Manualul judectorului pentru cauze penale

Chiinu 2013

CZU 343+341.6(082)
M 30

Ediia a aprut cu suportul financiar al Ministerului Justiiei al Republicii Moldova, precum i cu concursul Asociaiei Judectorilor din Republica Moldova. Manualul Judectorului pentru cauze penale a fost elaborat la iniiativa Preedintelui Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu susinerea Asociaiei Judectorilor din Republica Moldova, a Facultii de Drept a Universitii de Stat din Moldova i a Universitii de Studii Europene din Moldova. Prezentul Manual este recomandat de Plenul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, de Consiliul Superior al Magistraturii din Republica Moldova, de Consiliul Facultii de Drept a USM i Senatul USEM. Articolele au fost publicate n conformitate cu originalele depuse de autori.

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii Manualul Judectorului pentru cauze penale / Mihai Poalelungi, Igor Dolea, Tatiana Vzdoag [et al.]; coord. ed.: Mihai Poalelungi [et al.]. Ed. I. Ch. : S. n., 2013 (.S. F.E.-P. Tipografia Central). 1192 p. 3000 ex. ISBN 978-9975-53-231-0.

343+341.6(082) Asociaia Judectorilor din Moldova, 2013

ISBN 978-9975-53-231-0.

COORDONATORII EDIIEI: Mihai Poalelungi, doctor n drept, Preedintele Curii Supreme de Justiie a RM Igor Dolea, doctor habilitat, profesor universitar, judector la Curtea Constituional Diana Srcu, doctor n drept, confereniar universitar

AUTORI: 1. Mihai Poalelungi doctor n drept, Preedinte al Curii Supreme de Justiie a RM. 2. Constantin Gurschi judector, vicepreedinte al Curii Supreme de Justiie a RM, Preedinte al Colegiului penal al CSJ. 3. Petru Ursache judector, vicepreedinte al Colegiului Penal al CSJ. 4. Elena Covalenco judector al Colegiului penal al CSJ. 5. Ion Arhiliuc - judector al Colegiului penal al CSJ. 6. Nicolae Gordil judector al Colegiului penal al CSJ. 7. Tudor Popovici ex-judector al Colegiului penal al CSJ. 8. Ghenadie Nicolaev - judector al Colegiului penal al CSJ. 9. Iurie Diaconu judector al Colegiului penal al CSJ. 10. Eduard Ababei judector, vicepreedinte al Curii de Apel Bli, Preedinte al Colegiului Civil, omercial i de ontencios Administrativ al CA Bli, Preedinte al Consiliului Institutului Naional al Justiiei din RM 11. Oleg Sternioal judector, preedinte al judectoriei Buiucani, mun. Chiinu 12. Maria Ghervas judector al judectoriei Botanica, mun. Chiinu 13. Andrei Pntea prim-adjunct al Procurorului General al RM. 14. Igor Serbinov adjunct al Procurorului General al RM. 15. Ruslan Popov procuror interimar, Procuratura Anticorupie. 16. Valentin Lastavechi eful Secretariatului Curii Supreme de Justiie a RM. 17. Radu Panru jurist, Curtea European a Drepturilor Omului. 18. Igor Dolea doctor habilitat, profesor universitar, judector al Curii Constituionale 19. Diana Srcu doctor n drept, confereniar universitar.

20. Oleg Balan doctor habilitat, profesor universitar, vicerector al Academiei de

administrare public de pe lng Preedintele RM. 21. Iurie Sedlechi doctor n drept, profesor universitar, rector al Universitii de Studii Europene din Moldova. 22. Tatiana Vzdoag doctor n drept, confereniar universitar. 23. Sergiu Brnz doctor habilitat, profesor universitar. 24. Dumitru Roman doctor n drept, confereniar universitar. 25. Vasile Rotaru doctor n drept, confereniar universitar. 26. Mariana Grama doctor n drept, confereniar universitar. 27. Vitalie Stati doctor n drept, confereniar universitar. 28. Igor Hadrc doctor n drept, confereniar universitar. 29. Elena Croitor doctor n drept, lector universitar. 30. Ana Grlea magistru n drept, lector universitar. 31. Sergiu Ursu magistru n drept, lector superior.

Cuvnt-nainte
Judectorul prin excelen reprezint garantul respectrii i aplicrii corecte i echitabile a legii. Or, aceast misiune este realizat numai prin perseveren, integritate i independen, pregtire continu, informare i cercetare privind cele mai noi i bune practici n domeniul justiiei penale. i toate acestea pentru asigurarea eficient a respectrii drepturilor omului i acordrii satisfacerii echitabile n cazul violrii acestora condiii inerente existenei unei societi moderne i democratice cum tinde a deveni Republica Moldova. Prioritatea naional de integrare european ne propulseaz spre dezvoltarea conceptului unei justiii penale umanizate i racordate la naltele standarde de responsabilizare i exigen profesional a organelor de ocrotire a normelor de drept care devin instituii-garanii ale statului de drept i protecie a individului. Astfel, principiile enunate de Convenia European a Drepturilor Omului devin din ce n ce mai mult parte integrant a metodologiei de lucru a judectorului, procurorului i ofierului de urmrire penal fapt care ne permite s sperm c sistemul penal din Republica Moldova va deveni treptat unul care s rspund cu adevrat necesitilor societii. Anume aceste premise au determinat instituiile din sectorul justiiei s reinventeze conceptul de cooperare prin aprobarea i implementarea Strategiei de Reformare a Sectorului Justiiei 2011-2016 document nalt apreciat de ctre partenerii de dezvoltare ai Republicii Moldova care la Pilonul II stabilete drept obiectiv: eficientizarea mecanismelor aplicate n cadrul justiiei penale pentru asigurarea securitii fiecrei persoane i diminuarea nivelului de criminalitate. Or, prin atingerea indicatorilor de performan prioritari ca: eficientizarea procesului de investigaie prejudiciar, consolidarea profesionalismului i independenei procuraturii, consolidarea capacitilor profesionale de investigare a infraciunilor instituiilor investite prin lege cu aceast competen, consolidarea respectrii drepturilor victimelor infraciunii, analiza, constatarea i soluionarea obiectiv a nclcrilor sistemice i sancionarea acestora reformarea justiiei penale va oferi o plusvaloare esenial pentru fortificarea ncrederii cetenilor n justiia din Republica Moldova. n contextul elaborrii i implementrii Strategiei de Reformare a Sectorului Justiiei 2011-2016, actorii importani din domeniul justiiei penale (reprezentani ai corpului judectoresc, ai procuraturii, ai mediului academic dar i ai societii civile) identific zilnic n comun modaliti de reformare i de ajustare a cadrului normativ naional i instituional, precum i principiilor practicii judiciare penale conform celor mai bune experiene internaionale n domeniu. n acest sens, Manualul va aduce o contribuie semnificativ prin cercetarea

problematicilor enumerate mai sus, identificate n procesul de desfurare a urmririi penale i de aplicare a normelor materiale ale dreptului penal. Necesitatea unui asemenea Manual este iminent ntruct acesta va deveni un instrument deosebit pentru practicieni n vederea redescoperirii i studierii aprofundate a problematicii aplicrii normelor penale n contextul modificrilor cadrului normativ actual dar, i pentru teoreticieni - de a cerceta ndeaproape tendinele aplicrii n practic a legii penale i dezvoltarea tiinei penale. Vreau s cred c Manualul contribuie a unor personaliti marcante precum sunt autorii acestuia va fi o platform care va oferi soluii zilnice judectorilor, procurorilor, ofierilor de urmrire i altor actori implicai n nfptuirea justiiei penale n diferite situaii dificile, dar i pentru a dezvolta o jurispruden uniform i previzibil. Or, astzi stabilirea i aplicarea pedepselor nu mai sunt singurele prerogative ale unui judector sau procuror cu rol activ n investigarea i incriminarea unei fapte prejudiciabile. Astzi este nevoie de implicare activ a acestora n procesul de formare profesional continu pentru obinerea cunotinelor de excelen i pentru dezvoltarea abilitilor de identificare i de aplicare a celor mai eficiente soluii pentru a asigura diminuarea criminalitii i prevenirea acesteia, iar Manualul este o surs apreciabil care va contribui inevitabil la realizarea acestor obiective.

Cu consideraiune, Oleg EFRIM Ministrul Justiiei al Republicii Moldova

INTRODUCERE Lucrarea are ca obiectiv asigurarea corpului de magistrai, dar i a oricrui jurist, cu un instrument de lucru util n domeniul justiiei penale. Principiul statului de drept, consfinit n art. 1 din Constituie, garanteaz o justiie penal echitabil, fapt ce impune obligaia de a supraveghea, n permanen, n ce msur normele materiale i procesuale corespund prevederilor constituionale. Prin urmare, asigurarea aplicrii uniforme a normelor penale este un deziderat firesc al oricrui sistem judiciar democratic. Colaborarea dintre doctrin i jurispruden este un proces evident i inevitabil pentru identificarea soluiilor optimale, ce au ca obiectiv drepturile omului i lupta cu criminalitatea. Din aceste considerente, procedura penal este numit i un drept constituional n aciune. n lucrare, materialul este expus dup metoda logic, sintetizat n funcie de problemele de drept care, n opinia autorilor, pot prezenta interes pentru magistrai. Dup cum e i firesc, sunt abordate aspectele generale ce in de accesul la justiie, pornind de la faptul c n materie penal este pus n joc un ansamblu de principii i valori, primordial fiind demnitatea uman. n materie penal accesul la justiie poart un caracter specific, determinat att de dreptul acuzatului la un proces echitabil, ct i de obligaia pozitiv a statului de a reaciona prompt la orice fapt infracional, astfel protejnd drepturile victimei. Dreptul la aprare este statuat, de asemenea, n categoria celor protejate de Convenia European a Drepturilor Omului, fiind caracterizat prin componentele sale ce in de dreptul de a dispune de facilitile necesare aprrii, dreptul la autoaprare, dreptul la alegerea avocatului, dreptul la asistena gratuit a unui avocat. n mod individual, fapt regsit n art. 6 par.2 din Convenia European a Drepturilor Omului, se distinge prezumia de nevinovie care, n general, este un drept protejat de CEDO i de Constituie, iar n particular constituie i o regul a probatoriului prin postulatul in dubio pro reo. Ca garanii ale procesului echitabil, justiiabilul naional beneficiaz de principiul contradictorialitii care, la rndul su, determin o alt garanie, cum ar fi egalitatea armelor, asigurnd dreptul acuzatului la martori i la alte mijloace de prob. Cu certitudine, autoritile naionale sunt contiente de obligaia asigurrii unei celeriti a procesului penal, fapt confirmat de normele procedurale i extra-procedurale adoptate n Republica Moldova, norme care asigur respectarea dreptului la un termen rezonabil al procesului.

Ca finalitate a procesului judiciar, o importan primordial are calitatea actului de justiie act ce va asigura autoritatea de lucru judecat. Calitatea actului de justiie are un impact nu numai asupra intereselor justiiei, ce deriv din dreptul la un proces echitabil, dar i pentru garantarea nerelurii arbitrare a urmririi penale, sau a judecrii persoanei pentru aceeai fapt. Principiul non bis in idem i-a gsit aria de aplicare n dreptul naional, chiar dac au existat mai multe dezbateri n acest sens. n conformitate cu art. 4 din Constituie i art. 7 CPP, reglementrile internaionale n domeniul drepturilor i libertilor fundamentale i gsesc o aplicabilitate direct n procesul penal. Este firesc ca n cea mai mare msur s se aplice Convenia European a Drepturilor Omului i jurisprudena CtEDO. n acest aspect, judectorul naional este primul judector al Conveniei, determinat prin efectul autoritii de lucru interpretat. Potrivit efectului respectiv, judectorul naional este obligat s aplice dispoziiile Conveniei prin prisma interpretrilor date de ctre Curtea European a Drepturilor Omului. n cadrul procesului sunt utilizate i alte instrumente internaionale n domeniul extrdrii, transferului de proceduri, transferului persoanelor condamnate .a. n activitatea de exercitare a justiiei, cunoaterea normelor materiale i procesuale i a jurisprudenei internaionale i naionale, dei este o condiie imperativ, nu este una suficient. Judectorului i sunt naintate cele mai nalte exigene de moralitate. n special, acestea se refer la prioritatea ndatoririlor judectoreti fa de orice alte activiti ale judectorului; nalta responsabilitate i contiin ale judectorului; asigurarea calitii actului de justiie. n acest scop, este important ca magistraii naionali s dispun de instrumentele internaionale referitoare la comunicarea cu mass-media, att direct ct i prin intermediul purttorului de cuvnt; accesul presei la edinele de judecat; dreptul la replic al magistratului .a. Libertatea i sigurana persoanei, inviolabilitatea vieii private i alte valori constituie obiectul activitii n cadrul controlului judiciar al procedurii prejudiciare. ndeosebi, pentru activitatea eficient a judectorului de instrucie, este necesar abordarea unor instituii ca Habeas corpus, inviolabilitatea domiciliului; secretul comunicrilor; dreptul de proprietate .a. innd cont de bogata jurispruden a Curii Europene a Drepturilor Omului n materia art. 5 din Convenie, judectorul naional trebuie s fie familiarizat cu cele mai importante hotrri n domeniul libertii individuale, inclusiv n ceea ce ine de temeiurile de aplicare a deteniei, bnuiala rezonabil, termenul de a comprea n faa judectorului, motivarea hotrrii, aplicarea alternativelor la arest .a.

Nucleul procesului penal este interesul public. Pe parcursul derulrii procesului pot fi afectate i anumite drepturi ce in de domeniul privatului. Cu toate c instituiile amenzii judiciare i a sechestrului sunt, prin natura lor, complementare scopului procesului penal, aplicarea acestora asigur realizarea scopului procesului penal. Inviolabilitatea domiciliului i secretul comunicrilor sunt evideniate n manual n capitole separate pornind de la aplicabilitatea practic a acestor instituii. Exist o suficient jurispruden a CtEDO n privina Republicii Moldova, n materia art. 8 din Convenie, n care Curtea a constatat deficiene n legislaie, dar i n comportamentul autoritilor. Hotrrile n care au fost constatate anumite deficiene legislative (Cerbu, Iordache, Mancevschi .a.) au determinat autoritile naionale s intervin cu anumite modificri att n legislaie, ct i n practica de aplicare. Modificrile legislative au vizat i normele ce in de examinarea cauzei n prima instan. Simplificarea justiiei, cu asigurarea tuturor garaniilor procesuale pentru acuzat, rmne a fi unul din obiectivele reformei procedurii penale. n acest aspect, instituia judecrii cauzei penale n baza probelor administrate la urmrirea penal va contribui la respectarea termenului rezonabil al procesului. Utilizarea corect a instituiei, ndeosebi la aplicarea pedepsei, este o sarcin actual pus n faa judectorului. n acelai sens pot fi menionate instituiile renunrii la nvinuire, modificrii nvinuirii n edina de judecat, prezentrii probelor suplimentare i renunrii la probe. Etapa central a examinrii n fond este cercetarea judectoreasc. Veridicitatea datelor expuse n sentin este ntr-o dependen direct i indispensabil de plenitudinea cercetrii judectoreti. Bogata jurispruden a Curii Europene n materia art. 6 din Convenie a servit ca un izvor de drept att la elaborarea normelor procesuale, ct i la identificarea unor soluii n activitatea practic. Astfel de instituii ca dreptul de a participa la proces i condiiile examinrii cauzei penale n lips; condiiile utilizrii martorului anonim i a mrturiilor anonime; independena experilor; msurile de protecie a victimelor etc. sunt instituii europene care i-au confirmat viabilitatea n procedura naional. n materia cilor de atac, legislatorul vine cu anumite modificri i concretizri ce au ca obiectiv asigurarea eficientizrii justiiei i consolidrii garaniilor procedurale. Cile de atac tradiionale (apelul i recursul) sunt utilizate pe larg de justiiabili, fapt ce a permis obinerea unei bogate jurisprudene naionale n materie penale. Unele instituii, cum ar fi Recursul n interesul legii sau Revizuirea cauzei n urma pronunrii hotrrii de ctre Curtea European a Drepturilor Omului au ca obiectiv asigurarea securitii raporturilor juridice i

a excluderii procedurii consecinelor negative provocate de o hotrre contrar Conveniei Europene a Drepturilor Omului. Modificarea legii materiale, determinat de apariia unor noi articole n Codul penal, impune o unic abordare n justiie a aspectelor calificrii infraciunilor. Aceasta are importan mai mare, cu att cu ct criminalitatea capt diferite forme determinate de internaionalizarea i globalizarea fenomenului. Pentru judectorul naional este esenial s aib la dispoziie materiale utile pentru o calificare corect a faptelor, ndeosebi n domenii ce in de infraciuni contra vieii persoanei, infraciuni de corupie, economice etc. Diversificarea procedurilor penale n funcie de persoana acuzat sau de fapta produs este o abordare contemporan fireasc. Este cert c realitatea determin apariia unor noi proceduri sumare, ce au ca sarcin contribuia la accelerarea procesului, garantnd drepturile persoanei. Internaionalizarea criminalitii impune statele s coopereze n scopul unei investigri eficiente a crimelor. Instituiile asistenei juridice internaionale n materie penal au devenit parte component a sistemelor naionale de drept, avnd un rol primordial n efectuarea investigaiilor i identificarea fptuitorilor. n acest scop, judectorii naionali sunt chemai s aplice corect normele n materie de comisii rogatorii, extrdare, recunoatere a hotrrilor penale ale instanelor judectoreti strine .a. Instanele judectoreti beneficiaz de sisteme ce faciliteaz examinarea n termen a cauzelor, n acelai timp asigurnd o repartizare aleatorie a dosarelor. Pornind de la faptul c progresul tehnico-tiinific este unul continuu, judectorii trebuie s beneficieze de sistemele informaionale propriu-zise, precum i de instrumente de lucru cu acestea. Prin urmare, n manualele judectorilor se vor regsi i recomandri care nu au referin direct la jurispruden, dar sunt utile pentru utilizarea sistemelor informaionale i, n consecin, pentru buna funcionare a justiiei. n final, ne exprimm sperana c materialul ce urmeaz va constitui un instrument util pentru judectorii naionali. Alexandru Tnase Preedintele Curii Constituionale Igor Dolea Profesor universitar, doctor habilitat, Judector la Curtea Constituional

10

INTRODUCTION The present work aims to provide the body of magistrates, but also any lawyer, with a useful tool in the field of criminal justice. The principle of rule of law, enshrined in Article 1 of the Constitution, guarantees an equitable criminal justice, imposing the obligation to supervise, permanently, to what extent the material and procedural norms correspond to the constitutional provisions. Therefore, ensuring the uniform application of criminal norms is a natural desideratum of any democratic judicial system. The collaboration between the doctrine and jurisprudence is an evident and unavoidable process for the identification of the best solutions focusing on human rights and prevention of criminality. For these reasons, the penal procedure is also called a constitutional right in action. In the book, the material is laid out logically, synthesized by law issues, which, in the authors opinion, may be of interest to magistrates. As a matter of course, the work addresses the general aspects on the access to justice, emerging from the fact that, the penal matters deal with a set of principles and values of which primary is human dignity. In the criminal field, the access to the courts has a specific character, determined both by the right of the accused to an equitable trial, and by the positive obligation of the state to react promptly to any crime, thus protecting the victims rights. The right to defence is also stated among the rights protected by the European Convention on Human Rights, characterized by its elements relating to the right of having the facilities necessary for defence, the right to defend himself in person, the right to choose a lawyer, the right to free legal assistance. Particularly distinguished is the presumption of innocence, provided for in Article 2 paragraph 6 of the European Convention on Human Rights, which in general, is a right protected by the European Court on Human Rights and the Constitution, and in particular is a rule of evidence by the postulate in dubio pro reo. As guarantees of the fair trial, the national litigant benefits from the principle of contradictoriality which determines another safeguard, the equality of arms, ensuring the right of the accused to witnesses and other means of evidence. Assuredly, the national authorities are aware of the obligation to ensure celerity to the criminal process, fact confirmed by the procedural and extra-procedural norms adopted in the Republic of Moldova, respecting the right to a trial within reasonable time.

11

As a final cause of the judicial trial, capital importance is assigned to the quality of the act of judgement which will ensure the authority of the matter judged. The quality of the act of judgement has impact not only on the justices interests, emerging from the right to a fair trial, but also on the guarantee of preventing the arbitrary resuming of the criminal investigation or the multiple judgement of a person for the same offense. The principle non bis in idem has its scope of application in the national law, though there were many debates on the matter. In accordance with the Article 4 of the Constitution and Article 7 of the Criminal Procedure Code, the international regulations on the fundamental rights and freedoms are directly applicable in the criminal procedure. It is only natural that, to the greatest extent, the European Convention on Human Rights and the jurisprudence of the European Court of Human Rights shall be applied. In this matter, the national judge is the first judge of the Convention, determined by the effect of res interpretata authority. According to this effect, the national judge is obliged to apply the provisions of the Convention through the prism of interpretations given by the European Court of Human Rights. Within the process, there are also used international tools in the extradition field, transfer of procedures, transfer of condemned prisoners etc. In the execution of justice, the knowledge of material and procedural norms and of national and international jurisprudence, though not an imperative requirement, is still not sufficient. The judge is required to assume the highest moral demands. These refer, in particular, to the priority of the judicial obligations over any other activities of a judge; the high responsibility and conscience of a judge; ensuring quality to the act of judgement. For this purpose, it is important for the national magistrates to have international tools on communication with mass-media, both directly and through a spokesman; access of press to proceedings; the magistrates right to reply etc. The freedom and security of a person, inviolability of private life and other such values constitute the object of activity within the judicial control of the pre-trial procedure. For an efficient activity of the instruction judge, it is particularly necessary to address certain institutions as Habeas corpus, inviolability of dwelling; secrecy of communications; right to property etc. Considering the ample jurisprudence of the European Court of Human Rights as in the matter of Article 5 of the Convention, the national judge is required to be acquaint with the most important decisions on individual freedom, including the grounds to apply detention, reasonable suspicion, term to appear in court, justification of a decision, application of the alternatives to the arrest etc.

12

The core of the criminal process is the public interest. During the process, certain private rights may be affected. Although the institutions of judicial fine and seizure of goods are, by virtue, complementary to the purpose of the criminal process, the application thereof ensures the achievement of the mentioned purpose. The inviolability of dwelling and the secrecy of communications are highlighted in the manual by separate chapters beginning with the applicability of these institutions. There is sufficient jurisprudence of the European Court of Human Rights concerning the Republic of Moldova, in the Article 8 of the Convention, in which the Court found deficiencies in legislation, and in the conduct of the authorities. The decisions comprising certain legislative deficiencies (Cerbu, Iordache, Mancevschi etc) made the national authorities to intervene with amendments both in legislation, and in practice. The legislative amendments have addressed also the rules on cause examination in the first instance. The simplification of justice, ensuring all the procedural safeguards for the accused, remains one of the objectives for the penal reform. In this matter, the institution of judging the penal cause on the basis of evidence administered in the criminal investigation will contribute to the observance of reasonable procedural term. The correct use of the institution, particularly in the application of penalty, is a current task for the judge. In the same context may be mentioned the institutions of renunciation of the accusation, changes on accusation in court, presentation of supplementary evidence and renunciation of evidence. The central stage of the substantive examination is the judicial investigation. The truthfulness of the data presented in the sentence is directly and indispensably dependent on completeness of judicial investigation. The rich jurisprudence of the European Court in the matter of Article 6 of the Convention served as a source of law both in the elaboration of procedural norms, and in the identification of certain solutions in practice. Institutions as the right to participate in trial and the conditions of examining penal cause in absence; the conditions to use the anonymous witness and testimonies; the independence of the experts; measures to protect the victims etc. represent European institutions which confirmed their viability in the national procedure. In the field of means of appeal, the legislator brings certain amendments and clarifications aiming at ensuring the efficiency of the justice and consolidation of the procedural guarantees. The traditional means of appeal (appeal and recourse) are largely used by litigants, which lead to ample national jurisprudence in criminal matters. Certain institutions as referral in the interests of the law or review of the cause following the decision of the European Court

13

of Human Rights aim to ensure the security of the judicial relations and exclusion of the procedure on negative consequences caused by a decision contrary to the European Convention on Human Rights. The amendment of material law, determined by new articles in the Criminal Code, imposes a single approach in justice of the aspects to qualify crimes. Its importance is increasingly greater as criminality gets different forms due to the internalization and globalization of the phenomenon. For the national judge it is important to have at disposal useful materials for a correct qualification of the offenses, especially in view to crimes against a persons life, corruption, economic crimes etc. Distinguishing criminal procedures according to the person accused or offense is a natural contemporary approach. Certainly, the reality determines the emergence of new concise procedures contributing to the acceleration of the process, securing the rights of the person. Internationalization of the criminality compels the states to cooperate for an efficient investigation of crimes. The institutions of the international legal assistance in the criminal area have become a component of the national legal systems, with the primary role of conducting investigations and identification of the offenders. For the same objective, the national judges are summoned to apply correctly the rules on letters rogatory, extradition, recognition of criminal decisions of foreign courts etc. The courts benefit from systems that enable the timely examination of causes, ensuring at the same time an aleatory distribution of the files. Given the ongoing technical and scientific progress, the judges should have at disposal proper informational systems, as well as working tools therewith. Therefore, the judges manuals will comprise recommendations with no direct reference to jurisprudence, however useful for the utilisation of informational systems, and, subsequently, for a good functioning of the justice. At the end, we express our hope that the following material will constitute a helpful tool for the national judges. Alexandru Tnase President of the Constitutional Court Igor Dolea Professor, habilitated doctor Judge of the Constitutional Court

14

PREFA O veche maxim latin spune: Pedepsete-l pe unul ca s-i ndrumi pe o sut. Astzi scopul nu mai scuz mijloacele, acestea trebuie adaptate la valorile umane, determinate de principiile toleranei, umanismului i raionalismului. Umanitatea a intrat n epoca drepturilor omului, n care au fost abolite sclavia, pedeapsa capital i este declarat toleran zero fa de actele de tortur. Orice proces penal trebuie s respecte demnitatea uman a fiecrui individ implicat n el. Indiferent de motivele plasrii unui om n custodia autoritilor sale, statul devine responsabil pentru orice act care-i lezeaz demnitatea acestuia. Lipsirea de libertate nu mai poate fi operat n baza unor motive ablonate i prestabilite, dar cu adevrat decis cu titlu excepional, determinat de circumstanele specifice cauzei. Iar prezumia nevinoviei trebuie s planeze asupra fiecrei faze a procedurii aidoma unei artere, care alimenteaz tot sistemul procesului penal - in dubio pro reo. Pentru aceste motive, judectorul nu este clul nemilos care decide soarta omului, ci membrul corpului nelepilor, care vegheaz pentru neadmiterea abuzurilor i frdelegilor. n prezent, respectul pentru drepturile omului reprezint nu doar o realitate filosofic, politic sau sociologic, specific epocii anterioare, dar n special o realitate juridic exprimat prin norme de drept internaional. Acestea impun un anumit tip de comportament, instituind un veritabil sistem de garanii procedurale n materie penal, menite s exclud la maximum ilegalitatea. Aceste garanii au vocaia nu de a proteja un criminal, dar drepturile sale. Dac o eroare judiciar n alte materii poate fi reparat eventual prin despgubire pecuniar, erorile procesului penal provoac de cele mai multe ori consecine iremediabile, fiind n joc soarta unui om. Potrivit raportului anual de activitate al Curii Europene a Drepturilor Omului pentru anul 2012, Moldova se afl printre primele 9 ri cu cele mai multe cereri depuse la Curte 3250 de cereri pendinte (2,5%). n perioada anilor 2001-2012 n privina Moldovei au fost emise 229 de hotrri, statul nostru fiind obligat s le achite reclamanilor prejudicii materiale, morale i judiciare n valoare total de circa 13 milioane de Euro. Printre aceste condamnri figureaz constatri ruinoase de acte de tortur, tratament inuman i degradant, condiii inacceptabile de detenie, precum i serioase carene procedurale, n special nclcri ale procesului echitabil, privri ilegale de libertate, percheziii i ascultri telefonice incompatibile cu dispoziiile convenionale, anchete ineficiente. Numrul mare al sancionrilor, aplicate n mod repetat Republicii Moldova de ctre Curte pentru nclcri prevzute de Convenia european a drepturilor omului, este dova-

15

da necunoaterii pe plan intern a efectelor hotrrilor CEDO sau a neglijrii acestora. Indiferent dac este cauzat de ignoran sau de reavoin, aceast atitudine a funcionarilor fa de cetean erodeaz nu doar imaginea internaional a Republicii Moldova, dar i ncrederea contribuabilului n instituiile statului. Convins c nu i se va face dreptate la el n ar, ceteanul moldovean tot mai des apeleaz la Strasbourg, pedepsind astfel propriul stat pentru funcionare defectuoas a instituiilor de drept i pentru nerespectarea angajamentelor internaionale asumate. Doar adoptnd i aplicnd regulile unanim acceptate, Republica Moldova va reui s-i tearg numele din ruinoasa list a rilor, n care nclcarea drepturilor omului este un lucru obinuit. n serviciul justiiei, Mihai Poalelungi

16

FOREWORD An old Latin maxim says: Punish one to guide a hundred. Today the end does not justify the means anymore. They must be adapted to human values determined by the principles of tolerance, humanism and rationalism. Mankind has entered the human rights era where slavery and capital punishment have been abolished, and there is no tolerance to torture. Any criminal proceedings must respect the human dignity of every individual involved therein. Regardless of the reasons for placing an individual in custody, the State is responsible for any act that would violate his dignity. Duress cannot be operated on default and template grounds; the respective decision has to be taken on basis of the circumstances of every single case. Presumption of innocence must be considered during each phase of the procedure like an artery supplying the entire trial system in dubio pro reo. For these reasons, the judge is not a ruthless executioner deciding on a human fate, but a member of the Panel of the Wise, watching for preventing any abuse and transgression. Currently, the respect for human rights is not only a philosophical, political or sociological reality specific to past times, but also a particular legal reality expressed by the rules of international law. They require a certain type of behaviour, establishing a genuine system of criminal procedural safeguards designed to exclude illegality to the greatest extent. These guarantees are not meant to protect a criminal, but rather his rights. If a judicial error in civil cases may possibly be repaired through pecuniary compensation, errors within criminal trials often cause irreparable consequences because human fate is at stake. According to the annual report of the European Court of Human Rights for 2012, the Republic of Moldova was among the first nine countries with the most applications lodged before the Court with 3250 pending applications (2.5%). From 2001 until 2012, 229 judgments were issued in respect of the Republic of Moldova. Our state had to pay the applicants compensation for pecuniary and non-pecuniary damage, as well as for costs and expenses, totaling to approximately 13 million euros. Among these findings there are shameful statements concerning acts of torture, inhuman and degrading treatment, unacceptable conditions of detention and serious procedural shortcomings, such as violations of right to a fair trial, unlawful confinement, searches and wiretapping incompatible with the provisions of the Convention, and inefficient investigations. The large number of sanctions applied repeatedly in respect of the Republic of Moldova by the Court for violations of the European Convention on Human Rights is a proof of

17

ignorance, at national level, of the ECHR judgments effects or of neglecting them. Whether due to ignorance or malevolence, the officials attitude towards the citizen not only erodes the international image of the Republic of Moldova, but also the taxpayers confidence in state institutions. Being absolutely convinced of lack of justice in their country, Moldovan citizens increasingly appeal to Strasbourg, thus punishing their own State for the malfunctioning of institutions of law and for failure to respect its international commitments. Only by admitting, adopting and applying generally accepted rules, the Republic of Moldova will be able to withdraw its name from the infamous list of countries where violation of human rights is commonplace. In service of justice, Mihai Poalelungi

18

Cuprins Cuvnt-nainte...................................................................................................................... 5 Itroducere............................................................................................................................. 7 Introduction. ...................................................................................................................... 11 Prefa................................................................................................................................. 15 Foreword. ........................................................................................................................... 17 TITLUL 1. GARANIILE JURIDICE ALE UNUI PROCES ECHITABIL . ............ 23 1. Accesul la justiie (M. Poalelungi, D. Srcu) . ............................................................ 23 2. Dreptul la aprare (M. Poalelungi, D. Srcu).............................................................. 34 3 Dreptul la tcere (A. Pntea, I. Dolea).......................................................................... 48 4. Prezumia nevinoviei (I. Dolea) ............................................................................... 56 5. Contradictorialitatea procesului penal (E. Ababei, T. Vzdoag) . ............................. 62 6. Termenul rezonabil de examinare a cauzei (T. Popovici, I. Dolea) ............................ 68 7. Publicitatea procesului penal (Iu. Sedlechi)............................................................... 76 8. Oficialitatea procesului penal (M. Ghervas, S. Ursu) ................................................ 78 9. Calitatea actului de justiie: obligaia de motivare a sentinei (C. Gurschi, V. Rotaru). ................................................................................................................... 85 10. Non bis in idem (C. Gurschi, R. Popov)................................................................... 89 11. Dreptul la un nivel dublu de jurisdicie n materie penal (C. Gurschi, V. Rotaru) ....... 95 TITLUL 2. APLICAREA IZVOARELOR N AFARA DREPTULUI INTERN ...... 105 1. Reglementrile internaionale (D. Srcu, O. Balan).................................................. 105 2. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului (M. Poalelungi, D. Srcu)...... 127 3. Aspectele justiiei defectuoase identificate de Curtea European a Drepturilor Omului n hotrrile versus Moldova (R. Panru).................................................... 135 4. Jurisprudena intern (M. Poalelungi)....................................................................... 151 TITLUL 3. ETICA JUDICIAR. .................................................................................. 158 1. Principiile etice generale ale conduitei judiciare (T. Popovici) ................................ 158 2. Independena i imparialitatea judectorului (T. Popovici)...................................... 164 3. Diligena judectorului (E. Croitor).......................................................................... 171 4. Marja de comunicare a judectorului cu mass-media (E. Croitor)........................... 180

19

TITLUL 4. CONTROLUL JUDICIAR AL PROCEDURILOR PREJUDICIARE ... 190 1. Habeas corpus (C. Gurschi, D. Roman) . ................................................................ 190 2. Dreptul de proprietate (C. Gurschi, D. Roman)....................................................... 221 3. Inviolabilitatea domiciliului (C. Gurschi, I. Dolea).................................................. 240 4. Secretul comunicaiilor (C. Gurschi, I. Dolea)......................................................... 248 TITLUL 5. PUNEREA PE ROL A CAUZEI PENALE . ............................................. 258 1. Trimiterea cauzei n judecat (P. Ursache, T. Vzdoag).......................................... 258 2. Repartizarea cauzei pentru judecare (P. Ursache, T. Vzdoag)............................... 259 3. Examinarea listei probelor (P. Ursache, T. Vzdoag).............................................. 261 4. edina preliminar (O. Sternioal, T. Vzdoag)................................................... 265 TITLUL 6. PROCEDURA N FAA PRIMEI INSTANE........................................ 275 1. Partea pregtitoare a edinei de judecat (E. Covalenco, T. Vzdoag). ................. 275 2. Cercetarea judectoreasc (E. Covalenco, I. Dolea)................................................. 288 3. Modificarea acuzrii n edina de judecat (I. Serbinov, T. Vzdoag) .................. 308 4. Prezentarea probelor suplimentare, renunarea la nvinuire (I. Serbinov, T.Vzdoag) ............................................................................................................... 315 5. Soluionarea cauzei n procedura medierii ori mpcrii prilor (I.Serbinov, I.Dolea)....................................................................................................................... 319 6. Dezbaterile judiciare (E. Covalenco, T. Vzdoag)................................................... 323 7. Examinarea aciunii civile n procesul penal (E. Covalenco, I. Dolea) . .................. 334 8. Deliberarea i adoptarea sentinei (E. Covalenco, T. Vzdoag)............................... 352 9. Pronunarea ncheierilor interlocutorii (E. Covalenco, T. Vzdoag). ....................... 377 TITLUL 7. CILE DE ATAC . ...................................................................................... 379 1. Apelul (T. Popovici, I. Dolea) . ................................................................................. 379 2. Recursul ordinar (E. Ababei, T. Vzdoag)............................................................... 392 3. Recursul n anulare (T. Popovici, T. Vzdoag)........................................................ 419 4. Revizuirea cauzei n urma pronunrii hotrrii de ctre Curtea European a Drepturilor Omului (T.Popovici, I. Dolea) . ........................................................... 423 5. Recursul n interesul legii (T. Popovici, T. Vzdoag).............................................. 429 6. Revizuirea procesului penal (O. Sternioal, T. Vzdoag)....................................... 431

20

TITLUL 8. PARTICULARITILE EXAMINRII UNOR CATEGORII DE CAUZE ...................................................................................................................... 440 1. Calificarea infraciunilor (C. Gurschi, I. Hadrc) .................................................. 440 2. Infraciuni contra vieii i sntii persoanei (I. Arhiliuc, S. Brnz) ..................... 452 3. Infraciuni contra libertii, cinstei i demnitii persoanei (I. Arhiliuc, S. Brnz) ........ 517 4. Infraciuni sexuale (T. Popovici, S. Brnz) ............................................................. 553 5. Tortura i tratamentele inumane sau degradante (N. Gordil, V. Stati).................... 592 6. Infraciuni contra patrimoniului (P. Ursache, S. Brnz) ......................................... 611 7. Infraciuni cibernetice/informatice (Iu. Diaconu, V. Stati) ...................................... 702 8. Infraciuni n domeniul transporturilor (N. Gordil, V. Stati) .................................. 731 9. Infraciuni economice (Gh. Nicolaev, V. Stati) ........................................................ 780 10.Infraciuni ecologice (Iu. Diaconu, V. Stati) ............................................................ 890 11.Infraciuni de corupie (C. Gurschi, V. Stati)............................................................ 929 12.Infraciuni contra bunei desfurri a activitii n sfera public (R. Popov, V. Stati) ..................................................................................................................... 979 TITLUL 9. PROCEDURI SPECIALE ....................................................................... 1002 1. Procedura n cauzele privind minorii (N. Gordil, V. Rotaru) .............................. 1002 2. Procedura aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical (M. Ghervas, T. Vzdoag) ............................................................................................................ 1022 3. Procedura privind acordul de recunoatere a vinoviei (N. Gordil, V. Rotaru). .... 1035 4. Procedura de urmrire i judecare a infraciunilor flagrante (N. Gordil, V. Rotaru) ......1045 5. Procedura de examinare a infraciunilor comise de persoane juridice (N. Gordil, A. Grlea)............................................................................................ 1055 6. Procedura de restabilire a documentelor judiciare disprute (N. Gordil, T. Vzdoag)............................................................................................................. 1064 TITLUL 10. ASISTENA JURIDIC INTERNAIONAL N MATERIE PENAL......................................................................................................................... 1070 1. Comisiile rogatorii (Gh. Nicolaev, M. Grama). ..................................................... 1070 2. Extrdarea (Gh. Nicolaev, M. Grama). .................................................................. 1073 3. Transferul persoanelor condamnate (Gh. Nicolaev, M. Grama). ............................1111 4. Recunoaterea hotrrilor penale ale instanelor judectoreti strine (Gh. Nicolaev, M. Grama)...................................................................................... 1121 5. Transferul procedurilor penale (Gh. Nicolaev, M. Grama).................................... 1125

21

TITLUL 11. UTILIZAREA MIJLOACELOR TEHNICE LA EXAMINAREA CAUZELOR PENALE ................................................................................................ 1134 1. Repartizarea electronic aleatorie a dosarelor penale (V. Lastavechi) .................. 1134 2. Audierea martorului n condiii speciale (V. Lastavechi, I. Dolea) . ..................... 1137 3. nregistrarea edinei de judecat (V. Lastavechi).................................................. 1152 TITLUL 12. PARTICULARITILE EXAMINRII CONTRAVENIILOR..... 1156 1. Garaniile juridice ale procesului contravenional (E. Ababei, T. Vzdoag)......... 1156 2. Citarea (Gh. Nicolaev, T. Vzdoag) ...................................................................... 1163 3. Actele preliminare (Gh. Nicolaev, T. Vzdoag)..................................................... 1167 4. Cercetarea judectoreasc (Gh. Nicolaev, T. Vzdoag)......................................... 1170 5. Hotrrea judectoreasc (Gh. Nicolaev, T. Vzdoag)........................................... 1177 6. Cile de atac (Gh. Nicolaev, T. Vzdoag).............................................................. 1182

22

TITLUL 1. GARANIILE JURIDICE ALE UNUI PROCES ECHITABIL

1. Accesul la justiie (M. Poalelungi, D. Srcu)

Concept: Accesul la justiie n materia penal constituie o garanie fundamental a unui proces echitabil, care presupune c fiecare individ are dreptul la examinarea acuzaiilor n materie penal ndreptate mpotriva sa de ctre un magistrat nvestit de lege cu atribuii speciale n acest sens. Dreptul individului de acces la justiie constituie un aspect fundamental al dreptului la tribunal, alteori denumit ca fiind i dreptul la judector. n special n materia penal, accesul la justiie nu vizeaz doar nemijlocit posibilitatea individului de a comprea n faa unui tribunal competent s decid asupra acuzaiilor ndreptate mpotriva sa, dar de asemenea incumb statului obligaia pozitiv de a institui i promova un ansamblu de garanii particulare eficiente de procedur care n mod imperativ nsoesc cursul unei cauze penale. Aceste garanii, inerente valorilor de baz ale unei societi democratice, i anume echitii i justiiei, sunt legate de particularitile procedurilor penale, ele referindu-se la reprimarea actelor prejudiciabile de o gravitate sporit, precum sunt infraciunile, i au ca finalitate stabilirea pedepselor, inclusiv aspre, fptuitorilor gsii vinovai. n acest sens, anume n materia penal sunt puse n joc un ansamblu de principii i valori specifice, precum condamnarea social a faptelor de o periculozitate sporit, restabilirea echitii sociale, protecia societii contra atentatelor ilegale i abuzive, pe de o parte, i protecia libertii i demnitii umane, protecia individului contra arbitrariului, asigurarea drepturilor legitime ale persoanei acuzate, pe de alt parte. Cadrul legal naional: Constituia RM n art. 20 denumit Accesul la justiie stabilete c orice persoan are dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele sale legitime; nici o lege nu poate ngrdi accesul la justiie. Art. 21 cu titlul Prezumia nevinoviei prescrie c orice persoan acuzat de un delict este prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal, n cursul unui proces judiciar public, n cadrul cruia i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale. CPP RM (n continuare - CPP) n art. 19 intitulat Accesul liber la justiie prevede c orice persoan are dreptul la examinarea i soluionarea cauzei sale n mod echitabil, n termen rezonabil, de ctre o instan independent, imparial, legal constituit, care va aciona n

23

conformitate cu prezentul cod; persoana care efectueaz urmrirea penal i judectorul nu pot participa la examinarea cauzei n cazul n care ei, direct sau indirect, sunt interesai n proces; organul de urmrire penal are obligaia de a lua toate msurile prevzute de lege pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a circumstanelor cauzei, de a evidenia att circumstanele care dovedesc vinovia bnuitului, nvinuitului, inculpatului, ct i cele care l dezvinovesc, precum i circumstanele care i atenueaz sau agraveaz rspunderea. n acelai timp, art. 25 al CPP RM cu denumirea nfptuirea justiiei atribuie exclusiv a instanelor judectoreti stabilete c justiia n cauzele penale se nfptuiete n numele legii numai de ctre instanele judectoreti, constituirea de instane nelegitime este interzis; nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni, precum i supus unei pedepse penale, dect n baza hotrrii definitive a instanei de judecat, adoptat n condiiile prezentului cod; competena instanei de judecat i limitele jurisdiciei ei, modul de desfurare a procesului penal nu pot fi schimbate arbitrar pentru anumite categorii de cauze sau persoane, precum i pentru o anumit situaie sau pentru o anumit perioad de timp; nimeni nu poate fi lipsit de dreptul de a-i fi judecat cauza de acea instan i de acel judector n competena crora ea este dat prin lege; sentinele i alte hotrri judectoreti n cauza penal pot fi verificate numai de ctre instanele judectoreti respective n condiiile prezentului cod; sentinele i alte hotrri judectoreti ale instanelor nelegitime nu au putere juridic i nu pot fi executate. Instrumentele internaionale relevante: Declaraia Universal a drepturilor omului stabilete n art. 8 c orice persoan are dreptul s se adreseze n mod efectiv instanelor judiciare competente mpotriva actelor care ncalc drepturile fundamentale ce i sunt recunoscute prin constituie sau prin lege. n art. 10, Declaraia consacr c orice persoan are dreptul, n deplin egalitate, s fie ascultat n mod echitabil i public de un tribunal independent i imparial, care va hotr fie asupra drepturilor i obligaiilor sale, fie asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva ei. Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice stabilete n art. 2 al. 3 c statele-pri se angajeaz s garanteze c orice persoan ale crei drepturi sau liberti recunoscute au fost nclcate, va dispune de o cale de recurs efectiv, chiar atunci cnd nclcarea a fost comis de persoane acionnd n exerciiul funciunilor lor oficiale; s garanteze c autoritatea competent, judiciar, administrativ ori legislativ sau orice alt autoritate competent potrivit legislaiei statului, va hotr asupra drepturilor persoanei care folosete calea de recurs i s dezvolte posibilitile de recurs jurisdicional; s garanteze c autoritile competente vor da urmare oricrui recurs care a fost recunoscut ca justificat.

24

n art. 14 al. 1 Pactul Internaional consacr expres dreptul la un tribunal att cu privire la litigii n materie civil, ct i la acuzaiile n materie penal, astfel toi oamenii sunt egali n faa tribunalelor i curilor de justiie; orice persoan are dreptul ca litigiul n care se afl s fie examinat n mod echitabil i public de ctre un tribunal competent, independent i imparial, stabilit prin lege, care s decid fie asupra temeiniciei oricrei nvinuiri penale ndreptate mpotriva ei, fie asupra contestaiilor privind drepturile i obligaiile sale cu caracter civil; edina de judecat poate fi declarat secret n totalitate sau pentru o parte a desfurrii ei, fie n interesul bunelor moravuri, al ordinii publice sau al securitii naionale ntr-o societate democratic, fie dac interesele vieii particulare ale prilor n cauz o cer, fie n msura n care tribunalul ar socoti acest lucru ca absolut necesar, cnd datorit circumstanelor speciale ale cauzei, publicitatea ar duna intereselor justiiei; cu toate acestea, pronunarea oricrei hotrri n materie penal sau civil va fi public, afar de cazurile cnd interesul minorilor cere s se procedeze altfel sau cnd procesul se refer la diferende matrimoniale ori la tutela copiilor. Art. 14 al. 3 al Pactului internaional prevede c orice persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penale are dreptul, n condiii de deplin egalitate, la cel puin urmtoarele garanii: s fie informat n cel mai scurt termen, ntr-o limb pe care o nelege, i n mod detaliat despre natura i motivele acuzaiei ce i se aduce; s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii aprrii sale i s comunice cu aprtorul pe care i-l alege; s fie judecat fr o ntrziere excesiv; s fie prezent la proces i s se apere ea nsi sau s aib asistena unui aprtor ales de ea; dac nu are aprtor, s fie informat despre dreptul de a-l avea i, ori de cte ori interesul justiiei o cere, s i se atribuie un aprtor din oficiu, fr plat dac ea nu are mijloace pentru a-l remunera; s interogheze sau s fac a fi interogai martorii acuzrii i s obin nfiarea i interogarea martorilor aprrii n aceleai condiii ca i martorii acuzrii; s beneficieze de asistena gratuit a unui interpret, dac nu inelege sau nu vorbete limba folosit la edina de judecat; s nu fie silit s mrturiseasc mpotriva ei nsi sau s se recunoasc vinovat. Convenia european a drepturilor omului prevede n art. 6 1, consacrnd alturi de alte garanii ale unui proces echitabil i accesul la justiie, c orice persoan are dreptul la judecarea cauzei sale n mod echitabil, n mod public i n termen rezonabil, de ctre o instan independent i imparial, instituit de lege, care va hotr fie asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptate mpotriva sa. Hotrrea trebuie s fie pronunat n mod public, dar accesul n sala

25

de edin poate fi interzis presei i publicului pe ntreaga durat a procesului sau a unei pri a acestuia, n interesul moralitii, al ordinii publice ori al securitii naionale ntr-o societate democratic, atunci cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor la proces o impun, sau n msura considerat absolut necesar de ctre instan cnd, n mprejurri speciale, publicitatea ar fi de natur s aduc atingere intereselor justiiei. Art. 6 3 privete n exclusivitate garaniile n materia penal, prescriind c orice acuzat are dreptul: s fie informat, n termenul cel mai scurt, ntr-o limb pe care o nelege i n mod amnunit, despre natura i cauza acuzaiei aduse mpotriva sa; s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii aprrii sale; s se apere el nsui sau s fie asistat de un aprtor ales de el i, dac nu dispune de mijloacele necesare remunerrii unui aprtor, s poat fi asistat gratuit de un avocat din oficiu, atunci cnd interesele justiiei o cer; s audieze sau s solicite audierea martorilor acuzrii i s obin citarea i audierea martorilor aprrii n aceleai condiii ca i martorii acuzrii; s fie asistat gratuit de un interpret, dac nu nelege sau nu vorbete limba folosit la audiere. Coninutul i aplicarea dreptului de acces la justiie n sensul art. 6: Dreptul de acces la un tribunal nu este unul expres consacrat de prevedrile art. 6 1 din Convenia european, el a fost determinat empiric i fundamentat pe calea jurisprudenial, pornind de la sintagma orice persoan are dreptul la judecarea cauzei sale... de ctre o instan. n spea de referin Golder c. Regatului Unit,1 Curtea European pentru prima dat s-a referit la substana dreptului de acces la justiie att cu privire la aspectul civil, ct i la aspectul penal al procedurii. Astfel, Curtea a notat c art. 6 1 nu stabilete n termene exprese dreptul de acces la un tribunal sau la o instan de judecat, el enun drepturi distincte care izvorsc din aceeai idee de baz i care, luate mpreun, configureaz un drept unic nedefinit stricto sensu. Curtea a conchis c dreptul de acces la justiie constituie un element inerent consacrat de art. 6, caracterele echitii, publicitii i rezonabilitii procedurilor judiciare neavnd nicio valoare n lipsa accesului propriu-zis. Accesul la justiie n materia penal citit n lumina art. 6 1 al Conveniei europene prezint aspecte particulare n comparaie cu materia civil, astfel actul internaional garanteaz nu att dreptul persoanei de a avea efectiv acces la un tribunal, ct dreptul individului de a conferi spre examinare unui magistrat nvestit n baza legii orice acuzaie de svrire a unei fapte condamnabile penal naintat mpotriva sa.
1

Spea Golder contra Regatului Unit, hotrrea din 21 februarie 1975, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/ eng/pages/search.aspx?i=001-57496 (vizitat la 27.01.2013).

26

n spea Malige c. Franei2, Curtea European a statuat c aplicarea pedeapsei de natur penal urmeaz a fi susceptibil unui control din partea unui tribunal care satisface exigenele art. 6 1. Deci, cu referire la specificul penal al garaniilor convenional consacrate privind procesul echitabil, dreptul de acces la justiie vizeaz prerogativ individului de a vedea acuzaia naintat lui supus judecrii de ctre un tribunal instituit n baza legii, independent i imparial; spre deosebire de materia civil, individul nu se prezint ca fiind iniiatorul procesului, dar subiectul asupra cruia procesul este ndreptat, rolul de iniiator revenind autoritilor de stat competente, de regul organelor de anchet. n acest sens, art. 6 1 al Conveniei n materia penal vizeaz c ori de cte ori se face o constatare cu privire la existena vinoviei unei persoane, aceast constatare trebuie s fie fcut de o instan care s asigure garaniile unui proces echitabil.3 Exercitarea dreptului de acces la justiie n materie penal, astfel cum i n materie civil, se refer att la problemele de fapt, ct i la problemele de drept, ridicate n cadrul speelor conferite spre soluionare n cadrul contenciosului european al drepturilor omului. De exemplu, n spea de referin Deweer contra Belgiei4, Curtea European a conchis c art. 6 1 privete acuzaiile penale fundamentate n drept, dar i n fapt. Acelai raionament a fost meninut de Curte ntr-o alt spe de referin Le Comte, Van Leuven i De Meyere c. Belgiei5, astfel n materia acuzaiilor penale, ct i a contestaiilor civile, art. 6 1 nu face distincie ntre probleme de fapt i cele de drept, ambele fiind cruciale pentru finalitatea procesului, dreptul la tribunal acoperind problemele de fapt n aceeai msur precum i cele de drept. Dreptul la tribunal n materia penal se refer nu doar n exclusivitate la acuzaiile penale astfel definite de legislaia intern a statelor semnatare ale Conveniei, dei statele sunt n drept s reglementeze distincia ntre dreptul penal i cel adminsitrativ, o asemenea clasificare nu este decisiv pentru sistemul convenional. Altfel spus, accesul la justiie n materia penal poate privi i procedurile care n virtutea dreptului intern sunt considerate contravenionale, dar extinse de Curtea European ca fiind penale n sensul proteciei recunoscute de art. 6 1.
Spea Malige contra Franei, hotrrea din 23 septembrie 1998, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-58236 (vizitat la 27.01.2013). 3 Bogdan D., Selegean M., Roianu C. i alii. Drepturi i liberti fundamentale n jurisprudena Curii europene a drepturilor omului. Bucureti: All Beck, 2005, p. 229. 4 Spea Deweer contra Belgiei, hotrrea din 27 februarie 1980, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-57469 (vizitat la 27.01.2013). 5 Spea Le Comte, Van Leuven i De Meyere contra Belgiei, hotrrea din 23 iunie 1981, publicat pe http: //hudoc. echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57522 (vizitat la 27.01.2013).
2

27

n acest sens, n spea de referin Campbell i Fell c. Regatului Unit6, magistraii europeni au subliniat c n situaia cnd statele contractante ar putea dup propria discreie s clasifice o infraciune ca fiind contravenie, astfel excluznd fapta respectiv din domeniile proteciei art. 6 i a art. 7, aplicarea acestor prevederi ar fi subordonat voinei lor suverane, latitudine care ar putea duce la rezultate incompatibile obiectivelor i scopului Conveniei. Este de remarcat c accesul la justiie n materie penal incumb statelor obligaia pozitiv de a organiza un sistem de asisten juridic gratuit i eficient n sensul bunei administrri a justiiei. De exemplu, n spea de referin Artico c. Italiei7, Curtea a reiterat c sarcina Conveniei este de a garanta drepturi nu teoretice i iluzorii, dar practice i efective, n mod particular aceasta privete dreptul la aprare n lumina locului proeminent al dreptului la un proces echitabil consacrat de art. 6 de la care deriv cel dinti drept. n spea Magee c. Regatului Unit8, Curtea a reiterat c refuzul autoritilor de a acorda acuzatului acces la serviciile unui avocat pentru o perioad ndelungat de timp, n situaia cnd drepturile acuzatului ar fi n mod iremediabil prejudiciate, oricare ar fi justificarea acestui refuz, este incompatibil cu respectarea drepturilor acuzatului n lumina accesului la justiie. Pe de alt parte, calitatea serviciilor prestate de avocai n acordarea asistenei juridice clienilor acuzai de svrirea actelor condamnabile penal, poate per se ridica chestiuni cu privire la eficiena dreptului de acces la justiie a individului, statul respondent fiind inut s-i onoreze obligaiile pozitive asumate n virtutea Conveniei privind garaniile unui proces penal echitabil. Totui, precum a conchis Curtea European pe marginea speei Kamasinski contra Austriei9, statul nu poate fi responsabil pentru orice eroare comis de avocatul numit n vederea acordrii asistenei juridice, aceasta rezult din independena profesiunii juridice fa de stat: aprarea constituie o legtur particular ntre acuzat i avocatul su indiferent dac aprtorul a fost numit din oficiu sau remunerat n mod privat. Autoritile naionale competente sunt inute s intervin doar n situaiile cnd eecul aprtorului de a promova o reprezentare eficient a intereselor individului este evident sau de o manier suficient pus n atenia lor. Este de menionat c dreptul de acces la justiie n materia penal n sensul Conveniei europene nu poate fi interpretat ca fiind dreptul persoanei de a cere s fie judecat un
Spea Campbell i Fell contra Regatului Unit, hotrrea din 28 iunie 1984, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/ sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57456 (vizitat la 27.01.2013). 7 Spea Artico contra Italiei, hotrrea din 13 mai 1980, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/ search.aspx?i=001-57424 (vizitat la 27.01.2013). 8 Spea Magee contra Regatului Unit, hotrrea din 06 iunie 2000, definitiv din 06 septembrie 2000, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-58837 (vizitat la 27.01.2013). 9 Spea Kamasinski contra Austriei, hotrrea din 19 decembrie 1989, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/ eng/pages/search.aspx?i=001-57614 (vizitat la 27.01.2013).
6

28

ter pentru comiterea crorva fapte condamnabile penal, precum i ca fiind dreptul la actio popularis. De exemplu, n spea Perez c. Franei10, Curtea European a subliniat c art. 6 al Conveniei nu confer individului niciun drept la o rzbunare privat sau la actio popularis, astfel dreptul de a face ca alte persoane s fie urmrite penal sau pedepsite pentru comiterea infraciunilor, nu este susceptibil de a fi revendicat n mod independent, el fiind inseparabil legat de exercitarea dreptului victimei de a intenta aciune civil n faa unui tribunal naional. n decizia de admisibilitate pe marginea speei Asociaia victimelor terorismului c. Spaniei11, Curtea a reiterat c Convenia nu garanteaz un drept de a institui proceduri penale mpotriva terilor, dreptul de acces la tribunal n sensul art. 6 nu se extinde asupra dreptului de a provoca urmrirea penal a altor persoane n vederea obinerii condamnrii acestora pentru faptele ilegale svrite. ntr-o alt decizie de admisibilitate, pe marginea speei Dubowska i Skup c. Poloniei12, fosta Comisie European a Drepturilor Omului a specificat c accesul la justiie nu presupune dreptul de a institui o procedur penal care s duc la condamnarea unei tere persoane. De asemenea, art. 6 al Conveniei nu consacr un drept de a solicita autoritilor instituirea i desfurarea unei anchete asupra unei tere persoane, astfel n decizia de admisibilitate n spea Dujardin i alii c. Franei13, Comisia European a stabilit c dreptul de acces la justiie n sensul art. 6 1 nu include un drept de a instiga organele procuraturii la iniierea i derularea unei urmriri penale. ntr-o decizie de admisibilitate ulterioar, Mecili c. Franei14, fosta Comisie a reiterat c art. 6 1 nu garanteaz un drept de a institui procedurile penale ndreptate asupra altei persoane, precum i a subliniat c prescripiile art. 6 1 nu pot fi interpretate ca garantnd individului un drept de a se altura procedurilor n materie penal n calitate de parte civil.
Spea Perez contra Franei, hotrrea din 12 februarie 2004, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-61629 (vizitat la 27.01.2013). 11 Decizia de admisibilitate n spea Asociaia victimelor terorismului contra Spaniei din 29 martie 2001, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-2254 (vizitat la 27.01.2013). 12 Decizia de admisibilitate n spea Dubowska i Skup contra Poloniei din 18 aprilie 1997, publicat pe http: // hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-3654 (vizitat la 28.01.2013). 13 Decizia de admisibilitate n spea Dujardin i alii contra Franei din 02 septembrie 1991, publicat pe http: // hudoc.echr.coe.int/sites/eng/Pages/search.aspx#{appno: [16734],documentcollectionid: [COMMITTEE ,COMMUNICATEDCASES,CLIN,ADVISORYOPINIONS,REPORTS,RESOLUTIONS]} (vizitat la 28.01.2013). 14 Decizia de admisibilitate n spea Mecili contra Franei din 15 mai 1995, publicat pe http: //hudoc.echr.coe. int/sites/eng/Pages/search.aspx#{appno: [\23997/94\],documentcollectionid: [COMMITTEE,CO MMUNICATEDCASES,CLIN,ADVISORYOPINIONS,REPORTS,RESOLUTIONS]} (vizitat la 28.01.2013).
10

29

n decizia de admisibilitate, Slimane Kaid c. Franei15, fosta Comisie European a conchis c art. 6 1 nu este aplicabil speei, deoarece procedurile penale la care se referea reclamantul nu presupuneau o acuzaie penal mpotriva lui n sensul convenional, el avnd calitatea procedural nu de acuzat, dar de victim. Accesul la probe/dosar: Accesul la justiie privete nu doar aspectul efectiv al dreptului la un tribunal, el de asemenea presupune i accesul persoanei mpotriva creia este naintat o acuzaie penal la ntregul dosar, precum i la ansamblul probelor administrate de instan, n vederea asigurrii dreptului la un proces echitabil. Accesul la probe i dosar se poziioneaz ca fiind o garanie de egalitate a armelor acuzrii i aprrii n cadrul unui proces penal la nivel intern al statelor semnatare ale Conveniei. De asemenea, accesul la probe/dosar se prezint ca fiind un aspect particular al dreptului la un proces echitabil garantat de art. 6 1, gsindu-i consacrarea n art. 6 3, i anume n cadrul garaniilor juridice recunoscute persoanei acuzate de comiterea unei fapte condamnabile penal. n spea Kuopila c. Finlandei16, Curtea European a notat c exigenele art. 6 3 constituie aspecte specifice ale dreptului la un proces echitabil garantat de art. 6 1, fiind oportun, n dependen de circumstanele speei, examinarea alegaiilor pe marginea acestor dou clauze concomitent. Suplimentar, cu referire la lipsirea de ctre instana naional a reclamantei de acces la un raport adiional al poliiei privind infraciunile de svrirea crora ea a fost acuzat, dar i la opinia procurorului pe marginea acestui raport, anexate la dosar i examinate n cadrul procesului de tribunal, precum i lipsirea de posibilitatea de a prezenta comentarii privind informaia inclus n raport, a constituit nclcare a dreptului garantat de art. 6 al Conveniei. n spea Bulut c. Austriei17, reclamantul a pretins nclcarea dreptului la un proces echitabil prin neautorizarea instanei ca el s ia cunotin de coninutul observaiilor formulate de procurorul general i anexate la dosar, precum i s depun referin pe marginea acestora. Curtea a conchis nclcarea art. 6 1, subliniind existena unei clare situaii de inechitate,
Decizia de admisibilitate n spea Slimane Kaid contra Franei din 07 aprilie 1997, publicat pe http: //hudoc. echr.coe.int/sites/eng/Pages/search.aspx#{appno: [\28073/95\],documentcollectionid: [COMMITTEE ,COMMUNICATEDCASES,CLIN,ADVISORYOPINIONS,REPORTS,RESOLUTIONS]} (vizitat la 28.01.2013). 16 Spea Kuopila contra Finlandei, hotrrea din 27 aprilie 2000, definitiv din 27 iulie 2000, publicat pe http: // hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-58784 (vizitat la 30.01.2013). 17 Spea Bulut contra Austriei, hotrrea din 22 februarie 1996, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-57971 (vizitat la 30.01.2013).
15

30

partea acuzrii prezentnd observaii n adresa tribunalului, partea aprrii necunoscnd despre acestea i fiind privat de oportunitatea legitim recunoscut de a le comenta. n spea de referin Foucher c. Franei18, Curtea European a analizat dac refuzul autoritilor naionale de a acorda reclamantului acces la dosarul penal intentat mpotriva lui, precum i de a face copii de pe documentele anexate la acesta, constituie o nclcare a drepturilor consacrate de art. 6 1 i 3 din Convenie privite mpreun. Curtea a statuat c din motivul lipsei accesului la dosar, reclamantul a fost n imposibilitate s pregteasc o aprare eficient, astfel fiind privat de garania recunoscut a egalitii armelor, constatnd o nclcare a art. 6, 1 i 3, n spe. Limitarea dreptului de acces la justiie: Accesul la justiie n materia penal, precum i n cea civil, nu presupune un drept absolut nesusceptibil unor ngrdiri i limitri legitime. Astfel, n spea recent Bayar i Grbz c. Turciei19, Curtea European a reiterat c dreptul la un tribunal, al crui aspect particular este dreptul de acces la justiie, nu se prezint ca unul absolut i poate fi supus unor limitri implicite autorizate n sensul Conveniei, ndeosebi privind condiiile de admisibilitate a recursului. Dreptul respectiv cernd prin nsi natura sa o reglementare din partea statului, cruia i este recunoscut o cert marj de apreciere n acest sens. Or, aceste limitri nu trebuie s restrng accesul justiiabilului la tribunal astfel nct s aduc atingere nsi substanei dreptului respectiv. De asemenea, limitrile nu vor fi conciliabile cu prevederile art. 6 1, dect dac ele urmresc un scop legitim i exist un raport rezonabil de proporionalitate ntre mijloacele antrenate i scopul vizat. Mai mult ca att, n cea din urm spe amintit, Curtea a subliniat c dei art. 6 nu impune obligaia statelor de a institui curi de apel sau recurs, n situaia cnd asemenea jurisdicii exist n sistemul judiciar intern, garaniile accesului la justiie urmeaz a fi respectate cu referire la deciziile supreme care se pronun asupra acuzaiilor penale. Modul de aplicare al art. 6 n asemenea circumstane depinde de particularitile procedurii din spe, i pentru a aprecia respectarea clauzelor art. 6, urmeaz a lua n consideraie ansamblul procesului desfurat n ordinea juridic a statului i rolul instanei de recurs n cadrul sistemului jurisdicional intern, astfel nct dac condiiile de admisibilitate a unui recurs ar fi mult mai riguroase dect cele ale unui apel, aceasta poate ridica chestiuni cu privire la respectarea dreptului de acces la justiie a individului. Mai ales dac sistemul judiciar al statului respondent acord procurorului general posibilitatea de a introduce recurs n casaie, ca rezultat instana de recurs analiznd nu doar
Spea Foucher contra Franei, hotrrea din 18 martie 1997, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-58017 (vizitat la 30.01.2013). 19 Spea Bayar i Grbz contra Turciei, hotrrea din 27 noiembrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/ sites/eng/pages/search.aspx?i=001-114773 (vizitat la 30.01.2013).
18

31

problemele de drept, dar i cele de fapt ale acuzaiei penale, posibilitate de care indivizii sunt lipsii n virtutea dreptului procedural intern. n acest sens, limitarea dreptului de acces la justiie din motivul existenei unei proceduri riguroase n materie de recurs, care plaseaz indivizii ntr-o situaie disproproionat fa de autoritile publice, este incompatibil spiritului convenial. n spea de referin Brualla Gomez de la Torre c. Spaniei20, Curtea a specificat c dreptul la tribunal nu este absolut, el este susceptibil unor limitri autorizate; n special n speele care vizeaz condiiile de admisibilitate ale unui apel, accesul la justiie prin nsi natura sa presupune reglementarea din partea statului, care dispune de o cert marj de apreciere n acest sens. ns aceste limitri nu trebuie s restrng sau s reduc accesul persoanei la un tribunal, astfel nct s prejudicieze esena dreptului garantat, limitrile fiind compatibile art. 6 1 doar dac ele urmresc un scop legitim i exist un raport rezonabil de proporionalitate ntre mijloacele utilizate i scopul care urmeaz a fi atins. Curtea European recunoate cteva categorii de limitri legitime ale dreptului de acces la justiie, precum: 1. Autorizarea prealabil pentru sesizarea unei instane, care trebuie dat de ctre un magistrat n conformitate cu anumite criterii obiective, n speele care vizeaz persoanele alienate mintal, persoanele care anterior au abuzat excesiv de dreptul de acces la un tribunal, n speele privind minorii etc. 2. Condiiile de procedur ale aciunii n justiie: care se refer la termene fixe de efectuare a diverselor acte procedurale, termene de prescripie, sanciunile determinate pentru nerespectarea termenelor, decderea din drepturi de apel i recurs etc. 3. Autorizarea renunrii la dreptul de acces la tribunal, care poate avea loc sub forma unei amenzi convenite amiabil (instituie specifice n materie penal proprie unor state semnatare, precum este Belgia) 4. Recunoaterea imunitii de jurisdicie unor categorii de persoane (parlamentari, membrii forelor de ordine) sau organizaiilor internaionale, imunitate care ns nu trebuie s fie absolut ca i limite, 5. Validrile legislative, care presupun introducerea modificrilor cu efect retroactiv, dac nu ating procedurile n curs i rspund unei nevoi sociale imperioase. Limitarea accesului la probe/dosar: Dreptul de acces la probe i dosar de asemenea nu este unul absolut, el este susceptibil limitrii i restricionrii n sens convenional.
20 Spea Brualla Gomez de la Torre contra Spaniei, hotrrea din 19 decembrie 1997, publicat pehttp: //hudoc.echr. coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-58127 (vizitat la 30.01.2013).

32

Astfel, n spea Rowe i Davis c. Regatului Unit21, Marea Camer a Curii a subliniat c dreptul de a fi dezvluite probele pertinente nu este absolut; n oricare proceduri penale pot interveni interese competitive, precum securitatea naional, necesitatea de a proteja martorii acuzrii contra represaliilor, protecia confidenialitii metodelor de investigare a infraciunilor de ctre forele de ordine, care urmeaz a fi estimate n concuren cu drepturile recunoscute acuzatului. n unele situaii poate persista necesitatea de a limita accesul aprrii la anumite probe n vederea proteciei drepturilor fundamentale ale altora sau salvgardrii unui interes public semnificativ. Or, doar msurile strict necesare de restricionare ale drepturilor aprrii sunt autorizate n sensul art. 6; mai mult ca att, pentru a asigura respectarea dreptului acuzatului la un proces echitabil, oricare dificulti cauzate aprrii de limitare a accesului la suportul probatoriu, urmeaz a fi de o manier suficient contrabalansat de procedurile urmate de autoritile jurisdicionale la examinarea cauzei. Principalele principii de aplicare a Conveniei degajate de Curte: - Accesul la justiie este un drept proeminent n sistemul Conveniei, n lipsa cruia toate celelalte garanii de procedur ar fi lipsite de utilitate i sens; - Accesul la justiie urmeaz a fi unul efectiv i concret, fiind insuficient simpla consacrare a acestuia n cadrul legal naional, instituirea i operarea practic n cadrul sistemului jurisdicional intern fiind relevante; - Accesul la justiie n materia penal incumb statelor obligaia pozitiv de a organiza un sistem de asisten juridic eficace i gratuit; - Dreptul la un tribunal nu presupune dreptul de a provoca sau institui urmrirea penal a terilor, nici dreptul de a cere condamnarea penal a altor persoane pentru faptele ilegale svrite; - Accesul la justiie presupune accesul efectiv la un tribunal, dar i accesul la probe/ dosar; - Accesul la justiie (propriu-zis i la probe/dosar) nu este unul absolut, el este susceptibil limitrilor i restricionrilor care urmresc un scop legitim, denot respectarea raportului de proporionalitate ntre mijloacele antrenate i scopul respectiv urmrit i nu aduc atingere nsi substanei dreptului garantat.

21

Spea Rowe i Davis contra Regatului Unit, hotrrea din 16 februarie 2000, publicat http: //hudoc.echr.coe.int/ sites/eng/pages/search.aspx?i=001-58496 (vizitat la 01.02.2013).

33

 2. Dreptul la aprare (M. Poalelungi, D. Srcu)

Concept: Dreptul la aprare reprezint o prerogativ fundamental recunoscut individului acuzat de svrirea unei infraciuni condamnabile n virtutea normelor de drept penal, de a rspunde n mod coerent, prompt i adecvat acuzaiei naintate. Dreptul la aprare constituie un drept subiectiv general, care conform Conveniei europene a adrepturilor omului n sfera sa include mai multe drepturi efective i concrete, precum dreptul de a fi informat despre cauza i natura acuzrii, dreptul de a dispune de timpul i facilitile necesare aprrii, dreptul la auto-aprare, dreptul la alegerea avocatului, dreptul la asistena gratuit a unui avocat, dreptul la asistena gratuit a unui interpret, dreptul la audierea martorilor. Cadrul legal naional: Constituia RM n art. 26 consacr expres dreptul la aprare, i anume: dreptul la aprare este garantat; fiecare om are dreptul s reacioneze independent, prin mijloace legitime, la nclcarea drepturilor i libertilor sale; n tot cursulprocesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu; amesteculn activitatea persoanelor care exercit aprarea n limitele prevzute se pedepsete prin lege. CPP RM n art. 17, denumit Asigurarea dreptului la aprare, prevede: n tot cursul procesului penal, prile (bnuitul, nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil) au dreptul s fie asistate sau, dup caz, reprezentate de un aprtor, ales sau de un avocat care acord asisten juridic garantat de stat; organul de urmrire penal i instana judectoreasc snt obligate s asigure participanilor la procesul penal deplina exercitare a drepturilor lor procesuale; organul de urmrire penal i instana snt obligate s asigure bnuitului, nvinuitului, inculpatului dreptul la asisten juridic calificat din partea unui aprtor ales de el sau a unui avocat care acord asisten juridic garantat de stat, independent de aceste organe; la audierea prii vtmate i a martorului, organul de urmrire penal nu este n drept s interzic prezena avocatului invitat de persoana audiat n calitate de reprezentant; n cazul n care bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu au mijloace de a plti aprtorul, ei snt asistai gratuit de cte un avocat care acord asisten juridic garantat de stat. Totodat, art. 16 al CPP RM, cu denumirea Limba n care se desfoar procesul penal i dreptul la interpret stipuleaz c n desfurarea procesului penal se utilizeaz limba de stat; persoana care nu posed sau nu vorbete limba de stat are dreptul s ia cunotin de toate actele i materialele dosarului, s vorbeasc n faa organului de urmrire penal i n instana de judecat prin interpret; procesul penal se poate, de asemenea, desfura n limba acceptat de majoritatea persoanelor care particip la proces, n acest caz, hotrrile procesuale se ntocmesc n mod obligatoriu i n limba de stat; actele procedurale ale organului de

34

urmrire penal i cele ale instanei de judecat se nmneaz bnuitului, nvinuitului, inculpatului, fiind traduse n limba lui matern sau n limba pe care acesta o cunoate, n modul stabilit de prezentul cod. Instrumentele internaionale pertinente: Declaraia Universal a drepturilor omului stabilete n art. 11 c orice persoan acuzat de un delict este prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal n cursul unui proces public n cadrul cruia i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale; nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care, n momentul n care au fost comise, nu constituiau un act delictuos potrivit dreptului naional sau internaional, de asemenea, nu se va aplica nici o pedeaps mai aspr dect aceea care era aplicabil n momentul n care a fost comis actul delictuos. Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice prevede n art. 14 al. 3 c orice persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penale are dreptul, n condiii de deplin egalitate, la cel puin urmtoarele garanii: s fie informat n cel mai scurt termen, ntr-o limb pe care o nelege, i n mod detaliat despre natura i motivele acuzaiei ce i se aduce; s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii aprrii sale i s comunice cu aprtorul pe care i-l alege; s fie judecat fr o ntrziere excesiv; s fie prezent la proces i s se apere ea nsi sau s dispun de asistena unui aprtor ales de ea; dac nu are aprtor, s fie informat despre dreptul de a-l avea i, ori de cte ori interesul justiiei o cere, s i se atribuie un aprtor din oficiu, fr plat dac ea nu are mijloace pentru a-l remunera; s interogheze sau s fac a fi interogai martorii acuzrii i s obin nfiarea i interogarea martorilor aprrii n aceleai condiii ca i martorii acuzrii; s beneficieze de asistena gratuit a unui interpret, dac nu inelege sau nu vorbete limba folosit la edina de judecat; s nu fie silit s mrturiseasc mpotriva ei nsi sau s se recunoasc vinovat. Art. 6 3 al Conveniei europene a drepturilor omului prevede: orice acuzat are, mai ales, dreptul: a) s fie informat, n termenul cel mai scurt, ntr-o limb pe care o nelege i n mod amnunit, despre natura i cauza acuzaiei aduse mpotriva sa; b) s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii aprrii sale; c) s se apere el nsui sau s fie asistat de un aprtor ales de el i, dac nu dispune de mijloacele necesare remunerrii unui aprtor, s poat fi asistat gratuit de un avocat din oficiu, atunci cnd interesele justiiei o cer; d) s audieze sau s solicite audierea martorilor acuzrii i s obin citarea i audierea martorilor aprrii n aceleai condiii ca i martorii acuzrii; e) s fie asistat gratuit de un interpret, dac nu nelege sau nu vorbete limba folosit la audiere. Dreptul de a fi informat despre cauza i natura acuzrii: Convenia european garanteaz dreptul fundamental al persoanei acuzate de a fi informat cu privire la natura i

35

cauzele acuzrii naintate mpotriva sa n art. 6 3 lit. a), care prevede c Orice acuzat are, mai ales, dreptul s fie informat, n termenul cel mai scurt, ntr-o limb pe care o inelege i n mod amnunit, despre natura i cauza acuzaiei aduse mpotriva sa. Termenul de informare presupune n fapt aducerea la cunotina acuzatului a faptelor materiale, comiterea crora i se incrimineaz, precum i comunicarea calificrii juridice date faptelor respective de ctre organele competente n virtutea dreptului penal naional. n spea Block c. Ungariei22, Curtea European a reiterat cu privire la dreptul acuzatului de a fi informat despre cauza i natura acuzrii ce i se aduce, c prevederile art. 6 3 lit. a), presupun acordarea unei atenii speciale notificrii acuzaiei n adresa persoanei, actul acuzaiei avnd un rol crucial n procesul penal, ncepnd cu data notificrii, persoana este oficial avizat despre baza faptic i de drept a nvinuirii naintate mpotriva sa. Art. 6 3 lit. a) garanteaz nu doar dreptul acuzatului de a fi informat asupra cauzei acuzaiei ce i se aduce, adic faptelor condamnabile penal de svrirea crora el este bnuit i asupra crora se fundamenteaz acuzaia, dar de asemenea art. 6 3 incumb dreptul acuzatului de a fi informat despre calificarea juridic a acestor fapte, informaie urmnd a fi detaliat. Scopul prevederilor respective trebuie evaluat n lumina dreptului mai general la un proces echitabil garantat de art. 6 1 al Conveniei. n materia penal, exigena informaiei complete i detaliate asupra acuzaiei naintate mpotriva individului i, n consecin, calificarea juridic pe care o poate da instana de judecat faptelor astfel incriminate n virtutea dreptului intern, constituie o condiie necesar n vederea asigurrii echitii ntregului proces. n acest sens, urmeaz a sublinia c art. 6 nu presupune oarecare cerine formale privind modul n care acuzatul urmeaz a fi informat despre cauza i natura acuzaiei ce i se aduce. n spea Penev c. Bulgariei23, Curtea a reiterat c pretinsele nclcri ale dreptului de a fi informat despre cauza i natura acuzrii naintate mpotriva individului, trebuie examinate n lumina dreptului acuzatului de a-i pregti aprarea. n spea de referin Vaudelle c. Franei24, Curtea European a subliniat c sistemul Conveniei incumb statelor n anumite cazuri obligaia de a adopta msuri pozitive care s garanteze eficient drepturile nscrise n art. 6, inclusiv i cel de a fi informat despre cauza i natura acuzrii ce se aduce mpotriva persoanei bnuite de comiterea unei infraciuni. Statele
Spea Block contra Ungariei, hotrrea din 25 ianuarie 2011, definitiv din 25 aprilie 2011, publicat pe http: // hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-103043 (vizitat la 06.02.2013). 23 Spea Penev contra Bulgariei, hotrrea din 07 ianuarie 2010, definitiv din 07 aprilie 2010, publicat pe http: // hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-96610 (vizitat la 06.02.2013). 24 Spea Vaudelle contra Franei, hotrrea din 30 ianuarie 2001, definitiv din 05 septembrie 2001, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-59167 (vizitat la 06.02.2013).
22

36

trebuie s dea dovad de diligen n vederea asigurrii c indivizii se bucur efectiv de drepturile garantate de art. 6 n totalitatea acestora. Cu privire la modificarea acuzaiei aduse unei persoane, adic recalificarea infraciunii de comiterea creia persoana este bnuit, n spea Mattoccia c. Italiei25, Curtea European a specificat c acuzatul trebuie informat de o manier prompt i complet despre modificarea acuzaiei, inclusiv schimbarea cauzei acesteia, cu asigurarea perioadei de timp i facilitilor necesare rspunsului la ele i organizrii aprrii sale, innd cont de multitudinea noilor informaii i nvinuri. n general, dreptul de a fi informat despre natura i cauza acuzaiei aduse mpotriva sa, ca i una din garaniile recunoscute procesului echitabil, are n vizor valorificarea dreptului subiectiv al persoanei de a se apra n faa instanelor naionale de jurisdicie, inclusiv prin organizarea unei aprri eficiente bazate pe contestarea faptelor incriminate n acuzaie, acest drept fiind unul fundamental ntr-o societate edificat pe principiile democraiei europene. Dreptul de a dispune de timpul i facilitile necesare aprrii: Acest drept al acuzatului se prezint ca o contrabalansare privind prerogativele de care dispun organele de anchet abilitate n organizarea investigaiei i derularea procedurilor penale. Dreptul de a dispune de timpul i facilitile necesare aprrii are n vizor adunarea multitudinii de probe, care s permit organizarea unei aprri, pe ct de posibil n circumstanele cauzei, eficiente i rezultative n vederea contestrii nvinuirii naintate. Acest drept i gsete consacrare n prevederile art. 6 3 lit. b) al Conveniei europene, i include n fapt dou drepturi corelative: de a dispune de timpul pentru organizarea aprrii sale, i respectiv, de a beneficia de facilitile necesare n acest sens. n spea recent Gregacevici c. Croaiei26, Curtea a reiterat, cu titlu de principii generale aplicabile art. 6 3 lit. b), c conceptul unui proces penal echitabil implic ntre altele i dreptul la proceduri contradictorii, n conformitate cu care o parte beneficiaz de posibilitatea nu doar de a lua efectiv cunotin cu suportul probatoriu existent n spe, dar de asemenea de a lua cunotin i de a comenta oricare probe prezentate i observaii anexate la dosar, n vederea influenrii deciziei finale a tribunalului. Este posibil c o situaie procedural care nu plaseaz o parte dezavantajos fa de partea advers, totui s constituie o nclcare a dreptului la contradictorialitatea procesului penal, dac aceast parte nu a avut oportunitate s fac cunotin i s comenteze toate probele i referinele existente. n acest sens art. 6 3 lit. b)
Spea Mattoccia contra Italiei, hotrrea din 25 iulie 2000, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/ search.aspx?i=001-58764 (vizitat la 06.02.2013). 26 Spea Gregacevici contra Croaiei, hotrrea din 10 iulie 2012, definitiv din 10 octombrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-112090 (vizitat la 09.02.2013).
25

37

garanteaz acuzatului dreptul de a dispune de timpul i facilitile necesare aprrii sale, i deci implic ca organizarea aprrii n substan s abordeze toate aspectele importante pentru a prezenta partea aprrii n cadrul procesului penal. Acuzatul trebuie s beneficieze de oportunitatea s-i organizeze aprarea ntr-o manier coerent i, n afara oricrei restricionri, s-i prezinte ansamblul argumentelor relevante aprrii sale n faa tribunalului, astfel influennd finalitatea procesului. La estimarea dac acuzatul dispune de timpul necesar pentru a-i pregti aprarea, trebuie de inut cont de specificul procesului, complexitatea cauzei i faza procesului n derulare. n lumina principiilor generale menionate, Curtea European a conchis c informarea pe scurt a prii aprrii privind probele prezentate de poliie la edina final a procesului, n cadrul unei spee complexe de fraude, fr a acorda aprrii timp pentru a examina i formula rspunsuri vizavi de materialul probatoriu prezentat, nu a satisfcut exigenele impuse de art. 6 1 i 3 lit. b), constatnd nclcarea Conveniei. n spea AOA Neftyanaya Kompaniya Yukos c. Rusiei27, suplimentar la principiile generale relevate pe marginea art. 6 3 lit. b), Curtea a specificat c fiecare acuzat n virtutea Conveniei trebuie s beneficieze de facilitile necesare aprrii sale, inclusiv de a face cunotin cu rezultatele investigaiilor desfurate pe durata ntregului proces. Cu referire la circumstanele speei, Curtea a stabilit c obiectul unuia din procese n care a fost antrenat reclamantul, a fost cererea Ministerului Finanelor fundamentat pe dou rapoarte de audit financiar, precum i probele prezentate de autoritatea specializat din subordinea ministerului, documente care per total numrau mai mult de 43 mii de pagini; n vederea satisfacerii exigenelor art. 6 3 lit. b), reclamantului urma s-i fi fost pus la dispoziie oportunitatea real de a studia n ntregime documentele respective i de a pregti aprarea n termene rezonabile n baza acestor probe pentru examinarea n fond a cauzei. n spea Huseyn i alii c. Azerbaidjanului28, Curtea European a reiterat cu titlu de principiu general c chestiunea privind timpul i facilitile necesare aprrii acordate acuzatului, urmaz a fi evaluat n lumina circumstanelor fiecrui caz particular. Dreptul la autoaprare: Acest drept i gsete consacrare n art. 6 3 lit. c) i constituie una din garaniile principale ale unui proces echitabil ntr-o societate democratic, persoana acuzat fiind autorizat s ia nemijlocit cuvntul i s se apere n cadrul procesului penal desfurat mpotriva sa.
Spea AOA Neftyanaya Kompaniya Yukos contra Rusiei, hotrrea din 20 septembrie 2011, definitiv din 08 martie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-106308 (vizitat la 09.02.2013). 28 Spea Huseyn i alii contra Azerbaidjanului, hotrrea din 26 iulie 2011, definitiv din 26 octombrie 2011, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-105823 (vizitat la 10.02.2013).
27

38

Deci, dreptul la autoaprare este un drept fundamental al aprrii, cel care este acuzat trebuie s poat beneficia de posibilitatea de a lua cuvntul la propriul proces.29 Or, dreptul la autoaprare nu este unul absolut i este susceptibil unor restricionri legitime. Astfel, n decizia de admisibilitate pe marginea speei Philis c. Greciei30, fosta Comisie European a Drepturilor Omului a subliniat, privind alegaiile reclamantului de nclcare a dreptului la auto-aprare prin necesitatea declarrii imperative a recursului n faa Curii de casaie naionale prin intermediului unui avocat, c art. 6 3 nu garanteaz dreptul individului de a comprea in personam n faa tribunalelor naionale ierarhic superioare. Astfel, art. 6 n acest sens nu ofer individului un drept de a decide singur modul n care aprarea sa va fi asigurat, exigena de a fi reprezentat de ctre un avocat profesionist n faa celui mai nalt tribunal intern nu este incompatibil cu art. 6 din Convenie. n aceeai optic, ntr-o spe anterioar Pakelli c. Germaniei31, Curtea European a decis c n circumstane cnd interesele justiiei o cer, este clar de la sine c apariia personal a individului acuzat n faa instanei de jurisdicie, nu ar compensa n nici un fel absena unui avocat profesionist, n lipsa serviciilor unui practician, persoana nu ar fi capabil s aduc o contribuie valoroas privind chestiunile de drept vizate. Spre comparaie, n spea Melin c. Franei32, Curtea a subliniat c reclamantul renunnd expres la dreptul su de a fi asistat de un avocat din oficiu, i-a asumat obligaia diligenei cerut n mod obinuit unui avocat n exercitarea atribuiilor sale profesionale, mai ales dat fiind faptul c reclamantul era singur jurist de profesie, el deci nu poate pretinde nclcarea art. 6 din partea autoritilor statale n acest sens. n spea recent Margu c. Croaiei33, Curtea European a conchis c eliminarea forat a reclamantului din sala de edine n timpul audierii, nu a nclcat dreptul acestuia la auto-aprare, innd cont de faptul c nsi reclamantul a demonstrat un comportament incompatibil, ntrerupnd n mod vdit pledoariile prii acuzrii i fiind de dou ori atenionat de ctre tribunal s se comporte adecvat. n plus, la edin a rmas n continuare s participe avocatul reclamantului, deci acesta din urm nu a fost privat de posibilitatea legitim de a se apra.
Charrier J.L., Chiriac A. Codul Conveniei Europene a Drepturilor Omului. Chiinu: Balacron, 2008, p.258. Decizia de admisibilitate n spea Philis contra Greciei din 11 decembrie 1990, publicat pe http: //hudoc.echr.coe. int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-804 (vizitat la 10.02.2013). 31 Spea Pakelli contra Germaniei, hotrrea din 25 aprilie 1983, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-57554 (vizitat la 10.02.2013). 32 Spea Melin contra Franei, hotrrea din 22 iunie 1993, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/ search.aspx?i=001-57833 (vizitat la 10.02.2013). 33 Spea Margu contra Croaiei, hotrrea din 13 noiembrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-114487 (vizitat la 10.02.2013).
29 30

39

n lumina celor menionate supra, dreptul la auto-aprare este un drept subiectiv neabsolut, care n dependen de circumstanele speei este susceptibil unei restricionri compatibile sensului Conveniei europene. n plus, dreptul la auto-aprare i incumb acuzatului alteori necesitatea de a da dovad de conduit adecvat i diligen minim n cadrul procesului penal, n situaiile cnd acuzatul decide s se apere singur, el nu poate invoca faptul c nu a cunoscut modalitatea corect de a-i organiza aprarea sau s invoce c era lipsit de asistena unui avocat profesionist. Dreptul la alegerea avocatului: Acest drept de asemenea i gsete consacrare n art. 6 3 lit. c) al Conveniei europene, i presupune prerogativa recunoscut persoanei acuzate de a desemna ea nsi n dependen de dorinele i posibilitile sale un avocat care s-i apere interesele n cadrul procesului penal. n spea Neziraj c. Germaniei34, Curtea a reiterat c dei dreptul individului, acuzat de svrirea unei infraciuni, la asistena efectiv a unui avocat ales sau numit din oficiu, nu este unul absolut, el constituie o garanie fundamental a unui proces echitabil. Cu referire la caracterul neabsolut al dreptului de a alege avocatul su, n spea de referin Croissant c. Germaniei 35, magistraii europeni au subliniat c dreptul la alegerea avocatului nu prezum dreptul acuzatului de a desemna o candidatur concret din avocaii numii din oficiu, precum i dreptul de a solicita retragerea avocatului numit din oficiu dat fiind lipsa ncrederii fa de el i nlocuirea acestuia cu un alt avocat. Dei instana de judecat naional urmeaz s ia n consideraie doleanele acuzatului privind numirea avocatului, ea este autorizat s treac peste doleanele respective n cazul cnd exist motive relevante i suficiente de a considera c aceasta o cer interesele justiiei. n spea recent Grinenko c. Ucrainei36, Curtea de la Strasbourg a notat c dei reclamantul a desemnat doi avocai care s-i reprezinte interesele, de mai multe ori el a fost interogat doar n prezena avocatului numit din oficiu, mai mult ca att, cauza nu denota dovezi c avocatul ales de reclamant ar fi fost notificat de o manier coerent despre aceste msuri de anchet ntreprinse n cadrul procesului penal, fiind deci nclcat art. 6 3 lit. c) n acest sens.
Spea Neziraj contra Germaniei, hotrrea din 8 noiembrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-114267 (vizitat la 10.02.2013). 35 Spea Croissant contra Germaniei, hotrrea din 25 septembrie 1992, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/ eng/pages/search.aspx?i=001-57736 (vizitat la 10.02.2013). 36 Spea Grinenko contra Ucrainei, hotrrea din 15 noiembrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/ eng/pages/search.aspx?i=001-114456 (vizitat la 10.02.2013).
34

40

n spea recent Khayrov c. Ucrainei37, magistraii de la Strasbourg au subliniat c renunarea la un drept garantat de Convenia european, n cazul cnd este posibil, inclusiv i la dreptul de a fi asistat de un aprtor ales sau numit din oficiu, trebuie stabilit ntr-o manier neechivoc i nsoit de salvgardri minime proporionale dreptului la care se renun. Mai mult ca att, ntr-o alt spe, Yerokhina c. Ucrainei38, magistraii europeni au notat c n situaia cnd prin conduita acuzatului autoritile statale ajung la concluzia c acesta a renunat la un drept semnificativ de al su, precum dreptul de a alege un avocat, ele urmeaz s demonstreze c persoana acuzat n mod rezonabil putea s prevad consecinele renunrii sale. Este semnificativ de a sublinia c dreptul de a alege avocatul su presupune mai multe garanii juridice, precum dreptul de a comunica nengrdit cu avocatul ales, dreptul la confidenialitatea corespondenei ntre avocat i client etc., aceste garanii sunt de o importan distinct privind acuzaii aflai n detenie. n fapt, contactele dintre avocat i client trebuie s se desfoare n condiii care s asigure respectarea secretului profesional. Interceptarea corespondenei, interceptarea convorbirilor telefonice, prezena personalului penitenciar sau a ofierilor de poliie la ntrevederile dintre avocat i clientul su, sunt msuri excepionale care cu greu pot fi justificate pe terenul Conveniei europene.39 Dreptul la asistena gratuit a unui avocat: Acest drept prezint chintesena garaniilor juridice ale unui proces echitabil n sensul Conveniei, recunoscute indivizilor acuzai de svrirea unei infraciuni condamnabile penal. Dreptul la asistena gratuit a unui avocat const n faptul c persoana acuzat poat s fie privat de posibiliti materiale n vederea desemnrii unui jurist profesionist care s-i reprezinte interesele n cadrul procesului penal, precum i n faptul c interesele justiiei, i anume desfurarea unui proces legitim i echitabil, impune necesitatea asistrii acuzatului de ctre un avocat, care s-l direcioneze n cadrul procesului. Acest drept de asemenea i gsete consacrare expres n textul art. 6 3 lit. c) al Conveniei europene. n spea recent Nikolayenko c. Ucrainei40, forul de a Strasbourg a reiterat c lit. c) al 3 art. 6 din Convenie ataeaz dreptului acuzatului la asistena juridic
Spea Khayrov contra Ucrainei, hotrrea din 15 noiembrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-114454 (vizitat la 10.02.2013). 38 Spea Yerokhina contra Ucrainei, hotrrea din 15 noiembrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/ eng/pages/search.aspx?i=001-114451 (vizitat la 10.02.2013). 39 Bogdan D., Selegean M., Roianu C. i alii. Drepturi i liberti fundamentale n jurisprudena Curii europene a drepturilor omului. Bucureti: All Beck, 2005, p. 287. 40 Spea Nikolayenko contra Ucrainei, hotrrea din 15 noiembrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/ eng/pages/search.aspx?i=001-114457 (vizitat la 13.02.2012).
37

41

gratuit a unui avocat dou condiii, i anume, lipsa mijloacelor financiare necesare remunerrii unui aprtor, i interesele justiiei, care implic acordarea asistenei juridice fr plat. Suplimentar, n spea Zdravko Stanev c. Bulgariei41, Curtea a reiterat circumstanele specifice care denot existena i aplicabilitatea celor dou condiii privind acordarea asistenei juridice gratuite. Astfel, Curtea a specificat c lipsa mijloacelor financiare suficiente poate fi probat prin neangajarea acuzatului n cmpul muncii. Or, omajul persoanei nu incumb de o manier strict imposibilitatea acesteia de a retribui serviciile prestate de un aprtor din oficiu, ns ine de obligaia guvernului respondent s demonstreze faptul c n pofida neangajrii, persoana dispunea efectiv de mijloace financiare s remunereze avocatul. Cu referire la cea de-a doua condiie, i anume, acordarea asistenei juridice gratuite dac interesele justiiei o cer, Curtea a stabilit c severitatea pedepsei care poate fi aplicat, complexitatea cauzei i situaia personal a acuzatului (lipsa cunotinelor din domeniul dreptului etc.), constituie circumstane relevante n care acordarea asistenei unui avocat din oficiu este crucial pentru interesele justiiei ntr-un stat democratic. De asemenea, Curtea a subliniat c ori de cte ori spea vizeaz privaiunea de libertate a individului, interesele justiiei de principiu presupun reprezentarea acuzatului de ctre un jurist de carier, i dac acuzatul este n imposibilitate de a remunera serviciile aprtorului, fondurile publice trebuie s fie disponibile pentru asigurarea valorificrii dreptului convenional la asistena juridic gratuit. ntr-o alt spe recent Zamferesko c. Ucrainei42, magistraii europeni au declarat, cu titlu de principiu general aplicabil, c art. 6 presupune, de regul, ca accesul la serviciile avocatului, care urmeaz s reprezinte interesele acuzatului, trebuie asigurat din moment ce persoana este pentru prima dat interogat de organele poliiei, n afara cazului cnd n lumina circumstanelor specifice ale speei se demonstreaz existena motivelor pertinente de a restriciona acest drept. Or, dac motivele respective de o manier excepional pot justifica refuzul dreptului de acces la asistena gratuit a unui avocat, o asemenea restricionare, indiferent de justificarea sa, nu trebuie s prejudicieze esena drepturilor acuzatului recunoscute n virtutea art. 6. De principiu, drepturile aprrii vor fi n mod iremediabil prejudiciate dac declaraiile de incriminare fcute n cadrul interogatoriului n absena avocatului, vor fi utilizate pentru condamnarea ulterioar a persoanei vizate.
Spea Zdravko Stanev contra Bulgariei, hotrrea din 06 noiembrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/ sites/eng/pages/search.aspx?i=001-114259 (vizitat la 13.02.2013). 42 Spea Zamferesko contra Ucrainei, hotrrea din 15 noiembrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/ eng/pages/search.aspx?i=001-114455 (vizitat la 13.02.2013).
41

42

De asemenea, n spea precitat Nikolayenko c. Ucrainei,Curtea European a subliniat c n situaia cnd se stabilete o pedeaps aspr n cadrul procesului penal, lipsa asistenei juridice gratuite acordate persoanei n faa instanelor ierarhic superioare n vederea contestrii cuantumului pedepsei stabilite, nu satisface exigenele art. 6, nclcnd dreptul acuzatului la asistena gratuit a unui avocat. Cu referire la eficacitatea asistenei juridice promovate de avocaii numii din oficiu, Curtea European, n spea Nefedov c. Rusiei43, a reiterat ca i principiu general aplicabil dreptului la asistena gratuit, c art. 6 3 garanteaz oricrei persoane acuzate dreptul de a fi asistat, fr a fi specificat modul concret de exercitare a acestui drept. Deci, pe terenul Conveniei, statele semnatare sunt autorizate s aleag msurile concrete care s asigure c drepturile acuzatului sunt salvgardate n temeiul sistemelor lor juridice naionale, sarcina Curii fiind de a determina dac msurile alese corespund exigenelor unui proces echitabil. n aceast optic, trebuie de inut cont de faptul c Convenia garanteaz drepturi nu teoretice i iluzorii, dar concrete i efective, simpla desemnare a avocatului din oficiu nu presupune eficiena asistenei juridice care urmeaz a fi acordat individului acuzat. Altfel spus, dreptul la asistena gratuit a unui avocat nu se consider efectiv garantat i asigurat, dect n situaia, dac aprtorul a fost nu doar desemnat de a reprezenta interesele acuzatului, dar i a acordat asisten de fapt practic i rezultativ. Subliniem c dreptul la asistena gratuit a unui avocat, protejat de art. 6 3 lit. c), prezentnd garania fundamental a unui proces echitabil, deseori este analizat de instana european n corelaia cu art. 6 1. Astfel, n spea recent Titarenko c. Ucrainei44, Curtea a specificat c dat fiind faptul c exigenele art. 6 3 constituie aspecte particulare ale dreptului la un proces echitabil garantat de art. 6 1, pretinsele nclcri ale drepturilor acuzatului pe terenul Conveniei europene, urmeaz a fi analizate mpreun. Dreptul la asistena gratuit a unui interpret: Acest drept, dei mai rar pretins nclcat n faa instanelor de la Strasbourg (nefiind pronunat nici o hotrre a Curii pentru anul 2012 n acest sens), i gsete consacrare n art. 6 3 lit. e), i are un rol de baz pentru asigurarea eficienei altor garanii procedurale ale procesului echitabil. Astfel, n situaia cnd acuzatul nu nelege i/sau nu vorbete limba n care se desfoar procesul penal, toate celelalte garanii ale procesului echitabil sunt lipsite de oricare valoare adugat i private de sens. n asemenea situaii, valorificarea dreptului la interpret este crucial pentru ntreg cursul
Spea Nefedov contra Rusiei, hotrrea din 13 martie 2012, definitiv din 24 septembrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-109550 (vizitat la 13.02.2013). 44 Spea Titarenko contra Ucrainei, hotrrea din 20 septembrie 2012, definitiv din 20 decembrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-113273 (vizitat la 13.02.2013).
43

43

procesului, prezentnd de fapt o baz solid pentru exerciiul tuturor celorlalte drepturi de natur procedural recunoscute individului acuzat n temeiul art. 6. n spea Saman c. Turciei45, Curtea European, pe marginea pretinsei nclcri a dreptului reclamantei la asistena gratuit a unui interpret, ea fiind necrturar i vorbitoare de limb kurd, a reiterat principiile generale aplicabile art. 6 3 lit. e). Astfel, chestiunea privind cunotinele lingvistice ale acuzatului sunt de o importan vital pentru procesul penal, fiind necesar examinarea dac natura infraciunii imputabile i ntrebrile adresate acuzatului de ctre instanele naionale, sunt suficient de complexe pentru a cere o cunotin detaliat a limbii vorbite de autoritile naionale. Asistena unui interpret trebuie acordat pe parcursul ntregii faze a investigaiei, n afara situaiei cnd n lumina circumstanelor concrete ale speei se demonstreaz existena unor motive convingtoare de a restriciona dreptul acuzatului la asistena promovat de interpret. Spre exemplu, aceasta este situaia cnd acuzatul urmrete scopul de a induce n eroare instanele naionale privind limbile nelese, n fapt fiind vorbitor al limbii n care se desfoar procesul penal. Deci, dreptul la interpret poate fi legitim pretins doar atunci cnd acuzatul ntr-adevr nu cunoate sau nu vorbete n mod suficient limba procesului; situaiile, cnd acuzatul nu dorete s vorbeasc aceast limb, dei exist dovezi pertinente i ferme c o cunoate la un nivel cel puin satisfctor, nu se includ n cmpul de aplicare al art. 6 3 lit. e). n spea Hermi c. Italiei46, Marea Camer a Curii a reiterat suplimentar unele principii degajate pe marginea dreptului la asistena gratuit a unui interpret. Deci, art. 6 3 lit. e) garanteaz fiecrui acuzat dreptul la intepret, care se refer nu doar la declaraiile verbale fcute n cadrul edinelor de judecat, dar, de asemenea,privete materialul documentar al fazei prejudiciare. Dac acuzatul nu nelege sau nu vorbete limba utilizat n instan, el trebuie s fie asistat de un interpret pentru traducerea i explicarea coninutului documentelor sau declaraiilor fcute n cadrul procesului penal ndreptat mpotriva sa. Este absolut necesar pentru desfurarea unui proces echitabil ca acuzatul s neleag sau s-i fie tradus corect din limba instanei de jurisdicie coninutul faptelor i actelor relevante. Or, dreptul la interpret nu se extinde asupra exigenei traducerii n scris a tuturor probelor care mbrac forma scris sau a actelor de procedur emise la etapele prejudiciare i n faa tribunalului competent. n acest sens, urmeaz de notat c textul convenional opereaz
Spea Saman contra Turciei, hotrrea din 05 aprilie 2011, definitiv din 05 iulie 2011, publicat pe http: //hudoc. echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-104355 (vizitat la 13.02.2013). 46 Spea Hermi contra Italiei, hotrrea din 18 octombrie 2006, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-77543 (vizitat la 14.02.2013).
45

44

cu termenul de interpret i nu de traductor, fapt care sugereaz c asistena lingvistic verbal satisface exigenele art. 6. Este important ca asistena interpretului s fie una calitativ i eficace, astfel nct s permit acuzatului de a nelege natura cauzei i de a se apr, n mod special de a fi capabil s pledeze n faa tribunalelor interne pentru versiunea proprie a faptelor care i se incrimineaz. Dat fiind cerina ca drepturile salvgardate s fie practice i efective, obligaiile pozitive care revin autoritilor naionale pe terenul Conveniei, nu se limiteaz la o simpl desemnare a interpretului, dar n depende de circumstanele particulare ale speei, aceste obligaiuni se extind la exercitarea unui control subsecvent al calitii i adecvrii traducerii efectuate. Dreptul la asistena gratuit a unui interpret nu este unul absolut, el este susceptibil renunrii din partea acuzatului. ns n conformitate cu jurisprudena pertinent degajat, spre exemplu, n spea relativ recent Protopapa c. Turciei47, renunarea la dreptul la interpret trebuie s se confomeze nsi spiritului Conveniei, s fie stabilit de o manier neechivoc, s fie asigurat de minimul garaniilor proporionale importanei dreptului respectiv, i s nu contravin unui interes public deosebit. n acest sens, autoritile naionale competente sunt inute s verifice dac acuzatul, renunnd expres la dreptul la interpret, a contientizat consecineele renunului su, precum i s verifice, din oficiu, dac aceast renunare satisface exigenele sus menionate, stabilite de Convenie, fiind de datoria statului nu doar s asigure valorificarea eficient a dreptului la interpret, dar i s demonstreze c renunarea la acest drept a fost una compatibil spiritului democraiei europene, i, deci, legitim. ns, dreptul la asistena gratuit a unui intepret nu poate fi neles ca autoriznd acuzatului prerogativa de a solicita desfurarea procesului penal ntr-o anumit limb pe care el o cunoate, i nici ca fiind dreptul minoritilor naionale de a pretinde folosirea n cadrul anchetei i pe parcursul procesului a limbii regionale neoficiale n stat. Dreptul la audierea martorilor: Acest drept se prezint ca unul subsecvent principiului contradictorialitii procesului penal i dreptului la egalitatea armelor n cadrul procesului. El este reglementat de art. 6 3 lit. d) al Conveniei europene, i include n sfera sa dou prerogative recunoscute persoanei acuzate: dreptul de a audia martorii acuzrii i dreptul de a audia martorii aprrii. n acest sens, statelor-pri le revine obligaia pozitiv de a crea condiii necesare ca acuzatul s poat att prezenta n cadrul procesului penal martorii, depoziiile crora demonstreaz nevinovia sa, ct i s dispun de posibilitile egale cu partea acuzrii, i anume organele procuraturii, s ofere ntrebri i s audieze rspunsurile martorilor prii adverse.
47

Spea Protopapa contra Turciei, hotrrea din 24 februarie 2009, definitiv din 06 iulie 2009, publicat pe http: // hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-91499 (vizitat la 14.02.2013).

45

Evideniem c noiunea de martor are n lumina Conveniei un sens autonom, magistraii europeni n examinarea cauzelor privind pretinsele nclcri pe terenul art. 6 3 lit. d) nefiind legai de reglementrile sistemelor juridice ale statelor respondente n aceast privin. n spea recent Mitkus c. Letoniei48, forul de la Strasbourg a specificat cu titlu de principiu general aplicabil drepturilor acuzatului, c n conformitate cu art. 6 3 lit. d), acesta beneficiaz nainte de condamnare de dreptul de a face cunotin cu totalitatea probelor existente mpotriva sa n cadrul unei edine publice n prezena lui, pentru a-i permite valorificarea dreptului la contra agrumentare. Acest principiu general presupune dou exigene, prima este aa-numita regula decisiv, care prevede c dreptul acuzatului la un proces echitabil poate fi nclcat dac condamnarea se bazeaz exclusiv pe depoziiile unei persoane care nu a fost nemijlocit audiat de acuzat, fie la faza anchetei, fie la cea judiciar; a doua exigena stabilete c dreptul acuzatului poate fi nclcat dac nu se demonstreaz existena unui motiv convingtor de a nu supune martorul absent audierii de ctre acuzat sau reprezentantul acestuia. Cu referire la martorii abseni sau anonimi, Curtea European n spea recent Pesukic c. Elveiei49, a reiterat c este posibil operarea excepiilor de la principiul general consfinit de art. 6 3 lit. d), dar ele nu trebuie s nfrng drepturile aprrii, care de regul prezum c acuzatul dipune de oportunitate adecvat i concret de a audia martorii care susin declaraii mpotriva sa i de a le oferi ntrebri, chiar dac martorii au dat depoziii n cadrul fazei tardive a procesului. n situaia absenei martorilor, trebuie analizate dou condiii: dac exist un motiv plauzibil i rezonabil care justific absena i dac mrturiile depuse de persoana absent, care nu a fost audiat de acuzat, au avut rolul decisiv n condamnarea lui. n cea din urm situaie, mrturiile anonime ar putea prejudicia esena dreptului la aprare pe terenul Conveniei, restricionarea dreptului de a audia martorii fiind incompatibil unui spirit democratic. Cnd tribunalul naional i fundamenteaz sentina final n baza depoziiilor unui martor absent, se cer factori suficieni de contrabalansare, inclusiv existena unor garanii procedurale fiabile, care s permit o just i corect evaluare a exactitii suportului probatoriu respectiv. Principiile degajate cu privire la martorii anonimi sunt similare cu cele relative la martorii abseni. Astfel, dac spea denot mrturii depuse n faa instanei de o persoan care pretinde s-i pstreze anonimatul, urmeaz s fie evaluat existena motivelor convingtoare
Spea Mitkus contra Letoniei, hotrrea din 02 octombrie 2012, definitiv din 02 ianuarie 2013, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-113648 (vizitat la 14.02.2013). 49 Spea Pesukic contra Elveiei, hotrrea din 06 decembrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-114965 (vizitat la 14.02.2013).
48

46

de a pstra n confidenialitate identitatea martorului, s fie apreciat faptul dac mrturiile depuse de persoana anonim a avut un rol decisiv n stabilirea culpabilitii individului, iar n situaia cnd circumstanele speei denot cel din urm caz, s fie estimat existena factorilor pertineni de contrabalansare care ar permite analiza corect a exactitii informaiei prezentate de martorul respectiv. Deci, n vederea estimrii corespunderii mrturiilor depuse de persoane absente de la edinele procesului sau de persoane anonime, care nu au fost susceptibile audierii de ctre acuzat sau de reprezentantul acestuia, trebuie de inut cont dac admiterea acestui suport probatoriu de ctre instanele naionale ca fiind unul veridic i pertinent, a satisfcut in concreto exigenele impuse de un proces echitabil n lumina circumstanelor particulare ale fiecrei spee. Subliniem c similar altor drepturi din sfera art. 6, dreptul de a audia martorii constituie un aspect particular al dreptului la un proces echitabil, i este deseori analizat mpreun cu art. 6 1. Astfel, n spea recent tefanic. Sloveniei50, Curtea European a conchis c drepturile garantate de art. 6 3 lit. d) reprezint aspecte speciale ale dreptului consacrat de art. 6 1, care urmeaz a fi evaluat ori de cte ori se analizeaz echitatea unei proceduri penale. Mai mult ca att, preocuparea de baz a Curii este de a evalua echitatea total a procedurii, innd cont de drepturile garantate aprrii, dar i de interesele societii i a victimelor de a fi n mod coerent persecutate infraciunile svrite, precum i n funcie de necesitile existente, asigurnd drepturile martorilor implicai n proces. Or, ntr-o alt spe recent Hmmer c. Germaniei51, magistraii europeni au subliniat c art. 6 1 n combinaie cu 3 incumb statelor contractante obligaiunea de a adopta msuri pozitive n vederea asigurrii c acuzatul va audia depoziiile tuturor martorilor care pledeaz pentru vinovia sa. Aceste msuri constau n diligena pus pe seama statelor n vederea garantrii c drepturile salvgardate de art. 6 al Conveniei sunt exercitate de indivizi de o manier efectiv. n concluzie, subliniem c dreptul la aprare, fiind unul din garaniile fundamentale ale dreptului la un proces echitabil, formeaz chintesena proteciei drepturilor subiective de natur procedural, garantate de Convenia european a drepturilor omului.

Spea tefani contra Sloveniei, hotrrea din 25 octombrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/ eng/pages/search.aspx?i=001-114050 (vizitat la 14.02.2013). 51 Spea Hmmer contra Germaniei, hotrrea din 19 iulie 2012, definitiv din 19 octombrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-112280 (vizitat la 14.02.2013).
50

47

 3. Dreptul la tcere (A. Pntea, I. Dolea)

n lit. g) din pct. 3) al art. 14 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice se prevede c orice persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penale are dreptul s nu fie silit s mrturiseasc mpotriva ei nsi sau s se recunoasc vinovat. Curtea European a drepturilor Omului a statuat c dreptul la un proces echitabil (art. 6 al Conveniei) include dreptul pentru orice acuzat n sens autonom, pe care art. 6 i atribuie acestui termen, de a pstra tcerea i de a nu ncerca s contribuie la propria sa incriminare . CPP, n art.21, asigur libertatea persoanei de a mrturisi mpotriva sa ori mpotriva rudelor sale apropiate, a soului, soiei, logodnicului, logodnicei sau s-i recunoasc vinovia. Acest principiu include att dreptul la tcere, ct i dreptul de a nu mrturisi mpotriva altei persoane. Dup cum observm, din prevederile art.21 CPP distingem dou categorii de drepturi. n primul rnd, este vorba despre dreptul acuzatului la tcere; n al doilea rnd, despre dreptul martorului de a beneficia de imuniti i privilegii. Tcerea se definete ca faptul de a nu vorbi, de a nu se destinui. Dreptul persoanei de a tcea se realizeaz n domeniul comunicrii, tcerea fiind i un element al acesteia. n aspect juridic, tcerea poate fi interpretat n mod diferit, avnd n vedere obiectul raportului juridic dat, fapt ce nu poate fi confundat cu dreptul la tcere, care are o alt semnificaie n procesul penal. Exist o bogat jurisprudena a Curii Europene a Drepturilor Omului determinat de art.6 par.(2) al Conveniei. n cauza Allan c. Regatul Unit (5 noiembrie 2002) Curtea a stabilit o serie de cerine i aprecieri referitor la dreptul la tcere n contextul unui proces echitabil. n cazul n care acuzatul a fost interceptat contra dreptului su la tcere, trebuie realizat posibilitatea lui real de a contesta autenticitatea probelor i de a se opune la folosirea lor conform principiului contradictorialitii. n msura n care recunoaterile reclamantului, n cursul propriei conversaii fcute voluntar, ca o expresie a realitii, neexistnd nici o capcan sau alt activitate, prin care s se determine asemenea mrturisiri, calitatea probei, inclusiv faptul dac mprejurrile n care a fost obinut mrturisirea genereaz ndoieli asupra certitudinii sau acurateei acesteia. n aceeai cauz Curtea amintete c nregistrarea petiionarului la sediul poliiei i n penitenciar, fcute cnd el se afla n compania complicelui su (la alte infraciuni), a prietenei sale i a informatorului poliiei, precum i mrturia informatorului constituie principalele probe ale acuzrii mpotriva sa. Curtea observ, n primul rnd, c materialele obinute prin nregistrrile audio i video nu sunt ilegale, nefiind contrare dreptului intern. Nu exist nici un indiciu

48

c recunoaterile fcute de reclamant n discuie cu complicele sau cu prietena sa s nu fi fost voluntare, n sensul c acesta ar fi fost constrns sau pclit s le fac, fiind contient de posibilitatea de a fi nregistrat n sediul poliiei. Curtea a constatat c nu este convins c utilizarea materialelor privindu-i pe complice i pe prieten sunt contrare cerinelor procesului echitabil prevzute de art.6 al Conveniei Europene. n cauza Saundres c. Regatul Unit (17 decembrie 1996) Curtea stabilete c scopul privilegiilor mpotriva autoincriminrii este, n viziunea Curii, de a-l proteja pe acuzat de aciunile necorespunztoare ale autoritilor i, astfel, de a evita erorile judiciare. Dreptul la absena autoincriminrii vizeaz, n primul rnd, respectarea voinei persoanei acuzate de a pstra tcerea i a presupune c n cauzele penale, acuzarea s fie fcut drept dovad mpotriva acuzatului, fr a obine probe prin metode coercitive sau opresive mpotriva voinei acuzatului. Curtea reamintete c dac chiar art.6 al Conveniei nu menioneaz n mod expres dreptul de a pstra tcerea i una din componentele lui dreptul de a nu contribui la propria incriminare, aceasta se dovedete totui prin prezena lui n normele internaionale recunoscute, care se afl n centrul noiunii de proces echitabil, consacrat prin acest articol. Curtea, de asemenea, menioneaz c, n acest caz, motivele din care acest drept exist n normele internaionale in, n special, de necesitatea de a proteja acuzatul mpotriva aplicrii forei coercitive abuzive din partea autoritilor, ceea ce evit erorile judiciare i permite s fie atinse scopurile prevzute de art.6 al Conveniei Europene pentru Drepturile Omului. n particular, dreptul de a nu contribui la propria incriminare presupune, c n cauza penal acuzaia caut s-i ntemeieze argumentaia fr a recurge la elemente probante, obinute prin constrngere sau presiuni, n pofida voinei acuzatului. n doctrin s-a artat, pe bun dreptate, c organele de urmrire sunt obligate, imediat dup constatarea svririi infraciunii flagrante, s l informeze pe fptuitor despre drepturile aprrii, printre care i dreptul la tcere. Acest drept este strns legat de principiul prezumiei de nevinovie consacrat n art.6 (2) din Convenie. Totodat, dreptul de a nu se incrimina personal se refer, n primul rnd, la respectarea hotrrii unui acuzat de a pstra tcerea. Ceea ce se nelege ca fiind comun pentru sistemele juridice nu se extinde asupra utilizrii, n cadrul unei proces penal, a datelor care ar putea fi obinute de la acuzat prin recurgerea la fore coercitive, dar care exist independent de voina suspectului, cum ar fi documentele obinute n baza unui mandat, stabilirea strii de ebrietate, colectarea sngelui i urinei, precum i a esuturilor corporale n vederea unei analize ADN. Este necesar a meniona, totui, c exist posibilitatea formulrii unor raionamente defavorabile tcerii unui acuzat pe parcursul procesului. n cauza John Murray c. Regatul Unit (8 februarie 1996) Curtea European menioneaz c dreptul de a pstra tcerea nu este

49

un drept absolut. Dei el este incompatibil cu imunitatea de a baza o condamnare n exclusivitate sau n mod esenial pe tcerea acuzatului sau pe refuzul lui de a rspunde la ntrebri sau de a depune mrturii, este evident c un asemenea privilegiu nu ar trebui s mpiedice de a lua n consideraie tcerea acuzatului, n situaii care n mod vdit cer o explicaie din partea lui. n cauza Condron c. Regatul Unit (2 mai 2000) Curtea a decis c juraii trebuie s primeasc de la judector instruciuni corespunztoare cu privire la concluziile n defavoarea unui acuzat, care ar putea reiei din tcerea lui. n caz contrar, a face concluzii reieind din tcerea celui interesat constituie o nclcare a art.6 al Conveniei. Curtea s-a pronunat n mai multe cauze i asupra unor cazuri de utilizare a informatorilor poliiei. Curtea reine c dreptul la tcere i privilegiul mpotriva autoincriminrii au, n primul rnd, rolul de protecie mpotriva aciunilor necorespunztoare ale autoritilor i mpotriva obinerii probelor prin metode coercitive sau opresive, contrar voinei acuzatului. Sfera dreptului nu se limiteaz la cazurile n care acuzatul a avut de suferit ori n care acesta a fost fcut s sufere n mod direct n orice fel. Acest drept, despre care Curtea a reinut c constituie o latur a noiunii de proces echitabil, servete n principiu pentru a proteja libertatea unei persoane chemate s aleag ntre a rspunde sau nu la ntrebrile poliiei. Aceast libertate de a alege este subminat n cazul n care suspectul, alegnd s pstreze tcerea n timpul interogatoriilor, autoritile recurg la subterfugiul obinerii de mrturii de la suspect, ori de alte declaraii incriminatoare, pe care nu au putut s le obin n timpul interogatoriilor, iar aceste mrturisiri sau declaraii sunt prezentate ca probe n proces. Aprecierea, n acest caz, a msurii n care subminarea dreptului la tcere constituie o violare a art.6 din Convenie depinde de mprejurrile cazului individual. Curtea noteaz c la interogatorii, reclamantul urmnd sfaturile avocatului, a ales n mod constant s pstreze tcerea. Un arestat, informator de lung durat al poliiei, a fost plasat n celula acestuia n scopul de a obine informaii de la el privind implicarea n svrirea infraciunii de care era suspectat. Probele prezentate la proces denot c informatorul a fost instruit de poliie s-l determine s fac mrturisiri, astfel c probele decisive n acuzare, obinute pe aceast cale, nu au fost fcute n mod spontan, voluntar, ci ele au fost determinate de ntrebrile persistente ale informatorului care, sub ndrumarea poliiei, a canalizat discuia spre mprejurrile infraciunii. Acest aspect poate fi privit ca echivalent funcional al interogatoriului, ns n absena oricrei protecii care exist n cazul unui interogatoriu formal din partea poliiei, incluznd prezena unui avocat i avertizrile obinuite. Curtea consider c reclamantul a fost subiectul unor presiuni psihologice, care au i influenat caracterul voluntar al afirmaiilor fcute de reclamant informatorului: el se afla n detenie: suspectat de omor fiind sub presiunea direct a interogatoriilor poliiei privind omorul, s-a dovedit a fi susceptibil de a fi convins de infor-

50

mator, cu care a mprit aceeai celul mai multe sptmni, s fac anumite confidene. n aceste circumstane, informaiile obinute prin utilizarea ntr-o aa modalitate a informatorului pot fi privite ca fiind contrare dreptului acuzatului la tcere i privilegiului mpotriva autoincriminrii. Prin urmare, sub acest aspect, art.6 pct.(1) din Convenie a fost violat. ntr-un ir de cazuri legate de conduita interogatoriilor de poliie, judectorii de la Strasbourg au constatat nclcri ale art.6; anume: cnd declaraiile de incriminare obinute de la un suspect, acesta fiind privat de orice contact cu exteriorul n condiii de detenie opresiv i fr acces la un avocat, fusese utilizate n cadrul procesului. n cauza Heaney i McGuinness c. Irlanda (21 decembrie 2000), Curtea a adoptat chiar o poziie identic fa de declaraiile sau probele obinute conform unor metode discutabile fr a ine cont de utilizarea lor n faa tribunalului (caz n care reclamanii au obinut informaii contradictorii cu privire la drepturile lor n timpul interogatoriilor efectuate de poliie, fapt ce i-a constrns s renune la dreptul lor de a pstra tcerea. Un loc aparte revine examinrii petiiilor cu privire la utilizarea agenilor sub acoperire n cadrul procesului. n cauza Ldi c. Elveia (15 iunie 1992) Curtea nu a relevat o nclcare a dreptului la un proces echitabil, deoarece agentul sub acoperire vizat a depus jurmnt, judectorul de instrucie era la curent de misiunea acestuia, iar autoritile au deschis o anchet preliminar mpotriva petiionarului. n sens contrar, Curtea a concluzionat n cauza Teixeira de Castro c. Portugalia (9iunie 1998) cnd poliia a acionat n afara oricrui control judiciar, reclamantul neavnd antecedente penale, ceea ce nu constituie obstacol pentru efectuarea unei cercetri penale. De menionat c exist o legtur ntre declaraiile de recunoatere a vinoviei obinute prin constrngere i concluziile defavorabile extrase prin metode ilegale de la un suspect, nclcndu-i-se astfel dreptul su de a pstra tcerea. Curtea a constatat nclcarea art.6.2 n cazul cnd instana a recunoscut vinovia reclamanilor pe motiv c acetia au refuzat s rspund la ntrebrile poliiei (cauza Heaney i McGuinness c. Irlanda (21 decembrie 2000)) .Chiar dac reclamantul nu a fost sancionat penal pentru refuzul de a rspunde la ntrebri, s-a constatat nclcare a art.6.2 al Conveniei din momentul n care poliia i-a comunicat informaii contradictorii sau obscure cu privire la dreptul su de a pstra tcerea, mai ales dac la interogatorii nu a participat avocatul acestuia cauza Averill c. Regatul Unit(6 iunie 2000). Este necesar a meniona c n mai multe legislaii se conin prevederi, care vin s asigure dreptul persoanei la tcere, avndu-se n vedere riscul de autoincriminare, mai ales la fazele incipiente ale procesului.

51

Procedura penal a Republicii Moldova, pe lng art.21 CPP conine norme concludente care ar avea sarcina protejrii dreptului la tcere. Astfel, art.64 CPP prevede totalitatea de drepturi ale bnuitului, printre care se evideniaz i dreptul de a-i cunoate drepturile, dreptul de a nu mrturisi mpotriva sa, precum i dreptul de a primi de la organul de urmrire explicaii asupra tuturor drepturilor sale. La art.167 CPP legiuitorul prevede i obligaia de a transmite n scris informaia privind drepturile bnuitului, n care trebuie inclus, n opinia noastr, i dreptul de a tcea i a nu mrturisi mpotriva sa. Reglementnd procedeul de audiere a bnuitului, art.104 CPP, determin: Dac bnuitul accept s fac declaraii, acesta este ntrebat dac recunoate bnuiala sau nvinuirea, i dac recunoate, atunci lui i se propune s fac n scris explicaii asupra acesteia, iar dac bnuitul, nvinuitul nu poate scrie sau refuz s scrie personal declaraia, aceasta se consemneaz n procesul-verbal de ctre persoana care efectueaz audierea. Potrivit art.154 alin.(2) i (5) CPP, organul de urmrire penal este n drept s colecteze mostre de la bnuit i nvinuit printr-o ordonan. Ceea ce se constat este faptul c bnuitul nu se poate opune s prezinte mostre, doar cu excepia cazului aceasta i-ar putea pune n pericol viaa i sntatea sau i-ar leza onoarea i demnitatea (art.155 alin.(2) CPP). Cu toate c dreptul de a prezenta mostre nu trebuie s fie o parte component a dreptului la tcere, totui statul nu poate obliga acuzatul n toate cazurile s depun mostre. Este necesar a meniona c n jurisprudena sa Curtea European a constatat c folosirea propriu-zis a mostrelor de snge sau a altor probe fizice i documente, care exist independent de voina acuzatului, obinute prin constrngere, nu afecteaz dreptul la tcere Saunders c. Regatul Unit (17 decembrie 1996). Acest fapt nu trebuie ns interpretat ca o lezare a dreptului la tcere, avndu-se n vedere c nvinuitul nu poate determina existena sau inexistena probelor de snge n realitatea obiectiv. n ali termeni, probele de snge sau de alte eliminri ale corpului exist n realitatea obiectiv independent de voina acuzatului. Pot fi distinse cteva componente ale dreptului de a tcea i a nu mrturisi mpotriva sa (art.66 alin.(2) pct.2) CPP). n baza acestui drept, nvinuitul i inculpatul trebuie s fie informat de ctre organul de urmrire penal asupra faptului c este liber de a depune declaraii referitor la fapta care a constituit obiectul acuzaiei. Persoana acuzat trebuie s dispun de oportunitatea de a decide care date s comunice organului de urmrire i instanei, pornind de la interesele sale. nvinuitului, ulterior, nu i se poate imputa mpiedicarea la stabilirea adevrului, crearea unor obstacole mpotriva justiiei etc.De remarcat, c instana poate lua n consideraie tcerea inculpatului ntr-un proces public, unde s-au asigurat toate drepturile, inclusiv

52

cel la aprare. Tcerea poate fi luat n consideraie doar la aprecierea puterii de convingere a probelor acuzrii i nu ca o dovad tacit a recunoaterii vinoviei. Impunerea de a depune declaraii poate fi interpetat ca un mijloc de constrngere. Deci, nu tcerea inculpatului este o prob a acuzrii, ceea ce nseamn c dac s-a creat situaia cnd inculpatul tace, iar probele procurorului sunt dubioase sau inadmisibile, aceast stare a probelor va fi meninut pn cnd dubiile nu vor fi nlturate prin alte probe concludente. Tcerea inculpatului nu poate servi n acest caz ca o dovad a nlturrii dubiilor. Astfel, nenlturarea dubiilor, chiar dac inculpatul tace, duce, la interpretarea acestora n favoarea inculpatului, pornind de la prezumia nevinoviei determinat de rigorile unui proces echitabil. Problema interceptrii comunicrilor este ntr-o strns legtur cu dreptul la tcere. n cazul lipsei de autorizaie interceptarea este ilegal, iar rezultatele obinute sunt lovite de nulitate. Dreptul la tcere n acest aspect guverneaz nu numai asupra temeiniciei interceptrilor propriu-zise, dar i asupra caracterului conversaiei. Aadar valoarea probatorie a nregistrrii unei conversaii depinde de caracterul liber al exprimrii, de inexistena ameninrilor, a provocrilor, a promisiunilor sau a altor mijloace interzise de lege, folosite n scopul de a obine probe. Conversaiile nregistrate trebuie s fie normale, neprovocate, n condiii de libertate de exprimare neviciate prin promisiuni, ameninri, violene, prin influena unor substane care anihileaz voina etc. Acuzatul trebuie s dispun de dreptul de a fi avertizat referitor la consecinele care pot surveni n urma declaraiilor sale; cu alte cuvinte, acuzatului trebuie s i se atrag atenia asupra faptului c ceea ce declar poate fi folosit mpotriva sa. Obligaia de a avertiza acuzatul trebuie pus n faa organului de urmrire. Avertiznd persoana referitor la dreptul la tcere, instana trebuie s aduc la cunotina inculpatului i faptul c refuzul acestuia de a rspunde la ntrebrile puse n cadrul procesului poate crea unele dificulti la stabilirea adevrului.Este evident c avertismentul propriu-zis trebuie naintat pn la prima audiere. De aici rezult c persoana trebuie avertizat att la momentul reinerii, cnd potrivit art.167 alin.(1), bnuitului i se aduce n scris drepturile, ct i la audierea n calitate de bnuit sau nvinuit, n prezena aprtorului. Bnuitul sau nvinuitul trebuie s aib posibilitatea de a primi explicaii att din partea organului de urmrire penal, ct i din partea aprtorului referitor la semnificaia dreptului la tcere i la riscul de a face declaraii. De reinut c declaraiile bnuitului sau nvinuitului vor putea fi folosite mpotriva lor n msura n care coninutul lor se coroboreaz cu alte fapte i mprejurri ce rezult din probele existente n cauz. Al doilea aspect al dreptului la tcere este dreptul unor categorii de persoane de a nu depune declaraii. Acesta const n imunitatea i privilegul de a depune declaraii. n proce-

53

sul penal nimeni nu este obligat s depun declaraii mpotriva rudelor sale apropiate, a soului, soiei, logodnicului, logodnicei,persoanei aflate n concubinaj. Aceast posibilitate de a nu depune declaraii ine de anumite categorii morale: contiina, clemena, relaiile de familie. Statul nu poate s nu fie interesat n reluarea ct mai urgent a relaiilor sociale a persoanelor, n special a celor care au fost condamnate la privaiune de libertate. Cel mai reuit efectele negative ale condamnrii se pot anihila n cadrul familiei, relaiile cu care nu ar trebui s fie dezorganizate, n special, prin obligarea de a depune declaraii mpotriva rudelor apropiate. Cercul de persoane care intr n categoria de rude apropiate este circumscris exhaustiv la pct. 41) art. 6 CPP RM acetea fiind : copiii, prinii, nfietorii, nfiaii, fraii i surorile, bunicii, nepoii. Martorul, conform art. 90 alin 2) CPP, persoana nu poate fi silit s fac declaraii contrare intereselor sale sau ale rudelor sale apropiate i are dreptul s refuze de a prezenta obiecte, documente, mostre pentru cercetare comparativ sau date, dac acestea pot fi folosite ca probe care mrturisesc mpotriva sa sau a rudelor sale apropiate.Aducerea la cunotin a dreptului libertii de mrturisire mpotriva sa ori mpotriva rudelor sale apropiate, a soului, soiei, logodnicului, logodnicei este pus n sarcina organelor de urmrire penal, procurorului, instanei. n cazul cnd persoana creia i se aduce la cunotin acest drept se dovedete a fi rud apropiat, so, soie, logodnic, logodnic ,concubin sau concubin a bnuitului, nvinuitului, inculpatului, i se explic dreptul de a tcea i este ntrebat dac accept s fac declaraii. Nerespectarea prevederii conduce la inadmisibilitatea datelor obinute. Art. 90 al CPP enumer i alte categorii de persoane care nu pot fi citai i ascultai ca martori: 1) persoanele care, din cauza defectelor fizice sau psihice, nu snt n stare s neleag just mprejurrile care au importan pentru cauz i s fac referitor la ele declaraii exacte i juste 2) aprtorii, colaboratorii birourilor de avocai pentru constatarea unor date care le-au devenit cunoscute n legtur cu adresarea pentru acordare de asisten juridic sau n legtur cu acordarea acesteia; 3) persoanele care cunosc o anumit informaie referitoare la cauz n legtur cu exercitarea de ctre ele a atribuiilor de reprezentani ai prilor; 4) judectorul, procurorul, reprezentantul organului de urmrire penal, grefierul cu privire la circumstanele care le-au devenit cunoscute n legtur cu exercitarea de ctre ei a atribuiilor lor procesuale, cu excepia cazurilor de participare la reinere n flagrant delict, de cercetare a probelor dobndite prin intermediul lor, erorilor sau abuzurilor la efectuarea

54

procedurii n cauza respectiv, de reexaminare a cauzei n ordine de revizie sau de restabilire a dosarului pierdut. 5) jurnalistul pentru a preciza persoana care i-a prezentat informaia cu condiia de a nu-i divulga numele, cu excepia cazului n care persoana benevol dorete s depun mrturii; 6) slujitorii cultelor referitor la circumstanele care le-au devenit cunoscute n legtur cu exercitarea atribuiilor lor; 7) medicul de familie i alte persoane care au acordat ngrijire medical referitor la viaa privat a persoanelor pe care le deservesc; 8) persoana fa de care exist anumite probe c a svrit infraciunea ce se investigheaz. Organul de urmrire penal sau instana este obligat s aduc aceasta la cunotin persoanelor respective sub semntur. Persoanele date pot fi citate i ascultate ca martori numai n cazul cnd aceast informaie este absolut necesar pentru prevenirea sau descoperirea infraciunilor deosebit de grave sau excepional de grave. Persoanele care cunosc anumite circumstane despre cauza respectiv n legtur cu participarea lor la procesul penal n calitate de aprtor, reprezentant al prii vtmate, prii civile sau prii civilmente responsabile snt n drept, n cazuri excepionale, cu consimmntul persoanei interesele creia le reprezint, s fac declaraii n favoarea ei, ns darea declaraiilor n aceste cazuri exclude participarea lor ulterioar n procedura acestei cauze. n situaia cnd persoana renun la privilegiul de a depune declaraii, aceast renunare este revocabil. Legea procesual penal stabilete la alin. (3) art. 371 c martorul care este eliberat prin lege de a face declaraii mpotriva bnuitului, nvinuitului, inculpatului dac nu accept s fac declaraii n edina de judecat, atunci declaraiile sale fcute n cursul urmririi penale nu pot fi citite n edina de judecat. Totodat se cere de menionat c privilegiul nu se poate extinde i asupra unei persoane care face declaraii despre cele comunicate n afara procesului de ctre martorul care deine privilegiul. Cu alte cuvinte, dac ruda apropiat a relatat unei tere persoane despre anumite mprejurri care au fost incluse n obiectul probatoriului, aceast ter persoan va fi pasibil de ascultare, chiar dac ruda, utiliznd privilegiul, renun s fac declaraii.

55

 4. Prezumia nevinoviei (I. Dolea)

Principiul prezumiei nevinoviei avnd semnificaia unui drept fundamental al omului i gasete aplicabilitatea n activitatea practic a organelor de drept. Aplicabilitatea se manifest prin interconexiunea direct a prezumiei nevinoviei cu alte principii ale procedurii penale cum ar fi legalitatea procesului penal, publicitatea priocesului penal , dreptul la aprare .a. Art. 8 al CPP stabilete mai multe regului pentru asigurarea realizrii principiului prezumiei nevinoviei. Vinovia persoanei trebuie s fie dovedit n modul prevzut de CPP, prin mecanismele prevzute de cod, astfel, principiul legalitii avnd o aplicare direct. n acest aspect principiile generale i normele dreptului internaional i ale tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte constituie elemente integrante ale dreptului procesual penal. Constituia Republicii Moldova are supremaie asupra legislaiei procesuale penale naionale. Normele juridice cu caracter procesual din alte legi naionale pot fi aplicate numai cu condiia includerii lor n codul de procedur penal. Hotrrile definitive ale Curii Europene a Drepturilor Omului snt obligatorii pentru organele de urmrire penale, procurori i instanele de judecat. Deciziile Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie pronunate ca urmare a examinrii recursului n interesul legii snt obligatorii pentru instanele de judecat n msura n care situaia de fapt i de drept pe cauz rmne cea care a existat la soluionarea recursului. Vinovia necesit a fi dovedit, ntr-un proces judiciar public. Publicitatea procesului este subsidiar i poate fi limitat, n interesul respectrii moralitii, ordinii publice sau securitii naionale, cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor n proces o cer, sau n msura considerat strict necesar de ctre instan cnd, datorit unor mprejurri speciale, publicitatea ar putea s prejudicieze interesele justiiei. n cadrul procesului trebuie asigurate toate garaniile necesare aprrii.Statul are obligaia pozitiv de a asigura realizarea dreptului la aprare prin punerea la dispoziia celui acuzat a ntregului arsenal de mecanizme i garanii ce deriv din acest drept. Se va considera vinovia ca i dovedit cnd aceasta va fi constatat printr-o hotrre judectoreasc de condamnare definitiv, deci dup pronunarea deciziei instanei de apel care este susceptibil de a fi pus n executare din momentul adoptrii. Nimeni nu este obligat s dovedeasc nevinovia sa. Sarcina probei n cauzele penale este pus n seama procurorului. Utilizarea de ctre acuzat al dreptului su la tcere, la mediere, sau alte drepturi nu poate pune la ndoial nevinovia persoanei.

56

Concluziile despre vinovia persoanei de svrirea infraciunii nu pot fi ntemeiate pe presupuneri.Vinovia trebuie s se ntemeieze pe probele admisibile, concludente i pertinente. Probele care stau la baza unei sentine de condamnare trebuie examinate n cadrul procesului judiciar. Prile trebuie s aib accesul la toate piesele dosarului. Toate dubiile n probarea nvinuirii care nu pot fi nlturate, n condiiile CPP , se interpreteaz n favoarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului. nlaturarea dubiilor trebuie realizat doar prin mecanizmele prevzute de legea procesual-penal. Exist o bogat jurispruden a Curii Europene a Drepturilor Omului n materia prezumiei nevinoviei. n cauza Allenet de Ribemont c. Franei (hotrrea din 10 februarie 1995) Curtea constat c prezumia de nevinovie, consacrat n 2 art. 6, se numr printre elementele unui proces echitabil, astfel cum este acesta prevzut n 1 art. 6. Prezumia este nclcat dac o decizie judiciar privind o persoan acuzat reflect opinia c aceasta este vinovat, nainte ca vinovia s fi fost dovedit n prealabil. Este suficient, chiar i n absena unei constatri formale, ca o argumentaie s sugereze c instana l consider pe acuzat ca fiind vinovat. Curtea apreciaz c nclcarea prezumiei nevinoviei se poate face nu numai de ctre o instan, ci i de ctre alte autoriti publice. Libertatea de expresie, garantat de art. 10 din Convenie, include libertatea de a primi i comunica informaii. Art. 6 2 nu mpiedic autoritile s informeze publicul cu privire la anchetele penale n curs, dar impune acestora s informeze cu discreia necesar i rezervele ce se impun pentru a se respecta prezumia de nevinovie. Curtea constat c, n cauz, civa dintre cei mai nali responsabili ai poliiei l-au calificat pe reclamant, fr nuane sau rezerve, ca fiind unul dintre instigatori la un asasinat, ceea ce constituie o evident declaraie de vinovie care, pe de o parte, incit publicul a crede acest lucru i, pe de alt parte, prejudiciz aprecierea faptelor de ctre judectorii competeni. Prin urmare a avut loc o nclcare a art. 6 2 din Convenie. n cauza Daktaras c. Lituaniei (hotrrea din 10 octombrie 2000) Curtea subliniaz importana pe care trebuie s o acorde autoritile modului n care i formuleaz declaraiile pe care le fac cu privire la o persoan, nainte ca aceasta s fi fost judecat i condamnat pentru svrirea unei infraciuni. Principiul prezumiei de nevinovie poate fi nclcat nu numai de ctre un judector sau o instan, ci i de ctre alte autoriti publice, inclusiv de ctre procurori, n special n cazul n care procurorul - cum este situaia n spe - ndeplinete funcii cvasi-judiciare n aprecierea pe care o face cu privire la cererea reclamantului de a termina urmrirea penal fr trimitere n judecat i exercit un control absolut n materie procedural

57

asupra fazei de urmrire penal. Pentru a ti dac o declaraie a unui reprezentant al autoritii publice constituie o nclcare a principiului prezumiei de nevinovie, trebuie analizat contextul circumstanelor speciale n care acea declaraie a fost formulat. Curtea observ c, n cazul de fa, declaraiile au fost formulate de ctre procuror, nu ntr-un context independent de procedura penal n sine, ca, de exemplu, n cadrul unei conferine de pres, ci ntr-o decizie motivat, intervenit ntr-un stadiu preliminar al urmririi penale, prin care se respingea cererea reclamantului de terminare a urmririi penale. n cauz reclamantul a introdus o cerere la procuror, solicitnd terminarea urmririi penale din lips de probe, iar procurorul a respins cererea invocnd tocmai existena probelor la dosar. Afirmnd n decizia sa c vinovia reclamantului a fost dovedit de probele aflate la dosar, procurorul a rspuns n termenii folosii chiar de reclamant n cererea sa, acesta afirmnd c nevinovia sa nu a fost dovedit de probele existente. Dac utilizarea termenului dovedit a fost nefericit, Curtea apreciaz, avnd n vedere contextul n care a fost folosit, c procurorul nu s-a referit la chestiunea de a ti dac vinovia reclamantului a fost dovedit, chestiune asupra creia nu procurorul era cel competent a se pronuna, ci la aceea de a ti dac dosarul coninea suficiente dovezi n sensul vinoviei reclamanlului pentru a justifica trimiterea n judecat, motiv pentru care Curtea a apreciat c declaraia procurorului nu a nclcat prezumia de nevinovie. n cauza Butkeviius c. Lituaniei (hotrrea din 26 martie 2002) Curtea observ c n cazul de fa declaraiile au fost fcute de Procurorul General i Preedintele Parlamentului ntr-un context independent de procedura penal n sine, i anume n cadrul unor conferine de pres. Curtea recunoate c faptul c reclamantul era o persoan politic important la momentul svririi infraciunii a determinat nali funcionari ai statului, inclusiv Procurorul General i Preedintele Parlamentului, s informeze publicul cu privire la infraciunea prezumat i nceperea procedurilor penale fa de aceasta. Cu toate acestea, Curtea nu poate fi de acord cu susinerile Guvernului potrivit crora, avnd n vedere circumstane cauzei, aceste persoane pot utiliza limbajul pe care l doresc n interviurile lor cu presa, referirile la reclamant fiind de genul: n baza materialelor pe care le dein, nu exist niciun dubiu cu privire la faptul c a acceptat mita, reclamantul a luat mit . n plus, declaraiile au fost fcule la numai cteva zile dup arestarea reclamantului. Este ns cu att mai important n aceast faz iniial a procedurilor, nainte de nceperea urmririi penale, s nu fie fcute declaraii publice care s poat fi interpretate ca fiind o confirmare din partea anumitor funcionari publici a vinoviei persoanei. Curtea apreciaz c afirmaiile Preedintelui Parlamentului, declaraii ale unui funcionar cu privire la vinovia reclamantului, au ncurajat publicul s cread n

58

vinovia reclamantului i au prejudiciat aprecierea faptelor acestuia de ctre instanele de judecat, constatndu-se, prin urmare, o nclcare a art. 6 2 din Convenie. n cauza Craxi c. Italia (hotrrea din5 decembrie 2002) Curtea constat c n ceea ce privete alegaia reclamantului potrivit creia procuratura ar fi comunicat sistematic presei i de bun voie acte confideniale, Curtea arat c interesatul nu a prezentat nici un element obiectiv susceptibil de a contesta responsabilitatea reprezentanilor parchetului sau care lsa s neleag c acetia din urm nu i-au respectat datoria cu scopul de a duna imaginii publice a reclamantului. n cauza Karaka i Yeilimak c. Turcia (hotrrea din 28 iunie 2005) Curtea constat c libertatea de exprimare, garantat de art. 10 al Conveniei, include libertatea de a primi i comunica informaii. Art. 6 2 nu poate mpiedica autoritile s informeze publicul despre anchetele penale n proces de derulare, dar impunea obligaiunea ca ele s-o fac cu discreie i prudena necesar pentru a respecta prezumia de nevinovie ...Curtea observ c n cauza n litigiu poliia a organizat o conferin de pres, ntr-uncon-text independent de procedura penal, n timpul creia ei au prezentat jurnalitilor informaii despre deinui... Dei este adevrat c, urmare a conferinei de pres, dou ziare au publicat numele i fotografiile a doi reclamani i au declarat c acetia au fost arestai de ctre poliie n calitatea lor de membri ai Dev-Sol cnd se pregteau pentru organizarea unei demonstraii, Curtea nu consider demonstrat faptul c poliia declarase reclamanii culpabili de infraciuni n baza crora acetia au fost arestai sau c n cadrul conferinei de pres ei au prejudiciat n vre un fel evaluarea faptelor de ctre autoritile judiciare competente.innd cont de cele expuse anterior, Curtea consider c dreptul reclamantului de a fi prezumat nevinovat nu a fost violat n cazul de fa. n alt cauz Y B i alii c.Turciei (hotrrea din 28 octombrie 2004) s-a constatat c n coninutul comunicatului de pres redactat de poliie i distribuit presei, reclamanii au fost desemnai, fr rezerv, ca fiind membri ai unei organizaii ilegale, adic PK.ML. De asemenea, potrivit coninutului acestui comunicat, s-a stabilit c persoanele interpelate au comis mai multe infraciuni n diferite locuri ale departamentului Izmir .... Dup prerea Curii, aceste dou observaii puteau fi interpretate drept confirmnd faptul c reclamanii sunt responsabili de infraciunile reclamate. Fiind analizat n ansamblu, atitudinea forelor de poliie, n msura n care ea reflect o apreciere prealabil a sarcinilor, care puteau fi reinute mpotriva reclamanilor i presei materiale, care permit identificarea lor cu uurin, nu este n conformitate cu respectarea prezumiei de nevinovie.Conferina de pres astfel realizat,

59

pe de o parte, inct publicul s cread n vinovia reclamanilor i, pe de alt parte, afecta aprecierea faptelor de ctre judectorii competeni. n cauza Khuzhin i alii c. Rusiei (hotrrea din 23 octombrie 2008) Curtea observ c cu cteva zile nainte de deschiderea planificat a judecii reclamanilor, un post de televiziune de stat difuza un talk show n care participase persoane care anchetau cazul reclamantului, procurorul oraului i eful diviziunii pentru crime extrem grave din cadrul procuraturii regionale. Participanii au discutat n detalii cauza reclamantului adugndu-se comentariile prezentatorului i ale pretinsei victime. Ulterior, emisiunea a fi difuzat din nou cu dou ocazii n timpul judecii i cu cteva zile nainte de audierea n apel. Ct privete coninutul emisiunii, Curtea noteaz c toi cei trei funcionari ai acuzrii au descris aciunile inculpate reclamanilor ca fiind crime comise de acetia ... Declaraiile nu s-au limitat la descrierea statutului procedurii n ateptare sau a strii de suspiciune npotriva reclamanilor dar constituiau un fapt stabilit fr vreo calificare sau rezerv, implicai lor n comiterea infraciunilor fr a meniona c ei au negat acest lucru. Suplimentar, procurorul oraului Mr Zinterekov a fcut referin la cazierul juridic al reclamanilor, prezentndu-i ca i criminali clii i a pretins c aceast comitere a crimei a fost rezultatul calitilor personale - cruzime i brutalitate. n declaraia sa de ncheiere, el a mai menionat c o alegere potrivit a instanei ar fi emiterea unei sentine de durat necesar, astfel prezentnd condamnarea reclamantului ca fiind unicul rezultat posibil al procedurii judiciare. Curtea consider c declaraiile funcionarilor publici constituiau declaraia vinoviei reclamanilor i prejudiciau evaluarea faptelor de ctre autoritatea judiciar competent. Dat fiind c aceti funcionari deineau posturi nalte n autoritile de acuzare oreneti i regionale ei nu au dat dovad de precauie special n alegerea cuvintelor pentru descrierea procedurii ateptare mpotriva reclamanilor. Oricum, innd cont de coninutul declaraiilor menionate mai sus, Curtea constat c declaraiile lor nu puteau avea alt efect dect s ncurajeze publicul s cread n vinovia reclamanilor nainte ca acetia s fie recunoscui vinovai de lege. Respectiv, Curtea constat c a avut loc violarea prezumiei de nevinovie a reclamanilor. n cauza Dupuis i alii c. Franei (hotrrea din12 noiembrie 2007 ) Curtea a constatat c este legitim de a acorda o protecie special secretului investigaiei, avnd n vedere impactul investigaiei, att pentru administrarea justiiei, ct i pentru dreptul la respectarea prezumiei nevinoviei a persoanelor aflate sub urmrire. Totodat, n circumstanele speei, Curtea consider c, n momentul publicrii lucrrii litigioase, n ianuarie 1996, pe lng mediatizarea foarte larg a cauzei numit ascultrile de pe Elyse, deja era cunoscut faptul c

60

G.M. de peste trei ani era pus sub urmrire n aceast cauz, n cadrul unei anchete iniiate, care s-a ncheiat la 9 noimebire 2005, altfel spus, dup nou luni i mai bine de la publicarea lucrrii, cu condamnarea lui la o pedeaps cu nchisoare cu amnare. n plus, Guvernul nu a reuit s demonstreze, n circumstanele cauzei, c divulgarea informaiei confideniale putea avea un impact negativ asupra dreptului G.M. la prezumia de nevinovie sau asupra condamnrii lui i sentinei dup aproape zece ani de la publicare. n afar de aceasta, ulterior apariiei crii litigioase i pe parcursul etapei de investigaie, G.M. cu regularitate s-a exprimat asupra cauzei n numeroase articole de pres. Astfel, protecia informaiilor, avnd n vedere confidenialitatea lor, nu constituia un imperativ preponderent.n aceast privin ar trebui de remarcat faptul c. dac condamnarea reclamanilor pentru dosirea obiectelor furate se ntemeia pe reproducerea i utilizarea n cartea lor a documentelor cuprinse n dosarul de investigaie care, respectiv, au fost comunicate prin nclcarea secretului investigaiei sau a celui profesional, ea inevitabil viza i divulgarea informaiilor-Totodat, ar putea aprea ntrebarea dac nc mai exista interesul de a pstra n secret informaiile al cror coninut fusese, cel puin parial, publicat i, probabil, era cunoscut de un mare numr de persoane , avnd n vedere acoperirea mediatic a cauzei, datorit faptelof cauzei i personalitii numeroaselor victime ale ascultrilor telefonice vizate. n cauza Capeau c. Belgiei (hotrrea din 13 ianuarie 2005) Curtea referindu-se la bnuielile rezonabile reamintete n aceast privin c, n domeniul penal, problema administri probelor trebuie s fie abordat din punctul de vedere al art. 6 2 i oblig, inter al ca sarcina de a prezenta probe s revin acuzrii ... Prin urmare, raionamentul comisiei apel n materie de detenie preventiv inoperant este incompatibil cu respectarea prezumiei nevinoviei. n cauza Salabiaku c. Franei (hotrrea din 7 octombrie 1988) Curtea constat c este evident... c instanele vizate au evitat atent orice recurgere automat la prezumia stabilita n art. 392 1 din Codul vamal. Dup cum Curtea de Casaie a constatai hotrrea din 21 februarie 1983, ei i-au exercitat autoritatea de apreciere n baza probe zumie care nu a fost combtut de dovada unui eveniment, responsabilitatea pentru care nu putea fi atribuit autorului infraciunii sau pe care el ar fi fost n stare s-1 evite , o prezumie c niciun element, rezultnd dintr-un eveniment neimputabil autorului infraciunii sau pe care el ar fi fost n imposibilitatea de a-1 evita nu a fost combtut... Mai mult dect att, dup cum a afirmat Guvernul, jurisdiciile interne au identificat n circumstanele cauzei un anumit element intenionat, chiar dac sub aspect juridic ele nu erau obligate s condamne reclamantul.Astfel,

61

rezult c n prezenta spe jurisdiciile franceze nu au aplicat art. 392 1 din Codul vamal ntr-o modalitate care s fie contrar cu prezumia nevinoviei. n cauza Popovici c. Moldova (hotrrea din27 noiembrie 2007)Curtea reitereaz c prezumia de nevinovie garantat de art. 6 2 din Convenie este unul din elementele unui proces echitabil prevzut de art. 6 1. Aceasta, s-ar nclca dac o declaraie a unei persoane oficiale n privina unei persoane acuzat de o infraciune penal reflect opinia c ea este vinovat nainte ca aceasta s fi fost dovedit n conformitate cu legislaia. Este suficient, chiar i-n lipsa unei constatri formale, existena unui anumit raionament care sugereaz c oficialul l consider pe acuzat ca pe un vinovat. Cu referire la aceasta Curtea reitereaz importana alegerii cuvintelor de ctre persoanele oficiale n declaraiile lor nainte ca o persoan s fi fost judecat i gsit vinovat de comiterea unei infraciuni. Curtea noteaz c ntre pri nu este disputat faptul c reclamantul era cunoscut publicului prin numele Micu. Examinnd declaraia oficialului Curtea conchide c ambele sugereaz clar c acesta l considera pe reclamant ca fiind vinovat de faptul c era conductorul unei organizaii criminale. Totui, chiar presupunnd c numele Micu a fost utilizat pentru a denumi organizaia criminal i nu ca nume a reclamantului, dup cum a sugerat Guvernul, rezultatul rmne acelai. Declaraia c o organizaie criminal poart numele cuiva constituie o acuzaie implicit precum c purttorul iniial al numelui (persoana) este ntr-un fel implicat n organizaie. n caz contrar, pentru organizaie pur i simplu nu ar exista motive de a-i purta numele su.

5. Contradictorialitatea procesului penal (E. Ababei, T. Vzdoag)

Caracterul contradictoriu al procesului penal i are consacrarea att prin cadrul normativ naional (art.24 CPP) ct i prin art. 6 CEDO Dreptul la un proces echitabil. n procesul penal se contureaz, de regul, poziii si interese contrare. Duelul dintre acuzare i aprare apare evident i se manifest n confruntarea de opinii i argumente legate de modul n care urmeaz a fi rezolvat conflictul de drept penal substanial dedus instanei de judecat. Caracterizat ca mijloc i chezie pentru aflarea adevrului principiul contradictorialitii se manifest prin trei laturi principale: 1. Stabilirea poziiei procesuale a prilor cu drepturi egale i interese contrare (acuzarea i apararea), n aa fel nct s se realizeze egalitatea acestora, acordndu-le posibilitatea folosirii tuturor mijloacelor legale fa de punctele de vedere contradictorii asupra nvinuirii,

62

dup caz, i asupra aciunii civile naintate n procesul penal. Contradictorialitatea ingduie prilor n proces s participe in mod activ la prezentarea, argumentarea i dovedirea drepturilor sau aprrilor lor in cursul desfurrii procesului avand dreptul de a discuta i combate susinerile fcute de fiecare dintre ele. Prile pot s formuleze cereri i demersuri, s propun i s administreze probe, dar i s-i expun punctul de vedere cu privire la toate problemele de fapt i de drept de care depinde corecta soluionare a procesului. Altfel spus, contradictorialitatea opune, dar i unete prile in proces, deoarece niciuna dintre ele nu poate face nimic in instan decat sub privirile celeilalte; 2. Separarea principalelor funcii procesuale, aa inct apararea, acuzarea i justiia s se exercite de subieci procesuali distinci. n activitatea procesual se contureaz distinct trei funcii procesuale: acuzarea, aprarea i soluionarea cauzei (numit i funcie a justiiei). Funcia acuzrii se exprim prin naintarea, formularea i argumentarea (motivarea) nvinuirii aduse fptuitorului infraciunii. Exercitarea acuzrii este nsoit de: 1) darea ordonanei de punere sub nvinuire i naintarea acuzrii; 2) schimbarea i completarea acuzrii; 3) ntocmirea rechizitoriului i trimiterea cauzei n judecat; 4) reprezentarea acuzrii n instana de judecat; 5) exercitarea cilor de atac pe motivul blndeii pedepsei penale aplicate inculpatului. Actualul model al procesului penal conine dou modaliti ale acuzrii: 1) public i 2) privat. Majoritatea cauzelor penale sunt de acuzare public, dat fiind oficialitatea procesului penal, potrivit creia procurorul i organul de urmrire penal au obligaia, n limitele competenei lor, de a porni urmrirea penal i de a efectua aciunile necesare n vederea constatrii faptei penale i a persoanei vinovate (art. 28 alin. (1) CPP). Pentru declanarea procesului i atragerea fptuitorului la rspundere penal nu are nici o importan atitudinea i discreia celui care a ptimit de pe urma infraciunii. Cauzele penale de acuzare privat (art. 276 CPP) se caracterizeaz prin pornirea urmririi penale numai n baza plngerii prealabile a victimei. Urmrirea penal nceteaz la mpcarea prii vtmate cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul. Funcia procesual penal a acuzrii este exercitat de ctre procuror, organul de urmrire penal, partea vtmat, partea civil i reprezentanii lor. Aprarea, potrivit art. 6 pct.3) CPP, reprezint activitatea n scopul combaterii, n tot sau n parte, a nvinuirii ori al atenurii pedepsei, al aprrii drepturilor i intereselor persoanei bnuite sau nvinuite de svrirea unei infraciuni, precum i al reabilitrii persoanelor supuse ilegal urmririi penale. Funcia aprrii se realizeaz prin: 1) darea declaraiilor de ctre bnuit, nvinuit, inculpat; 2) formularea cererilor, inclusiv de recuzare a procurorului i ofierului de urmrire

63

penal; 3) depunerea plngerilor mpotriva aciunilor i actelor ilegale ale procurorului i organului de urmrire penal; 4) naintarea obieciilor mpotriva aciunilor organului de urmrire penal i a corectitudinii proceselor-verbale ale aciunilor efectuate; 5) propunerea de probe n aprare; 6) atacarea sentinei sau deciziei instanei care a judecat cauza. Funcia respectiv o ndeplinesc: bnuitul, nvinuitul, inculpatul, aprtorul, partea civilmente - responsabil i reprezentantul ei. Funcia procesual-penal a justiiei presupune examinarea nemijlocit de ctre instana de judecat a probelor prezentate de pri i formularea rspunsului privitor la vinovia sau nevinovia inculpatului. ntr-o asemenea formul exercitarea celor dou funcii contradictorii - acuzarea i aprarea - creeaz condiii reale pentru instana de judecat de a trage concluzii juste cu privire la aflarea adevrului i soluionarea cauzei, instana putnd face o apreciere imparial doar dup cunoaterea exact a tuturor poziiilor i argumentelor ivite n cauz. Reglementrile n vigoare consfinesc triada clasic a funciilor procesual penale, caracteristic procesului penal contradictorial. 3. Rolul conductor, obiectiv i imparial al instanei de judecat, obligat, potrivit art. 314 alin. 2 CPP, de a crea prilor angajate n proces condiiile necesare pentru cercetarea multilateral i n deplin msur a circumstanelor cauzei, astfel, legiuitorul prevzind confruntarea de opinii i argumente legate de soluia ce urmeaz a fi dat n cauz. Contradictorialitatea pune instana de judecat n situaia de a percepe probele prin filtrul punctelor de vedere exprimate oral n edina de judecat de ctre toate prile cu interese contrare n rezolvarea cauzei penale. Astfel, probele sunt administrate n prezena prilor, sub controlul lor i ca urmare a contribuiei lor directe. Judectorul, apreciind circumstanele cauzei, nu trebuie s se refere la verosimilitatea sau neverosimilitatea lor. El trebuie s aprecieze veridicitatea acestora reieind din probele anexate. Nici o hotrre judectoreasc n cauze penale nu se poate baza pe presupuneri. Toate dubiile n probarea nvinuirii care nu pot fi nlturate, n condiiile legii procesual-penale, se interpreteaz n favoarea celui bnuitului, nvinuitului, inculpatului (art.8 CPP). n art.24 alin.(2) CPP se prevede instana judectoreasc... nu se manifest n favoarea acuzrii sau a aprrii i nu exprim alte interese dect interesele legii. Prin urmare, ntr-un proces contradictorial instana este neprtinitoare. Dac instana ar avea atribuia activ de a culege probe, atunci ea neaprat s-ar manifesta n favoarea acuzrii sau al aprrii, deoarece probele pot fi n acuzare sau aprare - tertio non datur.

64

Printr-o alt prevedere legal (art.26 alin.(2) CPP) se arat c judectorul judec materialele i cauzele penale conform legii i propriei convingeri bazate pe probele cercetate n procedura judiciar respectiv. Deci, la rezolvarea cauzei instana va reiei din probele care sunt prezentate de ctre pri. Stabilirea adevrului va depinde de abilitatea prii acuzrii i aprrii n administrarea probelor. Acelai lucru este consfinit i n art.314 alin.(1) CPP Potrivit dispoziiei normei enunate, instana de judecat este obligat, n cursul judecrii cauzei, s cerceteze nemijlocit, sub toate aspectele, probele prezentate de pri sau administrate la cererea lor, inclusiv s audieze inculpaii, prile vtmate, martorii, s cerceteze corpurile delicte, s dea citire rapoartelor de expertiz, proceselor-verbale i altor documente, precum i s examineze i alte probe prevzute de lege. n alin. (2) din acelai articol instanei de judecat i se solicit, la judecarea cauzei, s creeze prii acuzrii i prii aprrii condiiile necesare pentru cercetarea multilateral i n deplin msur a circumstanelor cauzei. Prile n procesul penal sunt libere i pot s-i aleag poziia, modul i mijloacele de susinere a ei. Instana de judecat nefiind organ care ar avea obligaia descoperirii infraciunii, demascrii infractorului i acumulrii probelor pentru dovedirea vinoviei, nu se poate manifesta nici ntr-un mod n favoarea sau defavoarea uneia dintre prile n proces. Unicul interes promovat de instan este interesul legii. La necesitate, fiindu-i solicitat printr-o cerere ori demers, instana va fi obligat s acorde ajutor oricrei dintre pri la administrarea probelor necesare. Instana de judecat poate pune la baza hotrrii adoptate numai acele probe la a cror cercetare au avut acces toate prile n egal msur, avnd obligaia de a motiva n hotrre admisibilitatea sau inadmisibilitatea tuturor probelor administrate (art. 101 alin.(4) CPP). n corespundere cu art. 315 CPP procurorul, partea vtmat, partea civil, aprtorul, inculpatul, partea civilmente responsabil i reprezentanii lor beneficiaz de drepturi egale n faa instanei de judecat n ce privete administrarea probelor, participarea la cercetarea acesora i formularea cererilor i demersurilor. Fiind o condiie a procesului echitabil, Curtea European a fost i rmne preocupat n permanen de felul cum statele contractante asigur respectarea contradictorialitii. n mai multe cauze nalta Curte a statuat situaii i condiii prin care impune autoritilor un anumit comportament pentru a face cu adevrat contradictorial procedura de judecare. Astfel, n cauza Mantovanelli c. Franei, (1997) Curtea impune obligativitatea acordrii posibilitii prii adverse de a participa efectiv la efectuarea aciunilor procesuale; n cauza De Haes

65

i Gijsels c. Belgiei (1997) oblig acordarea posibilitii rezonabile de a-i pleda cauza n condiii care s nu situeze partea ntr-un dezavantaj substanial fa de partea advers; ntr-o alt spe, Popovici c. Moldovei (2007), Curtea a stabilit necesitatea examinrii probelor n prezena ambelor pri. Principiul contradictorialitii l regsim nu doar n art.6 CEDO, dar i n cadrul procedurii n faa Curii Europene, art.38 al Conveniei stabilind c se va proceda la examinarea cauzei n condiii de contradictorialitate. Astfel, contradictorialitatea reprezint una dintre cele mai importante garanii ale procesului penal, prile fiind ntr-o situaie de egalitate procesual n faa judectorului (cauza Machado c. Spaniei (1996)). n esen, dreptul la o procedur contradictorie implic posibilitatea pentru prile unui proces penal, civil sau disciplinar de a lua cunotin de toate piesele i observaiile prezentate judectorului, chiar i cele care ar proveni de la un magistrat independent, de natur sa-i influeneze decizia, i de a le discuta. n 2 i 3 ale art. 6 CEDO sunt enunate mai multe principii care susin dreptul la un proces echitabil. Dei neregsit expres n dispoziiile artate, caracterul echitabil al procedurii se determin i prin egalitatea armelor, reinut pentru prima oar de Curtea European n cauza Neumeister c. Austriei (1968). n accepiunea Curii egalitatea armelor constituie principiul fundamental al procesului echitabil, ce caracterizeaz dreptul la un proces echitabil n ansamblul su. Acesta implic: 1) obligaia de a oferi fiecrei pri o posibilitate rezonabil de a-i prezenta cauza, n condiiile n care nu o plaseaz ntr-o situaie net dezavantajoas n raport cu partea advers, iar din punct de vedere formal, egalitatea prilor naintea judectorului este cea care ridic adevrate probleme de procedur, ndeosebi de fiecare dat cnd procedura l pune pe magistrat ntr-o situaie diferit de cea a justiiabililor; 2) aplicarea doar cu privire la prile ntr-un proces adversarial i se interpreteaz n sensul de just echilibru ntre pri. Curtea European exclude n mod expres aplicarea principiului egalitii armelor ntre o parte i o jurisdicie independent, care nu poate fi considerat adversara uneia dintre pri (cauza Niderost-Huber c. Elveiei (1997)); 3) sancionarea oricrei discriminri intervenite n comunicarea actelor ctre pri, de exemplu, transmiterea doar ctre procuror, nu i ctre aprare a unui raport al poliiei (cauza Kuopila c. Finlandei, 2000), implicnd posibilitatea prilor de a participa n mod egal la cercetarea probelor (cauza Edward i Lewis c. Marii Britanii, 2003) i n acelai timp

66

ca prile s dispun de aceleai mijloace pentru a-i pune n valoare argumentele (cauzele Bulut c. Austriei, 1996; Fisher c. Austriei, 2002; Hentrich c. Franei, 1996; Platakou c. Greciei, 2001); Prin urmare, n viziunea Curii Europene, principiul egalitii armelor constituie un element al noiunii mai largi de proces echitabil, care cuprinde, de asemenea, dreptul fundamental la contradictorialitatea procedurii penale. Procedura penal trebuie s aib un caracter echitabil i contradictoriu i s menin egalitatea prilor. Este vorba, n principal, de garantarea egalitii prilor n faa instanei i de protejarea caracterului efectiv al dezbaterilor contradictorii, astfel, n cauza J. Campbell c. Jamaica ,1993, Curtea European evoc egalitatea de mijloace ntre acuzare i aprare. Dei att principiul contradictorialitii, ct i cel al egalitii armelor deriv din principiul mai cuprinztor al dreptului la un proces echitabil, nalta Curte face deosebire privitor la efectele acestora, n materia procedurii comunicrii actelor ctre pri (cauza Niderost-Huder c. Elveiei, 1997). Atunci cnd necomunicarea unui act afecteaz doar una dintre pri, pe cnd cealalt parte a avut acces la actul respectiv (cauza Mantovanelli c. Franei, 1997); n cauzele Schuler-Zgraggen c. Elveei, 1993 i Bendenoun c. Franei, 1994 nu a existat o inegalitate a armelor, atunci cnd reclamantul a sesizat, n cadrul procedurilor de punere sub acuzare pentru evaziune fiscal, faptul c nu i se dduser copii ale coninutului dosarului deinut de autoritile fiscale, situaie n care Curtea a constatat c documentele nu se numrau printre acelea pe care se bazaser autoritile fiscale, iar el nu a putut furniza raiuni suplimentare pentru a obine dezvluirea lor), Curtea i sprijin judecata pe egalitatea armelor, care impune obligaia de a trata prile n mod egal, fr ca una dintre ele s poat revendica un drept de care cealalt nu a beneficiat. n cazul n care ambele pri au fost private n egal msur de posibilitatea de a lua cunotin de o informaie util furnizat judectorului, caz n care, se va putea aplica principiul contradictorialitii. Prin urmare, dezechilibrul informaiilor este sancionat n baza principiului egalitii armelor, iar netransmiterea nici uneia dintre pri n baza dreptului la o procedur contradictorie. Fiind transpus n plan particular, cerina respectiv oblig asigurarea: 1) accesului la materialele dosarului i discutarea argumentelor acuzrii; 2) prezena personal a acuzatului la edin. Nici o persoan nu poate fi judecat n absena sa.

67

n sens mai larg, principiul egalitii armelor aplicat ntr-o procedur contradictorie, garantat de CEDO, i gsete aplicare, att la faza prejudiciar (cu o aplicare mai larg sau mai restrns), ct i la cea a judecrii cauzei penale. ntr-o serie de cauze mpotriva Republicii Moldova, Curtea European a constatat nu o dat grave abateri de la aceste reguli. De exemplu, n cauza urcan (2007), unde reclamantul a contestat aplicarea unei practici administrative de a nu asigura prii aprrii acces la nici o parte a dosarului penal, cu excepia nvinuirilor i a demersului privind solicitarea arestrii preventive, nainte de edinele judectoreti la care s-au examinat aplicarea sau prelungirea deteniei acuzatului. Curtea a constatat c procedurile cu privire la detenia preventiv trebuie s fie contradictorii i trebuie s asigure ntotdeauna egalitatea armelor ntre pri procuror i acuzat. Curtea a decis n continuare c egalitatea armelor nu este asigurat dac avocatului acuzatului nu i se ofer, la faza urmririi penale, accesul la acele documente din dosar care sunt eseniale pentru a contesta efectiv legalitatea arestului. n timp ce Curtea a recunoscut necesitatea ca urmrirea penal s fie desfurat eficient (inclusiv necesitatea de a pstra n confidenialitate anumite probe pentru a mpiedica acuzaii s submineze investigaiile), ea a constatat c aceast necesitate nu poate fi asigurat pe seama restrngerilor substaniale ale drepturilor acuzatului. ntr-o alt cauz Muuc (2007), s-a stabilit c instanele naionale au respins, n mod impropriu, cererea insistent a reclamantului de a audia un martor, sau cel puin de a face cunotin cu depoziiile acestuia, atunci cnd justificarea meninerii sale n stare de arest, n cursul urmririi penale, o constituia supoziia c el va influena martorii.

6. Termenul rezonabil de examinare a cauzei (T. Popovici, I. Dolea)

Dreptul la un proces judiciar realizat n termen rezonabil este un drept protejat de art. 6 par. 1 al Conveniei Europene a Drepturilor Omului. Potrivit art. 20 CPP, rezonabilitatea duratei procedurilor trebuie s fie apreciat prin prisma circumstanelor cauzei concrete, inndu-se cont de criteriile stabilite de lege cum sunt: complexitatea cazului, comportamentul participanilor la proces, conduita organului de urmrire penal i a instanei de judecat, importana procesului pentru cel interesat, vrsta de pn la 18 ani a victimei. n acest context se cere de menionat, c legislaia naional i jurisprudena naional coincide cu standardele stabilite n jurisprudena Curii Europene.

68

1) Complexitatea cazului include toate circumstanele relevante a cauzei penale, inclusiv aciunile procesuale care necesit a fi efectuate, volumul materialului probator administrat, numrul participanilor la proces etc. 2) Comportamentului prilor este un criteriu aplicat n situaia cnd acesta duce la o tergiversare nentemeiat a procesului . Aceasta poate avea loc n primul rnd cnd persoana se eschiveaz de la prezentarea n faa organului de urmrire penal, a procurorului i a instanei de judecat. Situaii cnd poate fi considerat un comportament al parii care nu a dus la ncalcarea dreptului la un proces n termen rezonabil pot fi diverse. Nu se poate considera ca o tergiversare a procesului n situaia cnd persoana i realizeaz drepturile sale procesuale privind naintarea cererilor , sau realizarea dreptului la aprare etc. 3) Conduita organului de urmrire penal i a instanei de judecat ine de diligena i rapiditatea cu care acestea realizeaz obligaiile sale pozitive de a investiga i a judeca o cauz penal. De acest criteriu ine i obligaia statului s organizeze sistemul legal n aa fel, nct s permit organelor competente s asigure judecarea cauzelor, aflate n gestionarea instanelor ntr-un termen rezonabil. Statul trebuie s organizeze astfel sistemul organelor de drept, nct s asigure o soluionare rapid i fluent a cauzelor. n general, statul nu poate motiva o soluionare lent a cauzelor prin volumul mare de munc. 4) Importana procesului pentru cel interest este un criteriu, care fiind esenial pentru drepturile omului, se analizeaz n funcie de circumastanele cauzei penale i de persoana implicat n process n orice calitate. 5) Starea de minorat a victimei se ia n consideraie la stabilirea respectrii termenului rezonabil. Aceasta , ca i alte instituii procesual -penale are ca i scop a oferi o protecie mai mare, prin accelerarea instrumentrii cauzei, pentru a evita pe ct e de posibil consecinele nefaste ale procesului penal asupra acestor categorii de persoane. Respectarea termenului rezonabil la urmrirea penal se asigur de ctre procuror, iar la judecarea cazului - de ctre instana respectiv. Conform art. 274 alin. 3 CPP la momentul cnd a luat cunotin de ordonana de ncepere a urmririi penale, procurorul fixeaz termenul de urmrire n cauza respectiv. Termenul de urmrire penal fixat de procuror este obligatoriu pentru ofierul de urmrire penal. Verificarea respectrii termenului rezonabil se face de instana de judecat ierarhic superioar n procesul judecrii cauzei n cadrul cilor ordinare sau extraordinare de atac att la cerina prilor aflate n proces , ct i din oficiu n caz de tergiversare exagerat.

69

Conform art. 385 CPP instana, n cazul n care constat c s-a nclcat dreptul inculpatului la examinarea cauzei ntr-un termen rezonabil, are dreptul s pun n discuie posibilitatea reducerii pedepsei inculpatului drept recompens pentru aceste nclcri. Potrivit art. 20 CPP n situaia n care, la efectuarea urmririi penale sau la judecarea unei cauze concrete, exist pericolul nclcrii termenului rezonabil, participanii la proces pot adresa judectorului de instrucie sau, dup caz, instanei care judec n fond cauza o cerere privind accelerarea urmririi penale sau a procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii se face n absena prilor, n termen de 5 zile de ctre judectorul de instrucie sau, dup caz, de ctre un alt judector sau de un alt complet de judecat dect cel care examineaz cauza. Judectorul de instrucie sau instana decide asupra cererii printr-o ncheiere motivat, prin care fie c oblig organul de urmrire penal sau, dup caz, instana care judec n fond cauza s ntreprind un act procesual, stabilind, dup caz, un anumit termen pentru accelerarea procedurii, fie c resping cererea. ncheierea nu se supune nici unei ci de atac, devenind irevocabil din momentul adoptrii. Potrivit art 300 alin. 3/1 CPP n competena judectorului de instrucie se include i examinarea cererilor privind accelerarea urmrii penale. Partea care se consider afectat de o tergiversare nejustificat a urmrii penale, sesizez judectorul de instrucie la locul efecturii urmririi penale sau a msurii speciale de investigaii. Judectorul de instrucie, examinnd o asemenea plngere, adopt o ncheiere motivat prin care oblig organul de urmrire penal s accelereze efectuarea actelor de urmrire penal necesare, care se impun din coninutul cauzei n termen rezonabil. Aceast ncheiere a instanei este obligatorie pentru executare de ctre organul de urmrire penal i de ctre procurorul care conduce urmrirea penal n aceast cauz. Odat cu adoptarea Legii nr. 87 din 21.04.2011 privind repararea de ctre stat a prejudiciului cauzat prin nclcarea dreptului la judecarea n termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea n termen rezonabil a hotrrii judectoreti, s-a creat un mecanizm la nivel naional care are ca scop asigurarea respectrii termenului rezonabil n procesele judiciare. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului este divers n materia asigurrii termenului rezonabil. n cauza Tomasi c. Frana, (hotrrea din 27 august 1992) Curtea, constatnd nclcarea art. 6 arat c din lectura deciziilor luate n privina sa cauza nu prezenta nici o complexitate specific. n afar de aceasta, reclamantul nu a contribuit deloc la ntrzierea rezultatului procedurii, atacnd ordonana judectorului, care nu a dat curs plngerii n faa Camerei de Acuzare din Bordeaux, astfel invitnd-o s decid o informaie suplimentar.

70

Responsabilitatea pentru ntrzierile observate o poart autoritile judiciare, n special i procurorul Republicii Bastia care a sesizat Curtea de Casaie mai mult de un an pentru a desemna jurisdicia de instrucie competent. Din partea sa, judectrul de instrucie din Bordeaux 1-a audiat doar o singur dat pe Dl Tomasi i se pare c nu a fcut nici o not informativ n perioada martie-septembrie 1985, apoi n perioada ianuarie 1986 - ianuarie 1987. n cauza Beljanski c. Frana (hotrrea din 7 februarie 2002) se arat c lund in considerare vrsta reclamantului i faptul c era ntr-o faz avansat de boal, precum i faptul c erau puse n discuie reputaia sa tiinific i seriozitatea cercetrilor sale tiinifice, Curtea apreciaz c a fost depit durata rezonabil. n cauza Sari c. Turcia i Danemarca (hotrrea din 8 noiembrie 2001) Curtea observ c faptele pentru care a fost inculpat reclamantul s-au petrecut n Danemarca, probele fiind strnse de autoritile acestui stat. Urmare a fugii reclamantului n Turcia, autoritile daneze s-au aflat n imposibilitatea de a efectua interogatoriul, element major al instruciei penale. Arestarea reclamantului i judecarea sa au avut loc n Turcia, hotrrea definitiv fiind pronunat de autoritile acestui stat. n fapt, prezenta cauz trateaz nu numai aspecte de procedur penal, dar i, ntr-o prim faz, i pe cele de extrdare, urmate de procedura de transfer de jurisdicie ntre cele dou state. Curtea apreciaz c aceste proceduri au prezentat o relativ complexitate, n special din cauza faptului c implicau competenele a dou state: statul locului unde a fost svrit infraciunea, urmrind extrdarea persoanei acuzate, pe cnd statul n care se afla acuzatul urmrea transferul de jurisdicie; primul stat se afla n imposibilitatea de a aduce acuzatul n faa organelor judiciare, iar cel de al doilea n imposibilitatea de a administra probe. Curtea consider c procedura a devenit complex din momentul n care reclamantul a prsit ilegal Danemarca, n aprecierea duratei totale de 8 ani a procedurilor inndu-se cont de faptul c, mai bine de 2 ani, reclamantul a neglijat procedurile, contribuind, astfel, substanial, la prelungirea duratei acestora, nefiind nclcat art. 6 din Convenie. n cauza cauza Eckle c. Germaniei (hotrrea din 15 iulie 1982) Curtea constat c departe de a contribui la accelerarea procedurilor, dl. i d-na Eckle au sporit incidentele procedurale, n special prin utilizarea sistematic a recuzrilor, de natur a ntrzia procedura, unele dintre aceste aciuni putnd fi chiar interpretate ca sugernd o politic de obstrucionare deliberat. n fapt, art. 6 din Convenie nu impune reclamanilor o cooperare activ cu autoritile judiciare. Nici nu li se poate reproa reclamanilor c au apelat la toate recursurile posibile oferile de legislaia intern. Cu toate acestea, comportamentul lor constituie un fapt obiectiv ce nu se poate imputa statului i care trebuie avut n vedere n

71

analizarea chestiunii dac procedura a depit sau nu durata rezonabil la care face referire art. 6 1 din Convenie. n cauza Calvelli i Ciglio c. Italia, (hotrrea din17 ianuarie 2002) Curtea noteaz c procedura n cauz capt o complexitate incontestabil. Ea relev, printre altele, c dac prin constituirea n parte civil a reclamanilor, la 7 iulie 1989, unele ntrzieri cu certitudine regretabile au afectat cursul procedurii n prim instan (n special, n perioada cnd a fost trimis n judecat E.C., la 12 iunie 1991, i prima audiere, care a avut loc la 2 iulie 1992, adic peste un an; apoi nu a fost nici o perioad de inactivitate semnificativ). n hotrrea Schumacher c. Luxembourg (25 noiembrie 2000) Curtea reamintete jurisprudena sa permanent conform creia perioada care trebuie luat n considerare n aplicarea art. 6 se ia cel puin pn la decizia de achitare sau de condamnare, dac a nceput la etapa n spe, este necesar ca nici o jurisdicie s nu fi statuat asupra fondului cauzei, n aa fel reclamantul s nu fie, n definitiv, nici achitat nici condamnat. Aadar, trebuie de inut cont de faptul c interesatul era n ateptarea soluionrii cauzei sale pn la ordonana care s declare anulat prin prescripie aciunea public pornit mpotriva sa. n hotrrea Stoianova i Nedelcu c. Romnia (4 august 2005), s-a constatat c ordonana de scoatere de sub urmrire penal nu poate fi considerat c ar fi finalizat procesul penal, ntruct aceasta nu constituie o decizie definitiv asupra acuzaiei penale ndreptate contra persoanelor implicate. Reclamanii au fost arestai i li s-a pus n micare aciunea penal. Ulterior, procurorul a dat o ordonan de scoatere de sub urmrire penal. Dup un i jumtate, parchetul a ordonat, discreionar, redeschiderea procedurii. Parchetul a indicat faptul c decizia iniial era contradictorie cu probele din dosar, iar ancheta iniial era incomplet. Urmrirea penal s-a ncheiat 6 ani mai trziu. Dei procedurile penale deschise contra reclamanilor au cuprins dou faze distincte, ele constituie o unic perioad de timp care trebuie examinat sub imperiul termenului rezonabil. n fapt, ordonana de scoatere de sub urmrire penal nu poate fi a considerat c ar fi finalizat procesul penal, ntruct aceasta nu constituie o decizie definitiv asupra acuzaiei penale ndreptate contra persoanelor implicate. n plus, spre deosebire de afacerea Withey c. Marea Britanie, parchetul putea s renceap ancheta penal oricnd i fr a putea fi controlat de vreo autoritate judiciar, iar statul nu a reuit s probeze faptul c redeschiderea unor proceduri penale dup decizii de scoatere ori nencepere a urmririi penale ar fi nite situaii excepionale. Curtea ia de asemenea n calcul faptul c procurorul romn nu este un magistrat independent fa de executiv. De aceea, perioada care trebuie luat n examinare pentru evaluarea rezonabilitii duratei procedurii include ambele

72

proceduri penale. n lumina acestui mod de calcul al termenului, este evident c exist o violare a dreptului la o durat rezonabil a procedurii, ct timp intervalul de scurs ntre cele dou proceduri echivaleaz cu o perioad de inactivitate de mai mult de un an i jumtate, care nu este imputabil reclamanilor, ci statului. De aceea, exist o violare a art. 6. din Convenia European. n hotrrea Vayic c. Turcia (20 iunie 2006) Curtea constat c n ceea ce privete perioada care trebuie luat n considerare, procedurile au nceput la 9 septembrie 1996, ziua cnd reclamantul a fost arestat . n consecin ele au durat peste nou ani i opt luni pentru trei nivele de jurisdicie. Cu toate acestea, Curtea consider c reclamantul nu se poate baza pe perioada cnd a fost fugar, cnd ncerca sa evite s fie adus n faa justiiei din ara sa. Curtea este de prere c evadarea unui acuzat are repercusiuni asupra domeniului de aciune a garaniei asigurate de art. 6 1 din Convenie n ce privete durata procedurilor. Atunci cnd un acuzat evadeaz dintr-un stat care respect principiul supremaiei legii, se presupune c el sau ea nu are dreptul s se plng de durata nerezonabila a procedurilor n urma evadrii, dect dac poate fi prezentat un motiv suficient care s infirme aceast presupunere. n aceast cauz nimic nu a infirmat aceast presupunere. n hotrrea Yapci i Sargin c. Tturcia (8 iunie 1995) Curtea constat c termenul rezonabil al unei proceduri se apreciaz, innd cont de circumstanele cauzei i n raport de criteriile consacrate de jurisprudena Curii, mai ales, de complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului i al autoritilor. Curtea European constat doar c, ncepnd cu 22 ianuarie 1990, curtea naional de securitate a organizat douzeci de audieri, dintre care aisprezece au fost consacrate aproape n ntregime lecturii elementelor de prob. Aceast activitate, innd cont, n special, de volumul documentelor, nu trebuie s fie considerat ca fiind complex. Curtea amintete c art. 6 din Convenie nu necesit o cooperare activ a acuzatului cu autoritile judiciare. Ea constat comportamentul interesailor i avocailor lor n timpul audierilor c nu au dat dovad de opoziie. Dup toate acestea, acuzaii nu trebuie condamnai pe motiv c ar fi profitat din plin de resursele oferite de dreptul intern pentru aprarea lor. Chiar dac numrul mare al avocailor prezeni la audiere i atitudinea acestora fa de msurile de securitate au ncetinit ntr-un fel derularea procedurii, aceste circumstane nu explic doar ele durata litigioas. n perioada cuprins ntre 22 ianuarie 1990 i 9 iulie 1992 au avut loc douzeci de audieri la intervale regulate (mai puin de treizeci de zile), dintre care doar una singur a depit o jumtate de zi. n plus, dup intrarea n vigoare a legii antiteroriste din 12 aprilie 1991, care a abrogat articolele 141-143 din codul penal ... curtea naional de securitate

73

a ateptat ase luni pentru a achita reclamanii de acuzaii, bazndu-se pe aceste dispoziii. n hotrrea Gelli c. Italia (19 octombrie 1999) la nceput Curtea observ c procedurile puse n discuie erau extrem de complexe, cu toate c este adevrat c investigaiile nu se refereau n mare parte la acuzaia de calomnie anume cea despre care era vorba n cererea depus de reclamant. Curtea subliniaz, c procedurile referitoare la aceste acuzaii nu au fost separate de restul acuzaiilor. i nu ea este cea care trebuie sa spun daca ar fi trebuit fcut acest lucru...Curtea nu a identificat o prelungire a procedurii, acest fapt poate fi atribuit doar reclamantului, cu excepia perioadei de patru ani i o lun pe parcursul creia acesta s-a eschivat de la detenie. De fiecare dat aceast perioad nu a fost luat n considerare la calcularea perioadei. n ceea ce privete comportamentul autoritilor statului, Curtea noteaz c ntre 26 martie 1985, n conformitate cu care curtea regional de la Roma a fost competent pentru a desfura audierea i hotrrea judectorului pentru investigaiile preliminare la procesul din 18 noiembrie 1991, a existat o ntrziere semnificativa. Guvernul nu a oferit nici o explicaie referitoare la aceast ntrziere. Curtea consider c aceast ntrziere, care acoper o perioad de peste o jumtate din durata total a perioadei examinate, este n sine suficient pentru a conchide c aceast cauza nu a fost audiat ntr-un termen rezonabil. n hotrrea Vachev c. Bulgaria (8 iulie 2004) Curtea este de acord c procedurile penale mpotriva reclamantului erau complexe din punct de vedere de fapt i legal. n proceduri erau implicate mai multe persoane acuzate c a ntreprins numeroase infraciuni financiare pe parcursul unei perioade ndelungate de timp. Curtea nu este convins de faptul c pretinsul eec de a solicita descalificarea experilor n timp util a fost la originea oricrei ntrzieri. Autoritilor le-a revenit misiunea de a se conforma regulilor procedurii penale i de a numi experii a cror imparialitate nu poate fi pus la ndoial. Mai mult ca att, cnd reclamantul a solicitat descalificarea expeilor, cererea lui a fost respins de dou ori de ctre autoritile de investigare. Doar atunci, cnd problema a fost pus n faa procuraturii regionale, experii au fost nlocuii. n ceea ce privete nlocuirea avocatului reclamantului, acesta nu pare s fie motivul principal pentru care procuraturii regionale din Teteven a decis s ntoarc cauza pentru investigare, n iulie 1998. Aceasta a devenit necesar n special deoarece anumite fapte nu au fost n totalitate elucidate, investigatorul a comis greeli n calificarea legal a infraciunilor pretinse mpotriva reclamantului, iar unul din experii specialiti care a pregtit raport financiar trebuia nlocuit. Curtea noteaz faptul c pe parcursul ntregii perioade, care trebuie luat n consideraie, peste cinci ani i nou luni, procedurile rmneau la nivelul preliminar al investigaiilor.

74

Chiar dac lum n consideraie faptul c aceast cauza era complex din punct de vedere legal i de fapt, o asemenea perioad de timp este excesiv. Curtea noteaz n continuare c au existat perioade ndelungate pe parcursul crora nu se desfura nici o activitate. Asemenea perioade pot fi menionate n intervalul 4 noiembrie 1998 i 1 iunie 1999 n intervalul 13 iunie 1999 i 7 ianuarie 2000..., 14 februarie 2000 i 12 mai 2000... i 4 august 2000 i 8 iunie 200. n cele din urm, Curtea noteaz c a existat o coordonare insuficient ntre diversele organe implicate in aceast cauz, dup cum au demonstrat numeroasele reformulri ale acuzaiilor aduse mpotriva reclamantului. Toate acestea, mpreun cu trimiterile dosarului autoritilor de investigare pentru investigaii adiionale sau pentru rectificarea nclcrilor procedurale, reprezenta un factor major care a contribuit la ntrziere. Lund n consideraie criteriile stabilite n jurispruden sau pentru evaluarea rezonabilitii duratei procedurilor. Curtea consider c durata procedurilor penale mpotriva reclamantului nu satisface exigena unui termen rezonabil stabilit n art. 6 1 din Convenia European. n hotrrea De Clerck c. Belgiei (25 septembrie 2007) Curtea noteaz c perioada care trebuie luat n considerare pentru a aprecia durata procedurii conform exigenei de termen rezonabil, impus de art. 6 1, a nceput la 30 noiembrie 1990, cu percheziiile efectuate la centrul de coordonare al grupului, la centrul beaulieu i la n.v. Beaulieu wielsbeke. Conform informaiilor avocailor reclamanilor, necontrazise de guvern, la 7 iunie 2007 procedura era, nc la etapa de ncheiere n camera de deliberare, aplicnd art. 127 din codul de instrucie criminal i fusese amnat, ateptnd executarea anumitor msuri de instrucie. Conform indicaiilor, procedura era nc pendinte i, la data adoptrii acestei hotrri, ea atinsese durata de aproximativ aisprezece ani i zece luni.n spe Curtea nu poate constata complexitatea cauzei reclamanilor. Ea a convenit cu guvernul c sarcina judectorului de instrucie n dosarul principal era dificil. Instrucia n acest dosar a nceput la 8 noiembrie 1990 i a luat sfrit la 18 mai 2001, prin cea de-a doua ordonan de comunicare mpotriva primului reclamant. Din elementele prezentate de guvern rezult c actele de instrucie s-au succedat mereu : douzeci i ase de rechizitorii suplimentare, douzeci i trei de rapoarte de expertiz, patruzeci i nou de comisii rogatorii n ri diferite, dou sute cincizeci de mii patru sute nou pagini de dosar, cinci mii nou sute cincizeci procese-verbale, ase sute patruzeci i apte de audieri, o sut patruzeci i trei de percheziii i ase sute unsprezece depuneri la gref . La acestea se mai adaug actele de instrucie efectuate n cele dou dosare principale anexate - 129/97 i 197/97, precum i decizia procurorului regal din 14 aprilie 2005 de a aduga alte apte dosare n alte instrucii judiciare efectuate de ali judectori de instrucie. Curtea consider despre comportamentul reclamanilor c nu a contribuit la

75

prelungirea durarei instruciei. Curtea noteaz c la 8 martie 2000, judectorul de instrucie B. a prezentat parchetului dosarul , aplicnd art. 127 din codul de instrucie criminal i conchide n consecin, c terminase lucrul su de instrucie la acest dosar. Totui, din motive, cari pare c subliniaz securitatea dosarelor i confidenialitatea instruciei, acest dosar la ntors pentru a fi apoi prezentat din nou la 18 mai 2001 . Procurorul a elaborat rechizitoriile finale la 24 aprilie 2005. Conform primei date i conform celei de a doua, timp care s-a scurs a fost de cinci ani i o lun sau trei ani i unsprezece luni, o durat extrem de limitat pentru acest dosar. De fapt, ultimul document menionat de guvern in cea de-a doua ordonan de comunicare din 18 mai 2001 mpotriva primului reclamant. In afar de aceasta, Curtea noteaz c potrivit informaiilor prezentate de guvern numrul de pagini din dosarele ncredinate judectorului de instrucie n cauza cu privire la reclamani direct sau indirect, constituia 360 012. n fine, Curtea poate doar reaminti n hotrrrea sa din 6 decembrie 2005 c prelungirea termenului de consultare a dosarelor la 14 aprilie 2005 risca s implice prescripia aciunii, care deja era iminent. Curtea consider c o astfel de diligent specific se impunea autoritilor sesizate, innd cont de miza financiar important. n perioada cuprins ntre 22 ianuarie 1990 i 9 iulie 1992 au avut loc douzeci de audieri la intervale regulate (mai puin de treizeci de zile), dintre care doar una singur a depit o jumtate de zi. n plus, dup intrarea n vigoare a legii antiteroriste din 12 aprilie 1991, care a abrogat articolele 141-143 din codul penal ...curtea naional de securitate a ateptat ase luni pentru a achita reclamanii de acuzaii, bazndu-se pe aceste dispoziii.

7. Publicitatea procesului penal (Iu. Sedlechi)

Constituia Republicii Moldova, n art. 107, prevede c n toate instanele judectoreti edinele de judecat sunt publice. Publicitatea procesului penal presupune posibilitatea publicului sau cu alte cuvinte a persoanelor care nu sunt implicate n proces i care au mplinit vrsta de 16 ani, de a asista la edinele judiciare. Aceast asistare contribuie la asigurarea unui democratism a justiiei, deoarece contribuie la realizarea unui control din partea publicului asupra procesului de nfptuire a justiiei, la disciplinarea instanei deoarece determin aceasta s aib o atitudine mai responsabil att dup form ct i dup coninut n luarea deciziilor i s fie atent ca tot ceea ce se nmpl n cadrul edinei s fie ct mai convingtor i ntemeiat. De asemenea prezena n cadrul edinelor de judecat are un efect educativ asupra persoanelor ce asist.

76

La fel i Curtea European a subliniat n repetate rnduri c prin respectarea publicitii procedurii organele judiciare protejeaz justiiabilii mpotriva unei justiii secrete care scap controlului public. De asemenea, aceasta constituie unul dintre mijloacele necesare pentru a pstra ncrederea n curi i tribunale. Prin transparena pe care o confer administrrii justiiei, aceasta contribuie la realizarea scopului art. 6 din Convenie, respectiv respectarea procesului echitabil, a crui garantare se numr printre principiile fundamentale ale oricrei societi democratice n sensul Conveniei. Caracterul public al edinei de judecat, atunci cnd edina nu necesit a fi desfurat n mod secret, este extins asupra tuturor etapelor judecii: n fond, n apel, n recurs i, n cazul n care exist, n cadrul cilor extraordinare de atac. La nivelul jurisprudenei Curtii Europene, totui Curtea studiaz de fiecare dat rolul pe care l-a avut o instan naional respectiv. Dac instana spre exemplu a avut numai competena de a verifica doar corectitudinea aplicrii legii de instanele precedente, lipsa edinei publice nu este considerat de ctre Curte o nclcare a art.6(1), cu condiia c decizia acestei instane superioare s fie public. n realizarea acestui principiu legea prevede posibilitatea admiterii reprezentanilor mass-media sau a altor persoane care s efectueze nregistrri foto, audio i video. Aceste aciuni sunt permise doar de ctre preedintele edinei de judecat n limita respectrii desfurrii normale a judecii. Instana are obligaii pozitive de a asigura ca publicul este n stare s obin informaii despre data i locul procesului i oferirea unui local accesibil publicului. Aceast ultim cerin nseamn c judectorul trebuie s ntreprind orice msur ca edinele s aib loc n slile special amenajate, cu suficiente locuri destinate pentru public. Birourile judectorilor nu asigur un astfel de spaiu. Conform art.18 CPP accesul n sala de edin poate fi interzis presei sau publicului, pe parcursul ntregului proces sau al unei pri din proces, n interesul respectrii moralitii, ordinii publice sau securitii naionale, cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor n proces o cer, sau n msura considerat strict necesar de ctre instan cnd, datorit unor mprejurri speciale, publicitatea ar putea s prejudicieze interesele justiiei. Audierea unui minor victim sau martor se face ntotdeauna n edin nchis, iar pentru cauzele ce implic copii n conflict cu legea, publicitatea este excepia i nu regula. (a se vedea i Titlul 9. PROCEDURI SPECIALE). Cauzele implicnd minorii: Renunarea la caracterul public al edinei se face totdeauna prin ncheiere motivat, care reieind din art. 342 CPP nu necesit s fie ntocmit n scris n forma unui act procedural separat, ci este inclus n procesul verbal al

77

edinei. Aceasta ns urmeaz a fi pronunat i motivat la momentul adoptrii acestei decizii. Judecarea cauzei n edina nchis trebuie efectuat cu respectarea tuturor regulilor procedurii judiciare. Sanciunea nerespectrii prevederilor legale ce privesc caracterul public al edinei de judecat pot duce la casarea oricrei hotrri prin folosirea cilor de atac (art. 427 i 444 CPP). Dup desfurarea edinei de judecat hotrrea adoptat se pronun, fr nici o excepie, n mod public. Pronunarea public a hotrrilor constituie unul din elementele cele mai importante ale principiului publicitii. De altfel, aceasta este una din exigenele unui proces echitabil, prevzute de Convenia European a Drepturilor Omului. De regul hotrrea (textul integral sau parial) se citete n edin public cu posibilitatea ulterioar a oricrei persoane de a avea acces la ea, prin solicitarea eliberrii unei copii de pe ea la grefa instanei de judecat. Curtea acept pe lng citire, i posibilitatea de a face publice deciziile tuturor sau a anumitor instane de judecat, n special a instanelor de recurs, spre exemplu prin depunerea lor la gref, de o manier accesibil publicului. Conform legii privind organizarea judectoreasc hotrrile judectoriilor, ale curilor de apel i ale Curii Supreme de Justiie se public pe pagina web din internet.

8. Oficialitatea procesului penal (M. Ghervas, S. Ursu)

Principiul oficialitii exprim caracterul i importana de stat a activitii procesual penale, esena cruia const n aceea c aprarea societii i indivizilor de infraciuni este o sarcin obligatorie a organelor de stat i nu poate fi privit ca o chestiune privat a cetenilor. Potrivit acestui principiu, desfurarea procesului penal trebuie s fie asigurat pe tot parcursul acestuia, prin intervenia activ a organelor. Acest principiu reflect conceptul de obligaie pozitiv a statului n materie de drepturile omului. n temeiul art. 1 al Conveniei fiecare stat este obligat s asigure oricrei persoane aflate sub jurisdicia sa drepturile i libertile garantate de Convenie. Curtea European n numeroase cauze a statuat c atunci cnd exist o ingerin de natur penal a unui ter n drepturile prevzute de CEDO, statul are obligaia unei anchete efective. De exemplu aceasta implic obligaia pozitiv a statelor s ntreprind msuri pentru a garanta ca nimeni s nu fie supus torturii, pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante (mutatis mutandis, E. i

78

alii c. Marii Britanie (26noiembrie 2002), pentru a identifica i a trage la rspundere persoanele care au atentat la proprietatea altuia (Blumberg c. Lituaniei(14 octombrie 2008) etc. Aceasta obligaie este una de mijloace si nu de rezultat iar statul va rspunde in caz de deficiene flagrante si serioase ale anchetei i judecrii. Cu alte cuvinte, obligaia autoritilor de a investiga i trimite n judecat nu poate fi una absolut, fiind evident ca multe infraciuni rmn nerezolvate sau nepedepsite n ciuda eforturilor rezonabile ale autoritilor statului. Mai degrab, obligaia ce revine autoritilor este aceea de a asigura c are loc ancheta penal adecvat i c autoritile implicate au acionat ntr-un mod competent i eficient. Obligaia de a porni o urmrire penal atunci cnd sunt temeiurile i motivele legale, de a efectua aciuni necesare pentru constatarea faptei penale i a persoanei vinovate reiese deci din scopul procesului penal de a proteja persoanele, societatea i statul de infraciuni. Aceast obligaie a fost formulat n art. 19 alin. 3 CPP i art. 254 alin.1 CPP care stipuleaz c organul de urmrire penal are obligaia de a lua toate msurile prevzute de lege pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv a circumstanelor cauzei, de a evidenia att circumstanele care dovedesc vinovia bunitului, nvinuitului, inculpatului, ct i cele care l dezvinovesc, precum i circumstanele care i atenueaz sau agraveaz rspunderea. Cercetarea sub toate aspectele presupune examinarea att a aspectelor care nvinuiesc ct i dezvinovesc persoana, stabilirea att a circumstanelor care agraveaz, ct i celor ce atenueaz rspunderea penal. Cercetarea complet presupune administrarea tuturor probelor necesare i suficiente pentru a demonstra existena circumstanelor care intr n obiectul probatoriului (art. 96 i 475 CPP). n caz c organul de urmrire nu poate demonstra existena acestor circumstane, cercetarea va fi complet numai n cazul cnd el a epuizat toate posibilitile de a face aceasta. Cercetarea obiectiv ine de atitudinea organului de urmrire penal i l oblig ca acesta, n elaborarea versiunilor i nfptuirea altor aciuni pe un caz concret, s opereze fr prejudeci sau stereotipuri. Respectarea acestor cerine este obligatorie i n cazul n care bnuitul sau nvinuitul i recunoate vinovia. Conform art.28 alin.1 CPP procurorul i organul de urmrire penal au obligaia, n limitele competenei lor, de a porni urmrirea penal n cazul n care snt sesizate, n modul prevzut de CPP, c s-a svrit o infraciune i de a efectua aciunile necesare n vederea constatrii faptei penale i a persoanei vinovate.

79

Pornirea urmririi penale i nfptuirea diferitelor aciuni, n general nu sunt condiionate de existena acordului victimei sau altor persoane interesate n pornirea sau desfurarea urmriri penale. Cu alte cuvinte procurorul, de exemplu, nu poate motiva nenceperea urmririi penale prin mpotrivirea victimei. Luarea tuturor msurilor stabilite de lege trebuie s aib loc din iniiativa proprie a organului (adic din oficiu), fr a atepta vreo solicitare n acest sens din partea unei pri sau altei persoane interesate. Aceast obligaie este concretizat n cadrul mai multor articole din Cod. Astfel, legea stabilete obligativitatea dispunerii expertizei n anumite cazuri (art.143), obligativitatea organului de urmrire penal de a explica drepturile i obligaiile participanilor la urmrirea penal (art.277) etc. Conform principiului oficialitii instana de judecat efectueaz din oficiu aciunile procesuale n limitele competenei sale, n afar de cazurile cnd prin lege se dispune efectuarea acestora la cererea prilor. Spre deosebire de organele de urmrire penal, obligaia instanei de a ndeplini din proprie iniiativ anumite aciuni este limitat n mod principal de faptul c instana trebuie s-i pstreze caracterul neutru fa de pri. Aceasta nseamn c atunci cnd consider necesar administrarea probelor suplimentare ea nu poate face acest lucru, deoarece prin aceasta ar putea favoriza o parte sau alta. Instana ns, este obligat s anune prile n privina drepturilor pe care le au acestea, inclusiv i cel de a cere administrarea unor probe noi, s ntrebe prile dac au de formulat cereri sau obiecii. n virtutea principiului dat, instana de judecat poate dispune din oficiu efectuarea unor aciuni care dup prerea ei sunt necesare pentru verificarea i aprecierea probelor prezentate. La fel dac la etapa urmririi penale nu a fost dispus efectuarea unei anchete sociale n cauza cu minor inculpat, instana va dispune ntocmirea referatului presentinial din oficiu. ntr-un ir de prevederi legale legiuitorul totui stabilete dreptul instanei de a dispune anumite msuri din oficiu, cele din urm referindu-se n special la: - art. 77 alin. (2) ....n cazul n care victima, partea vtmat, bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu au reprezentani legali din numrul persoanelor menionate la alin.(1), organul de urmrire penal sau instana de judecat numete din oficiu ca reprezentant legal autoritatea tutelar. - art. 95 alin (1) snt admisibile probele pertinente, concludente i utile administrate n conformitate cu prezentul cod; alin. (2) chestiunea admisibilitii datelor n calitate de probe o decide organul de urmrire penal, din oficiu sau la cererea prilor, ori, dup caz, instana de judecat. - art. 110 alin. (1) dac exist motive temeinice de a considera c viaa, integritatea corporal sau libertatea martorului ori a unei rude apropiate a lui snt n pericol n

80

legtur cu declaraiile pe care acesta le face ntr-o cauz penal privind o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav i dac exist mijloacele tehnice respective, judectorul de instrucie sau, dup caz, instana poate admite ca martorul respectiv s fie audiat fr a fi prezent fizic la locul unde se afl organul de urmrire penal sau n sala n care se desfoar edina de judecat, prin intermediul mijloacelor tehnice prevzute n prezentul articol; alin.(2) audierea martorului n condiiile menionate la alin.(1) se face n baza unei ncheieri motivate a judectorului de instrucie sau, dup caz, a instanei din oficiu ori la cererea motivat a procurorului, avocatului, martorului respectiv sau a oricrei persoane interesate. - art. 115 la audierea bnuitului, nvinuitului, inculpatului, prii vtmate, a martorilor pot fi aplicate, la cererea acestora sau din oficiu, de ctre organul de urmrire penal ori instan, nregistrri audio sau video. Despre aplicarea nregistrrilor audio sau video se comunic persoanei care urmeaz s fie audiat nainte de nceperea audierii. - art. 1325 alin.(10) dup examinare, datele sau informaiile obinute n urma efecturii msurilor speciale de investigaii care nu constituie obiectul cercetrii sau care nu contribuie la identificarea ori localizarea persoanelor, dac nu snt folosite n alte cauze penale potrivit alin.(9), se arhiveaz la judectorul de instrucie n locuri special amenajate, cu asigurarea confidenialitii, o copie fiind remis procurorului. Judectorul de instrucie ori completul de judecat poate solicita, din oficiu sau la solicitarea prilor, datele sigilate dac exist probe noi din care rezult c o parte dintre acestea privesc fapta ce formeaz obiectul cercetrii. - art. 13211 mijloacele de prob dobndite n condiiile art.132813210 pot fi verificate prin expertiz tehnic dispus de ctre instana de judecat la cererea prilor sau din oficiu. - art. 152 alin.(3) dac necesitatea internrii n instituia medical pentru efectuarea expertizei a aprut n procesul judecrii cauzei, ncheierea despre aceasta o adopt instana de judecat conform cererilor naintate de pri, expert sau din oficiu. - art. 177 alin. (2) arestarea preventiv, arestarea la domiciliu, liberarea provizorie a persoanei pe cauiune i liberarea provizorie a persoanei sub control judiciar se aplic numai conform hotrrii instanei de judecat emise, att n baza demersului procurorului, ct i din oficiu atunci cnd judec cauza respectiv. Arestarea la domi-

81

ciliu, liberarea provizorie pe cauiune i liberarea provizorie a persoanei sub control judiciar se aplic de ctre instan ca alternativ a arestrii preventive, n baza demersului organului de urmrire penal sau la cererea prii aprrii. - art. 188 alin. (7) n caz de nerespectare de ctre bnuit, nvinuit, inculpat a restriciilor i obligaiilor stabilite de ctre judectorul de instrucie sau instan, arestarea la domiciliu poate fi nlocuit cu arestarea preventiv de ctre instana de judecat din oficiu sau la demersul procurorului. - art. 249 erorile materiale evidente din cuprinsul unui act procedural se corecteaz de nsui organul de urmrire penal, de judectorul de instrucie sau de instana de judecat care a ntocmit actul, la cererea celui interesat ori din oficiu. - art. 251 alin.(1) nclcarea prevederilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal atrage nulitatea actului procedural numai n cazul n care s-a comis o nclcare a normelor procesuale penale ce nu poate fi nlturat dect prin anularea acelui act.; alin. (2) nclcarea prevederilor legale referitoare la competena dup materie sau dup calitatea persoanei, la sesizarea instanei, la compunerea acesteia i la publicitatea edinei de judecat, la participarea prilor n cazurile obligatorii, la prezena interpretului, traductorului, dac snt obligatorii potrivit legii, atrage nulitatea actului procedural; alin.(3) Nulitatea prevzut n alin.(2) nu se nltur n nici un mod, poate fi invocat n orice etap a procesului de ctre pri, i se ia n considerare de instan, inclusiv din oficiu, dac anularea actului procedural este necesar pentru aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei. - art. 329 la judecarea cauzei, instana, din oficiu sau la cererea prilor i ascultnd opiniile acestora, este n drept s dispun aplicarea, nlocuirea sau revocarea msurii preventive aplicate inculpatului. - art. 409 alin. (1) instana de apel judec apelul numai cu privire la persoana care l-a declarat i la persoana la care se refer declaraia de apel i numai n raport cu calitatea pe care apelantul o are n proces; alin.(2) n limitele prevederilor artate n alin.(1), instana de apel este obligat ca, n afar de temeiurile invocate i cererile formulate de apelant, s examineze aspectele de fapt i de drept ale cauzei, ns fr a nruti situaia apelantului. - art. 415 alin.(1) instana de apel, judecnd cauza n ordine de apel, adopt una din urmtoarele decizii: 1) respinge apelul, meninnd hotrrea atacat, dac: a) apelul a fost depus peste termen, cu excepia cazurilor prevzute n art.402; b) apelul este

82

inadmisibil; c) apelul este nefondat; alin.(2) admite apelul, casnd sentina parial sau total, inclusiv din oficiu, n baza art.409 alin.(2), i pronun o nou hotrre, potrivit modului stabilit, pentru prima instan; - art. 444 alin.(2) cazurile prevzute la pct.1)-4), 8), 9), 13)-15) se iau n considerare ntotdeauna i din oficiu, iar cazurile prevzute la pct.5)-7), 10), 12) se iau n considerare din oficiu numai cnd au influenat asupra hotrrii n defavoarea inculpatului. - - art. 4641 alin.(5) dup sesizare, instana poate dispune, din oficiu, la propunerea procurorului sau la cererea prii, suspendarea executrii hotrrii atacate art. 547 alin. (1) dup primirea cererii de extrdare, Procuratura General sau, dup caz, Ministerul Justiiei va lua nentrziat msuri, n condiiile prezentului cod, pentru arestarea preventiv a persoanei a crei extrdare se cere. Termenul aflrii persoanei sub arest preventiv nu poate depi 180 de zile din momentul reinerii i pn la predarea prii solicitante; alin.(11) Arestul preventiv al persoanei extrdabile poate fi nlocuit printr-o alt msur preventiv la cererea procurorului sau de ctre instana de judecat din oficiu, n conformitate cu legislaia procesual n vigoare, n urmtoarele cazuri: a) starea de sntate a persoanei nu-i permite aflarea n regim de detenie, fapt confirmat printr-un certificat medical; b) persoana i familia sa i au domiciliul stabil n Republica Moldova i nu exist temeiuri de a considera c aceasta se va eschiva de la procedura de extrdare. Obligaiile pozitive n virtutea Conveniei Europene a Drepturilor Omului, despre care menionm, nu au o definiie comun generat de normele Conveniei Europene, ns pentru Judectorul european, obligaiunile pozitive se caracterizeaz, n primul rnd prin faptul c ele cer n mod concret de la autoritile naionale s ia msurile necesare pentru salvgardarea unui drept52 sau nc mai precis s adopte msuri rezonabile i adecvate pentru a proteja drepturile individului53. Aceste msuri pot fi juridice.54 Aceasta ar nsemna ca statul s adopte i s promoveze sanciuni mpotriva persoanelor particulare care au nclcat Convenia i s stabileasc un regim juridic pentru o categorie de activiti sau pentru o categorie de persoane. Cum ar fi, spre exemplu art. 218 CPP unde se reglementeaz ncheierea interlocutorie a instanei de judecat, care se emite
Hokkanen c. Finlandei, 25 august 1994. Lopez Ostra, 9 decembrie 1994. 54 Jean-Francois Akandji-Kombe Ghid pentru punerea n aplicare a Conveniei Europene a Drepturilor Omului, Obligaiunile pozitive n virtutea Conveniei europene a Drepturilor Omului, p. 7.
52 53

83

n urma constatri de ctre instan a unor nclcri a legii i a drepturilor omului, prin care aceste fapte se aduc la cunotina organelor respective, persoanelor cu funcii de rspundere i procurorului pentru a fi soluionate i, n termen de pn la o lun, s informeze instana despre rezultatele soluionrii acestei situaii expuse de instan n ncheierea interlocutorie. Judectorul, examinnd un dosar sau o circumstan invocat n faa instanei, trebuie s analizeze nu doar circumstana de fapt, ci i circumstana juridic55 cum ar fi spre exemplu i necesitatea de a fi ntreprinse msuri de ctre autoritile penitenciarelor pentru a preveni suicidul unui deinut sau pentru a mpiedica deinuii s nu aplice altor deinui tratamente care contravin Conveniei. Obligaiile pozitive sunt tot mai des invocate i impuse spre respectare statelor semnatare ale Conveniei. Aceste obligaii se extind pe orizontal asupra tuturor drepturilor protejate de Convenie i nu doar acelor care au tangen cu procesul penal. Jurisprudena Curii Europene care rezult din art. 1 al Conveniei i mpreun cu hotrrile Assanidze c. Georgiei i Ilacu i alii c. Moldovei i Rusiei, este pe punctul de a constitui pentru statele semnatare ale Conveniei o surs autonom de obligaii generale obligaiile pozitive.56 Astfel, n cauza Assanidze Curtea a Considerat c art. 1 implic i cere punerea n aciune a unui sistem statal de natur s garanteze sistemul Conveniei pe ntreg teritoriul statului su i fa de fiecare individ; iar n cauza Ilacu, ea a considerat c n cazurile n care o parte a teritoriului su, din cauza unui regim separatist, nu poate fi controlat, statul totui continu s fie responsabil fa de populaia acestui teritoriu prin obligaiile pozitive, fiind obligat s ntreprind msurile necesare pentru a proteja drepturile persoanelor care locuiesc acolo. Astfel n orice cauz aflat n procedur n faa factorilor de decizie cum sunt procuratura, organele de urmrire penal i instana de judecat respectarea drepturilor omului nu este limitat doar la drepturile enumerate n Convenie sau n Jurisprudena Curii sau n legea procesual intern, ci i toate drepturile, libertile i interesele legitime ale persoanelor implicate n procesul penal, indiferent de care drept al omului este vorba. Principiul oficialitii cuprinde i obligaiile pozitive ale statelor cu privire la drepturile omului, care nu pot fi enumerate exhaustiv n vreo reglementare, ele rezult din echitatea aplicrii justiiei pentru c dreptul unui Stat de Drept nc de la Romani este arta binelui i a echitii (ius est ars bonae et aequi) i oricare Judector trebuie s aib o inut profesional i moral nalte, inerente unei fiine umane, care n momentul aplicrii legii, trebuie s judece innd cont de faptul c Statul are putere suveran dar nu absolut asupra indivizilor societii. Are drepturi i obligaii care trebuie nu doar s-l mpiedice, prin reprezentanii
55 56

Airey c. Irlandei, 11 septembrie 1979. Jean-Francois Akandji-Kombe op. cit. p. 9.

84

autoritii sale, s ncalce drepturile omului, dar i sa-l oblige s intervin ntru eliminarea normelor, lacunelor sau situaiilor care las loc pentru nclcarea drepturilor omului de ctre ali oameni, sau pentru eliminarea imposibilitilor material i procesual ale persoanei de a-i apra sau s-i fie aprate drepturile. A nu interveni n eradicarea unei nclcri nseamn tolerarea acestei nclcri de ctre autoritatea care are dreptul i puterea s intervin i deci ncurajarea lor indirect. Principiul oficialitii are o protecie i la nivel de lege penal, cnd inaciunile persoanelor obligate s intervin sunt pasibile de pedeaps penal cnd au aceast obligaie de a interveni i a opri nclcarea care se desfoar sau obligaia de a investiga i a atrage la rspundere persoanele care tolereaz sau cauzeaz nclcarea drepturilor persoanelor implicate n procesul penal.

9. Calitatea actului de justiie: obligaia de motivare a sentinei (C. Gurschi, V. Rotaru)

Potrivit art.6 CPP, care explic nelesul termenilor i expresiilor utilizate n CPP, noiunea actului de justiie nu are o explicaie separat. Norma respectiv ofer explicaia termenului act procedural- ca document prin care se consemneaz orice aciune procesual prevzut de Cod, i anume: ordonan, proces-verbal, rechizitoriu, ncheiere, sentin, decizie, hotrre. Ultimele acte procedurale - ncheierea, sentina, decizia, hotrrea urmeaz a fi considerate ca acte de justiie din punctul de vedere c acestea se adopt de ctre instana de judecat pe parcursul judecrii cauzei penale n fond, n ordine de apel, de recurs i recurs n anulare. Obligaia de motivare a hotrrilor judectoreti face parte din setul de garanii stabilit pentru existena unui proces echitabil. Conform jurisprudenei CEDO, expuse n cazurile aplicrii art.6 al Conveniei, o hotrre motivat demonstreaz c prile au fost auzite n cadrul procesului penal, ofer posibilitatea ca aceast hotrre s poat fi verificat n cadrul cilor de atac i ofer posibilitatea persoanelor interesate de a pregti o cerere de apel sau recurs. (Suominen c. Finlandei (2003) 37, Kuznetsov i alii c. Rusiei (2007) 85.) n afar de aceasta, motivarea hotrrilor este un instrument important n asigurarea transparenei justiiei i existena unui control social asupra acesteia. (Hirvisaari v. Finlanda, 30 (2001)). Sentina este hotrrea prin care cauza penal se soluioneaz n fond de instana de judecat (pct.42 art.6 CPP), este actul de justiie prin care se soluioneaz sarcinile justiiei

85

n cauzele penale i ca un act, ce finalizeaz o faz a procesului penal, se pronun n numele LEGII. La judecarea cauzelor penale n prima instan se adopt sentine: - - - - - de condamnare (art.389 CPP); de achitare (art.390 CPP); de ncetare a procesului penal (art.332, 391 CPP); de aplicare a msurilor de constrngere cu caracter medical (art.499 CPP); de respingere a cererii de revizuire a unei hotrri judectoreti irevocabile (art.462 alin.(4) CPP). Conform art.384 alin.(3) CPP sentina instanei de judecat trebuie s fie legal, ntemeiat (temeinic) i motivat. Sentina este legal atunci cnd se adopt cu respectarea tuturor prevederilor procesuale i cnd se aplic corect norma penal material, dup caz i civil, la mprejurrile cauzei. Sentina este ntemeiat atunci cnd s-a adoptat cu respectarea principiilor contradictorialitii procesului, egalitii prilor n faa instanei, a cinstei i demnitii persoanei, n rezultatul cercetrii nemijlocite i obiective a probelor sub toate aspectele, n urma aprecierii din punct de vedere al pertinenei, concludenei, utilitii i veridicitii lor. Sentina este motivat dac exprim un concept larg care presupune existena mai multor lucruri. Instanele trebuie s indice n sentin, hotrre, temeiurile pentru care aceasta a fost adoptat. (Hadjianastassiou c. Greciei, (1992) 33, Dumitru c. Romniei (2010) 30-33.). De cele mai multe ori aceasta presupune indicarea probelor pe care se bazeaz, motivarea acceptrii sau respingerii probelor, explicaia interpretrii normelor juridice i argumentele pe care aceasta se bazeaz. Cerina de motivare a se extinde att asupra hotrrilor de soluionare a fondului, ct i asupra ncheierilor care pot influena soluia cauzei penale sau n vreun altfel influeneaz drepturile prilor la proces. Astfel instana obligatoriu trebuie s motiveze hotrrile prin care se refuza administrarea anumitor probe solicitate de pri, refuzul de a satisface o cerere de recuzare etc. De obicei, nu necesit motivare detaliat ncheierile care marcheaz anumite etape tranzitorii ale procesului judiciar (repartizarea dosarului, numirea cauzei spre judecare, dispunerea efecturii procedurii medierii ori mpcrii prilor etc.) Dac hotrrea este adoptat asupra naintrii prealabile a unor argumente de ctre pri, privitor la modul de soluionare a chestiunii care este obiectul hotrrii, instana trebuie s ofere motivare pentru respingerea argumentelor naintate de ctre acestea. Esena proce-

86

sului echitabil s-ar reduce practic la zero dac instanele bazndu-se pe legislaia i practica naionale, ar putea s trateze ca irelevante sau s nu ia n consideraie fapte concrete invocate de pri. Aceast obligaie se aplic n egal msur att hotrrilor prin care se soluioneaz fondul sau cererile n cadrul cilor de atac, ct i altor ncheieri, cum ar fi de exemplu aplicarea arestrii preventive. (A se vedea de ex., arban c. Moldova (2005) 99-101.) Totui aceast cerin nu impune obligaia de a se referi la fiecare argument naintat de ctre pri i a prezenta un rspuns detaliat acestora (a se vedea Van de Hurk c.Olandei (19 aprilie 1994) i Burg c. Franei (dec.)). Modul n care obligaia de a aduce motive se aplic n funcie de natura deciziei i trebuie stabilit n lumina circumstanelor cauzei (a se vedea Ruiz Torija c. Spaniei i Hiro Balani c.Spaniei, hotrri din 9decembrie 1994, i Helle c. Finlandei, hotrre din 19decembrie 1997). De exemplu, n cauza Ruiz Torija c. Spaniei (hotrre din 9 decembrie 1994) Curtea a constatat c omisiunea instanei judectoreti naionale de a examina argumentul reclamantului c aciunea judiciar mpotriva lui era prescris a constituit o violare a art. 6 al Conveniei. Omisiuni similare de a aduce motive suficiente au avut ca rezultat constatri ale violrilor art. 6 al Conveniei n hotrrile Hiro Balani (citat mai sus, 27 i 28), Suominen c. Finlandei ( 34-38, 1 iulie 2003), Salov c. Ucrainei, Popov c. Moldovei (no.2), ( 49-54, 6 decembrie 2005), Melnic c. Moldovei ( 39-44, 14 noiembrie 2006). Obligaia instanei de a motiva sentina, const n necesitatea de stabilire a adevrului, iar judectorul s-i formeze convingerea asupra acestui adevr i c realitatea este conform convingerilor sale. Totodat obligaia motivrii este o garanie pentru pri n primul rnd, precum i pentru alte persoane care pot cunoate motivele pentru care judectorul a pronunat sentina respectiv. Motivarea este important pentru pri n cazul exercitrii dreptului de atac a sentinei precum i pentru instanele superioare, care s o poat verifica din punctul de vedere al legaliii i temeiniciei acesteia. n partea motivant a sentinei se analizeaz ncadrarea juridic a faptei constatate cu evidenierea obligatorie a tuturor elimentelor constitutive ale respectivei infraciuni, cerinele eseniale ale prilor, participaia, strile de agravare, recidiva, forma continuat, concursul de inraciuni, pluralitatea), circumstanele atenuante i agravante, minoratul, tentativa, dup caz, cauzele ce nltur rspunderea penal (amnistia, prescripia rspunderii penale, lipsa plngerii prealabile a prii vtmate, mpcarea prilor) etc. Motivarea este n strns legtur cu forma sentinei, care servete la dezvluirea mai ampl a coninutului hotrrii luate de instan. Sentina trebuie s corespund att dup form, ct i dup coninut cerinelor art.384-397 CPP.

87

Sentina se expune n limba n care s-a efectuat judecarea cauzei, expunnd vocabularul tehnic juridic cu respectarea regulilor gramaticale. Sentina se motiveaz n mod consecvent, astfel ca noua situaie s decurg din cea anterioar i s aib legtur logic cu ea. Se exclude expunerea evenimentelor ce nu se refer la cauza judecat, folosirea formulrilor inexacte, prescurtrilor i cuvintelor inadmisibile n documentele oficiale. Declaraiile inculpailor, ale prilor vtmate, ale prilor civile, ale martorilor se expun la persoana a treia. Completri, corectri, suprimri n sentin nu se permit. Potrivit art.248 alin.(1) CPP, orice modificare fcut n cuprinsul sentinei este valabil dac aceasta este confirmat n scris, n cuprinsul sau la sfritul sentinei, de ctre judector (completul de judecat). Locurile nescrise n cuprinsul sentinei urmeaz s fie barate, astfel nct s nu se poat face adugiri. Corectarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite la ntocmirea sentinei se efectueaz n strict conformitate cu cerinele art.249 i 250 CPP. Cuprinsul sentinei, inclusiv partea motivatoare, nu trebuie s conin formulri care demonstreaz sau pun la ndoial vinovia altor persoane pentru svrirea infraciunii. Dac unii participani la infraciune n temeiurile prevzute de lege au fost eliberai de rspunderea penal, instana, n cazul n care aceasta are importan pentru stabilirea gradului participrii inculpatului la svrirea infraciunii, ncadrarea juridic a ei sau a altor circumstane eseniale, poate face referire n sentin la participarea acestor persoane la infraciune, cu indicarea temeiurilor de ncetare a procesului n privina lor. Dac cauza n privina mai multor nvinuii este disjuns ntr-o procedur separat, n sentin se indic despre svrirea infraciunii de ctre inculpat mpreun cu alte persoane, fr precizarea numelui i prenumelui lor. Instanele judectoreti vor ine cont de faptul c sentina de condamnare trebuie s se bazeze pe probe exacte, cnd toate versiunile au fost verificate, iar divergenele aprute au fost nlturate i apreciate n modul corespunztor. La motivarea sentinei n cauzele cu mai multe episoade, e rezonabil expunerea circumstanelor infraciunii constatate, lundu-se n consideraie cronologia evenimentelor i probele ce susin concluziile instanei privind vinovia i aprecierea juridic a faptei, pe fiecare episod sau infraciune aparte. n acest caz, dup aprecierea probelor i ncadrarea juridic a aciunilor vinovailor pe episoade, instana, la motivarea sentinei, urmeaz s argumenteze concluzia general privind volumul nvinuirii dovedite n totul n privina fiecrui inculpat i privind ncadrarea juridic a aciunilor lui.

88

Instana este obligat s examineze aciunea civil, pornit n cauza penal, s acorde prilor cuvnt n privina ei, s expun n sentin opiniile lor i, referindu-se la legea material, s ia una din hotrrile prevzute n art.387 alin.(1) CPP. n cazul cnd aciunea civil este admis integral sau parial, n dispozitivul sentinei se indic termenul de executare benevol. Aceasta rezult din cerinele alin.(7) art.241 Cod de procedur civil, potrivit cruia, n cazul n care instana judectoreasc stabilete modul i termenul de executare a hotrrii, dispune executarea ei imediat sau ia msuri pentru asigurarea executrii, n dispozitiv se face o meniune n acest sens. n consecin se atest c pentru a motiva cu succes o sentin judectorul va gsi spriginul necesar consultnd Hotrrea explicativ a Plenului Curii Supreme de Justiie nr.5 din 19.06.2006 Privind sentina judectoreasc (Buletinul CSJ nr.1, 2007).

10. Non bis in idem. (C. Gurschi, R. Popov)

Principiul necondamnrii repetate pentru una i aceiai fapt este un principiu fundamental recunoscut n majoritatea sistemelor de drept, potrivit cruia o persoan nu poate fi cercetat penal ori judecat dect o singur dat pentru aceeai fapt. Acest principiu se regsete n mai multe Tratate internaionale. Unul din cele mai importante este Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice ale omului, adoptat prin Rezoluia nr. 2200 A (XXI) din 16 decembrie 1966, unde n art.14 7, este prevzut : Nimeni nu poate fi urmrit sau pedepsit din pricina unei infraciuni pentru care a fost deja achitat sau condamnat printr-o hotrre definitiv n conformitate cu legea i cu procedura penal a fiecrei ri. La nivel european acest principiu, numit non bis in idem l regsim n art.4 al Protocolului nr.7 la Convenia european a drepturilor omului i a libertilor fundamentale, care stipuleaz: Nimeni nu poate fi urmrit sau pedepsit penal de ctre jurisdiciile aceluiai stat pentru svrirea infraciunilor pentru care a fost deja condamnat printr-o hotrre definitiv conform legii i procedurii penale ale aceluiai stat. Principiul este aplicabil ori de cte ori autoritile competente formuleaz din nou mpotriva unei persoane o acuzaie n materie penal dup pronunarea unei hotrri definitive de condamnare sau de achitare n acelai stat, hotrre care se bucur de autoritate de lucru judecat cu privire la aceast fapt.

89

n cazul dat trebuie s persiste urmtoarele condiii: a) s existe o hotrre de condamnare la o pedeaps penal din cea prevzut de legea penal, fie de achitare, a unei persoane mpotriva creia a fost formulat o acuzaie n materie penal. Nu conteaz la care grad de jurisdicie s-a adoptat hotrrea respectiv. b) hotrrea de condamnare sau de achitare s fie definitiv conform legii i procedurii penale ale statului respectiv, fie prin epuizarea cilor ordinare de atac, fie prin neexercitarea acestora; c) autoritile judiciare competente s formuleze din nou aceeai acuzaie, privind aceleai fapte cu caracter penal, mpotriva aceleiai persoane. Nu prezint importan n aceast a doua procedur dac faptele au aceeai ncadrare juridic sau o alt ncadrare juridic. Importanat este c fapta s cuprind aceleai acuini. Art. 4 al Protocolului nr.7 nu se refer numai la dreptul de a nu fi judecat, condamnat de dou ori pentru aceeai fapt, ci se refer i la dreptul de a nu fi urmrit penal de dou ori pentru aceeai fapt. Vom meniona c principiul, reglementat de aceste acte internaionale, este obligatoriu doar pentru statul n care a fost pronunat o hotrre penal (la nivel naional), ceea ce nu mpiedic alte state s nceap sau s continuie procedurile penale pentru aceeai fapt. Aplicarea acestui principiu, inclusiv n ce privete asistena juridic n materie penal, n afar de instrumentele enunate, (Pactul i CEDO), mai este reglementat: - - - - n Convenia european de extrdare, ncheiat la Paris la 13.12.1957 i Protocoalele sale adiionale ncheiate la Strasbourg la 15 octombrie 1975 i la 17 martie 1978; Convenia european privind valoarea internaional a hotrrilor judectoreti represive, adoptat la Haga la 28 mai 1970; Convenia european asupra transferrii persoanelor condamnate, adoptat la Strasbourg la 21 martie 1983 i Convenia european privind transferul procedurilor penale din 15.05.1972. La nivelul Uniunii Europene, principiul non bis in idem este reglementat i de art.50 din Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene, de art.54-58 din Convenia privind protecia intereselor financiare ale Comunitilor Europene din 26.07.1995 (ratificat de toate statele membre ale Uniunii Europene, n vigoare din octombrie 2002). n legislaia naional principiul discutat l gsim reglementat de art. 7 alin.(2) CP; art. 22 CPP precum i de art. 5; art.35 alin.(2); art.39 alin.(1) lit.b) i art.43 alin.(1) din Legea nr.371/2006 cu privire la asistena juridic internaional n materie penal.

90

Exemplu de aplicare a principiului respectiv poate fi cazul cnd statul strin solicit asisten juridic din partea autoritilor competente ale Republicii Moldova, privind extrdarea unui cetean strin sau apatrid, pentru a fi urmrit penal sau a fi condamnat de ctre acel stat, (art. 43 alin.(1)), la examinarea cererii de ctre Procuratura General sau dup caz, Ministerul Justiie, la faza iniial, iar ulterior i instana de judecat, trebuie s verifice n instituiile specializate naionale, dac ceteanul strin ori apatridul nu a fost deja condamnat ori achitat, sau dac procedura penal, n privina lui nu a fost ncetat potrivit unei hotrri judectoreti devenite definitive, sau dac printr-o ordonan a organului de urmrire penal, s-a ncetat procesul penal n privina aceleiai persoane pentru aceleai fapte, ori n privina acesteia se efectueaz urmrirea penal de ctre organele competente naionale. n cazul stabilirii unor atare situaii, Procuratura General, Ministerul Justiiei ori instana de judecat, n temeiul principiului necondamnrii repetate pentru una i aceiai fapt i cu trimitere la articolele respective din Legea naional precum i la prevederile instrumentului internaional, (Tratatului sau Protocolului respectiv), va refuza extrdarea. La fel, n temeiul art. 35 alin.(2) lit.b), se va proceda cu o cerere de asisten juridic n cazul transferului de proceduri penale, n sens c se va refuza n preluarea urmririi penale sau judecarea unei cauze penale dac persoana a fost condamnat pentru aceiai fapt de instana judectoreasc competent a unui alt stat. Conform art.5 al Legii nr.371/2006 principiul necondamnrii pentru una i aceiai fapt se completeaz nc cu o situaie expus n alin.(1) lit.b), potrivit creia asistena juridic internaional va fi refuzat dac n Republica Moldova ori n alt stat, pedeapsa aplicat printro hotrre judectoreasc definitiv de condamnare a fost de persoan executat sau a format obiectul unei graieri sau amnistii privind liberarea de pedeaps total sau parial. n ceea ce privete aplicarea principiului necondamnrii repetate pentru una i aceiai fapt n alte cazuri de ct cele de acordare a asistenei juridice internaionale,este oportun urmtoarea precizare. n sensul larg al nelesului acestui principiu se interzice la general reluarea procedurilor penale ce au fost nchise conform unei hotrri judectoreti definitive a statului n care acestea sau efectuat, hotrre care are calitatea de autoritate de lucru judecat n materie penal. Este necesar de reinut c principiul discutat activeaz numai pentru statul care este semnatar al Conveniei i al Protocolului nr.7 la CEDO. Principiul, n esen, asigur dreptul persoanei de a nu fi urmrit penal, judecat sau condamnat din nou pentru aceeai fapt. La aplicarea n practic a principiului discutat este necesar de reinut practica Curii Europene a Drepturilor Omului, n special:

91

Hotrrea din 23.10.1995 Gradinger c. Austriei, n care Curtea a constatat o nclcare a art.4 al Protocolului nr.7, atunci cnd reclamantul, care conducea un vehicul sub influena buturilor alcoolice, a provocat un accident de circulaie soldat cu moartea unui ciclist, fapt pentru care a fost condamnat conform codului penal austriac, pentru infraciunea de omor din impruden, fr a reine agravanta svririi faptei n stare de ebrietate, deoarece nu condamnatul nu atinse gradul avansat de ebrietate pentru care survine rspunderea penal. Ulterior, administraia districtului, n care s-a produs accidentul, a adoptat mpotriva reclamantului, pe temeiul dispoziiilor Codului rutier, o decizie penal prin care l-a sancionat cu o amend pentru conducerea autovehiculului pe drumurile publice n stare de ebrietate. Curtea a considerat c, n spe, infraciunea prevzut i pedepsit de Codul rutier nu reprezint dect un aspect al infraciunii sancionate de textul normei Codului penal austriac, astfel c cele dou decizii litigioase s-au ntemeiat pe acelai comportament, deci a avut loc nclcarea principiului non bis in idem. ntr-o alt cauz, Oliveira c. Elveiei (hotrrea din 30.07.1998), unde reclamanta a invocat faptul c a fost condamnat n urma comiterii unui accident de circulaie soldat cu rnirea unei persoane, mai nti cu o amend pentru absena stpnirii vehicolului i apoi, tot cu o amend pentru rnirea unei persoane, pedepsele fiind contopite, dispunndu-se executarea pedepsei celei mai aspre, i precum c a fost condamnat de dou ori pentru aceiai fapt, Curtea a constatat, trgnd o alt concluzie, c, ntr-adevr, reclamanta a fost condamnat mai nti de un judector de poliie la o amend pentru lipsa stpnirii vehiculului prin neadaptarea vitezei la condiiile de circulaie, de asemenea, ulterior, un tribunal de district, printr-o hotrre, meninut de o instan de apel, a condamnat-o la o alt amend pentru producerea de leziuni corporale prin impruden, dispunndu-se executarea pedepsei celei mai severe, deci a amenzii mai mari, pedeaps care s-a numit pentru infraciunea de cauzare a vtmrilor corporale. Astfel, Curtea European a artat c, n realitate, n spe este vorba despre un caz tipic de concurs ideal de infraciuni, deci prin aceiai fapt s-au comis dou infraciuni distincte, iar pedeapsa cea mai grav absoarbe pedeapsa mai uoar. n aceast situaie nu exist nici o mprejurare care s contravin prevederilor art.4 al Protocolului nr.7, care interzice judecarea de dou ori pentru aceeai infraciune, ntruct n cazul concursului ieal de infraciuni acelai fapt penal se analizeaz ca dou infraciuni distincte. Hotrrea din 29.05.2001 n cauza Franz Fischer c. Austriei ( 25-29), n care Curtea European, admind c art.4 din Protocolul nr.7 nu exclude o pluralitate de acte de urmrire n cazul concursului ideal de infraciuni, analiznd acest text, a pus accentul pe elementele

92

esenialeale celor dou infraciuni pentru care recurentul a fost condamnat i anume; pentru infraciunea administrativ de a fi condus un autovehicul sub influena buturilor alcoolice ct i pentru infraciunea de ucidere din culp cauzat n stare de ebrietate, Curtea a decis c cele dou condamnri s-au bazat pe aceleai elemente eseniale, anume ucidere din culp a unei persoane urmare a conducerii unui autovehicul n stare de ebrietate,fiind nclcat principiul non bis in idem. O importan deosebit pentru unificarea i reorientarea jurisprudenei n materia aplicrii principiului discutat, prezint hotrrea Marii Cameri a Curii Europene a Drepturilor Omului din 10.02.2009 n cauza Zolotuhin c. Rusiei. Petiionarul a solicitat Curii s declare c au fost nclcate prevederile art.4 din Protocolul nr.7 la Convenie, atinci cnd instanele naionale l-au condamnat mai nti, n mod administrativ, pentru fapta de huliganism, apoi, tot pentru aceiai fapt de huliganism, a fost tras la rspundere penal conform normei Codului penal. Marea Camer a fcut, mai nti, analiza jurisprudenei sale n materia aplicrii principiului non bis in idem, inclusiv a hotrrilor sus citate, i a decis s adopte o interpretare a acestui principiu, care se ntemeiaz m mod strict numai pe identitatea de fapte materiale, fr a reine n calitate de criteriu pertinent calificarea juridic diferit a acelorai fapte. Curtea European a hotrt c art.4 din Protocolul nr.7 trebuie neles n sensul c el interzice nu numai judecarea, dar i urmrirea penal (indiferent c ulterior Zolotuhin a fost achitat pentru svrirea infraciunii de huliganism), a unei persoane pentru o a doua infraciune, n msura n care aceasta are la origine fapte identice sau fapte care sunt, n substan, aceleai; (pct.81-82 din hotrre). ntr-o atare situaie, Curtea va proceda la propriul ei examen asupra acelor fapte ce constituie un ansamblu de mprejurri concrete, care implic aceeai persoan, toate legate indisolubil n timp i n spaiu, ce au a fi dovedite, pentru a se putea angaja urmrirea penal ori spre a se ajunge la condamnarea autorului acestora (pct.84). Curtea, n urma examinrii, a constatat c reclamantul a fost condamnat, mai nti, pentru svrirea unor fapte perturbatorii minore (pentru nclcarea brutal a ordinei publice - huliganism), n cadrul unei proceduri administrative asimilate unei proceduri penale, n sensul autonom dat noiunii n cadrul Conveniei i dup ce aceast condamnare a devenit definitiv, mpotriva lui a fost formulat o alt acuzaie penal, n cadrul unei proceduri penale, referitor la svrirea acelorai acte perturbatoare, adic acte de tulburarea a linitii i ordinei publice ncriminate att de Codul administrativ ct i de prevederile Codului penal al statului n cauz.

93

Astfel, prin aceste dou proceduri diferite pentru comiterea acelorai fapte, autoritile statului au nclcat principiul non bis in idem, garantat de art.4 din Protocolul nr.7 la Convenie. nclcarea principiului discutat a avut loc i ntr-o spe din jurisprudena naional. Ceteanul V.N. a fost atras la rspundere penal i nvinuit n baza art. 264/1 alin. (4) Cod penal pentru c la 29 ianuarie 2011, aproximativ pe la orele 20: 00, fr permis de conducere, fiind n stare de ebrietate, ignornd astfel cerinele prevederilor art. 10 pct. 2) lit. a) al Regulamentului Circulaiei Rutiere, conform cruia, Persoana care conduce un autovehicul trebuie s posede i la cererea lucrtorului de poliie este obligate s nmneze pentru control permisul de conducere perfectat pe numele su, valabil pentru categoria din care face parte autovehiculul condus, precum i ale art. 14 lit. a) al Regulamentului Circulaiei Rutiere conform cruia, Conductorul de vehicule i este interzis s conduc vehiculul n stare de ebrietate, sub influena preparatelor medicamentoase, care provoac reducerea reaciei, de natur s-i afecteze capacitatea de conducere, conducea automobilului de model Ford Tranzit, cu numr de nmatriculare CYY - 048 pe str. Bazinului, din direcia str. Uzinelor spre str. Calea Basarabiei, mun. Chiinu, unde a fost stopat pentru verificarea actelor pe automobili de ctre agentul constatator, inspectorul S.P.R. al C.G.P. mun. Chiinu, Zmeu Toma. n procesul verificrii actelor inspectorul de poliie n cauz, suspectndu-1 pe oferul Vicol Nicolae c se afl n stare de ebrietate, pentru confirmarea i aprecierea strii de ebrietate 1-a condus pe acesta la medicul narcolog din incinta sediului S.P.R. al C.G.P. mun. Chiinu, situat pe str. Tiraspol 11, apoi i la medicul narcolog din incinta Dispensarului Republican de Narcologie, situat pe str. Petru Rare 32, mun. Chiinu pentru a trece examenul medical n vederea stabilirii strii de ebrietate i a naturii ei, unde n urma examinrii medicale conform procesului - verbal nr. 16956 din 39.01.2011 al examinrii medicale de constatare a faptului de consumare a alcoolului, strii de ebrietate i naturii ei la cet. V. N. s-a stabilii concentraia vaporilor de alcool n aerul expirat de 0,52 mg/l i concentraia de alcool n snge de 1,63 g/l, cu concluzia stare de ebrietate alcoolic mixt (alcool, marihuan), adic care conform art. 134 alin.(3) Cod penal i Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr.296 din 16.04.2009, Cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de testare alcoolscopic i examinare medical pentru stabilirea strii de ebrietate i natura ei, se calific ca stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat. Potrivit sentinei judectoriei sec. Ciocana din 09.12.2011, instana de judecat a constatat faptele comise de V.N. n acelai volum i l-a condamnat n baza art. 264/1 alin.(4) CP la nchisoare pe un termen de ase luni. Conform mateialelor dosarului, V.N. pentru conducerea mijlocului de transport de ctre o persoan care se afla n stare de ebrietate produs de substane narcotice cu grad

94

avansat i fr permis de conducere, n baza calificativului - fr permis de conducere, prin procesul-verbal din 29.01.2011 ntocmit de ctre agentul constatator Z. a fost sancionat contravenional n baza art. 231 alin. (2) CC la amend n mrime de 50 uniti convenionale, pe care contravenientul ai achitat-o. Prin decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie din 10.07.2012 sentina a fost casat, cauza rejudecat cu pronunarea unei noi hotrri din urmtoarele considerente. Art. 264/1 alin.(l) Cod penal, prevede rspunderea penal pentru conducerea mijloacelor de transport de ctre o persoan care se afla n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de substane narcotice, psihotrope i/sau de alte substane cu efect similar. Astfel, din materialele cauzei penale rezult c, inculpatul V. N. la 29.12.2011 a condus automobilul de model Ford Tranzit, cu numrul de nmatriculare CYY - 048, n stare de ebrietate produs de substane narcotice cu grad avansat i fr permis de conducere, fapt care se calific conform alin.(1). Totodat acesta nu deinea permis de conducere a mijlocului de transport, fapt care se cuprinde de dispoziia alin.(4) art.264/1 CP. n circumstanele n care V. N. pentru conducerea mijlocului de transport fr permis de conducere a fost sancionat contravenional, atunci aciunile acestuia pentru conducerea n aceiai zi i n acelai loc a mijlocului de transport n stare de ebrietate produs de substane narcotice cu grad avansat se cuprind de alin.(1) art. 2641 alin.(l) Cod penal, evident rezult, c a avut loc dubla condamnarea a lui V.N. pentru calificativul, conducerea mijlocului de transport fr permis de conducere, n consecin, instana de recurs a casat parial sentina Judectoriei Ciocana, mun. Chiinu din 09 decembrie 2011, a recalificat aciunile lui V. N. n baza art. 264/1 alin. (1) Cod penal, aplicndu-i pedeapsa sub form amend n mrime de 400 uniti convenionale, cu privarea de dreptul de a conduce mijloace de transport pe un termen de 4 ani. (Decizia Colegiului penal al CSJ nr.1ra-586/12 din 10.07.2012)

11. Dreptul la un nivel dublu de jurisdicie n materie penal (C. Gurschi, V. Rotaru)
Jurisdicia n materie penal nseamn judecarea n edin public, oral, nemijlocit i contradictorie a cauzei penale, trimise instanei de judecat competente, cu participarea priilor acuzrii i aprrii, care se finalizeaz cu adoptarea unei hotrri judectoreti: de condamnare; de achitare sau de ncetare a procedurii penale.

95

Gradele de jurisdicie, sau mai bine zis, cile interne de atac a hotrrii judectoreti, statul i le stabilete independent, dar trebuie s in sam de prevederile tratatelor internaionale la care este parte. Dreptul la un grad dublu de jurisdicie n materie penal este garantat de art. 2 1 al Protocolului nr.7 CEDO, care prevede urmtoarele: 1. Orice persoan declarat vinovat de o infraciune de ctre un tribunal are dreptul s cear examinarea declaraiei de vinovie sau a condamnrii de ctre o jurisdicie superioar. Exercitarea acestui drept, inclusiv motivele pentru care acesta poate fi exercitat, sunt reglementate de lege . 2. Acest drept poate face obiectul unor excepii n cazul infraciunilor minore, aa cum acestea sunt definite de lege, sau cnd cel interesat a fost judecat n prima instan de ctre cea mai nalt jurisdicie ori a fost declarat vinovat i condamnat ca urmare a unui recurs mpotriva achitrii sale. Comitetul pentru Drepturile Omului a statuat c indiferent de numele remediului existent n gradul doi de jurisdicie, acesta trebuie s ndeplineasc cerin ele Pactului Naiunilor Unite ceea ce presupune c examinarea trebuie s aib ca obiect att chestiunile de drept, ct i cele de fapt. Adic pe lng chestiunile de drept, examinarea trebuie s ofere o evaluare deplin a probelor. (Communications Nos. 623, 624, 626, 627/1995, V. P. Domukovsky et al. v. Georgia (Views adopted on 6 April 1998), in UN doc. GAOR, A/53/40 (vol. II), p. 111, 18.11.) 2 art. 2 al Protocolului nr. 7 stabilete excepii de la acest drept: - pentru infraciunile minore, aa cum sunt definite de lege; - atunci cnd interesatul a fost judecat n prim instan de cea mai nalt instan, de exemplu din cauza rangului su (ministru, judector sau alt titular al unei funcii nalte), sau din cauza naturii infraciunii; - atunci cnd interesatul a fost condamnat n urma unui recurs mpotriva achitrii sale. Pentru a decide dac o infraciune are caracter minor, un criteriu important este problema de a ti dac infraciunea este pasibil de nchisoare sau nu. Orice excepie stabilit trebuie s urmreasc un scop legitim i s nu ncalce esena dreptului la un al doilea grad de jurisdicie. Atunci cnd dreptul la al doilea grad de jurisdicie este prevzut, procedurile (n apel sau recurs) trebuie s asigure c persoanele implicate n acestea s beneficieze de garaniile fundamentale prevzute de art.6 al CEDO (De Cubber c.Belgiei, 1984, 32; Khalfaoui c. Franei, 37; Kuda c. Poloniei [GC], 122).

96

Este posibil ca procedurile n cile de atac s corespund cu cerinele art.6, chiar dac apelantul nu are oportunitatea s fie ascultat n persoan de ctre instana de apel, cu condiia c el sau ea au avut posibilitatea s fie ascultai de ctre prima instan (Monnell i Morris c. Marii Britanie, 2 martie 1987, 58; Sibgatullin c. Rusiei, 35, 23 aprilie 2009). Avnd n vedere dispoziiile art.6 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, aa cum acestea au fost interpretate i aplicate, dup o hotrre de achitare pronunat de prima instan, instana de apel nu poate dispune condamnarea persoanei fr audierea acesteia n edina de judecat a instanei de apel. Instana de apel nu este n drept s pronune o hotrre de condamnare, bazndu-se exclusiv pe dosarul din prima instan, care conine depoziiile martorilor i declaraiile inculpatului, acelai dosar, n temeiul cruia fusese achitat n prim instan. Instana de apel urmeaz s procedeze la o nou audiere att a inculpatului, ct i a anumitor martori ai acuzrii solicitai de pri (hotrrile Popovici c. Moldovei din 27 noiembrie 2007, 72, i Dnila c. Romniei din 8 martie 2007, 62-63). Martorii acuzrii se audiaz din nou n cazul n care depoziiile lor constituie o mrturie acuzatorie, susceptibil s ntemeieze ntr-un mod substanial condamnarea nvinuitului (hotrrea Spnu c. Romniei din 29 aprilie 2008, 60). La fel, instana de apel trebuie s procedeze la audierea inculpatului prezent, atunci cnd acesta nu a fost audiat n prim instan. Statul trebuie s asigure c exist un echilibru ntre necesitatea de a executa hotrrea judectoreasc i dreptul de acces la justiie i dreptul la aprare. n acest sens Curtea a statuat c este contrar garaniilor fundamentale din art.6 de a declara un recurs pe motive de drept inadmisibil pe unicul temei c apelantul a refuzat s se predea n autoritilor. O astfel de decizie impune persoana s supun unei detenii reieind dintr-o decizie care nc nu este intrat n vigoare. Aceasta n opinia Curii Europene impune o sarcin disproporionat asupra apelantului i dezechilibreaz balana care trebuie s existe ntre necesitatea executrii hotrrilor pe de o parte i dreptul de a avea acces la instan i dreptul la aprare pe de alt parte. (Poitrimol c. Franei, 38, 29 iulie 1998, Omar i Guerin c. Franei, 40, 25 iulie 2002). Atunci cnd o instan de apel (cuvntul apel n sens larg ca alt grad de jurisdicie), respinge cererea de apel folosind argumentele instanei inferioare, aceasta trebuie s verifice dac aceste argumente oferite de instana inferioar au permis prilor s se foloseasc real de dreptul lor la apel. (Jokela c. Finlandei, 73, 21 mai 2002). Comitetul pentru Drepturile Omului a constatat o nclcare a dreptului dat atunci cnd aprtorii au renunat la temeiurile lor de a declara apel, iar instana de apel nu a constatat dac aceasta este i voina clienilor.

97

Pentru ca dreptul la al doilea grad de jurisdicie s fie efectiv disponibil pentru pri, acestea trebuie s aib n termen rezonabil hotrrea motivat. Acest drept poate fi afectat i prin ntrzierea ntocmirii procesului verbal al edinei de judecat. ntr-un caz Comitetul pentru Drepturile Omului a constatat c o ntrziere de 34 de luni n ntocmirea procesului-verbal a fost o nclcare a dreptului prevzut de art.14(3)(c) al Pactului. (Communication No. R.7/27, L. J. Pinkney c. Canadei (Views adopted on 29 October 1981), in UN doc. GAOR, A/37/40, p. 113, 35, read in conjunction with p. 103, 10.). Raportnd prevederile art.2 din Protocolul nr.7 precum i dispoziiile art.14 5 din Pactul Internaional O.N.U. cu privire la drepturile civile i politice, care stipuleaz c orice persoan declarat vinovat de svrirea unei infraciuni are dreptul de a obine examinarea de ctre o jurisdicie superioar a declaraiei de vinovie i a condamnrii sale, potrivit legii, cu prevederile legislaiei naionale, privind dreptul persoanei la dou grade de jurisdicie n materie penale, i anume art.20 din Constituia Republicii Moldova, art.302 alin.(2); art.305 alin.(8); art.311-312; art.437 CPP; art.465 Cod Contravenional, se constat c legislaia naional este n deplin compatibilitate cu cea internaional. Remediul procesual n materie penal, oferit prilor, este independent de orice putere discreionar a autoritilor i accesibil pentru justiiabili. Au rmas n istoria dreptului procesual penal situaiile cnd o soluie a instanei de fond avea dreptul s-o atace n instana superioar numai procurorul. Astfel, conform art.507 alin.(3) CPP privind soluionarea de ctre instana chestiunii de examinare a cazului n procedura Acordului de recunoatere a vinoviei, n redacia veche, stabilea c n cazul cnd instana refuza prin ncheiere, judecarea cauzei n aceast ordine, ncheierea putea fi atacat n termen de 24 ore numai de procuror. Aceast prevedere limita dreptul inculpatului de verificare a legalitii ncheierii respectiver de ctre instana superioar, deci, era lipsit de al doilea grad de jurisdicie. Ulterior, potrivit Legii nr.264-XVI din 28.07.2006 aliniatul (3) a fost modificat n sens c dreptul de atac cu recurs a unei asemenea ncheieri aparine precum procurorului aa i prii aprrii. Este binecunoscut c fiecare stat deine propria competen de a-i stabili gradele de jurisdicie n materia procedurii penale. CPP a Republicii Moldova instituie ci ordinare de atac, prevzute de art. 400-401 i extraordinare de atac, reglementate de art.420-421 din prezentul Cod. n ceea ce privete asigurarea dreptului persoanei la dublul grad de jurisdicie, acesta i gsete reglementarea precum de normele mai sus citate aa i de art.196 alin.(2); 215/1 alin(6); 305 alin.(8); art.311-312; art.329 alin.(2) CPP, care privesc dreptul prilor de a ataca cu recurs unele categorii de sentine i ncheieri judectoreti prin care sau soluionat msurile preventie ori plngerile privind aciunile organului de urmrire penal ori ale procurorului.

98

Ca exemplu de respectare a dreptului la un dublu grad de jurisdicie servete urmtorul caz: 1. La 20.12.2010, eful Penitenciarului nr.15 Cricova s-a adresat cu cerere n instana de judecat n temeiul art. 469 alin. (1) pct. 11) CPP privind soluionarea chestiunii cu privire la executarea a dou sentine n privina condamnatului T.R. - sentina judectoriei Botanica, mun. Chiinu din 12.01.2004 prin care a fost condamnat n baza art. 290 alin. (2) lit. b) CP RM la 5 ani nchisoare n penitenciar de tip seminchis, i - sentinei judectoriei Ciocana, mun. Chiinu din 28.05.2004, prin care a fost condamnat n baza art. 145 alin.(3) lit. a), f), h), i) CP RM la 25 ani nchisoare, n baza art. 195 alin.(2) CP RM la 17 ani nchisoare, n baza art.197 alin.(l) CP RM la 6 luni nchisoare i n baza art.218 alin.(3) CP RM 3 ani nchisoare, iar n temeiul art. 84 CP RM i-a fost stabilit pedeapsa definitiv de 28 ani nchisoare, cu executare n penitenciar de tip nchis. Ultimul, la rndul su, s-a adresat cu cererea de a aplica n privina lui prevederile art.10 CP-retroactivitatea legii penale. 2. Prin ncheierea judectoriei Rcani mun. Chiinu din 26.01.2012, au fost admise ambele cereri efului, fiind dispus recalificarea juridic a aciunilor acestuia, dup cum urmeaz: - de la art.145 alin. (3) lit. a), f), h), i) CP RM (n redacia legii din 2002), n cele ale art.145 alin.(2) lit. g), i), j), k) CP RM (n redacia legii din 2008), stabilindu-i-se pedeapsa de 20 ani nchisoare, - de la art. 195 alin.(2) CP RM (n redacia legii din 2002), n cele ale art. 186 alin.(5) stabilindu-i-se pedeapsa de 12 ani nchisoare, - de la art. 218 alin.(3) CP RM (n redacia legii din 2002), n cele ale art.287 alin.(3) CP RM, stabilindu-i-se pedeapsa de 3 ani nchisoare, - n baza art. 197 alin.(l) CP RM i s-a stabilit pedeapsa sub form de 240 ore munc neremunerat n folosul comunitii, n baza art.88 CP RM, pedeapsa sub form de 240 ore munc neremunerat n folosul comunitii a fost computat cu nchisoare, stabilindu-i-se 4 luni nchisoare, n baza art.84 alin.(l) CP RM pentru concurs de infraciuni, prin cumul parial al pedepselor aplicate i a pedepsei stabilite i s-a stabilit pedeapsa definitiv de 23 ani nchisoare, iar n baza art.84 alin.(4) CP RM, pentru concurs de infraciuni, prin cumul parial al pedepselor aplicate i a pedepsei aplicate prin sentina judectoriei Botanica mun. Chiinu din 12.01.2004 i s-a stabilit pedeapsa definitiv de 25 ani nchisoare, cu executare n penitenciar de tip nchis.

99

3. Nefiind de acord cu ncheierea n cauz, avocatul n interesele condamnatului a contestat-o cu recurs, prin care a solicitat admiterea cererii, casarea ncheierii atacate i pronunarea unei noi decizii, prin care condamnatului s-i fie stabilit o pedeaps mai blnd, invocnd c instana de fond nu a inut cont de prevederile art.61 i art.72 CP RM. 4. Prin decizia Colegiului penal al Curii de Apel Chiinu din 24.04.2012 s-a respins ca nefondat recursul avocatului declarat n interesele condamnatului. n argumentarea soluiei adoptate, instana de recurs a statuat c potrivit prevederilor art. 101 alin.(7) CP RM, n cazul n care, n temeiul efectului retroactiv al legii penale, se impune recalificarea faptei stabilite printr-o hotrre judectoreasc irevocabil, instana de judecat, soluionnd chestiunea privind executarea hotrrii respective, va recalifica fapta i va aplica pedeapsa prin fixarea maximului sanciunii prevzute de legea penal mai favorabil condamnatului, dac pedeapsa stabilit prin hotrrea irevocabil este mai mare dect maximul prevzut de legea penal nou, sau va menine pedeapsa stabilit prin hotrrea irevocabil. Reieind din materialele cauzei, s-a constatat cu certitudine faptul c instana de fond corect a dispus rencadrarea aciunilor condamnatului. Totodat, s-a menionat c potrivit Legii nr.184 din 29.06.2006 privind modificarea i completarea Codului Penal al RM a fost modificat i art.197 alin.(l) CP RM, fiind exclus pedeapsa cu arest pe un termen de 6 luni i introdus o nou sanciune de munc neremunerat n mrime de 240 ore. Astfel, instana de fond corect a aplicat la executarea pedepsei sub form de munc neremunerat prevederile art. 88 CP RM, calculndui-se o zi de nchisoare pentru 2 ore de munc neremunerat n folosul comunitii. 5. Condamnatul a declarat recurs n anulare, n care a solicitat casarea ncheierii judectoriei Rcani, mun. Chiinu din 26.01.2011 i a deciziei Colegiului penal al Curii de Apel Chiinu din 24.04.2012, cu adoptarea unei noi hotrri, prin care s fie corectate erorile judiciare admise de instanele inferioare la stabilirea cuantumului pedepsei, exceptnd aplicarea art. 84 alin. (4) CP. 6. Verificnd argumentele recursului n anulare n raport cu materialele cauzei, Colegiul penal a declarat inadmisibil recursul pentru urmtoarele considerente. Chestiunea care s-a aflat n disputa instanelor inferioare instanei de fond i de recurs, se refer la una din cele reglementate de art. 469 alin.(1) pct. 11) i 14) CPP, ce in de punerea n executare a sentinei. Potrivit dispoziiei art. 472 CPP, ncheierea instanei de judecat privind soluionarea unei chestiuni referitoare la executarea sentinei penale poate fi atacat cu recurs. Aceast cale de verificare a legalitii hotrrii judectoreti condamnatul a exercitat-o. Potrivit deciziei

100

instanei de recurs s-a constatat c soluia instanei de judecat este legal, fiind meninut fr modificri ncheierea atacat. Drept urmare, conform art.466 alin.(2) pct.6) i alin.(5) CPP hotrrea instanei de recurs a devenit definitiv i irevocabil la data cnd a fost respins recursul. Astfel, dup examinarea recursului de ctre instana de recurs, cile de atac a unei hotrri judectoreti pe o chestiune de executare a pedepsei s-au epuizat, iar n consecin, o asemenea hotrre nu cade sub incidena hotrrilor judectoreti irevocabile prevzute de art.452 alin.(1) CPP. Eliminarea cilor extraordinare de atac este justificat de caracterul special al procedurii instituite de prevederile art. 469 alin. (1) pct. 11) i 14) CPP, legiuitorul urmrind astfel s asigure celeritatea acesteia i obinerea n mod rapid a unei hotrri irevocabile i definitive prin care s fie exercitat controlul judiciar cu privire la soluia adoptat de judectorul de instrucie. n aceeai ordine de idei, reiterm c procedura de atac a hotrrilor judectoreti irevocabile cu recurs n anulare este reglementat de art. 452 CPP, care prevede dreptul prilor de a declara recurs n anulare mpotriva hotrrilor jdectoreti irevocabile, doar dup epuizarea cilor ordinare de atac prevzute de lege. n temeiul art. 453 CPP, raportat la prevederile art. 6 pct. 44), 22 alin. (3) CPP, art. 4 al Protocolului nr. 7 la Convenia European a Drepturilor Omului, hotrrile irevocabile pot fi atacate cu recurs n anulare n scopul reparrii erorilor de drept comise la judecarea cauzei, n cazul n care un viciu fundamental n cadrul procedurii precedente a afectat hotrrea atacat. Potrivit normei de procedur penal enunate anterior, cu recurs n anulare pot fi atacate acele hotrri judectoreti irevocabile care au trecut cele dou ci ordinare de atac reglementate n Capitolul IV Seciunea I i Seciunea a 2-a a CPP calea apelului i a recursului ordinar. n cazul n care, potrivit legii, o hotrre judectoreasc nu parcurge aceste dou ci consecutive de atac, aceast hotrre, dei a devenit irevocabil, nu are calea extraordinar de atac - recursul n anulare. Aceast concluzie i gsete raionamentul i n analiza textual a pct. 3), 4), 5) din alin.(2) art.455 CPP privind modalitatea de declarare a recursului n anulare, conform creia cererea de recurs n anulare trebuie, printre alte cerine, s cuprind: - - - - - denumirea instanei care a adoptat sentina; persoana care a declarat apelul; denumirea instanei care a adoptat decizia n apel; persoana care a declarat recurs; denumirea instanei care a adoptat decizia n recurs;

101

n concluzie, specificm c n ordinea recursului n anulare poate fi atacat doar sentina, legalitatea creia a fost verificat pe cile ordinare de atac n apel i n recurs i a devenit irevocabil. mpotriva ncheierilor judectoreti, prin care s-au soluionat alte chestiuni dect vinovia i condamnarea persoanei, la caz chestiuni de executare a pedepsei, acestea au numai un dublu grad de jurisdicie, instana de fond i de recurs, ci de atac, prevzute de lege prin dispoziii imperative, de la care nu se poate deroga. Fa de aceste dispoziii, recursul declarat mpotriva deciziei Curii de Apel Chiinu din 24.04.2012, devenite deja irevocabile, este inadmisibil, deoarece o asemenea hotrre nu este susceptibil de a percurge calea extraordinar de atac. Dreptul condamnatului la un recurs efectiv, prevzut de art.2 al Protocolului 7, a fost respectat (decizia Colegiului penal al CSJ nr.1re-35/13 din 23.01.2013). n practica judiciar se ntlnesc cazuri cnd avocaii, n interesele nvinuitului ori inculpatului, precum i acetea, atac n al treilea grad de jurisdicie, deciziile Curilor de apel, ca instane de recurs ordinar, n ce privete aplicarea msurilor preventive arestul ori arestul la domiciliu. Vom sublinia c i referitor la aceast categorie de hotrri judectoreti legislaia naional corespunde prevederilor art.2 al Protocolului nr.7. Pentru claritate reiterm urmtorul caz. 1.Prin ncheierea din 30 iunie 2010, n privina nvinuitului S. M., s-a aplicat msur preventiv sub form de arest cu emiterea unui mandat pe un termen de 30 zile. 2. Nefiind de acord cu ncheierea judectorului S. M. i avocatul M. S. au atacat-o cu recursuri, prin care au solicitat casarea ei, considernd-o ilegal i nentemeiat. 3. Curtea de Apel Cahul prin decizia din 13 septembrie 2010 a respins ca nefondate recursurile nvinuitului i al avocatului . 4. n recursul n anulare, declarat de avocat, s-au criticat hotrrile adoptate, argumentndu-se prevederile art. 453 alin.(1) CPP, hotrrile irevocabile pot fi atacate cu recurs n anulare n scopul reparrii erorilor de drept, comise la judecarea cauzei i s-a solicitat admiterea recursului n favoarea nvinuitului, casarea hotrrilor adoptate cu anularea msurii preventive dispuse. 5. Recursului n anulare a fost respins ca inadmisibil din urmtoarele considerente. Ordinea de declarare a recursului n anulare este reglementat de art.452 CPP, care prevede urmtoarea stipulare: (1) Procurorul General i adjuncii lui, persoanele menionate la art.401 alin.(1) pct.2) i 3), precum i, n numele acestor persoane, aprtorul sau reprezentantul lor legal, pot decla-

102

ra la Curtea Suprem de Justiie recurs n anulare mpotriva hotrrii judectoreti irevocabile dup epuizarea cilor ordinare de atac. Astfel, potrivit alin.(1) o hotrre judectoreasc irevocabil poate fi atacat pe calea extraordinar de atac calea recursului n anulare, numai dac persoana respectiv a epuizat cile ordinare de atac. Totodat, trebuie de neles c se are n vedere hotrrea judectoreasc care, conform prevederilor legale, poate parcurge o atare cale de atac, prin formularea unui recurs n anulare n condiiile legii. Aceste condiii snt prescrise n textul art.455 CPP care stipuleaz cerinele crora trebuie s corespund cererea de recurs, n special coninutul acesteia, inclusiv obligaia recurentului de a aduce n textul recursului argumentarea ilegalitii hotrrii atacate, cu indicarea temeiurilor prevzute de art.453 CPP (unul sau mai multe din acestea), i n ce const problema de drept ce persist n cauz, ori care este eroarea comis de instan ce se poate solda cu casarea hotrrii. Colegiul penal al Curii Supreme de Justiie a menionat c nu oriicare hotrre judectoreasc poate fi atacat n ordinea recursului n anulare, ci numai cele pentru care legea prevede aceast cale de atac. Conform art.175 CPP, arestarea preventiv este o msur de constrngere temporar, care se stabilete n condiiile prevzute de art.176, 185 186 CPP, de ctre instana de judecat judector de instrucie. n baza acestor prevederi dup cum rezult din materialele dosarului, n privina lui S. M. s-a aplicat arestarea preventiv pe un termen de 30 zile. Art.311 CPP reglementeaz dreptul persoanei arestate, ca aceast stare s fie controlat de ctre o instan superioar prin declararea unui recurs mpotriva ncheierii judectorului de instrucie, privind aplicarea arestrii preventive. La 09 august 2010 S.M. i avocatul su au atacat cu recurs ncheierea judectoreasc privind arestul pe un termen de 30 zile, n instana de recurs Curtea de Apel Cahul, care n conformitate cu art.312 CPP, a verificat legalitatea hotrrii judectoreti i a constatat c corect s-a aplicat aceast msur preventiv, respingnd recursurile ca nentemeiate. Conform textului art.312 CPP, care reglementeaz procedura controlului judiciar al legalitii ncheierii instanei de judecat privitor la msura preventiv arestul i n special alin.(5), instana de recurs, se pronun asupra cazului, prin adoptarea unei decizii inclusiv i de respingere a recursului. Aceast decizie nu mai are o careva cale de atac, deoarece nu se stipuleaz n norma vizat, dreptul prilor de a o ataca ntr-o alt instan mai superioar. Astfel, legislatorul, a stabilit pentru asemenea hotrri judectoreti numai o singur cale de atac, cale de care S. M. s-a folosit.

103

Colegiul a constatat c prevederea art.312 CPP este conform cu art.5 i art.13 ale Conveniei pentru aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor fundamentale. Prin urmare afirmaiile recurentului c lui S. M. i s-a nclcat dreptul la un recurs efectiv contravin materialelor dosarului. n sprijinul acestei concluzii, Colegiul penal a reinut constatrile expuse de ctre Curtea European a Drepturilor Omului n pct.27 al Hotrrii din 01 noiembrie 2007 n cauza Muuc c. Moldovei, citm: Curtea reamintete c art. 5 4 nu garanteaz ca atare un drept de a contesta deciziile prin care se dispune sau se prelungete arestarea, deoarece prevederea de mai sus face referire la proceduri, i nu la ci de atac. Intervena unei singure autoriti este conform art. 5 4, cu condiia c procedura urmat are un caracter judiciar i acord persoanei vizate garanii adecvate n privina modului lipsirii de libertate n cauz (a se vedea Jecius v. Lithuania, nr. 34578/97, 100, ECHR 2000 - IX). Prin urmare, pretenia este incompatibil ratione materiae cu prevederile Conveniei n sensul art. 35 3 i urmeaz a fi respins n conformitate cu art. 35 4 . Prin urmare, recursul declarat pe calea extraordinar de atac asupra hotrrii judectoreti, referitoare la o msur arestrii preventive, hotrre care s-a verificat n ordinea unui recurs ordinar, nu cade sub prevederile art. 452, 453 CPP (Decizia Colegiului penal al CSJ nr. 1re-55/11 din 02.02.2011).

104

TITLUL 2. APLICAREA IZVOARELOR N AFARA DREPTULUI INTERN 1. Reglementrile internaionale (D. Srcu, O. Balan)
Cadrul legal naional: n procesul nfptuirii justiiei n materie penal, magistraii naionali sunt inui s se cluzeasc i s aplice nu doar normele i principiile imperative din dreptul intern, dar i s-i fundamenteze raionamentele pe prevederilor instrumentelor internaionale, care constituie veritabile surse ale dreptului n afara izvoarelor interne. Constituia RM n art. 8 consacr obligaia pozitiv a statului de a respecta prevederile dreptului internaional i a tratatelor internaionale n vigoare pentru RM. Astfel, Moldova se oblig s respecte Carta ONU i tratatele la care este parte, s-i bazeze relaiile cu alte state pe principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional; intrarea n vigoare a unui tratat internaional coninnd dispoziii contrare Constituiei, va trebui precedat de o revizuire a acesteia. n art. 4 Constituia RM stabilete c dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile omului se interpreteaz i se aplic n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care RM este parte; dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care RM este parte i legile ei interne, prioritate au reglementrile internaionale. Hotrrea Curii Constituionale privind interpretarea unor prevederi ale art. 4 din Constituie nr. 55 din 14 octombrie 1999, prescrie c organele de drept competente, inclusiv Curtea Constituional i instanele judectoreti, n limitele competenelor sale, sunt n drept s aplice n procesul examinrii unor cauze concrete normele dreptului internaional n cazurile stabilite de legislaie; prin art. 4 din Constituie se garanteaz nu numai drepturile i libertile fundamentale ale omului, consfinite constituional, dar i principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional, menionate n coninutul art. 8. Obiectul reglementrilor internaionale: n materia dreptului penal i a procedurii penale exist multiple instrumente internaionale care reglementeaz diversele aspecte particulare, precum relative la lupta cu criminalitatea transnaional organizat i corupia, lupta cu terorismul internaional i suprimarea finanrii acestuia, reprimarea traficului de persoane, reprimarea traficului ilicit de stupefiani i substane psihotrope, combaterea infraciunilor din domeniul informaticii, asistena juridic n materie penal, extrdarea, transferul persoanelor condamnate, transferul procedurilor n materie penal etc. Instrumentele internaionale relevante: Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale din 04 noiembrie 1950, amendat prin

105

14 protocoale adiionale,n vigoare pentru RM din 12 septembrie 1997, constituie instrumentul de baz unic n spaiul Consiliului Europei, care consacr o palet divers de drepturi i liberti recunoscute subiecilor de drept din jurisdicia statelor semnatare. Convenia garanteaz individului drepturi de divers specific, inclusiv i cele care beneficiaz de protecie prin prisma normelor de drept penal. Conform sistemului instituit de garantare a respectrii prevederilor convenionale, autoritatea competent n acest sens este Curtea European a Drepturilor Omului, cu sediul la Strasbourg, care mai bine de ase decenii creeaz repere jurisprudeniale obligatorii n vederea asigurrii echitii, justiiei i supremaiei valorii umane n spaiul pan-european. Astfel, art. 2 al Conveniei europene consacr dreptul la via, care nu este unul de natur absolut, fiind susceptibil limitrii n cazul recurgerii legitime la for pentru asigurarea aprrii mpotriva violenei ilegale, efectuarea unei arestri sau mpiedicarea unei evadri ale individului legal deinut, precum i pentru a reprima tulburrile violente sau o insurecie. Menionm c n conformitate cu Protocolul 13 la Convenie din 3 mai 2005, pedeapsa capital este abolit n orice circumstan. Art. 2 stabilete obligaia negativ a autoritilor statului de a se abine de la orice aciuni, cu excepia celor expres prevzute, care s-ar solda cu moartea unei fiine umane, i obligaia pozitiv de a incrimina n legea sa penal orice form de omucidere, precum i de a investiga orice caz de omucidere. Art. 3 instituie interdicia torturii, a tratamentelor inumane i degradante, care este una absolut, neadmind vreo derogare. Definirea acestor noiuni este prerogativa Curii europene, care n jurisprudena sa a stabilit criterii de delimitare bazate pe nivelul de gravitate a aciunilor comise de autoriti. Ca i art. precedent interdicia presupune obligaia negativ a autoritilor statului de a nu comite nici un act de tortur, tratament sau pedeaps inuman sau degradant i obligaia pozitiv de a le incrimina i investiga. Art. 5, denumit dreptul la libertate i la sigurani art. 6, intitulat dreptul la un proces echitabil,consacr aa-numitele drepturi de natur procedural recunoscute indivizilor. Este marcant c anume nclcrile drepturilor respective cel mai des sunt reclamate n faa Curii europene de ctre justiiabili, jurisprudena degajat pe marginea acestor dou articole formnd mai mult de jumtate din ntreaga jurispruden degajat de forul european. Garaniile procedurale prevzute de art. 5 vor fi dezvoltate n Titlul IV din prezentul manual, iar cele prevzute de art.6 au fost examinate n Titlul I. Art. 7 din convenie, cu denumirea nici o pedeaps fr lege, instituie regula legalitii sanciunii penale, conform creia orice pedeaps aplicat persoanei pentru comiterea unei fapte condamnabile penal, urmeaz s-i gseasc expresie n legislaia intern a statului sau

106

n prevederile normelor specifice ale dreptului internaional public. Art. 2 Protocol 7 din 22 noiembrie 1984 la Convenia european consacr dreptul la dou grade de jurisdicie n materia penal, exceptnd cazurile infraciunilor minore, judecrii n prim instan de cea mai nalt jurisdicie n stat sau condamnrii n rezultatul recursului mpotriva achitrii persoanei. Art. 3 al aceluiai protocol instituie dreptul la despgubiri n caz de eroare judiciar, astfel n cazul anulrii unei condamnri definitive sau acordrii graierii din motivul constatrii unei erori judiciare, persoana anterior condamnat urmeaz a fi despgubit n mod echitabil de ctre autoritile naionale, iar art. 4 consacr dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de dou ori, drept care este unul absolut i nu admite derogri nici n cazuri de urgen. n esen, Convenia european constituie un instrument internaional specific n irul reglementrilor internaionale din domeniul penal, deoarece spre deosebire de alte instrumente, consacr nu aspecte ale procedurii privind relaiile de mutualitate i asisten reciproc, dar proclam un ir de drepturi individuale cu caracter fundamental, instituind astfel statelor-pri obligaiunile pozitive i negative n vederea asigurrii respectrii drepturilor i libertilor convenional protejate. Convenia european de extrdare din 13 decembrie 1957 (amendat prin dou Protocoale din 15 octombrie 1975 i din 17 martie 1978), n vigoare pentru RM din 31 decembrie 1997, iar cele 2 protocoale din 25 septembrie 2001, consacr obligaia prilor s-i predea reciproc, potrivit regulilor i sub condiii determinate, persoanele care sunt urmrite pentru o infraciune sau cutate n vederea executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran de ctre autoritile judiciare ale prii solicitante. Convenia este opozabil celor 47 state-membre ale Consiliului Europei, toate exprimndu-i consimmntul de a fi pri contractante. Afar de acestea, 3 state ne-europene au aderat la ea Israelul, Africa de Sud i Coreea de Sud. Potrivit art. 1, Republica Moldova a declarat c va refuza extrdarea dac persoana reclamat urmeaz s fie judecat pe teritoriul Prii Contractante solicitante de ctre o instan excepional (instituit pentru un caz particular) sau dac extrdarea este cerut pentru executarea unei pedepse sau a unei msuri de siguran pronunat de o astfel de instan. Convenia stabilete posibilitatea extrdrii pentru faptele pedepsite de legile prii solicitante i ale prii solicitate cu o pedeaps privativ de libertate sau cu o msur de siguran privativ de libertate de cel puin un an sau cu o pedeaps mai sever.Extrdarea nu se va acorda, dac infraciunea pentru care persoana este cerut se consider de partea solicitat ca infraciune politic sau fapt conex unei asemenea infraciuni; aceeai regul se aplic dac partea solicitat are motive temeinice de a crede c cererea de extrdare motivat printr-o infraciune de drept comun a fost prezentat n vederea urmririi sau pedepsirii unei persoane

107

pentru considerente de ras, religie, naionalitate sau opinii politice ori c situaia acestei persoane risc s fie agravat pentru unul dintre aceste motive. Convenia prevede c atentatul la viaa unui ef de stat sau a unui membru al familiei sale nu va fi considerat ca infraciune politic. n conformitate cu art. 3 alin. 3, Republica Moldova i-a rezervat dreptul, n funcie de circumstane, s determine dac atentatul la viaa unui ef de stat sau a unui membru al familiei sale este sau nu infraciune politic. Se exclude din cmpul de aplicare convenional extrdarea motivat de infraciuni militare care nu constituie infraciune de drept comun. Convenia prevede un ir de condiii, n care prile sunt autorizate s-i rezerve dreptul de a refuza extrdarea. RM a declarat c nu pot fi extrdai proprii ceteni, extrdarea ctre statul solicitant va fi refuzat dac n privina persoanei reclamate a fost pronunat sentina definitiv de ctre un ter stat pentru infraciunea sau infraciunile n legtur cu care i se cere extrdarea. Convenia stabilete expres c extrdarea va fi refuzat dac persoana reclamat a fost judecat definitiv de ctre autoritile statului solicitat, precum i dac autoritile competente ale prii solicitate au hotrt s nu ntreprind urmriri sau s pun capt urmririlor pe care le-au exercitat pentru aceeai fapt sau aceleai fapte; extrdarea nu se va acorda dac prescripia aciunii sau a pedepsei este mplinit potrivit legislaiei fie a prii solicitante, fie a prii solicitate; dac fapta pentru care se cere extrdarea este pedepsit cu pedeapsa capital de ctre legea prii solicitante, extrdarea va fi acordat doar cu condiia c partea solicitant s dea asigurri considerate c pedeapsa capital nu se va executa. Potrivit conveniei, cererea de extrdare trebuie formulat n scris i transmis pe cale diplomatic, fiind nsoit de originalul sau copia autentic fie de pe o hotrre de condamnare executorie, fie de pe un mandat de arestare sau de pe orice alt act avnd putere egal eliberat n formele prescrise de legea prii solicitante; o expunere a faptelor pentru care se cere extrdarea (data i locul svririi lor, calificarea legal i referirile la dispoziiile legale aplicabile; o copie de pe dispoziiile legale aplicabile sau o declaraie asupra dreptului aplicabil, precum i semnalmentele cele mai precis posibile ale persoanei reclamate i orice alte informaii de natur a determina identitatea i naionalitatea sa. n cazul unui concurs de cereri de extrdare, fie pentru aceeai fapt, fie pentru fapte diferite, partea solicitat va decide innd seama de toate mprejurrile i n mod deosebit de gravitatea i de locul svririi infraciunilor, de datele respective ale cererilor, de naionalitatea persoanei reclamate i de posibilitatea unei extrdri ulterioare ctre alt stat. Potrivit art. 23, Republica Moldova a declarat c cererea de extrdare i documentele anexate la ea trebuie s fie ntocmite n limba moldoveneasc sau n una din limbile oficiale ale Consiliului Europei ori s fie traduse n una din aceste limbi.

108

Privind procedura de predare a extrdatului, Convenia stabilete c prin hotrrea de acceptare a extrdrii de partea solicitat, partea solicitant va fi informat despre locul i data predrii, precum i asupra duratei deteniei executate de ctre persoana reclamat. Cu excepia cazului de for major, dac persoana reclamat nu a fost preluat la data fixat, ea va putea fi pus n libertate la expirarea unui termen de 15 zile de la aceast dat i va fi, n orice caz, pus n libertate la expirarea unui termen de 30 de zile; partea solicitat fiind autorizat s refuze extrdarea persoanei pentru aceeai fapt. Convenia european de asisten juridic n materie penal din 20 aprilie 1959 (amendat prin Protocolul adiional din 17 martie 1978 n vigoare pentru Republica Moldova din 25 septembrie 2001 i cel de-al doilea Protocol adiional din 8 noiembrie 2001, fiind doar semnat de statul nostru la 13 martie 2012,ambele protocoale adiionale fiind de fapt amendamente la textul iniial al Conveniei), n vigoare pentru RM din 5 mai 1998,stabilete obligaia prilor contractante de a acorda reciproc asistena judiciar cea mai ampl n orice procedur privitoare la infraciuni a cror reprimare este, n momentul solicitrii asistenei, de competena autoritilor judiciare ale prii solicitante. Convenia este opozabil celor 47 state-membre ale Consiliului Europei, toate exprimndu-i consimmntul de a fi pri contractante. Afar de ele, 3 state ne-europene au aderat la ea Israelul, Chili i Coreea de Sud. Convenia prevede expres c asistena juridic poate fi refuzat dac cererea se refer la infraciuni considerate de partea solicitat politice sau conexe la infraciuni politice (modificare introdus prin primul Protocol adiional, convenia iniial prevznd de asemenea ca i motiv de refuz infraciunile fiscale); i dac partea solicitat consider c ndeplinirea cererii este de natur s aduc atingere suveranitii, securitii, ordinii publice sau altor interese eseniale ale rii sale. RM a declarat c n sensul Conveniei toate cererile de asisten juridic trebuie s fie adresate Ministerului Justiiei sau Procuraturii Generale. Potrivit conveniei, comisia rogatorie privind cauzele penale poate avea ca obiect ndeplinirea actelor de urmrire sau comunicarea mijloacelor materiale de prob, dosarelor sau documentelor, citarea martorilor i a experilor, notificarea actelor privind executarea unei pedepse, plata unei amenzi sau plata cheltuielilor de procedur, msuri referitoare la suspendarea pronunrii unei pedepse sau a executrii sale, la liberarea condiionat, la amnarea nceperii executrii pedepsei sau la ntreruperea executrii sale. Prin Protocolul II adiional, textul Conveniei a fost suplinit, astfel nct prile pot cdea de acord n vederea acordrii asistenei de audiere a martorilor sau experilor prin intermediul mijloacelor tehnice moderne, precum sunt video conferinele i conferinele la telefon. De asemenea, Protocolul II a intro-

109

dus un ir de modificri relative la procedurile transferului persoanelor condamnate, transferului temporar al persoanelor condamnate sau deinute, i a consacrat instituia observaiilor la frontier (desfurarea anchetei n vederea reinerii unei persoane bnuite pe teritoriul apropiat de frontier al altui stat n baza unei autorizaii exprese n acest sens). Convenia prevede expres c actele i documentele transmise n aplicarea prevederilor pertinente vor fi scutite de orice formaliti de legalizare. Convenia autorizeaz refuzul unui stat de a acorda asisten juridic n anumite condiii, astfel statul nostru a declarat c va refuza asistena juridic n cazul n care: actul comis nu constituie o infraciune n conformitate cu legislaia intern; infractorului i s-a aplicat actul de amnistie; n conformitate cu legislaia naional persoana nu poate fi tras la rspundere penal; dup comiterea infraciunii infractorul a avut o dereglare psihic de lung durat care exclude responsabilitatea penal; n privina aceleiai persoane i pentru aceleai fapte este deja intentat o procedur penal n curs; n privina aceleiai persoane i pentru aceleai fapte exist deja o sentin sau o hotrre n vigoare a organelor competente de clasare a urmririi penale. De asemenea, Republica Moldova i-a rezervat dreptul de a supune ndeplinirea comisiilor rogatorii privitoare la percheziii sau la sechestre de obiecte urmtoarelor condiii: infraciunea care motiveaz comisia rogatorie trebuie s fie sancionabil potrivit legislaiei prii solicitate; infraciunea care motiveaz comisia rogatorie trebuie s fie susceptibil a da loc la extrdare n ara solicitat; ndeplinirea comisiei rogatorii trebuie s fie compatibil cu legea prii solicitate. Subliniem c Protocolul I adiional a fost ratificat de toate statele-membre ale Consiliului Europei, cu excepia Andorrei, Bosniei i Heregovinei, Liechtenstein, Monaco, San Marino i Elveiei. n plus, statele nemembre Chile i Coreea de Sud de asemenea au ratificat acest Protocol. Protocolul II adiional a fost ratificat doar de 26 state-membre (ultima fiind Norvegia, acest protocol intrnd n vigoare pentru ea la 1 martie 2013) i 2 state nemembre ale Consiliului Europei Chile i Israelul. Convenia privind valoarea internaional a hotrrilor represivedin 28 mai 1970, n vigoare pentru RM din 21 septembrie 2006, este opozabil ntre 22 de state-membre ale Consiliului Europei. Astfel de state ca Andora, Armenia, Azerbaidjan, Bosnia-Heregovina, Croaia, Finlanda, Frana, Ungaria, Irlanda, Macedonia, Liechtenstein, Malta, Monaco, Polonia, Cehia, Marea-Britanie, Rusia, Slovacia, Elveia nu sunt pri la convenie i, respectiv, Republica Moldova nu va putea invoca convenia n raport cu aceste state. Convenia prevede c o hotrre represiv european desemneaz orice hotrre definitiv pronunat de o jurisdicie represiv a unui stat contractant, ca urmare a unei aciuni

110

penale. n sensul conveniei executarea hotrrilor represive se refer la pedepse privative de libertate, amenzi sau confiscri, decderi. Convenia prescrie c o pedeaps poate fi pus n executare de ctre un stat contractant doar dac n condiiile legislaiei sale fapta pentru care a fost stabilit pedeapsa este condamnabil penal. Potrivit conveniei, statul de condamnare poate cere executarea unei pedepse unui alt stat contractant n urmtoarele condiii: condamnatul are reedina sa obinuit n acel stat; executarea sanciunii este susceptibil s amelioreze posibilitile de reintegrare social a condamnatului; este vorba de o pedeaps privativ de libertate care ar putea fi executat n continuarea unei alte pedepse privative de libertate pe care condamnatul o execut sau urmeaz s o execute n acest stat; statul solicitat este statul de origine al condamnatului i s-a declarat deja c este gata s preia executarea acestei pedepse; statul solicitant apreciaz c nu este n msur s asigure el nsui executarea pedepsei, chiar recurgnd la extrdare, iar cellalt stat are aceast posibilitate. Convenia stabilete c executarea poate fi refuzat n tot sau n parte n urmtoarele cazuri: ea ar fi contrar principiilor fundamentale ale ordinii de drept a statului solicitat; infraciunea reprimat prin condamnare are un caracter politic sau e o infraciune pur militar; exist motive serioase de a se crede c respectiva condamnare a fost provocat sau agravat din considerente de ras, religie, cetenie sau opinie politic; executarea este contrar angajamentelor internaionale ale statului solicitat; fapta constituie obiect de urmrire n statul solicitat sau dac acesta hotrte s nceap urmrirea; autoritile competente ale statului solicitat au decis s nu nceap urmrirea sau s nceteze urmrirea pe care au exercitat-o pentru aceeai fapt; fapta a fost svrit n afara teritoriului statului solicitant; statul solicitat nu este n msur s pun n executare sanciunea etc. Potrivit conveniei, executarea unei pedepse pronunate n statul solicitant nu poate avea loc n statul solicitat dect n temeiul unei hotrri a judectorului acestui stat; cauza este adus naintea judectorului dac statul solicitat consider c este cazul s dea curs cererii de executare. nainte de a lua o hotrre asupra cererii de executare, judectorul va da condamnatului posibilitatea de a-i prezenta punctul de vedere. Dac condamnatul cere, el este ascultat fie prin comisie rogatorie, fie personal, naintea judectorului, audierea n persoan fiind dispus ca urmare a cererii exprese a condamnatului. Totui judectorul poate, dac condamnatul care a cerut s se nfieze personal este deinut n statul solicitant, s se pronune n lipsa acestuia asupra acceptrii cererii de executare. n conformitate cu art. 15, alin. 3 al conveniei, Republica Moldova a declarat c cererile, precum i toate comunicrile necesare pentru aplicarea Conveniei menionate, vor fi

111

adresate prin intermediul Ministerului Justiiei al Republicii Moldova, iar potrivit art. 19 alin. 2 al conveniei, statul nostru a declarat c cererile i actele anexate trebuie s fie nsoite de traducere n limba moldoveneasc sau n una din limbile oficiale ale Consiliului Europei. De asemenea, la ratificarea conveniei, statul nostru i-a rezervat dreptul, n conformitate cu art.61, s refuze executarea dac apreciaz c condamnarea privete infraciunea de natur fiscal sau religioas; s refuze executarea unei sanciuni pronunate pentru o fapt care, potrivit legii sale, ar fi fost de competena exclusiv a unei autoriti administrative; s refuze executarea unei hotrri represive europene pronunate de autoritile statului solicitant la o dat cnd aciunea penal pentru infraciunea care a fost sancionat ar fi fost prescris dup propria sa lege; s refuze executarea hotrrilor n lips, precum i a ordonanelor penale. n conformitate cu art. 60 alin. 1 din convenie, Moldova a declarat c, pn la restabilirea deplin a integritii teritoriale a Republicii Moldova, prevederile conveniei se vor aplica doar pe teritoriul controlat efectiv de autoritile Republicii Moldova. Convenia european privind transferul de proceduri n materie penal din 15 mai 1972, n vigoare pentru RM din 24 aprilie 2007 reglementeaz competena unui stat contractant de a efectua urmrirea conform propriilor legi penale a oricrei infraciuni creia i se aplic legea penal a unui alt stat contractant, care poate fi exercitat numai n urma unei cereri de urmrire formulate de ctre statul solicitant. Doar 25 de state-membre ale Consiliului Europei sunt pri la convenie, printre care Andora, Germania, Azerbaidjan, Belgia, Croaia, Finlanda, Frana, Georgia, Grecia, Ungaria, Irlanda, Islanda, Italia, Luxemburgul, Malta, Monaco, Polonia, Portugalia, Marea Britanie, San-Marino, Slovenia i Elveia. n cazul cnd o persoan este suspectat de a fi comis o infraciune conform legii unui stat contractant, acel stat poate solicita unui alt stat contractant s nceap urmrirea penal n temeiul Conveniei. Urmrirea nu poate fi exercitat n statul solicitat dect atunci cnd fapta n legtur cu care s-a solicitat nceperea urmririi ar fi infraciune n cazul comiterii pe teritoriul acestui stat i cnd autorul ar fi pasibil de o condamnare i n baza legilor acestui stat. Potrivit conveniei, un stat contractant poate solicita unui alt stat contractant s nceap urmrirea n urmtoarele cazuri: dac acuzatul are reedina obinuit n statul solicitat; dac acuzatul este cetean al statului solicitat sau dac acest stat este statul su de origine; dac acuzatul execut sau urmeaz s execute o pedeaps privativ de libertate n statul solicitat; cnd acuzatul n statul solicitat este subiectul al unei urmriri judiciare pentru aceeai infraciune sau pentru alte infraciuni; dac se consider c transferul urmririi este justificat prin interesul de a descoperi adevrul i dac elementele de prob cele mai importante se

112

gsesc n statul solicitat; dac se consider c executarea unei eventuale condamnri n statul solicitat este susceptibil s amelioreze posibilitile de reintegrare social a condamnatului; dac se consider c prezena acuzatului la audieri nu poate fi asigurat n statul solicitat; dac statul solicitant susine c nu este n msura s execute o eventual condamnare i c statul solicitat este n posibilitate s o fac. Cererea privind transferul de proceduri penale se ntocmete n scris, fiind nsoit de originalul sau de o copie certificat a dosarului penal, precum i de toate documentele utile, documentele transmise sunt scutite de toate formalitile de legalizare. Dup recepionarea cererii de urmrire cu documentele anexate, statul solicitat are competena de a aplica toate msurile provizorii, inclusiv arestarea preventiv a nvinuitului i sechestrul de bunuri a cror aplicare ar fi permis de legea sa. Convenia stabilete expres c o persoan vizat de o hotrre penal definitiv i executorie nu poate pentru aceeai fapt s fie urmrit, condamnat sau supus executrii unei sanciuni n alt stat contractant: cnd aceasta a fost achitat; cnd sanciunea impus a fost executat n ntregime sau este n curs de executare, a fost graiat sau amnistiat n totalitate sau pentru partea din sanciunea neexecutat, nu mai poate fi executat datorit prescripiei; dac instana a constatat culpabilitatea autorului infraciunii, fr s pronune sanciunea. Convenia consacr opiunea oricrei pri contractante s-i rezerve dreptul de a refuza cererea de transfer a procedurilor n anumite condiii. De exemplu la ratificare RM a declarat c poate s refuze o cerere dac apreciaz c infraciunea are un caracter pur religios, dac vizeaz o fapt care conform legislaiei naionale nu este condamnabil penal sau dac fapta este sancionat exclusiv de o autoritate administrativ. Ca i organe responsabile de recepionare a cererilor conform Conveniei, RM a desemnat Procuratura general (pentru cererile formulate n faza de urmrire penal) i Ministerul Justiiei (pentru cererile formulate n faza de judecat). n plus, Moldova a declarat c pn la restabilirea deplin a integritii teritoriale a Republicii Moldova, prevederile conveniei se vor aplica doar pe teritoriul controlat efectiv de autoritile Republicii Moldova. Convenia European pentru reprimarea terorismului din 27 ianuarie 1977 (amendat prin Protocolul din 15 mai 2003), n vigoare pentru RM din 24 decembrie 1999, leag toate statele Consiliului Europei cu excepia Andorei. Acest instrument consacr un ir de infraciuni, precum infraciunile cuprinse n cmpul de aplicare a Conveniei pentru reprimarea capturrii ilicite de aeronave din 16 decembrie 1970; infraciunile cuprinse n cmpul de aplicare a Conveniei pentru reprimarea de acte ilicite ndreptate contra siguranei aviaiei civile din 23 septembrie 1971; infraciunile care cad

113

sub incidena Conveniei cu privire la prevenirea i represiunea infraciunilor contra persoanelor ce se bucur de protecie internaional, inclusiv agenii diplomatici, adoptat la New York la 14 decembrie 1973; infraciunile care cad sud incidena Conveniei internaionale contra deinerii de ostatici din 17 decembrie 1979; infraciunile care cad sub incidena Conveniei cu privire la protecia fizic a materialelor nucleare din 3 martie 1980; infraciunile care cad sub incidena aplicrii Protocolului pentru reprimarea actelor ilicite de violen n aeroporturile care deservesc aviaia civil internaional din 27 februarie 1988; infraciunile care cad sub incidena Conveniei pentru reprimarea actelor ilicite mpotriva securitii navigaiei maritime din 10 martie 1988; infraciunile care cad sub incidena Protocolului pentru reprimarea actelor ilicite mpotriva securitii platformelor fixe situate pe platoul continental din 10 martie 1988; infraciunile care cad sub incidena Conveniei internaionale pentru reprimarea atentatelor explozive teroriste din 15 decembrie 1997; infraciunile care cad sub incidena Conveniei internaionale pentru reprimarea finanrii terorismului din 9 decembrie 1999. Orice stat contractant adopt msurile necesare pentru a-i stabili competena de a urmri vreuna dintre infraciunile menionate n cazul n care autorul bnuit de infraciune se gsete pe teritoriul su i dac statul nu l extrdeaz dup ce a primit o cerere de extrdare de la un stat contractant, a crui competen de urmrire se ntemeiaz pe o regul de competen care exist deopotriv n legislaia statului solicitat. Pentru cerinele extrdrii ntre statele contractante, nici o infraciune din cele menionate nu va fi considerat ca fiind infraciune politic, conex la o infraciune politic sau inspirat de scopuri politice. Nici o dispoziie convenional nu trebuie interpretat ca implicnd obligaia de extrdare, dac statul solicitat are temeiuri serioase s cread c cererea de extrdare a fost fcut n scopul de a urmri sau de a pedepsi o persoan pentru considerente de ras, religie, naionalitate sau opinii politice ori c situaia acestei persoane risc s fie agravat datorit acestor considerente; dac persoana risc s fie supus torturii; dac persoana risc s fie expus pedepsei cu moartea sau la pedeapsa privativ de libertate pe via fr posibilitatea de eliberare, cu excepia cazului dac statul solicitant ofer garanii considerate ca fiind suficiente. La ratificarea Protocolului de amendare a Conveniei, RM a fcut o rezerv n conformitate cu care (1) pn la restabilirea deplin a integritii teritoriale prevederile conveniei se aplic doar pe teritoriul efectiv controlat de autoritile RM, i (2) cetenii RM nu pot fi extrdai din ar. Convenia european asupra transferrii persoanelor condamnate din 21 martie 1983, n vigoare pentru RM din 1 septembrie 2004, este un instrument operant ntre toate statele-membre ale Consiliului Europei cu excepia Monaco.

114

Convenia stabilete un ir de principii generale ale transferrii, precum statele se angajeaz s-i acorde reciproc cooperarea cea mai larg posibil; o persoan condamnat pe teritoriul unei pri poate s fie transferat pe teritoriul altei pri, pentru a executa aici condamnarea care i-a fost aplicat, n acest scop, ea i poate exprima, fie pe lng statul de condamnare, fie pe lng statul de executare, dorina de a fi transferat; transferarea poate fi cerut fie de ctre statul de condamnare, fie de ctre statul de executare. Potrivit conveniei condiiile transferrii sunt urmtoarele: condamnatul trebuie s fie resortisant al statului de executare; hotrrea trebuie s fie definitiv; durata condamnrii pe care cel condamnat o mai are nc de executat trebuie s fie de cel puin 6 luni la data primirii cererii de transferare sau s fie nedeterminat; transferul este consimit de ctre persoana condamnat sau, dac n raport cu vrsta sau cu starea fizic ori mintal a acesteia unul dintre cele dou state consider necesar, de ctre reprezentantul persoanei; aciunile sau omisiunile care au dat natere condamnrii trebuie s constituie o infraciune penal n raport cu dreptul statului de executare sau ar trebui s constituie o astfel de infraciune, dac ar fi survenit pe teritoriul su; statul de condamnare i statul de executare trebuie s se pun de acord asupra acestei transferri. n vederea efecturii transferului, statul de condamnare trebuie s furnizeze statului n care condamnatul dorete s-i execute pedeapsa urmtoarele informaii: numele, data i locul naterii condamnatului; dac este cazul, adresa sa n statul de executare; o prezentare a faptelor care au atras condamnarea; natura, durata i data nceperii executrii condamnrii. Convenia stabilete consecinele transferrii pentru statul de condamnare i cel de executare; continuarea i schimbarea condamnrii; graierea, amnistia i comutarea; ncetarea executrii pedepsei, precum i tranzitul persoanei condamnare spre executarea pedepsei prin teritoriul su. Republica Moldova a fcut o serie de declaraii potrivit crora cererea de transferare i actele auxiliare trebuie s fie nsoite de traducerea n limba moldoveneasc sau n una din limbile oficiale ale Consiliului Europei; pn la restabilirea deplin a integritii teritoriale a Republicii Moldova, prevederile conveniei se vor aplica doar pe teritoriul controlat efectiv de autoritile Republicii Moldova; Ministerul Justiiei se desemneaz n calitate de autoritate responsabil de realizarea prevederilor conveniei. Protocolul adiional laConvenia asupra transferrii persoanelor condamnate din 18 decembrie 1997, n vigoare pentru RM din 1 septembrie 2004, reglementeaz suplimentar cazurile de evadare a persoanelor din statul de condamnare i procedurile privind persoanele condamnate crora li s-a aplicat msurile expulzrii sau conducerii la frontier.

115

Convenia ONU contra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotropedin 20 decembrie 1988, n vigoare pentru RM din 16 mai 1995, se refer la promovarea cooperrii ntre statele-pri, astfel nct ele sa poat combate cu mai mare eficacitate diversele aspecte ale traficului ilicit cu stupefiante i substane psihotrope de o amploare internaional. Convenia stabilete c fiecare parte adopt msurile necesare pentru a stabili caracterul de infraciuni penale, n conformitate cu dreptul sau intern, atunci cnd a fost comis intenionat actul: (1) produciei, fabricaiei, extraciei, preparrii, ofertei, punerii n vnzare, distribuirii, vnzrii, livrrii n orice condiii, expedierii (inclusiv n tranzit), transportului, importului sau exportului oricrui stupefiant sau oricrei substane psihotrope; culturii macului opiaceu, coca sau plantei de canabis n scopul producerii de stupefiante, deinerii sau cumprrii oricrui stupefiant sau substane psihotrope, n scopul uneia dintre activitile interzise; fabricrii, transportului sau distribuirii de echipament, materiale sau substane despre care cel care se ocup de aceste activiti tie c trebuie utilizate pentru cultura, producia sau fabricarea ilicit de stupefiante sau substane psihotrope; organizrii, dirijrii sau finanrii uneia dintre infraciunile menionate; (2) conversiei sau transferului de bunuri despre care cel care se ocup tie c ele provin dintr-una din infraciunile stabilite sau din participarea la comiterea acesteia, n scopul de a disimula sau deghiza originea bunurilor menionate sau ajuta orice persoana care este implicat n comiterea uneia dintre aceste infraciuni s scape de consecinele juridice ale actelor sale; disimulrii sau ascunderii naturii, originii, dispunerii, micrii sau proprietilor reale ale bunurilor sau drepturilor aferente despre care autorul tie c provin dintr-una din infraciunile stabilite sau participrii la una dintre aceste infraciuni; (3) achiziiei, deinerii sau utilizrii de bunuri, despre care cel care le dobndete, deine i utilizeaz tie n momentul n care le primete c provin din activitate infracional; deinerii de echipament, materiale sau substane interzise despre care cel care le deine tie c ele sunt sau trebuie s fie utilizate pentru cultura, producerea sau fabricarea ilicit de stupefiante sau substane psihotrope; faptei de a incita sau a determina public o persoana prin orice mijloc s comit una dintre infraciunile stabilite sau s se foloseasc ilicit destupefiante sau substane psihotrope, participrii la una dintre infraciunile menionate sau asocierii, nelegerii, tentativei ori complicitii prin furnizare de asisten, ajutor sau sfaturi n scopul comiterii sale. Convenia prescrie, de asemenea, obligaia fiecrei pri contractante s atribuie caracterul de infraciune penal actului comis intenionat de deinere i cumprare de stupefiante i substane psihotrope destinate consumului personal.

116

n calitate de circumstane agravante convenia stabilete: a) participarea la comiterea unei infraciuni a unei organizaii criminale creia i aparine autorul infraciunii; b) participarea autorului la alte activiti criminale organizate intenionat; c) participarea la alte activiti ilegale facilitate de comiterea infraciunii; d) folosirea violenei sau a armelor de ctre autor; e) deinerii unei funcii publice de autorul infraciunii; f) victimizarea sau implicarea minorilor; g) comiterea infraciunii n penitenciar, instituie de nvmnt, centru de asisten social, n locuri unde elevii i studenii sunt ocupai de activiti educative, sportive sau sociale; h) condamnrile anterioare, n special pentru infraciuni analoage comise n ar sau strintate n msura n care o permite dreptul intern. Convenia dezvolt suplimentar msurile de confiscare, procedurile extrdrii i asistenei judiciare, transferul procedurilor represive, alte forme de cooperare i formare, cooperarea n vederea prevenirii i combaterii traficului ilicit pe mare i n zonele i porturile libere a substanelor interzise. Convenia penal cu privire la corupie din 27 ianuarie 1999 (completat prin Protocolul adiional din 15 mai 2003), n vigoare pentru RM din 1 mai 2004, se aplic ntre cele 42 de state-membre ale Consiliului Europei. Statele europene care nu au ratificat-o sunt Germania, Austria, Italia, Liechtenstein i San-Marino. Unicul stat care nu este membru al Consiliului Europei, dar parte la convenie este Belarus. Convenia prevede c corupia constituie o ameninare pentru preeminena dreptului, democraia i drepturile omului, submineaz principiile bunei administrri, echitii i justiiei sociale, denatureaz concurena, mpiedic dezvoltarea economic i pericliteaz stabilitatea instituiilor democratice i temelia moral a societii. Convenia stabilete obligaiile statelor contractante de a adopta msuri legislative i alte msuri necesare pentru a stabili drept infraciune penal, conform dreptului su intern, n cazul cnd actul a fost comis intenionat, faptul de a propune, oferi sau de a da, direct sau indirect, orice avantaj nedatorat unui agent public, pentru el nsui sau pentru altcineva n scopul ca el s nfptuiasc sau s se abin s nfptuiasc un act n exerciiul funciunii sale (corupie activ); actele comise intenionat, atunci cnd unul din agenii si publici solicit ori primete, direct sau indirect, orice avantaj nedatorat pentru el nsui sau pentru oricine altcineva sau accept oferirea acestuia sau promisiunea de a ndeplini sau de a se abine de la ndeplinirea unui act n exerciiul funciunilor lor (corupia pasiv). Infraciunile menionate urmeaz s se refere i la persoanele membre ale adunrilor publice naionale, persoanele din sectorul privat, agenii publici oricrui alt stat, membrii adunrilor publice strine, funcionarii internaionali, membrii adunrilor parlamentelor inter-

117

naionale, magistraii i funcionarii curilor internaionale, arbitrii naionali, arbitrii strini, juraii naionali i strini. Convenia stabilete obligaia statelor pri de a incrimina faptele care constituie trafic de influen, splarea veniturilor provenire din activitate de corupie, infraciunile de contabilitate n vederea comiterii faptelor de corupie, precum i complicitatea n comiterea infraciunilor de corupie. Convenia prevede de asemenea obligaia statelor de a adopta msuri necesare n vederea stabilirii rspunderii persoanelor juridice pentru comiterea actelor de corupie activ, trafic de influen, splarea capitalului. Este consacrat expres obligaia statelor de a acorda protecie martorilor i colaboratorilor justiiei, persoanelor care furnizeaz informaii referitoare la infraciunile, care colaboreaz ntr-un alt mod cu autoritile obligate s cerceteze sau s urmreasc; martorilor care fac depoziii referitoare la infraciunile incriminate. Asigurarea punerii n aplicare a prevederilor conveniei penale este pus pe seama Grupului de state mpotriva corupiei (GRECO), fiind prescris obligaia statelor de a coopera ntre ele pe baz de reciprocitate privind asistena necesar i procedurile extrdrii. La ratificarea Conveniei, RM a declarat c prevederile ei nu se aplic pe teritoriul controlat efectiv de instituiile autoproclamatei republici nistrene pn la soluionarea definitiv a diferendului din aceast regiune, i a desemnat ca autoriti centrale responsabile Procuratura General (pentru cererile de asisten formulate n faza urmririi penale, inclusiv pentru cererile de extrdare) i Ministerul Justiiei (pentru cererile de asisten judiciar n faza de judecat i de executare a pedepsei, precum i pentru cererile de extrdare). Convenia privind splarea banilor, depistarea, sechestrarea i confiscarea veniturilor provenite din activitatea infracionaldin 8 decembrie 1990, n vigoare pentru RM din 1 septembrie 2002, consacr lupta cu formele grave ale criminalitii, care constituie o problem internaional de amploare. Convenia instituie obligaia statelor de a adopt msuri legislative i de alt natur, considerate necesare pentru a permite confiscarea instrumentelor i a veniturilor provenite din activitatea infracional sau a bunurilor, valoarea crora corespunde acestor venituri. Prile sunt inute s adopte msuri necesare n vederea identificrii i cercetrii bunurilor supuse confiscrii, precum i prevenirii oricror operaii, transferului sau nstrinrii a acestor bunuri; msuri n vederea abilitrii instanelor judiciare sau altor autoriti competente s ordone comunicarea sau sechestrarea dosarelor bancare, financiare sau comerciale n vederea aplicrii msurilor vizate; msuri necesare pentru a autoriza utilizarea tehnicilor speciale de investigaie, care ar facilita identificarea i cercetarea veniturilor provenite din activitatea infracional, precum i culegerea probelor pertinente.

118

Convenia incrimineaz un ir de fapte precum infraciuni de splare a veniturilor: a) convertirea sau transferul bunurilor n cazul n care persoana care le livreaz tie c bunurile constituie venituri provenite din activitatea infracional, n scopul de a ascunde sau de a deghiza originea ilicit a bunurilor sau de a ajuta persoanele implicate n comiterea infraciunii principale de a se eschiva de la consecinele juridice ale acestor acte; b) tinuirea sau deghizarea naturii, originii, amplasrii, dispunerii, deplasrii sau a proprietii reale a bunurilor sau drepturilor relative despre care autorul tie c constituie venituri provenite din activitatea infracional; c) achiziionarea, deinerea sau utilizarea bunurilor, despre care cel care le achiziioneaz, deine sau utilizeaz tie n momentul n care le recepioneaz c constituie venituri provenite din activitatea infracional; d) participarea la una din infraciunile menionate sau la orice asociere, nelegere, tentativ sau complicitate prin acordarea de asisten, ajutor sau sfaturi n vederea comiterii lor. Convenia consacr un ir de principii generale i msuri de cooperare internaional, astfel prile coopereaz ntre ele pe ct mai larg posibil n scopul efecturii investigaiilor i a procedurilor viznd confiscarea instrumentelor i a produselor provenite din activitatea infracional; fiecare parte adopt msuri legislative i altele considerate necesare pentru a-i permite de a rspunde cererilor de confiscare a bunurilor particulare, consistnd n venituri provenite din activitatea infracional sau a instrumentelor, precum i confiscarea veniturilor consistnd n obligaia de a plti o sum de bani corespunztoare valorii veniturilor; i a cererilor de asisten n scopul investigaiilor i a msurilor provizorii. Potrivit conveniei, o cerere de cooperare adresat statului solicitat trebuie s precizeze: autoritatea de la care eman i autoritatea responsabil de efectuarea investigaiilor i procedurilor; obiectul i motivul cererii; cauza, inclusiv faptele pertinente (data, locul i circumstanele infraciunii) la care se refer investigaiile sau procedurile; dac este necesar datele cu privire la persoanele implicate i bunurile pentru care cooperarea este solicitat etc. Se prevede c n cazul unui concurs de cereri cu privire la aceeai persoan sau la aceleai bunuri, partea solicitat urmeaz s se consulte cu prile solicitante, concursul de cereri nefiind un obstacol de a da curs cererilor privind msurile provizorii. Convenia instituie obligaia statelor de a executa cererile de confiscare sau cererile de aplicare de msuri provizorii cu privire la instrumentele sau la veniturile provenite din activitatea infracional, situate pe teritoriul su; executarea ns este susceptibil refuzului n funcie de anumite circumstane, precum msura solicitat este contrar principiilor fundamentale ale ordinii juridice; executarea cererii risc s aduc atingere suveranitii, securitii, ordinii publice sau altor interese eseniale ale statului solicitat; partea solicitat estimeaz c

119

importana cauzei la care se refer cererea nu justific luarea msurii cerute; infraciunea la care se refer cererea este o infraciune politic sau fiscal; partea solicitat consider c msura cerut ar fi mpotriva principiului non bis in idem; infraciunea la care se refer cererea nu ar constitui o infraciune conform dreptului prii solicitate, dac ar fi fost comis pe teritoriul jurisdiciei sale etc. La ratificarea conveniei RM a declarat inaplicabilitatea acesteia pe teritoriul controlat efectiv de organele autoproclamatei republici moldoveneti nistrene pn la soluionarea definitiv a diferendului din aceast regiune, i a desemnat Procuratura General i Centrul Naional Anticorupie n calitate de autoriti responsabile pentru implementarea prevederilor convenionale. Convenia Consiliului Europei privind criminalitatea informatic din 23 noiembrie 2001, n vigoare pentru RM din 2 februarie 2009, se aplic ntre statele-membre ale Consiliului Europei, afar de Andora, Grecia, Irlanda, Liechtenstein, Luxemburg, Monaco, Polonia, Cehia, Rusia, San-Marino, Suedia i Turcia. n plus, sunt pri la aceast convenia 4 state ne-europene ca australia, SUA, Japonia i Republica Dominican. Convenia se refer la prevenirea actelor ndreptate mpotriva confidenialitii, integritii i disponibilitii sistemelor informatice, a reelelor i a datelor, precum i a utilizrii frauduloase a unor asemenea sisteme, reele i date. Convenia stabilete obligaia prilor de a incrimina n dreptul penal naional urmtoarele infraciuni: accesarea ilegal, interceptarea ilegal, afectarea integritii datelor, afectarea integritii sistemului, abuzurile asupra dispozitivelor, falsificarea informatic, frauda informatic, fapte referitoare la pornografia infantil, fapte cu privire la atingerile aduse proprietii intelectuale i drepturilor conexe. Convenia, de asemenea, stabilete obligaia prilor de a incrimina n legislaiile sale interne tentativa i complicitatea pentru infraciunile menionate, formele de rspundere a persoanelor juridice. Privind aspectele procedurale, convenia consacr necesitatea adoptrii de msuri pentru a desfura anchete eficiente, de protecie a drepturilor, de conservare rapid a datelor informatice stocate, de punere la dispoziie a datelor, de conservare i dezvluire parial a datelor referitoare la trafic, de percheziie i sechestrare a datelor informatice stocate, de colectare n timp real a datelor referitoare la trafic, de interceptare a datelor referitoare la coninut etc. Convenia prevede obligaia prilor de a coopera ntre ele n materie penal, inclusiv n materia extrdrii, asistenei mutuale (de stabilire a msurilor provizorii, accesare a datelor stocate, colectarea datelor referitoare la trafic n timp real, interceptrii datelor etc.) La ratificarea Conveniei, RM a declarat c organele naionale responsabile de implementarea prevederilor internaionale sunt Procuratura General (pentru cererile de asisten

120

juridic internaional, de extrdare sau de arestare provizorie formulate n faza de urmrire penal) i Ministerul Justiiei (pentru cererile de asisten juridic internaional, de extrdare sau de arestare provizorie formulate n faza de judecat sau de executare a pedepsei). Convenia Consiliului Europei privind lupta mpotriva traficului de fiine umane din 16 mai 2005, n vigoare pentru RM din 1 februarie 2008, se aplic ntre 39 de state-membre ale Consiliului Europei, Estonia, Grecia, Ungaria, Liechtenstein, Monaco, Cehia, Rusia i Turcia nefiind pri la acest instrument. Convenia stabilete ca i obiective generale prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, garantnd egalitatea ntre femei i brbai; protecia drepturilor fundamentale ale victimelor traficului, realizarea unui cadru complet de protecie i asisten a victimelor i martorilor, garantnd egalitatea ntre femei i brbai, precum i asigurarea de anchete i urmriri eficiente; promovarea cooperrii internaionale n domeniul luptei mpotriva traficului de fiine umane. Convenia se aplic tuturor formelor de trafic de fiine umane, celor naionale sau transnaionale, cu sau fr legtur cu criminalitatea organizat.Aplicarea conveniei de ctre pri, n special privind msurile de protecie i promovare a drepturilor victimelor, trebuie asigurat fr nici o discriminare bazat pe sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine naional sau social, apartenen la o minoritate naional, avere, locul naterii sau orice alt situaie. n sensul conveniei printrafic de fiine umane se nelege recrutarea, transportul, transferul, cazarea sau primirea persoanelor, prin ameninarea cu utilizarea sau utilizarea forei sau altor forme de constrngere, prin rpire, fraud, nelciune, abuz de autoritate sau de o situaie de vulnerabilitate, sau prin oferirea sau acceptarea de pli sau avantaje pentru obinerea consimmntului unei persoane avnd autoritate asupra altei persoane, n scopul exploatrii. Exploatarea cuprinde, cel puin, exploatarea prostituiei sau alte forme de exploatare sexual, munca sau serviciile forate, sclavia sau practicile similare acesteia, aservirea sau prelevarea de organe;recrutarea, transportul, transferul, cazarea sau primirea unui copil n scopul exploatrii sunt considerate trafic de fiine umane, chiar dac nu implic nici unul dintre mijloacele enunate. Convenia consacr obligaia prilor de a incrimina penal faptele care constituie trafic de fiine umane; faptele privind documentele de cltorie sau identitate; tentativa i complicitatea. Convenia stabilete urmtoarele mprejurri ca i circumstane agravante n determinarea sanciunii: infraciunea a pus n pericol viaa victimei n mod deliberat sau prin neglijen grav; infraciunea a fost comis mpotriva unui copil; infraciunea a fost comis de ctre un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu; infraciunea a fost comis n cadrul unei reele de crim organizat.

121

n ansamblu, convenia prevede msuri de prevenire, cooperare internaional, protecie i promovare a drepturilor victimelor. Monitorizarea aplicrii prevederilor conveniei este pus pe seama Grupului de experi pentru lupta mpotriva traficului de fiine umane (GRETA). La ratificarea conveniei, RM a declarat c prevederile acesteia sunt aplicabile doar pe teritoriul controlat efectiv de autoritile naionale. Convenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate din 15 noiembrie 2000, n vigoare pentru RM din 16 octombrie 2005 vizeaz promovarea cooperrii n scopul prevenirii i combaterii mai eficiente a criminalitii transnaionale organizate. Convenia, n mod expres, stabilete semnele unei infraciuni transnaionale, precum: a) este svrit n mai mult de un stat; b) este svrit ntr-un stat, dar o parte substanial a pregtirii, planificrii, conducerii sale sau a controlului su are loc ntr-un alt stat; c) este svrit ntr-un stat, dar implic un grup infracional organizat care desfoar activiti infracionale n mai mult de un stat; d) este svrit ntr-un stat, dar are efecte substaniale ntr-un alt stat. Convenia consacr n mod separat participarea la un grup infracional organizat (acesta fiind un grup structurat din trei sau mai multe persoane, care exist de o anumit perioad i acioneaz n nelegere, n scopul svririi uneia ori mai multor infraciuni grave, pentru a obine, direct ori indirect, un avantaj financiar sau un alt avantaj material); splarea produsului infraciunii (acesta fiind orice bun care provine direct sau indirect din svrirea unei infraciuni ori care este obinut direct sau indirect prin svrirea ei); msuri de lupt mpotriva splrii banilor; incriminarea corupiei (aceasta constnd n fapta de a promite, a oferi sau a acorda unui agent public, direct ori indirect, un avantaj necuvenit, pentru el nsui sau pentru o alt persoan ori entitate, cu scopul de a ndeplini sau de a se abine s ndeplineasc un act n exercitarea funciilor sale oficiale; sau fapta unui agent public de a solicita sau de a accepta, direct ori indirect, un avantaj necuvenit, pentru el nsui sau pentru o alt persoan ori entitate, cu scopul de a ndeplini sau de a se abine s ndeplineasc un act n exercitarea funciilor sale oficiale); stabilirea msurilor de combatere a corupiei; responsabilitatea persoanelor juridice. Convenia dezvolt n detaliu msurile de asisten judiciar care privesc colectarea de dovezi sau de depoziii; nmnarea actelor judiciare; efectuarea de percheziii i sechestre, precum i de blocri; examinarea de obiecte i cercetarea la faa locului; transmiterea de informaii, probe i rapoarte de expertiz; transmiterea originalelor sau a copiilor certificate pentru conformitate ale documentelor i dosarelor pertinente, inclusiv ale documentelor administra-

122

tive, bancare, financiare sau comerciale i ale documentelor societilor comerciale; identificarea sau localizarea produselor infraciunii, bunurilor, instrumentelor sau a altor lucruri n scopul strngerii elementelor de prob; facilitarea nfirii voluntare a persoanelor n statul solicitant; acordarea oricrei alte asistene compatibile cu dreptul intern al statului solicitat. De asemenea, convenia reglementeaz procedura extrdrii n cazurile de implicare a unui grup internaional organizat n svrirea infraciunilor consacrate. Ca i msuri speciale, convenia instituie protecia martorilor i acordarea de asisten i protecie victimelor infraciunilor, ndeosebi n cazuri de ameninare cu represalii i intimidare. Convenia mpotriva criminalitii transnaionale organizate este completat prin dou Protocoale adiionale. Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor i copiilor are ca obiect prevenirea i combaterea traficului de persoane, acordnd o atenie special femeilor i copiilor; protecia i ajutorarea victimelor unui astfel de trafic, respectnd pe deplin drepturile lor fundamentale; i promovarea cooperrii ntre statele-pri. Protocolul stabilete c infraciunea de trafic de persoane const n recrutarea, transportul, transferul, adpostirea sau primirea de persoane, prin ameninare de recurgere sau prin recurgere la for ori la alte forme de constrngere, prin rpire, fraud, nelciune, abuz de autoritate sau de o situaie de vulnerabilitate ori prin oferta sau acceptarea de pli ori avantaje pentru a obine consimmntul unei persoane avnd autoritate asupra alteia n scopul exploatrii. Exploatarea conine, cel puin, exploatarea prin prostituarea unei alte persoane sau alte forme de exploatare sexual, munca sau serviciile forate, sclavia sau practicile analoage sclaviei, folosirea sau prelevarea de organe. Protocolul reglementeaz separat asistena i protecia acordate victimelor traficului de persoane; statutul victimelor n statale destinatare; repatrierea victimelor; msurile n vederea prevenirii traficului de persoane; procedurile schimbului de informaii i informare ntre statele pri; msurile la frontier; securitatea, controlul, legitimitatea i valabilitatea documentelor. Cel de al doilea Protocol adiional mpotriva traficului ilegal de migrani pe calea terestr, a aerului i pe mare, are drept obiect prevenirea i combaterea traficului ilegal de migrani, precum i promovarea cooperrii dintre statele-pri n acest scop, protejnd n acelai timp drepturile migranilor care fac obiectul acestui trafic. Protocolul stabilete obligaia statelor de a adopta msurile legislative sau alte msuri necesare pentru a conferi caracterul de infraciune, atunci cnd faptele au fost comise intenionat i pentru a obine, direct ori indirect, un folos financiar sau un alt folos material: a) traficului ilegal de migrani; b) atunci cnd faptele au fost comise n scopul de a permite traficul ilegal de migrani: confecionrii unui document de cltorie sau de identitate fraudulos, faptei de a furniza sau de a poseda un ase-

123

menea document; c) faptei de a permite unei persoane, care nu este nici cetean, nici rezident permanent, s rmn n statul respectiv fr a respecta condiiile necesare ederii legale n acel stat, prin mijloacele ilegale. Protocolul de asemenea reglementeaz aspectele relative la combaterea traficului ilegal de migrani pe mare; msurile la frontier; securitatea, controlul, legitimitatea i valabilitatea documentelor; pregtirea i cooperarea tehnic; procedurile de ntoarcere a migranilor care fac obiectul traficului ilegal. RM a ratificat convenia i Protocoalele adiionale formulnd unele rezerve, precum aplicarea prevederilor convenionale doar n limitele teritoriului controlat de autoritile naionale pn la restabilirea deplin a integritii teritoriale a rii i neaplicabilitatea conveniei pentru extrdarea propriilor ceteni i a persoanelor crora li s-a acordat azil politic n ar, conform prevederilor din legislaia intern. Conveniile bilaterale: constituie o categorie distinct de instrumente internaionale, sub forma unor acorduri ncheiate de Republica Moldova i un stat ter, care reglementeaz relaii din sfera cooperrii n materie penal, fie n mod exclusiv, fie alturi de alte domenii, precum civil, familial, muncii. Tratatul dintre URSS i Republica Popular Ungar privind acordarea asistenei juridice n materie civil, familial i penal din 15 iulie 1958 i Protocolul la acesta din 19 octombrie 1971, tratat pus n aplicare prin succesiune n raporturi ntre RM i Republica Ungaria, reglementeaz obligaiile puse pe seama instanelor de judecat, organelor procuraturii i birourilor notariale de a acorda reciproc asistena juridic n cauzele civile, familiale i penale. Asistena juridic se acord prin realizarea aciunilor procesuale distincte, n special prin efectuarea percheziiilor, ridicarea i sechestrarea averii, transmiterea i emiterea probelor materiale, interogarea acuzailor, martorilor i experilor, audierea prilor i altor persoane, examinarea judectoreasc, executarea cererilor de nmnare a documentelor, transmiterea materialelor dosarelor, ntocmirea i transmiterea documentelor. n materia penal, tratatul ofer detalierea aspectelor extrdrii, arestului n vederea extrdrii, tranzitului persoanelor condamnate, comunicrii informaiilor privind rezultatele urmririi penale i informaiei despre antecedentele penale ale cetenilor. Tratatul dintre URSS i Republica Socialist Cehoslovac privind asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal, din 12 august 1982, tratat pus n aplicare prin succesiune n raporturi ntre RM i Republica Ceh, consacr asistena juridic reciproc n cauzele civile, de munc, familiale i penale, n special privind realizarea aciunilor procesuale, precum: ntocmirea i transmiterea documentelor, efectuarea percheziiilor, ridicarea, transmiterea i emiterea probelor materiale, efectuarea expertizelor, inte-

124

rogarea prilor, acuzailor, martorilor, experilor i altor persoane, nmnarea documentelor. n materia penal, tratatul reglementeaz particularitile extrdrii (obligaia de a extrda, refuzul n extrdare, cuprinsul cererii etc.), efecturii urmririi penale (cererea privind iniierea anchetei, obligaia de a investiga, informaia privind rezultatele urmririi penale i consecinele adoptrii hotrrii definitive sau sentinei), procedurile speciale (aducerea persoanelor aflate n stare de arest, transmiterea de obiecte, informarea privind sentinele de condamnare i datele din cazierul judiciar al cetenilor). Organele responsabile de implementarea prevederilor tratatului sunt Ministerul Justiiei i Procuratura General. Tratatul dintre RM i Republica Lituania cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 09 februarie 1993, i Tratatul ntre RM i Republica Leton cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 14 aprilie 1993, n vigoare din 18 februarie 1995, i, respectiv, 18 februarie 1996, fiind identice dup form i coninut, consacr asisten juridic reciproc n materiile civil, familial i penal, care se refer la realizarea aciunilor procesuale, n special, anchetarea prilor, acuzailor i inculpailor, martorilor, experilor, organizarea expertizelor, cercetarea, transmiterea probelor materiale, intentarea sau preluarea urmririi penale i extrdarea persoanelor care au comis crime, recunoaterea i executarea deciziilor judiciare pe procesele civile, nmnarea i expedierea documentelor, prezentarea informaiilor despre antecedentele penale ale acuzailor. n mod distinct, privind asistena n materia penal, tratatele reglementeaz aspecte ale iniierii i desfurrii urmririi penale, extrdrii, tranzitului de condamnai, solicitrii i comunicrii informaiilor despre antecedentele penale ale cetenilor, asupra soluionrii urmririi penale i privind sentinele de condamnare. Tratatele stipuleaz expres c organele competente n vederea acordrii asistenei juridice reciproce sunt Ministerul Justiiei i Procuratura General ale statelor contractante. Tratatul dintre RM i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 25 februarie 1993, n vigoare din 26 ianuarie 1995, consacr asistena juridic orientat spre realizarea aciunilor procesuale, precum anchetarea prilor, acuzailor i inculpailor, martorilor, experilor; efectuarea expertizelor, cercetarea judiciar; transmiterea probelor materiale; intentarea urmririi penale i extrdarea persoanelor ce au comis crime; recunoaterea i executarea deciziilor judiciare; nmnarea i expedierea documentelor; prezentarea informaiilor despre antecedentele penale ale acuzailor. Relaiile de cooperare n materia penal privesc n particular aspectele urmririi penale, precum iniierea i pornirea anchetei; extrdarea, inclusiv infraciunile care atrag dup sine extrdarea i refuzul n extrdare; transmiterea de obiecte; tranzitarea; informarea despre sen-

125

tine. Tratatul prevede expres c autoritile competente n vederea acordrii asistenei juridice pentru RM sunt Ministerul Justiiei i Procuratura General. Tratatul dintre RM i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal din 13 decembrie 1993, n vigoare din 24 aprilie 1995, reglementeaz chestiunile specifice privind asistena juridic n executarea unor activiti procesuale, n special ntocmirea i transmiterea de acte, percheziionarea, confiscarea i sechestrarea bunurilor, transmiterea i eliberarea de obiecte i documente, intentarea sau preluarea urmririi penale, extrdarea persoanelor ce au svrit o infraciune, interogarea inculpailor, condamnailor, martorilor, experilor, prilor i altor persoane, efectuarea expertizelor, cercetarea judiciar, executarea nsrcinrilor de nmnare a actelor, ntocmirea i expedierea de documente. De o manier distinct, tratatul privete procedura executrii hotrrilor pe cauzele penale, consacrnd executarea parial, preluarea executrii hotrrilor, refuzul de a prelua executarea, anularea i modificarea hotrrilor definitive, consecinele graierii i amnistiei. Autoritile responsabile de implementarea prevederilor tratatului pentru RM sunt Ministerul Justiiei i Procuratura General. Acordul dintre RM i Republica Turcia cu privire la asistena juridic n materie civil, comercial i penal din 22 mai 1996, n vigoare din 23 februarie 2001, reglementeaz chestiunile privind cea mai strns cooperare de reciprocitate ntre cele dou state contractante. Cu privire la materia penal, acordul privete asistena mutual n procesul tragerii la rspundere penal pentru faptele care la momentul solicitrii de asisten se aflau n competena autoritilor juridice ale prii solicitante. Asistena reciproc n materie penal n sensului acordului include executarea procedurii penale, interogarea nvinuitului, ascultarea martorului i audierea expertului, date despre cercetri, confiscri, transmiterea documentelor, obiectelor i banilor ilegali, serviciile de documentare, hotrri i altele. Autoritatea responsabil de implementarea prevederilor acordului pentru RM este Ministerul Justiiei. Tratatul dintre RM i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal din 06 iulie 1996, n vigoare din 22 martie 1998, reglementeaz relaiile de cooperare reciproc moldo romne n cauzele civile i penale. Asistena juridic n materie penal cuprinde: nmnarea de acte juridice i extrajudiciare, luarea de declaraii nvinuiilor i inculpailor, audierea martorilor i experilor, efectuarea de expertize percheziii, cercetri la faa locului, predri de probe materiale, precum i alte activiti procesuale legate de administrarea probelor. n special, tratatul privete aspectele extrdrii, tranzitului, transferului urmririi penale, transferului persoanelor condamnate, comunicrii hotrrilor de condamnare i obinerii informaiilor din cazierul judiciar. Organele responsabile de implementarea prevederilor Tratatului pentru RM sunt Ministerul Justiiei i Procuratura General.

126

Tratatul dintre RM i Republica Azerbaidjan cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 26 octombrie 2004, n vigoare din 12 februarie 2006, se refer la asistena juridic de realizare a unor aciuni procedurale, printre care: interogarea prilor, prilor vtmate, nvinuiilor i inculpailor, martorilor, experilor, efectuarea expertizelor, cercetrii judiciare, transmiterea probelor materiale, pornirea urmririi penale, extrdarea persoanelor care au svrit o infraciune, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti, nmnarea i expedierea documentelor, prezentarea informaiilor despre antecedentele penale ale nvinuiilor. Asistena juridic n cauzele penale n mod distinct privete efectuarea urmrii penale, extrdarea n scopul urmrii sau executrii pedepsei, transmiterea de obiecte, comunicarea informaiilor privind condamnarea, executarea hotrrilor definitive pe marginea cauzelor penale. Realizarea prevederilor tratatului este pus pe seama Ministerului Justiiei i Procuraturii Generale ale RM.

2. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului (M. Poalelungi, D. Srcu)

Concept: Curtea European a Drepturilor Omului reprezint jurisdicia internaional, competent s examineze cauze care chestiuni grave de nclcare ale drepturilor i libertilor omului, garantate de Convenia european a drepturilor omului. n activitatea sa jurisdicional, mai bine de ase decenii, Curtea European prin jurisprudena sa formuleaz un ansamblu de concepte de diferit grad de complexitate, care edific veritabile standarde ale drepturilor omului, ce urmeaz a fi aplicate de statele justiiabile la nivel intern. Jurisprudena degajat de Curte constituie o veritabil surs de conformitate pentru instanele judectoreti naionale n procesul soluionrii cauzelor penale la nivel naional, n vederea organizrii unei garantri practice eficiente a drepturilor i libertilor recunoscute. Jurisprudena Curii este de o aplicabilitate direct n ordinea juridic intern, fapt ce presupune c soluiile pronunate de magistraii europeni urmeaz a fi urmrite de ctre instanele de judecat naionale n practica sa judiciar pe marginea speelor similare, fiind astfel stabilit un grad de protecie adecvat, larg sau mai ngust ca limite, drepturilor consacrate. Conceptual, jurisprudena forului european include ansamblul de hotrri pronunate cu privire la admisibilitatea, fondul cauzei sau cu privire la acordarea satisfaciei echitabile. Potrivit conveniei doar Curtea exercitndu-i competena contencioas poate interpreta drepturile i libertile enunate n convenie i protocoalele adiionale stabilindu-le ntinderea. Jurisprudena Curii Europene n materie penal se refer la estimarea dac au fost respectate prevederile urmtoarelor articole: art. 2 (dreptul la via), art. 3 (interzicerea tortu-

127

rii), art. 4 (interzicerea sclaviei i a muncii forate), art. 5 (dreptul la libertate i siguran), art. 7 (nici o pedeaps fr lege) art. 1 Protocol 4 (interzicerea privrii de libertate pentru datorii), art. 2 Protocol 7 (dreptul la dou grade de jurisdicie n materie penal), art. 3 Protocol 7 (dreptul la despgubiri n caz de eroare judiciar), art. 4 Protocol 7 (dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de dou ori), art. 1 Protocol 13 (abolirea pedepsei cu moartea). Urmtoarele articole ale Conveniei europene pot fi pretinse nclcate att cu referire la aspecte penale, ct i la cele civile, i anume art. 6 (dreptul al un proces echitabil), art. 13 (dreptul la un recurs efectiv), art. 14 (interzicerea discriminrii), art. 1 Protocol 12 (interzicerea general a discriminrii). Drepturile garantate de 3 articole ale Conveniei, i anume art. 5, art. 6 i art. 13, consacr drepturi de natur procedural ca i esen, este de menionat c mai mult de jumtate din jurisprudena degajat de Curte se fundamenteaz pe nclcri din partea statelor a acestor articole. Subsidiaritatea jurisdiciei: Curii Europene, n virtutea mecanismului de protecie a drepturilor omului, instituit n baza Conveniei, i revine un rol de a garanta i de a supraveghea respectarea drepturilor i libertilor recunoscute. n acest sens, Curtea nu are sarcina s substituie magistratul naional n luarea deciziei corespunztoare la nivel intern, forul de la Strasbourg nefiind o jurisdicie de a patra instan, rolul Curii este de a supraveghea i garanta c decizia adoptat la nivel naional a fost una conform spiritului Conveniei europene, iar n cazul n care ea este contrar, s recunoasc abaterea statului n exercitarea obligaiunilor asumate i s remedieze situaia victimei, inclusiv i prin redresarea nclcrilor constatate. Rolul exercitat de Curtea de la Strasbourg este unul subsidiar, fiind complementar dup natura sa juridic, dar obligatoriu dup caracter. Curtea estimeaz foarte atent interesele implicate n cadrul speelor care reclam un specific naional semnificativ, ntotdeauna recunoscnd c n asemenea situaii magistratul naional este cel mai bine plasat s adopte soluia corect, judectorul internaional fiind departe de realitile vieii statului respondent. Or, prin activitatea sa contencioas, Curtea condiioneaz existena unui standard necesar de protecie garantat drepturilor i libertilor consfinite, care poate devia ca i limite n dependen de substratul factologic i specificul naional existent, ns care se prezint a fi de natur imperativ n vederea aprecierii sale. Astfel, jurisdicia Curii este ndreptat spre asigurarea unui minim fundamental de protecie a drepturilor omului i a libertilor fundamentale cu referire la toate statele-membre ale Consiliului Europei, care orienteaz societatea din spaiul pan-european spre o oarecare egalitate n tratamente i abordri legislative i practice. Autonomia noiunilor convenionale: Curtea European prin jurisprudena degajat creeaz repere de baz n vederea organizrii unei respectri uniforme a drepturilor omului. Ea formuleaz

128

noiuni care posed un sens convenional autonom indiferent de cel atribuit n legislaiile statelor, asupra crora jurisdicia Curii este exercitat. Cu alte cuvinte, prin intermediul noiunilor convenionale autonome, se uniformizeaz sistemele juridice naionale ale statelor-pri la convenie. n conformitate cu art. 32 al conveniei, competena Curii acoper toate problemele privind interpretarea i aplicarea conveniei i a protocoalelor sale. Deci formularea de noiuni autonome constituie una din sarcinile puse pe seama instanei internaionale de jurisdicie n exercitarea atribuiilor cu care aceasta este nvestit. Totodat, prevederile conveniei i a protocoalelor sale nu pot fi interpretate n alt mod dect prin raportarea la jurisprudena Curii. Anume forul european determin ntinderea drepturilor i libertilor consacrate convenional, att formulnd principii i reguli cu caracter general, ct i aplicnd acestea cu privire la cazuri particulare, astfel fiind asigurat operarea principiului preeminenei dreptului n sistemul conveniei europene. De asemenea, pe planul ierarhiei normelor juridice n statele contractante Convenia are o for juridic superioar normelor interne. n msura n care dispoziiile acesteia ar primi, n dreptul intern al acestor state, o interpretare contrar, necorespunztoare cu cea dat lor de instana european sau instanele naionale ar ignora interpretrile date de Curte, aceasta ar conduce, cu certitudine, la condamnarea statului n cauz pentru nerespectarea drepturilor i libertilor pe care convenia le garanteaz, cu toate consecinele ce decurg din aceast situaie. Deci, sistemele juridice naionale n mod obligatoriu urmeaz s in cont de interpretarea noiunilor de baz dat de Curte, noiunile nserate n convenie neputnd fi privite prin prisma sistemelor naionale i a sensului consfinit de acestea. Astfel, mai multe noiuni de specific penal beneficiaz de autonomie conceptual n sistemul conveniei europene, precum acuzaie n materie penal, tribunal, magistrat, tortur, tratament inuman, tratament degradant, privare de libertate, detenie, aducerea de ndat n faa unui magistrat, lege. Spre exemplu, n spea de referin Irlanda c. Regatului Unit57, Curtea a stabilit c tratamentele inumane constituie acele acte prin care se cauzeaz leziuni sau cel puin suferine fizice i morale intense, susceptibile s provoace victimei tulburri psihice acute. Tratamentele degradante prezint acte prin care victimei i se provoac sentimente de fric, chinuri i inferioritate n vederea umilirii i njosirii ei, eventual nfrngndu-i rezistena fizic i moral. n spea X. c. Regatului Unit58, Curtea s-a referit la noiunea de tribunal n sensul art. 5, acesta nedesemnnd n mod obligatoriu o jurisdicie de tip clasic, integrat n sistemul standard al justiiei interne, termenul de tribunal exterioriznd nu doar trsturile comune fundamentale, dintre
Spea Irlanda contra Regatului Unit, hotrrea din 18 ianuarie 1978, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/ eng/pages/search.aspx?i=001-57506 (vizitat la 12.01.2012). 58 Spea X. contra Regatului Unit, hotrrea din 05 noiembrie 1981, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-57602 (vizitat la 12.01.2012).
57

129

care cea mai important fiind independena fa de executiv i fa de pri ale cauzei, el de asemenea trebuie s dea dovad de garanii corespunztoare privrii de libertate invocate n cadrul unei proceduri judiciare consacrate de norma legal. n spea Bozano c. Franei59, Curtea a oferit interpretarea noiunii de detenie legal, astfel aceasta urmeaz s-i gseasc expresie n dreptul naional, convenia aici referindu-se esenialmente la normele dreptului intern, prescriind necesitatea aplicrii acestora, dar de asemenea avnd n vizor c fiecare msur de privare a individului de libertate trebuie s fie compatibil scopului art. 5, i anume proteciei mpotriva arbitrariului, fiind n joc nu doar dreptul persoanei la libertate, dar i cel la siguran. Cu referire la termenul de ndat n sensul art. 5 3 (Orice persoan arestat sau deinut trebuie adus de ndat naintea unui judector sau a altui magistrat mputernicit prin lege cu exercitarea atribuiilor judiciare...) n spea De Jong, Baljet i Van Den Brink c. Olandei60, Curtea a conchis c aprecierea aducerii de ndat urmeaz a fi fcut n lumina fiecrui caz separat n funcie de circumstanele specifice ale acestuia. ntr-o alt spe, considerat de referin pe marginea art. 5, Brogan i alii c. Regatului Unit61, Curtea a indicat c scopul flexibilitii n interpretarea i aplicarea noiunii de ndat este foarte limitat, detenia de patru zile i ase ore nu se ncadreaz n limitele de timp autorizate n virtutea art. 5 3; justificarea unei perioade de detenie ndelungate invocnd circumstanele specifice ale speei fr a aduce persoana n faa unui judector ar constitui o interpretare inacceptabil de larg a termenului de ndat. O asemenea interpretare ar duce la o slbire semnificativ a garaniei procedurale nserate n convenie n detrimentul individului. Privind autonomia noiunii acuzaie n materie penal, n spea de referin Engel i alii c. Olandei62, Curtea a stabilit c dac statele contractante ar putea dup propria discreie s clasifice o infraciune ca fiind contravenie administrativ, sau s-l urmreasc pe autorul unei infraciuni mixte pe plan disciplinar, dect pe cel penal, aplicarea prevederilor fundamentale ale art. 6 i art. 7 ar fi subordonat voinei lor suverane. ntr-o alt spe de referin, Deweer c. Belgiei63, Curtea a notat ca i regul general c acuzaia n materie penal n sensul art. 6, ar putea fi definit ca fiind o notificare oficial adresat individului de ctre o autoritate competent c el ar fi comis o infraciune condamnabil penal.
Spea Bozano contra Franei, hotrrea din 18 decembrie 1986, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-57448 (vizitat la 13.01.2012). 60 Spea De Jong, Baljet i Van Den Brink contra Olandei, hotrrea din 22 mai 1984, publicat pe http: //hudoc.echr. coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57466 (vizitat la 13.01.2012). 61 pea Brogan i alii contra Regatului Unit, hotrrea din 29 noiembrie 1988, publicat pe http: //hudoc.echr.coe. int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57450 (vizitat la 13.01.2012). 62 Spea Engel i alii contra Olandei, hotrrea din 8 iunie 1976, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-57479 (vizitat la 13.01.2012). 63 Spea Deweer contra Belgiei, hotrre din 27 februarie 1980, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-57469 (vizitat la 13.01.2012).
59

130

Or, convenia european autorizeaz n mod logic i operarea unor noiuni neautonome, lsnd la discreia autoritilor naionale detalierea i precizarea sensului acestora. Astfel, minoritatea legal (punerea n detenie a unui minor) nu constituie o noiune autonom n sens convenional i urmeaz a fi apreciat n raport cu dreptul intern al statelor semnatare.64 Opozabilitate: Curtea n baza conveniei europene dispune de o competen contencioas de injonciune, astfel n cazul pronunrii unei hotrri de condamnare, statului gsit vinovat, precum i implicit altor state din jurisdicia Curii, li se adreseaz un ordin, care se poate referi i la armonizarea legislaiei naionale sau a jurisprudenei instanelor interne n vederea alinierii i conformrii acestora normelor internaionale notorii inserate n textul convenional. n spea recent Aslakhanova c. Rusiei65 Curtea a conchis c convenia impune statului prt o obligaie de a adopta msuri cu caracter general sau special sub supravegherea Comitetului de Minitri al Consiliului Europei n vederea salvgardrii dreptului reclamantului constatat nclcat; n principiu nu ine de competena Curii s determine msura concret care urmeaz a fi adoptat, Curtea fiind preocupat s faciliteze nlturarea rapid i eficient a neajunsurilor proteciei drepturilor omului la nivel intern. ntr-o alt spe recent Oleksandr Volkov c. Ucrainei66, Curtea a stabilit c hotrrea prin care este constatat nclcarea unui drept convenional garantat, impune obligaia statului prt de a pune capt acesteia i de a repara consecinele produse n vederea restabilirii ct mai curnd posibile a situaiei preexistente nclcrii. Deci, hotrrea impune statului nu doar obligaiunea de a achita sumele adjudecate ca i satisfacie echitabil, dar de asemenea de a alege, sub supravegherea Comitetului de Minitri, msurile generale i/sau, individuale, dup caz, care se cer adoptate n ordinea sa juridic intern pentru a pune capt nclcrii constatate i a-i terge consecinele. Este la discreia statului s decid asupra msurii concrete care urmeaz a fi adoptat, n mod excepional, Curtea fiind n drept s indice tipologia msurii respective, prin propunerea multiplelor opiuni i lsnd ca decizia final de selecie i implementare s fie luat de statul respondent. n virtutea faptului c hotrrile Curii Europene sunt veritabile surse jurisprudeniale de aplicabilitate direct n ordinile juridice interne ale statelor-pri la convenie i obligatorii pentru toate 47 state-membre ale Consiliului Europei, ele sunt opozabile nu doar statului prt, dar tuturor statelor justiiabile. Cu toate acestea, hotrrile nu au efect erga omnes, att timp ct nu fac dect s constate nclcarea de ctre un stat a unui drept garantat de Convenie i nu au valoare dect pentru reclamant.
Charrier J.L., Chiriac A. Codul Conveniei Europene a Drepturilor Omului. Chiinu: Balacron, 2008, p.143. Spea Aslakhanova contra Rusiei, hotrrea din 18 decembrie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/ eng/pages/search.aspx?i=001-115657 (vizitat la 15.01.2012). 66 Spea Oleksandr Volkov contra Ucrainei, hotrrea din 09 ianuarie 2013, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/ sites/eng/pages/search.aspx?i=001-115871 (vizitat la 15.01.2012).
64 65

131

Totui, autoritatea de lucru judecat a hotrrilor Curii Europene pare a fi distins de ceea ce s-ar putea numi autoritatea de lucru interpretat a jurisprudenei instanei europene. Tocmai aceast din urm autoritate este cea care depete limitele cazurilor concrete soluionate de Curte, autoritate specific jurisprudenei sale, ca rezultat al interpretrii i aplicrii dispoziiilor conveniei. Aadar, autoritatea de lucru interpretat a hotrrilor instanei europene produce n realitate efecte erga omnes, prin faptul c instanele naionale sunt inute de obligaia de a aplica dispoziiile conveniei prin prisma interpretrilor date de Curte noiunilor acesteia, pentru a evita o eventual condamnare a statului de ctre Curte, mai ales c primul judector al conveniei este judectorul naional, i nu cel european. Hotrrile pilot: n conformitate cu art. 61 al Regulamentului Curii67, Curtea poate iniia o procedur pilot i adopta o hotrre pilot n cazul cnd circumstanele cererii denot existena n statul respondent a unei probleme de structur sau de sistem, precum i a oricrei alte disfunciuni similare, care a dat sau poate da natere cererilor care reclam nclcri similare. nainte de a iniia procedura pilot, Curtea urmeaz s audieze opiniile prilor dac plngerea n curs de examinare se fundamenteaz pe existena n statul contractant vizat a unei atare probleme sau disfunciuni, i dac procesarea plngerii n conformitate cu procedura pilot este potrivit. Procedura pilot poate fi iniiat de Curte att la cererea uneia sau a ambelor pri, precum i din oficiu. Fiecare plngere selecionat pentru procedura pilot trebuie procesat n regim prioritar. Curtea n hotrrea pilot urmeaz s identifice att natura problemei de structur sau sistemice, sau altei disfunciuni, precum i stabili tipul msurilor de remediere pe care statul prt trebuie s le adopte la nivel intern n vederea operrii clauzelor hotrrii pilot. Curtea poate indica direct n clauzele operative ale hotrrii pilot msurile de remediere spre a fi adoptate ntr-o perioad specific de timp, innd cont de natura msurilor necesare i viteza cu care problema constatat poate fi remediat la nivel intern. Comitetul de Minitri, Adunarea Parlamentar, Secretarul General i Comisarul european pentru drepturile omului ale Consiliului Europei vor fi informai despre adoptarea oricrei hotrri pilot, precum i oricrei alte hotrri n care Curtea atrage atenia asupra existenei problemei de structur sau de sistem ntr-un stat contractant. Procedura hotrrilor pilot operat de Curte urmrete trei obiective majore68:
Regulamentul CEDO (versiunea din 1 septembrie 2012), publicat pe http: //www.echr.coe.int/NR/ rdonlyres/6AC1A02E-9A3C-4E06-94EF-E0BD377731DA/0/REGLEMENT_EN_2012.pdf (vizitat la 11.01.2012). 68 Fia tematic CEDO pe marginea hotrrilor pilot din ianuarie 2013, publicat pe http: //www.echr.coe.int/NR/ rdonlyres/61CA1D79-DB68-4EF3-A8F8-FF6F5D3B3BB0/0/FICHES_Arrets_pilotes_EN.pdf (vizitat la 15.01.2012).
67

132

- - -

Asistarea statelor-membre ale Consiliului Europei n rezolvarea problemelor de structur sau sistem constatate la nivel intern, Promovarea unui mecanism de redresare rapid pentru indivizii afectai de probleme i deficiene, Organizarea eficient i diligent a procesului lucrativ al Curii prin reducerea cazurilor similare, de cele mai dese ori complexe, care necesit a fi examinate n detaliu. Natura procedurii pilot presupune posibilitatea de a suspenda cererile pendinte pentru

o anumit perioad de timp cu condiia c Guvernul va aciona prompt n vederea adoptrii unor msuri eficace pentru a satisface stipulaiile rezolutive ale hotrrii pronunate. Pn n ianuarie 2013 Curtea a examinat spee n materie penal pe marginea crora a adoptat hotrri pilot privind probleme de sistem i structur, precum n baza art. 3 (contra Rusiei i contra Italiei) i a art. 6 (contra Bulgariei, contra Turciei i contra Greciei). n spea Ananyev i alii c. Rusiei69 Curtea a constatat disfunciunea n sistemul penitenciar, avnd la baz o problem de structur privind condiiile inadecvate de detenie (lipsa acut de spaiu n celule, insuficiena locurilor de dormit, accesul limitat al luminii i aerului proaspt, inexistena spaiului privat n utilizarea facilitilor sanitare), n faa Curii fiind pendinte mai mult de 250 de cereri similare. Curtea a prescris statului prt n colaborare cu Consiliul Europei s instituie limite de timp obligatorii pentru a implementa msuri preventive i compensatorii privind pretinsele nclcri ale art. 3 n perioada de ase luni de la rmnerea definitiv a hotrrii. n spea recent Torreggiani i alii c. Italiei70 Curtea a conchis asupra existenei problemei de structur i sistem privind supraaglomerarea nchisorilor italiene, fiind pendinte n faa Curii cteva sute de cereri similare. Privind msurile de remediere, Curtea a stabilit c guvernul italian urmeaz s implementeze timp de un an de la rmnerea definitiv a hotrrii respective un remediu intern sau o combinaie de remedii pentru a acorda redresare adecvat i suficient n cazurile de supraaglomerare a penitenciarelor. n spea Michelioudakis c. Greciei71, CEDO a conchis asupra existenei unei deficiene n sistemul judiciar privind durata excesiv a procedurilor n faa tribunalelor naionale penale, 50 de cereri fiind pendinte. Curtea i-a acordat Greciei o perioad de un an de la rmnerea definitiv a hotrrii pentru a implementa un remediu intern eficient privind durata procedurilor n faa instanelor de judecat de specific penal.
Spea Ananyev i alii contra Rusiei, hotrrea din 10 ianuarie 2012, definitiv din 10 aprilie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-108465 (vizitat la 15.01.2012). 70 Spea Torreggiani i alii contra Italiei, hotrrea din 08 ianuarie 2013, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/ eng/pages/search.aspx?i=001-115860 (vizitat la 15.01.2012). 71 Spea Michelioudakis contra Greciei, hotrrea din 03 aprilie 2012, definitiv din 03 iulie 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-110181 (vizitat la 15.01.2012).
69

133

n spea precitat Aslakhanova c. Rusiei cu privire la constatarea problemei de sistem i structur pe marginea investigaiei ineficiente a dispariiei persoanelor n Caucazul de Nord, Curtea a stabilit c statul prt urmeaz s adopte msuri urgente i rezultative n vederea stoprii sau cel pui atenurii nclcrilor continue ale art. 2 i art. 3 ale conveniei, fiind necesar adoptarea fr ntrziere a unei strategii comprehensive limitate n timp de remediere, i prezentarea acesteia Consiliului Europei pentru supravegherea executrii. Totui, Curtea a conchis c spea nu presupune posibilitatea suspendrii altor cereri pendinte de natur similar, date fiind nclcrile grave i continue pretinse de reclamani. Aceast hotrre dei constatnd probleme de sistem i de structur la nivel intern, nu este una pilot. Comitetul de Minitri al Consiliului Europei referitor la procedura pilot a adoptat Recomandarea Rec (2004) 6 ctre statele membre privind mbuntirea recursurilor interne72, care prevede c dup ce o hotrre a Curii care relev deficiene de structur sau generale n dreptul sau practica statului a fost adoptat, iar un numr mare de cereri la Curte privitoare la aceeai problem sunt pe rol sau susceptibile de a fi introduse la Curte, statul prt trebuie s se asigure c potenialii reclamani dispun de un recurs efectiv care s le permit s se adreseze unei autoriti naionale competente, recurs care ar putea fi, n egal msur, utilizat i de reclamanii actuali. Executarea: Conform principiilor rspunderii internaionale la executarea hotrrilor pronunate de o instan internaional de jurisdicie, inclusiv i Curtea European, trebuie respectat principiul general restitutio in integrum, care incumb obligaia statului respondent de a repune reclamantul n situaia anterioar, dac este posibil. Convenia prevede n art. 41, c dac Curtea constat o nclcare a conveniei sau a protocoalelor sale i dac dreptul intern al prii contractante nu permite dect o nlturare incomplet a consecinelor acestei nclcri, Curtea acord prii lezate, dac este cazul, o satisfacie echitabil. n materia cererilor care reclam nclcri ale drepturilor de specific penal nu ntotdeauna este posibil repunerea n situaia anterioar. Spre exemplu, hotrrile prin care se constat nclcri ale dreptului la via; a interdiciei de a nu fi supus torturii, tratamentelor inumane sau degradante; prin care se stabilete nerespectarea duratei rezonabile a procedurii penale, este imposibil de a repune reclamantul n situaia anterioar nclcrii, acordarea satisfaciei echitabile fiind deci notorie aici.
72

Recomandarea Rec (2004) 6 a Comitetului de Minitri a Consiliului Europei ctre statele membre privind mbuntirea recursurilor interne din 12 mai 2004, publicat pe https: //wcd.coe. i n t / Vi e w D o c . j s p ? i d = 7 4 3 3 1 7 & S i t e = C M & B a c k C o l o r I n t e r n e t = C 3 C 3 C 3 & B a c k C o l o r I n t r a n e t = EDB021&BackColorLogged=F5D383 (vizitat la 17.01.2012).

134

ns hotrrile prin care Curtea conchide asupra nclcrii dreptului la libertate i siguran n aspectul deteniei ilegale, sau a regulii fundamentale nulla poena sine lege, a interdiciei privrii de libertate pentru datorii, a dreptului de a nu fi judecat sau pedepsit de dou ori, urmeaz a fi executate n prim plan prin repunerea reclamantului n situaia anterioar, adic a eliberrii acestuia, dup caz, acordndu-i i satisfacie echitabil estimat n raport cu gravitatea nclcrilor constatate. Dei n conformitate cu jurisprudena degajat, exist cazuri cnd nsi constatarea nclcrii reprezint n sine o satisfacie echitabil suficient pentru reclamant, speele de specific penal de regul implic nclcri de o gravitate sporit, care nu sunt susceptibile compensrii prin simpla recunoatere a dreptului lezat. Astfel, n spea recent Sizarev c. Ucrainei73, Curtea constatnd nclcarea art. 3 i art. 5 ( e 1, 3 i 4), a decis c reclamantul a suferit prejudiciu moral care nu poate fi compensat prin simpla constatare a nclcrilor, stabilind plata unei satisfacii echitabile n cuantum de 9 000 euro. Deci, n lumina celor menionate, executarea poate avea loc fie prin repunerea reclamantului n situaia anterioar, fie prin acordarea unei satisfacii echitabile, precum i prin operarea ambelor opiuni.

3. Aspectele justiiei defectuoase identificate de Curtea European a Drepturilor Omului n hotrrile versus Moldova (R. Panru)
Preliminarii: Republica Moldova a aderat la Convenia european a drepturilor omului pe 12 septembrie 1997. Din acel moment i pn n prezent Curtea a examinat mii de cereri contra rii noastre adoptnd mii de decizii i hotrri. Avnd privilegiul de a vedea din interior cum s-a desfurat aceasta evoluie ne propunem s facem n cele ce urmeaz o scurt trecere n revist a prezenei rii noastre n faa Curii Europene precum i o analiz a eecurilor i succeselor pe care aceasta le-a nregistrat n acest rstimp n domeniul respectrii drepturilor omului. inem s menionm c opiniile exprimate aici ne aparin n mod exclusiv i nu reflect n niciun caz poziia Curii. Pentru nceput cred c este cazul s prezint cteva date statistice referitoare la numrul de cereri contra Republicii Moldova. Iat cum arat evoluia numrului cererilor introduse mpotriva Republicii Moldova din 1997 pn n 2011: 1997 7 cereri, 1998 27 cereri,
73

Spea Sizarev contra Ucrainei, hotrrea din 17 ianuarie 2013, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-115883 (vizitat la 18.01.2013).

135

1999 60 cereri, 2000 60 cereri, 2001 132 cereri, 2002 200 cereri, 2003 295 cereri, 2004 377 cereri, 2005 632 cereri, 2006 656 cereri, 2007 829 cereri, 2008 1204 cereri, 2009 1172 cereri, 2010 1015 cereri, 2011 985 cereri. Aceste cifre nu includ i dosarele care au fost distruse din motivul c reclamanii nu s-au conformat solicitrilor Curii n timp util sau au fost reunite ntre ele. Numrul acestor dosare depete cifra de 1,000. Astfel, din 1997 i pn n prezent, mpotriva Republicii Moldova au fost depuse peste 9000 de cereri iar Curtea a declarat inadmisibile, radiat sau distrus peste 5000 de dosare contra rii noastre. n prezent (octombrie 2012) pe rolul Curii Europene sunt nregistrate aproximativ 4000 de cereri introduse mpotriva Moldovei dintre care aproximativ 3200 sunt cereri care fac parte din dosarele fr anse de succes, aa numitele dosare distribuite organului judiciar format dintr-un singur judector judectorul unic. Pn n prezent n privina Moldovei au fost pronunate 247 de hotrri n care Curtea a constatat nclcarea diferitor drepturi garantate de Convenie. Fiecare constatare a unei nclcri denot existena unei probleme uneori mai serioase, alteori mai puin serioase. n cele ce urmeaz voi ncerca s prezint care au fost problemele sistemului judiciar moldovenesc pe care le-a identificat Curtea European pn n prezent n materie penal. Pentru aceasta i pentru o mai mare claritate mi voi mpri prezentarea ce urmeaz pe articole din Convenie. Articolul 2 garanteaz dreptul la via. n baza acestui articol Statele contractante nu au doar obligaia de a nu lua viaa cuiva dect n anumite condiii strict limitate dar i de a o proteja. Protecia pe care statele sunt obligate s o asigure include i investigarea eficient a cazurilor n care cineva i-a pierdut viaa i tragerea la rspundere a celor vinovai. Spre deosebire de alte State n privina crora Curtea a pronunat un numr important de hotrri n baza articolului 2, precum sunt Federaia Rus sau Turcia, Republica Moldova nu a avut multe dosare de acest gen. Pana n prezent Curtea a adoptat doar patru hotrri n privina Moldovei n care a constatat nclcarea articolului 2 dintre care doar ntr-un singur caz statul a fost gsit responsabil pentru moartea unei persoane (nclcarea n substan). Cu referire la cauza Ghimp c. Moldovei, n care ruda reclamanilor a murit n urma aciunilor poliiei. Victima era ofer de camion care cu o zi nainte de deces a lucrat toat ziua ncrcndu-i camionul iar toat seara a petrecut-o n compania prietenilor. Seara trziu a nimerit la o secie de poliie n urma unei dispute cu un taximetrist de unde a fost eliberat abia a doua zi. n momentul reinerii victima nu prezenta niciun semn de violen sau suferin fizic. La ieirea din detenia poliiei ns, victima se simea ru i a mers la spital. Dup scurt timp aceasta a murit din cauza unei rupturi traumatice de intestin.

136

Chiar dac a comis numeroase scpri n timpul anchetei, organul de investigaie a depus eforturi clare n vederea descoperirii infraciunii. Se poate spune c acesta a fost unul din puinele cazuri n care Curtea a constatat o nclcare a articolului 2 sau 3 n care s-a observat c organul de investigaie a ncercat cu adevrat s-i trag la rspundere pe cei vinovai i nu s muamalizeze cazul. Nu acelai lucru poate fi spus i despre instanele de judecat care au judecat cazul i care au ajuns la nite concluzii surprinztoare. Chiar dac rapoartele medico-legale iniiale indicau asupra faptului c vtmarea corporal s-ar fi produs n timpul deteniei victimei n secia de poliie, dup mai bine de un an i fr a da explicaii, instanele naionale au dispus efectuarea unei noi expertize n baza documentelor medicale. Noul raport de expertiz a ajuns la o alt concluzie i anume c vtmarea s-ar fi produs nu n timpul deteniei ci mai nainte. Fr a explica de ce prefer aceast nou concluzie medical celei iniiale, instanele de judecat au acceptat noua versiune a faptelor i i-a achitat pe poliitii acuzai. Curtea a considerat ca fiind neplauzibil versiunea acceptat de instanele naionale conform creia victima ar fi fost vtmat nainte de a intra n secia de poliie. n acest sens Curtea a menionat c victima a fost n stare s lucreze fizic ncrcndu-i camionul iar mai apoi s petreac seara n compania prietenilor fr a prezenta semne de suferin fizic. Curtea a menionat c nu este necesar s fii expert pentru a realiza c o persoan suferind de o ruptur de intestin nu poate avea comportamentul pe care l-a avut victima nainte de a fi arestat fr a da semne de suferin. Examinnd aciunile instanelor naionale, Curtea a ajuns la concluzia c modul n care acestea au apreciat faptele poate da impresia c ele nu au dorit cu adevrat s elucideze circumstanele cazului i s descopere adevrul. Din acest motiv Curtea a constatat att o nclcare material ct i una procedural a articolului 2 al Conveniei. nclcarea constatat n acest caz a fost una dintre cele mai serioase nclcri constatate de Curte pn n prezent n privina Moldovei. n celelalte trei cazuri referitoare la articolul 2, Curtea a constatat doar nclcri procedurale, prin alte cuvinte statul nu a fost gsit responsabil de moartea victimelor ci doar pentru modul defectuos n care a fost efectuat investigarea circumstanelor morii lor. Astfel, n dou din cazurile menionate, Anuca c. Moldovei si Iorga c. Moldovei, faptele s-au referit la doi militari n termen care s-au sinucis i prinii crora nu erau convini de rezultatele anchetei. Examinnd circumstanele cauzelor, Curtea nu a gsit motive pentru a pune la ndoiala faptul c moartea victimelor ar fi survenit n urma unor acte de sinucidere. Totui Curtea a reproat autoritilor durata excesiva a anchetei i/sau neimplicarea apropiailor victimelor n anchet. n acest din urma sens, Curtea a reiterat c implicarea apropiailor n desfurarea anchetei i acordarea accesului la materialele anchetei servete interesul public de a responsabiliza autoritile i de a le supune scrutinului public.

137

Numrul redus de cazuri n baza articolului 2 trimise Curii ne permite s considerm c Republica Moldova nu se confrunt cu probleme serioase la acest capitol. Cu toate c Ghimp este un caz foarte grav, s sperm c este unul izolat. Totui, precum vom arta mai jos cnd ne vom referi la articolul 3 al Conveniei, o problem foarte serioas rmne a fi calitatea i eficiena investigaiei. La acest capitol organele de anchet i instanele de judecat urmeaz s depun eforturi sporite pentru a lichida lacunele. Articolul 3: Acest articol garanteaz dreptul de a nu fi supus torturii i/sau tratamentelor inumane i degradante. Aceasta dispoziie are ca scop aprarea integritii fizice i morale a persoanei i a demnitii ei. Republica Moldova a fost condamnat de zeci de ori n baza acestui articol. Cele mai rspndite i mai grave nclcri constatate de Curte au vizat aplicarea torturii sau a relelor tratamente de ctre poliie n timpul anchetelor penale cu scopul de a obine autodenunri. Dac e s judecm dup numrul de cereri introduse la Curte, trebuie s constatm c apogeul aplicrii torturii n Republica Moldova a coincis cu perioada anilor 2002-2009, ani n care cereri de acest gen erau foarte des ntlnite. Este mbucurtor faptul c n prezent toate cererile referitoare la aplicarea violenei de ctre poliie se refer la evenimente de dinainte de anul 2009 i c nu se nregistreaz sau se nregistreaz foarte rar cereri noi de acest gen. Aceasta mi permite s cred c dac tortura i relele tratamente n-au fost eradicate n totalitate din seciile noastre de poliie, atunci cel puin ele au fost reduse drastic. Cu toate acestea, nu se poate spune acelai lucru i despre modul n care organele de anchet investigheaz astfel de plngeri. Modul lor de lucru nu pare s fi suferit schimbri. Unul din primele cazuri referitoare la articolul 3 examinate de Curte, care a culminat cu condamnarea Republicii Moldova, este cazul Corsacov c. Moldovei. n acest caz, un tnr de aptesprezece ani a fost torturat de civa poliiti cu scopul de a-l determina s recunoasc comiterea unei infraciuni. n aprarea sa Guvernul a ncercat s conving Curtea de faptul c leziunile reclamantului au fost cauzate de poliiti n momentul reinerii, atunci cnd acesta a fost trntit la pmnt pentru a fi imobilizat. Curtea nu a acceptat aceast explicaie i a considerat drept puin plauzibil apariia echimozelor pe tlpile reclamantului de la faptul c acesta ar fi fost dobort la pmnt. n plus, Curtea a considerat drept ineficient ancheta penala ce a urmat dup ce reclamantul a denunat aplicarea torturii n privina sa. Un caz mai recent a fost cazul Taraburca c. Moldovei, caz care se refer la evenimentele din aprilie 2009. Reclamantul a fost reinut dup evenimentele din 7 aprilie 2009 i maltratat ntr-o secie de poliie. Spre deosebire de cazurile clasice n baza articolului 3, Curtea a acordat atenie nu doar leziunilor corporale pe care le-a avut reclamantul la ieirea din detenie ci i

138

rapoartelor Comitetului pentru Prevenirea Torturii i al Comisarului pentru Drepturile Omului potrivit crora btaia i tortura aplicate n comisariatele de poliie n urma evenimentelor din 7 aprilie 2009 aveau un caracter sistemic i de scar larg. Curtea a mai constatat i o nclcare procedural a articolului 3 al Conveniei din motivul c ancheta efectuat de autoriti nu a fost eficient. n acest sens Curtea a constatat drept o lacun serioas faptul c organul de investigaie nici mcar nu a pornit un dosar penal pentru a elucida circumstanele cauzei. Curtea a observat c n baza CPP al Republicii Moldova, mputernicirile anchetatorului sunt limitate atta timp ct nu exist un proces penal deschis n mod oficial. De altfel, aceasta lacun este des ntlnit n cauzele moldoveneti referitoare la articolul 3. Din motive neclare, atunci cnd primesc o plngere penal despre aplicarea violenei sau torturii, organele de anchet nu pornesc o cauz penal dect foarte trziu sau niciodat, chiar dac plngerea conine elemente de prob suficiente cel puin pentru a porni un proces penal. Acest lucru poate fi ntlnit cel mai des atunci cnd plngerea se refer la violena aplicat de poliie. n alte cazuri se poate observa c organele de anchet deschid dosare penale cu mult mai multa uurin. Un alt caz n care ancheta defectuoas a dus la constatarea unei nclcri procedurale a articolului 3 al Conveniei a fost cazul I.G. c. Moldovei, caz n care o minora a pretins ca ar fi fost victima unui viol. Curtea a constatat ca ancheta a fost superficial i nu a fost dus pn la capt. Nu au fost ascultai toi martorii i nu au fost administrate toate probele, anchetatorii ncetnd ancheta n circumstane dubioase. n cauza Sochichiu c. Moldovei, ca i n multe alte cauze Curtea a constatat att o nclcare material ct i una procedural a articolului 3 n urma actelor de violen aplicate reclamantului de un grup de poliiti i a anchetei precare efectuate de ctre organele de urmrire penal. Noutatea acestui caz const n faptul c pentru prima oara Curtea a pus la ndoial eficiena remediilor pe care legislaia naional le ofer victimelor torturii i altor forme de rele tratamente. Astfel, Curtea a observat o lips de mijloace prin care instanele de judecat pot efectua un control eficient asupra organelor de anchet. n spe judectorul de instrucie a casat de mai multe ori ordonanele de nencepere a urmririi penale emise de procurori indicnd asupra neajunsurilor lor. De fiecare dat procurorii au emis ordonane noi de nencepere a urmririi practic identice cu cele vechi ignornd cu desvrire indicaiile judectorului de instrucie. Curtea a menionat c nu este primul caz de acest fel unde se creeaz impresia ca procurorii nu se vd obligai de a ine cont de indicaiile instanei de judecat, iar instanele nu au la ndemn mijloace de a efectua un control judiciar eficient asupra lucrului procurorilor. Curtea a decis de a nu se pronuna asupra eficienei remediilor coninute n legislaia naional n acest caz, ns i-a rezervat dreptul de a-i revizui poziia n viitor.

139

De fapt, n cazul Sochichiu, Curtea a dorit sa trag un semnal de alarm n privina modului n care este organizat sistemul pus la punct de legislaia naionala i cum au loc anchetele penale n cazurile n care un individ se plnge de aplicarea torturii sau relelor tratamente. Chiar dac a fost doar un semnal de alarm, Curtea ar putea declara n viitor ineficiente remediile pe care le conine legislaia naionala n acest domeniu. Suntem convini, aceast lacun a sistemului poate fi una din explicaiile restanelor Moldovei la capitolul eficiena investigaiilor penale n cazurile de pretins inclcare a drepturilor garantate de articolele 2 i 3. O alt problem n baza articolului 3 este cea legat de internarea forat n spitalele de psihiatrie. n cazul Gorobet c. Moldovei, reclamantul a fost internat n spitalul de psihiatrie din Bli n circumstane foarte dubioase, n urma unui conflict de natur patrimonial cu familia sa. Chiar dac legislaia naional prevede garanii ample pentru asemenea situaii, se pare c internarea a fost efectuat ntr-un mod cu totul arbitrar i reclamantului i-a fost administrat un tratament psihiatric foarte dur timp de patruzeci i unu de zile. Curtea a considerat c supunerea unei persoane unui tratament psihiatric care nu este necesar, echivaleaz cu supunerea acesteia relelor tratamente n sensul articolului 3 al Conveniei. Acesta nu este unicul caz n care Curtea a constatat nclcri ale prevederilor Conveniei n urma internrilor abuzive ntr-un ospiciu psihiatric. O situaie asemntoare a avut loc i n cazul David c. Moldovei, doar c n acel caz reclamantul nu a fost supus i tratamentului forat ci doar internrii contrar voinei sale. Din acest motiv, Curtea a constatat doar nclcarea prevederilor articolului 5 al Conveniei, nu i a articolului 3. O problem pe care o are Moldova n legtur cu articolul 3 al Conveniei este i cea a condiiilor de detenie proaste din unele penitenciare. Curtea a adoptat un numr mare de hotrri la acest subiect, gsind Moldova responsabil de nclcarea articolului 3 n privina unor persoane deinute. n prezent Curtea lucreaz la o procedur pilot n privina acestei probleme pentru a putea obine adoptarea de ctre Stat a unor masuri la nivel naional pentru rezolvarea situaiei create. Este clar faptul c aceasta este o problem foarte delicat, deoarece resursele Statului sunt limitate. Totui, un prim pas pentru autoritile naionale ar fi cel puin crearea unui remediu intern eficient pentru ca persoanele care se plng de condiiile de detenie s aib posibilitatea de a-i rezolva problemele la nivel naional i nu s vin direct la Curtea European. n sfrit, o problem care merita i ea atenie este asistena sau mai bine zis lipsa asistenei medicale acordat persoanelor aflate n detenie care au nevoie de ajutor medical. Curtea a constatat nclcri ale articolului 3 al Conveniei n legtur cu aceast problem n mai multe cazuri. Cele mai rsuntoare au fost cazul arban c. Moldovei, Boicenco c. Moldo-

140

vei i Brega c. Moldovei. n ultimul caz reclamantul a fost deinut patruzeci i opt de ore. n timpul deteniei a suferit un atac de litiaz urinar (pietre la rinichi) ns nu a primit ngrijiri medicale dect peste dousprezece ore. Curtea a considerat acest fapt, luat n ansamblu cu alte elemente ale cazului, ca fiind suficient de grav pentru a justifica constatarea nclcrii articolului 3 al Conveniei. Articolul 5: Acest articol garanteaz dreptul la libertate i siguran. Prin alte cuvinte scopul acestui articol este de a proteja libertatea i sigurana persoanei mpotriva arestrilor i deteniilor arbitrare. Ca i n cazul articolului 3, Republica Moldova a fost un client fidel al Curii la capitolul nclcarea articolului 5 al Conveniei. De asemenea, la fel ca i n cazul articolului 3, apogeul numrului de dosare referitoare la pretinsa nclcare a acestui articol a coincis cu anii 2005-2009. Autoritile pot fi felicitate pentru faptul c din 2009 ncoace nu s-au mai nregistrat attea cereri referitoare la aceast prevedere a Conveniei. Totui, ele nu au disprut definitiv. Cele mai rspndite nclcri constatate de Curte au fost cele legate de nclcarea articolului 5 3 i anume lipsa de motive suficiente i relevante pentru plasarea i meninerea persoanei n detenie preventiv pe durata desfurrii procesului penal. Primele hotrri de acest tip au fost cele adoptate n luna septembrie 2005 n cazurile Becciev i Sarban. n ambele cazuri reclamanii au fost pui sub acuzare i plasai n detenie preventiv. Trecnd n revist principiile generale aplicabile speelor, Curtea a reiterat c o persoana acuzat de svrirea unei fapte penale trebuie ntotdeauna s fie n libertate cu excepia cazului n care Statul poate demonstra existena unor motive relevante i suficiente care ar justifica detenia sa. Curtea a mai amintit c articolul 5 3 al Conveniei nu poate fi interpretat ca permind detenia preventiv n mod necondiionat atta timp ct aceasta nu dureaz mai mult dect o anumit perioad de timp. Autoritile au obligaia de a justifica n mod convingtor orice perioad de detenie, orict de scurt ar fi ea. Argumentele care pledeaz n favoarea sau mpotriva eliberrii nu trebuie sa fie generale i abstracte. n lumina acestor principii Curtea a constatat c aplicnd msura deteniei fa de reclamani, instanele naionale n-au fcut dect s citeze n abstract prevederi ale CPP, fr a explica n ce mod acestea se aplicau cazurilor respective ale reclamanilor. Astfel, atunci cnd instanele naionale au motivat deciziile lor cu riscul ca reclamanii s-ar putea ascunde sau ar putea mpiedica mersul anchetei ramnnd n libertate, ele nu au explicat pe ce se bazau acele temeri. Mai mult, ele nu au ncercat sa combat cumva argumentele reclamanilor care au susinut c din momentul nceperii proceselor penale, s-au prezentat de fiecare dat n faa orga-

141

nelor de anchet i au cooperat cu acestea. n plus, instanele naionale au ignorat argumentele reclamanilor referitoare la faptul c acetea aveau familii, domiciliu stabil, serviciu i c erau dispui s predea paapoartele pentru a garanta faptul ca nu vor putea prsi ara. O alta problem mai serioas ntlnit n cazurile contra Moldovei este cea a deteniei n lipsa unei suspiciuni rezonabile, contrar articolului 5 1 al Conveniei. Aceast form de detenie constituie o detenie total arbitrar i din aceasta cauz comport o gravitate sporit. Dac e s analizm jurisprudena Curii vom constata c i daunele acordate de ctre Curte atunci cnd se constat o astfel de nclcare, sunt mult mai nalte dect n cazurile n care se constat nclcarea articolului 5 3 al Conveniei. Existena unei suspiciuni rezonabile ca o persoan a comis o fapt ncriminat de legea penal este o condiie sine qua non pentru arestarea i deinerea ei. O suspiciune care nu este bazat pe niciun suport probant sau pe un suport probant insuficient nu se va califica drept suspiciune rezonabil. Este necesar ca acuzatorul s dispun de un minim de dovezi. n multe cazuri n care Curtea a constatat nclcarea Articolului 5 1 pentru acest motiv, documentele naintate instanei n vederea eliberrii unui mandat de arest nu conineau nimic altceva dect declaraii acuzatorii, fr trimiteri la vreo prob. Astfel a fost cazul Musuc c. Moldovei, unde materialele prin care procurorul solicita detenia preventiv a reclamantului nu erau dect o niruire de acuzaii care nu erau sprijinite cu nicio prob. De fapt se facea trimitere la declaraiile unui martor. nsa declaraiile respective nu erau la dosar. n acest caz Curtea a considerat c materialele naintate instanei n vederea emiterii unui mandat de arest nu erau n msur s conving un observator independent de faptul c reclamantul ar fi comis infraciunea care i era imputat. Un alt caz n care a fost constatat lipsa unei suspiciuni rezonabile, a fost cazul Brega i alii c. Moldovei, n care reclamanii au fost arestai i plasai n detenie pentru faptul c ar fi opus rezistena poliitilor i i-ar fi ultragiat. Curtea a avut la dispoziia sa o nregistrare video a momentului arestrii din care reieea clar ca acuzaiile mpotriva reclamanilor erau false i c ei nici nu au opus rezisten i nici nu au ultragiat colaboratorii de poliie. n astfel de circumstane Curtea a considerat c arestul i detenia reclamanilor nu era bazat pe o suspiciune rezonabil c acetia ar fi comis o fapt penal. Cea mai serioas nclcare a articolului 5 1 al Conveniei dictat de Curte n privina Moldovei a fost in cazul Cebotari c. Moldovei, caz n care Curtea a constatat c acuzaia penal n baza creia reclamantul era deinut venea n contradicie cu constatrile de fapt fcute de Curtea Suprema de Justiie ntr-o decizie irevocabil purtnd asupra acelorai fapte. Curtea nu s-a oprit aici ci a mers mai departe spunnd c, de fapt, scopul real al dosarului

142

penal mpotriva reclamantului i al deteniei sale era nu nfptuirea justiiei penale ci intenia de a pune presiune pe acesta i pe alte persoane n vederea subminrii unui alt dosar aflat pe rolul Curii. Din acest motiv Curtea a stabilit c n acest caz a existat o dubl nclcare, att a Articolului 5 1 ct i a articolului 18 combinat cu cel din urma. n cazul n care o persoan acuzat de comiterea unei fapte penale este privat de libertate, aceasta are dreptul la o audiere de ctre o instan de judecat. n vederea impactului dramatic pe care l poate avea lipsirea de libertate asupra drepturilor fundamentale ale persoanei n cauz, procedura desfurat n baza articolului 5 4 al Conveniei trebuie, n principiu, s ofere pe msura posibilitilor garaniile unui proces echitabil, astfel cum sunt acestea prevzute n articolul 6 al Conveniei. Curtea a examinat mai multe cazuri contra Republicii Moldova n care a constatat c reclamanilor nu li s-a oferit un proces echitabil n sensul articolului 5 4 atunci cnd instanele de judecat au decis asupra privrii lor de libertate. Astfel a fost cazul n cauza Becciev c. Moldovei, unde Curtea a constatat o nclcare pentru faptul c instana de judecat a refuzat s asculte un martor n cadrul procedurii de emitere a mandatului de arest. Curtea a observat c martorul a crui audiere se cerea era un fost anchetator implicat n urmrirea penal contra reclamantului care ulterior a fcut dezvluiri presei referitor la caracterul politic al dosarului penal. Curtea a considerat c un astfel de martor era n msur s furnizeze informaii eseniale pentru aprecierea existenei sau inexistenei unei suspiciuni rezonabile c reclamantul ar fi comis fapta penal ncriminat. Deoarece instanele naionale au refuzat s-l asculte pe acel martor fr a da vreo explicaie n acest sens, Curtea a constat o nclcare a articolului 5 4 al Conveniei. O nclcare similar a fost gsit i n cazul Turcan i Turcan c. Moldovei. O alt problem legat de lipsirea de libertate n acelai context al paragrafului 4 al articolului 5 a fost examinat de Curte n cauza Castravet c. Moldovei. n acel caz reclamantul s-a plns c pe durata desfaurrii procesului cu privire la aplicarea msurii de privare de libertate acesta nu s-a putut ntreine cu avocatul sau dect printr-un paravan de sticl prin intermediul unui microfon. Curtea a considerat ca temerile reclamantului c discuia lui cu avocatul ar putea fi interceptate erau justificate, astfel tirbindu-se din dreptul acestuia la aprare n cadrul procesului cu privire la privarea de libertate. Prin urmare Curtea a constatat o nclcare a dreptului prevzut de articolul 5 4 al Conveniei. O alta problem din acelai domeniu al articolului 5 care a fost constatat de Curte n mai multe cauze, inclusiv i n cauza arban c. Moldovei, a fost perioada de examinare a cererii tip habeas corpus (cerere de revocare sau schimbare a msurii de privare de libertate). Astfel, n acest caz, cererea reclamantului referitor la revocarea privrii de libertate a fost

143

examinat abia peste 21 de zile. Curtea a considerat c o asemenea durat este prea lung i deci a constatat o nclcare a articolului 5 4 al Conveniei. nc o problem rspndit este aceea a accesului acuzatului la materialele dosarului referitor la detenia provizorie. Nu se au n vedere materialele dosarului penal, ci doar acele materiale pe baza crora instana decide de a-l priva sau nu de libertate. Se pare c aceasta este o problem destul de prezent, deoarece Curtea a constatat nclcri ale articolului 5 4 n mai multe rnduri n astfel de circumstane. Astfel, n cazul Musuc c. Moldovei reclamantul a solicitat de mai multe ori sa i se pun la dispoziie copia materialelor pe care le-a anexat procurorul la solicitarea sa de aplicare a msurii preventive de lipsire de libertate. Deoarece instanele nu au reacionat nicicum la astfel de solicitri, Curtea a constatat c a fost nclcat articolul 5 4 al Conveniei. n sfrit au existat dou cazuri n care Curtea a constatat nclcarea articolului 5 1 din motivul internrii ilegale i arbitrare a reclamanilor n spitale de psihiatrie. M refer n primul rnd la dosarul David c. Moldovei, persoana care n perioada anilor 80 ai secolului trecut a fost internat forat ntr-un spital de psihiatrie n Ucraina pentru motivul c a criticat ornduirea sovietic. La peste douzeci de ani de la acele evenimente, a ncercat s fac o aciune mpotriva Statului i s reclame compensaie pentru represiunile politice crora a fost supus. n timpul procesului reprezentantul statului a pus la ndoial capacitatea de exerciiu a reclamantului pe motiv c acesta se aflase la lecuire ntr-un ospiciu psihiatric. Pentru a-i dovedi integritatea psihic reclamantului i s-a solicitat s fie examinat de o comisie medical i el a acceptat. Ajuns la spitalul de psihiatrie acesta a fost informat c examinarea dureaz cteva spatmni i nu poate fi fcuta dect dac se interneaz n spital. Reclamantul a acceptat, ns dup puin timp s-a rzgndit i a vrut s prseasc spitalul. Fr succes ns, deoarece a fost mpiedicat de ctre personalul medical. Prin urmare a fost nevoit s petreac n spital cteva sptmni. Curtea a considerat c nu exista baza legal n dreptul naional i nici un motiv pentru a-l reine pe reclamant n spital din momentul n care acesta i-a exprimat dorina de a-l prsi. Din acest motiv Curtea a considerat c detenia a fost ilegal i arbitrar violnd prevederile articolului 5 1 al Conveniei. Alt caz de acest gen este cazul Gorobet c. Moldovei, unde reclamantul a ajuns s fie internat ntr-un ospiciu contrar voinei sale n urma unui conflict n familie i n lipsa unor motive serioase precum i cu nclcarea grava a procedurii stabilite de lege. Ca i n cazul David, Curtea a constat i n acest caz o nclcare a articolului 5 1 al Conveniei. Articolul 6: Articolul 6 al Conveniei garanteaz dreptul la un proces echitabil att n materie civil ct i n materie penal. O serie de garanii procedurale sunt coninute n n-

144

sui textul su, altele nefiind exprimate n mod expres dar avndu-i originea n jurisprudena Curii. Problemele legate de nclcarea articolului 6 al Conveniei sunt cele mai rspndite i n aproximativ 90% din toate cererile venite la Curte reclamanii se plng de un fel sau altul de faptul c procesul n care au fost parte nu ar fi fost echitabil. Desigur c majoritatea absolut a acestor cereri sunt inadmisibile, totui exist i o parte care ajunge s fie comunicat guvernului i chiar s se materializeze n hotrri. n privina Moldovei exist peste o suta de hotrri n care s-a constatat nclcarea articolului 6 al Conveniei. Cea mai mare parte a acestor hotrri se refer la neexecutarea hotrrilor judectoreti interne, problema care pn de curnd era problema numrul unu cu care se confrunt Republica Moldova la Curtea European. Tot aici merit menionat i problema duratei procedurilor civile i penale. Spre deosebire de multe ri europene, unde aceasta este problema numrul unu, Moldova nu s-a confruntat n mod serios cu asemenea problem. Au existat totui cteva hotrri n care s-a constatat nclcarea articolului 6 al Conveniei din acest motiv. Una dintre ele a fost cazul Holomiov c. Moldovei, caz n care s-a considerat c durata procedurilor penale a fost excesiv de lung. Totui, ca i n cazul neexecutrii hotrrilor judectoreti, reclamanii au n prezent posibilitatea de a se adresa mai nti instanelor naionale atunci cnd se consider a fi victime a duratei excesive a procedurilor. O alt problem serioas legat de articolul 6 al Conveniei cu care se confrunt pn n prezent Republica Moldova este cea a nclcrii principiului securitii raporturilor juridice. Dup cea a neexecutrii hotrrilor judectoreti, aceast problem ocup locul doi ca numr de cereri i condamnri. Chiar de la nceputul intrrii n vigoare a Conveniei n privina Moldovei, Codurile de Procedur Civil i Penal conineau o cale extraordinar de atac numit recurs n anulare, care putea fi exercitat doar de ctre Procurorul General. Aceasta form de atac i efectele ei au fost considerate de Curte drept fiind contrare principiului securitii raporturilor juridice n Rosca c. Moldovei. Odat cu intrarea n vigoare a noilor Coduri de Procedur Civil i Penal, n anul 2003, instituia recursului n anulare n forma ei veche a fost abolit. Din acest motiv nu m voi opri asupra acestei probleme. Din pcate, odat cu aceasta abolire nu au ncetat problemele legate de nclcarea principiului securitii raporturilor juridice. n lipsa instrumentului de odinioar, instanele de judecat au nceput s improvizeze, folosind alte metode pentru a obine acelai efect: anularea hotrrilor definitive i irevocabile, i redeschiderea procedurilor. Astfel au nceput s fie folosite n mod abuziv instituia revizuirii sau apelului.

145

O alt modalitate de nclcare a principiului securitii raporturilor juridice, constatat de Curte n cazurile moldoveneti a fost ignorarea de ctre instanele naionale a termenului de prescripie. Aa s-a ntmplat, de exemplu, n cauza Baroul Partner-A c. Moldovei, unde compania reclamant a cumprat de la stat o cariera de piatr. Peste ase ani, Procurorul General a iniiat o aciune prin care a solicitat anularea contractului de vnzare-cumprare pe motiv c preul pltit pentru carier ar fi fost prea mic. Compania reclamant a susinut n faa instanelor c aciunea Procurorului General era prescris, ns fr succes, deoarece instanele naionale au calculat termenul de prescripie de la data la care Procurorul General ar fi aflat despre circumstanele care, n viziunea sa, justificau anularea contractului. Curtea a menionat c respectarea condiiilor de admisibilitate atunci cnd sunt ndeplinite acte procedurale constituie un aspect important al dreptului la un proces echitabil. Rolul pe care l au termenele de prescripie este unul foarte important atunci cnd este interpretat n lumina preambulului Conveniei, preambul care declar preeminena dreptului ca fiind parte a patrimoniului comun al Statelor contractante. n acest sens Curtea a considerat c nimic nu l-a mpiedicat pe Procurorul General sau pe Guvern s afle mai devreme despre circumstanele pe care le considerau relevante. Prin urmare, interpretarea dat de ctre instanele naionale regulilor referitoare la calcularea termenului de prescripie a avut un efect care era incompatibil cu principiul securitii raporturilor juridice garantat de articolul 6 al Conveniei. Chiar dac mult mai rar dect n cazul nclcrii principiului securitii raporturilor juridice, Curtea a constatat totui probleme n baza articolului 6 i n ceea ce ine de obligaia instanelor de a-i motiva deciziile i de a da rspuns unor argumente invocate de pri. Curtea a menionat n nenumrate rnduri c n baza articolului 6 al Conveniei, tribunalele au obligaia de a examina n mod corespunzator afirmaiile, argumentele i dovezile aduse de ctre pri. Totui, cu toate ca n baza articolului 6 instanele sunt obligate s-i motiveze deciziile, aceasta nu poate fi ineles c obligndu-le s dea raspunsuri detaliate fiecrui argument. Masura n care aceast obligaie se aplic variaz n funcie de natura deciziei i urmeaz a fi determinat n lumina circumstanelor cazului. Astfel, atunci cnd o persoan acuzat de svrirea unei infraciuni prezint instanei un alibi i susine c la data i ora la care a fost svrit infraciunea, se afla n alt parte i n compania altor persoane, instana nu poate pur i simplu trece cu vederea un astfel de argument. Anume aa s-a ntmplat n cazurile Gradinar c. Moldovei i Vetrenco c. Moldovei, unde instana a trecut cu vederea alibi-urile reclamanilor. Curtea a considerat c un astfel de argument, dac s-ar fi dovedit a fi veridic, ar fi putut influena n mod determinant soluia dat de instan. Pentru acest motiv, instana nu-l poate pur i simplu trece cu vederea fr a afecta echitatea procesului n ansamblu.

146

Probleme legate de motivarea insuficient a hotrrilor pot fi ntlnite des n procedurile referitoare la contravenii. Chiar dac astfel de proceduri poart asupra unor nvinuiri de ordin penal n sensul articolului 6 i deci ar trebui s se conformeze exigenelor acestui articol, instanele naionale din Moldova par s aib o atitudine mai relaxat atunci cnd sunt confruntate cu astfel de dosare dect atunci cnd examineaz dosare penale. O astfel de situaie a avut loc n cauza Fomin c. Moldovei, cauz n care reclamantul a fost sancionat n baza Codului Contravenional pentru faptul c ar fi insultat o alt persoan. Curtea a constatat c att instana de fond ct i cea de a apel i-au nceput descrierea faptelor prin a-l acuza pe reclamant de faptul c ar fi svrit contravenia de care era acuzat dup care au ignorat cu desvrire toate argumentele pe care reclamantul le-a formulat n aprarea sa, fr nici mcar a le meniona n hotrrile lor. Curtea a considerat c argumentele aduse de reclamant nu erau n mod evident inadmisibile sau irelevante, astfel nct instanele aveau obligaia de a le examina. Faptul c acestea nici mcar nu le-au menionat n hotrrile lor, a fost considerat c o inclcare de ctre instanele naionale a dreptului reclamantului la un proces echitabil. n cauza Plotnicova c. Moldovei, Curtea a constatat nclcarea articolului 6 3 al Conveniei pentru ca instanele nu au acordat atenie solicitrii reclamantului de a asculta un martor i pentru ca procurorul nu a pus la dispoziia aprrii toate materialele anchetei. Astfel, reclamanta, o femeie de afaceri, a fost acuzat de escrocherie pentru c ar fi imprumutat bani de la patru persoane, bani pe care nu i-ar fi ntors. n cadrul procesului penal, reclamanta a solicitat ascultarea n calitate de martor a unuia dintre creditorii si pentru a demonstra c acestuia i-au fost restituii banii. Cu toate acestea, instanele investite cu judecarea cazului au ignorat solicitarea reclamantei i nici mcar nu au adoptat o decizie n privina ei prin care s o admit sau s o resping. n plus, n cadrul anchetei, organul de anchet a solicitat o comisie rogatorie din Frana. Rezultatele obinute n urma acestei proceduri erau favorabile reclamantei, ns procurorul nu a considerat de cuviin s le pun la dispoziia aprrii i nici mcar s le anexeze la dosar. Curtea a reiterat c din motive de echitate a procedurii, acuzaia trebuie s pun la dispoziia aprrii orice piesa probant fie ea favorabil sau nu acuzatului. n cauza Dan c. Moldovei, reclamantul acuzat de luare de mit, a fost achitat de prima instan. Acuzarea se baza n principal pe declaraiile unor martori. Ascultnd martorii acuzrii, prima instan i-a exprimat dubii referitor la credibilitatea lor. Cea de a doua instana ns, a avut o alt parere despre credibilitatea martorilor, chiar daca nu i-a ascultat n persoan ci doar le-a citit depoziiile. Prin urmare, Curtea de Apel a casat hotrrea de achitare i l-a condamnat pe reclamant. Curtea a considerat c, avnd n vedere miza mare pentru reclamant,

147

era imperativ pentru Curtea de Apel s-i asculte din nou pe martorii acuzrii, pentru a-i putea crea o parere despre credibilitatea lor. Aprecierea credibilitii unui martor este o sarcin complex care, de obicei, nu poate fi efectuat prin simpla citire a depoziiilor acelui martor. Judecatorul trebuie s-l poat observa pe martor, s-i poat vedea reaciile i s-i poat pune intrebri nainte de a-i crea o parere despre credibilitatea lui. Deoarece Curtea de Apel nu a fcut acest lucru, Curtea a constat nclcarea articolului 6 1 al Conveniei. O problem oarecum asemntoare a avut loc n cauza Popovici c. Moldovei, caz n care reclalmantul a fost achitat n prima instan de ctre Curtea de Apel. Curtea Suprem, judecnd recursul n ultima instan, a casat acea hotrre i judecnd din nou fondul cauzei l-a condamnat pe reclamant la detenie pe via fr nici macr a-l asculta i fr a administra probele. Curtea a considerat c nu era posibil pentru Curtea Suprem s judece fondul cauzei fr a-l asculta pe acuzat n persoan i fr a administra probele n prezena lui i, prin urmare, a constatat o nclcare a articolului 6 1 al Conveniei. Un caz clasic de nclcare a articolui 6 l constituie cauza Ziliberberg v. Moldova, caz n care reclamantul sancionat cu amend pentru svrirea unei contravenii, nu a fost citat, sau mai bine zis a fost citat cu mare ntrziere la edina Curii de Apel n care s-a examinat i respins recursul lui. Curtea a considerat c reclamantul nu putea s-i pregteasc aprarea n condiiile n care nici n-a tiut despre data edinei Curii de Apel i a constatat nclcarea articolului 6 al Conveniei. n final, o ultim problem n baza articolului 6 al Conveniei constatat de Curte, pe care vreau s o menionez a fost nclcarea principiului prezumiei de nevinovaie n acelai caz Popovici din cauza faptului c pe durata procesului penal, pn la intervenirea unei condamnri a reclamantului, Procurorul General a dat un interviu n care l-a numit pe reclamant cap al unei organizaii criminale. Curtea a considerat c o asemenea declaraie fcut de o persoana cu o asemenea funcie constituia o declaraie de vinovie a reclamantului care ncuraja publicul s cread n vinovia lui i influena instana. Articolul 8: Conform articolului 8 al Conveniei Europene pentru Drepturile Omului, orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private i de familie. Conceptul de via privat este un termen larg care se refer, printre altele, i la integritatea psihologic a persoanei. La rndul ei, integritatea psihologic a fost definit n jurisprudena Curii de la Strasbourg ca nglobnd i noiunea de reputaie. Prin urmare, respectul pentru viaa privat a unui individ n sensul articolului 8 al Conveniei Europene presupune i respectul pentru reputaia, onoarea i bunul nume al acestuia. Articolul 8 al Conveniei nu doar oblig statul s nu comit ingerine arbitrare n viaa privat a persoanei, ci mai mult, acesta i impune statului obligaia de a adopta astfel de

148

msuri nct individul s fie protejat i de ingerinele arbitrare comise de ali indivizi. Astfel de msuri se pot referi la adoptarea i implementarea unor legi care s curme i s sancioneze orice atacuri nejustificate mpotriva reputaiei indivizilor. O problem interesant legat de articolul 8 i de dreptul la respectarea vieii private a fost examinat de Curte n cauza Avram i alii c. Moldovei, caz n care un grup de jurnaliste au fost filmate n momente de intimitate, ntr-o saun, iar imaginile au fost difuzate la televiziunea public ntr-o or de vrf. Chiar dac instanele naionale le-au acordat reclamantelor despgubiri de pn la 3600 de lei moldoveneti, Curtea a considerat c aceste sume erau prea mici pentru a le lipsi pe reclamante de calitatea de victim. Ajungnd la aceast concluzie Curtea a luat n consideraie gravitatea ingerinei n dreptul reclamantelor la respectarea vieii private i repercursiunile foarte grave pe care o asemenea ingerin era de natur s le aib asupra lor. Din acest motiv Curtea a constatat nclcarea articolului 8 al Conveniei. Judectorul naional din partea Moldovei nu a fost ntru totul de acord cu soluia dat de Curte i a scris o opinie concurent, n care i-a expus punctul de vedere conform cruia, Curtea urma s se expun i asupra altui capt de plngere al reclamantelor i anume referitor la eficiena anchetei n problema filmrii lor secrete n saun de ctre colaboratori ai Ministerului de Interne. Este adevrat c aceast problem a fost lsat deschis de ctre Curte i nu a primit niciun rspuns din partea ei. O alt problem constatat de ctre Curte n cteva cazuri moldoveneti s-a referit la nclcarea dreptului la respectarea domiciliului. Astfel, n cazul Guu c. Moldovei, Curtea a constatat c intrarea poliitilor n curtea reclamantei prin escaladarea gardului n-a fost prevzut de dreptul intern, fiind deci contrar i articolului 8 al Conveniei. Acelai lucru a avut loc i n cazul Bisir si Tulus c. Moldovei, unde poliitii au efectuat o percheziie n timpul nopii, deci tot contrar legii interne i respectiv i articolului 8 al Conveniei. n alt caz, Mancevschi c. Moldovei, Curtea a constatat nclcarea articolului 8 tot pentru nclcarea domiciliului, ns din alte motive. i anume, mandatul eliberat de judectorul de instrucie pentru efectuarea percheziiei n apartamentul i biroul reclamantului era formulat n termeni foarte vagi, fr a specifica ce anume urmau s caute anchetatorii n timpul percheziiei i fr a fi indicate motivele pentru care se consider necesar efectuarea percheziiei. Un caz important pentru Republica Moldova n care Curtea a constatat o nclcare a articolului 8 al Conveniei a fost cauza Iordachi i alii c. Moldovei. n acest caz reclamanii s-au plns de nclcarea secretului corespondenei din cauza calitii proaste a legislaiei naionale referitoare la interceptrile convorbirilor telefonice. Curtea a studiat legislaia n materia interceptarilor i a ajuns la concluzia c aceasta coninea numeroase lacune din cauza crora erau po-

149

sibile abuzuri din partea organelor mputernicite cu efectuarea interceptrilor telefonice. n plus, Curtea a remarcat faptul c practic toate solicitrile de autorizare a interceptrilor erau admise de ctre judectorii de instrucie i a subliniat c interceptarea convorbirilor telefonice constituie o masur foarte invaziv n viaa privat a unei persoane i c, din acest motiv, ea urmeaz a fi aplicat n cazuri excepionale, doar atunci cnd exist motive suficiente i relevante. Nu doar probleme legate de viaa privat au fost discutate n hotrrile moldoveneti referitoare la articolul 8 al Conveniei ci i probleme legate de viaa de familie. n cauza Ostrovar c. Moldovei nu putea primi scrisori de la mama sa i vizite de la soia i fiica sa. Curtea a considerat c aceast ingerin n dreptul reclamantului la respectarea vieii de familie nu era prevazut de lege, deoarece legea pe care se baza nu era suficient de previzibil, dnd puteri discreionare prea largi celor care trebuiau s le autorizeze. Articolul 9: Acest articol garanteaz libertatea de gndire, de contiin i de religie. Curtea a examinat mai multe cazuri referitoare la libertatea de religie. Totui, Moldova nu s-a evideniat ca avnd probleme serioase n acest domeniu. Un caz important n baza articolului 9 al Conveniei a fost cazul Masaev c. Moldovei, caz n care reclamantul de confesiune musulman a fost sancionat pentru c se ruga mpreun cu un grup de musulmani. Guvernul a susinut n faa Curii c este normal pentru un Stat s poata impune sanciuni persoanelor care practic religii nerecunoscute atta timp ct Statele au dreptul sa impuna recunoaterea sau nregistrarea cultelor religioase pe teritoriile sale. Curtea a cazut de acord cu Guvernul n ceea ce inea de dreptul Statelor de a impune nregistrarea cultelor religioase. Ea ns nu a fost de acord cu sugestia Guvernului c sancionarea persoanelor care practic religii nerecunoscute ar fi compatibil cu prevederile Conveniei. A admite aa ceva, a menionat Curtea, ar echivala cu excluderea confesiunilor religioase minoritare, nenregistrate de ctre Stat i, n consecin, ar nsemna s admitem c Statul poate dicta unei persoane n ce s cread. Curtea a constat deci nclcarea articolului 9 al Conveniei. Articolul 10: Articolul 10 garanteaz dreptul la libertatea de exprimare. Republica Moldova a fost gsita vinovat de nclcarea acestui articol de foarte multe ori. Totui, problemele Moldovei legate de acest articol par a se fi rezolvat de la un timp ncoace, deoarece dupa anul 2009 Curtea nu mai primete cereri n care reclamanii s se plng de nclcarea dreptului lor la libertatea de exprimare. Cele mai rspndite hotrri referitoare la ara noastr n care s-a constatat nclcarea articolului 10 s-au referit la proceduri de defimare n care ziare sau ziariti au fost dai n judecat de ctre persoane care s-au considerat defimate. Un alt caz de maxim importan care, de altfel, a creat jurisprudena nou a fost cazul Guja c. Moldovei. n acest caz, decis de Marea Camer a Curii, pentru prima dat s-a luat

150

n discuie o problem denumit n englez whistleblowing, care n traducere romneasc ar nsemna turnatorie, doar c avnd o conotaie mai pozitiv. De fapt, termenul de whistleblower se refer la angajatul care trage un semnal de alarm n privina ilegalitilor comise la locul su de lucru, ilegaliti de care a luat cunostin n virtutea atribuiilor sale de serviciu. Astfel de angajai sunt, de obicei, stigmatizai sau dai afar de la lucru, ns deseori aceasta vine n contradicie cu dreptul lor la libertatea de exprimare. n cazul Guja, reclamantul era purttorul de cuvnt al Procuraturii Generale care a transmis unui ziar o scrisoare adresat Procurorului General de ctre vicepreedintele Parlamentului. n acea scrisoare ultimul i reproa pe un ton dur Procurorului General faptul c ncepuse o urmrire penal a unui grup de poliiti acuzai de abuzuri i i sugera s o nceteze. Dup publicarea n ziar a copiei scrisorii, reclamantul a fost eliberat din funcie pentru divulgarea unor documente secrete. Chiar dac reclamantul avea o obligaie de loialitate fa de angajatorul su, Curtea a stabilit c dreptul lui de a comunica informaii de interes general a prevalat n acest caz. n plus, Curtea a pus la punct un set de criterii care trebuiesc ndeplinite pentru ca angajatul care trage alarma s se bucure de protectia articolului 10 al Conveniei. Concluzii: Chiar dac se spune c cei nelepi nva din greelile altora, totui cel mai bine se nva din propriile greeli. Iar la capitolul greeli Moldova nu se poate plnge, pentru c n perioada relativ scurt de cnd a cptat calitatea de membru al clubului Conveniei Europene a devenit una din rile care au comis foarte multe greeli n privina mai tuturor drepturilor garantate de Convenie. Aceste greeli constatate n hotrrile Curii pot avea un rol educativ foarte important pentru autoriti i, n special, pentru judectori. Deja putem constata cu satisfacie c unele greeli quasi generalizate altdat nu mai sunt comise i c numrul ncalcrilor articolelor 3, 5, 10 i 11 s-a redus considerabil. Prin urmare exist sperana c ntr-un viitor nu prea ndeprtat, n privina Moldovei Curtea s se ocupe doar de chestiuni ce in de fineea interpretrii Conveniei i s nu mai aiba de a face cu nclcri brutale ale drepturilor omului.

4. Jurisprudena intern (M. Poalelungi)

Conceptul jurisprudenei: Jurisprudena (denumit n doctrin i practica judiciar) reprezint ansamblul de decizii i/sau soluii pronunate de ctre o instan judiciar pe marginea diverselor probleme juridice de oricare specific (penal, civil, administrativ, comercial etc.), nglobnd multitudinea actelor justiiei care s-au referit la interpretarea inovatoare a unei norme de drept existente. Spre deosebire de jurispruden, precedentul judiciar este o hotrre judectoreasc pronunat anterior (avnd sau fiind lipsit de statutul de izvor de drept formal n sistemul

151

de drept pozitiv), care orienteaz practica judiciar viitoare, o hotrre citat ca exemplu n soluionarea problemelor juridice omogene n cazuri ulterioare. Precedentul judiciar per se constituie rezultatul interpretrii sensului i coninutului unei norme legale de ctre un tribunal n procesul nfptuirii justiiei, avnd ca baz regula jurisdicional stabilit anterior de ctre un alt tribunal. Rolul jurisprudenei n sistemul de drept naional: Jurisprudena nu constituie izvor formal de drept n RM, sistemul juridic intern fiind de sorginte romano-german i necalificnd practica judiciar drept surs juridic imperativ. ns actualele tendine de racordare a sistemului de drept intern la standardele i exigenele internaionale de protecie a drepturilor omului, ndeosebi ratificarea Conveniei Europene pentru aprarea drepturilor omului a i libertilor fundamentale din 4 noiembrie 1950, n vigoare pentru RM din 12 septembrie 1997, au generat modificrile de accepie a jurisprudenei ca i izvor de drept, aceasta ocupnd un rol esenial n irul izvoarelor de drept interne. Rolul crescnd al jurisprudenei n sistemul de drept moldav este vizibil, n special dat fiind incompatibilitatea cu prevederile Conveniei europene a divergenelor existente ntre practica judiciar dezvoltat de instanele judectoreti naionale i jurisprudena notorie degajat de forul de la Strasbourg, n virtutea obligaiilor pozitive asumate, RM fiind inut s alinieze nu numai legislaia sa, dar si practica judiciar la standardele relevante europene. n acest sens, magistratul nu mai este doar autoritatea care aplic legea existent (intern sau internaional), el devine asimilat legislatorului, asumndu-i rolul de creare a regulilor jurisprudeniale noi, ele avnd efecte juridice n acelai mod precum i normele pozitive scrise. Cnd judectorul intern selecteaz hotrri de referin n vederea aplicrii acestora speei cu soluionarea creia este sesizat, el urmeaz s identifice problema de baz ridicat de cauza examinat i s aprecieze raionamentele instanelor care au adoptat sentinele anterioare, pentru a determina similitudinile i diferenele ntre speele precedente i cea actual. Judectorul naional trebuie nu att s cunoasc circumstanele cauzelor anterioare, ct s fie abil s aprecieze critic deduciile altor instane pe marginea circumstanelor invocate n spee, doar astfel fiind posibil efectuarea unei analogii jurisprudeniale coerente. Or, analogia juridic i aplicarea jurisprudenei pertinente anterior degajate rezid n formularea unei reguli cu caracter general n aprecierea exemplelor cu caracter specific. ns aplicarea jurisprudenei degajate anterior nu incumb funcionarea acesteia pentru totdeauna, ea este susceptibil depirii de timp date fiind noile realiti existente n societate.

152

n aceste sens este relevant hotrrea Curii europene pe marginea speei Scoppola (nr. 3) contra Italiei74, unde reclamantul-deinut s-a plns de nclcarea dreptului la alegeri libere, Marea Camer a Curii n mod expres stabilind c principiile degajate de Curte n jurisprudena sa anterioar, nu mai sunt mprtite de ea pe deplin, i deci, sunt depite. RM nu constituie o excepie privind aplicarea practicii judiciare n statele de sistem romano-german, membre ale Consiliului Europei, jurisprudena degajat de Curtea European fiind calificat ca aparinnd sistemului de drept naional i fiind privit ca i norm de drept intern. Este proeminent rolul Curii Supreme de Justiie al RM (CSJ) n analiza i sinteza practicii judiciare interne, oferind ndrumri cu privire la clarificarea legii, explicnd coninutul normelor i clarificnd anumite concepte i termeni lacunari sau ambigui din coninutul normei de drept. Hotrrile Plenului Colegiului Penal al CSJ sunt considerate avnd for de ndrumare pentru instanele judectoreti naionale n stabilirea de soluii juridice n procesul nfptuirii justiiei la nivel intern. De asemenea, CSJ este preocupat de generalizarea practicii judiciare existente, n acest sens contribuind la eficientizarea actului de justiie n stat. Pentru realizarea acestei atribuii, prin Hotrrea nr. 4 din 12.03.2004 Plenul CSJ a aprobat Regulamentul cu privire la efectuarea generalizrii practicii judiciare, care stabilete regulile generalizrii, selectrii i prelucrrii practicii judiciare, precum i modul n care trebuie transmis informaia respectiv pentru a fi inclus n baza de date a CSJ, care se numete Practica judiciar.75 Potrivit art. 7 al. 7 CPP, hotrrile explicative ale Plenului Curii Supreme de Justiie n chestiunile privind aplicarea prevederilor legale n practica judiciar au caracter de recomandare pentru organele de urmrire penal i instanele judectoreti. Conform art. 39 pct. 5 CPP, Curtea Suprem de Justiie adopt hotrri explicative n chestiunile de practic judiciar a aplicrii uniforme a legislaiei penale i procesual penale. Subliniem c Plenul CSJ a pronunat multiple hotrri cu caracter de recomandare privind explicarea practicii judiciare n materie penal, oferind o interpretare ampl i multilateral a normelor de drept pozitiv existente i direcionnd adoptarea de ctre instanele de judecat de diferit grad de jurisdicie a unor soluii echitabile i orientate spre respectarea supremaiei valorii umane i a drepturilor fundamentale recunoscute.
Spea Scoppola contra Italiei, hotrrea din 22 mai 2012, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/ search.aspx?i=001-111044(vizitat la 01.02.2013). 75 Pentru mai multe detalii a se vedea sute-ul oficial al CSJ http: //csj.md/content.php?menu=1742&lang=5 (vizitat la 21.12.2012).
74

153

Astfel, nominalizm Hotrrea nr. 8 din 24 decembrie 2012 cu privire la examinarea litigiilor privind repararea prejudiciului moral i material cauzat persoanelor deinute prin violarea art. 3, 5, 8 din CEDO, care a exemplificat actele naionale i internaionale aplicabile reparrii prejudiciului cauzat (Constituia RM, Codul penal, CPP, Codul civil, Codul de procedur civil, Codul familiei, Codul de executare, Legea privind modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale procuraturii i ale instanelor de judecat, CEDO, Convenia ONU mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, Convenia European pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante, Regulile standarde minime de comportament cu deinuii, adoptate de ctre Primul Congres al Naiunilor Unite pentru prevenirea criminalitii i comportamentul cu infractorii etc.) De asemenea, Hotrrea s-a referit la clarificarea termenilor de: detenie, deinut, condamnat, prevenit, i a specificat hotrrile pertinente tematicii reparrii prejudiciului material i moral cauzat deinuilor adoptate de Curtea European (Powell i Rayner c. Regatului Unit76, Boyle i Rice c. Regatului Unit77, Malai c. Moldovei78, Paladi c. Moldovei79). n particular, Hotrrea nr. 8 specific condiiile deteniei degradante i inumane, acestea fiind supraaglomerarea celulelor, lipsa paturilor, fumatul pasiv, alimentaia insuficient, lipsa luminii solare, lipsa plimbrilor la aer liber, lumina artificial permanent aprins, lipsa de nclzire a celulei etc., i exemplific situaiile incompatibile de neacordare a asistenei medicale calificate sau lipsa asistenei medicale n detenie. Deci, hotrrea respectiv direcioneaz instanele judectoreti naionale competente s adopte o soluie uniform echitabil pe marginea reparrii prejudiciului material i moral cauzat persoanelor deinute, fiindu-le nclcate drepturile inserate n art. 3 (interdicia torturii), art. 5 (dreptul la libertate i la siguran) i art. 8 (dreptul la respectarea vieii private i de familie) din CEDO. Hotrrea Plenului CSJ nr. 11 din 24 decembrie 2012 cu privire la practica judiciar n cauzele penale referitoare la infraciunile svrite prin omor, care a abrogat Hotrrea Plenului nr.9 din 15 noiembrie 1993 cu privire la practica judiciar n cauzele despre omorul premeditat, are n vizor eliminarea erorilor judiciare comise n procesul ncadrrii aciunilor
Spea Powell i Rayner contra Regatului Unit, hotrrea din 21 februarie 1990, publicat pe http: //hudoc.echr.coe. int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57622 (vizitat la 01.02.2013). 77 Spea Boyle i Rice contra Regatului Unit, hotrrea din 27 aprilie 1988, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/ sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57446(vizitat la 01.02.2013). 78 Spea Malai contra Moldovei, hotrrea din 13 noiembrie 2008, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-89577(vizitat la 01.02.2013). 79 Spea paladin contra Moldovei, hotrrea din 10 iulie 2007, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/ search.aspx?i=001-81441(vizitat la 01.02.2013).
76

154

prejudiciabile ale fptuitorilor i stabilirii pedepselor pentru faptele condamnabile svrite de persoane vinovate n temeiul art. art. 145-148 din Codul Penal al RM (omorul intenionat, omorul svrit n stare de afect, pruncuciderea, lipsirea de via la dorina persoanei). Hotrrea menionat subliniaz semnificaia etapei examinrii judiciare n cadrul procesului penal, invocnd proeminena stadiului aprecierii probelor i stabilirii circumstanelor relevante, cu disjunciunea diverselor categorii de aciuni (pregtire, tentativ). n mod particular, Hotrrea nr. 11 analizeaz tipologia omorului, i anume: cu premeditare, din interes material, n legtur cu ndeplinirea de ctre victim a obligaiunilor de serviciu sau obteti, n stare de afect, la comand, cu rpirea sau luarea ca ostatic a persoanei, asupra a dou sau mai multe persoane, de dou sau mai multe persoane, cu scopul de a deghiza o alt fapt infracional, pruncuciderea, eutanasia etc. Hotrrea scoate n eviden faptul c stabilind pedeapsa pentru infraciunile svrite prin omor, instanele judectoreti urmeaz s ia n consideraie toate circumstanele n care aceste infraciuni au fost svrite: tipul inteniei, motivul i scopul, modul, condiiile i etapa de svrire a infraciunii, gravitatea urmrilor, persoana vinovatului i circumstanele cauzei care atenueaz sau agraveaz rspunderea. De asemenea, vor fi examinate datele referitoare la persoana victimei, relaiile ei cu fptuitorul, precum i comportamentul ei n timpul comiterii infraciunii. O alt Hotrre a Plenului CSJ n materie penal nr. 12 din 24 decembrie 2012 cu privire la unele chestiuni ce vizeaz participarea procurorului la judecarea cauzei penale privete aplicarea corect i uniform de ctre instanele judectoreti naionale a legislaiei care reglementeaz participarea procurorului la judecarea cauzelor penale, oferind explicaii pe marginea poziiei procurorului n instana de fond, instanele de apel i recurs, cu interpretarea expres a normelor procesual-penale care consacr drepturile i obligaiunile procurorului la diversele faze de desfurare a procesului penal. Suplimentar, Hotrrea nr. 12 face referin la unele spee din practica Curii de la Strasbourg (Kamasinski c. Austriei80, Boicenco c. Moldovei81, Popovici c. Moldovei82 etc.), pentru a elucida aspectele specifice ale atribuiilor procurorului n cadrul procesului penal, analizate atent la nivel internaional de jurisdicie pentru a stabili interdependena ntre aciunile procuraturii i pretinsele nclcri ale drepturilor omului.
Spea Kamasinski contra Austriei, hotrrea din 19 decembrie 1989, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/ eng/pages/search.aspx?i=001-57614 (vizitat la 01.02.2013). 81 Spea Boicenco contra Moldovei, hotrrea din 11 iulie 2006, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-76295 (vizitat la 01.02.2013). 82 Spea Popovici contra Moldovei, hotrrea din 27 noiembrie 2007, publicat pe http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/ pages/search.aspx?i=001-83460 (vizitat la 01.02.2013).
80

155

Nominalizm cu titlu de exemplu i alte hotrri anterioare ale Plenului CSJ referitoare la explicarea i generalizarea practicii judiciare precum: - - - - Hotrrea nr. 6 din 24 decembrie 2010 cu privire la judecarea cauzelor n procedura acordului de recunoatere a vinoviei, Hotrrea nr. 5 din 24 decembrie 2010 cu privire la contraband, eschivarea de la achitarea plilor vamale i contraveniile vamale, Hotrrea nr. 9 din 30 octombrie 2009 cu privire la examinarea recursului ordinar n cauza penal, Hotrrea nr. 5 cu privire la aplicarea legislaiei n materia rspunderii penale pentru coruperea activ sau pasiv etc., acestea fiind acte cu caracter de recomandare care n mod incontestabil au orientat cursul practicii interne n vederea uniformizrii i eliminrii erorilor de interpretare i coninut. Distinct de cele menionate, salutm modificrile recente operate n CPP prin Legea pentru modificarea i completarea CPP RM din 05.04.2012, privitoare la recursul n interesul legii i prin Legea pentru modificarea i completarea Codului de Procedur Civil al Republicii Moldova din 05.07.2012, n vigoare din 01.12.2012, prin care a fost introdus un nou mecanism de unificare i de aplicare unitar a practicii judiciare, i anume consfinit instituia Avizelor consultative ale Plenului Curii Supreme de Justiie, care au menirea s edifice un sistem omogen i forte al hotrrilor adoptate de instanele de judecat n cauzele penale. Consacrarea prin avizele consultative de ctre CSJ a unei practici unitare n materia penal constituie un progres pentru RM n realizarea unui demers att de amplu de aliniere la standardele europene, avizele consultative constituie o adevrat provocare lansat pentru CSJ, care urmeaz s pregteasc terenul pentru reforma solid a justiiei, contribuind la asigurarea unei interpretri i aplicri uniforme a legislaiei de ctre instanele judectoreti naionale inferioare n cadrul procesului penal. n rezultatul aplicrii uniforme a legislaiei n vigoare, prin intermediul avizelor consultative date de Plenul Curii Supreme de Justiie, se va micora numrul de cereri depuse de ctre justiiabili i numrul de cauze aflate pe rolul instanelor de judecat. De fapt, respectarea jurisprudenei pertinente adoptate anterior capt o alur nou, normele procesual-penale prevznd printre temeiurile de recurs situaia cnd norma de drept aplicat n hotrrea atacat contravine unei hotrri de aplicare a aceleiai norme date anterior de ctre Curtea Suprem de Justiie (pct. 16 al. 1 din art. 427 al CPP), aceeai lege punnd n sarcina judectorului instanei de recurs s determine jurisprudena n problemele de drept aplicabil la soluionarea hotrrii atacate (al. 2 art. 431).

156

Ca urmare, recent, n legislaia RM s-au operat modificri n Legea privind statutul judectorului prin Legea nr. 153 din 05.07.2012, n vigoare din 31.08.2012, n vederea responsabilizrii comportamentului magistrailor naionali i nlturrii hotrrilor arbitrare de aplicare neunitar a legislaiei. n art. 22 a legii menionate a fost introdus o nou abatere disciplinar aplicarea neuniform a legislaiei, intenionat sau din neglijen grav, dac acest fapt a fost constatat de instana ierarhic superioar i a condus la casarea hotrrii defectuoase pronunate. Comiterea repetat a abaterii disciplinare specificate, potrivit art. 23 din Legea privind statutul judectorului, constituie temei chiar pentru eliberarea din funcie a magistratului. Categoriile jurisprudenei interne: Deciziile Curii Supreme de Justiie, Deciziile Plenului Colegiului Penal pe marginea recursului n interesul legii art. 4651 CPP, Avizele consultative, Hotrrile Plenului cu caracter explicativ, notele informative i generalizri CSJ privind aplicarea legislaiei. Avantajele i dezavantajele aplicrii jurisprudenei de referin: O practic bine stabilit judiciar ar trebui s constituie o sursa ferm de drept n RM. Cu toate acestea, nu ar trebui s obinem o certitudine juridic absolut, deoarece o astfel de determinare ar mpiedica crearea unor legi vitale pentru existena societii i normarea raporturilor juridice, inclusiv i n sfera dreptului penal. Avantajele aplicrii jurisprudenei pertinentei nclud: certitudine, coeren, precizie i economisire a timpului. Aplicarea jurisprudenei anterioare faciliteaz activitatea judectorilor. Incontestabil, certitudinea juridic, este un principiu fundamental al oricrui sistem juridic, aplicarea legii la o situaie specific trebuie s fie previzibil n multe situaii. Dezavantajele includ: rigiditate, complexitate, raionamentul ilogic. Aplicarea unei decizii anterioare depite a unei instane superioare care nu mai corespunde realitilor vieii cotidiene, este iraional i chiar nelegitim, mai ales n cadrul procesului penal, cnd se opereaz cu categorii majore precum libertatea i demnitatea persoanei, drepturile victimelor, drepturile condamnatului, restabilirea justiiei, remedierea consecinelor faptei condamnabile svrite. Concluzii pe marginea semnificaiei jurisprudenei interne: n general, dei jurisprudena nu este acceptat ca izvor de drept formal n familia juridic romano-german, mai ales innd cont de specificul procedurilor din sfera dreptului penal, n ultima perioad, problema de recunoatere a jurisprudenei ca i izvor de drept provoac o discuie contradictorie continu att n doctrin, ct i n practic. Oricum, importana crescnd a jurisprudenei degajate n materia penal de instanele ierarhic superioare, nu poate fi neglijat, servind neechivoc exprimrii actului suprem al justiiei racordat afirmrii valorii umane. Or, dei in termenis precedentul juridic n RM nu este recunoscut ca izvor de drept formal, n mod indirect acest rol deja i-a fost legitim conferit date fiind modificrile legislative recente.

157

TITLUL 3. ETICA JUDICIAR 1. Principii etice generale ale conduitei judiciare (T. Popovici)
Un sistem judiciar independent i imparial este reprezentat prin corpul de magistrai, care prin coninutul su este exponentul puterii judectoreti. Fa de corpul de magistrai sunt naintate un complex de cerine de moralitate i de conduit profesional specifice acestei funcii de nsemntate deosebit pentru ntreaga comunitate. Desigur, simpla atitudine a judectorului de a contientiza i a aprecia categoriile etice ce este bine i ce este ru, cunoaterea datoriei, responsabilitii, contiinei, curajului, libertii, fericirii etc. nu sunt suficiente pentru a profesa funcia de judector. n acest scop sunt necesare virtui dobndite n procesul activitii sociale asidue, ca urmare a nsuirii concrete, contiente i a aplicrii practice a valorilor morale i a normelor legale. Virtuile personale se dobndesc cu mult rbdare i repetat aplicare a practicii umane ca mai apoi acestea s se transforme ntr-o calitate de perfeciune, fr de care comunitatea nu poate prospera. n toate timpurile virtuile au fost n permanen solicitate, asigurarea acestora fiind pretins de subieci indiferent de categoria etic la care erau atribuii. Pentru judectori, care poart obligaia de a participa activ la stabilirea, meninerea, promovarea, respectare i aplicarea normelor de etic, integritatea, independena i imparialitatea sunt exigene etice primordiale, care trebuie s fie percepute ca atare de ntreaga comunitate uman. Obiectul de studiu n acest segment de investigaie l poate constitui doar unele atitudini profesionale ce ar fi necesare tinerilor judectori, dar i celor cu experien, pentru a se revedea n funciile sale cu virtui sus-numite. Ultimele se regsesc formulate generic n principii de conduit judiciar etic i n ansamblul lor asigur moralitatea conduitei judiciare. Considerm, c procedeaz corect savanii care pun, n acest sens, la baza eticii judiciare principii morale specifice sistemului justiiei, principii fr de care etica judiciar nici nu poate exista83. Categoria acestora ar include echitatea, umanismul, onestitatea, contiinciozitatea, imparialitatea, incoruptibilitatea. Principiile specifice eticii judiciare completeaz i creeaz condiii reale n manifestarea principiilor etice generale de la caz la caz, ele fiind aplicate concomitent, de toate persoanele nvestite cu funcii de nfptuire sau contribuire la nfptuirea justiiei. Ele prezint ntr-o form concentrat morala i contiina juridic general pe care societatea le ateapt n mod rezonabil n comportamentul acestor persoane.
83

Martncic E. Controlul judiciar la examinarea n prealabil: principiile etice la efectuarea lui // Legea i viaa, nr..8, 1997, p.16-19; Grirora Ion. Prelegeri de etic. Iai, 1973, p. 20

158

Nici un jurist nu poate ocupa o funcie de rspundere, care vizeaz soluionarea litigiilor, cauzelor penale, sau ine n general de drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, dac nu posed virtui de o nalt valoare etic. i mai mari snt aceste cerine cnd e vorba de judectori, procurori, ofieri de urmrire penal, avocai a cror activitate practic este legat de protejarea legii, a intereselor cetenilor, la examinarea litigiilor i delictelor sociale. Anume misiunea de a menine echitatea, egalitatea acestor pri n faa instanei i revine principiilor eticii judiciare, menit s asigure spiritul de toleran i respect reciproc n efectuarea justiiei. Etica judiciar impune i exigena umanismului, care presupune fr echivoc c toate principiile generale i speciale sunt supuse unei verificri prin credina n om i supunerea tuturor normelor intereselor civile, drepturilor i libertilor fundamentale, fiind analizate prin prisma principiilor procedurii penale existente i a celor noi propuse, totodat, devenind i principii ale eticii judiciare, avnd misiunea protejrii intereselor i drepturilor persoanei. Poate fi conceput interesul major al drepturilor omului i n principiile prezumiei nevinoviei, inviolabilitii persoanei, domiciliului, patrimoniului, secretul corespondenei, egalitii tuturor cetenilor n faa legii, independenei instanei, care sunt menite a realiza i asigura drepturile proclamate prin lege. Chiar i aplicarea pedepsei penale urmrete un interes profund uman de a-i stabili inculpatului recunoscut culpabil o pedeaps echitabil, avnd scop de a-l reeduca i corecta. Un ir de norme protejeaz acuzatul, pentru a exclude n privina lui suferine fizice, njosirea demnitii, maltratrile i presiunile psihice din partea persoanelor responsabile de urmrirea penal i care nfptuiesc justiia. Respectul fa de drepturile persoanelor aflate sub nvinuire este reglementat n detalii, fiind prevzute modul i durata reinerii, ordinea punerii sub nvinuire, condamnarea - constituie mecanisme de protecie juridic a drepturilor omului, o pondere substanial n cadrul crora i revine n mod special al instanelor judectoreti, investite cu prerogativa exclusiv a aplicrii msurilor de constrngere maxim restrictive de drepturi i liberti. Asigurarea acestora se face i prin intermediul dreptului la aprare inclusiv, garantat n toate fazele procesului penal i, n aceiai msur - la exercitarea cilor de atac mpotriva hotrrilor judiciare. Severitatea, oficialitatea n relaiile cu inculpatul n procesul nfptuirii justiiei, aciuni acceptate de etica judiciar, n nici un caz nu pot fi transformate n ameninri, njosiri, suferine care nu sunt inerente procedurii penale. Toate aciunile de procedur urmeaz s fie efectuate corect n strict conformitate cu legea i rigorile moralitii. Cerine similare trebuie s fie respectate i n cazul persoanelor vtmate, martorilor, experilor i altor persoane implicate n efectuarea justiiei.

159

Cert este, deci, c n activitatea de efectuare a justiiei, n ierarhia tuturor valorilor existente, cele mai importante snt umanismul i omul cu toate cerinele lui vitale, drepturile i libertile fundamentale consfinite i ocrotite prin lege. Chiar i cea mai mic nencredere a inculpatului fa de persoanele investite cu atribuii de aplicare a legii, putnd fi invocat n orice stadiu al procesului, creeaz pericolul aprecierii calitii i eficienei justiiei n plan social general. Un alt principiu de o nalt valoare profesional-etic este cu o pondere deosebit n asigurarea moralitii judectorului, este onestitatea, care presupune cinstea i corectitudinea profesional, precum i perfeciunea civic. Onestitatea ca valoare etic urmeaz s fie dobndit prin munc asidu a fiecrui jurist, a fiecrei persoane care pretinde dreptul de a decide asupra valorilor morale i asupra societii n general. Aceast calitate se obine prin acumularea deprinderilor de comportare uman fa de om, considernd absolut toate aspectele relevante ale personalitii acestuia. Principiul onestitii vizeaz, astfel, toate prile procesului: procuror, avocat, ofier, judector, expert, parte vtmat, inculpat, interpret, grefier. Aceast regul exprim, totodat, i posibilitatea de a lua o poziie personal de comportare, care nu poate excede limita principiilor etice generale, legea fiind un etalon de comportare coordonat cu cinstea calitate a echilibrului n justiie. Onestitatea se manifest i printr-o comportare corect fa de participani la proces. Astfel, din punctul de vedere al moralitii procesului de nfptuire a justiiei, principiul dat invoc, de asemenea, c pentru stabilirea adevrului nu pot fi utilizate minciuna, capcanele psihologice, presiunea psihica asupra publicului, superstiiile, hipnoza, substanele stupefiante, violena, ameninrile, et al. Art. 94 CPP devine garantul acestor dispoziii, deoarece probele obinute cu nclcarea prevederilor legii sau neexaminate n modul stabilit n edina judiciar nu pot constitui temeiul sentinei sau al altei hotrri judectoreti. O alt problem nerezolvat n procedura judiciar e cea a deliberrii judectorilor, cnd completul este alctuit din 3 judectori n prima instan, n instana de apel, recurs, la examinarea recursului n anulare, atunci cnd onestitatea obine o valen diferit. Or, pregtirea profesional a judectorilor este diferit, iar principiul onestitii urmeaz s fie respectat permanent chiar i n edina de deliberare, unde nimeni, n afara completului de judecat nu are acces, iar tot ce se discut la adoptarea hotrrii este un secret fr drept de divulgare. n asemenea edine e nevoie de un nalt grad de probitate, de respect reciproc, toleran, chiar dac poziiile asupra cauzei nu coincid, ntruct o hotrre legal i ntemeiat trebuie s fie adoptat i pronunat n toate cazurile.

160

Efect al principiului umanismului i regulii probitii este i consacrarea normativ cerinei etice potrivit creia dac din deliberare rezult mai mult dect dou preri, judectorul care opteaz pentru soluia cea mai sever trebuie s se alture celei mai apropiate de prerea sa. O nalt cerin a moralitii este c judectorul care are o opinie separat oricum trebuie s semneze sentina sau hotrrea adoptat prin majoritate de voturi. Deoarece legislaia n vigoare nu prevede vreo modalitate de realizare a opiniei separate a judectorului, aceasta rmne n dosar, fr nici o posibilitate de a interveni n cauz temeiurile invocate n opinia separat. n situaia dat prile le- ar putea invoca ulterior pentru a folosi informaia expus ntru realizarea cilor de atac ulterioare, ns aceast opiune rmne la discreia lor. De asemenea dispunem, la efectuarea actului de justiie, de legi procedurale, care n detaliu prevd conduita legal, ns la asigurarea integritii i moralitii conduitei judectorului, contribuie i normele prevzute de Codul de etic al judectorului, aprobat prin Hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii din 29 noiembrie 2007 i care, n ansamblu, pun bazele conduitei judiciare etice. n genere, procedura penal este una oficial, ns aplicat de instan de la caz la caz, de aceea este necesar a lua n consideraie soluiile practicii judiciare, inclusiv n materie de etic, precum i exigenele deontologiei profesionale care vine n ajutor pentru a exclude erorile sau problemele etice menionate. Totodat, n procedura penal activitatea instanei se manifest prin dispoziii, care sunt obligatorii pentru ali participani la proces, dar moralitatea pretinde magistratului i de a lua msuri ntru soluionarea demersurilor, solicitrilor n limita legii i conform cerinei de echitate. Drept urmare, una din rigorile de baz ale procedurii penale este echitatea, ca o corelaie dintre infraciune i pedeapsa, lucru stipulat de art. 1 al CPP, care prevede c oricrei persoane care va svri o infraciune urmeaz s sa-i fie stabilit pedeaps dreapt i nici un nevinovat nu poate fi tras la rspundere penal i condamnat. O recomandare similar poate fi atestat i n Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la judecarea recursului ordinar n cauza penal nr.9 din 30.10.2009, Cu privire la practica de stabilire a pedepsei pentru svrirea mai multor infraciuni sau n cazul mai multor sentine din 20 decembrie 1993, nr. 13, Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale Constituiei Republicii Moldova din 30 ianuarie 1996, nr. 2 i altele84.
84

Martncic E. Opera citat, p.18

161

n condiii ideale echitatea social poate fi respectat, ns este puin probabil o justiie eficient n condiiile istorice ale RM, cndsnt viabile coruperea, protecionismul, cnd are loc pauperizarea oamenilor, trecerea la economia de pia i ridicarea valorii capitalului85. Nu pot fi negate fenomenele invocate, ns rmne a fi cert c introducnd n justiie standardele noi, prin insistena i dorina de a lsa generaiilor viitoare un sistem juridic eficient i echitabil, cu tradiii noi, cu toate organele autoadministrrii judectoreti, cu o pregtire profesional a cadrelor de juriti, este posibil lichidarea viciilor existente i fundamentarea principiilor i valorilor morale n activitatea judiciar. n acest sens, a fost deja adoptat un mecanism judiciar corespunznd exigenelor europene n atingerea idealurilor justiiei echitabile, am aderat la o justiie modern, la practica Curii Europene, unde echitatea n efectuarea justiiei are o valoare deosebit, cerin specificat chiar n art. 6 al Conveniei Europene86. Dreptul la un proces echitabil n sens larg, n afar de cele anterior invocate, cuprinde i cile de atac ordinare i extraordinare de care pot beneficia prile implicate n proces. Desigur, cu introducerea acestor remedii procesuale s-a asigurat un progres substanial n protejarea drepturilor omului. Dac n procedura de pn la 27 august 1996 prima instan adopta hotrri definitive, apoi dup intrarea n vigoare a noii reglementri procesuale, sentine definitive n prima instan nu se mai adopt. Chiar i sentinele Curii Supreme de Justiie pot fi atacate cu recurs n Colegiul Lrgit, hotrrea cruia este definitiv. Mai mult, rolul decisiv de control judiciar asupra tuturor aciunilor procedurii penale, efectuate att la urmrirea penal, ct i n edina judiciar, i revine instanei de judecat, n plan particular judectorului, care trebuie s fie nzestrat cu o nalt cultur profesional i o moralitate exemplar. Anume prin mijlocirea instanei se asigur legalitatea tuturor aciunilor, a probelor examinate precum i cerinele moralitii pentru realizarea tuturor celorlalte principii examinate. Prezint interes, din perspectiva echitii, practica unor ri avansate n procedura penal, cnd nvinuitul sau inculpatul sunt prevenii de rspundere penal pentru depoziii mincinoase. Adic inculpatul este n drept s tac sau s depun depoziii, dar dac a decis s depun mrturii, este prevenit de rspundere penal, la fel cum poart rspundere penal partea vtmat, martorul etc. n RM o asemenea practic nu se accept dect dac inculpatul a renunat n mod expres la libertatea de a nu mrturisi mpotriva sa n condiiile ncheierii acordului de recunoatere a vinoviei sau aplicrii procedurii stabilite n art. 3641 CPP. Totodat, la audierea inculpatului, martorilor nu se admit ntrebri sugestive, n special n cazul minorilor care pot fi cu uurin influenai n sensul schimbrii coninutului
85 86

Martncic E. Opera citat, p.18 La Convention Europenne des droits de lHomme. Opera citat, p.239.

162

declaraiilor. La rndul su, instana respectnd principiul onestitii, conform articolelor 352364, 365-370, 377-381 ale CPP urmeaz s nlture oricare forme de influenare care ar afecta veridicitatea datelor prezentate de cel audiat. Imorale se vor considera ntrebrile provocatoare ale participanilor la proces, n edina judiciar. n tactica audierii n instan nu pot fi acceptate metodele lurii prin surprindere, consecutivitii, starea de presing, folosirea slbiciunilor individuale, a golurilor n depoziiile inculpatului sau trgnarea interogatoriului, sustragerea ateniei, interogatoriul repetat, dar numai n baza probelor existente i nu posibile. Dei procedura penal este o lupt dintre pri n baza principiului contradictorialitii, n urma cruia se stabilete adevrul nici n cazul dat scopurile nobile nu pot fi atinse cu mijloace amorale. De aceea, suntem de acord cu savantul A. Ratinov, care susine c pentru a stabili oportunitatea i necesitatea efecturii aciunii de procedur, att la faza de urmrire, ct i la cea de judecat, cerina de etic impune verificarea de ctre judector a respectrii legii, precum i dac: 1) aciunea procedural s corespund cerinei ei; 2) adevrul s fie stabilit prin metode accesibile umane; 3) toate aciunile de procedur s corespund principiilor i normelor morale87. Pe de alt parte, instana este n drept s adopte o hotrre de condamnare numai n baza probelor examinate sub toate aspectele i obiectiv, n baza principiului independenei i imparialitii, ntr-un proces public i contradictoriu cu respectarea drepturilor prilor n proces. Datoria unui judector onest este de a crea n edina judiciar o atmosfer, care ar exclude orice aciune lipsit de tact a participanilor la proces, de a interveni la momentul oportun pentru a nu admite stri afective negative n edin de judecat i de a reprima interveniile formale ce urmresc scopul de a tergiversa procesul sau de a sustrage atenia instanei de la examinarea nvinuirii naintate persoanei. Obligaia normativ-etic a judectorului n acest caz capt o relevan deosebit n special n cauzele cu muli participani la proces, situaie n care intervenia judectorului, n scopul stabilirii ordinii de procedur, poate constitui problem moral destul de complicat i anevoioas. n etica judiciar datoria i contiinciozitatea, snt valori eseniale, fiind permanent prezente n activitatea instanei. Astfel, la examinarea cauzelor, atunci cnd aprecierea probelor i circumstanelor de fapt trebuie s se fac la intima convingere, premisele morale ale conduitei judiciare, aprecierea adecvat datoriei i responsabilitii morale sunt n msur s asigure soluii legale i echitabile.
87

. . . 1967, .166-171

163

O calitate etic de importan deosebit a judectorului este incoruptibilitatea, premis care urmeaz a fi luat n consideraie nc de la recrutarea corpului de magistrai. Desigur, cerina dat are mult n comun cu echitatea, umanismul, onestitatea, contiinciozitatea, imparialitatea, dar n virtutea importanei trebuie examinat n plan particular. Aceasta nsemn, n primul rnd, capacitatea personal de a nu fi implicat n aciuni care ar putea afecta interesele justiiei, inclusiv n activitatea extraprofesional, dar care ar putea ulterior s impieteze asupra corectei soluionri a cauzelor penale. Acest principiu era promovat nc de marele filozof Jean Jacques Rousseau, n viziunea cruia magistratul din Geneva este ndemnat de a fi echitabil, dei are salarii mici de funcie, el face justiie i nu o vinde, fiind incoruptibil i dezinteresat88. Pentru eficiena actului de justiie la examinarea cauzei penale n instan, precum i n vederea promovrii rigorilor moralitii, principiile enumerate sunt, n mare parte, acceptate i protejate de normele de procedur penal a Republicii Moldova. Cu respectarea acestora se poate asigura nu numai ncrederea societii n calitatea actului de justiie, respectul fa de valorile promovate i protejate prin intermediul autoritii judectoreti, ci i, n egal msur o justiie n care echitatea juridic coincide cu cea social.

2. Independena i imparialitatea judectorului (T. Popovici)

Un element fundamental al exigenei formulate prin art.6, alin.1 din Convenie dreptul la un proces echitabil, l constituie prerogativa subiectului de a-i fi examinat cauza de un tribunal independent. n acest sens, perspectivele etice i juridice au fost, n egal msur, obiect al preocuprilor numeroaselor instrumente juridice naionale i internaionale. Astfel, pct.9 al avizului Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni89 apreciaz c independena judectorilor, ntr-o societate globalizat i interdependent, ar trebui s apar n ochii fiecrui cetean drept o garanie a adevrului, libertii, respectrii drepturilor omului i a justiiei impariale nesupus influenelor externe. Independena judectorilor nu este o prerogativ sau un privilegiu acordat n interesul lor propriu, ci le este garanie n interesul supremaiei dreptului i al celor care caut i cer dreptate. Sintagma instan independent semnific, n principiu, ncrederea pe care, ntr-o societate democratic, instanele trebuie s o inspire justiiabililor. Or, pentru a se lua n considerare existena unei posibile bnuieli legitime de lips de independen a unei jurisdicii,
88 89

. . . , 1969, . 403. Avizul Consiliului Consultativ al judectorilor europeni referitor la Consiliul Justiiei n serviciul societii. Strasbourg, 21-23 noiembrie 2007

164

elementul determinant const n a se ti dac aprehensiunile celui interesat pot trece ca obiectiv justificat90. Un element important al ndeplinirii acestei condiii const n faptul c, dup pronunarea unei hotrri care devine definitiv i irevocabil, deci obligatorie, aceasta s nu mai poat fi modificat de o autoritate nejudiciar, n detrimentul uneia dintre prile procesului soluionat definitiv91. O alt problem important o constituie faptul c obligaia judectorilor de a se conforma unei jurisprudene stabilite n seciile unite ale instanei supreme a unei ari nu contravine caracterului independent al unui tribunal, deoarece reunirea n camere sau secii a unei nalte jurisdicii are ca scop conferirea unor autoriti deosebite unor decizii de principiu n trei domenii importante ale activitii judiciare, fr ca prin aceasta s se aduc atingere dreptului i ndatoririi instanelor de rang inferior de a examina n total independen cauzele concrete ce le sunt deduse spre rezolvare. Curtea European a apreciat92 n repetate rnduri c, prin calitatea de tribunal independent, se nelege un organ de plin jurisdicie, care corespunde, printre altele, exigenei independenei fa de executiv, fa de pri i fa de puterea legislativ, impunndu-se examinarea statutului care asigur independena fiecrui membru din compoziia instanei. Independena drept condiie a imparialitii judectorilor este, prin urmare, o garanie a egalitii cetenilor n faa justiiei i o condiie prealabil pentru dreptul statului i o garanie fundamental a unui proces echitabil, pentru c judectorii sunt nsrcinai cu decizia final asupra vieii, libertilor, drepturilor, obligaiilor i proprietii93 membrilor societii care le-a delegat mputerniciri i prerogative discreionare. Studiile teoretice la rndul lor, pornind de la reglementri normative i practica judiciar n domeniu, au determinat invocarea unor aspecte particulare ale independenei judiciare. Astfel, se examineaz94 aa-numita independena structural/instituional, neleas ca instituie judiciar. Sub acest aspect, justiia este definit prin regulile sale de funcionare intern i relaiile sale cu puterea politic suveran. n mod particular, aici se pune problema independenei sale fa de puterea executiv i fa de cea legislativ, pe de o parte n vederea delimitrii competenelor i structurilor lor organizatorice, iar pe de alt parte pentru asigurarea realizrii i ocrotirii drepturilor i libertilor ceteneti. Ca regul general, independena justiiei trebuie reglementat la nivel constituional sau prin dispoziii legale.
V. Ptulea, Proces echitabil - Jurisprudena comentat a Curii Europene a Drepturilor Omului, Institutul Romn pentru Drepturile Omului, Bucureti, 2007, p.129 91 CEDO, decizia din 20 noiembrie 1995, cauza British-American Tobago Company Ltd. v. Olanda, 77 92 CEDO, decizia din 22 mai 1998, cauzaVasilescu v. Romania, 41 93 Principiile de baz ale Organizaiei Naiunilor Unite privind independena sistemului judiciar 94 C. Danile, Independena justiiei n statul de drept (I). Standardele de independen structural. p.2, disponibil la: http: //cristidanilet.wordpress.com/lucrari-on-line
90

165

Recomandarea nr. (94) 12 a Comitetului Minitrilor ctre statele membre privind independena, eficiena i rolul judectorilor95 subliniaz necesitatea lurii tuturor msurilor necesare n scopul de a respecta, proteja i promova independena judectorilor. n plan particular acestea s-ar referi la: a. Independena judectorilor trebuie s fie garantat, conform dispoziiilor Conveniei i principiilor constituionale, de exemplu, prin adoptarea de dispoziii expres n acest sens n Constituie sau alte texte legislative, sau prin ncorporarea dispoziiilor prezentei Recomandri n dreptul intern. Lund n consideraie tradiia juridic a fiecrui stat, aceste dispoziii pot prevedea c: - - - - Hotrrile judectorilor nu pot fi susceptibile de a fi reanalizate n afara procedurilor privind cile de atac prevzute de lege; Mandatul judectorilor i remunerarea lor trebuie s fie garantate prin lege; Nici un organ n afara instanelor nsei nu trebuie s se pronune asupra competenei lor, aa cum ea este stabilit prin lege; Cu excepia hotrrilor privind amnistia, graierea sau alte msuri similare, guvernul sau administraia nu trebuie s fie mputernicite a lua decizii care s anuleze n mod retroactiv efectele hotrrilor judectoreti. b. Puterea executiv i cea legislativ trebuie s se asigure c judectorii snt independeni i c nu snt adoptate msuri susceptibile de a pune n pericol aceast independen. c.Toate deciziile privind cariera profesional a judectorilor trebuie s aib la baz criterii obiective, iar selecia i cariera judectorilor trebuie s se bazeze pe meritul profesional, lundu-se n consideraie calificarea, integritatea, competena i eficiena lor. Autoritatea competent n privina seleciei i carierei judectorilor trebuie s fie independent fa de guvern i administraie. Pentru a garanta independena sa, trebuie prevzute dispoziii potrivit crora, de exemplu, membrii si snt desemnai de puterea judiciar i c nsi aceast autoritate s decid n baza unor reguli proprii de procedur. Independena presupune i un alt aspect important, n sensul c nimeni nu poate interveni n deciziile i modul de gndire al judectorului96, dar este ntotdeauna indisolubil legat i de problema responsabilitii morale i juridice. Echilibrul ntre aceste dou principii etice este greu de realizat, dar primordial este contientizarea faptului c independena judecto Recomandarea nr. (94) 12 a Comitetului Minitrilor ctre statele membre privind independena, eficiena i rolul judectorilor adoptat la 13 octombrie 1994 96 Raportul seminarului cu tema Etica judiciar temeiurile i perspectivele sale ntr-o viziune comparativ european 12-13 iunie 2007Proiectul de nfrire instituional PHARE RO 2004/IB/JHA-01 Asisten tehnic pentru Consiliul Superior al Magistraturii, p.7 disponibil la: www.csm1909.ro/.../18_09_2007__11910_ro.doc
95

166

rilor nu este un privilegiu al acestora ci mai degrab o garanie oferit justiiabililor97. Avnd n vedere puterea magistrailor care se exercit asupra cetenilor, acetia din urm trebuie s aib certitudinea c judectori au n vedere dreptul disciplinar i c vor exercita puterile conferite cu maximum de responsabilitate. Declaraia de la Londra privind etica judiciar98 n identificarea i explicarea principiilor i valorilor conduitei judiciare, analizeaz independena instanei i a reprezentanilor acesteia nu doar drept garanie instituional, ci, dup cum consacra nsui titlul actului, drept valoare etic fundamental. n aceast privin, actul sus-numit stabilete c independena nu este doar un privilegiu acordat n beneficiul judectorului, ci o datorie n raport cu omul i depinde de fiecare magistrat s respecte i s lucreze n scopul meninerii independenei justiiei, att n ceea ce privete aspectul individual ct i cel instituional. Independena i permite, n acelai timp, s aplice legea la rezolvarea cauzelor cu care a fost investit, fr a se teme de faptul c va mulumi sau nemulumi orice form de putere, executiv, legislativ, politic, ierarhic, economic, mass-media sau opinia public. De asemenea, judectorul trebuie s aib grij s rmn independent de colegii si i de grupurile de presiune. Principiului independenei, indispensabil prin sine nsui, reprezint i o pre-condiie a imparialitii judectorului, care este esenial pentru credibilitatea sistemului judiciar i ncrederea pe care acesta ar trebui s o inspire ntr-o societate democratic. De aceea, o calitate fr de care nu poate exista nici justiia, nici normele de etic judiciar, este imparialitatea judectorului, care se manifest n toate domeniile de activitate profesional. Pe de alt parte, un alt aspect al exigenei formulate de art.6, alin.1 din Convenia European l constituie dreptul la un tribunal imparial. Potrivit jurisprudenei instanei europene, imparialitatea se definete ca fiind absena oricrei idei preconcepute privitoare la soluia unui proces. Instanele de judecat, indiferent de tipul lor i de scara ierarhic pe care sunt plasate, trebuie s se supun acestui principiu al imparialitii. Tribunalele se prezum ca fiind lipsite de prejudeci sau parialitate, bineneles pn la proba contrar. Revine statelor contractante obligaia s-i organizeze sistemul judiciar in aa fel nct s corespund exigenelor impuse de art. 6 alin. 1 din Convenie, printre care, in primul rnd, figureaz i cerina imparialitii instanelor care compun acest sistem99.
Idem, p. 8 Declaraia privind etica judiciar adoptat de Adunarea General a Reelei Europene a Consiliilor Judiciare, n cadrul ntlnirii de la Londra, 2-4 iunie 2010 99 CEDO, decizia din 10 iunie 1996, n cauza Pullar contra Regatului Unit, 32
97 98

167

Noiunea de imparialitate trebuie considerat ntr-un dublu sens: demersul subiectiv, adic ncercarea de a se determina convingerea personal a unui judector ntr-o anumit mprejurare i demersul obiectiv prin care se urmrete a se determina dac judectorul cauzei ofer garanii suficiente pentru a se exclude, n persoana sa orice bnuial legitim. Grania dintre cele dou noiuni nu este ns ermetic, din moment ce nu numai conduita unui judector poate, din punct de vedere al unui observator exterior, s atrag ndoieli obiectiv justificate cu privire la imparialitatea sa, ci poate fi vorba i despre convingerea sa personal100. Imparialitatea, din punctul de vedere al demersului subiectiv, nu se refer numai la absena actual a nclinaiei (subiectivismului) i prejudecilor, ci i percepia lipsei lor. Aceast aspect dual este exprimat de mult repetata formul conform creia justiia nu trebuie numai nfptuit, ci ea trebuie s i apar ca fiind nfptuit. Testul folosit de obicei este acela dac un observator rezonabil (societatea, ca subiect colectiv, spre exemplu n.a.) care are o viziune realist i practic asupra chestiunii, ar (sau ar putea) percepe o lips de imparialitate din partea judectorului. Dac exist pericolul subiectivismului, aceasta se stabilete din punctul de vedere al observatorului rezonabil. Subiectivismul sau prejudecata se pot manifesta i prin limbajul trupului, aparenele ori comportamentul n instan sau n afara acesteia. Conduita fizic poate indica nencrederea ntr-un martor, ceea ce ar putea influen coninutul declaraiilor sale ulterioare. Expresia facial poate transmite o aparen de subiectivism ctre prile sau avocaii din proces, jurai, mass media i alii. Subiectivismul sau prejudecata pot privi direct o parte, un martor sau un avocat101 i n toate cazurile determin o soluie care nu corespunde exigenelor echitii, nici sub aspectul procedurii prin efectul creia a fost adoptat i nici din punct de vedere a coninutului. Criteriul obiectiv al imparialitii const n ncrederea pe care judecata ntr-o societate democratic trebuie s o inspire publicului i n cauzele penale, n special, acuzatului. La aplicarea criteriului dat opinia prii care pretinde existena prtinirii este important, dar nu hotrtoare, esenial este ca imparialitatea s poat fi obiectiv justificat, ntruct dac exist o ndoial legitim sau rezonabil despre imparialitatea judectorului el va fi nevoit s se retrag sau s se abin de la judecarea cauzei (art.34 CPP). Un criteriu obiectiv este de asemenea prezent i situaia cnd judectorul are vreun interes personal n cauza examinat, putnd fi vorba de un interes material, financiar, att al judectorului ct i al persoanelor indicate n lege aflate n relaii de rudenie sau afinitate cu primul.
100 101

CEDO, cauza nr.. 73797/01, Kyprianou c. Ciprului, 119 C. Danile, Standardele de la Bangalore privindconduitajudiciar, sub egida UN ODC, 2009, p. 54

168

Curtea de la Strasbourg a mai artat c n atribuiile sale, atunci cnd are de fcut aprecieri n privina imparialitii obiective a tribunalului, intr i a determina dac, independent de conduita personal a membrilor tribunalului, unele mprejurri sau fapte ce se pot verifica, autorizeaz punerea n discuie a imparialitii instanei. De aceea, orice judector despre care se poate crede c nu ar fi pe deplin imparial cu privire la judecarea cauzei ce i-a fost repartizat spre soluionare este obligat s se abin s o examineze. Analiza jurisprudenei Curii Europene permite face distincie ntre dou tipuri de situaii susceptibile a reprezenta o lips de imparialitate a judectorului: - Primul, de ordin funcional, privete cazurile n care conduita personal a judectorului nu este deloc discutabil, ci spre exemplu exercitarea de ctre aceeai persoan a unor funcii diferite n cadrul procesului judiciar, suscit dubii obiectiv justificate cu privire la imparialitatea instanei. - Al doilea tip de situaii este de ordin personal, raportndu-se la conduita judectorilor ntr-o cauz anume. O astfel de conduit poate fi suficient pentru a ridica unele temeri legitime i obiectiv justificate102, dar ea poate ridica o problem n egal msur i n cadrul demersului subiectiv103. Din aceast perspectiv, depinde de circumstanele conduitei litigioase modul n care se recurge la testul obiectiv sau subiectiv. Unul din remediile procesuale pentru situaiile date i asigurarea moralitii, echitii i eficienei justiiei este recuzarea judectorului, care conform art. 35 CPP poate avea loc numai pn a ncepe cercetarea judectoreasc. Procedura n cauz poate fi iniiat mai trziu, cnd cel care o propune a aflat noi circumstane abia dup nceperea cercetrilor judectoreti, dar care se integreaz n cele prevzute de art. 33 CPP Acesta din urm a stabilit pentru judector mprejurrile care mpiedic participarea lui la examinarea cauzei i care impun recuzarea acestuia. Astfel, actul normativ menionat stabilete imposibilitatea judectorului de a participa la judecarea cauzei, dac el personal este interesat n proces, soul su ori ascendenii sau descendenii lor, fraii, surorile i copiii acestora, afinii i persoanele, devenite prin nfiere potrivit legii astfel de rude, sunt socotite direct interesate n proces. Altfel spus, prin lege s-au stabilit cazurile cnd judectorul poate fi prtinitor ca efect al unor situaii afective, inclusiv morale i, drept urmare, se exclude participarea lui la soluionarea cauzei. Pentru asigurarea acestei cerine de ordin etic i procedural legea a prevzut att posibilitatea abinerii magistratului, ct i prerogativa prilor de a cere nlturarea acestuia de la pronunarea unei hotrri n cauz.
102 103

CEDO, cauza Buscemi c. Italiei, nr. 29569/95, par. 67 CEDO decizia din 28 noiembrie 2002, cauza nr. 58442/00, Lavents c. Letoniei, 118-119

169

Aceast cerin a legii este de o nalt valoare etic, deoarece partea care cunoate faptele n cauz, chiar dac judectorul nu dispune de aceste date, are dreptul de a nainta cerere de recuzare, care urmeaz s fie admis n condiiile legii, garantnd, astfel, accesul liber la justiie a subiectului, indiferent de calitatea lui procesual. Legiuitorul a indicat i alte temeiuri obligatorii de recuzare i abinere n cauz: dac judectorul anterior a examinat problema arestului inculpatului, dac el este parte vtmat, reprezentantul ei, parte civil, parte civilmente responsabil, so sau rud cu ele ori cu inculpatul; dac a participat n proces n calitate de martor, expert, interpret, secretar, anchetator, procuror, aprtor, parte civil, sau parte civilmente responsabil; dac a efectuat o cercetare sau control administrativ al mprejurrilor cauzei sau a participat la adoptarea unei hotrri n aceast cauz de un alt organ obtesc sau de stat; la o nou judecare a cauzei fie n prima instan, instana de apel sau recurs, dac a participat n calitate de judector la examinarea aceleai cauze. Normele legale au lsat rezerve pentru prile participante la proces de a anuna recuz judectorului dac vor arta alte mprejurri ce trezesc ndoieli n privina neprtinirii104. n plus, pentru a exclude unele probleme de prtinire sau lipsa imparialitii n instanele naionale se pot constitui complete de judecat cnd apare necesitatea de a declina competena, strmuta cauza n alte instane de judecat, ns aceast activitate poate crea impresia ineficienei justiiei i ar putea duce la nclcarea termenului rezonabil al judecrii cauzei. ndeprtarea de la locul svririi infraciunii, complic accesul liber la justiie. Odat asigurat imparialitatea judectorului acesta va fi obiectiv la examinarea cauzei deferite. O asemenea practic are i Curtea European105. Astfel, cu titlu de principiu, Curtea a statuat106, c este principial ca ntr-o societate democratic tribunalele s inspire ncredere justiiabililor, art. 6 par. 1 din Convenie impunnd, deci, ca fiecare instan s fie imparial. Imparialitatea n justiie are o importan fundamental care urmeaz a fi adus n concordan cu normele etice, procedurale i standardele noi, pentru a nfptui o justiie unic, dreapt. Or, potrivit pct. 2 al Principiilor de la Bangalore cu privire la conduita judiciar imparialitatea este esenial pentru ndeplinirea adecvat a funciei judiciare. Ea privete nu doar hotrrea nsi, ci i ntreg procesul prin care se ajunge la aceasta. Principiul independenei este o premis indispensabil a unei instane care s aprecieze obiectiv probele i circumstanele de fapt, dar nu este prin sine nsui suficient, ntruct nu doar conduita profesional, ci i cea extrajuridic trebuie s menin i ntreasc ncrederea publicu Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Ed. Pro, Bucureti, 1997, p. 243 Harris D. Legislaia CEDO. Londra, 1995, p.52 106 CEDO, decizia din 26 februarie 1993, cauza Padovani c. Italiei para 27, 35-38
104 105

170

lui, a juritilor i a justiiabililor n imparialitatea judectorului i a corpului judiciar. Este posibil ca un judector s fie independent dar nu i imparial (ntr-o anumit cauz), ns judectorul care nu este independent nu poate prin definiie s fie imparial (la nivel instituional)107.

3. Diligena judectorului (E. Croitor)

n virtutea rolului pe care puterea judectoreasc l deine n restabilirea echitii sociale, afectate prin fapte prejudiciabile de orice natur, reprezentanilor acesteia li se nainteaz cele mai nalte exigene morale i profesionale, att n ceea ce privete activitatea jurisdicional, ct i domeniile conexe ei. n consecin, acte normative naionale i internaionale au subliniat imperativul diligenei, drept cerin fundamental adresat subiecilor competeni a nfptui justiia pe cauze penale i civile. Astfel, Principiile de la Bangalore privind conduita judiciar108includ competena i strduina/ diligena n sistemul celor ase standarde ale aprecierii moralitii comportamentului judectoresc, art. 6 al Statutului Universal al Judectorilor109 oblig magistratul110 a satisface cerina de eficien n activitatea pe care o desfoar, iar art. 5 al Codului de Etic al Judectorului111 prevede ndatorirea acestuia de a-i ndeplini atribuiile de serviciu profesionist i competent. Toate aceste reglementri definesc, n principiu, dreptul societii de a pretinde de la cei mputernicii cu nfptuirea justiiei depunerea tuturor eforturilor necesare soluionrii unui anume caz. Corespunznd premisei de eficien a justiiei, n general, i a procedurii pe dosare separate, n particular, diligena vine s asigure n egal msur ncrederea publicului n calitatea justiiei nfptuite precum i corectitudinea soluiei care se dispune n raport cu o pretenie sau alta. Sub acest aspect, strduina judectorului este un element de structur esenial i o metod prin care se poate ajunge la idealul eficienei. Termenul diligen, n sistemul cerinelor etice adresate reprezentanilor puterii judectoreti, urmeaz a fi interpretat drept totalitate a eforturilor necesare i suficiente pentru executarea unei obligaii stabilite prin lege, potrivit funciei deinute n cadrul sistemului justiiei. Varianta n romn a Recomandrii CE privind independena, eficiena i rolul judectorilor nr. (94)12 explic termenului de eficien112 utilizat n titlul actului normativ menionat drept
C. Danile, Standardele de la Bangalore privind conduita judiciar,op.cit., p. 53 Principiile de la Bangalore privind conduita judiciar. Haga, 25-26 noiembrie 2002 109 Statutul Universal al Judectorilor (Carta Universal a Judectorilor), adoptat de Uniunea Internaional a Magistrailor n 1999 la Taipei. http: //www.iaj-uim.org/site/modules/smartsection/category.php?categoryid=48 110 n contextul modificrilor art. 3 al Legii nr. 544 cu privire la statutul judectorului, calitatea de magistrai o au doar judectorii de la toate instanele judectoreti din ar i de la instanele judectoreti internaionale. 111 Codul de Etic al Judectorului, aprobat prin hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 366/15 din 29 noiembrie 2007. 112 Recomandarea nr. 94 (12) a Comitetului de Minitri a Consiliului Europei privind independena, eficiena i rolul judectorilor,adoptat la 13 oct.1994
107 108

171

calitatea de a produce efectul (pozitiv) scontat113. Dup finalitate ambele definiii sunt identice, ns n raport cu cercul de subieci crora li se adreseaz i efectele pe care le determin, sfera acestor concepte difer. Urmrind textul Principiilor de la Bangalore, n care cerina strduinei este fixat n mod direct, se constat atribuirea exigenei respective judectorului n particular, pe cnd art. 30 al Recomandrii (2010)12 a Comitetului Minitrilor ctre statele membre cu privire la judectori: independena, eficiena i responsabilitile114, face referire la corpul magistrailor n general. Prin urmare, diligena fiecrui judector luat n parte este o metod prin care se ajunge la eficiena sistemului judectoresc n ansamblu. Considerentele anterior enunate au determinat interesul nu numai a organismelor internaionale n fundamentarea normativ a unor idei n materie, dar i studii de specialitate teoretico-empirice115 viznd coraportul diligen/ strduin eficien. Ultimele, n temeiul unui studiu experimental, realizat de Banca Mondial n 109 state, au identificat trei teorii prin care se explic condiiile eficacitii justiiei, cu relevarea rolului pe care magistraii l-ar avea n acest sens: 1. Teoria dezvoltrii, care consider calitatea justiiei dependent de nivelul dezvoltrii economice a unui stat sau altul. n acest sens, instanele judectoreti exist i funcioneaz corespunztor acolo unde societatea solicit i dispune de mijloacele necesare pentru constituirea unor instane care s se pronune asupra litigiilor care intervin. O societate mai dezvoltat economic este i mai educat, de aceea n corespundere cu acestea din urm crete i cererea corelativ n raport cu existena i activitatea calitativ a instanelor; 2. Teoria interesului, potrivit creia ntregul mecanism statal necesar nfptuirii justiiei116 funcioneaz mai eficient dac este motivat, iar prevederile care stabilesc sanciuni pentru nerespectare de termene, pentru lipsa de bun-credin sau diligen vin s motiveze subiecii n exercitarea corespunztoarea a atribuiilor care le revin i, implicit, asigur calitatea actului de justiie, dac reglementrile normative stabilesc premisele necesare n acest ultim sens; 3. Teoria formalismului pornete de la faptul c un sistem judiciar per ansamblu nu poate funciona adecvat dac normele care reglementeaz procedura dup care acestea trebuie s se conduc formuleaz condiii care ngreuiaz activitatea instanei, att din perspectiv managerial, ct i procedural, propriu-zis. Concepiile enunate argumenteaz ponderea, mai mare sau mai mic, a unor factori n crearea unui mecanism normativ i aplicativ care s contribuie la formarea unei justiii
C. Danile, Eficiena i echitatea justiiei. Standarde Europene. Culegere de recomandri a Consiliului Europei. Bucureti 2006, p 35. 114 Recomandare (2010)12 a Comitetului Minitrilor ctre statele membre cu privire la judectori: independena, eficiena i responsabilitile, adoptat la 17.11.2010 115 S. Djankov, R. La Porta, F. Lopez-de-Silanes, A. Shleifer, Courts. Disponibil la: http: //www.doingbusiness.org/~/ media/fpdkm/doing%20business/documents/methodology/supporting-papers/db-methodology-courts.pdf 116 Se are n vedere, aici, nu numai corpul judectoresc, ci i instituia procuraturii i cea a avocaturii.
113

172

echitabile, dar n acelai timp nu pot fi interpretate drept sisteme care exclud responsabilitatea judectorului nsui i, deci, diligena acestuia din ansamblul elementelor de care depinde corectitudinea dup fond i form a mersului justiie i rezultatului acesteia. Altfel spus, dezvoltarea economic a statului i legea material sau procesual sunt doar nite pre-condiii care, fr o implicare deplin a judectorului, nu pot garanta un sistem apt s satisfac n egal msur interesele societii i cele ale justiiabililor. Cu toate acestea, dup cum s-a apreciat deja, diligena, prin sine nsi, este un atribut care se refer la fiecare magistrat n parte, n activitatea profesional i n afara acesteia, dar legat de exercitarea atribuiilor de serviciu i nu la sistemul judectoresc n ansamblul su. n plus, indiferent de eforturile de puse de magistrat, lipsa legii, a claritii, accesibilitii i/sau previzibilitii ei, lipsesc, n principiu, puterea judectoreasc de capacitatea de a soluiona just litigiile deduse ei, dat fiind primatul legii i prezumia corectitudinii i moralitii ei. Diligena/strduina sunt, ca efect, mai mult dect nite cerine etice adresate puterii judectoreti, ele constituie criterii dup care se apreciaz n ansamblu - eficiena justiiei unui stat sau altul i nivelul la care drepturile fundamentale ale omului sunt percepute ca fiind imperative n recunoatere i protecie. Prin urmare, nu doar o teorie este suficient pentru a vorbi despre o coresponden ntre cerina de echitate i actul judectoresc, ci pri ale tuturor acestora, implementate n practic, sunt necesare pentru o considerare i impunere a acestora prin fora convingerii i argumentul necesitii. De aceea, standardele de conduit judiciar de la Bangalore, Carta European privind Statutul Judectorului117, Legea RM cu privire la statutul judectorului118 se fundamenteaz direct sau indirect pe respectivele concepii sistematizate, reieind din tradiiile judiciare naionale supuse studiului. Strduina este considerat, astfel, o condiie indispensabil exercitrii funciei judectoreti, care ns, datorit caracterului complex al activitii nfptuite de magistrai se manifest sub cteva aspecte:

1. Prioritatea ndatoririlor judectoreti fa de orice alte activiti ale judectorului.

Consacrat n art. 6.1 al Principiilor de la Bangalore, regula dat se fundamenteaz pe imposibilitatea realizrii adecvate a funciilor judiciare n condiiile n care alte atribuii ar solicita atenia i eforturile magistratului. Obligaia principal a judectorului desemnat pentru soluionarea unei cauze penale sau civile este aprecierea corect a faptelor i circum117 118

Carta European privind Statutul Judectorului, Strasbourg 8-10 iulie 1998 Legea RM nr. 544 cu privire la statutul judectorului din 20.07. 1995, republicat n M.O. nr. 117-119 din 15.08.2002

173

stanelor de fapt, a probelor care le confirm i a surselor din care provin. Acestea, la rndul lor, determin principiul nemijlocirii la judecarea litigiilor de drept penal, civil etc. i cerina imutabilitii completului de judecat pe ntreg parcursul examinrii pricinii. Pe de alt parte, principiul liberei aprecieri a probelor presupune factori obiectivi i subiectivi pe care se ntemeiaz, sau care, dimpotriv, pot prejudicia aceast activitate, considerent din care atenia instanei nu poate fi distras de la cauza care se afl pe rol. Toate aceste principii de procedur confirm raionalitatea i oportunitatea primatului activitii judiciare, iar interdicia ocuprii unei alte funcii publice sau private, cu excepiile admise de lege vin s garanteze nu numai independena judectoreasc, ci i diligena magistratului. n caz contrar, observatorii rezonabili ar putea bnui c judectorul a acceptat ndatoririle extracuriculare cu scopul de a-i suplimenta venitul oficial. Justiia este o instituie care deservete comunitatea. Ea nu este un segment oarecare din economia de pia119. Drept rezultat, att art. 8 din Legea cu privire la statutul judectorului, ct i art. 9 al Codului de Etic al Judectorului reglementeaz incompatibilitatea de funcii, iar art. 15, alin. (1) lit. d) al legii sus-numite stabilete obligaia negativ a magistratului de a se abine de la fapte care duneaz intereselor de serviciu. Interpretat n temeiul regulii logice per a contrario aceast prevedere oblig judectorul a-i ndeplini atribuiile de serviciu competent, diligent i fr ca vreun factor exterior, inclusiv o alt funcie sau atribuie, s impieteze asupra procesului de nfptuire a justiiei. Aceeai semnificaie se ofer textului de lege de alin. (3) art. 9 al Codului de etic a judectorului care, n mod expres interzice judectorului a se implica n activiti ce ar interveni n responsabilitile lui profesionale. n acest mod, legea naional stabilete temeiurile rspunderii disciplinare a judectorului pentru lipsa de diligen n raport cu obligaia de soluionare a cauzelor deduse lui. n aceeai ordine de idei, Comentariul asupra Principiilor de la Bangalore120, apreciaz, de asemenea, c dac guvernul i solicit s ndeplineasc o sarcin care l ndeprteaz de activitatea obinuit a instanei, judectorul ar trebui s nu accepte aceast nsrcinare fr a se consulta cu preedintele instanei i cu ali colegi pentru a se asigura c acceptarea acestei sarcini extracuriculare nu va afecta necorespunztor funcionarea eficient a instanei i nu va crete ncrctura celorlali membri ai acesteia. Judectorul ar trebui s reziste oricrei tentaii de a-i dedica prea mult atenie unor activiti extrajudiciare ,dac acestea i-ar reduce capacitatea de a-i ndeplini funcia judiciar. Regula stabilit de art. 6.1. se impune judectorilor din instanele de toate nivelurile i indiferent de funciile legate de administrarea justiiei pe care acestea le-ar deine, care nu
Comentariu asupra principiilor de la Bangalore privind conduita judiciar. Traducere i adaptare C. Danile, p. 108. Disponibil la http: //www.csm.md/files/Informatii/PRINCIPII_BANGALORE.pdf 120 Ibidem.
119

174

sunt exceptate de la cerina de diligen, dar sunt, totui, dup importan inferioare celor de judecare propriu-zis.

2. ndeplinirea contient i responsabil a atribuiilor legate de organizarea i administrarea eficient a justiiei.

Competena corpului judectoresc include i obligaii extrajudiciare (adic, cele care nu se refer propriu-zis la soluionarea cauzei), iar cerina de strduin se refer la ele n msur egal cu nfptuirea justiiei pe cauze penale sau civile. Repartizarea dosarelor, constituirea completelor de judecat, soluionarea cererilor de abinere i recuzare etc. - sunt chestiuni de care depinde rezolvarea corect a fondului unei cauze penale, civile etc., fapt pentru care dedicaia i eforturile preedintelui/vicepreedintelui instanei sau altui judector investit cu atribuii manageriale121 n condiiile legii, trebuie s urmreasc fiecare aspect al activitii de care depinde funcionarea normal a instanei. Categoria atribuiilor administrative includ, n esen, toate msurile care asigur accesul la informaie a cetenilor, inclusiv la hotrrile judectoreti, creeaz condiiile tehnice necesare nregistrrii audio-video a proceselor de judecat, pstrarea i evidena dosarelor n arhiva instanei, desfurarea n bune condiii a edinei de judecat, et al. Perspectivele enunate subliniaz importana activitii manageriale a judectorului din punct de vedere a drepturilor procesuale ale prilor i altor persoane participante la proces (spre ex. la aplicarea art. 110 CPP Modaliti speciale de audiere a martorului i protecia lui), ct i viziunea societii civile n vederea asigurrii transparenei122 justiiei n condiiile i limitele impuse de lege, crend premisele integritii judectoreti pentru c, dup cum statueaz art. 3.2 al Principiilor de la Bangalore, nu este suficient s se fac dreptate, este necesar s se vad acest lucru. Coraportnd aceste dou categorii de obligaii (incluse n pct. 1 i 2 n.a.), Principiile de la Bangalore stabilesc n art. 6.7. interdicia afirii oricrui comportament care ar expune lipsa de strduin n exercitarea oricror atribuii revenite potrivit funciei n cadrul instanei. Mai mult, prevederea respectiv are aplicabilitate asupra ntregii sfere de competen a judectorului, care trebuie s apar n faa unui observator independent ca un profesionist integru, pentru care n exercitarea atribuiilor nu exist diferen ntre categoriile lor, dar care

Atribuii organizatorico-manageriale au majoritatea judectorilor. Astfel, spre exemplu, art. 353 CPP stabilete obligaia judectorului sau, dup caz, preedintelui completului de judecat de a lua toate msurile necesare sau de a da indicaii n acest sens pentru ca la termenul fixat, judecarea cauzei sa nu fie amnat. 122 Declaraia privind etica judiciar adoptata de Adunarea General a Reelei Europene a Consiliilor Judiciare, Londra 2-4 iunie 2010.
121

175

odat ncadrat n soluionarea unui litigiu, i va oferi acestuia prioritate n raport cu oricare alt ndatorire. Dac judectorul nu d dovad de strduin n ceea ce privete monitorizarea i rezolvarea cauzelor, ineficiena rezultat va crete costurile i va submina administrarea justiiei123.

3. Executarea cu promptitudine a ndatoririlor de serviciu.

Actele normative internaionale dedicate chestiunilor de etic i deontologie judectoreasc, n mare lor majoritate, relaioneaz eficiena judiciar i diligena magistrailor, unele dintre ele considernd-o primordial sau unic n determinarea semnificaiei eficacitii. Astfel, Declaraia de la Londra privind etica judiciar, explicnd cerina examinat insist n primul rnd asupra rezonabilitii termenului n care urmeaz s se rezolve un conflict de drept penal, civil et al., pronunndu-se abia ulterior asupra unor rigori legate de actele puterii judectoreti, pe cnd Carta Universal a Judectorului, stabilete eficiena, care include diligena se refer n exclusivitate la soluionarea litigiilor fr ntrzieri nejustificate. Art.5 alin. (1), lit. c) al Codului de Etic a Judectorului impune reprezentanilor puterii judectoreti a soluiona cauzele repartizate lor potrivit legii n timp util i a decide prompt asupra lor. n acelai sens, Principiile ONU privind conduita judiciar apreciaz ca diligena judectorului cuprinde i ndeplinirea obligaiilor ntr-o manier ct mai prompt, ns, spre deosebire de alte reglementri internaionale, nu fac referire doar la atribuiile care in de rezolvare cazului n fond, adic cele de judecare propriu-zis, ci cuprinde ntreag sfer a atribuiilor pe care le are, n temeiul prevederilor legale sau regulamentare, judectorul dat. Evident, n virtutea faptului c normele etice recunosc ambele categorii de responsabiliti care i revin magistratului, criteriul de celeritate trebuie stabilit i apreciat pentru toate acestea, ntruct atribuiile extrajudiciare, de regul, influeneaz rapiditatea cu care sunt puse pe rol i examinate n substan cazurile deduse judecii. Totui, magistratul nu este exonerat de obligaia rezolvrii corecte a unui caz, motiv pentru care se poate considera mai important, att din punct de vedere etic, ct i juridic, rezonabilitatea termenului de examinare intrinsec a litigiului. Considerentele enunate permit a aprecia promptitudinea drept unul din elementele fundamentale ale cerinei de strduin naintate reprezentanilor puterii judectoreti, mai ales pentru c reprezint nu numai o exigen etic, ct mai ales una procedural, fr de care nu poate exista o justiie echitabil n sensul art. 6 al CoEDO. n plus, conduita instanei este criteriul fundamental n temeiul cruia se apreciaz responsabilitatea statului pentru respectarea termenului rezonabil la soluionarea unor cauze considerate civile sau penale potrivit art.
123

Principiile de la Bangalore. Comentariu, op.cit. p. 109.

176

6 para 1 al CoEDO. Or, nu se poate considera c judectorul a depus toat diligena necesar pentru ndeplinirea atribuiilor sale legate de fondul unui caz, chiar dac a realizat toate msurile procedurale i organizatorice necesare n acest sens, sau a ndeplinit celelalte criterii pe care legea sau jurisprudena le solicit actului prin care se nfptuiete justiia, dac pentru emiterea lui au fost admise ntrzieri care pot fi apreciate ca nerezonabile de un observator independent. Exigena celeritii exprim esena justiiei echitabile i eficiente, motiv pentru care art. 22 alin. (1), lit. f1) din Legea cu privire la statutul judectorului fac magistraii pasibili de rspundere disciplinar n mod direct i nu doar n temeiul nclcrii unei obligaii morale, admise potrivit reglementrilor Codului de Etic a Judectorului coroborat cu art. 22 alin. (1), lit. k) al legii sus-numite. Ultima va deveni aplicabil n condiiile nerespectrii rezonabilitii termenului ndeplinirii atribuiilor organizatorico-manageriale de care depinde direct sau indirect promptitudinea cu care instana se poate pronuna asupra substanei pricinii. Raionamentul i gsete confirmare n prevederile art. 5 al Codului de Etic al Judectorului, care stabilete ndatorirea judectorului de a respecta termenele legale, sau dac legea nu le reglementeaz de a se ncadra ntr-o perioad de timp rezonabil, referindu-se n contextul alin. (1) lit. c) i k) a art. citat i la oricare alt sarcin care nu se refer la nfptuirea propriuzis a justiie n cazurile examinate. Comentariul oficial al Principiilor de la Bangalore124 include nc dou aspecte ale rezonabilitii termenului n raport cu activitatea judiciar i extrajudiciar a magistratului125: - Punctualitatea, care impune precizia n respectarea termenului de judecat fixat, att sub aspectul datei, ct i a orei la care a fost stabilit examinarea cazului, lund msurile necesare pentru asigurarea cooperrii n acest sens cu toi subiecii de care depinde desfurarea edinei - avocai, procurori, interprei, personalul auxiliar al instanei etc.; - Transparena procesului decizional. n vederea realizrii colaborrii sus-numite judectorul trebuie s instituie mecanisme transparente sau s le aplice pe cele legal stabilite, pentru a permite prilor (i chiar publicului) s ia cunotin despre derularea procesului i etapa la care acesta se afl, instituind mecanisme prin care acestea pot afla despre amnri i ntrzieri i pot introduce plngeri pentru cele nejustificate.
Commentary on the Bangalore Principles of judicial conduct. The Judicial Integrity Group, sub redacia lui C. G. Weeramantry, martie 2007, disponibil la: http: //www.coe.int/t/dghl/cooperation/ccje/textes/BangalorePrinciplesComment.PDF 125 Dei Comentariul include mai multe cerine crora judectorul ar trebui sa i se subordoneze pentru a asigura celeritatea desfurrii procedurilor, unele dintre ele se integreaz n obligaia generic de promptitudine i rezonabilitate a termenului, nesolicitnd, drept efect, o evideniere separat.
124

177

4. Asigurarea calitii actului de justiie.

Exigena de promptitudine nu poate fi interpretat, totui, ca o prioritate a termenului redus al procedurilor n raport cu soluia dat cauzei penale/civile. Instana pstreaz obligaia i rspunderea pentru corectitudinea hotrrii judectoreti i pentru corespunderea aprecierii circumstanelor de fapt ale cauzei cu probele legal administrate care le confirm. Drept urmare, diligena include obligaia asigurrii calitii hotrrii judectoreti, precum i a procedurii n rezultatul creia aceasta este adoptat. Fundamentare normativ aseriunea respectiv i gsete n prevederile generale n materie ale legilor procesual penale, procesualcivile, contravenionale (ultima doar n partea care se refer la procedur n.a.), n art. 5 alin. (1) lit. c) a Codului de Etic a Judectorului, art. 6.5 al Principiilor de la Bangalore, n prevederile Declaraiei de la Londra privind etica judiciar, art. 31 al Recomandrii (2010) 12, care att de maniera direct, ct i indirect solicit decizii de calitate i echitabile. Premisele corectitudinii dup form i coninut a hotrrilor judectoreti se regsesc, ns, n rigorile competenei subiectului investit cu dreptul de a nfptui justiia, motiv pentru care standardele de la Bangalore consider indisolubile cerinele de strduin i competen. Dat fiind polisemia, inclusiv normativ, a acestui din urm termen, se impune necesitatea determinrii semnificaiei sale din punct de vedere al actului normativ care l utilizeaz. Astfel, prin competen, n sensul art. 6 al Principiilor de la Bangalore, se nelege ansamblul cunotinelor teoretico-aplicative, deprinderilor i abilitilor judectorului care fac posibil exercitarea de ctre el a funciei judectoreti. Coraportarea acestor dou cerine presupune cteva consecine, din perspectiv etic, asupra diligenei, cu regim de obligaie pentru magistrat i de efect pentru calitatea actului de justiie: - - Instruirea iniial suficient pentru ocuparea funciei de judector; Meninerea i perfecionarea abilitilor iniiale prin pregtire i instruire continu; Att formarea competenelor primare, ct i consolidarea i lrgirea acestora trebuie asigurate, potrivit Recomandrii (2010) 12 n ntregime de stat, ntruct judectorii l reprezint i pentru c el poart rspundere pentru caracterul echitabil al procedurilor i hotrrii adoptate i o poate pretinde doar de la cei pe care i-a investit direct cu asemenea mputerniciri. - Cunoaterea i aplicarea corect i consecvent a reglementrilor naionale i internaionale care stabilesc sistemul drepturilor fundamentale ale omului garaniile i mecanismele de asigurare a acestora, precum i urmrirea oricror novaii n acest sens. O atenie deosebit acestui aspect i se atribuie prin sublinierea obligaiei de pstrare a confidenialitii, pentru asigurarea proteciei corespunztoare persoanelor care contribuie la nfptuirea justiiei;

178

- - - -

Luarea din oficiu a msurilor necesare asigurrii drepturilor fundamentale n cadrul procedurilor, n limitele principiului contradictorialitii i obligaiei de imparialitate; Interdicia tergiversrii examinrii cauzelor ca efect al abordrii neprofesioniste a acestora126; Aplicarea uniform a legislaiei, din perspectiva obligaiei de cunoatere a practicii judiciare naionale i internaionale n domeniul de activitate profesional; Includerea n programul de pregtire a judectorilor a unor principii deontologice, diferite de regulile disciplinare127. Strduina se impune n privina valorilor etice cu aceeai pregnan ca i pregtirea

profesional i meninerea nivelului de competen, mai ales pentru c magistratul ca exponent al puterii judectoreti i ca personalitate, trebuie s corespund tuturor exigenelor de care societatea leag corectitudinea actului de justiie, emis de un subiect care pretinde i exprim, prin hotrrea adoptat, respectul fa de rigorile morale ale comunitii pe care o reprezint. Felul n care este perceput activitatea judectoreasc i rezultatul ei depinde n mod direct de eforturile depuse de magistrat nsui ntru constituirea unei personaliti integre, pentru care litera legii i morala sunt indisolubile. Din aceste motive, Principiile de la Bangalore susin necesitatea cultivrii i manifestrii unor principii de conduit etic de ctre reprezentantul puterii judectoreti, precum i pretinderea de la prile n proces sau de la oricare alte persoane care se afl sub influena, autoritatea sau la dispoziia sa, incluznd, printre altele, respectul, tolerana, politeea, atenia, demnitatea, calmul, rbdarea etc. i, pentru c diligena pe care o depune judectorul n exercitarea atribuiilor sale profesionale este evident, reieind din modul desfurrii edinei i seriozitii atitudinii magistratului pentru asigurarea ordinii i solemnitii, norme naionale i internaionale128, care determin conduita normativ-etic a magistrailor, includ aspectele enunate n standardul de strduin atribuit conduitei judiciare. Evident, inuta vestimentar i obligaia generic de politee, se includ, cu precdere i dup natura lor, n cerina de bun-cuviin, dar fr o exteriorizare corespunztoare i o stpnire de ctre judector nsui a unor exigene etice fundamentale nu se poate considera c acesta va putea decide n mod cert i echitabil asupra acestora, sau s-i impun autoritatea n raport cu publicul.
A se vedea n acest sens standardul de diligen din perspectiva Declaraiei de la Londra privind etica judiciar. Magna Charta a Judectorilor. Principii Fundamentale. Grupul Consultativ al Judectorilor Europeni, Strasbourg, 17 Noiembrie 2010, art. 18 128 A se vedea, cu titlu de exemplu, art. 195 C.proc.civ., art. 333 CPP, art. 16 i 22 alin. (1) lit. j) al Legii cu privire la statutul judectorului, art. 6 al Codului de etic a judectorului, art. 6.6 al Principiilor de la Bangalore.
126 127

179

Analiza, per ansamblu a elementelor pe care le include diligena/strduina permit a considera teoriile invocate de cercetarea Bncii Mondiale129, ca aplicabile doar n totalitate, pentru a caracteriza eficiena sistemului judiciar al unui stat sau altul, att din punct de vedere a normelor juridice, ct i din perspectiva celor etice. Astfel, insuficienta asigurare material, confirm studiile empirice130, nu explic prin sine nsi lipsa de eficacitate a activitii judectorului i trebuie interpretat numai n coroborare cu celelalte aspecte de care aceasta depinde. Aceleai cercetri confirm c integritatea judectorului i diligena acestuia, sub aspectul transparenei, publicitii, respectrii reglementrilor internaionale, et al., pot contribui n mod semnificativ la crearea i meninerea unei justiii efective. Indubitabil, formalismul procedurilor i lipsa mijloacelor financiare necesare constituie un impediment serios n calea realizrii tuturor sarcinilor instanei legate de un proces judiciar echitabil i eficient i c lipsa sanciunilor pentru nerespectarea ndatoririlor de serviciu sau a motivaiei corespunztoare nu vor contribui n acest sens, ns, ele nu sunt determinante n esen, dac imperativul diligenei este perceput i promovat din perspectiva contiinei etice i a responsabilitii pentru actul de justiie nfptuit.

4. Marja de comunicare a judectorului cu mass-media (E. Croitor)

Morala manifest specificul exprimrii i aplicrii sale numai n raport cu societatea sau reprezentanii individuali ai acesteia, pretinznd un anume comportament de la subiect n comunicarea sa cu altul. Aceast corelaie intrinsec stabilete fundamentul etic al conduitei magistratului, raportat la comunitatea din care face parte, n exercitarea atribuiilor profesionale i n afara acestora. Drept urmare, se prezint drept evident necesitatea determinrii contingenei prerogativelor i obligaiilor magistratului corelative drepturilor societii n acest sens, ierarhizarea lor i, dup caz, aprecierea limitelor de exercitare de ctre ambele pri. Astfel, pe dintr-o prim perspectiv, impactul pe care activitatea judectorului l are asupra relaiilor sociale, n general i al nfptuirii justiiei, n particular, determin anumite restricii drepturilor recunoscute drept imuabile personalitii i posibilitii exercitrii lor de ctre magistrat. n acest sens, multiplele instrumente internaionale precum i cele naionale131 dedicate reglementrii statutului, conduitei, ndatoririlor i prerogativelor reprezentanilor pu Legal Structure and Judicial Efficiency: the Lex Mundi project. Simeon Djankov, Rafael La Porta, Florencio Lopez-de-Silanes, and Andrei Shleifer World Bank, Harvard University, Yale University, Harvard University, respectively. Revised Draft, October 2001 accesibil la: http: //siteresources.worldbank.org/INTWDR2002/Resources/2488_djankov.pdf.pdf 130 Indicators of judicial efficiency in corruption cases. U4 Expert answers.Cercetare sub egida Transparency International, accesibil la: http: //www.u4.no/publications/indicators-of-judicial-efficiency-in-corruption-cases/ 131 A se vedea, spre exemplu: Principiile de la Bangalore privind conduita judiciar.Haga, 25-26 noiembrie 2002, Codul de Etic al Judectorului, aprobat prin hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 366/15 din 29 noiembrie 2007
129

180

terii judectoreti au insistat n sensul atribuirii lor aceluiai statut ca i cel conferit unui cetean132, dar, n virtutea rolului pe care primii l dein n restabilirea ordinii sociale i juridice, drepturile acestuia urmeaz a fi interpretate ntr-o manier diferit i supuse unor restricii, altele dect cele care se pretind membrilor comunitii umane, n general. Pe de alt parte, exist dreptul publicului, n contextul art. 10 al CEDO, de a fi informat, n special, asupra modului n care se instrumenteaz i soluioneaz cauzele transmise spre judecare, prin metode i mijloace considerate suficiente n sensul crerii i meninerii ncrederii populaiei n justiie. Atribuirea acestei prerogative a societii la capitolul ndatorire normativ i etic a judectorului este confirmat de prevederile art. 6 para 1 CEDO, de art. 3.3 et al. al Principiilor ONU de la Bangalore, precum i de Recomandarea Rec(2003) 13a Consiliului Europei privind furnizarea de informaii prin intermediul mass-media n legtur cu procesele penale133. n mod aparent, instrumentele juridice internaionale conin prevederi contradictorii, n esen, ns, ele impun cerina proporionalitii n comunicare magistrailor cu mass-media i limitele n care presa poate avea acces la informaiile ce in de un proces penal, n special, aflat n derulare. Urmare a acestor premise, Principiile de la Bangalore n art. 4.2. stabilesc chiar obligaia judectorului de a contientiza aceast necesitate i a admite de sine stttor o renunare parial n sensul enunat. Dei actul normativ sus-citat face referire generic la toate prerogativele pe care le ofer legea, n sens larg, magistratului ca persoan, el urmeaz a fi interpretat i ca avnd n vedere dreptul la opinie i libera ei exprimare. n acelai sens, Declaraia de la Londra privind etica judiciar134 impune conduitei subiectului mputernicit cu nfptuirea justiie ndatorirea unui comportament rezervat i discret, afirmnd, n plan particular c relaiile judectorului cu mass-media i, implicit, dreptul primului de a face comunicate n pres trebuie s se bazeze pe un echilibru stabilit de magistrat nsui, ntre drepturile sale ca cetean i obligaiile de judector. Dreptul la opinie a judectorului, condiionat de anumite restricii sub aspectul sferei lui de cuprindere i a momentului n care poate fi exercitat, este prevzut i garantat magistratului inclusiv prin art.8 alin. (2) i (3) al Legii RM cu privire la statutul judectorului135 i prin art. 8 al Codului naional de etic al judectorului.
Termenul cetean n contextul dat urmeaz a fi interpretat n sens de persoan care beneficiaz de un anume statut reieind nu din legtura politic dintre stat i populaia sa; om, individ. 133 Recommendation Rec(2003)13 of the Committee of Ministers to member states on the provision of information through the media in relation to criminal proceedings, 10 iulie 2003. 134 Declaraia privind etica judiciar adoptata de Adunarea General a Reelei Europene a Consiliilor Judiciare, Londra 2-4 iunie 2010 135 Legea RM nr. 544 cu privire la statutul judectorului din 20.07. 1995, republicat n M.O. nr. 117-119 din 15.08.2002
132

181

Unanim, actele normative citate confirm imposibilitatea judectorului de a-i realiza n msur deplin dreptul la libera exprimare, att n viaa privat, ct i n sfera activitii determinate de ndeplinirea atribuiilor de serviciu. Or, independena sistemului judectoresc, integritatea judectorului i a corpului judectoresc n ntregime, precum i perceperea lor ca atare, depind n cea mai mare parte de conduita magistratului i concepiile care o determin, crend, astfel, fundamentul aprecierii calitii i eficienei justiiei per ansamblu. Convenional, cerinele crora urmeaz sa li se conformeze puterea judectoreasc pentru a-i asigura dreptul la opinie, liber exprimare i replic, dar i pentru a respecta drepturile fundamentale ale acuzatului sau ale altor persoane implicate ntr-un proces penal, pot fi atribuite pe categorii, dup cum urmeaz:

I. Comunicarea indirect cu mass-media se realizeaz prin dou modaliti

fundamentale: participarea presei la edina de judecat desfurat cu uile deschise i informarea mass-mediei prin intermediul purttorului de cuvnt al instanei.

1. Accesul presei n edin de judecat.

Sistemul justiiei, pe care magistratul l reprezint, are ca sarcin primordial asigurarea unui proces echitabil, imposibil de perceput ca atare n lipsa publicitii edinei de judecat, cu excepiile circumscrise jurisprudenial sferei art. 6 para 1 al CEDO. n consecin, societatea are dreptul de a cunoate modul de activitate a instanei, fie direct, prin participarea la un proces desfurat cu uile deschise, fie indirect prin intermediul presei, motiv pentru care, este expres prevzut participarea publicului i a presei la desfurarea audierilor n cadrul instanei. Art. 18 i 316 al C.proc. pen. stabilesc direct aceast prerogativ, ntructmediatizarea contribuie, de asemenea, la realizarea unui proces echitabil, protejnd justiiabilii i inculpaii mpotriva unei administrri netransparente a justiiei136. Dou perspective se impun, totui, a fi subliniate: a) Presa poate participa la edina atunci cnd i publicul poate fi prezent n sala de judecat. Dreptul publicului la informare prin aceast modalitate specific nu este absolut. Interesele justiie penale, atribuirea unor date la categoria de secret ocrotit prin lege, repercusiunile negative eventuale ale unui proces penal public, impun legislatorului obligaia recunoaterii dreptului instanei de a decide, n dependen de circumstanele concrete ale cauzei, desfura136

Avizul nr. 12 (2009)al Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni (CCJE) i avizul nr.4 (2009)al consiliului consultativ al procurorilor europeni (CCPE) n atenia Comitetului de Minitri al Consiliului Europei privind relaia dintre judectori i procurori, Strasbourg, 8 decembrie 2009, disponibil la: http: //www.csm1909.ro/csm/ index.php?cmd=0701

182

rea edinei cu uile nchise. n plus, principiul procesual al publicitii edinei de judecat i excepiile de la el au la baza recunoaterii i aplicrii valori i principii etice137.Astfel, publicitatea edinei de judecat vine n aprarea integritii puterii judectoreti n ansamblu drept cerin etic care asigur ncrederea societii n justiie, confirmnd dreptul acesteia de a solicita o putere judectoreasc apt a se pronuna imparial asupra litigiilor ce intervin n cadrul su. Excepiile vin s protejeze n principal, individul, viaa privat a cruia poate fi afectat de desfurarea edinei cu uile deschise, precum i moralitatea comunitii, n general. b) Media poate folosi mijloace de nregistrare audio/video, sau de fotografiere doar n cazul n care procesul este public (adic se ntrunete cerina indicat n pct. 1) i dac exist permisiunea expres a preedintelui edinei. n mod direct, legea stabilete posibilitatea dat doar pentru unele aciuni de deschidere a edinei de judecat, punnd la baz principiul proporionalitii, astfel nct dreptul publicului la informare s nu aduc atingere n mod nejustificat intereselor participanilor la proces. Deoarece pronunarea sentinei este public, instanele, n practic, admit nregistrarea audio/video sau fotografierea i a acestei etape a fazei de judecat. Analiza coroborat a perspectivelor enunate determin concluzia considerrii presei drept public participant la judecarea unei cauze, n primul caz, i recunoaterii ei ca atare doar n condiiile utilizrii de ctre aceasta a unor mijloace tehnice n scopul nscrierii unor momente ale derulrii procesului n instan. Mai mult, art. 316 alin. (2) CPP atribuie aceast prerogativ (a fixrii audio/video n.a.) exclusiv reprezentanilor media. Prin urmare, chiar dac presa poate fi prezent n edina de judecat, ea nu poate apela la utilizarea mijloacelor tehnice, pentru reproducerea ulterioar, prin intermediul mijloacelor de comunicare n mas, a evenimentelor care au avut loc n instan. n acest caz, de asemenea, nu poate fi pus problema discriminrii ntre televiziune i presa scris138. La baza respectivelor reglementri, prevzute de majoritatea legislaiilor actuale, se afl experiena admiterii nregistrrii i transmisiunii directe, prin canalele de televiziune, a ntregii desfurri a procesului judiciar. Astfel, n Estes v. Texas Curtea Suprem a SUA a apreciat c admiterea camerelor n edina de judecat, dei vine s asigure dreptul la informare, poate nclca dreptul acuzatului la un proces echitabil din cteva considerente: distragerea ateniei instanei asupra chestiunilor care nu au relevan pentru soluionarea cazului; crearea
137 138

A se vedea, n acest sens, alin. (2) art. 18 CPP RM, alin. (2) art. 316 CPP U.S. Supreme Court case of Estes v. Texas 381 U.S. 532 (1965) No. 256. Argued April 1, 1965. Decided June 7, 1965, disponibil la: http: //caselaw.lp.findlaw.com/scripts/getcase.pl?navby=case&court=us&vol=381&invo l=532

183

unei situaii de disconfort psihologic care poate afecta modul aprecierii de ctre instan a probelor, faptelor i circumstanelor de fapt, iar n privina martorilor, prii vtmate, inculpatului care depun declaraii faptul dat poate afecta coninutul, veridicitatea sub aspect de cronologie, formulare, exagerare etc.; constrngerea psihologic a inculpatului la depunerea declaraiilor; nclcarea confidenialitii raportului avocat-client n edin. Cu toate acestea, n Chandler v. Florida s-a statuat c nu exist date empirice suficiente c nregistrarea i transmisiunea proceselor de judecat poate determina, cu o marja apreciabil de siguran, o inechitate a procedurilor, de aceea, dac acestea ar fi admise, acuzatul ar trebui s demonstreze c inechitatea procedurilor este efectul admiterii presei139. Sub acelai aspect, la nivel regional, Consiliul Europei, prin Recomandarea Rec (2003) 13, apreciaz c transmisiunile directe sau nregistrrile audio/video din partea presei nu ar trebui, n principiu, s fie posibile, dect dac legea i instana le admit, considernd, ns, c jurnalitii ar trebui s fie admii n instan la audierile publice i la pronunrile publice ale hotrrilor fr discriminare i fr cerine prealabile de acreditare. Potrivit art. 12 al aceluiai act ei nu ar trebui s fie mpiedicai s asiste la dezbateri, cu excepia cazului n care publicul este exclus n conformitate cu art. 6 al CEDO. Att din perspectiv procesual, ct mai ales etic, urmeaz, deci, a fi determinat cruia dintre drepturile fundamentale trebuie s i se ofere prioritate: publicului la informare, sau acuzatului la un proces echitabil. Indubitabil, viaa i libertatea oricrui om nu trebuie puse n pericol din cauza vreunor aciuni ale presei140, de aceea comunicarea justiiei cu mass-media se poate face doar n limite suficiente pentru informare, dar care s nu afecteze desfurarea procesului i, evident, soluia dat n privina inculpatului.

2. Comunicatele fcute n pres prin intermediul purttorului de cuvnt la instanei judectoreti.

Aceast form de manifestare a dialogului instana judectoreasc/judector i massmedia a devenit etic fundamentat i posibil, n rezultatul aprobrii de Consiliul Superior al Magistraturii a Regulamentului cu privire la serviciul de informare public i relaiilor cu mass-media141, prin care au fost stabilite modalitile n care presa i publicul pot avea acces la datele viznd activitatea instanei n general, inclusiv asupra procesului de nfptuire propriuzis a justiiei. n acest sens, art. 8 al Regulamentului sus-numit stabilete c informarea presei
U.S. Supreme Court case ofChandler v. Florida, 449 U.S. 560 (1981) No. 79-1260. Argued November 12, 1980 Decided January 26, 1981. Disponibil la: http: //caselaw.lp.findlaw.com/scripts/getcase. pl?court=us&vol=449&invol=560 140 Estes v. Texas 141 Regulamentului cu privire la serviciului de informare public i relaiilor cu mass-media, aprobat prin Hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 141/6 din 30.04.2009
139

184

se face prin afiarea informaiilor la sediul instanei (n locurile special destinate n.a.), prin comunicate n mijloacele de informare n mas, propriile publicaii, precum i pagina internet a instanei. n egal msur informaiile pot fi prezentate n cazul solicitrii la telefon, n scris sau verbal, prin comunicate de pres, conferine de pres, interviuri. Potrivit art. 13 al Regulamentului citat jurnalitii pot solicita purttorilor de cuvnt orice informaii ce in de activitatea instanelor. Convenional acestea pot clasificate n: - - Date ce in de organizarea i funcionarea instanei, viznd implementarea unor strategii de reformare a sistemului justiiei sau a activitii instanei, statistici, generalizri etc.; Informaii care se refer la o anume cauz penal aflat pe rolul instanei: data, ora i locul desfurrii edinei, dac procesul se va desfura public, limba de procedur, soluia dat de instan etc. Purttorul de cuvnt al instanei, care este persoana responsabil pentru oferirea datelor solicitate de pres, poart, sub acest aspect, obligaia respectrii limitelor prevzute de lege n furnizarea informaiilor, care urmeaz a fi fcute publice. Exprimnd punctele de vedere ale instanei, reprezentantul acesteia n relaiile cu presa urmeaz asigure nedivulgarea oricror informaii care ar putea afecta cursul procesului, inviolabilitatea vieii private, prezumia nevinoviei, precum i celor care ar putea duce, direct sau indirect la dezvluirea datelor atribuite la categoria secret ocrotit de lege. n plus, pentru ambele categorii de comunicri Regulamentul pretinde purttorului de cuvnt a coordona cu preedintele instanei orice transmitere de date presei i a oferi acesteia din urm informaii clare, concise, veridice i redactate ntr-un stil accesibil. Atunci cnd comunicarea solicitat ine de activitatea sau hotrrea unui anume judector, este necesar s se sublinieze c nu trebuie criticat persoana care a dat-o, ci considerentele de fapt i de drept care au stat la baza pronunrii142. Dialogul pres instan trebuie, n opinia Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni143, s urmreasc nu numai informarea publicului asupra justiiei, ci i definirea unei idei mai juste asupra rolului judectorului n societate.

II. Comunicarea direct cu mass-media.

Categoria dat include toate formele de manifestare a interaciunilor dinte judector i mijloacele de informare n mas, care nu sunt mediate de un proces de judecat sau de o ter persoan i se realizeaz nemijlocit fie prin intermediul interviurilor, publicrii articolelor, conferinelor sau seminariilor la care mass-media este admis et al.
C. Danile, Presa i justiia, un binom necesar, accesibil la http: //cursdeguvernare.ro/cristi-danilet-presa-si-justitia-un-binom-necesar.html 143 Avizul nr. 10(2007) al Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni (CCJE) n atenia Comitetului de Minitri al Consiliului Europei referitor la Consiliul Justiiei n serviciul societii, Strasbourg, 23 noiembrie 2007
142

185

Prin cerina de diligen adresat judectorului, acesta urmeaz s ntreprind toate msurile necesare pentru sporirea competenelor profesionale, inclusiv i n special n materia drepturilor omului, inclusiv s participe la conferine, seminarii i alte asemenea. Acestea din urm nu sunt, ns, desfurate, de regul, cu uile nchise, astfel nct presa dac este invitat, poate, n principiu, realiza filmri, fotografieri, ale comunicrilor sau expunerilor judectorilor fcute cu ocazia acestor ntruniri. Dintr-o alt perspectiv, magistratul i menine dreptul de cumula funcia de judector cu activitatea tiinific i, prin urmare, poate elabora i publica articole ori studii de specialitate. Fiind incluse n sfera activitii extrajudiciare a magistratului ambele modaliti de realizare a dreptului judectorului la liber exprimare i opinie, precum i a celui de exercitare a activitii tiinifice prin publicaii media, sunt circumscrise unor obligaii particulare naintate de normele etice n acest sens. Drept urmare, potrivit art. 11 al Codului de Etic, obiectul acestor studii sau comunicate l vor constitui doar problemele care vizeaz reformarea legislaiei, a sistemului judectoresc, administrarea justiiei sau promovarea profesiei. Mai mult, magistratului i incub, sub acest aspect, o obligaie negativ de a nu prejudicia autoritatea puterii judectoreti, prestigiul profesiei sau executarea obligaiilor profesionale144 i o obligaie pozitiv de contribui n acest fel la meninerea ncrederii societii n independena i integritatea sistemului judectoresc. Orice comentariu sau interviu fcut n sau pentru pres de un magistrat nu poate sa creeze dubii cu privire la imparialitatea sa145 i la integritatea sa ca reprezentant al puterii judectoreti, purtnd obligaia corectitudinii n exprimare, atitudine i comportament n toate circumstanele vieii sociale. Judectorul nu poate, n principiu, potrivit art. 7 alin. (5) al Codului de etic admite intervievri care putea influena dreapta soluionare a cauzei deduse lui spre judecare i nu va face comentarii n pres care ar putea s afecteze corecta soluionare a unei spee de ctre un alt judector, inclusiv, conform art. 2.4. al Principiilor de la Bangalore, chiar dac dialogul cu presa este dedicat unui alt subiect dect un anume dosar. n situaia contrar, magistratul este lipsit de dreptul la opinie public exprimat, pn cnd hotrrea pe respectiva cauz intr n vigoare. Faptul dat este determinat de necesitatea pstrrii confidenialitii pentru asigurarea scopurilor justiiei penale, precum i din perspectiva drepturilor fundamentale ale persoanei. Atenie deosebit actele normative internaionale ofer, cu pre Aspectul executarea obligaiilor profesionale necesit o determinare i explicare separat. n acest sens, potrivit art. 2.4 al Principiilor de la Bangalore judectorul ar trebui s se abin de la orice comunicare, fcut n mod contient n legtur cu o cauz n judecare sau care i-ar putea fi adus spre judecare, care ar putea afecta rezultatul dezbaterilor sau ar putea duna imparialitii procesului. 145 inclusiv lipsa de prejudeci sau prezena tendinei de prtinire
144

186

cdere, prezumiei nevinoviei i inviolabilitii vieii private146, ntruct acestea din urm au fost permanent n vizorul CtEDO147. Astfel, spre exemplu n cauza Allenet de Ribemont v. Frana148 Curtea European a apreciat, printre altele, obligaia autoritilor publice, inclusiv a judectorilor, de a nu se pronuna n nici un fel asupra vinoviei persoanei n mod public (n cadrul unei conferine de pres, n cazul dat n.a.) pn cnd aceasta nu devine demonstrat n condiiile art. 6 al CEDO. Dei a statuat c libertatea de expresie, garantat de art. 10 al CEDO include libertatea de a primi i oferi informaii, iar art. 6 para 2 nu poate fi interpretat ca mpiedicnd autoritile a aduce la cunotin publicului despre cauzele penale aflate n cercetare, CtEDO solicit reprezentanilor statului a apela la discreia i prudena necesar respectrii prezumiei nevinoviei. n temeiul pct. 36 al hotrrii citate, subiect al acestei obligaii este i judectorul. Sub aspectul inviolabilitii vieii private principiul 8 al Recomandrii Rec(2003) 13 impune judectorului conformarea comunicatelor sale n mass-media art. 8 al CEDO, indiferent dac obiectul lor reprezint date ce se refer la bnuii, nvinuii, inculpai sau chiar condamnai. Dup intrarea n vigoare a hotrrii, posibilitatea judectorului de a examina i a se expune asupra unor decizii, prin studii, prezentri n cadrul conferinelor, et al. este subordonat unei alte restricii celei de a nu denigra n public probitatea profesional a colegilor si, constituind o garanie mpotriva subminrii autoritii i prestigiului puterii judectoreti, n general. Dei limitat semnificativ, dreptul judectorului la liber exprimare exist i poate fi realizat, ns, calitatea de reprezentant al puterii judectoreti trebuie s-l determine a oferi prioritate hotrrilor pe care le emite pentru a-i expune opinia i argumentele asupra unui caz i a nu recurge direct la pres dect n mod excepional149.

III. Dreptul la replic este prerogativa moral i juridic oferit magistratului prin
efectul art. 8 al Codului de etic al judectorului, n temeiul creia acesta poate infirma prin declaraii publice, inclusiv n mass-media, orice informaii false sau defimtoare adresate lui sau activitii sale de soluionare a cauzelor transmise lui spre examinare. Drept efect,
Recomandarea Rec(2003) 13 R. Sabatto, Judiciary and Media. Prezentare n cadrul seminarului The independence of judges and prosecutors: Perspectives and challenges, sun egida Comisiei de la Veneia.Disponibil la http: //www.venice.coe.int/ docs/2011/CDL-UDT(2011)006-e.pdf 148 Curtea European a Drepturilor Omului, cauza Allenet de Rbemont v. Frana, hotrrea din 10 februarie 1995. Disponibil la: http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57914 149 Avizul nr. 7 (2005) al Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni (CCJE) n atenia Comitetului de Minitri privind Justiia i societateaadoptat de ctre CCJE n cadrul celei de-a 6-a reuniuni (Strasbourg, 23-25 noiembrie 2005), pct. 34.
146 147

187

deoarece incorectitudinea presei poate afecta independena, integritatea sau poate crea dubii cu privire la imparialitatea unui anume judector implicat n rezolvarea litigiului, ce formeaz obiectul interesului public i, ca urmare, ncrederea publicului poate fi prejudiciat, se prezint ca imperativ acordarea unui drept la aprare a magistratului, n acest sens. Fr de echivoc, conduita i rezultatul ei pot fi justificate cel mai bine de autorul lor, iar argumentele care lipsesc de fundament orice acuzaie din partea presei, din aceast perspectiv, nu pot fi prezentate mai bine dect de cel vizat prin ele. Substratul afectiv este, ns, inevitabil, motiv pentru care se impun judectorului limitele de rezonabilitate i msur n confruntarea public viznd informaia neveridic. Rezonabilitatea ar pretinde, n contextul enunat, un temperament moderat, limbaj rezervat, o atitudine cumptat, per ansamblu, iar cerina de msur s-ar referi n primul rnd la coninutul informaiilor prezentate n scopul autoaprrii, reliefnd doar strictul necesar i n msur suficient pentru infirmarea datelor incorecte. Se cere a fi subliniat faptul c prioritate, totui, ar trebui s se ofere realizrii dreptului la replic prin intermediul comunicatelor corespunztoare mijlocite de serviciul relaii cu publicul i mass-media, pentru a se indica importana pentru judector anume a corectitudinii i veridicitii datelor prezentate n pres, a fundamentrii logice i faptice a concluziilor propuse societii prin mijloace de informare n mas (care afecteaz aprecierea dat ntregului corp judectoresc) i nu a exprimrii unei atitudini strict personalizate. Pentru asigurarea exercitrii depline a formei respective de aprare a judectorilor, Regulamentul cu privire la serviciul de informare public i relaiilor cu mass-media stabilete, n acest sens, o serie de obligaii pentru purttorul de cuvnt al instanei, constnd n: 1. acumularea materialelor difuzate de mass-media, inclusiv i cele cu caracter negativ, privind activitatea instanei judectoreti sau a colaboratorilor acesteia; 2. informarea preedintelui instanei despre problemele depistate; 3. verificarea veridicitii informaiilor prezentate de pres; i 4. asigurarea informrii corecte a opiniei publice, exprimnd poziia instanei fa de problemele respective. Recomandarea Rec (2003) 13, ns, ofer, sistemului judectoresc, n afar de modalitatea sus-numit nc un remediu prin care se poate asigura corectitudinea dup coninut i form a comunicrilor ntre magistrai i mass-media. Potrivit art. 9150 al acestui act, magistrailor trebuie s li se ofere i dreptul la rectificare, atunci cnd datele furnizate de purttorul de cuvnt al instanei sau de judector nsui, n comunicatele de pres fcute, conin anumite erori. Pe de alt parte, presa beneficiaz de dreptul de a i se oferi informaie veridic atunci
150

Recomandarea Rec. (2003) 13 le denumete principii.

188

cnd o solicit, iar judectorul, n special cel cu funcii administrative, este obligat a o oferi, personal sau prin intermediul purttorului de cuvnt al instanei. n situaia n care, totui, lipsa caracterului complet al datelor prezentate, anumite formulri din textul comunicatului sau vreo eroare faptic ori juridic au afectat corectitudinea dup coninut, magistratul are dreptul, dar n acelai timp i obligaia moral de rectificare. Se afirm n studiile teoretice recente151 c presa i justiia urmresc, n principiu,acelai scop: n timp ce mass-media demascheaz ilegalitile, justiia le constata din punct de vedere juridic i le sancioneaz.Att presa ct si justiia trebuie s aib un rol educativ i preventiv. Ambele sunt n slujba ceteanului i trebuie s acioneze n folosul acestuia152. Aceasta poziie, confirmat i de jurisprudena unor state153, vine s susin imperativul cooperrii dintre mijloacele de informare n mas i puterea judectoreasc, dar trebuie interpretat i n direcia unor obligaii corelative din partea celor care solicit informaii legate de activitatea judiciar pentru a le difuza publicului. Astfel, sarcina bunei-credine i veridicitii, inclusiv sub aspectul sursei datelor, prezumia nevinoviei, viaa privat i alte rigori ale confidenialitii se impun i jurnalitilor. Recomandarea Rec(2003) 13 confirm n totalitate concluzia enunat, stabilind ndatoririle respective nu numai pentru magistrai, ci i pentru pres. Astfel, uile justiiei trebuie lsate deschise, dar ar fi corect a recunoate ca accesul niciodat nu va fi n msur deplin admis fr control i restricii154. Se poate, astfel, afirma c un dialog eficient justiie - mass-media este posibil numai n msura n care exigena proporionalitii este perceput i aplicat de ambele pri n egal msur i n aceeai direcie i doar atunci cnd interesele comunitii i cele ale individului, precum i coroborarea obiectiv a acestora, vor constitui singurele criterii dup care se va aprecia necesitatea i limitele lui.

C. Danile. Justiia i presa, un binom necesar, op.cit. Ibidem. 153 A se vedea: Estes v. Texas i Chandler v. Florida, citate supra 154 H. Archibald Kaiser, The media and the judiciary in the democratic process. The commonwealth judicial education institute. Chief justices round-table discussion, iunie 1995. Disponibil la: http: //cjei.org/publications/kaiser. html
151 152

189

TITLUL 4. CONTROLUL JUDICIAR AL PROCEDURILOR PREJUDICIARE 1. Habeas corpus (C. Gurschi, D. Roman)
Noiunea, scopul i particularitile msurilor preventive: Potrivit alin. (1) art.175 CPP, msurile preventive sunt definite ca msuri de constrngere prin care bnuitul, nvinuitul, inculpatul este mpiedicat s ntreprind anumite aciuni negative asupra desfurrii procesului penal sau asupra asigurrii executrii sentinei. O definiie similar este dat n literatura de specialitate romn155, unde msurile de prevenie sunt definite ca instituii de drept procesual penal cu caracter de constrngere, prin care nvinuitul sau inculpatul este mpiedicat s ntreprind anumite activiti care s-ar rsfrnge negativ asupra desfurrii procesului penal sau asupra atingerii scopului acestuia. Instituirea i reglementarea msurilor preventive sunt determinate de specificul justiiei penale i realizarea principiului inevitabilitii pedepsei penale pentru infraciunea svrit. n urma cruia deseori cel bnuit, nvinuit sau inculpat se opune cu nverunare aciunilor de tragere la rspundere penal, zdrnicind astfel realizarea acesteia. ntr-o alt definiie este accentuat caracterul preventiv i profilactic al acestor msuri, caracterizate ca msuri de constrngere statal cu caracter preventiv, aplicate numai n caz de necesitate real n scopul ndeplinirii sarcinilor justiiei de ctre organele de urmrire penal i de judecat fa de bnuit, nvinuit i inculpat pentru prentmpinarea sustragerii de la urmrirea penal i judecat, mpiedicrii stabilirii adevrului n procesul penal, svririi aciunilor infracionale i pentru asigurarea executrii sentinei156 Msurile preventive nu constituie sanciuni penale i nici sanciuni procesual penale datorit faptului c au un scop bine determinat de lege (alin. (2) art. 175 CPP). Ele sunt orientate spre asigurarea bunei desfurri a procesului penal sau pentru a-l mpiedica pe bnuit, nvinuit, inculpat s se ascund de urmrirea penal sau de judecat, s zdrniceasc stabilirea adevrului ori pentru asigurarea executrii sentinei de condamnare. Aplicarea msurilor preventive n alte scopuri (de exemplu, pentru obinerea declaraiilor de la bnuit, nvinuit n faza urmririi penale) este inadmisibil. Pentru a evita aplicarea abuziv a msurilor preventive n alte scopuri dect cele prevzute de lege, sunt reglementate expres condiiile, temeiurile dispunerii acestor msuri de constrngere, precum i alte garanii procesuale. Astfel, chestiunea privind temeiurile aplicrii msurilor preventive este indisolubil legat de probabilitatea
155 156

Grigore Gh. Theodoru, op.cit., vol. II, p. 194 .. , , , 1964, . 14.

190

producerii acelor evenimente a cror excludere constituie scopul aplicrii msurilor preventive157. Prin urmare, scopul general al msurilor preventive este buna desfurare a procesului penal, scop pe care l urmresc i alte msuri procesuale, dar prin alte modaliti de influenare a participanilor n procesul penal, ct i prin caracterul de limitare a unor drepturi sau liberti. n raport cu alte msuri procesuale de constrngere, msurile preventive se caracterizeaz printr-o serie de scopuri imediate, pornind de la alin. (2) art. 175 CPP: 1) prentmpinarea sustragerii nvinuitului (inculpatului) de la urmrire i judecat i asigurarea prezenei lui n faa organelor judiciare; 2) nlturarea posibilitilor nvinuitului (inculpatului) de a mpiedica stabilirea adevrului n cauza penal fie prin distrugerea probelor, fie prin ameninarea martorilor sau alte asemenea aciuni; 3) asigurarea executrii sentinei de condamnare la pedeapsa nchisorii. Din coninutul alin. (1) art. 176 CPP rezult i un alt scop imediat - prentmpinarea posibilitii nvinuitului (inculpatului) de a svri alte infraciuni legate de cauza penal dat sau oricare alte infraciuni. Termenul rezonabil de aducere in faa judectorului: Art. 5 3 al CEDO dispune c orice persoan arestat sau deinut,n condiiile prevzute de 1 lit.c) ale aceluiai text,trebuie adus de ndat n faa unui judector sau n faa unui magistrat mputernicit de lege cu exercitarea de atribuii judiciare iare dreptul s fie judecat ntr-un termen rezonabil sau eliberat n cursul procedurii.Punerea n libertate a celui arestat sau deinut poate fi subordonat unei garanii care s asigure prezena persoanei la judecat. Art.5 3 impune statelor ,,obligaia pozitiv de duce n mod automat persoana arestat n faa unui magistrat.Termenul ,,de ndat n jurisprudena CtEDO a fost menionat n cauza Brogan .a contra Regatului Unit din 1988 unde a decis c,, arestare care a durat patru zile i ase ore pn la prezentarea celui n cauz n faa unui judector depete limitele stricte de timp permise n prima parte a art.5 3, dei legislaia Marii Britanii privitoare la lupta mpotriva activitilor teroriste n Irlanda de Nord, pe temeiul creia poliia avea dreptul s rein o persoan arestat datorit unor suspiciuni rezonabile de fi participat la svrirea de acte teroriste, pentru o priod iniial de 48 de ore i, cu acordul ministrului britanic pentru Irlanda de Nord, pentru unul sau mai multe intervale suplimentare, care, n total, nu puteau depi 5 zile.
157

Victor Ornda, Procedura penal, Analele tiinifice ale USM, vol. I, Chiinu, 2001, p. 87.

191

n alt caz, Demir .a contra Turciei din 1998, Curtea a statutat c detenia reclamanilor ,,la secret, timp de 16, respectiv 23 de zile, fr posibilitatea de a fi vzui de un judector sau alt magistrat, nu putea fi justificat prin ,,situaia de criz generat de lupta antiterorist din regiunea n care s-au desfurat evenimentele invocate de guvern. n cauza Aquilina contra Malte din 1999, Curtea a subliniat din nou c art.5 3 nu impune numai accesul ,,de ndat al persoanei deinute n faa unei autoriti judiciare, el are n vedere i obligaia impus magistratului n faa cruia persoana arestat este adus, de a examina circumstanele care ,,pledeaz pentru sau mpotriva deteniei ,,prin evaluarea unor criterii juridice care s o justifice i, n absena acestora,s ordoneze eliberarea celui n cauz. Dreptul persoanei reinute sau arestate de a fi adus n termen rezonabil n faa unui judector coform legislaiei Republicii Moldova este prevzut expres n alin.(7) art.166 CPP. Astfel, persoana reinut pn la expirarea termenului de 72 de ore, pentru fptuitorii aduli, i 24 de ore, pentru fptuitorii minori, din momentul reinerii de facto, trebuie s fie adus n faa judectorului de instrucie pentru a fi examinat chestiunea arestrii sau, dup caz, a eliberrii acesteia. Demersul privind arestarea persoanei reinute urmeaz a fi naintat de ctre procuror, cu cel puin 3 ore nainte de expirarea termenelor de 72 sau, dup caz, de 24 de ore. n cazul emiterii mandatului de arestare n privina nvinuitului, care a lipsit de la examinarea demersului procurorului potrivit art.308 alin.(2) CPP, dup reinerea acestuia ,legislaia actual nu prevede expres ,aducerea nvinuitului arestat n faa judectorului de instrucie, care a emis mandatul de arestare, dect n cazurile cnd nvinuitul: 1) contest ncheierea judectorului de instrucie privind aplicarea msurii arestrii preventive; 2) nainteaz o cerere de revocare sau de nlocuire a acestei msuri privative de libertate. Prin urmare dup reinerea nvinuitului n baza unui mandat de arestare,emis n lipsa lui,se cere aducerea acestuia n faa judectorului de instrucie s fie informat despre temeiurile arestrii. Motivele suficiente i rezonabile ale arestului preventiv: Lund n consideraie faptul c msurile preventive limiteaz drepturile i libertile fundamentale ale persoanei, legiuitorul a instituit multiple garanii procesuale care asigur ca aceste msuri s nu fie ilegale158. Garaniile procesuale stabilite de lege se constituie din multiplele condiii ce trebuiesc realizate cumulativ pentru a se putea dispune luarea unei msuri preventive159. Pornind de la coninutul art. 175, 176 CPP, care prevede c msurile preventive se aplic numai fa de bnuit, nvinuit i inculpat, prima condiie pentru luarea oricrei msuri
158 159

Ioan Muraru, Drept constituional i instituii politice, Proarcadia, Bucureti, vol. I, 1993, p. 249. Ion Neagu, Drept procesual penal. Partea general, Bucureti, 1994, p. 313.

192

preventive este existena probelor c o anumit persoan a svrit o fapt prevzut de legea penal, fiind atras n calitate de bnuit, pus sub nvinuire sau trimis n judecat cu actul de inculpare (rechizitoriu). Astfel, dup cum s-a menionat n literatura de specialitate, o condiie indispensabil la aplicarea msurilor preventive este existena probelor ce stabilesc faptul svririi infraciunii de ctre bnuit, nvinuit sau inculpat160. n acest sens pentru aplicarea msurii arestrii preventive sau msurilor alternative acesteia, art.176 alin.2) CPP prevede - numai n cazurile existenei unei bnuieli rezonabile privind svrirea unei infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave. n cazul unui bnuit, nvinuit minor arestarea preventiv poate fi dispus numai n pentru infraciuni grave cu aplicarea violenei,deosebit de grave sau excepional de grave. La judecarea demersului de aplicare a arestrii preventive judectorul este obligat s verifice dac exist motive rezonabile de a presupune c persoana a svrit o infraciune sau dac este temei de a se crede c este necear de a mpedica aceast persoan s svreasc o nou infrciune ori s fug, dup svrirea acesteia, sau s influeneze negativ asupra probelor. Prin urmare, n cazul aplicrii arestrii preventive, unde, potrivit legii (art. 307 alin(1), 308 alin(1) CPP), la demersul privind aplicarea sau prelungirea acestei msuri trebuie anexate anumite probe de nvinuire, nu doar actul procedural de atragere n calitate de bnuit sau nvinuit. Art. 5 1 c) al Conveniei permite lipsirea de libertate a unei persoane doar dac exist o bnuial rezonabil c aceast persoan a svrit o infraciune. Bnuiala rezonabil presupune existena faptelor sau a informaiilor care ar convinge un observator obiectiv c persoana n cauz ar fi putut svri infraciunea. Faptul c o bnuial este presupus cu bun-credin nu este suficient (Muuc v. Moldova, 6 noiembrie 2007). Ceea ce poate fi considerat rezonabil depinde de toate circumstanele cauzei (Fox, Campbell i Hartley c. Regatului Unit, 30 august 1990). Faptele care dau natere suspiciunii nu trebuie s fie suficiente pentru a justifica o condamnare, i nici chiar pentru naintarea nvinuirii, ceea ce reprezint urmtorul pas al procesului penal (Brogan .a. c. Regatului Unit, 29 noiembrie 1988. Prin urmare, examinnd dac exist o bnuial rezonabil, judectorul de instrucie va verifica doar dac exist probe care ar convinge un observator obiectiv c persoana ar fi putut svri infraciunea, i nu dac persoana este vinovat de comiterea infraciunii.
160

.. , , , 1978, . 63.

193

Bnuiala rezonabil trebuie s fie bazat pe probe administrate n conformitate cu CPP. Prin urmare, arestarea preventiv poate fi aplicat doar dac exist o bnuial rezonabil c bnuitul, nvinuitul sau inculpatul a svrit infraciunea care formeaz obiectul urmririi penale sau judecrii cauzei (n cazul inculpatului). Curtea European a constatat c existat o bnuial rezonabil de comitere a unei infraciuni atunci cnd: la domiciliul inculpatului s-au gsit obiecte care aveau legtur cu infraciunea (Oral i Atabay c. Turciei, 23 iunie 2009, cnd la domiciliu au fost gsite gloane iar persoana era suspectat c acord susinere unei grupri teroriste, sau Sevk c. Turciei, 11 aprilie 2006 26, cnd la domiciliu au fost gsite arme iar persoana era suspectat c este liderul unei grupri criminale); martorii i nscrisuri indicau prima facie asupra implicrii persoanei n aciuni criminale (Svetoslav Hristov c. Bulgariei, 13 ianuarie 2011); inculpatul a fost indicat ca autor de ctre alte persoane suspectate n aceeai cauz, care au dat depoziii concordante, cnd persoana era acuzat de tentativ de uzurpare a puterii, chiar dac ultima susinea c declaraiile celorlali suspeci sunt false (Muradverdiyev c. Azerbaijanului, 9 decembrie 2010, 51-56); procese-verbale ntocmite de poliiti care au asistat la comiterea faptei indicau asupra persoanei, cnd veridicitatea proceselor-verbale a fost confirmat n cadrul investigaiei ulterioare (Medvedev c. Rusiei (dec.), 9 septembrie 2010); declaraii ale martorilor indicau asupra persoanei, chiar dac ulterior au fost retrase (Talat Tape c. Turciei, 21 noiembrie 2004, 56-63); sau cnd informaii operative coroborate cu plngerea victimei indicau asupra persoanei (Ignatenco c. Moldovei, 8 februarie 2011). Curtea a constat c nu a existat o bnuial rezonabil cnd: detenia n baza acuzaiei de participare la organizaii de tip mafia se baza doar pe probe indirecte obinute de la un informator anonim (Labita c. Italiei, 6 aprilie 2000); serviciul de informaii susinea, n baza informaiilor operative nesusinute prin alte probe, c persoana este implicat n trafic de arme (Lazoroski c. Macedoniei, 8 octombrie 2009); persoana a fost reinut pentru simplul fapt c se afla n casa unei persoane bnuite c este membru al unei organizaii teroriste (Ipek .a. c. Turciei, 3 februarie 2009); raportul unui poliist meniona c persoana mergea repede i se uita n jur, ezitnd dac s mearg acas sau nu, atunci cnd acest raport nu reprezenta un document valabil care s confirme reinerea i la momentul reinerii nu exista vreo suspiciune c persoana a comis vreo infraciune (Nechiphorok i Yonkalo c. Ucrainei, 21 aprilie 2011); reinerea a avut loc n baza declaraiilor unor martori obinute prin constrngere ctre organul de urmrire penal i care nu au fost verificate preliminar (Stepuleac c. Moldovei, 6 noiembrie 2007, 75-81); reinerea n baza acuzaiei de diminuare a preului unui imobil cumprat a avut loc fr a exista vreo prob

194

care s confirme diminuarea preului sau c cumprtorul a fost n crdie cu vnztorul (Muuc c. Moldovei, 6 noiembrie 2007). Existena unei bnuieli rezonabile nu este suficient pentru arestare. Art. 5 alin. 1 c) al Conveniei mai cere existena motivelor temeinice ale necesitii de a-l mpiedica [persoana] s svreasc o infraciune sau s fug dup svrirea acesteia. Interpretnd aceast prevedere, CtEDO a distins patru riscuri (temeiuri) care pot justifica arestarea: - - - - riscul eschivrii; riscul de a mpiedica buna desfurare a justiiei; prevenirea svririi de ctre persoan a unei noi infraciuni; i riscul c punerea n libertate a persoanei va cauza dezordine public (a se vedea hot. Smirnova c. Rusiei, 24 iulie 2003). Prin urmare, a doua condiie general necesar pentru aplicarea msurilor preventive este existena temeiurilor rezonabile de a presupune c bnuitul, nvinuitul sau inculpatul ar putea s se ascund de organul de urmrire penal sau de instan, s mpiedice stabilirea adevrului n procesul penal ori s svreasc alte infraciuni, alin. (1) art. 176 CPP Aici prin temeiuri rezonabile nelegem datele obinute n urma activitii procesuale penale sau activitii speciale de investigaie , care presupun survenirea acelor consecine negative ale desfurrii procesului penal; datele ce se iau n consideraie la aplicarea msurilor preventive au un caracter prezumativ, iar posibilitatea survenirii consecinelor negative trebuie s fie rezonabil. Conform art. 5 1 CEDO, nimeni nu poate fi lipsit de libertatea sa, cu excepia.... Din aceast norm rezult prezumia potrivit creia persoana trebuie s fie liber dect dac autoritile statului pot dovedi c exist temeiuri relevante i suficiente care s justifice detenia (a se vedea Becciev c. Moldovei, 4 octombrie 2005). Astfel, i revine procurorului s dovedeasc n fiecare caz existena i seriozitatea riscurilor menionate n p. 6 al hotrrii. Argumentele n favoarea sau defavoarea eliberrii nu trebuie s fie generale i abstracte i trebuie s se refere la fapte concrete i personalitatea acuzatului (Panchenko c. Rusiei, 8 februarie 2005, 107). Acestea trebuie s rezulte din probele prezentate judectorului de instrucie. n cazul n care procurorul nu va dovedi existena cel puin a unuia din riscurile menionate mai sus, demersul de arestare urmeaz a fi respins. Dei severitatea sanciunii reprezint un element important n evaluarea riscului eschivrii, ea nu poate justifica prin sine arestarea. Riscul eschivrii trebuie evaluat lund n consideraie mai muli factori care au legtur cu: caracterul persoanei, valorile sale morale, locuina sa, ocupaia sa, bunurile sale, legturile familiale i cu toate tipurile de legturi cu

195

statul n care el este acuzat (Becciev c. Moldovei, 4 octombrie 2005). Riscul aplicrii unei sanciuni severe i temeinicia probelor pot fi relevante, dar nu sunt, prin sine, decisive, iar posibilitatea obinerii garaniilor poate fi folosit pentru a nltura orice risc (Neumeister c. Austria, 27 iunie 1968). Evalund caracterul i valorile morale ale persoanei, urmeaz a fi luate n consideraie comportamentul persoanei n societate, reputaie acesteia i cercul de prieteni, ncercrile anterioare de eschivare etc. Existena unui domiciliu stabil, indiferent dac este documentat la organele de stat, i a unui loc de lucru sunt circumstane care vorbesc mpotriva arestrii. Lipsa unui domiciliu stabil nu creeaz n mod automat pericolul de eschivare (Sulaoja v. Estonia, 15 februarie 2005,). Pe de al parte, Eschivarea, n cazul administrrii personale a afacerii care genereaz principalul venit pentru familie, ar putea duce la pierderea afacerii, iar majoritatea persoanelor responsabile nu ar accepta acest risc. Deinerea unei averi considerabile n ar, de asemenea, pledeaz mpotriva riscului de eschivare, deoarece eschivarea ar face imposibil folosirea acestor bunuri pe viitor. Totui, deinerea proprietilor peste hotare ar putea uura viaa persoanei care se eschiveaz. Legturile familiale existente pn la apariia necesitii arestrii (cum ar fi, prezena copiilor minori sau afeciunile fa de prini i so) sunt importante la examinarea necesitii arestrii. Dei posesia mai altor cetenii dect cea moldoveneasc ar putea uura viaa unei persoane care se eschiveaz, simpla posesie a altor cetenii nu poate echivala cu riscul eschivrii. Riscul eschivrii poate fi diminuat substanial prin predarea sau ridicarea documentelor care ar permit trecerea frontierei. Lipsa controlului la intrarea n zona transnistrean nu poate genera automat riscul eschivrii. Este nevoie de probe c persoana intenioneaz s se eschiveze prin aceast zon (mutatis mutandis, Ignatenco c. Moldovei, 8 februarie 2011). Aflarea persoanei n libertate ar putea mpiedica buna desfurare a urmririi penale sau a examinrii cauzei prin exercitarea de presiuni asupra martorilor,victimei sau coacuzailor sau expertului, distrugerea sau tinuirea probelor materiale, sau informarea coacuzailor despre urmrirea penal. Nu are importan dac piedicile de mai sus constituie ele nsi infraciune sau nu. Totui, acestea nu pot fi invocate n mod abstract i urmeaz s se bazeze pe probe (a se vedeaBecciev c. Moldovei, 4 octombrie 2005). Nu poate fi invocat drept motiv pentru arestare refuzul persoanei s divulge acuzrii numele martorilor sau locul aflrii probelor care puteau dovedi nevinovia sa. Acest lucru nu numai c nu poate constitui un temei pentru arestarea unei persoane, dar reprezint i o nclcare a dreptului unui acuzat de a pstra tcerea, garantat de art. 6 CEDO (Turcan i Turcan c. Moldovei, 23 octombrie 2007).

196

Riscul c persoana va svri o nou infraciune urmeaz a fi evaluat n special n baza istoricului ei (antecedentele penale anterioare) i a personalitii acesteia (Clooth c. Belgiei, 12 decembrie 1992). Acest risc nu poate fi prezumat i trebui s se bazeze pe probe. Acestea s-ar putea referi la pregtirea sau chiar comiterea unei noi infraciuni dup ce persoana a aflat despre nceperii urmririi penale, ori n ameninarea n mod credibil cu comiterea unei noi infraciuni (ex. procurarea de arme, racolarea de complici). Riscul de repetare a infraciunilor poate fi dedus din natura i numrul infraciunilor comise anterior. Faptul c exist bnuieli c o persoan a comis o infraciune de o gravitate sporit nu nseamn c, n mod automat, ea trebuie arestat. Curtea European a acceptat c, datorit gravitii deosebite i a reaciei societii la aceast, anumite crime pot genera dezordini publice, care ar putea justifica arestarea preventiv. Totui, acest risc trebuie s fie iminent i poate fi invocat doar n situaii excepionale, doar pentru o anumit perioad de timp i doar dac au fost prezentate probe care s dovedeasc c eliberarea persoane va perturba ordinea publica. El este valabil doar pe perioada riscului perturbrilor sociale (a se vedea Tiron c. Romniei, 7 aprilie 2009, 41-42; Letellier c. Franei, 26 iunie 1991). Acesta nu poate fi invocat pentru a anticipa pedeapsa cu nchisoarea. Prin urmare, n fiecare caz concret, procurorul urmeaz s prezinte probe cu privire la riscul dezordinilor publice, natura, amploarea i durata acestora. Judectorul trebuie s ia n calcul amploarea dezordinilor i obligaia autoritilor de a asigura ordinea public. Simplul fapt c o mic parte a societii insist asupra arestrii nu trebuie s duc automat la arestarea persoanei. Starea precar a sntii nu constituie prin sine un motiv de refuz n arestare sau de eliberare din arest, att timp ct persoana poate fi tratat n detenie. O soluie contrar se impune doar atunci cnd tratarea persoanei n detenie este imposibil i neacordarea asistenei medicale prezint un pericol iminent pentru viaa sau sntatea acesteia (a se vedea, spre exemplu, cauza Alexanyan c. Rusiei, 22 decembrie 2008, care viza detenia unei persoane bolnave de HIV mai mult de doi ani, iar boala se afla ntr-o faz avansat). Acest fapt urmeaz a fi confirmat prin probe medicale, constatnd imposibilitatea tratrii n detenie, judectorul de instrucie va verifica care este durata tratamentului necesar i dac acesta poate fi acordat n Republica Moldova. Dac tratamentul este de scurt durat i persist riscurile menionate mai sus, judectorul de instrucie poate dispune arestarea persoanei i obligarea centrului de detenie de a asigura tratarea persoanei ntr-un spital din ar n care acesta poate fi tratat. Aplicarea arestrii preventive este posibil ca excepie i n cauze mai puin grave.

197

Astfel, potrivit alin. (2) art. 176 CPP, arestarea preventiv i msurile preventive de alternativ arestrii se aplic numai n cazurile existenei unei bnuieli rezonabile privind svrirea altor infraciuni (de ex. mai puin grave) numai dac nvinuitul, inculpatul a comis cel puin una din aciunile negative fa de desfurarea procesului (de exemplu, s-a ascuns; a svrit o alt infraciune; a ameninat martorii; a nclcat condiiile unei msuri preventive neprivative de libertate). Prin urmare, la aplicarea arestrii preventive, arestrii la domiciliu, liberrii provizorii sub control judiciar i liberrii provizorii pe cauiune o importan deosebit o are ncadrarea juridic a faptei imputate. Acest fapt se confirm prin diferite acte procedurale: actul de ncepere a urmririi penale, ordonana de punere sub nvinuire, rechizitoriul, sentina de condamnare. Suplimentar la condiiile generale i speciale menionate, la soluionarea chestiunii privind necesitatea aplicrii msurii preventive respective organul de urmrire penal (avndu-se n vedere procurorul) i instana de judecat vor lua n consideraie o serie de criterii complementare prevzute de alin. (3) art. 176 CPP: 1) caracterul i gradul prejudiciabil al faptei incriminate; 2) persoana bnuitului, nvinuitului, inculpatului; 3) vrsta i starea sntii lui; 4) ocupaia lui; 5) situaia familial i prezena persoanelor ntreinute; 6) starea lui material; 7) prezena unui loc permanent de trai i a refuzat s comunice locul permanent de trai; 8) alte circumstane eseniale. Prin urmare, criteriile complementare sunt circumstane care determin oportunitatea aplicrii sau neaplicrii unei msuri preventive(inclusiv i arestarea preventiv sau alternativ acesteia) fa de cel nvinuit (bnuit) sau inculpat. Generaliti privind liberarea provizorie a persoanei arestate preventiv: Potrivit art. 5, 3 al Conveniei Europene pentru Aprarea Drepturilor Omului i libertilor fundamentale, orice persoan reinut sau arestat preventiv are dreptul de a fi judecat ntrun termen rezonabil sau de a fi eliberat n cursul procedurii. Punerea n libertate poate fi subordonat unei garanii care s asigure prezentarea persoanei n cauz la audiere. Pn la adoptarea i punerea n vigoare a Legii din 23-06.2000161 privind modificarea i completarea CPP al Republicii Moldova din 1961 nu au existat expres modaliti de liberare
161

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 16-18, 2001, art. 60.

198

provizorie din stare de arest preventiv, dect prin cererea de nlocuire a msurii arestrii preventive cu msura garaniei personale din partea a doi garani sau a unei organizaii obteti162. Prin Legea nr. 1090-XIV din 23.06.2000 legislaia procesual penal pn la adoptarea noului CPPa prevzut dou modaliti de liberare provizorie a nvinuitului (inculpatului) arestat preventiv - liberarea sub control judiciar i liberarea pe cauiune. Potrivit alin. (3) art. 175 CPP, liberarea provizorie sub control judiciar i liberarea provizorie pe cauiune sunt prevzute ca msuri preventive, dar nu ca modaliti de liberare din stare de arest preventiv. Aceste masuri preventive pot fi aplicate ca msuri alternative arestrii atunci cnd persoana este reinut ori cnd se afl la libertate, dar procurorul a naintat un demers privind arestarea acesteia. Dar aceste msuri preventive sunt modaliti de liberare provizorie din stare de arest preventiv, dac persoana este arestat efectiv i solicit eliberarea n condiiile legii. Astfel, potrivit art. 190 CPP, persoana arestat preventiv n condiiile art. 185 CPP poate cere, n tot cursul procesului penal, punerea sa n libertate provizorie sub control judiciar sau pe cauiune. Aici prin persoana arestat se are n vedere bnuitul, nvinuitul i inculpatul arestat preventiv. n opinia noastr, de acest drept poate beneficia i persoana arestat la domiciliu n condiiile art. 188 CPP. Dreptul de a cere liberare provizorie din stare de arest preventiv persist n faza de urmrire penal i n cursul judecrii cauzei, pn la terminarea cercetrii judiciare n prima instan, avnd n vedere coninutul alin. (1) art. 309 CPP. Astfel, n acest sens Curtea European a menionat c dreptul de a cere s fie eliberat pe garanie, potrivit art. 5, 3, persist numai n cazul cnd persoana se afl n detenie prejudiciar, adic pn la emiterea sentinei. Persoana condamnat de prima instan i deinut n timpul naintrii apelului su nu poate fi considerat deinut pentru a-1 aduce n faa instanei de judecat pentru faptul c a comis o infraciune referitor la fapta pe care a comis-o. Curtea a menionat c ncetarea deteniei prejudiciare duce la ncetarea aplicabilitii art. 5, 3 al Conveniei163. Liberarea provizorie a persoanei arestate este facultativ, deoarece acordarea ei dup verificarea n prealabil a ndeplinirii condiiilor legale este lsat la latitudinea instanei de judecat sau, dup caz, a judectorului de instrucie. n acest sens, Curtea European a menionat c din coninutul art. 5, 3 al Conveniei nu nseamn, ns, c exist un drept absolut de a elibera pe cauiune, dar instanele de judecat naionale ar trebui s examineze foarte serios orice cerere de eliberare n cazul cnd persoana deinut ofer garanii suficiente164.
Dumitru Roman, Sistemul msurilor de prevenie procesual penal reglementat n Romnia i n Republica Moldova. Rezumatul tezei de doctorat, Chiinu, 1997, p. 22. 163 Cometariu la Decizia din 26 iunie 1991 Lettellier versus Frana, 7-9. Traducere efectuat de PNUD Moldova. 164 Ibidem, p. 7-9.
162

199

Arestarea preventiv n cazul revocrii msurii liberarii provizorii: Pornind de la dispoziiile alin. (4) art. 191 CPP, o copie de pe ncheierea privind aplicarea liberrii provizorii sub control judiciar se trimite organului de poliie n a crui raz teritorial locuiete bnuitul, nvinuitul, inculpatul, organ care efectueaz controlul asupra respectrii de ctre acesta a obligaiilor stabilite de instana de judecat165. n caz de nclcare a acestor obligaii, organul de poliie va informa procurorul, care la rndul su va face demers judectorului de instrucie sau, dup caz, instanei de judecat privind revocarea liberrii provizorii i emiterea unui nou mandat de arestare. La cererea persoanei liberate provizoriu, la demersul procurorului sau din oficiu instana de judecat poate ridica total sau parial controlul judiciar, pentru motive ntemeiate prin ncheiere. Ridicarea total a controlului judiciar echivaleaz cu desfiinarea tuturor obligaiilor impuse anterior. Astfel, inculpatul fa de care s-a ridicat controlul judiciar se afl n aceeai situaie ca un inculpat care nu a fost arestat sau fa de care msura arestrii a fost revocat sau a ncetat de drept166. n cazurile prevzute de art. 193 CPP, liberarea provizorie sub control judiciar se revoc atunci cnd: a) se descoper fapte i circumstane care nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare i care mpiedic liberarea provizorie; b) nvinuitul, inculpatul cu rea-credin nu ndeplinete obligaiile stabilite sau a svrit o nou infraciune cu intenie. Astfel, dup aplicarea liberrii provizorii sub control judiciar n faza de urmrire penal se poate modifica nvinuirea n sensul agravrii pentru o infraciune cu o pedeaps ce depete limita legal de acordare a acestei liberri, sau dup acordarea liberrii se afl despre existena condamnrilor pronunate n strintate i recunoscute de instanele de judecat ale Republicii Moldova pentru infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave, care sunt temeiuri de revocare a liberrii provizorii. Revocarea poate fi dispus cnd exist date c ar putea s svreasc unele aciuni prevzute de alin. (1) art. 176 CPP, precum i n scopul executrii sentinei de condamnare la pedeapsa cu nchisoarea. Potrivit alin. (2) art. 193 CPP, n cazul revocrii liberrii provizorii, persoana este supus arestrii preventive.
n cazul cnd libertatea provizorie sub control judiciar s-a stabilit i obligaia neprsirii localitii vor fi informate i organele de frontier, pentru a exclude prsirea rii de ctre nvinuitul sau inculpatul n cauz. 166 Nicolae Volonciu, op. cit., vol. I, p. 434.
165

200

Revocarea liberrii provizorii sub control judiciar se dispune n faza urmririi penale la demersul procurorului de ctre judectorul de instrucie, iar n faza judecrii de ctre instan i din oficiu, prin ncheiere, iar la pronunarea sentinei de condamnare la pedeapsa nchisorii - prin aceast hotrre. n cazul revocrii liberrii provizorii n faza de urmrire penal judectorul de instrucie, pe lng ncheiere, emite un nou mandat de arestare pentru o durat de 30 de zile, iar instana dispune arestarea preventiv prin ncheiere sau, dup caz, prin sentin. Revocarea liberrii provizorii pe cauiune se dispune n aceleai condiii ca i liberarea provizorie sub control judiciar, n funcie de temeiul revocrii distingem: 1) revocarea liberrii provizorii cutrecerea cauiunii n bugetul de stat; 2) revocarea liberrii provizorii cu restituirea cauiunii persoanei care a depus-o. n cazul cnd nvinuitul (inculpatul) cu rea-credin nu ndeplinete obligaiile stabilite sau svrete o nou infraciune cu intenie, cauiunea nu se restituie i se face venit la bugetul de stat de ctre judectorul de instrucie sau, dup caz, de instan167. Hotrrea de trecere a cauiunii n beneficiul statului poate fi atacat cu recurs de persoanele interesate n conformitate cu alin. (4) art. 194, 302, 321, 437-449 CPP. n cazul cnd se descoper fapte i circumstane care nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare i care mpiedic liberarea provizorie pe cauiune se dispune revocarea acestei msuri cu restituirea cauiunii i eliberarea unui nou mandat de arestare conform art. 193, pct. 1) alin. (1) art. 194 CPP. Arestarea la domiciliu: Arestarea la domiciliu este o msur privativ de libertate prin faptul c const n izolarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului de societate n locuina acestuia, cu stabilirea anumitor restricii. Reeind din faptul c prin Legea din 28.07.2006, arestarea la domiciliu a fost exclus din categoria msurilor preventive alternative arestrii preventive i au fost abrogate condiiile speciale la aplicarea acestei msuri prevzute anterior,sunt aplicabile condiiile generale privind msurile preventive,lrginduse n practic cercul cauzelor i persoanelor care pot beneficia de o asemenea msur. Arestarea la domiciliu se aplic fa de bnuit, nvinuit, inculpat n baza hotrrii judectorului de instrucie sau a instanei de judecat n condiiile care permit aplicarea arestrii preventive, ns izolarea lui total nu este raional n legtur cu vrsta, starea sntii, starea familial sau cu alte mprejurri, art.188 alin.2) CPP.
167

Hotrrea judectorului de instrucie sau a instanei de judecat de nerestituire a cauiunii dispus pentru temeiurile prevzute a pct. 2) din alin. (1) art. 193 CPP rmne n vigoare indiferent de faptul dac ulterior n privina inculpatului se pronun o sentin de achitare, ncetare, condamnare cu liberare de executare pedepsei sau de liberare de rspundere penal.

201

Arestarea la domiciliu se dispune n faza urmririi penale la demersul procurorului, iar n cazul cnd procurorul solicit arestarea preventiv, judectorul de instrucie din oficiu sau la cererea prii aprrii poate dispune aplicarea acestei msuri conform art.307 alin6),308 alin.6) CPP168. Potrivit alin. (3) art. 188 CPP, arestarea la domiciliu este nsoit de una sau mai multe din urmtoarele restricii: 1) interzicerea de a iei din locuin169; 2) limitarea convorbirilor telefonice, a recepionrii i expedierii trimiterilor potale i a utilizrii altor mijloace de comunicare; 3) interzicerea comunicrii cu anumite persoane i a primirii altor persoane n locuina sa. Persoana arestat la domiciliu poate fi supus suplimentar obligaiilor artate la alin. (4) art. 188 CPP: 1) de a menine n stare de funcionare mijloacele electronice de control i de a le purta permanent; 2) de a rspunde la semnalele de control sau de a emite semnalele telefonice de control, de a se prezenta personal la organul de urmrire penal sau la instana de judecat la timpul fixat. Caracterul i numrul restriciilor i obligaiilor din cadrul regimului arestrii la domiciliu se indic n ncheierea judectorului de instrucie sau, dup caz, a instanei de judecat. O copie de pe ncheierea privind arestarea la domiciliu se trimite organului nvestit prin lege s supravegheze executarea acestei msuri. Potrivit alin. (6) art. 188 CPP, termenul, modul de aplicare, de prelungire a duratei i de atac al arestrii la domiciliu sunt similare celor aplicate la arestarea preventiv. Persoanei arestate la domiciliu i se nmneaz o copie de pe ncheiere conform alin. (3) art. 177 CPP, explicndu-i totodat dispoziiile prevzute de alin. (7) art. 188 CPP conform crora n caz de nerespectare de ctre acesta a restriciilor i obligaiilor stabilite de ctre judectorul de instrucie sau instan, arestarea la domiciliu poate fi nlocuit cu arestarea preventiv de ctre instana de judecat din oficiu sau la demersul procurorului.
Conform alin. (6) art. 307, 308 CPP, la soluionarea chestiunii privind arestarea preventiv, judectorul de instrucie este n drept s soluioneze chestiunea cu privire la necesitatea aplicrii unei msuri preventive mai uoare. 169 Pornind de la caracterul acestei restricii, arestarea la domiciliu poate fi dispus numai n cazul cnd cel acuzat locuiete mpreun cu ali membri ai familiei, care-l pot asigura cu cele necesare n timpul deteniei la domiciliu.
168

202

n caz de nclcare a restriciilor impuse, organul nvestit cu supravegherea executrii arestrii la domiciliu va informa procurorul sau instana de judecat, care vor proceda n conformitate cu legea. Arestarea preventiv: Temeiurile pentru aplicarea arestrii preventive prevzute de alin. (1) i (2) art. 176 CPP se refer la comportamentul postinfracional al celui acuzat i gravitatea infraciunii, fiind condiii generale. Legea procesual (alin. (2) art. 185 CPP) prevede expres i anumite circumstane ce se refer expres la aceste condiii, cnd este posibil arestarea preventiv i anume: 1) Dac bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu are loc permanent de trai pe teritoriul Republicii Moldova i a refuzat s comunice locul permanent de trai. 2) Dac bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu este identificat. 3) Dac bnuitul, nvinuitul, inculpatul a nclcat condiiile altor msuri preventive aplicate n privina sa ori a nclcat ordonana de protecie n cazul violenei n familie. Astfel, lipsa unui loc permanent de trai pe teritoriul Republicii Moldova se constat prin anumite acte ce confirm c bnuitul, nvinuitul este cetean strin, apatrid sau cetean al Republicii Moldova fr viz de reedin. Totodat prezena vizei de reedin nu este suficient pentru a stabili c persoana are loc permanent de trai; n acest caz se vor lua n consideraie i alte date care confirm faptul c persoana nu locuiete n locul indicat sau i schimb frecvent locul de trai. n conformarea acestui temei se va verifica faptul dac persoana lucreaz permanent sau dac nva. Arestarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului neidentificat este posibil numai n cazul cnd exist suficiente probe c anume aceast persoan a svrit infraciunea i nu are acte de identitate, actele de identitate sunt false sau persoana n cauz se mpotrivete stabilirii identitii. De regul, aceste situaii se pot ntlni n cazul persoanei bnuite i mai rar n cazul persoanei nvinuite sau inculpate. nclcarea condiiilor altor msuri preventive de ctre nvinuit (bnuit) sau inculpat constituie temei de arestare numai dac pentru infraciunea svrit legea penal prevede fie o pedeaps privativ de libertate, fie arest sau nchisoare. n cazul cnd nvinuitul sau inculpatul ncalc condiiile unei msuri preventive neprivative de libertate, iar pentru infraciunea svrit legea nu prevede pedeapsa privaiunii de libertate, unicul mijloc eficient care ar asigura prezena celui acuzat la urmrire sau la judecat este msura aducerii silite, potrivit art. 199 CPP(arestarea preventiv n asemenea caz nu este proporional cu abaterea procesual i gravitatea faptei).

203

Pentru anumite categorii de funcionari de stat, prin legi speciale, care reglementeaz statutul acestora, sunt prevzute garanii suplimentare la aplicarea arestrii preventive, i anume acordul unor organe170. Procedura i durata arestrii preventive a bnuitului: Bnuitul n procesul penal apare ca un participant episodic i facultativ, ca prim figur procesual fa de care se efectueaz urmrirea penal n funcie de existena unor probe ce presupun svrirea unei fapte penale de ctre aceast persoan, aplicndu-se msura reinerii sau o msur preventiv, inclusiv arestarea preventiv. Potrivit art. 307 CPP, procurorul din oficiu sau la propunerea ofierului de urmrire penal, constatnd necesitatea de a alege n privina bnuitului msura arestrii preventive, nainteaz n judectorie un demers privind aplicarea acestei msuri preventive. n demers vor fi indicate motivul i temeiul n virtutea crora a aprut necesitatea de a aplica bnuitului msura arestrii preventive. La demers se anexeaz materialele care confirm temeinicia acestuia.Astfel urmeaz s se anexeze copiile actelor de pornire a urmririi penale,copiile proceselor-verbale de reinere i audiere a bnuitului precum i probele ce confirm existena circumstanelor care dovedesc necesitatea alegerii n privina persoanei a msurii arestrii preventive(date despre bnuit,antecedente penale,date c persoana ar putea s se ascund de organele de urmrire penal,despre ameninrile fcute n adresa prii vtmate,martorilor .a). Materialele prezentate ca anex la demers se pstrez n instan n condiii de respectare a secretului urmririi penale.171 De regul, demers n privina arestrii bnuitului se adreseaz cnd acesta este n stare de reinere i, prin urmare, se anexeaz i procesul-verbal cu privire la reinerea persoanei, care este actul de recunoatere n calitate de bnuit.n acest caz,procurorul urmeaz s prezinte materialele necesare pentru soluionarea demersului pn la expirarea termenului de 72/24 ore. Demersul cu privire la aplicarea msurii arestrii preventive se examineaz fr ntrziere de ctre judectorul de instrucie, n edin nchis, cu participarea procurorului, a
a) Arestarea preventiv a judectorului este posibil numai cu acordul Consiliului Superior al Magistraturii i al Preedintelui Republicii Moldova sau dup caz cu acordul Parlamentului (art. 19 din Legea cu privire la statutul judectorului din 20.07.1995, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 59-60 din 26.10.1995). b) Judectorul Curii Constituionale poate fi arestat numai cu acordul prealabil al Curii Constituionale (art. 16 din Legea cu privire la Curtea Constituional din 13.12.1994, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 8 din 07.02.1995. c) Avocatul parlamentar poate fi arestat numai cu acordul prealabil al Parlamentului (art. 12 din Legea cu privire la avocaii parlamentari din 17.10.1997, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 282-283 din 11.12.1997). d) Deputatul Parlamentului Republicii Moldova poate fi arestat numai cu acordul Parlamentului dup ascultarea sa (art. 70 din Constituie, art. 10 din Legea despre statutul deputatului n parlament din 07.04.1994, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 4, 1994). 171 Hotrrea Plenului CSJ nr.4 din 28.03.2005, op.cit. p.7
170

204

aprtorului i a bnuitului. Prin urmare, demersul privind aplicarea arestrii preventive fa de bnuit se examineaz obligatoriu, n prezena lui, acesta fiind reinut sau prezent benevol.n lipsa bnuitului chestiunea despre eliberarea mandatului de arestare nu poate fi judecat,fiind necesar punerea sub nvinuire,(art.308 alin. (2) CPP prevede doar n privina nvinuitului examinarea n lipsa acestuia, cnd se eschiveaz de la urmrire). Prezentnd demersul n judecat, procurorul asigur participarea n edin a bnuitului, ntiineaz aprtorul i reprezentantul legal al bnuitului. n cazul neprezentrii aprtorului ntiinat, judectorul de instrucie asigur bnuitul cu aprtor din oficiu (alin. (2) art. 307 CPP). La deschiderea edinei, judectorul de instrucie anun demersul care va fi examinat, apoi procurorul argumenteaz demersul, dup care sunt audiate celelalte persoane prezente la edin.Aprtorul precum i bnuitul reinut sunt n drept s ia cunotin de materialele prezentate pentru confirmarea arestrii persoanei. Preedintele edinei explic bnuitului drepturile lui de nu da explicaii,de a prezenta materiale suplimentare referitor la demers, de a ataca ncheierea. n urma examinrii demersului, judectorul de instrucie adopt o ncheiere motivat privind aplicarea fa de bnuit a msurii arestrii preventive sau respinge demersul172. n baza ncheierii, judectorul de instrucie elibereaz un mandat de arestare, care se nmneaz procurorului i bnuitului, mandat care se execut imediat, n baza alin. (4) art. 307 CPP. Pornind de la alin. (5) art. 25 Constituie, care prevede c Celui reinut sau arestat i se aduc de ndat la cunotin motivele reinerii sau ale arestrii, iar nvinuirea - n cel mai scurt termen., legea procesual penal (alin. (5) art. 307 CPP) concretizeaz c termenul inerii n stare de arest nu va depi 10 zile. Conform alin. (1) art. 186 CPP, termenul inerii persoanei n stare de arest curge de la momentul privrii persoanei de libertate la reinerea ei, iar n cazul n care ea nu a fost reinut - de la momentul executrii. n termenul inerii bnuitului n stare de arest se include timpul n care persoana a fost reinut. Prin urmare, n mandatul de arestare a bnuitului se va indica data expirrii termenului de 10 zile, calculnduse din momentul reinerii sau, dup caz, din momentul pronunrii ncheierii, dac bnuitul n-a fost reinut anterior, dar este prezent n faa instanei. La expirarea termenului de 10 zile, bnuitul arestat preventiv este pus sub nvinuire, iar n caz contrar va fi eliberat prin ncetarea de drept a acestei msuri. Procedura i durata arestrii preventive a nvinuitului: Potrivit art. 308 CPP, procurorul este n drept s nainteze demers n instana judectoreasc privind arestarea sau prelungirea arestrii preventive a nvinuitului.
172

n acest caz judectorul de instrucie este n drept s dispun aplicarea arestrii la domiciliu, iar dac a fost naintat o cerere de liberare provizorie s dispun liberarea sub control judiciar sau pe cauiune, fie neaplicarea nici unei msuri preventive.

205

Astfel, dac la expirarea termenului de 10 zile de la arestarea bnuitului, acesta este pus sub nvinuire, procurorul va nainta un demers de prelungire a arestrii preventive. Dac persoana nvinuit la momentul punerii sub nvinuire este n stare de libertate i procurorul constat necesitatea de a aplica nvinuitului msura arestrii preventive, el nainteaz la judectorie un demers privind alegerea acestei msuri. n demers vor fi indicate motivul i temeiul n virtutea crora a aprut necesitatea de a aplica nvinuitului msura arestrii preventive i prelungirea duratei arestrii. La demers se anexeaz materialele care confirm temeinicia acestuia. De asemenea, n mod obligatoriu se va anexa ordonana de punere sub nvinuire. Demersul cu privire la aplicarea msurii arestrii preventive se examineaz fr ntrziere de ctre judectorul de instrucie, n edin nchis, cu participarea procurorului, aprtorului, nvinuitului, cu excepia cazului n care nvinuitul se eschiveaz de a participa la judecat la locul efecturii urmririi penale sau la locul reinerii persoanei, precum i cu participarea reprezentantului legal al nvinuitului. Prezentnd demersul n judecat, procurorul asigur participarea la edina de judecat a nvinuitului, ntiineaz aprtorul i reprezentantul legal al nvinuitului. n cazul neprezentrii aprtorului ntiinat, judectorul de instrucie asigur nvinuitul cu aprtor din oficiu (alin. (2) art. 308 CPP). La deschiderea edinei, judectorul de instrucie anun demersul care va fi examinat, apoi procurorul argumenteaz demersul, dup care sunt audiate alte persoane prezente la edin. Potrivit alin. (4) art. 308 CPP, n urma examinrii demersului, judectorul de instrucie adopt o ncheiere motivat privind aplicarea fa de nvinuit a msurii arestrii preventive sau respinge demersul. n baza ncheierii, judectorul elibereaz un mandat de arestare care se nmneaz procurorului i nvinuitului i care se execut imediat. n cazul eliberrii mandatului de arestare n lipsa nvinuitului, termenul indicat n mandat curge din momentul reinerii, iar persoana reinut trebuie s fie adus de ndat naintea instanei care a eliberat mandatul de arestare pentru a da lmuriri i a-i anuna motivele i temeiurile arestrii, regul ce rezult din art. 5 3 CEDO. n cazul respingerii demersului, adresarea repetat cu demers privind aplicarea msurii arestrii preventive n privina aceleiai persoane n aceeai cauz se admite, conform alin. (5) art. 308 CPP, dac apar circumstane noi ce servesc drept temei pentru aplicarea fa de nvinuit a msurii arestrii preventive. Potrivit alin. (6) art. 308 CPP, judectorul de instrucie este n drept s soluioneze chestiunea cu privire la necesitatea alegerii unei msuri preventive mai uoare. n cazul pronunrii hotrrii privind liberarea provizorie a persoanei pe cauiune, nvinuitul este inut sub arest pn cnd cauiunea stabilit de judector nu va fi depus la contul de depozit al procuraturii.

206

Constituia Republicii Moldova (alin. (4) art. 25) prevede c Arestarea se face n temeiul unui mandat, emis de judector, pentru o durat de cel mult 30 de zile.. n acest sens legea procesual (alin. (2) art. 186 CPP) precizeaz c termenul dat se refer la arestarea nvinuitului. Astfel, inerea persoanei n stare de arest n faza urmririi penale pn la trimiterea cauzei n judecat nu va depi 30 de zile, cu excepia cazurilor prevzute de CPP(alin. (3) art. 186 CPP). Termenul inerii n stare de arest curge din momentul privrii persoanei de libertate la reinerea ei, iar n cazul n care ea nu a fost reinut - din momentul executrii hotrrii judectoreti privind aplicarea acestei msuri preventive. n termenul inerii nvinuitului, inculpatului n stare de arest se include timpul n care persoana: 1) a fost reinut i arestat preventiv; 2) a fost sub arest la domiciliu; 3) s-a aflat ntr-o instituie medical, la decizia judectorului de instrucie sau a instanei, pentru expertiz n condiii de staionar, precum i la tratament, n urma aplicrii n privina ei a msurilor de constrngere cu caracter medical173. Calcularea termenelor arestrii preventive se face potrivit art. 233 CPP n zile i luni. Fiecare lun are 30 de zile. Totodat, n ncheierea de aplicare a arestrii preventive sau de prelungire a acesteia n faza urmririi penale se va indica data i ora cnd expir termenul acestei msuri. Potrivit alin. (3) art. 186 CPP, n cazuri excepionale, n funcie de complexitatea cauzei penale, de gravitatea infraciunii i n caz de pericol al dispariiei nvinuitului ori de risc al executrii din partea lui a presiunii asupra martorilor sau al nimicirii ori deteriorrii mijloacelor de prob, durata inerii nvinuitului n stare de arest preventiv n faza urmririi penale poate fi prelungit: 1) pn la 6 luni, dac persoana este nvinuit de svrirea unei infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa maxim de pn la 15 ani nchisoare; 2) pn la 12 luni, dac persoana este nvinuit de svrirea unei infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa maxim de pn la 25 de ani nchisoare sau detenie pe via. Prin urmare, legea stabilete dou condiii care trebuie ntrunite cumulativ pentru prelungirea arestrii preventive a nvinuitului.
173

Toate acestea sunt forme de privare a libertii i se calculeaz pentru a fi luate n consideraie la prelungirea arestrii preventive n faza urmririi penale, precum i pentru computarea acestei durate din pedeapsa stabilit de ctre instana de judecat potrivit art. 88 CP. Totodat, conform alin. (4) al art. 88 CP, n termenul arestrii preventive se include i timpul aflrii n stare de arest preventiv pe teritoriul unui stat strin pn la extrdare conform art. 541, 542 CPP.

207

Prima condiie se refer la existena n continuare a posibilitii survenirii consecinelor nefavorabile procesului penal. Aceast condiie este lsat la aprecierea instanei de judecat. Soluionnd legalitatea demersului procurorului privind prelungirea termenului arestrii preventive, judectorul de instrucie trebuie s stabileasc suplimentar: a) dac a fost luate toate msurile necesare pentru terminarea urmririi penale n termen rezonabil; b) dac termenul urmririi penale a expirat sau este prelungit n modul cuvenit de un procuror mputernicit; c) existena circumstanelor excepionale stabilite de art. 186 alin. 3 CPP; d) dac exist alte circumstane, care au influenat asupra perioadei de inere a persoanei n stare de arest prevenitv; e) dac au aprut circumstane care permit anularea, revocarea sau schimbarea msurii arestrii preventive.174 Motivele pe care se bazeaz instana de judecat n hotrrea de prelungire deteniei preventive ,,nu poate fi limitat la parafrazarea temeiurilor prevzute de CPP ca fiind relevante i suficiente pentru detenie, fr a explica cum au fost aplicate n cauza concret175. A doua condiie este formal, determinat de infraciunea imputat nvinuitului. Dar gravitatea faptei imputate prin ea nsei nu legitimeaz o detenie provizorie foarte lung, dac nu exist temeiuri artate la prima condiie. Astfel, Curtea European, n cauza Letellier c. Frana, decizia din 26 iunie 1991, a menionat c dup expirarea unui anumit timp de detenie prejudiciar nu mai este suficient invocarea temeiurilor iniiale, dar pentru confirmarea cercetrii n stare de arest sunt necesare alte motive relevante i suficiente, precum i o insisten deosebit a autoritilor la desfurarea procedurilor. La expirarea termenelor-limit de 6 luni sau, dup caz, de 12 luni de arestare preventiv cauza penal trebuie trimis n judecat, conform art. 297 CPP, sau urmrirea penal continu, nvinuitul fiind obligatoriu eliberat din stare de arest prin ncetarea de drept a acestei msuri. Potrivit alin. (4) art. 186 CPP, n cazul nvinuiilor minori durata inerii n stare de arest preventiv poate fi prelungit numai pn la 4 luni. Totodat, la arestarea i la prelungirea arestrii preventive a unui nvinuit minor n faza de urmrire penal se vor lua n consideraie obligatoriu dispoziiile art. 477 CPP ce prevede aplicarea acestei msuri ca excepie n cazul svririi infraciunilor grave cu aplicarea violenei, deosebit de grave sau excepional de grave. Din coninutul alin. (2) art. 474 CPP, conform cruia completrile i derogrile procedurii n cauze privind minorii se aplic n privina persoanelor care la momentul svririi infraciunii nu au mplinit vrsta de 18 ani rezult c termenul-limit de 4 luni de arestare
174 175

Hotrrea Plenului CSJ nr.4 din28.03.2005, op.cit, p.10. Aici se are n vedere intana de recurs (curile de apel) la examinarea recursului mpotriva ncheierii judectorului de instrucie, potrivit pct. b) din alin. (5) art. 312 CPP.

208

preventiv este aplicabil i nvinuitului care a mplinit vrsta de 18 ani la etapa desfurrii urmririi penale sau, dup caz, nvinuiilor majori care se nvinuiesc de svrirea cel puin a unei infraciuni comise pn la atingerea majoratului. Conform alin. (5) art. 186 CPP, fiecare prelungire a duratei arestrii preventive a nvinuitului nu poate depi 30 de zile. n cazul n care este necesar de a prelungi durata arestrii preventive a nvinuitului, procurorul, nu mai trziu de 5 zile pn la expirarea termenului de arestare, nainteaz judectorului de instrucie un demers privind prelungirea acestui termen (alin. (6) art. 186 CPP). Termenul nu mai trziu de 5 zile este un termen de recomandare i naintarea demersului privind prelungirea arestrii preventive mai trziu de 5 zile, dar pn la expirarea termenului stabilit anterior nu este temei de refuz de a prelungi arestarea preventiv. Dac un astfel de demers este prezentat judecii dup expirarea termenului inerii sub arest a nvinuitului, el urmeaz a fi respins cu eliberarea imediat a nvinuitului. Potrivit alin. (12) art. 186 CPP, prelungirea arestrii preventive pn la 6 luni se decide de ctre judectorul de instrucie n baza demersului procurorului din circumscripia n raza teritorial a creia se efectueaz urmrirea penal, iar n caz de necesitate de a prelungi arestarea preventiv peste termenul indicat - n baza demersului aceluiai procuror, cu consimmntul Procurorului General sau al adjuncilor lui. n ncheierea (decizia instanei de recurs) de prelungire a duratei inerii sub arest,n afar de durata deteniei este necesar de a indica data i ora pn la care se prelungete termenul arestrii preventive.176 Procedura examinrii demersului privind prelungirea arestrii preventive este similar cu cea a aplicrii acestei msuri, fiind prevzut de art. 308 CPP. n cazul n care instana refuz prelungirea duratei inerii sub arest, nvinuitul urmeaz a fi eliberat de sub arest la expirarea termenului inerii lui sub arest, indicat n mandatul de arestare sau n decizie, iar dac termenul inerii sub arest expir n ziua i ora examinrii demersului, atunci persoana va fi eliberat imediat. Potrivit alin. (7) art. 186 CPP, la soluionarea demersului privind prelungirea termenului arestrii preventive, judectorul de instrucie sau, dup caz, instana de judecat177 este n drept s nlocuiasc arestarea preventiv cu arestarea la domiciliu, liberarea provizorie sub control judiciar sau liberarea provizorie pe cauiune.
Instana de judecat n edina preliminar sau la numirea cauzei spre judecare, conform art. 345, 351 CPP, poate soluiona chestiunea msurii preventive n sensul prevzut de art. 329 CPP ce prevede c instana, din oficiu sau la cererea prilor i ascultnd opiniile acestora, este n drept s dispun aplicarea, nlocuirea sau revocarea msurii preventive aplicate inculpatului. 177 Aici are n vedere intana de recurs (curile de apel) la examinarea recursului mpotriva ncheierii judectorului de instrucie, potrivit pct. b) din alin. (5) art. 312 CPP.
176

209

n cazul expirrii termenului arestrii preventive sau al refuzului de a prelungi arestarea preventiv, nvinuitul este eliberat, dar poate fi arestat din nou la adresarea repetat cu demers, dac apar circumstane noi ce servesc drept temei pentru aplicarea fa de nvinuit a acestei msuri preventive n faza urmririi penale i dac nu au expirat termenele-limit de 6 luni sau, dup caz, de 12 luni. Potrivit alin. (13) art. 186 CPP, hotrrea de prelungire a duratei arestrii preventive poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic superioar n condiiile art. 311 CPP. Conform art. 311 CPP, poate fi atacat cu recurs de ctre procuror i ncheierea privind refuzul de a prelungi durata arestrii preventive a nvinuitului. Procedura i durata arestrii preventive a inculpatului: Dup trimiterea cauzei n judecat, toate demersurile cu privire la arestarea preventiv se soluioneaz de ctre instana care judec cauza, ncepnd cu soluionarea chestiunilor privind punerea pe rol a cauzei i pe parcursul judecii instana de judecat, la demers sau din oficiu, poate dispune arestarea inculpatului prin ncheiere sau la deliberare prin sentin pe un termen de 90 de zile, art.186 alin.(5) CPP. Inculpatul poate fi arestat preventiv n faza urmririi penale i odat cu trimiterea n judecat aceast msur se menine i pe durata judecrii cauzei n fond, pn la expirarea termenului indicat n ncheierea judectorului de instrucie178. n asemenea caz,procurorul va trimite cauza n judecat cu cel puin 10 zile pn la expirarea termenului de arest stabilit (art.297 alin.(5) CPP). Conform alin. (8) art.186 CPP, dup trimiterea cauzei n instana de judecat, termenul judecrii cauzei cu meninerea inculpatului n stare de arest, din ziua primirii cauzei n instan i pn la pronunarea sentinei, nu poate depi 6 luni, dac persoana este nvinuit de svrirea unei infarciuni pentru care legea prevede pedeapsa maxim de pn la 15 ani nchisoare, i 12 luni, dac persoana este nvinuit de svrirea unei infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa maxim de pn la 25 de ani nchisoare sau deteniune pe viaa. Dup expirarea termenului stabilit la alin. 5 art. 186 CPP (90 zile) i alin. 8 art. 186 CPP (6 luni sau dup caz 12 luni) termenul judecrii cauzei cu meninerea inculpatului n stare de arest poate fi prelungit doar n cazuri excepionale, la demersul procurorului, printr-o ncheiere motivat a instanei care judec cauza, de fiecare dat cu 3 luni pn la pronunarea sentinei, art. 186 alin. 9 CPP.
178

Instana de judecat n edina preliminar sau la numirea cauzei spre judecare, conform art. 345, 351 CPP, poate soluiona chestiunea msurii preventive n sensul prevzut de art. 329 CPP ce prevede c instana, din oficiu sau la cererea prilor i ascultnd opiniile acestora, este n drept s dispun aplicarea, nlocuirea sau revocarea msurii preventive aplicate inculpatului.

210

n practica instanelor judectoreti s-a constatat un numr mare de inculpai aflai n stare de arest timp de 6 luni, de un an i n deosebi, mai mult de un an. Astfel, Plenul Curii Supreme de Justiie prin hotrrea nr. 19 din 31.10.2005,,Cu privire la mersul examinrii de ctre instanele judectoreti din mun. Chiinu a cauzelor penale cu inculpai aflai n stare de arest179 meniona o serie de factori obiectivi, care influeneaz tergiversarea examinrii unor dosare timp ndelungat, fapt ce provoac multiple adresri ale justiiabilior. Ele sun legate direct de indisciplina unor participani la proces, de neprezentarea martorilor din diverse motive precum i multiplele probleme organizaional-tehnice. Potrivit art. 329 CPP, instana de judecat poate dispune aplicarea arestrii preventive fa de inculpat prin ncheiere. ncheierea privind arestarea preventiv poate fi atacat n termen de 3 zile n instana ierarhic superioar cu recurs. Aceasta se va judeca conform prevederilor art. 312 CPP, care se aplic n mod corespunztor (alin. (2) art. 329 CPP). n cazul n care instana de judecat a respins cererea de aplicare a arestrii preventive, o nou cerere n acest sens poate fi depus dac au aprut temeiuri pentru aceasta, dar nu mai devreme dect peste o lun dup ce ncheierea precedent a intrat n vigoare sau dac nu au intervenit noi mprejurri care condiioneaz noua cerere (alin. (1) art. 329 CPP). Instana de judecat la deliberare soluioneaz n mod obligatoriu, conform pct. 15) din alin. (1) art. 385 CPP, chestiunea revocrii, nlocuirii sau aplicrii msurii preventive n funcie de pedeapsa penal stabilit. Pentru asigurarea sentinei de condamnare la pedeapsa nchisorii, instana de judecat dispune meninerea msurii arestrii preventive sau, dup caz, aplic arestarea preventiv pn la rmnerea definitiv a hotrrii n cauz.n cazul n care, la data adoptrii sentinei, termenul arestului preventiv rmas este mai mic de 15 zile, instana de judecat este obligat, la demersul procurorului, s se pronune asupra prelungirii termenului arestrii preventive pn la pronunarea sentinei, art. 186 alin. 6 CPP. n cazurile prevzute de art. 398 CPP, aplicarea arestrii preventive este inadmisibil, iar dac inculpatul se afl n stare de arest, se va pune n libertate imediat la pronunarea sentinei. innd cont de dispoziiile alin. 11 art. 186 CPP, la examinarea cauzei n apel cu inculpai arestai, instana de judecat va proceda n conformitate cu prevederile alin. 5, 6, 8, 9 i 10 art. 186. Dreptul de a introduce un recurs privind legalitatea arestului preventiv: Legislaia procesual penal mai veche a Republicii Moldova nu prevedea posibilitatea atacrii
179

Buletinul Curii Supreme de Justiie nr. 11, 2005, p.10.

211

exprese a hotrrilor privind msurile preventive, dect n ordine general prin procedura plngerii mpotriva actelor organului de cercetare penal, anchetatorului penal i procurorului n conformitate cu art. 193-195 CPP din 1961. Asemenea plngeri se examinau de ctre procuror sau dup caz de procurorul ierarhic superior. Odat cu adoptarea la 29 iulie 1994 a Constituiei Republicii Moldova s-a introdus elementul controlului judectoresc asupra aplicrii msurii arestrii preventive n faza urmririi penale. Astfel, n alin. (4) art. 25 din Constituie se prevedea c Asupra legalitii mandatului, arestatul se poate plnge judectorului, care este obligat s se pronune prin hotrre motivat. n acest sens, prin Legea din 3 noiembrie 1994 s-a reglementat controlul judiciar al legalitii mandatului de arestare eliberat pe un termen de cel mult 30 de zile180. Prelungirea arestrii preventive de ctre procurorul raional pn la 2 luni de ctre lociitorul Procurorului General pn la 5 luni, de ctre Procurorul General pn la 6 luni i de ctre Parlament pn la 12 luni nu era supus nici unui control181. Aderarea Republicii Moldova, la 12 septembrie 1997, la Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale a impus garantarea libertii individuale n procesul penal n conformitate cu prevederile acestei convenii. Ca urmare, prin Legea din 27.02.1998, se modific i se completeaz CPPcu dispoziia arestarea preventiv se face n baza mandatului de arestare emis de judector sau n baza deciziei tribunalului182. Prin aceeai Lege din 27.02.1998 se introduce art. 72/2 CPP ce prevedea controlul legalitii sau refuzului de a aplica msura preventiv sub form de arest de ctre tribunale, care examinau materialele n complet din trei judectori, n termen de cel mult cinci zile de la primirea lor183. Recursul mpotriva mandatului de arestare sau mpotriva ncheierii privind refuzul aplicrii msurii preventive sub form de arest se nainta n termen de trei zile. Revocarea sau schimbarea msurii arestrii preventive n faza urmririi penale i fixarea, schimbarea sau revocarea msurii preventive n faza judecrii cauzei nu era supus atacrii, dei n practic asemenea hotrri au fost atacate cu recurs, care era respins de unele instane de judecat ca inadmisibil (neprevzut de lege) sau era admis spre examinare, invocndu-se dispoziiile art. 5, 4 al CEDO, care prevede c orice persoan lipsit de libertatea sa prin arestare sau deinere are dreptul s introduc un recurs n faa unui tribunal, pentru acesta s statueze ntr-un termen scurt asupra legalitii deinerii sale i s dispun eliberarea sa dac deinerea este ilegal.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 19, 1994, art. 204. . Dumitru Roman, Controlul judectoresc iasigurarea libertii individuale n faza urmririi penale, Analele tiinifice ale Universitii de Stat din Moldova, vol. I, Chiinu, 2001, p. 445-446. 182 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 38-39, 1998, art. 276. 183 Art. 78/2 CPP modificat prin Legea din 16.07.1998, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 69, 1998, art. 462.
180 181

212

n problema dat s-a pronunat Curtea Constituional, care prin Hotrrea nr. 7 din 13.02.2001 declar neconstituionale prevederile art. 82 i art. 223 CPP n partea n care, potrivit sensului atribuit de practica judiciar, nu ofer persoanelor interesate dreptul de a ataca cu recurs ncheierile privind fixarea sau schimbarea msurii preventive sub form de arest184. Prin urmare, pn la adoptarea noului CPP au existat reglementri privind atacarea actelor prin care se aplic, se schimb sau se revoc numai msura arestrii preventive. Noul CPP prevede posibilitatea atacrii hotrrilor privind msurile preventive att prin dispoziii generale (art. 196), ct i prin dispoziii speciale (alin. (4) art. 185; alin. (10 i 13) art. 186; art. 311; alin. (2) art. 329). Potrivit alin. (2) art. 196 CPP, hotrrea judectorului de instrucie sau a instanei cu privire la aplicarea, prelungirea sau nlocuirea msurii preventive poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic superioar. Pe lng hotrrile menionate la alin. (2) art. 196 CPP, care sunt dispoziii generale, legea procesual penal prevede i dispoziii speciale privind atacarea hotrrilor judectorului de instrucie n faza urmririi penale. Astfel, conform art. 311 CPP, pot fi atacate cu recurs ncheierile judectorului de instrucie privind aplicarea sau neaplicarea arestrii, privind prelungirea sau refuzul de a prelungi durata ei sau privind liberarea provizorie sau refuzul liberrii provizorii. Recursul mpotriva ncheierii judectorului de instrucie privind aplicarea sau neaplicarea arestrii preventive sau a arestrii la domiciliu, privind prelungirea sau refuzul de a prelungi durata ei, privind liberarea provizorie sau refuzul liberrii provizorii se depune de ctre procuror, bnuit, nvinuit, aprtorul sau reprezentantul su legal n instana care a adoptat ncheierea ori prin intermediul administraiei locului de deinere n termen de 3 zile de la data adoptrii ncheierii, alin. (1) art. 311 CPP pentru persoana arestat,termenul de 3zile ncepe s curg de la data nmnrii copiei de pe ncheiere. Administraia locului de detenie, primind recursul, este obligat s-1 nregistreze i imediat s-1 expedieze instanei care a adoptat ncheierea, aducnd acest fapt la cunotin procurorului. Instana care a adoptat ncheierea, primind recursul, n termen de 24 ore, l trimite cu materialele respective instanei de recurs, numind data soluionrii recursului i informnd despre aceasta procurorul i aprotorul. Procurorul primind ntiinarea despre data examinrii recursului, este obligat s prezinte n instana de recurs, n termen de 24 ore, materialele respective, alin. 4 art. 311 CPP. Dispoziiile art. 311 CPP privind termenul i modul de depunere a recursului sunt aplicabile i n cazurile de aplicare a msurilor neprivative de libertate (de exemplu, a ridicrii provizorii a permisului de conducere a mijloacelor de transport).
184

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 19-20, 2001, art. 6.

213

Pornind de la faptul c, potrivit alin. (2) art. 193 CPP, n cazul revocrii liberrii provizorii, persoana este supus arestrii preventive, conchidem c i asemenea ncheieri sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs n condiiile art. 311 CPP. Nu sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs ncheierilejudectorului de instrucie privind: a) revocarea sau refuzul revocrii arestrii preventive ori a arestrii la domiciliu, precum i refuzul nlocuirii acestor msuri; b) ridicrii controlului judiciar conform alin. (5) art. 191 CPP. Deciziile Curilor de Apel adoptate conform alin. (5) art. 312 CPP cu ocazia examinrii recursului mpotriva ncheierilor judectorului de instrucie prin care s-au dispus soluiile: a) anularea msurii preventive; b) anularea prelungirii duratei acestora; c) aplicarea arestrii preventive sau aplicarea unei alte msuri, sau cu prelungirea duratei acesteia sunt irevocabile. Pot fi atacate cu recurs n anulare la Curtea Suprem de Justiie numai dac un viciu fundamental n cadrul procedurii precedente a afectat hotrrea atacat, potrivit alin. (1) art. 453 CPP. n faza judecrii cauzei instana de judecat soluioneaz toate chestiunile privind msurile preventive, dar cu recurs separat pot fi atacate, n termen de 3 zile potrivit alin. (2) art. 329 CPP, numai ncheierea privind aplicarea arestrii preventive sau nlocuirii unei msuri preventive neprivative de libertate cu arestarea preventiv. Celelalte hotrri ale instanei de judecat privind aplicarea altor msuri preventive, nlocuirea, revocarea sau refuzul aplicrii, nlocuirii ori refuzul revocrii, precum i alte hotrri pot fi atacate cu apel sau recurs numai odat cu sentina, potrivit art. 400, 437 CPP. Avnd n vedere c prin Legea din 28.07.2006 s-a instituit procedura prelungirii arestrii preventive n faza judecrii cauzei n fond i n apel conform art.186 alin.10) CPP, este acordat dreptul de a ataca hotrrea de prelungire a arestrii numai prii aprrii. Atacarea ncheierii de prelungire a arestrii preventive nu suspend examinarea cauzei. Alte ncheieri (de refuz de a aresta inculpatul, de refuz de a aplica arestarea la domiciliu, de refuz de liberare provizorie sub control judiciar sau pe cauiune i de refuz de prelungire a arestrii inculpatului n faza judecrii cauzei) potrivit art.329 CPP nu sunt susceptibile de atac cu recurs separat. La examinarea recursului prezena procurorului, aprtorului i a nvinuitului (inculpatului) arestat este obligatorie. ns dac nvinuitul (inculpatul) este internat n condiii spitaliceti sau din motivul strii sntii aducerea lui nu este posibil la data fixat,recursul se examineaz n lipsa acestuia n baza materialelor prezentate.185 La examinarea recursului instana de recurs se conduce de prevederile art.311, 312 CPP.
185

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 4 din 28.03.2005, BCSJ nr.10 din 2005, p.13

214

Potrivit art. 5 4 al Conveniei Europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, orice persoan privat de libertate prin arestare sau detenie are dreptul s introduc recurs n faa unui tribunal, care s se pronune n cel mai scurt timp asupra legalitii deteniei i s ordone eliberarea dac detenia persoanei este ilegal. n acest sens Constituia Republicii Moldova, alin. (4) art. 25 prevede c asupra legalitii mandatului de arestare se poate depune recurs, n condiiile legii, n instana ierarhic superioar. De fapt, art. 311 CPP prevede recursul mpotriva ncheierii judectorului, dar, evident, este ndreptat i mpotriva mandatului. Astfel, conform alin. l art. 311 CPP, recursul mpotriva ncheierii judectorului de instrucie privind aplicarea sau neaplicarea arestrii preventive, privind prelungirea sau refuzul prelungirii arestrii preventive se depune de ctre procuror, bnuit, nvinuit, aprtorul su, reprezentantul su legal n instana care a adoptat ncheierea ori prin intermediul administraiei locului de deinere, n termen de 3 zile de la data adoptrii ncheierii. Administraia locului de detenie, primind recursul, este obligat s-1 nregistreze i imediat s-1 expedieze instanei care a adoptat ncheierea, aducnd faptul la cunotina procurorului.Instana care a adoptat ncheierea,primind recursul n termen de 24 de ore,l trimite cu materialele respective,instanei de recurs,numind data soluionrii recursului i informeaz despre acesta procurorul i aprtorul. Instana de recurs, primind recursul, solicit de la procuror materialele ce confirm necesitatea aplicrii arestrii preventive sau a prelungirii duratei ei, alin.3 art.311 CPP. Procurorul, primind ntiinarea despre data examinrii recursului, este obligat s prezinte n instan de recurs materialele respective n decurs de 24 de ore (alin. (4) art. 311 CPP). Avnd n vedere caracterul definitiv al ncheierilor judectorului de instrucie care se execut imediat, potrivit art. 307, 308 CPP, recursul depus nu suspend aciunea acestor hotrri186. Potrivit art. 312 CPP, recursul mpotriva ncheierilor judectorului de instrucie privind arestarea preventiv se examineaz ntr-un complet format din 3 judectori n decurs de 3 zile din momentul primirii lui. Controlul judiciar privind legalitatea arestrii se efectueaz n edin nchis, cu participarea procurorului, bnuitului, nvinuitului, aprtorului i a reprezentantului lui legal. Neprezentarea bnuitului, nvinuitului care nu este privat de libertate i a reprezentantului lui legal, care au fost citai n modul prevzut de lege, nu mpiedic examinarea recursului (alin. (3) art. 312 CPP).
186

Dar legea procesual actual nu prevede expres efectul nesuspensiv al recursului mpotriva ncheierilor atacate separate, spre deosebire de vechiul Cod de procedur penal, care reglementa aciunea nesuspendrii mandatului (ncheierii recurate), potrivit alin. (14) art. 78/1, introdus prin Legea nr. 1579 din 27.02.1998.

215

La deschiderea edinei de judecat n instana de recurs preedintele anun ce recurs va fi examinat, concretizeaz dac persoanelor prezente la edin le sunt clare drepturile i obligaiile lor. Dup aceea recurentul, dac particip la edin, argumenteaz recursul, apoi sunt audiate celelalte persoane prezente la edin (alin. (4) art. 312 CPP). n urma controlului judiciar efectuat, instana de recurs pronun una din urmtoarele decizii: 1) admite recursul prin: a) anularea arestrii preventive dispuse de judectorul de instrucie sau anularea prelungirii duratei acesteia i dac este cazul, eliberarea persoanei de sub arest; b) aplicarea msurii arestrii preventive care a fost respins de judectorul de instrucie, cu eliberarea mandatului de arestare sau aplicarea unei alte msuri preventive la alegerea instanei de recurs, ns nu mai aspr dect cea solicitat n demersul procurorului, sau cu prelungirea duratei arestrii preventive. 2) respinge recursul. Verificnd legalitatea aplicrii sau a refuzului de a aplica msura preventiv sub form de arest, instana de recurs este obligat s controleze existena probelor i indicii temeinici pe care s-a bazat hotrrea adoptat, ns nu este n drept s dea o apreciere probelor care vor fi obiect de examinare de ctre instana de judecat la stabilirea vinoviei sau nevinoviei persoanei. La anularea mandatului de arestare i eliberarea persoanei de sub arest n decizie este necesar a indica,de asemenea i faptul anulrii ncheierii judectorului despre aplicarea fa de persoana n cauz a msurii arestrii preventive cu indicarea duratei inerii sub arest,iar n decizia instanei de recurs de aplicare a arestrii preventive este necesar s se indice data i ora de la care se calculeaz durata arestului187. Potrivit alin. (6) art. 312 CPP, n cazul n care n edin de judecat nu au fost prezentate materialele ce confirm legalitatea aplicrii arestrii preventive sau prelungirea duratei ei, instana de recurs pronun decizia de anulare a msurii preventive sau, dup caz, de neprelungire a duratei ei sau elibereaz persoana reinut sau arestat. Copia de pe decizia instanei de recurs sau dup caz, mandatul de arestare se nmneaz procurorului i bnuitului, nvinuitului imediat, iar dac a fost pronunat o decizie prin care a fost anulat msura preventiv sau anulat prelungirea duratei acesteia, copia de pe decizie se expediaz n aceeai zi la locul de deinere a persoanei arestate sau, respectiv, la secia de poliie de la locul de trai al bnuitului, nvinuitului. Dac persoana n privina creia
187

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.4 din 28.03.2005,op.cit.p.1

216

a fost anulat arestarea preventiv ori care a fost eliberat provizoriu, particip la edina de judecat, ea se elibereaz imediat din sala edinei de judecat. n caz de respingere a recursului, examinarea unui nou recurs privind aceeai persoan n aceeai cauz se admite la fiecare prelungire a duratei arestrii preventive sau la dispariia temeiurilor deinerii preventive (alin. (8) art. 312 CPP). n cazul n care dup depunerea recursului n instana de recurs cauza penal a fost trimis de ctre procuror n instan pentru judecare n fond,procedura de judecare a recursului va continua conform prevederilor art.312 CPP. n situaia aprut recursul s-a depus n mod legal n faza de efectuare a urmririi penale. Faptul c procurorul a finalizat aceast faz pn a se obine soluia instanei de recurs, nu poate fi temei de al priva pe nvinuit, (devenit inculpat) de folosirea urmtoarei ci de atac. Decizia instanei de recurs este definitiv i nu mai dispune de careva ci de atac. Totui n practic sunt cazuri cnd partea aprrii au declarat recursuri n ordinea art. 452-453 CPP, privind anulare ncheierilor instanelor de judecat de prelungire a termenelor de meninere a inculpatului n stare de arest precum i a deciziilor instanelor de recurs care au verificat legalitatea prelungirii arestului conform prevederilor art.312 CPP Curtea Suprem de Justiie n mai multe hotrri pe aceast chestiune a statuat c dreptul persoanei arestate la un recurs efectiv s-a respectat atunci cnd asupra prelungirii arestului s-a pronunat o instan superioar celei care a adoptat prima soluie de arestare ori de prelungire a acestei msuri. Reproducem urmtorul exemplu. 1. Prin ncheierea Judectoriei Ciocana, mun.Chiinu din 17 mai 2011, a fost prelungit termenul deinerii n stare de arest la domiciliu a nvinuitului pe un termen de 30 zile, n motivarea soluiei date instana a indicat c demersul procurorului cu privire la prelungirea termenului deinerii n stare de arest la domiciliu a nvinuitului este ntemeiat, deoarece acesta se nvinuiete de comiterea unei infraciuni grave, care prezint un grad prejudiciabil sporit, c anterior s-a eschivat de organul de urmrire penal, fiind dat n cutare, iar prin msura de constrngere aleas, sub form de arest la domiciliu, va fi asigurat comportamentul respectiv al nvinuitului pentru buna desfurare a urmririi penale i este proporional aciunilor incriminate lui. 2. mpotriva ncheierii sus menionate s-a declarat recurs prin care s-a solicitat casarea acesteia i aplicarea n privina nvinuitului a unei msuri preventive mai blnde, considernd c instana nentemeiat i-a prelungit msura preventiv sub form de arest la domiciliu pe un termen de 30 de zile, deoarece acuzarea nu a prezentat instanei temeiuri incontestabile care ar servi drept motiv pentru prelungirea acestei msuri i nu s-a luat n consideraie c

217

gravitatea faptelor imputate nu legitimeaz durata arestului foarte lung la domiciliu, c nvinuitul nu s-a eschivat de organul de urmrire penal, dnsul nu a cunoscut despre faptul pornirii urmririi penale i nu a fost citat n modul prevzut de lege, fapt ce i-a fost cunoscut la data efecturii percheziiei, a disprut i influena nvinuitului care ar fi putut-o avea asupra prilor vtmate i a martorilor. La fel, avocatul invoc c nvinuitul are un loc permanent de trai, persoana lui este identificat, nu a nclcat careva msuri preventive, nu are intenia de a se ascunde, sau s mpiedice stabilirea adevrului, i face studiile la colegiu i ntreruperea procesului de studii va influena negativ asupra acestora de mai departe. Prin decizia Colegiul penal al Curii de Apel Chiinu din31 mai 2011, a fostrespins, ca nefondat recursul avocatului declarat n interesele nvinuitului cu meninerea ncheierii atacate. mpotriva hotrrilor judectoreti nominalizate avocatul a declarat recurs n anulare invocnd temeiul prevzut de art.453 alin.(1) CPP, solicitnd casarea acestora ca fiind ilegale, pe motiv c judectorul de instrucie la data de 17.05.2011 nentemeiat a prelungit nvinuitului durata arestrii la domiciliu, neavnd demersul procurorului, acesta fiind nregistrat n Procuratura Ciocana, mun.Chiinu la data de 18.05.2011 sub nr.4146, iar decizia instanei de apel este semnat n loc de judectorulV.G de un alt judector, care nu a participat la examinarea recursului n instana de apel. Judecnd recursul n anulare n baza materialelor dosarului i n raport cu motivele invocate, instana la respins ca inadmisibil din urmtoarele considerente. Conform art.196 CPP, hotrrea judectorului de instrucie sau a instanei cu privire la aplicarea, prelungirea sau nlocuirea msurii preventive poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic superioar. Partea aprrii - avocatul n interesele nvinuitului a folosit acest drept, oferit prin lege i, conform deciziei instanei de recurs din 31.05.2011, recursul acestuia a fost respins cu meninerea ncheierii judectorului de instrucie. n acelai rind, Colegiul menioneaz c potrivit prevederilor art.452 alin.(3) CPP,(n vigoare la momentul examinrii recursului n anulare), persoanele menionate la art.313 alin. (1) CPP, precum i Procurorul General i adjuncii acestuia pot declara recurs n anulare mpotriva ncheierii irevocabile a judectorului de instrucie cu privire la pornirea urmririi penale, scoaterea persoanei de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, clasarea cauzei penale i reluarea urmririi penale n cazurile prevzute la art.453 CPP. Celelalte hotrri irevocabile, inclusiv i hotttile privind prelungirea msurii preventive, dup modificrile operate n art.452 CPP prin Legea nr.82 din 07 mai 2010, n vigoa-

218

re din 04 iunie 2010, nu pot fi atacate n ordinea recursului n anulare, deoarece nu se supun unei atare ci extraordinare de atac. Raportnd cerinele invocate de recurent n recursul n anulare, Colegiul a conchis c hotrrile judectoreti cu privire la aplicarea msurii preventive nu se cuprind de art.452 alin.(3) CPP (potrivit Legii nr.66 din 05.04.2012 n vigoare din 27.10.2012 aliniatele (2) i (3) sau abrogat). Aceast concluzie Colegiul a dedus-o i reinnd prevederile art.5 4 din Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, care prevede c orice persoan lipsit de libertatea sa prin arestare sau deinere are dreptul s introduc un recurs n faa unui tribunal, pentru ca acesta s statueze ntr-un termen scurt asupra legalitii deinerii sale i s dispun eliberarea sa dac deinerea este ilegal. Astfel, n cazul n care avocatul n interesele nvinuitului a folosit dreptul la recurs prin care s-a verificat legalitatea meninerii n continuare a nvinuitului n stare de arest la domiciliu, hotrrea adoptat pe marginea acestui subiect nu mai poate fi atacat pe calea recursului n anulare la Curtea Suprem de Justiie, nectnd la faptul c se ntrevd erorile invocate n recurs, deoarece aceast procedur nu este prevzut de legea naional, precum i cea internaional. n susinerea acestei concluzii, Colegiul penal a reinut constatrile expuse de ctre Curtea European a Drepturilor Omului n pct.27 al Hotrrii din 01 noiembrie 2007 n cauza Muuc c. Moldova, n care s-a menionat c: Curtea reamintete c art. 5 4 nu garanteaz ca atare un drept de a contesta deciziile prin care se dispune sau se prelungete arestarea, deoarece prevederea de mai sus face referire la proceduri, i nu la ci de atac. Intervenia unei singure autoriti este conform art. 5 4, cu condiia c procedura urmat are un caracter judiciar i acord persoanei vizate garanii adecvate n privina modului lipsirii de libertate n cauz (a se vedea Jecius c. Lituaniei, 100). Prin urmare, pretenia este incompatibil ratione materiae cu prevederile Conveniei n sensul art. 35 3 i urmeaz a fi respins nconformitate cu art. 35 4. (Decizia Colegiului penal al CSJ nr. 1re-257/12 din 03.07.2012). Potrivit alin. (2) art. 329 CPP, este susceptibil de a fi atacat cu recurs separat numai ncheierea instanei de judecat privind aplicarea arestrii preventive fa de inculpat, n termen de 3 zile, n instana ierarhic superioar (Curtea de Apel). Recursul se examineaz n ordinea prevzut de art. 312 CPP. Conform art.186 alin.10 CPP, hotrrile de prelungire a arestrii preventive a inculpatului pot fi atacate cu recurs n instana ierarhic superioar.Atacarea hotrrii nu suspend examinarea cauzei.

219

Dreptul persoanei reinute sau arestate preventiv la msuri de ocrotire: Potrivit art. 189 CPP, n cazul n care persoana reinut sau arestat are sub ocrotirea sa minori, persoane recunoscute iresponsabile, persoane crora li s-a instituit curatela sau persoane care, din cauza vrstei, bolii sau din alte cauze, au nevoie de ajutor, despre aceasta vor fi informate autoritile competente pentru a lua fa de aceste persoane msuri de ocrotire. Obligaia de a informa despre necesitatea aplicrii msurilor de ocrotire i revine organului care a efectuat reinerea sau arestarea preventiv188. ntiinarea organelor competente s ia msuri de ocrotire se face imediat dup aplicarea msurilor privative de libertate prin actul procedural n cauz sau prin dispoziia separat. Dispoziiile organului de urmrire penal sau ale instanei n vederea lurii msurilor de ocrotire fa de persoanele incapabile, rmase fr ocrotire, sunt executorii pentru autoritatea tutelar, precum i pentru conductorii instituiilor medicale i sociale de stat. Organul de urmrire penal sau instana poate transmite minorii, persoanele iresponsabile sau cele de vrst naintat sub ocrotirea rudelor, cu consimmntul acestora (alin. (2) art. 189 CPP). Persoana ale crei bunuri au rmas fr supraveghere n urma reinerii, arestrii preventive sau arestrii la domiciliu are dreptul la supravegherea acestor bunuri, inclusiv ngrijirea i hrnirea animalelor domestice, asigurat de organul de urmrire penal la cerina acestei persoane i din contul ei. Dispoziiile organului de urmrire penal sau ale instanei privitor la asigurarea supravegherii bunurilor persoanei i ngrijirii lor sunt obligatorii pentru conductorii respectivi ai instituiilor de stat (alin. (3) art. 189 CPP). La cererea persoanei private de libertate i din contul ei se poate asigura gestionarea bunurilor rmase fr supraveghere de ctre rude sau alte persoane apropiate. Potrivit alin. (4) art. 189 CPP, msuri de ocrotire se vor lua i n privina persoanelor care se aflau sub ocrotirea prii vtmate, n privina bunurilor i domiciliului acestora189. Organul de urmrire penal sau instana de judecat informeaz nentrziat persoana reinut, arestat preventiv sau arestat la domiciliu, precum i alte persoane interesate, despre msurile de ocrotire luate (alin. (5) art. 189 CPP). Msurile de ocrotire se aplic pe durata msurilor privative de libertate, n cazul cnd cel acuzat este eliberat, organul de urmrire penal sau, dup caz, instana de judecat anun organele de stat care exercit msurile de ocrotire despre ncetarea acestor msuri.
Aceast dispoziie este aplicabil i n cazul internrii bnuitului, nvinuitului sau inculpatului ntr-o instituie medical, conform art. 152 CPP, sau, n cazul aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical, potrivit art. 499 CPP, precum i n cazul pronunrii unei sentine de condamnare la pedeapsa nchisorii, conform pct. 4) art. 397 CPP. 189 Aici se are n vedere situaia cnd partea vtmat a decedat n urma aciunilor criminale sau a devenit incapabil i au rmas fr supravegherea persoane i bunuri, care necesit msurile de ocrotire.
188

220

 2. Dreptul de proprietate (C. Gurschi, D. Roman)

Aplicarea amenzii judiciare: Amenda judiciar este o sanciune procesual, aplicabil n caz de svrire a vreuneia dintre abaterile judiciare prevzute de CPP. Rolul amenzii judiciare este de a asigura desfurarea normal a activitii procesuale prin efectuarea corect i la timp, de ctre subiecii procesuali, a ndatoririlor ce le revin potrivit legii190. Astfel, potrivit alin. (1) art. 201 CPP, amenda judiciar este o sanciune bneasc aplicat de ctre instana de judecat persoanei care a comis o abatere n cursul procesului penal. Amenda judiciar se aplic n mrime de la l la 25 de uniti convenionale (alin. (2) art. 201 CPP)191. Potrivit alin. (3) art. 201 CPP, constituie abatere procesual i se sancioneaz cu amend: 1) Nendeplinirea de ctre orice persoan prezent la edina de judecat a msurilor luate de ctre preedintele edinei n conformitate cu cerinele art. 334 CPP. Aceast abatere se poate svri prin nclcarea disciplinei edinei, prin tulburarea linitii acesteia, prin nesupunerea dispoziiilor preedintelor edinei de judecat, fie prin alte aciuni sau inaciuni care denot desconsiderare vdit fa de judecat. n mod special, condiiile i persoanele care pot fi sancionate cu amend sunt reglementate de art. 334 CPP. Din dispoziiile art. 334 CPP rezult c pentru nclcarea ordinii n timpul edinei de judecat poate fi sancionat cu amend orice persoan, cu excepia inculpatului, care este ndeprtat din sala edinei. Abaterea dat poate fi svrit n faza de judecat, n orice etap s-ar afla aceasta, precum i n faza urmririi penale n faa judectorului de instrucie la soluionarea chestiunilor prevzute de lege. 2) Neexecutarea ordonanei sau ncheierii de aducere silit. Abaterea dat poate fi svrit de ctre cei care sunt obligai, potrivit legii, s execute hotrrea de aducere silit. Astfel, tergiversarea nejustificat privind executarea hotrrii de aducere silit sau neanunarea despre imposibilitatea executrii acestei hotrri de ctre colaboratorul poliiei, precum i neprezentarea la timp spre executare de ctre conductorul organului de poliie constituie o abatere n sensul prevzut de pct. 2) din alin. (3) art. 201 CPP. Aceast abatere presupune prezena vinoviei n aciunile persoanei care trebuie dovedit.
190 191

Vintil Dongoroz .a., Explicaii teoretice ale Codului, op. cit., vol. I, p. 412. O unitate convenional este 20 lei, potrivit alin. (2) art. 64 CP.

221

Astfel, prin ncheierea Colegiului penal al Curii de Apel Chiinu din 22 noiembrie 2011, n baza art.201 alin.(4) pct.2) CPP, s-a dispus aplicarea n privina Comandantului Batalionului de escort al Direciei trupelor de paz, supraveghere i escortare, C. P., a amenzii judiciare n mrime de 25 uniti convenionale pentru c a comis o abatere n cursul proceselor penale n privina condamnailor: C. P., S. M., B. A. i alii, manifestat prin faptul c ... la data de 22.11.2011, condamnaii sus-indicai au fost escortai la Curtea de Apel cu mare ntrziere, la orele 11.20 i introdui n sala de edine la orele 11.30, deci pentru neexecutarea cerinelor instanei de apel privind escortarea inculpailor arestai, n termene fixe, n edin. C. P. a atacat ncheierea privind aplicarea amenzii judiciare, solicitnd ncetarea procedurii, a invocat c conform tabelului de post al grzii din Compania BE al DTPSE, pe data de 22.11.2011, garda de escort a plecat de pe teritoriul DTPSE la ora 09.00 i a intrat pe teritoriul penitenciarului pentru primirea a 39 deinui. Din Penitenciarul nr.13 garda a plecat la ora 10.45, deoarece conform pct.123 al Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai, preluarea deinuilor de ctre escort ncepe cu identificarea, percheziionarea i mbarcarea acestora, dar lund n consideraie numrul mare de persoane citate pentru edine, se creaz abateri de la orar. Instana de recurs a admis recursul lui C. P., a casat ncheierea cu ncetarea procedurii privind aplicarea amenzii, motivnd c amenda a fost aplicat n absena persoanei sancionate i fr ca aceasta s fie audiat. Abaterea reinut n sarcina lui C.P. nu a fost stabilit deoarece fapta considerat ca fiind doveditprecum i forma i gradul de vinovie, motivele i consecinele ei nu s-au descris n ncheierea instanei, prin urmare amenda judiciar s-a aplicat greit.(Decizia Colegiului penal al CSJ nr.1r-14/12 din 25.10.2012). 3) Neprezentarea nejustificat a martorului, expertului, specialistului, interpretului, traductorului sau aprtorului legal, citai la organul de urmrire penal sau instan, precum i a procurorului la instan i neinformarea acestora despre imposibilitatea prezentrii, cnd prezena lor este necesar. Abaterea dat privete obligaia martorului (art. 90 CPP), expertului (art. 88 CPP), specialistului (art. 87 CPP), a interpretului sau traductorului (art. 85 CPP) de a se prezenta n faza organului care i-a citat, precum i obligaia s informeze la timp despre imposibilitatea prezentrii. Aceast abatere poate fi svrit i de partea vtmat, care poate fi sancionat cu amend pentru neprezentarea nejustificat i neinformarea organului competent la timp despre imposibilitatea prezentrii, pornind de la dispoziiile generale prevzute de alin. (2)

222

art. 197 CPP i dispoziiile speciale artate la alin. (5) art. 323 CPP numai n cazurile cnd declaraiile prii vtmate prezint importan pentru aflarea adevrului n procesul penal i deci este necesar audierea ei. Subiect al acestei abateri poate fi i procurorul, precum i aprtorul cu condiia c lipsa nemotivat a acestora i neinformarea la timp despre imposibilitatea prezentrii au dus la cheltuieli judiciare suplimentare, avnd n vedere dispoziiile speciale ale legii (alin. (3) art. 320; alin. (3) art. 322 CPP). Ca exemplu de sancionare cu amend judiciar servete cazul aprtorului S.G., cruia prin ncheierea Colegiului penal al Curii de Apel Chiinu din 21.12.2011 i-a fost aplicat amenda judiciar n sum de 500 lei, pentru neprezentarea nejustificat n edina de judecat i neinformarea instanei despre imposibilitatea prezentrii, cnd prezena lui era necesar. Avocatul S.G. a atacat cu recurs ncheierea, solicitnd casarea acesteia pe motiv c nu a fost ntiinat conform legislaiei n vigoare despre data examinrii cauzei, aflnd de la inculpat abia la data de la 20.12.2011 c edina de judecat va avea loc la 21.12.2011, ora 14.00. Tot la 21.12.2012, ora 10.00, de ctre Colegiul penal al Curii de Apel Bli era numit spre examinare o alt cauza penal unde el reprezenta interesele unui inculpat. Data continurii edinei de judecat pentru 21.12.2011, a fost stabilit la edina precedent, ce a avut loc a 23.11.2011. El a telefonat inculpata P. L., creia i-a solicitat s depun o cerere de amnare, invocnd motivul participrii sale n edina de judecat la Curtea de apel Bli, cerere, ce nu a fost primit de Colegiul penal al Curii de Apel Chiinu. Colegiul penal, verificnd motivele, a respins recursul ca nentemeiat, invocnd urmtoarele. Art. 201 alin. (4) pct. 3), stipuleaz c, se sancioneaz cu amend judiciar neprezentarea nejustificat a martorului, expertului, specialistului, interpretului, traductorului sau aprtorului, legal citai la organul de urmrire penal sau instan, precum i a procurorului la instan i neinformarea acestora despre imposibilitatea prezentrii, cnd prezena lor este necesar. La materialele cauzei (Vol. III, f.d. 4) este anexat citaia din 12.12.11, ce confirm faptul c avocatul S.G. a fost ntiinat despre data examinrii cauzei penale prin intermediul Potei, adic ultimul a tiut exact data i ora examinrii cauzei penale n privina inculpatei P. L., mai mult ca att, inculpata de asemenea a fost ntiinat prin citaia din 12.12.11 (Vol. III, f.d. 3) despre data i ora examinrii cauzei penale n privina sa, astfel, ultima a avut posibilitatea real de a informa avocatul cu mult mai nainte de data de 20.12.2011, dup cum susine avocatul c ultima l-a ntiinat.

223

Astfel, reieind din actele cauzei rezult c, instana de judecat a ntreprins toate msurile necesare pentru a-l ntiina pe avocatul S.G. despre locul, data i ora examinrii cauzei penale n privina inculpatei P.L., ultimul ns nu s-a prezentat nejustificat i nici nu a informat despre imposibilitatea prezentrii, cnd prezena sa era necesar. Avnd n vedere cele menionate, instana de recurs a respins recursul ca nefondat, (Decizia Colegiului penal al CSJ nr.1r.-13/12 din 05.07.2012). 4) Tergiversarea de ctre expert, interpret sau traductor a executrii nsrcinrilor primite. Tergiversarea care formeaz elementul material al abaterii se comite prin inaciunea (omisiunea) de a ndeplini la timp sarcina privitoare la efectuarea expertizei sau de traduce nscrisul192. Tergiversarea presupune rea-voina din partea expertului sau traductorului, care trebuie dovedit. 5) Neluarea de ctre conductorul unitii, n care urmeaz s se efectueze o expertiz, a msurilor necesare pentru efectuarea acesteia. Abaterea constituie nendeplinirea obligaiilor prevzute de art. 149 CPP de ctre conductorul instituiei de expertiz. 6) Nendeplinirea obligaiei de prezentare, la cererea organului de urmrire penal sau a instituiei, a obiectelor sau a documentelor de ctre conductorul unitii sau de ctre persoane nsrcinate cu aducerea la ndeplinire a acestei obligaii. Aceast abatere judiciar se svrete printr-o inaciune (omisiune), care const n nendeplinirea obligaiei de prezentare la cererea organului judiciar a obiectelor i nscrisurilor aflate n posesia sa. Constituie abatere nu numai ne-prezentarea acestor obiecte sau nscrisuri, ci i nepredarea organelor judiciare193, organului de urmrire penal sau instanei de judecat n condiiile alin. (3) art. 157 CPP a documentelor i obiectelor ce se afl ntr-o instituie de stat. Nu constituie abatere judiciar, n sensul prevzut de pct. 6) alin. (3) art. 201 CPP, neprezentarea obiectelor i documentelor n cazul efecturii unei percheziii sau ridicrii de obiecte i documente n conformitate cu art. 128 CPP. 7) Nerespectarea obligaiei de pstrare a mijloacelor de prob. Aceast abatere judiciar poate fi svrit de ctre persoanele fizice sau juridice care au primit la pstrare, li s-a restituit sau au fost transmise pentru efectuarea expertizei i au
192 193

Vintil Dongoroz .a., Explicaii teoretice ale Codului, op. cit., vol. I, p. 415. Ibidem.

224

nclcat obligaia de pstrare a corpurilor delicte i altor obiecte prevzut de art. 160 CPP. Abaterea dat se manifest prin pierderea, deteriorarea, alterarea sau amestecul corpurilor delicte i altor obiecte. 8) Alte abateri pentru care CPP prevede amenda judiciar. Astfel de cazuri sunt: a) nendeplinirea de ctre asistentul procedural a obligaiilor prevzute de art. 82 CPP; b) naintarea cererii de recuzare n mod repetat cu rea-credin i n mod abuziv, cu scopul de a tergiversa procesul, de a deruta judecata sau din alte intenii ruvoitoare de ctre pri la proces n conformitate cu alin. (4) art. 34 CPP. n ceea ce privete aplicarea prevederilor alin.(4) sunt necesare urmtoarele precizri. Conform acestei norme instana, care soluioneaz cauza, poate aplica fa de persoana vinovat o amend judiciar n condiiile prezentului cod, deci n condiiile art.201 CPP. Prin sintagma instana care soluioneazcauza se nelege c amenda judiciar este n drept s o aplice judectorul, ori completul de judecat, care judec cauza pe fond. n acela-i rnd, apare dilema care judector, ori complet de judecat, trebuie s constate c recuzarea, se nainteaz n mod repetat cu rea-credin, ori n mod abuziv, cu scopul de-a tergiversa procesul, de a deruta judectori din alte interese ruvoitoare. Opinia ce o mprtim este c aceste concluzii este n drept s le trag judectorul ori completul de judecat a instanei ce soluioneaz cererea de recuzare, n baza creia, ulterior, judectorul sau completul de judectori al instanei care soluioneaz cauza, s aplice amenda judiciar conform prevederilor art.201 CPP. O situaie diferit de aplicare a amenzii judiciare, prevzute de alin.(4) art.34 CPP, este atunci cnd cererea de recuzare se declar judectorilor instanei de apel, unde, dup caz, nu se poate forma un complet de judecat care s soluioneze aceast cerere. Conform art.35 alin.(2) CPP n asemenea situaii cererea de recuzare se soluioneaz de instana ierarhic superioar - Curtea Suprem de Justiie, care, dup caz, este n drept s constate circumstanele prevzute de alin.(4) art.34 CPP pentru aplicarea amenzii judiciare, ns Curtea va remite aceast chestiune pentru soluionare n acea instan, care soluioneaz la caz apelul. Ca exemplu este potrivit urmtorul caz: 1. Inculpatul T.G. a naintat cerere repetat de recuzare a judectorilor Curii de Apel Cahul, I. D., N. B. i G. V., cu nlturarea lor de la judecarea apelului declarat n propria cauz pe motiv c, instana de apel de mai multe ori i-a ngrdit accesul la studierea, cercetarea materialelor cauzei penale i de a ridica copiile de pe documentele originale din dosarul penal. Autorul consider c prin motivele invocate, este ngrdit dreptul i accesul la justiie i nu se respect normele procesuale, care trezesc temei de ndoial n veridicitatea deciziei

225

ce urmeaz a fi adoptat pe marginea cauzei penale n privina sa de ctre judectorii Curii de Apel n legtur cu ce are ndoieli n imparialitatea acestui complet de judecat. 2.Verificnd cererea de recuzare, n raport cu motivele invocate Colegiul penal al Curii Supreme de Justiiea a respins cererea de recuzare din urmtoarele considerente. Potrivit art.34 alin. (2) CPP, recuzarea judectorului trebuie s fie motivat i propus de regul, nainte de nceperea cercetrii judectoreti. Judectorul poate fi recuzat n cazul n care sunt prezente circumstane prevzute n art. 33 CPP, norm care prevede n pct.6) alin.(2), situaiile n care prezumia de imparialitate i obiectivitate ar fi pus la ndoial. Din materialele cauzei rezult c judectorii I. D., N. B. i G. V., n privina crora a fost declarat recuzarea nu au participat anterior la judecarea cazului dat, nu au adoptat hotrri pe cauza dat, astfel c, motivele invocate de inculpatul T. G. n cererea de recuzare, nu pot servi ca temei de incompatibilitate prevzut la art. 33 CPP, deoarece, ndoiala rezonabil de imparialitate i obiectivitate a judectorilor recuzai lipsete i-ar cererea poart un character declarativ, fiind bazat pe nite presupuneri. Concomitent, instana de recurs constat c prezenta cerere de recuzare este naintat n mod repetat i cu rea-credin cu scopul de a tergiversa procesul, de a deruta judecata sau din alte intenii ruvoitoare ale inculpatului. Anterior, conform ncheierii Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie din 26 iunie 2012, s-a soluionat similar cererea inculpatului de recuzare a judectorilor sus nominalizai, prin care dnsului i s-a explicat c nu exist cazul de incompatibilitate a judectorilor ce judec cauza. ns, dup cum rezult din procesul verbal al edinei instanei de apel, la urmtorul termen al edinei de judecare a apelului, inculpatul repetat a declarat recuzare completului de judecat, fr a invoca careva noi motive. Avnd n vedere c procedura de examinare a cererilor de recuzare a unui complet de judecat al Curii de apel Cahul, din lips de judectori, nu se poate soluiona n aceast instan, cererile se trimit pentru examinare instanei superioare, procedur care, evident, amn judecarea pe fond a apelului i lungete termenul rezonabil al judecrii cauzei penale. n opinia instanei de recurs interesul inculpatului const n tergiversarea procesului de judecare a cauzei penale, deci procedeaz cu rea-credin i n mod abuziv. Prin urmare, la urmtoarea edin de judecat, instana de apel va pune n discuia prilor posibilitatea aplicrii n privina inculpatului a prevederilor art. 34 alin.(4) CPP. 3. Pentru aceste motive, n conformitate cu prevederile art. 34, 35, 342 CPP, Colegiul penal al Curii Supreme de Justiie, n numele Legii, a dispus respingerea cererii repetate de recuzare, naintat de inculpatul T. G., judectorilor Curii de Ape lCahul, I. D., N. B. i

226

G. V.de la judecarea apelului declarat mpotriva sentinei JudectorieiCahul din 26 septembrie 2011 cafiicnd-o nentemeiat. (ncheierea Colegiului penal al CSJ nr.1-ac-85/112 din 04.12.20112). Potrivit alin. (4) art. 201 CPP, pentru abaterile comise n cursul urmririi penale, amenda judiciar se aplic de ctre judectorul de instrucie la demersul persoanei care efectueaz urmrirea penal. Astfel, ofierul de urmrire penal sau, dup caz, procurorul vor ntocmi un demers motivat, unde se va meniona esena abaterii procesuale, anexnd materialele necesare ce confirm faptul nclcrii obligaiilor procesuale de ctre subieci, precum i rea-voina, n funcie de caz. Examinarea demersului privind aplicarea amenzii judiciare se face de ctre judectorul de instrucie n conformitate cu art. 305 CPP cu participarea persoanei care a naintat demersul i a persoanei care a comis abaterea procesual. Potrivit alin. (6) art. 201 CPP, ncheierea judectorului de instrucie privind aplicarea amenzii judiciare poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic superioar (Curtea de Apel) de ctre persoana n privina creia a fost aplicat amenda. Pentru abaterile comise n cursul judecrii cauzei, amenda judiciar se aplic de ctre instana care judec cauza, iar ncheierea privind aplicarea amenzii se include n procesulverbal al edinei de judecat (alin. (5) art. 201 CPP). Instana de judecat, n cazul svririi unei abateri judiciare, aplic amenda judiciar din oficiu. ncheierea instanei de judecat privind aplicarea amenzii judiciare este susceptibil de a fi atacat cu recurs separat, conform dispoziiilor alin. (7) art. 201 CPP. Potrivit alin. (8) art. 201 CPP, aplicarea amenzii judiciare nu nltur rspunderea penal n cazul n care fapta constituie infraciune. Punerea sub sechestru a bunurilor: Scopul aplicrii sechestrului asupra bunurilor. Actualul CPP (art. 202-210) reglementeaz punerea sub sechestru a bunurilor n cadrul msurilor procesuale de constrngere, definind-o ca msur asiguratorie, spre deosebire de legislaia procesual penal precedent care a plasat materia normativ (art. 155) n cadrul actelor de urmrire penal alturi de sechestrarea corespondenei potale. Prin urmare, doctrina juridic sovietic trata punerea sub sechestru a bunurilor ca aciune procesual efectuat n caz de necesitate n faza urmririi penale194. Pe bun dreptate s-a expus opinia c Dup natura juridic i scopul urmrit, aceasta
.. , , 2, , 1970, . 121.

194

227

nu este o aciune de aflare a adevrului, ci este o aciune organizaional-dispozitiv efectuat pentru asigurarea nenstrinrii anumitor bunuri195. n acelai sens s-a menionat c aciunea dat nu este un procedeu probatoriu, dar constituie o msur procesual de constrngere aplicat nu numai n faza urmririi penale, dar i n faza trimiterii n judecat, precum i n faza judecrii cauzei196. Potrivit art. 202 CPP, organul de urmrire penal din oficiu sau instana de judecat, la cererea prilor, poate lua n cursul procesului penal msuri asigurtorii, pentru repararea prejudiciului cauzat de infraciune, precum i pentru garantarea executrii pedepsei amenzii. Msurile asigurtorii pentru repararea prejudiciului constau n sechestrarea bunurilor mobile i imobile n conformitate cu art. 203-210 CPP. n lege se menioneaz despre msuri asigurtorii, dar n esen se reglementeaz o singur msur - punerea sub sechestru a bunurilor, n aspect doctrinal, putem interpreta dispoziia legii (art. 202 CPP) privind existena mai multor msuri asigurtorii pornind de la regimul juridic al bunurilor sechestrate i din procedura aplicrii sechestrului. Din acest punct de vedere deosebim diverse forme ale sechestrului197: 1) sechestrul propriu-zis, aplicabil bunurilor mobile; 2) sechestrul bunurilor imobile cu notarea acestuia n registrul bunurilor imobile; 3) sechestrul depozitelor (conturilor) bancare; 4) sechestrul valorilor mobiliare (materializate sau nematerializate) cu blocarea conturilor personale n registrul valorilor mobiliare. Potrivit art. 203 CPP, punerea sub sechestru a bunurilor este definit ca o msur procesual de constrngere, care const n inventarierea bunurilor materiale i interzicerea proprietarului sau posesorului de a dispune de ele, iar n cazurile necesare, de a se folosi de aceste bunuri. Dup punerea sub sechestru a conturilor i a depozitelor bancare sunt ncetate orice operaiuni n privina acestora198.
. . , . , , 1981, .24. . , , , , 1976, . 10. 197 Legislaia altor state prevede expres diferite forme ale sechestrului penal: 1) Codul de procedur penal al Romniei (art. 165-167) a. sechestrul; b. Inscripia ipotecar; c. Poprirea; 2) Codul de procedur penal al Federaiei Ruse (art. 115, 116) a. Sechestrul; b. Sechestrul titlurilor de valoare. 198 Prin ncetarea oricror operaiuni n privina conturilor i depozitelor bancare sechestrate se are n vedere att debitarea, ct i creditarea contului bancar. Din punct de vedere practic, nu exist nici un raionament care s justifice interdicia creditrii contului bancar. Totodat, nu poate fi justificat uneori interdicia oricror operaiuni de debitare a contului bancar, care duce la blocarea activitii agentului economic. Din aceste considerente este raional i eficient practica dispunerii sechestrului mijloacelor bneti n suma aciunii civile, dar nu a contului bancar.
195 196

228

n literatura de specialitate, msurile asigurtorii au fost definite ca msuri procesuale cu caracter real, care au efect indisponibilitatea bunurilor mobile i imobile care aparin nvinuitului sau inculpatului i prii responsabile civilmente n vederea acoperirii despgubirilor civile i a executrii pedepsei amenzii199. Aceste instituii i justific prezena n cadrul msurilor procesuale, deoarece, pn la soluionarea definitiv a cauzelor penale i rmnerea definitiv a hotrrii prin care a fost admis aciunea civil, reparatorie sau prin care s-a pronunat pedeapsa amenzii, inculpatul sau partea responsabil civilmente ar putea s nstrineze bunurile pe care le au i s devin insolvabili. Prin efectul lor, msurile asigurtorii garanteaz executarea obligaiilor de ordin patrimonial ce decurg din rezolvarea aciunii penale i aciunii civile n procesul penal200. Prin urmare, punerea sub sechestru a bunurilor limiteaz dreptul de proprietate n sensul interdiciei de nstrinare, iar n cazul cnd bunurile sechestrate sunt ridicate sau sigilate i interdicia folosirii acestora. Conform dispoziiilor art. 202, 203 CPP, punerea sub sechestru a bunurilor se dispune pentru urmtoarele scopuri: 1) asigurarea reaprrii prejudiciului cauzat de infraciune; 2) garantarea executrii pedepsei amenzii; 3) garantarea executrii msurii de siguran a confiscrii speciale sau n cazul n care bunurile ce urmau a fi supuse confiscrii speciale nu mai exist ,pentru confiscarea contravalorii acestora. Aplicarea sechestrului asupra bunurilor n alte scopuri dect cele prevzute de lege este inadmisibil201. Bunurile care pot fi puse sub sechestru.Problema bunurilor care pot fi puse sub sechestru include urmtoarele condiii: 1) bunurile crui subiect pot fi sechestrate; 2) categoria (natura juridic) bunurilor asupra crora se aplic sechestrul; 3) bunurile care, potrivit legii, nu pot fi puse sub sechestru. Potrivit alin. (3) art. 202 CPP combinat cu alin. (1) art. 204 CPP, pot fi puse sub sechestru bunurile bnuitului, nvinuitului, inculpatului, precum i ale prii civilmente responsabile n cazurile prevzute de lege202, indiferent de natura bunurilor i de faptul la cine se afl, pentru repararea prejudiciului cauzat de infraciune n suma valorii probabile a pagubei. Aplicarea sechestrului pentru garantarea executrii pedepsei amenzii se dispune, potrivit alin. (4) art. 202 CPP, numai asupra bunurilor nvinuitului sau inculpatului.
Ion Neagu, Drept procesual penal. Partea general, op. cit., p. 347. Ibidem. 201 De exemplu, nu poate fi aplicat sechestrul bunurilor pentru recuperarea cheltuielilor de judecat prevzute de art.227 CPP sau a amenzii judiciare conform art. 201 CPP. 202 Se au n vedere dispoziiile Codului civil al Republicii Moldova din 6 iunie 2002 (art. 1406-1410).
199 200

229

Bunurile destinate sau folosite la svrirea infraciunii care urmeaz a fi confiscate sunt supuse sechestrului numai dac sunt n proprietatea bnuitului, nvinuitului sau inculpatului203. Potrivit alin. (2) art. 204 CPP, se pun sub sechestru bunurile ce constituie cota-parte a bnuitului, nvinuitului, inculpatului n proprietatea comun a soilor sau familiei. Dac exist suficiente probe c proprietatea comun este dobndit sau majorat pe cale criminal, poate fi pus sub sechestru ntreaga proprietate a soilor sau familiei ori cea mai mare parte a acestei proprieti. Tot n acest sens pot fi puse sub sechestru bunurile ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, cot-parte din proprietatea colectiv dobndit ilicit de ctre bnuit, nvinuit, care poate fi separat fr a se aduce prejudiciu activitii economice (alin. (4) art. 204 CPP)204. n cazul cnd bnuitul, nvinuitul sau inculpatul este fondator sau membru al unei societi, cooperative, organizaii necomerciale, sechestrul poate fi aplicat n condiii speciale asupra cotei-pri din proprietatea persoanei juridice. Astfel, potrivit Codului civil (alin. (3) art. 14; alin. (3) art. 156; alin. (3) art. 171; alin. (5) art. 181), bunurile transmise de ctre nvinuit n capitalul social al organizaiei devin proprietatea acesteia i organizaia (asociaia) nu rspunde pentru faptele personale ale fondatorilor, aa cum fondatorii nu rspund cu proprietatea lor pentru obligaiile acesteia. Prin urmare, punerea sub sechestru a bunurilor asociaiei, ntreprinderii, organizaiei pentru fapta penal svrit de ctre fondatorul acestora se admite numai n urmtoarele cazuri i condiii: 1) pentru asigurarea confiscrii speciale a acelei cote-pri (pri sociale, aciunilor) dobndite pe cale criminal de ctre fondator; 2) pentru asigurarea reparrii prejudiciului cauzat sau a executrii pedepsei amenzii asupra cotei de participare n cooperativ de ctre nvinuit, dac acesta nu are alte bunuri (alin. (7) art. 177 Codul civil). n cazul tragerii la rspundere penal a persoanelor juridice n condiiile prevzute de alin. (3) art. 21 CP, sechestrul poate fi aplicat asupra ntregii proprieti a acesteia, n scopul recuperrii prejudiciului cauzat, precum i pentru garantarea executrii pedepsei amenzii. n practica judiciar se ntlnesc cazuri cnd s-a pus sub sechestru proprietatea persoanei juridice care nu era tras la rspundere penal.
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 40 din 27.12.1999 privind practica aplicrii de ctre instanele de judecat a dispoziiilor legale referitoare la confiscarea averii (Culegere de hotrri explicative, Chiinu, 2002, p. 284). 204 La aplicarea sechestrului asupra bunurilor ntreprinderilor, organizaiilor sau persoanelor fizic cu statut de ntreprinztor se vor lua n considerare dispoziiile Codului de procedur civil al Republicii Moldova din 30 mai 2003 (alin. (1) art. 176) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 111-115/451 din 12.06.2003).
203

230

Astfel, conform ncheierii judectorului de instrucie al Judectoriei Centru, mun. Chiinu a fost admis demersul procurorului privind autorizarea aplicrii msurii procesuale de constrngere punerea bunurilor sub sechestru, a imobilului casei de locuit din str.Pavel Bou, mun.Chiinu, n cauza penal nr.2003010602 pornit n baza art.1231 CP (1961) pe faptul sustragerii mijloacelor valutare n proporii deosebit de mari de ctre administraia BCI OGUZBANK n asigurarea restituirii daunei materiale. ncheierea judectorului de instrucie a fost atacat cu recurs n anulare de ctre administratorul din oficiu al BCI OGUZBANK, (la acea perioad practica judiciar admitea verificarea legalitii ncheierilor respective), care a solicitat casarea ncheierii ca ilegale motivnd c sechestru este aplicat pe bunul bncii care nu poate fi subiectul infraciunii incriminate, nu este parte n procesul penal, nimeni nu este atras n calitate de bnuit, astfel punerea casei de locuit sub sechestru fiind nentemeiat. Judecnd recursul n anulare, acesta s-a admis ca ntemeiat. Potrivit art.202 alin.(3) CPP, msurile asigurtorii pentru repararea prejudiciului, inclusiv i punerea sub sechestru a bunurilor, se pot lua numai asupra bunurilor bnuitului, nvinuitului, inculpatului. Din materialele cauzei este stabilit c proprietarul imobilului situat pe str. Pavel Bou, este Banca Comercial de Investiii OGUZBANK, deci, proprietarul este persoan juridic. Din ordonana organului de urmrire penal din 17.10.2005 privind punere bunurilor sub sechestru, rezult c ordonana s-a adoptat n cauza penal nr.2003010602, pornit la 18.04.2003 mpotriva administraiei BCI OGUZBANK dup semnele infraciunii prevzute de art.1231 CP (red.1961), deci rezulta c urmrirea penal se efectueaz mpotriva persoanelor fizice ce fac parte din administraia bncii i nu mpotriva persoanei juridice care este proprietarul bunului. Aceast mprejurare a fost reinut i de ctre judectorul de instrucie care a autorizat aplicarea msurii procesuale de constrngere punerea sub sechestru a imobilului, ns fr a ine seama de prevederea art.202 alin.(3) CPP n sens c BCI OGUZBANK ca proprietar al imobilului i ca persoana juridic nu este atras la rspundere penal. Din acest punct de vedere, ncheierea judectorului de instrucie s-a casat ca ilegal cu respingerea demersului procurorului de punere a bunurilor sub sechestru ca nentemeiat. Dup natura juridic i alte criterii, pot fi sechestrate bunurile mobile i imobile (alin. (2) art. 202 CPP). Potrivit alin. (1) art. 203 CPP, sunt puse sub sechestru bunurile, adic valorile materiale, inclusiv conturile i depozitele bancare.

231

Prin valori materiale se subneleg bunurile corporale, precum i valorile mobiliare (inclusiv cele nematerializate). Nu poate fi aplicat sechestrul pentru asigurarea aciunii civile n procesul penal asupra bunurilor incorporate (denumirea de firm, emblem, marc, invenie, dreptul de autor, denumirea de origine i indicaie geografic). Potrivit alin. (2) art. 203 CPP, sunt supuse sechestrrii n scopul confiscrii speciale bunurile destinate svririi infraciunii, folosite n acest scop sau rezultate din infraciune. Sechestrarea bunurilor rezultate din infraciune se dispune asupra oricror bunuri, indiferent de natura acestora. Astfel, potrivit hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 40 din 27.12.1999, bunurile rezultate din infraciune constituie i avantajul economic obinut n urma svririi faptelor penale. Avantajul economic poate consta ntr-un bun de orice natur, corporal sau incorporai, mobil sau imobil, precum i acte juridice sau documente care atest un titlu sau un drept asupra unui bun205. Bunurile rezultate din infraciune sunt supuse sechestrului indiferent de faptul dac se afl n proprietatea nvinuitului (inculpatului) sau n proprietatea altor persoane fizice sau juridice. Sunt supuse sechestrului bunurile mobile dobndite pe cale criminal de ctre bnuit, nvinuit sau inculpat, chiar dac au fost nstrinate n mod legal altor persoane (cu excepia banilor, titlurilor de valoare la purttor, bunurilor procurate la licitaie)206. Sunt supuse sechestrrii bunurile artate la alin. (2) art. 106 CP care urmeaz a fi confiscate de la fptuitor, chiar i n cazul existenei unui temei de absolvire de rspundere penal. Pot fi puse sub sechestru sumele de bani care se afl pe conturile analitice ale persoanelor juridice sau persoanelor fizice (curent, de depozit, de credit, temporar). Potrivit alin. (3) art. 204, nu pot fi puse sub sechestru produsele alimentare necesare proprietarului, posesorului de bunuri i membrilor familiilor lor, combustibilul, literatura de specialitate i inventarul de ocupaie profesional, vesela i atributele de buctrie folosite permanent ce nu sunt de mare pre, precum i alte obiecte i lucruri de prim necesitate, chiar dac acestea pot fi ulterior supuse confiscrii207. Temeiurile i procedura punerii sub sechestru a bunurilor. Conform coninutului alin. (1) art. 205 CPP, punerea sub sechestru a bunurilor poate fi dispus n urmtoarele condiii care urmeaz a fi ntrunite cumulativ:
Culegere de hotrri explicative, Chiinu, 2002, p. 285. Potrivit alin (2) art. 331 Codul civil, dobnditorul de bun credin nu dobndete dreptul de proprietate asupra bunurilor mobile n cazurile cnd bunul este furat, pierdut sau ieit n alt mod din posesia proprietarului contrar voinei lui (cu excepia banilor titularilor de valoare la purttor sau a bunurilor nstrintate la licitaie). 207 Potrivit anexei nr. 1 a Codului de procedur civil al RSSM din 26 decembrie 1964, n vigoare pn n prezent, sunt prevzute i alte bunuri care nu pot fi urmrite i respectiv nu poate fi aplicat sechestrul asupra bunurilor de necesitate vital: 1) unicul animal i psrile de curte, de pe lng cas; 2) nutreul necesar pentru hrana animalelor; 3) mbrcmintea i nclmintea strict necesar i albiturile de pat (Vetile Sovietului Suprem al RSSM, 1964, nr. 36).
205 206

232

1) s fie nceput urmrirea penal; 2) dac probele acumulate permit de a presupune ntemeiat c bnuitul, nvinuitul sau alte persoane la care se afl bunurile urmrite le pot tinui, deteriora, cheltui; 3) dac s-a naintat aciunea civil, dac pentru svrirea infraciunii incriminate bnuitului, nvinuitului, inculpatului poate fi aplicat pedeapsa amenzii sau dac exist unul din bunurile prevzute de alin. (2) art. 106 CP. Punerea sub sechestru a bunurilor se aplic n baza ordonanei organului de urmrire penal, cu autorizaia judectorului de instrucie sau, dup caz, a ncheierii instanei de judecat. Procurorul, din oficiu sau la cererea prii civile, nainteaz judectorului de instrucie demers nsoit de ordonana organului de urmrire penal privind punerea bunurilor sub sechestru. Judectorul de instrucie, prin rezoluie, sancioneaz punerea bunurilor sub sechestru, iar instana de judecat decide asupra cererilor prii civile ori ale altei pri, prin ncheiere, dac vor fi administrate probe suficiente pentru confirmarea temeiurilor prevzute de lege (alin. (2) art. 205 CPP). Pn la naintarea demersului privind aplicarea sechestrului, la indicaia procurorului sau din oficiu ofierul de urmrire penal, conform pct. 13) din alin. (2) art. 57 CPP, va constata prin ordonan existena bunurilor care pot fi urmrite. Pentru stabilirea bunurilor care pot fi urmrite ofierul de urmrire penal efectueaz aciuni procesuale sau aciuni de investigaie operativ. n cazul constatrii inexistenei bunurilor care pot fi urmrite, ofierul de urmrire penal ntiineaz procurorul i partea civil. n faza urmririi penale demersul procurorului se examineaz de judectorul de instrucie n ordinea prevzut de art. 305 CPP. n faza de judecat chestiunea aplicrii sechestrului se examineaz de ctre instana de judecat la cererea prii civile sau, dup caz, la demersul procurorului (pentru asigurarea executrii pedepsei amenzii sau confiscrii speciale), potrivit art. 346, 364 CPP, n urma creia se adopt o ncheiere sub forma unui document aparte, n conformitate cu alin. (2) art. 342 CPP. Potrivit alin. (3) art. 205 CPP, n ordonana organului de urmrire penal sau, dup caz, n ncheierea instanei de judecat cu privire la punerea bunurilor sub sechestru vor fi indicate bunurile materiale supuse sechestrului, n msura n care ele sunt stabilite n procedura cauzei penale, precum i valoarea bunurilor necesare i suficiente pentru asigurarea aciunii civile. Dac exist dubiu evident cu privire la prezentarea benevol a bunurilor pentru punerea lor sub sechestru, judectorul de instrucie sau, dup caz, instana de judecat,

233

concomitent cu autorizarea sechestrului asupra bunurilor materiale, autorizeaz i percheziia (alin. (4) art. 205 CPP). n cazul cnd s-a autorizat de judectorul de instrucie sau de instana de judecat punerea bunurilor sub sechestru, iar acestea sunt tinuite, ofierul de urmrire penal sau, dup caz, executorul judectoresc efectueaz cutarea bunurilor urmrire, ptrunznd n ncperi i fr autorizaie special privind percheziia, n conformitate cu norma constituional (pct. a) din alin. (2) art. 29) ce prevede derogarea privind executarea unei hotrri judectoreti. n caz de delict flagrant sau n cazul ce nu sufer amnare, organul de urmrire penal este n drept de a pune bunurile sub sechestru n baza ordonanei proprii, fr a avea autorizaia judectorului de instrucie, comunicnd n mod obligatoriu despre aceasta judectorului de instrucie imediat, ns nu mai trziu de 24 de ore din momentul efecturii acestei aciuni procesuale. Primind informaia respectiv, judectorul de instrucie verific legalitatea aciunii de punere sub sechestru, confirm rezultatele ei sau declar nevalabilitatea acesteia. n caz de constatare c sechestrarea este ilegal sau nentemeiat, judectorul de instrucie dispune scoaterea total sau parial a bunurilor de sub sechestru (alin. (5) art. 205 CPP). Prin urmare, executarea punerii sub sechestru a bunurilor poate fi efectuat n acelai timp cu efectuarea unei percheziii, a ridicrii de obiecte sau documente sau de sine stttor. La determinarea valorii bunurilor ce urmeaz a fi puse sub sechestru se vor lua n consideraie preurile medii de pe pia din localitatea respectiv, fr aplicarea vreunui coeficient (alin. (1) art. 206 CPP). Valoarea bunurilor puse sub sechestru n scopul asigurrii aciunii civile naintate de partea civil sau procuror nu poate depi valoarea aciunii civile (alin. (2) art. 206 CPP). n cazul cnd pentru infraciunea svrit legea penal prevede pedeapsa amenzii, sechestrul se va dispune asupra bunurilor nvinuitului n limita maximal a cuantumului acesteia. n cazul cnd banii, cadourile sau valoarea serviciilor primite nelegitim nu au fost gsite de ctre organele de urmrire penal pentru a fi puse sub sechestru, se vor pune sub sechestru oricare bunuri ale nvinuitului (inculpatului) pentru ncasarea n beneficiul statului a sumei de bani echivalent, pornind de la valoarea acestora la momentul svririi infraciunii208. Potrivit alin. (3) art. 206 CPP, determinnd cota-parte a bunurilor ce urmeaz a fi puse sub sechestru aparinnd fiecruia din mai muli nvinuii, inculpai sau ctorva persoane care poart rspundere pentru aciunile lor, se ia n considerare gradul de participare a acestora la
208

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 40 din 27.12.1999, n Culegere de hotrri explicative, op. cit., p. 285.

234

svrirea infraciunii. n scopul asigurrii aciunii civile poate fi pus sub sechestru ntreaga proprietate a uneia din persoane. n situaia artat mai sus este aplicabil dispoziia art. 1414 din Codul civil privind rspunderea solidar. Astfel, n cazul cnd dauna a fost cauzat n comun de mai multe persoane, sechestrul poate fi aplicat asupra bunurilor fiecrui nvinuit (inculpat) n cote-pri determinate de gradul de participare la svrirea infraciunii de ctre fiecare participant, sau n cote egale, dac este imposibil de a determina cota despgubirilor fiecrui participant. n cazul cnd nvinuiii nu dispun de bunuri, sechestrul pentru asigurarea aciunii civile poate fi aplicat numai asupra bunurilor unui nvinuit (inculpat), iar acesta va avea dreptul de regres fa de ceilali coinculpai, potrivit art. 1415 din Codul civil. Conform alin. (3) art. 207 CPP, la punerea bunurilor sub sechestru poate fi atras un specialist merceolog, care va determina costul aproximativ al bunurilor materiale n scopul excluderii sechestrrii bunurilor n valoare ce nu corespunde valorii indicate n ordonana organului de urmrire penal sau n hotrrea instanei de judecat. Executarea ordonanei sau, dup caz, a hotrrii cu privire la punerea bunurilor sub sechestru se face de ctre ofierul de urmrire penal n faza urmririi penale sau n faza judecrii cauzei de ctre executorul judectoresc n conformitate cu art. 207 CPP, care reglementeaz procedura sechestrrii bunurilor mobile. Executarea propriu-zis a punerii sub sechestru a bunurilor urmeaz s se efectueze n timpul zilei (de la 6-22), cu excepia cazurilor artate la alin. (5) art. 205 CPP. Reprezentantul organului de urmrire penal nmneaz contra semntur, proprietarului sau posesorului bunurilor, copia de pe ordonan, iar executorul judectoresc copia ncheierii judectoreti i cere predarea lor. n caz de refuz de a executa benevol aceast cerin, punerea bunurilor sub sechestru se efectueaz forat. Dac exist temeiuri de a presupune c bunurile sunt tinuite de ctre proprietar sau posesor, organul de urmrire penal, avnd mputernicirile legale, este n drept s efectueze percheziie (alin. (1) art. 207 CPP). Inventarierea bunurilor urmrite se face n prezena proprietarului sau a posesorului, iar n lipsa acestora n prezena unui membru major al familiei lui sau a reprezentantului autoritii executive a administraiei publice locale. nainte de nceperea inventarierii bunurilor care urmeaz a fi puse sub sechestru, ofierul de urmrire penal sau executorul judectoresc stabilesc identitatea i competena specialistului-merceolog, domiciliul i relaiile n care se afl el cu persoanele care particip la aciunea dat, i explic drepturile i obligaiile n conformitate cu alin. (5) art. 87 CPP, consemnnd aceste date n procesul-verbal de punere sub sechestru a bunurilor sau, dup caz, n lista de inventariere prin semntura specialistului.

235

Proprietarul sau posesorul bunurilor, prezent la aciunea de punere sub sechestru, este n drept s indice care bunuri materiale pot fi puse sub sechestru n primul rnd, pentru a fi asigurat suma indicat n ordonana organului de urmrire penal sau n hotrrea instanei de judecat (alin. (4) art. 207 CPP). Potrivit alin. (5) art. 207 CPP, la punerea sub sechestru a bunurilor se ntocmete un proces-verbal de ctre ofierul de urmrire penal sau, dup caz, de ctre executorul judectoresc o list de inventariere, n procesul-verbal sau n lista de inventariere, pe lng meniunile artate la art. 260,261 CPP, se va consemna informaia privind: 1) toate bunurile materiale puse sub sechestru, indicndu-se numrul, msura sau greutatea lor, materialul din care sunt confecionate i alte elemente de individualizare i, pe ct e posibil, costul lor; 2) bunurile materiale ridicate i cele lsate pentru pstrare; 3) declaraiile persoanelor prezente i ale altor persoane despre apartenena bunurilor puse sub sechestru. Copia de pe procesul-verbal sau de pe lista de inventariere se nmneaz, contra semntur, proprietarului sau posesorului bunurilor puse sub sechestru, iar dac acesta lipsete - unui membru major al familiei lui sau reprezentantului autoritii executive a administraiei publice locale. Punnd sub sechestru bunurile aflate pe teritoriul ntreprinderii, organizaiei sau instituiei, copia de pe procesul-verbal sau de pe lista de inventariere se nmneaz contra semntur reprezentantului administraiei. Legea procesual penal nu reglementeaz care este procedura punerii sub sechestru a bunurilor imobile, valorilor mobiliare i mijloacelor bneti pe conturile bancare, dar prin analogie considerm c se vor aplica dispoziiile generale i se vor efectua alte aciuni, innd cont de specificul bunurilor sechestrate. Astfel, n cazul sechestrrii unui imobil ordonana autorizat de judectorul de instrucie sau ncheierea instanei de judecat se va trimite n mod obligatoriu la organul teritorial care ine registrul bunurilor imobile pentru notarea sechestrului n conformitate cu art.508 Codul civil i pct. b) alin. (6) art. 4; art. 27 Legea cadastrului bunurilor imobile209. O copie de pe hotrrea de punere sub sechestru a imobilului se va nmna proprietarului. n cazul sechestrrii conturilor i depozitelor bancare ale persoanelor fizice sau juridice, hotrrea de punere sub sechestru autorizat de judectorul de instrucie sau emis de
Monitorul Oficial al Republici Moldova, nr. 44-46/318 din 21.05.1998.

209

236

instana de judecat se trimite n instituia financiar respectiv210. n hotrrea de punere sub sechestru a conturilor bancare se va meniona i dispoziia art. 251 CP. O copie de pe hotrrea sechestrrii mijloacelor bneti de pe contul bancar se va nmna persoanei fa de care s-a dispus aceast msur. n cazul sechestrrii valorilor mobiliare, ordonana sau ncheierea se va prezenta la locul aflrii valorilor mobiliare materializate (depozitarului) sau la locul aflrii registrului deintorilor de valori mobiliare nematerializate (registratorului). Hotrrea de punere sub sechestru a valorilor mobiliare se execut prin blocarea n registrul valorilor mobiliare a conturilor personale ale deintorilor, fapt care se menioneaz n rubrica respectiv din registru. Cu ocazia sechestrrii valorilor mobiliare, se ntocmete un proces-verbal sau o list de inventariere, unde se menioneaz: a) cantitatea valorilor mobiliare, categoria i seria; b) valoarea nominal; c) numrul n registrul de stat (codul n litere i cifre). Copia procesului-verbal sau a listei de inventariere se nmneaz contra semntur depozitarului sau registratorului, fiind prevenit de rspunderea penal potrivi art. 251 CP, iar o copie se va nmna i deintorului de valori mobiliare. n cazul sechestrrii valorilor mobiliare la purttor, acestea se ridic cu ntocmirea procesului-verbal sau, dup caz, a listei de inventariere n conformitate cu alin. (5) art. 207 CPP. Bunurile mobile sechestrate se pstreaz n condiiile prevzute de art. 208 CPP. Astfel, bunurile mobile puse sub sechestru, de regul, se ridic, cu excepia obiectelor cu dimensiuni mari. Potrivit alin. (2) art. 208 CPP, metalele i pietrele preioase, perlele, valuta strin, bonurile i hrtiile de valoare, obligaiile se transmit spre pstrare n instituiile Bncii Naionale; sumele de bani se depun la contul de depozit al instanei de judecat n a crei competen este judecarea cauzei penale respective; celelalte obiecte ridicate se sigileaz i se pstreaz de ctre organul la al crui demers bunurile au fost puse sub sechestru sau se transmit pentru pstrare reprezentantului autoritii executive a administraiei publice locale. Bunurile sechestrate uor alterabile sau cu termen de pstrare limitat se remit n natur inspectoratelor fiscale de stat pentru comercializare. Potrivit Regulamentului din 11.09.2001
210

Potrivit cap. III al regulamentului, suspendarea operaiunilor, sechestrarea mijloacelor bneti din conturile bancare / trezoreriale i perceperea n mod incontestabil a mijloacelor bneti din conturile bancare, aprobat prin Hotrrea Bncii Naionale nr. 113 din 21.05.2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 126-131/172 din 27.06.2003), banca primete spre executare hotrrea privind aplicarea sechestrului pe mijloacele bneti din conturile debitorului imediat, o nregistreaz n registrul documentelor de suspendare a mijloacelor bneti din conturile bancare i este obligat s pstreze n cont suma nscris n hotrrea de aplicare a sechestrului.

237

cu privire la modul de eviden, evaluare i vnzare a bunurilor confiscate, fr stpn, sechestrate, uor alterabile sau cu termen de pstrare limitat, a corpurilor delicte, a bunurilor trecute n posesia statului cu drept de succesiune i a comorilor211, la transmiterea bunurilor inspectoratului fiscal de stat, bunurile sechestrate trebuie s fie nsoite de urmtoarele documente: 1) ordonana sau ncheierea (organului de urmrire penal sau a instanei judectoreti) de predare a bunurilor Inspectoratului Fiscal de Stat; 2) procesul-verbal de sechestru al bunurilor; 3) titlul executoriu; 4) rezultatele expertizei bunurilor predate; 5) contractul de pstrare a bunurilor predate mpreun cu calculele de plat. La transmiterea bunurilor sechestrate, Inspectoratul Fiscal de Stat ntocmete un proces-verbal de predare a bunurilor la eviden ntr-un numr necesar de exemplare. n funcie de caracterul bunurilor sechestrate, pstrarea acestora poate fi nfptuit de ctre agenii economici n baza contractului de pstrare ncheiat de ctre organele care au aplicat aceast msur i persoanele juridice respective. Potrivit alin. (3) art. 208 CPP, bunurile puse sub sechestru care nu au fost ridicate se sigileaz i se las pentru pstrare proprietarului sau posesorului ori unui membru adult al familiei lui, cruia i-a fost explicat rspunderea prevzut n art. 251 CP, pentru nsuirea, nstrinarea, substituirea sau tinuirea acestor bunuri, dup care i se ia un angajament scris. Contestarea aplicrii sechestrului i scoaterea bunurilor puse sub sechestru.Potrivit alin. (1) art. 209 CPP combinat cu art. 302 CPP, punerea sub sechestru n faza urmririi penale poate fi contestat de ctre bnuit, nvinuit, iar refuzul aplicrii sechestrului de ctre procuror n termen de 3 zile, care se examineaz n condiiile art. 311, 312 CPP, poate fi constatat n instana ierarhic superioar. Plngerea sau recursul naintat nu suspend executarea acestei msuri asigurtorii. Persoanele n privina crora este aplicat sechestrul bunurilor pot nainta cereri de scoatere a bunurilor de sub sechestru att n ordinea procedurii penale, ct i n ordinea procedurii civile. n conformitate cu alin. (2) art. 209 CPP, alte persoane dect bnuitul, nvinuitul, inculpatul care consider c punerea sub sechestru a bunurilor lor este efectuat ilegal sau nentemeiat sunt n drept s cear organului de urmrire penal sau instanei de judecat s
211

Aprobat prin hotrrea Guvernului nr. 972 din 11.09.2001 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 112-113 din 18.09.2001).

238

scoat bunurile de sub sechestru. n cazul n care acesta refuz s satisfac rugmintea sau nu i-a comunicat persoanei respective despre soluionarea cererii timp de 10 zile din momentul primirii ei, persoana este n drept s solicite scoaterea bunurilor de sub sechestru n ordinea procedurii civile. Hotrrea instanei de judecat n privina aciunii civile privind scoaterea bunurilor de sub sechestru poate fi atacat de ctre procuror n instana ierarhic superioar cu recurs n termen de 10 zile, ns dup intrarea ei n vigoare, este obligatorie pentru organele de urmrire penal i pentru instana de judecat care judec cauza penal n cadrul soluionrii chestiunii privind persoana, bunurile creia trebuie s fie confiscate sau, dup caz, urmrite. Astfel, conform art. 180 Codul de procedur civil, persoana fa de care s-a aplicat sechestrul asupra bunurilor poate nainta o cerere de anulare a msurii sechestrului (de scoatere de sub sechestru a bunurilor) la judectorul sau instana care a ordonat aplicarea acestei msuri. La examinarea acestei cereri instana va analiza legalitatea i temeinicia acestei msuri asigurtorii pornind de la probele privind modul de dobndire a dreptului de proprietate a altei persoane dect cea acuzat asupra bunurilor sechestrate. Potrivit alin. (3) art. 181 Codul de procedur civil,recursul procurorului mpotriva ncheierii de anulare a msurii sechestrului bunurilor suspend executarea ncheierii. Potrivit art. 210 CPP, este reglementat scoaterea bunurilor de sub sechestru n ordinea procedurii penale n urmtoarele cazuri: 1) retragerea aciunii civile; 2) modificarea ncadrrii juridice a infraciunii incriminate bnuitului, nvinuitului, inculpatului; 3) din alte motive (scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, achitarea persoanei sau ncetarea procesului penal, repararea benevol a prejudiciului de ctre nvinuit sau inculpat) meniunea acestei msuri asigurtorii nu mai este necesar sau oportun. Bunurile se scot de sub sechestru prin hotrrea organului de urmrire penala sau, dup caz, a instanei de judecat. Instana de judecat, judectorul de instrucie sau procurorul, n limitele competenei lor, ridic sechestrul asupra bunurilor i n cazurile n care constat ilegalitatea punerii acestora sub sechestru de ctre organele de urmrire penal fr autorizaia respectiv. Scoaterea bunurilor de sub sechestru dup caz poate fi fcut de ctre organul de urmrire penal, procuror, judectorul de instrucie sau instana de judecat din oficiu sau la cerere. Potrivit alin. (2) art. 210 CPP, la cererea prii civile sau a altor persoane interesate de a cere repararea prejudiciului material (succesorilor) n ordinea procedurii civile, organului de urmrire penal sau instana de judecat este n drept s menin bunurile sub sechestru

239

i dup ncetarea procesului penal, scoaterea persoanei de sub urmrire penal sau achitarea persoanei, timp de o lun de la intrarea n vigoare a hotrrii respective212. Prin urmare, n orice caz de soluionare a chestiunii scoaterii bunurilor de sub sechestru, urmeaz a fi anunat din timp partea civil pentru a decide naintarea cererii de meninere a sechestrului asupra bunurilor pentru o durat de o lun de zile, termen suficient pentru a nainta o aciune civil potrivit procedurii civile. Ordonana sau ncheierea privind scoaterea bunurilor de sub sechestru n condiiile i ordinea prevzut de CPP nu sunt susceptibile de a fi atacate de ctre partea civil sau de procuror.

3. Inviolabilitatea domiciliului (C. Gurschi, I. Dolea)

Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului, prin prevederile art. 8, recunoate dreptul persoanei de a-i fi respectat domiciliul. Nu se admite ingerina autoritilor publice n exercitarea dreptului inviolabilitii domiciliului. Ca i expepie acest amestec este admis cnd este prevzut de lege i dac constituie o msur care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional, securitatea public, bunstarea economic a rii, aprarea i prevenirea infraciunilor, protejarea sntii sau a moralei sau pentru protejarea drepturilor i libertilor altora. Constituia Republicii Moldova, n art. 29, garanteaz inviolabilitatea domiciliului. Art. 15 CPP stabilete c nimeni nu este n drept s se implice n mod arbitrar i nelegitim n viaa intim a persoanei. Nu pot fi administrate date privind viaa privat i intim a persoanei dac acestea nu au legtur cu fondul cauzei, iar subiecii procesuali pot fi obligai s nu divulge anumite date despre viaa privat i intim a persoanei care le- au devenit cunoscute pe parcursul procesului penal. Dac peroanei i s-au cauzat anumite prejudicii prin violarea vieii private i intime aceasta are dreptul la reparaii. Termenul inviolabilitate nseamn ceva ce nu poate fi violat, nclcat, atins, care se afl n mod legal la adpost de orice urmrire, de orice atingere, nclcare sau pedeaps. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau n reedina unei persoane fr consimmntul acesteia.Aadar ,drepturile garantate prin prevederile art. 8 nu sunt drepturi absolute, astfel nct nu orice ingerin a statului n exerciiul acestor drepturi constituie o violare a art. 8 al Conveniei. Nu exist o ingerin n exerciiul vreunuia dintre drepturile prevzute n art. 8 atunci
212

La soluionarea chestiunii privind meninerea sechestrului timp de o lun sau respingerea cererii prii civile i, respectiv, scoaterea bunurilor de sub sechestru sunt aplicabile dispoziiile alin. (2) al art. 387 CPP privind soluionarea aciunii civile.

240

cnd actul prejudiciabil a fost svrit cu acordul valabil al persoanei protejate, atunci cnd a fost produs chiar de ctre persoana prejudiciat ,sau atunci cnd acesta este consecina absolut normal a unei situaii date, de care persoana n cauz era contient. Prima condiie impus de art. 8 2 al Conveniei pentru justificarea unei ingerine este ca aceasta s fie prevzut de lege, respectiv s aib o baz legal intern.Aceasta presupune ca norma s fie cunoscut n condiii rezonabile, a previzibilitii i a accesibilitii. A doua condiie pentru ca ingerina s fie legitim, este aceea ca aciunea s vizeze unul dintre scopurile enumerate n 2 art.8. A treia condiie ce trebuie ndeplinit pentru a se considera c intruziunea autoritilor este licit, este aceea de a fi necesar ntr-o societate democratic i proporional scopului urmrit. Art. 12 CPP garanteaz inviolabilitatea domiciliului, stabilind c n cursul procesului penal, n mod normal,nimeni nu este n drept s ptrund n domiciliu contrar voinei persoanelor care locuiesc sau dein sediu n ele. Excepiile pot fi doar acelea situaii prevzute n CPP. Art. 6, p. 11) al CPP explic sensul noiunii de domiciliu n procedura penal aceasta fiind locuina sau construcia destinat pentru locuirea permanent sau temporar a unei sau mai multor persoane (cas, apartament, vil, camer de hotel, cabin pe o nav maritim sau fluvial), precum i ncperile anexate nemijlocit la acestea, constituind o parte indivizibil (verand, teras, mansard, balcon, beci, un alt loc de uz comun i orice teren privat, automobil, nav maritim i fluvial privat, birou. Inviolabilitatea domociliului este asigurat de normele de procedur penal care garanteaz c percheziiile, cercetrile domiciliului, cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i documente i alte aciuni pot fi ordonate i efectuate n baza unui mandat judiciar. Datele administrate cu nclcarea normelor procesuale privind inviolabilitatea domiciliului nu pot fi utilizate n calitate de probe n cadrul procesuluui. Codul penal stabilete raspunderea penal pentru aciuni de violare de domiciliu. Exist mai multe modaliti de amestec al autoritilor n viaa privat,procedura de efectuare fiind reglementat de CPP. n primul rnd o msur frecvent aplicat n activitatea organelor de drept este percheziia,care n sine,nu este contrar art. 8 din Convenie. Dup cum a artat Curtea Europesan n hotrrea Camemzind c. Elveiei, 16 decembrie 1997admind c efectuarea unei percheziii reprezint o ingerin care, de cele mai multe ori, vizeaz un scop legitim, anume prevenirea infracionalitii, instana european verific mai inti dac legislaia relevant i practica prevd garanii suficiente i adecvate mpotriva abuzurilor, iar

241

apoi analizeaz circumstanele concrete ale cauzei pentru a determina dac ingerina a fost proporional cu scopul urmrit. n hotrrea Curii Europene din 07.09.2007 n cauza Guu c. Moldovei unde reclamantul s-a plns i de nclcarea inviolabilitii domiciliului de ctre colaboratorii poliiei, Curtea European constat c nu se contest faptul c intrarea poliitilor n locuina reclamantului, n grdina din faa ei, a constituit o ingerin n dreptul lui la respectarea domiciliului. O ingerin va fi contrar art. 8, dect dac ea este prevzut de lege, urmrete unul sau mai multe scopuri legitime prevzute n 2 i este necesar ntr-o societate democratic pentru a atinge un astfel de scop sau scopuri . Expresia prevzut de lege nu presupune doar corespunderea cu legislaia naional, dar, de asemenea, se refer la calitatea acelei legislaii. Curtea reitereaz c legislaia naional trebuie s indice cu o claritate rezonabil scopul i modalitatea de exercitare a discreiei relevante acordate autoritilor publice, pentru a asigura persoanelor nivelul minim de protecie la care cetenii au dreptul n virtutea principiului preeminenei dreptului ntr-o societate democratic.n argumentele sale, Guvernul s-a referit la art. 13(19) al Legii cu privire la poliie ca fiind, n opinia sa, temeiul legal pentru ingerin. Analiznd acest articol, Curtea noteaz c niciuna dintre situaiile descrise acolo nu se aplic acestei cauze. n special, poliitii nu au curmat o infraciune i nu urmreau o persoan bnuit, fr a meniona orice alt situaie prevzut de art. 13(19). Mai mult, Curtea este de opinie c o interpretare extensiv a acestor prevederi, asemenea celei fcute de Guvern, ar fi contrar art. 29 al Constituiei (a se vedea 23 de mai sus), care proclam principiul inviolabilitii domiciliului i prevede n mod exhaustiv posibilele derogri de la acesta. Aceste derogri par a fi departe de a corespunde circumstanelor acestei cauze. Rezult c ingerina pretins de reclamant nu a fost prevzut de lege n sensul art. 8. Prin urmare, nu exist necesitatea de a examina dac ingerina a urmrit un scop legitim i a fost necesar ntr-o societate democratic. ntr-o alt hotrre L.M. c. Italiei din 8 februarie 2005 instana european a artat c posibilitatea percheziiei dispus de ctre poliie era prevzut de legea intern, cu condiia ca poliia s depun mandatul de percheziie pentru a fi validat, ns cum acest lucru nu s-a petrecut n spe, Curtea constat c percheziia nu a fost prevzut de legea intern. Dup cum s-a artat n decizia Kent Pharmaceuticals Limited i alii c. Marii Britanie din 11 octombrie 2005 pentru a determina proporionalitatea unei percheziii i, implicit, necesitatea sa ntr-o societate democratic, Curtea ia n considerare mai multe criterii: gravitatea faptei n raport de care se realizeaz ancheta penal; circumstanele n care s-a decis realizarea percheziiei, n special existena la acel moment a altor probe cu privire la existena infraci-

242

unii; coninutul i scopul ordinului de percheziie, lund n calcul natura localului percheziionat precum i msurile care s-au luat pentru a reduce impactul msurii la un nivel rezonabil, innd cont de posibilele repercusiuni asupra persoanelor afectate de percheziie. n hotrrea Keegan c. Marii Britanie din 18 iulie 2006 Curtea a artat c percheziia n locuina unor persoane care nu aveau nicio legtur cu infraciunea pentru care s-a desfurat urmrirea penal, aspect ce ar fi putut fi verificat cu minime diligene din partea organelor de poliie, constituie o nclcare a art. 8, nefiind satisfcut cerina de proporionalitate a msurii cu scopul urmrit. n hotrrea Van Rossem c. Belgiei din 9 decembrie 2004 Curtea a precizat c o percheziie contravine prevederilor art. 8 n msura n care mandatele de percheziie sunt redactate n termeni foarte largi: n scopul cutrii i ridicrii tuturor obiectelor sau documentelor utile instruciei refuzul autoritilor de a autoriza ciprioii greci dislocai s se ntoarc n cminele lor din nordul insulei, condamnnd-o pentru violarea art. 8. n hotrrea Mancevschi c. Moldova din 7 octombrie 2008, Curtea European a Drepturilor Omului a reiterat c percheziia biroului avocatului este privit ca o ingerin n viaa privat i a corespondenei i , potenial, a domiciliului Curtea a fost de acord cu prile precum c percheziia biroului i a domiciliului reclamantului constituie o ingerin n dreptul reclamantului garantat de art. 8 CEDO. Curtea a notat c mandatul de percheziie eliberat de ctre judectorul de instrucie, care a repetat aproape n ntregime ordonana ofierului de urmrire penal, nu a indicat niciun detaliu referitor la ceea ce urma s fie cutat pe parcursul percheziiei. Mai mult, mandatul prevedea termeni extrem de largi, pur i simplu autoriznd percheziia oficiului [reclamantului] Lex Consulting SRL situat la [adresa]. Curtea este frapat de aceast formulare larg, care a permis o discreie nelimitat ofierului de urmrire penal de a cuta orice dorea el att la biroul, ct i la domiciliul reclamantului. Mandatul nu coninea nicio informaie despre motivele pentru care se credea c n urma percheziiei apartamentului reclamantului i a biroului acestuia s-ar fi obinut careva probe ale comiterii unei infraciuni. Doar dup ce poliia a intrat n apartamentul reclamantului, acesta a fost invitat s predea telefonul mobil i documentele referitoare la Rusman Ltd. n plus, Curtea a observat c reclamantul nu era bnuit sau nvinuit de comiterea unei infraciuni sau activiti ilegale. Pe de alt pare, la biroul su se aflau dosarele clienilor si i trebuiau s fie respectate msuri de precauie la un nivel chiar i mai nalt nainte ca percheziia s fie autorizat. Potrivit art. 125 CPP ca i temei pentru efectuarea percheziiei servete presupunerea rezonabil ce rezult din probele acumulate sau din materialele activitii speciale de investigaii c ntr-o anumit ncpere ori ntr-un alt loc sau la o anumit persoan se pot afla instru-

243

mente ce au fost destinate pentru a fi folosite sau au servit ca mijloace la svrirea infraciunii, obiecte i valori dobndite de pe urma infraciunii, precum i alte obiecte sau documente care ar putea avea importan pentru cauza penal i care prin alte procedee probatorii nu pot fi obinute. Percheziia se poate efectua i n scopul descoperirii unor persoane cutate, a unor cadavre sau a altor date importante pentru cauza penal. Regula general impune autorizaia efecturii percheiiiei de ctre judectorul de instructive. n dou cazuri aceast aciune poate fi efectuat , fr autorizaia judectorului de instrucie , cazurile ce nu sufer amnare sau n caz de delict flagrant. Conform art.6 pct.6) CPP prin caz ce nu sufer amnare se nelege prezena pericolilui real c se vor pierde sau distruge probele; c bnuitul sau nvinuitul se poate ascunde n ncperea suspectat ori se vor comite alte infraciuni. Atunci cnd ntr-un caz ce nu suferea amnare s-a efectuat o percheziie, Judectorului trebuie si se prezinte imediat, dar nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea percheziiei, materialele obinute n urma percheziiei, indicndu-se motivele efecturii ei. Judectorul de instrucie verific legalitatea acestei aciuni procesuale confirmnd sau infirmnd rezultatele printr o ncheiere motivate. Aceast ncheiere determin admisibilitatea sau inadmisibilitatea probelor administrate n cadrul percheziiei. Potrivit explicaiilor din pct.2.10 al Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie nr.7 din 04.07.2005 Cu privire la practica asigurrii controlului judectoresc de ctre judectorul de instrucie n procesul urmririi penale cu modificrile efectuate prin Hotrrea nr.12 din 24.12.2010, n tremeiul art.305 alin.(6) CPP, n scopul verificrii legalitii aciunilor procesuale ce nu sufer amnare, effectuate de ctre organul de urmrire penal ori a msurilor special de investigaii, la legalizarea acestora, dup caz, n edina de judecat urmeaz s fie citat n mod legal, cu concursul autorilor demersului, persoana n a crei privin ori la al crei domiciliu s-a efectuat aciunea respectiv. Partea aprrii va avea dreptul s invoce inadmisibilitatea probelor administrate n cadrul percheziiei i la examinarea cauzei n fond, instana de fond nefiind legat de hotrrea judectorului de instrucie privind legalitatea percheziiei. Acuzarea nu va avea dreptul s invoce admisibilitatea probei, dac judectorul de instructive va recunoate percheiia ca i ilegal. Dreptul persoanei de a participa la efectuarea percheziiei este prevzut n art 127 al CPP Este o obligaie pozitiv a autoritilor de a asigura prezena persoanei la care se face percheziia ori a unor membri aduli ai familiei acesteia, ori a celor care reprezint interesele persoanei n cauz. Persoana la care se face percheziia are dreptul s nregistreze prin mijloace audiovideo aceste aciuni, informnd despre acest fapt organul de urmrire penal.

244

Dac persoana percheziionat solicit prezena avocatului, efectuarea percheziiei se suspend pna la prezentarea avocatului, dar nu mai mult de 2 ore. Este raional de menionat hotrrea Imakayeva c. Rusiei din 9 noiembrie 2006 n care Curtea noteaz c mandatul de percheziie a fost emis pe numele reclamantului n timpul procesului de percheziie fr a-i fi comunicat vreun detaliu privind obiectul cutat. Mai mult, se pare c nici un mandat nu a fost vreodat emis att nainte ct i dup confiscare, presupunndu-se c forele de securitate au acionat ntr-o situaie care necesita aciuni urgente. Guvernul nu a fost capabil s prezinte detalii despre motivele confiscrii, s invoce vreo legitimizare a acestei msuri sau s indice semnificaie procedural a acestei aciuni. Guvernul nu a putut da nici un detaliu privind obiectele confiscate la domiciliul reclamantului, deoarece acestea au fost pretinse de a fi distruse. Astfel, se pare c nici o nregistrare sau descriere a acestor obiecte nu a fost fcut. Recipisa ndeplinit de un ofier militar care nu a indicat numele su real sau rangul sau chiar instituia de stat pe care o reprezenta i care s-a referit la o geant cu documente i o cutie cu discuri..., se pare a fi unicul document existent relativ la percheziie. Exist anumite condiii de efectuare a percheziiei. Percheziia poate fi efectuat n baza ordonanei de efectuare a percheziiei sau a ridicrii de obiecte i documente cu autorizaia judectorului de instrucie. Pn la nceperea percheziiei, reprezentantul organului de urmrire penal este obligat s nmneze, sub semntur, persoanei la care se face percheziia sau ridicarea copia de pe ordonana respectiv. Toate obiectele i documentele ridicate se prezint tuturor persoanelor prezente la efectuarea percheziiei. Chiar dac la efectuarea percheziiei persoana care efectueaz urmrirea penal are dreptul s deschid ncperile i depozitele ncuiate dac proprietarul refuz s le deschid benevol, acesta trebuie s evite deteriorarea nejustificat a bunurilor. De asemenea organul de urmrire penal este obligat s ia msuri pentru a nu se da publicitii circumstanele privitor la viaa intim a persoanei, constatate n legtur cu efectuarea percheziiei sau ridicrii. Este interzis de a face percheziii n timpul nopii, cu excepia cazurilor de delict flagrant. n cauz Smirnov c. Rusiei, hotrrea din 7 iunie 2007, reclamantul personal nu fusese acuzat sau suspectat de o infraciune penal sau activiti ilegale. Pe de alt parte, reclamantul a prezentat documente care demonstrau c a reprezentat, cu cteva ocazii, patru persoane ntr-o cauz penal ,n legtur cu care fusese dispus percheziia. n aceste circumstane, Curtea este n special preocupat de faptul c, odat cu dispunerea percheziiei apartamentului reclamantului nici o prevedere care s garanteze securitatea materialelor privilegiate protejate de secretul profesional nu a fost formulat. n hotrrea Peev c. Bulgaria din 26 iulie 2007 s-a constatat c percheziiile efectu-

245

ate n localurile firmelor i birourile persoanelor care exercitau profesii liberale constituite ingerine n dreptul la respectarea vieilor private i inviolabilitatea domiciliului persoanelor vizate... Problema principal n cauz este dac percheziia biroului reclamantului, localizat n incinta unei autoriti publice, a constituit de asemenea o astfel de ingerin.... situaia creat n cauza n litigiu... trebuie estimat n raport cu exigena ateptrii rezonabile de protecie a spaiului privat. n opinia Curii, reclamantul avea astfel de ateptri, dac nu n ceea ce privete biroul lui n ntregime, cel puin n ceea ce privete masa de lucru i fiierele din birou. Acest fapt este demonstrat de numrul mare de obiecte personale pe care le pstra n birou...Mai mult, un astfel de aranjament este implicit relaiei patron-angajat, ceea ce nu este valabil n circumstanele speciale ale cauzei - o regul sau politic aplicat de angajatorul reclamantului care descuraja angajaii s pstreze documente personale n mese i fiiere - pentru a sugera c ateptarea reclamantului nu era autorizat sau rezonabil. Faptul c el fusese angajat de o autoritate public i c biroul lui era localizat n incinta guvernului nu altereaz aceast concluzie, n special innd cont de faptul c reclamantul nu deinea funcia de procuror, ci de expert criminalist angajat de procuratur.... Prin urmare, percheziia mesei de lucru i a fiierelor reclamantului trebuie considerat ca constituind o ingerin n viaa lui privat. Procedura cercetrii domiciliului i/sau instalarea n el a aparatelor ce asigur supravegherea i nregistrarea audio i video, a celor de fotografiat i de filmat este reglementat de art.132/4-132/6 CPP i prezint o alt modalitate de ingerin n viaa privat care presupune accesul secret sau legendat n interiorul domiciliului, fr ntiinarea proprietarului, posesorului, n scopul studierii acestuia pentru descoperirea urmelor activitii infracionale, persoanelor aflate n cutare, pentru obinerea altor informaii necesare probrii circumstanelor faptei, precum i pentru observarea i nregistrarea evenimentelor care se produc n domiciliu. Aceasta se dispune dispune cu privire la persoana asupra creia exist probe sau date c a svrit sau pregtete svrirea unei infraciuni. Cercetarea domiciliului i instalarea n el a aparatelor audio i video, a celor de fotografiat i de filmat se pot dispune i cu privire la o alt persoan dac exist o bnuial rezonabil c aceasta primete sau transmite comunicri de la fptuitor ori destinate acestuia. Conform art.132/2 alin.(3) CPP msura este realizat de ctre ofierul de investigaii al subdiviziunilor specializate ale autoritilor indicate n Legea privind activitatea special de investigaii. n scopul efecturii aciunii procesuale procurorul emite o ordonan motivat n care este necesar de indicat temeiul de efectuare a cercetrii, sopul acestei aciuni, numele investigatorului , aparatajul care va fi utilizat i alte date relevante, inclusive i faptul c prin alte

246

aciuni procesuale nu pot fi obinute rezultatele preconizate. n scopul obinerii autorizaiei procurorul intocmete un demers motivat care-l nainteaz judectorului de instructive. La demers sunt anexate toate materialele relevante din cauza penal. Judectorul de instructive examineaz n mod confidential demersul i materialele prezentate. Judectorul de instrucie, dac constat existenta temeuirilor de autorizare a acestei aciuni procesuale emite o ncheiere motivat n care sunt indicate toate circumstanele cauzei . ncheierea trebuie s conin inter alia si locul aflrii domiciliului, durata de efectuare a aciunii , aparatajul care va fi instalat a.Numele investigatorului poate fi nlocuit cu pseudonim. Durata acestei aciuni procesuale poatre fi de 30 de zile cu posibilitatea prelungirii de pn la 3 luni ns nu mai mult de durata urmririi penale. Persoana a crul domociliu a fost supravegeat trebuie ntiinat dup terminarea aciunii procesuale. Aceasta poate invica ilegalitatea aciunii n faa judectorului de instrucie , fie n cadrul examinrii cauzei n instant dac rezultatele supravegerii se vor conine n materialele cauzei. nvestigatorul poate instala n domiciliu aparate de nregistrare audio i video, de fotografiat, de filmat sau alte mijloace tehnice care asigur interceptarea i nregistrarea de la distan a informaiei sau nregistrarea ei nemijlocit n domiciliu. La cercetarea domiciliului i/sau instalarea n el a aparatelor ce asigur supravegherea i nregistrarea audio i video, a celor de fotografiat i de filmat se ntocmete un procesverbal conform prevederilor prezentului cod. Un exemplu de autorizare a efecturii msurii speciale de investigaii relevant la cele menionate se identific din urmtoarea spe. Judectorul de instrucie autorizeaz instalarea n biroul de serviciu a lui V.C., amplasat pe adresa, a aparatelor audio i video, supravegherea biroului indicat prin utilizarea mijloacelor tehnice i interceptarea convorbirilor cu nregistrarea de imagini a discuiilor persoanei menionate cu alte persoane pe un termen de 30 de zile cu calcularea termenului de la data eliberrii autorizaiei i nregistrarea acestora pe suport electronic. Din spe reese c procurorul anticorupie n legtur cu efectuarea msurilor speciale de investigaie pe cauza de prelucrare operativ nr.xxx pe care se investigheaz infraciuni prevzute de art.191 alin.2 lit.d), 327 alin.2, 328 alin.3 lit.d) CP, a naintat n Judectoria Buiucani mun. Chiinu un demers n care a solicitat autorizarea instalrii n biroul de serviciu al contabilului-ef al Direciei, a aparatelor audio i video, autorizarea interceptrii convorbirilor i nregistrarea de imagini a discuiilor persoanei menionate cu alte persoane pe un termen de 30 de zile. n argumentarea demersului se invoc necesitatea verificrii informaiilor precum c V. C. n complicitate cu alte persoane cu funcii de rspundere prin exces de putere i depirea atribuiilor de serviciu protejeaz anumii ageni economici n perioada organizrii licitaiilor pentru acordarea serviciilor i

247

taxeaz de la genii economici cte 10% din suma contractelor de achiziii publice. n urma examinrii demersului, a materialelor anexate n confirmare temeiniciei demersului naintat, studierii materialelor cauzei i audierii explicaiilor procurorului, instana de judecat remarc urmtoarele: Cauza de prelucrare operativ a fost pornit n conformitate cu legislaia n vigoare. Potrivit materialelor prezentate organul de investigaie instrumenteaz infraciuni care se atribuie la categoria celor grave, pe caz potrivit prevederilor art.135,137, 303 CPP, art.7-8 a Legii privind activitatea operativ de investigaii, organul abilitat este n drept s efectueze msura operativ de investigaie ca cercetarea domiciliului i instalarea n el a aparatelor audio i video, supravegherea domiciliului prin utilizarea mijloacelor tehnice i interceptarea convorbirilor i nregistrarea de imagini, dac din probele acumulate sau din materialele de investigaie operativ rezult , c ntr-o anumit ncpere ori ntr-un alt loc se pregtesc sau se svresc infraciuni n vederea obinerii i acumulrii acestor informaii , care ar putea avea importan pentru cauza penal i care prin alte procedee probatorii nu pot fi obinute. Necesar a fi de menionat c biroul de serviciu a persoanei potrivit art.12 CPP se asimileaz domiciliului. Respingerea autorizrii msurii solicitate ar duce la o ngreunarea nejustificat a clarificrii strii de fapt invocat pe caz, msura solicitat fiind proporional reieind din gravitatea faptei. Supravegherea domiciliului prin utilizarea mijloacelor tehnice ce asigur nregistrarea este prevzut de art.132/7 CPP, conform cruia: (1) Supravegherea domiciliului prin utilizarea mijloacelor tehnice de nregistrare audio sau video presupune monitorizarea domiciliului din exterior, fr acordul proprietarului sau posesorului, dac exist temeiuri de a considera c aciunile, convorbirile, alte sunete sau evenimente ce se produc n acel domiciliu pot conine informaii despre circumstanele faptei care urmeaz a fi probate. (2) Supravegherea domiciliului prin utilizarea mijloacelor tehnice ce asigur nregistrarea se dispune pe o perioad de 30 de zile, cu posibilitatea prelungirii pn la 3 luni, ns nu mai mult de durata urmririi penale.

4. Secretul comunicaiilor (C. Gurschi, I. Dolea)

Constituia Republicii Moldova n art. 30 garanteaz secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri potale, al convorbirilor telefonice i al celorlalte mijloace legale de comunicare.

248

Acest principiu este nscris i n art. 8 din Convenia European privind protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale c orice persoan are dreptul la respectareasecretului corespondenei sale. Totodat, nsui Convenia, prevede posibilitatea unor limitrii, a unor ingerine n drepturile garantate de art.8 i numai atunci cnd: ingerina este prevzut de lege; are un scop legitim; este necesar ntr-o societate democratic; este proporional cu scopul urmrit. Constituia Republicii Moldova, n alin. (2) art. 30 admite ingerina , n caz de necesitate, pentru a proteja securitatea naional, bunstarea economic a rii, ordinea public i pentru a preveni infraciunile, limitarea acestui drept, cu respectarea condiiilor legale. innd cont de mijloacele tehnice moderne de investigaie, n procesul penal, respectarea intimitii vieii private a dobndit o importan crescnd. O dovad elocvent n acest sens o reprezint mprejurarea c, n practic, prile invoc n mod frecvent violarea art.8 al Conveniei europene a drepturilor omului pentru a solicita anularea unei probe produse de ctre o parte sau printr-un act de administrare a probei. Cu privire la art.8 din Convenie, numeroase probleme s-au ivit n jurisprudena organelor Conveniei n materia interceptrilor telefonice de ctre autoritile statale. De menionat c avem n vedere i corespondena electronic. n cauza Iordachi c. Moldovei Curtea European a constatat anumite dificiene n materie de interceptare, fapt ce a condiionat modificarea legislaiei naionale. Aadar Curtea a constatat c comunicaiile telefonice, din spe, se includ n noiunea de via privat i coresponden n sensul art. 8. Curtea accept c o persoan, n anumite condiii, poate s fie victima unei nclcri prilejuite de simpla existen a unor msuri secrete sau a legislaiei care permite msuri secrete, fr a fi nevoit s arate c astfel de msuri i-au fost aplicate acesteia.Curtea mai subliniaz c acolo unde un stat membru instituie supraveghere secret fr ca persoanele supravegheate s cunoasc acest lucru, art. 8 poate fi n mare msura redus la o nulitate. Este posibil ca ntr-o astfel de situaie un individ s fie tratat n mod contrar art. 8, sau chiar de a fi lipsit de dreptul acordat de acest articol, fr a fi contient de aceasta i, prin urmare, fr a putea obine o despgubire, fie la nivel naional, sau naintea instituiilor Conveniei. Curtea constat c este inacceptabil ca asigurarea de a beneficia de un drept garantat de Convenie s fie astfel ndeprtat prin simplul fapt c persoana n cauz este n necunotina nclcrii acestuia. Dreptul de a recurge la Comisia pentru persoane potenial afectate de supravegherea secret trebuie s se fac n baza art. 25 pentru c altfel art. 8 risc s devin nul. Inter alia Curtea a statuat c: Previzibilitztea, n special, n contextulmsurilor secrete de supraveghere, cum ar fi interceptarea comunicaiilor, nu presupune c o persoan ar trebui s

249

fie capabil s prevad, atunci cnd autoritile sunt susceptibile de a intercepta comunicaiile sale, astfel nct aceasta s poat s i adapteze n consecin conduita. Totui, n cazul n care o putere investit de executiv este exercitat n secret, riscurile privind existena unui arbitrariu sunt evidente. Prin urmare, este esenial s se prevad cu claritate, normele cu privire la interceptarea convorbirilor telefonice, n special n cazul cndtehnologia utilizat este din ce n ce mai sofisticat.Legea intern trebuie s indice scopul oricrei liberti de aciune conferit autoritilor competente, precum i modul de exercitare a acesteia n vederea acordrii fiecrui individ a unei protecii mpotriva ingerinei arbitare.Curtea a constatat c legislaia existent nainte de 2003 nu era clar i nici nu ndeplinea condiiile minime de siguran stabilite n jurisprudena Curii. Curtea, de asemenea, a observat c legislaia n cauz nu prevede n mod clar o limitare n timp a unei msuri de autorizare a interceptriicomunicaiilor telefonice. Dei Codul de procedur penal impune o limitare de ase luni nu exist prevederi n legislaie care ar mpiedica autoritile de urmrire penal s ncerce i s obin un nou mandat de interceptare dup expirarea termenului stabilit de ase luni. S-a mai stabilit c posibilitatea de a controla sistemul de supraveghere secret o are Parlamentul, care i exercit aceast atribuie printr-o comisie de specialitate (pct. 18 din Legea cu privire la activitile operaionale de investigaie). Cu toate acestea, modul n care Parlamentul exercit controlul nu este prevzut de lege i Curii nu i-a fost prezentat nici o dovad care s arate c exist o procedur care s reglementeze activitatea Parlamentului n legtur cu aceast aspect.n concluzie, Curtea a considerat c n Republica Moldova, legea nu prevede o protecie adecvat mpotriva abuzului de putere de ctre stat n domeniul de interceptare a comunicaiilor telefonice. Ingerina n exercitarea drepturilor reclamanilor nu a fost aadarprevzutde lege. Ca o reacie la Hotrrea CtEDO n cauza Iordache autoritile moldoveneti au modificat CPP prin ntroducerea unui ir de articole care au ca scop reglementarea aplicrii msurilor speciale de investigaie n procedura penal. Efectuarea procedurilor de interceptare i nregistrare a convorbirilor i comunicrilor telefonice, telegrafice, electronice sunt reglementate de art.132/8 art.132/11 CPP: Conform art.1328 interceptarea i nregistrarea comunicrilor se aplic n exclusivitate n cauzele penale care au ca obiect urmrirea penal sau judecarea persoanelor asupra crora exist date sau probe cu privire la svrirea infraciunilor prevzute de articole concrete. Lista componenelor de infraciuni este exhaustiv i poate fi modificat doar prin lege. Prin urmare, judectorul are obligaia, n primul rind, de a verifica dac demersul procurorului privind efectuarea aciunilor de urmrire penal ori a msurilor speciale de investigaii se refer la una din infraciunile respective.

250

Potrivit alin.(3) pot fi supuse interceptrii i nregistrrii comunicrile bnuitului, nvinuitului sau persoanelor care contribuie n orice mod la comiterea infraciunilor prevzute la alin.(2) i n privina crora exist date ce pot conduce rezonabil la o concluzie c aceste persoane primesc de la bnuit, nvinuit sau inculpat ori transmit acestuia informaii relevante pentru cauza penal. Astfel, conform acestor prevederi, interceptarea, nregistrarea comunicrilor i convorbirilor se pot efectua n cazul cnd persoana are calitatea de bnuit, deci exist una din condiiile prevzute de art.63 CPP i este pornit procedura penal n ordinea art.274 CPP, date care la fel judectorul trebuie s le verifice la adoptarea ncheierii privind autorizarea efecturii aciunilor de urmrire penal ori a msurilor speciale de investigaii. Conformart. 1329 alin (1) CPP interceptarea i nregistrarea comunicrilor se efectueaz de ctre organul de urmrire penal sau de ctre ofierul de investigaii. Asigurarea tehnic a interceptrii comunicrilor se realizeaz de ctre autoritatea abilitat prin lege cu asemenea atribuii, utilizndu-se mijloace tehnice speciale. Colaboratorii subdiviziunii din cadrul instituiei autorizate prin lege, care asigur tehnic interceptarea i nregistrarea comunicrilor, precum i persoanele care efectueaz nemijlocit ascultarea nregistrrilor, ofierii de urmrire penal i procurorul snt obligai s pstreze secretul comunicrilor i poart rspundere pentru nclcarea acestei obligaii. Pentru asigurarea interceptrii i nregistrrii comunicrilor, organul de urmrire penal sau procurorul prezint organului abilitat prin lege extrasul din ncheierea judectorului de instrucie, autentificat de ctre acesta, privind dispunerea efecturii interceptrii comunicrilor. Scrisoarea de nsoire a extrasului din ncheierea judectorului de instrucie trebuie s conin o meniune privind prentmpinarea persoanei care va asigura tehnic efectuarea msurii speciale de investigaii despre rspunderea penal. Extrasul din ncheiere trebuie s conin de asemenea denumirea instanei i numele judectorului de instrucie, data i ora emiterii ncheierii, datele privind examinarea demersului procurorului pentru autorizarea efecturii msurii, datele de identificare ale abonatului sau ale unitii tehnice prin intermediul creia se poart comunicrile ce urmeaz a fi interceptate, durata interceptrii, persoana sau organul de urmrire penal responsabil de executarea ncheierii, semntura judectorului de instrucie i tampila instanei de judecat. n cazul n care n procesul interceptrii i nregistrrii comunicrilor poate fi obinut i alt informaie, cum ar fi date de identificare ale abonailor sau persoanelor care au purtat comunicri cu subiectul interceptrii i localizarea acestora, precum i alte date, judectorul de instrucie poate dispune n ncheierea de efectuare a interceptrii comunicrilor i obinerea acestor informaii. Subdiviziunea tehnic a organului abilitat prin lege s efectueze interceptarea i nregistrarea

251

comunicrilor transmite organului de urmrire penal semnalul comunicrilor interceptate i alte informaii indicate n extrasul din ncheierea judectorului de instrucie n regim de timp real, fr a efectua nregistrarea acestora. Informaia obinut n procesul interceptrii i nregistrrii comunicrilor poate fi ascultat i vizualizat n regim de timp real de ctre organul de urmrire penal i procuror. Informaia obinut n procesul interceptrii i nregistrrii comunicrilor se transmite, de ctre subdiviziunea tehnic care a efectuat interceptarea comunicrilor, ofierului de urmrire penal sau procurorului pe purttor material de informaii mpachetat, sigilat cu tampila subdiviziunii tehnice i cu indicarea numrului de ordine al purttorului material. n timp de 24 de ore dup expirarea termenului de autorizare a interceptrii, organul de urmrire penal sau, dup caz, procurorul ntocmete la finele fiecrei perioade de autorizare, un proces-verbal privind interceptarea i nregistrarea comunicrilor. Procesul-verbal privind interceptarea i nregistrarea comunicrilor trebuie s conin: data, locul i ora ntocmirii, funcia persoanei care a efectuat msura special de investigaii, numrul cauzei penale n cadrul creia s-a efectuat msura special, meniunea cu privire la ordonana procurorului i ncheierea judectorului de instrucie privind autorizarea msurii speciale, datele de identitate i de identificare tehnic ale subiectului ale crui comunicri au fost interceptate i nregistrate, perioada n care s-a efectuat interceptarea comunicrilor, meniunea privind utilizarea mijloacelor tehnice, alte informaii relevante obinute n urma interceptrii i nregistrrii comunicrilor referitoare la identificarea i/sau localizarea unor subieci, cantitatea i numrul de identificare al purttorilor materiali pe care a fost nregistrat informaia, numrul de comunicri stenografiate. La procesul-verbal se anexeaz stenograma comunicrilor care au importan pentru cauza penal. Stenograma comunicrilor constituie reproducerea integral, n form scris, pe suport de hrtie, a comunicrilor interceptate i nregistrate care au importan pentru cauza penal. n stenograma comunicrilor se indic data, ora i durata comunicrii, numele persoanelor, dac snt cunoscute, ale cror comunicri snt stenografiate, precum i alte date. Se interzice stenografierea comunicrilor dintre avocat i persoana pe care o apr. Fiecare pagin a procesului-verbal de interceptare i a stenogramei se semneaz de ctre persoana care le-a ntocmit. La procesul-verbal se anexeaz n original suportul pe care au fost nregistrate comunicrile interceptate, fcndu-se meniune despre mpachetarea i sigilarea acestuia. Comunicrile interceptate i nregistrate se redau n limba n care a avut loc comunicarea. n cazul n care comunicarea a avut loc ntr-o alt limb dect cea de stat, comunicarea se traduce n limba n care se desfoar procesul penal de ctre un traductor autorizat. La sfritul perioadei autorizate pentru interceptarea i nregistrarea comunicrii,

252

organul de urmrire penal prezint procurorului procesul-verbal al interceptrii i suportul n original pe care a fost nregistrat informaia. Procurorul, dup verificarea corespunderii coninutului procesului-verbal i a stenogramelor cu coninutul nregistrrilor, prin ordonan, decide asupra pertinenei acestora pentru cauza penal i dispune care comunicri urmeaz a fi transcrise pe un suport aparte. Comunicrile interceptate i nregistrate se vor pstra integral pe suportul iniial prezentat organului de urmrire penal de ctre subdiviziunea tehnic. Acest suport se va pstra la judectorul de instrucie care a autorizat msura special de investigaii. Comunicrile interceptate i nregistrate care au fost stenografiate de ctre organul de urmrire penal i au fost apreciate de ctre procuror ca fiind pertinente pentru cauza penal se transcriu de ctre subdiviziunea tehnic din cadrul organului de urmrire penal pe un suport aparte, care se anexeaz la materialele cauzei penale i se pstreaz la procurorul care conduce urmrirea penal. n termen de 48 de ore de la finisarea perioadei de autorizare a interceptrii i nregistrrii, procurorul prezint judectorului de instrucie procesul-verbal i suportul n original pe care au fost nregistrate comunicrile. Judectorul de instrucie se expune printr-o ncheiere asupra respectrii cerinelor legale la interceptarea i nregistrarea comunicrilor de ctre organul de urmrire penal i decide care din comunicrile nregistrate urmeaz a fi nimicite, desemnnd persoanele responsabile de nimicire. Nimicirea informaiilor n baza ncheierii judectorului de instrucie este consemnat de ctre persoana responsabil ntr-un proces-verbal, care se anexeaz la cauza penal. Din coninutul legii rezult c asigurarea tehnic a intercepturilor i nregistrrilor comunicrilor se realizeaz de ctre autoritatea abilitat prin lege cu asemenea atribuii. Aceste autoriti snt prevzute n art.6 al Legii nr.59 din 29.03.2012 privind activitatea special de investigaii. Convorm alin.(1) activitatea special de investigaii se efectueaz de ctre ofierii de investigaii ai subdiviziunilor specializate din cadrul ori subordonate Ministerului Afacesrilor Interne, Ministerului Aprrii, Centrului Naional Anticorupie, Serviciului de Informaii i Securitate, Serviciului de Protecie i paz de Stat, Serviciului Vamal i Departamentului Instituiilor penitenciare al Ministerului Justiiei. Aliniatul (2) art.6 prevede c alte autoriti, dect cele vizate, nu snt n drept s efectueze msuri special de investigaii. Avnd n vedere c prin efectuarea msurilor speciale de investigaii pot fi accumulate probe, instanele de judecat, n cadrul administrrii acestora, trebuie s verifice dac acestea sau adunat de ctre autoritile prevzute de art.6 al Legii enunate. Pentru aplicarea corect a prevederilor normelor legislaiei naionale o importan deosebit prezint practica Curii Europene a Drepturilor Omului, practic de care trebuie

253

s in seam toate autoritile cu atribuii de interceptare i nregistrare a comunicrilor, dar ndeosebi instanele de judecat. Cu privire la art.8 din Convenie, numeroase probleme s-au ivit n jurisprudena organelor Conveniei n materia interceptrilor telefonice de ctre autoritile statale. De menionat c avem n vedere i corespondena electronic. Astfel, prin prima hotrre pronunat n materie cauza Klass c. Germaniei (hotrrea din 06.09.1978) Curtea a admis c i comunicrile prin telefon sunt cuprinse n noiunea de coresponden, indiferent dac aceasta eman de la domiciliul unei persoane sau din mediul profesional. n principiu, nu intereseaz locul de unde se intercepteaz convorbirile telefonice. Exist ingerin a autoritilor publice n exerciiul dreptului la coresponden prin faptul c ascultarea telefonului reclamantului, chiar dac a fost operat pe linia telefonic aparinnd unui ter, a condus la interceptarea i nregistrarea conversaiilor acestuia, ceea ce a permis nceperea urmririi sale. n cauza Malone c. Regatului Unit (02.08.1984 ) s-au ridicat probleme identice celor din cauza Klass. n cauza Malone, Curtea a analizat compatibilitatea interceptarii de catre poliie a comunicaiilor telefonice (ascultri), cu existena unui registru cu numere cifrate provenind de la un post public privat (contor telefonic). Curtea a apreciat ca legea britanic ce reglementa ascultrile telefonice era prea vaga pentru a rspunde condiiei de a fi prevzute de lege, ea a declarat: Ar fi mpotriva supremaiei dreptului daca puterea de apreciere conferita executivului nu ar cunoaste limite. n consecin legea trebuie sa defineasc ntinderea si modalitile de exercitare a unei asemenea puteri cu suficient claritate innd seama de scopul legitim urmrit pentru a acorda individului o protectie adecvata mpotriva arbitrariului.Curtea a declarat printre altele ca daca, spre deosebire de ascultarile telefonice contorul ar constitui n sine o practica comerciala legitima si morala, furnizarea contoarelor de nregistrare politiei, fara consimtamntul persoanelor n cauza, ar constitui un amestec nejustificat n ceea ce priveste dreptul la respectarea vietii private, n sensul art. 8. n speta, Curtea a concluzionat ca ascultarile telefonice si contorul nu ar raspunde cerintelor de legalitate, dar a aratat ca nu ar fi tinut sa hotarasca daca amestecul era sau nu necesar ntr-o societate democratic. n cauza Popescu c. Romniei (26.04.2007), Curtea constat faptul c plngerea reclamantului se refer, pe de o parte, la nclcarea prevederilor legale din dreptul naional n materia interceptrilor telefonice, n absena unei autorizaii eliberate de procuror pe numele su, iar pe de alt parte vizeaz inexistena unei baze legale cuprinztoare n dreptul romn, pentru a se putea proceda la ascultarea convorbirilor telefonice, n absena unei legi care s ofere suficiente garanii mpotriva arbitrarului. Convorbirile telefonice ce intr n noiunile de via privat i coresponden n sensul art. 8 1 citat mai sus, interceptarea lor, memo-

254

rarea datelor astfel obinute i eventuala lor utilizare n cadrul urmririi penale ndreptate mpotriva reclamantului se analizeaz drept o ingerin a unei autoriti publice n exercitarea dreptului garantat de art. 8 n aceast privin, trebuie reamintit faptul c expresia prevzut de lege impune nu numai respectarea dreptului intern, ci se refer i la calitatea legii, care trebuie s fie compatibil cu principiul preeminenei dreptului. n contextul supravegherii secrete exercitate de autoritile publice, dreptul intern trebuie s ofere o protecie mpotriva interveniei arbitrarului n exercitarea dreptului unui individ prin raportare la art. 8. n plus, legea trebuie s foloseasc termeni suficient de clari pentru a le indica persoanelor, de o manier satisfctoare, circumstanele i condiiile n care abiliteaz autoritile publice s ia astfel de msuri secrete (Malone, citat anterior, 67; Weber i Saravia c. Germaniei (dec.), 93). Dac, indiferent care ar fi sistemul, nu se poate nltura niciodat complet eventualitatea unei aciuni nelegitime a unui funcionar de rea-credin, neglijent sau prea zelos, elementele care conteaz n vederea exercitrii controlului Curii n cauz sunt probabilitatea unei asemenea aciuni i garaniile oferite pentru a se proteja mpotriva acesteia (Klass, citat mai sus, 59; Aalmoes i ali 112, citat anterior). O cauz pertinent pentru practica naional poate fi recunoscut i Uzun c. Germaniei, (2 septembrie 2010). Mai nti Curtea a stabilit c ntr-adevr mijlocul de supraveghere prin GPS a fost instalat n autoturismul complicelui, ns aceast msur a fost necesar dat fiind faptul c celelalte mijloace utilizate pentru urmrire s-au dovedit a fi insuficiente. Aceast msur a facilitat adunarea i conservarea unor date care ajutau la localizarea inculpatului. Datele obinute astfel coroborate cu alte elemente de prob, au fost utilizate n cadrul procesului penal. Aceste motive, au fost considerate ca fiind suficiente pentru a se putea efectua o analiz cu privire la o ipotetic ingerin n exercitarea de ctre reclamant a drepturilor ce in de domeniul art. 8 din Convenie, anume respectarea vieii private a unei persoane. Ulterior Curtea a analizat n ce msur astfel de date se pot constitui ca probe ntr-un proces penal. n primul rnd s-a constatat c exist un temei n acest sens, prevzut de CPP. n al doilea c este necesar o distincie ntre supravegherea efectuat prin intermediul GPS-ului relativ la deplasrile n public i cea efectuat prin alte metode prin mijloace vizuale sau acustice, deoarece prima surprinde mai puine elemente ce in de conduita, de opiniile sau de sentimentele persoanei care face obiectul urmririi, prin urmare atingerile aduse dreptului persoanei la respectarea vieii private sunt mai puin intense. Prin urmare, Curtea consider c n acest caz nu este necesar aplicarea acelorai garanii stricte care, conform jurisprudenei sale, ar trebui respectate n cazul unor interceptri telefonice. De asemenea, Curtea a constatat c deciziile instanelor interne au fost date n baza prevederilor din legislaia naional care erau previzibi-

255

le n mod rezonabil, n msura n care n lege se prevede n mod expres c organele de anchet pot recurge la mijloace tehnice mai ales ,,pentru localizarea autorului unei infraciuni. Mai mult dreptul intern prevede condiii stricte pentru autorizarea unei astfel de msuri, care nu este posibil a fi efectuat dect n cazul unor persoane bnuite de comiterea unor infraciuni ,,extrem de grave. Supravegherea reclamantului prin intermediul GPS-ului a fost dispus spre finalul anchetei i dup mai multe acuzaii de tentativ de omor aduse micrii teroriste, avndu-se n vedere i o finalitate preventiv mpotriva unor alte poteniale atentate cu bomb. Msura a fost necesar deoarece aciunile reclamantului atentau la sigurana naional i la sigurana public. Totodat nu se poate spune c inculpatul a fost supus unei supravegheri totale i exhaustive.Curtea a artat c legislaia german este bine conceput n acest sens, mai ales datorit faptului c ofer posibilitatea unui control judiciar efectiv a unei astfel de msuri, mpotriva unor poteniale msuri arbitrale a organelor de anchet. Prin urmare, n msura n care eventualele elemente de prob ilegale, pot fi nlturate prin intermediul unui control eficient i date fiind argumentele exprimate mai sus, se poate conchide c ingerina n exercitarea de ctre M. Uzun a dreptului la respectarea vieii private este ,,prevzut de lege i proporional. Aadar nu exist o nclcare a art. 8. n cauza Narinen c. Finlandei (1 iunie 2004), Curtea consider c dei se poate susine c exist legislaie care s reglementeze msurile dispuse, absena unor reglementri privind modul de aplicare a acestora, prin care s se detalieze cu o anumit precizie circumstanele n care corespondena unei persoane poate fi redirecionat i deschis sau categoriile de coresponden avute n vedere, l-a privat pe reclamant de un minim nivel de protecie la care era ndreptit potrivit statului de drept ce caracterizeaz o societate democratic, motiv pentru care constat o nclcare a art. 8 din Convenie. n cauza Campbell c. Regatului Unit (25 martie 1992) autoritile penitenciarului pot deschide o scrisoare din partea unui avocat ctre un deinut, dac exist motive rezonabile s cread c aceasta conine un obiect ilicit nedescoperit prin mijloacele normale de detectare. Scrisoarea va fi, n orice caz, deschis fr a fi citit. Ar trebui asigurate garanii corespunztoare n vederea prevenirii citirii scrisorii, de exemplu, deschiderea scrisorii n prezena deinutului. Citirea corespondenei unui deinut ctre i de la avocatul su, pe de alt parte, poate fi permis numai n situaii excepionale, cnd autoritile au motive rezonabile s cread c se abuzeaz de privilegiul acestei relaii, n sensul c, prin coninutul scrisorii, se poate pune n pericol securitatea penitenciarului sau a altor persoane ori c acesta prezint, ntr-un alt mod, un caracter penal. Ceea ce poate fi considerat ca fiind motive rezonabile depinde de circumstanele cauzei, dar presupune existena unor fapte

256

sau informaii apte s conving un observator obiectiv c s-a abuzat de acest canal de comunicare privilegiat. n cauza Salapa c. Poloniei Curtea observ c reglementrile interne nu fac nicio distincie ntre diferitele categorii de persoane cu care deinuii ar putea coresponda i c autoritile nu sunt obligate s emit decizii motivate cu privire la raiunile pe baza crora o scrisoare poate fi interceptat, deschis i citit. Pe cale de consecin, corespondena cu organele internaionale privind drepturile omului poate fi deschis i citit. n plus, reglementrile relevante nu stabilesc principiile dup care se efectueaz acest control al corespondenei. Acestea nu prevd, n special, modul i perioada n care se poate efectua acest control i nici dac deinuii sunt ndreptii a fi informai cu privire la orice tip de alterare a coninutului corespondenei lor. n plus, legislaia nu cuprinde niciun remediu care s permit deinutului s conteste modalitile de efectuare sau scopul msurii de contro1 prevzute de lege. n consecin, n cauz, Curtea a constatat nclcarea art. 8 1 din Convenie. Raportnd prevederile legii naionale la practica Curii Europene, vom meniona c efectuarea interceptrilor i nregistrarea comunicrilor, convorbirilor corespunde cerinelor Conveniei i celor patru criterii enunate mai sus. Ingerina n dreptul persoanei este prevzut de lege, art.132/8 CPP, n care se stipuleaz concret i exhaustiv situaiile cnd poate avea loc ingerina, numai cu autorizaia judectorului de instrucie i n cadrul unui proces penal pornit. Ultimul, are obligaia s autorizeze efectuarea acestor aciuni numai atunci cnd exist o bnuial rezonabil n svrirea ori pregtirea unei infraciuni din cele prevzute de art. 132/8 CPP precum i c prin alte proceduri verificarea nu poate fi realizat. Este necesar ca ncheierea judectorului s conin motivarea de ce trebuie s aib loc aceast ingerin, s prevad care autoriti specializate se abiliteaz cu dreptul de a o efectua aciunile i nu mai puin important, termenul pe parcursul cruia se va efectua interceptarea i nregistrarea comunicrilor. Procedura efecturii i certificarea interceptrii i nregistrrilor comunicrilor este prevzut de art.132/9 CPP, procedur, care dup caz, instanele de judecat trebuie s o verifice dac aceasta s-a respectat. Posibilitatea interceptrii convorbirilor telefonice de ctre autoritile statale este prevzut practic n legislaia tuturor statelor semnatare a Conveniei. Ea este legat, n general, de lupta mpotriva criminalitii obinuite ori ce-a specializat, internaional, ca exemplu - terorizmul, traficul de persoane, circulaia substanelor narcotice.

257

TITLUL 5. PUNEREA PE ROL A CAUZEI PENALE 1. Trimiterea cauzei penale n judecat (P. Ursache, T. Vzdoag)
Trimiterea cauzei penale n judecat reprezint o activitate procesual component a fazei urmririi penale. Prin trimiterea cauzei n judecat are loc dezinvestirea procurorului din calitatea lui de conductor al urmririi penale, dup caz, de la exercitarea nemijlocit a urmririi penale; acesta nemaiputnd lua absolut nici o msur i fr a mai putea interveni n realizarea ulterioar a activitilor procesuale, n aceast calitate. Astfel, privit ca act procesual, trimiterea n judecat, are o dubl funcionalitate: pe de o parte se pune capt fazei urmririi penale, pe de alta se produce sesizarea instanei de judecat. n temeiul art. 297, alin.(1) CPP cauza se trimite n judecat de ctre procurorul care a ntocmit rechizitoriul. Rechizitoriul reprezint actul final prin care se ncheie urmrirea penal. Excepie, potrivit art. 296, alin.(1) CPP, fac cauzele privind infraciunile flagrante n care fptuitorul este doar pus sub nvinuire, dispunndu-se concomitent i trimiterea cauzei n judecat. Importana rechizitoriului se poate prezenta din dou perspective, pe de o parte, acesta este actul prin care se determin faptele care urmeaz a fi examinate n edina de judecat, pe de alta persoanele care urmeaz s rspund pentru aceste fapte. naintarea dosarului la instana de judecat competent se efectueaz de ctre persoanele care lucreaz n aparatul auxiliar ale instituiilor de procuratur. Prin aceast aciune, se aduce la ndeplinire actul procedural de dispunere a naintrii dosarului cauzei penale. n cazul n care nvinuitul s-a abinut de a se prezenta pentru a lua cunotin de materialele cauzei i nu a primit rechizitoriul, procurorul trimite cauza n judecat fr efectuarea acestor aciuni procesuale, dar cu anexarea la dosar a probelor care confirm abinerea nvinuitului, iar n cazul sustragerii - i a informaiei despre msurile luate pentru cutarea acestuia, dac judecarea cauzei este posibil n lipsa nvinuitului. n situaia respectiv copia de pe rechizitoriu se nmneaz, n mod obligatoriu, aprtorului nvinuitului i reprezentantului lui legal, crora li se prezint i materialele cauzei pentru a lua cunotin de ele. Este important s se rein c procedura enunat este aplicabil doar n cazul n care fa de nvinuit a fost realizat actul de naintare a acuzrii n conformitate cu ordinea stabilit de art. 282 CPP, dar dac nvinuitul se sustrage de la urmrirea penal, fcnd astfel imposibil naintarea acuzrii, aceasta va mpiedica i trimiterea cauzei n judecat n lipsa nvinuitului. Instanele de judecat vor avea n vedere c atunci cnd nviunitului i s-a naintat acuzarea pentru unele fapte, iar pentru alte fapte sau episoade acuzarea nu i-a fost naintat

258

conform art. 282 CPP, cauza penal poate fi trimis n judecat n lipsa acestuia numai pentru capetele de acuzare n legtur cu care a fost ndeplinit procedura enunat. n cazurile de participaie, atunci cnd careva dintre nvinuii se sustrage de la urmrirea penal, nefiind posibil naintarea acuzrii potrivit art. 282 CPP, cauza penal va fi trimis n judecat n privina nvinuiilor crora li s-a naintat acuzarea, iar n privina celorlali cauza va fi disjuns conform regulilor art. 279/1 CPP. Pentru situaiile prevzute n art. 297, alin. (2) CPP este necesar informarea de ctre procuror a reprezentantului legal sau a unei persoane apropiate nvinuitului n privina alegerii unui aprtor, iar n lipsa lor sau a imposibilitii de a angaja un avocat se va solicita coordonatorului oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asistena Juridic Garantat de Stat desemnarea unui avocat pentru acordarea asistenei juridice calificate. Acestora din urm li se vor prezenta materialele cauzei pentru a lua cunotin i li se vor nmna o copie de pe rechizitoriu. Cererile depuse n legtur cu luarea de cunotin cu materialele dosarului penal la terminarea urmririi penale i plngerile snt adresate judectorului de instrucie n temeiul art.313 CPP. Toate cererile, plngerile i demersurile naintate dup trimiterea cauzei n judecat se soluioneaz de ctre instana care judec cauza. n cazul n care inculpatul se afl n stare de arest preventiv sau arest la domiciliu, procurorul va trimite cauza n judecat cu cel puin 10 zile pn la expirarea termenului de arest stabilit.

2. Repartizarea cauzei penale pentru judecare (P. Ursache, T. Vzdoag)

Urmrind scopul asigurrii desfurrii n condiii optime a edinei de judecat i, n special, pentru asigurarea unei judeci obiective, impariale i echitabile a cauzei, respectrii eticii judectoreti, prevenirea corupiei, dar i pentru distribuirea echitabil a volumului de lucru judectorilor instanei de judecat, legiuitorul a prevzut procedura de repartizare a cauzelor penale parvenite pentru judecare. Distribuirea aleatorie a dosarelor n instanele judectoreti reprezint un principiu consfinit n art. 6/1 alin.(1) din Legea privind organizarea judectoreasc, nr. 514-XIII din 06.07.1995. Prevederile respective se datoreaz, n special, recomandrilor Consiliului Europei aduse n contextul implementrii Planului de Aciuni Republica Moldova - Uniunea European. Dicionarul explicativ al limbii romne atribuie cuvntului aleator sensul de ntmpltor, imprevizibil. Raportat la distribuirea dosarelor modul aleator ar presupune un algoritm

259

imprevizibil sau cu grad redus de previzibilitate al repartizrii dosarelor judectorilor. Scopul acestui mod de distribuire a dosarelor fiind imposibilitatea oricrei intervenii externe n procesul distribuirii dosarelor n vederea asigurrii judecrii echitabile a cauzei n condiii de independen i imparialitate a judectorului. Procedura propriu-zis de distribuire aleatorie a dosarelor este reglementat prin prevederile Regulamentului privind repartizarea aleatorie a cauzelor n instanele judectoreti, aprobat prin Hotrrea Consiliului Superior al Magisrtaturii nr.68/3 din 01.03.2007. Astfel, potrivit Regulamentului, instanele urmau s aplice criteriul aleatoriu n sistem ciclic, graie cruia toate dosarele, n ordinea n care au fost nregistrate, se distribuie judectorilor n ordinea alfabetic a numelor acestora. Acest sistem era funcional pn la elaborarea i implementarea sistemului informaional de repartizare a cauzelor. La moment, potrivit textului normei de la art. 344 CPP cauza penal parvenit n instana de judecat se repartizeaz, n termen de o zi, judectorului sau, dup caz, completului de judecat n mod aleatoriu, prin intermediul programului informaional automatizat de gestionare a dosarelor (Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor). Obligativitatea aplicrii Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor de ctre instanele judectoreti se conine n Hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii cu privire la nregistrarea audio digital a edinelor de judecat i implementarea soft-ului integrat de gestionare a dosarelor, nr.259/12 din 17.09.2009 i Hotrrea cu privire la implementarea n continuare a Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor (PIGD) i a nregistrri audio a edinelor de judecat, nr.322/21 din 06.07.2010. Potrivit prevederilor actelor amintite, programul Integrat de Gestionare a Dosarelor reprezint un soft special creat pentru instanele judectoreti care permite automatizarea gestionrii dosarelor. Modulul de repartizare a cauzelor implic dou opiuni de distribuire a dosarelor manual i automat, care sunt configurate la nivelul instanei n dependen de modul de organizare a activitii acesteia. Astfel, n cadrul aplicrii opiunii de repartizare manual a dosarelor n cadrul Modulului de repartizare a cauzelor din cadrul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, utilizatorul cu statut de Preedinte alege de sine stttor judectorul care urmeaz s judece cauza din lista tuturor judectorilor instanei. n cazul aplicrii opiunii de repartizare automat a dosarelor cauzele sunt distribuire aleatoriu automat n Programul Interat de Gestionare a Dosarelor, factorul uman fiind exclus completamente. Pentru a distribui uniform, aleatoriu, volumul de lucru a judectorilor, versiunea a III-a a Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, include un Modul perfecionat de repartizare a cauzelor. Noutatea const n introducerea n algoritmul repartizrii dosarelor a

260

gradelor de complexitate a cauzelor. Aceste criterii au fost instituite prin Regulamentul privind stabilirea gradelor de complexitate unice naionale a cauzelor judiciare civile, penale i contravenionale, aprobat prin Hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii nr.149/11 din 29.03.2011. Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor admite posibilitatea operaional de blocare a judectorilor de la repartizarea cauzelor n situaiile de incompatibilitate (art.33 CPP) dar i intervenia n vederea uniformizrii volumului de lucru, n cazuri obiective: bunoar, la numirea unui nou judector, la detaarea judectorului, revenirea din concediu de maternitate etc. Eventualele intervenii pot fi justificate prin prevederile cadrului normativ procesualpenal ns, cert rmne posibilitatea monitorizrii i a controlului. Extrasul din programul informaional automatizat sau ncheierea preedintelui instanei de judecat cu privire la repartizarea aleatorie a cauzei se anexeaz n mod obligatoriu la dosarul cauzei penale. n legtur cu repartizarea cauzei penale, eventual, se pot emite ncheieri: 1) privind formarea completului de judecat; 2) de transmitere a cauzei pentru judecare altui judecator; 3) privind modificarea completului de judecat.

3. Examinarea listei probelor (P. Ursache, T. Vzdoag)

Pentru ca judecata s se desfoare n condiii de legalitate, de obiectivitate i imparialitate dar, n mod special de contradictorialitate, art.247 CPP prevede, pentru satis facerea acestor cerine, obligaia prilor de a prezenta n edina preliminar lista probelor pe care intenioneaz s le cerceteze n cadrul judecrii cauzei. Este important, c alturi de probele care au fost administrate la urmrirea penal, prile pot propune orice alte probe noi care ar putea s contribuie la rezolvarea cauzei penale. Copia de pe lista probelor prezentate instanei de ctre parte, aceasta o nmneaz, n mod obligatoriu, i prii oponente. Prii civile i prii civilmente responsabile li se nmneaz lista probelor care se refer la aciunea civil. Instana de judecat, ascultnd opiniile prilor prezente, decide asupra pertinenei probelor propuse n liste i dispune care din ele s fie prezentate la judecarea cauzei. n orice proces penal se pune problema de a se stabili dac mprejurarea de fapt dovedit cu ajutorul probelor, altfel spus, obiectul probei, are sau nu corelaie cu obiectul probatoriului n cauz i deci dac elementele de fapt, sunt de natur a ajuta soluionarea cauzei

261

prin furnizarea informaiilor privitoare la existena sau inexistena infraciunii, la identificarea fptuitorului, la constatarea vinoviei, precum i la stabilirea altor mprejurri importante pentru justa soluionare a conflictului de drept material dedus instanei de judecat. Faptele i mprejurrile care formeaz obiectul probatoriului (art. 96 CPP) trebuie dovedite prin probe, provenite prin mijloacele de prob. n principiu, orice prob administrat prin mijloacele artate la art. 93 alin.(2) CPP este admisibil. Reieind din dreptul la un proces echitabil prile pot propune probe i cere administrarea lor, aceste cereri neputnd fi respinse dac proba este pertinent. Probele sunt pertinente dac au legtur cu cauza penal, adic cu faptele i mprejurrile ce trebuie dovedite. S-a artat c la soluionarea chestiunii cu privire la pertinena probelor este necesar s se in cont de dou aspecte: primo, se include faptul care va fi dovedit de proba dat n obiectul probatoriului? Secundo, dac este n stare proba examinat de a constata acest fapt? Nu toate probele pertinente contribuie la stabilirea mprejurrilor cauzei213. Autorul conchide c pertinena are un rol de legtur logic ntre mprejurarea dat i obiectul probatoriului. Pertinena este o premis pentru constatarea admisibilitii. Probele pertinente pot fi inadmisibile. Aprecierea unei probe n sensul c este sau nu pertinent are loc atunci cnd prile cer administrarea acestei probe. Instana, nainte de a dispune administrarea probei, verific n ce msur proba are legtur cu ceea ce se cere dovedit, dac poate servi la justa soluionare a cauzei. Aadar, momentul cnd se apreciaz pertinena unei probe este momentul cnd se ia hotrrea de admitere sau respingere a probei i nu dup ce proba a fost administrat. Bunoar, dac se cere de ctre inculpatul, ce se declar nevinovat, de a dovedi alibiul su, probele solicitate sunt pertinente, dovedirea alibiului stabilind nevinovia inculpatului; dac, ns, dup administrarea probei solicitate, nu s-a reuit a se stabili alibiul, proba administrat a rmas fr rezultat i nu va putea servi la stabilirea adevrului n cauza dat. Pertinente sunt i probele care sunt de natur s stabileasc inexactitatea unor probe deja administrate, ntlnite sub denumirea de contraprobe. n acest sens art. 95 alin. (3) CPP stabilete c dac administrarea probei a fost efectuat cu respectarea dispoziiilor legale, argumentarea inadmisibilitii probelor se face de ctre partea care cere respingerea lor. n caz contrar obligaia de a argumenta admiterea lor revine prii care le-a administrat sau prii n favoarea cereia au fost administrate probele. Astfel, n cazul n care exist probe de vinovie, inculpatul i aprtorul lui au dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie, deci s cear contraprobe.
213

n acest sens, I.Dolea .a. n Drept procesual penal Ediia a III-a revizuit i completat.-Chiinu, Cartea Juridic, p. 202.

262

Contraproba este nu numai pertinent, dar i concludent i util, deoarece probele de vinovie pot fi inexacte i numai prin confruntarea lor cu probele n aprare se poate constata adevrul. Aadar, pentru admiterea administrrii unei probe se cere ca ea s fie admisibil s corespund condiiilor legale, pertinent s aib legtur cu cauza penal, concludent s influeneze asupra soluionrii cauzei i util s fie necesar admistarea ei n scopul soluionrii cauzei penale. Dac instana a admis o prob, ea nu mai poate reveni asupra dispoziiei date, dect dac prile au renunat la unele probe pe care le-au propus. Dup punerea n discuie a renunrii la probe, instana dispune neexaminarea acestora dac nu s-a solicitat examinarea lor de ctre alt parte (art. 328 CPP) . n cazul n care o prob sub aspect de coninut este pertinent, concludent i util, dar a fost administrat cu nclcrile enunate n art. 94 CPP, va fi inadmisibil. O asemenea prob nu poate fi pus la baza sentinei sau a altor hotrri judectoreti. Prin urmare, dac n cadrul edinei preliminare partea oponent va argumenta inadmisibilitatea probei prin prisma art. 94 CPP, aceasta va trebui declarata inadmisibil i impertinent, fr a mai putea fi obiect de cercetare ulterioar. Totui, legiuitorul n art.347 alin. (3) CPP stabilete c la judecarea cauzei n fond, partea poate solicita repetat prezentarea probelor recunoscute impertinente n edina preliminar. Din perspectiva art. 19 din CEDO, rolul su este acela de a asigura respectarea de ctre Statele Pri a angajamentelor rezultate din Convenia european (cauza P.G. i J.H. c. Regatului Unit, 2001), i nu acela de a analiza pretinsele erori de fapt sau de drept comise de jurisdiciile naionale, dect dac i n msura n care acestea determin nclcarea drepturilor i libertilor protejate de Convenie. De altfel, dispoziiile Conveniei nu reglementeaz regimul probelor214, aspect ce constituie, n primul rnd, un domeniu de preocupare al legislaiilor naionale. Prin urmare, instanele interne215 trebuie s aprecieze cu privire la probele obinute i la concludena fiecrei probe pe care o parte dorete s o administreze. Nu este rolul Curii acela de a determina, de principiu, admisibilitatea anumitor tipuri de prob, ci de a examina dac procedura, inclusiv modul n care elemente de prob au fost obinute sau administrate, a fost echitabil n ansamblul su, i, dac s-a nclcat i un alt drept protejat de Convenie, natura acestei nclcri (cauza Alan c. Regatului Unit, 2002; cauza Khan c. Regatului Unit, 2000; cauza Mantovanelli c. Franei, 1997; cauza Edwards c. Regatului Unit, 1992).
C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole. Vol. I. Drepturi i liberti, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 517. 215 Potrivit regulii generale, revine instanelor naionale, n special tribunalului de prim instan, rolul de a analiza probele aduse n faa lor, ca i relevana probelor propuse de acuzat , cauza Barber, Messegu i Jabardo c/Spaniei, 1988.
214

263

Potrivit jurisprudenei Curii Europene, n procesele penale, problematica administrrii probelor trebuie analizat din perspectiva 2 i 3 ale art. 6 CEDO dreptul la un proces echitabil 1. Orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil, n mod public i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale, de ctre o instan independent i imparial, instituit de lege, care va hotr fie asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptate mpotriva sa. (...). n cauza Levina c. Moldovei, 2008 Curtea reitereaz c nu este funcia sa de a examina erorile de fapt sau de drept care se pretinde c au fost comise de ctre o instan de judecat naional, dect dac i n msura n care acestea ar fi putut nclca drepturile i libertile protejate prin Convenie. Dei art. 6 garanteaz dreptul la un proces echitabil, el nu instituie, ca atare, reguli cu privire la admisibilitatea probelor, ceea ce reprezint chestiuni care trebuie, n primul rnd, s fie reglementate de legislaia naional (a se vedea Schenk c.Elveiei, 1988; Teixeira de Castro c. Portugaliei; Heglas c.Cehiei, 2007). Ca o chestiune de principiu, nu este sarcina Curii de a determina dac anumite categorii de probe spre exemplu, probele obinute n mod ilegal, n sensul legislaiei naionale pot fi admisibile. Chestiunea la care trebuie de rspuns este dac procedura n ansamblu, inclusiv modul n care au fost obinute probele, a fost echitabil. Acest lucru implic o examinare a ilegalitii n cauz i, unde este vorba de o violare a unui alt drept prevzut de Convenie, a naturii violrii constatate. n ceea ce privete examinarea naturii violrii constatate a Conveniei, Curtea arat c ea acord o atenie deosebit folosirii n procedurile penale a probelor obinute prin msuri constatate ca fiind contrare art. 3. Folosirea unor astfel de probe, obinute ca rezultat al unei violri a unuia din drepturile eseniale garantate de Convenie, ridic ntotdeauna chestiuni serioase cu privire la echitatea procedurilor (a se vedea z c. Turciei, 2003; Jalloh c. Germanei, 2006; Gmen c. Turciei, 2006; i Harutyunyan c. Armeniei, 2007). n special, Curtea a constatat c folosirea ca parte a probelor n procedurile penale ale declaraiilor obinute ca rezultat al torturii atrage dup sine inechitatea ntregii proceduri, indiferent de faptul dac admiterea probelor a fost decisiv pentru condamnarea reclamantului. Punerea la baza unei condamnri a probelor obinute ca rezultat al actelor de tortur permite indirect legalizarea unei forme de comportament condamnabil din punct de vedere moral pe care autorii art. 3 au dorit s-l interzic sau, cu alte cuvinte, permite brutalitatea sub acoperirea legii. Curtea consider c declaraiile obinute de la reclamani n astfel de circumstane, ca urmare a torturrii lor i n timp ce ei au fost lipsii de orice asisten din partea avocailor lor,

264

i confruntai cu o lips total de reacie din partea autoritilor la plngerile avocailor cad n categoria declaraiilor care nu ar trebui niciodat s fie admise n procedurile penale, deoarece folosirea unor astfel de probe ar face astfel de proceduri inechitabile n ansamblu, indiferent dac instanele de judecat s-au bazat i pe alte probe. Preeminena dreptului nu poate fi conceput fr accesul la o justiie independent i imparial, ceea ce presupune garantarea dreptului la un proces echitabil. La judecarea cauzei n fond, ns, partea poate solicita repetat prezentarea probelor recunoscute impertinente n edina preliminar.

4. edina preliminar (O. Sternioal, T. Vzdoag)

Pentru aducerea cauzei n stare de judecat naintea nceperii judecii se desfoar o etap preliminar. Prima msur dup intrarea dosarului penal la instan este numirea edinei preliminare. Astfel, potrivit art. 345 alin.(1) CPP, n termen de cel mult 3 zile de la data la care cauza a fost repartizat pentru judecare, judectorul, sau, dup caz, completul de judecat, studiind materialele dosarului, fixeaz termenul pentru edina preliminar. Reieind din prevederile legii edina preliminar va trebui s nceap n cel mult 20 de zile, de la data repartizrii cauzei penale. De la prevederile generale fac excepie cauzele privind infraciunile flagrante, privitor la care art. 517 alin.(1) CPP stabilete c punerea pe rol a cauzei penale are loc n termen de 5 zile de la data primirii dosarului. Pentru dosarele cu inculpai minori sau arestai preventiv edina preliminar se face de urgen i cu prioritate, pna la expirarea termenului de arest stabilit anterior. Legea precizeaz c, n cazul posibilitii judecrii cauzei n procedur de urgen, judectorul pune cauza pe rol fr a ine edina preliminar i ia msurile necesare pentru pregtirea i desfurarea edinei de judecare a cauzei ca aceasta s nu fie amnat. Respectnd condiiile generale de judecare a cauzei, cu asigurarea participrii prilor, n edina preliminar se soluioneaz o serie de aspecte legate de punerea pe rol a cauzei penale. Acestea le gsim enumerate n art. 345 alin. 4 CPP i se refer la: Soluionarea cererilor, demersurilor i recuzrilor naintate: Judecata cauzei se desfoar prin exercitarea acuzrii i ca reacie - a aprrii, este deci firesc ca titularii respectivelor funcii prosesuale s aib anumite drepturi. Astfel, art. 346 CPP materializeaz aceste

265

prerogative stabilind c oricare dintre pri pot formula cereri, demersuri i recuzri. Cele mai vaste posibiliti, aa cum i se cuvine, le au procurorul i inculpatul, solicitrile crora pot avea ca obiect aspecte legate de latura penal i latura civil a cauzei. Ct privete partea vtmat, aceasta poate formula cereri cu privire la latura penal, dar nu i asupra celei civile; iar n caz de concurs de infraciuni sau de infraciuni conexe, partea vtmat i exercit dreptul numai cu privire la fapta sau la faptele care i-au cauzat vtmarea. Partea civil i partea civilmente responsabil pot formula cereri i demersuri , n msura n care acestea au legtur cu aciunea civil naintat n procesul penal. Drepturile acordate prilor pot fi exercitate n acelai timp i de aprtorii lor, dup caz, de reprezentanii acestora. Dreptului prii de a formula cereri, demersuri i recuzri i corespunde dreptul de a lua cuvntul pentru a se expune asupra cererilor, demersurilor i recuzrilor celorlalte pri, de a susine sau de a se opune admiterii. Aceste msuri se vor realiza reieind din obligaia instanei de a pune n discuie cererile, demersurie i recuzrile cu asculartea obligatorie a fiecrei pri asupra chestiunii n cauz i de a se pronuna prin ncheieri. Instana de judecat va ine cont de prevederile art. 342 CPP, potrivit crora, n funcie de natura chestiunii pus n discuie, se va pronuna prin ncheieri sub form de documente separate, semnate de judector sau, dup caz, de toi judectorii completului de judecat, fie sub form de ncheieri protocolare incluse n procesulverbal al edinei de judecat. Trimiterea cauzei dup competen sau, dup caz, ncetarea, total sau parial, a procesului penal: Pentru a putea desfura activitatea procesual, instana trebuie s aib competena necesar. n vederea respectrii ntocmai a normelor de competen, legea a prevzut posibilitatea ca organul care constat c este necompetent de a rezolva o cauz penal s o trimit organului judiciar competent. Remediul prin care se rezolv asemenea situaii poart denumirea de declinare de competen. Declinarea de competen reprezint o instituie prin care se realizeaz autocontrolul asupra competenei instanei de judecat, autocontrol care se efectueaz din oficiu sau la cerere. Instana de judecat care stabilete c nu are competen trebuie s determine n acelai timp cui i revine aceasta. Declinarea de competen atrage dezinvestirea instanei care a luat hotrrea. ncheierea prin care s-a dispus declinarea constituie, n acelai timp, actul de sesizare a instanei judectoreti n favoarea creia a fost declinat competena.

266

n acest caz se ridic probleme n legtur cu valabilitatea actelor ndeplinite de instana care i-a declinat competena. Dac declinarea a fost determinat de competena dup calitatea persoanei, precum i de competena teritorial, instana creia i s-a transmis cauza poate menine, adic poate aprecia asupra validitii msurilor (de exemplu, de prevenire sau de asigurare) dispuse de instana care s-a desesizat (art.44 alin.(2) CPP). Legiuitorul a oferit posibilitatea meninerii doar a msurilor dispuse de instana care s-a desesizat, potrivit cu natura adiacent (auxiliar) a raporturilor procesuale, de dispunere a acestor msuri, fa de examinarea fondului cauzei, n vederea respectrii principiului nemijlocirii i a regulelor de constituire i schimbare a completelor de judecat. Pentru a nu nclca termenele rezonabile de judecare a cauzelor penale, legea (art. 44 alin.(4) CPP) prevede c ncheierea de declinare a competenei este definitiv. ncetarea procesului penal: n cazul n care, pe parcursul judecrii cauzei, se constat vreunul din temeiurile prevzute n art. 275 pct. 5)-9), 285 alin. (2), pct. 1), 2), 3) CPP, precum i n cazurile prevzute n art. 53-60 C.pen., instana, prin sentin motivat, nceteaz procesul penal n cauza respectiv. Dac se va constata c fapta persoanei constituie o contravenie, instana nceteaz procesul penal, cu aplicarea sanciunii contravenionale. Concomitent cu ncetarea procesului penal, instana ia msurile respective prevzute n art. 54 i 55 C.pen., precum i decide asupra chestiunilor prevzute n art. 285 alin. (6) CPP. Sentina de ncetare a procesului penal adoptat n condiiile art. 350 CPP poate fi atacat cu apel sau, dup caz, cu recurs n instana ierarhic superioar. Copia de pe sentin se nmneaz prilor i persoanelor interesate, concomitent explicndu-li-se modul i ordinea de atac. Pentru adoptarea sentinei de ncetare a procesului penal pe temei c a intervenit termenul de prescripie sau amnistia este necesar acordul inculpatului, n cazul n care acesta nu i-a manifestat voina, procesul va continua n ordine general. Suspendarea procesului penal: n orice etap s-ar gsi procesul penal, cnd se constat temeiul prevzut n art. 330 CPP instana de judecat prin ncheire motivat suspend procesul penal, pn cnd va disprea cauza care a determinat luarea aceste msuri. Astfel, norma respectiv va fi incident dac se va constata c inculpatul sufer de o boal grav care i mpiedic partciciparea la judecarea cauzei. Suspendarea poate fi dispus, oricare ar fi natura bolii grave (alienaie mintal, paralizie etc.) suficient c din cauza acestei maladii pacientul s nu se poat deplasa, fie s nu poat

267

participa la desfurarea procesului sau s nu-i fie permis participarea din cauza caracterului contagios al bolii. Caracterul i natura bolii se va atesta printr-o concluzie medico-legal a unei instituii medicale de stat. Dac boala nu este grav sau dac fiind grava nu este de lung durat, judecata nu se va suspenda, ci se va dispune amnarea. Dac n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, iar boala grav privete doar pe unul dintre ei, procesul penal n privina acestuia se suspend pn la nsntoire, iar n privina celorlai cauza se judec. Pentru a garanta respectarea drepturilor i a intereselor inculpatului fa de care procesul a fost suspendat, art. 330 alin. (2) CPP oblig participarea aprtorului acestuia la judecarea cauzei n privina celorlali inculpai, reprezentndu-l dac infraciunea a fost svrit cu participaie. Procesul penal suspendat se va relua printr-o ncheire motivat imediat ce a disprut temeiul pentru care a fost dispus msura. Se va ine cont de dispoziiile art.330 alin.(3) CPP care oblig acelai judector sau, dup caz, complet de judecat de a continua examinarea cauzei. Pentru aceasta, preedintele edinei va trebui s prezinte inculpatului materialele edinei de judecat n privina persoanelor condamnate n aceeai cauz pentru a lua cunotin i a-i pregti aprarea. Reinem, c pentru inculpatul fa de care procesul penal a fost suspendat, procesul penal se reia din etapa de judecat la care a fost suspendat. Dreptul inculpatului i aprtorului lui n legtur cu reluarea judecrii este de a solicita repetarea oricrei aciuni desfurate fr participarea sa dac este cazul de a cere concretizarea suplimentar a careva chestiuni. Pentru aceasta se vor declara cererile respective, n care argumentat se vor expune aspectele ce necesit concretizare i aciunile prin care se vor realiza. Fixarea termenului de judecat: Dac nu au fost constatate temeiurile de suspendare, ncetare a procesului, fie de trimitere a cauzei n instana de judecat competent, n temeiul art.351 CPP va avea loc numirea cauzei spre judecare. Aceast msur marcheaz, n principiu, nceperea activitii procesuale specifice rezolvrii cauzei penale. De ndeplinirea acestui act depinde, ntr-o anumit msur, realizarea promtitudinii n soluionarea cauzei , determinnd efectuarea, nainte de ajungerea la termenul de judecat, a tuturor actelor procesuale necesare pentru punerea cauzei n stare de judecat. n vederea asigurrii posibilitii de realizare la timp a acestei activiti, este important ca la fixarea termenului, instana de judecat s in cont de toate mprejurrile i de toi factorii de care depinde buna pregtire a edinei. n mod prioritar acestea se vor referi la: lo-

268

cul, data i ora la care se va judeca cauza; procedura general ori special n care se va judeca cauza; admiterea aprtorului ales de inculpat sau, dac acesta nu are aprtor ales, solicitarea desemnrii unui avocat de ctre coordonatorul oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asistena Juridic Garantat de Stat; lista persoanelor a cror prezen n judecat va fi asigurat de ctre pri; posibilitatea judecrii cauzei n lipsa inculpatului; limba de procedur; judecarea cauzei n edin publuc sau nchis; msurile preventive i de ocrotire. Cu referire la termenul de judecat, acesta va fi condiionat de criteriile stabilite n art. 20 CPP, dar i de starea de minoritate a inculpatului sau de aflarea celui inculpat n arest. Pentru asigurarea posibilitii de efectuare la timp a acestei activiti, instana de judecat va avea n vedere complexitatea aciunilor ce urmeaz a fi ntreprinse de pri pn la judecarea cauzei. n special se va ine cont de numrul i posibilitatea de prezentare a prilor, aprtorului, reprezentanlor, martorilor. Totodat n art. 351 alin.(3/1) se impune necesitatea fixrii cauzei spre judecare n cel mult 30 de zile din data desfurrii edinei preliminare. Acest termen se va extinde cu nc 15 zile atunci cnd inculpatul s-a prezentat n edina preliminar privind cauza trimis n instana de judecat fr ca nvinuitului s-i fi fost naintate materialele dosarului pentru a lua cunotin i fr a-i fi nmnat copia de pe rechizitoriu. Msurile respective, la dispunerea instanei, se execut de cte procuror. Fixnd termenul de judecat, preedintele instanei oblig prile s asigure prezena n judecat a persoanelor pe le-au solicitat n listele prezentate de ele. Dac prile sunt n imposibilitate de a asigura prezena vreunei persoane din lista prezentat, la cerere, instana de judecat i va aduce concursul prin citarea lor. Msurile preventive i de ocrotire: O importan aparte prezint rezolvarea chestiunilor privitoare la meninerea, schimbarea, revocarea ori ncetarea msurilor preventive. Una dintre trsturile definitorii ale msurilor preventive este caracterul lor provizoriu, fiind luate n funcie de anumite mprejurri concrete legate de cauza penal i de persoana celui acuzat. Prin urmare, acestea pot fi nlocuite una cu alta n funcie de schimbarea temeiurilor ce au contribuit la luarea msurii preventive iniiale. Astfel, dac n edina preliminar se vor constata temeiurile din art. 195 alin.(1) CPP, msura preventiv aplicat poate fi nlocuit cu una mai aspr216, dac necesitatea acesteia este confirmat prin probe, sau cu una mai uoar, dac prin aplicarea ei se va asigura comportamentul respectiv al inculpatului, n scopul desfurrii normale a procesului penal i al asigurrii executrii sentinei.
216

ntru rezolvarea acestei chestiuni instanele de judecat se vor conduce de Hotrrea Plenului CSJ a RM despre aplicarea de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei de procedur penal privind arestarea preventiv i arestarea la domiciliu. 15.03.2012 www csj.md

269

Este firesc c dup trimiterea cauzei penale n judecat, dup ce s-au administrat toate probele n legtur cu faptele inculpatului i nu mai exist pericolul c acesta s mpiedice stabilirea adevrului prin influenarea martorilor, distrugerea probelor materiale etc., inculpatul s fie eliberat, nlocuindu-se msura arestrii preventive cu o alt msur prevzut n art. 175 alin.(3) CPP. Bunoar, schimbarea strii sntii sau situaiei familiale, alteori nclcarea condiiilor unei msuri preventive neprivative de libertate luate anterior, sunt temeiuri de nlocuire a msurilor preventive. nlocuirea msurii preventive poate fi dispus la cerere, demers sau din oficiu de ctre instana judectoreasc. Conform art. 195 alin.(2) CPP, msura preventiv poate fi revocat n cazul n care au disprut temeiurile pentru care a fost luat. Revocarea msurii preventive presupune desfiinarea tuturor obligaiilor impuse anterior n cadrul unei msuri (cu excepia, liberrii provizorii sub control judiciar sau pe cauiune, cnd se revine la starea de arestare preventiv). Raiunea nlocuirii sau revocrii msurii preventive este hotrt de instana de judecat, care apreciaz faptul dispariiei temeiurilor pentru meninerea msurii preventive n continuare. Dup consecinele juridice, anularea i revocarea msurii preventive sunt identice. Potrivit art. 195 alin. (4) CPP, ncheierea de nlocuire ori de revocare a arestrii preventive se execut imediat, inculpatul arestat fiind eliberat din sala edinei de judecat, iar copiile acestor hotrri se nmneaz imediat aprtorului sau reprezentantului persoanei arestate i administraiei locului de detenie pentru a fi executate. Revocarea msurii preventive se dispune pe o durat nedeterminat, avnd n acest sens caracter definitiv, meninndu-se posibilitatea aplicrii din nou a respectivei msuri, n funcie de apariia temeiurilor legale. Dac revocarea msurii preventive reprezint un act procesual a crui oportunitate o apreciaz organele judiciare, ncetarea de drept a msurilor preventive este un obstacol legal mpotriva meninerii. Cazurile de ncetare de drept a msurilor preventive oblig instana de judecat s dispun desfiinarea msurii sau restriciile impuse prin orice msur preventiv care i pierd efectul fr decizia expres de revocare. Astfel, potrivit art. 195 alin.(5) CPP, msura preventiv nceteaz de drept: 1) la expirarea termenelor prevzute de lege ori stabilite de ctre procuror sau instan dac nu a fost prelungit n conformitate cu legea; 2) n caz de scoatere a persoanei de sub urmrire penal, de ncetare a procesului penal sau de achitare a persoanei; 3) n caz de punere n executare a sentinei de condamnare.

270

ncetarea de drept pentru temeiul expirrii termenelor prevzute de lege ori stabilite de instan intervine numai n cazul msurilor preventive care se aplic pentru o anumit durat (arestarea preventiv, arestarea la domiciliu, obligarea de a nu prsi localitatea sau ara). Dac luarea msurii preventive s-a fcut pe un termen mai mic dect termenul maxim prevzut de lege i acest termen s-a scurs, se poate spune c msura preventiv a ncetat de drept, deoarece a expirat termenul stabilit de organul judiciar. n cazul expirrii termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare, administraia locului de reinere sau de deinere este obligat s elibereze imediat persoana reinut sau arestat. Cnd instana de judecat adopt soluia achitrii persoanei sau, dup caz, ncetarea procesului penal, meninerea oricrei msuri procesuale de constrngere este inadmisibil datorit faptului c cel acuzat a fost reabilitat sau, dup caz, absolvit de rspundere penal. Astfel, instana de judecat, prin sentina de ncetare conform art. 391 CPP ori sentina de achitare conform art. 390 CPP, se pronun i asupra msurilor preventive. Este cert natura strict personal a msurilor preventive i posibilitatea lurii doar fa de persoana acuzat. Se poate ns ntmpla ca msura preventiv s produc efecte defavorabile fa de teri. n acest sens, art. 189 CPP stabilete c dac persoana reinut sau arestat are sub ocrotirea sa minori, persoane recunoscute iresponsabile, persoane crora li s-a instituit curatela sau persoane care, din cauza vrstei, bolii sau din alte cauze, au nevoie de ajutor, despre aceasta vor fi informate autoritile competente pentru a lua fa de aceste persoane msuri de ocrotire. Obligaia de a informa despre necesitatea aplicrii msurilor de ocrotire i revine organului care a efectuat reinerea sau arestarea preventiv. Aceast dispoziie este aplicabil i n cazul internrii inculpatului ntr-o instituie medical, conform art. 152 CPP, sau, n cazul aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical, potrivit art. 499 CPP, fie n cazul pronunrii unei sentine de condamnare la pedeapsa nchisorii (art. 397 pct.4) CPP). ntiinarea organelor competente s ia msuri de ocrotire se face imediat dup aplicarea msurilor privative de libertate prin actul procedural n cauz sau prin dispoziia separat. Dispoziiile instanei n vederea lurii msurilor de ocrotire fa de persoanele incapabile, rmase fr ocrotire, sunt executorii pentru autoritatea tutelar, precum i pentru conductorii instituiilor medicale i sociale de stat. Instana poate transmite minorii, persoanele iresponsabile sau cele de vrst naintat sub ocrotirea rudelor, cu consimmntul acestora (art. 189 alin. (2) CPP). Persoana ale crei bunuri au rmas fr supraveghere n urma reinerii, arestrii preventive sau arestrii la domiciliu are dreptul la supravegherea acestor bunuri, inclusiv ngrijirea

271

i hrnirea animalelor domestice, asigurat de organul de urmrire penal la cerina acestei persoane i din contul ei. Dispoziiile organului de urmrire penal sau ale instanei privitor la asigurarea supravegherii bunurilor persoanei i ngrijirii lor sunt obligatorii pentru conductorii respectivi ai instituiilor de stat (art. 189 alin.(3) CPP). La cererea persoanei private de libertate i din contul ei se poate asigura gestionarea bunurilor rmase fr supraveghere de ctre rude sau alte persoane apropiate. Potrivit art. 189 alin.(4) CPP, msuri de ocrotire se iau i n privina persoanelor care se aflau sub ocrotirea prii vtmate, n privina bunurilor i domiciliului aceteia. Asemenea msuri sunt solicitate n situaia cnd partea vtmat a decedat n urma infraciunii sau a devenit incapabil i au rmas fr supravegherea persoane i bunuri, care necesit msurile de ocrotire. Instana de judecat informeaz nentrziat persoana reinut, arestat preventiv sau arestat la domiciliu, precum i alte persoane interesate, despre msurile de ocrotire luate. Msurile de ocrotire se aplic pe durata msurilor privative de libertate, n cazul cnd inculpatul este eliberat instana de judecat anun organele de stat care exercit msurile de ocrotire despre ncetarea acestor msuri. Numirea cauzei penale spre judecare: Dac n urma studierii materialelor dosarului nu au fost constatate temeiuri pentru necesitatea declinrii de competen i trimiterii cauzei n instana de judecat competent, a suspendrii sau ncetrii procesului penal, instana va numi cauza spre judecare (art. 351 CPP). nainte de a numi cauza spre judecare instana, consultnd prile, decide asupra urmtoarelor chestiuni: locul, data i ora la care se va judeca cauza, astfel ca toi participanii s fie prezeni i s nu apar temei pentru a amna edina de judecat; procedura n care se va judeca cauza general sau special; lista persoanelor a cror prezen la judecarea cauzei va fi asigurat de ctre pri; judecarea cauzei n lipsa inculpatului, dac legea permite aceasta; judecarea cauzei n edin public sau nchis i limba n care va avea loc judecarea cauzei; msurile preventive i de ocrotire. Cu inculpatul i, dup caz, reprezentantul lui legal instana va consulta chestiunea admiterii aprtorului ales de inculpat sau rudele acestuia, iar dac inculpatul nu are aprtor ales, - desemnarea prin intermediul coordonatorului oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat. Opiniile prilor vizavi de aceste chestiuni sunt fixate n procesul verbal al edinei preliminare. Numind cauza spre judecare, instana oblig prile s asigure la data stabilit, prezena n instan a persoanelor pe care le-au solicitat n listele prezentate n edina preliminar. Dac una din pri este n imposibilitate de a asigura prezena vreunei persoane din lista naintat, ea poate solicita, prin cerere, citarea acestor persoane de ctre instana de judecat.

272

Dac cauza a fost trimis n instana de judecat fr ca nvinuitul s ia cunotin de materialele dosarului i fr a primi copia de pe rechizitoriu, iar n edina preliminar nvinuitul s-a prezentat, instana dispune executarea acestor msuri de ctre procuror, stabilind data pentru judecare a cauzei, astfel nct, inculpatul s aib timp suficient pentru a-i pregti aprarea. La numirea cauzei pentru judecare instana se expune i asupra msurilor preventive sau de ocrotire. edina preliminar se desfoar n condiiile prevzute pentru partea pregtitoare a edinei de judecat cu derogrile artate n art. 352 CPP. Astfel, edina preliminar ncepe cu deschiderea acesteia, anunarea numelui i prenumelui judectorului sau, dup caz, al judectorilor completului de judecat, al procurorului, al aprrtorului, al grefierului, al interpretului. Dup aceasta, pe marginea chestiunilor prevzute n art.346-351 CPP, i exprim opiniile reprezentanii prii acuzrii, apoi ai prii aprrii. Preedintele edinei poate pune ntrebri prilor n orice moment. Cu privire la propunerile, cererile i demersurile naintate de pri, fiecare din participanii la edin este n drept s-i expun opinia sa. Instana pune n discuie chestiunile prevzute de art. 345 alin. (4) CPP n ordinea expus n textul legii. Desfurarea edinei preliminare se consemneaz ntr-un proces-verbal care se ntocmete de grefier n conformitate cu prevederile art.336 CPP. Procesul-verbal se semneaz de ctre preedintele edinei preliminare i de ctre grefier. Potrivit ordinii generale, cu procesul verbal al edinei preliminare prile pot face cunotin i formula obiecii. Acestea se examineaz de ctre preedintele edinei n ordine general. n urma consultrii tuturor chestiunilor menionate supra, cu excepia chestiunii necesitii ncetrii procesului penal, instana de judecat adopt ncheieri. Dac edina preliminar se ine de ctre judector unipersonal, ncheierea se adopt n edin sau se anun ntrerupere pentru a o adopta, cu pronunarea ulterioar n public. Dac edina preliminar se desfoar de un complet de judectori, ncheierea se adopt n camera de deliberare. ncheierea adoptat n edin preliminar este definitiv, cu excepia cazului cnd instana a decis luarea, schimbarea sau revocarea msurii preventive. Chestiunea privind ncetarea procesului penal se soluioneaz prin sentin. Judectorul sau, dup caz, preedintele completului de judecat are ndatorirea de a lua din timp toate msurile necesare i de a da indicaiile respective pentru ca, la termenul de judecat fixat, judecarea cauzei s nu fie amnat.

273

De asemenea, judectorul potrivit art.353 alin.(2) CPP, asigur ca lista cauzelor fixate pentru judecare s fie ntocmit i afiat n instan la un loc public cu cel puin 3 zile nainte de termenul de judecat fixat, cu indicarea numrului dosarului, numele i prenumele judectorului, dup caz a judectorilor, care examineaz cauza, data, ora i locul desfurrii edinei, numele i prenumele inculpatului, dup caz a inculpailor, infraciunea care face obiectul judecrii, alte date relevante privitoare la publicitatea edinei de judecat i transparena procesului de judecat. La etapa punerii pe rol a cauzei penale aciunile i msurile instanei se vor reflecta prin mai multe acte procedurale, n special: 1) ncheieri privind solutionarea cererilor si demersurilor; 2) ncheiere de transmitere a cauzei penale dup competen; 3) ncheiere de declinare a competenei; 4) ncheiere privind conexitatea cauzelor penale; 5) sentin de ncetare a procesului penal; 6) ncheiere de suspendare a procesului penal; 7) ncheiere de fixare a termenului de judecare a cauzei; 8) procesul-verbal al sedinei preliminare.

274

TITLUL 6. PROCEDURA N FAA PRIMEI INSTANE 1. Partea pregtitoare a edinei de judecat (E. Covalenco, T. Vzdoag)
Se consider c n partea pregtitoare a edinei de judecat sunt realizate o serie de activiti cu caracter organizatoric de natur s asigure buna desfurare a judecrii cauzei. Din economia dispoziiilor legale (art. 354 364 CPP) care vizeaz acest moment procesual se desprinde concluzia c partea pregtitoare este menit s asigure pentru cercetarea judectoreasc i dezbaterile judiciare desfurarea n strict concordan cu prevederile legii, asigurarea termenului rezonabil de judecare i posibilitatea examinrii nemijlocit n instan a probelor acuzrii i aprrii. n esen, partea pregtitoare a edinei de judecat contribuie la: examinarea cauzei de ctre judectori obiectivi, impariali i personal dezinteresai n rezultatul procesului; asigurarea prezenei n edina de judecat i participarea activ a inculpatului, cruia s-i fie explicate, la necesitate, n termeni accesibili, drepturile i obligaiile i s i se creeze condiii n special pentru a-i realiza dreptul la aprare, inclusiv i de a fi asistat de un aprtor; prezentarea n edin a celorlalte pri, a martorilor i a altor persoane care contribuie la desfurarea procesului penal; crearea condiiilor favorabile, ce ar asigura ca martorii s fac declaraii veridice, iar experii s formuleze concluzii certe; formularea i soluionarea cererilor i demersurilor n vederea unei cercetri sub toate aspectele, complete i obiective a circumstanelor care se refer la fapt i fptuitor. Activitile procesuale, ce in de etapa pregtitoare a edinei, se refer la: 1) deschiderea edinei de judecat i verificarea prezenei n instan; 2) constatarea temeiului legal al participrii n edin a persoanelor prezente; 3) verificri privitoare la cunoaterea drepturilor participanilor la proces; 4) asigurarea mijloacelor de prob necesare. Acestea sunt reglementate, pe de o parte, de normele comune privind judecata n general, pe de alt parte, de normele speciale privind desfurarea judecii n prim instan. Aciunile din partea pregtitoare a edinei de judecat sunt desfurate ntr-o consecutivitate strict reglementat i cuprind: 1. Deschiderea edinei de judecat; 2. Verificarea prezentrii in instan; 3. ndeprtarea martorilor din sala de judecat; 4. Stabilirea identitii interpretului, traductorului, explicarea drepturilor si obligaiilor, prevenirea de eventuala rspundere penala conform art. 312 CP;

275

5. Stabilirea identitii inculpatului, verificri privitoare la cunoasterea statutului procesual, inminarea copiei de pe rechizitoriu, claritatea lui (la necesitate i se inmineaza rechizitoriul si i se asigur pregtirea aprrii); 6. Stabilirea identitii celorlalte pri, precizri privind cunoaterea statutului procesual, cu excepia acuzatorului de stat si avocatului; 7. Anunarea componenei care judec cauza: judector, acuzator de stat, grefier; dupa caz, expert, interpret, traducator, specialist. Verificari privitoare la abtineri si recuzari; 8. Soluionarea chestiunilor privitoare la participarea aprtorului (acceptarea de catre inculpat a prestaiei avocatului concret, renunarea sau inlocuirea aprtorului, verificari privitoare la incompatibilitatea aparatorului); 9. Solutionarea chestunii judecarii acuzei in lipsa unor parti sau a altor participanti la proces in raport cu care a fost executata procedura de citare; 10. Stabilirea identitatii expertului, specialistului, explicarea statutului procesual; 11. Formularea si solutionarea cererilor si a demersurilor. Astfel, partea pregtitoare a edinei de judecat ncepe cu deschiderea edinei (art. 354 CPP). La data i ora fixat pentru judecare, preedintele edinei deschide edina i anun care cauz penal va fi judecat (denumirea complet a cauzei, numrul, date despre inculpat). Semnificaia acestui moment este marcat prin faptul c judecarea cauzei n prim instan a nceput i cei prezeni sunt obligai s respecte ordinea i disciplina edinei; sala unde se desfoar judecata devine sal de edin; tot din acest moment se realizeaz, n deplintatea lor, principiile oralitii, publicitii, nemijlocirii .a. Pn la nceperea examinrii cauzei grefierul este obligat s verifice dac toi cei citai n judecat s-au prezentat; cine i din care motive nu a primit citaie, dac exist dovada despre nmnarea citaiilor persoanelor chemate n judecat; copia rechizitoriului i altor materiale. Despre absena unor asemenea date grefierul nentrziat raporteaz preedintelui edinei pentru luarea msurilor suplimentare de asigurare a prezentrii prilor i nmnare a actelor procedurale necesare. Potrivit art. 355 CPP dup apelul prilor i a celorlalte persoane citate, grefierul raporteaz n instan i motivele neprezentrii celor care lipsesc. Motivele sunt fixate n procesul-verbal al edinei de judecat. n scopul asigurrii condiiilor favorabile pentru audierea n mod separat a martorilor (art. 370 alin. (1) CPP), conform art. 356 CPP, dup apelul martorilor, preedintele edinei de judecat cere ca ei s prseasc sala de edin i le pune n vedere s nu se ndeprteze fr ncuviinarea lui. Preedintele ia msuri ca martorii audiai s nu comunice cu cei neaudiai.

276

Din raiunea principiului contradictorialitii i al dreptului la aprare, prile nu sunt ndeprtate, pn la darea declaraiilor, din sala de edin. n cazul cnd la judecarea cauzei este necesar participarea interpretului i traductorului, preedintele edinei este obligat s le stabileasc identitatea, s le explice drepturile i obligaiile. Aceast msur are prioritate, ntruct intervenia lor se cere imediat dup deschiderea edinei de judecat, fiind necesar traducerea ntrebrilor i dispoziiilor preedintelui. ntr-o spe Colegiul Penal al CSJ (nr.1ra-105/2008 din 05.02.2008) a constatat c G.E. la urmrirea penal a declarat c nu posed limba de stat i n legtur cu aceasta a dat declaraii n limba rus, pe care o cunoate, actele procedurale fiindu-i nmnate traduse n aceast limb. Procesul penal n instana de fond s-a desfurat n limba de stat i, potrivit alin.(2) art.16 CPP, G.E. avea dreptul de a vorbi n faa instanei prin interpret. Conform procesului-verbal al edinei de judecat, n edina din 11 iulie 2007, cnd a fost audiat inculpata, nu este indicat participarea interpretului, respectiv i declaraiile lui G.E. nu snt semnate de interpret, aa cum solicit alin.(2) art.337 CPP. Potrivit art.251 alin.(2) i (3) CPP, nclcarea prevederilor legale referitoare la prezena obligatorie a interpretului atrage, din oficiu, nulitatea actului procedural. n astfel de mprejurri instana de apel, n conformitate cu explicaiile cuprinse n pct.18 din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.22 din 12 decembrie 2005 Cu privire la practica judiciar despre judecarea cauzelor n ordine de apel, urma s caseze total sentina i s dispun rejudecarea cauzei, potrivit ordinii stabilite pentru prima instan, audiind inculpata cu participarea interpretului i, n rezultatul aprecierii probelor, s pronune o nou hotrre cu respectarea normelor procedurale stipulate n art.393-397 CPP. Legiuitorul n art.357 alin.(2) CPP a stabilit necesitatea prevenirii, contra semntur, a interpretului i a traductorului asupra rspunderii, pe care eventual o vor purta, n caz de interpretare sau traducere intenionat incorect, conform art.312 CP. La nceputul judecii o importan deosebit trebuie s se acorde verificrilor privitoare la inculpat (art. 358 CPP). Aceste msuri, pe lng faptul c prentmpin pronunarea unor hotrri care ar putea fi puse n executare mpotriva altor persoane, dect inculpatul condamnat, au valoare pentru crearea condiiilor eficiente n scopul probrii nvinuirii naintate i al realizrii efective a dreptului la aprare. Pentru aceasta sunt clarificate datele artate n art. 358 alin. (1) CPP, n special cele care se refer la: numele, prenumele, patronimicul inculpatului; anul, luna, ziua i locul naterii, cetenia inculpatului; domiciliul inculpatului; ocupaia i datele despre evidena militar; situa-

277

ia familial i datele despre existena la ntreinerea lui a altor persoane; studiile; datele despre invaliditate; datele despre existena titlurilor speciale, gradelor de calificare i a distinciilor de stat; dac posed limba n care se desfoar procesul; dac a fost n aceast cauz n stare de reinere sau de arest i n ce perioad; alte date referitoare la persoana inculpatului. ntr-o alt cauz, Colegiul penal al CSJ (nr. 1r-7/2008 din 14.11.2008), pretinsa nclcare a art.358 CPP de ctre instana de fond, care n-ar fi stabilit identitatea inculpatului, fiindc n prezent nu exista persoana cu numele de S.A., instana a considerat-o nentemeiat, deoarece conform fiei personale eliberate de ctre Departamentul Tehnologii Informaionale n baza de date este nregistrat S.A., a.n.06.08.1969, cu buletin de identitate al ceteanului R Moldova seria A nr.15004329 din 16.04.1997. La fel, n materialele dosarului se afl paaportul ceteanului R.Moldova nr.A0457566 pe numele S.A.. Conform rspunsului Serviciului Stare Civil nr.06-2722 din 07.08.2008, n actul de natere nr.287 din 04.09.1969, nregistrat de OSC Cahul, pe numele S.A. nu se atest meniune de schimbare a numelui i/sau prenumelui. Reieind din informaia Ministerului Dezvoltrii Informaionale al R Moldova nr.02/01/210988 din 07.08.08, n Registrul de Stat al Populaiei este nregistrat S.A., a.n.06.08.1969, titular al buletinului de identitate seria A nr.15004329 eliberat la 16.04.1997, referitor la cet. N.A., a.n.06.08.1969 nu este stocat informaie. Astfel, potrivit materialelor cauzei, S.-N.A. este una i aceeai persoan, astfel c o anume eroare n acest sens nu s-a comis. O importan major au verificrile privitoare la faptul nmnrii informaiei scrise privind drepturile i obligaiile stabilite n art. 66 CPP, copia de pe rechizitoriu. Preedintele edinei va ntreba dac inculpatului -i sunt clare aceste documente. La necesitate preedintele edinei va face explicaiile de rigoare. n cazul n care cauza a fost trimis n judecat n conformitate cu prevederile art. 297 CPP, iar n edina de judecat inculpatul s-a prezentat, lui i se nmneaz copia rechizitoriului i i se d posibilitate s ia cunotin de materialele dosarului. Dac dup aceasta inculpatul cere termen pentru pregtirea aprrii, instana soluioneaz aceast chestiune. Neprezentarea inculpatului n judecat determin amnarea judecrii cauzei. Potrivit art. 321 CPP, cu titlu de excepie, examinarea cauzei n absena inculpatului se admite doar n trei cazuri, i anume cnd inculpatul se ascunde de la prezentarea n instan; cnd inculpatul, fiind n stare de arest, refuz s fie adus n instan pentru judecarea cauzei i refuzul lui este confirmat i de aprtorul lui; n situaia examinrii unor cauze privitor la svrirea infraciunilor uoare cnd inculpatul solicit judecarea cauzei n lipsa sa. Este de menionat c atunci cnd cauza se judecat n lipsa inculpatului devine obligatorie participarea aprtorului lui, dup caz i a reprezentantului lui legal.

278

Prin decizia Colegiului penal al CSJ din 15.01.2008 nr.1ra-29/2008, n baza materialelor cauzei, s-a constatat c Colegiul penal al Curii de Apel Bender a dispus examinarea cauzei n lipsa inculpatului I.R. din motiv c, potrivit rspunsului comisarului CPR Cueni G.R., acesta este bolnav - HIV infectat, sufer de polineuropatie, nu se poate mica, iar autocamionul special nu dispune de condiii de transportare, iar IDP CPR Cueni nu dispune de condiii de deinere a unei asemenea categorii de persoane, astfel fiind nclcate prevederile alin.(1) art.330 CPP. Conform prevederilor legale, n cazul n care se constat c inculpatul sufer de o boal grav care i mpiedic participarea la judecarea cauzei, se dispune suspendarea judecrii cauzei. Prevederile legii au fost neglijate de ctre instana de apel, prin aceasta fiind nclcate prevederile art.6 CEDO, care prevede c orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil, n mod public i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale, de ctre o instan independent i imparial, instituit de lege, care va hotr fie asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptate mpotriva sa. Fa de inculpatul care nu s-a prezentat n judecat fr vreun motiv ntemeiat, instana poate, din oficiu sau la solicitarea acuzatorului, s aplice msuri coercitive: s fie adus forat sau s-i fie aleas o msur preventiv, dac aceasta nu i-a fost stabilit anterior, fie s-i nlocuiasc msura preventiv cu alta mai aspr. Deosebit de prudent trebuie apreciat oportunitatea aplicrii i nlocuirii msurii preventive fa de minori. Este important s se in cont c arestarea preventiv a unui minor poate fi aplicat doar atunci cnd prin alte msuri nu poate fi asigurat examinarea cauzei i prentmpinarea comiterii unei noi infraciuni. La demersul procurorului, instana de judecat va dispune anunarea inculpatului n cutare. Cu aceast ocazie judectorul sau, dup caz, completul de judecat va emite o ncheiere pe care o va expedia n vederea executrii, organelor afacerilor internen raza teritorial a cruia i are reedina permanent sau provizoriu inculpatul anunat n cutare (art.194 Cod de Executare). Este principial s se aib n vedere c posibilitatea judecrii cauzei n lipsa inculpatului va fi posibil numai atunci cnd acuzatorul de stat a prezentat probe convingtoare prin care se dovedete c cel acuzat a renunat n mod expres la exercitarea dreptului de a se nfia n faa instanei i de a se apra personal, fie se va dovedi c acesta se sustrage de la judecat. n primul caz dovada va fi cererea scris semnat personal de inculpat i, aa

279

cum s-a artat refuzul va fi confirmat i de aprtorul lui, n cel de-al doilea actele respective (rapoartele, procesele verbale, rspunsuri la demersuri, certificate din primrii, informaii din baza de date privind trecerea frontierii de stat) care eman de la autoritile oficiale crora li s-a solicitat identificarea locului de aflare a inculpatului. Preedintele edinei stabilete identitatea celorlalte pri i verific cunoaterea drepturilor i obligaiilor lor (art. 359 CPP). Astfel, identitatea procurorului, avocatului, prii vtmate, a prii civile i a prii civilmente responsabile, a reprezentanilor lor se constat prin documente ce le confirm calitatea i atribuiile. Toi, cu excepia procurorului i avocatului, sunt ntrebai dac le-a fost nmnat informaia privind drepturile i obligaiile i dac acestea le sunt clare, la necesitate se va purcede la explicarea lor. Prevederile art. 360 CPP oblig preedintele edinei de judecat s anune numele i prenumele su i, dup caz, i ale celorlali judectori din complet, ale procurorului, grefierului, precum i ale expertului, interpretului, traductorului i specialistului, dac acetia particip la judecare, i verific dac nu sunt cereri de recuzare sau abineri. Cererile de recuzare se soluioneaz n conformitate cu prevederile art.34 CPP, privind recuzarea judectorului; art.54 CPP, recuzarea procurorului; art. 84 CPP, privind recuzarea grefierului; art.86 CPP, privind recuzarea interpretului, traductorului; art.87 CPP, privind recuzarea specialistului; art. 89 CPP, privind recuzarea expertului. Soluionndu-se abinerile i recuzrile, este prevenit examinarea cauzei de ctre o compunere ilegal a instanei, ceea ce ar atrage casarea inevitabil a sentinei. n mai multe spee Colegiul penal al CSJ a avut obiect de judecare recursuri cu invocarea incompatibilitii judectorilor. De exemplu, potrivit deciziei Curii de Apel Comrat din 08.11.2007, n componena judectorilor A.C., P.T. i P.S., au participat la examinarea plngerii lui S.N. mpotriva deciziei Judectoriei Comrat din 03.10.2007, privind amendarea lui S.N. n baza art.41 alin.1 CCA n sum de 1500 lei, prin care a fost admis plngerea, casat decizia instanei de fond i respins plngerea procurorului Comrat. Prin sentina Judectoriei Comrat din 04.09.2008, S.N. a fost achitat de sub nvinuirea adus n baza art.183 alin.(2) Cod penal, pe motiv c fapta inculpatului nu ntrunete elementele Ulterior, prin decizia Curii de Apel Comrat din 13.11.2008, completul de judecat format n componena judectorilor A.C., P.T. i P.S., au respins apelul procurorului ca nentemeiat, cu meninerea sentinei Judectoriei Comrat din 04.09.2008.

280

Astfel, la judecarea cauzei n apel a participat acelai complet de judectori, iar potrivit legii, erau incompatibili (decizia din 14.07.2009 nr.1ra-747/2009). ntr-o alt cauz (decizia din 13.03.2012 nr.1ac-19-2012) din materialele dosarului nu rezulta c judectorii Curii de Apel Comrat ar fi adoptat anterior hotrri n cauz, recuzarea n privina acestora fiind lipsit de raiune. Respectiv, argumentele invocate n cererea de recuzare nu sunt prevzute de legislaia procesual penal ca motive de incompatibilitate i nu pot servi temei de satisfacere a cererii de recuzare, deoarece, situaia n care prezumia de imparialitate i obiectivitate a judectorilor recuzai ar fi pus la ndoial, lipsete i poart un caracter declarativ. CtEDO a subliniat n mai multe rnduri c imparialitatea personal a unui magistrat se prezum pn la proba contrar (cauza Hauschildt c. Danemarca, 1989). Or, simplul fapt c un magistrat s se fi pronunat ntr-un alt proces privitor la aceeai persoan nu poate aduce, prin ea nsi, atingere imparialitii judectorului (cauza Indra c. Slovaciei, 2005). O importan aparte are soluionarea chestiunilor privitoare la participarea aprtorului (art. 361 CPP). Astfel, preedintele edinei de judecat anun numele i prenumele aprtorului i clarific o serie de aspecte: dac inculpatul accept asistena juridic a acestui aprtor, renun la aprtorul prezent n edin solicitnd schimbarea lui sau, singur i va exercita aprarea. Cererile parvenite n legtur ce acest subiect se vor soluiona n conformitate cu prevederile legale din art.69-71 CPP. Totodat, se verific prezena circumstanelor artate n art. 72 CPP, care fac imposibil participarea aprtorului i implic nlturarea lui din procesul penal. n legtur cu neprezentarea la edina de judecat a uneia din pri (art. 362 CPP) se dispune amnarea edinei n condiiile n care participarea prii este obligatorie (bunoar, a procurorului, a inculpatului, cu excepiile din art. 321 CPP) sau prin ncheiere se decide judecarea cauzei n lipsa prii neprezente. n caz de neprezentare a vreunui martor, a expertului sau a specialistului legal citai, instana, ascultnd opiniile prilor asupra acestei chestiuni, dispune continuarea edinei i ia msurile respective pentru asigurarea prezenei lor, dac aceasta este necesar, sau dispune prii care nu a asigurat prezena s o asigure la edina urmtoare. n temeiul art. 199 CPP nu este exclus luarea hotrrii privind aducerea silit a persoanei, adus la ndeplinire de ctre organul de poliie. Conform cerinelor art. 363 CPP, dac la judecarea cauzei particip expertul sau specialistul, preedintele stabilete identitatea i competena acestora i le explic drepturile i obligaiile prevzute n art. 87 88 CPP.

281

O semnificaie aparte pentru asigurarea condiiilor necesare cercetrii sub toate aspectele, complet i obiectiv a tuturor circumstanelor cauzei are formularea i soluionarea la aceast etap a cererilor i demersurilor (art. 364 CPP). Preedintele, n ndeplinirea rolului su de conductor al edinei de judecat, ntreab fiecare parte n proces dac are careva cereri/demersuri. Cererile i demersurile urmeaz a fi argumentate. Ele se pot raporta la orice aspecte care trebuie invocate n acest moment i sunt de natur s asigure fie legalitatea judecii, fie pregtirea acesteia, cum sunt de exemplu, cele care privesc legala compunere a instanei, recuzarea unor membri ai completului de judecat, a grefierului, luarea, nlocuirea, revocarea sau ncetarea msurilor preventive, amnarea cauzei pentru lipsa de la judecat a unei pri cu privire la care nu este ndeplinit procedura de citare etc. Toate aspectele privind cererile, demersurile, ct i propunerile de noi probe se pun n discuia prilor, ca un efect obligatoriu al principiului contradictorialitii, instana pronunndu-se asupra lor prin ncheiere motivat. Soluionarea cererilor, demersurilor i propunerilor de noi probe se fixeaz n procesul-verbal. Cererea ori demersul pot fi naintate i n form scris, dar trebuie fcute publice n edina de judecat i anexate la procesul-verbal. Aceast regul este determinat de cerinele principiului nemijlocirii edinei de judecat, care presupune c actele procesuale efectuate n desfurarea judecii trebuie s fie ndeplinite direct n faa instanei, adic n edina de judecat i n prezena judectorului sau, dup caz, a completului de judecat, sub a crui conducere, supraveghere i garanie deruleaz judecata. Toate cererile i demersurile trebuie s fie examinate separat, chiar dac sunt naintate de una i aceeai persoan. Deseori prile, nedorind s-i motiveze atitudinea fa de cererea fcut, propun instanei s lase chestiunea deschis, cu soluionarea ulterioar pe parcursul cercetrii judectoreti. Neobiectnd mpotriva faptului c la etapa pregtitoare ar putea fi naintate cereri i demersuri, care pot fi soluionate numai n cadrul cercetrii judectoreti, considerm absolut nentemeiat cnd astfel de excepii devin regul. Nu ncape ndoial c lsarea cererii fr rezolvare limiteaz drepturile participantului la proces care a naintat-o, lipsindu-l, mai nti de toate, de posibilitatea de a folosi ceea ce solicit ntru susinerea poziiei sale la cercetarea judectoreasc. Totodat, dac instana va reveni la finele cercetrii judectoreti la examinarea cererii sau demersului declarate, n caz de satisfacere, va fi inevitabil tergiversarea procesului. Aciunile i msurile luate la etapa prii pregtitoare a edinei de judecat se fixeaz scriptic prin:

282

 ncheieri de soluionare a abinerilor si recuzrilor; ncheiere privind renunarea inculpatului la aprtor; ncheiere privind inlturarea aprtorului din procesul penal; ncheiere privind desemnarea aprtorului; ncheiere de soluionare a cererii de judecare a cauzei in lipsa unei pari; ncheiere de amnare a procesului; ncheiere de suspendare a procesului; ncheiere de numire a expertizei; ncheiere privind indeprtarea din sala de judecat; ncheiere privind limitarea accesului publicului in sala de judecat; procesul-verbal al sedinei de judecat. Judecata n baza probelor administrate n faza de urmrire penal: Recomandarea nr. 87/18 a Comitetului Minitrilor ctre statele membre privind simplificarea justiiei penale (adoptat de Comitetul de Minitri la 17 septembrie 1987) prevede c lentoarea justiiei penale ar putea fi remediat i prin recurgerea, pentru a rezolva problema infraciunilor minore i a celor comune la: 1) aa-numitele proceduri sumare; 2) tranzaciile ntre autoritile competene n materie penal i alte autoriti interveniente, ca o posibil alternativ la urmrirea penal; 3) simplificarea procedurii jurisdicionale ordinare. Drept urmare, prin Legea pentru modificarea i completarea CPP nr.66 din 05.04.2012 n vigoare din 27.10.2012, Codul a fost completat cu art.364/1 prin care se instituie o nou modalitate a procedurilor simplificate de judecare a cauzelor penale. O particularitate definitorie a prezentei proceduri este aplicabilitatea n procesele penale privind toate categoriile de infraciuni, inclusiv cele pentru svrirea crora este prevzut deteniunea pe via. Aliniatul (1) prevede c pn la nceperea cercetrii judectoreti, inculpatul poate declara, personal prin nscris autentic, c recunoate svrirea faptelor indicate n rechizitoriu i solicit ca judecata s se fac pe baza probelor administrate n faza de urmrire penal. Prin nscris autentic se va nelege nscrisul ntocmit i semnat de inculpat, necondiionat i definitiv, fr intervenia vreunui organ de stat, exprimat n edina de judecat, productor de consecinele artate n art. 364/1 CPP. Astfel, legiutorul a condiionat judecata pe baza probelor administrate n cadrul procedurii prejudiciare prin:

283

1) recunoaterea de ctre inculpat n totalitate a faptelor incriminate, pentru svrirea crora a fost deferit justiiei; 2) nedorina de a fi administrate probe noi. Din economia prevederilor alin.(3) desprindem c n nscrisul autentic inculpatul trebuie s specifice c probele sunt cunoscute, le nelege coninutul i asupra lor nu are careva obiecii. Potrivit textului legal judecata cu aplicarea prezentei proceduri poate avea loc ncepnd cu punerea pe rol a cauzei penale n edina preliminar, pn la ncheierea parii pregtitoare a edinei de judecat cnd, dup caz, sunt formulate i soluionate cererile i demersurile prilor. Cererea cu solicitarea n cauz trebuie s emane de la inculpat. Cererea o poate iniia i aprtorul lui, ns nscrisul autentic se va ntocmi personal de inculpat. Dac o asemenea cerere nu este declarat, preedintele edinei, n temeiul alin.(3), din oficiu, trebuie s explice inculpatului dreptul i procedura de judecare a cauzei penale n ordinea art. 364/1 CPP, despre care se va reflecta n procesul verbal al edinei de judecat. n cauzele cu participaie, la dorina unuia dintre coinculpai de a accepta prezenta procedur, se va purcede la disjungerea cauzei penale. Dac inculpatul din proprie iniiativ ori dup explicarea acestui drept de ctre preedintele edinei de judecat, este de acord cu judecarea cauzei n ordinea prezentei proceduri, acesta personal, prin nscris autentic, (cerere ntocmit n scris), declar c recunoate n totalitate fapta ori faptele imputate n rechizitoriu i c judecata s se fac pe baza probelor administrate n faza de urmrire penal, prin urmare n baza probelor invocate de procuror n lista respectiv. Astfel, rezult implicit c partea aprrii nu mai poate interveni cu cereri de cercetare a altor probe. Dup depunerea de ctre inculpat a nscrisului autentic, preedintele edinei de judecat acord cuvnt procurorului, prii vtmate, prii civile, prii civilmente responsabile i aprtorului pentru a-i expune opiniile asupra cererii formulate. Instana se pronun printr-o ncheiere prin care dispune judecata n procedur simplificat prevzut de art.364/1 CPP ncheierea nu este susceptibil cilor de atac. Din momentul pronunrii ncheierii inculpatul i aprtorul lui nu pot renuna ulterior, pe parcursul procesului penal, asupra opiunii de a fi judecat cauza n procedura respectiv. Dac la punerea pe rol a cauzei penale inculpatul ori aprtorul lui nu au solicitat judecarea cauzei n procedura prevzut de art.364/1 CPP acest drept poate fi valorificat n partea pregtitoare a edinei pna la nceperea cercetrii judectoreti, dup realizarea msurilor enumerate n art.art.354-363 CPP De asemenea, prin nscris autentic, inculpatul declar

284

c recunoate n totalitate faptele incriminate n rechizitoriu, nu solicit administrarea de noi probe i accept judecat s se fac n baza probelor administrate la urmrirea penal. n cazul n care la terminarea urmririi penale nvinuitul s-a abinut de la prezena pentru a lua cunotin de materialele cauzei i nu a primit rechizitoriul, instana obligatoriu purcede la ndeplinirea msurilor potrivit art. 358 alin. (3) CPP i, doar dup realizarea aciunilor corespunztoare se va putea pune n discuie posibilitatea judecrii pe baza probelor administrate la urmrirea penal. Atunci cnd declaraia de judecare a cauzei penale n procedura prevzut de art.364/1 CPP s-a fcut n cadrul edinei preliminare, la momentul exercitrii prevederilor art.364 CPP, preedintele edinei de judecat anun prile c conform ncheierii adoptate anterior,cauza se va judeca n procedura simplificat pe baza probelor administrate la faza urmririi penale. Reinem c, n temeiul alin.(4) instana de judecat, pn la adoptarea ncheierii, trebuie s verifice materialele dosarului i s ajung la concluzia c probele administrate n faza urmririi penale, confirm c fapta (faptele), imputat inculpatului constituie infraciune prevzut de Partea Special a Codului penal i c-i dovedesc vinovia n svrirea ei, precum i c n cauz sunt suficiente date cu privire la persoana inculpatului, care permit condamnarea cu stabilirea pedepsei (caracteristica, cazierul judiciar, date despre starea familiar i a sntii etc.). Conform alin.(4) art.364/1 i art.342 alin.(3) CPP ncheierea prin care instana admite cererea inculpatului privind judecarea cauzei n baza probelor administrate n faza urmririi penale se adopt de judector i se include n procesul- verbal al edinei de judecat. Legiuitorul fiind preocupat de asigurarea accesului liber la justiie i garantarea dreptului la aprare n egal msur tuturor prilor n proces a prevzut anumite drepturi i pentru partea vtmat. Astfel, atunci cnd n cauz particip partea vtmat creia prin infraciune i-au fost cauzate daune materiale sau/i morale, n legtur cu care nu a fost naintat aciune civil, instana explic dreptul de a se constitui n calitate de parte civil i de a cere repararea prejudiciului cauzat prin infraciune. Dac partea vtmat solicit recunoaterea n calitate de parte civil, instana prin ncheiere protocolar admite cererea i recunoate, dup caz, n temeiul art. 73 CPP partea civilmente responsabil, explicndu-i acesteia i inculpatului drepturile i obligaiile determinate de exercitarea aciunii civile n cauza penal. Totodat, instana va solicita prii civile s-i formuleze preteniile n aceeai edin. Ca excepie, partea civilmente responsabil, poate, n latura civil propune administrarea de probe care le dein la acel moment i le prezint instanei. n cazul cnd partea civil nu i-a formulat aciunea, acesta nu este temei de amnare a judecrii cauzei.

285

Dup soluionarea acestei chestiuni, instana de judecat purcede la cercetarea judectoreasc, execut prevederile art.366 CPP, dup care audiaz inculpatul potrivit regulilor de audiere a martorului (art.105-110/1, 370 CPP). n declaraiile sale inculpatul poate i este n drept s nu fie de acord cu ncadrarea juridic a faptei (faptelor), aa cum a/au fost reinut/ reinute n rechizitoriu, putnd solicita schimbarea ncadrrii juridice. Din acest moment inculpatul nu mai poate renuna pe parcursul procesului penal asupra opiunii sale de a fi judecat potrivit procedurii simplificate. Dac, eventual, inculpatul ori aprtorul lui, dup adoptarea ncheierii privind admiterea cererii de judecare n ordinea art. 364/1 CPP, n timpul audierii ori dup aceasta, renun la procedura simplificat, instana, n baza art.230 CPP, prin ncheiere protocolar va statua c renunarea nu poate fi admis. Dup audierea inculpatului, instana trece la dezbaterile judiciare care se compun din discursurile procurorului, aprtorului i inculpatului, care, dup caz, mai pot lua nc odat cuvntul n replic. Dac n edin particip i partea civil cuvnt n dezbateri i se ofer i acesteia. Instana va urmri ca n dezbateri i partea civilmente responsabil s se expun asupra aciunii civile. Conform alin. (7), dup ncheierea dezbaterilor, respectnd ordinea de soluionare a cauzei expus n art.338 CPP, instana purcede la deliberare i adoptarea sentinei n conformitate cu prevederile art.art.382-398 CPP, avndu-se n vedere c poate fi adoptat att sentina de condamnare, ct i de achitare ori de ncetare a procesului penal, supuse cilor de atac n condiii generale. Instana de judecat poate rencadra fapta n condiiile generale prevzute de art. 325 alin.(2) CPP. Acuzatorul de stat nu poate cere rencadrarea juridic a faptei. Potrivit alin. (8) inculpatul care a recunoscut svrirea faptelor imputate n rechizitoriu i a solicitat judecata pe baza probelor administrate n faza urmririi penale beneficiaz de reducerea cu o treime a limitelor de pedeaps prevzute de lege n cazul pedepsei cu nchisoare ori cu munc neremunerat n folosul comunitii i de reducerea cu o ptrime a limitelor de pedeaps prevzut de lege n cazul pedepsei cu amend. Legea nu concretizeaz din care limite urmeaz a fi redus pedeapsa din limita maxim ori cea minim prevzut n sanciune. Analiznd sintagma limitelor de pedeaps prevzut de lege deducem c legiuitorul a avut n vedere c pedeapsa, n cazul n care este nchisoarea, se reduce cu o treime din maximul i din minimul prevzut de sanciune, stabilindu-se noi limite cu care trebuie s opereze instana de judecat la stabilirea pedepsei inculpatului.

286

n spe: Inculpatul este condamnat n baza art.188 alin.(2) lit.d) CP, tlhrie svrit prin ptrundere n ncpere, sanciunea cruia prevede pedeaps de la 6 la 10 ani nchisoare. Prin reducerea limitelor minime i maxime de pedeaps cu o treime se stabilete noua limit minim i maxim de pedeaps sub form de nchisoare care este de la 4 - la 6ani 8 luni. Astfel instana de judecat, dup caz, nu va putea stabili o pedeaps mai mare de 6 ani 8 luni nchisoare n baza art. 188 alin.(2) CP Totodat, dac n cauz sunt prezente circumstane atenuante, prevzute de art.76 CP, n coroborare cu prevederea art. 78 alin.(1)- (2) CP, pedeapsa poate fi cobort pn la minimul de 4 ani nchisoare. n asemenea caz nu este necesar a face trimitere la prevederile art. 79 CP, deoarece limita minim de pedeaps s-a stabilit avndu-se n vedere alin.(8) art. 364/1 CPP. Inculpatul este condamnat n baza art. 186 alin.(2) lit.c) CP i se afl n stare de recidiv. Sanciunea prevede pn la 4 ani nchisoare, astfel nct, conform art. 82 CP, pedeapsa minim nu poate fi mai mic de 2 ani nchisoare. La judecarea cauzei n procedura art.364/1 CPP, limita maxim de pedeaps va fi 2 ani 8 luni, iar cea minim se va reduce cu o treime constituind 1 an 4 luni nchisoare, astfel, dup caz, pedeapsa poate fi stabilit n limit de la 1 an 4 luni la 2 ani 8 luni nchisoare. Se va reine c n cazul condamnrii inculpatului minor exist anumite particulariti. Mai nti de toate se va ine cont de prevederile art.70 alin.(3) CP, n sensul c instana va stabili limitele de pedeaps ce urmeaz a fi aplicat minorului, avnd n vedere c termenul maxim al nchisorii, prevzut de legea penal pentru infraciunea svrit se reduce la jumtate. Exemplificm prin cazul condamnrii inculpatului minor n baza art.188 alin.(2) lit.d) CP sanciunea cruia prevede pedeapsa maxim 10 ani nchisoare. n temeiul art.70 alin. (3) CP pedeapsa maxim pentru acest inculpat nu va putea depi 5 ani nchisoare. Acest termen deja este sub limita minim prevzut de sanciune dar n raport cu prevederea art.364/1 CPP limita maxim a pedepsei nchisorii urmeaz a fi calculat din termenul de 5 ani redus cu o treime. Noul termen obinut de 3 ani i 4 luni este limita maxim de pedeaps sub form de nchisoare care poate fi numit inculpatului minor. La caz limita minim se va reine, avnd n vedere prevederea art.70 alin.(2) CP, limita general de 3 luni nchisoare, din care ns nu se mai poate face reducere. Aceast modalitate de calculare a limitelor maxime i minime se va aplica i n cazul stabilirii pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii precum i la stabilirea pedepsei amenzii, doar c limitele maxime i minime se vor reduce cu o ptrime. Conform alin.(9) art.364/1 CPP n caz de respingere a cererii privind judecarea cauzei pe baza probelor administrate la faza urmririi penale, instana dispune judecarea cauzei n

287

procedur general. Dei legiuitorul expres nu identific motivele pentru care poate fi respins cererea respectiv, totui putem invoca: - inculpatul recunoate numai o parte din faptele descrise n rechizitoriu; - n cauz sunt mai muli inculpai i dei unul dintre ei este solicit judecarea n ordinea art. 364/1 CPP, disjungarea cauzei n privina acestuia nu poate avea loc. Atinci cnd disjungarea este posibil, dreptul inculpatului la judecarea cauzei n procedur simplificat urmeaz a fi respectat; - din ansamblul de probe administrate la faza urmririi penale, instana de judecat conchide c acestea sunt insuficiente pentru a stabili c a) fapta exist, b) constituie infraciune i, c) a fost svrit de inculpat. Altfel spus, mijloacele de prob administrate pe parcursul urmririi penale trebuie s dovedeasc incontestabil toate aceste condiii. Lipsa uneia dintre ele atrage respingerea cererii inculpatului i judecata se va face conform procedurii generale.

2. Cercetarea judectoreasc (E. Covalenco, I. Dolea)

Cercetarea judectoreasc fiind etapa central a procesului penal, are ca sarcin examinarea ntregului material probator administrat. Participind in cadrul cercetarii judecatoresti instanta nu este limitata n utilizarea procedeelor probatorii. nsa asemenea procedee cum sunt perchezitia, ridicarea nu sunt de regul utilizate n practic. n acelai moment, nu este exclus efectuarea prezentrii spre recunoatere, reconstituirii faptei. n cadrul cercetrii judectoreti inculpatul poate fi audiat in orice moment. Cercetarea judectoreasc se declaneaza cu darea citiri de catre procuror a acuzarii formulate. n acest aspect este necesar de verificat daca inculpatul a contientizat nvinuirea formulat. n situaia cnd sunt mai muli inculpat preedintele instanei verific aceasta pentru fiecare n parte. Dac inculpatul declar c nu cunoate nvinuirea sau nu i s-a nmnat copia rechizitoriului oblig de a acord timpul necesar pentru ca nculpatul sau dup caz i apartorul acestuia s ia cunotin cu nvinuirea formulat. Un alt act const n determinarea ordinii de cercetare a probelor art 365 CPP stabilete ordinea de examinare a probelor menionnd c n primul rind se cerceteaz probele acuzrii. Instana poate modifica ordinea cercetrii judectoreti la cererea prii. n acest caz se va consulta poziia prii opuse. De regul, stabilirea ordinii cercetrii judectoreti este n dependen de mai muli facori, de ex. dac persoana se acuz n svrirea mai multor infraciuni sau exist mai muli fptuitori etc.

288

Ordinea cercetrii judectorei poate fi determinat i de necesitatea audierii a mai multor pri vtmate, mai multor martori. n cazul unor dosare complicate cu mai multe epizoade de regul se examineaz probele ce in de un epizod concret , pot fi ntlnite situaii cnd martorul care cunoate circumstane ce in de mai multe capete de nvinuire audiat asupra tuturor circumstanelor. Pe parcursul cercetrii judectoreti ordinea de cercetare a probelor poate fi modificat. n cazul n care a fost prezentat o referin la rechizitoriu, preedintele edinei de judecat aduce la cunotina celor prezeni coninutul acesteia. Audierea inculpatului poate fi realizat cu acordul prealabil a acestuia de a depune declaraii. Dac inculpatul accept s fie audiat, preedintele edinei de judecat stabilete n ce relaii se afl cu partea vtmat i i propune s declare tot ce tie despre fapta pentru care cauza a fost trimis n judecat. Primii i pot pune ntrebri aprtorul i participanii la proces din partea aprrii, apoi procurorul i ceilali participani din partea acuzrii. Preedintele edinei i, dup caz, ceilali judectori pot pune ntrebri inculpatului dup ce i-au pus ntrebri prile, ns ntrebri cu caracter de concretizare pot fi puse de preedintele edinei de judecat i judectori n orice moment al audierii. Instana trebuie s se abin de a pune ntrebri care pot s ridice semen de imparialitate. Din aceste considerente ntrebrile puse de instana trebuie s poarte un caracter de concretizare. n scopul asigurrii unei apratri eficiente aprtorul pune ntrebri ultimul. Dac n cauza penal snt mai muli inculpai, audierea fiecruia dintre ei se face n prezena celorlali inculpai (art.365 CPP). Audierea inculpatului n lipsa unui alt inculpat care particip la judecarea cauzei se admite numai la cererea prilor, n baza unei ncheieri motivate (protocolare), cnd aceasta este necesar pentru stabilirea adevrului, deoarece este exclus influena negativ asupra celui audiat. n acest caz, dup rentoarcere, inculpatului nlturat i se aduce la cunotin coninutul declaraiilor fcute n lipsa lui i i se d posibilitate s pun ntrebri celui audiat. Inculpatul poate fi audiat n cursul cercetrii judectoreti ori de cte ori este necesar. Acesta poate depune declaraii suplimentare oricnd, cu permisiunea preedintelui edinei de judecat. Cercetarea judectoreasc este efectuat n ntregime, indiferent dac inculpatul i-a recunoscut sau nu vinovia,desugur dac nu au fost utilizate procesuri sumare cum este acordul de recunoatere a vinoviei. Jurisprudena CtEDO se refer la mai multe aspecte ale audierii inculpatului. n cauza Barbera .a. c. Spaniei (6 decembrie 1988) Curtea a constatat c obiectivul i scopul

289

art.6..., i textul unor alineate din 3..., demonstreaz c o persoan acuzat de infraciune penal are dreptul s participe la audieri i cauza s fie audiat n prezena sa de ctre o instan ... Curtea deduce c ... toate probele trebuie, n principiu, s fie prezentate n prezena acuzatului ntr-o edin public cu dezbateri contradictorii. Se va stabili dac astfel s-a procedat n cauza de fa .. Avnd n vedere nainte de toate, faptul c elementele probante foarte importante nu au fost aduse i discutate n modul cuvenit la proces n prezena reclamantului i sub privirea vigilent a publicului, Curtea conchide c procesul n cauz, n ansamblul su, nu a satisfcut exigenele unei audieri echitabile i publice. Prin urmare, a existat o violare a ocolului 6 1... n cauza Riepan c. Austriei, (14 noiembrie 2000) Curtea consider c un proces satisface exigena de publicitate doar n cazurile n care publicul este n stare s obin informaii despre data i locul acestuia i dac acest local este accesibil pentru public. Curtea menioneaz c desfurarea unui proces n afara unui tribunal obinuit i, n special, ntr-un astfel de loc, cum este penitenciarul, la care publicul, n genere, nu are acces, constituie un obstacol serios pentru publicitatea dezbaterilor. In asemenea caz, Statul este obligat s ia msuri compensatoare n scopul de a asigura ca publicul i mass media s fie informate n modul cuvenit despre locul procesului i s aib acces garantat la acesta. Curtea noteaz c audierea a fost inclus n lista sptmnal a audierilor stabilit de ctre curtea regional din Steyr, care, n aparen, coninea o indicaie c audierea va avea loc la penitenciarul din Garsten . Aceast list a fost difuzat n mass media, fiind disponibil pentru publicul general n registrul Curii Regionale i pe panoul de informaii. Totodat, pe lng acest aviz de rutin, nu a fost ntreprins nicio alt msur particular, cum ar fi afiarea unui anun separat pe panoul de informaii al Curii regionale nsoit, dup caz, de informaii privind itinerarul spre penitenciarul din Garsten i o indicaie clar privind condiiile de acces.In afar de aceasta, celelalte condiii n care s-a desfurat procesul deloc nu erau de natur s ncurajeze publicul s asiste la el: audierea a avut loc dimineaa devreme ntr-o sal care, dei nu era prea potrivit pentru primirea spectatorilor, se pare c nici nu era echipat ca o sal ordinar de edine. Curtea European consider c, Curtea Regional din Steyr nu a reuit s adopte msurile adecvate pentru a compensa inconveniena pe care o prezenta, din punctul de vedere al publicitii, desfurarea procesului n partea nchis a penitenciarului din Garsten. Prin urmare, audierea din 29 ianuarie 1996 nu corespundea exigenei de publicitate prevzut n art. 6 1 din Convenie. n urma audierii inculpatului pot fi obinute date cu privire la cauza examinat i la poziia inculpatului fa de acuzarea naintat, dar i atitudinea acestuia fa de faptele sale. Audierea inculpatului conventional poate fi divizat n trei etape: expiunerea liber, rspunsul

290

la ntrebri, declaraii suplimentare. Instana i ali subieci nu sunt n drept s ntrerup inculpatul punnd ntrebri. ntrebrile pot fi puse doar dup ce inculpatul a declarant liber asupra circumstanelor cauzei. Totui n situaia cnd inculpatul declar despre anumite circumstane care nu sunt pertinente la cauza dat sau insult participanii instana atenioneaz inculpatul asupra corectitudinii sau pertinenei declaraiilor sale. Pornind de la principiul nemijlocirii instana poate sa-i ntemeieze hotrrea doar pe probele examinate n edina de judecat (art. 384 alin. (4). n anumite circumstane se admite citirea declaraiilor depuse n cadrul urmrii penale. Aceste circumstane sunt prevzute n art. 368 citirea poate avea loc la cererea prilor n cazuri concrete. n primul rnd cnd sunt contradicii eseniale ntre declaraiile depuse n faza de urmrire penal i cele depuse la judecarea cauzei i cnd cauza se judec n lipsa inculpatului. Aceast regul se aplic i n situaiile cnd se d citire declaraiilor depuse anterior n cadrul judecrii cauzei sau n faa judectorului de instrucie dac acesta l-a informat anterior privind posibilitatea citirii declaraiilor n instan. Apreciind declaraiile inculpatului date n cadrul urmririi penale i n edina de judecat, instana nu poate da preferin unora n raport cu celelalte. Instana va aprecia veridicitatea acestora prin coroborare cu celelalte probe administrate n cauz. n cazul n care inculpatul refuz s depun declaraii, instana, la demersul acuzatorului de stat, d citire declaraiilor date la urmrirea penal. Totodat, faptul dat nu-l lipsete pe inculpat de dreptulde a participa la audierea martorilor i la cercetarea altor probe. n cazul n care inculpatul totui decide s depun declaraii, acest drept urmeaz a-i fi acordat oricnd. n cauza Baragiola c. Elveiei (21 octombrie 1993) Comisia a decis c o condamnare ntemeiat, n special, pe mrturiile unor coinculpai care au acceptat s coopereze cu organele de anchet i care au beneficiat n acest fel de reducerea pedepselor nu este contrar echitii unui proces, n msura n care aceste mrturii au fost discutate n contradictoriu i au existat i alte elemente de prob luate n considerare de tribunal pentru a-i motiva decizia de condamnare. ntr-o alt cauz, Constantinscu c. Romniei (27 iunie 2000) Curtea constat c n prezenta spe, dup ce a casat hotrrea prin care s-a dispus achitarea, Tribunalul Bucureti s-a pronunat cu privire la temeinicia acuzaiei, stabilind c inculpatul se face vinovat de svrirea infraciunii de calomnie, fr s-1 audieze nemijlocit. Curtea nu poate accepta punctul de vedere al Guvernului, conform cruia este suficient faptul c inculpatului i s-a acordat ultimul cuvnt. Pe de alt parte, Curtea subliniaz c exist diferene ntre susinerile reclamantului i ale Guvernului referitoare la acordarea cuvntului.

291

Totodat, dreptul acuzatului de a avea ultimul cuvnt are o importan semnificativ, ns acest drept nu poate fi confundat cu dreptul de a fi audiat n timpul dezbaterilor de ctre o instan. Prin urmare, Curtea constat c Tribunalul Bucureti s-a pronunat cu privire la temeinicia acuzaiei i 1-a condamnat pe reclamant pentru svrirea infraciunii de calomnie fr ca acesta s fi fost audiat i fr a i se permite s prezinte probe n aprare. Curtea apreciaz c Tribunalul trebuia s-1 audieze pe reclamant, avnd n vedere mai ales faptul c a dispus pentru prima dat condamnarea lui n procedura instituit pentru stabilirea acuzaiei penale mpotriva lui. n cauza Dan c. Moldovei (05.07.2011) Curtea a menionat c modul de aplicare a art. 6 n procedurile n faa instanelor de apel depinde de caracteristicile specifice procedurii n cauz; trebuie s se in cont de totalitatea procedurilor n ordinea de drept intern i de rolul Curii de Apel. n cazul n care o instan de apel este chemat s examineze un caz i s fac o evaluare complet a chestiunii vinoviei sau nevinoviei reclamantului, aceste chestiuni nu pot fi stabilite, ca o chestiune a unui proces echitabil, n mod corespunztor fr o evaluare direct a probelor. Curtea a notat c principalele probe mpotriva reclamantului au fost declaraiile martorilor, i anume c el a solicitat si a primit mit ntr-un parc. Restul probelor au fost indirecte, care nu ar putea, de sine stttor, determina condamnarea reclamantului. Prin urmare, mrturiile martorilor i ponderea acestora au fost de o importan major pentru judecarea cauzei. Prima instan a achitat reclamantul, deoarece nu a avut ncredere n martori, dup ce i-a audiat n persoan. La reexaminarea cazului, Curtea de Apel nu a fost de acord cu prima instan n ceea ce privete credibilitatea declaraiilor martorilor i a condamnat reclamantul. n acest sens, Curtea de Apel nu a audiat din nou martorii, ci doar s-a bazat pe declaraiile lor, aa cum sunt fixate materialele cauzei. Curtea nu a fost convins c problemele care urmeaz s fie stabilite de ctre Curtea de Apel la condamnarea reclamantului - i, n acest sens, anularea achitrii acestuia ar putea, ca o chestiune a unui proces echitabil, fi examinate n mod corespunztor, fr o evaluare direct a probelor furnizate de ctre martorii acuzrii. Ea a considerat, c cei care au responsabilitatea de a decide vinovia sau nevinovia unui acuzat ar fi trebuit, n principiu, s fie n posibilitate s audieze martorii n persoan i s evalueze credibilitatea acestora. Evaluarea ncrederii unui martor este o sarcin complex, care, de obicei, nu poate fi realizat printr-o simpla lectur a declaraiilor. Desigur, exist cazuri cnd este imposibil de a audia un martor n persoan la proces, deoarece, de exemplu, el sau ea a murit, sau n scopul de a proteja dreptul martorului de a nu se auto-incrimina. Totui, n spe, aparent nu ar fi fost cazul. n cazul n care inculpatul declar c la urmrirea penal a dat declaraii prin constrngere psihic i fizic, instana este obligat s amne edina pentru ca procurorul s efectuieze o investigaie efectiv referitoare la maltratarea inculpatului.

292

Curtea Suprem de Justiie n mai multe hotrri a abordat problema dat. n decizia din 04.03.2008 nr.1ra-133/08 CP al CSJ a RM, s-a stabilit c la judecarea cauzei n instana de fond, fiind interogat n calitate de inculpat, S. A. a fcut declaraie precum c a fost maltratat de ctre colaboratorii de poliie care, interogndu-l, -l bteau i-l impuneau s recunoasc vina n comiterea jafului. n urma maltratrii i-au fost pricinuite leziuni corporale, ns asisten medical nu i-a fost oferit. Totodat i martorul S.F., fiind interogat n edina de judecat, a mrturisit c, ntra-adevr, la interogare, poliitii i-au btut grav. Instana de judecat, pronunnd o sentin de condamnare n privina lui S. A., fr a efectua careva aciuni procesuale privind verificarea aceste declaraii a inculpatului S. A. i a martorului S.F., s-a mrginit numai cu o concluzie declarativ privitor la declaraia fcut de ei, invocnd n hotrrea sa c declaraiile lui S.A. i S.F. privitor la maltratarea lor i nclcrilor comise n privina lor, nu i-au gsit confirmare n edina de judecat, deoarece fiind examinate plngerile lor, faptele nu s-au adeverit a fi existente. Instana de apel a trecut pe lng aceste declaraii a lui S.A. tacit, neexpunndu-se asupra lor. Colegiul menioneaz c, n cazul cnd n faa primei instane inculpatul a fcut declaraii privind maltratarea sa, aceasta urma s discute n edin i s pun n sarcina procurorului, ca organ abilitat cu dreptul de verificare a unor asemenea declaraii, ca s iniieze o procedur de examinare a ei i concluzia s fie prezentat instanei. n alt spe (Decizia din 22.04.2008 nr.1ra-33/08) se constat c instana de apel nu a inut cont de faptul c n condiiile cnd inculpatul nainteaz versiuni de aplicare a constrngerii n timpul urmririi penale i dac acestea nu au fost obiect de discuie n prima instan, innd seama de faptul c apelul este continuarea judecrii cauzei, instana de apel, amnnd examinarea, va ntreprinde msuri adecvate de verificare a acestor circumstane prin intermediul procurorului, care, n termenul stabilit, va prezenta instanei n scris concluzia cu rezultatele verificrii circumstanelor invocate, i, ignornd demersul procurorului de acordare a termenului pentru efectuarea investigaiilor necesare, a dat o tratare arbitrar unei scrisori a procurorului drept concluzie privind verificarea maltratrii.... n hotrrea nr.1ra-3/2009 din 03.02.2009, CSJ menioneaz c respingnd ca probe declaraiile depuse de J. i P. n cadrul urmririi penale, instana de fond a conchis c acetia, la faza respectiv, au fost maltratai, fr ns a deine o concluzie scris a organului competent privind faptul dac au avut sau nu loc asemenea aciuni. Colegiul penal menioneaz c, n cazul n care n faa instanei de apel s-au meninut declaraiile privind maltratarea, instana urma s discute aceast chestiune n edin i s o aduc la cunotin procurorului, ca organ abilitat cu dreptul de verificare a unor asemenea declaraii, care iniiaz procedura de exami-

293

nare a declaraiilor, cu prezentarea concluziei respective instanei de judecat. Colegiul penal menioneaz c, n asemenea situaie, instana de apel urma s invoce prevederile pct.21.1 al Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie nr.22 din 12 decembrie 2005 Cu privire la practica judecrii cauzelor penale n ordine de apel, conform crora, n condiiile n care inculpatul nainteaz versiuni de aplicare a constrngerii n timpul urmririi penale i dac acestea nu au fost obiect de discuii n instana de fond, urmeaz ca, la judecarea aptului, prin intermediul procurorului, acestea s fie verificate n termenul stabilit. Audierea prii vtmate se efectueaz n conformitate cu dispoziiile ce se refer la audierea martorilor i care se aplic n mod corespunztor. Partea vtmat poate fi audiat ori de cte ori este necesar n cursul cercetrii judectoreti i poate s fac declaraii suplimentare oricnd, cu permisiunea preedintelui edinei.Victima, sau dup caz, partea vtmat, la cererea acesteia sau la demersul procurorului, poate fi audiat n lipsa inculpatului, asigurndu-i ultimului posibilitatea de a lua cunotin de declaraii i de a pune ntrebri persoanei audiate. Aceleai prevederi legiuitorul a stabilit i pentru audierea martorilor (alin.(2) art. 370 CPP). Cnd sunt mai multe pri vtmate, pri civile sau pri civilmente responsabile, acestea pot fi ascultate separat, dac interesul aflrii adevrulucnd aceasta este necesar pentru stabilirea adevrului. Este necesar ca la audierea prii vtmate de luat n consideraie faptul c se audiaz nu numai asupra chestiunilor ce in de fapta examinat, dar i asupra altor chestiuni incluse n obiectul probatoriului ce se refer la relaiile sale cu inculpatul, atitudinea fa de nvinuirea naintat inculpatului. Aadar, la aprecierea declaraiilor prii vtmate este necesar de luat n consideraie i anumii factori psihologici ce caracterizeaz de regul atitudinea prii vtmate fa de fapta examinat. De exemplu n unele cazuri exagerarea prejudiciului cauzat. n cadrul cercetrii judectoreti partea vtmat poate prezenta unele mijloace de prob, de exemplu documente, inclusiv ce ine de cuantumul despgubirilor materiale, corpuri delicte, propuneri de a fi audiai martori care ar putea confirma unele circumstane ale cauze. Partea vtmat poate s renune oricnd la aceast calitate procesual. n acest caz instana, prin ncheiere protocolar, dispune ncetarea patriciprii ei n proces ca parte vtmat, dar la cererea prilor poate dispune necesitatea audierii ei n calitate de martor. Necesit a lua n consideraie i prevederile CPP referitoare la audierea prii vtmate la examinarea unor infraciuni sexuale, art 111 alin. 3. Considerm c instana are dreptul de a utiliza aceast procedur nu numai la examinarea infraciunilor sexuale dar i n cadrul examinrii altor categorii de infraciuni cum ar fi de ex. traficul de fiine umane, violena n familie. Audierea martorului i a prii vtmate poat avea loc i n cadrul examinrii altor

294

probe, de exemplu la examinarea corpurilor delicte. Examinarea corpurilor delicte poate fi efectuat i n cadrul audierii inculpatului, prii vtmate sau martorului. Audierea prii civile i a prii civilmente responsabile, spre deosebire de declaraiile prii vtmate, se face conform dispoziiilor ce se refer la audierea inculpatului, care se aplic n mod corespunztor, prin urmare, nu snt obligate de a depune declaraii. n cazul n care declaraiile acestora depesc obiectul aciunii civile, atunci pot fi ascultate n calitate de martor cu respectarea tuturoror prevederilor ce in de audierea martorului. n cazul n care prejudiciul a fost cauzat persoanei fizice, ea poate fi recunoscut nu doar n calitate de parte civil, dar i parte vtmat, dac accept. n situaia cnd persoana refuz de a fi parte vtmat, ea poate nainta o aciune civil fiind recunoscut doar ca parte civil. Persoana juridic particip la proces prin reprezentant n baza procurii, care poate depune declaraii n ce privete aciunea civil naintat. Declaraiile martorilor: Pe lng persoanele care au fost audiate n calitate de martori la urmrirea penal n cadrul judecrii cauzei pot fi audiate oricare alte persone, fie acetea sunt prezentai de partea aprrii sau partea acuzrii respectnd regula potrivit crei martorii audiai nu pot comunica cu cei neaudiai. La audierea martorului este necesar de respectet prevederile art 105-110 CPP. Martorul poate fi audiat cu aplicarea msurilor de protecie, martorul minor de pn la 14 ani trebuie audiat potrivit art 110 /1. n situaia cnd martorul a fost audiat n cadrul urmririi n condiiile art 109 se d citire procesului verbal de audiere a martorului de ctre judectorul de instructive. Este necesar de luat n consideraie c martorul beneficiaz de imunitatea prevzut n art 90 i art. 371 CPP. Aadar, n situaia cnd martorul a depus la urmrirea penal declaraiile dispunnd de o anumt imunitate, iar n instan nu accept sa fac declaraii, declaraiile acestuia depuse la urmrirea penal nu pot fi date citirii la judecarea cauzei i aceasta exclude posibilitaatea reproducerii nregistrrii audio sau video a declaraiilor acestuia. nceputul audierii martorului este semnificat n necesitatea stabiliri relaiilor acestuia cu inculpatul, partea vtmat. Ca i la audierea inculpatului martorului i se propune de a declara tot ce i este cunoscut referitor la circumstanele cauzei. Primul pune ntrebri partea la cererea creia a fost citat martorul. Preedintele are dreptul de a respinge orice ntrebare care nu este peritent la cauza examinat. Subiecii procesuali au dreptul de a pune ntrebri i n cazul audierii martorului de ctre alt parte. n caz de necesitate instana poate audia martorul n mod repetat, aceasta se realizeaz doar n situaia cnd prile o cer.

295

De asemenea n cadrul cere jud se poate de efectuat o confruntare ntre martor i ali participani. Confruntarea poate fi efectua ntre orice subiect procesual care este audiat n instan. Dup regula general martorii depun declaraii orale n faa instanei. Nu se admite citirea unor texte anterior pregtite. n cazul existenei unor dosare care implic necesitatea memorizrii anumitor date, greu de memorizat, martorului i se permite de a folosi anumite nscrisuri,cifre, scheme , acestea vor fi anexate la procesul-verbal. De regul, martorii pot asista pn la finisarea edinei, totui preedintele sedinei poate permite martorului ca asesta s prseasc sala de sedine dup audierea opiniei prilor. n caz de necesitate, pe parcursul cercetrii judectoreti martorul poate fi audiat repetat. Legea nu stabilete vrsta minima de audiere a martorului. n anumite condiii cu scopul de a exclude influena altor personae asupra martorulu acesta poate fi audiat n lipsa aaltor sibieci procesuali. n cadrul cercetrii judectoreti poate fi dat citirii declaraiilor martorului depuse la urmrire. Referitor la audierea prii vtmate i a martorilor, CtEDO s-a expus n mai multe cauze. n cauza Vidai c. Belgiei (22 aprilie 1992) Curtea a constatat c dup regula general, instanele naionale trebuie s decid cu privire la probele administrate n faa acestora, precum i cu privire la relevana probelor pe care inculpaii le propun Art. 6 3 lit. d) din Convenie las instanelor naionale aprecierea dac se impune citarea unui martor n sensul autonom dat acestui termen n sistemul Conveniei nu impune convocarea i audierea tuturor martorilor aprrii; aa cum indic sintagma n aceleai condiii, scopul esenial este o complet egalitate de arme n materie). Conceptul de egalitate a armelor nu epuizeaz ns coninutul art. 6 3 lit. d) i nici pe cel al 1, pentru care aceast sintagm reprezint una din multele aplicaii. Sarcina Curii este aceea de a stabili dac procedura, evaluat n ansamblul su, a fost echitabil n sensul 1 art. 6. Reclamantul a fost iniial achitat, dup audierea ctorva martori n cadrul procedurii. Cnd instana de apel a schimbat hotrrea ntr-una de condamnare, nu a avut nicio prob nou, n afara mrturiilor inculpailor, ntemeindu-i hotrrea exclusiv pe probele aflate la dosar. n plus, Curtea de Apel din Bruxelles nu a argumentat respingerea, pur tacit, a cererii reclamantului de a fi audiai patru martori. Dei nu intr n competena Curii de a se exprima cu privire la relevana unei probe propuse i respinse i nici, n general, cu privire la vinovia sau nevinovia reclamantului, tcerea complet din hotrrea instanei n ceea ce privete aspectul n discuie nu este conform cu noiunea de proces echitabil. Aceasta, cu att mai mult n situaia n care Curtea de Apel din Bruxelles a agravat pedeapsa de la 3 la 4

296

ani nchisoare i a refuzat suspendarea executrii pedepsei, aa cum decisese instana de apel din primul ciclul procesual.n consecin, drepturile aprrii au fost restrnse ntr-o asemenea msur nct reclamantul nu a beneficiat de un proces echitabil, constatndu-se nclcarea art. 6 din Convenie. n cauza Bracci c. Italiei ( 13 octombrie 2005) Curtea a constat c nu este de competena ei s se ocupe cu erori de fapt sau de drept pretins comise de o instan naional cu excepia cazului i n msura n care acestea pot aduce atingere drepturilor i libertile protejate de Convenie. n timp ce art. 6 garanteaz dreptul la un proces echitabil, aceasta nu nseamn c reglementeaz admisibilitatea probelor ca atare, care reprezint n primul rnd o chestiune de drept. Sarcina Curii este de a stabili dac procedura n ansamblul su, inclusiv prezentarea de mijloace de prob a fost corect, n primul rnd potrivit dreptului intern Rmne de stabilit dac drepturile aprrii au fost nclcate prin imposibilitatea solicitantului de a interoga victima cu ocazia dezbaterilor i prin refuzul de a ordona un test ADN. n cauza Saidi c. Franei (20 septembrie 1993) ,Curtea reamintete c elementele de prob trebuie s fie n mod normal produse n faa acuzatului n edin public, n vederea unor dezbateri contradictorii, dar utilizarea declaraiilor obinute n faz anchetei preliminare i a instruciei nu intr neaprat n conflict cu 3 d) i 1 ale art. 6, sub rezerva respectrii dreptului la aprare; ca regul general, trebuie ca acuzatului s i se oferi o oportunitate adecvat i suficient pentru a contesta o mrturie n acuzare, la momentul depoziiei sau mai trziu Chiar dac art. 6 nu recunoate acuzatului un drept absolut de a obine participarea martorilor n faa unei instane, cu toate acestea, dreptul la aprare este restrns ntr-o manier incompatibil cu garaniile art. 6 atunci cnd condamnarea se bazeaz exclusiv sau ntr-o msur decisiv pe declaraiile fcute de ctre o persoan pe care acuzatul a fost n imposibilitatea de a interoga, nici n stadiul instruciei, nici n timpul dezbaterilor. n cauza Stefanelli c. San Marino (8 februarie 2000) Curtea arat c edinele consacrate audierii martorilor au avut loc n prim instan i, dup cum a indicat Guvernul, de asemenea, s-ar fi putut desfura n apel, dac reclamanta ar fi solicitat. Cu toate acestea, Curtea menioneaz c procedura oral nu s-a desfurat n faa unui judector convocat s se pronune n acest caz dar n faa judectorului de investigaie, ... rolul cruia consta doar n cercetarea cauzei. Procesul n faa judectorului fondului s-a desfurat fr audiere public n prim instan i n apel.Dei Guvernul nu a invocat aceast prevedere, Curtea reamintete c, n termenii celui de-al doilea alineat al art. 6 1, accesul n sala de audiere poate fi, n anumite circumstane, interzis presei i publicului. Curtea constat c lipsa audierii nu are la baz luarea unei decizii judiciare, dar implementarea dreptului n vigoare. Totodat, avnd n

297

vedere faptele speei i omisiunile pretinse de reclamant, Curtea este de prere c niciuna din circumstanele enumerate de aceast dispoziie nu era aplicabil.Astfel, Curtea decide c a avut loc o violare a art. 6 1, deoarece cauza reclamantei nu a fost audiat n public de ctre instana de fond i instana de apel. n cauza Popov c. Rusiei (13 iulie 2006) s-a constat c reclamantul a ncercat s aduc n faa instanei civa martori care, n opinia lui, puteau s confirme alibiul su ... Totui, instana a respins declaraiile martorilor din motivul c, fiind rude ale reclamantului, au ncercat s-1 ajute ...Apoi Curtea noteaz c, refuznd de a-i audia pe dna R. i dl Kh [care nu erau rude], instana de judecat nu a considerat c declaraiile lor ar putea fi importante pentru examinarea cauzei. Totodat, pornind de la faptul c moiunile precedente ale aprrii care solicitau audierea acestora au fost admise oficial de cteva ori, att n timpul anchetei preliminare, ct i la procesul n faa instanei, rezult c autoritile interne au admis c declaraiile acestora puteau fi relevante.. Avnd n vedere c condamnarea reclamantului a fost ntemeiat pe probe contradictorii aduse mpotriva lui, Curtea stabilete c refuzul instanelor interne de a audia martorii aprrii, fr a ine cont de utilitatea eventual a declaraiilor acestora, a constituit o limitare a drepturilor la aprare, incompatibil cu garaniile unui proces echitabil consfinit n art. 6 ... n cauza Plotnicova c. Moldovei (15.05.2012), Curtea a constatat violarea art. 6 3 CEDO. n primul rnd, ea a notat c printr-o scrisoare a cerut Guvernului s prezinte vreo decizie a primei instane sau instanei de apel prin care s-a acceptat sau refuzat audierea martorului O.G. Aceast decizie nu a fost prezentat, dei reclamantul s-a plns expres c anchetatorul i instana de fond au refuzat citarea lui O.G., care n opinia acestuia putea confirma c nu s-a ascuns de la creditori i c a ntors datoria unui din ei. Curtea a reiterat c este n primul rnd sarcina s evalueze pertinena i admisibilitatea declaraiilor martorilor. Totui lipsa vreunei decizii ca rspuns a demersului reclamantului ridic o chestiune serioas n sine n temeiul art. 6 CEDO, din moment ce reclamantul este deprivat un posibil mijloc important de aprare. Curtea de asemenea luat not de argumentul Guvernului c documentele obinute din Frana ca rspuns la comisia rogatorie nu au fost incluse n dosar deoarece acuzarea le-a considerat ca irelevante. Totuui, ea a reamintit c este o cerina a echitii ca acuzarea s prezinte aprrii toate probele materiale n favoarea sau n defavoarea acuzrii. ntr-adevr, este la latitudinea reclamantului i avocatului su s decid dac vor folosi materialele respective n aprare, pe cnd concluzia final n privina importanei probei pentru finalitatea cauzei i revine instanelor judectoreti. Respectiv, omisiunea acuzrii de a prezenta aprrii i instanelor judectoreti materialele traduse din Frana absena

298

deciziei motivate s rein aceast informaie de la aprare este prin sine incompatibil cu cerinele echitii. CSJ n decizia din 23.03.2010 nr.1ra-300/2010, a constat c instana de apel, sub pretextul principiului umanismului, nentemeiat a respins demersul procurorului privind necesitatea audierii martorului A.P., care, potrivit materialelor prezentate n edina de judecat nu este fiul inculpatului i nu cade sub incidena art.105 alin.(7) CPP, astfel, a fost nclcat principiul egalitii armelor n proces, - procurorul ca parte n proces, fiind lipsit de posibilitatea de a-i susine acuzaiile prin declaraiile martorului, care n viziunea lui au o importan decisiv pentru justa soluionare a cauzei penale. Prin decizia Curii Supreme de Justiie nr. 1ra-97/10 din 9 februarie 2010 conform dispoziiilor art.371 alin.(3) CPP, dac martorul care este eliberat, prin lege, de a face declaraii n baza prevederilor art.90 alin.(11) CPP nu a acceptat s fac declaraii n edina de judecat, declaraiile lui fcute n cursul urmririi penale nu pot fi citite n edina de judecat, precum nu pot fi reproduse nici nregistrrile audio sau video ale declaraiilor lui. A se vedea c B.O., fiind citat la organul de urmrire penal n 01.02.2007, pentru a fi audiat n calitate de martor n dosarul penal intentat mpotriva soului ei, B.R., a refuzat s fac declaraii, ns ulterior, n 13.03.2007, acelai procuror a citat-o repetat pe B.O. n calitate de martor, nu i-a explicat drepturile prevzute de art. 21 CPP i art. 90 alin.(11) CPP, sub semntur, ..c soia nu este obligat s fac declaraii mpotriva soului su, dar a prentmpinat-o de rspundere penal pentru refuzul de a face declaraii i pentru declaraii mincinoase, apoi, n textul depoziiilor obinute, a inclus fraza ...eu doresc s dau declaraii; or, astfel de metode de obinere a unor mrturisiri n sprijinul acuzaiilor afecteaz integral proba administrat, ca fiind obinut contrar prevederilor art. 94 CPP. n cauza Birutis ka. c. Lituaniei, (28 martie 2002) Curtea a constat c folosirea ca probe a declaraiilor administrate n faa poliiei sau a judectorului de instrucie nu este n sine incompatibil cu prevederile art. 6 l i 3 lit. d), n condiiile n care dreptul la aprare a fost respectat. Ca regul, aceste drepturi impun ca acuzatul s fi avut o oportunitate adecvat s conteste sau s i interogheze un martor ce d declaraii mpotriva sa, fie la momentul audierii acestuia, fie ntr-o faz ulterioar a procedurii. n cauza Sadak .a. c. Turciei, (8 aprilie 2004) Curtea European subliniaz c facultatea oferit acuzatului de a interoga direct sau n numele su un martor trebuie s poat fi exercitat att n prim instan, ct i n apel, dac nu se consider c persoana interesat a renunat la dreptul conferit de art. 6 3 lit. d) al Conveniei europene, ntruct nici litera i nici spiritul acestui articol nu mpiedic o persoan s renune de bunvoie la

299

garaniile pe care acest text i le confer expres sau tacit, ns aceast renunare trebuie s fie neechivoc i s nu aduc atingere vreunui interes public important.Aadar, acuzatul are posibilitatea de a renuna la dreptul garantat de art. 6 3 lit. d), acest drept avnd un caracter relativ. Potrivit art. 371 citirea n edina de judecat a declaraiilor martorului depuse n cursul urmririi penale, precum i reproducerea nregistrrilor audio i video ale acestora, pot avea loc, la cererea prilor, n cazurile cnd exist contradicii eseniale ntre declaraiile depuse n edina de judecat i cele depuse n cursul urmririi penale i cnd martorul lipsete n edin i absena lui este justificat fie prin imposibilitatea absolut de a se prezenta n instan, fie prin motive de imposibilitate de a asigura securitatea lui, cu condiia c audierea martorului a fost efectuat cu confruntarea dintre acest martor i bnuit, nvinuit sau martorul a fost audiat n conformitate cu art.109 i 110. Prin urmare, faptul c persoana citat n calitate de martor nu s-a prezentat n instan ori lipsete din localitate nu este suficient pentru citirea n edin a declaraiilor fcute la urmrirea penal. Curtea European n mai multe hotrri, de ex. Rachdad c. Franei (13 noiembrie 2003) cosider c n anumite situaii se poate dovedi necesar, pentru autoritile judiciare, s recurg la declaraii date nc din faza cercetrii prealabile. Dac acuzatul a avut o ocazie adecvat i suficient s conteste asemenea declaraii, n momentul n care au fost fcute sau mai trziu, utilizarea lor nu ncalc n sine art. 6 alin. 1 i 3 lit. d). Cu toate acestea, rezult c drepturile de aprare sunt limitate ntr-un mod incompatibil cu garaniile art. 6 atunci cnd o condamnare se bazeaz, exclusiv sau ntr-o msur hotrtoare, pe declaraiile date de o persoan pe care acuzatul nu a putut s o interogheze sau a crei audiere nu a putut fi obinut nici n faza urmririi penale, nici n timpul dezbaterilor. Curtea Suprem de Justiie ntr-o spe constat c (decizia din 28.10.2008 nr. 1ra-998/08) punnd la baza sentinei de condamnare declaraiile prii vtmate O.M., inclusiv i a martorului R.I. date la urmrirea penal, instana de apel nu a inut cont de prevederile art.371 CPP, care stipuleaz c citirea n edina de judecat a declaraiilor prii vtmate i martorului depuse n cursul urmririi penale pot avea loc, la cererea prilor, cnd partea vtmat, martorul lipsete n edin i absena lor este justificat fie prin imposibilitatea absolut de a se prezenta n instan fie prin motive de imposibilitate de a asigura securitatea lor, cu condiia c audierea acestora a fost efectuat cu confruntarea dintre partea vtmat, martor i bnuit, nvinuit s-au acetea au fost audiai n conformitate cu art.109-110 CPP.

300

Din materialele dosarului nu rezult c audierea lui O.M. a fost efectuat cu confruntarea ntre ea, A. i E., iar audierea lui R.I. - cu confruntarea ntre ea i condamnai. Astfel, examinarea cauzei a avut loc n lipsa prii vtmate O.M., declaraiile creia au stat la baza pornirii urmririi penale i citite n edina de judecat cu nclcarea prevederilor normei penale susindicate, fapt prin care au fost lezate drepturile procesuale ale condamnailor, lipsindu-i pe acetea de posibilitatea de a-i adresa ntrebri i de a cere explicaii n susinerea nevinoviei sale. ntr-o alt spe (decizia din 13.10.2009 nr.1ra-983/2009) se constat c: Instana de apel prematur a concluzionat respingerea declaraiilor lui A.B., depuse la urmrirea penal autoritilor germane, pe motiv c ele n-au fost obiectul examinrii n edina instanei de fond, deoarece nu a avut loc confruntarea cu inculpaii, ns instana a omis prevederile art.389 alin. (2) CPP, care stipuleaz c sentina de condamnare nu poate fi bazat pe presupuneri sau, n mod exclusiv ori n principal, pe declaraiile martorilor depuse n timpul urmririi penale i citite n instana de judecat n absena lor, precum i de alin.(3) al aceluiai articol conform cruia declaraiile martorilor depuse n timpul urmririi penale pot fi puse la baza sentinei de condamnare numai n ansamblu cu alte probe suficiente de nvinuire i cu condiia c, la urmrirea penal, a avut loc confruntarea cu bnuitul, nvinuitul sau c martorul a fost audiat n condiiile art.109 CPP, n cazul n care inculpatul nu a participat la confruntare cu acest martor n cadrul edinei de judecat. n aceast privin Curtea de Apel nu a dat apreciere faptului c A.B. a fost audiat de ctre un judector de instrucie, n condiiile ar.109 CPP, fapt ce permitea instanei la aprecierea declaraiilor acestuia n cumul cu alte probe. Potrivit art 371 alin (3) dac martorul care este eliberat, prin lege, de a face declaraii n baza prevederilor art.90 alin.(11) nu a acceptat s fac declaraii n edina de judecat, declaraiile lui fcute n cursul urmririi penale nu pot fi citite n edina de judecat, precum nu pot fi reproduse nici nregistrrile audio sau video ale declaraiilor lui. n ceea ce privete imunitatea acordat martorilor, Curtea European a artat n cauza X c. Regatului Unit (6 octombrie 1976), n legtur, c utilizarea la proces a probelor obinute de la un complice prin garantarea acestuia unei imuniti fa de urmrire poate pune la ndoial echitatea audierilor acordate unei persoane acuzate i aceasta provoac probleme n temeiul art. 6 1 din Convenie. Totui, n prezenta spe, modalitatea n care a fost obinut proba dat de S. a fost discutat deschis cu avocatul aprrii i n faa jurailor. In afar de aceasta, Curtea de Apel a examinat minuios dac s-a atras atenia cuvenit acestor circumstane la evaluarea probelor i dac a existat o coroborare. Comisia a conchis, totui, c examinarea procesului n totalitate nu denot nicio aparen de nclcare a art. 6 1 din Convenie.

301

n cauza Cottin c. Belgiei (2 iunie 2005) Curtea constat c reclamantul a fost mpiedicat s participe la edina de expertizare din 4 aprilie 1997, iar D.H., care a fost nsoit de fratele su mai mare P.H., nsui a luat parte la procesul penal n cauz, i a avut posibilitatea s fie asistat de un consilier medical personal. Totodat, nicio dificultate fizic nu a mpiedicat reclamantul se se asocieze la elaborarea acesteia, aa-numi-ta expertiz constnd n audierea i examinarea prii civile D.H. i examinarea materialelor. Prin urmare, reclamantul nu a avut posibilitatea s interogheze n contradictoriu, personal sau prin intermediul avocatului sau al unui consilier medical, persoanele audiate de expert, de a-i oferi acestuia din urm observaii cu privire la materialele examinate i informaiile culese i de a-i cere s efectueze investigaii suplimentare. n asemenea circumstane, reclamantul nu i-a putut face auzit prerea, n mod eficient, nainte de depunerea raportului expertizei n cauz. Posibilitatea indirect de a discuta raportul expertizei n memorii sau n cadrul audierilor n apel nu poate, n spe, s fie considerat ca un echivalent valabil al dreptului de a participa la edina de expertizare. Astfel, reclamantul nu a avut posibilitate de a comenta eficient un element probant esenial, i cererea de expertizare suplimentar nu a schimbat nimic. Ca rezultat, dat fiind situaia existent n acea perioad n legislaia belgian, noua expertiz, de asemenea, a fost unilateral. n cadrul audierii, martorii sunt invitai pe rnd n sala de edin. Dup ce se procedeaz la luarea datelor de identitate i depunerea jurmntului, n conformitate cu cele prescrise n partea general a Codului (art. 105-110 CPP), se trece la audierea propriu-zis, aplicndu-se dispoziiile art. 370 CPP. Martorii se audiaz fiecare separat i n lipsa martorilor care nc nu au fost audiai. Primii sunt audiai martorii din partea acuzrii. Prile la proces sunt n drept s pun ntrebri martorului. Primii pun ntrebri participanii la proces ai acelei pri care a solicitat audierea martorului, iar apoi ceilali participani. Preedintele edinei i ceilali judectori pot pune ntrebri martorului n condiiile prevzute la alin. (2) art. 367 CPP. Fiecare parte poate pune ntrebri suplimentare pentru a elucida i a completa rspunsurile date la ntrebrile altor pri. Preedintele edinei poate permite martorului audiat s prseasc sala de edin nainte de terminarea cercetrii judectoreti, dar numai dup audierea opiniilor prilor la proces n aceast chestiune. Declaraiile inculpatului, prii vtmate, prii civile, prii civilmente responsabile i ale martorilor n edina de judecat se consemneaz n scris de ctre grefier ca documente

302

separate care se anexeaz la procesul-verbal. Declaraia scris se citete de ctre grefier, iar dac persoana care a depus-o cere, i se ofer posibilitatea s o citeasc. Dac persoana care a depus declaraia confirm coninutul ei, o semneaz pe fiecare pagin i la sfrit. Dac persoana care a depus declaraia nu poate semna sau refuz s o semneze, despre aceasta se face o meniune n declaraia consemnat, indicndu-se motivele. Declaraia scris se semneaz de ctre preedintele edinei i de ctre grefier, precum i de ctre interpret n cazul n care acesta a participat la darea declaraie. Dac persoana care a depus declaraia revine asupra vreuneia din declaraiile sale anterioare sau face completri, rectificri sau precizri, acestea se consemneaz i se semneaz. Examinarea corpurilor delicte potrivit art 372 CPP, poate avea loc n orice moment al cercetrii judectoreti. Att la cererea uneia din pri, ct i din iniiativa instanei, corpurile delicte pot fi prezentate pentru examinare prilor, martorilor, expertului sau specialistului. Pn a ncepe examinarea corpurilor delicte instana verific dac exist o ordonan a organului de urmrire penal privind recunoaterea acestora drept corpuri delicte i ataarea lor la materialele cauzei. Totodat, instana verific dac acestea snt descrise detaliat i dac snt sigilate, fapt despre care se face meniune n procesul-verbal. Persoanele crora le-au fost prezentate corpurile delicte pot atrage atenia instanei asupra diferitor circumstane legate de examinarea acestora, fapt ce se consemneaz la fel n procesul-verbal al edinei. Corpurile delicte care nu pot fi aduse n sala de edin din cauza volumului sau din alte motive (anumalele domestice, psrile, automobilele sau alt mijloc de transport), pot fi examinate, dac este necesar, la locul aflrii lor. n cazul n care n calitate de corpuri delicte snt recunoscute produse uor alterabile, care nu pot fi pstrate mpreun cu dosarul, acestea se fotografiaz, iar fotografiile anexeaz la procesul-verbal respectiv se examineaz n edina de judecat. n caz de necesitate, prile pot solicita examinarea suplimentar a corpurilor delicte. Curtea Suprem de Justiie n decizia din 09.02.2010 nr. 1ra-97/10 constat c n spea dat recurentul se refer la: corpurile delicte; procesele-verbale privind aciunile de urmrire penal i ale cercetrii judectoreti,- dac ele au fost dobndite de organul de urmrire penal sau de alt parte n proces, cu respectarea prevederilor prezentului cod. n materialele dosarului nu exist nici un proces verbal de depistare i ridicare a ...unui pachet de detergeni Bingo cu mas vegetal de culoare verde ..., astfel nu au fost respectate prevederile art. 130 CPP i aceste obiecte nu pot fi recunoscute ca corpuri delicte sau considerate n calitate de probe admisibile.

303

ntr-o alt hotrre ca fiind incorect, Colegiul penal apreciaz i concluziile instanelor judectoreti referitor la soarta nregistrrilor audio pe suport de CD. Acest corp delict a fost ridicat i examinat de procuror cu respectarea normelor procesual-penale i participarea persoanei care le-a prezentat, care suplimentar, cunoscnd rspunderea penal pentru declaraiile mincinoase, a confirmat veridicitatea coninutului nscris n procesele-verbale de examinare, inclusiv locul unde s-au desfurat dialogurile i individualizarea vocilor persoanelor care particip la dialoguri. Veridicitatea coninutului nregistrrilor a fost confirmat inclusiv de martorul B.S. n aceast privin nu se ntrevd derogri de la prevederile art.93 alin.(3) CPP, care stabilete c aceste date pot fi utilizate ca probe dac au fost dobndite de organul de urmrire penal sau de alt parte n proces, cu respectarea prevederilor prezentului cod. Colegiul penal ine s expun, c i CtEDO s-a expus pe aceast problem n cauzele Savichi versus Moldova (precitat, 59) i Busuioc contra Moldovei (precitat, 88), unde forul internaional a statuat clar c, poziia instanelor de judecat, prin care acestea resping probele aduse de pri nu poate fi considerat justificat i necesar ntr-o societate democrat. Potrivit art. 373 primele snt cercetate documentele i procesele-verbale ale aciunilor procesuale propuse de partea acuzrii, apoi cele propuse de partea aprrii. Pot fi citite, integral sau parial, procesele-verbale ale aciunilor procesuale care confirm circumstane i fapte constatate prin percheziie, ridicare, cercetare la faa locului, examinare corporal, reconstituirea faptei, efectuarea msurilor speciale de investigaii, constatarea tehnico-tiinific i medico-legal, raportul de expertiz i prin alte mijloace de prob, precum i documentele anexate la dosar sau prezentate n edina de judecat, dac n ele snt expuse sau ele confirm circumstane care au importan n cauza dat. Documentele prezentate n edina de judecat se anexeaz la dosar n baza unei ncheieri. Cercetarea documentelor i a proceselor-verbale ale aciunilor procesuale se efectueaz prin citirea lor de ctre partea care a cerut cercetarea lor sau de ctre preedintele edinei de judecat. Documentele sunt examinate n cadrul cercetrii judectoreti unde sunt date citirii. Se dau citiri documentele administrate la urmrirea penal fie prezentate de ctre pri n cadrul edinei. n cazul cnd prile prezint anumite documente se declar ntrerupere pentru ca partea opus s dispun de timpul necesar pentru a lua cunotin. n scopul stabilirii unor circumstane instana poate dispune efectuarea expertizei i audierea expertului n edina de judecat.

304

Pentru ca datele de fapt, cuprinse n concluzia expertului, s fie folosite la motivarea soluiei n cauz, instana trebuie s le verifice n cadrul cercetrii judectoreti. Dac expertul n-a fost citat n edin, concluzia formulat la urmrirea penal trebuie dat citirii n edin. Pentru relevarea tuturor datelor n msur s ajute la stabilirea adevrului, este important s fie citit nu numai partea rezolutiv, dar i cea descriptiv. n cazul cnd concluzia nu este suficient de clar sau de complet, este ordonat o expertiz suplimentar, care este ncredinat aceluiai sau altui expert (alin. (1) art. 148 CPP). Cnd este evident netemeinicia concluziei expertului i apar ndoieli referitoare la corectitudinea ei, poate fi ordonat o expertiz repetat , care se ncredineaz altui expert sau altor experi (alin. (2) art. 148 CPP). n cazul n care raportul expertului nu este clar sau are unele deficiene, pentru nlturarea crora nu sunt necesare investigaii suplimentare, ori a aprut necesitatea de a preciza metodele aplicate de ctre expert sau unele noiuni, organul de urmrire penal este n drept s audieze expertul. Audierea expertului se efectueaz dup condiiile de audiere a martorului, respectndu-se prevederile art. 105-109. Audierea expertului nu se admite pn la prezentarea raportului i cercetarea acestuia. Dac instana consider necesar prezena expertului n edina de judecat, el particip n mod obligatoriu la cercetarea tuturor mprejurrilor cauzei care au legtur cu obiectul expertizei. Prile propun n form scris ntrebrile fa de expert. Preedintele edinei are obligaia s dea citire ntrebrilor tuturor participanilor la proces, ceea ce constituie unul din factorii prin care se asigur contradictorialitatea prilor n procesul judiciar. Dup ntrebrile puse este consultat opinia tuturor participanilor la proces. Concluzia scris a expertului este citit n edina de judecat i anexat la dosar. Dac instana a respins anumite ntrebri ale prilor i, astfel, circumstanele cauzei n-au fost cercetate suficient de complet, prile pot face referire la aceast circumstan n apelul (recursul) lor mpotriva sentinei ilegale i nentemeiate. n cauza Balsyte-Lideikiene c. Lituaniei (4 noiembrie 2008) Curtea menioneaz c alineatul (d) din 3 art. 6 din Convenie vizeaz martorii, dar nu experii. Totodat, Curtea dorete s reaminteasc c garaniile cuprinse n 3 sunt elemente constitutive, printre altele, ale conceptului de proces echitabil prevzut i n 1 ... n circumstanele acestei cauze, Curtea, avnd n vedere garaniile prevzute n paragratlil 3, inclusiv cele enumerate n alineatul (d), consider c ea trebuie s examineze plngerile reclamantei n temeiul regulii generale a 1 concluziile pre-

305

zentate de experi la etapa prejudiciar au avut un rol crucial n procesul mpotriva reclamantei. Astfel este necesar de a determina dac reclamanta i-a exprimat dorina de a interoga experii n edin deschis i, n caz afirmativ, dac ea a avut o asemenea posibilitate. Referitor la documentele aflate la dispoziia sa Curtea atrage atenia la cererea scris a reclamantei din 12 martie 2001, primit n ziua urmtoare de Curtea secundar de district a oraului Vilnius [Vilnius City Second District Court], prin care reclamanta solicita instanei s amne dezbaterile, deoarece experii nu s-au prezentat la dezbateri a treia oar consecutiv reclamanta, de asemenea, a solicitat instanei s determine motivele absenei experilor i s-i sancioneze. n afar de aceasta, n apelul su, reclamanta face referire la cererea sa de a asigura prezena experilor la dezbaterile n prim instan i refuzul acestei instane de a-i cita. Totodat, Curtea Suprem administrativ a respins cererea reclamantei, menionnd c, n temeiul circumstanelor cauzei, incapacitatea ei de a interoga experii nu a violat nicio norm legal procesual. Evalund toate materialele primate, Curtea consider c nici la etapa prejudiciar, nici n timpul procesului reclamantei nu i s-a oferit posibilitatea de a interoga experii, opinia crora cuprindea anumite discrepane, n scopul de a verifica credibilitatea lor sau de a pune la ndoial concluziile lor. Referindu-se la jurisprudena n acest domeniu, Curtea conchide c, n spea dat, refuzul de a accepta cererea reclamantei de a interoga experii n edin deschis nu a satisfcut exigenele art. 6 1 din Convenie. Curtea Suprem de Justiie n hotrrea din 19.01.2010 nr.1ra-20/10 constat c expertiza medico-legal suplimentar din 20.02.2009, dispus n lipsa unei ncheieri a instanei de fond, a fost efectuat cu nclcrile normelor de drept procesual, deoarece a fost efectuat de ctre expertul A. Pascari, care anterior a efectuat aceleai investigaii i a ntocmit, semnat raportul de expertiz medico-legal din 30.09.2008 contestat de avocaii A. G. i P. P. pe motiv c concluziile expertului nu sunt ntemeiate i exist ndoieli n privina lor, astfel partea aprrii a formulat 7 ntrebri expertului. Aceast expertiz a fost considerat ca fiind una suplimentar i de ctre instana de apel... Faptul c nu este de acord cu ambele rapoarte de expertiz partea aprrii a invocat n cererile de apel, ns instana de apel nu s-a pronunat argumentat asupra acestui motiv i, nclcnd principiul egalitii armelor n proces a respins demersul avocailor V.D. i S.V. privind dispunerea efecturii contraexpertizei, pronunnd ncheierea din 18.05.2009 n care s-a expus asupra vinoviei inculpailor prin fraza ...iar din probele administrate reiese c ei l-au maltratat la data de 22.09.2008. Or, potrivit art.26 alin.(3) CPP, judectorul nu trebuie s fie predispus s accepte concluziile date de organul de urmrire penal n defavoarea inculpatului sau s nceap o judecat de la ideea preconceput c acesta a comis o infraciune ce constituie obiectul nvinuirii.

306

Astfel spus, instanele de fond i de apel, nu au acceptat poziia prii aprrii i au pus la baza hotrrilor de condamnare a lui B.R. i J.I., raportul de expertiz medico-legal din 30.09.2008 i raportul de expertiza medico-legal suplimentar din 20.02.2009, obinut cu nclcri eseniale a dispoziiilor CPP enunate mai sus. n alt spe din 29.03.2011 nr.1ra-215/2011Curtea Suprem menioneaz c instana de apel a concluzionat c, raportul de expertiz judiciar nr.2081/09 din 10.08.2009 ... conine concluzii contradictorii, care nu a u putut fi nlturate n cadrul cercetrii judectoreti n instana de fond, ct i n cea de apel, astfel nct ele urmeaz a fi apreciate n favoarea inculpailor i, din aceste motive, a respins argumentul procurorului vis-a-vis de aprecierea critic de ctre instana de fond a concluziilor expuse la pct.7.14 i pct.8.14 din raportul de expertiz menionat. Potrivit art.141 alin.(2) CPP, organul de urmrire penal, din oficiu sau la cererea prilor, precum i instana de judecat, la cererea oricreia dintre pri, dac constat c raportul tehnico-tiinific ori medico-legal nu este complet sau concluziile acestuia nu snt precise, dispune efectuarea unei expertize. Astfel, n cazul necesitii efecturii unei asemenea expertize, instana de apel, conform prevederilor art.24 alin.(3) i (4) CPP, urma s pun n discuie aceast problem i, la solicitarea participanilor la proces, s dispun efectuarea expertizei. Mai mult, instana de apel a substituit concluziile expertului cu cele ale specialistului, or potrivit alin.(2) art.87 CPP, (2) Specialistul trebuie s posede suficiente cunotine i deprinderi speciale pentru acordarea ajutorului necesar organului de urmrire penal sau instanei. Opinia expus de specialist nu substituie concluzia expertului. Potrivit alin.(2) art.148 CPP, n cazul n care concluziile expertului nu snt ntemeiate, exist ndoieli n privina lor sau a fost nclcat ordinea procesual de efectuare a expertizei, poate fi dispus efectuarea unei contraexpertize de ctre un alt expert sau ali experi. n atare situaie, n spe, sunt constatate elementele caracteristice erorii grave de fapt, ntruct, n urma examinrii coroborate a materialului cauzei, rezult existena unui viciu juridic la stabilirea temeiurilor de fapt i de drept care au dus la respingerea apelului prii acuzrii. Sub un alt aspect n decizia din 09.06.2009 nr.1ra-611/2009, CSJ constat c instana de apel a concluzionat c, n rapoartele de expertiz medico-legale din 14.06.2005 privind constatarea leziunilor corporale cauzate lui S.N. i CA., ... nu se conin concluzii referitor la mecanismul apariiei lor i din aceste motive nu se poate de recunoscut c prin ele este confirmat faptul cauzrii acestor leziuni corporale prin maltratare i, din aceste motive, a

307

respins argumentul procurorului ...referitor la faptul c inculpaii l-au maltratat pe S.N., cu toate c expertul n mod concret constat: ...leziunile corporale au fost cauzate de un corp contondent, n termenul i circumstanele cauzei, indicate n ordonana procurorului prin care s-a dispus efectuarea expertizei. Potrivit art.148 CPP, n cazul n care concluziile expertului nu snt ntemeiate sau exist ndoieli n privina lor, poate fi dispus efectuarea unei expertize suplimentare sau a unei contraexpertize de ctre un alt expert sau ali experi. Astfel, n cazul necesitii efecturii unei asemenea expertize, instana de apel, conform prevederilor art.24 alin.(3) i (4) CPP, urma s pun n discuie aceast problem i, la solicitarea participanilor la proces, s dispun efectuarea expertizei. Or, potrivit art.142 CPP, posedarea unor cunotine speciale n domeniul tiinei, tehnicii, artei sau meteugului de ctre persoana care efectueaz urmrirea penal sau de ctre judector nu exclude necesitatea dispunerii expertizei. Alte aciuni procesuale la judecarea cauzei: La cererea prilor, potrivit art 375 n caz de necesitate, la judecarea cauzei, instana poate efectua, n condiiile codului, alte aciuni procesuale pentru constatarea circumstanelor cauzei. Dup cercetarea tuturor probelor din dosar i a celor prezentate la judecarea cauzei, preedintele edinei de judecat ntreab prile dac doresc s dea explicaii suplimentare ori s formuleze cereri sau, dup caz, demersuri noi pentru completarea cercetrii judectoreti. Dac nu au fost formulate cereri sau demersuri noi sau dup soluionarea cererilor i demersurilor formulate i ndeplinirea n cazurile necesare a aciunilor procesuale suplimentare, preedintele edinei de judecat declar cercetarea judectoreasc terminat. Preedintele edinei de judecat explic prilor c ele, n dezbaterile judiciare, i instana, la adoptarea sentinei, snt n drept s fac trimiteri numai la probele cercetate n edina de judecat.

3. Modificarea acuzrii n edina de judecat (I. Serbinov, T. Vzdoag)

Procurorul, dispunnd trimiterea cauzei n judecat, sesizeaz instana n vederea nfptuirii actului de justiie penal. Potrivit art.325 alin.(1) CPP, judecarea cauzei n prim instan se efectueaz numai n privina persoanei puse sub nvinuire i numai n limitele nvinuirii formulate n rechizitoriu.

308

Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice n art. 14, pct. 3 stabilete: Orice persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penale are dreptul, n condiii de deplin egalitate, la cel puin urmtoarele garanii: a) s fie informat n cel mai scurt termen, ntr-o limb pe care o nelege i n mod detaliat, despre natura i motivele acuzaiei ce i se aduce; b) s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii aprrii sale i s comunice cu aprtorul pe care i-l alege Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale arat n art. 6, pct. 3: Orice acuzat are, n special, dreptul : a. s fie informat, n termenul cel mai scurt, ntr-o limb pe care o nelege i n mod amnunit, asupra naturii i cauzei acuzaiei aduse mpotriva sa; b. s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii aprrii sale... Reglementarea dreptului de a cunoate natura faptei ce i se reine n sarcin i motivele acuzaiei aduse i, n legtur cu aceasta i dreptul la aprare, pune n eviden importana deosebit pe care o are acesta n cadrul unui proces echitabil, specific oricrei societii democratice. Normele evocate dovedesc incontestabil faptul c realizarea acestor drepturi comport exercitarea mai multor garanii specifice unei persoane acuzate de svrirea unei fapte penale avnd n vedere c, ntr-o accepie larg, acestea cuprind totalitatea drepturilor i regulelor procesuale care ofer posibilitatea persoanei de a se apra mpotriva acuzaiilor ce i se aduc, de a contesta nvinuirile, de a scoate la iveal nevinovia sa etc. Noiunea de acuzaie n materie penal la care face referire art. 6 din Convenie are un caracter autonom, care ignor definiiile din dreptul intern. Acuzaia se definete ca notificarea oficial emannd de la autoritatea competent, a unui repro de a fi comis o infraciune. Notificarea nu trebuie s aib o anumit form, avnd acest caracter orice act implicit, care eman de la o autoritate de stat i care produce efecte importante asupra situaiei persoanei, coninnd o acuzaie penal implicit (Deweer c. Belgia, 27 februarie 1980). S-a artat c art.6, paragraf 3, lit.a din Convenia european a drepturilor omului se prevede n mod expres dreptul acuzatului s fie informat n termenul cel mai scurt, ntr-o limb pe care o nelege i n mod amnunit, asupra naturii i cauzei acuzaiei aduse mpotriva sa. Iar la litera b din acelai text este statuat i dreptul acuzatului s dispun de timpul i nlesnirile necesare pregtirii aprrii sale. n legtur cu dreptul la informare, Curtea recunoate c textul art.6 din Convenie, nu impune o form specific a modului n care acuzatul trebuie s fie informat cu privire la natura i cauzele acuzaiei care i se aduc. A fost ns necesar intervenia instanei europene

309

pentru lmurirea coninutului noiunii de informare, Curtea fcnd precizarea c aceasta nu semnific altceva dect aducerea la cunotina acuzatului a faptelor materiale ce i se reproeaz i a calificrii juridice ce i se d. Autoritile trebuie sa informeze acuzatul la momentul in care acesta capt calitatea de acuzat. ntr-o spe Curtea a constatat c n 1989, n urma declaraiilor unui informator, ministerul public a depus o plngere pentru trafic de stupefiante mpotriva mai multor persoane, inclusiv mpotriva reclamantului. Judectorul de instrucie a declarat plngerea admisibil i a dispus realizarea ctorva msuri de anchet, ns, contrar, dispoziiilor legale aplicabile, a omis s l informeze pe reclamant despre aceasta. n 1990, s-a nceput urmrirea penal, mpotriva mai multor persoane, inclusiv reclamantul, care a fost arestat, fiind asistat de un avocat din oficiu. n 1992, avocailor celor 47 de persoane inculpate n cauz li s-a pus la dispoziie ntreg dosarul cauzei, dei acetia l solicitaser n urm cu dou luni. n urma judecrii acesteia, reclamantul a fost condamnat la 9 ani de nchisoare. Privitor la art. 6 1 lit. a. Curtea a constatat c pn la momentul nceperii urmrii penale i arestrii reclamantului, situaia sa nu a fost direct afectat de investigaiile dispuse de ctre judectorul de instrucie. n consecin, nefiind afectat de vreo msur cu caracter penal pn la acel moment, reclamantul nu avea calitatea de acuzat n sensul art. 6, pe care a dobndi-o doar la momentul nceperii urmririi penale mpotriva sa. n consecin, garania oferit de art. 3 lit. a), aceea de fi informat asupra naturii acuzaiei, ncepe s funcioneze doar din acel moment. Or, raportat la acel moment, reclamantul a fost informat n mod complet despre acuzaia ndreptat mpotriva sa, omisiunea anterioar neputnd fi luat n seam sub aspectul art. 6 (Padin Gestoso c. Spania 8 decembrie 1998; Casse c. Luxembourg, cauza nr. 40327/02, hotrrea din27/04/2006). O persoan acuzat penal trebuie s fie informat n cel mai scurt timp i de o manier detaliat asupra cauzei acuzaiei. Este adevrat c ntinderea acestor informaii variaz n funcie de mprejurrile cauzei, ns acuzatul trebuie s dispune de elemente suficiente pentru a nelege n ntregime acuzaia ndreptat mpotriva sa. ntr-o alt spe reclamantul lucra ca ofer de autocar pentru o coal de elevi cu handicap din Roma, iar la 12 iunie 1990 a fost condamnat pentru viol comis lui R., o elev cu handicap mental ce frecventa acea coal. Data i locul la care s-a comis violul nu au fost niciodat stabilite cu exactitate. n temeiul art. 6 3 lit. a. Curtea a statuat c o persoan acuzat penal trebuie s fie informat n cel mai scurt timp i de o manier detaliat asupra cauzei acuzaiei, adic a

310

faptelor materiale care sunt puse n sarcina sa, precum i asupra naturii acuzaiei, adic calificarea juridic a faptelor. Este adevrat c ntinderea acestor informaii variaz n funcie de mprejurrile cauzei, ns acuzatul trebuie s dispune de elemente suficiente pentru a nelege n ntregime acuzaia ndreptat mpotriva sa. Caracterul adecvat al informrii se apreciaz n raport cu prevederile art. 6 3 lit. d) din Convenie. ntr-o cauz, de altfel deosebit de relevant speei n discuie, Curtea a constatat c n stadiul preliminar al procedurii, autoritile nu i-au comunicat reclamantului ansamblul informaiilor de care dispuneau asupra acuzaiei, reclamantul avnd acces complet la dosarul cauzei doar din septembrie 1989, dei ancheta ncepuse trei ani mai devreme. De asemenea, Curtea a constatat c, pe parcursul judecrii, versiunea acuzatorilor asupra strii de fapt, anume asupra locului i a momentului comiterii faptei s-a modificat de mai multe ori, fr ca reclamantului s i se fi comunicat acest fapt n avans pentru a-i pregti o aprare adecvat. n aceste condiii, Curtea a considerat c echitatea procedurii a fost afectat, astfel c art. 6 a fost violat (Mattoccia c. Italia, 25 iulie 2000). ntr-o alt spe, Escoubet c. Belgia (26780/95), Curtea noteaz c faptul ridicrii imediate a permisului de conducere, care este o msur prevzut de legea din 16 martie 1968 (de natur penal) nu are un rol decisiv. Faptul c o msur este prevzut de o lege penal a statului respondent, nu semnific, prin sine, ncadrarea n sfera art. 6 al Conveniei. Acest articol nu este aplicabil dect dac exist o acuzaie penal naintat unei persoane anume (Neumeister c. Austria, 1968; AGOSI c. the United Kingdom, 1986), adic dup ce individul a primit o notificare oficial din partea autoritii competente prin care se pretinde c acesta ar fi svrit o infraciune (Deweer c. Belgium, 1980) sau a fost supus unor msuri care implic o asemenea pretenie i care, de asemenea, afecteaz situaia bnuitului (Foti vs. Italy, 1982). Garaniile procesuale stabilite de art. 6 nu se aplic, de regul, diverselor msuri preliminare, care pot fi ntreprinse n cadrul procesului penal, dar fr naintarea acuzrii, cum ar fi spre exemplu, arestul sau audierea bnuitului (Fayed c. the United Kingdom, 1994; Saunders c. the United Kingdom, 1996), msuri care pot totui cdea sub incidena Conveniei, dar la capitolele articolelor 3 i 5 (Brogan c. The United Kingdom, 1988). Astfel, sintetiznd prevederile tratatelor internaionale i jurisprudena CtEDO relevant, se poate aprecia c n coninutul dreptului la aprare intr: - dreptul de a fi informat cu privire la natura i cauzele acuzaiei, CtEDO considernd c, n materie penal, o informare precis i complet cu privire la faptele ce se reproeaz acuzatului i a calificrii lor juridice reprezint o condiia esenial a unui proces echitabil, iar, pe de alt parte, acest drept al acuzatului de a fi informat trebuie privit n lumina dreptului recunoscut acuzatului de a-i

311

pregti aprarea. Informarea trebuie fcut ntr-o limb pe care cel interesat o nelege, limbaj inteligibil pentru o persoan cu capacitate intelectual normal, iar la persoanele alienate, informarea ar trebui realizat prin reprezentanii lor. Realizarea garaniei cere o informare detaliat, fr a impune o form specific a modului n care acuzatul are s fie informat (chiar forma verbal este compatibil cu dispoziiile internaionale). Aceast garanie se aplic i n cazul modificrii acuzaiei sau n caz de schimbare a ncadrrii juridice a faptelor. Prin urmare, inculpatului nu i se poate incrimina nimic mai mult dect ceea ce se conine n actele procedurale de baz prin care se exercit funcia de acuzare n procesul penal: ordonana de punere sub nvinuire i rechizitoriul, altfel spus, ceea ce inculpatul a aflat pe neateptate i n legtur cu care nu a fost audiat i nu a avut posibilitatea de a se apra pn la judecat. Dispoziiile art.325 alin.(2) CPP stabilesc posibilitatea modificrii nvinuirii dac prin aceasta nu se agraveaz situaia inculpatului i nu se lezeaz dreptul lui la aprare. Modificarea acuzrii n edina de judecat n sensul agravrii ei se poate face numai de ctre acuzatorul de stat n condiiile i conform procedurii stabilite n art. 326 CPP Din economia prevederilor art.326 CPP desprindem trei modaliti de modificare a nvinuirii n sensul agravrii ei: Prima modalitate o regsim n alin.(1) al acestui articol: procurorul care particip la judecarea cauzei penale n prim instan i n instana de apel este n drept s modifice, prin ordonan, nvinuirea adus inculpatului n cadrul urmririi penale n sensul agravrii ei dac probele cercetate n edina de judecat dovedesc incontestabil c inculpatul a svrit o infraciune mai grav dect cea incriminat anterior, aducnd la cunotin inculpatului, aprtorului lui i, dup caz, reprezentantului legal al inculpatului noua nvinuire. n asemenea situaie, instana, la cererea inculpatului i a aprtorului lui, acord termen necesar pentru pregtirea aprrii de noua nvinuire, dup care judecarea cauzei continu. La alin.(2) al aceluiai articol sunt prevzute urmtoarele dou modaliti de modificare a nvinuirii n sensul agravrii situaiei inculpatului. Cea de-a doua modalitate se refer la situaia cnd, n cadrul judecrii cauzei, se constat c inculpatul a svrit o alt infraciune sau c au aprut circumstane noi care vor influena ncadrarea juridic a nvinuirii aduse lui. n acest caz instana, la cererea procurorului, amn examinarea cauzei pe un termen de pn la o lun i o restituie procurorului pentru efectuarea urmririi penale privnd aceast infraciune, formularea unei nvinuiri noi i naintarea acesteia inculpatului, cu participarea aprtorului. Reinem atenia asupra posibilitii restituirii dosarului cauzei penale, ns fr rechizitoriu i fr procesul-verbal al edinei de judect i anexele la el.

312

Ultima, cea de-a treia modalitate de modificare a nvinuirii n sensul agravrii situaiei inculpatului, se refer la situaia cnd, n cadrul judecrii cauzei, se constat c fapta imputat a fost comis n participaie cu alt persoan care a fost scoas nentemeiat sau ilegal de sub urmrire penal. De aceast dat instana, la cererea procurorului, amn examinarea cauzei pe un termen de pn la o lun i o restituie procurorului pentru reluarea urmririi penale, n modul stabilit la art.287 CPP, pentru formularea unei nvinuiri noi i naintarea acesteia inculpatului, cu participarea aprtorului. n acest caz, instana restituie dosarul penal cu rechizitoriu. n ambele cazuri, materialele noi, dobndite n cadrul urmririi penale, se aduc la cunotin inculpatului, aprtorului acestuia i celorlali participani interesai, n condiiile prevederilor art.293 i 294 CPP, apoi cauza se prezint n instana respectiv pentru continuarea judecii. La demersul procurorului, termenul stabilit de o lun poate fi prelungit de instan pn la cel mult 2 luni, la expirarea cruia cauza, n mod obligatoriu, se trimite instanei pentru continuarea judecrii. De remarcat corelaia existent ntre alin.(1) i alin.(2) ale art.326 CPP n special, n aspectul abordat prezint interes sintagma din alin.(2) sau c au aprut circumstane noi care vor influena ncadrarea juridic a nvinuirii aduse lui. Alin.(2) reglementeaz aceeai procedur i, de asemenea, permite agravarea situaiei inculpatului att n prima instan, ct i n instana de apel. Spre deosebire de alin.(2), alin.(1) nu impune pentru pregtirea aprrii un termen rigid, stabilirea termenului necesar rmnnd la discreia instanei, lundu-se n consideraie noile capete de nvinuire i complexitatea cauzei. Deosebirea dintre modificarea acuzrii n edina de judecat n sensul agravrii ei, prevzut n alin.(1) i (2) ale art.326 CPP, const n faptul c n cazul alineatului (1) probele cercetate n edin dovedesc incontestabil c aciunile inculpatului deja incriminate constituie o fapt prejudiciabil mai grav, inculpatului i se prezint o nou nvinuire, dar nu se audiaz din nou, fiindc modificarea nvinuirii rezult din probele deja cercetate n cadrul edinei de judecat, iar n cazul alineatului (2) inculpatul a svrit o alt infraciune necercetat n cadrul urmririi penale i care influeneaz ncadrarea juridic a nvinuirii aduse lui sau s-a constatat c infraciunea incriminat a fost comis n participaie cu alt persoan care a fost scoas nentemeiat sau ilegal de sub urmrire penal. n aceast situaie se va ntocmi i un rechizitoriu nou. Imediat dup darea ordonanei privind noua nvinuire, procurorul este obligat s-o aduc la cunotina inculpatului, aprtorului i, dup caz, reprezentantul legal al inculpatului. Actul procedural al modificrii nvinuirii constituie o garanie n plus n vederea asigurrii dreptului la aprare al inculpatului, ntruct creeaz posibilitatea ca inculpatul s cunoasc n ntregime materialul probator i astfel putnd s dea explicaii, s fac completri i s propun noi probe.

313

Din analiza textului CPP, care reglementeaz modificarea nvinuirii n sensul agravrii situaiei inculpatului, se deduce c procedura adoptrii ordonanei este obligatorie. Pentru valabilitatea ordonanei de modificare a nvinuirii se impun o serie de condiii, n special ordonana trebuie s se realizeze printr-un act scris i trebuie s cuprind fapta sau faptele reinute n sarcina inculpatului, precum i probele pe care se ntemeiaz nvinuirea mai grav. Amintim c prevederile art.326 alin.(1) CPP iniial nu au avut acelai coninut. Prin Legea nr.264-XVI din 28 iulie 2006 Pentru modificarea i completarea CPP al Republicii Moldova217, Parlamentul a completat dispoziia vizat. n acest alineat, dup cuvintele n prim instan s-au introdus cuvintele i n instana de apel, iar n final s-a adugat propoziia: n instana de apel, procurorul poate modifica acuzarea n sensul agravrii doar n cazul n care a declarat apel. Astfel, prin reglementrile n vigoare legiuitorul, pe de o parte, a extins aciunea instituiei modificrii nvinuirii n sensul agravrii situaiei inculpatului i n instana de apel, unde, pe lng circumstanele de drept, sunt examinate i circumstanele de fapt; pe de alt parte, a limitat posibilitatea procurorului de a modifica acuzarea n sensul agravrii ei n instana de apel doar la cazul n care el a declarat apel. Prin aceasta s-au creat garanii pentru asigurarea regulei de neagravare a situaiei n propria cale de atac pentru cazurile n care calea de atac a apelului nu a fost exercitat de procurorul de edin. Prin urmare, nu este posibil modificarea nvinuirii n sensul agravrii situaiei inculpatului, n cazul n care procurorul nu a declarat apel. Mai devreme, ntr-o hotrre a sa Plenul Curii Supreme de Justiie meniona c modificarea acuzrii n sensul agravrii ei lezeaz substanial dreptul inculpatului la un proces echitabil (nvinuirea respectiv nu parcurge triplul grad de jurisdicie, reieind din faptul c este formulat n instana de apel).218 Dispoziiile art.326 alin.(1) CPP nu impun pentru pregtirea aprrii un termen concret, stabilirea termenului necesar rmnnd la discreia instanei, lundu-se n consideraie noile capete de nvinuire i complexitatea cauzei. n acest sens, CtEDO a recunoscut c la o instan de apel se pstraz dreptul incontestabil de a rencadra faptele. ns, pentru ca aceast rencadrare s fie compatibil cu Convenia, acuzatului trebuie s-i fie acordat posibilitatea de a-i exercita dreptul la aprare n mod concret, efectiv i, mai ales, n timp util (cauza Pelissier i Sassi c. Franei, 1999). Dac, n urma naintrii unei nvinuiri noi, mai grave, se schimb competena de judecare a cauzei penale, instana, prin ncheiere, trimite cauza penal dup competen.
217 218

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.170-173, art. 81. Hotrrea Plenului CSJ a RM nr.22 din 12.12.2005 Cu privire la practica judecrii cauzelor penale n ordine de apel . abrogat// Buletinul CSJ a RM, 2006, nr.7/10.

314

 4. Prezentarea probelor suplimentare, renunarea la nvinuire (I. Serbinov, T. Vzdoag)

Scopul procesului penal, ntre altele, oblig organele competente s-i organizeze astfel activitatea, nct orice persoan care a svtit o infraciune s fie pedepsit conform vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal i condamnat. Una dintre garaniile procesuale prin care este asigurat atingerea acestui deziderat reprezint dreptul prilor nscris n art. 327 CPP de a prezenta probe suplimentare. n faza de judecat, acolo unde opereaz principiul contradictorialitii care contribuie la stabilirea adevrului, acuzarea i aprarea se confrunt, fcnd uz de orice metod i mijloc prevzut de lege pentru a demonstra poziia proprie i a rsturna, ca fiind lipsit de temei, poziia adversarului procesual. Propunerile privind administrarea unor probe noi, care nu au fost obiect de cercetare n cursul urmririi penale sau care au aprut ulterior acestei faze pot fi fcute pe parcursul judecii pn la nceperea dezbaterilor judiciare, art. 364 CPP specificnd c acest lucru poate fi fcut n cadrul prii pregtitoare a edinei de judecat i n cursul cercetrii judectoreti. Raiunea de a face propuneri de probe noi la nceputul procesului de judecat se explic prin oferirea posibilitii de a putea stabili n ce msur pot fi asemenea probe administrate n aceeai edin sau se impune o amnare a judecii. n acest scop, art. 364 alin. (2) CPP oblig pe cel care propune administrarea unei probe noi s arate: - faptele i circumstanele ce urmeaz a fi dovedite; - mijloacele prin care pot fi administrate aceste probe; - locul unde se afl mijloacele de prob respective; - identitatea i adresa martorilor, experilor i specialitilor. Propunerea de probe noi poate fi fcut i n cursul cercetrii judectoreti. Soluionarea cauzei penale este posibil numai pe baz de probe care au fost administrate n faa instanei n cursul cercetrii judectoreti. A fost firesc ca legea s permit procurorului i prilor s propun administrarea de probe noi nu numai n cadrul prii pregtitoare a edinei de judecat, dar i n stadiul urmtor consacrat tocmai acestei activiti (art.364 alin.(4) CPP). Instana trebuie s vegheze ca acest drept al prilor s nu fie exercitat abuziv. Renunarea la nvinuire: S-a artat c scopul procesului penal, alturi de pedepsirea fptuitorilor potrivit vinoviei, cuprinde i inadmisibilitatea tragerii la rspunderea penal i condamnarea persoanei nevinovate. Astfel, renunarea motivat a procurorului la nvinuire, nsoit de pronunarea unor sentine de achitare sau de ncetare a procesului, fr ndoial contribuie la realizarea scopurilor procedurii penale.

315

Dac n urma cercetrii judectoreti procurorul se convinge c probele administrate nu confirm nvinuirea adus inculpatului la urmrirea penal, el este obligat s renune la nvinuire. Renunarea la nvinuire include totalitatea aciunilor procedurale care, n ansamblu, conduc la o direcie deosebit n activitatea procurorului, diametral funciei acuzrii realizate cu scopul reabilitrii inculpatului, motiv din care a fost atestat cu denumirea de disfuncie. Studierea practicii renunrii procurorului la nvinuire de pna la 2003 ne demonstreaz c acuzatorii de stat realizau aceast prerogativ, materializnd-o prin cerere de renunare la nvinuire, demers privind renunarea la nvinuire i ordonan despre renunarea la nvinuire. Din reglementrile n vigoare deducem c renunarea la nvinuire trebuie materializat printro ordonan motivat a acuzatorului de stat. Cercetarea surselor de specialitate, a legislaiei n vigoare i a practicii judiciare ne permite s conchidem c unul din motivele renunrii procurorului la nvinuire este aprecierea incorect a probelor administrate la urmrirea penal cu ntocmirea rechizitoriului i transmiterea cauzei n instana de judecat, diferite de condiiile specifice de cercetare a probelor pe care se baza acuzarea la ncheierea urmririi penale cu ntocmirea rechizitoriului i transmiterea cauzei n instana de judecat. n condiiile specifice de cercetare a probelor n judecat, cunoaterea exact a tuturor poziiilor i argumentelor ivite, manifestate prin prisma publicitii i oralitii snt create premise pentru aflarea adevrului i soluionarea just a cauzei. Chiar i atunci cnd procurorul personal a condus urmrirea penal sau a administrat probe la etapa respectiv, posibilitile de a da o apreciere similar celei fcute n urma cercetrii judectoreti snt diferite. Doar cu excepia confruntrii, nvinuitul, partea vtmat i martorii nu se nfieaz simultan ofierului de urmrire penal sau procurorului. Nu putem neglija nici faptul c participanii la proces la etapa urmririi penale snt limitai n posibilitatea de a-i exercita efectiv drepturile i interesele ocrotite prin lege. Aprecierea probelor n faza de judecat n urma perceperii prin filtrul punctelor de vedere ale tuturor prilor cu interese contrare, administrate n prezena, sub controlul lor i ca urmare a contribuiei lor directe, unde probele invocate n acuzare pot fi contrazise prin probele administrate n aprare, se nfieaz ca rezultatul unui proces de cunoatere a realitii obiective. Lipsa unor asemenea condiii i posibiliti la urmrirea penal determin, uneori, o convingere greit a acuzatorului de stat privitor la valoarea probelor n acuzare, constatat n urma cercetrii judectoreti. Formele concrete de manifestare a modificrii convingerii acuzatorului pot fi modificarea nvinuirii, solicitarea termenului pentru prezentarea probelor suplimentare, ns cea mai elocvent rmne renunarea la nvinuire.

316

Ca i motiv al renunrii procurorului la nvinuire poate fi descoperirea unor noi mprejurri, anterior necercetate, care rstoarn ntregul sistem de probe n acuzare. n cele mai multe cazuri, renunarea la nvinuire ar putea fi condiionat de efectuarea unilateral a urmririi penale, fixarea neglijent i defectuoas a probelor, motiv din care i-au pierdut fora probant ori, fiind administrate cu nclcarea prevederilor legislaiei procesualpenale, nu pot fi puse la baza sentinei de condamnare. Rspunderea pentru o asemenea stare de lucruri trebuie s i-o asume procurorii care au condus ori au efectuat urmrirea penal. S-a stabilit c exist numeroase cazuri cnd incorect au fost aplicate i interpretate normele de drept penal, fie s-au ignorat modificrile aduse legislaiei n vigoare, uneori chiar i prevederile Constituiei.1 Apare ntrebarea: cum s procedeze acuzatorul de stat, constatnd asemenea lacune n desfurarea urmririi penale, poate oare renuna la nvinuire? Rspunsul este evident din dispoziiile art.art.19, 51, 53, 320, 325-326 CPP, astfel, acuzatorul de stat este obligat s ntreprind toate msurile n condiiile legii, inclusiv s solicite amnarea examinrii cauzei pentru prezentarea probelor suplimentare i, dac n termenul acordat nu reuete administrarea probelor necesare, va renuna la nvinuire. n linii generale, acestea snt eventualele motive ale renunrii procurorului la nvinuire, care ar fi pn la urm lipsite de importan, dac nu i-ar gsi consfinire n legea procesual-penal. Renunarea la nvinuire presupune, mai nti de toate, achitarea inculpatului, posibil n temeiul art. 390 CPP. Apare ntrebarea: ce poziie ar trebui sa ocupe procurorul care insist asupra aplicrii art. 58-57,60,93,107-108 CP i reprezint aceasta renunare la nvinuire? Bunoar, la constatarea mprejurrilor artate n art.60, i 107 CP (mplinirea termenului de prescripie sau emiterea unor acte de amnistie) poziia acuzatorului de stat este determinat de art. 389, alin.(4), pct.2-3 CPP, unde se precizeaz c instana pronun o sentin de condamnare fr stabilirea pedepsei, cu eliberarea de rspundere penal (n situaia expirrii termenului de prescripie), fie o sentin de condamnare cu stabilirea pedepsei i cu liberarea de executarea ei (n cazul amnistiei) iar procurorul, prin urmare, continu s insiste asupra nvinuirii de stat. La stabilirea mprejurrii din art.391, aln.(l), pct.3) CPP (persoana nu a atins vrsta pentru tragere la rspundere penal), acuzatorul va renuna la nvinuire i instana va emite o sentin de ncetare a procesului penal. Dac n cursul procesului se constat lipsa plngerii prii vtmate, plngerea a fost retras (art.276 CPP) sau partea vtmat s-a mpcat cu nvinuitul (art.109 CP), a intervenit

317

decesul inculpatului, existena unei hotrri judectoreti definitive asupra aceleiai persoane pentru aceeai fapt, acuzatorul de stat urmeaz s renune la nvinuire. La constatarea existenei unei ordonane neanulate a procurorului privind ncetarea urmririi penale sau de scoatere a persoanei de sub urmrire penal n legtur cu aceeai acuzaie i fa de aceeai persoan, acuzatorul de stat va proceda potrivit art. 326, alin.(2) CPP sau, considernd ordonana legal, poate renuna la nvinuire i cere ncetarea procesului penal. Referindu-ne la temeiurile renunrii procurorului la nvinuire, n funcie de coninutul lor, le apreciem ca fiind obligatorii i facultative. La cele obligatorii atribuim: neconstatarea existenei faptei infraciunii, fapta inculpatului nu ntrunete elementele infraciunii, fapta nu este prevzut de legea penal i neatingerea de ctre fptuitor a vrstei atragerii la rspundere penal. Ct privete celelalte cazuri, renunarea la nvinuire este posibil, dar nu i obligatorie. Potrivit art. 320, alin.(5) CPP, renunarea la nvinuire poate fi parial sau integral (deplin). Renunarea la nvinuire referitor la toi inculpaii i la toate capetele de acuzare se consider integral, iar cea care se refer numai la unii inculpai sau numai la unele capete de acuzare - parial. Ct privete momentul judecii cnd acuzatorul poate renuna la nvinuire, n literatura de specialitate au fost propuse diferite soluii. Conducndu-ne de reglementrile art.320, alin.(5) CPP, am putea conchide c renunarea la nvinuire se poate declara numai n urma cercetrii judectoreti sau n dezbaterile judiciare. Este evident c etapa dezbaterilor judiciare reprezint cel mai favorabil moment cnd, n baza probelor administrate, procurorul poate renuna la nvinuire. Dar nu putem s nu fim de acord, n principiu, cu dreptul acuzatorului de stat de a renuna la nvinuire oricnd n cursul judecii, dac se va convinge c acuzarea nu are temei. n acest context putem aduce un exemplu elocvent. Admitem c n partea pregtitoare a edinei de judecat la stabilirea identitii inculpatului (art.358 CPP) se constat c dnsul nu a mplinit vrsta atragerii la rspundere penal. Oare este necesar n acest caz efectuarea cercetrilor judectoreti, ca mai trziu acuzatorul s renune la nvinuire? Evident c nu. Dreptul renunrii la nvinuire aparine doar procurorului care a participat n calitate de acuzator de stat n cauz. Prin urmare, exercitarea cilor de atac de ctre procurori mpotriva sentinelor de achitare, dup caz, ncetare a procesului penal, n cauzele n care nu au participat personal, trebuie respinse ca inadmisibile. n art.452 CPP se prevede c se pot ataca cu recurs n anulare numai hotrrile judectoreti irevocabile dup epuizarea cilor ordinare de atac. Deci,

318

se impune situaia n care sentinele de achitare sau de ncetare a procesului, pronunate drept urmare a renunrii procurorului la nvinuire, nu snt susceptibile cilor de atac a recursului n anulare. Renunarea procurorului la nvinuire se face prin ordonan motivat. Nu este necesar a se solicita instanei adoptarea unei soluii concrete sub form de sentin de achitare ori de ncetare a procesului penal, este suficient argumentarea temeiului legal, n legtur cu care acuzatorul de stat a ajuns la concluzia inoportunitii exercitrii de mai departe a acuzrii n vederea obinerii condamnrii. Consecina renunrii acuzatorului de stat la nvinuire se prezint sub dou aspecte obligatorii: 1) caracter obligatoriu pentru instana care judec cauza penal; 2) adoptarea, n funcie de temeiul pentru care s-a declarat, a unei sentine de achitare sau de ncetare a procesului penal. n concluzie putem meniona c n condiiile caracterului contradictoriu al procesului penal, cutarea mijloacelor de perfecionare a activitii procurorului la reprezentarea nvinuirii de stat capt o importan deosebit att n aspect practic, ct i teoretic. Totui, practica pozitiv acumulat n organizarea prezentrii acuzrii de stat contribuie semnificativ la reducerea numrului de cazuri n care se impune modificrea sau renunarea la nvinuire. Totodat, modificarea nvinuirii inculpatului i renunarea procurorului la nvinuire realizate legal i ntemeiat exclud tragerea ilegal la rspundere a persoanelor i dovedesc nelegerea profund de ctre acuzatorul de stat a funciei sale procesuale. Buneneles c aceste aciuni duc la creterea ncrederii populaiei n organele de drept chemate s garanteze i s asigure respectarea drepturilor i libertilor constituionale ale omului.

5. Soluionarea cauzei n procedura medierii ori mpcrii prilor (I.Serbinov, I.Dolea)

Filosofia i practica justiiei restaurative se fundamenteaz pe un concept legat de experimente ce in de repararea prejudiciului i mpcarea ntre victim i fptuitor. Conceptul de justiie restaurativ constituie o parte component a filosofiei de implicare a comunitii n soluionarea problemelor i a filosofiei participative, cunoscut sub noiunea de communitarianism. mpcarea n cadrul procesului penal, constatat prin intermediul justiiei restaurative, capt semnificaie social realizat prin instrumente juridice. n legislaia penal

319

actual, mpcarea de asemenea capt efect de instituie a dreptului material, fiind prevzut n art.109 CP. Art.109 CPP prevede mpcarea ca un act de nlturare a rspunderii penale pentru o infraciune uoar sau mai puin grav. n cazul mpcrii prilor, conflictul se stinge nu ca urmare a unui act unilateral de voin din partea persoanei vtmate, ci printr-un act bilateral prin voin comun a persoanei vtmate i a infractorului. mpcarea prilor se poate realiza doar n cazul infraciunilor pentru care legea prevede aceast modalitate de nlturare a rspunderii penale. mpcarea trebuie s se fac ntre fptuitor i partea vtmat. Ea trebuie s fie exprimat n mod clar, nu ns presupus pe baza anumitor situaii sau mprejurri, prile consimind liber acest fapt, exprimndu-i n mod benevol voina. mpcarea este personal, total, necondiionat i definitiv i trebuie s intervin pn la rmnerea definitiv a hotrrii instanei de judecat. Codul de Procedur Penal utilizeaz dou noiuni. Este vorba despre noiunea de mpcare i cea de retragere a plngerii prealabile. Din prevederile art.276 nu se poate constata c legiuitorul a fcut careva distincie ntre aceste dou instituii. Enumernd cazurile de ncetare a urmririi penale, art.285 alin.(1) pct.1) CPP stabilete c ncetarea urmririi penale are loc n cazurile prevzute n art.275 CPP, precum i n cazul n care se constat c plngerea prealabil a fost retras de ctre partea vtmat sau prile s-au mpcat n cazurile n care urmrirea penal poate fi pornit numai n baza plngerii prealabile sau legea penal permite mpcarea. Art.276 alin.(1) CPP stabilete un numr limitat de cazuri n care procedura pornete n urma plngerii prealabile. n acelai timp, se menioneaz c pornirea urmririi penale n baza plngerii victimei poate avea loc i n cazul furtului avutului proprietarului svrit de so, rude, n paguba tutorelui, ori de persoana care locuiete mpreun cu victima sau este gzduit de aceasta. Ambele instituii mpcarea i retragerea plngerii prealabile sunt aplicabile ntr-o cauz penal i nu se exclud reciproc. n aspect procesual, considerm c dac procesul penal a fost declanat n urma plngerii prealabile ncetarea acestuia trebuie s aib loc prin retragerea plngerii prealabile. n cazul n care procesul a pornit din oficiu, ncetarea poate avea loc prin mpcare. Aceste rigori nu trebuie ns impuse nvinuitului, inculpatului sau prii vtmate i orice manifestare de iertare trebuie s fie interceptat ca un accept de a nceta procesul. Dei retragerea plngerii prealabile este voluntar, procurorul care are competena de a nceta urmrirea penal (potrivit art.285 CPP) sau instana (potrivit art.332 CPP) pot respinge cererea de retragere a plngerii prealabile. Art.285 alin.(8) CPP expres prevede c

320

procurorul, dac a constatat c nu este cazul s dispun ncetarea urmririi sau dac a dispus ncetarea parial, restituie dosarul organului de urmrire, cu rezoluia de a continua urmrirea i cu indicarea termenului pentru efectuarea acestei. Att procurorul, ct i instana ar putea refuza retragerea plngerii n cazul cnd sunt convini c aceasta a fost sub presiunea unei pri oarecare. Totui, este necesar de a se lua n consideraie c instituia retragerii plngerii este guvernat de principiul disponibilitii i nu al oficialitii, deci refuzul de a admite retragerea plngerii trebuie s aib temeiuri destul de serioase. n orice caz, partea vtmat care i retrage plngerea prealabil trebuie s fie informat asupra tuturor consecinelor care pot surveni n urma retragerii plngerii prealabile i obligaia de a o informa revine procurorului sau, dup caz, instanei de judecat. De asemenea, ca problem rmne i acordarea unei posibiliti de rezolvare pe cale amiabil a litigiului. Prin dreptul la mpcare realizat prin intermediul justiiei restaurative i dreptul la obinerea reparaiei prejudiciului cauzat ntr-un termen scurt, partea vtmat se bucur de drepturi eseniale n probatoriu. Fiind eliberat de sarcina de a proba faptul i volumul prejudiciului, care nu trebuie s fie un scop n sine, partea vtmat i realizeaz dreptul su la un proces echitabil. Medierea va avea efecte mai pronunate dac va fi utilizat n faze incipiente ale procesului, cu implicarea prilor n aciuni procesuale, evitnd astfel efectul psihologic negativ care l las acestea asupra persoanelor, ndeosebi asupra minorilor. De asemenea, restaurarea, pe ct se poate de urgent, a unui drept nclcat este un obiectiv determinant n justiia restaurativ, n aa mod, cu ct mai repede prile vor gsi numitor comun, cu att victima va obine o reparaie echitabil. Important este i economia de resurse n cazul efecturii medierii pe ct se poate de urgent dup producerea conflictului penal. De remarcat c n procesul dat apare un nou subiect procesual - mediatorul, care ns are atribuii decizionale limitate, neavnd autoritatea de a lua o hotrre, asigurnd doar un dialog ntre pri. Deci, decizia n toate cazurile aparine prilor. Prin eliberarea prilor, ndeosebi a prii vtmate i a prii civile, de povara prezentrii anumitor probe se manifest asigurarea drepturilor acestora n probatoriul penal. Este evident c victima care poate deveni att parte vtmat, ct i civil va avea sarcina de a proba elementele aciunii civile, ndeosebi ale prejudiciului moral. Prin obinerea reparrii dreptului prejudiciat se asigur o echitate, administrarea probelor, n acest caz, devenind un proces inutil. Pn la urm, medierea vizeaz drepturile prilor care n primul rnd sunt perturbate de infraciune, n comparaie cu ordinea social stabilit. Pornind de la faptul c un proces echitabil presupune dreptul la un judector independent i imparial care decide n mod echitabil public i ntr-un termen rezonabil n confor-

321

mitate cu legea, n doctrin s-a analizat problema corespunderii instituiei medierii cu rigorile unui proces echitabil. S-a artat c reuita modurilor alternative pare c se ataeaz substanial excluderii din sistemul juridic al unui proces echitabil. n acelai timp, ns, justiia alternativ va trebui s demareze un instrument contractual de regularizare care s nu fie n msur s priveze definitiv ceteanul de o recurgere la judector. n acest sens remarcm c medierea penal nu mpiedic persoana de a renuna n orice moment la aceast procedur i de a apela la justiia tradiional pn la emiterea de ctre procuror a ordonanei de ncetare a procesului, fie de ctre instan a sentinei de ncetare. Din acest moment soluia este guvernat de autoritatea de lucru judecat. Totui, n situaia cnd victima a fost dus n eroare, fie n alte mprejurri, care pot constitui un viciu fundamental, considerm c procurorul este n drept s reia urmrirea, fie n cazul unei sentine de ncetare, sau acest fapt ar putea constitui motiv de revizuire. Echitatea procesului n cadrul medierii este asigurat de garaniile procedurale prevzute att n Codul de Procedur Penal, ct i n Legea cu privire la mediere. Aceste dou acte se completeaz i nu se exclud reciproc, ca i nsei modurile alternative de reglementare a conflictelor i procedura penal tradiional. Art.3 al Legii cu privire la mediere enumer principiile de baz ale medierii, acestea fiind: accesul liber i egal la aceast procedur, principiul liberului consimmnt, al confidenialitii, al imparialitii, al neutralitii, al independenei i al liberei alegeri a mediatorului principii generale pentru toate tipurile de mediere, inclusiv cea penal. Art.18 CPP stabilete inter alia c accesul publicului la edine poate fi interzis cnd, datorit unei mprejurri speciale, publicitatea ar putea s prejudicieze interesele justiiei. Confidenialitatea medierii asigur drepturile ambelor pri i putem constata n cazul de fa c asigurarea drepturilor acestora este determinat de interesele justiiei. Oricare ar fi rezultatul medierii acesta nu poate fi obiectul relatrilor publice. Dup cum se menioneaz n art.32 alin.(8) al Legii cu privire la mediere nesemnarea unui acord de mpcare nu poate prejudicia situaia prilor. Avnd n vedere caracterul confidenial al medierii i n asigurarea echitii procesului, n sarcina mediatorului trebuie pus responsabilitatea de a asigura egalitatea prilor, imparialitatea sa, un caracter proporional al obligaiilor luate de ctre pri. Informarea prilor privind drepturile acestora n procesul de mediere rmne a fi de asemenea o obligaie impus mediatorului, precum i asigurarea participrii pedagogului sau psihologului cnd una din pri este minor. De asemenea, participarea prilor n cadrul procesului de mediere determin acceptarea de ctre acestea a faptelor care constituie obiectul litigiului penal. n acest aspect, recunoaterea faptelor date poate afecta o alt garanie a procesului echitabil prezumia de nevinovie. n scopul garantrii acestui principiu, Legea cu privire la mediere (art.32 alin.(7)) stabilete c faptul participrii la mediere nu poate servi ca dovad a recunoaterii vinoviei. Aceasta nseamn att excluderea oricrei informaii din dosarul penal

322

privind procesul de mediere n cazul eurii acestuia, ct i excluderea oricrei informaii pentru dosarul penal aflat n gestiune, fie pentru alte eventuale dosare, comunicate de pri n cadrul procesului de mediere. De remarcat c o problem controversat este i cea a respectrii termenelor rezonabile ca o garanie a unui proces echitabil. Art.32 alin.(6) al Legii cu privire la mediere stabilete c procesul de mediere nu suspend procesul penal. Dintr-o optic, este o prevedere raional care asigur desfurarea procesului indiferent de rezultatele medierii. Din alt punct de vedere, desfurarea paralel a dou procese poate provoca prilor o senzaie de inutilitate a procesului de mediere. Dezlegarea acestei dileme poate avea loc, n opinia noast, doar dup testri practice ale instituiei date i elaborarea unor concluzii. Potrivit art. 344/1 CPP n cazul nvinuirii persoanei n svrirea unei infraciuni uoare ori mai puin grave, iar n cazul minorilor i a unei infraciuni grave prevzute la cap. IIVI din Codul Penal, precum i n cazurile prevzute la art. 276 alin. (1) din prezentul cod, instana de judecat, pn la punerea pe rol a cauzei, n termen de cel mult 3 zile de la data repartizrii cauzei, la solicitarea prilor, adopt o ncheiere prin care dispune efectuarea procedurii medierii ori mpcarea prilor. ncheierea va cuprinde date de ctre cine a fost adoptat, date despre persoana nvinuit i esena nvinuirii, indicaia de a ntreprinde msuri de soluionare a cauzei n procedura medierii ori mpcrii prilor, numele mediatorului care va efectua procedura de mediere, stabilind un nou termen rezonabil pentru mediere. ncheierea se transmite mediatorului, persoanei nvinuite, prii vtmate, procurorului i aprtorului. Mediatorul purcede imediat la efectuarea procedurii de mediere i, dac prile s-au conciliat, ntocmete un contract de mediere, care se semneaz de ctre pri i se prezint instanei de judecat n procedura creia se afl cauza penal. n cazul n care concilierea prilor nu a avut loc, mediatorul ntocmete un aviz motivat, pe care l prezint instanei de judecat.

6. Dezbaterile judiciare (E. Covalenco, T. Vzdoag)

Preliminarii: Dezbaterile constituie o activitate procesual specific judecii. n vocabularul juridic noiunea este folosit ntr-un dublu sens. n sens larg, prin dezbatere se nelege ntreaga desfurare public, oral i contradictorie, a edinei de judecat. Dup adoptarea CPP n vigoare, noiunea nu mai este folosit n acest sens. n contextul legii, n sens restrns i tehnic, dezbaterile constituie o activitate procesual specific judecii, care const n efectuarea de expuneri, formularea de concluzii, oral i n contradictoriu, n faa

323

instanei, de ctre procuror i de ctre celelalte pri ori reprezentanii sau aprtorii lor, cu privire la obiectul judecii. Cu dezbaterile se ncheie activitatea complex i responsabil a instanei i a prilor n vederea lmuririi aspectelor i mprejurrilor deduse judecii. Dei, anume la aceast etap se nfieaz ca o confruntare poziiile opuse ale subiecilor procesuali interesai n soluionarea cauzei, din ciocnirea susinerilor i concluziilor acestora, s fie valorificat ntregul material probator al cercetrii judectoreti. Potrivit art. 377 alin.(1) CPP dup terminarea cercetrii judectoreti, preedintele edinei de judecat anun dezbaterile judiciare. Ca orice activitate procesual i dezbaterile i-au gsit reglementare legal. Art. 377 alin. (2) CPP fixeaz ordinea n care se acord cuvntul n cadrul dezbaterilor: procuror, parte vtmat, parte civil, parte civilmente responsabil, aprtor. Cuvntul se acord i inculpatului cnd aprtorul nu particip n cauza dat sau dac nsui inculpatul cere cuvntul. Din textul legii deducem c dezbaterile se desfoar n ordinea prestabilit i sub conducerea instanei care trebuie s asigure respectarea ordinii la cuvnt. n scopul asigurrii dreptului la aprare au mai nti cuvntul prile interesate n aducerea conflictului n faa instanei i apoi cei chemai s rspund pentru latura penal sau civil a acestui conflict. Dac exist mai muli reprezentani ai prilor, ordinea cuvntrilor lor o stabilete instana. Dac cel puin una din persoanele care particip la dezbateri cere termen pentru pregtirea ctre dezbateri, instana este obligat s anune ntrerupere i n mod obligatoriu va trebui s-i indice durata. Ca gen al elocinei judiciare, discursul (pledoaria) este adresat instanei i tuturor celor care au participat i au fost prezeni n edin, cuprinznd concluziile oratorului privitor la cauz i urmrind scopul de a influena asupra formrii convingerii judectorului, ajutndu-l s ptrund n circumstanele cauzei, s cerceteze sub toate aspectele probele prezentate de pri, ca pn la urm s stabileasc adevrul i s adopte o hotrre just. n discurs (pledoarie) participantul la dezbaterile judiciare este n drept s se refere doar la acele probe care au servit obiect de cercetare judectoreasc. n cazul n care a aprut necesitatea administrrii unor probe noi persoana interesat poate cere, cu artarea motivelor i argumentelor de rigoare, reluarea cercetrii judectoreti. Dup punerea n discuie a cererii sau, dup caz, a demersului, instana de judecat se va pronuna prin ncheiere motivat n vederea admiterii sau respingerii solicitrii.

324

Potrivit regulei generale instana nu este n drept s limiteze durata dezbaterilor la un anumit timp, ns legiuitorul (art. 378 alin. (2) CPP) a rezervat dreptul preedintelui edinei de judecat de a ntrerupe cuvntrile participanilor la dezbateri dac acetea, n susinerile lor, depesc limitele judecrii cauzei stabilite prin art. 325 CPP. Dei ntre cuvntri nu se admit ntreruperi, pentru motive ntemeiate dezbaterile pot fi ntrerupte pentru cel mult 3 zile. Unul dintre primii teoreticieni ai elocinei romneti, Simion Marcovici, indica urmtoarele pri ale cuvntrii judiciare: 1) exordiul, care pregtete spiritele; 2)propoziia, care arat subiectul; 3) confirmaia, care l dovedete; 4) peroraia, care ncheie cuvntarea.219 Discursul procurorului acuzator de stat: Coninutul i structura discursului procurorului snt determinate de scopurile urmrite de acuzatorul de stat, de natura i acuitatea faptei penale, coninutul probelor administrate, personalitatea inculpatului, calitatea aprrii, de locul examinrii cauzei, componena auditoriului, precum i de calitile individuale ale oratorului.220 n sursele de specialitate se conin reflecii privitor la structura discursului judiciar, la ponderea i coninutul elementelor lui221. Dei autorii, n funcie de gradul de detalizare a structurii discursului, se refer la un numr diferit de pri constitutive, ns n general opiniile coincid. Orice discurs ncepe, n principiu, printr-un preambul, printr-o introducere, numit exordiu. Aceast prim parte urmrete s fac cunoscut, ntr-o formul sintetic, obiectul procesului, s fixeze atenia judectorilor i, n acelai timp, s creeze o atmosfer favorabil oratorului. Un nceput bine structurat joac un rol deosebit de important n auditoriile de mas. Acest lucru l nelegeau foarte bine oratorii ilutri ai tuturor timpurilor. De aceea n structura discursului ei ntotdeauna acordau o importan mare introducerii. Dup cum se tie, Cicero i scria doar nceputul discursurilor sale, tot din timp i minuios i pregtea nceputul discursului i Demostene.
M.Dorogan. Curs de elocin. - Chiinu: Editura ARC, 1995, p.115. E.A.Ma. , .33-34, M..Ma. // , .11; ... , .49. 221 ... // . - oscova, 1963, .113; , .233; ... , .49; ... , .49; . - oscova,1970, .11-12; ... . - oscova: , 1980, .112-113; .., ... . - Leningrad, 1989, .103-115; ... // - . oscova,1983, .80-85.
219 220

325

Introducerea o constituie primele cuvinte ale procurorului i ele trebuie s trezeasc interes, s fie nelese, accesibile, trebuie s prind atenia asculttorilor.222 Tonul i mijloacele folosite n acest scop vor varia n funcie de natura procesului i de celelalte mprejurri. Dar, indiscutabil, exordiul trebuie s fie scurt. n general, procesele care pun n discuie probleme sociale permit o mare varietate de mijloace. Uneori exordiul este patetic, alteori vehement, exprimnd indignarea autorului i a opiniei publice, poate ncepe cu un apel la judectori de a condamna actul criminal, iar n procesele complicate se poate reduce la un rezumat, fixnd de la nceput atenia instanei asupra senzaionalului cauzei. Procurorul care ia cel dinti cuvntul are avantajul de a putea pregti i gndi ntregul discurs, pe cnd aprtorul se poate adesea afla n situaii i n faa argumentelor neprevzute care s-l oblige la improvizaie. Introducerea nu poate consta din fraze, fie i corecte, dar departe de natura procesului, cu toat diversitatea procedeelor de constituire. Este foarte important ca introducerea s se mbine armonios cu celelalte pri ale discursului i s le creeze un fond corect, s serveasc drept punct de plecare pentru cercetarea ulterioar a circumstanelor de fapt i de drept ale cauzei. Procurorul i poate ncepe discursul prin precizarea a ceea ce intenioneaz s dovedeasc. Aceasta i ofer posibilitatea de a se concentra asupra momentelor principale i, de regul, discutabile. Prin sine nsi, indicarea subiectelor pe care procurorul intenioneaz s le abordeze constituie un pas introductiv i atrage atenia publicului. Tonalitatea discursului trebuie s fie consistent, serioas i plin de demnitate. Sarcasmul i umorul ar fi admisibile n mijlocul discursului (despre aceasta vom vorbi mai jos), dar nu la nceputul lui, unde spiritele pot conferi ntregului discurs un caracter frivol. Alteori procurorul poate ncepe cu o citat, dac n ea este plauzibil ideea principal, ns cu condiia ca ea s fie scurt, s trezeasc interesul auditoriului, tematic s se lege cu coninutul, s-i fie suportul sau s conin expunerea scopului pe care i-l propune acuzatorul. Exordiul este urmat de expunerea circumstanelor de fapt. n general, expunerea se face simplu, rapid, clar i verosimil, pregtindu-i pe asculttori pentru perceperea i contientizarea probelor administrate. Expunnd faptele, procurorul trebuie s tie c o face pentru a demonstra apoi o anumit tez. El trebuie s se fac bine neles, s pun n lumin faptele i s nu ascund mpre222

... . - oscova, 1956, .67.

326

jurrile nefavorabile acuzrii, nu numai c etica profesional cere acest lucru, dar i pentru c ele nu vor fi uitate de adversar. n cauzele complexe cu multe episoade se recomand evidenierea expunerii, n care procurorul arat unde, cnd, cum, cu ce scop, cu ce mijloace a fost comis infraciunea, care snt consecinele survenite. Episoadele trebuie grupate fie n funcie de participani, de modul de svrire a infraciunii, fie dup obiectul atentatului. Expunerea se poate face n ordine cronologic, sistematic sau mixt. Esena ordinii cronologice const n expunerea circumstanelor cauzei n consecutivitatea stabilit n cadrul urmririi i n judecat, n ordine sistematic procurorul expune circumstanele n desfurarea n care ele au avut loc n realitate, iar n ordine mixt snt mbinate ambele procedee. Indiferent de ordinea aleas, de structura cuvntrii, expunerea trebuie s precead analiza probelor. Argumentarea se va construi astfel, ulterior, pe un teren solid, dup ce judectorii au reinut situaia de fapt. Inevitabil apare ntrebarea, care circumstane trebuie expuse: cele din rechizitoriu sau doar acelea care consider c s-au dovedit n judecat. Dei nu se poate impune o regul, totui considerm c din punct de vedere metodic ar fi corect ca nainte de analiza probelor s se elucideze situaia de fapt, reieind din concluziile de nvinuire, i nu cea dovedit. Procurorul poate preciza ce a fost dovedit n proces i ce nu i-a gsit confirmare n edina de judecat, numai dup analiza probelor. ntr-o asemenea abordare instana i cei prezeni se vor convinge c procurorul, dovedind perseveren n demascarea vinovailor, are o poziie ferm bazat pe fapte, iar n concluziile sale este obiectiv i echitabil. Analiza i aprecierea probelor administrate n cauz constituie fondul coninutului discursului de acuzare. Obiectul cercetrii judectoreti reprezint un fapt din trecut, inaccesibil perceperii nemijlocite.Pentru cunoaterea adevrului exist o singur cale: stabilirea faptelor urmelor infraciunii, pe care acest eveniment le-a lsat n lumea material (corpuri delicte, documente) sau n contiina oamenilor (declaraiile martorilor, ale prii vtmate i ale inculpailor) i restabilirea, n baza lor, a tabloului infraciunii cu demascarea persoanelor vinovate. Prin urmare, unica surs de informare despre fapt i infractor o constituie probele. Iat de ce analiza i aprecierea probelor reprezint partea central i principal a dscursului acuzatorului dac nu prin volum sau coraportul cu celelalte pri, atunci indiscutabil prin destinaia sa. Anume prin analiza i aprecierea probelor instana se convinge de temeinicia acuzrii. Este de o deosebit importan ca, nainte de a aborda materialul probator, procurorul s aib bine fixate limitele probatoriului, prin degajarea argumentului dominant, n jurul cruia se va concentra demonstraia.

327

Or, negsind veriga principal, apare pericolul dispersrii eforturilor sale pentru probarea unor circumstane chiar evidente, care nu suscit nici o ndoial. Dac inculpaii nu contest acuzarea i ea se fondeaz pe probe directe, atunci partea cuvntrii, consacrat analizei i aprecierii probelor, se simplific considerabil. Una din condiiile importante ale reuitei analizei probelor este sistematizarea lor corect. De natura i particularitile fiecrei cauze i, n special, de caracterul materialului probator depinde n ce ordine se va face analiza probelor. n cauzele cu un singur inculpat acuzat de svrirea unei sau a mai multor infraciuni omogene, muli procurori ncep analiza probelor, de regul, cu declaraiile inculpatului, iar apoi, analiznd alte probe, le confirm sau le dezmint. O asemenea metod este ndreptit, deoarece confer discursului un caracter demascator i ofensiv, n special dac inculpatul nu-i recunoate vinovia. Asupra faptelor comise n participaie i cele cu multe episoade, cnd la unele episoade au implicaii mai muli inculpai, probele snt analizate corespunztor fiecrui episod sau grup de episoade. Probelele pot fi sistematizate dup locul i modul de svrire a infraciunii, dup implicaia coparticipanilor etc. Important este ns s fie aleas o asemenea ordine de grupare n care procurorul, evitnd repetrile, s poat dezvlui ct mai deplin i mai profund caracterul i esena infraciunii svrite n general i n fiecare episod sau grup de episoade omogene n parte, s determine exact rolul i gradul de vinovie a fiecrui coinculpat. E necesar s ne referim n mod special la modul n care procurorul opereaz n discurs cu probele indirecte. Demonstrarea circumstanelor care urmeaz a fi dovedite se face att prin probe directe, ct i indirecte. Sarcina procurorului este de a folosi cu iscusin tot materialul probator pentru elaborarea i argumentarea unei poziii obiective. Deosebirea dintre probele directe i cele indirecte const nu n fora lor de convingere mai mare sau mai mic, ci n metodele de operare, adic particularitile probatoriului, cnd exist i unele, i celelalte. Proba indirect prin sine nsi este insuficient pentru a formula concluzii categorice. La baza concluziei despre faptele stabilite poate fi pus doar un sistem de probe indirecte, n care probele se intercondiioneaz i a cror coroborare nu admite o alt versiune, diferit de versiunea principal. Dup cum s-a artat, se cere a se dovedi c n cauz exist un lan de probe i c nici o verig din acest lan nu poate fi scoas, fr ca lanul s nu se rup.223
223

... , .70.

328

Opernd cu probe indirecte acuzatorul trebuie s expun toate versiunile posibile, s le confrunte cu probele administrate i s demonstreze convingtor c nici una ele, cu excepia versiunii acuzrii, nu rezist unei verificri critice. n asemenea cazuri e necesar nu numai dezminirea celorlalte versiuni, dar i demonstrarea c anume versiunea acuzrii este cea corect, c nici o prob nu o contrazice, dimpotriv, toate probele o confirm. Una din lacunele tipice multor cuvntri, este neglijarea principiilor logicii formale i reproducerea mai mult sau mai puin detaliat a declaraiilor inculpatului, prii vtmate, martorilor, a concluziilor experilor i a altor mijloace de prob, prin care acuzatorul nu numai c i obosete pe asculttori prin monotonie, dar nici nu convinge pe nimeni de nimic. Snt situaii cnd procurorii, analiznd probele administrate la urmrirea penal, fac referine la filele dosarului. Acest procedeu este justificat doar atunci cnd apare necesitatea de a atrage atenia instanei la procesul-verbal al actului de urmrire, asupra cruia exist controvers. n caz contrar, aceast parte a cuvntrii ar aminti citirea unui inventar de arhiv. La cercetarea judectoreasc fiind verificate att probele n acuzare, ct i cele n aprare, acuzatorul, n discursul su, trebuie s le acorde atenie n egal msur. Snt dearte declaraiile de genul Vinovia inculpatului se dovedete prin probele de care dispune procuratura, fr a da glas acestor probe i a le analiza. Analiza cauzelor i condiiilor ce au favorizat comiterea infraciunii este urmtorul element al discursului. Participnd la cercetarea judectoreasc, procurorul este obligat s dezvluie rdcinile infraciunii, cauzele i condiiile care au determinat-o ori au favorizat-o. Independent de natura faptei i de complexitatea cauzei, obligaia ca acuzatorului este s se pronune privitor la: 1) imboldul i factorii ce au determinat apariia inteniei criminale i materializarea ei (bunoar, un exemplu negativ, instigare din partea elementelor infracionale .a.); 2) condiiile care au contribuit i au nlesnit n mod obiectiv aciunea fenomenelor negative (lipsa de supraveghere), precum i cele care au nlesnit nsi realizarea dolului criminal (de exemplu, o eviden insuficient, o organizare proast a pazei etc.); 3) persoanele responsabile de apariia sau de crearea unor asemenea condiii i eventualele mijloace de influen n privina lor; 4) msurile necesare pentru lichidarea cauzelor i condiiilor dezvluite, care au favorizat infraciunea. Oprindu-se la cauzele infraciunii, procurorul nu se poate limita doar la constatarea fenomenelor i calitilor negative ale inculpatului. E necesar a arta cum acestea au aprut i s-au consolidat, n mbinare cu care condiii l-au determinat la fapte ilicite. Dezvluind cauzele infraciunii, procurorul trebuie s aprecieze obiectiv lacunele, neglijenele i nclcrile din activitatea anumitor organizaii i persoane oficiale sau din comportamentul unor ceteni i s determine corect gradul influenei lor reale asupra svririi infraciunii date.

329

Propunerile procurorului despre pronunarea de ctre judecat a unei ncheieri interlocutorii trebuie s reias din analiza circumstanelor concrete. De aceea nu este suficient ca procurorul s declare instanei: Solicit judecii s reacioneze la aceste fapte prin ncheiere interlocutorie. Procurorul trebuie s indice, reieind din circumstanele cauzei, cui este mai oportun s i se adreseze hotrrea i, n msura posibilitilor, s-i exprime consideraiile i despre cile de lichidare a neajunsurilor constatate. n funcie de cauza, de structura cuvntrii, procurorul poate atinge acest subiect dup ce dovedete existena infraciunii i vinovia inculpatului; ori pe msura expunerii circumstanelor ce caracterizeaz mobilul infraciunii; n sfrit, este posibil i n timpul analizei motivelor infraciunii, al caracterizrii personalitii inculpatului. Constatnd mobilul infraciunii, analiznd i apreciind probele, procurorul i pregtete terenul pentru argumentarea ncadrrii juridice a faptelor stabilite. Nu se poate pune la ndoial c o eroare n ncadrare determin nu numai stabilirea greit a pedepsei, dar i genereaz nentemeiat alte consecine de drept (antecedente penale, tipul de regim, aplicarea sau neaplicarea amnistiei, urmarea unor consecine de drept civil).224 Cnd concluzia despre existena n fapta inculpatului a faptei prejudiciabile este evident i justeea ei nu este contestat de nici unul dintre participanii cercetrii judectoreti va trebui s se supun unei analize juridice desfurate aciunile (inaciunile) constatate. Aici este suficient ca procurorul anune faptele care confirm ncadrarea juridic. Dar nu ntotdeauna aciunile (inaciunile) fptuitorului se pot uor ncadra ntr-o norm concret din Partea special a Codului penal. De regul, componena de infraciune este mai larg dect textul dispoziiei art., n care deseori nu se detalizeaz toi indicii constitutivi. Uneori snt prevzui la modul cel mai general asemenea indicii calificative ca ptrundere, ndeletnicire, daune considerabile, cinism deosebit, deosebit cruzime etc. n asemenea cazuri procurorul va cita textele de lege aplicabile i hotrrile de interpretare cu indicarea la faptele stabilite. Dac n cursul judecii s-au schimbat circumstanele de fapt, procurorul este obligat, la argumentarea ncadrrii juridice, s se bazeze pe datele stabilite la cercetarea judectoreasc, motivndu-i poziia. Caracterizarea personalitii inculpatului i aprecierea circumstanelor agravante sau atenuante snt elemente necesare oricrui discurs.
224

... . - oscova: , 1963, .22.

330

Dac procurorul va analiza minuios i atent datele despre personalitatea inculpatului, dup cum, pe bun dreptate, se menioneaz n literatura de specialitate, acest lucru l va ajuta s aprecieze obiectiv fapta svrit de inculpat, s determine just gradul de pericol social, iar n cauzele cu complicitate s delimiteze rolul i gradul de vinovie a fiecrui coinculpat, ca mai apoi s argumenteze convingtor propunerile prvitoare la modalitatea i mrimea pedepsei.225 Procurorul nu are dreptul s-l ponegreasc pe inculpat, s-i neglijeze calitile pozitive, s-i transforme virtuile n vicii. Este tentant, scria A.F.Koni, mai ales n cazurile cnd acuzatorul este profund convins de vinovia inculpatului i este indignat de fapta lui Dar nu trebuie s te lai dus de aceast ispit.226 Nu este exclus c anume personalitatea inculpatului i modul n care el a svrit infraciunea confer procesului o semnificaie social deosebit. Atunci este oportun ca discursul s fie nceput prin caracterizarea inculpatului. Cele spuse ns nu nseamn c atunci cnd snt cercetate circumstanele referitoare la faptul infraciunii sau cnd se argumenteaz ncadrarea juridic, fie se discut cauzele svririi infraciunii, procurorul nu se poate referi la personalitatea inculpatului. Pentru a evita repetrile, procurorul trebuie s se strduie, pe parcursul ntregii cuvntri, s dezvluie noi i noi date despre inculpat, ca pn la sfrit instana s-i formeze poziia corect nu numai despre gradul de vinovie a inculpatului, dar i despre chipul su moral, despre sfera intereselor i despre concepiile de via. n discurs procurorul i expune consideraiile privitoare la eventuala pedeaps aplicat inculpatului, aciune civil i alte chestiuni. Propunerile procurorului trebuie s vizeze nu numai pedeapsa principal, dar i cea complementar. Neexpunerea concret asupra eventualei categorii i termenului pedepsei, ar pune n dificultate partea acuzrii de a contesta hotrrea instanei referitor la blndeea pedepsei. Dac inculpatul este acuzat de svrirea ctorva infraciuni, procurorul indic pedapsa pentru fiecare infraciune n parte, iar apoi pentru concurs de infraciuni conform prevederilor art.84 CP. Expunndu-i consideraiile cu privire la pedeaps, procurorul trebuie s in cont de art.85 CP stabilirea pedepsei n cazul unui cumul de sentine etc. Susinnd aciunea civil, procurorul trebuie s-o argumenteze i s-i expun prerea privitor la satisfacerea cerinelor, n ce mrime i n favoarea cui.
225 226

.., ... - Leningrad, 1989, .110-111. ... Op.cit., .50-51.

331

n susineri procurorul de asemenea trebuie s aduc propuneri despre ncasarea de la inculpai a cheltuielilor de judecat. Dac n cauz exist corpuri delicte, n special, bani, obiecte de pre i alte valori, dobndite pe cale ilicit, procurorul trebuie s-i expun consideraiile cu privire la soarta lor. Discursul se ncheie printr-o concluzie concis, clar, exact, puternic prin influena sa emotiv. Pledoaria aprtorului: n principiu structura pledoariei corespunde structurii discursului acuzatorului de stat, fiind un rspuns la poziia acuzrii. Spre deosebire de acuzatorul de stat care are obligaia de a analiza sub toate aspectele, complet i obiectiv, toate circumstanele cauzei, aprtorul este ptruns n exclusivitate de scopul aprrii intereselor inculpatului i punerii lui ntr-o lumin favorabil n faa instanei. n cazul n care aprtorul nu particip n cauza dat sau dac inculpatul cere cuvntul, i se va oferi posibilitatea de a se expune n dezbateri. Cu aceast ocazie inculpatul va reflecta asupra nvinuirii naintate, asupra situaiei de fapt i de drept. Partea vtmat, de regul, este plasat pe poziia acuzrii, motiv din care n dezbateri va susine acuzaiile aduse inculpatului. Partea civil i partea civilmente responsabil n cuvntrile rostite n dezbateri se pot referi doar la aspectele legate de aciunea civil examinat n cauza penal. Dup ce au luat cuvntul toi participanii la dezbateri, ei pot s mai ia odat cuvnt n replic n legtur cu cele spuse n cuvntrile ulterioare. Dreptul la ultima replic aparine ntotdeauna aprtorului sau inculpatului, dup caz. n sens procesual, replica semnific un rspuns-obiecie a unui participant la dezbaterile judiciare la argumenetele i onsideraiile, expuse n cuvntri de ctre ali participani la dezbaterile judiciare. Dac discursul i pledoaria sunt componente obligatorii ale dezbaterilor, atunci replica apare ca element facultativ. Replica este un drept i nu o obligaie. n art.279 CPP se subliniaz c coninutul replicilor trebuie s fie doar n legtur cu cele spuse n cuvntri. Este recomandat n general utilizarea cu moderaie a acestui drept. Se consider ca o grav eroare reluarea n replic a argumentelor dezvoltate n discurs, replica fcnd n acest caz dubl ntrebuinare cu discursul. Replica participanilor la dezbateri trebuie s fie, pe ct e posibil, concis, s fixeze atenia asupra chestiunilor care urmeaz a fi clarificate i concretizate; fiind o obiecie, ea trebuie s poarte un caracter polemic, s confirme poziia i s infirme argumentele oponentului.

332

Folosirea dreptului la replic are loc nu oricnd, ci doar atunci cnd s-au fcut afirmaii eronate; au fost denaturate circumstanele de fapt, s-a dat o ncadrare juridic incorect faptei, s-au interpretat greit normele de drept; n mod evident s-a denaturat poziia acuzrii (aprrii) sau a fost admis un comportament grosolan fa de ali participani la proces .a. Dei replica nu este limitat n timp, ea trebuie s fie pe ct e posibil de succint i clar. Ultimul cuvnt al inculpatului reprezint un moment distinct al judecii cnd, preedintele completului, nainte de ncheierea dezbaterilor, d inculpatului posibilitatea s-i exprime liber i public opinia n legtur cu fapta reinut, vinovia sa i ntregul fond al cauzei. n timpul cuvntului su, inculpatului nu i se pot pune ntrebri i nu poate fi ntrerupt pentru alte precizri dect cele pe care le gsete de cuviin s le fac. Dreptul inculpatului la ultimul cuvnt n cadrul edinei de judecat trebuie exercitat personal i nu prin aprtor. Dac din cele exprimate de inculpat rezult fapte sau mprejurri noi, eseniale pentru soluionarea cauzei, instana poate dispune reluarea cercetrii judectoreti pentru verificarea lor. Ultimul cuvnt va fi acordat inculpatului chiar dac acesta a avut ultima luare de cuvnt n cadrul dezbaterilor i chiar dac dup el nu a mai pus concluzii nici o alt parte. Prile sunt n drept s formuleze concluzii scrise n care se rezum cererile i demersurile adresate instanei i prerile celui n cauz referitor la modul n care urmeaz a se soluiona procesul penal. n special, concluziile pot conine soluii la urmtoarele chestiuni: - dac a fost probat fapta de svrirea creia este nvinuit inculpatul; - dac s-a dovedit svrirea faptei de inculpat; - reprezint fapt svrit de inculpat infraciune i de care anume lege penal este prevzut ea; - dac inculpatul este vinovat de svrirea acestei infraciuni; - dac inculpatul trebuie s fie pedepsit pentru infraciunea svrit; - dac exist circumstane care atenueaz sau agraveaz rspunderea inculpatului i care anume, i alte chestiuni artate n art. 385 CPP. Dei nu au caracter obligatoriu, instana de judecat poate lua n consideraie concluziile propuse de pri. La procesul-verbal al edinei de judecat sunt anexate i concluziile scrise ale prilor.

333

 7. Examinarea aciunii civie n procesul penal (E. Covalenco, I. Dolea)

n procesul penal, aciunea civil este o modalitate de reparare a prejudiciului cauzat prin infraciune. Pentru exercitarea aciunii civile n procesul penal sunt necesare anumite condiii. n primul rnd, este necesar de constat c infraciunea a provocat un prejudiciu. Prejudiciul trebuie s fie material, moral sau fizic. Legtura de cauzalitate dintre infraciunea svrit i prejudiciul reclamat - o alt condiie de exercitare a aciunii civile. Exist n toate cazurile o legtur ntre raportul de cauzalitate n rspunderea penal i raportul de cauzalitate ca element al rspunderii civile delictuale, atunci cnd prin infraciune s-a cauzat un prejudiciu. Ambele raporturi urmeaz a fi examinate separat, cu toate c pot exista situaii cnd raportul de cauzalitate este identic, cum ar fi, spre exemplu, infraciunile mpotriva patrimoniului. Prejudiciul s fie cert. Pentru a se putea pretinde repararea prejudiciului cauzat prin infraciune, se cere ca acesta s fie cert. Caracterul cert al prejudiciului nseamn c acesta este un prejudiciu sigur, s-a produs n realitate, poate fi evaluat. Prejudiciul trebuie s nu fi fost reparat. n unele situaii prejudiciul poate s fie reparat, fie de ctre nvinuit, fie de ctre alte persoane, pn la soluionarea aciunii civile. n practic apar diferite situaii, cnd prejudiciu este reparat de ctre alte persoane dect nvinuit sau partea civilmente responsabil, de exemplu victima beneficiaz de anumite pensii de asigurri sociale (pensie de invaliditate, de urma) sau victima a fost despgubit de o societate de asigurri sau prejudiciul a fost acoperit de o ter persoan etc. n asemenea ipotez, aciunea civil va fi promovat sau nu n funcie de titlul cu care au fost pltite despgubirile. n cazul cnd o persoan a reparat prejudiciul n interesul inculpatului sau n locul inculpatului, atunci partea civil nu va putea pretinde la despgubiri. n cazul cnd tera persoan a reparat prejudiciul dintr-o eroare, atunci instana va obliga inculpatul la repararea prejudiciului, deoarece tera persoan va avea dreptul s solicite restituirea sumei de la partea civil. n situaia cnd tera persoan are ca scop ajutorarea victimei, aceasta nu se va considera ca o reparare a prejudiciului i partea civil va avea dreptul s solicite repararea prejudiciului de la inculpat, iar instana i va acorda despgubiri. S existe constituire ca parte civil. Persoana fizic sau juridic care a naintat aciunea civil este recunoscut n calitate de parte civil fie prin ordonana organului de urmrire, fie prin ncheierea instanei de judecat. Dup emiterea acestor hotrri, prii civile i se n-

334

mneaz obligaiile n scris privitor la drepturile i obligaiile lor prevzute de art. 62 CPP n cazul cnd organul de urmrire penal sau instana consider c lipsesc temeiurile de naintare a aciunii civile, prin aceleai hotrri motivate, ele pot s refuze s recunoasc n calitate de parte civil persoana fizic sau juridic. Aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i a prii civilmente responsabile. Tragerea la rspundere civil a persoanelor menionate se realizeaz prin obligarea lor la repararea prejudiciului provocat prin infraciune, acesta fiind i scopul exercitrii aciunii civile de ctre partea civil. Art. 219 CPP stabilete c repararea prejudiciului se efectueaz prin: - - - - Restituirea n natur a obiectelor sau contravalorii bunurilor pierdute ori nimicite n urma svririi faptei interzise de legea penal; Compensarea cheltuielilor pentru procurarea bunurilor pierdute ori nimicite sau restabilirea calitii, aspectului comercial, precum i repararea bunurilor deteriorate; Compensarea venitului ratat n urma aciunii interzise de legea penal; Repararea prejudiciului moral sau, dup caz, a unei daune aduse reputaiei profesionale. 1) Restituirea n natur a obiectelor sau contravalorii bunurilor pierdute ori nimicite n urma svririi faptei interzise de legea penal const n restituirea lucrului de care a fost deposedat partea civil, deci un bun anume determinat, individualizat, cert i nu unul asemntor. Este ns posibil ca partea civil s accepte restituirea i a altui bun n locul celui de care a fost deposedat. n asemenea situaie este vorba despre restituirea prin echivalent. Pornind de la principiul disponibilitii care guverneaz materia rspunderii civile, partea civil determin modalitatea de restituire i, n legtur cu aceasta, ea poate s refuze s primeasc un bun echivalent, chiar fr a motiva acest lucru. n cazul n care se restituie bunul care a aparinut prii civile, acesta fiind deteriorat, instana poate s oblige inculpatul sau partea civilmente responsabil s acopere cheltuielile privitor la aducerea bunului n forma iniial, de pn la comiterea infraciunii. Restituirea lucrului se face ori de cte ori acesta este gsit la nvinuit, la inculpat ori la alt persoan. n asemenea situaii, organul de urmrire penal este obligat n momentul descoperirii de a ridica bunurile i a le sechestra. Dac s-a stabilit cu certitudine c bunul aparine prii civile i a ajuns prin infraciune n posesia nvinuitului, inculpatului sau altor persoane, acesta poate fi restituit pn la soluionarea n fond a cauzei. Lucrurile pot fi restituite nu numai prii civile, dar i altor persoane, dac se constat c le aparin acestora. Deci msura restituirii lucrurilor este o msur cu caracter real i vremelnic de reparare imediat i n natur a pagubei.

335

2) Compensarea cheltuielilor prin procurarea bunurilor pierdute ori nimicite sau restabilirea calitii, aspectului comercial, precum i repararea bunurilor deteriorate este o alt modalitate de despgubire. La examinarea aciunii civile sunt aplicate normele dreptului civil. Art. 1418 al Codului civil stabilete rspunderea pentru prejudiciul cauzat prin vtmarea integritii corporale sau prin alt vtmare a sntii, iar art. 1419 - rspunderea n caz de deces al persoanei vtmate. 3) Compensarea venitului ratat n urma aciunilor interzise de legea penal. Alin. (2) art. 14 Codul civil stabilete c Dac cel care a lezat o persoan ntr-un drept al ei obine ca urmare venituri, persoana lezat este n drept s cear, pe lng repararea prejudiciilor, partea din venit rmas dup reparare. 4) Repararea prejudiciului moral sau, dup caz, a daunei aduse reputaiei profesionale. Alin. (4) art. 219 CPP constat c la evaluarea cuantumului despgubirilor materiale, al prejudiciului moral instana de judecat ia n considerare suferinele fizice ale victimei, prejudiciul de agrement sau estetic, pierderea speranei n via, pierderea onoarei prin defimare, suferinele psihice provocate rudelor apropiate etc. Dup cum se vede, legea nu prevede exhaustiv criteriile de evaluare a cuantumului despgubirilor morale. n istoria universal a dreptului se ntlnesc diverse abordri privind problematica daunelor morale, care s-au conturat pe trm delictual. Exist diferite criterii de clasificare a prejudiciilor morale, care determin i clasificarea modalitilor de reparare a acestor prejudicii. Clasificarea acceptat de majoritatea autorilor este n funcie de criteriul legturii acesteia cu vtmrile fizice. Astfel, prejudiciile sunt clasificate n prejudicii morale, rezultate din leziuni sau vtmri fizice, i prejudicii morale, independente de orice leziuni fizice. Primele se mai numesc prejudicii corporale, cele din urm - prejudicii afective. n legtur cu aceast clasificare exist diferite modaliti de reparare bneasc: O alt modalitate este repararea prejudiciilor morale prin care sa-u provocat dureri fizice (lezarea demnitii fizice prin loviri sau vtmri). n cele mai dese cazuri leziunile corporale provin din loviri sau cauzarea unei boli. La pronunarea hotrrilor, instana se ntemeiaz pe caracteristicile leziunilor descrise de ctre medici n expertizele medico-legale. n categoria prejudiciilor morale cauzate de leziuni sau vtmri se includ i prejudiciile morale, care constau att n dureri fizice, ct i n suferine psihice. Acestea decurg tot din lezarea integritii fizice a persoanei, dar constau att din dureri fizice, ct i din suferine psihice, de exemplu, cele survenite din infraciunile de viol, tentativ de omor, prejudicii estetice, prejudicii de agrement .a., fapt ce are o mare importan n soluionarea cauzelor penale.

336

Prejudiciile ce decurg din comiterea tentativei, de asemenea, pot fi reparate pecuniar, deoarece acestea pun n pericol viaa persoanei i aduc anumite suferine fizice i psihice suportate n urma faptului ilicit. Prejudiciul estetic este o varietate a prejudiciilor corporale i const n anumite leziuni sau vtmri prin care s-a adus atingere armoniei fizice sau fizionomiei persoanei. Acest prejudiciu const n mutilri, desfigurri sau cicatrice cauzate persoanei, iar urmrile constau n influena asupra posibilitilor de a se afirma pe deplin n via, precum i n suferinele psihice simite la momentul contientizrii de ctre victim a unor asemenea situaii. La aprecierea suferinelor psihice care nsoesc prejudiciul estetic este necesar de luat n consideraie c fiecare persoan resimte n mod diferit un asemenea prejudiciu227. Prejudiciul de agrement este o variant a prejudiciilor morale cauzate prin infraciune. Acest tip de prejudiciu rezult din atingerea adus satisfaciei i plcerilor vieii, constnd n pierderea posibilitilor de mbogire spiritual Se exprim att prin dureri fizice, ct i prin suferine psihice ca urmare perceperii de ctre victim a unor situaii de restrngere n ceea ce privete unele agremente ale vieii - divertisment, plceri i satisfacii pe care viaa le poate oferi etc., acestea fiind cultura, sportul, cltoriile, ocupaiile dezinteresate, relaiile familiale i sociale228. O alt modalitate este repararea prejudiciilor afective. n aceast categorie sunt incluse acele prejudicii care constau doar din suferine psihice, fr a fi prezente leziunile corporale, de exemplu, prejudiciile morale ce decurg din atingerea cinstei, onoarei, reputaiei, demnitii, prestigiului persoanei. Repararea prejudiciilor morale n caz de deces este o modalitate distinct. Aceasta const n dreptul persoanelor apropiate victimei decedate la repararea propriului lor prejudiciu afectiv, care const n lezarea sentimentelor de afeciune. Repararea prejudiciului moral n cazul incontienei totale i definitive a victimei este o alt modalitate de reparare a prejudiciilor afective. n acest sens se pune problema dac victima, total incontient, ca urmare a leziunilor suferite, are sau nu dreptul la reparaia moral, sau dac rudele acesteia au un asemenea drept. Jurisprudena instanelor judectoreti din alte ri constat c n asemenea situaii victima are dreptul la repararea prejudiciului moral. Totui, este raional ca instana s se bazeze pe concluziile medicilor psihiatri care ar constata c starea de incontien a victimei duce la incapacitatea acesteia sau la capacitatea acesteia de a simi fie durere, fie mutilare fizic, fie un sentiment al frustrrii, fie plcerile, fie
227 228

Ilie Urs, Repararea daunelor morale, Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 74 Ibidem, p. 84

337

grijile existenei. n ce privete rudele apropiate ale persoanei care a devenit incontient total i definitiv, repararea prejudiciului poate fi aplicat dup regula reparrii daunelor victimei decedate. O alt modalitate a prejudiciilor afective sunt prejudiciile morale cauzate prin imixtiunea ilegal n viaa privat. Constituia protejeaz dreptul la respectarea vieii private i familiale, a domiciliului i a corespondenei. Aceste drepturi sunt recunoscute i de CPP. Respectarea vieii private presupune respectarea secretelor acesteia mpotriva divulgrii, imixtiunilor nelegale sau a anumitor mprejurri cum ar fi starea sntii persoanei, viaa sa intim, veniturile pe care le realizeaz i impozitele pe care le pltete, modul cum i petrece timpul liber i concediile etc. n toate cazurile acest prejudiciu trebuie s fie un rezultat al unei infraciuni. n acest aspect a se vedea i Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 9 din 09.10.2006 cu privire la aplicarea de ctre instana de judecat a legislaiei ce reglementeaz repararea prejudiciului moral. Potrivit hot. Plenului Curii Supreme de Justiie nr.9, pct. 23 mrimea compensaiei pentru prejudiciul moral se determin de ctre instana de judecat (art.1423 alin.(1) Cod civil). Astfel, instana de judecat, la pronunarea hotrrii de admitere a cererii de ncasare a prejudiciului moral, nu este n drept s se refere la mrimea compensaiei pentru prejudiciul moral solicitat de ctre persoana vtmat. Prejudiciul moral se compenseaz prin echivalent bnesc (pct. 24). Instanele judectoreti, la determinarea mrimii compensaiei pentru prejudiciul moral, trebuie neaprat s ia n consideraie att aprecierea subiectiv privind gravitatea cauzrii suferinelor psihice sau fizice prii vtmate, ct i datele obiective care certific acest fapt, ndeosebi: - importana vital a drepturilor personale nepatrimoniale i a bunurilor (viaa, sntatea, libertatea, inviolabilitatea locuinei, secretul personal i familial, onoarea, demnitatea i reputaia profesional etc.); - nivelul (gradul) suportrii de ctre persoana vtmat a suferinelor psihice sau fizice (lipsirea de libertate, pricinuirea vtmrii corporale, decesul persoanelor apropiate (rudelor), pierderea sau limitarea capacitii de munc etc.); - felul vinoviei (intenia, imprudena) persoanei care a cauzat prejudiciul, n cazul n care pentru repararea prejudiciului moral este necesar prezena ei. Instanele judectoreti, la determinarea mrimii prejudiciului moral n echivalent bnesc, snt n drept s ia n consideraie i alte circumstane probatoare prin actele pricinii, n

338

particular, situaia familial i material a persoanei care poart rspundere pentru cauzarea prejudiciului moral prii vtmate. (pct. 25) Despgubirile solicitate cu titlu de daune morale pot fi acordate sub forma unor sume bneti concrete. Obligaia de a dovedi faptul pricinuirii prejudiciului moral (suferinelor psihice sau fizice suportate) o exercit partea vtmat, de aceea n cererea despre compensarea prejudiciului moral aceasta trebuie s indice de ctre cine, n ce circumstane i n baza cror aciuni (inaciuni) i-au fost cauzate suferine morale (psihice) sau fizice, prin ce se manifest aciunile. n cazul sustragerii, mrimea prejudiciului cauzat prin sustragere se determin conform preurilor libere de pia la momentul examinrii cauzei. n lipsa datelor cu privire la preul bunurilor sustrase, valoarea lor poate fi stabilit n baza raportului experilor (pct. 21). Subiect al aciunii civile este partea civil care poate fi o persoan fizic sau juridic pgubit material sau moral pentru o infraciune. Condiia principal de a recunoate persoana ca parte civil este s existe legtura cauzal ntre prejudiciul suferit de aceast persoan, adic acea care exercit aciunea civil i infraciunea svrit. Subiect activ al aciunii civile n procesul penal pot fi diferite categorii de persoane fizice sau juridice. Pot avea calitate de parte civil persoanele fizice victime ale infraciunii, care au suferit, pe lng consecinele infraciunii respective, i un prejudiciu material i/sau moral, ct i persoane juridice care au suferit un prejudiciu material sau moral. n caz de deces al victimei n urma unei infraciuni, aciunea civil de reparare a daunei poate fi depus de ctre persoane care au dreptul de reparare a daunei n legtur cu pierderea ntreintorului, precum i persoane care au suportat cheltuieli pentru nmormntare. Atunci cnd bunurile materiale sustrase, nimicite sau deteriorate se afl n baza legitim la posesor (transportator, chiria, depozitar etc.), aciunea civil poate fi naintat att de ctre proprietar, ct i de ctre posesorul bunurilor. Subiect activ al aciunii civile poate fi i organizaia de asigurare. Aceasta va avea de pltit despgubirea pentru asigurarea bunurilor n limitele sumei date; la ea, de asemenea, trece dreptul pe care l are asiguratul de a formula pretenii fa de persoana care poart rspundere pentru dauna cauzat. Acelai drept l are serviciul de paz extradepartamental, dac ncperea din care s-a svrit furtul era pzit prin contract de ctre acest serviciu. n asemenea situaii serviciul recupereaz paguba proprietarului, de la condamnat paguba fiind ncasat n beneficiul serviciului n ordine de regres. Drept la aciune civil va avea i organizaia care a pltit concediul de boal al victimei n urma aciunilor criminale. Ulterior, aceast organizaie va avea dreptul s nainteze aciune civil despre restituirea pagubei de ctre condamnat.

339

Subiecii pasivi ai aciunii civile exercitate n procesul penal sunt nvinuitul sau inculpatul, precum i persoana civilmente responsabil. Aceasta din urm este recunoscut prin hotrrea organului de urmrire penal sau a instanei n cazul cnd se constat c poart rspundere pentru prejudiciul cauzat de aciunile nvinuitului sau inculpatului. n asemenea situaii persoana civilmente responsabil este informat n scris, prin indicarea tuturor drepturilor prevzute de art. 174 CPP. La determinarea persoanei civilmente responsabile este necesar de aplicat prevederile legislaiei civile. Exercitarea aciunii civile este facultativ, deoarece depinde de voina prii care consider c a suferit un prejudiciu n urma infraciunii. Partea i exprim voina de a fi constituit ca parte civil prin naintarea unei cereri scrise de ctre ea nsi sau de ctre reprezentantul ei, ncepnd cu pornirea procesului penal i pn la terminarea cercetrii judectoreti. Exercitarea aciunii civile poate avea loc i n cadrul unui proces civil. Pentru exercitarea aciunii civile sunt necesare anumite condiii. n primul rnd, desigur, este necesar ca procesul penal s fie declanat. n cazul cnd procesul penal nu este pornit, persoana vtmat poate nainta aciune doar n cadrul unui proces civil. n cererea de naintare a aciunii civile se arat cauza penal, n procedura creia urmeaz s fie naintat aciune civil, cine i ctre cine nainteaz aciunea, valoarea aciunii i cerina de despgubire. Partea civil poate depune i o cerere de concretizare a aciunii civile. Persoana are opiunea de a nainta aciunea civil fie n cadrul unui proces civil, fie n cadrul unui proces penal. n cadrul unui proces civil persoana are dreptul de a nainta aciunea dac aceasta nu a naintat-o n cadrul procesului penal, precum i n cazul cnd aciunea a rmas nesoluionat. Dac aciunea civil intentat n instana civil a fost respins, reclamantul nu mai are dreptul de a nainta aceeai aciune n cadrul procesului penal. n cazul n care aciunea civil a fost respins n cadrul procesului penal, reclamantul nu este n drept s nainteze aceast aciune n cadrul procesului penal. n cazuri excepionale, cnd este imposibil de a determina exact suma despgubirilor cuvenite prii civile fr suspendarea judecrii cauzei, instana poate s admit aciunea civil, urmnd ca asupra cuantumului despgubirilor cuvenite s decid instana civil. Dac ns mrimea pagubelor influeneaz ncadrarea aciunilor, stabilirea pedepsei condamnatului i soluionarea altor chestiuni ce urmeaz a fi examinate la adoptarea sentinei, instana nu poate s nu se pronune asupra aciunii civile. Partea civil este n drept s-i retrag aciunea civil n orice moment al procesului penal, ns nu mai trziu de retragerea completului n camera de deliberare pentru soluionarea n fond a cauzei. Acest drept persoana l are n orice situaie, fie cnd ea nsi

340

a naintat aciunea civil, fie cnd aciunea civil a fost naintat n interesul ei de ctre procuror. Exercitarea acestui drept de ctre persoan duce la ncetarea procesului n ceea ce privete latura civil. Acest drept al persoanei este irevocabil, adic odat ce persoana a renunat la despgubiri materiale, ea nu mai poate reveni asupra acestor revendicri n cadrul procesului penal. Totui, n unele situaii, cnd aceast retragere poate duce la lezarea anumitor drepturi ale unei persoane, att organul de urmrire penal, ct i instana poate respinge cererea de retragerea a aciunii civile. Exist i situaia cnd persoana vtmat a naintat iniial n cadrul procesului civil aciunea civil pn la declanarea procesului penal. n asemenea situaii, persoana nu este obligat de a renuna la aciunea civil n cadrul procesului civil, fiind n drept de a lsa ca ambele instane s examineze laturi diferite. Odat ce instana civil a pronunat o hotrre, chiar dac ea nu este definitiv, partea civil nu poate renuna la aciunea civil n cadrul procesului civil, intentnd una n cadrul procesului penal. Curtea Suprem n decizia nr.1ra-815/2006 din 07.02.2006 corect a respins aciunea civil, deoarece a fost naintat ilegal, contrar cerinelor prevzute de art.221 CPP, care prevede c aciunea civil n procesul penal se nainteaz n baza cererii scrise, dar o atare cerere scris n materialele cauzei lipsete. Procurorul, potrivit art.221 alin.(4) CPP, nainteaz sau susine aciunea civil naintat n cazul n care persoana fizic sau juridic cu drept de naintare a acesteia nu are posibilitate de a-i proteja interesele. O astfel de situaie n cazul dat nu este prezent, deoarece Inspectoratul Fiscal de Stat Orhei avea posibilitatea de a nainta o aciune civil, dar nu a naintat-o i nu a atacat cu apel sentina n latura civil, fapt care nc o dat confirm corectitudinea respingerii aciunii civile. ntr-o alt spe soluionat prin decizia nr.1ra-822/2011 din 02.11.2011, se constat c prin sentina primei instane din 23.07.2010, aciunea civil a fost lsat fr examinare. Prin decizia instanei de apel din 23.12.2010 a fost admis apelul procurorului D.T., casat sentina n partea stabilirii pedepsei i n latura civil, rejudecat cauza n partea dat i pronunat o nou hotrre. Aciunea civil a fost admis, dispunndu-se ncasarea de la M.E. n beneficiul lui B.I. a prejudiciului moral n sum de 10000 lei. Instana de apel a conchis c prima instan, contrar prevederilor art.387 i 224 CPP, a lsat fr examinare aciunea civil, fiindc n cazul n care partea vtmat i-a retras aciunea civil, se impunea necesitatea ncetrii procesului cu privire la aciunea civil, explicndu-i acesteia consecinele unei astfel de proceduri, fapt ce nu a avut loc, din care motive

341

a considerat de a admite aciunea civil, dispunnd ncasarea de la E.M. n beneficiul prii vtmate I.B. a prejudiciului moral n mrime de 10000 lei. Temeiuri pentru solicitarea reparaiei pot fi diferite. n cauza nr. 1ra-73/2012soluionat prin decizia din 24.01.2012 Curtea Suprem de Justiie arat c potrivit art.221 alin.(5) CPP, dac aciunea civil a fost respins n cadrul procesului penal, reclamantul nu este n drept s nainteze aceeai aciune n ordinea procedurii civile. n aciunea civil M.L. nu invoc nimic despre tratarea prii vtmate, M.I. la sanatoriu. De aceea, instana de recurs, nu v-a priva partea vtmat de dreptul de a se adresa cu aciune civil n ordinea procedurii civile, n cazul n care vor aprea alte cheltuieli suplimentare referitor la tratamentul suportat ulterior confirmat prin probe pertinente. Astfel, art.1420 alin.(2) Cod civil prevede c compensarea cheltuielilor ce vor fi suportate din cauza vtmrii integritii corporale sau altei vtmri a sntii poate fi stabilit cu anticipaie, n baza avizului organului medical abilitat, inclusiv pentru achitarea prealabil a serviciilor i bunurilor necesare, ca foaie la sanatoriu, bilete de cltorie, mijloace speciale de transport etc. Astfel de documente n materialele prezentei cauze nu se regsesc. Aciunea civil se rezolv n cadrul procesului penal numai n msura n care a fost alturat aciunii penale i mpreun au ajuns n faa instanei penale. Instana care examineaz cauza n fond este competent s judece aciunea civil n procesul penal, indiferent de valoarea aciunii. La examinarea cauzei instana dispune de cteva soluii n ceea ce privete aciunea civil, i anume admite total sau parial aciunea, respinge aciunea, nu se pronun asupra aciunii civile, admite n principiu aciunea civil. Admiterea aciunii civile nu ine de soluia n ceea ce privete latura penal, cu excepia prevederilor art. 387 CPP. n cazul condamnrii, instana l poate obliga pe inculpat s acopere prejudiciul cauzat prin faptele sale, n msura n care acestea au fost dovedite, cu respectarea tuturor condiiilor legale. n cazurile n care paguba a fost cauzat prin aciunile comune ale inculpatului i ale altor persoane, n privina crora cauza a fost ncetat pentru anumite temeiuri, instana poate impune condamnatului responsabilitatea recuperrii pagubei n mrime deplin i explic prii civile dreptul de a intenta n procedura civil o aciune pentru persoanele n privina crora cauza a fost ncetat despre restituirea pagubei n mod solidar cu condamnatul. n cazul n care paguba material a fost cauzat de ctre condamnat i alte persoane, n privina crora cauza penal a fost disjuns ntr-o procedur separat, instana impune condamnatului responsabilitatea recuperrii pagubei n mrime deplin. Pronunnd ulterior

342

sentina de condamnare a persoanei n privina creia cauza penal a fost disjuns ntr-o procedur separat, instana e n drept s o fac responsabil de restituirea ntregii pagube n mod solidar cu persoana condamnat anterior. n cauza nr.4-1re-1546/10 din 23.12.2010 CSJ constat c prin sentina primei instane din a fost admis aciunea civil, dispunndu-se ncasarea n mod solidar. Instana de recurs a conchis c argumentul recurentului referitor la faptul c prejudiciul material nentemeiat a fost ncasat n beneficiul prilor vtmate de la el i L.F. n mod solidar, nu are suport juridic, deoarece potrivit art.387 CPP, odat cu sentina de condamnare, instana de judecat, apreciind dac snt dovedite temeiurile i mrimea pagubei cerute de partea civil, poate admite aciunea civil, n tot sau n parte. Astfel, instanele judectoreti, innd cont de prevederile art.387 CPP i art.1414 Cod civil, care prevede rspunderea pentru dauna cauzat n comun de mai multe persoane i, constatnd c prejudiciul prilor vtmate a fost cauzat prin aciunile comune ale lui A.V. i L.F., corect au dispus ncasarea n mod solidar de la acetea n beneficiul prilor vtmate a prejudiciului material. n sentin instana judectoreasc va motiva concluzia cu privire la repararea daunei materiale, va indica prin ce aciuni sau inaciuni a fost cauzat, prin care probe se confirm aceasta, va prezenta calculele respective, viznd mrimea daunei i va indica legea n baza creia a fost intentat aciunea civil. Cuantumul prejudiciului cauzat prin sustragere, nimicire sau deteriorarea bunurilor proprietarului se determin conform preurilor stabilite pe pia. Atunci cnd nu se cunosc preurile stabilite pe pia, valoarea bunurilor sustrase, nimicite sau deteriorate poate fi stabilit pe baza concluziilor specialistului. n caz de modificare a preurilor la bunuri n legtur cu inflaia, cuantumul plii despgubirii se stabilete conform preurilor existente la ziua adoptrii hotrrii. n toate cazurile cnd se constat c prin infraciune au fost cauzate prejudicii prii civile, instana va obliga fie pe inculpat, fie pe partea civilmente responsabil la plata despgubirilor. n cazul pronunrii unei soluii de ncetare a procesului, hotrrile pot fi diferite. n cazul cnd plngerea prealabil a fost retras sau prile s-au mpcat, aciunea civil se stinge. Acest fapt se explic prin caracterul total al mpcrii, care conduce la stingerea total a procesului, att sub aspect penal, ct i sub aspect civil. n unele situaii prile pot s se neleag asupra modalitii de soluionare a aciunii civile, despgubirile fiind achitate pn la mpcarea prilor. Odat cu mpcarea, partea civil pierde dreptul de a exercita aciunea civil n cadrul unui proces civil. Aceeai situaie este n cazul retragerii plngerii prealabile, care are acelai efect ca i mpcarea prilor.

343

n cazul cnd a intervenit decesul inculpatului, instana nu poate respinge aciunea civil sau rezerva folosirii de ctre parte a cii unei aciuni separate n instan, dar atrage n calitate de pri civilmente responsabile motenitorii inculpatului. n situaia pronunrii unei sentine de ncetare a procesului pe motivul neatingerii vrstei pentru atragere la rspundere penal, sau cnd exist o hotrre judectoreasc definitiv a aceleiai instane, asupra aceleiai fapte, sau exist o hotrre a organului de urmrire penal asupra aceleiai persoane, pentru aceeai fapt, de ncetare a urmririi penale, de scoatere a persoanei de sub urmrire penal sau de clasare a procesului, persoanei i se propune de a nainta o aciune n cadrul procesului civil. Respingerea aciunii civile are loc n cazul cnd, n principiu, nu se exclude posibilitatea acordrii despgubirilor civile, dar instana constat c fapta nu a produs prejudicii materiale. Respingerea are loc i n cazurile expres prevzute de art. 387 CPP, i anume n cazul cnd nu s-a constatat existena faptei incriminate sau fapta nu a fost svrit de inculpat. Nu poate fi respins aciunea civil n cazul neprezentrii prii civile la faza de judecat, dac aceasta a fost constituit ca parte n cadrul urmririi penale. n asemenea situaii, instana las aciunea civil fr soluionare, iar partea civil i menine dreptul de a intenta aciunea n modul prevzut de procedura civil (alin. (2) art. 324 CPP). Instana nu se pronun asupra aciunii civile dac inculpatul a fost achitat pentru c nu sunt ntrunite elementele infraciunii sau exist una din cauzele care nltur caracterul penal al faptei prevzute de art. 35 CP. Instana nu soluioneaz aciunea civil, deoarece nu a fost constatat infraciunea. n asemenea situaii cel interesat se poate adresa cu aciune n cadrul procesului civil. Instana admite n principiu aciunea civil n cazuri excepionale, de exemplu, n cazul cnd stabilirea exact a sumei despgubirilor datorate prii civile ar dura o anumit perioad. n unele situaii stabilirea sumei despgubirilor se efectueaz printr-o expertiz care poate dura o anumit perioad, astfel acest fapt poate s prejudicieze examinarea operativ a laturii penale. n asemenea situaii, instana civil nu va mai constata dac exist sau nu prejudiciul, sarcina ei fiind de a calcula valoarea concret a prejudiciilor care trebuie acordate prii civile. n cauza Ernst c. Belgiei (15 iulie 2003) CtEDO constat c avnd a se pronuna n legtur cu astfel de situaii juridice (n privina determinrii aplicabilitii art. 6 alin. 1 din Convenie), Curtea a statuat, n principiu, c atunci cnd victima unei infraciuni se constituie parte civil n procesul penal, aceasta semnific introducerea unei cereri n despgubiri. Chiar dac ea nu a cerut, n mod expres, repararea prejudiciului suferit. Prin dobndirea calitii de

344

parte civil n procesul penal, ea are n vedere nu numai condamnarea penal a autorului infraciunii, ci i repararea pecuniar a prejudiciului pe care l-a suferitDe fapt, situaia juridic n astfel de cazuri este mai nuanat, prii vtmate prin infraciune neaparinndu-i aciunea penal (acesta fiind un atribut al statului). Subiectul pasiv al infraciunii este societatea (statul) care, n raportul juridic procesual devine subiect activ al aciunii penale, deoarece el este titularul dreptului de a cere respectarea legii penale, drept nclcat prin svrirea infraciunii. Este adevrat ns c mai exist un titular, dar al ocrotirii penale - persoana vtmat care este un subiect pasiv special al infraciunii. n ceea ce privete volumul despgubirilor n mai multe spee CSJ a menionat (decizia nr. 1ra-562/08 din 9 aprilie 2008) n temeiul art.1423 alin.(1) CC coroborat cu art.219 alin.(4) CPP, mrimea compensaiei pentru prejudiciul moral se determin de ctre instan n funcie de caracterul i gravitatea suferinelor psihice sau fizice cauzate persoanei vtmate, de gradul de vinovie al fptuitorului prejudiciului i de msura n care compensarea poate aduce satisfacerea persoanei vtmate.Din materialele cauzei, rezult c starea sntii prii vtmate a fost prejudiciat, aceasta a fost internat n spital, a suportat un tratament medical, fiindu-i cauzate suferine fizice. Aceste suferine au fost apreciate de instana de apel n sum de 10.000 lei, care a fost considerat echitabil pentru recuperarea prejudiciului moral.Astfel, prevederile legale n aceast privin au fost respectate, instanele de judecat, stabilind existena unui prejudiciu moral cauzat prii vtmate, n mod ntemeiat au dispus recuperarea acestuia prin stabilirea i achitarea unui echivalent bnesc, care a fost apreciat de Curtea de Apel Chiinu n mrime de zece mii lei. ntr-o alt decizie nr. 1ra-111/08 din 7 martie 2008 s-a constatat c n conformitate cu prevederile art. 219 CPP, aciunea civil n procesul penal poate fi intentat la cererea persoanelor fizice sau juridice crora le-au fost cauzate prejudicii materiale, morale nemijlocit prin fapta (aciunea sau inaciunea) interzis de legea penal sau n legtur cu svrirea acesteia. Din stipulrile menionate, rezult c aciunea civil exercitat n procesul penal trebuie s ntruneasc unele condiii, printre care existena legturii de cauzalitate dintre infraciunea svrit i prejudiciul reclamat. n ceea ce privete problema prejudiciului ntr-o spe CSJ constat c instana a considerat de a admite n principiu aciunile civilenaintate de B.A. i G.D.referitor la ncasarea prejudiciului material, urmnd ca asupra cuantumului despgubirilor s se pronune instana civil, pe motiv c instanei nu i-a fost prezentat volumul total al actelor ce ar confirma cheltuielile suportate, documentele fiind prezentate n fotocopii, neconfirmate n modul stabilit i nefiind clare datele din acestea, aciunile civile fiind naintat ctre mai multe persoane,

345

inclusiv juridice, iar referitor la ncasarea prejudiciului moral - c acestea snt ntemeiate doar parial, ntr-un cuantum mai mic dect cel solicitat, lund n consideraie nivelul (gradul) suportrii de ctre rudele apropiate a suferinelor psihice n urma decesului persoanei apropiate, care s-au rsfrns negativ asupra lor. Prin admiterea aciunii civile n partea ncasrii despgubirilor morale n sum de 50000 lei (care, l-a moment, au fost achitate de condamnat), instana de apel,a inut cont de nivelul (gradul) suportrii de ctre rudele apropiate a suferinelor fizice i psihice n legtur cu decesul persoanei apropiate, care s-au rsfrnt negativ asupra lor, precum i de faptul c, nc pn la emiterea sentinei S.D. benevol a achitat o parte a prejudiciului moral - lui A.B. n sum de 50000 lei i lui D.G. n sum de 3000 lei, considernd cuantumul despgubirii prejudiciului moral solicitat de la condamnat exesiv de mare. Colegiul penal lrgit constat c instanele judectoreti corect au admis n principiu aciunea civil n partea ncasrii prejudiciului material, lsnd ca asupra cuantumului despgubirilor s se expun instana n ordinea procedurii civile, pe motiv c nu au fost prezentate suficiente probe, ce ar confirma cuantumul cheltuielilor reale suportate, iar o parte din documente au fost prezentate n fotocopii, nefiind confirmate n modul stabilit, iar aciunea civil a fost naintat fa de mai multe persoane, inclusiv i juridice (Extras din decizia CP al Curii Supreme de Justiie nr. 1ra-869/10 din 5.10.10). ntr-o alt spe colegiul penal a constat c instana de apel, la admiterea aciunii civile i ncasarea prejudiciului material de la partea civilment I.N., nu a verificat i nu a stabilit cu certitudine n baza cror mprejurri automobilul susmenionat se afla n posesia condamnatului L.D. Constatarea faptului dat are importan esenial pentru stabilirea corect a persoanei creia i revine obligaia de a repara prejudiciul material cauzat i ncasarea acestuia n beneficial prii vtmate, deoarece conform legislaiei n vigoare, posedarea i exploatarea izvorului de pericol sporit n baza unor contracte civile sau a altor titluri legale, care presupun trecerea posesiei, genereaz rspunderea pentru prejudiciul cauzat de un izvor de pericol sporit de ctre noul posesor. Pentru rezolvarea chestiunii date, instana urmeaz s in cont c posesor al izvorului de pericol sporit este persoana fizic sau juridic care exploateaz izvorul de pericol sporit n baza dreptului de proprietate sau n baza unui act juridic perfectat n conformitate cu legea. Actul juridic legal poate fi sub form verbal (de exemplu, transmiterea unui automobil cu toate documentele respective unei persoane care deine permisul de conducere respectiv) i n scris n cazurile prevzute de lege. Prin urmare, n cazul n care se constat c posesorul administreaz izvorul de pericol sporit n baza uneia din circumstanele menionate, n baza unui act juridic legal, la apariia

346

litigiului rspunztor pentru cauzarea prejudiciului este posesorul izvorului de pericol sporit i nu va fi obligatoriu ca proprietarul s fie atras n calitate de prt, ntruct subiectul rspunderii este posesorul.(Extras din decizia CP al Curii Supreme de Justiie nr.1ra-98/10 din 02.03.2010). n ceea ce privete prejudiciile materiale CSJ constat prin decizia nr.1ra-1257/12 din 28.11.2012 c instana de recurs a menionat c, despgubirile pentru daune morale se disting de cele pentru daune materiale prin faptul c acestea nu se probeaz, ci se stabilesc de instana de judecat prin evaluare. n acest scop, pentru ca evaluarea s nu fie una subiectiv ori pentru a nu se ajunge la o mbogire fr just temei, astfel, n cazul infraciunilor contra persoanei este necesar s fie luate n considerare suferinele fizice i morale susceptibil n mod rezonabil care au fost cauzate prin fapta svrit de inculpat, precum i de toate consecinele acesteia, aa cum rezult din actele medicale ori i alte probe administrate n cauz. Anume, n acest context, instana de apel a evaluat corect dauna moral n sum de 5.000 lei, lundu-se n considerare suferinele fizice ale victimei, gradul de vinovie al autorului prejudiciului, consecinele survenite, precum i msura n care aceast compensare poate aduce satisfacie persoanei vtmate. n decizia nr.1ra-1044/2009 din 01.12.2009, CSJ menioneaz c dac la soluionarea aciunii civile, pentru a stabili suma despgubirilor cuvenite prii civile, apare necesitatea de a amna judecarea cauzei pentru a se administra probe suplimentare, instana poate s admit n principiu aciunea civil, urmnd ca asupra cuantumului despgubirilor s se pronune instana n ordinea procedurii civile. Potrivit art.225 coroborat cu art.387 CPP la adoptarea sentinei de acuzare, instana soluioneaz i aciunea civil prin admiterea ei, total sau parial, ori prin respingere. Colegiul penal, menioneaz c aceast norm este imperativ, de care instana la pronunarea sentinei de condamnare poate s in cont, i nu este una obligatorie. Iar suma prejudiciului material stabilit de instana de fond n mrime de 2500 lei, corect a fost ncasat de la inculpat, aceasta corespunde materialelor cauzei. Instana de recurs concluzioneaz, c instanele de fond i de apel corect au apreciat faptul cauzrii i cuantumul recompensei prejudiciului moral, cuvenit prii vtmate n urma infraciunii comise de condamnat. Suma de 5000 lei corespunde gravitii infraciunii svrite, nivelului suferinelor morale pricinuite prii vtmate i compensaia n volumul stabilit de instanele de judecat, este suficient pentru reducerea urmrilor negative survenite n rezultatul infraciunii.

347

O alt eroare de drept comis de ambele instane de judecat constatat de CSJ (decizia din 03.08.2010 nr.1ra-675/2010) este modul cum au fost soluionate aciunile civile ale prilor vtmate. Potrivit art.220 alin.(3) CPP, hotrrea privind aciunea civil n procesul penal se adopt n conformitate cu normele dreptului civil material i procedural. Conform dispozitivului sentinei, instana de fond a hotrt de a lsa fr examinare aciunea civil a prii vtmate L.L., motivnd c este necesar administrarea probelor ntru confirmarea sumei prejudiciului material i moral. Printre probe n confirmarea aciunii n cauz exist recipis, prin care se confirm c S.Ig. a primit suma de 2000 dolari SUA, fapt cercetat n edin i recunoscut de ultimul n calitate de prt. Deci, aciunea civil nu se critic de careva din pri, astfel, c instana de fond urma s se pronune respectiv n aceast parte. mpotriva sentinei, inclusiv n latura civil, L.L. a declarat apel, ns instana de apel l-a respins, fr o motivaie n ce privete latura civil, prin urmare nu s-a pronunat asupra motivelor apelului, eroare care la fel se conine n pct.6) alin.(1) art.427 CPP. Instana de apel, respingnd aciunile civile, a conchis printr-o singur fraz: potrivit prevederilor art.387 alin.(2) pct.1) CPP, n cazul cnd se d sentina de achitare, instana respinge aciunea civil. Colegiul penal lrgit constat c instana de apel greit a interpretat prevederea legii menionate. Conform dispozitivului deciziei, S.Ig. a fost achitat pe motiv c fapta lui nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii imputate (art.190 alin.(5) CP). n cazul unei asemenea soliii, conform art.387 alin.(2) pct.2) CPP, instana nu respinge aciunea civil, ci aplicnd prevederea n cauz nu se pronun asupra acesteia, ori o ls fr soluionare, dup cum statueaz prevederile art.225 alin.(4) CPP. Modul n care a soluionat instana de apel aciunile civile, afecteaz grav dreptul prilor vtmate la proprietate, deoarece prin respingerea acestora, instana a nchis posibilitatea reclamanilor de a-i soluiona chestiunea de restituire a sumelor valutare respective n ordinea procedurii civile. S-a constatat c rspunderea pentru prejudiciul cauzat de un izvor de pericol sporit este reglementat de art.1410 CC. Semnificative n acest sens snt i recomandrile stipulate n hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.6 din 04.07.2005 Cu privire la practica aplicrii legislaiei materiale despre ncasarea prejudiciului cauzat prilor vtmate. Din materialul cauzei rezult c conform contractului de arend nr.2 din 01.06.2008, SRL Trans Service Expres a luat n arend de la B.R. camionul Kamaz cu n/ CEN 061 i

348

remorca cu n/ CAS 653. R.M. susine c la timpul producerii accidentului rutier era angajat la SRL Trans Service Expres, fiind n relaii de munc cu persoana juridic nominalizat. ns, instana de apel n-a examinat aceste materiale din dosar i, respectiv, nu le-a dat o apreciere juridic cuvenit n raport cu motivele invocate de apelant. Prin urmare, decizia instanei de apel n latura civil urmeaz a fi casat, ca fiind ilegal, nentemeiat i nemotivat (Extras din decizia CP al CSJ nr.1ra-963/2012). ntr-o alt spe (decizia nr.1ra-67/2012 din 07.02.2012) Curtea Suprem constat c instana de fond a adoptat n cauza penal n privina lui C.V. n baza art.296 Cod penal o sentina de condamnare, dispunndu-se totodat ncasarea de la Centrul de Sntate din s.Blbneti, r-nul Criuleni n beneficiul lui T.L. a prejudiciului material n sum de 110000 lei. n conformitate cu prevederile art.221 alin.(2) CPP, aciunea civil n procesul penal se nainteaz fa de bnuit, nvinuit, inculpat, fa de o persoan necunoscut care urmeaz s fie tras la rspundere sau fa de persoana care poate fi responsabil de aciunile nvinuitului, inculpatului, iar conform art.73 alin.(1) CPP, partea civilmente responsabil este recunoscut persoana fizic sau juridic care conform aciunii civile naintate n procesul penal, poate fi supus rspunderii materiale pentru prejudiciul material cauzat de faptele nvinuitului, inculpatului. Colegiul penal menioneaz c n cauz aciunea civil a fost naintat de T.L. ctre inculpata C.V., pe cnd, instana de fond a ncasat prejudiciul material de la Centrul de Sntate din s.Blbneti, r-nul Criuleni, carenu are statut de persoan juridic i nu a fost fost atras i recunoscut ca parte civilmente responsabil potrivit art.73, 223 CPP, nu a fost citat legal, ct i fiindu-i nclcate drepturile prevzute de art.74 CPP. Astfel, instana de fond nentemeiat a ncasat prejudiciul material de la Centrul de Sntate din s. Blbneti, ne avnd careva calitate procesual n cauza penal n privina lui C.V. Cu privire la partea civilmente responsabil, CSJ (decizia nr.1ra-138/2011 din 22.02.2011) constat c prile vtmate C.I. i M.T. n apelul declarat au invocat ilegalitatea sentinei n latura civil, considernd c suma prejudiciului moral urmeaz a fi ncasat n mrime de cte 20000 lei, pentru fiecare, deoarece n urma accidentului rutier le-au fost cauzate leziuni corporale medii, s-au aflat la tratament lipsind forat de la serviciu, fiind supui riscului de a fi concediai din lucru, iar prejudiciul moral ncasat n beneficiul lor de cte 5000 lei nu acoper suferinele fizice i psihice pe care ei le-au suportat n urma accidentului rutier. Reprezentantul .S.Radiocomunicaii, V.B, a invocat ilegalitatea sentinei contestate n latura civil, pe motiv c prima instan nentemeiat a respins aciunea civil, deoarece prejudiciul material cauzat n sum de 31580,90 lei n urma accidentului rutier urma a fi

349

ncasat de la CA Euroasing-Grup SRL, care avea ncheiat un contract de asigurare obligatorie de rspundere civil cu inculpatul U.O., ns compania dat nu i-a ndeplinit obligaiile prevzute de art.19, 21 a Legii cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil. Instana de apel a admis parial apelurile prilor vtmate C.I. i M.T. i reprezentantul S Radiocomunicaii, avocatul B.V., a casat sentina n latura civil i a pronunat o nou, prin care a admis, n principiu, aciunea civil n partea ncasrii prejudiciului material, urmnd ca asupra cuantumului despgubirilor s se pronune instana n ordinea procedurii civile. n motivarea soluiei date instana de apel a indicat c sentina instanei de fond n latura civil urmeaz a fi casat parial, iar aciunea civil n ce privete ncasrile prejudiciilor materiale de la CA Euroasing-Grup SRL n beneficiul S Radiocomunicaii i de la inculpat n beneficiul prilor vtmate C.I. i M.T. urmeaz a fi admis n principiu, urmnd ca asupra cuantumului despgubirilor cuvenite s se expun instana civil, reieind din prevederile art.387 CPP. Colegiul a constatat c aceast concluzie ns nu este absolut motivat, instana nepronunndu-se asupra temeiurilor invocate de prile vtmate referitor la neacordul lor cu cuantumul prejudiciului moral ncasat n beneficiul lor prin hotrrea judectoreasc. Totodat, din materialele cauzei nu rezult ca prile vtmate C.I. i M.T. la urmrirea penal, sau n instana de fond ori n instana de apel s fi solicitat ncasarea unui oarecare prejudiciu material. La fel, nemotivat este i concluzia instanei de apel n ce privete admiterea aciunii civile a S Radiocomunicaii. Mai mult ca att, instana nu a verificat, prin prisma art.401 CPP, dac S Radiocomunicaii are calitatea de apelant, innd cont de faptul c nu a fost recunoscut ca parte civil n cauza dat prin ordonan de ctre organul de urmrire penal i de faptul c n cauz exist ncheierile primei instane din 04.03.2010 i 13.03.2010, care snt n vigoare, de respingere a demersului S Radiocomunicaii privind atragerea n proces n calitate de parte civil i primirea aciunii civile ctre CAEuroasing-Grup SRL i U.O. despre ncasarea prejudiciului material. Respingerea aciunii civile are loc n cazul cnd, n principiu, nu se exclude posibilitatea acordrii despgubirilor civile, dar instana constat c fapta nu a produs prejudicii materiale. Respingerea are loc i n cazurile exprese prevzute de art. 387 CPP, i anume n cazul cnd nu s-a constat existena faptei incriminate sau fapta nu a fost svrit de inculpate. Nu poate fi respins aciunea civil n cazul neprezentrii prii civile la faza de judecat, dac aceasta a fost constituit ca parte n cadrul urmririi penale. n asemenea situaii, instana las aciunea civil fr soluionare, iar partea civil i menine dreptul de a intenta aciunea n modul prevzut de procedura civil (alin. (2) art. 324 CPP).

350

Instana nu se pronun asupra aciunii civile dac inculpatul a fost achitat pentru c nu sunt ntrunite elementele infraciunii sau exist una din cauzele care nltur caracterul penal al faptei prevzute de art. 35 CP. Instana nu soluioneaz aciunea civil, deoarece nu a fost constatat infraciunea. n asemenea situaii cel interesat se poate adresa cu aciune n cadrul procesului civil. Instana admite n principiu aciunea civil n cazuri excepionale, de exemplu, n cazul cnd stabilirea exact a sumei despgubirilor datorate prii civile ar dura o anumit perioad. n unele situaii stabilirea sumei despgubirilor datorate prii civile ar dura o anumit perioad. n unele situaii stabilirea sumei despgubirilor se efectueaz printr-o expertiz care poate dura o anumit perioad. n unele situaii stabilirea sumei despgubirilor se efectueaz printr-o expertiz care poate dura o anumit perioad, astfel acest fapt poate s prejudicieze examinarea operativ a laturii penale. n asemenea situaii, instana civil nu va mai constata dac exist sau nu prejudiciul, sarcina ei fiind de a calcula valoarea concret a prejudiciilor care trebuie acordate prii civile. Potrivit art. 401 CPP, partea civil i partea civilmente responsabil sunt titulare ale dreptului de apel numai n ceea ce privete latura civil a procesului penal. Partea civil nu va putea declara apel cu privire la ncadrarea juridic a faptei sau individualizarea pedepsei etc. Calitatea de parte civil aparine persoanei care, potrivit art. 61 CPP, a fost recunoscut ca parte civil, i a naintat o aciune civil. Faptul c persoana a naintat aciunea, dar nu i-a formulat preteniile pn la pronunarea sentinei nu poate fi ca piedic pentru precizarea inteniilor n faa instanei de apel. n cazul cnd ns persoana a fcut declaraii de constituire ca parte civil i nu a solicitat despgubiri n faa primei instane, ea va pierde dreptul de a o face n faa instanei de apel. n ceea ce privete partea civilmente responsabil, ea are aceleai drepturi de a ataca hotrrea ca i inculpatul, n ceea ce privete latura civil. Partea civilmente responsabil dispune de dreptul de apel independent de voina inculpatului. Pentru partea civil i civilmente responsabil pot face apel aprtorul i reprezentantul legal. Apelul prii civile devolueaz numai latura civil. n cadrul acestor limite, instana de apel va examina ns i latura penal n ceea ce privete existena faptului infraciunii, dac nsi fapta dat a produs prejudicii materiale etc. n ceea ce privete decizia instanei de apel, aceasta va fi limitat doar la latura civil, desigur dac n aceast cauz exist numai apelul prii civile. n cazul cnd partea civil atac sentina de achitare pentru inexistena faptului infraciunii, sentina prin care se respinge aciunea civil, instana de apel va avea dreptul s

351

se pronune asupra laturii penale, situaia inculpatului rmnnd neschimbat. Instana de apel nu va putea s-l condamne pe inculpat ca rezultat al apelului prii civile, chiar dac au fost descoperite unele vicii ale sentinei primei instane viznd latura penal, ce au dus la achitarea nelegal i nentemeiat a inculpatului. n acelai moment instana nu va putea reduce volumul despgubirilor materiale ca rezultat al apelului prii civile, deoarece aceasta va fi o agravare a situaiei n propriul apel. n situaia cnd ntr-o cauz penal sunt mai multe pri civile, efectul devolutiv al apelului se va limita la fapta n urma creia s-au cauzat prejudicii materiale prii care a atacat sentina. Apelul prii civilmente responsabile devolueaz numai latura civil i numai n limitele intereselor acestei pri. Apelul celorlali subieci privind cheltuelile judiciare cuvenite acestora nu devoleaz fondul cauzei, ci doar chestiuni auxiliare. Partea civil poate ataca hotrrea pe motivul c de ctre prima instan a fost respins sau nesoluionat aciunea civil, sau a acordat despgubiri civile n valoare mai mic dect cea pretins. n asemenea cazuri instana de apel nu poate s resping aciunea civil, dac ea a fost admis de prima instan deoarece de asemenea se va nclca principiul neagravrii situaiei. Va constitui o agravare a situaiei prii civile nlturarea solidaritii inculpailor de la plata despgubirilor civile. Apelul prii civilmente responsabile poate viza greita obligare la despgubiri materiale, n asemenea situaii majorarea despgubirilor acordate prii civile va fi o nclcare a principiului neagravrii situaiei.

8. Deliberarea i adoptarea sentinei (E. Covalenco, T. Vzdoag)

Dup ncheierea dezbaterilor judiciare i a ultimului cuvnt al inculpatului, instana trebuie s treac la deliberare, menit s rezolve cauza penal, ca dup aceasta s pronune sentina judectoreasc. Prin urmare, instana este obligat s-i desfoare activitatea n dou etape consecutive, respectiv etapa deliberrii (cnd judectorul sau completul de judecat elaboreaz sentina recurgnd la un complex de aciuni analitice) i etapa adoptrii (cnd judectorul sau instana de judecat i confer forma prevzut de norma procesual penal). Deliberarea reprezint o totalitate de aciuni prin care instana, dup ncheierea dezbaterilor judiciare, recurge la verificarea i evaluarea materialului probator i procedural al

352

cauzei, n vederea aprecierii definitive asupra acestuia i a soluiei ce urmeaz s fie dat conflictului de drept penal ori o consftuire a membrilor completului, asupra problemelor supuse acestei operaiuni, n care fiecare membru al completului de judecat i exprim punctul de vedere cu la rezolvarea cauzei. n cazul cnd cauza se examineaz de ctre un complet de judecat, deliberarea nu prezint altceva dect o consftuire a membrilor completului, asupra obiectului deliberrii, fiecare dintre ei exprimndu-i opinia sa cu privire la toate aspectele dezbtute, precum i la soluia ce urmeaz a se adopta n rezolvarea cauzei. La etapa deliberrii instana de judecat trebuie s aib clarificate toate problemele care au existat n cauz. Instana verific i apreciaz probele din dosar concluzionnd care dintre ele dovedesc sau, dimpotriv, nu dovedesc anumite fapte i care dintre probe vor putea fi puse la baza sentinei judectoreti. Deliberarea se face n privina obiectului prevzut de lege i anume: deliberarea n privina chestiunilor de fapt i deliberarea n privina chestiunilor de drept. Obiectul deliberrii reprezint chestiunile pe care trebuie s le soluioneze instana de judecat la adoptarea sentinei (art. 385 CPP). Legea face o inventariere a acestor chestiuni, deoarece aria lor este foarte extins. Ele pot fi separate dup coninutul su n chestiuni de fapt i chestiuni de drept. Expunerea lor n lege nu este una ntmpltoare, ci una bazat pe ordinea logic, ntruct un rspuns negativ la o ntrebare anterioar ntrerupe necesitatea de a continua examinarea ntrebrilor posterioare. Astfel, fiecare din aceste ntrebri determin existena urmtoarei ntrebri. n lege se precizeaz c deliberarea se face mai nti asupra chestiunilor de fapt i apoi asupra celor de drept, cum este i firesc de altfel, or, nu poate s existe o ncadrare juridic a unei fapte, dac aceasta nsi nu exist. De exemplu, instana nu se poate pronuna asupra vinoviei inculpatului dac nu s-a dovedit mai nti c aceast fapt a fost svrit de ctre inculpat. Dup rezolvarea laturii penale, completul de judecat va delibera i n privina reparrii pagubei produse prin infraciune, asupra msurilor preventive i altor msuri procesuale de constrngere care au fost dispuse (ex.: sechestru, suspendarea provizorie din funcie), asupra mijloacelor materiale de prob, asupra cheltuielilor judiciare, precum i asupra oricrei alte probleme privind justa soluionare a cauzei. Legea procesual penal prevede expres procedura deliberrii n art. 339 CPP. n mod firesc, la deliberare iau parte numai judectorii n faa crora a avut loc judecarea cauzei, fcndu-se colectiv (cnd este vorba despre completul de judecat format din mai muli judectori) ghidat de ctre preedintele edinei de judecat ori unipersonal. Deliberarea se face

353

astfel nct fiecare judector din completul de judecat s se pronune asupra tuturor chestiunilor ce se soluioneaz. Abinerea judectorului de la soluionarea vreunei chestiuni este interzis prin lege. Deliberarea n toate cazurile este secret. Divulgarea celor discutate n timpul deliberrii se interzice. n cazul cnd pe chestiunea deliberat unanimitatea nu poate fi obinut, hotrrea se ia cu majoritatea voturilor. n art.339 alin.(4) CPP legiutorul a artat soluia pentru cazul cnt n cursul deliberrii nu se poate adopta hotrrea n unanimitate, artnd ...dac din deliberare rezult mai mult dect dou preri, judectorul care opineaz pentru soluia cea mai sever trebuie s se alture celei mai apropiate de prerea sa. Judectorul care are o opinie separat, o va expune n scris, motivnd-o i fiind obligat s semneze hotrrea adoptat cu majoritatea de voturi. Pentru a asigura libera exprimare a convingerii intime a membrilor completului, fr vreo influen de ordin ierarhic, legea prevede c preedintele completului de judecat i expune prerea cel din urm. Rezultatul deliberrii se va consemna n hotrrea motivat, semnat de toi judectorii care au participat la deliberare. Dac unul dintre judectorii completului de judecat nu are posibilitatea s semneze hotrrea, dreptul de a semna n locul lui -l are preedintele edinei, iar dac i acesta este n imposibilitate de a semna, n locul lui semneaz preedintele instanei. Este obligatoriu n hotrre s se menioneze cauza imposibilitii de a semna. Nu este exclus ca n cursul deliberrii instana s revin la etapele anterioare i anume s reia cercetarea judectoreasc. Reluarea cercetrii judectoreti se poate dispune prin ncheiere motivat n cazul n care este necesar concretizarea unei anumite circumstane important pentru justa soluionare a cauzei. La reluarea cercetrii judectoreti, n caz de neprezentare a prilor la pronunare, instana numete o nou dat pentru edin. Termenul respectiv nu poate fi mai mare de 15 zile de la data stabilit pentru pronunare. Cu aceast ocazie obligatoriu vor fi citate prile i persoanele interesate. Dup terminarea cercetrii judectoreti suplimentare, instana ascult din nou dezbaterile judiciare i ofer ultimul cuvnt inculpatului. n cadrul deliberrii, instana examineaz, potrivit art. 385 CPP, n ordine: Dac a avut loc fapta de svrirea creia este nvinuit inculpatul. Instana este obligat s stabileasc dac a existat n realitate fapta (aciunea sau inaciunea) care a fost obiectul urmririi penale i a cercetrii judectoreti. Rspunsul negativ

354

la aceast ntrebare face inoportun cercetarea celorlalte ntrebri. n cazul cnd rspunsul la aceast ntrebare va fi negativ, instana va trebui s adopte sentina de achitare. La stabilirea existenei faptei penale se va verifica timpul, locul, modul de svrire a acesteia, dar i alte circumstane ale svririi infraciunii. Potrivit unei decizii a Colegiului penal al CSJ a RM (din 18.01.2011 nr.1ra-11/2011) prima instan n-a constatat fapta pentru care a fost condamnat inculpatul A.O., or, potrivit prevederilor art.394 CPP, partea descriptiv a sentinei de condamnare trebuie s cuprind descrierea faptei criminale, considerat ca fiind dovedit, indicndu-se locul, timpul, modul svririi ei, forma i gradul de vinovie, motivele i consecinele infraciunii. n acest aspect este cert, c prima instan a transcris n sentin textul rechizitoriului: A.O. este nvinuit precum c, fiind angajat. Colegiul penal lrgit, relev c instana de apel nu s-a pronunat argumentat asupra tuturor motivelor invocate n apelurile declarate de procuror i de avocatul A.P. n interesele inculpatului A.O., or, odat ce prima instan n-a constatat fapta criminal ca fiind dovedit, iar instana de apel n-a reparat aceast eroare de drept, instana nu putea s adopte vre-o soluie asupra corectitudinii ncadrrii juridice a aciunilor inculpatului, asupra msurii de pedeaps i asupra aciunii civile. Dac aceast fapt a fost svrit de inculpat. Este absolut necesar ca probele aduse n instan i apreciate de ctre aceasta s confirme cu certitudine c anume inculpatul a svrit fapta (aciunea sau inaciunea) de care este nvinuit i c aceast fapt este rezultatul conduitei sale active sau pasive. Nu se admit dubii sau ndoieli n acest caz, iar dac ele exist, atunci n conformitate cu prezumia de nevinovie ele vor fi tratate n folosul inculpatului. Dac rspunsul la aceast chestiune este negativ, instana trebuie s adopte sentina de achitare. Dac fapta ntrunete elementele infraciunii i de care anume lege penal este prevzut ea. La soluionarea acestei chestiuni instana trebuie s rezulte din noiunea de infraciune prevzut n Codul penal. La fel trebuie s verifice existena sau inexistena circumstanelor ce nltur caracterul penal al faptelor prevzute de art. 35 C.pen. Dac rspunsul la prima parte a ntrebrii este negativ, atunci instana va trebui s adopte sentina de achitare a inculpatului. n cazul n care rspunsul este afirmativ, instana va trebui s indice expres art., alineatul, punctul sub incidena crora cade fapta comis de inculpat. Dac inculpatul este vinovat de svrirea acestei infraciuni. n mod obligatoriu fapta penal trebuie s fie svrit cu vinovie. Instana trebuie s determine forma vinoviei cu care a fost svrit infraciunea (intenie sau impruden)

355

de ctre inculpat i dac nu este un caz fortuit. Dac instana va ajunge la concluzia despre nevinovia inculpatului, va trebui s adopte sentina de achitare. Dac inculpatul trebuie s fie pedepsit pentru infraciunea svrit. Instana trebuie s verifice dac aplicarea pedepsei este raional n acel caz. Astfel, dac se va constata c exist circumstanele prevzute de art. 89 C.pen., instana poate dispune adoptarea unei sentine de condamnare cu liberarea total sau parial de pedeapsa penal. Dac exist circumstane care atenueaz sau agraveaz rspunderea inculpatului i care anume. Instana va indica expres circumstanele atenuante sau agravante aplicabile cauzei n soluionare, precum i va verifica care anume sunt efectele acestor circumstane agravante sau atenuante asupra pedepsei ce urmeaz a fi stabilit. La fel instana va trebui s stabileasc criteriile de individualizare a pedepsei aplicabile cauzei ce o soluioneaz (art. 75 C.pen.). Ce msur de pedeaps urmeaz s fie stabilit inculpatului, lund n considerare i recomandrile serviciului de resocializare, dac o asemenea anchet a fost efectuat. Instana va stabili indicii cantitativi i calitativi ai pedepsei pentru infraciunea svrit. Astfel, instana se va expune asupra termenului pedepsei cu nchisoarea, asupra termenului de privare de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, asupra mrimii amenzii etc. Instana va concretiza dac se dispune doar pedeapsa principal sau i una complementar. Instana va avea n vedere la soluionarea acestei chestiuni prevederile art. 79-88 C.pen., referitoare la aplicarea pedepsei. Dac msura de pedeaps stabilit inculpatului trebuie s fie executat sau nu. Se va verifica n special dac nu a expirat prescripia executrii sentinei de condamnare i dac nu exist i alte circumstane ce permit liberarea inculpatului de pedeapsa penal. n mod obligatoriu se va atrage atenia asupra termenelor de arestare preventiv a inculpatului care se va computa la pedeapsa stabilit de instan. Tipul penitenciarului n care urmeaz s execute pedeapsa nchisorii. Aceast chestiune se va soluiona n conformitate cu legislaia execuional-penal a Republicii Moldova. Dac trebuie admis aciunea civil, n folosul cui i n ce sum. n cazul adoptrii unei sentine de condamnare instana de judecat va verifica probele referitoare la aciunea civil (temeiul aciunii civile i mrimea pagubei cerute). Instana, reieind din aceste probe, va dispune admiterea n tot sau n parte a aciunii civile sau respingerea ei. n cazul cnd exist mai multe pri civilmente responsabile, instana va indica cui se va face plata pagubei.

356

Dac trebuie reparat paguba material atunci cnd nu a fost intentat aciunea civil. Dac urmeaz a fi ridicat sechestrul asupra bunurilor. Sechestrul putea fi dispus pentru repararea prejudiciului cauzat de infraciune, precum i pentru garantarea executrii pedepsei. n dependen de circumstanele cauzei, instana poate dispune ridicarea sechestrului, meninerea, sau meninerea lui asupra unor bunuri anume. Ce trebuie s se fac cu corpurile delicte. Instana va proceda n conformitate cu opiunile legale prevzute la art. 161-162 CPP. Astfel, instana poate dispune confiscarea uneltelor ce au servit la svrirea infraciunii, trecerea n venitul statului a banilor i a altor valori dobndite pe cale criminal, remiterea lucrurilor ce nu prezint nici o valoare ctre persoanele ce le solicit etc. Cine i n ce proporii trebuie obligat s plteasc cheltuielile judiciare. Cheltuielile judiciare sunt suportate de condamnat sau sunt trecute n contul statului. La soluionarea acestei chestiuni instana va avea n vedere gradul de vinovie a inculpatului, precum i starea material a lui. Trecerea cheltuielilor judiciare n seama inculpatului nu trebuie s influeneze substanial starea material a persoanelor ce se afl la ntreinerea sa (art. 227-229 CPP). Dac urmeaz s fie revocat, nlocuit sau aplicat o msur preventiv n privina inculpatului. Instana va reiei din circumstanele cauzei pentru soluionarea acestei chestiuni. De regul, msura preventiv privativ de libertate nceteaz de drept odat cu aplicarea pedepsei neprivative de libertate. Msura preventiv n cazul nostru poate fi dispus n special pentru a asigura executarea sentinei de condamnare. Dac n privina inculpatului recunoscut vinovat de comiterea infraciunii urmeaz s fie aplicat tratamentul forat de alcoolism sau narcomanie. Dac inculpatul va fi condamnat la o pedeaps neprivativ de libertate, atunci el va fi supus unui tratament forat n instituiile medicale cu regim special. Dac inculpatul va fi condamnat la o pedeaps privativ de libertate, n timpul executrii pedepsei va fi supus unui tratament medical forat, iar dup eliberare din locurile de deinere, dac va fi necesar, persoana va fi tratat n instituii medicale cu regim special. Instana, n cazul cnd inculpatul este nvinuit de svrirea mai multor infraciuni, va delibera asupra primelor 13 chestiuni expuse mai sus, pentru fiecare infraciune n parte. n cazul cnd exist mai muli inculpai, instana va soluiona chestiunile enumerate supra pentru fiecare n parte. Legea procesual-penal permite judectorului de a reduce pedeapsa inculpatului drept recompens pentru nclcrile drepturilor inculpatului la urmrirea penal sau judecarea cauzei dac acestea au avut loc i dac s-a stabilit din vina cui au avut loc.

357

Prin Hotrrea Plenului CSJ a RM din 08.02.2010, nr.4-1re-225/10 s-a recunoscut existena temeiurilor de casare a deciziei adoptate n privina lui C.A. i M.T. deoarece la adoptarea noii hotrri de condamnare a lor, dispozitivul deciziei este expus neclar. Instana de recurs a conchis c n privina lor snt aplicabile prevederile art.385 alin.(4) CPP, ntruct a constat c au avut loc nclcri a drepturilor lor la faza de urmrire penal, ns dup cum rezult din dispozitivul deciziei nu s-a indicat articolul respectiv i termenul de pedeaps care se stabilete, dei era necesar s se arte concret pedeapsa care se numete pentru fiecare infraciune separat i ulterior pentru concurs de infraciuni, pedeapsa definitiv. Dispozitivul deciziei instanei de recurs cuprinde numai pedeapsa definitiv stabilit lui C.A. i M.T. i din acest punct de vedere se consider c este expus neclar. Soluionarea laturii penale este scopul prioritar al deliberrii, dar, avnd n vedere c de cele mai multe ori infraciunile produc i daune materiale, instana care soluioneaz latura penal este n drept s se expun prin hotrre i n privina aciunii civile. De fapt, rezolvarea laturii civile este strns legat de modul de rezolvare a laturii penale. n caz de condamnare, achitare sau ncetare a procesului penal, instana se pronun prin aceeai sentin i asupra aciunii civile, indiferent dac o admite n total sau n parte ori dac o respinge. Astfel, la adoptarea unei sentine de condamnare, instana va dispune: - admiterea aciunii civile, n tot sau n parte, dac instana va aprecia c sunt dovedite temeiurile i mrimea pagubei cerute de partea civil. - respingerea aciunii civile, dac aceasta nu este ntemeiat. n cazul cnd instana soluioneaz fondul cauzei prin emiterea unei sentine de achitare, instana va decide: - respingerea aciunii civile, dac nu s-a constatat existena faptei ncriminate sau fapta nu a fost svrit de inculpat. Este evident c n aceste dou cazuri inculpatul va fi exonerat de rspunderea civil. Din moment ce despgubirile n procesul penal nu pot fi pretinse dect ca urmare a prejudiciului cauzat prin svrirea uni infraciuni, constatarea nesvririi faptei n materialitatea sa exclude orice raport de cauzalitate ntre pretinsul prejudiciu provocat i fapt provocatoare. La fel, sub aspect civil nu pot fi trai la rspundere dect cei care au svrit infraciunea sau cei care rspund din punct de vedere civil pentru acetia i nu alte persoane. - nu se pronun asupra aciunii civile dac inculpatul a fost achitat pentru c nu sunt ntrunite elementele infraciunii sau exist una din cauzele ce nltur caracterul penal al faptei.

358

Astfel, dac achitarea s-a pronunat pentru c fapta nu cade sub prevederile legii penale, paguba nemaifiind generat de o infraciune, rezolvarea aspectului civil iese din competena instanei penale. n asemenea situaii, paguba va putea fi recuperat prin naintarea unei aciuni civile independente. n cazuri excepionale, instana poate admite n principiu aciunea civil (dac clarificarea sumei despgubirilor ar putea duce la tergiversarea examinrii cauzei penale prin amnarea judecrii), urmnd ca asupra cuantumului despgubirilor s se expun instana civil. Nu se va putea transpune n sarcina instanei civile stabilirea cuantumului despgubirilor, dac acestea pot influena asupra ncadrrii penale a faptei. Pentru a asigura aciunea civil admis, instana poate dispune luarea de msuri speciale, dac ele nu au fost dispuse anterior. Pe lng soluionarea fondului cauzei, instana trebuie s dispun i unele rezolvri adiacente ce rezult din specialitatea fiecrei cauze n parte. Rezolvrile adiacente se refer la cheltuielile judiciare rezultate din cauza penal, msurile privind starea de libertate a inculpatului (revocarea, meninerea sau luarea msurii arestrii), dac urmeaz s fie aplicat tatament medical forat de alcoolism sau narcomanie. Dup ce instana a deliberat asupra chestiunilor prevzute de art. 385 CPP, avnd stabilite rspunsuri univoce, afirmative sau negative pentru fiecare dintre ele, instana va trece la adoptarea sentinei, care este deja o activitate nu doar logic, intelectiv, ci i una tehnic, deoarece hotrrea trebuie s se ncadreze n anumite rigori de fond i de form. Adoptarea sentinei: Hotrrea instanei care soluioneaz n fond cauza penal se numete sentin. Sentina judectoreasc reprezint punctul culminant al actului de justiie penal. Ea este materializarea i sintetizarea final a tuturor normelor legale ce au fost aplicate de ctre subiecii cauzei penale n toate etapele prin care a trecut aceasta. Prin intermediul hotrrii judectoreti judectorul pronun nsi dreptul, sau cum spuneau vechii romani iuris dictio. Prin sentina judectoreasc se pun la punct toate chestiunile aprute pe parcursul procesului penal. Sentina judectoreasc reprezint actul procesual prin care se aplic direct i nemijlocit legea. Sentina judectoreasc soluioneaz, de fapt, cauza penal i din acest motiv ea trebuie s fie legal, ntemeiat i motivat. Clasificarea legal a sentinelor (art. 384 alin.(1) CPP) este una tripartit: - Sentin de condamnare. - Sentin de achitare. - Sentin de ncetare a procesului penal.

359

Din economia prevederilor CPP desprindem ca i varietate sentina de aplicare a unor msuri de constrngere cu caracter medical (art.499 CPP) i sentina de respingere a cererii de revizuire a hotrrii irevocabile (art.462 alin.(4) CPP). Sentina ncorporeaz n sine rezultatul deliberrii instanei. Potrivit art. 384 CPP sentina se adopt n numele legii. Adoptarea sentinei n numele legii crete autoritatea acestui act, precum i responsabilitatea judectorilor pentru emiterea unui verdict corect. Sentina emis n numele legii este, de fapt, asemntoare legii sub aspectul obligativitii pentru persoanele pe care le vizeaz. Sentina trebuie s fie legal. Legalitatea sentinei solicit respectarea ntru totul a legii ncepnd de la faptul c completul de judecat care adopt sentina trebuie s fie legal constituit i, ncheind cu cerinele fa de structura, coninutul i forma sentinei. Prin urmare, sentina trebuie s corespund normelor legale materiale i procedurale. Sentina trebuie s fie ntemeiat. Temeinicia sentinei prevede concludena ntre mprejurrile i probele examinate la cercetarea judectoreasc cu argumentele expuse n sentin. Instana poate pune la baza sentinei doar acele probe care au fost recunoscute admisibile, pertinente, concludente i utile. Instana de judecat este obligat s pun la baza hotrrii sale numai acele probe la a cror cercetare au avut acces toate prile n egal msur i s motiveze n hotrre admisibilitatea sau inadmisibilitatea tuturor probelor administrate. Instana nu i poate ntemeia sentina pe presupuneri sau pe probe care nu au fost cercetate n modul prevzut de lege n edina de judecat. Trebuie s concretizm c presupunerile sau probele ce las dubii nu pot fi n nici un caz puse ca temei la adoptarea unei sentine de condamnare. Cu totul alta este situaia n cazul stabilirii unei sentine de achitare, deoarece astfel de probe n acest caz vor fi interpretate n favoarea inculpatului, iar prezena dubiilor arat lipsa unei probe certe i, deci, lipsa temeiului legal pentru condamnarea persoanei. Instana nu poate pune la baza sentinei probe care nu au fost cercetate n edina de judecat. Sentina trebuie s fie motivat. Motivarea sentinei nseamn c fiecare concluzie din sentin trebuie s fie bine argumentat, indicndu-se expres izvorul probant care confirm concluzia dat. Sentina trebuie s fie echitabil. Echitatea presupune un coraport logic ntre fapta prejudiciabil i pedeaps stabilit. Pedeapsa trebuie s fie o reacie individual pentru fiecare caz n parte, or, respectnd vechea zical dup fapt i rsplat, judectorul va dispune o pedeaps proporional faptei i vinoviei. Sentina penal trebuie s contribuie la realizarea urmtoarelor obiective:

360

- s permit verificarea dac judecata s-a desfurat cu respectarea legalitii; - s constituie o garanie c nimic din ceea ce formeaz obiectul judecii nu este lsat de instan n afara examinrii i c soluia pronunat este rezultatul firesc al acestei examinri; - s se asigure exacta executare a celor hotrte de instan. Vinovia persoanei n svrirea faptei se consider dovedit numai n cazul cnd instana de judecat, cluzindu-se de principiul prezumiei nevinoviei, cercetnd nemijlocit toate probele prezentate, iar dubiile de nenlturat - interpretate n favoarea inculpatului i n limita unei proceduri legale, a dat rspunsuri la toate chestiunile prevzute n art.385 CPP. Sentina de condamnare se adopt numai dac n urma cercetrii judectoreti, vinovia inculpatului n svrirea infraciunii a fost confirmat incontestabil prin ansamblul de probe cercetate de instana de judecat (alin. (1) art.389 CPP). Sentina de condamnare nu poate fi bazat pe presupuneri. Legiuitorul a prevzut n art.101 alin.(5) CPP c hotrrea de condamnare nu poate fi ntemeiat, n msur determinant, pe declaraiile martorului protejat sau pe probele obinute n urma efecturii msurilor speciale de investigaii. Potrivit art.389 alin. (4) CPP, sentina de condamnare se adopt: - cu stabilirea pedepsei care urmeaz s fie executat; - cu stabilirea pedepsei, cu liberarea de executarea pedepsei. - fr stabilirea pedepsei, cu liberarea de rspundere penal sau de pedeaps. Sentina de condamnare cu stabilirea pedepsei ce urmeaz s fie executat poate fi adoptat doar, dac: - Persoana este declarat vinovat; - Urmeaz s fie pedepsit; - Lipsesc impedimentele pentru stabilirea pedepsei i executarea ei. n legtur cu aceasta instana de judecat va stabili: - Categoria pedepsei - Mrimea pedepsei - nceputul calculrii termenului de executare - Categoria penitenciarului (n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii ). ntr-o spe (extras din decizia CSJ a RM din 12.05.2009 nr.1re-511/2009) prin sentina primei instane din 24.06.2008, P.V. a fost condamnat n baza art.264 alin.(4) CP i n baza art.266 CP la 1 an nchisoare. Conform art.84 Cod penal, i-a fost stabilit pedeapsa definitiv de 5 ani i 6 luni nchisoare, cu privarea de dreptul de a conduce mijloace de transport pe un termen de 5 ani, cu ispirea pedepsei n penitenciar de tip deschis.

361

Instana de recurs, n decizia din 23.09.2008, corect a menionat n partea descriptiv c instana de fond, nclcnd prevederile art.17,72 alin.(3) CP, incorect a stabilit tipul penitenciarului - deschis -, din moment ce, la stabilirea pedepsei definitive pentru concurs de infraciuni din care una este din impruden, iar alta intenionat, clasificat ca infraciune uoar, instana urma s stabileasc penitenciarul de tip seminchis, dar, deoarece n aceast parte acuzatorul de stat nu a atacat sentina, instana de recurs nu poate s-i agraveze situaia inculpatului n propria cale de atac. Totodat ns, n dispozitivul deciziei, respingnd recursul inculpatului i meninnd sentina instanei de fond, instana de recurs, incorect s-a indicat c pedeapsa urmeaz a fi executat n penitenciar de tip nchis. Sentina de condamnare cu stabilirea pedepsei, cu liberarea de executarea pedepsei poate fi adoptat n cazul n care instana va constata: 1. Cazul amnistiei conform art.107 C.pen. 2. Cazurile prevzute n art. 89 alin.(2) C.pen. Condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei - Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen - nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd - Liberarea de pedeaps datorit schimbrii situaiei - Liberarea de executarea pedepsei a persoanelor grav bolnave - Amnarea executrii pentru femeile gravide sau cu copii de pn la 8 ani 3. Termenul inerii inculpatului n arest absorb pedeapsa stabilit de instan (art.88 alin.(3), (5) C.pen.;art.186 CPP) Sentina de condamnare fr stabilirea pedepsei,cu liberarea de rspundere penal sau de pedeaps se va adopta, din urmtoarele considerente: 1.Liberarea de pedeaps a minorilor (art.93 C.pen.) sau expirarea termenului de prescripie a executrii pedepsei (art.97 C.pen.) 2. La data judecrii, datorit schimbrii situaiei, se stabilete c persoana care pentru prima oar a svrit infraciune uoar sau mai puin grav nu mai prezint pericol social (art.58 C.pen.) 3.Persoana care pentru prima oar a svrit infraciune uoar sau mai puin grav dup comiterea faptei - s-a autodenunat; - a reparat daunele cauzate prin infraciune; - a contribuit la descoperirea infraciunii. Sentina de condamnare se compune tradiional din trei pri, dup cum urmeaz:

362

Partea introductiv, va cuprinde date referitoare la - c sentina a fost pronunat n numele legii; - data i locul adoptrii sentinei (momentul pronunrii); - numrul dosarului, denumirea instanei de judecat care a adoptat sentina, numele judectorului sau, dup caz, al judectorilor completului de judecat, grefierului, interpretului, traductorului, procurorului, aprtorului; - ac edina a fost public sau nchis; - datele privind identitatea inculpatului prevzute n art.358 alin.(1) CPP (potrivit actului de identitate); - legea penal care prevede infraciunea de svrirea creia este nvinuit inculpatul (deferit justiiei, ct i modificarea nvinuirii conform art. 326 CPP). Pe lng cele menionate, instana de judecat va avea n vedere: - - - - - dac inculpatul anterior a fost condamnat sub nume de familie diferite; se va indica numele adevrat, precum i celelalte nume; locul de natere se va indica conform divizrii administrativ-teritoriale existente la momentul examinrii cauzei; se vor indica datele cu privire la antecedentele penale, de care instan i pentru ce a fost anterior condamnat; dac cauza s-a judecat n procedura special a acordului de recunoatere a vinoiviei se va face meniunea corespunztoare. Partea descriptiv cuprinde: - constatarea; - probatoriul; - motivarea; - partea nedovedit a nvinuirii. Descrierea faptei prejudiciabile considerat ca fiind dovedit se va indica locul, timpul, modul de comitere, forma i gradul de vinovie, motivele i consecinele infraciunii. La comiterea infraciunii n participaie / grup organizat se vor expune concret aciunile fiecruia. Dac a fost cauzat prejudiciu material cui, n ce mrime, a fost sau nu reparat i n ce mrime; Probele pe care se ntemeiaz concluziile instanei de judecat i motivele pentru care instana a respins alte probe. Indiferent de natura lor, se vor analiza toate probele corespunztoare fiecrui inculpat i pentru fiecare capt de acuzare. La analiza declaraiilor nu ne referim doar la persoana de la care eman, ci expunem esena lor. Prin prisma cerinelor fa

363

de probe i coroborarea lor instana de judecat are obligaia s motiveze admisibilitatea sau inadmisibilitatea tuturor probelor administrate; Indicaiile asupra circumstanelor care agraveaz sau atenueaz rspunderea. Se va respecta cu strictee principiul individualizrii pedepsei, gradul prejudiciabil al faptei, persoana fptuitorului. Dac circumstana se conine n calitate de calificativ al infraciunii nu poate fi invocat drept circumstan agravant, circumstanele atenuante liber. Prin decizia CP al CSJ a RM (din 13.03.2012 nr.1ra-98/2012) s-a constatat c instana de apel nu a respectat criteriile generale de individualizare a pedepsei aplicate inculpatului minor C.I. Reieind din starea de fapt i de drept stabilit n cauz, caracterul i gradul prejudiciabil al faptei reinute n sarcina condamnatului, intenie, apreciaz c circumstanele invocate la individualizarea pedepsei nu justifica aplicarea unei pedepse mai blnde dect cea prevzut de lege i condamnarea lui C.I. la o pedeaps sub form de munc neremunerat n folosul comunitii. Mai mult, instanele nu au constatat dac C.I. este de acord i dac accept s execute o asemenea pedeaps sub form de munc neremunerat n folosul comunitii, sau nu, nefiindu-i explicat esena acestei pedepse i consecinele nclcrii prevederilor legale n cadrul executrii ei. n atare situaie, se apreciaz c la stabilirea msurii de pedeaps lui C.I. pentru infraciunea comis, instanele nu au acordat deplin eficien prevederilor art.7, 61, 75, 79 Cod penal. n decizia CP al CSJ din 09.06.2009 nr.1re-625/2009 se arat c, potrivit art.75 alin. (1), (2) Cod penal, art.394 alin.(2) pct.1) CPP, persoanei recunoscute vinovate de svrirea unei infraciuni i se aplic o pedeaps echitabil n limitele fixate n Partea special a Codului penal i n strict conformitate cu dispoziiile Prii generale din legea artat. La stabilirea categoriei i termenului pedepsei, instana de judecat ine cont de gravitatea infraciunii svrite, de motivul acesteia, de persoana celui vinovat, de circumstanele cauzei care atenueaz ori agraveaz rspunderea, de influena pedepsei aplicate asupra corectrii i reeducrii vinovatului, precum i de condiiile de via ale familiei acestuia. O pedeaps mai aspr, din numrul celor alternative prevzute pentru svrirea infraciunii, se stabilete numai n cazul n care o pedeaps mai blnd, din numrul celor menionate, nu va asigura atingerea scopului pedepsei. Instana de judecat este obligat s motiveze stabilirea pedepsei cu nchisoarea, dac sanciunea legii penale prevede i alte categorii de pedepse. Conform hotrrii contestate, recurentul a fost declarat vinovat de comiterea infraciunii prevzute n art.186 alin.(2) lit.d) Cod penal, sanciunea cruia conine pedepse alternative sub form de amend, munc neremunerat n folosul comunitii i nchisoare.

364

n partea descriptiv a sentinei, prima instan a motivat aplicarea celei mai aspre pedepse, adic sub form de un an nchisoare, prin faptul c inculpatul nu a acoperit prejudiciul material i nu a prezentat probe care s confirme faptul c a achitat amenda stabilit prin sentina Judectoriei Cantemir din 03.10.2002. ns, asemenea mprejurri nu se regsesc n revista circumstanelor agravante, stipulate n art.78 Cod penal. Mai mult, instana nu a constatat dac inculpatul are antecedente penale nestinse i nu a luat n consideraie prezena circumstanei atenuante cum ar fi ntreinerea de ctre inculpat al unui copil minor. Prin urmare, ambele instane judectoreti au ignorat prevederile legale privind principiile de individualizare a pedepsei, nemotivat i nentemeiat au aplicat inculpatului cea mai aspr pedeaps din numrul celor alternative, stabilindu-i astfel o pedeaps inechitabil. Colegiul penal al CSJ ntr-o cauz (nr.1ra-518/2011 din 12.07.2011) a stabilit c potrivit art.103 alin.(3) CPP, 111 alin.(3) Cod penal, inculpatul nu poate fi silit s mrturiseasc mpotriva sa sau s-i recunoasc vinovia i nu poate fi tras la rspundere pentru refuzul de a face astfel de declaraii. Stingerea antecedentelor penale anuleaz toate incapacitile i decderile din drepturi legate de antecedentele penale. La stabilirea pedepsei prevederile art.77 CP pot fi recunoscute ca circumstane agravante numai n cazul n care acestea au fost stabilite de organele de urmrire penal i susinute de acuzatorul de stat n dezbaterile judiciare. n pofida acestor prevederi legale, instana de apel a luat n considerare, la stabilirea unei pedepse mai aspre inculpatului nerecunoaterea vinoviei, iar ca rezultat lipsa unei cine sincere; svrirea faptei de ctre o persoan care a mai comis infraciuni. Pe lng faptul c nerecunoaterea vinei constituie un drept legal al inculpatului i nu face parte din categoria circumstanelor agravante, prevzute n art.77 Cod Penal, c antecedentul penal al ultimului este stins fapt ce i-a anulat inculpatului toate incapacitile i decderile din drepturi legate de antecedentele penale, circumstanele agravante nominalizate nu au fost stabilite de organul de urmrire penal prin includerea lor n rechizitoriu i asemenea circumstane nu au fost susinute de acuzatorul de stat, care, n dezbaterile judiciare din instana de fond i cea de apel a solicitat aplicarea fa de inculpate a unei condamnri cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, potrivit art.90 Cod Penal. Dac o parte a acuzrii este considerat nentemeiat temeiurile care confirm aceast concluzie. Dac inculpatul este nvinuit n comiterea mai multor infraciuni prevzute de diferite articole ale CP i nu toate au fost dovedite, se vor indica motivele recunoaterii vinovat pentru unele i achitat pentru altele. Dac este acuzat de comiterea infraciunilor pre-

365

vzute de un singur articol i nvinuirea pentru unele episoade nu s-a dovedit, dac aceasta impune schimbarea ncadrrii juridice se vor indica doar motivele recunoaterii nvinuirii nentemeiate; Dac o parte a acuzrii este considerat nentemeiat temeiurile care confirm aceast concluzie. Dac inculpatul este nvinuit n comiterea mai multor infraciuni prevzute de diferite articole ale CP i nu toate au fost dovedite, se vor indica motivele recunoaterii vinovat pentru unele i achitat pentru altele. Dac este acuzat de comiterea infraciunilor prevzute de un singur articol i nvinuirea pentru unele episoade nu s-a dovedit, dac aceasta impune schimbarea ncadrrii juridice se vor indica doar motivele recunoaterii nvinuirii nentemeiate; ncadrarea juridic a faptei inculpatului, motivele pentru modificarea nvinuirii. Dac reine n sarcina inculpatului categorii de evaluare, precum urmri grave, urmri deosebit de grave, funcie de rspundere a inculpatului, pierderi materiale considerabile etc., instana va trebui s se refere la circumstanele care justific prezena acestor indicii. Se va argumenta aplicarea art. 325 alin.(2) CPP n cazurile de acuzare privat doar cu susinerea cererii prii vtmate privind atragerea la rspundere. Dac retrage plngerea ncetarea procesului; Meniunea referitoare la recidiv. Se vor arta motivele pentru care se reine starea de recidiv i care anume form a recidivei. De asemenea, se va motiva: - stabilirea pedepsei cu nchisoare, dac sanciunea legii penale prevede i alte categorii de pedepse; - aplicarea unei pedepse mai uoare dect cea prevzut de lege; - aplicarea unei condamnri cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei; - rezolvarea chestiunilor legate de condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau de aplicarea altor categorii de liberare de pedeapsa penal, prevzute n art.89 CP. La adoptarea sentinei n cauzele cu mai multe episoade, e rezonabil expunerea circumstanelor infraciunii constatate, lundu-se n consideraie cronologia evenimentelor i probele ce susin concluziile instanei privind vinovia i aprecierea juridic a faptei, pe fiecare episod sau infraciune aparte. n acest caz, dup aprecierea probelor i ncadrarea juridic a aciunilor vinovailor pe episoade, instana, la motivarea sentinei, urmeaz s argumenteze concluzia general privind volumul nvinuirii dovedite per ansamblu n privina fiecrui inculpat i privind ncadrarea juridic a aciunilor lui.

366

Dispozitivul sentinei de condamnare va conine: - Numele, prenumele i patronimicul inculpatului; - Constatarea c inculpatul este vinovat de comiterea infraciunii prevzute de legea penal; - Categoria i mrimea pedepsei (pentru fiecarea infraciune n parte i pedeapsa definitiv); - Categoria penitenciarului; - Data de la care ncepe executarea pedepsei; - n caz de condamnare cu suspendare condiionat a executrii pedepsei cine urmeaz a supraveghea condamnatul; - n caz de liberare de pedeaps meniunea despre nlocuirea pedepsei cu un alt tip de pedeaps; - Dup caz, felul i mrimea pedepsei complimentare; - Dispoziia despre computarea reinerii,arestrii preventive i arestului la domiciliu; - Dispoziia privitoare la msura preventiv ce se va aplica inculpatului pn la rmnerea definitiv a sentinei; - Obligaiile puse pe seama condamnatului cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei; - Dac n anumit parte sentina este de achitare se va arta n baza cror articole a fost achitat i n baza crora a fost condamnat; - Dup caz, dispoziia privitoare la retragerea gradului militar,a unui titlu special, a gradului de calificare sau a distinciilor de stat; - Dac este condamnat un cetean strin sau un apatrid cu reedina permanent pe teritoriul altui stat se vor conine explicaii privitoare la dreptul de a cere transferarea condamnatului n ara de reedin. Art. 389 alin. (1) CPP condiioneaz posibiltatea adoptarea sentinei de condamnare de confirmarea vinoviei inculpatului n svrirea infraciunii, prin ansamblul de probe cercetate n instana de judecat. Nu este posibil darea sentinei de condamnare avnd la baz presupuneri, fie n mod exclusiv ori principal, declaraiile martorilor depuse n timpul urmririi penale i citite n edina de judecat n lipsa lor. Cele din urm pot fi folosite la motivarea sentinei de condamnare cu respectarea rigorilor art. 6 CEDO, n special cu condiia c la urmrirea penal a avut loc confruntarea cu bnuitul, nvinuitul sau c martorul a fost audiat potrivit procedurii art. 109-110 CPP, atunci cnd inculpatul nu a participat la confruntare cu aceti martori n edina de judecat.

367

n art.390 CPP sunt reglementate temeiurile pentru adoptarea sentinei de achitare: - nu s-a constatat existena faptei infraciunii: Este un temei ce exclude situaiile n care evenimentul exist dar nu este rezultatul unei fapte umane, dar este rezultatul unor factori naturali sau rezultatul aciunilor celui prejudiciat . Acest temei include i situaiile cnd din eroare se sesizeaz faptul svririi unei infraciuni (de ex. omor; rpire de persoane sau furt), fiind constat ulterior c persoana presupus este n via; se afl n condiii legale n alt loc sau obiectul presupus sustras este gsit i nu exist n general fapta unei persoane. Potrivit art. 51 CP fapta prejudiciabil svrit este temei real al rspunderii penale, iar inexistena faptei exclude rspunderea penal. Constatarea unei situaii care se include n temeiul artat exclude rspunderea penal precum i oricare alte feluri de rspundere juridic (de ex. civil, contravenional, disciplinar). Delimitarea acestui temei de circumstanele artate la punctele 3) i 4) al acestui articol este important prin faptul c n cele din urm nu se exclud alte feluri de rspundere juridic dect cea penal. Prin decizia Colegiului penal al CSJ (din 21.04.2010 nr.1ra-548/2010) s-a stabilit c, potrivit sentinei primei instane din 28.09.2008, G.A. a fost achitat n svrirea infraciunii prevzute de art.155 Cod penal, din motiv c nu s-a constatat existena faptei infraciunii. Sentina a fost meninut prin decizia instanei de apel din 23.12.2009. Instanele judectoreti au statuat, c la 14.04.2008 G.A. nu a ntreprins careva aciuni de influen psihic prin care s insufle lui B.L. frica de a i se produce lipsirea de via sau vtmarea grav a integritii corporale, pe care ultima le-ar fi primit ca reale, deoarece chiar din declaraiile prii vtmate rezult, c G.A. s-a prezentat n miezul zilei, a vorbit cu ea de dup poart, fr a ptrunde abuziv n gospodria acesteia, iar cnd a nceput a o amenina ea a intrat n cas, fapt din care rezult, c n aciunile lui G.A. lipsete unul din elementele obligatorii ale laturii obiective ale componenei de infraciune prevzute de art.155 Cod penal, i anime lipsa existenei pericolului de a fi realizat ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. Mai mult, aceast circumstan solicit prezena a dou condiii: apariia la victim a temerii pentru viaa i sntatea sa, n cazul punerii ameninrii n executare i apariia pericolului realizrii ameninrii, care implic un ir de mprejurri, cum ar fi modul de exprimare a ameninrii; personalitatea amenintorului; faptul deinerii de amenintor a armelor sau a altor obiecte care pot fi utilizate pentru lipsirea de via ori a vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii; locul, timpul i ambiana n care a fost expus ameninarea. - fapta nu a fost svrit de inculpat:

368

n cauz sunt suficiente probe prin care se dovedete c fapta prejudiciabil nu a fost svrit de inculpat, fie n probele administrate sunt dubii de nenlturat i au fost epuizate toate posibilitile de nlturare a lor. n asemenea cazuri ne vom conduce de prezumia de nevinovie. Organul de urmrire este obligat s continuie investigaiile n vederea identificrii fptuitorului. ntr-o alt spe (decizia CP al CSJ din 21.08.12nr.1ra-538/12) s-a stabilit c prin sentina primei instane din 10.03.2011, B.I. a fost achitat de comiterea infraciunii prevzute de art.191 alin.(4) Cod penal, din motivul c fapta nu a fost svrit de inculpat. Colegiul a constatat c instanele ierarhice inferioare just au stabilit c, probele prezentate de acuzare nu confirm faptul c B.I. a comis delapidarea averii strine n sum de 84402,51 lei, n acelai timp nu a fost dovedit nici realizarea laturii obiective a infraciunii imputate inculpatei i a laturii subiective, ce se caracterizeaz prin intenie direct ndreptat spre nsuire cu scop de profit. Instanele de judecat corect au menionat c concluziile despre vinovia persoanei de svrire a infraciunii nu pot fi ntemeiate pe presupuneri, iar toate dubiile n probarea nvinuirii care nu pot fi nlturate, se interpreteaz n favoarea inculpatului. Potrivit prevederilor art. 389 alin. (1) CPP, sentina de condamnare se adopt numai n condiiile n care, n urma cercetrii judectoreti, vinovia inculpatului n svrirea infraciunii a fost confirmat prin ansamblul de probe cercetate de instana de judecat. - fapta inculpatului nu ntrunete elementele infraciunii: Componena infraciunii (totalitatea semnelor obiective i subiective, stabilite de legea penal) este temeiul juridic al rspunderii penale potrivit art. 51 CP Dac n urma administrrii probelor se constat c faptei concrete i lipsesc anumite elemente sau semne a elementelor prevzute de partea general i partea special a Codului penal care ar permite calificarea acesteia drept o infraciune i nu este posibil schimbarea ncadrrii juridice ntr-o alt infraciune, urmeaz s se dispun soluiia achitrii. Colegiul penal al CSJ prin decizia (din 09.11.2010 nr.1ra-939/2010) indic c prin sentina primei instane din 26.06.2008, inculpatul P.T. a fost achitat n comiterea infraciunilor prevzute de art.310 alin.(1), 361 alin.(1) Cod penal, din motivul c fapta inculpatului nu ntrunete elementele infraciunii, cu dreptul la reabilitare. Instana de recurs concluzioneaz c instana de fond corect au conchis c nvinuirea adus lui P.T. nu este bazat pe probe suficiente, ce ar confirma vinovia acestuia, iar potrivit

369

art.8 alin.(3) CPP n coroborare cu art.398 CPP, sentina de condamnare se adopt numai cu condiia n care, n urma cercetrii judectoreti, vinovia inculpatului n svrirea infraciunii a fost confirmat prin ansamblu de probe, cercetate de instana de judecat, cnd toate versiunile au fost verificate, iar divergenele aprute au fost lichidate i apreciate n modul corespunztor. Toate dubiile n probarea nvinuirii care nu pot fi nlturate se interpreteaz n favoarea inculpatului. - fapta nu este prevzut de legea penal: Nici o persoan nu poate fi tras la rspundere penal pentru o fapt care la momentul svririi ei, nu era prevzut de lege ca infraciune. La acest temei se include i situaia dezincriminrii faptei. Situaia decriminalizrii opereaz n cazul dat prin efectul retroactiv al legii penale prevzut de art. 10 CP Se va lua n consideraie interdicia legii penale artate la aliniatul 2 art. 3 C.pen. ce prevede ca Interpretarea extensiv defavorabil i aplicarea prin analogie a legii penale sunt interzise. n spe, prin sentina primei instane din 30.12.2008, L.A. a fost condamnat n baza art.238 Cod penal. Potrivit modificrilor operate prin Legea nr.277-XVI din 18 decembrie 2008, n vigoare din 24 mai 2009, a fost completat dispoziia art.238 Cod penal i constituie infraciune dobndirea creditului prin nelciune, dac prin aceasta au fost cauzate instituiei financiare daune n proporii mari. Condamnata A.L., a dobndit prin nelciune un credit n valoare total de 29988 lei, ceea ce constituie 1499,4 uniti convenionale i, reieind din valoarea prejudiciului cauzat, aciunile ei nu poart semnul calificativ cu cauzarea de daune n proporii mari. Prin urmare, dup coninutul laturii obiective, fapta svrit de condamnat nu ntrunete elementele infraciunii de dobndire a creditului prin nelciune, adic prezentarea cu bun-tiin a unor informaii false n scopul obinerii unui credit i majorrii proporiei acesteia, precum i obinerea unui credit n condiii avantajoase, dac prin aceasta au fost cauzate instituiei financiare daune n proporii mari,prevzut de art.238 Cod penal, deoarece dup valoarea sa, creditul nu depete 2500 de uniti convenionale (sau 50000 lei) extras din decizia CP al CSJ din 01.12.09 nr.1re-1345/09). - exist una din cauzele care nltur caracterul penal al faptei: a) fapta este svrit n condiiile legitimei aprri, conform art.36 CP b) fapta este svrit n scopul reinerii infractorului conform art.37 CP. c) fapta este svrit n condiii de extrem necesitate conform art.38 CP.

370

d) fapta este svrit n rezultatul constrngerii fizice sau psihice conform art.39 CP. e) fapta constituie risc ntemeiat conform art.40 CP. f) executarea ordinului ori dispoziiei superiorului conform art. 40/1 CP. ntr-o alt spe, prin sentina primei instane, din 06.09.2010 M.I. a fost achitat de comiterea infraciunii prevzute de art.287 alin.(3) Cod penal, pentru c fapta inculpatului nu ntrunete elementele constitutive ale infraciuni. Conform materialelor din dosar M.I. a aplicat arma de foc n momentul cnd se afla n pericol i pentru a evita urmri grave, aflndu-se la pmnt n urma alunecrii, a produs o mpuctur n sus, glontele creia, a nimerit n fereastra unui apartament a blocului locativ din apropiere. Important este faptul, c n urma apariiei pericolului persoanele din blocul locativ nu au suferit. ns important este i faptul c, pentru M.I. pericolul pentru viaa i integritatea personal era inedit, i acesta nu putea fi nlturat dect prin aciuni, care s mprtie haita de cini, astfel c mpuctura din arm a fost o msur de moment rezonabil. Prin urmare, instanele n hotrrile sale corect au notat, c M.I. se afla n stare de extrem necesitate pentru a-i salva viaa de la un pericol iminent care nu putea fi nlturat altfel, iar conform prevederilor art.38 Cod penal o astfel de fapt nu constituie infraciune (extras din decizia CP al CSJ din 09.03.11 nr.1ra-240/11). Sentina de achitare se compune, de asemenea, din trei pri. Partea introductiv are un coninut identic coninutului prii introductive a sentinei de condamnare. Partea descriptiv insereaz: - constatarea; - probatoriul; - motivarea. Astfel, instana de judecat la redactarea prii descriptive a sentinei de achitare se va referi, n special la: - indicarea nvinuirii potrivit creia inculpatul a fost deferit justiiei; - expunerea circumstanelor cauzei constatate de instan; - analiza probelor, temeinicia concluziilor instanei despre faptul c nvinuirea nu i-a gsit confirmare, precum i motivarea de ce instana respinge probele puse la baza nvinuirii. Adoptnd sentina de achitare n privina persoanei acuzate de svrirea mai multor infraciuni, ncadrate conform ctorva articole ale Codului penal, n partea descriptiv a

371

sentinei, concomitent cu indicarea motivelor, instana urmeaz s formuleze concluzia de recunoatere a nvinuirii ca nentemeiat relativ la fiecare articol al legii penale (episodul nvinuirii, art., alineatul, litera), cu indicarea temeiului de achitare stabilit la art.390 CPP. Dispozitivul sentinei de achitare va reflecta: - numele, prenumele i patronimicul inculpatului; - dispoziia de achitare a inculpatului i motivul pe care se ntemeiaz achitarea; - dispoziia de revocare a msurii preventive, dac o astfel de msur a fost aplicat; cri speciale, dac astfel de msuri au fost luate. n dispozitivul sentinei de achitare nu se indic cuvntul condamn, doar numai dispoziia de achitare a inculpatului. Sentina de achitare duce la reabilitarea deplin a inculpatului. Sentina de ncetare a procesului penal se adopt n cazurile prevzute de art. 391 CPP. - Lipsete plngerea prii vtmate, plngerea a fost retras sau prile s-au mpcat: La examinarea cererii de retragere a plngerii prealabile sau de mpcare n edin se verific respectarea urmtoarelor condiii: - dac faptele incriminate snt infraciuni uoare sau mai puin grave i se includ n art. 276 CPP sau n art. 109 C.pen.; - dac cererea este necondiionat; - dac partea vtmat nu este constrns s fac asemenea cerere contrar voinei sale; - dac partea vtmat cunoate consecinele acestor acte. n caz contrar instana explic prii vtmate consecinele retragerii plngerii sau mpcrii n sensul c dup ncetarea procesului penal aceasta pierde dreptul la satisfacerea cererii pentru aceeai fapt reieind din dispoziiile articolelor 22 i 391 alin. (1) pct. 5) CPP. Potrivit deciziei Colegiului penal al CSJ (din 05.06.2012 nr.1ra-523/2012) conform art.109 alin.(1) CP, mpcarea este actul de nlturare a urmririi penale pentru o infraciune uoar sau mai puin grav, iar n cazul minorilor, i pentru o infraciune grav. Alin.(2) art. 109 CP prevede c mpcarea este personal i produce efecte juridice din momentul pornirii urmririi penale i pn la retragerea completului de judecat pentru deliberare. ncetarea procesului penal n cazul infraciunilor pentru care mpcarea prilor nltur rspunderea penal poate fi dispus de instan numai atunci cnd aceasta constat nemijlocit acordul de voin al inculpatului i al persoanei vtmate de a se mpca total, necondiionat i definitiv, exprimat n edina de judecat de aceste pri, personal. - dispoziia de revocare a msurilor de asigurare a aciunii civile i a eventualei confis-

372

Din prevederile legii procesuale desprindem c mpcarea n timpul judecrii cauzei, poate avea loc numai pn la momentul cnd instana de judecat se retrage pentru deliberare i adoptarea sentinei. Dac pn la acest moment mpcarea nu a avut loc, ea nu mai poate fi admis la urmtoarele etape deoarece n cadrul acestora se verific temeinicia i legalitatea soluiilor adoptate. Totodat, instana de recurs menioneaz c mpcarea prilor cu capacitate de exerciiu produce efecte doar dac este personal ndeplinit de ctre acestea n condiiile legii, pe cnd n spe, inculpatul i parte vtmat n instana de apel nici nu au fost prezeni, fapt care nu permitea instanei de a se pronuna asupra condiiilor volitive de mpcare. A intervenit decesul inculpatului: Este un impediment n desfurarea procesului penal, datorit faptului imposibilitii aplicrii rspunderii penale care este strict individual, reieind din art. 6 C.pen. Soluia de ncetare a procesului penal se poate lua doar n cazul cnd s-au administrat suficiente probe c anume decedatul a svrit infraciunea dat. Nu se admite dac soul (soia) i rudele decedatului solicit continuarea procesului pentru reabilitarea inculpatului decedat. Astfel, n cazul cnd se stabilesc temeiurile din art. 390 CPP se va adopta o sentin de achitare Exist certificat de deces eliberat de organele de nregistrare a actelor de stare civil Persoana nu a atins vrsta pentru tragere la rspundere penal: Dei vrsta persoanei fptuitorului este un semn general al unui element al componenei infraciunii subiectul infraciunii, neatingerea vrstei prevzute de art. 21 CP nu cade sub incidena temeiului fapta nu ntrunete elementele infraciunii prevzut de art.390 pct.3) CPP, dar constituie un caz separat de ncetare a procesului penal. n acest caz inculpatul minor este absolvit de rspunderea penal, dar nu beneficiaz de dreptul la reabilitare. Exist o hotrre judectoreasc definitiv pentru aceleiai persoane pentru aceleiai fapte: Rezult din principiul stabilit n art. 22 CPP i art. 4 al Protocolului nr.7 al CEDO Dreptul de a nu fi urmrit, judecat sau pedepsit de mai multe ori. Astfel, n cazul existenei unei sentine sau decizii de achitare, ncetare a procesului penal sau de condamnare n privina unei persoane pentru aceeai fapt nu se admite adoptarea unei noi soluii. Temeiul artat se poate ntlni cnd n cursul urmririi penale pentru fapta dat nu s-a tiut despre hotrrea judectoreasc. Dac n cursul judecrii se constat c persoana a fost condamnat, achitat sau s-a dispus ncetarea procesului pentru o fapt penal care la moment se calific ntr-o component a unei infraciuni mai grave se va dispune ncetarea urmririi penale.

373

Se va dispune aceeai soluie dac se va constata c persoana anterior a fost sancionat contravenional pentru aceeai fapt. Exist o hotrre a ogranului de urmrire penal pentru aceleiai persoane pentru aceleiai fapt de ncetare a urmririi penale, de scoatere de sub urmrire penal sau de clasare a procesului penal. Exist alte circumstane care exclud sau condiioneaz urmrirea penal i tragerea la rspundere penal, inclusiv cazurile prevzute n art.54-56 C.pen.: Renunarea benevol la svrirea infraciunii n condiiile art. 56 C.pen.; Persoana a svrit o fapt prejudiciabil n stare de iresponsabilitate i nu este necesar aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical; n cazul lipsei ordonanei de ncepere a urmririi penale; n cazurile prevzute de Partea special a Codului penal, cnd n anumite condiii fptuitorul este liberat de rspundere penal (art. 217 alin. (4), predarea benevol a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor; art. 278 alin. (6), anunarea la timp despre pregtirea actului de terorism; art. 280 alin. (4), eliberarea benevol a ostaticilor; art. 282 alin. (2), retragerea benevol dintr-o formaiune paramilitar i predarea armei; art. 290 alin. (3), predarea benevol a armelor sau muniiilor; art. 312 alin. (3), declararea n cadrul dezbaterilor judiciare despre declaraii, concluzii sau traduceri false; art. 325 alin. (4), autodenunarea privind acte de corupere activ sau extorcarea bunurilor sau serviciilor; art. 334 alin. (3), autodenunarea privind darea de mit sau extorcarea mitei; art. 337 alin. (2), declararea benevol despre legtura cu serviciul de spionaj strin; trecerea ilegal a frontierei de stat n condiiile prevzute de art. 362 alin. (4); dezertarea pentru prima dat n condiiile prevzute de art.371 alin.(5)); n cazul cnd Parlamentul refuz s ncuviineze nceperea urmririi penale sau trimiterea n judecat a unui deputat potrivit Legii cu privire la statutul deputatului n Parlament, similar judector. La fel ca i celelalte modaliti de sentin i sentina de ncetare a procesului penale se compune din trei pri, coninutul crora este reglementat n art.393-394, 396 C.pr.p. n sentin, pe lng chestiunile expuse supra, se mai reflect: - hotrrea cu privire la aciunea civil naintat sau hotrrea pronunat din oficiu de ctre instan referitor la repararea pagubei; - hotrrea cu privire la confiscarea special; - hotrrea cu privire la corpurile delicte; - hotrrea cu privire la msurile de ocrotire; - dispoziia referitoare la repartizarea cheltuielilor judiciare;

374

- dispoziia referitoare la procedura i termenul declarrii apelului sau a recursului mpotriva sentinei, dup caz. n fiecare cauz se pronun o singur sentin, indiferent de numrul inculpailor, cu excepia cazului cnd unul dintre inculpai ncheie acord de recunoatere a vinoviei. Dac cauza este judecat n privina mai multor inculpai, aceeai sentin poate fi: n privina unor inculpai - de condamnare, i de achitare sau de ncetare a procesului penal - n privina altor inculpai. La nvinuirea inculpatului de svrirea mai multor infraciuni (articole, alineate, litere) sentina poate fi de condamnare, de ncetare a procesului penal pentru unele infraciuni i de achitare pentru altele. Potrivit Hotrrii Plenului CSJ Privind sentina judiciar nr. 5 din 19.06.2006 (pct.43) dac cteva persoane au svrit o fapt prejudiciabil, instana are dreptul s examineze concomitent chestiunea despre vinovia unor persoane i despre aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical n privina altor persoane, care au svrit aceast fapt n stare de iresponsabilitate sau care s-au mbolnvit de o boal psihic dup svrirea infraciunii. n aceste cazuri, instana adopt o sentin, partea descriptiv a creia va cuprinde descrierea faptei social periculoase pe care ea a considerat-o dovedit, de asemenea, probele n baza crora instana i-a ntemeiat concluziile sale att n privina persoanelor vinovate de svrirea infraciunii, ct i n privina persoanelor care au svrit aceast fapt n stare de iresponsabilitate ori care s-au mbolnvit de o boal psihic dup svrirea infraciunii. n partea descriptiv a acestei sentine, instana formuleaz hotrrea respectiv despre recunoaterea vinoviei unor inculpai i despre aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical referitor la persoanele recunoscute iresponsabile sau care s-au mbolnvit de o boal psihic dup svrirea infraciunii, dar pn la adoptarea sentinei n cauz. Pronunarea sentinei, prin care se termin judecarea cauzei, are loc n edina judiciar i n toate cazurile n edin public. Data adoptrii sentinei se consider ziua pronunrii ei, iar locul adoptrii ei - oraul sau alt localitate, unde a fost pronunat sentina. Curtea Suprem de Justiie a elaborat o recomandare privitor la Pronunarea hotrrii judectoreti penale prin care arat c, n urma deliberrii, instana adopt dispozitivul hotrrii sau hotrrea integral care se pronun public. Atunci cnd se pronun dispozitivul hotrrii, instana amn edina de judecat, aducnd la cunotina prilor locul, data i ora pronunrii hotrrii motivate, innd cont de prevederile art.338 alin.(3) C.proced.pen. Legiuitorul a stabilit obligaia instanei de judeca-

375

t de a pronuna hotrrea motivat n termen de pn la 30 de zile. n situaii excepionale, cnd, raportat la complexitatea cauzei, pronunarea nu poate avea loc n termenul prevzut, instana poate amna pronunarea pentru cel mult 15 zile. n conformitate cu art. 338 alin.(1) C.proced.pen., judectorul care judec cauza unipersonal stabilete, dup ncheierea susinerilor orale, locul, data i ora pronunrii hotrrii motivate. Din prevederile art. 338-339 C.proced.pen. deducem dreptul judectorului care judec cauza unipersonal, fr a se retrage imediat n deliberare, de a amna edina de judecat, aducnd la cunotina prilor locul, data i ora pronunrii hotrrii motivate. Judectorul se va conduce de prevederile art.338 alin.(3) C.proced.pen. Totodat, judectorul care judec cauza unipersonal, este n drept s se retrag imediat pentu deliberare i n urma deliberrii s adopte dispozitivul hotrrii sau hotrrea integral. n cazul cnd se pronun dispozitivul hotrrii, judectorul amn edina de judecat, aducnd la cunotina prilor locul, data i ora pronunrii hotrrii motivate, innd cont de aceleai termene legale privitoare la pronunare, enunate supra. n dispozitivul hotrrii, instana va fi obligat s fac meniunea referitoare la data pronunrii hotrrii motivate, dup cum urmeaz: Pronunarea hotrrii motivate va avea loc la data de....., ora ..... n dispozitivul hotrrii motivate, instana obligatoriu va trebui s indice data pronunrii, dup cum urmeaz: Decizia motivat pronunat la data de... . Hotrrea ntotdeauna se pronun n edin public, indiferent de caracterul public sau nchis al edinei. Reieind din solemnitatea edinei de judecat, la pronunarea hotrrii, toi cei prezeni n sal o ascult, stnd n picioare. La pronunarea hotrrii adoptate colegial nu este obligatorie prezena ntregului complet de judecat. Astfel, hotrrea adoptat poate fi pronunat de ctre preedintele edinei sau de ctre unul din judectorii completului de judecat, asistat de grefier sau de asistentul judiciar. Cu aceast ocazie legea nu solicit nici prezena prilor. Pentru prile care nu s-au prezentat la pronunare, se consider c au luat cunotin de coninutul hotrrii motivate la data pronunrii. Nu este necesar, dar i raional, s se dea citirii n glas a hotrrii motivate ntr-o cauz concret, atunci cnd prile nu sunt prezente n sala de edin. Curtea European a Drepturilor Omului, n cauza Sutter v Elveia, a considerat c exigena de publicitate a deciziilor nu trebuie neaprat s ia forma unei lecturi n voce a hotrrii n cazul cnd hotrrea este publicat, nmnat sau expediat prilor.

376

De la data pronunrii ncepe a curge termenul de exercitare a cii de atac. Alturi de sentin, la etapa deliberrii i adoptrii sentinei instana de judecat adopt mai multe acte procedurale, printre care: - ncheiere privind examinarea obieciilor la procesul-verbal al edinei de judecat; - ncheiere privind reluarea cercetrii judectoreti; - ncheiere privind corectarea erorilor materiale din sentin; - ncheiere privind inlturarea omisiunii vdite; s.a. Prin incheieri similare se inltur si omisiunile in cazurile in care instana de judecat nu s-a pronunat asupra msurilor preventive, a sumelor pretinse de martori in legatura cu prezentarea lor in judecata si la organele de urmrire penal, a sumelor pretinse de experti, interpreti, traductori, aprtori, precum si in cazul nerezolvrii chestiunilor privind ridicarea msurilor asiguratorii si a altor msuri.

9. Pronuntarea incheierilor interlocutorii (E. Covalenco, T. Vzdoag)

n capitolul III, titlul VI din Partea General a CPP legiutorul a stabilit msurile de nlturare a condiiilor ce au contribuit la svrirea infraciunilor i altor nclcri ale legislaiei, la constatarea crora organul de urmrire penal i instana de judecat sunt obligai s reacioneze. Printre mijloacele de reacionare a instanei de judecat la nclcrile de drept constatate se nscrie ncheierea interlocutorie. Potrivit art. 218 alin.(1) CPP instana de judecat, constatnd n procesul de judecat fapte de nclcare a legalitii i a drepturilor omului, odat cu adoptarea hotrrii, emite i o ncheiere interlocutorie prin care aceste fapte se aduc la cunotina organelor respective, persoanelor cu funcie de rspundere i procurorului. ncheieri interlocutorii privind constatarea unor nclcri a legalitii i a drepturilor omului pot fi date pe toat durata procesului penal, att n cadrul exrecitrii controlului judiciar asupra procedurii prejudiciare de ctre judectorul de instrucie, ct i de ctre instanele de judecat la examinarea cauzei n prima instan, n instanele de n apel i recurs, dar i n urma exercitrii cilor extraordinare de atac. Prin ncheierea interlocutorie instana de judecat poate reaciona fa de: - aciunile ilegale ale unor persoane care au contribuit la svrirea infraciunii;

377

- aciunile ilegale comise de organele de urmrire penal, organele de constatare, organele care exercit activitatea special de investigaii i procuror n cursul urmririi penale; - aciunile ilegale ale unor ceteni sau persoane cu funcii de rspundere; - aciunile ilegale comise de ctre persoanele participante la proces n timpul judecrii cauzei; - actele ilegale emise de ctre ministere, departamente i alte autoriti publice centrale i locale (cu excepia celor care se supun controlului constituionalitii). Sub aspect de coninut, ncheierea interlocutorie va cuprinde descrierea detaliat a faptelor prin care se ncalc legalitatea, drepturile i libertile omului precum i dispoziia legii materiale sau procesuale care a fost nclcat. O importan aparte prezint meniunea privitoare la necesitatea nlturrii acestor nclcri sau luarea msurilor corespunztoare legii. Este categoric interzis s se fac careva sugestii ori recomandri ce vizeaz activitile economico-financiare, de antreprenoriat sau de producere. n alin.(2) din acelai articol este stabilit termenul de cel mult o lun de zile, nuntrul cruia cel vizat este obligat s examineze actul procedural, s ntreprind msurile de rigoare i s informeze despre rezultatele soluionrii faptelor expuse n ncheierea interlocutorie. O copie a ncheierii interlocutorii se va trimite obligatoriu i procurorului pentru luarea msurilor prevzute de lege fie pentru intentarea unui proces penal, a unei proceduri administrative sau disciplinare, fie pentru atacarea actelor ilegale n procedur de contencios administrativ n condiiile legii. Avnd n vedere c ncheierea interlocutorie este un c la fel ca i sentina ori decizia un act al justiiei penale ea trebuie anunat public n edina de judecat odat cu hotrrea de baz. ncheierea interlocutorie se anexeaz la materialele cauzei, iar despre adoptarea acestei hotrri se va meniona n procesul verbal al edinei de judecat. ncheierea interlocutorie nu este susceptibil de a fi atacat separat prin ci de atac.

378

TITLUL 7. CILE DE ATAC 1. Apelul (T. Popovici, I. Dolea)

Obiectul apelului este determinat de art. 400 CPP (1). Sentinele pot fi atacate cu apel n vederea unei noi judecri n fapt i n drept a cauzei, cu excepia sentinelor pronunate de ctre instanele judectoreti privind infraciunile pentru a cror svrire legea prevede exclusiv pedeaps nonprivativ de libertate. ncheierile date n prim instan pot fi, de regul, atacate cu apel numai odat cu sentina. Potrivit art. 401 CPP, dreptul de a declara apel aparine fiecrui subiect procesual ale crui drepturi au n categoria titularilor dreptului de apel sunt inclui: procurorul, inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea civilmente responsabil, martorul, expertul, interpretul, aprtorul, orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei. Dreptul de apel al fiecrui titular este independent de dreptul de apel al celorlali. Procurorul este titularul dreptului de apel care, spre deosebire de ceilali titulari, nu exercit apelul n nume propriu, n scopul realizrii drepturilor i intereselor personale. Inculpatul ca subiect ce are interes att n latura penal, ct i n cea civil a cauzei, se bucur de dreptul de a ataca ambele laturii ale hotrrii sub toate aspectele. Pct. 3 din alin (1) art. 401 CPP, prevede dreptul prii vtmate de a ataca hotrrea cu o condiie ca apelul s priveasc n mod exclusiv latura penal a cauzei, sub orice aspect. Potrivit art. 401 CPP, partea civil i partea civilmente responsabil sunt titulari a dreptului de apel numai n ce privete latura civil a procesului penal. Partea civil nu va putea declara apel cu privire la ncadrarea juridic a faptei sau individualizarea pedepsei etc. La calcularea termenului de apel determinant este constatarea momentului de la care ncepe s decurg acesta. Termenul de apel ncepe s decurg din momentediferite. Termenul de apel este de 15 zile de la data pronunrii sentinei integrale, dac legea nu dispune altfel. n cazurile prevzute n art.401 alin.(1) pct.5) i 6), calea de atac poate fi exercitat de ndat dup pronunarea ncheierii, prin care instana a dispus asupra cheltuielilor judiciare sau a luat o alt msur, dar nu mai trziu de 15 zile de la pronunarea sentinei prin care s-a soluionat cauza. Judecarea apelului se face numai dup soluionarea cauzei n fond, n afar de cazul cnd procesul a fost suspendat. Dac procurorul care a participat la judecarea cauzei sau partea vtmat a declarat n termen apel n defavoarea inculpatului, procurorul participant n instana de apel, n termen

379

de 15 zile de la data primirii de ctre parte a copiei apelului declarat, poate declara apel suplimentar, n care poate invoca motive adugtoare de apel. Dac inculpatul declar apel n termen i i nlocuiete aprtorul, noul aprtor, n termen de 15 zile de la data primirii de ctre parte a copiei apelului declarat, poate declara apel suplimentar pentru inculpat, n care poateinvoca motive suplimentare. Apelul introdus dup expirarea termenului este respins. n unele situaii ns subiecii procesuali nu au posibilitatea de a declara apel din motive care nu depind de voina lor. Cu scopul de a ocroti interesele unor asemenea categorii de subieci procesuali, legea procesual penal prevede instituia repunerii n termen a apelului. Prin intermediul acestei instituii, cel care a pierdut termenul poate declara apel i ulterior, cnd va dovedi c neexecutarea cii de atac s-a datorat unor motive ntemeiate. Apelul peste termen este o form special a apelului obinuit i apare ca o posibilitate pentru prile care au lipsit att de la judecat, ct i de la pronunarea sentinei.Apelul declarat peste termen nu suspend executarea sentinei dac suspendarea nu este dispus de instana de apel.Prima condiie ca apelul s fie considerat ca declarat peste termen este cea c partea a lipsit la toate termenele de judecat, adic se consider c partea nu a cunoscut ce s-a judecat, care a fost hotrrea i cnd a nceput s curg termenul de apel. A doua condiie este cea c apelul peste termen s nu fie introdus mai trziu dect 15 zile de la data nceperii executrii pedepsei sau a despgubirilor materiale. Apelul se declar prin cerere scris. Cererea de apel trebuie s conin: denumirea instanei la care se depune apelul; numele i prenumele apelantului, calitatea procesual i adresalui; denumirea instanei care a pronunat sentina, data sentinei, numele i prenumele inculpatului n privina cruia se atac sentina; coninutul i motivele cerinelor apelantului; indicarea probelor i mijloacelor cu ajutorul crora acestea pot fi administrate, dac se invoc necesitatea administrrii de noi probe. Poate invoca administrarea de noi probe numai procurorul i avocatul care nu au participat la judecarea cauzei n prim instan. Prile care au participat la judecarea cauzei n prim instan pot invoca administrarea de noi probe numai dac despre acestea nu au tiut la momentul judecrii cauzei sau dac instant de fond a respins cererea de a le administra. Pentru persoana care nu poate s semneze, cererea de apel se atest de un judector de la instana a crei hotrre se atac. Cererea poate fi atestat i de secretarul consiliului localal localitii unde domiciliaz apelantul. Cererea de apel se depune la instana a crei sentin se atac, cu attea copii ci participani la proces snt. Persoana arestat poate depune cererea de apel laadministraialoculuidedeinere,fraanexacopii. Dup expirarea termenului stabilit pentru declararea apelului, instana de judecat care a pronunat sentina trimite, n termen de

380

5 zile, dosarul penal mpreun cu apelul i cu copiile acestuia n instana de apel despre ce informeaz prile. Retragerea apelului este un refuz de a utiliza calea de atac. Retragerea apelului poate privi att latura penala sau civil, ct i cauza n ansamblu. Retragerea apelului poate fi i parial. Spre deosebire de renunarea la apel, care poate fi revocat, retragerea apelului este irevocabil, oricare ar fi fost motivul retragerii, chiar dac partea a comis o eroare de fapt sau de drept. n asemenea cazuri, instana nu este obligat de a verifica temeinicia cererii de retragere a apelului. Retragerea apelului este limitat n timp. Potrivit alin. (1) art. 407 CPP apelul poate fi retras oricnd, dup declararea lui i pn la nceperea cercetrii judectoreti n instana de apel Retragerea trebuie fcut de ctre apelant. Nu poate o alt persoan retrage apelul n numele celui care l-a declarat. Declaraia de retragere poate fi fcuta fie la instana a crei hotrre se atac, fie la instana de apel. Chiar dac declaraia de retragere a apelului a fost depus la prima instan i dosarul nu a fost trimis nc instanei de apel, verificarea acestei declaraii se va face n instana de apel. Legea nu stabilete expres care trebuie s fie forma declaraiei de retragere a apelului, fapt ce permite de a considera c retragerea apelului poate fi att n form scris n faa ambelor instane, ct i oral n faa instanei de apel. Oricare dintre pri poate retrage apelul declarat. Pot s-i retrag apelul nu numai prile, ci i martorii, experii, interpreii i aprtorii, care au naintat un apel n legtur cu cheltuielile judiciare cuvenite. Apelul declarat de procuror poate fi retras i de procurorul ierarhic superior. Apelul declarat de procuror i retras poate fi nsuit de partea n favoarea creia a fost declarat acesta. n aa mod, se va apra interesul prii care nu a exercitat calea de atac, tiind c exista apelul procurorului declarat n favoarea sa. Odat cu retragerea apelului, instana de apel nceteaz procedura de apel. Declararea apelului are ca efect imediat suspendarea executrii hotrrii pronunate de prima instana, suspendare ce se va continua pe ntreg procesul judecrii apelului. Potrivit art. 408 CPP, apelul declarat n termen este suspensiv de executare att n ce privete latura penal, ct i latura civil, afar de cazul cnd legea dispune altfel. Efectul suspensiv al apelului poate fi total atunci cnd sentina este atacat integral i parial, cnd apelul vizeaz ori numai latura penal, ori numai latura civil.

381

Apelul are efect suspensiv numai n cazul cnd a fost declarat n termen. Apelul declarat dup expirarea termenului poate avea efect suspensiv numai dac a fost recunoscut de instana de apel ca repus n termen. Apelul peste termen nu are efect suspensiv, ns instana de apel poate suspenda executarea sentinei atacate. Conform regulii generale, potrivit creia declararea apelului are ca efect suspendarea executrii hotrrii pronunate, exist i derogri. Astfel, conform art.398 CPP dac inculpatul a fost achitat sau eliberat de pedeaps sau eliberat de executarea pedepsei, sau a fost condamnat la o pedeaps neprivativ de libertate, instana, dac inculpatul se afl n stare de arest, l pune imediat n libertate. Aceasta nseamn c n asemenea situaii prevenitul va fi pus n libertate chiar dac cineva va declara ulterior apel asupra sentinei de achitare. Potrivit art. 409 CPP instana de apel judec apelul numai cu privire la persoana care l-a declarat i la persoana la care se refer declaraia de apel i numai n raport cu calitatea pe care apelantul o are n proces. n cadrul acestor limite, instana de apel este obligat ca n afar de temeiurile invocate i cerinele formulate de apelant, s examineze cauza sub toate aspectele de fapt i de drept.Avnd dreptul de a schimba calificarea faptei, de a examina probe noi, instana nu se poate pronuna asupra altor fapte sau a altor persoane dect asupra celor care au constituit obiectul examinrii n prima instan n apelul declarat de inculpat care, firete, este ndreptat spre atenuarea situaiei, instana de apel casnd sentina, atenueaz situaia prin pronunarea unei hotrri rejudecnd cauza. Instana de apel poate de asemenea confirma justeea soluiei pronunate de prima instan prin respingerea apelului. n urma apelului unui inculpat prin efect devolutiv nu se pot produce consecine asupra celorlali inculpai, deoarece efectul devolutiv nu se poate substitui efectului extensiv, care are o reglementare special i autonomn apelul inculpatului, care vizeaz numai latura penal, instana de apel avnd dreptul de a examina i alte motive dect cele invocate n cererea de apel, are i dreptul de a scuti inculpatul de repararea prejudiciului material. Esena acestui principiu const n sarcina de a asigura i garanta libertatea folosirii cilor de atac pentru pri fr teama c odat exercitat, calea de atac le poate nruti situaia n sfera sa de aplicare, acest principiu este supus anumitor reguli. n primul rnd, se impune precizarea c principiul dat este limitat n folosirea cii proprii de atac Este imposibil agravarea situaiei prii numai n cazul cnd exist un singur apel al su, sau mai multe apeluri, dar ntre pri nu exist interese contrare. De exemplu, apelul declarat de mai muli inculpai sau pri civilmente responsabile. Regula neagravrii situaiei se aplic tuturor titularilor dreptului de apel cu excepia procurorului. Aceasta nseamn c dac procurorul a atacat hotrrea n defavoarea inculpatu-

382

lui, instana, avnd dreptul a agrava situaia inculpatului, va avea i dreptul de a lua o hotrre care s atenueze situaia acestuia. ns n cazul cnd apelul procurorului a fost declarat n favoarea uneia din pri, instana de apel nu va putea agrava situaia ei.Instana nu va putea aplica o pedeaps mai grea nltura unele circumstane atenuante daca prima instan n mod greit le-a constatat etc. Se va considera agravare a situaiei dac se va schimba ncadrarea juridic a faptei ntr-o infraciune mai grav n urma apelului declarat de inculpat, chiar dac durata pedepsei nu se va majora.ns examinnd apelul prii vtmate n defavoarea inculpatului, n care se atac sentina, cernd de exemplu majorarea pedepsei, instana de apel va fi n drept s reduc pedeapsa sau chiar s achite inculpatul, aceasta nefiind o nclcare a principiului neagravrii situaiei.Partea civil poate ataca hotrrea pe motivul c de ctre prima instan a fost respins sau nesoluionat aciunea civil, sau a acordat despgubiri civile n valoare mai mic dect cea pretins. n asemenea cazuri instana de apel nu poate s resping aciunea civil, dac ea a fost admis de prima instan deoarece deasemenea se va nclca principiul neagravrii situaiei.Va constitui o agravare a situaiei prii civile nlturarea solidaritii inculpailor de la plata despgubirilor civile. Noiunea de extensiv se definete ca un fenomen ce are capacitatea de a se extinde, adic de a-i lrgi sfera de aciune. n procedura penal ntlnim efectul extensiv n ambele ci ordinare de atac. Potrivit art. 411 CPP instana de apel examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se refer, avnd dreptul de a hotr i n privina lor, fr s creeze acestor pri o situaie mai grea.Prin efect extensiv al unei ci de atac se nelege posibilitatea de rsfrngere a acestei ci i fa de prile n privina crora hotrrea a rmas definitiv prin neatacare. ntr-o cauz penal pot participa mai muli inculpai, sau mai multe pri vtmate, pri civile sau civilmente responsabile, acestea fiind grupuri cu o aa-zis solidaritate procesual. Se poate ntmpla ca un inculpat (sau reprezentantul altui grup procesual), atacnd hotrrea, s obin modificarea ei, iar alt inculpat din aceeai cauz penal nu a atacat-o, situaia lui rmnnd neschimbat, chiar dac prima instan a comis erori de fapt sau de drept, ce vizau ambii inculpai. Astfel apare pericolul de a fi pronunate dou hotrri contradictorii n aceeai cauz. Garania excluderii acestui pericol o constituie efectul extensiv, datorit cruia calea de atac se rsfrnge i fa de prile n privina crora hotrrea a rmas definitiv prin neatacare. Cauzele penale parvenite cu apel se repartizeaz n ordinea prevzut la art. 344. n termen de pn la 10 zile de la data de la care i-a fost repartizat, preedintele completului de judecat cruia i-a fost repartizat cauza fixeaz termenul de judecat a apelului, iar dac este necesar, fixeaz termen pentru edina preliminar care se desfoar conform prevede-

383

rilor art.345. Judecarea apelului se face cu citarea prilor i nmnarea copiilor de pe apel. Judecarea apelului are loc n prezena inculpatului, cnd acesta se afl n stare de arest. Exist Neprezentarea prilor legal citate n instana de apel nu mpiedic examinarea cauzei. Dac este necesar, instana de apel poate recunoate prezena prilor obligatorie i ia msurile necesare pentru asigurarea prezenei.La judecarea apelului, participarea procurorului, precum i a aprtorului, dac interesele justiiei o cer, este obligatorie. Apelul poate fi judecat n lipsa nemotivat a avocatului n msura n care nu se ncalc dreptul la aprare. La judecarea apelului se aplic regulele generale pentru judecarea cauzelor n prim instan, cu excepiile prevzute n Partea special titlul II capitolul IV seciunea 1. Preedintele edinei anun cauza ce urmeaz a fi judecat i verific prezena prilor, apoi anun numele i prenumele judectorilor din completul de judecat, ale procurorului, ale grefierului, precum i ale interpretului i traductorului dac acetia particip, ale aprtorului i precizeaz dac nu au fost formulate cereri de recuzare. Preedintele edinei verific dac prile prezente au fcut alte cereri sau demersuri i asupra lor instana de apel d o ncheiere. Instana de apel, la cererea prilor, poate cerceta suplimentar probele administrate n prim instan i poate administra probe noi. n cazul n care invoc necesitatea administrrii de noi probe, prile trebuie s indice aceste probe i mijloacele cu ajutorul crora pot fi administrate, precum i motivele care au mpiedicat prezentarea lor n prim instan. Preedintele edinei ofer cuvntul apelantului, intimatului, aprtorilor i reprezentanilor lor, apoi procurorului. Dac ntre apelurile declarate se afl i apelul procurorului, primul cuvnt l are acesta. Prile au dreptul la replic cu privire la chestiunile noi aprute n procesul dezbaterilor.Inculpatul are cel din urm cuvntul. n edina de judecat se ntocmete un proces-verbal n conformitate cu prevederile art. 336. Verificarea corectitudinii constituirii edinei de judecat presupune c instana urmeaz s verifice dac a fost ndeplinit procedura de citare a prilor, dac inculpatul aflat n stare de arest este prezent n edina de judecat i este asigurat asistena juridic obligatorie. n cazul n care una din pri nu a fost citat i nu s-a prezentat la judecat sau dac inculpatul arestat nu a fost adus, sau dac aprtorul nu s-a prezentat, dei asistena juridic este obligatorie, judecarea apelului se amn pentru alt dat, la care aceste cerine urmeaz s fie ndeplinite. Verificarea corectitudinii sesizrii instanei de apel presupune c instana urmeaz s verifice dac sentina atacat este supus apelului potrivit legii, dac cererea de apel aparine unei persoane care este titular legal al dreptului de apel, dac cererea de apel a fost declarat n termenul legal. n cazul n care apelul este inadmisibil sau tardiv, judecata nu mai are loc, ntruct instana de apel nu a fost sesizat n conformitate cu legislaia.

384

Cercetarea judectoreasc n apel const n administrarea probelor noi sau cercetarea suplimentar a probelor administrate de prima instana. Cercetarea judectoreasc n apel, ca etap procesual, este facultativ. Apelantul este n drept s solicite administrarea probelor noi n condiiile prevzute de art.413 alin.(3) CPP sau cercetarea suplimentar a probelor administrate de prima instan. Cu privire la admisibilitatea, concludena i utilitatea probelor, se audiaz opiniile intimatului i ale celorlali participani, care, la rndul lor, pot propune probe noi, ntru combaterea celor propuse de apelant. Instana de apel se pronun, prin ncheiere, asupra cererii de administrare a unor noi probe sau de cercetare suplimentar a probelor administrate de prima instan, motivnd admiterea sau respingerea cererii, n dependen de faptul dac aceste probe sunt concludente sau utile cauzei. n cazul n care s-a acceptat administrarea de probe noi sau cercetarea suplimentar a probelor administrate de prima instan, ncepe o nou etap a edinei de judecat n instana de apel, i anume cercetarea judectoreasc, care se desfoar dup regulile generale prevzute pentru prima instan. Cercetarea judectoreasc se desfoar n una sau mai multe edine de judecat, pn la finisarea administrrii tuturor probelor acceptate, dup care se trece la dezbaterile judiciare n edina instanei de apel. Acceptarea i administrarea probelor are loc fr ca instana de apel, n prealabil, s se pronune asupra admiterii apelului i fr ca s se desfiineze hotrrea apelat. Dezbaterile judiciare n apel au ca obiect criticile aduse modului n care s-a desfurat judecata n prima instan i soluiilor pronunate de aceasta cu privire la aciunea penal, la aciunea civil i la alte dispoziii ale hotrrii apelate. Dezbaterile au loc sub toate aspectele de fapt i de drept, n limitele situaiei persoanei care a declarat apelul sau la care se refer apelul declarat i n raport cu calitatea procesual a apelantului. n edina de judecat n apel, se discut n contradictoriu att motivele de apel i combaterea lor, ct i acele erori de fapt i de drept, pe care le-a comis prima instan. Replica este reglementat de art.413 alin.(4) CPP, care prevede c prile au dreptul la replic cu privire la chestiunile noi aprute n procesul dezbaterilor. Instana de apel, judecnd apelul, verific legalitatea i temeinicia hotrrii atacate n baza probelor examinate de prima instan, conform materialelor din cauza penal, i n baza oricror probe noi. Referitor la prezena acuzatului la judecarea cauzei n apel, CtEDO n cauza Bulut c. Austriei, 22 februarie 1996, subliniaz c a avut loc o audiere public n prim instan. Ea observ apoi c Curtea Suprem a respins apelul Dlui Bulut, conform art. 285 d 1 CPP... Conform acestei dispoziii, Curtea Suprem poate, ntr-o procedur sumar, s refuze exa-

385

minarea cu mult nainte a unui apel pe care ea l consider, evident, ca fiind lipsit de temei. Aadar, natura acestei examinri poate s se compare cu cea a unei proceduri de autorizare a apelului. n afar de aceasta, Curtea nu este convins c mijloacele de nulitate fondate pe art. 281 1, alineatele 4 i 5 CPP, aa cum le-a formulat reclamantul, ... ridic probleme n fapt n ceea ce privete aprecierea vinoviei sau nevinoviei reclamantului, care ar fi necesitat o audiere. Aceste mijloace contestau, nainte de toate, aprecierea pe care a fcut-o judectorul fondului elementelor de prob prezentate. Curtea Suprem a considerat aceast contestare inadmisibil. In consecin, Curtea nu constat violarea n ceea ce privete absena audierii la Curtea Suprem. n cauza Botten c. Norvegiei, 19 februarie 1996 Curtea nu este convins... c apelul acuzrii a ridicat doar probleme de drept. Cu toate c faptele care se refer la vinovie, stabilite de instan nu au fost contestate i Curtea Suprem era ataat juridic de ei, ea trebuia ntr-o anumit msur s fac propria sa apreciere a faptelor pentru a cerceta dac se putea permite condamnarea reclamantului. Dac faptele nu s-au adeverit, ea trebuia s anuleze hotrrea instanei i s ordone deschiderea unui nou proces. Un fapt confirm acest lucru: alegaia, conform creia normele aplicabile l obligau pe reclamant s utilizeze un drept pentru nerespectarea i ofensarea acestei obligaii, constituia o infraciune pedepsit conform art. 78 1, care ridica probleme serioase... [care] se refer nu doar la interpretarea instruciilor aplicabile, dar i cunoaterea faptului dac au fost neglijate sau dac s-a dat dovad de lips de seriozitate fa de condiiile specifice la locul operaiunilor de salvare la acel moment...innd cont de natura infraciunii i de consideraiunile pe care Curtea Suprem s-a sprijinit, sanciunea era susceptibil s ridice probleme cu privire la personalitatea i caracterul reclamantului... Totui, pentru a fixa pedeapsa, Curtea Suprem nu a beneficiat cel puin de o apreciere fcut acestui punct de tribunalul de prim instan, care a audiat direct reclamantul.Mai mult ca att, innd cont de natura infraciunii n cauz, Curtea nu vede nici un motiv de a pune la ndoial faptul c rezultatul procedurii putea s prejudicieze cariera profesional a reclamantului... De fapt, o condamnare penal pentru negligena comis n ndepliniri obligaiunilor oficiale poate avea consecine serioase pentru orice agent al statului.innd cont de miza pentru reclamant, Curtea nu consider c problemele de care a fost sesizat Curtea Suprem puteau fi soluionate, n scopul unui proces echitabil, fr o aprecie direct a mrturiei personale a reclamantului. n conformitate cu cerinele art. 415 CPP, instana de apel respinge apelulul: a) cnd apelul este depus peste termen; b) cnd apelul este inadmisibil; c) cnd apelul este nefondat.

386

Apelul este depus peste termen atunci cnd a fost declarat dup expirarea termenului de apel, prevzut de art.402 CPP, i nu snt ntrunite condiiile pentru repunerea lui n termen sau pentru considerarea lui ca apel peste termen (art.403, 404 CPP). Apelul este inadmisibil atunci cnd legea excepteaz anumite hotrri de la atacarea lor cu apel (art.400 alin.(1) pct.1)-4) CPP), precum i cnd este depus de ctre o persoan fr calitate (art.401 CPP). Soluia de respingere a apelului ca depus peste termen sau inadmisibil nu implic o verificare a hotrrii atacate, ntruct instana de apel nu poate proceda la o verificare de fapt i de drept a acesteia dect n cadrul unui apel exercitat n mod legal. Soluia de respingere a apelului ca nefondat se face ns numai dup examinarea sub toate aspectele a hotrrii pronunate de prima instan, dac se ajunge la concluzia c hotrrea este legal i ntemeiat. Soluia de admitere a apelului presupune situaia n care instana de apel constat c hotrrea atacat este greit sub aspectul de fapt sau de drept, penal ori procesual. Ca rezultat al admiterii apelului are loc desfiinarea hotrrii n limitele efectului devolutiv i extensiv, ct i neagravrii situaiei prii apelante. Admind apelul, instana caseaz sentina total sau parial, rejudec cauza i pronun o nou hotrre potrivit modului stabilit pentru prima instan, chiar dac va aprea necesitatea administrrii de noi probe. Se consider c fondul cauzei nu a fost rezolvat cnd n considerentele hotrrii primei instane nu se arat dac exist sau nu fapta imputat, dac inculpatul este sau nu vinovat, dac exist circumstane care atenueaz ori agraveaz rspunderea inculpatului, dac trebuie ori nu admis aciunea civil .a. Fondul cauzei se va considera nerezolvat ori de cte ori prima instan nu a examinat i nu s-a pronunat asupra chestiunilor de fond ale procesului, viznd problema vinoviei, a rspunderii penale sau civile ori a nevinoviei lui n comiterea infraciunii imputate. Alte motive de casare a sentinei instanei de fond pot fi unele nclcri ale legii procesuale penale, cum ar fi: reglementrile ce vizeaz competena instanei dup materie sau dup calitatea persoanei, compunerea completului de judecat, publicitatea edinei de judecat, obligativitatea participrii procurorului, inculpatului, aprtorului, traductorului, interpretului n edina de judecat. n astfel de mprejurri instana de apel va casa hotrrea i va dispune rejudecarea cauzei potrivit ordinii stabilite pentru prima instan cu reaprecierea probelor, adoptnd o singur decizie. Poate fi motiv de casare i citarea ilegal a prii atunci cnd nu i-a fost trimis citaia, cnd ea nu a primit-o, cnd citaia nu cuprinde toate rechizitele cerute (data, ora examinrii, adresa), cnd citarea s-a fcut la alt adres dect cea indicat, cnd lipsete dovada de nmnare a citaiei, primirea creia persoana o contest.

387

n cazul cnd persoana legal citat nu a avut posibilitatea s se prezinte i nu a anunat despre aceasta instana, ea are dreptul s atace hotrrea invocnd acest motiv. Imposibilitatea de a se prezenta trebuie s fie motivat printr-un caz fortuit, de asemenea i situaia cnd persoana s-a aflat n imposibilitatea de a anuna instana despre aceasta. Instana de apel poate admite apelul, casa sentina primei instane i dispune rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost anulat. Rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost anulat se dispune numai atunci cnd nu a fost citat inculpatul, nu i s-a asigurat dreptul la interpret, nu a fost asistat de un avocat sau au fost nclcate prevederile art. 3335. Sentina poate fi casat numai cu privire la unele fapte sau persoane ori numai n ce privete latura penal sau latura civil, dac aceasta nu mpiedic soluionarea just a cauzei.Judecnd apelul declarat mpotriva sentinei de achitare, instana de apel nu este n drept s pronune o hotrre de condamnare fr audierea nvinuitului prezent, precum i a martorilor acuzrii solicitai de pri. Martorii acuzrii se audiaz din nou n cazul n care declaraiile lor constituie o mrturie acuzatorie, susceptibil s ntemeieze ntr-un mod substanial condamnarea inculpatului. Conform prevederilor art.416 CPP, instana de apel, delibernd asupra apelului, dac va considera necesar de a cerceta suplimentar probe sau a administra probe noi, de care depinde soluionarea complet a apelului, poate dispune reluarea dezbaterilor judiciare, va pronuna o ncheiere, apoi va purcede n aceeai edin la cercetarea lor sau, dup necesitate, va stabili un nou termen de judecare a apelului. Cercetarea probelor noi se face potrivit ordinii stabilite pentru prima instan. Astfel instana de apel va decide asupra chestiunilor referitoare la repararea prejudiciului, asupra msurilor preventive (art.329 CPP), cheltuielilor judiciare, precum i asupra altor circumstane de care depinde soluionarea corect i complet a apelului. Conform art.327, art.331 alin.(2), art.351, art.362, art.364 CPP, prile care invoc necesitatea administrrii de noi probe snt obligate s asigure la data stabilit prezena persoanelor, pe care le-au solicitat. Instana de apel, la cererea prilor, poate amna edina de judecat pe o perioad de pn la o lun, pentru ca acestea s prezinte probe suplimentare. Dac prile nu prezint probe suplimentare n termenul cerut, instana soluioneaz cauza n baza probelor existente. La solicitarea prii aflate n imposibilitate de a prezenta proba respectiv, instana de apel i va acorda sprijinul prevzut de lege n obinerea probelor noi. n cazul cnd prima instan nu a respectat prevederile art.394 CPP privind ntocmirea sentinei, ns n fapt probele au fost cercetate, instana de apel, casnd sentina din acest motiv,

388

va continua prin rejudecarea cauzei aprecierea tuturor mprejurrilor i, respectnd normele procedurale (art.393-397 CPP), va pronuna o nou hotrre conform ordinii stabilite pentru prima instan. Instanele de apel vor ine cont de diversele forme de situaii posibile s apar la judecarea sau rejudecarea apelului. n cadrul judecrii apelului procurorul nu poate modifica acuzarea n sensul agravrii ei, din motiv c aceasta ar leza substanial dreptul inculpatului la un proces echitabil (nvinuirea respectiv nu parcurge triplul grad de jurisdicie, reieind din faptul c este formulat n instana de apel). Totodat art.326 CPP stipuleaz posibilitatea modificrii acuzrii n sensul agravrii ei doar n cadrul examinrii cauzei n prima instan. Aceeai regul se rsfrnge i asupra cazurilor de conexare a dosarelor n instana de apel. n condiiile cnd inculpatul ori alte pri n proces nainteaz versiuni de aplicare a constrngerii n timpul urmririi penale i dac acestea n-au fost obiect de discuii n prima instan, reieind din faptul c apelul este continuarea judecrii cauzei, instana de apel, amnnd examinarea, va ntreprinde msuri adecvate de verificare a acestor circumstane prin intermediul procurorului. Acesta n termenul stabilit va prezenta instanei n scris concluzia cu rezultatele verificrii circumstanelor invocate. Dac procurorul n apel solicit rencadrarea aciunilor inculpatului fr a concretiza pedeapsa, acest fapt nu va influena asupra hotrrii, ntruct sancionarea celui vinovat constituie o prerogativ a instanei. Dac la examinarea apelului se va stabili existena unuia din cazurile prevzute de art.391 CPP (a intervenit decesul inculpatului, persoana nu a atins vrsta pentru tragere la rspundere penal .a.), instana de apel, rejudecnd cauza, va casa sentina, dispunnd ncetarea procesului penal (cu excepia cazurilor de reabilitare). Decizia instanei de apel: Reieind din coninutul art.417 CPP decizia instanei de apel const din 3 pri: introductiv, descriptiv, dispozitiv. n partea introductiv se indic timpul i locul emiterii deciziei, denumirea instanei de apel, numele i prenumele membrilor completului de judecat, ale procurorului, grefierului, aprtorului, interpretului, numele i prenumele apelanilor, cu indicarea calitii procesuale, hotrrea atacat, numele, prenumele i patronimicul, anul naterii condamnailor, achitailor sau ale persoanelor n privina crora procesul a fost ncetat, conform actelor de identitate. n cazul cnd instana extinde examinarea apelului prin efectul extensiv i asupra altor inculpai care nu au atacat hotrrea, se va indica i numele, prenumele acestora. n situaia neaplicrii acestui efect se va arta c hotrrea n privina acestora nu este atacat i nu se verific. n partea introductiv a deciziei se include coninutul dispozitivului sentinei atacate sau a nche-

389

ierii, precum i meniunile despre ndeplinirea procedurii legale de citare a prilor. n decizie sunt indicate date referitoare la termenul de examinare a cauzei i meniunea cu privire la ultimul act procedural rmas valabil de la care procesul trebuie s-i reia cursul. n caz contrar, toate actele procedurale snt desfiinate de drept; Dac la judecarea apelului au fost depistate erori materiale evidente, dar care nu provoac dubii (greeli comise la scrierea numelui i prenumelui prilor n proces, greeli aritmetice ori care indic incorect tipul penitenciarului, precum i folosirea neadecvat a sinonimelor), examinarea se scoate de pe rol, iar dosarul din oficiu se restituie instanei care a adoptat hotrrea pentru nlturarea erorilor n conformitate cu cerinele art. 248-250 CPP. Partea descriptiv a deciziei se ncepe cu expunerea succint a faptelor de svrirea crora inculpatul este declarat vinovat sau a nvinuirii sub care a fost pus, apoi se expune fondul apelului, coninutul solicitrilor prilor participante n edina judiciar, argumentele suplimentare. n continuare n decizie se expune concluzia general a instanei pe marginea apelului i temeiurile de fapt i de drept, motivele adoptrii soluiei respective. Instana de apel este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor indicate n apel. Nerespectarea acestor cerine echivaleaz cu nerezolvarea fondului apelului. n cazul cnd instana de apel, la cererea prilor, a administrat probe noi, ea urmeaz s le descrie n textul deciziei, cu aprecierea lor. Dac instana de apel admite apelul cu rejudecarea cauzei, decizia trebuie s cuprind analiza probelor pe care s-a bazat instana pronunnd hotrrea, s indice din ce motive ele urmeaz a fi reapreciate ori respinse ca probe. n partea descriptiv decizia trebuie s corespund tuturor cerinelor art.394 CPP. n cazurile cnd instana de apel va constata c hotrrea supus verificrii conine concluzii ori expresii ce contravin legii, ns nu influeneaz asupra temeiniciei i legalitii hotrrii (aplicarea nentemeiat a confiscrii averii, necesitatea excluderii unor indici ai infraciunii, unor episoade din irul de infraciuni, expresii neadecvate .a.), n partea descriptiv se va argumenta excluderea lor din textul hotrrii atacate. Despre aceasta se va meniona i n dispozitiv. Judecnd apelul i constatnd c acesta este parial ntemeiat referitor la aprecierea i ncadrarea juridic a faptei, la msura de pedeaps sau la latura civil, instana va motiva partea n care se argumenteaz o asemenea concluzie. Dispozitivul deciziei instanei de apel trebuie s corespund concluziilor fcute de instan n partea descriptiv. Considernd hotrrea legal i ntemeiat, instana dispune motivat respingerea apelului, indicnd totodat hotrrea instanei ce a adoptat-o. Dac se constat

390

c hotrrea atacat este ilegal, dispozitivul va cuprinde indicaii despre admiterea apelului, prile care l-au declarat, cu referire la temeiurile respective. n cazul pronunrii hotrrii privind ordinea stabilit pentru prima instan, la ntocmirea dispozitivului se ine cont de cerinele art.393-397 CPP. Dac instana a judecat apelurile declarate de mai multe pri, n dispozitiv se expune concluzia concret asupra fiecruia. n dispozitiv se indic faptul c decizia este executorie, dar prile au dreptul de a o ataca cu recurs n termenul prevzut de lege. Potrivit art. 418 CPP deliberarea se desfoar conform prevederilor art.339. Rezultatul deliberrii se consemneaz n dispozitivul deciziei i se semneaz de toi judectorii completului de judecat, apoi se pronun n edin public de preedintele edinei sau de un judector din complet, asistat de grefier. Decizia se redacteaz de ctre unul dintre judectorii care au participat la examinarea apelului, n cel mult 10 zile de la pronunare, i se semneaz de toi judectorii completului. n cazul redactrii deciziei se aplic regulile de nmnare a acesteia prevzute n art.399. Dup redactarea deciziei, instana de apel remite, n termen de cel mult 5 zile, dosarul penal n instana de fond pentru executare, fapt despre care se informeaz prile. n cauza Hadjianastassiou c. Greciei, 16 decembrie 1992, Curtea European a menionat asupra necesitatii unei hotrri motivate n cadrul judecrii n apel. n spe, hotrrea pe care a citit-o preedintele Curii Militare de Apel nu meniona o chestiune din cele care figurau n procesul-verbal al audierii... El fcea trimitere la art.366 i la urmtoarele articole din Codul Penal Militar... i descria informaiile transmj ca fiind puin importante, el nu se baza pe aceleai motive din decizia Curii permaneni Forelor Aeriene. Reclamantul a dorit n cel mai scurt timp dup pronunarea hotrrii s intre n posesia textului exacl ntrebrilor, grefieml i-a spus c el trebuie s atepte varianta final a hotrrii... n apel su, formulat n decurs de cele cinci zile pe care le prevedea art. 425 1 din CoJ Penal Militar... Dl Hadjianastassiou a putut doar s se bazeze pe ceea ce auzise sau sesiza n cadrul dezbaterilor i s se refere abstract la art. 426 Cnd Dl Hadjianastassiou a primit procesj verbal al audierii, la 10 ianuarie 1986, el era deczut din drepturile de a preciza apelul si jurisprudena consecvent autorizeaz luarea n considerare a observaiilor suplimenta Ca rezultat, drepturile la aprare au fost att de limitate nct interesatul nu a beneficiat de un proces echitabil. A fost, deci, violat art. 6, 3 d). Dup examinarea apelului, instana de apel va respecta ntocmai cerinele art. 343, 399, 418 CPP, privind pronunarea, redactarea deciziei, nmnarea copiilor documentelor judiciare prilor .a., anexnd la dosar nscrisurile corespunztoare.

391

Nendeplinirea acestor cerine echivaleaz cu nclcarea dreptului la aprare al persoanelor implicate n proces. n cauza Ekbatani c. Suediei, hotrrea din 26 mai 1988, Curtea constat c procedura penal constituie o entitate i protecia art. 6 din Convenie nu nceteaz odat cu pronunarea unei hotrri de ctre prima instan. Astfel, statul care instituie instane apel i de recurs are obligaia de a asigura c justiiabilii se bucur n faa acestor instane de garaniile fundamentale enunate n acest articol. n ceea ce privete procedura n prim instan, rezult din noiunea de proces echitabil faptul c persoana acuzat trebuie, ca principiu general, s poat fi prezent la dezbateri. Modalitatea de aplicare a art. 6 din Convenie n procedurile din faa instanelor de apel depinde ns de procedura respectiv, avndu-se n vedere totalitatea procedurilor din dreptul intern i rolul instanelor de apel n cadrul acestora. Rejudecarea cauzei de ctre instana de apel se desfoar potrivit regulilor generale pentru examinarea cauzelor n prim instan, care se aplic n mod corespunztor. Potrivit art. 4191Instana de rejudecare trebuie s se conformeze hotrrii instanei de apel n msura n care situaia de fapt rmne cea avut n vedere la soluionarea apelului.

2. Recursul ordinar (E. Ababei, T. Vzdoag)

Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale prevede, n art. 13, garania unui recurs efectiv (n sensul cii de atac n.a.) n faa unei instane naionale oricrei persoane ale crei drepturi i liberti recunoscute de Convenie au fost nclcate, iar n art. 5 4 asigur oricrei persoane lipsit de libertate prin arestare sau deinere s introduc recurs n faa unui tribunal, pentru ca acesta s statueze ntr-un termen scurt asupra legalitii deinerii sale i s dispun eliberarea sa dac deinerea este ilegal. Art. 2 1 al Protocolului Adiional nr. 7 la Convenie proclam dreptul oricrei persoane declarat vinovat de o infraciune de ctre un tribunal s cear examinarea declaraiei de nevinovie sau condamnrii de ctre o jurisdicie superioar. Exercitarea acestui drept, inclusiv motivele pentru care acesta poate fi exercitat, fiind reglementate de lege. Regula libertii de a face uz de cile de atac reprezint un drept fundamental al omului recunoscut i prin art. 119 din Constituia Republicii Moldova potrivit cruia mpotriva hotrrilor judectoreti, prile interesate i organele de stat competente pot exercita cile de atac, n condiiile legii.

392

Raiunea cilor de atac rezid n prentmpinarea i nlturarea erorilor n domeniul justiiei. Control judectoresc, pe care orice cale de atac l declaneaz, are un rol preventiv i unul reparator. Cile de atac ajut la prentmpinarea greelilor deoarece o instan care tie c activitatea sa jurisdicional poate fi supus controlului va fi, desigur, mai atent. Posibilitatea folosirii cilor de atac reprezint, pentru instana investit cu soluionarea cauzei, un stimulent de a judeca cu maxim atenie i o frn mpotriva arbitrariului i abuzului n stabilirea faptelor i aplicarea legilor. Totui rolul cilor de atac n procesul penal, preventiv i reparator totodat, este difereniat n raport de subiecii procesuali. n ceea ce privete prile care urmresc un interes material n finalul procesului penal, existena cilor de atac i posibilitatea de a le exercita, constituie o garanie a dreptului la aprare, dndu-le certitudinea c o hotrre greit poate fi desfiinat, c dreptul lor nu este compromis prin pronunarea unei hotrri nelegale sau netemeinice, ceea ce este de natur s ntreasc ncrederea n justiie. Pentru procuror, exercitarea cilor de atac constituie mijlocul practic prin care i aduce la ndeplinire obligaia de a contribui la respectarea legii n procesul de nfptuire a justiiei, astfel nct s nu fie afectate interesele generale ale societii, ordinea de drept,drepturile i libertile cetenilor. Ct privete instanele, existena cilor de atac le impune responsabilitate, respectarea dispoziiile legale pe ntreg parcursul judecii, atfel, nct s pronune hotrri temeinice i legale. Dar nu n ultimul rnd, exercitarea cilor de atac ofer instanelor superioare unul din mijloacele practice prin care ele realizeaz ndrumarea instanelor de grad inferior. Pentru exercitarea unei ci de atac este necesar s fie ndeplinite, n mod cumulativ, o suit de condiii, n special: 1) s existe o hotrre judectoreasc pe care legea s o declare susceptibil de a fi atacat. Astfel, nu se poate vorbi de exerciiul vreunei ci de atac, pentru c n acest caz lipsete nsui obiectul ei i legea are n vedere un act jurisdicional (ncheiere, sentin, decizie), adic un act care eman de la o instan judectoreasc; 2) legalitatea cii de atac. Pentru aceasta este necesar ca legea s prevad expres posibilitatea folosirii unei anumite ci de atac i privete urmtoarele aspecte: - - - hotrrea judectoreasc legea trebuie s prevad expres c o anumit categorie de hotrri este supus unei anumite ci de atac; regula ierarhiei cilor de atac nu se poate recurge la o cale de atac, trecnd peste o alt care legal are prioritate; titularii cilor de atac o cale de atac nu poate fi folosit dect de ctre titularii prevzui de lege;

393

3) calea de atac s fie exercitat n termenul i modul legal prin manifestarea de voin a titularului de regul cile de atac trebuie declarate ntr-un termen fix (pereiemtoriu), astfel nct, dup expirarea acestui termen titularul este deczut din dreptul de a folosi calea de atac respectiv; 4) unicitatea dreptului de a folosi o cale de atac. Dreptul de a folosi o cale de atac este unic i se epuizeaz prin folosirea lui. Titularul cii de atac interesat nu poate folosi de mai multe ori o cale de atac mpotriva aceleiai hotrri, prin urmare categoric se exclude judecata de mai multe ori n aceeai cale de atac. Cadrul normativ procesual-penal n vigoare reglementeaz cile de atac ordinare i extraordinare. Cile de atac ordinare cuprind apelul i recursul ordinar. Recursul ordinar, la rndul su, poate corespunde celui de-al treilea sau al doilea grad de jurisdicie: a) recursul mpotriva hotrrilor instanelor de apel; b) recursul mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care nu este prevzut calea de atac apelul. Recursul mpotriva hotrrilor instanelor de apel: Recursului mpotriva hotrrilor instanelor de apel i sunt caracteristice urmtoarele trsturi: a) este o cale ordinar de atac; b) este o cale de atac exclusiv de drept; c) este o cale de atac de anulare; d) este o cale de atac ireverenioas; e) este o cale de atac accesibil. Plenul Curii Supreme de Justiie n Hotrrea nr. 9 din 30 octombrie 2010 cu privire la practica examinrii cauzelor penale n ordine de recurs (n continuare Hotrrea) definete recursul fiind o cale de atac ordinar, ca i apelul, preponderent de casare, destinat a repara, n principal, erorile de drept pe care le conin. Hotrrile supuse recursului snt prevzute n art. 420 CPP i cuprind: 1) deciziile pronunate, ca instane de apel, de curile de apel; Potrivit Hotrrii Plenului CSJ actul procedural respectiv reprezint o varietate a hotrrile judectoreti prin care se soluioneaz cauza n cel de-al doilea grad de jurisdicie, dup judecarea cauzei n prim instan, asigurndu-se un control judiciar asupra sentinelor prin care a fost rezolvat fondul cauzei. 2) ncheierile instanei de apel, care se atac odat cu decizia recurat, cu excepia cazurilor cnd, potrivit legii, pot fi atacate separat cu recurs.

394

ncheierile instanei de apel care pot fi atacate cu recurs numai odat cu decizia recurat snt hotrrile judectoreti care rezolv chestiuni premergtoare fondului cauzei, adoptate cu ocazia judecrii. La acest categorie sunt atribuite: ncheierile prin care instana dispune asupra administrrii probelor sau cererilor i demersurilor formulate de pri; ncheierile prin care instana ia msuri pentru buna desfurare a procesului penal (de ex. privind respingerea cererii de recuzare); ncheierile date dup pronunarea deciziei recurate (de ex: de nlturare a unor omisiuni vdite sau a erorilor materiale). Categoria ncheierilor instanei de apel susceptibile contestrii separate cu recurs snt hotrrile judectoreti prin care se soluioneaz n apel orice cerere ntrodus n baza unor dispoziii referitoare la punerea n executare a hotrrii penale (art.472 CPP), privind aplicarea arestrii preventive (art.329 alin.(2) CPP), privind aplicarea amenzii judiciare (art.201 (alin.8) CPP). Legiutorul nu a stabilit posibilitatea contestrii cu recurs a: deciziilor prin care s-a luat act de retragerea apelului, dac legea prevede aceast cale de atac; deciziile instanei de recurs; deciziile instanei de recurs n anulare; decizia pronunat n interesul legii; deciziile prin care au fost soluionate conflictele de competen; ncheierilor prin care s-a admis sau s-a respins abinerea sau s-a admis recuzarea (art.35 alin.(3) CPP); date n cauzele penale n care s-au pronunat decizii nesusceptibile de a fi atacate cu recurs. Hotrrea prin care instana s-a pronunat n legtur cu retragerea apelului (art.407 CPP) nu poate fi atacat cu recurs de ctre titularul care a renunat la calea de atac. Potrivit Hotrrii Plenului CSJ (pct.6), din categoria hotrrilor care nu pot fi atacate cu recurs sunt omise deciziile prin care apelul a fost respins ca depus peste termen, prin urmare, ntr-o asemenea situaie recursul poate fi apreciat ca fiind vdit nentemeiat. Un apel declarat peste termen nu poate fi considerat un apel nedeclarat, astfel nct prii care n-a utilizat apelul n termenul prevzut de art.402 CPP, nu i se poate ngrdi dreptul de a declara recurs mpotriva deciziei instanei de apel cu privire la soluia de respingere a apelului ca fiind declarat peste termen. n cazul dat, instana de recurs este obligat s verifice dac instana de apel a constatat c ntrzierea a fost determinat de motive ntemeiate. Dac ns, se critic sentina care a rmas definitiv la expirarea termenului de apel, recursul este inadmisibil. Titularii dreptului de recurs. Parcurgerea cauzei de la judecata n apel la judecata n recurs este posibil doar n prezena unui act procesual declarat de un subiect cruia legea i confer acest drept.

395

n temeiul art. 421 CPP astfel de persoane sunt: a) procurorul, n ce privete latura penal i latura civil. Procurorul poate declara recurs mpotriva hotrrilor judectoreti pe care le consider ilegale sau nentemeiate, n ansamblu att sub aspectul laturii penale, ct i a laturii civile. Astfel, n latura penal, procurorul poate declara recurs mpotriva hotrrii de condamnare, achitare sau de ncetare a procesului penal, iar n latura civil poate folosi calea recursului n cazurile prevzute de art. 51 alin. (2) CPP. O trstur definitorie a recursului procurorului este posibilitatea exercitrii cii de atac nu doar n defavoarea celui inculpat , dar i n interesele acestuia. b) inculpatul, n ce privete latura penal i latura civil. Sentinele de achitare sau de ncetare a procesului penal pot fi atacate i n ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului penal. Astfel, inculpatul poate declara recurs n ceea ce privete condamnarea; el poate de asemenea face recurs i n caz de achitare sau de ncetare a procesului penal n ceea ce privete temeiul i modul n care hotrrea motiveaz aceste soluii. n virtutea caracterului personal i independent al recursului, acesta va reflecta atitudinea inculpatului doar fa de propria situaie. Prin urmare inculpatul nu va putea invoca condamnarea sau achitarea greit a altui coinculpat, nclcarea n raport cu acesta a dreptului la aprare; nerecunoaterea instanei n calitate de parte civilmente responsabil, a anumitei persoane cu care s rspund mpreun pentru daunele cauzate prin infraciune .a. c) partea vtmat, n ce privete latura penal. Avndu-se n vedere c prii vtmate prin svrirea infraciunii i s-a cauzat o vtmare acesta are dreptul s se constituie n calitate de parte i s ntreprind orice msur legal pentru a-i promova interesele, inclusiv s exercite cile de atac. n acest sens prtea vtmat poate ataca hotrrea, n mod exclusiv, privitor la latura penal a cauzei i numai cu privire la fapta prin care a fost vtmat. d) partea civil i partea civilmente responsabil, n ce privete latura civil. Dreptul acestor titulari de a declara recurs doar privind latura civil se justific prin calitatea lor de subieci numai n raportul civil alturat procesului penal. Prin urmare ei pot face recurs numai referitor la despgubirile care au fost adjudecate, fie la care a fost obligat. e) martorul, expertul, interpretul, traductorul i aprtorul, n ce privete cheltuielile judiciare cuvenite acestora. Neavnd calitatea de pri n procesul penal, aceste persoane sunt titulare ale unui drept de recurs limitat mpotriva soluiei instanei de judecat doar cu privire la cheltuielile judiciare ce li se cuvin.

396

Se consider c n aceast manier este evitat situaia ca n anumite cazuri valorificarea dreptului la despgubiri judiciare s se fac pe calea unei aciuni civile. f) orice persoan ale crei interese legitime au fost prejudiciate printr-o msur sau printr-un act al instanei. Categoria respectiv neavnd calitatea de parte n raportul procesual penal principal, pe cale de consecin, nu are drepturi i obligaii care izvorsc din rezolvarea laturii penale i a laturii civile a cauzei, totodat atingerea drepturilor i a intereselor ce li s-a produs justific dreptul lor de a ataca hotrrea sau ncheierea nu este legat de fondul cauzei. Aceast reglementare a fost determinat pe de o parte,de unele msuri ale instanei de judecat care pot s lezeze interesele legitime ale unor persoane care nu sunt pri, iar pe de alt parte, c aceste dispoziii ale instanei de judecat trebuie supuse, prin intermediul cilor de atac, controlului instanei ierarhic superioare i desfiinate pe aceast cale, dac sunt netemeinice sau ilegale. De exemplu, poate declara recurs persoana ale crei interese legitime au fost lezate prin aplicarea sechestrului dispus de instan asupra bunurilor sale. Aceti titulari, ns, nu pot viza n recursurile depuse modul n care a fost rezolvat fondul cauzei. Recursul poate fi declarat n numele tuturor prilor, cu excepia procurorului, i de ctre aprtor, reprezentant sau reprezentantul lor legal. Din economia prevederilor art. 420 alin. (4) CPP deducem c exercitarea recursului este condiionat de utilizarea prealabil a apelului, n cazul n care legea prevede aceast cale ordinar de atac. Aceeai prevedere este aplicat i atunci cnd apelul a fost retras. Persoana care nu a folosit calea de atac a apelului, poate declara recurs numai dac prin decizia instanei de apel a fost modificat soluia primei instane i prin aceasta s-a nrutit situaia recurentului. Procurorul care n-a declarat apelul este titularul recursului n cazul n care a fost admis apelul declarat din partea aprrii. Plenul CSJ n pct. 8 din Hotrre a statuat c inculpatul condamnat care nu a atacat cu apel sentina primei instane poate ataca cu recurs decizia prin care, n urma admiterii apelului procurorului, s-a aplicat o msur de siguran i a fost modificat soluia dat n latura civil, numai sub aspectul acestor modificri aduse sentinei, dar nu i cu referire la existena vinoviei i la aplicarea pedepsei care au rmas stabilite prin sentin, nefiind casate n apelul procurorului. Pe de alt parte, inculpatul care nu a atacat sentina de condamnare cu apel, iar pedeapsa aplicat a fost majorat n urma admiterii apelului procurorului poate declara recurs mpotriva deciziei instanei de apel numai cu privire la aplicarea pedepsei, dar nu la existena vinoviei sau la alte chestiuni ale sentinei meninute de instana de apel.

397

Termenul de recurs: Pentru a asigura normala desfurare a procesului penal legiutorul a fixat o limit n timp dreptului de declarare a recursului. Potrivit dispoziiilor art. 422 CPP, termenul de recurs este de 30 de zile de la data pronunrii deciziei instanei de apel. Astfel, prin prisma naturii sale juridice, termenul de recurs prezint dou caracteristici: 1) este peremptoriu, ceea ce nseamn posibilitatea curgerii, de regul, numai n intervalul de timp stabilit; 2) este dilatoriu, ceea ce are ca efect faptul c, n cazul neexercitrii dreptului de recurs, hotrrea va dobndi autoritate de lucru judecat doar dup expirarea termenului legal. Instana de recurs este obligat s verifice temeinic mprejurrile n care s-a declarat recursul i fr a stabili cu certitudine, pe baza acestora, c cererea a fost primit dup expirarea termenului de recurs, nu este n drept s decid inadmisibilitatea n temeiul c recursul este declarat peste termen. n cazul n care recurentul critic decizia instanei de apel, prin care s-a respins apelul ca tardiv, iar soluia este vdit nentemeiat, recursul este admisibil, aceast cale de atac fiind singura prin care se poate remedia eroarea judiciar comis de instana de apel. Aceste considerente conduc la admiterea recursului, casarea total a deciziei atacate, cu dispunerea rejudecrii cauzei de ctre instana de apel, pe motiv c nu a fost judecat fondul apelului. n temeiul art. 423 CPP titularii dreptului de a declara recurs pot expres renuna la calea de atac prin retragerea recursului Astfel, prin cerere scris, pn la nceperea lurilor de cuvnt ale participanilor la judecarea recursului n edina instanei de recurs, oricare dintre pri i poate retrage recursul declarat. n cazul retragerii recursului n condiiile legii, instana, audiind opiniile participanilor la proces, prin ncheiere motivat, nceteaz procedura de recurs. Legea nu prevede posibilitatea revenirii asupra retragerii recursului i, astfel, o eventual revenire nu produce consecine juridice. n viziunea judectorilor Plenului CSJ (pct. 12 din Hotrre) la aplicarea instituiei retragerii recursului se cer respectate o serie de cerine, n special: - msura trebuie luat personal de recurent sau prin mandatar special. n situaia n care instana de recurs este n imposibilitate s verifice a identitii prii care arat, printr-o cerere scris depus la dosar, c i retrage recursul, nu va avea loc ncetarea procedurii de recurs, dar va continua judecarea recursului; - retragerea recursului de ctre condamnat se face n prezena aprtorului. Avocatul nu poate retrage recursul declarat, n absena condamnatului i dac nu dispune de un mandat special privind retragerea recursului;

398

condamnatul minor, precum i cel care sufer de o boal ce-i afecteaz discernmntul nu poate retrage recursul declarat fr consimmntul reprezentantului legal i fr participarea avocatului;

recursul declarat de procuror poate fi retras i de procurorul ierarhic superior. n aceast situaie, recursul poate fi nsuit de oricare dintre pri numai dac a fost declarat n favoarea sa. n caz contrar, neputnd fi nsuit de parte, instana nceteraz procedura de recurs, deoarece nu mai este investit cu judecarea recursului procurorului. Recursul declarat de procuror n defavoarea condamnatului i retras n condiiile legii nu poate fi nsuit de condamnat. Declararea i motivarea recursului: Dreptul de a folosi calea de atac a recursului

este o prerogativ acordat persoanelor indicate n art. 421 CPP. Manifestarea de voin prin care se exercit dreptul de recurs are loc printr-o cerere de recurs, care sub aspect formal trebuie s ntruneasc anumite condiii legale. Actul de sesizare a instanei de recurs este cererea de recurs motivat, care potrivit dispoziiilor art. 430 CPP trebuie sa conin: 1) denumirea instanei la care se depune recursul; 2) numele i prenumele recurentului, calitatea procesual sau meniunea cu privire la persoana ale crei interese le reprezint i adresa ei; 3) denumirea instanei care a pronunat sentina, data pronunrii sentinei, numele i prenumele inculpatului n privina cruia se atac hotrrea judectoreasc, fapta constatat i dispozitivul sentinei, indicarea persoanei care a declarat apel i motivele invocate n apel; 4) denumirea instanei care a adoptat decizia n apel, data pronunrii deciziei de apel, dispozitivul deciziei n apel i argumentele admiterii sau respingerii apelului; 5) coninutul i motivele recursului cu argumentarea ilegalitii hotrrii atacate i solicitrile recurentului, cu indicarea temeiurilor prevzute de art. 427 CPP invocate n recurs i esena problemei de drept de importan general abordat n cauza dat; 6) formularea propunerilor privind hotrrea solicitat. Dei formularea acestor propuneri este obligatorie pentru recurent, ele nu influeneaz hotrrea Curii Supreme de Justiie; 7) data declarrii recursului i semntura recurentului. Cererea de recurs se depune n instana de recurs cu attea copii ci participani la proces sunt (art. 429 alin.(2) CPP). Recursurile declarate mpotriva deciziilor curilor de apel sunt de competena Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie. Recursul este o cale de atac ordinar ce poate fi declarat doar pentru a repara erorile de drept (errores juris), fiind determinate limitativ. Aceasta nseamn c alte temeiuri dect cele enumerate expres n art. 427 CPP nu pot exista.

399

Erorile de drept pot fi: erori de drept formal sau procesual (erorres in procedendo) i erori de drept material sau substanial (errores in judecendo). Temeiurile care in de erori de drept formal sau procesual sunt urmtoarele: Nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup calitatea persoanei. n sursele de specialitate s-a artat c determinarea competenei in abstracto corespunde aspectului obiectiv al noiunii de competen i rmne opera legiuitorului, iar determinarea in concreto a competenei este opera instanei, corespunznd aspectului subiectiv al noiunii de competen a instanei229. Vom fi n prezena nclcrilor de competena dup calitatea persoanei atunci cnd nu s-a inut cont de prevederile art. 37 CPP (competena judectoriei militare) i art. 39 p.) 1 CPP (competenea Curii Supreme de Justiie). Instana nu a fost compus potrivit legii ori au fost nclcate prevederile art. 30, 31 i 33. Acest motiv cuprinde: compunerea greit a instanei manifestat fie prin nerespectarea dispoziiilor privitoare la numrul de judectori, fie cauza a fost judecat de persoane care nu aveau calitatea de judector sau au pierdut-o; nclcarea regulii invariabilitii completului de judecat, potrivit creia completul de judecat trebuie s rmn acelai n tot cursul judecrii cauzei (cu excepia prevzut la art. 31 alin. (3) CPP). Prin nerespectarea acestor dispoziii se ncalc principiului nemijlocirii edinei de judecat, conform cruia instana de judecat trebuie s ia cunotin n mod direct, nemijlocit de probele administrate n cauz; prezena unui caz de incompatibilitate prevzut de art. 33 CPP. edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel. Nerespectarea principiului publicitii edinei de judecat atrage nulitatea absolut a actelor procesuale ndeplinite. Excepie fac cazurile pentru care este posibil judecarea cauzei n edin nchis. Declararea edinei nchise se face n temeiurile art.18 alin. (2-2/1) CPP i trebuie argumentat, nerespectarea acestei dispoziii atrgnd i ea nulitatea absolut. Hotrrea instanei de judecat n toate cazurile se pronun n edin public. Judecata a avut loc fr participarea procurorului, inculpatului, precum i a aprtorului, interpretului i traductorului, cnd participarea lor era obligatorie potrivit legii. Participarea procurorului la judecarea cauzei este obligatorie. Asta nsemnnd prezena efectiv la toate termenele de judecat i rolul activ la exercitarea funciei acuzrii n toat amploarea ei.
229

Gheorghe Stroe, Controlul competenei penale a instanelor de judecat, Revista de drept penal, 1999, nr. 4, p. 40.

400

Participarea inculpatului la judecat este obligatorie, cu excepia cazurilor prevzute n art. 321 alin. (2) CPP. Participarea obligatorie a aprtorului este reglementat n art. 69 CPP, nerespectarea cruia atrage nulitatea absolut a actelor svrite. Actele procedurale ale organului de urmrire penal i cele ale instanei de judecat se nmneaz bnuitului, nvinuitului, inculpatului, fiind traduse n limba lui matern sau n limba pe care acesta o cunoate i persoana care nu posed sau nu vorbete limba de procedur are dreptul s vorbeasc n faa organului de urmrire penal i n instana de judecat prin interpret i nerespectarea acestor prevederi duce la casarea hotrrii recurate. Cauza a fost judecat n prima instan sau n apel fr citarea legal a unei pri sau care, legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast imposibilitate. Temeiul respectiv cuprinde situaii n care partea nu a fost deloc citat sau dac a fost citat, procedura de citare nu s-a fcut cu respectarea prevederilor art. 235-242 CPP; fie partea a fost legal citat, dar dnsa a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana de judecat despre aceast imposibilitate. Imposibilitatea prezentrii prii n instan i a ntiinrii instanei despre aceast imposibilitate poate fi determinat de existena unor mprejurri de genul: neputina determinat de boal stabilit printr-un certificat medical anexat la dosar, circumstane de fora major, cum ar fi spre exemplu ntreruperea circulaiei din cauza cderilor abundente de zpad. Imposibilitatea ntiinrii instanei despre neprezena la judecarea recursului trebuie s fie obiectiv, raportnd la situaia ce a determinat imposibilitatea prezentrii prii n judecat. Probarea circumstanelor enunate ine de partea care atac cu recurs hotrrea. Instana de apel nu s-a pronunat asupra tuturor motivelor invocate n apel sau hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau acesta este expus neclar, sau instana a admis o eroare grav de fapt. Acest motiv, de fapt, cuprinde nemotivarea hotrrii, privit ca un viciu formal (de procedur), cu titlu de egalitate ar putea fi i motivarea insuficient; contrazicerea motivrii cu dispozitivul hotrrii sau nenelegerea acestuia. Eroarea grav de fapt trebuie neleas n sensul atribuit de legiuitor n art. 6 pct.11) CPP i anume, stabilirea eronat a faptelor, n existena sau inexistena lor, prin neluarea n considerare a probelor care le confirmau sau prin denaturarea coninutului acestora. Eroarea grav de fapt nu reprezint o apreciere greit a probelor.

401

Eroarea grav de fapt trebuie s rezulte din situaia dosarului, privit ca o stare de fapt. Instana a admis o cale de atac neprevzut de lege sau apelul a fost introdus tardiv. S-a artat c exercitarea cilor de atac are loc n anumite termene legale, nerespectarea acestor dispoziii este sancionat cu nulitate absolut Temeiurile care in de erori drept material sau substanial: Nu au fost ntrunite elementele infraciunii sau instana a pronunat o hotrre de condamnare pentru o alt fapt pentru care condamnatul a fost pus sub nvinuire, cu excepia cazurilor rencadrrii juridice a aciunilor lui n baza unei legi mai blnde. Potrivit legii penale, elementele infraciunii sunt obiectul, subiectul, latura obiectiv i latura subiectiv, iar lipsa mcar a unuia dintre ele mpiedic atragerea la rspundere penal. Pentru a stabili lipsa unui element consitutiv al infraciunii, instana trebuie s fac referiri la starea de fapt existent. n cazul n care instana a pronunat o hotrre de condamnare pentru o alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost trimis n judecat a avut loc depirea limitelor judecrii cauzei penale stabilite prin art.325 alin. (1) CPP. Ct privete cazul de rencadrare juridic a aciunilor n baza unei legi mai blnde se poate manifesta prin imputarea svririi de ctre inculpat, condamnat a unei infraciuni unice i nu a unui concurs de infraciuni sau a unei infraciuni (omorului svrit n stare de afect) i nu a altei infraciuni (omorului intenionat), n acest sens are importan regimul pedepselor penale aplicate pentru o fapt prejudiciabil ori alta. Inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal. Poate fi incriminat doar fapta interzis de legea penal la momentul savririi infraciunii. S-au aplicat pedepse individualizate contrar prevederilor legale . Instanele judectoreti nu au inut cont de reglementrile din art.75-88 C.pen. Persoana condamnat a fost judecat anterior n mod definitiv pentru aceeai fapt sau exista o cauz de nlturare a rspunderii penale, sau aplicarea pedepsei a fost nlturat de o nou lege sau anulat de un act de amnistie, a intervenit decesul inculpatului ori a intervenit mpcarea prilor n cazul prevzut de lege. Prima situaie privete existena autoritii lucrului judecat, n sensul c nici o persoan fa de care s-a pronunat o hotrre definitiv de condamnare, de achitare, de ncetare a procesului penal nu mai poate fi urmrit i judecat pentru aceeai fapt, chiar dac faptei i s-a dat o alt ncadrare juridic (non bis in idem).

402

ntr-o alt ipostaz existau cauze de nlturare a rspunderii penale, bunoar: amnistia, graierea, prescripia tragerii la rspundere penal, lipsa plngerii prealabile. n cele din urm, a avut loc nlturarea pedepsei de o nou lege penal. Decesul inculpatului conduce la casarea hotrrii, ntruct are ca efect nlturarea pe cale fireasc a rspunderii penale, care este ghidat de principiul rspundere personal. mpcarea prilor n cazurile prevzute de lege are loc n conformitate cu prevederile art. 109 C.pen., ori art. 276 CPP i produce efecte doar dac intervine pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. Suntem n prezena unor dispoziii contradictorii din legea material i cea procedural. Instanele judectoreti se ghideaz de prevederile legii procesdurale. Faptei svrite i s-a dat o ncadrare juridic greit. ncadrarea juridic reprezint o chestiune de drept, fapt ce o ncadreaz printre aspectele supuse controlului instanei de recurs. Prin aceasta nu este atins fondul, avndu-se n vedere c chestiunea de fond rezid n constatarea existenei sau inexistenei faptei prejudiciabile, precum i a tutror mprejurrilor de fapt. Prin urmare, aprecierea dac aceast fapt constituie infraciune i ce anume infraciune este o chestiune de drept. Fapta sau faptele se cer primite de instana de recurs aa cum au fost constatate de instanele de fond, pe cnd ncadrarea juridic va fi supus unui control riguros i va putea fi modificat. Va fi prezent ncadrarea juridic greit atunci cnd se reine svrirea de ctre inculpat a unei infraciuni (jaf) n loc de alt infraciune (abuz de ncredere), svrirea unei infraciuni consumate n loc de tentativ, a unui concurs de infraciuni n loc de infraciune unic etc. A intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului. Temeiul respectiv este o manifestare a regulii melior lex din dreptul penal, dup care, n materia aplicrii n timp a legii penale, dac n intervalul cuprins ntre momentul svririi infraciunii i judecarea definitiv a intervenit o lege mai blnd, aceasta i va fi aplicat inculpatului. Curtea Constituional a recunoscut drept neconstituional prevederea legii aplicate n cauza respectiv. Instana de judecat internaional, prin hotrrea pe un alt caz, a constatat o nclcare la nivel naional a drepturilor i libertilor omului, care poate fi reparat i n aceast cauz. Prin urmare odat cu recunoaterea de ctre Curtea Constituional a neconstituionalitii prevederii legii efectele produse de aplicarea acesteia trebuie s se sting i n viitor aceast lege nu va produce efecte.

403

n domeniul drepturilor fundamentale ale omului, dac exist discrepan ntre legile interne i conveniile internaionale, se aplic dispoziiile conveniilor internaionale la care Republica Moldova este parte. Curtea Suprem de Justiie avnd posibilitatea de a reaciona mai operativ dect legiuitorul la nclcrile prevederilor Conveniei i prin invocarea alin.(2) al art. 4 din Constituie dac exist neconcordan ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte i legile ei interne, prioritate au reglementrile internaionale, aplic direct Convenia i implicit precedentele judiciare create de CtEDO. Norma de drept aplicat n hotrrea atacat contravine unei hotrri de aplicare a aceleiai norme date anterior de ctre Curtea Suprem de Justiie. Temeiul respectiv reprezint o manifestare particular a tendinei de uniformizare a practicii judiciare n Republica Moldova. Temeiurile artate supra vor putea fi invocate n recurs doar n cazul n care au fost invocate n apel sau nclcarea s-a produs n instana de apel. Efectul devolutiv al recursului i limitele lui: Potrivit art. 424 CPP instana judec recursul numai cu privire la persoana la care se refer cererea de recurs i numai n raport cu calitatea pe care aceasta o are n proces. Prin efect devolutiv al unei ci de atac se nelege trecerea sau transmiterea n ntregime sau n parte a cauzei de la instana care a pronunat hotrrea atacat la instana competent s soluioneze acea cale de atac. La determinarea efectului devolutiv al recursului trebuie s se in cont de anumite limite: - persoana la care se refer recursul, deoarece, dac n proces sunt mai multe pri, instana de recurs nu poate hotr dect n privina acelei pe care o vizeaz recurentul pentru celelalte hotrrea instanei de apel avnd caracter irevocabil i intrnd n puterea autoritii de lucru judecat; - calitatea pe care recurentul o are n proces, pentru c puterile jurisdiciei de recurs sunt diferite, dup cum recursul a fost declarat de procuror, de inculpat, de partea vtmat, de partea civil sau de partea civilmente responsabil ori de ceilali titulari ai dreptului de recurs, cci fiecare promoveaz anumite scopuri; - temeiurile de recurs limitate n art. 427 CPP. Deci, efectul devolutiv al recursului presupune numai chestiunile de drept substanial (material) sau formal (procesual), care privesc cauza i nvestete instana suprem numai cu controlul n drept, nu i n fapt, al deciziei instanei de apel.

404

Prin urmare, instana de recurs judec numai n baza temeiurilor prevzute n art. 427 CPP, fiind n drept s judece i n baza temeiurilor neinvocate, fr a agrava situaia condamnailor. n privina despgubirilor, materiale sau morale, potrivit pct. 13 din Hotrrea Plenului, nu exist temei de casare care s ngduie instanei de recurs s reaprecieze cuantumul aciunii civile. Ca atare, n recurs nu se poate solicita reactualizarea despgubirilor cuvenite i stabilite de instana de fond. Neagravarea situaiei n propriul recurs: Potrivit art. 425 CPP, instana de recurs, soluionnd cauza, nu poate crea o situaie mai grav pentru persoana n favoarea creia a fost declarat recurs. Aceast regul este aplicat i la rejudecarea cauzei n urma admiterii recursului prii aprrii i casrii hotrrii atacate. La stabilirea efectului neagravrii situaiei n propria cale de atac se va avea n vedere: - la admiterea recursul prii aprrii dispunndu-se rejudecarea cauzei n instana de apel, aceasta, judecnd cauza, nu este n drept s fac o ncadrare mai grav a faptei sau s aplice o pedeaps mai sever. - atunci cnd este judecat numai recursul prii aprrii, instana de recurs nu poate reine starea de recidiv, care, n mod greit, n-a fost reinut de instana de fond sau nu poate modifica ncadrarea juridic a faptei ntr-o infraciune mai grav, dei calificarea este greit n raport cu ncadrarea juridic a faptei reinute prin rechizitoriu, de asemenea nu poate reine n sarcina inculpatului (condamnatului) mai multe infraciuni n concurs fa de o singur infraciune reinut prin hotrrea recurat. - judecnd recursul prii aprrii i descoperind noi circumstane, de genul: noi infraciuni, stare de recidiv, existena unei condamnri anterioare etc., instana de recurs trebuie s le arate n cuprinsul deciziei i s motiveze concluzia prin prisma art.425 CPP. Principiul neagravrii situaiei n propriul recurs opereaz doar atunci cnd recursul este singular, hotrrea fiind atacat de o singur parte sau cnd, dei au fost declarate mai multe recursuri, ntre prile recurente nu exist interese contrare (de exemplu, au atacat hotrrea mai muli inculpai sau pri civilmente responsabile ntre care nu se desemneaz interese divergente). Dac ns exist mai multe recursuri declarate de persoane care se situeaz pe poziii opozante principiul non reformatio in pejus nu are aplicare, cci neagravarea pe care ar impune-o recursul uneia din pri este contracarat de agravarea la care conduce recursul prii adverse. Efectul extensiv al recursului i limitele lui (art. 426 CPP): Efectul extensiv mpotriva hotrrilor instanelor de apel, potrivit pct. 15 din Hotrrea Plenului CSJ, se produce att cu privire la prile care nu au declarat recurs, ct i cu privire la prile care au declarat recurs

405

dup expirarea termenului prevzut de lege, dac aparin grupului procesual al recursului, iar acesta a declarat recursul n termenul legal. Aplicnd prevederile art. 426 CPP se va avea n vedere: - dac unul dintre condamnai a declarat recursul n termen, instana de recurs examineaz cauza prin extindere cu privire la persoanele n privina crora nu a fost declarat recursul sau la care acesta nu se refer, sau care au declarat recurs tardiv, putnd hotr i n privina lor, fr a crea o situaie mai grav, dac s-a decis admisibilitatea recursului; - atunci cnd n cauz sunt mai muli condamnai i recursul declarat de unul din ei se respinge, nu are valoare regula privind aplicarea efectului extinderii judecii asupra celorlali condamnai; - - recursul nu poate fi extins asupra prilor cu interese contrare, deoarece acestora li s-ar crea o situaie mai grea; procurorul, chiar dup expirarea termenului de recurs, poate cere extinderea recursului declarat de el n termen i fa de alte persoane, dect acelea la care s-a referit n recurs, fr a se crea acestora o situaie mai grea; - dac procurorul a declarat recurs n defavoarea unor condamnai, iar procurorul ierarhic superior a retras recursul cu privire la unul dintre condamnai, instana de recurs, la judecarea recursului procurorului, nu va crea prin extindere o situaie mai grea condamnatului fa de care a fost retras recursul. Dup nvestirea instanei de recurs prin depunerea i primirea cererii de recurs, instana ndeplinete actele procedurale preparatorii prevzute n art. 431 alin. (1) CPP. n temeiul art.431 alin.(1) pct.2) i 3) CPP, dosarul penal nregistrat, n conformitate cu prevederile art.6/1 din Legea privind organizarea judectoreasc, prin rezoluie, se repartizeaz aleatoriu judectorului pentru pregtirea cauzei pentru examinarea admisibilitii n principiu a recursului n edina de judecat. Judectorul desemnat face n mod obligatoriu parte din completul de judecat, iar n caz de imposibilitate, se desemneaz un alt judector pentru a pregti cauza spre judecare. n conformitate cu art. 431 alin. (2) CPP judectorul raportor verific dac recursul ndeplinete cerinele de form i de coninut pentru depunerea lui prevzute de art. 429 i 430 CPP, dac temeiurile invocate se ncadreaz n prevederile art. 427 CPP, indic jurisprudena n problemele de drept aplicabile la judecarea hotrrii atacate. Chestiunile menionate se soluioneaz n procedura de admisibilitate n principiu a recursului.

406

Procedura privind admisibilitatea n principiu a recursului declarat mpotriva hotrrii instanei de apel reprezint o activitate restrns a procedurii de recurs, ca cel de al treilea grad de jurisdicie, care deriv din prevederile Protocolului al 14-lea adiional la Convenia European i din Recomandarea Comitetului de Minitri al Consiliului Europei ctre Statele Membre cu privire la perfecionarea mijloacelor interne de aprare juridic din 12 mai 2004. Implementarea instituiei admisibilitii recursului, n calitate de filtru la Crtea Suprem de justiie, reprezint o tendin, ce se manifest n mai multe state europene. Aceasta are un impact benefic asupra instanei supreme. Admisibilitatea recursului mpotriva deciziilor instanei de apel are dou laturi: latura static, care se refer la premisele de admisibilitate; latura dinamic, care se refer la procedura de examinare a admisibilitii. Este indubitabil c reglementare acestei instituii reduce numrul de recursuri examinate i, ca rezultat, sporete calitatea deciziilor adoptate. Din reglementrile n vigoare pot fi desprinse o serie de particulariti ale procedurii de examinare a admisibilitii recursului: - n conformitate cu art. 432 alin. (2) CPP, asupra admisibilitii recursului mpotriva hotrrilor instanei de apel decide un complet din trei judectori, desemnai de preedintele colegiului respectiv al Curii Supreme de Justiie. Componena completului care examineaz admisibilitatea recursului trebuie s fie stabilit din timp (prin regulamentul intern al Curii privind repartizarea cauzelor), ntr-un mod obiectiv i corect, n conformitate cu criteriile stabilite, pentru a evita o eventual schimbare, mai ales o alegere unitar i arbitrar a preedintelui instanei. n opinia noastr, aceast propunere este ntemeiat i trebuie s-i gseasc aplicarea n practica Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova. Dreptul justiiabililor la o instan independent trebuie s fie asigurat i la examinarea admisibilitii recursului mpotriva hotrrilor instanei de apel. Nefiind citai, participanii la proces snt, de fapt, lipsii de dreptul de a solicita recuzarea judectorilor care fac parte din completul ce decide asupra admisibilitii. n acest context, stabilirea din timp a componenei acestor complete n baza criteriilor determinate n regulamentul instanei supreme, cu respectarea de ctre judectori a obligaiei de abinere de la judecat n cazurile prevzute de art. 33 CPP, urmeaz s asigure o examinare obiectiv a chestiunii cu privire la admisibilitatea recursului. - judectorul raportor din componena colegiului care decide asupra admisibilitii recursului este desemnat pentru a pregti cauza spre judecare. Potrivit art. 431 alin. (1) p.3) CPP, acesta, n cel mult trei luni pentru cauzele cu inculpai minori sau deinui n stare de arest i nu mai mare de 6 luni pentru celelalte cazuri, ntocmete un raport.

407

Raportul va cuprinde fondul cauzei, soluiile pronunate de instane, faptele reinute de ultima instan n msura n care sunt necesare soluionrii recursului, expunerea motivelor de recurs i observaiile asupra condiiilor de admisibilitate a recursului. Prin urmare, raportul trebuie s conin succint elementele de baz ale unei hotrri penale (faptele, probele, motivele ntr-o form clar i obiectiv pentru care soluia este atacat, presupunnd ntotdeauna unele prezentri laborioase cu privire la practica judiciar i doctrin). Nu este permis prezentarea opiniei raportorului asupra vinoviei sau nevinoviei condamnatului, toate acestea contribuie la buna cunoatere n prealabil a cauzei, fiind un instrument de pregtire a judecii n recurs. - inadmisibilitatea recursului se adopt prin vot unanim cu pronunarera unei decizii motivate. Recunoaterea recursului mpotriva hotrrilor instanei de apel drept admisibil sau inadmisibil nseamn soluionarea de ctre completul de judecat a unor chestiuni de ordin procedural. Hotrrea judectoreasc prin care se soluioneaz aceste chestiuni, trebuie s mbrace forma legal. Prin urmare, att n cazul declarrii recursului inadmisibil, ct i n cazul recunoaterii acestuia admisibil cu trimiterea spre judecare Colegiului lrgit, urmeaz a fi adoptat un act judectoresc de dispoziie n form scris motivat. Declarnd recursul inadmisibil, completul de judecat urmeaz s argumenteze din care considerente a ajuns la concluzia c recurentul nu dispune de dreptul de a declara recurs. n ce privete ncheierea prin care recursul este declarat admisibil i se transmite spre judecare colegiului lrgit, considerm c pentru acest act de dispoziie este suficient o simpl meniune cu privire la existena tuturor premiselor de admisibilitate. - - decizia asupra inadmisibilitii recursului este irevocabil. asupra admisibilitii recursului se decide fr citarea prilor. Avnd n vedere faptul c instana de recurs verific temeinicia motivelor invocate n exclusivitate n baza actelor din dosar, citarea prilor la acest etap nu este obligatorie, deoarece poate da natere la cheltuieli de timp i de mijloace ale prilor, precum i la tergiversarea examinrii pricinii. Aceast poziie este n concordan cu jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului. n cauza Varela Assalino c. Portugaliei (2002) Curtea a indicat c n situaiile n care snt pasibile soluionrii exclusiv chestiunile de drept, referitor la care argumentele expuse n form scris snt mai oportune dect cele orale, examinarea acestora n baza actelor scrise poate fi considerat suficient. Potrivit art. 432 alin. (2) CPP un complet format din 3 judectori, prin decizie motivat, va decide n unanimitate asupra inadmisibilitii recursului naintat n cazul n care se constat c:

408

Recursul nu ndeplinete cerinele de form i de coninut, prevzute n art.429 i 430. Recursul trebuie s fie depus de persoanele menionate n art.421 i se cere motivat. Cererea de recurs se depune la instana de recurs cu attea copii ci participani la proces snt. Recursul este declarat peste termen. Acest temei de inadmisibilitate a recursului mpotriva hotrrilor instanei de apel rezult expres din necesitatea respectrii termenului legal de declarare a recursului. Termenul de recurs este de 30 de zile de la data pronunrii deciziei. Temeiurile invocate de recurent nu se ncadreaz n cele prevzute la art.427. S-a artat c respectarea temeiurilor declarrii recursului mpotriva hotrrilor instanei de apel reprezint una dintre premisele admisibilitii. La soluionarea chestiunii cu privire la admisibilitatea recursului nu se verific temeinicia cererii de recurs. Existena temeiurilor din alin. (1) art. 427 CPP constituie o condiie pentru admiterea recursului i casarea deciziei instanei de apel. Aceasta nu intr n competena completului de judectori care verific admisibilitatea recursului, fiind prerogativa excepional a colegiului lrgit al Curii Supreme de Justiie. Prin urmare, recurentul trebuie s indice ce fel de nclcri au fost comise, n ce constau aceste nclcri, din care circumstane concrete ele rezult. Cererea de recurs trebuie s cuprind o critic argumentat a prii de motivare a deciziei instanei de apel cu deducerea c aceast motivare nu justific dispozitivul adoptat. Recursul este vdit nentemeiat. n unele cazuri se confund noiunile recurs vdit nefondat, ca temei pentru recunoaterea recursului drept inadmisibil printr-o decizie a completului din trei judectori, i recurs inadmisibil, ca temei pentru respingerea recursului prin decizia Colegiului lrgit al Curii Supreme de Justiie. Despre posibilitatea restituirii cererii de recurs vdit nentemiate se menioneaz n Recomandarea nr. R (95)5 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei. Inadmisibilitatea cererilor individuale n mod vdit nentemiate este prevzut i la art. 35 din CEDO. n jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului se consider n mod vdit nefondate urmtoarele categorii de cereri: 1) n care reclamantul invoc dispoziii ale Conveniei care n mod evident nu snt aplicabile circumstanelor indicate n cerere drept temei pentru adresarea la Curte; 2) n care nu este descris esena nclcrii Conveniei; 3) care nu snt confirmate prin circumstane concrete. Recursul nu abordeaz probleme de drept de importan general pentru jurispruden. Am putea afirma c n aceast manier se urmrete scopul crerii precedentelor judiciare n jurisprudena naional. Precedentul judiciar n esen reprezint hotrri judectoreti ce ofer soluii care devin obligatorii pentru alte instane judectoreti, care se confrunt cu soluionarea unor cauze asemntoare.

409

Deoarece n aceste cazuri edina de judecat nu este public, instana de recurs este obligat s comunice prilor decizia privind inadmisibilitatea recursului, care potrivit art. 432 alin. (3) CPP este irevocabil. Totodat, dac se constat cazurile prevzute de art. 432 alin. (4) CPP instana, prin ncheiere, va trimite recursul pentru judecare Colegiului lrgit al Curii Supreme de Justiie constituit din 5 judectori. Dup adoptarea ncheierii menionate, se ndeplinesc msurile premergtoare judecrii recursului prevzute la art. 432 alin. (5) CPP: preedintele Colegiului lrgit va fixa termenul de judecat a recursului i va dispune s se comunice prilor la proces despre aceasta, precum i despre esena recursului. Odat cu citarea, se expediaz i copia de pe recurs. Judecarea recursului: Are loc potrivit procedurii stabilite n art. 433 CPP. edina de judecat n recurs se deosebete att de edina de judecat n prim instan, ct i de edina de judecat n apel prin lipsa cercetrii judectoreti conform dispoziiilor care guverneaz judecarea cauzei n fond i, respectiv, neobligativitatea ntocmirii procesuluiverbal al edinei de judecat La termenul fixat pentru judecarea recursului, n edina de judecat, cu participarea procurorului, avocatului i persoanelor indicate la art.401 CPP ale cror interese snt atinse prin motivele invocate n recurs, instana, dup ce rezolv orice cerere care mpiedic desfurarea judecii n recurs (cerere de recuzare) ascult prile la proces. Judecarea recursului n absena persoanei se face n situaia cnd exist date privind ndeplinirea legal a procedurii privind citarea. Potrivit art.433 alin.(3) CPP, primul cuvnt i se ofer recurentului, apoi celorlali participani la edina de judecat. Dac ntre recursurile declarate se afl i recursul procurorului, primul cuvnt l are acesta. La judecarea recursului nu se admite prezentarea i, respectiv, administrarea de noi probe suplimentare. Instana de recurs dispune achitarea persoanei sau ncetarea procesului penal, precum i rejudecarea cauzei, cu pronunarea unei noi hotrri, dup ce, n prealabil, va analiza att situaia de fapt, ct i problemele de drept n baza materialului din dosarul cauzei. Recursul se judec n termen rezonabil, inndu-se cont de criteriile stabilite n art. 20 CPP. Dup ascultarea, dup caz, a replicilor aprute n procesul dezbaterilor, completul delibereaz n secret, n camera de consiliu, n vederea adoptrii unei soluii prevzute de art. 435 alin. (1) CPP privitor la admitertea ori respingerea recursului.

410

Deliberarea se axeaz asupra verificrii legalitii hotrrii atacate pe baza materialului din dosarul cauzei i pronunrii asupra tuturor motivelor invocate n recurs. Verificarea propriu-zis se face n lumina temeiurilor pentru recurs prevzute la art. 427 CPP. Rezultatul deliberrii instanei de recurs este decizia, adoptat n conformitate cu prevederile art. 338-339 CPP. n art. 435 alin. (1) pct. 1) CPP legiuitorul a reglementat eventualele soluii ale instanei de recurs. Astfel, recursul va fi respins ca inadmisibil, cu meninerea hotrrii atacate dac se va constata declarare acestuia fr respectarea condiiilor legale (depus tardiv sau inadmisibil) ori nentemeiat legal (nefondat). Potrivit pct. 25 din Hotrrea Plenului CSJ recursul este tardiv atunci cnd a fost declarat peste termenul stabilit n art. 422 CPP. Recursul este inadmisibil atunci cnd se exercit mpotriva unei hotrri nesusceptibile de recurs ori se declar de ctre persoane care nu snt titulari ai dreptului de recurs sau cu depirea limitelor legale n care se poate declara recurs de ctre diferii titulari. Recursul este nefondat atunci cnd hotrrea atacat este legal, ntemeiat i motivat. n caz dac instana de recurs admite recursul, hotrrea atacat este casat total ori parial, cu adoptarea uneia din urmtoarele soluii: 1) menine hotrrea primei instane, cnd apelul a fost greit admis; 2) dispune achitarea persoanei sau ncetarea procesului n cazurile prevzute de CPP (achitarea persoanei se dispune n urma condamnrii sau ncetrii procesului penal de ctre instanele de fond, ori n urma achitrii pentru alte temeiuri dect cele juste; ncetarea procesului penal se dispune dac anterior instanele de fond au condamnat ori au achitat persoana sau dac procesul penal a fost ncetat pentru alte temeiuri dect cele juste); 3) rejudec cauza i pronun o nou hotrre dac nu se agraveaz situaia condamnatului (se dispune dac exist temeiurile prevzute n art. 427 pct. 7-16 CPP); 4) dispune rejudecarea de ctre instana de apel, n cazul n care eroarea judiciar nu poate fi corectat de ctre instana de recurs (se dispune dac exist temeiurile prevzute n art. 427 pct. 1-6 CPP) n corespundere cu pct. 26 din Hotrrea Plenului CSJ casarea parial are un caracter limitat, fiind supuse casrii doar anumite aspecte ale hotrrii atacate cum ar fi: cu privire la anumite fapte sau persoane; cu privire la latura penal sau civil a cauzei, celelalte dispoziii fiind meninute. Casarea total conduce la anularea n ntregime a hotrrii atacate, dar n limitele prevederilor ce reglementeaz efectul devolutiv i extensiv al recursului, cu respectarea principiului neagravrii situaiei condamnatului n propriul recurs.

411

Soluionnd recursul, instana poate da o nou apreciere probelor, poate hotr reluarea dezbaterilor; repararea pagubei; dispune asupra msurilor preventive; cheltuielilor judiciare; rezolva orice alte chestiuni de care depinde soluionarea complet a recursului. Dac prile au invocat nerespectarea termenului rezonabil de judecare a cauzei, instana de recurs se va pronuna i asupra acestei chestiuni. n cazul n care, la judecarea recursului, se constat fapte de nclcare a legalitii i a drepturilor omului, concomitent cu adoptarea deciziei instana va emite i o decizie interlocutorie prin care aceste fapte se aduc la cunotina organelor respective, persoanelor cu funcii de rspundere i procurorilor. Dup redactarea deciziei, instana de recurs, n termen de cel mult 5 zile, remite dosarul penal n instana competent de punerea n executare a hotrrilor judectoreti, fapt despre care se informeaz prile. Sub aspect de coninut decizia instanei de recurs are structura clasic i cuprinde trei pri: introductiv, expunerea i dispozitivul. n acest sens, Plenul CSJ n pct. 30 din Hotrre, reine faptul,c partea introductiv trebuie s cuprind toate meniunile indicate pentru sentin (art. 393 CPP), dar i: a) cererile de orice natur formulate de procuror, de pri i ali participani la edin; b) concluziile procurorului i ale prilor privind recursul judecat; c) msurile luate n cursul procedurii de recurs. Expunerea va conine date privitoare la: a) dispozitivul sentinei, starea de fapt i de drept reinut de prima instan, motivele adoptrii soluiei; b) dispozitivul deciziei atacate, temeiurile de fapt i de drept care au dus la adoptarea soluiei date de instana de apel, motivele adoptrii soluiei; c) fondul recursului, inclusiv indicarea motivelor invocate de rercurent, temeiurile care au dus, dup caz, la respingerea sau admiterea recursului, precum i motivele adoptrii soluiei date; d) n cazul dispunerii rejudecrii cauzei de ctre instana de apel, se vor indica i motivele rejudecrii i circumstanele care urmeaz a fi constatate cu precizarea mijloacelor de prob care se vor administra n instana de rejudecare; e) n cazul n care anterior s-a dispus rejudecarea, partea introductiv va cuprinde i meniunile privind hotrrile date n cadrul procedurii de rejudecare a cauzei. Dispozitivul cuprinde soluia dat de instana de recurs n temeiul art. 435 CPP.

412

Decizia instanei de recurs este irevocabil i se bucur de autoritate de lucru judecat. Decizia instanei de recurs poate fi atacat prin intermediul unei ci extraordinare de atac, dac snt ntrunite condiiile legii, excepie fcnd numai decizia privind dispunerea rejudecrii cauzei de ctre instana de apel, care nu este susceptibil cilor de atac. Procedura de rejudecare i limitele acesteia: n art. 436 CPP sunt reglementate procedura de rejudecare i limitele acesteia. Reieind din textul legii, rejudecarea cauzei dup casarea hotrri atacate este posibil n dou cazuri: a) la instana de recurs, cnd se admite recursul, se caseaz hotrrea atacat, se rejudec cauza i se pronun o nou hotrre dac nu se agraveaz situaia condamnatului; b) la instana de apel, cnd se admite recursul, se caseaz hotrrea atacat i se dispune rejudecarea cauzei de ctre instana de apel. n ambele cazuri rejudecarea este asimilat cu o judecare a cauzei conform regulilor generale. Dispoziiile legale referitoare la limitele rejudecrii n cazul casrii hotrrii de instana de recurs snt n concordan cu principiile generale ale procesului penal, potrivit crora, orice persoan are dreptul de a fi judecat n mod echitabil i n termen rezonabil de o instan independent i imparial, instituit prin lege. Rejudecnd cauza n limitele stabilite de instana de recurs, instana de rejudecare este pe deplin independent, respectnd, n mod firesc i logic, indicaiile instanei de recurs, care potrivit art.436 alin.(2) CPP snt obligatorii, n msura n care situaia de fapt rmne cea care a existat la soluionarea recursului. Pentru acelai motiv, instana de rejudecare nu se poate pronuna asupra altei infraciuni care rezult din situaia de fapt reinut prin rechizitoriu, dar care nu a fcut obiectul judecii anterioare. Cnd hotrrea este casat numai cu privire la unele fapte sau persoane ori numai n ce privete latura penal sau civil, atunci, potrivit art.436 alin.(3) CPP, instana de rejudecare se pronun n limitele n care hotrrea a fost casat. Conform art. 436 alin. (4) CPP, la rejudecarea cauzei este interzis aplicarea unei pedepse mai aspre sau aplicarea legii privind o infraciune mai grav dect numai dac hotrrea iniiat a fost casat n baza recursului declarat de procuror sau n interesul prii vtmate din motivul c pedeapsa fixat era prea blnd, sau n baza recursului procurorului care a solicitat aplicarea legii privind o infraciune mai grav, precum i n cazul cnd procurorul la rejudecare n instana de apel formuleaz o nou nvinuire, mai grav potrivit art. 326 CPP.

413

Dispoziiile art.436 alin.(4) CPP, permit instanei de rejudecare s pronune o soluie mai aspr numai dac hotrrea a fost casat n recursul procurorului sau prii vtmate declarat n defavoarea condamnatului. Totodat, trebuie dedus c n cadrul rejudecrii care are loc ca urmare a admiterii recursului exercitat de condamnat sau avocatul su, nu se poate agrava soluia aplicat acestuia. Recursul mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care nu este prevzut calea de atac apelul: Conform art. 437 CPP, pot fi atacate cu recurs hotrrile judectoreti pentru care nu este prevzut calea de atac apelul: - - - sentinele pronunate de judectorii privind infraciunile uoare pentru svrirea crora legea prevede n exclusivitate pedeapsa nonprivativ de liberate; sentinele pronunate de Curtea Suprem de Justiie; alte hotrri penale pentru care legea prevede aceast cale de atac. Iraionalilitatea atacrii cu apel a sentinelor judectoriilor privind infraciunile uoare pentru svrirea crora legea prevede n exclusivitate pedeapsa nonprivativ de libertate este justificat de complexitatea redus a cauzelor de acest fel, care pentru a-i gsi o soluie temeinic i legal, nu este necesar s parcurg toate cele trei grade de jurisdicie. Sentinele pronunate de Curtea Suprem de Justiie ca instan de fond, au fost excluse din cadrul sentinelor supuse apelului din raiunea prezenei la aceast instan a judectorilor cu cea mai nalt calificare profesional, ceea ce constituie o garanie suficient pentru o bun i temeinic judecat. Nu sunt supuse cilor de atac urmtoarele decizii: - - - prin care s-a dispus rejudecarea cauzei; prin care s-a soluionat conflictul de competen (art. 45 CPP); prin care s-a soluionate demersul de strmutare a cauzei (art. 46,47 CPP). De regul, ncheierile pot fi atacte cu recurs numai odat cu sentina, cu excepia cazurilor cnd, potrivit legii, pot fi atacate separat cu recurs. Ultima situaie se refer la: - - - - ncheierea instanei de judecat privind soluionarea chestiunilor referitoare la executarea hotrrilor judectoreti (469- 471 C.pen. ); ncheierea judectorului de instrucie referitor la autorizarea msurilor procesuale de constrngere (art. 302 CPP); ncheierea instanei de judecat privind arestarea preventiv (art. 185 alin. (4) CPP); ncheierea judectorului de instrucie privind aplicarea sau neaplicarea arestrii preventive, sau arestrii la domiciliu, privind prelungirea sau refuzul de a prelungi durata ei, privind aplicarea liberrii provizorii (art. 311 alin. (1) CPP);

414

ncheierea de restabilire a documentelor disprute (art. 530 alin. (5) CPP). Potrivit art.437 alin.(3) CPP recursul declarat mpotriva sentinei se consider fcut i

mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup pronunarea hotrrii recurate. Nu pot fi atacate cu recurs ordinar deciziile instanei de recurs. Persoanele care pot declara recurs mpotriva hotrrilor pentru care legea nu prevede calea de atac apelul sunt procurorul, celelalte pri, martorul, expertul, interpretul, traductorul, aprtorul i orice alt persoan ale crei interese legitime au fost prejudiciate pintr-o msur sau printr-un act al instanei. n numele inculpatului, prii vtmate, prii civile i civilmente responsabile poate declara apel aprtorul, reprezentantul, dup caz reprezentantul lor legal. Limitele n care acetea por reaciona prin recurs sunt determinate de poziia procesual pe care titularul o are n cauza penal. Termenul de declare a recursului mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care nu este prevzut calea de atac apelul este de 15 zile de la data pronunrii hotrrii (art. 439 CPP). Pentru unele cazuri urgente, legea instituie termene de recurs mai scurte. De exemplu, este cazul termenului de 10 zile prevzut n art. 209 alin. (2) CPP; de 3 zile reglementat n art. 311 CPP; de 24 ore stabilit n art. 507 alin. (3) CPP. Avndu-se n vedere caracterul celui de-al doilea grad de jurisdicie, recursul este nzestrat cu consecinele de rigoare pe care le genereaz data de la care curge termenul recursului, repunerea n termen, declararea peste termen a recursului i retragerea recursului reglementate respectiv n art. 402 407 CPP (n acest sens a se vedea capitolul corespunztor Apelului). Recursul mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care nu este prevzut calea de atac apelul produce urmtoarele efecte: a. Efectul suspensiv de executare (art. 440 CPP) care acioneaz n latura penal i n latura civil a cauzei, afar de cazul cnd legea dispune altfel. Acest efect va fi valabil doar cu condiia depunerii n termen al recursului i are loc n dispoziiile care privesc partea care l-a declarat. Recursul declarat nu va suspenda hotrrea atacat de exemplu, n cazul: contestrii ncheierii privind internarea n instituia medical pentru efectuarea expertizei (art.152 CPP); contestrii ncheierii judectorului de instrucie privind aplicarea sau neaplicare arestrii, privind prelungirea sau refuzul de a prelungi durata ei sau privind liberarea provizirie sau refuzul liberrii provizorii (art. 311 CPP); contestarea punerii bunurilor sub sechestru (art. 209 alin.(1) CPP) .a. b. Efectul devolutiv (art. 441 CPP) care devolueaz n limitele prevzute de art 444 CPP; c. Efectul neagravrii situaiei n propriul recurs (art. 442 CPP);

415

d. Efectul extensiv (art.443 CPP). Ultimele trei efecte sunt valabile i genereaz consecinele pe care le au i efectele recursului mpotriva deciziilor instanelor de apel. Recursul mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care nu este prevzut calea de atac apelul, potrivit art. 445 alin. (3) CPP, se depune la instana a crei hotrre se atac prin cerere scris, semnat de recurent. Semntura fiind o condiie esenial pentru identificarea recurentului i pentru verificarea faptului dac voina de a ataca hotrrea i aparine. Persoana arestat poate depune recursul la administraia locului de deinere, fr a fi obligat s anexeze copiile, spre deosebire de ceilali titulari, pentru care legea a prevzut c cererea de recurs se depune cu attea copii ci participani sunt. Dup expirarea termenului stabilit pentru declararea recursului, n termen de 5 zile, instana de judecat care a pronunat sentina are obligaia de a expedia dosarul cauzei mpreun cu cererea de recurs n instana competent cu judecarea recursului. Temeiurile pentru recurs sunt stabilite n art 444 CPP, urmresc scopul reparrii erorilor de drept comise de instanele de fond i se refer la cazurile n care: 1) nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei; 2) instana nu a fost compus potrivit legii ori au fost nclcate prevederile art.30, 31 i 33; 3) edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel; 4) judecata a avut loc fr participarea procurorului, inculpatului, precum i aprtorului, interpretului i traductorului, cnd participarea lor era obligatorie potrivit legii; 5) cauza a fost judecat n prim instan fr citarea legal a unei pri sau care, legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast imposibilitate; 6) hotrrea atacat nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau acesta este expus neclar, sau dispozitivul hotrrii redactate nu corespunde cu dispozitivul pronunat dup deliberare; 7) nu au fost ntrunite elementele infraciunii sau instana a pronunat o hotrre de condamnare pentru o alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost pus sub nvinuire, cu excepia cazurilor rencadrrii juridice a aciunilor lui n baza unei legi mai blnde; 8) inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal; 9) s-au aplicat pedepse n alte limite dect cele prevzute de lege sau greit individualizate n raport cu prevederile capitolului VII din Partea general a Codului penal; 10) persoana condamnat a fost judecat anterior n mod definitiv pentru aceeai

416

fapt sau exist o cauz de nlturare a rspunderii penale, sau aplicarea pedepsei a fost nlturat de o nou lege sau anulat de un act de amnistie, a intervenit decesul inculpatului ori a intervenit mpcarea prilor n cazul prevzut de lege; 11) inculpatul a fost achitat greit pentru motivul c fapta svrit de el nu este prevzut de legea penal sau cnd procesul penal a fost ncetat greit din motivul c exista o hotrre judectoreasc definitiv n privina aceleiai fapte sau c exist o cauz de nlturare a rspunderii penale, sau aplicarea pedepsei a fost nlturat de o lege nou sau anulat de un act de amnistie ori c a intervenit decesul inculpatului; 12) faptei svrite i s-a dat o ncadrare juridic greit, a intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului; 13) Curtea Constituional a recunoscut neconstituional prevederea legii aplicate n cauza respectiv; 14) instana de judecat internaional, prin hotrre pe un alt caz, a constatat o nclcare la nivel naional a drepturilor i libertilor omului, care poate fi reparat i n aceast cauz. Cazurile prevzute la pct.1)-4), 8), 9), 13)-15) se vor lua n considerare ntotdeauna i din oficiu, iar cele prevzute la pct.5)-7), 10), 12) - numai atunci cnd au influenat asupra hotrrii n defavoarea inculpatului. Avndu-se n vedere caracterul contradictoriu al procesului de judecat, n cazul n care instana ia n considerare temeiurile de casare din oficiu, aceasta este obligat s le pun n discuia prilor. Potrivit art. 448 alin. (1) CPP obiectul judecrii recursului constituie verificarea legalitii i temeiniciei hotrrii atacate pe baza materialelor din dosarul cauzei i a oricror documente noi prezentate n instan. innd cont de particularitile recursului mpotriva sentinelor pentru care nu este prevzut calea de atac apelul, reinem c la judecarea recursului, instana de recurs nu poate controla fondul cauzei, ea trebuie s accepte constatarea de fapt stabilit de instana de fond. Instana de recurs, potrivit art. 448 alin. (2) CPP, este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor invocate n recurs (numai dintre cele prevzute de art. 444 CPP). n jurisprudena sa CtEDO (cauza Tierce .a. c/ San Marino (2000) a statuat c instana de apel, precum i instana de recurs n cazul n care nu este prevzut calea de atac a apelului, au obligaia de a examina o cauz n fapt i n drept, i nu pot proceda la o apreciere global asupra vinoviei sau a nevinoviei inculpatului, fr a-l asculat pe acesta i fr a evalua, n mod direct, elementele de prob prezentate de pri, n caz contrar procedura deru-

417

lat n faa lor nendeplinind exigenele unui proces echitabil garantat de art 6 CEDO. Astfel, cu titlu de consecin, conchidem c hotrrea instanei de recurs, n cazul n care nu este prevzut calea de atac a apelului, bazat exclusiv pe analiza probelor administrate de prima instan, este nelegal. Judecata n recurs este structurat n cteva etape, desfurate progresiv i consecutiv care cuprind: Actele preparatorii. Dup investirea instanei prin declararea recursului i primirea dosarului cauzei, este desemnat un judector pentru a pregti cauza spre judecare, dup care cauza este numit spre judecare. n acest sens instana de recurs are obligaia s nmneze copiile de pe recurs tuturor prilor interesate. edina de judecat desfurat potrivit procedurii reglementate n art. 447 CPP. Potrivit textului legal judecarea recursului se face cu citarea prilor. Pentru aceasta se vor aplica dispoziiile privitoare la citarea procurorului, avocatului i a celorlalte pri. Participarea procurorului i a avocatului n edina instanei de recurs este obligatorie. Neprezentarea inculpatului, prii vtmate, prii civile i prii civilmente responsabile legal citate, precum i a reprezentanilor lor nu mpiedic examinarea recursului, ns dac este necesar, instana de recurs poate recunoate prezena lor obligatorie, fapt despre care-i va informa. Prezena inculpatului aflat n stare de arest este obligatorie, cu excepia cazului n care acesta refuz s fie escortat la edin. Preedintele edinei anun cauza n care a fost declarat recurs, apoi anun numele i prenumele judectorilor completului de judecat, ale procurorului, avocailor, precum i ale interpretului, traductorului, dac acetia particip, i verific dac nu au fost formulate cereri de recuzare. n art. 447 alin.(3) CPP este stabilit ordinea n care participanilor li se va oferi cuvntul: recurentului, intimatului, apoi celorlali participani la edin. Cnd recursul este declarat de procuror sau dac ntre recursurile declarate se afl i recursul procurorului, primul cuvnt l are acesta. n cazul judecrii recursului de ctre Curtea Suprem de Justiie, lurile de cuvnt nu pot depi 30 de minute pentru fiecare participant i acetia nu pot iei din cadrul argumentelor recursului. Dac prile invoc necesitatea administrrii de noi probe, ele trebuie s indice aceste probe i mijloacele cu ajutorul crora pot fi administrate, precum i motivele care au mpiedicat prezentarea lor n prim instan. Cu privire la chestiunile ivite n cursul dezbaterilor prile au dreptul la replic. edina de judecat n recurs se ncheie cu ultimul cuvnt al inculpatului. Acesta nu este considerat ca o replic atunci cnd inculpatul a vorbit primul n calitate de recurent.

418

Deliberarea i pronunarea hotrrii: Potrivit regulilor generale, dup judecarea recursului, completul de judecat delibereaz n secret, n camera de deliberare cu scopul adoptrii unei soluii din cele prevzute de art.449 CPP. Soluia instanei de recurs poate fi de respingere sau de admitere a recursului. Potrivit textului legii, judecnd recursul, instana respinge recursul, meninnd hotrrea atacat n trei situaii, atunci cnd : - - - recursul este nefondat; recursul este depus peste termen; recursul este inadmisibil. n temeiul art. 449 alin.(1) pct.2) CPP recursul este admis, cu casarea hotrrii, parial sau total, i adoptarea uneia din urmtoarele soluii: - achitarea persoanei sau ncetarea procesului penal; - rejudecarea cauzei cu adoptarea unei noi hotrri; - rejudecarea cauzei de ctre instana de fond, dac este necesar administrarea de probe suplimentare.n aceast situaie instana de recurs se va pronuna i asupra probelor ce urmeaz a fi administrate. n urma judecrii, instana de recurs se pronun prin decizie. Legiuitorul n art. 449 alin. (2) CPP a stabilit c adoptarea deciziei i ntocmirea acesteia se efectueaz n conformitate cu prevederile art.417 i 418 CPP, care se aplic n mod corespunztor. Soluionnd recurs, instana are obligaia de a rezolva o serie de chestiuni complementare prevzute n art. 416 CPP, Decizia instanei de recurs este irevocabil, existnd posibilitatea de a fi atacat doar prin exercitarea unei ci de atac extraordinare, dac sunt ntrunite condiiile i temeiurile respective.

3. Recursul n anulare (T. Popovici, T. Vzdoag)

n reglementarea actual a CPP, recursul n anulare este o cale de atac n afara gradelor de jurisdicie prin care se realizeaz o procedur extraordinar de judecare. Esena acesteia const n remedierea erorilor pe care le conin hotrrile irevocabile. Recurgerea la acest remediu procesual trebuie fcut cu mult pruden, n special pentru faptul c afecteaz n mod direct puterea lucrului judecat i securitatea raporturilor juridice. Fiind o cale de atac extraordinar, recursul n anulare poate fi folosit dup ce au fost epuizate toate cile ordinare de atac.

419

Printre particularitile definitorii ale recursului n anulare raportat la celelalte ci de atac, se nscrie orientarea mpotriva hotrrilor judectoreti irevocabile. Persoanele care pot declara recurs n anulare: Potrivit art. 452 CPP recursul n anulare este pus la dispoziia Procurorului General i adjuncilor lui, condamnatului, n ce privete latura penal i latura civil, prii vtmate, n ce privete latura penal. n numele inculpatului i a prii vtmate pot aciona prin recurs n anulare aprtorul sau reprezentantul lor legal. Hotrrile supuse recursului n anulare: Sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs n anulare hotrrile judectoreti irevocabile. Scopul i temeiurile pentru recurs n anulare: Scopul pentru care este exercitat recursul n anulare reprezint repararea erorilor de drept comise la judecarea cauzei, n cazul n care un viciu fundamental n cadrul procedurii precedente a afectat hotrrea atacat, inclusiv cnd Curtea European a Drepturilor Omului informeaz Guvernul Republicii Moldova despre depunerea cererii. Potrivit art.6 pct. 44) CPP categoria viciu fundamental n cadrul procedurii precedente, care a afectat hotrrea pronunat este neleas n sensul de nclcare esenial a drepturilor i libertilor garantate de Convenia pentru aprarea drepturilor i a libertilor fundamentale ale omului, de alte tratate internaionale, de Constituia Republicii Moldova i de alte legi naionale. ntr-o manier similar, noiunea viciu fundamental n cadrul procedurii precedente care a afectat hotrrea pronunat este definit n Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Privind aplicarea n practica judiciar de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale Conveniei pentru aprarea drepturilor i a libertilor fundamentale ale omului, nr.17 din 19.06.2000, conform creia nclcarea esenial a drepturilor i libertilor garantate de Convenia pentru aprarea drepturilor i a libertilor fundamentale ale omului i reglementate de legislaia naional prin lege procesual sau prin lege material. Protocolul 7 art.4 alin.(1) garanteaz dreptul persoanei de a nu fi urmrit sau pedepsit de jurisdiciile aceluiai stat pentru svrirea de infraciuni pentru care deja a fost achitat sau condamnat printr-o hotrre definitiv conform legii i procedurii penale ale aceluiai stat. Totui, CEDO prevede posibilitatea redeschiderii procesului, conform legii i procedurii penale a statului respectiv, dac fapte noi sau recent descoperite sau un viciu fundamental n cadrul procedurii precedente sunt de natur s afecteze hotrrea pronunat. Procedura redeschiderii n cazul n care a fost adoptat o hotrre irevocabil n urma descoperirii faptelor noi sau recent descoperite este reglementat n art.458-465 CPP (revizuirea procesului penal).

420

Avnd n vedere c viciu fundamental n cadrul procedurii precedente care a afectat hotrrea pronunat este considerat nclcarea esenial a drepturilor i libertilor garantate de CEDO i reglementate de legislaia naional prin lege procesual sau prin lege material, instana de judecat urmeaz s motiveze care snt acele prevederi ale legii procesuale sau materiale pe care le consider ca atare i care n cadrul procedurii precedente au afectat hotrrea irevocabil. Curtea European a Drepturilor Omului dup examinarea cererilor cetenilor poate obliga statul la repararea un drept nclcat de o autoritate public a statului. La etapa examinrii admisibilitii n principiu a recursului se va constata posibilitatea reparrii nclcrii printr-o nou judecare. n sursele de specialitate s-a artat c n cazul respectiv se are n vedere nu neconcordana unor norme interne cu actul internaional, ci o hotrre judectoreasc n cauza concret i prin urmare, spre deosebire de recursul ordinar n care titularul poate invoca orice hotrre a Curii Europene, de ast dat este vorba despre hotrrea prin care s-a constatat violarea unui drept al su protejat de CEDO.230 Hotrrile Curii Europene a Drepturilor Omului, n baza art.46 al Conveniei, snt obligatorii pentru statele membre i n acest sens Curtea Suprem consider admisibil redeschiderea dosarelor ca urmare a deciziei Curii de la Strasbourg atunci cnd executarea deciziei nu este posibil pe alt cale. n anumite circumstane, angajamentul fa de Curtea European a Drepturilor Omului, poate implica i adoptarea altor msuri, n afara satisfacia echitabil acordat de ctre Curte n temeiul art. 41 din Convenie i/sau msuri cu caracter general, n scopul repunerii prii lezate, n msura posibilitii, n situaia n care se afl pn la nclcarea Conveniei. Prile contractate sunt ncurajate s-i examineze sistemele juridice naionale pentru a se asigura c exist posibiliti corespunztoare pentru reexaminarea unui caz, inclusiv redeschiderea unui proces, n cazurile n care Curtea a constatat o nclcare a Conveniei. Lund n considerare necesitatea i importana unui asemenea mecanism, Comitetul de Minitri al Consiliului Europei a adoptat Recomandarea nr. R (2000) 2 cu privire la reexaminarea i redeschiderea unor cazuri la nivel intern n urma hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului. Potrivit acestei Recomandri, prile contractante urmeaz s se asigure c la nivel intern exist posibiliti adecvate de a realiza, n msura posibilitii, restitutio in integrum.231
Dolea I., Roman D., Sedlechi I., Vizdoag T., Rotaru V., Cerbu A., S. Ursu, Drept Procesual penal, Cartea Juridic, Chiinau 2009, p. 652. 231 Cojuhari A. .a., Drept procesual civil, Partea Special, Chiinu, 2009, p. 296.
230

421

Potrivit art. 453 alin.(2) CPP recursul n anulare este inadmisibil dac nu se ntemeiaz pe temeiurile prevzute n alin.(1) sau este declarat repetat. Termenul de declarare: Conform art. 454 CPP recursul n anulare poate fi declarat n termen de 6 luni de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti sau, n cazul n care cererea a fost comunicat Guvernului Republicii Moldova de ctre Curtea European a Drepturilor Omului, de la data comunicrii ei. Recursul n anulare se declar, la Curtea Suprem de Justiie. Cererea de recurs n anulare, potrivit art. 455 alin.(2) CPP, trebuie s conin: - - - denumirea instanei creia i este adresat recursul; numele i prenumele recurentului, calitatea lui procesual, domiciliul sau reedina lui; denumirea instanei care a pronunat sentina, data sentinei, numele i prenumele inculpatului n privina cruia se atac hotrrea judectoreasc, fapta constatat i dispozitivul sentinei, persoana care a declarat apelul i motivele invocate n apel; - denumirea instanei care a adoptat decizia n apel, data deciziei n apel, dispozitivul deciziei n apel i argumentele admiterii sau respingerii apelului, persoana care a declarat recurs i motivele invocate n recurs; - - - - - denumirea instanei care a adoptat decizia n recurs, data adoptrii deciziei n recurs i argumentele admiterii sau respingerii recursului; meniunea privitor la hotrrea mpotriva creia se declar recursul n anulare; coninutul i motivele recursului n anulare cu menionarea cazurilor prevzute n art.453 i cu argumentarea ilegalitii hotrrii atacate; formularea propunerilor privind hotrrea solicitat; data declarrii recursului n anulare i semntura recurentului. La recursul n anulare trebuie s fie anexate copiile de pe hotrrile judectoreti atacate, precum i copiile recursului pentru fiecare parte la proces. Art. 455 alin (3/1) CPP (text introdus prin LP82 din 07.05.10 MO87-90/04.0610 art.252) prevede c n cazul n care cererea de recurs n anulare nu cuprinde numele i prenumele recurentului, calitatea procesual i domiciliul acestuia, denumirea instanei care a adoptat hotrrea atacat, precum i n cazul cnd nu este anexat copia de pe hotrrea judectoreasc atacat, cererea se remite, prin scrisoare motivat, autorului, cu propunerea de a fi nlturate, n termen de 60 de zile, deficienele care mpiedic primirea cererii i, respectiv, ndeplinirea actelor procedurale preparatorii. Prin art.455 alin.(4) CPP este rezervat dreptul persoanei care a declarat recursul n anulare de a-l retrage pn la nceputul examinrii lui, msur care poate fi realizat conform procedurii artate n art.407 CPP. Consecina retragerii recursului reprezint ncetarea procedurii de recurs.

422

Procedura de soluionare a recursului n anulare implic o suit de msuri, printre care i cele de ordin preparator, similare ca i coninut i finalitate recursului ordinar. Astfel, art.456 alin. (1) CPP actele procedurale preparatorii ale instanei de recurs n anulare i procedura de admisibilitate a recursului n anulare se efectueaz n conformitate cu prevederile art.431 i 432, care se aplic n mod corespunztor. Admisibilitatea n principiu a recursului n anulare declarat mpotriva deciziei Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie o va decide un complet format din 5 judectori, fr citarea prilor, n camera de consiliu, n baza materialelor din dosar. n cazul constatrii motivelor prevzute la art.432 alin. (2), completul format din 5 judectori va decide asupra inadmisibilitii recursului naintat prin decizie motivat adoptat n unanimitate, iar n cazul constatrii condiiilor prevzute la alin.(4) al art. menionat, completul va trimite prin raport recursul n anulare pentru judecare Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie. Recursul n anulare admis n principiu se judec de ctre Colegiul lrgit sau, dup caz, de Colegiul penal al Curii Supreme de Justiie. La judecarea recursului n anulare particip Procurorul General sau procurorii nvestii de el i aprtorul prii care a declarat recurs n anulare sau n privina creia acesta a fost declarat. n cazul n care partea n privina creia a fost declarat recurs n anulare nu are aprtor ales, Curtea Suprem de Justiie solicit coordonatorului oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat desemnarea unui avocat care acord asisten juridic garantat de stat. Obiectul judecrii recursul n anulare va cuprinde legalitatea hotrrii atacate pe baza materialelor din dosarul cauzei. Instana Supremare obligaia de a se pronuna privitor la toate motivele invocate in recursul n anulare. La adoptarea deciziei, instana poate opta pentru una din soluiile prevzute n art.435 CPP aplicat n mod corespunztor. Procedura de rejudecare a recursului n anulare i limitele acesteia sunt similare procedurii stabilite n art. 436 CPP pentru recursul mpotriva hotrrilor instanei de apel.

4. Revizuirea cauzei n urma pronunrii hotrrii de ctre Curtea European a Drepturilor Omului (T.Popovici, I. Dolea)
Obligaia de a repara prejudiciul ce deriv din nclcarea unor drepturi ale omului constituie un principiu al dreptului internaional public. Acest principiu presupune repararea, n msura posibilului, a tuturor consecinelor actului ce contravine normelor internaionale i

423

restabilirea situaiei anterioare comiterii lui. n situaia cnd este imposibil de reparat n natur prejudiciul, se admite, conform aceluiai principiu, acordarea unei despgubiri. Repararea prejudiciului n natur constituie actul privelegiat i doar dac este imposibil se aplic acordarea unei despgubiri. Chiar dac Convenia european nu prevede expres redeschiderea procedurilor naionale, Consiliul Europei n Recomandarea R (2000) 2 constat : Redeschiderea ar putea s aib loc dac partea lezat continu s sufere consecinele negative foarte grave din motivul rezultatului deciziei naionale n cauz, care nu sunt n mod adecvat remediate prin satisfacia echitabil i nu pot fi rectificate dect prin reexaminare sau redeschidere. n mai multe cauze versus Moldova, Curtea European a constatat condamnarea penal n cadrul unei proceduri inechitabile, fapt ce condiioneaz redeschiderea procedurilor. (Bujnia 16 ianuarie 2007, Popovici 27 noiembrie 2007, Grdinar 8 aprilie 2008, Nvoloac 16 decembrie 2008, Levina 16 martie 2008, Vetrenko 18 mai 2010). Potrivit dispoziiilor art.4641alin(1) CPP, hotrrile penale definitive pot fi supuse revizuirii, dac exist o hotrre irevocabil a Curii Europene a Drepturilor Omului prin care s-a constatat o ncalcare a unui drept prevzut n Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, ori a dispus scoaterea cauzei penale de pe rol ca urmare a soluionrii amiabile a litigiului dintre stat i reclamani. O condiie primar pentru utilizarea unei asemenea instituii este cea, potrivit creia, consecinele grave ale acestei nclcri continu s se produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotririi penale irevocabile, pronunat de instana naional. Revizuirea hotrrilor n cauzele n care Curtea European a constatat o nclcare a drepturilor omului, poart un caracter specific. Procedura respectiv este diferit, putnd fi utilizat nu pentru orice situaie produs n cadrul unui proces penal n care a fost nclcat un drept, ci doar n cazul nclcrii n cadrul procesului penal a unui drept protejat de CEDO. Revizuirea este limitat promind introducerea cii de atac numai n favoarea persoanei a crui drept a fost nclcat n cadrul unui proces penal. Revizuirea nu este total, ntodeauna aceasteia fiind dependent de continuarea producerii consecinelor negative a violrii drepturilor. Se observ o competen divizat n ceea ce privete instanele care vor examina revizuirea n fond. Aceasta este n dependent de modul n care pot fi reparate drepturile nclcate. Dac examinarea este posibil n baza materialului probator existent n dosar la momentul pronunrii hotrrii irevocabile, revizuirea va fi soluionat de instana sesizat. Adic, att judecarea n principiul a cererii ct i rejudecarea cauzei n fond se va desfaura n faa Curii Supreme de Justiie.

424

n condiiile necesitii de administrarea de probe noi, rejudecarea cauzei n fond, se va desfura la instana de judecat n faa creia s-a produs nclcarea dreptului. Din analiza dispoziiilor art. 4641CPP rezult c admisibilitatea unei cereri de revizuire avnd acest temei de drept, presupune constatarea, prin hotrre a Curii Europene a Drepturilor Omului, a nclcrii n cauz a unui drept prevzut n Convenie, producerea, i n prezent, a consecinelor grave ale acestei nclcri i imposibilitatea remedirerii lor n alt mod dect prin revizuirea hotrrii pronunate. Aadar, norma analizat stabilete mai multe condiii de adminisbilitate a cererii de revizuire pentru asemenea situaii. O prim condiie este constatarea de ctre Curtea European a unei asemenea nclcri. nclcarea trebuie s fie menionat n dispozitivul Hotrrii Curii. Violarea dreptului poate fi constat cu referin la orice articol al Conveniei Europene pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale ori a protocoalelor adiionale la aceasta. O alt condiie esenial pentru declanarea acestei ci de atac, const n caracterul continuu al producerii consecinelor. Consecinele violrii drepturilor poate s continue s se produc indiferent dac a fost stabilit sau nu faptul cauzrii prejudiciului i chiar dac a fost stabilit un cuantum al despgubirilor. Nu poate exista o enumerare a eventualelor situaii cnd violarea drepturilor poate s produc anumite consecine chiar dup repararea pecuniar, ca urmarea a violrii drepturilor. Consecinele pot fi provocate de diferite violri. Aceasta poate fi nclcarea prezumiei de nevinovie care a avut consecine nefavorabile persoanei, nclcarea dreptului la asisten juridic sau administrarea probelor, imparialitatea judectorilor, constituirea completului de judecat .a. Sarcina probei caracterului continuu al producerii consecinelor este pus pe revizuieni. n sarcina titularilor dreptului la revizuire va fi pus dovedirea producerii consecinelor dreptului nclcat. O ultim condiie este imposibilitatea remedierii consecinelor n alt mod dect prin revizuirea hotrrilor pronunate. Aadar, se necesit modificarea n fond a hotrrii judectoreti, produs dup regulele revizuirii. Titularii dreptului la revizuire sunt prevzui n alin.(2) al art. 4641. Dup cum se observ cercul de titulari este mai exstins dect la revizuirea general prevzut de art. 458 alin. 2 CPP. Poate nainta cerere de revizuire persoana a crui drept a fost nclcat, adic nu numai prtea n proces. Persoana data trebuie s figureze n Hotrrea Curii Europene, ca i victim a violrii unui drept. n acest aspect nu are importan, dac au fost sau nu acordate anumite despgubiri pecuniare, sau Curtea European o recunoate doar c a fost nclcat un drept. Art.34

425

al Conveniei prevede c cererea poate fi naintat de o persoan care se pretinde victima a unei nclcri. Noiunea de victim, n sensul Conveniei, are o interpretare autonom fa de sistemul naional de drept. Nu este necesar ca persoana s avut, pn la condamnare de ctre CtEDO un statut procesual n cadrul procesului penal naional. Persoana trebuie s fie considerat potenial victim, victim direct sau indirect a nclcrii unui drept protejat de Convenia European a Drepturilor Omului i nu de un alt act internaional sau naional inclusiv i de Constituie. Rudele condamnatului sunt de asemenea titulare a dreptului de revizuire. Art 134 al Codului Penal stabilete rudenia ca o legtur bazat pe descendena unei persoane dintr-o alt persoan sau pe faptul c mai multe persoane au un ascendent comun. Aadar, titular al dreptului de revizuire este orice rud, nivelul de rudenie fiind mai puin important. O condiie esenial este ca beneficiarul acestei proceduri s fie o persoan condamnat. Condamnarea trebuie s fie printr-o hotrre judectoreasc definitiv. Nu are n acest sens importan categoria pedepsei. Aadar, se poate utiliza calea de atac i n cazul cnd pedeapsa a fost executat i chiar dac persoana condamnat a decedat. Condiia primordial pentru utilizarea de ctre rude a revizuirii este recunoaterea, prin hotrrea Curii Europene a condamnrilor ca victim a violrii unui drept protejat de Convenie. Procurorul este de asemenea un titular al dreptului de a solicita revizuirea. n condiiile normei date i a art. 6 al CPP, titular al dreptului de a solicita revizuirea va fi Procurorul General i procurorii ierahic inferiori, subordonai lui n potrivit Legii cu privire la procuratur. n condiiile n care cererea de revizuire se depune la Curtea Suprem de Justiie, titular al revizuirii va fi procurorul din cadrul Procurarturii Generale. Instana competent de a examina cererea de revizuire n acest caz este Curtea Suprem de Justiie. n cazul n care este necesar administrarea de probe, competent va fi instana de judecat n faa creia s-a produs nclcarea dreptului i care rejudec cauza. Termenul de folosire a cilor de atac este un termen legal. n conformitate cu prevederile art 464/1 alin.4 CPP cererea de revizuire de un an de la data publicrii n Monitorul Oficial a Hotrrii Curii Europene n cazul dat. Procedura de examinare a cererii de revizuire are similitudini i deosebirii cu revizuirea tradiioal. n situaii cnd se constat necesar poate fi dispus suspendarea executrii hotririi, din oficiu sau la propunerea procurorului sau la cererea prii. Dac nu se poate da hotrre din cauza c s-a mplinit termenul de prescripie a incriminrii sau s-a declarat un act de amnistie sau din cauza c unele persoane au fost graiate, precum i din cauza decesului nvinuitului, circumstanele prevzute la alin.(3) pct.1)-3) se stabilesc printr-o cercetare efectuat potrivit prevederilor art.443 i 444 CPP.

426

Partea interesat i procurorul sunt citai potrivit regulei generale. Participarea procurorului la examinarea cererii de revizuire este obligatorie. Citarea prilor i asigurarea prezenei persoanei aflate n detenie este o norm imperativ. Aadar ,citarea i asigurarea prezenei prii aflate n detenie, nu se supun regulilor de oportunitate, ca i n cazul suspendrii executrii, instana fiind obligat n toate cazurile s realizeze prezentarea acesteia n edina judiciar n condiiile legii. Rejudecarea cauzei. Cererea de revizuire, fiind depus la Curtea Suprem de Justiie, se judec de un complet format din 5 judectori. Formarea completului se supune unor reguli de repartizare aleatorie a dosarelor penale prevzute n art. 344 CPP. Chiar dac citarea prilor este obligatorie, neprezena acestora nu constituie un impediment de judecare a cererii. Totui instana va constata dac prile au fost legal citate. Situaie similar este i n cazul prii aflate n detenie. Unica situaie cnd examinarea poate avea loc n lipsa prii aflate n detenie este refuzul aceasteea de a se prezenta la judecarea revizuirii, refuzul confirmat de aprtorul acestuia n conformitate cu art.321 CPP.n alte cazuri judecarea cererii de revizuire se va amna. Exainarea cererii de revizuire poart un caracter specific i ceea ce privete procedura de judecat propriu-zis. Curtea Suprem va examina nu numai chestiuni de drept caracteristice unei instane de recurs. Instana va examina toate materialele din dosarul penal relevante la circumstanele menionate de ctre Curtea European a Drepturilor Omului, n care se constat nclcarea drepturilor prii. Examinarea se va limita la materialele cauzei penale examinate de instana de recurs pn la adresarea de ctre parte, a unei cereri la Curtea European a Drepturilor Omului. Partea se va audia n cadrul judecrii cererii de revizuire de ctre Curtea Suprem de Justiie. Hotrrea Curii Supreme de Justiie va fi o decizie de respingere sau admitere a cererii de revizuire. Cererea poate fi respins din 2 motive: 1) tardivitatea - n situaia cnd a fost depit termenul de un an, dup publicarea n Monitorul Oficial a Hotrrii irevocabile a Curii Europene a Drepturilor Omului, prin care s-a constatat o nclcare a drepturilor sau a libertilor fundamentale ale prii care solicit revizuirea. 2) netemeinicia - o alt situaie care determin respingerea cererii de revizuire. Respingerea cererii de revizuire pe motiv de netemeinicie se produce tradiional n situaia cnd n urma rejudecrii s-a constatat c eroarea judiciar nu a fost comis. Spre deosebire de situaia cnd cererea de revizuire este respins ca tardiv, n cazul respingerii cererii pe motiv de netemeinicie instana va examina fondul cauzei penale. Motive de respingere a cererii ca netemeinice pot fi diferite. Unul din motivele relevante este necorespunderea solicitrilor ex-

427

puse n cerere cu circumstanele constatate de ctre Curtea European a Drepturulor Omului. Un alt motiv poate fi i cosntatarea de ctre Curtea Suprem de Justiie a lipsei continuitii efectului negativ al nclcrilor constatate de Curtea European, cu alte cuvinte consecinele grave ale nclrii nu continu s se produc. n urma celor constatate de ctre instan, aceasta dispune, prin ncheiere, admiterea cererii de revizuire sau prin sentin, respingerea acesteia. Admiterea cererii se produce n situaia cnd Curtea Suprem de Justiie va constata continuitatea producerii consecinelor grave ale nclcrilor drept protejat de Convenie fapt constatat de ctre Instana European. Colegiul lrgit al Curii Supreme de Justiie, este competent de a desfiina hotrrea atacat n partea n care executarea produce consecine grave ale nclcrii. Decizia pronunat de ctre Colegiul Penal lrgit, poate conine una din cele dou soluii: n prima soluie, Curtea Suprem de Justiie poate desfiina n partea n care a fost afectat dreptul protejat de Convenie i rejudeca cauza de ctre ea nsi. O asemenea soluie se pronun n situaia cnd materialul probant din dosarul examinat este suficient pentru rejudecare. Examinarea cauzei se va produce dup regulile de examinare n recurs. O a doua soluie se va dispune n situaia cnd se va constata necesitatea administrrii de noi probe. Aceast situaie poate fi determinat de mai muli factori, fie de faptul c la momentul examinrii iniiale cauzei organul de urmrire penal sau instanele de judecat nu au realizat suficient diligen n scopul cercetrii circumstanelor cauzei fie n situaia cnd ulterior au aprut anumite circumstane pertinente i concludente la cauza dat, fie din alte circumstane. Curtea Suprem de Justiie dispunnd rejudecarea n ordine de revizuire n instana de judecat n faa creia s-a produs nclcarea dreptului. Revizuirea n asemenea situaii va avea particularitile sale. Cauza penal va fi transmis n instana de judecat i va omite procedura deschiderii procesului revizuirii de ctre procuror. Pornind de la faptul c motivul de rejudecare ine de administrarea de noi probe, rejudecarea poate avea loc n prima instan sau instana de apel. Curtea Suprem de Justiie, n decizie va indica mijloacele de prob care trebuie administrate de ctre instana de revizuire. La rejudecarea cauzei pot fi administrate i alte probe dac prile vor dovedi c acestea sunt pertinente la examinarea cauzei. Probele administrate in doar de dreptul nclcat i constatat n Hotrrea Curii Europene. Aadar, prile nu pot invoca necesitatea examinrii i a altor circumstane. Examinarea cauzei se desfoar potrivit art.362 CPP conform regulilor de procedur privind judecarea n prim instan. Dac instana consider necesar pot fi examinate toate probele din doasarul cauzei dac acestea au relevan la dreptul nclcat. n urma examinrii cauzei, instana va pronuna o sentin, sau dup caz o decizie care va fi susceptibil de apel, sau respectiv de recurs. Cererea de apel sau recurs va fi limitat de circumstanele ce in de constatare de ctre CSJ.

428

 5. Recursul n interesul legii (T. Popovici, T. Vzdoag)

Urmrind scopul asigurrii unei interpretri i aplicri unitare a legilor penal i de procedur penal pe ntreg teritoriul Republicii Moldova legiuitorul prin LP66 din 05.04.12, MO155-159/27.07.12 art.50, n vigoare din 27.12.12 a extins sistemul cilor extraordinare de atac prin introducerea recursului n interesul legii. Sorgintea recursului n interesul legii este n Frana, acolo unde a fost instituionalizat pentru prima dat prin legea din 1970. Raiunea includerii acestei ci de atac estre asigurarea rolului decisiv al Curii Supreme de Justiie n meninerea respectului fa de lege, asigurarea interpretrii uniforme a legilor dar i, nu n ultimul rnd, - impunerea unitii de jurispruden. De altfel, revenirea la aceast instituie care a existat pn la adoptarea actualului CPP sub denumirea de Demers n interesul legii, este determinat i de existena mai multor hotrri contradictorii adoptate n cauze similare. O noutate absolut este caracterul obligatoriu al deciziei pronunate ca urmare a judecrii recursului n interesul legii. Dei n acest sens nu exist nici o prevedere n materie cu privire la obligativitatea hotrrilor Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie n interpretarea general a legii, totui soluionnd recursul n interesul legii, Curtea Suprem de Justiie desfoar o activitate care este parte integrant a procesului de aplicare a legii. n acest context n sursele de specialitate fiind dezbtut problema, se ajungea la o confuzie de planuri n sensul n care interpretarea general obligatorie aparine numai autoritii legislative, iar interpretarea cazuistic autoritii judectoreti. Relevnd ambele aspecte privitoare la formele de interpretare, s-a subliniat dificultatea, chiar i teoretic a acceptrii ideii ca o instan judectoreasc, fie ea chiar i cea mai nalt autoritate n sistemul judectoresc, poate trece de la interpretarea cazuistic la interpretarea general obligatorie.232 Pn la urm ideea a fost acceptat, convenindu-se c hotrrile pronunare drept urmare a judecrii recursului n interesul legii constituie izvor de drept. Curtea European a Drepturilor Omului n cauza Moneanu c. Romniei (2002) a constatat c; n ceea ce privete obligaia judectorilor de a se conforma seciilor Unite ale Curii Supreme de Justiie, Curtea reamintete c reuniunea seciilor unite ale unei jurisdicii are drept scop s confere autoritate deciziilor de principiu cele mai importante pe care aceast jurisdicie este chemat s le dea.

232

Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol. II Edit. All Beck, Bucureti, 2005, p.287.

429

Potrivit art. 465/1 alin.(2) CPP Preedintele Curii Supreme de Justiie, preedintele Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie, Procurorul General sau preedintele Uniunii Avocailor poate s cear Colegiului Penal al Curii Supreme de Justiie s se pronune asupra problemelor de drept care au fost soluionate diferit de instanele judectoreti nvestite cu soluionarea cauzei n ultim instan. Recursul n interesul legii se declar la Curtea Suprem de Justiie prin cerere. Legea (art.465/1 alin. (3) CPP) impune o serie de condiii privitoare la coninutul cererii de recurs n interesul legii i solicit expunerea: soluiilor diferite date problemei de drept i motivarea acestora, jurisprudena relevant a Curii Constituionale, jurisprudena relevant a Curii Europene a Drepturilor Omului, opiniile exprimate n doctrin relevante n domeniu, soluia ce se propune a fi pronunat n recursul n interesul legii. Cererea de recurs n interesul legii trebuie s fie nsoit, sub sanciunea respingerii ca inadmisibil, de copii ale hotrrilor judectoreti irevocabile din care rezult c problemele de drept care formeaz obiectul judecii au fost soluionate n mod diferit de instanele judectoreti nvestite cu soluionarea cauzei n ultim instan. Recursul n interesul legii este admisibil numai dac se face dovada c problemele de drept care formeaz obiectul judecii au fost soluionate n mod diferit prin hotrri judectoreti irevocabile, care se anexeaz la cerere. Judecarea recursului n interesul legii are loc n Colegiul Penal al Curii Supreme de Justiie potrivit procedurii stabilite n art. 465/3 CPP. Pentru judecarea cauzei sub toate aspectele, Preedintele Curii Supreme de Justiie poate suplini completul de judecat cu trei judectori din alt colegiu al Curii Supreme de Justiie. Dup sesizare, preedintele Curii Supreme de Justiie, mai nti de toate, desemneaz n mod aleatoriu trei judectori din Colegiul penal al Curii Supreme de Justiie pentru a ntocmi un raport asupra recursului n interesul legii. Pentru a asigura o abordate multilateral, sub toate aspectele, inclusiv i din perspectiv doctrinar, preedintele completului de judecat poate solicita opinia scris a unor specialiti recunoscui n domeniu asupra chestiunilor de drept soluionate diferit. Activitatea premergtoare judecrii finalizeaz cu ntocmirea unui raport n care se vor cuprinde soluiile diferite date problemei de drept i motivarea pe care acestea se fundamenteaz, jurisprudena relevant a Curii Constituionale, a Curii Europene a Drepturilor Omului, opiniile exprimate n doctrin relevante n domeniu, precum i opinia specialitilor

430

consultai. Judectorii raportori ntocmesc i motiveaz proiectul soluiei ce se propune a fi dat recursului n interesul legii. Preedintele Curii Supreme de Justiie fixeaz termenul de judecare a recursului n interesul legii. edina Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie se convoac de preedintele instanei cu cel puin 20 de zile nainte de desfurarea acesteia. La convocare fiecare judector primete o copie de pe raportul cu soluia propus. La edin particip toi judectorii n funcie care fac parte din Colegiul penal al Curii Supreme de Justiie, cu excepia celor care din motive obiective nu pot participa. edina de judecat va fi deliberativ cu prezena a cel puin 2/3 din numrul judectorilor n funcie. La judecarea recursului n interesul legii edina Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie va fi prezidat de Preedintele Curii Supreme de Justiie. Potrivit art. 464/3 alin. (7) CPP recursul n interesul legii va fi susinut n faa Plenului Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie de ctre titularul cii exercitate. Prin urmare, acesta poate fi Procurorul General, preedintele Uniunii Avocailor sau judectorul desemnat de preedintele Curii Supreme de Justiie. Termenul de judecare a recursului n interesul legii este de cel mult 3 luni de la data sesizrii instanei. Asupra cererii de recurs n interesul legii Plenul Colegiului Penal al Curii Supreme de Justiie, cu votul majoritii judectorilor prezeni, se pronun prin decizie. Ca i n orice alt situaie de deliberare i n cazul respectiv judectorii nu se pot abine de la vot. Decizia pronunat n interesul legii este obligatorie din ziua pronunrii i nu are efect asupra cauzelor deja soluionate printr-o hotrre judectoreasc irevocabil. Astfel, aplicarea deciziei adoptate n urma judecrii recursului n interesul legii prin caracterul ei obligatoriu este supus principiul neretroactivitii. Decizia motivat se public.

6. Revizuirea procesului penal (O. Sternioal, T. Vzdoag)

Revizuirea reprezint calea de atac extraordinar prin care hotrrile judectoreti ce nu reflect adevrul sunt scoase de sub autoritea lucrului judecat, fiind viciate, pe fond, datorit necunoaterii n ntregime a situaiei de fapt, a folosirii probelor false sau a coruperii subiecilor oficiali care au desfurat procesul, fie de existena a dou sau mai multe hotrri judectoreti inconciliabile. Prin urmare, finalitatea revizuirii const n nlturarea erorii judiciare.

431

Potrivit art. 458 CPP, pot fi supuse revizuirii hotrrile judectoreti irevocabile att cu privire la latura penal, ct i cu privire la latura civil. Cnd o hotrre se refer la mai multe persoane sau mai multe infraciuni, revizuirea poate fi cerut pentru oricare dintre fapte sau dintre fptuitori. n fapt, sunt supuse revizuirii numai acele hotrri care conin o rezolvare a fondului cauzei. Se cere subliniat c revizuirea presupune o nou judecat cu caracter autonom. Erorile de fapt trebuie s rezulte din mprejurri necunoscute instanei care a soluionat cauza. Aceste mprejurri trebuie s atrag o alt soluie sau o modificare esenial a soluiei atacate. Revizuirea poate fi solicitat att n favoarea, ct i n defavoarea unei pri. Revizuirii pot fi supuse hotrrile de condamnare, achitare sau ncetare a procesului n ntregime sau separat, la unele fapte ori numai la unele persoane. Pot fi supuse revizuirii hotrrile judectoreti pronunate de oricare instan din Republica Moldova. Hotrrile penale ale instanelor strine nu pot fi supuse revizuirii. Art. 458 alin. (3) CPP n redacia LP66 din 05.04.12, MO155-159/27.07.12 art.510; n vigoare 27.10.12 stabilete c revizuirea poate fi cerut n cazurile n care: 1. S-a constatat, prin sentin penal irevocabil, comiterea unei infraciuni n timpul urmririi penale sau n legtur cu judecarea cauzei; Cazul respectiv cuprinde mai multe situaii, n special: A. Atunci cnd martorul a fcut cu bun tiin declaraii mincinoase sau expertul a prezentat cu bun tiin concluzii false, sau c corpuri delicte, procese-verbale privind aciunile de urmrire penal sau judectoreti ori alte documente sunt false, sau c a fost fcut intenionat o traducere greit, ceea ce a avut ca urmare darea unei hotrri nentemeiate sau contrare legii. Declaraia mincinoas, concluzia fals sau traducerea incorect sunt incriminate prin dispoziia art.312 CP Pentru administrarea acestui caz se cer ndeplinite cumulativ anumite condiii, i anume: - s fie svrit o infraciune de declaraie mincinoas, concluzie fals sau traducere incorect; - declaraia mincinoas, concluzia fals sau traducerea incorect s fi condus la pronunarea unei hotrri ilegale i nentemeiate; - declaraia mincinoas, concluzia fals sau traducerea incorect s se poat dovedi prin anumite mijloace de prob prevzute de lege233.
233

I. Neagu, Tratat de procedur penal, Editura Pro, Bucureti, 1997, p. 626.

432

Declanarea procedurii de revizuire pe temeiul respectiv va fi posibil dup ce hotrrea judectoreasc prin care se dovedete svrirea infraciunii de declaraie mincinoas dup caz, concluzie fals sau traducere incorect va fi irevocabil (indiferent de natura hotrrii, bunoar, va fi temei de revizuire i o sentin de achitare adoptat pe motivul aplicrii fa de martor a constrngerii fizice sau psihice). i n situaia corpurilor delicte i a nscrisurilor false se cer avute n vedere o serie de condiii care se rezum la: - - constatarea administrrii nscrisurilor sau corpuri delicte false. concluzia c aceste mijloace de prob false au dus la pronunarea unei hotrri nentemeiate sau ilegale, adic admiterea acestor mijloace de prob a dus la soluionarea greit a fondului cauzei, la constatarea eronat a unor circumstane agravante sau atenuante .a. - falsificarea trebuie dovedit prin hotrre judectoreasc. n tot cazul, se cere condiia ca aceste informaii nereale s fi determinat i condus la darea unei hotrri ilegale sau nentemeiate. B. Atunci cnd judectorii i procurorii au comis, n cursul judecrii acestei cauze, abuzuri ce constituie infraciuni. Este posibil ca hotrrile judectoreti irevocabile s conin erori determinate de fapte ilicite ale persoanelor oficiale manifestate prin modul incorect n care i-au ndeplinit obligaiile funcionale. n calitate de subieci ai infraciunilor svrite n timpul soluionrii cauzei care face obiectul revizuirii sunt procurorii i judectorii care au participat la rezolvarea cauzei. Condiii necesare pentru acest temei de revizuire sunt: - stabilirea dac judectorii sau procurorii au svrit abuzuri ce constituie infraciuni. Este principial s se rein c motiv de revizuire va fi doar abuzul comis de judectorii sau procurorii care au participat la examinarea cauzei a crei revizuire se cere; - abuzurile respective trebuie s fie comise n cadrul examinrii cauzei n instan i nu la o alt faz a procesului. Acest termen se stabilete ntre momentele trimiterii cauzei n judecat i devenirii irevocabile a hotrrii judectoreti; - fapta prejudiciabil comis s fi dus la darea unei hotrri ilegale i nentemeiate. C. Persoanele care au efectuat urmrirea penal n cauz au svrit abuzuri, ce constituie infraciuni, care au dus la pronunarea unei hotrri nentemeiate sau contrare legii. Motiv pentru iniierea revizuirii va fi comiterea unui abuz, ce constituie fapt prejudiciabil de ctre ofierii de urmrire penal i procurori. Pe lng aceti subieci, pot influena

433

caracterul i natura bunului mers al procesului penal organele de constatare prevzute n art. 273 CPP, abuzurile crora, eventual ar putea fi motiv de revizuire. Este principial s se constate c abuzul a influenat cauza naintat spre revizuire, genernd pronunarea unei hotrri ilegale i nentemeiate. n legtur cu acest motiv de revizuire se cere: - abuzul ce constituie infraciune s fi dus la darea unei hotrri ilegale i nentemeiate (se poate materializa prin neefectuarea unor aciuni de urmrire penal, fie efectuarea lor abuziv, tinuirea, distrugerea sau denaturarea probelor .a.). - dovada acestor fapte se va face prin hotrre irevocabil. 2. S-au stabilit alte circumstane de care instana nu a avut cunotin la emiterea hotrrii i care, independent sau mpreun cu circumstanele stabilute anterior, dovedesc c cel condamnat este nevinovat ori a svrit o infraciune mai puin grav sau mai grav dect ceapentru care a fost condamnat sau dovedesc c cel achitat sau persoana cu privire la care s-a dispus ncetarea procesului este vinovat/nevinovat. Spre deosebire de recursul n anulare care tinde s anuleze o hotrre irevocabil, avnd n vedere situaia existent la dosar, revizuirea urmrete scopul de a anula o hotrre irevocabil care conine erori de fapt scoase n eviden datorit descoperirii unor fapte i mprejurri necunoscute instanei la momentul judecrii care au influenat sau ar fi putut influena legalitatea i temeinicia hotrrii adoptate. Prin urmare, iniierea revizuirii pe acest motiv este condiionat de: - descoperirea unor fapte ori mprejurri noi necunoscute instanei la emiterea hotrrii (pentru detalii, nu conteaz dac partea, n favoarea creia era descoperirea, avea cunotin despre faptele sau mprejurrile necunoscute instanei); - faptele i mprejurrile noi trebuie s duc la o soluie diametral opus demonstrnd ilegalitatea ori netemeinicia hotrrii atacate, adic s duc la achitarea sau ncetarea procesului, odat ce persoana a fost condamnat pentru o infraciune, mprejurrile noi trebuie s dovedeasc c persoana a comis o alt infraciune, mai grav sau mai puin grav dect cea pentru care a fost judecat. Nu va fi motiv de revizuire cazul n care, prin invocarea noilor fapte i mprejurri, se solicit atenuarea rspunderii penale, schimbarea ncadrrii juridice sau c la data svririi faptei cel condamnat era minor etc. 3. Dou sau mai multe hotrri judectoreti irevocabile nu se pot concilia. n sensul avut n vedere de acest caz, hotrrile irevocabile sunt inconciliabile atunci cnd, prin coninutul i soluia dispus se exclud reciproc. Este important s se rein c este

434

posibil ca ambele hotrri sau numai una dintre ele s fie greite, dar se exclude categoric ca ambele s conin soluia corect. Pentru declanarea revizuirii n acest caz, se cere existena a dou sau mai multe hotrri pronunate de instanele penale care soluioneaz fondul cauzei, care nu pot fi atacate n acelai timp printr-o alt cale de atac i se exclud reciproc i dispoziiile acestor hotrri conin soluii asupra acelorai fapte i persoane (de exemplu, pentru aceeai fapt, printr-o hotrre un autor este condamnat iar printr-o alt hotrre este achitat). n acest caz vor fi supuse revizuirii toate hotrrile inconciliabile. 4. Curtea Constituional a recunoscut drept neconstituional prevederea legii aplicat n cauza respectiv. Revizuirea hotrrii judectoreti irevocabile se va declana i drept urmare declarrii neconstituionalitii prevederilor legale. Graie caracterului obligatoriu i irevocabil al hotrrilor Curii Constituionale, acestea sunt obligatorii pentru organele de urmrire penal, instana de judecat i pentru persoanele participante la procesul penal. Hotrrea instanei de judecat ntemeiat pe prevederi legale recunoscute ca fiind neconstituionale este supus controlului prin exercitarea cii de atac a recursului pn la cptarea caracterului irevocabil (pct. 14), alin.1 art. 427; pct. 14) alin. (1) art. 444 CPP) ori dac a devenit irevocabil va fi supus revizuirii. Potrivit alin. (4) art. 458 CPP dac nu se poate da hotrre din cauza c a intervenit termenul de prescripie a incriminrii sau s-a declarat un act de amnistie sau din cauza c unele persoane au fost graiate, precum i din cauza decesului nvinuitului, mprejurrile prevzute de pct. 1), 2) i 3) din alin. (3) art. citat se stabilesc printr-o cercetare efectuat potrivit prevederilor art. 443 i 444 CPP. Persoanele care pot declara cerere de revizuire: Potrivit art.460 alin.(2)-(4) CPP acestea sunt: 1) oricare parte din proces, n limitele calitii sale procesuale; 2) soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup decesul acestuia; 3) procurorul din oficiu. Organele de conducere sau conductorii persoanelor juridice care au cunotin despre vreo fapt sau circumstan ce ar motiva revizuirea sunt obligate s sesizeze procurorul sau, dup caz, instana de judecat. Termenele de revizuire a procesului penal: Termenul este n raport cu momentul descoperirii erorilor ce permit folosirea acesteia. Termenul de introducere a cererii de revizuire nu depinde de titularul dreptului de revizuire sau de momentul descoperirii, ci de faptul

435

dac aceasta este sau nu n favoarea condamnatului, fapt care a condiionat existena prevederilor diferite. a) n defavoarea condamnatului, art. 459 alin.(1) CPP stabilete c revizuirea unei hotrri de achitare, de ncetare a procesului penal, precum i revizuirea unei hotrri de condamnare pentru motivul c pedeapsa este prea uoar sau pentru c celui condamnat trebuie aplicat legea privitoare la o infraciune mai grav se pot face numai n nuntrul termenului de prescripie a incriminrii, stabilit n art. 60 C.pen. i cel mai trziu pn la un an de la descoperirea circumstanelor prevzute n art. 458 alin. (3) CPP. b) n favoarea condamnatului revizuirea poate fi cerut oricnd, chiar i dup decesul acestuia. Revizuirea n favoarea condamnatului a unei hotrri de condamnare n caz de descoperire a circumstanelor prevzute de art. 458 alin.(4) CPP nu este limitat de nici un termen. Deschiderea procedurii de revizuire: Are loc n baza cererii adresate procurorului de nivelul instanei care a judecat cauza n fond sau, dup caz instanei de judecat care a judecat cauza n prima instan. n cerere trebuie s se indice cazul de revizuire prevzut de art. 458 CPP pe care se ntemeiaz cererea i mijloacele de prob n dovedirea acestuia; se menioneaz hotrrea definitiv a crei revizuire se cere. n cazul n care hotrrea care vizeaz mai multe fapte este atacat parial, privitor la numai una sau unele dintre fapte, acest lucru va fi reflectat n cerere. Nendeplinirea unor cerine naintate fa de cerere nu constituie un temei de a o respinge sau a o lsa fr examinare. Dac exist vreunul din temeiurile prevzute n art. 458 alin.(3) pct.1)-2) CPP, procurorul, n limitele competenei sale emite o ordonan de deschidere a procesului de revizuire i efectueaz cercetarea circumstanelor invocate sau d o nsrcinare n acest scop ofierului de urmrire penal. Pe parcursul cercetrii, n temeiul art.460 alin.(6) CPP, se pot efectua cu respectarea prevederilor legale n domeniul probelor, mijloacelor de prob i a procedeelor probatorii, audieri,cercetri la faa locului, expertize, ridicri de obiecte sau documente i alte aciuni procesuale care se vor dovedi a fi utile. Dac consider necesar, procurorul poate solicita dosarul de la instana unde se pstreaz. Ordonana nu este supus cilor de atac. Dac procurorul conchide c lipsesc temeiurile de declanare a revizuirii emite o ordonan de refuz n deschiderea procedurii de revizuire. Partea care a cerut deschiderea revizuirii poate ataca ordonana la judectorul de instrucie in baza art.313 CPP.

436

Dei declanarea procedurii de revizuire nu are efect suspensiv, Procurorul General pe durata efecturii cercetrii circumstanelor noi descoperite este n drept s nainteze demers privind suspendarea executrii hotrrii n limitele cererii de revizuire. Termenul de efectuare a cercetrii circumstanelor noi descoperite este cel general, stabilit n art. 20 i 259 CPP. Msuri premergtoare i admiterea revizuirii: Din economia prevederilor art. 461-463 CPP desprindem dou etape distincte: admiterea n principiu i rejudecarea. Dup terminarea cercetrii circumstanelor noi, procurorul nainteaz ntregul material, mpreun cu concluziile sale, instanei care a judecat cauza n fond, atunci cnd temeiul cererii de revizuire constituie dou sau mai multe hotrri judectoreti inconciliabile, materialele sunt naintate cu respectarea prevederilor art. 42 CPP instanei judectoreti competente. Instana competent s se pronune asupra cererii de revizuire este determinat de cazul de revizuire. Astfel, pentru cazurile expuse la pct. 1)-2) art. 458 CPP instana competent s judece revizuirea este instana care a judecat cauza n prima instan. n ceea ce privete cazurile de revizuire privind dou sau mai multe hotrri irevocabile inconciliabile i atunci cnd Curtea Constituional a recunoscut prevederea aplicat neconstituional cererea se adreseaz instanei care a judecat cauza n prima instan (art.460 alin.(1) CPP. Conform art. 462 alin.(1) CPP dup primirea materialelor trimise de procuror, preedintele instanei conducndu-se de prevederile art. 344 CPP fixeaz un termen pentru examinarea cererii de revizuire. Cu aceast ocazie obligatoriu se vor cita prile. Cnd persoana n favoarea sau defavoarea creia s-a cerut revizuirea se afl n stare de arest, chiar ntr-o alt cauz, preedintele edinei de judecat dispune aducerea ei la judecat. Dac aceasta nu are aprtor, solicit coordonatorului oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat desemnarea unui avocat care acord asisten juridic garantat de stat. Prima etap de desfurare a judecii revizuirii este admiterea cererii. Sarcina acestei etape const n verificarea corespunderii cererii cu condiiile legale, inclusiv dac materialele prezentate de ctre procuror sunt suficuente pentru admiterea cererii. La termenul fixat, instana, ascultd prile prezente, examineaz dac cererea de revizuire este ntocmit n condiiile prevzute de lege i dac din probele administrate n cursul cercetrii rezult date suficiente pentru admiterea revizuirii. Instana poate verifica oricare din probele pe care se ntemeiaz cererea sau poate, cnd este necesar, instana poate, la cererea prilor, s administreze probe noi. Examinarea i verificarea probelor n cadrul admiterii n principiu nu duc la o rejudecare a fondului. Odat cu administrarea probelor, la aceast etap, pot fi ascultai orice

437

martori, cu unele excepii. Potrivit art. 462 alin.(3) CPP se interzice de a audia ca martori persoanele care au svrit infraciuni n legtur cu care a fost iniiat revizuirea (martori experi, interprei, vinovai de declaraie mincinoas, judectori, procurori, ofieri de urmrire penal, vinovai de svrirea unor abuzuri). Soluia pe care o adopt instana la aceast etap poate fi: - ncheierea n caz de admitere. - sentina n caz de respingere. Odat cu admiterea n principiu a cererii de revizuire, precum i n tot cursul judecrii din nou a cauzei, instana poate lua unele msuri necesare pn la soluionarea definitiv a revizuirii. Acestea pot privi meninerea suspendrii executrii ori poate suspenda motivat, n tot sau n parte, executarea hotrrii supuse revizuirii (art.462 alin.(5) CPP). n cazul admiterii n principiu a cererii de revizuire din cauza c exist cteva hotrri ce nu se pot concilia, cauzele n care aceste hotrri au fost pronunate se conexeaz pentru rejudecare. Rejudecarea cauzei dup admiterea revizuirii: Are loc potrivit regulilor de procedur privind judecata n prim instan. Dup admiterea n principiu i dup dispunerea msurilor de rigoare instana, n msura n care consider necesar, la cererea prilor, examineaz din nou probele care au fost administrate n cursul judecilor precedente sau cu ocazia admiterii cererii de revizuire. Rejudecarea are ca scop confruntarea probelor existente la dosarul cauzei cu probele prezentate sau administrate la etapa de cercetare prealabil i completat, eventual, n procedura de admitere n principiu. Dup terminarea cercetrii judectoreti au loc dezbaterile, deliberarea i pronunarea hotrrii. Hotrrile dup rejudecare: n funcie de circumstanele constatate, potrivit art. 464 CPP instana pronun una din urmtoarele soluii: 1. Dac constat c cererea de revizuire este ntemeiat, instana anuleaz hotrrea n msura n care a fost admis revizuirea sau hotrrile care nu se pot concilia i pronun o nou hotrre potrivit prevederilor articolelor 382-399 i 410 CPP care se aplic n mod corespunztor. Instana va admite revizuirea numai n limitele calitii procesuale a prii care a naintat cererea. n cadrul examinrii revizuirii se aplic efectul extensiv al cilor de atac, ceea ce nseamn c instana va examina i situaia prilor care nu au cerut revizuirea, fr a le o agrava.

438

Dac este cazul, instana dispune restituirea amenzii pltite i a averii confiscate, precum i a cheltuielilor de judecat pe care cel n favoarea cruia s-a admis revizuirea nu era obligat s le suporte i calcularea, ca vechime nentrerupt n munc, a duratei pedepsei privative de libertate executate. 2. Dac instana constat c cererea de revizuire nu este ntemeiat, o va respinge. Astfel hotrrea definitiv atacat i pstreaz autoritatea de lucru judecat. Dac n cauz pe durata procedurii revizuirii, s-a dispus suspendarea, odat cu respingerea cererii, aceasta nceteaz, indiferent a fost sau nu expres menionat acest lucru. Conform art. 465 CPP sentinele instanei de revizuire date n conformitate cu art. 462 alin. (4) i art. 464 CPP pot fi supuse apelului i recursului potrivit prevederilor art. 400 i 420 CPP.

439

TITLUL 8. PARTICULARITILE EXAMINRII UNOR CATEGORII DE CAUZE 1. Calificarea infraciunilor (C. Gurschi, I. Hadrc)
Preliminarii: Potrivit art. 113 CP se consider calificare a infraciunii determinarea i constatarea juridic a corespunderii exacte ntre semnele faptei prejudiciabile svrite i semnele componenei infraciunii, prevzute de norma penal. n cadrul procesului calificrii infraciunilor are loc confruntarea a trei elemente care determin esena acestuia: semnele faptei prejudiciabile, semnele componenei de infraciune i norma juridico-penal. O calificare corect a infraciunii este atunci cnd aceste elemente se suprapun,coincid, i se regsesc unul n altul. Semnele faptei prejudiciabile coincid cu semnele componenei de infraciune prevzut de norma juridico-penal. n cazul unei infraciuni concrete pot fi evideniate multiple categorii de semne: semne ce au importan criminologic, semne ce au importan pentru cercetarea, anchetarea cauzei penale, depistarea infractorului,semene ce au importan la individualizarea pedepsei penale. ns pentru calificarea infraciunii sint necesare doar semnele din fapt ce determina specificul i coninutul componenei de infraciune, acel minim necesar i suficient de semne pentru a stabili dac fapta svrit constituie infraciune. Fapta prejudiciabil svrit determin existena temeiului real al rspunderii penale, iar componena infraciunii, stipulat n legea penal, reprezint temeiul juridic al rspunderii penale (art 51CP). Datorit specificului structurii legii penale, dispoziia i sanciunea se conine n articolele prii speciale, iar ipoteza ca parte a normei n articolele prii generale. Pentru o structur mai compact a legii penale s-a acceptat separarea ipotezei de dispoziie i sanciune, ipotezele fiiind incluse n articolele prii generale determinnd condiii de aplicare pentru toate dispoziiile din partea special.n aa mod aplicnd la calificare un articol din partea special (care cuprinde dispoziia i sanciunea) se respect i prevederile ipotezei (articolelor din partea general).Pentru aprecierea juridic a infraciunii comise e necesar a invoca unul sau mai multe articole din partea special. Reflectarea articolelor din partea general nu este necesar fiindc se prezum c prevederile lor au fost respectate la determinarea dispoziiei din partea special.n practica judiciar se efectueaz trimitere doar la unele articole din partea general n procesul calificrii infraciunilor art. art. 26, 27 i 42 CP. Anume aceste articole stabilesc derogri de la condiiile generale de comitere a infraciunii consumate i de ctre un singur subiect, prevzute de dispoziiile din partea special.

440

O mare importan pentru aplicarea normelor penale n procesul calificarii infraciunilor o are instituia interpretrii normelor penale.Interpretarea legii penale este o operaiune logico-raional care se efectueaz cu ocazia i n vederea aplicrii normelor juridico-penale i care are drept scop descoperirea voinei legislatorului.Scopul interpretrii legii penale este descoperirea voinei legislatorului exprimat n normele penale ce o formeaz, constatarea inelesului dispoziiilor de drept penal pentru a putea stabili daca i n ce limite norma penal i gsete aplicare n cazul concret. Componena de infraciune i calificarea infraciunilor: Componena de infraciune reprezint o totalitate cu minimul necesar de semne stabilite de legea penal pentru calificarea unei fapte prejudiciabile concrete ca infraciune i servete drept punte de legtur dintre fapta infracional i norma juridico-penal. Componena de infraciune reprezint un sistem de semne care snt necesare i suficiente pentru a recunoate faptul c persoana a comis o infraciune corespunztoare. Construcia componenei de infaciune cuprinde caracterul, tipul de legturi dintre semnele care o formeaz, precum i varietile de combinaii dintre semnele ei. Componena de baz cuprinde semne ce determin specificul i esena tipului respectiv de infraciuni. De obicei ea este prevzut de alineatele nti a articolelor din partea special (alin.(1) art.145, alin.(1) art.151, alin.(1) art.171 CP etc). Unele componene sunt descrise n partea special doar n calitate de componen de baz: ecocidul art.136, clonarea art.144, banditismul art.283, diversiunea art.343 etc. Aceste componene de baz apar n cazul concurenei dintre norm general i special ca norme generale care determin un anumit cerc general de fapte. Componena de infraciune cu circumstane atenuante este compus din trsturi caracteristice componenei de baz, plus trsturile circumstanei atenuante. Aceste trsturi denot o reducere considerabil a gradului prejudiciabil al faptei svrite art.146, art.147 CP. Componena cu circumstane agravante include semnele componenei de baz la care se adaug i cele ce agraveaz rspunderea penal. De regul, componenele cu circumstane agravante sunt descrise n alineatul doi, trei, patru etc, la componenele de baz art.145 alin.(2), art.186 alin.(2) i alin.(3) CP. Nu este o regul obligatorie de descriere a componenelor agravante n alineatul doi sau trei fa de componena de baz, pot exista cazuri cnd alineatul doi constituie componen de baz desinestttoare art.232, art.217, art.139 CP. Componenele cu circumstane atenuante sau agravante i au rolul su deosebit la calificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre norma general si special sau dintre dou norme speciale. Anume componenele cu circumstane atenuante sau agravante apar ca norme

441

speciale care incrimineaz o form anumit de svrire a infraciunii n raport cu cea general. Componenele se clasific dup specificul structurii ncomponene materialeicomponene formale.Prin componeneele materiale se neleg componeneele care prevd consumarea infraciunii din momentul survenirii consecinelor indicate n lege art.145, art.151, art.186 CP. Ca semn obligatoriu a laturii obiective acestor componene sunt consecinele infracionale. Componenele formale se consider acelea care prevd consumarea infraciunii din momentul svririi aciunilor sau inaciunilor descrise n legea penal, indiferent de survenirea consecinelor prejudiciabile (art.171 alin. (1), art.164 CP). La descrierea laturii obiective a acestor infraciuni legiuitorul nu include consecinele infracionale. Teoria dreptului penal identific nc dou forme a componenelor de infraciune, dup specificul structurii componenei formal-reduse i componene formal-materiale care, n esena sa, sunt modaliti ale componenei formale i respectiv materiale. La calificarea infraciunilor se efectueaz confruntarea circumstanelor faptei reale cu circumstanele tipice cuprinse n norma juridico-penal. Doctrina penal a propus analiza acestor confruntri separat, conform elementelor infraciunii. Ca orice clasificare tiinific, aceast sistematizare poart un caracter convenional, deoarece toate elementele infaciunii exist doar ntr-o unitate indisolubil. Calificarea dup elementele componenei de infraciune n esen se presupune determinarea coninutului semnelor componenei de infraciune prevzut de o nou norm juridico-penal i pe de alt parte stabilirea n fapta persoanei semnele unei infraciuni concrete dup elementele componenei de infraciune.Stabilirea elementelor infraciunii presupune o anumit consecutivitate, mai nti se constat obiectul infraciunii deoarece fr o daun real produs obiectului este greu s vorbim despre svrirea unei infraciuni, apoi se stabilete latura obiectiv, subiectul i latura subiectiv. Obiectul infraciunii l constituie relaiile sociale exterioare infraciunii, la care atenteaz subiectul infraciunii, cauzndu-i o anumit daun. Obiectul juridic de grup se consider doar acea parte a obiectului juridic general care constituie un grup de relaii sociale omogene, interdependente. La baza sistematizrii normelor penale n capitole, legiuitorul a pus unul sau mai multe obiecte juridice generice ale infraciunilor. Obiectul juridic special (nemijlocit) al infraciunii l formeaz valoarea social concret asupra creia a atentat infractorul. Obiectul nemijlocit de baz se determin prin: - - care relaie social dintre cele lezate de fapta infracional este cea mai important; care relaie social red esena infraciunii;

442

- - -

crei relaii sociale i s-a cauzat un prejudiciu mai mare; crei relaii sociale i se provoac ntotdeauna daune; care relaie social poate s nu fie vtmat n urma atentrii. Latura obiectiv a infraciunii o constituie aspectul exterior al comportamentului

social periculos, care se exprim prin cauzarea, provocarea unui pericol sau a daunelor relaiilor sociale. La descrierea categoriilor concrete de infraciuni legiuitorul poate utiliza fie toate semnele posibile ale laturii obiective, fie numai o parte din ele. n acest caz, toate semnele concrete sunt obligatorii i ele trebuie luate n considerare la calificare. Fapta prejudiciabil se poate manifesta prin aciune (forma activ a conduitei omului) sau inaciune (forma pasiv nu-i ndeplinete sau i ndeplinete nesatisfctor sarcinile). Inaciunea prejudiciabil presupune nesvrirea acelor aciuni pe care persoana trebuia i putea s le svreasc sau nempiedicarea survenirii consecinelor prejudiciabile pe care persoana era obligat s le prentmpine. De aici rezult obligaia i-posibilitatea real a persoanei de a aciona ntr-un anumit mod. Obligaia de a aciona poate s decurg din: - - - - indicaia expres a legii sau a unui act normative; ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ale celor profesionale; relaiile de rudenie i familie; activitatea anterioar a persoanei care prin comportamentul su a pus victima sau alte interese ocrotite de legea penal ntr-o situaie primejdioas. Posibilitatea real a persoanei de a aciona ntr-un anumit mod poate fi limitat de circumstane obiective, ct i posibilitile subiective ale fptuitorului. n funcie de faptul dac consecinele criminale se include sau nu n componena de infraciune n calitate de semen desinestttoare ale ei, n dreptul penal este acceptat divizarea tuturor componenelor de infraciune n materiale i formale. Materiale sunt componene de infraciune n care latura obiectiv a lor conine nu numai svrirea aciunilor ori a inaciunilor prejudiciabile, ci i survenirea anumitor consecine infracionale indicate n lege. Formale sunt componene de infraciune n care legea penal consider c latura obiectiv a infraciunii const n svrirea aciunii sau inaciunii prejudiciabile, indifferent de viitoarele consecine ale faptei svrite. Componenele materiale sunt descrise cu ajutorul a trei semne obligatorii: fapta, consecinele i raportul cauzal dintre ele. La descrierea componenelor formale legiuitorul utilizeaz un singur semn obligatoriu fapta (aciunea sau inaciunea prejudiciabil).

443

Dac consecinele prejudiciabile nu sunt incluse n calitate de semn obligatoriu al infraciunii atunci lipsa lor nu exclude posibilitatea calificrii faptei infracionale potrivit normei care prevede aceast fapt. Raportul cauzal este un semn obligatoriu al tuturor infraciunilor materiale. Raportul causal este relaia de la cauz la efect, care trebuie s existe ntre fapt i consecina prejudiciabil. Locul svririi infraciunii, ca factor indispensabil, fr de care nu poate fi conceput nici o infraciune, de regul, nu este prevzut ca semn obligatoriu al fiecrei infraciuni descries n legea penal. Pentru existena unor infraciuni sau circumstane agravante, legiuitorul consider necesar ca ele s se svreasc ntr-un anumit loc. Bunoar: art.222, 266, 317 CP etc. Timpul n unele cazuri, fapta reprezint o infraciune doar dac este svrit ntr-un anumit timp. Exemplu: (lit.a) alin.3 art. 186, 187, 188 CP, art.356, 386 CP. Metoda repezint o parte a aciunii sau inaciunii forma de manifestare a lor. Exemplu: (lit.j) alin. (2) art. 145; lit. (e) alin. (2) art. 151 CP etc. Mijloacele la fel poate fi indicat ca semn constitutiv obligatoriu al laturii obiective. Exemplu: art.234 CP; lit. (f) alin. (2) art. 151 CP. mprejurrile la fel ca i locul, timpul, metoda i mijloacele svririi infraciunii constituie cteodat un semn obligatoriu al laturii obiective a infraciun ii. Exemplu: lit.(c) alin. (2) art. 150 CP.Locul, timpul, metoda, mijloacele i mprejurrile svririi infraciunii constituie semen obligatorii ale laturii obiective a infraciunii doar atunci cnd ele sunt incluse de legiuitor n componenetele infraciunilor concrete. n aceste cazuri ele influeneaz la calificarea infraciunilor, iar dac nu snt incluse, la individualizarea rspunderii penale i pedepsei penale. Subiectul infraciunii este o persoan fizic responsabil, care a atins o anumit vrst, a comis o fapt prejudiciabil, prevzut de legea penal, precum i o persoan juridic, care desfoar activitate de ntreprinztor, i posed proprietile acestea determinate de legislaia civil i penal.Condiiile subiectului infraciunii snt prevzute de articolele 21, 22, 23 CP. Uneori, pe lng semnele generale ale subiectului responsabilitatea i vrsta minim cerut de lege trebuie s mai ntruneasc cumulative i o condiie special prevzut de norma juridico-penal. Exemplu: militarul, persoan cu funcii de rspundere, mama, medicul etc. Latura subiectiv a infraciunii reprezint reflectarea sau posibilitatea reflectrii n contiina subiectului a semnelor obiective ale faptei comise i caracterizeaz atitudinea fa de ele.

444

Infraciunea este o fapt prejudiciabil, prevzut de legea penal, svrit cu vinovie i pasibil de pedeaps (art.14 CP).Vinovia, motivul i scopul pot fi indicate express n lege. Exemplu: art.145 CP omorul intenionat; art. 198 CP distrugerea sau deteriorarea din impruden a bunurilor etc.n caz c vinovia, motivul i scopul infraciunii nu sunt direct nominalizate n dispoziiile articolelor ele pot fi precizate cu ajutorul diferitor metode de interpretare. Vinovia constituie atitudinea psihic a persoanei fa de aciunile sau inaciunile comise i fa de consecinele prejudiciabile survenit, exprimat sub form de intenie sau impruden. Dac drept rezultat al svririi cu intenie a infraciunii, se produc urmri mai grave care, conform legii, atrag nsprirea pedepsei penale i care nu erau cuprinse de intenia frtuitorului, rspunderea penal pentru atare urmri survine numai dac persoana a prevzut urmrile prejudiciabile, dar considera c vor fi evitate sau dac persoana nu a prevzut posibilitatea survenirii acestor urmri, dei trebuia i putea s le prevad; n consecin infraciunea se consider intenionat fiind svrit cu dou forme de vinovie (art.19 CP). Motivul (mobil) infraciunii este imboldul intern al infractorului ce-l determin s svreasc infraciunea. Scopul reprezint o imagine aprut n psihicul persoanei privind obiectivul propus i reprezentat de fptuitor ca rezultat al aciunii sau inaciunii sale infracionale. Esena procesului de calificare a infraciunilor: Procesul de calificare a infraciunii const din trei faze: 1. Stabilirea, verificarea circumstanelor faptei svrite 2. Alegera i interpretarea normei juridice 3. Elaborarea, adoptarea i fixarea n documentele procesual-juridice a coincidenei semnelor faptei prejudiciabile descoperite cu semnele componenei de infraciune care o ncadreaz. La prima etap trebuie mai nti s apreciem dac fapta comis ntrunete semnele de baz a unei componene de infraciuni; dac a atentat la obiectele protejate de legea penal prin metodele indicate, cu forma de vinovie stabilit n prezena condiiilor pentru subiectul infraciunii. A doua etap const n stabilirea i interpretarea normei juridico-penale, care reflect fapta comis. La stabilirea normei juridico-penale trebuie s constatm dac fapta svrit reprezint o infraciune unic sau o pluralitate de infraciuni, sau n concurena normelor juridico-penale, precum i dac avem o infraciune consumat, o pregtire, o tentativ de infraciune sau o participaie penal.

445

Ultima etap a calificrii const n elaborarea i adoptarea documentelor procesualjuridice n care se fixeaz norma prin care se ncadreaz fapta svrit. Alegerea normei juridico-penale la calificarea infraciunilor: Alegerea normei juridico-penale presupune cutarea acesteia n cteva etape consecutive. Prima etap const n sistematizarea faptelor evidente i distingerea semnelor de natur juridic. Selectarea i sistematizarea faptelor importante pentru calificare, iniial trebuie effectuate conform grupurilor de semen caracteristice oricrei infraciuni obiect, latur obiectiv, subiect, latura subiectiv a infraciunii. A doua etap const n evidenierea tuturor componenelor infraciunii, n baza crora pot fi calificate circumstanele faptice adunate, evaluate i sistematizate n modul corespunztor. n aceast etap are loc determinarea cercului de norme penale care ar putea ncadra fapta. La a treia etap se evideniaz grupul de infraciuni nrudite, care corespund materialelor adunate. La etapa a patra are loc alegerea din acest grup a unei componene de infraciune a crei semne distinctive corespund n totalitate faptei svrite. Calificarea infraciunilor unice: Infraciunea unic (art.28 CP) reprezint o aciune (infraciune) care se calific conform dispoziiei unei singure norme a legii penale. Infraciunea unic cunoaste dou modaliti: simpl (unitate natural) i complex (unitate legal). Prima presupune o singur aciune sau inaciune prejudiciabil care provoac o singur daun unui singur obiect distinct i care este comis printr-o singur form de vinovie (alin.1 art.145; alin.1 art.186). Cea de-a doua - o pluralitate de activiti infracionale, format din dou sau mai multe aciuni ori inaciuni prejudiciabile, sau din dou sau mai multe consecine prejudiciabile dsinestttoare sau prevzute n mod alternative, care ar putea constitui, fiecare comis n parte, latura obiectiv a unei infraciuni unice simple distinct i care, fiind reunite prin voina legiuitorului, n componena unei singure infraciuni, i pierd autonomia informaional original. Infraciunea continu este o form a infraciunii simple (art.29 CP). Se consider infraciune continu fapta care se caracterizeaz prin svrirea nentrerupt, timp nedeterminat, a activitii infracionale. n cazul infraciunii continue nu exist pluralitate de infraciuni. Infraciunea continu se consum din momentul ncetrii activitii infracionale sau datorit survenirii unor evenimente care mpiedic aceast activitate. Infraciunile continue permanente snt caracterizate prin nentreruperea activitii infracionale (art.313, 290, 371 CP).

446

Infraciuni continue successive snt caracterizate prin anumite ntreruperi, pauze ce in de natura faptei i care nu modific caracterul continuu al infraciunii (art.363 CP). Infraciunea unic complex cunoate cteva varieti: compus, cu aciuni alternative, compus cu acini repetate, cu consecine alternative, prelungit, cu consecine suplimentare Infraciunea unic legal compus se fomeaz din dou sau mai multe fapte infracionale, fiecare reprezentnd infraciuni unice simple, dac ar fi examinate separate (art.188 CP). Infraciunea unic legal cu aciuni alternative const n aceea c svrirea fiecrei aciuni alternative indicate n lege este suficient pentru a recunoate infraciunea consumat, dei fptuitorul poate comite simultan dou sau mai multe aciuni, enumerate alternativ, ceea ce nu transform cele comise ntr-o pluralitate de infraciuni. Comiterea simultan a dou sau mai multor aciuni infracionale alternative reprezint mai multe episoade ale unei infraciuni unice (art.337 CP). Infraciunea unic legal cu consecine alternative presupune c, n urma comiterii aciunilor prejudiciabile, pot surveni una sau mai multe consecine prejudiciabile enumerate alternativ de legea penal, dei pentru recunoaterea unei infraciuni consummate este suficient survenirea unei singure consecine (alin.(1) art.151 CP). Infraciunea unic compus cu aciuni repetate se consider svrirea a dou sau mai multe infraciuni identice sau omogene, prevzute de aceeai norm penal, cu condiia c persoana nu a fost condamnat pentru vre-o una dintre ele i nu a expirat termenul de prescripie. Exemplu: violul svrit de o persoan care anterior a svrit un viol ,lit.a alin.2 art.171, lito art.145 CP.Repetarea, ca form a infraciunii unice legale, trebuie delimitat att de repetarea prevzut n cadrul infraciunilor prelungite, ct i de repetarea ca form a pluralitii de infraciuni- de concursul real de infraciune, sau de recidiva de infraciune. Infraciunea unic complex prelungit (art.30 CP) se consider fapta svrit cu intenie unic, caracterizat prin dou sau mai multe aciuni infracionale identice, comise cu un singur scop, alctuind n ansamblu o infraciune.Infraciunea prelungit se consum din momentul svririi ultimei aciuni sau inaciuni infracionale. O trstur distinct a infraciunii prelungite este unitatea obiectului i subiectului infraciunii, consecinelor infracionale, precum i a laturii subiective comise- prezena uneia i aceleiai forme de vinovie, a motivelor identice i a unui singur scop ale activitii infracionale a subiectului. Calificarea pluralitii de infraciuni: ntre infraciunea unic descris n norma juridico-penal i fapta concret svrit n frecvente cazuri nu exist o suprapunere deplin.

447

Pot exista situaii cnd o singur fapt infracional este cuprins de mai multe norme juridico-penale, dar trebuie aleas doar una cazul concurenei normelor juridico-penale; n alte cazuri o singur fapt infracional formeaz un concurs de infraciuni care trebuie calificat conform dou sau mai multor norme penale, deoarece nici una din aceste norme nu cuprinde pe deplin fapta comis.Pluralitatea de infraciuni constituie, dup caz, concurs de infraciune sau recidiv.Pluralitatea de infraciuni se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: - - - - Toate infraciunile ce alctuiesc o pluralitate de infraciuni au un punct de unire subiectul acestora (aceeai persoan sau acelai grup de persoane); Pluralitatea de infraciuni poate fi format din infraciuni absolut diferite, ct i identice sau omogene; Infraciunile ce alctuiesc o pluralitate de infraciuni pot fi cu aceeai sau diferite forme de vinovie, n cazul recidivei doar vinovie intenionat; Calificarea pluralitii de infraciuni se efectueaz conform a dou sau mai multor norme din Codul Penal. Se consider concurs de infraciuni svrirea de ctre o persoan a dou sau mai multor infraciuni dac persoana nu a fost condamnat definitiv pentru vreuna din ele i dac nu a expirat termenul de prescripie de tragere la rspundere penal, cu excepia cazurilor cnd svrirea a dou sau mai multor infraciuni este prevzut n articolele prii speciale Codului penal n calitate de circumstan care agraveaz pedeapsa. Specific concursului de infraciune este faptul c fiecare dintre infraciunile svrite reprezint o infraciune desinestttoare i este prevzut n ntregime de o singur componen de infraciune. Pentru concursul de infraciuni este necesar ca infraciunile comise s fie specificate n diferite articole din partea special, iar n unele cazuri n diverse alineate ale unui articol (cnd alineatele nu apar ca semne calificative ci ca componene noi desinestttoare). Trsturile menionate delimiteaz concursul de infraciune de concurena normelor penale. Concurena normelor juridico-penale exist atunci cnd fapta prejudiciabil este prevzut de dou sau mai multe norme penale, dar trebuie calificat numai n baza uneia dintre ele. n cazul concursului de infraciuni nici una dintre normele potrivite nu include n ntregime fapta comis, ea poate fi ncadrat doar prin aplicarea concomitent a dou sau mai multor norme. Componena infraciunii unice este parte component a concurenei normelor juridico-penale i a concursului de infraciuni. Concursul de infraciuni poate fi ideal i real. Concursul ideal exist atunci cnd persoana svrete o aciune (inaciune) care ntrunete elementele mai multor infraciuni. Con-

448

cursul real exist atunci cnd persoana, prin dou sau mai multe aciuni (inaciuni), svrete dou sau mai multe infraciuni. Concursului ideal i snt caracteristice urmtoarele trsturi: - - - - - - Infraciunile snt reunite prin acelai subiect de svrire a faptei infracionale; Se svreete o singur aciune simpl sau se desfoar o activitate unic prelungit un timp ndelungat; Fapta s produc dou sau mai multe urmri prevzute de dou norme diferite; S lezeze unul sau mai multe obiecte ocrotite de legea penal; S realizeze componena mai multor infraciuni; Nici una din normele aplicate s nu cuprind n ntregime fapta comis; Aceste criterii servesc drept temei de delimitare a infraciunii unice compuse de concursul ideal de infraciuni. Concursul ideal, ct i cel real, poate fi format din infraciuni realizate la diferite etape infracionale, tentativ i infraciune consumat etc. Concursul ideal, spre deosebire de cel real, nu poate realiza o repetare a infraciunii deoarece faptele se comit instantaneu i printr-o singur aciune. Concursul real de infraciuni ntotdeauna reprezint o repetare a svririi unei oarecare fapte infracionale, n acest caz urmeaz s delimitm corect infraciunea unic svrit prin repetare (de ex: lit. o) alin. (2) art.145 CP, lit. a) alin.(2) art.171 CP), fiind infraciune unic complex, care constituie un simbioz dintre repetarea a dou infraciuni identice. Pentru a satbili dac sntem n prezena unui cumul ideal sau o infraciune unic, n primul rind este necesar s constatm dac obiectul de atentare i consecinele survenite snt reglementate de o singur norm penal sau de mai multe. Calificarea infraciunilor n cazul unui concurs de infraciuni se efectueaz cu invocarea tuturor articolelor sau alineatelor unui singur articol din legea penal care prevd faptele prejudiciabile svrite. Calificarea n cazul concurenei normei juridico-penale: Concurena normelor penale presupune svrirea de ctre o persoan sau de ctre un grup de persoane a unei fapte prejudiciabile, cuprinse n ntregime de dispoziiile a dou sau mai multor norme penale i constituind o singur infraciune. Trsturile generale ale concurenei normelor juridico-penale: - - - - Svrirea infraciunii de ctre o persoan sau un grup de persoane; O singur fapt prejudiciabil; Reglementarea acestei fapte de dou sau mai multe norme penale; Fapta constituie prin calificare o singur infraciune; Concurena normelor juridico-penale apare sub diferite forme:

449

1) concurena dintre normele generale i normele speciale; 2) concurena dintre dou norme speciale; 3) concurena dintre o parte i un ntreg. Concurena dintre normele generale i normele special. Norm general se consider norma penal care prevede dou sau mai multe fapte prejudiciabile, iar norm special norma penal care prevede numai cazurile particulare ale acestor fapte. n cazul concurenei dintre norma general i cea special, se aplic numai norma special. Cea mai rspndit varietate a concurenei normelor generale i speciale este concurena dintre componena de baz (norma general) i modalitile calificative (norma special, cu circumstane agravante) ale acesteia prevzute de obicei n diferite alienate (a se vedea mai sus clasificarea componenelor de infraciuni). O alt varietate a concurenei dintre norma general i norma special este cazul existenei acesteia n articolele distincte (alin. (1) art.145 CP componena de baz, art.146 CP norm special). Raportul dintre norma general i norma special poate fi identificat prin existena uneia n alta. Orice omor, alin.(2) art.145 CP la fel i art.146 CP, este un omor intenionat, nu orice omor intenionat este un omor n stare de afect sau unul din cele prevzute de alin. (2) art.145 CP. Aici observm, c componena normei generale cu toate c este destinat unui cerc mai larg de fapte, avnd un caracter mai generalizator, exist i se cuprinde n norma special dup coninutul su, care este destinat reglementrii unui cerc de relaii mai nguste din aceast categorie general. Norma general i cea special pot fi aplicate mpreun doar n cazurile cnd snt comise n aciuni succesive, separate, adic n cazul unui concurs real de infraciuni. Concurena dintre dou norme special. Dup cum s-a menionat mai sus (la clasificarea componeneelor de infraciune), componenea de baz poate avea componen special cu circumstane agravante sau atenuante. De regul componenele cu circumstane agravante snt amplasate n acelai articol n alineatele urmtoare dup componenele de baz. Att componenele cu circumstane agravante, ct i cele cu circumstane atenuante se consider norme speciale n raport cu norma general. Pot exista situaii cnd o fapt ntrunete semnele a dou componene speciale, spre exemplu: omorul cu deosebit cruzime svrit n stare de afect, furtul svrit de dou sau mai multe persoane alin.(2), n timpul unei calamiti alin.(3). Astfel de modaliti ale concurenei dintre dou norme speciale pot lua urmtoarele forme:

450

- - -

dintre componena de infraciune cu circumstane atenuante i alta cu circumstane agravante infraciunea se calific n baza celei cu circumstane atenuante; dintre dou componene de infraciuni cu circumstane atenuante infraciunea se calific n baza normei penale care prevede pedeapsa mai blnd; dintre dou componene de infraciuni cu circumstane agravante infraciunea se calific n baza normei penale care prevede o pedeaps mai aspr. Concurena dintre o parte i un ntreg.Concurena dintre o parte i un ntreg repre-

zint existena a dou sau mai multor norme penale, una din ele cuprinznd fapta prejudiciabil n ntregime, iar celelalte numai unele pri ale ei. Calificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre o parte i un ntreg se efectueaz n baza normei care cuprinde n ntregime toate semnele faptei prejudiciabile svrite. Aceast regul mai rezult dintr-un principiu de baz a dreptului penal improvizarea rspunderii penale: fiecare este obligat s poarte rspundere deplin pentru aciunile sale ilegale. n cazul concurenei dintre o parte i un ntreg concurena poate avea loc dup semnele obiectului, subiectului, laturii obiective i laturii subiective ale infraciunii sau concomitent dup cteva din ele. Dup obiectul infraciunii, de exemplu pot concura infraciuni cum ar fi lipsirea de via din impruden (art.149 CP) i nclcarea regulilor de circulaie sau exploatarea mijloacelor de transport ce a provocat decesul unei persoane (art.264 alin.(3) pct. b) CP). n acest caz norma prevzut de alin.(3) art.264 CP constituie norm ace prevede un volum mai deplin al obiectului atentrilor infracionale. Concurena dup latura obiectiv exist n cazurile cnd se atenteaz la unul i acelai obiect. De exemplu, mai larg este latura obiectiv a tlhriei dect a componenei de jaf; a furtului n proporii mari dect a furtului n proporii eseniale. Concurena dup latura obiectiv se reduce la urmtoarele cazuri: - - aciunile prevzute de una din normele constituie doar o parte dintre aciunile prevzute de alt norm (vtmare medie este parte a vtmrii grave); consecinele prejudiciabile prevzute de o norm snt parte a consecinelor prejudiciabile prevzute de alt norm (sustragerea n proporii eseniale poate fi doar un epizod a sustragerii n proporii deosebit de mari). Dup latura subiectiv concureaz infraciunile la care obiectele i latura obiectiv snt omogene. Deci obiectul, latura obiectiv precum i latura subiectiv ale unei infraciuni constituie o parte a altei infraciuni (distrugerea intenionat a averii strine i diversiunea art.343 CP).

451

Concurena dup subiectul infraciunii este posibil doar ntre o norm general i una special. n acest sens putem exemplifica prin lsarea n primejdie (art.163 CP) i neacordarea de ajutor unui bolnav (art.162 CP). n cazul concurenei a dou sau mai multe norme urmeaz a fi aplicat norma care este mai complex, mai ampl dup coninutul i volumul su, care prevede un volum mai mare de semne ale faptei prejudiciabile i care, afar de fapta respectiv, se rsfrnge asupra unui numr ct mai mic de alte modaliti ale aceleiai categorii de infraciuni.

2. Infraciuni contra vieii i sntii persoanei (I. Arhiliuc, S. Brnz)

Omorul intenionat (art.145 CP RM): Fapta de omor intenionat este incriminat n art.145 CP RM ntr-o variant-tip i o variant agravat. Omorul intenionat n varianta-tip este incriminat la alin.(1) art.145 CP RM. La rndul su, omorul intenionat n varianta agravat este incriminat la alin.(2) art.145 CP RM, presupunnd c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - - - cu premeditare (lit.a)); din interes material (lit.b)); n legtur cu ndeplinirea de ctre victim a obligaiilor de serviciu sau obteti (lit.d)); cu bun-tiin asupra unui minor sau a unei femei gravide ori profitnd de starea de neputin cunoscut sau evident a victimei, care se datoreaz vrstei naintate, bolii, handicapului fizic sau psihic ori altui factor (lit.e)); - - - cu rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic (lit.f)); asupra a dou sau mai multor persoane (lit.g)); asupra unui reprezentant al autoritii publice ori a unui militar, ori a rudelor apropiate ale acestora, n timpul sau n legtur cu ndeplinirea de ctre reprezentantul autoritii publice sau militar a obligaiilor de serviciu (lit.h)); - - - - - - de dou sau mai multe persoane (lit.i)); cu deosebit cruzime, precum i din motive sadice (lit.j)); cu scopul de a ascunde o alt infraciune sau de a nlesni svrirea ei (lit.k)); din motive de ur social, naional, rasial sau religioas (lit.l)); prin mijloace periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor persoane (lit.m)); cu scopul de a preleva i/sau utiliza ori comercializa organele sau esuturile victimei (lit.n));

452

- -

de ctre o persoan care anterior a svrit un omor intenionat prevzut la alineatul (1) (lit.o)); la comand (lit.p)). Omorul intenionat (sau pur i simplu omorul) este lipsirea ilegal i intenionat de

via a unei alte persoane. Aceast definiie a noiunii de omor este aplicabil tuturor infraciunilor svrite prin omor, prevzute la art.145-148 CP RM. Fapta de omor intenionat trebuie deosebit de alte fapte penale sau nepenale care comport anumite similitudini: 1) lipsirea legal de via a unei alte persoane (de exemplu, lipsirea de via svrit prin recurgerea absolut necesar la for, pentru a asigura aprarea oricrei persoane mpotriva unei violene ilegale, pentru a efectua o arestare legal sau pentru a mpiedica evadarea unei persoane legal deinute, pentru a reprima conform legii tulburri violente sau o insurecie); 2) lipsirea ilegal de via a unei alte persoane, svrit din impruden, care constituie o infraciune distinct contra vieii persoanei, specificat la art.149 CP RM; 3) lipsirea intenionat de via a propriei persoane, adic sinuciderea, care nu este susceptibil de rspundere penal. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.145 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa persoanei. n sensul legii penale a Republicii Moldova, momentul de nceput al vieii persoanei este nu cel al conceperii, dar cel al declanrii naterii, cnd are loc apariia unei oarecare pri a corpului copilului din pntecul mamei. Momentul final al vieii persoanei este moartea cerebral a persoanei. Aceasta presupune ncetarea ireversibil a funciilor clinice ale creierului. Obiectul material al infraciunii de omor intenionat l reprezint corpul persoanei. Pentru existena obiectului material al infraciunii n cauz trebuie ndeplinite dou condiii: fapta subiectului s se ndrepte contra unui om viu i acesta s nu fie persoana fptuitorului. Cerina ca fapta subiectului s se ndrepte contra unui om viu ridic problema dac poate fi sancionat sau nu, de exemplu, fapta persoanei care, fr a-i da seama c inta atacului su este o persoan care decedase cu puin timp nainte, efectueaz o mpuctur ochit n capul acesteia. n cazul dat, cele svrite reprezint tentativa de omor. Dac, la momentul svririi faptei, subiectul i d seama c svrete fapta asupra unui cadavru, cele svrite se vor califica, eventual, ca profanare a mormintelor, n conformitate cu art.222 CP RM (avndu-se n vedere ipoteza de profanare a unui cadavru). Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.145 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea sau inaciunea de lipsire ilegal de via a unei

453

alte persoane; 2) urmrile prejudiciabile, i anume moartea cerebral a victimei; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. n cazul infraciunii de omor intenionat, aciunea poate fi svrit prin mijloace sau instrumente: fizico-mecanice (corp contondent, arm de foc, arm alb, explozibil, mijloc de transport, curent electric, surs de radiaie etc.), chimice (substan toxic, substan otrvitoare, substan cu efect puternic, deeu nociv, substan narcotic, substan psihotrop, alcool sau substan cu efecte similare etc.), biologice (agent patogen, snge incompatibil etc.) etc. Pentru calificare este irelevant dac fptuitorul a activat direct i personal asupra victimei ori a recurs la un mijloc sau instrument indirect, activat de o alt for (de exemplu, s-a servit de dispozitive automate (mecanisme cu ceas, ncetinitori de explozie etc.), de animale, de mijloace de transport etc., a profitat de aciunile ateptate ale victimei (deschiderea de ctre victim a coletului adresat ei coninnd o ncrctur exploziv; conectarea la reeaua electric a unui obiect ce urmeaz s fie atins de victim; activarea de ctre victim a motorului automobilului care este minat; lsarea contient n salonul automobilului a unei buturi otrvite mizndu-se pe faptul c cel care rpete automobilul o va consuma; urmrirea i ameninarea victimei care, sub aceast presiune, acioneaz imprudent i se accidenteaz mortal etc.) sau de aciunile victimei minore sau iresponsabile care nu poate nelege semnificaia celor svrite etc.). Omorul poate fi comis i prin inaciune, atunci cnd, din cauza nesvririi unor aciuni juridicete obligatorii, obiectiv necesare i realmente posibile, nu s-a mpiedicat sau nu s-a nlturat desfurarea unor procese de natur s provoace moartea victimei (de exemplu, prin nehrnirea copilului, prin expunerea unui bolnav sau neputincios la o temperatur sczut, prin neadministrarea medicamentelor sau neaplicarea tratamentului necesar unui bolnav, prin neacionarea unui mecanism care lovete victima etc.). Aadar, infraciunea de omor intenionat se comite prin inaciune atunci cnd exist obligaia legal, contractual sau natural de a mpiedica producerea morii victimei. Infraciunea prevzut la art.145 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii morii cerebrale a victimei. Nu are importan dac moartea cerebral s-a produs imediat sau dup expirarea unui interval de timp mai ndelungat. Legea penal nu stabilete nici un termen critic de producere a morii cerebrale, dac fptuitorul a avut intenia de a lipsi de via victima. n eventualitatea n care decesul se produce mai trziu n timp, pn atunci putem vorbi despre o tentativ de omor. n momentul n care decesul se produce, tentativa este ab-

454

sorbit n forma consumat a infraciunii de omor. Aa se ntmpl, spre exemplu, atunci cnd se provoac o leziune foarte grav victimei, dar decesul acesteia se produce dup o perioad mai mare de timp. Pentru calificarea faptei n baza art.145 CP RM, nu are importan dac aceasta a fost suficient prin ea nsi s produc moartea sau a condus la aceast urmare unit cu alte cauze: preexistente, concomitente sau survenite. Important este s existe o legtur de cauzalitate sinequa non, adic s se constate c celelalte cauze, fr aceast fapt prejudiciabil, nu ar fi provocat moartea. Din punctul de vedere al laturii subiective, infraciunea prevzut la art.145 CP RM este svrit cu intenie direct sau indirect. n general, intenia de a svri omorul se poate deduce din urmtoarele mprejurri de fapt: folosirea unor mijloace apte de a produce moartea; locul sau regiunea corporal unde s-au aplicat loviturile ori asupra creia s-a acionat; numrul, intensitatea i repetabilitatea loviturilor ori a altor acte de violen exercitate asupra victimei; perseverena fptuitorului n exercitarea violenelor; natura relaiilor dintre fptuitor i victim anterioare svririi faptei; atitudinea fptuitorului dup svrirea faptei; locul i timpul svririi infraciunii; particularitile victimei; nivelul de instruire, experiena de via, cunotinele profesionale, aptitudinile fptuitorului etc.; n cazurile n care se exercit violene asupra victimei, dar se produce doar o lezare a integritii corporale sau a sntii acesteia, apare problema distinciei ntre tentativa de omor i una din infraciunile (sau contraveniile) contra sntii persoanei. Aceast problem se soluioneaz prin analiza laturii subiective, dar cu luarea n calcul a unor semne obiective ce in de realizarea faptei. Astfel, tentativa de omor este posibil n prezena inteniei directe, nu i a celei indirecte. Dac aciunile violentale au condus la vtmarea integritii corporale sau a sntii, iar decesul victimei nu s-a produs din cauze independente de voina fptuitorului, atunci cele comise vor forma tentativa de omor (n cazul inteniei directe) sau vtmarea intenionat grav, medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii (n cazul inteniei indirecte). n absena inteniei directe sau indirecte fa de decesul produs, care a urmat vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii, cele comise trebuie calificate potrivit alin. (4) art.151 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii de omor intenionat mai este caracterizat de motiv i scop. n cazul infraciunii specificate la alin.(1) art.145 CP RM, acestea pot fi de orice fel, cu excepia celor nominalizate la alin.(2) art.145 CP RM. Motivul i scopul infraciunii de omor intenionat, chiar i atunci cnd nu sunt semne obligatorii ale laturii subiective, necesit

455

a fi stabilite n fiecare caz aparte, deoarece influeneaz periculozitatea social a faptei i a fptuitorului i, implicit, individualizarea pedepsei. Subiectul infraciunii prevzute la art.145 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 14 ani. n vederea aplicrii rspunderii n baza lit.a) alin.(2) art.145 CP RM, este necesar ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor trei condiii: 1) trecerea unui interval de timp din momentul lurii hotrrii de a svri omorul i pn la momentul executrii infraciunii; 2) n acest interval de timp fptuitorul trebuie s mediteze, s-i concentreze forele sale psihice n vederea asigurrii reuitei aciunii sale; 3) n acest interval de timp fptuitorul trebuie s treac la svrirea unor acte de pregtire de natur s ntreasc hotrrea luat i s asigure realizarea ei. Premeditarea n sensul prevederii de la lit.a) alin.(2) art.145 CP RM nu trebuie identificat cu intenia premeditat. Pentru a exista premeditare nu este suficient ca fptuitorul s fi luat pur i simplu mai dinainte hotrrea de a omor. n acest caz, vom avea o intenie premeditat care nu poate conta, de una singur, la calificarea faptei de omor conform lit.a) alin.(2) art.145 CP RM. Existena agravantei prevzute de aceast norm presupune prezena unui complex de condiii de realizare a premeditrii (enunate mai sus), care privesc att latura subiectiv, ct i latura obiectiv a infraciunii. Omorul svrit cu premeditare poate forma concurs cu o alt infraciune. n acest caz, trebuie s se stabileasc c au fost svrite aciuni de pregtire a infraciunii de omor. Dac au fost comise aciuni de pregtire doar a infraciunii aflate n concurs cu omorul, nu va putea funciona agravanta consemnat la lit.a) alin.(2) art.145 CP RM. n sensul prevederii de la lit.b) alin.(2) art.145 CP RM, interesul material constituie motivul generat de necesitatea fptuitorului de a-i spori activul patrimonial (de a obine sau de a reine un ctig material) sau de a-i micora pasivul patrimonial (de a se elibera de cheltuieli materiale). Ipotezele n care este aplicabil circumstana agravant, prevzut la lit.b) alin.(2) art.145 CP RM, sunt: 1) omorul svrit n vederea obinerii banilor, a bunurilor, a unor drepturi patrimoniale, a avansrii ntr-o funcie presupunnd o retribuie mai mare, a motenirii, a ncheierii unei convenii avantajoase n viitor, a altor foloase sau avantaje materiale; 2) omorul persoanei, care are dreptul de ntreinere, de ctre persoana care are obligaia de ntreinere, n scopul eliberrii de aceast obligaie; 3) omorul svrit n vederea primirii sumei asigurate; 4) omorul svrit n scopul neachitrii datoriei sau n scopul amnrii achitrii datoriei; 5) omorul svrit n scop de canibalism, cu precizarea c fptuitorul dorete s beneficieze de calitile de consum ale corpului victimei etc.

456

Dimpotriv, fapta nu poate fi calificat ca omor svrit din interes material n urmtoarele cazuri: 1) ctigul material apare doar ca ocazie pentru svrirea omorului din motive huliganice sau din alte asemenea motive; 2) fapta a avut loc n timpul cnd fptuitorul i pzea bunurile sale sau bunurile altor persoane; 3) fapta a fost svrit n scopul recuperrii de ctre fptuitor a propriilor bunuri (sau a bunurilor altor persoane) care se aflau ilegal la victim; 4) fapta a fost svrit n legtur cu nedorina victimei de a executa, fa de fptuitor, obligaiunile patrimoniale; 5) fapta a fost svrit din rzbunare pentru prejudiciul material cauzat fptuitorului etc. Pentru aplicarea rspunderii conform lit.b) alin.(2) art.145 CP RM, este necesar ca interesul material s apar la fptuitor pn la terminarea executrii faptei prejudiciabile: anterior svririi omorului sau chiar n timpul svririi acestuia. Lipsesc temeiurile calificrii faptei potrivit lit.b) alin.(2) art.145 CP RM, dac interesul material apare la fptuitor ulterior momentului n care i finalizeaz executarea faptei prejudiciabile. Dac interesul material apare la fptuitor ulterior momentului n care i finalizeaz executarea faptei de lipsire de via a victimei, rspunderea se va aplica n conformitate cu art.145 (cu excepia lit.b) alin.(2)) CP RM. Dac fptuitorul a urmrit interesul material la svrirea omorului, ns acest interes nu s-a realizat, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.b) alin.(2) art.145 CP RM. n fine, dac fptuitorul a urmrit interesul material la svrirea omorului, iar acest interes s-a realizat, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.b) alin.(2) art.145 i, eventual, o alt norm din Codul penal (de exemplu, art.186, 187, 192, 1921, 1922, 2174, 222, 360, 389 sau altele). Nu este posibil ca, n cazul infraciunilor prevzute la art.188 CP RM, atacul s se exprime n omor. Aa cum reiese din dispoziia de la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM, n astfel de cazuri, atacul se poate exprima cel mult n vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii. Din aceste considerente, nu este posibil ca infraciunea de omor s formeze concurs ideal cu una dintre infraciunile specificate la art.188 CP RM. n funcie de modul ascuns sau deschis al sustragerii care formeaz concurs cu infraciunea de omor, vom fi n prezena infraciunii prevzute la art.145 (cu sau fr invocarea prevederii de la lit.b) alin.(2)) i a uneia dintre infraciunile specificate la art.186 sau 187 CP RM. n sensul prevederii de la lit.d) alin.(2) art.145 CP RM, prin ndeplinire a obligaiilor de serviciu se nelege executarea atribuiilor de serviciu care decurg din contractul individual de munc, ncheiat cu o ntreprindere, instituie sau organizaie, nregistrat n modul stabilit, indiferent de tipul de proprietate sau de forma juridic de organizare a acesteia; prin ndeplinirea obligaiilor obteti se are n vedere nfptuirea de ctre ceteni a unor ndato-

457

riri publice cu care acetia au fost nsrcinai sau svrirea altor aciuni n interesul societii sau al unor persoane aparte. n vederea aplicrii rspunderii conform lit.d) alin.(2) art.145 CP RM, este necesar a stabili legtura cauzal dintre ndeplinirea obligaiilor de serviciu sau obteti i svrirea omorului. Expresia n legtur cu din dispoziia de la lit.d) alin.(2) art.145 CP RM trebuie interpretat n sensul c omorul poate fi svrit: 1) pn la ndeplinirea obligaiilor de serviciu sau obteti (n scopul neadmiterii ndeplinirii acestora); 2) n momentul ndeplinirii obligaiilor respective (n scopul reprimrii victimei pentru ndeplinirea acestora); 3) dup ndeplinirea acelor obligaii (din rzbunare pentru ndeplinire de ctre victim a obligaiilor de serviciu sau obteti). Pentru calificarea faptei n baza lit.d) alin.(2) art.145 CP RM nu are nsemntate timpul ce s-a scurs din momentul ndeplinirii obligaiilor de serviciu sau obteti. Este un termen imprescriptibil, limitat doar de durata vieii victimei i a fptuitorului. Acest termen nu se confund cu termenul de prescripie a rspunderii penale pentru omor, care este un termen de o cu totul alt natur i care ncepe s curg din momentul svririi acestei infraciuni (nu din momentul ndeplinirii de ctre victim a obligaiilor de serviciu sau obteti). Activitatea victimei infraciunii de omor prevzute de lit.d) alin.(2) art.145 CP RM trebuie s aib un caracter legitim. Atunci cnd victima comite un abuz, rspunderea pentru omorul acesteia se va aplica n baza art.145 CP RM, fr a fi invocat prevederea de la lit.d) alin.(2). Norma de la lit.d) alin.(2) art.145 CP RM poate fi o norm general n raport cu normele concurente speciale, cum ar fi alin.(3) art.142, lit.h) alin.(2) art.145, art.342 sau altele din Codul penal. n astfel de cazuri, n acord cu prevederile de la art.116 CP RM, se va aplica norma special. Cele trei ipoteze alternative ale circumstanei agravante consemnate la lit.e) alin.(2) art.145 CP RM sunt: 1) omorul svrit cu bun-tiin asupra unui minor; 2) omorul svrit cu bun-tiin asupra unei femei gravide; 3) omorul svrit profitnd de starea de neputin cunoscut sau evident a victimei, care se datoreaz vrstei naintate, bolii, handicapului fizic sau psihic ori altui factor. Oricare din aceste trei ipoteze este suficient n vederea aplicrii prevederii de la lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. La momentul svririi cu bun-tiin a omorului asupra unui minor, victima trebuie s nu fi atins vrsta de 18 ani. Sintagma cu bun-tiin denot c, la momentul comiterii infraciunii, fptuitorul cunotea cu certitudine despre vrsta minor a victimei. Dac, la momentul comiterii infraciunii, fptuitorul nu avea o certitudine cu privire la

458

vrsta minor a victimei, rspunderea penal nu-i poate fi agravat n baz lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. n cazul n care fptuitorul a considerat eronat c omoar un minor, calificarea trebuie fcut conform art.27 i lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. Nu este acceptabil oricare alt soluie de calificare: 1) alin.(1) art.145 CP RM; 2) lit.e) alin.(2) art.145 CP RM; 3) alin.(1) art.145 i lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. La momentul svririi cu bun-tiin a omorului asupra femeii gravide, victima omorului trebuie s aib calitatea special de femeie gravid. Este obligatoriu ca fptuitorul s manifeste bun-tiin n privina circumstanei c victima se afl n stare de graviditate. n ali termeni, pentru ca fptuitorului s-i fie imputabil rspunderea agravat, acesta trebuia s fi avut cunotin n concret despre graviditatea victimei (din surse medicale, datorit unor relaii de familie sau de serviciu, datorit faptului c sarcina era evident etc.). Sub acest aspect, vinovia fptuitorului trebuie dovedit n concret, nefiind suficient simpla prezumie c fptuitorul a prevzut c victima ar putea fi gravid, ntruct este femeie. Dac fptuitorul nu tia n genere despre graviditatea victimei, rspunderea penal la fel nu-i poate fi agravat n baz lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. n cazul n care fptuitorul a considerat eronat c omoar o femeie gravid, calificarea trebuie fcut n baza art.27 i lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. Nu este acceptabil oricare alt soluie de calificare: 1) alin.(1) art.145 CP RM; 2) lit.e) alin.(2) art.145 CP RM; 3) alin.(1) art.145 i lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. n sensul prevederii de la lit.e) alin.(2) art.145 CP RM, prin stare de neputin trebuie s nelegem incapacitatea victimei de a se apra din cauza nefuncionrii totale sau pariale a contiinei ori a strii sale fizice sau psihice precare. La lit.e) alin.(2) art.145 CP RM legiuitorul enumer exemplificativ factorii ce constituie cauzele strii de neputin a victimei: vrsta naintat; boala; handicapul fizic sau psihic; ali factori. Prin ali factori se nelege: nefuncionarea total sau parial a contiinei; ebrietatea (ns nu ntotdeauna) etc. Dac n momentul omorului victima se afl n stare de somn, exist toate temeiurile legale de a califica cele comise n baza lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. Noiunea starea de neputin a victimei este o noiune estimativ. De exemplu, nu oricare minor cu vrsta de 11 ani va fi neaprat considerat c se afl n stare de neputin. n acelai rnd, nu oricare persoan de vrst naintat trebuie recunoscut c se afl n aceast stare. n vederea aplicrii rspunderii conform lit.e) alin.(2) art.145 CP RM, nu este suficient ca victima s se afle ntr-o stare de neputin. Mai este necesar ca fptuitorul s profite de

459

aceast stare pentru a lipsi de via victima. Astfel, circumstana agravant de la lit.e) alin.(2) art.145 CP RM (n ipoteza c omorul este svrit profitnd de starea de neputin a victimei) nu opereaz, dac, la momentul comiterii infraciunii, fptuitorul nu a tiut c victima se afl n stare de neputin. Omorul se consider svrit cu rpirea sau cu luarea persoanei n calitate de ostatic (lit.f) alin.(2) art145 CP RM), dac a fost svrit: 1) pn la rpirea sau pn la luarea persoanei n calitate de ostatic; 2) n procesul rpirii sau lurii persoanei n calitate de ostatic; 3) dup rpirea sau dup luarea persoanei n calitate de ostatic. Reieind din regula fixat la art.118 CP RM, aplicarea rspunderii n baza lit.f) alin. (2) art.145 CP RM exclude calificarea suplimentar conform art.164 sau art.280 CP RM. Omorul, svrit cu rpirea sau cu luarea persoanei n calitate de ostatic, este o infraciune unic complex. Aceasta nseamn c intenia de a svri omorul apare n procesul de realizare a inteniei de a svri rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic. Adic, pn la consumarea aciunii de rpire sau de luare a persoanei n calitate de ostatic. Nu este exclus nici cealalt variant: intenia de a svri rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic apare pn la consumarea aciunii de omor. Alte variante nu sunt posibile. Pentru c dac intenia de a svri una din aciuni apare dup consumarea celeilalte, atestm discontinuitatea inteniilor infracionale. Vor fi dou intenii de sine stttoare, caracteristice unui concurs de infraciuni: art.145 (cu excepia lit.f) alin.(2)) i art.164 sau art.280 CP RM. Aceasta trebuie s fie soluia de calificare. n nici un caz soluia nu poate fi lit.f) alin.(2) art.145 CP RM. Nu este obligatoriu ca, n contextul infraciunii specificate la lit.f) alin.(2) art145 CP RM, victima omorului i victima rpirii sau lurii n calitate de ostatic s fie aceeai persoan. n cazul n care victima infraciunii prevzute la lit.f) alin.(2) art.145 CP RM nu este nici persoana rpit, nici ostatic, aceasta poate face parte din urmtoarele categorii: 1) persoana care mpiedic svrirea rpirii sau lurii n calitate de ostatic a unei alte persoane; 2) persoana care ncearc s elibereze acea alt persoan; 3) o persoan oarecare, prezent din ntmplare la locul rpirii sau lurii n calitate de ostatic a unei alte persoane; 4) colaboratorul din cadrul unor servicii speciale, care ia parte la aciunea de eliberare a persoanelor rpite sau luate n calitate de ostatici; 5) persoana fcnd parte din garda de corp a celui rpit sau luat n calitate de ostatic etc. Pentru aplicarea rspunderii n baza lit.g) alin.(2) art.145 CP RM, este necesar s fie ntrunite urmtoarele dou condiii: 1) s existe o pluralitate de victime; 2) fptuitorul s manifeste o intenie unic (dublat de un scop unic) de a lipsi de via dou sau mai multe persoane.

460

Omorul svrit asupra a dou sau mai multor persoane se realizeaz n forma consumat dac au decedat toate cele dou sau mai multe victime a cror moarte a fost urmrit de ctre fptuitor. n vederea aplicrii rspunderii n baza lit.g) alin.(2) art.145 CP RM, este important ca intenia de lipsire de via a dou sau mai multor persoane s se formeze fie pn la lipsirea de via a primei victime, fie n procesul de realizare a aciunii (inaciunii) de lipsire de via a primei victime. Nu ns dup aceasta. n caz contrar, cele svrite vor forma concursul dintre dou sau mai multe infraciuni de omor. Prevederea de la lit.h) alin.(2) art.145 CP RM devine aplicabil n prezena urmtoarelor condiii: 1) victima infraciunii are calitatea special de reprezentant al autoritii publice, de militar sau de rud apropiat a acestora; 2) infraciunea de omor este svrit n timpul saun legtur cu ndeplinirea de ctre reprezentantul autoritii publice sau de ctre militar a obligaiilor de serviciu. Prin reprezentant al autoritii publice se nelege exponentul intereselor uneia dintre autoritile publice centrale sau autoritile publice locale. Reprezentant al autoritii publice este: 1) persoana cu funcie de rspundere care exercit funcii ale autoritii publice; 2) alt funcionar public care exercit funcii ale autoritii publice. n acord cu art.128 CP RM, cu Legea cu privire la statutul militarilor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 22.07.2005234, precum i cu Legea Republicii Moldova cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 18.07.2002235, militari trebuie considerai cei care ndeplinesc serviciul militar n urmtoarele forme: a) serviciul militar prin contract; b) serviciul militar n termen; c) serviciul militar cu termen redus; d) serviciul militar ca rezerviti concentrai sau mobilizai. Sunt considerai n serviciul militar i studenii instituiilor militare de nvmnt. Militar este nu doar ceteanul Republicii Moldova, dar i reprezentantul forei militare strine n Republica Moldova. n afar de reprezentant al autoritii publice i militar, victim a infraciunii prevzute la lit.h) alin.(2) art.145 CP RM poate fi ruda apropiat a reprezentantului autoritii publice sau a militarului. n conformitate cu alin.(4) art.134 CP RM, rude apropiate se consider urmtoarele patru categorii corelative de persoane: 1) prinii n raport cu copiii, sau viceversa; 2) nfietorii n raport cu copiii nfiai, sau viceversa; 3) fraii n raport cu surorile, sau viceversa; 4) bunicii n raport cu nepoii lor, sau viceversa.
234 235

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.129-130. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.137-138.

461

Noiunea svrirea infraciunii n legtur cu ndeplinirea de ctre victim a obligaiilor de serviciu urmeaz a fi interpretat ca i noiunea similar din dispoziia de la lit.d) alin.(2) art.145 CP RM, cu deosebirile de rigoare. Svrirea infraciunii n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu de ctre reprezentantul autoritii publice sau de ctre militar presupune c victima este lipsit de via atunci cnd se afl n exerciiul funciunii, adic n exerciiul atribuiilor sale de serviciu. Aceast mprejurare va trebui dovedit n mod concret, lundu-se n calcul sfera atribuiilor de serviciu aferente calitii speciale a victimei, precum i specificul ndeplinirii acelor atribuii (sub aspectul locului, timpului i modului de ndeplinire), n conformitate cu dispoziiile legale. Dispoziia de la lit.h) alin.(2) art.145 CP RM i gsete aplicare doar n cazul n care nu opereaz o norm special (de exemplu, alin.(3) art.142, art.342 CP RM). Svrirea omorului de dou sau mai multe persoane (lit.i) alin.(2) art.145 CP RM) presupune oricare din urmtoarel trei ipoteze: 1) svrirea omorului de doi sau mai muli coautori; 2) svrirea omorului de ctre o persoan, care ntrunete semnele subiectului infraciunii, n comun cu una sau mai multe persoane, care nu ntrunesc aceste semne (de exemplu, nu au atins vrsta rspunderii penale, sunt iresponsabile etc.); 3) svrirea omorului de ctre o persoan, care ntrunete semnele subiectului infraciunii, prin intermediul unei persoane, care nu ntrunete aceste semne (de exemplu, nu a atins vrsta rspunderii penale, este iresponsabil etc.). Lipsa sau prezena nelegerii prealabile dintre fptuitori nu poate influena calificarea celor svrite n baza lit.i) alin.(2) art.145 CP RM, dar poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. n cazul n care dou sau mai multe persoane, acionnd cu intenia de a lipsi de via victima, aplic fiecare numeroase lovituri victimei i chiar dac numai una din aceste lovituri s-a dovedit a fi mortal, toate aceste persoane trebuie considerate coautori la infraciunea de omor. Dar nu pentru c este imposibil a stabili cine din ele a aplicat lovitura mortal, ci pentru c coautorul voiete s participe la svrirea faptei n mod direct, material, pe cnd complicele particip indirect, secundar, voiete s participe ajutnd pe altul.Prin fiecare lovitur pe care coautorii o aplic ei doresc, implicit, ca una dintre ele s devin lovitur mortal. n sensul consemnat la lit.i) alin.(2) art.145 CP RM, noiunea de dou sau mai multe persoane presupune pluralitatea de fptuitori. Aceti fptuitori trebuie s aib calitatea de autori mijlocii (mediai) sau de autori nemijlocii (imediai) ai infraciunii. Un singur autor al infraciunii, alturi de o persoan care numai contribuie la svrirea infraciunii n calitate de organizator, instigator sau complice, nu este suficient pentru a opera circumstana agravant prevzut la lit.i) alin.(2) art.145 CP RM.

462

Dac omorul svrit de dou sau mai multe persoane presupune atragerea unui minor la activitatea criminal sau instigarea acestuia la svrirea omorului, atunci prevederea de la lit.i) alin.(2) art.145 CP RM trebuie aplicat alturi de prevederea de la art.208 CP RM. Circumstana agravant consemnat la lit.j) alin.(2) art.145 CP RM presupune oricare din urmtoarele dou ipoteze: 1) omorul svrit cu deosebit cruzime; 2) omorul svrit din motive sadice. n esen, cruzimea deosebit demonstreaz intenia fptuitorului de a-i cauza victimei suferine de ordin fizic sau psihic care sunt intense, inutile i prelungite n timp. Nu are importan dac deosebita cruzime a constituit singura cauz a decesului; este necesar ca deosebita cruzime s fi fost exercitat pn la consumarea omorului. Batjocorirea cadavrului nu poate atrage rspunderea n baza lit.j) alin.(2) art.145 CP RM. n astfel de cazuri, poate fi aplicat rspunderea n conformitate cu art.222 Profanarea mormintelor din Codul penal, presupunnd ipoteza de profanare a cadavrului. Urmtoarele metode demonstreaz manifestarea cruzimii deosebite la svrirea omorului: cauzarea unor plgi multiple (cnd exist probe suficiente care dovedesc intenia de a comite omorul cu deosebit cruzime); jupuirea pielii; turnarea peste victim a unor lichide inflamabile crora li se d foc; provocarea arsurilor cu ajutorul unor obiecte incandescente; arderea sau ngroparea unei persoane vii; utilizarea curentului electric; smulgerea unghiilor; scoaterea ochilor; mutilarea sau secionarea unor pri ale corpului; stropirea cu ageni chimici agresivi; asfixierea mecanic prelungit n timp; otrvirea, urmat de suferine prelungite; impunerea victimei s-i sape mormntul; imitarea execuiei victimei; privarea de mncare, ap, somn, de confort termic sau fonic, de alte necesiti vitale etc. Despre svrirea cu deosebit cruzime a infraciunii de omor intenionat poate mrturisi nu doar metoda comiterii infraciunii. n acest sens, unul dintre cele mai rspndite cazuri de omor svrit cu deosebit cruzime, reieind din ambiana executrii lui, este omorul comis n prezena persoanelor apropiate victimei. Alte exemple de ambian, care denot manifestarea cruzimii deosebite, sunt: crearea de ctre fptuitor a unor astfel de condiii, cnd victima este pus n situaia de expectativ a supunerii sale la suferine (de exemplu, fiind forat s asiste la cauzarea de suferine altor victime); crearea de ctre fptuitor a unor condiii care insufl victimei inevitabilitatea de a se supune suferinelor, precum i frica, disperarea de a nu putea rezista durerii etc. n afar de metoda i ambiana comiterii infraciunii, despre svrirea omorului cu deosebit cruzime pot mrturisi urmtoarele circumstane: particularitile victimei infraciunii (de exemplu, prezena la ea a unor fobii, a unor alergii sau a altor afeciuni specifice);

463

specificul motivului infraciunii (de exemplu, motivele sadice); alte circumstane de natur obiectiv i subiectiv care trebuie apreciate cumulativ. n conjunctura infraciunii specificate la lit.j) alin.(2) art.145 CP RM, este necesar s se stabileasc c fptuitorul i ddea seama c svrete infraciunea cu deosebit cruzime. Aceasta pe lng faptul c el a prevzut c va cauza cu o deosebit cruzime moartea victimei, a dorit sau a admis, n mod contient, survenirea acestei urmri. n sensul prevederii de la lit.j) alin.(2) art.145 CP RM, motivele sadice reprezint imboldul generat de tendina anormal (dar n limitele responsabilitii) spre cruzime, o plcere bolnvicioas de a vedea victima suferind sau de a-i cauza suferine. Omorul, svrit din motive sadice reprezint manifestarea extrem a sadismului. n acest caz, plcerea i satisfacia sunt atinse pe calea lipsirii victimei de via, constituind expresia extrem de exercitare a autoritii fptuitorului asupra victimei. Delimitnd motivele sadice de cruzimea deosebit, trebuie s specificm c deosebita cruzime nu ntotdeauna este generat de motive sadice. Omorul svrit cu deosebit cruzime poate avea la baz i: rzbunarea; gelozia; ura; interesul material; motivele huliganice etc. La individualizarea pedepsei se poate lua n consideraie c nu una, dar ambele ipoteze specificate la lit.j) alin.(2) art.145 CP RM caracterizeaz cele svrite de fptuitor. Circumstana agravant prevzut la lit.k) alin.(2) art.145 CP RM presupune oricare din urmtoarele dou ipoteze: 1) omorul svrit cu scopul de a ascunde o alt infraciune; 2) omorul svrit cu scopul de a nlesni svrirea unei alte infraciuni. Omorul svrit cu scopul de a ascunde o alt infraciune se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul, lipsind de via victima, urmrete s ascund infraciunea svrit n trecut sau infraciunea care este svrit concomitent cu omorul. Scopul ascunderii se poate exprima n aceea c fptuitorul urmrete s nu se afle despre nsui faptul infraciunii, despre participarea la infraciune a unei anumite persoane sau despre alte mprejurri relevante ce in de infraciunea ascuns. La calificare nu conteaz a cui infraciune ascunde subiectul omorului: a sa ori a unei alte persoane. De asemenea, nu conteaz dac subiectul omorului este autor sau alt participant la infraciunea ascuns. Lipsind de via victima cu scopul de a nlesni svrirea altei infraciuni, fptuitorul urmrete s creeze condiii care s faciliteze comiterea infraciunii nlesnite. Spre deosebire de omorul svrit cu scopul de a ascunde o alt infraciune, omorul svrit cu scopul de a nlesni svrirea altei infraciuni precede ntotdeauna infraciunea-scop. Prin svrirea infraciunii specificate la lit.k) alin.(2) art.145 CP RM n cea de-a doua ipotez, fptuitorul tinde s uureze svrirea de ctre el nsui sau de ctre alte persoane a infraciunii-scop. Nu

464

are importan dac fptuitorul va participa sau nu la acea infraciune, nici n ce calitate va participa. n sensul prevederii de la lit.l) alin.(2) art.145 CP RM, prin motive de ur social, naional, rasial sau religioas trebuie de neles motivele de sorginte extremist, generate de atitudinea ostil a fptuitorului fa de o ntreag categorie social, etnie, ras sau confesiune, de care poate aparine victima infraciunii. Pentru aplicarea rspunderii n baza lit.l) alin.(2) art.145 CP RM nu este obligatoriu ca fptuitorul s aparin de o grupare extremist, s poarte nsemne extremiste, s aib inut specific etc., s poarte arme sau obiecte asimilate armelor avnd nsemne extremiste, s lase la locul svririi infraciunii inscripii, imagini, simboluri, foi volante cu caracter extremist, s svreasc infraciunea n zilele avnd semnificaie extremist etc. Eventual, astfel de circumstane vor fi luate n consideraie la individualizarea pedepsei pentru omorul svrit din motive de ur social, naional, rasial sau religioas. Nu poate fi aplicat rspunderea n conformitate cu lit.l) alin.(2) art.145 CP RM n acele cazuri cnd victima este reprezentantul altei categorii sociale, etnii, rase sau confesiuni, ns nu exist suficiente temeiuri pentru a considera c, la svrirea omorului, fptuitorul a fost ghidat de motive de ur social, naional, rasial sau religioas. n astfel de cazuri, ura este una personalizat, fiind ndreptat exclusiv asupra victimei omorului, nu asupra unei ntregi categorii sociale, etnii, rase sau confesiuni. Din dispoziia de la lit.m) alin.(2) art.145 CP RM se desprinde c circumstana agravant n cauz trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: 1) mijloacele aplicate n scopul svririi omorului trebuie s prezinte un real pericol pentru viaa sau sntatea mai multor persoane; 2) fptuitorul trebuie s contientizeze periculozitatea mijloacelor aplicate; 3) fptuitorul trebuie s manifeste intenie n raport cu lipsirea de via a victimei vizate. Mijloacele aplicate n scopul svririi omorului trebuie s prezinte un real pericol pentru viaa sau sntatea nu doar a victimei vizate, dar i a nc cel puin unei singure persoane. Astfel, este necesar ca la locul faptei s fi fost prezente cel puin dou persoane, una dintre care era victima vizat. Pentru existena circumstanei agravante consemnate la lit.m) alin.(2) art.145 CP RM nu se cere ca fapta s fi avut ca urmare lipsirea de via i a altor persoane, fiind suficient ca viaa sau sntatea acestora s fi fost pus n pericol de mijloacele aplicate de fptuitor. n cazul n care nici victima vizat nu decedeaz, dar mijloacele aplicate au fost apte de a pune n pericol viaa sau sntatea altor persoane, se va reine o tentativ la infraciunea prevzut la lit.m) alin.(2) art.145 CP RM. O alt condiie obligatorie n vederea aplicrii rspunderii n baza lit.m) alin.(2) art.145 CP RM este ca fptuitorul s contientizeze periculozitatea mijloacelor aplicate. Prin

465

urmare, se exclude invocarea prevederii de la lit.m) alin.(2) art.145 CP RM atunci cnd fptuitorul, aplicnd asemenea mijloace, a contientizat lipsa pericolului real pentru viaa sau sntatea altor persoane. Concluzia despre prezena sau lipsa pericolului real pentru viaa sau sntatea mai multor persoane rezult din atitudinea fptuitorului fa de urmtoarele circumstane faptice: 1) calitile vulnerante ale mijloacelor alese pentru svrirea infraciunii; 2) poziia victimei n raport cu alte persoane; 3) mrimea i configuraia teritoriului afectat, precum i alte mprejurri caracteriznd ambiana svririi infraciunii; 4) particularitile tragerii focului din arm sau ale realizrii altor aciuni (inaciuni) ndreptate spre cauzarea morii victimei etc. O alt condiie obligatorie, pe care trebuie s-o ndeplineasc circumstana agravant prevzut la lit.m) alin.(2) art.145 CP RM, se exprim n aceea c fptuitorul manifest intenie n raport cu lipsirea de via a victimei vizate. Fptuitorul nu poate manifesta impruden nici mcar n raport cu cauzarea morii altor persoane dect victima vizat. Pentru existena circumstanei agravante consemnate la lit.m) alin.(2) art.145 CP RM nu se cere ca fapta s fi avut ca urmare lipsirea de via i a altor persoane, fiind suficient ca viaa sau sntatea acestora s fi fost pus n pericol de mijloacele aplicate de fptuitor. n cazul n care nici victima vizat nu decedeaz, dar mijloacele aplicate au fost apte de a pune n pericol viaa sau sntatea altor persoane, se va reine o tentativ la infraciunea prevzut la lit.m) alin.(2) art.145 CP RM. Calificarea se face conform lit.g) i m) alin.(2) art.145 CP RM n cazul n care n afar de cele dou sau mai multe victime decedate, vizate de ctre fptuitor, au mai fost alte persoane, care au rmas n via, i care, ntruct au fost expuse unui real pericol, puteau muri sau suferi cel puin vtmri ale sntii. Atunci cnd omorul svrit prin mijloace periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor persoane este nsoit de distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor, svrit prin incendiere, explozie sau o alt modalitate periculoas, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari, se va aplica rspunderea n baza lit.m) alin.(2) art.145 i lit.a) alin.(2) art.197 CP RM. n acele cazuri cndomorul svrit prin mijloace periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor persoane, este nsoit de distrugerea sau deteriorarea intenionat a masivelor forestiere prin incendiere, n proporii ce depesc 500 uniti convenionale, calificarea urmeaz a fi fcut conform lit.m) alin.(2) art.145 i alin.(2) art.232 CP RM. Trebuie de menionat c actul terorist svrit prin omorul unei sau mai multor persoane, n scopul de a intimida populaia ori o parte din ea, de a atrage atenia societii asupra ideilor politice, religioase ori de alt natur ale fptuitorului sau de a sili statul, organizaia

466

internaional, persoana juridic sau fizic s svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei aciuni atrage rspunderea numai n baza alin.(4) art.278 CP RM. n acest caz, reieind din regula fixat la art.118 CP RM, nu va fi necesar invocarea la calificare a art.145 CP RM, n general, i a lit.m) alin.(2) art.145 CP RM, n particular. Livrarea, plasarea, punerea n funciune sau detonarea unui dispozitiv exploziv ori a altui dispozitiv cu efect letal ntr-un loc de utilizare public, n cadrul unui obiect de stat sau guvernamental, al unui obiect de infrastructur sau al sistemului de transport public sau svrirea acestor aciuni mpotriva locului sau obiectelor menionate, n scopul de a cauza moartea ori vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori daune eseniale acestui loc, obiect sau sistem dac sunt nsoite de omor intenionat atrag rspunderea numai n baza alin.(5) art.2781 CP RM. n acest caz, reieind din regula fixat la art.118 CP RM, nu va fi necesar invocarea la calificare a art.145 CP RM, n general, i a lit.m) alin.(2) art.145 CP RM, n particular. n sensul prevederii de la lit.n) alin.(2) art.145 CP RM, organul reprezint o parte vital difereniat a corpului uman, format din diferite esuturi care i menin structura, vascularizarea i dezvolt funciile fiziologice cu un important nivel de autonomie; la rndul lor, esuturile constituie toate prile (formaiunile anatomice) ale corpului uman formate din celule. Omorul svrit cu scopul de a preleva i/sau utiliza ori comercializa celulele victimei nu poate fi calificat n conformitate cu lit.n) alin.(2) art.145 CP RM. Prin a preleva organele sau esuturile victimei se nelege a le recolta (de exemplu, n vederea realizrii unui transplant sau a unei transfuzii). Pentru calificarea faptei n baza lit.n) alin.(2) art.145 CP RM nu conteaz momentul prelevrii: atunci cnd victima era n via sau atunci cnd deja decedase. Totui, dac prelevarea este fcut asupra victimei n via, fr anestezie, poate exista temeiul reinerii i a circumstanei agravante prevzute la lit.j) alin.(2) art.145 CP RM. Prin a utiliza organele sau esuturile victimei se nelege: a realiza un transplant (transfuzie); a le consuma n cadrul actului de canibalism, vampirism sau spermofagie; a le coleciona; a le folosi n cadrul unor ritualuri ezoterice sau pseudoreligioase, al unor perversiuni sexuale, experimente, cercetri tiinifice, la clonare, la crearea de instalaii sculpturale, la prepararea unor seruri, remedii naturiste sau produse cosmetice, la hrnirea animalelor, la confecionarea de obiecte artizanale etc. Prin a comercializa organele sau esuturile victimei se nelege a le vinde, inclusiv peste hotarele rii.

467

Subiect al omorului svritcu scopul de a preleva i/sau utiliza ori comercializa organele sau esuturile victimeipoate fi orice persoan, inclusiv un lucrtor medical. Circumstana agravant specificat la lit.o) alin.(2) art.145 CP RM presupune prezena urmtoarelor condiii: 1) omorul este svrit de o persoan care a comis anterior o infraciune prevzut la alin.(1) art.145 CP RM; 2) fptuitorul nu a fost condamnat anterior pentru nici una din faptele de omor care se repet; 3) nu a expirat termenul de prescripie de tragere la rspundere penal, stabilit la art.60 CP RM. Circumstana agravant consemnat la lit.o) alin.(2) art.145 CP RM este aplicabil numai n cazul n care se succed dou sau mai multe fapte, care sunt prevzute la alin.(1) art.145 CP RM. Din contra, nu se aplic rspunderea n baza lit.o) alin.(2) art.145 CP RM n cazurile urmtoare: 1) toate faptele, care se succed, sunt prevzute doar de alin.(2) art.145 CP RM; 2) faptele, care se succed, sunt prevzute de diferite alineate ale art.145 CP RM. De asemenea, nu este aplicabil prevederea de la lit.o) alin.(2) art.145 CP RM n situaia n care, dup infraciunea specificat la alin.(1) art.145 CP RM, este svrit: 1) omorul care a fost ntrerupt la o alt etap a activitii infracionale (de exemplu, cnd omorul consumat a fost urmat de tentativa de omor sau de pregtirea de omor, ori viceversa); 2) omorul n care fptuitorul a avut un alt rol juridic (de exemplu, n primul caz a fost autor, iar n cel de-al doilea organizator, instigator sau complice, sau invers). n toate situaiile consemnate mai sus, cnd circumstana agravant n cauz nu este funcional, aa cum reiese din alin.(1) art.33 CP RM, se aplic regulile concursului de infraciuni. Nu este admisibil a se face calificarea concomitent conform regulilor concursului de infraciuni i conform regulilor repetrii infraciunii. Caracteristic omorului svrit la comand (lit.p) alin.(2) art.145 CP RM)este c ntotdeauna la comiterea acestuia iau parte cel puin dou persoane: 1) persoana care comand omorul, ndeplinind, dup caz, rolul de organizator sau de instigator al infraciunii prevzute la lit.p) alin.(2) art.145 CP RM; 2) persoana care execut comanda de omor, ndeplinind rolul de autor al infraciunii specificate la lit.p) alin.(2) art.145 CP RM. De asemenea, este posibil prezena unor intermediari ntre persoana care comand omorul i persoana care execut comanda de omor. Contribuia acestor persoane (care se exprim n cutarea/racolarea persoanei care comand omorul/persoanei care execut comanda de omor, n transmiterea informaiei necesare despre victim, a armei, a remuneraiei etc. ctre persoana care execut comanda de omor etc.) trebuie privit drept complicitate la infraciunea prevzut la lit.p) alin.(2) art.145 CP RM (n situaia cnd intermediarul acioneaz la iniiativa autorului infraciunii) sau drept complicitate la organizarea sau la instigarea infrac-

468

iunii specificate la lit.p) alin.(2) art.145 CP RM (n situaia cnd intermediarul acioneaz la iniiativa organizatorului sau instigatorului infraciunii). Dac persoana care execut comanda de omor nu este pasibil de rspundere penal, atunci cel care i-a dat comanda, avnd rolul de organizator sau de instigator, va fi considerat autor al infraciunii. Dac celui care comand omorul nu i-a reuit s-l determine pe potenialul autor s execute comanda ori cnd ultimul exercit atribuiile investigatorului sub acoperire, fapta primului trebuie calificat ca pregtire pentru organizarea sau instigarea omorului la comand. Aceeai soluie de calificare se impune n ipoteza renunrii de bunvoie a autorului la svrirea omorului la comand. n cazul n care autorul are de la bun nceput intenia nu s-i ndeplineasc angajamentul fa de organizator sau instigator, dar numai s dobndeasc prin nelciune sau abuz de ncredere remuneraia material pentru executarea comenzii, cele svrite vor constitui una dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM. Omorul svrit n stare de afect (art.146 CP RM): La art.146 CP RM se stabilete rspunderea pentru omorul svrit n stare de afect survenit n mod subit, provocat de acte de violen sau de insulte grave ori de alte acte ilegale sau imorale ale victimei. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.146 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii de omor svrit n stare de afect l reprezint corpul persoanei. Victima infraciunii specificate la art.146 CP RM este persoana care provoac starea de afect a fptuitorului prin actele sale de violen, insultele sale grave ori alte acte ilegale sau imorale ale sale. n ipoteza erorii privind aceast calitate special a victimei atunci cnd fptuitorul consider eronat c lipsete de via persoana care i-a provocat starea de afect prin actele sale de violen, insultele sale grave ori alte acte ilegale sau imorale ale sale rspunderea se va aplica n baza art.27 i art.146 CP RM. n cazul pluralitii de victime, care mpreun au provocat apariia strii de afect, calificarea se face conform art.146 CP RM o singur dat, dac lipsirea de via a tuturor victimelor este cuprins de intenia unic a fptuitorului. Alta trebuie s fie calificarea dac, de rnd cu persoanele care au provocat afectul, a fost lipsit de via o persoan care nu are nici o legtur cu provocarea afectului, iar fptuito-

469

rul este contient de aceasta. n aa caz, cele svrite se calific potrivit regulilor concursului de infraciuni, conform art.145 i art.146 CP RM. Este posibil ca starea de afect s fie provocat de actele comune a dou persoane, iar fptuitorul, care se afl n stare de afect, s-i ndrepte intenia nemijlocit spre lipsirea de via a celor dou persoane. Dac din cauze independente de voina fptuitorului nu decedeaz nici una din acele persoane, cele svrite urmeaz a fi calificate conform art.27 i art.146 CP RM, ca tentativ la omorul svrit n stare de afect. Aceeai soluie de calificare se impune n cazul n care fptuitorul, care se afl n stare de afect, i ndreapt intenia nemijlocit spre lipsirea de via a celor dou persoane care n comun i-au provocat afectul, ns, din cauze independente de voina fptuitorului, se produce decesul unei singure persoane din cele dou. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.146 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea sau inaciunea de lipsire ilegal de via a unei alte persoane; 2) urmrile prejudiciabile sub form de moarte cerebral a victimei; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) circumstanele svririi infraciunii: starea de afect este provocat de acte de violen sau de insulte grave ori de alte acte ilegale sau imorale ale victimei. Drept cauze ale apariiei strii de afect legiuitorul numete urmtoarele acte ilegale sau imorale ale victimei: a) acte de violen; b) insulte grave; c) alte acte ilegale; d) alte acte imorale. Aceast list are un caracter exhaustiv. Nici o alt cauz (de exemplu, situaia psihotraumant de durat n care se afl victima) nu poate fi privit drept cauz a apariiei strii de afect n contextul infraciunii specificate la art.146 CP RM. n sensul art.146 CP RM, prin acte de violen trebuie de neles cauzarea unei alte persoane, intenionat i ilegal, a unui prejudiciu fizic, contrar voinei acestei persoane sau n pofida voinei acesteia. Dup gradul de intensitate, actele de violen pot evolua de la violena nepericuloas pentru viaa sau sntatea persoanei pn la omorul intenionat. Cerina obligatorie este ca actele de violen s aib un caracter ilegal. n contextul infraciunii prevzute la art.146 CP RM, nu se au n vedere actele de violen legale (de exemplu, aplicate n legtur cu legitima aprare, reinerea infractorului, starea de extrem necesitate etc.). n sensul art.146 CP RM, prin insulte grave se au n vedere cuvintele sau faptele injurioase (presupunnd njosirea cu intenie sau din impruden a onoarei i demnitii sub aspectul afectrii sentimentelor naionale, religioase, sexuale, de rudenie etc.), care depesc un anumit prag de gravitate. n general, insultele pot adopta forme dintre cele mai variate: cuvinte de ocar, care adopt de obicei o form licenioas; gesturi cinice; scuipatul n fa; plmuirea; prezentarea indecent a imaginii persoanei pe hrtie sau pe alt suport etc.

470

Este estimativ catalogarea insultelor ca fiind grave. Aceast catalogare se face n funcie de circumstanele concrete ale cazului, care, privite cumulativ, pot ajuta la determinarea gravitii insultelor. Printre aceste circumstane se numr: 1) nivelul de moralitate a mediului social de care aparine fptuitorul omorului svrit n stare de afect; 2) particularitile situaionale i de personalitate care caracterizeaz fptuitorul omorului svrit n stare de afect; 3) statutul social al fptuitorului omorului svrit n stare de afect; 4) ambiana n care au fost proferate insultele etc. Numai dup analiza tuturor acestor circumstane se va putea rspunde la ntrebarea dac fptuitorul a perceput ca fiind grave insultele proferate n adresa lui. n sensul art.146 CP RM, prin alte acte ilegale se nelege faptele (aciunile sau inaciunile) interzise de normele de drept (inclusiv de normele penale), altele dect actele de violen i insultele grave, svrite cu intenie sau din impruden, pe calea aciunii sau a inaciunii (de exemplu, samavolnicia, profanarea mormintelor, distrugerea sau deteriorarea bunurilor, furtul, pungia, contaminarea cu maladia SIDA, lsarea n primejdie, neacordarea de ajutor unui bolnav, ameninarea cu violen, calomnia, practicarea prostituiei, nclcarea termenelor de plat a salariilor, refuzul achitrii unei datorii bneti, plagiatul, abandonul de familie, adulterul etc.). n sensul art.146 CP RM, prin alte acte imorale se nelege faptele (aciunile sau inaciunile) care contravin normelor morale dominante la moment n societate (de exemplu, trdarea, infidelitatea, nelarea, lipsa de scrupule, abjurarea, sacrilegiul, nclcarea unui jurmnt etc.). Infraciunea prevzut la art.146 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii morii cerebrale a victimei. Latura subiectiv a omorului svrit n stare de afect se caracterizeaz, n primul rnd, prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz pot fi diferite, exprimndu-se de cele mai multe ori n rzbunare sau gelozie. Semnul obligatoriu al laturii subiective a infraciunii specificate la art.146 CP RM este starea emoional a fptuitorului, i anume starea de afect. Se are n vederea afectul fiziologic, nu afectul patologic. Fapta svrit n stare de afect patologic nu este susceptibil de rspundere penal. Aceasta ntruct persoana care comite o asemenea fapt se afl n stare de iresponsabilitate; astfel, subiectul, ca element constitutiv al infraciunii, n cazul dat lipsete. n sensul art.146 CP RM, prin stare de afect se nelege starea psihic ce se caracterizeaz printr-o emoie intens, de scurt durat (de la cteva secunde pn la cteva minute), legat de activitatea instinctiv i de reflexele necondiionate. Pentru constatarea strii de afect este obligatorie dispunerea i efectuarea unei expertize psihologice.

471

Omorul se consider svrit n stare de afect numai dac att starea de afect, ct i intenia de a svri omorul au survenit n mod subit. Termenul subit nseamn: 1) care se petrece ntr-un timp foarte scurt i 2) pe neateptate. Expresia survenit n mod subit, utilizat n dispoziia de la art.146 CP RM, presupune c nu este obligatoriu s lipseasc sau s fie foarte scurt distana n timp ntre cauza de apariie a strii de afect i omorul svrit n stare de afect. Uneori, aceast distan n timp poate fi mai lung. Or, starea de afect poate surveni nu doar n urma perceperii nemijlocite a actelor ilegale sau imorale ale victimei. Ea poate surveni i n urma reflectrii fptuitorului asupra unor factori derivai viznd aceste acte ale victimei, reflectare care se prezint n una din formele urmtoare: a) depanarea n memorie a amintirilor legate de actele ilegale sau imorale ale victimei; b) contientizarea tardiv a rezultatelor actelor ilegale sau imorale ale victimei; c) aflarea tardiv a informaiei despre actele ilegale sau imorale ale victimei. Este esenial ca intenia de a lipsi de via victima s apar n mod subit n starea de afect, provocat de actele ilegale sau imorale ale victimei. Dac intenia de a lipsi de via victima, survenit n mod subit n starea de afect, a fost realizat nu imediat, dar dup scurgerea unui anumit interval de timp, dup ce starea de afect se consumase, nu vom mai fi n prezena omorului svrit n stare de afect. Nu se exclude posibilitatea tentativei la omorul svrit n stare de afect. Cnd caracterul aciunii sau inaciunii fptuitorului mrturisete despre intenia direct de omor n stare de afect, dar moartea victimei nu s-a produs din circumstane independente de voina fptuitorului, asemenea aciuni urmeaz a fi calificate n baza art.27 i art.146 CP RM. Subiectul infraciunii prevzute la art.146 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Dac n fapta persoanei avnd vrsta ntre 14 i 16 ani sunt prezente att semnele omorului svrit n stare de afect, ct i semnele infraciunii specificate la alin.(2) art.145 CP RM, nu exist temeiuri pentru a o trage la rspundere penal. n unele cazuri, omorul svrit n stare de afect poate presupune prezena unor circumstane agravante prevzute la alin.(2) art.145 CP RM. n acord cu regula de calificare de la lit.a) art.117 CP RM, n asemenea cazuri rspunderea se va aplica numai conform art.146 CP RM. Pruncuciderea (art.147 CP RM): La art.147 CP RM se stabilete rspunderea pentru infraciunea de pruncucidere, adic pentru omorul copilului nou-nscut, svrit n timpul naterii sau imediat dup natere

472

de ctre mama care se aflantr-o stare de tulburare fizic sau psihic, cu diminuarea discernmntului, cauzat de natere. Obiectul juridic special al infraciunii de pruncucidere l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa copilului nou-nscut. Obiectul material al infraciunii prevzute la art.147 CP RM l constituie corpul copilului nou-nscut. Victim a infraciunii de pruncucidere poate fi numai un copil nou-nscut. Pluralitatea de victime (gemeni, triplei, cvadruplei etc.) nu influeneaz asupra calificrii pruncuciderii, dar trebuie luat n calcul la individualizarea pedepsei. Reieind din prevederile de la lit.a) art.117 CP RM, n cazul pluralitii de victime, calificarea se face conform art.147 CP RM o singur dat, dac lipsirea de via a tuturor victimelor este cuprins de intenia unic a fptuitorului. n cazul lipsirii de via a unui copil strin (cu precizarea c, la momentul svririi infraciunii, fptuitoarea contientizeaz c victima este un copil strin), rspunderea trebuie aplicat n baza lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. n acelai timp, dac fptuitoarea va lipsi de via un copil strin, pe care ea l-a perceput eronat n calitate de copil propriu, fapta trebuie calificat potrivit art.27 i 147 CP RM. Este posibil ca fptuitoarea s-i ndrepte intenia nemijlocit spre lipsirea de via a dou victime. Dac din cauze independente de voina fptuitoarei nu decedeaz nici una din acele victime, respectnd regula de la lit.a) art.117 CP RM, cele svrite urmeaz a fi calificate conform art.27 i art.147 CP RM, ca tentativ de pruncucidere. Aceeai soluie de calificare se impune n cazul n care fptuitoarea i ndreapt intenia nemijlocit spre lipsirea de via a dou victime, dar, din cauze independente de voina ei, se produce decesul unei singure victime din cele dou. Latura obiectiv a infraciunii de pruncucidere are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea sau inaciunea de lipsire ilegal de via a copilului nounscut; 2) urmrile prejudiciabile sub form de moarte cerebral a victimei; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) timpul svririi infraciunii, i anume timpul naterii sau imediat dup natere. Timpul svririi infraciunii este un semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunii prevzute la art.147 CP RM. Putem deosebi dou situaii n funcie de timpul concret de svrire a pruncuciderii: 1) omorul copilului nou-nscut svrit n timpul naterii; 2) omorul copilului nou-nscut svrit imediat dup natere. Momentul iniial al perioadei n timpul naterii este momentul de nceput al vieii nou-nscutului. Momentul final al perioadei nominalizate este momentul n care s-a terminat

473

expulzarea copilului (chiar dac nu a fost separat nc de organismul matern prin tierea cordonului ombilical i chiar dac nu s-a eliminat placenta). Perioada de timp desemnat prin sintagma imediat dup natere trebuie interpretat ntr-un sens cronologic, raportat ns la criterii medicale morfofiziologice. Astfel, momentul iniial al acestei perioade este momentul n care s-a terminat expulzarea copilului. Momentul final al acestei perioade este marcat de expirarea termenului de 24 de ore dup nceputul vieii copilului nou-nscut. Fapta se calific potrivit art.147 CP RM inclusiv n cazul n care aciunea sau inaciunea de lipsire ilegal de via s-a realizat n interiorul perioadei imediat dup natere, iar moartea s-a produs dup consumarea acestei perioade. Infraciunea de pruncucidere este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii morii cerebrale a victimei. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.147 CP RM se exprim, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Ca motive ale infraciunii de pruncucidere evolueaz: nzuina de a evita dezonoarea i ruinea de a avea un copil provenit dintr-o relaie extraconjugal, dintr-un viol sau incest; nzuina de a nu complica evoluia favorabil a carierei profesionale de actri, balerin, prezentatoare, top-model etc.; nzuina de a pune capt suferinelor unui copil malformat etc. Semnul obligatoriu al laturii subiective a infraciunii de pruncucidere este starea emoional special n care fptuitoarea se afl la momentul comiterii infraciunii. Pentru existena strii emoionale n cauz, este necesar ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii: 1) aceast stare s se exprime ntr-o tulburare fizic sau psihic; 2) starea dat s fie cauzat de natere; 3) starea respectiv s aib ca efect diminuarea discernmntului. Subiectul infraciunii specificate la art.147 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 14 ani i care este 2) mama victimei, ceea ce nseamn c pruncuciderea este o infraciune cu autor unic, care exclude participaia. Este necesar delimitarea infraciunii de pruncucidere de infraciunea de lsare n primejdie (art.163 CP RM). Criteriul de delimitare este urmtorul: n cazul lsrii n primejdie, fptuitoarea dorete ca cineva s-i poarte de grij copilului ei nou-nscut; n situaia pruncuciderii, ea dorete sau admite moartea victimei. Orientarea inteniei este apreciat n funcie de timpul i locul abandonrii nou-nscutului, de starea ei fizic la momentul abandonrii lui, de probabilitatea salvrii lui, de faptul ct de repede dup abandonare copilul va putea fi descoperit etc. De exemplu, lsarea nou-nscutului n pdure sau n cmp, departe de locurile

474

animate i cile de circulaie, vorbete clar despre prezena inteniei de pruncucidere. n contrast, lsarea nou-nscutului ntr-un crucior, n timpul verii, la ua maternitii, mrturisete cel mai probabil despre intenia de a comite fapta de lsare n primejdie. Lipsirea de via la dorina persoanei (eutanasia) (art.148 CP RM): La art.148 CP RM se stabilete rspunderea pentru infraciunea de lipsire de via la dorina persoanei (eutanasie), adic pentru lipsirea de via a persoanei n legtur cu o maladie incurabil sau cu caracterul insuportabil al suferinelor fizice, dac a existat dorina victimei sau, n cazul minorilor, a rudelor acestora. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.148 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii de eutanasie l reprezint corpul persoanei. Victima infraciunii specificate la art.148 CP RM este persoana care sufer de o maladie incurabil sau ale crei suferine fizice au un caracter insuportabil, i care i-a exprimat dorina de a fi lipsit de via. Victim poate fi i o persoan minor. n acest caz, dorina victimei de a fi lipsit de via trebuie exprimat de o rud adult a acesteia. n acord cu art.134 CP RM, rude ale victimei minore a infraciunii de eutanasie trebuie considerate toate persoanele care au cu acea victim o legtura bazatpe descendena unei persoane dintr-o alt persoan sau pe faptul c mai multe persoane au un ascendent comun. Latura obiectiv a infraciunii de eutanasie are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de lipsire ilegal de via a unei alte persoane; 2) urmrile prejudiciabile sub form de moarte cerebral a victimei; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) circumstanele svririi infraciunii: a) legtura dintre lipsirea de via a persoanei i maladia incurabil a acesteia sau caracterul insuportabil al suferinelor fizice ale acesteia; b) existena dorinei victimei sau, n cazul minorilor, a rudelor acestora de a fi lipsit de via. Nu reprezint eutanasie sinuciderea asistat de un lucrtor medical, atunci cnd lucrtorul medical ajut persoana, care sufer de o maladie incurabil sau ale crei suferine fizice au un caracter insuportabil, s se sinucid. Aceast fapt, constituind nlesnirea sinuciderii, nu este sancionat n conformitate cu legea penal a Republicii Moldova. Despre eutanasie ca infraciune se poate vorbi numai dac se urmrete curmarea vieii persoanei sau precipitarea morii ei. De aceea, nu putem vorbi despre eutanasie nici n cazul asistenei paliative, aceasta din urm presupunnd o asemenea metod care mbuntete calitatea vieii pacienilor i a membrilor familiilor acestora n cazul unei boli incurabile,

475

asigurnd profilaxia, evaluarea i nlturarea durerilor i a altor probleme fizice, psihosociale i spirituale. Dei asistena paliativ abordeaz moartea ca pe un proces normal, totui ea sprijin un mod activ de via pe care l poate duce pacientul pn n momentul morii i nu are ca scop apropierea morii. n contextul infraciunii prevzute la art.148 CP RM, lipsirea ilegal de via a victimei poate avea la baz numai dou cauze avnd un caracter alternativ: 1) victima sufer de o boal incurabil; 2) suferinele fizice ale victimei au un caracter insuportabil. Doar o comisie de medici-experi poate stabili dac suferinele fizice ale victimei aveau sau nu un caracter insuportabil. Pentru ca fapta s fie calificat n baza art.148 CP RM, mai este necesar ca, n prealabil, victima s-i fi manifestat dorina. Dorina trebuie exprimat de o persoan n deplintatea facultilor sale mintale i care deci i d seama de ceea ce cere. Dorina unui minor de a fi lipsit de via este irelevant; doar rudele, care au atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 18 ani, pot ncuviina lipsirea de via a unui minor. Contribuia acestor rude, exprimat n ncuviinarea lipsirii de via a victimei minore, trebuie considerat complicitate la infraciunea de eutanasie (complicitate concretizat n nlturarea de obstacole n calea svririi eutanasiei). Lipsirea de via a unui minor, n legtur cu o maladie incurabil sau cu caracterul insuportabil al suferinelor fizice, dac nu a existat dorina rudelor adulte ale acestuia, se va califica n conformitate cu lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. Un reprezentant legal sau oricare alt persoan, care nu este rud a victimei minore, nu poate ncuviina lipsirea de via a unui minor n contextul infraciunii prevzute la art.148 CP RM. Lipsirea de via a unui minor, ncuviinat de o astfel de persoan, urmeaz a fi calificat conform lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. Totodat, contribuia reprezentantului legal sau a oricrei alte persoane care nu este rud a victimei minore, exprimat n ncuviinarea lipsirii de via a victimei minore, trebuie considerat complicitate la infraciunea specificat la lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. Aceleai soluii de calificare se impun n situaia n care se realizeaz aa-numita eutanasie non-voluntar. Se are n vedere lipsirea de via a unei persoane iresponsabile, n legtur cu o maladie incurabil sau cu caracterul insuportabil al suferinelor fizice, dac a existat dorina victimei (dorin care nu poate produce nici un fel de efecte, deoarece este exprimat de o persoan care nu este n deplintatea facultilor sale mintale i care deci nu i d seama de ceea ce cere). Lipsirea de via a unei persoane iresponsabile, chiar ncuviinat de rud, reprezentantul legal sau de oricare alt persoan, urmeaz a fi calificat conform lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. Totodat, contribuia rudei, a reprezentantului legal sau a oricrei alte

476

persoane, exprimat n ncuviinarea lipsirii de via a victimei, trebuie considerat complicitate la infraciunea prevzut la lit.e) alin.(2) art.145 CP RM. Pentru a fi n prezena infraciunii de eutanasie, urmeaz ca dorina victimei s ntruneasc urmtoarele condiii: 1) s fie exprimat nainte de comiterea infraciunii de eutanasie; 2) s fie adresat subiectului infraciunii; 3) s fie insistent; 4) s fie clar; 5) s fie ferm i persistent; 6) s fie liber exprimat. Infraciunea prevzut la art.148 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii morii cerebrale a victimei. Latura subiectiv a infraciunii de eutanasie se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect. De cele mai dese ori, motivul infraciunii n cauz se exprim n comptimire. Subiectul infraciunii specificate la art.148 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. Legiuitorul nu cere nici o calitate special pentru subiect. Acesta poate fi un medic sau un asistent social, dar i oricare alt persoan. Lipsirea de via din impruden (art.149 CP RM): La art.149 CP RM infraciunea de lipsire de via din impruden este incriminat ntr-o variant-tip i o variant agravat. Rspunderea pentru infraciunea n varianta-tip este stabilit la alin.(1) art.149 CP RM. Lipsirea de via din impruden a dou sau mai multor persoane reprezint varianta agravat a infraciunii n cauz, fiind prevzut la alin.(2) art.149 CP RM. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.149 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii de lipsire de via din impruden l constituie corpul persoanei. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.149 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de lipsire ilegal de via a unei alte persoane; 2) urmrile prejudiciabile sub form de moarte cerebral a victimei; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Infraciunea de omor i infraciunea de lipsire de via din impruden comport deosebiri n materie de latur obiectiv: fapta de omor d expresie unei conduite violente, reprezentnd o form de manifestare a fptuitorului care a luat hotrrea de a suprima viaa unei

477

persoane i se folosete de mijloacele apte s realizeze acest scop. n cazul lipsirii de via din impruden atestm nu un act de violen, ci o conduit greit a fptuitorului ntr-o situaie periculoas, susceptibil s produc, n anumite mprejurri, urmri sub form de moarte cerebral a victimei. Spre deosebire de infraciunea de omor intenionat, lipsirea de via din impruden se comite n mod frecvent prininaciune, atunci cnd fptuitorul omite s fac ceea ce este obligat potrivit legii, altor reglementri sau mprejurrilor, pentru a nu cauza moartea unei persoane (nclcnd conduita prescris de legea penal deanu lipsi de via). Spre deosebire de infraciunile asemntoare, incriminate de normele concurente (lit.b) art.213, lit.c) art.228, lit.a) alin.(2) art.263, lit.b) alin.(3) i alin.(4), (5) i (6) art.264, lit.a) art.300, lit.a) art.301, lit.a) alin.(2) art.329 sau altele din Codul penal), cea pe care o examinm este svrit n condiiile tririi vieii cotidiene i ale petrecerii timpului, indiferent de activitile profesionale i cele de serviciu, educative i social-politice; cu alte cuvinte, se au n vedere condiiile n care triesc toate persoanele fr excepie. Infraciunea prevzut la art.149 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii morii cerebrale a victimei. Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.149 CP RM se exprim n vinovie sub form de impruden. Imprudena se poate exprima n neglijen sau n ncredere exagerat. Dei la calificarea faptei nu conteaz tipul imprudenei, stabilirea acestuia este necesar la individualizarea pedepsei. Lipsirea de via n rezultatul ncrederii exagerate trebuie delimitat de omorul svrit cu intenie indirect, lundu-se n calcul urmtoarele: a) n situaia ncrederii exagerate, fptuitorul prevede numai posibilitatea survenirii morii n cazuri similare; n situaia inteniei indirecte, fptuitorul prevede nu doar posibilitatea, dar i verosimilitatea producerii morii n cazul concret; b) n situaia ncrederii exagerate, fptuitorul sper uuratic c moartea victimei nu va surveni; n situaia inteniei indirecte, fptuitorul, care nu ia nici o msur de natur s prentmpine moartea victimei, nu dorete, ns admite n mod contient survenirea acestei urmri prejudiciabile. Subiectul infraciunii prevzute la art.149 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. La alin.(2) art.149 CP RM este prevzut agravarea rspunderii penale n cazul n care lipsirea de via din impruden a condus la moartea a dou sau mai multor persoane (de exemplu, cazul adolescenilor care au gsit o grenad ce a explodat cauzndu-le unora dintre ei moartea, sau cazul persoanelor care au decedat n urma unui incendiu pus la cale

478

din teribilism de ctre o alt persoan, sau cazul turitilor care i-au pierdut viaa din vina conductorului de grup etc.). Circumstana agravant n cauz presupune o pluralitate a victimelor (dou sau mai multe). Este o ipotez similar cu cea a omorului svrit asupra a dou sau mai multor persoane (lit.g) alin.(2) art.145 CP RM), cu deosebirea c n acest caz infraciunea este comis din impruden. Determinarea la sinucidere (art.150 CP RM): Sub denumirea marginal de determinare la sinucidere, n art.150 CP RM, sunt reunite patru variante-tip de infraciuni. Determinarea la sinucidere n prima sa variant-tip este incriminat la alin.(1) art.150 CP RM: determinarea la sinucidere sau la tentativ de sinucidere prin persecutare, clevetire, jignire sau njosire sistematic a demnitii victimei de ctre cel vinovat. Determinarea la sinucidere n a doua sa variant-tip este incriminat la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM: determinarea la sinucidere sau la tentativ de sinucidere fa de un minor. Determinarea la sinucidere n a treia sa variant-tip este incriminat la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM: determinarea la sinucidere sau la tentativ de sinucidere fa de o persoan care se afl ntr-o dependen material sau alt dependen fa de cel vinovat (lit.c)). Determinarea la sinucidere n ultima sa variant-tip este incriminat la lit.d) alin.(2) art.150 CP RM: determinarea la sinucidere sau la tentativ de sinucidere prin comportare plin de cruzime. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.150 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.150 CP RM l reprezint corpul persoanei. Victima infraciunii prevzute la alin.(1) art.150 CP RM poate fi oricare persoan, cu excepia minorului (care apare n calitate de victim a infraciunii specificate la lit.b) alin. (2) art.150 CP RM), precum i a persoanei care se afl ntr-o dependen material sau alt dependen fa de fptuitor (care apare n calitate de victim a infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM). Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.150 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea sau inaciunea de determinare la sinucidere sau la tentativa (a se citi ncercarea) de sinucidere; 2) urmrile prejudiciabile sub form de: a) sinucidere sau b) tentativ de sinucidere; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta

479

prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) metodele de svrire a infraciunii: a) persecutare; b) clevetire; c) jignire; d) njosirea sistematic a demnitii victimei. n sensul prevederii de la alin.(1) art.150 CP RM, prin determinare la sinucidere sau la tentativa de sinucidere trebuie de neles aducerea victimei n situaia de a lua hotrrea de a se sinucide, fie insuflndu-i-se ideea de sinucidere (cnd victima nu se gndise la o asemenea posibilitate), fie prin convingerea victimei (atunci cnd aceasta nc avea ndoieli cu privire la luarea unei astfel de hotrri). Determinarea poate fi realizat verbal, n scris (inclusiv, prin prezentarea unor nscrisuri care atest fapte neadevrate (o boal incurabil a victimei sau decesul unei persoane apropiate)) sau pe alte posibile ci. Dac victima nu a decis liber asupra ndemnului venit de la fptuitor, ci a fost constrns de acesta s se sinucid, fapta trebuie calificat ca omor. n mod similar, luarea de ctre victim a hotrrii de a se sinucide trebuie delimitat de ncercarea victimei s scape de pericolul cu care o amenin fptuitorul (de exemplu, de pericolul de a fi aruncat din mijlocul de transport care se deplaseaz, victima srind de fric din acesta i decednd). n ipoteza dat, dac fptuitorul are intenia de a lipsi victima de via, cele svrite urmeaz a fi calificate n baza art.145 CP RM. Aceeai soluie de calificare art.145 CP RM se impune n cazul n care victima nu poate s-i dea seama de fapta sa, deoarece este iresponsabil. Determinarea la sinucidere trebuie deosebit de nlesnirea sinuciderii, fapt care nu este incriminat n legea penal a Republicii Moldova. Prin nlesnire se nelege orice aciune de sprijinire a victimei n realizarea hotrrii sale de a se sinucide; n ipoteza nlesnirii, victima s-a determinat singur sau a fost determinat de o alt persoan s se sinucid. nlesnirea sinuciderii const n ajutorarea victimei de a se sinucide (prin procurarea de mijloace de sinucidere, darea de sfaturi sau sugestii privind folosirea lor, nlturarea piedicilor, paza locului unde are loc sinuciderea etc.). n conformitate cu alin.(1) art.150 CP RM, ca metode de determinare la sinucidere apar: a) persecutarea; b) clevetirea; c) jignirea; d) njosirea sistematic a demnitii victimei. Oricare alte metode (inducerea n eroare (de exemplu, prin simularea de ctre fptuitor a propriei sinucideri), ndemnarea, apologia sinuciderii etc.) nu pot s apar n contextul svririi infraciunii prevzute la alin.(1) art.150 CP RM. Este necesar ca metoda de determinare la sinucidere s aib un caracter ilegal. Nu pot s reprezinte metode de svrire a infraciunii specificate la alin.(1) art.150 CP RM: ameninarea adresat angajatului de a fi concediat din cauza incompetenei profesionale; ameninarea de a denuna persoana care a svrit o infraciune sau o alt ilegalitate etc.

480

Prin persecutare se are n vedere activitatea de durat (nu una de executare instantanee), presupunnd urmrirea victimei cu perseveren n toate aciunile sale (de exemplu, formularea de observaii necontenite, criticarea nentemeiat etc.). Prin clevetire se nelege calomnia, adic rspndirea cu bun-tiin a unor informaii mincinoase ce defimeaz victima. Prin jignire trebuie de neles insulta sau, n ali termeni, injuria. Injuria reprezint njosirea intenionat a onoarei i demnitii victimei prin aciune, verbal sau n scris. Prin njosirea sistematic a demnitii victimei se are n vedere hruirea la serviciu, refuzul njositor i brutal de a ncheia cstoria, acuzarea n svrirea unor fapte reprobabile sau alte asemenea manifestri de comportament ofensator fa de victim. Spre deosebire de clevetire i jignire, njosirea sistematic a demnitii victimei nu poate fi de executare instantanee, deoarece presupune o activitate sistematic (adic, actul de clevetire sau jignire se repet de cel puin trei ori). Infraciunea specificat la alin.(1) art.150 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul sinuciderii victimei sau al tentativei de sinucidere a acesteia. La individualizarea pedepsei, urmeaz s se ia n consideraie care anume din cele dou urmri prejudiciabile alternative s-a produs. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.150 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz pot fi dintre cele mai diverse: rzbunare; gelozie; invidie etc. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.150 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa minorului. Obiectul material al infraciunii specificate la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM l reprezint corpul minorului. Victim a infraciunii prevzute la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM poate fi numai un minor, adic o persoan care la momentul comiterii faptei nu a atins vrsta de 18 ani. n cazul n care fptuitorul a considerat eronat c determin la sinucidere sau la tentativ de sinucidere un minor, calificarea trebuie fcut conform art.27 i lit.b) alin.(2) art.150 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii specificate la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea sau inaciunea de determinare la sinucidere sau la tentativa (a se citi ncercarea) de sinucidere; 2) urmrile prejudicia-

481

bile sub form de: a) sinucidere sau b) tentativ de sinucidere; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. n sensul prevederii de la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM, noiunea determinare la sinucidere sau la tentativa de sinucidere are acelai neles ca i n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.150 CP RM. Calificarea n baza art.145 CP RM se va face n cazul n care victima are o vrst fraged i nu poate nelege la ce este ndemnat s svreasc. n sensul prevederii de la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM, metodele de determinare la sinucidere pot fi oricare: persecutare; clevetire; jignire; njosire sistematic a demnitii victimei; inducerea n eroare (de exemplu, prin simularea de ctre fptuitor a propriei sinucideri); ndemnare; apologie a sinuciderii etc. Important este ca metoda de determinare la sinucidere s aib un caracter ilegal. Nu pot s reprezinte metode de svrire a infraciunii prevzute la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM: ameninarea adresat angajatului de a fi concediat din cauza incompetenei profesionale; ameninarea de a denuna persoana care a svrit o infraciune sau o alt ilegalitate etc. Infraciunea specificat la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul sinuciderii victimei sau al tentativei de sinucidere a acesteia. La individualizarea pedepsei, urmeaz s se ia n consideraie care anume din cele dou urmri prejudiciabile alternative s-a produs. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz pot fi dintre cele mai diverse: rzbunare; gelozie; invidie etc. Trebuie de precizat c, la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM, legiuitorul nu invoc cerina cunoaterii cu bun-tiin de ctre fptuitor a calitii de minor. De aceea, rspunderea penal conform acestei norme trebuie aplicat nu doar n cazul n care fptuitorul cunoate cu certitudine calitatea de minor a victimei, dar i n cazul prezenei verosimile a acestei caliti, cnd fptuitorul o admite. Subiectul infraciunii specificate la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la viaa persoanei care se afl ntr-o dependen material sau alt dependen fa de fptuitor. Obiectul material al infraciunii specificate la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM l reprezint corpul persoanei care se afl ntr-o dependen material sau alt dependen fa de fptuitor.

482

Victim a infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM poate fi numai o persoan care se afl ntr-o dependen material sau alt dependen fa de fptuitor. Dependena material se atest n urmtoarele situaii: victima se afl la ntreinere total sau parial a fptuitorului; de fptuitor depinde mbuntirea sau nrutirea strii materiale a victimei; debitorul depinde de creditor; soul inapt de munc depinde de cellalt so; prinii neputincioi depind de copiii api de munc etc. O alt dependen dect cea material este dependena de serviciu, sau dependena dintre medic i pacient, sau cea dintre ofierul de urmrire penal i bnuit (nvinuit), sau cea dintre antrenor i sportiv etc. n cazul n care fptuitorul a considerat eronat c determin la sinucidere sau la tentativ de sinucidere o persoan care se afl ntr-o dependen material sau alt dependen fa de el, calificarea trebuie fcut conform art.27 i lit.c) alin.(2) art.150 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii specificate la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea sau inaciunea de determinare la sinucidere sau la tentativa (a se citi ncercarea) de sinucidere; 2) urmrile prejudiciabile sub form de: a) sinucidere sau b) tentativ de sinucidere; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM, noiunea determinare la sinucidere sau la tentativa de sinucidere are acelai neles ca i n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.150 CP RM. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM, metodele de determinare la sinucidere pot fi oricare: persecutare; clevetire; jignire; njosire sistematic a demnitii victimei; inducerea n eroare (de exemplu, prin simularea de ctre fptuitor a propriei sinucideri); ndemnare; apologie a sinuciderii etc. Important este ca metoda de determinare la sinucidere s aib un caracter ilegal. Nu pot s reprezinte metode de svrire a infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM: ameninarea adresat angajatului de a fi concediat din cauza incompetenei profesionale; ameninarea de a denuna persoana care a svrit o infraciune sau o alt ilegalitate etc. Infraciunea specificat la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul sinuciderii victimei sau al tentativei de sinucidere a acesteia. La individualizarea pedepsei, urmeaz s se ia n consideraie care anume din cele dou urmri prejudiciabile alternative s-a produs. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz pot fi dintre cele mai diverse: rzbunare; gelozie; invidie etc.

483

Subiectul infraciunii specificate la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.d) alin.(2) art.150 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii specificate la lit.d) alin.(2) art.150 CP RM l reprezint corpul persoanei. Victima infraciunii prevzute la lit.d) alin.(2) art.150 CP RM poate fi oricare persoan, cu excepia minorului (care apare n calitate de victim a infraciunii prevzute la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM), precum i a persoanei care se afl ntr-o dependen material sau alt dependen fa de fptuitor (care apare n calitate de victim a infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM). Latura obiectiv a infraciunii specificate la lit.d) alin.(2) art.150 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea sau inaciunea de determinare la sinucidere sau la tentativa (a se citi ncercarea) de sinucidere; 2) urmrile prejudiciabile sub form de: a) sinucidere sau b) tentativ de sinucidere; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) metoda de svrire a infraciunii, i anume comportarea plin de cruzime. n sensul prevederii de la lit.d) alin.(2) art.150 CP RM, noiunea determinare la sinucidere sau la tentativa de sinucidere are acelai neles ca i n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.150 CP RM. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM, metoda de determinare la sinucidere se poate exprima numai n comportarea plin de cruzime. Metoda dat presupune dup caz: supunerea la btaie; molestarea; privarea de mncare, ap, cldur, locuin etc.; luarea n derdere a deficienelor fizice sau intelectuale etc. Aprecierea dac comportarea este sau nu plin de cruzime se face cu luarea n consideraie a tuturor circumstanelor relevante. Important este ca metoda comportrii pline de cruzime s aib un caracter ilegal. Cauzarea durerii sau a suferinei ce rezult exclusiv din sanciuni legale, inerente acestor sanciuni sau ocazionate de ele, nu poate s reprezinte o comportare plin de cruzime n sensul prevederii de la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM. Infraciunea specificat la lit.d) alin.(2) art.150 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul sinuciderii victimei sau al tentativei de sinucidere a acesteia. La individualizarea pedepsei, urmeaz s se ia n consideraie care anume din cele dou urmri prejudiciabile alternative s-a produs. Latura subiectiv a infraciunii specificate la lit.d) alin.(2) art.150 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz pot fi dintre cele mai diverse: rzbunare; gelozie; invidie etc.

484

Subiectul infraciunii prevzute la lit.d) alin.(2) art.150 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Accentum c la lit.b), c) i d) alin.(2) art.150 CP RM sunt specificate nu circumstanele agravante ale infraciunii specificate la alin.(1) art.150 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.b), c) i d) alin.(2) art.150 CP RM, sunt prevzute patru infraciuni de sine stttoare. Aceste patru infraciuni se pot afla ntre ele n concurs236.

Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii (art.151 CP RM):

Fapta de vtmare intenionat grav a integritii corporale sau a sntii este incriminat n art.151 CP RM ntr-o variant-tip i n dou variante agravate. Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii n varianta-tip este incriminat la alin.(1) art.151 CP RM: vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, care este periculoas pentru via ori care a provocat pierdereavederii, auzului, graiului sau a unui alt organ ori ncetarea funcionriiacestuia, o boal psihic sau o alt vtmare a sntii, nsoit de pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc, ori care a condus la ntreruperea sarcinii sau la o desfigurare iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente. La rndul su, vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, n prima sa variant agravat, este incriminat la alin.(2) art.151 CP RM, presupunnd c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - cu bun-tiin asupra unui minor sau a unei femei gravide ori profitnd de starea de neputin cunoscut sau evident a victimei, care se datoreaz vrstei naintate, bolii, handicapului fizic sau psihic ori altui factor (lit.b)); - - -
236

asupra unei persoane n legtur cu ndeplinirea de ctre ea a obligaiilor de serviciu sau obteti (lit.c)); de dou sau mai multe persoane (lit.d)); cu deosebit cruzime, precum i din motive sadice (lit.e));

Explicaia faptului c art.150 CP RM stabilete rspunderea pentru patru infraciuni de sine stttoare const n urmtoarele: nu exist o componen de baz de determinare la sinucidere care ar consta n determinarea la sinucidere sau la tentativ de sinucidere, componen care nu ar presupune: 1) persecutarea, clevetirea, jignirea sau njosirea sistematic a demnitii victimei de ctre fptuitor; 2) calitatea de minor a victimei; 3) faptul c victima se afl ntr-o dependen material sau alt dependen fa de fptuitor; 4) comportare plin de cruzime fa de victim.n aceste condiii, de exemplu, n sensul prevederii de la lit.b) alin.(2) art.150 CP RM, metodele de determinare la sinucidere nu se reduc la: persecutare; clevetire; jignire; njosire sistematic a demnitii victimei. Or, calitatea de minor a victimei trebuie considerat nu o agravant a infraciunii prevzute la alin.(1) art.150 CP RM, dar un factor de incriminare a unei fapte distincte.

485

- - - - - - -

prin mijloace periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor persoane (lit.f)); din interes material (lit.g)); din motive de ur social, naional, rasial sau religioas (lit.i)); asupra a dou sau mai multor persoane (lit.j)); de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal (lit.k)); cu scopul de a preleva i/sau utiliza ori comercializa organele sau esuturile victimei (lit.l)); la comand (lit.m)). n fine, vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, n

a doua sa variant agravat, este incriminat la alin.(4) art.151 CP RM, presupunnd c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2) au provocat decesul victimei. n general, prin vtmare a integritii corporale sau a sntii trebuie de neles svrirea ilegal, n mod intenionat sau din impruden, a oricrei aciuni sau inaciuni de natur fizico-mecanic, chimic, biologic sau psihic care a adus o atingere sntii unei alte persoane, atingere exprimat n dereglarea (grav, medie sau uoar) a integritii anatomice a organelor sau a esuturilor corpului victimei, ori a funciilor acestora. Aceast definiie este aplicabil n cazul infraciunilor prevzute la art.151, 152, 156 i 157 CP RM, precum i al faptei specificate la alin.(3) art.78 al Codului contravenional. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.151 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei. n cazul variantei de infraciune de la alin.(4) art.151 CP RM trebuie s vorbim despre caracterul complex al obiectului juridic special care include: obiectul juridic principal constnd n relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei i obiectul juridic secundar care este format din relaiile sociale cu privire la viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii de vtmare intenionat grav a integritii corporale sau a sntii l constituie corpul persoanei. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.151 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de cauzare a vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii; 2) urmrile prejudiciabile sub forma vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. n general, la calificare nu are importan metoda sau mijloacele pe care le-a folosit fptuitorul pentru a cauza vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii (de exemplu, bte, pietre, fragmente de sticl, cuite, topoare, arme de foc sau albe, curent electric, substane otrvitoare, focul i alte asemenea mijloace). Totui, n unele cazuri, legiuitorul indic asupra

486

unor metode sau mijloace a cror aplicare determin agravarea rspunderii penale pentru infraciunea examinat: schingiuirea sau tortura (lit.e) alin.(2) art.151 CP RM); mijloacele periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor persoane (lit.f) alin.(2) art.151 CP RM). Semnul care intereseaz n mod special, n planul examinrii laturii obiective, i care confer infraciunii prevzute la art.151 CP RM o fizionomie distinct n raport cu alte tipuri de vtmare intenionat a integritii corporale sau a sntii vizeaz urmrile prejudiciabile. Ele se exprim n vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. n acord cu prevederile de la alin.(1) art.151 CP RM, indicatorii (criteriile) vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii sunt: a) pericolul ei pentru via; b) faptul c ea se exprim n pierderea vederii, auzului, graiului sau a unui alt organ ori n ncetarea funcionrii acestuia; c) faptul c ea se exprim ntr-o boal psihic; d) faptul c ea se exprim ntr-o alt vtmare a sntii, nsoit de pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc; e) faptul c ea se exprim n ntreruperea sarcinii; f) faptul c ea se exprim n desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente. Indicatorii enumerai mai sus au un caracter alternativ. Prezena oricruia din ei este suficient pentru a califica fapta n baza art.151 CP RM. Exemplele de vtmare grav a integritii corporale sau a sntii, periculoase pentru via, sunt enumerate n pct.28-52 ale Regulamentului Ministerului Sntii de apreciere medico-legal a gravitii vtmrii corporale, nr.99 din 27.06.2003237 (n continuare Regulamentului Ministerului Sntii nr.99/2003). Potrivit pct.27 al Regulamentului Ministerului Sntii 99/2003, drept periculoase pentru via sunt considerate vtmrile grave ale integritii corporale sau sntii, care prezint pericol iminent imediat, tardiv sau potenial astfel ca vtmarea s determine moartea, indiferent dac acest pericol a fost nlturat printr-un tratament medical sau datorit reactivitii individuale ridicate a organismului. Conform pct.55 al Regulamentului Ministerului Sntii 99/2003, prin pierderea vederii se nelege orbirea complet stabil la ambii ochi sau o astfel de stare cnd are loc diminuarea acuitii vederii pn la enumerarea degetelor la o distan de doi metri i mai puin (acuitatea vederii de 0,04 dioptrii i mai mic).
237

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.170-172.

487

Pierderea vederii la un singur ochi nu intr sub incidena noiunii pierderea vederii. Totui, pierderea vederii la un singur ochi este considerat vtmare grav a integritii corporale sau a sntii, numai c ntr-un astfel de caz se aplic un alt indicator: alt vtmare a sntii, nsoit de pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc. n alt context, n conformitate cu pct.56 al Regulamentul Ministerului Sntii nr.99/2003, prin pierderea auzului se nelege surditatea complet sau o asemenea stare ireversibil cnd victima nu percepe vorbirea obinuit la o distan de 3-5 cm de la pavilionul urechii. Pierderea auzului la o singur ureche antreneaz o incapacitate permanent de munc mai puin de 1/3 (o treime) i trebuie calificat conform art.152 CP RM, ca vtmare intenionat medie a integritii corporale sau a sntii. n corespundere cu pct.57 al Regulamentul Ministerului Sntii nr.99/2003, prin pierderea graiului se nelege pierderea capacitii victimei de a-i exprima gndurile prin sunete articulate, recepionate clar; aceast stare poate fi condiionat de pierderea limbii (ca organ principal de grai), de afeciuni anatomo-funcionale ale coardelor vocale sau de origine nervoas (ale centrilor respectivi din sistemul nervos central). Prin pierderea unui alt organ ori ncetarea funcionrii acestuia trebuie de neles pierderea ireversibil a organului sau privarea ireversibil de capacitatea de funcionare a lui. n context, prin organ se nelege partea corpului persoanei care ndeplinete una sau mai multe funcii vitale sau utile vieii (cu excepia organului de vedere, de auz i de grai). Noiunea de organ nu trebuie confundat cu cea de esut, ultima desemnnd un ansamblu de celule avnd aceeai structur i aceleai funcii n corpul persoanei (de exemplu, esutul cutanat). n sensul art.151 CP RM, prin alt organ trebuie de neles, n special, mna, piciorul, organele genitale etc. Conform pct.58 al Regulamentului Ministerului Sntii nr.99/2003, pierderea minii sau a piciorului nseamn detaarea lor de la trunchi sau pierderea funciilor acestora (paralizia sau o alt stare care exclude funcionarea lor); prin pierderea anatomic a minii se nelege detaarea complet de la trunchi a minii mai sus de articulaia radio-carpian (adic, mai sus de extremitatea inferioar a antebraului), iar a piciorului la nivelul articulaiei talo-crurale (adic a articulaiei ntre laba piciorului i gamb). Celelalte cazuri de detaare complet a minii sau a piciorului de la trunchi se calific, n funcie de gradul de pierdere a capacitii de munc, conform art.151 sau art.152 CP RM. Pierderea unui alt organ ori ncetarea funcionrii acestuia se poate manifesta i prin pierderea organelor genitale sau prin pierderea capacitii de reproducere.

488

Reieind din prevederile pct.59 al Regulamentului Ministerului Sntii nr.99/2003, prin pierderea capacitii de reproducere se are n vedere pierderea capacitii de coabitare i fecundare (la persoanele de sex masculin) sau a capacitii de coabitare, concepere i natere (la persoanele de sex feminin). Efectuarea ilegal, prin constrngere, a sterilizrii chirurgicale va forma nu una dintre infraciunile specificate la art.160 CP RM, ci n funcie de gravitatea faptei, una dintre infraciunile prevzute la art.151 sau art.152 CP RM. Or, n cazul faptei de la art.160 CP RM se are n vedere efectuarea sterilizrii chirurgicale, dei ilegale, dar cu consimmntul victimei. Efectuarea ilegal a castrrii, chiar cu consimmntul victimei, trebuie calificat conform art.151 CP RM. n sensul art.151 CP RM, prin boal psihic trebuie de neles orice stare de alienaie mintal cu caracter de boal, deci persistent (nu neaprat i permanent). O simpl surescitare trectoare, o stare de incontien de scurt durat, sau pur i simplu o tulburare nervoas nu pot fi considerate boal psihic. Potrivit pct.62 al Regulamentului Ministerului Sntii nr.99/2003, boala psihic se stabilete n cadrul expertizei psihiatrice cu concursul medicului legist, inndu-se cont de legtura de cauzalitate dintre traum i dereglarea psihic. n sensul art.151 CP RM, prin alt vtmare a sntii, nsoit de pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc, se are n vedere vtmarea care nu intr sub incidena nici unui alt indicator al vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii. Important este ca vtmarea s se caracterizeze prin pierderea stabil, adic ireversibil, a cel puin o treime din capacitatea de munc. n conformitate cu Anexa nr.2 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la determinarea dizabilitii i capacitii de munc, nr.65 din 23.01.2013238, recunoaterea unei persoane ca fiind cu dizabiliti se efectueaz de ctre Consiliul Naional pentru Determinarea Dizabilitii i Capacitii de Munc sau structurile sale teritoriale, n baza criteriilor aprobate de Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Ministerul Sntii i Ministerul Educaiei (n cazul copiilor), i include evaluarea complex a strii de sntate a persoanei i a gravitii deficienelor funcionale individuale provocate de afeciuni, defecte, traume, care conduc la limitri de activitate i restricii de participare exprimate n raport cu funcionarea psihosocial corespunztoare vrstei, n cazul copiilor n vrst de pn la 18 ani, i solicitarea socioprofesional (pstrarea capacitii de munc), n cazul adulilor n vrst apt de munc. Legea penal are n vedere pierderea capacitii generale de munc, i nu a celei profesionale. Din aceast cauz, urmeaz a fi ignorat dispoziia de la pct.64 al Regulamentului
238

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.18-21.

489

Ministerului Sntii nr.99/2003: Pierderea deplin a capacitii profesionale de munc se stabilete n conformitate cu Regulamentul n vigoare numai la necesitate, prin ordonana organelor de anchet sau hotrrea judiciar. Or, de una singur, incapacitatea profesional de munc deplin sau parial nu este specificat n calitate de rezultat infracional nici n art.151 CP RM, nici n oricare alt norm penal sau contravenional. n concluzie, numai cnd presupune i o incapacitate general de munc, incapacitatea profesional de munc poate antrena aplicarea art.151, 152 CP RM sau a art.78 din Codul contravenional. n sensul art.151 CP RM, prin ntreruperea sarcinii se nelege expulzarea sau suprimarea produsului concepiunii. Indicatorul examinat opereaz, dac sunt ndeplinite urmtoarele trei cerine: 1) la data svririi faptei victima s fie nsrcinat; 2) s existe o legtur cauzal ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului i ntreruperea sarcinii; 3) fptuitorul s contientizeze c victima este nsrcinat; 4) s lipseasc consimmntul victimei de a-i fi ntrerupt sarcina; n caz contrar, se va aplica art.159 CP RM. Nu-i vom putea incrimina persoanei fapta specificat la art.151 CP RM, dac aceasta nu era contient de faptul c victima este nsrcinat. n astfel de cazuri, n prezena unor condiii care i atest imprudena, persoana va putea fi tras la rspundere conform art.157 CP RM. n sensul art.151 CP RM, n afar de fa, desfigurarea iremediabil poate cuprinde i regiunile adiacente feei (pavilioanele urechilor, regiunile anterioare i antero-laterale ale gtului). Desigur, faptul c a fost desfigurat iremediabil doar faa, sau doar regiunile adiacente, sau i faa, i regiunile adiacente, trebuie luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Dac desfigurarea este remediabil, ea nu intr sub incidena indicatorului vtmarea integritii corporale sau a sntii, pe care l analizm. Aceasta ns nu exclude operarea altor indicatori consemnai n art.151 CP RM. La fel, nu se exclude aplicarea art.152 CP RM sau a art.78 din Codul contravenional. Aa cum se desprinde din pct.61 al Regulamentului Ministerului Sntii nr.99/2003, desfigurarea feei i/sau a regiunilor adiacente este remediabil n cazul n care, cu timpul sau sub influena mijloacelor de tratament conservativ, se atest o reducere considerabil a gradului de pronunare a modificrilor morfologice (a cicatricei, a deformaiei, a dereglrii mimicii etc.), nechirurgical; dac ns pentru nlturarea lezrii ori a urmrilor acestora este necesar o intervenie chirurgical plastic, lezarea este considerat iremediabil. Constatarea desfigurrii feei i/sau a regiunilor adiacente este de competena organului de urmrire penal i a instanei de judecat. n nici un caz de competena medicului legist.

490

n acest sens, n pct.61 al Regulamentului Ministerului Sntii nr.99/2003, se menioneaz: Medicul legist nu calific vtmarea feei i/sau a regiunilor adiacente drept desfigurare (sluire), deoarece aceasta fiind o noiune cu caracter nemedical nu ine de competena medicinei. Expertul apreciaz numai caracterul leziunii i gradul de gravitate a vtmrii corporale n conformitate cu prezentul Regulament, constatnd doar dac acestea sunt sau nu reparabile. Pe cale de consecin, organul de urmrire penal i instana de judecat sunt cei care decid: 1) dac desfigurarea este rezultatul cauzrii vtmrii integritii corporale sau a sntii, lundu-se ca temei reprezentrile adoptate n societate despre estetic; 2) dac desfigurarea este sau nu iremediabil, inndu-se cont de raportul expertizei medico-legale. Infraciunea prevzut la art.151 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii. Atunci cnd intenia a fost ndreptat spre cauzarea unei vtmri mai grave a integritii corporale sau a sntii, dar, de fapt, s-a cauzat o vtmare mai uoar, aciunile fptuitorului urmeaz a fi calificate drept tentativ de vtmare a integritii corporale de acea gravitate, care a fost cuprins de intenia lui. Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.151 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Dac aciunile violente au condus la vtmarea integritii corporale sau a sntii, iar decesul victimei nu s-a produs din cauze independente de voina fptuitorului, atunci cele comise vor forma tentativa de omor (n cazul inteniei directe) sau vtmarea intenionat grav, medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii (n cazul inteniei indirecte). Privitor la semnele secundare ale laturii subiective a infraciunii prevzute la art.151 CP RM, motivele infraciunii n cauz pot fi dintre cele mai variate: rzbunare; gelozie; invidie; ur; motive huliganice etc. Nici motivul infraciunii, nici scopul acesteia nu au relevan la calificare, cu excepia cazurilor cnd prezena lor este un temei de agravare a rspunderii penale (lit.g), i), l) alin.(2) art.151 CP RM). Subiectul infraciunii de vtmare intenionat grav a integritii corporale sau a sntii este persoana fizic responsabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 14 ani. n mare parte, circumstanele agravante ale vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii, nominalizate la alin.(2) art.151 CP RM, coincid cu circumstanele agravante similare de la alin.(2) art.145 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a esenei circumstanelor respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunii prevzute la art.151 CP RM.

491

Atragem atenia c, la lit.b) alin.(2) art.151 CP RM, printre altele, se stabilete rspunderea pentru vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii svrit cu bun tiin asupra unei femei gravide. Lund n consideraie aceast prevedere, menionm urmtoarele: a) vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, care a condus la ntreruperea sarcinii, se calific n baza alin.(1) art.151 CP RM; b) vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii svrit cu bun tiin asupra unei femei gravide, care presupune prezena celorlali cinci indicatori specificai n alin.(1) art.151 CP RM (i anume: pericolul vtmrii pentru via; faptul c ea se exprim n pierderea vederii, auzului, graiului sau a unui alt organ ori n ncetarea funcionrii acestuia; faptul c ea se exprim ntr-o boal psihic; faptul c ea se exprim ntr-o alt vtmare a sntii, nsoit de pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc; faptul c ea se exprim n desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente), necesit a fi calificat n baza lit.b) alin.(2) art.151 CP RM. n sensul prevederii de la lit.k) alin.(2) art.151 CP RM, individualizarea pedepsei se poate face n funcie de forma de participaie n a crei prezen este comis infraciunea de vtmare intenionat grav a integritii corporale sau a sntii: grupul criminal organizat sau organizaia criminal. Aplicarea lit.k) alin.(2) art.151 CP RM exclude aplicarea lit.c) alin.(1) art.77 CP RM. Indiferent de rolul executat la svrirea infraciunii, toi membrii grupului criminal organizat rspund n calitate de coautori. De aceea, la calificarea celor svrite de ei conform lit.k) alin.(2) art.151 CP RM nu este necesar trimiterea la art.42 CP RM. Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii poate fi svrit nemijlocit i de ctre o singur persoan, care a acionat la nsrcinarea grupului criminal organizat. n astfel de cazuri, cele comise de ea trebuie calificate potrivit lit.k) alin.(2) art.151 CP RM, dac autorul infraciunii face parte din grupul criminal organizat n al crui interes a acionat. Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii se consider svrit de o organizaie criminal, dac a fost comis de un membru al acesteia n interesul ei sau de o persoan care nu este membru al organizaiei respective, la nsrcinarea acesteia. Membrul organizaiei criminale poart rspundere penal numai pentru infraciunile la a cror pregtire sau svrire a participat. n contrast, organizatorul i conductorul organizaiei criminale poart rspundere pentru toate infraciunile svrite de aceast organizaie. Din punctul de vedere al laturii obiective, fapta infracional de la alin.(4) art.151 CP RM cuprinde vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii (urmrile prejudiciabile

492

primare), care, la rndul su, a implicat producerea unor urmri prejudiciabile i mai grave decesul victimei (urmrile prejudiciabile secundare). Decesul victimei trebuie s se gseasc ntr-o legtur de cauzalitate direct cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. Mai mult, aceast legtur de cauzalitate trebuie s fie cuprins de vinovia fptuitorului. Dac decesul victimei a fost determinat n mare parte de starea de sntate a victimei, caz n care este suficient orice influenare din afar pentru a fi posibil sfritul letal, atunci cele comise nu pot fi calificate potrivit alin.(4) art.151 CP RM. n planul laturii subiective, fapta specificat la alin.(4) art.151 CP RM se caracterizeaz prin intenie fa de urmrile prejudiciabile primare i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile secundare. Dac decesul victimei s-a produs ca urmare a vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii, cauzate ns din impruden, cele comise alctuiesc infraciunea de lipsire de via din impruden. La svrirea aciunilor sau inaciunilor violentale, n prezena inteniei directe sau indirecte privind lipsirea de via, fapta n ansamblul ei, n cazul producerii decesului, va forma componena de omor intenionat. Dac asemenea aciuni sau inaciuni au condus la vtmarea integritii corporale sau a sntii, iar decesul victimei nu s-a produs din cauze independente de voina fptuitorului, atunci cele comise vor forma tentativa de omor (n cazul inteniei directe) sau vtmarea intenionat grav, medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii (n cazul inteniei indirecte). La delimitarea infraciunii de la alin.(4) art.151 CP RM de omorul intenionat, trebuie luate n calcul toate circumstanele cazului (caracterul mijloacelor aplicate, localizarea plgilor, numrul loviturilor aplicate etc.); nu poate fi luat ca criteriu de delimitare durata perioadei de la cauzarea plgii pn la momentul decesului victimei. Or, decesul care s-a produs imediat dup cauzarea plgii, fr a fi luate n consideraie celelalte circumstane, obiective i subiective, nu este o condiie suficient pentru a exclude orice incertitudine n ce privete prezena la fptuitor a inteniei de a lipsi de via victima.

Vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a sntii (art.152 CP RM):

Fapta de vtmare intenionat medie a integritii corporale sau a sntii este incriminat n art.152 CP RM ntr-o variant-tip i o variant agravat.

493

Vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a sntii n variantatip este incriminat la alin.(1) art.152 CP RM: vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a sntii, care nu este periculoas pentru via i nu a provocat urmrile prevzute la art.151 CP RM, dar care a fost urmat fie de dereglarea ndelungat a sntii, fie de o pierdere considerabil i stabil a mai puin de o treime din capacitatea de munc. La rndul su, vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a sntii n varianta agravat este incriminat la alin.(2) art.152 CP RM, presupunnd c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - asupra a dou sau mai multor persoane (lit.b)); cu bun-tiin asupra unui minor sau a unei femei gravide ori profitnd de starea de neputin cunoscut sau evident a victimei, care se datoreaz vrstei naintate, bolii, handicapului fizic sau psihic ori altui factor (lit.c1)); - - - - - - - asupra unei persoane n legtur cu ndeplinirea de ctre ea a obligaiilor de serviciu sau obteti (lit.d)); de dou sau mai multe persoane (lit.e)); cu deosebit cruzime, precum i din motive sadice (lit.f)); prin mijloace periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor persoane (lit.g)); din interes material (lit.h)); din motive de ur social, naional, rasial sau religioas (lit.j)); la comand (lit.k)). Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.152 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei. Obiectul material al infraciunii de vtmare intenionat medie a integritii corporale sau a sntii l reprezint corpul persoanei. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.152 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de cauzare a vtmrii medii a integritii corporale sau a sntii; 2) urmrile prejudiciabile sub forma vtmrii medii a integritii corporale sau a sntii; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Reieind din textul dispoziiei art.152 CP RM, urmrile prejudiciabile n contextul infraciunii examinate comport urmtoarele trsturi distinctive: 1) lipsa pericolului pentru via; 2) lipsa urmrilor prejudiciabile caracteristice pentru vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii; 3) dereglarea ndelungat a sntii; 4) pierderea considerabil i stabil a mai puin de o treime din capacitatea de munc.

494

Ultimele dou trsturi au un caracter alternativ. De aceea, la calificarea infraciunii, va avea aceeai for prezena oricreia din ele, precum i prezena concomitent a ambelor trsturi. Doar n planul individualizrii pedepsei se va lua n consideraie atestarea singular sau concomitent a trsturilor distinctive nr.3) i 4), consemnate mai sus. n acord cu pct.69 al Regulamentului Ministerului Sntii nr.99/2003, prin dereglare ndelungat a sntii trebuie de neles urmrile prejudiciabile determinate nemijlocit de cauzarea vtmrii (maladii, dereglri de funcie etc.), care au o durat de peste trei sptmni (mai mult de 21 de zile). Noiunea dereglarea ndelungat a sntii urmeaz a fi deosebit de noiunea dereglarea de scurt durat a sntii. n acord cu pct.72 al Regulamentului Ministerului Sntii nr.99/2003, prin dereglare de scurt durat a sntii se nelege urmrile determinate nemijlocit de leziunea corporal i care dureaz mai mult de 6 zile, dar nu mai mult de 21 de zile (trei sptmni). n ipoteza cauzrii dereglrii de scurt durat a sntii, aplicabil este alin.(3) art.78 din Codul contravenional. Dup cum reiese din pct.70 al Regulamentului Ministerului Sntii nr.99/2003, prin pierdere considerabil i stabil a mai puin de o treime din capacitatea de munc se nelege o incapacitate general de munc n volum mai mare de 10%, dar pn la 33% (o treime) inclusiv. n contrast, se va aplica alin.(3) art.78 din Codul contravenional, nu art.152 CP RM, dac survine pierderea nensemnat, dar stabil, a capacitii de munc. n acord cu pct.73 al Regulamentului Ministerului Sntii nr.99/2003, prin pierdere nensemnat, dar stabil, a capacitii de munc se are n vedere o incapacitate general de munc n volum de pn la 10% inclusiv. Metodelele i mijloacele aplicate la svrirea infraciunii prevzute la art.152 CP RM nu au, de regul, nici o relevan la calificarea faptei. Totui, n situaiile consemnate la lit.f) i g) alin.(2) art.152 CP RM acestea reprezint un temei de agravare a rspunderii penale. Infraciunea prevzut la art.152 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii vtmrii medii a integritii corporale sau a sntii. Latura subiectiv a infraciunii de vtmare intenionat medie a integritii corporale sau a sntii se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Dac aciunile violente au condus la vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii, iar vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii nu s-a produs din cauze independente de voina fptuitorului, atunci cele comise vor forma tentativa de vtmare intenionat grav a integritii corporale sau a sntii (n cazul inteniei directe) sau vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a sntii (n cazul inteniei indirecte).

495

Motivele infraciunii specificate la art.152 CP RM pot fi diverse: rzbunare; gelozie; invidie; ur; motive huliganice etc. n cazurile prevzute la lit.h), j) alin.(2) art.152 CP RM, prezena unui motiv sau scop special determin agravarea rspunderii penale. Subiectul infraciunii de vtmare intenionat medie a integritii corporale sau a sntii este persoana fizic responsabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani (n cazul faptei prevzute la alineatul (1)) sau de 14 ani (n cazul faptei prevzute la alineatul (2)). Fiecare din circumstanele agravante menionate la alin.(2) art.152 CP RM i are corespondentul n alin.(2) art.151 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a esenei circumstanelor respective, cu luarea n consideraie a particularizrilor de rigoare, condiionate de specificul infraciunii de vtmare intenionat medie a integritii corporale sau a sntii.

Ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii (art.155 CP RM):
La art.155 CP RM se stabilete rspunderea pentru infraciunea de ameninare cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, dac a existat pericolul realizrii acestei ameninri. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.155 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea psihic a persoanei. ntruct nu presupune o influenare nemijlocit infracional asupra corpului victimei, infraciunea de ameninare cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii nu are obiect material. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.155 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de ameninare cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; 2) circumstanele svririi infraciunii: existena pericolului realizrii acestei ameninri. n general, prin ameninare se are n vedere aciunea constituind o form a violenei psihice, care presupune efectuarea de ctre fptuitor a unui act de natur s inspire victimei temere, care o pune n situaia de a nu mai avea resursele psihice necesare pentru a rezista constrngerii. Numai ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii poate forma aciunea prejudiciabil prevzut la art.155 CP RM. Celelalte tipuri de ameninare cu violena nu au relevan n cazul infraciunii specificate la art.155 CP RM. Cu

496

att mai mult, n contextul infraciunii specificate la art.155 CP RM, nu au relevan alte tipuri de violen psihic (de exemplu, ameninarea cu distrugerea sau deteriorarea bunurilor, ameninarea cu divulgarea unor informaii defimtoare sau compromitoare, hipnoza, efectul zombi, tehnica influenrii psihologice graduale, tehnica influenrii psiholingvistice etc.). n general, dup coninut, ameninarea cu violena poate fi concretizat sau neconcretizat. Ameninarea concretizat se exprim n aceea c victimei i se inspir temerea c va fi supus violenei de o anumit intensitate (de exemplu, ameninarea cu omor, ameninarea cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii). Ameninarea neconcretizat nu conine suficient ncrctur informaional pentru ca victima s poat nelege gradul de intensitate a violenei cu care e ameninat. n contextul infraciunii prevzute la art.155 CP RM, ameninarea cu violena neconcretizat se va exprima cel puin n ameninarea cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii (la individualizarea pedepsei, se va reine varianta ameninrii cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, n cazul n care nu este clar dac fptuitorul a ameninat cu omor sau cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii). Dac persist ndoielile privind gradul de gravitate a vtmrii integritii corporale sau a sntii cu care fptuitorul a ameninat victima, n acord cu principiul in dubio pro reo, nu vom putea aplica rspunderea n baza art.155 CP RM. Ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii poate fi expus verbal, n scris (nu conteaz dac scrisoarea este semnat sau anonim; este suficient s se poat identifica amenintorul), svrit prin fapte (gesturi, atitudini, semne simbolice etc.). Nu este exclus ca ameninarea s mbine caracteristicile mai multor tipuri ale sale (de exemplu, demonstrarea armei nsoit de cuvinte sugestive). Ameninarea poate fi adresat direct de cel ce amenin sau indirect (printr-o ter persoan). Ameninarea n contextul infraciunii prevzute la art.155 CP RM trebuie deosebit de ameninarea svrit, ca aciune adiacent, n cadrul infraciunilor complexe specificate la art.171, 172, 188, 189 etc. din Codul penal. n asemenea situaii, n corespundere cu art.118 CP RM, nu va fi necesar calificarea suplimentar n baza art.155 CP RM. Situaia este de alt natur n cazul n care ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii este expus dup consumarea unei infraciuni (de exemplu, dup svrirea violului, victima este ameninat cu omor ca s nu-l denune pe fptuitor). n astfel de cazuri, nu mai este funcional regula de calificare fixat n art.118 CP RM. De aceea, calificarea se va face dup regulile concursului real de infraciuni (de exemplu, concursul infraciunilor prevzute la art.155 i la art.171 CP RM).

497

Art. 155 CP RM poate s reprezinte o norm general n raport cu alte norme care stabilesc rspunderea pentru svrirea, n condiii speciale, a ameninrii cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. Ne referim la alin.(5) art.142, alin.(1) art.349, art.367 etc. din Codul penal. n asemenea cazuri, n acord cu art.116 CP RM, se va aplica una din aceste norme speciale, nefiind necesar reinerea la calificare a art.155 CP RM. Existena pericolului de a fi realizat ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii constituie circumstana, acel semn obligatoriu, care ntregete latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.155 CP RM. Aceast circumstan este prezent dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele dou condiii: 1) apariia la victim a temerii pentru viaa sau sntatea sa n cazul punerii ameninrii n executare (condiia subiectiv); 2) apariia pericolului realizrii ameninrii (condiia obiectiv). Existena primei condiii trebuie verificat n raport cu personalitatea victimei: un om simplu poate fi alarmat n alte mprejurri dect un om cult; un om cu o situaie modest poate fi mai uor intimidat dect un om cu o poziie social proeminent etc. Existena celei de-a doua condiii trebuie verificat n raport cu urmtoarele mprejurri: a) modul de exprimare a ameninrii; b) personalitatea amenintorului (gradul suficient de agresivitate n contextul soluionrii situaiilor conflictuale; existena antecedentelor penale pentru infraciuni contra vieii i sntii etc.); c) faptul deinerii de ctre amenintor a armelor sau a altor obiecte care pot fi utilizate pentru lipsirea de via sau pentru cauzarea vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii; d) locul, timpul i ambiana n care a fost expus ameninarea etc. Infraciunea prevzut la art.155 CP RM este o infraciune formal-material. Ea se consider consumat din momentul apariiei pericolului de a fi realizat ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. Latura subiectiv a infraciunii de ameninare cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele i scopurile infraciunii n cauz pot fi variate. Cel mai des, motivul se exprim n rzbunare, iar scopul n schimbarea conduitei victimei n interesul fptuitorului. n cazul delimitrii tentativei de omor sau a tentativei de vtmare intenionat grav a integritii corporale sau a sntii de infraciunea specificat la art.155 CP RM, trebuie de luat n consideraie urmtoarele: n ipoteza ameninrii cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, fptuitorul are posibilitatea real s-i realizeze ameninarea i s svreasc aciuni concrete n direcia dorit, ns decide benevol s nu le svreasc,

498

dei are pentru aceasta toate condiiile favorabile (nu este vorba de renunarea de bunvoie la svrirea infraciunii de omor sau de vtmare intenionat grav a integritii corporale sau a sntii; fptuitorul nici nu a urmrit s svreasc omorul sau vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii; nu poi s renuni la intenia care nici nu a existat). n opoziie, n ipoteza tentativei de omor sau de vtmare intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, fptuitorul ntreprinde toate eforturile n vederea svririi omorului, a vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii, ns, din cauze independente de voina lui, aceste eforturi nu-i produc efectul. Subiectul infraciunii prevzute la art.155 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani.

Vtmarea intenionat grav ori medie a integritii corporale sau a sntii n stare de afect (art.156 CP RM):
La art.156 CP RM se stabilete rspunderea pentru infraciunea de vtmare grav ori medie a integritii corporale sau a sntii n stare de afect survenit n mod subit, provocat de acte de violen, de insulte grave ori de alte acte ilegale sau imorale ale victimei. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.156 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei. Obiectul material al infraciunii de vtmare intenionat grav ori medie a integritii corporale sau a sntii n stare de afect l reprezint corpul persoanei. Victima infraciunii specificate la art.156 CP RM este persoana care provoac starea de afect a fptuitorului prin actele sale de violen, insultele sale grave ori prin alte acte ilegale sau imorale ale sale. n ipoteza erorii privind aceast calitate special a victimei atunci cnd fptuitorul consider eronat c cauzeaz vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii persoanei care i-a provocat starea de afect prin actele sale de violen, insultele sale grave ori prin alte acte ilegale sau imorale ale sale rspunderea se va aplica n baza art.27 i art.156 CP RM. n cazul pluralitii de victime, care mpreun au provocat apariia strii de afect, calificarea se face conform art.156 CP RM o singur dat, dac cauzarea vtmrii grave sau medii a integritii corporale sau a sntii tuturor victimelor este cuprins de intenia unic a fptuitorului. Alta trebuie s fie calificarea dac, de rnd cu persoanele care au provocat afectul, vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii a fost cauzat persoanei care nu are nici o legtur cu provocarea afectului, iar fptuitorul este contient de aceasta. n acest

499

caz, cele svrite se calific potrivit regulilor concursului de infraciuni, conform art.151 sau 152 i art.156 CP RM. Este posibil ca starea de afect s fie provocat de actele comune a dou persoane, iar fptuitorul, care se afl n stare de afect, s-i ndrepte intenia nemijlocit spre cauzarea vtmrii grave sau medii a integritii corporale sau a sntii celor dou persoane. Dac, din cauze independente de voina fptuitorului, nu sufer vtmare grav sau medie a integritii corporale sau a sntii nici una din acele persoane, faptele svrite urmeaz a fi calificate conform art.27 i art.156 CP RM, ca tentativ la vtmarea grav ori medie a integritii corporale sau a sntii n stare de afect. Aceeai soluie de calificare se impune i n cazul n care fptuitorul, care se afl n stare de afect, i ndreapt intenia nemijlocit spre cauzarea vtmrii grave sau medii a integritii corporale sau a sntii celor dou persoane care n comun i-au provocat afectul, ns, din cauze independente de voina fptuitorului, se produce vtmarea grav ori medie a integritii corporale sau a sntii unei singure persoane din cele dou. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.156 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea sau inaciunea de cauzare a vtmrii grave sau medii a integritii corporale sau a sntii; 2) urmrile prejudiciabile sub forma vtmrii grave sau medii a integritii corporale sau a sntii; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) circumstanele svririi infraciunii: provocarea strii de afect de actele de violen sau insultele grave ori de alte acte ilegale sau imorale ale victimei. Pentru calificare, nu import care urmare prejudiciabil concret a survenit: vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii. Totui, producerea unei sau altei din aceste urmri prejudiciabile alternative trebuie luat n calcul la individualizarea pedepsei. Dac vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, svrit n stare de afect, a provocat decesul victimei, atunci decesul victimei nu se ncadreaz n limitele prevzute de art.156 CP RM. Decesul victimei se ia n consideraie la individualizarea pedepsei, nu i la calificarea infraciunii. Nu poate fi aplicat rspundere penal sau contravenional pentru vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii svrit n stare de afect. Cu privire la nsuirile celui de-al patrulea semn al laturii obiective a infraciunii specificate la art.156 CP RM, facem trimitere la explicaiile prezentate n cadrul analizei laturii obiective a infraciunii specificate la art.146 CP RM.

500

Infraciunea prevzut la art.156 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii vtmrii grave ori medii a integritii corporale sau a sntii. Latura subiectiv a infraciunii de vtmare intenionat grav ori medie a integritii corporale sau a sntii n stare de afect se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Vtmarea grav ori medie a integritii corporale sau a sntii n stare de afect, svrit din impruden, trebuie calificat conform art.157 CP RM. Reieind din prevederile de la lit.i) art.76 CP RM, n astfel de cazuri provocarea infraciunii de actele ilegale sau imorale ale victimei poate fi luat n consideraie ca circumstan care ar atenua pedeapsa. Motivele infraciunii specificate la art.156 CP RM pot fi diferite, dar de cele mai dese ori constau n rzbunare sau gelozie. Cu privire la notele caracteristice ale celui mai important semn al laturii subiective starea de afect facem trimitere la explicaiile corespunztoare viznd fapta infracional prevzut la art.146 CP RM. Subiectul infraciunii de vtmare intenionat grav ori medie a integritii corporale sau a sntii n stare de afect este persoana fizic responsabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. Dac n fapta persoanei avnd vrsta ntre 14 i 16 ani sunt prezente att semnele vtmrii grave ori medii a integritii corporale sau a sntii n stare de afect, ct i semnele infraciunii prevzute la alin.(2) art.151 sau la alin.(2) art.152 CP RM, nu exist temeiuri de a o trage la rspundere penal. n unele cazuri, vtmarea grav ori medie a integritii corporale sau a sntii n stare de afect poate presupune prezena unor circumstane agravante consemnate la alin.(2) art.151 sau la alin.(2) art.152 CP RM. n acord cu regula de calificare de la lit.a) art.117 CP RM, n asemenea cazuri, rspunderea se va aplica numai conform art.156 CP RM.

Vtmarea grav ori medie a integritii corporale sau a sntii cauzat din impruden (art.157 CP RM):
Art.157 CP RM prevede rspunderea pentru infraciunea de vtmare grav ori medie a integritii corporale sau a sntii cauzat din impruden. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.157 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei. Obiectul material al infraciunii de vtmare grav ori medie a integritii corporale sau a sntii cauzat din imprudenl reprezint corpul persoanei.

501

Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.157 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de cauzare a vtmrii grave ori medii a integritii corporale sau a sntii; 2) urmrile prejudiciabile sub form de vtmare grav ori medie a integritii corporale sau a sntii; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Art. 157 CP RM nu poate fi aplicat, dac fapta intr sub incidena unei norme penale concurente, cum ar fi: art.263, alin.(1) sau (2) ori lit.a) alin.(3) art.264 etc. Infraciunea prevzut la art.157 CP RM nu poate avea urmri prejudiciabile exprimate n decesul victimei. Lipsirea de via din impruden trebuie s fie calificat n conformitate cu art.149 CP RM. Infraciunea de vtmare grav ori medie a integritii corporale sau a sntii cauzat din impruden este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii: a) vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii ori b) vtmrii medii a integritii corporale sau a sntii. Producerea unei sau altei din aceste urmri prejudiciabile alternative trebuie luat n calcul la individualizarea pedepsei. Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.157 CP RM se exprim n vinovie sub form de impruden. Subiectul infraciunii de vtmare grav ori medie a integritii corporale sau a sntii cauzat din impruden este persoana fizic responsabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani.

Constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor (art.158 CP RM):

n art.158 CP RM fapta de constrngere a persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor este incriminat ntr-o variant-tip i o variant agravat. Astfel, varianta-tip de infraciune, prevzut la alin.(1) art.158 CP RM, const n constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor pentru transplantare sau n alte scopuri, svrit cu aplicarea violenei ori cu ameninarea aplicrii ei. La rndul su, varianta agravat de infraciune, consemnat la alin.(2) art.158 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit asupra unei persoane despre care cel vinovat tia cu certitudine c se afl n stare de neputin ori n dependen material sau alt dependen fa de el. Obiectul juridic special al infraciunii de constrngere a persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea, integritatea corporal sau libertatea psihic a persoanei.

502

Obiectul material al infraciunii prevzute la art.158 CP RM l constituie corpul persoanei. Latura obiectiv a infraciunii de constrngere a persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil concretizat n aciunea de constrngere a persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor; 2) metodele svririi infraciunii: a) aplicarea violenei ori b) ameninarea cu aplicarea violenei. Noiunile organe umane, esuturi umane i prelevarea organelor i esuturilor umane au fost definite cu prilejul analizei faptei specificate la lit.n) alin.(2) art.145 CP RM. n sensul art.158 CP RM, termenul constrngere semnific influenarea asupra victimei pe calea aplicrii violenei sau a ameninrii cu aplicarea ei, pentru a o determina s accepte prelevarea organelor sau esuturilor sale. n contextul infraciunii specificate la art.158 CP RM, constrngerea svrit cu aplicarea violenei poate atinge intensitatea maxim de vtmare intenionat medie a integritii corporale sau a sntii. Dac constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor s-a exprimat n vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, cele comise trebuie calificate numai conform lit.l) alin.(2) art.151 CP RM. Dac constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor s-a exprimat n omorul intenionat, cele comise trebuie calificate numai conform lit.n) alin.(2) art.145 CP RM. n contextul infraciunii prevzute la art.158 CP RM, constrngerea, svrit cu ameninarea aplicrii violenei, presupune efectuarea unui act de natur s inspire victimei temere c aceasta va fi supus violenei de orice intensitate, act care pune victima n situaia de a nu mai avea resursele psihice necesare pentru a rezista constrngerii. Dac o asemenea constrngere s-a exprimat n ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, atunci, reieind din prevederile art.118 CP RM, fapta se calific numai potrivit art.158 CP RM. Nu va fi necesar calificarea suplimentar n baza art.155 CP RM. Ameninarea cu rspndirea unor tiri defimtoare despre victim sau cu deteriorarea ori distrugerea bunurilor acesteia nu poate alctui coninutul noiunii de constrngere, utilizate n dispoziia de la art.158 CP RM. De asemenea, nu poate alctui coninutul acestei noiuni determinarea cu rea-credin (prin rugmini, ordine, prin oferirea unor sume de bani sau a diverselor avantaje ori profituri, prin ndemnuri, amgiri etc.) la prelevarea organelor sau esuturilor. Dup caz, pentru astfel de fapte se poate aplica rspunderea conform art.189 sau art.27 i art.190, sau art.26 i lit.l) alin. (2) art.151, sau lit.n) alin.(2) art.145 CP RM.

503

Infraciunea specificat la art.158 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul realizrii constrngerii corespunztoare, indiferent de faptul dac a fost sau nu nfrnt voina victimei. Latura subiectiv a infraciunii de constrngere a persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii date pot fi dintre cele mai variate: interesul material; carierism; nzuina de a acorda ajutor unei persoane apropiate (recipientului) pe seama victimei etc. Scopurile infraciunii prevzute la art.158 CP RM pot fi i ele dintre cele mai diverse: transplantare, consumare n actul de canibalism, utilizare n cadrul unor ritualuri ezoterice sau pseudoreligioase, colecionare, utilizarea n industria farmaceutic sau de parfumerie etc. Acestea sunt scopurile finale. Scopul primar este ns ntotdeauna acelai prelevarea organelor sau esuturilor. Dac acest scop a fost realizat, cele comise trebuie calificate prin concurs: art.158 i art.151, 152 sau chiar art.145 CP RM, n funcie de urmrile concrete ale prelevrii. Subiectul infraciunii de constrngere a persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor este persoana fizic responsabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. Nu se cere ca subiectul s aib o calitate special; acesta poate fi un medic-transplantalog sau chirurg, o persoan cu studii medicale, dar i oricare alt persoan (care poate fi asistat sau consultat de un medic de specialitate, dar poate i s nu fie asistat sau consultat de un asemenea medic). Cu privire la circumstanele agravante consemnate la alin.(2) art.158 CP RM, facem trimitere la explicaiile corespunztoare privind faptele prevzute la lit.e) alin.(2) art.145 i, respectiv, la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM. Provocarea ilegal a avortului (art.159 CP RM): n art.159 CP RM fapta de provocare ilegal a avortului este incriminat ntr-o variant-tip i o variant agravat. Astfel, varianta-tip de infraciune, prevzut la alin.(1) art.159 CP RM, const n ntreruperea cursului sarcinii, prin orice mijloace, svrit: - - - n afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale autorizate n acest scop (lit.a)); de ctre o persoan care nu are studii medicale superioare speciale (lit.b)); n cazul sarcinii ce depete 12 sptmni, n lipsa indicaiilor medicale, stabilite de Ministerul Sntii (lit.c));

504

- -

n cazul contraindicaiilor medicale pentru efectuarea unei asemenea operaii (lit.d)); n condiii antisanitare (lit.e)). La rndul su, varianta agravat de infraciune, consemnat la alin.(2) art.159 CP RM,

presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1): - - a cauzat din impruden o vtmare grav ori medie a integritii corporale sau a sntii (lit.b)); a provocat din impruden decesul victimei (lit.c)). Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.159 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei. Obiectul material al infraciunii de provocare ilegal a avortului este corpul femeii nsrcinate. Victima infraciunii specificate la art.159 CP RM este numai femeia nsrcinat creia i se provoac avortul. ntruct produsul concepiunii nu este o persoan, acesta nu poate fi considerat victim a infraciunii n cauz. Latura obiectiv a infraciunii de provocare ilegal a avortului are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de ntrerupere a cursului sarcinii; 2) urmrile prejudiciabile, i anume ntreruperea cursului sarcinii; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) locul svririi infraciunii: n afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale autorizate n scopul ntreruperii cursului sarcinii; 5) circumstanele svririi infraciunii: a) n cazul sarcinii ce depete 12 sptmni, n lipsa indicaiilor medicale stabilite de Ministerul Sntii; b) n cazul contraindicaiilor medicale pentru efectuarea unei asemenea operaii; c) n condiii antisanitare. n sensul art.159 CP RM, prin ntreruperea cursului sarcinii se nelege fapta de expulzare sau suprimare a produsului concepiunii. Pentru reinerea infraciunii prevzute la art.159 CP RM este indiferent durata sarcinii sau dac produsul concepiunii era viabil sau nu. n contextul infraciunii specificate la art.159 CP RM se are n vedere numai ntreruperea cursului sarcinii cu consimmntul femeii nsrcinate. Dac ea nu i-a dat consimmntul la avort, cele comise trebuie calificate conform art.151 CP RM. Locul i circumstanele svririi infraciunii de provocare ilegal a avortului, nominalizate la lit.a)-e) alin.(1) art.159 CP RM, au un caracter alternativ. Prezena oricreia din acestea este suficient pentru ca ntreruperea cursului sarcinii s atrag rspunderea penal conform art.159 CP RM. n ceea ce privete locul svririi infraciunii, acesta este determinat ca fiind n afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale autorizate n acest scop. Conform art.32 din

505

Legea ocrotirii sntii, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 28.03.1995239, operaia de ntrerupere a cursului sarcinii poate fi efectuat n instituiile medico-sanitare publice i private. n conformitate cu Ordinul Ministerului Sntii cu privire la efectuarea ntreruperii voluntare a cursului sarcinii n condiii de siguran, nr.647 din 21.09.2010240, ntreruperea voluntar a cursului sarcinii prin metoda medicamentoas, n perioada primelor 9 sptmni, fr patologie asociat, precum i ntreruperea voluntar a cursului sarcinii prin metoda vacuum aspirrii manuale sau electrice, n perioada primelor 10 sptmni, fr patologie asociat, se efectueaz n Asociaiile Medicale Teritoriale, Centrele de Sntate a Femeii, Seciile Consultative din cadrul Centrelor Perinatologice, n Secia sntate a reproducerii a Centrului Naional Sntatea Reproducerii i Genetic Medical. ntreruperea voluntar a cursului sarcinii cu termen ntre 10-12 sptmni de sarcin se efectueaz n instituiile medico-sanitare ce ofer asisten medical specializat spitaliceasc (secii de ginecologie sau obstetric-ginecologie) prin metoda vacuum aspirrii manual/electric sau raclaj, dac metodele vacuum de aspirare nu sunt disponibile. ntreruperea voluntar a cursului sarcinii n perioada primelor 12 sptmni cu patologie asociat (cu risc major pentru pacient) i la pacientele cu vrst sub 16 ani (indiferent de prezena sau lipsa patologiei asociate) se efectueaz numai n instituia medico-sanitar ce ofer asisten medical specializat spitaliceasc (secii de ginecologie sau obstetric-ginecologie). ntreruperea voluntar a cursului sarcinii dup primele 12 sptmni de sarcin se efectueaz doar n instituiile medico-sanitare publice. Aadar, ntreruperea cursului sarcinii, efectuat n afara unor astfel de instituii, intr sub incidena art.159 CP RM. n ceea ce privete circumstana n cazul sarcinii ce depete 12 sptmni, n lipsa indicaiilor medicale stabilite de Ministerul Sntii, este necesar a specifica c regula privitoare la aceast situaie este stabilit la alin.(2) art.32 din Legea ocrotirii sntii, potrivit creia operaia de ntrerupere a cursului sarcinii poate fi efectuat pn la sfritul primelor 12 sptmni de sarcin. Dar, n alineatul urmtor al aceleiai norme este prevzut excepia de la aceast regul: Modul de efectuare a acestei operaii dup primele 12 sptmni de sarcin este stabilit de Ministerul Sntii. ntr-adevr, cnd se constat o stare patologic grav care pune n pericol viaa sau sntatea femeii, efectuarea avortului este oportun, chiar dac vrsta sarcinii a depit 12 sptmni; n astfel de cazuri, o via cert este salvat prin renunarea la meninerea unei probabiliti de via. Dac ns indicaiile medicale stabilite de Ministerul
239 240

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.34. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.241-246.

506

Sntii pentru ntreruperea cursului sarcinii ce depete 12 sptmni lipsesc, cele comise trebuie calificate conform art.159 CP RM. Indicaiile medicale, stabilite de Ministerul Sntii pentru ntreruperea cursului sarcinii ce depete 12 sptmni, constituie malformaiile fetale incompatibile cu viaa/incurabile, strile n urma tratamentului chirurgical cu nlturarea unui organ vital important, maladiile sau strile patologice care pun n pericol sntatea i viaa femeii gravide, care sunt enumerate n Anexa nr.1 la Regulamentul privind efectuarea ntreruperii voluntare a cursului sarcinii (Anexa nr.1 la Ordinul Ministerului Sntii cu privire la efectuarea ntreruperii voluntare a cursului sarcinii n condiii de siguran, nr.647 din 21.09.2010) (de exemplu, sifilisul, formele grave de hepatit viral, tumori maligne, afeciuni degenerative sistemice afectnd n principal sistemul nervos central n cursul unor afeciuni clasice la alte locuri, insuficiena renal, bolile ereditare etc.). n sensul art.159 CP RM, nu au relevan indicaiile sociale, stabilite de Ministerul Sntii pentru ntreruperea cursului sarcinii ce depete 12 sptmni: vrsta femeii gravide sub 18 ani i peste 40 de ani;sarcina survenit n urma violului, incestului sau a traficului de fiine umane; divorul n timpul sarcinii; decesul soului n timpul sarcinii; privaiunea de libertate sau privarea de drepturile printeti a unuia sau a ambilor soi; femeile gravide aflate n procesul de migraie; femeile gravide cu 5 i mai muli copii; femeile gravide care au n grija lor: 1) un copil mai mic de 2 ani; 2) unul sau mai muli membri ai familiei avnd gradul I de invaliditate, care, conform concluziei Consiliului de Expertiz Medical a Vitalitii necesit ngrijire; asocierea a minim dou circumstane: lipsa domiciliului, lipsa surselor financiare de existen, abuzul de alcool sau/i droguri, acte de violen domestic, vagabondaj. Indicaiile sociale nu pot fi luate n consideraie ca circumstan care exclude caracterul penal al faptei, atunci cnd ntreruperea cursului sarcinii este svrit n cazul sarcinii ce depete 12 sptmni. De aceea, medicul de specialitate (ca i oricare alt persoan) este susceptibil de rspundere penal, dac va ntrerupe cursul sarcinii a crei vrst depete 12 sptmni, invocnd indicaiile sociale stabilite n Anexa nr.2 la Regulamentul privind efectuarea ntreruperii voluntare a cursului sarcinii. n concluzie, respectivele prevederi din aceast anex induc n eroare destinatarii Ordinului Ministerului Sntii nr.647 din 21.09.2010 cu privire la efectuarea ntreruperii voluntare a cursului sarcinii n condiii de siguran. Referitor la circumstana privind existena contraindicaiilor medicale pentru efectuarea operaiei de ntrerupere a cursului sarcinii, este necesar a meniona c contraindicaiile respective atest c efectuarea avortului ar putea periclita viaa sau sntatea femeii. Interpretnd prevederile pct.17 al Regulamentului privind efectuarea ntreruperii voluntare

507

a cursului sarcinii, ajungem la concluzia c reprezint contraindicaii medicale pentru efectuarea operaiei de ntrerupere a cursului sarcinii: procesele inflamatorii acute i subacute de diverse localizri, precum i bolile infecioase acute. De asemenea, la circumstanele svririi infraciunii examinate se refer condiiile antisanitare n care e svrit ntreruperea cursului sarcinii. Aceste condiii exist dac nu sunt respectate regulile sanitare fixate n: Legea Republicii Moldova privind supravegeherea de stat a sntii publice, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 03.02.2009241; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind condiiile de igien pentru instituiile medico-sanitare, nr.663 din23.07.2010242 etc. Infraciunea specificat la art.159 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul n care s-a ntrerupt cursul firesc al sarcinii, indiferent dac produsul concepiunii era mort sau dac acesta a fost expulzat ori eliminat viu i indiferent dac a continuat sau nu s triasc. Latura subiectiv a infraciunii de provocare ilegal a avortului se exprim, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz pot fi diferite: interesul material; comptimirea fa de femeia care are o sarcin neplanificat sau nedorit etc. Subiectul infraciunii prevzute la art.159 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul comiterii infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. Chiar dac la lit.b) alin.(1) art.159 CP RM legiuitorul specific expres persoana care nu are studii medicale superioare speciale, aceasta nu trebuie s duc la concluzia c doar o astfel de persoan ar putea fi subiectul infraciunii de provocare ilegal a avortului. Dac persoana care ntrerupe cursul sarcinii are studii medicale superioare speciale (de obstetricianginecolog), rspunderea penal pentru aceasta poate fi angajat n prezena condiiilor de la lit.a), c)-e) alin.(1) art.159 CP RM. n general, agravantele consemnate la lit.b)-c) alin.(2) art.159 CP RM nu necesit o analiz aparte, ntruct toate noiunile specificate la aceste prevederi au fost caracterizate anterior. Menionm doar c, n cazul faptelor prevzute la acest alineat, trebuie s vorbim despre manifestarea imprudenei n raport cu urmrile prejudiciabile respective. De asemenea, consemnm c, n sensul prevederii de la lit.b) alin.(2) art.159 CP RM, vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii poate adopta oricare form, cu excepia ntreruperii sarcinii.

241 242

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.67. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.131-134.

508

Efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale (art.160 CP RM): Sub denumirea marginal de efectuare ilegal a sterilizrii chirurgicale, n art.160 CP RM, sunt reunite trei variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. Efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale n prima sa variant-tip este incriminat la alin.(1) art.160 CP RM: efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale de ctre medic. Efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale n a doua sa variant-tip este incriminat la lit.a) alin.(2) art.160 CP RM: efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale n uniti medico-sanitare nespecializate. Efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale n a treia sa variant-tip este incriminat la lit.b) alin.(2) art.160 CP RM: efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale de ctre o persoan fr studii medicale superioare speciale. Varianta agravat a efecturii ilegale a sterilizrii chirurgicale, consemnat la alin. (3) art.160 CP RM, presupune c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2): - - au cauzat din impruden o dereglare ndelungat a sntii ori o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii (lit.b)); au provocat din impruden decesul pacientului (lit.c)). Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.160 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.160 CP RM l reprezint corpul persoanei. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.160 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de efectuare ilegal a sterilizrii chirurgicale. n sensul prevederii de la alin.(1) art.160 CP RM, prin sterilizare chirurgical trebuie de neles influenarea asupra corpului persoanei, pe calea interveniei chirurgicale, n vederea lipsirii reversibile sau ireversibile (reuita interveniei de reversibilitate nu poate fi garantat) a acesteia de capacitatea de reproducere, cu pstrarea potenei sexuale i a apetitului sexual. De regul, sterilizarea chirurgical se efectueaz n scopuri contracepionale sau de profilaxie, tratament al bolilor aparatului urogenital. Sub incidena dispoziiei de la alin.(1) art.160 CP RM intr numai sterilizarea svrit prin metoda chirurgical. Dac sterilizarea a fost realizat prin alte metode (de exemplu, prin iradiere cu raze ionizante), fapta urmeaz a fi calificat, n funcie de gravitatea vtmrii integritii corporale sau a sntii, conform art.151 sau art.152 CP RM.

509

Efectuarea ilegal a castrrii avnd ca efect inerent pierderea organelor de reproducere se calific potrivit art.151 CP RM. Pentru ca sterilizarea chirurgical s atrag rspunderea penal, ea trebuie s fie ilegal, adic s fie efectuat altfel dect n cazurile i n modul stabilit de Ministerul Sntii (de exemplu, n cazul contraindicaiilor medicale pentru efectuarea unei astfel de operaii sau dac pacientul nu a atins o anumit vrst, sau dac numrul copiilor pe care i are nu corespunde minimului necesar etc.). Locul de comitere a infraciunii prevzute la alin.(1) art.160 CP RM poate fi oricare, cu excepia unitilor medico-sanitare nespecializate. Or, efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale de ctre medic n astfel de uniti atrage rspunderea conform lit.a) alin.(2) art.160 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(1) art.160 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul efecturii ilegale a sterilizrii chirurgicale. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.160 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii n cauz sunt: interesul material; nzuina de a ajuta un cuplu n planul prevenirii de sarcini neplanificate etc. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.160 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, se cere o calitate special pentru subiect cea de medic. Prin medic se nelege persoana care are studii medicale superioare speciale. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.a) alin.(2) art.160 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei. Obiectul material al infraciunii specificate la lit.a) alin.(2) art.160 CP RM l constituie corpul persoanei. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la lit.a) alin.(2) art.160 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de efectuare ilegal a sterilizrii chirurgicale; 2) locul de svrire a infraciunii, i anume unitile medico-sanitare nespecializate. n sensul prevederii de la lit.a) alin.(2) art.160 CP RM, noiunea sterilizare chirurgical are acelai neles ca i n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.160 CP RM. Locul de svrire a infraciunii specificate la lit.a) alin.(2) art.160 CP RM l desemneaz noiunea unitile medico-sanitare nespecializate. n acord cu alin.(1) art.15 al Legii privind sntatea reproducerii, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 15.06.2012243,
243

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.205-207.

510

prin uniti medico-sanitare nespecializate (lit.a) alin.(2) art.160 CP RM) trebuie de nelesunitile medico-sanitare care nu sunt instituii/organizaii medicale publice sau private, acreditate sau liceniate n vederea efecturii sterilizrii chirurgicale. Infraciunea prevzut la lit.a) alin.(2) art.160 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul efecturii ilegale a sterilizrii chirurgicale. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.a) alin.(2) art.160 CP RM este exprimat, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii n cauz pot fi dintre cele mai diverse: interesul material; nzuina de a ajuta un cuplu n planul prevenirii de sarcini neplanificate etc. Subiectul infraciunii specificate la lit.a) alin.(2) art.160 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. De aceast dat, nu are importan care este calitatea subiectului: 1) medic sau 2) persoan fr studii medicale superioare speciale. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.b) alin.(2) art.160 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei. Obiectul material al infraciunii specificate la lit.b) alin.(2) art.160 CP RM l reprezint corpul persoanei. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la lit.b) alin.(2) art.160 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de efectuare ilegal a sterilizrii chirurgicale. n sensul prevederii de la lit.b) alin.(2) art.160 CP RM, noiunea sterilizare chirurgical are acelai neles ca i n cazul infraciunii specificate la alin.(1) art.160 CP RM. Locul de svrire a infraciunii prevzute la lit.b) alin.(2) art.160 CP RM poate fi oricare, cu excepia unitilor medico-sanitare nespecializate. Or, efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale de ctre o persoan fr studii medicale superioare speciale n astfel de uniti atrage rspunderea conform lit.a) alin.(2) art.160 CP RM. Infraciunea specificat la lit.b) alin.(2) art.160 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul efecturii ilegale a sterilizrii chirurgicale. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.b) alin.(2) art.160 CP RM este exprimat, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii n cauz pot fi dintre cele mai diverse: interesul material; nzuina de a ajuta un cuplu n planul prevenirii de sarcini neplanificate etc. Subiectul infraciunii specificate la lit.b) alin.(2) art.160 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. n plus, subiectul trebuie s aib calitatea special de persoan fr studii medicale superioare speciale.

511

Accentum c la alin.(1) i lit.a), b) alin.(2) art.160 CP RM sunt prevzute trei infraciuni de sine stttoare. Aceste trei infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. n ceea ce privete circumstanele agravante consemnate la alin.(3) art.160 CP RM, acestea nu necesit a fi examinate n mod special, deoarece termenii folosii la caracterizarea lor au fost definii anterior.

Efectuarea fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului fr consimmntul pacientei (art.161 CP RM):
La art.161 CP RM se stabilete rspunderea pentru efectuarea de ctre medic a fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului fr consimmntul scris al pacientei. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.161 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei. Obiectul material al infraciunii de efectuare a fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului fr consimmntul pacientei l reprezint corpul persoanei. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.161 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea care se nfieaz sub urmtoarele modaliti alternative: a) efectuarea fecundrii artificiale; b) efectuarea implantrii embrionului; 2) circumstanele svririi infraciunii: lipsa consimmntului scris al pacientei. n sensul art.161 CP RM, prin fecundare artificial se nelege, dup caz: a) inseminarea cu sperma soului/partenerului; b) inseminarea cu sperma unui donator. n orice caz, se are n vedere fecundarea artificial efectuat in vivo asupra corpului femeii, nu ns fecundarea artificial in vitro, cnd inseminarea are loc n condiii de laborator. n sensul art.161 CP RM, prin implantarea embrionului se nelege introducerea produsului concepiunii n cavitatea uterin, produs obinut prin fecundarea (fertilizarea) artificial in vitro. Lipsa consimmntului n scris al pacientei la efectuarea fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului constituie condiia ilegalitii cu relevan penal n contextul infraciunii prevzute la art.161 CP RM. Caracterul obligatoriu al exprimrii unui astfel de consimmnt deriv din unul dintre principiile de baz ale realizrii drepturilor la reproducere, nscris n Legea privind sntatea reproducerii, potrivit cruia realizarea acestor drepturi se face conform voinei i intereselor persoanei. Infraciunea de efectuare a fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului fr consimmntul pacientei este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul efecturii fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului.

512

Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.161 CP RM se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii n cauz sunt dintre cele mai diverse: interesul material; nzuina de a ajuta femeia s aib un copil etc. Subiectul infraciunii de efectuare a fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului fr consimmntul pacientei este persoana fizic responsabil care, la momentul comiterii infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectul trebuie s aib o calitate special cea de medic, adic s aib studii medicale superioare speciale. Dac persoana nu are aceast calitate, ea va putea fi tras la rspundere penal doar n cazul producerii unor urmri prejudiciabile n dauna vieii sau sntii femeii, conform art.149 sau art.157 CP RM.

Neacordarea de ajutor unui bolnav (art.162 CP RM):

n art.162 CP RM fapta de neacordare de ajutor unui bolnav este incriminat ntr-o variant-tip i o variant agravat. Astfel, varianta-tip de infraciune, prevzut la alin.(1) art.162 CP RM, const n neacordarea de ajutor, fr motive ntemeiate, unui bolnav de ctre o persoan care, n virtutea legii sau a regulilor speciale, era obligat s l acorde. La rndul su, varianta agravat de infraciune, consemnat la alin.(2) art.162 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) a provocat din impruden: - - o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii (lit.a)); decesul victimei (lit.b)). Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.162 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei. Obiectul material lipsete n cazul infraciunii de neacordare de ajutor unui bolnav, deoarece fptuitorul nu ntreprinde o influenare nemijlocit infracional asupra corpului persoanei. Victim a infraciunii specificate la art.162 CP RM poate fi doar un bolnav. Prin bolnav se nelege persoana care i-a pierdut capacitatea de a-i exercita funciile i obligaiunile obinuite i care, n urma dereglrii structurii anatomice sau a funciilor psihofiziologice, nu este n stare s-i realizeze n mod normal atribuiile sale sociale. Latura obiectiv a infraciunii de neacordare de ajutor unui bolnav are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n inaciune n neacordarea de ajutor unui bolnav; 2) circumstanele svririi infraciunii: lipsa motivelor ntemeiate n ceea ce privete neacordarea de ajutor unui bolnav. n sensul art.162 CP RM, prin ajutor se nelege, dup caz, asistena medical sau primul ajutor medical. Prin neacordare de ajutor se are n vedere: neprezentarea fptuitoru-

513

lui la chemare; refuzul fptuitorului de a primi victima n instituia medical; refuzul fptuitorului de a-i aplica victimei respiraia artificial; refuzul fptuitorului de a efectua pansamentul rnii victimei; refuzul fptuitorului de a-i administra victimei medicamentele necesare; refuzul fptuitoruliui de a expedia victima la spital etc. n ceea ce privete motivele ntemeiate pentru care nu se poate acorda ajutor unui bolnav, acestea sunt: fora major (de exemplu, calamitatea natural); extrema necesitate (de exemplu, necesitatea de a acorda n acelai timp ajutor unui alt bolnav aflat ntr-o stare mai grav); boala grav a lucrtorului medico-sanitar nsui; lipsa instrumentelor sau a medicamentelor necesare; lipsa la lucrtorul medical a calificrii necesare interveniei n acest caz; opunerea manifest i agresiv a bolnavului sau a persoanelor care l nsoesc, cnd este pus n pericol viaa sau sntatea celui care dorete s acorde ajutorul etc. Aflarea fptuitorului n pauza de mas sau n concediu nu poate fi admis ca motiv ntemeiat al neacordrii primului ajutor medical de urgen. Infraciunea prevzut la art.162 CP RM trebuie delimitat de cea prevzut la art.213 CP RM. Astfel, n ipoteza infraciunii prevzute la art.162 CP RM, fptuitorul refuz tacit sau expres s acorde ajutorul necesar. n contrast, n cazul infraciunii prevzute la art.213 CP RM, fptuitorul nu refuz s acorde asistena medical. El o acord, ns o face deficient. Infraciunea specificat la art.162 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul neacordrii de ajutor unui bolnav, n lipsa unor motive ntemeiate. Latura subiectiv a infraciunii de neacordare de ajutor unui bolnav se exprim, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii n cauz pot fi diferite: indiferen; rzbunare; ura social, naional, rasial ori religioas etc. Subiectul infraciunii prevzute la art.162 CP RM este persoana fizic responsabil care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectul trebuie s aib o calitate special: s fie persoana care, n virtutea legii sau a regulilor speciale, era obligat s acorde ajutor unui bolnav. Printre asrfel de persoane se numr: lucrtorii medico-sanitari i cei farmaceutici; poliitii; colaboratorii serviciului de salvatori i pompieri; conductorii de vehicule; orice persoane care sunt de fa la producerea unei accidentri sau mbolnviri grave i care sunt obligate s acorde ajutor n limita posibilitilor sale. Termenii folosii pentru caracterizarea agravantelor de la alin.(2) art.162 CP RM au fost definii anterior. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare.

514

Lsarea n primejdie (art.163 CP RM): n art.163 CP RM fapta de lsare n primejdie este incriminat ntr-o variant-tip i o variant agravat. Astfel, varianta-tip de infraciune, prevzut la alin.(1) art.163 CP RM, const n lsarea, cu bun-tiin, fr ajutor a unei persoane care se afl ntr-o stare periculoas pentru via i este lipsit de posibilitatea de a se salva din cauza vrstei fragede saunaintate, a bolii sau a neputinei, dac cel vinovat tia despre primejdie i a avut posibilitatea de a acorda ajutor prii vtmate fie c el nsui a pus-o ntr-o situaie periculoas pentru via. La rndul su, varianta agravat de infraciune, consemnat la alin.(2) art.163 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) a provocat din impruden: - - o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii (lit.a)); decesul victimei (lit.b)). Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.163 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei. Obiectul material al infraciunii de lsare n primejdie lipsete, nefiind vorba de o influenare nemijlocit infracional asupra corpului victimei. Victim a infraciunii specificate la art.163 CP RM este persoana care: 1) se afl ntro stare periculoas pentru via i 2) este lipsit de posibilitatea de a se salva din cauza vrstei fragede sau naintate, a bolii sau a neputinei. Existena pericolului pentru viaa victimei nu ntotdeauna poate fi dedus doar din caracteristicile locului n care e lsat victima. De cele mai multe ori, trebuie cercetate toate celelalte circumstane concrete ale faptei: timpul svririi faptei (var/iarn; zi/noapte); condiiile meteoclimaterice pe fondul crora e svrit fapta sau care pot urma svririi faptei; starea sntii victimei; ambiana ei vestimentar; anturajul n care se afl victima etc. Nu e suficient ca victima s se afle ntr-o stare periculoas pentru via. Mai este necesar ca ea s fie lipsit de posibilitatea de a se salva din cauza vrstei fragede sau naintate, a bolii sau a neputinei. Prin imposibilitatea de a se salva trebuie de neles neputina de a se proteja i a se ngriji de sine stttor. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.163 CP RM se exprima n fapta prejudiciabil concretizat n inaciunea de lsare fr ajutor. A lsa fr ajutor nseamn a lipsi victima de sprijin, de suport, de asisten, de ngrijire. Lsarea fr ajutor se poate manifesta prin eschivarea fptuitorului pentru totdeauna de la obligaiile sale sau numai ntr-un anumit interval de timp. Ceea ce conteaz este dac n timpul ct a durat lsarea fr ajutor a existat un pericol real pentru viaa victimei i aceasta a fost lipsit de posibilitatea de a se salva.

515

Nu este necesar calificarea suplimentar conform art.163 CP RM, dac victimei omorului intenionat sau a altei infraciuni ce implic violena nu i se acord ajutor de ctre subiectul acelei infraciuni, atunci cnd ea se afl ntr-o stare periculoas pentru via i este lipsit de posibilitatea de a se salva. Infraciunea de lsare n primejdie este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul n care victima a fost lsat fr ajutor. Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.163 CP RM se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii n cauz pot fi diverse: egoismul; laitatea; indiferena etc. Utilizat n art.163 CP RM, formula cu bun-tiin indic asupra faptului c subiectul are certitudinea c persoana, pe care o las fr ajutor, se afl ntr-o stare periculoas pentru via i c aceasta e lipsit de posibilitatea de a se salva. Atunci cnd fptuitorul pune victima ntr-o situaie periculoas pentru via, el i d seama de aceasta. Mai mult, fptuitorul dorete ca victima s se afle ntr-o asemenea situaie. Atunci ns cnd fptuitorul manifest impruden fa de apariia i evoluarea strii de pericol pentru viaa victimei n rezultat ea fiind lsat fr ajutor i decednd rspunderea penal se va aplica, dup caz, potrivit art.149, 183, 264 sau altor articole din Codul penal. Subiectul infraciunii de lsare n primejdie este persoana fizic responsabil care, la momentul comiterii infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectul trebuie s aib una din urmtoarele dou caliti speciale: 1) s tie despre primejdie i s aib posibilitatea de a acorda ajutor victimei; 2) s pun el nsui victima ntr-o situaie periculoas pentru via. Cu privire la prima calitate, subiectul trebuie s aib posibilitatea real de a acorda ajutor victimei, chiar cu o anumit doz de risc pentru sine sau pentru tere persoane (dac nu se creeaz starea de extrem necesitate). Totodat, persoana, care are posibilitatea real de a acorda ajutor victimei, poate s aib sau nu obligaia de a-i purta de grij (n virtutea legii sau a unor reguli speciale). Atunci cnd fptuitorului i incumb o asemenea obligaie, deosebirea de infraciunea de neacordare de ajutor unui bolnav se face dup urmtorul criteriu: n cazul infraciunii specificate la art.162 CP RM, situaia-premis const n existena unui raport juridic obligaional ntre fptuitor i victim, n care obligaia fptuitorului este opozabil n raport cu un cerc de persoane nedeterminate. Cu alte cuvinte, n art.162 CP RM este identificat doar subiectul pasiv al raportului juridic obligaional. ns, obligaia acestei persoane este erga omnes, adic fa de un cerc nedeterminat de persoane.n contrast, lsarea n primejdie presupune, ca situ-

516

aie-premis, cazul cnd, n raportul juridic obligaional dintre fptuitor i victim, obligaia fptuitorului exist n raport cu o persoan concret. Un asemenea anganjament l poate avea, de exemplu, o rud apropiat, o ddc, un asistent social etc. Cu privire la cea de-a doua calitate special alternativ a subiectului lsrii n primejdie, ea este prezent cnd acesta nsui a pus victima ntr-o situaie periculoas pentru via, chiar dac nu avea obligaia s-i poarte de grij. Deosebirea dintre infraciunea de lsare n primejdie i infraciunea prevzut la art.162 CP RM se refer tocmai la calitile subiectului infraciunii: 1) se va aplica art.163 CP RM, n cazul n care subiectul este cel care pune victima ntr-o situaie periculoas pentru via, dup care o las cu bun-tiin fr ajutor; 2) dimpotriv, se va aplica art.162 CP RM, n cazul n care subiectul este cel care nu acord ajutor victimei. ns, nu el a pus victima ntr-o situaie periculoas pentru via. n cazul agravantelor de la alin.(2) art.163 CP RM, interpretarea noiunilor utilizate se face, n principal, prin apelarea la explicaiile prezentate anterior vizavi de noiunile similare. n ceea ce privete lsarea n primejdie care a provocat din impruden decesul victimei (ipotez specificat la lit.b) alin.(2) art.163 CP RM), menionm c dac fptuitorul dorete sau admite n mod contient producerea morii victimei, cele svrite nu pot fi calificate conform art.163 CP RM. Rspunderea penal urmeaz a fi aplicat potrivit art.145 sau, dup caz, art.147 CP RM.

3. Infraciuni contra libertii, cinstei i demnitii persoanei (I. Arhiliuc, S. Brnz)

Rpirea unei persoane (art.164 CP RM): Fapta de rpire a unei persoane este incriminat n art.164 CP RM ntr-o varianttip i n dou variante agravate. Rpirea unei persoane n varianta-tip este incriminat la alin.(1) art.164 CP RM. La rndul su, rpirea unei persoane n prima sa variant agravat este incriminat la alin.(2) art.164 CP RM, presupunnd c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - asupra a dou sau mai multor persoane (lit.b)); cu bun-tiin asupra unui minor sau a unei femei gravide ori profitnd de starea de neputin cunoscut sau evident a victimei, care se datoreaz vrstei naintate, bolii, handicapului fizic sau psihic ori altui factor (lit.c));

517

- de dou sau mai multe persoane (lit.e)); - - din interes material (lit.f)); cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate de arm (lit.g)). n fine, cea de-a doua variant agravat de infraciune, prevzut la alin.(3) art.164 CP RM, presupune c infraciunile specificate la alineatele (1) sau (2): - - sunt svrite de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal (lit.a)); cauzeaz din impruden o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul victimei (lit.b)). Obiectul juridic special al infraciunii de rpire a unei persoane l formeaz relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei. Prin libertate fizic trebuie de neles posibilitatea persoanei de a se mica, de a circula i de a activa dup voina proprie, n limitele stabilite de normele juridice. n cazul n care infraciunea prevzut la art.164 CP RM presupune recurgerea la constrngere fizic, la constrngere psihic, la nelciune ori la abuz de ncredere, infraciunea dat are un obiect juridic complex (deoarece obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea, libertatea psihic a persoanei, ori cu privire la libertatea manifestrii de voin i minimul necesar de ncredere). n ipoteza consemnat la lit.b) alin.(3) art.164 CP RM, obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei. Infraciunea de rpire a unei persoane are obiect material n acele cazuri cnd presupune o influenare nemijlocit infracional asupra corpului victimei (atunci cnd, n subsidiar, se aplic violena asupra victimei, precum i n prezena modalitii consemnate la lit.b) alin. (3) art.164 CP RM). De regul, victim a infraciunii specificate la art.164 CP RM poate fi oricare persoan fizic. Totui, dac victima are caliti speciale, aceasta poate influena asupra calificrii faptei. Astfel, calitatea de minor, femeie gravid sau de persoan aflat n stare de neputin are ca efect agravarea rspunderii penale pentru rpirea unei persoane n baza lit.c) alin.(2) art.164 CP RM. Dac victima rpit este un minor, iar fapta este svrit de o rud apropiat a acestuia, calificarea se va face nu conform lit.c) alin.(2) art.164 CP RM, dar potrivit art.1641 CP RM. Rpirea persoanei, care beneficiaz de protecie internaional, atrage rspunderea conform alin.(2) art.142 CP RM. n acest caz, nu este necesar calificarea suplimentar conform art.164 CP RM.

518

Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.164 CP RM const n fapta prejudiciabil alctuit din: 1) aciunea principal; 2) aciunea sau inaciunea adiacent. De regul, svrirea aciunii adiacente presupune existena urmtoarelor trei etape succesive: 1) capturarea victimei; 2) deplasarea victimei din habitatul ei permanent sau provizoriu (locul de trai, de munc, de odihn, de tratament etc.); 3) reinerea victimei (cu privarea deplin de libertate) mpotriva voinei acesteia sau nelundu-se n seam voina ei. Excepia de la aceast regul presupune prezena doar a ultimei etape din cele trei menionate mai sus, n situaia n care victima este rpit prin nelciune sau abuz de ncredere. Atunci cnd rpirea victimei se realizeaz pe calea nelciunii sau abuzului de ncredere, fptuitorul nu are de ce s recurg la capturare. Victima se deplaseaz ca i cum benevol ctre locul reinerii sale. n calitate de modaliti ale aciunii sau inaciunii adiacente, care nsoete aciunea principal de rpire a unei persoane, trebuie numite: constrngerea fizic; constrngerea psihic; nelciunea sau abuzul de ncredere; profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina. n ceea ce privete constrngerea fizic, exercitat n cazul nfraciunii specificate la art.164 CP RM, aceasta se poate concretiza n: 1) vtmarea intenionat grav, medie sau uoar a integritii corporale ori a sntii; 2) violena care nu implic un prejudiciu cauzat sntii. Omorul, svrit cu rpirea persoanei, atrage rspunderea numai n baza lit.f) alin.(2) art145 CP RM. Reieind din regula fixat la art.118 CP RM, n aceast ipotez, se exclude calificarea suplimentar conform art.164 CP RM. Forarea victimei s conduc mijlocul de transport (se are n vedere mijlocul de transport n sensul art.132 CP RM), sub influena constrngerii exercitate de fptuitor, atest prezena concursului ideal dintre infraciunile prevzute la art.164 i 1921 CP RM. Forarea victimei s conduc garnitura de tren, nava aerian, maritim sau fluvial, sub influena constrngerii exercitate de fptuitor, denot prezena concursului ideal dintre infraciunile prevzute la art.164 i 275 CP RM. ntruct art.164 CP RM este o norm general n raport cu art.280 CP RM, care prevede rspunderea pentru luare de ostatici, apare necesitatea delimitrii celor dou fapte infracionale. Pot fi evideniate urmtoarele criterii de delimitare: 1) n cazul lurii de ostatici, ca modaliti ale aciunii adiacente (ajuttoare) nu pot apare nici nelciunea sau abuzul de ncredere, nici profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina; 2) sunt diferii destinatarii revendicrilor naintate de ctre fptuitor: victima sau persoanele

519

apropiate ei n cazul rpirii unei persoane; statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic ori un grup de persoane n cazul lurii de ostatici; 3) difer personalitatea victimei: care intereseaz direct fptuitorul n cazul rpirii unei persoane; care, de cele mai dese ori, nu intereseaz fptuitorul n situaia lurii de ostatici, deoarece victima este nu un obiect, ci un mijloc de presiune asupra destinatarului revendicrii; 4) modul de luare i de reinere: ascuns cu meticulozitate n cazul rpirii unei persoane, doar persoanele apropiate fiind contactate de ctre fptuitor cu respectarea tuturor msurilor de precauie pentru a nu fi descoperit; fcut public, deseori prin intermediul mass-media n cazul lurii de ostatici etc. Durata reinerii ilegale a persoanei rpite nu are importan la calificarea infraciunii prevzute la art.164 CP RM, ns poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Nu poate fi calificat ca rpire a unei persoane cazul de imitare a acestei infraciuni, cnd victima prsete benevol locul aflrii sale, dup care, mpreun cu rpitorul, cer o recompens, chipurile, pentru eliberarea ei. n asemenea situaii, latura obiectiv a infraciunii de rpire a unei persoane lipsete, dar exist temeiul aplicrii rspunderii pentru una dintre infraciunile specificate la art.190 CP RM. Infraciunea de rpire a unei persoane este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul reinerii victimei (cu privarea deplin de libertate) mpotriva voinei acesteia sau nelundu-se n seam voina ei. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.164 CP RM se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii n cauz pot fi dintre cele mai variate: rzbunare; gelozie; motive huliganice etc. n cazul n care motivul ia forma interesului material, rspunderea se agraveaz, fapta fiind calificat conform lit.f) alin.(2) art.164 CP RM. Printre motivele cele mai rspndite ale infraciunii de rpire a unei persoane se numr cel de nlesnire a svririi unei alte infraciuni. Aceasta ns nu trebuie s duc la ideea c rpirea unei persoane, ca infraciune-mijloc, se dizolv n amalgamul infraciunii-scop, a crei svrire o nlesnete. O asemenea ipotez poate fi valabil doar n cazul acelor infraciuni, care nglobeaz rpirea unei persoane pe post de aciune adiacent (de exemplu, n cazul infraciunilor prevzute la lit.f) alin.(2) art.145, lit.a) alin.(1) art.165 (presupunnd ipoteza de rpire a victimei), alin.(4) art.189 CP RM). Aceste cazuri reprezint excepii. Iar regula este c rpirea unei persoane trebuie s-i gseasc locul propriu n cadrul calificrii, chiar i atunci cnd constituie o infraciune-mijloc. Subiectul infraciunii specificate la art.164 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani.

520

n cea mai mare parte, circumstanele agravante consemnate la alin.(2) i (3) art.164 CP RM nu necesit o analiz aparte, ntruct toate noiunile specificate la aceste prevederi au fost caracterizate anterior. n cele ce urmeaz ne vom referi la agravanta de la lit.f) alin.(2) art.164 CP RM din interes material care comport anumite precizri n contextul infraciunii de rpire a unei persoane, precum i la agravanta de la lit.g) alin.(2) art.164 CP RM cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate de arm care nu a fost caracterizat anterior. n sensul prevederii de la lit.f) alin.(2) art.164 CP RM, rpirea unei persoane este svrit din interes material n urmtoarele cazuri: 1) victima este rpit pentru o perioad anumit de timp, pentru a fi lipsit de posibilitatea de a ncheia o tranzacie profitabil sau de a lua parte la o licitaie etc., caz n care fptuitorul i sporete activul patrimonial pe seama victimei; 2) fptuitorul manifest dorina de a obine un ctig material pentru a executa n schimb comanda de rpire etc. Noiunea de interes material are acelai neles ca i n cazul infraciunilor prevzute la lit.b) alin.(2) art.145, lit.g) alin.(2) art.151 i lit.h) alin.(2) art.152 CP RM. n consecin, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Prevederea de la lit.f) alin.(2) art.164 CP RM nu poate fi aplicat n cazul n care rpirea unei persoane este nsoit de cererea fptuitorului de a i se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau ale deintorului, ori dreptul asupra acestor bunuri, sau de a fi svrite n folosul lui aciuni cu caracter patrimonial. O asemenea fapt trebuie calificat numai conform alin.(4) art.189 CP RM. Reieind din prevederile art.118 CP RM, n astfel de cazuri nu este necesar calificarea suplimentar conform art.164 CP RM. Uneori, n legtur cu rpirea unei persoane, revendicrile privind transmiterea banilor sau a altor avantaje materiale ori privind svrirea n folosul fptuitorului a unor aciuni cu caracter patrimonial sunt avansate de ctre fptuitor n contul restituirii de ctre victim a datoriei anterior asumate, sau n contul achitrii de ctre victim a recompensei pentru serviciul anterior prestat de ctre fptuitor (care s-a dovedit a fi nejustificat), sau n contul compensrii unui alt prejudiciu material cauzat realmente de ctre victim. Dac prezena acestor circumstane va fi probat, cele comise trebuie calificate conform art.164 CP RM (cu excepia lit.f) alin.(2)) i art.352 Samavolnicia din Codul penal). n sensul prevederii de la lit.g) alin.(2) art.164 CP RM, n conformitate cu alin.(1) art.129 CP RM, prin arme nelegem instrumentele, piesele sau dispozitivele astfel declarate prin dispoziiile legale. Asemenea dispoziii legale se conin n Legea Republicii Moldova privind regimul armelor i al muniiilor cu destinaie civil, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 08.07.2012. Excepii constituie armele care nu sunt utilizabile n vederea anihilrii unei persoane (de exemplu: arma dezactivat; arma de recuzit etc.).

521

n cazurile necesare, este important ca n raportul de expertiz criminalistic s fie specificat dac obiectul aplicat la rpirea unei persoane reprezint sau nu o arm. n prezena unor temeiuri suficiente, aciunile persoanei, care a aplicat arma n procesul svririi rpirii unei persoane, pot fi calificate suplimentar conform art.290 Purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea sau comercializarea ilegal a armelor i muniiilor, sustragerea lor din Codul Penal. n sensul prevederii de la lit.g) alin.(2) art.164 CP RM, prin alte obiecte folosite n calitate de arm, se are n vedere, n primul rnd, obiectele care ndeplinesc cumulativ urmtoarele dou condiii: 1) nu se consider arme n sensul Legii privind regimul armelor i al muniiilor cu destinaie civil; 2) sunt utilizabile n vederea anihilrii victimei sau a altor persoane (de exemplu, a persoanelor care au ncercat s mpiedice rpirea victimei ori s o elibereze). Din categorie de alte obiecte, folosite n calitate de arm, fac parte: briceagul; toporul; ranga; bta; foarfecele; cuitul de buctrie etc. Nu este exclus ca obiectele folosite n calitate de arm s fie obiecte animate (de exemplu, cini dresai). n al doilea rnd, din categoria de alte obiecte, folosite n calitate de arm, pot face parte: armele inutilizabile; armele defectate; armele dezactivate; armele de recuzit; armele de panoplie; machetele (imitaiile) de arme; obiectele asemntoare cu armele. Aplicarea, n cadrul infraciunii de rpire a unei persoane, a unei arme inutilizabile, defectate, dezactivate, de recuzit sau de panoplie (fapt cunoscut fptuitorului), ori a unei machete (imitaii) de arm, ori a unui obiect asemntor cu arma intr sub incidena dispoziiei de la lit.g) alin.(2) art.164 CP RM numai n acele cazuri cnd obiectele nominalizate sunt aplicate n vederea anihilrii victimei sau a altor persoane (de exemplu, victima este lovit n tmpla capului cu patul de oel al unui pistol defectat sau cu macheta de plumb a unui pistol etc.). Dac, n cazul rpirii unei persoane, din cauze independente de voina fptuitorului, acestuia nu-i reuete aplicarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arm (de exemplu, din cauza defeciunii de arm sau de muniie), calificarea se va face conform art.27 i lit.g) alin.(2) art.164 CP RM. Pentru calificarea faptei conform lit.g) alin.(2) art.164 CP RM, nu import dac armele sau obiectele folosite n calitate de arm au fost pregtite sau adaptate din timp, nici dac au fost luate de la locul capturrii unei persoane ori de la locul spre care aceasta a fost deplasat. Pentru aplicarea rspunderii n baza lit.g) alin.(2) art.164 CP RM, nu este suficient ca fptuitorul s aib asupra sa, n timpul rpirii, arma sau obiectul folosit n calitate de arm. Este necesar ca acestea s fie aplicate efectiv n vederea anihilrii victimei sau a altor persoane

522

(de exemplu, a persoanelor care au ncercat s mpiedice rpirea victimei ori s o elibereze). Prin anihilare trebuie de neles violena sau ameninarea cu aplicarea violenei (demonstrarea armei n scopul intimidrii, sprijinirea cuitului de gtul victimei, agitarea pumnului cu boxul mbrcat, tragerea focurilor de arm pe deasupra capului victimei sau n imediata apropiere de picioarele ei etc.). Rpirea unei persoane, svrit cu aplicarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arm, presupunnd ameninarea cu aplicarea violenei, nu necesit calificare suplimentar conform art.155 CP RM.

Rpirea minorului de ctre rudele apropiate (art.1641 CP RM):

Art. 1641 CP RM stabilete rspunderea pentru rpirea minorului de ctre rudele apropiate. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.1641 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei. n cazul n care infraciunea specificat la art.1641 CP RM presupune recurgerea la constrngere fizic, la constrngere psihic, la nelciune ori la abuz de ncredere, infraciunea dat are un obiect juridic complex (deoarece obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea, libertatea psihic a persoanei, ori cu privire la libertatea manifestrii de voin i minimul necesar de ncredere). Prezena obiectului material a corpului victimei se atest atunci cnd fapta presupune influenarea nemijlocit infracional asupra corpului victimei. Victima infraciunii specificate la art.1641 CP RM este minorul care se afl ntr-o relaie de rudenie apropiat cu subiectul infraciunii. Nu poate fi considerat victim a infraciunii prevzute la art.1641 CP RM fratele, sora, nepotul (considerat n raport cu bunicii) sau alt rud apropiat, dac fptuitorul aciona, n opinia lui, n interesele minorului. Astfel, dac fptuitorul ia minorul (de regul, avnd o vrsta fraged), fiind rud apropiat cu acesta, considernd c acioneaz n interesele minorului, pentru constatarea prezenei sau lipsei componenei de infraciune specificate la art.1641 CP RM este necesar examinarea urmtoarelor aspecte: 1) prezena sau lipsa drepturilor printeti ori a altor drepturi de rudenie apropiat att la persoana care ia minorul, ct i la persoana la care minorul s-a aflat pn n momentul lurii. Nu se poate face abstracie de faptul c rpirea minorului de ctre rudele apropiate este, prin excelen, o luare ilegal a acestuia. Dac cel care ia minorul nu dispune la moment de calitatea juridic corespunztoare care s-i permit luarea, luarea va avea un caracter ilegal, putnd fi calificat conform art.1641 CP RM; 2) motivul i scopul lurii mino-

523

rului. Nu poate aciona n interesele minorului, deci svrete infraciunea prevzut la art.1641 CP RM cel care, chiar avnd calitatea de rud apropiat n raport cu victima, o ia din interes material, din rzbunare sau din alte motive, considerate josnice. La fel, nu poate aciona n interesele minorului cel care urmrete scopul de a preleva i/sau utiliza ori comercializa organele sau esuturile acestuia, scopul exploatrii lui, scopul abandonrii n strintate sau alte asemenea scopuri. i n aceste cazuri, chiar dac fptuitorul este rud apropiat n raport cu victima, luarea trebuie considerat ilegal, fiind calificat conform art.1641 CP RM. Dimpotriv n acele cazuri cnd prinii divorai ori alte rude apropiate rpesc periodic unul de la altul copilul, neavnd motive sau scopuri cu relevan penal rezolvarea unui asemenea conflict trebuie fcut pe calea aciunii civile, fr iniierea aciunii penale. Nu se poate ignora c, n conformitate cu art.16 din Legea Republicii Moldova privind drepturile copilului, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 15.12.1994, fiecare minor are dreptul s locuiasc n familie, s-i cunoasc prinii, s beneficieze de grija lor, s coabiteze cu acetia, cu excepia cazurilor n care desprirea de un printe sau de ambii prini este necesar n interesul minorului. Pluralitatea de victime nu influeneaz asupra calificrii faptei n baza art.1641 CP RM, dar poate fi luat n calcul la individualizarea pedepsei. Latura obiectiv a infraciunii de rpire a minorului de ctre rudele apropiate const n fapta prejudiciabil alctuit din: 1) aciunea principal; 2) aciunea sau inaciunea adiacent. Ca i n cazul infraciunii specificate la art.164 CP RM, svrirea aciunii adiacente presupune, de regul, existena urmtoarelor trei etape succesive: 1) capturarea victimei; 2) deplasarea victimei din habitatul ei permanent sau provizoriu (locul de trai, de munc, de odihn, de tratament etc.); 3) reinerea victimei (cu privarea deplin de libertate) mpotriva voinei acesteia sau nelundu-se n seam voina ei. Excepia de la aceast regul presupune prezena doar a ultimei etape din cele menionate mai sus n situaia n care victima este rpit prin nelciune sau abuz de ncredere. Aceast excepie se atest atunci cnd rpirea minorului de ctre rudele apropiate se realizeaz pe calea nelciunii sau abuzului de ncredere. n calitate de modaliti ale aciunii sau inaciunii adiacente, care nsoete aciunea principal de rpire a minorului de ctre rudele apropiate, trebuie numite: constrngerea fizic; constrngerea psihic; nelciunea sau abuzul de ncredere; profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina. n ceea ce privete constrngerea fizic, aceasta se poate concretiza n: 1) vtmarea intenionat grav, medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii; 2) violena care nu implic un prejudiciu cauzat sntii.

524

n alt context, durata reinerii ilegale a persoanei rpite nu are importan la calificarea infraciunii prevzute la art.1641 CP RM. Prevederea de la lit.f) alin.(2) art.145 CP RM nu este aplicabil n cazul omorului svrit cu rpirea minorului de ctre rudele apropiate. n acest caz, rspunderea se aplic n baza art.145 (cu sau fr referirea la lit.e) alin.(2)) i art.1641 CP RM. Infraciunea de rpire a minorului de ctre rudele apropiate este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul reinerii persoanei (cu privarea deplin de libertate) mpotriva voinei acesteia sau nelundu-se n seam voina ei. Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.1641 CP RM se caracterizeaz, nainte de toate, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii n cauz pot fi urmtoarele: rzbunare; gelozie; interesul material; nzuina de a nlesni svrirea unei alte infraciuni; motive huliganice etc. Subiectul infraciunii prevzute la art.1641 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Doar ruda apropiat (n raport cu victima) poate fi subiect al infraciunii prevzute la art.1641 CP RM. n conformitate cu alin.(4) art.134 CP RM, rude apropiate se consider urmtoarele patru categorii corelative de persoane: 1) prinii n raport cu copiii; 2) nfietorii n raport cu copiii nfiai; 3) fraii n raport cu surorile; 4) bunicii n raport cu nepoii lor. Rpirea minorului de ctre oricare alt persoan (inclusiv rud), care nu face parte din categoria rudelor apropiate, poate fi calificat potrivit lit.c) alin.(2) art.164 CP RM. Dac fptuitorul va rpi un minor, pe care l-a perceput eronat n calitate de rud apropiat, fapta trebuie calificat ca tentativ la infraciunea specificat la art.1641 CP RM.

Traficul de fiine umane (art.165 CP RM):

Sub denumirea marginal de trafic de fiine umane, n art.165 CP RM, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Traficul de fiine umane n prima sa variant-tip este incriminat la alin.(1) art.165 CP RM: recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unei persoane, cu sau fr consimmntul acesteia, n scop de exploatare sexual comercial sau necomercial, prin munc sau servicii forate, pentru ceretorie, n sclavie sau n condiii similare sclaviei, de folosire n conflicte armate sau n activiti criminale, de prelevare a organelor sau esuturilor, svrit prin: - ameninare cu aplicarea sau aplicarea violenei fizice sau psihice nepericuloase pentru viaa i sntatea persoanei, inclusiv prin rpire, prin confiscare a documentelor

525

i prin servitute, n scopul ntoarcerii unei datorii a crei mrime nu este stabilit n mod rezonabil, precum i prin ameninare cu divulgarea informaiilor confideniale familiei victimei sau altor persoane att fizice, ct i juridice (lit.a)); - - nelciune (lit.b)); abuz de poziie de vulnerabilitate sau abuz de putere, dare sau primire a unor pli sau beneficii pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra unei alte persoane (lit.c)). La rndul su, traficul de fiine umane n a doua sa variant-tip este incriminat la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM: recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unei persoane, cu sau fr consimmntul acesteia, n scop de exploatare sexual comercial sau necomercial, prin munc sau servicii forate, pentru ceretorie, n sclavie sau n condiii similare sclaviei, de folosire n conflicte armate sau n activiti criminale, de prelevare a organelor sau esuturilor, svrit cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei. Traficul de fiine umane n prima sa variant agravat este incriminat la lit.a)-e), g) alin. (2) art.165 CP RM, presupunnd c infraciunea specificat la alineatul (1) este svrit: - - - - - - de ctre o persoan care anterior a svrit o fapt prevzut la alin.(1) art.165 CP RM (lit.a)); asupra a dou sau mai multor persoane (lit.b)); asupra unei femei gravide (lit.c)); de dou sau mai multe persoane (lit.d)); de o persoan cu funcie de rspundere sau de o persoan cu funcie de demnitate public (lit.e)); prin folosirea torturii, a tratamentelor inumane sau degradante pentru a asigura subordonarea persoanei ori prin folosirea violului, dependenei fizice, a armei (lit.g)). Traficul de fiine umane n a doua sa variant agravat este incriminat la alin.(3) art.165 CP RM, presupunnd c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2) sunt: svrite de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal (lit.a)); soldate cu vtmarea grav a integritii corporale sau cu o boal psihic a persoanei, cu decesul ori sinuciderea acesteia (lit.b)). n sfrit, n conformitate cu alin.(4) art.165 CP RM, victima traficului de fiine umane este absolvit de rspundere penal pentru infraciunile svrite de ea n legtur cu aceast calitate procesual. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.165 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea

526

fizic a persoanei; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la oricare din urmtoarele valori sociale: integritatea corporal, viaa, integritatea fizic sau psihic, inviolabilitatea i libertatea sexual, libertatea psihic ori libertatea fizic a persoanei; posesia asupra documentelor persoanei; libertatea manifestrii de voin; probitate; exercitarea corect a funciei n cadrul unei autoriti publice; exercitarea corect a controlului asupra unei persoane aflate sub autoritatea altcuiva; exercitarea corect a funciilor autoritii publice, a aciunilor administrative de dispoziie ori organizatorico-economice. Atunci cnd atingerea obiectului juridic secundar se face pe calea influenrii nemijlocite infracionale asupra corpului victimei, infraciunea specificat la alin.(1) art.165 CP RM are i obiect material. Prile corpului victimei (organele, esuturile sau celulele) nu pot reprezenta acest obiect. Victim a infraciunii prevzute la alin.(1) art.165 CP RM poate fi numai persoana care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 18 ani. Prin aceasta, infraciunea dat se deosebete de fapta de trafic de copii, incriminat la art.206 CP RM. Pentru ca n raport cu victima infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM s opereze prevederea de la alin.(4) art.165 CP RM, este necesar s fie ntrunite cumulativ urmtoarele trei condiii: 1) victima s fi svrit o infraciune sau mai multe infraciuni; 2) aceste infraciuni nu ar fi fost svrite, dac persoana dat nu ar fi avut calitatea de victim a infraciunii prevzute la alin.(1) art.165 CP RM; 3) calitatea de victim a infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM este confirmat din punct de vedere procesual penal. Dac nu lipsete nici una din aceste condiii, se va aplica necondiionat, fr rezerve, prevederea de la alin.(4) art.165 CP RM. Nu are importan nici numrul infraciunilor svrite, nici gradul de gravitate a acestora. Chiar dac din dispoziia alin.(2) art.57 CP RM ar reiei c ar trebui ntrunite i condiiile prevzute la alin.(1) art.57 CP RM, nu este aa. n prevederile de la alin.(4) art.165 CP RM nu este vorba despre un caz de liberare de rspundere penal n legtur cu cina sincer. Aceast prevedere legal nu cere ca victima infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM s se autodenune de bunvoie, s contribuie activ la descoperirea infraciunii, s compenseze valoarea daunei materiale cauzate sau, n alt mod, s repare prejudiciul pricinuit de infraciune. Sintagma cu sau fr consimmntul acesteia, utilizat n dispoziia de la alin.(1) art.165 CP RM, se refer la consimmntul victimei la recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea ei, n scop de exploatare. Legiuitorul nu are n vedere consimmntul victimei la exploatare, din moment ce exploatarea propriu-zis depete cadrul infraciunii prevzute la alin.(1) art.165 CP RM, deci este irelevant n conjunctura infraciunii date.

527

n contextul infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM, consimmntul victimei nu nltur rspunderea penal a fptuitorului. Chiar dac victima i-a exprimat consimmntul de a fi traficat, acesta este redus la zero, este anulat, nevalabil, ntruct fptuitorul a recurs la unul din factorii de viciere a consimmntului, reprezentai de modalitile aciunii adiacente din cadrul faptei prejudiciabile specificate la alin.(1) art.165 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.165 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil care cuprinde urmtoarele dou aciuni cu caracter alternativ: 1) aciunea principal i 2) aciunea sau inaciunea adiacent. Aciunea principal din cadrul infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM se exprim n oricare din urmtoarele modaliti: 1) recrutarea victimei; 2) transportarea victimei; 3) transferul victimei; 4) adpostirea victimei; 5) primirea victimei. Referitor la modalitile sub care se prezint aciunea principal, pot fi menionate urmtoarele: 1) recrutarea este racolarea (prin selectare) a victimei n vederea deplasrii ei ctre punctul de destinaie; 2) transportarea este deplasarea victimei peste frontiera de stat a Republicii Moldova sau n interiorul teritoriului Republicii Moldova; 3) transferul este transmiterea victimei de la un traficant ctre altul prin vnzare-cumprare, schimb, dare n chirie, cesiune n contul unei datorii, donaie sau alte asemenea tranzacii ilegale; 4) adpostirea este plasarea victimei ntr-un loc ferit, pentru a nu fi descoperit de reprezentanii organelor de drept sau de persoanele tere, care ar putea anuna autoritile despre infraciunea svrit; 5) primirea este luarea n custodie a victimei de ctre un traficant de la altul ca urmare a vnzrii-cumprrii sau a altor tranzacii ilegale. Aciunea principal, sub oricare din modalitile specificate mai sus, trebuie s fie nsoit de aciunea sau inaciunea adiacent, n oricare din modalitile sale. Aciunea sau inaciunea adiacent din cadrul infraciunii prevzute la alin.(1) art.165 CP RM i gsete exprimare n modalitile enumerate la lit.a)-c) alin.(1) i la lit.g) alin.(2) art.165 CP RM: 1) ameninarea cu aplicarea violenei fizice sau psihice nepericuloase pentru viaa i sntatea persoanei; 2) aplicarea violenei fizice sau psihice nepericuloase pentru viaa i sntatea persoanei; 3) rpire; 4) confiscarea documentelor; 5) servitute; 6) ameninarea cu divulgarea informaiilor confideniale familiei victimei sau altor persoane att fizice, ct i juridice; 7) nelciune; 8) abuzul de poziia de vulnerabilitate; 9) abuzul de putere; 10) darea sau primirea unor pli sau beneficii; 11) folosirea torturii, a tratamentelor inumane sau degradante; 12) violul; 13) folosirea dependenei fizice; 15) folosirea armei. n ce privete ultimele patru modaliti ale aciunii sau inaciunii adiacente, acestea ndeplinesc concomitent rolul de circumstane agravante ale infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM.

528

Ct privete modaitile aciunii sau inaciunii adiacente, n sensul prevederii de la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM, prin ameninare cu aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa i sntatea persoanei trebuie de neles acea form a violenei psihice, care presupune efectuarea de ctre fptuitor a unui act de natur s inspire victimei temere, care o pune n situaia de a nu mai avea resursele psihice necesare pentru a rezista constrngerii. Nu conteaz dac violena, cu care se amenin, se preconizeaz a fi aplicat chiar de ctre cel care amenin sau de ctre o alt persoan. Ameninarea trebuie s aib un caracter real i imediat. Ea se poate realiza pe cale verbal, n scris, prin gesturi, prin atitudini, prin aciuni concludente etc. Dac violena psihic const ntr-o ameninare, atunci ce nseamn, n contextul prevederii de la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM, ameninarea cu aplicarea violenei psihice nepericuloase pentru viaa i sntatea persoanei? Rspuns la aceast ntrebare nu poate exista, din moment ce expresia ameninarea cu aplicarea ... violenei ... psihice nepericuloase pentru viaa i sntatea persoanei, utilizat de legiuitor la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM, reprezint un nonsens, o inadverten terminologic, inaplicabil n practic. n sensul prevederii de la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM, noiunea violen nepericuloas pentru viaa i sntatea persoanei trebuie neleas n felul urmtor: cauzarea intenionat a leziunilor corporale, care nu a avut drept urmare nici dereglarea sntii, nici pierderea capacitii de munc, ori aplicarea intenionat a loviturilor sau svrirea altor aciuni violente care au cauzat o durere fizic, dac acestea nu au creat pericol pentru viaa i sntatea victimei. nelesul noiunii de rpire, utilizate n dispoziia de la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM, este cel prezentat cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la art.164 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Trebuie de precizat c, n acord cu art.118 CP RM, infraciunea prevzut la alin.(1) art.165 CP RM care presupune rpirea victimei nu necesit calificare suplimentar n baza art.164 CP RM. n sensul prevederii de la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM aa cum rezult din pct.5) art.2 al Legii Republicii Moldova privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 20.10.2005 prin confiscarea documentelor se nelege lipsirea sub orice form a victimei de paaport, buletinul de identitate sau documentul de cltorie etc. Permisul de edere sau alte documente (cu excepia paaportului, buletinului de identitate sau a documentului de cltorie) nu poate constitui obiectul confiscrii n sensul prevederii de la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM. n acord cu art.118 CP RM, infraciunea specificat la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM (atunci cnd presupune confiscarea documentelor) nu necesit calificare suplimentar n baza

529

alin.(2) art.360 CP RM (avndu-se n vedere modalitatea de sustragere a buletinelor de identitate sau a altor documente importante ale persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta). n sensul prevederii de la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM, prin servitute se nelege starea sau condiia rezultnd din faptul c un debitor s-a angajat s dea drept garanie pentru o datorie serviciile sale personale sau ale unei alte persoane asupra creia i exercit autoritatea, dac valoarea echitabil a acestor servicii nu este destinat lichidrii datoriei sau dac durata acestor servicii nu este limitat i nici caracterul lor definit. n sensul prevederii de la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM, prin ameninare cu divulgarea informaiilor confideniale familiei victimei sau altor persoaneatt fizice, ct i juridice trebuie de neles efectuarea de ctre fptuitor a unui act de natur s inspire victimei temerea c anumite informaii, constituind secretul personal al victimei, ar putea fi destinuite familiei sale ori altor persoane, ceea ce ar pune-o ntr-o lumin nefavorabil n raport cu aceste persoane, astfel reducndu-i la minimum resursele psihice necesare pentru a rezista constrngerii. n sensul prevederii de la lit.b) alin.(1) art.165 CP RM, nelciunea presupune fie prezentarea vdit fals a realitii, fie trecerea sub tcere a realitii, care const n ascunderea de victim a faptelor i circumstanelor care comport semnificaie n mprejurrile concrete respective. De regul, n contextul infraciunii prevzute la alin.(1) art.165 CP RM, este vorba de nelciunea privitoare la promisiuni, atunci cnd fptuitorul induce victima n eroare n ceea ce privete inteniile sale adevrate (de exemplu, i promite c va fi angajat la o munc decent i bine pltit, cu toate c n realitate nu are aceast intenie). n sensul prevederii de la lit.c) alin.(1) art.165 CP RM aa cum rezult din pct.10) art.2 al Legii privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane prin poziie de vulnerabilitate se nelege starea special n care se afl persoana, astfel nct aceasta este dispus s se supun abuzului sau exploatrii, n special din cauza: a) situaiei precare din punctul de vedere al supravieuirii sociale; b) situaiei condiionate de vrst, sarcin, boal, infirmitate, deficien fizic sau mintal; c) situaiei precare i ilegale de intrare sau de edere n ara de tranzit sau de destinaie. Nu este suficient atestarea poziiei de vulnerabilitate a victimei. O condiie la fel de important este ca fptuitorul s abuzeze de aceast poziie. Aceasta nseamn c fptuitorul trebuie s cunoasc, la momentul comiterii infraciunii, despre vulnerabilitatea victimei. n afar de aceasta, este necesar ca fptuitorul s foloseasc vulnerabilitatea victimei pentru a-i uura svrirea infraciunii. n ali termeni, fptuitorul trebuie s profite de vulnerabilitatea victimei. Ceea ce nseamn c nu poate fi aplicat alin.(1) art.165 CP RM dac, n lipsa oricrei

530

modaliti a aciunii adiacente din cadrul infraciunii corespunztoare, cnd se realizeaz recrutarea, transportarea, transferul victimei etc., se atest vulnerabilitatea victimei, ns fptuitorul nu abuzeaz de aceast circumstan. Aceasta este posibil fie n cazul n care fptuitorul nu a cunoscut c victima este vulnerabil (de exemplu, c victima este gravid), fie a cunoscut aceast mprejurare, ns nu a profitat n nici un fel de ea (de exemplu, cnd nu exist i nu poate exista o legtur cauzal ntre deficiena fizic a victimei i faptul c aceasta a acceptat s fie recrutat, transportat, transferat etc.). n sensul prevederii de la lit.c) alin.(1) art.165 CP RM, prin abuz de putere se are n vedere folosirea intenionat a situaiei de serviciu de ctre funcionarul public care reprezint o autoritate public i care nu este o persoan cu funcie de rspundere, ntr-un mod care contravine intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. Aplicarea rspunderii pentru infraciunea specificat la alin.(1) art.165 CP RM, care presupune abuzul de putere, exclude calificarea suplimentar conform art.327 CP RM sau art.312 din Codul contravenional. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(1) art.165 CP RM, darea sau primirea unor pli sau beneficii, pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra unei alte persoane, presupune realizarea unei nelegeri, concretizat n dou activiti corelative ale celor dou pri la respectiva nelegere: 1) darea de pli sau beneficii; 2) primirea de pli sau beneficii. Se au n vedere oricare pli sau beneficii avnd rolul de recompens ilicit (bani sau alte bunuri, servicii, avantaje sau foloase patrimoniale). Pentru calificare, nu conteaz la iniiativa cui este svrit infraciunea: la iniiativa celui care d plile sau beneficiile sau la iniiativa celui care le primete. Atunci cnd ne referim la situaia n care autorul infraciunii prevzute la alin.(1) art.165 CP RM primete unele pli sau beneficii, avem n vedere c acesta primete o remuneraie material de la organizatorul sau instigatorul infraciunii specificate la alin. (1) art.165 CP RM. Remuneraia este oferit pentru a-l determina pe autor s cumpere consimmntul unei persoane care deine controlul asupra victimei. Adic, dup primirea plilor sau beneficiilor de ctre autorul infraciunii urmeaz darea acestora cel mai probabil, n parte ctre cel care deine controlul asupra victimei. Aadar, n situaia primirii de pli sau beneficii, ca participani la infraciune n mod obligatoriu figureaz: 1) autorul infraciunii, care primete plile sau beneficiile de la organizatorul sau instigatorul infraciunii i care, ulterior, d o parte din acestea complicelui la infraciune, i anume: persoanei care deine controlul asupra victimei; 2) organizatorul sau instigatorul infraciunii care d autorului pli sau beneficii; 3) complicele la infraciune, care pri-

531

mete pli sau beneficii de la autorul infraciunii (pentru a-i da acordul, de exemplu, la recrutarea victimei). Pe de alt parte, n situaia n care autorul infraciunii d pli sau beneficii, figureaz numai doi participani: 1) autorul infraciunii, care d complicelui pli sau beneficii; 2) complicele la infraciune, care primete pli sau beneficii de la autorul infraciunii (pentru a-i da acordul, de exemplu, la recrutarea victimei). Desigur, i n aceast situaie poate exista un organizator sau instigator. ns, activitatea acestuia nu poate consta n darea de pli sau beneficii ctre autorul infraciunii. n cazurile menionate mai sus, complicele la infraciune (adic persoana care deine controlul asupra victimei) poate fi oricare persoan sub a crei grij, ocrotire sau protecie faptic sau juridic se afl victima. Se are n vedere tutorele, curatorul sau la oricare alt persoan care deine, legal sau ilegal, controlul asupra unei victime adulte. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.165 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul obinerii controlului asupra facultii victimei de a se deplasa nestingherit. Astfel, dac acelai fptuitor, de exemplu, recruteaz, transport i adpostete victima, iar aceste activiti sunt nsoite de una dintre modalitile aciunii adiacente, deja n momentul recrutrii victimei infraciunea trebuie considerat consumat. Transportarea i adpostirea victimei se vor referi la momentul de epuizare a infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM. Dac ns la fiecare etap a infraciunii prevzute la alin.(1) art.165 CP RM va interveni un alt fptuitor, atunci momentul de consumare a infraciunii trebuie stabilit pentru fiecare dintre aceti fptuitori: 1) pentru recrutor: din momentul recrutrii victimei, dac este prezent una din modalitile aciunii adiacente; 2) pentru transportator: din momentul transportrii victimei, dac este prezent una din modalitile aciunii adiacente; 3) pentru cel care realizeaz transferul: din momentul transferrii victimei, dac este prezent una din modalitile aciunii adiacente; 4) pentru cel care realizeaz adpostirea: din momentul adpostirii victimei, dac este prezent una din modalitile aciunii adiacente; 5) pentru cel care realizeaz primirea: din momentul primirii victimei, dac este prezent una din modalitile aciunii adiacente. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii n cauz pot fi urmtoarele: interesul material; rzbunare; gelozie; invidie; ur; nzuina de a facilita svrirea unei alte infraciuni; nzuina de a salva viaa unei persoane apropiate; motive cu tent sexual; motive de ordin extremist etc.

532

n dispoziia de la alin.(1) art.165 CP RM legiuitorul nominalizeaz anumite scopuri speciale ale infraciunii corespunztoare: 1) scopul aciunii principale din cadrul infraciunii prevzute la alin.(1) art.165 CP RM (scopul de exploatare sexual comercial sau necomercial, prin munc sau servicii forate, pentru ceretorie, n sclavie sau n condiii similare sclaviei, de folosire n conflicte armate sau n activiti criminale, de prelevare a organelor sau esuturilor); 2) scopul aciunii adiacente din cadrul infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM (scopul de a ntoarce o datorie a crei mrime nu este stabilit n mod rezonabil; scopul de a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra unei alte persoane; scopul de a asigura subordonarea victimei). La calificare nu se cere realizarea vreunuia dintre scopurile speciale sus-menionate, fiind suficient prezena acestuia la momentul comiterii infraciunii. Dac scopul aciunii principale din cadrul infraciunii prevzute la alin.(1) art.165 CP RM i gsete realizarea, exploatarea victimei poate fi calificat de sine stttor (de exemplu, conform art.166, 167, 168 sau altor articole din Codul penal). Pentru calificarea faptei conform alin.(1) art.165 CP RM nu conteaz cine urmeaz s exploateze victima: fptuitorul sau alte persoane. Ct privete formele scopului aciunii principale din cadrul infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM, n textul legii, scopul exploatrii sexuale comerciale este difereniat de scopul exploatrii sexuale necomerciale. Prin exploatare sexual comercial se nelege activitatea aductoare de profituri, care are drept efect majorarea activului patrimonial al fptuitorului, exprimndu-se n folosirea victimei, prin constrngere, n prostituie, n industria pornografic sau n alte asemenea activiti care presupun exploatarea sexualitii victimei. Prin exploatare sexual necomercial se nelege activitatea care nu are nici un impact direct asupra mrimii patrimoniului, exprimndu-se n cstorie (inclusiv poligamic), concubinaj sau alte asemenea forme de coabitare, realizate pentru propria consumaie a fptuitorului. n ceea ce privete scopul exploatrii prin munc sau servicii forate, prin munc sau servicii forate trebuie de neles orice munc sau servicii impuse unei persoane sub ameninare sau fr consimmntul acesteia. n special, n conformitate cu alin.(4) art.7 din Codul Muncii, la munca forat se atribuie: a) nclcarea termenelor stabilite de plat a salariului sau achitarea parial a acestuia; b) cerina angajatorului fa de salariat de a-i ndeplini obligaiile de munc n lipsa unor sisteme de protecie colectiv sau individual ori n cazul n care ndeplinirea lucrrii cerute poate pune n pericol viaa sau sntatea salariatului. n acelai timp, potrivit alin.(5) art.7 din Codul Muncii, nu se consider munc forat: a) serviciul militar sau activitile desfurate n locul acestuia de cei care, potrivit legii, nu ndeplinesc

533

serviciul militar obligatoriu; b) munca unei persoane condamnate prestat n condiii normale n perioada de detenie sau de liberare condiionat de pedeaps nainte de termen; c) prestaiile impuse n situaia creat de calamiti ori de alt pericol, precum i cele care fac parte din obligaiile civile normale stabilite de lege. Referitor la scopul exploatrii prin ceretorie, ceretorie constituie fapta persoanei care apeleaz, n mod repetat, la mila publicului, cernd ajutor material, indiferent dac are sau nu capacitatea de a munci. Ct privete scopul exploatrii n sclavie sau n condiii similare sclaviei, dup cum reiese din art.167 CP RM, prin sclavie sau condiii similare sclaviei se are n vedere: a) punerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit stpnire asupra acesteia; b) inerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit stpnire asupra acesteia; c) determinarea unei persoane, prin utilizarea nelciunii, constrngerii, violenei sau ameninrii cu violena, s se angajeze sau s rmn n raport de concubinaj sau cstorie. Privitor la scopul folosirii victimei n conflicte armate, nu intereseaz dac victima va fi sau nu folosit n formaiuni militare ilegale. De asemenea, nu import n ce calitate urmeaz a fi folosit victima n cadrul conflictului armat: de mercenar, de angajat al unei companii militare private, de necombatant etc. Nu conteaz nici dac victima va fi folosit n cadrul unor operaiuni militare. Este important ca ea s fie folosit n timpul unui conflict armat, n zona conflictului armat i n legtur cu conflictul armat. Toate celelalte detalii pot fi luate n consideraie la individualizarea pedepsei pentru infraciunea prevzut la alin.(1) art.165 CP RM. n ceea ce privete scopul folosirii victimei n activiti criminale, pot fi distinse urmtoarele dou ipoteze: 1) scopul folosirii victimei n calitate de participant (coautor, complice etc.) la infraciune; 2) scopul folosirii victimei nevinovate (pentru c, de exemplu, este iresponsabil) ca instrument de svrire a infraciunii. Referitor la scopul de prelevare a organelor sau esuturilor, prin prelevare a organelor sau esuturilor se nelege recoltarea organelor sau esuturilor (a inimii, plmnilor, rinichilor, ficatului, pancreasului, mduvei osoase, corneei, esutului osos, oaselor, tendoanelor sau esuturilor moi ale aparatului locomotor, ovarelor, spermei, testiculelor, embrionului, sngelui sau componentelor lui etc.), indiferent de finalitatea recoltrii. Utilitatea pentru transplant a organelor sau esuturilor prelevate este absolut irelevant n contextul infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM, svrite n scopul prelevrii organelor sau esuturilor. Ct privete formele scopului aciunii adiacente din cadrul infraciunii prevzute la alin.(1) art.165 CP RM, n sensul prevederii n cauz, servitutea este realizat n scopul n-

534

toarcerii unei datorii a crei mrime nu este stabilit n mod rezonabil. Mrimea unei datorii nu este stabilit n mod rezonabil atunci cnd este exagerat, disproporionat sau discriminatorie, fiind n discordan cu reglementrile normative n materie. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(1) art.165 CP RM, darea sau primirea unor pli sau beneficii este realizat n scopul obinerii consimmntului unei persoane care deine controlul asupra unei alte persoane. n cazul dat, scopul infraciunii const, n esen, n coruperea celui care deine controlul asupra victimei, n vederea obinerii substituirii consimmntului victimei. n sensul prevederii de la lit.g) alin.(2) art.165 CP RM, scopul aciunii adiacente const n asigurarea subordonrii victimei. Cu alte cuvinte, manifestnd cruzime deosebit, de exemplu, n raport cu victima adpostit, fptuitorul urmrete s o fac pe aceasta dependent fa de dnsul sau fa de o alt persoan. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, la momentul svririi faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n cazul agravantelor consemnate la lit.a)-e), g) alin.(2) i alin.(3) art.165 CP RM, interpretarea noiunilor utilizate se face, n principal, prin apelarea la explicaiile prezentate anterior vizavi de noiunile similare. Conform lit.e) alin.(2) art.165 CP RM, rspunderea pentru infraciunea prevzut la alin.(1) art.165 CP RM se agraveaz dac aceasta este svrit de o persoan cu funcie de rspundere sau de o persoan cu funcie de demnitate public (lit.e) alin.(2) art.165 CP RM). Din alin.(1) art.123 CP RM reiese c persoan cu funcie de rspundere este persoana care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: 1) este o persoan creia i se acord drepturi i obligaii ntr-o ntreprindere, instituie sau organizaie de stat ori a administraiei publice locale, sau ntr-o subdiviziune a lor; 2) aceste drepturi i obligaii i se acord persoanei n mod permanent sau provizoriu, prin stipularea legii, prin numire sau alegere ori n virtutea unei nsrcinri; 3) aceste drepturi i obligaii i se acord persoanei n vederea exercitrii funciilor autoritii publice ori a aciunilor administrative de dispoziie sau organizatorico-economice. Potrivit alin.(3) art.123 CP RM, prin persoan cu funcie de demnitate public se nelege dup caz: 1) persoana al crei mod de numire sau de alegere este reglementat de Constituia Republicii Moldova; 2) persoana care este nvestit n funcie, prin numire sau prin alegere, de ctre Parlament, Preedintele Republicii Moldova sau Guvern, n condiiile legii; 3) consilierul local; 4) deputatul n Adunarea Popular a Gguziei; 5) persoana creia persoana cu funcie de demnitate public i-a delegat mputernicirile sale.

535

Sfera de inciden a prevederii de la lit.e) alin.(2) art.165 CP RM presupune nu doar cazurile cnd o persoan cu funcie de rspundere sau o persoan cu funcie de demnitate public i folosete situaia de serviciu (adic, svrete abuzul de putere sau abuzul de serviciu), dar i cazurile cnd respectiva persoan depete vdit limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege (adic, svrete excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu). n orice caz, este necesar a se reine c aplicarea rspunderii n baza lit.e) alin.(2) art.165 CP RM exclude necesitatea calificrii suplimentare n conformitate cu art.327 sau cu art.328 CP RM. Conform lit.g) alin.(2) art.165 CP RM, rspunderea pentru infraciunea specificat la alin.(1) art.165 CP RM se agraveaz dac aceasta este svrit cu deosebit cruzime pentru a asigura subordonarea persoanei ori prin folosirea violului, a dependenei fizice, a armei. n vederea perceperii nelesului sintagmei cu deosebit cruzime, facem trimitere la explicaiile privind infraciunea prevzut la lit.j) alin.(2) art.145 CP RM. Calificarea faptei n baza lit.g) alin.(2) art.165 CP RM (care presupune svrirea prin folosirea violului a infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM) exclude necesitatea calificrii suplimentare conform art.171 CP RM. n sensul prevederii de la lit.g) alin.(2) art.165 CP RM, dependena fizic reprezint starea fizic sau psihic datorat impactului pe care l produc substanele narcotice sau psihotrope asupra organismului victimei, stare caracterizat prin modificri de comportament i alte reacii, nsoite ntotdeauna de necesitatea de a consuma asemenea substane n mod continuu sau periodic, pentru a le resimi efectele psihice i, uneori, pentru a evita suferinele. Noiunea folosirea armei din dispoziia de la lit.g) alin.(2) art.165 CP RM are un coninut similar cu al noiunii aplicarea armei din dispoziia de la lit.g) alin.(2) art.164 CP RM. Obiectele folosite n calitate de arm (de exemplu, cuitul de buctrie) nu se pot regsi printre mijloacele de svrire prin folosirea armei a infraciunii prevzute la alin.(1) art.165 CP RM. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei. Obiectul material al infraciunii prevzute la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM l reprezint corpul victimei. Victim a infraciunii specificate la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM poate fi numai persoana care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 18 ani. Prin aceasta, infraciunea dat se deosebete de fapta de trafic de copii, incriminat la art.206 CP RM.

536

Condiiile n care prevederea de la alin.(4) art.165 CP RM opereaz n raport cu victima infraciunii prevzute la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM sunt similare cu condiiile n care prevederea de la alin.(4) art.165 CP RM opereaz n raport cu victima infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM. Sintagma cu sau fr consimmntul acesteia, utilizat n textul art.165 CP RM, trebuie interpretat n raport cu victima infraciunii prevzute la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM de o manier similar cu cea privind victima infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil care cuprinde urmtoarele dou aciuni cu caracter alternativ: 1) aciunea principal i 2) aciunea adiacent. Aciunea principal din cadrul infraciunii specificate la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM se exprim n oricare din urmtoarele modaliti: 1) recrutarea victimei; 2) transportarea victimei; 3) transferul victimei; 4) adpostirea victimei; 5) primirea victimei. Noiunile desemnnd modalitile sub care se prezint aciunea principal din cadrul infraciunii prevzute la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM au fost definite cu ocazia examinrii infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM. Aciunea principal, sub oricare din modalitile specificate mai sus, trebuie s fie nsoit de aciunea adiacent exprimat n aplicarea violenei periculoase pentru viaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei. n sensul prevederii de la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM, prin violen periculoas pentruviaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei se are n vedere violena care s-a soldat cu vtmarea medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii ori care, dei nu a cauzat aceste urmri, comport la momentul aplicrii sale, datorit metodei de operare, un pericol real pentru viaa i sntatea victimei. Sub incidena noiunii violen periculoas pentruviaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei nimeresc i cazurile: de compresiune a gtului cu minile sau cu ajutorul unui nur; de inere ndelungat a capului victimei sub ap; de mbrcare pe capul victimei a unei pungi de polietilen; de aruncare a victimei de la nlime ori dintr-un mijloc de transport aflat n micare etc. Dei asemenea aciuni violente pot s nu provoace nici moartea victimei, nici vtmarea medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii acesteia, totui, datorit caracterului lor, ele creeaz un pericol real pentru viaa i sntatea victimei. Violena de o intensitate mai redus dect cea a vtmrii intenionate uoare a integritii corporale sau a sntii intr sub incidena prevederii de la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM.

537

Se aplic rspunderea n baza art.151 i art.165 CP RM n cazul n care aciunea adiacent din cadrul faptei prejudiciabile este reprezentat de modaliti non-violentale, iar vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii doar le suplimenteaz. La fel, n cazurile cnd se comite adpostirea victimei n scopul exploatrii sexuale, iar asupra victimei se influeneaz exclusiv pe calea vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii, sunt aplicabile explicaiile date la pct. 5.3 din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Cu privire la practica aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de copii nr.37 din 22.11.2004, din care rezult c, Prin violena periculoas pentru via i sntatea fizic sau psihic a persoanei se nelege vtmarea intenionat grav ori medie, prevzute de art.art.151 i 152 CP. Dac violena, aplicat n legtur cu traficul de fiine umane, const n vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, cele comise se calific prin concurs de infraciuni n baza art.165 ori, dup caz, art.206 i art.151 Cod penal. Infraciunea prevzut la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul obinerii controlului asupra facultii victimei de a se deplasa nestingherit. Astfel, dac acelai fptuitor, de exemplu, recruteaz, transport i adpostete victima, iar aceste activiti sunt nsoite de aplicarea violenei periculoase pentru viaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei, deja n momentul recrutrii victimei infraciunea trebuie considerat consumat. Transportarea i adpostirea victimei se vor referi la momentul de epuizare a infraciunii specificate la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM. Dac, ns la fiecare etap a infraciunii prevzute la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM va interveni un alt fptuitor, atunci momentul de consumare a infraciunii trebuie stabilit pentru fiecare dintre aceti fptuitori: 1) pentru recrutor: din momentul recrutrii victimei, dac se atest aplicarea violenei periculoase pentru viaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei; 2) pentru transportator: din momentul transportrii victimei, dac se atest aplicarea violenei periculoase pentru viaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei; 3) pentru cel care realizeaz transferul: din momentul transferrii victimei, dac se atest aplicarea violenei periculoase pentru viaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei; 4) pentru cel care realizeaz adpostirea: din momentul adpostirii victimei, dac se atest aplicarea violenei periculoase pentru viaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei; 5) pentru cel care realizeaz primirea: din momentul primirii victimei, dac se atest aplicarea violenei periculoase pentru viaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei. Latura subiectiv a infraciunii specificate la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii date

538

pot fi urmtoarele: interesul material; rzbunare; gelozie; invidie; ur; nzuina de a facilita svrirea unei alte infraciuni; nzuina de a salva viaa unei persoane apropiate; motive cu tent sexual; motive de ordin extremist etc. Ct privete scopul special al infraciunii prevzute la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM, acesta l reprezint scopul de exploatare sexual comercial sau necomercial, prin munc sau servicii forate, pentru ceretorie, n sclavie sau n condiii similare sclaviei, de folosire n conflicte armate sau n activiti criminale, de prelevare a organelor sau esuturilor. Aplicarea rspunderii n baza lit.f) alin.(2) art.165 CP RM nu reclam realizarea scopului respectiv, fiind suficient prezena acestuia la momentul comiterii infraciunii. Dac scopul infraciunii specificate la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM i gsete realizarea, exploatarea victimei poate fi calificat de sine stttor (de exemplu, conform art.166, 167, 168 sau altor articole din Codul penal). Pentru calificarea faptei n baza lit.f) alin.(2) art.165 CP RM nu conteaz cine urmeaz s exploateze victima: fptuitorul sau alte persoane. Ct privete formele scopului infraciunii prevzute la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM, noiunile corespunztoare au fost definite cu prilejul analizei infraciunii specificate la alin. (1) art.165 CP RM. Subiectul infraciunii prevzute la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, la momentul svririi faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Accentum c la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.165 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.f) alin. (2) art.165 CP RM, sunt prevzute dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Conform lit.b) alin.(3) art.165 CP RM, rspunderea pentru infraciunile specifcate la alin.(1) sau (2) art.165 CP RM se agraveaz dac aceastea se soldeaz cu vtmarea grav a integritii corporale sau cu o boal psihic a persoanei, cu decesul ori sinuciderea acesteia. n aceast ipotez, urmrile prejudiciabile ale infraciunilor prevzute la alin.(1) sau (2) art.165 CP RM, menionate mai sus, pot avea urmtoarea concretizare: apariia la victim a unei afeciuni grave ca urmare a aciunilor fptuitorului; ntreruperea sarcinii n cazul unei victime gravide; cauzarea de ctre victim sie nsi a unor traume grave sau chiar a morii n ncercarea de a se elibera de sine stttor; apariia la victim a bolii psihice ca reacie la violena aplicat de ctre fptuitor; sinuciderea victimei ca reacie la violen, la ameninare cu divulgarea informaiilor confideniale, la viol etc.

539

Oricare din urmrile consemnate la lit.b) alin.(3) art.165 CP RM trebuie s fie determinat cauzal tocmai de infraciunile specificate la alin.(1) sau (2) art.165 CP RM. La lit.b) alin.(3) art.165 CP RM nu se au n vedere urmrile prejudiciabile care se afl n legtur cauzal cu: 1) exploatarea victimei; 2) lsarea victimei n primejdie; 3) alte asemenea fapte. Fa de urmrile prejudiciabile enumerate la lit.b) alin.(3) art.165 CP RM fptuitorul manifest impruden, exprimat n neglijen sau n ncredere exagerat. Nu este necesar calificarea suplimentar n baza art.149 sau 157 CP RM. Privaiunea ilegal de libertate (art.166 CP RM): Sub denumirea marginal de privaiune ilegal de libertate, n art.166 CP RM, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Privaiunea ilegal de libertate n prima sa variant-tip este incriminat la alin.(1) art.166 CP RM: privaiunea ilegal de libertate a unei persoane, dac aciunea nu este legat cu rpirea acesteia. La rndul su, privaiunea ilegal de libertate n a doua sa variant-tip este incriminat la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM: privaiunea ilegal de libertate a unei persoane, dac aciunea nu este legat cu rpirea acesteia, svrit cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei. Privaiunea ilegal de libertate n prima sa variant agravat este incriminat la lit.b)-d) i f) alin.(2) art.166 CP RM, presupunnd c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - asupra a dou sau mai multor persoane (lit.b)); cu bun-tiin asupra unui minor sau a unei femei gravide ori profitnd de starea de neputin cunoscut sau evident a victimei, care se datoreaz vrstei naintate, bolii, handicapului fizic sau psihic ori altui factor (lit.c)); - - de dou sau mai multe persoane (lit.d)); cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate de arm (lit.f)). Cea de-a doua variant agravat a infraciunii, prevzut la alin.(3) art.166 CP RM, se exprim n privaiunea ilegal de libertate care a provocat din impruden vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul victimei. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la alin.(1) art.166 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei. n cazul n care infraciunea de privaiune ilegal de libertatepresupune recurgerea la constrngere fizic (concretizat n aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea

540

persoanei), la constrngere psihic, la nelciune ori la abuz de ncredere, infraciunea dat are un obiect juridic complex (deoarece obiectul juridic secundarl formeaz relaiile sociale cu privire la una din urmtoarele valori sociale: integritatea corporal a persoanei; libertatea psihic a persoanei; libertatea manifestrii de voin i minimul necesar de ncredere). n ipoteza consemnat la alin.(3) art.166 CP RM, obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei. Infraciunea specificat la alin.(1) art.166 CP RM are obiect material n acele cazuri cnd presupune o influenare nemijlocit infracional asupra corpului victimei (atunci cnd n subsidiar se aplic violena nepericuloas pentru viaa sau sntatea victimei, precum i n ipoteza prevzut la alin.(3) art.166 CP RM). De regul, victim a infraciunii specificate la alin.(1) art.166 CP RM poate fi oricare persoan fizic. Totui, dac victima are caliti speciale, aceasta poate influena asupra calificrii faptei. Astfel, calitatea de minor, de femeie gravid sau de persoan aflat n stare de neputin are ca efect agravarea rspunderii n baza lit.c) alin.(2) art.166 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.166 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil alctuit din: 1) aciunea sau inaciunea principal; 2) aciunea sau inaciunea adiacent. Aciunea sau inaciunea principal se exprim n privaiunea ilegal de libertate a victimei, dac privaiunea nu este legat cu rpirea acesteia. Prin privaiune ilegal de libertate se nelege mpiedicarea victimei de a se deplasa conform voinei sale, de a-i alege liber locul aflrii, de a comunica cu alte persoane atunci i aa cum ea dorete, pe calea izolrii victimei n locul aflrii ei permanente sau provizorii, loc n care ea a ajuns benevol, fr a fi deplasat din alt loc. n cazul privaiunii ilegale de libertate, persoana nu este scoas n afara micromediului su social, nu este deplasat dintr-un loc n altul. Anume prin aceasta infraciunea specificat la alin.(1) art.166 CP RM se deosebete de infraciunea de rpire a unei persoane (art.164 CP RM). Tocmai lipsa sau prezena transferului victimei din locul aflrii ei n locul reinerii ei reprezint diferena specific dintre cele dou infraciuni. Lund n consideraie aceast diferen, este de neconceput concursul ideal dintre infraciunea de rpire a unei persoane i infraciunea prevzut la alin. (1) art.166 CP RM. Alin. (1) art.166 CP RM poate s reprezinte o norm general n raport cu alte norme care stabilesc rspunderea pentru svrirea, n condiii speciale, a privaiunii ilegale de libertate. Ne referim, de exemplu, la cele dou infraciuni specificate la art.308 Reinerea sau arestarea ilegal din Codul penal.

541

n unele cazuri, infraciunea specificat la alin.(1) art.166 CP RM se comite printr-o aciune, aceasta putnd avea variate modaliti de realizare (de exemplu, victima este legat pentru a nu se putea deplasa, victima este ncuiat ntr-o ncpere, i sunt luate hainele pentru a nu se putea deplasa etc.). Simpla interdicie, venit din partea unei persoane din aceeai ncpere, de a folosi anumite obiecte, inclusiv mijloacele de comunicaie, fr reinerea prin constrngere a victimei, nu poate forma componena de la alin.(1) art.166 CP RM. Svrirea infraciunii prevzute la alin.(1) art.166 CP RM este posibil nu doar pe calea aciunii, dar i pe calea inaciunii. Dac fptuitorul nu-i ndeplinete obligaia de a repune persoana n libertate, dei putea i trebuia s-o ndeplineasc (de exemplu: persoana se afl n ncperea anterior ncuiat cu acordul ei, iar fptuitorul refuz s o elibereze; condamnatul nu este pus n libertate dup ce a executat n deplintate o pedeaps privativ de libertate; bolnavului nu i se permite s plece din spital dup nsntoire etc.), atunci el svrete o inaciune care este calificat ca privaiune ilegal de libertate. Cu alte cuvinte, infraciunea specificat la alin.(1) art.166 CP RM se comite prin inaciune n cazul n care pn n momentul svririi faptei victima era lipsit de libertate n mod legal, iar la ncetarea temeiului legal al privrii de libertate fptuitorul refuz s o elibereze. Trebuie de menionat c reinerea n instituia psihiatric a persoanei, care s-a tratat completamente de tulburarea psihic, nu se calific potrivit art.169 CP RM. n astfel de cazuri, rspunderea poate fi aplicat pentru una dintre infraciunile prevzute la art.166 CP RM. Aceasta ntruct infraciunea specificat la art.169 CP RM (spre deosebire de infraciunile prevzute la art.166 CP RM) nu poate fi comis pe calea inaciunii. Noiunea de ilegalitate, ce caracterizeaz privaiunea de libertate, presupune ideea de privaiune neconsimit de libertate. De aceea, consimmntul persoanei de a fi izolat ntr-un anumit loc exclude posibilitatea calificrii faptei conform alin.(1) art.166 CP RM. ns dac persoana, care se gsete ntr-un anumit loc potrivit propriei sale voine, este mpiedicat s prseasc acel loc, atunci suntem n prezena privaiunii ilegale de libertate. Privaiunea de libertate n condiiile legitimei aprri, ale reinerii infractorului sau ale strii de extrem necesitate nu poate fi calificat conform alin.(1) art.166 CP RM, deoarece lipsete caracterul penal al faptei. Caracterul ilegal nu subzist nici atunci cnd restrngerea libertii este ngduit de lege (de exemplu, printele, tutorele sau alt persoan, care are n ocrotire sau supraveghere un copil minor, ngrdete libertatea de micare a acestuia, acionnd n interesul copilului minor; militarii sunt reinui n cazarm; se restrnge libertatea de micare a bolnavilor contagioi; se impun restricii de deplasare a persoanelor aflate n carantin etc.). n toate cazurile specificate mai sus este vorba despre o anumitrestrngere

542

temporar a libertii fizice a persoanei, realizat n interesul societii i al celui n cauz, pentru motive temeinice. Aceast restrngere a libertii persoanei trebuie s aib loc numai n cazurile i n condiiile prevzute sau admise de lege i s dureze numai att ct subzist temeiurile care o justific. n cazul infraciunii specificate la alin.(1) art.166 CP RM, n calitate de modaliti ale aciunii sau inaciunii adiacente, care nsoete aciunea sau inaciunea principal, trebuie numite: constrngerea fizic; constrngerea psihic; nelciunea sau abuzul de ncredere; profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina. n ceea ce privete constrngerea fizic, n contextul infraciunii prevzute la alin. (1) art.166 CP RM, violena trebuie s fie nepericuloas pentru viaa sau sntatea victimei. Or, la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM se stabilete rspunderea pentru infraciunea de privaiune ilegal de libertate svrit cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea victimei. Prin natura sa, privaiunea ilegal de libertate implic ntotdeauna o anumitdurat de timp. Codul penal nu prevede ct trebuie s dureze privarea victimei de libertate pentru ca fapta s constituie infraciune. Aceast durat poate fi n concret chiar una foarte scurt, dar totui suficient pentru a se produce mpiedicarea efectiv a victimei de a se deplasa ori de a aciona conform intereselor i voinei sale. De exemplu, victima este privat pe un interval de timp suficient pentru ca victima s nu se poat prezenta la un concurs sau la un examen fixat la o anumit or, ori pentru ca s piard trenul sau avionul cu care urma s se deplaseze, sau pentru ca s expire termenul de exercitare a unui demers legal etc. Infraciunea specificat la alin.(1) art.166 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul n care lezarea libertii fizice a victimei (sub forma suprimrii sau restrngerii libertii) a devenit efectiv, punnd n eviden imposibilitatea victimei de a se deplasa ori de a aciona conform voinei i intereselor sale. Acest moment se va putea determina numai n concret, de la caz la caz. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.166 CP RM se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Dac intenia de a priva victima de libertate a aprut pn la invitarea ei n locul n care se afl fptuitorul, cele comise se calific drept rpire a unei persoane; dac ns o asemenea intenie apare la fptuitor n momentul aflrii victimei n locul amintit, fapta trebuie calificat n baza alin.(1) art.166 CP RM. Motivele infraciunii specificate la alin.(1) art.166 CP RM pot fi urmtoarele: rzbunare; gelozie; ur; motive huliganice; nzuina de a nlesni comiterea altor infraciuni (de exemplu, a violului) etc.

543

Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.166 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani (pentru fapta specificat la alin.(1) art.166 CP RM) sau de 14 ani (pentru faptele prevzute la lit.b)-d) i f) alin.(2) i alin.(3) art.166 CP RM). Impunerea izolrii prin detenie, inclusiv n locuina familial comis de un membru al familiei asupra unui alt membru al familiei se va califica n baza alin.(1) art.166 CP RM, nu conform art.2011 CP RM. Dac o persoan cu funcie de rspundere, abuznd de atribuiile sale de serviciu sau depindu-le, priveaz ilegal o persoan de libertate, astfel cauzndu-i daune considerabile drepturilor i interselor ocrotite de lege, cele comise trebuie calificate potrivit art.327 sau art.328 CP RM. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei. n cazul variantei agravate consemnate la alin.(3) art.166 CP RM, obiectul juridic secundar l pot constitui i relaiile sociale cu privire la viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii specificate la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM l reprezint corpul victimei. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil alctuit din: 1) aciunea sau inaciunea principal; 2) aciunea adiacent. Aciunea sau inaciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile specificate la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM are acelai coninut ca i aciunea sau inaciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.166 CP RM. n cazul infraciunii specificate la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM, aciunea adiacent se poate exprima numai n aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei. Or, la alin.(1) art.166 CP RM se stabilete rspunderea pentru infraciunea de privaiune ilegal de libertate svrit cu aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea victimei. Care trebuie s fie soluia de calificare n cazul n care privaiunea ilegal de libertate este svrit datorit vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii, svrite asupra victimei? n acest caz, nu este acceptabil soluia concursului dintre infraciunile prevzute la art.151 i lit.e) alin.(2) art.166 CP RM. Aceasta pentru c constrngerea fizic,

544

exprimat n vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, ar fi reinut nejustificat de dou ori la calificarea faptei. n mprejurrile descrise, n acord cu art.115 CP RM, rmne soluia de a alege o singur norm din art.151 sau lit.e) alin.(2) art.166 CP RM. Pentru c este mai favorabil fptuitorului, soluia aplicrii lit.e) alin.(2) art.166 CP RM este cea care trebuie aleas. n afar de aceasta, alegerea n favoarea soluiei n cauz este dictat de urmtorul motiv: imperfeciunea legii penale, care nu este reparat (din motive necunoscute) de ctre legiuitor, nu poate fi pus n sarcina fptuitorului, indiferent de gravitatea faptei pe care o comite. Infraciunea specificat la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul n care lezarea libertii fizice a victimei (sub forma suprimrii sau restrngerii libertii) a devenit efectiv, punnd n eviden imposibilitatea victimei de a se deplasa ori de a aciona conform voinei i intereselor sale. Acest moment se va putea determina numai n concret, de la caz la caz. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Dac intenia de a priva victima de libertate a aprut pn la invitarea ei n locul n care se afl fptuitorul, cele comise se calific drept rpire a unei persoane; dac ns o asemenea intenie apare la fptuitor n momentul aflrii victimei n locul amintit, fapta trebuie calificat n baza lit.e) alin.(2) art.166 CP RM. Motivele infraciunii specificate la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM sunt: rzbunare; gelozie; ur; motive huliganice; nzuina de a nlesni comiterea altor infraciuni (de exemplu, a violului) etc. Subiectul infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani. Impunerea izolrii prin detenie, inclusiv n locuina familial comis cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntate de un membru al familiei asupra unui alt membru al familiei se va califica n baza lit.e) alin.(2) art.166 CP RM, nu conform art.2011 CP RM. Dac o persoan cu funcie de rspundere, abuznd de atribuiile sale de serviciu sau depindu-le, priveaz ilegal o persoan de libertate, astfel cauzndu-i daune considerabile drepturilor i interselor ocrotite de lege, cele comise trebuie calificate potrivit art.327 sau art.328 CP RM. Accentum c la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.166 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.e) alin.

545

(2) art.166 CP RM, sunt prevzute dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. De vreme ce toate agravantele consemnate la lit.b)-d), f) alin.(2) i alin.(3) art.166 CP RM i au corespondente n circumstanele agravante ale infraciunilor anterior analizate, trimitem la explicaiile corespunztoare acestora.

Sclavia i condiiile similare sclaviei (art.167 CP RM):

Art. 167 CP RM stabilete rspunderea pentru punerea sau inerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit stpnire asupra acesteia sau pentru determinarea ei, prin utilizarea nelciunii, constrngerii, violenei sau ameninrii cu violen, s se angajeze sau s rmn n raport de concubinaj sau cstorie. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.167 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea persoanei, ns nu sub un anumit aspect (aa cum se ntmpl n cazul celorlalte infraciuni contra libertii persoanei, specificate n Capitolul III al Prii Speciale a Codului penal), ci libertatea neleas n sensul cel mai larg, sub aspectul condiiei de om liber. Aceasta deoarece, prin svrirea infraciunii n cauz, persoana este lipsit complet de acest atribut esenial al ei. Din aceste considerente, aplicarea rspunderii conform art.167 CP RM exclude reinerea la calificare a uneia dintre infraciunile specificate la art.164 sau 166 CP RM. n cazul unor modaliti de svrire a infraciunii de sclavie i condiii similare sclaviei, sunt adiacent vtmate relaiile sociale cu privire la libertatea manifestrii de voin, integritatea corporal, sntatea sau libertatea psihic a persoanei. n astfel de situaii, aceste valori i relaii sociale dobndesc calitatea de obiect juridic secundar. Infraciunea de sclavie i condiii similare sclaviei are obiect material n acele cazuri cnd presupune o influenare nemijlocit infracional asupra corpului victimei (atunci cnd, n subsidiar, se aplic violena asupra victimei). Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.167 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil exprimat n aciune, care se concretizeaz n oricare din urmtoarele trei modaliti normative: a) punerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit stpnire asupra acesteia; b) inerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit stpnire asupra acesteia; c) determinarea unei persoane, prin utilizarea nelciunii, constrngerii, violenei sau ameninrii cu violena, s se angajeze sau s rmn n raport de concubinaj sau cstorie. Prin punerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit stpnire asupra acesteia se nelege crearea pentru o persoan a unei stri de total dependen fa de

546

alt persoan, n aa fel nct s fie lipsit de putina de a se sustrage puterii i voinei persoanei sub a crei dependen se gsete, victima fiind transformat ntr-un simplu obiect al dreptului de proprietate. n acest fel, victima este lipsit de toate drepturile sale, fptuitorul devenind proprietarul acesteia. Prin inerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit stpnire asupra acesteia se nelege situaia cnd o persoan are sub total dependen o alt persoan i dispune de ea. Aceast situaie presupune meninerea strii de sclavie n care a ajuns victima, exercitarea n continuare asupra ei a prerogativelor dreptului de proprietate, atfel nct fptuitorul s poat exploata starea de sclavie a victimei. Nu intereseaz cum a ajuns victima n stare de sclavie i nici cum a fost dobndit aceast stare de ctre fptuitor. Prin condiii n care o persoan exercit stpnire asupra unei alte persoane se nelege fie sclavia (sclavajul), fie condiiile similare sclaviei. Sclavaj constituie starea sau condiia unui individ asupra cruia se exercit unele sau toate atributele dreptului de proprietate. Condiii similare sclavajului sunt considerate: 1) servitutea (pentru datorii) i 2) erbia. Conform art.167 CP RM trebuie calificat numai punerea persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii. Totodat, aa cum rezult din dispoziia art.168 CP RM, conform acestei norme se va califica inerea persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii. n ceea ce privete noiunea de erbie, ea desemneaz condiia aceluia care este inut prin lege, cutum sau un acord s triasc i s munceasc pe un pmnt aparinnd altei persoane i s aduc acesteia anumite servicii, contra plat sau n mod gratuit, fr a-i putea schimba condiia. n legtur cu cea de-a treia modalitate alternativ, sub care se poate nfia fapta prejudiciabil prevzut la art.167 CP RM determinarea unei persoane, prin utilizarea nelciunii, constrngerii, violenei sau ameninrii cu violena, s se angajeze sau s rmn n raport de concubinaj sau cstorie este necesar a meniona c se asimileaz sclaviei orice instituie sau practic n virtutea creia: 1) o femeie, fr ca ea s aib dreptul de a refuza, este promis sau dat n cstorie n schimbul unei despgubiri n bani sau n natur vrsat prinilor si, tutorelui su, familiei sale sau oricrei alte persoane sau oricrui alt grup de persoane; 2) soul unei femei, familia sau clanul acestuia au dreptul de a o ceda unui ter, cu titlu oneros sau altfel; 3) la moartea soului su, femeia poate fi transmis prin succesiune unei alte persoane; 4) un minor este dat, fie de ctre prini sau de ctre unul din ei, fie de tutorele su unei alte persoane contra unei sume de bani sau nu, n vederea exploatrii minorului sau a muncii acestuia. n contextul infraciunii specificate la art.167 CP RM, prin violen se are n vedere vtmarea intenionat medie sau violena de o intensitate mai redus. n cazul violenei de o

547

intensitate mai mare, se va aplica numai art.145 sau 151 CP RM. Pentru a nu se reine de dou ori la calificare aceeai violen, nu se va aplica art.167 CP RM. Infraciunea prevzut la art.167 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul suprimrii strii de libertate de care victima dispunea pn atunci. n cazul n care, prin comportamentul infracional al fptuitorului, se cauzeaz din impruden vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori intervine decesul victimei, activitatea infracional va realiza coninutul unui concurs de infraciuni: art.167 i art.149 sau 157 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii de sclavie sau condiii similare sclaviei se caracterizeaz, n primul rnd, prin intenie direct. Motivele acestei infraciuni pot fi diferite, dar cel mai des se concretizeaz n interesul material. Subiectul infraciunii specificate la art.167 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Este notabil c infraciunile prevzute la art.165 CP RM pot avea ca scop exploatarea n sclavie sau n condiii similare sclaviei. Cu aceast ocazie, trebuie de precizat c nu poate exista o relaie de concuren ntre art.165 i art.167 CP RM. Sunt prea multe i de esen deosebirile ntre infraciunile specificate la art.165 CP RM i infraciunea prevzut la art.167 CP RM. Din aceast cauz, nu este posibil ca infraciunile specificate la art.165 CP RM s absoarb infraciunea prevzut la art.167 CP RM. Atunci cnd este realizat scopul infraciunilor specificate la art.165 CP RM, exprimat n exploatarea n sclavie sau n condiii similare sclaviei, una dintre aceste infraciuni va constitui un concurs real cu infraciunea prevzut la art.167 CP RM. ns, aceasta nu trebuie s duc la concluzia c, n toate cazurile, infraciunea de sclavie i condiii similare sclaviei este precedat de svrirea uneia dintre infraciunile specificate la art.165 CP RM avnd ca scop exploatarea n sclavie sau n condiii similare sclaviei. Este posibil ca infraciunea de sclavie i condiii similare sclaviei s nu aib legtur cu infraciunile prevzute la art.165 CP RM (de exemplu, atunci cnd un brbat ia n captivitate o femeie pe care o impune ulterior s rmn n relaii de concubinaj). Munca forat (art.168 CP RM): Art. 168 CP RM prevede rspunderea pentru forarea unei persoane s presteze o munc mpotriva dorinei sale, pentru inerea persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii, pentru obinerea muncii sau a serviciilor prin nelciune, constrngere, violen sau ameninare cu violen.

548

Obiectul juridic special al infraciunii de munc forat l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea muncii. Aa cum rezult din dispoziia de la lit.a) art.5 din Codul muncii, libertatea muncii include: a) dreptul la munca liber aleas sau acceptat; b) dreptul persoanei de a dispune de capacitile sale de munc; c) dreptul de a alege profesia i ocupaia. Este posibil ca, n cazul unor modaliti ale infraciunii prevzute la art.168 CP RM, s fie vtmate, adiacent, relaiile sociale cu privire la libertatea manifestrii de voin, integritatea corporal, sntatea sau libertatea psihic a persoanei. n astfel de situaii, aceste valori i relaii sociale dobndesc calitatea de obiect juridic secundar. Infraciunea de munc forat are obiect material n acele cazuri cnd presupune o influenare nemijlocit infracional asupra corpului victimei (atunci cnd, n subsidiar, se aplic violena asupra victimei). Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.168 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil constnd n aciune. Aceasta se prezint sub urmtoarele trei modaliti cu normative caracter alternativ: 1) forarea unei persoane s presteze o munc mpotriva dorinei sale; 2) inerea persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii; 3) obinerea muncii sau a serviciilor prin nelciune, constrngere, violen sau ameninare cu violena. n cazul primei modaliti, victima este determinat, prin constrngere, s ndeplineasc o munc, pe care din proprie iniiativ i voin nu ar ndeplini-o. n acest sens, conform alin.(4) art.7 din Codul muncii, la munca forat se atribuie: a) nclcarea termenelor stabilite de plat a salariului sau achitarea parial a acestuia; b) cerina angajatorului fa de salariat de a-i ndeplini obligaiile de munc n lipsa unor sisteme de protecie colectiv sau individual ori n cazul n care ndeplinirea lucrrii cerute poate pune n pericol viaa sau sntatea salariatului. n cazul celei de-a doua modaliti, victima se afl n total dependen de fptuitor care dispune de ea, deoarece victima nu a fost n stare s-i achite datoria. Privitor la caracteristicile conceptului servitute, facem trimitere la explicaiile privind fapta specificat la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM. n cazul celei de-a treia modaliti, aciunea fptuitorului se refer la obinerea efectiv a muncii sau a serviciilor victimei prin metode ca: nelciune; constrngere; violen; ameninare cu violena. n contextul infraciunii prevzute la art.168 CP RM, prin violen se are n vedere fie vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii, fie violena care nu presupune un prejudiciu cauzat sntii. n cazul violenei de o intensitate mai mare, se va

549

aplica numai art.145, 151 sau art.152 CP RM. Pentru a nu se reine de dou ori la calificare aceeai violen, nu se va aplica art.168 CP RM. Pentru ntregirea laturii obiective a infraciunii specificate la art.168 CP RM, este necesar ca munca s fie prestat de ctre victim n alte cazuri dect cele stabilite de dispoziiile legale. Astfel, conform alin.(2) art.44 din Constituia Republicii Moldova, nu constituie munc forat: a) serviciul cu caracter militar sau activitile desfurate n locul acestuia de cei care, potrivit legii, nu satisfac serviciul militar obligatoriu; b) munca unei persoane condamnate, prestat n condiii normale, n perioada de detenie sau de libertate condiionat; c) prestaiile impuse n situaia creat de calamiti ori de alt pericol, precum i cele care fac parte din obligaiile civile normale, stabilite de lege. Exist o diferen de principiu ntre infraciunea de munc forat i infraciunea de sclavie i condiii similare sclaviei (art.167 CP RM): n cazul infraciunii de sclavie i condiii similare sclaviei, o persoan apare ca aservit n totalitate fa de o alt persoan; n cazul infraciunii de munc forat, aservirea ine mai degrab de condiiile n care se presteaz activitatea concretizat ntr-o asemenea munc, ea avnd, de regul, un caracter temporar i ocazional. Infraciunea de munc forat este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul n care victima a fost lipsit de libertatea muncii. Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.168 CP RM se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. De regul, motivul infraciunii n cauz const n interesul material. Subiectul infraciunii de munc forat este persoana fizic responsabil care, la momentul comiterii infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. Este notabil c infraciunile prevzute la art.165 CP RM pot avea ca scop exploatarea prin munc sau servicii forate. Totui, infraciunile n cauz pot absorbi infraciunea specificat la art.168 CP RM numai atunci cnd aceasta din urm apare n modalitatea de inere a persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii. Or, la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM, ca modalitate a faptelor prejudiciabile prevzute la art.165 CP RM (deci ca parte a acestora) se menioneaz servitutea n scopul ntoarcerii unei datorii a crei mrime nu este stabilit n mod rezonabil. Este clar c, n ipoteza dat, suntem n prezena unei concurene dintre o parte (art.168 CP RM) i un ntreg (art.165 CP RM). ns, infraciunea de munc forat nu se reduce doar la inerea persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii. Concretizat n celelalte modaliti ale sale, infraciunea de munc forat nu poate fi absorbit de infraciunile specificate la art.165 CP RM. n schimb, munca

550

sau serviciile forate, concretizate n aceste dou modaliti, pot constitui scopul infraciunilor n cauz. Ceea ce nseamn c realizarea n astfel de condiii a scopului infraciunilor prevzute la art.165 CP RM atest concursul real dintre infraciunea specificat la art.168 CP RM i una dintre infraciunile prevzute la art.165 CP RM. Nu n toate cazurile infraciunea de munc forat este legat de infraciunile specificate la art.165 CP RM. Art.168 CP RM poate fi aplicat de unul singur, dac, n prealabil, nu a fost svrit nici una dintre infraciunile prevzute la art.165 CP RM. Internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric (art.169 CP RM): n art.169 CP RM fapta de internare ilegal ntr-o instituie psihiatric este incriminat ntr-o variant-tip i ntr-o variant agravat. Astfel, varianta-tip de infraciune const n internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric a unei persoane vdit sntoase din punct de vedere psihic. La rndul su, varianta agravat de infraciune se exprim n internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric a unei persoane vdit sntoase din punct de vedere psihic, care a cauzat din impruden: - - vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii (lit.a)); decesul victimei (lit.b)). Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.169 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei. n subsidiar, pot fi vtmate relaiile sociale cu privire la libertatea manifestrii de voin, libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea sau viaa persoanei. De cele mai dese ori, internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric nu are un obiect material. Totui, n cazurile menionate la alin.(2) art.169 CP RM, precum i n cazul aplicrii violenei la internarea ilegal a victimei ntr-o instituie psihiatric, prezena obiectului material devine obligatorie. Victim a infraciunii specificate la art.169 CP RM poate fi nu orice persoan fizic, ci doar persoana vdit sntoas din punct de vedere psihic. Prin persoan vdit sntoas din punct de vedere psihic se are n vedere: 1) persoana care nu a fost examinat, n ordinea stabilit, de ctre medicul psihiatrusau2) persoana al crei diagnostic psihiatric a fost stabilit cu bun-tiin inexact, n vederea realizrii unor scopuri nemedicale. Nu poate fi considerat victim a infraciunii specificate la art.169 CP RM persoana suferind de tulburri psihice. Conform art.1 al Legii Republicii Moldova privind sntatea mental, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 16.12.1997, persoan suferind de

551

tulburri psihice este persoana care sufer de o maladie psihic, persoana cu dezechilibru psihic sau insuficient dezvoltat psihic ori dependent de alcool sau de droguri, precum i persoana care manifest alte dereglri ce pot fi clasificate, conform normelor de diagnostic n vigoare n practica medical, ca tulburri psihice. Legislaia permite privarea de libertate a unei asemenea persoane socialmente inadaptate, pentru c propriul ei interes poate impune internarea ei. Dar pentru ca o persoan care prezint tulburri mintale s poat fi privat de libertate, este necesar ca alienarea sa s fie stabilit de o manier convingtoare. Aceasta impune realizarea unei expertize medicale obiective. De asemenea, tulburarea trebuie s aib un asemenea caracter sau amploare, care s justifice internarea, ns care nu poate fi prelungit dincolo de prezena acestei tulburri. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.169 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de internare ilegal a victimei ntr-o instituie psihiatric. Internarea persoanei vdit sntoase din punct de vedere psihic ntr-o instituie psihiatric are un caracter ilegal, dac presupune nelciunea, violena sau ameninarea cu violena, alt constrngere exercitat asupra persoanei, ori dac presupune lipsa temeiurilor i ordinii stabilite n cadrul Legii privind sntatea mental. Din acest punct de vedere, aciunea de internare ilegal a victimei ntr-o instituie psihiatric poate presupune una din urmtoarele dou modaliti: 1) spitalizarea ilegal a unei persoane vdit sntoase din punct de vedere psihic (care nu sufer de nici o tulburare psihic) ntr-o instituie psihiatric, contrar voinei acesteia sau n pofida voinei acesteia; 2) internarea ntr-o instituie psihiatric a unei persoane aflate n perioada de remisie (a crei boal psihic s-a estompat la moment), n lipsa temeiurilor i a ordinii prevzute n cadrul Legii privind sntatea mental. Internarea unei persoane ntr-o instituie psihiatric nu poate fi prelungit valabil fr prezena tulburrii care a impus-o. Drept urmare, reinerea n instituia psihiatric a persoanei, care s-a tratat completamente de tulburarea psihic, nu se calific potrivit art.169 CP RM. n astfel de cazuri, vom fi n prezena uneia dintre infraciunile specificate la art.166 sau art.327 CP RM. Aceasta ntruct internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric nu poate fi comis pe calea inaciunii. Infraciunea de internare ilegal ntr-o instituie psihiatric este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul internrii faptice a victimei ntr-o instituie psihiatric, marcnd imposibilitatea victimei de a se deplasa ori de a aciona conform voinei i intereselor sale. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.169 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii date pot fi din-

552

tre cele mai diverse: interes material; rzbunare; carierism; ur; motive politice; ura social, naional, rasial sau religioas etc. Subiectul infraciunii de internare ilegal ntr-o instituie psihiatric este persoana fizic responsabil care, la momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Legea nu cere o calitate special pentru subiect. Acesta poate fi: lucrtorul medico-sanitar, inclusiv medicul psihiatru (singur sau n componena unei comisii); membrul familiei victimei; vecinul; oricare alte persoane avnd interesul s se izbveasc de victim. Judectorul care a pronunat, n conformitate cu art.34 al Legii privind sntatea mental, o hotrre, contrar legii, de spitalizare forat a victimei, trebuie tras la rspundere conform art.307 CP RM. Dac judectorul se afl n nelegere prealabil cu medicul psihiatru, el trebuie tras la rspundere i conform art.169 CP RM (n calitate de coautor sau complice). Producerea din impruden a urmrilor prejudiciabile specificate la alin.(2) art.169 CP RM trebuie evaluat prin prisma explicaiilor viznd urmrile prejudiciabile de aceeai factur din componenele de infraciuni anterior analizate.

4. Infraciuni sexuale (T. Popovici, S. Brnz)

Violul (art.171 CP RM): Fapta de viol este incriminat n art.171 CP RM ntr-o variant-tip i n dou variante agravate. Violul n varianta-tip este incriminat la alin.(1) art.171 CP RM: raportul sexual svrit prin constrngere fizic sau psihic a persoanei sau profitnd de imposibilitatea acesteia de a se apra ori de a-i exprima voina. La rndul su, violul n prima sa variant agravat este incriminat la alin.(2) art.171 CP RM, presupunnd c infraciunea prevzut la alineatul (1) este: - - - - - - svrit de ctre o persoan care anterior a svrit un viol prevzut la alineatul (1) (lit.a)); svrit cu bun-tiin asupra unui minor (lit.b)); svrit cu bun-tiin asupra unei femei gravide (lit.b1)); svrit asupra unui membru de familie (lit.b2)); svrit de dou sau mai multe persoane (lit.c)); nsoit de contaminarea intenionat cu o boal veneric (lit.e));

553

svrit cu deosebit cruzime, precum i din motive sadice (lit.f)). Violul n cea de-a doua variant agravat este incriminat la alin.(3) art.171 CP RM,

presupunnd c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2): - - - - - - sunt svrite asupra persoanei care se afla n grija, sub ocrotirea, protecia, la educarea sau tratamentul fptuitorului (lit.a)); sunt svrite asupra unei persoane minore n vrst de pn la 14 ani (lit.b)); sunt nsoite de contaminarea intenionat cu maladia SIDA (lit.c)); au cauzat din impruden o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii (lit.d)); au provocat din impruden decesul victimei (lit.e)); s-au soldat cu alte urmri grave (lit.f)). Obiectul juridic special al infraciunii de viol are, de cele mai dese ori, un caracter complex: 1) obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual i libertatea sexual a persoanei; 2) obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea sau viaa persoanei. n ipotezele consemnate la lit.b) alin.(2) i la lit.b) alin.(3) art.171 CP RM, obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual a minorilor. n cazul n care aciunea adiacent din cadrul infraciunii de viol mbrac modalitatea de profitare de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina, este practic imposibil a identifica un obiect juridic secundar. n aceast ipotez, infraciunea prevzut la art.171 CP RM are un obiect juridic simplu, nu un obiect juridic complex. Obiectul material al infraciunii prevzute la art.171 CP RM l reprezint corpul persoanei. Victim n cazul infraciunii de viol poate fi nu doar o persoan de sex feminin, dar i o persoan de sex masculin. Este important ca victima infraciunii prevzute la art.171 CP RM s aib o alt apartenen sexual dect autorul acestei infraciuni. n cazul violului svrit de dou sau mai multe persoane, victima trebuie s aib o alt apartenen sexual dect persoana care realizeaz raportul sexual. n raport cu persoana care realizeaz constrngerea fizic sau psihic, apartenena sexual poate fi aceeai. De regul, pentru existena infraciunii de viol nu intereseaz vrsta victimei. Dac ns victima este o persoan minor (inclusiv are vrsta sub 14 ani), infraciunea mbrac formele agravate prevzute la lit.b) alin.(2) i la lit.b) alin.(3) art.171 CP RM. n unele cazuri, victima infraciunii de viol poate fi numai persoana caracterizat prin anumite caliti speciale: femeie gravid (lit.b1) alin.(2) art.171 CP RM); membru de familie

554

(lit.b2) alin.(2) art.171 CP RM); persoana care se afl n grija, sub ocrotirea, protecia, la educarea sau tratamentul fptuitorului (lit.a) alin.(3) art.171 CP RM). Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.171 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil concretizat n aciuni de dou tipuri: 1) aciunea principal: raportul sexual; 2) aciunea adiacent exprimat n oricare din urmtoarele trei modaliti: a) constrngerea fizic; b) constrngerea psihic; c) profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina. Latura obiectiv a infraciunii de viol este ntregit numai atunci cnd aciunea principal este nsoit de aciunea adiacent n oricare din modalitile nomative ale sale. Privitor la aciunea principal, trebuie de menionat c prin raport sexual se nelege actul sexual normal (sub aspect fiziologic) care const n introducerea membrului viril n vagin sau n vestibulul vaginului, astfel crendu-se condiii pentru concepere. Prin urmare, nu este vorba de o simpl atingere a organelor genitale, ci este necesar s aib loc actul fiziologic de mbinare a celor dou sexe. Act sexual este o noiune mai larg dect noiunea raport sexual. Un act sexual presupune orice modalitate de obinere a unei satisfacii sexuale prin folosirea sexului sau acionnd asupra sexului. n context, prin sex se are n vedere nu neaprat organele genitale. Se au n vedere i alte pri ale corpului care comport semnificaie n planul senzualitii sexuale. De aceea, actul sexual este acea practic sexual care, fiziologic, este apt s produc orgasm. Noiunea de raport sexual este o noiune medico-legal cu un coninut precis. Aceast noiune nu poate fi confundat cu alte noiuni de care este legat ntr-un fel sau altul: act sexual, relaie sexual, contact sexual etc. De aceea, este inacceptabil expresia raport sexual nenatural. Este important s fie respectat voina legiuitorului care folosete noiunea raport sexual nu n art.172 CP RM. Legiuitorul nu atribuie acestei noiuni calificative de tipul natural-nenatural, normal-anormal, firesc-nefiresc. Aceasta are importan decisiv la delimitarea corect a violului de infraciunile asemntoare privind viaa sexual. n planul delimitrii violului de infraciunea prevzut la art.172 CP RM, este necesar a specifica c anume noiunea de raport sexual este cea care caracterizeaz specificul infraciunii de viol. Svrirea infraciunii de viol presupune parcurgerea urmtoarelor dou etape: 1) nfrngerea sau paralizarea prin constrngere fizic sau psihic a rezistenei victimei, ori profitarea de starea de imposibilitate a victimei de a se apra sau de a-i exprima voina; 2) realizarea raportului sexual, care a devenit posibil prin activitatea desfurat la prima etap. Infraciunea de viol presupune un raport sexual fr a exista consimmntul persoanei cu care se dorete a avea raport sexual. Aceast nesocotire a voinei victimei se poate n-

555

fia sub trei modaliti normative ale aciunii adiacente, cu caracter alternativ, din alctuirea faptei prejudiciabile examinate: a) constrngerea fizic; b) constrngerea psihic; c) profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina. Constrngerea fizic, exercitat n cazul nfraciunii prevzute la art.171 CP RM, se poate concretiza n: 1) vtmarea intenionat grav, medie sau uoar a integritii corporale ori a sntii; 2) violena care nu implic un prejudiciu cauzat sntii. n cazul n care, n procesul violului, s-a comis omorul victimei, calificarea se face n baza art.145 i 171 CP RM. n contextul infraciunii prevzute la art.171 CP RM, constrngerea fizic nu poate presupune lipsirea de libertate n mod ilegal. Or, libertatea fizic a persoanei nu este un apendice al inviolabilitii i libertii sexuale a persoanei. Dac n legtur cu infraciunea de viol se aduce atingere libertii fizice a persoanei, respectiva atingere depete latura obiectiv a violului. Deci, necesit calificare suplimentar conform art.164 sau 166 CP RM. La lit.g) alin.(2) art.165 CP RM se stabilete rspunderea, printre altele, pentru infraciunea specificat la alin.(1) art.165 CP RM, svrit prin folosirea violului. n aceast situaie, se exclude necesitatea calificrii suplimentare conform art.171 CP RM. Constrngerea psihic, exercitat n cazul nfraciunii prevzute la art.171 CP RM, presupune nfrngerea sau paralizarea rezistenei victimei, concretizat n ameninarea cu aplicarea imediat a violenei fizice, dac victima nu se va conforma cerinelor fptuitorului. Ameninarea se poate exprima verbal, prin gesturi specifice, prin demonstrarea armelor, a ctuelor, a frnghiei sau a altor asemenea obiecte. Cnd ameninarea victimei pentru a o determina s suporte raportul sexual vizeaz un ru viitor, lipsete temeiul de aplicare a art.171 CP RM. Un asemenea antaj sexual nu este sancionat n legea penal a Republicii Moldova. Rspunderea penal pentru violul presupunnd constrngerea psihic se aplic, inclusiv, n cazul n care ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii a constituit calea de nfrngere a rezistenei opuse de victima violului. n acest caz, reieind din dispoziia art.118 CP RM, nu este necesar calificarea suplimentar a faptei conform art.155 CP RM. Dac ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii a fost expus dup svrirea violului (de exemplu, pentru a face presiuni asupra victimei ca aceasta s nu-l denune pe fptuitor), fapta trebuie calificat conform art.171 i 155 CP RM. Aptitudinea constrngerii fizice sau psihice de a conduce la rezultatul urmrit de fptuitor se stabilete n concret, n raport cu mprejurrile n care s-a comis fapta. Dac

556

fa de aceste mprejurri victima i-a dat seama c orice mpotrivire este inutil sau c s-ar expune unui ru i mai mare (i, n consecin, nu a opus rezisten), fapta se va califica potrivit art.171 CP RM. Aceasta deoarece cerina legii se refer la exercitarea constrngerii, nu la faptul dac victima s-a mpotrivit sau nu. n orice caz, esenial este ca raportul sexual s se realizeze fr consimmntul victimei. Numai aa se poate atesta vtmarea inviolabilitii sexuale i a libertii sexuale a persoanei. Ezitarea, rezervele sau temerile nu constituie opunere din partea victimei. Dac rezistena victimei a fost de circumstan (de form) i nu categoric (adic putea fi interpretat i n sens de acceptare a raportului sexual), cele comise nu pot fi calificate ca viol. Pentru aplicarea rspunderii n baza art.171 CP RM se cere o opunere categoric i ferm, astfel nct s se poat conchide fr ndoieli c nu a fost respectat dreptul victimei de a dispune n mod liber de corpul su ntr-un raport sexual. Att constrngerea fizic, ct i cea psihic, trebuie aplicate pentru a determina victima s accepte raportul sexual. Dac ns constrngerea a fost exercitat n alte scopuri, fapta va fi calificat nu conform art.171 CP RM, dar, dup caz, potrivit art.151, 152, 287 sau altor norme din Codul Penal. Pentru calificare nu conteaz dac constrngerea a fost exercitat de aceeai persoan care a svrit raportul sexual sau de ctre o alt persoan. Dac raportul sexual a fost realizat de o persoan, iar constrngerea de o alt persoan, vom fi n prezena infraciunii de viol svrite de dou sau mai multe persoane (lit.c) alin.(2) art.171 CP RM), cnd fiecare dintre fptuitori execut o parte din latura obiectiv a infraciunii. Nu se ncadreaz n noiunea de viol fapta aceluia care, prin promisiuni de cstorie, prin promiterea de beneficii materiale sau de angajare la munc etc., determin o persoan s ntrein cu el un raport sexual. Nici hruirea sexual nu face parte din latura obiectiv a violului. n cazul hruirii sexuale, constrngerea mbrac toate formele posibile, cu excepia constrngerii fizice i a constrngerii psihice. Astfel de forme sunt: ameninarea cu distrugerea sau deteriorarea bunurilor victimei; ameninarea cu rpirea victimei; ameninarea cu concedierea ei etc. n afar de constrngerea fizic i constrngerea psihic, aciunea adiacent n cazul infraciunii de viol se poate exprima n profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina. Raportul sexual svrit profitnd de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina presupune ndeplinirea a dou condiii: 1) victima s se afle ntr-o stare de imposibilitate de a se apra ori de a-i exprima voina; 2) fptuitorul s profite de aceast stare a victimei pentru a svri raportul sexual.

557

Imposibilitatea victimei de a se apra presupune incapacitatea fizic de a opune rezisten fptuitorului care ncearc s ntrein raport sexual cu victima (de exemplu, n cazul defectelor fizice, victima avnd amputate piciorul sau mna, al oboselii extreme, al unei poziii incomode n care a fost surprins victima etc.). Imposibilitatea victimei de a-i exprima voina presupune o stare psihofiziologic ce lipsete victima de putina de a-i da seama de ceea ce se petrece cu ea sau de a-i manifesta voina (de exemplu, n cazul vrstei fragede, al oligofreniei, al altor stri patologice de natur psihic, al somnului hipnotic sau letargic, al leinului, al ebrietii de grad avansat (ns nu ntotdeauna), al comei, al morii clinice etc.). Profitarea fptuitorului de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina nseamn c fptuitorul i-a dat seama c victima se afl ntr-o situaie dificil i a folosit prilejul pentru a ntreine cu ea un raport sexual. Altfel spus, trebuie dovedit n concret c fptuitorul cunotea starea victimei. Se exclude vinovia, iar fapta nu constituie infraciune, dac fptuitorul nu a tiut (i dac, conform circumstanelor cauzei, nici nu trebuia sau nu putea s tie) c victima este, de exemplu, alienat mintal i deci este lipsit de discernmnt, iar aparent aceasta a consimit la raportul sexual. Pentru calificarea faptei n baza art.171 CP RM, este indiferent dac starea de imposibilitate de a se apra sau de a-i exprima voina a putut-o crea autorul infraciunii sau un complice al lui, sau o persoan ter cu totul strin de fapt, sau chiar victima nsi. Esenial este c autorul infraciunii a profitat de aceast stare. Trebuie considerat complice la infraciunea prevzut la art.171 CP RM acea persoan care doar a creat starea de imposibilitate a victimei de a se apra sau de a-i exprima voina. Dei nu a profitat ulterior de aceast stare, prin faptul c a creat-o, l-a ajutat pe fptuitor s realizeze raportul sexual. Codul Penal al Republicii Moldova nu prevede rspundere pentru fapta celui care, substituindu-se unei alte persoane, profit de eroarea n care se gsete o persoan i are cu ea un raport sexual. Doar n cazul n care fptuitorul profit de eroarea unei persoane despre care tie cu certitudine c nu a atins vrsta de 16 ani, poate fi aplicat art.174 CP RM. Infraciunea de viol este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul nceperii raportului sexual, adic din momentul introducerii depline sau pariale a membrului viril n cavitatea vaginal.

558

Violul se consider consumat i n cazul, cnd membrul viril a fost introdus doar n vestibulul vaginului, dar din anumite cauze (ejacularea ante-portas, reacia de vaginism, aciunile de rezisten reuite ale victimei etc.) nu a fost introdus n profunzime. Pentru a considera violul consumat nu este obligatorie confirmarea deflorrii sau a graviditii victimei ori a fptuitoarei de sex feminin. Nu este relevant nici durata penetrrii, nici dac fptuitorul sau victima de sex masculin a ejaculat sau nu. n cazul raportului sexual svrit profitnd de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina, tentativa va putea consta n acte care relev n mod nendoielnic c fptuitorul i va pune n executare hotrrea de a realiza un raport sexual cu victima (fptuitorul se dezbrac sau dezbrac victima se aeaz sau o aeaz ntr-o poziie caracteristic etc.), realizarea raportului sexual neavnd loc din cauze independente de voina fptuitorului. Va exista tentativ la infraciunea prevzut la art.171 CP RM n toate cazurile n care exist un nceput de executare sau dac s-a realizat n ntregime aciunea de constrngere, dar nu a nceput raportul sexual din cauze independente de voina fptuitorului (opunerea victimei, intervenia unor tere persoane, teama fptuitorului de a nu fi surprins datorit strigtelor de ajutor ale victimei etc.). De asemenea, va exista tentativ dac n concret fptuitorul nu a putut realiza raportul sexual din cauze psihofiziologice de moment (de exemplu, din imposibilitatea de a introduce membrul viril lipsind erecia sau din cauza reaciei de vaginism). Renunarea de bunvoie pn la nceperea raportului sexual absolv fptuitorul de rspunderea penal pentru tentativa la infraciunea prevzut la art.171 CP RM, dar nu i de rspunderea penal pentru aciunile ntreprinse pn n acel moment, n msura n care acestea ntrunesc elementele constitutive ale unei alte infraciuni (de exemplu, ale infraciunii prevzute la art.175 CP RM). Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.171 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele violului constau n: nzuina de satisfacere a necesitii sexuale (de cele mai dese ori); rzbunare; nzuina de a dezonora victima n faa altora; nzuina de a determina victima s se cstoreasc cu fptuitorul etc. Subiectul infraciunii de viol este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani.

559

Dac svrirea violului devine posibil datorit neglijenei n serviciu (de exemplu, a nentreprinderii unor msuri de prevenire eficiente) a unei persoane publice, acea persoan public urmeaz a fi tras la rspundere n baza art.329 CP RM. Conform lit.a) alin.(2) art.171 CP RM, rspunderea pentru infraciunea de viol se agraveaz dac aceast fapt este comis de ctre o persoan care a svrit anterior un viol prevzut la alin.(1) art.171 CP RM. La concret, prevederea de la lit.a) alin.(2) art.171 CP RM se aplic n cazul n care sunt ntrunite urmtoarele patru condiii: 1) fptuitorul a svrit anterior un alt viol; 2) rspunderea pentru acest viol este stabilit la alin.(1) art.171 CP RM; 3) fptuitorul nu a fost condamnat pentru nici una din faptele de viol care se repet; 4) nu a expirat termenul de prescripie de tragere la rspundere penal pentru violul prevzut la alin.(1) art.171 CP RM, care a fost svrit anterior. Dac fptuitorul realizeaz dou sau mai multe raporturi sexuale ntru executarea aceleiai intenii infracionale, violul prezint forma prelungit de svrire a infraciunii unice, consumndu-se n momentul nceperii realizrii ultimului raport sexual. n acest caz fptuitorul nu poate fi tras la rspundere conform lit.a) alin.(2) art.171 CP RM. Dimpotriv, dac raporturile sexuale sunt realizate n vederea executrii unor intenii infracionale diferite (desigur, dac sunt ntrunite cele patru condiii menionate mai sus), trebuie aplicat dispoziia de la lit.a) alin.(2) art.171 CP RM. Aplicarea rspunderii n baza lit.a) alin.(2) art.171 CP RM exclude concursul infraciunilor de viol. n urmtoarele trei ipoteze se atest concursul infraciunilor de viol: 1) infraciunile de viol svrite sunt prevzute de alineate diferite ale art.171 CP RM; 2) infraciunile de viol svrite se ncheie la etape diferite ale activitii infracionale (de exemplu, dup tentativa de viol este comis violul consumat); 3) fptuitorul ndeplinete roluri juridice diferite n cadrul infraciunilor de viol svrite (de exemplu, n primul caz, este complice la viol, iar, n cel de-al doilea caz, este autor al violului). Rspunderea se agraveaz conform lit.b) alin.(2) art.171 CP RM, dac infraciunea de viol este svrit cu bun-tiin asupra unui minor. Lund n calcul prevederea de la lit.b) alin.(3) art.171 CP RM, victima violului svrit cu bun-tiin asupra unui minor trebuie s aib vrsta ntre 14 i 18 ani. Mai mult, fptuitorul trebuie s aib certitudinea privind vrsta victimei (din maniera de conduit a acesteia, din aspectul ei exterior sau din alte surse).

560

Dac fptuitorul consider, n mod ntemeiat, c victima a atins majoratul, iar aceasta nu corespunde realitii, nu-i poate fi imputat circumstana agravant prevzut la lit.b) alin.(2) art.171 CP RM. Aceasta nu nseamn ns c fptuitorul nu va rspunde pentru infraciunea de viol n form neagravat sau svrit n prezena altor circumstane agravante, a cror existen nu poate fi pus la ndoial. Dac fptuitorul consider eronat c victima nu a atins majoratul (dei n realitate aceasta a atins, la momentul svririi infraciunii, vrsta de 18 ani), cele svrite urmeaz a fi calificate conform art.27 i lit.b) alin.(2) art.171 CP RM. Circumstana agravant consemnat la lit.b1) alin.(2) art.171 CP RM nu necesit o analiz aparte, ntruct toate noiunile specificate n aceast prevedere au fost caracterizate anterior, cu ocazia examinrii omorului svrit cu bun tiin asupra unei femei gravide (lit.e) alin.(2) art.145 CP RM). Rspunderea se agraveaz conform lit.b2) alin.(2) art.171 CP RM, dac infraciunea de viol este svrit asupra unui membru de familie. Dup cum reiese din art.1331 CP RM, noiunea de membru de familie presupune dou accepiuni diferite, n funcie de lipsa sau prezena conlocuirii fptuitorului i victimei: a) n condiia conlocuirii: persoanele aflate n relaii de cstorie, de concubinaj, persoanele divorate, persoanele aflate n relaii de tutel i curatel, rudele lor pe linie dreapt sau colateral, soii rudelor; b) n condiia locuirii separate: persoanele aflate n relaii de cstorie, copiii lor, inclusiv cei adoptivi, cei nscui n afara cstoriei, cei aflai sub curatel. n sensul prevederii de la lit.b2) alin.(2) art.171 CP RM, la momentul svririi infraciunii, fptuitorul trebuie s tie sau s admit c este membru al familiei victimei i s urmreasc svrirea violului nu asupra oricui, ci asupra persoanei avnd i ea o asemenea calitate special. Dac fptuitorul consider, n mod ntemeiat, c victima nu are calitatea de membru de familie, nu-i poate fi imputat circumstana agravant prevzut la lit.b2) alin.(2) art.171 CP RM. Aceasta nu nseamn ns c fptuitorul nu va rspunde pentru infraciunea de viol n form neagravat sau svrit n prezena altor circumstane agravante, a cror existen nu poate fi pus la ndoial. Calitatea de membru de familie trebuie s existe n momentul svririi faptei. Dac aceast calitate a ncetat (de exemplu, calitatea de so (soie) a ncetat ca urmare a desfacerii cstoriei prin divor), fapta nu va putea fi calificat potrivit lit.b2) alin.(2) art.171 CP RM (n condiia locuirii separate). De asemenea, nu va putea fi aplicat aceast prevedere, dac

561

fptuitorul i victima erau legai printr-o relaie nul sub aspect juridic (de exemplu, o relaie de cstorie nul datorit bigamiei). Nu este exclus, n contextul analizat, eroarea de fapt. Astfel, dac fptuitorul consider eronat c victima are calitatea de membru de familie (dei n realitate victima nu are aceast calitate), urmrind svrirea violului tocmai asupra persoanei avnd o asemenea calitate special, cele svrite urmeaz a fi calificate ca tentativ la infraciunea prevzut la lit.b2) alin.(2) art.171 CP RM. Violena sexual, care ia forma infraciunii prevzute la lit.b2) alin.(2) art.171 CP RM, nu poate fi calificat n baza art.2011 CP RM. Cu alte cuvinte, raportul sexual svrit prin constrngere fizic sau psihic sau profitnd de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina de ctre un membru al familiei asupra unui alt membru al familiei atrage rspunderea numai conform lit.b2) alin.(2) art.171 CP RM. n acest caz, lit.b2) alin. (2) art.171 CP RM reprezint o norm special n raport cu art.2011 CP RM. n ipoteza svririi raportului sexualntre rude pe linie dreapt pn la gradul trei inclusiv orintre rude pe linie colateral (frai, surori) prin constrngere fizic sau psihic a persoanei sau profitnd de imposibilitatea acesteia de a se apra ori de a-i exprima voina soluia de calificare trebuie difereniat: 1) este aplicabil numai prevederea de la lit.b2) alin.(2) art.171 CP RM, n cazul n care victima infraciunii i subiectul infraciunii fie a) conlocuiesc, fie b) locuiesc separat, dar se afl n raport de printe-copil; 2) n toate celelalte cazuri, cnd nu se atest o suprapunere a noiunilor membru de familie (specificat la lit.b2) alin.(2) art.171 CP RM) i rude pe linie dreapt pn la gradul trei inclusiv ori rude pe linie colateral (frai, surori) (specificat la art.201 CP RM), vom fi n prezena unui concurs ideal dintre infraciunile prevzute la art.171 (cu excepia lit.b2) alin.(2)) i la art.201 CP RM. Aceast soluie a concursului ideal de infraciuni se atest n cazul n care raportul sexualeste svrit ntre rude pe linie dreapt pn la gradul trei inclusiv orintre rude pe linie colateral (frai, surori) prin constrngere fizic sau psihic a persoanei sau profitnd de imposibilitatea acesteia de a se apra ori de a-i exprima voina atunci cnd victima infraciunii i subiectul infraciunii locuiesc separat i nu se afl n raport de printe-copil (atunci cnd subiectul infraciunii este, n raport cu victima infraciunii, bunic, bunic, strbunic, strbunic, nepot, nepoat, strnepot, strnepoat, frate sau sor). Conform lit.c) alin.(2) art.171 CP RM, rspunderea pentru viol se agraveaz dac aceast fapt este svrit de dou sau mai multe persoane. Violul svrit de dou sau

562

mai multe persoane se atest n urmtoarele situaii: 1) svrirea violului n coautorat; 2) svrirea violului de ctre o persoan care posed semnele subiectului infraciunii, n comun cu o persoan care nu posed aceste semne; 3) svrirea violului de ctre o persoan care posed semnele subiectului infraciunii, prin intermediul unei persoane care nu posed aceste semne. Ca viol svrit de dou sau mai multe persoane sunt calificate nu doar aciunile persoanelor care au svrit raportul sexual, dar i aciunile persoanelor care, prin aplicarea constrngerii fizice sau psihice fa de victim, au fcut posibil svrirea acestuia. Coautor al violului svrit de dou sau mai multe persoane asupra unei persoane de sex feminin poate fi i o persoan de sex feminin. Dac aceasta din urm aplic lovituri victimei (pentru a-i nfrnge rezistena), sau ine victima imobilizat (pentru ca ceilali coautori (de sex masculin) s poat svri raportul sexual), sau svrete pe alt cale aciunea adiacent din cadrul violului, persoana respectiv ndeplinete o parte a laturii obiective a violului, deci trebuie considerat coautor al infraciunii de viol. Violul svrit de dou sau mai multe persoane trebuie deosebit de complicitatea la viol, cnd cele comise sunt calificate potrivit alin.(5) art.42 i art.171 CP RM. Complicele la viol este persoana care: 1) atrage victima ntr-un loc dinainte convenit cu autorul violului, comod pentru svrirea acestei fapte; 2) pune la dispoziia autorului violului mijlocul su de transport ori locuina sa, n vederea svririi violului; 3) aduce victima n starea de imposibilitate de a se apra sau de a-i exprima voina, pentru ca, ulterior, autorul violului s poat profita de aceast stare; 4) ntreine cu poteniala victim un raport sexual benevol, prin aceasta crend imediat condiiile pentru comiterea violului de ctre autorul infraciunii, cu care ncheiase n prealabil o nelegere etc. Persoana poate fi considerat complice la viol numai dac ntre fapta ei i viol exist o legtur de cauzalitate. n ali termeni, aceasta trebuie s-i dea seama c fapta ei are menirea s contribuie la svrirea violului de ctre alte persoane. Rspunderea se agraveaz conform lit.e) alin.(2) art.171 CP RM), dac violul este nsoit de contaminarea intenionat cu o boal veneric. Condiiile n care agravanta dat funcioneaz sunt urmtoarele: a) la momentul comiterii infraciunii, fptuitorul cunoate c sufer de o boal veneric; b) ntre svrirea raportului sexual cu victima i boala de care aceasta s-a contaminat exist legtura de cauzalitate; c) fa de urmrile prejudiciabile sub form de contaminare cu boal veneric a fost manifestat intenia direct sau indirect.

563

Manifestarea imprudenei sub form de neglijen sau ncredere exagerat exclude aplicarea rspunderii agravate conform lit.e) alin.(2) art.171 CP RM. n acord cu art.118 CP RM, aplicarea rspunderii n baza lit.e) alin.(2) art.171 CP RM exclude calificarea suplimentar conform art.211 CP RM. Circumstana agravant consemnat la lit.f) alin.(2) art.171 CP RM nu necesit o analiz aparte, ntruct toate noiunile specificate n aceast prevedere au fost caracterizate anterior, cu ocazia examinrii omorului svrit cu deosebit cruzime, precum i din motive sadice (lit.j) alin.(2) art.145 CP RM). Conform lit.a) alin.(3) art.171 CP RM, rspunderea pentru viol se agraveaz dac aceast fapt este svrit asupra persoanei care se afl n grija, sub ocrotirea, protecia, la educarea sau tratamentul fptuitorului. Sub aspect subiectiv, pentru realizarea agravantei n cauz, trebuie s se fac dovada c la momentul comiterii infraciunii fptuitorul a tiut despre existena raportului special dintre el i victim (de exemplu, profesorul a tiut c victima este eleva lui). n sensul prevederii de la lit.a) alin.(3) art.171 CP RM, victima se afl n grija fptuitorului atunci cnd acesta are obligaia contractual sau moral de a acorda victimei asisten social, ori, n virtutea relaiilor de rudenie, are ndatorirea legal de a ngriji victima; victima se afl sub ocrotirea fptuitorului atunci cnd ultimul are calitatea de tutore sau de curator n raport cu victima, sau cnd fptuitorul i-a asumat n fapt sarcina de a ocroti un minor; victima se afl sub protecia fptuitorului n cazul n care este privat n mod legal de libertate, iar cel care a svrit violul are obligaia de a o pzi i supraveghea; victima se afl la educarea fptuitorului atunci cnd acesta face parte din rndul cadrelor didactice sau al personalului pedagogic, fie c este o persoana angajat de ctre prinii victimei, pentru educarea i instruirea acesteia; victima se afl la tratamentul fptuitorului atunci cnd acesta din urm face parte din personalul medical, aplicnd ngrijirea medical fa de victim n instituiile medicale sau la domiciliu. Rspunderea se agraveaz conform lit.b) alin.(3) art.171 CP RM, dac violul este svrit asupra unei persoane minore n vrst de pn la 14 ani. n esen, pentru realizarea agravantei date trebuie ndeplinite dou condiii: 1) victima s nu fi atins vrsta de 14 ani la momentul svririi infraciunii; 2) fptuitorul s fi tiut sau s fi admis aceast mprejurare.

564

La calificarea erorii de fapt cu privire la calitatea agravant a victimei avnd vrsta de pn la 14 ani, sunt aplicabile ideile expuse cu prilejul analizei circumstanei agravante consemnate la lit.b) alin.(2) art.171 CP RM, cu deosebirile de rigoare. n situaia cnd a avut loc violul unei persoane n vrst de pn la 14 ani, dup care raporturile sexuale ce au urmat au fost svrite cu consimmntul victimei, cele comise formeaz concursul infraciunilor prevzute la art.171 i 174 CP RM. Conform lit.c) alin.(3) art.171 CP RM, rspunderea pentru viol se agraveaz dac aceast fapt este nsoit de contaminarea intenionat cu maladia SIDA. Condiiile n a cror prezen persoana poart rspundere pentru violul nsoit de contaminarea intenionat cu maladia SIDA sunt: 1) la momentul comiterii infraciunii, fptuitorul cunoate c sufer de maladia SIDA; 2) ntre svrirea raportului sexual cu victima i maladia SIDA de care aceasta s-a contaminat exist legtur cauzal; 3) fa de urmrile prejudiciabile sub form de contaminare cu maladia SIDA a fost manifestat intenia direct sau indirect. Aplicarea rspunderii n baza lit.c) alin.(3) art.171 CP RM exclude calificarea suplimentar potrivit art.212 CP RM. Aceasta reiese din art.118 CP RM. n legtur cu interpretarea dispoziiilor de la lit.d) i e) alin.(3) art.171 CP RM, n general, este oportun a se apela la explicaiile corespunztoare fcute anterior. Trebuie doar de precizat c urmrile prejudiciabile, specificate la lit.d) i e) alin.(3) art.171 CP RM, sunt determinate cauzal fie de constrngerea fizic sau psihic, fie de nsui raportul sexual. Circumstanele agravante n cauz nu se aplic dac, dup svrirea violului, victima este lsat n primejdie, n rezultat producndu-se din impruden vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul victimei. n acest caz, calificarea se va face conform alin.(1) art.171 i lit.a) sau b) alin.(2) art.163 CP RM. Aplicarea rspunderii conform lit.d) sau e) alin.(3) art.171 CP RM exclude necesitatea calificrii suplimentare conform art.149 sau 157 CP RM. Aceasta rezult din art.118 CP RM. Calificarea faptei de constrngere (fizice sau psihice) n scopul realizrii raportului sexual, urmate de vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii victimei nainte de nceperea raportului sexual, se face conform art.27 i lit.d) alin.(3) art.171 CP RM. Calificarea faptei de constrngere (fizice sau psihice) n scopul realizrii raportului sexual, urmate de decesul victimei nainte de nceperea raportului sexual, se face conform art.27 i lit.e) alin.(3) art.171 CP RM.

565

Conform lit.f) alin.(3) art.171 CP RM, rspunderea pentru viol se agraveaz dac aceast fapt se soldeaz cu alte urmri grave. Noiunea alte urmri grave, specificat la lit.f) alin.(3) art.171 CP RM, constituie o noiune fr coninut. De aceea, aceast prevedere este inaplicabil n practic. Aciuni violente cu caracter sexual (art.172 CP RM): Aciunile violente cu caracter sexual sunt incriminate la art.172 CP RM ntr-o variant-tip i n dou variante agravate. Aciunile violente cu caracter sexual n varianta-tip sunt incriminate la alin.(1) art.172 CP RM: homosexualitatea sau satisfacerea poftei sexuale n forme perverse, svrite prin constrngere fizic sau psihic a persoanei ori profitnd de imposibilitatea acesteia de a se apra sau de a-i exprima voina. La rndul lor, aciunile violente cu caracter sexual n prima lor variant agravat sunt incriminate la alin.(2) art.172 CP RM, presupunnd c infraciunea prevzut la alineatul (1) este: - - - - - - - svrit de o persoan care anterior a svrit o fapt prevzut la alineatul (1) (lit.a)); svrit cu bun-tiin asupra unui minor (lit.b)); svrit cu bun-tiin asupra unei femei gravide (lit.b1)); svrit asupra unui membru de familie (lit.b2)); svrit de dou sau mai multe persoane (lit.c)); nsoit de contaminarea intenionat cu o boal veneric (lit.d)); svrit cu deosebit cruzime, precum i din motive sadice (lit.g)). Aciunile violente cu caracter sexual n cea de-a doua variant agravat sunt incriminate la alin.(3) art.172 CP RM, presupunnd c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2): - - - au fost svrite asupra unei persoane despre care se tia cu certitudine c nu a atins vrsta de 14 ani (lit.a)); au fost svrite asupra persoanei care se afl n ngrijirea, ocrotirea, protecia, educarea sau n tratamentul fptuitorului (lit.a1)); au cauzat contaminarea intenionat cu maladia SIDA (lit.b));

566

- - -

au cauzat din impruden o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii (lit.c)); au provocat din impruden decesul victimei (lit.d)); au provocat alte urmri grave (lit.e)). Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.172 CP RM are, de cele mai

dese ori, un caracter complex: 1) relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual i libertatea sexual a persoanei (obiectul juridic principal); 2) relaiile sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea sau viaa persoanei (obiectul juridic secundar). n ipotezele consemnate la lit.b) alin.(2) i la lit.a) alin.(3) art.172 CP RM, obiectul juridic principal al infraciunii analizate l formeaz relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual a minorilor. Doar n cazul n care aciunea adiacent, din cadrul infraciunii prevzute la art.172 CP RM, mbrac modalitatea de profitare de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina, este practic imposibil a identifica un obiect juridic secundar. n aceast ipotez, infraciunea n cauz are un obiect juridic simplu, nu un obiect juridic complex. Obiectul material al aciunilor violente cu caracter sexual l reprezint corpul persoanei. Victima n cazul infraciunii prevzute la art.172 CP RM adopt o postur sau alta, n funcie de modalitatea sub care apare aciunea principal din cadrul laturii obiective. Astfel, n cazul modalitii de homosexualitate, victima trebuie s aib aceeai apartenen sexual cu autorul infraciunii. n cazul n care o astfel de fapt este svrit de dou sau mai multe persoane, victima trebuie s aib aceeai apartenen sexual cu persoana care realizeaz actul de homosexualitate. n raport cu persoana care realizeaz constrngerea fizic sau psihic, apartenena sexual poate fi diferit. n cazul infraciunii prevzute la art.172 CP RM, presupunnd modalitatea de satisfacere a poftei sexuale n forme perverse, victima trebuie s aib o alt apartenen sexual fa de autorul infraciunii. n cazul n care o astfel de fapt este svrit de dou sau mai multe persoane, victima trebuie s aib o alt apartenen sexual fa de persoana care i satisface pofta sexual n forme perverse. n raport cu persoana care realizeaz constrngerea fizic sau psihic, apartenena sexual poate fi aceeai.

567

Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.172 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil, care se concretizeaz n aciuni de dou tipuri: 1) aciunea principal exprimat n oricare din urmtoarele trei modaliti: a) homosexualitatea; b) satisfacerea poftei sexuale n forme perverse; 2) aciunea adiacent care cunoate urmtoarele trei modaliti normative: a) constrngerea fizic; b) constrngerea psihic; c) profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina. Lund n consideraie caracterul alternativ al modalitilor sub care se exprim aciunea principal i aciunea adiacent, la calificare va fi suficient a stabili mbinarea aciunii principale n oricare din modalitile sale cu aciunea adiacent n oricare din modalitile sale. Ct privete aciunea principal din cadrul infraciunii prevzute la art.172 CP RM, n esen, aceasta presupune fie imitarea raportului sexual, fie realizarea altor acte care vizeaz organele genitale ori alte pri ale corpului. Aadar, o astfel de aciune nu se rezum doar la penetrarea sexual, adic la introducerea membrului viril n cavitile naturale ale altei persoane, pentru satisfacerea poftei (necesitii) sexuale. Se au n vedere i alte acte sau contacte sexuale care implic organele genitale sau alte pri ale corpului. Esenial este c aciunea principal n contextul infraciunii prevzute la art.172 CP RM nu constituie un raport sexual. De aceea, n raport cu aceast aciune nu poate fi folosit expresia de tipul raport sexual nefiresc. n caz contrar, se va ajunge la aplicarea legii penale prin analogie, ceea ce ar reprezenta o grav nclcare a principiului legalitii. Ct privete modalitile concrete sub care se prezint aciunea principal din cadrul infraciunii prevzute la art.172 CP RM, acestea sunt: a)homosexualitatea, carereprezint actul sexual dintre persoane avnd aceeai apartenen sexual (de exemplu: introducerea membrului viril al unei persoane de sex masculin n rectul altei persoane de sex masculin; contactul dintre organele genitale a dou persoane de sex feminin; manipulrile cu aceste organe cu ajutorul degetelor minilor; alte asemenea acte i contacte svrite cu ajutorul minilor i al altor pri ale corpului; actele oralo-genitale ntre persoane de sex masculin sau ntre persoane de sex feminin; introducerea de ctre o persoan de sex masculin a unui mulaj al membrului viril n rectul altei persoane de sex masculin; introducerea de ctre o persoan de sex feminin a unui mulaj al membrului viril n cavitatea vaginal ori n rectul altei persoane de sex feminin; imitarea penetrrii sexuale pe calea masturbrii unei persoane de sex masculin de ctre o alt persoan de sex masculin etc.); b) satisfacerea poftei

568

sexuale n forme perverse, reprezentnd un act sexual nefiresc (sub aspect fiziologic) dintre persoane avnd apartenen sexual diferit, cu caracter analo-genital, analo-digital, oralogenital, oralo-anal, faloimitator etc. (de exemplu: introducerea membrului viril, a altor pri ale corpului persoanei de sex masculin sau a unui mulaj al membrului viril n rectul unei persoane de sex feminin; introducerea altor pri ale corpului persoanei de sex masculin (altor dect membrul viril) sau a unui mulaj al membrului viril n vagin; actul oralo-genital ntre o persoan de sex masculin i o persoan de sex feminin; imitarea raportului sexual prin svrirea unor friciuni cu membrul viril n spaiul dintre mamelele persoanei de sex feminin, coapsele, umrul i gtul ei, ori pe suprafaa abdomenului acesteia; introducerea de ctre o persoan de sex feminin a unui mulaj al membrului viril sau a unei pri a corpului su n rectul unei persoane de sex masculin; imitarea penetrrii sexuale pe calea masturbrii unei persoane de sex masculin de ctre o persoan de sex feminin (sau viceversa); svrirea (prin constrngere) a actelor sau a contactelor sus-menionate de ctre dou sau mai multe persoane cnd fptuitorul i satisface pofta (necesitatea) sexual prin contemplarea celor comise etc). n unele cazuri este dificil a delimita satisfacerea poftei sexuale n forme perverse de alte aciuni, de natur penal sau nepenal. Astfel, de exemplu, dac intenia fptuitorului este de a se limita la realizarea pettingului i frotajului, de regul, nu putem vorbi despre satisfacerea poftei sexuale n forme perverse (n sensul art.172 CP RM), nici mcar sub form de tentativ. Excepia la aceast regul se atest atunci cnd art.172 CP RM trebuie aplicat, ntruct frotajul se concretizeaz n imitarea raportului sexual. n context, reprezint satisfacere a poftei sexuale n forme perverse svrirea unor friciuni cu membrul viril n spaiul dintre mamelele persoanei de sex feminin, coapsele, umrul i gtul ei, ori pe suprafaa abdomenului acesteia. n toate celelalte cazuri, cnd comportamentul nu poate fi catalogat nici mcar cu aproximaie ca imitare a raportului sexual, lipsete temeiul de a califica cele svrite ca satisfacere a poftei sexuale n forme perverse. n astfel de cazuri, cele svrite pot fi calificate eventual ca huliganism, conform art.287 CP RM sau art.354 din Codul Contravenional. Dac pettingul sau frotajul e svrit fa de o persoan despre care se tie cu certitudine c nu a atins vrsta de 16 ani, exist suficiente temeiuri de a aplica rspunderea penal pentru aciuni perverse, potrivit art.175 CP RM. Aceasta dac pettingul sau frotajul reprezint scopul n sine al fptuitorului. Dac ns aceste manifestri ale vieii

569

sexuale constituie doar o premis pentru satisfacerea poftei sexuale n forme perverse, vom fi n prezena tentativei la infraciunea prevzut la art.172 CP RM. Aceast soluie este valabil i pentru cazul n care victima are o vrst mai mare de 16 ani. Desigur, art.172 CP RM devine aplicabil cnd este svrit i aciunea adiacent prevzut de aceast norm. Nu pot fi considerate satisfacere a poftei sexuale n forme perverse (n sensul art.172 CP RM) actele cu caracter obscen care presupun prezena unei singure persoane (de exemplu, exhibiionismul, automasturbaia) sau prezena unei singure persoane i a unui animal (zoofilia). Explicaia const n aceea c satisfacerea poftei sexuale n forme perverse ntotdeauna are nu doar un obiect material, dar i o victim. Infraciunea prevzut la art.172 CP RM este n ultim instan o infraciune contra persoanei. De aceea, aceast infraciune este de neconceput, dac lipsete victima. n prezena unor condiii suficiente, exhibiionismul, automasturbaia sau zoofilia pot fi calificate ca: huliganism (art.287 CP RM); huliganism nu prea grav (art.354 din Codul contravenional); cauzare intenionat de dureri i suferin animalului, nsoit de nclcarea normelor morale unanim acceptate (alin.(2) sau (3) art.157 din Codul contravenional) etc. Art. 172 CP RM este inaplicabil i n cazul altor devieri cu caracter sexual: fetiism; vampirism; necrofilie; sadism; masochism etc. Astfel, unele din aceste manifestri atrag rspunderea penal: vampirismul (dac presupune sorbirea sngelui victimei) i sadismul pentru infraciunea prevzut la art.145, 151 sau 152 din Codul penal; necrofilia pentru profanarea mormintelor (art.222 CP RM, presupunnd ipoteza de profanare a cadavrului). n cazuri de alt natur, cum este voaierismul, poate fi aplicat rspunderea pentru nclcarea inviolabilitii vieii persoanei (art.177 CP RM). n alte situaii, cnd faptei i lipsete gradul i caracterul prejudiciabil, iminent unei infraciuni, nu exist n genere temeiul rspunderii penale (de exemplu, n cazul azoofiliei). Noiunile constrngere fizic, constrngere psihic, profitare de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina, care sunt utilizate n art.172 CP RM, au, n principiu, aceeai semnificaie ca i noiunile similare folosite n art.171 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Infraciunea specificat la art.172 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul nceperii aciunilor cu caracter sexual. De exemplu, infrac-

570

iunea examinat poate fi considerat consumat dac au fost traversate urmtoarele limite: a) buzele, care delimiteaz cavitatea bucal n cazul actului de felaie asupra victimei; b) partea anterioar a membrului viril n cazul actului de felaie a victimei asupra fptuitorului; c) labiile mari (sau labiile mici, n funcie de particularitile individuale) n cazul penetrrii vaginale altei dect raportul sexual; d) sfincterul exterior al rectului n cazul penetrrii anale. Dac fapta concret va fi svrit prin acte succesive de natur diferit (de exemplu, o penetrare bucal i apoi una anal), momentul consumrii va trebui considerat cel al nceperii ultimei penetrri. Nicidecum, n prezena unei intenii unice care st la baza ambelor penetrri, nu poate fi acceptat soluia unui concurs de infraciuni. Faptele ndreptate nemijlocit spre realizarea actului de homosexualitate ori spre satisfacerea poftei sexuale n forme perverse (dezbrcarea victimei, imobilizarea ei, aplicarea violenei fa de ea pentru a-i nfrnge rezistena etc.), dar care nu au condus la nceperea aciunilor cu caracter sexual, menionate mai sus, din cauze ce nu depind de voina fptuitorului, formeaz tentativa la infraciunea prevzut la art.172 CP RM. Aceste fapte pot constitui tentativa numai dac au fost ntreprinse n scopul realizrii actului de homosexualitate ori al satisfacerii poftei sexuale n forme perverse. Dac aciunile fptuitorului au fost exercitate n alte scopuri, faptele svrite vor putea fi calificate nu conform art.172 CP RM, ci potrivit art.151, 152, 155, 287 sau altor articole din Codul penal ori potrivit art.78, 354 sau altor articole din Codul contravenional. Renunarea de bunvoie la svrirea infraciunii prevzute la art.172 CP RM urmeaz a fi considerat temei de liberare de rspundere penal pentru aceast infraciune. n acest caz, persoana poate purta rspundere doar pentru fapta prejudiciabil svrit efectiv, cu condiia ca ea conine elementele constitutive ale unei infraciuni (de exemplu, ale infraciunii prevzute la art.175 CP RM). Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.172 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Pe lng nzuina satisfacerii necesitii sexuale, motivele infraciunii date se pot concretiza n: nzuina de a njosi cinstea i demnitatea victimei; nzuina de a o face pe victim antajabil; rzbunare; motive huliganice etc. Subiectul aciunilor violente cu caracter sexual este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi faptei, a atins vrsta de 14 ani. Subiectul infraciunii n cauz

571

poate avea rolul de partener activ sau de partener pasiv n cadrul actului sau contactului sexual respectiv. Pentru calificarea faptei, o astfel de circumstan este irelevant. Dac svrirea aciunilor violente cu caracter sexual devine posibil datorit neglijenei n serviciu (de exemplu, a nentreprinderii unor msuri de prevenire eficiente) a unei persoane publice, acea persoan public urmeaz a fi tras la rspundere n baza art.329 CP RM. n privina circumstanelor agravante prevzute la alin.(2) i (3) art.172 CP RM, n general, este admisibil o abordare similar celei referitoare la agravantele corespondente ale infraciunii de viol. Trebuie doar de precizat c, n conformitate cu lit.a) alin.(3) art.172 CP RM, rspunderea pentru aciunile violente cu caracter sexual se agraveaz dac aceastea sunt svrite asupra unei persoane despre care se tia cu certitudine c nu a atins vrsta de 14 ani. n esen, pentru realizarea agravantei date trebuie ndeplinite dou condiii: 1) victima s nu fi atins vrsta de 14 ani la momentul svririi infraciunii; 2) fptuitorul s fi tiut cu certitudine (nu s fi admis) aceast mprejurare. De asemenea, trebuie de precizat c violena sexual, care ia forma infraciunii prevzute la lit.b2) alin.(2) art.172 CP RM, nu poate fi calificat n baza art.2011 CP RM. Cu alte cuvinte, homosexualitatea sau satisfacerea poftei sexuale n forme perverse, svrit prin constrngere fizic sau psihic ori profitnd de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina de ctre un membru al familiei asupra unui alt membru al familiei atrage rspunderea numai conform lit.b2) alin.(2) art.172 CP RM. n acest caz, lit.b2) alin. (2) art.172 CP RM este o norm special n raport cu art.2011 CP RM. Hruirea sexual (art.173 CP RM): Art. 173 CP RM stabilete rspunderea pentru infraciunea de hruire sexual, adic pentru manifestarea unui comportament fizic, verbal sau nonverbal, care lezeaz demnitatea persoanei ori creeaz o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare, discriminatorie sau insulttoare cu scopul de a determina o persoan la raporturi sexuale ori la alte aciuni cu caracter sexual nedorite, svrite prin ameninare, constrngere sau antaj. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.173 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual sau libertatea sexual a persoanei; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile

572

sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea corporal sau sntatea persoanei244. De asemenea, n plan secundar, se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la onoarea (cinstea) i demnitatea persoanei. Infraciunea de hruire sexual are obiect material n acele cazuri cnd aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la art.173 CP RM se realizeaz n form fizic (de exemplu, pe calea mngierilor, mbririlor, ciupiturilor, palmelor amicale, strngerilor uoare de diferite pri ale corpului, sruturilor prieteneti, mbrncelilor etc.). n astfel de cazuri, corpul victimei reprezint obiectul material al infraciunii prevzute la art.173 CP RM. Victim a infraciunii de hruire sexual poate fi o persoan de sex feminin sau o persoan de sex masculin. Victima i fptuitorul pot avea apartenen sexual diferit sau aceeai apartenen sexual. Pentru existena infraciunii de hruire sexual nu intereseaz vrsta victimei. Chiar dac victima este minor (inclusiv are vrsta sub 14 ani), fapta urmeaz a fi calificat conform art.173 CP RM. Important este ca asupra ei s se influeneze pe calea ameninrii, constrngerii sau antajului, adic s se exercite presiunea numai pe cile prevzute n dispoziia art.173 CP RM. Totui, nu se poate trece cu vederea c, n cazul unei victime de vrst fraged, fptuitorul ar fi interesat mai degrab s profite de imposibilitatea acesteia de a se apra sau de a-i exprima voina, dect s influeneze asupra ei pe calea ameninrii, constrngerii sau antajului. Aceasta ntruct nu ntotdeauna o victim de vrst fraged are suficient discernmnt pentru a percepe adecvat mesajul coninut n ameninare, constrngere sau antaj. Dac victima de vrst fraged este influenat, de exemplu, pe calea profitrii de imposibilitatea acesteia de a se apra sau de a-i exprima voina n vederea determinrii ei la raporturi sexuale ori la alte aciuni cu caracter sexual nedorite atunci art.173 CP RM nu este aplica244

Atunci cnd afirmm c obiectul juridic secundar al infraciunii specificate la art.173 CP RM l pot constitui relaiile sociale cu privire la integritatea corporal sau sntatea persoanei, nu avem n vedere c infraciunea n cauz poate presupune aplicarea violenei. Or, aa cum se va putea vedea mai jos, ncazul infraciunii de hruire sexual, fptuitorul nu poate s limiteze libertatea de aciuni i de manifestare a voinei victimei, pe calea aplicrii violenei. ns, comportamentul caracteristic hruirii sexuale poate s creeze o atmosfer neplcut, ostil,degradant, umilitoare, discriminatorie sau insulttoare pentru victim. n acest sens, comportamentul n cauz trebuie s produc n detrimentul victimei oricare din urmtoarele efecte de natur psihologic: depresie, anxietate, oc, negare, stres, tulburri ale somnului; furie, team, frustrare, iritare, instabilitate emoional; nesiguran, jen, ruine; confuzie, neputin, tulburri de concentrare, atacuri de panic; stim de sine sczut, nencredere n capacitile proprii, hipersensibilitate; izolare, autoblamare etc. n cazul n care astfel de efecte presupun un prejudiciu fizic efectiv (exprimate, de exemplu, n afeciuni neurologice), putem afirma c obiectul juridic secundar al infraciunii prevzute la art.173 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la integritatea corporal sau sntatea persoanei.

573

bil. n aceste condiii, rspunderea urmeaz a fi aplicat conform lit.b) alin.(3) art.171 sau lit.a) alin.(3) art.172 CP RM. Pentru calificarea faptei n baza art.173 CP RM, nu intereseaz dac victima este cstorit sau divorat, nici dac a avut o experien sexual nainte de hruirea sexual. De asemenea, victim a infraciunii de hruire sexual poate fi chiar o persoan care practic prostituia, ofer servicii de masaj erotic, particip n reprezentri striptease sau n alte reprezentri erotice etc. Nu se exclude nici posibilitatea svririi hruirii sexuale asupra soiei (soului). n general, nu poate fi calificat n baza art.2011 CP RM violena sexual care ia forma infraciunii prevzute la art.173 CP RM. n astfel de cazuri, la calificare se va reine numai art.173 CP RM, fr a se aplica art.2011 CP RM. ntruct constrngerea victimei (pe alt cale dect cea fizic sau psihic), ameninarea sau antajarea victimei depesc limitele componenei de incest dac acestea se suprapun svririi raportului sexual ntre rude pe linie dreapt pn la gradul trei inclusiv, precum intre rude pe linie colateral (frai, surori) devine necesar calificarea prin concurs: art.173 i 201 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.173 CP RM const n fapta prejudiciabil alctuit din aciunea principal i aciunea adiacent. Astfel, aciunea principal se exprim n manifestarea unui comportament fizic, verbal sau nonverbal, care lezeaz demnitatea persoanei ori care creeaz o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare, discriminatorie sau insulttoare. La rndul su, aciunea adiacent presupune oricare din urmtoarele trei modaliti: a) ameninare; b) constrngere; c) antaj. n contextul infraciunii prevzute la art.173 CP RM, aciunea principal trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele dou condiii: 1) s se exprime n manifestarea unui comportament fizic, verbal sau nonverbal; 2) s fie svrit n detrimentul victimei, adic: a) s lezeze demnitatea acesteia ori b) s creeze o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare, discriminatorie sau insulttoare pentru victim. Vizavi de prima din aceste dou condiii, trebuie de menionat c fptuitorul poate recurge la cele mai variate forme de manifestare a unui comportament fizic, verbal sau nonverbal: oral, n scris, prin semne simbolice, atitudini, gesturi exprimate explicit sau aluziv, direct sau printr-o persoan interpus, cu sau fr utilizarea unor mijloace de comunicare la distan etc. Pn la urm, pentru calificarea faptei n baza art.173 CP RM, nu conteaz care

574

anume form a adoptat comportamentul fizic, verbal sau neverbal. Aceasta poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Manifestarea comportamentului fizicn contextul hruirii sexuale se poate exprima n atingeri ale corpului victimei (mngieri, mbriri, ciupituri, palme amicale, strngeri uoare de diferite pri ale corpului, sruturi prieteneti, mbrnceli etc.). Important este ca manifestarea comportamentului fizic s nu depeasc anumite limite, dincolo de care trebuie s vorbim despre constrngerea fizic exercitat asupra victimei. Astfel, n cazul hruirii sexuale, fptuitorul nu poate s limiteze libertatea de aciuni i de manifestare a voinei victimei, pe calea aplicrii violenei. Manifestarea comportamentului fizicn contextul hruirii sexuale nu poate avea ca obiectiv nfrngerea mpotrivirii fizice a victimei. Un asemenea obiectiv, specific constrngerii fizice, va atesta necesitatea calificrii faptei n baza art.171 sau 172 CP RM. Manifestarea comportamentului verbal n contextul hruirii sexuale se poate exprima n: 1) diverse demersuri fcute victimei, sub form de propuneri, avansuri, aluzii, solicitri etc., mai mult sau mai puin explicite; 2) expedierea de e-mail-uri cu caracter sugestiv; 3) montarea unor persoane mpotriva victimei; 4) contestarea nejustificat a muncii depuse de victim; 5) impunerea victimei a unor sarcini fr sens i care nu fac parte din ndatoririle ei normale de serviciu; 6) trasarea n faa victimei a unor sarcini de lucru exorbitante n raport cu timpul, pregtirea profesional i mijloacele de care aceasta dispune etc. Manifestarea comportamentului nonverbal n contextul hruirii sexuale se poate exprima n: 1) demonstrarea unor imagini pornografice sau a altor obiecte avnd conotaii sexuale; 2) oferirea de cadouri, atenii ori nlesniri pe plan profesional etc. Deseori, faptul c hruirea sexual este greu de sesizat este determinat de cota ridicat ce-i revine comunicrii nonverbale subtile implicate n procesul hruirii. Tocmai n ipoteza manifestrii comportamentului nonverbal sporete probabilitatea admiterii unor erori de calificare. Astfel, n procesul stabilirii faptului manifestrii comportamentului nonverbal n contextul hruirii sexuale, devine important interpretarea limbajului nonverbal al fptuitorului, care nseamn mimic, gestic, intonaie i intensitate a vocii, poziie a corpului, distan zonal, aspect exterior etc. n astfel de cazuri, dac incertitudinile legate de calificare persist, ele trebuie tratate n folosul fptuitorului (conform principiului in dubio pro reo).

575

Pentru a exclude astfel de incertitudini, un aspect important l poate constitui stabilirea distanei dintre dou persoane. Aceasta distan este variabil, n funcie de zona despre care discutm: zona public, zona social, zona personal i zona intim. Studiile au artat c pentru zona corporal intim distana este ntre 15 i 46 cm. Intrarea unor persoane strine n aceast zon este sesizat ca deranjant. n zona intim se poate ptrunde numai cu acordul persoanei; intrarea neconsimit a unei alte persoane n aceast zon poate fi perceput ca hruire sexual. Trebuie urmrite i alte indicii de posibil manifestare a comportamentului nonverbal n contextul hruirii sexuale: 1) priviri insistente spre anumite zone ale corpului victimei; 2) umezirea repetat a buzelor; 3) dezgolirea corpului n prezena victimei; 4) demonstrarea unor semne indecente cu ajutorul degetelor sau al minilor; 5) afiarea n ncperea n care este nevoit s se afle victima a unor imagini ale corpului uman dezgolit; 6) supravegherea locuinei, a locului de munc sau a altor locuri frecventate de victim etc. Cel mai probabil, nu unul, dar mai multe asemenea indicii vor fi necesare pentru a demonstra fr putin de tgad faptul manifestrii comportamentului nonverbal n contextul hruirii sexuale. Pentru stabilirea limitei care desparte comportamentul flirtant de comportamentul caracteristic hruirii sexuale, este necesar s se rspund la urmtoarele ntrebri: a) lezeaz oare comportamentul fptuitorului demnitatea victimei?; b) creeaz oare comportamentul fptuitorului o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare, discriminatorie sau insulttoare pentru victim? Numai n ipoteza unui rspuns afirmativ la oricare din aceste dou ntrebri, se poate invoca temeiul aplicii art.173 CP RM. Vizavi de cea de-a doua din condiiile ce caracterizeaz aciunea principal din contextul infraciunii de hruire sexual, trebuie de menionat c, n sensul art.173 CP RM, comportamentul, care lezeaz demnitatea victimei, se poate exprima n: 1) ngrdirea posibilitii de exprimare a victimei (aceasta nu are posibilitatea de a-i expune punctul de vedere n faa efilor ierarhici; victima este ntrerupt atunci cnd vorbete; colegii mpiedic victima s-i susin punctul de vedere; colegii se adreseaz necuviincios, jignesc victima; munca victimei i viaa personal sunt criticate; victimei i se retrage accesul la utiliti: telefon, fax, calculator etc.); 2) izolarea victimei (nu se vorbete niciodat cu victima; se ignor necesitatea de a explica punctual victimei, care este un nou salariat, nelmuririle pe care aceasta n mod justificat le ridic; victimei nu i se rspunde

576

n mod repetat la bun ziua sau i se rspunde jignitor ori peiorativ; victima nu este lsat s se adreseze altei persoane; victimei i se atribuie un loc de munc ce o izoleaz de colegi; se interzice colegilor s vorbeasc cu victima; se ignor prezena fizic a victimei; conducerea i refuz toate solicitrile de ntrevedere etc.); 3) desconsiderarea victimei n faa colegilor (sunt utilizate fa de ea gesturi de dispre (oftaturi, priviri dispreuitoare, ridicarea umerilor etc.); victima este vorbit de ru i se lanseaz diverse zvonuri despre ea i aciunile ei; aceasta este ridiculizat i considerat bolnav mintal; sunt atacate convingerile politice sau religioase ale victimei; se glumete pe seama originii, apartenenei etnice sau vieii particulare a victimei; se rde de handicapurile sau de fizicul ei; victima este caricaturizat; inuta vestimentar a victimei este criticat, modul de via sau aspectul fizic al victimei sunt luate n derdere; are loc negarea, luarea n rs a tuturor semnelor de suferin ale victimei; victimei i se aduc reprouri de genul Degeaba ai facultate, n-ai nvat nimic, o s te dau afar!,etc. Dimpotriv, nu reprezint manifestarea unui comportament care lezeaz demnitatea victimei: 1) msurile justificate de penalizare a absenelor de la lucru; 2) cererea respectrii indicatorilor de performan conform standardelor pentru calificarea respectiv; 3) aplicarea ntemeiat de msuri disciplinare; 4) excluderea persoanei de la realizarea unei sarcini ce implic cerine ocupaionale specifice pe care persoana respectiv nu le ndeplinete etc. Dup cum rezult din dispoziia art.173 CP RM, comportamentul caracteristic hruirii sexuale poate nu numai s lezeze demnitatea victimei, dar i s creeze o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare, discriminatorie sau insulttoare pentru victim. n acest sens, comportamentul n cauz trebuie s produc n detrimentul victimei oricare din urmtoarele efecte de natur psihologic: depresie, anxietate, oc, negare, stres, tulburri ale somnului; furie, team, frustrare, iritare, instabilitate emoional; nesiguran, jen, ruine; confuzie, neputin, tulburri de concentrare, atacuri de panic; stim de sine sczut, nencredere n capacitile proprii, hipersensibilitate; izolare, autoblamare etc. Toate aceste efecte sunt cu att mai vtmtoare cu ct comportamentul caracteristic hruirii sexuale se realizeaz n prezena mai multor persoane, cnd victima este expus n public unei degradri, umiliri, jigniri etc. n astfel de circumstane, cu att mai mult cresc ansele hruitorului s determine victima la raporturi sexuale ori la alte aciuni cu caracter sexual nedorite, cu ct victima este mai vulnerabil.

577

Nu poate fi aplicat art.173 CP RM n ipoteza n care manifestarea unui comportament fizic, verbal sau nonverbal care lezeaz demnitatea persoanei ori creeaz o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare, discriminatorie sau insulttoare cu scopul de a determina o persoan la raporturi sexuale ori la alte aciuni cu caracter sexual nedorite nu este nsoit de ameninare, constrngere sau antaj. n asemenea cazuri, atunci cnd se atest desfurarea unor raporturi juridice de munc, nu este exclus aplicarea sanciunilor disciplinare prevzute de Codul muncii. Modalitile aciunii adiacente ameninare, constrngere i antaj nominalizate n dispoziia art.173 CP RM, sunt prezentate exhaustiv. Nici o alt modalitate nu poate constitui coninutul acestei aciuni. Nu este necesar ca ameninarea, constrngerea sau antajul s se realizeze ntr-o form deschis, explicit. Aceste activiti se pot manifesta i n forme implicite de a sugera victimei perspectiva unei consecine negative dac nu ar da curs avansurilor de natur sexual ale fptuitorului, ceea ce poate ridica dificulti sub aspect probator. i de aceast dat, dac incertitudinile legate de calificare persist, ele trebuie tratate n folosul fptuitorului (conform principiului in dubio pro reo). n cazul infraciunii de hruire sexual, ameninarea, constrngerea sau antajul poate fi realizat direct sau prin intermediul unei persoane interpuse. n ultimul caz, pentru ca infraciunea de hruire sexual s se consume, este necesar ca persoana interpus s aduc la cunotina victimei ameninarea, constrngerea sau antajul. Dac, din cauze independente de voina fptuitorului, nu se reuete aducerea la cunotina victimei a ameninrii, constrngerii sau antajului, atunci cele svrite urmeaz a fi calificate n baza art.27 i 173 CP RM. n cazul infraciunii prevzute la art.173 CP RM, aceeai victim trebuie s fie destinatarul att al comportamentului fizic, verbal sau nonverbal, care lezeaz demnitatea victimei ori creeaz o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare, discriminatorie sau insulttoare, ct i al ameninrii, constrngerii sau antajului. Atunci cnd ameninarea, constrngerea sau antajul este exercitat asupra victimei, viznd suportarea de ctre aceasta a anumitor consecine nefaste (concedierea, exmatricularea, retrogradarea, nepromovarea, schimbarea activitii, diminuri salariale sau neacordarea sporurilor salariale meritate, lipsirea de burs etc.) ntr-un viitor mult prea ndeprtat, lipsete temeiul de aplicare a art.173 CP RM.

578

n acelai timp, trebuie de accentuat c, n cazul infraciunii prevzute la art.173 CP RM, ameninarea, constrngerea sau antajul nu este exercitat pentru ntreinerea raporturilor sexuale ori a altor aciuni cu caracter sexual nedorite concomitent sau imediat dup exercitarea ameninrii, constrngerii sau antajului, ci n scopul obinerii n viitor (mai precis, ntr-un viitor nu prea ndeprtat) a respectivelor satisfacii sexuale. n sensul art.173 CP RM, prin ameninare trebuie de neles ameninarea cu un ru viznd perspectivele victimei la locul de munc, de studii etc. (concedierea, exmatricularea, retrogradarea, nepromovarea, schimbarea activitii, diminuri salariale sau neacordarea sporurilor salariale meritate, lipsirea de burs etc.). De asemenea, se nelege ameninarea de a distruge sau a deteriora bunurile victimei, de a o rpi etc., cu excepia acelor tipuri de ameninare care se pot atesta n ipoteza infraciunilor prevzute la art.171 i 172 CP RM. n sensul art.173 CP RM, prin constrngere se are n vedere constrngerea prin profitarea de dependena material, de serviciu sau de alt natur a victimei, ori alt constrngere, cu excepia celei specificate la art.171 i 172 CP RM. Interpretnd noiunea dependena material, de serviciu sau de alt natur a victimei, este util s ne adresm explicaiilor privind noiunea similar menionat la lit.c) alin.(2) art.150 CP RM. n sensul art.173 CP RM, prin antaj trebuie de neles ameninarea cu divulgarea informaiilor care, devenind notorii, pot prejudicia onoarea i demnitatea victimei ori pot fi cauza altor urmri nedorite. Coninutul unor asemenea informaii despre victim poate privi: practicarea prostituiei; boala veneric a acesteia; consumul de substane narcotice sau psihotrope; svrirea unor ilegaliti; infidelitatea conjugal etc. Totodat, la calificare nu are importan dac aceste informaii sunt mincinoase sau veridice. Infraciunea prevzut la art.173 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul manifestrii unui comportament fizic, verbal sau nonverbal, care lezeaz demnitatea persoanei ori care creeaz o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare, discriminatorie sau insulttoare cu scopul de a determina victima la raporturi sexuale ori la alte aciuni cu caracter sexual nedorite, svrite prin ameninare, constrngere, antaj. La calificare, nu conteaz dac fptuitorului i-a reuit sau nu s realizeze raporturi sexuale ori alte aciuni cu caracter sexual nedorite. ns, aceast mprejurare poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei.

579

n situaii de alt natur, este posibil ca, dup consumarea infraciunii de hruire sexual, s se schimbe atitudinea victimei privitoare la consimirea avansurilor sexuale ale fptuitorului. De exemplu, dac hruirea sexual a fost urmat de un raport sexual altul dect violul ori de acte de penetrare vaginal, anal, bucal ori de alt gen care au fost svrite cu consimmntul victimei despre care se tia cu certitudine c nu a atins vrsta de 16 ani, n lipsa unei constrngeri explicite sau implicite cele svrite reprezint concursul real al infraciunilor specificate la art.173 i 174 CP RM. Aplicarea art.173 CP RM nu este condiionat de repetarea actelor de hruire sexual, coninutul infraciunii n cauz putnd fi realizat i printr-un singur act (de exemplu, profesorul pretinde favoruri sexuale unei studente, sugerndu-i c altminteri nu o va promova la examen). Tocmai de aceea, infraciunea se consum n momentul svririi primului act de solicitare sau propunere viznd obinerea de favoruri sexuale. Latura subiectiv a infraciunii de hruire sexual se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivul acestei infraciuni const, de cele mai multe ori, n nzuina fptuitorului de a-i satisface necesitile sexuale. Scopul infraciunii prevzute la art.173 CP RM este unul special, i anume: scopul de a determina victima la unul sau mai multe raporturi sexuale ori la una sau mai multe alte aciuni cu caracter sexual nedorite. n lipsa acestui scop, nu poate fi admis calificarea faptei n conformitate cu art.173 CP RM. n sensul art.173 CP RM, noiunea raport sexual are aceeai semnificaie ca i n cazul infraciunii de viol. Prin alte aciuni cu caracter sexual se nelege homosexualitatea sau satisfacerea poftei sexuale n forme perverse, n sensul art.172 CP RM. Este obligatoriu ca raporturile sexuale ori alte aciuni cu caracter sexual, a cror ntreinere o urmrete fptuitorul, s fie nedorite. Aceasta nseamn c infraciunea presupune o atitudineneechivoc a victimei de neacceptare a unor asemenea forme de manifestare a ateniei fptuitorului fa de ea. n acest plan, ceea ce intereseaz la calificare este s lipseasc consimmntul victimei; numai aa poate fi atestat vtmarea inviolabilitii sexuale i a libertii sexuale a persoanei. De aceea, din conduita victimei trebuie s rezulte refuzul categoric de a intreine raporturi sexuale ori alte aciuni cu caracter sexual. Dac refuzul victimei a fost de circumstan (de form) i nu categoric (adic, putea fi interpretat i n sens de acceptare a raporturilor sexuale ori a altor aciuni cu caracter sexual), cele comise nu pot fi calificate conform art.173 CP RM.

580

Subiectul infraciunii prevzute la art.173 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Este posibil ca subiectul infraciunii de hruire sexual s aib o calitate care s-i confereautoritate sau influen asupra victimei n cadrul relaiilor de la locul de munc, de studii etc. ns, la fel de posibil este ca hruirea sexual s aib ca subiect o persoan cu poziie egal la locul de munc, de studii etc. (coleg de serviciu, de grup) sau chiar o persoan aflat ntr-o poziie de inferioritate, ori o persoan care nu este legat de victim prin relaii de munc, de studii etc. Sub acest aspect, hruirea sexual poate fi svrit la locul de munc sau n alt loc n care persoana respectiv i desfoar activitatea, precum i n afara orelor de lucru: evenimente organizate de companie, cursuri, team-building-uri. Pot comite hruirea sexual nu numai angajaii unei companii, ci i aplicanii pentru un post, consultanii, studenii care fac practica, trainerii, voluntarii etc. Dac svrirea hruirii sexuale devine posibil datorit neglijenei n serviciu (de exemplu, a nentreprinderii unor msuri de prevenire eficiente) a unei persoane publice, acea persoan public urmeaz a fi tras la rspundere n baza art.329 CP RM.

Raportul sexual cu o persoan care nu a mplinit vrsta de 16 ani (art.174 CP RM):

La alin.(1) art.174 CP RM se stabilete rspunderea pentru raportul sexual altul dect violul, actele de penetrare vaginal, anal sau bucal i altele, comise asupra unei persoane despre care se tia cu certitudine c nu a mplinit vrsta de 16 ani. Potrivit alin.(2) art.174 CP RM, persoana care a svrit fapta prevzut la alineatul (1) nu este pasibil de rspundere penal, dac este la nivel apropiat cu victima n ceea ce privete vrsta i dezvoltarea fizic i psihic. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.174 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual a persoanelor care nu au mplinit vrsta de 16 ani. Obiectul material al infraciunii de raport sexual cu o persoan, care nu a mplinit vrsta de 16 ani, l reprezint corpul persoanei. Victim a infraciunii prevzute la art.174 CP RM poate fi numai persoana, de sex feminin sau masculin, care, n momentul comiterii faptei, nu are mplinit vrsta de 16 ani. La calificare nu are importan gradul de maturizare sexual a victimei.

581

Este obligatoriu ca fptuitorul nu s presupun, ci s tie cu certitudine c, la momentul comiterii infraciunii, victima nu a atins vrsta de 16 ani. Aceast certitudine se poate datora cunoaterii anterioare a victimei, aspectului exterior al acesteia, manierei de conduit a victimei etc. n ipoteza infraciunii de raport sexual cu o persoan care nu a mplinit vrsta de 16 ani, este stabilit doar limita maxim a vrstei victimei. Totui, identificarea limitei minime a acestei vrste are importan n planul delimitrii acestei fapte infracionale de infraciunea de viol (art.171 CP RM) i cea de aciuni violente cu caracter sexual (art.172 CP RM), presupunnd profitarea de imposibilitatea victimei de a-i exprima voina. Se va realiza componena infraciunii prevzute la art.174 CP RM numai dac actul sexual corespunztor a fost perceput adecvat de ctre victim. Numai dac victima a neles semnificaia actului la care a fost supus; cu alte cuvinte, numai dac a avut discernmnt. Cu ct mai redus este vrsta victimei, cu att crete posibilitatea lipsei discernmntului. De aceea, urmeaz a se stabili n concret, de la caz la caz, dac victima a avut sau nu discernmnt, fr a se putea fixa n mod abstract, pe cale doctrinar sau judiciar, o limit minim a vrstei acesteia ca element de referin. Doar n rezultatul examinrii tuturor circumstanelor faptei se poate stabili dac victima a neles semnificaia celor ce i s-au ntmplat. Trebuie luate n consideraie depoziiile victimei, ale prinilor sau persoanelor subrogatorii, ale pedagogilor sau ale altor persoane care pot evalua dezvoltarea intelectual a victimei. n cazurile necesare, urmeaz a fi dispus efectuarea unei expertize psihologice judiciare, cu implicarea specialitilor n psihopedagogie. Dac din cauza lipsei de discernmnt victima (care are o vrst fraged) nu a neles semnificaia actului la care a fost supus, consimmntul acesteia nu are nici o relevan juridic, iar fptuitorul este contient de acest fapt. De aceea, raportul sexual, actele de penetrare vaginal, anal sau bucal ori altele, svrite cu o persoan de vrst fraged, trebuie calificate potrivit lit.b) alin.(3) art.171 sau lit.a) alin.(3) art.172 CP RM. n astfel de cazuri, exist toi indicii pentru a recunoate c fptuitorul a profitat de imposibilitatea victimei de a-i exprima voina. ntruct condiia victimei care are vrsta sub 16 ani depete limitele componenei de incest dac aceast condiie se suprapune svririi raportului sexual ntre rude pe linie dreapt pn la gradul trei inclusiv, precum intre rude pe linie colateral (frai, surori) devine necesar calificarea prin concurs: art.174 i 201 CP RM.

582

Violena sexual, care ia forma infraciunii prevzute la art.174 CP RM, nu poate fi calificat n baza art.2011 CP RM. Cu alte cuvinte, raportul sexual altul dect violul, actele de penetrare vaginal, anal sau bucal i altele comise de un membru al familiei asupra unui alt membru al familiei despre care se tia cu certitudine c nu a mplinit vrsta de 16 ani atrage rspunderea numai conform art.174 CP RM. n acest caz, art.174 CP RM trebuie privit ca norm special n raport cu art.2011 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.174 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciune. Aceast aciune poate mbrca oricare din modalitile urmtoare: 1) raportul sexual; 2) actele de penetrare vaginal, altele dect raportul sexual; 3) actele de penetrare anal; 4) actele de penetrare bucal; 5) alte acte de penetrare. Noiunea raport sexual (care desemneaz prima dintre modalitile menionate mai sus), utilizat n art.171 CP RM, are acelai neles ca i noiunea raport sexual, folosit n art.171 CP RM. Noiunea actele de penetrare vaginal, anal sau bucal i altele (care desemneaz ultimele patru modaliti menionate mai sus) se intersecteaz att cu noiunile homosexualitate i satisfacerea poftei sexuale n forme perverse (utilizate n art.172 CP RM), ct i cu noiunea aciuni cu caracter sexual (utilizat n art.173 CP RM). Se intersecteaz, de vreme ce presupune svrirea doar a acelor acte sexuale care implic penetrarea (ptrunderea) cu conotaii sexuale. Nu intr sub incidena noiunii orice alte acte de penetrare vaginal sau anal, actele sexuale care nu implic penetrarea: contactul dintre organele genitale a dou persoane de sex feminin; manipulrile cu aceste organe cu ajutorul degetelor minilor; imitarea raportului sexual prin svrirea unor friciuni cu membrul viril n spaiul dintre mamelele femeii, coapsele, umrul i gtul ei, ori pe suprafaa abdomenului acesteia; masturbarea unei persoane de sex masculin de ctre o persoan de sex feminin (sau viceversa) ori a unei persoane de sex masculin de ctre o alt persoan de sex masculin etc. n prezena unor condiii suficiente (care implic recurgerea fptuitorului la constrngerea fizic sau psihic a victimei ori la profitarea de imposibilitatea acesteia de a se apra sau de a-i exprima voina), astfel de acte sexuale care nu implic penetrarea pot intra sub incidena altor norme (de exemplu, a art.172 CP RM). Totui, dac respectivele condiii lipsesc, actele sexuale, care nu implic penetrarea, scap incidenei legii penale.

583

Trebuie de precizat c actele de penetrare altele dect actele de penetare vaginal, anal sau bucal presupun penetrarea nu a unor caviti naturale din organismul victimei, dar a unei plgi penetrabile pe care, ante factum, fptuitorul sau o ter persoan i-a cauzato victimei sau care a fost cauzat de victima nsi. Sub incidena dispoziiei de la art.174 CP RM nimeresc numai raportul sexual i actele de penetrare vaginal, anal, bucal sau de alt gen, care au fost svrite cu consimmntul victimei, n lipsa unei constrngeri explicite sau implicite. Art. 174 CP RM este aplicabil doar n privina actelor de penetrare comise asupra victimei (adic atunci cnd aceasta are rolul de partener pasiv, nu rolul de partener activ). Dac ns persoana, despre care se tia cu certitudine c nu a mplinit vrsta de 16 ani, comite acte de penetare asupra unei alte persoane (despre care se tia cu certitudine c a mplinit vrsta de 16 ani), acest articol nu poate fi aplicat. Astfel de acte sexuale scap incidenei legii penale. Infraciunea prevzut la art.174 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul nceperii raportului sexual sau a altor acte de penetrare vaginal, anal, bucal ori de alt gen. Cu referire la raportul sexual altul dect violul sau la actele de penetrare vaginal, comise cu o persoan despre care se tia cu certitudine c nu a mplinit vrsta de 16 ani, se are n vedere momentul introducerii depline sau pariale a membrului viril ori a unei alte pri a corpului, sau a unui alt obiect n cavitatea vaginal a victimei. n ipoteza dat, infraciunea prevzut la art.174 CP RM se va considera consumat dac au fost traversate limitele labiilor mari (sau labiilor mici, n funcie de particularitile individuale). Pentru a considera, n aceast ipotez, infraciunea consumat nu este obligatorie confirmarea deflorrii sau a graviditii victimei de sex feminin. n ceea ce privete actele de penetrare anal, comise cu o persoan despre care se tia cu certitudine c nu a mplinit vrsta de 16 ani, infraciunea prevzut la art.174 CP RM se va considera consumat dac au fost traversate limitele sfincterului exterior al rectului victimei. n ipoteza actelor de penetrare bucal comise cu o persoan despre care se tia cu certitudine c nu a mplinit vrsta de 16 ani, infraciunea prevzut la art.174 CP RM se va considera consumat dac au fost traversate limitele buzelor victimei.

584

n situaia actelor de penetrare altor dect actele de penetare vaginal, anal sau bucal comise cu o persoan despre care se tia cu certitudine c nu a mplinit vrsta de 16 ani, infraciunea prevzut la art.174 CP RM se va considera consumat dac au fost traversate limitele plgii penetrabile de pe corpul victimei. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.174 CP RM se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivul infraciunii se concretizeaz, de cele mai dese ori, n nzuina fptuitorului de a-i satisface necesitile sexuale. Este obligatoriu ca fptuitorul nu s presupun, ci s tie cu certitudine c la momentul comiterii infraciunii victima nu a atins vrsta de 16 ani. Aceast certitudine se poate datora: cunoaterii anterioare a victimei; aspectului exterior al acesteia; manierei de conduit a victimei etc. Subiectul infraciunii specificate la art.174 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi faptei, a atins vrsta de 16 ani. Ca subiect poate evolua o persoan de sex masculin sau o persoan de sex feminin. n funcie de modalitatea faptic sub care se prezint aciunea prejudiciabil, victima i subiectul pot avea apartenen sexual diferit sau aceeai apartenen sexual. Dac svrirea raportului sexual cu o persoan care nu a mplinit vrsta de 16 ani devine posibil datorit neglijenei n serviciu (de exemplu, a nentreprinderii unor msuri de prevenire eficiente) a unei persoane publice, acea persoan public urmeaz a fi tras la rspundere n baza art.329 CP RM. Dispoziia de la alin.(2) art.174 CP RM este aplicabil numai dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele trei condiii: 1) fptuitorul i victima sunt la nivel apropiat n ceea ce privete vrsta; 2) fptuitorul i victima sunt la nivel apropiat n ceea ce privete dezvoltarea fizic; 3) fptuitorul i victima sunt la nivel apropiat n ceea ce privete dezvoltarea psihic. Dac lipsete mcar una din aceste condiii, fptuitorul nu va putea beneficia de liberarea de rspundere penal. Aciuni perverse (art.175 CP RM): La art.175 CP RM se prevede rspunderea pentru svrirea de aciuni perverse fa de o persoan despre care se tia cu certitudine c nu a mplinit vrsta de 16 ani, constnd n exhibare, atingeri indecente, discuii cu caracter obscen sau cinic purtate cu victima referitor la raporturile sexuale, determinarea victimei s participe ori s asiste la specta-

585

cole pornografice, punerea la dispoziia victimei a materialelor cu caracter pornografic, precum i n alte aciuni cu caracter sexual. Obiectul juridic special al aciunilor perverse l formeaz relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual a persoanei avnd vrsta de pn la 16 ani. Obiectul material al infraciunii prevzute la art.175 CP RM l reprezint corpul persoanei. Victim a aciunilor perverse poate fi numai persoana de sex feminin sau masculin care, n momentul comiterii infraciunii, nu a atins vrsta de 16 ani. Este obligatoriu ca fptuitorul nu s presupun, ci s tie cu certitudine c la momentul comiterii infraciunii victima nu a atins vrsta de 16 ani. Violena sexual, care ia forma infraciunii prevzute la art.175 CP RM, nu poate fi calificat n baza art.2011 CP RM. Cu alte cuvinte, aciunile perverse svrite de un membru al familiei asupra unui alt membru al familiei despre care se tia cu certitudine c nu a mplinit vrsta de 16 ani constnd n exhibare, atingeri indecente, discuii cu caracter obscen sau cinic purtate cu victima referitor la raporturile sexuale, determinarea victimei s participe ori s asiste la spectacole pornografice, punerea la dispoziia victimei a materialelor cu caracter pornografic, precum i n alte aciuni cu caracter sexual atrage rspunderea numai conform art.175 CP RM. n acest caz, art.175 CP RM este o norm special n raport cu art.2011 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.175 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil concretizat n aciuni perverse. Art. 175 CP RM se aplic pentru svrirea de aciuni cu caracter sexual, altele dect raportul sexual, homosexualitatea, satisfacerea poftei sexuale n forme perverse, precum i oricare alte acte de penetrare vaginal, anal, bucal sau de alt gen. La concret, n sensul prevederii de la art.175 CP RM, aciunile cu caracter sexual se pot nfia sub urmtoarele modaliti: 1) exhibare (adic dezgolirea corpului sau a organelor genitale ale fptuitorului n prezena victimei); 2) atingeriindecente; 3) discuii cu caracter obscen sau cinic purtate cu victima referitor la raporturile sexuale; 4) determinarea victimei s participe ori s asiste la spectacole pornografice; 5) punerea la dispoziia victimei a materialelor cu caracter pornografic; 6) alte aciuni cu caracter sexual. n sensul prevederii de la art.175 CP RM, prin alte aciuni cu caracter sexual trebuie de neles: 1) dezgolirea corpului sau a organelor genitale ale victimei; 2) realizarea raportului sexual sau a actului de homosexualitate, ori satisfacerea poftei sexuale n forme

586

perverse, n condiii ca victima s poat urmri aceste aciuni; 3) audierea mpreun cu victima a nregistrrilor audio cu caracter pornografic; 4) vizionarea mpreun cu victima a imaginilor de orice gen cu acelai coninut; 5) lecturarea mpreun cu victima a literaturii cu coninut pornografic etc. Pentru calificarea faptei n baza art.175 CP RM nu conteaz dac aciunile perverse sunt comise asupra victimei sau n prezena victimei. Este obligatoriu s existe consimmntul univoc al victimei. Or, n sensul art.175 CP RM, aciunile perverse nu pot presupune nici constrngere fizic sau psihic, nici constrngere prin antaj, nici profitarea de dependena victimei ori de imposibilitatea acesteia de a se apra sau de a-i exprima voina. n caz contrar, fapta va fi calificat conform art.171-173 CP RM. De exemplu, dac pettingul sau frotajul e svrit fa de o persoan despre care se tie cu certitudine c nu a atins vrsta de 16 ani, exist suficiente temeiuri de a aplica rspunderea penal pentru aciuni perverse, potrivit art.175 CP RM. Aceasta dac pettingul sau frotajul reprezint scopul n sine al fptuitorului. Dac ns aceste manifestri ale vieii sexuale constituie doar o premis pentru satisfacerea poftei sexuale n forme perverse, vom fi n prezena tentativei la infraciunea prevzut la art.172 CP RM. Nu este exclus ca aciunile perverse svrite asupra victimei sau n prezena victimei s fie nsoite de constrngere (de exemplu, victima s fie forat s-i dezgoleasc organele genitale, s fie imobilizat pentru ca fptuitorul s-o poat palpa, s fie inut ncuiat ntr-o ncpere n care i sunt demonstrate filme pornografice etc.). n astfel de situaii, ntruct constrngerea depete limitele infraciunii prevzute la art.175 CP RM, calificarea trebuie fcut conform regulilor concursului de infraciuni: potrivit art.175 i, n funcie de circumstanele concrete ale cazului, art.151, 152, 155, 166 sau altele din Codul Penal ori art.78 din Codul Contravenional. Aciunile perverse presupunnd discuii cu caracter obscen sau cinic purtate cu victima referitor la raporturile sexuale, audierea de ctre fptuitor i victim a nregistrrilor cu coninut pornografic, vizionarea imaginilor de orice gen cu acelai coninut, lecturarea literaturii cu coninut pornografic etc. trebuie deosebite de infraciunea de pornografie infantil (art.2081 CP RM). Deosebirea const n aceea c, n cazul infraciunii prevzute la art.175 CP RM, victima nu poate fi protagonistul reprezentrilor pornografice. Ea are un cu totul alt rol: de spectator, asculttor, cititor, privitor, de martor al reprezentrilor, nregistrrilor, creaiilor cu caracter pornografic etc.

587

Aciunile perverse, n sensul prevederii de la art.175 CP RM, urmeaz a fi deosebite de comercializarea sau difuzarea produselor pornografice, aciuni specificate la art.90 din Codul contravenional. Deosebirea dintre cele dou fapte const n motivul infraciunii. De regul, n cazul aciunilor contravenionale prevzute la art.90 din Codul Contravenional, interesul material este motivul ce-l ghideaz pe fptuitor. Nu nzuina de a-l iniia pe minor n detaliile vieii sexuale, nu nzuina de a-i satisface necesitile sexuale. Infraciunea prevzut la art.175 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul nceperii aciunilor perverse. Latura subiectiv a aciunilor perverse se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii pot fi diferite: nzuina fptuitorului de a-l iniia pe minor n detaliile vieii sexuale, n vederea exploatrii lui sexuale pe viitor; nzuina de a-i satisface necesitile sexuale etc. Subiect al infraciunii prevzute la art.175 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii infraciunii, a atins vrsta de 14 ani. Ca subiect poate evolua fie o persoan de sex masculin, fie o persoan de sex feminin. Dup caz, victima i subiectul pot avea apartenen sexual diferit sau aceeai apartenen sexual. Dac svrirea aciunilor perverse devine posibil datorit neglijenei n serviciu (de exemplu, a nentreprinderii unor msuri de prevenire eficiente) a unei persoane publice, acea persoan public urmeaz a fi tras la rspundere n baza art.329 CP RM. Acostarea copiilor n scopuri sexuale (art.1751 CP RM): La art.1751 CP RM este stabilit rspunderea pentru propunerea, inclusiv prin intermediul tehnologiilor de informare i de comunicare, a unei ntlniri cu un copil n scopul svririi mpotriva acestuia a oricrei infraciuni cu caracter sexual, dac propunerea a fost urmat de fapte materiale care conduc la o astfel de ntlnire. Obiectul juridic special al infraciunii de acostare a copiilor n scopuri sexuale l constituie relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual a persoanei avnd vrsta de pn la 18 ani. Infraciunea prevzut la art.1751 CP RM nu are obiect material, deoarece nu presupune o influenare nemijlocit infracional asupra corpului victimei.

588

Victim a infraciunii de acostare a copiilor n scopuri sexuale poate fi numai persoana de sex feminin sau de sex masculin care, n momentul comiterii infraciunii, nu a atins vrsta de 18 ani. Nu este aplicabil art.1751 CP RM n ipoteza propunerii, inclusiv prin intermediul tehnologiilor de informare i de comunicare, a unei ntlniri cu un copil care a atins vrsta de 16 ani, dar care nu a atins vrsta de 18 ani n scopul svririi mpotriva acestuia a uneia dintre infraciunile prevzute la art.174 i 175 CP RM, dac propunerea a fost urmat de fapte materiale care conduc la o astfel de ntlnire. n cazul dat, lipsind infraciunea-scop (i anume una dintre infraciunile prevzute la art.174 i 175 CP RM), lipsete implicit i infraciunea-mijloc (adic infraciunea specificat la art.1751 CP RM). Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.1751 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de propunere, inclusiv prin intermediul tehnologiilor de informare i de comunicare, a unei ntlniri cu un copil, dac propunerea a fost urmat de fapte materiale care conduc la o astfel de ntlnire. Svrirea aciunii prejudiciabile prevzute la art.1751 CP RM presupune parcurgerea urmtoarelor trei etape: 1) adresarea ctre victim a propunerii, inclusiv prin intermediul tehnologiilor de informare i de comunicare, de ntlnire cu acesta; 2) svrirea unor fapte materiale, care obiectiveaz propunerea adresat anterior i care conduc la o ntlnire cu victima minor (de exemplu: stabilirea locului i timpului de ntlnire; deplasarea fptuitorului ctre locul de ntlnire; rezervarea de ctre fptuitor a unui spaiu n vederea ntlnirii; ntreprinderea de ctre fptuitor a unor aciuni avnd scopul asigurrii caracterului secret al ntlnirii cu victima minor etc.); 3) ntlnirea propriu-zis a fptuitorului cu victima minor. Dac activitatea infracional se va ntrerupe nainte de a se ncheia cea de-a treia etap sus-nominalizat, fapta va fi calificat ca tentativ la infraciunea prevzut la art.1751 CP RM. n sensul prevederii de la art.1751 CP RM, noiunea de ntlnire presupune nu numai o ntrevedere n acelai punct topografic, dar i o ntrevedere virtual, cnd fptuitorul i victima se gsesc la distan unul de cellalt (de exemplu, n localiti sau ri diferite). Ultima ipotez cnd fptuitorul i victima se afl la distan unul de cellalt este valabil mai ales n situaia n care subiectul infraciunii prevzute la art.1751 CP RM urmrete s svreasc nu o infraciune oarecare cu caracter sexual, dar infraciunea specificat la

589

art.175 CP RM, atunci cnd aceasta se concretizeaz n: discuii cu caracter obscen sau cinic purtate cu victima referitor la raporturile sexuale; determinarea victimei s participe ori s asiste la spectacole pornografice; punerea la dispoziia victimei a materialelor cu caracter pornografic etc. n aceste condiii, infraciunea prevzut la art.175 CP RM este comis prin intermediul tehnologiilor de informare i de comunicare. Pentru calificarea faptei n baza art.1751 CP RM, nu are importan dac propunerea ntlnirii cu victima s-a fcut prin utilizarea tehnologiilor de comunicare i informare (de exemplu, prin intermediul unei reelede telecomunicaiipentrudistribuireade mesaje ctre un publicnespecificat) sau fr utilizarea unor astfel de tehnologii (de exemplu, prin comunicare direct cu victima). Totui, n planul individualizrii pedepsei, nu se poate face abstracie de faptul c, prin utilizarea tehnologiilor de comunicare i informare, este mai facil i mai accesibil ca fptuitorul s stabileasc contactul cu un numr mai mare de poteniale victime minore. Respectiv, n lipsa utilizrii tehnologiilor de comunicare i informare, o astfel de posibilitate este mult mai redus. Infraciunea prevzut la art.1751 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul ntlnirii propriu-zise a fptuitorului cu victima (avndu-se n vedere c respectiva ntlnire este precedat de propunerea (inclusiv prin intermediul tehnologiilor de informare i de comunicare) acelei ntlniri cu victima n scopul svririi mpotriva acesteia a oricrei infraciuni cu caracter sexual, iar propunerea n cauz a fost urmat de fapte materiale care au condus la o astfel de ntlnire). Latura subiectiv a infraciunii de acostare a copiilor n scopuri sexuale se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. n principal, motivul infraciunii n cauz se exprim n nzuina fptuitorului de a-i satisface necesitile sexuale. Scopul infraciunii prevzute la art.1751 CP RM este unul special: scopul svririi mpotriva victimei a oricrei infraciuni cu caracter sexual. n sensul art.1751 CP RM, prin infraciuni cu caracter sexual, trebuie de neles nu numai infraciunile prevzute la art.171-175 CP RM. Reieind din dispoziia art.23 al Conveniei Consiliului Europei pentru protecia copiilor mpotriva exploatrii sexuale i a abuzurilor sexuale, ncheiate la Lanzarote la 25.10.2007245, noiunea infraciuni cu caracter sexual trebuie s se refere i la infraciunile specificate la art.2081 i 2082 CP RM.
245

Convenia Consiliului Europei pentru protecia copiilor mpotrivaexploatrii sexuale i a abuzurilor sexuale // http: //conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/PDF/Moldovan/201-Moldovan.pdf

590

Pentru calificarea faptei n baza art.1751 CP RM, nu are importan dac infraciunea sexual preconizat urmeaz a fi comis de ctre fptuitor sau de ctre o alt persoan. Cele svrite vor forma un concurs al infraciunii prevzute la art.1751 CP RM i al uneia dintre infraciunile prevzute la art.171-175, 2081, 2082 CP RM, n cazul n care persoana, care-i propune victimei o ntlnire n scopul svririi mpotriva acestuia a oricrei infraciuni cu caracter sexual, svrete ulterior o asemenea infraciune cu acea victim. Trebuie de accentuat c, n situaia analizat, nu se atest o dubl sancionare a aceleiai fapte. Or, aa cum reiese din dispoziia art.1751 CP RM, svrirea oricrei infraciuni cu caracter sexual reprezint scopul infraciunii prevzute de acest articol. Realizarea acestui scop depete cadrul infraciunii specificate la art.1751 CP RM. Aceasta pentru c infraciunea cu caracter sexual nu este absorbit de infraciunea prevzut la art.1751 CP RM. Rspunderea se aplic n baza art.1751 CP RM, indiferent dac i-a gsit sau nu realizare scopul de svrire a oricrei infraciuni cu caracter sexual. Aplicarea rspunderii conform art.1751 CP RM exclude calificarea suplimentar a celor svrite ca pregtire de infraciunile cu caracter sexual (atunci cnd persoana, care-i propune victimei o ntlnire n scopul svririi mpotriva acestuia a oricrei infraciuni cu caracter sexual, este cea care urmrete s svreasc ulterior o asemenea infraciune cu acea victim) sau ca organizare ori complicitate la infraciunile cu caracter sexual (atunci cnd persoana, care-i propune victimei o ntlnire n scopul svririi mpotriva acesteia a oricrei infraciuni cu caracter sexual, este cea care organizeaz sau ajut la svrirea de ctre o alt persoan a unei asemenea infraciuni cu acea victim). Subiect al infraciunii prevzute la art.1751 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Ca subiect poate evolua fie o persoan de sex masculin, fie o persoan de sex feminin. Dup caz, victima i subiectul pot avea apartenen sexual diferit sau aceeai apartenen sexual.

591

 5. Tortura i tratamentele inumane sau degradante (N. Gordil, V. Stati)

n art.1661 CP RM, sub aceeai denumire marginal de tortur, tratament inuman sau degradant, se reunesc dou variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Conform alin.(l) art.1661 CP RM, prima variant-tip de infraciune se exprim n cauzarea intenionat a unei dureri sau a suferinei fizice ori psihice, care reprezint tratament inuman ori degradant, de ctre o persoan public sau de ctre o persoan care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice, sau de ctre orice alt persoan care acioneaz cu titlu oficial sau cu consimmntul expres ori tacit al unei asemenea persoane. n corespundere cu alin. (2) art.1661 CP RM, prima variant agravat de infraciune presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1): - este svrit cu bun tiin asupra unui minor sau asupra unei femei gravide ori profitnd de starea de neputin cunoscut sau evident a victimei, care se datoreaz vrstei naintate, bolii, handicapului fizic sau psihic ori altui factor (lit.a)); - - - - - - este svrit asupra a dou sau a mai multor persoane (lit.b)); este svrit de dou sau de mai multe persoane (lit.c)); este svrit prin folosirea armei, instrumentelor speciale sau a altor obiecte adaptate acestui scop (lit.d)); este svrit de o persoan cu funcie de rspundere sau de o persoan cu funcie de demnitate public (lit.e)); cauzeaz din impruden o vtmare grav sau medie integritii corporale sau sntii (lit.f)); cauzeaz din impruden decesul persoanei sau sinuciderea acesteia (lit.g)). n conformitate cu alin.(3) art.166 CP RM, cea de-a doua variant-tip de infraciune se exprim n tortur, adic n orice fapt intenionat prin care se provoac unei persoane o durere sau suferine fizice sau psihice puternice cu scopul de a obine de la aceast persoan sau de la o persoan ter informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan l-a comis ori este bnuit c l-a comis, de a o intimida sau de a exercita presiune asupra ei sau asupra unei tere persoane, sau din orice alt motiv, bazat pe oform de discriminare, oricare ar fi ea, atunci cnd o asemenea durere sau

592

suferin este provocat de ctre o persoan public sau de ctre o persoan care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice, sau de ctre orice alt persoan care acioneaz cu titlu oficial sau cu consimmntul expres sau tacit al unei asemenea persoane. Potrivit alin. (4) art.166/1 CP RM, cea de-a doua variant agravat de infraciune presupune c infraciunea prevzut la alineatul (3): - este svrit cu bun tiin asupra unui minor sau asupra unei femei gravide ori profitnd de starea de neputin cunoscut sau evident a victimei, care se datoreaz vrstei naintate, bolii, handicapului fizic sau psihic ori altui factor (lit.a)); - - - - - - este svrit asupra a dou sau a mai multor persoane (lit.b)); este svrit de dou sau de mai multe persoane (lit.c)); este svrit prin folosirea armei, instrumentelor speciale sau a altor obiecte adaptate acestui scop (lit.d)); este svrit de o persoan cu funcie de rspundere sau de o persoan cu funcie de demnitate public (lit.e)); cauzeaz din impruden o vtmare grav sau medie integritii corporale sau sntii (lit.f)); cauzeaz din impruden decesul persoanei sau sinuciderea acesteia (lit.g)). Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(l) art.166246 CP RM are un caracter multiplu: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la demnitatea persoanei; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea fizic sau psihic a persoanei, aprate mpotriva tratamentului inuman ori degradant. Nu trebuie confundate noiunile integritatea fizic sau psihic i integritatea corporal. Integritatea corporal este lezat ca urmare a producerii leziunilor corporale (fr cauzarea de prejudiciu sntii), specificate n Partea V a Regulamentului Ministerului Sntii al Republicii Moldova nr.99 din 27.06.2003 de apreciere medico-legal a gravitii vtmrii corporale1. n opoziie, integritatea fizic sau psihic este lezat ca urmare a cauzrii unei dureri sau a suferinei fizice ori psihice. n ipotezele consemnate la lit.f) i g) alin.(2) art.1661 CP RM, n plan secundar se aduce atingere i relaiilor sociale cu privire la sntatea persoanei sau, respectiv, cu privire la viaa persoanei. n aceste dou ipoteze, obiectul juridic special are un caracter complex.
246

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.170-172.

593

Infraciunea prevzut la alin.(l) art.1661 CP RM poate avea obiect material. Acesta exist n cazul n care infraciunea dat presupune influenarea nemijlocit infracional asupra corpului persoanei. Dac o atare influenare lipsete (de exemplu, dac se aplic violena psihic), lipsete i obiectul material. Ct privete victima infraciunii specificate la alin.(l) art.1661 CP RM, aceasta poate fi nu doar persoana care se afl sub arest sau care execut o pedeaps privativ de libertate. Aceast calitate o poate avea i persoana reinut, percheziionat, adus forat, supus unor msuri de siguran, supus tratamentului psihiatric, supus aciunii mijloacelor speciale etc. n ali termeni, se are n vedere orice persoan supus unor msuri de constrngere avnd la baz exerciiul autoritii publice. Dac, n afar de calitile speciale enunate mai sus, victima este un minor, o femeie gravid sau o persoan aflat n stare de neputin, atunci rspunderea urmeaz a fi agravat n conformitate cu lit.a) alin.(2) art.1661 CP RM. Trebuie de precizat c - n ipoteza de supunere, prin orice metode, la tratamente inumane pentru a cauza n mod intenionat mari suferine sau vtmri grave integritii corporale sau sntii rniilor, bolnavilor, prizonierilor, persoanelor civile, membrilor personalului sanitar civil sau al Crucii Roii i al organizaiilor asimilate acesteia, naufragiailor, precum i oricrei alte persoane czute sub puterea adversarului - aplicarea rspunderii potrivit alin.(l) art.137 CP RM exclude calificarea suplimentar n baza alin.(l) art.1661 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(l) art.1661 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de cauzare a unei dureri sau a suferinei fizice ori psihice, care reprezint tratament inuman ori degradant; 2) urmrile prejudiciabile constnd n durerea sau suferina fizic ori psihic; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Pentru a cdea sub incidena alin.(l) art.1661 CP RM, tratamentul aplicat victimei trebuie s depeasc un anumit prag de gravitate. Altfel spus, n sensul prevederii de la alin.(l) art.1661 CP RM, tratamentul inuman ori degradant constituie nu o simpl brutalitate (produs, de exemplu, atunci cnd persoana se opune arestrii sale), ci este suficient de grav. Dac persist ndoielile privind suficiena de gravitate a tratamentului aplicat victimei, rspunderea nu va putea fi aplicat n baza alin.(l) art.1661 CP RM.

594

n conformitate cu soluia pronunat de Curtea European a Drepturilor Omului n cauza Irlanda vs. Regatul Unit, prin tratament inuman se nelege acele acte prin care se provoac victimei leziuni sau vii suferine fizice i morale, susceptibile de a-i produce puternice tulburri psihice; prin tratament degradant se are n vedere tratamentul care-i provoac victimei sentimente de team, de nelinite i de inferioritate, de natur a o umili, a o njosi i, eventual, de a-i nfrnge astfel rezistena fizic i moral.247 Pentru calificarea faptei n conformitate cu alin.(l) art.1661 CP RM, nu este relevant dac tratamentul aplicat victimei este: 1) numai inuman; 2) numai degradant; 3) att inuman, ct i degradant. O asemenea circumstan poate conta doar sub aspectul individualizrii pedepsei. n jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului sunt consemnate urmtoarele modaliti faptice ale tratamentului inuman ori degradant: 1) lovirea unui deinut, meninerea lui ntr-o celul nenclzit i ntunecat, cu o band pe ochi, n aa fel nct i-au rmas urme de rni pe corp248; 2) aplicarea unei pedepse corporale ntr-o coal unei eleve n vrst de 16 ani de ctre un brbat, n prezena altui brbat i provocarea, astfel, a unei rni vizibile timp de mai multe zile249; 3) obligarea unui deinut s rmn mai mult de dou luni, pe timp foarte clduros, ntr-o celul fr ferestre i fr aerisire, n care temperatura devenise insuportabil250; 4) neacordarea ngrijirilor medicale adecvate unei persoane deinute de ctre personalul locului de detenie care cunotea starea acelei persoane251; 5) legarea de pat cu ctue a deinutului internat n spital pentru tratarea cancerului, atunci cnd aceast msur era evident inutil i disproporionat252 etc. n cazul n care constrngerea exercitat asupra victimei nu adopt forma tratamentului inuman sau degradant, fapta nu va putea fi calificat n baza alin.(l) art.1661 CP RM. Astfel, de exemplu, rspunderea se va aplica nu n baza alin.(l) art.1661 CP RM, dar conform art.309 CP RM, n ipoteza cnd persoana care constat infraciunea, ofierul de urmrire penal, procurorul sau judectorul: 1) constrnge prin ameninare sau prin alte acte ilegale bnuitul, nvinuitul, inculpatul, victima (n sens procesual), partea vtmat, martorul, partea civil sau partea civilmente responsabil s fac declaraii; 2) constrnge prin
Case of Ireland vs. the United Kingdom. http: //cmiskp.echr.coe.int Case of Peers vs. Greece. http: //cmiskp.echr.coe.int 249 Case of Warwick vs. the United Kingdom. http: //cmiskp.echr.coe.int 250 Case of Tekin vs. Turkey. http: //cmiskp.echr.coe.int 251 Case of Price vs. the United Kingdom. http: //cmiskp.echr.coe.int 252 Case of Mouisel vs. France, http: //cmiskp.echr.coe.int
247 248

595

ameninare sau prin alte acte ilegale bnuitul, nvinuitul sau inculpatul s ncheie acordul de recunoatere a vinoviei; 3) constrnge prin ameninare sau prin alte acte ilegale expertul s fac concluzia; 4) constrnge prin ameninare sau prin alte acte ilegale traductorul sau interpretul s fac o traducere sau o interpretare incorect. La comiterea infraciunii prevzute la alin.(l) art.1661 CP RM, fptuitorul poate recurge la orice mijloace. Totui, dac svrirea infraciunii n cauz presupune folosirea armei, instrumentelor speciale sau a altor obiecte adaptate acestui scop, rspunderea se va agrava n corespundere cu lit.d) alin.(2) art.1661 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(l) art.1661 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii durerii sau suferinei fizice ori psihice. Prin durere trebuie de neles reacia psihofiziologic a organismului, produs ca urmare a unei puternice excitri a terminaiilor nervoase din organele i esuturile umane, exprimndu-se n senzaii fizice negative cu grad variat de pronunare. La rndul su, prin suferin trebuie de neles tririle negative profunde, condiionate de excitani fizici sau psihici. Cele dou noiuni - durere i suferin - sunt strns legate ntre ele. Astfel, suferina fizic se poate exprima nu doar n durerea propriu-zis, dar i n starea fizic proast cu caracter extenuant, determinat de foame, sete, rcirea corpului etc. La suferina fizic urmeaz a fi raportat extenuarea nervoas, condiionat de introducerea repetat n organism a substanelor psihostimulatorii sau halucinogene ori a altor substane psihoactive. Ct privete suferina psihic, aceasta reprezint efectul aplicrii unor factori psihogeni (batjocur, luarea n rs, insult, ameninare etc.) care influeneaz anume asupra psihicului, dar nu, de exemplu, asupra funciei de control-reglare a sistemului nervos. De regul, n ipoteza infraciunii prevzute la alin.(l) art.1661 CP RM, durerea sau suferin fizic ori psihic nu poate fi puternic. Prin aceasta, tratamentul inuman sau degradant (n sensul prevederii de la alin.(l) art.1661 CP RM) se deosebete de tortur (n sensul prevederii de la alin.(3) art.1661 CP RM). Drept urmare, n procesul calificrii celor svrite n baza alin.(l) art.1661 CP RM, urmeaz a se aprecia, n raport cu toate mprejurrile reinute, c durerea sau suferina provocat victimei nu a fost puternic. Altfel spus, trebuie stabilit c durerea sau suferina nu este suficient de grav pentru a fi catalogat ca expresie a torturii.

596

Din acest punct de vedere, Curtea European a Drepturilor Omului a considerat c termenul puternic (utilizat n sintagma durere sau suferin puternic), ca i trstura de minimum de gravitate, la care se face trimitere pentru aplicarea art.3 Interzicerea torturii din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, sunt relative prin esena lor. Pentru a preciza acel prag minim de gravitate necesar a fi depit pentru a calificafapta ca tortur, trebuie luat n consideraie situaia n ansamblu n care s-a aflat victima: durata i efectele fizice i psihice ale tratamentului aplicat victimei; sexul; vrsta; starea sntii etc.253 De exemplu, Curtea a constatat c, dincolo de loviturile primite, reclamantul a fost tras de pr, a fost obligat s alerge pe un culoar de-a lungul cruia poliitii i puneau piedic spre a-1 face s cad, c a fost pus n genunchi n faa unei tinere poliiste, a fost ameninat cu o flacr, apoi cu o sering etc. Dincolo de violena faptelor, Curtea a reinut caracterul lor odios i umilitor pentru orice persoan, n orice stare s-ar gsi aceasta. Faptele astfel descrise s-au petrecut repetat i prelungit, pe durata zilelor de interogatoriu la care a fost supus reclamantul. Aa fiind, Curtea s-a declarat convins c actele de violen fizic i psihic produse asupra persoanei reclamantului, luate n ansamblul lor, i-au provocat durere i suferin puternic i au un caracter deosebit de grav i crud, constituind acte de tortur254. Dac persist ndoielile privind gradul de gravitate a durerii sau a suferinei cauzate victimei, rspunderea urmeaz a fi aplicat conform alin.(l) art.1661 CP RJVI, nu conform alin.(3) art.l661 CP RM. Ca excepie, n ipoteza infraciunii prevzute la alin.(l) art.1661 CP RM, durerea sau suferin fizic ori psihic poate fi chiar puternic. In astfel de cazuri, este esenial ca fptuitorul: 1) s nu urmreasc scopul de a obine de la persoana supus efectiv tratamentului inuman sau degradant sau de la o persoan ter informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan 1-a comis ori este bnuit c 1-a comis, de a o intimida sau de a exercita presiune asupra ei sau asupra unei tere persoane; 2) s nu fie ghidat de un motiv bazat pe o form de discriminare, oricare ar fi ea. n cazuri de alt natur, aplicabil va fi prevederea de la alin.(3) art.1661 CP RM, deoarece fptuitorul i provoac unei persoane o durere sau suferine fizice sau psihice puternice cu scopul de a obine de la aceast persoan sau de la o persoan ter informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan 1-a comis ori este bnuit c 1-a
253 254

Case of Selmouni vs. France, http: //cmiskp.echr.coe.int Ibidem.

597

comis, de a o intimida sau de a exercita presiune asupra ei sau asupra unei tere persoane, sau din orice alt motiv, bazat pe o form de discriminare, oricare ar fi ea. Dac, n legtur cu infraciunea specificat la alin.(l) art.1661 CP RM, a fost cauzat intenionat vtmarea - grav, medie sau uoar - a integritii corporale sau a sntii, se impune calificarea conform art.151 sau 152 CP RM ori art.78 din Codul contravenional i alin.(l) art.1661 CP RM. n cazul dat, pluralitatea de urmri prejudiciabile implic pluralitatea de infraciuni sub forma concursului de infraciuni. Nu se ncalcprincipiul non bis in idem, ntruct prejudiciul cauzat intenionat sntii excede cadrul infraciunii specificate la alin.(l) art.1661 CP RM. Nu este obligatoriu ca infraciunea prevzut la alin.(l) art.1661 CP RM s fie svrit n locul de detenie sau de efectuare a actelor procesuale ori n ambiana de svrire a infraciunii - cadrul procesual (condiiile juridice), izolarea de societate, limitarea unor drepturi, condiii neprielnice de detenie etc. Or, nu ntotdeauna comiterea infraciunii n cauz are un fond procesual (de exemplu, atunci cnd ine de activitatea particular de detectiv i de paz). Nu ntotdeauna tortura este svrit de subieci cu obligaiuni procesuale (de exemplu, atunci cnd este comis de membrii grzilor populare). Infraciunea prevzut la alin.(l) art.1661 CP RM poate fi svrit n afara mediului de detenie (de exemplu, n timpul reprimrii unor tulburri violente sau insurecii). Fapta nu poate fi calificat potrivit alin.(l) art.1661 CP RM, dac durerea sau suferina rezult exclusiv din sanciuni legale, inerente acestor sanciuni sau ocazionate de ele. Din aceast perspectiv, dac durerea sau suferina, ce rezult exclusiv dintr-o sanciune legal, se datoreaz nerespectrii unor condiii normative privind executarea sanciunii legale, o asemenea durere sau suferin nu va putea fi considerat inerent acelei sanciuni, nici ocazionat de ea. n asemenea condiii, va deveni aplicabil prevederea de la alin.(l) art.1661 CPRM. n acord cu art.15 al Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, art.3 din acest act normativ nu prevede nici o derogare. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului denot c aceast exigen rmne valid chiar n situaia existenei unui pericol public ce amenin viaa naiunii255 (de exemplu, starea de rzboi sau de ameninare cu rzboiul, de instabilitate politic intern sau de orice alt stare de excepie). Interdicia aplicrii tratamentului inuman sau degradant este absolut
255

Case of Ribitsch vs. Austria, http: //cmiskp.echr.coe.int; Case of Ahmed vs. Austria, http: //cmiskp.echr.coe.int; Case of Assenov and others vs. Bulgaria, http: //cmiskp.echr.coe.int

598

i prin raportare la comportamentul persoanei pentru care aceasta i-ar fi aplicat; natura infraciunii care i s-ar impune persoanei este lipsit de orice pertinen pe terenul art.3 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale256. Pe fondul sporirii eforturilor de combatere a terorismului internaional, aceast precizare comport o sensibilitate aparte. Iat de ce, de exemplu, n cauza Tomasi vs. Frana, Curtea European a Drepturilor Omului a atras atenia asupra faptului c necesitatea efecturii unei anchete sau dificultile inerente luptei mpotriva terorismului nu permit limitarea proteciei prevzute deart.3 al Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale257. Nu n ultimul rnd, nu poate fi invocat ordinul sau dispoziia superiorului de a comite tratamentul inuman sau degradant. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(l) art.1661 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Nu este exclus ca subiectul infraciunii prevzute la alin.(l) art.1661 CP RM s urmreasc dup caz: 1) obinerea de la persoana supus efectiv tratamentului inuman ori degradant sau de la o persoan ter a informaiilor sau mrturisirilor; 2) pedepsirea persoanei supuse efectiv tratamentului inuman ori degradant pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan 1-a comis ori este bnuit c 1-a comis; 3) intimidarea sau exercitarea de presiuni asupra persoanei supuse efectiv tratamentului inuman ori degradant sau asupra unei tere persoane258. Totodat, este posibil ca subiectul infraciunii n cauz s urmreasc alte scopuri. Motivele infraciunii specificate la alin.(l) art.166 CP RM pot fi: interesul material; nzuina de autoafirmare; nelegerea denaturat a obligaiilor de serviciu; incapacitatea de a soluiona pe ci legale problema procesual creat; rzbunare; gelozie; invidie; ur; ura social, naional, rasial sau religioas; motivele sadice etc. Este posibil ca infraciunea prevzut la alin.(l) art.1661 CP RM s fie comis dintr-un motiv bazat pe o form de discriminare, oricare ar fi ea259. Conform art.l al Legii Republicii Moldova cu privire la asigurarea egalitii, adoptate de Parlamentul Republicii
Case of H.L.R. vs. France, http: //cmiskp.echr.coe.int; Case of Labita vs. Italia, http: //cmiskp.echr.coe.int; Case of Kudla vs. Poland. http: //cmiskp.echr.coe.int 257 Case of Tomasi vs. France, http: //cmiskp.echr.coe.int 258 Dac fptuitorul urmare te oricare din aceste trei scopuri, este obligatoriu ca durerea sau suferina care se cauzeaz s nu fie puternice. n caz contrar, rspunderea se va aplica potrivit alin.(3) art.1661CPRM. 259 Dac fptuitorul este ghidat de un asemenea motiv, este obligatoriu ca durerea sau suferina care se cauzeaz s nu fie puternice. n caz contrar, rspunderea se va aplica potrivit alin.(3) art.1661CPRM.
256

599

Moldova la 25.05.2012260, prin discriminare se nelege orice deosebire, excludere, restricie ori preferin n drepturi i liberti a persoanei sau a unui grup de persoane, precum i susinerea comportamentului discriminatoriu bazat pe criteriile reale, stabilite de numita lege, sau pe criterii presupuse. A distinge nu nseamn a discrimina, pentru c exist situaii ale cror particulariti impun a fi tratate difereniat. Egalitatea n drepturi trebuie privit n contextul aceluiai statut social special, n contextul trsturilor ce caracterizeaz o categorie determinat de persoane. Exercitarea drepturilor, stabilite de anumite acte normative, privete persoanele aflate n situaii comparabile. n ali termeni, deosebirea n tratament pe baza unuia din criteriile ocrotite nu poate reprezenta o discriminare, n cazul n care, de exemplu, datorit naturii activitilor ocupaionale particulare sau a contextului n care se manifest, o asemenea caracteristic constituie o cerin profesional autentic i decisiv, cu condiia ca obiectivul s fie legitim, iar cerina s fie proporional. n toate celelalte cazuri, oricare difereniere va nsemna o discriminare, deci o inegalitate n drepturi. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(l) art.1661 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectul infraciunii n cauz trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: 1) persoana public; 2) persoana care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice; 3) oricare alt persoan care acioneaz cu titlu oficial; 4) oricare alt persoan care acioneaz cu consimmntul expres sau tacit al unei persoane care acioneaz cu titlu oficial. Potrivit alin.(2) art.123 CP RM, prin persoan public se are n vedere dup caz: 1) funcionarul public, inclusiv funcionarul public cu statut special (colaboratorul serviciului diplomatic, al serviciului vamal, al organelor aprrii, securitii naionale i ordinii publice, alt persoan care deine grade speciale sau militare); 2) angajatul autoritilor publice autonome sau de reglementare, al ntreprinderilor de stat sau municipale, al altor persoane juridice de drept public; 3) angajatul din cabinetul persoanelor cu funcii de demnitate public; 4) persoana autorizat sau nvestit de stat s presteze n numele acestuia servicii publice sau s ndeplineasc activiti de interes public. Noiunea funcionar public (care este o noiune de factur extrapenal) este subsecvent fa de noiunea persoan public utilizat n legea penal, fr a-i epuiza coninutul.
260

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.103.

600

Personalul administrativ-tehnic (personalul tehnic; personalul care desfoar activiti auxiliare) nu se consider persoane publice n sensul dispoziiei de la alin.(2) art.123 CP RM. Rspunderea se agraveaz conform lit.e) alin.(2) art.1661 CP RM, dac subiect al infraciunii este o persoan cu funcie de rspundere sau o persoan cu funcie de demnitate public. Atragem atenia c orice persoan cu funcie de rspundere este o persoan public, ns nu orice persoan public este o persoan cu funcie de rspundere. De asemenea, este notabil c noiunea persoan cu funcie de demnitate public (definit n alin.(3) art.123 CP RM) i noiunea funcionar public (privit ca parte a noiunii persoan public) se afl ntr-o relaie de tip parte-ntreg. n aceste mprejurri, noiunile persoan cu funcie de demnitate public i persoan public se intersecteaz, au domenii de inciden care se intercaleaz. Deci, urmeaz a fi difereniate cu maxim precizie. n afar de persoana public, subiect al infraciunii prevzute la alin.(l) art.1661 CP RM poate fi persoana care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice. Se are n vedere acea persoan care, dei exercit atribuiile unei autoriti publice, nu a fost nvestit n caracteristic constituie o cerin profesional autentic i decisiv, cu condiia ca obiectivul s fie legitim, iar cerina s fie proporional. n toate celelalte cazuri, oricare difereniere va nsemna o discriminare, deci o inegalitate n drepturi. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(l) art.1661 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectul infraciunii n cauz trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: 1) persoana public; 2) persoana care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice; 3) oricare alt persoan care acioneaz cu titlu oficial; 4) oricare alt persoan care acioneaz cu consimmntul expres sau tacit al unei persoane care acioneaz cu titlu oficial. Potrivit alin.(2) art.123 CP RM, prin persoan public se are n vedere dup caz: 1) funcionarul public, inclusiv funcionarul public cu statut special (colaboratorul serviciului diplomatic, al serviciului vamal, al organelor aprrii, securitii naionale i ordinii publice, alt persoan care deine grade speciale sau militare); 2) angajatul autoritilor publice autonome sau de reglementare, al ntreprinderilor de stat sau municipale, al altor persoane juridice de drept public; 3) angajatul din cabinetul persoanelor cu funcii de demnitate public; 4) persoana autorizat sau nvestit de stat s presteze n numele acestuia servicii publice sau s ndeplineasc activiti de interes public.

601

Noiunea funcionar public (care este o noiune de factur extrapenal) este subsecvent fa de noiunea persoan public utilizat n legea penal, fr a-i epuiza coninutul. Personalul administrativ-tehnic (personalul tehnic; personalul care desfoar activiti auxiliare) nu se consider persoane publice n sensul dispoziiei de la alin.(2) art.123 CP RM. Rspunderea se agraveaz conform lit.e) alin.(2) art.1661 CP RM, dac subiect al infraciunii este o persoan cu funcie de rspundere sau o persoan cu funcie de demnitate public. Atragem atenia c orice persoan cu funcie de rspundere este o persoan public, ns nu orice persoan public este o persoan cu funcie de rspundere. De asemenea, este notabil c noiunea persoan cu funcie de demnitate public (definit n alin.(3) art.123 CP RM) i noiunea funcionar public (privit ca parte a noiunii persoan public) se afl ntr-o relaie de tip parte-ntreg. n aceste mprejurri, noiunile persoan cu funcie de demnitate public i persoan public se intersecteaz, au domenii de inciden care se intercaleaz. Deci, urmeaz a fi difereniate cu maxim precizie. n afar de persoana public, subiect al infraciunii prevzute la alin.(l) art.1661 CP RM poate fi persoana care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice. Se are n vedere acea persoan care, dei exercit atribuiile unei autoriti publice, nu a fost nvestit ncondiiile legii, n numele statului, cu mputerniciri legale de a nfptui aciuni care comport consecine juridice pentru toi sau pentru majoritatea cetenilor, aciunile ei nefiind limitate de cadrul unui anumit departament, sistem etc. Cu alte cuvinte, se are n vedere c persoana -care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice - i arog competena unei persoane publice care, n condiiile legii, a fost abilitat cu exercitarea atribuiilor unei autoriti publice. Dac persoana - care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice - este o persoan public, atunci urmeaz a fi tras la rspundere nu doar conform alin.(l) art.1661 CP RM, dar i potrivit art.328 CP RM. n acest caz, rspunderea n baza art.328 CP RM se aplic nu pentru tratamentul inuman sau degradant, dar pentru pentru exercitarea fr drept a competenei unei persoane publice care, n condiiile legii, a fost abilitat cu exercitarea atribuiilor unei autoriti publice. Dac persoana - care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice - nu este o persoan public, atunci urmeaz a fi tras la rspundere nu doar conform alin.(l) art.1661 CP RM, dar i potrivit art.351 CP RM.

602

n sensul prevederii de la alin.(l) art.1661 CP RM, prin oricare alt persoan care acioneaz cu titlu oficial trebuie de neles persoana care, dei nu este o persoan public (i nu este nici persoan cu funcie de rspundere, nici persoan cu funcie de demnitate public), ns acioneaz cu titlu oficial (de exemplu, este o persoan public strin (n sensul prevederii de la alin.(l) art.1231 CP RM) sau un funcionar internaional (n sensul prevederii de la alin.(2) art.1231 CP RM)). Aa cum rezult din dispoziia alin.(l) art.1661 CP RM, subiect al infraciunii prevzute la alin.(l) art.1661 CP RM poate fi chiar i o persoan care nu acioneaz cu titlu oficial. n acest sens, Curtea European a Drepturilor Omului este ferm n a postula c art.3 al Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i gsete aplicarea chiar i atunci cnd pericolul eman de la persoan sau grupuri de persoane care nu in de autoritile publice ale statului261. n ipoteza n care subiectul infraciunii este o persoan care nu acioneaz cu titlu oficial, este indispensabil ca acest subiect s acioneze cu consimmntul expres sau tacit al unei persoane care acioneaz cu titlu oficial. Atunci cnd subiectul infraciunii prevzute la alin.(l) art.1661 CP RM este o persoan care nu acioneaz cu titlu oficial, el se comport ca i cum ar fi un mandatar al persoanei care are acest titlu. Indiferent a cui a fost iniiativa de a svri infraciunea n cauz - a particularului sau a persoanei care are titlu oficial - aceast iniiativ trebuie ntrit de consimmnt. Dac un asemenea consimmnt lipsete, nu va putea fi angajat rspunderea conform alin.(l) art.1661 CP RM. Eventual, fptuitorul va fi tras la rspundere conform altor norme penale. Respectnd nuanele de rigoare, noiunea consimmnt , utilizat n alin.(l) art.1661 CP RM, trebuie neleas n accepiunea pe care i-o imprim legiuitorul n art.199 din Codul civil: Consimmntul este manifestarea, exteriorizat, de voin a persoanei de a ncheia un act juridic (alin.(l)); Consimmntul este valabil dac provine de la o persoan cu discernmnt, este exprimat cu intenia de a produce efecte juridice i nu este viciat (alin.(2)). n cazul n care apar ndoieli cu privire la existena consimmntului tacit, este funcional prevederea de la art.201 din Codul Civil: Actul juridic se consider nencheiat n cazul n care esena consimmntului nu poate fi determinat cu certitudine nici din exprimarea exteriorizat i nici din alte circumstane ale ncheierii sale.
261

Case of H.L.R. vs. France, http: //cmiskp.echr.coe.int

603

n ceea ce privete circumstanele agravante consemnate la lit.a)-c) alin.(2) art.1661 CP RM, este admisibil referirea la agravantele cu coninut similar specificate la lit.e), g) i i) alin.(2) art.145 CP RM, cu ajustrile de rigoare. n prezena circumstanei agravante consemnate la lit.d) alin.(2) art.1661 CP RM. rspunderea se agraveaz dac fptuitorul folosete ca mijloace speciale de svrire a infraciunii, dup caz: 1) arma; 2) instrumentele speciale; 3) alte obiecte adaptate n scopul cauzrii unei dureri sau a suferinei fizice ori psihice. n vederea perceperii nelesului noiunii de arm, facem trimitere la explicaiile privind infraciunea prevzut la lit.g) alin.(2) art.164 CP RM. n sensul prevederii de la lit.d) alin.(2) art.1661 CP RM, prin instrumente speciale sau alte obiecte adaptate n scopul cauzrii unei dureri sau a suferinei fizice ori psihice trebuie de neles uneltele, dispozitivele sau aparatele special confecionate sau adaptate pentru a cauza victimei o durere sau o suferin fizic ori psihic (de exemplu: butelia de plastic umplut cu ap; cablu cu un mner la o extremitate; scaunul de interogare prevzut cu ace menite s strpung pielea fr a produce ns rni letale; ctue cu ocuri electrice etc.). Folosirea substanelor narcotice, a substanelor psihotrope sau a analoagelor acestora nu intr sub incidena prevederii de la lit.d) alin.(2) art.1661 CP RM. Rspunderea se va aplica n baza alin.(l) art.1661 i art.2176 CP RM, n cazul n care persoana public, persoana care de facto exercit atribuiile unei autoriti publice sau orice alt persoan, care acioneaz cu titlu oficial ori cu consimmntul expres ori tacit al unei asemenea persoane, va cauza intenionat victimei o durere sau o suferin fizic ori psihic, care reprezint tratament inuman ori degradant, i va introduce ilegal i intenionat, indiferent de mod, n organismul victimei, mpotriva voinei acesteia, substane narcotice, psihotrope sau analoage ale acestora. Nici folosirea substanelor nocive sau radioactive, a preparatelor medicamentoase sau a altor preparate chimico-farmacologice nu intr sub incidena prevederii de la lit.d) alin.(2) art.1661 CP RM. n cazul folosirii mpotriva victimei a unor asemenea substane sau preparate, la stabilirea pedeapsei, urmeaz a fi luat n consideraie circumstana agravant specificat la lit.k) alin.(l) art.77 CP RM. n ceea ce privete circumstana agravant consemnat la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM, este admisibil referirea la agravanta cu coninut similar, specificat la lit.e) alin.(2) art.165 CPRM.

604

Din punctul de vedere al laturii obiective, infraciunea prevzut la lit.f) alin.(2) art.1661 CP RM cuprinde durerea sau suferina fizic ori psihic (urmrile prejudiciabile primare), care, la rndul su, au implicat producerea unor urmri prejudiciabile mai grave vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii (urmrile prejudiciabile secundare). Vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii trebuie s se gseasc ntr-o legtur de cauzalitate direct cu durerea sau suferina fizic ori psihic. Mai mult, aceast legtur de cauzalitate trebuie s fie cuprins de vinovia fptuitorului. Dac vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii a fost determinat n mare parte de starea de sntate a victimei, caz n care este suficient orice influenare din afar pentru a fi posibil respectivul rezultat, atunci cele comise nu pot fi calificate potrivit lit.f) alin.(2) art.1661 CP RM. n planul laturii subiective, fapta prevzut la lit.f) alin.(2) art.1661 CP RM se caracterizeaz prin intenie fa de urmrile prejudiciabile primare i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile secundare. Din punctul de vedere al laturii obiective, infraciunea prevzut la lit.g) alin.(2) art.166 CP RM cuprinde durerea sau suferina fizic ori psihic (urmrile prejudiciabile
1

primare), care, la rndul su, au implicat producerea unor urmri prejudiciabile mai grave -decesul victimei sau sinuciderea acesteia (urmrile prejudiciabile secundare). Decesul victimei sau sinuciderea acesteia trebuie s se gseasc ntr-o legtur de cauzalitate direct cu durerea sau suferina fizic ori psihic. Mai mult, aceast legtur de cauzalitate trebuie s fie cuprins de vinovia fptuitorului. Dac decesul victimei sau sinuciderea acesteia au fost determinate n mare parte de starea de sntate a victimei, caz n care este suficient orice influenare din afar pentru a fi posibil respectivul rezultat, atunci cele comise nu pot fi calificate potrivit lit.g) alin.(2) art.1661 CP RM. n planul laturii subiective, fapta prevzut la lit.g) alin.(2) art.1661 CP RM se caracterizeaz prin intenie fa de urmrile prejudiciabile primare i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile secundare. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(3) art.1661 CP RM are un caracter multiplu: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la demnitatea persoanei; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea fizic sau psihic a persoanei, aprate mpotriva torturii.

605

n situaiile prevzute la lit.f) i g) alin.(4) art.1661 CP RM, n plan secundar se aduce atingere i relaiilor sociale cu privire la sntatea persoanei sau, respectiv, cu privire la viaa persoanei. n aceste ipoteze, obiectul juridic special are un caracter complex. Infraciunea prevzut la alin.(3) art.1661 CP RM poate avea obiect material. Acesta exist n cazul n care infraciunea dat presupune influenarea nemijlocit infracional asupra corpului persoanei. Dac o atare influenare lipsete (de exemplu, dac se aplic violena psihic), lipsete i obiectul material. Victim a infraciunii prevzute la alin.(3) art.1661 CP RM poate fi nu doar persoana care se afl sub arest sau care execut o pedeaps privativ de libertate. Aceast calitate o poate avea i persoana reinut, percheziionat, adus forat, supus unor msuri de siguran, supus tratamentului psihiatric, supus aciunii mijloacelor speciale etc. n ali termeni, se are n vedere orice persoan supus unor msuri de constrngere avnd la baz exerciiul autoritii publice. Dintr-o alt perspectiv, trebuie de precizat c victim a infraciunii prevzute la alin.(3) art.1661 CP RM poate fi att persoana efectiv torturat, ct i persoana supus unei constrngeri psihice prin faptul c este efectiv torturat o alt persoan. Astfel, se poate desprinde c nu poate exista o ter persoan supus unei constrngeri psihice, dect dac exist o persoan efectiv torturat. Totodat, nu se exclude ca numai persoana efectiv torturat s apar ca victim a infraciunii examinate. Dac, n afar de calitile speciale enunate mai sus, victima este un minor, o femeie gravid sau o persoan aflat n stare de neputin, atunci rspunderea urmeaz a fi agravat n conformitate cu lit.a) alin.(4) art.1661 CP RM. Trebuie de precizat c - n ipoteza de supunere, prin orice metode, la tortur pentru a cauza n mod intenionat mari suferine sau vtmri grave integritii corporale sau sntii rniilor, bolnavilor, prizonierilor, persoanelor civile, membrilor personalului sanitar civil saual Crucii Roii i al organizaiilor asimilate acesteia, naufragiailor, precum i oricrei alte persoane czute sub puterea adversarului - aplicarea rspunderii potrivit alin.(l) art.137 CP RM exclude calificarea suplimentar n baza alin.(3) art.166262 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(3) art.166263 CP RM include urmtoarele trei semne: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea prin care se provoac unei persoane o durere sau suferine fizice ori psihice puternice; 2) urmrile
262 263

Case of Aksoy vs. Turkey, http: //cmiskp.echr.coe.int Case of Dikme vs. Turkey, http: //cmiskp.echr.coe.int

606

prejudiciabile constnd n durerea sau suferinele fizice ori psihice puternice; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Atunci cnd este svrit pe calea aciunii, provocarea durerii sau a suferinelor fizice sau psihice puternice presupune influenarea fizic sau psihic asupra victimei. Dac ne referim la influenarea fizic n contextul infraciunii specificate la alin.(3) art.166264 CP RM, n jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului sunt consemnate urmtoarele modaliti faptice ale torturii: 1) spnzurtoarea palestinian (dezbrcarea victimei, legarea minilor la spate i suspendarea ei de brae, fr a se mai putea sprijini de sol); 2) forme grave de btaie; 3) lovituri grave, combinate cu refuzarea ngrijirii medicale265; 4) ocuri electrice266; 5) falaka: lovirea tlpilor etc. Privitor la influenarea psihic asupra victimei, ca modaliti faptice ale torturii pot fi specificate: simularea unei execuii, ameninarea cu flacra de la o lamp i cu o sering; ameninarea privind maltratarea copiilor victimei etc. Nu este exclus ca, n conjunctura infraciunii prevzute la alin.(3) art.166267 CP RM, influenarea asupra victimei s aib att un caracter fizic, ct i un caracter psihic. Evoluarea distinct sau asociat a formelor de influenare asupra victimei n contextul infraciunii de tortur poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Atunci cnd infraciunea prevzut la alin.(3) art.166268 CP RM este svrit pe calea inaciunii, se are n vedere c, din cauza nesvririi unor aciuni juridicete obligatorii, obiectiv necesare i realmente posibile, nu s-a mpiedicat sau nu s-a nlturat desfurarea unor procese de natur s provoace durerea sau suferinele fizice ori psihice puternice (deexemplu: privarea victimei de somn i de hran269; privarea victimei de tratamentul medical i de medicamente270 etc.). n cazul n care constrngerea exercitat asupra victimei nu adopt forma torturii, fapta nu va putea fi calificat n baza alin.(3) art.1661 CP RM. Astfel, de exemplu, rspunderea se va aplica nu n baza alin.(3) art.1661 CP RM, dar conform art.309 CP RM, n ipoteza cnd persoana care constat infraciunea, ofierul de urmrire penal, procurorul sau judectorul: 1) constrnge prin ameninare sau prin alte acte ilegale bnuitul, nvinuitul,
Case of Ilhan vs. Turkey, http: //cmiskp.echr.coe.int Case of Akkoc vs. Turkey, http: //cmiskp.echr.coe.int 266 Case of Salman vs. Turkey, http: //cmiskp.echr.coe.int 267 ase of Aksoy vs. Turkey, http: //cmiskp.echr.coe.int 268 Case of Aksoy vs. Turkey, http: //cmiskp.echr.coe.int 269 Case of Ireland vs. the United Kingdom. http: //cmiskp.echr.coe.int 270 Case of Ilascu and others vs. Moldova and Russia. http: //cmiskp.echr.coe.int
264 265

607

inculpatul, victima (n sens procesual), partea vtmat, martorul, partea civil sau partea civilmente responsabil s fac declaraii; 2) constrnge prin ameninare sau prin alte acte ilegale bnuitul, nvinuitul sau inculpatul s ncheie acordul de recunoatere a vinoviei; 3) constrnge prin ameninare sau prin alte acte ilegale expertul s fac concluzia; 4) constrnge prin ameninare sau prin alte acte ilegale traductorul sau interpretul s fac o traducere sau o interpretare incorect. La comiterea infraciunii specificate la alin.(3) art.1661 CP RM, fptuitorul poate recurge la orice mijloace. Totui, dac svrirea infraciunii n cauz presupune folosirea armei, instrumentelor speciale sau a altor obiecte adaptate acestui scop, rspunderea se va agrava n corespundere cu lit.d) alin.(4) art.1661 CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(3) art.1661 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii durerii sau suferinelor fizice ori psihice puternice. Noiunile durere, suferin fizic i suferin psihic au fost definite cu ocazia examinrii infraciunii specificate la alin.(l) art.1661 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Accentum c, n procesul calificrii celor svrite n baza alin.(3) art.3091 CP RM, urmeaz a se aprecia, n raport cu toate mprejurrile reinute, c durerea sau suferinele provocate victimei au fost puternice. Altfel spus, trebuie stabilit c durerea sau suferinele cauzate victimei nu sunt o manifestare a tratamentului inuman sau degradant (n sensul prevederii de la alin.(l) art.1661 CP RM), fiind suficient de grave pentru a fi catalogate ca expresie a torturii. Dac persist ndoielile privind gradul de gravitate a durerii sau a suferinelor cauzate, rspunderea urmeaz a fi aplicat conform alin.(l) art.1661 CP RM, nu conform alin.(3) art.1661 CP RM. Dac, n legtur cu infraciunea prevzut la alin.(3) art.1661 CP RM, a fost cauzat intenionat vtmarea - grav, medie sau uoar - a integritii corporale sau a sntii, se impune calificarea conform art.151 sau 152 CP RM ori art.78 din Codul contravenional i alin.(3) art.1661 CP RM. n cazul dat, pluralitatea de urmri prejudiciabile implic pluralitatea de infraciuni sub forma concursului de infraciuni. Nu se ncalc principiul non bis in idem,ntruct prejudiciul cauzat intenionat sntii excede cadrul infraciunii de tortur.

608

Nu este obligatoriu ca infraciunea prevzut la alin.(3) art.1661 CP RM s fie svrit n locul de detenie sau de efectuare a actelor procesuale ori n ambiana de svrire a infraciunii - cadrul procesual (condiiile juridice), izolarea de societate, limitarea unor drepturi, condiii neprielnice de detenie etc. Or, nu ntotdeauna comiterea infraciunii n cauz are un fond procesual (de exemplu, atunci cnd ine de activitatea particular de detectiv i de paz). Nu ntotdeauna tortura este svrit de subieci cu obligaiuni procesuale (de exemplu, atunci cnd este comis de membrii grzilor populare). Infraciunea prevzut la alin.(3) art.1661 CP RM poate fi svrit n afara mediului de detenie (de exemplu, n timpul reprimrii unor tulburri violente sau insurecii). Fapta nu poate fi calificat potrivit alin.(3) art.1661 CP RM, dac durerea sau suferina puternic rezult exclusiv din sanciuni legale, inerente acestor sanciuni sau ocazionate de ele. Din aceast perspectiv, dac durerea sau suferina puternic, ce rezult exclusiv dintr-o sanciune legal, se datoreaz nerespectrii unor condiii normative privind executarea sanciunii legale, o asemenea durere sau suferin nu va putea fi considerat inerent acelei sanciuni, nici ocazionat de ea. n asemenea condiii, va deveni aplicabil prevederea de la alin.(3) art.1661 CP RM. n acord cu art.15 al Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, art.3 din acest act normativ nu prevede nici o derogare. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului denot c aceast exigen rmne valid chiar n situaia existenei unui pericol public ce amenin viaa naiunii271 (de exemplu, starea de rzboi sau de ameninare cu rzboiul, de instabilitate politic intern sau de orice alt stare de excepie). Interdicia aplicrii torturii este absolut i prin raportare la comportamentul persoanei pentru care aceasta i-ar fi aplicat; natura infraciunii care i s-ar impune persoanei este lipsit de orice pertinen pe terenul art.3 din Convenia european pentru aprareadrepturilor omului i a libertilor fundamentale272. De asemenea, nu poate fi invocat ordinul sau dispoziia superiorului de a comite tortura. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(3) art.1661 CP RM se caracterizeaz n primul rnd prin intenie direct.

Case of Ribitsch vs. Austria, http: //cmiskp.echr.coe.int; Case of Ahmed vs. Austria, http: //cmiskp.echr.coe.int; Case of Assenov and others vs. Bulgaria, http: //cmiskp.echr.coe.int 272 Case of H.L.R. vs. France, http: //cmiskp.echr.coe.int; Case of Labita vs. Italia, http: //cmiskp.echr.coe.int; Case of Kudla vs. Poland. http: //cmiskp.echr.coe.int
271

609

Intenia de a svri infraciunea de tortur este o intenie calificat, ntruct presupune prezena unui scop special sau a unui motiv special. Astfel, scopul special n cauz cunoate urmtoarele forme alternative: 1) obinerea de la persoana efectiv torturat sau de la o persoan ter a informaiilor sau mrturisirilor; 2) pedepsirea persoanei efectiv torturate pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan 1-a comis ori este bnuit c 1-a comis; 3) intimidarea sau exercitarea de presiuni asupra persoanei efectiv torturate sau asupra unei tere persoane. La rndul su, motivul special, care-1 ghideaz pe subiectul infraciunii prevzute la alin.(3) art.1661 CP RM, este cel bazat pe o form de discriminare, oricare ar fi ea273. Explicaii cu privire la coninutul noiunii de discriminare au fost prezentate cu prilejul analizei infraciunii prevzute la alin.(l) art.1661 CP RM. Existena infraciunii specificate la alin.(3) art.1661 CP RM nu este determinat de realizarea scopului sau motivului care sunt menionate n dispoziia n cauz. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(3) art.1661 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi faptei, a atins vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectul infraciunii n cauz trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: 1) persoana public; 2) persoana care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice; 3) oricare alt persoan care acioneaz cu titlu oficial; 4) oricare alt persoan care acioneaz cu consimmntul expres sau tacit al unei persoane care acioneaz cu titlu oficial. Explicaii cu privire la respectivele caliti speciale au fost prezentate cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la alin.(l) art.1661 CP RM. n ceea ce privete circumstanele agravante consemnate la alin.(4) art.1661 CP RM, este admisibil referirea la agravantele cu coninut similar specificate la alin.(2) art.1661 CP RM. cu ajustrile care se impun.

273

Atenionm c nici un alt scop sau motiv, dect cele nominalizate expres n dispozi ia de la alin.(3) art.1661 CP RM, nu se poate regsi n cazul infraciunii de tortur. Odat cu intrarea n vigoare a Legii Republicii Moldova pentru modificarea i completarea unor acte legislative, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 08.11.2012*, nici scopul infraciunii de tortur, nici motivul acesteia nu mai sunt prezentate de ctre legiuitor cu titlu exemplificativ. Aceasta deoarece, prin legea n cauz, din dispozi: 1 ia care incrimineaz fapta de tortur a fost exclus sintagma n special. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.263-269.

610

 6. Infraciuni contra patrimoniului (P. Ursache, S. Brnz)

Furtul (art.186 CP RM): n art.186 CP RM, sub denumirea marginal de furt, sunt reunite patru variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Astfel, prima variant-tip a furtului, specificat la alin.(1) art.186 CP RM, const n sustragerea pe ascuns a bunurilor altei persoane. La rndul su, prima variant agravat a furtului, specificat la lit.b) i c) alin.(2) art.186 CP RM, presupune svrirea infraciunii prevzute la alineatul (1): - - de dou sau mai multe persoane (lit.b)); prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin (lit.c)). Cea de-a doua variant-tip a furtului, specificat la lit.d) alin.(2) art.186 CP RM, const n sustragerea pe ascuns a bunurilor altei persoane, svrit cu cauzarea de daune n proporii considerabile. Cea de-a doua variant agravat a furtului, specificat la alin.(3) art.186 CP RM, presupune c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2) sunt svrite: - - n timpul unei calamiti (lit.a)); de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal (lit.b)). Cea de-a treia variant-tip a furtului, consemnat la alin.(4) art.186 CP RM, se exprim n furtul prevzut la alineatele (1), (2) sau (3), svrit n proporii mari. n fine, ultima variant-tip a furtului, specificat la alin.(5) art.186 CP RM, const n furtul prevzut la alineatele (1), (2) sau (3), svrit n proporii deosebit de mari. Alturi de infraciunile prevzute la art.187, 188, 190, 191 i 192 CP RM, infraciunile specificate la art.186 CP RM fac parte din rndul infraciunilor svrite prin sustragere. Prin sustragere se nelege luarea ilegal i gratuit a bunurilor mobile din posesia altuia, care a cauzat un prejudiciu patrimonial efectiv acestuia, svrit n scop de cupiditate. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile. mpotriva infraciunilor svrite prin sustragere, n general, i a infraciunilor specificate la art.186 CP RM, n particular, posesia este ocrotit indiferent dac este viciat,

611

neviciat, de bun- sau de rea-credin, legitim sau nelegitim etc. Chiar posesia dobndit printr-o infraciune, ca i orice alt posesie nelegitim, este protejat de legea penal. n ipoteza consemnat la lit.c) alin.(2) art.186 CP RM, n plan secundar, se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la inviolabilitatea ncperii, a altui loc pentru depozitare sau a locuinei. Obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM l reprezint bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor. Astfel, n primul rnd, bunurile, care reprezint obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM, trebuie s aib o existen material. Nu au o existen material urmtoarele entiti incorporale: 1) bunurile intelectuale (n sensul prevederii de la alin.(1) art.9 din Constituie). Sustragerea unor asemenea bunuri poate fi calificat n baza art.1851, 1852 sau 1853 CP RM ori a art.96, 97, 99-103 din Codul contravenional; 2) energia, chiar avnd o valoare material. De exemplu, nsuirea energiei electrice sau a energiei termice atrage rspunderea n baza art.194 CP RM sau a art.164 din Codul contravenional; 3) informaiile. De exemplu, se aplic art.338 CP RM n cazul sustragerii de informaii ce constituie secret de stat n scopul transmiterii lor unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor; 4) serviciile. Sustragerea serviciilor poate fi calificat n conformitate cu art.196 CP RM, cu art.106, alin.(6) art.180, art.252 din Codul contravenional etc. n al doilea rnd, n calitatea lor de obiect material al infraciunii prevzute la alin. (1) art.186 CP RM, bunurile se caracterizeaz printr-un ansamblu de aspecte de natur social, economic, fizic i juridic. Sub aspect social, obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM este constituit din bunurile n a cror creare a fost investit munca omului, prin care bunurile au fost detaate de starea lor natural. Aspectul examinat este important mai ales n planul delimitrii infraciunilor specificate la art.186 CP RM de unele infraciuni ecologice (de exemplu, de infraciunile prevzute la art.231, 233 sau 234 CP RM). Pentru a delimita obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM de obiectul material al infraciunilor prevzute la art.231, 233 sau 234 CP RM, este nevoie de a stabili scopul aplicrii muncii umane asupra componentelor materiale ale mediului nconjurtor (a nu se confunda cu scopul urmrit de ctre fptuitor la svrirea sustragerii). Dac acest scop a constat n a restabili sau a pstra situaia ecologic favorabil

612

pentru viaa i activitatea omului, atunci cele svrite formeaz una din faptele incriminate la art.231, 233 sau 234 CP RM. Din contra, dac scopul n care s-a aplicat munca uman asupra componentelor materiale ale mediului nconjurtor s-a exprimat n a include componentele date n circuitul marfar, n procesul de producie, atunci cele comise se calific potrivit alin.(1) art.186 CP RM. Sub aspect economic, bunurile care formeaz obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM trebuie s aib o valoare material (economic) i un cost determinat. Costul exprim valoarea obiectiv a bunului, utilitatea social a acestuia. Dac bunul comport doar o valoare subiectiv, sentimental, avnd o utilitate individual, el nu va putea forma obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM (de exemplu, o poz a unei cunotine, un fragment de hrtie cu nsemnrile persoanei etc.). Aceasta deoarece un astfel de bun nu va putea fi evaluat n bani. Totui, exist bunuri care, pe lng o utilitate individual, au i o utilitate social: pozele unor celebriti (mai ales cu autografele acestora), jurnalele intime ale acestora, scrisorile lor etc. Evident, asemenea bunuri, constituind exponate muzeale, piese de arhiv, obiecte de vnzare-cumprare sau de licitaie etc., trebuie recunoscute ca obiect material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM. Sub aspect fizic, bunurile, privite ca obiect material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM, trebuie s fie bunuri mobile. Calitatea de bun mobil permite delimitarea infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM de infraciunea prevzut la art.193 CP RM. Dac un bun imobil nu poate fi sustras, n schimb prile dintr-un asemenea bun, devenite mobile prin detaare, pot constitui obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM. De exemplu, dac o cas nu poate fi sustras, n schimb pot fi sustrase uile, ferestrele acesteia etc. Dac prin detaarea prilor dintr-un imobil s-a provocat i distrugerea sau deteriorarea imobilului respectiv, alturi de infraciunea prevzut la alin. (1) art.186 CP RM poate subzista i fapta prevzut la art.197 CP RM sau la art.104 din Codul contravenional. Sub aspect juridic, bunurile, privite ca obiect material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM, trebuie s fie strine pentru fptuitor. n ali termeni, bunul trebuie s se afle, nainte de comiterea infraciunii, n posesia victimei.

613

Revendicarea, prin metode ilegale de ctre victima infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM sau de ctre o alt persoan care acioneaz n interesul victimei infraciunii n cauz a bunului aparinnd victimei, aflat n posesia nelegitim a fptuitorului, trebuie calificat ca samavolnicie, n conformitate cu art.352 CP RM sau cu art.335 din Codul contravenional. n ipoteza unei nscenri de furt, rspunderea poate fi aplicat pentru pregtirea de una dintre infraciunile specificate la art.190 CP RM (dac a existat intenia fptuitorului de a obine compensarea pentru bunul, chipurile, disprut). n unele cazuri, datorit calitii speciale a bunurilor furate, se va aplica nu alin.(1) art.186 CP RM, dar o norm concurent (de exemplu: art.181 (n ipoteza furtului de urne de vot sau de documente electorale), art.194 (n situaia furtului de gaze naturale), art.2174 (n cazul furtului de substane narcotice sau psihotrope),art.222 (n ipoteza furtului de obiecte care se afl n mormnt sau pe el), art.290 (n situaia furtului de arme de foc (cu excepia armei de vntoare cu eav lis) sau de muniii), art.295 (n cazul furtului de material sau de dispozitiv radioactiv ori de instalaie nuclear), art.360 (n situaia furtului de documente, imprimate, tampile sau sigilii aparinnd ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast fapt a fost svrit din interes material sau din alte motive josnice), art.389 (n ipoteza furtului de bunuri aparinnd celor czui pe cmpul de lupt) din Codul penal). De asemenea, n astfel de cazuri, pot fi aplicate unele norme din Codul contravenional: alin.(1) art.79 (n cazul furtului de snge sau de derivate de snge); alin.(7) art.295 (n ipoteza furtului de documente contabile pn la expirarea termenului de pstrare a lor, conform regulilor stabilite de Organul de Stat pentru Supravegherea i Administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova). Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de luare ilegal i gratuit; 2) urmrile prejudiciabile sub form de prejudiciu patrimonial efectiv al crui mrime se situeaz ntre limitele de 25-2500 uniti convenionale, i care nu are un caracter considerabil; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) modul ascuns. n contextul infraciunilor svrite prin sustragere, n general, i al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM, n particular, aciunea de luare este alctuit din dou

614

acte succesive: 1) deposedarea, adic scoaterea bunului din stpnirea victimei, reprezint actul extinctiv; 2) imposedarea, adic trecerea bunului n stpnirea fptuitorului, constituie actul achizitiv. Caracterul ilegal alaciunii de luare rezult din: 1) svrirea infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM pe calea violrii iminente a prevederilor legislative ce reglementeaz regimul posesiei asupra bunurilor (criteriul obiectiv al ilegalitii); 2) lipsa la fptuitor a oricror drepturi asupra bunurilor luate (criteriul subiectiv al ilegalitii). Pentru a fi calificat n baza alin.(1) art.186 CP RM, aciunea de luare trebuie s fie nu numai ilegal, dar i gratuit. Luarea ilegal, dar echivalent (integral compensat) a bunurilor altuia nu poate fi calificat potrivit alin.(1) art.186 CP RM, deoarece n acest caz posesorului nu i este cauzat nici un prejudiciu patrimonial. Luarea se consider gratuit atunci cnd se realizeaz: 1) fr o despgubire pecuniar pe msur a valorii bunului luat; 2) fr o acordare a echivalentului sub form de munc sau bunuri de aceeai valoare; 3) cu o despgubire simbolic ori neadecvat a valorii bunului luat. Luarea ilegal va fi considerat gratuit i atunci cnd compensarea costului bunurilor luate a avut loc deja dup svrirea infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM. n conformitate cu lit.e) alin.(1) art.76 CP RM, o asemenea circumstan poate avea ca efect atenuarea pedepsei stabilite pentru infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM, dar nicidecum nu-l poate absolvi pe fptuitor de rspundere penal. Pe cale de consecin, despre lipsa gratuitii lurii se poate vorbi n situaia acordrii compensrii corespunztoare pn la consumarea infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM, nu ns ulterior acesteia. Dintr-o perspectiv mai larg, referitor la infraciunile prevzute la art.186 CP RM, se poate susine: ca parial, compensarea valorii bunurilor luate trebuie considerat n funcie de mrimea prii n raport cu ntregul, ca: 1) lips a sustragerii infracionale (opernd prevederea de la alin.(2) art.14 CP RM, potrivit creia nu constituie infraciune aciunea sau inaciunea care, dei, formal, conine semnele unei fapte prevzute de Codul penal, dar, fiind lipsit de importan, nu prezint gradul prejudiciabil al unei infraciuni); 2) sustragere n proporii mici274 din avutul proprietarului (art.105 din Codul contravenional);
274

n conformitate cu art.18 din Codului contravenional, se consider de mici proporii valoarea bunurilor sustrase, dobndite, primite, fabricate, distruse, utilizate, transportate, pstrate, comercializate, trecute peste frontiera vamal sau valoarea pagubei pricinuite care, la momentul svririi contraveniei, nu depete 25 uniti convenionale.

615

3) infraciune prevzut la alin.(1) art.186 CP RM (dac mrimea prejudiciului patrimonial, cauzat de sustragere, va fi cuprins ntre limitele de 25-2500 uniti convenionale, ns nu se va atesta cauzarea de daune n proporii considerabile); 4) infraciune prevzut la lit.d) alin.(2) art.186 CP RM (dac mrimea prejudiciului patrimonial, cauzat de sustragere, va fi cuprins ntre limitele de 25-2500 uniti convenionale, i se va atesta cauzarea de daune n proporii considerabile); 4) infraciune prevzut la alin.(4) art.186 CP RM (dac mrimea prejudiciului patrimonial, cauzat de sustragere, va fi cuprins ntre limitele de 2500-5000 uniti convenionale); 5) infraciune prevzut la alin.(5) art.186 CP RM (dac mrimea prejudiciului patrimonial, cauzat de sustragere, va depi 5000 uniti convenionale). Pentru a alege corect una din aceste soluii, este necesar analiza tuturor circumstanelor concrete ale cazului, cu luarea n seam, cnd o cere situaia, a opiniei victimei, fr ns a absolutiza nsemntatea acestui factor. Specificul infraciunilor prevzute la art.186 CP RM, n raport cu celelalte infraciuni svrite prin sustragere, const n modul ascuns (clandestin) de comitere a faptei. Stabilirea modului ascuns de comitere a faptei de sustragere are la baz dou criterii: 1) criteriul obiectiv i 2) criteriul subiectiv. Criteriul obiectiv presupune c fapta de sustragere este svrit: 1) n lipsa victimei sau a oricror altor persoane. Este cea mai des ntlnit ipotez, cnd fptuitorul tinde s evite oricare contact vizual cu alte persoane care l-ar putea mpiedica s svreasc infraciunea sau s-l denune; 2) n prezena altor persoane, ns pe neobservate pentru acestea. ntr-un asemenea caz, fptuitorul trebuie s depun comparativ mai multe eforturi, deoarece trebuie s se apropie imperceptibil de victim sau s-i ia bunurile n aa fel nct s rmn neremarcat, sau s se retrag neobservat cu bunurile sustrase; 3) n prezena altor persoane, care observ luarea bunurilor, dar care nu contientizeaz caracterul infracional al celor svrite. De aceast dat, putem nuana urmtoarele situaii: a) aceste alte persoane nu cunosc cui aparin bunurile luate (admind c acestea ar putea s aparin fptuitorului); b) fptuitorul creeaz, prin nelciune, caracterul aparent legitim al lurii bunurilor; c) el profit de faptul c alte persoane nu sunt n stare s contientizeze obiectiv caracterul infracional al celor comise de el (din cauza vrstei fragede, a ebrietii, a somnului, a bolii psihice ori a unei alte stri specifice n care se afl); 4) n prezena altor persoane care urmresc luarea bunurilor i contientizeaz caracterul infracional al celor comise. Urmrind luarea bunurilor, aceste persoane insufl ncredere fptuitorului c nu-i vor crea

616

impedimente n procesul svririi sustragerii, n virtutea calitii de so, a relaiilor de rudenie, a raporturilor afective sau a altor asemenea circumstane. Criteriul obiectiv este insuficient pentru stabilirea, n cazul infraciunilor prevzute la art.186 CP RM, a modului ascuns de comitere a faptei. Pentru calificarea faptelor n baza art.186 CP RM, mai este necesar prezena criteriului subiectiv de stabilire a modului ascuns. Acest criteriu presupune convingerea fptuitorului c cele svrite de el rmn nevzute, neobservate sau nenelese adecvat de ctre alte persoane, ori c aceste persoane nu-i vor zdrnici svrirea sustragerii. Bineneles, concluziile asupra circumstanei c fptuitorul era convins de modul ascuns al aciunii sale trebuie s se bazeze pe anumite premise de ordin obiectiv, dar nu pe declaraiile lui nentemeiate. Decisiv pentru stabilirea modului ascuns de comitere a sustragerii este criteriul subiectiv. Iat de ce, de exemplu, n cazul n care fptuitorul consider c svrete sustragerea pe ascuns, iar, n realitate, aciunea de luare i-a fost vzut de alte persoane, nu exist temeiuri de a-i califica fapta ca sustragere deschis. Deci, nu este aplicabil art.187 CP RM. Aceasta deoarece fptuitorul, reieind din circumstanele concrete, nu a contientizat faptul descoperirii sale i considera c acioneaz pe ascuns. Dimpotriv, sustragerea nu este ascuns, urmnd a fi calificat n baza art.187 CP RM, atunci cnd fptuitorul este convins c aciunile lui sunt evidente pentru cei din jur, dei n realitate el nu a fost vzut de nimeni n procesul svririi sustragerii. ntruct modul ascuns de comitere a sustragerii este un semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunilor prevzute la art.186 CP RM, persoana care asigur modul ascuns al sustragerii (de exemplu, cel care st de ase (de paz)) trebuie recunoscut coautor al infraciunilor n cauz, nu ns complice la acestea. n practic sunt cunoscute situaii, cnd persoana, care ncearc s svreasc infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM, este surprins la locul faptei (de exemplu, au aprut pe neateptate persoane strine sau a revenit stpnul locuinei, pentru a-i lua bunul uitat etc.). n astfel de situaii, n funcie de posibilul comportament ulterior al fptuitorului, pot fi specificate urmtoarele trei variante alternative de calificare: 1) dac fptuitorul nelege c a fost descoperit, nceteaz realizarea sustragerii i ncearc s prseasc locul faptei, abandonnd bunurile, atunci cele comise urmeaz a fi calificate conform art.27 i alin.(1) 186 CP RM; 2) dac, n pofida faptului c a fost surprins n procesul sustragerii neconsumate, fptuitorul ignor aceast mprejurare i continu realizarea sustragerii, sus-

617

tragerea nceput ca furt se transform n jaf (deci, urmeaz a fi calificat n baza art.187 CP RM)275; 3) n cazul n care fptuitorul, ntmpinnd mpotrivire n procesul svririi sustragerii, aplic violen fa de persoana care ncearc s mpiedice luarea bunurilor sau s le rein nemijlocit dup deposedare, fapta se calific fie conform lit.e) alin.(2) art.187 CP RM, fie potrivit art.188 CP RM276. Cea de-a treia variant de calificare enunat mai sus se deosebete calitativ de alta: dac fptuitorul aplic violena sau amenin cu aplicarea violenei dup consumarea infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM, avnd scopul de a scpa de urmrire sau de a evita reinerea sa, atunci fapta nu mai poate fi calificat n conformitate cu lit.e) alin.(2) art.187 sau cu art.188 CP RM. De aceast dat, cele svrite formeaz concursul real dintre infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM i, n dependen de gradul de violen sau de caracterul ameninrii cu violena, una din infraciunile prevzute la art.145, 151, 152 sau 155 CP RM, ori art.78 din Codul contravenional. Nu este exclus ca, n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM, fptuitorul s recurg la nelciune. Dar nu pentru a asigura svrirea sustragerii (caz n care ne vom afla n prezena uneia dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM), dar pentru a uura sustragerea. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM este o infraciune material. Numai prejudiciul patrimonial efectiv poate s reprezinte urmrile prejudiciabile care se produc n contextul infraciunii date. Pagubele sub forma venitului ratat nu au relevan la calificarea infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM. Aceasta ntruct este de neconceput s iei ceva care deocamdat nu exist n natur. Imputarea prejudiciului patrimonial efectiv cauzat prin infraciunea specificat la alin.(1) art.186 CP RM presupune stabilirea legturii de cauzalitate dintre luarea ilegal i gratuit a bunurilor mobile din posesia altuia, pe de o parte, i prejudiciul sus-amintit, pe de alt parte. Cu alte cuvinte, pentru a imputa cuiva svrirea infraciunii n cauz, este necesar a stabili c golul patrimonial, creat n sfera patrimonial a victimei, i, implicit,
n cazul dat, intenia iniial de a svri infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM se transform n intenia supravenit de a svri infraciunea prevzut la alin.(1) art.187 CP RM. Drept urmare, rspunderea se va aplica numai n baza alin.(1) art.187 CP RM. Nu putem vorbi n nici un caz despre concursul infraciunilor prevzute la alin.(1) art.186 i alin.(1) 187 CP RM. 276 n acest caz, intenia iniial de a svri infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM se transform n intenia supravenit de a svri fapta prevzut la lit.e) alin.(2) art.187 CP RM sau una din faptele prevzute la art.188 CP RM. Rspunderea se va aplica numai n baza lit.e) alin.(2) art.187 sau a art.188 CP RM. Lipsete temeiul atestrii unui concurs al infraciunilor prevzute la alin.(1) art.186 i la lit.e) alin.(2) art.187 sau art.188 CP RM.
275

618

sporirea atestat n cadrul sferei patrimoniale a fptuitorului reprezint efectul tocmai al lurii ilegale i gratuite a bunurilor mobile din posesia victimei. La momentul svririi faptei, mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM trebuie s depeasc 25 uniti convenionale. n caz contrar, rspunderea se va aplica n baza art.105 al Codului contravenional. n acelai timp, mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM nu poate s depeasc 2500 uniti convenionale. Altfel, rspunderea se va aplica n conformitate cu alin.(4) art.186 CP RM. Nu n ultimul rnd, prejudiciul cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM nu poate s aib un caracter considerabil. n caz contrar, calificarea se va face potrivit lit.d) alin.(2) art.186 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(1) art.186 CP RM se consider consumat din momentul n care fptuitorul a obinut posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de bunurile luate. Dac fptuitorul nu a obinut posibilitatea real de a se folosi de bunurile luate sau de a dispune de ele la propria dorin, adic nu a dus infraciunea pn la capt din cauze independente de voina lui, cele comise urmeaz a fi calificate n baza art.27 i alin. (1) art.186 CP RM. Prin posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de bunurile luate trebuie s se neleag situaia cnd aceste bunuri se afl n posesia fptuitorului i el singur hotrte cum s procedeze cu ele mai departe s le consume, s le vnd, s le transmit altor persoane etc. n ali termeni, are loc o mbinare a dou criterii: a criteriului obiectiv (bunurile se afl n posesia fptuitorului) i a criteriului subiectiv (fptuitorul se consider proprietar al bunurilor luate). Ct privete momentul de consumare a infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM, svrite de pe teritoriul unui obiect pzit, de regul, n astfel de cazuri infraciunea se consider consumat din momentul scoaterii bunurilor n afara teritoriului pzit. n acelai timp, reinerea fptuitorului avnd bunurile respective asupra sa, la ieirea de pe teritoriul unui obiect pzit, atest tentativa la infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM. Lucrtorul nvestit cu asigurarea integritii bunurilor aflate pe teritoriul unui obiect pzit, care a contribuit intenionat la svrirea infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM de ctre o alt persoan (de exemplu, a nlturat obstacolele din calea svririi infraciunii n cauz), trebuie tras la rspundere pentru complicitate la infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM.

619

n acord cu prevederile art.56 Liberarea de rspundere penal n legtur cu renunarea de bun voie la svrirea infraciunii din Codul penal, persoana care a ascuns bunurile pe teritoriul unui obiect pzit, avnd scopul scoaterii lor ulterioare n afara acestui teritoriu, n cazul restituirii din propria voin a bunurilor date, poate fi liberat de rspundere penal n legtur cu renunarea de bunvoie la svrirea infraciunii prevzute la alin. (1) art.186 CP RM. Pn cnd bunurile nu au fost scoase de pe teritoriul obiectului pzit, infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM nu poate fi considerat consumat, chiar dac aceste bunuri au fost separate de restul i au fost pregtite pentru scoaterea lor ulterioar, sau dac a avut loc nelegerea prealabil cu lucrtorul nvestit cu paza obiectului respectiv. De asemenea, infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM nu poate fi considerat consumat n cazul n care a fost scoas numai o parte din bunuri, existnd intenia fptuitorului de a sustrage toate bunurile selectate. Aruncarea bunurilor, peste gard, unui alt participant la infraciune, care a fost de ndat reinut, de asemenea trebuie calificat conform art.27 i alin. (1) art.186 CP RM, deoarece fptuitorii nu obinuse nc posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de acele bunuri la dorina lor. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.186 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Pentru calificarea faptei conform normei n cauz, este obligatorie prezena scopului de cupiditate. Scopul de cupiditate reprezint anticiparea n contiina fptuitorului a stpnirii sale definitive asupra bunurilor luate, cnd el va avea posibilitatea de a poseda, a folosi i a dispune de aceste bunuri ca i cum ele ar fi ale lui proprii. Nu poate fi calificat conform alin.(1) art.186 CP RM luarea ilegal i gratuit, pe ascuns, a bunurilor mobile din posesia altuia, luare prin care acestuia i s-a cauzat un prejudiciu patrimonial efectiv, svrit n scopul folosinei temporare a acelor bunuri, fptuitorul urmrind restituirea lor ulterioar. Esena folosinei temporare const n aceea c bunurile sunt luate pe un timp oarecare, i anume pe o perioad nesemnificativ sau strict determinat. n astfel de cazuri, fptuitorul nu urmrete scopul de cupiditate, deoarece nu dorete s treac bunurile n stpnirea sa definitiv. n funcie de circumstanele cazului, asemenea fapte pot fi calificate conform art.1921, 1922 sau altele din Codul penal. Este posibil comiterea infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM n scopul transmiterii bunurilor unor tere persoane dintr-un sentiment de gratitudine fa de aces-

620

tea, n vederea achitrii ctre ele a datoriilor nestinse etc. Chiar i n acest caz sustragerea este comis n scop de cupiditate (la concret n scop de navuire a unor tere persoane), deoarece, vzndu-se n postura de pretins proprietar, fptuitorul nu face dect s realizeze atributul de dispoziie care deriv din dreptul de proprietate. n ipoteza dat, fptuitorul urmrete scopul de cupiditate, chiar dac nu urmrete s obin profitul pentru sine personal. Prezena scopului de cupiditate nu presupune prezena obligatorie a motivului de cupiditate. Explicaia este c motivul de cupiditate const n nzuina fptuitorului de a obine, de pe urma celor sustrase, venit material pentru sine sau pentru apropiaii si, fie pentru ceilali participani la infraciune, sau, mai scurt, pentru o persoan care a acordat, direct sau indirect, o asisten material fptuitorului sau care, n previziunea fptuitorului, i va acorda o astfel de asisten n viitor. Este ns perfect posibil situaia cnd fptuitorul ia bunurile de la victim pentru a le trece n folosul unor tere persoane, fr a se navui personal sau fr a spera la o navuire personal n viitor (de exemplu, fptuitorul transfer ntreaga sum de bani sustras pe contul unei case de copii, pstrndu-i anonimatul absolut, deci excluznd din start orice fel de contraprestaie pentru altruismul su). n aceste condiii, fapta ntrunete toate semnele constitutive ale noiunii de sustragere, ns fr a fi svrit din motiv de cupiditate. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani. Pentru agravarea rspunderii conform lit.b), c) alin.(2) sau alin.(3) art.186 CP RM, este suficient prezena mcar a uneia dintre agravantele specificate n aceste prevederi. Cu toate acestea, n sentina instanei de judecat trebuie indicate toate agravantele care i-au gsit confirmarea n cazul concret, cu specificarea precis a literelor corespunztoare i a alineatului din art. corespunztor. n cazurile n care ntr-o infraciune unic sunt prezente cteva agravante, la calificare se aplic, n conformitate cu lit.c) art.117 CP RM, acel alineat al normei care prevede o pedeaps mai aspr. n acelai timp, mbinarea ctorva circumstane agravante ale infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM nu reprezint un concurs de infraciuni. Aceasta ntruct pluralitatea de agravante, avnd la baz aceeai intenie infracional, nu nseamn pluralitatea de infraciuni.

621

Prin Legea Republicii Moldova pentru modificarea i completarea Codului Penal al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 18.12.2008277, a fost exclus circumstana agravant repetat, care a fost prevzut la lit.a) alin.(2) art.186 CP RM. Ca efect, conform legii penale n vigoare, repetarea infraciunilor prevzute la alin.(1) art.186 CP RM reprezint concursul acestor infraciuni. Operarea acestor amendamente legislative nu trebuie neleas n nici un caz ca temei pentru a nu delimita infraciunea unic prelungit prevzut la alin.(1) art.186 CP RM de concursul infraciunilor specificate la alin.(1) art.186 CP RM. Concursul infraciunilor prevzute la alin.(1) art.186 CP RM trebuie deosebit de infraciunea unic prelungit specificat la alin.(1) art.186 CP RM, care const din mai multe acte infracionale identice, realizate pe calea furtului de bunuri din una i aceeai surs, caracterizate prin unitatea inteniei infracionale i care n ansamblul lor alctuiesc o infraciune unic prevzut la alin. (1) art.186 CP RM. Nu constituie un concurs al infraciunilor prevzute la alin.(1) art.186 CP RM sustragerea pe ascuns a bunului divizibil pe pri, nici scoaterea de pe teritoriul unui obiectiv pzit, n cteva trane, a bunurilor care au fost pregtite pentru a fi sustrase mpreun. De asemenea, dac infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM este svrit n privina ctorva victime concomitent (n prezena unitii inteniei), nu se atest concursul infraciunilor prevzute la alin.(1) art.186 CP RM. Dimpotriv, cteva infraciuni specificate la alin.(1) art.186 CP RM, comise n privina aceleiai victime (de la aceeai surs), vor forma concursul infraciunilor n cauz, dac, dup fiecare din aceste infraciuni, la fptuitor aprea intenia de a comite o nou infraciune. Conform lit.b) alin.(2) art.186 CP RM, rspunderea pentru infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM se agraveaz dac aceasta este svrit de dou sau mai multe persoane. Circumstana agravant consemnat la lit.b) alin.(2) art.186 CP RM opereaz n oricare din urmtoarele trei ipoteze: a) infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM este comis n coautorat (inclusiv n coautorat cu repartizarea rolurilor); b) infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM este comis de ctre o persoan care ntrunete sem-

277

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.41-44.

622

nele subiectului infraciunii, n comun cu o persoan care nu ntrunete aceste semne; c) infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM este comis de ctre o persoan care ntrunete semnele subiectului infraciunii, prin intermediul unei persoane care cu bun-tiin nu este pasibil de rspundere penal. Participaia complex, atunci cnd latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin. (1) art.186 CP RM este executat de un singur autor, nu poate fi calificat n baza lit.b) alin.(2) art.186 CP RM. Chiar dac alturi de acest autor mai particip un organizator, instigator sau complice, acetia doar contribuie la svrirea sustragerii, deci nu o svresc. Dei existena sau lipsa nelegerii prealabile ntre cofptuitori nu are nici un impact asupra calificrii faptei conform lit.b) alin.(2) art.186 CP RM, aceast mprejurare poate fi luat n calcul la individualizarea pedepsei. n ipoteza consemnat la lit.b) alin.(2) art.186 CP RM, specificul coautoratului const n aceea c latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM este executat simultan sau nesimultan de ctre toi coautorii. Astfel, coautoratul poate fi de dou tipuri: 1) coautoratul paralel; 2) coautoratul succesiv. n primul caz, toi coautorii execut simultan latura obiectiv a sustragerii. n cel de-al doilea caz, latura obiectiv a infraciunii este divizat de ctre coautori. n acest fel, svrirea comun a infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM de ctre doi sau mai muli coautori se exprim n aceea c fiecare din acetia svrete n volum deplin sau parial fapta de sustragere pe ascuns a bunurilor altei persoane. Executarea unei pri a laturii obiective a infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM nu trebuie neleas doar ca participare nemijlocit la aciunea de luare a bunurilor. Coautor trebuie recunoscut i persoana care st de paz, pentru a veghea ca cei care iau nemijlocit bunurile s nu fie descoperii. n adevr, aceast persoan asigur modul ascuns de comitere a sustragerii, deci execut parial latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM, chiar dac nu particip nemijlocit la aciunea de luare. Totodat, aciunile persoanelor care nu execut nici mcar parial latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM, dar care contribuie la svrirea acesteia prin sfaturi, indicaii, prin promisiunea prealabil c vor tinui urmele infraciunii, c vor vinde bunurile sustrase etc., trebuie calificate drept complicitate la infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM.

623

n corespundere cu lit.c) alin.(2) art.186 CP RM, rspunderea se agraveaz dac infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM este svrit prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin. Pentru a imputa fptuitorului circumstana agravant n cauz, este necesar prezena cumulativ a urmtoarelor trei condiii: 1) s fie svrit o ptrundere; 2) aceast ptrundere s fie ilegal; 3) ptrunderea s se fac n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin. n legtur cu prima din aceste condiii, trebuie de menionat c, prin ptrundere se nelege intrarea, pe ascuns sau deschis, n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, n scopul svririi infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM. Ea poate fi svrit: 1) cu sau fr depirea obstacolelor; 2) cu sau fr recurgerea la nelciune; 3) cu sau fr ajutorul unor dispozitive care i permit fptuitorului s extrag bunurile vizate fr a intra n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin. Astfel, ptrunderea poate fi efectuat cu depirea obstacolelor (uilor, porilor, ncuietorilor, geamurilor, grilajelor, semnalizrii de alarm etc.), pe calea escaladrii sau a efraciei. Dac n procesul svririi infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin fptuitorul a distrus sau a deteriorat bunurile victimei, care nu formeaz obiectul material al infraciunii n cauz, cele comise, n prezena unor suficiente temeiuri, trebuie calificate suplimentar conform art.197 CP RM sau art.104 din Codul contravenional. Svrirea ptrunderii cu recurgerea la nelciune presupune c n scopul comiterii infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin pentru a-i facilita accesul, fr a strni suspiciuni, fptuitorul se erijeaz n: instalator, pota, curier, inspector al pazei antiincendiare, angajat al serviciului comunal, recenzor, poliist, lucrtor medical etc., utiliznd n unele cazuri legitimaia fals. n astfel de cazuri, dac sunt uzurpate caliti oficiale278, cele svrite trebuie calificate suplimentar conform art.351 CP RM. Important este ca uzurparea de caliti oficiale s fie nsoit de svrirea pe aceast baz a infraciunii specificate la alin.(1) art.186 CP RM. De asemenea, ptrunderea poate fi efectuat n mod nemijlocit (sub forma intrrii fizice sau prin ntinderea minii nuntru) sau mijlocit, atunci cnd bunurile sunt extrase fr intrarea propriu-zis, cu utilizarea unor crlige, undie, magnei, furtunuri aspira278

Sunt consideratecaliti oficiale acele funcii ori nsrcinri de stat deinute n mod legitim care confer titularului acestora dreptul de a efectua acte juridice n numele unei autoriti publice, n limitele unei anumite competene funcionale. Calitatea oficial implic exerciiul autoritii, adic puterea de a lua dispoziii cu caracter obligatoriu i de a asigura respectarea acestora.

624

toare, cleti, cngi, lasouri etc., ori a animalelor dresate sau chiar a unor persoane care, cu bun-tiin, nu sunt pasibile de rspundere penal (minori avnd vrsta de pn la 14 ani; persoane iresponsabile). n legtur cu cea de-a doua condiie din cele nominalizate mai sus, ptrunderea n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin trebuie s fie ntotdeauna ilegal. Aceasta presupune ntrunirea urmtoarelor dou condiii: 1) fptuitorului i lipsete dreptul de apariie n genere sau n anumite momente n ncperea, n alt loc pentru depozitare sau n locuina respectiv; 2) fptuitorul se afl totui acolo, n pofida interdiciei persoanelor abilitate sau fr acordul acestora, fie pe calea nelrii lor. Aflarea persoanei n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin n temeiuri legale (de exemplu, cu acordul persoanelor abilitate sau n legtur cu munca efectuat n locul respectiv) exclude posibilitatea funcionrii agravantei prevzute la lit.c) alin.(2) art.186 CP RM. De asemenea, intrarea fptuitorului n sala comercial a magazinului sau n sala expoziional a muzeului, atunci cnd accesul n acestea este deschis pentru fiecare, nu formeaz agravanta prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, chiar dac fptuitorul urmrete scopul comiterii infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM. La fel, existena la fptuitor a accesului liber n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, n virtutea legturilor de rudenie (ca membru al familiei) sau n baza raporturilor contractuale (ca locatar provizoriu), face inoportun invocarea circumstanei agravante consemnate la lit.c) alin.(2) art.186 CP RM. n astfel de cazuri, rspunderea se va aplica n baza alin.(1) art.186 CP RM. Dimpotriv, circumstana agravant prevzut la lit.c) alin.(2) art.186 CP RM este prezent dac fptuitorul a intrat n mod legal n locul respectiv, ns rmne n el dup nchiderea lui (pentru pauza de mas sau cea nocturn), n scopul svririi sustragerii. n context, rmnerea ilegal nu se deosebete principial de intrarea ilegal, odat ce fptuitorul rmne n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin n pofida rigorilor ce condiioneaz regimul de lucru n locurile respective sau n pofida voinei persoanei responsabile pentru integritatea bunurilor pstrate n acele locuri, ori a persoanei care are n stpnire acele locuri. Pentru aplicarea rspunderii n baza lit.c) alin.(2) art.186 CP RM, este necesar ca scopul de sustragere s apar la fptuitor pn la ptrunderea lui n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin. Rspunderea se va aplica conform art.186 (cu excepia lit.c)

625

alin.(2)) CP RM, dac fptuitorul a intrat n asemenea locuri, urmrind scopuri legitime, iar scopul de a sustrage a aprut ulterior. Iat de ce, noiunea de ptrundere ilegal nu se refer la cazurile cnd, de exemplu, fptuitorul a fost invitat n vizit, sau pentru efectuarea reparaiei, sau pentru a face cunotin cu victima etc., iar apoi, aflndu-se n locuina ei i profitnd de ncrederea acesteia, svrete acolo sustragerea pe ascuns a bunurilor aparinnd acestei victime. n situaia svririi infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM de dou sau mai multe persoane, prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, trebuie luat n consideraie faptul c aciunile persoanei care nu a intrat n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, dar care, potrivit nelegerii privind repartizarea rolurilor, a luat parte la aciunile legate de intrarea n ele a altor persoane sau de luarea bunurilor din ele (de exemplu, persoana a deschis cu peraclul ua locuinei, dar nu intr, iar cealalt persoan intr n aceast locuin i sustrage nemijlocit bunurile dintr-aceasta), reprezint coautorat i nu necesit referire la alin.(5) art.42 CP RM. Cea de-a treia condiie din cele menionate mai sus presupune c, pentru a fi operabil circumstana agravant prevzut la lit.c) alin.(2) art.186 CP RM, este necesar ca ptrunderea ilegal, n scopul svririi sustragerii, s fie efectuat nu n oricare loc, dar anume n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(2) art.186 CP RM, prin ncpere se nelege un edificiu permanent sau provizoriu, fix sau ambulant, aflat n proprietate public sau privat, care este destinat dislocrii att a oamenilor care i ndeplinesc obligaiile profesionale, ct i a bunurilor necesare activitii ntreprinderilor, instituiilor sau organizaiilor care i au sediul n astfel de edificii. Sunt ncperi: magazinele, depozitele, antrepozitele, garajele, beciurile, hambarele, atelierele, muzeele, oficiile potale, teatrele, instituiile de nvmnt, edificiile sportive acoperite, hangarele gonflabile, corturile de prelat etc. Noiunea de ncpere se refer nu numai la ncperea care se afl sub paz special, dar i alte ncperi (sau o parte a acestora), n care accesul persoanelor strine este totui interzis ori n care intrarea acestora nu este admis fr acordul respectiv al persoanelor abilitate. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(2) art.186 CP RM, prin alt loc pentru depozitare se are n vedere sectorul de teritoriu sau dispozitivul care este destinat, adaptat sau special utilat pentru pstrarea permanent sau provizorie a bunurilor i care este nzestrat

626

n acest scop cu anumite accesorii ce mpiedic ptrunderea n el (mecanisme de zvorre, sigilii, ngrdituri etc.) sau este asigurat cu paz (paznici, mecanisme de semnalizare, camere video de supraveghere non-stop etc.), pentru a mpiedica accesul la bunurile depozitate. Sunt alte locuri pentru depozitare: platformele i semivagoanele feroviare pzite, cisternele, furgoanele auto, magazinele ambulante, caroseriile camioanelor n stare sigilat, safeurile, containerele, colectoarele mainilor de cas i control sau ale automatelor comerciale etc. De asemenea, ca alt loc pentru depozitare poate fi recunoscut teritoriul sub cer deschis, dac este mprejmuit cu un gard sau este special pzit. Astfel, deseori, bunurile, care sunt greu de amplasat ntr-un loc pentru depozitare nchis (de exemplu, materialul lemnos, ngrmintele minerale, crbunele etc.), se stocheaz pe teritoriul ntreprinderii sau ntrun loc special rezervat pentru aceasta. Dac sectorul dat de teritoriu este pzit sau ngrdit, acesta reprezint un alt loc pentru depozitare. ns, dac unele din aceste condiii nu sunt ndeplinite (de exemplu, crbunele, adus la staia de cale ferat, a fost descrcat de-a valma sub cerul deschis), atunci furtul nu va putea fi calificat ca fiind svrit prin ptrundere n alt loc pentru depozitare. Nu oricare teritoriu pzit (de exemplu, teritoriul uzinei) poate fi recunoscut alt loc pentru depozitare. Alt loc pentru depozitare constituie numai acel segment al teritoriului pzit care este special destinat pentru amplasarea, depozitarea, pstrarea bunurilor, fiind pzit n mod deosebit anume n acest scop. Noiunea alt loc pentru depozitare include i acele locuri i dispozitive din ncperi, care se gsesc n incinta acestora i care sunt menite i adaptate special pentru amplasarea i pstrarea bunurilor n ele, fiind inaccesibile pentru persoanele strine. Printre asemenea locuri i dispozitive se numr: casieriile din cadrul unitilor comerciale; antrepozitele pentru pstrarea mrfurilor n magazine; locurile de pstrare a coletelor potale de mare valoare din cadrul unui oficiu potal etc. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(2) art.186 CP RM, prin locuin se nelege ncperea menit pentru locuirea permanent sau provizorie a oamenilor (apartament, cas individual, vil, odaie din hotel etc.) sau prile ei componente, care sunt folosite pentru odihn, pstrarea bunurilor sau pentru satisfacerea altor necesiti umane (balcon, verand sticluit, cmar etc.). Pentru calificarea faptei conform lit.c) alin.(2) art.186 CP RM, nu conteaz nici tipul de proprietate asupra locuinei, nici dac aceasta face parte din fondul de locuine.

627

Important este ca destinaia principal a ncperii respective s se concretizeze n cea de locuire, fie i provizorie, a oamenilor. Dac destinaia locuinei a fost schimbat (de exemplu, apartamentul de la parter a fost transformat ntr-un magazin), se schimb i statutul locului: din locuin n ncpere. innd seama de destinaia funcional a locuinei, nu poate fi considerat locuin oricare loc de habitat temporar al oamenilor care nu este destinat locuirii lor (de exemplu: compartimentul (cupeul) dintr-un vagon feroviar; cabina dintr-o nav fluvial sau maritim; cabina dintr-un autocamion; alte asemenea ncperi, care reprezint o parte constructiv a mijlocului de transport). Or, destinaia funcional a acestor locuri de habitat temporar const n asigurarea confortului la transportarea pasagerilor, nu pentru a le servi ca locuin. n contrast, tocmai destinaia de locuire provizorie a oamenilor o posed: 1) cabina dintr-o nav, n care locuiesc membrii echipajului navei; 2) cupeul dintr-un vagon feroviar, n care locuiete nsoitorul de vagon sau constructorii etc. De cele mai multe ori, n ipoteza de svrire a infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM prin ptrundere n locuin, aplicarea rspunderii conform lit.c) alin.(2) art.186 CP RM exclude calificarea suplimentar n baza art.179 CP RM. Totui, dac domiciliul violat aparine unei persoane, iar fptuitorul svrete furtul n raport cu o alt persoan, care la acel moment se afl n domiciliul primei persoane, atunci vom fi n prezena concursului dintre infraciunile prevzute la art.179 i lit.c) alin.(2) art.186 CP RM. Neglijarea faptului c exist dou victime, dar nu ale unei singure infraciuni, ci ale unor infraciuni diferite, ar nsemna nclcarea grav a principiului legalitii. Nu este exclus ca i n alte situaii s se ateste concursul dintre infraciunile prevzute la art.179 i lit.c) alin.(2) art.186 CP RM (n situaia cnd ultima infraciune presupune ptrunderea n locuin): 1) atunci cnd se violeaz domiciliul comun al mai multor persoane, fiind sustrase bunurile doar a uneia sau a unora din acele persoane; 2) atunci cnd victima uneia din cele dou infraciuni concurente este titularul dreptului de proprietate asupra imobilului, iar victima celeilalte infraciuni concurente este titularul unui drept real derivat (drept de abitaie, drept de servitute, drept de superficie) asupra unei pri a aceluiai imobil etc. La lit.d) alin.(2) art.186 CP RM se stabilete rspunderea pentru infraciunea de sustragere pe ascuns a bunurilor altei persoane, svrit cu cauzarea de daune n pro-

628

porii considerabile. Accentum c aceast norm prevede nu o circumstan agravant a infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.d) alin.(2) art.186 CP RM (ca i la alin.(4) i (5) art.186 CP RM), sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs279. Aa cum rezult din alin.(2) art.126 CP RM, caracterul considerabil al daunei cauzate se stabilete lundu-se n consideraie: 1) valoarea, cantitatea i nsemntatea bunurilor pentru victim; 2) starea material i venitul victimei; 3) existena persoanelor ntreinute de victim; 4) alte circumstane care influeneaz esenial starea material a victimei. Printre alte circumstane care influeneaz esenial asupra strii materiale a victimei pot fi enumerate: 1) venitul global al membrilor familiei; 2) starea de sntate a victimei i a membrilor familiei ei api de munc; 3) angajarea sau neangajarea victimei la o munc permanent sau provizorie etc. Dup parametrii cantitativi, exprimai bnete, marja mrimii considerabile a daunei se situeaz ntre limitele de 25-2500 uniti convenionale. Dac mrimea prejudiciului patrimonial, cauzat de sustragerea pe ascuns a bunurilor altei persoane, va fi cuprins ntre aceste limite, ns nu se va atesta cauzarea de daune n proporii considerabile, cele comise trebuie calificate conform alin.(1) art.186 CP RM. Prevederea de la lit.d) alin.(2) art.186 CP RM va funciona numai dac fptuitorul a manifestat intenie direct n raport cu cauzarea de daune n proporii considerabile. Nu intenie indirect, nici impruden. Deci, fptuitorul trebuie s prevad survenirea anume a daunelor n proporii considerabile, i s doreasc survenirea acestora. n corespundere cu lit.a) alin.(3) art.186 CP RM, rspunderea se agraveaz dac infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM este svrit n timpul unei calamiti. Prin calamitate se are n vedere situaia de fapt determinat de un eveniment neateptat care poate provoca urmri grave pentru o anumit colectivitate sau pentru un grup de persoane. Prin colectivitate se nelege totalitatea locuitorilor unei localiti, raion sau chiar
279

Explicaia faptului c art.186 CP RM stabilete rspunderea pentru patru infraciuni de sine stttoare const n urmtoarele: nu exist o componen de baz de furt care ar consta n sustragerea pe ascuns a bunurilor altei persoane, componen care: 1) nu ar presupune producerea unui prejudiciu patrimonial efectiv avnd o mrime concret i 2) pe care s-ar grefa n calitate de circumstane agravante: a) producerea unui prejudiciu patrimonial efectiv n proporii mici; b) producerea unui prejudiciu patrimonial efectiv al crui mrime este ntre limitele de 25-2500 uniti convenionale; c) producerea unui prejudiciu patrimonial efectiv n proporii considerabile); d) producerea unui prejudiciu patrimonial efectiv n proporii mari; e) producerea unui prejudiciu patrimonial efectiv n proporii deosebit de mari. Iat de ce cauzarea de daune n proporii considerabile nu poate fi privit n calitate de circumstan agravant pentru infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM, infraciune care presupune producerea unui prejudiciu patrimonial efectiv al crui mrime se situeaz ntre limitele de 25-2500 uniti convenionale, i care nu are un caracter considerabil.

629

ri. Prin grup relativ numeros de persoane se are n vedere: 1) totalitatea angajailor unei ntreprinderi, instituii sau organizaii; 2) totalitatea persoanelor care locuiesc ntr-un bloc locativ; 3) totalitatea pasagerilor unui avion, tren, autobuz etc. Noiunea de calamitate nu poate fi restrns la nelesul de calamitate natural. Astfel, calamitatea poate avea i o natur social (rzboi, intervenie militar strin, conflict militar local, lovitur de stat, puci militar etc.). De asemenea, calamitatea poate avea o natur tehnogen (accidente ale trenurilor; accidente ale navelor fluviale; catastrofe aeriene n aeroporturi i localiti; catastrofe aeriene n afara aeroporturilor i localitilor; accidente de transport pe poduri i pasaje de intersecie cu calea ferat; catastrofe auto de proporii etc.). Pentru a califica fapta conform lit.a) alin.(3) art.186 CP RM, este necesar ca infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM s fie svrit n timpul unei calamiti. Aceasta nseamn c infraciunea n cauz trebuie comis n perioada de timp care este cuprins ntre momentul cnd se produce evenimentul ce d natere strii de calamitate i momentul cnd aceast stare nceteaz. Circumstana agravant prevzut la lit.a) alin.(3) art.186 CP RM poate fi reinut numai n raport cu faptele svrite n zona calamitat, adic n raza de aciune a efectelor calamitii. De asemenea, dup cum rezult din sensul legii, este obligatoriu ca fptuitorul s profite de starea de calamitate. Aceasta presupune ntrunirea urmtoarelor dou condiii: 1) fptuitorul i d seama c eforturile autoritilor i ale populaiei sunt ndreptate cu precdere spre salvarea de viei omeneti i c msurile de paz a bunurilor lipsesc ori sunt reduse; 2) fptuitorul folosete prilejul pentru a comite infraciunea prevzut la alin.(1) art.186 CP RM. Circumstana agravant de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal, consemnat la lit.b) alin.(3) art.186 CP RM, este similar cu circumstana agravant specificat la lit.k) alin.(2) art.151 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a esenei circumstanei respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM. Rspunderea se aplic conform alin.(4) sau (5) art.186 CP RM n cazul furtului prevzut la alineatele (1), (2) sau (3) svrit n proporii mari, i, respectiv, n cazul furtului prevzut la alineatele (1), (2) sau (3) svrit n proporii deosebit de mari. Accentum c la alin.(4) i (5) art.186 CP RM se prevd nu circumstane agravante ale infraciunii speci-

630

ficate la alin.(1) art.186 CP RM. De fapt, la alin.(1), (4) i (5) art.186 CP RM (ca i la lit.d) alin.(2) art.186 CP RM), sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Reieind din alin.(1) art.126 CP RM, se consider proporii deosebit de mari sau, respectiv, proporii mari valoarea bunurilor sustrase, care, la momentul svririi infraciunii, depete 5000 sau, respectiv, 2500 uniti convenionale. Dac fptuitorul are intenia determinat simpl de a svri furtul n proporii mari sau deosebit de mari, intenie pe care nu o poate realiza din cauze independente de voina lui, atunci fapta trebuie calificat ca tentativ de furt svrit n proporii mari sau deosebit de mari, indiferent de mrimea prejudiciului patrimonial care s-a produs n realitate. n contrast, dac fptuitorul manifest intenie determinat alternativ sau intenie nederminat, calificarea trebuie fcut nu n funcie de orientarea inteniei (ntruct nu este cu putin a o particulariza), dar n funcie de urmrile prejudiciabile produse n mod efectiv. Dac furtul n proporii mari sau deosebit de mari este svrit de dou sau mai multe persoane, rspunderea lor trebuie s depind de prezena inteniei fiecrei persoane de a cauza un prejudiciu patrimonial care, n ansamblu, va fi exprimat n proporii mari sau deosebit de mari. Este ns posibil ca proporiile mari sau deosebit de mari s se compun din cteva sume ce provin din cteva episoade ale unei infraciuni unice prelungite, svrite de dou sau mai multe persoane care au luat parte nu la toate aceste episoade. n acest caz, rspunderea fiecreia din aceste persoane va fi pus n dependen nu de suma integral, care a fost sustras de ntregul grup, n toate episoadele, ci va fi limitat numai la acele episoade care au fost executate cu participarea nemijlocit a persoanei respective. Jaful (art.187 CP RM): n art.187 CP RM, sub denumirea marginal de jaf, sunt reunite patru variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Prima variant-tip a jafului, prevzut la alin.(1) art.187 CP RM, const n sustragerea deschis a bunurilor altei persoane. La rndul su, prima variant agravat a jafului, specificat la lit.b)-e) alin.(2) art.187 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - de dou sau mai multe persoane (lit.b)); de o persoan mascat, deghizat sau travestit (lit.c));

631

- -

prin ptrunderea n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin (lit.d)); cu aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei oricu ameninarea aplicrii unei asemenea violene (lit.e)). Cea de-a doua variant-tip a jafului, prevzut la lit.f) alin.(2) art.187 CP RM,

const n sustragerea deschis a bunurilor altei persoane, svrit cu cauzarea de daune n proporii considerabile. Cea de-a doua variant agravat a jafului, consemnat la alin.(3) art.187 CP RM, presupune c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2) sunt svrite: - n timpul unei calamiti (lit.a)); - e un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal (lit.b)). Cea de-a treia variant-tip a jafului, prevzut la alin.(4) art.187 CP RM, se exprim n jaful prevzut la alineatele (1), (2) sau (3), svrit n proporii mari. n sfrit, ultima variant-tip a jafului, specificat la alin.(5) art.187 CP RM, const n jaful prevzut la alineatele (1), (2) sau (3), svrit n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.187 CP RM corespunde, n majoritatea cazurilor, cu obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin. (1) art.186 CP RM: relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile. Excepie constituie ipoteza specificat la lit.e) alin.(2) art.187 CP RM. n cazul dat, obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea corporal a persoanei (n cazul aplicrii violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei) sau libertatea psihic a persoanei (n cazul ameninrii cu aplicarea unei asemenea violene). n ipoteza consemnat la lit.d) alin.(2) art.187 CP RM, n plan secundar, se aduce atingere i relaiilor sociale cu privire la inviolabilitatea ncperii, a altui loc pentru depozitare sau a locuinei. Atunci cnd nu opereaz prevederea de la lit.e) alin.(2) art.187 CP RM, obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.187 CP RM se caracterizeaz prin aceleai trsturi ca i obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM: bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor. Numai n cazul excepiei specificate la lit.e) alin.(2) art.187 CP RM, obiectul material al infraciunii prevzute la alin. (1) art.187 CP RM are un caracter complex: obiectul material principalcoincide cu obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM; obiectul material secundar (n

632

cazul aplicrii violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei, nu i n cazul ameninrii cu aplicarea unei asemenea violene) l reprezint corpul persoanei. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.187 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de luare ilegal i gratuit, 2) urmrile prejudiciabile sub form de prejudiciu patrimonial efectiv al crui mrime nu depete 2500 uniti convenionale, i care nu are un caracter considerabil; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) modul deschis. n afar de ultimul semn al laturii obiective, toate celelalte au fost examinate cu prilejul analizei laturii obiective a infraciunii prevzute la alin.(1) art.186 CP RM. Ceea ce deosebete infraciunea prevzut la alin.(1) art.187 CP RM de infraciunea specificat la alin.(1) art.186 CP RM rezid n semnul secundar obligatoriu al laturii obiective a infraciunii: modul deschis de comitere a sustragerii. Ca i infraciunea specificat la alin.(1) art.186 CP RM, infraciunea prevzut la alin.(1) art.187 CP RM este svrit dac se atest prezena urmtoarelor dou criterii: 1) criteriul obiectiv i 2) criteriul subiectiv. Totui, n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.187 CP RM, coninutul acestor criterii este altul dect n cazul infraciunii specificate la alin.(1) art.186 CP RM: 1) criteriul obiectiv se exprim n aceea c aciunea de luare se realizeaz n prezena victimei sau a altor persoane care vd aciunea fptuitorului, observ cele svrite, contientizeaz semnificaia juridic a celor comise, fr a face parte din categoria de persoane care insufl ncredere fptuitorului c nu-i vor crea impedimente n procesul realizrii sustragerii; 2) criteriul subiectiv se exprim n convingerea fptuitorului, bazat pe premise obiective, c el acioneaz n mod manifest (vdit) pentru cei din jur, care i vd fapta, observ cele svrite de fptuitor, percep semnificaia juridic a faptei lui, fr a face parte din rndul persoanelor de ncredere care nu-i pot crea piedici n realizarea sustragerii. Dac persoanele care insuflau ncredere fptuitorului c nu-l vor mpiedica s comit sustragerea (so, rud, alte persoane apropiate etc.) au ntreprins totui msuri ntru a mpiedica sustragerea, cele comise trebuie calificate nu conform alin.(1) art.186 CP RM, dar conform alin.(1) art.187 CP RM. Dac persoanele fcnd parte din categoria nominalizat nu i-au manifestat n nici un fel atitudinea negativ fa de sustragerea comis, pn la consumarea acesteia, dup care l-au denunat pe fptuitor, cele comise nu-i schimb caracterul de sustragere pe ascuns.

633

n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.187 CP RM (ca i n situaia infraciunii specificate la alin.(1) art.186 CP RM), prioritate i se acord criteriului subiectiv. Astfel, sustragerea va fi calificat nu n baza alin.(1) art.186 CP RM, ci n baza alin. (1) art.187 CP RM, dac, de exemplu, fptuitorul este convins c aciunea de luare, pe care o realizeaz, este vdit pentru alte persoane, dei aciunea n cauz nu a fost vzut de acestea. Trebuie de menionat c necesitatea de a delimita infraciunile prevzute la art.187 CP RM de infraciunile specificate la art.190 CP RM apare mai ales n situaiile legate de sustragere pe strad sau n alte locuri publice a telefoanelor mobile sau a altor asemenea bunuri. n toate situaiile de acest gen, linia de demarcaie dintre infraciunile prevzute la art.187 CP RM i infraciunile specificate la art.190 CP RM se bazeaz pe rspunsul la urmtoarea ntrebare: dorete oare victima s renune definitiv la bunurile sale n folosul fptuitorului? Dac rspunsul e negativ, suntem n prezena uneia dintre infraciunile prevzute la art.187 CP RM. Dimpotriv, dac rspunsul e afirmativ, suntem n prezena uneia dintre infraciunile specificate la art.190 CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.187 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul n care fptuitorul obine posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de bunurile altuia la propria sa dorin. Dac persoana, care a ncercat s svreasc sustragerea pe ascuns, a fost surprins la locul faptei i nu a reuit s intre n stpnirea bunurilor, iar bunurile date i-au fost luate napoi (nemijlocit la locul faptei, n timpul altercaiei pentru reinerea bunurilor), cele comise urmeaz a fi calificate n conformitate cu art.27 i alin.(1) art.187 CP RM. Spre deosebire de mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la alin. (1) art.186 CP RM, mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.187 CP RM nu cunoate o limit inferioar de 25 uniti convenionale. Chiar dac mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.187 CP RM nu depete aceast limit, nu poate fi aplicat art.105 din Codul contravenional. Eventual, dac mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.187 CP RM este mult prea mic, poate opera prevederea de la alin.(2) art.14 CP RM. n acelai timp, mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.187 CP RM nu poate s depeasc 2500 uniti convenionale. Altfel, rspunderea se va aplica n conformitate cu alin.(4) art.187 CP RM. La fel, prejudiciul cauzat prin infraciunea

634

prevzut la alin.(1) art.187 CP RM nu poate s aib un caracter considerabil. n caz contrar, calificarea se va face potrivit lit.f) alin.(2) art.187 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.187 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La calificare, este obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.187 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani. n mare parte, circumstanele agravante ale infraciunii prevzute la alin.(1) art.187 CP RM, nominalizate la lit.b)-e) alin.(2) i alin.(3) art.187 CP RM, coincid cu circumstanele agravante similare de la alin.(2) i (3) art.186 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a esenei circumstanelor respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunii prevzute la alin.(1) art.187 CP RM. n conformitate cu lit.c) alin.(2) art.187 CP RM, rspunderea pentru infraciunea prevzut la alin.(1) art.187 CP RM se agraveaz dac aceasta este svrit de o persoan mascat, deghizat sau travestit. Cele trei procedee la care recurge fptuitorul mascarea, deghizarea sau travestirea au, n principiu, aceeai esen: disimularea (ascunderea) identitii fptuitorului pentru a nu fi recunoscut. Difer doar nuanele care, de altfel, sunt nesemnificative. Astfel, n cazul mascrii, fptuitorul i acoper faa sau o parte din ea cu o masc (cagul, improvizaie din ciorap de mtase etc.), indiferent de material sau alte particulariti; n cazul deghizrii, fptuitorul se mascheaz sau i aranjeaz altfel exteriorul (i ataeaz musta sau barb artificial ori ochelari, poart peruc sau prul vopsit etc.); n cazul travestirii, fptuitorul se deghizeaz ntr-un reprezentant al sexului opus. Dac pe lng deghizarea sa ntr-un reprezentant al autoritilor publice (colaborator al poliiei, al procuraturii, al SIS, al inspectoratului fiscal etc.), fptuitorul mai uzurpeaz calitile oficiale (prezint o legitimaie fals, svrete aciuni pe care le poate comite doar un reprezentant al autoritii publice, semneaz documente oficiale etc.), cele svrite trebuie calificate conform lit.c) alin.(2) art.187 i art.351 CP RM. Totodat, este esenial ca infraciunea prevzut la lit.c) alin.(2) art.187 CP RM s fie svrit pe baza uzurprii de caliti oficiale. n cazul n care infraciunea prevzut la alin.(1) art.187 CP RM este svrit cu aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei ori cu ameninarea

635

aplicrii unei asemenea violene, rspunderea se agraveaz n corespundere cu lit.e) alin. (2) art.187 CP RM. nelesul noiunilor violen nepericuloas pentru viaa sau sntatea persoanei i ameninarea aplicrii violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei este cel prezentat cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. n cazul n care victimei i sunt legate minile sau picioarele ori sunt folosite mijloace de imobilizare a acesteia, dac limitarea libertii a fost nsoit de atingerea adus integritii corporale a victimei, cele comise trebuie calificate conform art.187 (cu excepia lit.e) alin.(2)) i art.166 CP RM. n acest caz, privaiunea ilegal de libertate depete latura obiectiv a oricreia dintre infraciunile prevzute la art.187 CP RM. Circumstana agravant prevzut la lit.e) alin.(2) art.187 CP RM presupune c violena nepericuloas pentru viaa sau sntatea persoanei, ca i ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene, ndeplinesc rolul de modaliti ale aciunii adiacente din cadrul faptei prejudiciabile. Important este ca aceast aciune adiacent s fie realizat pn la consumarea sustragerii. De asemenea, este important ca n toate aceste ipoteze aciunea adiacent s fie svrit n scopul de a asigura svrirea aciunii principale a sustragerii. n cazurile de sustragere deschis care este svrit pe calea procedeului denumit convenional salt, fptuitorul, contnd pe caracterul neateptat al aciunilor sale pentru cei din jur, precum i pe reacia lor ntrziat, smulge din minile victimei o geant, smucete de pe capul victimei o cum sau comite alte asemenea aciuni, dup care se retrage de la locul faptei. n astfel de cazuri, victimei i poate fi cauzat din impruden o durere fizic sau o leziune corporal minor. Deoarece fptuitorul nu dorete i nici nu admite survenirea acestor urmri prejudiciabile, avnd scopul tocmai s evite aplicarea violenei, cele comise de el trebuie calificate conform art.187 CP RM, ns fr a apela la prevederile de la lit.e) alin.(2) din acest articol. Alta este calificarea atunci cnd eforturile fptuitorului sunt ndreptate spre a smulge cerceii din urechile victimei (prin care i se rupe lobul urechii), a-i scoate inelul de pe deget (vtmndu-i falanga), a smuci lanul de la gtul victimei (cu excorierea pielii gtului) etc. n astfel de situaii fptuitorul, chiar dac nu dorete, cel puin admite posibilitatea de a i se aduce atingere integritii corporale sau sntii victimei. n funcie de urmrile prejudiciabile concrete produse cele comise trebuie calificate potrivit lit.e) alin.(2) art.187 sau art.188 CP RM.

636

n cazul circumstanei agravante specificate la lit.e) alin.(2) art.187 CP RM, aciunea adiacent se poate exprima nu numai n violena nepericuloas pentru viaa sau sntatea persoanei, dar i n ameninarea cu aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei. Pentru a se stabili gradul de violen nepericuloas sau periculoas pentru via sau sntate cu care se amenin, trebuie analizate cu atenie toate circumstanele celor svrite: 1) caracteristicile obiectelor vulnerante cu care amenina fptuitorul; 2) locul i timpul svririi infraciunii; 3) numrul de fptuitori raportat la numrul de victime; 4) fora fizic a fptuitorilor raportat la fora fizic a victimelor etc. Totodat, este necesar a se lua n calcul nu att percepia subiectiv de ctre victim a celor comise, ct mai ales orientarea inteniei fptuitorului. Cu toate acestea, n unele cazuri, ameninarea care nsoete sustragerea poate avea un caracter nedeterminat (neconcretizat). Cu alte cuvinte, din vorbele, gesturile, mimica sau aciunile de alt gen ale fptuitorului, din analiza meticuloas a tuturor circumstanelor faptei svrite nu poate fi format o concluzie cert privind gradul de violen nepericuloas sau periculoas pentru via sau sntate cu care se amenin. n asemenea cazuri, ntruct orice incertitudini, legate de calificare, trebuie tratate n folosul fptuitorului (conform principiului in dubio pro reo), cele comise nu pot fi calificate ca tlhrie. n consecin, fapta urmeaz a fi calificat n baza lit.e) alin.(2) art.187 CP RM. Accentum c la lit.f) alin.(2) art.187 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii prevzute la alin.(1) art.187 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.f) alin.(2) art.187 CP RM, sunt prevzute dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Rspunderea se aplic conform alin.(4) sau (5) art.187 CP RM n cazul jafului prevzut la alineatele (1), (2) sau (3) svrit n proporii mari, i, respectiv, n cazul jafului prevzut la alineatele (1), (2) sau (3) svrit n proporii deosebit de mari. Accentum c la alin.(4) i (5) art.187 CP RM se prevd nu circumstane agravante ale infraciunii specificate la alin.(1) art.187 CP RM. De fapt, la alin.(1), (4) i (5) art.187 CP RM (ca i la lit.f) alin.(2) art.187 CP RM), sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. n vederea perceperii esenei juridice a infraciunilor specificate la lit.f) alin.(2), alin.(4) i (5) art.187 CP RM, facem trimitere la explicaiile privitoare la infraciunile prevzute la lit.d) alin.(2), alin.(4) i (5) art.186 CP RM, cu ajustrile de rigoare.

637

Tlhria (art.188 CP RM): n art.188 CP RM, sub denumirea marginal de tlhrie, sunt reunite cinci variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Astfel, prima variant-tip a tlhriei, specificat la alin.(1) art.188 CP RM, const n atacul svrit asupra unei persoane n scopul sustragerii bunurilor, nsoit de violena periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate ori de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene. Prima variant agravat a tlhriei, consemnat la lit.b)-e) alin.(2) art.188 CP RM, presupune svrirea infraciunii prevzute la alineatul (1): - - - - de dou sau mai multe persoane (lit.b)); de o persoan mascat, deghizat sau travestit (lit.c)); prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin (lit.d)); cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate de arm (lit.e)). Cea de-a doua variant-tip a tlhriei, specificat la lit.f) alin.(2) art.188 CP RM, const n atacul svrit asupra unei persoane n scopul sustragerii bunurilor, nsoit de violena periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate ori de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene, dac a dus la cauzarea de daune n proporii considerabile. Cea de-a doua variant agravat a tlhriei, consemnat la alin.(3) art.188 CP RM, presupune c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2) sunt svrite: - - - n timpul unei calamiti (lit.a)); de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal (lit.b)); cu deosebit cruzime (lit.d)). Cea de-a treia variant-tip a tlhriei, specificat la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM, const n atacul svrit asupra unei persoane n scopul sustragerii bunurilor, nsoit de vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. Cea de-a patra variant-tip a tlhriei, consemnat la alin.(4) art.188 CP RM, se exprim n tlhria prevzut la alineatele (1), (2) sau (3), svrit n proporii mari. n fine, ultima variant-tip a tlhriei, specificat la alin.(5) art.188 CP RM, const n tlhria prevzut la alineatele (1), (2) sau (3), svrit n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la pose-

638

sia asupra bunurilor mobile; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea sau libertatea psihic a persoanei. n ipoteza prevzut la lit.d) alin.(2) art.188 CP RM, n plan secundar, se aduce atingere i relaiilor sociale cu privire la inviolabilitatea ncperii, a altui loc pentru depozitare sau a locuinei. Obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM are de asemenea un caracter complex: obiectul material principal l reprezint bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor; obiectul material secundar (n cazul n care este aplicat violena periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate, nu i ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene) l reprezint corpul persoanei. Atacul svrit asupra unei persoane n scopul sustragerii materialului sau a dispozitivului radioactiv ori a instalaiei nucleare, nsoit de violen periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate ori de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene, atrage rspunderea numai conform alin.(4) art.295 CP RM. n aceast ipotez, nu este necesar calificarea suplimentar potrivit alin.(1) art.188 CP RM. Victima infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM este persoana agresat. Ca victim a infraciunii date poate evolua proprietarul bunurilor, sau persoana n posesia ori sub a crei paz se gsesc bunurile, sau oricare alt persoan care, n opinia fptuitorului, poate stingheri aciunile lui infracionale. Ultima ipotez vizeaz cazul n care aciunile ncepute ca furt nu au fost duse pn la capt din cauza c au fost descoperite de alte persoane. Fptuitorul, n scopul sustragerii bunurilor de la proprietar, posesor sau de la persoana care le avea n paz, aplic fa de persoanele care l-au descoperit violen periculoas pentru viaa sau sntatea lor sau amenin aceste persoane cu aplicarea unei astfel de violene. Atunci cnd exist o intenie unic de a ataca dou sau mai multe persoane n scopul sustragerii bunurilor lor, aceasta presupunnd aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea acelor persoane ori ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene, va exista o singur infraciune prevzut la alin.(1) art.188 CP RM n condiiile unei pluraliti de victime. Nu este ns exclus s se constate c exist mai multe intenii infracionale, ceea ce face posibil i concursul de infraciuni, n condiiile prevzute de lege. Tlhria svrit sub pretextul necesitilor de rzboi, fa de populaia din zona operaiilor militare, atrage rspunderea numai n baza art.390 CP RM. n acest

639

caz, nu este necesar reinerea la calificare a uneia dintre infraciunile specificate la art.188 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM const n fapta prejudiciabil alctuit din urmtoarele dou aciuni: 1) aciunea principal, care se exprim n sustragere n form consumat sau sub form de tentativ; 2) aciunea adiacent, care const n atacul svrit asupra unei persoane, care este nsoit n mod alternativ de: a) violena periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate; b) ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene. Pentru calificarea faptei conform alin.(1) art.188 CP RM, nu se cere ca aciunea de sustragere s fi avut loc n ntregime. Este suficient doar s nceap executarea ei. Gradul de executare a aciunii date (victima nc nu a fost deposedat; victima a fost deposedat; victima a fost imposedat) conteaz la individualizarea pedepsei, nu i la calificarea faptei. De aceea, sustragerea consumat, realizat n contextul infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM, nu necesit o calificare suplimentar. n sensul prevederii de la alin.(1) art.188 CP RM, prin atac se nelege aciunea agresiv a fptuitorului, surprinztoare pentru victim, care este nsoit de violena periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate ori de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene. Profitarea de starea de neputin a victimei nu poate fi n nici un caz considerat ca atac n cadrul infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM. n astfel de cazuri nu exist o persoan agresat (cerin definitorie pentru caracterizarea victimei infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM). Tocmai de aceea, nu poate fi calificat conform alin.(1) art.188 CP RM introducerea, n scopul sustragerii bunurilor victimei, n organismul acesteia a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, a substanelor cu efecte puternice, toxice sau euforizante, care sunt periculoase pentru viaa sau sntatea victimei, n scopul de a o aduce, printr-un astfel de procedeu, n starea de neputin. n dependen de circumstanele concrete ale cazului, cele comise vor forma una dintre infraciunile specificate la art.186 sau 187 CP RM (cu sau fr referire la art.27 CP RM) n concurs cu infraciunea prevzut la art.152 sau 2176 CP RM, ori cu fapta prevzut la art.78 din Codul Contravenional. n sensul prevederii de la alin.(1) art.188 CP RM, prin violena periculoas pentru viaa sau sntatea victimei trebuie de neles violena soldat cu vtmarea uoar ori medie a integritii corporale sau a sntii, ori care, dei nu a cauzat asemenea urmri,

640

comport la momentul aplicrii sale, datorit metodei de operare, un pericol real pentru viaa sau sntatea victimei. Dac violena aplicat se concretizeaz n vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, calificarea se face nu n baza alin.(1) art.188 CP RM, dar conform lit.c) alin.(3) art.188 CP RM. Limitarea libertii victimei nu poate forma aciunea adiacent n cadrul infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM. Astfel, n ipoteza n care fptuitorul aplic violena periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei, urmrind scopul proxim de sustragere, privnd totodat acea persoan de libertate, calificarea trebuie s fie urmtoarea: art.188 i art.166 (cu excepia lit.e) alin.(2)) CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.188 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul svririi atacului asupra victimei, dac acesta este nsoit de aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei agresate ori de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene. Potrivit regulii generale, producerea prejudiciului patrimonial efectiv nu conteaz la calificarea faptei n baza alin.(1) art.188 CP RM, aceast mprejurare urmnd a fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Atunci cnd prejudiciul patrimonial efectiv este cauzat n contextul infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM, mrimea acestuia nu cunoate o limit inferioar de 25 uniti convenionale. Chiar dac mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.188 CP RM nu depete aceast limit, nu poate fi aplicat art.105 din Codul contravenional. n acelai timp, mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.188 CP RM nu poate s depeasc 2500 uniti convenionale. Altfel, rspunderea se va aplica n conformitate cu alin.(4) art.188 CP RM. La fel, prejudiciul cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.188 CP RM nu poate s aib un caracter considerabil. n caz contrar, calificarea se va face potrivit lit.f) alin.(2) art.188 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La calificare, este obligatorie stabilirea scopului special de sustragere cel prin care se exprim scopul de cupiditate. Fapta nu va putea fi calificat n conformitate cu alin.(1) art.188 CP RM, dac scopul de sustragere a aprut la fptuitor deja dup aplicarea violenei sau dup ameninarea

641

cu aplicarea ei. n aceast ipotez, cele comise trebuie calificate prin concurs: una dintre infraciunile prevzute la art.186 sau 187 CP RM, pe de o parte, i infraciunea prevzut la art.152 sau 155 CP RM sau fapta specificat la art.78 din Codul contravenional, pe de alt parte. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani. n mare parte, circumstanele agravante nominalizate la lit.b)-e) alin.(2) i alin.(3) art.188 CP RM, coincid cu circumstanele agravante similare de la alin.(2) i (3) art.186 i de la alin.(2) i (3) art.187 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a esenei circumstanelor respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM. nelesul noiunii aplicarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arm, utilizate la lit.e) alin.(2) art.188 CP RM, este cel prezentat cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la lit.g) alin.(2) art.164 CP RM. nelesul noiunii cu deosebit cruzime, utilizate lalit.d) alin.(3) art.188 CP RM, este cel prezentat cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la lit.j) alin.(2) art.145 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. n legtur cu infraciunea specificat la lit.f) alin.(2) art.188 CP RM (presupunnd atacul svrit asupra unei persoane n scopul sustragerii bunurilor, nsoit de violena periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate ori de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene, dac a dus la cauzarea de daune n proporii considerabile), consemnm c mrimea prejudiciului cauzat nu poate s depeasc 2500 uniti convenionale. Altfel, rspunderea se va aplica n conformitate cu alin.(4) art.188 CP RM. Accentum c la lit.f) alin.(2) art.188 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.f) alin.(2) art.188 CP RM, sunt prevzute dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei. Obiectul material al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM are de asemenea un caracter complex: obiectul material principal l reprezint bunurile care au

642

o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor; obiectul material secundar l reprezint corpul persoanei. Atacul svrit asupra unei persoane n scopul sustragerii materialului sau a dispozitivului radioactiv ori a instalaiei nucleare, nsoit de vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, atrage rspunderea numai conform lit.c) alin.(5) art.295 CP RM. n aceast situaie, se exclude calificarea suplimentar n baza lit.c) alin.(3) art.188 CP RM. Victima infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM este persoana agresat. Atunci cnd exist o intenie unic de a ataca dou sau mai multe persoane n scopul sustragerii bunurilor lor, aceasta presupunnd vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii acelor persoane, va exista o singur infraciune prevzut la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM n condiiile unei pluraliti de victime. Nu este ns exclus s se constate c exist mai multe intenii infracionale, ceea ce face posibil i concursul de infraciuni, n condiiile prevzute de lege. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM const n fapta prejudiciabil alctuit din urmtoarele dou aciuni: 1) aciunea principal, care se exprim n sustragere n form consumat sau sub form de tentativ; b) aciunea adiacent, care const n atacul svrit asupra unei persoane, nsoit de vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. Pentru calificarea faptei conform lit.c) alin.(3) art.188 CP RM, nu se cere ca aciunea de sustragere s fi avut loc n ntregime. Este suficient doar s nceap executarea ei. Gradul de executare a aciunii date (victima nc nu a fost deposedat; victima a fost deposedat; victima a fost imposedat) conteaz la individualizarea pedepsei, nu i la calificarea faptei. De aceea, sustragerea consumat, realizat n contextul infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM, nu necesit o calificare suplimentar. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM, prin atac se nelege aciunea agresiv a fptuitorului, surprinztoare pentru victim, care este nsoit de vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. Reieind din prevederile art.118 CP RM, aplicarea rspunderii n baza lit.c) alin.(3) art.188 CP RM exclude calificarea suplimentar conform art.151 CP RM.

643

Profitarea de starea de neputin a victimei nu poate fi n nici un caz considerat ca atac n cadrul infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM. n astfel de cazuri nu exist o persoan agresat (cerin definitorie pentru caracterizarea victimei infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM). Tocmai de aceea, nu poate fi calificat conform lit.c) alin.(3) art.188 CP RM introducerea, n scopul sustragerii bunurilor victimei, n organismul acesteia a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, a substanelor cu efecte puternice, toxice sau euforizante, care pot cauza vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, n scopul de a o aduce, printr-un astfel de procedeu, n starea de neputin. n dependen de circumstanele concrete ale cazului, cele comise vor forma una dintre infraciunile specificate la art.186 sau 187 CP RM (cu sau fr referire la art.27 CP RM) n concurs cu infraciunea prevzut la art.151 CP RM. Infraciunea prevzut la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul svririi atacului asupra victimei, dac acesta este nsoit de vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. Potrivit regulii generale, producerea prejudiciului patrimonial efectiv nu conteaz la calificarea faptei n baza lit.c) alin.(3) art.188 CP RM, aceast mprejurare urmnd a fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Atunci cnd prejudiciul patrimonial efectiv este cauzat n contextul infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM, mrimea acestuia nu cunoate o limit inferioar de 25 uniti convenionale. Chiar dac mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM nu depete aceast limit, nu poate fi aplicat art.105 din Codul contravenional. n acelai timp, mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM nu poate s depeasc 2500 uniti convenionale. Altfel, rspunderea se va aplica n conformitate cu alin.(4) art.188 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La calificare, este obligatorie stabilirea scopului special de sustragere cel prin care se exprim scopul de cupiditate. Fapta nu va putea fi calificat n conformitate cu lit.c) alin.(3) art.188 CP RM, dac scopul de sustragere a aprut la fptuitor deja dup cauzarea vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii. n aceast ipotez, cele comise trebuie calificate prin concurs:

644

una dintre infraciunile specificate la art.186 sau 187 CP RM, pe de o parte, i infraciunea prevzut la art.151 CP RM, pe de alt parte. Vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, cauzat din impruden n cazul tlhriei, nu d temei de a califica cele comise potrivit lit.c) alin.(3) art.188 CP RM. n aceste ipoteze, calificarea trebuie fcut prin concurs: art.157 i 188 (cu excepia lit.c) alin.(3)) CP RM. Dac, n cadrul tlhriei, vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii a provocat din impruden decesul victimei, cele svrite trebuie calificate conform art.149 i lit.c) alin.(3) art.188 CP RM. n aceast ipotez, nu exist nici un temei s optm pentru soluia calificrii potrivit alin.(4) art.151 i lit.c) alin.(3) art.188 CP RM. O asemenea variant de calificare ar avea ca efect tragerea fptuitorului de dou ori la rspundere pentru aceeai vtmare intenionat grav a integritii corporale sau a sntii. Subiectul infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani. Accentum c la lit.c) alin.(3) art.188 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii prevzute la alin.(1) art.188 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.c) alin.(3) art.188 CP RM, sunt prevzute dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Rspunderea se aplic conform alin.(4) sau (5) art.188 CP RM n cazul tlhriei prevzute la alineatele (1), (2) sau (3) svrite n proporii mari, i, respectiv, n cazul tlhriei prevzute la alineatele (1), (2) sau (3) svrite n proporii deosebit de mari. Accentum c la alin.(4) i (5) art.188 CP RM se prevd nu circumstane agravante ale infraciunii specificate la alin.(1) art.188 CP RM. De fapt, la alin.(1), (4) i (5) art.188 CP RM (ca i la lit.f) alin.(2) art.188 CP RM), sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. n vederea perceperii esenei juridice a infraciunilor specificate la alin.(4) i (5) art.188 CP RM, facem trimitere la explicaiile cu privire la infraciunile prevzute la alin. (4) i (5) art.186 CP RM, cu ajustrile de rigoare. antajul (art.189 CP RM): n art.189 CP RM, sub denumirea marginal de antaj, sunt reunite opt variantetip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni.

645

Prima variant-tip a antajului, prevzut la alin.(1) art.189 CP RM, const n cererea de a se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului ori dreptul asupra acestora sau de a svri alte aciuni cu caracter patrimonial, ameninnd cu violen persoana, rudele sau apropiaii acesteia, cu rspndirea unor tiri defimtoare despre ele, cu deteriorarea sau cu distrugerea bunurilor proprietarului, posesorului, deintorului ori cu rpirea proprietarului, posesorului, deintorului, a rudelor sau a apropiailor acestora. Prima variant agravat a antajului, consemnat la lit.b) alin.(2) art.189 CP RM, presupune svrirea infraciunii prevzute la alineatul (1) de dou sau mai multe persoane. Cea de-a doua variant-tip a antajului, specificat la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM, se exprim n cererea de a se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului ori dreptul asupra acestora sau de a svri alte aciuni cu caracter patrimonial, svrit cu aplicarea violenei nepericuloase pentru via sau sntate. Cea de-a treia variant-tip a antajului, prevzut la lit.d) alin.(2) art.189 CP RM, const n cererea de a se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului ori dreptul asupra acestora sau de a svri alte aciuni cu caracter patrimonial, svrit prin ameninare cu moartea. Cea de-a patra variant-tip a antajului, specificat la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM, se exprim n cererea de a se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului ori dreptul asupra acestora sau de a svri alte aciuni cu caracter patrimonial, svrit cu deteriorarea ori distrugerea bunurilor. Cea de-a doua variant agravat a antajului, consemnat la alin.(3) art.189 CP RM, presupune c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2) sunt: - - - - - svrite de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal (lit.a)); svrite cu aplicarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arm (lit.b)) svrite cu deosebit cruzime (lit.d)); urmate de dobndirea bunurilor cerute (lit.e)); soldate cu alte urmri grave (lit.f)). Cea de-a cincea variant-tip a antajului, prevzut la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM, const n cererea de a se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului ori dreptul asupra acestora sau de a svri alte aciuni cu caracter patrimonial, nsoit de violen periculoas pentru via sau sntate.

646

Cea de-a asea variant-tip a antajului, prevzut la alin.(4) art.189 CP RM, const n cererea de a se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului ori dreptul asupra acestora sau de a svri alte aciuni cu caracter patrimonial, nsoit de rpirea proprietarului, posesorului sau deintorului, a rudelor sau aapropiailor acestora. Cea de-a aptea variant-tip a antajului, consemnat la alin.(5) art.189 CP RM, se exprim n antajul prevzut la alineatele (1), (2), (3) sau (4), svrit n pro porii mari. n fine, ultima variant-tip a antajului, specificat la alin.(6) art.189 CP RM, const n antajul prevzut la alineatele (1), (2), (3) sau (4), svrit n proporii deo sebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM are un caracter complex. Coninutul obiectului juridic principal al infraciunii n cauz depinde de coninutul modalitii aciunii principale din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.189 CP RM. Astfel, obiectul juridic principal al infraciunii date l formeaz relaiile sociale cu privire la patrimoniu, care au n coninutul lor un drept real, dac aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile mbrac oricare din urmtoarele dou forme: 1) cererea de a se transmite bunurile proprietarului, ale posesorului sau ale deintorului; 2) cererea de a se transmite dreptul asupra bunurilor proprietarului, ale posesorului sau ale deintorului. Dac ns aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile mbrac forma cererii de a svri aciuni cu caracter patrimonial, atunci obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la patrimoniu, care au n coninutul lor un drept de crean. Obiectul juridic secundaral infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la libertatea psihic a persoanei. Obiectul material (imaterial) al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM are i el un caracter complex. n cazul n care aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile const n cererea de a se transmite bunurile proprietarului, ale posesorului sau ale deintorului, obiectul material principal l reprezint bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor. Dreptul asupra bunurilor proprietarului, ale posesorului sau ale deintorului constituie obiectul imaterial principal atunci cnd aciunea principal din cadrul faptei preju-

647

diciabile se exprim n cererea de a se transmite dreptul asupra bunurilor respective. Dac aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile mbrac forma cererii de a se svri aciuni cu caracter patrimonial, atunci aceste aciuni reprezint obiectul imaterial principal. n sensul prevederii de la alin.(1) art.189 CP RM, prin aciuni cu caracter patrimonial se nelege dup caz: 1) lucrrile de antrepriz (construcie, reparaie, proiectare etc.); 2) serviciile de mandat, comision, intermediere, agenie comercial, transport, expediie, publicitate, asigurri i finane, turism etc.280 Aceste lucrri i servicii trebuie s aib un caracter patrimonial (s fie evaluabile n bani), deoarece constituie obiectul unor raporturi de crean, care au un caracter patrimonial. De aceea, nu nimerete sub incidena noiunii aciuni cu caracter patrimonial prestarea unor servicii cu caracter nepatrimonial, cum ar fi: 1) referinele personale pozitive (nefiind de natur publicitar); 2) acordarea asistenei n cazul unui accident etc.281 Deoarece aciunea adiacent din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.189 CP RM se exprim n ameninare, obiectul material secundar lipsete. n unele cazuri, datorit calitii speciale a bunurilor care reprezint obiectul material principal al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM, se va aplica nu aceast norm, dar o norm concurent (de exemplu: art.2174 CP RM (n cazul extorcrii substanelor narcotice sau psihotrope); alin.(2) art.295 CP RM (n cazul cererii de a transmite material sau dispozitiv radioactiv ori o instalaie nuclear nsoite de ameninarea cu aplicarea violenei) etc. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM const n fapta prejudiciabil alctuit din dou aciuni: aciunea principal i aciunea adiacent. Aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.189 CP RM se nfieaza n oricare din urmtoarele trei modaliti normative cu caracter alternativ: 1) cererea de a se transmite bunurile proprietarului, ale posesorului sau ale deintorului; 2) cererea de a se transmite dreptul asupra bunurilor aparinnd proprietarului, posesorului sau deintorului; 3) cererea de a svri aciuni cu caracter patrimonial.
n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM, fptuitorul pretinde o conduit activ din partea victimei (s svreasc aciuni cu caracter patrimonial). n contrast, n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.247 Constrngerea de a ncheia o tranzacie sau de a refuzancheierea ei din Codul penal, fptuitorul poate cere de la victim ca aceasta s refuze ncheierea unei tranzacii. Deci, poate pretinde o conduit pasiv din partea victimei. 281 n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM, cererea fptuitorului poate viza numai svrirea unor astfel de aciuni care au un caracter patrimonial. Dac ns fptuitorul constrnge victima s ncheie o tranzacie avnd o natur nepatrimonial, atunci fapta trebuie calificat conform alin.(1) art.247 CP RM.
280

648

n sensul prevederii de la alin.(1) art.189 CP RM, cererea fptuitorului reprezint o pretenie, o revendicare fcut n orice form: verbal sau n scris, prin telefon sau prin utilizarea altor mijloace de comunicaie, nemijlocit sau prin intermediari. Este posibil ca cererea s fie astfel formulat, nct s fie inaccesibil pentru tere persoane i inteligibil numai pentru victim. Uneori, cererea dat poate s constituie chiar o simpl aluzie, fcut ntr-o form aparent amabil. Alteori, fptuitorul poate crea o ambian specific, sugernd astfel victimei s-i transmit bunuri sau dreptul asupra unor bunuri ori s svreasc n folosul fptuitorului aciuni cu caracter patrimonial. n unele cazuri, cererea reprezentnd aciunea principal se exprim n revendicarea de ctre fptuitor a unor pli periodice, chipurile, pentru: paza ncperii; contribuia la comercializarea mrfurilor; aplanarea relaiilor litigioase cu ali infractori sau cu organele de control etc. n alte cazuri, cererea respectiv este expus n raport cu persoane care activeaz n condiii de ilegalitate sau semiilegalitate (de exemplu, n domeniul jocurilor de noroc, al cmtriei, al comercializrii de droguri, al ntreinerii speluncilor etc.). Dincolo de toate aceste detalii, important este ca cererea fptuitorului s se refere la o transmitere ilegal i gratuit a bunurilor sau a dreptului asupra bunurilor, ori la svrirea ilegal i gratuit a aciunilor cu caracter patrimonial. n acest sens, pentru interpretarea nelesului noiunilor ilegalitate i gratuitate, putem apela la explicaiile viznd infraciunile prevzute la art.186 CP RM, cu ajustrile de rigoare282. n cazul n care fptuitorul exercit un drept legitim sau presupus n mod arbitrar i prin nclcarea ordinii stabilite cernd s-i fie transmise bunuri sau dreptul asupra unor bunuri, ori s fie svrite n folosul lui aciuni cu caracter patrimonial nu exist temeiul aplicrii alin.(1) art.189 CP RM. n asemenea situaii, rspunderea se va aplica pentru samavolnicie, n baza art.352 CP RM sau art.335 din Codul contravenional. Astfel, situaiapremis ce caracterizez fapta de samavolnicie, situaie care o individualizeaz n raport cu infraciunea specificat la alin.(1) art.189 CP RM, const n aceea c fptuitorului i aparine un drept prevzut de lege sau el consider c are un asemenea drept. Rspunderea se aplic n baza alin.(1) art.189 CP RM, dac n ipoteza cererii de a se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului, nsoite de ameninarea cu violen aceast cerere are un caracter viitor, iar rezultatul urmrit de fptuitor se situ282

Dac e s ne referim la ipoteza cererii de a svri aciuni cu caracter patrimonial, infraciunea prevzut la alin. (1) art.189 CP RM presupune svrirea gratuit a aciunilor cu caracter patrimonial; dac ns fptuitorul achit integral valoarea tranzaciei, pe care o impune victimei, cele comise trebuie calificate conform alin.(1) art.247 CP RM.

649

eaz la o distan de timp mai ndelungat fa de ameninarea cu violen. n contrast, rspunderea se aplic pentru una dintre infraciunile specificate la art.188 CP RM dac cererea fptuitorului de a i se transmite bunurile, adresat victimei, are un caracter iminent, imediat, victima neavnd o alt alternativ dect s se conformeze de ndat acestei cereri pentru a nu-i pune n pericol propria persoan. n mod similar, infraciunea prevzut la alin.(1) art.189 CP RM (presupunnd ipoteza cererii de a se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului, nsoite de ameninarea cu violen) urmeaz a fi delimitat de infraciunea prevzut la lit.e) alin.(2) art.187 CP RM. n sensul prevederii de la alin.(1) art.189 CP RM, aciunea principal n oricare din cele trei modaliti normative ale sale este nsoit de aciunea adiacent n oricare din urmtoarele patru modaliti normative ale sale: 1) ameninarea cu violen adresat persoanei, rudelor sau apropiailor acesteia; 2) ameninarea cu rspndirea unor tiri defimtoare despre persoan, rudele sau apropiaii acesteia; 3) ameninarea cu deteriorarea sau cu distrugerea bunurilor proprietarului, ale posesorului sau ale deintorului; 4) ameninarea cu rpirea proprietarului, a posesorului, a deintorului, a rudelor sau a apropiailor acestora. Lista de modaliti ale aciunii adiacente din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.189 CP RM are un caracter exhaustiv. Nici o alt activitate cu caracter de constrngere, orict de periculoas ar fi (de exemplu, ameninarea cu rpirea mijlocului de transport, ameninarea cu tragerea la rspundere penal etc.), nu poate fi considerat modalitate a aciunii adiacente din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.189 CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.189 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul naintrii cererii cu caracter patrimonial, dac aceast cerere este nsoit de aciunea adiacent, indiferent dac fptuitorul i-a atins scopul urmrit. Aadar, nu este necesar ca preteniile fptuitorului s fie satisfcute. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La calificare, este obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate, care, de aceast dat, nu cuprinde scopul sustragerii. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM este persoana fizic responsabil, care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Circumstana agravant consemnat la lit.b) alin.(2) art.189 CP RM coincide cu circumstana agravant similar de la lit.b) alin.(2) art.186 CP RM. De aceea, este admi-

650

sibil o abordare similar a esenei circumstanei respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal al infraciunii date are acelai coninut ca i obiectul juridic principal al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM; obiectul juridic secundaral infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la integritatea corporal a persoanei. Obiectul material (imaterial) al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM are i el un caracter complex: obiectul material (imaterial) principal al infraciunii date are acelai coninut ca i obiectul material (imaterial) principal al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM; obiectul material secundar al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM l reprezint corpul victimei. n unele cazuri, datorit calitii speciale a bunurilor care reprezint obiectul material principal al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM, se va aplica nu aceast norm, dar o norm concurent (de exemplu: lit.e) alin.(2) art.2174 CP RM (n cazul extorcrii substanelor narcotice sau psihotrope, svrite cu aplicareaviolenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei); lit.c) alin.(3) art.295 CP RM (n cazul cererii de a transmite material sau dispozitiv radioactiv ori o instalaie nuclear, nsoite de aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei) etc. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM const n fapta prejudiciabil alctuit din dou aciuni: aciunea principal i aciunea adiacent. Aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM are acelai coninut ca i aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.189 CP RM. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM, aciunea principal n oricare din cele trei modaliti normative ale sale este nsoit de aciunea adiacent concretizat n aplicarea violenei nepericuloase pentru via sau sntate. nelesul noiunii violen nepericuloas pentru viaa sau sntate este cel prezentat cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la lit.a) alin.(1) art.165 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare.

651

Comiterea infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM nu presupune c, n prealabil, este expus ameninarea cu aplicarea violenei nepericuloase pentru via sau sntate. Cele svrite urmeaz a fi calificate n baza alin.(1) art.189 CP RM i alin. (2) art.78 al Codului Contravenional, dac dup cererea de a se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului ori dreptul asupra acestora sau de a svri alte aciuni cu caracter patrimonial, nsoit de ameninarea cu aplicarea violenei nepericuloase pentru via sau sntate a fost aplicat violena nepericuloas pentru via sau sntate. n aceast situaie este inaplicabil prevederea de la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM. Or, infraciunea prevzut la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM are un singur moment de consumare, nu dou. Infraciunea prevzut la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul naintrii cererii cu caracter patrimonial, dac aceast cerere este nsoit de aplicarea violenei nepericuloase pentru via sau sntate, indiferent dac fptuitorul i-a atins scopul urmrit. Aadar, nu este necesar ca preteniile fptuitorului s fie satisfcute. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La calificare, este obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate, care nu cuprinde scopul sustragerii. Subiectul infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM este persoana fizic responsabil, care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.d) alin.(2) art.189 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal al infraciunii date are acelai coninut ca i obiectul juridic principal al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM; obiectul juridic secundaral infraciunii prevzute la lit.d) alin.(2) art.189 CP RM are acelai coninut ca i obiectul juridic secundar al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM. Obiectul material (imaterial) principal al infraciunii prevzute la lit.d) alin.(2) art.189 CP RM are acelai coninut ca i obiectul material (imaterial) principal al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM. Deoarece aciunea adiacent din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la lit.d) alin.(2) art.189 CP RM se exprim n ameninarea cu moartea, obiectul material secundar lipsete.

652

n unele cazuri, datorit calitii speciale a bunurilor care reprezint obiectul material principal al infraciunii prevzute la lit.d) alin.(2) art.189 CP RM, se va aplica nu aceast norm, dar o norm concurent (de exemplu, art.2174 CP RM (n cazul extorcrii substanelor narcotice sau psihotrope)). Latura obiectiv a infraciunii prevzute la lit.d) alin.(2) art.189 CP RM const n fapta prejudiciabil alctuit din dou aciuni: aciunea principal i aciunea adiacent. Aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la lit.d) alin.(2) art.189 CP RM are acelai coninut ca i aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.189 CP RM. n sensul prevederii de la lit.d) alin.(2) art.189 CP RM, aciunea principal n oricare din cele trei modaliti normative ale sale este nsoit de aciunea adiacent concretizat n ameninarea cu moartea. Aplicarea rspunderii n baza lit.d) alin.(2) art.189 CP RM exclude calificarea suplimentar conform art.155 CP RM. Infraciunea prevzut la lit.d) alin.(2) art.189 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul naintrii cererii cu caracter patrimonial, dac aceast cerere este nsoit de ameninarea cu moartea, indiferent dac fptuitorul i-a atins scopul urmrit. Aadar, nu este necesar ca preteniile fptuitorului s fie satisfcute. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.d) alin.(2) art.189 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La calificare, este obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate, care nu cuprinde scopul sustragerii. Subiectul infraciunii prevzute la lit.d) alin.(2) art.189 CP RM este persoana fizic responsabil, care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal al infraciunii date are acelai coninut ca i obiectul juridic principal al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM; obiectul juridic secundaral infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.189 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la integritatea, substana i potenialul de utilizare a bunurilor. Obiectul material (imaterial) al infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM are i el un caracter complex: obiectul material (imaterial) principal al infraciunii date

653

are acelai coninut ca i obiectul material (imaterial) principal al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM; obiectul material secundar al infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM l reprezint bunurile deteriorate sau distruse. Este notabil c aceste bunuri nu se confund cu bunurile ce formeaz obiectul material principal al infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM. n unele cazuri, datorit calitii speciale a bunurilor care reprezint obiectul material principal al infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM, se va aplica nu aceast norm, dar o norm concurent (de exemplu, art.2174 CP RM (n cazul extorcrii substanelor narcotice sau psihotrope)). Latura obiectiv a infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM const n fapta prejudiciabil alctuit din dou aciuni: aciunea principal i aciunea adiacent. Aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM are acelai coninut ca i aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.189 CP RM. n sensul prevederii de la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM, aciunea principal n oricare din cele trei modaliti normative ale sale este nsoit de aciunea adiacent concretizat n deteriorarea ori distrugerea bunurilor. Prin deteriorare se are n vedere o astfel de influenare asupra bunului, care presupune o modificare a calitilor lui utile, o nrutire considerabil a strii acestuia, bunul devenind inutilizabil parial sau temporar. Prin distrugere trebuie de neles acea influenare asupra bunului, care presupune ncetarea existenei fizice a acestuia sau aducerea bunului respectiv ntr-o asemenea stare, care exclude n totalitate i definitiv utilizarea conform destinaiei sale funcionale. Aplicarea rspunderii n baza lit.e) alin.(2) art.189 CP RM exclude calificarea suplimentar n baza art.197 CP RM sau a art.104 al Codului contravenional. Comiterea infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM nu presupune c, n prealabil, este expus ameninarea cu deteriorarea sau cu distrugerea bunurilor proprietarului, posesorului, deintorului. Cele svrite vor constitui concursul infraciunilor prevzute la alin.(1) art.189 i art.197 CP RM (sau infraciunea prevzut la alin.(1) art.189 CP RM va subzista alturi de fapta prevzut la art.104 al Codului contravenional), dac dup cererea de a se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului ori dreptul asupra acestora sau de a svri alte aciuni cu caracter patrimonial, nsoit de ameninarea

654

cu deteriorarea sau cu distrugerea bunurilor proprietarului, posesorului, deintorului a fost svrit deteriorarea sau distrugerea bunurilor respective. n aceast situaie este inaplicabil prevederea de la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM. Or, infraciunea prevzut la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM are un singur moment de consumare, nu dou. Infraciunea prevzut la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul deteriorrii sau distrugerii bunurilor. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La calificare, este obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate, care nu cuprinde scopul sustragerii. Subiectul infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.189 CP RM este persoana fizic responsabil, care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani. Circumstana agravant consemnat la lit.a) alin.(3) art.189 CP RM este similar cu circumstana agravant specificat la lit.k) alin.(2) art.151 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a esenei circumstanei respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunilor prevzute la alin.(1) i (2) art.189 CP RM. nelesul noiunii aplicarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arm, utilizate la lit.b) alin.(3) art.189 CP RM, este cel prezentat cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la lit.g) alin.(2) art.164 CP RM. nelesul noiunii cu deosebit cruzime, utilizate lalit.d) alin.(3) art.189 CP RM, este cel prezentat cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la lit.j) alin.(2) art.145 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal al infraciunii date are acelai coninut ca i obiectul juridic principal al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM; obiectul juridic secundaral infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei. Obiectul material (imaterial) al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM are i el un caracter complex: obiectul material (imaterial) principal al infraciunii date are acelai coninut ca i obiectul material (imaterial) principal al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM; obiectul material secundar al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM l reprezint corpul victimei.

655

n unele cazuri, datorit calitii speciale a bunurilor care reprezint obiectul material principal al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM, se va aplica nu aceast norm, dar o norm concurent (de exemplu, lit.b) alin.(3) art.2174 CP RM (n cazul extorcrii substanelor narcotice sau psihotrope, svrite cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei)). Latura obiectiv a infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM const n fapta prejudiciabil alctuit din dou aciuni: aciunea principal i aciunea adiacent. Aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM are acelai coninut ca i aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.189 CP RM. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM, aciunea principal n oricare din cele trei modaliti normative ale sale este nsoit de aciunea adiacent concretizat n violena periculoas pentru via sau sntate. nelesul noiunii violen periculoas pentru viaa sau sntate este cel prezentat cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la lit.f) alin.(2) art.165 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Comiterea infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM nu presupune c, n prealabil, este expus ameninarea cu aplicarea violenei periculoase pentru via sau sntate. Cele svrite vor constitui concursul infraciunilor prevzute la alin.(1) art.189 i art.151 sau 152 CP RM (sau infraciunea prevzut la alin.(1) art.189 CP RM va subzista alturi de fapta prevzut la alin.(3) art.78 al Codului contravenional), dac dup cererea de a se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului ori dreptul asupra acestora sau de a svri alte aciuni cu caracter patrimonial, nsoit de ameninarea cu aplicarea violenei periculoase pentru via sau sntate a fost aplicat violena periculoas pentru via sau sntate. n aceast situaie este inaplicabil prevederea de la lit.c) alin. (3) art.189 CP RM. Or, infraciunea prevzut la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM are un singur moment de consumare, nu dou. Infraciunea prevzut la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul naintrii cererii cu caracter patrimonial, dac aceast cerere este nsoit de violena periculoas pentru via sau sntate, indiferent dac fptuitorul i-a atins scopul urmrit. Aadar, nu este necesar ca preteniile fptuitorului s fie satisfcute.

656

Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La calificare, este obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate, care nu cuprinde scopul sustragerii. Subiectul infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.189 CP RM este persoana fizic responsabil, care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani. Rspunderea pentru infraciunile prevzute la alin.(1) i (2) art.189 CP RM se agraveaz conform lit.e) alin.(3) art.189 CP RM, dac acestea sunt urmate de dobndirea bunurilor cerute. n cazul dat, suntem n prezena unei infraciuni materiale. Infraciunea prevzut la lit.e) alin.(3) art.189 CP RM se consider consumat din momentul dobndirii de ctre fptuitor a bunurilor cerute. Nu este greu de remarcat c, n cazul modalitii prevzute la lit.e) alin.(3) art.189 CP RM, aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile nu se poate exprma nici n cererea de a se transmite dreptul asupra bunurilor aparinnd proprietarului, posesorului sau deintorului, nici n cererea de a svri aciuni cu caracter patrimonial. Or, n contextul avansrii unor astfel de cereri, nu poate fi conceput dobndirea bunurilor cerute. Mrimea prejudiciului, cauzat prin infraciunea prevzut la lit.e) alin.(3) art.189 CP RM, nu cunoate o limit inferioar cuantificat legalmente. n Codul contravenional nu exist o norm complementar cu art.189 CP RM. Eventual, dac mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea n cauz este mult prea mic, poate opera prevederea de la alin.(2) art.14 CP RM. n acelai timp, mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la lit.e) alin.(3) art.189 CP RM nu poate s depeasc 2500 uniti convenionale. Altfel, rspunderea se va aplica n conformitate cu alin.(5) art.189 CP RM. Rspunderea pentru infraciunile prevzute la alin.(1) i (2) art.189 CP RM se agraveaz conform lit.f) alin.(3) art.189 CP RM, dac acestea se soldeaz cu alte urmri grave. i n aceast situaie suntem n prezena unei infraciuni materiale. ns, n acest caz, urmrile prejudiciabile se exprim nu n prejudiciul patrimonial efectiv, dar n alte urmri grave. n sensul prevederii de la lit.f) alin.(3) art.189 CP RM, prin alte urmri grave se nelege, n special, decesul victimei. Este obligatorie stabilirea legturii de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile grave. n plus, este necesar a meniona c, fa de urmrile grave, fptuitorul trebuie s manifeste vinovie sub form de impruden.

657

Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(4) art.189 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal al infraciunii date are acelai coninut ca i obiectul juridic principal al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM; obiectul juridic secundaral infraciunii prevzute la alin.(4) art.189 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei. Obiectul material (imaterial) principal al infraciunii prevzute la alin.(4) art.189 CP RM are acelai coninut ca i obiectul material (imaterial) principal al infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM. La rndul su, obiectul material secundar este prezent numai dac infraciunea n cauz presupune exercitarea unei influenri nemijlocite infracionale asupra corpului victimei. n unele cazuri, datorit calitii speciale a bunurilor care reprezint obiectul material principal al infraciunii prevzute la alin.(4) art.189 CP RM, se va aplica nu aceast norm, dar o norm concurent (de exemplu, art.2174 CP RM (n cazul extorcrii substanelor narcotice sau psihotrope)). Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(4) art.189 CP RM const n fapta prejudiciabil alctuit din dou aciuni: aciunea principal i aciunea adiacent. Aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la alin.(4) art.189 CP RM are acelai coninut ca i aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.189 CP RM. n sensul prevederii de la alin.(4) art.189 CP RM, aciunea principal n oricare din cele trei modaliti normative ale sale este nsoit de aciunea adiacent concretizat n rpirea proprietarului, posesorului sau deintorului, a rudelor sau aapropiailor acestora. Noiunea de rpire, utilizat la alin.(4) art.189 CP RM, are acelai neles ca i noiunea de rpire utilizat la art.164 CP RM. Comiterea infraciunii prevzute la alin.(4) art.189 CP RM nu presupune c, n prealabil, este expus ameninarea cu rpirea proprietarului, posesorului, deintorului, a rudelor sau a apropiailor acestora. Cele svrite vor constitui concursul infraciunilor prevzute la alin.(1) art.189 i art.164 CP RM, dac dup cererea de a se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului ori dreptul asupra acestora sau de a svri alte aciuni cu caracter patrimonial, nsoit de ameninarea cu rpirea proprietarului, posesorului, deintorului, a rudelor sau a apropiailor acestora a fost svrit rpirea proprietarului, posesorului sau deintorului, a rudelor sau aapropiailor acestora. n aceast situaie

658

este inaplicabil prevederea de la alin.(4) art.189 CP RM. Or, infraciunea prevzut la alin. (4) art.189 CP RM are un singur moment de consumare, nu dou. Infraciunea prevzut la alin.(4) art.189 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul naintrii cererii cu caracter patrimonial, dac aceast cerere este nsoit de rpirea proprietarului, posesorului sau deintorului, a rudelor sau aapropiailor acestora, indiferent dac fptuitorul i-a atins scopul urmrit. Aadar, nu este necesar ca preteniile fptuitorului s fie satisfcute. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(4) art.189 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La calificare, este obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate, care nu cuprinde scopul sustragerii. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(4) art.189 CP RM este persoana fizic responsabil, care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani. n ceea ce privete esena juridic a infraciunilor specificate la alin.(5) i (6) art.189 CP RM, urmeaz a se apela la explicaiile corespunztoare privind infraciunile prevzute la alin.(4) i (5) art.186 CP RM, cu ajustrile de rigoare. Accentum c la lit.c)-e) alin.(2), lit.c) alin.(3) i alin.(4)-(6) art.189 CP RM sunt specificate nu circumstanele agravante ale infraciunii prevzute la alin.(1) art.189 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.c)-e) alin.(2), lit.c) alin.(3) i alin.(4)-(6) art.189 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Escrocheria (art.190 CP RM): n art.190 CP RM, sub denumirea marginal de escrocherie, sunt reunite patru variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Astfel, prima variant-tip a escrocheriei, prevzut la alin.(1) art.190 CP RM, const n dobndirea ilicit abunurilor altei persoane prin nelciune sau abuz de ncredere. La rndul su, prima variant agravat a escrocheriei, specificat la lit.b) i d) alin.(2) art.190 CP RM, presupune svrirea infraciunii prevzute la alineatul (1): - - de dou sau mai multe persoane (lit.b)); cu folosirea situaiei de serviciu (lit.d)). Cea de-a doua variant-tip a escrocheriei, prevzut la lit.c) alin.(2) art.190 CP RM, const n dobndirea ilicit abunurilor altei persoane prin nelciune sau abuz de ncredere, svrit cu cauzarea dedaune n proporii considerabile.

659

Cea de-a doua variant agravat a escrocheriei, consemnat la alin.(3) art.190 CP RM, presupune c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2) sunt svrite de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal. Cea de-a treia variant-tip a escrocheriei, consemnat la alin.(4) art.190 CP RM, se exprim n escrocheria prevzut la alineatele (1), (2) sau (3), svrit n proporii mari. n fine, ultima variant-tip a escrocheriei, specificat la alin.(5) art.190 CP RM, const n escrocheria prevzut la alineatele (1), (2) sau (3), svrit n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.190 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea manifestrii de voin i minimul necesar de ncredere. n ipoteza consemnat la lit.d) alin.(2) art.190 CP RM, n plan secundar, se aduce atingere i relaiilor sociale cu privire la desfurarea normal a activitii de serviciu. Obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.190 CP RM este format din bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor. Documentele nu pot reprezenta obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.190 CP RM. Ele ns pot fi utilizate ca mijloc de svrire a infraciunii n cauz. Dreptul asupra bunurilor strine mobile sau imobile nu constituie obiectul influenrii nemijlocite infracionale n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.190 CP RM. Dup caz, art.196 CP RM sau art.106 al Codului contravenional trebuie aplicat n cazul dobndirii ilicite a bunurilor imobile strine prin nelciune sau abuz de ncredere. n aceast ipotez, art.190 CP RM este inaplicabil. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.190 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil alctuit din dou aciuni (inaciuni): a) aciunea principal, care const n dobndirea ilicit a bunurilor altei persoane; b) aciunea sau inaciunea adiacent, care const, n mod alternativ, n nelciune sau abuz de ncredere; 2) urmrile prejudiciabile sub forma prejudiciului patrimonial efectiv al crui mrime se situeaz ntre

660

limitele de 25-2500 uniti convenionale, i care nu are un caracter considerabil; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. n alin.(1) art.190 CP RM noiunea dobndire ilicit are sensul autentic de sustragere. Nu exist nici un temei de a afirma c infraciunea prevzut la alin.(1) art.190 CP RM nu este o infraciune svrit prin sustragere. n sensul prevederii de la alin.(1) art.190 CP RM, prin nelciune se nelege dup caz: 1) dezinformarea contient a victimei, care const n prezentarea vdit fals a realitii (nelciunea activ); 2) trecerea sub tcere a realitii, cnd sunt ascunse faptele i circumstanele care trebuie comunicate n cazul svririi cu bun-credin i n conformitate cu legea a tranzaciei patrimoniale (nelciunea pasiv). Prevederea de la alin.(1) art.190 CP RM se aplic n cazul n care: 1) nelciunea pasiv se afl n legtur cauzal cu dobndirea ilicit a bunurilor altei persoane i 2) dac nelciunea pasiv se realizeaz nainte de apariia la fptuitor a posibilitii reale de a se folosi i a dispune de bunurile ce i s-au transmis. Drept urmare, nu se aplic nici alin.(1) art.190 CP RM, nici o alt norm penal, n cazul n care: 1) nelciunea pasiv nu se afl n legtur cauzal cu dobndirea ilicit a bunurilor altei persoane i 2) dac nelciunea pasiv se realizeaz dup apariia la fptuitor a posibilitii reale de a se folosi i a dispune de bunurile ce i-au fost transmise. Pentru calificarea faptei n baza alin.(1) art.190 CP RM, nu au importan metodele sub care se prezint nelciunea. Aceasta poate fi realizat pe cale verbal, n scris sau sub forma unor aciuni. n contextul infraciunii prevzute la alin.(1) art.190 CP RM, nelciunea poate privi urmtoarele circumstane: 1) identitatea sau calitile personale ale fptuitorului sau ale altor persoane; 2) mrimea, cantitatea sau calitatea bunurilor care formeaz mijlocul de svrire a infraciunii prevzute la alin.(1) art.190 CP RM; 3) aciuni sau evenimente anumite (de exemplu: cazul asigurat; ctigarea potului ntr-o loterie; dispoziia unor tere persoane privind bunurile; faptul executrii unei anumite lucrri; faptul achitrii banilor pentru bunurile primite; efectuarea unor cheltuieli etc.); 4) promisiuni (cnd fptuitorul ia de la victim banii, angajndu-se s presteze un anumit serviciu, s execute o lucrare, fie s ia bunuri n chirie, promindu-i c le va ntoarce, ia bani cu mprumut etc., cu toate c, de facto, nu are intenia s execute lucrarea, s presteze serviciul, s ntoarc bunurile nchiriate sau s sting datoria) etc.

661

Linia de demarcaie dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM, pe de o parte, i infraciunile prevzute la art.186 i 187 CP RM, pe de alt parte, se bazeaz pe rspunsul la urmtoarea ntrebare: dorete oare victima s renune definitiv la bunurile sale n favoarea fptuitorului? Dac rspunsul este negativ, suntem n prezena uneia dintre infraciunile prevzute la art.186 sau 187 CP RM. Dac rspunsul este afirmativ, suntem n prezena uneia dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM. n unele cazuri, fptuitorii se erijeaz n reprezentani ai autoritii publice, prezentnd legitimaii false, purtnd ilegal uniforma unor asemenea reprezentani, simulnd exercitarea atribuiilor reprezentanilor autoritilor publice etc. Aceasta pentru a putea efectua percheziii, n timpul crora sustrag bunuri. n astfel de ipoteze, pot fi deosebite urmtoarele soluii de calificare: 1) dac voina victimei este alterat, ea considernd c fptuitorul reprezint cu adevrat autoritatea public, fiind convins c bunurile i-au fost ridicate cu respectarea tuturor normelor procesuale, nu exist temeiuri s nu calificm cele svrite conform alin.(1) art.190 CP RM; 2) dac voina victimei este dominat, paralizat, ea fiind convins c fptuitorul este un impostor deghizat n reprezentant al autoritii publice, atunci rspunderea trebuie aplicat pentru una dintre infraciunile prevzute la art.187, 188 sau 189 CP RM, n funcie de circumstanele concrete. n fiecare din cele dou situaii enunate mai sus, dac sunt uzurpate caliti oficiale, cele svrite trebuie calificate suplimentar conform art.351 CP RM. Important este ca uzurparea de caliti oficiale s fie nsoit de svrirea pe aceast baz a uneia dintre infraciunile specificate la art.187, 188, 189 sau 190 CP RM. Folosirea documentelor oficiale false este absorbit de infraciunea prevzut la alin.(1) art.190 CP RM i nu necesit o calificare suplimentar conform art.361 CP RM. Fapta de comercializare a falsurilor poate s intre sub incidena nu a alin.(1) art.190 CP RM, dar a unor norme speciale, penale sau contravenionale (de exemplu, a art.2141 sau 255 CP RM ori a pct.2) art.273 sau alin.(4) art.284 din Codul Contravenional). Comun pentru toate aceste norme speciale este c sunt svrite n sfera consumului de produse sau servicii. Conform acestor norme pot rspunde numai cei care, n condiii de legalitate (nregistrare de stat, prezena licenei sau autorizaiei etc.), desfoar activitatea de comercializare sau alt prestare de servicii. n caz contrar, dac fptuitorul nu are o asemenea calitate special, trebuie s rspund n baza alin.(1) art.190 CP RM (sau n baza art.105 din Codul contravenional).

662

n sensul prevederii de la alin.(1) art.190 CP RM, prin abuz de ncredere se nelege exploatarea de ctre fptuitor a raporturilor de ncredere care s-au stabilit ntre el i victim. De regul, raporturile de ncredere decurg din ncheierea unor convenii de drept civil (mandat, depozit, asigurare, comision, administrare fiduciar etc.) sau din alte fapte juridice. n alte cazuri, aceste raporturi se creeaz pe fondul atitudinii de colegialitate, prietenie, afeciune ntre fptuitor i victim, atitudine care, de multe ori, este artificial creat i susinut, timp ndelungat, prin eforturile fptuitorului. Pentru calificarea faptei n baza alin.(1) art.190 CP RM, nu au importan mijloacele care au fost utilizate pentru svrirea infraciunii: documente false; instrumente de msurat false; uniforma special sau alte nsemne de apartenen la un anumit rol social; computerul etc. Important este ca aceste mijloace s fie folosite pentru sustragere, nu pentru facilitarea accesului la bunurile respective, nici pentru crearea unor condiii pentru luarea ulterioar a bunurilor pe alt cale. Infraciunea specificat la alin.(1) art.190 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul n care fptuitorul obine posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de bunurile altuia la propria sa dorin. La momentul svririi faptei, mrimea prejudiciului cauzat trebuie s depeasc 25 uniti convenionale. n caz contrar, rspunderea se va aplica n baza art.105 din Codul contravenional. n acelai timp, mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.190 CP RM nu poate s depeasc 2500 uniti convenionale. Altfel, rspunderea se va aplica n conformitate cu alin.(4) art.190 CP RM. Nu n ultimul rnd, prejudiciul cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.190 CP RM nu poate s aib un caracter considerabil. n caz contrar, calificarea se va face potrivit lit.c) alin.(2) art.190 CP RM. Deosebirea principal dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM i infraciunile specificate la art.196 CP RM const n mecanismul de cauzare a daunelor materiale: n cazul infraciunilor prevzute la art.190 CP RM, masa patrimonial a victimei este diminuat n aceeai proporie n care sporete masa patrimonial a fptuitorului; n cazul infraciunilor specificate la art.196 CP RM, masa patrimonial a victimei nu sporete n proporia pe care o exprim eschivarea fptuitorului de a-i executa obligaiile pecuniare fa de victim; sau masa patrimonial a victimei este diminuat, fr ns a spori masa patrimonial a fptuitorului.

663

Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.190 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. De asemenea, la calificarea faptei este obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate. Primirea bunurilor cu condiia ndeplinirii unui angajament poate fi calificat conform alin.(1) art.190 CP RM doar n cazul n care fptuitorul, nc la momentul intrrii n stpnire asupra acestor bunuri, urmrea scopul de a le sustrage i nu avea intenia s-i onoreze angajamentul asumat. n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.190 CP RM, prezena scopului de sustragere o demonstreaz urmtoarele circumstane: 1) situaia financiar extrem de neprielnic a persoanei care i asum angajamentul la momentul ncheierii tranzaciei; 2) lipsa de fundamentare economic i caracterul irealizabil al angajamentului asumat; 3) lipsa unei activiti aductoare de beneficii, ndreptate spre ncasarea mijloacelor bneti necesare onorrii angajamentului; 4) achitarea veniturilor ctre primii deponeni din contul banilor depui de deponenii ulteriori; 5) prezentarea, la ncheierea tranzaciei, din numele unei persoane juridice inexistente sau nregistrate pe numele unei persoane, de care se folosete o alt persoan pentru a-i atinge interesele etc. Temeiul aplicrii rspunderii potrivit alin.(1) art.190 CP RM apare n cazul imposibilitii aprrii drepturilor subiective prin mijloacele justiiei civile. Atunci cnd este vorba de dou subiecte ale unui raport juridic, trebuie verificat nainte de toate ipoteza egalitii lor n drepturi. i numai dac exist indici care exced limitele nclcrii normelor dreptului civil, atunci se justific intervenia legii penale. Normele de drept civil se aplic n cazul concurenei lor cu alin.(1) art.190 CP RM, dac: 1) exist posibilitatea restabilirii valorii lezate prin infraciune pe calea aciunilor benevole ale subiectului care a lezat valoarea, ori pe calea aciunii civile; 2) fapta a fost svrit n condiiile unui risc ntemeiat (de exemplu, cnd prejudiciul este urmarea unei decizii economice nereuite, ori cnd s-a mizat pe obinerea prea rapid a unor beneficii etc.). Sub incidena alin.(1) art.190 CP RM trebuie s intre doar acele nclcri care demonstreaz rea-voin, fraud, malversaiune din partea fptuitorului. Nu ncape ndoial c, atunci cnd fptuitorul folosete documente false, ncheie tranzacii n numele unei persoane juridice inexistente, i arog funcii i caliti pe care n realitate nu le are etc., i demonstreaz reaua-voin n raport cu victima. Nu mai putem afirma, retrospectiv, c

664

nu a fost n msur s-i execute obligaiile contractuale. Nu putem afirma c a fost de bun-credin, c a fost n imposibilitatea de a gsi mijloace materiale pentru a-i ndeplini obligaiile contractuale asumate. Deoarece fptuitorul a recurs la procedee frauduloase n detrimentul victimei (care este cellalt subiect la raportul juridic), el nu se mai poate prevala de imposibilitatea sa de a-i executa obligaiile contractuale fa de victim. n concluzie, nu poate fi invocat imposibilitatea fptuitorului de a gsi mijloace materiale pentru a-i ndeplini obligaiile asumate ca temei de a nu-i fi aplicat rspunderea penal dac a manifestat rea-voin sau intenie frauduloas fa de obligaiunile asumate n raport cu victima. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.190 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n ipoteza operrii agravantelor consemnate la lit.b) i d) alin.(2) i alin.(3) art.190 CP RM, vrsta minim a rspunderii penale este de 14 ani. n unele privine, circumstanele agravante, nominalizate la lit.b) i d) alin.(2) i alin.(3) art.190 CP RM, coincid cu circumstanele agravante similare de la alin.(2) i (3) art.186 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a esenei circumstanelor respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunii prevzute la alin.(1) art.190 CP RM. n corespundere cu lit.d) alin.(2) art.190 CP RM, rspunderea se agraveaz dac infraciunea prevzut la alin.(1) art.190 CP RM este svrit cu folosirea situaiei de serviciu. n acest caz, subiect al infraciunii este dup caz: 1) persoana cu funcie de rspundere; 2) persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal. Persoanele care nu au astfel de caliti speciale, dar care au luat parte la comiterea infraciunii mpreun cu subiecii speciali indicai, trebuie s rspund nu n calitate de coautori, dar n calitate de organizatori, instigatori sau complici la infraciunea prevzut la lit.d) alin.(2) art.190 CP RM. n sensul prevederii de la lit.d) alin.(2) art.190 CP RM, prin folosirea situaiei de serviciu se nelege svrirea unor aciuni sau inaciuni care decurg din atribuiile de serviciu ale fptuitorului i care sunt n limitele competenei lui de serviciu. Folosirea situaiei de serviciu se poate exprima n utilizarea, dup caz, a: 1) uniformei de serviciu; 2) altor atribute de serviciu (ecuson, legitimaie, automobil de serviciu etc.); 3) informaiei deinute n virtutea competenei de serviciu; 4) semnificaiei i autoritii funciei ocupate;

665

5) subordonrii pe scar ierarhic fa de alte persoane etc. Totodat, sub incidena noiunii folosirea situaiei de serviciu nu intr folosirea relaiilor de rudenie, de afinitate sau de amiciie, atunci cnd acestea nu au legtur cu funcia ocupat. n ipoteza consemnat la lit.d) alin.(2) art.190 CP RM, situaia de serviciu este folosit pentru realizarea nelciunii sau a abuzului de ncredere. Dac ea este folosit pentru realizarea sustragerii, atunci rspunderea se va aplica n baza lit.d) alin.(2) art.191 CP RM. Aplicarea rspunderii n baza lit.d) alin.(2) art.190 CP RM exclude calificarea suplimentar conform art.327 sau 335 CP RM. Abuzul de putere sau abuzul de serviciu care dei a fost svrit din interes material i a cauzat un prejudiciu patrimonial, ns nu este legat de luarea gratuit a bunurilor (de exemplu, tinuirea bunurilor pe calea denaturrii datelor privind evidena deficitului bunurilor, creat ca urmare a neglijenei n serviciu; folosina temporar de bunuri, n lipsa scopului de a le trece n stpnirea sa definitiv; cheltuirea banilor pentru organizarea banchetelor, recepiilor etc.) nu poate atrage rspunderea conform lit.d) alin.(2) art.190 CP RM. O astfel de fapt poate fi calificat n baza art.327 sau 335 CP RM. n ceea ce privete esena juridic a infraciunilor specificate la lit.c) alin.(2) i alin.(4) i (5) art.190 CP RM, urmeaz a se apela la explicaiile corespunztoare privind infraciunile prevzute la lit.d) alin.(2), alin.(4) i (5) art.186 CP RM, cu ajustrile de rigoare. Precizm doar c subiectul infraciunilor prevzute la lit.c) alin.(2) i alin.(4) i (5) art.190 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani. Accentum c la lit.c) alin.(2) i alin.(4) i (5) art.190 CP RM sunt specificate nu circumstanele agravante ale infraciunii prevzute la alin.(1) art.190 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.c) alin.(2) i alin.(4) i (5) art.190 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Delapidarea averii strine (art.191 CP RM): n art.191 CP RM, sub denumirea marginal de delapidare a averii strine, sunt reunite patru variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Astfel, prima variant-tip a delapidrii averii strine, prevzut la alin.(1) art.191 CP RM, const n nsuirea ilegal a bunurilor altei persoane, ncredinate n administrarea vinovatului.

666

La rndul su, prima variant agravat a delapidrii averii strine, specificat la lit.b) i d) alin.(2) art.191 CP RM, presupune svrirea infraciunii prevzute la alineatul (1): - - de dou sau mai multe persoane (lit.b)); cu folosirea situaiei de serviciu (litd)). Cea de-a doua variant-tip a delapidrii averii strine, prevzut la lit.c) alin. (2) art.191 CP RM, const n nsuirea ilegal a bunurilor altei persoane, ncredinate n administrarea vinovatului, svrit cu cauzarea dedaune n proporii considerabile. Cea de-a doua variant agravat a delapidrii averii strine, prevzut la alin.(3) art.191 CP RM, presupune c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2) sunt svrite de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal. Cea de-a treia variant-tip a delapidrii averii strine, consemnat la alin.(4) art.191 CP RM, se exprim n delapidarea averii strine prevzut la alineatele (1), (2) sau (3), svrit n proporii mari. n fine, ultima variant-tip a delapidrii averii strine, specificat la alin.(5) art.191 CP RM, const n delapidarea averii strine prevzut la alineatele (1), (2) sau (3), svrit n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.191 CP RM are un caracter multiplu: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la executarea corect a atribuiilor de administrare n privina bunurilor ncredinate. n ipoteza consemnat la lit.d) alin.(2) art.191 CP RM, n plan secundar, se aduce atingere i relaiilor sociale cu privire la desfurarea normal a activitii de serviciu. Obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.191 CP RM l reprezint bunurile care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: 1) au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor; 2) sunt ncredinate de ctre o alt persoan n administrarea fptuitorului. ncredinarea bunurilor n administrarea fptuitorului este un act cu semnificaie juridic de manifestare a voinei persoanei, care rspunde urmtoarelor trei condiii: 1) creeaz n sarcina fptuitorului dreptul de a deine bunurile respective, precum i atribuia de a le

667

administra; 2) fptuitorului i revine rspunderea pentru respectarea regimului de utilizare a bunurilor ncredinate, precum i pentru asigurarea integritii lor; 3) nu se face n scopul de a transmite dreptul de proprietate asupra bunurilor ctre cel care le dobndete. Bunurile pot fi ncredinate n virtutea funciei de rspundere a fptuitorului, a raporturilor contractuale sau a nsrcinrii speciale din partea persoanei care le ncredineaz. ncredinarea bunurilor n virtutea raporturilor contractuale poate fi fcut de oricare subiecte ale dreptului civil, fie ele persoane fizice sau persoane juridice. ncredinarea bunurilor n celelalte cazuri se face, n principiu, n privina bunurilor persoanelor juridice, n cadrul raporturilor de munc. Aceste cazuri sunt legate, de regul, de folosirea de ctre fptuitor a situaiei sale de serviciu, adic presupune existena circumstanei agravante prevzute la lit.d) alin.(2) art.191 CP RM. Victima infraciunii prevzute la alin.(1) art.191 CP RM este posesorul mijlocit, acesta ncredinnd bunurile sale n administrarea fptuitorului, care are rolul de posesor nemijlocit. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.191 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de nsuire ilegal, adic de sustragere; 2) urmrile prejudiciabile sub forma prejudiciului patrimonial efectiv al crui mrime se situeaz ntre limitele de 25-2500 uniti convenionale, i care nu are un caracter considerabil; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Este adevrat c, n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.191 CP RM, fptuitorul este persoana creia bunurile i-au fost ncredinate n temeiul legii. ns, ele i-au fost ncredinate pentru executarea unor atribuii strict determinate, nu pentru a fi sustrase. Atunci cnd fptuitorul comite infraciunea prevzut la alin.(1) art.191 CP RM, bunurile respective pot continua s se afle n acelai loc, ns ele nu vor mai exista pentru persoana care a ncredinat bunurile sale. Aceasta deoarece fptuitorul, de exemplu, le trece prin act la pierderi, invocnd distrugerea lor n timpul unui incendiu. n concluzie, se poate meniona c fptuitorul ia bunurile ce i-au fost ncredinate, transformndu-se din detentor legitim n pretins proprietar, avnd intenia de a le poseda pentru sine, nu pentru posesorul mijlocit ce i-a ncredinat bunurile. Infraciunile prevzute la art.190 CP RM trebuie delimitate de infraciunile specificate la art.191 CP RM, dac fptuitorul se angajeaz la o munc material-responsabil sau substanial retribuit, n baza unor documente false, n vederea comiterii sustragerii. O

668

astfel de persoan poate folosi documentele false care i confirm identitatea sau documentele false care i confer drepturi pe care ea nu le deine. Dac fptuitorul, folosind documente false, se angajeaz n scopul sustragerii, aciunile lui trebuie calificate ca pregtire de infraciunile prevzute la art.190 CP RM. Dac ns fptuitorul, angajndu-se, urmrete numai scopul de a lucra, nu ns i de a sustrage, i ndeplinete obligaiile de munc fr a cauza vreun prejudiciu angajatorului, atunci lui i se poate incrimina folosirea documentelor oficiale false (art.361 CP RM). Dimpotriv, soluia va fi alta dac fptuitorul sustrage bunurile ncredinate n administrare, precum i folosete documente oficiale false. n acest caz, vom fi n prezena concursului de infraciuni prevzute la art.191 i 361 CP RM. Cel care comite vreuna dintre infraciunile prevzute la art.191 CP RM nu are necesitatea s comit sustragerea pe calea folosirii unor documente false. El este posesorul bunurilor respective. De aceea, folosete documentele false nu n scopul sustragerii, dar n scopul nlesnirii sau ascunderii vreuneia dintre infraciunile specificate la art.191 CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.191 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul n care fptuitorul obine posibilitatea real de a se folosi sau a dispune ilegal de bunurile altuia la propria sa dorin. La momentul svririi faptei, mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.191 CP RM trebuie s depeasc 25 uniti convenionale. n caz contrar, rspunderea se va aplica n baza art.105 din Codul contravenional. n acelai timp, mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.191 CP RM nu poate s depeasc 2500 uniti convenionale. Altfel, rspunderea se va aplica n conformitate cu alin.(4) art.191 CP RM. Nu n ultimul rnd, prejudiciul cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.191 CP RM nu poate s aib un caracter considerabil. n caz contrar, calificarea se va face potrivit lit.c) alin.(2) art.191 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.191 CP RM se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. n afar de aceasta, la calificare este obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate. n cazul infraciunilor prevzute la art.190 i 191 CP RM, intenia de a le comite comport diferene specifice: intenia de a svri sustragerea apare pn la momentul transmiterii bunurilor ctre fptuitor (n cazul infraciunilor prevzute la art.190 CP RM) sau

669

dup acest moment (n cazul infraciunilor specificate la art.191 CP RM). Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.191 CP RM este persoana fizic responsabil care n momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani, i care are calitatea special de administrator. n sensul prevederii de la alin.(1) art.191 CP RM, prin administrator se nelege persoana care vine n contact direct cu bunurile altei persoane, datorit atribuiilor sale legate de pstrarea, prelucrarea, vnzarea (livrarea), transportarea sau folosirea bunurilor. Dac fr a avea contact direct cu bunurile aparinnd altei persoane, administatorul are dreptul de a da dispoziii cu privire la pstrarea, prelucrarea, vnzarea (livrarea), transportarea sau folosirea de bunuri rspunderea i se va aplica n corespundere cu lit.d) alin.(2) art.191 CP RM. Rspunderea se aplic conform art.186 CP RM sau art.105 din Codul contravenional, dac sustragerea este comis de persoane crora nu li s-au ncredinat bunurile, dar care au avut acces la bunurile pe care le-au sustras n legtur cu munca prestat de ele (hamali, paznici etc.). n anumite privine, circumstanele agravante nominalizate la lit.b) i d) alin.(2) i alin.(3) art.191 CP RM, coincid cu circumstanele agravante similare de la alin.(2) i (3) art.186 i de la lit.d) alin.(2) art.190 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a esenei circumstanelor respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunii prevzute la alin.(1) art.191 CP RM. n ceea ce privete esena juridic a infraciunilor specificate la lit.c) alin.(2) i alin.(4) i (5) art.191 CP RM, urmeaz a se apela la explicaiile corespunztoare privind infraciunile prevzute la lit.d) alin.(2), alin.(4) i (5) art.186 CP RM, cu ajustrile de rigoare. Accentum c la lit.c) alin.(2) i alin.(4) i (5) art.191 CP RM sunt specificate nu circumstanele agravante ale infraciunii prevzute la alin.(1) art.191 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.c) alin.(2) i alin.(4) i (5) art.191 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Pungia (art.192 CP RM): n art.192 CP RM, sub denumirea marginal de pungie, sunt reunite trei variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune.

670

Astfel, prima variant-tip a pungiei, specificat la alin.(1) art.192 CP RM, const n aciunea n scopulsustragerii bunuriloralteipersoanedin buzunare, geni sau din alte obiecte prezente la persoan. La rndul su, varianta agravat a pungiei, consemnat la lit.b) alin.(2) art.192 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit de dou sau mai multe persoane. Cea de-a doua variant-tip a pungiei, consemnat la alin.(3) art.192 CP RM, se exprim n pungia prevzut la alineatele (1) sau (2), svrit n proporii mari. n fine, ultima variant-tip a pungiei, specificat la alin.(4) art.192 CP RM, const n pungia prevzut la alineatele (1) sau (2), svrit n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la alin.(1) art.192 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.192 CP RM l reprezint bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor. De regul, n calitate de obiect material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.192 CP RM apar banii, titlurile de valoare, bijuteriile, obiectele preioase de dimensiuni relativ mici. Aceste obiecte pot fi lsate temporar fr supraveghere, fr ns a iei definitiv din posesia victimei. O persoan deine posesia asupra unui bun pn cnd aceast posesie nu nceteaz ntr-o form perceptibil, i nu doar trectoare. De aceea, fapta se calific n baza alin.(1) art.192 CP RM, atunci cnd din mprejurrile de fapt concrete rezult c posesorul nu a pierdut paza juridic a bunului su, ci doar contactul material de moment cu el, acesta aflndu-se n apropierea sa ori n situaia de a fi reluat cu uurin, iar posibilitatea redobndirii bunului a fost suprimat de fptuitor la momentul svririi infraciunii specificate la alin.(1) art.192 CP RM. Iat de ce, bunul lsat n astfel de condiii pe banc, pe banchet, pe tarab, pe mas etc. constituie obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.192 CP RM. Nu se poate aplica rspunderea n baza alin.(1) art.191 CP RM nici n cazul nsuirii bunului gsit, nici n cazil nsuirii bunului ajuns din eroare n posesia fptuitorului. Numai un bun pierdut este susceptibil de gsire. Bun pierdut este bunul care a ieit involuntar din aria de stpnire a cuiva, fr ca fptuitorul s fi tiut cui i aparine. Dei pierdut, bunul dat aparine n continuare altuia. Spre deosebire de bunul gsit, un bun ajuns din eroare n

671

posesia fptuitorului este remis unei persoane din greeala celui care a fcut remiterea, cu condiia c fptuitorul l accept, considernd n mod eronat c bunul i se cuvine de drept. Un document (de exemplu, un buletin de identitate) nu poate s reprezinte obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.192 CP RM, chiar dac acel document se afl n buzunar, n geant sau n alte obiecte prezente la victim. n astfel de cazuri, rspunderea se aplic n baza art.360 (cu sau fr trimitere la art.27) din Codul penal. Dac, potrivit inteniei concomitent cu aciunea n scopulsustragerii bunuriloraltei persoane din buzunare, geni sau din alte obiecte prezente la persoan fptuitorul svrete aciunea n scopulsustragerii documentelor altei persoane (inclusiv a buletinului de identitate, a paaportului ori a altor documente importante ale persoanei)din buzunare, geni sau din alte obiecte prezente la persoan, cele svrite se vor califica potrivit alin.(1) art.192 i art.27 i 360 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.192 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de sustragere n form consumat sau sub form de tentativ; 2) locul svririi infraciunii: buzunare, geni sau alte obiecte prezente la victim. n fond, pungia este nu altceva dect un furt svrit n mprejurri specifice i incriminat distinct sub forma infraciunii fapt tentat. Singurul mod posibil de svrire a infraciunii prevzute la alin.(1) art.192 CP RM este modul ascuns. De aceea, n cazul aciunii deschise, svrite n scopul sustragerii bunurilor altei persoane din buzunare, geni sau din alte obiecte prezente la persoan, fapta trebuie calificat ca tentativ la una dintre infraciunile specificate la 187 CP RM. Sub aspectul locului de svrire a faptei, infraciunea prevzut la alin.(1) art.192 CP RM presupune ncercarea de luare a bunurilor nu din oricare locuri, dar numai din buzunare, din geni sau din alte obiecte prezente la victim. Prin alte obiecte prezente la victim nelegem obiectele care se afl asupra acesteia (n poet, saco, serviet, portmoneu, borset sau ataate de haine ori nclminte etc.) sau n imediata apropiere de victim (pe banc, pe banchet, pe tarab, pe mas etc.), astfel nct s fie clar apartenena bunului persoanei respective. Trebuie de accentuat c infraciunile prevzute la art.192 CP RM comport o particularitate care nu este indispensabil n cazul infraciunilor specificate la art.186 CP RM: ntotdeauna, locul svririi infraciunilor prevzute la art.192 CP RM este n apropiere de victim.

672

Infraciunea prevzut la alin.(1) art.192 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul nceperii svririi aciunii de sustragere (introducerea minii n buzunarul victimei, tierea poetei victimei cu lama, manipularea lactului de la servieta victimei etc.), chiar dac fptuitorului nu i-a reuit s obin posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de bunurile victimei la propria sa dorin. Sustragerea reuit a bunurilor vizate (n cazul n care nu atinge proporiile mari) se ia n consideraie nu la calificare, dar la individualizarea pedepsei. n aceast ipotez, precizm c mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea specificat la alin.(1) art.192 CP RM nu cunoate o limit inferioar de 25 uniti convenionale. Chiar dac mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea n cauz nu depete aceast limit, nu poate fi aplicat art.105 din Codul contravenional. Eventual, dac mrimea prejudiciului cauzat este mult prea mic, poate opera prevederea de la alin.(2) art.14 CP RM. n acelai timp, mrimea prejudiciului cauzat prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.192 CP RM nu poate s depeasc 2500 uniti convenionale. Altfel, rspunderea se va aplica n conformitate cu alin.(3) art.192 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.192 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La calificarea faptei este obligatorie stabilirea scopului special de sustragere sub care se prezint scopul de cupiditate. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.192 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n ipoteza consemnat la lit.b) alin.(2) art.192 CP RM, vrsta minim a rspunderii penale este de 14 ani. Circumstana agravant, nominalizat la lit.b) alin.(2) art.192 CP RM, coincide cu circumstana agravant similar de la lit.b) alin.(2) art.186 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a esenei agravantei respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunii prevzute la alin.(1) art.192 CP RM. Este notabil c la art.192 CP RM nu este prevzut circumstana agravant cu cauzarea de daune n proporii considerabile. i atunci care trebuie s fie calificarea dac s-a stabilit c, prin pungie, au fost cauzate astfel de daune? Conducndu-ne de principiul care guverneaz regula de la lit.a) art.117 CP RM, n astfel de cazuri calificarea trebuie fcut conform alin.(1) art.192 CP RM. n nici un caz nu poate fi aplicat rspunderea n baza lit.d) alin.(2) art.186 CP RM.

673

n ceea ce privete esena juridic a infraciunilor specificate la alin.(3) i (4) art.192 CP RM, urmeaz a se apela la explicaiile corespunztoare privind infraciunile prevzute la alin.(4) i (5) art.186 CP RM, cu ajustrile de rigoare. Precizm doar c subiectul infraciunilor prevzute la alin.(3) i (4) art.192 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani. Accentum c la alin.(3) i (4) art.192 CP RM sunt specificate nu circumstanele agravante ale infraciunii prevzute la alin.(1) art.192 CP RM. De fapt, la alin.(1), (3) i (4) art.192 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Rpirea mijlocului de transport (art.1921 CP RM): n art.1921 CP RM fapta de rpire a mijlocului de transporteste incriminat ntr-o variant-tip i n dou variante agravate. Varianta-tip a rpirii mijlocului de transport, specificat la alin.(1) art.1921 CP RM, const n rpirea mijlocului de transport fr scop de nsuire. Prima variant agravat a rpirii mijlocului de transport, prevzut la alin.(2) art.192 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este:
1

- - -

svrit de dou sau mai multe persoane (lit.a)); nsoit de violen nepericuloas pentru viaa sau sntatea victimei sau de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene (lit.b)); svrit prin ptrundere n garaj, n altencperi sau spaii ngrdite ori pzite (lit.c)). Cea de-a doua variant agravat a rpirii mijlocului de transport, consemnat la

alin.(3) art.1921 CP RM, presupune c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2) sunt nsoite de violena periculoas pentru viaa sau sntatea victimei sau de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene. Obiectul juridic special al infraciunii de rpire a mijlocului de transport l formeaz relaiile sociale cu privire la posesia asupra mijlocului de transport. n cazul faptei specificate la lit.b) alin.(2) art.1921 CP RM, n plan secundar, se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la integritatea corporal sau libertatea psihic a persoanei. n cazul faptei prevzute la lit.c) alin.(2) art.1921 CP RM, n plan secundar, se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la inviolabilitatea garajului, a altor ncperi sau

674

spaii ngrdite ori pzite. De asemenea, n ipoteza faptei specificate la alin.(3) art.1921 CP RM, n plan secundar, se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la sntatea sau libertatea psihic a persoanei. Obiectul material al infraciunii prevzute la art.1921 CP RM l reprezint mijlocul de transport. n conformitate cu art.132 CP RM, prin mijloace de transport se nelege toate tipurile de automobile, tractoare i alte tipuri de maini autopropulsate, tramvaiele i troleibuzele, precum i motocicletele i alte mijloace de transport mecanice. Prin alte tipuri de maini autopropulsate se nelege vehiculele care circul n mod ocazional pe drumurile publice, fiind destinate executrii unor lucrri de construcie, agricole, silvice, miniere sau de alt gen (de exemplu, macarale, excavatoare, buldozere, gredere, screpere, combine de recoltare etc.). Prin alte mijloace de transport mecanice nelegem orice mecanisme puse n micare cu ajutorul unui motor cu volumul de lucru nu mai mic de 50 cm3, care sunt subiecte ale regulilor de securitate a circulaiei rutiere i exploatare a mijloacelor de transport. Nu pot constitui obiectul material al infraciunii examinate vehiculele avnd un motor cu ardere intern, a crui capacitate cilindric nu depete 50 cm3. Pentru rpirea unor astfel de vehicule nu poate fi aplicat nici rspunderea penal, nici cea contravenional. La moment, nu poate fi aplicat rspunderea n baza art.1921 CP RM nici pentru rpirea mijloacelor de transport utilate cu motor electric. Excepia o constituie troleibuzele. Or, ciclomotoarele sau autovehiculele (cu excepia troleibuzelor), utilate cu motor electric, nu pot intra sub incidena noiunii definite la art.132 CP RM. Cauza principal const n lipsa de echipolen dintre noiunile mijloc de transport (utilizat n Codul Penal) i autovehicul (utilizat n Regulamentul circulaiei rutiere, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.357 din 13.05.2009283). Noiunea mijloc de transport este mai ngust dect noiunea autovehicul. Mijlocul de transport, care constituie obiectul material al infraciunii prevzute la art.1921 CP RM, trebuie s fie strin pentru fptuitor. n ali termeni, situaia-premis ce caracterizeaz obiectul material al infraciunii analizate se exprim n aflarea mijlocului de transport n posesia unei alte persoane, i anume a victimei infraciunii.
283

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.92-93.

675

Fapta va fi calificat n baza art.1921 CP RM chiar i n ipoteza n care mijlocul de transport a fost rpit de la un posesor nelegitim: de exemplu, de la persoana care a rpit sau a sustras anterior acel mijloc de transport. Dac victima rpirii mijlocului de transport sau o alt persoan, care acioneaz n interesul victimei, revendic pe ci ilegale mijlocul de transport aflat n posesia nelegitim a fptuitorului, va lipsi temeiul aplicrii rspunderii conform art.1921 CP RM. ns, nu se exclude rspunderea pentru alte fapte (de exemplu, pentru fapta de samavolnicie, prevzut la art.352 CP RM sau la art.335 din Codul contravenional). Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.1921 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de rpire a mijlocului de transport. Rpirea a mijlocului de transport este o aciune care presupune succesiunea a dou acte: 1) deposedarea, adic scoaterea mijlocului de transport din posesia victimei; 2) imposedarea, adic trecerea mijlocului de transport n posesia i folosina fptuitorului. Dac deposedarea nu este urmat de imposedare, vom fi n prezena tentativei la infraciunea de rpire a mijlocului de transport. Rpirea mijlocului de transport poate fi svrit pe ascuns sau deschis, ori pe calea nelciunii sau a abuzului de ncredere. Trebuie de precizat c rpirea mijlocului de transport, presupunnd aplicarea violenei sau ameninarea cu violena, atrage agravarea rspunderii n baza lit.b) alin.(2) sau alin.(3) art.1921 CP RM. n sensul prevederii de la art.1921 CP RM, aciunea de rpire trebuie s aib un caracter ilegal. Ilegalitatea aciunii de rpire presupune c fptuitorului i lipsete orice drept asupra mijlocului de transport pe care l rpete, el violnd prevederile normative care reglementeaz regimul posesiei asupra mijloacelor de transport. Drept urmare, nu poate fi aplicat art.1921 CP RM n cazul folosirii neautorizate, n interes personal, a mijlocului de transport ncredinat fptuitorului n legtur cu munca prestat, nici n cazul n care fptuitorului i era permis s foloseasc mijlocul de transport fr acordul proprietarului sau al celorlali coproprietari. n cazul n care cel care rpete mijlocul de transport ncalc regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, provocnd urmri de relevan penal, rspunderea se va aplica n baza art.1921 i 264 CP RM.

676

Infraciunea prevzut la art.1921 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul deplasrii i, ca efect, al schimbrii localizrii mijlocului de transport. Rpire a mijlocului de transport trebuie considerat i forarea victimei s conduc mijlocul de transport sub influena constrngerii exercitate de fptuitor. n circumstanele descrise, rpirea mijlocului de transport trebuie considerat consumat din momentul nceperii constrngerii victimei (marcate, de exemplu, de modificarea de ctre fptuitor a itinerarului iniial). Totodat, n ipoteza relevat, suntem n prezena concursului ideal dintre infraciunile prevzute la art.164 i 1921 CP RM. Nu poate influena asupra consumrii infraciunii analizate o astfel de circumstan ca deplasarea cu mijlocul de transport cu motorul cuplat sau decuplat. Dirijarea i manevrarea unui mijloc de transport mpins cu mna, n scopul de a porni motorul, dac mijlocul de transport a parcurs o anumit distan, trebuie considerat infraciune consumat, nu tentativ de infraciune. La fel, nu necesit referire la art.27 CP RM rpirea mijlocului de transport presupunnd conducerea i dirijarea acestuia n timp ce se deplaseaz n pant, cobornd, n virtutea ineriei, nu prin acionarea dispozitivului mecanic de propulsie. n toate aceste situaii, conteaz c fptuitorul a scos neautorizat mijlocul de transport din sfera de stpnire a victimei, din locul n care victima l-a lsat, i, exercitndu-i voina de posesor, a trecut mijlocul de transport n sfera sa de posesie a fptuitorului. Drept tentativ la rpirea mijlocului de transport trebuie calificate aciunile celui care ncearc s sparg lactul mijlocului de transport, s neutralizeze sistemul de alarm al mijlocului de transport, s porneasc motorul n vederea nceperii deplasrii mijlocului de transport etc., dac, din cauze independente de voina fptuitorului, nu s-a izbutit s se realizeze rpirea mijlocului de transport. Tentativa la infraciunea prevzut la art.1921 CP RM presupune c aciunile fptuitorului sunt ndreptate nemijlocit spre svrirea rpirii mijlocului de transport, c sunt ntreprinse anume n scopul rpirii mijlocului de transport. Nu n alt scop. Dac ptrunderea n mijlocul de transport se face din motive huliganice, nu ns n vederea rpirii acestuia, se va aplica, dup caz, art.287 CP RM sau art.354 din Codul contravenional. Dac ptrunderea n mijlocul de transport se face n vederea culegerii ilegale a informaiilor despre viaa personal a posesorului mijlocului de transport, cele svrite urmeaz a fi calificate n baza art.179 i/sau 177 CP RM.

677

Pentru consumare, nu conteaz procedeul prin care se realizeaz deplasarea mijlocului de transport: deplasarea cu mijlocul de transport avnd motorul n funciune; deplasarea mijlocului de transport cu ajutorul unui evacuator auto sau helicopter; transportarea ntr-un sau pe un alt mijloc de transport; remorcarea; mpingerea manual etc. Pentru atestarea consumrii rpirii mijlocului de transport nu are importan nici distana la care a fost deplasat mijlocul de transport. Aceasta poate conta numai n planul individualizrii pedepsei. Dac mijlocul de transport este distrus sau deteriorat la locul aflrii sale, fr a fi deplasat, se aplic art.268 CP RM (sau art.104 din Codul contravenional). n cazul n care distrugerea sau deteriorarea intenionat a mijlocului de transport urmeaz dup rpirea acestuia, cele svrite se calific n baza art.1921 i 268 CP RM (sau infraciunea de rpire a mijlocului de transport subzist alturi de fapta specificat la art.104 al Codului contravenional). Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.1921 CP RM se caracterizeaz, nainte de toate, prin vinovieexprimat n intenie direct. n cele mai frecvente cazuri, ca motiveale infraciunii de rpire a mijlocului de transport apar: nzuina de a face o plimbare cu mijlocul de transport; nzuina de a demonstra abilitile de conducere a mijlocului de transport; nzuina de a folosi mijlocul de transport la svrirea unei alte infraciuni etc. Nu se exclude nici interesul material ca motiv al infraciunii specificate la art.1921 CP RM (de exemplu, atunci cnd fptuitorul urmrete s se elibereze de cheltuielile de transport sau cnd fptuitorul urmrete extragerea unor ctiguri materiale, utiliznd mijlocul de transport pentru prestarea unor servicii de transport etc.). Scopul infraciunii prevzute la art.1921 CP RM este un scop special, i anume: scopul folosinei temporare. Se are n vedere c fptuitorul urmrete s-i treac mijlocul de transport n posesie pentru o perioad nesemnificativ de timp sau pentru un timp strict determinat, nu s-i treac mijlocul de transport n stpnire definitiv, nu s exercite n privina mijlocului de transport toate prerogativele pe care le poate avea un proprietar (mai cu seam, prerogativa de dispunere). Nu oricare abandonare a mijlocului de transport trebuie interpretat n sensul aplicrii art.1921 CP RM. Este foarte posibil c fptuitorul a urmrit scopul de nsuire (sustragere) a mijlocului de transport. i doar constrns de anumite mprejurri (de exem-

678

plu, de producerea unui accident n timpul deplasrii, a unei pene datorate defeciunii mijlocului de transport sau terminrii combustibilului n rezervor etc.), i nu de bunvoie, decide s abandoneze mijlocul de transport. n astfel de cazuri, rspunderea se va aplica n baza normelor privind infraciunile svrite prin sustragere, cu sau fr referire la art.27 CP RM. Atestarea scopului de nsuire (sustragere) a mijlocului de transport exclude calificarea faptei n baza art.1921 CP RM. Prezena unui asemenea scop au potenialul s-o demonstreze nu durata folosirii mijlocului de transport, dar urmtoarele circumstane: 1) vnzarea integral sau pies cu pies a mijlocului de transport unor tere persoane; 2) falsificarea elementelor de identificare, a numrului de nmatriculare, a certificatului de nmatriculare sau a altor documente de rigoare viznd mijlocul de transport; 3) modificarea aspectului mijlocului de transport (de exemplu, vopsirea ntr-o alt culoare a mijlocului de transport, nlocuirea oglinzilor retrovizoare, a anvelopelor, a scaunelor etc.); 4) descompletarea mijlocului de transport; 5) ascunderea meticuloas a mijlocului de transport etc. n cele mai frecvente cazuri, nu una, dar mai multe asemenea circumstane laolalt sunt necesare n vederea probrii sigure a prezenei scopului de nsuire (sustragere). Insuficiena sau lipsa circumstanelor, exemplificate mai sus, demonstreaz lipsa scopului de nsuire (sustragere), deci denot aplicabilitatea art.1921 CP RM. Rpirea mijlocului de transport presupune lipsa scopului de a nsui (sustrage) chiar i n parte mijlocul de transport. Dac scopul fptuitorului const n a nsui (sustrage) roile, portierele, scaunele, farurile, remorca ori alte pri ale mijlocului de transport, ori radiocasetofonul, amplificatorul, televizorul, sistemul de navigaie, combina muzical etc. ncastrat() n bordul mijlocului de transport sau constituind n alt mod un tot unitar cu acesta, atunci deplasarea fptuitorului cu mijlocul de transport trebuie privit ca tentativ la sustragerea acestor pri componente. Rpirea mijlocului de transport i pierde individualitatea, ntruct este subordonat scopului de nsuire (sustragere) a unor pri ale mijlocului de transport. De aceea, nu va fi necesar calificarea suplimentar conform art.1921 CP RM. Alta este situaia n cazul n care se sustrag bunuri care se afl n mijlocul de transport, dar care nu reprezint pri ale acestuia. n acest caz, infraciunea de rpire a mijlocului de transport va forma concursul cu sustragerea unor asemenea bunuri. Din astfel de bunuri fac parte: bagajele; lucrurile personale; roile de rezerv; combustibilul din rezervor;

679

aparatajul audio-video, aparatele de telefon sau tehnica de calcul avnd o existen autonom etc. Cele svrite reprezint concursul dintre una din infraciunile prevzute la art.186, 187, 188, 190 sau 191 CP RM i infraciunea prevzut la art.190 CP RM, n oricare din urmtoarele trei ipoteze: 1) fptuitorul restituie victimei mijlocul de transport, pe care i l-a luat anterior, n schimbul unei remuneraii; 2) fptuitorul restituie victimei mijlocul de transport, pe care i l-a luat anterior, solicitnd acoperirea cheltuielilor suplimentare legate de: a) pretinsa revendicare a mijlocului de transport de la infractori; b) pretinsa reparare a mijlocului de transport; c) pretinsa staionare a mijlocului de transport la o parcare cu plat etc.; 3) fptuitorul obine de la victim remuneraia, ns nu-i restituie acesteia mijlocul de transport. n astfel de cazuri, la calificare nu se poate reine nici art.189 CP RM, nici art.1921 CP RM. Subiectul infraciunii prevzute la art.1921 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi faptei, a atins vrsta de 16 ani (n ipoteza faptei prevzute la alin.(1)) sau, respectiv, de 14 ani (n ipoteza faptelor prevzute la alin.(2) i (3)). n ceea ce privete esena juridic a rpirii mijlocului de transport svrite n prezena circumstanelor agravante consemnate la lit.a) i b) alin.(2) art.1921 CP RM, urmeaz a se apela la explicaiile corespunztoare privind infraciunile analizate anterior, cu ajustrile de rigoare. Rspunderea se agraveaz conform lit.c) alin.(2) art.1921 CP RM, dac rpirea mijlocului de transport este svrit prin ptrundere n garaj, n alte ncperi sau spaii ngrdite ori pzite. Ct privete nelesul noiunii de ptrundere i caracteristicile ilegalitii ptrunderii, este util referirea la explicaiile corespunztoare viznd infraciunea prevzut la lit.c) alin.(2) art.186 CP RM. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(2) art.1921 CP RM, prin garaj se are n vedere cldirea sau ncperea special amenajat pentru adpostirea (i ntreinerea ori repararea) mijlocului de transport. Prin alte ncperi sau spaii ngrdite ori pzite nelegem ncperile sau sectoarele de teritoriu, care sunt destinate, adaptate sau special utilate pentru staionarea mijlocului de transport i care sunt nzestrate n acest scop cu anumite accesorii ce mpiedic ptrunderea n ele (mecanisme de zvorre, gard, ngrditur etc.), sau sunt asigurate cu paz (paznici, mecanisme de semnalizare, cini de paz,

680

camere video sau senzori de supraveghere etc.), pentru a mpiedica accesul la mijlocul de transport. Nu pot fi considerate ncperi ngrdite ori pzite husele auto, prelatele sau alte asemenea nvelitoare pentru mijlocul de transport. ntreaga curte a casei, ca i ntregul teritoriu al unei ntreprinderi, instituii sau organizaii, nu pot fi considerate spaii ngrdite ori pzite n sensul prevederii de la lit.c) alin.(2) art.1921 CP RM. Or, menirea curii unei case sau a teritoriului unei ntreprinderi, instituii sau organizaii nu poate fi considerat staionarea mijloacelor de transport. Doar anumitor segmente din asemenea locaii le poate fi rezervat o atare menire. n cazul n care rpirea este svrit dintr-un garaj, din alt ncpere sau alt spaiu ngrdit sau pzit, infraciunea trebuie considerat consumat din momentul ieirii complete a mijlocului de transport din acea ncpere sau acel spaiu. Dac, din cauze independente de voina fptuitorului, activitatea infracional se ntrerupe n momentul prsirii acelei ncperi sau acelui spaiu, cele svrite se vor califica drept tentativ la infraciunea prevzut la art.1921 CP RM. Rspunderea se agraveaz conform alin.(3) art.1921 CP RM, dac rpirea mijlocului de transport este nsoit de violena periculoas pentru viaa sau sntatea victimei sau de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene. n cazul dat, prin violena periculoas pentru viaa sau sntatea victimei trebuie de neles violena soldat cu vtmarea uoar sau medie a integritii corporale sau a sntii, ori care, dei nu a cauzat asemenea urmri, comport la momentul aplicrii sale, datorit metodei de operare, un pericol real pentru viaa sau sntatea victimei. Aplicarea rspunderii n baza alin.(3) art.1921 CP RM exclude calificarea suplimentar conform art.152 CP RM sau art.78 al Codului Contravenional. Vtmarea intenionat grav nu intr sub incidena prevederii de la alin.(3) art.1921 CP RM. Iat de ce, dac rpirea mijlocului de transport este nsoit de vtmarea intenionat grav, calificarea se va face n baza art.151 i art.1921 (cu excepia alin.(3)) CP RM. n cazul ameninrii cu violena periculoas pentru viaa sau sntatea victimei, n sensul prevederii de la alin.(3) art.1921 CP RM, nu va fi necesar calificarea suplimentar n baza art.155 CP RM.

681

Rpirea mijlocului de transport cu traciune animal, precum i a animalelor de traciune (art.1922 CP RM):
Laart.1922 CP RM se stabilete rspunderea pentru rpirea mijlocului de transport cu traciune animal, precum i a animalelor de traciune, fr scop de nsuire, urmat: a) de distrugerea de bunuri; b) de mbolnvirea grav sau pieirea animalelor rpite. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.1922 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la posesia asupra mijlocului de transport cu traciune animal sau a animalelor de traciune; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la: substana, integritatea i potenialul de utilizare a bunurilor (n ipoteza prevzut la lit.a) art.1922 CP RM); sntatea sau viaa animalelor de traciune rpite (n ipoteza prevzut la lit.b) art.1922 CP RM). Obiectul material al infraciunii specificate la art.1922 CP RM l reprezint mijlocul de transport cu traciune animal sau animalul de traciune. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.1922 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de rpire a mijlocului de transport cu traciune animal sau a animalelor de traciune; 2) urmrile prejudiciabile avnd un caracter alternativ, i anume: a) distrugerea de bunuri; b) mbolnvirea grav sau pieirea animalelor rpite; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Rpirea mijlocului de transport cu traciune animal sau a animalelor de traciune este o aciune care presupune succesiunea a dou acte: 1) deposedarea, adic scoaterea mijlocului de transport cu traciune animal sau a animalelor de traciune din posesia victimei; 2) imposedarea, adic trecerea mijlocului de transport cu traciune animal sau a animalelor de traciune n posesia i folosina fptuitorului. Rpirea mijlocului de transport cu traciune animal sau a animalelor de traciune poate fi svrit pe ascuns sau deschis, ori pe calea nelciunii sau abuzului de ncredere, ori pe calea aplicrii violenei sau a ameninrii cu violena. Violena aplicat nu poate depi ca intensitate vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii. Rpirea mijlocului de transport cu traciune animal sau a animalelor de traciune, svrit pe calea aplicrii violenei sau a ameninrii cu violena, nu necesit calificare suplimentar n baza art.155 CP RM sau a art.78 din Codul Contravenional.

682

Aciunea de rpire trebuie s aib un caracter ilegal. Ilegalitatea aciunii de rpire presupune c fptuitorului i lipsete orice drept asupra mijlocului de transport cu traciune animal sau a animalelor de traciune pe care le rpete, el violnd prevederile normative care reglementeaz regimul posesiei asupra acestor bunuri. Nu poate fi aplicat art.1922 CP RM n cazul folosirii neautorizate, n interes personal, a mijlocului de transport cu traciune animal sau a animalelor de traciune, ncredinate fptuitorului n legtur cu munca prestat, nici n cazul n care fptuitorului i era permis s foloseasc respectivele bunuri fr acordul proprietarului sau al celorlali coproprietari. Infraciunea prevzut la art.1922 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul fie al distrugerii de bunuri, fie al mbolnvirii grave sau al pieirii animalelor rpite. n cazul distrugerii de bunuri, n lipsa unei specificri n dispoziia art.1922 CP RM, ca bunuri distruse pot s apar nu doar mijloacele de transport cu traciune animal, dar i oricare alte bunuri. La calificare nu conteaz mrimea daunei rezultnd din distrugerea de bunuri ori din mbolnvirea grav sau pieirea animalelor rpite. n cazul n care presupune mbolnvirea grav sau pieirea animalelor rpite, infraciunea prevzut la art.1922 CP RM urmeaz a fi deosebit de fapta specificat la alin. (3) art.157 Cruzimea fa de animale din Codul Contravenional: neasigurarea condiiilor de zooigien n ntreinerea animalelor, abatajul i prelucrarea animalelor prin metode neprevzute n normele tehnologice de abataj i de prelucrare, ori cauzarea intenionat de dureri i suferin animalului, nsoit de nclcarea normelor morale unanim acceptate, dac aceasta a provocat mutilarea sau moartea animalului. Deosebirea se refer n principal la coninutul faptei prejudiciabile cu care urmrile prejudiciabile reliefate mai sus se afl n legtur de cauzalitate. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.1922 CP RM se caracterizeaz, nainte de toate, prin vinovieexprimat n intenie fa de fapta prejudiciabil i n impruden fa de urmrile prejudiciabile. Ca motiveale infraciunii n cauz apar: nzuina de a face o plimbare cu mijlocul de transport cu traciune animal sau cu animalul de traciune; nzuina de a folosi mijlocul de transport cu traciune animal sau animalul de traciune la svrirea unei alte infraciuni; interesul material (de exemplu, atunci cnd fptuitorul urmrete s se elibereze de cheltuielile de transport sau cnd fptuitorul urmrete extragerea unor ctiguri materiale, utiliznd

683

mijlocul de transport cu traciune animal sau animalul de traciune pentru prestarea unor servicii de transport etc.) etc. Scopul infraciunii de rpire a mijlocului de transport cu traciune animal, precum i a animalelor de traciune este un scop special, i anume: scopul folosinei temporare. Noiunea fr scop de nsuire, utilizat n dispoziia art.1922 CP RM, are un neles similar cu noiunea omonim folosit n dispoziia art.1921 CP RM. Subiectul infraciunii specificate la art.1922 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi faptei, a atins vrsta de 16 ani. Tulburarea de posesie (art.193 CP RM): La art.193CP RM este prevzut rspunderea pentru ocuparea, n ntregime sau n parte, fr drept, a unui imobil aflat n posesia altuia cu aplicarea violenei sau cu ameninarea aplicrii violenei ori prin distrugerea sau strmutarea semnelor de hotar. Obiectul juridic special al infraciunii de tulburare de posesie are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor imobile; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau libertatea psihic (moral) a persoanei, ori substana, integritatea, potenialul de utilizare sau poziia de fapt a semnelor de hotar. Obiectul material al infraciunii prevzute la art.193 CP RM are i el un caracter complex: obiectul material principall reprezintbunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri imobile i strine pentru fptuitor (de exemplu, cas, teren funciar, dependine etc.); obiectul material secundar l constituie dup caz: a) corpul persoanei (dac aciunea adiacent se exprim n aplicarea violenei); b) semnele de hotar distruse sau strmutate (n cazul n care aciunea adiacent se nfieaz n modalitatea de distrugere sau strmutare a semnelor de hotar). Ocuparea grii, aeroportului, portului saualtei ntreprinderi, instituii ori organizaii de transport atrage rspunderea doar conform art.275 CP RM. n aceast ipotez, nu va fi necesar calificarea suplimentar n baza art.193 CP RM. Victima infraciunii de tulburare de posesie este posesorul bunului imobil ocupat. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.193 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil alctuit din aciunea principal i aciunea sau inaciunea adiacent.

684

n cazul infraciunii de tulburare de posesie, aciunea principal se exprim n ocuparea, n ntregime sau n parte, fr drept, a unui imobil aflat n posesia altuia. Prin ocupare se nelege ptrunderea n imobil sau pe imobil, cu intenia de a-l poseda. Ca modaliti faptice ale ocuprii pot s apar: mprejmuirea cu gard a terenului ocupat; instalarea n imobil; efectuarea lucrrilor de ntreinere a terenului ocupat etc. Spre deosebire de fapta de violare de domiciliu (prevzut la art.179 CP RM), ocuparea, n ntregime sau n parte, fr drept, a unui imobil aflat n posesia altuia presupune, obligatoriu, interesul fptuitorului de a exploata sau a profita pe alt cale de nsuirile utile ale bunului imobil asupra cruia se exercit influenarea nemijlocit infracional. n contrast, n ipoteza infraciunii de violare de domiciliu, fptuitorul este interesat nu de a beneficia de calitile utile ale imobilului, dar de intruziunea n spaiul n care victima i desfoar viaa personal, lipsidu-i motivaia de sorginte patrimonial (cu excepia acelui caz cnd violarea de domiciliu este svrit din interes material, executnd comanda altuia n schimbul unei remuneraii materiale. Dar, i n acest caz, interes material suscit nu imobilul victimei, ci exclusiv remuneraia pe care fptuitorul o obine de la cel care i-a comandat svrirea violrii de domiciliu). La calificarea faptei n conformitate cu art.193 CP RM, nu conteaz dac ocuparea privete imobilul n ntregime sau numai n parte. La fel, nu import dac ocuparea a putut dura sau nu. De asemenea, nu intereseaz dac ocuparea a fost nsoit de aducerea unor bunuri personale n imobilul ocupat sau dac din acesta au fost ndeprtate bunurile victimei. Important este ca aciunea de ocupare s fie efectuat fr drept, adic s aib un caracter ilegal. Aceasta nseamn c ocuparea se face n lipsa consimmntului persoanei care are posesia respectivului imobil sau fr aprobarea prealabil primit n condiiile legii. De aceea, fapta nu va putea fi calificat conform art.193 CP RM, dac aciunea de ocupare se face cu acordul persoanei care are posesia respectivului imobil, sau pe baza ordinului de repartiie a unui imobil, ori n temeiul unei hotrri judiciare de evacuare etc. n cazul infraciunii prevzute la art.193 CP RM, aciunea sau inaciunea adiacent cunoate urmtoarele modaliti normative cu caracter alternativ: 1) aplicarea violenei; 2) ameninarea cu aplicarea violenei; 3) distrugerea semnelor de hotar; 4) strmutarea semnelor de hotar. n sensul prevederii de la art.193 CP RM, prin aplicare a violenei trebuie de neles vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii ori violena de

685

o intensitate mai redus. n ipoteza dat, nu este necesar calificarea suplimentar conform art.78 din Codul Contravenional. n cazul violenei de o intensitate mai mare, se impune aplicarea numai a art.151, 152 sau art.145 CP RM. Nu poate fi aplicat i art.193 CP RM, pentru c, altfel, fptuitorul va fi sancionat de dou ori pentru aceeai aplicare a violenei. Nu este necesar calificarea suplimentar n baza art.155 CP RM, dac aciunea adiacent se nfieaz n modalitatea de ameninare cu aplicarea violenei. n sensul prevederii de la art.193 CP RM, prin distrugerea semnelor de hotar trebuie de neles influenarea asupra acestor semne, care presupune ncetarea existenei fizice a acestora sau aducerea semnelor de hotar ntr-o asemenea stare, care exclude n totalitate i definitiv utilizarea conform destinaiei lor funcionale. n sensul prevederii de la art.193 CP RM, prin strmutarea semnelor de hotar se nelege mutarea acestor semne nuntrul terenului asupra cruia se efectueaz aciunea de ocupare, astfel nct o parte din acest teren s fac obiectul ocuprii. Aplicarea violenei, ameninarea cu aplicarea violenei, distrugerea semnelor de hotar, precum i strmutarea semnelor de hotar poate fi realizat nu neaprat de aceeai persoan care realizeaz aciunea de ocupare, n ntregime sau n parte, fr drept, a unui imobil aflat n posesia altuia. Deoarece tulburarea de posesie este o infraciune complex, este suficient ca coautorul acestei infraciuni s execute o parte a laturii obiective a acesteia. Nu poate fi aplicat art.193 CP RM, dac ocuparea, n ntregime sau n parte, fr drept, a unui imobil aflat n posesia altuia se svrete fr aplicarea violenei, fr ameninarea aplicrii violenei, fr distrugerea sau strmutarea semnelor de hotar. n context, este cazul de menionat c ocuparea nelegitim a terenurilor, ngrdirea lor atrage rspundere potrivit alin.(2) art.116 al Codului contravenional. n acelai timp, lipsete o norm penal sau contravenional care s sancioneze ocuparea nelegitim (ilegal) a altor bunuri imobile dect terenurile, atunci cnd nu se atest aplicarea violenei, ameninarea aplicrii violenei, distrugerea sau strmutarea semnelor de hotar. Infraciunea de tulburare de posesie este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul n care fptuitorul obine posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de bunul imobil strin la propria sa dorin. Se va atesta tentativa la infraciunea de tulburare de posesie, atunci cnd fptuitorul a aplicat violena, a ameninat cu aplicarea violenei, a distrus sau a strmutat semnele de hotar urmrind ocuparea, n ntregime sau n parte, fr drept, a unui imobil aflat n

686

posesia altuia dac, din cauze independente de voina lui, nu i-a reuit s ocupe imobilul victimei. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.193 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect. n cazul infraciunii de tulburare de posesie, scopul este cel de folosin temporar a bunului imobil strin (pn la ntoarcerea proprietarului, pn la evacuare etc.). Motivele infraciunii prevzute la art.193 CP RM pot fi dintre cele mai diverse: interesul material; rzbunare; nzuina de a efectua spturi arheologice etc. Subiectul infraciunii de tulburare de posesie este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. nsuirea sau utilizarea ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor naturale (art.194 CP RM): n art.194 CP RM sub denumirea marginal de nsuire sau utilizare ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor naturale sunt reunite dou variante-tip de infraciuni. Astfel, prima variant-tip de infraciine, prevzut la alin.(1) art.194 CP RM, const n nsuirea energiei electrice, termice saua gazelor naturale ori n utilizarea ilicit a acestora evitnd sistemele de eviden instalate n modulstabilit sau prin acestea, dar deteriorate de consumator, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari. La rndul su, cea de-a doua variant-tip de infraciine, prevzut la alin.(2) art.194 CP RM, const n nsuirea energiei electrice, termice saua gazelor naturale ori n utilizarea ilicit a acestora evitnd sistemele de eviden instalate n modulstabilit sau prin acestea, dar deteriorate de consumator, dac aceasta a cauzat daune n proporiideosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.194 CP RM are un caracter multiplu: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la posesia asupra gazelor naturale sau folosina energiei electrice ori termice; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea public sau la potenialul de utilizare a infrastructurii energetice ori comunale. n cazul n care utilizarea ilicit a energiei termice, a energiei electrice sau a gazelor naturale se face prin sistemele de eviden instalate n modul stabilit, care sunt deteriorate

687

de ctre fptuitor, n plan secundar se aduce atingere i relaiilor sociale cu privire la substana, integritatea i potenialul de utilizare a sistemelor de eviden nominalizate. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.194 CP RM are ca obiect material gazele naturale (n stare gazoas sau lichefiat). Energia electric i energia termic formeaz obiectul imaterial al infraciunii n cauz. Victim a infraciunii prevzute la alin.(1) art.194 CP RM este dup caz: 1) posesorul de gaze naturale (n ipoteza furtului acestora din conducte, cisterne, alte rezervoare, cnd nu exist un raport juridic preexistent ntre victim i fptuitor cu privire la furnizarea (consumul) de gaze naturale); 2) furnizorul de energie electric, termic sau de gaze naturale (n celelalte ipoteze). Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.194 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea ce cunoate urmtoarele dou modaliti normative cu caracter alternativ: a) nsuirea energiei electrice, termice sau a gazelor naturale; b) utilizarea ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor naturale, evitndu-se sistemele de eviden instalate n modul stabilit sau prin acestea, dar deteriorate de fptuitor; 2) urmrile prejudiciabile sub form de daune n proporii mari (daune concretizate n prejudiciul patrimonial efectiv sau n venitul ratat); 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Ct privete prima modalitate normativ a faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.194 CP RM, noiunea nsuirea energiei electrice, termice sau a gazelor naturale are nelesul autentic de furt al gazelor naturale sau utilizare ilicit, pe ascuns, a energiei electrice sau termice. Furtul de gaze naturale presupune sustragerea pe ascuns a acestora din conducte, cisterne, alte rezervoare, cnd lipsete un raport juridic preexistent ntre victim i fptuitor cu privire la furnizarea (consumul) de gaze naturale. n fond, aceeai situaie se atest la utilizarea ilicit, pe ascuns, a energiei electrice sau termice: scoaterea de ctre fptuitor a energiei electrice sau termice din sfera de folosin a victimei, urmat de trecerea acestei energii n sfera de folosin a fptuitorului, avnd un caracter ilegal i gratuit. Cea de-a doua modalitate normativ a faptei prejudiciabile prevzute la alin. (1) art.194 CP RM presupune prezena unei situaii-premis: existena ntre victim i fptuitor a unui raport juridic contractual ce ar viza furnizarea (consumul) de gaze naturale, de energie electric sau termic. Astfel, utilizarea ilicit, n aceste condiii,

688

a gazelor naturale, a energiei electrice sau termice presupune folosina, prin abuz de ncredere, de serviciile acordate de ctre furnizorii de gaze naturale, energie electric sau termic. La calificare, nu import dac utilizarea ilicit s-a efectuat pe calea evitrii sistemelor de eviden instalate n modul stabilit ori prin astfel de sisteme, dar care au fost deteriorate de fptuitor. Aceast circumstan urmeaz a fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei pentru infraciunea prevzut la alin.(1) art.194 CP RM. Utilizarea ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor naturale, evitndu-se sistemele de eviden instalate n modul stabilit, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari, nu trebuie confundat cu fapta de conectare neautorizat la sursele de energie electric, termic sau la sursele de gaze. O astfel de fapt atrage rspundere conform art.108 din Codul Contravenional. n acelai timp, utilizarea ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor naturale, prin sistemele de eviden deteriorate de fptuitor, dac aceasta a cauzat daune n proporii, mari nu trebuie confundat cu deteriorarea respectivelor sisteme de eviden. O asemenea fapt urmeaz a fi calificat distinct, dup caz, n conformitate cu art.197 CP RM sau cu art.104 din Codul Contravenional. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.194 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor n proporii mari. Dac fapta nu implic producerea unor asemenea urmri, rspunderea poate fi aplicat n baza art.164 din Codul contravenional. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.194 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. n cazurile cele mai frecvente, motivul infraciunii de nsuire sau utilizare ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor naturale se exprim n interesul material. Este obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.194 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi faptei, a atins vrsta de 16 ani. De menionat c, n cazul celei de-a dou modaliti de realizare a aciunii utilizarea ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor naturale, evitndu-se sistemele de eviden instalate n modul stabilit sau prin acestea, dar deteriorate de fptuitor subiectul trebuie s aib o calitate special cea de consumator.

689

Trebuie de precizat c consumatorul final este subiect al infraciunii prevzute la alin.(1) art.194 CP RM atunci cnd consumatorul angro apare n rolul de victim a infraciunii, furniznd energia electric sau termic ori gazele naturale ctre consumatorul final. ntr-o situaie diferit, consumatorul angro poate fi subiect al infraciunii n cauz atunci cnd victim a infraciunii este furnizorul primar, cel cu care consumatorul angro se afl n raporturi contractuale. Singura deosebire dintre infraciunea prevzut la alin.(1) art.194 CP RM i infraciunea prevzut la alin.(2) art.194 CP RM se refer la coninutul urmrilor prejudiciabile, mai bine zis la mrimea daunelor produse. Astfel, n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.194 CP RM, valoarea pagubei pricinuite depete 2500 uniti convenionale. n contrast, n ipoteza infraciunii prevzute la alin.(2) art.194 CP RM, valoarea pagubei pricinuite depete 5000 uniti convenionale. Accentum c la alin.(2) art.194 CP RM nu este specificat o circumstan agravant a infraciunii prevzute la alin.(1) art.194 CP RM. De fapt, la alin.(1) i (2) art.194 CP RM, sunt prevzute dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou infraciuni se pot afla ntre ele n concurs.

Cauzarea de daune materiale prin nelciune sau abuz de ncredere (art.196 CP RM):
n art.196 CP RM sub denumirea marginal de cauzare de daune materiale prin nelciune sau abuz de ncredere sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Astfel, prima variant-tip de infraciune, specificat la alin.(1) art.196 CP RM, const n cauzarea de daune materiale n proporii mari proprietarului prin nelciune sau abuz de ncredere, dac fapta nu constituie o nsuire. Prima variant agravat de infraciune, consemnat la lit.b) alin.(2) art.196 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit de dou sau mai multe persoane. Cea de-a doua variant agravat de infraciune, specificat la lit.a) alin.(3) art.196 CP RM, presupune c infraciunile prevzute la alin.(1) sau lit.b) alin.(2) art.196 CP RM sunt svrite de un grup criminal organizat sau de oorganizaie criminal.

690

n sfrit, cea de-a doua variant-tip de infraciune, specificat la alin.(4) art.196 CP RM, const n cauzarea de daune materiale n proporii deosebit de mari prin nelciune sau abuz de ncredere, dac fapta nu constituie o nsuire. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.196 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la patrimoniu, care au n coninutul lor un drept de crean; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la libertatea manifestrii de voin i minimul necesar de ncredere. Obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.196 CP RM se prezint n mod diferit, n funcie de modalitatea faptic prin care se exprim fapta prejudiciabil. Astfel, n situaia eschivrii de la plata pentru folosirea bunurilor, serviciilor sau lucrrilor, obiectul material l reprezint sumele bneti pe care fptuitorul le reine i nu le transmite ctre victim n schimbul bunurilor, serviciilor sau lucrrilor de care a beneficiat. n alte modaliti faptice, obiectul material l constituie bunurile folosite ilicit (de exemplu, trenul, n cazul cltoriei fr bilet n tren) sau bunurile pe care fptuitorul le trece n folosul su, n loc de a le trece n folosul victimei (de exemplu, banii pe care nsoitorul de vagon i trece n folosul su, dei acetia provin de la pasagerii fr bilet, fiind achitai ca plat pentru cltorie). Alin.(1) art.196 CP RM trebuie aplicat n cazul dobndirii ilicite a bunurilor imobile strine prin nelciune sau abuz de ncredere (n ipoteza n care daunele materiale cauzate se cifreaz n proporii mari). Art. 190 CP RM este inaplicabil n aceast ipotez. n acest fel, nu doar bunurile mobile, dar i cele imobile pot s reprezinte obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.196 CP RM. n ipoteza dobndirii ilicite a dreptului asupra bunurilor altei persoane prin nelciune sau abuz de ncredere (dac se produc daune materiale n proporii mari) se va aplica alin.(1) art.196 CP RM, nu art.190 CP RM. Astfel, dreptul asupra bunurilor altei persoane poate s reprezinte obiectul imaterial al infraciunii prevzute la alin.(1) art.196 CP RM. Victim a infraciunii prevzute la alin.(1) art.196 CP RM poate fi doar proprietarul. De aceea, fapta proprietarului, care cauzeaz, prin nelciune sau abuz de ncredere, daune materiale unui posesor legitim, nu poate fi calificat conform alin.(1) art.196 CP RM. n prezena unor temeiuri suficiente, o asemenea fapt ar putea fi calificat ca samavolnicie, n baza art.352 CP RM sau art.335 din Codul contravenional.

691

Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.196 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care este alctuit din dou aciuni (inaciuni): a) aciunea sau inaciunea principal care se exprim n cauzarea de daune materiale; b) aciunea sau inaciunea adiacent care se exprim n nelciune sau n abuz de ncredere; 2) urmrile prejudiciabile sub form de daune materiale n proporii mari; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) circumstanele svririi infraciunii: dac fapta nu constituie o nsuire (adic, dac fapta nu constituie o sustragere). Ct privete fapta prejudiciabil din contextul infraciunii prevzute la alin.(1) art.196 CP RM, aceasta este prezent ori de cte ori are loc o cauzare de daune materiale n proporii mari, nsoit de nelciune sau de abuz de ncredere, cu condiia s nu opereze prevederile unei norme speciale (de exemplu, ale art.194 (parial), 238, 240, 244, 2441 sau ale altor norme din Codul Penal). n ceea ce privete coninutul aciunii (inaciunii) adiacente din cadrul infraciunii specificate la alin.(1) art.196 CP RM, este util s se apeleze la explicaiile corespunztoare privind coninutul aciunii (inaciunii) adiacente din cadrul infraciunii prevzute la art.190 CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.196 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor materiale (a prejudiciului patrimonial), cifrat n proporii mari. n cazul n care cauzarea de daune materiale prin nelciune sau abuz de ncredere nu implic producerea unor daune n proporii mari, se va aplica dup caz: 1) art.106 din Codul contravenional (n ipoteza n care fie fapta nu implic n genere producerea unor daune materiale, fie daunele materiale cauzate nu ating proporiile mari); 2) alin.(4) art.196 CP RM (n cazul n care daunele materiale cauzate se cifreaz n proporii deosebit de mari). n ipoteza infraciunii prevzute la alin.(1) art.196 CP RM, urmrile prejudiciabile se exprim fie sub forma prejudiciului patrimonial efectiv, fie sub forma venitului ratat. n opoziie, numai prejudiciul patrimonial efectiv caracterizeaz urmrile prejudiciabile produse de infraciunile specificate la art.190 CP RM. Cel de-al patrulea semn al laturii obiective a infraciunii prevzute la alin.(1) art.196 CP RM circumstanele svririi infraciunii are un caracter secundar, dar i

692

obligatoriu. Aceste circumstane presupun c fapta de cauzare de daune materiale prin nelciune sau abuz de ncredere nu constituie o sustragere. Astfel, sub aspectul laturii obiective, distincia principal dintre infraciunile specificate la art.196 CP RM i infraciunile prevzute la art.190 CP RM const n mecanismul de cauzare a daunelor materiale: n cazul infraciunilor prevzute la art.190 CP RM, masa patrimonial a victimei este diminuat n aceeai proporie n care sporete masa patrimonial a fptuitorului; n cazul infraciunilor specificate la art.196 CP RM, masa patrimonial a victimei nu sporete n proporia pe care o exprim eschivarea fptuitorului de a-i executa obligaiile pecuniare fa de victim; sau masa patrimonial a victimei este diminuat, fr ns a spori masa patrimonial a fptuitorului. Pentru calificarea faptei conform alin.(1) art.196 CP RM, nu au relevan mijloacele care au fost utilizate pentru svrirea acestei infraciuni. Ca i n cazul infraciunilor specificate la art.190 CP RM, aceste mijloace pot constitui: documente false; instrumente de msurat false; uniforma special sau alte nsemne de apartenen la un anumit rol social; computerul etc. Important este de a stabili c aceste mijloace au fost folosite nu pentru sustragere, dar pentru cauzare pe alt cale a daunelor materiale prin nelciune sau abuz de ncredere. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.196 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. De cele mai multe ori, motivul infraciunii n cauz este interesul material. n afar de aceasta, fptuitorul trebuie s urmreasc un scop special scopul de cupiditate, care nu cuprinde scopul sustragerii. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.196 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n ceea ce privete circumstanele agravante consemnate la lit.b) alin.(2) i lit.a) alin.(3) art.196 CP RM, ele se interpreteaz dup modelul pe care l cunoatem din cadrul analizei infraciunilor svrite prin sustragere, cu ajustrile necesare. n primul rnd, deosebirea dintre infraciunea prevzut la alin.(1) art.196 CP RM i infraciunea specificat la alin.(2) art.196 CP RM ine de coninutul urmrilor prejudiciabile, mai bine zis de mrimea daunelor materiale produse. Astfel, n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.196 CP RM, valoarea pagubei pricinuite depete 2500 uniti convenionale. n contrast, n ipoteza infraciunii prevzute la alin.(2) art.196 CP RM, valoarea pagubei pricinuite depete 5000 uniti convenionale.

693

De asemenea, subiectul infraciunii prevzute la alin.(4) art.196 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani (nu de 16 ani, ca n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.196 CP RM). Accentum c la alin.(4) art.196 CP RM este specificat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.196 CP RM. De fapt, la alin.(1) i (4) art.196 CP RM, sunt prevzute dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor (art.197 CP RM): n art.197 CP RM fapta de distrugere sau deteriorare intenionat a bunurilor este incriminat ntr-o variant-tip i ntr-o variant agravat. Astfel, varianta-tip de infraciune, prevzut la alin.(1) art.197 CP RM, const n distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor, dacaceastaa cauzat daune n proporii mari. La rndul su, varianta agravat a distrugerii sau deteriorrii intenionate a bunurilor, specificat la alin.(2) art.197 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1): - - - - este svrit prin incendiere, explozie sau prin o alt modalitate periculoas (lit.a)); este svrit din motive de ur social, naional, rasial sau religioas (lit.b)); este svrit asupra unei persoane n legtur cu ndeplinirea de ctre aceasta a obligaiilor de serviciu sau obteti (lit.c)); a provocat din impruden decesul persoanei (lit.d)). Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.197 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la substana, integritatea i potenialul de utilizare a bunurilor. n ipoteza specificat la lit.d) alin.(2) art.197 CP RM, n plan secundar, se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii de distrugere sau deteriorare intenionat a bunurilor l reprezint bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile sau imobile i strine pentru fptuitor.

694

Obiectul material al infraciunii prevzute la art.197 CP RM nu l pot constitui propriile bunuri ale fptuitorului. Dac, de exemplu, n vederea obinerii ilegale a sumei asigurate, asiguratul ntreprinde anumite aciuni care grbesc producerea cazului asigurat (distrugnd sau deteriornd propriile bunuri), calificarea se poate face conform art.190 CP RM. Bunurile lipsite de orice valoare economic, precum i bunurile abandonate, nu pot constitui obiectul material al infraciunii prevzute la art.197 CP RM. n cazul n care bunurile distruse sau deteriorate dispun de anumite caliti speciale, n locul normei generale (art.197 CP RM) poate opera o norm special: alin.(1) art.142 (n situaia oficiului, locuinei sau mijlocului de transport al persoanei care beneficiaz de protecie internaional); art.221 CP RM (n cazul monumentelor de istorie i cultur sau al obiectelor naturii, luate subocrotirea statului); art.232 (n ipoteza masivelor forestiere); art.268 CP RM (n situaia cilor de comunicaie, instalaiilor de pe ele, mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori al altor utilaje pentru transporturi, ori n cazul mijloacelor de transport) etc. Victim a infraciunii de distrugere sau deteriorare intenionat a bunurilor poate fi oricine. Totui, n cazul svririi infraciunii n prezena circumstanei agravante consemnate la lit.c) alin.(2) art.197 CP RM, victim poate fi numai persoana care i ndeplinete obligaiile de serviciu sau obteti. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.197 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de distrugere ori deteriorare; 2) urmrile prejudiciabile sub form de daune n proporii mari; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. n sensul prevederii de la art.197 CP RM, prin distrugere trebuie de neles acea influenare asupra bunului, care presupune ncetarea existenei fizice a acestuia sau aducerea bunului respectiv ntr-o asemenea stare, care exclude n totalitate i definitiv utilizarea conform destinaiei sale funcionale; bunul nu mai poate fi restabilit pe calea reparaiei sau restaurrii, fiind scos complet din circuitul economic. n sensul prevederii de la art.197 CP RM, prin deteriorare se are n vedere o astfel de influenare asupra bunului, care presupune o modificare a calitilor lui utile, o nrutire considerabil a strii acestuia, bunul devenind inutilizabil parial sau temporar.

695

nrutirea lui calitativ poate fi nlturat pe calea reparaiei, restaurrii, tratrii animalului sau prin alt procedeu de reabilitare. Infraciunea de distrugere sau deteriorare intenionat a bunurilor exist i atunci cnd fapta afecteaz estetica bunului. n acest caz, fapta se svrete, de regul, n modalitatea deteriorrii. De asemenea, fapta se comite i atunci cnd deteriorarea exist doar pentru c integritatea bunului, aa cum o voiete posesorul acestuia, a fost afectat. n unele situaii, bunul nu sufer modificri de ordin fizic (n materialitatea sa, n substana sa), ns este scos de ctre fptuitor din posesia victimei i nceteaz a mai fi utilizat conform destinaiei (de exemplu, inelul este aruncat n lac, pasrea este eliberat din colivie etc.). Astfel de fapte se caracterizeaz prin aceea c de posibilitatea de a utiliza bunul este lipsit att posesorul acestuia, ct i fptuitorul i terele persoane. O asemenea aducere n stare de nentrebuinare a unui bun aparinnd altuia nu poate fi considerat modalitate a infraciunii prevzute la art.197 CP RM. n schimb, nu este exclus ca lipsirea de posibilitatea de ntrebuinare a bunului s constituie expresia dispunerii faptice de acel bun, care urmeaz sustragerii lui. n prezena unor astfel de condiii, vor fi aplicabile doar prevederile de la art.186, 187, 188, 190, 191 sau 192 CP RM. Infraciunea prevzut la art.197 CP RM poate fi svrit nu doar pe calea aciunii, dar i pe calea inaciunii. De exemplu, mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a unui bun constituie o form pasiv de distrugere sau deteriorare a acestuia. Aceasta ntruct fptuitorul nu acioneaz nemijlocit asupra bunului pentru a-l distruge sau deteriora, ns prin fapta sa mpiedic luarea msurilor necesare s apere bunul de pericolul distrugerii sau al deteriorrii care l amenin. n ipoteza n care distrugerea sau deteriorarea bunurilor constituie parte a unui ntreg, n acord cu art.118 CP RM, se va aplica nu art.197 CP RM, dar norma penal care reprezint ntregul: lit.e) alin.(2) art.189, art.1922, art.193, lit.b) sau c) alin.(3) art.257, art.272, art.285, lit.b) alin.(2) art.349 ori altele din Codul penal. De regul, metoda de realizare a distrugerii sau a deteriorrii (rupere, sfrmare, tasare, dizolvare n acid, sacrificarea animalului etc.) nu are nici un impact asupra calificrii. Totui, la regula dat exist o excepie. Este vorba despre modalitatea prevzut la lit.a) alin.(2) art.197 CP RM, atunci cnd distrugerea sau deteriorarea este realizat prin incendiere, explozie sau printr-o alt modalitate (a se citi metod) periculoas.

696

Infraciunea prevzut la art.197 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul cauzrii de daune n proporii mari. Dac distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor nu implic producerea unor asemenea urmri, devine aplicabil art.104 din Codul contravenional. Latura subiectiv a infraciunii de distrugere sau deteriorare intenionat a bunurilor se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii prevzute la art.197 CP RM pot fi dintre cele mai variate: rzbunare; invidie; ur; interes material (presupunnd svrirea infraciunii la comand, n schimbul unei remuneraii materiale) etc. Rspunderea se agraveaz conform lit.b) alin.(2) art.197 CP RM, dac motivele infraciunii sunt cele de ur social, naional, rasial sau religioas. Subiectul infraciunii de distrugere sau deteriorare intenionat a bunurilor este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de: 16 ani (n cazul faptei prevzute la alin.(1)) sau 14 ani (n ipoteza faptei specificate la alin.(2)). n ceea ce privete circumstanele agravante consemnate la lit.b)-d) alin.(2) art.197 CP RM, ele se interpreteaz dup modelul pe care l cunoatem din cadrul analizei infraciunilor examinate anterior, cu ajustrile de rigoare. Rspunderea se agraveaz conform lit.a) alin.(2) art.197 CP RM, dac distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor este svrit prin incendiere, explozie sau printr-o alt modalitate periculoas. Prin incendiere se nelege declanarea unui fenomen fizico-chimic, prin care se produce arderea uneia sau mai multor substane combustibile n prezena oxigenului din aer. Prin provocarea exploziei se are n vedere declanarea unei reacii foarte rapide de natur fizic sau chimic, nsoit de formarea i degajarea violent a unei mari cantiti de gaze, cu efecte mecanice, termice i luminoase asupra bunurilor sau persoanelor care se gsesc n raza sa de aciune. Prin o alt modalitate periculoas trebuie de neles toate celelalte metode de distrugere sau deteriorre intenionat a bunurilor (altele dect incendierea i provocarea exploziei), implicnd un pericol pentru viaa sau sntatea mai multor persoane (de exemplu: inundarea spaiilor n care locuesc persoane; provocarea unor accidente n transportul de persoane; provocarea prbuirii cldirilor i construciilor locuite; provocarea ruperii barajelor etc.).

697

Printre scopurile distrugerii sau deteriorrii intenionate a bunurilor, svrite prin incendiere, explozie sau prin o alt modalitate periculoas, nu se pot numra scopurile speciale care condiioneaz aplicarea unei norme speciale. Printre astfel de scopuri se numr: scopul de a intimida populaia ori o parte din ea, de a atrage atenia societii asupra ideilor politice, religioase ori de alt natur ale fptuitorului sau de a sili statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic s svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei aciuni (scop specific pentru infraciunea de act terorist (art.278 CP RM)); scopul de a slbi baza economic i capacitatea de aprare a rii (scop specific pentru infraciunea de diversiune (art.343 CP RM)) etc. Dobndirea sau comercializarea bunurilor despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal (art.199 CP RM): n art.199 CP RM, sub denumirea marginal de dobndire sau comercializare a bunurilor despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal, sunt reunite trei variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. Astfel, prima variant-tip a dobndirii sau comercializrii bunurilor despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal, specificat la alin.(1) art.199 CP RM, const n dobndirea sau comercializarea, fr o promisiune prealabil, a bunurilor, despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal. La rndul su, varianta agravat a dobndirii sau comercializrii bunurilor despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal, prevzut la lit.a) i b) alin.(2) art.199 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - de dou sau mai multe persoane (lit.a)); sub form de ndeletnicire (lit.b)). Cea de-a doua variant-tip a dobndirii sau comercializrii bunurilor despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal, specificat la lit.c) alin.(2) art.199 CP RM, const n dobndirea sau comercializarea, fr o promisiune prealabil, a bunurilor, despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal, svrit n proporii mari. Ultima variant-tip a dobndirii sau comercializrii bunurilor, despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal, specificat la alin.(3) art.199 CP RM, se exprim n dobndirea sau comercializarea, fr o promisiune prealabil, a bunurilor, despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal, svrit n proporii deosebit de mari.

698

Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.199 CP RM are un caracter multiplu: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la rentoarcerea n masa patrimonial a bunurilor care au fost extrase pe cale infracional din cadrul acesteia; obiectul juridic secundarl constituie relaiile sociale cu privire la identificarea i sancionarea infractorilor. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.199 CP RM l reprezint bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i de cost determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor, i care au fost obinute nemijlocit pe cale criminal (infracional), adic au fost obinute de pe urma comiterii unei alte infraciuni (de exemplu, a sustragerii, antajului, vnatului ilegal, contrabandei, coruperii pasive, banditismului etc.). Este esenial ca valoarea exprimat n bani a bunurilor n cauz s nu depeasc 2500 uniti convenionale. Altfel, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.c) alin.(2) art.199 CP RM. Bunurile care au fost obinute nu nemijlocit pe cale criminal, ci n schimbul mijloacelor bneti obinute pe cale criminal, nu formeaz obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.199 CP RM. Condiionarea existenei infraciunii specificate la alin.(1) art.199 CP RM de svrirea anterioar a unei alte infraciuni, din care provin bunurile respective, o caracterizeaz pe aceasta ca fiind o infraciune corelativ. Prin aceasta, infraciunile prevzute la art.199 CP RM se aseamn cu infraciunile specificate la art.243 CP RM. Totui, trebuie de menionat c obiectul material al infraciunilor prevzute la art.243 CP RM l constituie bunurile aflate n circuitul civil. n caz contrar, ar fi imposibil legalizarea lor. n opoziie, pentru bunurile care reprezint obiectul material al infraciunilor specificate la art.199 CP RM nu este relevant dac acestea se afl sau nu n circuitul civil. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.199 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciune. Aceast aciune cunoate dou modaliti normative cu caracter alternativ: 1) dobndire; 2) comercializare. n sensul prevederii de la alin.(1) art.199 CP RM, prin dobndire se nelege primirea n posesie a bunurilor, obinute pe cale criminal, prin cumprare, primire n dar, primire n schimbul altui bun, primire n contul datoriei sau sub orice alt form de primire n posesie a bunurilor, gratuit ori oneroas. Prin comercializare se are n vedere transmiterea n posesia altuia a bunurilor obinute pe cale criminal, pe calea vnzrii. Oricare alt

699

transmitere n posesia altuia a bunurilor obinute pe cale criminal (de exemplu, donarea, transmiterea n schimbul altui bun, transmiterea n contul reparrii prejudiciului cauzat altei persoane etc.) nu constituie comercializare n sensul alin.(1) art.199 CP RM. O cerin esenial, care ine de latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin. (1) art.199 CP RM, este ca aciunea de dobndire sau de comercializare s fie svrit n lipsa unei preordinri, adic fr o promisiune prealabil. ntruct fapta prevzut la alin.(1) art.199 CP RM constituie un caz special de favorizare a infraciunii, la calificarea ei nu este necesar a se face referire la art.49 Favorizarea din Codul Penal. Nu se cere nici calificarea suplimentar conform art.323 Favorizarea infraciunii din Codul Penal. Dac dobndirea sau comercializarea bunurilor, obinute pe cale criminal, a fost promis din timp, cele svrte reprezint complicitate la infraciunea corespunztoare (adic la: sustragere; antaj; vnatul ilegal; contraband; coruperea pasiv; banditism etc.). n prezena unor asemenea condiii, alin.(1) art.199 CP RM este inaplicabil. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.199 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul dobndirii sau comercializrii bunurilor, despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.199 CP RM se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. La momentul svririi infraciunii, fptuitorul trebuie s cunoasc cu certitudine c bunurile, pe care le dobndete sau le comercializeaz, provin dintr-o activitate criminal (infracional). n acelai timp, nu este indispensabil ca fptuitorul s cunoasc cu exactitate prin care anume infraciune au fost obinute bunurile respective. Cunoaterea provenienei infracionale a bunurilor poate rezulta din diferite mprejurri de fapt, cum ar fi: 1) clandestinitatea nstrinrii bunurilor ctre fptuitor; 2) locul ascuns n care au fost inute bunurile nainte de a-i fi nstrinate fptuitorului; 3) preul exagerat de redus cu care bunurile i sunt nstrinate fptuitorului; 4) imposibilitatea evident ca cel care a svrit infraciunea anterioar s fi deinut n mod legal respectivele bunuri etc. Dac fptuitorul nu a cunoscut proveniena infracional a bunurilor, pe care le dobndete sau le comercializeaz, fapta nu constituie infraciunea prevzut la alin.(1) art.199 CP RM. Motivele infraciunii specificate la alin.(1) art.199 CP RM pot fi dintre cele mai variate: interesul material; nzuina de a-i ajuta persoana apropiat; nzuina de a m-

700

piedica desfurarea n condiii de normalitate a urmririi penale etc. Dei nu se exclude ca subiectul s urmreasc scopul de cupiditate, prezena acestui scop nu are un caracter obligatoriu. Dac scopul urmrit de fptuitor const n introducerea bunurilor n circuitul legal, atunci dobndirea sau comercializarea bunurilor, despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal, va constitui una dintre infraciunile specificate la art.243 CP RM, i nu una dintre infraciunile prevzute la art.199 CP RM. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.199 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n ipoteza infraciunilor prevzute la art.199 CP RM, subiect nu poate fi persoana care anterior a obinut nemijlocit pe cale criminal bunurile constituind obiectul material al infraciunii. n contrast, n cazul infraciunilor prevzute la art.243 CP RM, subiect poate fi i persoana care a obinut nemijlocit pe cale infracional bunurile constituind obiectul material al infraciunii. Pentru existena infraciunii prevzute la alin.(1) art.199 CP RM, nu intereseaz dac cel care a svrit infraciunea din care provin bunurile dobndite sau comercializate a fost sau nu descoperit, ori dac, fiind descoperit, a fost sau nu pedepsit. Circumstana agravant, nominalizat la lit.a) alin.(2) art.199 CP RM, coincide cu circumstana agravant similar de la lit.b) alin.(2) art.186 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a esenei agravantei respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunii prevzute la alin.(1) art.199 CP RM. Rspunderea se agraveaz conform lit.b) alin.(2) art.199 CP RM, dac dobndirea sau comercializarea bunurilor, despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal, este svrit sub form de ndeletnicire. Aceast circumstan agravant opereaz n prezena urmtoarelor patru condiii: 1) repetarea de cel puin de trei ori a infraciunii prevzute la alin.(1) art.199 CP RM; 2) fptuitorul nu a fost condamnat nici pentru una din infraciunile care formeaz repetarea; 3) nu a expirat termenul de prescripie de tragere la rspundere penal pentru aceste infraciuni; 4) dobndirea sau comercializarea bunurilor, despre care se tiec au fost obinute pe cale criminal, reprezint pentru fptuitor singura sau principala surs de venituri. Aplicarea rspunderii n baza lit.b) alin.(2) art.199 CP RM exclude reinerea la calificare a concursului dintre mai multe infraciuni prevzute la alin.(1) art.199 CP RM.

701

Este cazul de menionat c, n ipoteza infraciunilor prevzute la lit.c) alin.(2) i alin.(3) art.199 CP RM, valoarea exprimat n bani a bunurilor, care constituie obiectul material al infraciunii, trebuie s depeasc 2500 i, respectiv, 5000 uniti convenionale. Accentum c la lit.c) alin.(2) i alin.(3) art.199 CP RM sunt specificate nu circumstanele agravante ale infraciunii prevzute la alin.(1) art.199 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.c) alin.(2) i alin.(3) art.199 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs.

7. Infraciuni cibernetice / informatice (Iu. Diaconu, V. Stati)

Accesul ilegal la informaia computerizat (art.259 CP RM): Sub denumirea marginal de acces ilegal la informaia computerizat, n art.259 CP RM, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. Astfel, prima variant-tip de infraciune, consemnat la alin.(1) art.259 CP RM, se exprim n accesul ilegal la informaia computerizat, adic la informaia din calculatoare, de pe suporii materiali de informaie, din sistemul sau reeaua informatic, al unei persoane care nu este autorizat n temeiul legii sau al unui contract, depete limitele autorizrii ori nu are permisiunea persoanei competente s foloseasc, s administreze sau s controleze un sistem informatic ori s desfoare cercetri tiinifice sau s efectueze orice alt operaiune ntr-un sistem informatic, dac este nsoit de distrugerea, deteriorarea, modificarea, blocarea sau copierea informaiei, de dereglarea funcionrii calculatoarelor, a sistemului sau a reelei informatice i dac a cauzat daune n proporii mari. n varianta sa agravat, consemnat la lit.b)-g) alin.(2) art.259 CP RM, infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - - - - de dousaumaimulte persoane (lit.b)); cuviolareasistemelor de protecie (lit.c)); cuconectarea la canalele de telecomunicaii (lit.d)); cufolosirea unor mijloace tehnice speciale (lit.e)); cu utilizarea ilegal a calculatorului, sistemului sau reelei informatice, n scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la alin.(1) art.259, la art.2601-2603, 2605 i 2606 CP RM (lit.f)); - n privina informaiei protejate de lege (lit.g)).

702

Cea de-a doua variant-tip de infraciune, consemnat la lit.h) alin.(2) art.259 CP RM, se exprim n accesul ilegal la informaia computerizat, adic la informaia din calculatoare, de pe suporii materiali de informaie, din sistemul sau reeaua informatic, al unei persoane care nu este autorizat n temeiul legii sau al unui contract, depete limitele autorizrii ori nu are permisiunea persoanei competente s foloseasc, s administreze sau s controleze un sistem informatic ori s desfoare cercetri tiinifice sau s efectueze orice alt operaiune ntr-un sistem informatic, dac este nsoit de distrugerea, deteriorarea, modificarea, blocarea sau copierea informaiei, de dereglarea funcionrii calculatoarelor, a sistemului sau a reelei informatice i dac este svrit n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.259 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la legalitatea accesului la informaia computerizat; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la legalitatea interveniei n sistemul informaional. Obiectul material (imaterial) al infraciunii specificate la alin.(1) art.259 CP RM l reprezint, dup caz: 1) informaia computerizat; 2) calculatoarele; 3) sistemul informatic; 4) reeaua informatic. Victim a infraciunii specificate la alin.(1) art.259 CP RM este proprietarul sau alt posesor al informaiei computerizate, al calculatorului, al sistemului informatic sau al reelei informatice accesate ilegal. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.259 CP include urmtoarele trei semne: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea principal de acces ilegal la informaia computerizat, nsoit de aciunea adiacent de distrugere, deteriorare, modificare, blocare sau copiere a informaiei, de dereglare a funcionrii calculatoarelor, a sistemului sau a reelei informatice; 2) urmrile prejudiciabile, i anume daunele n proporii mari; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. n sensul prevederii de la alin.(1) art.259 CP RM, acces nseamn uzitarea de resursele unui sistem informatic, adic darea de instruciuni unui sistem informatic, comunicarea cu/printr-un sistem informatic, stocarea informaiei sau regsirea acesteia ntr-un sistem informatic. Accesul include intrarea ntr-un alt sistem informatic, conectat prin reele de telecomunicaii publice sau ntr-un alt sistem informatic din aceeai reea informatic, indiferent de metoda de comunicare. Metoda de comunicare la distan,

703

inclusiv graie legturii prin satelit sau nu, ori de aproape nu prezint importan la calificare. Accesul trebuie s fie ilegal, adic s se realizeze, dup caz: 1) n lipsa autorizrii n temeiul legii sau al unui contract; 2) cu depirea limitelor autorizrii; 3) fr permisiunea persoanei competente s foloseasc, s administreze sau s controleze un sistem informatic ori s desfoare cercetri tiinifice sau s efectueze orice alt operaiune ntr-un sistem informatic. n forma sa cea mai simpl, accesul ilegal la informaia computerizat presupune o interaciune a fptuitorului cu tehnica de calcul vizat prin intermediul echipamentelor sau diverselor componente ale sistemului vizat (surs de alimentare, butoane de pornire, tastatur, mouse, joystick). Manipularea acestor dispozitive se transform n solicitri ctre Unitatea Central de Prelucrare (UCP) a sistemului, care va procesa date ori va rula programe de aplicaii n beneficiul fptuitorului. Va exista acces ilegal n form simpl i n cazul n care fptuitorul, manipulnd propriile echipamente periferice, de la distan, gsete i utilizeaz o cale extern de intrare ntr-un alt sistem de calcul. Pentru obinerea accesului, fptuitorul poate ncerca o gam variat de procedee tehnice, cum ar fi: 1) atacul prin parol; 2) atacul de acces liber; 3) atacul care exploateaz slbiciunile tehnologice; 4) atacul care exploateaz bibliotecile partajate; 5) atacul prin deturnarea TCP etc. Doar accesul ilegal la informaia computerizat (privit ca aciune principal) este insuficient pentru a ntregi fapta prejudiciabil prevzut la alin.(1) art.259 CP RM. Iat de ce, aciunea principal se poate afla n legtur cauzal cu urmrile prejudiciabile numai dac este nsoit de aciunea adiacent. n cazul infraciunii specificate la alin.(1) art.259 CP RM, aciunea adiacent se poate prezenta sub urmtoarele modaliti normative cu caracter alternativ: a) distrugerea informaiei computerizate; b) deteriorarea informaiei computerizate; c) modificarea informaiei computerizate; d) blocarea informaiei computerizate; e) copierea informaiei computerizate; f) dereglarea funcionrii calculatoarelor, a sistemului sau a reelei informatice. n fond, este vorba despre mai multe forme de intervenie ilegal n sistemul informaional, care se concretizeaz, respectiv, n: a) tergerea ireversibil i complet a informaiei computerizate; b) aducerea informaiei computerizate ntr-o stare care o face inutilizabil temporar sau n parte; c) alterarea informaiei computerizate iniiale; d) crearea de inacce-

704

sibilitate a informaiei computerizate, dei informaia dat se pstreaz; e) reproducerea informaiei computerizate originale, dei aceast informaie se pstreaz intact i n stare de utilizare; f) disfuncionalizarea calculatoarelor, a sistemului sau a reelei informatice, avnd ca efect oferirea unei informaii incorecte, refuzul oferirii informaiei, scoaterea din funciune sau ntreruperea funcionrii etc. Trebuie de menionat c accesul ilegal la informaia computerizat nu constituie neaprat o situaie premis a svririi infraciunilor prevzute la art.2601-2603 CP RM. Totodat, n situaia n care se acceseaz ilegal informaia computerizat n scopul svririi vreuneia din aceste trei infraciuni (iar acest scop i gsete realizarea), ne vom afla n prezena unui concurs ntre infraciunea specificat la alin.(1) art.259 CP RM i una dintre infraciunile specificate la art.2601-2603 CP RM. Este notabil c, n art.178 CP RM, nu se specific n mod expres violarea dreptului la secretul corespondenei electronice ntreinute prin e-mail sau pe alt cale ce nu presupune efectuarea de convorbiri telefonice sau expedierea de ntiinri telegrafice. Aceasta nu nsemn c, n ipoteza conturat, nu poate fi identificat o alt soluie de calificare. Astfel, dac fptuitorul acceseaz aplicaia de pot electronic, distrugnd, deteriornd, modificnd, blocnd sau copiind informaia computerizat ori dereglnd funcionarea calculatoarelor, a sistemului informatic sau a reelei informatice, cauznd prin aceasta daune n proporii mari, atunci fapta poate fi calificat n baza alin.(1) art.259 CP RM. ns, dac fptuitorul acceseaz aplicaia de pot electronic, doar lund cunotin de coninutul informaiei primite, transmise ori stocate de victim, atunci va lipsi temeiul aplicrii alin.(1) art.259 CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.259 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor n proporii mari. Mrimea daunelor cauzate prin infraciunea dat nu poate s depeasc 5000 uniti convenionale. Altfel, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.h) alin.(2) art.259 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.259 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz pot consta n: interesul sportiv; motivele huliganice; rzbunare; interesul material etc. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.259 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice).

705

Numai persoana care nu este autorizat n temeiul legii sau al unui contract, care depete limitele autorizrii ori nu are permisiunea persoanei competente s foloseasc, s administreze sau s controleze un sistem informatic ori s desfoare cercetri tiinifice sau s efectueze orice alt operaiune ntr-un sistem informatic, poate fi subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.259 CP RM. n ceea ce privete circumstana agravant consemnat la lit.b) alin.(2) art.259 CP RM, menionm c trsturile acesteia ne sunt cunoscute din analiza infraciunii prevzute la lit.i) alin.(2) art.145 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. n legtur cu circumstana agravant prevzut la lit.c) alin.(2) art.259 CP RM, este cazul de menionat c protecia poate fifizic (izolarea tehnicii de calcul ntr-o incint securizat, asigurarea cu dispozitive mecanice cu cheie sau cifru metalic, controlul manual al sursei de curent etc.) saulogic (prin parole, coduri de acces sau criptare). n condiiile specificate la lit.c) alin.(2) art.259 CP RM, fptuitorul va aciona asupra sistemului informatic vizat prinviolarea acestor protecii. La nivel fizic, violarea presupune dezafectarea dispozitivelor mecanice de securitate prin diferite mijloace mecano-chimico-electrice. La nivel logic, este vorba, de cele mai dese ori, despre atacuri asupra parolelor. n sensul prevederii de la lit.d) alin.(2) art.259 CP RM, conectarea la canalele de telecomunicaii presupune facilitarea accesului ilegal la informaia computerizat, pe calea recepiei de semne, semnale, nscrieri, imagini, sunete sau informaii de orice natur, prin fir, radio, prin sisteme optice sau alte sisteme electromagnetice. n contextul dispoziiei de la lit.e) alin.(2) art.259 CP RM, prin folosirea unor mijloace tehnice speciale se are n vedere recurgerea la mijloace speciale de svrire a infraciunii mijloace tehnice speciale n scopul captrii sau decodificrii informaiei din calculatoare, de pe suporii materiali de informaie, din sistemul sau reeaua informatic. n special, se au n vedere: mijloacele tehnice specialedestinate pentru interceptarea ascuns i nregistrarea informaiei vehiculate prin sistemele informaionale i reelele de transport de date; mijloacele tehnice speciale destinate pentru obinerea accesului neautorizat la informaiile stocate n sistemele informaionale i pe alte mijloace tehnice de pstrare a informaiei. n legtur cu circumstana agravant consemnat la lit.f) alin.(2) art.259 CP RM, agravarea rspunderii penale este condiionat de mbinarea urmtorilor factori: 1) utilizarea ilegal a calculatorului, sistemului sau reelei informatice n calitate de mijloc de svr-

706

ire a infraciunii; 2) fptuitorul urmrete nu un scop oarecare, dar scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la alin.(1) art.259, art.2601-2603, 2605 i 2606 CP RM. n sensul prevederii de la lit.g) alin.(2) art.259 CP RM, se are n vedere c accesat este nu oricare informaie computerizat, dar o informaie computerizat protejat de lege. Se are n vedere: informaia despre tulburrile psihice, despre solicitarea de asisten psihiatric i tratament ntr-o instituie de psihiatrie, precum i alt informaie despre starea sntii psihice a persoanei; informaia despre adresarea persoanei n instituiile specializate n legtur cu realizarea drepturilor sale la reproducere i la ocrotirea sntii reproductive sau despre msurile luate i starea sntii sale reproductive; informaia confidenial ce i-a fost comunicat avocatului n timpul acordrii asistenei juridice; informaia cu privire la faptele care i-au devenit cunoscute notarului n timpul activitii sale sau informaia cu privire la actele notariale ndeplinite; informaia culeas de persoanele care practic activitatea particular de detectiv i paz; informaiile obinute de poliie, dac executarea atribuiilor ei nu cer contrariul; informaia devenit cunoscut participanilor la aciunile procesuale; informaia obinut de organele securitii statului n procesul activitii acestora etc. Dac este svrit accesul ilegal la informaia computerizat protejat de lege, despre viaa personal ce constituie secret personal sau familial al altei persoane, nu este exclus concursul dintre infraciunea prevzut la lit.g) alin.(2) art.259 CP RM i una din infraciunile specificate la alin.(1) sau (11) art.177 CP RM. Accentum c la lit.h) alin.(2) art.259 CP RM este specificat nu o circumstan agravant a infraciunii prevzute la alin.(1) art.259 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.h) alin.(2) art.259 CP RM, sunt prevzute dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Producerea, importul, comercializarea sau punerea ilegal la dispoziie a mijloacelor tehnice sau produselor program (art.260 CP RM) La art.260 CP RM se stabilete rspunderea pentru producerea, importul, comercializarea sau punerea la dispoziie, sub orice alt form, n mod ilegal, a mijloacelor tehnice sau produselor program, concepute sau adaptate, n scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la art.237, 259, 2601-2603, 2605 i 2606 CP RM. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la art.260 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la circulaia legal a mijloacelor tehnice sau produselor program.

707

Obiectul material sau imaterial al infraciunii prevzute la art.260 CP RM l reprezint mijloacele tehnice (de exemplu, dispozitivul electronic cu ajutorul cruia pot fi interceptate transmisiile de pachete de date ntr-o reea de calculatoare) sau produsele program (de exemplu, programul pentru calculator), concepute sau adaptate, n scopul svririi uneia dintre infraciunile specificate la art.237, 259, 2601-2603, 260 5 i 260 6 CP RM. Mijloacele tehnice, concepute sau adaptate, n scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la art.237, 259, 2601-2603, 2605 i 2606 CP RM, trebuie deosebite de mijloacele tehnice speciale destinate pentru obinerea ascuns a informaiei. Or, producerea, comercializarea sau procurarea n scop de comercializare a mijloacelor tehnice speciale destinate pentru obinerea ascuns a informaiei, svrite ilegal, atrag rspunderea conform art.3011 CP RM. De asemenea, este aplicabil art.261 din Codul contravenional n ipoteza: proiectrii sau producerii fr scop de comercializare, deinerii sau utilizrii ilegale a mijloacelor tehnice speciale pentru obinerea ascuns a informaiei (alin.(1)); utilizrii n activitatea particular de detectiv i de paz a mijloacelor tehnice speciale pentru obinerea ascuns a informaiei (alin.(2)). Se aplic rspunderea n baza art.262 din Codul contravenional pentru nclcarea regulilor de import, export, proiectare, producere i comercializare a mijloacelor tehnice speciale n scopul obinerii ascunse a informaiei, n cazul prezenei licenei, pentru nerespectarea altor condiii de liceniere. Victim a infraciunii specificate la art.260 CP RM este persoana fizic sau juridic posesoare a mijloacelor tehnice sau produselor program care au fost n mod fraudulos utilizate pentru a permite accesul ntr-un sistem informatic. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.260 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciune. Aceast aciune cunoate patru modaliti normative cu caracter alternativ: a) producerea ilegal a mijloacelor tehnice sau a produselor program; b) importul ilegal al mijloacelor tehnice sau al produselor program; c) comercializarea ilegal a mijloacelor tehnice sau a produselor program; d) punerea la dispoziie, sub orice alt form, n mod ilegal, a mijloacelor tehnice sau a produselor program. Producerea mijloacelor tehnice const n efectuarea unor activiti de ordin tehnic prin care anumite componente electronice sunt astfel mbinate i interconectate, nct produsul obinut s poat interaciona (direct sau de la distan) cu un sistem informatic sau s devin o parte integrant a acestuia.

708

La rndul su, producerea produselor program presupune elaborarea unei schie logice a programului pentru calculator sau a altor date informatice i transcrierea instruciunilor ntr-un limbaj de programare, pentru a putea fi nelese i ulterior executate de ctre sistemul informatic vizat. n art.260 CP RM se incrimineaz i fapta aceluia care, dei nu produce mijloace tehnice sau produse program, le import (adic le introduce n ar prin cumprare sau pe cale de schimb), le comercializeaz (adic le pune n circulaie pe calea vnzrii) ori, sub orice alt form, lepune la dispoziia unei alte persoane (de exemplu, le doneaz, le ofer n folosin temporar, le schimb contra altor bunuri etc.). Cerina esenial este ca aciunea de producere, import, comercializare sau punere la dispoziie, sub orice alt form, a mijloacelor tehnice sau produselor program s aib un caracter ilegal. n lipsa acestei cerine, fapta nu va putea fi calificat potrivit art.260 CP RM. Trebuie considerat complice la infraciunea prevzut la art.260 CP RM cel care export sau procur ilegal mijloace tehnice sau produse program, concepute sau adaptate, n scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la art.237, 259, 260 1260 3, 260 5 i 260 6 CP RM, cu condiia c a promis n prealabil c va realiza aceast contribuie. Infraciunea specificat la art.260 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul producerii, importului, comercializrii sau punerii la dispoziie, sub orice alt form, n mod ilegal, chiar i a unui singur exemplar de mijloace tehnice sau produse program. n raport cu infraciunea prevzut la art.260 CP RM (n modalitatea de punere la dispoziie), trebuie privite ca forme ale pregtirii pstrarea, procurarea, transportarea sau expedierea mijloacelor tehnice sau produselor program (n scopul punerii la dispoziie). De asemenea, procurarea materialelor pentru producerea mijloacelor tehnice sau produselor program trebuie calificat ca pregtire la infraciunea de la art.260 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.260 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. De cele mai dese ori, motivul infraciunii n cauz se exprim n interesul material. Scopul infraciunii prevzute la art.260 CP RM este unul special, i anume: scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la art.237, 259, 2601-2603, 2605 i 2606 CP RM.

709

Oricare alt scop (de exemplu, scopul testrii autorizate a unui sistem informatic) nu poate fi urmrit de subiectul infraciunii specificate la art.260 CP RM. Pentru calificarea infraciunii n baza art.260 CP RM, nu este necesar ca scopul special s se realizeze, fiind suficient s fie urmrit de ctre fptuitor. Dac acest scop se realizeaz, vom avea un concurs de infraciuni ntre fapta de producere, import, comercializare sau punere ilegal la dispoziie a mijloacelor tehnice sau produselor program i una sau mai multe, dup caz, dintre faptele prevzute la art.237, 259, 2601-2603, 2605 i 2606 CP RM. Subiectul infraciunii specificate la art.260 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Interceptarea ilegal a unei transmisii de date informatice (art.2601 CP RM): La art.2601 CP RM se prevede rspunderea pentru interceptarea ilegal a unei transmisii de date informatice (inclusiv a unei emisii electronice) care nu sunt publice i care sunt destinate unui sistem informatic, provin dintr-un asemenea sistem sau se efectueaz n cadrul unui sistem informatic. Obiectul juridic special al infraciunii de interceptare ilegal a unei transmisii de date informatice l constituie relaiile sociale cu privire la legalitatea interceptrii unei transmisii de date informatice care nu sunt publice. Obiectul imaterial al infraciunii prevzute la art.2601 CP RM l reprezint transmisia de date informatice (inclusiv a unei emisii electronice) care nu sunt publice i care sunt destinate unui sistem informatic, provin dintr-un asemenea sistem sau se efectueaz n cadrul unui sistem informatic. Victim a infraciunii de interceptare ilegal a unei transmisii de date informatice este persoana fizic sau juridic, care este posesorul datelor informatice interceptate. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.2601 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de interceptare ilegal a unei transmisii de date informatice (inclusiv a unei emisii electronice) care nu sunt publice i care sunt destinate unui sistem informatic, provin dintr-un asemenea sistem sau se efectueaz n cadrul unui sistem informatic. n sensul prevederii de la art.2601 CP RM, prininterceptare se nelegeaciunea de a capta cu ajutorul unui dispozitiv electronic special fabricat n acest scop sau a unui

710

computer impulsurile electrice, variaiile de tensiune sau emisiile electromagnetice care tranziteaz n interiorul unui sistem informatic sau se manifest ca efect al funcionrii acestuia ori se afl pe traseul de legtur dintre dou sau mai multe sisteme informatice care comunic. Dup cum reiese din dispoziia art.2601 CP RM, rspunderea se aplic, inclusiv, pentru interceptarea ilegal a unei emisii electronice care nu este public i care este destinat unui sistem informatic, provine dintr-un asemenea sistem sau se efectueaz n cadrul unui sistem informatic. n acest plan, este de notorietate modalitatea prin care persoane interesate capteaz, cu ajutorul unor dispozitive speciale, radiaiile electromagnetice existente n imediata vecintate a monitorului computerului-int, pe care le traduc transformndu-le n impulsuri electrice i, mai apoi, n caractere alfanumerice. Astfel de radiaii de la calculatoare sau de la cablurile de comunicaii pot fi purttoare de informaii ce pot fi extrase de ctre persoane interesate din afar, dup o analiz mai special. Pentru a se obine un semnal corect i util, e nevoie doar ca fptuitorul s se situeze la o distan optim, care s-i permit efectuarea cu succes a interceptrii. O cerin a existenei infraciunii specificate la art.2601 CP RM este ca interceptarea s nu aib un caracter legal. Interceptarea va fi legal, dac persoana care recurge la interceptare: 1) are dreptul de a dispune de datele cuprinse n pachetele de transmisie (este cazul proprietarilor sau al altor posesori ai sistemelor informatice); 2) dac acioneaz n baza unui contract, la comanda sau cu autorizaia participanilor la procesul de comunicaie (este cazul administratorilor de reea, furnizorilor de servicii internet); 3) dac datele sunt destinate uzului propriu sau marelui public; 4) dac, pe fondul unei dispoziii legale specifice, supravegherea este autorizat n interesul securitii naionale sau pentru a permite serviciilor speciale ale statului s aduc la lumin infraciuni grave (este cazul organelor specializate care dein aparatur corespunztoare i sunt abilitate prin lege). n situaia n care se svrete o infraciune deinterceptare ilegal a unei transmisii de date informatice n scopul sau ca urmare a unui acces ilegal la informaia computerizat (art.259 CP RM), ori pentru a altera integritatea datelor informatice inute ntr-un sistem informatic (art.2602 CP RM), sau pentru a perturba funcionarea sistemului informatic (art.2603 CP RM), se vor aplica regulile privind concursul de infraciuni, n ipoteza n care acel scop i va gsi realizarea.

711

Trebuie de menionat c infraciunea de interceptare ilegal a unei transmisii de date informatice nu poate s reprezinte o variant de specie a infraciunii de violare a dreptului la secretul corespondenei (art.178 CP RM). n cazul infraciunii de interceptare ilegal a unei transmisii de date informatice, legiuitorul urmrete s asigure inviolabilitatea unei transmisii de date informatice, indiferent sub ce form se realizeaz aceasta (e-mail, transfer de fiiere etc.). n art.178 CP RM nu se specific n mod expres violarea dreptului la secretul corespondenei electronice ntreinute prin e-mail sau pe alt cale ce nu presupune efectuarea de convorbiri telefonice sau expedierea de ntiinri telegrafice. Astfel, ajungem la concluzia c deosebirea principal a infraciunii prevzute la art.2601 CP RM de infraciunea de violare a dreptului la secretul corespondenei const n mediul n care se desfoar interceptarea: informatic sau non-informatic. Infraciunea specificat la art.2601 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul interceptrii ilegale a unei transmisii de date informatice (inclusiv a unei emisii electronice) care nu sunt publice i care sunt destinate unui sistem informatic, provin dintr-un asemenea sistem sau se efectueaz n cadrul unui sistem informatic. Latura subiectiv a infraciunii de interceptare ilegal a unei transmisii de date informatice se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii n cauz se exprim n: curiozitate; nzuina de a o face pe victim antajabil; nzuina de a stabili legturile victimei cu lumea interlop; interesul material (n cazul svririi infraciunii n schimbul unei remuneraii materiale) etc. Subiectul infraciunii prevzute la art.2601 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice).

Alterarea integritii datelor informatice inute ntr-un sistem informatic (art.2602 CP RM):
La art.2602 CP RM este stabilit rspunderea pentru modificarea, tergerea sau deteriorarea intenionat a datelor informatice inute ntr-un sistem informatic ori pentru restricionarea ilegal a accesului la aceste date, transferul neautorizat de date informatice dintr-un sistem informatic, dintr-un mijloc de stocare, pentru dobndirea, comercializarea sau punerea la dispoziie, sub orice form, a datelor informatice cu acces limitat, dac aceste aciuni au cauzat daune n proporii mari.

712

Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.2602 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la integritatea, accesibilitatea i circulaia n condiii de legalitate a datelor informatice. Obiectul imaterial al infraciunii de alterare a integritii datelor informatice inute ntr-un sistem informatic l reprezint datele informatice dintr-un sistem informatic sau dintr-un mijloc de stocare cu acces limitat. Victim a infraciunii specificate la art.2602 CP RM este persoana fizic sau juridic, care posed datele informatice ce constituie obiectul imaterial al infraciunii. Latura obiectiv a infraciunii de alterare a integritii datelor informatice inute ntr-un sistem informatic are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciune; 2) urmrile prejudiciabile, i anume daunele n proporii mari; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Aciunea prejudiciabil prevzut la art.2602 CP RM cunoate urmtoarele modaliti normative cu caracter alternativ: a) modificarea datelor informatice inute ntr-un sistem informatic; b) tergerea datelor informatice inute ntr-un sistem informatic; c) deteriorarea datelor informatice inute ntr-un sistem informatic; d) restricionarea accesului la datele informatice inute ntr-un sistem informatic; e) transferul neautorizat de date informatice dintr-un sistem informatic sau dintr-un mijloc de stocare; f) dobndirea datelor informatice cu acces limitat; g) comercializarea datelor informatice cu acces limitat; h) punerea la dispoziie, sub orice form, a datelor informatice cu acces limitat. Modificarea datelor informatice inute ntr-un sistem informatic presupune introducerea de noi secvene sau tergerea anumitor poriuni ale datelor informatice, avnd ca rezultat noi date informatice, diferite de cele iniiale i neconforme cu valoarea de adevr pe care ar trebui acestea s le reprezinte. Prin tergerea datelor informatice inute ntr-un sistem informatic se are n vedere eliminarea n tot sau n parte a reprezentrii binare a datelor informatice vizate din medii de stocare tip HardDisk, CD, floppy-disk, memory-stick etc., ceea ce conduce implicit la dispariia respectivelor date. Deteriorarea datelor informatice inute ntr-un sistem informatic presupunealterarea coninutului binar al datelor informatice, prin inserii controlate sau aleatoare de secvene 0 i 1, astfel nct noua secven rezultat s nu mai poat avea un corespondent logic n realitate. ntr-un sens mai grav, deteriorareadatelor informatice inute ntr-un sistem

713

informatic poate fi rezultatul unor atingeri concrete ale unor instalaii informatice prin acte specifice de sabotaj, elaborate sau foarte simple, precum i tergerea de date cu magnei sau prin inserarea de programe incidente, bombe logice etc. Prin restricionarea accesului la datele informatice inute ntr-un sistem informatic se nelege aciunea fptuitorului care face s dispar datele informatice fr ca ele s fie n fapt terse, ca rezultat al operrii unor instruciuni corespunztoare. Datele nu mai sunt accesibile persoanelor autorizate i, n consecin, acestea nu se pot servi de ele. Restricionarea accesului la datele informatice este rezultatul uneia sau mai multor aciuni exercitate de ctre fptuitor asupra sistemelor de calcul sau mediilor de stocare, astfel nct utilizatorul de drept s nu le mai poat regsi n forma lor iniial ori prin procedurile standard de operare a sistemelor de calcul. Transferul neautorizat de date informatice dintr-un sistem informatic sau dintr-un mijloc de stocare presupunemutarea fr drept a reprezentrii binare a informaiilor pe un alt suport de stocare extern sau chiar n interiorul aceluiai sistem informatic, dar n alt locaie. n acest caz, se atest mutarea efectiv a datelor informatice din sistemul informatic sau dintr-un mijloc de stocare vizat, echivalnd cu tergerea lor din sistem. n plus, dobndirea acestor date se realizeaz de ctre o alt persoan. Prin dobndirea datelor informatice cu acces limitat se are n vedere obinerea n posesie a acestora pe calea cumprrii, acceptrii ca dar, acceptrii n calitate de remuneraie etc., din partea persoanei care le deine. Comercializarea datelor informatice cu acces limitat constituie punerea acestora n circulaie pe calea vnzrii. Prin punerea la dispoziie, sub orice form, a datelor informatice cu acces limitat se nelege nstrinarea acestora ctre o alt persoan sub orice form (donare, oferirea n schimbul altor bunuri, dare n folosin temporar etc.), cu excepia comercializrii. Ilegalitatea este condiia de baz pentru ca operaiunile enumerate mai sus s intre sub incidena art.2602 CP RM. Infraciunea prevzut la art.2602 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor n proporii mari. Latura subiectiv a infraciunii de alterare a integritii datelor informatice inute ntr-un sistem informatic se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz pot fi dintre cele mai variate: rzbunare; invidie; ur; interesul material

714

(presupunnd svrirea infraciunii la comand, n schimbul unei remuneraii materiale); ura social, naional, rasial sau religioas etc. Subiectul infraciunii specificate la art.2602 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Perturbarea funcionrii sistemului informatic (art.2603 CP RM): n art.2603 CP RM, sub denumirea marginal de perturbare a funcionrii sistemului informatic, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. La concret, prima variant-tip de infraciune, consemnat la alin.(1) art.2603 CP RM, se exprim n perturbarea funcionrii unui sistem informatic prin introducerea, transmiterea, modificarea, tergerea sau deteriorarea datelor informatice sau prin restricionarea accesului la aceste date, dac aceste aciuni au cauzat daune n proporii mari. Varianta agravat de infraciune, specificat la lit.a)-c) alin.(2) art.2603 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - - din interes material (lit.a)); de dou sau mai multe persoane (lit.b)); de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal (lit.c)). n fine, cea de-a doua variant-tip de infraciune, consemnat la lit.d) alin.(2) art.2603 CP RM, se exprim n perturbarea funcionrii unui sistem informatic prin introducerea, transmiterea, modificarea, tergerea sau deteriorarea datelor informatice sau prin restricionarea accesului la aceste date, dac a cauzat daune n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.2603 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la buna funcionare a unui sistem informatic sub aspectul inviolabilitii domiciliului informatic. Domiciliul informatic este reprezentat de calculatorul personal, toate emisiile electromagnetice innd de acesta completnd ntinderea sa. Este un loc n care oamenii i exercit propriile faculti intelectuale, desfoar diverse activiti, joac jocuri sau ntreprind orice alte operaiuni care i intereseaz n mod direct, avnd dreptul de a-i exclude pe teri.Termenii clasici descriu o situaie premis, i anume: existena obligatorie a delimitrii fizice. ns, n mediul virtual, deli-

715

mitarea fizic este aproape exclus, singura limitare fiind aceea prin nume de utilizator i parol, ceea ce n lumea fizic ar echivala cu a asigura locuina sau mprejmuirea cu sisteme de nchidere. Obiectul imaterial al infraciunii specificate la alin.(1) art.2603 CP RM l reprezint datele informatice. Victim a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2603CP RM este persoana fizic sau juridic posesoare a sistemului informatic a crui funcionare este perturbat. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.2603 CP RM include urmtoarele trei semne: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de perturbare a funcionrii unui sistem informatic prin introducerea, transmiterea, modificarea, tergerea sau deteriorarea datelor informatice sau prin restricionarea accesului la aceste date; 2) urmrile prejudiciabile sub form de daune n proporii mari; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Prin perturbarea funcionrii unui sistem informatic se nelege alterarea total sau parial a parametrilor funcionali ai acestuia, de natur s provoace un dezechilibru temporar sau permanent. Aciunea prejudiciabil de perturbare a funcionrii unui sistem informatic cunoate urmtoarele modaliti normative cu caracter alternativ: a) introducerea datelor informatice; b) transmiterea datelor informatice; c) modificarea datelor informatice; d) tergerea datelor informatice; e) deteriorarea datelor informatice; f) restricionarea accesului la datele informatice. Ct privete modalitatea de introducere a datelor informatice, acestea pot fi introduse n mod direct, de la tastatur, ori prin transfer de pe un mijloc extern de stocare. De la tastatur (sau din mouse) atacatorul poate accesa anumite zone rezervate ale echipamentului de calcul (cum ar fi zona de BIOS (Basic Input Output System), care controleaz activitatea Unitii Centrale de Prelucrare) sau ale sistemului su de operare. Datele greite pot afecta progresiv i funcionarea altor componente, mai ales n condiiile unei reele. Poate fi cazul operatorului unui sistem informatic de control al activitii unei hidrocentrale, care introduce de la tastatur o serie de parametri ce sunt n mod greit interpretai de programul sau aplicaia de baz, rezultatul fiind funcionarea haotic a sistemului ori blocarea anumitor segmente de execuie. Transmiterea datelor informatice se realizeaz de la distan, fptuitorul folosind facilitile oferite de conectarea sistemului vizat la o reea informatic (de tip LAN sau

716

WAN). Cel mai adesea, este vorba despre plasarea n sistemul informatic vizat de virui, viermi sau cai troieni. Transmiterea se poate realiza prin: 1) transferul (copierea) n sistemul informatic vizat de fiiere sau programe infectate de pe suporturile externe; 2) transmiterea de mesaje e-mail avnd ca ataament fiiere infectate; 3) descrcarea de fiiere sau programe purttoare de cod maliios din Internet. De asemenea, nu este exclus trimiterea prin intermediul Internetului a unui numr mare de mesaje (fr ncrctur viral) ctre sistemul informatic al unei instituii, supraaglomernd porturile de date i blocnd accesul acestuia n exterior. n ceea ce privete definirea noiunilor modificarea datelor informatice, tergerea datelor informatice, deteriorarea datelor informatice i restricionarea accesului la datele informatice, sunt n general aplicabile explicaiile care privesc noiunile similare utilizate n dispoziia art.2602 CP RM. Atenionm c, n ipoteza de modificare, tergere, deteriorare a datelor informatice sau de restricionare a accesului la datele informatice, se atest absorbirea infraciunii de alterare a integritii datelor informatice inute ntr-un sistem informatic (art.2602 CP RM) n infraciunea prevzut la alin.(1) art.2603 CP RM, n situaia n care sunt ndeplinite concomitent condiiile de existen ale celor dou infraciuni. n corespundere cu regula fixat la art.118 CP RM, ntr-o asemenea ipotez rspunderea se va aplica numai conform alin.(1) art.2603 CP RM. Nu va fi necesar calificarea suplimentar n baza art.2602 CP RM. Condiia esenial pentru ca introducerea, transmiterea, modificarea, tergerea sau deteriorarea datelor informatice sau restricionarea accesului la aceste date s atrag rspunderea n baza alin.(1) art.2603 CP RM const n lipsa legalitii. n caz contrar, va lipsi temeiul aplicrii rspunderii n baza alin.(1) art.2603 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(1) art.2603 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor n proporii mari. Mrimea daunelor cauzate prin infraciunea dat nu poate s depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contrar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.d) alin.(2) art.2603 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2603 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz pot fi dintre cele mai variate: rzbunare; ur; invidie; ur social, naional, rasial sau religioas etc. n ipoteza n care motivul se concretizeaz n interesul material, rspunderea se agraveaz n conformitate cu lit.a) alin.(2) art.2603 CP RM.

717

Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.2603 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n legtur cu circumstanele agravante consemnate la lit.a)-c) alin.(2) art.2603 CP RM, menionm c trsturile tuturor acestor agravante ne sunt cunoscute din analiza infraciunilor examinate anterior. Accentum c la lit.d) alin.(2) art.2603 CP RM este specificat nu o circumstan agravant a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2603 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.d) alin.(2) art.2603 CP RM, sunt prevzute dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Producerea, importul, comercializarea sau punerea ilegal la dispoziie a parolelor, codurilor de acces sau a datelor similare (art.2604 CP RM): n art.2604 CP RM sub denumirea marginal de producere, import, comercializare sau de punere ilegal la dispoziie a parolelor, codurilor de acces sau a datelor similare sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. n aceste condiii, prima variant-tip de infraciune, specificat la alin.(1) art.2604 CP RM, const n producerea, importul, comercializarea sau n punerea la dispoziie, sub orice alt form, n mod ilegal, a unei parole, a unui cod de acces sau a unor date similare care permit accesul total sau parial la un sistem informatic n scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la art.237, 259, 260-2603, 2605 i 2606 CP RM, dac aceste aciuni au cauzat daune n proporii mari. Varianta agravat de infraciune, consemnat la lit.a)-c) alin.(2) art.2604 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - - din interes material (lit.a)); de dou sau mai multe persoane (lit.b)); de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal (lit.c)). Cea de-a doua variant-tip de infraciune, prevzut la lit.d) alin.(2) art.2604 CP RM, const n producerea, importul, comercializarea sau n punerea la dispoziie, sub orice alt form, n mod ilegal, a unei parole, a unui cod de acces sau a unor date similare care permit accesul total sau parial la un sistem informatic n scopul svririi uneia dintre

718

infraciunile prevzute la art.237, 259, 260-2603, 2605 i 2606 CP RM, dac a cauzat daune n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(1) art.2604 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la ncrederea n datele informatice care permit accesul la un sistem informatic, n sensul utilizrii corecte i legale a acestora, precum i n desfurarea corect i legal a operaiunilor comerciale n legtur cu acestea. Obiectul imaterial al infraciunii prevzute la alin.(1) art.2604 CP RM l reprezint parola, codul de acces sau datele similare care permit accesul total sau parial la un sistem informatic. Victim a infraciunii specificate la alin.(1) art.2604 CP RM este persoana fizic sau juridic posesoare a parolelor, codurilor de acces sau a altor asemenea date informatice care au fost n mod fraudulos utilizate pentru a permite accesul ntr-un sistem informatic. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2604 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciune; 2) urmrile prejudiciabile sub form de daune n proporii mari; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Aciunea prejudiciabil specificat la alin.(1) art.2604 CP RM se poate nfia sub oricare din urmtoarele patru modaliti normative cu caracter alternativ: a) producerea ilegal a unei parole, a unui cod de acces sau a unor date similare care permit accesul total sau parial la un sistem informatic; b) importul ilegal al unei parole, al unui cod de acces sau al unor date similare care permit accesul total sau parial la un sistem informatic; c) comercializarea ilegal a unei parole, a unui cod de acces sau a unor date similare care permit accesul total sau parial la un sistem informatic; d) punerea la dispoziie, sub orice alt form, n mod ilegal, a unei parole, a unui cod de acces sau a unor date similare care permit accesul total sau parial la un sistem informatic. n principiu, toate noiunile care desemneaz aceste modaliti ale aciunii prejudiciabile au fost definite cu ocazia analizei infraciunii specificate la art.260 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Cerina de baz este ca aciunea de producere, import, comercializare sau punere la dispoziie, sub orice alt form, a unei parole, a unui cod de acces sau a unor date similare, care permit accesul total sau parial la un sistem informatic, s aib un caracter ilegal. n caz contrar, va lipsi temeiul aplicrii rspunderii n baza alin.(1) art.2604 CP RM.

719

Constituie complicitate la infraciunea prevzut la alin.(1) art.2604 CP RM exportul sau procurarea n condiii de ilegalitate a unei parole, a unui cod de acces sau a unor date similare, care permit accesul total sau parial la un sistem informatic, cu condiia c n prealabil s-a exprimat promisiunea c se va realiza aceast contribuie. Infraciunea specificat la alin.(1) art.2604 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii daunelor n proporii mari. Mrimea daunelor cauzate prin infraciunea dat nu poate s depeasc 5000 uniti convenionale. Altfel, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.d) alin.(2) art.2604 CP RM. Fa de infraciunea prevzut la alin.(1) art.2604 CP RM (n modalitatea de punere la dispoziie), trebuie privite ca forme ale pregtirii pstrarea, procurarea, transportarea sau expedierea unei parole, a unui cod de acces sau a unor date similare, care permit accesul total sau parial la un sistem informatic (n scopul punerii la dispoziie). De asemenea, procurarea componentelor necesare pentru producerea unei parole, a unui cod de acces sau a unor date similare, care permit accesul total sau parial la un sistem informatic trebuie calificat ca pregtire la infraciunea specificat la alin.(1) art.2604 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2604 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii n cauz pot fi: interesul sportiv; motivele huliganice etc. n ipoteza n care motivul se concretizeaz n interesul material, rspunderea se agraveaz n conformitate cu lit.a) alin.(2) art.2604 CP RM. Scopul infraciunii specificate la alin.(1) art.2604 CP RM este unul special, i anume: scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la art.237, 259, 260-2603, 2605 i 2606 CP RM. Oricare alt scop (de exemplu, scopul testrii autorizate a unui sistem informatic) nu poate fi urmrit de subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.2604 CP RM. Pentru calificarea faptei conform alin.(1) art.2604 CP RM nu este necesar ca scopul special s-i gseasc realizarea, fiind suficient s fie urmrit de ctre fptuitor. Dac acest scop se realizeaz, vom avea un concurs ntre infraciunea prevzut la alin.(1) art.2604 CP RMi una sau mai multe, dup caz, dintre infraciunile specificate la art.237, 259, 260-2603, 2605 i 2606 CP RM. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.2604 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice).

720

Ct privete circumstanele agravante consemnate la lit.a)-c) alin.(2) art.2604 CP RM, menionm c trsturile acestora ne sunt cunoscute din analiza infraciunilor examinate anterior. Accentum c la lit.d) alin.(2) art.2604 CP RM este specificat nu o circumstan agravant a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2604 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.d) alin.(2) art.2604 CP RM, sunt specificate dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Falsul informatic (art.2605 CP RM): La art.2605 CP RM se stabilete rspunderea pentru introducerea, modificarea sau tergerea ilegal a datelor informatice ori pentru restricionarea ilegal a accesului la aceste date, rezultnd date necorespunztoare adevrului, n scopul de a fi utilizate n vederea producerii unei consecine juridice. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.2605 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la ncrederea public n sigurana i fiabilitatea sistemelor informatice, la valabilitatea i autenticitatea datelor informatice, a ntregului proces modern de prelucrare, stocare i tranzacionare automat a datelor de interes oficial sau privat. Obiectul imaterial al infraciunii de fals informatic l reprezint datele informatice autentice. Produsul infraciunii prevzute la art.2605 CP RM l constituie datele informatice necorespunztoare adevrului. Victim a infraciunii specificate la art.2605 CP RM este persoana fizic sau juridic prejudiciat n propriile interese i fa de care se produc consecine juridice (de ordin patrimonial, moral ori social) n urma contrafacerii datelor informatice. Latura obiectiv a infraciunii de fals informatic are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciune; 2) urmrile prejudiciabile, i anume obinerea de date informatice necorespunztoare adevrului; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Aciunea prejudiciabil prevzut la art.2605 CP RM cunoate urmtoarele patru modaliti normative cu caracter alternativ: a) introducerea ilegal a datelor informatice; b) modificarea ilegal a datelor informatice; c) tergerea ilegal a datelor informatice; d) restricionarea ilegal a accesului la datele informatice.

721

Noiunile care desemneaz aceste modaliti normative ale aciunii prejudiciabile au fost definite cu ocazia analizei infraciunilor specificate la art.2602 i 2603 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Celor patru modaliti normative consemnate n dispoziia art.2605 CP RM pot s le corespund variate modaliti faptice. Cu titlu de exemplu, falsul informatic s-ar putea realiza sub urmtoarele forme: inserarea, modificarea sau tergerea de date n cmpurile unei baze de date existente la nivelul unui centru de eviden informatizat a persoanei, unei bnci sau societi de asigurri etc. prin aciunea direct a fptuitorului asupra tastaturii ori prin copierea datelor de pe un suport de stocare extern; alterarea documentelor stocate n format electronic, prin modificarea sau tergerea direct a cuvintelor etc. ntr-o abordare tehnic mai complex, falsul informatic va adopta una dintre formele de simulare. Pentru calificarea faptei potrivit art.2605 CP RM, este necesar ca aciunea de introducere, modificare sau tergere a datelor informatice ori de restricionare a accesului la aceste date s aib un caracter ilegal. Cu alte cuvinte, infraciunea de fals informatic se va reine n situaia n care o persoan introduce date ntr-un sistem informatic fr a avea dreptul s fac aceasta, ori modific, terge, deterioreaz aceste date, ori restricioneaz accesul la ele fr drept. n orice alt situaie n care rezult date necorespunztoare adevrului, susceptibile s produc consecine juridice, nu se va reine la calificare infraciunea de fals informatic. Aadar, nu poate fi aplicat rspunderea n baza art.2605 CP RM n situaia n care accesul la sistemul informatic este licit, iar persoana care introduce, modific, terge datele sau restricioneaz accesul la acestea are dreptul s fac aceasta. Dac n aceast situaie rezult date necorespunztoare adevrului, se poate reine o infraciune de fals din cele prevzute la art.332 sau 361 CP RM, dac sunt ntrunite condiiile de existen a respectivelor infraciuni. Infraciunea specificat la art.2605 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul obinerii de date informatice necorespunztoare valorii de adevr iniiale. Nu este necesar utilizarea efectiv a acestor date, ci numai obinerea lor. De aceea, depind cadrul infraciunii prevzute la art.2605 CP RM, utilizarea efectiv a datelor informatice necorespunztoare adevrului poate fi svrit n contextul altor infraciuni. Latura subiectiv a infraciunii de fals informatic se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii n cauz pot fi dintre cele mai variate: interesul material; inte-

722

resul sportiv; motivele huliganice; rzbunare; ur; invidie; ura social, naional, rasial sau religioas etc. Scopul infraciunii specificate la art.2605 CP RM este unul special, i anume: scopul de utilizare a datelor necorespunztoare adevrului n vederea producerii unei consecine juridice. Datele sunt susceptibile s produc consecine juridice, dac sunt apte s dea natere, s modifice sau s sting raporturi juridice, crend drepturi i obligaii. n prezena oricrui alt scop fapta nu poate fi calificat n conformitate cu art.2605 CP RM. Subiectul infraciunii de fals informatic este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Persoana juridic nu poate fi subiect al infraciunii de fals informatic. Frauda informatic (art.2606 CP RM): Sub denumirea marginal de fraud informatic, n art.2606 CP RM, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. Astfel, prima variant-tip de infraciune, consemnat la alin.(1) art.2606 CP RM, se exprim n introducerea, modificarea sau tergerea datelor informatice, n restricionarea accesului la aceste date ori n mpiedicarea n orice mod a funcionrii unui sistem informatic, n scopul de a obine un beneficiu material pentru sine sau pentru altul, dac aceste aciuni au cauzat daune n proporii mari. Varianta agravat de infraciune, atestat la lit.a) alin.(2) art.2606 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal. Cea de-a doua variant-tip de infraciune, consemnat la lit.b) alin.(2) art.2606 CP RM, se exprim n introducerea, modificarea sau tergerea datelor informatice, n restricionarea accesului la aceste date ori n mpiedicarea n orice mod a funcionrii unui sistem informatic, n scopul de a obine un beneficiu material pentru sine sau pentru altul, dac a cauzat daune n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.2606 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea patrimoniului unei persoane, atunci cnd prezena respectivei persoane n spaiul cibernetic se cuantific ntr-un anumit volum de date stocate ntr-un sistem informatic sau vehiculate ntr-o reea.

723

Obiectul imaterial al infraciunii specificate la alin.(1) art.2606 CP RM l reprezint datele informatice. Victim a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2606 CP RM este persoana al crei interes patrimonial a fost prejudiciat prin aciunea fptuitorului. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.2606 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciune; 2) urmrile prejudiciabile, i anume daunele n proporii mari; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Aciunea prejudiciabil prevzut la alin.(1) art.2606 CP RM cunoate urmtoarele cinci modaliti normative cu caracter alternativ: a) introducerea ilegal a datelor informatice; b) modificarea ilegal a datelor informatice; c) tergerea ilegal a datelor informatice; d) restricionarea ilegal a accesului la datele informatice; e) mpiedicarea n orice mod a funcionrii unui sistem informatic. Cu excepia ultimei dintre aceste modaliti, definirea noiunilor care desemneaz modalitile nominalizate mai sus ale aciunii prejudiciabile a fost dat cu ocazia analizei infraciunilor specificate la art.2602 i 2603 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Ct privete modalitatea de mpiedicare n orice mod a funcionrii sistemului informatic, aceasta presupune nfptuirea oricrui act de natur a duce la imposibilitatea utilizrii, parial sau total, temporar sau permanent, a respectivului sistem. De exemplu, fptuitorul acioneaz la o anumit dat i la o anumit or asupra sistemului informatic al bursei de valori, reuind s paralizeze tranzaciile electronice de aciuni, ceea ce are repercusiuni serioase asupra afacerilor i ctigurilor entitilor aflate n plin proces de vnzarecumprare. Celor cinci modaliti normative consemnate n dispoziia de la alin.(1) art.2606 CP RM pot s le corespund variate modaliti faptice. De exemplu, modalitatea bait and switch este o form de fraud informatic n care fptuitorul ademenete poteniali clieni fcnd publicitate (pre foarte mic, profitabilitatea afacerii etc.) unor produse, care fie nu exist n realitate, fie sunt ulterior schimbate cu produse aparent similare, dar cu caliti net inferioare. Ademenirea clienilor se poate face i prin mesaje de pot electronic sau prin intermediul unei (bine alctuite) pagini de Web. n esen, clientului i se prezint posibi-

724

litatea de a achiziiona un anumit produs la un pre foarte mic, ns n momentul onorrii comenzii acestuia i se comunic faptul c produsul nu mai exist n stoc i i se ofer o alt posibilitate, un alt produs (contrafcut) ca o consolare pentru inexistena celui original prezentat n anun. Caracteristic pentru aceast fraud este faptul c n nici un moment autorul nu intenioneaz s vnd produsul-momeal. n raport cu infraciunile prevzute la art.190 i 196 CP RM, infraciunea specificat la alin.(1) art.2606 CP RM se distinge prin recurgerea la mijloace informatice (e-mail, mesagerie instant, pagin Web etc.), aplicate ntr-un mediu informatic. Tocmai aceste mijloace speciale de svrire a infraciunii au ca efect c alin.(1) art.2606 CP RM reprezint o norm special fa de art.190 i 196 CP RM. n consecin, aplicarea alin.(1) art.2606 CP RM exclude reinerea la calificare a uneia dintre infraciunile prevzute la art.190 sau 196 CP RM. Pentru calificarea faptei potrivit alin.(1) art.2606 CP RM, este necesar ca aciunea de introducere, modificare sau tergere a datelor informatice ori de restricionare a accesului la aceste date, ori de mpiedicare n orice mod a funcionrii unui sistem informatic s aib un caracter ilegal. Infraciunea specificat la alin.(1) art.2606 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii de daune n proporii mari. Mrimea daunelor cauzate prin infraciunea dat nu poate s depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contrar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.b) alin.(2) art.2606 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2606 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. De regul, motivul infraciunii n cauz se exprim n interesul material. Scopul infraciunii specificate la alin.(1) art.2606 CP RM este unul special, i anume: scopul de a obine un beneficiu material (injust) pentru sine sau pentru altul. n prezena oricrui alt scop fapta nu poate fi calificat n conformitate cu alin.(1) art.2606 CP RM. Pentru calificarea faptei n baza alin.(1) art.2606 CP RM nu conteaz dac acest scop i-a gsit sau nu realizarea. Faptul dac se urmrete obinerea beneficiului material pentru fptuitorul nsui sau pentru o alt persoan nu este relevant n planul calificrii faptei conform alin.(1) art.2606 CP RM, ns poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei.

725

Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.2606 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. Persoana juridic nu poate fi subiect al infraciunii n cauz. Ct privete circumstana agravant consemnat la lit.a) alin.(2) art.2606 CP RM, menionm c trsturile acesteia ne sunt cunoscute din analiza infraciunilor examinate anterior. Accentum c la lit.b) alin.(2) art.2606 CP RM este specificat nu o circumstan agravant a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2606 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.b) alin.(2) art.2606 CP RM, sunt prevzute dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. nclcarea regulilor de securitate a sistemului informatic (art.261 CP RM): La art.261 CP RM se prevede rspunderea pentru nclcarea regulilor de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei ori a regulilor de protecie a sistemului informatic, prevzute n conformitate cu statutul informaiei sau gradul ei de protecie, dac aceast aciune a contribuit la nsuirea (a se citi sustragerea), denaturarea sau distrugerea informaiei ori a provocat alte urmri grave. Obiectul juridic special al infraciunii de nclcare a regulilor de securitate a sistemului informatic l formeaz relaiile sociale cu privire la securitatea sistemului informatic. Obiectul material sau imaterial al infraciunii prevzute la art.261 CP RM l reprezint informaia computerizat sau alte entiti, inerente pe fundalul provocrii unor urmri grave. Printre aceste entiti se pot numra: calculatorul; scanner-ul (dispozitiv specializat n introducerea de imagini); imprimanta matriceal, cu jet, termic, laser; modem-ul etc. Victim a infraciunii de nclcare a regulilor de securitate a sistemului informatic este: 1) proprietarul sau alt posesor al resurselor sau sistemelor informaionale, al tehnologiilor i mijloacelor de asigurare a acestora; 2) proprietarul sau alt posesor al informaiei computerizate. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.261 CP RM include urmtoarele trei semne: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei ori a regulilor de protecie a sistemului informatic, prevzute n conformitate cu statutul informaiei

726

sau gradul ei de protecie; 2) urmrile prejudiciabile sub form de: a) nsuire (sustragere), denaturare sau distrugere a informaiei sau b) provocare a altor urmri grave; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Regulile de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei ori de protecie a sistemului informatic sunt prevzute n: certificatele de calitate ale calculatoarelor; descrierile tehnice i instruciunile de exploatare a calculatoarelor; instruciunile de utilizare a programelor pentru calculatoare. La calificare, este necesar a stabili cu exactitate: 1) care regul tehnic de exploatare a fost nclcat i 2) era oare obligat fptuitorul s respecte regula respectiv? Accentum c sub incidena art.261 CP RM nu nimerete nclcarea regulilor de realizare a dreptului de acces la informaie, de culegere sau rspndire a acesteia, reguli care nu au nici o legtur cu exploatarea tehnic a calculatoarelor. n astfel de cazuri, cele comise pot fi calificate conform art.177, 180, 338 sau altele din Codul penal. n contextul infraciunii specificate la art.261 CP RM, nclcarea regulilor de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei ori de protecie a sistemului informatic poate avea un caracter fizic (cuplarea incorect a calculatorului; nclcarea regimului termic i de umiditate n ncpere; nclcarea termenelor deservirii tehnice; utilizarea unor produse program necertificate etc.) sau un caracter intelectual (nclcarea regulilor de dialogare cu programul pentru calculator; introducerea informaiei a crei prelucrare este imposibil, innd cont de parametrii tehnici disponibili etc.). Infraciunea specificat la art.261 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile sub forma nsuirii (sustragerii), denaturrii sau distrugerii informaiei ori a producerii altor urmri grave. n sensul prevederii de la art.261 CP RM, prin urmri grave se nelege: decesul persoanei sau vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii persoanei; producerea de accidente de proporii; dereglarea substanial a activitii instituiilor, ntreprinderilor sau organizaiilor; pierderea ireversibil a informaiei deosebit de valoroase; ieirea din funcie a unor mijloace tehnice cu valoare de unicat; deconspirarea unui secret personal, secret de stat sau a unei alte informaii confideniale etc. Latura subiectiv a infraciunii de nclcare a regulilor de securitate a sistemului informatic se caracterizeaz prin intenie sau impruden n raport cu fapta prejudiciabil i prin impruden n raport cu urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii n cauz se ex-

727

prim, n cele mai frecvente cazuri, n superficialitatea manifestat n raport cu respectarea regulilor de colectare,prelucrare, pstrare, difuzare,repartizare a informaiei oria regulilor de protecie a sistemului informatic, prevzute n conformitate cu statutul informaiei sau gradul eide protecie. Subiectul infraciunii specificate la art.261 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Persoana fizic sau juridic trebuie s aib calitatea unui subiect special. Aceasta ntruct poate fi numai persoana n ale crei obligaii intr respectarea regulilor de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei ori a regulilor de protecie a sistemului informatic. Accesul neautorizat la reelele i serviciile de telecomunicaii: Sub denumirea marginal de acces neautorizat la reelele i serviciile de telecomunicaii, n art.2611 CP RM, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. Astfel, prima variant-tip de infraciune, specificat la alin.(1) art.2611 CP RM, se exprim n accesul neautorizat la reelele i/sau serviciile de telecomunicaii cu utilizarea reelelor i/sau serviciilor de telecomunicaii ale altor operatori, dac acestaa cauzat daune n proporii mari. Varianta agravat de infraciune, consemnat la lit.b)-d) alin.(2) art.2611 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - - de dou sau mai multe persoane (lit.b)); cu violarea sistemelor de protecie (lit.c)); cu folosirea mijloacelor tehnice speciale (lit.d)). Cea de-a doua variant-tip de infraciune, atestat la lit.e) alin.(2) art.2611 CP RM, const n accesul neautorizat la reelele i/sau serviciile de telecomunicaii cu utilizarea reelelor i/sau serviciilor de telecomunicaii ale altor operatori, care a cauzat daune n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la alin.(1) art.2611 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la accesul autorizat la reelele sau serviciile de telecomunicaii.

728

Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.2611 CP RM l reprezint reelele de telecomunicaii (reelele de comunicaii electronice). n calitate de obiect imaterial al infraciunii n cauz apar serviciile de telecomunicaii (serviciile de comunicaii electronice). n anexa nr.1 la Regulamentul privind regimul de autorizare general i eliberare a licenelor de utilizare a resurselor limitate pentru furnizarea reelelor i serviciilor publice de comunicaii electronice, aprobat prin Hotrrea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei nr.57 din21.12.2010284, este prezentat Nomenclatorul tipurilor de reele i servicii de comunicaii electronice supuse regimului de autorizare general. Victim a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2611 CP RM este, dup caz: 1) furnizorul de reele de comunicaii electronice, adic persoana fizic sau juridic, nregistrat n Republica Moldova, a crei activitate const, n totalitate sau n parte, n furnizarea unei reele de comunicaii electronice; 2) furnizorul de servicii de comunicaii electronice, adic persoan fizic sau juridic, nregistrat n Republica Moldova, a crei activitate const, n totalitate sau n parte, n furnizarea serviciilor de comunicaii electronice. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.2611 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil constnd n aciunea de acces neautorizat la reelele i/sau serviciile de telecomunicaii; 2) urmrile prejudiciabile care se exprim n daune n proporii mari; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. n sensul prevederii de la alin.(1) art.2611 CP RM, prin acces neautorizat la reelele i/sau serviciile de telecomunicaii se nelege conectarea i/sau utilizarea de ctre o persoan fizic sau juridic a unei reele i/sau a unui serviciu de comunicaii electronice ale unui furnizor de reele i/sau servicii, prin intermediul oricrui mijloc tehnic, fr ncheierea unui contract de utilizare sau fr alte temeiuri legale care ar prevedea condiiile n care furnizorul accept accesul. Modaliti faptice ale faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.2611 CP RM sunt: a) schimbarea originii apelurilor telefonice; b) terminaia neautorizat a traficului telefonic; c) accesul neautorizat la elemente ale reelei, la infrastructura i la serviciile asociate, care poate implica conectarea echipamentelor prin mijloace fixe sau mobile, inclusiv accesul la bucla local, la infrastructura i la serviciile necesare furnizrii de servicii prin bucla local; d) furnizarea neautorizat a serviciilor de comunicaii electronice, utiliznd reelele
284

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.22-24.

729

altor furnizori; e) accesul neautorizat la infrastructura fizic, inclusiv la cldiri, canalizaii i piloni; f) accesul neautorizat la sistemele software, inclusiv la sistemele de suport operaional; g) accesul neautorizat la sistemul de conversie a numerelor sau la sistemele care ofer funcionalitate echivalent; h) accesul neautorizat la reelele fixe i mobile, n special pentru roaming; i) accesul neautorizat la sistemele de acces condiionat pentru serviciile de televiziune digital; j) accesul neautorizat la serviciile de reele virtuale. Infraciunea specificat la alin.(1) art.2611 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor n proporii mari. Dac fapta nu implic producerea unor asemenea urmri prejudiciabile, cele comise pot fi calificate, dup caz, conform unuia dintre art.246-252 din Codul contravenional. n acelai timp, mrimea daunelor cauzate prin infraciunea prevzut la alin.(1) art.261 CP RM nu poate s depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contrar, rspun1

derea se va aplica n conformitate cu lit.e) alin.(2) art.2611 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.2611 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivul infraciunii se concretizeaz, n majoritatea cazurilor, n interesul material. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.2611 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n calitate de subiect al infraciunii specificate la alin.(1) art.2611 CP RM poate s apar, inclusiv, un furnizor de reele de comunicaii electronice sau un furnizor de servicii de comunicaii electronice, altul dect victima infraciunii. n ceea ce privete circumstana agravant consemnat la lit.b) alin.(2) art.2611 CP RM, menionm c trsturile acesteia ne sunt cunoscute din analiza infraciunii prevzute la lit.i) alin.(2) art.145 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. La rndul lor, circumstanele agravante menionate la lit.c) i d) alin.(2) art.2611 CP RM sunt similare cu circumstanele agravante consemnate la lit.c) i e) alin.(2) art.259 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a esenei circumstanelor respective, cu luarea n consideraie a particularizrilor de rigoare, condiionate de specificul infraciunii prevzute la alin.(1) art.2611 CP RM. Accentum c la lit.e) alin.(2) art.2611 CP RM este specificat nu o circumstan agravant a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2611 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.e)

730

alin.(2) art.2611 CP RM, sunt prevzute dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou infraciuni se pot afla ntre ele n concurs.

8. Infraciuni n domeniul transporturilor (N. Gordil, V. Stati)

nclcarea regulilor dezbor (art.262 CP RM): La art.262 CP RM se stabilete rspunderea pentru intrarea, ieirea sau tran zitarea aerian a teritoriului Republicii Moldova fr autorizaia stabilit, pentru ne respectarea cilor aeriene indicate n autorizaie, a locurilor de aterizare, a punctelor de intrare, a nlimii de zbor fr autorizarea organelor respective sau pentru alt nclcare a regulilor referitoarela executarea zborurilor n spaiul aerian al Republicii Moldova. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.262 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la sigurana executrii zborurilor aviaiei civile n spaiul aerian al Republicii Moldova. Datorit specificului su, infraciunea de nclcare a regulilor dezbor nu are nici obiect material, nici victim. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.262 CP RM include urmtoarele semne: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea sau inaciunea de intrare, ieire sau tranzitare aerian a teritoriului Republicii Moldova fr autorizaia stabilit, de nerespectare a cilor aeriene indicate n autorizaie, a locurilor de aterizare, a punctelor de intrare, a nlimii de zbor fr autorizarea organelor respective sau de alt nclcare a regulilor referitoarela executareazborurilor n spaiul aerian al Republicii Moldova; 2) mijlocul de svrire a infraciunii, i anume aeronava; 3) locul svririi infraciunii, i anume spaiul aerian al Republicii Moldova. Fapta prejudiciabil prevzut la art.262 CP RM se prezint sub oricare din urmtoarele trei modaliti normative: a) intrarea, ieirea sau tranzitarea aerian a teritoriului Republicii Moldova fr autorizaia stabilit; b) nerespectarea cilor aeriene indicate n autorizaie, a locurilor de aterizare, a punctelor de intrare, a nlimii de zbor fr autorizarea organelor respective; c) alt nclcare a regulilor referitoare la executarea zborurilor n spaiul aerian al Republicii Moldova.

731

n orice caz, fiecare din aceste trei modaliti presupune o nclcare a regulilor referitoare la executarea zborurilor n spaiul aerian al Republicii Moldova. Astfel de reguli sunt stabilite de urmtoarele acte normative: Convenia privind aviaia civil internaional, semnat la Chicago la 07.12.1944285; Legea aviaiei civile a Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 09.07.1997286; Legea Republicii Moldova cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 04.11.2011287; Ordinul Directorului Administraiei de Stat a Aviaiei Civile cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de autorizare a zborurilor internaionale neregulate, nr.66 din30.04.1999288; Ordinul Directorului Administraiei de Stat a Aviaiei Civilecu privire la aprobarea Reglementrii aeronautice civile RAC-AZ Autorizarea zborurilor, nr.33 din19.06.2002289 etc. Este notabil c nclcarea regulilor, care au stat la baza certificrii/autorizrii iniiale i la baza standardelor operaionale stabilite de reglementrile aeronautice naionale, atrage rspunderea nu conform art.262 CP RM, dar n baza art.212 din Codul contravenional. nclcarea regulilor referitoarela executareazborurilor n spaiul aerian al Republicii Moldova nu trebuie confundat cu faptele infracionale care pot forma concurs ideal sau real cu infraciunea de nclcare a regulilor de zbor. Ne referim la infraciunile specificate la art.248, 275, 280, 337 sau altele din Codul penal. Ct privete mijlocul de svrire a infraciunii prevzute la art.262 CP RM, acesta l constituie aeronava. Conform art.3 al Legii aviaiei civile, aeronava reprezint orice aparat care se menine n atmosfer ca urmare a reaciilor aerodinamice, altele dect reaciile aerului cu suprafaa terestr. Rezult c nu numai un avion, dar i oricare alt vehicul aerian, care se menine i se deplaseaz n aer, poate s constituie mijlocul de svrire a infraciunii n cauz. Locul svririi infraciunii reprezint un alt semn secundar obligatoriu al laturii obiective a infraciunii specificate la art.262 CP RM. Se are n vedere spaiul aerian al Republicii Moldova. Intrarea, ieirea sau tranzitarea aerian a teritoriului altor state fr autorizaia stabilit, nerespectarea cilor aeriene indicate n autorizaie, a locurilor de ateri Convention on International Civil Aviation // http: //www.icao.int/publications/pages/doc7300.aspx Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.69-70. 287 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.76-80. 288 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.42. 289 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.121.
285 286

732

zare, a punctelor de intrare, a nlimii de zbor frautorizarea organelor respective saualt nclcare a regulilor referitoarela executareazborurilor n spaiul aerian al altor state n ipoteza n care nu presupune nclcarea regulilor referitoarela executareazborurilor n spaiul aerian al Republicii Moldova nu poate antrena rspundere conform art.262 CP RM. Trebuie de menionat c, n acord cu art.116 CP RM, n ipoteza de intrare, ieire sau tranzitare aerian a teritoriului Republicii Moldova fr autorizaia stabilit se va aplica rspunderea numai conform art.262 CP RM. Nu va fi necesar calificarea suplimentar n baza art.362 CP RM. Infraciunea prevzut la art.262 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul comiterii aciunii prejudiciabile n oricare din modalitile sale. Latura subiectiv a infraciunii de nclcare a regulilor de zborse caracterizeaz prin intenie sau impruden. Forma concret de vinovie intenia sau imprudena manifestat n raport cu nclcarea regulilor referitoarela executareazborurilor n spaiul aerian al Republicii Moldova, urmeaz a fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Motivul infraciunii specificate la art.262 CP RM poate consta n: superficialitatea manifestat fa de respectarea regulilor referitoarela executareazborurilor n spaiul aerian al Republicii Moldova; teribilism; nzuina de a nlesni svrirea altor infraciuni etc. Subiectul infraciunii de nclcare a regulilor de zbor este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n plus, subiectul infraciunii n cauz trebuie s aib calitatea special de comandant al aeronavei. nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a transportului feroviar, naval sau aerian (art.263 CP RM): n art.263 CP RM sub aceeai denumire generic de nclcare a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a transportului feroviar, naval sau aerian sunt reunite trei variante-tip de infraciuni. Astfel, prima variant-tip de infraciune, prevzut la alin.(1) art.263 CP RM, se exprim n nclcarea de ctre un lucrtor al transportului feroviar, naval sau aerian a regulilor desecuritate a circulaiei sau de exploatare a transportului, nclcare cea cauzat din impruden o vtmare grav sau medie a integritii corporale sau a sntii ori daune materiale n proporii mari.

733

La rndul su, cea de-a doua variant-tip de infraciune, specificat la lit.a) alin. (2) art.263 CP RM, const n nclcarea de ctre un lucrtor al transportului feroviar, naval sau aerian a regulilor desecuritate a circulaiei sau de exploatare a transportului, nclcare ceprovoacdecesul unei persoane. n fine, cea de-a treia variant-tip de infraciune, prevzut la lit.b) alin.(2) art.263 CP RM, se exprim n nclcarea de ctre un lucrtor al transportului feroviar, naval sau aerian a regulilor desecuritate a circulaiei sau de exploatare a transportului, nclcare ceprovoac alte urmri grave. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.263 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea transportului feroviar, naval sau aerian; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei, la integritatea, substana sau potenialul de utilizare a bunurilor. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.263 CP RM l reprezint dup caz: corpul persoanei; bunurile mobile ori imobile. Victima infraciunii prevzute la alin.(1) art.263 CP RM este dup caz: 1) persoana fizic care sufer vtmare medie sau grav a integritii corporale sau a sntii; 2) persoana juridic sau fizic care suport daune materiale n proporii mari. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.263 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor desecuritate a circulaiei sau de exploatare a transportului feroviar, naval sau aerian; 2) urmrile prejudiciabile, care se exprim, dup caz, n: a) vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii; b) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; c) daune materiale n proporii mari; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) mijlocul de svrire a infraciunii, i anume mijlocul de transport feroviar, naval sau aerian. Regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a transportului feroviar, naval sau aerian, nclcate de ctre fptuitor, sunt stabilite n anumite acte normative: Codul transportului feroviar; Codul navigaiei maritime comerciale; Legea aviaiei civile etc. nclcarea regulilor desecuritate a circulaiei sau de exploatare a transportului feroviar, naval sau aerian poate avea loc att n timpul deplasrii acestor mijloace, ct i n

734

timpul staionrii lor (n aeroport, depou, rad, n perioada de efectuare a reparaiei profilactice etc.). Pentru tragerea la rspundere n baza alin.(1) art.263 CP RM nu este necesar s fie nclcate att regulile de securitate a circulaiei transportului feroviar, naval sau aerian, ct i regulile de exploatare a transportului respectiv. Este suficient s fie nclcate regulile fcnd parte din oricare categorie din cele dou. Ct privete nclcarea regulilor de securitate a circulaiei transportului aerian, acestea nu se pot exprima n nclcarea regulilor referitoare la executarea zborurilor n spaiul aerian al Republicii Moldova. Or, ntr-o asemenea situaie devine aplicabil art.262 CP RM. nclcarea regulilor de exploatare a mijloacelor de transport feroviar, naval sau aeriantrebuie deosebit de infraciunile legate de nclcarea regulilor securitii tehnice sau de protecie a muncii la efectuarea lucrrilor cu utilizarea mijloacelor de transport feroviar, naval sau aerian, precum i de infraciunile contra vieii i sntii persoanei. n cazul n care vtmarea medie sau grav a integritii corporale sau a sntii ori daunele materiale n proporii mari sunt provocate n urma nclcrii regulilor de ncrcare i debarcare a ncrcturilor, de reparaie a mijloacelor de transport feroviar, naval sau aerian, de efectuare a lucrrilor de construcie, de extracie, agrotehnice etc., faptele persoanelor care au comis astfel de nclcri trebuie calificate, dup caz, n baza art.149, 157, 183, 300 sau altele din Codul penal. Mijlocul de svrire a infraciunii prevzute la alin.(1) art.263 CP RM este semnul secundar obligatoriu al laturii obiective a infraciunii n cauz. Este vorba despre mijlocul de transport feroviar, naval sau aerian. Infraciunea specificat la alin.(1) art.263 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii oricreia din urmtoarele urmri prejudiciabile: a) vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii; b) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; c) daune materiale n proporii mari. Numrul urmrilor prejudiciabile produse poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Dac fapta nu implic producerea urmrilor prejudiciabile nominalizate mai sus, rspunderea poate fi aplicat n corespundere cu urmtoarele norme din Codul contravenional: alin.(1), (3) sau (4) art.199, alin.(2) sau (3) art.200, alin.(2) art.206, alin.(2) art.216, art.217 ori altele.

735

Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.263 CP RM se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil i numai prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii n cauz se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu respectarea regulilor desecuritate a circulaiei sau de exploatare a transportului feroviar, naval sau aerian. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.263 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectul trebuie s aib calitatea special de lucrtor al transportului feroviar, naval sau aerian, obligat s respecte regulile desecuritate a circulaiei sau de exploatare a transportului. De fapt, se are n vedere persoana care conduce i/sau exploateaz mijlocul de transport feroviar, naval sau aerian (mecanicul de locomotiv, comandantul aeronavei, comandantul navei etc.). n esen, coninutul urmrilor prejudiciabile este ceea ce deosebete infraciunile specificate la lit.a) i b) alin.(2) art.263 CP RM de infraciunea prevzut la alin.(1) art.263 CP RM. n vederea unei interpretri ct mai restrictive a prevederilor de la lit.b) alin.(2) art.263 CP RM, prin alte urmri grave urmeaz a fi nelese daunele materiale n proporii deosebit de mari. Atenionm c la alin.(1) i lit.a) i b) alin.(2) art.263 CP RM sunt prevzute trei infraciuni distincte, care pot s formeze concurs ntre ele. Dispoziile de la lit.a) i b) alin. (2) art.263 CP RM nu presupun c vtmarea grav sau medie a integritii corporale saua sntii ori daunele materiale n proporii mari ar reprezenta cauza producerii: a) decesului unei persoane; b)altor urmri grave. n realitate, n cazul infraciunilor prevzute la lit.a) i b) alin.(2) art.263 CP RM, fiecare din aceste dou urmri prejudiciabile se afl n legtur cauzal cu aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor desecuritate a circulaiei sau de exploatare a transportului feroviar, naval sau aerian. nclcarea regulilor de securitate a circulaieisau de exploatare a mijloacelor de transport de ctrepersoana care conduce mijlocul de transport (art.264 CP RM): n art.264 CP RM sub aceeai denumire marginal de nclcare aregulilor de securitate a circulaieisau de exploatare a mijloacelor de transport de ctrepersoana care conduce mijlocul de transport sunt reunite patru variante-tip de infraciuni i trei variante agravate de infraciuni.

736

Astfel, potrivit alin.(1) art.264 CP RM, prima variant-tip de infraciune const n nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport, nclcare ce a cauzat din imprudeno vtmare medie a integritii corporale sau a sntii. Conform alin.(2) art.264 CP RM, prima variant agravat de infraciune presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit n stare de ebrietate. n corespundere cu lit.a) alin.(3) art.264 CP RM, cea de-a doua variant-tip de infraciune se exprim n nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport, nclcare ce a provocat vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. n acord cu lit.b) alin.(3) art.264 CP RM, cea de-a treia variant-tip de infraciune const n nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport, nclcare ce a provocat decesul uneipersoane. Potrivit alin.(4) art.264 CP RM, cea de-a doua variant agravat de infraciune presupune c infraciunile prevzute la lit.a) sau b) alineatul (3) sunt svrite n stare de ebrietate. Conform alin.(5) art.264 CP RM, cea de-a patra variant-tip de infraciune se exprim n nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport, nclcare ce a cauzat decesul a dou saumai multor persoane. n conformitate cu alin.(6) art.264 CP RM, cea de-a treia variant agravat de infraciune presupune c infraciunea prevzut la alineatul (5) este svrit n stare de ebrietate. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.264 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la sigurana traficului rutier; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.264 CP RM l reprezint corpul persoanei. Victima infraciunii prevzute la alin.(1) art.264 CP RM este persoana fizic care sufer vtmare medie a integritii corporale sau a sntii.

737

Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.264 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport; 2) urmrile prejudiciabile care se exprim n vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) mijlocul de svrire a infraciunii, i anume mijlocul de transport. Regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, nclcate de ctre fptuitor, sunt stabilite n cadrul unor acte normative (de exemplu, n Regulamentul circulaiei rutiere (n continuare RCR), aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova, nr.357 din 13.05.2009290). Infraciunea prevzut la alin.(1) art.264 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii vtmrii medii a integritii corporale sau a sntii. n cazul n care nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport nu implic producerea vtmrii medii a integritii corporale sau a sntii, se aplic urmtoarele norme din Codul contravenional: art.228, 235, 236, 237, 238, 241, 242, 244 sau altele. Lipsa legturii cauzale dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile semnific lipsa temeiului de aplicare a rspunderii n baza alin.(1) art.264 CP RM. n cazul infraciunii prevzute alin.(1) la art.264 CP RM, legtura cauzal este prezent dac: 1) nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport a precedat producerea vtmrii medii a integritii corporale sau a sntii; 2) nclcarea respectiv a fost cauza producerii vtmrii medii a integritii corporale sau a sntii; 3) nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport a creat un pericol real de producere a vtmrii medii a integritii corporale sau a sntii; 4) nclcarea respectiv a transformat posibilitatea producerii vtmrii medii a integritii corporale sau a sntii n realitate. Un alt semn al laturii obiective a infraciunii specificate la alin.(1) la art.264 CP RM este mijlocul de svrire a infraciunii. Acesta l reprezint mijlocul de transport n sensul art.132 CP RM.

290

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.92-93.

738

Conform art.132 CP RM, prin mijloace de transport se nelege toate tipurile de automobile, tractoare i alte tipuri de maini autopropulsate, tramvaiele i troleibuzele, precum i motocicletele i alte mijloace de transport mecanice. Prin alte tipuri de maini autopropulsate se nelege mijloacele de transport care circul n mod ocazional pe drumurile publice, fiind destinate executrii unor lucrri de construcie, agricole, silvice sau altor activiti (macarale, excavatoare, combine de recoltare etc.). Prin alte mijloace de transport mecanice se nelege orice mecanisme puse n micare cu ajutorul unui motor cu volumul de lucru nu mai mic de 50 cm3, care sunt subiecte ale regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport. Vehiculele, dotate cu motor avnd volumul de lucru mai mic de 50 cm3, nu pot constitui mijlocul de svrire a infraciunii prevzute la alin.(1) art.264 CP RM. Dac vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii este provocat de ctre conductorii unor asemenea vehicule, ca urmare a nclcrii de ctre acetia a regulilor privind meninerea ordinii i securitii circulaiei, se va aplica nu alin.(1) art.264 CP RM, dar art.269 CP RM. Dac locul de svrire a faptei nu este deschis pentru circulaia vehiculelor i a pietonilor, nici nu este administrat de un organ abilitat n calitate de drum public sau de teritoriu adiacent acestuia, nu vom putea vorbi despre o nclcare a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, reguli fixate n Regulamentul circulaiei rutiere. Deci, va fi aplicabil nu alin.(1) art.264 CP RM. Se va aplica art.157 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) la art.264 CP RM se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil i numai prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. n acele situaii, cnd vinovia conductorului mijlocului de transport lipsete, rspunderea pentru producerea accidentului rutier trebuie s-o poarte acei participani la trafic care se fac vinovai de producerea acestuia. Conductorului mijlocului de transport, care nu a nclcat nici o regul de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, nu i se poate imputa neprentmpinarea consecinelor situaiei de accident, care a fost provocat de fapta victimei sau a altor participani la trafic. Dac calculul persoanei este ntemeiat, ns circumstane neprevzute sau neexecutarea obligaiilor de ctre alte persoane au condiionat aceste consecine, atunci nici ele, nici faptele care le-au provocat, nu-i pot fi imputate.

739

La soluionarea, n contextul calificrii faptei, a problemei privind posibilitatea tehnic de evitare a accidentului rutier trebuie de reieit din aceea c, n fiecare caz concret, momentul de apariie a pericolului pentru sigurana traficului se stabilete cu luarea n consideraie a situaiei rutiere care a precedat accidentul rutier. Doar din momentul n care apare posibilitatea obiectiv ca conductorul mijlocului de transport s descopere pericolul se poate atesta apariia pericolului pentru sigurana traficului. La examinarea probelor privind prezena sau absena posibilitii tehnice a conductorului mijlocului de transport de a evita producerea accidentului rutier pe timp de noapte, pe sectoarele de drum neiluminate sau n condiii de vizibilitate redus trebuie de reieit din urmtoarele: n conformitate cu lit.a) alin.(1) pct.45 RCR, conductorul mijlocului de transport trebuie s-l conduc n conformitate cu limita de vitez stabilit, innd permanent seama de dexteritatea n conducere care i-ar permite s prevad situaiile periculoase. Motivul infraciunii prevzute la alin.(1) la art.264 CP RM se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu respectarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) la art.264 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n plus, subiectul infraciunii n cauz trebuie s aib calitatea special de persoan care conduce mijlocul de transport. Calitatea cerut subiectului infraciunii prevzute la alin.(1) la art.264 CP RM este determinat de natura activitii pe care o efectueaz persoana (conducerea unui mijloc de transport), iar nu de existena unei abilitri pentru desfurarea acestei activiti. Este suficient ca fptuitorul s conduc de facto un mijloc de transport, chiar dac aceast calitate nu se sprijin pe o recunoatere oficial. Lipsa permisului de conducere nu poate servi ca temei pentru liberarea fptuitorului de rspundere penal; nu conteaz la calificarea conform alin. (1) art.264 CP RM nici dac fptuitorul este sau nu proprietar al mijlocului de transport, nici dac l-a rpit sau dac proprietarul i-a predat sau nu conducerea mijlocului de transport. Aplicarea alin.(1) art.264 CP RM nu exclude aplicarea art.232 Conducerea vehiculului de ctre o persoan care nu are asupra sa permis de conducere al Codului contravenional. n cazul nclcrii regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport n timpul instruirii cursanilor, rspunderea o poart instructorul auto, nu

740

ns persoana ce efectueaz pregtirea practic. Aceasta cu condiia c instructorul auto este cel care nu a ntreprins la timp msuri pentru a preveni urmrile prejudiciabile specificate n alin.(1) art.264 CP RM. Nu se va aplica rspunderea conform alin.(1) art.264 CP RM, dac urmrile prejudiciabile prevzute de aceast norm sunt provocate de nclcarea regulilor de conducere sau de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de transport. n acest caz, fptuitorul trebuie s fie nu pur i simplu persoana care conduce astfel de maini. El trebuie s aib i calitatea de militar. De aceea, i se va aplica rspundere potrivit alin. (1) art.382 CP RM. n esen, coninutul urmrilor prejudiciabile este ceea ce deosebete infraciunile specificate la lit.a) i b) alin.(3) i alin.(5) art.264 CP RM de infraciunea prevzut la alin. (1) art.264 CP RM. Atenionm c la alin.(1), lit.a) i b) alin.(3) i alin.(5) art.264 CP RM sunt prevzute patru infraciuni distincte. Dispoziiile de la lit.a) i b) alin.(3) i alin.(5) art.264 CP RM nu presupun c vtmarea medie a integritii corporale saua sntii ar reprezenta cauza producerii: 1) vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii; 2) decesului unei singure persoane; 3)decesului a dou saumai multor persoane. n realitate, n cazul infraciunilor prevzute la lit.a) i b) alin.(3) i alin.(5) art.264 CP RM, fiecare din aceste trei urmri prejudiciabile se afl n legtur cauzal cu aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport. Potrivit alin.(2), (4) i (6), rspunderea se agraveaz dac infraciunile specificate la alin.(1), lit.a) i b) alin.(3) sau alin.(5) art.264 CP RM sunt svrite n stare de ebrietate. Noiunea stare de ebrietate este definit n alin.(1) art.13412 CP RM: starea de dereglare psihofuncional a organismului survenit n urma consumului de alcool, de substane narcotice, psihotrope i/sau de alte substane cu efecte similare. Starea de ebrietate este stabilit n conformitate cu Regulamentul privind modul de testare alcoolscopic i examinare medical pentru stabilirea strii de ebrietate i naturii ei, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova, nr.296 din 16.04.2009291. Gradul de ebrietate trebuie luat n consideraie la individualizarea pedepsei pentru infraciunea prevzut la alin.(1) art.264 CP RM. Anume gradul de ebrietate, i nu nsi ebrietatea. Accentuam aceasta, pentru c, n conformitate cu alin.(2) art.77 CP RM, dac
291

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.80-81.

741

circumstanele menionate la alineatul (1) al acestui articol sunt prevzute n articolele din Partea Special a Codului penal n calitate de circumstane agravante ale infraciunii corespunztoare, ele nu pot fi considerate concomitent ca circumstane care agraveaz pedeapsa. Or, la lit.j) alin.(1) art.77 CP RM ca circumstan care agraveaz pedeapsa e nominalizat svrirea infraciunii de ctre o persoan n stare de ebrietate. n concluzie, aplicarea rspunderii conform alin.(2), (4) i (6) art.264 CP RM exclude referirea la lit.j) alin.(1) art.77 CP RM. Refuzul, mpotrivirea sau eschivarea conductorului mijlocului de transport de la testarea alcoolscopic, de la examenul medical, n vederea stabilirii strii de ebrietate i a naturii ei sau de la recoltarea probelor biologice n cadrul acestui examen medical atrage rspunderea conform alin.(3) art.2641 CP RM. Astfel, este posibil concursul dintre oricare din infraciunile specificate la alin.(2), (4) sau (6) art.264 CP RM i infraciunea prevzut la alin.(3) art.2641 CP RM. De asemenea, este posibil concursul dintre oricare din infraciunile specificate la alin.(2), (4) sau (6) art.264 CP RM i infraciunea prevzut la alin.(1) art.2641 CP RM (conducerea mijlocului de transport de ctre o persoan care se afl n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de substane narcotice, psihotrope i/sau de alte substane cu efecte similare). Aceasta cu condiia c svrirea oricreia din infraciunile specificate la alin.(2), (4) sau (6) art.264 CP RM presupune nu pur i simplu stare de ebrietate a fptuitorului, dar starea de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau starea de ebrietate produs de substane narcotice, psihotrope i/sau de alte substane cu efecte similare. n aceast ipotez, o condiie la fel de important este ca urmrile prejudiciabile nominalizate n art.264 CP RM s nu se afle n legtur cauzal cu fapta de conducere a mijlocului de transport de ctre o persoan care se afl n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de substane narcotice, psihotrope i/sau de alte substane cu efecte similare. Legtura cauzal trebuie s fie cu o nclcare a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, alta dect conducerea mijlocului de transport de ctre o persoan care se afl n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de substane narcotice, psihotrope i/sau de alte substane cu efecte similare. Aceast condiie o considerm obligatorie, pentru a nu se admite aplicarea de dou ori a rspunderii pentru aceeai nclcare a regulilor de securitate

742

a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, concretizat n conducerea mijlocului de transport de ctre o persoan care se afl n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de substane narcotice, psihotrope i/sau de alte substane cu efecte similare. n concluzie, dac urmrile prejudiciabile nominalizate n art.264 CP RM se afl n legtur cauzal cu nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport concretizat n conducerea mijlocului de transport de ctre o persoan care se afl n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de substane narcotice, psihotrope i/sau de alte substane cu efecte similare atunci rspunderea urmeaz a fi aplicat numai n conformitate cu alin.(2), (4) sau (6) art.264 CP RM. Nu va fi necesar calificarea suplimentar n baza alin.(1) art.2641 CP RM.

Conducerea mijlocului de transport n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de alte substane (art.2641 CP RM):
n art.2641 CP RM sub aceeai denumire marginal de conducere a mijlocului de transport n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de alte substane sunt reunite trei variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. Potrivit alin.(1) art.2641 CP RM, prima variant-tip de infraciune const n conducerea mijlocului de transport de ctre o persoan care se afl n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de substane narcotice, psihotrope i/sau de alte substane cu efecte similare. Cea de-a doua variant-tip de infraciune, prevzut la alin.(2) art.2641 CP RM, se exprim n predarea cu bun tiin a conducerii mijlocului de transport ctre o persoan care se afl n stare de ebrietate, dacaceast aciune a provocat urmrile indicate la art.264 CP RM. Conform alin.(3) art.2641 CP RM, cea de-a treia variant-tip de infraciune const n refuzul, mpotrivirea sau eschivarea conductorului mijlocului de transport de la testarea alcoolscopic, de la examenul medical n vederea stabilirii strii de ebri etate i a naturii ei sau de la recoltarea probelor biologice n cadrul acestui examen medical.

743

n fine, varianta agravat a celor trei infraciunii menionate mai sus, consemnat la alin.(4) art.2641 CP RM, presupune svrirea oricreia dintre aceste infraciuni de ctre o persoan care nu deine permis de conducere sau care este privat de dreptul de a conduce mijloace de transport. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.2641 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la sigurana traficului rutier, sub aspectul prohibiiei impuse conductorilor mijloacelor de transport s conduc n stare de ebrietate. Datorit specificului su, infraciunea specificat la alin.(1) art.2641 CP RM nu are nici obiect material, nici victim. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2641 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de conducere a mijlocului de transport de ctre o persoan care se afl n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de substane narcotice, psihotrope i/sau de alte substane cu efecte similare; 2) mijlocul de svrire a infraciunii: mijlocul de transport n sensul art.132 CP RM. nelesul noiunii conducerea mijlocului de transport a fost elucidat n legtur cu analiza infraciunii specificate la alin.(1) art.264 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Cerina esenial pentru ntregirea faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.2641 CP RM este ca, n timpul conducerii mijlocului de transport, fptuitorul s se afle n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de substane narcotice, psihotrope i/sau de alte substane cu efecte similare. n conformitate cu alin.(1) art.13412 CP RM, prin stare de ebrietate se nelege starea de dereglare psihofuncional a organismului survenit n urma consumului de alcool, de substane narcotice, psihotrope i/sau de alte substane cu efecte similare. Conform alin.(3) art.13412 CP RM, prin stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat se nelege starea persoanei care are concentraia de alcool n snge de la 0,8 g/l i mai mult i concentraia vaporilor de alcool n aerul expirat de la 0,4 mg/l i mai mult. Conjuncia i din ultima definiie arat c trebuie s fie ntrunite cumulativ condiia privitoare la concentraia de alcool n snge i condiia referitoare la concentraia vaporilor de alcool n aerul expirat. De aceea, se va aplica rspunderea n baza alin.(1) art.233 al Codului contravenional, dac, de exemplu, concentraia de alcool n sngele fptuitorului

744

constituie 0,9 g/l, ns concentraia vaporilor de alcool n aerul expirat constituie 0,3 mg/l. Aceeai soluie se impune i n cazul n care, de exemplu, concentraia de alcool n sngele fptuitorului constituie 0,7 g/l, iar concentraia vaporilor de alcool n aerul expirat constituie 0,5 mg/l. Oricare alt interpretare ar fi una extensiv defavorabil fptuitorului. Deci, ar veni n contradicie cu regula fixat la alin.(2) art.3 CP RM. Pentru individualizarea pedepsei aplicate n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.264 CP RM, este important una din prevederile de la art.24 CP RM: Cauzele ebrie1

tii, gradul i influena ei asupra svririi infraciunii se iau n considerare la stabilirea pedepsei. O atenie aparte trebuie acordat mai ales cauzelor strii de ebrietate. Astfel, n ordinea cresctoare desemnnd sporirea gravitii faptei, putem deosebi trei ipoteze: 1) starea de ebrietate accidental (involuntar), provocat fr voia fptuitorului (de exemplu, cnd fptuitorul consider c consum un lichid inofensiv, care, n realitate, se dovedete a fi o butur alcoolic; cnd fptuitorului i-au fost introduse, mpotriva voinei, n organismul lui, substane care i-au provocat ebrietatea etc.); 2) starea de ebrietate voluntar, cnd fptuitorul consum voit substanele respective, fr a-i dori s-i provoace starea de ebrietate; 3) starea de ebrietate preordinat, cnd fptuitorul i provoac voit starea de ebrietate. Or, conform lit.i) alin.(1) art.76 CP RM, la stabilirea pedepsei, se consider circumstan atenuant svrirea infraciunii de ctre o persoan n stare de ebrietate, provocat de consumarea involuntar sau forat a substanelor menionate la art.24 CP RM sau de consumarea de aceste substane fr a fi contient de efectul lor. n acelai timp, potrivit lit.j) alin.(1) art.77 CP RM, la stabilirea pedepsei, se consider circumstan agravant svrirea infraciunii de ctre o persoan n stare de ebrietate, provocat de consumarea substanelor menionate la art.24 CP RM; instana de judecat este n drept, n funcie de caracterul infraciunii, s nu considere aceasta ca o circumstan agravant. Este necesar a consemna c la alin.(2) art.77 CP RM se prevede: Dac circumstanele menionate la alin.(1) sunt prevzute la articolele corespunztoare din Partea special a prezentului cod n calitate de semne ale acestor componene de infraciuni, ele nu pot fi concomitent considerate drept circumstane agravante. Or, n alin.(1) art.2641 CP RM starea de ebrietate este un indiciu de esen, indispensabil. De aceea, ar fi cu totul inechitabil ca, n cazul infraciunii n cauz, starea de ebrietate s fie luat n consideraie i la individualizarea pedepsei. Ar fi o nelegere eronat a principiului individualizrii rspunderii penale i pedepsei penale, fixat la art.7 CP RM. n concluzie, aplicarea rs-

745

punderii conform alin.(1) art.2641 CP RM exclude invocarea prevederii de la lit.j) alin. (1) art.77 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(1) art.2641 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul efecturii conducerii mijlocului de transport de ctre o persoan care se afl n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de substane narcotice, psihotrope i/sau de alte substane cu efecte similare. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2641 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivul infraciunii n cauz se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu respectarea prohibiiei impuse conductorilor mijloacelor de transport s conduc n stare de ebrietate. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.2641 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectul trebuie s aib calitatea special de persoan care conduce mijlocul de transport. Dar nici aceasta nu e suficient. Dac facem conexiune cu cele menionate la alin.(4) art.2641 CP RM, ajungem la concluzia c subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.2641 CP RM este o persoan care deine permis de conducere i nu este privat de dreptul de a conduce mijloace de transport. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(2) art.2641 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la sigurana traficului rutier, sub aspectul prohibiiei impuse conductorului sau posesorilor mijloacelor de transport (ori altor asemenea persoane) s predea conducerea mijlocului de transport ctre o persoan care se afl n stare de ebrietate; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(2) art.2641 CP RM l reprezint corpul persoanei. Victima infraciunii specificate la alin.(2) art.2641 CP RM este persoana fizic care sufer oricare dintre urmrile prejudiciabile indicate n art.264 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(2) art.2641 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de predare a conducerii mijlocului de transport ctre o alt persoan care se afl n stare de ebrietate; 2) urmrile prejudiciabile, avnd un caracter alternativ: a) vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii; b) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; c) decesul (unei sin-

746

gure persoane sau al mai multor persoane); 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. n esen, aciunea de predare a conducerii mijlocului de transport const n eliberarea permisiunii verbale sau scrise pentru deplasarea mijlocului de transport. Predarea conducerii mijlocului de transport trebuie s fie voluntar. Deci, fptuitorul trebuie s nu se afle sub imperiul constrngerii fizice sau psihice, cauz care, conform art.39 CP RM, nltur caracterul penal al faptei. Circumstanele faptice n care s-a produs predarea mijlocului de transport nu influeneaz calificarea faptei potrivit alin.(2) art.2641 CP RM (de exemplu, durata conducerii, locul n care s-a efectuat predarea conducerii, numrul de persoane crora li s-a predat conducerea etc.). Important este ca predarea conducerii mijlocului de transport s fie realizat n raport cu o persoan care se afl n stare de ebrietate. La calificare, nu este relevant care anume substane au produs starea de ebrietate a celui cruia i s-a predat conducerea mijlocului de transport. De asemenea, nu conteaz, n ipoteza strii de ebrietate alcoolic, care este gradul de ebrietate: minim sau avansat. Toate acestea pot fi luate n consideraie numai la individualizarea pedepsei. Rspunderea se va aplica numai potrivit alin.(2) art.2641 CP RM n cazul predrii conducerii (punerii n exploatare) a mijlocului de transport cu defecte tehnice vdite de ctre conductorul sau posesorul acestui mijloc de transport (ori o alt asemenea persoan) ctre o alt persoan care se afl n stare de ebrietate. n acest caz, nu se aplic art.265 CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(2) art.2641 CP RM este o infraciune material . Ea se consider consumat din momentul producerii oricreia din urmrile prejudiciabile indicate n art.264 CP RM. n ipoteza n care fapta nu implic producerea unor asemenea urmri, rspunderea se va aplica n baza alin.(2) art.233 din Codul contravenional. La individualizarea pedepsei stabilite pentru infraciunea specificat la alin.(2) art.2641 CP RM, se va lua n consideraie care anume urmare prejudiciabil a survenit: vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii; vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; decesul (unei singure persoane sau al mai multor persoane). n fiecare din cele trei ipoteze, numrul de victime trebuie, de asemenea, luat n consideraie la individualizarea pedepsei.

747

Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(2) art.2641 CP RM se caracterizeaz prin intenie fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Fptuitorul trebuie s manifeste bun tiin fa de fapta prejudiciabil. Certitudinea subiectului poate avea ca suport: 1) rezultatul testrii alcoolscopice a persoanei creia i-a fost predat conducerea mijlocului de transport; 2) concluziile examenului medical n vederea stabilirii strii de ebrietate; 3) administrarea ante-factum de substane, care produc ebrietate, persoanei creia i-a fost predat conducerea mijlocului de transport, chiar de ctre subiectul infraciunii etc. Motivul infraciunii specificate la alin.(2) art.2641 CP RM se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu respectarea prohibiiei impuse conductorului sau posesorilor mijloacelor de transport (ori altor asemenea persoane) s predea conducerea mijlocului de transport ctre o persoan care se afl n stare de ebrietate. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(2) art.2641 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n plus, subiectul trebuie s aib calitatea special de conductor sau de posesor al mijlocului de transport care este predat pentru conducere unei alte persoane, aflate n stare de ebrietate. De asemenea, se au n vedere toate celelalte persoane responsabile de exploatarea mijloacelor de transport, care, n acord cu lit.a) alin.(1) pct.126 RCR, sunt obligate s nu admit la conducerea vehiculelor persoane care au consumat buturi alcoolice, droguri sau alte substane contraindicate conducerii. n afar de aceasta, reieind din prevederile alin.(4) art.2641 CP RM, subiectul infraciunii specificate la alin.(2) art.2641 CP RM trebuie s fie o persoan care deine permis de conducere i nu este privat de dreptul de a conduce mijloace de transport. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(3) art.2641 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la sigurana traficului rutier, sub aspectul prohibiiei impuse conductorilor mijloacelor de transport de a refuza, a se mpotrivi sau a se eschiva de la testarea alcoolscopic, de la examenul medical n vederea stabilirii strii de ebrietate i a naturii ei sau de la recoltarea probelor biologice n cadrul acestui examen medical. Datorit specificului su, infraciunea specificat la alin.(3) art.2641 CP RM nu are nici obiect material, nici victim.

748

Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(3) art.2641 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil, concretizat, dup caz, n aciune sau n inaciune. Fapta prejudiciabil cunoate trei modaliti normative cu caracter alternativ. n esen, toate cele trei modaliti se reduc la respingerea expres sau tacit a efecturii testrii alcoolscopice, a examenului medical n vederea stabilirii strii de ebrietate i a naturii ei sau a recoltrii probelor biologice n cadrul acestui examen medical. Variaz doar nuanele n care se realizeaz aceast respingere: 1) refuzul presupune respingerea expres; 2) mpotrivirea implic respingerea expres, nsoit de opunerea de rezisten nonviolent; 3) eschivarea presupune respingerea tacit. n care anume modalitate din cele trei s-a realizat fapta prejudiciabil, poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Este important a se reine c aplicarea rspunderii conform alin.(3) art.2641 CP RM este de neconceput n lipsa situaiei-premis. La concret, fr preexistena solicitrii agentului de circulaie nu exist, pentru conductorul mijlocului de transport, obligaia de a se supune, din proprie iniiativ, testrii alcoolscopice, examenului medical n vederea stabilirii strii de ebrietate i a naturii ei sau recoltrii probelor biologice n cadrul acestui examen. Deci, n lipsa situaiei-premis specificate nu poate fi conceput nici infraciunea prevzut la alin.(3) art.2641 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(3) art.2641 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul svririi faptei prejudiciabile, n oricare din modalitile sale normative. Infraciunea este prezent chiar dac, ulterior, pe baza altor probe, s-ar constata c fptuitorul nu se afla n stare de ebrietate n momentul svririi infraciunii. n ali termeni, nu este obligatoriu ca svrirea infraciunii prevzute la alin.(3) art.2641 CP RM s fie legat de svrirea de ctre aceeai persoan a faptelor specificate la alin.(1) art.2641 CP RM sau la alin.(1) art.233 din Codul contravenional. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(3) art.2641 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivul infraciunii n cauz se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu respectarea prohibiiei impuse conductorilor mijloacelor de transport de a refuza, a se mpotrivi sau a se eschiva de la testarea alcoolscopic, de la examenul medical n vederea stabilirii strii de ebrietate i a naturii ei sau de la recoltarea probelor biologice n cadrul acestui examen medical. Subiectul infraciunii specificate la alin.(3) art.2641 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. n afar de

749

aceasta, subiectul are o dubl calitate special: 1) este conductor al mijlocului de transport; 2) este persoan care deine permis de conducere i care nu este privat de dreptul de a conduce mijloace de transport. Circumstana agravant, consemnat la alin.(4) art.2641 CP RM, presupune dou ipoteze alternative: 1) subiectul infraciunii nu deine permis de conducere; 2) subiectul infraciunii este privat de dreptul de a conduce mijloace de transport. n sensul prevederii de la alin.(4) art.2641 CP RM, cnd spunem c subiectul infraciunii nu deine permis de conducere, avem n vedere oricare din urmtoarele situaii: 1) subiectului infraciunii i lipsete n genere permisul de conducere. Se are n vedere inexistena permisului de conducere, nu lipsa temporar, de moment, a acestuia292; 2) subiectul infraciunii deine permis de conducere, ns unul necorespunztor categoriei/subcategoriei mijlocului de transport pe care l conducea n momentul comiterii infraciunii; 3) subiectul infraciunii deine permis de conducere, care este ns cu termenul expirat, sau anulat, sau nevalabil din alte cauze. n situaia n care fptuitorul deine i/sau folosete un permis de conducere fals, suplimentar urmeaz a fi tras la rspundere conform lit.c) alin.(2) art.361 CP RM. Cea de-a doua ipotez atestat la alin.(4) art.2641 CP RM presupune c subiectul infraciunii este privat de dreptul de a conduce mijlocul de transport. Se are n vedere c subiectul se afl n perioada n care execut pedeapsa prevzut de art.65 CP RM sau sanciunea contravenional prevzut de art.35 din Codul contravenional. Nu se are n vedere c subiectul nu-i poate exercita dreptul de a conduce mijlocul de transport pentru c, de exemplu, mijlocul de transport i-a fost ridicat, sechestrat, confiscat etc., n baza legii. Or, a fi privat de drept nu este aceeai cu a nu-i putea exercita acel drept.

Punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite (art.265 CP RM):

La art.265 CP RM se stabilete rspunderea pentru punerea n exploatare a mijloacelorde transportcu defecte tehnice vdite sau pentru alt nclcare grav a regulilor de exploatare a acestora, ce asigur securitateacirculaiei, svrit de ctre o persoan responsabil pentru starea tehnic sau pentru exploatarea mijloacelor de transport, precum
292

Menionm cu aceast ocazie c conducerea vehiculului de ctre o persoan, care nu are asupra sa permisul de conducere, atrage rspunderea contravenional, n baza alin.(1) art.232 din Codul contravenional. n acelai timp, conducerea vehiculului fr permis de conducere se sancioneaz potrivit unei alte norme, i anume: alin. (2) art.231 din Codul contravenional. Deci, legiuitorul difereniaz, i pe bun dreptate, cele dou ipoteze.

750

i pentru nclcarea de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal a regimului de lucru al oferilor sau mecanizatorilor, dacaceste aciuni au provocat urmrile indicate la art.264 CP RM. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.265 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la buna desfurare a exploatrii mijloacelor de transport i a regimului de lucru al oferilor sau mecanizatorilor; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii de punere n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite l reprezint corpul persoanei. Victima infraciunii specificate la art.265 CP RM este persoana fizic care sufer una dintre urmrile prejudiciabile indicate n art.264 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.265 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil, exprimat n aciune, care cunoate urmtoarele trei modaliti normative cu caracter alternativ: a) punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite; b) alt nclcare grav a regulilor de exploatare a mijloacelor de transport, ce asigur securitatea circulaiei; c) nclcarea regimului de lucru al oferilor sau mecanizatorilor; 2) urmrile prejudiciabile avnd un caracter alternativ: a) vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii; b) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; c) decesul (unei singure persoane sau al mai multor persoane); 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Prima dintre modalitile normative ale faptei prejudiciabile specificate la art.265 CP RM se exprim n aciunea care: 1) const n darea unui ordin sau n acordarea de permisiune pentru efectuarea deplasrii mijlocului de transport; 2) presupune ca premis prezena la mijlocul de transport a unor defecte tehnice vdite, astfel nct se creeaz pericolul producerii urmrilor prejudiciabile prevzute la art.264 CP RM; 3) presupune c defectele tehnice vdite se refer, n special, la sistemele de transmitere, sistemele de direcie, sistemele de frnare ale mijlocului de transport pus n exploatare, la dispozitivele de iluminare, dispozitivele de semnalizare luminoas i sonor, ori constau, n special, n uzarea anvelopelor unui asemenea mijloc de transport etc.

751

Punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite poate fi fcut n form scris sau verbal. Modalitatea de punere n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite presupune ca premis prezena la mijlocul de transport a unor defecte tehnice vdite, astfel nct se creeaz pericolul producerii urmrilor prejudiciabile indicate n art.264 CP RM. n accepiunea art.265 CP RM, noiunea mijloc de transport are nelesul pe care l cunoatem din art.132 CP RM. Cum se ajunge la situaia c sunt puse n exploatare mijloacele de transport cu defecte tehnice vdite? Rspunsul la aceast ntrebare este: anterior punerii n exploatare a acestor mijloace de transport, o persoan (care nu neaprat este subiectul infraciunii prevzute la art.265 CP RM) omite s-i ndeplineasc sau ndeplinete defectuos atribuiile de verificare tehnic a mijloacelor de transport. Cu alte cuvinte, aceast omisiune a ndeplinirii sau ndeplinirea defectuoas a numitelor atribuii reprezint cauza. Efectul este punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite. Prin omisiunea ndeplinirii atribuiilor de verificare tehnic a mijloacelor de transport se are n vedere neefectuarea operaiei de verificare tehnic, dei acea operaie fcea parte din atribuiile de serviciu ale persoanei corespunztoare i trebuia ndeplinit sau persoana a fost sesizat asupra existenei unor defeciuni. Prin ndeplinirea defectuoas a atribuiilor de verificare tehnic a mijloacelor de transport se nelege ndeplinirea necorespunztoare a acestor atribuii. n asemenea cazuri, defectuozitatea poate privi coninutul, forma, momentul executrii, condiiile de efectuare etc.; ea poate avea drept cauz fie lipsa de pricepere i a cunotinelor tehnice necesare, fie superficialitatea manifestat de persoana, care, dei are o pregtire suficient, se comport cu bun tiin n mod necorespunztor ndeplinindu-i ndatoririle sale. n contextul analizat, nu omisiunea ndeplinirii sau ndeplinirea defectuoas a atribuiilor de verificare tehnic a mijloacelor de transport atrage rspunderea conform art.265 CP RM. Aceasta pentru c nu nsi aceast fapt, dar punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite este cauza producerii urmrilor prejudiciabile specificate n art.265 CP RM. n pct.(10) art.27 al Legii privind sigurana traficului rutier, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 07.06.2007293, se stabilete c nomenclatorul defectelor tehnice
293

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.103-106.

752

ale mijloacelor de transport i condiiile n care se interzice circulaia lor pe drumurile publice sunt prevzute n normele circulaiei rutiere. n principal, se au n vedere normele din Seciunea a 18-a Condiii tehnice pentru admiterea n circulaie a autovehiculelor i remorcilor din RCR. Dac exist asemenea defecte tehnice, persoana abilitat nu are dreptul s pun n exploatare mijlocul de transport respectiv. n caz contrar (n eventualitatea c vor surveni urmrile prejudiciabile corespunztoare), va exista temeiul tragerii ei la rspundere penal conform art.265 CP RM. Cea de-a doua modalitate normativ alternativ a faptei prejudiciabile prevzute la art.265 CP RM trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: 1) s se exprime ntr-o nclcare a regulilor de exploatare a mijloacelor de transport; 2) aceast nclcare s fie grav; 3) aceast nclcare s nu se exprime n punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite; 4) regulile de exploatare a mijloacelor de transport, grav nclcate, trebuie s asigure securitatea circulaiei. Regulile de exploatare a mijloacelor de transport ce asigur securitatea circulaiei grav nclcate de ctre fptuitor trebuie s-i gseasc suportul ntr-un act normativ. De asemenea, gradul de gravitate a nclcrii regulilor de exploatare a mijloacelor de transport, ce asigur securitatea circulaiei, este estimabil i se stabilete cu luarea n consideraie a caracterului nclcrii i a impactului acesteia asupra producerii urmrilor prejudiciabile. Cea de-a treia modalitate normativ a faptei prejudiciabile prevzute la art.265 CP RM presupune ncalcarea de ctre fptuitor a reglementrilor privind timpul de munc i timpul de odihn, stabilite de Codul muncii, de alte acte normative, de acordurile internaionale n materie la care Republica Moldova este parte. n special, se au n vedere reglementrile privind: repartizarea timpului de munc n cadrul sptmnii; durata zilnic a timpului de munc; munca pe timp de noapte; pauza de mas i repausul zilnic etc. Infraciunea prevzut la art.265 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii oricreia din urmrile prejudiciabile indicate n art.264 CP RM: vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii; vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; decesul (unei singure persoane sau al mai multor persoane). Spre deosebire de urmrile privite n contextul art.264 CP RM, urmrile privite n contextul art.265 CP RM influeneaz (n funcie de gravitatea lor) nu asupra calificrii infraciunii, dar asupra individualizrii pedepsei.

753

Nu poate fi aplicat art.265 CP RM, dac: 1) fapta prejudiciabil descris la art.265 CP RM a dus la urmri exprimate n vtmarea uoar a integritii corporale sau a sntii ori n leziuni corporale fr cauzarea de prejudiciu sntii; 2) fapta prejudiciabil descris la art.265 CP RM a dus la urmri exprimate n daune materiale; 3) fapta prejudiciabil descris la art.265 CP RM nu implic producerea unor urmri prejudiciabile. n astfel de cazuri, rspunderea poate fi aplicat conform art.207 al Codului contravenional. Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.265 CP RM se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil i numai prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii n cauz se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu respectarea regulilor de exploatare a mijloacelorde transportcu defecte tehnice vdite ori a regimului de lucru al oferilor sau mecanizatorilor. Subiectul infraciunii prevzute la art.265 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Totodat, subiectul infraciunii n cauz trebuie s aib o calitate special. Calitatea special a subiectului infraciunii este diferit, n funcie de modalitatea sub care se prezint fapta prejudiciabil. Astfel, atunci cnd fapta prejudiciabil se prezint sub modalitatea de nclcare a regimului de lucru al oferilor sau mecanizatorilor, subiect al infraciunii prevzute la art.265 CP RM este persoana avnd o dubl calitate special: 1) persoana cu funcie de rspundere sau persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal; 2) persoana n ale crei obligaiuni intr asigurarea regimului de lucru al oferilor sau mecanizatorilor. Atunci cnd fapta prejudiciabil ia nfiarea celorlalte dou modaliti punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite; alt nclcare grav a regulilor de exploatare a mijloacelor de transport ce asigur securitatea circulaiei subiect al infraciunii prevzute la art.265 CP RM este dup caz: 1) lucrtorul din cadrul unei ntreprinderi de transport, care are obligaia de a asigura controlul asupra strii tehnice a mijloacelor de transport; 2) persoana care rspunde pentru testarea tehnic obligatorie a mijloacelor de transport; 3) reprezentantul organului abilitat al administraiei publice centrale n domeniul transporturilor i gospodriei drumurilor, care elibereaz autorizaia special de transport pentru admiterea n circulaie pe drumurile publice a mijloacelor de transport cu greuti sau gabarite ce depesc limitele admise; 4) lucrtorul

754

poliiei rutiere care rspunde pentru supravegherea tehnic a mijloacelor de transport; 5) conductorul sau posesorul mijlocului de transport, care i-a permis unei alte persoane s exploateze mijlocul de transport. Rspunderea aplicat conform art.265 CP RM nu poate fi pus n dependen de faptul dac a fost sau nu tras la rspundere penal conductorul mijlocului de transport, din a crui vin s-au produs urmrile prejudiciabile prevzute la art.264 CP RM. Chiar dac acest conductor va fi gsit nevinovat, nu nseamn c exist temeiuri a considera aceasta drept cauz de a nu trage la rspundere persoana care a svrit infraciunea prevzut la art.265 CP RM. Subiectul infraciunii prevzute la art.265 CP RM poate fi, inclusiv, o persoan public sau o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal. n ipoteza dat, art.265 CP RM se prezint ca norm special n raport cu art.327, 329 sau 335 CP RM. n virtutea regulii stabilite la art.116 CP RM, calificarea nu va trebui efectuat i conform acestor norme generale. Prsirea locului accidentului rutier (art.266 CP RM): La art.266 CP RM se prevede rspunderea pentru prsirea locului accidentului rutier de ctre persoana care conducea mijlocul de transport i care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, dac aceasta a provocat urmrile indicate la alin.(3) sau (5) art.264 CP RM. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.266 CP RM are un caracter multiplu: obiectuljuridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la sigurana traficului rutier, sub aspectul prohibiiei impuse conductorului mijlocului de transport s prseasc locul accidentului rutier, n cazul n care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, dac aceasta a provocat urmrile indicate la alin.(3) sau (5) art.264 CP RM; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la activitatea de constatare imediat i complet a nclcrilor regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, precum i activitatea de identificare a fptuitorului i de stabilire a circumstanelor concrete n care au fost comise nclcrile respective. Datorit specificului su, infraciunea de prsire a locului accidentului rutier nu are nici obiect material, nici victim.

755

Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.266 CP RM const n fapt prejudiciabil exprimat n aciunea de prsire a locului accidentului rutier. n sensul art.266 CP RM, noiunea de accident rutier are nelesul de eveniment produs ca urmare a nclcrii regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, n care au fost implicate unul sau mai multe mijloace de transport aflate n circulaie, n urma creia a rezultat vtmarea grav sau decesul unei singure persoane ori mai multor persoane. Prin locul accidentului rutier se nelege segmentul de drum public sau un alt loc n care s-a produs accidentul rutier, n rezultatul circulaiei mijlocului de transport i al intrrii acestuia n coliziune cu persoane, cu alte mijloace de transport, cu alte bunuri mobile sau imobile. Cu alte cuvinte, lund n consideraie contextul infraciunii prevzute la art.266 CP RM, se are n vedere locul n care nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport provoac urmrile indicate la alin.(3) i (5) art.264 CP RM. Aceasta nu nseamn c locul accidentului rutier poate n toate cazurile s coincid n totalitate cu locul nclcrii regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport: nclcarea acestor reguli poate ncepe nainte de producerea accidentului rutier. De asemenea, locul accidentului rutier poate s nu coincid cu locul producerii urmrilor prejudiciabile (de exemplu, cnd decesul victimei survine dup ce au trecut mai multe ore sau zile de la producerea accidentului rutier). Din acest unghi, se poate susine c prin prsirea locului accidentului rutier se nelege aciunea de plecare a fptuitorului de la locul accidentului rutier cu mijlocul de transport (al su ori al unei alte persoane) ori plecarea pe jos de la locul respectiv, n pofida interdiciei stabilite n pct.12 RCR. Nu poate fi calificat ca prsire a locului accidentului rutier: 1) transportarea persoanei traumatizate cu propriul mijloc de transport (n lipsa altor mijloace de transport) la unitatea medical, n vederea acordrii primului ajutor acelei persoane, cu condiia revenirii conductorului mijlocului de transport la locul accidentului rutier; 2) prezentarea conductorului mijlocului de transport la unitatea medical sau la poliie, pentru a comunica producerea accidentului rutier, n cazul n care lipsesc alte posibiliti de comunicare, iar conductorul mijlocului de transport nu are posibilitatea s acorde primul ajutor persoanei traumatizate, nici s o transporte pentru acordarea primului ajutor (cu condiia revenirii conductorului mijlocului de transport la locul accidentului rutier); 3) prezentarea condu-

756

ctorului mijlocului de transport la unitatea medical, pentru a-i salva viaa, n ipoteza n care se afl n stare de extrem necesitate; 4) plecarea n misiune sau la o intervenie ce nu sufer amnare a conductorului unui mijloc de transport cu regim prioritar de circulaie (de exemplu, al ambulanei, al mijlocului de transport destinat stingerii incendiilor, al celui aparinnd poliiei etc.), n ipoteza n care se atest starea de extrem necesitate; 5) plecarea de la locul accidentului rutier cu ncuviinarea lucrtorilor de poliie etc. Pentru calificarea faptei conform art.266 CP RM este esenial stabilirea situaieipremis: nclcarea de ctre fptuitor a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, dac aceast nclcare a provocat urmrile indicate la alin.(3) sau (5) art.264 CP RM. Drept urmare, art.266 CP RM nu poate fi aplicat dac, nainte de prsirea locului accidentului rutier: 1) fptuitorul nu a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport; 2) regulile specificate au fost nclcate, ns nu s-au produs urmrile prejudiciabile indicate la alin.(3) sau (5) art.264 CP RM. ntr-o astfel de ipotez, aplicabil este art.243 din Codul contravenional. Conductorul mijlocului de transport, care dup svrirea accidentului rutier a prsit persoana accidentat n pericol pentru via, urmeaz s poarte rspundere pentru trei infraciuni. Se au n vedere infraciunile specificate la art.163, alin.(3) sau (5) art.264 i art.266 CP RM. Cu aceast ocazie, accentum c art.266 CP RM nu este o norm special n raport cu art.163 CP RM. Se va aplica art.163 CP RM n cazul n care subiectul este cel care pune victima ntr-o situaie periculoas pentru via (prin comiterea accidentului rutier), dup care o las cu bun-tiin fr ajutor. Dimpotriv, se va aplica art.162 CP RM, n cazul n care subiectul este cel care nu acord ajutor victimei. ns nu el a provocat accidentul rutier. Nu el a pus victima ntr-o situaie periculoas pentru via294. Dac decesul victimei s-a produs imediat, ca urmare a accidentului rutier, iar fptuitorul este contient de aceasta, nu i se va aplica rspunderea conform art.163 CP RM. ns aceasta nu poate afecta cu nimic oportunitatea aplicrii art.266 CP RM. Infraciunea prevzut la art.266 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul prsirii locului accidentului rutier.
294

Nu poate fi conceput n raport cu aceeai situaie i acelai fptuitor concursul dintre infraciunile prevzute la art.162 i 266 CP RM. Or, subiectul infraciunii de prsire a locului accidentului rutier nu poate fi cel care, n situaia corespunztoare, are obligaia s acorde ajutor victimei, sub ameninarea de a fi sancionat conform art.162 CP RM. n aceast situaie, va rspunde, aa cum am reliefat mai sus, n baza art.163, 266 (i alin.(3) sau (5) art.264) CP RM.

757

Latura subiectiv a infraciunii de prsire a locului accidentului rutier se caracterizeaz prin vinovie exprimat n intenie direct. Ca motiveale infraciunii n cauz pot fi numite: laitatea; teama de a fi tras la rspundere; indiferena etc. Scopul urmrit de subiectul infraciunii specificate la art.266 CP RM l constituie mpiedicarea activitii de constatare imediat i complet a nclcrilor regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, precum i a activitii de identificare a fptuitorului i de stabilire a circumstanelor concrete n care au fost comise nclcrile respective. Subiectul infraciunii de prsire a locului accidentului rutier este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n plus, este o persoan care: 1) conduce mijlocul de transport i 2) anterior a svrit infraciunea prevzut la alin.(3) sau (5) art.264 CP RM.

Repararea necalitativ a cilor de comunicaie, a mijloacelor de transport feroviar, naval sau aerian ori punerealor n exploatarecu defecte tehnice (art.267 CP RM):
La art.267 CP RM se stabilete rspunderea pentru repararea necalitativ a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar, naval, aerian, precum i pentru punerea lor n exploatare cudefecte tehnice sau pentru nclcarea grav a regulilor de exploatare a acestora, aciuni svrite de o persoan responsabil pentru starea tehnic sau pentru exploatarea lor, dac au provocat urmrile indicate laart.263 CP RM. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.267 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar sau naval; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei, la integritatea, substana sau potenialul de utilizare a bunurilor. Obiectul material al infraciunii specificate la art.267 CP RM l reprezint dup caz: corpul persoanei; cile de comunicaie; instalaiile de pe cile de comunicaie; mijloacele de telecomunicaii sau de semnalizare; mijloacele detransport feroviar, naval sau aerian.

758

Victima infraciunii prevzute la art.267 CP RM este persoana care sufer una dintre urmrile prejudiciabile indicate nart.263 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.267 CP RM include urmtoarele trei semne: 1) fapta prejudiciabil, exprimat n aciune, care cunoate urmtoarele trei modaliti normative cu caracter alternativ: a) repararea necalitativ a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar, naval sau aerian; b) punerea n exploatare cu defecte tehnice a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor de transport feroviar, naval sau aerian; c) nclcarea grav a regulilor de exploatare a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar, naval sau aerian; 2) urmrile prejudiciabile avnd un caracter alternativ: a) vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii; b) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; c) daune materiale n proporii mari; d) decesul unei persoane; e) alte urmri grave; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Prima modalitate normativ alternativ a faptei prejudiciabile nominalizate mai sus presupune acea ndreptare a defectelor cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar, naval sau aerian, care nu asigur securitatea acestora i are ca efect producerea de prejudicii fizice sau materiale. Repararea este necalitativ pentru c nu se respect tehnologia, se utilizeaz materiale sau piese necorespunztoare, sunt nesocotite normele i normativele tehnice n materie etc. n acest fel, se ncalc prevederile unor acte normative (de exemplu, Ordinul Ministrului Administraiei Publice Locale cu privire la actualizarea normelor i normativelor tehnice pentru ntreinerea i reparaia liniilorde cale ferat i a materialului rulant feroviar, nr.95 din18.04.2008295). Cea de-a doua modalitate normativ alternativ a faptei prejudiciabile specificate la art.267 CP RM presupune aciunea care: 1) const n darea unui ordin sau n acordarea de permisiune n form scris sau verbal pentru efectuarea exploatrii cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mij-

295

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.83.

759

loacelor detransport feroviar, naval sau aerian; 2) presupune ca premis prezena la cile de comunicaie, la instalaiile de pe ele, la mijloacele de telecomunicaii sau de semnalizare ori la mijloacele detransport feroviar, naval sau aerian a unor defecte tehnice, astfel nct se creeaz pericolul producerii urmrilor prejudiciabile prevzute la art.263 CP RM. Anterior punerii n exploatare a acestor entiti, o persoan (care nu neaprat este subiectul infraciunii prevzute la art.267 CP RM) omite s-i ndeplineasc sau ndeplinete defectuos atribuiile de verificare tehnic a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar, naval sau aerian. Este notabil c nu omisiunea ndeplinirii sau ndeplinirea defectuoas a atribuiilor de verificare tehnic a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar, naval sau aerian atrage rspunderea conform art.267 CP RM. Aceasta pentru c nu fapta respectiv, dar punerea n exploatare cudefecte tehnice a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar, naval sau aerian este cauza producerii urmrilor prejudiciabile specificate n art.267 CP RM. Cea de-a treia modalitate normativ alternativ a faptei prejudiciabile prevzute la art.267 CP RM presupune aciunea care ndeplinete urmtoarele condiii: 1) s se exprime ntr-o nclcare a regulilor de exploatare a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar, naval sau aerian; 2) aceast nclcare s fie grav; 3) aceast nclcare s nu se exprime n punerea n exploatare cudefecte tehnice a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar, naval sau aerian. Regulile de exploatare a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar, naval sau aerian grav nclcate de ctre fptuitor trebuie s-i gseasc suportul ntr-un act normativ. De asemenea, gradul de gravitate a nclcrii regulilor de exploatare a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor de transport feroviar, naval sau aerian este estimabil i se stabilete cu luarea n consideraie a caracterului nclcrii i a impactului acesteia asupra producerii urmrilor prejudiciabile.

760

Printre actele normative care conin reguli de exploatare a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar, naval sau aerian, grav nclcate de ctre fptuitor se numr: Codul transportului feroviar; Ordinul Directorului Administraiei de Stat a Aviaiei Civilecu privire la aprobarea Reglementrilor aeronautice civile RAC-APL-Autorizarea personalului aeronautic din aviaia civil (piloi, navigatori, ingineri de bord, nsoitori de bord, operatori de bord, controlori de trafic aerian), nr.65 din25.10.2004296; Ordinul Directorului Administraiei de Stat a Aviaiei Civilecu privire la aprobarea Reglementrilor aeronautice civile RAC-MPL-Autorizarea personalului aeronautic din aviaia civil (specialiti de ntreinere tehnic a aeronavelor), nr.71 din03.11.2004297 etc. Infraciunea prevzut la art.267 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii oricreia din urmrile prejudiciabile indicate n art.263 CP RM: vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii; vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; daune materiale n proporii mari; decesul unei persoane; alte urmri grave. Spre deosebire de urmrile privite n contextul art.263 CP RM, urmrile privite n contextul art.267 CP RM influeneaz (n funcie de gravitatea lor) nu asupra calificrii infraciunii, dar asupra individualizrii pedepsei. Nu poate fi aplicat art.267 CP RM, dac: 1) fapta prejudiciabil descris la art.267 CP RM a dus la urmri exprimate n vtmarea uoar a integritii corporale sau a sntii ori n leziuni corporale fr cauzarea de prejudiciu sntii; 2) fapta prejudiciabil descris la art.267 CP RM nu implic producerea unor urmri prejudiciabile. n astfel de cazuri, pot fi aplicate urmtoarele norme din Codul Contravenional: art.207, 211, 213, alin.(1), (2), (3) sau (4) art.214, art.215 ori altele. Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.267 CP RM se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil i numai prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii n cauz se exprim, cu preponderen, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu respectarea obligaiilor la repararea cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar, naval sau aerian, la punerea lor n exploatare cudefecte tehnice, sau n raport cu respectarea regulilor de exploatare a acestora.
296 297

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.208. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.208.

761

Subiectul infraciunii prevzute la art.267 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectului infraciunii n cauz i se cere calitatea special de persoan responsabil pentru starea tehnic sau pentru exploatarea cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor detransport feroviar, naval sau aerian.

Deteriorarea sau distrugerea intenionat a cilor de comunicaie i a mijloacelor detransport (art.268 CP RM):
La art.268 CP RM se stabilete rspunderea pentru deteriorarea sau distrugereaintenionat a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a altor utilaje pentru transporturi, precum i a mijloacelor de transport, dac aceasta a provocat urmrile indicate la art.263 sau la alin.(5) art.264 CP RM. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.268 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei, la integritatea, substana sau potenialul de utilizare a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a altor utilaje pentru transporturi, sau a mijloacelor de transport. Obiectul material al infraciunii de deteriorare sau distrugere intenionat a cilor de comunicaie i a mijloacelor detransport l reprezint dup caz: corpul persoanei; cile de comunicaie; instalaiile de pe cile de comunicaie; mijloacele de telecomunicaii sau de semnalizare; alte utilaje pentru transporturi; mijloacele de transport feroviar, naval sau aerian; mijloacele de transport n accepiunea art.132 CP RM. Victima infraciunii specificate la art.268 CP RM este persoana care sufer una dintre urmrile prejudiciabile indicate la art.263 sau alin.(5) art.264 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.268 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de cauzare a deteriorrii sau distrugerii cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare, a altor utilaje pentru transporturi sau a mijloacelor de transport; 2) urmrile prejudiciabile care se exprim, dup caz, n: a) vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii; b) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; c) daune materiale n proporii mari; d) decesul unei sau mai multor persoane; e) alte urmri grave; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.

762

Deteriorarea este acea condiie a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare, a altor utilaje pentru transporturi sau a mijloacelor de transport, cnd sunt pierdute anumite caliti ale numitelor entiti (care sunt totui recuperabile), dei n ansamblu acestea i-au pstrat configuraia iniial. Distrugerea este condiia cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare, a altor utilaje pentru transporturi sau a mijloacelor de transport, cnd aceste entiti i pierd cu desvrire potenialul de exploatare, astfel nct nu mai pot fi reprezentative prin prisma destinaiei lor. Aciunea de cauzare a distrugerii sau deteriorrii se realizeaz prin urmtoarele metode: incendiere, provocarea exploziei, drmare, inundare, influenare mecanic sau chimic etc. Inaciunea de cauzare a distrugerii sau deteriorrii const n nentreprinderea msurilor de oprire a propagrii incendiului, inundaiei etc., dei fptuitorul putea i trebuia s ntreprind astfel de msuri. Metoda de realizare a deteriorrii sau distrugerii nu are nici un impact asupra calificrii faptei conform art.268 CP RM, ns poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Calificarea faptei conform art.268 CP RM exclude aplicarea suplimentar a art.197 CP RM sau a art.104 din Codul Contravenional. Infraciunea de deteriorare sau distrugere intenionat a cilor de comunicaie i a mijloacelor detransport este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii vtmrii medii a integritii corporale sau a sntii, a vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii, a daunelor materiale n proporii mari, a decesului unei sau mai multor persoane ori a altor urmri grave. Urmrile prejudiciabile menionate n dispoziia de la art.268 CP RM au un caracter alternativ. Producerea oricreia din ele este suficient n vederea aplicrii rspunderii conform art.268 CP RM. Producerea mai multora din urmrile prejudiciabile consemnate mai sus (n ipoteza unicitii infraciunii) poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Dintr-o alt perspectiv, individualizarea pedepsei urmeaz a se face n ipoteza producerii decesului unei singure persoane sau al mai multor persoane. De aceast dat, criteriul de individualizare este numrul de victime decedate.

763

Dac fapta nu implic producerea urmrilor indicate la art.263 sau alin.(5) art.264 CP RM, nu este aplicabil art.268 CP RM. n aceast situaie, rspunderea poate fi aplicat n baza unor norme din Codul contravenional: alin.(2) art.198, alin.(2) art.199, alin.(1) sau (2) art.201, art.202, alin.(3) art.208, art.223 ori altele. De asemenea, este cazul de menionat c, n ipoteza nimicirii bunurilor n transportul public, rspunderea se va aplica nu conform art.268 CP RM, dar n baza art.288 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.268 CP RM se caracterizeaz prin intenie fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivele infraciunii n cauz se pot exprima n: rzbunare; invidie; ur; interesul material (presupunnd svrirea infraciunii la comand, n schimbul unei remuneraii materiale); interesul material privind terenul pe care sunt amplasate cile de comunicaie, instalaiile de pe cile de comunicaie, mijloacele de telecomunicaii sau de semnalizare sau alte utilaje pentru transporturi; ur social, naional, rasial sau religioas; motive huliganice etc. Deteriorarea sau distrugerea cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare, a altor utilaje pentru transporturi sau a mijloacelor de transport, svrit n scopul de a slbi baza economic i capacitatea de aprare a rii, constituie diversiune (art.343 CP RM). Dac respectiva fapt este svrit n scopul de a intimida populaia ori o parte din ea, de a atrage atenia societii asupra ideilor politice, religioase ori de alt natur ale fptuitorului sau de a sili statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic s svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei aciuni, cele svrite pot fi calificate n baza art.278 CP RM, ca act terorist. Subiectul infraciunii specificate la art.268 CP RM este persoana fizic care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani.

nclcarea regulilor privind meninerea ordinii isecuritatea circulaiei (art.269 CP RM):

n conformitate cu art.269 CP RM, rspunderea se stabilete pentru nclcarea de ctre pasager, pieton sau alt participant la trafic a regulilor privind meninerea ordinii i securitatea circulaiei, dac aceasta a provocat urmrile indicate la art.264 CP RM. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.269 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la meninerea ordinii i securitatea circulaiei de ctre ali participani la trafic, dect conductorii mij-

764

loacelor de transport; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii specificate la art.269 CP RM l reprezint corpul persoanei. Victima infraciunii de nclcare a regulilor privind meninerea ordinii isecuritatea circulaiei este persoana fizic care sufer una dintre urmrile prejudiciabile indicate n art.264 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.269 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n nclcarea, prin aciune sau inaciune, a regulilor privind meninerea ordinii i securitatea circulaiei; 2) urmrile prejudiciabile, i anume: a) vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii; b) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; c) decesul unei sau mai multor persoane; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Regulile privind meninerea ordinii i securitatea circulaiei, pe care le ncalc fptuitorul, sunt stabilite de urmtoarele acte normative: Legea privind sigurana traficului rutier; Regulamentul circulaiei rutiere; Regulamentul transporturilor auto de cltori i bagaje, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova, nr.1348 din 10.11.2003,298 etc. Infraciunea specificat la art.269 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabileindicate la art.264 CP RM. La individualizarea pedepsei, se va lua n consideraie care anume din acele urmri s-a produs. De asemenea, se va lua n consideraie numrul victimelor care au suportat urmrile. Se va aplica art.245 din Codul contravenional n ipoteza n care nclcarea regulilor privind meninerea ordinii i securitatea circulaiei nu a provocat i nici nu a putut s provoace urmrile indicate la art.264 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii de nclcare a regulilor privind meninerea ordinii i securitatea circulaiei se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil i numai prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii n cauz se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu respectarea regulilor privind meninerea ordinii i securitatea circulaiei.
298

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.229-233.

765

Subiectul infraciunii prevzute la art.269 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. n plus, subiectul trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: 1) pasager; 2) pieton; 3) alt participant la trafic. Oprirea samavolnic, fr necesitate, a trenului (art.270 CP RM): La art.270 CP RM este incriminat fapta de oprire samavolnic, fr necesitate, a trenului prin decuplarea conductei generale a frneisau printr-un alt mijloc, dac aceasta a provocat: - - - accidente cu oameni (lit.a)); deraierea saudeteriorarea materialului rulant (lit.b)); alte urmri grave (lit.c)). Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.270 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la prevenirea opririi, fr necesitate, a trenului; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei, la integritatea, substana sau potenialul de utilizare a materialului rulant. Obiectul material al infraciunii specificate la art.270 CP RM l reprezint dup caz: trenul; materialul rulant; alte bunuri mobile sau imobile; corpul persoanei. Victima infraciunii prevzute la art.270 CP RM este dup caz: 1) persoana accidentat (adic persoana vizat de sintagma accidente cu oameni, utilizat la lit.a) art.270 CP RM); 2) persoana care a suferit daune materiale. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.270 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil, exprimat n aciunea de oprire samavolnic, fr necesitate, a trenului; 2) urmrile prejudiciabile avnd un caracter alternativ: a) accidente cu oameni; b) deraierea sau deteriorarea materialului rulant; c) alte urmri grave; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) metoda de svrire a infraciunii: decuplarea conductei generale a frneisau alt asemenea metod. Aciunea de oprire samavolnic presupune oprirea trenului fr permisiunea nsoitorului de vagon, a mainistului sau a altor lucrtori ai transportului feroviar. Oprirea fr necesitate presupune c, n momentul opririi trenului, nu au existat motive ntemeiate care s justifice o astfel de aciune, cum ar fi necesitatea de a preveni o

766

deraiere sau avarie a trenului, ori lichidarea unui incendiu n tren, ori reinerea unui infractor periculos, ori spitalizarea unei persoane grav bolnave etc. Metoda de svrire a infraciunii specificate la art.270 CP RM const n decuplarea conductei generale a frneisau n alt asemenea metod. Decuplarea conductei generale a frnei reprezint detaarea elementelor sistemului tehnic al conductei generale a frnei, care face conexiunea dintre locomotiv i vagoanele trenului. Alte metode de oprire samavolnic, fr necesitate, a trenului sunt: 1) acionarea frnei de siguran a trenului; 2) semnalizarea fals, fcut cu ajutorul felinarelor, fanioanelor, paletelor, indicatoarelor colorate, luminilor, soneriilor etc. Semnalizarea se consider fals, dac exprim o alt semnificaie dect cea care se impunea n situaia respectiv. Metoda aleas de fptuitor n vederea svririi infraciunii nu poate influena asupra calificrii acesteia potrivit art.270 CP RM. Totui, ea poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Metoda de svrire a infraciunii specificate la art.270 CP RM nu poate consta n blocarea cii ferate reprezentnd o arter de transport prin crearea de obstacole, prin stabilirea de posturi sau pe alte asemenea ci. ntr-o asemenea ipotez, rspunderea se aplic n baza art.271 CP RM. Infraciunea prevzut la art.270 CP RMeste o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii accidentelor cu oameni, a deraierii saudeteriorrii materialului rulant ori a altor urmri grave. Aceste urmri prejudiciabile au un caracter alternativ. Iat de ce, producerea oricreia dintre ele este suficient n vederea aplicrii rspunderii conform art.270 CP RM. Producerea mai multora din urmrile prejudiciabile nominalizate mai sus (n ipoteza unicitii infraciunii) poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Prin accidente cu oameni trebuie de neles dup caz: vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii; decesul persoanei. Prin deraierea materialului rulant se nelege alunecarea, srirea de pe ine a materialului rulant. Deteriorarea materialului rulant presupune o astfel de modificare a calitilor lui utile, o nrutire considerabil a strii acestuia, nct materialul rulant devine inutilizabil parial sau temporar. nrutirea lui calitativ poate fi nlturat pe calea reparaiei, restaurrii sau prin alt procedeu de reabilitare.

767

Prin alte urmri grave se nelege daunele materiale n proporii mari, neavnd legtur cu deraierea saudeteriorarea materialului rulant. Dac fapta nu implic producerea urmrilor prejudiciabile specificate la art.270 CP RM, rspunderea va fi aplicat n baza alin.(1) art.203 din Codul Contravenional. Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.270 CP RM se caracterizeaz prin intenie fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivele infraciunii n cauz se pot exprima n: rzbunare; ur; interesul material (presupunnd svrirea infraciunii la comand, n schimbul unei remuneraii materiale); ur social, naional, rasial sau religioas; motive huliganice etc. Subiectul infraciunii prevzute la art.270 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani. Blocarea intenionat a arterelor de transport (art.271 CP RM): La art.271 CP RM se stabilete rspunderea pentru blocarea intenionat a arterelor de transport prin crearea de obstacole, prin stabilirea de posturi sau prin alte mijloace,dacaceasta a provocat: - - accidente cu oameni (lit.a)); alte urmri grave (lit.b)). Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.271 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la prevenirea blocrii arterelor de transport; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii de blocare intenionat a arterelor de transport l reprezint dup caz: arterele de transport; bunurile mobile sau imobile; corpul persoanei. Victima infraciunii specificate la art.271 CP RM este dup caz: 1) persoana accidentat (adic persoana vizat de sintagma accidente cu oameni, utilizat la lit.a) art.271 CP RM); 2) persoana care a suferit daune materiale. Latura obiectiv a infraciunii de blocare intenionat a arterelor de transport include urmtoarele patru semne: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de blocare a arterelor de transport; 2) urmrile prejudiciabile, avnd un caracter alternativ: a) accidente cu oameni; b) alte urmri grave; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile

768

prejudiciabile; 4) metoda de svrire a infraciunii: crearea de obstacole, stabilirea de posturi sau o alt asemenea metod. Blocarea arterelor de transportreprezint nchiderea acestora, astfel nct s nu fie posibil circulaia vehiculelor sau a persoanelor. Pentru a intra sub incidena art.271 CP RM, blocarea trebuie s aib un caracter ilicit. Nu se aplic rspundere penal n cazul n care blocarea arterelor de transport are un suport legal. Metoda de svrire a infraciunii prevzute la art.271 CP RM o constituie dup caz: 1) crearea de obstacole; 2) stabilirea de posturi; 3) o alt asemenea metod. Prin crearea de obstacole se nelege dup caz: a) instalarea unei bariere, baricade, a unui baraj pe artera de transport; b) sparea unui an transversal pe drum; c) nchiderea ecluzei; d) scufundarea unei nave n enal; e) provocarea exploziei sau a incendiului pe unul sau mai multe segmente ale arterei de transport etc. Prin stabilirea de posturi se are n vedere blocarea arterei de transport de ctre un grup de persoane. Prin alte metode de blocare a arterelor de transport se nelege dup caz: a) instituirea ilegal a carantinei; b) stabilirea ilegal a unei taxe de acces pe artera de transport etc. Infraciunea de blocare intenionat a arterelor de transport este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii 1) accidentelor cu oameni sau 2) a altor urmri grave. Aceste dou urmri prejudiciabile au un caracter alternativ. De aceea, producerea oricreia din ele este suficient n vederea aplicrii rspunderii conform art.271 CP RM. Noiunile care desemneaz urmrile prejudiciabile nominalizate mai sus au fost definite cu prilejul analizei infraciunii prevzute la art.270 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Dac fapta nu implic producerea urmrilor consemnate n art.271 CP RM, rspunderea se va aplica potrivit art.225 din Codul Contravenional. Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.271 CP RM se caracterizeaz prin intenie fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivele infraciunii n cauz pot consta n: rzbunare; ur; interesul material (presupunnd svrirea infraciunii la comand, n schimbul unei remuneraii materiale); ur social, naional, rasial sau religioas; motive huliganice etc. Dac blocarea intenionat a arterelor de transport este svrit n scopul de a intimida populaia ori o parte din ea, de a atrage atenia societii asupra ideilor politice,

769

religioase ori de alt natur ale fptuitorului sau de a sili statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic s svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei aciuni, cele svrite pot fi calificate n baza art.278 CP RM, ca act terorist. Subiectul infraciunii de blocare intenionat a arterelor de transport este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 14 ani.

Constrngerea lucrtorului din transportul feroviar, naval, aerian sau auto de a nu-i ndeplini obligaiile de serviciu (art.272 CP RM):
Fapta de constrngere a lucrtorului din transportul feroviar, naval, aerian sau auto de a nu-i ndeplini obligaiile de serviciu este incriminat n art.272 CP RM ntr-o variant-tip i ntr-o variant agravat. Astfel, varianta-tip de infraciune, prevzut la alin.(1) art.272 CP RM, se exprim n constrngerea lucrtorului din transportul feroviar, naval, aerian sau auto de a nu-i ndeplini obligaiile de serviciu prin ameninare cu moartea, cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, cu distrugerea averii lui sau a rudelor lui apropiate, dac a existat pericolul realizrii unei astfel de ameninri. La rndul su, varianta agravat de infraciune, consemnat la lit.b) alin.(2) art.272 CP RM, presupune c infraciunea specificat la alineatul (1) este svrit de dousaumaimulte persoane. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.272 CP RM are un caracter multiplu: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la exercitarea n bune condiii a obligaiilor de serviciu de ctre un lucrtor din transportul feroviar, naval, aerian sau auto; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la libertatea psihic (moral) a persoanei. ntruct prin constrngerea psihic nu se realizeaz o influenare nemijlocit infracional asupra corpului victimei, infraciunea de constrngere a lucrtorului din transportul feroviar, naval, aerian sau auto de a nu-i ndeplini obligaiile de serviciu nu are obiect material. Victima infraciunii specificate la art.272 CP RM este lucrtorul din transportul feroviar, naval, aerian sau auto. Se are n vedere persoana care conduce i exploateaz mijlocul de transport feroviar, naval, aerian sau auto (mecanicul de locomotiv, comandantul aeronavei, comandantul navei, persoana care conduce mijlocul de transport n accepiunea art.132 CP RM etc.).

770

Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.272 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil, concretizat n aciunea de constrngere a victimei de a nu-i ndeplini obligaiile de serviciu; 2) metodele de svrire a infraciunii: a) ameninarea cu moartea; b) ameninarea cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; c) ameninarea cu distrugerea averii victimei sau a rudelor ei apropiate; 3) circumstanele svririi infraciunii: existena pericolului realizrii acestei ameninri. n sensul prevederilor de la art.272 CP RM, termenul constrngere semnific limitarea libertii de aciuni i de manifestare a voinei persoanei, pe calea aplicrii ameninrii pentru atingerea scopului urmrit de fptuitor. Ameninarea poate fi expus verbal, n scris (nu conteaz dac scrisoarea este semnat sau anonim; este suficient s se poat identifica amenintorul), svrit prin fapte (gesturi, atitudini, semne simbolice etc.). Nu este exclus ca ameninarea s mbine caracteristicile mai multor tipuri ale sale (de exemplu, demonstrarea armei nsoit de cuvinte sugestive). Ameninarea poate fi adresat direct de cel ce amenin sau indirect (printr-o ter persoan). Asemenea mprejurri nu au un impact asupra calificrii faptei conform art.272 CP RM, ns pot fi luate n consideraie la individualizarea pedepsei. Trebuie de precizat c nu orice ameninare, adresat victimei, poate fi calificat conform art.272 CP RM. Lund n consideraie metodele de svrire a infraciunii de constrngere a lucrtorului din transportul feroviar,naval, aerian sau auto de a nu-i ndeplini obligaiile de serviciu, ameninarea n contextul infraciunii date se poate exprima numai n: a) ameninarea cu moartea; b) ameninarea cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; c) ameninarea cu distrugerea averii victimei sau a rudelor ei apropiate. Existena pericolului de a fi realizat ameninarea cu moartea, cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, cu distrugerea averii victimei sau a rudelor ei apropiate constituie circumstana, acel semn secundar obligatoriu care ntregete latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.272 CP RM. Aceast circumstan este prezent, dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele dou condiii: 1) apariia la victim a temerii pentru viaa sau sntatea sa ori pentru averea sa ori a rudelor ei apropiate, n cazul punerii ameninrii n executare (condiia subiectiv); 2) apariia pericolului realizrii ameninrii (condiia obiectiv). Aceste condiii au fost supuse analizei cu ocazia examinrii infraciunii specificate la art.155 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare.

771

Infraciunea specificat la art.272 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul exercitrii constrngerii corespunztoare, indiferent dac a fost sau nu nfrnt voina victimei. Latura subiectiv a infraciunii de constrngere a lucrtorului din transportul feroviar,naval, aerian sau auto de a nu-i ndeplini obligaiile de serviciu se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii date pot fi dintre cele mai variate: rzbunarea n legtur cu ndeplinirea de ctre victim a obligaiilor de serviciu; rzbunarea avnd la baz ostilitatea personal; ur; interesul material (presupunnd svrirea infraciunii la comand, n schimbul unei remuneraii materiale); ur social, naional, rasial sau religioas; motive huliganice etc. Scopul infraciunii prevzute la art.272 CP RM este un scop special: scopul nendeplinirii de ctre victim a obligaiilor de serviciu. Oricare alt scop (de exemplu, scopul ndeplinirii de ctre victim a obligaiilor de serviciu) exclude calificarea faptei potrivit art.272 CP RM. Subiectul infraciunii de constrngere a lucrtorului din transportul feroviar,naval, aerian sau auto de a nu-i ndeplini obligaiile de serviciu este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani.

Deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale (art.275 CP RM):
n art.275 CP RM sub aceeai denumire marginal de deturnare sau capturare a unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. n prima sa variant-tip, numita fapt este incriminat la alin.(1) art.275 CP RM: deturnarea, capturarea sau exercitarea ilegal a controlului asupra unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale ori ocuparea grii, aeroportului, portului saualtei ntreprinderi, instituii, organizaii de transport, precum i acaparareancrcturilor, fr scop de nsuire. La rndul su, prima variant agravat de infraciune, consemnat la alin.(2) art.275CP RM, presupune c infraciunea specificat la alineatul (1) este: - - svrit de dousaumaimulte persoane (lit.a)); nsoit de violen sau de ameninare cu aplicarea ei ori de o alt form de intimidare (lit.b));

772

- -

soldat cuavarierea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale (lit.c)); soldat cualte urmri grave (lit.d)). Cea de-a doua variant-tip de infraciune, prevzut la lit.b1) alin.(2) art.275 CP

RM, const n deturnarea, capturarea sau exercitarea ilegal a controlului asupra unei aeronave aflate n zbor. Cea de-a doua variant agravat de infraciune, prevzut la alin.(3) art.275 CP RM, presupune c nfraciunile specificate la alineatele (1) sau (2) auprovocat: a) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; b) decesuluneipersoane. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.275 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la posesia sau controlul asupra unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale, grii, aeroportului, portului saualtei ntreprinderi, instituii sau organizaii de transport, ori asupra ncrcturilor. n unele modaliti agravate ale sale, infraciunea specificat la alin.(1) art.275 CP RM poate avea un obiect juridic complex. Astfel, n ipoteza specificat la lit.b) alin. (2) art.275 CP RM, n plan secundar se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau libertatea psihic (moral) a persoanei. n ipoteza consemnat la lit.c) alin.(2) art.275 CP RM, n plan secundar este adus atingere relaiilor sociale cu privire la integritatea, substana sau potenialul de utilizare a unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale. n ipoteza specificat la lit.d) alin. (2) art.275 CP RM, n plan secundar este adus atingere relaiilor sociale cu privire la integritatea, substana sau potenialul de utilizare a altor bunuri (altor dect garnitura de tren, nava aerian, maritim sau fluvial), a cror valoare depete proporiile mari. n ipoteza consemnat la lit.a) alin.(3) art.275 CP RM, n plan secundar se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la sntatea persoanei. De asemenea, n ipoteza specificat la lit.b) alin.(3) art.275 CP RM, n plan secundar se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.275 CP RM l reprezint dup caz: garnitura de tren; nava aerian299, maritim sau fluvial; edificiul sau teritoriul

299

n aceast ipotez, se are n vedere aeronava care nu se afl n zbor. Aeronava aflat n zbor reprezint obiectul material al infraciunii prevzute la lit.b1) alin.(2) art.275 CP RM.

773

grii, aeroportului, portului saualtei ntreprinderi, instituii, organizaii de transport; ncrcturile. Garnitura de tren, nava aerian, maritim sau fluvial constituie obiectul material n ipoteza specificat la lit.c) alin.(2) art.275 CP RM. Victima infraciunii specificate la alin.(1) art.275 CP RM este dup caz: 1) posesorul garniturii de tren, a navei aeriene, maritime sau fluviale deturnate, capturate, controlate sau avariate; 2) proprietarul ntreprinderii, instituiei sau organizaiei de transport ocupate; 3) posesorul ncrcturilor acaparate; 4) persoana supus violenei, ameninrii cu aplicarea ei ori unei alte forme de intimidare; 5) posesorul/proprietarul bunurilor mobile sau imobile (cu excepia garniturii de tren, a navei aeriene, maritime ori fluviale) distruse sau deteriorate, presupunnd daune n proporii mari, 6) persoana care a suferit vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; 7) persoana decedat. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.275 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciune. Aceast aciune se prezint sub oricare din urmtoarele modaliti normative: a) deturnarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale; b) capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale; c) exercitarea ilegal a controlului asupra unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale; d) ocuparea grii, aeroportului, portului sau altei ntreprinderi, instituii ori organizaii de transport; e) acaparareancrcturilor. Deturnarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale reprezint schimbarea parcursuluistabilitanticipatalacestora ntre anumite puncte. Deturnarea presupune succesiunea a dou acte: 1) deposedarea, adic scoaterea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale din posesia victimei; 2) imposedarea, adic trecerea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale n posesia i folosina fptuitorului. Dac deposedarea nu este urmat de imposedare, vom fi n prezena tentativei la infraciunea specificat la art.275 CP RM. Deturnare a unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale trebuie considerat i forarea victimei s conduc garnitura de tren, nava aerian, maritim sau fluvial sub influena constrngerii exercitate de fptuitor. n circumstanele descrise, vom fi n prezena concursului ideal dintre infraciunile prevzute la art.164 i 275 CP RM. Capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale constituie luarea n stpnire a acestora, n lipsa unei deplasri n spaiu a garniturii de tren, a navei aeriene, maritime sau fluviale.

774

Exercitarea ilegal a controlului asupra unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale reprezint supravegherea acestora n lipsa unei deineri efective a garniturii de tren, a navei aeriene, maritime sau fluviale. Ocuparea grii, aeroportului, portului saualtei ntreprinderi, instituii ori organizaii de transport presupune ptrunderea n acestea, cu intenia de a rmne n ele, de a le poseda. n aceast ipotez, nu va fi necesar calificarea suplimentar n baza art.193 CP RM sau alin.(2) art.116 din Codul contravenional. n fine, acaparareancrcturilor constituie luarea n stpnire a acestora. n situaia dat, atunci cnd fptuitorul recurge la nelciune sau la abuz de ncredere, nu va fi necesar calificarea suplimentar conform art.196 CP RM sau art.106 din Codul contravenional. Deturnarea, capturarea sau exercitarea ilegal a controlului asupra unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale ori ocuparea grii, aeroportului, portului saualtei ntreprinderi, instituii, organizaii de transport, ori acaparareancrcturilor poate fi svrit pe ascuns sau deschis ori pe calea nelciunii sau abuzului de ncredere. n acelai timp, deturnarea, capturarea sau exercitarea ilegal a controlului asupra unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale ori ocuparea grii, aeroportului, portului sau a altei ntreprinderi, instituii, organizaii de transport, ori acapararea ncrcturilor, presupunnd aplicarea violenei, ameninarea cu violena sau alt form de intimidare a victimei, atrage agravarea rspunderii n baza lit.b) alin.(2) art.275 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(1) art.275 CP RM este, dup caz, o infraciune formalsau material. Drept urmare, ea se consider consumat din momentul: schimbrii parcursului stabilit anticipat ntre anumite puncte, al garniturii de tren, a navei aeriene, maritime sau fluviale (n ipoteza deturnrii unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale); trecerii n posesia fptuitorului a garniturii de tren, a navei aeriene, maritime sau fluviale (n ipoteza capturrii unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale); stabilirii controlului asupra garniturii de tren, a navei aeriene, maritime sau fluviale (n ipoteza exercitrii ilegale a controlului asupra unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale); obinerii posibilitii reale de a se folosi sau a dispune de edificiul sau teritoriul grii, aeroportului, portului sau al altei ntreprinderi, instituii ori organizaii de transport (n ipoteza ocuprii grii, aeroportului, portului saua altei ntreprinderi, instituii ori organizaii de transport); producerii prejudiciului material (n ipoteza acaparrii de ncrcturi).

775

Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.275 CP RM se caracterizeaz, nainte de toate, prin intenie direct. Ca motiveale infraciunii n cauz apar: nzuina de a face o plimbare cu garnitura de tren, nava aerian, maritim sau fluvial; nzuina de a demonstra abilitile de conducere a garniturii de tren, a navei aeriene, maritime sau fluviale; nzuina de a folosi garnitura de tren, nava aerian, maritim sau fluvial la svrirea unei alte infraciuni; interesul material; rzbunare etc. Scopul infraciunii specificate la alin.(1) art.275 CP RM este un scop special, i anume: scopul folosinei temporare. Tocmai acesta este nelesul autentic al noiunii fr scop de nsuire (sustragere), utilizate n dispoziia de la alin.(1) art.275 CP RM. n vederea perceperii semantismului noiunii date, facem trimitere la explicaiile de rigoare privind scopul infraciunii prevzute la art.1921 CP RM. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.275 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 14 ani. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la lit.b1) alin.(2) art.275 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la posesia sau controlul asupra unei aeronave aflate n zbor. n unele modaliti agravate ale sale, infraciunea prevzut la lit.b1) alin.(2) art.275 CP RM poate avea un obiect juridic complex. Astfel, n ipoteza consemnat la lit.a) alin.(3) art.275 CP RM, n plan secundar se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la sntatea persoanei. De asemenea, n ipoteza specificat la lit.b) alin.(3) art.275 CP RM, n plan secundar se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii prevzute la lit.b1) alin.(2) art.275 CP RM l reprezint aeronava aflat n zbor. n conformitate cu alin.(1) art.1342 CP RM, o aeronav se consider a fi n zbor din momentul n care, fiind terminat mbarcarea, toate uile exterioare ale acelei nave au fost nchise i pn n momentul n care una dintre aceste ui este deschis n vederea debarcrii; n caz de aterizare forat, se consider c zborul continu pn n momentul cnd autoritile competente iau n primire aeronava, precum i persoanele i bunurile de la bord. Victima infraciunii prevzute la lit.b1) alin.(2) art.275 CP RM este posesorul aeronavei aflate n zbor. Latura obiectiv a infraciunii specificate la lit.b1) alin.(2) art.275 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de deturnare, capturare

776

sau exercitare ilegal a controlului asupra unei aeronave aflate n zbor, 2) timpul svririi infraciunii, i anume timpul aflrii aeronavei n zbor. Noiunile deturnare, capturare i exercitare ilegal a controlului au fost definite cu prilejul examinrii infraciunii prevzute la alin.(1) art.275 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Timpul svririi infraciunii constituie semnul secundar obligatoriu al laturii obiective a infraciunii specificate la lit.b1) alin.(2) art.275 CP RM. Se are n vedere timpul aflrii aeronavei n zbor. Din dispoziia de la alin.(1) art.1342 CP RM, reise c timpul aflrii aeronavei n zbor cunoate urmtoarele limite temporale: 1) momentul iniial momentul n care, fiind terminat mbarcarea, toate uile exterioare ale aeronavei au fost nchise; 2) momentul final, care este dup caz: a) momentul cnd autoritile competente iau n primire aeronava, precum i persoanele i bunurile de la bord (n caz de aterizare forat); b) momentul n care una dintre uile exterioare ale aeronavei este deschis n vederea debarcrii (n cazurile care nu presupun aterizarea forat). Infraciunea prevzut la lit.b1) alin.(2) art.275 CP RM este, dup caz, o infraciune formal sau material. Drept urmare, ea se consider consumat din momentul: schimbrii parcursului stabilit anticipat ntre anumite puncte al navei aeriene aflate n zbor (n ipoteza deturnrii unei nave aeriene aflate n zbor); trecerii n posesia fptuitorului a navei aeriene aflate n zbor (n ipoteza capturrii unei nave aeriene aflate n zbor); stabilirii controlului asupra navei aeriene aflate n zbor (n ipoteza exercitrii ilegale a controlului asupra unei nave aeriene aflate n zbor). Latura subiectiv a infraciunii specificate la lit.b1) alin.(2) art.275 CP RM se caracterizeaz, nti de toate, prin intenie direct. Ca motiveale infraciunii n cauz apar: nzuina de a face o plimbare cu nava aerian; nzuina de a demonstra abilitile de conducere a navei aeriene; nzuina de a folosi nava aerian la svrirea unei alte infraciuni; interesul material; rzbunare etc. Scopul infraciunii prevzute la lit.b1) alin.(2) art.275 CP RM este un scop special, i anume: scopul folosinei temporare. n vederea perceperii naturii juridice a scopului n cauz, facem trimitere la explicaiile de rigoare privind scopul infraciunii specificate la art.1921 CP RM. Subiectul infraciunii prevzute la lit.b1) alin.(2) art.275 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 14 ani.

777

Accentum c la lit.b1) alin.(2) art.275 CP RM este specificat nu o circumstan agravant a infraciunii prevzute la alin.(1) art.275 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.b1) alin.(2) art.275 CP RM, sunt prevzute dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. n ceeace privete circumstana agravant consemnat la lit.a) alin.(2) art.275 CP RM, menionm c trsturile acesteia ne sunt cunoscute din analiza infraciunii prevzute la lit.i) alin.(2) art.145 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. n sensul prevederii de la lit.b) alin.(2) art.275 CP RM, prin violen trebuie de neles vtmarea intenionat medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii ori violena de o intensitate mai redus. n ipoteza dat, nu este necesar calificarea suplimentar conform art.152 CP RM sau art.78 din Codul contravenional. n cazul violenei de o intensitate mai mare, se impune aplicarea rspunderii n baza art.151 sau 145 i 275 (cu excepia lit.b) alin.(2)) CP RM. Rspunderea se aplic n baza lit.b) alin.(2) art.275 CP RM i n acele cazuri cnd ameninarea cu aplicarea violenei presupune ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. n astfel de cazuri, nu este necesar calificarea suplimentar n baza art.155 CP RM. n sensul prevederii de la lit.b) alin.(2) art.275 CP RM, prin alt form de intimidare se are n vedere: ameninarea cu rpirea persoanei; ameninarea cu distrugerea sau deteriorarea bunurilor etc. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(2) art.275 CP RM, prin avarierea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluviale, trebuie de neles deteriorarea acestora, presupunnd: dezmembrarea construciei garniturii de tren, a navei aeriene, maritime sau fluviale; reducerea durabilitii construciei garniturii de tren, ale navei aeriene, maritime sau fluviale; nrutirea caracteristicilor tehnice sau aerodinamice ale garniturii de tren, a navei aeriene, maritime sau fluviale etc. Aplicarea rspunderii n baza lit.c) alin. (2) art.275 CP RM exclude calificarea suplimentar conform art.197 CP RM sau art.104 din Codul contravenional. Finalmente, n sensul prevederii de la lit.d) alin.(2) art.275 CP RM, prin alte urmri grave trebuie de neles distrugerea sau deteriorarea unor bunuri mobile sau imobile (cu excepia garniturii de tren, a navei aeriene, maritime sau fluviale), presupunnd daune n proporii mari. Se are n vedere distrugerea sau deteriorarea cilor de comunicaie, a

778

instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare, a altor utilaje pentru transporturi etc. Falsificarea elementelor de identificare ale autovehiculelor (art.276 CP RM): Fapta de falsificare a elementelor de identificare ale autovehiculelor este incriminat n art.276 CP RM ntr-o variant-tip i ntr-o variant agravat. Astfel, varianta-tip de infraciune, specificat la alin.(1) art.276 CP RM, se exprim n falsificarea seriei, a numrului de identificare ale asiului, caroseriei sau motorului auto printergere, nlocuire sau modificare. Varianta agravat de infraciune, consemnat la alin.(2) art.276 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - de dousaumaimulte persoane (lit.b)); cu folosirea situaieide serviciu (lit.c)). Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.276 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la ncrederea public n autenticitatea elementelor de identificare ale autovehiculelor. Obiectul imaterial al infraciunii specificate la art.276 CP RM l reprezint seria ori numrul de identificare ale asiului, caroseriei sau motorului auto. Datorit specificului su, infraciunea de falsificare a elementelor de identificare ale autovehiculelor nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.276 CP RM include dou semne: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de falsificare; 2) metoda de svrire a infraciunii: tergere, nlocuire sau modificare. n contextul infraciunii specificate la art.276 CP RM, prin excelen, falsificarea poate fi numai parial. Despre aceasta ne vorbesc metodele de svrire a infraciunii nominalizate n dispoziia art.276 CP RM. Falsificarea total a elementelor de identificare a autovehiculelor nu intr sub incidena art.276 CP RM. De fapt, ea ar fi aproape irealizabil sub aspect tehnic, ntruct ar presupune confecionarea asiului, caroseriei sau motorului auto avnd seria sau numrul de identificare false. Ct privete metodele de svrire a infraciunii de falsificare a elementelor de identificare ale autovehiculelor, prin tergere trebuie s nelegem ndeprtarea mecanic a elementelor de identificare respective. Prin nlocuire se are n vedere substituirea segmentului de asiu, caroserie sau motor auto purtnd elementul de identificare autentic cu

779

un alt segment corespunztor, purtnd elementul de identificare fals. Prin modificare se nelege ndeprtarea chimic sau de alt natur (cu excepia celei mecanice) a elementelor de identificare ale autovehiculelor. n ipoteza metodelor de tergere i modificare, ndeprtarea elementelor de identificare a autovehiculelor trebuie s fie urmat de imprimarea elementelor de identificare false, imprimare operat pe calea poansonrii sau pe alt cale. n caz contrar, activitatea infracional nu va putea fi considerat consumat. Iar cele svrite vor trebui calificate n baza art.27 i 276 CP RM. Infraciunea prevzut la art.276 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul falsificrii chiar i a unui singur specimen de serie ori numr de identificare al asiului, caroseriei sau motorului auto. Latura subiectiv a infraciunii de falsificare a elementelor de identificare ale autovehiculelor se caracterizeaz prin intenie direct. De cele mai dese ori, motivul infraciunii n cauz se exprim n interesul material. Scopulinfraciunii specificate la art.276 CP RM poate fi diferit: ascunderea unei alte infraciuni; nlesnirea svririi unei alte infraciuni; exploatarea sau nstrinarea autovehiculului avnd elemente de identificare false ori a agregatelor autovehiculului purtnd asemenea elemente etc. Particularitile motivului sau scopului infraciunii nu influeneaz asupra calificrii infraciunii, ns pot fi luate n consideraie la individualizarea pedepsei. Subiectul infraciunii prevzute la art.276 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n ceea ce privete natura juridic a circumstanelor agravante consemnate la lit.b) i c) alin.(2) art.276 CP RM, facem trimitere la explicaiile privind infraciunile specificate la lit.i) alin.(2) art.145 i, respectiv, la lit.d) alin.(2) art.190 CP RM.

9. Infraciuni economice (Gh. Nicolaev, V. Stati)

Fabricarea sau punerea n circulaie a semnelor bneti false sau a titlurilor de valoare false (art.236 CP RM):
n art.236 CP RM, sub denumirea marginal de fabricare sau punere n circulaie a semnelor bneti false sau a titlurilor de valoare false, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune.

780

n acest fel, prima variant-tip a fabricrii sau punerii n circulaie a semnelor bneti false sau a titlurilor de valoare false, prevzut la alin.(1) art.236 CP RM, const n fabricarea n scopulpunerii ncirculaie sau punerea n circulaie a semnelor bneti (bancnotelor i monedelor metalice, inclusiv a celor jubiliare i comemorative, emise de Banca Naional a Moldovei sau de organul autorizat al unui stat strin sau al unei uniuni monetare de state strine),a valorilor mobiliare de stat sau a altor titluri de valoarefalse,utilizate pentru efectuarea plilor. Varianta agravat a fabricrii sau punerii n circulaie a semnelor bneti false sau a titlurilor de valoare false, consemnat la lit.b) alin.(2) art.236 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit de un grup criminal organizat sau de oorganizaie criminal. Cea de-a doua variant-tip a fabricrii sau punerii n circulaie a semnelor bneti false sau a titlurilor de valoare false, specificat la lit.c) alin.(2) art.236 CP RM, se exprim n fabricarea n scopulpunerii ncirculaie sau punerea n circulaie a semnelor bneti (bancnotelor i monedelor metalice, inclusiv a celor jubiliare i comemorative, emise de Banca Naional a Moldovei sau de organul autorizat al unui stat strin sau al unei uniuni monetare de state strine),a valorilor mobiliare de stat sau a altor titluri de valoarefalse,utilizate pentru efectuarea plilor, dac este svrit n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.236 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la ncrederea public n autenticitatea semnelor bneti sau a titlurilor de valoare. Putem deosebi patru noiuni care desemneaz obiectul material (produsul)300 infraciunii specificate la alin.(1) art.236 CP RM: 1) bancnotele emise de Banca Naional a Moldovei sau de organul autorizat al unui stat strin sau al unei uniuni monetare de state
300

n ipoteza infraciunii prevzute la alin.(1) art.236 CP RM, dihotomia obiectul material al infraciunii / produsul infraciunii poate fi atestat doar atunci cnd infraciunea n cauz adopt modalitatea normativ de fabricare. Nu i atunci cnd apare n modalitatea normativ de punere n circulaie. La concret, obiectul material al infraciunii, n cazul n care se atest modalitatea de fabricare, difer dup cum activitatea fptuitorului se concretizeaz n 1) contrafacere sau 2) alterare. n primul caz, obiectul material al infraciunii l formeaz materialele din care au fost confecionate semnele bneti sau titlurile de valoare contrafcute (hrtia, vopseaua, firul de siguran, fibrele color, filigranul, semnele magnetice, confeti, microtextul, desenele luminescente, holograma, kinegrama etc.). Totodat, produsul infraciunii l constituie semnele bneti sau titlurile de valoare contrafcute. n cel deal doilea caz al alterrii obiectul material al infraciunii l formeaz semnele bneti sau titlurile de valoare autentice, asupra crora fptuitorul influeneaz pe calea alterrii. La rndul su, produsul infraciunii l constituie semnele bneti sau titlurile de valoare alterate. Atunci cnd infraciunea specificat la alin.(1) art.236 CP RM adopt modalitatea normativ de punere n circulaie, obiectul material al infraciunii l reprezint semnele bneti sau titlurile de valoare false.

781

strine, utilizate pentru efectuarea plilor; 2) monedele metalice (inclusiv cele jubiliare i comemorative) emise de Banca Naional a Moldovei sau de organul autorizat al unui stat strin sau al unei uniuni monetare de state strine, utilizate pentru efectuarea plilor; 3) valorile mobiliare de stat, utilizate pentru efectuarea plilor; 4) alte titluri de valoare, utilizate pentru efectuarea plilor. Dup cum reiese din dispoziia de la alin.(1) art.236 CP RM, monedele metalice jubiliare i comemorative, emise de Banca Naional a Moldovei sau de organul autorizat al unui stat strin sau al unei uniuni monetare de state strine, utilizate pentru efectuarea plilor atunci cnd sunt false pot constitui obiectul material (produsul) infraciunii prevzute la alin.(1) art.236 CP RM. Trebuie de precizat c monedele metalice jubiliare i comemorative false reprezint obiectul material (produsul) infraciunii n cauz, atunci cnd fptuitorul le percepe ca mijloace de plat n economia naional. Dimpotriv, monedele metalice jubiliare i comemorative false nu constituie obiectul material (produsul) al infraciunii specificate la alin.(1) art.236 CP RM, dac fptuitorul le percepe n calitate de obiecte cu valoare numismatic. n acest ultim caz, rspunderea pentru fabricarea sau punerea unor asemenea monede false n circulaie urmeaz a fi aplicat, dup caz, conform art.190 sau 196 CP RM, cu sau fr referire la art.26 CP RM. Atunci cnd sunt false bancnotele i monedele metalice, inclusiv cele jubiliare i comemorative, emise de organul autorizat al unui stat strin sau al unei uniuni monetare de state strine, utilizate pentru efectuarea plilor pot s reprezinte obiectul material (produsul) al infraciunii prevzute la alin.(1) art.236 CP RM. Nu pot avea calitatea cerut de alin.(1) art.236 CP RM semnele bneti emise de autoritile neconstituionale din Transnistria, Osetia de Sud, Abhazia, Karabahul de Munte sau din alte asemenea formaiuni autoproclamate. Fabricarea unor asemenea semne bneti false poate fi calificat ca pregtire de una dintre infraciunile prevzute la art.190 sau 196 CP RM. Punerea n circulaie a lor poate constitui una dintre infraciunile consumate prevzute la art.190 sau 196 CP RM. n sensul prevederii de la alin.(1) art.236 CP RM, valorile mobiliare de stat sunt valorile mobiliare emise de autoritile administraiei publice centrale (de exemplu, de Ministerul Finanelor) sau de autoritile administraiei publice locale din Republica Moldova sau din alte state. n Republica Moldova, la astfel de valori mobiliare se refer urmtoarele acte normative: Condiiile de emisiune, circulaie i rscumprare a obligaiunilor de stat

782

plasate prin subscriere, nr.99 din 26.03.2009, aprobate de Ministerul Finanelor301; Hotrrea Comisiei Naionale a Pieei Financiare (CNPF) privind aprobarea Regulamentului cu privire la emisiunea, circulaia i stingerea obligaiunilor emise de ctre autoritile administraiei publice locale, nr.13/3 din 07.04.2011302 etc. n sensul prevederii de la alin.(1) art.236 CP RM, prin alte titluri de valoare trebuie de neles valorile mobiliare al cror emitent este nu o autoritate a administraiei publice, dar o alt persoan juridic (societate pe aciuni, societate de investiii etc.), participant la piaa de capital din Republica Moldova sau dintr-un alt stat. Printre altele, se au n vedere valorile mobiliare emise de bncile comerciale din Republica Moldova sau dintr-un alt stat. n unele cazuri, pot aprea ndoieli dac o entitate sau alta are calitatea de valoare mobiliar de stat sau de alt titlu de valoare. n asemenea situaii, trebuie identificat suportul normativ al respectivei caliti303. n alte cazuri, cnd suportul normativ este mai greu de identificat, se poate recurge la o alt cale, pentru a stabili lipsa sau prezena calitii de valoare mobiliar de stat sau de alt titlu de valoare. n legtur cu aceasta, prezint relevan unele prevederi ale Legii Republicii Moldova privind Comisia Naional a Pieei Financiare, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 12.11.1998304: Comisia Naional a Pieei Financiare (CNPF) ine Registrul de stat al valorilor mobiliare (lit.m) art.8); CNPF are dreptul s califice valorile mobiliare (s le determine tipul) conform legislaiei privind valorile mobiliare (lit.a) art.9). Aadar, valoare mobiliar (titlu de valoare) este doar acea entitate care se afl la evidena CNPF, n Registrul de stat al valorilor mobiliare, fiind calificat ca valoare mobiliar conform legislaiei privind valorile mobiliare. n mod similar, trebuie identificat suportul normativ al entitilor n a cror privin exist ndoieli privind calitatea de valoare mobiliar de stat sau de alt titlu de valoare, emise n alte state.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.78-79. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.128-130. 303 De exemplu, nu exist nici un dubiu c certificatul bancar de depozit i cambiile bancare au calitatea de alt titlu de valoare n sensul prevederii de la alin.(1) art.236 CP RM. Aceasta se desprinde din definiiile formulate n pct.2 al Regulamentului cu privire la condiiile, modul de emisiune i circulaie a certificatelor bancare de depozit i a cambiilor bancare, aprobat prin Hotrrea BNM nr.94 din 31.03.2005*: certificatul bancar de depozit este o valoare mobiliar care atest depunerea mijloacelor bneti ntr-o banc i dreptul deintorului certificatului de primire, la expirarea termenului stabilit, a sumei depunerii i a dobnzii aferente; cambia bancar este o valoare mobiliar emis de banc, coninnd obligaia bncii de a plti o sum anumit prezentatorului cambiei, persoanei indicate n cambie ori aceluia pe care ea l va indica, dup o perioad stabilit sau la cerere. *Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.67-68. 304 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.22-23.
301 302

783

Nu pot avea calitatea nici de valori mobiliare de stat, nici de alte titluri de valoare: poliele de asigurare; testamentele; tichetele de cltorie n transport; biletele de concert; biletele de loterie; tichetele de combustibil i lubrifiani; alte asemenea documente. Fabricarea sau punerea n circulaie a unor asemenea documente, dac sunt false, poate atrage rspunderea pentru una dintre infraciunile prevzute la art.190, 196 sau 361 CP RM, dar nu pentru una dintre infraciunile specificate la art.236 CP RM. Numai valorile mobiliare materializate (nu i cele nematerializate) pot reprezenta obiectul material (produsul) infraciunii prevzute la alin.(1) art.236 CP RM305. Modificarea datelor informatice cu privire la valorile mobiliare nematerializate, n scopul de a obine un beneficiu material pentru sine sau pentru altul, dac aceste aciuni au cauzat daune n proporii mari, atrage rspunderea pentru infraciunea de fraud informatic, n baza art.2606 CP RM. n dispoziia de la alin.(1) art.236 CP RM, la caracterizarea obiectului material (produsului) al infraciunii corespunztoare, se folosete expresia utilizate pentru efectuarea plilor. Aceasta nseamn c, la momentul svririi infraciunii, falsurile reprezentnd obiectul material (produsul) al infraciunii n cauz trebuie s imite: 1) bancnotele emise de Banca Naional a Moldovei sau de organul autorizat al unui stat strin sau al unei uniuni monetare de state strine, aflate n circulaia oficial; 2) monedele metalice, inclusiv cele jubiliare i comemorative, emise de Banca Naional a Moldovei sau de organul autorizat al unui stat strin sau al unei uniuni monetare de state strine, aflate n circulaia oficial; 3) valorile mobiliare de stat, aflate n circulaia oficial; 4) alte titluri de valoare, aflate n circulaia oficial. Cnd spunem aflate n circulaie oficial, avem n vedere inclusiv acele semne bneti sau titluri de valoare care se afl n proces de retragere din circulaie, dar care nu au fost retrase definitiv din circulaie. Semnele bneti sau titlurile de valoare, care au fost retrase din circulaie i care au numai o valoare numismatic sau notafilic, nu pot forma obiectul material (produsul) infraciunii prevzute la alin.(1) art.236 CP RM. Or, la momentul svririi infraciunii, ele nu sunt utilizate pentru efectuarea plilor.

305

n corespundere cu alin.(7) art.7 al Legii Republicii Moldova privind piaa de capital, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 11.07.2012*, valorile mobiliare se emit doar n form nominativ nematerializat, care reprezint nscrieri fcute la conturile personale ale persoanelor nregistrate n registrul deintorilor de valori mobiliare. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.193-197. Reieind din aceast prevedere, art.236 CP RM este inaplicabil n partea care se refer la valorile mobiliare de stat sau la alte titluri de valoare emise n acele state care autorizeaz doar forma nematerializat a acestora.

784

n anumite mprejurri, semnele bneti sau titlurile de valoare, care au fost retrase din circulaie i care au numai o valoare numismatic sau notafilic, pot constitui mijlocul de svrire a uneia dintre infraciunile prevzute la art.190 sau 196 CP RM (atunci cnd, de exemplu, semnele bneti false retrase din circulaie sunt fabricate pentru a fi vndute unui muzeu sau unor colecionari). n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.236 CP RM, este esenial ca valoarea semnelor bneti sau titlurilor de valoare false s nu depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contrar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.c) alin. (2) art.236 CP RM. Parametrii valorici trebuie calculai reieind nu din valoarea real a semnelor bneti sau titlurilor de valoare false (valoare care este egal cu zero), dar din valoarea nominal a acestora. Oricare alt interpretare ar fi arbitrar i, de aceea, ar contraveni legii. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.236 CP RM are victim atunci cnd presupune: a) luarea ilegal a bunurilor, n contextul punerii n circulaie a semnelor bneti sau titlurilor de valoare false; b) beneficierea ilegal de servicii ori lucrri, n contextul punerii n circulaie a semnelor bneti sau titlurilor de valoare false. n acest caz, victim este posesorul bunurilor luate ilegal de ctre fptuitor sau, respectiv, prestatorul serviciilor / executantul lucrrilor de care beneficiaz fptuitorul. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.236 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciune. Aciunea dat se nfieaz prin intermediul celor dou modaliti normative cu caracter alternativ: 1) fabricare; 2) punere n circulaie. La rndul su, modalitatea normativ de fabricare presupune dou modaliti faptice cu caracter alternativ: a) contrafacere; b) alterare. n sensul prevederii de la alin.(1) art.236 CP RM, prin contrafacere se nelege confecionarea semnelor bneti sau titlurilor de valoare false, care imit semnele bneti sau titlurile de valoare autentice. La rndul su, alterarea const n modificarea coninutului sau a aspectului semnelor bneti sau titlurilor de valoare autentice, crendu-se, de regul, aparena unei valori mai ridicate care i-ar asigura fptuitorului avantaje materiale superioare celor care s-ar fi putut obine cu semnele bneti sau titlurile de valoare iniiale306.
306

Spunem de regul, pentru c nu se exclude posibilitatea ca, n urma alterrii, s se creeze aparena unei valori mai sczute a produsului infraciunii (de exemplu, dintr-o bancnot de 100 $ rezult, n urma alterrii, o bancnot de 20 $). O asemenea circumstan nu influeneaz asupra calificrii faptei conform alin.(1) art.236 CP RM, ns poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei.

785

La calificare nu import dac imitarea este perfect, dac se apropie la maximum de original. Este important ca semnele bneti sau titlurile de valoare contrafcute ori alterate s aib capacitatea de a oferi o anumit credibilitate, adic s poat fi apreciate, la primul contact, n calitate de semne bneti sau titluri de valoare autentice, deci s prezinte o asemnare considerabil. Prin asemnare considerabil se nelege prezena n semnele bneti sau titlurile de valoare false a caracteristicilor principale, similare cu ale semnelor bneti sau titlurilor de valoare autentice, caracteristici stabilite la examinarea vizual sau la investigarea criminalistic special, care face posibil perceperea de ctre persoan a semnelor bneti sau titlurilor de valoare false n calitate de semne bneti sau titluri de valoare autentice. Contrafacerea sau alterarea nu poate fi calificat conform alin.(1) art.236 CP RM atunci cnd imitarea este grosolan (deci, nu se atest o asemnare considerabil cu semnele bneti sau titlurile de valoare autentice) i, ca atare, produsul infraciunii, fiind total necorespunztor, nu va avea aptitudinea de a circula. n cazul n care circumstanele celor svrite denot clar intenia fptuitorului de a nela grosolan o persoan sau un cerc restrns de persoane, profitnd de anumite mprejurri (de exemplu, lipsa de iluminare, vederea slab a persoanei nelate, aglomeraia considerabil etc.), atunci cele comise pot fi calificate ca pregtire de una dintre infraciunile prevzute la art.190 sau 196 CP RM, ori ca pregtire de una dintre faptele specificate la art.105 sau 106 din Codul Contravenional. n cazuri de alt natur, cele svrite vor reprezenta pregtirea de una dintre infraciunile prevzute la art.186 CP RM. n astfel de cazuri ne aflm n prezena ipotezei de pregtire a sustragerii n prezena altor persoane, care observ luarea bunurilor, dar care nu contientizeaz caracterul infracional al celor svrite. Aceasta deoarece fptuitorul profit de circumstana c alte persoane nu sunt n stare s contientizeze obiectiv caracterul infracional al celor comise de el (din cauza vrstei fragede, ebrietii, bolii psihice ori a unei alte stri specifice n care se afl aceste persoane). De aceast dat, fptuitorul nu recurge la alterarea voinei victimei (nici nu-i este necesar), dar profit de defectele de ordin intelectiv sau volitiv ce caracterizeaz victima. Cea de-a doua modalitate normativ a faptei prejudiciabile specificate la alin.(1) art.236 CP RM punerea n circulaie reprezint operaiunea prin care produsul fabricrii este introdus n circuitul monetar. Punerea n circulaie poate fi realizat prin: efectuarea de

786

pli, schimburi (inclusiv schimburi valutare), depuneri bneti la o instituie financiar, darea cu mprumut, donaie, expediere potal, napoierea restului sub form de semne bneti false, depunerea drept gaj a unor titluri de valoare false, vnzare etc. Totodat, nu reprezint punere n circulaie abandonarea, aruncarea, nimicirea i alte asemenea aciuni svrite n privina semnelor bneti sau titlurilor de valoare false, care nu presupun o nstrinare ctre o persoan concret a respectivelor falsuri. Trebuie calificat, dup caz, conform art.190 sau 196 CP RM ori art.105 sau 106 din Codul Contravenional folosirea, n calitate de mijloc de nelciune la luarea ilegal a bunurilor strine, a unor suvenire, medalioane, ilustrate etc., pretinse a fi semne bneti sau titluri de valoare, chiar dac acestea nu sunt interzise pentru circulaie. n raport cu infraciunea prevzut la alin.(1) art.236 CP RM (n modalitatea de punere n circulaie), trebuie privite ca forme ale pregtirii pstrarea, procurarea, transportarea sau expedierea semnelor bneti sau titlurilor de valoare false (n scopul punerii n circulaie). n ceea ce privete trecerea peste frontiera vamal a semnelor bneti sau titlurilor de valoare false, nu este aplicabil nici art.248 CP RM, nici alin.(10) art.287 din Codul contravenional. O asemenea fapt nu atrage rspundere, pentru c semnele bneti sau titlurile de valoare false nu se specific printre obiectele materiale cu caliti speciale, nominalizate la alin.(2)-(4) art.248 CP RM. De asemenea, noiunea mrfuri, obiecte i alte valori, utilizat n alin.(1) art.248 CP RM i n alin.(10) art.287 din Codul Contravenional, nu se refer la semnele bneti sau titlurile de valoare false. Cei care pstreaz, procur, transport sau expediaz307 semnele bneti sau titlurile de valoare false (alii dect cei care le vor pune n circulaie, precum i alii dect cei care le-au fabricat) ndeplinesc rolul de complici la punerea n circulaie a semnelor bneti sau titlurilor de valoare false. Deci, urmeaz a fi trai la rspundere n conformitate cu alin.(5) art.42 i alin.(1) art.236 CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.236 CP RM este o infraciune formal. n modalitatea de fabricare, infraciunea n cauz se consider consumat din momentul confecionrii chiar i a unui singur exemplar al semnelor bneti sau titlurilor de valoare false, indiferent dac fptuitorul a reuit sau nu s le pun n circulaie.
307

n cazul expedierii (privite drept complicitate la punerea n circulaie a semnelor bneti sau titlurilor de valoare false), nu se are n vedere ipoteza de expediere potal sau alt expediere care presupune nstrinarea ctre o alt persoan, deci, punerea n circulaie. Se are n vedere ipoteza cnd persoana i expediaz sie nsi semnele bneti sau titlurile de valoare false, la o alt adres dect cea de la care le expediaz. Aceasta pentru ca, la adresa de destinaie, falsurile s fie transmise persoanei care le va pune n circulaie.

787

Procurarea materialelor pentru fabricarea semnelor bneti sau titlurilor de valoare false trebuie calificat ca pregtire de infraciunea specificat la alin.(1) art.236 CP RM, cu condiia c, din punctul de vedere al calitii acestor materiale, s fie posibil fabricarea cu ajutorul lor a unor specimene false, avnd o asemnare considerabil cu semnele bneti sau titlurile de valoare autentice. Ca tentativ de fabricare a semnelor bneti sau titlurilor de valoare false trebuie calificat aciunea ndreptat nemijlocit spre realizarea unei astfel de fabricri, dac, din cauze independente de voina fptuitorului, acesta nu reuete s obin o asemnare considerabil cu semnele bneti sau titlurile de valoare autentice. n modalitatea de punere n circulaie, infraciunea prevzut la alin.(1) art.236 CP RM se consider consumat din momentul transmiterii chiar i a unui singur exemplar de semne bneti sau titluri de valoare false. Precizm c, n dependen de valoarea nominal de pe produsul fabricat i de numrul de falsuri, este posibil s opereze prevederea de la alin.(2) art.14 CP RM: Nu constituie infraciune aciunea sau inaciunea care, dei formal, conine semnele unei fapte prevzute de prezentul Cod, dar, fiind lipsit de importan, nu prezint gradul prejudiciabil al unei infraciuni. Ca tentativ de punere n circulaie trebuie calificat aciunea ndreptat nemijlocit spre punerea n circulaie, dac, din cauze independente de voina fptuitorului, acesta nu reuete s pun n circulaie semnele bneti sau titlurile de valoare false. Falsul descoperit n situaia cnd se ncearc a fi puse n circulaie semnele bneti sau titlurile de valoare false constituie tentativa de punere n circulaie. ns, dac, n afar de aceasta, fptuitorul a fabricat semnele bneti sau titlurile de valoare false n scopul punerii lor n circulaie, rspunderea se aplic pentru infraciunea consumat de fabricare n scopul punerii n circulaie308. Trecerea n posesia fptuitorului a bunurilor strine, n rezultatul punerii n circulaie a semnelor bneti sau titlurilor de valoare false, se cuprinde de componena de infraciune de la alin.(1) art.236 CP RM i nu necesit o calificare suplimentar conform art.190 CP RM sau art.105 al Codului contravenional. n mod similar, consumul serviciilor strine, n
308

S nu uitm c n dispoziia de la alin.(1) art.236 CP RM sunt descrise dou modaliti ale aceleiai infraciuni, nu dou infraciuni distincte. De aceea, avnd la baz aceeai intenie infracional, fabricarea i punerea n circulaie nu pot forma concursul de infraciuni. n consecin, dac aceeai persoan fabric semne bneti sau titluri de valoare false, iar apoi n contextul aceleiai intenii infracionale le pune n circulaie, consumarea infraciunii se atest n momentul fabricrii. Punerea n circulaie semnific epuizarea infraciunii, depind cadrul suficient al laturii obiective.

788

rezultatul punerii n circulaie a semnelor bneti sau titlurilor de valoare false, nu necesit calificare suplimentar potrivit art.196 CP RM sau art.106 al Codului contravenional. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.236 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Ct privete motivul infraciunii n cauz, n cele mai frecvente cazuri acesta l constituie interesul material. Cu toate acestea, nu se exclud i alte motive: nzuina de a submina economia unei ri; nzuina de a testa vigilena celor care verific autenticitatea semnelor bneti sau titlurilor de valoare; teribilismul etc. n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.236 CP RM, n prezena modalitii normative de fabricare, este obligatorie prezena scopului special scopul punerii n circulaie. Prezena oricrui alt scop exclude rspunderea n conformitate cu alin.(1) art.236 CP RM. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.236 CP RM este n primul rnd persoana fizic responsabil care, la momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Folosirea situaiei de serviciu la svrirea fabricrii sau punerii n circulaie a semnelor bneti sau titlurilor de valoare false necesit calificare suplimentar n baza art.327 sau 335 CP RM. De asemenea, subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.236 CP RM este persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Persoana are calitatea de subiect al infraciunii specificate la alin.(1) art.236 CP RM n oricare din urmtoarele ipoteze: 1) persoana doar a fabricat semnele bneti sau titlurile de valoare false; 2) persoana nu a fabricat semnele bneti sau titlurile de valoare false, dar, n virtutea circumstanelor intenionat, din impruden sau fr vinovie a devenit posesorul unor asemenea semne bneti sau titluri de valoare, i, contientiznd falsitatea lor, le-a pus n circulaie; 3) persoana a fabricat i a pus n circulaie semnelle bneti sau titlurile de valoare false. Numai la individualizarea pedepsei, stabilite pentru infraciunea prevzut la alin. (1) art.236 CP RM, pot conta astfel de mprejurri cum sunt: 1) fptuitorul a) doar a fabricat, b) doar a pus n circulaie, c) a fabricat i a pus n circulaie semnele bneti sau titlurile de valoare false; 2) fptuitorul care nu a fabricat semnele bneti sau titlurile de valoare false, a devenit posesorul acestora a) intenionat, b) din impruden, c) fr vinovie dup care le-a pus n circulaie.

789

Circumstana agravant de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal, consemnat la lit.b) alin.(2) art.236 CP RM, este similar cu circumstana agravant specificat la lit.k) alin.(2) art.151 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a esenei circumstanei respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunii prevzute la alin.(1) art.236 CP RM. n ipoteza infraciunii specificate la lit.c) alin.(2) art.236 CP RM, valoarea semnelor bneti sau titlurilor de valoare false, care constituie obiectul material (produsul) al infraciunii, trebuie s depeasc 5000 uniti convenionale. Accentum c la lit.c) alin.(2) art.236 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.236 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.c) alin.(2) art.236 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Fabricarea sau punerea n circulaie a cardurilor sau a altor instrumente de plat false (art.237 CP RM): n art.237 CP RM, sub denumirea marginal de fabricare sau punere n circulaie a cardurilor sau a altor instrumente de plat false, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. Astfel, prima variant-tip a fabricrii sau punerii n circulaie a cardurilor sau a altor instrumente de plat false, specificat la alin.(1) art.237 CP RM, se exprim n fabricarea n scopulpunerii ncirculaie saupunerea n circulaie a cardurilorsau a altor instrumente de plat false, care nu reprezint semne bneti sau titluride valoare, dar care confirm, stabilesc sau acord drepturi ori obligaii patrimoniale. Varianta agravat a fabricrii sau punerii n circulaie a cardurilor sau a altor instrumente de plat false, consemnat la lit.b) i c) alin.(2) art.237 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - de un funcionar ori alt salariat n exerciiul funciunii (lit.b)); de un grup criminal organizat saude o organizaie criminal (lit.c)). Cea de-a doua variant-tip a fabricrii sau punerii n circulaie a cardurilor sau a altor instrumente de plat false, specificat la lit.d) alin.(2) art.237 CP RM, const n fabricarea n scopulpunerii ncirculaie saupunerea n circulaie a cardurilorsau a altor instrumente de plat false, care nu reprezint semne bneti sau titluride valoare, dar care

790

confirm, stabilesc sau acord drepturi ori obligaii patrimoniale, dac este svrit n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.237 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la ncrederea public n autenticitatea cardurilor sau a altor instrumente de plat. Din dispoziia de la alin.(1) art.237 CP RM rezult explici sau implicit c entitile ce reprezint obiectul material (produsul)309 infraciunii n cauz, trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: 1) s fie carduri sau alte instrumente de plat false; 2) s nu constituie semne bneti sau titluri de valoare; 3) s confirme, s stabileasc ori s acorde drepturi sau obligaii patrimoniale; 4) s imite cardurile sau alte instrumente de plat autentice care sunt utilizate, la momentul svririi infraciunii, la efectuarea plilor; 5) s prezinte o asemnare considerabil cu cardurile sau cu alte instrumente de plat autentice, pe care le imit. n sensul prevederii de la alin.(1) art.237 CP RM, prin card trebuie de neles instrumentul de plat i, n acelai timp, documentul standardizat310 i personalizat, prin intermediul cruia deintorul, de regul, cu utilizarea unor coduri care permit identificarea sa, obine numerar, procur mrfuri, beneficiaz de servicii sau faciliti. Este posibil ca un card s ndeplineasc numai funcia de permis de trecere spre ncperi sau zone cu acces limitat, ori numai funcia de confirmare a identitii deintorului cardului (n vederea efecturii unor aciuni neavnd un caracter patrimonial), ori numai o alt asemenea funcie. Un astfel de card, falsificat fiind, nu poate reprezenta obiectul material (produsul) infraciunii prevzute la alin.(1) art.237 CP RM. Fabricarea lui, pentru a fi pus n circulaie, poate fi calificat conform art.361 CP RM (aceasta dac i se confirm calitatea de document oficial). Or, astfel de carduri pot constitui acte personale ale deintorului lor
n ipoteza infraciunii specificate la alin.(1) art.237 CP RM, dihotomia obiectul material al infraciunii/produsul infraciunii o putem remarca numai n cazul n care infraciunea n cauz adopt modalitatea normativ de fabricare. Nu i atunci cnd apare n modalitatea normativ de punere n circulaie. Astfel, obiectul material al infraciunii, n cazul n care se atest modalitatea de fabricare, difer dup cum activitatea fptuitorului se concretizeaz n 1) contrafacere sau 2) alterare. n primul caz, obiectul material al infraciunii l formeaz materialele din care au fost confecionate cardurile sau alte instrumente de plat contrafcute (bucile de mas plastic, hrtia, banda magnetic, microprocesorul, vopseaua, holograma, alte elemente de identificare sau de siguran etc.). Totodat, produsul infraciunii l constituie cardurile sau alte instrumente de plat contrafcute. n cel de-al doilea caz al alterrii obiectul material al infraciunii l reprezint cardurile sau alte instrumente de plat autentice, asupra crora fptuitorul influeneaz pe calea alterrii. La rndul su, produsul infraciunii l constituie cardurile sau alte instrumente de plat alterate. Atunci cnd infraciunea prevzut la alin.(1) art.237 CP RM adopt modalitatea normativ de punere n circulaie, obiectul material al infraciunii l constituie cardurile sau alte instrumente de plat false. 310 Pentru c este un instrument de plat standardizat, cardul corespunde urmtoarelor dimensiuni: limea 85,595 + 0,125 mm; nlimea 53,975 + 0,055 mm; grosimea 0,76 + 0,08 mm.
309

791

i, ntr-o anumit msur, pot nlocui buletinul de identitate, legitimaia de serviciu, permisul de trecere etc. n acelai timp, fabricarea cardurilor monofuncionale false, care ndeplinesc funcia de abonament pentru circulaia n transportul n comun, sau funcia de achitare a convorbirilor telefonice ori a traficului Internet, sau funcia de discount, sau o alt asemenea funcie, nimerete sub incidena alin.(1) art.237 CP RM. Dup cum reiese din legislaia n vigoare, sub incidena noiunii alte instrumente de plat (utilizate la alin.(1) art.237 CP RM) intr: 1) ordinul de plat; 2) cecul; 3) acreditivul documentar; 4) incasoul documentar. Cardurile sau alte instrumente de plat false reprezint obiectul material (produsul) infraciunii specificate la alin.(1) art.237 CP RM. Atunci cnd asemenea entiti sunt autentice, chiar dac sunt folosite n mprejurri avnd conotaii frauduloase, ele nu pot reprezenta obiectul material (produsul) faptei infracionale n cauz. De exemplu, uneori, deintorii cardurilor fac declaraii false cu privire la pierderea sau sustragerea cardului, care, chipurile, a avut loc. Pn centrul de procesare ter va informa comercianii i va include n stop-list numrul cardului, pot trece mai multe ore sau chiar zile. n acest timp, deintorul cardului efectueaz un numr maxim de operaiuni cu cardul, dup care prezint bncii emitente preteniile sale. Desigur, o asemenea fapt nu poate fi calificat n baza alin.(1) art.237 CP RM. Vom fi n przena uneia dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM (cu sau fr referire la art.27 CP RM), banca emitent evolund n calitate de victim a respectivei infraciuni. O alt soluie de calificare (alta dect alin.(1) art.237 CP RM) se impune n cazul n care fptuitorul efectueaz o operaiune cu cardul strin, pe care l-a gsit sau l-a sustras, cunoscnd numrul personal de identificare atribuit deintorului legal. n acest caz, deoarece operaiunile efectuate sunt n detrimentul deintorului legal, acesta, i nu banca comercial, reprezint victima infraciunii. ns, de aceast dat, vom fi n prezena uneia dintre infraciunile prevzute la art.186 CP RM, i nu n prezena uneia dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM. Chiar dac fptuitorul poate ajunge, pe ci frauduloase, n posesia cardului i a numrului de identificare, sustragerea nsi o va comite pe ascuns. De fapt, fptuitorul nici nu are nevoie s apeleze la nelciune. Aceasta pentru c deine cardul i cunoate numrul personal de identificare. n concluzie, vom fi n prezena uneia dintre infraciunile specificate la art.186 CP RM.

792

Pentru a reprezenta obiectul material (produsul) infraciunii prevzute la alin.(1) art.237 CP RM, la momentul comiterii faptei, cardurile sau alte instrumente de plat false trebuie s imite cardurile sau alte instrumente de plat aflate n circulaia oficial. Cnd spunem aflate n circulaie, avem n vedere, inclusiv, cardurile sau alte instrumente de plat care se afl n proces de retragere din circulaie, dar care nu au fost retrase definitiv din circulaie. Fabricarea sau punerea n circulaie a cardurilor sau altor instrumente de plat, care au fost retrase din circulaie sau al cror termen de valabilitate a expirat, care sunt false, poate atrage rspundere conform art.190 CP RM (cu sau fr trimitere la art.26 CP RM) (de exemplu, atunci cnd cardurile retrase din circulaie, false, sunt fabricate pentru a fi vndute unor colecionari). Pentru a reprezenta obiectul material (produsul) infraciunii specificate la alin.(1) art.237 CP RM, cardurile sau alte instrumente de plat false trebuie s prezinte o asemnare considerabil cu cardurile sau cu alte instrumente de plat autentice pe care le imit. Prin asemnare considerabil se nelege prezena n cardurile sau n alte instrumente de plat false a caracteristicilor principale, similare cu cele ale cardurilor sau ale altor instrumente de plat autentice, caracteristici stabilite la examinarea vizual sau la investigarea criminalistic special, care face posibil perceperea de ctre persoan a cardurilor sau altor instrumente de plat false n calitate de carduri sau alte instrumente de plat autentice. Nu are relevan dac imitarea este perfect, dac se apropie la maximum de original. Este important ca falsurile s aib capacitatea de a oferi o anumit credibilitate, s poat fi apreciate la primul contact n calitate de carduri sau de alte instrumente de plat autentice. n cazul n care circumstanele faptei denot clar intenia fptuitorului de a nela grosolan o persoan sau un cerc restrns de persoane, profitnd de anumite condiii (de exemplu, lipsa de iluminare, vederea slab a potenialei victime etc.), atunci fapta de fabricare n scopul punerii n circulaie a cardurilor sau a altor instrumente de plat trebuie calificat ca pregtire de una dintre infraciunile prevzute la art.190 sau 196 CP RM. n aceleai condiii, punerea n circulaie a unor asemenea imitaii grosolane formeaz una dintre infraciunile specificate la art.190 sau 196 CP RM, dar n form consumat. n cazuri de alt natur, cele svrite vor reprezenta pregtirea de una dintre infraciunile prevzute la art.186 CP RM. n astfel de cazuri, ne aflm n prezena ipotezei de pregtire a sustragerii n prezena altor persoane, care observ luarea bunurilor, dar care

793

nu contientizeaz caracterul infracional al celor svrite. Aceasta deoarece fptuitorul profit de circumstana c alte persoane nu sunt n stare s contientizeze obiectiv caracterul infracional al celor comise de el (din cauza vrstei fragede, a ebrietii, bolii psihice ori a unei alte stri specifice n care se afl aceste persoane). De aceast dat fptuitorul nu recurge la alterarea voinei victimei (nici nu-i este necesar), dar profit de defectele de ordin intelectiv sau volitiv ce caracterizeaz victima. Infraciunea specificat la alin.(1) art.237 CP RM are victim atunci cnd presupune: a) luarea ilegal a bunurilor, n contextul punerii n circulaie a cardurilor sau a altor instrumente de plat false; b) beneficierea ilegal de servicii ori lucrri, n contextul punerii n circulaie a cardurilor sau a altor instrumente de plat false. n acest caz, victim este posesorul bunurilor luate ilegal de ctre fptuitor sau, respectiv, prestatorul serviciilor / executantul lucrrilor de care beneficiaz fptuitorul. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.237 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciune. Aciunea dat se prezint sub dou modaliti normative alternative: 1) fabricare; 2) punerea n circulaie. La rndul su, modalitatea normativ de fabricare se prezint sub dou modaliti faptice cu caracter alternativ: a) contrafacere; b) alterare. Prin contrafacere se nelege confecionarea cardurilorsau altor instrumente de plat false, care imit cardurile sau alte instrumente da plat autentice. n cazul altor instrumente de plat (altor dect cardurile), contrafacerea se realizeaz pe calea copierii, imprimrii, fotoscanrii etc. n cazul cardurilor, contrafacerea presupune alte operaii: de regul, pe bucata curat de mas plastic (denumit sugestiv n literatura de specialitate WPC (white plastic card)) se aplic logotipul emitentului, precum i panoul de semntur; de asemenea, sunt reproduse cu exactitate toate celelalte elemente de identificare i elemente de siguran, prin utilizarea rechizitelor autentice ale cardurilor care exist realmente. Prin metoda numit skimming aceste elemente sunt reproduse de pe un card autentic, cu ajutorul unui card-writer. Cea de-a doua modalitate faptic a fabricrii alterarea const n modificarea coninutului sau a aspectului cardurilor sau al altor instrumente de plat autentice. De cele mai multe ori, alterarea presupune una din urmtoarele dou ipoteze: 1) n cardurile sau n alte instrumente de plat autentice sustrase, gsite, procurate ilegal etc. fptuitorul introduce date noi aparinnd unui alt deintor legitim de card sau de alt instrument de plat; 2) n

794

cardurile sau n alte instrumente de plat autentice aparinnd fptuitorului sunt introduse modificri, astfel nct s devin posibil decontarea n detrimentul altor persoane. Referitor la alterarea cardurilor, pot fi deosebite urmtoarele procedee: 1) modificarea rechizitelor de suprafa ale cardului. Se realizeaz pe calea tergerii, rzuirii, ndeprtrii prin splare, decaprii etc.; 2) modificarea rechizitelor imprimate n suportul de mas plastic a cardului (de exemplu, procedeul fierul de clcat, constnd n netezirea rechizitelor embosate pe suprafaa cardului, urmat de imprimarea altor rechizite false); 3) modificarea intrastructural a rechizitelor cardului (de exemplu, desfacerea straturilor suportului de mas plastic, n vederea falsificrii semnturii, fotografiei sau a unor date biometrice de alt natur ale deintorului cardului, inserate n textura suportului respectiv); 4) modificarea rechizitelor cardului, avnd o sorginte electronic. Se realizeaz pe calea renregistrrii stratului informaional cu ajutorul dispozitivelor speciale corespunztoare etc. Cea de-a doua modalitate normativ punerea n circulaie a faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.237 CP RM presupune fie nstrinarea/desfacerea (schimbul, vnzarea, donaia etc.) cardurilor sau a altor instrumente de plat false, fie folosirea (plata mrfurilor, a serviciilor sau a lucrrilor ori a obligaiilor fa de buget (impozite, taxe, alte plii obligatorii); retragerea de numerar de la bancomate sau ghieele bncilor; depunerea de numerar n contul bancar; transferuri ntre conturi etc.) cardurilor sau a altor instrumente de plat false. Nu reprezint punere n circulaie pierderea, abandonarea, aruncarea, nimicirea sau alte asemenea aciuni comise n privina cardurilor sau a altor instrumente de plat false, care nu presupun o nstrinare ctre o persoan concret a respectivelor falsuri. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.237 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul fabricrii sau punerii n circulaie chiar i a unui singur exemplar al cardurilor sau al altor instrumente de plat false. Dac infraciunea analizat se realizeaz n modalitatea de fabricare, momentul de consumare nu este pus n dependen de faptul dac subiectul a reuit sau nu s le pun n circulaie. Dac infraciunea se realizeaz n modalitatea de fabricare, este inerent etapa de pregtire a infraciunii. n acest caz, succesiunea actelor ntreprinse de ctre fptuitor este urmtoarea: 1) procurarea materiei prime (desigur, cu condiia c, din punctul de vedere al calitii acestei materii, s fie posibil fabricarea cu ajutorul lor a unor specimene false avnd o asemnare considerabil cu cardurile sau cu alte instrumente

795

de plat false); 2) citirea nregistrrii de pe banda magnetic sau microprocesor; 3) obinerea datelor privind deintorul cardului, numrul contului bancar, numrul personal de identificare etc. n special, datele privind deintorul cardului i informaia aferent pot fi obinute prin urmtoarele metode: 1) instalarea pe bancomat sau pe alt dispozitiv special a unui card-reader (de exemplu, instalarea pe bancomat a unei tastaturi care nregistreaz numrul personal de identificare cules de ctre deintorul cardului, tastatur care va fi ulterior ridicat de ctre fptuitor); 2) instalarea n fanta bancomatului a unui card-reader; 3) instalarea n fanta bancomatului a unui plic de plastic (numit n literatura de specialitate lebanese loops), fixat pentru a reine cardul, plic care va fi ulterior extras mpreun cu cardul de ctre fptuitor; 4) racordarea la reeaua fcnd conexiunea dintre banca emitent i bancomat sau alt dispozitiv special; 5) instalarea n apropiere de bacomat sau de alt dispozitiv special a unei camere video ascunse; 6) instalarea unui bancomat fals, care nu permite efectuarea operaiunilor cu cardurile, ns care nregistreaz toate datele de pe cardurile introduse de ctre deintori; 7) fishing pe Internet, presupunnd expedierea de ctre fptuitor a unui mesaj electronic (parvenit, chipurile, de la banca emitent), prin care deintorului cardului i se solicit s-i comunice datele personale, n vederea nlturrii unor pretinse disfunciuni; 8) aflarea informaiei de la funcionarii bncii emitente; 9) scanarea datelor de pe card de ctre comerciani (prestatori, executori de lucrri) n timpul acceptrii plii pentru mrfuri (servicii, lucrri); 10) extragerea datelor personale din cardurile interceptate n timpul expedierii potale a cardului de la banca emitent spre deintor etc. Se va aplica art.26 i alin.(1) art.237 CP RM n cazul pstrrii, procurrii, transportrii sau expedierii de ctre dobnditor (care nu este fabricant) a cardurilor sau a altor instrumente de plat false, provenite de la fabricantul acestora, n vederea punerii lor n circulaie. Se va aplica art.27 i alin.(1) art.237 CP RM n urmtoarele ipoteze: 1) n procesul fabricrii, fptuitorul, dispunnd de materialele necesare, nu a reuit, din cauze independente de voina lui (de exemplu, s-a ntrerupt livrarea energiei electrice n urma unei avarii), s obin o asemnare considerabil a falsului cu cardul sau cu alt instrument da plat autentic, pe care l imit; 2) fptuitorul ncearc s introduc n circuit carduri sau alte instrumente de plat false, dar nu reuete s o fac din cauze independente de voina lui (de exemplu,

796

comerciantul sau alt participant la sistemul de pli cu carduri, dispunnd de mijloacele tehnice necesare, descoper falsul). Luarea ilegal a bunurilor sau beneficierea ilegal de servicii ori lucrri se integreaz perfect n procesul de punere n circulaie a cardurilor sau a altor instrumente de plat false. Nu va fi necesar calificarea suplimentar conform art.190 sau art.196 CP RM ori n baza art.105 sau 106 din Codul Contravenional. Se va aplica numai alin.(1) art.237 CP RM. n cazul producerii sau importulului de mijloace tehnice sau de produse program concepute sau adaptate n scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la art.237 CP RM, dac scopul n cauz i va gsi realizarea, vom fi n prezena concursului dintre infraciunea prevzut la art.260 CP RM i una dintre infraciunile prevzute la art.237 CP RM. n situaia producerii sau importulului unui cod de acces sau al unor date similare care permit accesul total sau parial la un sistem informatic n scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la art.237 CP RM, dac scopul n cauz i va gsi realizarea, cele svrite vor forma concursul uneia dintre infraciunile prevzute la art.2604 CP RM i al uneia dintre infraciunile prevzute la art.237 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.237 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin intenie direct. Ct privete motivul infraciunii n cauz, n cele mai frecvente cazuri acesta l constituie interesul material. ns, nu sunt excluse i alte motive: nzuina de a demonstra altora abilitile de imitare a cardurilor sau a altor instrumente de plat autentice; nzuina de a testa vigilena celor care verific autenticitatea cardurilor sau a altor instrumente de plat; teribilismul etc. Astfel de motive sunt luate n consideraie la individualizarea pedepsei aplicate pentru infraciunea n cauz. n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.237 CP RM, n prezena modalitii normative de fabricare, este obligatorie prezena scopului special scopul punerii n circulaie a cardurilor sau a altor instrumente de plat false. n prezena oricrui alt scop (de exemplu, a scopului de a-i completa prin unicul exemplar fabricat propria colecie de carduri) rspunderea penal se exclude. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.237 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice).

797

Persoana are calitatea de subiect al infraciunii prevzute la alin.(1) art.237 CP RM, dac se afl n una din urmtoarele posturi: 1) persoana numai a fabricat cardurile sau alte instrumente de plat false; 2) persoana nu a fabricat cardurile sau alte instrumente de plat false, dar, n virtutea circumstanelor intenionat, din impruden sau fr vinovie a devenit deintor al unor asemenea falsuri i, contientiznd falsitatea lor, le-a pus n circulaie; 3) persoana a fabricat i a pus n circulaie cardurile sau alte instrumente de plat false. n dependen de postura concret n care se afl subiectul infraciunii, urmeaz a fi fcut individualizarea pedepsei. n ipoteza circumstanei agravante consemnate la lit.b) alin.(2) art.237 CP RM, subiectul infraciunii poate fi doar persoana avnd calitatea special de salariat311. Salariatul poate fi, inclusiv, un funcionar public sau privat, deci inclusiv o persoan public sau o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal. Crei anume categorii din aceste aparine salariatul urmeaz a se lua n consideraie la individualizarea pedepsei. n orice caz, la calificarea faptei conform lit.b) alin.(2) art.237 CP RM, este important a se stabili c salariatul a svrit infraciunea nu oricnd, dar tocmai n exerciiul funciunii. n ali termeni, infraciunea n cauz trebuie svrit n timpul ndeplinirii de ctre subiect a obligaiilor de serviciu. Dac subiectul infraciunii este nu pur i simplu un funcionar, dar o persoan public sau o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, se exclude calificarea suplimentar n baza art.327 sau 335 CP RM. Circumstana agravant de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal, consemnat la lit.c) alin.(2) art.237 CP RM, este similar cu circumstana agravant specificat la lit.k) alin.(2) art.151 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a esenei circumstanei respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunii prevzute la alin.(1) art.237 CP RM. n ipoteza infraciunii specificate la lit.d) alin.(2) art.237 CP RM, valoarea cardurilorsau altor instrumente de plat false, care constituie obiectul material (produsul) al infraciunii, trebuie s depeasc 5000 uniti convenionale.

311

Conform art.1 din Codul muncii, prin salariat, se are n vedere persoana fizic care presteaz o munc conform unei anumite specialiti, calificri sau ntr-o anumit funcie, n schimbul unui salariu, n baza contractului individual de munc.

798

Accentum c la lit.d) alin.(2) art.237 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.237 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.d) alin.(2) art.237 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Dobndirea creditului prin nelciune (art.238 CP RM): La art.238 CP RM este prevzut rspunderea pentru prezentarea cu bun-tiin a unor informaii false n scopul obinerii unui credit sau majorrii sumei acestuia, sau obinerii unui credit n condiii avantajoase, dac prin aceasta au fost cauzate instituiei financiare daune n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.238 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la obinerea legal a creditului; obiectul juridic secundarl formeaz relaiile sociale cu privire la posesia asupra creditului. n cazul infraciunii de dobndire a creditului prin nelciune, nu se poate vorbi despre existena unui obiect material sau a unui produs al infraciunii. Nu calitatea de obiect material, dar calitatea de bunuri dobndite prin svrirea infraciunii, specificate la art.238 CP RM, au dup caz: a) creditul; b) partea necuvenit din credit care constituie diferena dintre creditul exprimat n suma majorat i creditul cuvenit; c) creditul obinut n condiii avantajoase de care nu avea dreptul s beneficieze fptuitorul. Victima infraciunii prevzute la art.238 CP RM este instituia financiar care desfoar activitatea de acordare de credite312. Nu poate fi victim a infraciunii n cauz instituia financiar care desfoar alte activiti dect cea de acordare de credite (de exemplu, acceptarea de depozite cu sau fr dobnd; acordarea de servicii de decontri i ncasri; emiterea i administrarea instrumentelor de plat; leasing financiar; acordarea de servicii de gestionare a portofoliului de investiii i acordarea de consultaii privind investiiile; subscrierea i plasarea titlurilor de valoare i aciunilor, operaiunile cu aciuni etc.).
312

n afar de o banc comercial, o societate de investiii poate desfura activitatea de acordare de credite. Or, potrivit lit.b) alin.(2) art.33 al Legii privind piaa de capital, societile de investiii pot acorda credit unui client pentru a-i permite efectuarea unei tranzacii cu unul sau cu mai multe instrumente financiare, n care este implicat societatea de investiii ce acord creditul. Conform art.6 al numitei legi, societate de investiii este persoana juridic a crei activitate const n furnizarea de servicii de investiii i/sau n desfurarea de activiti de investiii cu titlu profesional.

799

Activitatea de acordare de credite nu trebuie confundat cu o alt activitate, pe care instituiile financiare o pot desfura n baza licenei: mprumutarea de fonduri. Or, activitatea de acordare de credite presupune ncheierea contractului de credit bancar (n accepiunea art.1236-1245 din Codul civil). Iar mprumutarea de fonduri presupune ncheierea unui alt contract, a celui de mprumut (n accepiunea art.867-874 din Codul civil). Din aceste motive, se va aplica nu art.238 CP RM, dar art.106 din Codul contravenional sau art.196 CP RM, n cazul prezentrii cu bun-tiin a unor informaii false n scopul mprumutrii unor fonduri, sau majorrii sumei mprumutului, sau mprumutrii unor fonduri n condiii avantajoase, dac prin aceasta au fost cauzate instituiei financiare daune n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale. ntreprinderile, care poart titulaturi de genul Credit-Service, Easy Credit, Invest-Credit, Iute-Credit, SMS credit etc., nu sunt instituii financiare n sensul art.238 CP RM. De aceea, aplicabil este art.196 CP RM sau art.106 din Codul Contravenional i nu art.238 CP RM, n ipoteza dobndirii prin nelciune a mprumutului de la asemenea ntreprinderi. Nu este exclus posibilitatea evolurii BNM ca victim a infraciunii de dobndire a creditului prin nelciune, atunci cnd aceasta acord credite bncilor comerciale. Atunci cnd BNM este victima infraciunii prevzute la art.238 CP RM, subiect al acestei infraciuni este o banc comercial sau persoana fizic corespunztoare din cadrul unei bnci comerciale. Latura obiectiv a infraciunii de dobndire a creditului prin nelciune are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil, exprimat n aciunea de prezentare a unor informaii false (urmat de aciunea de obinere a unui credit, sau de majorare a sumei acestuia, sau de obinere a unui credit n condiii avantajoase); 2) urmrile prejudiciabile, constnd n daunele n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) mijlocul de svrire a infraciunii, i anume informaia fals prezentat de ctre fptuitor. Nu poate fi aplicat art.238 CP RM n cazul n care aciunea de obinere a unui credit, sau de majorare a sumei acestuia, sau de obinere a unui credit n condiii avantajoase are ca premis nu aciunea de prezentare a unor informaii false, dar alte aciuni sau inaciuni. De exemplu, dac creditul este obinut pe calea remunerrii necuvenite a funcionarului din cadrul instituiei financiare care are competena de a decide asupra acordrii creditului,

800

solicitantul de credit urmeaz a fi tras la rspundere n baza art.334 i, eventual, art.42 i 239 CP RM. Din contra, se aplic art.238 CP RM, dac aciunea de obinere a unui credit, sau de majorare a sumei acestuia, sau de obinere a unui credit n condiii avantajoase are ca premis aciunea de prezentare a unor informaii false, cu care se afl n legtur cauzal. n sensul art.238 CP RM, prezentarea unor informaii false trebuie privit ca una dintre formele nelciunii active. De aceea, n cazul n care nelciunea pasiv, svrit n scopul obinerii unui credit, sau majorrii sumei acestuia, sau obinerii unui credit n condiii avantajoase, a condus la cauzarea instituiei financiare a daunelor n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale, va fi aplicabil art.106 din Codul Contravenional sau art.196 CP RM. Informaiile false prezentate de fptuitor, reprezentnd mijlocul de svrire a infraciunii, trebuie s fie perfectate n modul cerut de lege, s conin toate indicaiile necesare i semnturile decidenilor corespunztori. Totodat, pentru calificarea celor svrite n baza art.238 CP RM nu conteaz procedeul de prezentare a informaiilor false: prin pot, telegraf, pota electronic; prin curier etc. Nu conteaz nici dac informaiile prezentate de fptuitor sunt falsificate integral sau parial. Important este ca informaiile false s aib o semnificaie decisiv n vederea obinerii unui credit, sau a majorrii sumei acestuia, sau a obinerii unui credit n condiii avantajoase. De regul, informaiile false prezentate de fptuitor se conin n documentaia de credit. Se are n vedere documentaia care st la baza unei convenii ntre instituia financiar i o alt persoan pentru acordarea unui credit i cuprinde cel puin: 1) situaia financiar curent a solicitantului de credit i a oricrei persoane care constituie o garanie personal (de exemplu: datele din bilanul ntreprinderii la ultima dare de seam; indicii financiari principali ai ntreprinderii (activele pe termen lung, totalul activelor curente, capitalul individual total, mprumuturile pe termen lung i cele pe termen scurt, veniturile din vnzri etc.); datele din rapoartele financiare etc.); 2) o descriere a modalitilor de garantare pentru plata integral a datoriei i, dup caz, o evaluare a bunurilor care fac obiectul garaniei (de exemplu: datele ce confirm prezena bunului gajat; datele ce confirm dreptul de proprietate al debitorului gajist asupra bunului gajat; datele privind locul de pstrare a bunului gajat i costul de bilan al bunului gajat etc.); 3) o descriere a condiiilor creditului, cuprinznd valoarea creditului, rata dobnzii, schema de rambursare, obiectivul debitorului i scopul

801

pentru care a solicitat creditul; 4) alte documente determinate de banc (de exemplu: copiile documentelor de constituire a solicitantului de credit; copiile deciziilor adunrilor privind numirea n funcie a persoanelor care sunt ordonatorii contului; istoria de credit etc.). n principiu, fiecare instituie financiar este liber s stabileasc componena setului documentaiei de credit, n funcie de specificul solicitantului de credit, valoarea creditului, termenul de rambursare, scopul pentru care a fost solicitat creditul etc. n cazul n care documentele false, prezentate instituiei financiare, au un caracter oficial313, apare concurena dintre art.238 CP RM (privit ca norm special) i art.361 CP RM (privit ca norm general). Prezentarea unor informaii false, care se conin n documentele oficiale, constituie nu altceva dect un caz specific al folosirii documentelor oficiale false, care acord drepturi sau elibereaz de obligaii. n aceste condiii, art.361 CP RM, ca norm general, nu poate fi aplicat. Dac fptuitorul confecioneaz i/sau deine documente oficiale false n scopul prezentrii lor ctre instituia financiar pentru obinerea unui credit, pentru majorarea sumei acestuia sau pentru obinerea unui credit n condiii avantajoase vom fi n prezena pregtirii de infraciunea prevzut la art.238 CP RM. n astfel de cazuri, art.361 CP RM este inaplicabil. Dac fptuitorul confecioneaz i/sau deine documente oficiale false, dup care le prezint instituiei financiare pentru obinerea unui credit, pentru majorarea sumei acestuia sau pentru obinerea unui credit n condiii avantajoase vom fi n prezena infraciunii consumate prevzute la art.238 CP RM. i n astfel de cazuri, art.361 CP RM este inaplicabil. Dac persoana numai confecioneaz i/sau deine documente oficiale false, dup care le transmite unei alte persoane, pentru ca aceasta s prezinte respectivele falsuri ctre instituia financiar n scopul obinerii unui credit, al majorrii sumei acestuia sau al obinerii unui credit n condiii avantajoase prima dintre aceste persoane va fi considerat complice la infraciunea prevzut la art.238 CP RM. Nici n astfel de cazuri, art.361 CP RM nu va putea fi reinut la calificare. Infraciunea de dobndire a creditului prin nelciune este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul cauzrii instituiei financiare a daunelor n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale.
313

Pentru a avea un caracter oficial, documentele trebuie s fie elaborate, selectate, prelucrate, sistematizate i/sau adoptate de organe ori persoane oficiale. Nu poate avea un caracter oficial documentul care provine de la o ntreprindere privat.

802

n contextul infraciunii prevzute la art.238 CP RM, cauzarea daunelor n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale se concretizeaz dup caz n: 1) obinerea unui credit n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale; 2) obinerea unei majorri a sumei creditului n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale; 3) obinerea unui credit n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale n condiii avantajoase. Art. 361 CP RM (inclusiv prevederea de la lit.d) alin.(2)) nu-i poate gsi aplicarea n situaia n care dobndirea creditului prin nelciune implic cauzarea unor daune a cror mrime nu este mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale. n acest caz se impune aplicarea art.106 din Codul contravenional. Aceast soluie reiese din alin.(2) art.3 i din alin.(2) art.115 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii de dobndire a creditului prin nelciune se caracterizeaz prin intenie direct. Aceast intenie este calificat de un scop special. Or, svrind infraciunea specificat la art.238 CP RM, fptuitorul urmrete nu orice scop, dar anume scopul obinerii unui credit, sau al majorrii sumei acestuia, sau al obinerii unui credit n condiii avantajoase. n cazul n care fptuitorul urmrete obinerea unui credit, el dorete s-i exercite efectiv dreptul contractual de primire de la instituia financiar a mijloacelor creditare n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale. n situaia n care fptuitorul urmrete majorarea sumei creditului, el dorete s obin creditul ntr-un cuantum care depete n mrime plafonul legal admisibil n cazul solicitantului de credit respectiv. De exemplu, scopul de a majora suma creditului poate fi urmrit de funcionarul bncii comerciale, care susine c s-a concediat de la aceast banc (dar n realitate continu s activeze n aceeai funcie) i care solicit de la banca respectiv un credit, a crui mrime depete limitele stabilite n Regulamentul BNM nr.33/09-01 din 18.09.1996 cu privire la acordarea creditelor de ctre bnci funcionarilor si314. n fine, n ipoteza n care fptuitorul urmrete obinerea unui credit n condiii avantajoase, el dorete s profite de faciliti la obinerea creditului n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale, arogndu-i apartenena la o anumit categorie de beneficiari de credite, legalmente avantajai (de exemplu, n baza Legii Republicii Moldova
314

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 64.

803

privind acordarea de credite prefereniale pe termen lung unor categorii de tineri studioi, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 14.07.2000315). Este notabil c, nainte de producerea urmrilor prejudiciabile prevzute la art.238 CP RM, scopul infraciunii n cauz, concretizat n una din cele trei forme ale sale, trebuie s-i gseasc realizarea. Dup survenirea acestor urmri prejudiciabile nu mai este posibil ca fptuitorul s urmreasc acest scop. Aceasta pentru c, de fapt, n contextul infraciunii prevzute la art.238 CP RM, cauzarea urmrilor prejudiciabile se concretizeaz n: 1) obinerea unui credit n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale; 2) obinerea unei majorri a sumei creditului n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale; 3) obinerea unui credit n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale n condiii avantajoase. Indiferent de forma sub care se prezint scopul infraciunii prevzute la art.238 CP RM, n esen, acesta presupune ntotdeauna c fptuitorul urmrete folosina temporar, i nu sustragerea mijloacelor creditare. Dac fptuitorul urmrete s sustrag (adic s treac n stpnirea lui definitiv) creditul (sau partea necuvenit din credit care constituie diferena dintre creditul exprimat n suma majorat i creditul cuvenit, sau creditul obinut n condiii avantajoase de care nu avea dreptul s beneficieze fptuitorul), atunci calificarea se face n baza art.190 CP RM, nu a art.238 CP RM. Astfel, art.238 CP RM constituie o norm special n raport cu art.196 CP RM, nu n raport cu art.190 CP RM. n sensul prevederii de la art.238 CP RM, sintagma cu bun-tiin atest circumstana c fptuitorul manifest certitudine i cunoate din timp c informaiile pe care le prezint instituiei financiare au un caracter fals, i nu autentic. Ct privete motivul infraciunii de dobndire a creditului prin nelciune, acesta se exprim de cele mai dese ori n interesul material. ns, nu sunt excluse i alte motive. Subiectul infraciunii specificate la art.238 CP RM este persoana fizic responsabil care, la momentul svririi faptei, a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiect al infraciunii de dobndire a creditului prin nelciune poate fi persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Subiect poate fi, inclusiv, o instituie financiar (dac nu este o autoritate public), atunci cnd aceasta solicit credit de la: 1) o alt instituie financiar de acelai nivel; 2) Banca Naional a Moldovei.
315

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.154-156.

804

Practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor (art.241 CP RM): n art.241 CP RM, sub denumirea marginal de practicare ilegal a activitii de ntreprinztor, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. La concret, prima variant-tip a practicrii ilegale a activitii de ntreprinztor, specificat la alin.(1) art.241 CP RM, se exprim n practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor, soldat cu obinerea unui profitn proporii mari. Varianta agravat a practicrii ilegale a activitii de ntreprinztor, consemnat la lit.b) i c) alin.(2) art.241 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - de dousaumaimulte persoane (lit.b)); cu folosirea situaiei de serviciu (lit.c)). Cea de-a doua variant-tip a practicrii ilegale a activitii de ntreprinztor, specificat la lit.f) alin.(2) art.241 CP RM, const n practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor, soldat cuobinerea unuiprofitn proporiideosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.241 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la practicarea legal a activitii de ntreprinztor. n situaia consemnat la lit.d) art.125 CP RM, infraciunea specificat la alin.(1) art.241 CP RM poate avea ca obiect imaterial: 1) codul fiscal strin, adic codul fiscal autentic aparinnd unui alt contribuabil, care practic legal activitatea de ntreprinztor; 2) codul fiscal plastografiat (fals). Datorit specificului su, infraciunea prevzut la alin.(1) art.241 CP RM nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.241 CP RM include urmtoarele trei semne: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea (i inaciunea) de practicare ilegal a activitii de ntreprinztor; 2) urmrile prejudiciabile sub forma obinerii unui profit n proporii mari; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Potrivit art.125 CP RM (care este o norm accesorie n raport cu art.241 CP RM), prin practicare (desfurare) ilegal a activitii de ntreprinztor se nelege dup caz: a) desfurarea activitii de ntreprinztor fr nregistrarea (renregistrarea) la organele autorizate; b) desfurarea unor genuri de activitate interzise de legislaie; c) desfurarea

805

activitii de ntreprinztor prin intermediul filialelor, reprezentanelor, sucursalelor, seciilor, magazinelor, depozitelor, unitilor comerciale i altor uniti nenregistrate n modul stabilit de legislaie; d) desfurarea activitii de ntreprinztor fr utilizarea mrcilor comerciale i de fabric i fr indicarea n documente a codurilor fiscale, n cazul cnd folosirea sau indicarea lor este prevzut de legislaie ori desfurarea acestei activiti cu utilizarea unor coduri fiscale strine sau plastografiate. n sensul prevederii de la lit.a) art.125 CP RM, atunci cnd omite nregistrarea sau renregistrarea activitii de ntreprinztor, fptuitorul ncalc anumite prevederi normative. De exemplu, conform alin.(1) art.27 al Legii cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 03.01.1992316, ntreprinztorul este obligat s nregistreze ntreprinderea nfiinat de el pe teritoriul Republicii Moldova, pn la nceperea activitii ei economice. De asemenea, potrivit lit.a) alin.(2) art.8 al Codului fiscal, contribuabilul este obligat s respecte modul stabilit de nregistrare (renregistrare) de stat i de desfurare a activitii de ntreprinztor. nregistrarea sau renregistrarea ntreprinderii trebuie fcut dup caz conform: 1) Legii Republicii Moldovaprivind nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a ntreprinztorilor individuali, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 19.10.2007317; 2) Hotrrii Guvernului Republicii Moldova privind nregistrarea gospodriilor rneti (de fermier), nr.977 din 14.09.2001318.319 Dac se ncalc reglementrile menionate mai sus, atunci desfurarea activitii de ntreprinztor fr nregistrarea (renregistrarea) la organele autorizate se calific n baza alin.(1) art.241 CP RM. n cazul n care este svrit practicarea activitii financiare fr nregistrare, art.2411 CP RM este o norm special n raport cu alin.(1) art.241 CP RM. n aceste condiii, urmeaz a fi aplicat numai art.2411 CP RM. Explicaia const n urmtoarele: activitatea financiar (n sensul art.2411 CP RM) este o activitate de prestare a serviciilor financiare, privit ca gen al activitii de ntreprinztor. Desfurarea activitii de ntreprinztor fr nregistrare nu poate fi privit ca o modalitate specific de tinuire a obiectelor impozabile: subiectului infraciunii i lipsete calitatea de persoan care este sau reprezint un contribuabil. De aceea, n
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1994, nr.2. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.184-187. 318 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.116-118. 319 Ct privete desfurarea activitii de ntreprinztor n baza patentei, nu se impune nregistrarea de stat a titularului acesteia.
316 317

806

astfel de cazuri, este aplicabil alin.(1) art.241 CP RM (nu (i) alin.(1) sau lit.b) alin.(2) art.244 CP RM). Nu intr sub incidena alin.(1) art.241 CP RM prezentarea spre nregistrare de acte sau informaii neautentice (false). O asemenea fapt este sancionat conform alin.(8) art.263 din Codul Contravenional. De asemenea, nu se aplic alin.(1) art.241 CP RM n situaia de desfurare a activitii n baza licenei de avocat, de notar, de executor judectoresc, de mediator sau n baza patentei de ntreprinztor fr a fi nregistrat ca pltitor de contribuii de asigurri sociale de stat n termen de 10 zile lucrtoare din momentul obinerii dreptului de a desfura activitatea. O asemenea fapt este sancionat potrivit alin.(2) art.263 din Codul Contravenional. Nu n ultimul rnd, nu se aplic alin.(1) art.241 CP RM n ipoteza desfurrii activitii de ntreprinztor fr nregistrare ca pltitor de prime de asigurare obligatorie de asisten medical n modul stabilit de lege. O astfel de fapt este sancionat potrivit alin.(3) art.263 din Codul Contravenional. Dup cum reiese din alin.4 art.10 al Legii cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, trebuie deosebite urmtoarele trei ipoteze: 1) desfurarea unor genuri de activitate interzise de legislaie; 2) desfurarea unor genuri de activitate permise n mod exclusiv ntreprinderilor de stat; 3) desfurarea activitii de ntreprinztor fr licen. Ultimele dou ipoteze nu se regsesc n dispoziia de la lit.b) art.125 CP RM i, implicit, n dispoziia de la alin.(1) art.241 CP RM. Din aceste considerente, pentru desfurarea unei activiti de ntreprinztor fr licen, rspunderea se aplic n baza alin.(4) art.263 din Codul contravenional. n ipoteza dat, nu poate fi aplicat alin.(1) art.241 CP RM, chiar dac fptuitorul va reui s obin un profit n proporii mari. Totodat, n prima ipotez enunat mai sus desfurarea unor genuri de activitate interzise de legislaie este important ca activitile interzise s nu fie prevzute de norme speciale penale (de exemplu, de art.165, 206, 2081, 2171-2173, 219, 220 sau altele din Codul Penal) ori contravenionale (de exemplu, de art.89, 90, 356 sau altele din Codul Contravenional). Aplicarea unor asemenea norme speciale exclude necesitatea aplicrii alin.(1) art.241 CP RM, privit ca norm general. n sensul prevederii de la lit.c) art.125 CP RM atunci cnd omite nregistrarea filialelor, reprezentanelor, sucursalelor, seciilor, magazinelor, depozitelor, unitilor comerciale i altor uniti fptuitorul ncalc anumite prevederi normative. De exemplu, conform art.27 din Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, ntreprinztorul este obligat s

807

nregistreze filialele i reprezentanele ntreprinderii, nfiinate de ctre acesta pe teritoriul Republicii Moldova, pn la nceperea activitii lor economice. De asemenea, conform art.12 al Legii privind nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a ntreprinztorilor individuali, filialele i reprezentanele persoanelor juridice se nregistreaz cu condiia indicrii n actele de constituire ale persoanei juridice a datelor cu privire la crearea, denumirea i sediul acestora. n ceea ce privete sucursalele, seciile, magazinele, depozitele, unitile comerciale i alte uniti, legea cere nu nregistrarea acestora, dar autorizarea lor. Astfel, sucursalele bncilor sunt autorizate s-i desfoare activitatea de ctre BNM, n corespundere cu Regulamentul BNM nr.23/09-01 din 15.08.1996 cu privire la autorizarea bncilor320. De asemenea, conform Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulilor de funcionare a reelei de comer ambulant i a Regulilor de comer n pieele din Republica Moldova, nr.517 din 18.09.1996321, agenii activitii comerciale desfoar comerul ambulant n baza autorizaiei, eliberate de ctre organele administraiei publice locale. Desfurarea activitii de ntreprinztor prin intermediul unitilor nenregistrate (neautorizate) n modul stabilit de actele normative specificate mai sus intr sub incidena prevederilor lit.c) art.125 CP RM i, implicit, poate fi calificat potrivit alin.(1) art.241 CP RM. n ipoteza consemnat la lit.d) art.125 CP RM, inaciunea, care nsoete aciunea de desfurare a activitii de ntreprinztor, se prezint sub oricare din urmtoarele dou modaliti normative: 1) neutilizarea mrcilor comerciale i de fabric, atunci cnd folosirea lor este prevzut de legislaie; 2) neindicarea n documente a codurilor fiscale, atunci cnd indicarea lor este prevzut de legislaie. De asemenea, ipoteza analizat se va atesta atunci cnd aciunea de desfurare a activitii de ntreprinztor va fi nsoit de aciunea de utilizare a unor coduri fiscale strine sau plastografiate. n conformitate cu Legea privind protecia mrcilor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 19.10.2007322, nregistrarea mrcii confer titularului dreptul exclusiv asupra acesteia. Dreptul exclusiv asupra mrcii produce efecte pentru teri ncepnd cu data publicrii n Buletinul Oficial de Proprietate Industrial al Republicii Moldova sau ncepnd cu data nscrierii n Registrul internaional a datelor referitoare la nregistrarea mrcii. Din acest moment, neutilizarea de ctre teri a mrcii atrage rspunderea conform alin.(1) art.241 CP RM.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 59-60. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 72-73. 322 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 184-187.
320 321

808

Marca nu se confund cu firma (denumirea). De aceea, se va aplica rspunderea conform alin.(6) art.263 din Codul contravenional n cazul desfurrii activitii de ntreprinztor cu nclcarea dreptului la firm (denumire), stabilit de lege, i a modului de utilizare a firmei. Desfurarea activitii de ntreprinztor fr utilizarea mrcilor comerciale i de fabric, n cazul cnd folosirea lor este prevzut de legislaie (n sensul prevederii de la lit.d) art.125 CP RM) urmeaz a fi deosebit de infraciunea de concuren neloial, n modalitatea specificat la lit.d) art.2461 CP RM (atunci cnd aceasta presupune ipoteza folosirii mrcii comerciale ntr-o manier cares producconfuzie cu cele folosite legitim de un alt agent economic). Astfel, infraciunea de concuren neloial (atunci cnd presupune ipoteza n cauz) implic folosirea mrcii. n opoziie, infraciunea specificat la alin.(1) art.241 CP RM (atunci cnd presupune desfurarea activitii de ntreprinztor fr utilizarea mrcilor comerciale i de fabric, n cazul cnd folosirea lor este prevzut de legislaie) implic omisiunea folosirii mrcii. n sensul prevederii de la lit.d) art.125 CP RM atunci cnd fptuitorul desfoar activitatea de ntreprinztor utiliznd coduri fiscale strine sau plastografiate ori omind indicarea n documente a codurilor fiscale acesta ncalc anumite prevederi legale. De exemplu, potrivit art.86 din Codul Fiscal, fiecare persoan care obine venit sau care efectueaz pli impozabile, n conformitate cu Titlul II al Codului Fiscal, utilizeaz codul fiscal atribuit (obinut) n scopul evidenei contribuabililor n modul prevzut de Codul Fiscal i de alte acte normative adoptate n conformitate cu acesta. De asemenea, n corespundere cu art.165 din Codul Fiscal, orice persoan obligat, conform legislaiei fiscale, s prezinte organului fiscal dare de seam fiscal sau alte documente, trebuie s indice n ele codul su fiscal; la ncheierea tranzaciilor i efectuarea operaiunilor economice, prile sunt obligate s indice n documentele respective codurile lor fiscale; subdiviziunile unei persoane juridice, care nu au statut de persoan juridic, utilizeaz codul fiscal al acesteia. nclcnd aceste obligaii, fptuitorul nu indic, n documente, codurile fiscale sau utilizeaz coduri fiscale strine sau plastografiate (false), pentru a nu putea fi identificat, deci este pasibil de rspundere conform alin.(1) art.241 CP RM. n situaia utilizrii unor coduri fiscale strine, cele svrite urmeaz a fi calificate suplimentar conform art.196 CP RM sau art.106 al Codului Contravenional. n astfel de situaii, victim este contribuabilul de bun-credin al crui cod fiscal l utilizeaz fptui-

809

torul. n aceste condiii, victima n cauz sufer daune materiale, ntruct achit impozite n locul fptuitorului. Codul Fiscal, ca informaie documentar, este parte a unui document fiscal. Reiese c utilizarea unor coduri fiscale plastografiate presupune folosirea unor documente false. Iat de ce, n ipoteza utilizrii unor coduri fiscale plastografiate se atest concurena dintre parte (art.361 CP RM, n situaia folosirii documentelor oficiale false) i ntreg (alin.(1) art.241 CP RM). Drept urmare, n acord cu regula fixat la art.118 CP RM, aplicabil va fi numai alin.(1) art.241 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(1) art.241 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul obinerii profitului n proporii mari323. n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.241 CP RM, este esenial ca mrimea profitului obinut s nu depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.f) alin.(2) art.241 CP RM. Dac practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor nu implic producerea urmrilor prejudiciabile sub forma obinerii unui profit n proporii mari, cele comise pot fi calificate potrivit art.263 din Codul contravenional: desfurarea activitii de ntreprinztor fr nregistrare la Camera nregistrrii de Stat sau la o alt autoritate public competent conform legii ori cu act de nregistrare declarat nevalabil (alin.(1)); desfurarea activitii de ntreprinztor fr nregistrarea n termen a modificrilor operate n actele de constituire, precum i a datelor privind schimbarea conductorului (managerului) ori a sediului (alin. (5)); desfurarea activitii de ntreprinztor fr marc de producie obligatorie prin lege (alin.(7)). Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.241 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. n principal, motivul infraciunii n cauz const n interesul material. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.241 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Ct privete persoana fizic, n funcie de modalitatea normativ consemnat la art.125 CP RM, nu este exclus ca aceasta s aib calitatea de ntreprinztor sau de conductor al unei ntreprinderi.
323

Profitul provine din diferena dintre venitul obinut de ntreprinztor i costul de producie al acestuia; cu alte cuvinte, el este excedentul preului de vnzare asupra preului de cost.

810

Ct privete circumstanele agravante consemnate la lit.b) i c) alin.(2) art.241 CP RM, trsturile acestora ne sunt cunoscute din explicaiile anterioare, la care facem trimitere. n ipoteza infraciunii prevzute la lit.f) alin.(2) art.241 CP RM, mrimea profitului obinut trebuie s depeasc 5000 uniti convenionale. Accentum c la lit.f) alin.(2) art.241 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.241 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.f) alin.(2) art.241 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Practicarea ilegal a activitii financiare (art.2411 CP RM): Fapta de practicare ilegal a activitii financiare este incriminat n art.2411 CP RM ntr-o variant-tip i ntr-o variant agravat. Astfel, varianta-tip de infraciune, specificat la alin.(1) art.2411 CP RM, se exprim n practicarea activitii financiare fr nregistrare i fr autorizare n modul prevzutde legislaie. n varianta sa agravat, consemnat la alin.(2) art.2411 CP RM, practicarea ilegal a activitii financiare cauzeaz daune n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.2411 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la practicarea activitii financiare n condiii de legalitate presupunnd nregistrare i autorizare. Infraciunea prevzut la art.2411 CP RM nu poate avea obiect material (obiect imaterial). Nu reprezint obiectul material al acestei infraciuni mijloacele financiare depuse de participanii la schemele piramidale, sustrase de ctre cel care practic activitatea financiar fr nregistrare i fr autorizare n modul prevzut de legislaie. Datorit specificului su, infraciunea de practicare ilegal a activitii financiare nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.2411 CP RM const n fapta prejudiciabil alctuit dintr-o aciune (exprimat n practicarea activitii financiare) care este nsoit de o inaciune (concretizat n omisiunea nregistrrii i obinerii autorizrii n modul prevzutde legislaie).

811

Activitile financiare specificate la lit.a)-n) alin.(1) art.26 al Legii instituiilor financiare mpreun cu activitile financiare nominalizate la art.91 Activiti financiare ilegale al Legii cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, precum i la lit.c) art.8 din Legea cu privire la organizaiile de microfinanare, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 22.07.2004324 sunt cele care alctuiesc coninutul noiunii de practicare a activitii financiare, consemnate n art.2411 CP RM. Este cazul de menionat c sferele de aplicare a art.2411 i 255 CP RM sunt diferite. Or, aa cum rezult din art.2411 CP RM, activitatea infracional corespunztoare presupune drept condiie indispensabil lipsa de nregistrare i de autorizare n modul prevzutde legislaie. n opoziie, art.255 CP RM poate fi aplicat numai atunci cnd fptuitorul are calitatea special de distribuitor, vnztor sau prestator, calitate dovedit prin licen (autorizaie) i nregistrarea de stat corespunztoare sau prin deinerea patentei de ntreprinztor. Crearea unei ntreprinderi fr intenia de a desfura activitatea de ntreprinztor sau bancar n scopul acoperirii activitii financiare practicate fr nregistrare i fr autorizare n modul prevzutde legislaie, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari, n ipoteza n care scopul dat i-a gsit realizarea, constituie concursul real dintre infraciunile specificate la art.2411 i 242 CP RM. Nu poate fi aplicat rspunderea n baza art.2411 CP RM, dac activitatea financiar este practicat de o persoan nregistrat, dar care nu a obinut autorizarea n modul prevzutde legislaie. n situaia dat, rspunderea poate fi aplicat numai n baza alin.(4) art.263 al Codului Contravenional, pentru desfurarea unei activiti de ntreprinztor fr autorizaie sau licen, eliberate de autoritatea competent n temeiul legii. n cazul practicrii activitii financiare fr nregistrare i fr autorizare n modul prevzutde legislaie, rspunderea se aplic numai n baza art.2411 CP RM. Nu este necesar calificarea suplimentar conform alin.(4) art.263 din Codul contravenional, pentru desfurarea unei activiti de ntreprinztor fr autorizaia eliberat de autoritatea competent n temeiul legii. Infraciunea de practicare ilegal a activitii financiare este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul practicrii activitii financiare fr nregistrare i fr autorizare n modul prevzutde legislaie.

324

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.138-146.

812

Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.2411 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. De cele mai multe ori, motivul infraciunii date se exprim n interesul material. Subiectul infraciunii de practicare ilegal a activitii financiare este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. Persoana juridic nu poate fi subiect al infraciunii n cauz. Autorul infraciunii prevzute la art.2411 CP RM trebuie deosebit de autorul faptei specificate la art.2631 al Codului contravenional, fapt presupunnd organizarea de structuri financiare, indiferent de denumirea lor, fr nregistrare i fr autorizare n modul prevzut de legislaie, prin care se propune unor persoane s depun ori s colecteze bani sau s se nscrie pe liste, fcndu-le s spere ctiguri financiare rezultate din creterea numrului de persoane recrutate sau nscrise, indiferent cum se realizeaz aceast colectare sau nscriere pe liste, n scopul de a obine pentru sine sau pentru un ter un folos material ilicit. De asemenea, organizatorul infraciunii prevzute la art.2411 CP RM trebuie deosebit de autorul faptei specificate la art.2631 al Codului contravenional. Rspunderea n baza alin.(3) art.42 i art.2411 CP RM poate fi aplicat, dup caz, pentru: 1) organizarea practicrii ilegale a activitii financiare; 2) dirijarea practicrii ilegale a activitii financiare; 3) crearea unui grup criminal organizat sau a unei organizaii criminale n vederea comiterii practicrii ilegale a activitii financiare; 4) dirijarea activitii unui grup criminal organizat sau a unei organizaii criminale create n vederea comiterii practicrii ilegale a activitii financiare. Important este ca, indiferent de formele pe care le mbrac, aceast activitate organizatoric s nu se concretizeze n organizarea de structuri financiare, indiferent de denumirea lor, fr nregistrare i fr autorizare n modul prevzut de legislaie, prin care se propune unor persoane s depun ori s colecteze bani sau s se nscrie pe liste, fcndule s spere ctiguri financiare rezultate din creterea numrului de persoane recrutate sau nscrise, indiferent cum se realizeaz aceast colectare sau nscriere pe liste, n scopul de a obine pentru sine sau pentru un ter un folos material ilicit. Prezena n art.2411 CP RM a alineatului (2) trebuie catalogat ca eroare tehnicolegislativ. Pn la o eventual reparare a acestei erori n cazul n care cel, care practic activitatea financiar fr nregistrare i fr autorizare n modul prevzut de legislaie, sustrage de la deponeni mijloacele financiare depuse, iar daunele cauzate se cifreaz n pro-

813

porii deosebit de mari rspunderea se va aplica n baza alin.(5) art.190 i alin.(1) art.2411 CP RM. Dac daunele cauzate nu ating aceste proporii, atunci infraciunea prevzut la alin.(1) art.2411 CP RM va forma concurs, dup caz, cu una dintre faptele prevzute la: 1) art.105 al Codului Contravenional; 2) alin.(1) art.190 CP RM; 3) lit.c) alin.(2) art.190 CP RM; 4) alin.(4) art.190 CP RM. Pseudoactivitatea de ntreprinztor (art.242 CP RM): La art.242 CP RM se stabilete rspunderea pentru infraciunea de pseudoactivitate de ntreprinztor, adic pentru crearea de ntreprinderi fr intenia de a desfura activitatea de ntreprinztor sau bancar pentru acoperirea genurilor activitii dentreprinztor ilicite, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari. Obiectul juridic special al infraciunii de pseudoactivitate de ntreprinztor l constituie relaiile sociale cu privire la obiectivarea n condiii de legalitate a activitii de ntreprinztor sau a celei bancare. Produsul infraciunii prevzute la art.242 CP RM l reprezint pseudontreprinderea, adic ntreprinderea creat n scopul acoperirii genurilor activitii de ntreprinztor ilicite. Datorit specificului su, infraciunea specificat la art.242 CP RM nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii de pseudoactivitate de ntreprinztor are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de creare de ntreprinderi, care este nsoit de inaciunea de nedesfurare a activitatii de ntreprinztor sau a activitii bancare; 2) urmrile prejudiciabile, i anume daunele n proporii mari; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Crearea unei organizaii necomerciale (de exemplu, partid, alt organizaie socialpolitic, asociaie pacifist, de aprare i de promovare a drepturilor omului, asociaie de femei, de veterani, de invalizi, de tineret i de copii, societate tiinific, tehnic, ecologist, cultural-educativ, sportiv, uniune de creaie, comunitate naional-cultural, alt asociaie obteasc, sindicat, asociaie de patronat, organizaiie religioas etc.) nu intr sub incidena art.242 CP RM. Nu intr sub incidena acestei norme nici iniierea desfurrii activitii de ntreprinztor n baza patentei. La fel, nu intr sub incidena art.242 CP RM nici procurarea n orice form a unei ntreprinderi deja create.

814

n art.242 CP RM se are n vedere, exclusiv, crearea unei ntreprinderi,indiferent de tipul de proprietate sau forma juridic de organizare (ntreprindere individual; societate n nume colectiv; societate n comandit; societate pe aciuni; societate cu rspundere limitat; cooperativ de producie; cooperativ de ntreprinztor; ntreprindere de arend; ntreprindere de stat; ntreprindere municipal). n sensul prevederii de la art.242 CP RM, aciunea de creare a unei ntreprinderi presupune c este nfiinat o ntreprindere legal dup forma sa, ns fictiv dup coninutul activitii sale. n acest fel, sunt ndeplinite toate cerinele necesare pentru: 1) nregistrarea ntreprinderii (i, eventual, obinerea licenei); 2) obinerea codului fiscal; 3) deschiderea contului de decontare i a celui curent, necesare efecturii operaiunilor bancare etc. n conformitate cu art.3 al Legii cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, ntreprinderea devine subiect de drept din momentul nregistrrii de stat. Din acest moment se consider svrit aciunea de creare de ntreprindere. ns, de una singur, aciunea de creare de ntreprindere ar fi insuficient n vederea caracterizrii laturii obiective a infraciunii specificate la art.242 CP RM. Mai este necesar o component a faptei prejudiciabile, care ar exprima ilicitatea pseudoactivitii de ntreprinztor, component fr care, de fapt, ar fi imposibil tragerea fptuitorului la rspundere penal. Aceast component o constituie inaciunea de nedesfurare a activitii de ntreprinztor sau a activitii bancare. Inaciunea de nedesfurare a activitii de ntreprinztor sau a activitii bancare const n neexecutarea obligaiilor care rezult din documentele constitutive ale ntreprinderii pe parcursul timpului care este necesar i suficient n vederea nceperii executrii acestor obligaii, n corespundere cu uzanele circuitului de afaceri, aa cum sunt ele statuate n art.4 din Codul civil. Aadar, trstura caracterizant a pseudontreprinderii este absena acelei activiti autorizate, pentru care se creeaz o ntreprindere. Cu alte cuvinte, nu se fabric produse, nu se execut lucrri, nu se presteaz servicii, nu se angajeaz lucrtori, nu se procur utilaje, materiale, dispozitive i alte componente de infrastructur etc. Dei s-ar prea c n cele svrite de fptuitor nu exist nici o logic, totui nu este deloc aa: scopul pseudontreprinztorului const n a-i asigura o surs permanent de venituri, ns nu n conformitate cu legea. Aceasta pentru c activitatea de ntreprinztor, care este preconizat a fi desfurat n realitate de ctre fptuitor, nu va fi cea declarat n documentele de constituire.

815

n acest mod, n esen, fapta prejudiciabil specificat la art.242 CP RM presupune mbinarea nelciunii active i a nelciunii pasive. Totodat, fcnd analogie cu cele menionate n art.221 din Codul civil, se poate susine c fptuitorul realizeaz att un act juridic fictiv, ct i un act juridic simulat. n orice caz, n condiiile reliefate, scopul fptuitorului trebuie s fie cel de a-i asigura o surs permanent de venituri. Iat de ce, desfurarea unor tranzacii singulare, care nu se caracterizeaz prin continuitate, nu d temei pentru aplicarea rspunderii n baza art.242 CP RM. Infraciunea prevzut la art.242 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile sub form de daune n proporii mari. Aceste daune sunt cauzate n rezultatul activitii ilicite a pseudontreprinderii care se acoper cu paravanul unei ntreprinderi cu actele n regul. De aceea, n realitate, ar trebui s se vorbeasc nu despre daune n proporii mari (care nu au cui s-i fie cauzate), dar despre obinerea unui profit n proporii mari. Cu aceast ocazie, accentum c producerea urmrilor prejudiciabile sub form de obinere a unui profit n proporii mari devine posibil numai n condiiile cnd pseudontreprinderea nu doar va fi creat, dar i i va desfura activitatea pentru care a fost creat. n lipsa acestor condiii, este de neconceput legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile, care sunt descrise n dispoziia de la art.242 CP RM. Dac fapta prejudiciabil prevzut la art.242 CP RM nu implic obinerea unui profit n proporii mari, nu poate fi aplicat nici mcar rspunderea contravenional. Or, n Codul contravenional lipsete o norm care s fie complementar cu art.242 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii de pseudoactivitate de ntreprinztor se caracterizeaz prin intenie direct. De cele mai multe ori, motivul infraciunii n cauz l constituie interesul material. Scopul infraciunii prevzute la art.242 CP RM este unul special, i anume scopul acoperirii genurilor activitii de ntreprinztor ilicite. Oricare alt scop exclude calificarea celor svrite conform art.242 CP RM. De exemplu, dac scopul pseudontreprinderii este cel de sustragere a bunurilor (iar acest scop se realizeaz), vom fi n prezena uneia dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM. La fel, dac scopul pseudontreprinderii este cel de splare a banilor (iar acest scop se realizeaz), vom fi n prezena uneia dintre infraciunile prevzute la art.243 CP RM. De asemenea, dac scopul pseudontreprinderii

816

este cel de evaziune fiscal (iar acest scop se realizeaz), vom fi n prezena uneia dintre infraciunile prevzute la art.244 CP RM. Astfel, art.242 CP RM este inaplicabil n cazul crerii unei ntreprinderi, nsoite de nedesfurarea activitii de ntreprinztor sau a activitii bancare declarate, n scopul acoperirii unei oarecare activiti ilicite (ns care nu este un gen al activitii de ntreprinztor ilicite). n sensul prevederii de la art.242 CP RM, prin acoperirea genurilor activitii de ntreprinztor ilicite se are n vedere executarea, n numele ntreprinderii, a unor convenii simulate sau fictive, care asigur o acoperire pentru efectuarea unor genuri de activiti interzise de legislaia penal, contravenional, bancar sau de alt factur. n cazul n care respectivele activiti interzise de legislaia penal sau extrapenal i vor gsi realizarea, infraciunea de pseudoactivitate de ntreprinztor: 1) fie va forma concurs cu una dintre infraciunile specificate la art.165, 206, 2171-2173, 220, 236, 237, 238 etc. din Codul penal; 2) fie va subzista alturi de una din faptele interzise de legislaia contravenional, bancar sau de alt factur. Subiectul infraciunii prevzute la art.242 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Persoana fizic trebuie s aib calitile unui subiect special, i anume: s fie fondator, adic s fie titularul patrimoniului alocat n contul ntreprinderii create, avnd competena s aprobe documentele constitutive ale acesteia. n cazul pluralitii de fondatori, aceast mprejurare poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei (de exemplu, n acord cu lit.c) alin.(1) art.77 CP RM). Splarea banilor (art.243 CP RM): n art.243 CP RM, sub denumirea marginal de splare a banilor, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. n prima sa variant-tip, numita fapt este incriminat la alin.(1) art.243 CP RM: splarea banilor svrit prin: - convertirea sau transferul bunurilor de ctre o persoan care tie ori trebuia s tie c acestea constituie venituri ilicite, n scopul de a tinui sau de a deghiza originea ilicit a bunurilor sau de a ajuta orice persoan, implicat n comiterea infraciunii principale, de a se sustrage de la consecinele juridice ale acestor aciuni (lit.a));

817

tinuirea sau deghizarea naturii, originii, amplasrii, dispunerii, transmiterii, deplasrii proprietii reale a bunurilor ori a drepturilor aferente de ctre o persoan care tie sau trebuia s tie c acestea constituie venituri ilicite (lit.b));

- -

achiziionarea, deinerea sau utilizarea bunurilor de ctre o persoan care tie ori trebuia s tie c acestea constituie venituri ilicite (lit.c)); participarea la orice asociere, nelegere, complicitate prin acordarea de asisten, ajutor sau sfaturi n vederea comiterii aciunilor prevzute la literele a)-c) (lit.d)). La rndul su, prima variant agravat a splrii banilor este incriminat la alin.

(2) art.243CP RM, presupunnd c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit: - - de dousaumaimulte persoane (lit.b)); cu folosirea situaiei de serviciu (lit.c)). Cea de-a doua variant agravat a splrii banilor, consemnat la lit.a) alin.(3) art.243 CP RM, presupune c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2) sunt svrite de un grupcriminal organizat saude o organizaie criminal. Cea de-a doua variant-tip a splrii banilor, specificat la lit.b) alin.(3) art.243 CP RM, const n splarea banilor svrit n proporii deosebit de mari. n sfrit, n conformitate cu alin.(4) art.243 CP RM, aciuni ilicite constituie i faptele comise n afara teritoriului rii dac acestea conin elementele constitutive ale unei infraciuni n statul n care au fost comise i pot constitui elementele constitutive ale unei infraciuni comise pe teritoriul Republicii Moldova. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(1) art.243 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la sursa i proveniena licit, precum i circulaia corect n operaiunile financiare a mijloacelor bneti, a bunurilor sau a veniturilor. Obiectul material (imaterial) al infraciunii prevzute la alin.(1) art.243 CP RM l reprezint, dup caz: 1) bunurile care constituie venituri ilicite325; 2) documentele sau actele juridice care conin informaia privind natura, originea, micarea, plasarea sau apartenena
325

Potrivit Legii Republicii Moldovacu privire la prevenirea i combaterea splrii banilor i finanrii terorismului, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 26.07.2007*, prin venituri ilicite se nelege: 1) bunurile destinate, folosite sau rezultate, direct ori indirect, din svrirea unei infraciuni; 2) orice beneficiu obinut din aceste bunuri; 3) bunurile convertite sau transformate, parial ori integral, din bunuri destinate, folosite sau rezultate din svrirea unei infraciuni ori din beneficiul obinut din aceste bunuri. Conform aceluiai act legislativ, bunuri trebuie considerate mijloacele financiare, orice categorie de valori (active) corporale sau incorporale, mobile sau imobile, tangibile sau intangibile, acte sau alte instrumente juridice. * Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.141-145. Rezult c nu pot s reprezinte obiectul material (imaterial) al infraciunii prevzute la alin.(1) art.243 CP RM bunurile obinute n urma svririi unor contravenii, delicte fiscale, delicte bancare sau a altor fapte care nu au un caracter penal.

818

mijloacelor bneti, a bunurilor sau a veniturilor ilicite. Aceste documente sau acte juridice n form electronic ori digital se exprim n orice convenie, contract, certificat, scrisoare de afacere ori scrisoare personal, alt material, care atest un titlu ori un drept, inclusiv orice cot (interes) cu privire la valori (active). Datorit specificului su, infraciunea specificat la alin.(1) art.243 CP RM nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.243 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciune. Aceast aciune cunoate patru modaliti normative cu caracter alternativ: a) convertirea sau transferul bunurilor de ctre o persoan care tie ori trebuia s tie c acestea constituie venituri ilicite; b) tinuirea sau deghizarea naturii, originii, amplasrii, dispunerii, transmiterii, deplasrii proprietii reale a bunurilor ori a drepturilor aferente de ctre o persoan care tie sau trebuia s tie c acestea constituie venituri ilicite; c) achiziionarea, deinerea sau utilizarea bunurilor de ctre o persoan care tie ori trebuia s tie c acestea constituie venituri ilicite; d) participarea la orice asociere, nelegere, complicitate prin acordarea de asisten, ajutor sau sfaturi n vederea comiterii infraciunii specificate la alin.(1) art.243 CP RM n oricare din modalitile consemnate la literele a)-c). n sensul prevederii de la lit.a) alin.(1) art.243 CP RM, convertirea const n orice activitate prin care se realizeaz nlocuirea unui bun provenit din svrirea unei infraciuni cu un alt bun de provenien licit (de exemplu: 1) cedarea unui automobil avnd o provenien infracional contra unui imobil de origine legal; 2) schimbul unor mari cantiti de bancnote de mic valoare avnd o provenien infracional n bancnote de valoare mare; 3) schimbul de sume mari de bani avnd o provenien infracional dintr-o valut n alta etc.). La rndul su, transferul rezid n transmiterea drepturilor referitoare la un bun ce provine din svrirea unei infraciuni ctre o alt persoan (de exemplu: 1) vnzarea sau donarea unor obiecte de art avnd o provenien infracional; 2) transferul de bani avnd o provenien infracional n sau din strintate cu instruciuni de plat n numerar; 3) transferul de bani avnd o provenien infracional de la o banc spre alt banc i napoi ctre prima banc etc.). Modalitatea prevzut la lit.b) alin.(1) art.243 CP RM presupune mascarea provenienei sau a situaiei juridice a bunurilor ori a drepturilor aferenterezultate din svrirea unei infraciuni prin operaiuni complexe juridice, economice sau financiare.De exemplu,

819

dreptul asupra unui imobil, obinut prin antaj, este prezentat, prin deghizare, ca restituire de mprumut sau ca plat pentru consultaii, consiliere; lucrrile de construcie a unui imobil, obinute prin antaj, sunt prezentate, prin deghizare, ca executare a contractului de antrepriz etc. n fond, modalitatea specificat la lit.b) alin.(1) art.243 CP RM se deosebete de modalitatea precedent numai prin faptul c se influeneaz direct asupra documentelor sau actelor juridice care vizeaz entiti incorporale (mijloace bneti fr numerar, bunuri incorporale sau venituri neavnd o existen corporal, obinute ilicit n urma svririi infraciunilor), i nu entiti corporale, ca n cazul modalitii precedente. Modalitatea prevzut la lit.c) alin.(1) art.243 CP RM presupune c fptuitorul obine (procur) sau primete i pstreaz ori ntrebuineaz temporar bunul provenind de la fptuitorul infraciunii anterioare326 (de exemplu, al uneia dintre infraciunile specificate la lit.p) alin.(2) art.145, lit.m) alin.(2) art.151, lit.k) alin.(2) art.152, art.165, 186-192, 206, 2171, 2174, 220, 236, 237, 241, 2411, 244, 2441, 245, 248 sau altele din Codul Penal) sau de la intermediar, tiind c bunul respectiv provine din activitate infracional. La concret, achiziionarea const n activitatea prin care o persoan intr n posesia unui bun de origine infracional. Deinerea se exprim n stpnirea unui bun care provine din svrirea unei infraciuni. Utilizarea reprezint orice activitate prin care se obin avantaje de pe urma uzului de bun de origine infracional.
326

n Convenia privind splarea banilor, depistarea, sechestrarea i confiscarea veniturilor provenite din activitatea infracional din 08.11.1990*, ratificat prin Legea Republicii Moldovapentru ratificarea Conveniei privind splarea banilor, depistarea, sechestrarea i confiscarea veniturilor provenite din activitatea infracional, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 15.03.2002**, infraciunea anterioar este denumit infraciunea principal. ntotdeauna, situaia-premis n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.243 CP RM const n existena unei infraciuni anterioare (principale) care constituie sursa bunurilor care urmeaz a fi splate n procesul de svrire a infraciunii specificate la alin.(1) art.243 CP RM. Conform alin.(4) art.243 CP RM, aciuni ilicite constituie i faptele comise n afara teritoriului rii dac acestea conin elementele constitutive ale unei infraciuni n statul n care au fost comise i pot constitui elementele constitutive ale unei infraciuni comise pe teritoriul Republicii Moldova. Se are n vedere c, nainte de infraciunea prevzut la alin.(1) art.243 CP RM, se svrete o infraciune principal fie pe teritoriul Republicii Moldova, fie n afara teritoriului Republicii Moldova. n ipoteza n care se comite n afara teritoriului Republicii Moldova, important este ca infraciunea principal s conin elementele constitutive ale unei infraciuni n statul n care a fost comis i s poat conine elementele constitutive ale unei infraciuni comise pe teritoriul Republicii Moldova. S poat conine elementele constitutive ale unei infraciuni comise pe teritoriul Republicii Moldova nsemn c pot s nu coincid ntr-o msur mai mult sau mai puin pronunat: denumirile componenelor de infraciuni; structura tehnico-legislativ a normelor de incriminare; alte asemenea circumstane. Cu toate acestea, ca infraciune distinct sau ca parte a unei infraciuni (ca modalitate normativ sau ca modalitate faptic), fapta, prevzut de legea penal a unui stat strin, trebuie s se regseasc n una din dispoziiile incriminatoare din Codul penal al Republicii Moldova. n caz contrar, dac legea penal autohton nu cunoate sub nici o form o asemenea fapt, lipsete temeiul aplicrii rspunderii n baza alin.(1) art.243 CP RM. * Conventionon Laundering, Search, Seizure and Confiscation of the Proceeds from Crime //http: //conventions.coe. int/Treaty/en/Treaties/html/141.htm ** Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.43-45.

820

n sensul prevederii de la lit.d) alin.(1) art.243 CP RM, asocierea presupune constituirea, prin consensul mai multor persoane, a unei pluraliti constituite de fptuitori, organizate n scopul de a fiina n timp i de a pregti, a organiza i a aduce la ndeplinire svrirea unei sau mai multor infraciuni prevzute la alin.(1) art.243 CP RM. n cazul participrii la orice asociere, legiuitorul nu face distincie ntre formele de participaie ale membrilor asociaiei, respectiv ntre autori, organizatori, instigatori, complici, lsnd ca pedepsele pentru acetia s fie stabilite de instana de judecat, n cadrul procesului de individualizare a pedepsei. nelegerea presupune nu doar ideea de constituire a asociaiei, dar i anumite activiti de obiectivizare a ideii (recrutare; explicare; procurarea celor necesare organizrii etc.). De asemenea, nelegerea poate presupune aderarea la asociaia deja constituit. Complicitatea prin acordare de asisten, ajutor sau sfaturi presupune activitatea celui care sprijin, sub orice form, o astfel de asociaie, fr a face parte din ea (furnizarea de informaii, schie, planuri, indicaii, consultaii; acordarea de ajutor bnesc etc.). Complicitatea trebuie deosebit de favorizare, tolerare sau nedenunare. n cazul participrii la orice asociere, nelegere, complicitate prin acordarea de asisten, ajutor sau sfaturi, n vederea comiterii infraciunii specificate la alin.(1) art.243 CP RM n oricare din modalitile consemnate la literele a)-c), nu este necesar referirea la art.42, 44 sau 45 CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.243 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul realizrii aciunii prejudiciabile n oricare din cele patru modaliti normative ale sale. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.243 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. n vederea aplicrii rspunderii n baza alin.(1) art.243 CP RM, este obligatoriu s se ateste c, la momentul svririi infraciunii, fptuitorul tia ori trebuia s tie c bunurile sau drepturile aferente, pe care le convertete, transfer, achiziioneaz etc., constituie venituri ilicite. Motivul infraciunii prevzute la alin.(1) art.243 CP RM se exprim, de cele mai dese ori, n interesul material. Scopul special al infraciunii specificate la alin.(1) art.243 CP RM este scopul introducerii n circuitul legal a bunurilor care constituie venituri ilicite. n cazul primei modaliti normative a aciunii prejudiciabile convertirea sau transferul bunurilor de ctre o persoan care tie ori trebuia s tie c acestea constituie venituri ilicite acestui scop i se

821

adaug un scop secundar, care poate adopta oricare din urmtoarele dou forme: 1) scopul de a tinui sau a deghiza originea ilicit a bunurilor; 2) scopul de a ajuta orice persoan, implicat n comiterea infraciunii principale, de a se sustrage de la consecinele juridice ale acestor aciuni. n prezena oricrui alt scop, fapta nu poate fi calificat n baza alin.(1) art.243 CP RM. De exemplu, dac se procur ilegal arme din contul mijloacelor bneti obinute din svrirea infraciunii de proxenetism, nu exist temeiul aplicrii alin.(1) art.243 CP RM. Acest temei ar exista dac s-ar procura de la o persoan autorizat arme din contul mijloacelor bneti obinute din svrirea infraciunii de proxenetism. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.243 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Trsturile circumstanelor agravante consemnate la alin.(2) i lit.a) alin.(3) art.243 CP RM, ne sunt cunoscute din explicaiile anterioare, la care facem trimitere. Accentum c la lit.b) alin.(3) art.243 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.243 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.b) alin.(3) art.243 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs.

Evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor (art.244 CP RM):

n art.244 CP RM, sub denumirea marginal de evaziune fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni. Astfel, prima variant-tip a evaziunii fiscale a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, specificat la alin.(1) art.244 CP RM, se exprim n evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor fie prin includerea n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor datedenaturate privind veniturile sau cheltuielile, a unor cheltuieli care nu au la baz operaiuni reale ori care au la baz operaiuni ce nu au existat, fie prin tinuirea unorobiecte impozabile, dac suma impozitului care trebuia s fie pltit depete 1500 uniti convenionale. Cea de-a doua variant-tip a evaziunii fiscale a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, prevzut la lit.b) alin.(2) art.244 CP RM, const n evaziunea fiscal a

822

ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor fie prin includerea n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor date denaturate privind veniturile sau cheltuielile, a unor cheltuieli care nu au la baz operaiuni reale ori care au la baz operaiuni ce nu au existat, fie prin tinuirea unorobiecte impozabile, care a condus la neachitarea impozitului n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.244 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la formarea bugetului public naional pe calea ndeplinirii de ctre ntreprinderile, instituiile sau organizaiile contribuabile a obligaiunilor fiscale. Obiectul material (imaterial) al infraciunii specificate la alin.(1) art.244 CP RM l reprezint, dup caz: 1) documentele contabile, fiscale sau financiare327; 2) obiectele impozabile. Reieind din prevederile Legii contabilitii a Republicii Moldova, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 27.04.2007328, dup modul de ntocmire, deosebim dou tipuri de documente contabile: 1) documentele primare; 2) documente centralizatoare. Printre documentele primare se numr: 1) actul de achiziie a mrfurilor; 2) bonul de plat; 3) dispoziia de ncasare; 4) dispoziia de plat; 5) factura de expediie; 6) anexa la factura de expediie; 7) foaia de parcurs; 8) ordinul de plat; 9) ordinul incaso etc. Printre documentele centralizatoare se numr: 1) Cartea mare sau balana de verificare; 2) alte registre centralizatoare, care servesc drept baz pentru ntocmirea rapoartelor financiare329. n acord cu art.129 din Codul fiscal, prin document fiscal se are n vedere darea de seam fiscal, adic orice document, care este prezentat sau trebuie s fie prezentat organului fiscal, privind anumite fapte ce in de naterea, modificarea sau stingerea obligaiei fiscale. Prin document financiar se nelege documentul care reflect formarea, administrarea sau repartizarea fondurilor bneti cu caracter nerambursabil ale bugetelor. Cele noiunile definite mai sus desemneaz obiectul material (imaterial) n cazul primelor dou modaliti normative ale faptei prejudiciabile specificate la alin.(1)
Nu prezint relevan penal dac documentele contabile, fiscale sau financiare au o existen faptic ca nscrisuri sau sunt generate ntr-un mediu virtual. 328 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.90-93. 329 Astfel, n acord cu Ordinul ministrului finanelorcu privire la aprobarea i punerea n aplicare a Comentariilor la Standardele Naionale de Contabilitate 14 Informaii financiare privind sectoarele i 31 Reflectarea n rapoartele financiare a participanilor n activitatea de ntreprinztor sub control mixt, nr.43 din 12.07.2004*,documente centralizatoare trebuie considerate raportul financiar centralizator i bilanul contabil centralizator. * Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.119.
327

823

art.244 CP RM. n cazul acestor dou modaliti, produsul infraciunii prevzute la alin. (1) art.244 CP RM l reprezint documentele contabile, fiscale sau financiare care fie conin date denaturate privind veniturile sau cheltuielile, fie conin meniuni privind cheltuieli care nu au la baz operaiuni reale ori care au la baz operaiuni ce nu au existat. n ceea ce privete modalitatea de tinuire a unor obiecte impozabile, obiectul imaterial l reprezint obiectele impozabile. Obiectul impozabil este obiectul avnd conotaii valorice, cantitative sau fizice, de a crui prezen legislaia fiscal leag obligaia contribuabilului de a achita impozitul330. Datorit specificului su, infraciunea prevzut la alin.(1) art.244 CP RM nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.244 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea sau inaciunea fie de includere n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor datedenaturate privind veniturile sau cheltuielile, a unor cheltuieli care nu au la baz operaiuni reale ori care au la baz operaiuni ce nu au existat, fie de tinuire a unorobiecte impozabile; 2) urmrile prejudiciabile sub forma neachitrii impozitului, a crui sum depete 1500uniti convenionale; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Modalitile normative cu caracter alternativ ale faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.244 CP RM sunt: a) aciunea de includere n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor datedenaturate privind veniturile sau cheltuielile; b) aciunea de evideniere n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor cheltuieli care nu au la
330

Din dispoziiile Codului fiscal reiese c obiecte impozabile, care se refer la impozite, sunt: 1) n cazul impozitului pe venit: venitul din orice surse aflate n Republica Moldova, precum i din orice surse aflate n afara Republicii Moldova, cu excepia deducerilor i scutirilor la care au dreptul, obinut de persoanele juridice i fizice rezidente ale Republicii Moldova care desfoar activitate de ntreprinztor; venitul din orice surse aflate n Republica Moldova i din orice surse aflate n afara Republicii Moldova pentru activitatea n Republica Moldova, cu excepia venitului din investiii i financiar din orice surse aflate n afara Republicii Moldova, obinut de persoanele fizice rezidente ceteni strini i apatrizi care desfoar activitate pe teritoriul Republicii Moldova; 2) n cazul taxei pe valoarea adugat: livrarea mrfurilor, serviciilor de ctre subiecii impozabili, reprezentnd rezultatul activitii lor de ntreprinztor n Republica Moldova; importul mrfurilor, n Republica Moldova, cu excepia mrfurilor de uz sau consum personal importate de persoane fizice, a cror valoare nu depete limita stabilit de legislaia n vigoare, importate de ctre persoanele fizice; importul serviciilor n Republica Moldova; 3) n cazul accizelor: mrfurile supuse accizelor, specificate n anexele la Titlul IV al Codului fiscal; 4) n cazul impozitului privat: bunurile proprietate public, inclusiv aciunile; 5) ncazul impozitului pe bunurile imobiliare: bunurile imobiliare, inclusiv inclusiv terenurile (terenurile cu destinaie agricol, terenurile destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i terenurile cu alte destinaii speciale) din intravilan sau din extravilan, cldirile, casele de locuit individuale, apartamentele i alte ncperi izolate, inclusiv bunurile imobiliare aflate la o etap de finisare a construciei de 50% i mai mult, rmase nefinisate timp de 3 ani dup nceputul lucrrilor de construcie.

824

baz operaiuni reale ori care au la baz operaiuni ce nu au existat; c) acunea sau inaciunea de tinuire a unorobiecte impozabile. Prima modalitate a faptei prejudiciabile specificate la alin.(1) art.244 CP RM presupune indicarea n documentele respective a datelor care nu corespund realitii i care fie reflect diminuat mrimea veniturilor331, fie reflect exagerat mrimea cheltuielilor332. Prin aceasta, fptuitorul ncalc prevederile de la alin.(2) art.8 al Codului fiscal333. n situaia de includere n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor date denaturate privind veniturile sau cheltuielile, nu se pune problema posibilitii calificrii suplimentare conform art.361 CP RM: noiunile includerea n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor date denaturate privind veniturile sau cheltuielile (utilizat la alin.(1) art.244 CP RM) i confecionarea documentelor false (utilizat n art.361 CP RM) sunt dou noiuni care nu au puncte de tangen. De aceea, nu alin.(1) art.244 CP RM, dar art.361 CP RM se va aplica n ipoteza de confecionare (contrafacere) a documentelor contabile, fiscale sau financiare. Cea de-a doua modalitate a faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.244 CP RM cunoate dou forme alternative: 1) evidenierea n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor cheltuieli care nu au la baz operaiuni reale, i 2) evidenierea n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor cheltuieli care au la baz operaiuni ce nu au existat. Prima din aceste forme presupune c fptuitorul simuleaz efectuarea unor operaiuni, pentru a justifica cheltuielile pe care le-a fcut. n acest caz, falsitatea vizeaz realitatea, efectivitatea operaiunilor efectuate. La rndul su, cea de-a doua form presupune c operaiunile respective exist doar scriptic, pe hrtie, ns nu au fost efectuate nicio n conformitate cu art.12 i 14 din Codul fiscal, venitul impozabil este venitul brut, inclusiv facilitile acordate de patron, obinut de contribuabil din toate sursele ntr-o anumit perioad fiscal, cu excepia deducerilor i scutirilor, aferente acestui venit, la care are dreptul contribuabilul conform legislaiei fiscale. 332 Cheltuielile reprezint actele i operaiunile de ntrebuinare a unei sume de bani cu relevan material sau tehnico-financiar, sum necesar persoanei date n scopul i cu finalitatea ntreinerii materiale, satisfacerii trebuinelor i necesitilor. 333 n corespundere cu alin.(2) art.8 din Codul fiscal, contribuabilul este obligat, printre altele: a) s in evidena contabil conform formelor i modului stabilit de legislaie, s ntocmeasc i s prezinte organului fiscal i serviciului de colectare a impozitelor i taxelor locale drile de seam fiscale prevzute de legislaie; b) s prezinte informaii veridice despre veniturile rezultate din orice activitate de ntreprinztor, precum i despre alte obiecte ale impunerii; c) s achite la buget, la timp i integral, sumele calculate ale impozitelor, asigurnd exactitatea i veridicitatea drilor de seam fiscale prezentate; d) n caz de control al respectrii legislaiei fiscale, s asigure persoanelor cu funcie de rspundere ale organelor cu atribuii de administrare fiscal accesul liber n spaiile de producie, n depozite n localurile de comer, n alte ncperi i locuri (cu excepia ncperilor utilizate exclusiv ca spaiu locativ) pentru inspectarea lor n scopul verificrii autenticitii datelor din documentele contabile, din drile de seam, din declaraiile fiscale, din calcule, precum i a verificrii ndeplinirii obligaiilor fa de buget etc.
331

825

dat, nici mcar prin recurgere la simulare. De aceast dat, falsitatea vizeaz nu realitatea operaiunilor efectuate, dar existena acestora. n orice caz, intenia fptuitorului const n a crea iluzia derulrii unor operaiuni ntre ntreprinderea activ, pe care fptuitorul o reprezint, i o ntreprindere fantom, folosit de fptuitor n calitate de mijloc de svrire a infraciunii. Aceasta se face n scopul majorrii frauduloase a cheltuielilor (care, n realitate, fie nu se realizeaz n genere, fie implic efectuarea unor operaiuni simulate). n ultim instan, aceasta se face n scopul neachitrii impozitului, a crui sum depete 1500uniti convenionale. Infraciunea specificat la alin.(1) art.244 CP RM svrit n cea de-a doua modalitate normativ a sa urmeaz a fi deosebit de fapta presupunnd imitarea transferului de mijloace bneti pentru marfa sau serviciile livrate, precum i de tax pe valoarea adugat corespunztoare, pe contul bancar al furnizorului. Printr-o astfel de imitare a efecturii de operaiuni, fptuitorul creeaz artificial premise pentru restituirea din buget a taxei pe valoarea adugat, dei aceasta nu a fost niciodat vrsat n bugetul public naional. n ipoteza dat, rspunderea trebuie aplicat pentru una dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM. De aceast dat, scopul fptuitorului este nu cel de neachitare a impozitului, dar cel de sustragere prin nelciune a mijloacelor bneti aparinnd bugetului public naional. Cea de-a treia modalitate a faptei prejudiciabile specificate la alin.(1) art.244 CP RM se concretizeaz dup caz n: 1) nereflectarea n documentele contabile a unor obiecte impozabile; 2) calcularea incorect a bazei impozabile; 3) efectuarea tranzaciilor fr o perfectare documentar a acestora; 4) omisiunea contabilizrii unor pli; 5) nenregistrarea la intrri a valorilor material-marfare; 6) mascarea obiectului impozabil (de exemplu, pe calea exportului fictiv sau a arendrii fictive a fondurilor fixe) etc. Tinuind obiectele impozabile, fptuitorul nu respect prevederile alin.(1) i (2) art.190 al Codului fiscal334. Desfurarea activitii de ntreprinztor fr nregistrare (n sensul lit.a) art.125 CP RM) nu poate fi privit ca o modalitate specific de tinuire a unor obiecte impozabile. Aceasta ntruct subiectului infraciunii i lipsete calitatea de persoan care este sau reprezint un contribuabil. n astfel de cazuri, este aplicabil numai art.241 CP RM. Nu se atest concursul cu vreuna dintre infraciunile prevzute la art.244 CP RM.
334

Alin.(1) i (2) art.190 din Codul fiscal stabilesc: evidena obiectelor impozabile se ine de ctre contribuabil de sine stttor, dac legislaia nu prevede altfel, pentru a se estima baza impozabil, cuantumul obligaiilor fiscale calculate, modificate, stinse i restante; evidena contabil i/sau o alt eviden pe care se ntemeiaz evidena obiectelor impozabile trebuie s reflecte oportun, integral i veridic operaiunile contribuabilului i situaia lui financiar.

826

Infraciunea specificat la alin.(1) art.244 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile sub forma neachitrii impozitului, a crui mrime depete 1500 uniti convenionale. Pentru aplicarea alin.(1) art.244 CP RM, nu este obligatoriu ca fptuitorul s nu achite n ntregime impozitul. Neachitarea poate avea i un caracter parial. Important este ca mrimea prii neachitate a impozitului s depeasc 1500 uniti convenionale. Trebuie de menionat c n cazul aciunii de includere n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor date denaturate privind veniturile sau cheltuielile, ori de evideniere a cheltuielilor care nu au la baz operaiuni reale sau care au la baz operaiuni ce nu au existat nu aceast aciune se afl n legtur cauzal cu urmrile prejudiciabile menionate mai sus. n realitate, prezentarea ctre organul fiscal a documentelor contabile, fiscale sau financiare care fie conin date denaturate privind veniturile sau cheltuielile, fie conin meniuni privind cheltuieli care nu au la baz operaiuni reale ori care au la baz operaiuni ce nu au existat este acea aciune care se afl n legtur cauzal cu urmrile prejudiciabile sub forma neachitrii impozitului, a crui mrime depete 1500 uniti convenionale. Aceast aciune se afl n legtur cauzal i cu aciunea de includere n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor datedenaturate privind veniturile sau cheltuielile, ori de evideniere a cheltuielilor care nu au la baz operaiuni reale sau care au la baz operaiuni ce nu au existat. Aplicarea prevederii de la alin.(1) art.244 CP RM (n ipoteza de includere n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor datedenaturate privind veniturile sau cheltuielile, a unor cheltuieli care nu au la baz operaiuni reale ori care au la baz operaiuni ce nu au existat) exclude aplicarea art.3521 CP RM. Or, n ipoteza analizat, alin.(1) art.244 CP RM trebuie privit ca o norm special n raport cu art.3521 CP RM. Dac cele comise nu implic producerea urmrilor prejudiciabile sub forma neachitrii impozitului a crui mrime depete 1500 uniti convenionale, fapta poate fi calificat conform art.295 din Codul contravenional: nerespectarea regulilor stabilite de legislaie privind reflectarea n conturi i n registrele contabile a faptelor economice (alin. (2)); nentocmirea documentelor primare i a documentelor primare cu regim special ori nerespectarea cerinelor de perfectare a acestora, perfectarea incomplet sau inadecvat a documentelor primare i a documentelor primare cu regim special (alin.(3)); prezentarea n organul abilitat s colecteze rapoartele financiare a rapoartelor financiare care nu reflect

827

toate datele stabilite pentru aceast form ori prezentarea incomplet sau cu date eronate a rapoartelor financiare (alin.(4)); prezentarea n rapoartele financiare a unor indicatori eronai (alin.(6)). De asemenea, n astfel de cazuri, rspunderea poate fi aplicat n baza Codului Fiscal pentru: prezentarea drii de seam fiscale care conine informaie neautentic (alin. (3) art.260 din Codul Fiscal); micorarea (diminuarea) venitului impozabil declarat de ctre contribuabilul care aplic cota zero la impozitul pe venit (alin.(5) art.260 din Codul Fiscal); diminuarea impozitelor prin prezentarea ctre organul fiscal a unei dri de seam fiscale cu informaii sau date neveridice (alin.(4) art.261 din Codul Fiscal). n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.244 CP RM, este esenial ca suma impozitului neachitat s nu depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.b) alin.(2) art.244 CP RM. n contextul infraciunii prevzute la alin.(1) art.244 CP RM, noiunea impozit trebuie neleas n sensul stabilit la art.6 din Codul fiscal: plat obligatorie cu titlu gratuit, care nu ine de efectuarea unor aciuni determinate i concrete de ctre organul mputernicit sau de ctre persoana cu funcie de rspundere a acestuia pentru sau n raport cu contribuabilul care a achitat aceast plat. Taxa pe valoarea adugat este un impozit, deci intr sub incidena alin.(1) art.244 CP RM. Pe cale de consecin, este aplicabil alin.(1) art.244 CP RM atunci cnd evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor are ca rezultat producerea urmrilor prejudiciabile sub forma neachitrii taxei pe valoarea adugat, a crei mrime depete 1500 uniti convenionale. n conformitate cu alin.(2) art.6 al Codului fiscal, taxa este o plat obligatorie cu titlu gratuit, care nu este impozit. Taxele nu se au n vedere n ipoteza infraciunii prevzute la alin.(1) art.244 CP RM. Evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, avnd ca obiect taxele, urmeaz a fi sancionat, dup caz, conform: alin. (2), (3), (4) sau (6) art.295 din Codul contravenional; alin.(5) art.260 sau alin.(4) art.261 din Codul fiscal etc. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.244 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. n cele mai frecvente cazuri, motivul infraciunii n cauz se exprim n interesul material.

828

Scopul special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.244 CP RM const n neachitarea la bugetul public naional a impozitului a crui mrime depete 1500 uniti convenionale. Nu se aplic alin.(1) art.244 CP RM n ipoteza n care fie includerea n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor datedenaturate privind veniturile sau cheltuielile, a unor cheltuieli care nu au la baz operaiuni reale ori care au la baz operaiuni ce nu au existat, fie tinuirea unorobiecte impozabile nu a urmrit un astfel de scop i, n consecin, nu s-a soldat cu neachitarea la bugetul public naional a impozitului a crui mrime depete 1500 uniti convenionale. Astfel, de exemplu, omisiunea cu rea-voin a contabilizrii unei pli, svrit n scopul disimulrii sau tinuirii unor acte de corupie, nu poate atrage rspundere conform alin.(1) art.244 CP RM. n aceast ipotez, se aplic rspunderea fie conform art.3351 CP RM, fie potrivit alin.(5) art.42 i art.324, 325, 326, 333 sau 334 CP RM. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.244 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Persoana fizic trebuie s aib calitile unui subiect special, i anume s fie dup caz: 1) conductorul ntreprinderii, instituiei sau organizaiei contribuabile; 2) contabil-ef, director financiar-contabil, ori persoan care ocup o alt funcie n cadrul ntreprinderii, instituiei sau organizaiei contribuabile, funcie care i-ar permite s in documentele contabile, fiscale sau financiare ori s dispun de obiectele impozabile. Nu doar persoana fizic, dar i persoana juridic, n calitate de subiect al infraciunii prevzute la alin.(1) art.244 CP RM, trebuie s aib o calitate special. Se are n vedere calitatea de contribuabil, adic de persoan care, conform legislaiei fiscale, este obligat s calculeze i/sau s achite la buget impozite. Accentum c la lit.b) alin.(2) art.244 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.244 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.b) alin.(2) art.244 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Falsificarea i contrafacerea produselor (art.2462 CP RM): n art.2462 CP RM, sub aceeai denumire marginal de falsificare i contrafacere a produselor, se reunesc dou variante-tip de infraciuni.

829

n acord cu alin.(1) art.2462 CP RM, prima variant-tip de infraciune const n falsificarea produselor, adic n fabricarea lor n scop de comercializare fr documente de nsoire, provenien, calitate i conformitate, precum i ndemnarea terilor la efectuarea acestei aciuni, svrite n proporii mari. Potrivit alin.(2) art.2462 CP RM, ce de-a doua variant-tip de infraciune rezid n contrafacerea produselor, adic n fabricarea ilegal n scop de comercializare a produselor care constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat, precum i ndemnarea terilor la efectuarea acestei aciuni, svrite n proporii mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.2462 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la fabricarea produselor din acei componenii, n acele proporii sau n acele condiii care sunt stabilite n documentele normative n materie. n contextul modalitii de fabricare a produselor falsificate, svrit n proporii mari, atestm prezena obiectului material (imaterial) i a produsului infraciunii. Obiectul material (imaterial) al infraciunii specificate la alin.(1) art.2462 CP RM l reprezint materia prim, materialele sau alte entiti preexistente din care este confecionat produsul falsificat. Ct privete produsul falsificat, acesta constituie produsulinfraciunii n cauz. La momentul comiterii faptei, valoarea produsului n cauz trebuie s depeasc 2500 uniti convenionale. Dac valoarea acestuia este mai mic, aplicabil va fi alin.(1) art.283 al Codului contravenional. Aa cum rezult din art.1 al Legii Republicii Moldova privind protecia consumatorilor,produs falsificat este produsul (bunul destinatconsumului sau utilizrii individuale; energia electric, energia termic, gazele, apa livrate pentru consum individual), care ndeplinete urmtoarele dou condiii: 1) este fabricat din ali componeni, n alte proporii sau n alte condiii dect cele stabilite n documentele normative n materie; 2) este prezentat drept veritabil, adic este prezentat ca fiind fabricat din acei componeni, n acele proporii sau n acele condiii care sunt stabilite n documentele normative n materie. Dac entitile falsificate comport caliti speciale, atunci, n locul alin.(1) art.2462 CP RM, se poate aplica o alt norm (de exemplu, alin.(4) art.131 al Codului Contravenional (n cazul produselor apicole falsificate)). La momentul svririi infraciunii de falsificare a produselor, este dificil a se vorbi despre existena unei victimepropriu-zise a infraciunii. Mai corect este s vorbim despre

830

poteniala victim a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2462 CP RM. Aceasta este consumatorul n sensul art.1 al Legii privind protecia consumatorilor. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.2462 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de fabricare a produselor falsificate, ori de ndemnare a terilor la fabricarea produselor falsificate, svrite n proporii mari. Astfel, deosebim dou modaliti normative cu caracter alternativ ale aciunii prejudiciabile specificate la alin.(1) art.2462 CP RM: 1) fabricarea produselor falsificate, svrit n proporii mari; 2) ndemnarea terilor la fabricarea produselor falsificate, svrit n proporii mari. Prima dintre aceste modaliti presupune crearea prin munc, confecionarea produselor falsificate a cror valoare se cifreaz n proporii mari. Principalele modaliti faptice posibile de fabricare a produselor falsificate sunt: 1) ndeprtarea din produs a uneia sau mai multor componente naturale; 2) introducerea n produs a unor substane n scopul de a mri cantitatea de produs, n detrimentul calitii acestuia; 3) introducerea n produs a unor componeni mai ieftini n locul celor scumpi; 4) modificarea n produs a proporiei normale de componente chimice specifice; 5) introducerea n produs a unor substane nespecifice i nici normale naturii acestuia; 6) nlocuirea n produs a unor componente naturale cu altele sintetice sau artificiale, n lipsa unui aviz sanitar favorabil; 7) introducerea n produs a aditivilor (conservanilor, antioxidanilor, coloranilor, aromatizanilor, poteniatorilor de arom, ndulcitorilor, gelifianilor, emulsionanilor etc.) fr a-i arta pe etichet335; 8) remanierea sau recondiionarea unui produs degradat sau viciat, n scopul mascrii defectelor care ar fi evideniat proprietile necorespunztoare ale produsului respectiv; 9) falsificarea complet a produsului prin asocierea unor componente chimice asemnatoare celor din care se obine produsul natural etc. Trebuie de menionat c cel mai frecvent se falsific produsele cu valoare adaugat mare i o rat ridicat a vnzarilor (produse cosmetice, piese de schimb auto, produse pe335

n anexele la Regulile i normele sanitare privind aditivii alimentari nr.06.10.3.46 din 17.12.2001, aprobate prin Hotrrea medicului ef sanitar de stat al Republicii Moldova nr.05-00 din 17.12.2001*, se prevd: lista aditivilor alimentari admii pentru utilizare n alimente (anexa nr.1); alimentele n care poate fi utilizat un numr limitat de aditivi alimentari (anexa nr.2); coloranii admii pentru utilizare n alimente (anexa nr.3); conservanii admii pentru utilizare n alimente (anexa nr.4); ndulcitorii admii pentru utilizare n alimente (anexa nr.5); ali aditivi alimentari admii pentru utilizare n alimente (anexa nr.6); aromatizanii admii pentru utilizare n alimente (anexa nr.7); aditivii alimentari admii pentru utilizare n alimentele pentru sugari i copii (anexa nr.8); enzimele folosite n industria alimentar (anexa nr.9). * Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.5-8.

831

troliere, pietre preioase, produse din sticl, produse ceramice, produse textile, nclminte sport, ceasuri, software, telefoane mobile etc.). De asemenea, se falsific frecvent produsele alimentare. De exemplu, cerealele fac obiectul unor manevre de mbuntire a aspectului sau creterii greutii hectolitrice, care constau n ungerea boabelor cu uleiuri sau umezirea acestora, prin adugare de talc, nlbirea boabelor cu acid sulfuros etc. Cafeaua se falsific prin adugarea de boabe false, realizate din argil, ori prin adugarea de boabe de la diverse specii de leguminoase, tratate n prealabil. Zahrul se falsific, pentru ngreunare, prin adugarea de gips, cret, barit sau fin. Uleiulde msline poate fi uor falsificat prin adugarea uleiurilor vegetale nesicative (rapi, bumbac) sau prin adugarea srurilor de cupru pentru obinerea nuanei verzui specifice acestui ulei. Laptele se preteaz la numeroase manevre de falsificare, cele mai frecvente constnd n: adugarea de ap, concomitent cu adugarea unor substane colorante (pentru meninerea culorii), substane grase (pentru meninerea grsimii), diverse substane pentru meninerea caracteristicilor senzoriale; extragerea grsimilor; amestecarea laptelui provenit de la animale din specii diferite etc. n aceeai msur, se falsific unele produse din lapte, ndeosebi smntna (prin adugare de lapte i de fin), brnza (prin nchegare cu coagulani nespecifici) etc. Produsele din pete se pot falsifica n rezultatul amestecrii fileului de pete aparinnd unor specii valoroase cu fileul de pete aparinnd unor specii comune. n acelai context, cele mai ntlnite practici de falsificare a crnii i produselor derivate sunt: a) substituirea crnii de calitate superioar cu carne de calitate inferioar (de exemplu, nlocuirea crnii cu MDM carne dezosat mecanic cu valoare biologic i calitate microbiologic sczut); b) mascarea defectelor crnii alterate prin prelucrare i transformare n produse, cu adaosuri de condimente, aditivi alimentari sau alte ingrediente; c) substituirea crnii unui animal cu carne provenind de la alte animale pentru care trebuie menionat obligatoriu originea (de exemplu, amestecarea crnii de porc cu carne de mgar, nutrie, cal sau cu carne de la specii necomestibile (cine, pisic etc.); d) procesarea crnii prelevate de la animale moarte, tiate n agonie sau afectate de boli, care le fac improprii consumului uman; e) falsificarea produselor din carne (de exemplu, carnea tocat, pasta de mici, preparatele din carne (crnai, mezeluri, salamuri, muchiule, jambon, specialiti), semiconserve sau conserve din carne) prin nlocuirea unor componente valoroase cu altele inferioare (de exemplu, orici, grsime, tendoane, organe (urechi, stomacuri)); f) nlocuirea

832

proteinei din carne cu protein vegetal (de exemplu, din soia) sau prin adaos de ingrediente i/sau aditivi, ap, amidon, polifosfai, sare, azotai/azotii; g) adugarea n produsele din carne a hidrocoloizilor (de exemplu, a srurilor de fosfor (E-452), polizaharide modificate, amidon modificat E-1404, E-1440, E-1420, carboximetilceluloz E-468, E-466 etc.), pentru a mri capacitatea de reinere a apei etc. Nu intr sub incidena dispoziiei de la alin.(1) art.2462 CP RM fapta de neanunare imediat de ctre prestator a autoritii competente, precum i a productorului, despre existena oricrui produs, folosit la prestarea serviciului, de care are cunotin c este falsificat. n aceast situaie, rspunderea urmeaz a fi aplicat n conformitate cu lit.e) alin.(2) art.344 al Codului contravenional. Ct privete cea de-a doua modalitate a aciunii prejudiciabile specificate la alin.(1) art.2462 CP RM, prin ndemnare nelegem convingerea, impulsionarea, stimularea interesului unui ter pentru ca acesta s fabrice produse falsificate a cror valoare se cifreaz n proporii mari. n ipoteza de fa, aplicarea rspunderii n baza alin.(1) art.2462 CP RMexclude referirea la alin.(4) art.42 CP RM. Aceasta deoarece vom fi n prezena aa-numitei instigri calificate, care se asimileaz faptei autorului infraciunii. Este notabil c alin.(1) art.2462 CP RM nu se aplic n cazul comercializrii produselor falsificate. n aceast ipotez, rspunderea poate fi aplicat n baza art.255 CP RM, alin.(4) art.284 al Codului contravenional etc. Nu intr sub incidena alin.(1) art.2462 CP RM nici procurarea n scopul comercializrii, transportarea, expedierea, pstrarea sau alte asemenea operaiuni cu produsele falsificate. Dup caz, acestea vor putea fi calificate conform art.26 i 255 CP RM, alin.(4) art.284 al Codului contravenional etc.336 Infraciunea specificat la alin.(1) art.2462 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat fie din momentul fabricrii produselor falsificate, svrite n proporii mari, fie din momentul ndemnrii terilor la fabricarea produselor falsificate, svrit n proporii mari. n contextul modalitii de fabricare a produselor falsificate svrit n proporii mari, procurarea, pstrarea, transportarea, expedierea etc. a materiei prime, a materialelor sau a altor entiti n vederea fabricrii produselor falsificate trebuie calificat ca pregtire de infraciunea prevzut la alin.(1) art.2462 CP RM.
336

n asemenea situaii, alin.(1) art.2462 CP RM este inaplicabil, deoarece comercializarea, procurarea n scopul comercializrii, transportarea, expedierea, pstrarea sau alte asemenea operaiuni cu produsele falsificate se comit dup consumarea infraciunii de falsificare a produselor, situndu-se n afara cadrului componenei infraciunii n cauz.

833

Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.2462 CP RM este caracterizat prin intenie direct. De cele mai dese ori, motivul infraciunii n cauz se exprim n interesul material. Scopul infraciunii prevzute la alin.(1) art.2462 CP RM este unul special: scopul de comercializare fr documente de nsoire, provenien, calitate sau conformitate a produselor falsificate. Printre astfel de documente, se numr: 1) certificatul de conformitate; 2) declaraia de conformitate; 3) certificatul de origine a mrfii; 4) certificatul de provenien; 5) certificatul igienic; 6) certificatul fitosanitar; 7) certificatul sanitar-veterinar; 8) certificatul de conformitate pentru lotul de produse de origine animal; 9) certificatul de calitate a produselor alimentare i a materialelor n contact cu produsele alimentare; 10) certificatul de calitate a cerealelor; 11) certificatul de calitate/buletinul de analiz a seminelor pentru uz intern; 12) certificatul de valoare biologic; 13) certificatul sanitar pentru loturile de produse; 14) cartea tehnic; 15) instruciunea de folosire, instalare, exploatare, ntreinere etc.337 Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.2462 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n cazul modalitii de fabricare a produselor falsificate, svrit n proporii mari (nu i n cazul modalitii de ndemnare a terilor la fabricarea produselor falsificate, svrit n proporii mari), subiectul trebuie s aib calitatea special de productor338, calitate dovedit prin licen (autorizaie) i nregistrarea de stat corespunztoare sau prin deinerea patentei de ntreprinztor. n lipsa acestei caliti speciale, este necesar s vorbim despre pregtirea de infraciunea prevzut la alin.(4) art.190 CP RM. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(2) art.2462 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la fabricarea produselor care, n condiii de legalitate, constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat. n contextul modalitii de fabricare ilegal a produselor care constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat, svrit n proporii mari, atestm prezena obiectului material (imaterial) i a produsului infraciunii.
Autoritile emitente ale unor asemenea documente, precum i modul de eliberare a acestora sunt stabilite, n special, n textul Legii Republicii Moldovaprivind reglementarea prin autorizare a activitii de ntreprinztor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 23.06.2011*. * Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175. 338 Avem n vedere noiunea de productor n sensul art.1 al Legii privind protecia consumatorilor: orice persoan juridic sau fizic autorizat pentru activitate de ntreprinztor, care fabric produse ori pri din produse.
337

834

Astfel, obiectul material (imaterial) al infraciunii prevzute la alin.(2) art.2462 CP RM l reprezint materia prim, materialele sau alte entiti preexistente din care este confecionat produsul contrafcut. Ct privete produsul contrafcut, acesta constituie produsulinfraciunii date. La momentul comiterii faptei, valoarea produsului n cauz trebuie s depeasc 2500 uniti convenionale. Dac valoarea acestuia este mai mic, aplicabil va fi alin.(2) art.283 al Codului contravenional. n sensul dispoziiei de la alin.(2) art.2462 CP RM, constituie produse contrafcute urmtoarele produse care, n condiii de ilegalitate, constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat: 1) circuitul integrat care ncorporeaz o topografie reprodus ilicit sau orice produs care ncorporeazun astfel de circuit integrat (n sensul LegiiRepublicii Moldovaprivindprotecia topografiilor circuitelor integrate, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 29.10.1999339); 2) mrfuri (produse) contrafcute (n sensul LegiiRepublicii Moldovaprivind protecia desenelor i modelelor industriale, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 12.07.2007340); 3) produse contrafcute (n sensul LegiiRepublicii Moldova privind protecia inveniilor, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 29.02.2008341, precum i al LegiiRepublicii Moldovaprivind protecia indicaiilor geografice, denumirilor de origine i specialitilor tradiionale garantate, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 27.03.2008342); 4) materiale contrafcute (n sensul LegiiRepublicii Moldova privind protecia soiurilor de plante, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 29.02.2008343); 5) exemplarele contrafcute ale obiectelor dreptului de autor, ale drepturilor conexe sau ale altor drepturi protejate; bunuri contrafcute; exemplarele operelor, fonogramelor sau videogramelor contrafcute (n sensul LegiiRepublicii Moldova privind dreptul de autor i drepturile conexe, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 02.07.2010344). Este inadmisibil confundarea noiunilor produse falsificate i produse contrafcute. Or, interesul consumatorului de a achiziiona un produs legal trebuie privit nuanat: pe de o parte, interesul consumatorului de a achiziiona un produs care este fabricat din acei componenii, n acele proporii sau n acele condiii care sunt stabilite n documentele normative n materie, i, pe de alt parte, interesul consumatorului de a achiziiona un
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.1-4. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.136-140. 341 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.99-101. 342 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.134-137. 343 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.99-101. 344 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.191-193.
339 340

835

produs care, n condiii de legalitate, constituie sau include un obiect de proprietate intelectual protejat. n cazul aplicrii rspunderii penale pentru infraciunea prevzut la alin. (2) art.2462 CP RM, n prim-plan iese aprarea interesului consumatorului de a achiziiona un produs care, n condiii de legalitate, constituie sau include un obiect de proprietate intelectual protejat. Pe cale de consecin, putem deosebi urmtoarele dou ipoteze: 1) se va aplica numai alin.(2) art.2462 CP RM n situaia lezrii doar a interesului consumatorului de a achiziiona un produs care, n condiii de legalitate, constituie sau include un obiect de proprietate intelectual protejat; 2) se va aplica att alin.(1) art.2462 CP RM, ct i alin. (2) art.2462 CP RM, n cazul lezrii att a interesului consumatorului de a achiziiona un produs care este fabricat din acei componenii, n acele proporii sau n acele condiii care sunt stabilite n documentele normative n materie, ct i a interesului consumatorului de a achiziiona un produs care, n condiii de legalitate, constituie sau include un obiect de proprietate intelectual protejat. Ct privete interesul titularului dreptului de proprietate intelectual protejat, acesta se afl sub protecia nu a prevederii de la alin.(2) art.2462 CP RM, dar sub protecia unora dintre prevederile de la art.1851 nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe sau de la art.1852 nclcarea dreptului asupra obiectelor de proprietate industrial din Codul Penal. Drept urmare, vom fi n prezena concursului de infraciuni prevzute de alin.(2) art.2462 i art.1851 sau 1852 CP RM, n cazul lezrii att a interesului consumatorului de a achiziiona un produs care, n condiii de legalitate, constituie sau include un obiect de proprietate intelectual protejat, ct i a interesului titularului dreptului de proprietate intelectual protejat. La momentul svririi infraciunii de contrafacere a produselor, este dificil a se vorbi despre existena unei victime propriu-zise a infraciunii. Mai corect este s vorbim despre poteniala victim a infraciunii prevzute la alin.(2) art.2462 CP RM. Aceasta este consumatorul n sensul art.1 al Legii privind protecia consumatorilor. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(2) art.2462 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de fabricare ilegal a produselor care constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat, ori de ndemnare a terilor la fabricarea ilegal a produselor care constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat, svrite n proporii mari.

836

Cele dou modaliti normative cu caracter alternativ ale aciunii prejudiciabile prevzute la alin.(2) art.2462 CP RM sunt: 1) fabricarea ilegal a produselor care constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat, svrit n proporii mari; 2) ndemnarea terilor la fabricarea ilegal a produselor care constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat, svrit n proporii mari. Referitor la prima dintre aceste modaliti, se are n vederea ignorarea de ctre fptuitor a unor interdicii legale privitoare la fabricarea produselor care constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat345. Aplicarea rspunderii pentru producerea medicamentelor contrafcute, n conformitate cu art.2141 CP RM, exclude calificarea suplimentar potrivit alin.(2) art.2462 CP RM. Nu intr sub incidena dispoziiei de la alin.(2) art.2462 CP RM neanunarea imediat de ctre prestator a autoritii competente, precum i a productorului, despre existena oricrui produs, folosit la prestarea serviciului, de care are cunotin c este contrafcut. n aceast situaie, rspunderea urmeaz a fi aplicat n conformitate cu lit.e) alin.(2) art.344 al Codului contravenional. n legtur cu interpretarea nelesului noiunii ndemnare, desemnnd cea de-a doua modalitate a aciunii prejudiciabile specificate la alin.(2) art.2462 CP RM, facem trimitere la explicaiile de rigoare viznd modalitatea corespondent a infraciunii specificate la alin.(1) art.2462 CP RM. Alin.(2) art.2462 CP RM nu se aplic n cazul comercializrii produselor contrafcute. n acest caz, rspunderea poate fi aplicat n baza art.255 CP RM, alin.(4) art.284 al Codului contravenional etc. Nu intr sub incidena alin.(2) art.2462 CP RM nici procurarea n scopul comercializrii, transportarea, expedierea, pstrarea sau alte asemenea operaiuni cu produsele falsificate. Dup caz, acestea vor putea fi calificate conform art.26 i 255 CP RM, alin.(4) art.284 al Codului contravenional etc.346
De exemplu, conform lit.a) alin.(2) art.20 al Legiiprivind protecia inveniilor, brevetul i acord titularului dreptul de a interzice terilor, care nu au acordul su, fabricarea, pe teritoriul Republicii Moldova, aprodusului care constituie obiectul brevetului. De asemenea, potrivit alin.(1) art.20 al Legii privind protecia desenelor i modelelor industriale, desenul sau modelul industrial nregistrat confer titularului dreptul exclusiv de a interzice oricrui ter utilizarea sa fr acordul titularului. Prin utilizare se nelege, printre altele, fabricarea unui produs n care a fost integrat ori cruia i s-a aplicat desenul sau modelul industrial n cauz. 346 n asemenea situaii, alin.(2) art.2462 CP RM este inaplicabil, deoarece comercializarea, procurarea n scopul comercializrii, transportarea, expedierea, pstrarea sau alte asemenea operaiuni cu produsele contrafcute se comit dup consumarea infraciunii de contrafacere a produselor, situndu-se n afara cadrului componenei infraciunii n cauz.
345

837

Infraciunea prevzut la alin.(2) art.2462 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat fie din momentul fabricrii ilegale a produselor care constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat, svrite n proporii mari, fie din momentul ndemnrii terilor la fabricarea ilegal a produselor care constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat, svrit n proporii mari. n contextul modalitii de fabricare ilegal a produselor care constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat, svrit n proporii mari, trebuie de menionat c procurarea, pstrarea, transportarea, expedierea etc. a materiei prime, a materialelor sau a altor entiti n vederea fabricrii unor astfel de produse trebuie calificat ca pregtire de infraciunea prevzut la alin.(2) art.2462 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(2) art.2462 CP RM este caracterizat prin intenie direct. De cele mai dese ori, motivul infraciunii n cauz se exprim n interesul material. Scopul principal al infraciunii prevzute la alin.(2) art.2462 CP RM const n scopul de comercializare a produselor contrafcute. La rndul su, scopul secundar al infraciunii n cauz rezid n scopul inducerii n eroare a potenialei victime (adic a consumatorului)347, astfel nct aceasta (n rezultatul preconizatei comercializri a produsului contrafcut) s achiziioneze un produs care, n condiii de ilegalitate, constituie sau include un obiect de proprietate intelectual protejat. n lipsa acestui scop secundar, cele svrite nu pot fi calificate n baza alin.(2) art.2462 CP RM348. Subiectul infraciunii specificate la alin.(2) art.2462 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n cazul modalitii de fabricare ilegal a produselor care constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat, svrit n proporii mari (nu i n cazul modalitii de ndemnare a terilor la fabricarea ilegal a produselor care constituie sau includ un obiect de proprietate intelectual protejat, svrit n proporii mari), subiectul

Conform art.13 al Legii privind protecia consumatorilor, se interzic practicile comerciale neltoare. Printre altele, opractic comercial este considerat neltoare n cazul n care conine informaii false sau, n orice alt fel, inclusiv prin prezentarea general, induce sau poate induce n eroare consumatorul mediu i, n orice situaie, determin sau este susceptibil s determine consumatorul s ia o decizie de tranzacionare pe care nu ar fi luat-o n alt situaie, chiar dac informaia este corect de fapt, cu privire la drepturile de proprietate intelectual. 348 n lipsa scopului enunat, nu se exclude aplicarea altor norme (de exemplu, a unora dintre prevederile de la art.1851 sau 1852 CP RM).
347

838

trebuie s aib calitatea special de productor349, calitate dovedit prin licen (autorizaie) i nregistrarea de stat corespunztoare sau prin deinerea patentei de ntreprinztor. n lipsa acestei caliti speciale, trebuie s vorbim despre pregtirea de infraciunea prevzut la alin.(4) art.190 CP RM. Contrabanda (art.248 CP RM): n art.248 CP RM, sub denumirea marginal de contraband, sunt reunite cinci variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. Astfel, potrivit alin.(1) art.248 CP RM, prima variant-tip a contrabandei const n trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova a mrfurilor, obiectelor i a altor valori n proporii mari, eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el, prin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop,ori cu folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor de identificare vamal, ori prin nedeclarare sau declarare neautentic n documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei. La rndul su, cea de-a doua variant-tip a contrabandei, prevzut la alin.(2) art.248 CP RM, se exprim n trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova a substanelor narcotice, psihotrope, cu efecte puternice, toxice, otrvitoare, radioactive i explozive, precum i a deeurilor nocive i a produselor cu destinaie dubl, eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el, prin ascunderen locuri special pregtite sau adaptate n acest scop, ori cu folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor deidentificare vamal, ori prinnedeclarare sau declarare neautentic n documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei. Conform alin.(3) art.248 CP RM, cea de-a treia variant-tip a contrabandei const n trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova a armamentului, a dispozitivelor explozive, a muniiilor,eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el, prin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n acestscop, ori cu folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor de identificare vamal, ori prin nedeclarare sau declarare neautentic n documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei. Cea de-a patra variant-tip a contrabandei, specificat la alin.(4) art.248 CP RM, se exprim n trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova a valorilor culturale, eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el prin ascunderen locuri special pregtite
349

i de aceast dat, avem n vedere noiunea de productor n sensul art.1 al Legii privind protecia consumatorilor: orice persoan juridic sau fizic autorizat pentru activitate de ntreprinztor, care fabric produse ori pri din produse.

839

sau adaptate n acest scop, precum i nereturnarea pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a valorilor culturale scoase din ar,n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie. Varianta agravat a contrabandei, prevzut la lit.b) i c) alin.(5) art.248 CP RM, presupune c infraciunile specificate la alineatele (1), (2), (3) sau (4), sunt svrite: - - de dou sau mai multe persoane (lit.b)); de o persoan cu funcie de rspundere, cu folosirea situaiei de serviciu (lit.c)). n fine, potrivit lit.d) alin.(5) art.248 CP RM, cea de-a cincea variant-tip a contrabandei const n trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova a mrfurilor, obiectelor i a altor valori n proporii deosebit de mari mari, eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el, prin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop,ori cu folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor de identificare vamal, ori prinnedeclarare sau declarare neautentic n documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(1) art.248 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la securitatea vamal a Republicii Moldova. Obiectul material (imaterial) al infraciunii prevzute la alin.(1) art.248 CP RM l reprezint mrfurile, obiectele sau alte valori (cu excepia celor menionate la alin.(2)-(4) art.248 CP RM), dac valoarea acestora se exprim n proporii mari. Dac valoarea acestor mrfuri, obiecte sau a altor valori nu atinge proporiile mari, atunci cele comise sunt pasibile de calificare potrivit alin.(10) art.287 din Codul Contravenional. n cazul infraciunii specificate la alin.(1) art.248 CP RM, este esenial ca valoarea mrfurilor, obiectelor sau altor valori, care constituie obiectul material (imaterial) al infraciunii, s nu depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.d) alin.(5) art.248 CP RM. Reieind din prevederile art.1 din Codul vamal, prin mrfuri, obiecte sau alte valori trebuie de neles orice bunuri mobile (inclusiv: valuta strin i moneda naional n numerar; documentele de plat sau valorile mobiliare exprimate n valut strin sau moned naional; mijloacele de transport cu excepia celor prevzute la pct.4) art.1 din Codul Vamal350). De asemenea, noiunea mrfuri, obiecte sau alte valori include: gazele naturale; energia electric; energia termic.
350

Se au n vedere mijloacele de transport folosite pentru transportul internaional de pasageri sau mrfuri, inclusiv containere ori alte instalaii de transport. Asemenea mijloace de transport pot avea rolul de mijloace de svrire a infraciunii de contraband, nu de obiect material al acesteia.

840

Nu exist alte bunuri (n afar de cele enumerate n alin.(1)-(4) art.248 CP RM), care s poat reprezenta obiectul material al infraciunilor prevzute la art.248 CP RM. De aceea, de exemplu, n cazul trecerii peste frontiera vamal a semnelor bneti false, nu este aplicabil nici art.248 CP RM, nici alin.(10) art.287 din Codul Contravenional. O asemenea fapt nu atrage rspundere, pentru c semnele bneti false nu pot fi echivalate cu semnele bneti emise de BNM. Noiunea mrfuri, obiecte i alte valori, utilizat n alin. (1) art.248 CP RM i n alin.(10) art.287 din Codul contravenional, nu se refer la semnele bneti false. Cnd spunem semne bneti, nelegem numai semnele bneti autentice, adic banii n sensul Legii Republicii Moldova cu privire la bani, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 15.12.1992351. Semnele bneti false nu se specific nici printre obiectele materiale cu caliti speciale, nominalizate la alin.(2)-(4) art.248 CP RM. Datorit specificului su, infraciunea specificat la alin.(1) art.248 CP RM nu are victim. n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.248 CP RM, latura obiectiv include urmtoarele trei semne: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea exprimat n trecerea entitilor, ce reprezint obiectul material (imaterial) al infraciunii n cauz, peste frontiera vamal a Republicii Moldova; 2) locul svririi infraciunii frontiera vamal a Republicii Moldova; 3) metodele svririi infraciunii: a) eludarea controlului vamal; b) tinuirea de controlul vamal, prin ascunderea n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop; c) folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor de identificare vamal; d) nedeclararea; e) declararea neautentic n documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei. n sensul prevederii de la alin.(1) art.248 CP RM, prin trecerea frontierei vamale a Republicii Moldova se nelege introducerea pe/scoaterea de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova de mrfuri, obiecte, alte valori etc., inclusiv prin expedieri potale internaionale, prin conducte sau prin linii de transport electric. n ceea ce privete noiunea frontiera vamal a Republicii Moldova, n conformitate cu alin.(3) art.4 din Codul vamal, aceasta este definit ca fiind frontiera de stat a Republicii Moldova, precum i perimetrul zonelor libere i al antrepozitelor vamale. Conform alin.(1) art.2 al Legii Republicii Moldovacu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 04.11.2011352, frontie351 352

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1993, nr.3. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.76-80.

841

ra de stat a Republicii Moldova reprezint linia natural sau convenional care marcheaz limitele externe ale teritoriului asupra cruia Republica Moldova i exercit suveranitatea exclusiv pe uscat, pe sectoarele acvatice, subterane, aeriene i care trece, n linie dreapt, de la un semn de frontier la altul ori, acolo unde frontiera de stat nu este marcat n teren cu semne de frontier, de la un punct de coordonate la altul; pe fluvii i pe celelalte ape curgtoare frontiera de stat este cea stabilit prin tratatele ncheiate de Republica Moldova cu statele vecine, respectndu-se principiul dreptului internaional, conform cruia frontiera de stat trece pe mijlocul enalului navigabil principal, iar pe apele curgtoare nenavigabile, pe la mijlocul pnzei de . Potrivit alin.(1) art.1 al Legii Republicii Moldovacu privire la zonele economice libere, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 27.07.2001353, zonele economice libere (zonele antreprenoriatului liber) sunt pri ale teritoriului vamal al Republicii Moldova, separate din punct de vedere economic, strict delimitate pe tot perimetrul lor, n care pentru investitorii autohtoni i strini sunt permise, n regim preferenial, genuri ale activitii de ntreprinztor, n condiiile legii. n acord cu art.50-56 din Codul Vamal, antrepozitul vamal este locul aprobat de organul vamal i aflat sub supravegherea acestuia, unde pot fi depozitate mrfurile specificate la alin.(2) art.50 din Codul Vamal. Regimul de antrepozit vamal permite depozitarea ntr-un antrepozit: a) a mrfurilor strine, fr aplicarea drepturilor de import i msurilor de politic economic; b) a mrfurilor autohtone destinate exportului. n sensul prevederii de la alin.(1) art.248 CP RM, prin eludarea controlului vamal se are n vedere intrarea n sau ieirea din Republica Moldova prin alte locuri dect cele destinate pentru aceasta, sau n afara orelor de lucru al posturilor vamale. n legtur cu aceasta, la art.26 din Codul Vamal se stabilete c trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal este permis numai n locurile stabilite de organul vamal i n orele lui de program. Cu acordul organului vamal, trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal poate fi efectuat n alte locuri i n ore extraprogram. n ipoteza intrrii n sau ieirii din Republica Moldova prin alte locuri dect cele destinate pentru aceasta, infraciunea specificat la alin.(1) art.248 CP RM va putea forma concurs cu infraciunea de trecere ilegal a frontierei de stat (art.362 CP RM). Aceasta cu condiia c este trecut frontiera de stat, nu i perimetrul zonelor economice libere sau perimetrul antrepozitelor vamale.
353

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.108-109.

842

n sensul prevederii de la alin.(1) art.248 CP RM, prin tinuirea de controlul vamal se nelege neprezentarea pentru controlul vamal a bunurilor care se trec peste frontiera vamal a Republicii Moldova, printr-un procedeu ce mpiedic examinarea i constatarea lor, adic cu folosirea locurilor special pregtite sau adaptate n acest scop (locurilor ascunse ale corpului, hainelor, obiectelor personale, locurilor reutilate sau acomodate n mijloacele de transport drept ascunziuri etc.). Tinuirea de controlul vamal, ca metod de svrire a infraciunii specificate la alin.(1) art.248 CP RM, trebuie deosebit de: 1) mpiedicarea accesului persoanei cu funcie de rspundere a organului vamal n exerciiul funciunii la mrfurile, obiectele i la alte valori aflate sub control vamal (alin.(3) art.287 din Codul contravenional); 2) neprezentarea n termen organului vamal a mrfurilor, obiectelor i altor valori aflate sub control vamal, transportate de la un organ vamal la altul, precum i a actelor asupra acestora (alin.(5) art.287 din Codul contravenional). n sensul prevederii de la alin.(1) art.248 CP RM, prin folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor de identificare vamal se are n vedere c fptuitorul utilizeaz, n calitate de mijloace (instrumente) de svrire a infraciunii: 1) documentele false; 2) documentele nule; 3) documentele obinute pe cale ilegal; 4) documentele care se refer la alte bunuri dect cele care sunt n realitate nsoite de asemenea documente; 5) mijloacele de identificare vamal false; 6) mijloacele de identificare vamal autentice, dar care se refer la alte bunuri dect cele care au fost n realitate identificate cu mijloacele date. Prin documente trebuie de neles documentele vamale (declaraia vamal, certificatul de origine a mrfii, factura Invoice, cont-factura etc.) sau alte documente de trecere a frontierei, care nsoesc bunurile trecute peste frontiera vamal a Republicii Moldova. Prin mijloace de identificare vamal se au n vedere oricare surse nedocumentare de informaie despre nsuirile calitative i cantitative ale bunurilor trecute peste frontiera vamal a Republicii Moldova: sigilii, tampile; marcajul textual, cifric sau de alt gen, semnele de identificare; probe i mostre ale bunurilor; descrierea bunurilor; schie, imagini, fotografii, ilustraii etc. ale bunurilor etc. n sensul prevederii de la alin.(1) art.248 CP RM, prin nedeclarare, se nelege neincluderea n declaraia vamal a informaiei despre bunurile care trebuiau declarate n mod obligatoriu. Nedeclararea, ca metod de svrire a infraciunii specificate la alin.(1) art.248 CP RM, trebuie deosebit de neprezentarea n termen ctre organul vamal a actelor

843

necesare controlului vamal al mrfurilor, obiectelor i al altor valori aflate sub controlul vamal, indiferent de prezentarea declaraiei scrise (alin.(4) art.287 din Codul contravenional). n sensul prevederii de la alin.(1) art.248 CP RM, prin declarare neautentic se nelege introducerea n declaraia vamal a unor informaii vdit false. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.248 CP RM este o infraciune formal. Interpretnd prevederile de la pct.5) art.1 din Codul Vamal, se poate meniona c infraciunea n cauz se consider consumat dup caz: a) din momentul trecerii de facto a frontierei vamale a Republicii Moldova (n cazul introducerii de bunuri pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, sau n cazul introducerii lor pe cealalt parte a teritoriului vamal al Republicii Moldova de pe teritoriul zonelor economice libere, sau n cazul n care fptuitorul nu imprim celor svrite nici mcar o aparen de legalitate (de exemplu, n cazul eludrii controlului vamal), presupunnd scoaterea de bunuri de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova sau introducerea lor pe teritoriul zonelor economice libere de pe cealalt parte a teritoriului vamal al Republicii Moldova); b) din momentul depunerii declaraiei vamale sau al efecturii altor operaiuni vamale care denot intenia de a introduce sau de a scoate bunuri (n cazul scoaterii de bunuri de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova sau n cazul introducerii lor pe teritoriul zonelor economice libere de pe cealalt parte a teritoriului vamal al Republicii Moldova, presupunnd c fptuitorul imprim celor svrite o aparen de legalitate (de exemplu, i declar bunurile, ns aceast declarare este neautentic)). Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.248 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. De cele mai dese ori, motivul infraciunii n cauz const n interesul material. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.248 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(2) art.248 CP RM are un caracter multiplu: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la securitatea vamal a Republicii Moldova; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la circulaia legal a substanelor narcotice, psihotrope, cu efecte puternice, toxice, otrvitoare, radioactive sau explozive, ori a deeurilor nocive sau a produselor cu destinaie dubl.

844

Obiectul material (imaterial) al infraciunii prevzute la alin.(2) art.248 CP RM l reprezint n mod alternativ: a) substanele narcotice; b) substanele psihotrope; c) substanele cu efecte puternice; d) substanele toxice; e) substanele otrvitoare; f) substanele radioactive; g) substanele explozive; h) deeurile nocive; i) produsele cu destinaie dubl. La calificare, nu conteaz nici valoarea exprimat n bani a acestora, nici cantitatea (proporiile) lor. n conformitate cu alin.(1) art.1341 CP RM, prin substan narcotic sau psihotrop se nelege substana de origine natural sau sintetic i preparatul coninnd o astfel de substan, care provoac dereglri psihice i dependen fizic la consumul lor abuziv. n Hotrrea Guvernului Republicii Moldovaprivind aprobarea Listei substanelor narcotice, psihotrope i a plantelor care conin astfel de substane depistate n trafic ilicit, precum i cantitile acestora, nr.79 din 23.01.2006354, n Compartimentul I al acesteia Substane narcotice, lista de substane narcotice este prezentat n mod exhaustiv i nu poate include alte substane dect cele pe care le enumer. n cadrul aceluiai act normativ, n Compartimentul II Substane psihotrope, lista de substane psihotrope este prezentat n mod exhaustiv i nu poate include alte substane dect cele pe care le enumer. Nu pot s reprezinte obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(2) art.248 CP RM: 1) analoagele substanelor narcotice sau psihotrope; 2) plantele care conin substane narcotice sau psihotrope; 3) precursorii; 4) substanele dopante355 (care nu sunt n acelai timp substane narcotice sau psihotrope). Toate aceste entiti pot s constituie obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.248 CP RM. n ce privete noiunea substane cu efecte puternice, prin aceasta se au n vedere mijloacele medicamentoase sau alte mijloace, a cror utilizare fr prescripia medicului sau cu nclcarea normelor de dozare poate cauza daune grave organismului omului, i care sunt prevzute exhaustiv n Lista nr.2 a Tabelului nr.5, aprobat prin hotrrea CPCD (procesul-verbal nr.7 din 01.12.1998) (Substanele narcotice, substanele psihotrope, care se afl sub control internaional, n corespundere cu Conveniile ONU din anii 1961, 1971
354 355

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.16-19. Conform Legii Republicii Moldovapentru prevenirea i combaterea dopajului n sport, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 11.07.2012*, substan dopant este substana destinat s mreasc n mod artificial capacitatea fizic uman sau s modifice rezultatele competiiilor sportive (art.4); lista substanelor n cauz se aprob de ctre Agenia Mondial Antidoping (WADA). Agenia Naional Antidoping este responsabil de publicarea acestei liste n Monitorul Oficial al Republicii Moldova (alin.(1) art.10). *Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.1-5.

845

i 1988 pe teritoriul Republicii Moldova)356. Substane cu efecte puternice sunt: clofelina; cloroformul; diazepamul; eterul pentru narcoz; spirtul etilic sintetic etc. Prin substane toxice se au n vedere substanele, a cror utilizare de ctre o persoan, chiar i n condiiile unei nensemnate depiri a dozei, poate provoca moartea acesteia, i care sunt nominalizate exhaustiv n Lista nr.1 din Tabelul nr.5 al CPCD (procesul-verbal nr.7 din 01.12.1998) (Substanele narcotice, substanele psihotrope, care se afl sub control internaional, n corespundere cu Conveniile ONU din anii 1961, 1971 i 1988 pe teritoriul Republicii Moldova). Substane toxice sunt: cianura de potasiu; fenolul; spirtul metilic; sarinul; veninul de albin purificat; veninul de arpe purificat etc. Prin substane otrvitoare se au n vedere combinaiile chimice de nalt toxicitate, avnd destinaia vulnerrii forei vii n timpul aciunilor militare. n special, se au n vedere substanele chimice toxice n accepiunea Legii Republicii Moldovacu privire la implementarea Conveniei privind interzicerea dezvoltrii, producerii, stocrii i folosirii armelor chimice i distrugerea acestora, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 05.11.2004357 (de exemplu, soman, tabun, iperit, lewisit, ricin, fosgen, clorcian etc.). Conform Anexei nr.2 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldovacu privire la reglementarea transportrii ncrcturilor periculoase pe teritoriul Republicii Moldova i lichidarea consecinelor eventualelor avarii, nr.45 din 24.01.1994358, substane radioactive sunt: materia prim radioactiv (minereu de uraniu, toriu i concentratele lor); combustibilul nuclear (nuclear-exploziv), substanele radioactive divizibile: U-233; U-235; U-238; Pu-239. Prin substane explozive nelegem combinaiile chimice sau amestecurile de substane, capabile s declaneze o reacie chimic rapid, care este nsoit de degajarea unei mari cantiti de energie termic i de formarea de gaze (de exemplu, trinitrotoluen (trotil), tetril, hexogen, octogen, nitroglicerin, dinamit, azotatul de amoniu, astralit, nitroceluloz, pentrit (PENT), RDX, HMX etc.). Prin deeuri nocive se au n vedere deeurile periculoase n sensul Hotrrii Guvernului Republicii Moldovaprivind controlul transportrii transfrontaliere a deeurilor i eliminrii acestora, nr.637 din 27.05.2003359: deeurile care au una sau mai multe caracte Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.16. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.5-12. 358 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.1. 359 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.99.
356 357

846

ristici periculoase i sunt incluse n Lista A (specificat n anexa nr.1 la respectiva Hotrre a Guvernului Republicii Moldova). Conform Legii Republicii Moldovacu privire la controlul exportului, reexportului, importului i tranzitului de mrfuri strategice, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 26.07.2000360, prin produse cu destinaie dubl trebuie de neles totalitatea cunotinelor tehnico-tiinifice, a proceselor, materialelor i utilajelor folosite la elaborarea, producerea i exploatarea produciei de menire civil, care pot fi utilizate i la fabricarea de producie militar, de armament nuclear, chimic, biologic, precum i de alte tipuri de armament de distrugere n mas i mijloace purttoare de astfel de arme i de arme convenionale. Datorit specificului su, infraciunea specificat la alin.(2) art.248 CP RM nu are victim. n cazul infraciunii prevzute la alin.(2) art.248 CP RM, latura obiectiv are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea exprimat n trecerea entitilor, ce reprezint obiectul material (imaterial) al infraciunii n cauz, peste frontiera vamal a Republicii Moldova; 2) locul svririi infraciunii frontiera vamal a Republicii Moldova; 3) metodele svririi infraciunii: a) eludarea controlului vamal; b) tinuirea de controlul vamal, prin ascunderea n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop; c) folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor de identificare vamal; d) nedeclararea; e) declararea neautentic n documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei. Toate noiunile desemnnd cele trei semne ale laturii obiective a infraciunii specificate la alin.(2) art.248 CP RM au fost examinate cu prilejul analizei infraciunii prevzute la alin.(1) art.248 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Infraciunea prevzut la alin.(2) art.248 CP RM este o infraciune formal. Momentul de consumare a infraciunii n cauz are aceleai caracteristici ca i momentul de consumare a infraciunii specificate la alin.(1) art.248 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(2) art.248 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. De cele mai dese ori, motivul infraciunii n cauz const n interesul material. Totui, nu se exclude prezena altor motive: nzuina asigurrii propriului consum de substane narcotice sau psihotrope; nzuina facilitrii svririi altor infraciuni
360

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.137-138.

847

(de exemplu, a infraciunilor specificate la art.278 CP RM, atunci cnd fptuitorul trece ilegal peste frontiera vamal a Republicii Moldova substane otrvitoare, radioactive sau explozive) etc. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(2) art.248 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(3) art.248 CP RM are un caracter multiplu: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la securitatea vamal a Republicii Moldova; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la circulaia legal a armamentului, a dispozitivelor explozive sau a muniiilor. Obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(3) art.248 CP RM l reprezint n mod alternativ: a) armamentul; b) dispozitivele explozive; c) muniiile. La calificare nu conteaz valoarea, exprimat n bani, a acestora. Noiunea armament este generic pentru toate tipurile de arme, tehnic militar i utilaj militar. Prin dispozitive explozive nelegem mijloacele tehnice, destinate efecturii exploziei sau dirijrii ei n scopuri militare, industriale, hidrologice etc. Noiunea muniii este generic pentru: 1) cartuele pentru armamentul de infanterie; 2) ncrcturile pentru arunctoarele de grenade i mortiere; 3) proiectilele de artilerie; 4) bombele de aviaie etc. Datorit specificului su, infraciunea specificat la alin.(3) art.248 CP RM nu are victim. n cazul infraciunii prevzute la alin.(3) art.248 CP RM, latura obiectiv include urmtoarele semne: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea exprimat n trecerea entitilor, ce reprezint obiectul material (imaterial) al infraciunii n cauz, peste frontiera vamal a Republicii Moldova; 2) locul svririi infraciunii frontiera vamal a Republicii Moldova; 3) metodele svririi infraciunii: a) eludarea controlului vamal; b) tinuirea de controlul vamal, prin ascunderea n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop; c) folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor de identificare vamal; d) nedeclararea; e) declararea neautentic n documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei.

848

Toate noiunile desemnnd cele trei semne ale laturii obiective a infraciunii specificate la alin.(3) art.248 CP RM au fost examinate cu ocazia analizei infraciunii prevzute la alin.(1) art.248 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Infraciunea prevzut la alin.(3) art.248 CP RM este o infraciune formal. Momentul de consumare a infraciunii n cauz are aceleai caracteristici ca i momentul de consumare a infraciunii specificate la alin.(1) art.248 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(3) art.248 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. De cele mai dese ori, motivul infraciunii n cauz const n interesul material. Totui, nu se exclude prezena altor motive: nzuina fptuitorului de a se asigura cu propria arm sau cu propriile muniii; nzuina facilitrii comiterii altor infraciuni (de exemplu, a infraciunilor specificate la art.278 CP RM) etc. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(3) art.248 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(4) art.248 CP RM are un caracter multiplu: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la securitatea vamal a Republicii Moldova; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la circulaia legal a valorilor culturale. Obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(4) art.248 CP RM l reprezint n mod alternativ: a) valorile culturale trecute peste frontiera vamal a Republicii Moldova, indiferent de valoarea, exprimat n bani, a acestora, b) valorile culturale nereturnate pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, anterior scoase din ar, n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie, indiferent de valoarea, exprimat n bani, a acestora. Potrivit Legii Republicii Moldovacu privire la modul de introducere i scoatere a bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova de ctre persoane fizice, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 20.12.2002361, prin valori culturale se au n vedere obiectele care, n viziunea Ministerului Culturii, prezint valoare pentru art, literatur, tiin, cultur i religie. Conform art.133 CP RM, valorile culturale sunt indicate n Convenia UNESCO din 14.11.1970 privind msurile ndreptate spre interzicerea i prevenirea introducerii, scoaterii i transmiterii ilicite a drepturilor de proprietate asupra valorilor culturale, ratificate prin Legea Republicii Moldovaprivind ratificarea Conveniei asupra msurilor ce ur361

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.185-189.

849

meaz a fi luate pentru interzicerea i mpiedicarea operaiunilor ilicite de import, export i transfer de proprietate al bunurilor culturale, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 21.07.2007362. n special, se au n vedere: 1) coleciile rare i mostre ale florei i faunei, mineralogiei sau anatomiei; 2) obiectele care prezint interes pentru paleontologie; 3) comorile arheologice; 4) descoperirile arheologice; 5) incunabulele; 6) manuscrisele rare, crile, documentele strvechi i publicaiile, care prezint un interes deosebit; 7) arhivele, inclusiv arhivele de fonograme, de cinema i de fotografii etc. Datorit specificului su, infraciunea specificat la alin.(4) art.248 CP RM nu arevictim. n cazul infraciunii prevzute la alin.(4) art.248 CP RM, latura obiectiv presupune existena a dou versiuni alternative: versiunea A: 1) fapta prejudiciabil, exprimat n aciune, care const n trecerea valorilor culturale peste frontiera vamal a Republicii Moldova; 2) locul svririi infraciunii frontiera vamal a Republicii Moldova; 3) metodele svririi infraciunii: a) eludarea controlului vamal; b) tinuirea de controlul vamal, prin ascunderea n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop; versiunea B: 1) fapta prejudiciabil, exprimat n inaciune, care const n nereturnarea pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a valorilor culturale scoase din ar, dac ntoarcerea lor este obligatorie; 2) locul svririi infraciunii n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova. Prin nereturnarea pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a valorilor culturale scoase din ar, n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie se are n vedere nentreprinderea de ctre fptuitor a msurilor de readucere a valorilor culturale scoase din ar, dac el putea i trebuia s le readuc. Se are n vedere c aceste valori culturale au fost scoase de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova n mod legal (de exemplu, pentru a putea fi prezentate n cadrul unei expoziii internaionale sau n cadrul schimbului de exponate cu muzeele din strintate etc.)363. Potrivit alin.(3) art.9 al Legii cu privire la modul de introducere i scoatere a bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova de ctre persoane fizice, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 20.12.2002364, persoanele fizice nu au dreptul de a scoate de pe
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.94-97. Se aplic alin.(8) art.287 al Codului contravenional n ipoteza de nereturnare pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a mrfurilor, vehiculelor, obiectelor i altor valori (cu excepia valorilor culturale) scoase cu obligaia de a fi returnate n termenele stabilite n aceste obligaii. 364 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.185-189.
362 363

850

teritoriul Republicii Moldova valori culturale. De aici deriv concluzia c obligaia de returnare a valorilor culturale, consemnat n alin.(4) art.248 CP RM, se refer numai la o persoan juridic. n acelai timp, att o persoan juridic, ct i o persoan fizic pot svri infraciunea specificat la alin.(4) art.248 CP RM, n modalitatea de trecere peste frontiera vamal a Republicii Moldova a valorilor culturale, eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el prin ascunderen locuri special pregtite sau adaptate n acest scop. n conformitate cu art.46-48 ale Legii privind ocrotirea monumentelor, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 22.06.1993365, scoaterea monumentelor peste hotarele Republicii Moldova se interzice. Excepii se admit n cazul bunurilor imobile, cu avizul Parlamentului, n baza propunerilor Ministerului Culturii i Turismului; n cazul bunurilor mobile cu avizul Guvernului. Scoaterea temporar a monumentelor peste hotarele republicii n scopul de a ntreine relaii internaionale n domeniul culturii i turismului se admite n condiiile stabilite de organele de stat pentru ocrotirea monumentelor n conformitate cu legislaia n vigoare. Monumentele aduse temporar n republic, ce se afl n proprietatea statelor strine, organizaiilor obteti i cetenilor strini, sunt protejate de stat n condiiile Legii privind ocrotirea monumentelor i ale contractelor respective i pot fi scoase din ea la dorina proprietarilor n baza certificatului care atest aducerea lor. Conform art.4 din Codul Vamal, prin teritoriul vamal al Republicii Moldova se nelege teritoriul unic ce include teritoriul terestru, apele interioare, apele teritoriale366 i spaiul aerian deasupra acestora. Pe teritoriul Republicii Moldova se pot afla zone economice libere i antrepozite vamale. Zonele economice libere i antrepozitele vamale sunt pri ale teritoriului vamal al Republicii Moldova, n care se aplic regimul vamal respectiv. Infraciunea prevzut la alin.(4) art.248 CP RM este o infraciune formal. n ipoteza nereturnrii pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a valorilor culturale scoase din ar, n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie, infraciunea n cauz se consider consumat din momentul expirrii termenului de ntoarcere a valorilor culturale, stabilit n documentele nsoitoare. Pe de alt parte, n ipoteza trecerii peste frontiera vamal a Republicii Moldova a valorilor culturale, eludndu-se controlul vamal ori tinu365 366

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.1. Atragem atenia c teritoriul Republicii Moldova poate include ape interioare, dar nu i ape teritoriale. n general, prin ape interioare se nelege canalurile, lacurile, rurile, fluviile, intrrile, bile i braele de mare dintre proeminenele uscatului. Apele teritoriale (denumite i mare teritorial) reprezint fia de mare de o anumit lime care se ntinde de-a lungul rmului unui stat.

851

indu-le de el, momentul de consumare a infraciunii specificate la alin.(4) art.248 CP RM are aceleai caracteristici ca i momentul de consumare a infraciunii prevzute la alin. (1) art.248 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(4) art.248 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. De cele mai dese ori, motivul infraciunii n cauz const n interesul material. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(4) art.248 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n legtur cu caracteristicile circumstanei agravante consemnate la lit.b) alin.(5) art.248 CP RM, este oportun a se apela la explicaiile de rigoare prezentate cu ocazia analizei infraciunii prevzute la lit.i) alin.(2) art.145 CP RM, cu ajustrile de rigoare. n cazul circumstanei agravante consemnate la lit.c) alin.(5) art.248 CP RM, prin folosirea situaiei de serviciu se are n vedere situaia cnd subiectul special persoana cu funcie de rspundere trebuie s acioneze n limitele atribuiilor sale de serviciu, ns nu respect obligaiile care formeaz competena sa de serviciu, competen care este determinat prin actele normative corespunztoare (Codul vamal, actele normative ale Serviciului Vamal, actele cu vocaie internaional n domeniul vamal etc.). Conform art.3 i 4 ale Legiiserviciului n organele vamale, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 20.07.2000367, colaboratorul vamal este persoan cu funcie de rspundere numit, n condiiile numitei legi, ntr-o funcie n cadrul organului vamal. Colaboratorul vamal deine grade speciale. Gradele speciale ale serviciului vamal sunt urmtoarele: a) plutonier al serviciului vamal; b) plutonier major al serviciului vamal; c) sublocotenent al serviciului vamal; d) locotenent al serviciului vamal; e) locotenent major al serviciului vamal; f) cpitan al serviciului vamal; g) maior al serviciului vamal; h) locotenent-colonel al serviciului vamal; i) colonel al serviciului vamal; j) general-maior al serviciului vamal; k) general-locotenent al serviciului vamal; l) general-colonel al serviciului vamal. Aplicarea rspunderii n baza lit.c) alin.(5) art.248 CP RM exclude calificarea suplimentar conform art.327 CP RM sau art.312 din Codul contravenional. n ipoteza infraciunii prevzute la lit.d) alin.(5) art.248 CP RM, valoarea mrfurilor, obiectelor sau altor valori care constituie obiectul material (imaterial) al infraciunii, trebuie s depeasc 5000 uniti convenionale.
367

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.106-108.

852

Accentum c la lit.d) alin.(5) art.248 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.248 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.d) alin.(5) art.248 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Eschivarea de la achitarea plilor vamale (art.249 CP RM): n art.249 CP RM, sub denumirea marginal de eschivare de la achitarea plilor vamale, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. La concret, prima variant-tip a eschivrii de la achitarea plilor vamale, specificat la alin.(1) art.249 CP RM, se exprim n eschivarea de la achitarea plilor vamale n proporii mari. La rndul su, eschivarea de la achitarea plilor vamale n varianta sa agravat este incriminat la lit.b) alin.(2) art.249CP RM, presupunnd c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit de dou saumai multe persoane. Cea de-a doua variant-tip a eschivrii de la achitarea plilor vamale, specificat la alin.(3) art.249 CP RM, const n eschivarea de la achitarea plilor vamale n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(1) art.249 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la formarea bugetului public naional pe calea achitrii plilor vamale. Obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.249 CP RM l reprezint plile vamale n proporii mari368. Dac valoarea, exprimat n bani, a plilor vamale nu atinge plafonul proporiilor mari, cele comise pot fi calificate potrivit alin.(13) art.287 din Codul contravenional. n cazul infraciunii specificate la alin.(1) art.249 CP RM, este esenial ca mrimea plilor vamale, care constituie obiectul material al infraciunii, s nu depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contar, rspunderea se va aplica n conformitate cu alin.(3) art.249 CP RM. n calitate de pli vamale, art.117 din Codul vamal numete: 1) taxa vamal; 2) taxa pe valoarea adugat; 3) accizele; 4) taxa pentru proceduri vamale; 5) taxa pentru participare la licitaia vamal; 6) alte sume prevzute de legislaie.
368

n acord cu dispoziiile Codului vamal, proporiile plilor vamale se stabilesc pe baza cotelor determinate la data apariiei obligaiei vamale. Amenzile i penalitile, aferente acestor pli, nu se iau n consideraie la stabilirea proporiilor plilor vamale.

853

n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la tariful vamal, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 20.11.1997369, prin tax vamal se nelege plata obligatorie, perceput de autoritatea vamal la introducerea pe sau la scoaterea mrfurilor de pe teritoriul vamal; cuantumul taxei vamale pentru astfel de mrfuri este fixat n tariful vamal. Se aplic urmtoarele tipuri de taxe vamale: 1) ad valorem, calculat n procente fa de valoarea n vam a mrfii; 2) specific, calculat n baza tarifului stabilit la o unitate de marf; 3) combinat, care mbin tipurile de taxe vamale specificate la pct.1) i 2); 4) excepional, care, la rndul ei, se divizeaz n: a) tax special, aplicat n scopul protejrii mrfurilor de origine indigen la introducerea pe teritoriul vamal a mrfurilor de producie strin n cantiti i n condiii care cauzeaz sau pot cauza prejudicii materiale considerabile productorilor de mrfuri autohtoni; b) tax antidumping, perceput n cazul introducerii pe teritoriul vamal a unor mrfuri la preuri mai mici dect valoarea lor n ara exportatoare la momentul importului, dac sunt lezate interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor autohtoni de mrfuri identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea n ar a produciei de mrfuri identice sau similare; c) tax compensatorie, aplicat n cazul introducerii pe teritoriul vamal a mrfurilor, la producerea sau la exportul crora au fost utilizate, direct sau indirect, subvenii, dac sunt lezate interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor autohtoni de mrfuri identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea n ar a produciei de mrfuri identice sau similare. n corespundere cu pct.1) art.93 din Codul fiscal, prin taxa pe valoarea adugat se are n vedere impozitul general de stat care reprezint o form de colectare la buget a unei pri a valorii mrfurilor livrate, serviciilor prestate care sunt supuse impozitrii pe teritoriul Republicii Moldova, precum i a unei pri din valoarea mrfurilor, serviciilor impozabile importate n Republica Moldova. Potrivit pct.1) art.119 al Codului fiscal, acciz este impozitul general de stat stabilit pentru unele mrfuri de consum. Se au n vedere mrfurile supuse accizelor, specificate n anexele la Titlul IV al Codului fiscal. Taxa pentru proceduri vamale se achit la utilizarea oricrei destinaii vamale, cu excepia abandonului n favoarea statului, dac legislaia nu prevede altfel. Mijloacele b369

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.40-41.

854

neti ncasate ca tax pentru proceduri vamale se vars la bugetul de stat. Procedurile vamale reprezint totalitatea serviciilor acordate de organele vamale n sfera activitii vamale. Nomenclatorul acestor servicii i taxele pentru ele sunt aprobate n conformitate cu Legea cu privire la tariful vamal. Taxa pentru participarea la licitaia vamal este perceput pentru dreptul de a participa la o licitaie la care sunt comercializate bunurile sechestrate conform art.246, 271 i 281 din Codul Vamal. Prin alte sume prevzute de legislaie se au n vedere celelalte pli vamale care sunt ncasate n legtur cu activitatea vamal (taxa de eliberare a licenei pentru activitatea de broker vamal; taxa de eliberare a atestatului de calificare a specialistului; taxa de actualizare a valabilitii acestei licene sau a acestui atestat; suma de garanie ncasat de la persoanele fizice, care sunt n tranzit prin teritoriul Republicii Moldova, avnd un volum de mrfuri ce depesc norma stabilit etc.). Datorit specificului su, infraciunea prevzut la alin.(1) art.249 CP RM nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.249 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n inaciunea de eschivare de la achitarea plilor vamale n proporii mari; 2) urmrile prejudiciabile sub forma neachitrii plilor vamale n termenul stabilit; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Prin eschivare de la achitarea plilor vamale se nelege refuzul fptuitorului de a achita plile respective n termenele stabilite de legislaia vamal. Astfel, potrivit art.124 din Codul Vamal, plile vamale se pltesc n prealabil, pn la depunerea declaraiei vamale. La momentul vmuirii se accept plata doar a diferenei dintre suma calculat i suma pltit n prealabil. Persoanele fizice, care nu sunt subieci ai activitii de ntreprinztor, achit plile vamale n momentul trecerii frontierei vamale, cu excepia acelor pli care urmeaz a fi achitate la vmuirea bagajului nensoit i a mijloacelor de transport. Totodat, conform alin.(4) i (5) art.125 din Codul Vamal, dat a achitrii plilor vamale, cu excepia achitrii acestora prin intermediul cardurilor bancare, se consider data depunerii mijloacelor bneti la conturile respective ale Ministerului Finanelor, fapt confirmat printr-un extras trezorerial. Achitarea plilor vamale prin intermediul cardurilor

855

bancare se consider efectuat la momentul debitrii cu suma plii respective a contului de card din care a fost emis cardul utilizat la plat. Debitarea contului de card respectiv se confirm prin bonul (chitana) de plat cu card bancar perfectat la terminal POS sau la alt dispozitiv de utilizare a cardurilor bancare, bon (chitan) ce se elibereaz deintorului de card. Plata drepturilor de import sau de export efectuat prin intermediul cardurilor bancare nu poate fi anulat dect cu acceptul serviciului respectiv al Serviciului Vamal. n conformitate cu art.126 din Codul Vamal, cazurile de prelungire sau de ealonare a termenului de plat a drepturilor de import i de export sunt stabilite de legislaie. Nu poate fi prelungit sau ealonat termenul de plat a taxelor pentru proceduri vamale. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.249 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul neachitrii plilor vamale n termenul stabilit. Infraciunile specificate la art.249 CP RM trebuie delimitate de fapta presupunnd imitarea transferului de mijloace bneti pentru marfa sau serviciile livrate, precum i de tax pe valoarea adugat corespunztoare, pe contul bancar al furnizorului. Printr-o astfel de imitare a exportului fptuitorul creeaz artificial premise pentru restituirea din buget a taxei pe valoarea adugat, dei aceasta nu a fost niciodat vrsat n bugetul public naional. n ipoteza dat, rspunderea trebuie aplicat pentru una dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM, fiind sustrase prin nelciune mijloace bneti aparinnd bugetului public. De asemenea, infraciunile specificate la art.249 CP RM trebuie delimitate de infraciunile prevzute la art.248 CP RM. Recurgerea fptuitorului la una dintre metodele de svrire a contrabandei, consemnate n dispoziia art.248 CP RM, chiar dac se urmrete neachitarea plilor vamale, exclude reinerea la calificare a vreuneia dintre infraciunile specificate la art.249 CP RM. ntr-o asemenea situaie vom fi n prezena uneia dintre infraciunile prevzute la art.248 CP RM. Nu este exclus ca o parte din bunuri s fie trecut ilegal peste frontiera vamal a Republicii Moldova, pe calea contrabandei, iar cealalt parte din bunuri s fie trecut legal peste aceast frontier, iar fptuitorul s nu achite plile vamale aferente acestei celeilalte pri din bunuri. n astfel de circumstane, vom fi n prezena concursului real dintre una din infraciunile specificate la art.248 i una din infraciunile prevzute la art.249 CP RM. Totodat, n legtur cu aceleai bunuri, este de neconceput concursul ideal dintre una din infraciunile specificate la art.248 i una din infraciunile prevzute la art.249 CP RM. Cele

856

dou infraciuni sunt incompatibile. Aceasta pentru c infraciunile specificate la art.249 CP RM presupun ca premis trecerea n condiii de legalitate a bunurilor peste frontiera vamal a Republicii Moldova. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.249 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivul infraciunii date const, de cele mai multe ori, n interesul material. Scopul special al infraciunii specificate la alin.(1) art.249 CP RM este scopul neachitrii la bugetul public naional a plilor vamale. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.249 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Reieind din prevederile art.123 din Codul Vamal, subiectul infraciunii de eschivare de la achitarea plilor vamale este un subiect special. Aceasta deoarece trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: 1) declarant; 2) broker vamal; 3) alt persoan prevzut de legislaie (de exemplu, specialist n domeniul vmuirii care deine atestat de calificare sau diplom a unei instituii de nvmnt acreditate n domeniu). n legtur cu particularitile circumstanei agravante consemnate la lit.b) alin.(2) art.249 CP RM, este util apelarea la explicaiile de rigoare, prezentate cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la lit.i) alin.(2) art.145 CP RM. Accentum c la alin.(3) art.249 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.249 CP RM. De fapt, la alin.(1) i (3) art.249 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs.

Transportarea, pstrarea sau comercializarea mrfurilor supuse accizelor, fr marcarea lor cu timbre de control sau timbre de acciz (art.250 CP RM):
n art.250 CP RM sub aceeai denumire marginal de transportare, pstrare sau comercializare a mrfurilor supuse accizelor, fr marcarea lor cu timbre de control sautimbre de acciz se reunesc trei variante-tip de infraciuni. n aceste condiii, prima variant-tip de infraciune, prevzut la alin.(1) art.250 CP RM, const n transportarea, pstrarea sau comercializarea mrfurilor supuse accizelor fr marcarea lor cu timbre de control sautimbre de acciz de modelul stabilit, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari.

857

La lit.a) alin.(2) art.250 CP RM, cea de-a doua variant-tip de infraciune se exprim n transportarea, pstrarea sau comercializarea mrfurilor supuse accizelor, marcate cu alte timbre dect cele de modelul stabilit, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari. n fine, cea de-a treia variant-tip de infraciune, specificat la lit.b) alin.(2) art.250 CP RM, const n transportarea, pstrarea sau comercializarea mrfurilor supuse accizelor fr marcarea lor cu timbre de control sautimbre de acciz de modelul stabilit, dac aceasta a cauzat daune n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.250 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la circuitul legal al mrfurilor supuse accizelor, aprate mpotriva transportrii, pstrrii sau comercializrii mrfurilor supuse accizelor fr marcarea lor cu timbre de control sautimbre de acciz de modelul stabilit, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.250 CP RM l reprezint mrfurile supuse accizelor. Toate aceste mrfuri sunt specificate n anexele la Titlul IV Accizele al Codului fiscal. Datorit specificului su, infraciunea prevzut la alin.(1) art.250 CP RM nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.250 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de transportare, pstrare sau comercializare a mrfurilor supuse accizelor, care este nsoit de inaciunea de nemarcare a mrfurilor, supuse accizelor, cu timbre de control sau timbre de acciz de modelul stabilit; 2) urmrile prejudiciabile sub form de daune n proporii mari; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Reieind din prevederile alin.(4) art.119 din Codul Fiscal, prin transportarea mrfurilor supuse accizelor se nelege deplasarea, transmiterea acestor mrfuri din ncperea de accize. ncperea de accize reprezint totalitatea locurilor aparinnd subiectului impunerii (adic, contribuabilului), care sunt determinate n certificatul de accize, unde mrfurile supuse accizelor se prelucreaz i/sau se fabric, se expediaz (se transport) de ctre subiecii impunerii. Prin pstrarea mrfurilor supuse accizelor se nelege deinerea acestor mrfuri n sfera de stpnire a fptuitorului.

858

Prin comercializarea mrfurilor supuse accizelor se are n vedere punerea mrfurilor date n circulaie pe calea vnzrii. Svrirea doar a aciunii n oricare din cele trei modaliti normative, specificate mai sus, este insuficient pentru a putea califica cele svrite conform alin.(1) art.250 CP RM. Mai este necesar o component a faptei prejudiciabile, care s exprime ilicitatea penal a acesteia. Aceast component o formeaz inaciunea de nemarcare a mrfurilor, supuse accizelor, cu timbre de control sau timbre de acciz de modelul stabilit. Obligativitatea marcrii mrfurilor, supuse accizelor, cu timbre de control sau cu timbre de acciz este prevzut de actele normative de natur fiscal sau de Legea bugetului care este pus n aplicare n anul bugetar respectiv. Accentum c, la alin.(1) art.250 CP RM, nu se are n vedere marcajul Timbru de acciz. Marc comercial de stat. Din textul Hotrrii Guvernului Republicii Moldovaprivind aplicarea Timbrului de acciz. Marc comercial de stat i a Timbrului de acciz de tip nou, nr.243 din08.04.2010370, se desprinde c timbrul de acciz i marcajul Timbru de acciz. Marc comercial de stat sunt dou tipuri de marcaje distincte. Ct privete timbrul de control i timbrul de acciz, acestea reprezint cele dou tipuri de marcaje speciale tiprite de unitatea specializat, autorizat de Ministerul Finanelor marcaje care permit monitorizarea de ctre organele fiscale a legalitii circulaiei mrfurilor supuse accizelor. Nu toate mrfurile, supuse accizelor, ci doar unele din ele (de exemplu, articolele din tutun) sunt pasibile marcrii obligatorii cu timbru de acciz. n linii generale, aceeai situaie se atest n privina marcrii unor mrfuri, supuse accizelor, cu timbru de control. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.250 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile sub forma daunelor n proporii mari. Dac cele comise nu implic producerea unor asemenea urmri prejudiciabile, fapta poate fi calificat potrivit alin.(2) art.284 din Codul contravenional, pentru punerea n circulaie a produciei alcoolice nemarcate cu timbru de acciz. n ipoteza infraciunii specificate la alin.(1) art.250 CP RM, este esenial ca mrimea daunelor s nu depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.b) alin.(2) art.250 CP RM.
370

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.52-53.

859

Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.250 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivul infraciunii se exprim, mai cu seam, n interesul material. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.250 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Persoana fizic trebuie s aib calitile unui subiect special: persoan avnd obligaia de a procura i utiliza timbrele de control sau timbrele de acciz, n vederea marcrii cu ele a mrfurilor sale. De asemenea, subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.250 CP RM trebuie s fie sau s reprezinte subiectul impunerii (contribuabilul) n sensul art.120 din Codul fiscal: a) persoana juridic sau persoana fizic care prelucreaz i/sau fabric mrfuri supuse accizelor pe teritoriul Republicii Moldova; b) persoana juridic sau persoana fizic care import mrfuri supuse accizelor, cu excepia mrfurilor specificate la alin.(1)-(3), (5), (7), (8) art.124 din Codul fiscal. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la lit.a) alin.(2) art.250 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la circuitul legal al mrfurilor supuse accizelor, aprate mpotriva transportrii, pstrrii sau comercializrii mrfurilor supuse accizelor, marcate cu alte timbre dect cele de modelul stabilit, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari. Obiectul material al infraciunii prevzute la lit.a) alin.(2) art.250 CP RM l reprezint mrfurile supuse accizelor. Datorit specificului su, infraciunea specificat la lit.a) alin.(2) art.250 CP RM nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la lit.a) alin.(2) art.250 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de transportare, pstrare sau comercializare a mrfurilor supuse accizelor, marcate cu alte timbre dect cele de modelul stabilit; 2) urmrile prejudiciabile sub form de daune n proporii mari; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) mijlocul de svrire a infraciunii: alte timbre de control sau timbre de acciz dect cele de modelul stabilit. Astfel, spre deosebire de infraciunea prevzut la alin.(1) art.250 CP RM, fptuitorul nu se mai sustrage marcrii mrfurilor cu timbre de control sau timbre de acciz ntr-o manier fi, ci ncearc s imprime faptei sale o aparen de legalitate.

860

Modelul timbrelor de control i al celor de acciz poate fi stabilit numai de Ministerul Finanelor. Faptul c marcarea se face cu alte timbre dect cele de modelul stabilit nseamn c fptuitorul aplic timbre falsificate (de el sau de altcineva) sau scoase din uz. Dac timbrele de control sau timbrele de acciz sunt falsificate de ctre o alt persoan dect fptuitorul, aceasta urmeaz s rspund pentru complicitate la infraciunea specificat la lit.a) alin.(2) art.250 CP RM. Ct privete scoaterea din uz a timbrelor de control sau a celor de acciz, este necesar stabilirea de fiecare dat a momentului exact de scoatere din uz. De exemplu, n aceast privin, n Hotrrea Guvernului Republicii Moldovaprivind aplicarea Timbrului de acciz. Marc comercial de stat i a Timbrului de acciz de tip nou, nr.243 din 08.04.2010, se menioneaz: ncepnd cu 01.04.2010, comercializarea mrfurilor indigene i de import care au fost marcate cu Timbru de acciz, pus n circulaie de la 01.07.2008 i, respectiv, de la 01.04.2005 se va efectua pn la 01.04.2011. Introducerea n ar a mrfurilor marcate cu Timbru de acciz, pus n circulaie de la 01.07.2008 i, respectiv, de la 01.04.2005, se permite numai n cazul n care exportul acestor timbre pentru marcarea mrfurilor la productorul strin a fost efectuat pn la 01.04.2010. Infraciunea prevzut la lit.a) alin.(2) art.250 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub form de daune n proporii mari. Dac cele comise nu implic producerea unor asemenea urmri prejudiciabile, fapta poate fi calificat potrivit alin.(2) art.284 din Codul contravenional, pentru punerea n circulaie a produciei alcoolice marcate cu timbru de acciz fals. Latura subiectiv a infraciunii specificate la lit.a) alin.(2) art.250 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. n principal, motivul infraciunii se exprim n interesul material. Subiectul infraciunii prevzute la lit.a) alin.(2) art.250 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Persoana fizic trebuie s aib calitile unui subiect special: persoan avnd obligaia de a procura i utiliza timbrele de control sau timbrele de acciz, n vederea marcrii cu ele a mrfurilor sale. De asemenea, subiectul infraciunii specificate la lit.a) alin.(2) art.250 CP RM trebuie s fie sau s reprezinte subiectul impunerii (contribuabilul) n sensul art.120 din Codul fiscal.

861

Accentum c la lit.b) alin.(2) art.250 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.250 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.b) alin.(2) art.250 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs.

nsuirea, nstrinarea, substituirea sau tinuirea bunurilor sechestrate sau confiscate (art.251 CP RM):
La art.251 CP RM se prevede rspunderea pentru infraciunea de nsuire, nstrinare, substituire sautinuire a bunurilor sechestrate sau confiscate ori de utilizare a lor n alte scopuri,svrit de opersoan creia i-aufostncredinate aceste bunurisaucare era obligat, conform legii, sasigure integritatea lor. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.251 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la circulaia legal a bunurilor sechestrate sau confiscate. Obiectul material al infraciunii specificate la art.251 CP RM l reprezint bunurile sechestrate sau confiscate. Alte categorii de bunuri (de exemplu: bunurile gajate; bunurile constatate, n ordinea stabilit, drept bunuri fr stpn; bunurile care se trec nproprietateastatuluiconform dreptului succesoral; comorile remise inspectoratelor fiscale de stat competente ale Republicii Moldova etc.) nu pot s constituie obiectul material al infraciunii prevzute la art.251 CP RM. Datorit calitii lor speciale de a fi bunuri sechestrate sau confiscate, bunurile care reprezint obiectul material al infraciunii specificate la art.251 CP RM urmeaz a fi deosebite de oricare alte bunuri ncredinate n administrarea fptutorului. Iat de ce, aplicarea rspunderii conform art.251 CP RM exclude calificarea suplimentar n baza art.191 CP RM. Ct privete bunurile sechestrare, acestea sunt bunurile reinute ca urmare a msurilor de asigurare, ordonate de justiie, fisc etc., n cazurile de neplat a unei datorii, constnd n sigilarea bunurilor debitorului sau n darea lor n pstrare unei a treia persoane (pn la vnzarea lor silit). Bunurile sunt sechestrate n conformitate cu prevederile unor acte normative: 1) art.176 din Codul de Procedur Civil; 2) art.203-208 CPP; 3) art.1106-1111 din Codul Civil; 4) art.199-2011 din Codul Fiscal; 5) art.246 din Codul Vamal; 6) lit.a) alin.(1) art.63 din Codul de Executare etc.

862

Privite ca obiect material al infraciunii specificate la art.251 CP RM, bunurile confiscate sunt bunurile trecute, forat i gratuit, n proprietatea statului, deoarece au fost utilizate la svrirea infraciunilor (sau a altor nclcri de lege) ori au rezultat din infraciuni (sau din alte nclcri de lege). Bunurile pot fi confiscate n corespundere cu prevederile unor acte normative: 1) art.106 CP RM; 2) art.293 din Codul de executare; 3) art.23 al Legii Republicii Moldovacu privire la prevenirea i combaterea corupiei, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 25.04.2008371; 4) art.24 al Legii Republicii Moldovacu privire la combaterea terorismului, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 12.10.2001372; 5) art.36 din Codul electoral etc. Datorit specificului su, infraciunea prevzut la art.251 CP RM nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.251 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat prin aciune. Aceast aciune svrit asupra bunurilor sechestrate sau confiscate presupune urmtoarele modaliti normative cu caracter alternativ: 1) nsuirea (a se citi consumarea); 2) nstrinarea; 3) substituirea; 4) tinuirea; 5) utilizarea n alte scopuri. Prin nsuire (consumare) nelegem ntrebuinarea bunurilor sechestrate sau confiscate pentru satisfacerea unor trebuine proprii ale fptuitorului sau pentru obinerea de ctre acesta a altor bunuri. Prin nstrinare se are n vedere transmiterea bunurilor sechestrate sau confiscate n folosul unor tere persoane, sub form de vnzare, donare, achitare n contul datoriei etc. Prin substituire se nelege nlocuirea bunurilor sechestrate sau confiscate, care sunt determinate individual (res certa), prin substituente, adic prin bunuri care au proprieti asemntoare. Prin tinuire se are n vedere ascunderea bunurilor sechestrate sau confiscate de cei abilitai s le vnd silit sau s le treac n proprietatea statului. Prin utilizare n alte scopuri se nelege: a) descompletarea bunurilor sechestrate sau confiscate; b) darea acestor bunuri n arend, n chirie etc., fr a le nstrina; c) operaiunile bancare efectuate n privina mijloacelor bneti sechestrate, aflate n conturile unor instituii financiare etc.

371 372

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.103-105. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.147-149.

863

Pentru a putea atrage rspunderea conform art.251 CP RM, este necesar ca nsuirea (consumarea), nstrinarea, substituirea, tinuirea sau utilizarea n alte scopuri a bunurilor sechestrate sau confiscate s se realizeze contrar reglementrilor legale. Dac nu se ncalc nici o prevedere legal, art.251 CP RM este inaplicabil. Infraciunea specificat la art.251 CP RM este dup caz o infraciune formal sau material. Drept urmare, ea se consider consumat din momentul producerii prejudiciului material (n cazul modalitilor de nsuire (consumare) i nstrinare) sau din momentul realizrii substituirii (care presupune oferirea unui bun de aceeai valoare, n locul bunului substituit), tinuirii sau utilizrii n alte scopuri a bunurilor respective. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.251 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau prin intenie direct ori indirect (n funcie de cazul dac modalitatea concret a faptei prejudiciabile imprim celor svrite parametrii unei infraciuni formale sau ai unei infraciuni materiale). Motivul infraciunii n cauz const, de cele mai dese ori, n interesul material. Subiectul infraciunii specificate la art.251 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Persoana fizic sau juridic respectiv trebuie s aib una dintre urmtoarele caliti speciale: 1) persoana creia bunurile sechestrate sau confiscate i-au fost ncredinate; 2) persoana care, conform legii, are obligaia s asigure integritatea bunurilor sechestrate sau confiscate. Insolvabilitatea intenionat (art.252 CP RM): n art.252 CP RM, sub denumirea marginal de insolvabilitate intenionat, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. La concret, prima variant-tip a insolvabilitii intenionate, specificat la alin. (1) art.252 CP RM, se exprim n insolvabilitateaintenionat care a cauzat creditorului daunen proporiimari. La rndul su, varianta agravat a insolvabilitii intenionate, consemnat la lit.a) alin.(2) art.252 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit de dousaumaimulte persoane.

864

n sfrit, cea de-a doua variant-tip a insolvabilitii intenionate, specificat la lit.b) alin.(2) art.252 CP RM, const n insolvabilitateaintenionat care a cauzat creditorului daunen proporii deosebit de mari. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la alin.(1) art.252 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la corectitudinea onorrii de ctre debitor a obligaiilor n faa creditorilor. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.252 CP RM l reprezint, dup caz: 1) bunurile care fac parte din activul debitorului; 2) bunurile care fac parte din pasivul debitorului (care sunt datorate creditorilor); 3) oricare act de eviden contabil sau statistic privind activitatea economic a debitorului (bilanul contabil, alte documente contabile; devizul; procura; ordinul de plat; registrul de gestiune; registrul acionarilor; registrul edinelor i deliberrilor adunrilor generale; registrul edinelor i deliberrilor consiliului de administraie; registrul obligaiunilor; registrul edinelor i deliberrilor comitetului de direcie; registrul deliberrilor i controalelor cenzorilor; registrul de eviden a prilor sociale; registrul asociailor; alte registre i documente prevzute n documentele de constituire a persoanei care practic activitatea de ntreprinztor); 4) documentele i nregistrrile audio-video, coninnd informaia viznd cui, cnd i sub ce form a fost transmis o parte din bunurile debitorului, ori alt informaie care are o importan deosebit pentru creditori (de exemplu, datele despre mrimea patrimoniului, amplasamentul acestuia etc.). Victima infraciunii prevzute la alin.(1) art.252 CP RM este creditorul. Conform art.2 al Legii insolvabilitii a Republicii Moldova, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 29.06.2012373, creditor este persoana fizic sau persoan juridic deintor al unui drept de crean asupra patrimoniului debitorului, care poate face dovada creanei sale fa de acest patrimoniu n condiiile Legii insolvabilitii. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.252 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau n inaciunea desemnat prin sintagma insolvabilitatea intenionat; 2) urmrile prejudiciabile sub form de daune n proporii mari; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) ambiana infraciunii: a) desfurarea procedurii de restructurare sau a procedurii falimentului sau b) situaia de prevedere a insolvabilitii.
373

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.193-197.

865

n conformitate cu art.2 al Legii insolvabilitii, prin insolvabilitate se nelege situaia financiar a debitorului caracterizat prin incapacitatea de a a-i onora obligaiile de plat, constatat prin act judectoresc de dispoziie. Deoarece noiunea legislativ de insolvabilitate privete o situaie, i nu o fapt, este oportun a afirma c, n contextul alin.(1) art.252 CP RM, fapta prejudiciabil const n aciunea sau n inaciunea de creare sau de agravare a insolvabilitii. Astfel, modalitile faptice alternative ale faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.252 CP RM sunt: 1) crearea insolvabilitii; 2) agravarea insolvabilitii. Crearea insolvabilitii reprezint aducerea la starea de insolvabilitate a unei persoane fizice sau juridice, care desfoar activitate de ntreprinztor, anterior solvabile. Agravarea insolvabilitii reprezint aducerea ntr-o stare i mai grav de insolvabilitate a unei persoane fizice sau juridice, care desfoar activitate de ntreprinztor, deja aflate n stare de insolvabilitate. Formele concrete comisive sau omisive sub care pot evolua crearea sau agravarea insolvabilitii sunt: a) tinuirea sau nstrinarea bunurilor care fac parte din activul sau pasivul debitorului; b) tinuirea, distrugerea sau falsificarea oricrui act de eviden contabil sau statistic privind activitatea economic a debitorului; c) neoperarea nscrierilor necesare n documentele contabile; d) tinuirea de administratorul insolvabilitii, de administratorul provizoriu374sau de lichidator375a informaiei viznd cui, cnd i sub ce form a fost transmis o parte din bunurile debitorului, ori a altei informaii care are o importan deosebit pentru creditori; e) neprezentarea la cererea administratorului insolvabilitii, a administratorului provizoriu sau a lichidatorului a bunurilor aflate la debitor n folosin sau la pstrare; f) neprezentarea la cererea administratorului insolvabilitii, a administratorului provizoriu sau a lichidatorului a documentelor contabile etc. Pentru a putea forma aciunea sau inaciunea de creare ori agravare a insolvabilitii, formele artate mai sus se dubleaz una pe alta, formnd combinaii de o asemenea natur, nct oricare influenare direct asupra unui bun este nsoit de o influenare direct asupra suportului de informaii i, implicit, asupra informaiei privind bunul respectiv
Potrivit alin.(1) art.63 al Legii insolvabilitii, administrator al insolvabilitii i administrator provizoriu sunt persoanele fizice desemnate de ctre instana de insolvabilitate s exercite atribuiile prevzute de lege n perioada de observaie, n procesul de insolvabilitate i n procedura de restructurare a debitorului. 375 Conform alin.(2) art.63 al Legii insovabilitii, lichidator este persoana fizic desemnat de ctre instana de insolvabilitate s conduc activitatea debitorului n cadrul procedurii falimentului i al procedurii simplificate a falimentului i s exercite atribuiile stabilite de lege sau de instana de judecat.
374

866

prin nimicirea sau denaturarea informaiei probante. Aceasta pentru a face descoperirea infraciunii mai dificil. Astfel, de exemplu, tinuirea bunurilor care fac parte din activul sau pasivul debitorului este nsoit de tinuirea, distrugerea falsificarea oricrui act de eviden contabil sau statistic privind activitatea economic a debitorului cu implicarea acelor bunuri. De asemenea, neprezentarea la cererea administratorului insolvabilitii, a administratorului provizoriu sau a lichidatorului a bunurilor aflate la debitor n folosin sau la pstrare poate fi nsoit de neprezentarea la cererea administratorului insolvabilitii, a administratorului provizoriu sau a lichidatorului a documentelor contabile, care conin informaia despre bunurile respective, deoarece, n prealabil, a fost svrit nstrinarea acestor bunuri (n contextul aceleiai infraciuni) etc. Un semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunii specificate la alin.(1) art.252 CP RM este ambiana infraciunii, prespunnd dou ipoteze alternative: 1) desfurarea procedurii de restructurare sau a procedurii falimentului; 2) situaia de prevedere a insolvabilitii. n corespundere cu art.2 al Legii insolvabilitii, prin procedur de restructurare se nelege una dintre procedurile procesului de insolvabilitate care se aplic debitorului i care presupune ntocmirea, aprobarea, implementarea i respectarea unui plan complex de msuri n vederea remedierii financiare i economice a debitorului i achitrii datoriilor acestuia conform programului de plat a creanelor; prin procedur a falimentului se nelege procedura de insolvabilitate concursual colectiv i egalitar care se aplic debitorului n vederea lichidrii patrimoniului acestuia pentru acoperirea pasivului. Aa cum reiese din art.104 i 105 din Legea insolvabilitii, prin prevederea insolvabilitii se are n vedere prezena anumitor indici ce atest nrutirea strii economicofinanciare a debitorului, adic prezena unor circumstane care cu 4 luni, 24 de luni sau chiar 3 ani pn la intentarea procesului de insolvabilitate mrturisesc n mod obiectiv c debitorul nu va fi n stare s-i execute obligaiile asumate la scaden. Legea insolvabilitii prevede, la alin.(1) art.13, dreptul debitorului s depun cerere de intentare a procesului de insolvabilitate n situaia n care exist pericolul intrrii lui n incapacitate de plat cnd, n mod previzibil, nu i va putea executa la scaden obligaiile pecuniare. Sfidnd aceast prevedere, subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.252 CP RM alege s agraveze situaia economico-financiar a debitorului, nu s intenteze procesul

867

de insolvabilitate. n acest fel, pericolul intrrii n incapacitatea de plat devine, prin concursul subiectului infraciunii n cauz, o realitate. n lipsa ambianei specificate mai sus, cele comise i pierd trstura individualizant n raport cu alte infraciuni, constituind una dintre infraciunile prevzute la art.190, 191, 327, 335, 360, 361 sau altele din Codul Penal. Infraciunea specificat la alin.(1) art.252 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor n proporii mari. Dac fapta nu implic producerea unor asemenea urmri prejudiciabile, rspundera poate fi aplicat conform art.288 din Codul contravenional, pentru nclcarea legislaiei cu privire la insolvabilitate, manifestat prin tinuirea de administrator a documentelor activitii economice i a documentelor de eviden contabil. n ipoteza infraciunii prevzute la alin.(1) art.252 CP RM, este esenial ca mrimea daunelor s nu depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.b) alin.(2) art.252 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.252 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz se exprim n: interesul material; carierism; rzbunare etc. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.252 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectul trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: 1) persoana cu funcie de rspundere, angajat ntr-o societate necomercial debitoare; 2) persoana care gestioneaz o organizaie comercial (cu excepia bncii), obteasc sau alt organizaie nestatal, care este debitoare376; 3) ntreprinztorul individual care este debitor377. Atunci cnd subiectul special nu este un ntreprinztor individual, el are, de cele mai dese ori, calitatea de: 1) conductor (unipersonal sau ca membru al organului colegial de conducere); 2) contabil-ef, ef al serviciului contabil, director financiarcontabil; 3) alt factor de decizie din cadrul ntreprinderii sau al altui subiect colectiv
Reieind din prevederile art.63-73 ale Legii insolvabilitii, subiect al infraciunii specificate la alin.(1) art.252 CP RM poate fi, inclusiv: 1) administratorul insolvabilitii; 2) administratorul provizoriu; 3) lichidatorul. n favoarea acestei opinii indic, n special, prevederea de la alin.(2) art.73 al Legii insolvabilitii: Pentru comiterea de aciuni ilegale n exercitarea atribuiilor, administratorul/lichidatorul poart rspundere penal, conform legii. 377 Drept ntreprinztor individual debitor pot evolua: 1) ceteanul-fondator (fondatorii membri ai familiei) sau eful (directorul), n cazul n care acesta nu este fondator pentru ntreprinderea individual i pentru gospodria rneasc (de fermier); 2) unul sau mai muli asociai pentru societatea n nume colectiv; 3) unul sau mai muli asociai-comanditari pentru societatea n comandit; 4) titularul de patent de ntreprinztor.
376

868

instituional care desfoar activitatea de ntreprinztor; 4) factor de decizie care administreaz patrimoniul debitorului sau care rspunde pentru inerea actelor de eviden privind activitatea economic a debitorului (inclusiv a documentelor contabile ale acestuia), sau care rspunde de gestionarea informaiei ce are o importan deosebit pentru creditori. n orice caz, subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.252 CP RM fie este debitor, fie reprezint un debitor. Conform art.2 al Legii insolvabilitii, prin debitor trebuie de neles orice persoan, indicat la alin.(2) art.1 al numitei legi378, care are datorii la plata creanelor scadente, inclusiv a creanelor fiscale, mpotriva creia a fost depus n instana de judecat o cerere de intentare a unui proces de insolvabilitate. Persoana juridic nu poate fi subiect al infraciunii prevzute la alin.(1) art.252 CP RM. n legtur cu trsturile caracterizante ale circumstanei agravante consemnate la lit.a) alin.(2) art.252 CP RM, este util apelarea la explicaiile de rigoare, prezentate cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la lit.i) alin.(2) art.145 CP RM. Accentum c la lit.b) alin.(2) art.252 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.252 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.b) alin.(2) art.252 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. nelarea clienilor (art.255 CP RM): n art.255 CP RM, sub denumirea marginal de nelare a clienilor, sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. La concret, prima variant-tip a nelrii clienilor, specificat la alin.(1) art.255 CP RM, se exprim ndepirea preurilor cu amnuntul stabilite, precum i a preurilor i tarifelor pentru serviciilesociale i comunale prestate populaiei, n nelarea la socoteal sau n alt inducere n eroare a clienilor,svrite n proporii mari. La rndul su, varianta agravat a nelrii clienilor, consemnat la lit.b) alin. (2) art.255 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit de dousaumaimulte persoane.
Potrivit alin.(2) art.1 al Legii insolvabilitii, legea n cauz este aplicabil persoanelor juridice, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, ntreprinztorilor individuali, inclusiv titularilor de patent de ntreprinztor, societilor de asigurri, fondurilor de investiii, companiilor fiduciare, organizaiilor necomerciale, nregistrate n Republica Moldova n modul stabilit; Legea insolvabilitii nu se aplic bncilor.

378

869

Cea de-a doua variant-tip a nelrii clienilor, specificat la lit.c) alin.(2) art.255 CP RM, const ndepirea preurilor cu amnuntul stabilite, precum i a preurilor i tarifelor pentru serviciilesociale i comunale prestate populaiei, n nelarea la socoteal sau n alt inducere n eroare a clienilor,svrite n proporii deosebit de mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.255 CP RM are un caracter multiplu: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la corectitudinea efecturii operaiilor de evaluare sau msurare n domeniul circulaiei bunurilor sau serviciilor sociale ori comunale; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la posesia asupra banilor sau altor bunuri aparinnd victimei. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.255 CP RM l reprezint banii sau alte bunuri aparinnd victimei. Victima infraciunii prevzute la alin.(1) art.255 CP RM este clientul sau, altfel spus, consumatorul. Noiunea de consumator a fost definit cu ocazia analizei infraciunii specificate la art.2461 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.255 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea sau inaciunea de depire a preurilor cu amnuntul stabilite ori a preurilor sau tarifelor pentru serviciilesociale ori comunale prestate populaiei, de nelare la socoteal sau de alt inducere n eroare a clienilor; 2) urmrile prejudiciabile sub form de daune n proporii mari; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Astfel, fapta prejudiciabil specificat la alin.(1) art.255 CP RM cunoate urmtoarele trei modaliti normative cu caracter alternativ: a) depirea preurilor cu amnuntul stabilite ori a preurilor sau tarifelor pentru serviciilesociale ori comunale prestate populaiei; b) nelarea la socoteal; c) alt inducere n eroare a clienilor. Prima modalitate normativ din cele menionate mai sus se atest atunci cnd de la victim se ncaseaz un suprapre, n pofida prevederilor actelor normative sau contrar nelegerii stabilite ntre fptuitor i client. Pentru a verifica dac preurile cu amnuntul sau preurile ori tarifele pentru serviciile sociale sau comunale prestate populaiei practicate de ctre comerciant ori prestator sunt ntocmite corect, este necesar compararea acestora cu preurile sau tarifele stabilite conform regulilor de la art.756 i 932-935 din Codul civil, ori cu cele fixate n urmtoarele acte normative: Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la msurile de

870

coordonare i reglementare de ctre stat a preurilor (tarifelor), nr.547 din04.08.1995379; Instruciunea Departamentului Comerului al Republicii Moldova privind formarea preurilor la ntreprinderile de alimentaie public ale agenilor economici din Republica Moldova, nr.12 din 26.04.1996380; Hotrrea Guvernului Republicii Moldovadespre aprobarea Regulamentului privind formarea preurilor la medicamente i alte produse farmaceutice i parafarmaceutice, nr.603 din 02.07.1997381; Hotrrea Guvernului Republicii Moldovaprivind stabilirea nivelului limit al preurilor la procurarea crbunelui i lemnului de foc, nr.1364 din07.12.2001382; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului privind modul de indicare a preurilor produselor oferite consumatorilor spre comercializare, nr.966 din18.10.2010383; Hotrrea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic privind tarifele la energia electric produs din surse regenerabile de energie, nr.389 din 11.11.2010384; Hotrrea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energeticprivind tarifele la gazele naturale, nr.402 din 26.01.2011385; Hotrrea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic privind tarifele de livrare a energiei termice consumatorilor finali, nr.404 din 02.02.2011386; Hotrrea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic privind tarifele la producerea energiei electrice, energiei termice i de livrare a energiei termice consumatorilor finali, nr.429 din 21.10.2011387; Hotrrea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energeticprivind tarifele la energia electric, nr.470 din 11.05.2012388 etc. Este notabil c n dispoziia de la alin.(1) art.255 CP RM se are n vedere depirea preurilor cu amnuntul, adic a preurilor la care se vnd ctre populaie bunurile de consum, alimentare i nealimentare. Nu se are n vedere depirea preurilor cu ridicata, adic a preurilor pentru mrfurile vndute n cantiti mari. Cea de a doua modalitate normativ a faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.255 CP RM este nelarea la socoteal. n cazul dat, victima achit preul calculat cu bun-tiin incorect de ctre fptuitor, nu recepioneaz n ntregime sau parial restul care i se cuvine etc.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.53-54. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.34. 381 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.91-92. 382 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.152-154. 383 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.206-209 384 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.231-234. 385 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.18-21. 386 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.22-24. 387 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.182-186. 388 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.92.
379 380

871

n legtur cu aceasta, este de menionat c vnztorul (prestatorul) trebuie s indice preul de vnzare (tariful practicat) i preul pe unitatea de msur, conform reglementrilor legale n vigoare. Preurile i tarifele trebuie indicate n mod vizibil i ntr-o form neechivoc, uor de citit, prin marcare, etichetare i/sau afiare. Lipsa indicatoarelor de preuri ori ntocmirea lor cu nclcarea regulilor stabilite nu sunt suficiente pentru a atesta nelarea la socoteal, dei pot s apar drept condiie de svrire a infraciunii de nelare a clienilor n modalitatea normativ examinat. De una singur, fapta de nclcare a regulilor de comer, concretizat n lipsa indicatoarelor de preuri ori n ntocmirea lor cu nclcarea regulilor stabilite, atrage rspunderea conform pct.6) art.273 din Codul contravenional. O alt condiie a nelrii la socoteal ar putea consta n nenmnarea bonului de cas sau a unui alt document consumatorului ce confirm faptul cumprrii produsului (beneficierii de serviciu). Cerina nmnrii unui asemenea document este stabilit de lit.f) art.8 i de lit.f) art.9 ale Legii privind protecia consumatorilor, de pct.27 din Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulilor de funcionare a reelei de comer ambulant i a Regulilor de comer n pieele din Republica Moldova, nr.517 din 18.09.1996389, de pct.34 din Regulile specifice de desfurare a comerului cu amnuntul (Anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la cu privire la desfurarea comerului cu amnuntul, nr.931 din 08.12.2011390). De una singur, neeliberarea de ctre casier a bonului de cas consumatorului atrage rspunderea potrivit alin.(4) art.2931 din Codul contravenional. Cea de a treia modalitate normativ a faptei prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.255 CP RM alt inducere n eroare a clienilor presupune o practic comercial neltoare n sensul prevederilor de la alin.(6)-(12) art.101 al Legii privind protecia consumatorilor. Conform acestor prevederi, sunt considerate neltoare, n orice situaie, urmtoarele practici comerciale: a) afirmarea de ctre comerciant c este parte semnatar a unui cod de conduit n cazul n care nu este; b) afiarea unui certificat, a unei mrci de calitate sau a unui echivalent fr a fi obinut autorizaia necesar; c) afirmarea c un cod de conduit a primit aprobarea unei entiti publice sau a unei alte entiti n cazul n care aprobarea nu a fost primit; d) afirmarea c un comerciant, inclusiv practicile sale comerciale, sau un produs al su a fost agreat, aprobat ori autorizat de o entitate public sau privat fr un
389 390

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.72. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.222-226.

872

temei real sau fr a ndeplini condiiile necesare pentru agrearea, aprobarea sau autorizarea obinut; e) lansarea unei invitaii de a cumpra produse la un anumit pre n cazul n care comerciantul nu dezvluie n invitaie existena unor motive rezonabile n a cror baz ar aprecia c nu va putea s furnizeze, el nsui sau prin intermediul altui comerciant, acele produse sau produse similare la acelai pre, pentru o perioad i ntr-o cantitate rezonabil, avndu-se n vedere produsul, amploarea publicitii i preul oferit etc. Trebuie de precizat c prezentarea, producerea ori difuzarea publicitii neautentice intr sub incidena nu a alin.(1) art.255 CP RM, dar a alin.(6) art.364 al Codului contravenional. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.255 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor n proporii mari. Dac daunele cauzate nu ating proporiile mari, atunci calificarea poate fi fcut conform art.273 din Codul Contravenional, pentru nclcarea de ctre ntreprinderile comerciale i de alimentaie public, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, precum i de ctre persoanele fizice care practic comerul, a regulilor de comer manifestat prin: nelarea cumprtorilor la msurat, la cntar, la achitare (pct.1)); comercializarea mrfurilor fr indicarea datei fabricrii i a termenului de valabilitate, comercializarea mrfurilor cu termenul de valabilitate expirat, modificarea termenului de valabilitate indicat pe produs, pe etichet, pe ambalaj sau n documentaia de nsoire (pct.2)); comercializarea prin nelciune a unui produs neprevzut n contract (pct.10)). De asemenea, calificarea poate fi fcut potrivit lit.d) alin.(3) art.344 al Codului Contravenional, pentru utilizarea de ctre comerciant a practicilor comerciale neltoare care denatureaz sau sunt susceptibile s denatureze n mod esenial comportamentul economic al consumatorului mediu la care ajung sau cruia li se adreseaz ori al membrului mediu al unui grup, n cazul cnd practicile comerciale sunt adresate unui anumit grup de consumatori. n ipoteza infraciunii prevzute la alin.(1) art.255 CP RM, este esenial ca mrimea daunelor s nu depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.c) alin.(2) art.255 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.255 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. De regul, motivul infraciunii n cauz se exprim n interesul material.

873

Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.255 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul trebuie s aib calitatea special de distribuitor, vnztor sau prestator, calitate dovedit prin licen (autorizaie) i nregistrarea de stat corespunztoare sau prin deinerea patentei de ntreprinztor. Conform Legii privind protecia consumatorilor, prin distribuitor se nelege agentul economic din lanul de distribuie, altul dect productorul sau importatorul, care plaseaz produse pe pia i asigur transferul titlului de proprietate asupra produsului de la productor la consumator; prin vnztor se are n vedere orice persoan juridic sau fizic autorizat pentru activitate de ntreprinztor, care desfoar activitate comercial n relaiile cu consumatorii; prin prestator, se nelege persoana autorizat pentru activitate de ntreprinztor, care presteaz servicii. Dac fptuitorul nu are calitatea special de distribuitor, vnztor sau prestator, erijndu-se n distribuitor, vnztor sau prestator, el poate fi tras la rspundere pentru una dintre infraciunile specificate la art.190 CP RM. Persoana juridic nu poate fi subiect al infraciunii prevzute la alin.(1) art.255 CP RM. n legtur cu particularitile circumstanei agravante consemnate la lit.b) alin.(2) art.255 CP RM, este util apelarea la explicaiile de rigoare, prezentate cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la lit.i) alin.(2) art.145 CP RM. Accentum c la lit.c) alin.(2) art.255 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.255 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.c) alin.(2) art.255 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Primirea unei remuneraii ilicite pentru ndeplinirea lucrrilor legate de deservirea populaiei (art.256 CP RM): n art.256 CP RM, sub denumirea marginal de primire a unei remuneraii ilicite pentru ndeplinirea lucrrilor legate de deservirea populaiei, sunt reunite dou variantetip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune. n aceste condiii, prima variant-tip a primirii unei remuneraii ilicite pentru ndeplinirea lucrrilor legate de deservirea populaiei, specificat la alin.(1) art.256 CP RM, se exprim n primirea, prin extorcare, de ctre un salariat dintr-o ntreprindere, instituie

874

sau organizaie, a unei remuneraii pentru ndeplinirea unor lucrri sau pentru prestarea unor servicii n sfera comerului, alimentaiei publice, transportului, deservirii sociale, comunale, medicale saude altnatur,lucrriiserviciice in de obligaiile de serviciu ale acestui salariat. La rndul su, varianta agravat a primirii unei remuneraii ilicite pentru ndeplinirea lucrrilor legate de deservirea populaiei, consemnat la lit.b) alin.(2) art.256 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit de dousaumai multe persoane. n sfrit, cea de-a doua variant-tip a primirii unei remuneraii ilicite pentru ndeplinirea lucrrilor legate de deservirea populaiei, specificat la lit.c) alin.(2) art.256 CP RM, const n primirea, prin extorcare, de ctre un salariat dintr-o ntreprindere, instituie sau organizaie, a unei remuneraii pentru ndeplinirea unor lucrri sau pentru prestarea unor servicii n sfera comerului, alimentaiei publice, transportului, deservirii sociale, comunale, medicale saude altnatur,lucrriiserviciice in de obligaiile de serviciu ale acestui salariat, svritn proporii mari. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.256 CP RM are un caracter multiplu: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la corectitudinea i probitatea ndeplinirii de ctre salariat a obligaiilor sale profesionale; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea psihic (moral) a persoanei. Obiectul material (imaterial) al infraciunii specificate la alin.(1) art.256 CP RM l reprezint remuneraia ilicit. Prin remuneraie ilicit trebuie de neles bunurile, serviciile, privilegiile sau avantajele sub orice form, care nu i se cuvin fptuitorului, neexistnd vreun temei legal care ar justifica primirea remuneraiei de ctre fptuitor. Remuneraia ilicit ndeplinete rolul de contraechivalent al conduitei pe care fptuitorul se angajeaz s o aib, adic pentru ndeplinirea unor lucrri sau pentru prestarea unor servicii ce in de obligaiile profesionale ale fptuitorului. n dispoziia de la alin.(1) art.256 CP RM, legiuitorul nu stabilete mrimea minim a sumei remuneraiei ilicite. De aceea, urmeaz ca, n fiecare caz, inndu-se cont de circumstanele concrete, s se stabileasc dac opereaz sau nu prevederea de la alin.(2) art.14 CP RM.

875

n acelai timp, n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.256 CP RM, este esenial ca mrimea remuneraiei ilicite s nu depeasc 2500 uniti convenionale. n caz contar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.c) alin.(2) art.256 CP RM. Victim a infraciunii specificate la alin.(1) art.256 CP RM este consumatorul. Noiunea de consumator a fost definit cu ocazia analizei infraciunii prevzute la art.2461 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.256 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de primire a unei remuneraii; 2) metoda de svrire a infraciunii, i anume extorcarea. n sensul prevederii de la alin.(1) art.256 CP RM, prin primire, se are n vedere dup caz: a) luarea n posesie a unui bun, care se nmneaz; b) ncasarea unei sume de bani; c) acceptarea unui serviciu, privilegiu sau avantaj etc. Pentru existena infraciunii, nu intereseaz dac fptuitorul primete remuneraia direct sau indirect (adic prin intermediul unei alte persoane). Persoana interpus trebuie s rspund pentru complicitate la infraciunea prevzut la alin.(1) art.256 CP RM. n sensul prevederii de la alin.(1) art.256 CP RM, prin extorcare se nelege dup caz: a) ameninarea adresat victimei din partea fptuitorului de a svri unele aciuni de natur s prejudicieze interesele ocrotite de lege ale victimei; b) crearea de ctre fptuitor a unor condiii care impun victima s ofere remuneraia n scopul prevenirii efectelor nefaste pentru interesele sale ocrotite de lege. n lipsa metodei de extorcare, primirea remuneraiei ilicite nu poate fi calificat n baza alin.(1) art.256 CP RM. n astfel de condiii, primirea unei remuneraii ilicite poate atrage rspundere conform art.315 din Codul Contravenional pentru primirea (luarea) n exerciiul funciunii de recompens nelegitim sau de folos material, dac fapta nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.256 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul primirii n ntregime a remuneraiei respective. n cazul unei infraciuni prelungite cnd, ntru realizarea aceleiai intenii infracionale, fptuitorul primete suma remuneraiei ilicite nu deodat, dar n trane vom fi n prezena tentativei la infraciunea specificat la alin.(1) art.256 CP RM, dac, din cauze independente de voina fptuitorului, acesta va primi doar o parte a remuneraiei.

876

Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.256 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivul infraciunii n cauz se exprim, de regul, n interesul material. Scopul infraciunii prevzute la alin.(1) art.256 CP RM este unul special: scopul ndeplinirii unor lucrri sau al prestrii unor servicii ce in de obligaiile profesionale ale fptuitorului. n sensul prevederii de la alin.(1) art.256 CP RM, prin lucrri se are n vedere ansamblul de aciuni prin care se obine un produs sau se modific caracteristicile acestuia; prin servicii se nelege activitile, altele dect cele din care rezult produse, desfurate n scopul satisfacerii unor necesiti ale consumatorului. Este esenial ca lucrrile sau serviciile ndeplinite (prestate) s in de obligaiile profesionale ale fptuitorului. Dac fptuitorul primete (prin extorcare) o remuneraie ilicit nu pentru ndeplinirea unor lucrri sau prestarea unor servicii ce in de obligaiile profesionale ale fptuitorului, ci pentru vreun alt serviciu fcut victimei, atunci cele comise pot fi calificate potrivit art.189 sau 247 CP RM. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.256 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul trebuie s aib calitatea special de salariat391 ntr-o ntreprindere, instituie sau organizaie. Salariatul nu trebuie s aib calitatea de: 1) persoan public; 2) persoan cu funcie de demnitate public; 3) persoan public strin; 4) funcionar internaional. n caz contrar, cele comise trebuie calificate conform art.324 CP RM. De asemenea, salariatul nu trebuie s fie: 1) arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu; 2) persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal; 3) persoan care lucreaz pentru o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal. n caz contrar, cele comise trebuie calificate potrivit art.333 CP RM. Persoana juridic nu poate fi subiect al infraciunii prevzute la alin.(1) art.256 CP RM. n legtur cu trsturile caracterizante ale circumstanei agravante consemnate la lit.b) alin.(2) art.256 CP RM, este util apelarea la explicaiile de rigoare, prezentate cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la lit.i) alin.(2) art.145 CP RM.
391

Conform art.1 al Codului muncii, prin salariat se are n vedere persoana fizic (brbat sau femeie) care presteaz o munc conform unei anumite specialiti, calificri sau ntr-o anumit funcie, n schimbul unui salariu, n baza contractului individual de munc.

877

Accentum c la lit.c) alin.(2) art.256 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.256 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.c) alin.(2) art.256 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs. Executarea necalitativ a construciilor (art.257 CP RM): n art.257 CP RM, sub aceeai denumire marginal de executare necalitativ a construciilor, se reunesc apte variante-tip de infraciuni. Astfel, n acord cu alin.(1) art.257 CP RM, prima variant-tip a executrii necalitative a construciilor const n darea n folosin a caselor de locuit, a obiectivelor industriale, a construciilor n domeniul transporturilor ienergeticii,a altor construcii n starenecalitativ, neterminate sau necorespunznd condiiilor proiectului de ctre conductorii organizaiilor de construcie, conductorii de antier i persoanele cu funcie de rspundere care exercit controlul calitii n construcii. Potrivit alin.(2) art.257 CP RM, cea de-a doua variant-tip a executrii necalitative a construciilor se exprim n continuarea de ctre persoanele responsabile a lucrrilor executate necorespunztor i oprite prin acte de control, n cazul n care aceasta poate afecta rezistena i stabilitatea construciilor. Conform lit.a) alin.(3) art.257 CP RM, cea de-a treia variant-tip a executrii necalitative a construciilor const n proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea de ctre persoanele responsabile a unui complex urbanistic ori a unei construcii sau n executarea de modificri ale acestora fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea, dac aceasta a avut drept urmare vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii persoanei ori pierderea de ctre aceasta a capacitii de munc. n corespundere cu lit.b) alin.(3) art.257 CP RM, cea de-a patra variant-tip a executrii necalitative a construciilor se exprim n proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea de ctre persoanele responsabile a unui complex urbanistic ori a unei construcii sau n executarea de modificri ale acestora fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea, dac aceasta a avut drept urmare distrugerea total sau parial a construciei.

878

n conformitate cu lit.c) alin.(3) art.257 CP RM, cea de-a cincea variant-tip a executrii necalitative a construciilor const n proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea de ctre persoanele responsabile a unui complex urbanistic ori a unei construcii sau n executarea de modificri ale acestora fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea, dac aceasta a avut drept urmare distrugerea sau defectarea unor instalaii sau utilaje importante. Cea de-a asea variant-tip a executrii necalitative a construciilor, specificat la lit.d) alin.(3) art.257 CP RM, se exprim n proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea de ctre persoanele responsabile a unui complex urbanistic ori a unei construcii sau n executarea de modificri ale acestora fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea, dac aceasta a avut drept urmare daune n proporii mari. n fine, ultima variant-tip a executrii necalitative a construciilor, prevzut la alin.(4) art.257 CP RM, const n proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea de ctre persoanele responsabile a unui complex urbanistic ori a unei construcii sau n executarea de modificri ale acestora fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea, care a provocat decesulpersoanei. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.257 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la conformitatea drii n folosin a construciilor cu cerinele de calitate. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.257 CP RM l reprezint casele de locuit, obiectivele industriale, construciile n domeniul transporturilor i energeticii, alte construcii n stare necalitativ, neterminate sau necorespunznd condiiilor proiectului. Construciile se consider a fi n stare necalitativ dac nu corespund documentelor normative n construcii, elaborate de Organul naional de dirijare n construcii, precum i altor exigene constituind sistemul calitii n construcii. Documentele normative n construcii, elaborate de Organul naional de dirijare n construcii, au ca obiect concepia, calculul, proiectarea, execuia i exploatarea construciilor. Prin documentele normative se stabilesc, n principal, condiiile minime de calitate cerute construciilor, produselor i procedeelor utilizate n construcii, precum i modul de determinare i verificare a acestora.

879

Construciile se consider a fi neterminate dac executanii lucrrilor de construcie nu au ndeplinit ntregul volum al acestor lucrri, ceea ce face imposibil recepia construciilor de ctre investitor. Construciile se consider necorespunznd condiiilor proiectului, dac nu concord cu clauzele referitoare la nivelul de calitate al construciilor, corespunztoare exigenelor eseniale. Victim a infraciunii prevzute la alin.(1) art.257 CP RM este investitorul construciei date n folosin n starenecalitativ, neterminat sau necorespunznd condiiilor proiectului. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.257 CP RM const n fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de dare n folosin a construciilor n stare necalitativ, neterminate sau necorespunznd condiiilor proiectului. Prin dare n folosin se nelege prezentarea construciei pentru exploatarea funcional ctre investitorul acesteia. Darea n folosin a construciilor este corelativ cu recepia construciilor392. Conform art.18 al Legii Republicii Moldova privind calitatea n construcii, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 02.02.1996393, recepia construciilor este obligatorie i constituie certificarea realizrii acestora pe baza examinrii lor nemijlocite, n conformitate cu documentaia de proiect i execuie i cu alte documente cuprinse n Cartea tehnic a construciei. Recepia construciilor se face de ctre investitor n prezena proiectantului, a executantului i (sau) a reprezentanilor de specialitate desemnai de acetia n conformitate cu legislaia. n conformitate cu Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulamentului de recepie a construciilor i instalaiilor aferente, nr.285 din 23.05.1996,394 recepia constituie o component a sistemului calitii n construcii i este actul prin care comisia de recepie declar c accept i preia lucrarea definitivat de construcie i instalaiile aferente acesteia, cu sau fr rezerve, i c aceasta poate fi dat n folosin. Prin actul de recepie se certific faptul c executantul i-a ndeplinit obligaiile n conformitate cu prevederile contractului i ale documentaiei de execuie, asumndu-i, totodat, rspunderea prevzut de lege pentru lucrrile executate.
Rspunderea pentru recepia construciei cu nclcarea prevederilor legale este stabilit la lit.k) alin.(1) art.177 din Codul contravenional. 393 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.25. 394 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.42.
392

880

Comisia de recepie verific: 1) respectarea prevederilor din autorizaia de construire, precum i avizele i condiiile de execuie, impuse de autoritile competente. Examinarea se face prin: cercetarea vizual a construciei; analiza documentelor coninute n Cartea tehnic a construciei; 2) executarea lucrrilor n conformitate cu prevederile contractului de antrepriz, ale documentaiei de execuie i ale reglementrilor specifice, cu respectarea exigenelor eseniale n construcii, conform legii; 3) avizul, ntocmit de proiectant, cu privire la modul n care a fost executat lucrarea (investitorul va urmri ca aceast activitate s fie cuprins n contractul de proiectare); 4) termenele i calitatea definitivrii tuturor lucrrilor prevzute n contractul ncheiat ntre investitor i executant, precum i n documentaia anexat la contract. n cazurile n care exist dubii asupra nscrisurilor din documentele Crii tehnice a construciei, comisia poate cere s i se prezinte alte documente necesare, efectuarea de expertize, ncercri suplimentare, probe i alte teste. La terminarea examinrii, comisia i va consemna obieciile i concluziile n procesul-verbal de recepie, pe care l nainteaz investitorului n termen de 3 zile lucrtoare mpreun cu recomandarea de admitere, cu sau fr obiecii, a recepiei, de amnare sau respingere a acesteia. Data recepiei este data semnrii de comisiade recepiea procesului-verbal, cu sau fr obiecii. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.257 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul drii n folosin a construciei n stare necalitativ, neterminat sau necorespunznd condiiilor proiectului. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.257 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivul infraciunii const, n cele mai frecvente cazuri, n superficialitatea manifestat n raport cu ndeplinirea obligaiilor asumate. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.257 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Persoana fizic trebuie s aib una din urmtoarele trei caliti speciale: 1) conductor al organizaiei de construcie; 2) conductor de antier; 3) persoan cu funcie de rspundere care exercit controlul calitii n construcii. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(2) art.257 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la prevenirea continurii de ctre persoanele responsabile a lucrrilor executate necorespunztor i oprite prin acte de control,n cazuln care continuarea acestora poate afecta rezistena i stabilitatea construciilor.

881

Obiectul imaterial al infraciunii specificate la alin.(2) art.257 CP RM l reprezint lucrrile executate necorespunztor i oprite prin actele de control. Dup cum reiese din Legea Republicii Moldovaprivind autorizarea executrii lucrrilor de construcie, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 09.07.2010395, se au n vedere fie lucrrile de construcie, fie lucrrile de desfiinare. Prin lucrri de construcie se nelege ansamblul de operaii efectuate cu ajutorul mecanismelor, mainilor, precum i manopera, n vederea realizrii, reconstruirii, restaurrii sau consolidrii unei construcii. Prin lucrri de desfiinare se are n vedere ansamblul de operaii efectuate cu ajutorul mecanismelor, mainilor, precum i manopera, n vederea demolrii, totale sau pariale, a unei construcii/amenajri. Victim a infraciunii prevzute la alin.(2) art.257 CP RM este investitorul construciei a crei rezisten i stabilitate poate fi afectat n rezultatul continurii de ctre fptuitor a lucrrilor executate necorespunztor i oprite prin acte de control. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(2) art.257 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de continuare a lucrrilor executate necorespunztor i oprite prin actele de control, n cazul n care aceasta poate afecta rezistena i stabilitatea construciilor. De asemenea, latura obiectiv include legtura cauzal dintre aciunea prejudiciabil analizat i pericolul de afectare a rezistenei i stabilitii construciilor. Actele de control, prin care sunt oprite lucrrile executate necorespunztor, sunt adoptate, n conformitate cu art.31 al Legii privind calitatea n construcii, de ctre Inspecia de Stat n Construcii sau de ctre organismele similare cu atribuii stabilite prin dispoziii legale. Infraciunea specificat la alin.(2) art.257 CP RM este o infraciune formal-material. Ea se consider consumat din momentul apariiei pericolului real de afectare a rezistenei i stabilitii construciilor. Conform Ordinului ministrului Construciilor i Dezvoltrii Regionale cu privire la calculul structurilor de rezisten a construciilor, nr.4 din10.04.2008,396 Institutul Naional de Cercetare i Proiectare n Domeniul Amenajrii Teritoriului, Urbanismului i Arhitecturii Urbanproiect se desemneaz ca instituie cu drept de efectuare a calculelor structurilor portante la compartimentul Rezisten i stabilitate, din cadrul documentaiei de proiect pentru toate tipurile de construcii, cu excepia celor executate de ctre instituiile i firmele de proiectare, care posed programe electronice liceniate. Verificarea calculelor rezistenei
395 396

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.155-158. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.81.

882

construciilor, prezentate de instituiile i firmele de proiectare, se efectueaz de ctre ntreprinderea de Stat Serviciul verificare i expertizare a proiectelor n construcii. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(2) art.257 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivul infraciunii const, n cele mai frecvente cazuri, n superficialitatea manifestat n raport cu ndeplinirea obligaiilor asumate. Subiectul infraciunii specificate la alin.(2) art.257 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Subiectul trebuie s aib calitatea special de persoan responsabil pentru sistarea lucrrilor executate necorespunztor i oprite prin acte de control, n cazul n care aceasta poate afecta rezistena i stabilitatea construciilor. Este vorba de executantul lucrrilor de construcie sau al lucrrilor de desfiinare. n special, potrivit lit.k) art.24 al Legii privind calitatea n construcii, executantul lucrrilor de construcie este obligat s aduc la ndeplinire, la termenele stabilite, msurile dispuse prin actele de control. Un tratament similar i se aplic executantului lucrrilor de desfiinare. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.a) alin.(3) art.257 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la sigurana, rezistena i stabilitatea unui complex urbanistic ori ale unei construcii; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei. Obiectul material al infraciunii specificate la lit.a) alin.(3) art.257 CP RM are, la fel, un caracter complex: obiectul material principal l reprezint complexul urbanistic397 sau construcia; obiectul material secundar l constituie corpul persoanei. Victim a infraciunii prevzute la lit.a) alin.(3) art.257 CP RM este: 1) investitorul complexului urbanistic ori al construciei care fie au fost proiectate, verificate, expertizate sau realizate de ctre fptuitor, fie au fost supuse modificrilor de ctre fptuitor fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea; 2) persoana care a suportat vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori pierderea capacitii de munc. Latura obiectiv a infraciunii specificate la lit.a) alin.(3) art.257 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n: a) aciunea, executat n raport cu complexul urbanistic sau o construcie, constnd n proiectare, verificare, expertizare, realizare sau executarea de modificri; b) inaciunea de nerespectare a prevederilor docu397

Prin complex urbanistic se nelege complexul de terenuri, amenajri i construcii, concepute n corespundere cu documentaia de urbanism i amenajare a teritoriului.

883

mentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea; 2) urmrile prejudiciabile, i anume vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori pierderea capacitii de munc; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Conform Legii privind calitatea n construcii, sistemul calitii n construcii reprezint ansamblul de structuri organizatorice, rspunderi, regulamente, proceduri i mijloace, care concur la realizarea calitii construciilor n toate etapele de concepere, proiectare, realizare, exploatare i postutilizare a acestora i este compus, printre altele, din verificarea i expertizarea proiectelor i construciilor. Lucrrile de modificare se execut numai pe baz de proiect elaborat de ctre persoane fizice sau juridice liceniate n acest domeniu i verificat de Serviciul de stat pentru verificarea i expertizarea proiectelor i construciilor. Elaborarea proiectelor se efectueaz n modul stabilit cu respectarea documentelor normative n vigoare, regimului arhitecturalurbanistic i a regimului tehnic, indicate n certificatul de urbanism eliberat de autoritatea administraiei publice locale. Verificarea i expertizarea proiectelor i construciilor n ceea ce privete respectarea documentelor normative referitoare la exigenele eseniale se efectueaz de ctre Serviciul de Stat pentru verificarea i expertizarea proiectelor i construciilor. Se interzice aplicarea proiectelor i detaliilor de execuie neverificate n condiiile alin.(2) art.13 al Legii privind calitatea n construcii. Infraciunea prevzut la lit.a) alin.(3) art.257 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii ori al pierderii capacitii de munc. Noiunile desemnnd urmrile prejudiciabile, specificate n dispoziia de la lit.a) alin.(3) art.257 CP RM, au fost analizate cu prilejul examinrii infraciunii prevzute la art.151 CP RM. Dac fapta nu este susceptibil s provoace urmrile prejudiciabile specificate, calificarea se va face n baza lit.d) alin.(2) art.177 din Codul Contravenional. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.a) alin.(3) art.257 CP RM se caracterizeaz prin intenie fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii const, n cele mai frecvente cazuri, n superficialitatea manifestat n raport cu ndeplinirea obligaiilor asumate. Subiectul infraciunii specificate la lit.a) alin.(3) art.257 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice).

884

Persoana fizic trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: proiectant; verificator de proiecte; expert tehnic atestat; conductor al organizaiei de construcie; conductor de antier. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.b) alin.(3) art.257 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la sigurana, rezistena i stabilitatea unui complex urbanistic ori ale unei construcii; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea, substana i potenialul de utilizare a construciei. Obiectul material al infraciunii specificate la lit.b) alin.(3) art.257 CP RM are, de asemenea, un caracter complex: obiectul material principal l reprezint complexul urbanistic sau construcia398; obiectul material secundar l constituie construcia distrus total sau parial. Victim a infraciunii prevzute la lit.b) alin.(3) art.257 CP RM este investitorul complexului urbanistic ori al construciei care fie au fost proiectate, verificate, expertizate sau realizate de ctre fptuitor, fie au fost supuse modificrilor de ctre fptuitor fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea. Latura obiectiv a infraciunii specificate la lit.b) alin.(3) art.257 CP RM include urmtoarele trei semne: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n: a) aciunea, executat n raport cu complexul urbanistic sau o construcie, constnd n proiectare, verificare, expertizare, realizare sau executarea de modificri; b) inaciunea de nerespectare a prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea; 2) urmrile prejudiciabile, i anume distrugerea total sau parial a construciei; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Coninutul faptei prejudiciabile prevzute la lit.b) alin.(3) art.257 CP RM este acelai ca al faptei prejudiciabile specificate la lit.a) alin.(3) art.257 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Infraciunea prevzut la lit.b) alin.(3) art.257 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii distrugerii totale sau pariale a construciei. Gradul de distrugere a construciei total sau parual urmeaz a fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Dac fapta nu este susceptibil s provoace urmrile prejudiciabile specificate, cele comise pot fi calificate conform lit.d) alin.(2) art.177 din Codul contravenional.
398

Se are n vedere construcia care fie a fost proiectat, verificat, expertizat sau realizat de ctre fptuitor, fie a fost supus modificrilor de ctre fptuitor fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea.

885

Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.b) alin.(3) art.257 CP RM se caracterizeaz prin intenie fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii const, n cele mai frecvente cazuri, n superficialitatea manifestat n raport cu ndeplinirea obligaiilor asumate. Subiectul infraciunii specificate la lit.b) alin.(3) art.257 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Persoana fizic trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: proiectant; verificator de proiecte; expert tehnic atestat; conductor al organizaiei de construcie; conductor de antier. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.257 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la sigurana, rezistena i stabilitatea unui complex urbanistic ori ale unei construcii; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea, substana i potenialul de utilizare a unor instalaii sau utilaje importante. Obiectul material al infraciunii specificate la lit.c) alin.(3) art.257 CP RM are, de asemenea, un caracter complex: obiectul material principal l reprezint complexul urbanistic sau construcia399; obiectul material secundar l constituie instalaia sau utilajul care prezint importan. Victim a infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.257 CP RM este investitorul complexului urbanistic ori al construciei care fie au fost proiectate, verificate, expertizate sau realizate de ctre fptuitor, fie au fost supuse modificrilor de ctre fptuitor fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea. Latura obiectiv a infraciunii specificate la lit.c) alin.(3) art.257 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n: a) aciunea, executat n raport cu complexul urbanistic sau o construcie, constnd n proiectare, verificare, expertizare, realizare sau executarea de modificri; b) inaciunea de nerespectare a prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea; 2) urmrile prejudiciabile, i anume distrugerea sau defectarea unor instalaii sau utilaje importante; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
399

Se are n vedere construcia care fie a fost proiectat, verificat, expertizat sau realizat de ctre fptuitor, fie a fost supus modificrilor de ctre fptuitor fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea.

886

Coninutul faptei prejudiciabile prevzute la lit.c) alin.(3) art.257 CP RM este acelai ca al faptei prejudiciabile specificate la lit.a) alin.(3) art.257 CP RM. Prin urmare, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Infraciunea prevzut la lit.c) alin.(3) art.257 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii distrugerii sau defectrii unor instalaii sau utilaje importante. La individualizarea pedepsei urmeaz a se lua n consideraie dac instalaiile sau utilajele importante au fost: a) distruse sau b) defectate. Dac fapta nu este susceptibil s provoace urmrile prejudiciabile specificate, calificarea se va face potrivit lit.d) alin.(2) art.177 din Codul contravenional. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.257 CP RM se caracterizeaz prin intenie fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii const, n cele mai frecvente cazuri, n superficialitatea manifestat n raport cu ndeplinirea obligaiilor asumate. Subiectul infraciunii specificate la lit.c) alin.(3) art.257 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Persoana fizic trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: proiectant; verificator de proiecte; expert tehnic atestat; conductor al organizaiei de construcie; conductor de antier. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.d) alin.(3) art.257 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la sigurana, rezistena i stabilitatea unui complex urbanistic ori ale unei construcii. Obiectul material al infraciunii specificate la lit.d) alin.(3) art.257 CP RM l reprezint complexul urbanistic sau construcia400. Victim a infraciunii prevzute la lit.d) alin.(3) art.257 CP RM este investitorul complexului urbanistic ori al construciei care fie au fost proiectate, verificate, expertizate sau realizate de ctre fptuitor, fie au fost supuse modificrilor de ctre fptuitor fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea. Latura obiectiv a infraciunii specificate la lit.d) alin.(3) art.257 CP RM include urmtoarele trei semne: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n: a) aciunea, executat n raport cu complexul urbanistic sau o construcie, constnd n proiectare, verificare, expertizare, realizare sau executarea de modificri; b) inaciunea de nerespectare a prevederilor
400

Se are n vedere construcia care fie a fost proiectat, verificat, expertizat sau realizat de ctre fptuitor, fie a fost supus modificrilor de ctre fptuitor fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea.

887

documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea; 2) urmrile prejudiciabile, i anume daunele n proporii mari; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Coninutul faptei prejudiciabile prevzute la lit.d) alin.(3) art.257 CP RM este acelai ca al faptei prejudiciabile specificate la lit.a) alin.(3) art.257 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Infraciunea prevzut la lit.d) alin.(3) art.257 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor n proporii mari. Dac fapta nu este susceptibil s provoace urmrile prejudiciabile specificate, cele comise pot fi calificate conform lit.d) alin.(2) art.177 din Codul contravenional. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la lit.d) alin.(3) art.257 CP RM se caracterizeaz prin intenie fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii const, n cele mai frecvente cazuri, n superficialitatea manifestat n raport cu ndeplinirea obligaiilor asumate. Subiectul infraciunii specificate la lit.d) alin.(3) art.257 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Persoana fizic trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: proiectant; verificator de proiecte; expert tehnic atestat; conductor al organizaiei de construcie; conductor de antier. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(4) art.257 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la sigurana, rezistena i stabilitatea unui complex urbanistic ori ale unei construcii; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(4) art.257 CP RM are, la fel, un caracter complex: obiectul material principal l reprezint complexul urbanistic sau construcia401; obiectul material secundar l constituie corpul persoanei. Victim a infraciunii prevzute la alin.(4) art.257 CP RM este: 1) investitorul complexului urbanistic ori al construciei care fie au fost proiectate, verificate, expertizate sau realizate de ctre fptuitor, fie au fost supuse modificrilor de ctre fptuitor fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea; 2) persoana decedat.
401

Se are n vedere construcia care fie a fost proiectat, verificat, expertizat sau realizat de ctre fptuitor, fie a fost supus modificrilor de ctre fptuitor fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea.

888

Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(4) art.257 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n: a) aciunea, executat n raport cu complexul urbanistic sau o construcie, constnd n proiectare, verificare, expertizare, realizare sau executarea de modificri; b) inaciunea de nerespectare a prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea; 2) urmrile prejudiciabile, i anume decesulpersoanei; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Coninutul faptei prejudiciabile prevzute la alin.(4) art.257 CP RM este acelai ca al faptei prejudiciabile specificate la lit.a) alin.(3) art.257 CP RM. Pe cale de consecin, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Infraciunea prevzut la alin.(4) art.257 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii decesului persoanei. Numrul de persoane decedate urmeaz a fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Dac fapta nu este susceptibil s provoace urmrile prejudiciabile specificate, calificarea se va face n baza lit.d) alin.(2) art.177 din Codul contravenional. Aplicarea rspunderii n baza alin.(4) art.257 CP RM exclude calificarea suplimentar conform art.149 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(4) art.257 CP RM se caracterizeaz prin intenie fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii const, n cele mai frecvente cazuri, n superficialitatea manifestat n raport cu ndeplinirea obligaiilor asumate. Subiectul infraciunii specificate la alin.(4) art.257 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Persoana fizic trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: proiectant; verificator de proiecte; expert tehnic atestat; conductor al organizaiei de construcie; conductor de antier. Accentum c la alin.(4) art.257 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunilor specificate la lit.a)-d) alin.(3) art.257 CP RM. De fapt, la lit.a)-d) alin. (3) i alin.(4) art.257 CP RM, sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs.

889

 10. Infraciuni ecologice (Iu. Diaconu, V. Stati)

nclcarea cerinelor securitii ecologice (art.223 CP RM): La art.223 CP RM se prevede rspunderea pentru infraciunea de nclcare a cerinelor securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, precum i la exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective de ctre persoanele responsabile de respectarea lor, dac aceasta a provocat: - - - - mrirea esenial a niveluluiradiaiei (lit.a)); daune sntii populaiei (lit.b)); pieirea n mas a animalelor (lit.c)); alte urmri grave (lit.d)). Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.223 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la respectarea cerinelor securitii ecologice n procesul realizrii de activiti economice i sociale cu impact asupra mediului; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la meninerea n limitele admisibile a nivelului radiaiei, la sntatea sau viaa persoanelor ori viaa animalelor. Obiectul material al infraciunii de nclcare a cerinelor securitii ecologice are, de asemenea, un caracter complex: obiectul material principal l constituie construciile industriale, agricole, tiinifice sau alte obiective; obiectul material secundar l reprezint, dup caz, solul, subsolul, apele, flora sau fauna, corpul persoanei. Aerul atmosferic constituie obiectul imaterial secundar al infraciunii n cauz. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.223 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de nclcarea cerinelor securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, ori la exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective; 2) urmrile prejudiciabile sub forma: a) mririi eseniale a niveluluiradiaiei; b) daunelor cauzate sntii populaiei; c) pieirii n mas a animalelor; d) altor urmri grave; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Fapta prejudiciabil, specificat la art.223 CP RM, se concretizeaz n nclcarea cerinelor securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, ori la exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective.

890

Proiectarea reprezint elaborarea unei lucrri tehnice ntocmite pe baza unei teme date, care cuprinde calculele tehnico-economice, desenele, instruciunile etc., necesare executrii unei construcii industriale, agricole, tiinifice sau a unui alt obiectiv. Amplasarea constituie aezarea pe un anumit loc a construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective. Construcia se exprim n ansamblul de operaii efectuate cu ajutorul mecanismelor i mainilor, precum i manopera, n vederea realizrii, reconstruirii, restaurrii sau consolidrii unei construcii industriale, agricole, tiinifice sau a unui alt obiectiv. Punerea n exploatare reprezint predarea de ctre executor a construciei industriale, agricole, tiinifice sau a unui alt obiectiv, care este corelativ cu recepia respectivului obiectiv de ctre o comisie abilitat, presupunnd efectuarea de testri ale obiectivului predat/recepionat, includerea acestuia n procesul tehnologic, verificarea documentaiei necesare etc. Exploatarea constituie utilizarea conform destinaiei a unei construcii industriale, agricole, tiinifice sau a unui alt obiectiv (fabricarea produciei, producerea energiei etc.). Printre obiectivele proiectate, amplasate, construite, puse n exploatare sau exploatate se numr: 1) construciile industriale (uzine, fabrici, centrale electrice, conducte magistrale, obiective subterane etc); 2) construciile agricole (ntreprinderi de cretere a animalelor, sisteme de ameliorare a solului, sere etc.); 3) construciile tiinifice (obiective radiologice (nucleare); 4) staii i posturi staionare i mobile destinate observaiilor asupra strii i polurii mediului etc.); 5) alte obiective (obiective locative, obiective de menire social-cultural, depozite, garaje, chiocuri, gherete, pavilioane, cabine, corpuri i panouri de afiaj etc.). n vederea atestrii faptului de nclcare a cerinelor securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, ori la exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective, este indispensabil identificarea reglementrilor normative care stabilesc cerinele securitii ecologice, pe care le-a nclcat fptuitorul. Printre actele normative, care conin astfel de reglementri, se numr: Codul funciar; Legea Republicii Moldovaprivind autorizarea executrii lucrrilor de construcie, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 09.07.2010402; Hotrrea Guvernului Republicii Moldovadespre aprobarea Regulamentului privind autorizarea funcionrii i schimbrii destinaiei construciilor i amenajrilor, nr.306 din 30.03.2000403 etc.
402 403

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.155-158. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.37.

891

Infraciunea prevzut la art.223 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile sub forma: a) mririi eseniale a niveluluiradiaiei; b) daunelor cauzate sntii populaiei; c) pieirii n mas a animalelor; d) altor urmri grave. Aceste urmri prejudiciabile au un caracter alternativ. Producerea oricreia din ele este suficient n vederea aplicrii rspunderii conform art.223 CP RM. Producerea mai multora dintre urmrile prejudiciabile consemnate mai sus (n ipoteza unicitii infraciunii) poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. n sensul prevederii de la lit.a) art.223 CP RM, prin mrirea esenial a nivelului radiaiei se are n vedere producerea unui incident radiologic/nuclear sau a unui accident radiologic/nuclear. Conform Legii privind desfurarea n siguran a activitilor nucleare i radiologice, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 08.06.2012404, incidentul radiologic/nuclear constituie evenimentul care afecteaz instalaia nuclear/radiologic i care conduce la mrirea dozei de expunere a personalului n raport cu nivelul admisibil i/sau conduce la prezena substanelor radioactive n zonele unde acestea nu sunt prevzute conform proiectului i care necesit aplicarea unor msuri de corecie; accidentul radiologic/nuclear reprezint evenimentul care afecteaz instalaia nuclear/radiologic i provoac iradierea sau contaminarea populaiei, a mediului cu substane radioactive peste limitele permise de normele n vigoare. Trebuie de menionat c nivelul admisibil alradiaiei emise de radionuclizii existeni n scoara pmntului, n aer, ap, n materiale de construcie, vegetaie etc. se stabilete n corespundere cu Regulamentul i Normele igienice ale Ministerului Sntii privind reglementarea expunerii la radiaii a populaiei de la sursele naturale, nr.217 din 30.07.2001405. n sensul prevederii de la lit.b) art.223 CP RM, prin daunele cauzate sntii populaiei se are n vedere apariia unei boli sau a unui eveniment de sntate care determin probabilitatea nalt a unui numr mare de decese i/sau a unui numr mare de dizabiliti n rndul populaiei afectate ori care determin expunerea larg la aciunea unui agent biologic, chimic sau fizic ce poate cauza n viitor riscuri semnificative pentru un numr substanial de persoane n mijlocul populaiei afectate.

404 405

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.229-233. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.92.

892

n sensul prevederii de la lit.c) art.223 CP RM aa cum rezult din Anexa nr.2 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la clasificarea situaiilor excepionale i la modul de acumulare i prezentare a informaiilor n domeniul proteciei populaiei i teritoriului n caz de situaii excepionale, nr.1076 din16.11.2010406 prin pieirea n mas a animalelor se nelege moartea unui numr considerabil de animale slbatice, de ferm, de companie etc., cnd rata pieirii depete media statistic de trei i mai multe ori. n sensul prevederii de la lit.d) art.223 CP RM, prin alte urmri grave trebuie de neles vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul persoanei. Dac fapta nu implic survenirea urmrilor prejudiciabile consemnate la lit.a)-d) art.223 CP RM, acest articol este inaplicabil. n schimb, pot fi aplicate unele norme din Codul contravenional: art.133, 144, alin.(8) art.154 sau altele. Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.223 CP RM se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii n cauz se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu respectarea cerinelor securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, ori la exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective. Subiectul infraciunii prevzute la art.223 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n plus, subiectul are calitatea special de persoan responsabil de proiectarea, amplasarea, construirea, punerea n exploatare sau exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective. Art. 233 CP RM poate fi considerat norm special n raport cu art.329 CP RM Neglijena n serviciu n cazul n care subiectul infraciunii este o persoan public. Tragerea unei astfel de persoane la rspundere n baza art.223 CP RM exclude aplicarea suplimentar a art.329 CP RM.

nclcarea regulilor de circulaie a substanelor, materialelor i deeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice (art.224 CP RM):
n art.224 CP RM sub aceeai denumire marginal de nclcare a regulilor de circulaie a substanelor, materialelor i deeurilor radioactive, bacteriologice sautoxice este incriminat sunt reunite apte variante-tip de infraciuni.
406

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.227-230.

893

n acest fel, prima variant-tip de infraciune, prevzut la alin.(1) art.224 CP RM, se exprim n nclcarea regulilor stabilite ce in de fabricarea,importul,exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor ideeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane chimice, dac aceasta creeaz pericolul cauzrii de daune eseniale sntii populaiei sau mediului. La rndul su, cea de-a doua variant-tip de infraciune, specificat la lit.b) alin. (2) art.224CP RM, presupune nclcarea regulilor stabilite ce in de fabricarea, importul,exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor i deeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane chimice, svrit n zona situaiei ecologice excepionale sau n zona unei calamiti naturale. Cea de-a treia variant-tip de infraciune, prevzut la lit.c) alin.(2) art.224 CP RM, const n nclcarea regulilor stabilite ce in de fabricarea, importul, exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor ideeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane chimice, soldat cuimpurificarea, otrvirea sau infectarea mediului. Cea de-a patra variant-tip de infraciune, specificat la lit.d) alin.(2) art.224CP RM, presupune nclcarea regulilor stabilite ce in de fabricarea,importul,exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor ideeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane chimice, soldat cu pieirea n mas a animalelor. Cea de-a cincea variant-tip de infraciune, prevzut la lit.a) alin.(3) art.224 CP RM, se exprim n nclcarea regulilor stabilite ce in de fabricarea,importul,exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor ideeurilor radioactive, bacteriologice sautoxice,precum ia pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane chimice, care provoac din impruden mbolnvirea n mas a oamenilor. Cea de-a asea variant-tip de infraciune, consemnat la lit.b) alin.(3) art.224CP RM, presupune nclcarea regulilor stabilite ce in de fabricarea,importul,exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor ideeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane chimice, care provoac din impruden decesulpersoanei.

894

n sfrit, cea de-a aptea variant-tip de infraciune, specificat la alin.(4) art.224 CP RM, const nnclcarea regulilor stabilite ce in de fabricarea,importul,exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor ideeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane chimice, soldat cudecesul a dou saumai multor persoane. Obiectul juridic specialal infraciunii specificate la alin.(1) art.224 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la circulaia legal de substane, materiale ideeuri radioactive,bacteriologice sautoxice,precum ide substane chimice; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea populaiei sau la integritatea mediului. Obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.224 CP RM are, de asemenea, un caracter complex: obiectul material principal l constituie substanele, materialele saudeeurile radioactive,bacteriologice oritoxice,sau pesticidele, erbicidele sau alte substane chimice; obiectul material secundar l reprezint, dup caz, solul, subsolul, apele, flora sau fauna, corpul persoanei. Aerul atmosferic constituie obiectul imaterial secundar al infraciunii n cauz. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.224 CP RM cuprinde fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor stabilite ce in de fabricarea, importul, exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor saudeeurilor radioactive,bacteriologice oritoxice,saua pesticidelor, erbicidelor ori a altor substane chimice. Aceast aciune sau inaciune se afl n legtur cauzal cu pericolul cauzrii de daune eseniale sntii populaiei sau mediului. Regulile, ce in de fabricarea, importul, exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau de utilizarea substanelor, materialelor saudeeurilor radioactive,bacteriologice oritoxice,saua pesti-cidelor, erbicidelor ori a altor substane chimice, pe care le ncalc fptuitorul, sunt stabilite n cadrul unor acte normative, la care face trimitere alin.(1) art.224 CP RM, i care astfel complinesc dispoziia de incriminare a faptei respective. Printre asemenea acte normative se numr: Legea Republicii Moldovaprivind protecia mediului nconjurtor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 16.06.1993407; Legea Republicii Moldovacu privire la regimul produselor i substanelor nocive, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 03.07.1997408; Legea Republicii Moldovacu privire
407 408

Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1993, nr.10. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.67-68.

895

la protecia plantelor i la carantina fitosanitar, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 23.09.2010409; Hotrrea Guvernului Republicii Moldovacu privire la prentmpinarea importului i comercializrii ilicite a produselor chimice i biologice destinate utilizrii n agricultur i silvicultur pe teritoriul republicii, nr.740 din 02.11.1995410; Hotrrea Guvernului Republicii Moldovapentru aprobarea Regulilor privind prestarea serviciilor potale, nr.798 din 18.06.2002411 etc. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.224 CP RM este o infraciune formal-material. Pentru consumarea ei nu este suficient svrirea aciunii sau inaciunii de nclcare a regulilor stabilite ce in de fabricarea, importul, exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor saudeeurilor radioactive,bacteriologice oritoxice,saua pesticidelor, erbicidelor ori a altor substane chimice. Mai este necesar s apar pericolul real al cauzrii de dauneeseniale sntii populaiei saumediului, nu s fie efectiv cauzate asemenea daune. Prin daunecauzate sntii populaiei saumediului se nelege: impurificarea, otrvirea sau infectarea mediului; pieirea n mas a animalelor; mbolnvirea n mas a oamenilor. n acord cu alin.(2) art.126 CP RM, caracterul esenial al daunei cauzate se stabilete lundu-se n considerare valoarea, cantitatea i nsemntatea bunurilor pentru victim, starea material i venitul acesteia, existena persoanelor ntreinute, alte circumstane care influeneaz esenial asupra strii materiale a victimei. Dac fapta nu implic apariia pericolului real al cauzrii de dauneeseniale sntii populaiei saumediului, alin.(1) art.224 CP RM nu poate fi aplicat. ns, pot fi aplicate unele norme din Codul contravenional: alin.(1), (3), (6) sau (9) art.154, alin.(1), (2) sau (3) art.155 ori altele. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.224 CP RM se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii n cauz se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu respectarea regulilor ce in de fabricarea,importul,exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau de utilizarea substanelor, materialelor ideeurilor radioactive,bacteriologice sautoxice,precum ia pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane chimice.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.241-246. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.2. 411 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.91.
409 410

896

Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.224 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n afar de aceasta, subiectul are calitatea special de persoan obligat s respecte regulile ce in de fabricarea,importul,exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau de utilizarea substanelor, materialelor ideeurilor radioactive,bacteriologice sautoxice,oria pestici-delor, erbicidelor sau a altor substane chimice. Ct privete infraciunile prevzute la alin.(2)-(4) art.224 CP RM, deosebirea acestora fa de infraciunea specificat la alin.(1) art.224 CP RM const, n principal, n coninutul obiectului juridic secundar, precum i n structura i coninutul laturii obiective. La concret, se aduce atingere, n plan secundar, relaiilor sociale cu privire la: viaa animalelor (n cazul infraciunii prevzute la lit.d) alin.(2) art.224 CP RM); sntatea persoanei (n ipoteza infraciunii specificate la lit.a) alin.(3) art.224 CP RM); viaa persoanei (n cazul infraciunilor prevzute la lit.b) alin.(3) i la alin.(4) art.224 CP RM). Sub aspectul structurii laturii obiective, infraciunile prevzute la alin.(2)-(4) art.224 CP RM sunt infraciuni materiale. Excepie constituie numai infraciunea specificat la lit.b) alin.(2) art.224 CP RM care este o infraciune formal. n consecin, infraciunea prevzut la lit.b) alin.(2) art.224 CP RM se consider consumat din momentul nclcrii regulilor stabilite ce in de fabricarea, importul, exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau de utilizarea substanelor, materialelor sau deeurilor radioactive,bacteriologice oritoxice,saua pesticidelor, erbicidelor ori a altor substane chimice. n cazul celorlalte infraciuni specificate la alin.(2)-(4) art.224 CP RM, consumarea este marcat de producerea urmrilor prejudiciabile sub form de: impurificare, otrvire sau infectare a mediului (lit.c) alin.(2)); pieire n mas a animalelor (lit.d) alin.(2)); mbolnvire n mas a oamenilor (lit.a) alin.(3)); deces al persoanei (lit.a) alin.(3)); deces a dou saumai multor persoane (alin.(4)). n situaia infraciunii prevzute la lit.b) alin.(2) art.224 CP RM, locul infraciunii este semnul secundar obligatoriu al laturii obiective. Se are n vedere zona situaiei ecologice excepionale sau zona unei calamiti naturale. Accentum c la alin.(1), lit.b)-d) alin.(2), lit.a), b) alin.(3) i alin.(4) art.224 CP RM sunt prevzute apte infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs.

897

Tinuirea de date sau prezentarea intenionat de date neautentice despre poluarea mediului (art.225 CP RM):
Fapta de tinuire de date sau prezentare intenionat de date neautentice despre poluarea mediuluieste incriminat n art.225 CP RM ntr-o variant-tip i ntr-o variant agravat. Astfel, varianta-tip de infraciune, specificat la alin.(1) art.225 CP RM, se exprim n tinuirea datelor sau n prezentarea intenionat de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, precum i de ctre o persoan juridic, a datelor neautentice despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului, dac aceasta a provocat din impruden: - - - - mbolnvirea n mas a oamenilor (lit.a)); pieirea n mas a animalelor (lit.b)); decesul persoanei (lit.c)); alte urmri grave (lit.d)). n varianta sa agravat, prevzut la alin.(2) art.225 CP RM, tinuirea de date sau prezentarea intenionat de date neautentice despre poluarea mediului se soldeaz cu decesula dou saumai multor persoane. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.225 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la realizarea dreptului la accesul liberla informaiile (datele) veridice privitoare la starea mediului; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa animalelor, sntatea sau viaa persoanei. Obiectul material (imaterial) al infraciunii prevzute la art.225 CP RM are, de asemenea, un caracter complex: obiectul imaterial principall reprezint datele despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, ori despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului; obiectul material secundar l constituie, dup caz, solul, subsolul, apele, flora sau fauna, corpul persoanei.

898

Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.225 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau n inaciunea de tinuire a datelor sau de prezentare a datelor neautentice despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa ori sntatea populaiei, sau despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului; 2) urmrile prejudiciabile sub forma: a) mbolnvirii n mas a oamenilor; b) pieirii n mas a animalelor; c) decesului persoanei; d) altor urmri grave; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Dup cum se poate vedea, fapta prejudiciabil specificat la art.225 CP RM cunoate urmtoarele dou modaliti normative alternative: a) inaciunea de tinuire a datelor despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa ori sntatea populaiei, sau despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului; b) aciunea de prezentare a datelor neautentice despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa ori sntatea populaiei, sau despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului. Prima dintre modalitile nominalizate mai sus presupune nendeplinirea de ctre fptuitor a obligaiei de furnizare a datelor despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa ori sntatea populaiei, sau despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului, dei fptuitorul putea i trebuia s execute aceast obligaie. Cea de-a doua modalitate a faptei prejudiciabile prevzute la art.225 CP RM presupune furnizarea respectivelor date ctre destinatar, ns aceste date nu corespund realitii, reflectnd exagerat sau diminuat anumite detalii legate de avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa ori sntatea populaiei, sau despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului. Obligaia de furnizare complet i veridic a datelor despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa ori sntatea populaiei, sau despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului decurge din coninutul unor acte normative, la care face trimitere art.225 CP RM.

899

Printre astfel de acte normative se numr: Legea privind protecia mediului nconjurtor; Legea Republicii Moldovacu privire la protecia civil, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 09.11.1994412; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulamentului reelei naionale de observare i control de laborator asupra contaminrii (polurii) mediului nconjurtor cu substane radioactive, otrvitoare, puternic toxice i ageni biologici, nr.961 din 21.08.2006413; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la clasificarea situaiilor excepionale i la modul de acumulare i prezentare a informaiilor n domeniul proteciei populaiei i teritoriului n caz de situaii excepionale, nr.1076 din16.11.2010 etc. Infraciunea specificat la art.225 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile sub forma: a) mbolnvirii n mas a oamenilor; b) pieirii n mas a animalelor; c) decesului persoanei; d) altor urmri grave. Aceste urmri prejudiciabile au un caracter alternativ. Producerea oricreia din ele este suficient n vederea aplicrii rspunderii conform art.225 CP RM. Producerea mai multora din urmrile prejudiciabile consemnate mai sus (n ipoteza unicitii infraciunii) poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. n sensul prevederii de la lit.d) alin.(1) art.225 CP RM aa cum reiese din Anexa nr.2 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la clasificarea situaiilor excepionale i la modul de acumulare i prezentare a informaiilor n domeniul proteciei populaiei i teritoriului n caz de situaii excepionale, nr.1076 din16.11.2010 prin mbolnvirea n mas a oamenilor se are n vedere mbolnvirea a cel puin 20 de persoane. Dac fapta nu implic mbolnvirea n mas a oamenilor, rspunderea poate fi aplicat n baza unor norme din Codul contravenional: art.145, alin.(4) art.154, alin.(5) art.1551 sau altele. Noiunea pieirea n mas a animalelor, desemnnd urmrile prejudiciabile n ipoteza specificat la lit.b) alin.(1) art.225 CP RM, a fost definit cu ocazia analizei ipotezei prevzute la lit.c) art.223 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. n sensul prevederii de la lit.d) alin.(1) art.225 CP RM, prin alte urmri grave trebuie de neles vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii.
412 413

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.20. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.142-145.

900

Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.225 CP RM se caracterizeaz prin intenie fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Dac fptuitorul manifest intenie fa de urmrile prejudiciabile, n prezena scopului de a slbi baza economic i capacitatea de aprare a rii, cele svrite pot fi calificate ca diversiune, n conformitate cu art.343 CP RM. Motivele infraciunii specificate la art.225 CP RM se pot exprima n: excesul de zel; frica de a fi sancionat de conductor; rzbunare etc. Subiectul infraciunii prevzute la art.225 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n plus, subiectul n cauz are calitatea special de persoan cu funcie de rspundere sau de persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, ori de persoan juridic avnd obligaia s informeze despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, ori despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului. Aplicarea rspunderii n baza art.225 CP RM exclude calificarea suplimentar conform art.327, 328 sau 335 CP RM. Circumstana agravant consemnat la alin.(2) art.225 CP RM presupune o pluralitate de victime (dou sau mai multe). Numrul de victime nu influeneaz asupra calificrii infraciunii, ns poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Aplicarea rspunderii n baza alin.(2) art.225 CP RM exclude calificarea suplimentar conform alin. (2) art.149 CP RM.

Nendeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice (art.226 CP RM):

Fapta de nendeplinire a obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologiceeste incriminat n art.226 CP RM ntr-o variant-tip i ntr-o variant agravat. n aceste condiii, varianta-tip de infraciune, specificat la alin.(1) art.226 CP RM, se exprim n eschivarea sau n ndeplinirea necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, precum i de ctre o persoan juridic, a obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice, dac aceasta a provocat din impruden:

901

- - - -

mbolnvirea n mas a oamenilor (lit.a)); pieirea n mas a animalelor (lit.b)); decesul persoanei (lit.c)); alte urmri grave (lit.d)). n varianta sa agravat, consemnat la alin.(2) art.226 CP RM, nendeplinirea

obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologicese soldeaz cu decesul a dou saumaimultor persoane. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.226 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la ndeplinirea corespunztoare a obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanelor, viaa animalelor. Obiectul material al infraciunii de nendeplinire a obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice l reprezint, dup caz, solul, subsolul, apele, flora sau fauna, corpul persoanei. Aerul atmosferic constituie obiectul imaterial al infraciunii n cauz. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.226 CP RM include urmtoarele trei semne: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de ndeplinire necorespunztoare a obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice sau n inaciunea de eschivare de la ndeplinirea acestora; 2) urmrile prejudiciabile sub forma: a) mbolnvirii n mas a oamenilor; b) pieirii n mas a animalelor; c) decesului persoanei; d) altor urmri grave; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Cele dou modaliti normative alternative ale faptei prejudiciabile prevzute la art.226 CP RM sunt: a) aciunea de ndeplinire necorespunztoare a obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice; b) inaciunea de eschivare de la ndeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice. Oricare din aceste dou modaliti este suficient pentru aplicarea rspunderii n baza art.226 CP RM. n prima sa modalitate, fapta prejudiciabil specificat la art.226 CP RM presupune c fptuitorul ndeplinete defectuos, n dezacord cu cerinele normative, obligaiile de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice. Dup calitatea executrii, o asemenea ndeplinire a obligaiilor se asimileaz cu nendeplinirea lor. n cea de-a doua modalitate a sa, fapta prejudiciabil prevzut la art.226 CP RM presupune sustragerea, refuzul fptuitorului de a-i ndeplini obligaiile de lichidare a con-

902

secinelor nclcrilor ecologice, dei acesta putea i trebuia s le ndeplineasc. Obligaia de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice se statueaz n cadrul unor acte normative, la care face trimitere art.226 CP RM. Printre astfel de acte normative se numr: Legea Republicii Moldovapentru ameliorarea prin mpdurire a terenurilor degradate, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 15.06.2000414; Hotrrea Guvernului Republicii Moldovadespre aprobarea Principiilor de baz pentru restabilirea terenurilor degradate, nr.404 din 09.06.1994415; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului privind evaluarea impactului ntreprinderilor privatizabile asupra mediului nconjurtor, nr.394 din 08.04.1998416 etc. Infraciunea prevzut la art.226 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile exprimate n: a) mbolnvirea n mas a oamenilor; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesul persoanei; d) alte urmri grave. nelesul noiunilor, care desemneaz aceste urmri prejudiciabile, a fost relevat cu ocazia examinrii infraciunilor specificate la art.223-225 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Urmrile prejudiciabile menionate n dispoziia art.226 CP RM au un caracter alternativ. Producerea oricreia din ele este suficient n vederea aplicrii rspunderii conform art.226 CP RM. Producerea mai multora din urmrile prejudiciabile consemnate mai sus (n ipoteza unicitii infraciunii) poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. n situaia n care fapta nu implic producerea urmrilor prejudiciabile specificate n dispoziia art.226 CP RM, pot fi aplicate unele norme din Codul Contravenional: alin.(1) sau (2) art.117, alin.(11) art.154 ori altele. Latura subiectiv a infraciunii specificate la art.226 CP RM se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii n cauz se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu ndeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice. Subiectul infraciunii prevzute la art.226 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.141. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.7. 416 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.56.
414 415

(cu excepia autoritii publice). n afar de aceasta, subiectul are calitatea special de per-

903

soan cu funcie de rspundere sau de persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, ori de persoan juridic avnd obligaia de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice. n ceea ce privete circumstana agravant consemnat la alin.(2) art.226 CP RM, este admisibil interpretarea ntr-o manier similar celei privind fapta prevzut la alin. (2) art.225 CP RM. Poluarea solului (art.227 CP RM): Fapta de poluare a soluluieste incriminat n art.227 CP RM ntr-o variant-tip i ntr-o variant agravat. n acest mod, varianta-tip de infraciune, consemnat la alin.(1) art.227 CP RM, se exprim n impurificarea, otrvirea, infectarea sau n alt poluare a solului cu produse nocive ale activitii economice oridealtnatur ca urmare a nclcrii regulilor de manipulare cu substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de cretere a plantelor i cu alte substane chimice sau biologice n timpul transportrii, utilizrii sau pstrrii lor, dac aceasta a cauzat daune: - - - este: - - svrit n zona situaiei ecologice excepionale sau n zona unei calamiti naturale (lit.a)); urmat dedecesulpersoaneidin impruden (lit.b)). Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.227 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la circulaia legal de substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de cretere a plantelor sau alte substane chimice ori biologice; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la prevenirea polurii solului, sntatea populaiei, integritatea mediului, calitatea produciei agricole. Obiectul material (imaterial)al infraciunii de poluare a solului are un caracter complex: obiectul material principal l constituie, dup caz, substanele nocive, ngrmintele sntii populaiei (lit.a)); mediului (lit.b)); produciei agricole (lit.c)). n varianta sa agravat, consemnat la alin.(2) art.227 CP RM, poluarea solului

904

minerale, stimulenii de cretere a plantelor sau alte substane chimice ori biologice; obiectul material secundar l reprezint, dup caz, solul, subsolul, apele, flora sau fauna, corpul persoanei. Aerul atmosferic constituie obiectul imaterial secundar al infraciunii n cauz. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.227 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n nclcarea, prin aciune sau inaciune, a regulilor de manipulare cu substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de cretere a plantelor sau cu alte substane chimice ori biologice; 2) urmrile prejudiciabile primare sub forma impurificrii, otrvirii, infectrii sau unei alte poluri a solului; urmrile prejudiciabile secundare sub forma daunelor cauzate: a) sntii populaiei; b) mediului; c) produciei agricole; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) timpul svririi infraciunii: timpul transportrii, utilizrii sau pstrrii substanelor nocive, ngrmintelor minerale, stimulenilor de cretere a plantelor sau a altor substane chimice sau biologice; 5) mijlocul de svrire a infraciunii: produse nocive ale activitii economice ori de alt natur. Regulile de manipulare cu substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de cretere a plantelor sau cu alte substane chimice ori biologice, pe care le ncalc fptuitorul, sunt stabilite n anumite acte normative. Printre asemenea acte normative se numr: Codul funciar; Legea cu privire la regimul produselor i substanelor nocive; Legea cu privire la protecia plantelor i la carantina fitosanitar; Legea apiculturii a Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 30.03.2006417; Hotrrea Guvernului Republicii Moldovapentru aprobarea Regulamentului cu privire la importul, stocarea, comercializarea i utilizarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor, nr.1045 din 05.10.2005418; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Reglementrii tehnice Msurile de protecie a solului n cadrul practicilor agricole, nr.1157 din 13.10.2008419 etc. Infraciunea prevzut la art.227 CP RM este o infraciune material. Specificul infraciunii de poluare a solului const n aceea c, pentru consumarea ei, este necesar producerea n consecuie a urmrilor prejudiciabile primare i a urmrulor prejudiciabile secundare. Astfel, urmrile prejudiciabile primare se exprim n impurificarea, otrvirea, infectarea sau n alt poluare a solului. La rndul lor, urmrile prejudiciabile secundare iau forma daunelor cauzate: a) sntii populaiei; b) mediului; c) produciei agricole.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.75-78. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.135-138. 419 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.193-194.
417 418

905

Acest specific constituie principala deosebire a infraciunii specificate la art.227 CP RM de infraciunile prevzute la lit.c), d) alin.(2) i la alin.(3), (4) art.224 CP RM. Coninutul faptei prejudiciabile prezint similitudini n cazul acestor infraciuni confruntate. n acelai timp, infraciunile specificate la lit.c), d) alin.(2) i la alin.(3), (4) art.224 CP RM nu presupun dect producerea unei singure urmri prejudiciabile, n vederea consumrii infraciunii. Cele dou urmri prejudiciabile ale infraciunii prevzute la art.227 CP RM primare i secundare au un caracter cumulativ. Neproducerea uneia din ele semnific neconsumarea infraciunii n cauz. n alte cazuri, n situaia n care fapta nu implic producerea urmrilor prejudiciabile secundare specificate n dispoziia art.227 CP RM, rspunderea poate fi aplicat conform art.149 din Codul Contravenional. Stabilirea coninutului urmrilor prejudiciabile primare, consemnate n dispoziia art.227 CP RM, se face n conformitate cu Instruciunea Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale privind evaluarea prejudiciului cauzat resurselor de sol, nr.383 din 08.08.2004420. n situaia n care fapta nu implic producerea urmrilor prejudiciabile primare i secundare specificate n dispoziia art.227 CP RM, rspunderea poate fi aplicat conform alin.(1) sau (2) art.113 din Codul contravenional. Timpul svririi infraciunii specificate la art.227 CP RM este un semn obligatoriu al laturii obiective. Se are n vedere timpul transportrii, utilizrii sau pstrrii substanelor nocive, ngrmintelor minerale, stimulenilor de cretere a plantelor sau a altor substane chimice sau biologice. Dac timpul svririi infraciunii este oricare altul, art.227 CP RM devine inaplicabil. De asemenea, are un caracter obligatoriu mijlocul de svrire a infraciunii prevzute la art.227 CP RM: produsele nocive ale activitii economice sau de alt natur. Conform art.1 al Legii cu privire la regimul produselor i substanelor nocive,produs nociv este materialul destinat utilizrii n economia naional, a crui prezen n mediul nconjurtor poate deregla funciile normale ale organismelor umane, vegetale i animale, ale ecosistemelor. Dac mijlocul de svrire a infraciunii este oricare altul, art.227 CP RM nu poate fi aplicat. Latura subiectiv a infraciunii de poluare a solului se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudicia420

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr. 189.

906

bile. Motivul infraciunii n cauz se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu respectarea regulilor de manipulare cu substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de cretere a plantelor sau cu alte substane chimice ori biologice. Subiectul infraciunii prevzute la art.227 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n afar de aceasta, subiectul are calitatea special de persoan obligat s respecte regulile de manipulare cu substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de cretere a plantelor ori cu alte substane chimice sau biologice n timpul transportrii, utilizrii sau pstrrii lor. n ceea ce privete agravantele consemnate la alin.(2) art.227 CP RM, acestea nu necesit a fi examinate n mod special, deoarece termenii folosii la caracterizarea lor au fost definii anterior. nclcarea cerinelor de protecie a subsolului (art.228 CP RM): La art.228 CP RM se stabilete rspunderea pentru nclcarea cerinelor de protecie a zcmintelor minerale sau a altor resurse ale subsolului, prin construcia neautorizat sau amplasarea deeurilor toxice pe terenurile cuzcminte minerale, precum i prin deversarea nesancionat a substanelor nocive n subsol, dac aceastaa provocat: - - - - prbuiri sau alunecri de proporii ale terenului (lit.a)); poluarea apelor subterane, crend pericol pentru sntatea populaiei (lit.b)); decesulpersoanei din impruden (lit.c)); alte urmri grave (lit.d)). Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.228 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la respectarea cerinelor de protecie a subsolului; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la prevenirea eroziunii terenurilor i a polurii apelor subterane, la sntatea populaiei, sntatea sau viaa persoanei. Obiectul material al infraciunii de nclcare a cerinelor de protecie a subsolului are, de asemenea, un caracter complex: obiectul material principal l constituie, dup caz, subsolul, zcmintele minerale sau alte resurse ale subsolului, terenurile cu zcminte minerale; obiectul material secundar l reprezint, dup caz, terenul, apele subterane, corpul persoanei.

907

Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.228 CP RM include urmtoarele patru semne: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de nclcare a cerinelor de protecie a zcmintelor minerale sau a altor resurse ale subsolului, n construcia neautorizat sau n amplasarea deeurilor toxice pe terenurile cuzcminte minerale, ori n deversarea nesancionat a substanelor nocive n subsol; 2) urmrile prejudiciabile sub forma: a) prbuirilor sau alunecrilor de proporii ale terenului; b) polurii apelor subterane, crend pericol pentru sntatea populaiei; c) decesului persoanei din impruden; d) altor urmri grave; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) mijlocul de svrire a infraciunii: imobilul construit n lipsa autorizaiei, deeurile toxice sau substanele nocive. Cele patru modaliti normative alternative ale faptei prejudiciabile prevzute la art.228 CP RM sunt: a) aciunea sau inaciunea de nclcare a cerinelor de protecie a zcmintelor minerale sau a altor resurse ale subsolului; b) aciunea de construcie neautorizat pe terenurile cuzcminte minerale; c) aciunea de amplasare a deeurilor toxice pe terenurile cu zcminte minerale; d) aciunea de deversare nesancionat a substanelor nocive n subsol. Oricare din aceste patru modaliti normative este suficient pentru aplicarea rspunderii n baza art.228 CP RM. Numrul de modaliti pe care le atest fapta prejudiciabil svrit poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. n prima sa modalitate normativ, fapta prejudiciabil presupune c fptuitorul nu respect pe calea comisiunii sau a omisiunii cerinele de protecie a zcmintelor minerale sau a altor resurse ale subsolului, stabilite de actele normative n materie, dei putea i trebuia s le respecte. n cea de-a doua modalitate normativ a sa, fapta prejudiciabil presupune construirea unui imobil pe terenurile aferente Fondului de stat al zcmintelor de substane minerale utile, dei fptuitorului i lipsete autorizaia corespunztoare pentru desfurarea unei asemenea activiti. Cea de-a treia modalitate normativ a faptei prejudiciabile presupune aezarea deeurilor toxice pe terenurile aferente Fondului de stat al zcmintelor de substane minerale utile. n sfrit, n cea de-a patra modalitate normativ a sa, fapta prejudiciabil presupune c fptuitorul contribuie la scurgerea n subsol a substanelor nocive reziduale, lipsindu-i autorizaia corespunztoare pentru desfurarea unei asemenea activiti.

908

n orice caz, n fiecare din cele patru ipoteze reliefate mai sus fptuitorul ncalc o anumit obligaie care se statueaz n cadrul unor acte normative, la care face trimitere art.228 CP RM. Printre asemenea normative se numr: Codul subsolului; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la autorizarea prin licen a folosirii subsolului n Republica Moldova, nr.726 din27.09.1994421 etc. Infraciunea specificat la art.228 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile, exprimate n: a) prbuiri sau alunecri de proporii ale terenului; b) poluarea apelor subterane, crend pericol pentru sntatea populaiei; c) decesulpersoanei din impruden; d) alte urmri grave. n sensul prevederii de la lit.a) art.228 CP RM aa cum reiese din Anexa nr.2 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la clasificarea situaiilor excepionale i la modul de acumulare i prezentare a informaiilor n domeniul proteciei populaiei i teritoriului n caz de situaii excepionale, nr.1076 din16.11.2010 prbuirile sau alunecrile de proporii ale terenului i au cauza n epuizarea exploatrilor miniere de zcminte minerale sau sunt rezultatul altor activiti umane, presupunnd cel puin cinci victime sau pierirea animalelor agricole. n sensul prevederii de la lit.b) art.228 CP RM aa cum reiese din Anexa nr.2 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la clasificarea situaiilor excepionale i la modul de acumulare i prezentare a informaiilor n domeniul proteciei populaiei i teritoriului n caz de situaii excepionale, nr.1076 din 16.11.2010 n cazul polurii apelor subterane, crend pericol pentru sntatea populaiei, se are n vedere c depirea concentraiei maxime admisibile de substane poluante n apele subterane trebuie s aib un coninut de cel puin 2 mg/l. n sensul prevederii de la lit.c) art.228 CP RM, numrul de victime nu influeneaz asupra calificrii, ns poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Aplicarea rspunderii n baza lit.c) art.228 CP RM exclude calificarea suplimentar conform art.149 CP RM. n sensul prevederii de la lit.d) art.228 CP RM, prin alte urmri grave trebuie de neles vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. Urmrile prejudiciabile, consemnate n dispoziia art.228 CP RM, au un caracter alternativ. Producerea oricreia din ele este suficient n vederea calificrii celor svrite
421

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.8.

909

n baza art.228 CP RM. Producerea mai multora din urmrile prejudiciabile consemnate mai sus (n ipoteza unicitii infraciunii) poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Atunci cnd fapta nu implic producerea urmrilor prejudiciabile specificate n dispoziia art.228 CP RM, rspunderea poate fi aplicat conform urmtoarelor norme din Codul contravenional: alin.(1), (2), (4), (5), (6), (8), (9) sau (10) art.119, art.149 ori altele. Are un caracter obligatoriu mijlocul de svrire a infraciunii specificate la art.228 CP RM, care se exprim dup caz n: 1) imobilul construit n lipsa autorizaiei (n situaia construciei neautorizate pe terenurile cuzcminte minerale); 2) deeurile toxice (n cazul amplasrii deeurilor toxice pe terenurile cuzcminte minerale); 3) substanele nocive (n ipoteza deversrii nesancionate a substanelor nocive n subsol). n lipsa unui asemenea mujloc de svrire a infraciunii, n situaiile prezentate, rspunderea nu va putea fi aplicat n baza art.228 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii de nclcare a cerinelor de protecie a subsolului se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii n cauz se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu ndeplinirea obligaiilor ce-i revin n conformitate cu actele normative la care face trimitere art.228 CP RM. Subiectul infraciunii prevzute la art.228 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Poluarea apei (art.229 CP RM): Art. 229 CP RM prevede rspunderea pentru infectarea sau alt impurificare a apelor de suprafaorisubterane cu ape uzate sau cu alte deeuriale ntreprinderilor, instituiilor i organiza-iilor industriale, agricole, comunale i de alt natur, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile regnului animal sau vegetal, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii sau sntii populaiei ori a provocat decesulpersoanei. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.229 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la prevenirea polurii apei; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la biodiversitatea

910

regnuluianimal sauvegetal ori aresurselor piscicole, activarea n condiii de normalitate a domeniilor silviculturii i agriculturii, la sntatea populaiei oriviaapersoanei. Obiectul material al infraciunii de poluare a apei are, de asemenea, un caracter complex: obiectul material principal l constituie apele de suprafa sau apele subterane; obiectul material secundar l reprezint, dup caz, regnul animal sau vegetal, resursele piscicole, corpul persoanei. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.229 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de infectare sau alt impurificare a apelor de suprafa ori subterane; 2) urmrile prejudiciabile sub forma daunelor n proporii considerabile cauzate regnului animal sau vegetal, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii sau sntii populaiei oriadecesului persoanei; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) mijlocul de svrire a infraciunii, i anume apele uzate sau alte deeuri ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor industriale, agricole, comunale ori de alt natur. Aciunea prejudiciabil de infectare sau alt impurificare a apelor de suprafa ori subterane presupune nclcarea de ctre fptuitor a unei anumite obligaii care se statueaz n cadrul unor acte normative, la care face trimitere art.228 CP RM. Printre astfel de acte normative se numr: Legea apelor a Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 23.12.2011422;Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la studierea, utilizarea i protecia apelor minerale, nr.632 din18.05.2002423; Hotrrea Guvernului Republicii Moldovaprivind reglementarea funcionrii zonelor de recreere aferente bazinelor acvatice, nr.737 din 11.06.2002424; Hotrrea Guvernului Republicii Moldovapentru aprobarea Regulamentului privind condiile de evacuare a apelor uzate urbane n receptori naturali de ape uzate industriale, nr.1141 din 10.10.2008425 etc. Infraciunea de poluare a apei este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile, i anume: 1) a daunelor n proporii considerabile cauzate regnuluianimal sauvegetal,resurselor piscicole, silviculturii, agriculturiisausntii populaiei ori2) a decesuluipersoanei. n acord cu alin.(2) art.126 CP RM, caracterul considerabil al daunei cauzate se stabilete lundu-se n consideraie valoarea, cantitatea i nsemntatea bunurilor pentru
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.81. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.69-70. 424 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.79-81. 425 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.189.
422 423

911

victim, starea material i venitul acesteia, existena persoanelor ntreinute, alte circumstane care influeneaz esenial asupra strii materiale a victimei. Cele dou urmri prejudiciabile, nominalizate n art.229 CP RM, au un caracter alternativ. Producerea oricreia din ele este suficient n vederea aplicrii rspunderii potrivit art.229 CP RM. Dac fapta nu implic producerea urmrilor prejudiciabile consemnate n dispoziia art.229 CP RM, rspunderea poate fi aplicat conform urmtoarelor norme din Codul contravenional: alin.(1) sau (3) art.109, alin.(5) art.113, art.149 ori altele. Mijlocul de svrire a infraciunii prevzute la art.229 CP RM apele uzate sau alte deeuriale ntreprinderilor, instituiilor sau organizaiilor industriale, agricole, comunale ori de alt natur are un caracter indispensabil. n lipsa unui asemenea mijloc de svrire a infraciunii, rspunderea nu poate fi aplicat n baza art.229 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii de poluare a apei se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Dac fptuitorul manifest intenie fa de urmrile prejudiciabile, n prezena scopului de a slbi baza economic i capacitatea de aprare a ri, cele comise pot fi calificate ca diversiune, conform art.343 CP RM. Motivul infraciunii specificate la art.229 CP RM se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu ndeplinirea obligaiei de prevenire a infectrii sau a unei alte impurificri a apelor de suprafaorisubterane. Subiectul infraciunii de poluare a apei este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Poluarea aerului (art.230 CP RM): La art.230 CP RM se stabilete rspunderea pentru poluarea aerului cu depirea normelor stabilite, ca urmare a emisiei n atmosfer a poluanilor sau a nclcrii regulilor de exploatare, saua neutilizrii utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer, dac aceasta a cauzatdaune n proporii considerabile mediului, regnuluianimal sau vegetal, sntii populaiei ori a provocat decesul persoanei. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.230 CP RM are un caracter complex: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la prevenirea emi-

912

siei n atmosfer a poluanilor sau la respectarea regulilor de exploatare a utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la prevenirea polurii aerului, integritatea mediului, biodiversitatea regnului animal sau vegetal, sntatea populaiei oriviaapersoanei. Obiectul imaterial al infraciunii de poluare a aerului l constituie aerul atmosferic. La rndul su, obiectul material al infraciunii n cauzl reprezint, dup caz, solul, subsolul, apele, regnul animal sau regnul vegetal, corpul persoanei. Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.230 CP RM include urmtoarele patru semne: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de emisie n atmosfer a poluanilor, ori de nclcare a regulilor de exploatare a utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer, ori de neutilizare a utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer; 2) urmrile prejudiciabile primare exprimate n poluarea aerului cu depirea normelor stabilite; urmrile prejudiciabile secundare, i anume: a) daunele n proporii considerabile cauzate mediului, regnuluianimal sau regnului vegetal, sntii populaiei; b) decesul persoanei; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) mijlocul de svrire a infraciunii: poluani. Fapta prejudiciabil prevzut la art.230 CP RM cunoate urmtoarele trei modaliti normative alternative: a) aciunea de emisie n atmosfer a poluanilor; b) aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor de exploatare a utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer; c) inaciunea de neutilizare a utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer. Oricare din aceste trei modaliti normative este suficient n vederea calificrii faptei conform art.230 CP RM. n acelai timp, numrul de modaliti normative pe care le atest aciunea sau inaciunea prejudiciabil svrit poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. n prima sa modalitate normativ, fapta prejudiciabil presupune c fptuitorul nu respect cerinele de protecie a aerului, stabilite de actele normative n materie, dei putea i trebuia s le respecte, astfel nct se produc gaze, radiaii etc. care se propag n aer. n cea de-a doua modalitate normativ a sa, fapta prejudiciabil presupune nerespectarea de ctre fptuitor a altor cerine de protecie a aerului, concretizate n nclcarea unor reguli de exploatare a utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer.

913

n fine, n cea de-a treia modalitate normativ a sa, fapta prejudiciabil presupune c fptuitorul nu utilizeaz n genere utilajul, aparatajul, instalaiile de purificare i control al emisiilor n atmosfer, prin aceasta nesocotind respectarea cerinelor de protecie a aerului. Oricum, n fiecare din cele trei situaii enunate mai sus, fptuitorul ncalc o anumit obligaie specificat n cadrul unor acte normative (de exemplu, Legea Republicii Moldovaprivind protecia aerului atmosferic, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 17.12.1997426), ale cror dispoziii complinesc dispoziia de la art.230 CP RM. Infraciunea specificat la art.230 CP RM este o infraciune material. Specificul infraciunii de poluare a aerului const n aceea c, pentru consumarea ei, este necesar producerea n consecuie a urmrilor prejudiciabile primare i a urmrulor prejudiciabile secundare. Astfel, urmrile prejudiciabile primare se exprim n poluarea aerului cu depirea normelor stabilite. La rndul lor, urmrile prejudiciabile secundare iau forma daunelor n proporii considerabile cauzate mediului, regnului animal sau vegetal, sntii populaiei oria decesuluipersoanei. Coninutul urmrilor prejudiciabile primare, consemnate mai sus, se stabulete n conformitate cu InstruciuneaMinisterului Ecologiei i Resurselor Naturaleprivind evaluarea prejudiciului cauzat aerului atmosferic la gestionarea deeurilor de producie i menajere, nr.384 din 08.08.2004427, precum i cu InstruciuneaMinisterului Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului privind evaluarea prejudiciului cauzat aerului atmosferic n rezultatul polurii de ctre sursele staionare, nr.381 din 16.08.2004428. Cele dou urmri prejudiciabile primare i secundare au un caracter cumulativ. Neproducerea uneia din ele semnific neconsumarea infraciunii prevzute la art.230 CP RM. Acest specific constituie distincia principal a infraciunii de poluare a aerului n raport cu infraciunile prevzute la lit.c), d) alin.(2) i la alin.(3) i (4) art.224 CP RM. Din punctul de vedere al coninutului faptei prejudiciabile, aceste infraciuni confruntate comport afiniti. n acelai timp, infraciunile specificate la lit.c), d) alin.(2) i la alin.(3) i (4) art.224 CP RM nu presupun dect producerea unei singure urmri prejudiciabile, n vederea consumrii infraciunii.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.44-46. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.189. 428 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.186.
426 427

914

n situaia n care fapta nu implic producerea urmrilor prejudiciabile primare i/ sau secundare specificate n dispoziia art.230 CP RM, rspunderea poate fi aplicat n baza urmtoarelor norme din Codul Contravenional: art.146, 147, alin.(1), (2), (3), (4) sau (5) art.148, art.149, 152, 153 ori altele. Are un caracter obligatoriu mijlocul de svrire a infraciuniii de poluare a areului, presupunnd prima dintre modalitile faptei prejudiciabile. Se au n vedere poluanii. n lipsa unui asemenea mijloc de svrire a infraciunii, n ipoteza conturat, rspunderea nu poate fi aplicat n baza art.230 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.230 CP RM se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. n ipoteza n care fptuitorul manifest intenie fa de urmrile prejudiciabile, n prezena scopului de a slbi baza economic i capacitatea de aprare a ri, cele svrite pot fi calificate ca diversiune, conform art.343 CP RM. Motivul infraciunii de poluare a aerului se exprim, n principal, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu ndeplinirea obligaiei de prevenire a polurii aerului. Subiectul infraciunii specificate la art.230 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n cazul ultimelor dou modaliti ale faptei prejudiciabile prevzute la art.230 CP RM, subiectul are calitatea special de persoan obligat s respecte regulile de exploatare a utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer. Tierea ilegal a vegetaiei forestiere (art.231 CP RM): La art. 231 CP RM se prevede rspunderea pentru tierea ilegal a arborilor iarbutilor din fondulsilvic saudin fondul ariilor naturale protejate de stat, svrit: - - de persoane responsabile de protecia ipaza vegetaieiforestiere (lit.a)); n proporii ce depesc 500 de uniti convenionale (lit.b)). Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.231 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea fondului silvic i a fondului ariilor naturale protejate de stat. Obiectul material al infraciunii de tiere ilegal a vegetaiei forestierel reprezint arborii sau arbutii din fondul silvic sau din fondul ariilor naturale protejate de stat.

915

Latura obiectiv a infraciunii specificate la art.231 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de tiere ilegal a arborilor iarbutilor; 2) urmrile prejudiciabile sub form de daune cauzate fonduluisilvic saufondului ariilor naturale protejate de stat; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) locul de svrire a infraciunii: fondulsilvic saufondul ariilor naturale protejate de stat. n ipoteza consemnat la lit.b) art.231 CP RM, este obligatoriu ca mrimea daunelor, cauzate fonduluisilvic saufondului ariilor naturale protejate de stat, s se exprime n proporii ce depesc 500 de uniti convenionale. Referitor la coninutul aciunii prejudiciabile prevzute la art.231 CP RM, este de remarcat c tierea arborilor iarbutilor reprezint nu neaprat separarea trunchiului de rdcin, pn la gradul de ncetare a creterii arborilor iarbutilor. Tierea poate fi deplin sau parial. O asemenea circumstan poate fi luat n consideraie numai la individualizarea pedepsei. n orice caz, tierea arborilor iarbutilor trebuie deosebit de distrugerea sau deteriorarea arborilor iarbutilor n urma folosirii focului sau a unor surse de pericol sporit, fapt care este pasibil de rspundere conform art.232 CP RM. Nu oricare tiere a arborilor iarbutilor atrage rspunderea conform art.231 CP RM. Este necesar ca o asemenea tiere s aib un caracter ilegal. Ilegalitatea tierii arborilor iarbutilor rezult din nclcarea prevederilor unor acte normative care stabilesc regimul efecturii tierilor n fondulsilvic saun fondul ariilor naturale protejate de stat. Printre astfel de acte normative se numr: Codul silvic; Legea regnului vegetal, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 08.11.2007429; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentruaprobareaRegulamentului cu privire la autorizarea tierilor n fondul forestier i vegetaia forestier din afara fondului forestier, nr.27 din 19.01.2004430 etc. Infraciunea specificat la art.231 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii daunelor cauzate fondului silvic sau fondului ariilor naturale protejate de stat. Coninutul acestor urmri prejudiciabile se stabilete n conformitate cu Anexele nr.1, 3 i 4 din Codul silvic. n ipoteza prevzut la lit.a) art.231 CP RM, cnd tierea ilegal a vegetaiei forestiere se realizeaz de ctre o persoan responsabil de protecia ipaza vegetaieiforestiere, nu este obligatoriu ca mrimea daunelor, cauzate fonduluisilvic saufondului ariilor natu429 430

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.40-41. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.19-21.

916

rale protejate de stat, s se exprime n proporii ce depesc 500 de uniti convenionale. Dimpotriv, n ipoteza consemnat la lit.b) art.231 CP RM, atunci cnd o asemenea persoan nu este subiect al infraciunii analizate, este obligatoriu ca mrimea daunelor, cauzate fonduluisilvic saufondului ariilor naturale protejate de stat, s se exprime n proporii ce depesc 500 de uniti convenionale. n cazul n care fapta nu implic producerea unor asemenea urmri prejudiciabile, rspunderea poate fi aplicat n corespundere cu urmtoarele norme din Codul contravenional: art.121, alin.(1) art.122 ori altele. Locul svririi infraciunii specificate la art.231 CP RM fondul silvic sau fondul ariilor naturale protejate de stat are un caracter obligatoriu. n consecin, tierea ilegal de arbori i arbuti svrit n oricare alte locuri nu intr sub incidena art.231 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii de tiere ilegal a vegetaiei forestiere se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz pot fi urmtoarele: rzbunare; motive huliganice; nzuina de acaparare a terenului n vederea amplasrii unor edificii, construirii drumurilor, efecturii spturilor; interesul material presupunnd obinerea unei remuneraii materiale pentru executarea comenzii etc. n unele cazuri, dac tierea arborilor i arbutilor se face n scop de cupiditate, n vederea lurii ilegale i gratuite a masei lemnoase rezultate, cele comise nu pot fi calificate n baza art.231 CP RM. n aceast ipotez, rspunderea urmeaz a fi aplicat conform art.27 i art.186-188, 190 sau 191 CP RM, pentru tentativa de sustragere. ns, nu n orice condiii o astfel de fapt poate reprezenta tentativa de sustragere. Numai atunci cnd scopul n care s-a aplicat munca uman asupra arborilor sau arbutilor (a nu se confunda cu scopul infraciunii) s-a exprimat n includerea componentelor date n circuitul marfar, n procesul de producie, cele comise pot fi calificate potrivit art.27 i art.186-188, 190 sau 191 CP RM. Dimpotriv, dac scopul aplicrii muncii umane asupra arborilor sau arbutilor a constat n a restabili sau a pstra situaia ecologic favorabil pentru viaa i activitatea omului, atunci cele svrite formeaz fapta incriminat la art.231 CP RM. Subiectul infraciunii prevzute la art.231 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n afar de aceasta, n ipoteza consemnat la lit.a) art.231 CP RM, subiectul trebuie s aib calitatea special de persoan responsabil de protecia ipaza vegetaieiforestiere.

917

Distrugerea sau deteriorarea masivelor forestiere (art.232 CP RM): n art.232 CP RM, sub aceeai denumire marginal dedistrugere sau deteriorare a masivelor forestiere, se reunesc dou variante-tip de infraciuni. n acord cu alin.(1) art.232 CP RM, prima variant-tip de infraciune se exprim n distrugerea sau n deteriorarea n proporii mari a masivelor forestiere n urma folosirii imprudentea focului sau a unor surse de pericol sporit. Potrivit alin.(2) art.232CP RM, cea de-a doua variant-tip de infraciune const n distrugerea sau n deteriorarea intenionat n proporii ce depesc 500 de uniti convenionale a masivelor forestiere prin incendiere. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la alin.(1) art.232 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la integritatea masivelor forestiere, aprate mpotriva distrugerii sau deteriorrii n proporii mari a masivelor forestiere n urma folosirii imprudentea focului sau a unor surse de pericol sporit. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.232 CP RM l reprezint masivele forestiere. n lipsa unei specificri a legiuitorului, masivele forestiere pot face parte fie din fondulsilvic saudin fondul ariilor naturale protejate de stat, fie din: perdelele forestiere de protecie amplasate pe terenurile cu destinaie agricol; perdelele forestiere de protecie i plantaiile de arbori i arbuti situate de-a lungul cilor de comunicaie i pe terenurile fondului acvatic; grdinile botanice, dendrologice i zoologice, spaiile verzi ale localitilor urbane i rurale etc. De asemenea, nu este neaprat ca masivul forestier s reprezinte o pdure. De aceea, la masivele forestiere se raporteaz i terenurile acoperite cu vegetaie forestier, avnd o suprafa de pn la 0,25 ha. Cu toate acestea, este obligatoriu ca arborii i arbutii s formeze anume un masiv forestier, adic o mas unitar i compact, o grupare de arbori i arbuti. n consecin, mai muli arbori i arbuti distanai nu pot s constituie un masiv forestier, deci nu pot s reprezinte obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.232 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.232 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau n inaciunea de folosire imprudenta focului sau a unor surse de pericol sporit; 2) urmrile prejudiciabile sub form de distrugere sau deteriorare n proporii mari a masivelor forestiere; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) mijlocul de svrire a infraciunii: focul sau sursa de pericol sporit.

918

Realiznd aciunea sau inaciunea prejudiciabil enunat, fptuitorul nu respect obligaiile stabilite n cadrul unor acte normative: Codul silvic; Hotrrea Guvernului Republicii Moldovapentru aprobarea Regulamentului privind arenda fondului forestier n scopuri de gospodrire cinegetic i/sau de recreere, nr.187 din 20.02.2008431 etc. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.232 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul distrugerii sau deteriorrii n proporii mari a masivelor forestiere. Coninutul acestor urmri prejudiciabile se stabilete n conformitate cu Anexele nr.1-4 din Codul silvic. Noiunile distrugere i deteriorare au fost definite cu ocazia examinrii infraciunii specificate la art.197 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. n cazul n care fapta nu implic producerea distrugerii sau deteriorrii n proporii mari a masivelor forestiere, rspunderea poate fi aplicat potrivit urmtoarelor norme din Codul contravenional: alin.(1) sau (2) art.122, art.123, 124, alin.(1) sau (2) art.137 ori altele. Mijlocul de svrire a infraciunii prevzute la alin.(1) art.232 CP RM are un caracter obligatoriu. Acest mijloc este focul sau sursa de pericol sporit. Prin surs de pericol sporit se nelege: 1) sursa de pericol sporit fizic: a) mecanic (mijlocul de transport, mecanismul cu care se ridic greuti, utilajul unei ntreprinderi industriale etc.); b) electric (de exemplu, dispozitivul sau sistemul tehnic de nalt tensiune); c) termic (de exemplu, utilajul cazangeriilor sau al turntoriilor); 2) sursa de pericol sporit fizico-chimic (de exemplu, obiectele periclitante sub aspectul influenrii radioactive); 3) sursa de pericol sporit chimic (substanele toxice, inflamabile, explozive, comburante, alte substane chimice periculoase); 4) sursa de pericol sporit biologic (animalele scoase la punat, vtmtorii plantelor etc.); 5) sursa de pericol sporit chimico-biologic (de exemplu, pesticidele) etc. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.232 CP RM se caracterizeaz prin impruden att fa de fapta prejudiciabil, ct i fa de urmrile prejudiciabile. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.232 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice).
431

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.42-44.

919

Obiectul juridic specialal infraciunii specificate la alin.(2) art.232 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea masivelor forestiere, aprate mpotriva distrugerii sau deteriorrii intenionate n proporii ce depesc 500 de uniti convenionale a masivelor forestiere prin incendiere. Obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(2) art.232 CP RMl reprezint masivele forestiere. Noiunea masiv forestier a fost examinat cu prilejul analizei infraciunii specificate la alin.(1) art.232 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(2) art.232 CP RM include urmtoarele patru semne: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de cauzare a distrugerii sau a deteriorrii; 2) urmrile prejudiciabile sub form de distrugere sau deteriorare n proporii ce depesc 500 de uniti convenionale a masivelor forestiere; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) metoda de svrire a infraciunii: incendiere. Realiznd aciunea prejudiciabil, fptuitorul nu respect aceleai obligaii care sunt nclcate n cazul infraciunii specificate la alin.(1) art.232 CP RM, obligaii pe care le-am exemplificat mai sus. Ceea ce particularizeaz infraciunea prevzut la alin.(2) art.232 CP RM n raport cu infraciunea specificat la alin.(1) art.232 CP RM este forma n care evolueaz fapta prejudiciabil. n acest plan, infraciunea prevzut la alin.(2) art.232 CP RM poate fi svrit numai pe calea aciunii. Aceasta este condiionat de caracteristicile metodei de incendiere, care imprim un caracter exclusiv activ faptei incriminate la alin.(2) art.232 CP RM. Aplicarea rspunderii n baza alin.(2) art.232 CP RM exclude calificarea suplimentar conform lit.a) alin.(2) art.197 CP RM sau art.104 din Codul contravenional. Infraciunea specificat la alin.(2) art.232 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul distrugerii sau deteriorrii n proporii ce depesc 500 de uniti convenionale a masivelor forestiere prin incendiere. Coninutul acestor urmri prejudiciabile se stabilete n corespundere cu Anexele nr.1-4 ale Codului silvic. n cazul n care fapta nu implic producerea distrugerii sau deteriorrii n proporii ce depesc 500 de uniti convenionale a masivelor forestiere, calificarea poate fi fcut conform urmtoarelor norme din Codul contravenional: alin.(1) sau (2) art.122, art.123, 124, 126, alin.(2) art.137 ori altele.

920

Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(2) art.232 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz pot fi urmtoarele: rzbunare; invidie; ur; nzuina de acaparare a terenului n vederea amplasrii unor edificii, construirii drumurilor, efecturii spturilor; interesul material presupunnd obinerea unei remuneraii materiale pentru executarea comenzii etc. Subiectul infraciunii specificate la alin.(2) art.232 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Vnatul ilegal (art.233 CP RM): La art.233 CP RM se stabilete rspunderea pentru vnatul fr autorizaia corespunztoare fie n perioada interzis, fie n locurile interzise, fie cu unelte i metode nepermise (braconajul), fie cufolosirea situaieide serviciu,dacacesta a cauzat daune ce depesc 200 de uniti convenionale. Obiectul juridic specialal infraciunii de vnat ilegal l formeaz relaiile sociale cu privire la biodiversitatea faunei, aprate mpotriva vnatului fr autorizaia corespunztoare fien perioada interzis, fie n locurile interzise, fie cu unelte i metode nepermise (braconajul), fie cufolosirea situaieide serviciu,dacacesta a cauzat daune ce depesc 200 de uniti convenionale. Obiectul material al infraciunii prevzute la art.233 CP RMl reprezint animalele slbatice de interes vntoresc care vieuiesc n mod natural pe uscat, n atmosfer sau n sol i care fac parte din Fondul cinegeticunic de statalRepublicii Moldova. Latura obiectiv a infraciunii de vnat ilegal are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de vnat ilegal; 2) urmrile prejudiciabile sub form de daune ce depesc 200 de uniti convenionale; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. n funcie de modalitatea normativ a aciunii prejudiciabile, acestor trei semne li se pot aduga alte semne ale laturii obiective, avnd un caracter secundar. Dup cum rezult din pct.26 al Anexei nr.1 la Legea regnului animal, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 27.04.1995432, vnatul (vntoarea) constituie depistarea n scopul dobndirii, urmrirea sau dobndirea propriu-zis a animalelor slbatice de interes
432

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.62-63.

921

vntoresc care vieuiesc n mod natural pe uscat, natmosfer sau n sol i care fac parte din Fondul cinegeticunic de statal Republicii Moldova. n sensul art.233 CP RM, ilegalitatea aciunii de vnat presupune c modalitile normative cu caracter alternativ ale respectivei aciuni sunt urmtoarele: a) vnatul fr autorizaia corespunztoare; b) vnatul n perioada interzis; c) vnatul n locurile interzise; d) vnatul cu unelte nepermise; e) vnatul prin metode nepermise; f) vnatul cu folosirea situaieide serviciu. n sensul art.233 CP RM, vnatul fr autorizaia corespunztoare presupune nclcarea anumitor prevederi normative. Astfel, potrivit pct.26 al Anexei nr.1 la Legea regnului animal, se consider ilegal vnatul fr autorizaie. Conform Anexei nr.1 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Nomenclatorului i tarifelor la serviciile prestate, contra plat, de ctre Agenia Moldsilva i Regulamentului cu privire la modul de formare i direciile de utilizare a mijloacelor speciale, nr.273 din 13.03.2007433, autorizarea vnatului sportiv al mistreilor se face de ctre Agenia Moldsilva. De asemenea, potrivit Hotrrii Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea regulamentelor-cadru ale parcurilor naionale, monumentelor naturii, rezervaiilor de resurse i rezervaiilor biosferei, nr.782 din 03.08.2000434, n baza autorizaiei eliberate de autoritatea central pentru mediu, se poate admite vnatul selectiv al monumentelor zoologice. n sensul art.233 CP RM, nu reprezint vnat fr autorizaie vnatul: a) fr carnetul de vntor; b) fr autorizaiade portarm i de folosire a armei de vntoare; c) cu carnetul de vntor nevalabil; d) cu carnetul de vntor ce aparine altei persoane; e) cu depirea normelor stabilite de recoltare a vnatului; f) cu arme de vntoare ce aparin altei persoane fizice sau juridice. n astfel de cazuri, rspunderea poate fi aplicat n baza alin.(2) art.128 din Codul contravenional. n sensul art.233 CP RM aa cum reiese din pct.36 al Anexei nr.1 la Legea regnului animal vnatul n perioada interzis presupune: a) vntoarea n perioada de primvar pe ntreg teritoriul rii; b) dobndirea pe parcursul ntregului an a urmtoarelor specii de animale: bursuc, vidr, jder, hermelin, nevstuic, nurc, bizam (ondatr), veveri, pisic slbatic, cine-enot, dropie, dropie mic, bufni, pescru, ignu, loptar, cocor, lebede de toate speciile, gsc-cu-gt-rou, fundaci de toate speciile, ferstra, pelican, strc, toate psrile rpitoare, toate speciile din familia vrbiilor i alte specii luate sub ocrotirea sta433 434

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.39-42. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.102.

922

tului sau incluse n Cartea Roie a Republicii Moldova, prevzute n Anexele nr.3 i 4 la Legea regnului animal, cu excepia cazurilor de folosire a animalelor prevzute la alin.(3) art.27 din aceast lege; c) vntoarea cu o or mai nainte de rsritul soarelui sau cu o or maitrziude asfinitul lui. n plus, perioada interzis pentru vnat este perioada de timp care nu se include n termenele de vntoare. Astfel de termene sunt stabilite n pct.33 al Anexei nr.1 la Legea regnului animal. Modificarea, n caz de necesitate, a termenelor de vntoare, stabilite la pct.33 al Anexei nr.1 la Legea regnului animal, att pe teritoriul Republicii Moldova n ansamblu, ct i pe teritoriul unitilor administrativ-teritoriale, se efectueaz prin hotrre a Guvernului, la propunerea argumentat a autoritii centrale abilitate cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului nconjurtor, coordonat n scris cu Academia de tiine a Moldovei, cu autoritatea silvic central i cu Societatea Vntorilor i Pescarilor din Moldova. Printre asemenea hotrri ale Guvernului se numr: Hotrrea Guvernului Republicii Moldovacu privire la reglementarea vntorii n sezonul de vntoare 2010-2011, nr.721 din 10.08.2010435; Hotrrea Guvernului Republicii Moldovacu privire la reglementarea vntorii n sezonul de vntoare 2011-2012, nr.561 din 25.07.2011436 etc. n sensul art.233 CP RM aa cum reiese din pct.36 al Anexei nr.1 la Legea regnului animal vnatul n locurile interzise presupune vntoarea, cu excepia reglementrii efectivului de animale i psri, n rezervaii tiinifice, braniti, parcuri naionale, zone de agrement, precum i n raza de 2 kmdup hotarele oraelor Chiinu, Bli, Bender i Tiraspol, n raza de 500 m de la marginea altor localiti, ct i mpucarea psrilor de pe stlpi i de pe firele de comunicaii i electrice. La fel, pct.7 al Anexei nr.1 la Legea regnului animal stabilete c terenuri interzisepentru vntoarese consider rezervaiile tiinifice, peisagistice, parcurile naionale, monumentele naturii etc. n sensul art.233 CP RM aa cum reiese din pct.35 al Anexei nr.1 la Legea regnului animal vnatul cu unelte nepermise presupune: a) vntoarea cu folosirea arbaletelor, arcurilor, armelor cu eav ghintuit, fr zgomot, precum i a armelor de model militar, de calibru mic, cu excepia folosirii n modul stabilit a armelor de foc de vntoare cu eav ghintuit pentru mpucarea animalelor copitate n scop de selecie sau dobndire a trofeelor; b) dobndirea animalelor cu folosirea chimicalelor toxice, repelentelor i imobilizante435 436

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.145-147. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.122-127.

923

lor, cu excepia cazurilor de izbucnire a epizootiilor, n modul stabilit de actele normative corespunztoare, precum i pentru imobilizarea animalelor n scop de repopulare; c) vntoarea cu cini nenregistrai i cu psri de vntoare. De asemenea, potrivit pct.38, 39 i 41 din Anexa nr.1 la Legea regnului animal, vntoarea cu cini este permis numai cu cini de vntoare de ras dresai special, care sunt nregistrai anual la Societatea de vntori, cu indicarea rasei, sexului, vrstei i numelui. n paaportul cinelui, eliberat de Societatea de vntori, trebuie s fie indicate toate aceste date. Vntoarea cu cini de vntoare de ras este permis la vnarea psrilor de ap i penatelor, animalelor de blan i animalelor copitate n decursulntregii perioade de vntoare,fixat pentru specia dat. n sensul art.233 CP RM aa cum reiese din pct.35 al Anexei nr.1 la Legea regnului animal vnatul prin metode nepermise presupune: a) dobndirea animalelor cu folosirea metodelor considerate periculoase: sparea gropilor pentru prins animale; fixarea armelor, arbaletelor; amplasarea crligelor, clamelor, apuctoarelor, tietoarelor; instalarea laurilor, capcanelor; organizarea curselor; urmrirea cu orice fel de mijloace de transport (inclusiv automobile, motociclete, tractoare, elicoptere, avioane i alte aparate de zbor); b) mpucarea i dobndirea animalelor cu ajutorul aparatelor de vedere pe timp de noapte, aparatelor laser, al altor dispozitive electronice, cu ajutorul farurilor mijloacelor de transport, al altor aparate de iluminat artificiale; instalarea plaselor, ieterelor, laurilor, colibelor, oblicelor; gonirea pe pojghia de ghea, pe zpad adnc, pe ghea,n foc, n ap, pe mirite de stuf; dezgroparea vizuinii; c) vntorea din mijloace de transport, n cerc, la pnd; vntoarea psrilor de baltdin alupe, brci cumotor, din alte mijloace mecanice plutitoare, n momentul trecerii obstacolelor de ap. n sensul art.233 CP RM, vnatul cu folosirea situaiei de serviciu presupune c subiect al infraciunii este: directorul, directorul adjunct, inginerul silvic-ef, eful de ocol silvic din cadrul Ageniei Moldsilva; persoana cu funcie de rspundere ale Grzii forestiere a Ageniei Moldsilva, din cadrul autoritii centrale abilitate cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului nconjurtor, al Inspectoratului Ecologic de Stat etc., al administraiei parcurilor naionale, rezervaiilor de resurse, rezervaiilor biosferei etc.; persoana care gestioneaz Societateavntorilor i pescarilor etc. Noiunea folosirea situaiei de serviciu a fost definit cu ocazia analizei infraciunii prevzute la la lit.d) alin.(2) art.190 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare.

924

Nu este exclus ca aciunea de vnat ilegal, pe care o svrete fptuitorul, s presupun prezena nu a unei singure modaliti din cele nominalizate mai sus, dar a mai multor asemenea modaliti. Numrul de modaliti ale aciunii prejudiciabile nu influeneaz asupra calificrii infraciunii, ns poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei prevzute n sanciunea de la art.233 CP RM. Infraciunea specificat la art.233 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor ce depesc 200 de uniti convenionale. Coninutul acestor urmri prejudiciabile se stabilete n corespundere cu Anexele nr.3, 4 i 6 la Legea regnului animal. n cazul n care fapta nu implic producerea unor asemenea urmri, rspunderea se poate aplica n baza urmtoarelor norme din Codul contravenional: alin.(1) sau (2) art.128, art.139, alin.(1) art.140 ori altele. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.233 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz pot fi urmtoarele: interesul material; interesul sportiv; interesul recreativ etc. Subiectul infraciunii de vnat ilegal este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n ipoteza n care vnatul ilegal presupune folosirea situaiei de serviciu, subiect special al infraciunii date poate fi numai persoana cu funcie de rspundere sau persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal.

ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri ale apelor (art.234 CP RM):
Art. 234 CP RM prevede rspunderea pentru ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cualte exploatri ale apelor,cuutilizarea substanelor explozive i otrvitoare sau a altor mijloace de nimicire n mas a faunei, dacaceasta acauzat daune ce depesc 200 de uniti convenionale. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.234 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la biodiversitatea faunei, aprate mpotriva ndeletnicirii ilegale cu pescuitul, vnatul sau cualte exploatri ale apelor,cuutilizarea substanelor explozive i otrvitoare sau a altor mijloace de nimicire n mas a faunei, dacaceasta acauzat daune ce depesc 200 de uniti convenionale.

925

Obiectul material al infraciunii specificate la art.234 CP RM l reprezint dup caz: 1) petii sau alte organisme acvatice (raci, broate, molute, lipitori etc.) care alctuiesc fondul piscicol; 2) animalele slbatice de interes vntoresc care vieuiesc n mod natural, care fac parte din Fondul cinegeticunic de statalRepublicii Moldova, i care, la momentul comiterii infraciunii, se afl n perimetrul Fondului apelor, sau n spaiul aerian deasupra acestuia, sau n solul acestuia; 3) algele, alte plante care vieuiesc n condiii naturale n obiective acvatice. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.234 CP RM include urmtoarele patru semne: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de ndeletnicire ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri ale apelor; 2) urmrile prejudiciabile sub form de daune ce depesc 200 de uniti convenionale; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) mijlocul de svrire a infraciunii: substane explozive sau otrvitoare ori alte mijloace de nimicire n mas a faunei. Modalitile normative alternative ale aciunii prejudiciabile specificate la art.234 CP RM sunt: a) ndeletnicirea ilegal cu pescuitul; b) ndeletnicirea ilegal cu vnatul; c) ndeletnicirea ilegal cu alte exploatri ale apelor. Potrivit Legii privind fondul piscicol, pescuitul i piscicultura, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 08.06.2006437, prin pescuit, se nelege capturarea petelui sau a altor organisme acvatice n scop industrial/comercial, sportiv, de amator, ameliorativ, tiinific i de control. Noiunea de vnat a fost definit cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la art.233 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Alte exploatri ale apelor, dect pescuitul sau vnatul, se exprim n: a) colectarea algelor, a altor plante, care vieuiesc n condiii naturale n obiective acvatice, sau a prilor acestora (fructe, flori, frunze, coji, semine, muguri, tulpini, ramuri, rdcini, bulbi, rizomi etc.); b) folosina acestor obiecte ale regnului vegetal n scopuri tiinifice, culturale, educaionale, turistice, de ameliorare a sntii, recreative, estetice sau sportive. Pentru aplicarea rspunderii n baza art.234 CP RM, este necesar ca ndeletnicirea cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri ale apelor s aib un caracter ilegal. Ilegalitatea acestei aciuni presupune c pescuitul, vnatul sau alte exploatri ale apelor
437

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.126-130.

926

se desfoar: n lipsa certificatului de atribuire a cotei anuale de pescuit industrial/comercial, a permisului de pescuit industrial/comercial, a permisului de pescuit sportiv i de amator sau a altor autorizaii, ori n locurile sau perioadele neprevzute de lege, ori prin metode nepermise. Ct privete ilegalitatea vnatului, condiiile acesteia au fost examinate n legtur cu analiza infraciunii prevzute la art.233 CP RM. Totodat, accentum c sub incidena art.234 CP RM intr vnatul: a) fr carnetul de vntor; b) fr autorizaiade portarm i de folosire a armei de vntoare; c) cu carnetul de vntor nevalabil; d) cu carnetul de vntor ce aparine altei persoane; e) cu depirea normelor stabilite de recoltare a vnatului; f) cu arme de vntoare ce aparin altei persoane fizice sau juridice. Ct privete ilegalitatea pescuitului sau a altor exploatri ale apelor, se are n vederea c fptuitorul ncalc prevederile urmtoarelor acte normative: Legeaprivind protecia mediului nconjurtor; Legea regnului vegetal; Legea privind fondul piscicol, pescuitul i piscicultura etc. Mijlocul de svrire a infraciunii prevzute la art.234 CP RM are un caracter obligatoriu. Se are n vedere dup caz: 1) substanele explozive; 2) substanele otrvitoare; 3) alte mijloace de nimicire n mas a faunei. Infraciunea specificat la art.234 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor ce depesc 200 de uniti convenionale. Coninutul acestor urmri prejudiciabile se stabilete n corespundere cu Anexa nr.2 la Legeaprivind fondul piscicol, pescuitul i piscicultura. Dac fapta nu implic producerea unor astfel de urmri, rspunderea poate fi aplicat conform urmtoarelor norme din Codul Contravenional: alin.(1), (2), (4) sau (5) art.114 ori altele. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.234 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii n cauz pot fi urmtoarele: interesul material; interesul sportiv; interesul recreativ etc. Subiectul infraciunii specificate la art.234 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil, care n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice).

927

nclcarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat (art.235 CP RM):
La art.235 CP RM se stabilete rspunderea pentru nclcarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat, dac aceasta creeaz pericolulcauzrii de daune n proporii mari sau a cauzatdaune n proporii mari. Obiectul juridic specialal infraciunii prevzute la art.235 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la respectarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat. Obiectul material al infraciunii specificate la art.235 CP RM l constituie ariile naturale protejate de stat. Conform Legii Republicii Moldova privind fondul ariilor naturale protejate de stat, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 25.02.1998438, fondul ariilor naturale protejate de stat include obiectele i complexele naturale cu valoare primordial incontestabil pentru conservarea biodiversitii i habitatelor naturale, pentru studierea proceselor naturale, restabilirea echilibrului ecologic i pentru educaia ecologic a populaiei. Fondul ariilor naturale protejate de stat include urmtoarelecategorii de obiecte i complexe naturale: 1) delimitate n conformitate cu clasificarea Uniunii Internaionale de Conservare a Naturii: a) rezervaie tiinific; b) parc naional; c) monument al naturii; d) rezervaie natural; e) rezervaie peisajer (de peisaj geografic); f) rezervaie de resurse; g) arie cu management multifuncional; 2) care nu in de clasificarea Uniunii Internaionale de Conservare a Naturii: a) grdin dendrologic; b) monument de arhitectur peisajer; c) grdin zoologic; 3) stabilite prin alte reglementri internaionale: a) rezervaie a biosferei; b) zon umed de importan internaional. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.235 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de nclcare a regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat; 2) urmrile prejudiciabile sub form de daune n proporii mari; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. ntr-o alt variant, fapta prejudiciabil, care const n aciunea sau inaciunea de nclcare a regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat, se afl n legtur de cauzalitate cu pericolulcauzrii de daune n proporii mari.
438

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.66-68.

928

nclcarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat trebuie s se manifeste n alte forme dect cauzarea distrugerii sau deteriorrii. n caz contrar, cele comise urmeaz a fi calificate conform art.221 CP RM. n legtur cu coninutul aciunii sau inaciunii de nclcare a regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat, care cade sub incidena art.235 CP RM, este necesar de menionat c regimul de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat este statuat, n principal, prin dispoziiile Legii privind fondul ariilor naturale protejate de stat. Infraciunea specificat la art.235 CP RM este, dup caz, o infraciune formal-material sau material. Ea se consider consumat fie din momentul apariiei pericoluluicauzrii de daune n proporii mari, fie din momentul producerii daunelor n proporii mari. n ipoteza n care fapta nu implic producerea unor astfel de urmri, rspunderea poate fi aplicat n corespundere cu normele urmtoare din Codul contravenional: alin.(1), (2) sau (3) art.141 ori altele. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.235 CP RM se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil i prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. Motivul infraciunii n cauz se exprim, cu preponderen, n superficialitatea manifestat de ctre fptuitor n raport cu respectarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat. Subiectul infraciunii specificate la art.235 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice).

11. Infraciuni de corupie (C. Gurschi, V. Stati)

Coruperea pasiv (art.324 CP RM) n art.324 CP RM sub aceeai denumire marginal de corupere pasiv sunt reunite ase variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Coruperea pasiv n prima variant-tip este incriminat la alin.(1) art.324 CP RM: pretinderea, acceptarea sau primirea, personal sau prin mijlocitor, de ctre o persoan public sau de ctre o persoan public strin de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin, pentru sine sau pentru o alt persoan, sau acceptarea

929

ofertei ori promisiunii acestora pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. Conform lit.a1) alin.(2) art.324 CP RM, cea de-a doua variant-tip de infraciune se exprim n pretinderea, acceptarea sau primirea, personal sau prin mijlocitor, de ctre un funcionar internaional de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin, pentru sine sau pentru o alt persoan, sau acceptarea ofertei ori promisiunii acestora pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. Prima variant agravat de infraciune, consemnat la lit.b) alin.(2) art.324 CP RM, presupune svrirea infraciunii specificate la alineatul (1) de dou sau mai multe persoane. Potrivit lit.c) alin.(2) art.324 CP RM, cea de-a treia variant-tip de infraciune const n extorcarea, personal sau prin mijlocitor, de ctre o persoan public sau de ctre o persoan public strin de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin, pentru sine sau pentru o alt persoan, pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. n corespundere cu lit.d) alin.(2) art.324 CP RM, cea de-a patra variant-tip de infraciune se exprim n pretinderea, acceptarea sau primirea, personal sau prin mijlocitor, de ctre o persoan public sau de ctre o persoan public strin de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin dac acestea se exprim n proporii mari pentru sine sau pentru o alt persoan, sau acceptarea ofertei ori promisiunii acestora dac acestea se exprim n proporii mari pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. n conformitate cu lit.a) alin.(3) art.324 CP RM, cea de-a cincea variant-tip de infraciune const n pretinderea, acceptarea, primirea sau extorcarea, personal sau prin mijlocitor, de ctre o persoan cu funcie de demnitate public de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin indiferent dac acestea se exprim sau nu n proporii mari pentru sine sau pentru o alt persoan, sau acceptarea ofertei ori promisiunii acestora indiferent dac acestea se exprim sau nu n proporii mari pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia.

930

Conform lit.b) alin.(3) art.324 CP RM, cea de-a asea variant-tip de infraciune se exprim n pretinderea, acceptarea, primirea sau extorcarea, personal sau prin mijlocitor, de ctre o persoan cu funcie de demnitate public de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin dac acestea se exprim n proporii deosebit de mari pentru sine sau pentru o alt persoan, sau acceptarea ofertei ori promisiunii acestora dac acestea se exprim n proporii deosebit de mari pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. n sfrit, cea de-a doua variant agravat de infraciune, consemnat la lit.c) alin.(3) art.324 CP RM, presupune c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2) sunt svrite n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la buna desfurare a activitii de serviciu n sfera public, care presupune respectarea de ctre persoanele publice i persoanele publice strine a obligaiei de a pretinde, accepta sau primi remuneraia n strict conformitate cu legea. Obiectul material sau imaterial al infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM il reprezint remuneraia ilicit. Aceasta se exprim n bunurile, serviciile, privilegiile, avantajele, ofertele ori promisiunile sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine. n sensul prevederii de la alin.(1) art.324 CP RM n acord cu lit.d) art.2 al Conveniei ONU mpotriva corupiei, adoptate la Merida (Mexic) la 31.10.2003439, ratificate prin Legea Republicii Moldova pentru ratificarea Conveniei ONU mpotriva corupiei, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 06.07.2007440 prin bunuri trebuie de neles bunurile, corporale sau incorporale, mobile ori imobile, tangibile sau intangibile, ori actele juridice sau documentele atestnd proprietatea acestor bunuri sau drepturile referitoare la acestea. n sensul prevederii de la alin.(1) art.324 CP RM, serviciile reprezint activitile, altele dect cele din care rezult produse, desfurate n scopul satisfacerii unor necesiti ale persoanei publice sau ale persoanei publice strine (de exemplu, serviciile de publicitate, de asigurri, de comunicaii, de transport, de depozitare, de educaie, de recreere etc.).
The United Nations Convention against Corruption // http: //www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/08-50026_E.pdf 440 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.103-106.
439

931

Se au n vedere, inclusiv serviciile de natur sexual. De aceea dac unei persoane publice sau unei persoane publice strine i se pune la dispoziie o persoan n scopuri sexuale, persoan ale crei servicii sunt achitate de ctre coruptor, despre care fapt persoana public sau persoana public strin este informat acceptarea unor astfel de servicii urmeaz a fi calificat n baza alin.(1) art.324 CP RM. n mod similar urmeaz a se proceda n cazul n care o persoan acord persoanei publice sau persoanei publice strine servicii sexuale cu scopul de a obine avantaje legate de activitatea de serviciu a acestei persoane publice/ persoane publice strine, ultima fiind informat despre aceasta. n sensul prevederii de la alin.(1) art.324 CP RM, prin privilegii se nelege dup caz: 1) scutirea de obligaii (ctre stat); 2) oferirea de drepturi sau distincii sociale care se acord n situaii speciale. n sensul prevederii de la alin.(1) art.324 CP RM, prin avantaje trebuie de neles favorurile, scutirile de obligaii sau alte foloase care amelioreaz nemeritat situaia n raport cu aceea pe care persoana public sau persoana public strin o avusese naintea comiterii infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM. Avantajele sunt, n general, de natur economic sau financiar, ns pot avea i un caracter nepatrimonial. Avantajele pot consta n: premii; vacane; mprumuturi de bani fr dobnd; accelerarea tratrii unui bolnav; perspective mai bune n carier etc. n sensul prevederii de la alin.(1) art.324 CP RM, prin oferte nelegem ofertele de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form; prin promisiuni se nelege asumarea obligaiei de a da bunuri, de a oferi servicii, privilegii sau avantaje sub orice form. O cerin obligatorie este ca bunurile, serviciile, privilegiile, avantajele, ofertele ori promisiunile sub orice form s nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine. Se are n vedere c remuneraia (promis, oferirit sau dat de ctre coruptor) nu-i este legal datorat persoanei publice sau persoanei publice strine. n ali termeni, este necesar ca, reieind din reglementrile normative n vigoare, persoana public sau persoana public strin s nu fie ndreptit a pretinde, accepta sau primi o asemenea remuneraie. De aici deriv o alt cerin: caracterul gratuit al bunurilor, serviciilor, privilegiilor, avantajelor, ofertelor ori promisiunilor sub orice form pretinse, acceptate sau primite de ctre persoana public sau persoana public strin. Cu alte cuvinte, persoana public sau persoana public strin nu-i achit coruptorului valoarea bunurilor, serviciilor, privilegiilor, avantajelor, ofertelor ori promisiunilor sub orice form pretinse, acceptate sau primite.

932

De asemenea, este necesar ca remuneraia ilicit s constituie un contraechivalent al conduitei pe care persoana public sau persoana public strin se angajeaz s o aib, adic al ndeplinirii sau nendeplinirii, ntrzierii sau grbirii ndeplinirii unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. Dac persoana public sau persoana public strin pretinde, accept sau primete remuneraia ilicit nu cu titlu de contraechivalent al conduitei pe care aceasta se angajeaz s o aib, atunci cele svrite vor constitui nu infraciunea prevzut alin.(1) art.324 CP RM, dar, eventual, o alt fapt (de exemplu, una dintre faptele specificate art.327 CP RM sau art.312 din Codul Contravenional). Cu privire la mrimea exprimat n bani a remuneraiei, trebuie de menionat c, potrivit art.11 al Legii Republicii Moldova privind Codul de conduit a funcionarului public, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 22.02.2008,441 funcionarului public i este interzis s solicite sau s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj, destinate personal acestuia sau familiei sale (alin.(1)); interdicia specificat la alineatul (1) nu se aplic n privina cadourilor simbolice, celor oferite din politee sau primite cu prilejul anumitor aciuni de protocol i a cror valoare nu depete limitele stabilite de Guvern (alin.(2)). Prevederi similare sunt stabilite n art.23 al Legii Republicii Moldovacu privire la conflictul de interese, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 15.02.2008442. Aadar, n cazul n care valoarea cadourilor simbolice, celor oferite din politee sau primite cu prilejul anumitor aciuni de protocol pretinse, acceptate sau primite de ctre subiecii Legii privind Codul de conduit a funcionarului public i Legii cu privire la conflictul de interese depete limitele stabilite de Guvern, iar subiecii n cauz omit s declare i s predea respectivele cadouri Comisiei de evaluare i eviden a cadourilor din cadrul respectivei organizaii publice, rspunderea li se poate aplica n baza alin.(1) art.324 CP RM. Aceasta cu condiia c subiecii celor dou legi au calitatea de subieci ai infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM. n cazul n care valoarea cadourilor simbolice, celor oferite din politee sau primite cu prilejul anumitor aciuni de protocol pretinse, acceptate sau primite de ctre subiecii Legii privind Codul de conduit a funcionarului public i Legii cu privire la conflictul de interese nu depete limitele stabilite de Guvern, iar subiecii n cauz omit s declare i s predea respectivele foloase Comisiei de evaluare i eviden a cadourilor din cadrul respectivei organizaii publice, rspunderea nu li se poate aplica n baza alin.(1) art.324 CP RM.
441 442

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.74-75. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.94-96.

933

n cazul n care nu se respect normele de protocol i de politee unanim recunoscute, atunci nu se poate vorbi despre o valoare minim a cadourilor n sensul art.11 al Legii privind Codul de conduit a funcionarului public i al art.23 al Legii cu privire la conflictul de interese. Totui, dac, n astfel de cazuri, valoarea cadourilor este mult prea redus, poate opera prevederea de la alin.(2) art.14 CP RM: Nu constituie infraciune aciunea sau inaciunea care, dei, formal, conine semnele unei fapte prevzute de prezentul Cod, dar, fiind lipsit de importan, nu prezint gradul prejudiciabil al unei infraciuni. n ipoteza infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM, este esenial ca valoarea exprimat n bani a remuneraiei ilicite s nu depeasc 2500 uniti convenionale. n caz contar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.d) alin.(2) art.324 CP RM. Datorit specificului su, infraciunea specificat la alin.(1) art.324 CP RM nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de pretindere, acceptare sau primire, personal sau prin mijlocitor, de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine, pentru aceasta sau pentru o alt persoan, ori de acceptare a ofertei ori promisiunii de asemenea foloase. Astfel, modalitile normative cu caracter alternativ ale aciunii prejudiciabile specificate la alin.(1) art.324 CP RM sunt: 1) pretinderea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine; 2) acceptarea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine; 3) primirea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine; 4) acceptarea ofertei ori promisiunii de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine. n sensul prevederii de la alin.(1) art.324 CP RM, pretinderea presupune cererea struitoare (insistent) sau formularea unei pretenii viznd bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine. Pretinderea nu implic neaprat satisfacerea preteniei formulate de fptuitor. n cazul pretinderii, iniiativa ntotdeauna aparine fptuitorului. Pretinderea poate fi exteriorizat prin cuvinte, gesturi, scrisori sau orice alt mijloc de comunicare. Nu este necesar ca cererea s fie astfel formulat nct s poat fi neleas de oricine. Este suficient ca, n raport cu mprejurrile concrete, ea s fie inteligibil pentru cel cruia i se adreseaz.

934

Atunci cnd pretinderea se face printr-o scrisoare sau mesaj, pretinderea se consider consumat n momentul n care destinatarul ia cunotin de coninutul cererii i nelege coninutul acesteia, deoarece anterior acestui moment ne aflm n prezena unei aciuni care nc nu s-a exteriorizat n raport cu o alt persoan. La momentul expedierii scrisorii sau mesajului, care conine pretinderea, vom fi n prezena tentativei la infraciunea specificat la alin.(1) art.324 CP RM, aceasta nefiind nc consumat. Indiferent dac este expres sau aluziv, pretinderea remuneraiei ilicite trebuie s fie univoc, manifestnd intenia persoanei publice sau persoanei publice strine de a condiiona de ea conduita legat de obligaiile sale de serviciu. Destinatarului preteniei, formulate de ctre persoana public sau persoana public strin corupt, nu i se cere s neleag semnificaia penal a faptei. Totui, el trebuie s neleag c tocmai pretinderea remuneraiei ilicite condiioneaz angajarea persoanei publice sau persoanei publice strine s adopte conduita legat de obligaiile de serviciu ale unei astfel de persoane. n sensul prevederii de la alin.(1) art.324 CP RM, prin acceptare se are n vedere dup caz: 1) consimirea drii de ctre coruptor de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine; 2) aprobarea oferirii ori promisiunii de ctre coruptor de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine. n ipoteza acceptrii, iniiativa aparine coruptorului. Acceptarea poate fi expres sau tacit. n ipoteza din urm acceptarea rezult din anumite manifestri care relev nendoielnic acordul persoanei publice sau persoanei publice strine de a primi remuneraia ilicit. Acceptarea poate presupune i nerespingerea remuneraiei ilicite. Pentru existena infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM, este suficient ca persoana public sau persoana public strin s accepte oferta sau promisiunea chiar dac remuneraia ilicit nu a fost determinat, n sensul c nu s-a precizat, n concret, n ce se va consta aceasta. n sensul prevederii de la alin.(1) art.324 CP RM, primirea se exprim n luarea n posesiune, obinerea, ncasarea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine. Primirea implic darea din partea coruptorului. Iat de ce, spre deosebire de modalitatea de pretindere, n cazul modalitii de primire iniiativa aparine coruptorului. Darea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei

935

publice sau persoanei publice strine, nu constituie o contribuie la svrirea infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM. Ea reprezint o activitate incriminat distinct la alin. (1) art.325 CP RM. Primirea trebuie s fie spontan. Spontaneitatea presupune o relativ concomiten ntre acceptarea propunerii i primire sau, altfel spus, inexistena, ntre aceste dou momente, a unui interval de timp care s permit acceptrii s devin ea nsi relevant juridic. Aadar n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM, svrite prin primire acceptarea i primirea nu se pot produce dect n acelai timp. n lipsa unei asemenea concomitene, ne vom afla n prezena modalitii nr.2 sau nr.4 a aciunii prejudiciabile specificate la alin.(1) art.324 CP RM. n cazul dat, infraciunea prevzut la alin.(1) art.324 CP RM se va considera consumat din momentul a) acceptrii de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine sau b) acceptrii ofertei ori promisiunii de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine. Primirea remuneraiei ilicite va marca momentul de epuizare a infraciunii respective. Dac bunurile, serviciile, privilegiile sau avantajele sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine, au ajuns la o asemenea persoan prin intermediul potei sau printr-o alt modalitate asemntoare, destinatarul pentru a exclude ideea primirii trebuie s-i manifeste ct mai nentrziat voina de a nu le accepta; el nu este obligat s le returneze expeditorului, suportnd astfel cheltuielile de rigoare. ns, dac nu o face, trebuie s denune fapta autoritilor. Dac bunurile, serviciile, privilegiile sau avantajele sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine, sunt transmise unei persoane apropiate persoanei publice sau persoanei publice strine, primirea se consider realizat numai atunci cnd persoana public sau persoana public strin, aflnd despre remiterea remuneraiei ilicite i contientiznd c aceasta i este destinat lui, n considerarea efecturii unui act de serviciu, se hotrte s o pstreze. Pe cale de consecin, primirea nu urmeaz a fi limitat la preluarea manual personal de ctre persoana public sau persoana public strin a remuneraiei ilicite care i este oferit. Primirea poate fi realizat chiar i prin lsarea unei asemenea remuneraii n locul indicat de ctre persoana corupt (astfel nct aceasta s o poat prelua oricnd, s poat dispune de ea) ori prin remiterea acesteia unui ter fa de care persoana corupt avea o obligaie ce se face astfel stins.

936

Pentru calificarea celor svrite n baza alin.(1) art.324 CP RM, nu conteaz dac pretinderea, acceptarea sau primirea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine, ori acceptarea ofertei ori promisiunii de asemenea foloase se realizeaz direct, de ctre fptuitorul nsui, sau indirect, prin intermediul unei alte persoane. n ce privete rolul intermediarului (mijlocitorului), acesta este complice la infraciunea prevzut la alin.(1) art.324 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(1) art.324 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul pretinderii, acceptrii sau primirii n ntregime a remuneraiei ilicite. Dac infraciunea prevzut la alin.(1) art.324 CP RM nu-i produce efectul din cauze independente de voina fptuitorului (adic, nu se reuete pretinderea, acceptarea ori primirea integral de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine, ori acceptarea integral a ofertei sau promisiunii de asemenea foloase), cele svrite urmeaz a fi calificate n conformitate cu art.27 i alin.(1) art.324 CP RM. De exemplu, n cazul unei infraciuni prelungite cnd, ntru realizarea aceleiai intenii infracionale, fptuitorul pretinde, accept sau primete remuneraia ilicit nu deodat, dar n trane vom fi n prezena tentativei la infraciunea, specificat la alin.(1) art.324 CP RM, dac, din cauze independente de voina fptuitorului, acesta va pretinde, accepta sau primi doar o parte din acea remuneraie. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivul infraciunii n cauz se exprim, de cele mai multe ori, n interesul material sau n nzuina de a obine unele avantaje nepatrimoniale. Scopul infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM este un scop special, manifestndu-se sub una din urmtoarele patru forme: 1) scopul ndeplinirii n interesul coruptorului sau al persoanelor pe care le reprezint de ctre persoana public sau persoana public strin a unei aciuni n exercitarea funciei sau contrar funciei n cauz; 2) scopul nendeplinirii n interesul coruptorului sau al persoanelor pe care le reprezint de ctre persoana public sau persoana public strin a unei aciuni n exercitarea funciei sau contrar funciei n cauz; 3) scopul ntrzierii ndeplinirii n interesul coruptorului sau al persoanelor pe care le reprezint de ctre persoana public sau persoana public strin a unei aciuni n exercitarea funciei sau contrar funciei n cauz; 4) scopul grbirii ndeplinirii n interesul coruptorului sau al persoanelor pe care le reprezint de ctre

937

persoana public sau persoana public strin a unei aciuni n exercitarea funciei sau contrar funciei n cauz. Pentru calificarea faptei n baza alin.(1) art.324 CP RM, nu este obligatorie realizarea scopului sus-menionat. Totui, dac scopul urmrit se realizeaz i fptuitorul ndeplinete (nu ndeplinete; ntrzie; grbete) o aciune contrar funciei sale, atunci infraciunea specificat la alin.(1) art.324 CP RM poate forma concursul cu una dintre faptele prevzute la art.306, 307, 308, 309, 327, 328, 332 sau altele din Codul penal ori la art.312, 313 sau altele din Codul contravenional. Rspunderea penal n baza alin.(1) art.324 CP RM nu poate fi aplicat atunci cnd remuneraia ilicit este pretins, acceptat sau primit dup ndeplinirea sau nendeplinirea, ntrzierea sau grbirea ndeplinirii de ctre persoana public sau persoana public strin a unei aciuni n exercitarea funciei sale ori contrar funciei n cauz. n acest caz, lipsete unul din semnele obligatorii ale componenei de infraciune prevzute la alin.(1) art.324 CP RM: scopul infraciunii. La momentul ndeplinirii sau nendeplinirii, ntrzierii sau grbirii ndeplinirii de ctre persoana public sau persoana public strin a unei aciuni n exercitarea funciei sale ori contrar funciei n cauz, persoana public sau persoana public strin urmrete un alt scop dect cel prevzut la alin.(1) art.324 CP RM. Chiar dac persoana public sau persoana public strin obine respectiva remuneraie ilicit, ea o obine nu pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale ori contrar funciei n cauz. Pentru c aceast aciune deja a fost ndeplinit (nendeplinit; ntrziat; grbit). n lipsa scopului caracteristic infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM, fapta poate fi calificat conform art.315 din Codul contravenional, n cazul n care presupune primirea (luarea) n exerciiul funciunii de recompens nelegitim sau de folos material, dac fapta nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul trebuie s aib calitatea special de persoana public sau de persoana public strin. Conform alin.(2) art.123 CP RM, prin persoan public se nelege: funcionarul public, inclusiv funcionarul public cu statut special (colaboratorul serviciului diplomatic, al serviciului vamal, al organelor aprrii, securitii naionale i ordinii publice, alt

938

persoan care deine grade speciale sau militare); angajatul autoritilor publice autonome sau de reglementare, al ntreprinderilor de stat sau municipale, al altor persoane juridice de drept public; angajatul din cabinetul persoanelor cu funcii de demnitate public; persoana autorizat sau nvestit de stat s presteze n numele acestuia servicii publice sau s ndeplineasc activiti de interes public. Noiunea funcionar public (care este o noiune de factur extrapenal) este subsecvent fa de noiunea persoan public utilizat n alin.(1) art.324 CP RM. Sintagma funcionar public cu statut special, utilizat n alin.(2) art.123 CP RM, nu ntotdeauna desemneaz un funcionar public n sensul strict al legii. n realitate, n unele cazuri, aceast sintagm se refer la persoane care se asimileaz unui funcionar public i care dein grade speciale sau militare. Personalul administrativ-tehnic (personalul tehnic; personalul care desfoar activiti auxiliare) nu se consider persoane publice n sensul dispoziiei de la alin.(2) art.123 CP RM. n sensul alin.(2) art.123 CP RM, persoane autorizate sau nvestite de stat s presteze n numele acestuia servicii publice sunt acele persoane care presteaz servicii notariale. Nu exist alte persoane care s fie autorizate sau nvestite de stat s presteze n numele acestuia servicii publice. n sensul alin.(2) art.123 CP RM, sunt persoane autorizate sau nvestite de stat s ndeplineasc activiti de interes public: auditorul; avocatul; executorul judectoresc; expertul judiciar; interpretul i traductorul antrenai de Consiliul Superior al Magistraturii, de Ministerul Justiiei, de organele procuraturii, organele de urmrire penal, instanele judectoreti, de notari, avocai sau de executorii judectoreti; mediatorul; medicul, privit ca liber-profesionist; mandatarul autorizat etc. Nu este exclus s existe i alte persoane autorizate sau nvestite de stat s ndeplineasc activiti de interes public, persoane care s intre sub incidena noiunii de la alin.(2) art.123 CP RM. Important este s existe o confirmare n textul unui act normativ c astfel de persoane ndeplinesc cumulativ urmtoarele dou condiii: a) sunt autorizate sau nvestite de stat s-i desfoare activitile; b) activitile pe care le desfoar sunt activiti de interes public. Reprezentantul statului n societile comerciale cu cot de participare a statului este o persoan public, fcnd parte din categoria de persoane autorizate sau nvestite de stat s ndeplineasc activiti de interes public.

939

Nu poate fi productoare de efecte juridice (adic nu poate da natere, modifica sau stinge raporturi juridice) exercitarea de funcii pur profesionale de ctre medici, pedagogi, casieri i alte asemenea persoane. Executnd obligaiunile de natur profesional, astfel de persoane nu au cum s apar n postura de persoan public. Numai n cazul n care, n prezena anumitor circumstane, medicii, pedagogii, casierii sau alte asemenea persoane ajung s exercite funcii productoare de efecte juridice (de exemplu, s acorde drepturi sau s elibereze de obligaii), activitatea subadministrativ a medicilor, pedagogilor, casierilor etc. se poate transforma ntr-o activitate administrativ. n acest caz, astfel de persoane pot evolua n calitate de subieci ai infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM. Noiunea persoan cu funcie de rspundere, definit n alin.(1) art.123 CP RM, i noiunea persoan public, definit n alin.(2) art.123 CP RM, se afl ntr-o relaie de tip parte-ntreg. Cele trei categorii de persoane publice strine, specificate n alin.(1) art.123 CP RM, sunt: 1) orice persoan, numit sau aleas, care deine un mandat legislativ, executiv, administrativ sau judiciar al unui stat strin; 2) persoana care exercit o funcie public pentru un stat strin,inclusiv pentru un organ public sau o ntreprindere public strin; 3) persoana care exercit funcia de jurat n cadrul sistemului judiciar al unui stat strin. Noiunea persoan public strin este una nou pentru cadrul normativ al Republicii Moldova. Ea au devenit aplicabil numai odat cu intrarea n vigoare a amendamentelor operate la 02.12.2011. Pn la acest moment, noiunea n cauz pur i simplu a lipsit n Codul penal al Republicii Moldova. n principal, calitatea special a subiectului este ceea ce deosebete infraciunea specificat la lit.a1) alin.(2) art.324 CP RM de infraciunea prevzut la alin.(1) art.324 CP RM. Astfel, infraciunea specificat la lit.a1) alin.(2) art.324 CP RM este svrit de un funcionar internaional. Potrivit alin.(2) art.1231 CP RM, prin funcionar internaional se nelege: funcionarul unei organizaii publice internaionale ori supranaionale sau orice persoan autorizat de o astfel de organizaie s acioneze n numele ei; membrul unei adunri parlamentare a unei organizaii internaionale ori supranaionale; orice persoan care exercit funcii judiciare n cadrul unei curi internaionale, inclusiv persoana cu atribuii de gref. Noiunea funcionar internaional este una nou pentru cadrul normativ al Republicii Moldova. Ea a devenit aplicabil numai odat cu intrarea n vigoare a amendamen-

940

telor operate la 02.12.2011. Pn la acest moment, noiunea dat pur i simplu a lipsit n Codul Penal al Republicii Moldova. Circumstana agravant consemnat la lit.b) alin.(2) art.324 CP RM presupune o pluralitate de fptuitori la svrirea infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM. Precizm c infraciunea specificat la alin.(1) art.324 CP RM este o infraciune cu componen special. Persoana, care nu are semnele subiectului infraciunii cu componen special, nu o poate svri. De aceea, circumstana agravant consemnat la lit.b) alin.(2) art.324 CP RM nu este aplicabil n urmtoarele dou ipoteze: 1) infraciunea este svrit de o persoan avnd semnele subiectului infraciunii, mpreun cu o persoan care nu are astfel de semne; 2) infraciunea este svrit de o persoan avnd semnele subiectului infraciunii, prin intermediul unei persoane care nu are astfel de semne. Circumstana agravant n cauz este aplicabil numai n ipoteza n care persoanele, care svresc infraciunea prevzut la alin.(1) art.324 CP RM, au calitatea special de persoane publice sau de persoane publice strine. n ipoteza specificat la lit.b) alin.(2) art.324 CP RM, nelegerea prealabil va avea loc numai dac s-a realizat nainte de a fi svrit pretinderea, acceptarea sau primirea. Nu are importan dac persoanele publice sau persoanele publice strine au intrat n acord nainte de a se adresa sau dup ce s-a adresat la una din ele un coruptor concret. Important este ca acordul ntre dou sau mai multe persoane publice sau persoane publice strine s fie stabilit pn la pretinderea, acceptarea sau primirea remuneraiei ilicite mcar de ctre una din aceste persoane. n cazul n care persoana public sau persoana public strin, care a pretins, a acceptat sau a primit remuneraia ilicit, i d seama c nu poate satisface interesele coruptorului prin propriile atribuii de serviciu i transmite o parte din aceast remuneraie unei alte persoane publice sau persoane publice strine, cu care nu s-a neles n prealabil, atunci prima persoan poate fi tras la rspundere penal pentru infraciunea specificat la alin.(1) art.324 CP RM, prin concurs cu infraciunea prevzut la alin.(1) art.325 CP RM. Cea de a doua persoan va fi tras la rspundere doar pentru infraciunea specificat la alin. (1) art.324 CP RM. La calificare, nu are nici o importan forma n care s-a realizat acordul (verbal, n scris, prin svrirea de fapte concludente etc.), dar nelegerea trebuie s aib un caracter strict determinat, considerndu-se relevant doar fa de acea infraciune pentru a crei comitere persoanele i-au dat acordul.

941

Rspunderea poate fi aplicat n baza lit.b) alin.(2) art.324 CP RM cu condiia c toate persoanele publice sau persoanele publice strine pretind, accept sau primesc o parte din remuneraia ilicit i ndeplinesc (nu ndeplinesc; grbesc; ntrzie) aciuni concrete n favoarea coruptorului, prin folosirea atribuiilor lor de serviciu. Or, toi coautorii trebuie s participe la executarea laturii obiective a infraciunii specificate la lit.b) alin.(2) art.324 CP RM. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.324 CP RM are un caracter multiplu: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la buna desfurare a activitii de serviciu n sfera public, care presupune respectarea de ctre persoanele publice i persoanele publice strine a obligaiei de a pretinde remuneraia n strict conformitate cu legea; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau libertatea psihic (moral) a persoanei. Obiectul material sau imaterial al infraciunii specificate la lit.c) alin.(2) art.324 CP RM il reprezint remuneraia ilicit, concretizat n bunurile, serviciile, privilegiile, avantajele, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine. Noiunile desemnnd acest obiect au fost definite cu ocazia analizei infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. n ipoteza n care extorcarea se concretizeaz n aplicarea violenei, corpul persoanei constituie obiectul material secundar al infraciunii specificate la lit.c) alin.(2) art.324 CP RM. Victima infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.324 CP RM este cel cruia i sunt extorcate de ctre o persoan public sau de ctre o persoan public strin, personal sau prin mijlocitor, bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, pentru aceasta sau pentru o alt persoan, pentru a o face s ndeplineasc sau nu ori s ntrzie sau s grbeasc ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale ori contrar funciei n cauz. Latura obiectiv a infraciunii specificate la lit.c) alin.(2) art.324 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de extorcare, personal sau prin mijlocitor, de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine, pentru aceasta sau pentru o alt persoan. Pot fi deosebite urmtoarele trei modaliti faptice de extorcare: 1) punerea victimei ntr-o situaie care o impune s-i transmit fptuitorului remuneraia ilicit, pentru a prentmpina producerea efectelor nefaste pentru interesele legitime ale victimei; 2) ame-

942

ninarea cu lezarea intereselor legitime ale victimei (nu lezarea efectiv), n cazul n care aceasta nu-i transmite fptuitorului remuneraia ilicit; 3) nesatisfacerea solicitrii victimei, astfel nct aceasta este nevoit s transmit remuneraia ilicit ctre fptuitor, pentru a evita lezarea intereselor sale legitime. Aceast clasificare nu influeneaz asupra calificrii faptei conform lit.c) alin.(2) art.324 CP RM, ns poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Este notabil c, n cazul extorcrii, se au n vedere numai acele interese ameninate ale victimei care au un caracter legitim, deci sunt interese ocrotite de lege. Pentru calificarea celor svrite n baza lit.c) alin.(2) art.324 CP RM, nu conteaz dac extorcarea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine, se realizeaz direct, de ctre fptuitorul nsui, sau indirect, prin intermediul unei alte persoane. n ce privete rolul intermediarului (mijlocitorului), acesta este complice la infraciunea prevzut la lit.c) alin.(2) art.324 CP RM. Infraciunea specificat la lit.c) alin.(2) art.324 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul extorcrii n ntregime a remuneraiei ilicite. Dac infraciunea prevzut la lit.c) alin.(2) art.324 CP RM nu-i produce efectul din cauze independente de voina fptuitorului (adic, nu se reuete extorcarea integral de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine), cele svrite urmeaz a fi calificate n conformitate cu art.27 i lit.c) alin.(2) art.324 CP RM. De exemplu, n cazul unei infraciuni prelungite cnd, ntru realizarea aceleiai intenii infracionale, fptuitorul extorc remuneraia ilicit nu deodat, dar n trane vom fi n prezena tentativei la infraciunea, specificat la lit.c) alin. (2) art.324 CP RM, dac, din cauze independente de voina fptuitorului, acesta va extorca doar o parte din acea remuneraie. Latura subiectiv a infraciunii specificate la lit.c) alin.(2) art.324 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivul infraciunii date se exprim, de cele mai multe ori, n interesul material sau n nzuina de a obine unele avantaje nepatrimoniale. Scopul infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.324 CP RM este un scop special, desemnat prin sintagma pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. n vederea perceperii esenei juridice a scopului n cauz, facem trimitere la explicaiile privind scopul infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM.

943

Subiectul infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.324 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul trebuie s aib calitatea special de persoana public sau de persoana public strin. n ipoteza infraciunii specificate la lit.d) alin.(2) art.324 CP RM, valoarea exprimat n bani a remuneraiei ilicite, care constituie obiectul material sau imaterial al infraciunii, trebuie s depeasc 2500 uniti convenionale. n acelai timp, valoarea n cauz nu trebuie s depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.b) alin.(3) art.324 CP RM. n principal, calitatea special a subiectului este ceea ce deosebete infraciunea specificat la lit.a) alin.(3) art.324 CP RM de infraciunea prevzut la alin.(1) art.324 CP RM. Astfel, infraciunea specificat la lit.a) alin.(3) art.324 CP RM este svrit de o persoan cu funcie de demnitate public. Potrivit alin.(3) art.123 CP RM, prin persoan cu funcie de demnitate public se nelege: persoana al crei mod de numire sau de alegere este reglementat de Constituia Republicii Moldova sau care este nvestit n funcie, prin numire sau prin alegere, de ctre Parlament, Preedintele Republicii Moldova sau Guvern, n condiiile legii; consilierul local; deputatul n Adunarea Popular a Gguziei; persoana creia persoana cu funcie de demnitate public i-a delegat mputernicirile sale. Noiunea persoan cu funcie de demnitate public i noiunea funcionar public se afl ntr-o relaie de tip parte-ntreg. n aceste mprejurri, noiunile persoan cu funcie de demnitate public i persoan public se intersecteaz, au domenii de inciden care se intercaleaz. Exist persoane cu funcie de demnitate public care intr sub incidena prevederii de la alin.(3) art.123 CP RM, dar care nu sunt specificate n Anexa la Legea Republicii Moldova cu privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 16.07.2010443. La fel, n Anexa la legea n cauz sunt menionate persoane cu funcii de demnitate public care nu sunt consemnate n alin.(3) art.123 CP RM. n prezena unor astfel de divergene de ordin legislativ, prioritate are accepiunea de persoan cu funcie de demnitate public din alin.(3) art.123 CP RM. Cu alte cuvinte, n contextul legii penale, prin persoan cu funcie de demnitate public trebuie de neles
443

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.194-196.

944

numai acea persoan cu funcie de demnitate public care ndeplinete condiiile stabilite la alin.(3) art.123 CP RM. Persoanele cu funcie de demnitate public, care sunt specificate n Anexa la Legea cu privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public, dar care nu intr sub incidena prevederii de la alin.(3) art.123 CP RM, nu pot avea alt calitate dect cea de persoan public n sensul prevederii de la alin.(2) art.123 CP RM. Deci, ele au calitatea de subiect al infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM, nu de subiect al infraciunii specificate la lit.a) alin.(3) art.324 CP RM. n sensul prevederii de la alin.(3) art.123 CP RM, primarul nu poate fi considerat persoan al crei mod de numire sau de alegere este reglementat de Constituia Republicii Moldova. n genere, primarul nu este o persoan cu funcie de demnitate public n sensul alin.(3) art.123 CP RM. n ipoteza infraciunii specificate la lit.b) alin.(3) art.324 CP RM, valoarea exprimat n bani a remuneraiei ilicite, care constituie obiectul material sau imaterial al infraciunii, trebuie s depeasc 5000 uniti convenionale. Cu privire la circumstana agravant specificat la lit.c) alin.(3) art.324 CP RM, precizm doar c infraciunea poate fi svrit n interesul unei organizaii criminale att de ctre un membru al acesteia (din proprie iniiativ sau la nsrcinarea organizaiei respective), ct i de ctre o persoan care nu este membru al organizaiei criminale (la nsrcinarea acesteia). Aceleai principii pot fi aplicate la interpretarea noiunii n interesul unui grup criminal organizat. Coruperea activ (art.325 CP RM): n art.325 CP RM sub aceeai denumire marginal de corupere activ sunt reunite patru variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Coruperea activ n prima variant-tip este incriminat la alin.(1) art.325 CP RM: promisiunea, oferirea sau darea, personal sau prin mijlocitor, unei persoane publice sau unei persoane publice strine de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin, pentru aceasta sau pentru o alt persoan, pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. Prima variant agravat de infraciune, consemnat la lit.b) alin.(2) art.325 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit de dou sau mai multe persoane.

945

Potrivit lit.c) alin.(2) art.325 CP RM, cea de-a doua variant-tip de infraciune se exprim n promisiunea, oferirea sau darea, personal sau prin mijlocitor, unei persoane publice sau unei persoane publice strine de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin dac acestea se exprim n proporii mari pentru aceasta sau pentru o alt persoan, pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. Conform lit.a) alin.(3) art.325 CP RM, cea de-a treia variant-tip de infraciune const n promisiunea, oferirea sau darea, personal sau prin mijlocitor, unei persoane publice sau unei persoane publice strine de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin dac acestea se exprim n proporii deosebit de mari pentru aceasta sau pentru o alt persoan, pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. n conformitate cu lit.a1) alin.(3) art.325 CP RM, cea de-a patra variant-tip de infraciune se exprim n promisiunea, oferirea sau darea, personal sau prin mijlocitor, unei persoane cu funcie de demnitate public sau unui funcionar internaional de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin indiferent dac acestea se exprim sau nu n proporii mari pentru aceasta sau pentru o alt persoan, pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. Cea de-a doua variant agravat de infraciune, consemnat la lit.b) alin.(3) art.325 CP RM, presupune c infraciunile specificate la alineatul (1) sau (2) sunt svrite n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale. n fine, la alin.(4) art.325 CP RM se stabilete c persoana care a promis, a oferit sau a dat bunuri ori servicii enumerate la art.324 CP RM este liberat de rspundere penal dac ele i-au fost extorcate sau dac persoana s-a autodenunat netiind c organele de urmrire penal sunt la curent cu infraciunea pe care a svrit-o. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.325 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la buna desfurare a activitii de serviciu n sfera public, care este incompatibil cu svrirea unor fapte de corupere a persoanelor publice sau a persoanelor publice strine. Obiectul material sau imaterial al infraciunii specificate la alin.(1) art.325 CP RM are acelai coninut cu obiectul material sau imaterial al infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare.

946

Datorit specificului su, infraciunea specificat la alin.(1) art.325 CP RM nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.325 CP RM const n fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de promisiune, oferire sau dare, personal sau prin mijlocitor, unei persoane publice sau unei persoane publice strine de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin, pentru aceasta sau pentru o alt persoan. Aciunea prejudiciabil specificat la alin.(1) art.325 CP RM cunoate urmtoarele trei modaliti normative cu caracter alternativ: 1) promisiunea unei persoane publice sau unei persoane publice strine de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin; 2) oferirea unei persoane publice sau unei persoane publice strine de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin; 3) darea unei persoane publice sau unei persoane publice strine de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin. n sensul prevederii de la alin.(1) art.325 CP RM, promisiunea reprezint angajamentul pe care coruptorul i-l asum fa de o persoan public sau o persoan public strin de a-i transmite n viitor ntr-un termen determinat sau nedeterminat remuneraia ilicit, dac acea persoan public sau persoan public strin va aciona n sensul dorit de coruptor. Promisiunea se poate realiza verbal, n scris sau n orice alt mod perceptibil pentru a ajunge la cunotina destinatarului. De asemenea, promisiunea poate fi expres sau implicit ori chiar aluziv. Chiar dac foloasele promise pot s nu fie determinate sub aspectul calitii i cantitii, promisiunea trebuie s fie serioas i nu vag sau imposibil de realizat. Promisiunea este un act unilateral al coruptorului. De aceea, pentru aplicarea rspunderii n conformitate cu alin.(1) art.325 CP RM, nu conteaz dac destinatarul promisiunii o accept sau o respinge. n sensul prevederii de la alin.(1) art.325 CP RM, oferirea se exprim n prezentarea, etalarea, nfiarea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine. Oferirea trebuie s aib un caracter precis, s se concretizeze ntr-o aciune efectiv, real i s aib la baz iniiativa coruptorului. Nu este indispensabil ca oferirea s

947

fie inteligibil pentru oricare neiniiai. Este suficient ca oferirea s fie inteligibil pentru persoana interesat, care, cunoscnd nuanele relevante, s fie n situaia de a-i nelege semnificaia. Este adevrat c oferirea poate fi precedat de promisiune, dar, ntr-un asemenea caz, infraciunea se consum odat cu formularea promisiunii. Prin natura ei, oferirea deja presupune promisiunea pe care o absoarbe i o depete, cele dou activiti suprapunnduse, deci fiind simultane. Ca i promisiunea, oferirea este un act unilateral al coruptorului. De aceea, pentru aplicarea rspunderii conform alin.(1) art.325 CP RM, nu import dac destinatarul oferirii o accept sau o respinge. Este suficient realizarea oferirii de ctre coruptor. n sensul prevederii de la alin.(1) art.325 CP RM, darea constituie nmnarea, remiterea, predarea efectiv a remuneraiei ilicite de ctre coruptor ctre persoana public sau persoana public strin. Spre deosebire de promisiune sau oferire, darea implic n mod necesar aciunea corelativ de primire a foloaselor necuvenite, aciune svrit de persoana public sau persoana public strin. Deci, darea nu mai este un act unilateral. Ea este un act bilateral. Pentru existena infraciunii prevzute la alin.(1) art.325 CP RM n modalitatea de dare, nu conteaz dac iniiativa svririi infraciunii a aparinut coruptorului sau persoanei corupte, dac foloasele necuvenite au fost date din propria iniiativ a coruptorului sau acesta a cedat solicitrilor persoanei publice sau persoanei publice strine. Promisiunea, oferirea sau darea unei persoane publice sau unei persoane publice strine de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin acelei persoane, se poate realiza personal sau prin mijlocitor. n ultima ipotez, mijlocitorul acioneaz n numele coruptorului i cu intenia de a-l ajuta, avnd calitatea de complice la infraciunea specificat la alin.(1) art.325 CP RM. Dac o persoan primete de la coruptor anumite foloase, chipurile pentru a le transmite unei persoane publice sau unei persoane publice strine ca recompens ilicit, dar, neavnd intenia de a proceda astfel, le sustrage, atunci fapta mijlocitorului fictiv va reprezenta una dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM. Bineneles, aceasta nu influeneaz asupra calificrii faptei celui care transmite acele foloase: tentativ la infraciunea prevzut la alin.(1) art.325 CP RM. Or, aceast persoan nu contientizeaz c este nelat, c cel cruia i transmite foloasele nu dorete s mijloceasc remunerarea ilicit.

948

n aceleai circumstane, dac coruptorul transmite mijlocitorului foloasele necuvenite, iar ultimul, nelnd coruptorul, i las o parte din aceste foloase, transmind restul sumei ctre persoana public sau persoana public strin, aciunile mijlocitorului vor forma infraciunea specificat la alin.(5) art.42 i alin.(1) art.325, alturi de una dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(1) art.325 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul promisiunii, oferirii sau drii n ntregime a recompensei ilicite. n cazul n care infraciunea prevzut la alin.(1) art.325 CP RM nu-i produce efectul din cauze independente de voina fptuitorului (adic nu se reuete promisiunea, oferirea sau darea integral de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin persoanei publice sau persoanei publice strine), cele comise urmeaz a fi calificate potrivit art.27 i alin.(1) art.325 CP RM. De exemplu, n cazul unei infraciuni prelungite cnd, n vederea realizrii aceleiai intenii infracionale, fptuitorul promite, ofer sau d recompensa ilicit nu deodat, dar n trane vom fi n prezena tentativei la infraciunea specificat la alin.(1) art.325 CP RM, dac, din cauze independente de voina fptuitorului, acesta va promite, oferi sau va da numai o parte din acea recompens. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.325 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii n cauz se exprim n: nzuina de a obine unele avantaje nepatrimoniale; dorina de a-i ajuta persoana apropiat; interesul material etc. Scopul infraciunii specificate la alin.(1) art.325 CP RM este acelai ca i scopul infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Pentru aplicarea rspunderii n conformiate cu alin.(1) art.325 CP RM, nu este obligatoriu ca scopul infraciunii s fie realizat. Rspunderea n baza alin.(1) art.325 CP RM nu poate fi aplicat atunci cnd recompensa ilicit este promis, oferit sau dat dup ndeplinirea sau nendeplinirea, ntrzierea sau grbirea ndeplinirii unei aciuni n exercitarea de ctre persoana public sau persoana public strin a funciei sale ori contrar funciei n cauz. n lipsa scopului caracteristic infraciunii prevzute la alin.(1) art.325 CP RM, o asemenea fapt poate constitui organizarea, instigarea sau complicitatea la fapta prevzut la art.315 din Codul contravenional.

949

Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.325 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Nu se cere ca subiectul s aib vreo calitate special. n fond, nelesul noiunilor utilizate la alin.(2) i (3) art.325 CP RM ne este cunoscut din investigaiile asupra variantelor de infraciuni prevzute la alin.(2) i (3) art.324 CP RM. Urmeaz doar s fie fcut o ajustare la esena juridic a infraciunilor prevzute la art.325 CP RM. n acord cu dispoziia de la alin.(4) art.325 CP RM, persoana, care a promis, a oferit sau a dat bunuri ori servicii enumerate la art.324 CP RM, este liberat de rspundere penal n oricare din urmtoarele dou ipoteze: 1) aceste bunuri sau servicii i-au fost extorcate; 2) aceast persoan s-a autodenunat, netiind c organul de urmrire penal este la curent cu infraciunea pe care a svrit-o. Pentru a fi posibil aplicarea alin.(4) art.325 CP RM, n ipoteza extorcrii remuneraiei ilicite, este necesar ntrunirea cumulativ a urmtoarelor condiii: 1) s existe o constrngere din partea unei persoane publice sau a unei persoane publice strine; 2) iniiativa coruperii s aparin persoanei publice sau persoanei publice strine; 3) constrngerea trebuie s aib un caracter real, adic s fie ntr-att de puternic, nct s suprime sau s restrng libertatea ori capacitatea de autodeterminare a persoanei asupra creia este exercitat, s o sileasc la o conduit impus sau pretins de persoana public sau persoana public strin; 4) constrngerea trebuie s fie antecedent n raport cu promisiunea, oferirea sau darea remuneraiei ilicite. Ct privete cea de-a doua ipotez enunat n dispoziia de la alin.(4) art.325 CP RM, motivele autodenunrii fptuitorului pot fi dintre cele mai variate: 1) cina; 2) teama de a fi pedepsit; 3) rzbunarea asupra persoanei corupte care nu i-a respectat promisiunea etc. n vederea operrii dispoziiei de la alin.(4) art.325 CP RM, ceea ce intereseaz este ca autodenunarea s fie efectuat n condiiile stabilite la art.264 CPP. Traficul de influen (art.326 CP RM): n art.326 CP RM sub aceeai denumire marginal de trafic de influen sunt reunite patru variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Astfel, prima variant-tip de infraciune, specificat la alin.(1) art.326 CP RM, se exprim n pretinderea, acceptarea sau primirea, personal sau prin mijlocitor, de bani,

950

titluri de valoare, servicii, privilegii, alte bunuri sau avantaje, pentru sine sau pentru o alt persoan, de ctre o persoan care are influen sau care susine c are influen asupra unei persoane publice, persoane cu funcie de demnitate public, persoane publice strine, funcionar internaional, pentru a-l face s ndeplineasc sau nu ori s ntrzie sau s grbeasc ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale, indiferent dac asemenea aciuni au fost sau nu svrite. Cea de-a doua variant-tip de infraciune, prevzut la alin.(11) art.326 CP RM, const n promisiunea, oferirea sau darea unei persoane, personal sau prin mijlocitor, de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje enumerate la alineatul (1), pentru aceasta sau pentru o alt persoan, cnd respectiva persoan are sau susine c are o influen asupra unei persoane publice, persoane cu funcie de demnitate public, persoane publice strine, funcionar internaional, n scopul indicat la alineatul (1). Cea de-a treia variant-tip de infraciune, specificat la lit.c) alin.(2) art.326 CP RM, se exprim dup caz n: a) primirea, personal sau prin mijlocitor, de bani, titluri de valoare, servicii, privilegii, alte bunuri sau avantaje dac acestea se exprim n proporii mari pentru sine sau pentru o alt persoan, de ctre o persoan care are influen sau care susine c are influen asupra unei persoane publice, persoane cu funcie de demnitate public, persoane publice strine, funcionar internaional, pentru a-l face s ndeplineasc sau nu ori s ntrzie sau s grbeasc ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale, indiferent dac asemenea aciuni au fost sau nu svrite; b) darea unei persoane, personal sau prin mijlocitor, de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje enumerate la alineatul (1) dac acestea se exprim n proporii mari pentru aceasta sau pentru o alt persoan, cnd respectiva persoan are sau susine c are o influen asupra unei persoane publice, persoane cu funcie de demnitate public, persoane publice strine, funcionar internaional, n scopul indicat la alineatul (1). Prima variant agravat de infraciune, consemnat la lit.b) i d) alin.(2) art.326 CP RM, presupune c infraciunile specificate la alineatele (1) sau (11) sunt: - - svrite de dou sau mai multe persoane (lit.b)); urmate de influena promis sau de obinerea rezultatului urmrit (lit.d)). Cea de-a patra variant-tip de infraciune, specificat la lit.a) alin.(3) art.326 CP RM, const dup caz n: a) primirea, personal sau prin mijlocitor, de bani, titluri de valoare, servicii, privilegii, alte bunuri sau avantaje dac acestea se exprim n proporii

951

deosebit de mari pentru sine sau pentru o alt persoan, de ctre o persoan care are influen sau care susine c are influen asupra unei persoane publice, persoane cu funcie de demnitate public, persoane publice strine, funcionar internaional, pentru a-l face s ndeplineasc sau nu ori s ntrzie sau s grbeasc ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale, indiferent dac asemenea aciuni au fost sau nu svrite; b) darea unei persoane, personal sau prin mijlocitor, de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje enumerate la alineatul (1) dac acestea se exprim n proporii deosebit de mari pentru aceasta sau pentru o alt persoan, cnd respectiva persoan are sau susine c are o influen asupra unei persoane publice, persoane cu funcie de demnitate public, persoane publice strine, funcionar internaional, n scopul indicat la alineatul (1). Cea de-a doua variant agravat de infraciune, consemnat la lit.b) alin.(3) art.326 CP RM, presupune c infraciunile specificate la alineatele (1), (11) sau (2) sunt svrite n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale. n fine, conform alin.(4) art.326 CP RM, persoana care a promis, a oferit sau a dat bunuri ori servicii enumerate la alineatul (1) este liberat de rspundere penal dac ele i-au fost extorcate sau dac persoana s-a autodenunat netiind c organele de urmrire penal sunt la curent cu infraciunea pe care a svrit-o. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.326 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la buna desfurare a activitii de serviciu n sfera public, care este incompatibil cu bnuiala c persoanele publice, persoanele cu funcie de demnitate public, persoanele publice strine sau funcionarii internaionali pot fi influenai n exercitarea atribuiilor lor. n cazul n care modalitatea faptic a infraciunii specificate la alin.(1) art.326 CP RM (infraciunii presupunnd modalitatea normativ de pretindere a remuneraiei ilicite) este cea de extorcare a remuneraiei ilicite, n plan secundar, se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau libertatea psihic (moral) a persoanei. Obiectul material sau imaterial al infraciunii prevzute la alin.(1) art.326 CP RM l reprezint remuneraia ilicit. Aceasta se exprim n banii, titlurile de valoare, serviciile, privilegiile, alte bunuri sau avantaje necuvenite fptuitorului (adic traficantului de influen). Sintagma bani, titluri de valoare, servicii, privilegii, alte bunuri sau avantaje, utilizat n alin.(1) art.326 CP RM are, n principiu, acelai coninut ca i sintagma bu-

952

nuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, utilizat n alin.(1) art.324 i alin. (1) art.325 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a nelesului sintagmei respective, cu luarea n consideraie a particularizrilor de rigoare, condiionate de specificul infraciunii prevzute la alin.(1) art.326 CP RM. n vederea aplicrii rspunderii conform alin.(1) art.326 CP RM, banii, titlurile de valoare, serviciile, privilegiile, alte bunuri sau avantaje pretinse, acceptate sau primite de ctre fptuitor trebuie s fie necuvenite. Ceea ce nseamn c aceste foloase nu-i sunt legal datorate fptuitorului. De asemenea, aceasta nseamn c fptuitorul nu-i achit terului interesat (sau, altfel spus, cumprtorului de influen) valoarea banilor, a titlurilor de valoare, a serviciilor, a privilegiilor, a altor bunuri sau avantaje pretinse, acceptate sau primite. n fine, mai rezult c banii, titlurile de valoare, serviciile, privilegiile, alte bunuri sau avantaje constituie o remuneraie pentru intervenia fptuitorului pe lng persoana public, persoana cu funcie de demnitate public, persoana public strin sau funcionarul internaional, pentru ca oricare din aceti factori de decizie s-i ndeplineasc sau nu ori s ntrzie sau s grbeasc ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale. n ipoteza infraciunii specificate la alin.(1) art.326 CP RM, este esenial ca valoarea exprimat n bani a remuneraiei ilicite s nu depeasc 2500 uniti convenionale. n caz contar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.c) alin.(2) art.326 CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.326 CP RM poate avea victim numai n cazul n careextorcarea remuneraiei ilicite constituie modalitatea faptic sub care se prezint fapta prejudiciabil prevzut la aceast norm (fapt presupunnd modalitatea normativ de pretindere a remuneraiei ilicite). n acest caz, victim este persoana creia remuneraia ilicit i este extorcat de ctre fptuitor. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.326 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de pretindere, acceptare sau primire, personal sau prin mijlocitor, de bani, titluri de valoare, servicii, privilegii, alte bunuri sau avantaje, pentru sine sau pentru o alt persoan. Aciunea prejudiciabil prevzut la alin.(1) art.326 CP RMcunoate urmtoarele trei modaliti normative cu caracter alternativ: 1) pretinderea de bani, titluri de valoare, servicii, privilegii, alte bunuri sau avantaje, ce nu i se cuvin fptuitorului; 2) acceptarea de bani, titluri de valoare, servicii, privilegii, alte bunuri sau avantaje, ce nu i se cuvin fptui-

953

torului; 3) primirea de bani, titluri de valoare, servicii, privilegii, alte bunuri sau avantaje, ce nu i se cuvin fptuitorului. n fond, nelesul noiunilor pretindere, acceptare i primire ne este cunoscut din investigaiile asupra infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM. Urmeaz doar s fie fcut o ajustare la esena juridic a infraciunii prevzute la alin.(1) art.326 CP RM. Precizm c, n prezena modalitii normative de pretindere a remuneraiei ilicite, la individualizarea pedepsei, se poate lua n consideraie dac aceast modalitate normativ se nfieaz sau nu n modalitatea faptic de extorcare a remuneraiei ilicite. n prezena modalitii faptice de extorcare, nu va fi necesar calificarea suplimentar conform altor norme. n aceast ipotez, va fi aplicabil doar alin.(1) art.326 CP RM. n cazul n care traficantului de influen i se transmite remuneraia ilicit, destinat nemijlocit nu doar acestuia, dar i factorului de decizie influenat, pentru a-l determina s svreasc anumite aciuni, atunci aciunea traficantului de influen va excede cadrul normativ al infraciunii prevzute la alin.(1) art.326 CP RM, fiind calificat i drept complicitate la infraciunea specificat la alin.(1) art.325 CP RM. n cazul dat, fapta cumprtorului de influen se va califica n baza alin.(11) art.326 i alin.(1) art.325 CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.326 CP RM se poate realiza personal, de ctre fptuitor, sau indirect, prin mijlocitor. n ultima ipotez, mijlocitorul acioneaz n numele traficantului de influen i cu intenia de a-l ajuta, avnd calitatea de complice la infraciunea specificat la alin.(1) art.326 CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.326 CP RM poate fi svrit de ctre fptuitor pentru sine sau pentru o alt persoan. n primul caz, pretinderea, acceptarea sau primirea remuneraiei ilicite se face n profitul fptuitorului. n cel de-al doilea caz, fapta respectiv se realizeaz n profitul unei alte persoane, n a crei soart este, de regul, interesat fptuitorul. Infraciunea specificat la alin.(1) art.326 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul pretinderii, acceptrii sau primirii n ntregime a remuneraiei ilicite. Dac infraciunea prevzut la alin.(1) art.326 CP RM nu-i produce efectul din cauze independente de voina fptuitorului (adic, nu se reuete pretinderea, acceptarea sau primirea integral a remuneraiei ce nu i se cuvine fptuitorului), cele comise trebuie calificate potrivit art.27 i alin.(1) art.326 CP RM. De exemplu, n cazul unei infraciuni

954

prelungite cnd, n vederea realizrii aceleiai intenii infracionale, fptuitorul pretinde, accept sau primete remuneraia ilicit nu deodat, dar n trane vom atesta tentativa la infraciunea prevzut la alin.(1) art.326 CP RM, dac, din cauze independente de voina fptuitorului, acesta va pretinde, accepta sau primi numai o parte din acea remuneraie. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.326 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivul infraciunii n cauz const, n principal, n interesul material sau n nzuina de a obine unele avantaje nepatrimoniale. Scopul infraciunii prevzute la alin.(1) art.326 CP RM este unul special. Acesta cunoate urmtoarele patru forme alternative: 1) scopul de a o face pe persoana public, persoana cu funcie de demnitate public, persoana public strin sau funcionarul internaional s ndeplineasc o aciune n exercitarea funciei sale, indiferent dac o asemenea aciune va fi sau nu svrit; 2) scopul de a o face pe persoana public, persoana cu funcie de demnitate public, persoana public strin sau funcionarul internaional s nu ndeplineasc o aciune n exercitarea funciei sale, indiferent dac o asemenea aciune va fi sau nu svrit; 3) scopul de a o face pe persoana public, persoana cu funcie de demnitate public, persoana public strin sau funcionarul internaional s ntrzie ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale, indiferent dac o asemenea aciune va fi sau nu svrit; 4) scopul de a o face pe persoana public, persoana cu funcie de demnitate public, persoana public strin sau funcionarul internaional s grbeasc ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale, indiferent dac o asemenea aciune va fi sau nu svrit. Pentru existena infraciunii specificate la alin.(1) art.326 CP RM, este necesar ca aciunile pentru care se promite intervenia s fie realizate de ctre persoana public, persoana cu funcie de demnitate public, persoana public strin sau funcionarul internaional n exercitarea funciei sale. Se are n vedere c aciunile n cauz aparin de sfera atribuiilor de serviciu sau de competena respectivului factor de decizie. Dac aciunile pentru care se promite intervenia nu aparin de competena respectivului factor de decizie, fapta nu va putea fi calificat n baza alin.(1) art.326 CP RM. n asemenea cazuri, cele svrite vor reprezenta una dintre infraciunile prevzute la art.189 sau 190 CP RM. Aciunea de pretindere, acceptare sau primire a remuneraiei ilicite trebuie s fie realizat nu mai trziu dect momentul n care factorul de decizie influenat i ndeplinete (nu-i ndeplinete; ntrzie; grbete) aciunile n exercitarea funciei sale. Dac fptuitorul a pretins, a acceptat sau a primit remuneraia ilicit dup ce factorul de decizie i-a ndepli-

955

nit (nu i-a ndeplinit; a ntrziat; a grbit) aciunile n exercitarea funciei sale, i cunotea aceast mprejurare, atunci cele svrite nu vor putea fi calificate potrivit alin.(1) art.326 CP RM. n astfel de cazuri, cele comise vor reprezenta una dintre infraciunile prevzute la art.189 sau 190 CP RM. De regul, infraciunea specificat la alin.(1) art.326 CP RM se consider consumat indiferent dac au fost sau nu realizate aciunile a cror ndeplinire, nendeplinire, grbire sau ntrziere o urmrete fptuitorul. Excepia la aceast regul este stabilit la lit.d) alin.(2) art.326 CP RM, avndu-se n vedere ipoteza cnd infraciunea prevzut la alin.(1) art.326 CP RM este urmat de obinerea rezultatului urmrit. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.326 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). n plus, subiectul infraciunii n cauz trebuie s fie o persoan care are influen sau care susine c are influen asupra unui factor de decizie, i anume asupra unei persoane publice, persoane cu funcie de demnitate public, persoane publice strine sau funcionar internaional. n art.326 CP RM, termenul influen este folosit n sensul de putere, capacitate de a modifica comportamentul factorului de decizie n sensul dorit, respectiv de a-l determina s fac o favoare sau s ia o decizie favorabil. Evident, aceast influen trebuie s fie de o anumitnatur i s ndeplineasc anumite condiii pentru a face obiectul de referin al dispoziiei de la alin.(1) art.326 CP RM. Astfel, influena la care se refer dispoziia n cauz nu trebuie s aib la baz o putere legal, autoritate, cu care este nvestit cineva prin lege sau n baza legii, cum ar fi eful fa de subordonat, organul de control fa de cel controlat etc. Drept urmare, n sensul prevederii de la alin.(1) art.326 CP RM, termenul influena privete acea influen care trebuie s izvorasc din alte raporturi dect raporturile legale de subordonare, de control, colaborare, ndrumare, supraveghere etc., prevzute de lege sau n baza legii. Aceasta trebuie s izvorasc, de exemplu, din raporturile de rudenie sau prietenie, raporturile comerciale, relaiile infracionale, relaiile politice etc. Atunci cnd influena fptuitorului asupra persoanei publice, persoanei cu funcie de demnitate public, persoanei publice strine sau funcionarului internaional nu este real, ci numai afirmat de fptuitor, aceast influen trebuie s ndeplineasc i condiiile definite de legiuitor prin expresia susine c are influen. Cu alte cuvinte, aceast influen trebuie s fie posibil icredibil, nu ns o pretins influen ce apare irealizabil sau

956

este absurd, imposibil de a exista i a avea efect. Dac influena nu este posibil (att n sensul efecturii, ct i al finalitii), fapta nu va putea fi calificat n baza alin.(1) art.326 CP RM. n asemenea cazuri, cele svrite vor reprezenta una dintre infraciunile prevzute la art.189 sau 190 CP RM. n sensul prevederii de la alin.(1) art.326 CP RM, influena i mijloacele de nfptuire a acesteia trebuie s nu fie prevzute i permise de lege ca o activitate legal, desfurat pe principiile dreptului, cum ar fi, de exemplu, n cadrul profesiei de avocat, de consilier juridic, de expert sau chiar n executarea contractului de mandat. De aceea, activitatea legal, promis de un avocat de a influena prin mijloace legale (pledoarie, invocarea legii, a probelor etc.) o autoritate judectoreasc sau administrativ, nu intr n conceptul de influen folosit de legiuitor n alin.(1) art.326 CP RM. n acest sens, acel care rmne n cadrul drepturilor i ndatoririlor sale profesionale, chiar dac ar primi un onorariu foarte mare, nu poate fi acuzat c i-a traficat influena. Prin urmare, persoana care ia onorarii mari fie din cauza onorabilitii sale, fie din cauza cunotinelor sale profesionale i a contiinei cu care i ndeplinete datoria nu poate cdea sub incidena prevederii de la alin.(1) art.326 CP RM. Dac ns, acela care nu se prevaleaz de calitatea lui, de exemplu, de avocat, ci se prevaleaz de influena adevrat sau pretins ce ar avea-o pe lng o persoan public, o persoan cu funcie de demnitate public, o persoan public strin sau un funcionar internaional, i, datorit acestei influene, cere sau i stipuleaz un onorariu, chiar i unul mic, acela svrete infraciunea specificat la alin.(1) art.326 CP RM. Dac clientul angajeaz avocatul n considerarea trecerii pe care acesta o are fa de o anume persoan public, o anume persoan cu funcie de demnitate public, o anume persoan public strin sau un anume funcionar internaional (care trebuie s-i rezolve anumite probleme) i avocatul cruia clientul i-a mprtit raiunea alegerii sale a confirmat aceasta, n mod expres sau prin tcerea lui, fapta ntrunete elementele constitutive ale infraciunii prevzute la alin. (1) art.326 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(1) art.326 CP RM presupunnd ipoteza n care fptuitorul susine c are influen asupra unei persoane publice, persoane cu funcie de demnitate public, persoane publice strine sau funcionar internaional trebuie deosebit de fapta presupunnd nelciunea care se refer la relaia fptuitorului cu o persoan public, o persoan cu funcie de demnitate public, o persoan public strin sau un

957

funcionar internaional, cnd fptuitorul pretinde fals c are influen asupra acelui factor de decizie. n ultimul caz, fptuitorul anume pretinde fals, nu susine, cum este specificat n alin.(1) art.326 CP RM. n acest caz, rspunderea urmeaz a fi aplicat pentru una dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM. Aceasta deoarece nelciunea nu ntrunete cerinele pe care trebuie s le aib nelciunea n contextul infraciunii specificate la alin. (1) art.326 CP RM. Pentru c poi susine c ai influen (dei nu o ai), dar totui s intervii pe lng o persoan public, o persoan cu funcie de demnitate public, o persoan public strin sau un funcionar internaional. Sau, cel puin, s intenionezi s intervii. n acest caz, nu avem temeiuri s nu aplicm rspunderea conform alin.(1) art.326 CP RM. Datorit prezenei circumstanei agaravante consemnate la lit.d) alin.(2) art.326 CP RM, aplicarea rspunderii n baza alin.(1) art.326 CP RM se face n cazul n care: a) traficantul de influen nu a exercitat influena asupra unei persoane publice, persoane cu funcie de demnitate public, persoane publice strine sau a unui funcionar internaional; b) persoana public, persoana cu funcie de demnitate public, persoana public strin sau funcionarul internaional a fost influenat, ns nu a ndeplinit (dei a promis c va ndeplini), a ndeplinit (dei a promis c nu va ndeplini), nu a ntrziat (dei a promis c va ntrzia) sau nu a grbit (dei a promis c va grbi) ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale. Factorul de decizie susceptibil de influenare poate fi considerat complice la infraciunea prevzut la alin.(1) art.326 CP RM numai n condiiile n care acesta i-a promis dinainte traficantului de influen c-l va ajuta la pretinderea, acceptarea sau primirea, personal sau prin mijlocitor, de bani, titluri de valoare, servicii, privilegii, alte bunuri sau avantaje, pentru traficantul de influen sau pentru o alt persoan, de ctre traficantul de influen care are influen sau care susine c are influen asupra acelui factor de decizie, pentru a-l face s ndeplineasc sau nu ori s ntrzie sau s grbeasc ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale. n situaia n care svrirea infraciunii specificate la alin.(1) art.326 CP RM este urmat de influena promis sau de obinerea rezultatului urmrit, nu este exclus ca factorul de decizie susceptibil de influenare s poarte rspundere pentru ilegaliti de factur penal, contravenional sau de alt gen. Totodat, n prezena condiiilor stabilite la alin. (4) art.42 CP RM, dac traficantul de influen determin factorul de decizie susceptibil de influenare s svreasc o infraciune, acest traficant de influen este pasibil de rspundere pentru instigare la acea infraciune.

958

Noiunile desemnnd factorul de decizie susceptibil de influenare persoan public, persoan cu funcie de demnitate public, persoan public strin, funcionar internaional au fost analizate cu prilejul examinrii infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Pentru calificarea faptei n baza alin.(1) art.326 CP RM, nu are importan dac a fost sau nu precizat numele factorului de decizie asupra cruia exist o influenare real sau presupus. De asemenea, nu conteaz dac numele atribuit de ctre fptuitor acelui factor de decizie este un nume real sau unul fictiv. Referitor la delimitarea infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM de infraciunea prevzut la alin.(1) art.326 CP RM, consemnm c, n cazul primei dintre aceste infraciuni, nelegerea ntre persoana public sau persoana public strin i coruptor vizeaz ndeplinirea sau nu ori ndeplinirea cu ntrziere sau grbit a unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia; n contrast, n cazul infraciunii specificate la alin.(1) art.326 CP RM, nelegerea poate avea loc ntre persoana interesat i o alt persoan (alta dect o persoan public, o persoan cu funcie de demnitate public, o persoan public strin sau un funcionar internaional). n cazul acesta, nelegerea se refer la viitoarea intervenie pe lng persoana public, persoana cu funcie de demnitate public, persoana public strin sau funcionarul internaional, n scopul de a-i determina s ndeplineasc sau nu ori s ntrzie sau s grbeasc ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei lor. Astfel, se impune urmtoarea concluzie: n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM, persoana public sau persoana public strin i trafic funcia, pe cnd n cazul infraciunii specificate la alin.(1) art.326 CP RM subiectul infraciunii i trafic influena, real sau presupus. n cazul n care n calitate de traficant de influen apare nsi persoana public sau persoana public strin, care face parte din entitatea public n a crei competen intr efectuarea actului funcional vizat, la calificare urmeaz s se in cont de urmtoarele: a) dac factorul de decizie, care este concomitent persoan public sau persoan public strin, i trafic propriile lui obligaii de serviciu, obligndu-se s ndeplineasc, s nu ndeplineasc sau s ntrzie ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale ori contrar acesteia, n schimbul unei remuneraii ce nu i se cuvine legal fapta lui urmeaz a fi calificat n baza alin.(1) art.324 CP RM; b) dac factorul de decizie, care nu neaprat este o persoan public sau o persoan public strin, se prevaleaz de influena pe care

959

i-o ofer relaiile sale personale, indiferent dac aceast influen este real sau presupus, pe lng o alt persoan public sau o alt persoan public strin, pentru ca acestea din urm s ndeplineasc sau nu ori s ntrzie sau s grbeasc ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei lor, n favoarea unui ter, el comite infraciunea prevzut la alin. (1) art.326 CP RM. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(11) art.326 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la buna desfurare a activitii de serviciu n sfera public, care este incompatibil cu bnuiala c influena asupra unor asemenea factori de decizie poate fi cumprat n urma promisiunii, oferirii sau drii de recompens ilicit unui traficant de influen. Obiectul material sau imaterial al infraciunii prevzute la alin.(11) art.326 CP RM are acelai coninut cu obiectul material sau imaterial al infraciunii specificate la alin.(1) art.326 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Datorit specificului su, infraciunea prevzut la alin.(11) art.326 CP RM nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(11) art.326 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de promisiune, oferire sau dare unei persoane, personal sau prin mijlocitor, de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje enumerate la alin.(1) art.326 CP RM, pentru aceasta sau pentru o alt persoan. Astfel, aciunea prejudiciabil prevzut la alin.(11) art.326 CP RMcunoate urmtoarele trei modaliti normative cu caracter alternativ: 1) promisiunea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje enumerate la alin.(1) art.326 CP RM, ce nu i se cuvin traficantului de influen; 2) oferirea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje enumerate la alin.(1) art.326 CP RM, ce nu i se cuvin traficantului de influen; 3) darea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje enumerate la alin.(1) art.326 CP RM, ce nu i se cuvin traficantului de influen. n fond, nelesul noiunilor promisiune, oferire i dare ne este cunoscut din investigaiile asupra infraciunii specificate la alin.(1) art.325 CP RM. Urmeaz doar s fie fcut o ajustare la esena juridic a infraciunii prevzute la alin.(11) art.326 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(11) art.326 CP RM se poate realiza personal, de ctre fptuitor, sau indirect, prin mijlocitor. n ultima ipotez, mijlocitorul acioneaz n numele cumprtorului de influen i cu intenia de a-l ajuta, avnd calitatea de complice la infraciunea prevzut la alin.(1) art.326 CP RM.

960

Infraciunea specificat la alin.(11) art.326 CP RM poate fi svrit de ctre fptuitor pentru traficantul de influen sau pentru o alt persoan. n primul caz, promisiunea, oferirea sau darea remuneraiei ilicite se face n profitul traficantului de influen. n cel deal doilea caz, fapta respectiv se realizeaz n profitul unei alte persoane, n a crei soart este, de regul, interesat traficantul de influen. Infraciunea prevzut la alin.(11) art.326 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul promisiunii, oferirii sau drii n ntregime a remuneraiei ilicite. Dac infraciunea specificat la alin.(11) art.326 CP RM nu-i produce efectul din cauze independente de voina fptuitorului (adic, nu se reuete promisiunea, oferirea sau darea integral a remuneraiei ce nu i se cuvine traficantului de influen), cele comise trebuie calificate potrivit art.27 i alin.(11) art.326 CP RM. De exemplu, n cazul unei infraciuni prelungite cnd, n vederea realizrii aceleiai intenii infracionale, fptuitorul promite, ofer sau d remuneraia ilicit nu deodat, dar n trane vom atesta tentativa la infraciunea prevzut la alin.(11) art.326 CP RM, dac, din cauze independente de voina fptuitorului, acesta va promite, oferi sau da numai o parte din acea remuneraie. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(11) art.326 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivul infraciunii n cauz se exprim n: interesul material; nzuina de a obine unele avantaje nepatrimoniale; nzuina de a-i ajuta persoana apropiat; rzbunare; gelozie; ur; invidie; ur social, naional, rasial sau religioas etc. Scopul infraciunii prevzute la alin.(11) art.326 CP RM este acelai ca i scopul infraciunii prevzute la alin.(1) art.326 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Pentru aplicarea rspunderii n conformiate cu alin.(11) art.326 CP RM, nu este obligatoriu ca scopul infraciunii s fie realizat. Subiectul infraciunii specificate la alin.(11) art.326 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Nu se cere ca subiectul s aib vreo calitate special. n acord cu prevederea de la alin.(4) art.326 CP RM, persoana, care a promis, a oferit sau a dat bunuri ori servicii enumerate la alin.(1) art.326 CP RM, este liberat de rspundere penal n oricare din urmtoarele dou ipoteze: 1) aceste bunuri sau servicii i-au

961

fost extorcate; 2) aceast persoan s-a autodenunat, netiind c organul de urmrire penal este la curent cu infraciunea pe care a svrit-o. Coninutul prevederii de la alin.(4) art.326 CP RM este asemntor cu cel al prevederii de la alin.(4) art.325 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a coninutului prevederii n cauz, cu luarea n consideraie a particularizrilor de rigoare, condiionate de specificul infraciunii prevzute la alin.(11) art.326 CP RM. n fond, nelesul noiunilor utilizate la lit.b) i c) alin.(2) i (3) art.326 CP RM ne este cunoscut din investigaiile asupra variantelor de infraciuni prevzute la alin.(2) i (3) art.324 CP RM. Urmeaz doar s fie fcut o ajustare la esena juridic a infraciunilor prevzute la art.326 CP RM. n sensul prevederii de la lit.d) alin.(2) art.326 CP RM, faptul c svrirea infraciunilor specificate la alin.(1) sau (11) art.326 CP RM este urmat de influena promis nseamn c traficantului de influen i-a reuit s exercite influena asupra unei persoane publice, persoane cu funcie de demnitate public, persoane publice strine sau a unui funcionar internaional, pentru a-l face s ndeplineasc sau nu ori s ntrzie sau s grbeasc ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale; faptul c svrirea infraciunilor prevzute la alin.(1) sau (11) art.326 CP RM este urmat de obinerea rezultatului urmrit nseamn c persoana public, persoana cu funcie de demnitate public, persoana public strin sau funcionarul internaional a fost influenat de ctre traficantul de influen, i, drept urmare, a ndeplinit, nu a ndeplinit, a ntrziat sau a grbit ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale. Luarea de mit (art.333 CP RM): n art.333 CP RM sub aceeai denumire marginal de luare de mit sunt reunite patru variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Luarea de mit n prima variant-tip este incriminat la alin.(1) art.333 CP RM: pretinderea, acceptarea sau primirea, personal sau prin mijlocitor, de ctre un arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu, de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin, pentru sine sau pentru o alt persoan, sau acceptarea ofertei ori promisiunii acestora pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia.

962

Prima variant agravat de infraciune, consemnat la lit.b) alin.(2) art.333 CP RM, presupune svrirea infraciunii specificate la alineatul (1) de dou sau mai multe persoane. Potrivit lit.c) alin.(2) art.333 CP RM, cea de-a doua variant-tip de infraciune const n extorcarea, personal sau prin mijlocitor, de ctre un arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu, de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin, pentru sine sau pentru o alt persoan, sau acceptarea ofertei ori promisiunii acestora pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. n corespundere cu lit.d) alin.(2) art.333 CP RM, cea de-a treia variant-tip de infraciune se exprim n pretinderea, acceptarea sau primirea, personal sau prin mijlocitor, de ctre un arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu, de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin dac acestea se exprim n proporii mari pentru sine sau pentru o alt persoan, sau acceptarea ofertei ori promisiunii acestora dac acestea se exprim n proporii mari pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. n conformitate cu lit.a) alin.(3) art.333 CP RM, cea de-a patra variant-tip de infraciune const n pretinderea, acceptarea sau primirea, personal sau prin mijlocitor, de ctre un arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu, de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin dac acestea se exprim n proporii deosebit de mari pentru sine sau pentru o alt persoan, sau acceptarea ofertei ori promisiunii acestora dac acestea se exprim n proporii deosebit de mari pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. n sfrit, cea de-a doua variant agravat de infraciune, consemnat la lit.b) alin.(3) art.333 CP RM, presupune c infraciunile prevzute la alineatele (1) sau (2) sunt svrite n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale.

963

Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(1) art.333 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la buna desfurare a activitii de serviciu n sectorul privat, care presupune respectarea de ctre un arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu, de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie, a obligaiei de a pretinde, accepta sau primi remuneraia n strict conformitate cu legea. Obiectul material sau imaterial al infraciunii prevzute la alin.(1) art.333 CP RM il reprezint remuneraia ilicit. Aceasta se exprim n bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin unui arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori unei persoane care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie. Noiunile desemnnd acest obiect au fost definite cu ocazia analizei infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Condiia necesar n vederea aplicrii alin.(1) art.333 CP RM este ca bunurile, serviciile, privilegiile sau avantajele sub orice form s nu i se cuvin arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie. Ceea ce nseamn c remuneraia pretins, acceptat sau primit nu este legal datorat arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie. Altfel spus, este indispensabil ca, reieind din reglementrile normative n vigoare, arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie s nu fie ndrituit a pretinde, a accepta sau a primi o astfel de remuneraie. Remuneraia este necuvenit i atunci cnd se pretinde, se accept sau se primete peste ceea ce este datorat. Din cele evocate mai sus se desprinde o alt condiie: caracterul gratuit al bunurilor, serviciilor, privilegiilor sau avantajelor sub orice form pretinse, acceptate sau primite de ctre unui arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie. n ali termeni, arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoana care gestioneaz o organizaie comercial,

964

obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie nu-i achit mituitorului valoarea bunurilor, serviciilor, privilegiilor sau avantajelor sub orice form pretinse, acceptate sau primite. Pe lng aceasta, se cere ca remuneraia ilicit s constituie un contraechivalent al conduitei pe care arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie se angajeaz s o aib, adic un contraechivalent al ndeplinirii sau nendeplinirii, al ntrzierii sau grbirii ndeplinirii unei aciuni n exercitarea funciei unei asemenea persoane sau contrar funciei n cauz. Deci, remuneraia ilicit trebuie s aib un caracter de retribuie, s constituie plata sau rsplata n vederea efecturii unui act determinat, artat n mod explicit. Legea nu cere existena unei anumite proporii, a unei echivalene riguroase ntre remuneraia ilicit i actul arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie. ns, legea impune implicit ca remuneraia ilicit sa aib aptitudinea de a mitui, s fie serioas. De aceea, dac ntre remuneraia ilicit pretins, acceptat sau primit i actul determinat exist o vdit disproporie n sensul c actul determinat depete cu mult n valoare sau importan acea remuneraie, atunci caracterul de retribuie, de contraechivalent poate fi exclus. Dac arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaiepretinde, accept sau primete remuneraia ilicit nu cu titlu de contraechivalent al conduitei pe care aceasta se angajeaz s o aib, atunci cele svrite vor constitui nu infraciunea specificat la alin.(1) art.333 CP RM, dar, eventual, o alt fapt (de exemplu, una dintre faptele prevzute la art.335 CP RM). n contextul infraciunii specificate la alin.(1) art.333 CP RM, nu putem vorbi despre o mrime minim a remuneraiei ilicite. Totui, n cazul n care mrimea unei asemenea remuneraii este mult prea redus, poate opera prevederea de la alin.(2) art.14 CP RM: Nu constituie infraciune aciunea sau inaciunea care, dei, formal, conine semnele unei fapte prevzute de prezentul Cod, dar, fiind lipsit de importan, nu prezint gradul prejudiciabil al unei infraciuni.

965

n ipoteza dat, nu-i gsete aplicare art.315 din Codul contravenional, ntruct aceast norm stabilete rspunderea pentru o fapt ce afecteaz exclusiv activitatea autoritilor publice. n ipoteza infraciunii prevzute la alin.(1) art.333 CP RM, este esenial ca valoarea exprimat n bani a remuneraiei ilicite s nu depeasc 2500 uniti convenionale. n caz contar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.d) alin.(2) art.333 CP RM. Datorit specificului su, infraciunea specificat la alin.(1) art.333 CP RM nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.333 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de pretindere, acceptare sau primire, personal sau prin mijlocitor, de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie, pentru aceasta sau pentru o alt persoan, ori de acceptare a ofertei ori promisiunii de asemenea foloase. Aciunea prejudiciabil specificat la alin.(1) art.333 CP RM cunoate urmtoarele patru modaliti normative cu caracter alternativ: 1) pretinderea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie; 2) acceptarea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie; 3) primirea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie; 4) acceptarea ofertei ori promisiunii de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie. n fond, nelesul noiunilor pretindere, acceptare i primire ne este cunoscut din investigaiile asupra infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM. Urmeaz doar s fie fcut o ajustare la esena juridic a infraciunii prevzute la alin.(1) art.333 CP RM.

966

Pentru calificarea faptei n corespundere cu alin.(1) art.333 CP RM, nu are importan dac pretinderea, acceptarea sau primirea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei, care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie, ori acceptarea ofertei ori promisiunii de asemenea foloase se face personal sau prin intermediul unei alte persoane. n ultima ipotez, intermediarul (mijlocitorul) ndeplinete rolul de complice la infraciunea specificat la alin.(1) art.333 CP RM. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.333 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul pretinderii, acceptrii sau primirii n ntregime a remuneraiei ilicite. n ipoteza n care infraciunea specificat la alin.(1) art.333 CP RM nu-i produce efectul din cauze independente de voina fptuitorului (adic, nu se reuete pretinderea, acceptarea sau primirea integral de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin fptuitorului, ori acceptarea integral a ofertei sau promisiunii de asemenea foloase), cele comise urmeaz a fi calificate potrivit art.27 i alin.(1) art.333 CP RM. De exemplu, n cazul unei infraciuni prelungite cnd, n vederea realizrii aceleiai intenii infracionale, fptuitorul pretinde, accept sau primete remuneraia ilicit nu deodat, dar n trane vom fi n prezena tentativei la infraciunea prevzut la alin.(1) art.333 CP RM, dac, din cauze independente de voina fptuitorului, acesta va pretinde, accepta sau primi doar o parte din acea remuneraie. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.333 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. n cele mai frecvente cazuri, motivul infraciunii n cauz se exprim n interesul material sau n nzuina de a obine unele avantaje nepatrimoniale. Scopul infraciunii prevzute la alin.(1) art.333 CP RM este un scop special, adoptnd una din urmtoarele patru forme: 1) scopul ndeplinirii n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint de ctre arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu sau de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie a unei aciuni n exercitarea funciei sau contrar funciei n cauz; 2) scopul nendeplinirii n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint de ctre arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu sau de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie

967

comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie a unei aciuni n exercitarea funciei sau contrar funciei n cauz; 3) scopul ntrzierii ndeplinirii n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint de ctre arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu sau de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie a unei aciuni n exercitarea funciei sau contrar funciei n cauz; 4) scopul grbirii ndeplinirii n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint de ctre arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu sau de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie a unei aciuni n exercitarea funciei sau contrar funciei n cauz. Pentru aplicarea rspunderii n conformitate cu alin.(1) art.333 CP RM, nu este indispensabil realizarea scopului enunat n dispoziia acestei norme. Prevederea de la alin.(1) art.333 CP RM nu poate fi aplicat dac remuneraia ilicit este pretins, acceptat sau primit dup ndeplinirea sau nendeplinirea, ntrzierea sau grbirea ndeplinirii unei aciuni n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint, dac o asemenea aciune ine de exercitarea funciei mituitului sau este contrar funciei n cauz. Or, n ipoteza dat, lipsete unul dintre semnele obligatorii ale componenei infraciunii specificate la alin.(1) art.333 CP RM, anume scopul infraciunii: la momentul ndeplinirii sau nendeplinirii, ntrzierii sau grbirii ndeplinirii unei aciuni n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint dac o asemenea aciune ine de exercitarea funciei mituitului sau este contrar funciei n cauz arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu sau de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie urmrete un alt scop dect cel prevzut la alin.(1) art.333 CP RM. Chiar dac arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu sau persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie obine respectiva remuneraie ilicit, ea o obine nu pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau grbi ndeplinirea unei aciuni n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint, dac o asemenea aciune ine de exercitarea funciei mituitului sau este contrar funciei n cauz. Pentru c aciunea n cauz deja a fost ndeplinit (nu a fost ndeplinit; ntrziat; grbit). n lipsa scopului specific infraciunii

968

prevzute la alin.(1) art.333 CP RM, o asemenea fapt poate fi sancionat, eventual, doar n plan disciplinar. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.333 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. n plus, subiectul trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: 1) arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu; 2) persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal; 3) persoana care lucreaz pentru o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal. Potrivit art.1 al Protocolului adiional la Convenia penal a Consiliului Europei privind corupia444, ratificat prin Legea Republicii Moldova pentru ratificarea Protocolului adiional la Convenia penal privind corupia, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 06.07.2007445, termenul arbitru trebuie neles prin referire la dreptul naional al statului parte la acest Protocol, dar n orice caz trebuie s includ o persoan care, avnd n vedere un acord de arbitraj, este chemat s ia o decizie care oblig din punct de vedere juridic cu privire la un litigiu ce-i este prezentat chiar de ctre prile acestui acord; sintagma acord de arbitraj nseamn un acord recunoscut de dreptul naional i prin care prile convin s supun un litigiu unui arbitru pentru a decide. Indiferent dac este naional sau strin, arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu poate evolua ca subiect al infraciunii prevzute la alin.(1) art.333 CP RM. Important este ca calitatea de arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu s corespund: a) definiiei noiunii de arbitru din legea naional a statului de origine a acelui arbitru; b) definiiei noiunii de arbitru din art.1 al Protocolului adiional la Convenia penal a Consiliului Europei privind corupia, reprezentnd un standard minim obligatoriu comun pentru statele semnatare a acestei Convenii, inclusiv pentru Republica Moldova. Din definiia formulat n art.124 CP RM reiese c persoana care gestioneaz organizaia comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal este acea persoan care ndeplinete urmtoarele trei condiii: 1) este o persoana creia i se acord drepturi i obligaii ntr-o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal ori ntr-o subdiviziune a acestora; 2) aceste drepturi i obligaii i se acordpermanent sau provizoriu, prin numire, alegere sau n virtutea unei nsrcinri; 3) aceste drepturi i obligaii i se acord n vederea
Additional Protocol to the Criminal Law Convention on Corruption // http: //conventions.coe.int/Treaty/en/ Treaties/Html/191.htm 445 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.103-106.
444

969

exercitrii funciilor sau aciunilor administrative de dispoziie ori organizatorico-economice. n calitate de persoan care gestioneaz organizaia comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, evolueaz, dup caz: a) persoana care, ntr-o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal ori ntr-o subdiviziune a acestora, exercit funcii sau aciuni administrative de dispoziie; b) persoana care, ntr-o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal ori ntr-o subdiviziune a acestora, exercit funcii sau aciuni organizatorico-economice. Noiunea persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, n sensul art.124 CP RM, este mai larg dect noiunea conductorul organizaiei comerciale, obteti sau al unei alte organizaii nestatale. Prin persoana care, ntr-o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal ori ntr-o subdiviziune a acestora, exercit funcii sau aciuni administrative de dispoziie se are n vedere acea persoan care are mputernciri legate de dirijarea nemijlocit a unui colectiv de oameni sau de administrarea unui sector de munc n cadrul unei organizaii comerciale, obteti sau al unei alte organizaii nestatale, ori n cadrul unei subdiviziuni a acestora. Prin persoana care, ntr-o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal ori ntr-o subdiviziune a acestora, exercit funcii sau aciuni organizatorico-economice se nelege persoana care are obligaii i mputernici legate de dispunerea i administrarea patrimoniului n cadrul unei organizaii comerciale, obteti sau al unei alte organizaii nestatale, ori n cadrul unei subdiviziuni a acestora. n sensul art.124 CP RM, att funciile sau aciunile administrative de dispoziie, ct i funciile sau aciunile organizatorico-economice, trebuie s fie productoare de efecte juridice (adic, s dea natere, s modifice sau s sting raporturi juridice). Persoana care gestioneaz organizaia comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal trebuie deosebit de: a) personalul administrativ-tehnic (personalul tehnic; personalul de deservire tehnic; personalul care desfoar activiti auxiliare) din cadrulorganizaiei comerciale, obteti sau al unei alte organizaii nestatale; b) persoanele care exercit funcii pur profesionale n cadrul organizaiei comerciale, obteti sau al unei alte organizaii nestatale. Pentru aplicarea rspunderii n baza alin.(1) art.333 CP RM, nu conteaz dac organizaia comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, n cadrul creia activeaz

970

fptuitorul, are un scop lucrativ (comercial) sau un scop nelucrativ (necomercial), nici dac are statutul de persoan juridic sau de persoan fizic. Prin persoan care lucreaz pentru o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal trebuie de neles acea persoan care, dei este angajat a organizaiei comerciale, obteti sau a unei alte organizaii nestatale, totui nu exercit funcii sau aciuni administrative de dispoziie ori organizatorico-economice. Persoanele care lucreaz pentru o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal nu pot avea calitatea de: 1) membri ai consiliului organizaiei date; 2) membri ai comisiei de cenzori a organizaiei comerciale, obteti sau a unei alte organizaii nestatale; 3) director executiv al acestei organizaii; 4) contabil-ef al organizaiei comerciale, obteti sau al unei alte organizaii nestatale; 5) conductor al filialei sau ale reprezentanei acesteiorganizaii; 6) alte persoane abilitate, conform legislaiei sau statutului organizaiei comerciale, obteti sau al unei alte organizaii nestatale, s-i asume obligaii, de sine stttor sau mpreun cu alii, n numele i n contul organizaiei respective. Cu privire la circumstana agravant consemnat la lit.b) alin.(2) art.333 CP RM, facem trimitere la explicaiile corespunztoare privind circumstana agravant specificat la lit.b) alin.(2) art.324 CP RM, cu ajustrile de rigoare. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM are un caracter multiplu: obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la buna desfurare a activitii de serviciu n sectorul privat, care presupune respectarea de ctre un arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie, a obligaiei de a pretinde remuneraia n strict conformitate cu legea; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau libertatea psihic (moral) a persoanei. Obiectul material sau imaterial al infraciunii specificate la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM il reprezint remuneraia ilicit, concretizat n bunurile, serviciile, privilegiile, avantajele, ce nu i se cuvin arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie. Noiunile desemnnd acest obiect au fost definite cu ocazia analizei infraciunii prevzute la alin.(1) art.324 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare.

971

n ipoteza n care extorcarea se concretizeaz n aplicarea violenei, corpul persoanei constituie obiectul material secundar al infraciunii specificate la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM. Victima infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM este cel cruia i sunt extorcate de ctre un arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie, personal sau prin mijlocitor bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, pentru aceasta sau pentru o alt persoan, pentru a o face s ndeplineasc sau nu ori s ntrzie sau s grbeasc ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale ori contrar acesteia. Latura obiectiv a infraciunii specificate la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de extorcare, personal sau prin mijlocitor, de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie, pentru aceasta sau pentru o alt persoan. Noiunea extorcare, desemnnd fapta prejudiciabil prevzut la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM are un coninut asemntor cu cel al noiunii extorcare, desemnnd fapta prejudiciabil specificat la lit.c) alin.(2) art.324 CP RM. De aceea, este admisibil o abordare similar a nelesului noiunii respective, cu luarea n consideraie a particularizrilor de rigoare, condiionate de specificul infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM. Pentru calificarea celor svrite n baza lit.c) alin.(2) art.333 CP RM, nu conteaz dac extorcarea de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie, se realizeaz direct, de ctre fptuitorul nsui, sau indirect, prin intermediul unei alte persoane. n ce privete rolul intermediarului (mijlocitorului), acesta este complice la infraciunea prevzut la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM. Infraciunea specificat la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul extorcrii n ntregime a remuneraiei ilicite.

972

Dac infraciunea prevzut la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM nu-i produce efectul din cauze independente de voina fptuitorului (adic, nu se reuete extorcarea integral de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie), cele svrite urmeaz a fi calificate n conformitate cu art.27 i lit.c) alin.(2) art.333 CP RM. De exemplu, n cazul unei infraciuni prelungite cnd, ntru realizarea aceleiai intenii infracionale, fptuitorul extorc remuneraia ilicit nu deodat, dar n trane vom fi n prezena tentativei la infraciunea, specificat la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM, dac, din cauze independente de voina fptuitorului, acesta va extorca doar o parte din acea remuneraie. Latura subiectiv a infraciunii specificate la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivul infraciunii date se exprim, de cele mai multe ori, n interesul material sau n nzuina de a obine unele avantaje nepatrimoniale. Scopul infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM este un scop special, fiind desemnat prin sintagma pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. n vederea perceperii esenei juridice a scopului n cauz, facem trimitere la explicaiile privind scopul infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM. Subiectul infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.333 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: 1) arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu; 2) persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal; 3) persoana care lucreaz pentru o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal. n vederea perceperii esenei juridice a acestor trei caliti speciale, facem trimitere la explicaiile corespunztoare privind subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.333 CP RM. n ipoteza infraciunii specificate la lit.d) alin.(2) art.333 CP RM, valoarea exprimat n bani a remuneraiei ilicite, care constituie obiectul material sau imaterial al infraciunii, trebuie s depeasc 2500 uniti convenionale. n acelai timp, n cazul infraciunii prevzute la lit.a) alin.(3) art.333 CP RM, valoarea exprimat n bani a remuneraiei ilicite, care constituie obiectul material sau imaterial al infraciunii, trebuie s depeasc 5000 uniti convenionale.

973

Cu privire la agravanta consemnat la lit.b) alin.(3) art.333 CP RM, facem trimitere la explicaiile corespunztoare privind circumstana agravant specificat la lit.c) alin.(3) art.324 CP RM, cu ajustrile de rigoare. Darea de mit (art.334 CP RM): n art.334 CP RM sub aceeai denumire marginal de dare de mit sunt reunite trei variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Astfel, prima variant-tip de infraciune, specificat la alin.(1) art.334 CP RM, const n promisiunea, oferirea sau darea, personal sau prin mijlocitor, unui arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu, unei persoane care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin, pentru sine sau pentru o alt persoan, pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. Prima variant agravat de infraciune, consemnat la lit.b) alin.(2) art.334 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit de dou sau mai multe persoane. Cea de-a doua variant-tip de infraciune, specificat la lit.c) alin.(2) art.334 CP RM, se exprim n promisiunea, oferirea sau darea, personal sau prin mijlocitor, unui arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu, unei persoane care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin dac acestea se exprim n proporii mari pentru sine sau pentru o alt persoan, pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. Cea de-a treia variant-tip de infraciune, prevzut la lit.a) alin.(3) art.334 CP RM, const n promisiunea, oferirea sau darea, personal sau prin mijlocitor, unui arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu, unei persoane care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin dac acestea se exprim n proporii deosebit de mari pentru sine sau pentru o

974

alt persoan, pentru a ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau a grbi ndeplinirea unei aciuni n exercitarea funciei sale sau contrar acesteia. Cea de-a doua variant agravat de infraciune, consemnat la lit.b) alin.(3) art.334 CP RM, presupune c infraciunile specificate la alineatul (1) sau (2) sunt svrite n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale. n fine, la alin.(4) art.334 CP RM se stabilete c persoana care a dat mit este liberat de rspundere penal dac mita i-a fost extorcat sau dac persoana s-a autodenunat netiind c organele de urmrire penal sunt la curent cu infraciunea svrit de ea. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.334 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la buna desfurare a activitii de serviciu n sectorul privat, care este incompatibil cu svrirea unor fapte de mituire a arbitrilor alei sau numii s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori a persoanelor care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie. Obiectul material sau imaterial al infraciunii specificate la alin.(1) art.334 CP RM are acelai coninut cu obiectul material sau imaterial al infraciunii prevzute la alin.(1) art.333 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Datorit specificului su, infraciunea specificat la alin.(1) art.334 CP RM nu are victim. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.334 CP RM const n fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de promisiune, oferire sau dare, personal sau prin mijlocitor, unui arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu, unei persoane care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin, pentru aceasta sau pentru o alt persoan. Aciunea prejudiciabil specificat la alin.(1) art.334 CP RM cunoate urmtoarele trei modaliti normative cu caracter alternativ: 1) promisiunea unui arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori unei persoane care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin; 2) oferirea unui arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori unei persoane care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau

975

care lucreaz pentru o astfel de organizaie de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin; 3) darea unui arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori unei persoane care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin. n fond, nelesul noiunilor promisiune, oferire i dare ne este cunoscut din investigaiile asupra infraciunii prevzute la alin.(1) art.325 CP RM. Urmeaz doar s fie fcut o ajustare la esena juridic a infraciunii specificate la alin.(1) art.334 CP RM. Dup posibilitatea de mituire, putem distinge urmtoarele dou forme ale aciunii prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.334 CP RM: 1) forma deschis; 2) forma deghizat. n prezena formei deschise a aciunii promindu-i, oferindu-i sau dndu-i remuneraia ilicit unui arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori unei persoane care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie fptuitorul i stabilete nemijlocit acele aciuni, pe care aceasta urmeaz s le ndeplineasc (s nu le ndeplineasc; s le grbeasc; s le ntrzie). n cazul formei deschise, remuneraia ilicit se nmneaz direct i deschis arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie. La rndul su, forma deghizat a aciunii este mascat sub forma unor activiti, care aparent au un caracter legal, cum ar fi: acordarea unui mprumut; pierderea intenionat la jocurile de noroc; o asigurare fictiv etc. n astfel de cazuri, esenial este c ambele pri contientizeaz c foloasele, care se promit, se ofer sau se dau, constituie plata pentru aciunile ndeplinite de ctre arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori de ctre persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie. Diferenierea evocat mai sus a formelor aciunii prejudiciabile specificate la alin. (1) art.334 CP RM nu influeneaz asupra calificrii faptei. ns, ea poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.334 CP RM se poate comite personal sau prin mijlocitor. n ultimul caz, mijlocitorul acioneaz n numele mituitorului i cu intenia de a-l sprijini, avnd calitatea de complice la infraciunea specificat la alin.(1) art.334 CP RM.

976

Dac o persoan ia de la mituitor anumite foloase, chipurile pentru a le transmite arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie, n calitate de recompens ilicit, dar, neavnd intenia de a proceda astfel, le sustrage, atunci fapta mijlocitorului fictiv va reprezenta una dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM. Bineneles, aceasta nu are nici un impact asupra calificrii faptei celui care transmite acea recompens ca tentativ la infraciunea prevzut la alin. (1) art.334 CP RM. Or, aceast persoan nu contientizeaz c este nelat, c cel cruia i transmite recompensa ilicit nu dorete s mijloceasc remunerarea ilicit. n aceleai circumstane, dac mituitorul transmite mijlocitorului recompensa ilicit, iar ultimul, nelnd mituitorul, i las o parte din aceast recompens, transmind restul sumei arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie, aciunile mijlocitorului vor constitui infraciunea specificat la alin.(5) art.42 i alin.(1) art.334 CP RM, alturi de una dintre infraciunile prevzute la art.190 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(1) art.334 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul promisiunii, oferirii sau drii n ntregime a recompensei ilicite. n situaia n care infraciunea prevzut la alin.(1) art.334 CP RM nu-i produce efectul din cauze independente de voina fptuitorului (adic, nu se reuete promisiunea, oferirea sau darea integral a recompensei ilicite), cele comise urmeaz a fi calificate potrivit art.27 i alin.(1) art.334 CP RM. De exemplu, n cazul unei infraciuni prelungite cnd, n vederea realizrii aceleiai intenii infracionale, fptuitorul promite, ofer sau d recompensa ilicit nu deodat, dar n trane vom fi n prezena tentativei la infraciunea specificat la alin.(1) art.334 CP RM, dac, din cauze independente de voina fptuitorului, acesta va promite, oferi sau da numai o parte din acea recompens ilicit. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.334 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii n cauz se exprim n: nzuina de a obine unele avantaje nepatrimoniale; dorina de a-i ajuta persoana apropiat; interesul material etc. Scopul infraciunii specificate la alin.(1) art.334 CP RM este acelai ca i scopul infraciunii prevzute la alin.(1) art.333 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare.

977

Pentru aplicarea rspunderii n conformiate cu alin.(1) art.334 CP RM, nu este obligatoriu ca scopul infraciunii s fie realizat. Promisiunea, oferirea sau darea recompensei ilicite arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie este direct legat de anumite aciuni ce in de exercitarea funciei unor astfel de persoane ori sunt contrare funciei n cauz. Exercitarea funciei de ctre arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori de ctre persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie presupune tot ceea ce cade n seama unor astfel de persoane n conformitate cu normele ce reglementeaz, guverneaz serviciul respectiv ori este inerent naturii acestuia. Dac aciunea n vederea indeplinirii (nendeplinirii; grbirii; ntrzierii) careia arbitrul ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie a promis, oferit sau dat recompensa ilicit nu ine de exercitarea funciei unor astfel de persoane ori nu este contrar funciei n cauz, cele comise de mituitor urmeaz a fi calificate ca tentativ la infraciunea prevzut la alin.(1) art.334 CP RM. Aceasta ntruct aciunea intenionat a mituitorului a fost ndreptat nemijlocit spre comiterea infraciunii n cauz, viznd o aciune care ine de exercitarea de ctre mituit a funciei sale ori nu este contrar funciei n cauz, ns, din cauze independente de voina mituitorului, aceast aciune nu i-a produs efectul. Totodat, n ipoteza analizat, fapta arbitrului ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori a persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie va constitui una dintre infraciunile specificate la art.190 CP RM. Nu este posibil aplicarea alin.(1) art.334 CP RM, nici a unei alte norme, atunci cnd recompensa ilicit este promis, oferit sau dat dup ndeplinirea sau nendeplinirea, ntrzierea sau grbirea ndeplinirii unei aciuni n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint, dac o asemenea aciune ine de exercitarea de ctre mituit a funciei sale ori este contrar funciei n cauz. n situaia n care fptuitorul promite, ofer sau d o recompens unei persoane particulare, considernd eronat c aceasta este un arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau

978

o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie care i va ndeplini sau nu, va ntrzia sau va grbi ndeplinirea unei aciuni n interesul fptuitorului sau al persoanelor pe care le reprezint dei, de fapt, acelei persoane i lipsea calitatea de arbitru ales sau numit s soluioneze prin arbitraj un litigiu ori de persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal sau care lucreaz pentru o astfel de organizaie, ne vom afla n prezena tentativei la infraciunea prevzut la alin. (1) art.334 CP RM. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.334 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Nu se cere ca subiectul s aib vreo calitate special. n fond, nelesul noiunilor utilizate la alin.(2) i (3) art.334 CP RM ne este cunoscut din investigaiile asupra variantelor de infraciuni prevzute la alin.(2) i (3) art.324 CP RM. Urmeaz doar s fie fcut o ajustare la esena juridic a infraciunilor prevzute la art.334 CP RM. n corespundere cu alin.(4) art.334 CP RM, persoana care a dat mit este liberat de rspundere penal n oricare din urmtoarele dou ipoteze: 1) mita i-a fost extorcat; 2) aceast persoan s-a autodenunat netiind c organele de urmrire penal sunt la curent cu infraciunea svrit de ea. n vederea perceperii semantismului prevederii de la alin.(4) art.334 CP RM, facem trimitere la explicaiile viznd dispoziia de la alin.(4) art.325 CP RM, cu ajustrile de rigoare.

12. Infraciuni contra bunei desfurri a activitii n sfera public (R. Popov, V. Stati)

Abuzul de putere sau abuzul de serviciu (art.327 CP RM): n art.327 CP RM sub aceeai denumire marginal de abuz de putere sau abuz de serviciu sunt reunite trei variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni.

979

La concret, prima variant-tip de infraciune, specificat la alin.(1) art.327 CP RM, const n folosirea intenionat de ctre o persoan public a situaiei de serviciu, n interes material ori n alte interese personale, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. Cea de-a doua variant-tip de infraciune, prevzut la lit.b) alin.(2) art.327 CP RM, se exprim n folosirea intenionat de ctre o persoan cu funcie de demnitate public a situaiei de serviciu, n interes material ori n alte interese personale, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. Cea de-a treia variant-tip de infraciune, specificat la lit.c) alin.(2) art.327 CP RM, const n folosirea intenionat de ctre o persoan public a situaiei de serviciu, n interes material ori n alte interese personale, dac aceasta s-a soldat cu urmri grave. Cea de-a doua variant agravat de infraciune, prevzut la alin.(3) art.327 CP RM, presupune c infraciunile specificate la alineatele (1) sau (2) sunt svrite n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.327 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la buna desfurare a activitii de serviciu n sfera public, care presupune ndeplinirea de ctre o persoan public a obligaiilor de serviciu n mod corect, fr abuzuri, cu respectarea intereselor publice, precum i a drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice i ale celor juridice. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.327 CP RM l reprezint sau l poate reprezenta corpul persoanei ori bunurile mobile sau imobile. Persoana fizic sau juridic, ale crei drepturi sau interese ocrotite de lege sufer daune n proporii considerabile, este victima infraciunii prevzute la alin.(1) art.327 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.327 CP RM include urmtoarele trei semne: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea sau inaciunea de folosire a situaiei de serviciu; 2) urmrile prejudiciabile, i anume daunele n proporii

980

considerabile cauzate intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Prin folosirea situaiei de serviciu se nelege svrirea unor aciuni sau inaciuni care decurg din atribuiile de serviciu ale fptuitorului i care sunt n limitele competenei sale de serviciu. Nu intr sub incidena noiunii folosirea situaiei de serviciu folosirea relaiilor de rudenie, de afinitate sau de amiciie, atunci cnd acestea nu au legtur cu funcia ocupat. Nu intr sub incidena noiunii n cauz nici svrirea unor aciuni care depesc n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege. ntr-o asemenea ipotez, se aplic, dup caz, art.328 CP RM sau art.313 din Codul contravenional. Reieind din prevederile art.15 al Legii cu privire la prevenirea i combaterea corupiei, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 25.04.2008446, drept exemple de folosire a situaiei de serviciu pot fi considerate: 1) implicarea n activitatea unor alte organe, ntreprinderi, instituii sau organizaii, indiferent de tipul de proprietate i forma lor juridic de organizare, fcnd uz de serviciu, care conduce la conflict de interese; 2) participarea cu drept de vot sau de decizie la examinarea i soluionarea problemelor ce vizeaz interesele personale ale fptuitorului sau interesele persoanelor cu care se afl n raporturi de rudenie; 3) acordarea de sprijin, neprevzut de actele normative, n activitatea de ntreprinztor sau de alt gen privat sau calitatea de a fi nsrcinat cu afaceri al unor teri n autoritatea administraiei publice n care lucreaz sau care li se subordoneaz, sau a crei activitate o controleaz; 4) acordarea fr just temei a preferinei unor persoane fizice sau juridice la elaborarea i emiterea deciziei; 5) beneficierea de privilegii pentru a obine pentru sine sau pentru alte persoane credite sau mprumuturi, pentru procurarea hrtiilor de valoare, a bunurilor imobiliare i a altor bunuri profitnd de situaia de serviciu; 6) folosirea ilicit, n interese proprii sau n interesul unor alte persoane, a bunurilor publice puse la dispoziie pentru exercitarea funciei; 7) folosirea informaiei recepionate n exercitarea funciei n interes personal sau n interesul unor alte persoane n cazul n care aceast informaie nu poate fi divulgat; 8) refuzul, n interes personal sau n interesul unor alte persoane, de a acorda persoanelor fizice sau juridice informaia permis prin acte normative, trgnarea acordrii unei astfel de informaii ori prezentarea intenionat a unor informaii eronate sau selective; 9) gestionarea resurselor materiale i financiare publice contrar destinaiei lor, n
446

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.103-105.

981

interes propriu sau n interesul unor alte persoane; 10) nclcarea altor restricii stabilite de codurile deontologice i de alte norme similare. Indiferent de forma sub care se poate exprima folosirea situaiei de serviciu, esenial este ca, n procesul de calificare a infraciunii n urma analizei tuturor normelor care circumstaniaz statutul juridic al fptuitorului s se stabileasc c aciunea sau inaciunea fptuitorului decurge din atribuiile de serviciu ale acestuia, c aceast aciune sau inaciune este n limitele competenei sale de serviciu. Deci, c nu au fost depite n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor ce i-au fost acordate fptuitorului prin lege. Trebuie de menionat c alin.(1) art.327 CP RM este incident numai dac nu-i gsete aplicare o norm special care stabilete rspunderea pentru folosirea situaiei de serviciu n prezena unor condiii speciale: lit.b) alin.(2) art.177, lit.a) alin.(2) art.178, lit.a) alin.(3) art.179, lit.d) alin.(2) art.190, lit.d) alin.(2) art.191, art.204 (atunci cnd infraciunea este svrit de o persoan obligat s pstreze faptul adopiei ca pe un secret de serviciu), lit.d) alin.(3) art.217, lit.d) alin.(3) art.2171, lit.c) alin.(2) art.2173, lit.c) alin.(2) art.2174, art.233 (atunci cnd infraciunea este svrit cu folosirea situaiei de serviciu), lit.c) alin.(2) art.241, lit.c) alin.(2) art.243, lit.c) alin.(5) art.248, lit.c) alin.(2) art.276, alin. (4) art.2791, lit.b) alin.(3) art.2792, lit.b) alin.(3) art.295, alin.(3) art.303, art.316, alin.(2) art.322, alin.(3) art.3301, art.344 (atunci cnd infraciunea este svrit de ctre o persoan creia informaiile, ce constituie secret de stat, i-au fost ncredinate sau i-au devenit cunoscute n legtur cu serviciul su) sau altele din Codul penal. O problem aparte o constituie cea privind delimitarea infraciunilor prevzute la art.327 CP RM de infraciunile specificate la art.324 CP RM. Analiznd coninutul prevederilor de la art.324 CP RM i de la art.327 CP RM, se poate ajunge la concluzia c normele care stabilesc rspunderea pentru infraciunile prevzute la art.324 CP RM sunt norme speciale n raport cu cele care stabilesc rspunderea pentru infraciunile specificate la art.327 CP RM. Potrivit alin.(2) art.116 CP RM, n cazul concurenei dintre norma general i cea special, se aplic numai norma special. n ipoteza enunat, se are n vedere una dintre prevederile de la art.324 CP RM. Aceasta nu nseamn deloc c oricare dintre infraciunile prevzute la art.324 CP RMnu poate forma un concurs real cu oricare dintre infraciunile specificate la art.327 CP RM. Or, infraciunile prevzute la art.324 CP RM se consider consumate din momentul pretinderii, acceptrii sau primirii remuneraiei ilicite. Astfel, faptele svrite ulterior rmn

982

n afara sferei de aplicare a dispoziiilor de la art.324 CP RM. n cazul dat, constatm existena unui concurs real de infraciuni, impunndu-se necesitatea calificrii faptelor persoanei publice, persoanei publice strine, funcionarului internaional sau persoanei cu funcie de demnitate public ca una dintre infraciunile prevzute la art.324 CP RM,cu invocarea obligatorie i a normei care stabilete rspunderea pentru infraciunea reprezentnd cealalt component a concursului real de infraciuni (de exemplu, pentru una dintre infraciunile specificate la art.327 CP RM). Infraciunea prevzut la alin.(1) art.327 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. Conform alin.(2) art.126 CP RM, n cazul prejudicierii drepturilor i intereselor ocrotite de lege, caracterul considerabil al daunelor cauzate se stabilete lundu-se n consideraie gradul lezrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Prin daune n proporii considerabile cauzate intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice se nelege dup caz: 1) vtmarea uoar sau medie a integritii corporale sau a sntii; 2) leziunile corporale care nu implic un prejudiciu pentru sntate; 3) daunele materiale care nu ating proporiile mari etc. Dac fapta de folosire a situaiei de serviciu nu implic producerea unor asemenea urmri, rspunderea poate fi aplicat n conformitate cu art.312 din Codul Contravenional. Dac fapta de folosire a situaiei de serviciu nu implic producerea daunelor n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, nu este exclus nici aplicarea rspunderii disciplinare. Tipurile de abateri disciplinare sunt nominalizate n art.57 al Legiicu privire la funcia public i statutul funcionarului public, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 04.07.2008447. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.327 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivul infraciunii n cauz are un caracter special. Dup caz, acesta se exprim n: 1) interesul material; 2) alte interese personale. Noiunea interes material a fost analizat cu ocazia investigrii infraciunii specificate la lit.b) alin.(2) art.145 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare.
447

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.230-232.

983

Este notabil c, n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.327 CP RM, situaia de serviciu este folosit nu pentru realizarea nelciunii sau a abuzului de ncredere (care nsoete sustragerea), nici pentru realizarea sustragerii. n caz contrar, am fi nevoii s aplicm rspunderea n baza lit.d) alin.(2) art.190 CP RM sau, respectiv, conform lit.d) alin. (2) art.191 CP RM. n sensul prevederii de la alin.(1) art.327 CP RM, prin alte interese personale se are n vedere nzuina obinerii unor avantaje nepatrimoniale. Oricare alte motive (de exemplu, rzbunare, gelozie, interpretarea eronat a obligaiilor de serviciu, excesul de zel etc.) nu pot ghida fptuitorul la svrirea infraciunii specificate la art.327 CP RM. n astfel de cazuri, rspunderea poate fi aplicat conform lit.b) alin.(2) art.177, lit.a) alin.(2) art.178, lit.a) alin.(3) art.179 sau altor norme din Codul penal ori art.312 din Codul contravenional. Prevederea de la alin.(1) art.327 CP RM nu va putea fi aplicat, dac folosirea situaiei de serviciu urmrete scopul de cupiditate. n schimb, infraciunea specificat la alin. (1) art.327 CP RM poate fi svrit n scopul folosinei temporare a bunurilor, fptuitorul intenionnd restituirea lor ulterioar. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.327 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul trebuie s aib calitatea special de persoan public. Noiunea persoana public a fost analizat cu ocazia examinrii infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Precizm c svrete abuz de putere acea persoan public care reprezint o autoritate public. Respectiv, svrete abuz de serviciu persoana public care nu reprezint o autoritate public. Dac abuzul de serviciu este comis de o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal ori care lucreaz pentru o astfel de organizaie, rspunderea se va aplica pentru una dintre infraciunile prevzute la art.335 CP RM. n cazul n care abuzul de putere sau abuzul de serviciu este svrit de ctre un ef n plan militar, rspunderea se va aplica pentru una dintre infraciunile specificate la art.370 CP RM.

984

n principal, calitatea special a subiectului este ceea ce deosebete infraciunea prevzut la lit.b) alin.(2) art.327 CP RM de infraciunea specificat la alin.(1) art.327 CP RM. Astfel, infraciunea prevzut la lit.b) alin.(2) art.327 CP RM este svrit de o persoan cu funcie de demnitate public. Noiunea persoana cu funcie de demnitate public a fost examinat cu prilejul analizei infraciunii specificate la lit.a) alin.(3) art.324 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. n principal, caracterul urmrilor prejudiciabile este ceea ce deosebete infraciunea prevzut la lit.c) alin.(2) art.327 CP RM de infraciunea specificat la alin.(1) art.327 CP RM. Astfel, infraciunea prevzut la lit.c) alin.(2) art.327 CP RM se soldeaz cu urmri grave. n sensul prevederii de la lit.c) alin.(2) art.327 CP RM, prin urmri grave trebuie de neles dup caz: 1) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; 2) decesul victimei; 3) daunele materiale n proporii mari. n raport cu aceste urmri prejudiciabile, care se afl n legtur cauzal cu fapta de folosire intenionat a situaiei de serviciu, fptuitorul manifest impruden. Cu privire la agravanta consemnat la alin.(3) art.327 CP RM, facem trimitere la explicaiile corespunztoare privind circumstana agravant specificat la lit.c) alin.(3) art.324 CP RM, cu ajustrile de rigoare. Excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu (art.328 CP RM): n art.328 CP RM sub aceeai denumire marginal de exces de putere sau depire a atribuiilor de serviciu sunt reunite trei variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Astfel, prima variant-tip de infraciune, prevzut la alin.(1) art.328 CP RM, const n svrirea de ctre o persoan public a unor aciuni care depesc n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. Prima variant agravat de infraciune, consemnat la lit.b) alin.(2) art.328 CP RM, presupune c infraciunea specificat la alineatul (1) este nsoit de aplicarea armei. Cea de-a doua variant-tip de infraciune, prevzut la lit.b) alin.(3) art.328 CP RM, se exprim n svrirea de ctre o persoan cu funcie de demnitate public a unor

985

aciuni care depesc n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. Cea de-a doua variant agravat de infraciune, consemnat la lit.c) alin.(3) art.328 CP RM, presupune c infraciunile specificate la alineatul (1) sau (2) sunt svrite n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale. n sfrit, cea de-a treia variant-tip de infraciune, prevzut la lit.d) alin.(3) art.328 CP RM, const n svrirea de ctre o persoan public a unor aciuni care depesc n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, dac aceasta s-a soldat cu urmri grave. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(1) art.328 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la buna desfurare a activitii de serviciu n sfera public, care presupune ndeplinirea de ctre o persoan public a obligaiilor de serviciu n mod corect, fr excese, cu respectarea intereselor publice, precum i a drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice i ale celor juridice. Obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.328 CP RM il reprezint sau poate s-l reprezinte corpul persoanei ori bunurile mobile sau imobile. Victima infraciunii specificate la alin.(1) art.328 CP RM este persoana fizic sau juridic, ale crei drepturi sau interese ocrotite de lege sufer daune n proporii considerabile. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.328 CP RMare urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de depire a limitelor drepturilor i atribuiilor acordate prin lege; 2) urmrile prejudiciabile, i anume daunele n proporii considerabile cauzate intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Cnd ne referim la aciunea prejudiciabil de depire a limitelor drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, avem n vedere oricare din urmtoarele patru modaliti faptice: 1) svrirea unei aciuni care ine de competena unei alte persoane publice; 2) svrirea unei aciuni care putea fi comis de ctre fptuitor numai n prezena unor circumstane deosebite, indicate n lege sau ntr-un alt act normativ (circumstane care lipsesc la momentul svririi de ctre el a faptei); 3) svrirea unipersonal a unei aciuni pe care o poate

986

efectua exclusiv un organ colegial; 4) svrirea unei aciuni pe care nimeni i n nici un fel de circumstane nu este n drept s o comit. Specific pentru aciunea prejudiciabil de depire a limitelor drepturilor i atribuiilor acordate prin lege este c fptuitorul comite o aciune care nu este n competena lui de serviciu sau n competena exclusiv a lui de serviciu, dar este n competena unei alte persoane sau a unui alt organ ori aciune care nu se afl n competena a nici unei persoane sau a nici unui organ. Este adevrat c, la etapa iniial de svrire a infraciunii specificate la alin.(1) art.328 CP RM, punctul de plecare este competena de serviciu a fptuitorului. Or, n mod firesc, pentru a depi limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, trebuie mai nti s te afli n cadrul acelor limite. ns, ulterior, desfurarea activitii infracionale ia o asemenea turnur, nct cele svrite de fptuitor exced cadrul drepturilor i atribuiilor ce i-au fost acordate prin lege. Sub aspectul laturii obiective, dac e s ne referim la deosebirea principal dintre infraciunea prevzut la alin.(1) art.328 CP RM i infraciunea specificat la alin.(1) art.327 CP RM, atunci remarcm c, n primul caz, fptuitorul i ntrece competena, depind limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege. n opoziie, n ipoteza infraciunii prevzute la alin.(1) art.327 CP RM, cele svrite de fptuitor nu exced limitele competenei lui de serviciu. n afar de aceasta, infraciunea specificat la alin.(1) art.327 CP RM poate fi comis pe calea aciunii sau a inaciunii. n contrast, infraciunea prevzut la alin.(1) art.328 CP RM poate fi svrit numai pe calea aciunii. Alin.(1) art.328 CP RM este sau poate fi o norm general n raport cu alte norme penale: art.306-309, alin.(2) art.310 (atunci cnd infraciunea este svrit de persoana care efectueaz urmrirea penal sau de procuror) sau altele din Codul penal. n aceste cazuri, se aplic numai norma special corespunztoare, nefiind necesar invocarea prevederii de la alin.(1) art.328 CP RM. Infraciunea specificat la alin.(1) art.328 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. Prin daune n proporii considerabile cauzate intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice se nelege dup caz: 1) vtmarea uoar sau medie a integritii corporale sau a sntii; 2) leziunile corporale

987

care nu implic un prejudiciu pentru sntate; 3) daunele materiale care nu ating proporiile mari etc. Dac fapta de depire a limitelor drepturilor i atribuiilor acordate prin lege nu implic producerea unor asemenea urmri, rspunderea poate fi aplicat n conformitate cu art.313 din Codul contravenional. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.328 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. n dispoziia de la alin.(1) art.328 CP RM se menioneaz despre svrirea de ctre o persoan public a unor aciuni care depesc n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege. Aceasta nseamn c fptuitorul manifest certitudine, este lipsit de orice ndoial, nu are dubii c depete limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege. n lipsa caracterului vdit al depirii limitelor drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, rspunderea nu poate fi aplicat potrivit alin.(1) art.328 CP RM. Motivele infraciunii specificate la alin.(1) art.328 CP RM pot consta n: interesul material; nzuina de a obine unele avantaje nepatrimoniale; rzbunare; gelozie; interpretarea eronat a obligaiilor de serviciu; excesul de zel etc. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.328 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani. n plus, subiectul trebuie s aib calitatea special de persoan public. Noiunea persoana public a fost analizat cu ocazia examinrii infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Este necesar a consemna c svrete exces de putere acea persoan public care reprezint o autoritate public. Respectiv, svrete depire a atribuiilor de serviciupersoana public care nu reprezint o autoritate public. n cazul n care excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu este svrit de ctre un ef n plan militar, rspunderea se aplic pentru una dintre infraciunile prevzute la art.370 CP RM. Ct privete noiunea aplicarea armei, utilizat la lit.b) alin.(2) art.328 CP RM, facem trimitere la explicaiile viznd infraciunea specificat la lit.g) alin.(2) art.164 CP RM, cu ajustrile de rigoare. n principal, calitatea special a subiectului este ceea ce deosebete infraciunea prevzut la lit.b) alin.(3) art.328 CP RM de infraciunea specificat la alin.(1) art.328 CP

988

RM. Astfel, infraciunea prevzut la lit.b) alin.(3) art.328 CP RM este svrit de o persoan cu funcie de demnitate public. Noiunea persoana cu funcie de demnitate public a fost examinat cu prilejul analizei infraciunii specificate la lit.a) alin.(3) art.324 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Cu privire la circumstana agravant consemnat la lit.c) alin.(3) art.328 CP RM, facem trimitere la explicaiile corespunztoare privind circumstana agravant specificat la lit.c) alin.(3) art.324 CP RM, cu ajustrile de rigoare. n principal, caracterul urmrilor prejudiciabile este ceea ce deosebete infraciunea prevzut la lit.d) alin.(3) art.328 CP RM de infraciunea specificat la alin.(1) art.328 CP RM. Astfel, infraciunea prevzut la lit.d) alin.(3) art.328 CP RM se soldeaz cu urmri grave. n sensul prevederii de la lit.d) alin.(3) art.328 CP RM, prin urmri grave se nelege dup caz: 1) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; 2) decesul victimei; 3) daunele materiale n proporii mari. Fa de aceste urmri prejudiciabile, care se afl n legtur cauzal cu fapta de depire a limitelor drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, fptuitorul manifest impruden. Neglijena n serviciu (art.329 CP RM): n art.329 CP RM sub aceeai denumire marginal de neglijen n serviciu sunt reunite trei variante-tip de infraciuni. n aceste condiii, prima variant-tip de infraciune, prevzut la alin.(1) art.329 CP RM, se exprim n nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre o persoan public a obligaiilor de serviciu ca rezultat al unei atitudini neglijente sau necontiincioase fa de ele, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. Cea de-a doua variant-tip de infraciune, specificat la lit.a) alin.(2) art.329 CP RM, const n nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre o persoan public a obligaiilor de serviciu ca rezultat al unei atitudini neglijente sau necontiincioase fa de ele, dac aceasta a provocat decesul unei persoane. n fine, cea de-a treia variant-tip de infraciune, prevzut la lit.b) alin.(2) art.329 CP RM, se exprim n nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre o persoan public a obligaiilor de serviciu ca rezultat al unei atitudini neglijente sau necontiincioase fa de ele, dac aceasta a provocat alte urmri grave.

989

Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.329 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la buna desfurare a activitii de serviciu n sfera public, care presupune ndeplinirea corespunztoare de ctre o persoan public a obligaiilor sale de serviciu. Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.329 CP RM l reprezint corpul persoanei sau bunurile mobile ori imobile. Persoana fizic sau juridic, ale crei drepturi sau interese ocrotite de lege sufer daune n proporii mari, este victima infraciunii prevzute la alin.(1) art.329 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.329 CP RM include urmtoarele trei semne: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea sau inaciunea de nendeplinire sau ndeplinire necorespunztoare a obligaiilor de serviciu; 2) urmrile prejudiciabile, i anume daunele n proporii mari cauzate intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Ct privete fapta prejudiciabil prevzut la alin.(1) art.329 CP RM, aceasta se particularizeaz prin aceea c fptuitorul fie nu realizeaz n genere ceea ce-i revine potrivit competenei de serviciu, fie i ndeplinete obligaiile de serviciu de o manier necorespunztoare (adic la momentul nepotrivit, n volum incomplet, ntr-un mod inexact, necalitativ etc.). n legtur cu aceasta, n procesul de calificare a faptei nti de toate, urmeaz de stabilit n baza legilor, altor acte normative, ordinelor, instruciunilor etc. obligaiile care i reveneau fptuitorului, sarcinile concrete pe care urma s le ndeplineasc acesta. n nici un caz nu pot fi considerate suficiente afirmaiile abstracte privind o oarecare neexecutare de ctre fptuitor a obligaiilor de serviciu, privind lipsa unui control adecvat din partea acestuia asupra comportamentului altor persoane, privind lipsa de atenie, diligen, pruden, vigilen etc. din partea fptuitorului. Infraciunea specificat la alin.(1) art.329 CP RM poate fi comis pe calea inaciunii (nendeplinirea obligaiilor de serviciu) sau aciunii (ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu). Prin nendeplinirea obligaiilor de serviciu se nelege omisiunea fptuitorului de a-i ndeplini obligaiile de serviciu, obligaii decurgnd din competena lui de serviciu, pe care fptuitorul putea i trebuia s le ndeplineasc. Fptuitorului nu i se pot incumba obligaii care nu intr n sfera lui de competen. La fel, fptuitorului nu i se poate incrimina

990

fapta prevzut la alin.(1) art.329 CP RM, dac, la momentul comiterii faptei: 1) fptuitorul nu putea s-i ndeplineasc obligaiile de serviciu; 2) fptuitorul nu trebuia s-i ndeplineasc obligaiile de serviciu; 3) fptuitorul nu putea i nu trebuia s-i ndeplineasc obligaiile de serviciu. Prin ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu se are n vedere o asemenea conduit a fptuitorului, cnd acesta, dei acioneaz n direcia ndeplinirii obligaiilor sale de serviciu, totui o face ntr-un mod defectuos, adic altfel dect s-ar fi cuvenit s le ndeplineasc. De regul, mecanismul svririi infraciunii specificate la alin.(1) art.329 CP RM se caracterizeaz prin realizarea unui sistem de aciuni (inaciuni). Totui, nu se exclude ipoteza unei manifestri singulare de nendeplinire sau de ndeplinire necorespunztoare a obligaiilor de serviciu. Alin.(1) art.329 CP RM poate fi privit ca o norm general n raport cu urmtoarele norme speciale: art.183, 296-301, 345 sau altele din Codul Penal. n cazul concurenei dintre norma general i cea special, se aplic numai norma special. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.329 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. n acord cu alin.(1) art.126 CP RM, se consider proporii mari valoarea pagubei pricinuite, care, la momentul svririi infraciunii, depete 2500 uniti convenionale. n cazul n care nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu nu implic producerea unor asemenea urmri, alin.(1) art.329 CP RM este inaplicabil. n astfel de cazuri, reieind din prevederea de la lit.f) art.57 al Legiicu privire la funcia public i statutul funcionarului public, o manifestare de conduit de acest gen poate fi considerat abatere disciplinar. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.329 CP RM se caracterizeaz prin impruden. Nemijlocit n textul alin.(1) art.329 CP RM sunt enunate cauzele subiective ale nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a obligaiilor de serviciu: a) atitudinea neglijent fa de obligaiile de serviciu; b) atitudinea necontiincioas fa de obligaiile de serviciu. Aceste cauze au un caracter alternativ. n acelai timp, lista lor este exhaustiv. De aceea, nu poate fi aplicat alin.(1) art.329 CP RM n cazul n care oricare alte cauze stau

991

la baza nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare de ctre o persoan public a obligaiilor de serviciu, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. Atitudinea neglijent fa de obligaiile de serviciu presupune o poziie necugetat, negndit, neneleapt a fptuitorului. La rndul su, atitudinea necontiincioas fa de obligaiile de serviciu presupune o poziie de complezen sau o lips de onestitate a fptuitorului. Dac fptuitorul manifest o atitudine neglijent fa de obligaiile de serviciu, atunci, fa de urmrile prejudiciabile, dovedete impruden concretizat sub form de neglijen. Dac ns fptuitorul manifest o atitudine necontiincioas fa de obligaiile de serviciu, atunci fa de urmrile prejudiciabile dovedete fie ncredere exagerat, fie neglijen. Nu poate fi aplicat rspunderea conform alin.(1) art.329 CP RM, dac fptuitorul nu-i d seama de caracterul prejudiciabil al nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a obligaiilor sale de serviciu, nu prevede posibilitatea survenirii daunelor n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice i, conform circumstanelor cauzei, nici nu trebuia sau nu putea s prevad producerea acestor urmri prejudiciabile. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.329 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul trebuie s aib calitatea special de persoan public. Noiunea persoana public a fost examinat cu ocazia examinrii infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Atitudinea neglijent a efului n plan militar sau a unei alte persoane cu funcie de rspundere fa de serviciul militar, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari, constituie nu infraciunea prevzut la alin.(1) art.329 CP RM, dar infraciunea specificat la alin.(1) art.378 CP RM. Nu putem vorbi despre infraciunea prevzut la alin.(1) art.329 CP RM n ipoteza n care se atest nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor profesionale. Iat de ce, de exemplu, nclcarea regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale reprezint nclcarea obligaiunilor profesionale de ctre persoanele care acord

992

asistena medical, fapt care atrage rspundere n baza art.213 CP RM. n contrast, nclcarea obligaiilor de serviciu de ctre o persoan public (director, ef de secie etc.), care activeaz n domeniul medicinii, nu poate fi calificat conform art.213 CP RM. n prezena unor temeiuri suficiente, o astfel de fapt se calific n baza alin.(1) art.329 CP RM. n principal, caracterul urmrilor prejudiciabile este ceea ce deosebete infraciunile prevzute la lit.a) i b) alin.(2) art.329 CP RM de infraciunea specificat la alin.(1) art.329 CP RM. Astfel, infraciunea prevzut la lit.a) alin.(2) art.329 CP RM provoac decesul unei persoane. La rndul su, infraciunea specificat la lit.b) alin.(2) art.329 CP RM provoac alte urmri grave. n ipoteza consemnat la lit.a) alin.(2) art.329 CP RM, fa de decesul victimei, care se afl n legtur cauzal cu fapta de nendeplinire sau ndeplinire necorespunztoare a obligaiilor de serviciu, fptuitorul manifest impruden. Dac, n aceast ipotez, decesul victimei se afl n legtur cauzal cu o alt aciune sau inaciune, dispoziia de la lit.a) alin.(2) art.329 CP RM este inaplicabil. n schimb, nu se exclude aplicarea altor norme din Codul penal: art.149, 183, 296-301 sau altele. n sensul dispoziiei de la lit.b) alin.(2) art.329 CP RM, prin alte urmri grave se nelege dup caz: 1) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; 2) daunele materiale n proporii mari. Fa de aceste urmri prejudiciabile, care se afl n legtur cauzal cu fapta de nendeplinire sau ndeplinire necorespunztoare a obligaiilor de serviciu, fptuitorul manifest impruden. Dac, n ipoteza enunat, vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii sau daunele materiale n proporii mari se afl n legtur cauzal cu o alt aciune sau inaciune, dispoziia de la lit.b) alin.(2) art.329 CP RM este inaplicabil. n schimb, nu se exclude aplicarea urmtoarelor articole din Codul penal: art.157, 183, 296-301, 345 sau altele.

nclcarea regimului de confidenialitate a informaiilor din declaraiile cu privire la venituri i proprietate (art.3301 CP RM):
La alin.(3) art.3301 CP RM se stabilete rspunderea pentru divulgarea sau publicarea intenionat a informaiilor din declaraiile cu privire la venituri i proprietate de ctre persoanele crora aceste informaii le-au devenit cunoscute n procesul ndeplinirii atribuiilor de serviciu sau al exercitrii controlului.

993

Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(3) art.3301 CP RM l constituie relaiile sociale cu privire la buna desfurare a activitii de serviciu n sfera public, care implic inviolabilitatea secretului informaiilor din declaraiile cu privire la venituri i proprietate. Obiectul imaterial al infraciunii specificate la alin.(3) art.3301 CP RM l reprezint informaiile din declaraiile cu privire la venituri i proprietate, informaii devenite cunoscute n procesul ndeplinirii atribuiilor de serviciu sau al exercitrii controlului. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(3) art.3301 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciune. Aceast aciune este comis n privina informaiilor din declaraiile cu privire la venituri i proprietate, informaii devenite cunoscute n procesul ndeplinirii atribuiilor de serviciu sau al exercitrii controlului. Modalitile normative alternative ale aciunii prejudiciabile specificate la alin.(3) art.3301 CP RM sunt: 1) divulgare; 2) publicare. Prin divulgare trebuie de neles darea n vileag a informaiilor corespunztoare fa de anumite persoane care nu trebuiau s le cunoasc. Divulgarea poate fi fcut pe cale verbal sau n scris. La calificare nu are importan dac informaiile, care constituie obiectul imaterial al infraciunii analizate, au fost transmise unei singure persoane, ctorva persoane sau unui cerc larg de persoane. Totui, aceast mprejurare urmeaz a fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei. Prin publicare trebuie de neles editarea sau punerea n circulaie a informaiilor corespunztoare ori deschiderea accesului la aceasta prin sistemele electronice de informare. n cazul publicrii, informaiile care reprezint obiectul imaterial al infraciunii prevzute la alin.(3) art.3301 CP RM sunt transmise unui cerc larg de persoane. Sub acest aspect, publicarea comport, de cele mai dese ori, un grad prejudiciabil comparativ mai mare dect cel al divulgrii. Mijloacele de svrire a infraciunii n cazul publicrii pot fi urmtoarele: mass-media scris sau electronic; foile volante; afiele, inclusiv afiele electronice etc. Concretizat n oricare din modalitile sale, aciunea prejudiciabil specificat la alin.(3) art.3301 CP RM constituie o violare a interdiciei de nedivulgare i nepublicare a informaiilor din declaraiile cu privire la venituri i proprietate, informaii devenite cunoscute n procesul ndeplinirii atribuiilor de serviciu sau al exercitrii controlului. Aceast interdicie rezult din art.12 al Legii Republicii Moldova privind declararea i controlul veniturilor i al proprietii demnitarilor de stat, judectorilor, procurorilor, funcionarilor

994

publici i a unor persoane cu funcie de conducere, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 19.07.2002448. Potrivit acestei norme, persoanele specificate la art.9 al numitei legi, personalul Comisiei Naionale de Integritate crora le-au devenit cunoscute date i informaii care nu sunt publice sau care constituie secret de stat sunt obligate s nu divulge aceste informaii. Totui, n alin.(3) art.6 al aceleiai legi se conine o meniune cu caracter derogatoriu, de care nu ne putem abstrage: Declaraia este act public, cu excepia informaiilor prevzute la alin.(2) art.13. Aadar, exist situaii cnd informaiile despre declararea veniturilor i proprietii pot fi comunicate altor persoane, astfel nct s nu fie aplicabil alin. (3) art.3301 CP RM. n aceste situaii, rspunderea penal nu se va aplica, pentru c destinatarii informaiilor specificate au dreptul s o cunoasc. Deci, nu va suferi atingere valoarea social i relaiile sociale aferente, care reprezint obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(3) art.3301 CP RM. Privitor la situaiile n care devin publice informaiile despre declararea veniturilor i proprietii, vom consemna c, de exemplu, la lit.h) art.28 din Codul electoral se stabilete c Consiliul electoral de circumscripie asigur accesul publicului la declaraiile cu privire la venituri i proprietate ale candidailor n alegerile locale. De asemenea, n conformitate cu alin.(1) art.13 al Legii privind declararea i controlul veniturilor i al proprietii demnitarilor de stat, judectorilor, procurorilor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcie de conducere, Comisia Naional de Integritate public declaraiile primite pe pagina sa web n termen de 30 de zile de la primire, asigurnd accesul permanent la acestea, cu excepia datelor prevzute la alin.(2) i (3) art.13 al numitei legi449. Informaiile privind situaia averii ine de viaa privat. De aceea, aplicarea alin. (3) art.3301 CP RM nu exclude aplicarea art.177 CP RM, atunci cnd informaiile privind situaia averii, din declaraia cu privire la venituri i proprietate, este rspndit fr consimmntul victimei.
448 449

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.124-125. Conform alin.(2) art.13 al Legii privind declararea i controlul veniturilor i al proprietii demnitarilor de stat, judectorilor, procurorilor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcie de conducere, nu sunt publice i constituie informaie confidenial datele din declaraii ce se refer la numrul de identificare atribuit declarantului, numele, prenumele, anul naterii, adresa i numrul de identificare al membrilor de familie, adresa i numrul cadastral al bunurilor imobile, numrul de nmatriculare a bunurilor mobile, precum i informaia cu privire la creditorii sau debitorii declarantului; potrivit alin.(3) art.13 al aceleiai legi, declaraiile ofierilor de informaie i securitate nu sunt publice.

995

Infraciunea prevzut la alin.(3) art.3301 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul divulgrii sau publicrii informaiilor din declaraiile cu privire la venituri i proprietate, cnd aceste declaraii au devenit cunoscute chiar i unei singure persoane care nu avea dreptul s le afle. Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(3) art.3301 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii n cauz pot fi: rzbunare; ur; interesul material etc. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(3) art.3301 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul comiterii faptei, a atins vrsta de 16 ani. n plus, subiectul infraciunii n cauz trebuie s aib una din urmtoarele caliti speciale: 1) persoana responsabil de colectarea declaraiilor cu privire la venituri i proprietate din cadrul entitilor n care activeaz persoane care, n conformitate cu Legea privind declararea i controlul veniturilor i al proprietii persoanelor cu funcii de demnitate public, judectorilor, procurorilor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcie de conducere, au obligaia de a depune astfel de declaraii; 2) membrul Comisiei Naionale de Integritate; 3) membrul comisiei speciale, create de Parlament, n vederea efecturii controlului declaraiilor cu privire la venituri i proprietate depuse de preedintele, vicepreedintele i membrii Comisiei Naionale de Integritate450. Se va aplica nu alin.(3) art.3301 CP RM, dar alin.(2) art.315 CP RM, dac informaiile din declaraiile cu privire la venituri i proprietate, n calitate de date ale urmririi penale, n ambiana urmririi penale sau n legtur cu aceasta, vor fi divulgate de ctre persoana care efectueaz urmrirea penal sau de ctre persoana abilitat cu controlul asupra desfurrii urmririi penale, dac aceast aciune a cauzat daune morale sau materiale martorului, prii vtmate sau reprezentanilor acestora ori dac l-a fcut pe vinovat s se eschiveze de la rspundere. Falsul n acte publice (art.332 CP RM): n art.332 CP RM sub aceeai denumire marginal de fals n acte publice sunt reunite dou variante-tip de infraciuni i o singur variant agravat de infraciune.
n acest sens, menionm Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova pentru constituirea unei comisii speciale de control al declaraiilor cu privire la venituri i proprietate ale preedintelui i membrilor Comisiei Naionale de Integritate, nr.258 din 09.11.2012*. *Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.248-251.

450

996

La concret, prima variant-tip de infraciune, prevzut la alin.(1) art.332 CP RM, const n nscrierea de ctre o persoan public, n documentele oficiale a unor date vdit false, precum i falsificarea unor astfel de documente, dac aceste aciuni au fost svrite din interes material sau din alte interese personale. La rndul su, cea de-a doua variant-tip de infraciune, specificat la lit.b) alin. (2) art.332 CP RM, se exprim n nscrierea de ctre o persoan cu funcie de demnitate public, n documentele oficiale a unor date vdit false, precum i falsificarea unor astfel de documente, dac aceste aciuni au fost svrite din interes material sau din alte interese personale. Varianta agravat de infraciune, consemnat la lit.c) alin.(2) art.332 CP RM, presupune c infraciunea prevzut la alineatul (1) este svrit n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la art.332 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la buna desfurare a activitii de serviciu n sfera public, care este condiionat de ncrederea public n autenticitatea documentelor oficiale. Obiectul material sau imaterial al infraciunii prevzute la art.332 CP RM l reprezint documentul oficial autentic (n ipoteza nscrierii n documentele oficiale a unor date vdit false sau n ipoteza falsificrii documentelor oficiale, presupunnd modificarea coninutului unor documente oficiale autentice, nu ns introducerea n asemenea documente a constatrilor sau meniunilor false) sau materia prim utilizat n vederea falsificrii documentului oficial (n ipoteza falsificrii documentelor oficiale presupunnd contrafacerea acestora). Totodat, produsul infraciunii n cauz l constituie documentul oficial fals. Prin document oficial trebuie de neles documentul care ndeplinete urmtoarele condiii: 1) conine informaii care au fost elaborate, selectate, prelucrate, sistematizate i/sau adoptate de organe ori persoane oficiale sau puse la dispoziia lor n condiiile legii de ctre ali subieci de drept; 2) atest fapte avnd relevan juridic; 3) circul n cadrul unui sistem de nregistrare, eviden strict i control al circulaiei. Prin document oficial trebuie s se neleag, inclusiv, documentul electronic purttor de informaii oficiale; n cazul falsificrii documentului electronic oficial, este posibil aplicarea prevederii de la alin.(1) art.332 CP RM. Documente oficiale sunt considerate: 1) paaportul; 2) alte acte de identitate; 3) permisul de conducere a mijlocului de transport; 4) livretul militar; 5) paaportul tehnic

997

asupra mijlocului de transport; 6) polia de asigurare medical; 7) legitimaia de pensionare; 8) legitimaia de veteran; 9) carnetul de munc; 10) diploma de absolvire a unei instituii de nvmnt; 11) titlul executoriu; 12) copia sentinei etc. Nu este greu de remarcat elementul comun pentru aceste documente: ele toate sunt eliberate de anumite autoriti publice. ns, noiunea document oficial se refer nu doar la documentele eliberate de autoritile publice, dar i la documentele prezentate autoritilor publice. Trebuie de menionat c, n primul rnd, documentele, care eman de la particulari, trebuie considerate documente oficiale atunci cnd asemenea documente sunt supuse procedurii publice de autentificare a documentelor create. Tocmai aceast procedur confer documentului un caracter oficial, adic un caracter de drept public. Se are n vedere, de exemplu, procura eliberat de ctre o persoan fizic altor persoane fizice sau unor persoane juridice, autentificat de notar sau de persoana cu funcie de rspundere abilitat. De asemenea, n cazul documentelor care eman de la particulari, ce au fost autentificate conform legii, nu are relevan locul unde se afla documentul n momentul falsificrii sale: la sediul unei persoane juridice de drept public sau la domiciliul particularului de la care eman documentul. Indiferent de localizarea sa, odat ce a parcurs procedura autentificrii, documentul nu-i poate pierde calitatea de document oficial. n al doilea rnd, documentele care eman de la particulari trebuie considerate documente oficiale atunci cnd asemenea documente sunt primite oficial de persoana juridic de drept public, dup care se afl la dispoziia acestei persoane n legtur cu soluionarea problemei reprezentnd obiectul de referin al documentelor primite (de exemplu, plngerea sau denunul cu privire la pregtirea sau svrirea unei infraciuni depuse la poliie). Nu este necesar ca o cerere sau un alt document, ce provine de la o persoan fizic, pentru a-l considera document oficial, neaprat s fie ntocmit pe o imprimat tipizat (avnd o meniune cu privire la imprimare). Document oficial poate fi i o cerere simpl neavnd la baz o cerere-model sau avnd la baz un model de cerere (formular) multiplicat, fr ca acel model s aib vreo meniune cu privire la imprimare. Unui asemenea document caracter oficial i va conferi primirea lui de ctre persoana juridic de drept public, n vederea soluionrii problemei corespunztoare. Iar existena sau lipsa unei imprimate tipizate, ca suport al documentului, trebuie considerat cu totul irelevant. Noiunea document oficial, utilizat n alin.(1) art.332 CP RM, are o ntindere mai mare dect noiunea document oficial care acord drepturi sau elibereaz de obligaii

998

din art.361 CP RM. Aceasta pentru c prima noiune nu e restrns prin adaosul care acord drepturi sau elibereaz de obligaii ce marcheaz cea de-a noua noiune. De aceea, nu oricare document oficial acord drepturi sau elibereaz de obligaii. n alin.(1) art.332 CP RM, prin document oficial se au n vedere i acele documente oficiale care nu acord drepturi, nici nu elibereaz de obligaii. ns, chiar i n aceast ipotez documentele oficiale i pstreaz calitatea de a produce consecine juridice. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.332 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de nscriere n documentele oficiale a unor date vdit false ori de falsificare a unor astfel de documente. Modalitile normative cu caracter alternativ ale aciunii prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.332 CP RM sunt: 1) nscrierea n documentele oficiale a unor date vdit false; 2) falsificarea documentelor oficiale. nscrierea n documentele oficiale a unor date vdit false nseamn introducerea n documentele oficiale autentice a constatrilor sau meniunilor false. Prin falsificarea documentelor oficiale se nelege fie contrafacerea documentelor oficiale (adic confecionarea documentelor oficiale false), fie modificarea coninutului unor documente oficiale autentice, nu ns introducerea n asemenea documente a constatrilor sau meniunilor false. Att nscrierea n documentele oficiale a unor date vdit false, ct i falsificarea documentelor oficiale, presupun o denaturare a adevrului n documentele oficiale. n acelai timp, nscrierea n documentele oficiale a unor date vdit false, precum i falsificarea documentelor oficiale nu pot fi considerate forme ale nelciunii. Aceasta deoarece informaiile false rezultnd din nscrierea n documentele oficiale a unor date vdit false sau din falsificarea documentelor oficiale nc nu au ajuns la destinaia persoanei care urmeaz a fi nelat. Cu alte cuvinte, dei n documentele oficiale falsificate adevrul a fost denaturat, aceast denaturare a adevrului nc nu s-a reuit a fi aplicat n vederea lezrii drepturilor i intereselor vreunei persoane. Nu nscrierea n documentele oficiale a unor date vdit false, nici falsificarea documentelor oficiale, dar folosirea documentelor false poate fi considerat form a nelciunii. nscrierea n documentele oficiale a unor date vdit false, ca i falsificarea documentelor oficiale, nu se identific cu folosirea documentelor oficiale false. Aceasta din urm este o fapt derivat n raport cu nscrierea n documentele oficiale a unor date vdit false sau cu falsificarea documentelor oficiale.

999

Folosirea documentelor oficiale falsificate nu intr sub incidena dispoziiei de la alin.(1) art.332 CP RM. Drept urmare, de exemplu, dac o persoan public (care are i calitatea de persoan cu funcie de rspundere) i folosete situaia de serviciu svrind sustragerea, utiliznd n acest scop un document fals pe care ns l-a falsificat altcineva, poate fi aplicat numai prevederea de la lit.d) alin.(2) art.190 CP RM. n acelai caz, nu se justific calificarea suplimentar conform alin.(1) art.332 CP RM, pentru c astfel subiectul ar fi tras la rspundere pentru fapta altuia. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.332 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul nscrierii n documentele oficiale a unor date vdit false ori al falsificrii unor astfel de documente. Procurarea materialelor necesare n vederea nscrierii n documentele oficiale a unor date vdit false ori a falsificrii unor astfel de documente trebuie calificat ca pregtire la infraciunea specificat la alin.(1) art.332 CP RM. Ca tentativ la aceast infraciune trebuie calificat aciunea ndreptat nemijlocit spre realizarea nscrierii n documentele oficiale a unor date vdit false ori a falsificrii unor astfel de documente, dac, din cauze independente de voina fptuitorului, acesta nu reuete s nscrie n documentele oficiale date vdit false ori s falsifice astfel de documente. Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.332 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivul infraciunii n cauz are un caracter special. Dup caz, acesta se exprim n: 1) interesul material; 2) alte interese personale. Noiunea interes material a fost analizat cu ocazia investigrii infraciunii specificate la lit.b) alin.(2) art.145 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Noiunea alte interese personale are nelesul pe care l cunoatem din analiza infraciunii prevzute la alin.(1) art.327 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.332 CP RM este persoana fizic responsabil care, n momentul svririi faptei, a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul infraciunii n cauz are calitatea special de persoan public. Noiunea persoana public a fost analizat cu ocazia examinrii infraciunii specificate la alin.(1) art.324 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare.

1000

n principal, calitatea special a subiectului este ceea ce deosebete infraciunea prevzut la lit.b) alin.(2) art.332 CP RM de infraciunea specificat la alin.(1) art.332 CP RM. Astfel, infraciunea prevzut la lit.b) alin.(2) art.332 CP RM este svrit de o persoan cu funcie de demnitate public. Noiunea persoana cu funcie de demnitate public a fost examinat cu prilejul analizei infraciunii specificate la lit.a) alin.(3) art.324 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare. Cu privire la circumstana agravant consemnat la lit.c) alin.(2) art.332 CP RM, facem trimitere la explicaiile corespunztoare privind circumstana agravant specificat la lit.c) alin.(3) art.324 CP RM, cu ajustrile de rigoare.

1001

TITLUL 9. PROCEDURI SPECIALE 1. Procedura n cauzele privind minorii (N. Gordil, V. Rotaru)
Preliminarii: Judecarea cauzelor privind minorii are loc conform procedurii generale cu aplicarea unor derogri i completri. Prin instituirea acestei proceduri legiuitorul a urmrit s asigure n privina minorilor un plus de garanii procesuale care s-i dovedeasc eficiena n mbinarea laturii represive cu latura educativ a procesului penal. Totui trebuie de subliniat c normele date nu nlocuiesc, dar completeaz regulile generale care vin s garanteze drepturile persoanelor acuzate. Instituirea unei proceduri speciale n cauzele copiilor este determinat de faptul c ei sunt considerai insuficient de dezvoltai sub aspect psihofizic. Datorit particularitilor de vrst fa de copii ar trebui s fie aplicate alte reacii, rspunsuri, atitudini dect fa de aduli. Examinnd o cauz n privina unui copil judectorul trebuie s in cont de aceste particulariti i s se ghideze de urmtoarele principii: Principiul interesului superior al copilului Principiul asigurrii proteciei copilului Principiul tratamentului nediscriminator Principiul respectrii demnitii copilului Principiul responsabilizrii prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiiilor printeti Principiul interveniei multisectoriale i parteneriatului dintre instituiile publice i organismele private autorizate Principiul ascultrii i ncurajrii opiniei copilului i lurii n considerare a acesteia Principiul celeritii n luarea oricrei decizii cu privire la copil Principiul interesului superior al copilului este considerat c ghideaz aplicarea celorlalte principii ale Conveniei cu privire la drepturile copilului din 1989. Aplicarea reglementrilor speciale privind minorii are loc numai atunci cnd inculpatul, sau dup caz martorul, victima, nu a mplinit vrsta de 18 ani. Dup mplinirea vrstei de 18 ani n privina inculpatului se aplic n continuare reglementrile speciale privind obiectul probatoriului i liberarea de rspundere penal. Aplicarea unei proceduri speciale n privina minorilor determin n toate cazurile n care aceasta este posibil de a disjunge cauza atunci cnd exist i inculpai maturi. n

1002

cazul n care disjungerea nu este posibil reglementrile speciale se aplic fa de ntreg procesul penal (de exemplu cerinele speciale privind publicitatea edinelor, numirea de urgen a judecrii cauzei, anunarea unor pauze mai frecvente n cadrul edinelor ndelungate etc.) sau numai fa de minor. Chemarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor, care nu se afl n stare de arest, la organul de urmrire penal sau n instana judectoreasc se face prin prinii acestuia sau prin ali reprezentani legali, iar n cazul n care minorul se gsete ntr-o instituie special pentru minori, prin administraia acestei instituii. Minorul n vrst de pn la 16 ani va fi citat prin intermediul prinilor sau al tutorelui, cu excepia cazului n care acest lucru nu este posibil. Aducerea forat a martorilor minori este interzis. Drepturi fundamentale: Minorii, i n special cei n conflict cu legea, beneficiaz de drepturile acordate adulilor. Realizarea acestor drepturi n cauzele ce implic copii pot prezenta un anumit specific. Dreptul de participare i de informare. Dreptul inculpatului de a participa la edina de judecat este un drept fundamental care i asigur o gam larg de alte drepturi. Instana trebuie s asigure i participarea efectiv a copilului la judecat oferindu-i posibilitatea personal sau printr-un reprezentant s pun ntrebri, s fac cereri etc. Totodat, legea stabilete c n cazuri excepionale judecata ar putea s aib loc n lipsa inclupatului. Unele din aceste prevederi se aplic n mod special copiilor n conflict cu legea (art.484 CPP). Potrivit alin. (1) art. 484 CPP, ndeprtarea minorului din sala de edine poate avea loc doar la cererea aprtorului sau a reprezentantului legal. ndeprtarea are ca scop nlturarea prejudiciului care ar putea fi cauzat minorului n urma participrii la examinarea unor mprejurri, dac acestea ar putea avea o influen mai mare asupra minorului dect prejudiciul care ar putea fi aparent cauzat minorului n cazul cnd el a lipsit de la cercetarea acestor mprejurri. n toate cazurile, instana trebuie s respecte i prevederile art. 6 al Conveniei europene pentru drepturile omului. La examinarea chestiunii privind ndeprtarea minorului din sala edinei de judecat sunt implicate toate prile care i expun opinia privind oportunitatea i necesitatea ndeprtrii minorului, decizia aparinnd instanei de judecat. La ndeprtarea inculpatului minor din sala edinei de judecat instana este obligat de a asigura anumite drepturi, i anume: hotrrea poate fi luat numai de instana de judecat la cererea aprtorului sau a reprezentanilor legali; ndeprtarea poate avea loc numai

1003

n cazul cnd se constat cu certitudine c circumstanele care trebuie examinate vor avea o influen negativ asupra minorului, n asemenea situaii instana poate solicita i opinia pedagogului sau psihologului care particip la examinarea cauzei; ndeprtarea poate avea loc doar pentru perioada cnd vor fi examinate circumstanele care vor avea o influen negativ asupra minorului; la rentoarcerea minorului instana este obligat s informeze minorul ntr-o form accesibil despre coninutul cercetrilor acestor circumstane; instana trebuie s asigure posibilitile ca minorul s ia cunotin de toate aciunile efectuate n lipsa lui; instana trebuie s asigure dreptul minorului de a pune ntrebri tuturor persoanelor care au fost audiate n lipsa lui, asupra tuturor circumstanelor cauzei pe care minorul le consider importante. n momentul ndeprtrii minorului din sala de judecat, instana trebuie s asigure ca minorul s fie izolat de martori, pri vtmate sau ali participani la proces care nu au fost nc audiai. Hotrrea privind ndeprtarea inculpatului din sala de edine nu poate fi atacat separat, deoarece instana poate aplica o asemenea msur numai la cererea aprtorului sau a reprezentantului legal, ns ncheierea privind refuzul de a ndeprta minorul din sala de edine poate fi atacat odat cu sentina. Cnd n aceeai cauz snt mai muli inculpai dintre care unii snt minori sub 16 ani, instana, dup ce i ascult pe cei care nu au mplinit vrsta de 16 ani, poate dispune ndeprtarea lor din sala de edin dac consider c cercetarea judectoreasc de mai departe i dezbaterile ar putea avea o influen negativ asupra minorilor. n toate cazurile, la examinarea cauzei vor continua s participe aprtorul i reprezentantul legal al acestuia. La ndeprtarea minorilor din sala de edine instana trebuie s ia n considerare c aceast msur poate aduce unele afeciuni dreptului la un proces echitabil. Potrivit raionamentului alin. (3) art. 484 instana poate lua o asemenea hotrre din oficiu, solicitnd opinia prilor. n cazul cnd aprtorul sau reprezentantul legal al inculpailor care urmeaz s fie ndeprtai din sala de edine se opun unei asemenea hotrri, instana trebuie s le acorde posibilitatea s invoce motivele. ndeprtarea poate avea loc numai n cazul cnd se constat cu certitudine c circumstanele care trebuie examinate vor avea o influen negativ asupra minorului. n asemenea situaii, instana poate solicita i opinia pedagogului sau a psihologului care particip la examinarea cauzei. ndeprtarea poate avea loc pentru perioade cnd vor fi examinate circumstanele care vor avea o influen negativ asupra minorului.

1004

Dup ntoarcerea minorului n sala edinei de judecat, preedintele edinei ntr-o form accesibil l informeaz despre coninutul cercetrilor care au avut loc n lipsa lui. Instana trebuie s asigure drepturile minorului de a pune ntrebri tuturor persoanelor care au fost audiate n lipsa lui, asupra tuturor circumstanelor cauzei pe care minorul le consider importante. Dreptul la participare presupune nu numai prezena fizic n sal, dar i participarea efectiv. Pentru aceasta copilul trebuie s fie informat pe deplin n privina drepturilor i procedurilor, aceasta fcndu-se innd cont de particularitile de dezvoltare ale acestuia. n S.C c. Marii Britanie (15.06.2004) Curtea European a constatat o nclcare a art.6.pct.1 CEDO, pe motiv c inculpatul de 11 ani nu a putut s participe deplin la judecat, deoarece nu a neles un ir de elemente eseniale ale procesului cum ar fi rolul jurailor i necesitatea de a face o impresie bun aspura lor, de a semenea nu a fost contient de faptul c risc o pedeaps cu nchioosarea, gndindu-se c se va ntoarece acas la tatl su. Participarea eficient este determinat i de acomodarea aspectului fizic al slii i a procedurilor la particularitile de dezvoltare a copilului. n T c. Marii Britanie (16.12.1999) autoritile au ntreprins msuri pentru a asigura participarea inculpatului de 11 ani. Astfel audierile au fost limitate pentru a nu-l supraobosi. Inculpatul a avut posibilitatea s viziteze n prealabil sala de edine, au fost fcute amenajri pentru a oferi o implicare mai mare a inculpatului (ridicarea bncii unde edea inculpatul etc.) Totui Curtea European a constatat o violare a art.6 din cauza atmosferii ncordate, expunerii jenante a inculpatului n faa publicului inclusiv din cauza bncii ridicate. Dreptul de a fi ascultat. n toate deciziile care l privesc pe copil se va asigura respectarea opiniei copilului vis-a-vis de msurile de intervenie i de soluionare a dificultii n care a intrat copilul. Art. 12(2) al Conveniei cere ca copilului s i se ofere oportunitatea de a fi ascultat direct sau prin reprezentant n oricare proceduri judiciare care l afecteaz. Dup cum menioneaz Comitetul pentru Drepturile Copilului (Comitetul) pentru un copil care este acuzat c a nclcat legea penal, dreptul de a fi ascultat este unul fundamental pentru ca procesul s fie echitabil. n mod evident copilul n aceste cazuri are dreptul s fie ascultat direct i nu numai printr-un reprezentant. Cum subliniaz Comitetul, copilul trebuie s aib dreptul s-i exprime liber prerea, iar aceasta din urm trebuie s fie apreciat n dependen de

1005

dezvoltarea i vrsta copilului. Copilul de asemenea trebuie s aib oportunitatea s-i exprime prerea n ceea ce privte msurile care sunt impuse. Dreptul la viaa privat. Regulile de la Beijing stabilesc c dreptul la via privat a copilului n conflict cu legea trebuie s fie respectat n cadrul tuturor etapelor procesului penal pentru a evita daunele care pot s-i fie cauzate drept urmare a publicitii neadecvate sau datorit etichetrii (Regula 8.1). Este pe larg deja acceptat c adolescenii sunt n mod deosebit predispui spre stigmatizare. n comentariul la regula menionat mai sus se subliniaz faptul c cercetrile criminologice a procesului de etichetare au oferit probe suficiente care indic asupra efectelor nocive care rezult din identificarea permanent a adolescenilor ca delincveni sau criminali. Regula aceasta atenioneaz asupra importanei proteciei adolescentului de la efectele adverse care pot s apar din publicarea informaiei despre caz n mass media (de ex., prin oferirea numelor copiilor n conflict cu legea). Comitetul n Comentariul privind justiia juvenil subliniaz c dreptul copilului la viaa privat este un drept prevzut n Convenie i acesta urmeaz a fi respectat la toate etapele procedurii de la contactul iniial cu organele de drept pn la decizia final a autoritii competente. Nicio informaie nu trebuie s fie publicat dac aceasta ar duce la identificarea copilului din cauza efectului de stigmatizare i posibilului impact asupra posibilitii de a obine studii, un loc de munc, or de a se afla n siguran. Dreptul la via privat impune anumite obligaii i organelor de drept. Comitetul recomand ca autoritile publice de regul s nu ofere comunicate de pres referitoare la infraciunile comise de ctre copii acestea fiind limitate la cazurile excepionale. Ele trebuie s ia toate msurile ca s garanteze c copiii nu sunt identificai din aceste comunicate. O alt regul important n protecia dreptului la viaa privat este limitarea principiului publicitii edinelor de judecat. Legislaia RM stabilete c edina de judecare a cauzei n privina minorului, de regul, nu este public (art. 474 CPP). n privina copiilor n conflict cu legea publicitatea este deci excepia i nu regula. Lipsa publicitii procesului judiciar n cauzele cu minori reprezint o garanie de desfurare efectiv a procesului judiciar, care are rolul de a proteja personalitatea minorului de privirile stnjenitoare ale publicului larg, de a nu deteriora reputaia acestuia n mediul n care triete, de a asigura o anumit ordine n sala de edin, precum i o atmosfer psihologic calm care s conduc la examinare deplin i obiectiv a cazului judiciar.

1006

n procesul n care un minor este victim sau martor, instana de judecat va asculta declaraiile acestuia ntr-o edin nchis. Dreptul la o judecat n termeni ct mai restrni. Pentru copiii n conflict cu legea timpul ntre comiterea faptei i rspunsul final pentru aceasta trebuie s fie ct mai scurt posibil. Cu ct mai lung este aceast perioad, cu att mai probabil este ca rspunsul s piard din impactul educativ dorit i cu att mai mult va fi copilul stigmatizat. n comentariile la Regulile de la Beijing se menioneaz c odat cu trecerea timpului copilului poate s-i fie tot mai dificil dac nu imposibil s se mai relaioneze la procedura care are loc att din punct de vedere intelectual, ct i psihologic. n aceast privin, Comitetul recomand stabilirea i implementarea unor limite de timp pentru perioada ntre comiterea infraciunii i terminarea urmririi penale, decizia de a transmite cazul n instan i hotrrea final pe acest caz. Aceste limite de timp ar trebui s fie mult mai mici dect pentru aduli. Liniile directoare cu privire la Justiie n ceea ce privete chestiunile ce implic copii victime sau martori ai infraciunii din 2005, stabilesc necesitatea ca examinarea cauzelor n edinele de judecat s aib loc ct mai repede posibil, cu excepia cazurilor cnd amnarea este n interesul superior al copilului. Cauza penal n care inculpatul este minor urmeaz a fi examinat cu prioritate i urgen. edina preliminar urmeaz a fi stabilit ct de repede posibil, iar edinele ulterioare s fie numite n termeni ct mai scuri. Atunci cnd este posibil, judectorul urmeaz s pun cauza pe rol fr a ine edina preliminar i ia msurile necesare pentru pregtirea i desfurarea edinei de judecare a cauzei ca aceasta s nu fie amnat. Obiectul probatoriului: Cercul circumstanelor ce urmeaz a fi dovedite n cauzele ce implic copii este mai mare dect n cazul adulilor. Pe lng circumstanele enumerate, n cauzele privind copii n conflict cu legea, prevederile legale stabiesc obligativitatea de a constata: 1) vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii); 2) condiiile n care triete i este educat minorul, gradul de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele i necesitile lui; 3) influena adulilor sau a altor minori asupra minorului;

1007

4) cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii. 5) n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate mintal, care nu este legat de o boal psihic, trebuie s se stabileasc, de asemenea, dac el a fost pe deplin contient de svrirea actului. Circumstanele suplimentare care sunt incluse n obiectul probaiunii n cazurile cu minori au sarcina de a asigura ocrotirea acestor persoane de un eventual abuz al statului i de o nvinuire nentemeiat, ct i de a asigura ca orice msur aplicat fa de minor s fie proporional faptei comise de ctre acesta. Circumstanele stabilite vor asigura cercetarea multilateral sub toate aspectele a cauzei penale pentru o hotrre echitabil. Vrsta minorului: Data luna i anul naterii se stabilesc prin certificatul de natere, buletinul de identitate sau dup caz paaport. n cazurile inexistenei acestor acte, urmeaz a fi solicitat o informaie din partea organului de ntregistrare a actelor strii civile care a eliberat certificatul de natere, iar n caz de imposibilitate se numete o expertiz. Expertiza poate fi dispus i atunci cnd documentele care certific vrsta provoac dubii, iar temeiurile de eliberare a acestora nu sunt cunoscute. Persoana se consider c a atins o anumit vrst de ex. 14 ani, nu n ziua de natere ci n ziua urmtoare. La constatarea vrstei de ctre expertiza medico-legal, ziua naterii inculpatului urmeaz s fie ultima zi a acelui an, care este numit de experi, iar n cazul constatrii vrstei prin numrul minim i maxim de ani, judecata urmeaz s reias din vrsta minimal a acestei persoane presupus de expertiz. Cunoaterea vrstei este important pentru a rspunde la ntrebarea dac copilul poate fi atras la rspundere penal. Vrsta n raport de care se stabilete capacitatea de rspundere penal trebuie s existe n momentul svririi infraciunii, n cazul infraciunilor continuate, continue de obicei ncepute nainte de mplinirea vrstei care atrage capacitatea de rspundere penal, copiii n conflict cu legea vor sspunde penal numai pentru activitatea infracional desfurat dup mplinirea vrstei care st la baza stabilirii rspunderii penale. Condiiile n care triete i este educat minorul, gradul de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele i necesitile lui: Constatarea datelor ce in de condiiile n care triete i se educ minorul, nivelul psihic de dezvoltare i alte circumstane care caracterizeaz personalitatea este necesar pentru cercetarea sub toate aspectele a strii fizice i psihice a mino-

1008

rului, a nivelului dezvoltrii intelectuale i morale, a caracterului lui etc. Datele privitoare la condiiile n care i-a format personalitatea minorului sunt necesare pentru a constata motivul infraciunii, circumstanele care au contribuit la comiterea infraciunii i pentru a asigura reintegrarea lui n societate i evitarea comiterii altor infraciuni. La constatarea condiiilor n care triete i este educat minorul trebuie de luat n consideraie i mprejurrile de educare sau circumstanele de educare din familie, locul de munc al prinilor, dac inculpatul are o anumit proprietate, salariu, relaiile dintre prini i membrii familiei. Totodat, sunt stabilite i condiiile i locul de nvtur al minorului, reuita, comportamentul, prietenii, aplicarea sau nu a unor msuri educaionale i motivul aplicrii. Dac minorul a prsit locul de munc sau a fost eliberat sau a fost exmatriculat din coal, este necesar de stabilit motivele unor asemenea msuri ale administraiei, inclusiv dac s-au respectat drepturile minorului la eliberare. n cazul cnd minorul este angajat ntr-o instituie privat, este necesar de a stabili i faptul dac activitatea pe care o presteaz minorul este legal, spre exemplu, dac minorul nu este implicat n comercializarea buturilor spirtoase, a articolelor din tutun. Totodat este necesar de a stabili care este cercul prietenilor sau cunoscuilor i care din acetia ar putea s influeneze negativ comportamentul minorului. n cazul cnd se va constata c minorul consum buturi alcoolice sau psihotrope, trebuie de stabilit momentul n care a nceput consumul, care sunt dozele de consum, cine l-a implicat n consumarea acestor substane, din ce surse minorul procura aceste substane etc. Se impune de a analiza minuios comportamentul minorului n trecut. n acest sens o deosebit importan are constatarea faptului dac minorul a comis mai multe infraciuni, care infraciuni i cnd, la ce vrst, de cte ori a fost condamnat i pedepse i-au fost aplicate, n cazul cnd a fost condamnat la nchisoare, este necesar de constatat care a fost comportamentul minorului n locul de detenie, dac a fost eliberat nainte de termen. Dac minorul a fost tras la rspundere contraenional, de constatat motivul i contravenia concret. Dac minorul i-a ispit pedeapsa ntr-o nchisoare, este necesar de constatat dac la eliberare au fost luate msuri pentru reintegrarea lui n societate i din ce motive aceste msuri nu au avut rezultate pozitive. Influena adulilor sau a altor minori asupra minorului: Lund n considerare faptul c influena psihic sau fizic se consider ca o circumstan atenuant, este necesar

1009

ca la urmrirea cauzei penale s se constate dac nu a fost o asemenea influen, din partea altor persoane ct i, caracterul acestei influene. Aceeai situaie este i n cazul cnd sunt date c minorul este ntr-o dependen material fa de adult. Pentru recunoaterea acestei circumstane ca atenuant este necesar de a constata c aceast constrngere sau dependen a avut loc real, iar aciunile minorului sunt constrnse, deoarece voina acestuia era influenat de aciunile ilegale ale majorului. La examinarea cauzelor privind infraciunile svrite n grup este necesar s se constate rolul i gradulde participare la crim a fiecrui inculpat minor i n sentin s se expun clar de svrirea cror aciuni criminale este recunoscut vinovat. Cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii: n cauzele din categoria infractorilor minori urmeaz s fie minuios cercetate motivele i scopul svririi infraciunii de ctre minor, acestea urmnd s fie indicate n sentin n mod obligatoriu. Cauzele care contribuie la svrirea infraciunii snt circumstane care formeaz intenia infracional precum i cele care determin comportamentul infracional. Acestea pot s fie circumstane care au contribuit ca o persoan anumit s-i formeze atitudini antisociale (de ex., practicarea prostituiei); circumstane care au contriuit ca atitudinile antisociale s fie materializate n intenie criminal (de ex., lipsa unei reabilitri sau lipsa unei acceptri din partea societii ca urmare a traficului persoanei i legturile formate cu proxenei sau traficani de peste hotare). Condiii care contribuie la svrirea infraciunii snt circumstanele care favorizeaz realizarea inteniei infracionale. Acestea sunt cicrumstanele care au creat condiii favorabile pentru pregtirea i svrirea infraciunii i pentru realizarea rezultatului infractoric (de exemplu, lipsa unei supravegheri printeti sau unei supravegheri din partea altor aduli n cazurile de trafic de copii, lipsa informrii fetelor tinere despre fenomenul traficului i schemele de recrutare folosite). Debilitatea mintal, care nu este legat de o boal psihic i deplina contien de svrirea actului: Legea prevede eliberarea copilului de la rspundere n caz c acesta sufer de un retard n dezvoltarea psihic, care nu este legat de o boal psihic. Minorii rspund penal n cazul dac au svrit fapta cu discernmnt prezumat ca existent dac exist vrsta. n principiu se consider c a svrit fapta cu discernmnt minorul care n momentul svririi faptei a fost n msur -i dea seama de natura faptei, de urmrile

1010

negative i de consecinele juridice (tragerea la rspundere penal). Posibilitatea acionrii cu discernmnt se deduce din starea psiho-fizic a minorului, educaia pe care a primit-o gradul de instrucie general (coala urmat i nruirea exerticat asupra sa de ctre mediul social n care triete). Pe de alt parte, retardul sau debilitatea const n rmnerea n urm de la nivelul obinuit sau normal de dezvoltare pentru vrsta respectiv a activitii de gndire i cunoatere, a cunotiinelor acumulate, a dezvoltrii sferii emoional volitive etc. Dac exist date despre astfel de probleme este necesar numirea unei expertize complexe medico -legale psihiatrice i psihologice, care va stabili discernmntul n legtur cu fiecare fapt concret svrit la data svririi acestora i nu n mod generic. Astfel aceasta stabilete nivelul/gradul rmnerii n urm n dezvoltare i faptul dac acesta puea s-i dea seama de fapta pe care a svrit-o. Cnd exist dubii cu privire la discernmntul lui, acestea se vor interpreta n favoarea copilului. Ca indici ai situaiei descrise, ar putea fi mediul social n care s-a dezvoltat, instruirea primit, familia n care a crescut. Cnd exist date despre faptul c copilul a abandonat coala de timpuriu sau nici nu a fregventat-o, c a rmas clasa, c a fost nscui din prini cu boli care influeneaz dezvoltarea psihic a copilului (alcoolism) etc., ar putea fi temeiuri de a crede c el rmne n urm n dezvoltare. Pentru a se stabili aceste circumstane, vor fi ascultai prinii minorului, nvtorii, educatorii lui i alte persoane care ar putea comunica datele necesare, prezentarea documentelor necesare i se vor efectua alte acte judiciare. Conform legii este obligatorie ntocomirea unui rererat presentinial. Dac organul de urmrire penal nu a dispus efectuarea anchetei sociale i ntocmirea acestui referat, instana din oficiu dipsune efectuarea acestei aciuni. Referatul presentenial de evaluare psihosocial a personalitii este un document scris, cu caracter consultativ i de orientare, avnd rolul de a oferi organului de urmrire penal, procurorului, instanei de judecat date despre persoana bnuitului, a nvinuitului sau a inculpatului, despre nivelul de instruire colar, despre comportamentul, mediul familial, cercul de prieteni i despre factorii care influeneaz sau pot influena conduita lui general. Ancheta social n urma creia se ntocmete referatul se efectuiaz de ctre asistenii sociali la locul de trai al minorului i include att datele necesare despre minor, ct i

1011

perspectivele de reintegralre n societate, eficacitatea diferitor pedespe, evidenierea unor aspecte concrete care nemijlocit conduc la corectarea comportamentului infracional. La ntocmirea referatului presentinial de evaluare psihosocial a personalitii se contacteaz membrii familiei, prietenii, colegii, alte surse de informaie, cum ar fi psihologi, cadre didactice, asisteni sociali, medici, ali specialiti, precum i persoanele care pot contribui realmente la reflectarea tabloului psihosocial al personalitii bnuitului, a nvinuitului sau a inculpatului. Participare obligatorie a unor subieci: Aprtorul. Copilului n conflict cu legea trebuie s i se ofere asisten legal cuvenit n ceea ce privete pregtirea i susinerea aprrii sale. n cazurile minorilor n conflict cu legea participarea aprtorului este obligatorie. Dac minorul nainteaz o cerere de renunare la aprtor, datorit particularitilor de dezvoltare a minorilor, n interesele justiiei o asemenea cerere urmeaz s fie respins. Acelai avocat nu poate fi concomitent aprtor al inculpatului minor i al celui adult care l-a atras la svrirea infraciunii. Reprezentantul legal. Participarea reprezentantului legal este considerat la nivel de standarde internaionale (a se vedea Convenia cu privire la drepturile copilului art.40) ca fiind unul din elementele eseniale a unui proces echitabil pentru un copil n conflict cu legea. n Comentariu Comitetul pentru Drepturile Copilului menioneaz c aceast garanie aa cum este formulat n Convenie trebuie s fie privit ca un standard minim, ceea ce nseamn c Statele Pri pot i trebuie s stabileasc i s respecte standarde mai nalte n domeniul participrii reprezentanilor legali. n acelai Comentariu, Comitetul menioneaz c prinii sau ali reprezentani legali ar trebui s fie prezeni n cadrul procedurilor deoarece acetia pot s ofere o susinere general psihologic i emoional pentru copil. Prezena prinilor nu nseamn c prinii pot aciona n aprarea copilului sau s fie implicai n procesul de luare a deciziilor. Cu toate acestea Comitetul menioneaz c judectorul sau autoritatea competent pot decide la cererea copilului sau persoanei care acord asisten legal sau alt tip de asisten limitarea sau excluderea participrii reprezentantului legal n proces. Prezena reprezentantului legal urmrete evitarea unor dificulti care ar putea s apar n cursul efecturii aciunilor procesuale (de exemplu, datorit emotivitii excesi-

1012

ve a copilului, tendinei specifice acestei vrste de a exagera etc.) i oferirea posibilitii reprezentantului legal de a apra plenar drepturile i interesele copilului. n comentariul la regula 15 din Regulile de la Beijing care prevede participarea reprezentantului legal se declar c dreptul printelui de a participa n cadrul procesului penal trebuie vzut ca o posibilitate de asisten psihologic i emoional pentru copil care trebuie extins pe parcursul ntregii proceduri. Din aceast perspectiv participarea reprezentantului legal este foarte important. Potrivit art.77 CPP reprezentani legali ai bnuitului, nvinuitului, inculpatului minori snt prinii, nfietorii, tutorii sau curatorii lor, care reprezint n procesul penal interesele acestora. Potrivit art. 6, pct.39 n calitate de reprezentani sunt i reprezentani ai instituiilor sub supravegherea crora se afl copilul. Dac minorul nu are prini i locuiete la o persoan, care nu este numit tutore n ordinea stabilit de lege, instana de judecat cheam reprezentantul autoritii tutelare n calitate de reprezentant legal. Reprezentantul legal al bnuitului, nvinuitului minor se admite n procesul penal din momentul reinerii sau arestrii preventive sau al primei audieri a minorului, care nu este reinut sau arestat, prin ordonan a organului de urmrire penal. La momentul admiterii reprezentantului legal al minorului la proces, acestuia i se nmineaz informaie n scris despre drepturile i obligaiile prevzute n art.78 i despre aceasta se face meniune n ordonan (art.480, alin.2 CPP). Participarea reprezentantului legal n principiu nu depinde de voina sau dorina copilului, deoarece reprezentantul i obine drepturile din lege i nu din actul de voin manifestat de reprezentatul su. Dac exist date sau informaii care permit a constata c aciunile reprezentantului legal aduc un prejudiciu intereselor minorului, instana de judecat pot emite o hotrre privind nlturarea reprezentantului legal din procesul penal. Odat cu nlturarea reprezentantului organul de drept urmeaz s l nlocuiasc cu un altul, deoarece conform legii reprezentantul legal trebuie s fie prezent la toate aciunile desfurate cu participarea copilului. Aceasta este conform cu recomandrile Comitetului potrivit crora judectorul poate decide la cererea copilului sau aprtorului, atunci cnd aceasta nu este n interesul superior al copilului de a limita, restriciona sau exclude prezena prinilor n proceduri. Instana urmeaz s atrag atenia la unele momente negative care pot aprea la participarea reprezentantului legal cum ar fi sentimentele de ruine, fric etc. pe care mi-

1013

norul le poate avea n prezena printelui, reaciile la emoiile printelui etc. n prezena prinilor, minorii pot s se ruineze s povesteasc despre infraciune. n aceast privin este important ca instana s obin informaii (prin examinarea referatului presentenial etc.) ar descrie condiiile de via a copilului, relaiile cu prinii i alte rude, caracteristica prinilor. Numai dup analiza acestei informaii se poate alege acea candidatur care ar corespunde cel mai mult poziiei de reprezentant legal. innd cont de prevederile internaionale menionate mai sus, copilul poate s aib posibilitatea de a indica participarea unei anumite persoane n calitate de reprezentant legal. n practic au aprut unele chestiuni de discuie n ceea ce privete lista persoanelor care pot s fie n calitate de reprezentant legal. Legea stabilete un cerc ngust de rude care pot participa n calitate de reprezentant legal. Din aceast list sunt excluse astfel de rude cum ar fi bunica, unchiul, fraii i alte persoane care pot fi apropiate copilului. innd cont de misiunea reprezentantului legal, participarea unor rude apropiate de multe ori este mai potrivit dect atragerea n proces a reprezentantului autoriti tutelare. Pentru a asigura interesele copilului i a respecta cerinele legale instana poate de rnd cu reprezentantul autoritii tutelare s invite i o rud apropiat a copilului care s-l asiste pe parcusul procesului. Participarea reprezentantului autoritii tutelare ar trebui s aib loc numai n cazurile cnd nu exist alt persoan apropiat copilului s exercite rolul de reprezentant legal. De aceea n practic trebuie descurajate cazurile de invitare a reprezentantului autoritii tutelare atunci cnd de fapt copilul are prini. Drept reprezentant legal al inculpatului minor sau al persoanei, care a svrit o fapt prejudiciabil, prevzut de Codul Penal, nu pot fi recunoscui prinii, adoptatorii deczui din drepturile printeti; tutorii sau curatorii, eliberai de ctre organele de tutel i curatel de la exercitarea obligaiilor lor; persoanele care snt recunoscute incapabile; persoana crei se incumb cauzarea unui prejudiciu. Dac aceste impedimente au aprut dup recunoaterea persoanei ca reprezentant legal al inculpatului minor, instana de judecat decide chestiunea despre ncetarea participrii acestei persoane la proces i ia msuri n vederea nlocuirii ei cu un alt reprezentant legal. Dup atingerea vrstei de 18 ani de ctre inculpatul minor, participarea reprezentantului legal n procesul penal se sisteaz. n acest caz, instana de judecat poate s se

1014

limiteze la audierea persoanei respective n calitate de martor conform dispoziiilor art.370 CPP, cu acordul acesteia. Coform legii este obligatorie participarea nu numai a reprezenantului legal al persoanei acuzate dar i a martorului minor. Martorul care a mplinit vrsta de 14 ani are dreptul de a refuza participarea reprezentantului. Pedagogul/psihologul. Participarea obligatorie a pedagogului sau psihologului n cadrul audierii este o alt garanie a aprrii drepturilor i intereselor legitime ale unui copil aflat n copil cu legea. Pedagogul sau psihologul urmeaz s ajute organul de urmrire penal s-i ndeplineasc funciile de stabilire complet i obiectiv a circumstanelor unei cauze penale, n particular este persoana care este implicat n audierea copiilor n scopul stabilirii unui contact psihologic, a unei atmosfere de ncredere. Liniile directoare cu privire la Justiie n ceea ce privete chestiunile ce implic copii victime sau martori ai infraciunii menioneaz c implicarea unor experi psihologi n cadrul audierii ar fi de dorit pentru facilitarea audierii, reducerea unei intimidri poteniale i o audiere ntr-o manier prietenoas copilului. Conform legii, pedagogul sau psihologul este n drept, cu consimmntul instanei, s pun ntrebri minorului, iar la sfritul audierii, s ia cunotin de procesul-verbal sau, dup caz, de declaraiile scrise ale minorului i s fac observaii n scris referitor la plenitudinea i corectitudinea nscrierii lor. Ideal pedagogul sau psihologul trebuie s se implice nu numai la etapa audierii, dar mai nainte, ajutnd organul s pregteasc audierea dat. n aceeai ordine de idei este recomandabil ca pedagogul care a participat prima dat la audiere s participe ulterior n proces, evitnd intervenirea altui pedagog. Dac pornim de la ideea c pedagogul trebuie s ajute la stabilirea unui contact psihologic i meninerea acestui contact, atunci este necesar ca pe lng cunotine despre particularitile psihologice ale adolescenilor, pedagogul s mai cunoasc i particularitile psihologice ale copilului care este audiat. Din acest punct de vedere este preferabil participarea unui pedagog care cunoate copilul. ntlnind pentru prima dat un copil, pedagogul nu va putea n deplin msur s stabileasc un contact psihologic eficient i de fapt de multe ori se transform ntr-un participant pur formal. Implicarea acestuia de multe ori este una episodic.

1015

Totui uneori particparea unui pedagog cunoscut copilului ar trebui evitat. De exemplu n cazul copiilor pri vtmate participarea pedagogilor cunoscui ar putea bloca procesul de depunere a declaraiilor n cazurile pe care copilul le consider ca ruinoase (infraciuni sexuale, escrocherii, violen fizic din partea semenilor). La examinarea diferitor argumente despre invitarea unui pedagog cunoscut sau necunoscut, probabil c cel mai corect ar fi de constatat c nu exist o regul unic pentru toate situaiile. Aceast chestiune trebuie s fie soluionat individual. n acest sens, ca i n cazul reprezentantului legal, decizia de a invita unul sau alt pedagog trebuie s fie luat dup o cercetare suplimentar n acest sens a tuturor circumstanelor relevante i de dorit dup consultarea prerii copilului n acest sens. Este de dorit atragerea n procesul penal n primul rnd a unui specialist n domeniul psihologiei (n special psihologia vrstelor etc.), iar n lipsa acestuia a unui pedagog. Arestarea: Documentele Naiunilor Unite recomand s se exclud recurgerea la detenie preventiv pentru minori, cu excepia cazurilor de infraciuni deosebit de grave comise de minori cu vrste mai mari, iar n acest caz, s se limiteze durata deteniei preventive i hotrrile de acest gen s fie, n principiu, ordonate, dup consultri prealabile, cu un serviciu social, n vederea alegerii unor propuneri alternative. Arestarea preventiv a minorului este o msur excepional. Acest caracter este subliniat i de norma procesual care spune c arestarea poate fi aplicat doar n cazuri cnd au fost svrite infraciuni grave cu aplicarea violenei, deosebit de grave sau excepional de grave. Chiar i n aceste cazuri la soluionarea chestiunii privind aplicarea msurii preventive n privina minorului, n fiecare caz se discut, n mod obligatoriu, posibilitatea transmiterii lui sub supraveghere conform dispoziiilor art.184. Aplicarea arestrii preventive deci va corespunde cerinelor legii, atunci cnd innd cont de toate circumstanele ce caracterizeaz fapta (inclusiv condiiile de via i de educare, particularitile persoanei minorului, atitudinea lui n privina celor svrite, comportamentul ulterior), aceast msur este unica posibil. Efectuarea aciunilor procesual penale: Regulile de la Beijing n art. 14 prevd c judecata n privina unui copil n conflict cu legea trebuie s aib loc ntr-o atmosfer de nelegere care s-i permit copilului s participe i s se exprime liber.

1016

n cadrul edinei instana trebuie s asigure c copilul nu este tratat ca un criminal care urmeaz a fi pedepsit, dar ca un tnr care are probleme i care trebuie ajutat s le depeasc. Aceasta ar include att maniera de efectuare a aciunilor ct i detalii de tipul limbajului folosit de ceilali n caracterizarea copilului etc. Regulile de la Beijing recomand ca spaiul pentru examinarea unui caz s fie special amenajat reieind din particularitile de vrst a copilului. Ca regul general, mediul fizic pentru audiere sau pentru nfptuirea aciunilor nu trebuie s fie amenintor sau copleitor pentru copii i n aa fel s-i mpiedice s participe sau s neleag procedura (s se vedea la fel T c. Marii Britanie (16.12 1999), S.C. c. Marii Britanie (15.06.2004)). n mod ideal, participarea copiilor la astfel de aciuni trebuie s aib loc n spaii special destinate acestora. Astfel judecata sau aciunile de urmrire penal, dac este posibil, trebuie s aib loc ntr-un spaiu unde toi participanii sunt la acelai sau aproape la acelai nivel. Participanii trebuie s ad suficient de alturi unul de altul astfel nct s fie posibil s discute fr a ridica vocea. Prinii ar trebui s ad alturi de copil. Ar trebui evitate examinarea cauzelor privind minorii n biroul judectorului dac acesta nu ofer condiii adecvate: capacitate limitat de primire a persoanelor, lipsa mobilierului elementar de care este nevoie fapt ce duce la lipsa unui confort elementar participanilor etc. Aceste condiii precare conduc la riscul petrecerii defectuoase a edinelor de judecat, n care copilul va trai o atmosfer neplcut, jenant, intimidatoare, fapt care influeneaz aciunile acestuia ntreprinse de el n edin. n examinarea cauzei este necesar s se cerceteze nu numai fapta comis, dar i circumstanele familiale i alte circumstane relevante (au prinii dificulti n relaia cu copilul lor, exist probleme la coal etc.) i s implice toate persoanele cum ar fi nvtori, asisteni sociali, poliiti care ar putea ajuta n luarea unei decizii corecte. Pe parcursul edinei judectorul trebuie s ofere ntreruperi n cadrul procesului innd cont de abilitatea unui copil de a se concentra pe o perioad lung. La efectuarea oricrei aciuni procesual penale instana trebuie s explice procedura copilului n termeni pe care acesta i nelege, iar pe parcurs s foloseasc o limb clar i s in cont de educaia lui, gradul de maturitate i nelegerea acestuia, evitnd acronime, i cuvinte sau fraze tehnice sau legale. Totdeauna trebuie de inut cont de bunstarea copilului asigurndu-se c reaciile organului de drept pe parcursul aciunii sunt proporionale cu circumstanele cazului i per-

1017

sonalitatea copilului. La sfritul oricrei aciuni/edinei trebuie de comunicat copilului i prinilor acestuia ce va urma. Pe lng atragerea ateniei la momente ce in de desfurarea unor aciuni procesual penale, trebuie de inut cont i de acelea care le preced. De exemplu, nainte de audiere, persoana este citat. Pe lng respectarea cerinelor legale de citare a unui minor este nevoie i de respectarea aspectelor deontologice. Citarea minorului trebuie s aib loc pentru un timp care nu provoac discomfort acestuia i nu l ntrerup de la procesul de studii. Chemnd de exemplu copii din sate, instana urmeaz s coordoneze timpul audierii cu orarul autobuzelor etc. innd cont de particularitile copiilor, psihologia judiciar recomand c uneori audierea copiilor este bine de nceput nu cu ntrebri deschise dup cum prescrie regula general, dar cu ntrebri nchise. Totui acestea nu trebuie confundate cu ntrebrile sugestive care sunt interzise de lege n termeni absolui. Audierea bnuitului, nvinuitului, inculpatului, martorului minor se efectueaz n condiiile art.104 i nu poate dura mai mult de 2 ore fr ntrerupere, iar n total nu poate depi 4 ore pe zi. Victima sau partea vtmat minor n vrst de pn la 14 ani este audiat n cauzele penale privind infraciunile cu caracter sexual, privind traficul de copii sau violena n familie, precum i n alte cazuri n care interesele justiiei sau ale minorului o cer, n condiiile art.1101. Soluionarea cauzelor privind minorii: Rspunderea penal a minorilor are mai mult un caracter ocrotitor. Acest principiu presupune la fel c interveniile i hotrrile ce se iau trebuie se bazeze pe necesitile copilului i nu pe faptele lui. De exemplu, stabilirea unei pedepse cu nchisoarea, demulteori poate s ncalce acest principiu mai ales atunci cnd vizeaz n primul rnd izolarea copilului de societate pentru a evita probleme ulterioare. Art. 37 din Convenie, precum i Regulile de la Bejing i Regulile de la Tokyo, prevd faptul ca, n cazul copiilor, se poate recurge la privarea de libertate doar ca la o msura extrem i pentru perioada cea mai scurta care se impune. Detenia ca msur extrem sau ca ultim mijloc. n corespundere cu standardele internaionale un copil nu trebuie s fie privat de libertate n afar de cazurile cnd a comis o infraciune legat de aplicarea violenei sau a comis n mod persistent infraciuni serioase/ grave i nu exist alte ci de a reaciona. Faptul c nu exist alte ci potrivite de a reaciona

1018

nu se refer la situaia c nu sunt alternative, ci c aplicarea lor nu ar fi eficient. Statul n acest sens odat cu acceptarea aplicrii privaiunii de libertate trebuie s prevad un ir de alternative pentru aceasta. Simpla condamnare cu suspendare fr alte aciuni ulterioare (supraveghere, implicare n programe) nu este o alternative suficient i chiar este ineficient. n aplicarea deteniei trebuie de inut cont c cu ct este mai mic copilul cu att este mai contraindicat privaiunea, la fel i n cazul cnd copilul este la prima sa fapt comis. Perioada cea mai scurt nseamn nu numai faptul c durata denteniei este ct mai scurt dar i faptul c copilul are posibilitatea de a fi eliberat nainte de termen dac se consider c el s-a reabilitat. De aceea la stabilirea pedepsei, instana urmeaz a lua n considereare n primul rnd posibilitile care ar menine copilul n libertate sau chiar ar evita condamnarea lui. n cazul n care minorul este nvinuit de o infraciune uoar, mai puin grav sau grav prevzute la cap. IIVI din Codul Penal, precum i n cazurile prevzute la art.276 alin.(1) CPP instana de judecat, pn la punerea pe rol a cauzei, n termen de cel mult 3 zile de la data repartizrii cauzei, la solicitarea prilor, adopt o ncheiere prin care dispune efectuarea procedurii medierii ori mpcrii prilor. Pentru realizarea acestui drept instana de judecat urmeaz s-l explice participanilor la proces. n cazul n care instana constat condiiile prevzute n art.93 din Codul Penal, ea, adoptnd o sentin de condamnare, dispune liberarea inculpatului minor de pedeapsa penal i aplic fa de el msuri cu caracter educativ prevzute n art.104 din Codul Penal sau suspendarea condiionat a executrii pedepsei n conformitate cu dispoziiile art.90 Cod Penal. Legea prevede c la judecarea cauzei penale n fond, instana este n drept s nceteze procesul penal n temeiurile prevzute n alin.(1) i s aplice prevederile art.54 i 104 din Codul Penal, cu excepia cazurilor cnd minorul sau reprezentantul lui legal este mpotriv. La fel legiuitorul a prevzut pentru minori privilegii cum, ar fi pentru svrirea infraciunii uoare sau mai puin grave, pedeapsa se aplic minorului numai dac se apreciaz c luarea msurii cu caracter educativ nu este suficient pentru corectarea lui (alin. 3 art. 75). Conform prevederilor art. 71 alin. (3) Cod Penal, indiferent de gravitatea infraciunii svrite de ctre minor deteniunea pe via nu se aplic.

1019

n context, urmeaz s se ntreprind toate msurile prevzute de lege pentru a aplica inculpatului minor pedeapsa nonprivativ de libertate, sau pentru a-i stabili o pedeaps mai blnd dect cea prevzut de lege (art.79 Cod Penal). La individualizarea pedepsei minorului, pe lng criteriile enunate n art.75 Cod Penal (gravitatea infraciunii svrite, motivul acesteia, persoana celui vinovat, circumstanele cauzei care atenueaz ori agraveaz rspunderea, influena pedepsei aplicate asupra corectrii i reeducrii vinovatului, condiiile de via ale familiei acestuia) este necesar de a ine cont i de circumstanele enunate n art.475 CPP, stabilite de instana de judecat. Conform art.76 lit.(b) Cod Penal, la stabilirea pedepsei, svrirea infraciunii de ctre un minor se consider circumstan atenuant. Reieind din prevederile art.385 CPP, la stabilirea pedepsei minorului se iau n consideraie i recomandrile serviciului de resocializare, expuse n raportul anchetei sociale. Conform art.34 alin.(5) lit.a) Cod Penal la stabilirea strii de recidiv nu se ine cont de antecedentele penale pentru infraciunile svrite n timpul minoratului. Aplicnd condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei (art.90 Cod Penal), instana de judecat va explica inculpailor i reprezentanilor lor legali esena sentinei i consecinele neexecutrii ei. Despre aceasta se face meniune n procesul-verbal. Conform art.72 alin (5) Cod Penal, persoanele care nu au atins vrsta de 18 ani execut pedeapsa cu nchisoare n penitenciare pentru minori, innduse cont de persoana condamnatului, antecedentele penale i gradul prejudiciabil al infraciunii svrite. Schimbarea categoriei penitenciarului se efectueaz n conformitate cu prevederile art.469-470 CPP i Codul de Executare al Republicii Moldova. Soluionnd aciunea civil n procesul penal n conformitate cu art.387 CPP, instana de judecat concomitent va aplica i prevederile art.1407 CC, care reglementeaz rspunderea pentru prejudiciul cauzat de un minor ntre 14 i 18 ani. n cazul cnd minorul ntre 14 i 18 ani nu are bunuri sau venituri suficiente pentru repararea prejudiciului cauzat, acesta trebuie reparat, integral sau n partea nereparat, de ctre prini (adoptatori) sau curator, dac nu demonstreaz c prejudiciul s-a produs nu din vina lor. Dac n edina de judecat s-au constatat fapte de nclcare a legalitii sau a drepturilor minorului, concomitent cu adoptarea hotrrii este oportun adoptarea i a unei ncheieri interlocutorii n conformitate cu prevederile art.218 CPP.

1020

Pentru a spori importana educativ a proceselor penale de categoria respectiv este necesar ca n fiecare caz s fie depistate i evideniate cauzele i condiiile ce au favorizat infraciunile svrite de minori, s se formuleze propuneri privind lichidarea i prevenirea acestui fenomen n societate. n cazurile cnd infraciunile au fost svrite de ctre minori n stare de ebrietate, urmeaz s fie clarificate circumstanele n care ei au procurat buturi spirtoase sau substane narcotice, aciunile adulilor de atragere a minorilor la beie sau la consumarea substanelor narcotice. Copia ncheierii respective se expediaz organelor competente, persoanelor cu funcii de rspundere i procurorului pentru a se lua msurile de rigoare prevzute de lege. Coninutul msurilor educative: Avertismentul este o explicaie adus copilului despre dauna cauzat de fapta lui i a consecinelor svririi repetate a unei infraciuni. Avertismentul deci are drept scop ajutarea copilului s neleag greeala pe care a comis-o i importana de a respecta regulile de drept. ncredinarea minorului pentru supravegherea prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat n calitate de msur educativ const n obligarea acestora s exercite un control a comportamentului copilului care ar preveni svrirea de noi nclcri. Aceast msur ca atare nu le ofer noi obligaii sau drepturi n comparaie cu de exemplu Codul Familiei, dar vine s-i determine s se implice mai activ n activiti de educare a copilului, eliminarea factorilor i condiiilor ce determin svrirea infraciunilor. Obligarea minorului s repare daunele cauzate, inndu-se cont de starea lui material ca msur educativ, impune copilul s compenseze victima pentru pagubele cauzate. Cu toate c CP nu indic, aceast compensare poate avea loc prin oferirea unei sume de bani din sursele financiare deja existente, prin prestarea unor munci victimei sau prin returnarea obiectelor sau a unor similare n caz c victima accept aceasta. Starea material a copilului se stabilete prin existena unor venituri ale copilului din sursele i modurile permise de lege. Aceasta din urm va determina i mrimea daunei care trebuie s fie recuperat de ctre copil. Obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabilitare psihologic este aplicat n cazurile cnd comportamentul minorului denot abateri de la nor-

1021

mele general acceptate i corectarea acestora necesit intervenia specialitilor din domeniul reabilitrii psihologice. nainte de aplicarea msurii urmeaz a fi efectuat o evaluare profesional a copilului cu recomandrile de rigoare n acest sens. Internarea copilului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare este cea mai aspr msur educativ. La momentul dat nu poate fi aplicat din cauza lipsei unei asemenea instituii. Cile de atac: La judecarea cauzelor cu minori n ordine de apel i de recurs, verificnd legalitatea i temeinicia hotrrii atacate, instana de judecat respectiv, pronunndu-se asupra tuturor motivelor invocate de pri n apel sau, dup caz, n recurs, urmeaz s acorde o deosebit atenie hotrrii de condamnare a minorului. n context, este necesar de verificat: respectarea drepturilor procesuale ale minorului, legalitatea obinerii probelor n sprijinul nvinuirii, obiectivitatea circumstanelor care au fost dovedite n procesul penal, corespunderea i echitatea categoriei pedepsei aplicate minorului. La fel, este necesar de reacionat adecvat la fiecare caz prin care a fost admis apelul sau recursul declarat n interesele inculpatului (condamnatului) minor, asigurnd aplicarea uniform i corect a legii materiale i procesuale de ctre instanele de judecat. Dup primirea cererii de recurs ntr-o cauz cu minori, instana de judecat fixeaz termenul pentru ntocmirea raportului de cel mult 3 luni.

2. Procedura aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical (M. Ghervas, T. Vizdoag)

Preliminarii: Pedeapsa penal, potrivit art. 61 alin.(1) CP are o dubl funcionalitate, pe de o parte reprezint o msur de constrngere statal iar de alta mijloc de corectare i reeducare a condamnatului. Printre condiiile incriminrii legiuitorul solicit svrirea cu vinovie a faptei prejudiciabile interzis n Partea Special a Codului penal. n doctrin s-a artat, pentru ca fapta s constituie infraciune i s atrag aplicarea pedepsei penale nu este suficient ca ea s aparin material fptuitorului, ci trebuie s fie imputabil acestuia451. Poate fi imputabil doar fapta prejudiciabil svrit cu vinovie.

451

A. Boroi, Drept penal. Partea general, ALL BECK, Bucureti, 2000, p. 91.

1022

Sunt pasibile de rspundere penal persoanele fizice responsabile452 care, n momentul svririi infraciunii aveau vrsta solicitat de lege. Nu este pasibil de rspundere penal persoana care, n timpul svririi faptei prejudiciabile, se afla n stare de iresponsabilitate, adic nu putea s-i dea seama de aciunile ori inaciunile sale sau nu putea s le dirijeze din cauza unei boli psihice cronice, a unei tulburri psihice temporare sau a alte stri patologice. Fa de o asemenea persoan, n baza hotrrii instanei de judecat, pot fi aplicate msuri de constrngere cu caracter medical, prevzute de art. 99 CP Potrivit pct.2 din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 23 din 12.12.2005 Cu privire la respectarea legislaiei n cazurile despre aplicarea, schimbarea, prelungirea i revocarea msurilor de constrngere cu caracter medical, msurile de constrngere cu caracter medical, artate n art. 99 CP, se aplic de instana de judecat fa de fptuitorii, n stare de iresponsabilitate, precum i fa de persoanele: a) care fiind n stare de iresponsabilitate au comis fapte prejudiciabile, prevzute de legea penal, ce prezint pericol pentru societate. Asemenea persoane, potrivit art.23 alin. (1) CP, nu snt pasibile de rspundere penal i n baza sentinei instanei de judecat se libereaz de rspunderea penal; b) care s-au mbolnvit de o boal psihic dup svrirea infraciunii, nainte de pronunarea sentinei. n privina acestor persoane, potrivit art.23 alin.(2) Cod penal, se aplic msura de constrngere cu caracter medical n baza unei sentine a instanei de judecat. n acest caz nu este pasibil stabilirea pedepsei. n cazul nsntoirii acestor persoane, pedeapsa le poate fi aplicat numai n condiiile prevzute de art.102 CP - dac nu a expirat termenul de prescripie sau dac nu exist alte motive pentru liberarea lor de rspundere penal i de pedeaps (amnistia, schimbarea situaiei, liberarea condiionat (art.53 CP) etc.; c) care s-au mbolnvit de o tulburare psihic temporar ce mpiedic aprecierea strii psihice la momentul comiterii faptei social-periculoase, prevzute de legea penal; d) care s-au mbolnvit de o boal psihic n timpul executrii pedepsei. Aceste persoane pot fi liberate de executarea pedepsei ns, dup nsntoire, fa de ele poate fi reluat executarea n continuare a pedepsei, dac lipsesc condiiile prevzute de art.102 CP
452

Responsabilitatea, potrivit art.22 CP este starea psihologic a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei, precum i capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija aciunile.

1023

Procedura aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical se realizeaz potrivit dispoziiilor generale, comune ale CPP, aplicabile n msura n care nu exist dispoziii speciale, care au prioritate. Urmrirea penal: n temeiul art.489 alin.(1) CPP constatm c n procesele avnd ca obiect infraciunile svrite de persoane n stare de iresponsabilitate, precum i infraciunile svrite de persoane care s-au mbolnvit de o boal psihic dup svrirea infraciunii, se efectueaz urmrirea penal. Obiectul probatoriului n procesele penale referitoare la urmrirea i judecarea persoanelor iresponsabile capt un coninut specific i cuprinde: 1. Timpul, locul, modul i alte circumstane ale svririi faptei prejudiciabile; 2. Dac fapta prejudiciabil a fost svrit de ctre acea persoan; 3. Dac persoana care a svrit fapta prejudiciabila suferit de boli psihice n momentul svririi infraciunii sau n timpul cecetrii cauzei; 4. Comportamentul persoanei care a svrit fapta prejudiciabil att nainte, ct i dup svrirea ei; 5. Caracterul i mrimea pagubei cauzate de fapta prejudiciabil. Pentru lmurirea aspectelor i a circumstanelor enunate se poate efectua orice aciune procesual prevzut de CPP, ns o aciune obligatorie ntotdeauna va fi numirea i efectuarea expertizei psihiatrice. n art.489 alin. (3) CPP se arat c, persoana n cauza va fi supus unei expertize prsihiatrice numai dac exist suficiente date care arat c anume dnsa a svrit infraciunea, pentru care se efectueaz urmrirea penal. Prin urmare, n cazurile n care apar ndoieli cu privire la starea de responsabilitate sau la capacitatea fptuitorului de a-i apra de sine stttor drepturile i interesele se va recurge n mod obligatoriu la expertiza psihiatric. Pentru obinerea rezultatelor scontate este necesar de a lua n consideraie toate circumstanele cauzei, motivele i scopul infraciunii, date cu privire la maladiile pe care le-a suferit persoana, comportarea anterioar dar i comportamentul persoanei n timpul procesului. Expertiza psihiatric se efectueaz n instituii specializate. n legtur cu efectuarea expertizei psihiatrice poate aprea necesitatea internrii persoanei n instituia medical n baza procedurii reglementate n art. 152 CPP Avnd n vedere profunzimea ingerinei acestei msuri n drepturile persoanei, se va ine cont c internarea persoanei pentru efectuarea expertizei se admite cu autorizarea judectorului de instrucie, n baza demersului procurorului, n conformitate cu prevederile art.305 CPP n asemenea situaii este necesar autorizaia judectorului de instrucie, emis n urma demersului procurorului.

1024

Demersul procurorului de solicitare a internrii ntr-o instituie medical pentru efectuarea expertizei sau cererile prilor ori ale expertului depuse n acest sens trebuie s cuprind (art.152 alin.(3/1) CPP), dup caz, meniuni cu privire la: fapta pentru care se efectueaz urmrirea penal, ncadrarea juridic a faptei; faptele i mprejurrile din care rezult ndoiala asupra strii de responsabilitate a fptuitorului, motivarea necesitii de luare a msurii de internare i motivarea proporionalitii acesteia cu scopul urmrit. ncheierea judectorului de instrucie este susceptibil de recurs n condiiile art. 311 CPP. Dac o asemenea necesitate a aprut n cadrul judecrii cauzei pot nainta asemenea cereri prile sau expertul. n cazul n care se constat faptul de mbolnvire a persoanei n privina creia se efectueaz urmrirea penal i care se afl n stare de arest, judectorul de instrucie dispune, n baza demersului procurorului, internarea acesteia n instituia psihiatric , adaptat pentru deinerea persoanelor arestate. Totodat are loc, n modul prevzut de lege, revocarea arestului preventiv. Dac pe durata deinerii starea de sntate a persoanei se amelioreaz, despre aceasta nentrziat administraia instituiei ntiineaz procurorul care conduce urmrirea penal n cauz (art. 490 alin. (1) CPP). Internarea persoanei care se afl n stare de arest n instituia psihiatric se efectueaz de ndat ce au parvenit datele medicale prin care s-a constatat dereglarea mintal, ce exclude aflarea persoanei n locul deinerii n arest. n acest sens se va ine cont de faptul c persoana suferind de tulburri psihice poate fi spitalizat n staionarul de psihiatrie dac examinarea sau tratarea ei este posibil numai n condiii de staionar, iar tulburarea psihic este grav i condiioneaz: a) pericol nemijlocit pentru sine sau pentru cei din jur; b) incapacitate de satisfacere independent a necesitilor vitale; sau c) prejudiciu grav sntii sale, dac nu i se va acorda asisten psihiatric. Atunci cnd prin concluzia expertizei psihiatrice judiciare s-a constatat prezena strii psihologice a persoanei n privina creia se desfoar procedura de aplicare a msurilor de constrngere cu caracter medical, de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei i capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija aciunile, ea intr n posesia statutului prevzut de art. 66 drepturile i obligaiile nvinuitului, inculpatului.

1025

Procurorul dup emiterea ordonanei de punere sub nvinuire are obligaia de a-i nmna persoanei informaia n scris privitor la statutul su i de a-i explica esena i semnificaia fiecrei categorii de drepturi i obligaii. Despre ndeplinirea acestei msuri se va face o meniune n procesul-verbal. Desfurnd urmrirea penal cu aplicarea prezentei proceduri, organul de urmrire penal i procurorul vor ine cont c, n virtutea specificuliui celui care a comis fapta prejudiciabil, la dosarul cauzei penale vor lipsi aa mijloace de prob cum sunt declaraiile bnuitului, nvinuitului; nu vor exista cererile celui supus urmririi penale privitor la recuzri, propunerea de probe; nu se pot aplica msuri procesuale de constrngere i nu pot fi luate msuri preventive etc. Potrivit art. 491 CPP, dac, la urmrirea penal a infraciunilor svrite cu participaie, se constat c cineva din participani a svrit fapta n stare de iresponsabilitate sau dup svrirea infraciunii s-a mbolnvit de o boal psihic, cauza n privina acestuia poate fi disjuns n dosar separat. Vom avea n vedere c disjungerea cauzei presupune separarea ntr-un dosar distinct a materialelor cauzei privind infraciunea svrit cu participaie, unde n calitate de autor, organizator, instigator sau complice este o persoan iresponsabil ori care s-a mbolnvit de o boal psihic dup svrirea infraciunii. Din coninutul art. 491 deducem faptul c disjungerea cauzei n privina persoanei iresponsabile ori care s-a mbolnvit de o boal psihic n dosar separat este lsat la discreia procurorului, dat fiind sintagma cauza ... poate fi disjuns.... Prin urmare, disjungerea cauzei va fi posibil dac aceasta nu va influena cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a tuturor circumstanelor cauzei. Disjungerea cauzei se va dispune n ordine general, prin ordonan motivat de ctre procurorul care conduce urmrirea penal din oficiu ori la propunerea ofierului de urmrire penal. Ordonana va conine circumstanele cauzei, temeiul legal de disjungere i care anume acte procedurale (n original sau copii autentificate de procuror) urmeaz a fi disjunse din procedura de baz. Materialele cauzei penale disjunse n dosar separat au valoare probant, fapt ce exclude necesitatea efecturii repetate a aciunilor procesuale. Potrivit art. 493 la procedura privind aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical, participarea reprezentantului legal al persoanei creia i vor fi aplicate aceste msuri este obligatorie.

1026

Este recunoscut reprezentant legal al persoanei n privina creia se efectueaz procedura de aplicare a msurilor de constrngere cu caracter medical una din rudele apropiate ale acesteia, iar n lipsa lor, o alt persoan, prin ordonana organului de urmrire penal sau ncheierea instanei de judecat. Se va avea n vedere c recunoaterea reprezentantului legal trebuie fcut imediat ce devine cunoscut tulburarea psihic, dar nu mai trziu de momentul numirii expertizei psihiatrice judiciare. Persoana recunoscut reprezentant legal se bucur de statutul procesual penal stabilit n art. 78 CPP, aplicat n mod corespunztor. Art. 494 CPP impune participarea obligatorie a aprtorului. Obligativitatea se impune nu mai trziu de adoptarea ordonanei prin care s-a dispus efectuarea expertizei n staionarul instituiei psihiatrice. Admiterea aprtorului se efectueaz conform prevederilor art. 78 alin.(1), pct.22) CPP, adic reprezentantul legal invit pentru persoana pe care o reprezint un aprtor, n caz contrar se va solicita coordonatorului oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat desemnarea unui avocat care acord asisten juridic garantat de stat. Dei de drepturile pe care le deine aprtorul n procedur general (art.68 CPP) beneficiaz i aprtorul persoanei referitor la care se desfoar procedura, totui, dac-i s le privim real nu toate pot fi valorificate, bunoar, dreptul la ntrevederi cu persoana interesele creia le apr, fr a se limita numrul i durata lor, se va realiza n msura n care starea sntii justiiabilului nu mpiedic ntrevederile. Urmrirea penal va finaliza cu o anumit soluie, n funcie de circumstanele concrete ale cauzei, caracterul faptei i starea psihic a celui care a svrit-o. Potrivit art. 495 CPP dup terminarea urmririi penale, procurorul, prin ordonan, decide: ncetarea procesului penal dac este prezent mcar unul din cazurile menionate n art. 285 CPP sau n cazurile cnd din caracterul faptei i starea psihic a celui care a svrit-o rezult c aceast persoan nu prezint pericol pentru societate. Pentru aceasta trebuie ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: - a avut loc fapta penal i aceast fapt a fost svrit de persoana referitor la care s-a desfurat procedura;

1027

- -

la momentul dispunerii ncetrii procesului penal persoana suferea de tulburri psihice care fceau imposibil stabilirea i executarea pedepsei penale; caracterul faptei i tulburarea psihic nu prezint pericol nemijlocit pentru sine sau pentru cei din jur (n caz contrar ar fi necesar transmiterea cauzei n judecat pentru a fi aplicate msuri de constrngere cu caracter medical). Trimiterea cauzei n instana de judecat, dac s-a constatat c exist temeiurile

artate n art. 448 alin. (1) CPP necesare pentru aplicarea fa de cel care a svrit infraciunea a msurii de constrngere cu caracter medical. Trimiterea cauzei n instana de judecat se face prin ordonan care, pe lng prevederile art. 255,trebuie s mai conin circumstanele cauzei stabilite la urmrirea penal, adic, unde, cnd s-a svrit fapta penal, persoana n privina creia s-a efectuat urmrirea penal, enumerarea probelor care confirm fapta i vinovia, gradul i caracterul bolii psihice n timpul svririi infraciunii ori n timpul urmririi, comportamentul persoanei att nainte, ct i dup svrirea infraciunii, caracterul i mrimea daunelor cauzate prin infraciune etc. Neaprat se vor expune, dac au fost formulate, argumentele aprtorului, reprezentantului legal i ale altor persoane care resping temeiurile pentru aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical. Respectnd prevederile art. 495 alin.(3) CPP, despre ncetarea procesului penal sau trimiterea cauzei n instan organul de urmrire penal informeaz persoana n privina creia se desfoar procedura, dac caracterul i gradul de mbolnvire nu o mpiedic de a participa la aciuni procesuale, reprezentantul legal i aprtorul ei, precum i partea vtmat. Tuturor li se va explica dreptul de a lua cunotin de materialele dosarului, comunicndu-le totodat i despre modul n care pot s-i realizeze acest drept. Atunci cnd caracterul i gradul de mbolnvire nu o mpiedic s participe la aciuni procesuale persoana n privina creia se desfoar procedura va fi informat despre ncetarea procesului sau trimiterea cauzei n instana de judecat. Dosarul cauzei ntocmit n procedura aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical nu va conine, prin derogare, ordonana de punere sub nvinuire i rechizitoriul. Msuri preparatorii pentru edina de judecat i judecarea cauzei: Cu respectarea cerinelor art. 496 alin.(1) CPP, judectorul cruia i-a fost repartizat cauza fixeaz data examinrii ei n edina de judecat, anun procurorul, aprtorul, reprezentantul legal

1028

al persoanei a crei cauz urmeaz a fi judecat, partea vtmat, citeaz martorii, dac este necesar, este citat i expertul. Instana de judecat, innd cont de art. 496 alin.(2) CPP, poate chema i persoana a crei cauz urmeaz s fie judecat. Se va avea n vedere c msura se va putea dispune doar dac caracterul i gradul de mbolnvire nu mpiedic prezentarea ei n instan. Pentru aceasta va fi consultat prerea expertului-psihiatru. Nu rareori chemarea este determinat de necesitatea prezentrii persoanei n cauz pentru recunoatere de ctre partea vtmat, martori, dar i n scopul de a se convinge de justeea concluziilor expertului-psihiatru. Judecarea cauzelor trimise instanei n baza art. 495 CPP se va face n edin de judecat cu respectarea normelor generale care reglementeaz judecata (art. 314-343, 354399 CPP) i reglementrilor din Partea special, titlul III, capitolul II Procedura aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical, cu titlu de norme speciale prioritare fa de normele generale. Instana, la termenul fixat, respectnd cerinele art.497 alin. (2) CPP n edina de judecat trebuie s fie verificate probele care dovedesc c persoana n cauz a svrit sau nu fapta prejudiciabil prevzut de legea penal, ascultate concluziile experilor asupra strii psihice a inculpatului i controlate alte circumstane care au importan esenial pentru soluionarea chestiunii privind aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical. La modul concret: - cercetarea judectoreasc ncepe cu expunerea de ctre procuror a argumentelor care dovedesc necesitatea aplicrii fa de persoana deferit justiiei a msurilor de constrngere cu caracter medical; - - persoana iresponsabil sau care s-a mbolnvit de o boal psihic, chiar dac este prezent n edina de judecat nu este audiat; ordinea cercetrii probelor este cea general, prevzut de art. 365, iar consecutivitatea se propune de partea concret care prezint probele n acuzare i respectiv n aprare. Dup terminarea cercetrii judectoreti, instana ascult opiniile procurorului, prii vtmate, aprtorului i reprezentantului legal (art.497 alin.(3) CPP). La judecarea unor astfel de cauze penale, nu se acord ultimul cuvnt. Instana de judecat soluioneaz cauza prin sentin. La adoptarea sentinei, instana trebuie s soluioneze urmtoarele chestiuni:

1029

1) dac a avut loc fapta prejudiciabil prevzut de legea penal; 2) dac fapta aceasta a fost svrit de persoana cauza creia se judec; 3) dac aceast persoan a svrit fapta prejudiciabil n stare de responsabilitate; 4) dac, dup svrirea infraciunii, aceast persoan s-a mbolnvit de o boal psihic, care o face s nu-i dea seama de aciunile sale sau s nu le poat dirija, i dac aceast boal nu este o tulburare nervoas temporar care implic doar suspendarea procesului; 5) dac trebuie aplicat vreo msur de constrngere cu caracter medical i care anume. La adoptarea sentinei sunt soluionate i chestiunile menionate la pct. 10)- 13) alin. (1) art. 385 CPP: fiind posibil naintarea aciunii civile se va dispune dac trebuie admis aciunea civil, n folosul cui i n ce valoare; dac trebuie reparat paguba material atunci cnd nu a fost intentat aciunea civil; ce trebuie s se fac cu corpurile delicte. Sentina de aplicare a msurilor de constrngere cu caracter medical, fiind o varietate a sentinei judectoreti, se adopt n numele legii, trebuie s fie legal, ntemeiat i motivat. Instana i va ntemeia sentina numai pe probele care au fost cercetate n edina de judecat. Soluiile pe care le poate lua instana un urma judecrii cauzei n procedura aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical dup caz, pot fi: 1) conform art.23 din Codul penal, fie sentina de absolvire a acestei persoane de pedeaps sau, dup caz, de rspundere penal, fie de liberare de pedeaps i de aplicare fa de ea a unor msuri de constrngere cu caracter medical, indicnd care anume din ele trebuie aplicat, sau o sentin de ncetare a procesului i de neaplicare a unor astfel de msuri n cazurile cnd, prin caracterul faptei svrite i starea sntii sale, persoana nu prezint pericol pentru societate i nu are nevoie de tratament forat. Potrivit art. 499 alin.(1) CPP, instana de judecat poate proceda astfel doar dac consider dovedit faptul c persoana n cauz a svrit o fapt prejudiciabil, prevzut de legea penal, n stare de iresponsabilitate sau c aceast persoan, dup ce a svrit infraciunea, s-a mbolnvit de o boal psihic cronic, care o face s nu-i dea seama de aciunile sale sau s nu le poat dirija. Instana va anuna organele de ocrotire a sntii. 2) sentina de ncetare a procesului penal, fr a fi aplicate msurile prevzute de art. 99 CP, dac prin caracterul faptei svrite i starea sntii persoana nu prezint pericol pentru societate i nu necesit tratament forat.

1030

3) sentina despre clasarea procedurii privind aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical cu restituirea materialelor cauzei procurorului pentru a efectua urmrirea penal n procedur general. Pentru luarea unei astfel de soluii, potrivit art. 499 alin. (2) CPP, trebuie s se constate nedovedirea strii de iresponsabilitate a persoanei deferite justiiei pentru a fi aplicate msuri de constrngere cu caracter medical sau c, boala persoanei care a svrit fapta prevzut de legea penal nu mpiedic pedepsirea ei. 4) sentina de ncetare a procesului penal conform alin. (3) art. 499, dac n cauz nu vor fi acumulate probe despre svrirea de ctre aceast persoan a faptei (am putea polemiza privitor la acest temei, i persoana respectiv se bucur de prezumia de nevinovie i, prin urmare nedovedirea vinoviei echivaleaz cu dovedirea nevinoviei, drept urmare ar trebui s se adopte nu sentin de ncetare, dar de achitare)penale ori se va constata mcar unul din temeiurile menionate n art. 285 CPP. n astfel de situaii nu are valoare juridic existena i caracterul bolii persoanei. Potrivit Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 23 din 12.12.2005 n cazul n care se va constata, ca fiind dovedit, c persoana a comis n stare de iresponsabilitate o fapt prejudiciabil prevzut de legea penal sau dup comiterea faptei prejudiciabile s-a mbolnvit de o boal psihic, n partea descriptiv a sentinei urmeaz s fie dispuse concluziile instanei cu privire la circumstanele faptelor svrite n baza probelor verificate i examinate, c aceste fapte au fost svrite de ctre aceast persoan, s fie dat aprecierea juridic aciunilor comise de fptuitor i s fie aduse motivele hotrrii adoptate. Instana nu se pronun asupra circumstanelor care atenueaz sau agraveaz rspunderea i referitor la stabilirea pedepsei, iar n dispozitiv nu este indicat msura de pedeaps pentru infraciunile comise. Dispozitivul sentinei n privina persoanei care a comis o fapt prejudiciabil n stare de iresponsabilitate trebuie s cuprind: - - numele, prenumele i patronimicul persoanei; constatarea c aceast persoan a comis fapta prejudiciabil, artarea art., alineatului i literelor din Codul penal. Dac persoana a comis mai multe infraciuni, prevzute de mai multe articole ale Codului penal, se indic toate articolele; - - indicaia c persoana se absolv de rspunderea penal pe motiv c fapta a fost comis n stare de iresponsabilitate; indicaia de aplicare a msurii de constrngere cu caracter medical i de internare ntr-o instituie psihiatric cu supravegherea obinuit sau, dup caz, riguroas (art.99100 Cod penal).

1031

Dispozitivul sentinei n privina persoanei care a svrit infraciunea n stare de responsabilitate, dar s-a mbolnvit de o boal psihic dup comiterea infraciunii, pn la pronunarea sentinei, trebuie s cuprind: - - numele, prenumele i patronimicul persoanei; constatarea c aceast persoan este vinovat de comiterea infraciunii, cu indicarea articolului, aliniatului i literelor din Codul penal. Dac persoana a comis mai multe infraciuni, prevzute de mai multe articole ale Codului penal se indic toate articolele; - indicaia de aplicare a msurii de constrngere cu caracter medical i de internare ntro instituie psihiatric cu supraveghere obinuit sau, dup caz, riguroas (art.99-100 Cod penal). Dac persoana, n privina creia s-a aplicat o msur de constrngere cu caracter medical pe motiv c dup svrirea infraciunii s-a mbolnvit de o boal psihic, se va nsntoi, acest fapt fiind constatat prin concluzia comisiei medicale, instana de judecat, pe baza avizului instituiei medicale, d o ncheiere de revocare a msurii de constrngere cu caracter medical i judec cauza referitor la msura de pedeaps. Judecarea cauzei referitor la aplicarea msurii de pedeaps se desfoar de ctre instana respectiv cu participarea procurorului, prilor vtmate, civile, civilmente responsabile, aprtorului, inculpatului, reprezentantului legal al acestuia n conformitate cu prevederile Prii speciale, titlul II, capitolul III, seciunile a 3-a i a 4-a CPP, ce reglementeaz dezbaterile judiciare, ultimul cuvnt al inculpatului, deliberarea i adoptarea sentinei. Prile n procesul dezbaterilor judiciare la etapa respectiv de judecat se pot pronun doar la msura de pedeaps, care urmeaz s fie aplicat, fr a se expune asupra faptului dac inculpatul este vinovat sau nu, deoarece acest fapt este constatat printr-o sentin irevocabil. Sentina de condamnare privind aplicarea msurii de pedeaps const din: - - partea introductiv (art.393 CPP); partea descriptiv n care urmeaz a fi descris fapta criminal constatat ca fiind dovedit conform sentinei irevocabile adoptate n privina acestei persoane n baza art.499 CPP (art.394 alin.(1) i (2) CPP); - dispozitivul sentinei (art.395 CPP).

1032

n cazul n care cteva persoane au svrit o fapt cu pericol social, prevzut de legea penal, instana judectoreasc are dreptul s examineze concomitent chestiunea despre vinovia unor persoane i despre aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical n privina altor persoane care au svrit aceast fapt n stare de iresponsabilitate sau care s-au mbolnvit de o boal psihic dup svrirea infraciunii. n aceste cazuri instana judectoreasc adopt o sentin, partea descriptiv a creia va cuprinde descrierea faptei cu pericol social pe care ea a recunoscut-o dovedit, de asemenea, probele pe care instana judectoreasc i-a ntemeiat concluziile att n privina persoanelor vinovate de svrirea infraciunii, ct i n privina persoanelor care au svrit aceast fapt n stare de iresponsabilitate ori care s-au mbolnvit de o boal psihic dup svrirea infraciunii. n dispozitivul acestei sentine instana judectoreasc formuleaz hotrrea respectiv despre recunoaterea vinoviei unor inculpai i despre aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical referitoare la persoana recunoscut iresponsabil sau care s-a mbolnvit de o boal psihic dup svrirea infraciunii, dar pn la adoptarea sentinei. Sentina instanei de judecat privind aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical, potrivit art. 500 CPP, poate fi atacat cu apel sau, dup caz, cu recurs n instana de judecat ierarhic superioar de ctre procuror, aprtor, partea vtmat sau reprezentantul ei, reprezentantul persoanei a crei cauz s-a judecat. Odat fiind judecate aceste categorii de cauze, obligaiile instanei nu nceteaz. n art. 501 CPP legiuiotorul stabilete modul n care instana de judecat verific necesitatea de a aplica n continuare msurile de constrngere cu caracter medical, ncetarea sau schimbarea lor. Deoarece, aplicnd msuri de constrngere cu caracter medical, instana de judecat nu stabilete termenul corespunztor, fapt datorat caracterului i gradului de mbolnvire, eficacitii tratamentului i altor factori, alin. (1) din art. amintit impune instanei de judecat periodic, dar nu mai rar de o dat la 6 luni, verificarea necesitii continurii aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical. Msura respectiv se va lua la cererea depus de ctre persoana care a fost declarat iresponsabil, de rudele ei apropiate, reprezentantul ei legal, avocatul acestei persoane sau de procuror. La judecarea chestiunii privind ncetarea i schimbarea msurii de constrngere cu caracter medical, instanele judectoreti nemijlocit verific temeinicia prezentrii depuse

1033

de ctre medicul-ef al organului de ocrotire a sntii, unde este deinut persoana. Pentru aceasta instanele judectoreti urmeaz s clarifice efectele tratamentului acordat, condiiile n care aceast persoan se va afla dup revocarea msurii de constrngere cu caracter medical, precum i necesitatea supravegherii tratamentului medical ulterior, ce i se va acorda. n acest scop, e necesar s fie citai n edina de judecat reprezentanii instituiilor medicale curative, rudele apropiate sau ali reprezentani legali. Prelungirea tratamentului se efectueaz de ctre instana de judecat fr citarea reprezentanilor instituiilor medicale. Potrivit art.501 CPP, instanele vor ine cont c, referitor la persoanele aflate ntr-o instituie psihiatric cu supraveghere riguroas fa de care au fost aplicate anterior msuri de constrngere cu caracter medical, avnd motive pentru aceasta, instana poate nceta msura de constrngere cu caracter medical fr internarea acestei persoane n instituie psihiatric cu supraveghere obinuit. n mod similar se procedeaz i n privina persoanelor care s-au mbolnvit de o boal psihic cronic dup svrirea faptei penale. Dac persoana n privina creia s-a aplicat o msur de constrngere cu caracter medical, pe motiv c dup svrirea infraciunii s-a mbolnvit de o boal psihic, se va nsntoi, faptul acesta fiind constatat de o comisie medical, instana de judecat, pe baza avizului instituiei medicale, d, potrivit art. 469-471, o ncheiere de revocare a msurii de constrngere cu caracter medical i soluioneaz chestiunile privind trimiterea dosarului ctre procuror pentru continuarea urmririi penale sau, dup caz, instanei respective pentru judecarea cauzei. Timpul aflrii n instituia medical se include n termenul pedepsei (art. 502 CPP). Tratamentul forat al persoanelor care sufer de alcoolism cronic sau narcomanie (art.503 CPP): Dac inculpatul sufer de alcoolism cronic sau narcomanie i infraciunea svrit de el are legtur cu aceast circumstan, instana de judecat, pe lng pedeapsa pentru infraciunea svrit, poate, n condiiile art. 103 CP, dispune aplicarea unui tratament forat. Tratamentul forat al persoanelor care sufer de alcoolism cronic sau narcomanie poate fi aplicat inculpatului n urmtoarele condiii: - - infraciunea svrit are legtur cu starea sntii, condiionat de intoxicaia cronic cu alcool sau cu substane narcotice; inculpatul este periculos pentru societate din cauza maladiilor.

1034

Instana de judecat, din oficiu ori la cererea colectivului de munc sau a organului de ocrotire a sntii, n baza avizului medical, poate dispune tratamentul medical forat. Instana de judecat nu indic termenul tratamentului forat pentru persoanele care sufer de alcoolism cronic sau narcomanie. Aplicarea tratamentului medical forat nu poate nlocui pedeapsa penal. ncetarea tratamentului forat se dispune, la propunerea instituiei medicale respective, de instana care a pronunat sentina cu privire la tratamentul forat sau de instana n raza teritorial a creia se afl locul unde se aplic aceast msur. La judecarea cauzelor privind persoanele n privina crora se soluioneaz chestiunea despre aplica rea msurilor de constrngere cu caracter medical, este necesar de a constata mprejurrile ce au nlesnit i au dus la svrirea faptei prejudiciabile prevzute de legea penal i de a sesiza organele competente n vederea lurii msurilor pentru nlturarea i lichidarea lor.

3. Procedura privind acordul de recunoatere a vinoviei (N. Gordil, V. Rotaru)

Preliminarii: Procedura privind acordul de recunoatere a vinoviei stabilete o form simplificat de examinare a cauzelor penale n instan. De aceea cauzele penale n procedura acordului de recunoatere a vinoviei se examineaz cu respectarea condiiilor generale ale judecrii cauzelor penale, cu excepiile stabilite de lege. Aceast procedur la fel ofer posibilitatea examinrii de urgen a cauzelor. Dac dosarul a parvenit n instana de judecat cu acord de recunoatere a vinoviei, de regul, judectorul urmeaz s pun cauza pe rol fr a ine edina preliminar i s ia msurile necesare pentru pregtirea i desfurarea edinei de judecare a cauzei ca aceasta s nu fie amnat. Legea ofer dreptul att aprrii ct i acuzrii s iniieze discuii privind ncheierea unui acord de recunoatere a vinoviei. CPP art. 504 alin.3 interzice instanei de judecat s participe la discuii de recunoatere a vinoviei. Interdicia exist pentru a evita riscul impunerii inculpatului de a accepta recunoaterea vinoviei, de a proteja integritatea procesului judiciar, i de a pstra imparialitatea judectorului dup ce s-a ncheiat un acord. Cu toate acestea instana de judecat, odat cu verificarea faptului dac inculpatului i-a

1035

fost nmnat informaia n scris privind drepturile i obligaiile sale sau n cadrul edinei preliminare, poate anuna inculpatul despre dreptul de a ncheia un acord de recunoatere a vinoviei. n aa fel se ofer garanii suplimentare pentru realizarea dreptului inculpatului de a ncheia un acord pn la nceperea cercetrii judectoreti. Inculpatul n acest caz trebuie s fie informai despre acest drept i s-i fie puse la dispoziie mijloacele necesare pentru exercitarea deplin al acestui drept. n cazul iniierii de ctre procuror, inculpat sau aprtor a acordului de recunoatere a vinoviei n edina de judecat, pn la nceperea cercetrii judectoreti, instana judectoreasc este obligat s fac o ntrerupere i s le acorde un termen pentru ncheierea acordului n form scris, cu respectarea prevederilor art. 505 alin. (2) i art. 506 alin. (3) CPP RM. Dup ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei, instana de judecat va prelungi edina, la care va accepta sau va refuza acceptarea acordului respectiv. Art. 504 alin. (1), (2) i art. 508 CPP stabilesc care persoane particip n mod obligatoriu la ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei i la dezbateri, din care considerente consimmntul prii vtmate sau civile la ncheierea i respectiv acceptarea acordului nu se cere. La ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei cu persoana minor, aceasta trebuie s fie asistat de reprezentantul su legal, recunoscut n aceast calitate n modul prevzut de lege, precum i de pedagog sau, dup caz, de psiholog, care vor semna pe fiecare pagin a acordului i declaraia fcut de minor n edina de judecat. n cazul infraciunii svrite prin participaie, cauza n privina persoanei care a semnat acordul, la etapa urmririi penale, va fi disjuns de ctre procuror; n situaia acceptrii acordului de ctre instana de judecat, instana nsi va disjunge cauza, formnd un dosar separat (art. 504 alin. (7) CPP). Dac instana de fond are n procedura sa mai multe cauze penale n privina mai multor persoane, dintre care, n unele au fost ncheiate acorduri de recunoatere a vinoviei, iar n altele nu, se recomand s se discute posibilitatea conexrii lor ntr-o singur procedur i examinrii lor n procedur special sau, respectiv, general, pentru a se exclude pronunarea mai multor sentine, care ar putea duce la nrutirea situaiei inculpatului. Dup acceptarea de ctre instan a procedurii de examinare a cauzei prin acordul de recunoatere a vinoviei, modificarea nvinuirii n sensul agravrii ei, prevzute de art.

1036

326 CPP, nu poate avea loc, nici chiar n cazul n care probele cauzei ofer o asemenea posibilitate. Examinarea valabilitii acordului: procedura de acceptare a acordului de recunoatere a vinoviei: nvinuitul, inculpatul care pledeaz vinovat consimte s fie condamnat n afara unui proces de judecat deplin i renun la un ir de drepturi de care ar fi beneficiat n cadrul unui astfel de proces. Astfel, el renun la privilegiul su de a nu mrturisi mpotriva sa, la dreptul de a confrunta martorii acuzrii etc. Acest fapt poate duce la unele consecine negative (condamnarea unui nevinovat, presiunea de a recunoate vinovia etc.). Pentru a evita sau minimaliza aceste pericole, legea stabilete condiii de validare a acordului sau cu alte cuvinte stabilirea unor standarde crora acordul trebuie s corespund pentru a fi acceptat. De aceea, primind cererea de examinare a cauzei n procedura acordului, judectorul urmeaz s stabileasc dac acesta poate fi acceptat. Constatarea validitii acordului are loc n cadrul unei edine n care instana, n conformitate cu art. 506 CPP, trebuie s stabileasc anumite circumstane, n mare msur n baza chestionrii inculpatului. Stabilirea acestor circumstane mpreun cu informarea inculpatului despre anumite lucruri au drept scop stabilirea legalitii i temeiniciei acordului. n particular, procedura acceptrii acordului are menirea de a stabili ndeplinirea unor cerine naintate fa de acesta i anume cerinele ncheierii (1) benevole i (2) cu bun tiin al acordului; cerina (3) existenei unei baze faptice pentru ncheierea lui; cerina (4) respectrii rigorilor legale naintate acordului de recunoatere a vinoviei. Acestea reprezint condiii care trebuie s fie prezente pentru ca un acord s fie considerat valid. n acest sens, art. 507 alin.1 CPP stabilete c instana accept acordul de recunoatere a vinoviei n cazul dac ajunge la concluzia c recunoaterea vinoviei de ctre inculpat este fcut n mod liber, benevol, contient, fr presiune sau team i admite existena bazei faptice a infraciunii n legtur cu care inculpatul i recunoate vinovia. Conducndu-se de rspunsurile inculpatului, judectorul, n cumul cu alte circumstane urmeaz s aprecieze dac acordul corespunde condiiilor de mai sus sau nu.

Examinarea respectrii condiiilor legale stabilite fa de acord

Respectarea formei scrise a acordului de recunoatere. Acordul de recunoatere a vinoviei este o tranzacie care urmeaz a fi ntocmit n form scris. Acordul de recunoatere a vinoviei trebuie s conin rspuns la toate ntrebrile specificate la art. 505

1037

alin.(2), precum i cele enumerate la art.506 alin.(3). Rspunsurile snt consemnate de nvinuit, inculpat. Acordul de recunoatere a vinoviei este semnat de procuror, nvinuit sau inculpat i aprtorul acestuia astfel ca semnturile s fie pe fiecare pagin a acordului. Participarea aprtorului.Aprtorul are un rol primordial n asigurarea condiiilor de validare a acordului. Participarea aprtorului la ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei este expres stabilit de lege, iar acuzatul nu poate renuna la serviciile aprtorului n cadrul acestei proceduri. Asistena acordat de un aprtor este frecvent considerat ca un suport pentru prezumarea caracterului benevol al recunoaterii vinoviei. La acceptarea acordului, instana este obligat s stabileasc dac inculpatul este satisfcut de calitatea asistenei juridice acordate de aprtorul su i dac acesta a avut posibilitatea de a citi i discuta cu avocatul su acordul privitor la poziia sa pn la semnarea acestuia. Prestaia ineficient a aprtorului este un motiv de a nu accepta acordul sau de a casa n recurs sentina pronunat n aceast procedur. Este ineficient asistena aprtorului atunci cnd prestaia lui este sub limita standardului rezonabilitii i exist probabilitatea c dac aprtorul nu ar fi fost att de ineficient, inculpatul nu ar fi ncheiat un acord i ar fi ales judecarea cazului su. Drept exemplu poate fi informarea greit a inculpatului despre legea ce se aplic, consecinele recunoaterii vinoviei sau o posibil hotrre a instanei de judecat. Legislaia stabilete c nainte de a ncheia acordul, avocatul este obligat s discute cu nvinuitul toate drepturile de care dispune acesta. Afar de aceasta, el este obligat s explice i s analizeze toate aspectele cazului, inclusiv ordonana de punere sub nvinuire sau, dup caz, rechizitoriul i toate posibilitile de aprare de care ar trebui s beneficieze clientul su n cazul dat. Astfel, aprtorul trebuie s consulte clientul su n privina legalitii sau ilegalitii aciunilor efectuate, despre o posibil inadmisibilitate a probelor ridicate cu nclcarea regulilor stabilite de CPP, despre probabilitatea obinerii unei condamnri. Afar de aceasta, aprtorul trebuie s se asigure c nvinuitul dorete de bun voie s ncheie un acord i i d seama de consecinele ncheierii sau refuzului de a ncheia un acord. n afar de constatarea eficienei asistenei juridice acordate de aprtor, instana urmeaz a constata dac la acord este anexat un certificat separat, n scris, prin care aprtorul declar c acordul de recunoatere a vinoviei de ctre nvinuit, inculpat a fost examinat de el personal, c procedura de ncheiere a lui, prevzut de art. 505 CPP, a fost respectat

1038

i c recunoaterea vinoviei de ctre nvinuit, inculpat rezult din nelegerea lor confidenial anticipat i certificatul respectiv se anexeaz la acord. Respectarea cerinei privind infraciunile n privina crora este posibil ncheierea acordului. Acordul de recunoatere a vinoviei se accept numai dac acesta este ncheiat n privina infraciunilor uoare, mai puin grave sau grave. n cazul n care persoana este nvinuit de mai multe infraciuni unele dintre care nu cad sub incidena acestei proceduri speciale, cauza urmeaz a fi disjuns n privina acestor infraciuni care vor fi examinate n procedura obinuit. Examinarea respectrii cerinei caracterului voluntar/benevol ale acordului: n sens obinuit, se spune c un act are un caracter voluntar sau benevol atunci cnd acesta este fcut de bunvoie, din proprie iniiativ i nesilit de nimeni. Cerina stabilirii caracterului benevol al recunoaterii vinoviei este vizat de mai multe prevederi legale, dar mai ales n mod exclusiv de prevederile stabilite de art. 506 alin.3 pct.1 i pct.5 lit. d, e, f. Necesitatea stabilirii acestei condiii este determinat de mai muli factori. Fiecare persoan are dreptul de a beneficia de un proces judiciar deplin. Art. 21 al constituiei RM stabilete c vinovia unei persoane poate fi stabilit numai n urma unui proces judiciar n cadrul cruia i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale. Prin ncheierea unui acord nvinuitul renun la un ir din aceste garanii, cu alte cuvinte renun la un ir de drepturi fundamentale pentru asigurarea unui proces judiciar echitabil. Este evident c ntro societate democratic aceast renunare poate fi numai n baza legii i de bun voie. Afar de aceasta, datorit faptului c ncheind un acord nvinuitul se oblig s fac declaraii care ar susine recunoaterea vinoviei deci declaraii care l-ar incrimina el n aa fel renun la dreptul de a nu mrturisi mpotriva sa. n acest context, cerina caracterului voluntar denot dreptul etic i politic al unui nvinuit de a cere ca acuzarea s nu l foreze s contribuie la propria condamnare, dar s fie pregtit s demonstreze vinovia sa prin probe obiective. Acordul de recunoatere a vinoviei nu va fi considerat ncheiat benevol de ctre persoana acuzat dac recunoaterea vinoviei a fost fcut de aceasta prin aplicarea forei fizice, prin ameninarea cauzrii unui prejudiciu (sau prin promisiunea de a nceta un comportament prejudiciabil persoanei acuzate), fie prin oferirea unei promisiuni de a obine un avantaj sau alte promisiuni care sunt prin natura lor improprii, deoarece nu au nici o legtur cu competena procurorului. n acest sens nu se consider promisiuni care invalideaz

1039

acordul informarea despre consecinele legale ale ncheierii acordului cum ar fi reducerea pedepsei, obinerea unei judeci mai rapide etc. n acest sens, legea cere ca instana s constate dac nu i-a fcut cineva inculpatului alte promisiuni sau asigurri de alt natur pentru a-l influena de a adopta poziia de recunoatere a vinoviei n cauza respectiv; dac nu a ncercat cineva s-l foreze pe nvinuit, inculpat, sub orice form, pentru a adopta poziia de recunoatere a vinoviei n cauza respectiv; dac inculpatul recunoate vinovia din dorin proprie, ntruct el este vinovat. Constituie exemple de influenare mai puin evident de a ncheia acord de recunoatere a vinoviei: (a) naintarea unei nvinuiri fr a fi susinut de probe, sau unei nvinuiri mai grave cu atenuarea nvinuirii odat cu ncheierea acordului ; (b) ameninarea de a nainta unul din tipurile de nvinuire descrise n punctele (a); (c) ameninarea de a cere o sentin mai sever dect se practic n cazuri similare, dac nvinuitul nu pledeaz vinovat; (d) orice ofert, ameninare sau promisiune de a ndeplinirea creia nu ine de competena celui care le fcea; (e) orice prezentare inexact a unui fapt pertinent. n cazul constatrii unor fapte de acest fel judectorul trebuie s examineze riguros n ce msur acestea au influenat caracterul benevol al acordului. Verificarea dac acordul este ncheiat/acceptat cu bun tiin: Aceast condiie cere ca instana s stabileasc dac inculpatul nelege pe deplin specificul procedurii date i c este contient de consecinele ncheierii acordului de recunoatere a vinoviei. n primul rnd, instana trebuie s stabileasc capacitatea intelectual a inculpatului de a participa plenar la procedura de acceptare a acordului i de a nelege consecinele acesteia. Astfel, conform legii, instana urmeaz s constate dac inculpatul a fost recent supus unui tratament pentru vreo afeciune mintal sau de dependen de droguri sau de alcool sau dac nu se afl n timpul edinei sub influena drogurilor, medicamentelor sau buturilor alcoolice de orice natur. n cazul n care rspunsul este afirmativ, se concretizeaz, ntrebndu-i pe aprtor i inculpat dac inculpatul este capabil de a-i expune i adopta poziia sa. n al doilea rnd, instana trebuie s constate dac inculpatul a avut posibilitate de a face o decizie cu bun tiin n privina recunoaterii vinoviei. Aceasta depinde de

1040

cunoaterea circumstanelor acuzrii care i este aduse i cunoaterea consecinelor judecrii cauzei n procedura de recunoatere a vinoviei. Astfel instana constat dac inculpatul a primit ordonana de punere sub nvinuire i rechizitoriul i dac le-a discutat cu aprtorul su; dac inculpatul nelege condiiile acordului cu privire la poziia sa; dac n cazul n care acordul ncheiat se refer la o infraciune grav, inculpatul nelege c recunoate nvinuirea de comitere a unei infraciuni grave; dac a luat cunotin de materialele i probele administrate n cauz. n privina consecinelor acceptrii procedurii de judecare n cadrul acordului de recunoatere a vinoviei inculpatul este informat de ctre instan despre sanciunea maxim posibil prevzut de lege i orice sanciune minim obligatorie pentru infraciunea respectiv; despre posibilitatea executrii unei pedepse reale cu nchisoare dac ncalc condiiile pedepsei condiionate; despre faptul c, prin ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei, inculpatul se priveaz de dreptul la judecat n procedura deplin, cu respectarea prezumiei nevinoviei i altor drepturi, inclusiv obligaia de a face declaraii, sub jurmnt i c c dac depune declaraii false, acestea pot fi ulterior folosite ntr-un alt proces mpotriva lui pentru depunere de declaraii false; despre posibilitatea obligrii inculpatului s compenseze prii vtmate prejudiciul cauzat, precum i cheltuielile judiciare; despre privarea de dreptul de a contesta sentina n ceea ce privete aspectele de fapt. La fel instana urmeaz s informeze inculpatul c odat acceptat acordul nu poate fi retras n mod automat de ctre acesta. Dac instana se ndoiete c inculpatul nelege drepturile sale i alte momente despre care el trebuie notificat (mai ales din cauza vrstei sau gradului de inteligen), inculpatul trebuie rugat s repete instanei n cuvintele proprii informaia despre drepturile sale sau alte momente. Capacitatea de inteligen redus nu constituie un argument de respingere a acordului. Instana trebuie s ntreprind ali pai (de ex., chestionarea aprtorului) dac e necesar pentru a se asigura c inculpatul pledeaz cu nelegerea perfect a consecinelor. n aa fel, instana la necesitate stabilete gradul de nelegere a inculpatului reieind din toate circumstanele cazului, dect bazndu-se n exclusivitate pe declaraiile ulterioare a inculpatului. Existena bazei faptice pentru acuzare (existena probelor suficiente ce confirm condamnarea) respectrii condiiilor legale stabilite fa de acord: n pofida recunoaterii benevole i cu bun tiin a vinoviei, instana nu trebuie s adopte o hotrre de acceptare a acordului pn cnd nu efectueaz o cercetare care ar convinge-o c exist o

1041

baz faptic pentru o asemenea declaraie. ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei se admite doar cu condiia c vinovia nvinuitului, inculpatului n svrirea infraciunii respective este dovedit prin probe pertinente, concludente i utile, administrate n conformitate cu legislaia procesual penal. Aceast condiie este impus pentru a preveni situaiile n care persoanele acuzate, din diferite motive, accept recunoaterea vinoviei fr s fi svrit fapta pe care o recunosc. Pe lng aceasta stabilirea unei baze faptice ajut judectorul n stabilirea caracterului benevol al recunoaterii vinoviei, faciliteaz examinarea unei eventuale cereri de recurs i reabilitarea inculpatului. Legea nu stabilete explicit pn la ce limit trebuie judectorul s cerceteze i s stabileasc existena unei baze faptice pentru declaraia de recunoatere a vinoviei. Aceasta se face prin audierea obligatorie a inculpatului care trebuie s recunoasc vinovia n privina tuturor circumstanelor indicate n actul de acuzare. Simpla recunoatere a vinoviei, fr relatarea de mai departe a circumstanelor de fapt nu poate servi ca baz pentru acceptarea unui acord. Totui n afar de audierea obligatorie a inculpatului, decizia despre baza faptic trebuie s se bazeze i pe alte cercetri cum ar fi examinarea materialelor din cauza penal, chestionarea procurorului n privina probelor administrate. n orice caz, instana judectoreasc este obligat s pun la baza sentinei de condamnare, pe lng declaraia de recunoatere a vinoviei, i alte probe acceptate de inculpat. n sentin urmeaz a fi descrise laconic probele nvinuirii, care, n ansamblu, confirm declaraiile inculpatului. Baza faptic se consider a fi inadecvat stabilit cnd lipsesc probe pentru oricare dintre elementele constitutive ale infraciunii. Probele prezentate trebuie s dovedeasc n afara oricrui dubiu rezonabil faptul c inculpatul a svrit infraciunea. Decizia privind acceptarea acordului: n urma examinrii acordului sub aspectele indicate mai sus, de ctre judector acesta poate s-l accepte sau s l resping. n cazul n care instana este convins de veridicitatea rspunsurilor date de inculpat n edina de judecat i ajunge la concluzia c recunoaterea vinoviei de ctre inculpat este fcut n mod liber, benevol, contient, fr presiune sau team, ea accept acordul de recunoatere a vinoviei i admite baza faptic a infraciunii n legtur cu care inculpatul i recunoate vinovia. Soluia instanei n privina acceptrii acordului de recunoatere a vinoviei se consemneaz n procesul-verbal prin ncheiere.

1042

Dac, n timpul dezbaterilor judiciare sau deliberrii, au aprut circumstane care impun rencadrarea faptelor svrite de inculpat n baza unui articol care prevede o infraciune mai uoar, achitarea sau ncetarea procesului penal (art. 275 CPP), instana de judecat va relua examinarea cauzei i, dup audierea participanilor, va anula ncheierea protocolar privind acceptarea acordului i va dispune examinarea cauzei n procedur deplin. Judecata n prim instan a cauzei n cazul respingerii acordului de recunoatere a vinoviei: Dac instana respinge acordul ea urmeaz s motiveze temeiurile care au stat la baza acestei decizii. n cazul n care instana nu accept acordul de recunoatere a vinoviei, ncheierea privind refuzul de a accepta acordul de recunoatere a vinoviei poate fi atacat de prile care au semnat acordul cu recurs n termen de 24 de ore, despre ce ele fac declaraie ndat dup pronunarea ncheierii. n cazul n care prile care au semnat acordul, dup pronunarea ncheierii, declar c nu vor ataca ncheierea respectiv, instana dispune judecarea cauzei n procedur deplin conform prevederilor generale. Dac martorii s-au prezentat potrivit citaiilor i dac procesul poate avea loc, instana judec cauza n procedur deplin imediat. Examinarea recursului mpotriva ncheierii de respingere a acordului de recunoatere a vinoviei se face de prioritate i cu respectarea condiiilor generale pentru judecarea n recurs. Instana de recurs urmeaz a constata legalitatea i temeinicia ncheierii instanei de fond prin prisma criteriilor de validare a acordului de recunoatere a vinoviei. n cazul respingerii recursului cauza se va judeca n prim instan conform procedurii generale. n caz c recursul este considerat ntemeiat, instana de recurs caseaz ncheierea i dispune trimiterea cauzei la rejudecare instanei de fond. Judecata n prim instan a cauzei n cazul acceptrii acordului de recunoatere a vinoviei: Odat ce a acceptat acordul, instana procedeaz la dezbaterile judiciare privitor la msura de pedeaps. Dezbaterile judiciare se compun din discursurile procurorului, aprtorului i inculpatului care pot lua nc odat cuvntul n form de replic. Dup terminarea dezbaterilor judiciare, preedintele edinei acord ultimul cuvnt inculpatului. Deliberarea i adoptarea sentinei au loc conform regulilor generale, inndu-se cont de derogrile stabilite de ctre aceast procedur. n partea introductiv a sentinei, trebuie fcut meniunea despre judecarea cauzei n procedura acordului de recunoatere a vinoviei. n partea descriptiv a sentinei trebuie incluse:

1043

1) descrierea faptei prejudiciabile recunoscut de inculpat i considerat ca fiind dovedit, indicndu-se modul svririi ei, forma i gradul de vinovie, motivele i consecinele infraciunii; 2) probele prezentate de procuror i acceptate de inculpat pe care se ntemeiaz sentina; 3) indicaiile asupra circumstanelor care atenueaz sau agraveaz rspunderea; 4) ncadrarea juridic a faptei pentru care se condamn inculpatul; 5) motivarea pedepsei stabilite; 6) soluionarea chestiunilor legate de condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, dac este cazul; 7) motivele pe care este ntemeiat hotrrea instanei cu privire la aciunea civil sau la repararea pagubei materiale cauzate de infraciune, precum i la cheltuielile judiciare. Judectorul trebuie s stabileasc pedeapsa n urma acordului ncheiat folosind standarde similare acelora care le-ar fi aplicat n cazul stabilirii pedepsei n urma unui proces deplin: nevoia inculpatului ntr-un tratament corecional; circumstanele cazului, cooperarea inculpatului i cerinele aplicrii legii. La stabilirea pedepsei, individualizarea acesteia se efectueaz reieindu-se din limita maxim a celei mai aspre pedepse prevzute de legea penal pentru infraciunea respectiv, reduse cu o treime. Instana urmeaz s stabileasc pedeapsa din limitele obinute aplicnd prevederile art.75-79 din Codul penal. La stabilirea pedepsei minorilor n baza acordului de recunoatere a vinoviei, instana va ine cont de prevederile art.70 alin. (3) CP i le va stabili termenul pedepsei din maximul sanciunii, prevzute de legea penal, reduse la jumtate, apoi va aplica prevederile art. 80 CP. La stabilirea pedepsei minorilor n baza acordului de recunoatere a vinoviei pentru pregtirea de infraciune, instana, la fel, va aplica prevederile art.70 alin. (3) CP i le va reduce pedeapsa la jumtate din maximul ei, apoi o va reduce cu 1/3 i rezultatul obinut l va reduce la jumtate (art. 81 alin.(2) CP). La stabilirea pedepsei minorilor n baza acordului de recunoatere a vinoviei pentru tentativ de infraciune, se vor aplica aceleai reguli i se va reine c pedeapsa nu poate depi 3/4 din maximul celei mai aspre pedepse (art. 81 alin.(3) CP).

1044

La examinarea cauzei n procedura acordului de recunoatere a vinoviei, instana de judecat se va pronuna asupra aciunii civile (inclusiv asupra prejudiciului moral) numai n cazul n care inculpatul o recunoate integral. Dac inculpatul nu recunoate aciunea civil sau o recunoate parial, instana va proceda n modul prevzut de art. 225 alin (3) CPP. Judecata n recurs a cauzei n cazul acceptrii acordului de recunoatere a vinoviei: ncheierea i acceptarea acordului de recunoatere a vinoviei presupune acceptarea de ctre inculpat a bazei faptice incriminate acestuia. Drept urmare sentina pronunat n cadrul acestei proceduri poate fi atacat cu recurs, invocndu-se doar erorile procesuale i msura de pedeaps stabilit. Erori procesuale constituie numai nclcrile procesuale admise la ncheierea sau la examinarea acordului de recunoatere a vinoviei. Inculpatul nu are dreptul de a invoca n favoarea sa defectele de procedur cu caracter extrajudiciar; adic i este interzis de a revendica legalitatea actelor procedurale efectuate de organele de urmrire. Astfel, de exemplu, inculpatului i va fi interzis s susin c nvinuirea nu a fost naintat n forma corespunztoare, c probele de acuzare ar fi fost obinute ilegal, c el a fost reinut ilegal etc. Excepie pot fi acele nclcri care au determinat ca acordul ncheiat s nu fie benevol sau cu bun tiin. La fel inculpatul poate nainta revendicri ce in de nclcarea drepturilor fundamentale ale omului care sunt incompatibile cu condamnarea pronunat (de exemplu, interdicia de a condamna de dou ori pentru aceeai fapt, interdicia de a condamna pentru o fapt neprevzut de lege). Recursul se judec de ctre instana ierarhic superioar n conformitate cu prevederile art.447 i 448 CPP.

4. Procedura de urmrire i judecare a unor infraciuni flagrante (N. Gordil, V. Rotaru)

Preliminarii: Introducerea unei proceduri speciale mai rapide i operative s-a manifestat n dreptul englez cu mai mult de dou secole n urm. Astfel, procedura curilor de poliie din 1750, instituit mai nti la Londra i apoi n alte centre aglomerate ale Angliei, scoate din jurisdicia lent a curilor cu jurai infraciunile mai mici, dndu-le n soluionarea

1045

sumar a judectorului453. Asemenea procedur a fost preluat de legislaia francez n anul 1863, cunoscut sub denumirea de Legea micului parchet, care cuprindea reglementri speciale pentru situaiile cnd infraciunea a fost comis n flagrant, iar sanciunea prevzut de lege pentru acea infraciune era nchisoarea. Potrivit acestei legi, orice inculpat prins asupra faptei n materie de delict este condus ndat la procuror, care-i ia interogatoriu i poate s-l duc imediat la instan, iar n lips de audien poate s-l citeze la judecat pentru a doua zi454. n Romnia, procedura special pentru anumite infraciuni flagrante svrite n reedinele de jude, n gri, porturi i blciuri a fost introdus prin Legea micului parchet din 1913. Instrucia sumar a acestor cauze i avea justificarea mai ales n creterea tot mai accentuat a delincvenei n centrele aglomerate455. Procedura sumar (simplificat) efectuat de judectorul magistrat este larg rspndit n procesul penal anglo-saxon (Anglia, SUA) n baza informaiei depuse de poliie456. Procesul penal sovietic n anii 1966-1985 se desfura n form simplificat protocolar pentru infraciuni de huliganism fr consecine agravante i furtul n proporii mici din proprietatea de stat i obteasc. Excluderea acestor categorii de cauze din procedura general a fost condiionat de caracterul evident al acestor infraciuni i de constatarea fr dificulti a circumstanelor necesare, precum i de voina legiuitorului s micoreze intervalul de timp dintre momentul svririi infraciunii i aplicarea pedepsei penale457. Asemenea procedur prevedea 5 zile pentru ca organele de cercetare s stabileasc circumstanele svririi infraciunii i persoana infractorului fr declanarea procesului penal i fr efectuarea aciunilor de urmrire penal. Se admiteau numai cercetarea la faa locului i reinerea infractorului pentru o durat de 72 de ore. Infraciunea se constata prin ntocmirea unui proces-verbal la care se anexau lmuririle fptuitorului i ale altor persoane, precum i alte documente (certificate, caracteristici). Dac fptuitorul era reinut, organul de cercetare penal trebuia s pregteasc toate materialele i s le nainteze cu sanciunea procurorului pn la expirarea termenului de 72 de ore. n caz contrar, continua strngerea materialelor cu eliberarea fptuitorului pn la expirarea termenului de 5 zile ori se declana procesul
Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal. Partea special, vol. II, Bucureti, Paideia, 1996, p. 446. Anastasiu Criu, Drept procesual penal. Proceduri speciale, Tipo-Aktis S.A., p. 12-13. 455 Nicolae Volonciu, op. cit., vol. II, p. 446. 456 . . . , , , 1995, . 514-524. 457 . . . , . . , . . , , , 1980, . 515.
453 454

1046

penal n condiiile procedurii generale. n asemenea procedur fptuitorul nu era pus sub nvinuire, dar lua cunotin de materialele cauzei i era trimis n faa judectorului care intenta procesul penal i prin ncheiere adopta soluia trimiterii n judecat. Dup adoptarea acestor hotrri era posibil recunoaterea victimei infraciunii n calitate de parte vtmat sau parte civil. Judecarea acestor cauze se fcea n termen de 5-10 zile458. n 1985 procedura dat este modificat sub denumirea Forma protocolar de pregtire prejudiciar a materialelor459, care s-a extins i asupra altor categorii de cauze, fiind totodat prevzute 10 zile pentru pregtirea prejudiciar i 10 zile pentru examinarea cauzei n instana de judecat. De la infractor de ctre organul de cercetare penal se lua un angajament n scris de a se prezenta la citaia organelor de cercetare penal i de instrucie i de a le pune la curent n caz de schimbare a domiciliului. Reinerea persoanei i aplicarea msurilor preventive pn la trimiterea cauzei procurorului era inadmisibil460. Dac fptuitorul era reinut, atunci organul de cercetare penal era obligat s declaneze procedura penal n condiii generale. n perioada 1994-2003, procedura protocolar se extinde n continuare pentru alte categorii de cauze penale, depind circa 70 de componene de infraciuni flagrante461. Ca rezultat al acestor modificri i completri, procedura protocolar avea urmtoarele particulariti462: a) organul de cercetare penal stabilete faptul svririi infraciunii i vinovia fptuitorului n decurs de 10 zile fr a intenta proces penal i fr a efectua actele de urmrire penal; b) n cazul primirii materialelor de la organul de cercetare penal, declanarea procesului se dispune de ctre procuror, care pune persoana sub nvinuire prin ordonan i trimite cauza n judecat cu acest act fr a ntocmi rechizitoriu; c) msurile preventive pot fi aplicate doar de procuror la primirea materialelor cauzei de la organul de cercetare penal, pn atunci fptuitorului i se ia obligaia de prezentare la citaie i ntiinarea despre schimbarea domiciliului;
Ibidem, p. 516-521. Art. 370 CPP al RSSM n redacia Ucazului din 20.02.1985 (Vetile RSSM, 1985, nr. 12, art. 12). 460 Dumitru Roman, Sistemul msurilor de prevenie procesual penale reglementate n Romnia i Republica Moldova, rezumatul tezei de doctorat, Chiinu, 1997, p. 19. 461 Art. 370-373, 376 CPP n redacia Legii nr. 316 XIII din 9.12.1994. 462 Dumitru Roman, Formele procesului penal, Analele tiinifice ale USM, vol. I, Chiinu, 2000, p. 276.
458 459

1047

d) examinarea cauzei n judecat se efectueaz n condiii generale, dar n termen de cel mult 10 zile de la data intrrii cauzei penale n instana de judecat. Extinderea acestei proceduri asupra unor infraciuni flagrante care erau sancionate cu privaiune de libertate (n unele cazuri, pn la 15 ani) i imposibilitatea efecturii actelor de urmrire penal, precum i aplicarea msurilor procesuale de constrngere respective (reinerea i msurile preventive) a dus la faptul c procedura dat devenise ineficient i nu se aplica dect ca excepie pentru unele infraciuni463. Din aceste considerente, noul CPP al Republicii Moldova, la art. 513-519, prevede o procedur urgent prin care se reduce doar durata activitii de constatare a circumstanelor infraciunii i examinrii cauzei n instana de judecat. Cauzele i condiiile de aplicare a procedurii speciale de urmrire i judecare a unor infraciuni flagrante: Existena unei proceduri speciale privind urmrirea i judecata n cazul infraciunilor flagrante a fost generat de situaia particular a descoperirii infraciunii i anume n momentul comiterii acesteia sau imediat dup svrire. Avnd n vedere aceste particulariti, probaiunea este mult mai uoar, datele cu privire la comiterea infraciunii fiind furnizate de persoanele care au asistat sau au luat cunotin n mod direct de consecinele acesteia. Simplificarea procedurii n cazul urmririi i judecrii infraciunilor flagrante duce n mod firesc i la desfurarea ntr-un ritm rapid a procesului penal, mai accelerat dect n cazul procedurii obinuite, motiv pentru care aceasta este cunoscut i sub denumirea de procedur urgent. Aceast simplificare i comprimare a procedurii n cazul infraciunilor flagrante este justificat de condiiile comiterii i reinerii infractorului, mprejurri care nltur aproape complet posibilitatea unei erori judiciare. Se apreciaz c aceast procedur este una sumar, considerndu-se ns c prin derogrile existente nu se aduce atingere minimului de garanii necesare pentru justa soluionare a infraciunilor flagrante464. Astfel potrivit alin. (1) art. 513 CPP se consider flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi ei. Pct. 10) art. 6 CPP definete delictul flagrant ca infraciune desco La forma protocolar veche de pregtire prejudiciar a materialelor a renunat i legiuitorul Federaiei Ruse. Astfel, noul Cod de procedur penal al Federaiei Ruse din 22.11.2001, la art. 223-226, prevede cercetarea unor categorii de cauze privind infraciunile cu pericol social redus evidente (cnd la momentul declanrii procesului penal fptuitorul este cunoscut) ntr-un termen redus (de la 15 zile cu posibilitatea prelungirii de ctre procuror, dar nu mai mult de 10 zile). n cauzele date nu se efectueaz ancheta preliminar, ci cercetarea penal deplin cu ntocmirea actului de acuzare, care dup confirmare se nmneaz nvinuitului i cauza se trimite n judecat fr rechizitoriu (. . , - , , , 2002, . 553-558). 464 Anastasiu Criu, op. cit., p. 12-13.
463

1048

perit n momentul svririi ei sau nainte ca efectele ei s se fi consumat. Ultima definiie include i situaia unei tentative neconsumate. Conform alin. (2) art. 513 CPP este, de asemenea, flagrant i infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de victim, de martori oculari sau de alte persoane ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte care ar da temei de a-l presupune participant la infraciune465. La toate cele trei situaii prevzute de art. 513 CPP, care determin caracterul flagrant al infraciunii, se prezum c autorul este prins n focul aciunii sale sau imediat dup aceea466. Astfel, infraciunea flagrant este o infraciune evident, vizibil, vdit prin faptul c toate elementele unei infraciuni sunt cunoscute i fptuitorul este prins (reinut de organele de stat competente sau de victim, de martor ori de alte persoane). Starea de flagran poate avea loc i n cazul prinderii numai a unui participant (autor, organizator, instigator, complice), iar dac n timpul stabilit de procuror nu vor fi identificai i reinui ceilali coparticipani, procedura se va desfura n ordinea general. Potrivit alin. (1) art. 514 CPP procedura urgent, completat cu dispoziiile generale ale CPP, se aplic n cazuri de infraciuni flagrante uoare, mai puin grave sau grave. Nu este suficient ca infraciunea s fie flagrant i s fie uoar, mai puin grav sau grav (pedeapsa prevzut de legea penal s nu depeasc 12 ani de nchisoare) pentru desfurarea procedurii urgente. Astfel, conform alin. (2) art. 514 CPP asemenea procedur nu se aplic n cazul infraciunilor svrite de minori, precum i n cazul concursului de infraciuni, dac una sau mai multe infraciuni svrite de aceeai persoan nu sunt flagrante. n cazul svririi unei infraciuni flagrante de ctre mai multe persoane, dintre care cel puin una este minor i este posibil disjungerea cauzei, pentru cei majori se va efectua procedura urgent, iar pentru minor procedura general, cu derogrile i completrile prevzute de art. 474-487 CPP. Dac n cursul urmririi penale a unei infraciuni flagrante se descoper c fptuitorul (bnuitul) a mai svrit o alt infraciune neflagrant, procedura de urmrire a ambelor infraciuni este general, iar disjungerea cauzelor este inadmisibil.
n doctrin aceste dou situaii prevzute de alin. (2) art.513 CPP sunt menionate ca stare de cvasiflagran sau flagran recent (Nicolae Volonciu, op. cit., vol. II, p. 446). 466 Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Pro, 1997, p. 697.
465

1049

Particularitile nceperii urmririi penale i constatrii infraciunii flagrante: Pn la modificarea i completarea CPP prin Legea din 28.07.2006467 procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante avea o dubl funcionalitate, el constituiea, n primul rnd, actul de ncepere a urmririi penale pentru infraciunea constatat i era confirmat de ctre procurorul care conducea urmrirea penal , iar n al doilea rnd, servete ca mijloc de prob prin declaraiile i constatrile din cuprinsul su. Pentru a arta dubla funcionalitate a acestui act s-a propus s fie indicat ,,Proces verbal de constatare a infraciunii flagrante i de pornire a urmririi penale468. Reeind din dispoziiile alin.(2) art.274 CPP, actul de ncepere a urmririi penale este numai ordonana, prin urmare pe lng procesul verbal de constatare a infraciunii flagrante urmeaz s fie ntocmit i o ordonan de ncepere a urmririi care se prezint procurorului pentru confirmare. Procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante conform art.515 CPP, dup coninut se deosebete de procesul-verbal de constatare a unei infraciuni depistate nemijlocit de ctre procuror sau organul de urmrire penal, n procedur general,potrivit alin.(2) art.274 CPP. Prin constatarea infraciunii se nelege aciunea necesar pentru aflarea adevrului, cuprinznd toate activitile efectuate de ctre organul de urmrire penal cu ocazia deplasrii la faa locului. Organul de urmrire penal, deplasndu-se la faa locului cu ocazia constatrii infraciunilor flagrante, trebuie s nfptuiasc urmtoarele aciuni: - - - - - - - - prezentarea calitii i luarea msurilor de ntrerupere a activitii ilicite; acordarea primului ajutor persoanelor vtmate; stabilirea i identificarea martorilor oculari prezeni la faa locului; identificarea fptuitorului i luarea msurilor de reinere a acestuia; efectuarea percheziiei corporale a fptuitorului; efectuarea cercetrii la faa locului i luarea msurilor privind ridicarea corpurilor delicte descoperite la faa locului; audierea martorilor oculari, a victimelor i a fptuitorului (bnuitului); fixarea rezultatelor constatrii infraciunii flagrante n procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante469.
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.170-173 din 03.11.2006 Modele de acte procedurale penale,Vol.I,Veaceslav Didc,Igor Serbinov,Tatiana Vzdoag,Igor Dolea,Chiinu 2007,p.163-167 469 Recomandri metodice pentru procurori i ofierii de urmrire penal cu privire la aplicarea corect n practic a procedurii speciale de urmrire i judecare a unor infraciuni flagrante prevzute de Codul de procedur penal, din 19.03.2004 ale Procuraturii Generale a Republicii Moldova (nepublicate), p. 3-4.
467 468

1050

n caz de necesitate se dispune constatarea tehnico-tiinific i medico-legal sau efectuarea expertizei. Potrivit alin. (1) art. 515 CPP, n cazul infraciunii flagrante, organul de urmrire penal ntocmete un proces-verbal n care consemneaz cele constatate privitor la fapta svrit, declaraiile bnuitului, dac acesta accept s le fac i declaraiile celorlalte persoane audiate. Dup caz, pot fi administrate i alte probe care se consemneaz n procesul-verbal. Victima sau martorii oculari ai unei infraciuni flagrante care au prins fptuitorul n condiiile art. 168 CPP sesizeaz oral sau n scris prin plngere ori denun organul de urmrire penal potrivit art. 263 CPP. n cazul n care organul de urmrire penal, nemijlocit, a depistat n flagrant svrirea sau pregtirea de infraciune i a prins fptuitorul, ntocmete un raport care, la fel ca sesizrile cetenilor, este nregistrat n Registrul nr.1. La nregistrarea infraciunii este necesar a se lua n vedere c dac fptuitorul este prins n flagrant i adus la organul de urmrire penal, atunci nregistrarea infraciunii se efectueaz imediat, dar nu mai trziu de trei ore de la momentul aducerii persoanei la organul de urmrire penal, iar n cazul cnd fapta pentru comiterea creia persoana a fost reinut nu este nregistrat n modul corespunztor, persoana se elibereaz imediat conform prevederilor alin. (3) art. 166 CPP. n orice caz de prindere n flagrant delict fptuitorul este adus la organul de urmrire penal i recunoscut n calitate de bnuit n funcie de circumstanele cazului n conformitate cu alin. (1) art. 63 CPP, fie prin procesul-verbal de reinere, fie prin aplicarea unei msuri preventive neprivative de libertate de ctre procuror la demersul organului de urmrire penal, fie prin ordonana organului de urmrire penal de recunoatere a persoanei n calitate de bnuit cu luarea obligaiei n scris de a se prezenta la organul de urmrire penal potrivit art. 198 CPP. Bnuitului i se nmneaz n scris informaia despre drepturile i obligaiile acestuia prevzute de art. 64 CPP. Procesul-verbal se ntocmete i se aduce la cunotina persoanelor audiate, conform dispoziiilor art. 260 i 261 CPP, i mpreun cu celelalte materiale, se prezint procurorului imediat, dar nu mai trziu de 24 ore de la momentul ntocmirii (alin. (2) art. 515 CPP). Legislatorul nu limiteaz n timp termenul de ntocmire a procesului-verbal de constatare a infraciunii flagrante de ctre organul de urmrire penal. Aceasta va

1051

depinde de circumstanele cauzei i de faptul dac a fost sau nu reinut persoana bnuit. Un loc important n procesul-verbal l vor ocupa constatrile personale ale organului de urmrire penal. Cu ocazia deplasrii la faa locului se va face precizarea despre ceea ce se constat personal n momentul ajungerii la faa locului, i anume circumstanele depistate, amplasarea obiectelor, urmele i poziia la faa locului. Circumstanele anterioare sosirii la faa locului vor fi detaliate dup mrturiile celor care au asistat la aceste situaii. Se va ine cont de faptul c din coninutul procesului-verbal urmeaz s rezulte clar ce anume a constatat personal organul de urmrire penal i ce alte mprejurri au fost descrise prin declaraiile martorilor, victimei i ale bnuitului. Dac n procesulverbal au fost consemnate aceste declaraii, nu mai este necesar audierea suplimentar a persoanelor (declaraii separate) n afara cazurilor cnd aceasta s-ar impune n scopul aflrii adevrului prin depoziii suplimentare. Cu ocazia ascultrii martorilor, victimei i consemnrii declaraiilor acestora n procesul-verbal, se vor respecta prevederile referitoare la aceast activitate conform procedurii obinuite (martorilor li se vor explica drepturile i obligaiile prevzute de art. 90 CPP, iar victimei conform art. 58 CPP i vor fi prevenii asupra rspunderii ce o poart n conformitate cu art. 312, 313 CP. De asemenea, se vor ndeplini n mod corespunztor prevederile CPP referitoare la ascultarea bnuitului, prevzute de art. 104 CPP. nainte de definitivarea procesului-verbal, acesta va fi citit bnuitului i celorlalte persoane audiate, crora li se va aduce la cunotin c pot completa declaraiile i pot face obiecii cu privire la coninutul declaraiilor fcute. Semntura persoanei care ntocmete procesul-verbal i a persoanelor care au participat la efectuarea aciunilor de urmrire penal se pune pe fiecare pagin a procesuluiverbal. Dup ntocmirea procesului-verbal, dac din cuprinsul acestuia nu rezult suficiente date pentru soluionarea corect a cauzei, organul de urmrire penal poate strnge i alte probe. Se pot audia i alte persoane, dac cunosc mprejurrile despre svrirea faptei i nu au putut fi ascultate cu ocazia ntocmirii procesului-verbal470. Astfel, procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante se ntocmete n condiiile prevzute de art. 260 CPP, consemnndu-se de regul rezultatele urmtoarelor procedee
470

Ibidem, p. 7-8.

1052

probatorii: 1) cercetrii la faa locului; 2) examinrii corporale; 3) percheziiei corporale i ridicrii de obiecte i documente; 4) audierii martorului; 5) audierii victimei; 6) audierii bnuitului. Dac ulterior se efectueaz alte procedee probatorii se ntocmesc procese verbale separat,care se anexeaz la procesul-verbal de constatare. Raportul ntocmit potrivit art. 289 CPP (privind terminarea urmririi penale) i procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante i alte probe imediat, dar nu mai trziu de 24 ore de la momentul ntocmirii i 24 de ore de la reinerea bnuitului minor n cauzele unde este reinut i nu a fost eliberat trebuie s fie prezentate de ctre organul de urmrire penal procurorului corespunztor. n cazul cnd bnuitul este reinut n legtur cu prinderea n flagrant delict se ntocmete un proces-verbal de reinere n condiiile art. 166-167 CPP, dup care se ntocmete procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante. Particularitile punerii sub nvinuire i terminrii urmririi penal de ctre procuror: Procurorul, primind materialele de urmrire penal, verific corespunderea lor prevederilor legale i, daca sunt probe suficiente, pune, conform dispoziiilor art. 281, 282 CPP, fptuitorul sub nvinuire, fr ntocmirea rechizitoriul i dispune trimiterea cauzei n judecata potrivit alin. (1) art. 516 CPP. Procurorul, n decurs de 48 de ore, va verifica corespunderea materialelor de urmrire penal prevederilor legale i va controla dac nu exist circumstane care exclud urmrirea penal, prevzute de art. 275 CPP, i dac sunt probe suficiente pune bnuitul sub nvinuire conform art. 281, 282 CPP, asigurndu-i nvinuitului toate drepturile prevzute de procedura obinuit. Procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante i toate materialele acumulate sunt prezentate nvinuitului i aprtorului de ctre procurorul care conduce urmrirea penal conform art. 293, 294 CPP. n cazul n care procurorul consider c nu sunt suficiente probe de a pune sub nvinuire i temeiuri de a nceta procesul penal, el printr-o ordonan dispune continuarea urmririi penale conform alin. (2) art. 516 CPP, indic ce aciuni de urmrire penal urmeaz s fie efectuate i fixeaz termene reduse necesare pentru aceasta,care nu vor depi 10 zile, cu excepia cazurilor n care efectuarea actelor de urmrire penal necesit un termen de executare mai mare.

1053

Dac procurorul a dispus continuarea urmririi penale i fptuitorul este reinut, iar temeiul de eliberare lipsete, procurorul decide i asupra aplicrii msurii preventive n condiiile art. 307 CPP, naintnd un demers judectorului de instrucie pentru aplicarea arestrii preventive sau aplic o msur preventiv neprivativ de libertate potrivit alin. (3) art. 516 CPP. n cazul cnd bnuitul este reinut i s-a dispus continuarea urmririi penale, arestarea preventiv nu poate depi 10 zile din momentul reinerii, aplicndu-se dispoziiile art. 307 CPP. n cazul cnd bnuitul nu a fost reinut sau a fost eliberat, msura preventiv neprivativ de libertate aplicat de procuror nu va depi 10 zile. Trimiterea cauzei n judecat se face potrivit art. 297 alin.(1), art.516 alin(1) CPP, se face prin ordonan de punere sub nvinuire i terminare a urmririi penale. Cauza penal trimis n judecat n condiiile alin. (1) art. 516 CPP va avea meniunea necesar pentru a evidenia c este cazul unei proceduri speciale. La verificarea materialelor urmririi penale a unei infraciuni flagrante procurorul, dac stabilete c sunt ntrunite condiiile prevzute de art. 510 CPP, poate dispune suspendarea condiionat a urmririi penale conform art.511 CPP. Punerea pe rol, judecarea cauzei i cile ordinare de atac privind infraciunile flagrante: Punerea pe rol a cauzelor privind infraciunile flagrante se va efectua n termen de 5 zile de la data primirii dosarului. Prezena inculpatului, a aprtorului acestuia, a prii vtmate i a martorilor n edina de judecat este asigurat de ctre procuror conform alin. (1) art. 517 CPP. n cauze penale cu infraciuni flagrante, documentate procesual penal n procedur special,punerea pe rol i examinarea poate avea loc fr inerea edinei preliminare, conform alin (2) art. 345 CPP, fie cu edin preliminar i examinarea cauzei n aceeai zi de urgen i cu prioritate, unde procurorul va asigura prezena prilor. Judecarea cauzei se efectueaz n ordinea general prevzut de CPP, iar dac este ncheiat un acord de recunoatere a vinoviei, se aplic procedura respectiv. Dac, n edina de judecat, prile solicit un termen pentru a prezenta probe suplimentare conform dispoziiilor art. 327 CPP, acest termen nu va depi 10 zile potrivit alin. (2) art. 517 CPP. La numirea cauzei privind o infraciune flagrant spre judecare conform art. 351 CPP, instana de judecat decide asupra procedurii de judecat: fie a celei generale, cu

1054

derogrile prevzute de art. citat de art. 518 in CPP (efectuarea unor aciuni procesuale n termen redus), fie a procedurii speciale, prevzute de art. 504-509 CPP privind acordul de recunoatere a vinoviei. n cazul n care cauza a fost trimis n judecata mpreun cu persoana reinut n privina creia nu a fost aplicat msura preventiv, instana care va judeca cauza, la demersul procurorului, va decide i asupra masurii preventive conform alin. (3) art. 517 CPP. n cazul n care cauza a fost trimis n judecat cu inculpatul reinut, instana de judecat va examina de urgen demersul procurorului privind aplicarea arestrii preventive n cadrul edinei preliminare prin ncheiere potrivit alin. (7) art. 351 CPP. n cazul cnd cauza este trimis cu inculpatul n stare de arest preventiv sau i-a fost aplicat o alt msur preventiv, instana de judecat va examina chestiunea msurii preventive n condiiile generale n cadrul edinei preliminare conform alin. (7) art. 351 CPP sau n cadrul judecrii cauzei conform art. 329 CPP. ncheierea instanei de judecat privind aplicarea arestrii preventive a inculpatului emis n cadrul edinei preliminare sau a judecrii cauzei privind infraciunea flagrant este susceptibil de a fi atacat n termen de 3 zile n instana ierarhic superioar cu recurs potrivit alin. (2) art. 329 CPP . n cazul judecrii cauzei cu infraciuni flagrante, instana delibereaz,adopt i pronun notrrea n condiii generale conform art.338, 339, 340 CPP. Apelul sau, dup caz, recursul mpotriva hotrrilor judectoreti adoptate n cauzele cu infraciuni flagrante poate fi declarat i se judec n ordinea general, art. 519 CPP. Dup redactarea deciziei instana de apel remite cauza penal n termen de cel mult 5 zile, instanei de fond pentru luarea msurilor de executare, fapt despre care se informeaz prile (art.518 alin.(2) CPP).

5. Procedura de examinare a infractiunilor comise de persoane juridice (N. Gordil, A. Grlea)

Dezvoltarea social-economic atestat n ultimile decenii a conturat situaii necunoscute pn atunci, n msura n care s-a constatat c raporturile juridice pot fi realizate nu doar la nivel individual, ci i la nivelul gruprilor de indivizi. Avnd diverse scopuri i

1055

diverse forme de organizare, persoanele juridice dispun de instrumente i atribute considerate mai devreme ca i fiind specifice n exclusivitate persoanei fizice, acestea asumndu-i obligaii de natur civil, fiscal, ncheind acte juridice. n acest context, n sfera dreptului penal i-a cutat soluionare ntrebarea privind posibiliatea persoanelor juridice de a comite infraciuni i de a-i asuma consecinele unei rspunderi penale. Avnd ca i punct de referin SUA i alte state precum Frana, Belgia, Anglia, Germania au rspuns necesitii de a elabora o concepie n ceea ce privete responsabilitatea persoanei juridice, cele mai controversate discuii purtndu-se asupra ideii de vinovie a persoanei juridice, distincte de manifestarea de voin a persoanei fizice din cadrul acesteia. Cptnd o consacrare tot mai larg n legislaia multor state, n favoarea rspunderii penale a persoanei juridice s-a pronunat i legislativul RM, adoptnd la 18.04.2002 Codul Penal al Republicii Moldova, prin care persoanele juridice au fost recunoscute n calitate de subiect activ al infraciunii, din acest moment obiectul disputelor fiind transpus i n sfera dreptului procesual penal, urmnd instituirea n CPP din 07.06.2003 a fundamentului procedurii de urmrire penal i judecare a cauzelor n cazul infraciunilor svrite de persoana juridic. n favoarea acestei soluii s-a optat inndu-se cont i de anumite evenimente istorice ce au determinat direcia de dezvoltare a legislaiei naionale, printre care Codul Penal (1992) i de Procedur Penal francez, dar i un ir de Recomandri ale Comiterului de Minitri ai Consiliului Europei cu referire la rspunderea penal a persoanei juridice471: - Recomandarea nr. 12/1981 ce are ca obiect criminalitatea afacerilor i atest posibilitatea instituirii rspunderii penale a persoanelor juridice pentru infraciuni comise n domeniul comercial. - Recomandarea Consiliului Europei nr.18/1988 privind rspunderea ntreprinderilor persoane juridice pentru infraciuni comise n activitatea lor, adoptat de Comitetul de Minitri ai Consiliului Europei la 28.10.1988, aceasta formulnd unele principii diriguitoare n cazul rspunderii penale a persoanei juridice, printre care: 1) persoana juridic este pasibil de rspundere penal pentru infraciunile comise i n cazul n care acestea snt strine de obiectul de activitate al ntreprinderii i indiferent dac a fost sau nu identificat persoana fizic care le-a svrit;
471

Nicoleta Alina Preda Rspunderea penal a persoanelor juridice n dreptul european/Legea i Viaa nr.10, 2007, pag. 48.

1056

2) ntreprinderea trebuie exonerat de rspundere atunci cnd conducerea sa nu este implicat n comiterea infraciunii i a ntreprins toate msurile necesare pentru prevenirea ei; 3) angajarea rspunderii penale a ntreprinderii nu trebuie s duc la exonerarea de rspundere a persoanei fizice care a svrit sau este implicat n comiterea infraciunii, aceasta viznd n special persoanele cu funcii de conducere; 4) aplicarea de sanciuni penale e necesar n msura n care aceasta e dictat de natura infraciunii, gravitatea culpei ntreprinderii, consecinele survenite; acest fapt induce concluzia c n cazul unor acte de o mai mic gravitat se recomand rspunderea administrativ i nu cea penal; 5) acordarea unei atenii sporite n alegerea i aplicarea sanciunilor obiectivelor nonrepresive, printre care i prevenirea comiterii de infraciuni. n egal msur, snt prevzute i unele sanciuni aplicabile persoanei juridice (avertisment i mustrare, confiscarea bunurilor ce reprezint ctiguri din activitatea ilicit, interdicia de a beneficia de avantaje fiscale sau subvenii, retragerea autorizaiilor, plasarea provizorie a ntreprinderii sub autoritatea unui administrator desemnat de justiie, nchiderea ntreprinderii, despgubirea victimei), unele dintre ele fiind de o natur extrapenal. n scopul evidenei msurilor luate fa de o persoan juridic, recomandarea consider necesar nfiinarea unui cazier destinat persoanelor juridice472. - Recomandarea nr.8/1996 privind politica penal ntr-o Europ n transformare, adoptat de Comitetul de Minitri la 5 septembrie 1996, ce catalogheaz drept binevenit adoptarea de ctre statele membre a unor dispoziii instituind rspunderea penal a persoanei juridice; - Rezoluia nr.24/1997, privind cele 20 de principii directoare n lupta mpotriva corupiei, adoptat de Comitetul de Minitri la 6 noiembrie 1997, care atrage atenia asupra necesitii stabilirii unor msuri ce ar prentmpina transformarea persoanelor juridice n paravane pentru ascunderea infraciunilor de corupie. n plan jurisprudenial, Comisia European a Drepturilor Omului a decis c dei Convenia European a Drepturilor Omului nu face nici o referire la o eventual rspundere a persoanelor juridice, ea nu e incompatibil cu o asemenea rspundere. Pe cale de consecin, atunci cnd mpotriva unei persoane juridice exist o acuzaie n materie
472

Nedelcu Antoneta, Matei Ionu Culegere de practic judiciar n materie penal. Bucureti 2005, editura Universul Juridic, pag. 51.

1057

penal, ea se bucur (persoana juridic) de garaniile unui proces echitabil, conferite de art.6 C.E.D.O. Aceast jurispruden este n concordan cu orientarea doctrinei europene care apreciaz c art.6 i 7 din C.E.D.O. protejeaz deopotriv att persoanele fizice ct i juridice473. Din cele menionate s-ar putea desprinde concluzia c statelor membre ale U.E. le este recomandat i nu impus instaurarea principiului rspunderii penale a persoanei juridice, ultimele evoluii prnd s confere o poziie de impunere474, dei, n mod tradiional se consider c dreptul penal excede sferei de competen a organelor comunitare, rmnnd un atribut al legiuitorului naional. Rezumnd cele menionate, instituirea rspunderii penale a persoanei juridice are drept efect creterea responsabilizrii acestora n vederea respectrii legislaiei, acest fapt putnd fi utilizat n calitate de instrument eficient i n asigurarea unei concurene loiale i n respectarea drepturilor consumatorilor. n alt ordine de idei, trebuie s atragem atenia asupra statutului de procedur special conferit pe plan naional urmririi penale i judecrii cauzei privind infraciunile svrite de persoane juridice. innd cont de particularitile instrumentrii unei cauze penale avnd ca subiect activ al infraciunii persoana juridic, specificul aplicrii msurilor procesuale de constrngere i obligativitatea participrii unui reprezentant al persoanei juridice pe tot parcursul procesului, legislatorul a atribuit procedura n cauz Titlului III al CPP, dedicat procedurilor speciale. Decizia luat corespunde i exigenelor organismelor comunitare, care consider justificabil existena unor proceduri speciale pentru combaterea criminalitii organizate i a celei economice475, n condiiile creterii infracionalitii sub diferite forme. Instituirea unor norme cu caracter derogatoriu i de completare a procedurii comune se impune i n condiiile n care att CP, ct i CPP RM snt orientate spre persoana fizic ca i subiect pasibil de a comite infraciuni i a purta rspundere penal476, n lipsa acestora fiind iminent pericolul de comitere a unor greeli sau imprecizii n abordarea teoretic, dar i practic a acestei instituii. Prin urmare, procedura n cauz instituie un complex de derogri cu o ntindere variabil, dar care pstreaz unitatea i finalitatea procesului penal.
Nicoleta Alina Preda Rspunderea penal a persoanelor juridice n dreptul european/Legea i Viaa nr.10, 2007, pag. 48. 474 Iona P. Ioan Daniel Problema rspunderii penale a persoanei juridice, www.dreptonline.ro 475 Actes du Congres volume XIV, Congres de l AIDP, Vienne, 1989, pag. 312. 476 Vladimir Grosu Persoana juridic subiect al infraciunii, 2003, pag.112.
473

1058

Conform prevederilor art.521 CPP, unul din elementele distincte ale procedurii de urmrire i judecare a persoanelor juridice constituie participarea pe tot parcursul procesului a unui reprezentant al acesteia, fcndu-se o delimitare ntre un reprezentant legal i unul desemnat. Aceste prevederi marcheaz pe de oparte, necesitatea fireasc de a desemna o persoan fizic ce ar aciona n numele i interesul persoanei juridice, iar, pe de alt parte, n situaia n care urmrirea penal este iniiat i n privina reprezentantului legal ofer prerogative organului de urmrire penal de a desemna un reprezentant. Prin urmare, n cazul n care o persoan juridic este tras la rspundere penal pentru infraciunea svrit, este necesar desemnarea unei persoane fizice care va reprezenta entitatea juridic pe pacursul a toate fazele procesului penal. n mod natural, aceast persoan este i reprezentantul legal al persoanei juridice. n perspectiva unei abordri superficiale, atribuirea calitii de reprezentant legal ar putea prea o problem simpl, n acest sens figurnd administratorul, directorul general sau managerul. Dar reprezentanii legali nu pot fi, la rndul lor stabili, deoarece n orice moment pot interveni schimbri n administrarea persoanei juridice. In asemenea situaii este necesar a rspunde la un ir de ntrebri visa-vis de persoana ce urmeaz a figura n calitate de reprezentant legal, n funcie de faptul dac el exercita o funcie de conducere n timpul comiterii infraciunii, sau din contra el a ncetat s o exercite la momentul pornirii urmririi penale. n vederea soluionrii acestei controverse am putea face referire la legiuitorul francez, care n art. 706-43 al CPP stipuleaz c aciunea public urmeaz a fi imputat persoanei juridice, n persoana reprezentantului su legal n momentul urmririi penale. n rezultatul unei interpretri am putea conchide c este vorba despre reprezentantul legal aflat la crma ntreprinderii n momentul desfurrii procesului i nicidecum nu n momentul comiterii infraciunii. n aceast ordine de idei, ar fi admisibil i situaia n care un reprezentant legal ar putea fi substituit de un altul, n cazul n care se vor produce modificri n administrarea persoanei juridice. Drept obiect al discuiilor a fost tratat i raiunea participrii reprezentantului legal, scopul acestuia fiind adaptat la necesitatea de a apra drepturile i interesele persoanei juridice, n mare msur prin participarea la aciunile procesuale. n acelai timp, reprezentantul nu ndeplinete funciile de aprtor477. n acest sens, persoana juridic poate fi asistat de un aprtor ales sau cere numirea unui avocat care acord asisten juridic garantat de stat.
477

Igor Dolea, Dumitru Roman, Tatiana Vizdoag .a. Codul de Procedur Penal. Comentariu. Cartier juridic, 2005, pag.697.

1059

Urmnd exemplul altor state, precum Frana, SUA, unde atragerea la rspundere penal a persoanei juridice nu exonereaz de rspundere persoana fizic din cadrul ntreprinderii, CPP RM conine prevederi similare. n sensul admiterii cumuluilui celor dou rspunderi i Rezoluia Seciunii I din cadrul celui de-al XV-lea Congres Internaional de Drept Penal (1994) prevede c pronunarea de sanciuni penale mpotriva persoanelor juridice de drept privat nu trebuie s mpiedice urmrirea persoanelor fizice aflate n serviciul persoanelor juridice. n aceste condiii, n situaia n care infraciunea imputat persoanei juridice poate fi raportat i reprezentantului su legal, acesta din urm nu va putea apra interesele entitii juridice n cadrul procesului penal, organul de urmrire penal urmnd s desemneze o alt persoan fizic figurant la aciunile procesuale. De menionat c legea nu impune ntrunirea unor exigene specifice pentru atribuirea calitii de reprezentant desemnat, n aceast ipostaz putnd fi antrenat practic orice persoan, att din interiorul persoanei juridice, ct i din exteriorul acesteia ce corespunde condiiilor generale (capacitate de exerciiu etc.). Chiar i n aceast situaie ar fi recomandabil respectarea principiului continuitii, alegerea fcndu-se n favoarea unui reprezentant ce nu este strin persoanei juridice, sau cel puin domeniului de activitate al acesteia, or n situaia contrar realizarea intereselor persoanei juridice ar fi grav periclitat. Legislaia procesual a Romniei, recunoscnd i ea posibilitatea unei duble rspunderi penale, coninele unele prevederi distincte. Astfel, n accepiunea legislatorului romn, reprezentantul legal nu va putea ntocmi acte procedurale i procesuale n numele persoanei juridice, dac mpotriva sa a fost pornit urmrirea penal pentru aceeai fapt sau pentru fapte conexe. n acest caz, persoana juridic urmeaz s-i numeasc un mandatar, fie acest mandatar va fi desemnat de organul de urmrire penal sau de instana competent. Plasnd accentele asupra unei reprezentri calitative i n interesul persoanei juridice, n situaia n care abia n cursul judecii se descoper mprejurri susceptibile s atrag rspunderea penal a reprezentantului legal, fie din alte consideraiuni (imposibilitatea reprezentantului legal de a reprezenta persoana juridic) ar fi posibil desemnarea unei alte persoane pentru a reprezenta persoana juridic chiar de instana sesizat. Mandatul reprezentantului desemnat nceteaz odat cu pronunarea unei hotrri definitive pe dosar478.
478

Igor Dolea, Dumitru Roman, Tatiana Vizdoag .a. Codul de Procedur Penal. Comentariu. Cartier juridic, 2005, pag.697.

1060

Referitor la msurile susceptibile a fi aplicate reprezentantului persoanei juridice, art.521 al.(4) prevede c att mpotiva reprezentantului legal ct i mpotriva celui desemnat, pot fi aplicabile doar msuri de constrngere aplicabile martorului. Acest lucru este pe deplin justificat prin faptul c reprezentantul nu este o persoan creia i se incrimineaz vreo infraciune, n acelai timp existnd posibilitatea de a-i impune obligaia de a se prezenta, aducerea silit sau amenda judiciar. O alt problem ridicat de introducerea rspunderii penale a persoanei juridice este aceea a competenei teritoriale. n mare parte, la stabilirea instanei competente sub aspect teritorial, se ine cont regulile generale de stabilire a competenei conform art. 40 i 42 CPP. innd cont de categoriile de infraciuni pentru care este posil antrenarea rspunderii penale a persoanei juridice, dar i de obiectul specific al probaiunii n cazul instrumentrii unei astfel de cauze, art.522 CPP prevede unele reguli specifice de determinare a competenei teritoriale, aceasta fiind determinat de: a) locul unde a fost svrit infraciunea; b) locul unde a fost depistat fptuitorul; c) locul unde domiciliaz fptuitorul persoana fizic; d) locul unde i are sediul persoana juridic; e) locul unde domiciliaz victima sau unde aceasta i are sediul. Judecnd n ansamblu, asemenea criterii au fost stabilite potrivit conceptului de determinare a competenei teritoriale utilizat i n cazul svririi infraciunii de persoana fizic. Reieind din dispoziiile art. 522 CPP se poate formula concluzia c competena teritorial este una de natur alternativ, ea fiind determinat de una din posibilitile propuse. Comparnd la acest capitol prevederile naionale cu cele ale CPP al Romniei, ultimul include cu titlul de completare a procedurii comune urmtoarele criterii: a) locul unde a fost svrit infraciunea; b) locul unde se afl sediul persoanei juridice; i c) locul unde locuiete persoana vtmat sau unde aceasta i are sediul. n dreptul belgian, competena teritorial este determinat identic situaiei n care fptuitor este o persoan fizic, criteriul reedinei inculpatului fiind nlocuit cu cel al sediului social sau sediului profesional al persoanei juridice479. Determinarea exact a persoanei juridice antrenate n proces, dar i a locului unde aceasta i are sediul, prezint importan nu doar la stabilirea competenei teritoriale n
479

Florin Streteanu, Radu Chiri Rspunderea penal a persoanelor juridice. Bucureti, 2002, editura Rosetti, pag. 197.

1061

cadrul procedurii speciale, dar i la modul de citare a ei. Astfel, citarea persoanei juridice urmeaz s fie fcut la sediul acesteia, n cazul n care acesta este cunoscut i n numele acesteia acioneaz un reprezentant legal, fie la domiciliul reprezentantului desemnat. n situaia n care este examinat o cauz privind svrirea unei infraciuni de persoane juridice, urmeaz a fi respectate toate ingerinele unui proces penal echitabil cu respectarea etapelor judecrii cauzei, drepturilor i mecanismelor conferite reprezentantului, participarea aprtorului, traductorului. Totui, a fost pus n discuie necesitatea oferirii aceluiai grad de protecie n cadrul procesului penal pentru persoana juridic ca i pentru persoana fizic480. Obligatorie n cazul judecrii cauzei este i participarea reprezentantului persoanei juridice, fie acesta legal sau desemnat. Neprezentarea reprezentantului legal al inculpatului persoan juridic atrage drept consecin amnarea examinrii cauzei, iar n ipoteza n care acesta nu s-a prezentat nemotivat instana i poate aplica din oficiu sau la cererea acuzatorului unele msuri coercitive, situaie atestat mai rar n practic. Att reprezentantul persoanei juridice, ct i aprtorul acesteia dispun n egal msur de instrumentele i mijloacele legale puse la dispoziie n vederea exercitrii dreptului la aprare, acetia participnd nemijlocit n cadrul cercetrii judectoreti la examinarea probelor, naintnd cereri i demersuri, propuneri privind administrarea unor probe noi. Idei ce au provocat controverse au fost lansate n adresa privilegiului de a nu se autoincrimina. Astfel, n sistemul common law s-a stabilit c o persoan juridic nu beneficiaz de dreptul mpotriva autoincriminrii, acest lucru fiind inutil n situaia n care persoana juridic nu poate fi obligat a depune declaraii prin constrngere sau violen. n dreptul canadian, dreptul persoanei de a nu depune declaraii mpotriva sa a fost recunoscut i persoanei juridice, ns angajaii acesteia pot s depun declaraii mpotriva ei. n situaia n care aceast situaie nu cunoate o reglementare expres, n practica Republicii Moldova snt ntlnite cazuri n care inculpatul persoan jurudic refuz s depun declaraii, acest fapt nu-l lipsete ns de posibilitatea de a participa la cercetarea altor probe, precum i de a reveni asupra deciziei luate. Un moment de maxim importan constituie soluionarea chestiunii privind posibilitatea ncheierii unui acord de recunoatere a vinoviei n cazul svririi infraciunii de persoane juridice. ntrebarea s-a dovedit a fi i mai complicat din cauza inexistenei unor
480

Igor Dolea, Dumitru Roman, Tatiana Vizdoag .a. Drept procesual penal. Cartier juridic, 200?, pag.745.

1062

prevederi legale n acest sens, a titlului de noutate a acestor dou proceduri n procesul penal autohton i, drept consecin, lipsei unei practici judiciare. Aceast controvers i-a gsit soluionarea prin intermediul Hotrrii Plenului CSJ nr. 6 din 24.12.2010, care stabilete c procedura acordului de recunoatere a vinoviei se aplic att la urmrirea penal, ct i la judecarea cauzelor privind infraciunile svrite de persoane juridice cu derogrile i completrile stipulate n art. 521 CPP481. Art. 523 CPP invoc o prevedere special referitoare la instituirea controlului judiciar asupra persoanei juridice. Acest fapt corespunde necesitilor inclusiv i datorit faptului c multe din msurile preventive stabilite de partea general a CPP snt inoperabile n cazul persoanei juridice482. n aceste condiii, hotrirea privitor la plasarea persoanei juridice sub control judiciar poate emana de la judectorul de instrucie la demersul procurorului, sau de la instana de judecat. n ambele situaii ns, msura dat se va aplica doar n scopul unei bune desfurri a procesului penal i invocnd argumentele necesare. n accepia legiuitorului, controlului judiciar i snt impuse i urmtoarele obligaiuni, fie separat, fie n ansamblu: - - - depunerea unei cauiuni, fixate de judectorul de instrucie sau de instan, al crei cuantum nu poate fi mai mic de 1000 de uniti convenionale; interdicia de a exercita anumite activiti, dac infraciunea a fost comis n exercitarea sau n legtur cu exercitarea acestor activiti; interdicia de a emite anumite cecuri ori de a folosi cri de plat. n vederea asigurrii unei aplicabiliti mai largi, ar fi dezirabil elaborarea unui concept privind instituirea unor categorii de msuri preventive aplicabile n cazul nvinuitului, inculpatului persoan juridic. Drept exemplu, ar putea fi invocat legislaia romn, care prevede n art. 493 alin.(1) o serie de msuri preventive aplicabile persoanei juridice, printre care suspendarea procedurii de dizolvare sau lichidare a persoanei juridice, nceput anterior sau n cursul urmririi penale, interzicerea unor operaiuni patrimoniale, susceptibile de a antrena diminuarea activului patrimonial sau insolvena persoanei juridice, interzicerea ncheierii anumitor acte juridice, stabilite de organul judiciar, interzicerea desfurrii activitilor de natura celor cu ocazia crora a fost comis infraciunea.
Hotrrea Plenului CSJ nr.6 din 24.12.10 privind judecarea cauzelor penale n procedura acordului de recunoatere a vinoviei. 482 Igor Dolea, Dumitru Roman, Tatiana Vizdoag .a. Codul de Procedur Penal. Comentariu. Cartier juridic, 2005, pag.698.
481

1063

n egal msur, legislatorul romn nu exclude posibilitatea lurii msurilor asiguratorii n privina persoanei juridice, n mod separat sau complementar msurilor preventive, n vederea confiscrii speciale, cu scopul de a repara paguba produs prin infraciune sau de a garanta executarea n caz de aplicare a amenzii n calitate de pedeaps. Avnd drept obiectiv perfecionarea legilaiei naionale, ar fi binevenit introducerea unor categorii noi de msuri preventive ce ar putea fi aplicabile persoanei juridice, suplinindu-le pe cele aplicabile persoanei juridice. Acestea ar viza obligaia de a nchide anumite localuri, suspendarea procedurii de falimentare cnd aceasta are drept scop sustragerea de la urmrirea penal483. Specific n cadrul examinrii cauzei n cazul svririi infraciunii de persoane juridice este i obiectul deliberrii, fapt datorat componenelor specifice de infraciune, modalitilor de svrire a acestora i dificultii de stabilire a gradului de vinovie n cadrul persoanelor juridice. n perspectiva emiterii unei sentine de condamnare, instana va ine cont i de categoriile de pedepse ce pot fi aplicabile persoanei juridice, art. 63 CP indicnd a) amenda n calitate de pedeaps principal; b) privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate att n calitate de pedeaps principal, ct i complementar; c) lichidarea persoanei juridice pedeaps principal i complementar, sanciune de altfel echivalat dup gradul de severitate cu pedeapsa capital n cazul persoanei fizice.

6. Procedura de restabilire a documentelor judiciare disprute (N. Gordil, T. Vzdoag)

Preliminarii: n cursul procesului penal sau dup finalizare organele judiciare pot constata direct sau pot fi sesizate cu dispariia unor nscrisuri dintr-un dosar penal sau chiar a ntregului dosar. Deoarece dispariia poate afecta grav desfurarea activitilor procesuale n cauza respectiv, legiuitorul a prevzut o serie de norme care derog de la procedura obinuit i care se aplic pentru remedierea situaiei. n acest scop art. 526-530 CPP reglementeaz procedura de urmat n caz de dispariie a documentelor judiciare.
483

Igor Dolea, Dumitru Roman, Tatiana Vizdoag .a. Codul de Procedur Penal. Comentariu. Chiinu, Cartier juridic, 2005, pag.698.

1064

Prin reglementarea acestei proceduri, legea pune la dispoziia organului de urmrire penal i a instanei de judecat o cale rapid i operativ de a remedia situaia procesual provocat de dispariia documentelor sau dosarelor i a nltura consecinele ce ar putea decurge din aceast situaie. Putem afirma c procedura n cauz nu este una special, propriu-zis, ci o procedur special asimilat, prin intermediul ei fiind rezolvate alte probleme dect cele legate de tragerea la rspundere penal. Recurgerea la aceast procedur special are loc numai n acele cazuri n care dosarul sau documentul disprut nu poate fi refcut n cursul desfurrii procesului penal potrivit procedurii obinuite. Astfel, procedura de restabilire a documentelor judiciare disprute constituie o modalitate a procedurilor speciale prin care sunt n mod repetat administrate probele referitoare la circumstanele care urmeaz a fi dovedite n cauz, efectuate aciuni procesuale, solicitate i anexate la dosar acte procedurale (inclusiv copii i materiale originale din procedura iniial), care, apreciate n coroborare, ntemeiaz adoptarea de noi hotrri ori confirmarea hotrrilor adoptate anterior. Prin intermediul prezentei proceduri se realizeaz rentregirea coninutului procesual documentar al dosarului cauzei, necesar desfurrii procesului penal n bune condiii sau justei rezolvri a unor situaii privind o cauz penal definitiv judecat. Din economia prevederilor art. 526 CPP rezult c pentru rentregirea materialelor din dosarul penal trebuie ndeplinite dou categorii de activiti: 1) constatarea dispariiei documentului sau a dosarului; 2) rentregirea, prin una din cele dou modaliti, nlocuirea sau restabilirea documentelor sau a dosarului disprut. Prin dosar penal nelegem totalitatea documentelor constatatoare de acte procesuale i procedurale care reflect activitatea desfurat n cauza respectiv. Prin document nelegem orice nscris, ca act procedural constatator, ct i orice alt nscris ce servete ca mijloc de prob n cadrul procesului penal. Dispariia dosarului sau a documentului poate fi semnalat de procuror, judector, de personalul auxiliar care are ca atribuii de serviciu nregistrarea, manipularea, arhivarea cauzelor penale.

1065

Potrivit art. 526 alin.(1) CPP, n cazul dispariiei unui dosar penal sau a unor documente din dosarul penal, organul de urmrire penal sau preedintele instanei judectoreti la care se afla dosarul n cauz ntocmete un proces-verbal prin care constat dispariia, circumstanele dispariiei i arat msurile care s-au luat pentru gsirea lor. Prin urmare, constatarea dispariiei dosarului sau a documentului revine acelui organ care avea n pstrare dosarul sau documentul din dosar disprut. Din coninutul normei amintite rezult c ntocmirea procesului-verbal prin care se constat dispariia este precedat de luarea unor msuri n vederea gsirii dosarului sau a documentelor, constatarea dispariiei fcndu-se dup aceasta. Asemenea msuri pot fi: verificarea registrelor de eviden inute de organul de urmrire penal sau instana de judecat (de intrri i ieiri), a registrelor privind repartizarea n vederea soluionrii, arhivarea dosarelor sau naintarea lor la alte instane de judecat (apel, recurs, transmitere n caz de conflict de competen, strmutri etc.). Deseori msurile menionate se dovedesc a fi eficiente, deoarece se poate ajunge la gsirea dosarului sau a documentelor, ceea ce va exclude desfurarea procedurii speciale n caz de dispariie. Pe baza procesului-verbal de constatare a dispariiei dosarului penal sau a documentelor din dosar se procedeaz la nlocuirea sau restabilirea dosarului ori a documentului disprut. n art. 526 alin (3) CPP legiuitorul a enumerat eventualele cauze care ar duce la dispariia dosarului penal sau a documentelor din dosar care cuprind: - - - - pierderea nu se cunoate unde a fost pus sau unde se afl dosarul sau documentele; distrugerea nseamn a face s nu mai existe; deteriorarea presupune degradarea dosarului penal sau a unor documente din dosar; sustragerea const n luarea ilegal a dosarului sau a documentelor din deinerea unui organ ori a unei persoane, fr consimmntul lor. Deci, dispariia dosarului penal sau a documentelor din dosar poate fi consecina unor aciuni accidentale, fr intenie, cum ar fi pierderea, ct i urmare a unor activiti intenionate, n urma crora au fost distruse, deteriorate sau sustrase. Legiuitorul a reglementat obiectul procedurii de restabilire a dosarului penal disprut sau a documentelor disprute din dosar.

1066

ntocmirea procesului-verbal prin care se constat dispariia, circumstanele dispariiei i artarea msurilor care s-au luat pentru gsirea lor nu este o condiie suficient pentru declanarea procedurii speciale, fiind necesar ndeplinirea condiiilor prevzute de art. 527 alin. (1) CPP. Din coninutul legii deducem posibilitatea folosirii acestei proceduri, dac: 1) exist necesitatea restabilirii dosarului sau a documentului din dosar, adic s fie reclamate de un scop justificat; 2) dosarul sau documentul din dosar s nu poat fi restabilite conform procedurii obinuite. ndeplinirea acestei condiii este strns legat de faza procesual n care se dispune aplicarea procedurii speciale. Dac dispariia este reclamat pe parcursul procesului penal, poate exista posibilitatea restabilirii potrivit procedurii obinuite. n literatura de specialitate s-a artat c interesul justificat trebuie apreciat concret i n funcie de acest aspect fiind declanat procedura special484. Astfel, necesitatea restabilirii dosarului penal disprut sau a documentelor din dosar disprute este determinat de oportunitatea pentru valorificarea legal a acelui interes. Imposibilitatea restabilirii apare n situaia n care cauza penal creia i aparin dosarul sau documentele din dosar disprute a fost definitiv soluionat ori n cauzele care sunt n faza judecrii, atunci cnd nu pot fi repetate aciunile pe care le constat materialele dosarului disprut sau coninutul documentului disprut din dosar, pe motiv c nu mai exist circumstanele sau persoanele la care se refereau materialele dosarului sau coninutul documentului (exemplu: nu mai exist starea de fapt n care a fost efectuat cercetarea la faa locului, obiectele supuse expertizei etc.). Competena de a dispune nlocuirea sau restabilirea dosarului sau a documentelor din dosar disprute revine procurorului sau, dup caz, instanei n procedura creia se afl cauza respectiv, iar n cazul dispariiei ntr-o cauz soluionat definitiv instanei la care dosarul se pstreaz n arhiv. Fiind ndeplinite condiiile prevzute la alin. (1), potrivit alin. (2) art.527, procurorul, prin ordonan sau instana de judecat, prin ncheiere, dispune nlocuirea sau restabilirea dosarului sau a documentelor din dosar disprute n funcie de faptul n procedura crui organ se afl cauza. ncheierea instanei se d fr citarea prilor, afar de cazul cnd instana consider necesar chemarea acestora. ncheierea nu este supus nici unei cilor ordinare de atac.
484 A. Criu, Drept procesual penal. Proceduri speciale, Tipo-Aktis, Bucureti, 2000, p. 166.

1067

nlocuirea sau restabilirea dosarului penal pierdut sau a documentelor din dosar pierdute se efectueaz de organul de urmrire penal sau, dup caz, de ctre instana de judecat care a dispus restabilirea sau nlocuirea (art.528 alin.(1) CPP).

Aceast regul funcioneaz i n cazul n care constatarea dispariiei dosarului penal sau a documentelor din dosar s-a fcut de un alt organ de urmrire penal sau o alt instan de judecat dect cele artate, situaie n care toate materialele necesare pentru nlocuire ori restabilire se trimit, dup caz, organului de urmrire penal sau instanei de judecat competente. Cadrul legal stabilete dou modaliti, prin care se realizeaz reparaia documentelor judiciare disprute: nlocuirea i restabilirea, folosite n funcie de situaia concret. nlocuirea documentului disprut (art.529 CPP): Organul de urmrire penal sau instana de judecat recurg la acest mod de reparaie n cazul n care exist copii oficiale de pe documentul disprut. Pentru aceasta, alin. (1) art. 529 CPP prevede c organul de urmrire penal sau instana de judecat iau msuri pentru obinerea copiei oficiale. Aceast posibilitate exist de cele mai multe ori, dat fiind c nscrisurile sunt ntocmite n mai multe copii i se afl la diferite instituii sau persoane. Legea nu reglementeaz n mod expres procedura de efectuare a acestor msuri, despre care putem afirma c va varia n funcie de deintorul copiei oficiale. Astfel, dac copia se gsete la o instituie, printr-un demers se va solicita s se predea respectiva copie. Dac copia o deine o persoan, i se va propune predarea ei. Persoana n cauz este citat n modul prevzut de art. 236 CPP. n caz de refuz se va proceda la ridicarea silit, se poate dispune efectuarea percheziiilor etc., n condiiile i n modul prevzut de legislaia procesual penal. Potrivit alin. (2) art. 529, copia obinut va nlocui documentul original pn la gsirea acestuia. Persoanei care a predat copia oficial i se elibereaz o copie certificat de pe aceasta (alin. (3) art. 529). Restabilirea documentelor disprute (art.530 CPP): La restabilirea documente-

1068

lor se va proceda ori de cte ori nu exist o copie oficial de pe acestea. Restabilirea dosarului penal se va face prin reconstituirea tuturor documentelor pe care le coninea. Prin urmare, restabilirea are loc numai n cazul n care nlocuirea documentelor nu este posibil. La restabilirea dosarului poate fi utilizat orice procedeu probatoriu prevzut de lege: se pot audia martori, experi, prile; se pot efectua expertize, se poate dispune efectuarea comisiilor rogatorii; pot fi consultate diferite evidene ale organelor de urmrire penal i judectoreti n care se conin date cu privire la documentul disprut, se pot obine copii cu caracter neoficial, dar cu un coninut relevant pentru procedura de restabilire, care n mod obligatoriu sa va supune verificrilor etc. Dac este necesar, instana de judecat care efectueaz procedura de restabilire a dosarului disprut sau a documentelor din dosar disprute poate cere de la procuror efectuarea msurilor necesare pentru restabilire. Potrivit legii, instana poate proceda astfel n cazul n care este n imposibilitate de a administra proba nemijlocit. Rezultatul activitii de restabilire se constat, dup caz, prin ordonana procurorului sau prin ncheierea instanei. Instana de judecat, cu aceast ocazie, potrivit art. 530 alin.(3) CPP, va cita prile. Copia obinut nlocuete originalul documentului pn la gsirea acestuia (art.529 alin.(2) CPP) n cazul n care a fost gsit documentul disprut (fie n mod singular, fie prin gsirea dosarului penal n ntregime), documentele nlocuitoare sau restabilite i pierd eficiena juridic. Spre deosebire de ncheierea prin care se dispune restabilirea i care nu poate fi atacat pe nici o cale, hotrrea de restabilire (de constatare a rezultatelor reconstituirii) este supus recursului (alin. (5) art. 530). n anumite cazuri, dac se reclam dispariia mai multor documente sau a unui dosar, se pot folosi ambele modaliti, att nlocuirea, ct i restabilirea.

1069

TITLUL 10. ASISTENA JURIDIC INTERNAIONAL N MATERIE PENAL 1. Comisiile rogatorii (Gh. Nicolaev, M. Grama)
Comisia rogatorie reprezint una dintre formele prevzute de lege utilizate pentru realizarea asistenei juridice internaionale n materie penal. Comisia rogatorie a fost folosit n relaiile dintre state, n planul asistenei juridice internaionale, nc de la sfritul secolului al XIX- lea. Comisia rogatorie este menionat n cadrul Conveniei europene de asisten judiciar n materie penal adoptat la Starsbourg la 20 aprilie 1959, unde n art.3 se prevede c: Partea solicitant va urmri ndeplinirea, n formele prevzute de legislaia sa , a comisiilor rogatorii referitoare la o cauz penal, care i va fi adresat de ctre autoritile judiciare al prii solicitante i care au ca obiect ndeplinirea actelor de urmrire sau comunicarea mijloacelor materiale de prob, a dosarelor sau a documentelor. Cnd organul judiciar constat c exacta cunoatere a adevrului depinde de anumite probe care se gsesc n strintate, solicit concursul autoritilor strine. Pentru obinerea acestora organul judiciar se adreseaz autoritilor strine pe cale de comisii rogatorii, cu solicitarea de a se proceda la audieri de martori sau la constatri la faa locului. Uneori, organele judiciare dintr-un stat pot socoti necesar ca martorii domiciliai n strintate s fie invitai a se nfia naintea acestor organe. Se poate ntmpla ca martorii unei cauze s fie deinui ntr-un alt stat, iar aducerea lor n ara care-i solicit pentru a fi ascultai sau pentru o confruntare s fie neaprat necesar. Alteori, este necesar comunicarea unor piese judiciare aflate ntr-o ar i solicitate de organele judiciare din alt ar. ndeplinirea actelor i msurilor procedurale de ctre organele unui stat la cererea unui stat strin are loc n executarea comisiilor rogatorii. n materie penal comisiile rogatorii se depun conform dispoziiilor cuprinse n tratate i convenii, n dispoziiile de drept intern, iar n lipsa acestora dup uzul consacrat de dreptul penal. Comisia rogatorie este o form de asisten judiciar internaional care const n mputernicirea pe care un organ de urmrire penal sau o instan judectoreasc competent dintr-un stat, sau o instan internaional o acord unor autoriti similare din alt stat pentru a ndeplini n locul i n numele su activiti procesuale referitoare la un anumit proces penal.

1070

Obiectivele comisiei rogatorii sunt n special: a) localizarea i identificarea persoanelor i obiectelor; audierea nvinuitului sau a inculpatului, ascultarea prii vtmate, a celorlalte pri, a martorilor i experilor, confruntarea; percheziia, ridicarea de obiecte sau documente, sechestrul i confiscarea special; cercetarea la faa locului i reconstituirea; expertizele, constatarea tehnico-tiinific i constatarea medico-legal; transmiterea de informaii necesare ntr-un anumit proces; interceptrile i nregistrrile audio i video, examinarea documentelor de arhiv i a fiierelor specializate, alte acte de procedur similare; b) transmiterea probelor materiale; c) comunicarea de documente sau dosare. Adresarea prin comisie rogatorie este reglementat n art. 536 CPP al Republicii Moldova. n conformitate cu prevederile acestui articol, organul de urmrire penal sau instana de judecat, n cazul n care consider necesar efectuarea unei aciuni procesuale pe teritoriul unui stat strin, se adreseaz prin comisie rogatorie organului de urmrire penal sau instanei de judecat din statul respectiv, sau ctre o instan penal internaional conform tratatului internaional la care Republica Moldova este parte sau n condiii de reciprocitate. Condiiile de reciprocitate se confirm ntr-o scrisoare, prin care ministrul justiiei sau Procurorul General se oblig s acorde, n numele Republicii Moldova, asisten juridic statului strin sau instanei penale internaionale la efectuarea unor aciuni procesuale, cu garantarea drepturilor procesuale, prevzute de legea naional, ale persoanei n privina creia se efectueaz asistena. Comisia rogatorie n Republica Moldova se depune de ctre organul de urmrire penal Procurorului General, iar de ctre instana de judecat Ministerului Justiiei pentru transmitere spre executare statului respectiv. Poate fi i situaia invers, cnd comisia rogatorie se execut n Republica Moldova, fiind cerut de organele din strintate. Potrivit prevederilor art. 540 CPP al Republicii Moldova, organul de urmrire penal sau instana judectoreasc execut comisii rogatorii cerute de organele respective din strintate n temeiul tratatelor internaionale la care Republica Moldova i ara solicitant sunt parte sau n condiii de reciprocitate. Cererea pentru executarea comisiei rogatorii se expediaz de ctre Procurorul General organului de urmrire penal sau, dup caz, de ctre ministrul justiiei instanei judectoreti de la locul unde urmeaz s fie efectuat aciunea procesual solicitat.

1071

Cererea de comisie rogatorie se face n scris i trebuie s cuprind: 1) denumirea organului care se adreseaz cu cerere; 2) denumirea i adresa, dac este cunoscut, a instituiei creia se trimite cererea; 3) tratatul internaional sau acordul de reciprocitate n baza cruia se solicit asistena; 4) indicarea cauzei penale n care se solicit acordarea asistenei juridice, informaie despre mprejurrile de fapt n care s-au comis aciunile i ncadrarea juridic a lor, textul art. respectiv din Codul penal al Republicii Moldova i date privitor la prejudiciul cauzat de infraciunea respectiv; 5) datele referitoare la persoanele n privina crora se solicit comisia rogatorie, inclusiv despre calitatea lor procesual, data i locul naterii lor, cetenia, domiciliul, ocupaia, pentru persoanele juridice - denumirea i sediul lor, precum i numele, prenumele i adresele reprezentanilor acestor persoane cnd este cazul; 6) obiectul cererii i datele necesare pentru ndeplinirea ei, cu expunerea circumstanelor care vor fi constatate, lista documentelor, corpurilor delicte i a altor probe solicitate, circumstanele n legtur cu care urmeaz s se administreze proba, precum i ntrebrile care trebuie s fie puse persoanelor care urmeaz s fie audiate. 7) data la care se ateapt rspuns la cerere i, dup caz, solicitarea de a permite ca, la executarea aciunilor procesuale respective, s asiste reprezentantul organului de urmrire penal al Republicii Moldova. La cererea de comisie rogatorie se anexeaz actele procesuale necesare pentru efectuarea aciunilor de urmrire penal, ntocmite n conformitate cu prevederile prezentului cod. La executarea comisiei rogatorii se aplic prevederile CPP al Republicii Moldova, ns, la demersul prii solicitate, poate s se aplice o procedur special prevzut de legislaia rii strine, n conformitate cu tratatul internaional respectiv sau n condiii de reciprocitate, dac aceasta nu contravine legislaiei naionale i obligaiilor internaionale ale Republicii Moldova. n cazul n care cererea de comisie rogatorie nu poate fi executat de Republica Moldova, documentele primite se restituie prii solicitante prin intermediul instituiilor de la care le-a primit, cu indicarea motivelor care au mpiedicat executarea. Cererea de comisie rogatorie i documentele anexate se restituie i n cazurile de refuz n baza temeiurilor indicate n lege.

1072

 2. Extrdarea (Gh. Nicolaev, M. Grama)

Preliminarii: Extrdarea este o instituie care direct funcioneaz n interesul statului ce o solicit, dar indirect ea servete intereselor tuturor statelor, fiindc prevenirea i reprimarea infraciunilor devin pe plan internaional o preocupare de interes colectiv. Desigur, extrdarea nu poate acoperi toate necesitile asistenei juridice internaionale n contracararea infraciunilor, ns ea este form de asisten cu cele mai importante efecte. Normele referitoare la aplicarea legii penale n raport cu spaiul, edictate n legile interne ale diferitelor state, nu pot asigura realizarea fr dificulti a activitii de combatere a infracionismului. Aceste dificulti apar n general n cazul infraciunilor comise n strintate i n cazul cnd cei care au comis infraciuni pe teritoriul unui stat se refugiaz n alt stat. n astfel de situaii incidena legii penale interne funcioneaz limitat sau ineficient. Chiar atunci cnd normele de drept penal ngduie urmrirea infraciunilor comise n ar sau n strintate n lipsa fptuitorului, n fond aceast urmrire echivaleaz cu impunitatea. Aadar, principalul rol al extrdrii este activitatea de represiune destinat s asigure fiecrui stat cele mai bune condiii de realizare a justiiei. Aceast cerin se realizeaz ori de cte ori infractorul este judecat i pedepsit de statul a crui lege a nclcat-o; or extrdarea ofer statelor posibilitatea de a realiza aceast cerin, constituind evident o dovad de solidaritate internaional, solidaritate concretizat n acceptarea de ctre fiecare stat a obligaiei de a preda pe rufctori justiiei statului a crui ordine public a fost tulburat. n acest fel, legislaiile care prevd criteriul nelimitat pentru infraciunile svrite n afara teritoriului, consacrnd astfel principiul universalitii, subordoneaz aplicarea normelor proprii, dnd preferin extrdrii. Numai atunci cnd extrdarea din anumite motive nu ar funciona, statul pe teritoriul cruia infractorul s-a refugiat va face, cu titlu subsidiar, aplicarea legii sale penale.485 Extrdarea este deci un mijloc care servete la realizarea aplicrii n spaiu a acelei legi penale care este cea mai ndreptit a interveni. Vorbind despre definiia extrdrii, menionm c extrdarea este actul prin care statul pe teritoriul cruia s-a refugiat o persoan urmrit penal sau condamnat ntr-un alt stat remite, la cererea statului interesat, pe acea persoan pentru a fi judecat sau pentru a
485

Stnoiu R.M., op.cit., p.97.

1073

executa pedeapsa la care a fost condamnat. Din definiia dat se desprind trsturile care pun n lumin aspectele specifice ale instituiei extrdrii: a) act de suveranitate intervenit n relaiile dintre dou state; b) act jurisdicional solicitat i acordat exclusiv n scopul realizrii represiunii, persoana extrdat fiind un inculpat sau un condamnat penal; c) act de asisten juridic internaional. Extrdarea are astfel o natur juridic mixt: ea nu este un simplu act de asisten juridic, ci este, totodat, un act de suveranitate i un act jurisdicional.486 Extrdarea i afl sursele de reglementare n convenii sau tratate, n declaraii de reciprocitate i n dispoziii de drept intern, iar n lipsa acestora n uzana internaional. Fiind un act de colaborare i asisten juridic ntre state, act care, pentru a-i realiza finalitatea, are nevoie de acordul statelor, este firesc ca sursa principal de reglementare a extrdrii s se gseasc n convenii, tratate sau declaraii de reciprocitate. ncercrile de a elabora un proiect de convenie-tip de extrdare au fost numeroase, spre exemplu, proiectul Institutului de drept internaional de la Oxford (1880), Convenia de drept penal internaional de la Montevideo (1889). Aceast problem a format, de asemenea, obiect de preocupare n cadrul unor congrese internaionale, dintre care: Congresul de poliie judiciar internaional de la Monaco (1914), Conferina panamerican de la Havana (13 februarie 1928), Conferina pentru unificarea dreptului penal de la Bruxelles (1930). Aceste ncercri s-au concretizat abia la 13 decembrie 1957, cnd la Paris s-a ncheiat Convenia european de extrdare. Dispoziii privind extrdarea se gsesc i n dreptul intern, nscrise fie n Codul penal i n CPP, fie ntr-o lege special care fixeaz condiiile i procedura extrdrii. Cea mai veche lege de extrdare este cea belgian (1833), urmeaz legea de extrdare din SUA (1848), Anglia (1870), Olanda (1875), Luxemburg (1875), Argentina (1907), Canada (1907), Brazilia (1911), Suedia (1913), Filanda (1922), Frana (1927). Dispoziiile de drept intern au ns un caracter subsidiar. Rolul lor este de a servi ca baz la ncheierea conveniilor, de a ajuta la nelegerea acestora i de a completa normele din convenii, iar n lipsa acestora de a funciona ca norme supletorii. La extrdare ntotdeauna particip dou state: - -
486

statul solicitat pe teritoriul cruia se gsete fptuitorul; statul solicitant (care cere extrdarea) i poate fi:

Stnoiu R.M., GrigaI., Dianu T. Drept penal. Partea general (note de curs). Bucureti: Hyperion XXI, 1992, p.49.

1074

a) statul pe teritoriul cruia s-a svrit infraciunea; b) statul mpotriva intereselor cruia a fost svrit infraciunea; c) statul al crui cetean este infractorul. Snt cunoscute trei sisteme de acordare a extrdrii: 1) sistemul politic sau guvernamental, n care extrdarea este conceput ca un act politic i de aceea se acord de Guvernul statului solicitat, pe baza datelor culese de organele administrative sau judiciare; 2) sistemul jurisdicional, care recunoate extrdarea ca pe un act exclusiv jurisdicional i asupra cruia decid instanele judectoreti; 3) sistemul mixt, n care extrdrii i se atribuie un caracter att politic, ct i jurisdicional, de aceea la luarea deciziei particip att organele judiciare care verific ndeplinirea condiiilor prevzute de lege, ct i autoritatea guvernamental, abilitat s decid asupra extrdrii. Reieind din prevederile art.541-549 CPP al Republicii Moldova i ale art.42-83 din Legea nr.371-XVI/2006, constatm c n Republica Moldova s-a instituit un sistem mixt de acordare a extrdrii. Condiiile extrdrii: Pentru a fi acordat extrdarea, se cer respectate condiiile de fond i de form. Condiiile de fond vizeaz persoanele supuse extrdrii i infraciunile care formeaz obiectul cererii de extrdare. Condiiile de form se refer la aspectele legate de etapele procedurii de extrdare, care constau n verificarea legitimitii i regularitii cererii de extrdare, procedura n faa organelor de urmrire i a instanei judectoreti. Din condiiile de form fac parte regulile referitoare la ordinea de preferin a statelor la extrdare, atunci cnd sunt, n acelai timp, formulate cereri din partea mai multora. Unii autori487 includ printre principalele condiii de fond ale extrdrii urmtoarele: 1) fapta pentru care se cere extrdarea s fi fost prevzut ca infraciune n legislaia ambelor state, n conformitate cu principiul dublei incriminri; 2) persoana extrdat s nu fie judecat pentru alt infraciune dect pentru cea care a fost solicitat extrdarea (principiul specialitii); 3) fapta s prezinte o anumit gravitate, concretizat printr-un minimum de pedeaps privativ de libertate prevzut n legislaia ambelor ri; 4) s nu fi intervenit prescripia incriminrii sau a executrii pedepsei respective sau o alt cauz care nltur rspunderea penal;
487

Moldovan A.T. Expulzarea, extrdarea i readmisia n dreptul internaional. Bucureti: ALL Beck, 2004, p.139.

1075

5) fptuitorul s nu mai fi fost condamnat sau s se fi dispus scoaterea sa de sub urmrire penal pentru fapte pentru care se cere extrdarea; 6) neextrdarea propriilor ceteni, precum i a persoanelor care au comis infraciuni politice. Ali autori488 clasific condiiile de fond ale extrdrii n: - condiii privind persoana; - condiii privind fapta; - condiii privind pedeapsa. Clasificarea dat conine, n principiu, aceleai condiii care au fost enumerate anterior, fiind ns altfel sistematizate. Lund drept baz aceast din urm clasificare, vom ncerca s elucidm condiiile de fond ale extrdrii. A. Condiii privind persoana: a) cnd Republica Moldova este stat solicitat, infractorul trebuie s fie cetean strin; b) nu pot fi extrdai de ctre Republica Moldova: - - - cetenii proprii; persoanele crora li s-a acordat dreptul de azil n Republica Moldova; persoanele strine care se bucur n Republica Moldova de imunitate de jurisdicie, n condiiile i n limitele conferite prin convenii sau prin alte nelegeri internaionale; - persoanele strine citate din strintate n vederea audierii ca pri, martori sau experi n faa unei autoriti judiciare din Republica Moldova n limitele imunitilor conferite prin convenii internaionale; - cnd Procurorul General, ministrul justiiei sau instana care soluioneaz chestiunea privind extrdarea are motive serioase s cread c: 1) cererea de extrdare a fost depus n scopul de a urmri sau a pedepsi o persoan pentru motive de ras, religie, sex, naionalitate, origine etnic sau opinii politice; 2) situaia acestei persoane risc s fie agravat pentru unul din motivele menionate la lit.a); 3) dac persoana va fi extrdat, ea va fi supus torturii, tratamentului inuman sau degradant n ara solicitant; - persoanele crora le-a fost acordat statul de refugiat politic.

488

Stnoiu R.M., op.cit., p.129.

1076

c) Infractorul s se gseasc pe teritoriul statului solicitat, adic al rii creia i se cere extrdarea. B. Condiii privind fapta: n cadrul condiiilor de fond ale extrdrii, fapta penal joac rolul principal, este condiia primordial. La rndul ei, pentru a avea loc extrdarea, fapta penal trebuie s ndeplineasc anumite condiii complementare, fiind vorba despre: 1) principiul reciprocitii; 2) principiul dublei incriminri; 3) infraciunea s prezinte o anumit gravitate; 4) infraciunea s se fi comis pe teritoriul statului solicitant sau prin fapta svrit s fi fost lezate interesele acestui stat. 1. Principiul reciprocitii. Regula conform creia extrdarea se decide numai n baza unei convenii internaionale sau n condiii de reciprocitate este stabilit de Constituie (art.19), de CPP (art.541), de Codul penal (art.13). Reciprocitatea trebuie neleas ca un schimb ntre dou state. Ea poate preexista actului de extrdare n virtutea relaiilor existente ntre dou state ori se poate instaura, fiind suficient, n acest sens, o declaraie de reciprocitate. Neasigurarea reciprocitii n sfera extrdrii poate constitui un motiv pentru ca Republica Moldova s refuze extrdarea persoanei cerute de statul solicitant (art.546 alin. (2) pct.8 CPP RM). 2. Principiul dublei incriminri cere ca fapta ce formeaz obiectul cererii de extrdare s fie prevzut de legislaia ambelor state, s fie incriminat att de legea statului solicitant, ct i de legea statului solicitat. Art.45 din Legea Republicii Moldova cu privire la asistena juridic internaional n materie penal prevede expres dubla incriminare: Extrdarea poate fi admis, potrivit CPP art.544 alin.(3), numai dac fapta pentru care este nvinuit sau a fost condamnat persoana a crei extrdare se solicit este prevzut ca infraciune att de legea statului solicitant, ct i de legea Republicii Moldova. Prin derogare de la aceste dispoziii, extrdarea poate fi acordat i n cazul n care fapta nu este prevzut de legislaia Republicii Moldova, dac pentru aceast fapt este exclus cerina dublei incriminri printr-un tratat internaional la care Republica Moldova este parte.

1077

Diferenele existente ntre calificarea juridic i denumirea dat aceleiai infraciuni de legile celor dou state nu prezint relevan dac prin tratatul internaional sau, n lipsa acestuia, prin declaraie de reciprocitate nu se prevede altfel. n definiia clasic dat condiiei dublei incriminri punctul de pornire l constituie ideea c fapta care formeaz obiectul cererii de extrdare trebuie s fie, potrivit legilor ambelor state, susceptibil de urmrire i judecare. Cu alte cuvinte, ndeplinirea acestei condiii presupune inexistena n ambele legislaii a vreunei cauze care nltur rspunderea penal. Deoarece extrdarea poate fi cerut i cu privire la o fapt judecat deja, cele menionate se completeaz cu condiia ca hotrrea la care se refer extrdarea s fie susceptibil de executare conform legilor ambelor state. Acest principiu domin instituia extrdrii, ns n literatura de specialitate s-a abordat i problema despre posibilitatea, datorat particularitilor specifice ale diferitelor state, ca o fapt incriminat ntr-un stat s nu fie incriminat n alt stat din cauza imposibilitii de a fi svrit. A devenit oportun i soluionarea problemei dac n astfel de cazuri este sau nu este respins cererea de extrdare. Institutul de Drept Internaional, n sesiunea de la Oxford489, a exprimat prerea c, de regul, trebuie s se prevad ca faptele s fie pedepsite de legislaia celor dou ri, exceptnd cazurile cnd, datorit situaiilor particulare sau condiiilor geografice ale rii de refugiu, circumstanele de fapt care constituie infraciunea nu se pot produce. Extrdarea poate fi deci acordat n aceste cazuri fr a constitui o nclcare a principiului dublei incriminri. De altfel, cazurile n care pot s apar asemenea situaii nu snt dect cu totul excepionale. La ncheierea tratatelor (acordurilor) de extrdare statele pot s prevad dispoziii care s reglementeze i aceste situaii. n practic, datorit libertii pe care statele o au de a insera n cuprinsul tratatelor pe care le ncheie dispoziiile care le convin, ele pot renuna la principiul dublei incriminri, pstrndu-se numai condiia ca infraciunea s fie prevzut de legea statului solicitant. 3. Infraciunea s prezinte o anumit gravitate. Extrdarea este acordat de Republica Moldova n vederea urmririi penale sau a judecii numai pentru fapte pasibile de pedeaps privativ de libertate mai mare de 1 an, potrivit legislaiei Republicii Moldova i legislaiei statului solicitant.
489

Ibidem, p.125.

1078

Extrdarea n vederea executrii unei sanciuni penale se acord numai dac este permis extrdarea n condiiile expuse n alineatul anterior i dac urmeaz a fi executat o pedeaps privativ de libertate. n acest caz, extrdarea se acord n situaia n care termenul de detenie ce urmeaz a fi executat sau cumulul termenelor de detenie ce urmeaz a fi executate este de cel puin 6 luni dac tratatul internaional la care Republica Moldova este parte nu prevede altfel. Persoana condamnat la o pedeaps privativ de libertate cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei poate fi extrdat n caz de anulare a condamnrii, cu suspendarea condiionat i trimiterea condamnatului pentru a executa pedeapsa stabilit prin hotrre judectoreasc, dac pedeapsa care a rmas s fie executat rspunde exigenelor de gravitate expuse n alineatul anterior i nu exist alte impedimente legale la extrdare. 4. Infraciunea s se fi comis pe teritoriul statului solicitant sau prin fapta svrit s fi fost lezate interesele acelui stat. Este vorba de svrirea oricrei fapte incriminate de lege ca infraciune i pedepsit ca tentativ sau infraciune consumat i la care persoana a participat n calitate de fptuitor, organizator, instigator sau complice. La condiiile elucidate anterior, unii autori490 adaug i alte condiii de ordin internaional, i anume: - - infraciunea pentru care se solicit extrdarea s fie o infraciune de drept comun sau crim contra pcii, crim de rzboi ori crim contra umanitii; obiectul infraciunii pentru care se solicit extrdarea s fie prevzut ntr-o convenie internaional. Vorbind despre condiiile extrdrii privind fapta penal, menionm c cererea de extrdare trebuie s aib ca obiect o fapt pentru care extrdarea este posibil, adic o fapt care nu face parte din categoria celor exceptate de la extrdare. Extrdarea nu poate fi admis dac fapta prin natura sa sau prin meniune special este exclus de la posibilitatea de extrdare. n acest sens, Convenia european de extrdare consemneaz n art.2 alin.3-6: Orice parte contractant, a crei legislaie nu autorizeaz extrdarea pentru anumite infraciuni, , va putea, n ceea ce o privete, s exclud aceste infraciuni din cmpul de aplicare a Conveniei. Orice parte contractant, care dorete s se prevaleze de facultatea respectiv, va notifica Secretarului General al Consiliului Europei, odat cu depunerea instrumentului su
490

Andronovici C. Drept internaional public. Iai: Graphix, 1993, p.187.

1079

de ratificare sau aderare, fie o list de infraciuni pentru care extrdarea este autorizat, fie o list de infraciuni pentru care extrdarea este exclus, cu indicarea dispoziiilor legale care autorizeaz sau exclud extrdarea. Secretarul General al Consiliului Europei va comunica listele respective celorlali semnatari. Dac, ulterior, alte infraciuni vor fi excluse de la extrdare prin legislaia unei pri contractante, aceasta va notifica o atare excludere Secretarului General al Consiliului Europei, care va informa pe ceilali semnatari. Aceast notificare nu va produce efect dect la expirarea unui termen de 3 luni de la data primirii ei de ctre Secretarul General. Din categoria faptelor exceptate de la extrdare fac parte: 1) infraciunile politice sau faptele conexe unor asemenea infraciuni; 2) infraciunile militare; 3) infraciunile fiscale; 4) infraciunea pentru care se cere extrdarea i care face parte din categoria celora pentru care, potrivit legii, urmrirea penal poate fi pornit numai la plngerea prealabil a victimei, ns o asemenea plngere lipsete; 5) infraciunea a fost svrit pe teritoriul statului solicitat; 6) infraciunea a fost judecat definitiv pe teritoriul statului solicitat (regula non bis in idem); 7) a expirat termenul de prescripie al tragerii la rspundere penal pentru infraciunea respectiv, conform legislaiei naionale, sau a intervenit amnistia. C. Condiiile privind pedeapsa sunt legate, n principal, de gravitatea faptei. Pedeapsa prevzut de legea penal n cazul n care se cere extrdarea persoanelor urmrite, precum i pedeapsa pronunat n cazul n care extrdarea privete persoane condamnate trebuie s fie privativ de libertate (1 an ori 6 luni). n unele tratate sau dispoziii de drept intern exist prevederea c pedepsele s nu fie dintre cele pe care statul solicitat nu le ngduie, pedepse care degradeaz fiina uman, o njosesc. De exemplu, potrivit lit.c) pct.6 alin.(2) art.546 CPP RM, Procurorul General, ministrul justiiei sau instana care soluioneaz chestiunea privind extrdarea pot refuza extrdarea dac au motive serioase s cread c n cazul n care persoana va fi extrdat ea va fi supus torturii, tratamentului inuman sau degradant n ara solicitant. La fel poate fi refuzat extrdarea dac n ara solicitant pedeapsa prevzut pentru cel extrdat este moartea.

1080

n ara noastr aceast pedeaps a fost abolit odat cu ratificarea celui de-al doilea Protocol facultativ la Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice privind abolirea pedepsei cu moartea i a Protocolului nr.13 la Convenia european pentru protecia drepturilor i a libertilor fundamentale ale omului privind abolirea pedepsei cu moartea n toate circumstanele, precum i cu modificarea art.24 din Constituie. De aceea, Republica Moldova nu admite extrdarea pentru o infraciune pedepsit cu moartea n statul solicitant. Acestea sunt condiiile de fond tipice ale extrdrii, dar lor li se pot aduga, prin convenii sau prin legi anumite precizri sau limitri care constituie cadrul complementar al acestora. Condiii de form (de ordin procedural): Unii autori interpreteaz condiiile de form ale extrdrii ca pe nite condiii specifice care reflect existena i regularitatea cererii de extrdare, actele anexate la cerere, cererea prin care sunt solicitate informaiile necesare pentru soluionarea extrdrii491. Alii sunt de prerea c aceleai condiii de form ale extrdrii se refer nu numai la cererea de extrdare, ci i la procedura pregtitoare efectuat de statul solicitant, procedura stabilit n statul solicitat prin care se verific legitimitatea i regularitatea cererii de extrdare, regulile referitoare la ordinea de preferin a statelor la extrdare, atunci cnd sunt formulate n acelai timp mai multe cereri. n aceste cazuri condiiile de form ale extrdrii sunt denumite condiii procedurale ale extrdrii492. n opinia noastr, extrdarea are la baz normele de drept penal i se realizeaz prin intermediul unei proceduri reglementate de lege. De aceea condiiile de form ale extrdrii se refer la toate actele i formele desfurate de ctre statul solicitant i statul solicitat n vederea realizrii extrdrii, acestea formnd, n ansamblu, procedura extrdrii. Aadar, condiiile prevzute de lege pentru procedura de extrdare alctuiesc condiiile procedurale ale extrdrii. Conform art.22 al Conveniei europene de extrdare din 13 decembrie 1957 (n continuare Convenia din 13.12.1957), n afara unor dispoziii contrare ale acestei Convenii, legea prii solicitate este singura aplicabil procedurii de extrdare, precum i celei a arestului provizoriu.
R.Stnoiu, Asistena juridic internaional n materie penal, Editura Academiei RSS Romnia, Bucureti, 1975, p.129. 492 S.Botnaru, A.avga, V.Grosu, M.Grama, Drept penal. Partea general, vol.1, Editura Cartier Juridic, Chiinu, 2005, p.95-97; Drept penal. Partea general, vol.1, Editura Hyperion XXI, Bucureti, 1992, p.49-50.
491

1081

Condiiile procedurale privitoare la cererea de extrdare i unele aspecte procesuale de realizare a extrdrii sunt prevzute att n tratatele internaionale de extrdare sau de asisten juridic internaional multilateral, ct i n legile interne ale statelor contractante. ns la executarea cererii de extrdare, conform Conveniei de la Minsk privind asistena juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale, ncheiat n oraul Minsk la 22 ianuarie 1993, ratificat de Republica Moldova la 16.03.1995 (n continuare Convenia de la Minsk) i tratatelor bilaterale de asisten juridic internaional multilateral ncheiate de ctre Republica Moldova statul solicitat poate aplica normele procesuale ale statului solicitant, dac acestea nu contravin legislaiei statului solicitat. n legislaia Republicii Moldova procedura extrdrii este reglementat n art.541550 CPP i de Legea din 01.12.2006. n afara reglementrilor extrdrii prevzute n tratatele internaionale, legile menionate cuprind o reglementare complet i detaliat a procedurii propriu-zise a extrdrii.Astfel, din aceste reglementri ale extrdrii rezult c dispoziiile legilor Republicii Moldova servesc drept norme complinitoare pentru tot ceea ce nu s-ar gsi n tratatele internaionale i ca norme principale atunci cnd nu exist un tratat internaional, iar extrdarea se face n temeiul obligaiunilor scrise n condiiile de reciprocitate. n scopul aplicrii corecte i uniforme de ctre instanele judectoreti a legislaiei ce reglementeaz extrdarea la 28 mai 2012 a aprobat o Hotrre cu privire la practica judiciar de aplicare a legislaiei ce reglementeaz extrdarea. Astfel, algoritmul realizrii procedurii de extrdare presupune efectuarea de ctre statul solicitant i statul solicitat a urmtoarelor aciuni: stabilirea temeiului juridic n baza cruia urmeaz a fi solicitat i soluionat extrdarea (art.541 CPP, art.71-72 ale Legii din 01.12.2006); modul de legtur n problema solicitrii i soluionrii extrdrii (art.532 CPP, art.7 al Legii din 01.12.2006 sau conform tratatului internaional); ntocmirea i trimiterea de ctre statul solicitant a cererii de extrdare cu respectarea condiiilor ei de form i de coninut i cu anexarea documentelor necesare (art.542 i 5492 CPP, art.50 al Legii din 01.12.2006 i tratatul internaional); respectarea condiiilor referitoare la limbile aplicabile i certificarea traducerilor (art.542 alin.(3) CPP, art.9 al Legii din 01.12.2006 i prevederile respective din tratatul internaional);

1082

procedura de soluionare a cererii de extrdare de ctre autoritile statului solicitat (art.544-545 CPP, art.53-54, art.58-63 ale Legii din 01.12.2006); cererea suplimentar de la statul solicitant a informaiilor necesare pentru soluionarea cererii de extrdare (art.62 al Legii din 01.12.2006 i prevederile respective din tratatul internaional);

arestarea persoanei n vederea extrdrii de ctre statul solicitat (art.547 CPP, art.5557 ale Legii din 01.12.2006 i prevederile respective din tratatul internaional); judecarea recursului declarat mpotriva hotrrii instanei de judecat asupra extrdrii (art.544 alin.(9) CPP i art.63 alin.(8) al Legii din 01.12.2006); predarea persoanei extrdate (art.549 CPP, art.65-68 ale Legii din 01.12.2006 i prevederile respective ale tratatului internaional); transmiterea obiectelor care pot avea importan ca probe n cauza penal pentru care a fost cerut extrdarea, transmiterea veniturilor care au provenit din infraciunea imputat extrdatului i a obiectelor care se aflau n posesia persoanei la momentul arestrii sau care au fost descoperite ulterior (art.550 CPP i prevederile respective din tratatul internaional);

soluionarea reextrdrii ctre un stat ter (art.543 CPP, art.70 al Legii din 01.12.2006 i prevederile respective din tratatul internaional); soluionarea tranzitului unei persoane extrdate (art.5491 CPP, art.69 al Legii din 01.12.2006 i prevederile respective din tratatul internaional); soluionarea problemei privind cheltuielile aferente procedurii de extrdare (art.82 al Legii din 01.12.2006 i prevederile respective din tratatul internaional). Extrdarea unei persoane cu eludarea procedurii extrdrii constituie fraud la ex-

trdare, numit n doctrin i extrdare aparent493. Frauda la extrdare este interzis i de legislaia Republicii Moldova. Astfel, potrivit art.83 al Legii din 01.12.2006, predarea unei persoane prin expulzare, readmisie, reconducere la frontier sau printr-o alt msur suplimentar este interzis ori de cte ori se intenioneaz nclcarea regulilor de extrdare. Convenia European494 pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale nu conine prevederi referitoare la extrdare, cu excepia art.5 par.1 lit.f) care ga A.Moldovan, Expulzarea, extrdarea i readmisia n dreptul internaional, Editura All BECK, Bucureti, 2004, p.170. 494 Convenia European din 04.11.50 pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, adoptat la Roma la 4 noiembrie 1950. A intrat n vigoare la 3 septembrie 1953. n vigoare pentru Republica Moldova din 12 septembrie 1997//TI, 1/341, 1998.
493

1083

ranteaz dreptul la libertate i la siguran oricrei persoane arestate sau deinute mpotriva creia se afl n curs o procedur de extrdare. Arestarea unei persoane i predarea ei altui stat n condiiile unei fraude la extrdare reprezint o nclcare a dreptului acestei persoane la libertate i siguran garantat de art.5 al acestei Convenii. Astfel, n cauza Bozano v.Frana, CEDO a constatat nclcarea dreptului reclamantului garantat de art.5 par.1 din Convenie prin privarea acestuia de libertate, privare rezultat dintr-o form deghizat de extrdare495. Sub acest aspect, prezint interes i decizia Colegiului penal al Tribunalului Chiinu (CPTC) din 27.03 2003 privind recunoaterea i preluarea spre executare pe teritoriul Republicii Moldova a sentinei Judectoriei Moghiliov-Podolsk, regiunea Vinia, Ucraina din 18.07.2001 de condamnare a lui K.G. la trei ani i 6 luni de nchisoare. n demersul adresat CPTC Procuratura General a indicat c procedura de recunoatere i preluare spre executare pe teritoriul Republicii Moldova a sentinei pronunate n Ucraina a fost iniiat din motivul c Ucraina a refuzat extrdarea lui K.G. n vederea tragerii la rspundere penal pentru infraciunile svrite de acesta pe teritoriul Republicii Moldova. Tribunalul Chiinu, de asemenea, i-a motivat decizia din 27.03.2003 prin faptul c Ucraina a refuzat extrdarea lui K.G. Dup transmiterea lui K.G. autoritilor Republicii Moldova pentru executarea pedepsei, el a fost arestat i tras la rspundere penal n alt cauz de ctre Departamentul de urmrire penal al MAI pentru infraciunile svrite pe teritoriul Republicii Moldova. De facto, decizia CPTC din 23.03.2003 n privina lui K.G. a fost o form deghizat de extrdare cu nclcarea restriciilor prevzute de art.80-82 i 92 din Tratatul dintre Republica Moldova i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal, ratificat de Republica Moldova la 04.11.1994. Curtea Suprem de Justiie a recunoscut aceast decizie ca fiind ilegal496. n domeniul asistenei juridice internaionale n materie penal, cadrul n care se plaseaz extrdarea, o colaborare ntr-adevr eficient i util nu este posibil dect cu condiia ca statele care acord asisten s aib ncredere c autoritile lor respect obligaiunile statului asumate la ncheierea tratatului internaional. De aceea frauda la extrdare reprezint i o violare a regulii pacta sunt servanta a dreptului tratatelor, conform cruia orice tratat n vigoare leag prile i trebuie s fie executat de ele cu bun-credin497.
Hotrrea din 18.12.1996, par.60 n cauza Bozano v.Frana//Hotrri ale CEDO, culegere selectiv, Editura Polirom, Bucureti, 2000, p.177. 496 A se vedea recursul n anulare i decizia CPL al CSJ n cauza lui K.G. din 24.03.2004//AP, nr.5, 2004, p.12-14. 497 Art.26 al Conveniei de la Viena cu privire la dreptul tratatelor din 23.05.1969//TI, 4/53, 1998.
495

1084

Modul de legtur a statelor n problema extrdrii: n practica internaional sunt cunoscute trei modaliti de comunicare ntre state n legtur cu problemele extrdrii: modul diplomatic prin care acordarea asistenei juridice n problemele extrdrii se soluioneaz de ctre ministerele afacerilor externe ale statelor contractante; modul nemijlocit care presupune legturi directe ntre autoritile judiciare ale statelor contractante, competente de a acorda asisten juridic; modul mixt care mbin modul diplomatic cu cel nemijlocit498. Convenia din 13.12.1957 n art.12, n redacia ei iniial prevedea c cererea de extrdare va fi prezentat pe cale diplomatic. Asupra acestei ci se va putea conveni prin nelegere direct ntre dou sau mai multe pri. Al doilea Protocol la Convenie, din 17.03.1978, a nlocuit 1 art.12 din Convenie prin urmtoarele dispoziii: Cererea va fi formulat n scris i adresat de ctre Ministerul Justiiei al prii solicitante Ministerului Justiiei al prii solicitate. Totui calea diplomatic nu se exclude. O alt cale va putea fi convenit prin nelegerea direct ntre dou sau mai multe pri499. Ulterior, printr-un raport explicativ la Convenie, au fost admise i alte ci de comunicare dect cea diplomatic i prin Ministerul de Justiie500. Aceast practic a fost acceptat i de ctre Organizaia Naiunilor Unite (ONU). Ea a fost fixat n art.5 al Tratatului-tip de extrdare, adoptat prin Rezoluia Adunrii Generale a ONU nr.45/116 din 14.12.1990, conform cruia cererile, documentele de confirmare i comunicrile ulterioare se transmit pe ci diplomatice, nemijlocit ntre ministerele de justiie sau orice alte organe stabilite de ctre prile contractante501. Raporturile n materie de acordare a asistenei juridice internaionale n problemele extrdrii ntre Republica Moldova i Federaia Rus, Ucraina, Letonia i Lituania, conform tratatelor ncheiate ntre pri, se nfptuiesc prin intermediul Ministerului Justiiei i Procuraturii Generale a Republicii Moldova i Ministerele Justiiei i Procuraturilor Generale ale acestor state. Excepie face Romnia care comunic n problemele extrdrii numai prin Ministerul su de Justiie cu Ministerul Justiiei i Procuratura General a Republicii Moldova. De asemenea, Turcia comunic cu Republica Moldova n problemele extrdrii numai pe cale diplomatic.
A.Boiov, Vdacea prestupnikov, Izdatelistvo Iuridiceskii entr Press, Sankt-Peterburg, 2004, c.225; R.Stnoiu, op.cit., p.132-133. 499 Culegere de acte normative naionale i internaionale n domeniul penal, vol.1, Revista de tiine penale. Supliment, Chiinu, 2007, p.139-142. 500 A.Boiov, op.cit., p.227-228. 501 V.P.Panov, Mejdunarodnoie ugolovnoie pravo, prilojenie nr.5, Infra M, Moscva, 1997, p.203-211.
498

1085

CPP RM i Legea din 01.12.2006 stabilesc, cu referire la modul de legtur n problemele extrdrii, c cererea de extrdare a persoanei care se afl pe teritoriul Republicii Moldova i care urmeaz a fi tras la rspundere penal se adreseaz Procuraturii Generale sau Ministerului Justiiei n cazul n care persoana a crei extrdare se cere a fost condamnat. Dac se adreseaz pe cale diplomatic, cererea se transmite imediat Procuraturii Generale sau, dup caz, Ministerului Justiiei. O alt cale poate fi convenit prin nelegere direct ntre statul solicitant i Republica Moldova. Autoritile statului competente de a soluiona cererea de extrdare i atribuiile lor: Amintim c n teoria dreptului i n legislaiile contemporane sunt cunoscute trei sisteme de acordare a extrdrii: guvernamental, judiciar i mixt502. Sistemul guvernamental se caracterizeaz prin faptul c guvernul statului solicitat i numai acesta hotrte asupra acordrii sau refuzrii extrdrii i verific existena condiiilor de extrdare. Hotrrea guvernului prin care se admite sau se respinge extrdarea, precum i dispunerea arestului provizoriu al persoanei a crei extrdare se cere, este un act de guvernmnt nesupus controlului justiiei. n sistemul judiciar adoptat de statele care fac parte din grupul rilor de drept anglo-saxon este consacrat opinia conform creia extrdarea este o instituie pur judiciar, competena n materia extrdrii fiind ncredinat n exclusivitate organelor judiciare. Al treilea sistem, sistemul mixt, este adoptat, n special, de rile europene. Organele judiciare n acest sistem examineaz admisibilitatea cererii de extrdare i se pronun printr-un aviz care poate fi pozitiv sau negativ. Acest aviz este prezentat autoritii guvernamentale care, n cazul unui aviz negativ, devine obligatoriu pentru guvern. Dac, dimpotriv, organele judiciare sunt de prerea c extrdarea poate fi acordat, avizul lor pozitiv nu mai este obligatoriu pentru guvern, acesta avnd dreptul s resping, din consideraii de oportunitate, cererea de extrdare. O alt problem mult discutat n doctrin privete natura atribuiilor organelor competente s rezolve cererea de extrdare. La Congresul Asociaiei Internaionale de Drept Penal, inut la Roma n 1969, n cadrul temei a patra Probleme actuale ale extrdrii chestiunea care a suscitat cele mai multe discuii a fost tocmai cea referitoare la atribuiile organelor competente n procedura ce se desfoar n statul solicitat503.

502 503

R.Stnoiu, op.cit., p.106-108; S.Botnaru, A.avga, M.Grama, op.cit., p.95. R.Stnoiu, op.cit., p.134.

1086

Volumul atribuiilor organelor competente n procedura extrdrii din statul solicitat n practica legislativ a statelor lumii este diferit. n acest sens, se evideniaz dou sisteme sau principii, i anume: sistemul sau principiul controlului sau al examenului formal; sistemul sau principiul revizuirii sau al examenului material504. n sistemul controlului sau al examenului formal, adoptat de statele europene i de statele latino-americane, rolul organelor competente se limiteaz la examinarea regularitii cererii de extrdare, adic a condiiilor extrdrii. Sunt obiecii c aplicarea sistemului controlului ar fi o simpl formalitate bazat pe un examen superficial limitat, la simple indicii i probabiliti. n sistemul revizuirii sau al examenului material adoptat de rile de drept anglosaxon, organele judiciare ale statului solicitat examineaz nu numai condiiile extrdrii, ci i fondul cauzei, pronunndu-se asupra vinoviei persoanei a crei extrdare este solicitat. Susintorii sistemului anglo-saxon argumenteaz c interesele persoanei a crei extrdare este solicitat i aprarea acesteia trebuie s constituie principala preocupare a organelor competente s decid asupra cererii de extrdare. n opinia lor, numai o analiz temeinic i amnunit a fondului cauzei asigur protecia drepturilor persoanei a crei extrdare se cere. Unele ri folosesc sistemul controlului atunci cnd extrdarea este cerut n baza unui tratat i aplic al doilea sistem atunci cnd extrdarea este cerut numai n baza unui mandat de arest505. Conform art.544 CPP al Republicii Moldova i art.53 al Legii din 01.12.2006, dac procurorul general sau, dup caz, ministrul justiiei, n baza actelor anexate la cererea de extrdare, consider c persoana solicitat de statul strin nu poate fi extrdat, refuz extrdarea prin hotrre motivat, iar n cazul n care consider c persoana solicitat de statul strin poate fi extrdat, face un demers judectorului de instrucie din cadrul judectoriei aflate n raza teritorial a Ministerului Justiiei, la care se anexeaz cererea i documentele statului solicitant. La examinarea demersului, judectorul de instrucie nu are competena s se pronune asupra temeiniciei urmririi penale sau condamnrii pentru care autoritatea strin cere extrdarea. ncheierea judectorului de instrucie asupra cererii de extrdare dup in504 505

Ibidem, p.135. Idem; N.Taganev, Russkoe ugolovnoie pravo. Ceasti obceaia. T.1, Avtograf, Tula, 2001, c.305-306.

1087

trarea ei n vigoare este obligatorie pentru procurorul general sau, dup caz, pentru ministrul Justiiei. CPP n vigoare i Legea din 01.12.2006, urmnd evoluia general a dreptului continental european, au legiferat pentru Republica Moldova un sistem apropiat celui mixt, sistem n care atribuiile organelor competente sunt similare cu cele din sistemul controlului cererii de extrdare, iar autoritile competente de a soluiona cererea de extrdare sunt Procuratura General i Ministerul Justiiei. Judectorul de instrucie intervine n procedura extrdrii numai dac aceste autoriti ale statului consider c cererea de extrdare poate fi admis. Limbile aplicabile n procedura extrdrii: Convenia din 13.12.1957, n art.23, stipuleaz c cererea de extrdare i documentele anexate la ea trebuie s fie redactate fie n limba prii solicitante, fie n cea a prii solicitate. Statul solicitat va putea cere o traducere n una din limbile oficiale ale Consiliului Europei, la alegere506. Conform Conveniei de la Mensk (art.17), n relaiile cu privire la problemele extrdrii, instituiile de justiie ale prilor contractante folosesc limba de stat a prii contractante sau limba rus. n tratatele bilaterale ncheiate de Republica Moldova cu alte state utilizarea limbii n procedura extrdrii este mai variat. Astfel, tratatul internaional dintre Republica Moldova i Federaia Rus prevede c, n relaiile reciproce de acordare a asistenei juridice, instituiile prilor contractante folosesc limbile romn i rus. Tratatul internaional dintre Republica Moldova i Ucraina permite ca cererea de extrdare s fie alctuit n limba prii contractante solicitante, ns la ea trebuie s fie anexate traducerile n limba prii contractante solicitate sau n limba rus ori englez. Aceeai reglementare referitoare la folosirea limbilor n procedura extrdrii conin tratatele internaionale ncheiate de Republica Moldova cu Republica Leton i Republica Lituania. n relaiile reciproce de acordare a asistenei juridice dintre Republica Moldova i Romnia, prile contractante folosesc limba lor oficial, care, pentru ambele pri, este limba romn. De asemenea, n relaiile reciproce de acordare a asistenei juridice dintre Republica Moldova i Turcia prile contractante folosesc limba prii respective cu anexarea traducerii n limba englez, care trebuie autorizat.

506

Potrivit art.12 din Statutul Consiliului Europei, engleza i franceza reprezint limbile oficiale ale Consiliului Europei//TI, 9/190, 1999.

1088

CPP al Republica Moldova (art.542) i Legea din 01.12.2006 oblig autoritile statului s ntocmeasc cererea de extrdare n limba de stat cu anexarea la ea a cererii i actelor necesare traduse n limba statului solicitat sau ntr-o alt limb, potrivit prevederilor i rezervelor la tratatul internaional aplicabil. Procedura solicitrii extrdrii de ctre Republica Moldova: Statele n drept s cear extrdarea. n doctrin este recunoscut faptul c dreptul de a cere extrdarea n calitate de stat solicitant l deine statul care, potrivit legii sale, poate exercita jurisdicia penal fa de persoana a crei extrdare o cere. Republica Moldova are dreptul de a cere extrdarea n baza urmtoarelor principii de aplicare a legii penale n spaiu: principiul teritorialitii, cnd infractorul a svrit o infraciune pe teritoriul Republicii Moldova (art.11 alin.(1) i (5)-(6) CP) sau o infraciune transnaional, locul svririi creia se consider i teritoriul Republicii Moldova (art.12 CP i art.243 alin.(4) CP) i s-a refugiat pe teritoriul altui stat; principiului personalitii (ceteniei) n cazul n care un cetean al Republicii Moldova sau apatrid cu domiciliul pe teritoriul Republicii Moldova a svrit o infraciune pe teritoriul altui stat i se afl n afara teritoriului Republicii Moldova (art.11 alin. (2) CP); principiului realitii atunci cnd un cetean strin sau un apatrid care nu domiciliaz permanent pe teritoriul Republicii Moldova a svrit infraciuni n afara teritoriului Republicii Moldova ndreptate mpotriva intereselor Republicii Moldova, mpotriva drepturilor i libertilor ceteanului ei i se afl pe teritoriul altui stat (art.11 alin.(3) CP). Competena de a nainta ctre autoritile altui stat cererea de extrdare a unei persoane necondamnate o are procurorul general. n privina unei persoane condamnate, competena de naintare a cererii de extrdare i revine ministrului justiiei. n cazul n care persoana condamnat a evadat din locul de detenie situat pe teritoriul Republicii Moldova i n privina ei a fost pornit urmrirea penal pentru evadare, procurorul general solicit extrdarea att pentru tragerea la rspundere penal, ct i pentru executare. Dac urmrirea penal nu a fost pornit pentru evadare, Ministerul Justiiei este competent s cear extrdarea n vederea executrii prii neexecutate din pedeaps. naintarea cererii de extrdare, preluarea persoanei extrdate i protecia acordat de regula specialitii persoanei extrdate n statul solicitant. Cererea de extrdare

1089

este actul prin care statul solicitant i manifest dorina de a obine extrdarea unei persoane i pe baza creia statul solicitat acord extrdarea. n general, cererea de extrdare privete o singur persoan, dar este admis ca prin aceeai cerere s se solicite extrdarea mai multor persoane pentru aceeai fapt penal sau pentru mai multe fapte penale, ori condamnate prin aceeai hotrre sau prin mai multe hotrri definitive507. Cererea de extrdare se face n temeiul tratatului internaional la care sunt parte Republica Moldova i statul solicitant sau n temeiul obligaiunilor scrise n condiii de reciprocitate. Solicitarea extrdrii persoanei necondamnate sau a condamnatului se face, la propunerea motivat a procurorului responsabil de urmrirea penal, de ctre procurorul general508 sau, respectiv, la propunerea instanei care a judecat cauza condamnatului n prima instan, de ctre Ministerul Justiiei. Organele care au iniiat procedura extrdrii prezint, conform art.74 al Legii din 01.12.2006, Procuraturii Generale sau, dup caz, Ministerului Justiiei actele enumerate la art.50 alin.(3) din aceast lege i art.542 alin.(3) CPP n dou exemplare: unul n limba de stat a Republicii Moldova, altul tradus n limba statului solicitat sau n orice alt limb, potrivit prevederilor i rezervelor formulate la tratatul internaional. La parvenirea propunerii i a actelor necesare naintrii cererii de extrdare a persoanei din strintate, Secia cooperare internaional i integrare european a Procuraturii Generale sau, dup caz, Direcia general a relaiilor externe i integrare european a Ministerului Justiiei verific corespunderea lor cerinelor (condiiilor) de fond i de procedur a extrdrii, stabilete temeiul (tratatul internaional sau obligaiunea scris n condiii de reciprocitate) n baza cruia se poate cere extrdarea din statul n care este localizat infractorul i dispune asupra admisibilitii propunerii. Cererea de extrdare se ntocmete n limba de stat i se traduce n limba statului solicitat sau ntr-o alt limb potrivit prevederilor sau rezervelor la tratatul internaional aplicabil (art.542 alin.(1) CPP).

507 508

R.Stnoiu, op.cit., p.130. Procedura iniierii extrdrii de ctre procurori este reglementat prin Regulamentul cu privire la organizarea activitii de asisten juridic internaional al Procuraturii Generale, aprobat de ctre procurorul general prin ordinul nr.68/19 din 21.03.2005, publicat n Ghidul procurorului. Cooperarea i asistena juridic internaional, Chiinu, 2005, editat de Procuratura General i organizaia internaional pentru Migraie.

1090

ererea de extrdare se formuleaz cu respectarea condiiilor de fond i de procedur stipulate n tratatul internaional aplicabil. Ea trebuie s conin (art.542 alin.(2) CPP): a) denumirea i adresa instituiei solicitante; b) denumirea i adresa instituiei solicitate; c) tratatul internaional sau acordul de reciprocitate n baza cruia se solicit extrdarea; d) numele, prenumele i patronimicul persoanei a crei extrdare se cere, informaii privind data, locul naterii, cetenia i locul de domiciliu; e) descrierea faptelor imputate persoanei, indicarea locului i datei svririi acestora, calificarea lor juridic, informaii privind prejudiciul material cauzat; f) locul deinerii persoanei n statul solicitat. La cererea de extrdare se anexeaz urmtoarele acte n cpii legalizate cu semntur i tampila organului de urmrire penal, nsoite de traducerea lor: a) ordonana de punere sub nvinuire sau sentina cu expunerea tuturor faptelor pentru care se cere extrdarea, data i locul comiterii infraciunii, calificarea juridic; b) mandatul de arest sau, dup caz, ncheierea instanei de aplicare a msurii preventive; c) descrierea legilor aplicabile; d) buletinul de identitate al persoanei sau fia personal, sau orice alt act care i stabilete identitatea i cetenia; e) date cu privire la partea neexecutat din pedeaps. n afar de acestea, la cererea organului abilitat al statului solicitat, Procuratura General transmite orice informaii suplimentare care ar putea servi drept probe n confirmarea acuzrii aduse persoanei a crei extrdare se cere (art.542 CPP). Cererea de extrdare este semnat de ctre procurorul general sau, dup caz, de ctre ministru justiiei, i se trimite statului solicitat fie direct autoritilor competente ale acestui stat, fie pe cale diplomatic sau prin intermediul organizaiei internaionale a poliiei criminale (Interpol). n caz de urgen, cererea de extrdare poate fi transmis prin pot, inclusiv electronic, prin telegraf, telex, fax sau prin orice alt mijloc de comunicare adecvat care las urm scris cu garantarea transmiterii ulterioare a ei pe cale oficial (art.541 alin. (3) CPP i art.7 al Legii din 01.12.2006).

1091

O copie a cererii de extrdare, adresat statului solicitat, va fi transmis organelor care au iniiat procedura extrdrii pentru a fi anexat la materialele dosarului penal al persoanei ce urmeaz a fi extrdat. Pn la soluionarea n fond a cererii de extrdare, Procuratura General sau, dup caz, Ministerul Justiiei solicit, direct sau prin intermediul B.N.C.Interpol, de la autoritile competente ale statului solicitat informaii referitoare la stadiul examinrii acesteia i le comunic procurorului sau, dup caz, instanei de judecat care a iniiat procedura extrdrii. n caz de admitere de ctre autoritile statului solicitat a cererii de extrdare, Procuratura General sau, dup caz, Ministerul Justiiei informeaz despre acest fapt organele care au iniiat procedura extrdrii i organul abilitat s organizeze i s asigure preluarea persoanei extrdate de la partea solicitat. Organul abilitat s organizeze i s asigure preluarea persoanei extrdate este Ministerul Afacerilor Interne. Locul predrii i relurii persoanei extrdate, de regul, este un punct de trecere a frontierei de stat a Republicii Moldova. Excepie de la aceast regul pot fi cazurile n care persoana extrdat este preluat din statul solicitat, care nu are frontier de stat cu Republica Moldova. Persoana extrdat este preluat sub escort de ctre colaboratorii Ministerului Afacerilor Interne i adus n Republica Moldova, unde este predat, de urgen, administraiei penitenciare sau, dup caz, organului competent. Dac Ministerul Afacerilor Interne nu va prelua persoana extrdat la data fixat pentru predare i dac nu s-a solicitat o amnare a extrdrii, persoana poate fi pus n libertate la expirarea termenului de 15 zile de la aceast dat i, n orice caz, va fi pus n libertate la expirarea termenului de 30 de zile, calculat de la data stabilit pentru predare, dac tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte nu prevd condiii mai bune pentru aceast persoan. Extrdarea persoanei pentru aceeai fapt dup expirarea acestor termene poate fi refuzat. n caz de for major care mpiedic preluarea persoanei extrdabile, autoritile Republicii Moldova informeaz statul solicitat despre aceasta. Ambele state vor stabili o nou dat de preluare.

1092

Potrivit regulii specialitii prevzut n art.543 CPP, n statul solicitant, persoana care a fost extrdat de un stat strin nu poate fi tras la rspundere penal i condamnat, supus executrii pedepsei sau transmis unui stat ter spre pedepsire, pentru infraciunea svrit de ea pn la extrdare pentru care ea nu a fost extrdat, dac n privina acestei cauze lipsete consimmntul statului strin care a extrdat-o. Persoana extrdat i poate pierde aceast protecie acordat de regula specialitii n cazurile n care ea: nu a prsit teritoriul Republicii Moldova timp de 45 de zile de la ncheierea procedurii pentru care a fost acordat extrdarea ei, dei a avut posibilitatea i dreptul s o fac; dup prsirea teritoriului Republicii Moldova s-a rentors sau a fost trimis napoi de ctre un stat ter; a fost extrdat prin extrdarea simplificat (art.543 alin.(3) CPP). De exemplu, persoana extrdat pentru executarea unei pedepse n statul solicitant se bucur de protecie regulii specialitii pe toat perioada executrii pedepsei i timp de 45 de zile de la executarea ei. Dac n timp de 45 de zile aceast persoan nu a prsit benevol teritoriul Republicii Moldova, ea poate fi tras la rspundere penal pentru infraciunile svrite pn la extrdare pentru care ea nu a fost extrdat, fr consimmntul statului strin care a extrdat-o. Nici Convenia din 13.12.1957, nici tratatele de asisten juridic internaional multilateral i nici cele bilaterale nu fac nicio derogare de la regula specialitii pentru vreo categorie de persoane extrdate. De aceea nu mprtim opinia expus n literatura de specialitate, c de la regula specialitii face excepie situaia n care extrdarea s-a acordat statului al crui cetean este extrdatul509. ns susinem opinia conform creia persoana extrdat poate fi urmrit i judecat pentru infraciuni svrite pn la extrdarea ei i care nu au fost obiect al extrdrii dac aceast persoan i-a dat consimmntul i a renunat la protecia regulii specialitii. Or, extrdatul n aceste cazuri are interesul de a fi judecat pentru toate infraciunile, ca s nu fie din nou extrdat ulterior510. Aceast opinie se bazeaz i pe principiul legalitii, care interzice interpretarea extensiv defavorabil a legii penale, ns nu i interpretarea legii penale favorabile persoanei care urmeaz a fi tras la rspundere penal.
509 510

C.Barbu, Aplicarea legii penale n spaiu i timp, Bucureti, 1972, p.45. Ibidem, p.45.

1093

Nu cad sub incidena regulii specialitii persoanele care au fost extrdate i au svrit infraciuni dup extrdarea lor. De aceea nimic nu se opune ca statul solicitant s-l judece pe extrdat pentru fapte posterioare actului de extrdare. Art.3 din Protocolul doi la Convenia din 13.12.1957, art.49 i art.79 alin.(2)-(3) ale Legii din 01.12.2006 acord protecie special persoanei extrdare n vederea executrii pedepsei aplicate printr-o hotrre judectoreasc mpotriva sa n absen (n lips). Aceast persoan, dup extrdare, va fi rejudecat, la cererea sa, cu respectarea drepturilor prevzute de legislaia procesual-penal a Republicii Moldova. Dac, prin hotrrea judectoreasc, persoana extrdat a fost condamnat pentru svrirea mai multor infraciuni, fiind dispus cumulul de pedepse, iar statul solicitat a acceptat extrdarea numai pentru o singur infraciune sau pentru mai puine dintre cele cumulate, Ministerul Justiiei adreseaz instanei judectoreti emitente a hotrrii de condamnare solicitarea de a disjunge pedepsele stabilite prin hotrrea judectoreasc iniial i de a dispune modul de executare a pedepselor n vederea respectrii regulii specialitii prevzute n art.543 CPP (art.79 alin.(3) al Legii din 01.12.2006). n cazul n care statul solicitat refuz extrdarea solicitat, Republica Moldova cere transmiterea procedurilor penale sau recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti n conformitate cu Legea din 01.12.2006. Cererea de arestare provizorie n vederea extrdrii. Convenia din 13.12.1957, Convenia de la Mensc i tratatele bilaterale de asisten juridic internaional la care Republica Moldova este parte prevd posibilitatea prilor contractante de a cere i de a aresta persoana pn la naintarea cererii de extrdare. Cererea de arest provizoriu n vederea extrdrii este reglementat de Legea din 01.12.2006. Conform acestei legi, n caz de urgen, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru a solicita extrdarea, organele competente ale Republicii Moldova pot solicita nainte de formularea unei cereri formale de extrdare, arestul provizoriu n vederea extrdrii persoanei date n urmrire penal internaional n baza unui mandat de arest preventiv sau de executare a pedepsei nchisorii emis de instana judectoreasc competent (art.75 alin.(1) al Legii din 01.12.2006). Cererea de arest provizoriu n vederea extrdrii este formulat de autoritatea emitent a mandatului de arest preventiv sau de executare a pedepsei nchisorii i se trimite direct Procuraturii Generale sau Ministerului Justiiei sau prin intermediul Biroului Naional Central Interpol n Republica Moldova care are obligaiunea de a o difuza pe cana-

1094

lele Organizaiei Internaionale a Poliiei Criminale (Interpol) (art.75 alin.(2) al Legii din 01.12.2006). La transmiterea cererii de arest provizoriu n vederea extrdrii ea poate fi transmis i prin pot, inclusiv cea electronic, prin telefax, fax sau prin orice alt mijloc de comunicare adecvat care las urm scris, cu garantarea transmiterii ulterioare pe cale oficial (art.56 alin.(3) i art.7 alin.(3) al Legii din 01.12.2006). n cererea de arest provizoriu n vederea extrdrii urmeaz s fie indicat existena unui mandat de arest preventiv sau a unui mandat de executare a pedepsei aplicate printr-o hotrre judectoreasc definitiv, o expunere sumar a faptelor care trebuie s precizeze data i locul n care au fost comise i s menioneze legile aplicabile, precum i datele disponibile asupra identitii, ceteniei i localizrii persoanei ce urmeaz a fi arestat provizoriu (art.56 alin.(2) al Legii din 01.12.2006). Autoritile competente ale Republicii Moldova se informeaz nentrziat de ctre statul solicitat despre urmarea dat cererii sale. Conform Conveniei din 13.12.1957 (art.16), persoana arestat provizoriu n vederea extrdrii trebuie s fie eliberat dac n timp de 18 zile de la arestarea ei statul solicitat nu a fost sesizat prin cererea de extrdare de ctre statul solicitant. Termenul arestrii provizorii poate fi prelungit pn la 40 zile, care este un termen maxim. La expirarea lui, arestarea provizorie nceteaz de drept, ns eliberarea persoanei nu exclude extrdarea dac cererea de extrdare este naintat ulterior. De aceea la naintarea cererii de extrdare dup cererea de arestare provizorie n vederea extrdrii autoritile Republicii Moldova trebuie s ia n seam i termenele de aflare sub arest provizoriu a persoanei extrdarea creia este cerut. n cazul n care asupra persoanei a crei extrdare se cere nu se mai rsfrng prevederile mandatului de arest preventiv sau de executare a pedepsei, autoritile Republicii Moldova au obligaiunea de a retrage cererea de arest provizoriu n vederea extrdrii. Susinem opinia conform creia statul solicitant poate s-i retrag n general cererea de extrdare, dar numai nainte de a se fi luat hotrrea de extrdare i va suporta cheltuielile suportate de statul solicitat. Dup ce s-a luat hotrrea de extrdare, cererea nu mai poate fi retras511. Conform tratatelor internaionale i legilor n vigoare, Republica Moldova ca stat solicitant poate utiliza i alte modaliti de solicitare a extrdrii, cum ar fi cererea de extrdare temporar, cererea de extrdare a persoanei care a evadat dup extrdare, cererea de
511

C.Barbu, op.cit., p.138.

1095

reextrdare i cererea de extrdare prin tranzit. Procedura solicitrii acestor modaliti de extrdare va fi analizat n continuare n ansamblu cu procedura acordrii acestor modaliti ale extrdrii n statul solicitat. Procedura extrdrii din Republica Moldova: Etapele procedurii extrdrii din Republica Moldova. Analiznd la modul general sistemele de acordare a extrdrii i atribuiile autoritilor statului la rezolvarea cererii de extrdare, am menionat c n Republica Moldova a fost legiferat un sistem de acordare a extrdrii apropiat sistemului mixt, iar atribuiile autoritilor statului n procedura de acordare a extrdrii sunt similare celor din sistemul controlului cererii de extrdare. La soluionarea cererii de extrdare, potrivit art.22 al Conveniei din 13.12.1957, statul solicitat aplic legea sa care este singura aplicabil procedurii de extrdare i arestrii provizorii. Procedura extrdrii din Republica Moldova este reglementat n CPP i Legea din 01.12.2006. Conform CPP i Legii din 01.12.2006, procedura extrdrii de ctre autoritile Republicii Moldova ca stat solicitat se desfoar pe etape. Etapele curg una dup alta ntr-o continuitate bine determinat. n general, procedura extrdrii cuprinde 3 etape: 1. Etapa soluionrii admisibilitii n principiu a cererii de extrdare (art.544 alin. (6) CPC, art.51 i 53 ale Legii din 01.12.2006); 2. Etapa examinrii demersului procurorului general sau, dup caz, al ministrului justiiei i cererii de acordare a extrdrii (art.544 alin. (7) CPP i art.58 al Legii din 01.12.2006); 3. Etapa predrii i prelurii persoanei extrdate (art.549 CPP i art.66 al Legii din 01.12.2006). Fiecare dintre aceste trei etape se delimiteaz una de alta prin subiecii care particip la soluionarea cererii de extrdare, sarcinile fiecrei etape, mijloacele i ordinea n care se realizeaz aceste sarcini, precum i prin hotrrile adoptate la etapa respectiv. Admisibilitatea n principiu a cererii de extrdare. Dac se adreseaz pe cale diplomatic sau pe o alt cale \cererea de extrdare, formulat n scris de autoritatea competent a statului solicitant, n faza de urmrire penal se adreseaz Procuraturii Generale, iar n faza de judecat i de executare a pedepsei se adreseaz Ministerului Justiiei. (art.50 al Legii din 01.12.2006 i art.541 alin. (3) CPP).

1096

Admisibilitatea cererii de extrdare se examineaz de ctre Procuratura General sau, dup caz, de Ministerul Justiiei. Sarcina acestor autoriti ale Republicii Moldova este de a verifica corespunderea cererii de extrdare cu dispoziiile tratatului internaional pentru a constata ndeplinirea de ctre statul solicitant la naintarea cererii a condiiilor prevzute de art.51 alin. (1) al Legii din 01.12.2006. La examinarea admisibilitii cererii de extrdare, n caz de necesitate, autoritile competente ale Republicii Moldova sunt n drept s cear de la statul solicitant informaii suplimentare. n situaia n care cererea de extrdare i actele anexate nu sunt nsoite de traduceri n limba de stat se iau msuri pentru efectuarea ct mai urgent a unei traduceri (art.51 alin.(2) al Legii din 01.12.2006). Tot n aceast etap se iau msuri pentru arestarea provizorie a persoanei extrdarea creia se cere fie dup primirea cererii de extrdare (art.59 al Legii din 01.12.2006), fie naintea primirii cererii de extrdare la cererea de arest provizoriu n vederea extrdrii (art.56 al Legii din 01.12.2006) sau a persoanei aflate n urmrire penal internaional n vederea extrdrii reinute pe teritoriul Republicii Moldova (art.57 al Legii din 01.12.2006). n opinia noastr, n aceast etap se soluioneaz, de asemenea, admisibilitatea n principiu a extrdrii i n caz de concurs de cereri (art.52 al Legii din 01.12.2006 i art.544 alin. (5) CPP). Concursul de cereri poate aprea cnd persoana se afl pe teritoriul Republicii Moldova (stat solicitat) i a svrit: infraciunea pe teritoriul mai multor state (infraciune transnaional); infraciunea pe teritoriul unui stat ndreptat mpotriva intereselor altui stat; mai multe infraciuni pe teritoriul diferitelor state; infraciunea pe teritoriul Republicii Moldova, ea fiind cetean strin. Pentru aceste cazuri, majoritatea tratatelor bilaterale ncheiate de ctre Republicii Moldova cu alte state conin norme referitoare la soluionarea acestor situaii. Regula este unic: n caz de concurs de cereri, statul solicitat este cel care hotrte crui stat s-i dea prioritate n acordarea extrdrii. ns criteriile de prioritate n acordarea extrdrii sunt reglementate diferit. Astfel, n tratatele internaionale de asisten juridic multilateral ncheiate de Republica Moldova cu Federaia Rus (art.65) i Letonia (art.64) aceast reglementare se reduce la o scurt indicaie c, dac extrdarea aceleiai persoane este cerut de mai multe state, partea contractant solicitat hotrte crui stat va face

1097

extrdarea. n alte tratate este prevzut c la adoptarea hotrrii n aceste cazuri se iau n considerare toate circumstanele n particular, cetenia persoanei n cauz i caracterul infraciunii (art.67 din tratatul dintre Republica Moldova i Ucraina) sau gravitatea i locul infraciunilor, data respectivelor cereri, cetenia persoanei cerute i posibilitatea unei extrdri ulterioare unui alt stat (art.75 din tratatul dintre Republica Moldova i Romnia) ori gravitatea infraciunii i data primirii cererii de extrdare (art.6 din tratatul dintre Republica Moldova i Lituania). n practica internaional preferina este, n general, favorabil competenei determinate de principiul teritorialitii fa de cea determinat de principiul personalitii sau de principiul realitii512. Criteriul prioritii principiului teritorialitii la soluionarea concursului de cereri este fixat i n art.6 par. 2 al Proiectului Codului infraciunilor contra pcii i securitii omenirii, conform cruia dac extrdarea este cerut de mai multe state o atenie deosebit trebuie acordat statului pe teritoriul cruia a fost svrit infraciunea513. Convenia din 13.12.1957 reglementeaz problema cererilor concurente n felul urmtor: dac extrdarea este cerut n concurs de ctre mai multe state, fie pentru aceeai fapt, fie pentru fapte diferite, partea solicitat va statua innd seama de toate mprejurrile i n mod deosebit de gravitatea i locul svririi infraciunii, de datele respective ale cererilor, de naionalitatea persoanei reclamate i de posibilitatea unei extrdri ulterioare ctre alt stat. Aceast regul este nscris i n art.52 al Legii din 01.12.2006, la care s-a adugat i criteriul de existen a reciprocitii de extrdare n raport cu Republica Moldova. Plus la cele menionate, conform art.546 alin.(2) pct.1) CPP, extrdarea este refuzat dac infraciunea a fost svrit pe teritoriul Republicii Moldova. De aceea considerm c Republica Moldova, ca stat solicitat, la soluionarea cererilor de extrdare concurente va da prioritate cererii de extrdare a statului pe teritoriul cruia a fost svrit infraciunea. n opinia noastr, dac persoana cerut nu poate fi extrdat statului pe teritoriul cruia a fost svrit infraciunea, prioritate i se va acorda statului cetean al cruia este infractorul, iar apoi statului mpotriva cruia a fost svrit infraciunea. Conform art.544 alin. (6) CPP i art.51 i 53 ale Legii din 01.12.2006, procurorul general sau, dup caz, ministrul justiiei, ca rezultat al verificrii admisibilitii n principiu a cererii de extrdare, adopt una din urmtoarele hotrri:

512 513

R. Stnoiu, op.cit., p.138-139; A.Boiov, op.cit., p.251-252. A. Barbneagr. Infraciunile contra pcii i securitii omenirii, Chiinu, 2005, anexa de la pag. 517-518.

1098

privind inadmisibilitatea cererii de extrdare i refuzarea extrdrii; de naintare n instana de judecat a unui demers, la care se anexeaz cererea i actele nsoitoare ale statului solicitant n condiiile prevzute de art.544 alin. (6) CPP. Republica Moldova, n baza art.51 alin. (1) al Legii din 01.12.2006, refuz extrda-

rea n cazurile n care se constat c: nu exist un tratat internaional la care Republica Moldova este parte sau obligaiune reciproc scris care ar confirma temeiul n baza cruia statul solicitant a naintat cererea de extrdare; Considerm c extrdarea poate fi refuzat i n cazul n care statul solicitant nu a trimis statului solicitat informaiile suplimentare necesare pentru soluionarea cererii. Refuzul extrdrii se dispune de ctre procurorul general sau, dup caz, de ministrul justiiei prin decizie motivat, care i se comunic statului solicitant cu restituirea cererii de extrdare i a actelor anexate la cerere. Dup refuzarea extrdrii, la cererea statului solicitant, autoritile competente ale Republicii Moldova examineaz posibilitatea prelurii activitii de urmrire penal fa de persoana cetean al Republicii Moldova sau apatrid (art.546 alin. (6) CPP). Dac procurorul general sau, dup caz, ministrul justiiei consider c persoana poate fi extrdat, nainteaz n instana de judecat un demers la care se anexeaz cererea i actele nsoitoare ale prii solicitante. Demersul este actul de sesizare a instanei prin care se constat c cererea de extrdare a statului strin ntrunete toate condiiile de admisibilitate i n care i se propune instanei examinarea i admiterea ei. n cazul concursului de cereri de extrdare, prin demersuri separate, sunt trimise n instana de judecat numai acelea care ntrunesc condiiile de admisibilitate pentru a fi conexate ntr-o singur procedur (art.63 alin. (1) lit. a) al Legi din 01.12.2006). Demersul se nainteaz instanei din partea procurorului general sau, dup caz, a ministrului justiiei. Examinarea demersului i a cererii de extrdare. Demersul de extrdare se soluioneaz de ctre judectorul de instrucie din cadrul instanei judectoreti aflate n raza teritorial a Ministerului Justiiei, cu participarea procurorului, a persoanei a crei extrdare se cere i a aprtorului acesteia ales sau numit n conformitate cu Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat.

1099

n cazul n care demersul de extrdare se depune de ctre ministrul Justiiei, la soluionarea cererii de extrdare particip i reprezentantul Ministerului Justiiei (art. 544 alin. (7) CPP). Instana judectoreasc interogheaz persoana a crei extrdare se cere, asigurndu-i un avocat, care acord asisten juridic garantat de stat, dac nu exist un avocat ales. Procurorul General sau, dup caz, ministrul Justiiei (n dependen de autoritatea care a naintat demersul de extrdare) asigur, n caz de necesitate, prezena n edin de judecat a interpretului. Procedura examinrii demersului de extrdare este public (art. 58, alin. (1) din Lege). n cazul n care persoana a crei extrdare se cere sau procurorul se opune sau dac interesele justiiei o cer, prin hotarre motivat, instana judectoreasc decide asupra examinrii cauzei n edin nchis. Dup interogatoriu, judectorul de instrucie va informa persoana a crei extrdare se cere despre dreptul acesteia la o procedur simplificat de extrdare i i va comunica efectele juridice ale acestei proceduri. Persoana a crei extrdare se cere poate s opteze fie pentru extrdare voluntar (prin procedur simplificat), fie pentru continuarea procedurii (n caz de opunere la extrdare). Dac persoana a crei extrdare se cere opteaz pentru extrdarea simplificat (voluntar), instana va soluiona cauza conform regulilor procedurii simplificate prevzute n art.545 CPP i art.59 al Legii din 01.12.2006. n cazul n care extrdatul se opune extrdrii simplificate, instana va continua examinarea cauzei n ordinea prevzut de art.60 al Legii din 01.12.2006. Procedura extrdrii simplificate. Convenia din 13.12.1957 nu prevede extrdarea simplificat. Nu conine astfel de prevederi nici Convenia de la Mensk. Extrdarea simplificat a fost recomandat spre implementare statelor membre de ctre ONU n Tratatul-tip de extrdare, aprobat prin Rezoluia Adunrii Generale nr.45/116 din 14.12.1990, potrivit cruia statul solicitat poate acorda extrdarea la cererea statului solicitant de arestare provizorie n vederea extrdrii, dac legislaia sa nu interzice o astfel de extrdare i cu condiia c persoana n privina creia a fost naintat cererea i va da consimmntul organului competent514.
514

Art.6 din Tratatul-tip de extrdare//V.Panov, op.cit.,p.203-211.

1100

Republica Moldova a legiferat extrdarea simplificat n art.545 CPP i art.59 al Legii din 01.12.2006, prevederile crora deosebesc dou modaliti de extrdare simplificat: la soluionarea cererii statului solicitant de a extrda persoana i la cererea statului solicitant de arestare provizorie a persoanei n vederea extrdrii. Procedura extrdrii simplificate poate fi efectuat numai n condiiile n care persoana a crei extrdare se cere face o declaraie n faa instanei judectoreti prin care ea: renun la beneficiile pe care i le poate conferi legea de a se apra mpotriva cererii de extrdare; i d consimmntul s fie extrdat i predat autoritilor competente ale statului solicitant. n cazul n care persoana a crei extrdare se cere declar n faa instanei judectoreti c renun la beneficiile pe care i le poate conferi legea de a se apra mpotriva cererii de extrdare i c i d consimmntul s fie extrdat i predat autoritilor competente ale statului solicitant, instana judectoreasc consemneaz declaraia dat n procesul-verbal, care este semnat de preedintele completului de judecat, grefier, persoana a crei extrdare se cere, de avocatul ei i de interpret. Instana de judecat, constatnd c persoana a crei extrdare se cere este pe deplin contient de consecinele opiunii sale, lund n considerare concluziile participanilor la proces, examineaz existena vreunui impediment care ar exclude extrdarea. Stabilind c extrdarea simplificat este admisibil, instana judectoreasc ia act despre acest fapt prin ncheiere i dispune, totodat, asupra msurii preventive necesare a fi luat pn la predarea persoanei a crei extrdare se cere (art. 59 alin. (1) din Lege). Consimmntul dat de ctre persoana a crei extrdare se cere, care a optat pentru extrdare voluntar (prin procedur simplificat), nu poate fi revocat odat ce a fost confirmat de ctre instana judectoreasc. Procedura simplificat de extrdare poate fi aplicat n privina persoanei a crei extrdare se cere i n cazul n care nu a fost formulat i transmis cererea oficial de extrdare de ctre statul solicitant. Prin urmare, condiia de baz ce urmeaz a fi respectat n situaia dat este ca n privina acestei persoane s fi fost eliberat un mandat de arestare pentru extrdare, conform art. 547 CPP. n consecin, persoana a crei extrdare se cere poate nainta cererea de aplicare a procedurii simplificate att instanei judectoreti care examineaz cererea de extrdare, ct

1101

i autoritii competente s soluioneze cererea de extrdare (care o va transmite instanei judectoreti, pentru examinare i emiterea unei ncheieri asupra cererii). n cazul n care persoana arestat consimte la extrdarea sa conform procedurii simplificate, prezentarea unei cereri oficiale de extrdare i a actelor indicate la art.542 CPP nu este necesar (art. 545 alin. (1) CPP). ncheierea instanei judectoreti prin care s-a admis extrdarea simplificat este definitiv i nu poate fi contestat cu recurs (art. 59 alin. (1) din Lege). ncheierea prin care s-a admis extrdarea simplificat se redacteaz n 24 de ore i se transmite de ndat, n copie autentificat, Procurorului General sau ministrului Justiiei, pentru informarea statului solicitant i/sau ntreprinderea msurilor necesare de predare. Reieind din prevederile art. 544 alin. (7) CPP i art. 53 alin. (1) din Legea din 01.12.2006, emiterea suplimentar a unei decizii de ctre Procurorul General sau ministrul Justiiei, dup adoptarea ncheierii prin care s-a admis extrdarea simplificat, nu este necesar. Procedura n caz de opunere la extrdare a persoanei a crei extrdare se cere (art.60 al Legii din 01.12.2006). Opunerea la extrdare const din refuzul persoanei a crei extrdare se cere de a fi extrdat n procedura extrdrii simplificate. n acest caz, persoana a crei extrdare se cere are dreptul de a-i formula oral sau n scris argumentele i de a propune probe ntru justificarea opunerii la extrdare. Dup audierea persoanei a crei extrdare se cere, instana pune la dispoziia aprtorului ei dosarul cauzei i fixeaz un termen de pn la 8 zile pentru a prezenta n scris o opunere motivat la cererea de extrdare i a indica mijloacele de prob admise de legislaia Republica Moldova. Probarea opunerii se poate face i prin martori, numrul crora fiind limitat la doi. Opunerea nu poate fi ntemeiat dect pe faptul c persoana arestat nu este cea urmrit sau c nu sunt ndeplinite condiiile pentru extrdare prevzute de art.543 i 546 CPP. Procurorul poate solicita un termen de pn la 8 zile dup prezentarea de ctre aprtor a opunerii la extrdare pentru a rspunde opunerii sau pentru a administra probe n aceleai condiii ca i aprtorul prevzute de art.60 alin. (1) al Legii din 01.12.2006. Plus la aceasta, procurorul este obligat s contribuie la prezentarea datelor i actelor necesare pentru a se stabili dac sunt ndeplinite condiiile extrdrii i s dispun ridicarea i depu-

1102

nerea la instana judectoreasc a obiectelor specificate la art.550 CPP i art.12 al Legii din 01.12.2006 (art.58 alin. (2) al Legii din 01.12.2006). Mijloacele de prob acceptate de instana judectoreasc se administreaz n maximum 15 zile n prezena persoanei a crei extrdare se cere i a aprtorului ei, procurorului i, dac este nevoie, a interpretului (art.61 al Legii din 01.12.2006). Dup examinarea cererii de extrdare, a materialului probator i a concluziilor prezentate de ctre partea a crei extrdare se cere i de ctre procuror, instana judectoreasc dispune, n cazul concursului de cereri prevzut de art.52 al Legii din 01.12.2006, conexarea dosarelor, chiar dac se refer la diferite fapte. n cazul n care se simte necesitatea unor informaii suplimentare de la statul solicitant, potrivit art.62 al Legii din 01.12.2006, instana dispune amnarea soluionrii cererii de extrdare pentru un termen de dou luni, cu posibilitatea reiterrii cererii i acordarea unui ultim termen de nc dou luni (art.63 alin.(1) lit.a)-b) al Legii din 01.12.2006). n baza informaiei din cererea de extrdare i actele anexate la ea, informaiilor suplimentare prezentate de statul solicitant i a materialului probator prezentat de pri, instana de judecat adopt o ncheiere prin care constat dac cererea ntrunete sau nu condiiile extrdrii. Instana de judecat nu este n drept s se pronune n ncheiere asupra temeiniciei urmririi penale sau condamnrii pentru care autoritatea central strin cere extrdarea, nici asupra oportunitii extrdrii (art.544 alin. (7) CPP i art.63 alin. (2) al Legii din 01.12.2006). n cazul n care persoana extrdabil prezint probe care dovedesc c ea a formulat o cerere de azil n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, care, deocamdat, nu a fost soluionat printr-o decizie irevocabil, instana nu se va pronuna asupra cererii de extrdare pn la soluionarea cererii de azil, din motivul c persoana beneficiaz de protecia acordat prin dispoziiileConveniei privind statutul refugiailor, semnate la Geneva la 28 iulie 1951, i ale Legii privind azilul n Republica Moldova nr. 270-XVI din 18.12.2008 (principiul nereturnrii), dispoziii speciale, care au un caracter derogator de la cele ale dreptului comun n materia extrdrii. Reieind din prevederile art. 51 al Legii din 01.12.2006, n cazul n care persoana extrdabil, pn la examinarea cererii de extrdare, a prsit teritoriul Republicii Moldova i nu este posibil de a identifica locul aflrii ei ori persoana a crei extrdare se cere a decedat, cererea de extrdare urmeaz a fi respins.

1103

Respingerea cererii de extrdare pe motivul neidentificrii persoanei pe teritoriul Republicii Moldova nu mpiedic arestarea i extrdarea persoanei respective identificate ulterior, dac statul solicitant va formula o nou cerere de extrdare. Dac instana judectoreasc constat c nu sunt ndeplinite condiiile pentru extrdare, respinge cererea i dispune punerea n libertate a persoana a crei extrdare se cere. Hotrrea se redacteaz n 24 de ore de la pronunare i este transmis procurorului general sau ministrului Justiiei. n cazul n care se constat c sunt ndeplinite condiiile de extrdare, instana de judecat adopt o hotrre privind admiterea cererii de extrdare, dispunnd, totodat, meninerea strii de arest provizoriu n vederea extrdrii pn la predarea persoanei extrdate, conform art.66 al Legii din 01.12.2006. Hotrrea prin care s-a dispus extrdarea se redacteaz n cel mult 5 zile de la data pronunrii (art.57 al Legii din 01.12.2006). Dac n cererea de extrdare statul solicitant cere i transmiterea obiectelor prevzute de art.12 al Legii din 01.12.2006 i art.550 CPP, instana, n caz de admitere a extrdrii, n ncheiere, dispune, de asemenea, remiterea obiectelor cerute, anexndu-se eventual un borderou (art.63 alin. (6) al Legii din 01.12.2006). Conform art.65 al Legii din 01.12.2006, existena unui proces penal n Republica Moldova mpotriva persoanei a crei extrdare se cere sau faptul c aceast persoan execut o pedeaps privativ de libertate nu mpiedic extrdarea. n aceste cazuri, instana de judecat, la admiterea cererii de extrdare, n hotrre dispune amnarea executrii extrdrii pn la terminarea procesului penal sau pn la executarea complet a pedepsei stabilite de instana naional ori pn la eliberarea definitiv nainte de expirarea termenului pedepsei. Predarea persoanei extrdate poate fi amnat i atunci cnd, n baza unei expertize medicale, se constat c aceast persoan sufer de o boal care i-ar putea pune viaa n pericol (art.548 alin.(1) CPP i art.67 alin.(2)-(3) al Legii din 01.12.2006). Dac amnarea extrdrii ar putea atrage mplinirea termenului de prescripie a cauzei penale sau ar putea aduce prejudicii serioase pentru constatarea faptelor, n baza unei cereri motivate a statului solicitant instana poate dispune extrdarea temporar a persoanei, n condiii ce vor fi determinate de comun acord cu partea solicitant (art.548 alin.(2) CPP). Predarea temporar poate fi acordat cu condiia ca aceast predare s nu duneze desfurrii procesului penal n curs n Republica Moldova i c statul solicitant s dea asigurri

1104

c, dup ndeplinirea actelor procesuale pentru care a fost acordat extrdarea, va retrimite persoana extrdat (art.548 alin.(3) CPP i art.68 alin.(1) al Legii din 01.12.2006). Considerm c legea permite predarea temporar n dou situaii; concomitent cu admiterea cererii de extrdare cu amnarea executrii extrdrii i la cererea statului solicitant dup admiterea cererii de extrdare cu amnarea executrii extrdrii. n prima situaie, instana de judecat, admind cererea de extrdare cu amnarea executrii ei, totodat satisface i cererea de extrdare temporar a statului solicitant, indicnd n dispozitivul ncheierii condiiile prevzute pentru astfel de cazuri, adic cele prevzute n art.548 alin.(3) CPP i art.68 alin.(1) al Legii din 01.12.2006. n a doua situaie, la cererea statului solicitant, transmis prin una din cile prevzute de art.7 al Legii din 01.12.2006, predarea temporar se aprob prin ncheierea instanei judectoreti care a judecat n prima instan cererea de extrdare cu amnarea executrii ei (art.68 alin.(2) al Legii din 01.12.2006). Dac persoana predat temporar execut o pedeaps ori fa de ea a fost luat o msur preventiv, executarea pedepsei sau termenul msurii preventive se consider suspendat de la data la care persoana a fost predat temporar autoritilor competente ale statului solicitant i pn la data la care este retrimis autoritilor Republica Moldova (art.68 alin. (4) al Legii din 01.12.2006). Nici CPP i nici Legea din 01.12.2006 nu prevd niciun termen pentru care se acord extrdarea temporar. Acest termen de extrdare se stabilete de comun acord cu partea solicitant i se fixeaz n ncheierea de acordare a predrii temporare a extrdatului care, la cererea statului solicitat, poate fi prelungit de ctre instana de judecat a statului solicitat care a dispus predarea temporar. De exemplu, Procuratura General a Federaiei Ruse, la cererea ministrului justiiei, iniial l-a predat pe Djabarov F. autoritilor Republicii Moldova temporar la 26 decembrie 2008 pe termen de 3 luni. Ulterior, Procuratura General a Federaiei Ruse, la cererea Ministerului Justiiei al Republicii Moldova a prelungit acest termen pn la 6 luni, iar apoi pe un termen de pn la 9 luni. Cile de atac ale hotrrii judectoreti asupra extrdrii. Hotrrea judectoreasc asupra extrdrii poate fi atacat cu recurs de ctre procuror, precum i de ctre persoana extrdat sau avocatul ei. Recursul poate fi declarat n termen de 10 zile de la data pronunrii hotrrii asupra extrdrii. Instana competent cu judecarea recursului este Curtea de Apel Chiinu n raza de jurisdicie a creia se afl Judectoria Buiucani a municipiului Chiinu.

1105

Recursul declarat mpotriva hotrrii judectoreti prin care s-a respins cererea de extrdare este suspensiv de executare. Recursul declarat mpotriva hotrrii judectoreti prin care s-a dispus extrdarea este suspensiv de executare, cu excepia dispoziiilor referitoare la starea de arest provizoriu n vederea predrii. Curtea de Apel Chiinu judec recursul conform prevederilor Seciei a Doua din Capitolul IV, Titlul II al Prii Speciale a CPP, care reglementeaz procedura recursului mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care nu este prevzut calea de atac apelul (art.544 alin.(9) CPP i art.63 alin.(8) al Legii din 01.12.2006). Judecarea recursului se face de ctre Curtea de Apel Chiinu cu citarea procurorului, avocatului i a celorlalte pri. Participarea procurorului i a avocatului n edina instanei de recurs este obligatorie. Prezena extrdatului aflat n stare de arest este obligatorie, cu excepia cazului n care acesta refuz s fie escortat n edin (art.447 CPP). Instana de recurs, la judecarea recursului, verific legalitatea i temeinicia hotrrii atacate pe baza materialelor din dosarul cauzei i a oricror documente noi prezentate n instana de recurs (art.448 CPP). Judecnd recursul, instana de recurs adopt una din deciziile indicate n art.449 CPP. Dac instana de recurs menine hotrrea recurat n vigoare, ea devine irevocabil i executorie din momentul pronunrii deciziei instanei de recurs. n cazul n care instana de recurs admite recursul, caseaz hotrrea recurat i rejudec cauza cu adoptarea unei noi hotrri. Hotrrea instanei de recurs este irevocabil i executorie din momentul pronunrii ei. Hotrrea instanei de judecat devenit definitiv se expediaz Procuraturii Generale i Ministerului Justiiei pentru executare sau pentru informarea statului solicitant n cazul n care a fost refuzat extrdarea (art.544 alin.(9) CPP). Reinerea i arestul provizoriu n vederea extrdrii. Ministerul Afacerilor Interne va proceda la identificarea i reinerea persoanei a crei extrdare se cere i va informa Procuratura General sau, dup caz, Ministerul Justiiei, n vederea arestrii acesteia. Persoana care se afl n cutare interstatal i/sau internaional i a crei arestare se cere de autoritile centrale ale statului solicitant n vederea extrdrii va putea fi reinut de organele de urmrire penal pentru cel mult 72 de ore, n condiiile prevzute de CPP. Arestarea provizorie n vederea extrdrii are dou modaliti: arestarea provizorie dup primirea cererii de extrdare (art.547 alin. (1) CPP i art.55 al Legii din 01.12.2006) i

1106

arestarea provizorie pn la naintarea cererii de extrdare (art.547 alin. (2) CPP i art.56-57 ale Legii din 01.12.2006). Arestarea provizorie a persoanei a crei extrdare se cere se face numai la demersul procurorului general chiar i n cazul n care cererea de extrdare este de competena Ministerului Justiiei. Instana competent a examina demersul procurorului general este instana judectoreasc din raza teritorial a Ministerului Justiiei care n prezent este Judectoria Buiucani a mun.Chiinu (art.55 al Legii din 01.12.2006). a) Arestul provizoriu dup primirea cererii de extrdare. Dup primirea cererii de extrdare, formulate n scris de autoritatea competent a statului solicitant, Procuratura General, ndat dup localizarea i identificarea persoanei extrdabile, urmeaz s sesizeze instana judectoreasc din raza teritorial a Ministerului Justiiei, pentru a se decide asupra aplicrii msurii arestului provizoriu n vederea extrdrii persoanei a crei extrdare se cere i continurii procedurii judiciare de soluionare a cererii de extrdare. Demersul privind arestul provizoriu va fi depus n numele Procurorului General. Sesizarea prin care se solicit aplicarea arestului provizoriu dup primirea cererii de extrdare poate fi depus pn la, concomitent cu sau dup naintarea n instana de judecat a demersului privind extrdarea persoanei. Cu alte cuvinte, dup primirea cererii de extrdare, sesizarea prin care se solicit aplicarea arestului provizoriu poate fi depus judectorului de instrucie, la orice etap a procedurii de extrdare efectuat de ctre autoritile Republicii Moldova cum ar fi: soluionarea admisibilitii n principiu a cererii de extrdare de ctre Procurorul General sau, dup caz, de ctre ministrul Justiiei; examinarea demersului de acordare a extrdrii de ctre instana de judecat; predarea i preluarea persoanei extrdate. n cazul n care Ministerul Justiiei este autoritatea competent s soluioneze cererea de extrdare, acesta poate solicita arestarea persoanei a crei extrdare se cere doar prin intermediul Procuraturii Generale. Arestul provizoriu n vederea extrdrii se dispune i se prelungete de ctre judectorul de instrucie, nvestit cu soluionarea cererii de extrdare (art. 55 alin. (3) din Lege). Pn la naintarea n instana de judecat a demersului privind extrdarea persoanei, sesizarea privind aplicarea arestului provizoriu n vederea extrdrii persoanei

1107

se examineaz n conformitate cu prevederile art. 308 CPP, care se aplic n mod corespunztor. Dup naintarea n instana de judecat a demersului privind extrdarea persoanei, sesizarea privind aplicarea sau prelungirea arestului provizoriu n vederea extrdrii persoanei se examineaz n cadrul procedurii prin care se soluioneaz cererea de extrdare. La examinarea demersului privind aplicarea sau prelungirea arestului provizoriu n vederea extrdrii persoanei, instana judectoreasc competent urmeaz s in cont de jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului. Curtea European, n cauzele Chahal contra Marii Britanii (hotrrea din 15 noiembrie 1996, 112), Conka contra Belgiei (hotrrea din 5 februarie 2002, 38), John contra Greciei (hotrrea din 10 mai 2007, 33-36), a menionat c art. 5 1 lit. f) din Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale nu oblig statul s stabileasc faptul c detenia persoanei mpotriva creia este n curs o procedur de extrdare este necesar n scopul de a preveni comiterea de infraciuni sau sustragerea de la proceduri, astfel cum prevd dispoziiile art. 5, 1, lit. c) din Convenia european. Din acest punct de vedere, protecia conferit libertii persoanei este inferioar celei instituite de art. 5, 1, lit. c) din Convenia european. Art. 5 1 lit. f) permite privarea de libertate a persoanei pentru simplul motiv c mpotriva acesteia este n curs o procedur de extrdare. ncheierea prin care s-a dispus sau s-a prelungit arestul provizoriu n vederea extrdrii persoanei poate fi atacat cu recurs n termen de 3 zile la Curtea de Apel Chiinu, n conformitate cu prevederile art. 311-312 CPP, care se aplic n mod corespunztor. Prevederile art.55 alin. (3) din Lege, care stabilesc c ncheierea prin care a fost dispus sau prelungit arestul provizoriu poate fi atacat cu recurs doar mpreun cu hotrrea judectoreasc pronunat asupra cererii de extrdare, nu pot fi aplicate, fiindc contravin art. 25 alin. (4) din Constituie. La examinarea demersului privind aplicarea arestului provizoriu n vederea extrdrii, participarea procurorului, a persoanei a crei extrdare se cere i a aprtorului acesteia, ales sau numit, este obligatorie. n cazul n care demersul de extrdare se depune de ctre ministrul Justiiei, la examinarea demersului privind aplicarea arestului provizoriu n cadrul procedurii prin care se soluioneaz cererea de extrdare particip i reprezentantul Ministerului Justiiei (art. 544 alin. (7) CPP).

1108

Pe parcursul soluionrii cauzei privind extrdarea persoanei, fiecare prelungire acordat nu va depi 30 de zile. Durata total a msurii arestului provizoriu nu poate depi 180 de zile. b) Arestarea persoanei pn la naintarea cererii de extrdare. n caz de urgen, Procurorul General poate cere din oficiu sau la cererea statului solicitant arestarea provizorie a persoanei urmrite sau condamnate, chiar nainte de formularea i transmiterea cererii de extrdare. Solicitarea arestrii poate fi fcut prin pot, telegraf, telex, fax sau prin orice alt mijloc care las urm scris. Solicitarea trebuie s conin date despre mandatul de arestare sau despre hotrrea judectoreasc definitiv, adoptat n privina acestei persoane, i asigurarea c cererea de extrdare va fi expediat ulterior. Ministerul Justiiei poate solicita arestarea persoanei n cazul dat numai prin intermediul Procuraturii Generale. n demersul procurorului cu privire la aplicarea arestului provizoriu, n caz de urgen, urmeaz s fie indicat existena unui mandat de arest preventiv sau a unui mandat de executare a pedepsei aplicate printr-o hotrre judectoreasc definitiv, o expunere sumar a faptelor care trebuie s precizeze data i locul unde au fost comise i s menioneze dispoziiile legale aplicabile, precum i datele disponibile asupra identitii, ceteniei i localizrii persoanei urmrite. n caz de urgen, persoana a crei extrdare se cere poate fi arestat nainte de primirea cererii de extrdare, n baza unui mandat de arestare pe un termen de 18 zile. Persoana arestat urmeaz s fie pus n libertate, dac, n termen de 18 zile de la arestare, instana judectoreasc care decide asupra admisibilitii arestrii persoanei nu va primi cererea de extrdare i documentele respective. Acest termen poate fi prelungit n baza unui demers al Procuraturii Generale numai la solicitarea statului strin sau a instanei internaionale, dar n nici un caz nu poate s depeasc 40 de zile de la arestare (art. 547 alin. (3) CPP). Punerea n libertate a persoanei arestate pe motivul c nu a fost primit cererea de extrdare nu mpiedic o nou arestare i extrdare, dac cererea de extrdare va fi primit ulterior. La examinarea demersului privind aplicarea arestului provizoriu n caz de urgen, participarea procurorului, a persoanei a crei extrdare se cere i a aprtorului acesteia, ales sau numit, este obligatorie.

1109

Demersul privind aplicarea arestului provizoriu n caz de urgen se examineaz n conformitate cu prevederile art. 308 CPP, care se aplic n mod corespunztor. ncheierea prin care s-a dispus sau s-a prelungit arestul provizoriu n caz de urgen poate fi atacat cu recurs n termen de 3 zile la Curtea de Apel Chiinu, n conformitate cu prevederile art. 311-312 CPP, care se aplic n mod corespunztor. Predarea persoanei extrdate. Dup intrarea n vigoare a hotrrii judectoreti, procurorul general sau, dup caz, ministrul justiiei expediaz n mod urgent un extras din aceast hotrre statului solicitant, concomitent informndu-l despre locul i data predrii, precum i asupra duratei deteniei executate n legtur cu extrdarea. Extrasul din hotrrea judectoreasc rmas definitiv privind admiterea cererii de extrdare constituie temei suficient pentru predarea extrdatului. Data predrii extrdatului este fixat n termen de 15 zile de la data devenirii definitive a hotrrii de extrdare (art.65 alin.(1) al Legii din 01.12.2006. Aceast prevedere a legii trebuie interpretat n sensul c predarea extrdatului urmeaz s fie efectuat n termen de 15 zile de la data devenirii definitive a hotrrii de extrdare. Dac partea solicitant nu ia n primire persoana extrdat la data fixat pentru predare i dac nu s-a solicitat o amnare a extrdrii, persoana poate fi pus n libertate la expirarea termenului de 15 zile de la aceast dat (art.548 alin.(2) CPP i art.66 alin.(4) al Legii din 01.12.2006). Punerea n libertate a persoanei extrdare n acest caz poate fi dispus de instana judectoreasc din oficiu, la sesizarea procurorului general sau a persoanei extrdate (art.55 alin.(8) al Legii din 01.12.2006). ns n caz de amnare a predrii extrdatului din motive justificate, la cererea statului solicitant sau a procurorului general, instana judectoreasc poate s prelungeasc termenul arestului provizoriu n vederea predrii persoanei extrdate pe un termen nu mai mare de 15 zile, cu condiia c durata total de aflare a persoanei extrdate sub arest provizoriu s nu depeasc 180 de zile (art.55 alin.(7) al Legii din 01.12.2006). La expirarea unui termen de 30 de zile, calculat de la data stabilit pentru predare, arestul provizoriu nceteaz de drept i persoana extrdat nepreluat de statul solicitant n acest termen se pune imediat n libertate de ctre administraia localului n care acesta se deine. n cazul n care apare un element de for major care mpiedic predarea sau primirea persoanei extrdate, statul interesat informeaz despre aceasta cellalt stat. Ambele

1110

state se vor pune de acord asupra unei noi date de predare conform dispoziiilor art.549 CPP i art.66 al Legii din 01.12.2006. Considerm c, i n aceast situaie, persoana extrdat trebuie s fie predat n termen de 30 de zile, calculate de la noua dat stabilit de prile contractante pentru predare, cu condiia ca durata total de aflare a persoanei extrdate sub arest preventiv s nu depeasc 180 de zile. n opinia noastr, deinerea n stare de arest a persoanei extrdate i nepreluate de statul solicitant peste termenul de 30 de zile de la data stabilit pentru predare sau deinerea acestei persoane n stare de arest pn la predare cu depirea duratei totale de aflare a ei sub arest provizoriu de 180 de zile constituie o deinere ilegal i o nclcare de ctre statul solicitat a dreptului acestei persoane la libertate i siguran, garantat de art.25 din Constituia Republicii Moldova i art.5 din Convenie. Locul predrii persoanei extrdate din Republica Moldova este, de regul, un punct de trecere a frontierei de stat a Republicii Moldova. Excepie de la aceast regul pot fi cazurile n care persoana extrdat este predat unui stat solicitant care nu are frontier de stat cu Republica Moldova. Predarea persoanei extrdate este asigurat de ctre Ministerul Afacerilor Interne. Persoana extrdat este pretat i preluat sub escort. n cazul amnrii predrii persoanei a crei extrdare a fost aprobat, procedura de predare a acestei persoane ncepe de la data ncetrii motivelor care au justificat amnarea.

3.Transferul persoanelor condamnate (Gh. Nicolaev, M. Grama)

Preliminarii: Avnd n vedere realitatea c n unele ri din Europa, numeroi condamnai, ceteni strini, se afl n executarea unor pedepse n penitenciare naionale, s-a subliniat c aceasta ar prezenta un dublu inconvenient, i anume: n primul rnd pentru condamnaii nsi, a cror reintegrare social, ntr-un cadru care nu este al lor, ar fi dificil de realizat; n al doilea rnd, pentru administraiile penitenciarelor, care sunt nevoite s gireze simultan clientelele unor medii culturale i lingvistice diferite.n acest context, ar putea rezulta nu numai dificulti materiale, ci i o anumit inegalitate de tratament juridic, n detrimentul deinuilor strini, care beneficiaz mai greu, n raport cu deinuii autohtoni, de msuri de individualizare a executrii pedepsei; cum sunt semilibertatea sau permisiunea

1111

de a iei n afara nchisorii, deoarece exist riscul de a fugi i implicit de a se sustrage de la executarea pedepsei. Prin Legea nr.69-XV din 11 martie 2004 Republica Moldova a ratificat Convenia european asupra transferrii persoanelor condamnate, adoptat la Strasbourg la 21 martie 1983, iar ulterior prin Legea nr.70-XV din 11 martie 2004 a fost ratificat Protocolul adiional la Convenia european asupra transferrii persoanelor condamnate, adoptat la Strasbourg la 18 decembrie 1997. n consens cu obligaiile asumate prin ratificarea acestor instrumente internaionale, n Capitolul V din Legea cu privire la asistena juridic internaional n materie penal nr. 371 din 01 decembrie 2006 i n art.551-557 CPP al Republicii Moldova, sunt reglementate condiiile n care se poate realiza transferarea persoanelor condamnate n i din Republica Moldova. n condiiile prevzute de CPP al Republicii Moldova i de Legea Republicii Moldova cu privire la asistena juridic internaional n materie penal, persoana condamnat pe teritoriul Republicii Moldova poate fi transferat pe teritoriul unui alt stat pentru a executa pedeapsa aplicat prin hotrrea pronunat de o instan judectoreasc a Republicii Moldova i, invers, persoana condamnat n alt stat poate fi transferat pentru executarea pedepsei pe teritoriul Republicii Moldova. Transferarea persoanelor condamnate de ctre o instan strin trebuie deosebit de transferul persoanei strine condamnate n ara a crei cetenie o are pentru executarea pedepsei pronunate de instana statului strin (al su). Deosebirea const n faptul c statul este n drept de a cere extrdarea ceteanului su, care este condamnat la pedeapsa cu nchisoare de ctre instana rii sale, dac acest condamnat a disprut dup ce a intrat n vigoare sentina. Republica Moldova, fie ca stat de condamnare, fie ca stat de executare, poate declana procedura transferului persoanei condamnate att la cererea acesteia, ct i la adresarea reprezentanilor legali, avocatului, soului, rudelor apropiate, frailor sau surorilor. Transferul persoanelor condamnate se efectueaz n baza tratatului internaional la care Republica Moldova i statul respectiv snt pri sau n condiii de reciprocitate stabilite printr-un acord scris ntre Ministerul Justiiei al Republicii Moldova i instituia respectiv a statului strin. Temei pentru transferul persoanelor condamnate poate fi: 1) cererea persoanei condamnate la nchisoare de ctre o instan judectoreasc din Republica Moldova de a fi transferat pentru executarea pedepsei n alt stat;

1112

2) cererea persoanei condamnate la nchisoare de ctre o instan judectoreasc strin de a fi transferat pentru executarea pedepsei n Republica Moldova; 3) cererea de transferare naintat fie de ctre statul de condamnare, fie de ctre statul de executare. Transferul poate avea loc n urmtoarele condiii: 1. condamnatul trebuie s fie cetean al statului de executare sau domiciliatul su permanent; 2. hotrrea de condamnare trebuie s fie definitiv; 3. durata pedepsei privative de liberate, pe care condamnatul o mai are de executat, trebuie s fie de cel puin 6 luni la data primirii cererii de transferare sau s fie nedeterminat; 4. transferul trebuie s fie consimit de persoana condamnat, iar dac, n raport cu vrsta, starea fizic ori mintal a persoanei condamnate, unul dintre cele dou state consider necesar de ctre reprezentantul legal al condamnatului; 5. fapta pentru care a fost condamnat persoana constituie infraciune potrivit codului penal al rii al crei cetean este cel condamnat; 6. ambele state pri au convenit asupra transferului. Consimmntul persoanei n privina creia a fost pronunat sentina nu se cere pentru transferul executrii sentinei dac aceasta: a) a evadat din statul n care a fost pronunat sentina; b) este subiectul unui ordin de expulzare sau deportare. n cazuri excepionale, prile pot conveni asupra transferului chiar dac durata pedepsei pe care cel condamnat o are de executat este mai mic de 6 luni. Republica Moldova ca stat de condamnare: Orice persoan condamnat care poate fi subiectul unui transfer va fi informat de ctre Departamentul Instituiilor Penitenciare al Ministerului Justiiei, prin administraia penitenciar, despre dreptul su de a solicita transferul n statul de executare, precum i despre coninutul exact al tratatului internaional aplicabil. Dac persoana condamnat exprim dorina de a fi transferat, Ministerul Justiiei va informa despre acest fapt autoritatea central competent a statului de executare, prezentnd informaiile indicate n CPP la art.553 alin.(3), de la care va cere actul prevzut n acelai cod la art.554 alin.(2) pct.1), o copie a prevederilor legale ale statului de executare

1113

din care s rezulte c faptele care au determinat pronunarea hotrrii judectoreti n statul de condamnare constituie o infraciune prevzut i pedepsit n dreptul intern al statului de executare sau ar fi constituit o astfel de infraciune dac se comitea pe teritoriul su. Persoana condamnat va fi informat n scris de ctre Ministerul Justiiei, direct sau prin intermediul administraiei penitenciare a Departamentului Instituiilor Penitenciare, despre orice aciune ntreprins de ctre statul de condamnare sau statul de executare, precum i despre orice hotrre luat de unul dintre aceste dou state n legtur cu o cerere de transfer. Departamentul Instituiilor Penitenciare va asigura respectarea condiiei prevzute n CPP la art.555 alin.(1), procednd astfel nct persoana care trebuie s-i dea consimmntul la transfer n temeiul aceluiai cod, art.552 alin.(1) pct.4), s o fac de bunvoie i n deplin cunotin de consecinele juridice care decurg din aceasta. La solicitarea statului de executare, Ministerul Justiiei, prin intermediul Departamentului Instituiilor Penitenciare, va acorda statului de executare posibilitatea de a verifica prin intermediul unui consul sau unui alt funcionar desemnat, de comun acord cu statul de executare, c acest consimmnt a fost dat n condiiile legii. Procedura soluionrii cererii de transfer. Cererea de transfer formulat de persoana condamnat sau de una dintre persoanele prevzute n lege se nainteaz Ministerului Justiiei. Drept consecin, ministerul solicit s i se remit n termen de pn la 15 zile: a) de ctre instana judectoreasc competent - actele i informaiile la care se refer prevederile CPP art.553 alin.(3) i art.554 alin.(2) pct.3); b) de ctre Departamentul Instituiilor Penitenciare - actele prevzute n CPP la art.554 alin.(2) pct.4) i alin.(5), cum ar fi: orice raport medical sau social despre condamnat, orice informaie asupra tratamentului su pe teritoriul statului de condamnare i orice recomandare pentru continuarea acestui tratament n statul de executare; un act care atest executarea unei pedepse complementare, dac aceasta a fost aplicat; informaii despre prejudiciul cauzat n urma comiterii infraciunii, precum i despre repararea acestuia, nsoite, dup caz, de traducerea solicitat. Dup primirea actelor i informaiilor prevzute de lege, Ministerul Justiiei, n urma examinrii lor, poate decide refuzul n cazul n care deine informaii sau acte care justific refuzul transferului solicitat. Emiterea unei astfel de decizii poate fi precedat de o coordonare efectuat pe plan naional prin supunerea cererii de transfer al persoanei condamnate examinrii n Procuratura General, precum i n alte instituii, dup caz.

1114

n lipsa motivelor de refuz, Ministerul Justiiei, dup examinarea actelor, organizeaz traducerea lor conform cerinelor aplicabile fiecrui caz n parte, cu respectarea rezervelor formulate de statul solicitat la tratatul internaional n al crui temei se efectueaz transferul, i le va transmite, mpreun cu cererea de transfer, autoritii competente din statul de executare, crei va cere acceptul de efectuare a transferului. n cazul unei decizii motivate de refuz al transferului, Ministerul Justiiei informeaz n acest sens, n termen de pn la 15 zile, autoritatea central competent a statului de executare. Informarea condamnatului se face conform art.87 alin.(3) din Legea nr.371. Dup nlturarea impedimentelor care justific refuzul transferului, cererea de transfer poate fi formulat repetat i i se va da curs n conformitate cu procedura stabilit prin lege. Dac procedura de soluionare a cererii de transfer continu, n cazul prevzut la art.89 alin.(4) dinl Legea 371, toate actele, inclusiv cele furnizate de statul de executare, snt supuse de ctre Ministerul Justiiei unei verificri de corespundere cu dispoziiile din tratatele internaionale, adic de respectare a condiiilor pentru efectuarea transferului. Dup ce transferul a fost acceptat de statul de condamnare i statul de executare, Ministerul Justiiei va cere ca statul de executare s ntreprind msurile necesare pentru obinerea autorizaiei de tranzit pe teritoriile statelor tere la escortarea persoanei condamnate n cazul traversrii acestor teritorii pe cale terestr. Predarea persoanei condamnate o efectueaz Departamentul Instituiilor Penitenciare, care va colabora direct cu autoritatea competent a statului de executare n vederea stabilirii modalitii de predare-preluare efectiv, i anume a datei, locului, orei, escortei, precum i a altor detalii pertinente. Preluarea de ctre autoritatea competent a statului de executare va avea loc, n msura posibilitilor, la un punct de trecere a frontierei de stat a Republicii Moldova. n cazul unei persoane care, dup ce a fost condamnat printr-o sentin definitiv pronunat de o instan judectoreasc a Republicii Moldova, evadeaz i se refugiaz pe teritoriul statului al cruicetean este sau pe teritoriul statului n care i are domiciliu permanent, sau n care are permis de edere fiind cetean strin sau apatrid, Republica Moldova poate adresa acestui stat o cerere prin care s solicite preluarea executrii pedepsei. Cererea poate fi formulat de organul competent s soluioneze chestiuni cu privire la executarea pedepsei i transmis statului solicitat prin Ministerul Justiiei. n cerere se poate

1115

include i solicitarea ca statul de refugiu al condamnatului s ia msuri n vederea arestrii lui sau orice alt msur pentru a se garanta c evadatul va rmne pe teritoriul su n ateptarea unei decizii asupra cererii formulate. Arestarea persoanei n aceste condiii nu va duce la agravarea situaiei sale penale. Cererea de transfer al persoanei condamnate poate fi refuzat din urmtoarele motive: a) persoana a fost condamnat pentru infraciuni care au sesizat negativ opinia public din Republica Moldova; b) pedeapsa prevzut de legislaia statului de executare este vdit superioar sau inferioar n raport cu cea stabilit prin hotrrea pronunat de instana judectoreasc din Republica Moldova; c) exist indicii suficiente c, odat transferat, persoana condamnat ar putea fi pus n libertate imediat sau ntr-un termen scurt fa de durata pedepsei rmase de executat conform legislaiei Republicii Moldova; d) persoana condamnat nu a reparat pagubele produse prin comiterea infraciunii i nici nu a pltit sau garantat daunele i cheltuielile la care a fost obligat prin sentina pronunat de instana judectoreasc a Republicii Moldova; e) exist indicii suficiente c statul de executare nu va respecta regula specialitii, trecnd la represiunea penal a persoanei condamnate pentru fapte anterioare transferului, altele dect cele care au motivat aplicarea pedepsei, fr a obine mai nti, n acest scop, autorizarea Republicii Moldova; f) exist pericolul expunerii persoanei al crei transfer se solicit unei atitudini degradante sau inumane de ctre autoritile statului de executare. n caz de necesitate, autoritile competente ale Republicii Moldova pot solicita statului de executare permisiunea verificrii la locul deinerii a condiiilor de deinere existente n acest stat. Decizia de refuz al efecturii transferului persoanei condamnate luat de autoritile Republicii Moldova ca stat de condamnare poate fi contestat n procedur de contencios administrativ la Curtea de Apel Chiinu. La apariia unor circumstane care mpiedic adoptarea deciziei definitive privind acceptul sau refuzul transferului solicitat, fie privind efectuarea transportrii persoanei condamnate, Republica Moldova, ca stat de condamnare, poate decide asupra suspendrii procedurii de transfer, care va fi reluat dup nlturarea cauzelor ce au determinat luarea deciziei de suspendare, informnd despre aceste decizii statul de executare i persoana condamnat.

1116

Procedura de transfer declanat nceteaz la retragerea cererii de transfer al persoanei condamnate sau la refuzul acesteia de a fi transferat, cu informarea reciproc a statelor vizate. Numai Republica Moldova, ca stat de condamnare, are dreptul de a stabili orice form de recurs viznd revizuirea hotrrii judectoreti, care poate fi solicitat de ctre persoana condamnat chiar i dup efectuarea transferului. Republica Moldova ca stat de executare: Dispoziiile privitoare la Republica Moldova ca stat de condamnare se aplic n modul corespunztor n cazul n care Republica Moldova are calitatea de stat de executare. Republica Moldova ca stat de executare, la cererea statului de condamnare, va furniza acestuia, prin intermediul Ministerului Justiiei, actele prevzute n CPP la art.554 alin.(2) pct.1), o copie a prevederilor legale ale statului de executare din care s rezulte c faptele care au determinat pronunarea hotrrii judectoreti n statul de condamnare constituie o infraciune prevzut i pedepsit n dreptul intern al statului de executare sau ar fi constituit o astfel de infraciune dac se comitea pe teritoriul su, precum i orice alt informaie relevant. Ministerul Justiiei va solicita organului competent al statului de condamnare informaiile prevzute n CPP la art.554 alin.(2) pct.2)-4) i, de fiecare dat cnd va fi cazul, orice raport medical ori social despre condamnat, orice informaie asupra tratamentului su pe teritoriul statului de condamnare i orice recomandare pentru continuarea acestui tratament n statul de executare; actul care atest executarea vreunei pedepse complementare; informaii despre prejudiciul cauzat prin comiterea infraciunii i despre repararea lui. Ministerul Justiiei va solicita autoritii centrale competente a statului de condamnare o declaraie n care s se consemneze consimmntul condamnatului la transfer, benevol i n deplin cunotin de consecinele juridice care decurg din transferul su n Republica Moldova. Organele competente ale Republicii Moldova pot solicita, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene, oficiului consular moldovenesc competent s verifice dac declaraia persoanei condamnate sau a reprezentantului ei a fost dat n condiiile legii. Totodat, oficiul consular moldovenesc poate fi solicitat s ntocmeasc un nscris asupra situaiei sociale i familiale a persoanei condamnate, lund n considerare afirmaiile acesteia i indicnd posibilitile ei de readaptare n Republica Moldova.

1117

n aplicarea corespunztoare a dispoziiilor din CPP art.554 alin.(5), organele competente ale Republicii Moldova pot solicita autoritii competente a statului de condamnare copia de pe cazierul judiciar al persoanei condamnate i orice informaie suplimentar privitoare la condamnare sau necesar soluionrii cererii de transfer, executrii pedepsei i reintegrrii sociale a persoanei condamnate dup ncetarea executrii sentinei. Procedura soluionrii cererii de transfer. n cazul n care la Ministerul Justiiei parvine o cerere de transfer din partea persoanei condamnate n alt stat, fie din partea unei alte persoane menionate la art.84 alin.(3) din Legea nr.371, fie din partea statului de condamnare, se procedeaz n felul urmtor: a) autoritii centrale competente din statul de condamnare i se vor transmite informaiile prevzute n CPP la art.553 alin.(3) i actele prevzute n art.96 alin.(2) din Legea nr.371, cu solicitarea, n lipsa oricror impedimente care ar putea justifica refuzul; b) dac se constat c cererea de transfer nu poate fi satisfcut, Ministerul Justiiei ntiineaz solicitantul, precum i persoana condamnat, n condiiile art.87 alin.(3) din Legea nr.371. Dup ce primete acordul statului de condamnare asupra transferului mpreun cu actele prevzute n lege, Ministerul Justiiei verific gradul de corespundere a acestuia cu dispoziiile tratatelor internaionale i transmite cererea de transfer, mpreun cu demersul ministrului justiiei i actele menionate n lege, spre soluionare instanei judectoreti specificate n CPP la art.556 alin.(1), egalitatea instanelor fiind stabilit n raport cu competena jurisdicional. Odat cu transmiterea cererii de transfer, Ministerul Justiiei specific procedura, care urmeaz a fi aplicat inndu-se cont de rezervele statelor la acest capitol formulate la momentul ratificrii/aderrii la tratatul internaional aplicabil, precum i de orice alt solicitare expres a statului de condamnare n acest sens. Demersul ministrului justiiei se soluioneaz conform procedurii stabilite n CPP la art.556 i 557, cu participarea reprezentantului Ministerului Justiiei din subdiviziunea specializat n acordarea de asisten juridic internaional. ncheierea motivat, adoptat n termen ct mai restrns, n care se va specifica i termenul pedepsei care urmeaz a fi executat n Republica Moldova, tipul penitenciarului, regimul deteniei, pedeapsa complementar i modul de reparare a prejudiciului n cazul aciunii civile, ncheiere pasibil de atac n recurs n termen de 10 zile de la ntiinare, va fi transmis Ministerului Justiiei de ctre instana judectoreasc n termen de 3 zile

1118

lucrtoare de la adoptare. ntiinarea persoanei condamnate se face de ctre Ministerul Justiiei prin fax sau prin alt mijloc de comunicare prin intermediul autoritii centrale din statul de condamnare, cu solicitarea prezentrii dovezii autentificate de ntiinare a persoanei condamnate. Dup ce rmne definitiv, ncheierea instanei judectoreti a Republicii Moldova se transmite prin Ministerul Justiiei autoritii centrale competente din statul de condamnare pentru ca transferul persoanei condamnate s poat avea loc. Dup ce transferul este acceptat de ctre state, Ministerul Justiiei, n caz de necesitate, va ntreprinde toate msurile pentru obinerea autorizaiei de tranzit prin formularea, n numele ministrului justiiei, unei cereri de tranzit, solicitnd n prealabil Departamentului Instituiilor Penitenciare stabilirea itinerarului escortei. Cererea va conine sau va fi suplinit cu informaii pertinente n privina persoanei condamnate, cu o copie de pe legile aplicabile, de pe sentina de condamnare i cu orice alte informaii solicitate de statul de tranzit pentru soluionarea cererii. Dup obinerea autorizaiei corespunztoare din partea statelor de tranzit, predareapreluarea persoanei condamnate se efectueaz de ctre Departamentul Instituiilor Penitenciare n condiiile legii. Persoana condamnat transferat n Republica Moldova nu mai poate fi urmrit penal pentru aceeai infraciune care a constituit obiectul condamnrii n strintate. n cazul transferului autoritile competente ale Republicii Moldova snt obligate: a) s continue executarea sentinei imediat sau n baza unei hotrri judectoreti; ori b) s schimbe condamnarea printr-o hotrre judectoreasc, nlocuind astfel pedeapsa aplicat n statul de condamnare printr-o pedeaps prevzut de legislaia Republicii Moldova pentru aceeai infraciune. Executarea sentinei este guvernat de legea statului de executare, iar acest stat este singurul competent pentru a lua hotrrile de rigoare n domeniu. n cazul n care Republica Moldova aplic procedura pentru continuarea executrii sentinei pronunate n statul de condamnare, instana judectoreasc trebuie s respecte natura juridic i durata sanciunii aa cum rezult din sentin. n cazul schimbrii condamnrii, limitele schimbrii pedepsei se stabilesc de ctre instana judectoreasc a Republicii Moldova, cu respectarea urmtoarelor condiii: a) instana se va baza i va ine cont doar de constatarea faptelor n msura n care acestea figureaz, direct sau indirect, n hotrrea judectoreasc pronunat n statul de condamnare;

1119

b) instana nu va putea schimba o pedeaps privativ de libertate printr-o pedeaps pecuniar; c) instana va reduce integral din pedeaps perioada de privaiune de libertate executat de condamnat; d) instana nu va agrava situaia penal a condamnatului, dar nici nu se va orienta spre limita inferioar a pedepsei eventual prevzute de legislaia statului de condamnare pentru infraciunea svrit. Cnd procedura de schimbare a condamnrii are loc dup transferul persoanei condamnate, Republica Moldova menine aceast persoan n deinere sau ia alte msuri pentru a asigura prezena ei pe teritoriul Republicii Moldova pn la finalizarea acestei proceduri. Cererea de transfer al persoanei condamnate poate s fie refuzat din urmtoarele motive: a) procesul n care s-a pronunat sentina de condamnare nu s-a desfurat n conformitate cu dispoziiile pertinente din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale; b) n Republica Moldova s-a pronunat o sentin mpotriva persoanei condamnate pentru aceeai fapt sau este n curs o procedur penal pentru aceeai fapt i mpotriva aceleiai persoane; c) persoana condamnat a prsit demult Republica Moldova, stabilindu-i domiciliul n alt stat, iar legturile sale cu Republica Moldova nu mai snt semnificative; d) persoana condamnat a comis o infraciune grav care a sesizat negativ opinia public sau a ntreinut relaii strnse cu membrii unor organizaii criminale, ceea ce face ndoielnic reintegrarea ei social n Republica Moldova; e) transferul poate prezenta pericol pentru securitatea naional, sigurana public, bunstarea economic a statului, aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale, protejarea sntii sau a moralei ori aprarea drepturilor i libertilor altora. Executarea sentinei nceteaz de ndat ce Republica Moldova este informat de ctre statul de condamnare despre orice hotrre judectoreasc sau msur care are ca efect nlturarea caracterului executoriu al sentinei. Republica Moldova furnizeaz informaii statului de condamnare n ceea ce privete executarea sentinei: a) cnd consider terminat executarea sentinei;

1120

b) n cazul n care condamnatul a evadat; c) dac statul de condamnare solicit un raport special. (3) Informaiile menionate la alin.(1) se furnizeaz Ministerului Justiiei de ctre Departamentul Instituiilor Penitenciare n vederea comunicrii lor autoritii centrale competente din statul de condamnare. Republica Moldova ca stat de tranzit: Republica Moldova autorizeaz, n conformitate cu legislaia naional, tranzitul pe teritoriul su al persoanei condamnate dac cererea de tranzit a fost formulat de ctre un alt stat, care s-a neles cu un al treilea stat asupra transferului spre sau dinspre teritoriul su al unei persoane condamnate. Cererea de tranzit i rspunsul se comunic prin intermediul Ministerului Justiiei. Rspunsul privind acceptul sau refuzul tranzitului solicitat va fi formulat n urma coordonrii cu diferite organe, care va permite depistarea temeiurilor pentru refuzul n autorizarea tranzitului. Cererea de tranzit nu este necesar dac se folosete spaiul aerian al Republicii Moldova i nu este prevzut nici o aterizare pe teritoriul ei. Republica Moldova poate refuza s acorde tranzitul: a) dac persoana condamnat este cetean al ei ori este domiciliat permanent pe teritoriul su, ori este cetean strin sau apatrid cu permis de edere n teritoriul ei; b) dac infraciunea care a servit obiectul condamnrii nu constituie infraciune conform legislaiei sale.

4. Recunoaterea hotrrilor penale ale instanelor judectoreti strine (Gh. Nicolaev, M. Grama)
Cnd examinm instituia deosebit de complex a recunoaterii hotrrilor penale strine, aceasta trebuie s cuprind att hotrrile penale care eman de la autoritile judiciare ale Republicii Moldova, ct i cele cere emen de la autoritile judiciare competente ale alltor state. Referitor la importana acestei forme de cooperare judiciar internaional n materie penal, n decursul timpului s-au pronunat mai muli specialiti, afirmndu-se pe bun dreptate c nfptuirea justiiei penale n mod complet i eficace nu ar fi posibil dac efectele hotrrilor penale s-ar mrgini numai la teritoriul statului unde au fost pronunate.

1121

Posibilitatea lurii n considerare a unei hotrri penale n afara teritoriului unde a fost pronunat constituie o important form de asisten internaional penal cu caracter procesual, menit s asigure o concordant inciden a aplicrii legilor penale n raport cu spaiul. Recunoaterea hotrrilor penale strine necesit, din punctul de vedere al reglementrii sale n legislaia penal a fiecrui stat, un dublu obiectiv. n primul rnd, trebuie s fie artate care anume hotrri penale pot fi recunoscute i cnd poate avea loc recunoaterea. n al doilea rnd, s se prevad modul n care procedural se va efectua recunoaterea. Felul reglementrilor poate, desigur, s difere de la o legislaie la alta. n fiecare stat cadrul i procedura de recunoatere a hotrrilor penale strine vor fi cele prevzute n legislaia statului care efectueaz o astfel de recunoatere. n plan internaional, procedura recunoaterii hotrrilor penale ale instanelor strine este prevzut n Convenia european privin valoarea internaional a hotrrilor represive, adoptat la Haga la 28 mai 1970, semnat de Republica Moldova la 10 februarie 2006. Ea a fost elaborat de un sub-comitet de experi al Consiliului Europei, sub coordonarea Comitetului European pentru probleme penale. Principiul fundamental care st la baza acestei Convenii este asimilarea unei hotrri strine cu o hotrre naional. Acest principiu este aplicat sub trei aspecte diferite, respectiv: - - - executarea unei hotrri; efectul non bis in idem; luarea n considerare a hotrrilor strine. Convenia este mprit n dou pri mari: 1) executarea hotrrilor penale europene; 2) efectele internaionale ale hotrrilor penale europene. Dezbaterile din timpul negocierii conveniei au condus n cele din urm la urmtoarele condiii pentru executarea unei hotrri strine: - hotrrea trebuie s fi fost pronunat cu deplinaa respectare a principiilor fundamentale ale Conveniei europene a drepturilor omului, ndeosebi a art.6 privind dreptul la un proces echitabil; - actul pentru care persoana a fost condamnat n statul unde s-a pronunat hotrrea s fie infraciune i potrivit legii statului solicitat s existe condiia dublei incriminri (art.4 alin.1);

1122

- - - -

hotrrea trebuie ,cu excepia unei hotrri in absentia i a ordonnance penale s fie definitiv i executorie n statul unde s-a pronunat hotrrea; o cerere valid trebuie s fie formulat de statul unde s-a pronunat hotrrea; statul solicitat poate refuza executarea numai pentru motive limitativ prevzute la art.6 din Convenie; i efectul non bis in idem, aa cum este definit n Convenie, constituie un obstacol la executare (art.7). Recunoaterea hotrrilor penale ale instanelor strine n Republica Moldova este

reglementat de art. 558 i 559 CPP al Republicii Moldova i art.108-113 din Legea nr.371 cu privire la asistena juridic internaional n materie penal din 01 decembrie 2006 care prevd respectarea anumitor condiii, limite de executare, precum i procedura de recunoatere. n conformitate cu aceste dispoziii legale, hotrrile penale definitive pronunate de instanele judectoreti din strintate, precum i cele care sunt de natur s produc, potrivit legii penale a Republicii Moldova, efecte juridice, pot fi recunoscute de instana naional, la demersul ministrului justiiei sau al Procurorului General, n baza tratatului internaional sau a acordului de reciprocitate. Hotrrea penal a instanei unui stat strin poate fi recunoscut numai dac sunt respectate urmtoarele condiii: 1) hotrrea a fost pronunat de o instan competent; 2) hotrrea nu contravine ordinii publice din Republica Moldova; 3) hotrrea poate produce efecte juridice n ar potrivit legii penale naionale. Cererea de recunoatere i executare este admisibil atunci cnd, pe lng condiiile generale stabilite n CPP la art.558 alin.(2), sunt ntrunite urmtoarele condiii speciale: a) persoana condamnat este cetean al Republicii Moldova ori este domiciliat permanent pe teritoriul acesteia, ori este cetean strin sau apatrid cu permis de edere n teritoriul ei; b) n privina faptei pentru care a fost pronunat sentina de condamnare nu este pornit urmrire penal n Republica Moldova; c) executarea hotrrii n Republica Moldova poate favoriza reintegrarea social a persoanei condamnate; d) executarea hotrrii n Republica Moldova poate favoriza repararea pagubei provocate prin infraciune;

1123

e) durata pedepsei sau a msurilor de siguran dispuse prin hotrre este mai mare de un an. Hotrrea strin, de asemenea, poate fi executat dac persoana condamnat ispete pe teritoriul Republicii Moldova o pedeaps pentru o alt infraciune dect cea stabilit prin sentina a crei executare a fost cerut. Demersul ministrului justiiei sau al Procurorului General privind recunoaterea hotrrii instanei strine urmeaz s fie motivat i se soluioneaz de ctre instana judectoreasc egal n grad cu instana statului de condamnare, a crei hotrre urmeaz s fie recunoscut. n cazul n care hotrrea statului de condamnare este adoptat de o instan egal n grad cu judectoria, demersul ministrului Justiiei sau al Procurorului General se soluioneaz de ctre judectoria n raza teritorial a creia se afl Ministerul Justiiei, iar dac instana statului de condamnare este egal n grad cu curtea de apel, demersul se soluioneaz de ctre Curtea de apel din mun. Chiinu. La soluionarea demersului particip reprezentantul ministrului justiiei sau, dup caz, al Procurorului General, condamnatul i aprtorul acestuia. Condamnatului i se comunic hotrrea instanei strine mpreun cu documentele care o nsoesc, cu traducere n limba de stat i n limba pe care o cunoate condamnatul. Instana audiaz opiniile celor prezeni i, n baza materialelor anexate la demers, dac constat c sunt ntrunite condiiile legale, recunoate hotrrea penal a instanei strine. n cazul n care pedeapsa solicitat de ctre instana strin nu a fost executat sau a fost executat numai n parte, instana substituie pedeapsa neexecutat sau restul pedepsei cu o pedeaps respectiv potrivit prevederilor legii de procedur penal a Republicii Moldova. Astfel, hotrrile strine recunoscute i admise spre executare pe teritoriul Republicii Moldova au aceleai efecte juridice ca i hotrrile pronunate de instanele judectoreti naionale. Doar statul strin care solicit executarea hotrrii proprii poate decide n privina declanrii unei ci extraordinare de atac mpotriva acestei hotrri. Amnistia i graierea pot fi acordate att de Republica Moldova, ct i de statul strin. Statul strin va informa Republica Moldova despre intervenia oricrei cauze, care ar determina schimbarea sau ncetarea executrii. nceputul executrii pedepsei n Republica Moldova are ca efect renunarea statului strin la aceast executare pe teritoriul propriu, cu excepia cazului cnd persoana condam-

1124

nat se eschiveaz de la executarea pedepsei, situaie n care statul strin redobndete dreptul la executare. n cazul pedepsei amenzii, statul strin redobndete dreptul la executare din data cnd este informat asupra neexecutrii totale sau pariale a acestei pedepse. Tratarea materiei recunoaterii hotrrilor penale strine impune unele precizrii de ordin terminologic. Astfel, termenul de hotrre este folosit n accepiunea sa larg, cuprinznd ns numai acele hotrri (sentine, decizii) care au devenit definitive i coninsoluii susceptibile de a interesa aplicarea legilor penale n raport cu spaiul. n sfera asistenei juridice internaionale n materie penal, hotrrile care prezint interes sunt hotrrile penale, iar din coninutul acestora numai dispoziiile care privesc aciunea penal, nu i pe cele referitoare la aciunea civil soluionat n cadrul procesului penal. Nu intr n denumirea de hotrre penal actele procedurale prin care organele de urmrire penal dispun asupra aciunii penale (ordonane, rechizitorii), acestea fiind obiectul recunoaterii actelor judiciare penale. Caracterul de hotrre strin nu depinde neaprat de locul unde a fost pronunat hotrrea, ci prin raportare la principiul suveranitii, de autoritatea de la care eman. n felul acesta, o hotrre pronunat pe teritoriul unui stat strin de ctre un organ consular cu atribuii judiciare al altui stat nu va fi o hotrre strin pentru acest din urm stat, dar va fi o hotrre strin pentru primul stat; la fel o hotrre pronunat pe teritoriul unui stat de ctre o instan a unei armate de ocupaie sau n trecere. Deci, interesul pe care fiecare stat n parte l are n combaterea fenomenului infracional, necesitatea unei aprri internaionale contra anumitor infraciuni, a unei protecii internaionale a drepturilor omului, ca i necesitatea administrrii n bune condiii a justiiei penale, au fcut s apar ideea de asisten juridic i de colaborare ntre state n domeniul infraciunilor i reprimrii infractorilor. n funcie de aceste necesiti s-au i consacrat formele sus-expuse de asisten juridic internaional n materie penal.

5. Transferul procedurilor penale (Gh. Nicolaev, M. Grama)

Transferul de proceduri n materie penal poate fi definit ca acea form de cooperare judiciar internaional n materie penal prin care, la cererea unui stat (solicitant), un alt stat (solicitat) preia exercitarea urmririi penale sau a judecii mpotriva unei persoane acuzat de svrirea unei infraciuni pe teritoriul statului solicitant, dac statul solicitat

1125

are competena de a exercita urmrirea sau judecarea cauzei, potrivit unuia din principiile aplicrii legii penale n spaiu. Esena i originile acestei forme de cooperare judiciar se regsesc n adagiul aut dedere,aut judiciare. Principiul enunat de acest adagiu este unul simplu: fie predai, fie urmreti.Cu alte cuvinte, dac un stat refuz s acorde extrdarea unei persoane, trebuie s i asume, la cererea statului solicitant, obligaia de a exercita urmrirea sau judecata fa de persoana respectiv. Dup cum este cunoscut, un principiu n materia extrdrii este i cel al neextrdrii propriilor ceteni, specific mai ales statelor care aparin sistemului de drept continental. De asemenea n legislaiile interne ale statelor pot exista i alte motive pentru care extrdarea nu poate fi acordat. Or, nu se poate accepta ca o persoan care a svrit o infraciune s nu fie tras la rspundere penal. n aceste situaii, mai ales n cazul refuzului extrdrii propriilor ceteni, singura alternativ, o constituie preluarea urmririi penale sau a judecii ori preluarea executrii pedepsei. ntruct preluarea executrii pedepsei este un obiect de reglementare distinct, chiar dac i executarea este o faz a executrii pedepsei, aici vom trata noiuneaa de transfer al procedurii penale consacrat pe plan internaional i n legea Republicii Moldova, care are n vedere doar faza de urmrire penal i cea de judecat. Principiul aut dedere, aut judiciare este prevzut de orice tratat de extrdare sau cu dispoziii referitoare la extrdare modern. De exemplu, n art.6 alin.2 din Convenia european de extrdare, adoptat la Paris la 13 decembrie 1957, se prevede c dac partea solicitat nu-i extrdeaz propriul resortisant, ea va trebui, la cererea prii solicitante, s supun cauza autoritilor competente, astfel ncts se poatexercita urmriri judiciare, dac este cazul. Cererea este elementul esenial pentru existena transferului de proceduri.Prin cerere se exprim voina statului solicitant de a renuna la propria jurisdicie i a delega cauza penal autoritilor competente ale statului solicitat. n absena unei cereri, chiar dac statul care refuz extrdarea pe motivul ceteniei ncepe din oficiu urmrirea fa de persoana n cauz, nu se mai poate vorbi despre un transfer al procedurii, pentru c statul pe teritoriul cruia s-a svrit fapta nu a renunat nici pentru un moment la jurisdicia sa asupra faptei i persoanei n cauz i va insista supra obinerii extrdrii dac persoana va fi localizat ntr-un alt stat sau o va urmri n cazul n care persoana va reveni de bun voie pe teritoriul acelui stat.

1126

Instrumentul multilateral de referin n acest domeniu este Convenia european privin transferul de proceduri n materie penal, adoptat la Strasbourg la 15 mai 1972, semnat de Republica Moldova la 27 iunie 2001, cu mai multe urmtoarele declaraii, printre care urmtoarele: n baza art. 13 3, Republica Moldova declar c toate cererile formulate n faza de urmrire penal vor adresate Procuraturii Generale, iar cele n faza de judecat vor adresate Ministerului Justiiei. n baza art. 18 2, Republica Moldova declar c cererile formulate n temeiul prezentei convenii i documentele anexate vor trimise autoritilor Republicii Moldova nsoite de o traducere n limba moldoveneasc sau n una dintre limbile ociale ale Consiliului Europei. n baza art. 40 1, Republica Moldova declar c, pn la restabilirea deplin a integritii teritoriale a Republicii Moldova, prevederile conveniei se vor aplica doar pe teritoriul controlat efectiv de autoritile Republicii Moldova. n baza art. 41 1, Republica Moldova declar c: - va refuza o cerere de urmrire, dac apreciaz c infraciunea are un caracter pur religios, conform lit. a) din anexa nr. 1; - va refuza o cerere de urmrire pentru o fapt a crei sancionare, conform propriei legislaii, este de competena exclusiv a unei autoriti administrative, conform lit. b) din anexa nr. 1; - nu va aplica prevederile art. 30 i 31 pentru o fapt a crei sancionare, conform propriei legislaii sau legislaiei unui alt stat, este de competena exclusiv a unei autoriti administrative, conform lit. g) din anexa nr. 1. Convenia european privind transferul de proceduri n materie penal reprezint un instrument european n baza cruia statele membre, n temeiul ncrederii reciproce, organizeaz urmrirea infraciunilor la nivel internaional, cu scopul pedepsirii tuturor celor ce au svrit infraciuni i pentru evitarea riscurilor care pot aprea ca rezultat al unor conflicte de competen. n legislaia intern, transferul de proceduri n materie penal este reglementat de Capitolul III (art.34-41) din Legea nr.371 cu privire la asistena juridic internaional n materie penal din 01 decembrie 2006. Potrivit prevederilor legii date, cererea autoritilor centrale ale statelor strine privind preluarea urmririi penale n cauze penale aflate n procedur prejudiciar este exa-

1127

minat de Procuratura General, care decide asupra admisibilitii ei. Cererea instanei judectoreti competente a unui alt stat privind preluarea cauzelor penale aflate n procedur judiciar se examineaz de ctre Ministerul Justiiei, care decide asupra admisibilitii. Preluarea urmririi penale i a cauzelor penale aflate n procedur judiciar poate fi admis dac: a) persoana bnuit, nvinuit sau inculpatuleste cetean al Republicii Moldova; b) ceteanul strin sau apatridul are reedin permanent n Republica Moldova; c) persoana execut sau trebuie s execute n Republica Moldova o pedeaps privativ de libertate; d) persoana este urmrit penal n Republica Moldova pentru aceeai infraciune; e) fapta constituie infraciune conform legislaiei Republicii Moldova; f) persoana care a comis o infraciune este pasibil de rspundere penal conform legislaiei Republicii Moldova. Preluarea urmririi penale sau a cauzelor aflate n procedur judiciar poate fi refuzat dac: a) fapta nu este prevzut de Codul penal al Republicii Moldova; b) persoana a fost condamnat pentru aceeai fapt de instana judectoreasc competent a unui alt stat; c) termenul de prescripie, conform legislaiei Republicii Moldova, a expirat, precum i prelungirea lui cu 6 luni, conform prevederilor internaionale; d) fapta a fost comis n afara teritoriului statului solicitant; e) persoana nu este cetean al Republicii Moldova sau cetean strin, sau apatrid care nu are domiciliu permanent n Republica Moldova; f) exist temeiuri pentru a se crede c cererea de preluare a urmririi penale sau a cauzelor penale aflate n procedur judiciareste motivat prin consideraii de ordin politic, religios, rasial i etnic; g) este vorba de infraciuni politice, militare sau de infraciuni conexe lor; h) urmrirea penal contravine angajamentelor internaionale asumate de Republica Moldova. Preluarea urmririi penale n cazurile n care, conform legislaiei Republicii Moldova, este necesar plngerea prealabil a prii vtmate poate fi admis cu condiia confirmrii de ctre statul solicitant a acordului prii vtmate.

1128

Preluarea urmririi penale se face n baza cererii organelor de drept competente ale statului solicitant, cu anexarea materialelor sau a copiilor autentificate din dosarul cauzei penale, precum i a altor probe materiale. Toate materialele transmise vor fi nsoite de traduceri. Dup examinarea cererii de preluare a urmririi penale i a actelor transmise de statul solicitant, Procuratura General poate lua una din urmtoarele decizii: se admite cererea; se respinge cererea; se cer noi informaii, acte i date. n cazul n care se ajunge la concluzia admisibilitii cererii de preluare a urmririi penale, Procurorul General emite o rezoluie de preluare a urmririi penale, care, pe lng elementele prevzute de CPP, va cuprinde ncadrarea juridic a faptei conform Codului penal al Republicii Moldova i dispoziia de transmitere a dosarului spre efectuarea urmririi penale ctre organul competent. Urmrirea penal pe astfel de cauze se efectueaz n conformitate cu prevederile CPP. n cazul n care se ajunge la concluzia c cererea de preluare a urmririi penale naintat de statul solicitant este inadmisibil, Procuratura General anun statul solicitant despre motivele refuzului i restituie materialele cauzei penale. La luarea unei decizii de clasare, de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale, Procuratura General informeaz statul solicitant i i remite o copie autentificat de pe decizie. n procedura de preluare a cauzelor penale aflate n faza judiciar de examinare a procesului penal se aplic aceleai dispoziii. Ministerul Justiiei este autoritatea competent s decid asupra prelurii sau refuzului de preluare a unor asemenea cauze. Dac ministrul Justiiei emite o decizie de admitere a cererii de preluare a cauzelor penale din partea statului solicitant, actele cu demersul ministrului Justiiei se remit instanei judectoreti, conform competenei prevzute de CPP, care va examina cauza n fond. n cazul emiterii unei decizii de refuz al admiterii cererii de preluare a cauzelor penale, Ministerul Justiiei anun statul solicitant despre motivele refuzului. n cazul pronunrii unei hotrrii judectoreti definitive pe o cauz penal preluat n condiiile prezentului articol, Ministerul Justiiei va informa statul solicitant i i va remite o copie autentificat de pe hotrre.

1129

Vom ateniona c toate actele procedurale ntocmite n conformitate cu legislaia statului solicitant au aceeai valoare i for probant ca i n cazul executrii lor de ctre organele de urmrire penal din Republica Moldova. Cele menionate mai sus sunt prevederile legale ce in de procedura de preluare a urmririi penale de ctre autoritile moldave. n urma analizei practicii prelurii urmririi penale de ctre autoritile competente moldave, s-a constatat c n cazul prelurii urmririi penale la faza prejudiciar nu apar careva dificulti n efectuarea ulterioar a urmriri penale de ctre organele penale. Totodat, la preluarea cauzelor penale aflate n procedura judiciar, de ctre Ministerul Justiiei: materialele cauzei penale nu se traduc; faptele prejudiciabile incriminate nu sunt ncadrate juridic, n conformitate cu prevederile Codului penal al Republicii Moldova. n astfel de circumstane, instana de judecat este n imposibilitatea de examinare a unei cauze penale n baza legislaiei strine. Conform Legii cu privire la asistena juridic internaional n materie penal, cererea de preluare a procedurii penale adresat de statul solicitant n cauzele penale aflate n procedura judiciar, se examineaz de ctre Ministerul Justiiei, unica autoritate competent de a decide asupra admisibilitii cererii. Potrivit prevederilor internaionale n materia vizat, cererea si documentele anexate sunt ntocmite n una din limbile oficiale ale Consiliului Europei. n cazul Conveniei de la Minsk, se folosete i limba rus. Prin urmare, materialele respective urmeaz a fi traduse n limba de stat de ctre Ministerul Justiiei al Republicii Moldova. Ulterior ministrul justiiei, n urma studierii materialelor cauzelor penale, emite o decizie de admitere sau respingere a cererii de preluare a cauzei penale din partea statului solicitant. Dac ministrul Justiiei dispune admiterea cererii de preluare a cauzelor penale, decizia adoptat de ctre ministrul justiiei cu materialele traduse nsoite de un demers sunt remise instanei judectoreti, cu respectarea regulilor de competen prevzute de CPP. n astfel de proceduri actul de sesizare a instanei de judecat este demersul. La sesizarea instanei judectoreti, autoritatea competent urmeaz s se conduc ntocmai de prevederile art. 16 CPP i art. 9 din Legea privind organizarea judectoreasc

1130

nr. 514-XIII din 06.07.1995, care reglementeaz limba n care se desfoar procesul penal. Dac dup repartizarea cauzei parvenite pentru judecare, judectorul sau, dup caz, completul de judecat, studiind materialele dosarului, constat c materialele cauzei penale nu au fost traduse n limba de stat, fiind astfel sfidate reglementrile enunate, prin ncheiere motivat scoate cauza penal de pe rol, restituind materialele respective n adresa Ministerului Justiiei al Republicii Moldova. n cazul n care la naintarea demersului de ctre Ministerul Justiiei al Republicii Moldova au fost respectate cerinele sub aspectul asigurrii traducerii, judectorul sau, dup caz, completul de judecat fixeaz termenul pentru edina preliminar conducndu-se de prevederile art. 345 CPP. n urma analizei practicii prelurii procedurilor penale aflate n procedura judiciar, s-au constatat dificulti la aplicarea de ctre Ministerul Justiiei a prevederilor art.37 alin. (3) din Legea cu privire la asistena juridic internaional n materie penal, care prevd c decizia adoptat de ctre ministrul justiiei privind preluarea procedurii penale va cuprinde i ncadrarea juridic a faptei, conform Codului penal al Republicii Moldova. CPP al Republicii Moldova reglementeaz activitatea subiecilor procesului penal, stabilindu-le competenele i statutul procesual. Printre trsturile definitorii ale activiti desfurate n cauza penal se nscrie prioritar realizarea n strict conformitate cu prevederile legii procesual-penale. Astfel, potrivit textului art. 51, 53, 320, 326 CPP competena exclusiv de a formula nvinuirea i de a reprezenta nvinuirea n numele statului n instana de judecat aparine procurorului. Ministrul Justiiei al Republicii Moldova nu are i nu poate avea asemenea competene. Judecarea cauzei penale n condiiile n care nvinuirea este formulat n baza legislaiei penale a unui stat strin, fr a fi susinut de organele competente a Republicii Moldova, este imposibil. Conform art.1 C.pen. acesta constituie unicul izvor de lege penal a Republicii Moldova. n acest context, innd cont de obligaiile asumate de Republica Moldova la semnarea i ratificarea Conveniilor i Tratatelor internaionale, procurorii care particip la examinarea judiciar a unor astfel de cauze penale, conducndu-se de art. 531 alin. 1 CPP care stabilete c raporturile cu rile strine snt reglementate de CPP i Legea cu privire la asistena juridic internaional n materia penal nr. 371-XVI din 01.12.2006, sunt obli-

1131

gai, prin ordonana motivat s ncadreze juridic n conformitate cu prevederile Codului penal al Republicii Moldova, faptele prejudiciabile incriminate inculpatului de ctre statul solicitant. n caz contrar se ncalc dispoziiile 3 art. 6 din Convenie, care stabilesc dreptul acuzatului de a fi informat nu numai cu privire la natura acuzaiilor aduse, adic a faptelor materiale, care i sunt reinute n sarcin, dar i cu privire la ncadrarea juridic dat respectivelor fapte, ntr-o manier detailat i accesibil. Judectorul sau, dup caz, completul de judecat, fixnd termenul pentru edina preliminar n conformitate cu prevederile art. 345 CPP, urmeaz prin ncheiere motivatsntiineze Procuratura General a Republicii Moldova despre punerea pe rol a cauzei penale care a fost preluat prin decizia ministrului justiiei, la cererea instanei judectoreti a unui alt stat. Procuratura General a Republicii Moldova, n modul stabilit de legislaia procesual penal este obligat s ntreprind msurilre necesare pentru desemnarea acuzatorului de stat care va reprezenta nvinuirea n instana de judecat n cauza respectiv. Procurorul desemnat, printr-o ordonan motivat, va ncadra, n conformitate cu prevederile Codului penal al Republicii Moldova, faptele prejudiciabile incriminate inculpatului de ctre statul solicitant. Transmiterea cauzelor penale aflate n faza de urmrire penal a procesului penal ctre alte state are loc n cazul n care: a) persoana care a comis infraciunea este cetean al acelui stat sau are domiciliu permanent n acel stat; b) infraciunea a fost comis pe teritoriul acelui stat; c) fapta constituie infraciune conform legislaiei acelui stat i legislaiei Republicii Moldova; d) transmiterea procedurii penale se efectueaz pentru buna administrare a justiiei i/ sau favorizarea reintegrrii sociale n caz de condamnare; e) inculpatul execut o pedeaps pe teritoriul statului solicitat pentru o infraciune mai grav dect cea comis n Republica Moldova; f) statul solicitat refuz extrdarea persoanei. n cazurile enumerate mai sus, ofierul de urmrire penal prezint spre confirmare procurorului care conduce urmrirea penal o propunere motivat de declinare a competenei, invocnd argumentele acestei decizii.

1132

Procurorul, dup examinarea materialelor n cauza penal i studierea legalitii, caracterului exhaustiv al actelor de urmrire penal care urmeaz a fi executate n Republica Moldova, emite o decizie asupra propunerii ofierului de urmrire penal. n cazul acceptrii propunerii ofierului de urmrire penal, procurorul emite o ordonan de transmitere a dosarului conform competenei i efectueaz alte aciuni, cerute prin tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. Toate materialele se expediaz Procurorului General, care urmeaz s decid asupra oportunitii transmiterii cauzei penale. Urmrirea penal poate fi reluat n cazul n care statul solicitat refuz preluarea urmririi penale n condiiile prevzute de tratatele internaionale. Dac cauza se afl n examinare judiciar, judectorul emite o ncheiere argumentat despre necesitatea transmiterii cauzei ctre instana judectoreasc a unui alt stat i le expediaz ministrului justiiei, care urmeaz s decid asupra oportunitii transmiterii. Judecarea cauzei va fi reluat dac statul solicitat refuz preluarea cauzei penale spre judecare, n condiiile prevzute de tratatele internaionale. Dac transmiterea procedurilor penale a fost consimit de statul solicitat, nici o alt procedur pentru aceeai fapt nu mai poate fi iniiat de autoritile Republicii Moldova. Republica Moldova redobndete dreptul de a iniia sau, dup caz, de a relua urmrirea penal pentru acea fapt doar dac: a) statul solicitat o informeaz c nu poate finaliza urmrirea penal ce i-a fost transmis; b) ia cunotin ulterior de existena unui motiv care, potrivit dispoziiilor prezentei legi, ar mpiedica transmiterea procedurii penale.

1133

TITLUL 11. UTILIZAREA MIJLOACELOR TEHNICE LA EXAMINAREA CAUZELOR PENALE 1. Repartizarea electronic aleatorie a dosarelor penale (V. Lastavechi)
Repartizarea cauzelor n mod aleatoriu este o norma de organizare judiciar cu rang de principiu. Potrivit art. 61 alin. (1) din Legea privind organizarea judectoreasc, activitatea de judecare a cauzelor se desfoar cu respectarea principiului distribuirii aleatorii a dosarelor prin intermediul programului electronic de gestionare a dosarelor. n cazul n care judectorul cruia i-a fost repartizat cauza este n imposibilitatea de a continua judecarea acesteia, persoana responsabil, n temeiul unei ncheieri motivate a preedintelui instanei judectoreti, prin intermediul programului electronic de gestionare a dosarelor, asigur redistribuirea aleatorie a dosarului altui judector. Fia cu datele privind distribuirea aleatorie a dosarelor se anexeaz n mod obligatoriu la fiecare dosar. Conform art. 344 CPP, cauza penal parvenit n instan se repartizeaz, n termen de o zi, judectorului sau, dup caz, completului de judecat n mod aleatoriu, prin intermediul programului informaional automatizat de gestionare a dosarelor, iar extrasul din programul informaional automatizat sau ncheierea preedintelui instanei de judecat cu privire la repartizarea aleatorie a cauzei se anexeaz la dosar. Art. 6 alin. (11) din Legea privind organizarea judectoreasc stabilete c constituirea completelor de judecat i desemnarea preedinilor acestora se fac la nceputul anului prin dispoziie a preedintelui instanei. Schimbarea membrilor completului se face n cazuri excepionale, n baza unei ncheieri motivate a preedintelui instanei judectoreti i potrivit criteriilor obiective stabilite de regulamentul aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii. ncheierea motivat privind schimbarea membrilor completului se anexeaz la materialele dosarului. Potrivit alin. (2) al aceluiai articol, cauzele repartizate unui complet de judecat nu pot fi trecute altui complet dect n condiiile prevzute de lege. Potrivit art. 22 alin. (1) lit. f) din Legea cu privire la statutul judectorului, nerespectarea dispoziiilor privind distribuirea aleatorie a dosarelor, sau dup caz, redistribuirea aleatorie a dosarelor constituie abatere disciplinar i, prin urmare, preedinii sau vicepreedinii instanelor sunt pasibili de sancionare disciplinar.

1134

Normele legale citate au scopul de a conferi garanii suplimentare independentei judectorului i de a asigura imparialitatea actului de justiie. Principiul repartizrii aleatorii a dosarelor deriv i corespunde cerinelor impuse de art. 6 din Convenia Europeana a Drepturilor Omului careconsacr i garanteaz dreptul la un proces echitabil - orice persoana are dreptul la judecarea in mod echitabil,()de ctre o instanindependenta si imparial, instituita de lege La rndul su, noiunea instan instituit de lege presupune inclusiv: - - - asigurarea garaniilor privind organizarea i compunerea instanei; este inerent statului de drept; legislaia care reglementeaz formarea si competena organelor judiciare, i dispoziiile de drept naional ale cror nerespectare ar putea conduce la constatarea participrii contrare regulilor a unui membru al completului de judecat la soluionarea unei cauze; - formarea instanei competente s judece pricina nu trebuie s fie n discreia arbitral a puterii executive, legislative sau a puterii judectoreti; Fiind consacrat legislativ, principiul repartizrii aleatorii a cauzelor se realizeaz nemijlocit n conformitate cu Regulamentul privind modul de distribuire aleatorie a dosarelor pentru examinare n instanele judectoreti, aprobat prin Hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii Nr. 110/5 din 5 februarie 2013. Tehnic, repartizarea aleatorie a cauzelor de efectueaz prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor (PIGD). Pentru aplicarea principiului aleatoriu, dosarele se nregistreaz n PIGD de ctre persoana responsabil, desemnat n acest scop de preedintele instanei, din subdiviziunea pentru documentare a instanei n ordinea parvenirii dosarelor n instan i se repartizeaz n aceeai ordine prin intermediul PIGD, conform categoriei de cauze penale. Termenul pentru nregistrarea dosarelor n PIGD nu trebuie s depeasc 24 ore. Implicarea persoanelor neautorizate n procesul de nregistrare i distribuire aleatorie a dosarelor este interzis. La nregistrarea dosarelor, persoana responsabil de nregistrarea cauzelor n PIGD va extrage din PIGD confirmarea nregistrrii cauzei, cu indicarea numrului de nregistrare i a datei nregistrrii. Confirmarea nregistrrii se va anexa la dosar. La distribuirea aleatorie, PIGD i-a n consideraie dac pentru categoria corespunztoare de dosare exist complete specializate, identific volumul de munc al judectorilor n baza gradelor de complexitate prestabilite n PIGD pentru fiecare categorie de dosar.

1135

Alte criterii care stau la baza distribuirii aleatorii sunt procedura de examinare precum i sarcina deplin sau parial a judectorului. Complexitatea cauzelor este determinat de PIGD n mod automat n baza formulelor prevzute n Hotrrea CSM nr. 149/11 din 29 martie 2011 cu privire la aprobarea Regulamentului privind stabilirea gradelor de complexitate unice naionale a cauzelor judiciare civile, penale i contravenionale. Conform procedurii de distribuire aleatorie prin intermediul PIGD, dosarele se repartizeaz aleatoriu o singur dat. n cazurile n care pe parcursul desfurrii procesului apar incidente procedurale se aplic urmtoarele reguli: a) cererile privind recuzarea sau abinerea judectorului se examineaz de ctre judectorul din completul urmtor din lista completelor constituite la nceputul anului, n ordinea prevzut de art. 35 CPP i art. 53 CPC. Dac cererea a fost admis, preedintele instanei, prin adoptarea unei ncheieri motivate, dispune redistribuirea cauzei prin intermediul PIGD. b) dac judectorul cruia i-a fost repartizat cauza este n imposibilitatea de a continua judecarea acesteia din motiv de boal ndelungat, n urma decesului sau din motivul eliberrii din funcie, persoana responsabil, n temeiul unei ncheieri motivate a preedintelui instanei judectoreti, asigur, prin intermediul PIGD, redistribuirea aleatorie a dosarului altui judector sau altui complet de judecat. c) dac judectorul cruia i-a fost repartizat cauza este n imposibilitatea de a continua judecarea acesteia din motivul transferrii la o alt instan, promovrii, suspendrii, detarii sau eliberrii din funcie, persoana responsabil, n temeiul unei ncheieri motivate a preedintelui instanei judectoreti, asigur, prin intermediul PIGD, redistribuirea aleatorie a dosarului altui judector, sau altui complet de judecat, cu excepia cazurilor de prelungire a mputernicirilor, prevzute de art. 261 din Legea cu privire la statutul judectorului, de ctre CSM. n cazul n care judectorul este transferat la o alt instan sau suspendat din funcie, preedintele dispune printr-o ncheiere motivat blocarea acestuia de la repartizare pentru perioada transferului sau suspendrii. Dac judectorul este eliberat din funcie, preedintele dispune, printr-o ncheiere motivat, eliminarea judectorului din lista judectorilor nregistrai n PIGD.

1136

Pentru aplicarea criteriului aleatoriu, completele de judecat sunt constituite de preedintele instanei, prin ordin, la nceputul fiecrui an i se numeroteaz pe instan, sau, dup caz, pe colegii, inndu-se seama de materiile n care se judec, de specializarea completelor. Pentru cauzele penale deosebit de complicate, precum i cele care prezint o mare importan social, preedintele instanei, n temeiul art. 30 alin. (4) CPP, poate dispune, prin ncheiere motivat, examinarea cauzei de un complet format din 3 judectori. Cauza va fi examinat de completul format la nceputul anului din care n mod obligatoriu face parte judectorul cruia i revine cauza respectiv. Materialele pentru judectorii de instrucie se nregistreaz n PIGD de persoana responsabil i se repartizeaz n conformitate cu prezentul Regulament. Pentru asigurarea caracterului confidenial al materialelor judectorului de instrucie, persoana responsabil de nregistrarea acestora n PIGD este obligat s bifeze csua Date confideniale. n cazul n care n instan este un singur judector de instrucie, ceilali judectori snt blocai de la repartizare. n cazul absenei judectorului de instrucie, n baza criteriului de repartizare, va fi deblocat un alt judector cu atribuiile judectorului de instrucie. n judectoriile n care activeaz 2 i mai muli judectori de instrucie, preedintele va stabili prin ordin orarul de lucru al acestora, astfel ca ei s activeze i n zilele de odihn.

2. Audierea martorului n condiii speciale (V. Lastavechi, I. Dolea)

Audierea martorului n condiii speciale se efectuiaz dup regula general de audiere cu anumite reglementri speciale ce au ca scop asigurarea proteciei acestuia fie excluderea unei victimizpri sau revicimizri. Dup regula general audierea martorului se efectueaz n urma citrii prevzut de art. 235-242 CPP. Persoana care execut o pedeaps privativ de libertate sau este deinut n stare de arest n alt cauz penal se citeaz n calitate de martor prin intermediul administraiei instituiei de detenie date care asigur prezena persoanei la locul citrii. Martorul nu trebuie citat n zile de odihn sau n timp de noapte, cu excepia cazurilor care nu sufer amnare. n cazul neprezentrii persoana poate fi adus silit. Potrivit art. 199 CPP, n cazul apariiei unor mprejurri care mpiedic persoanei s se prezinte n faa organului de urmrire penal sau a instanei, persoana trebuie s

1137

informeze aceste organe. Ca motive ntemeiate pot fi recunoscute boala, primirea tardiv a citaiei sau alte mprejurri care de fapt au lipsit persoana de posibilitatea real de a se prezenta la timpul indicat. Minorul este citat prin intermediul prinilor sau al reprezentanilor legali. Organul care audiaz martorul este obligat s stabileasc identitatea acestuia prin verificarea actelor personale (buletin, paaport .a.). Este deosebit de important de a stabili n prealabil n care limb persoana solicit s depun declaraii, iar n caz de necesitate este invitat un interpret. Aceast prevedere se refer i la martorul cu anumite dificulti, cum ar fi cel surdo-mut. Audierea martorului este precedat de explicarea drepturilor acestuia. Audierea nu poate avea loc n condiii periculoase pentru via i sntate. Martorul nu poate fi impus s declare despre anumite mprejurri dac acestea pot trauma psihic persoana, o pot insulta sau umili. Conform regulei generale, audierea se efectueaz n locul desfurrii urmririi penale sau al cercetrii judectoreti. n caz de necesitate, audierea poate fi efectuat la locul de trai, la locul de serviciu sau n alt loc de aflare a martorului , atunci cnd este necesar de a audia martorul imediat dup terminarea percheziiei sau altei aciuni procesuale, sau cnd este necesar imediat de audiat persoana la declaraiile creia e posibil s fac trimitere nvinuitul, sau dac persoanei audiate i este dificil s expun mprejurrile date n alt loc dect n locul n care s-a consumat evenimentul. De asemenea, martorul poate fi audiat i n cazul n care starea sntii nu i permite s se prezinte la ofierul de urmrire penal sau n instan. Martorii pot fi audiai la locul de trai i n cazul n care civa martori locuiesc, nva sau lucreaz n acelai loc, sau nu este dorit publicitatea faptului c persoana a fost citat pentru a fi audiat. Prezentarea n faa ofierului de urmrire penal poate fi dificil i avnd n vedere anumite circumstane familiale etc. n procesul-verbal de audiere se va motiva faptul c martorul va fi audiat ntr-un loc anumit, iar n caz de necesitate se vor anexa anumite acte, cum ar fi, spre exemplu, certificatul de boal. Ca martor poate fi audiat i o persoan care se afl n stare de arest, fiind bnuit sau nvinuit ntr-o alt infraciune. Acest fapt, de asemenea, se va indica n procesul-verbal. Persoana este audiat n calitate de martor doar n timpul zilei, adic ntre orele 6: 00 i 22: 00. Totui, n cazuri excepionale, persoana poate fi audiat i n timpul nopii. Cazurile excepionale sunt cele ieite din comun, cazuri deosebite. Aceast exepie de la regula general poate avea loc doar n cazurile n care amnarea audierii poate prejudicia considerabil calitatea urmririi penale sau poate pune n pericol sigurana public. CPP conine definiia cazului care nu sufer amnare: pericol real c se vor pierde sau distruge probele, c bnuitul, nvinuitul

1138

se poate ascunde ori se vor comite alte infraciuni.Protecia strii sntii martorului se exprim i prin faptul c audierea consecutiv a martorului nu poate depi 4 ore, iar n caz de necesitate, durata poate fi micorat. Martorul poate solicita o pauz de maximum 20 de minute pe durata audierii de 4 ore. Audierea minorului nu poate depi 2 ore fr ntrerupere. Dac este necesar de a efectua audiere mai mult de 4 ore, organul de urmrire sau instana sunt obligate s stabileasc o ntrerupere nu mai mic de 1 or, pentru ca martorul s poat s se odihneasc sau s se alimenteze, iar durata general pe zi nu poate depi 8 ore. In privina martorului minor sunt stabilite rigorii suplimentare. Audierea martorului se face sub prestare de jurmnt. Martorul depune jurmntul doar n cadrul examinrii cauzei n instana de judecat. Despre depunerea jurmntului sau rostirea formulei i prevenirea privitor la rspunderea penal pentru declaraii false se face meniune n procesul-verbal, martorul semnnd pentru conformitate. Audierea propriu-zis a martorului se efectueaz att prin informarea prealabil referitor la obiectul cauzei care se urmrete, ct i prin propunerea de a declara despre anumite fapte i circumstane pe care le cunoate referitoare la fenomenul a crui martor el a fost. Audierea martorului se efectueaz printr-o expunere liber a acestuia asupra anumitor mprejurri pe care le cunoate. Pe parcursul audierii pot fi puse ntrebri de concretizare, iar dup ce martorul a fcut declaraii lui i se pun ntrebri asupra altor circumstane despre care martorul nu a vorbit. n timpul audierii acestuia i se pot prezenta anumite mijloace de prob, spre exemplu, anumite corpuri delicte pentru a constata atribuia martorului la acestea sau pentru a constata existena unor informaii privind proveniena sau importana acestor probe. Declaraiile martorului trebuie detaliate pentru a fi verificate mai eficient. n cadrul audierii nu se admite de a pune ntrebri sugestive i ntrebri care nu cer o informare factologic, cum ar fi anumite opinii, presupuneri etc. n cazul descoperirii anumitor contradicii, fie ntre declaraiile anterioare ale martorului, fie ntre declaraiile martorului i alte declaraii, este necesar de a le nltura. ntrebrile care nu se refer la premisa probelor sunt cele din care nu se poate deduce concluzia. Dac n timpul audierii martorul a utilizat anumite scheme, nscrieri, documente, acestea se anexeaz la procesul-verbal. Legea procesual penal prevede instituia audierii martorilor de ctre judectorul de instrucie la solicitarea procurorului. Alin. (3) art. 109 CPP stabilete c motiv pentru o asemenea audiere este plecarea martorului peste hotare sau alte motive ntemeiate care n cele mai dese cazuri reprezint boala grav.De asemenea ca motiv de audiere a martorului

1139

de ctre judectorul de instrucie este i necesitatea reducerii sau excluderii unui vdit pericol, sau pentru excluderea fenomenului revictimizrii, n situaia audierii victimei. Judectorul de instrucie determin suficiena motivelor. Potrivit art 109 alin 31 bnuitul, nvinuitul sau partea vtmat poate solicita procurorului audierea martorului n condiii speciale. Refuzul procurorului de a audia martorul se contest la judectorul de instrucie, care, n cazul constatrii temeiniciei plngerii, va audia martorul n condiii speciale. O instituie important in materie de protecie a martorilor este audierea cu aplicarea modalitilor speciale. Regula dat este o derogare de la cea general, potrivit creia toate probele trebuie examinate ntr-un proces penal public n cadrul unei edine de judecat. n vederea asigurrii egalitii armelor, principiu determinat de art. 6 al CEDO, la audierea persoanei particip bnuitul, nvinuitul, aprtorul acestuia, partea vtmat, care au dreptul de a pune ntrebri martorului audiat. Declaraiile martorului se consemneaz ntr-un proces-verbal i n cadrul ulterioarei judecri a cauzei se va da citire procesului-verbal fr ca martorul s depun declaraii n instan. Probele consemnate n procesul-verbal vor avea aceeai valoare probant ca i probele care vor fi examinate de ctre instan ntr-un proces public cu rigorile stabilite de CPPAplicarea modalitilor speciale de audiere este determinate de motive temeinice de a considera c viaa, integritatea corporal sau libertatea martorului ori a unei rude apropiate a lui snt n pericol n legtur cu declaraiile pe care acesta le face ntr-o cauz penal privind o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav i dac exist mijloacele tehnice respective, judectorul de instrucie sau, dup caz, instana poate admite ca martorul respectiv s fie audiat fr a fi prezent fizic la locul unde se afl organul de urmrire penal sau n sala n care se desfoar edina de judecat, prin intermediul mijloacelor tehnice. Audierea se efectuiaz din oficiu de ctre judectorul de instrucie sau, dup caz, a instanei , avnd n vedere obligaiile pozitive ale statului de a proteja persoana n situaii cnd exist un risc pentru ecuritatea acesteia .Audierea poate fi efectuat i la cererea motivat a procurorului, avocatului, martorului respectiv sau a oricrei persoane interesate. n ambele cazuri judectoriul de instrucie sau dup caz instana emite o ncheiere n care se vor indica motivele aplicrii unei asemenea modaliti de audiere. Martorul este asistat de ctre judectorul de instrucie sau instant acestuia perminduise s comunice alt informaie despre identitatea sa dect cea real. Informaia despre identitatea real a martorului i alte date relevante ce exprim legtura cauzal dintre fapta svrit i martor se consemneaz de ctre judectorul de instrucie

1140

ntr-un proces-verbal separat care se pstreaz la sediul instanei respective n plic sigilat, n condiii de maxim siguran a confidenialitii. Audierea propriu zis se efectueaz, dup caz fie prin intermediul unei teleconferine cu circuit nchis, cu imaginea i vocea distorsionate astfel nct s nu poat fi recunoscut. nvinuitului, inculpatului i aprtorului acestuia, prii vtmate i se asigur posibilitatea de a adresa ntrebri martorului audiat . Declaraiile martorului, se nregistreaz prin mijloace tehnice video i se consemneaz integral n procesul-verbal. Datele personale, de regul, nu se aduc la cunotina prilor. Datele reale sunt cunoscute doar de ctre judector i se pstreaz n sediul instanei n condiii de maxim siguran. Audierea se efectueaz prin intermediul unei teleconferine cu imaginea i vocea distorsionate, adic cu anumite abateri ale imaginii sau vocii de la forma iniial. Declaraia propriu-zis a martorului se nregistreaz prin anumite mijloace tehnice video, se consemneaz integral n procesul-verbal, casetele i procesul-verbal pstrndu-se n sediul instanei. Casetele video se sigileaz cu sigiliul instanei i se pstreaz n original la instan mpreun cu copia procesului-verbal al declaraiei.n asemenea condiii pot fi audiai i investigatorii sub acoperire. La aprecierea declaraiilor martorului obinute n condiii speciale instana trebuie s ia n consideraie c acestea pot fi utilizate ca mijloc de prob numai n msura n care ele,potrivit art 110 alin 8),snt confirmate de alte probe. Dac ,martorul minor, n vrst de pn la 14 ani, urmeaz s fie audiat n cauzele penale privind infraciunile cu caracter sexual, privind traficul de copii sau violena n familie, precum i n alte cazuri n care interesele justiiei sau ale minorului o cer, procurorul, dac dispune de spaii special amenajate, solicit audierea acestuia n condiiile art.1101. Aceast procedur prevzut de Cod are ca sarcin de a asigura integritatea psihic a copilului implicat ca martor ntr un process penal i excluderea la maxim a impactului negativ care poate sa-l produc o audiere. Audierea presupune retrirea unor momente ce au ca obiect fapte infracionale sau care au legtur cu aceste fapte. Audierea n acest caz poate revictimiza copilul care prin nsi faptul c are anumite cunotine despre infraciunea data poate fi o victim. Audierea se efectuaaz de ctre judectorul de instrucie n spaii special amenajate, dotate cu mijloace de nregistrare audiovideo, prin intermediul unui psihopedagog. Judectorul de instrucie este obligat s constate dac persoana dispune de pregtire n domeniul psihopedagogiei . Psihopedagogul trebuie s posede o diploma de studii superioare n domeniul dat i s practice n domeniul psihologiei sau pedagogiei. Martorul minor i psihopedagogul se afl ntr-o camer separat

1141

de judectorul de instrucie i prile care particip la aceast aciune procesual. n camer este instalat o camer video. Bnuitul, nvinuitul, aprtorul acestora, partea vtmat i procurorul adreseaz ntrebrile judectorului de instrucie, care, prin intermediul mijloacelor audiovideo, le transmite psihopedagogului. n caz de necesitate, psihopedagogul i rezerv dreptul de a reformula ntrebrile, dac acestea au fost formulate n felul n care pot traumatiza martorul minor. Audierea martorului minor trebuie s evite producerea oricrui efect negativ asupra strii psihice a acestuia. Martorului minor i se atrage atenia c urmeaz s spun adevrul. Declaraiile martorului minor audiat n condiiile menionate se nregistreaz prin mijloace audiovideo i se consemneaz integral ntr-un proces-verbal ntocmit n conformitate cu art.260 i 261. Instana de judecat sigileaz suportul informaional pe care a fost nregistrat declaraia martorului i l pstreaz n original mpreun cu copia de pe procesul-verbal al declaraiei.Modalitile speciale de audiere a martorului i protecia lui au fost furnizate legislaiei procesual penale a Republicii Moldova de ctre jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului. Pornind de la dreptul la un proces echitabil, Curtea a dedus c toate probele, n mod normal, ar trebui s fie examinate ntr-un proces public, n prezena celui acuzat, innd cont de principiul contradictorialitii. n acelai timp, Curtea nu a stabilit c declaraiile indirecte sunt inadmisibile, dar a accentuat c naintea procesului sau pe parcurs acuzatul trebuie s dispun n mod adecvat i corespunztor de posibilitatea s interogheze un martor. Sunt cunoscute n toate rile situaii de intimidare a martorilor, care poate mbrca mai multe forme, cum ar fi: priviri amenintoare, confruntri directe, verbale sau fizice. n multe cazuri intimidarea martorului este ca un domeniu al crimei organizate. Aceti factori de multe ori determin ezitarea martorului de a depune mrturii n instan. n legtur cu aceasta Curtea i-a expus opinia n privina admisibilitii declaraiilor martorilor anonimi. Recunoscnd c toate probele trebuie examinate n prezena persoanei acuzate, ntrun proces public, cu respectarea principiului contradictorialitii CtEDO admite utilizarea declaraiilor martorilor n calitate de probe chiar dac acestea nu sunt fcute ntr-o edin judiciar. Utilizarea declaraiilor obinute n faza urmririi penale n calitate de prob nu constituie o nclcare a lit. d) din alin. (3) art. 6 din CEDO, cu condiia c drepturile aprrii se respect. Aceste drepturi includ acordarea unei posibiliti adecvate de contestare i interogare a martorului opoziiei n timpul depunerii mrturiilor sau ntr-o faz ulterioar procesului. Conform Curii Europene, o sentin de condamnare nu ar trebui s se nteme-

1142

ieze doar pe declaraiile martorilor anonimi. Cel mai important este ca interesele aprrii s fie n echilibru cu interesele victimelor sau ale martorilor care trebuie protejai. Curtea recunoate i faptul c, cu condiia respectrii drepturilor aprrii, poate fi legitim pentru autoritile poliiei s doreasc pstrarea anonimatului unui agent implicat n activiti de acoperire, pentru protecia personal i cea a familiei sale, astfel nct s nu prejudicieze viitoarele aciuni secrete. Curtea a constatat i faptul c orice msura de limitare a dreptului aprrii trebuie s fie strict necesar. Dac o msur mai puin strict poate s fie suficient, atunci anume aceast msur trebuie aplicat.sunt confirmate de alte probe. n jurisprudena sa Curtea European a examinat problema audierii martorrului aflat sub protecie i prin prizma instituiei provocrii. n cauza Ludi c. Elveiei (15 iunie 1992) Curtea european a constatat c n prezenta spe folosirea unui agent sub acoperire nu a afectat, nici n sine, nici n combinaie cu interceptarea telefonic, dreptul la viaa privat n sensul art. 8. ... Aciunile lui Toni s-au desfurat n contextul vnzrii unei partide de 5 kg de cocain. Autoritile cantonale, alertate de poliia german, au selectat un agent pentru a-1 infiltra, n opinia lor, ntr-o vast reea de traficani, care inteniona s vnd o partid de droguri n Elveia. Scopul operaiunii a fost arestarea traficanilor n momentul transmiterii drogurilor. Ulterior Toni a stabilit legtura cu reclamantul, care i-a spus c este pregtit s-i vnd 2 kg de cocain n valoare de 200.000 franci elveieni... Din acest moment dl Ludi trebuia s fie contient de faptul c a comis o infraciune penal ce cade sub incidena art. 19 din Legea cu privire la stupefiante i, prin urmare, risc s ntlneasc un agent al poliiei sub acoperire care, de fapt, urmrete demascarea sa. n Teixeira de Castro c. Portugaliei (9 iunie 1998) Curtea menioneaz n primul rnd, c acest litigiu difer de cauza Ludi c. Elveiei...n care aciunea poliistului sub acoperire nu a fost ignorat de judectorul de instrucie, i autoritile elveiene, fiind informate de poliia german, au iniiat o anchet preliminar. Rolul poliistului s-a limitat doar la faptul de a aciona ca un agent infiltrat. Guvernul nu a invocat faptul c intervenia poliitilor s-a ncadrat ntr-o operaiune de combatere a traficului de droguri ordonat i supravegheat de un magistrat. Cu att mai mult, nu era cazul ca autoritile competente s aib motive rezonabile de a-1 suspecta pe dl Teixeira de Castro c este un traficant de droguri, el neavnd antecedente penale i mpotriva lui nefiind iniiat nici o anchet preliminar. El nici nu era cunoscut agenilor de poliie, care l-au contactat doar prin intermediul V.S i F.O. ...

1143

n afar de aceasta, drogurile nu se aflau la domiciliul reclamantului. El le-a obinut de la o a treia persoan care, la rndul su, le-a primit de la o alt persoan ... Nici Curtea Suprem de Justiie ... nu a indicat c, n momentul arestrii, reclamantul a avut n posesie mai multe droguri dect cantitatea pe care poliitii au cerut-o i, astfel, ar fi avansat pe aceast cale, lsndu-se provocat de poliiti. Nici o dovad nu alimenteaz argumentul Guvernului c reclamantul era predispus la comiterea infraciunilor. Din aceste circumstane reiese c aceti doi poliiti nu s-au limitat la supravegherea activitii criminale a dlui Teixeira de Castro ntr-o modalitate pasiv, dar au exercitat o influen asupra acestuia pentru a-1 incita la comiterea unei infraciuni.n fine, Curtea a menionat c, pentru a motiva condamnarea reclamantului, jurisdiciile naionale s-au bazat n mod esenial, doar pe mrturiile celor doi poliiti. n lumina acestor consideraiuni. Curtea a stabilit c aciunea celor doi poliiti a depit-o pe cea a unui agent sub acoperire, deoarece ei au instigat infraciunea, i nimic nu indic faptul c, tr intervenia lor, aceasta ar fi fost comis. Aceast intervenie i utilizarea sa n procedura penal litigioas au privat, din start i definitiv, reclamantul de dreptul la un proces echitabil. Prin urmare, a avut loc o nclcare a art. 6 1. n cauza Calabro c. Italiei (21 martie 2002) Curtea menioneaz, c spre deosebire de Teixeira de Castro, n spea dat ...agentul sub acoperire doar 1-a informat c este pregtit s importe i o mare cantitate de droguri ... i reclamantul 1-a contactat apoi pe Jiirgen din propria v i-a pltit o sum de bani i a organizat o ntrevedere pentru a-i da n scopul distribui kg de cocain. Astfel acionnd, el a demonstrat c era implicat ntr-o reea internaional de traficare a drogurilor.n afar de aceasta, dup cum a menionat Curtea, declaraiile agentului sub acoperire a jucat un rol decisiv n condamnarea reclamantului. n aceste circumstane, nu se poate deduce c Jiirgen prin aciunile sale a incitat comiterea unei infraciuni sau c infraciunea, tr implicarea acestuia, nu s-ar fi comis. Prin uemare Curtea a stabilit c Jiirgen nu i-a depit rolul de agent sub acoperire ... i. deci, reci tul nu a fost privat de un proces echitabil. n cauza Ramanauskas c. Lituaniei (5 februarie 2008) autoritile naionale nu au putut fi exonerate de responsabilitate pentru aciunile poliitilor prin simplul argument c, ndeplinindu-i obligaiunile poliiste, aceti agen acionat cu titlu privat. Este important faptul c autoritile trebuiau s-i asume responsabilitatea pentru etapa iniial a operaiunii... care s-a desfurat n afara oricrui act legal ifr nici o autorizare judiciar. n plus, autoriznd utilizarea modelului de simulare a infraciunii i exonernd AZ de orice

1144

responsabilitate, autoritile au legitimat etapa preliminar expost facto i au fcut posibil aplicarea rezultatelor ei. Miliniene c.Lituaniei (24 iunie 2008) nu exist dovezi c reclamantul a comis mai nainte vreo infraciune, n special, infraciuni n domeniul corupiei. Totodat, n aceast cauz iniiativa a fost luat de SS, o persoan privat, care, atunci cnd a neles c reclamantul va mitui pentru a rezolva cauza n favoarea sa, a depus o plngere la poliie. Apoi poliia a contactat viceprocurorul general care a autorizat i a continuat investigaia ntr-un cadru legal, utiliznd un model de simulare a comportamentului criminal, oferind imunitate SS de a nu fi persecutat n schimbul unor dovezi sigure mpotriva infractorului suspectat.n msura n care SS avea acordul poliiei de a oferi reclamantului tentaii financiare considerabile i a obinut echipament tehnic pentru nregistrarea convorbirilor sale, este evident c poliia a influenat desfurarea evenimentelor. Totodat, Curtea nu a considerat c poliia a avut un rol abuziv, avnd n vedere obligaiunea acesteia de a verifica plngerile cu caracter penal i importana contracarrii efectului coroziv al corupiei judiciare n conformitate cu supremaia legii ntr-o societate democratic. De asemenea, ea nu a considerat c rolul poliiei a constituit factorul determinant. Factorul determinant a fost comportamentul lui SS i al reclamantului. n aceast privin, Curtea accept c, din contra, s-ar putea spune c poliia, mai curnd, s-a alturat activitii criminale, dect ar fi iniiat-o. Astfel, aciunile sale s-au nscris, mai degrab, n cadrul lucrului sub acoperire dect ca ageni provocatori, antrennd o posibil nclcare a art. 6 1 din Convenie. n cauza Doorson c. Olandei (26 martie 1996), cu toate c, dup cum a afirmat reclamantul, nu au existat sugestii c Y15 i Y16 fi fost vreodat ameninai de ctre reclamant, decizia de a pstra anonimatul nu poate de instanele interne i nu a fost contestat de reclamant, traficanii de droguri recurgeau frecvent la ameninri sau la violen efectiv mpotriva persoanelor care depuneau mrturii mpotriva lor. n afar de aceasta, declaraiile fcute de martorii vizai n faa judectorului de instrucie demonstreaz c unul dintre ei se pare c a fost supus violenelor din partea unui traficant de droguri mpotriva cruia el a depus mrturii, iar altul fusese ameninat .n total, existau motive suficiente pentru a pstra anonimatul lui Y. 15 i Y. 16 ... Dei, evident, ar fi fost preferabil pentru reclamant s poat participa la interogarea martorilor, Curtea consider, cntrind totul, c Curtea de Apel din Amsterdam a putut estima c interesele reclamantului erau n aceast privin mai puin importante dect necesitatea de a garanta sigurana martorilor. Mai general, Convenia nu

1145

mpiedic identificarea, n scopurile art. 6 3(d)..., unui acuzat cu avocatul su ...n afar de aceasta, dei este de dorit ca martorii s identifice n mod direct o persoan bnuit de infraciuni grave, dac exist cel mai mic dubiu referitor la identitatea sa. Trebuie de menionat c n prezenta spe Y.15 i Y.16 au identificat reclamantul de pe o fotografie pe care el personal admitea c este a lui... n plus, ambii au descris nfiarea i mbrcmintea lui .Din consideraiunile de mai sus rezult c, n circumstanele speei, procedura de contrabalansare urmat de autoritile judiciare pentru a obine mrturii de la Y.15 i Y.15 trebuie s fie considerat suficient de compensatoare pentru obstacolele cu care s-a confruntat aprarea pentru c i-a permis acesteia de a contesta depoziiile martorilor anonimi i s pun la ndoial credibilitatea declaraiilor acestora, ceea ce ea a fcut n edin public, n special atrgnd atenia asupra faptului c cei doi martori vizai erau toxicomani ...Finalmente, ar trebui de reamintit c chiar dac s-a stabilit c procedurile de contraba-lansare au compensat n mod suficient obstacolele cu care s-a confruntat aprarea, condamnarea nu poate fi ntemeiat, n exclusivitate, sau ntr-o msur determinant, pe declaraiile anonime.Totui, acesta nu este cazul speei: este destul de clar c jurisdiciile naionale un i-au ntemeiat decizia de culpabilitate n exclusivitate, sau n msur determinant, pe mrturiile depuse de Y. 15 i Y. 16 ...n afar de aceasta, declaraiile obinute de la martori n condiii n care drepturile aprm nu pot fi garantate n msura normal cerut de Convenie, trebuie tratate cu o extrem pruden. Curtea este convins c astfel sa procedat n procesul penal care s-a ncheiat cu condamnarea reclamantului, dup cum a fost relatat n declaraia expres a Curii de Apel. n cauza Kostovski c. Olandei (20 noiembrie 1989) Curtea constat admiterea de Convenie a folosirii ca surse, n cadrul fazei investigative a procedurilor penale, a informatorilor anonimi, ns utilizarea ulterioar a declaraiilor anonime ca probe suficiente pentru a justifica o condamnare constituie o problem diferit. Dac declaraiile anonime au contribuit ntr-o manier determinant la pronunarea unei condamnri, dreptul la aprare este limitat de o manier incompatibil cu garaniile art. 6 din Convenie. n cauza Van Mechelen i alii c. Olandei (23 aprilie 1997) n spe, poliitii n cauz, mpreun cu judectorul de instrucie, se aflau ntr-o camer separat, din care au fost exclui acuzaii i chiar avocaii lor. Comunicarea se fcea printr-o conexiune sonor. Astfel, aprarea nu doar a ignorat identitatea poliitilor chemai s depun mrturii, dar, de asemenea, a fost lipsit de posibilitatea de a observa reacia acestora la ntrebrile directe,

1146

ceea ce i-ar fi permis s testeze credibilitatea lor ...Nu a fost explicat Curii ntr-o modalitate satisfctoare de ce a fost necesar recurgerea la limitri att de extreme a dreptului acuzatului ca probele acuzrii s fie aduse n prezenta sa, sau de ce nu au fost prevzute msuri mai puin restrictive. n lipsa informaiilor mai ample. Curtea consider c necesitile operaionale ale poliiei nu pot constitui o justificare suficient ...Curtea nu a fost convins c Curtea de Apel a depus eforturi suficiente pentru a evalua riscul pentru poliiti sau familiile acestora de a fi supui represaliilor. Din hotrrea Curii de Apel nu rezult c aceasta a ncercat s determine dac reclamanii erau n stare s combat represaliile sau s incite alte persoane s-o fac n locul lor. Decizia acesteia s-a ntemeiat, n exclusivitate, pe gravitatea infraciunilor comise ...In aceast privin, ar trebui de notat c un martor civil, care la nceputul procesului a depus declaraii care l identificau pe un reclamant ca fiind unul din autorii infraciunii, nu a beneficiat de nicio protecie de anonimat i nu s-a pretins c el ar fi fost vreodat ameninat. Este adevrat ... c poliitii anonimi au fost interogai n faa unui judector de instrucie care personal a verificat identitatea acestora i, ntr-un proces-verbal foarte detaliat cuprinznd constatrile sale, i-a expus opinia cu privire la vulnerabilitatea sau credibilitatea lor, precum i cu privire la motivele pentru care ei au dorit s rmn n anonimat.Totodat, nu se poate considera c aceste msuri pot nlocui adecvat posibilitatea pentru aprare de a interoga martorii n prezena sa i de a-i forma propria opinie cu privire la atitudinea i credibilitatea lor. Nu se poate deci afirma c obstacolele cu care s-a confruntat aprarea au fost suficient compensate de procedurile expuse mai sus. n causa Krasniki c. Republicii Cehe (28 februarie 2006) Curtea menioneaz c anchetatorul aparent a inut cont de natura mediului traficanilor de droguri care, dup spusele Guvernului, deseori recurgeau la ameninri sau violene efective mpotriva consumatorilor de droguri i altor persoane care depuneau mrturii mpotriva lor. Astfel, ei se temeau de represalii din partea traficanilor de droguri i de riscul prejudiciilor personale. Totodat, nu a putut fi stabilit din procesele-verbale ale interogrii martorilor din 11 iulie 1997 sau din procesele-verbale ale procesului ... cum anchetatorii i judectorul fondului au evaluat caracterul rezonabil al temerilor de represalii din partea reclamantului exprimate de ctre martori, atunci cnd ei au fost interogai de poliie sau cnd Jan Novotny a fost audiat la proces. Curtea regional nu a ntreprins o atare examinare a seriozitii i temeiniciei motivelor de acordare a anonimatului martorilor atunci cnd a aprobat hotrrea Curii de District care a decis s fac uz de declaraiile martorilor anonimi ca dovad mpotriva

1147

reclamantului ... Astfel, referindu-se la motivele plngerii mpotriva unei nclcri a legii, naintat de Ministerul Justiiei n favoarea reclamantului ... Curtea nu a fost convins de argumentul contradictoriu al Guvernului. In lumina acestor circumstane. Curtea nu este convins c interesul martorilor de a rmne n anonimat poate justifica limitarea drepturilor reclamantului ntr-o modalitate att de important. n cauza Birutis i alii c. Lituaniei (28 martie 2002) datorit naturii infraciunii presupuse a fi comis de reclamani, i anume o revolt n penitenciar, autoritile au avut justificare pentru acordarea anonimatului martorilor, posibili codeinui ai reclamanilor. Totui, aceast circumstan, n sine, nu poate justifica modul n care autoritile au administrat mrturiile anonime.n aprarea lor,reclamanii au relevat inconsistena declaraiilor anonime, invocnd faptul c martorii anonimi, posibil ali deinui, au colaborat cu administraia penitenciarului pentru a obine un regim de detenie mai bun sau, avnd n vedere revolta pe scar larg ce avusese loc, evitarea unei urmriri penale. n ciuda acestor susineri cu privire la credibilitatea declaraiilor anonime, nici reclamanii i nici avocaii acestora nu au putut pune ntrebri martorilor anonimi. n plus, nici instana naional nu a recurs, din oficiu, potrivit reglementrilor legale existente, la examinarea metodei i a circumstanelor n care au fost obinute declaraiile anonime, declaraiile fiind citite n instan astfel cum au fost ele luate de autoritile investigative. Faptul c instana nu a interogat martorii anonimi i nu a efectuat un control al modului i circumstanelor n care acestea au fost obinute a fost considerat de Curte ca inacceptabil din punct de vedere al respectrii dreptului la aprare i la un proces echitabil pentru reclamani, n conformitate cu art. 6 1 i 3 lit. d) din Convenie. n cauza Visser c. Olandei (14 februarie 2002), martorul a susinut n faa judectorului de instrucie, aa cum rezult din consemnarea oficial a mrturiei aflate la dosarul cauzei, c nu l cunoate pe reclamant, dar c i este fric de represalii, deoarece unul din coacuzaii reclamantului este cunoscut ca fiind violent, iar infraciunea, n sine, constituia un act de rzbunare. Se pare c judectorul de instrucie a luat n considerare reputaia n general a coacuzatului, raportul su neprezentnd modul n care magistratul a evaluat caracterul rezonabil al temerilor martorului, fie la momentul cnd acesta a fost audiat de poliie, fie atunci cnd martorul a fost audiat de judectorul de instrucie, aproape 6 ani mai trziu. Nici instana de judecat nu a fcut o astfel de analiz n ceea ce privete seriozitatea i temeinicia motivelor acordrii anonimatului martorului atunci cnd a decis s administreze ca

1148

prob a acuzrii declaraia acestuia fcut n faa judectorului de instrucie. n aceste condiii, Curtea a apreciat c interesele martorului n a rmne anonim nu au justificat limitarea dreptului aprrii la modul n care aceasta a avut loc. n plus, Curtea a observat c hotrrea de condamnare a reclamantului s-a bazat ntr-un mod decisiv pe mrturia anonim, constatndu-se, prin urmare, nclcarea art. 6 1 i 3 lit. d) din Convenie. n cauza S.N. c. Suediei (2 iulie 2002 ) Curtea European constat c avnd n vedere particularitile procedurilor penale viznd infraciunile sexuale prevederile art. 6 3 lit. d) din Convenie nu pot fi interpretate ca impunnd n toate situaiile ca ntrebrile s fie formulate direct de acuzat sau de avocatul su. n cauz, reclamantul era acuzat c ar fi abuzat sexual un biat de 10 ani. Prin urmare, Curtea a acceptat c n procedurile penale viznd abuzuri sexuale anumite msuri pot fi luate n scopul protejrii victimei, sub condiia ca aceste msuri s poat fi conciliate cu exercitarea adecvat i efectiv a dreptului la aprare. n cauz, victima a fost ascultat n faza urmririi penale de un ofier de poliie specializat n anchetarea cauzelor cu victime minori, avocatul acuzatului avnd ocazia s transmit ntrebrile ofierului de poliie i, ulterior, s audieze caseta i s citeasc transcrierea audierii, pentru a verifica dac ntrebrile sale au fost formulate. n plus, Curtea a observat c n timpul audierilor n faa instan elor de judecat a fost difuzat public declaraia minorului. n astfel de circumstane, Curtea a apreciat c msurile luate pot fi considerate ca fiind suficiente pentru a permite acuzatului analizarea declaraiilor i a credibilitii martorului n cursul procedurilor penale, constatnd c nu s-au nclcat prevederile art. 6 1 i 3 lit. d) din Convenie. n cauza P.S. c. Germaniei (20decembrie 2001) reclamantul a fost condamnat pentru abuz sexual fa de o minor de 8 ani. Curtea a observat c instanele naionale nu au ascultat direct minora i nici nu au putut analiza credibilitatea acesteia, curtea regional dispunnd, la un an i jumtate dup producerea evenimentelor, numirea unui expert psiholog care s evalueze declaraia minorei dat n cursul urmririi penale. Totodat, reclamantul nu a avut ocazia observrii comportamentului minorei i nici nu a putut formula direct ntrebri, pentru a-i putea analiza credibilitatea. n pus, informaia oferit de minor a fost singura prob direct, iar deciziile instanelor interne s-au bazat n mare msur pe aceasta. n aceste circumstane, Curtea, spre deosebire de alte cazuri n care a considerat c procedurile n ansamblul lor au fost echitabile, deoarece fie condamnrile se bazau pe alte probe dect mrturia victimei, fie condamnrile nu se ntemeiau numai pe aceasta, n cazul de fa

1149

a apreciat c folosirea declaraiei minorei a determinat nclcarea dreptului acuzatului la un proces. n cauza Marcello Viola c. Italiei (5 octombrie 2006) reclamantul a susinut c participarea la procedura de apel a avut loc prin video-conferin, ceea ce a creat dificulti aprrii, Curtea a observat c participarea la dezbateri prin video-conferin era cuprins explicit n reglementarea intern, care indica n mod precis cazurile de aplicare a audierilor prin aceast metod, autoritatea competent a o dispune i modalitile tehnice de realizare a legturilor audio-vizuale. Aceast metod este autorizat pentru audierea martorilor sau a experilor cu participarea eventual a persoanelor acuzate, de alte texte dect Convenia, de exemplu, al doilea Protocol adiional la Convenia european de asisten judiciar n materie penal i Convenia de asisten judiciar n materie penal ntre statele membre ale Uniunii Europene. n plus, n Rezoluia sa din 23 noiembrie 1995 referitoare la protecia martorilor n cadrul luptei mpotriva criminalitii organizate, Consiliul Uniunii Europene a indicat, printre msurile de protecie ce pot fi avute n vedere, i posibilitatea depunerii mrturiei ntr-un loc diferit de cel n care se afl persoana urmrit, prin apelarea, dac este cazul, la procedee audiovizuale specifice. Dac participarea acuzatului la dezbateri prin intermediul videoconferinei nu este, n sine, contrar Conveniei, Curtea trebuie s asigure c aplicarea sa n fiecare caz n parte urmrete un scop legitim i c metodele aplicate sunt compatibile cu exigenele respectrii dreptului la aprare, astfel cum sunt acestea cuprinse n art. 6 din Convenie.n opinia Curii, este de necontestat c transferul unui astfel de deinut ,ar antrena luarea de msuri speciale de securitate, precum i un risc de tentativ de evadare sau de atentat, n plus, aceasta ar putea oferi ocazia deinutului de a relua contactul cu asociaiile criminale de care este bnuit c aparine. Curtea a acceptat c i alte consideraii pot fi avute n vedere n astfel de situaii, precum judecarea ntr-un termen rezonabil, de unde i necesitatea tratrii rapide a cauzei nscrise pe rol. Astfel, posibilitatea video-conferinei prevzute de legiuitorul naional vizeaz, ntre altele, reducerea termenelor legate de deplasarea deinuilor i, deci, simplificarea i accelerarea procedurilor penale.n acelai timp, trebuie observat c deinutul era acuzat de infraciuni grave n cadrul activitilor Mafiei. Lupta contra acestui flagel poate, n anumite cazuri, necesita adoptarea de msuri menite s protejeze, nainte de toate, securitatea i ordinea public i s previn svrirea de alte infraciuni. Avnd o structur ierarhic rigid, reguli foarte stricte i o mare for de intimidare, bazat pe regula tcerii i pe dificultatea identificrii adepilor si, Mafia reprezint un

1150

tip de contra-putere criminal capabil s influeneze direct sau indirect viaa public i s se infiltreze n instituiile publice. Nu este, prin urmare, nerezonabil a se aprecia c membrii si ar putea, chiar i prin simpla lor prezen n sala de audiere, s exercite presiuni indirecte asupra altor pri la proces, n special asupra victimelor sau asupra martorilor care au decis colaborarea cu autoritile. Avnd n vedere toate acestea, Curtea apreciaz c participarea reclamantului la audierile din apel prin videoconferin a urmrit scopurile legitime din perspectiva Conveniei, i anume aprarea ordinii publice, prevenirea criminalitii, protecia drepturilor la via, libertate i siguran a martorilor i victimelor infraciunilor, precum i respectarea exigenei termenului rezonabil al duratei procedurilor judiciare. Curtea observ c, n aplicarea reglementrilor naionale, reclamantul a beneficiat de o legtur audio-vizual cu sala de audieri, ceea ce i-a permis s vad persoanele care erau prezente i s asculte ceea ce spuneau acestea. El a fost, de asemenea, vzut i auzit de celelalte pri, de judector i de martori, i a avut posibilitatea de a face declaraii ctre instan de la locul de deinere. Curtea subliniaz, n sfrit, c avocatul reclamantului a avut dreptul de a fi prezent la locul unde se afla clientul su i de a discuta cu acesta ntr-un cadru confidenial, posibilitate recunoscut i avocatului su prezent n sala de audieri.n aceste condiii, Curtea apreciaz c participarea reclamantului la audierile din apel prin intermediul unei videoconferine nu a plasat aprarea ntr-o poziie substanial dezavantajat prin raportare la celelalte pri ale procesului i c reclamantul a avut posibilitatea exercitrii drepturilor i facilitilor ce decurg din noiunea de proces echitabil, neconstatndu-se, prin urmare, o nclcare a art. 6 din Convenie. n cauza F. i M. c. Finlandei (17 iulie 2007), n opinia Curii procedurile penale privind infraciunile sexuale sunt adeseori percepute ca adevrate ordalii de ctre victim, n special cnd victima este confruntat cu persoana acuzat. Aceste aspecte sunt i mai accentuate n cazurile cu minori. Astfel, n analizarea chestiunii cu privire la asigurarea unui proces echitabil persoanei acuzate, trebuie inut cont i de dreptul la via privat al presupusei victime. Prin urmare, Curtea accept c n procedurile penale privind infraciunile sexuale pot fi luate anumite msuri n scopul protejrii victimei, dac aceste msuri se pot concilia cu exercitarea adecvat i efectiv a drepturilor aprrii.

1151

 3. nregistrarea edinei de judecat (V. Lastavechi)

Potrivit art. 336 alin. (2) CPP, pentru a asigura plenitudinea procesului-verbal, n cadrul edinelor de judecat se utilizeaz mijloace de nregistrare audio i/sau video ori alte mijloace tehnice. Utilizarea mijloacelor tehnice pentru nregistrarea edinei de judecat se consemneaz n procesul-verbal. n cazul n care utilizarea acestora nu este posibil, judectorul dispune, printr-o ncheiere motivat, desfurarea edinei de judecat n lipsa mijloacelor de nregistrare audio i/sau video ori a altor mijloace tehnice. Conform alin. (4) i (5) al aceluiai articol, dac exist nregistrri audio i/sau video ale edinei de judecat, grefierul le folosete dup edina de judecat pentru a verifica exactitatea procesului-verbal, iar participanii la proces sunt ntiinai n scris i despre posibilitatea de a primi copii de pe nregistrrile audio i/sau video ale edinei de judecat. Aliniatul (8) art. 336 CPP stabilete c participanii la proces au dreptul la o copie de pe procesul-verbal i de pe nregistrarea audio i/sau video a edinei de judecat. Copia de pe nregistrarea audio i/sau video a edinei de judecat se elibereaz de ctre grefier la solicitarea scris sau verbal a participantului la proces contra unei pli stabilite de Guvern, care nu va depi mrimea cheltuielilor suportate de instan pentru eliberarea copiei. Prevederile alin.(8) nu se aplic n cazul examinrii cauzei n edin nchis. n acest caz, participanii la proces au dreptul s ia cunotin de procesul-verbal ntocmit n scris, s ia notie de pe acesta i s audieze/vizioneze nregistrrile audio i/sau video ale edinei de judecat respective. La moment, instanele judectoreti dispun doar de echipamentul necesar nregistrrii audio a edinei de judecat. Procedura de nregistrare audio digital a edinelor de judecat n instanele de judecat, n cazurile n care se perfecteaz procesul-verbal, arhivarea i pstrarea nregistrrilor audio digitale, reproducerea nregistrrilor audio, eliberarea copiilor nregistrrilor audio la solicitare i meninerea sistemului digital de nregistrare audio n stare funcional sunt reglementate de Regulamentul privind nregistrarea audio digital a edinelor de judecat. Tehnic, nregistrarea audio a proceselor de judecat se realizeaz prin soft-ul SRS Femida. Sistemul respectiv include att echipamentul tehnic, ct i programul operaional.

1152

Potrivit Regulamentului, la intrarea n slile de judecat urmeaz a fi plasate indicatoare care vor conine textul edinele de judecat sunt nregistrate electronic. V rugm s pstrai linitea i disciplina n sala de judecat. n scopul informrii participanilor la proces despre nregistrarea edinei de judecat, la nceputul fiecrei edine, judectorul care prezideaz edina va informa participanii prezeni la proces despre nregistrarea electronic a edinei, despre necesitatea de a vorbi clar i direct la microfon i evitarea conversrii n acelai timp a mai multor persoane. n timpul nregistrrii audio a edinelor de judecat, judectorul: - va utiliza microfonul de pe masa sa; - va ntreba grefierul dac sistemul de nregistrare audio este pregtit pentru nceperea nregistrrii audio a edinei de judecat; - va face referin la dosar dup numrul i denumirea acestuia de fiecare dat cnd numete dosarul; - va numi data i timpul exact de ncepere i finisare a edinei de judecat; - va solicita i urmri ca prile s fac declaraii la microfon; - va solicita persoanelor care nu particip n proces s nu fac zgomot i va preaviza toate persoanele despre sanciunile prevzute n art. 334 CPP. nregistrarea audio a edinei de judecat se efectueaz de ctre grefier. Grefierul este responsabil pentru asigurarea nregistrrii corespunztoare a edinelor de judecat i c unitile de nregistrare audio digital sunt administrate corect. n cazul depistrii unor deficiene a sistemului de nregistrare audio grefierul este obligat s anune imediat despre acest fapt judectorul i administratorul soft-ului. nregistrarea audio ncepe din momentul deschiderii edinei de judecat, iar grefierul este obligat s nregistreze edina n integritate, fr a stopa nregistrarea. n cazul defeciunilor tehnice ale echipamentului de nregistrare audio, se vor ntreprinde aciunile stipulate Regulament. Grefierul nu va avea drept de acces n programul de nregistrare audio pentru a modifica sau terge nregistrrile audio deja efectuate. Dac se depisteaz c sistemul nregistrrii audio digitale are vreo defeciune care duce la captarea insuficient a nregistrrii sau la imposibilitatea nregistrrii, grefierul va anuna imediat preedintele edinei respective. Judectorul va decide printr-o ncheiere

1153

continuarea edinei cu utilizarea procesului verbal manual sau, n cazuri excepionale, amnarea edinei. n cazul examinrii unui dosar de ctre un complet de judectori n instana de fond, nregistrarea audio a edinelor de judecat se va efectua conform regulilor generale de nregistrare. n cazul examinrii unui dosar la Curtea de Apel sau Curtea Suprem de Justiie (n cazurile de perfectare a procesului-verbal) nregistrarea audio a edinelor de judecat se va efectua conform regulilor generale, cu anumite particulariti. Dac cauzele se examineaz n complet de 3 sau 5 judectori, fiecare grefier este responsabil de ntocmirea procesului-verbal i nregistrarea audio a edinei de judecat pe dosarele a cror judector raportor este judectorul cu care lucreaz grefierul. Prin intermediul Programului Computerizat de Gestionare a Dosarelor, instanele de apel i recurs care utilizeaz PCGD vor avea acces la nregistrrile audio ale edinelor de judecat din instanele inferioare care utilizeaz PCGD. Dac vor stabili necesitatea audierii nregistrrii audio ale edinelor de judecat din instanele inferioare, care nu utilizeaz PCGD, instanele de apel i recurs vor solicita printr-o interpelare instanei inferioare eliberarea unei copii a nregistrrilor audio stocate pe CD. Rezultatul lucrului sistemului l constituie procesul-verbal al edinei de judecat n form electronic i/sau pe hrtie, n care sunt reflectate n consecutivitate cronologic: ora nceperii evenimentului, denumirea evenimentului, participanii i comentarii succinte, date despre componena completului de judecat, numrul dosarului, numrul discului pe care se face nregistrarea etc. Noiunea de eveniment se refer la o aciune procesual sau schimbarea participantului. edina de judecat nregistrat este salvat n format electronic pe hard disc, pe CD i n reea i poate fi vizualizat la orice computer multimedia fr instalarea unor programe speciale. Sistemul exclude posibilitatea de acces nesancionat i manipularea cu informaia nregistrat. Pentru facilitarea procesului de creare a proceselor-verbale, sistemul SRS Femida conine modelele tuturor aciunilor de baz care ar putea avea loc n timpul examinrii unui dosar, precum i lista participanilor. Lista modelelor poate fi editat sau completat.

1154

n sistemul SRS Femida este prevzut posibilitatea conectrii simultane a 8 microfoane. n funcie de modelul comutatorului audio, nregistrarea audio poate avea loc pe canale separate de nregistrare sau poate fi mixat pe 2, 4 canale. Ghidul utilizatorului Sistemului de nregistrare tehnic a edinelor de judecat SRS Femida a fost distribuit instanelor judectoreti de ctre Consiliului Superior al Magistraturii. La rndul su, Institutul Naional al Justiiei organizeaz regulat cursuri de instruire a utilizatorilor softului.

1155

TITLUL 12. PARTICULARITILE EXAMINRII CONTRAVENIILOR 1. Garaniile judiciare ale procesului contravenional (E. Ababei, T. Vzdoag)
Preliminarii: Republica Moldova este un stat de drept, democratic, n care demnitatea omului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme i snt garantate. Exerciiul drepturilor i libertilor nu poate fi supus altor restrngeri dect celor prevzute de lege, care corespund normelor unanim recunoscute ale dreptului internaional i snt necesare n interesele securitii naionale, integritii teritoriale, bunstrii economice a rii, ordinii publice, n scopul prevenirii tulburrilor n mas i infraciunilor, protejrii drepturilor, libertilor i demnitii altor persoane, mpiedicrii divulgrii informaiilor confideniale sau garantrii autoritii i imparialitii justiiei. Orice persoan i exercit drepturile i libertile constituionale cu bun credin, fr s ncalce drepturile i libertile altora515. Respectarea acestor rigori necesit stabilirea unor reguli de conduit ntr-un cadru legal bine determinat, care s interzic anumite fapte reprobatoare i s stabileasc sanciunile ca reacie la nclcrile comise. n sfera nclcrilor regulilor stabilite prin lege, un loc aparte l ocup contravenia, cu un grad de pericol mai redus dect infraciunea, care atrage dup sine aplicarea legii contravenionale i, respectiv, a sanciunilor contravenionale. Aplicarea sanciunilor contravenionale, fa de contravenieni, se realizeaz printr-o activitate special desfurat de anumite organe specializate ale statului. Potrivit art. 374 alin (2) CC procesul contravenional este activitatea desfurat de autoritatea competent, cu participarea prilor i a altor persoane titulare de drepturi i de obligaii, avnd ca scop constatarea contraveniei, examinarea i soluionarea cauzei contravenionale, constatarea cauzelor i condiiilor care au contribuit la svrirea contraveniei. Procesul contravenional se desfoar pe principii generale de drept contravenional, n temeiul normelor dreptului internaional i ale tratatelor internaionale cu privire la drepturile i libertile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte (art. 374 alin.(3) CC).
515

Constituia Republicii Moldova. Art.1 alin. (3), art. 54 alin.(2), art. 55.

1156

Garaniile procesului contravenional reprezint mijloace juridice ce asigur realizarea drepturilor i obligaiilor prevzute de lege tuturor subiecilor antrenai n procedura contravenional. ntr-o accepiune mai restrns prin garanii procesuale se neleg numai mijloacele care asigur drepturile participanilor n cauz, adic mijloacele legale care permit exercitarea efectiv, real i consecvent a tuturor drepturilor procesuale n concordan cu interesele legitime ale fiecrei persoane516. Sistemul garaniilor juridice ale procesului contravenional cuprinde: Prezumia de nevinovie (art. 375 CC): Se nfieaz ca un statut juridic obiectiv, independent de voina autoritii competente n examinarea i soluionarea cauzei contravenionale, care stipuleaz c persoana acuzat de svrirea unei contravenii nu este obligat s probeze nevinovia. n cazul existenei probelor de vinovie are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie. n virtutea acestei reguli cel acuzat se consider nevinovat atta timp ct vinovia sa nu este dovedit n modul prevzut de lege. Sarcina probei revine organelor oficiale i nu persoanei acuzate. Acest principiu se refer i la modul n care se efectueaz interpretarea probelor. Astfel, concluziile despre vinovia persoanei n svrirea contraveniei nu pot fi ntemeiate pe presupuneri. Orice dubiu de nenlturat este n favoarea persoanei acuzate (in dubio pro reo). Atunci, ns, cnd se va stabili c probele au fost legal administrate , iar vinovia este stabilit, prezumia este rsturnat, urmnd s fie aplicat sanciunea corespunztoare contraveniei svrite. Inviolabilitatea persoanei (art. 376 CC): Avndu-se n vedere valoarea social deosebit, libertatea persoanei se bucur de o atenie special, gsindu-i consacrare n art. 5 CEDO i n cadrul normativ naional (art.25 Constituie, art.11 CPP). Libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile. Persoana acuzat de svrirea unei contravenii poate fi reinut sau supus constrngerii numai n cazuri excepionale i n condiiile prevzute de Codul Contravenional. Dispoziiile enunate nu interzic anumite restrngeri n exerciiul inviolabilitii, ci le supun unor limitri riguroase privind cazurile i condiiile n care aceste msuri pot fi luate. Pe lng reglementarea de principiu, legea instituie i anumite garanii practice pentru respectarea libertii persoanei prin limitarea expres a cazurilor n care se poate
516

N. VOLONCIU, Tratat de procedur penal. Partea General, vol. I, Paideia, Bucureti, 1993, p. 44.

1157

dispune privarea de libertate, prin repartizarea exact a prerogativelor privrii de libertate. Astfel, art. 376 alin.(2),(3) CC admite posibilitatea restrngerii acestui drept n cazuri excepionale i pentru o durat ce nu poate depi trei ore. Prin caz excepional se va avea n vedere mcar unul din motivele exhaustiv reglementate n art. 433 alin.(1) CC care se refer la: a) contravenia flagrant517 pentru care Codul contravenional prevede sanciunea arestului contravenional; b) imposibilitatea identificrii persoanei n a crei privin este pornit procesul contravenional dac au fost epuizate toate msurile de identificare; c) contravenia sancionat cu msura de siguran a expulzrii. Persoanei reinute i se aduc imediat la cunotin, n limba pe care o nelege, drepturile sale i motivele reinerii, circumstanele faptei, ncadrarea juridic a aciunii a crei svrire i este imputat. Persoana reinut ilegal sau persoana n a crei privin temeiurile reinerii au deczut urmeaz s fie liberat imediat. La liberare, persoanei reinute i se nmneaz copia de pe procesul-verbal n care se menioneaz de cine i n ce temei a fost reinut, locul i timpul reinerii, temeiul i timpul liberrii. Orice persoan mpotriva creia s-a luat ilegal o msur de constrngere are dreptul la repararea pagubei suferite, inclusiv celei morale. Persoana liberat nu poate fi reinut din nou pe aceleai temeiuri. Printre garaniile oferite de art. 376 CC se nscrie i inviolabilitatea domiciliului, a proprietii i interzicerea relelor tratamente. n acest sens, legiuitorul a stabilit: cercetarea domiciliului518 fr permisiunea persoanei creia i se lezeaz dreptul la inviolabilitatea domiciliului se efectueaz cu autorizaia instanei de judecat. n caz de contravenie flagrant, cercetarea la domiciliu se poate efectua n baza unei ordonane motivate a agentului constatator fr autorizaia instanei de judecat, urmnd ca acesteia s i se prezinte imediat sau nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea cercetrii la domiciliu, materialele obinute n urma cercetrii, indicndu-se
517 518

Descoperit n momentul svririi ei sau nainte ca efectele ei s se fi consumat. Prin domiciliu art. 428 alin.(5) CC nelege o locuin sau o construcie destinat locuirii permanente sau temporare (cas, apartament, vil, camer la hotel, cabin pe o nav maritim sau fluvial), anexele lor nemijlocite constituind partea lor indivizibil (verand, teras, mansard, balcon, beci, un alt loc de uz comun). Prin domiciliu se nelege i orice teren privat, vehicul, nav maritim sau fluvial privat, birou.

1158

motivele efecturii ei. Instana de judecat are obligaia de a verific legalitatea acestei aciunii (art. 426 CC). Percheziia se efectueaz n baza unei hotrri motivate a organului de constatare a contraveniilor i numai cu autorizaia instanei de judecat. n caz de contravenie flagrant, percheziia se poate efectua n baza unei hotrri motivate fr autorizaia instanei de judecat, urmnd ca acesteia s i se prezinte imediat sau nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea percheziiei, materialele obinute n urma percheziiei efectuate, indicndu-se motivele efecturii ei. La fel ca i n cazul precedent, instana de judecat verific legalitatea aciunii (art.428 CC) .a. Pe durata procedurii contravenionale orice persoan trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Nimeni nu poate fi supus maltratrii, tratamentelor cu cruzime, violenei psihice, aciunilor prin care se creeaz pericol pentru via ori sntate, chiar i cu acordul acesteia. Aceste liberti definesc personalitatea uman i nu pot fi nclcate, dect n condiiile i pentru motivele reglementate, cu respectarea cerinelor CtEDO, n special: imixtiunea s fie prevzut de lege, s fie necesar ntr-o societate democratic, s se nfptuiasc cu respectarea proporionalitii ntre scopul legitim urmrit i atingerea adus drepturilor i valorilor garantate. Libertatea de mrturisire mpotriva sa (art.377 CC): Aceast garanie izvorte, mai nti de toate, din prevederile art. 6 CEDO, potrivit cruia orice acuzat are dreptul s nu fie silit s mrturiseasc mpotriva sa sau s se recunoasc vinovat. n jurisprudena sa CtEDO s-a pronunat n mai multe cauze asupra acestui drept (cauza Funke c. Franei, 1993; Saunders c.Marii Britanie, 1996). Legiuitorul din Republica Moldova a garantat n art. amintit faptul c nimeni, adic contravenientul, partea vtmat, fie martorul, nu poate fi silit s mrturiseasc mpotriva sa ori mpotriva rudelor sale apropiate, a soului/soiei, logodnicului/logodnicei sau s-i recunoasc vinovia. Agentul constatator i instana de judecat sunt obligai s aduc acest fapt la cunotina persoanelor respective contra semntur. Persoana creia autoritatea competent s soluioneze cauza contravenional i propune s fac declaraii demascatoare mpotriva sa ori a rudelor sale apropiate, a soului/ soiei, logodnicului/logodnicei este n drept s refuze de a face asemenea declaraii i nu poate fi tras la rspundere pentru aceasta.

1159

nclcarea acestor prevederi imperative duce la inadmisibilitatea n calitate de prob a declaraiilor obinute. Dreptul la aprare (art. 378 CC): Dreptul la aprare reprezint unul din drepturile fundamentale ale omului. Orice persoan acuzat de comiterea unei contravenii, reieind din dreptul la un proces echitabil, are dreptul, n condiii de deplin egalitate, la cel puin urmtoarele garanii: 1) s fie informat n cel mai scurt termen, ntr-o limb pe care o nelege i n mod detaliat, despre natura i motivele acuzaiei ce i se aduce; 2) s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii aprtii sale i s comunice cu aprtorul pe care i-l alege; 3) s fie judecat fr o ntrziere excesiv; 4) s fie prezent la proces i s se apere ea nsi sau s aib asistena unui aprtor ales de el; dac nu are aprtor, s fie informat despre dreptul de a-l avea i, ori de cte ori interesul justiiei o cere, s i se atribuie un avocat desemnat, fr plat, dac ea nu are mijloace pentru a suporta cheltuielile respective; 5) s interogheze sau s fac a fi interogai martorii acuzrii i s obin nfiarea i interogarea martorilor aprrii, n aceleai condiii cu martorii acuzrii. Coninutul complex al dreptului la aprare se manifest sub mai multe aspecte: 1) dreptul prii de a se apra prin orice metod i mijloc legal; 2) obligaia organului competent de a avea n vedere din oficiu toate aspectele favorabile prii, indiferent de faptul dac cunoate sau nu acesta despre existena lor i nectnd la aceea coopereaz sau nu n vederea aflrii adevrului. 3) dreptul de a beneficia de asistena juridic calificat. n cel mult trei ore din momentul reinerii, persoanei, care risc aplicarea arestului contravenional i nu are aprtor ales i se va desemna un avocat, prin intermediul coordonatorului oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat. Aceste garanii sunt completate de nulitile pe care legiuitorul le-a prevzut n art. 425 alin.(6) CC pentru actele procesuale efectuate cu nclcarea dreptului la aprare. Limba n care se desfoar procesul contravenional i dreptul la interpret (art. 379 CC): Relund acest principiu din art. 6 CEDO i Legea fundamental (art.118), legiuitorul prevede c procesul contravenional se desfoar n limba de stat.

1160

Persoanele aparinnd minoritilor naionale, care nu posed sau nu vorbesc limba de stat au dreptul de a lua cunotin de toate actele i materialele dosarului i de a vorbi n faa autoritii competent s soluioneze cauza contravenional prin interpret. Procesul contravenional se poate desfura n limba acceptat de majoritatea persoanelor care particip la proces. n acest caz, actele procedurale se ntocmesc n mod obligatoriu i n limba de stat. Actele procedurale ale autoritii competent s soluioneze cauza contravenional se nmneaz persoanei n a crei privin a fost pornit procesul contravenional, fiind traduse n limba pe care aceasta o cunoate, n modul stabilit de lege. Acest drept este asigurat n cadrul procesului n mod gratuit. Dreptul de a nu fi urmrit sau sancionat de mai multe ori (art. 380 CC): n art. 4 din Protocolul adiional nr. 7 la CEDO se prevede c nici o persoan nu poate fi urmrit sau pedepsit penal de jurisdicia aceluiai stat pentru svrirea unei infraciuni pentru care a fost deja achitat sau condamnat printr-o hotrre definitiv conform legii i procedurilor penale ale aceluiai stat. Aceste prevederi nu mpiedic redeschiderea procesului, conform legii i procedurii penale aparinnd statului respectiv, dac fapte noi sau recent descoperite sau un viciu fundamental n cadrul procedurilor precedente sunt de natur s afecteze hotrrea pronunat. De la aceast regul nu se admit derogri nici n cazurile prevzute de art. 15 CEDO (cazuri de rzboi sau alte pericole publice care amenin viaa naiunii). Fiind transpus n plan particular, principiul non bis in idem, acionnd n domeniul contravenionalului impune inadmisibilitatea urmririi sau sancionrii de mai multe ori pentru aceeai fapt. Reluarea procesului contravenional care a ncetat poate avea loc doar n cazul descoperirii unor noi circumstane sau n cazul depistrii unui viciu fundamental n hotrrea de ncetare. Plenul CSJ n Hotrrea Cu privire la practica asigurrii controlului judectoresc de ctre judectorul de instrucie n procesul urmririi penale nr.7 din 04.07.2005 opereaz cu dou categorii: fapte noi i fapte recent descoperite. Faptele noi constituie date despre circumstanele de care nu avea cunotin organul de urmrire penal (pentru prezenta procedur organul competent) la data adoptrii ordonanei atacate i care nici nu puteau fi cunoscute la acea dat. Noi trebuie s fie probele administrate n cadrul cercetrii altor cauze i nu mijloacele de prob prin care se administreaz probe deja cunoscute n cauza respectiv.

1161

Faptele recent descoperite sunt faptele care existau la data adoptrii ordonanei atacate, ns nu au putut fi descoperite. Atitudinea unei pri care, cunoscnd un fapt sau o mprejurare ce-i era favorabil a preferat s pstreze tcerea, nu poate justifica meninerea unei erori judiciare i nu poate constitui un obstacol la admiterea relurii urmririi penale dac prin alte mijloace de prob asemenea mprejurri nu au putut fi descoperite la acel moment. Prin viciu fundamental art. 6 pct.44) CPP are n vedere nclcarea esenial a drepturilor i libertilor garantate de CEDO, de alte tratate internaionale, de Constituia Republicii Moldova i de alte legi naionale. Accesul liber la justiie (art. 381 CC): Constituie un principiu fundamental al organizrii oricrui sistem judiciar democratic fiind consacrat intr-un numr important de documente internaionale. Dreptul oricrei persoane de a iniia, dup libera sa apreciere, o procedur judiciar, implicnd astfel obligaia corelativa a statului, ca prin instana competent, sa soluioneze aceste aciuni, reprezint practic liberul acces al persoanei la justiie. Ca o garanie a respectrii drepturilor omului, Convenia prevede, in art. 6 pct.1, dreptul oricrei persoane la un proces echitabil: Orice persoana are dreptul de a-i fi examinata cauza in mod echitabil, public si intr-un termen rezonabil, de ctre un tribunal independent si imparial, stabilit prin lege, care va hotr fie asupra nclcrii drepturilor si obligaiilor cu caracter penal..., neles ca un drept de acces concret si efectiv, care presupune ca justiiabilul sa beneficieze de o posibilitate clara si concreta de a contesta atingerea adusa drepturilor sale. Cerina accesului liber la justiie a persoanei este garantat i prin dreptul la examinarea i la soluionarea cauzei sale n mod echitabil, n termen rezonabil, de ctre o instan independent, imparial, legal constituit, care s acioneze n conformitate cu prezentul cod (art.381 alin.(2) CC). Termenul rezonabil trebuie s fie apreciat prin prisma circumstanelor cauzei concrete, inndu-se cont de criteriile stabilite de Convenie, i anume complexitatea cazului, conduita autoritii competente, comportamentul prilor i importana procesului pentru cel interesat. Independena presupune dispoziii apte s asigure libertatea de decizie (condiie de numire, de retribuie, de desfurare a carierei etc.). Imparialitatea face apel la calitile personale ale judectorului, la rigoarea sa intelectual si moral; avnd sarcina sa aplice

1162

legea, el trebuie adesea sa o interpreteze nu in funcie de valorile sale personale, ci cu o scrupuloasa neutralitate care l ndeprteaz de orice militantism si l conduce sa se sprijine numai pe probele cercetate n cauz. Reprezentantul autoritii competent s soluioneze cauza contravenional nu poate participa la examinarea cauzei dac are, direct sau indirect, un interes care i-ar putea afecta imparialitatea. Astfel, una din cerinele eseniale pentru buna nfptuire a justiiei este ncrederea deplin pe care justiiabilii trebuie s o aib n organele judiciare. Nencrederea n felul de a-i ndeplini atribuiile de ctre subieci oficiali zdruncin autoritatea hotrrilor adoptate i submineaz prestigiul justiiei. De aceea, pentru situaiile n care prezumia de imparialitate i obiectivitate ar fi pus la ndoial, legiuitorul a prevzut remedii procesuale adecvate precum: incompatibilitatea, abinerea i recuzarea. Autoritatea competent s soluioneze cauza contravenional are obligaia de a lua toate msurile prevzute de lege pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a circumstanelor cauzei, de a evidenia att circumstanele care dovedesc vinovia persoanei, ct i cele care dezvinovesc persoana n a crei privin a fost pornit proces contravenional, precum i circumstanele atenuante sau agravante. Accesul liber la justiie garantat de Convenie trebuie de asemenea s se completeze cu art. 13 al Conveniei, care prevede dreptul la un recurs efectiv (cauza Kudla c/ Polonia, 2000). Obligaia asigurrii i exercitrii n bune condiii a acestor drepturi revine autoritilor competente antrenate n procedura contravenional, inclusiv instanelor de judecat.

2. Citarea (Gh. Nicolaev, T. Vzdoag)

S-a artat c procesul contravenional este o activitate desfurat cu participarea prilor i a altor persoane titulare de drepturi i obligaii. Pentru a asigura prezena prilor sau a altor persoane n proces, organul competent folosete instituia citrii. Potrivit art. 382 alin. (1) CC citarea este o aciune procedural prin care autoritatea competent s soluioneze cauza contravenional asigur prezentarea persoanei n faa sa pentru desfurarea normal a procesului contravenional.

1163

Citarea se face n form scris, se nmneaz de ctre agentul mputernicit n acest sens sau se expediaz prin pot. Avnd n vedere c citaia este un act procedural scris i individual prin care se face chemarea persoanei citate n faa autoritii competente, aceasta trebuie s conin urmtoarele meniuni: 1) denumirea autoritii competente care emite citaia, sediul su, data emiterii i numrul dosarului contravenional; 2) numele, prenumele celui citat, calitatea procesual n care este citat i indicarea obiectului cauzei; 3) adresa celui citat, care trebuie s cuprind: localitatea, strada, numrul blocului, apartamentului, casei, precum i orice alte date necesare pentru a preciza adresa celui citat; 4) ora, ziua, luna i anul, locul de prezentare a persoanei, cu artarea consecinelor legale n caz de neprezentare; 5) meniunea c partea citat are dreptul s fie asistat de un avocat cu care s se prezinte la termenul fixat; 6) dac este cazul, meniunea c aprarea este obligatorie, iar n cazul n care partea nu i va alege un avocat care s se prezinte la termenul fixat, i se va desemna un avocat care i va acord asisten juridic garantat de stat. Citaia se semneaz de cel care o emite. Semntura persoanei urmeaz a fi certificat cu stampila autoritii competente. Printr-o citaie nu pot fi citate dou i mai multe persoane, chiar dac acestea locuiesc pe aceeai adres. De regul, persoana se citeaz la adresa unde locuiete (citarea direct), iar dac aceasta nu este cunoscut, la adresa locului de munc prin serviciul personal al instituiei unde activeaz (citarea indirect). Dac, printr-o declaraie, dat anterior n cursul procesului, persoana a indicat un alt loc pentru a fi citat, ea se citeaz la locul indicat. n caz de schimbare a adresei indicate n declaraia sa, persoana este citat la noua sa adres numai dac a informat autoritatea competent despre schimbarea intervenit sau dac autoritatea competent constat c s-a produs o schimbare de adres pe baza datelor obinute de agentul respectiv. Contravenientul poate fi citat la sediul avocatului ales dac nu s-a prezentat dup prima citare legal ndeplinit.

1164

Bolnavii aflai n spital sau ntr-o alt instituie medical se citeaz prin administraia acestora. Persoanele deinute sunt citate la locul de deinere prin administraia instituiei de detenie. Militarii ncazarmai sunt citai la unitatea militar din care fac parte prin comandantul acesteia. Citarea persoanelor aflate peste hotarele rii se va face n condiiile prevederilor tratatelor de asisten juridic n materie penal. Persoana juridic este citat la sediul acesteia, prin predarea citaiei la recepie sau celui mputernicit cu primirea corespondenei. nmnarea citaiei se face de ctre agenii mputernicii cu nmnarea citaiei sau prin serviciul potal. Citaia se nmneaz personal celui citat. Primind citaia, acest semneaz dovada de primire, care se nainteaz organului emitent. Dac persoana citat nu vrea s primeasc citaia sau, primind-o, nu vrea sau nu poate s semneze dovada de primire, agentul las citaia celui citat ori, n cazul refuzului de primire, o afieaz pe ua locuinei acesteia, ncheind i n acest caz un proces-verbal. Cnd citarea se face indirect, administraiile instituiilor respective snt obligate s nmneze de ndat citaia persoanei citate contra semntur, certificndu-i semntura n dovada de primire sau indicnd motivul pentru care nu s-a putut obine semntura acesteia. Dovada de primire se pred agentului procedural, care o nainteaz autoritii competente care a emis citaia. Citaia poate fi nmnat i altor persoane dect celui citat. Astfel, dac persoana citat nu se afl acas, agentul nmneaz citaia soului, unei rude sau oricrei persoane care locuiete cu ea ori care n mod obinuit i recepioneaz corespondena. Citaia nu poate fi nmnat unui minor sub 14 ani sau unei persoane bolnave mintal. Dac persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente, ntr-un cmin sau la hotel, n lipsa persoanelor indicate supra, citaia se pred administratorului, persoanei de serviciu sau celor care n mod obinuit i nlocuiesc. Persoana care primete citaia semneaz dovada de primire, iar agentul, certificnd identitatea i semntura, ntocmete proces-verbal. Dac aceasta nu vrea sau nu

1165

poate semna dovada de primire, agentul afieaz citaia pe ua locuinei, ntocmind proces-verbal. n lipsa ambelor categorii de persoane, agentul este obligat s se intereseze cnd poate gsi persoana citat pentru a-i nmna citaia. Dac nici pe aceast cale nu reuete s o nmneze, agentul afieaz citaia pe ua locuinei persoanei citate, ntocmind proces-verbal. n cazul n care persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente, ntr-un cmin sau la hotel, dac n citaie nu s-a indicat apartamentul ori camera n care locuiete, agentul este obligat s fac investigaii pentru a afla aceasta. Dac investigaiile au rmas fr rezultat, agentul afieaz citaia pe ua principal a cldirii sau la locul de afiare a informaiei, ntocmind proces-verbal i fcnd meniune despre circumstanele care au fcut imposibil nmnarea citaiei. Dac imobilul nu mai exist, iar agentul n urma investigaiilor nu reuete s afle noua adres, citaia se va restitui autoritii emitente Dac persoana citat i-a schimbat adresa, agentul afieaz citaia pe ua locuinei indicate n citaie i se informeaz pentru a afla noua adres, menionnd n procesul-verbal datele obinute. Dovada de primire i procesul-verbal reprezint garania nmnrii citaiei. Dovada de primire a citaiei trebuie s cuprind numrul dosarului contravenional, denumirea autoritii emitente, numele, prenumele i calitatea procesual a persoanei citate, precum i data pentru care este citat. Dovada de primire trebuie s cuprind, de asemenea, data nmnrii citaiei, numele, prenumele, calitatea i semntura celui ce nmneaz citaia, certificarea de ctre acesta a identitii i a semnturii persoanei creia i s-a nmnat citaia, precum i indicarea calitii acesteia. Procesul-verbal se ntocmete n situaia n care legea prevede expres acest lucru i va cuprinde dispoziiile stabilite pentru dovada de primire. Autoritatea emitent a citaiei are obligaia s verifice dac procedura de citare a fost ndeplinit cu respectarea cerinelor legale, n caz contrar se va repeta procedura de citare. Citarea se face n aa fel ca persoana chemat s primeasc invitaia cu cel puin 5 zile nainte de data cnd ea trebuie s se prezinte n faa autoritii respective. Persoana este obligat s se prezinte la data, ora i n locul indicate n citaie. n cazul imposibilitii de a se prezenta, persoana este obligat s informeze organul respectiv, indicnd motivul.

1166

n cazul n care nu anun autoritatea despre imposibilitatea de a se prezenta la data, ora i n locul indicate n citaie ori n cazul n care nu se prezint nemotivat, persoana poate fi supus amenzii judiciare sau aducerii silite. Actele de procedur se comunic persoanei potrivit regulilor de citare. n cauzele Zilibilberg c. Moldovei, 2005 i Russu c. Moldovei, 2008 cu referire la art. 6 al Conveniei, CtEDO a statuat c interpretat n ansamblu, garanteaz dreptul persoanei acuzate de a participa efectiv la procesul su penal (contravenional). Acesta include inter alia nu doar dreptul de a fi prezent, dar i de a asculta i a urmri procesul (cauza Stanford c. Marii Britanie,1994; cauza Barber, Messegu i Jabardo c. Spaniei, 1988). Acest drept face implicit parte din esena conceptului procedurii contradictorii i poate fi, de asemenea, dedus din garaniile prevzute n sub- (c), (d) i (e) ale 3 art. 6 - s se apere el nsui, s ntrebe sau s solicite audierea martorilor i s fie asistat n mod gratuit de un interpret, dac nu nelege sau nu vorbete limba folosit la audiere (cauza Colozza c.Italiei, 1985). n ambele cauze nalta Curte pune semne de ntrebare asupra posibilitii reclamanilor de a-i valorifica efectiv drepturile n situaia n care nu au avut cunotin despre judecarea proceselor n care erau implicai.

3. Actele preliminare (Gh. Nicolaev, T. Vzdoag)

Pentru aducerea cauzei n stare de judecat, naintea nceperii judecii instana sesizat
519

cu rezolvarea cauzei contravenionale, n termen de trei zile de la data parvenirii

desfoar o etap preliminar n care este necesar realizarea anumitor msuri i anume: Verificarea competenei520: n contextul prevederilor art. 453 pct.a) CC instana de judecat va face verificri privitoare la respectarea formelor de competen: funcional, material, teritorial.Competena instanei de judecat n materie contravenional este reglementat n art.395 alin. (1), (2) CC. Astfel, instana judec:

Cauzele contravenionale, la fel ca i cauzele penale i cele civile, sunt repartizate aleatoriu prin intermediul programului informaional automatizat de gestionare a dosarelor. Extrasul din programul informaional automatizat sau ncheierea preedintelui instanei de judecat cu privire la repartizarea aleatorie a cauzei se anexeaz la dosar. 520 Instituia competenei ordoneaz rapartizarea cauzelor contravenionale pe fiecare organ n parte i este regelementat respectiv n art. 395-423/5 CC.
519

1167

1. toate cazurile cu privire la contravenii, cu excepia celor atribuite de Codul contravenional competenei unor alte organe, precum i: a) cauzele contravenionale n privina minorilor; b) cauzele contravenionale prevzute la art.61, 6366, 316318, 320, 336; c) cauzele contravenionale n care agentul constatator, procurorul propun aplicarea unei sanciuni dintre cele care urmeaz: privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate; privarea de dreptul de a deine anumite funcii; privarea de dreptul special; munca neremunerat n folosul comunitii; arestul contravenional;

2. contestaiile mpotriva hotrrilor autoritilor competente s soluioneze cauzele contravenionale, procurorului. n cazul constatrii abaterilor de la norma artat, instana de judecat prin ncheiere se va desesiza n favoarea organului competent, transmindu-i, totodat i dosarul contravenional. Fixarea termenului de judecat: n acest sens se va ine cont de cerinele art. 454 CC potrivit crora cauza contravenional se va judeca n termen de 30 de zile de la data intrrii dosarului n instan. Judectorul este n drept s prelungeasc termenul de judecare a cauzei cu 15 zile. Aceast msur va fi luat prin ncheiere i va fi motivat pe temeiuri rezonabile. Situaii aparte prezint cazurile reinerii persoanelor conform art.376 i 433 CC, n care judecarea cauzelor contravenionale se va face de urgen i cu precdere. Citarea prilor i consecinele neprezentrii lor: Se va face potrivit modului stabilit de art. 382 CC. La materialele dosarului cauzei contravenionale se vor conine date care atest ndeplinirea procedurii legale de ntiinare a prilor despre locul, data i ora judecrii. Instana de judecat are obligaia de a ndeplini msurile solicitate de lege (art.378, 392 CC) n vederea asigurrii aprrii att prin acordarea unui avocat desemnat, ct i prin garantarea posibilitii ca cei interesai s aib acces la materialele cauzei, n tot cursul judecii (art. 384 alin. (2) pct.h) , 387 alin. (3) pct.f) CC). n mod special se cer create posibiliti reale contravenientului de a-i pregti aprarea, mai cu seam de a avea n-

1168

trevederi cu aprtorul n condiii de confidenialitate, fr limitarea numrului i duratei ntrevederilor. Judecarea cauzei contravenionale se poate face doar cu condiia c procedura de citare a prilor a fost ndeplinit. Prezena agentului constatator la edina de judecare a cauzei contravenionale este obligatorie. Neprezentarea agentului constatator, legal citat, fr motive ntemeiate i fr ntiinarea prealabil a instanei duce la ncetarea procesului contravenional, cu emiterea, dup caz, a unei ncheieri interlocutorii. Neprezentarea n edin a contravenientului sau a victimei, legal citai, fr motive ntemeiate nu mpiedic judecarea cauzei contravenionale. Participarea contravenientului reinut este obligatorie. Aducerea lui este asigurat de poliie. n cazul n care se solicit aplicarea sanciunii arestului contravenional, participarea contravenientului este obligatorie. Excepie face cazul neprezentrii lui cu rea-voin. edina de judecat a cauzei contravenionale parcurge etapele clasice: partea pregtitoare, cercetarea judectoreasc, dezbaterile judiciare i ultimul cuvnt al contravenientului, deliberarea i adoptarea hotrrii. Aciunile desfurate n cadrul prii pregtitoare sunt de natur preponderent organizatoric chemate s asigure buna desfurare a judecrii cauzei. Msurile respective sunt reglementate n art. 456 CC i cuprind: Deschiderea edinei de judecat i anunarea cauzei; Verificarea prezenei persoanelor citate; Verificarea respectrii procedurii de citare n cazul absenei vreunei persoane citate; Luarea msurilor, dup caz, pentru participarea interpretului; ndeprtarea martorilor din sala de edin, aceeai msur poate fi dispus i fa de expert; Identificarea persoanei n a crei privin a fost pornit procedura contravenional; Anunarea completului de judecat i explicarea prilor dreptul de recuzare; Explicarea participanilor la edin a altor drepturi i obligaii procesuale, inclusiv dreptul de a nainta cereri i demersuri. n cazul manifestrii lipsei de respect fa de instan sau de nendeplinire a dispoziiilor preedintelui edinei de judecat, instana de judecat, prin ncheiere protocolar,este n drept s dispun aplicarea sanciunii artate n art.317 CC. ncheierea este susceptibil recursului.

1169

 4. Cercetarea judectoreasc (Gh. Nicolaev, T. Vzdoag)

Coninutul procesual al fazei de judecat este alctuit dintr-o totalitate de activiti cu caracter procesual orientate spre atingerea dezideratului final rezolvarea i soluionarea cauzei printr-o hotrre legal, temeinic i motivat. Judecarea cauzei contravenionale este o activitate specific, diferind de alte genuri de proceduri judiciare, prin obiectul conflictului dedus judecii i prin modul n care este reglementat, legal, realizarea sa. Spre deosebire de alte categorii de procese extrapenale, judecata nu reprezint unica i singura activitate care mplinete coninutul formal al procesului. La fel ca i n cazul procedurii penale, acolo unde judecata este precedat de nceperea i desfurarea, n termen rezonabil, a urmririi penale, este realizat o activitate prejudiciar. Cu aceast ocazie legiuitorul n art. 440 alin. (1) CC a stabilit, dup cum urmeaz, constatarea faptei contravenionale care nseamn activitatea, desfurat de agentul constatator, de colectare i de administrare a probelor privind existena contraveniei, de ncheiere a procesuluiverbal cu privire la contravenie, de aplicare a sanciunii contravenionale sau de trimitere, dup caz, a dosarului n instana de judecat sau n alt organ spre soluionare. Conceptual, faza judecrii cauzei contravenionale cuprinde judecata n faa primei instane i judecata de control jurisdicional, realizat prin exercitarea contestaiei (n cazul adoptrii deciziei de ctre organele extrajudiciare), recursului ca i cale ordinar de atac i, revizuirii n calitate de cale de atac extraordinar. Desfurarea procesului de judecat n prim instan cuprinde un ansamblu de etape, realizate succesiv, ghidate de garaniile procesului echitabil, n special edina public, caracterul contradictoriu, oralitatea, nemijlocirea, prezumia de nevinovie, dreptul la aprare. Ca i n cadrul oricrei proceduri judectoreti, cercetarea judectoreasc constituie miezul ntregului proces judiciar, este cea mai important i mai complex parte a judecii n fond, de buna ei desfurare depinznd n mare msur stabilirea adevrului n cauz. Abordarea sub toate aspectele, complet i obiectiv a tuturor circumstanelor faptei contravenionale determin legalitatea, temeinicia i motivarea hotrrii adoptate de instana judectoreasc investit. Aceasta const n reluarea n faza judecii a activitii de constatare a faptei contravenionale, desfurat conform prevederilor din Partea Special, Titlul II, Capitolul VI

1170

Cod Contravenional RM, prin readministrarea probelor n faa primei instane de judecat, dar i examinarea oricror probe noi propuse de prile n proces. Spre deosebire de actele preliminare (art. 453 CC) i partea pregtitoare a edinei de judecat (art. 456 CC), care au ca scop pregtirea condiiilor pentru desfurarea judecrii n ansamblu, cercetarea judectoreasc are ca scop crearea fundamentului necesar pentru soluionarea prin judecat a cauzei contravenionale; or, judecata presupune, n primul rnd, cunoaterea realitii conflictului de drept contravenional dedus n faa instanei, iar aceast cunoatere trebuie s se ntemeieze pe probele administrate i verificate n faa instanei. Cercetarea probelor reprezint metoda de verificare judiciar a ncadrrii juridice dat faptei contravenionale. n legtur cu fapta contravenional, reinut n sarcina contravenientului, se vor cerceta circumstanele care-i dovedesc vinovia sau l dezvinovesc, precum i cele care-i agraveaz (art. 43 CC) sau atenueaz rspunderea (art. 42 CC). n virtutea specificului pe care l are, cercetarea judectoreasc urmrete scopuri mai nguste dect etapa judecrii n general. Activitatea instanei const n a analiza i a verifica detaliat fapta contravenional, dar fr ca participanii la proces i judectorul s-i expun n aceast etap prerile i concluziile. Prile, realizndu-i funciile n cadrul cercetrii judectoreti, au un rol activ, trebuie s dea dovad de iniiativ n administrarea probelor noi, necesare pentru cercetarea cauzei sub toate aspectele. Limitele plenitudinii cercetrii sunt determinate de chestiunile pe care, n conformitate cu legea, le soluioneaz instana de judecat la adoptarea hotrrii (art. 458 CC). Momentul procesual al nceperii cercetrii judectoreti este marcat prin anunarea de ctre preedintele edinei de judecat a nceperii cercetrii judectoreti. Cercetarea judectoreasc trebuie s nceap cu expunerea de ctre agentul constatator a procesului-verbal cu privire la contravenie, considerat, de altfel, i act de sesizare a instanei de judecat. Considerm c contravenientul este n drept s prezinte o referin la procesul-verbal privind contravenia. Dac referina a fost prezentat, preedintele edinei de judecat aduce la cunotina celor prezeni coninutul acesteia. Expunerea procesului-verbal cu privire la contravenie n edina de judecat prezint importan fiindc, prin aceasta, obiectul procesului contravenional este adus la cunotina nu numai a contravenientului i a victimei, crora, n general, acest obiect le este

1171

cunoscut, dar i a judectorului care, avnd n examinare mai multe cauze, este greu de admis c ar reine cu maxim precizie obiectul fiecreia dintre ele. Aceast msur este necesar i pentru informarea celor care asist la edina de judecat datorit caracterului public al procesului i pentru care ar trebui s aib un rol educativ. Preedintele edinei de judecat ntreab contravenientul dac i este clar nvinuirea adus, dac accept s fac declaraii i s rspund la ntrebri. Aceste msuri fiind necesare n contextul libertii de mrturisire mpotriva sa, garantat prin dispoziiile art. 377 CC. Atunci cnd contravenientului nu-i este clar nvinuirea formulat, agentul constatator va face explicaiile respective. Cercetarea judectoreasc are loc n ordinea prevzut de art. 457 alin. (1) CC. Totodat, legiuitorul n alin. (2) din art. amintit, admite posibilitatea modificrii ordinii de cercetare a probelor, la cererea prilor sau a altor participani la proces, dac aceasta este necesar pentru buna desfurare a cercetrii judectoreti. Avndu-se n vedere c art. 457 alin. (1) CC d preferin examinrii probelor prezentate de partea acuzrii, aceasta trebuie s propun instanei de judecat o aa ordine de examinare a probelor, prin care s se asigure elucidarea tuturor circumstanelor eseniale ale cauzei, cercetarea obiectiv i complet a probelor i nu n ultimul rnd, individualizarea rspunderii contravenientului. Printre aciunile ndeplinite n cursul cercetrii judectoreti un loc aparte ocup audierea, care cuprinde etapele introductiv, de expunere liber i de ntrebri-rspunsuri. Etapa introductiv ncepe cu constatarea datelor despre persoana audiat. Dac urmeaz audierea victimei sau a martorului, ei sunt prentmpinai despre eventuala rspundere penal pentru eschivarea de la darea declaraiilor i pentru darea declaraiilor intenionat false. La etapa expunerii libere persoanei audiate i se propune relatarea celor ntmplate aa cum le-a sesizat, comunicnd informaia n volumul n care ea consider c e necesar. Nu ncape ndoial, c evitarea acestei etape creeaz pericolul ca un anumit volum din informaia deinut s nu fie solicitat, ceea ce poate influena asupra stabilirii adevrului. n dreptul procedural autohton sunt interzise ntrebrile sugestive care conin n sine rspunsul i ntrebrile la care se poate rspunde prin da sau nu. Este acceptabil regula c, n orice caz, ntrebarea trebuie formulat n aa fel, ca persoana audiat s nu poat obine din ea vreo informaie i s fie nevoit s apeleze doar la memoria sa.

1172

n instana de judecat poate fi efectuat audierea de baz, ncruciat i n form de ah. La audierea de baz celui audiat i se pun ntrebri de ctre instan i de celelalte pri la proces. Audierea ncruciat implic formularea ntrebrilor privind una i aceeai circumstan, n scopul de a verifica, a preciza sau a completa declaraia fcut. Audierea n form de ah se caracterizeaz prin faptul c, n timpul audierii persoanei, sunt adresate ntrebri i altor participani cu scopul de a-i confirma sau a-i contesta declaraiile. n edina de judecat se pot efectua audieri suplimentare i repetate. Prin audierea suplimentar se clarific aspectele omise pe parcursul audierii de baz, iar audierea repetat are loc atunci cnd, cercetndu-se alte probe, apar dubii n justeea depoziiilor obinute. Contravenientul, potrivit art. 457 alin.(2) CC, poate cere s fie audiat la nceputul cercetrii probelor sau la orice etap a cercetrii judectoreti. De regul, cercetarea judectoreasc ncepe cu audierea contravenientului. n procesele judiciare aceasta este procedura obinuit de cercetare a probelor, care are avantajele sale i de aceea se aplic la examinarea majoritii cauzelor. Audierea contravenientului permite stabilirea tuturor circumstanelor cauzei, detaliile care posibil nu i-au gsit reflectare n cursul procedurii de constatare, clarificarea versiunii aprrii. Informaia obinut n urma acestei aciuni poate fi utilizat la audierea victimei i a martorilor. Atunci cnd contravenientul accept s fie audiat, preedintele edinei de judecat l ntreab n ce relaii se afl cu victima i i propune s declare tot ce tie despre fapta pentru care cauza a fost trimis n judecat. Primii i pot pune ntrebri participanii la proces din partea aprrii, apoi ceilali participani din partea acuzrii. Preedintele edinei poate pune adresa ntrebri dup ntrebrile prilor, dei, ntrebri cu caracter de concretizare pot fi puse de ctre judector n orice moment al audierii. S-a artat c contravenientul se bucur de libertatea mrturisirii mpotriva sa. Prin urmare, acesta este n drept i nu este obligat s fac declaraii. Totodat, se va ine cont de faptul c refuzul contravenientului de a face declaraii nu-l lipsete de dreptul de a participa la audierea victimei, a martorilor i la cercetarea altor probe i c, dac dnsul va decide s dea mrturii, trebuie s-i fie acordat acest drept oricnd, cu permisiunea preedintelui edinei de judecat. Dac n cauza contravenional sunt mai muli contravenieni, audierea fiecruia dintre ei se face n prezena celorlali.

1173

Cercetarea judectoreasc este efectuat n ntregime, indiferent dac fptuitorul i-a recunoscut sau nu vinovia. Dup ascultarea contravenientului instana trece la audierea victimei. n vederea audierii, martorii sunt invitai pe rnd n sala de edin. Dup ce se procedeaz la luarea datelor de identitate i depunerea jurmntului se trece la audierea propriu-zis. Martorii se audiaz fiecare separat i n lipsa martorilor care nc nu au fost audiai. Primii sunt audiai martorii din partea acuzrii. Prile la proces sunt n drept s pun ntrebri martorului. Primii pun ntrebri participanii la proces ai acelei pri care a solicitat audierea martorului, iar apoi ceilali participani. Preedintele edinei poate pune ntrebri martorului n condiiile generale expuse supra. Preedintele edinei poate permite martorului audiat s prseasc sala de edin nainte de terminarea cercetrii judectoreti, dar numai dup ascultarea opiniilor prilor. n cadrul cercetrii judectoreti se procedeaz n continuare la administrarea celorlalte probe. Astfel, pot fi dispuse expertize i audiat expertul, examinate corpurile delicte, cercetate documentele, procesele-verbale cu privire la percheziie, la ridicarea obiectelor i documentelor, la cercetarea la faa locului, nregistrrile audio sau video, fotografiile, constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale, raportul de expertiz. Dei n Codul contravenional nu se conin reglementri exprese privitoare la toate procedeele probatorii prin care se pot administra probele, din economia dispoziiilor art. 425 alin. (7) CC, desprindem c procesului contravenional se aplic n mod corespunztor prevederile CPP cu privire la mijloacele de prob i procedeele probatorii, cu excepiile prevzute de Codul contravenional. Printre mijloacele de prob n procesul contravenional poate fi raportul de expertiz. Pentru ca datele de fapt, cuprinse n concluzia expertului, s fie folosite la motivarea hotrrii n cauz, instana trebuie s le verifice n cadrul cercetrii judectoreti. Dac expertul n-a fost citat n edin, concluzia formulat trebuie dat citirii n edin. Pentru relevarea tuturor datelor n msur s ajute la stabilirea adevrului, este important s fie citit nu numai partea rezolutiv, dar i cea descriptiv. Aici, de regul, se conin cele mai preioase argumente. n cazul cnd raportul nu este suficient de clar sau de complet, este ordonat o expertiz suplimentar, care este ncredinat aceluiai sau altui expert.

1174

Cnd este evident netemeinicia concluziei expertului i apar ndoieli referitoare la corectitudinea ei, poate fi ordonat o repetat, care se ncredineaz altui expert sau altor experi. n cazul n care raportul expertului nu este clar sau are unele deficiene, pentru nlturarea crora nu sunt necesare investigaii suplimentare, ori a aprut necesitatea de a preciza metodele aplicate de ctre expert sau unele noiuni instana este n drept s audieze expertul. Audierea expertului nu se admite pn la prezentarea raportului i cercetarea acestuia. Dup elucidarea tuturor circumstanelor eseniale pentru formularea concluziei, prile propun n form scris ntrebrile fa de expert. Preedintele edinei are obligaia s dea citire ntrebrilor tuturor participanilor la proces, ceea ce constituie unul din factorii prin care se asigur contradictorialitatea prilor n procesul judiciar. Dup ntrebrile puse este consultat opinia tuturor participanilor la proces. Concluzia scris a expertului este citit n edina de judecat i anexat la dosar. Dac instana a respins anumite ntrebri ale prilor i, astfel, circumstanele cauzei n-au fost cercetate suficient de complet, prile pot face referire la aceast circumstan n recurs. Dac anumite dovezi se fac prin corpuri delicte, ele sunt prezentate pentru a fi examinate de instan cu participarea tuturor prilor n orice moment al cercetrii judectoreti. Att la cererea unei pri, ct i din iniiativa instanei, corpurile delicte pot fi prezentate pentru examinare prilor, martorilor, expertului sau specialistului. Persoanele crora le-au fost prezentate corpurile delicte pot atrage atenia instanei asupra diferitelor circumstane legate de examinarea acestora, fapt ce se consemneaz n procesul-verbal al edinei. Corpurile delicte care nu pot fi aduse n sala de edin pot fi examinate, dac este necesar, la locul aflrii lor. Reinem c examinarea nu se va face printr-o simpl referin la fila respectiv din dosar, ci n cercetarea probelor materiale i scrise, n punerea ntrebrilor de ctre pri, n scopul elucidrii semnificaiei lor pentru rezolvarea cauzei. Nu se exclude obinerea unor explicaii asupra lor din partea contravenientului, a victimei, a martorilor etc. Actele prezentate n edina de judecat, printr-o ncheiere a instanei, trebuie anexate la dosar. Cele mai importante aspecte privitoare la fapt i fptuitor, de regul, se conin n documentele i procesele-verbale ale aciunilor procesuale. n scopul asigurrii nemijlocirii

1175

i contradictorialitii judecrii cauzei se va purcede la citirea, integral sau parial, procesele-verbale ale aciunilor procesuale care confirm circumstane i fapte constatate prin percheziie, ridicare, cercetare la faa locului, examinare corporal, constatarea tehnicotiinific i medico-legal i prin alte mijloace de prob, precum i documentele anexate la dosar sau prezentate n edina de judecat, dac n ele sunt expuse sau ele confirm circumstane care au relevan n cauza dat. Dup regula general, documentele prezentate n edina de judecat se anexeaz la dosar n baza unei ncheieri. Primele sunt cercetate documentele i procesele-verbale ale aciunilor procesuale propuse de partea acuzrii, apoi cele propuse de partea aprrii. Cercetarea documentelor i a proceselor-verbale ale aciunilor procesuale se efectueaz prin citirea lor de ctre partea care a cerut cercetarea acestora sau de ctre preedintele edinei de judecat. Dei mai rar, dar n practica cercetrii judiciare poate s apar necesitatea ca instana s cerceteze un anumit loc sau ncpere, de exemplu, locul svririi contraveniei, locul descoperirii corpului delict etc. Cu ocazia efecturii cercetrii locului sau ncperii instana de judecat trebuie s emit o ncheiere. La locul cercetrii, edina de judecat continu n deplin componen i cu participarea prilor. Acestea pot atrage atenia judecii asupra particularitilor i detaliilor locului faptei contravenionale, care au importan pentru soluionarea unor chestiuni discutabile sau neclare pn atunci. Este oportun s se purcead la asculta contravenientului, victimei i martorilor oculari, ceea ce ar da posibilitatea aprecierii justeei afirmaiilor lor. Terminarea cercetrii judectoreti echivaleaz, practic, cu momentul epuizrii probatoriului, prin administrarea tuturor probelor propuse de prile n proces. nainte de a declara terminat cercetarea judectoreasc, preedintele edinei de judecat va ntreba prile dac doresc s dea explicaii suplimentare ori s formuleze cereri i demersuri pentru completarea cercetrii judectoreti. Dac nu au fost formulate cereri sau demersuri noi sau dup soluionarea cererilor i demersurilor formulate i ndeplinirea n cazurile necesare a aciunilor procesuale suplimentare, preedintele edinei de judecat declar cercetarea judectoreasc terminat. Dup terminarea cercetrii judectoreti, instana anun dezbaterile judiciare. Participanii la dezbateri nu au dreptul s se refere, n lurile lor de cuvnt, la probe noi, neexaminate n cadrul cercetrii judectoreti. n cazul n care trebuie prezentate probe

1176

noi, participanii la dezbateri pot cere reluarea cercetrii judectoreti, indicnd circumstanele care vor fi cercetate suplimentar n baza probelor noi. Dup ce ascult opiniile celorlalte pri, instana adopt o ncheiere motivat privind admiterea sau respingerea cererii sau demersului. Instana nu poate limita durata dezbaterilor la un anumit timp, ns preedintele edinei de judecat are dreptul s ntrerup cuvntrile care depesc limitele cauzei ce se judec. Dup nchiderea dezbaterilor judiciare i rostirea ultimului cuvnt, prile pot depune n instan concluzii scrise asupra soluiei pe care o propun privitor la cauz. Concluziile se anexeaz la procesul-verbal. Mersul edinei de judecat n general i a cercetrii judectoreti, n special este reflectat n procesul-verbal al edinei de judecare a cauzei contravenionale ntocmit cu respectarea cerinelor art. 459 CC. Astfel, procesul-verbal al edinei de judecare a cauzei contravenionale va include: 1) denumirea instanei judectoreti; 2) data (ziua, luna, anul), ora i locul edinei de judecat; 3) numele i prenumele judectorului i ale grefierului; 4) numele i prenumele prilor, calitatea lor procesual; 5) meniunea ndeplinirii procedurii de citare; 6) fapta contravenional asupra creia a fost ncheiat procesul-verbal, ncadrarea juridic a faptei; 7) cererile, demersurile i concluziile formulate de participanii la edin, msurile luate; 8) probele cercetate n edin; 9) retragerea instanei n camera de deliberare; 10) meniunea privind pronunarea hotrrii. Declaraiile prilor i ale martorilor se citesc i se semneaz de acetia. Procesul-verbal se ncheie n decursul a 24 de ore de la nchiderea edinei de judecare a cauzei contravenionale i se semneaz de preedintele edinei i de grefier.

5. Hotrrea judectoreasc (Gh. Nicolaev, T. Vzdoag)

Dup finalizarea cercetrii judectoreti i a dezbaterilor judiciare, judecata trece la ultima sa etap deliberarea i adoptarea hotrrii.

1177

n acest sens, legiuitorul n art. 460 CC, a prevzut c instana de judecat hotrte asupra cauzei contravenionale n camera de deliberare. Chestiunile asupra crora urmeaz s se pronune instana investit n mod legal cu rezolvarea cauzei contravenionale sunt reglementate n art. 458 CC i cuprind: 1. Caracterul veridic al contraveniei imputate. n acest sens instana de judecat va trebui s reflecte asupra existenei faptului imputat contravenientului, dac contravenia a fost comis de persoana deferit justiiei, dac fapta ntrunete elementele contraveniei i dac da, atunci de care articol, alineat din Codul contravenional este interzis; 2. Existena cauzelor care nltur caracterul contravenional al faptei. Art. 19 CC enumer exhaustiv cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei: starea de iresponsabilitate, legitima aprare, starea de extrem necesitate, constrngerea fizic i /sau psihic, riscul ntemeiat i, cazul fortuit. Vor trebui obligatoriu luate n calcul i apreciate corespunztor i circumstanele care nltur rspunderea contravenional. Astfel, n temeiul art. 26 CC, nlturarea rspunderii contravenionale pentru fapta ce conine elementele constitutive ale contraveniei va avea loc dac se va stabili: renunarea benevol la svrirea contraveniei, tentativei, contraveniei nensemnate, mpcrii victimei cu fptuitorul, prescripiei atragerii la rspundere contravenional, amnistiei; 3. Vinovia persoanei n a crei privin a fost pornit procesul contravenional. Una dintre condiiile atragerii la rspundere contravenional i de aplicare a sanciunii contravenionale este svrirea cu vinovie a contraveniei (cu intenie sau din impruden). Instana de judecat, potrivit art.14 CC, va considera contravenia svrit cu intenie dac fptuitorul i ddea seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei prejudiciabile, a dorit sau a admis n mod contient survenirea acestor urmri. n cazul contraveniei svrite din impruden dac persoana care a svrit-o i ddea seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei prejudiciabile, dar considera n mod uuratic c ele vor putea fi evitate, ori nu i ddea seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, nu a prevzut posibilitatea survenirii urmrilor ei prejudiciabile, dei trebuia i putea s le prevad. Atunci cnd drept rezultat al svririi cu intenie a contraveniei, se produc urmri mai grave care, conform legii, atrag nsprirea sanciunii contravenionale i care nu erau cuprinse de intenia persoanei care a svrit-o, rspunderea contravenional pentru atare urmri survine numai dac persoana a prevzut urmrile prejudiciabile, dar considera n mod uuratic c ele vor

1178

putea fi evitate, sau dac persoana nu a prevzut posibilitatea survenirii acestor urmri, dei trebuia i putea s le prevad. n consecin, contravenia se va considera intenionat; 4. Existena circumstanelor atenuante i/sau agravante. Pentru aplicarea unei pedepse echitabile, legiuitorul a reglementat respectiv, n art. 42 CC circumstanele atenuante i n art. 43 CC pe cele agravante. inem s amintim c circumstane atenuante, spre deosebire de cele agravante care sunt enumerate exhaustiv, pot fi considerate i altele, dect cele artate n lege; 5. Necesitatea sancionrii i, dup caz, caracterul sanciunii contravenionale. Fapta care cade sub incidena unei norme contravenionale i care ntrunete elementele contraveniei, n funcie de caracterul i de gradul prejudiciabil, de caracteristica persoanei, de circumstanele atenuante i/sau agravante, de regul, urmeaz a fi pedepsit prin aplicarea sanciunii contravenionale n limitele prevzute de lege. Instana de judecat va aplica prevederile art. 44 CC privitoare la aplicarea sanciunii contravenionale n cazul pluralitii de contravenii. Atunci cnd sanciunea normei contravenionale, alturi de pedeapsa principal, prevede i o pedeaps complementar, este necesar instana s se expun i n vederea celei din urm; 6. Alte aspecte importante pentru soluionarea just a cauzei se refer, n special, la: examinarea chestiunii privind starea de responsabilitate a contravenientului; repararea prejudiciului cauzat prin contravenie n cazul n care nu exist divergene asupra mrimii daunelor; soarta corpurilor delicte; cine i n ce proporii urmeaz s suporte cheltuelile judiciare. Astfel, instana de judecat va delibera mai nti asupra chestiunilor de fapt, apoi asupra celor de drept ale faptei contravenionale. Rezultatul deliberrii este hotrrea. Tradiional, prin hotrre judectoreasc se nelege actul final al judecii care reprezint actul de dispoziie al instanei de judecat cu privire la conflictul de drept material dedus judecii (n cazul nostru fapta contravenional). Cerinele naintate fa de hotrrea judectoreasc n cauza contravenional sunt cele comune tuturor hotrrilor judectoreti i care solicit legalitate, temeinicie i motivare (art. 462 alin.(1) CC). Pe lng cele artate, hotrrea judectoreasc trebuie s ndeplineasc mai multe condiii: s fie adoptat de instana competent i investit n mod legal; s fie dat de ctre

1179

acel judector care a judecat cauza, i n cele din urm sa fie adoptat cu respectarea principiului secretului deliberrii, adic fr participarea prilor sau a altor persoane. Hotrrea se adopt n numele legii i poate fi ntemeiat numai pe probele cercetate nemijlocit n edina de judecat. n funcie de rezultatele deliberrii, instana va adopta una din urmtoarele soluii: 1. Hotrre de ncetare a procesului contravenional. Se va adopta n cazul n care, pe parcursul judecrii cauzei, s-a constatat mcar unul dintre temeiurile prevzute de art. 441 CC referitoare la circumstanele care nltur procesul contravenional. Din economia prevederilor enunate desprindem teoretic dou categorii de circumstane. Prima se refer la temeiurile de reabilitare: inexistena faptei contravenionale; constatarea temeiurilor prevzute n art. 3 alin.(3) CC potrivit crora fapta care, printr-o lege nou, nu mai este considerat contravenie nu se sancioneaz, iar sanciunea stabilit i neexecutat anterior intrrii n vigoare a noii legi nu se execut; stabilirea temeiurilor de la art. 4 alin. (3) CC, conform crora nu pot fi supui rspunderii contravenionale reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau alte persoane care, n conformitate cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte sau n conformitate cu legile Republicii Moldova, nu cad sub incidena jurisdiciei contravenionale a Republicii Moldova sau n cazul crora este nlturat rspunderea contravenional; constatarea mcar uneia dintre cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei sau nltur rspunderea contravenional, stabilite prin art. 20-31 CC. Cea din urm categorie nsereaz temeiurile de nereabilitare i cuprinde: persoana presupus a fi fptuitor a decedat (excepie va face cazul de reabilitare a acesteia); fa de aceeai persoan n legtur cu aceeai fapt exist o decizie/hotrre definitiv; fie n legtur cu aceeai fapt a fost nceput urmrirea penal (cele din urm n eventualitatea asigurrii principiului non bis in idem). Spre deosebire de procedura penal, natura temeiului pentru care a fost dispus ncetarea procesului contravenional nu influeneaz, potrivit art. 441 alin. (2) CC, survenirea anumitor consecine legale. Astfel, n toate cazurile ncetarea procesului contravenional implic repunerea n drepturi a persoanei n a crei privin a fost pornit. Se va adopta soluia ncetrii procesului contravenional i n cazul constatrii nulitii procesului-verbal cu privire la contravenie. n acest sens art. 445 CC stabilete c neconsemnarea n procesul-verbal cu privire la contravenie a datelor i faptelor indicate la art. 443 are ca efect nulitatea acestuia.

1180

2. Hotrre privind aplicarea sanciunii contravenionale. Soluia respectiv se va adopta doar atunci cnd, n urma cercetrii judectoreti, prin probele administrate n edin public, oral, nemijlocit i n contradictoriu, se vor dovedi incontestabil existena faptei contravenionale, vinovia contravenientului n svrirea ei i se va ajunge la concluzia necesitii aplicrii sanciunii contravenionale. O astfel de hotrre nu poate fi bazat pe presupuneri. Hotrrea trebuie s fie ntocmit n forma scris i se compune din trei pri: partea introductiv a hotrrii, partea descriptiv (motivarea) i dispozitivul ce reprezint soluia propriu-zis pronunat de ctre instana de judecat cu prilejul deliberrii. Partea introductiv cuprinde: 1) data i locul emiterii hotrrii; 2) denumirea instanei judectoreti; 3) numele i prenumele judectorului, ale grefierului i ale prilor, meniunea despre participarea prilor la edine; 4) datele privitoare la persoana contravenientului (numele, prenumele, data i locul naterii, adresa); 5) norma contravenional n al crei temei a fost pornit procesul contravenional. Partea descriptiv cuprinde: 1) circumstanele constatate la judecarea cauzei; 2) probele pe care se ntemeiaz concluzia i motivele de respingere a probelor; 3) norma contravenional pe care se ntemeiaz soluionarea cauzei. Dispozitivul cuprinde: 1) soluia privind ncetarea procesului contravenional; sau 2) soluia cu privire la vinovia persoanei de svrirea contraveniei imputate i, dup caz, la stabilirea sanciunii contravenionale, la aplicarea msurii de siguran sau la nlturarea executrii sanciunii; 3) soluia referitor la corpurile delicte; 4) modul i termenul de atac al hotrrii judectoreti; 5) alte chestiuni privind justa soluionare a cauzei contravenionale. Hotrrea se va comunica prilor. n acest sens art. 463 CC stabilete c n cel mult 3 zile de la data pronunrii hotrrii judectoreti, copia ei se remite prilor care nu au fost prezente la edina de judecare a cauzei contravenionale i, la cerere, celor prezente, faptul expedierii consemnndu-se n dosar.

1181

Contravenientului prezent la pronunarea hotrrii, care a fost sancionat cu arest contravenional, precum i contravenientului reinut, li i se nmneaz nentrziat, contrasemntur, un extras din hotrrea contravenional, expediindu-i-se ulterior copia de pe hotrre n termen general. Legiuitorul a prevzut n art. 464 CC procedura de afiare i/sau difuzare a hotrrii de sancionare a persoanei juridice. Din economia normei amintite deducem c afiarea i/ sau difuzarea hotrrii de sancionare a persoanei juridice const n obligarea ei de a afia i/ sau a difuza, pe cheltuial proprie, hotrrea judectoreasc privind sancionarea sa. Astfel, afiarea hotrrii privind sancionarea persoanei juridice se face n locul i pentru o perioad de cel mult 30 de zile, stabilite de instana de judecat. Difuzarea hotrrii de sancionare se face prin publicare n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i/sau n unul sau mai multe ziare, i/sau prin unul sau mai multe servicii de comunicaii audiovizuale, dup cum hotrte instana de judecat. Cheltuielile de afiare sau de difuzare nu pot depi cuantumul maxim al sanciunii amenzii aplicabile persoanei juridice. Msurile dispuse de ctre instana de judecat n cursul judecrii cauzei contravenionale se dispun prin ncheieri protocolare. n principiu, judectorii nu sunt legai prin aceste ncheieri, adic pot reveni asupra msurilor dispuse anterior. Asemenea ncheieri au caracter auxiliar asigurnd bunul mers al procesului de judecat, din cuprinsul lor nu se poate anticipa soluia. Instanele la judecarea cauzelor contravenionale pot pronuna i ncheieri interlocutorii. Orice dispoziie luat de instan prin ncheiere va fi motivat. mpotriva ncheierilor se poate declara recurs odat cu fondul. Legea prevede c hotrrea se pronun ntotdeauna n edin public. Hotrrile judectoreti contravenionale pot fi atacate cu recurs n termen de 15zile.

6. Cile de atac (Gh. Nicolaev, T. Vzdoag)

Preliminarii: Examinarea cauzei contravenionale i emiterea deciziei asupra cazului ca faz a procedurii contravenionale finalizeaz cu aducerea la cunotina prilor interesate a deciziei emise, n modul stabilit de lege. Odat cu aducerea la cunotin a actului juridic prin care este aplicat sanciunea contravenional, persoana respectiv are

1182

obligaia de a executa decizia i de a suporta consecinele aplicrii acestei msuri de constrngere statal. Totodat, din acest moment apare dreptul persoanei sancionate de a ataca actul juridic respectiv. n cazul n care nici una dintre prile abilitate nu atac rezultatele examinrii cauzei contravenionale n termenul stabilit prin lege, hotrrea prin care a fost sancionat contravenientul va fi pus n executare. Examinarea cauzei contravenionale de ctre agentul constatator, comisia administrativ sau procuror, precum i judecarea cauzei n instan prezint forme concrete de activitate n domeniul combaterii contraveniilor. Decizia agentului constatator sau a comisiei administrative, ordonana procurorului sau hotrrea instanei de judecat asupra cauzei contravenionale emise n urma examinrii cauzei snt acte juridice, au trsturile actului administrativ individual i produc efecte juridice concrete. Actele juridice cu privire la rezultatele acestei activiti procesuale trebuie s corespund cerinelor caracteristice actelor administrative individuale. Referindu-ne la noiunea actului administrativ, constatm c acesta reprezint prescrierea unilateral juridic a puterii organului mputernicit al administrrii de stat (subiectul administrrii) bazat pe lege, orientat spre stabilirea normelor de drept sau apariia, schimbarea i ncetarea relaiilor de drept concrete n scopul realizrii practice a sarcinilor i funciilor activitii executive i directive. Deciziile cu privire la rezultatele examinrii cauzei contravenionale pot fi atacate n conformitate cu prevederile stipulate n Codul Contravenional al Republicii Moldova. Contestaia mpotriva deciziei adoptate de ctre organele extrajudiciare: Deciziile cu privire la rezultatele examinrii cauzei contravenionale adoptate de ctre organele extrajudiciare pot fi atacate prin contestaie n instana de judecat conform art. 448 din Codul Contravenional al Republicii Moldova. Reieind din coninutul art. 395 alin.(2) Cod Contravenional, contestaia mpotriva deciziei agentului constatator sau a comisiei administrative, mpotriva ordonanei procurorului, urmeaz s fie examinat conform procedurii prevzute n Capitolul VII din Codul Contravenional al Republicii Moldova care reglementeaz procedura judecrii cauzei contravenionale n instan.

1183

Procesul-verbal cu privire la contravenie sau ordonana procurorului privind pornirea procesului cu privire la contravenie, care au fost expediate unei alte autoriti competente de aplicare a sanciunii contravenionale nu pot fi supuse contestrii. La fel, nu pot fi supuse contestrii, n conformitate cu prevederile art. 448 din Codul Contravenional al Republicii Moldova , procesul - verbal cu privire la contravenie sau ordonana procurorului privind pornirea procesului cu privire la contravenie separat de decizia de sancionare a persoanei sau ncetarea a procesului care urmeaz s fie adoptat de agentul constatator sau respectiv, de ctre procuror. n decurs de 15 zile de la data aducerii la cunotin a deciziei agentului constatator, contravenientul sau reprezentantul acestuia, procurorul, partea vtmat, sunt n drept s conteste decizia dat n instana de judecat n a crei raz teritorial activeaz autoritatea din care face parte agentul constatator. Contestaia mpotriva deciziei agentului constatator se depune la autoritatea din care face parte agentul constatator. Contestaia mpotriva ordonanei procurorului prin care s-a dispus aplicare sanciunii contravenionale se depune la procuratura n care ultimul activeaz. n cel mult 3 zile de la data depunerii contestaiei, agentul constatator expediaz n instan contestaia i dosarul cauzei contravenionale. n cazul omiterii termenului de 15 zile de contestare a deciziei agentului constatator, a procurorului sau a comisiei administrative competente s emit decizie de sancionare, contestaia, din motive ntemeiate, poate fi repus n termen, la cererea persoanei, de ctre instana de judecat mputernicit s o examineze. Contestaia suspend executarea sanciunii contravenionale aplicate n baza deciziei supuse contestrii. Recursul: Dintre toate instituiile de procedur, cea mai important pare a fi prezumia de adevr, ce nsoete orice hotrre judectoreasc. nc din dreptul roman s-a impus regula res judicata pro veritate habetur (lucrul judecat se consider adevrat)521, care ns a fost acceptat ca o ficiune a legii n sensul c hotrrea judectorului nu e adevr, ci ine loc de adevr. De aceea, nc de la nceputurile dreptului, a aprut necesitatea ca o hotrre pronunat n urma unei judeci s fie pasibil de control de o alt instan superioar pentru a fi posibil repararea erorilor admise i prentmpinarea punerii n aplicarea a unor hotrri viciate.
521

Tomulescu C. t., Drept privat roman, vol.1, T.U.B.,1973, p.108.

1184

Finalitatea i raiunea cilor de atac rmn a fi n continuare realizarea n ct mai bune condiii a justiiei i asigurarea unei aplicri uniforme a legilor de ctre toate instanele judectoreti. Prin exercitarea cii de atac se d satisfacie n mod real i deplin drepturilor i intereselor procesuale ale prilor, se ofer anse de a fi realizate. Codul Contravenional n art. 465 alin (1) prevede posibilitatea exercitrii cii de atac a recursului mpotriva hotrrilor judectoreti contravenionale. Din economia dispoziiilor art. 395 CC i art. 465 alin. (1) CC, desprindem c pot fi atacate cu recurs hotrrile contravenionale adoptate la judecarea cauzei n prima instan, precum i hotrrile judectoreti prin care s-a examinat contestaia mpotriva deciziei organului extrajudiciar. Recursul mpotriva hotrrii judectoreti contravenionale reprezint o cale de atac ordinar de drept, fiindu-i caracteristice nsuirile i particularitile comune cilor de atac respective. Fr a intra n detalii522 ne vom limita la o succint trecere n revist a caracteristicilor cii de atac a recursului. Astfel, recursul: 1. Este o cale de atac ordinar; 2. Este o cale de atac exclusiv de drept; 3. Este o cale de atac de anulare; 4. Este o cale de atac ireverenioas; 5. Nu genereaz o nou judecat a cauzei n fond; 6. Este o cale de atac uor accesibil. Pentru exercitarea recursului523, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a) S fie admisibil (hotrrea s fie susceptibil de recurs i s existe un titular al dreptului de recurs); b) S fie declarat n termenul i n forma prevzut de lege; c) S fie motivat. Hotrrile judectoreti contravenionale pronunate n temeiul art. 462 CC sunt supuse recursului. ncheierile adoptate cu ocazia judecrii faptei contravenionale se atac odat cu fondul, adic odat cu hotrrea recurat, n condiii generale. Titularii dreptului
522 523

Abordri n acest sens s-au fcut n compartimentele respective privitoare la cile de atac n procedura penal. NEAGU I. Tratat de procedur penal. Editura PRO, Bucureti, 1997, p.576.

1185

de recurs sunt prevzui n art. 467 CC . Din dispoziia legal desprindem c pot aciona pe calea de atac a recursului: a) contravenientul (art. 384 CC); b) agentul constatator (art.385 CC); c) victima (art.387CC); d) procurorul (art. 386 CC), dup caz. Recursul poate fi declarat n numele prilor i de ctre aprtor (art. 392 CC), iar n numele contravenientului arestat, de ctre so/soie. Termenul de declarare a recursului: Potrivit art.468 alin.(1) CC recursul mpotriva hotrrii judectoreti contravenionale se declar n termen de 15 zile. Termenul respectiv de atac, fiind un termen legal stabilit n zile, se calculeaz pe zile libere cu prorogarea ultimei zile n situaia n care ultima zi a termenului este nelucrtoare. Calculul termenului se face de la pronunare. Subiectul procesual care a pierdut termenul de recurs din cauze reale este considerat, prin repunerea n termen, c a pstrat dreptul de a exercita calea de atac (art.469 CC). Acest lucru este posibil dac ntrzierea a fost determinat de motive ntemeiate (bunoar, mprejurri de for major, boal) sau de neinformarea despre adoptarea hotrrii a participantului la proces, care nu a fost prezent la judecarea cauzei, nici la pronunarea hotrrii, iar cererea de recurs a fost declarat nu mai trziu de 15 zile de la nceputul executrii sanciunii sau perceperii despgubirilor materiale. Competena de a decide asupra repunerii n termen aparine ntotdeauna instanei de recurs, nectnd c recursul a fost depus la instana de fond. Instana poate dispune suspendarea executrii hotrrii. Acest lucru se va face pn la soluionarea repunerii n termen. Declararea recursului se face prin cerere scris semnat de persoana care exercit calea de atac. Potrivit art.468 alin.(2) CC recursul se depune n instana de judecat a crei hotrre este atacat. Persoana deinut poate depune recurs i la administraia locului de deinere, care este obligat s-l expedieze imediat instanei de judecat a crei hotrre este atacat. Recursul depus nuntrul termenului prevzut de lege la oficiul potal prin scrisoare recomandat este considerat depus n termen. Dovada respectiv se va face prin recipisa potal.

1186

Recursul primit, mpreun cu dosarul contravenional, se expediaz, n cel mult 3 zile de la data expirrii termenului de declarare a recursului, instanei de recurs (art. 468 alin. (3) CC). Temeiurile pentru recurs: Ca i orice alt solicitare adresat instanei de judecat i recursul trebuie motivat. Reieind din coninutul art.466 CC motivele sunt doar de drept, fiind determinate expres i anume: a) nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei; b) edina de judecat nu a fost public; c) cauza a fost judecat fr citarea legal a unei pri sau care, legal citat, s-a aflat n imposibilitatea de a se prezenta sau de a ntiina instana despre imposibilitate; d) hotrrea atacat nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau acesta este expus neclar, sau dispozitivul hotrrii redactate nu corespunde dispozitivului pronunat dup deliberare; e) nu au fost ntrunite elementele constitutive ale contraveniei sau instana a pronunat o hotrre de sancionare pentru o alt fapt dect cea imputat contravenientului, cu excepia cazurilor de rencadrare juridic a aciunilor lui n temeiul unei legi mai blnde; f) contravenientul a fost sancionat pentru o fapt neprevzut de prezentul cod; g) s-au aplicat sanciuni n alte limite dect cele prevzute de lege sau nu corespund faptei svrite sau persoanei contravenientului; h) contravenientul a fost supus anterior rspunderii contravenionale pentru aceast fapt sau exist o cauz de nlturare a rspunderii contravenionale, sau aplicarea sanciunii a fost nlturat de o nou lege ori anulat de un act de amnistie, sau a intervenit decesul contravenientului ori mpcarea prilor n cazul prevzut de lege; i) faptei svrite i s-a dat o ncadrare juridic greit; j) a intervenit o lege mai favorabil contravenientului; k) Curtea Constituional a declarat neconstituional prevederea legii aplicate; l) instana de judecat internaional, prin hotrre n o alt cauz, a constatat o nclcare la nivel naional a drepturilor i libertilor omului care poate fi reparat i n cauza respectiv524.

524

n acest sens a se vedea comentariile la temeiurile recursului ordinar n procedura penal, care se vor aplica corespunztor.

1187

Efectele recursului: Odat declarat, recursul presupune o continuare a judecrii cauzei de ctre instana ierarhic superioar. Pentru a-i atinge scopurile, legiuitorul n art. 470 CC se refer la anumite consecine pe care le produce recursul. Astfel, din prevederile enunate desprindem urmtoarele efecte: a) Suspensiv. Potrivit alin. (1) recursul mpotriva hotrrii judectoreti contravenionale suspend executarea ei, cu excepia sanciunii arestului contravenional. Prin urmare, efectul juridic al recursului declarat n termen const n amnarea producerii consecinelor legale ale hotrrii atacate pn la judecarea cii de atac, cu excepia prevzut expres n lege. b) Devolutiv. Potrivit alin. (2), (3) instana de recurs judec recursul cu privire la persoana la care se refer declaraia de recurs i numai n raport cu calitatea ei n proces. Instana de recurs judec recursul n limitele temeiurilor pentru recurs, avnd dreptul, n afara temeiurilor invocate i cererilor formulate de recurent, s examineze i alte temeiuri fr a agrava situaia contravenientului. c) Neagravarea situaiei n propria cale de atac (non reformatio in pejus). Potrivit alin. (4) soluionnd cauza, instana de recurs nu poate crea o situaie mai grav persoanei n a crei favoare a fost declarat recursul. Regula va avea inciden doar dac calea a fost exercitat de un singur titular/titulari cu aceeai funcie procesual. Dac n mod concomitent a fost declarat recurs i de partea advers, efectul devolutiv al acesteia nltur efectul de neagravare. d) Efectul extensiv. Potrivit alin.(5), prin extindere, instana de recurs este n drept s judece recursul i cu privire la persoanele care nu au declarat recurs sau la care acesta nu se refer, avnd dreptul de a hotr i n privina lor, fr a le crea o situaie mai grav. Precizm c textul respectiv nu se refer la toate prile n proces, ci numai la cele care aparin aceluiai grup procesual. Judecarea recursului. Constituind, n fapt, faza procesual a judecii ntr-o cale de atac ordinar, recursul se supune acelorai norme procesuale ce caracterizeaz judecata, cu unele derogri sau completri. Sub aspect structural cuprinde: msurile premergtoare, edina de judecat i, deliberarea i pronunarea deciziei n faa instanei de recurs compunerea completului este guvernat, fr excepie, de principiul colegialitii. n acest sens, art. 471 alin.(1) CC stabilete judecarea n complet din trei judectori. Cu ocazia judecrii se va dispune citarea. Neprezentarea la edin a prilor legal citate nu va mpiedica judecarea recursului (art. 471 alin. (2) CC).

1188

Preedintele completului de judecat conduce edina de judecare a recursului mpotriva hotrrii asupra cauzei contravenionale, asigur ordinea i solemnitatea n edin, fiind ghidat de dispoziiile i condiiile generale ale judecrii cauzei. Printre aciunile preedintelui completului de judecat desfurate cu ocazia judecrii recursului, desprindem: 1) anunarea recursului care urmeaz s fie judecat; 2) anunarea completului de judecat, numele procurorului, aprtorului, interpretului i al altor persoane; 3) verificarea prezenei persoanelor citate; 4) punerea n discuie a cererilor de recuzare i altor cereri, pe care le soluioneaz prin ncheiere; 5) dup enunarea recursului, ofer cuvnt recurentului, apoi intimatului i, la urm, procurorului. Cnd recursul este declarat de ctre procuror acesta va avea cuvntul primul, apoi, dup caz, partea n favoarea creia a fost exercitat i la sfrit intimatul. Recurentul va reitera i va argumenta doar motivele de casare care au fot depuse. Instana de judecat soluionnd recursul nu va judeca din nou procesul, dar va verifica hotrrea n raport cu motivele de casare invocate de recurent, eventual i cele ridicate din oficiu de ctre instan. Apare problema dac instana de recurs este obligat s examineze toate motivele de recurs, n situaia cnd doar unul singur ar fi suficient pentru admiterea integral a recursului. Rspunsul este unul categoric i arat asupra exercitrii controlului ct mai profund, reinndu-se toate erorile admise la judecarea n fond, mai ales cnd se dispune admiterea recursului i rejudecarea cauzei n prima instan. Procurorul i prile au dreptul la replic referitor la problemele aprute n dezbateri. Contravenientul are dreptul la ultimul cuvnt. Dup examinarea recursului, instana de recurs adopt una dintre urmtoarele soluii: 1) respinge recursul i menine hotrrea atacat dac recursul: este tardiv; este inadmisibil; este nefondat; 2) admite recursul, casnd hotrrea atacat, i dispune rejudecarea cauzei n prim instan.

1189

Din dispoziiile art. 474 alin. (1) lit. j) CC, desprindem c Curtea de Apel judecnd recursul mpotriva hotrrii atacate, este n drept s nceteze cauza contravenional sau s adopte o nou hotrre privind aplicarea sanciunii contravenionale fr a agrava situaia contravenientului. Decizia instanei de recurs se adopt n camera de deliberare, este semnat de toi judectorii, inclusiv i de judectorul care a avut opinie separat, se pronun integral sau doar dispozitivul, urmnd a fi redactat n cel mult 3 zile. Decizia instanei de recurs, ca i orice alt hotrre judectoreasc, const din trei pri: partea introductiv, expunerea i dispozitivul. Potrivit art. 474 CC n decizie se va indica: a) data i locul pronunrii; b) denumirea instanei care a emis hotrrea atacat; c) numele i prenumele membrilor completului de judecat, precum i ale procurorului, agentului constatator, aprtorului i interpretului/traductorului dac acetia particip la judecarea recursului; d) numele i prenumele recurentului, calitatea lui procesual; e) numele i prenumele persoanei sancionate sau n a crei privin este clasat procedura contravenional; f) numele i prenumele victimei, iar n cazul persoanei juridice, al reprezentantului victimei dac particip la judecarea recursului; g) dispozitivul hotrrii atacate; h) fondul recursului; i) temeiurile de drept care au dus la respingerea sau la admiterea recursului, motivele adoptrii soluiei; j) soluia propriu-zis; k) meniunea c decizia este irevocabil. n prezena temeiurilor legale, instana de recurs va pronuna o ncheiere interlocutorie. Revizuirea: Tradiional, revizuirea este considerat mijlocul procesual prin folosirea cruia sunt nlturate erorile judiciare ce ar putea fi cuprinse n hotrrile judectoreti definitive.Faptul c revizuirea este ndreptat mpotriva horrilor definitive denot caracterul su de cale extraordinar de atac, cu finaliate proprie nlturarea erorilor care s-ar constata c au fost comise la soluionarea unei cauze contravenionale definitiv judecate.

1190

Practic, revizuirea presupune o nou judecat cu caracter autonom. Cazurile de revizuire. Avndu-se n vedere caracterul de cale extraordinar de atac, legiuitorul a limitat exercitarea revizuirii la anumite situaii expres reglementate n art. 475 alin.(2) CC: a) instana de judecat internaional, prin hotrre, a constatat o nclcare a drepturilor i libertilor omului care poate fi reparat la o nou judecare; b) Curtea Constituional a declarat neconstituional prevederea legii aplicat n cauza respectiv; c) legea nou nltur caracterul contravenional al faptei sau amelioreaz situaia contravenientului n a crui privin nu a fost executat integral sanciunea contravenional; d) exist o procedur pornit n cauza dat n faa unei instane internaionale; e) prin hotrre definitiv s-a constatat c agentul constatator, procurorul sau judectorul a comis, n cursul constatrii i judecrii acestei cauze, abuzuri ce constituie infraciuni525. Persoanele care pot cere revizuirea. Potrivit art. 475 alin.(3) CC procedura de revizuire se deschide n baza cererii: procurorului de nivelul instanei de judecat, conform competenei teritoriale; contravenientului, adresat instanei care a judecat cauza/contestaia. n cazul existenei unei proceduri pornite n cauza dat n faa unei instane internaionale, procedura de revizuire se va deschide la cererea Procurorului General sau a adjuncilor lui. Cererea de revizuire se face, potrivit legii, n scris, cu incicarea cazului de revizuire invocat i a datelor doveditoare. n procedura de revizuire, instana sesizat poate dispune suspendarea hotrrii neexecutate. Cererea de revizuire se examineaz n conformitate cu prevederile art. 452464 CC. n art.476 CC legiuitorul a reglementat n special competena Procurorului General i adjuncilor lui de a nainta cerere de revizuire a deciziei sau hotrrii emise n cauza contravenional dac se constat c n aciunile contravenientului snt prezente elementele constitutive ale infraciunii prevzute de Codul penal. n astfel de cazuri cererea de revizuire se depune n instana a crei decizie sau hotrre a rmas definitiv.
525

n acest sens a se vedea comentariile la temeiurile revizuirii n procedura penal, care se vor aplica corespunztor.

1191

Dup examinarea cererii de revizuire, instana de revizuire adopt una dintre urmtoarele hotrri: 1) respinge cererea de revizuire dac este: tardiv; inadmisibil; nentemeiat; 2) admite cererea, casnd hotrrea atacat, i pronun o nou hotrre. Instana dispune, dup caz, repunerea n drepturi, restituirea amenzii pltite i a bunurilor, precum i a cheltuielilor judiciare pe care persoana n a crei favoare s-a admis revizuirea nu era obligat s le suporte, includerea, la cerere, n vechimea nentrerupt n munc, a duratei sanciunii arestului contravenional. Hotrrile pronunate n procedur de revizuire, cu excepia celor date de curile de apel, pot fi atacate cu recurs de persoanele enumerate la art.467 CC n termen de 15 zile i se judec n ordinea procedurii de recurs, n conformitate cu prevederile art.465-474 CC.

1192