconteceu enquanto o trabalhador trafegava pela BR-101 quando foi surpreendido por uma carreta. Houve coliso e o homem morreu ali mesmo, no local do acidente. O TRT considerou a culpa exclusiva de terceiro o motorista do caminho que invadiu a contramo de direo e colidiu com o veculo do empregado. Nem mesmo a tese de omisso da empresa foi considerada como procedente, j que no local do trabalho havia alojamento para os motoristas que residissem em outros municpios. A Justia baseou-se no artigo 7, inciso XXVIII, da Constituio Federal como no houve dolo ou culpa do empregador, a indenizao no caberia. Exemplo 2 A Justia condenou uma empresa do ramo de transporte rodovirio de passageiros a pagar indenizao por danos materiais famlia de um cobrador, morto em acidente no trajeto de volta para a sua residncia, em conduo fornecida pela empregadora. O laudo elaborado por peritos criminais revelou que, no momento do acidente, o nibus que transportava o empregado, guiado por motorista da empresa, trafegava na contra-mo, o que evidencia a culpa do motorista pela coliso com outros veculos que transitavam na rodovia. Esse fato conduz responsabilizao da reclamada pelo acidente, j que esta responde por atos praticados por seus empregados em servio. Exemplo 3 Uma empresa determinou que seu empregado, contratado como profissional da informtica, fizesse uma viagem a trabalho. Entretanto, o tcnico de teleprocessamento no conseguiu chegar ao destino. No meio do caminho, ocorreu um grave acidente, que resultou na morte da vtima. A ao foi proposta pelo filho menor do empregado falecido, tendo sido representado no processo por sua me. Na ao, o reclamante pediu reparao pelos danos morais sofridos por ele prprio, em decorrncia do falecimento prematuro do pai. Pelo que foi relatado no processo, o trabalhador se acidentou em razo do excessivo volume de viagens e cobranas por resultados. O preposto informou que a maior parte da jornada do empregado falecido era externa, pois ele fazia manuteno no sistema informatizado da empresa. Dessa forma, quando havia um problema tcnico, o trabalhador era acionado por uma das unidades da empresa localizadas em outros municpios e tinha de ir at l fazer o servio. No entender do magistrado, evidente a culpa da empresa, que cometeu um erro ao contratar um tcnico de informtica e exigir dele a realizao de tarefa diferente e de alto risco, para a qual no estava preparado. De acordo com as ponderaes do julgador, a empresa no poderia simplesmente entregar um veculo ao empregado e determinar que ele cumprisse rotina de viagens. Isso porque o trabalhador no foi contratado como motorista e, ao proceder dessa forma, a r assumiu o risco de que o empregado viesse a se acidentar, como de fato ocorreu, e com um desfecho fatal. A Equipe NRFACIL Consultoria: Jean Carlos, TST

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