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Checklist sobre processos de reestruturao

Comisso Europeia

Checklist sobre processos de reestruturao

Comisso Europeia Direco-Geral do Emprego, dos Assuntos Sociais e da Igualdade de Oportunidades Unidade F.3 Manuscrito concludo em Fevereiro de 2009

Nem a Comisso Europeia nem qualquer pessoa que actue em seu nome so responsveis pelo uso que possa ser feito com as informaes contidas nesta publicao photos: IStock Para qualquer utilizao ou reproduo das fotos no abrangidas pelos direitos de autor das Comunidades Europeias, deve ser solicitada autorizao directamente ao(s) detentor(es) dos direitos de autor. Encontram-se disponveis numerosas outras informaes sobre a Unio Europeia na rede Internet, via servidor Europa (http://europa.eu)

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Comunidades Europeias, 2009 Reproduo autorizada mediante indicao da fonte

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As reestruturaes so penosas para os intervenientes envolvidos, especialmente os trabalhadores e as regies. A crise econmica actual, que afecta todas as economias da Unio Europeia, est a confirmar esse facto. A crise tem efeitos negativos graves no emprego, devido ao crescente nmero de empresas que so foradas a reestruturar as suas actividades. Os diferentes intervenientes envolvidos nos processos de reestruturao tm todo o interesse em trabalhar juntos para garantir a coerncia e as sinergias entre os seus papis especficos no processo de antecipao e gesto da mudana e das reestruturaes. Para maximizar as hipteses de uma reconverso bem sucedida dos trabalhadores despedidos, das empresas reestruturadas e das regies afectadas, preciso tomar medidas rapidamente como parte de um plano de reconverso coordenado por um grupo de trabalho ou por uma estrutura semelhante. Para ajudar aqueles que se confrontam com um caso de reestruturao na sua regio ou empresa, a Comisso coloca disposio dos mesmos uma checklist de aces concretas que tm como objectivo antecipar, gerir e reagir s reestruturaes. A- checklist baseia-se em boas prticas no contexto da antecipao e da gesto da mudana e das reestruturaes de acordo com diferentes enquadramentos nacionais, sistemas de relaes industriais e contextos econmicosociais. Mesmo que no sejam facilmente transferveis, algumas das boas prticas referidas podem servir como fonte de inspirao. A checklist est organizada como um conjunto de fichas dirigidas a cada um dos principais intervenientes (empresas, representantes dos trabalhadores, parceiros sociais, autoridades regionais, autoridades nacionais e os prprios trabalhadores). As aces de cada ficha esto divididas segundo o momento em que as mesmas devem ser postas em prtica (aces e instrumentos a serem desenvolvidos numa base permanente, aces que devem ser postas em prtica e aces a levar a cabo posteriormente). A checklist tem como base os resultados de um workshop organizado pela DG EMPL, em Bruxelas, a 11 de Fevereiro de 2009. Mais de 40 especialistas em reestruturaes vindos de toda a Europa participaram neste workshop e identificaram cerca de 600 aces. Esta checklist um resumo das aces mais importantes.

INTRODUO
Recentemente, a Comisso Europeia lanou vrias iniciativas na rea da antecipao e gesto da mudana e das reestruturaes (por exemplo, a criao do Frum Reestruturaes, onde foram discutidos inmeros exemplos de prticas inovadoras). A Comisso Europeia financiou ainda vrios estudos sobre este tpico e apoiou o Joint European Social Partners Work Programme (Programa de trabalho conjunto dos parceiros sociais europeus), o qual inclui um projecto integrado sobre reestruturaes nos 27 pases da UE.1. Desde o final da dcada de 90 com a mudana de ritmo e das formas das reestruturaes das empresas, a antecipa1 Desde 2004 que os Parceiros Sociais Europeus tm vindo a realizar estudos nacionais abrangentes sobre as reestruturaes nos Estados-Membros da UE. Para alm de vrios dossiers nacionais e seminrios nacionais com os parceiros sociais, j foram realizados at ao momento dois relatrios comparativos entre as reestruturaes nos novos Estados Membros e em dez dos antigos Estados-Membros. Actualmente, o projecto est na sua fase final, abrangendo sete pases da eu ao qual se seguir um relatrio de avaliao final e uma grande conferncia que concluir o projecto em 2010. Para mais informaes e hiperligaes, consulte a seco Documentos.

o tornou-se um elemento crucial. Surgiram novas prticas por parte dos diferentes intervenientes, dentro e fora das empresas. Essas prticas mostram que a reestruturao pode ser gerida mais facilmente e com mais sucesso quando os intervenientes sociais e regionais antecipam os efeitos negativos a curto prazo (antecipao operacional) e, acima de tudo, quando conseguem preparar a mudana a longo prazo (antecipao estratgica). A antecipao estratgica e operacional da mudana e das reestruturaes no apenas um requisito necessrio para gerir esses processos de uma forma socialmente responsvel e para minimizar o seu impacto social. tambm uma pr-condio indispensvel para o sucesso econmico e para a competitividade das empresas. Considerar sempre a evoluo estratgica desejvel da empresa e colocar os processos de mudana em enquadramentos a longo prazo de anlise e gesto (por oposio a tomar decises com base na procura de lucros a curto prazo ou nos objectivos de valor dos activos) pode contribuir de forma til para a sustentabilidade e competitividade das empresas. Esta afirmao tambm vlida para os sectores econmicos, as regies e as economias como um todo.

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A importncia do tempo e do espao Quanto mais tempo os intervenientes tiverem para agir antes de uma reestruturao ser anunciada (ou mesmo depois do anncio, mas antes da implementao do plano de reestruturao), mais espao para discusso tero para antecipar e gerir de forma responsvel e para encontrar solues para os problemas econmicos e de emprego que da resultem. O tempo consagrado reestruturao (especialmente num contexto de acelerao da mudana) tornou-se recentemente num dos principais factores que condiciona a capacidade de monitorizao da situao, a identificao dos riscos especficos (que dependem, por exemplo, do nvel especfico de qualificao, da idade, da sade e do sexo dos trabalhadores envolvidos) e a aco proactiva por parte dos intervenientes. Isto significa que o tipo de aco de antecipao de cada interveniente est fortemente dependente do tempo que tm sua disposio: antes, durante ou depois do anncio. Existem graus de previsibilidade na gesto da mudana. Depende de onde se situa o cursor do tempo. Um alto de grau de previsibilidade possvel quando a antecipao utilizada como um processo de monitorizao permanente para o desenvolvimento da empregabilidade dos trabalhadores e de actividades sustentveis da empresa. Este tipo de abordagem ex ante tem como objectivo a concepo e implementao antecipadas de estratgias, prticas e medidas que contribuam para que as empresas e os trabalhadores se possam adaptar a todos os impactos e transformaes internos e externos. Os observatrios nacionais, regionais e sectoriais que lidam de forma prospectiva com a evoluo do emprego, das competncias e das carreiras pertencem a esta categoria. Os mecanismos de aviso precoce intervm geralmente um pouco mais tarde, mas ainda dentro desta fase precoce de antecipao que garante que os intervenientes tenham tempo para construir uma representao comum da futura evoluo econmico-social. A antecipao tambm pode ser concebida de modo a gerir um processo de reestruturao especfico da melhor forma possvel, para encontrar alternativas e limitar o impacto social negativo, segundo uma abordagem curativa ou ex post. Neste contexto, as ferramentas e os procedimentos so concebidos e utilizados numa fase precoce para a preparao dos trabalhadores, organizaes, processos de trabalho e do mercado local de trabalho para as consequncias de um processo de reestruturao que j est em curso. O objectivo desta abordagem mitigar o impacto do processo de reestruturao nos percursos profissionais dos trabalhadores e na situao econmica da regio em questo.

Na ltima fase, existem estratgias que tm como objectivo gerir crises temporrias atravs da implementao de diferentes ferramentas (por exemplo, durante a crise actual, trabalho em regime de horrio reduzido ou o reforo de programas de desemprego temporrio, trabalho a tempo parcial, etc.). A principal ideia por detrs desta abordagem encontrar formas de manter a mo-de-obra durante a crise e depois estar pronto para reiniciar o processo normal depois da crise. Mas tambm preciso aceitar o facto de que uma crise pode estimular a necessidade de acelerar as adaptaes estruturais. claro que a crise econmica actual reduz drasticamente o tempo e o espao para uma interveno antecipada e a capacidade dos intervenientes sociais e regionais para implementar solues antecipadas. Mas mesmo neste perodo de crise, o tempo continua a ser um factor essencial para superar a situao de crise (por exemplo, a utilizao de trabalho em regime de horrio reduzido acompanhado de formao). Uma questo com diversos nveis e diversos intervenientes A antecipao pode ser utilizada pelos intervenientes envolvidos em diferentes nveis (europeu, nacional, regional, sectorial e empresarial). Como que os intervenientes podem ser envolvidos na preparao das reestruturaes de forma permanente (especialmente antes do anncio)? Que competncias tm os intervenientes para fazerem um diagnstico partilhado de uma situao de reestruturao e para regularem essa situao? Existem diagnsticos partilhados e uma percepo comum da crise e das suas causas? Todos os intervenientes podem ter um papel activo na antecipao e na gesto da mudana, como mostrado por novas e inovadoras prticas. Num contexto de antecipao com diversos intervenientes, os intervenientes interessados esto e fora da empresa. Uma abordagem com diversos intervenientes tambm requer interligaes fortes entre as aces a diferentes nveis (estratgias corporativas mobilizadoras, gesto local, sindicatos, autoridades pblicas, organismos regionais, observatrios, universidades, o nvel europeu, etc.). A multiplicidade destas interaces, que condicionam o papel dos diversos intervenientes, um factor de complexidade. Tambm significa que algumas aces e polticas so mais difceis de implementar em pequenas e mdias empresas (PME). Relativamente s empresas, a responsabilidade social da antecipao e gesto da mudana diz respeito tanto responsabilidade interna como responsabilidade externa das empresas (nvel local, nacional, europeu/

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internacional). Diz respeito ao envolvimento da empresa na revitalizao econmica da rea atingida pelo processo de reestruturao, tendo como objectivo assegurar a transio profissional dos trabalhadores despedidos. Na perspectiva dos representantes dos trabalhadores, a antecipao est muito ligada sua capacidade para exercerem as suas prerrogativas sociais e econmicas na altura certa e em diferentes nveis (local, empresa, grupo de empresas e a nvel nacional e europeu). Obviamente, isto cria pr-requisitos relativamente a um modo eficaz e construtivo de implementar prticas de informao, consulta e negociao a nvel da empresa e do grupo. Do ponto de vista dos trabalhadores individuais, a antecipao depende da sua capacidade como indivduo para escolher e utilizar um programa de formao de forma a melhorar a sua empregabilidade no mercado de trabalho e a facilitar a transio na sua carreira e vida profissional. A intensidade das dificuldades com que os trabalhadores despedidos se deparam varia de acordo com a sua qualificao, aumentando o risco medida que diminui o nvel de qualificao. Relativa-

mente empregabilidade evidente que o trabalhador individual no pode ser visto como uma entidade isolada e que os outros intervenientes (entidade patronal, representantes dos trabalhadores, parceiros sociais, autoridades nacionais e regionais) tm um papel crucial a desempenhar ajudando, motivando e apoiando os trabalhadores. Para os parceiros sociais, a negociao colectiva e outras formas de negociao bi e tripartida, as conversaes e o dilogo esto entre as ferramentas mais importantes na antecipao e gesto das reestruturaes ao nvel da empresa e do sector (nacional e europeu/internacional). Os parceiros sociais tambm desempenham um papel crucial relativamente percepo social de um determinado processo de reestruturao. As autoridades nacionais e regionais tambm podem desenvolver aces especficas para ajudar as pessoas e as empresas ao nvel da antecipao da mudana e das reestruturaes. As autoridades regionais tm um papel especfico de coordenao de todos os intervenientes e de apresentao de respostas rpidas.

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EMPRESAS
sas, que se relacionam com entidades semelhantes existentes a outros nveis (especialmente ao nvel regional, nacional e sectorial) parece ser particularmente til. Tambm parece importante sublinhar o papel que as empresas podem desempenhar relativamente empregabilidade ou capacidade de adaptao da sua mo-de-obra. O desenvolvimento das competncias dos trabalhadores crucial para o sucesso da empresa e para a capacidade dos trabalhadores em gerir a sua vida profissional. As PME so frequentemente excludas da maior parte das provises de formao e ajudas, sentindo portanto dificuldades especficas ao lidar com mudanas organizacionais e econmicas. Este claramente uma situao desfavorvel, devido importncia das PME para o trabalho e crescimento na UE. Para lidar com este problema, as organizaes sectoriais e as autoridades regionais podem oferecer ferramentas e metodologias (por exemplo, combinao de recursos) tendo em conta as especificidades de tempo, culturais e financeiras das PME. Essas intervenes no s ajudam a formar e a apoiar os trabalhadores das PME, mas tambm confere uma direco estratgica ao negcio, que um passo crtico na gesto positiva da mudana.

As empresas esto no centro do processo de reestruturao. Qualquer aco de antecipao e de reestruturao socialmente responsvel deve ser levada a cabo principalmente dentro das prprias empresas. No entanto, a aco interna frequentemente insuficiente para prevenir ou atenuar o impacto social das reestruturaes. Essa aco deve ser combinada com medidas e instrumentos paralelos implementados pelos outros intervenientes (organizaes de parceiros sociais, autoridades pblicas e trabalhadores individuais) noutros nveis de governao (local, regional, nacional, sectorial e europeu).

Um elemento chave de qualquer estratgia bem sucedida de antecipao e preveno do impacto social negativo do processo de reestruturao consiste na construo de uma cultura e de prticas de adaptao permanente mudana, criando e procurando permanentemente os instrumentos que iro facilitar uma boa adaptao e que ajudaro a lidar melhor com situaes de crise sempre que estas ocorrerem: desenvolvimento de conhecimento e competncias especficos sobre a gesto da mudana, desenvolvimento de estratgias de gesto de crises e criao de sistemas de aviso precoce. Isto significa que a administrao da empresa integra a dimenso estratgica, por oposio ao lucro a curto prazo ou aos objectivos de valor dos activos. Para esta finalidade, a criao de gestores de mudana dentro das empre-

ACO PERMANENTE

O planeamento estratgico est relacionado com a monitorizao permanente da situao e a provvel evoluo da situao econmica e financeira da empresa, para alm dos desenvolvimentos tecnolgicos, luz das tendncias de um mercado mais amplo, do sector e da sociedade e tendo em conta a posio da empresa nas cadeias de fornecimento globais. crucial que as consideraes sobre os recursos humanos, o emprego e as competncias estejam no centro deste planeamento estratgico, incluindo o estreito envolvimento da direco dos recursos humanos (DRH) no exerccio. Isto traduz-se numa poltica concreta de planeamento do emprego e das competncias virado para o futuro (medidas de empregabilidade).
CONDIES PARA O SUCESSO E QUADRO DE APOIO
Parceria interna: envolvimento dos trabalhadores e negociao colectiva

ACES

Monitorizao estratgica a longo prazo, incluindo a nvel transnacional Monitorizar permanentemente a situao e a provvel evoluo da situao econmico-financeira da empresa e tambm os desenvolvimentos tecnolgicos, luz das tendncias de um mercado mais amplo, do sector e da sociedade. Desenvolver as estratgias do plano de actividades abrangendo uma anlise das especificidades do sector e a identificao da posio da empresa nas cadeias de fornecimento globais. Colocar as questes de recursos humanos, emprego e competncias no centro do planeamento estratgico, atravs tambm do estreito envolvimento da DRH no exerccio.

Envolvimento dos trabalhadores, incluindo a nvel transnacional Existncia de um dilogo social eficaz. Existncia de informao e consulta permanentes, regulares e eficazes dos representantes dos trabalhadores, permitindo a sua contribuio desde o incio e a exposio das suas ideias sobre todos os aspectos do tpico em questo, prestando-se a devida ateno proteco da confidencialidade das informaes sensveis sobre: Diagnstico e orientaes estratgicas; Levantamento contnuo das necessidades de emprego e competncias das empresas A evoluo do emprego (quantitativa e qualitativa) e as medidas para resolver os possveis desenvolvimentos negativos ou problemticos. Desenvolver o planeamento a longo prazo das necessidades quantitativas e qualitativas (Ob Investimento no desenvolvimento de competncias dos representantes dos trabalhadores, incluindo servatrio de emprego) ligadas s estratgias de inovao e desenvolvimento. relativamente s competncias tcnicas (econmicas, financeiras, industriais, etc.). Planear as medidas para o emprego e as competncias Existncia de sistemas de comunicao bidireccional e de apresentao de relatrios entre os Estabelecer um plano plurianual com os representantes dos trabalhadores. diferentes nveis de representao dos trabalhadores (nvel europeu, nacional, regional, local). Disponibilizar informaes e consultas regulares sobre a evoluo (quantitativa e qualitativa) do Utilizao dos Comits de Empresa Europeus (CEE) para a divulgao de informaes em toda a emprego e sobre as medidas para responder aos possveis desenvolvimentos negativos ou proestrutura do grupo. blemticos. Negociao colectiva Medidas direccionadas aos trabalhadores individuais Acordo com os representantes dos trabalhadores sobre procedimentos concretos para lidar com a mudana e a reestruturao, para alm das questes de recursos humanos, emprego e Medidas de flexibilidade: incorporar flexibilidade a longo prazo na estrutura da mo-de-obra e competncias. regras internas para flexibilidade do tempo de trabalho a longo prazo (bolsas de horas de trabalho); Sempre que seja adequado, utilizao de acordos de empresa transnacionais como ferramenta para rotao de postos de trabalho. a definio de procedimentos de enquadramento da reestruturao a nvel europeu, permitindo, ao Medidas de formao: mesmo tempo, a adaptao aos contextos nacionais. Apoiar a criao de conselheiros de aprendizagem (representantes de aprendizagem) para ajudar os trabalhadores a seleccionarem a formao apropriada; Parcerias externas Desenvolver Avaliaes de competncias individuais peridicas (avaliao das competncias e das motivaes individuais que tm como objectivo definir ou validar o mapa de formao individual); Com as regies Disponibilizar planos de formao individuais (com objectivos quantitativos); Existncia de relaes e parcerias laborais regulares com as autoridades regionais, universidades e Disponibilizar contas de aprendizagem individuais (contas que tm como objectivo o pagamento da prestadores de servios de ensino e formao, institutos tecnolgicos, agncias de desenvolvimento aprendizagem da pessoa que aprende) e um oramento de formao; e outras partes interessadas; partilhar com eles a estratgia a longo prazo. Preparar pacotes de formao em cooperao com os intervenientes externos (autoridades regionais, Participao, contribuio e lucro atravs de postos de trabalho externos e observatrios de universidades/institutos tecnolgicos, centros de formao, fornecedores de formao, etc.); competncias. Disponibilizar licenas de formao (Bildungsurlaub) reguladas quer pela lei quer por acordo co- Participao em parcerias, redes e outras iniciativas desenvolvidas a outros nveis (sectorial, nacional, lectivo. etc.).

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8 CONDIES PARA O SUCESSO E QUADRO DE APOIO


Recursos e procedimentos internos A existncia de acordos a nvel nacional ou transnacional sobre a gesto das reestruturaes e medidas especficas. A existncia de uma abertura e de um pensamento estratgico que tm que fazer parte de toda a organizao, trabalhadores includos Informao e consulta dos representantes dos trabalhadores sobre todas as medidas planeadas tendo como objectivo chegar a um consenso geral sobre as medidas planeadas. Acordo com os representantes dos trabalhadores sobre o procedimento a ser seguido em situaes de reestruturao especficas. Todos os intervenientes tm que estar envolvidos numa base justa. Garantias de igualdade de tratamento e oportunidades para todos os trabalhadores dentro da empresa, evitar o preconceito de que o mesmo serve para todos e envolver os quadros mdios o mais possvel

Medidas para o desenvolvimento da carreira: Career days (ferramentas de orientao de percurso de carreiras profissionais apresentadas em dias especficos); Career corners (mecanismos de informao disposio de cada trabalhador sobre a evoluo dos postos de trabalho, as medidas que esto a ser tomadas e as oportunidades de mobilidade); Desenvolver medidas para a rotao dos postos de trabalho. Outras medidas: Integrar novos trabalhadores (acompanhamento, tutores); Participar em sistemas de aprendizagem e de estudo terico/prtico.

Medidas que tm por objectivo promover a mobilidade interna e externa Aumentar o alcance contratual das tarefas (dependendo das competncias necessrias: flexibilidade funcional, diversificao do posto de trabalho ou rotao dos postos de trabalho). Identificar as famlias de competncias das principais competncias para cada um e das pontes entre eles; passaportes para as famlias de postos de trabalho (ferramenta de mobilidade). Desenvolver a comunicao interna sobre as vagas abertas dentro da empresa ou do grupo de empresas. Reconhecer e validar o conhecimento e a experincia atravs da certificao (interna e externa). Criar programas com o objectivo de incentivar e facilitar a mobilidade dos trabalhadores entre as empresas (bolsas de mobilidade com outras empresas).

Com o ambiente empresarial Mapeamento eficaz e trabalho de forma antecipada com todas as partes interessadas (particularmente, aquela que pertence s cadeias de valores da firma) que podem sofrer as consequncias da reestruturao e que podem contribuir para as reduzir. Partilha eficaz de prticas com outras empresas atravs de organizaes de entidades patronais do sector. Ateno e apoio a toda a cadeia de fornecedores. Criao ou participao em Centros de Competitividade (associaes empresariais, centros de investigao e organizaes de formao envolvidos numa estratgia de desenvolvimento conjunta que tem como objectivo a criao de uma sinergia em torno de projectos inovadores). Criao ou participao em centros de mobilidade (centros que tm como objectivo encorajar e facilitar a mobilidade, nomeadamente dando assistncia aos trabalhadores e s suas famlias durante o perodo de mobilidade). Criao ou participao em redes de cooperao com as PME.

Medidas para garantir a igualdade de tratamento e promover a diversidade Igualdade de tratamento, diversidade e definio de objectivos especficos para os grupos vulnerveis: relatrios sobre a igualdade de tratamento, promover o acesso das mulheres a trabalhos tcnicos e das minorias e grupos vulnerveis a todos os nveis de competncia e funes Monitorizar a sade psico-social com um foco especfico na adaptao mudana.

DURANTE O PROCESSO DE REESTRUTURAO

Existem trs passos importantes no processo de gesto das reestruturaes no seio das empresas de uma forma socialmente responsvel: primeiro, a criao de consenso interno sobre a sua necessidade; segundo, a explorao de todas as opes possveis antes de encarar a possibilidade de despedimentos; terceiro, organizar e dar apoio individual e personalizado aos trabalhadores cujo despedimento no possa ser evitado para aumentar as suas hipteses de uma reinsero rpida no mercado de trabalho. Estes passos no so obrigatoriamente separados cronologicamente, so, muitas vezes, desenvolvidos simultaneamente.

ACES

Diagnstico partilhado Estabelecer uma base empresarial clara para as reestruturaes. Integrar o plano de reestruturao na estratgia a longo prazo da empresa. Informar e consultar, de forma abrangente, os representantes dos trabalhadores sobre as decises de reestruturao planeadas o mais cedo possvel e, em qualquer caso, numa altura em que as opes ainda estejam abertas e que lhes permitam contribuir e expor as suas ideias relativamente a todos os aspectos dessas decises. Caso a reestruturao seja transnacional, utilizar da melhor forma possvel o CEE como uma ferramenta de informao e consulta, bem como para difundir os resultados em toda a estrutura do grupo. Envolver as partes interessadas externas (regies, etc.) no diagnstico que leva reestruturao.

Explorar todas as opes possveis antes dos despedimentos Planear os despedimentos apenas como ltimo recurso. Medidas de planeamento faseadas ao longo do tempo. Explorar solues alternativas: compra da empresa pelos trabalhadores, sadas naturais, principalmente atravs de reformas ou, como ltimo recurso, por reforma antecipada, sadas negociadas, recolocao interna ou externa, reduo na intensidade do trabalho, reduo no tempo de trabalho, internalizao de actividades, orientao profissional, ajuda para encontrar outro posto de trabalho ou para criar um negcio. Planear a reabilitao e a reafectao das instalaes industriais que sero provavelmente abandonadas, tanto como uma medida ambiental como para absorver uma percentagem dos postos de trabalho que sero perdidos.

Envolvimento de intervenientes externos A utilizao de relaes e parceiras de trabalho estabelecidas com as autoridades regionais, universidades e fornecedores de servios de ensino e formao, institutos tecnolgicos, agncias de desenvolvimento e outras partes interessadas. Participao em grupos de trabalho regionais (grupo de trabalho conjunto para apoiar os trabalhadores despedidos, criar fundaes para os trabalhadores dispensados, etc.). Participao, utilizao ou criao de redes de cooperao com PME. Acompanhamento e apoio eficazes de toda a cadeia de fornecimento.

Apoio individual e personalizado aos trabalhadores Montar um centro de informaes e conselhos para fornecer informaes exaustivas aos trabalhadores despedidos ou ameaados com o despedimento sobre o mercado de trabalho, os seus direitos e as condies de sada negociadas . Criar clulas de mobilidade e unidades de recolocao dentro das empresas (clulas de reconverso). Atravs dessas clulas ou unidades, ou por qualquer outro meio desenvolver medidas de empregabilidade e de indemnizao: Formao e reciclagem, recolocao, Ajuda na procura de um posto de trabalho (incluindo tempo de licena paga para a procura de trabalho), Aconselhamento e apoio psicolgico para os trabalhadores despedidos e aqueles que ficam na empresa, Ajudar a criar PME e cooperativas, Pagar indemnizaes justas. Monitorizar a sade psico-social resultante do processo de reestruturao.

DEPOIS DA OPERAO DE REESTRUTURAO


ACES

Avaliao Avaliar e renegociar o processo com os representantes dos trabalhadores. Publicar um relatrio social e de emprego anual com uma seco dedicada s reestruturaes.

Acompanhamento de trabalhadores despedidos Contribuir para o acompanhamento da carreira profissional dos trabalhadores despedidos durante um determinado perodo de tempo.

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REPRESENTANTES DOS TRABALHADORES

Os representantes dos trabalhadores ao nvel da empresa e do grupo so os principais interlocutores da direco durante os processos de reestruturao. Assim, devem estar envolvidos e participar activamente em todas as medidas de antecipao e nos mecanismos permanentes estabelecidos pela empresa, interna e externamente. Como representantes de todos os trabalhadores, esto numa posio mpar para trabalhar com o gestor da mudana e para promover essa mesma mudana e os processos de reestruturao de forma a garantir que os interesses dos trabalhadores sejam salvaguardados.

ACO PERMANENTE

Os representantes dos trabalhadores ao nvel da empresa e do grupo so interlocutores insubstituveis da gesto em todas as medidas que tenham como objectivo a antecipao e gesto das necessidades de emprego e competncias. Representam os beneficirios finais dessas polticas - os trabalhadores - e, portanto, esto numa posio privilegiada para os mobilizar. Por outro lado, tm um conhecimento e experincia profundos nessas questes e podem estabelecer a ligao com as organizaes externas. A sua total participao ao longo de todo o processo bem como na fase prvia vital.
CONDIES PARA O SUCESSO E QUADRO DE APOIO
Parceria interna: envolvimento dos trabalhadores e negociao colectiva

ACES

Monitorizao estratgica a longo prazo, incluindo a nvel transnacional Participar na monitorizao permanentemente da situao e da provvel evoluo da situao econmica e financeira da empresa, bem como dos desenvolvimentos tecnolgicos, luz das tendncias de um mercado mais amplo, do sector e da sociedade. Participar e contribuir para as estratgias do plano de actividades abrangendo uma anlise das especificidades do sector e a identificao da posio da empresa nas cadeias de fornecimento globais.

Levantamento contnuo das necessidades de emprego e de competncias das empresas Participar na identificao das necessidades de novas competncias (quantitativa e qualitativa) em articulao com as estratgias de inovao e desenvolvimento.

Envolvimento dos trabalhadores no plano plurianual Contribuir para o plano plurianual do emprego e das competncias. Participar activamente nos procedimentos de informao e consulta que tm como objectivo a antecipao da evoluo do emprego e a adopo de medidas para resolver desenvolvimentos problemticos.

Medidas direccionadas aos trabalhadores individuais Atravs de conversaes e da negociao colectiva, contribuir para acordos contratuais flexveis e seguros (empregabilidade com flexibilidade de tempo de trabalho/formao/desenvolvimento da carreira/mobilidade a longo prazo). Participar activamente na preparao e adopo de todas as medidas de apoio individuais. Agir como conselheiros de aprendizagem junto dos trabalhadores, especialmente dos mais vulnerveis (dar conselhos pessoais sobre aprendizagem, carreiras, cursos, qualificaes, ajuda financeira para a aprendizagem, etc.). Criar um observatrio de stress para monitorizar a situao da sade com um foco especfico na adaptao mudana.

Participao nos procedimentos de envolvimento dos trabalhadores, incluindo a nvel transnacional Levantar a questo da importncia de colocar as questes do emprego e das competncias no centro do planeamento e das decises estratgicas da empresa. Existncia de mecanismos prprios para monitorizar a situao econmica e financeira da empresa e a sua evoluo possvel e contribuir para o processo de informao, consulta e partilha de diagnstico sobre questes estratgicas, com base na capacidade de anlise independente. Participao na tomada de deciso estratgica e especfica na empresa, assim como em todos os procedimentos de informao e de consulta relacionados com o planeamento previsional do emprego e das competncias. Investimento em aces atravs do CEE como meio para desenvolver um conhecimento vasto; divulg-lo a todos os nveis do grupo atravs de redes e mecanismos formais e informais. Promoo em geral da troca de informaes entre representantes de empresas e representantes nacionais - gabinetes de sindicatos a diferentes nveis da empresa colaborao entre sindicatos e representantes a vrios nveis (europeu, nacional e local). Existncia de mecanismos para criar uma capacidade de interveno atravs de formao em questes econmicas, financeiras e industriais para todos os representantes, assim como atravs de percia externa. Investimento de tempo e recursos em categorias vulnerveis de trabalhadores (mulheres, jovens, deficientes, idosos, etc.). Garantias de igualdade de tratamento e oportunidades para todos os trabalhadores dentro da empresa, evitar o preconceito de que o mesmo serve para todos e envolver os quadros mdios o mais possvel Negociao colectiva Estabelecimento de acordos com o GPEC da empresa (planeamento de RH, emprego/competncias e de reestruturao); introduzir questes de emprego/competncias em acordos de antecipao. Utilizao efectiva, sempre que apropriado, de acordos internacionais de nvel empresarial para os objectivos referidos anteriormente. Parcerias externas Com as regies Participao em parcerias e redes regionais, incluindo observatrios de emprego e de competncias. Participao em iniciativas semelhantes adoptadas a nveis (sectorial, nacional, etc.). Com o ambiente empresarial Estabelecimento de relaes de trabalho e intercmbios com representantes de fornecedores. Participao em medidas destinadas a apoiar o ambiente empresarial envolvente. Desenvolvimento de intercmbios transnacionais em rede. Incentivo de aces para trabalhadores de empresas subcontratadas num quadro de reestruturao.

Medidas que tm por objectivo promover a mobilidade interna e externa Atravs de conversaes e da negociao colectiva, contribuir para aumento do alcance contratual das tarefas. Participar no planeamento das medidas de mobilidade e, quando necessrio ou apropriado, negoci-las.

Medidas para garantir a igualdade de tratamento e promover a diversidade Participar na definio, negociao e implementao das polticas de igualdade de tratamento, antidiscriminao e de apoio aos grupos vulnerveis.

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DURANTE O PROCESSO DE REESTRUTURAO

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12 CONDIES PARA O SUCESSO E QUADRO DE APOIO


Recursos e procedimentos internos Conhecimento dos diferentes instrumentos e recursos disponveis e participao em sesses de formao seguidas de comunicao com os trabalhadores. Explorar ao mximo os instrumentos de informao/consulta e negociao, tanto a nvel dos procedimentos da gesto das reestruturaes como a nvel das medidas concretas. Existncia de abertura e de um pensamento estratgico que tm que fazer parte de toda a organizao, trabalhadores e os seus representantes includos. Melhoria e promoo da coerncia entre o ponto de vista dos diferentes representantes de trabalhadores. Envolvimento de intervenientes externos Participao em parcerias externas, em redes mais amplas e em mecanismos e estruturas com vista a fornecer apoio aos trabalhadores individuais (por exemplo, grupos de trabalho regionais). Promoo da integrao de toda a cadeia de fornecimento na preparao e na gesto de processos de reestruturao.

Os representantes dos trabalhadores tm um papel fundamental a desempenhar nos trs momentos principais dos processos de reestruturao: criar consenso, explorar todas as opes possveis antes dos despedimentos e fornecer apoio personalizado aos trabalhadores despedidos.

ACES

Diagnstico partilhado Criar um diagnstico partilhado com a direco e contribuir para a sua divulgao a todos os nveis. Participar e contribuir para aces da direco destinadas a informar e aconselhar os representantes dos trabalhadores sobre a justificao e sobre o contedo previsto das medidas de reestruturao. Utilizao do CEE como um frum e das Federaes Europeias como recurso de competncia e conhecimento no caso de operaes de reestruturao transnacional. Acordo sobre os procedimentos especficos da empresa para lidar com situaes particulares de reestruturao.

Explorar todas as aces possveis antes dos despedimentos Participar em debates com a direco para negociar possveis alternativas aos despedimentos. Estabelecer acordos a nvel europeu para gerir as reestruturaes em colaborao com o CEE e com a ajuda das federaes nacionais e europeias. Estabelecer negociaes com a direco sobre o contedo das opes alternativas possveis. Fazer o intercmbio de experincias e ideais atravs de trabalho em rede com intervenientes locais, representantes europeus e outros representantes em toda a cadeia de valores.

Apoio individual e personalizado aos trabalhadores despedidos Contribuir para o centro de informao e aconselhamento. Contribuir, incluindo atravs da negociao e de acordos, se aplicvel, para a definio e implementao de todos os mecanismos de apoio a trabalhadores individuais susceptveis de serem despedidos. Acompanhamento dos trabalhadores despedidos at encontrarem um novo emprego.

DEPOIS DA OPERAO DE REESTRUTURAO


ACES

Avaliao Avaliar os efeitos das reestruturaes e renegociar acordos, se necessrio. Monitorizar a eficcia das medidas sociais das reestruturaes. Contribuir e fornecer uma opinio no relatrio social e de emprego anual

Acompanhamento de trabalhadores despedidos Contribuir para o acompanhamento da carreira profissional dos trabalhadores despedidos durante um perodo de tempo.

TRABALHADORES

Os trabalhadores, juntamente com as empresas, so os principais intervenientes do processo de reestruturao - e muitas das vezes, simultaneamente, as principais vtimas deste mesmo processo. Sem prejudicar as responsabilidades especficas dos outros intervenientes na criao das condies que iro proporcionar aos trabalhadores uma oportunidade real para encontrarem o seu caminho ao longo destes processos, o sucesso de qualquer esforo para minimizar o custo social dos processos de reestruturao depende, no que diz respeito responsabilidade dos trabalhadores: Da sua prpria iniciativa, dinamismo e atitude positiva em qualquer altura e no apenas quando a reestruturao ou a perda de emprego um perspectiva concreta. Da sua capacidade de reunir as informaes que os iro ajudar a compreender a situao (se possvel antes de eventos particulares de reestruturao) e a usar as ferramentas de adaptao. Da sua proximidade com os seus representantes a todos os nveis. Da sua capacidade de se tornarem disponveis e mveis e de tornarem possvel as transies profissionais. Das estruturas e aces em vigor para ajudar os trabalhadores a fortalecer a sua empregabilidade. Para este grupo de intervenientes, especialmente importante salientar que as estruturas e contextos institucionais so um factor importante na sua capacidade de aco. Todas as possibilidades oferecidas aos trabalhadores em termos de formao e apoio podem diferir bastante, de acordo com as categorias de trabalhadores (trabalhadores de agncias de trabalho temporrio, trabalhadores temporrios, etc.).

Checklist sobre processos de reestruturao

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ACO PERMANENTE

Checklist sobre processos de reestruturao

14 CONDIES PARA O SUCESSO E QUADRO DE APOIO


Parceria interna: envolvimento dos trabalhadores e negociao colectiva Envolvimento dos trabalhadores, incluindo a nvel transnacional Estabelecer condies para a promoo do dilogo social. Contacto permanente com os representantes dos trabalhadores relativamente a questes estratgicas da empresa. Informao regular disponvel sobre o ambiente econmico da empresa/sector/local.

Os trabalhadores tm um papel importante no desenvolvimento das suas competncias e aptides para aumentar a sua capacidade de adaptao (empregabilidade). Os outros intervenientes devem trabalhar activamente para estabelecer condies e instituies de enquadramento necessrias para que os trabalhadores iniciem aces que permitem alcanar os seus objectivos.

ACES

Levantamento contnuo das necessidades de emprego e competncias Desenvolver competncias para a mobilidade e a capacidade de adaptao. Participar e seguir de perto, directamente e atravs dos seus representantes, o levantamento das futuras necessidades de competncias da empresa e a evoluo das necessidades de emprego e de competncias na regio.

Planos plurianuais de emprego e de competncias a nvel da empresa e regional Contribuir para o plano plurianual, directamente e atravs dos seus representantes Negociao colectiva Manter-se informado, de forma activa e permanente, sobre a evoluo prevista do emprego na Informao disponvel sobre acordos e procedimentos existentes para lidar com a mudana e as empresa e na regio e sobre as medidas planeadas para enfrentar possveis desenvolvimentos proreestruturaes, incluindo sobre os acordos celebrados a nvel transnacional pela direco e pelos blemticos. representantes dos trabalhadores. Medidas direccionadas aos trabalhadores individuais Parcerias externas Medidas de flexibilidade: estar receptivo evoluo do emprego e do tempo de trabalho, assim Informao disponvel sobre oportunidades de emprego, de aprendizagem e de formao (junto como flexibilidade. das autoridades locais e nacionais). Medidas de formao: Abrir a participao a todos nas iniciativas organizadas pelas entidades regionais com vista Estar receptivo actualizao das competncias. a impulsionar as oportunidades de emprego e as competncias. Exercer o direito ao ensino e formao e aceitar a correspondente obrigao de receber ensino e formao. Usar a conta de aprendizagem individual. Investir em aprendizagem ao longo da vida e formao profissional contnua. Medidas para o desenvolvimento da carreira: Criar um CV; monitorizar as oportunidades de carreira internas. Usar ferramentas de Internet para obter informao sobre a evoluo da empresa, do emprego e das competncias na empresa e na regio. Ir a um consultor de emprego; pedir a algum da empresa uma avaliao sobre as necessidades de competncias e as suas lacunas em termos das mesmas e consequentes necessidades de formao (avaliao de competncias). Trabalhar num projecto pessoal ou profissional. Desenvolver competncias sociais. Pedir uma avaliao frequente do trabalho e do desempenho e discutir a carreira. Usar todas as ferramentas disponveis, orientao de carreira e oportunidades de mobilidade fora da empresa com o objectivo de planeamento da carreira individual.

Medidas que tm por objectivo promover a mobilidade interna e externa Estar disponvel para a polivalncia contratual. Usar ferramentas de informao internas para mobilidade e transferncias internas. Pedir certificado da aprendizagem formal e informal. Procurar activamente informaes sobre oportunidades de emprego (atravs de centros de emprego locais, bolsas de mobilidade, etc.).

Medidas para garantir a igualdade de tratamento e promover a diversidade Contribuir para e manter-se informado sobre a implementao de polticas de igualdade de tratamento, anti-descriminao e apoio a grupos vulnerveis.

DURANTE O PROCESSO DE REESTRUTURAO

Muitas das aces levadas a cabo de forma permanente tambm sero teis aquando do processo de reestruturao. Os trabalhadores que se envolvam proactivamente nessas aces permanentes esto melhor preparados para enfrentar o risco de desemprego e para conseguir uma rpida reinsero no mercado de trabalho. Para alm dessas aces permanentes, outras aces sero tambm bastante teis aquando das reestruturaes.
CONDIES PARA O SUCESSO E QUADRO DE APOIO
Recursos e procedimentos Informao compreensvel sobre o enquadramento legal e convencional das regras de reestruturao. Envolvimento de intervenientes externos Ser capaz de participar num programa de criao de emprego concebido pelas autoridades.

ACES

Diagnstico partilhado Procurar informaes sobre a estratgia da empresa e os desenvolvimentos do mercado de trabalho. Procurar informaes sobre a evoluo da empresa e potenciais planos de reestruturao. Manter um contacto estreito com os seus representantes e participar activamente nos procedimentos de informao, consulta e divulgao.

No quadro das opes possvel antes do despedimento Desenvolver um plano de aco individual para procura de emprego (novo emprego dentro da empresa, novo emprego noutras empresas, novo emprego noutros locais, etc.) e estar receptivo a mutaes nas/entre empresas. Solicitar reunies individuais com o seu director antes da negociao do pacote social (para definir o melhor pacote para o seu reposicionamento). Participar na gesto da reestruturao (efeito psicolgico). Pedir orientao durante todo o processo de reestruturao. Solicitar formao relativamente a processos de candidatura, aconselhamento de carreira e formao especfica de acordo com as ofertas de emprego. Usar a licena para formao.

Recorrer ao apoio individual aos trabalhadores Manter o contacto com os representantes dos trabalhadores em relao ao plano e processo de reestruturao. Manter o contacto com unidades de recolocao ou clulas de reconverso(clula criada no seio da empresa constituda por um grupo de pessoas para acompanhar os trabalhadores despedidos), quando existentes. Registar-se no I.E.F.P. (centro de emprego) para obter informao sobre ofertas de emprego. Pedir assistncia ao empregador no perodo antes do despedimento (licena com vencimento para procurar emprego; facilidades/apoio no local). Solicitar formao durante os perodos de desemprego. Treinar tcnicas de entrevista. Fazer cursos bsicos de competncias imediatamente depois do despedimento. Em caso de possvel mobilidade ou mutao geogrfica, procurar assistncia para a colocao de outros membros da famlia. Considerar a possibilidade de cooperativas de emprego (que oferecem apoio colectivo a pessoas que iniciam o seu prprio negcio) para iniciar uma actividade independente. Aderir organizao das entidades empregadoras (associaes do empregador, bolsas de emprego, centros de mobilidade), Procurar apoios financeiros de instituies pblicas para qualificaes de formao.

DEPOIS DA OPERAO DE REESTRUTURAO


ACES

Checklist sobre processos de reestruturao

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Acompanhamento de trabalhadores despedidos Participar em inquritos sobre a evoluo da carreira.

Checklist sobre processos de reestruturao

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PARCEIROS SOCIAIS E ORGANIZAES SECTORIAIS

Os parceiros sociais representam as entidades empregadoras e os trabalhadores a nvel interprofissional e sectorial. Desempenham um papel fundamental na antecipao e gesto da mudana. A sua capacidade de intervir a todos os nveis (local, regional, nacional, europeu) atravs de mecanismos de dilogo social e negociao colectiva coloca-os numa posio privilegiada para coordenar aces com vista a estimular e desenvolver ferramentas sociais para a antecipao e gesto das reestruturaes. So intervenientes importantes na criao de inovao social, progresso econmico-social, solidariedade, incluso social e boas prticas de emprego de qualidade a todos os nveis (empresa, sector, regies). A criao de fundos de garantia, formao e segurana de emprego atravs de acordos colectivos uma prtica inovadora que tem vindo a ser desenvolvida nos ltimos anos.

ACO PERMANENTE

Os parceiros sociais e as organizaes sectoriais tm um papel importante a desempenhar na antecipao das mudanas estruturais e da evoluo das necessidades a nvel de emprego e de competncias. A sua aco em particular no nvel sectorial - pode enquadrar ou ser acrescentada s aces tomadas a nvel da empresa, nacional e regional.
CONDIES PARA O SUCESSO E QUADRO DE APOIO
Parcerias internas e dilogo social: envolvimento dos trabalhadores e negociao colectiva Condies favorveis para a promoo do dilogo social. Envolvimento dos trabalhadores Coordenao do papel e da aco dos representantes a nvel da empresa, incluindo o nvel europeu (CEE) e em geral, de organizaes de nvel inferior.

ACES

Levantamento contnuo das necessidades de emprego e de competncias Participar no estabelecimento e na gesto de ferramentas de aviso precoce e mecanismos relevantes para a antecipao ou preparao das reestruturaes a nvel nacional, regional e sectorial. Criao de estruturas sectoriais destinadas a acompanhar as mudanas macroeconmicas e a definir objectivos sociais e de emprego comuns. Ser mobilizado para uma reflexo prospectiva a longo prazo sobre a evoluo do emprego, empregos e competncias a nvel sectorial e regional, por exemplo, participando activamente nos observatrios sectoriais e nacionais nestas reas. Favorecer o intercmbio e promover a negociao sobre a inovao e as novas necessidades de competncias nos sectores econmicos, incentivar a negociao neste domnio.

Checklist sobre processos de reestruturao

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Negociao colectiva Coordenao do papel dos vrios intervenientes a vrios nveis: nacional, regional ou sectorial. Definio, atravs da negociao colectiva sectorial ou interprofissional, de acordos transnacionais a nvel empresarial na antecipao e na gesto das reestruturaes e da promoo do envolvimento Elaborao de estruturas e envolvimento dos trabalhadores dos representantes dos trabalhadores (incluindo CEE) na implementao de tais acordos. Desenvolver e redefinir os instrumentos de negociao colectiva de acompanhamento das rees- Negociao de acordos colectivos na criao de mecanismos de mutualizao de riscos relacionados truturaes: promover a negociao colectiva neste domnio a nvel europeu, nacional, sectorial, com perdas de emprego (fundos de garantia, formao e segurana no trabalho) ou participao em regional, local e empresarial. mecanismos semelhantes criados pelas autoridades pblicas (a nvel nacional, regional ou sectorial). Desenvolver mecanismos de mutualizao de riscos relacionados com as prprias perdas de emprego Desenvolvimento de acordos de procedimentos sectoriais sobre a antecipao e a gesto da (fundos de garantia, formao e segurana no trabalho) ou em colaborao com as autoridades mudana (observatrios sectoriais, conselhos de competncias, etc.). pblicas. Participar regularmente em negociaes (bipartidas ou multipartidas) sobre os procedimentos de Parcerias externas antecipao e gesto das reestruturaes. Com o ambiente empresarial Estabelecer directrizes para antecipar o processo de reestruturao a nvel sectorial, nacional e Postura de antecipao das atitudes e comportamentos dos gestores de empresas e representantes empresarial. de PME. Medidas direccionadas para os trabalhadores individuais Especificidades das PME tidas em considerao. Apoiar a criao de um subsdio para a recolocao e/ou a criao de unidades de recolocao ou Incentivo e apoio s PME. Promoo da discusso ao nvel do mercado de trabalho local e colaborao com agncias de centros de emprego para ter um diagnstico claro do futuro profissional de cada trabalhador. emprego. Criar ou contribuir para programas de desenvolvimento de competncias a nvel regional e da Forte parceria a nvel sectorial. empresa e promover processos de ascenso para trabalhadores individuais. Apoiar a criao de vouchers profissionais para os trabalhadores com vista a aumentar a sua empre- Com as regies gabilidade. Dilogo social e negociao colectiva a nvel empresarial e sectorial abertos s autoridades regionais Associar a formao profissional promoo da qualidade do trabalho para cada indivduo. e locais e outros intervenientes regionais relevantes; estratgia de longo prazo transparente. Sensibilizar as pessoas para a importncia da antecipao, especialmente para os mais vulnerveis. Desenvolvimento de uma aco concertada no territrio e promoo de acordos tripartidos ou qua Apoiar medidas personalizadas. dripartidos (autoridades regionais, parceiros sociais, empresa) sobre antecipao. Medidas que tm por objectivo promover a mobilidade interna e externa Promoo de polticas de desenvolvimento de competncias com os profissionais do sector e Facilitar e tornar seguros os percursos profissionais e a transio entre perodos de emprego dentro incentivo realizao de acordos-quadro regional interprofissional que abranjam tambm as PME. e fora da empresa, especialmente no mbito de acordos colectivos. A nvel europeu Estabelecimento de acordos sobre as competncias adquiridas (carta de competncias) Promover medidas sociais inovadoras para melhorar a mobilidade interna e externa dos trabalhadores Existncia de um quadro de referncia para antecipar a mudana e a reestruturao (interprofissional (por exemplo, desenvolver servios de apoio pessoal/familiar). e sectorial). Existncia de uma estrutura de anlise sobre a evoluo do emprego e das competncias a nvel Medidas para garantir a igualdade de tratamento e promover a diversidade sectorial. Ter em conta as diferenas existentes entre os estatutos dos trabalhadores para evitar discriminao Existncia de parcerias sectoriais e dilogo ambos a nvel europeu (por exemplo, programas comuns, e abordar a questo da requalificao ou valorizao de trabalhadores vulnerveis. acordos e programas/quadros de aco comum). Promover a igualdade de tratamento. Favorecer o acesso e o regresso ao emprego de grupos vulnerveis (trabalhadores menos qualificados, temporrios, em part-time, etc.).

DURANTE O PROCESSO DE REESTRUTURAO


CONDIES PARA O SUCESSO E QUADRO DE APOIO
Recursos e procedimentos internos Negociao de acordos a todos os nveis com articulao e coeso social entre os mesmos. Envolvimento de intervenientes externos Colaborao entre todos os intervenientes: autoridades nacionais, agncias provadas, ONG. Colaborao com os governos para anular barreiras (maior flexibilidade durante a crise). Desenvolvimento de redes a favor de PME. Nvel europeu: definio de quadros de referncia para gerir as reestruturaes.

Checklist sobre processos de reestruturao

18 ACES

ACES

Diagnstico partilhado Partilhar a compreenso do contexto e do diagnstico econmico entre os membros e filiados e com todos os intervenientes. Acordar uma base racional empresarial clara para os processos de mudana e reestruturaes. Promover a comunicao, o trabalho em rede e a governao entre vrios intervenientes.

Explorar e negociar todas as opes possveis para evitar despedimentos Facilitar a criao de uma coordenao europeia de sindicatos para ajudar o CEE no seu papel preventivo e proactivo. Incentivar a negociao a nvel da UE em caso de reestruturao transnacional. Ajudar as empresas e os trabalhadores a identificar e compreender todo o leque de opes alternativas. Enquadrar e desenvolver a dinmica de negociao de todas as medidas com vista a enfrentar a reestruturao. Prever medidas colectivas especficas para PME. Apoiar a investigao com vista diversificao e inovao (mudar a produo e a organizao do trabalho), incentivar a adaptao das competncias dos trabalhadores s novas tecnologias. Desenvolver processos de consulta e de negociao para adaptao mudana com base na implementao, atravs da negociao colectiva, de polticas de transio profissional. Garantir o apoio tcnico dos sindicatos e federaes de trabalhadores aos seus membros.

Apoiar individualmente os trabalhadores despedidos Apoiar clulas de mobilidade interna (clulas de reconverso). Apoiar a implementao de plataformas de mobilidade local (partilhadas por vrias empresas - nomeadamente PME - ao nvel de uma zona de emprego). Estas plataformas de mobilidade ou de transio profissional no esto ligadas a uma empresa ou um sector e devem ter vrios intervenientes. Criar linhas de apoio psico-social. Desenvolver fundos de formao sectorial para a recolocao. Desenvolver medidas a favor da mobilidade geogrfica, por exemplo subsdios de alojamento, subsdios de mobilidade. Implementar medidas de mobilidade funcional com base nas necessidades qualitativas das empresas. Elaborar conjuntos de ferramentas para ajudar as pessoas a adaptarem-se a situaes de desemprego/ novo emprego.

DEPOIS DA OPERAO DE REESTRUTURAO

Avaliao Monitorizar o processo ps-reestruturao. Promover o intercmbio de boas prticas entre todos os intervenientes. Monitorizar as prticas actuais para minimizar custos sociais e divulgar as melhores prticas. Acompanhar a aplicao dos acordos (a todos os nveis).

Acompanhamento de trabalhadores despedidos Contribuir para o acompanhamento da carreira profissional dos trabalhadores despedidos durante um determinado perodo de tempo.

AUTORIDADES REGIONAIS

Juntamente com os governos nacionais, as autoridades regionais tm um papel primordial a desempenhar na coordenao do trabalho das partes interessadas que intervm em cada regio atravs de operaes de reestruturao ou que esto envolvidas em processos de antecipao das mesmas (empresas, representantes dos trabalhadores, parceiros sociais e organizaes industriais, agncias de desenvolvimento regional, instituies de ensino e formao, trabalhadores individuais, etc.). Outra tarefa que responsabilidade das autoridades regionais est relacionada com a promoo do desenvolvimento regional e da reconverso econmica e social de regies passveis de serem afectadas ou que j estejam a ser afectadas por processos de reestruturao profundos. A esse respeito, parece ser importante que as regies criem Task-Forces Regionais (organismos que envolvam todas as partes interessadas em questes de emprego na regio) e formem gestores da mudana, que iro actuar como animadores de todos os intervenientes econmicos, sociais e institucionais em torno destes dois objectivos. A eficcia dos processos de antecipao desenvolvidos pelos intervenientes varia de acordo com o tempo que tm para intervir de modo estratgico e eficaz. Um diagnstico precoce contribui para uma antecipao eficaz, enquanto que um diagnstico tardio (ou errado) prejudica as possibilidades da antecipao estratgica e operacional. De facto, o tempo um factor essencial.

Checklist sobre processos de reestruturao

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ACO PERMANENTE
CONDIES PARA O SUCESSO E QUADRO DE APOIO
Parcerias internas Na regio Existncia de organismos permanentes a nvel local para monitorizar as mudanas: task-force regional e gestores da mudana. Existncia de pactos de emprego territoriais (parcerias entre as partes interessadas destinadas a manter os postos de trabalho). Parcerias regionais entre o sector pblico e o privado estabelecidas para monitorizar e enfrentar as reestruturaes. Estrutura institucional regional reforada para competncias e qualificaes. Legitimidade reforada dos observatrios nacionais. Uma perspectiva que vai para alm dos intervenientes tradicionais, por exemplo, consultando a populao local. Com o ambiente empresarial Promoo da parceria entre os sectores pblico e privado para antecipar a mutao econmica. Colaborao com universidades, institutos de formao superior e de I&D. Fornecimento de formao para PME a nvel do emprego e do planeamento de competncias. Clusters (por exemplo, grandes empresas e fornecedores) identificados. Apoio ao dilogo entre as empresas e as PME. Apoio a centros de competitividade (grupos empresariais) e plataformas tecnolgicas (empresas comuns para I&D) e ferramentas de promoo de I&D. Responsabilidades e parcerias externas Participao em intercmbios de boas prticas a nvel nacional e europeu.

Checklist sobre processos de reestruturao

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ACES

Levantamento contnuo das necessidades de emprego e competncias das empresas Criar observatrios regionais da mudana econmica, do emprego e das competncias. Reunir dados para o planeamento a nvel regional. Estabelecer unidades de investigao regional para monitorizar a economia e criar sistemas de aviso precoce. Estabelecer relaes de trabalho frequentes com as grandes empresas para reunir informaes sobre os seus planos estratgicos os quais influenciam a economia regional; estabelecer intercmbios de perspectivas de desenvolvimento regional. Fazer um estudo das competncias disponveis. Criar um clube de directores de RH para a gesto da mudana.

Plano plurianual de negcios, emprego e competncias Promover e apoiar o desenvolvimento regional: Proceder a uma anlise de pontos fortes/fracos, oportunidades e ameaas (SWOT) da economia regional; Promover o territrio junto de novos investidores; Identificar principais sectores inovadores na rea; Analisar o mercado de trabalho local em termos de riscos de emprego; Convocar os intervenientes para estabelecer um diagnstico partilhado; Criar competncias para o planeamento de parcerias; Proceder a auditorias do ambiente para determinar se possvel criar novos empregos em projectos ambientais; Considerar zonas econmicas especiais; Apoiar a criao de negcios locais; Disponibilizar fundos para investigao e desenvolvimento (I&D); Considerar conceder subsdios pblicos para empregos verdes; Manter-se informado sobre os planos das empresas no que diz respeito evoluo do emprego.

Medidas direccionadas aos trabalhadores individuais Assistir a sesses de aprendizagem formal e informal com acreditao. Promover polticas de aprendizagem ao longo da vida. Propor crditos de adaptao para a formao.

Medidas que tm por objectivo promover a mobilidade interna e externa Criar bases de dados com as necessidades dos trabalhadores para permitir uma fora de trabalho flexvel Preparar os trabalhadores para corresponder s necessidades dos empregadores.

DURANTE O PROCESSO DE REESTRUTURAO


CONDIES PARA O SUCESSO E QUADRO DE APOIO
Recursos e procedimentos Uso do grupo de trabalho quando acontecer a reestruturao como meio para mobilizar todos os intervenientes e recursos. Fornecimento de apoio financeiro quando justificado. Apoio s PME em termos de garantias e emprstimos bancrios. Fontes de financiamento europeias/nacionais/outras identificadas para apoiar iniciativas de criao de emprego. Coordenao das candidaturas ao FEG e a outros fundos europeus/nacionais. Financiamento de aces de apoio dos representantes dos trabalhadores. Financiamento de uma estrutura/rede de coordenao regional. Coordenao de vrios dispositivos destinados organizao das transies entre empregos. Estabelecimento de servios de resposta rpida. Capacidade de resposta rpida s exigncias regulamentares dos intervenientes. Envolvimento de intervenientes externos Apoio a PME inovadoras. Apoio a sistemas para PME, incluindo o acesso a crdito, formao, subsdios, consultadoria. Existncia de plataformas multilaterais (contractos de transio profissional). Apoio colaborao entre os servios pblicos de emprego e as agncias de emprego privadas. Mecanismos para colocar as redes transfronteirias existentes disposio das partes envolvidas em iniciativas de recolocao ou destacamento.

ACES

Diagnstico partilhado Estabelecer um sistema de aviso precoce. Convocar os intervenientes para estabelecer um diagnstico partilhado. Proceder a uma avaliao do impacto do processo de reestruturao, envolvendo todos os parceiros locais.

Explorar todas as opes possveis antes dos despedimentos Apoiar a aquisio de partes sustentveis da empresa reestruturada e a criao de novas empresas. Apoiar a aquisio de empresas em crise ou sem sucesso por parte dos trabalhadores Estabelecer uma unidade de reconverso mvel (uma unidade cooperativa para a recolocao de trabalhadores especialmente em PME). Promover o territrio junto de novos investidores ou consolidar as unidades locais. Apoiar a procura de novos utilizadores para as instalaes abandonadas. Facilitar a mediao.

Apoiar os trabalhadores despedidos individualmente Medidas de formao: Criar portais de orientao e formao profissional; Promover a formao atravs de clulas de reconverso pblicas; Apoiar o desenvolvimento e o fornecimento de cursos de formao (dedicados, por exemplo, s competncias bsicas, procura de emprego e empreendorismo). Medidas de mobilidade: Criar plataformas para a mobilidade, nova formao e desenvolvimento econmico; Criar plataformas comuns de recolocao para PME e empresas sociais; Apoiar as cooperativas de trabalhadores e as novas empresas; Organizar eventos de informao e orientao Balco nico (os trabalhadores podem recolher informaes a partir de uma nica fonte); Promover a mobilidade geogrfica (transporte/alojamento/puericultura) financiando ou co-financiando aces de mobilidade individual; Apoiar a criao de centros de emprego por parte de grupos de empregadores; Criar centros de recursos para os desempregados; Estabelecer uma ligao entre os trabalhadores despedidos e as empresas que necessitam de competncias.

Medidas para garantir a igualdade de tratamento e promover a diversidade Prevenir o isolamento de trabalhadores criando redes sociais. Fornecer formao a curto prazo e emprego em part-time aos trabalhadores e a grupos especialmente vulnerveis.

DEPOIS DA OPERAO DE REESTRUTURAO


ACES

Checklist sobre processos de reestruturao

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Avaliao Avaliar as medidas de acompanhamento dos processos de reestruturao e publicar os resultados. Analisar a gesto da reestruturao e iniciar uma organizao de controlo para gerir os futuros casos de reestruturao. Analisar a estratgia de desenvolvimento regional luz da experincia e do impacto da reestruturao.

Acompanhamento de trabalhadores despedidos Proceder avaliao a longo prazo das carreiras dos trabalhadores despedidos. Criar uma base de dados para estudos cronolgicos sobre os percursos profissionais geridos.

Checklist sobre processos de reestruturao

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AUTORIDADES NACIONAIS

Ainda que os principais intervenientes dos processos de reestruturao sejam as empresas, os seus trabalhadores e os parceiros sociais, as autoridades pblicas tm um papel importante a desempenhar. Criam o quadro legal relevante, definem e seguem objectivos da poltica de emprego, gerem ferramentas de previso importantes, possuem capacidade institucional de ajudar os trabalhadores (atravs de instituies de ensino e formao, centros de emprego, etc.) e gerem recursos financeiros substanciais para satisfazer as necessidades das empresas em processo de reestruturao e dos seus trabalhadores. Outras das ferramentas geridas pelos governos so programas de mediao, previso e incentivo. Um dos principais contributos das autoridades nacionais consiste no estabelecimento ou apoio criao de mecanismos de mutualizao de riscos (fundos de garantia, formao e estabilidade no emprego).

ACO PERMANENTE

Os governos e as administraes pblicas nacionais esto numa posio que lhes permite ajudar os restantes intervenientes a conceber e desenvolver mecanismos previsionais de planeamento de emprego e competncias. No possvel um processo de reestruturao bem sucedido sem uma base slida estabelecida por aces do governo em todo o espectro de polticas nacionais. necessrio um ambiente de apoio jurdico, regulamentar e financeiro.
CONDIES PARA O SUCESSO E QUADRO DE APOIO
Parceria interna Envolvimento dos trabalhadores e negociao colectiva Apoio de todas as formas de negociao e de acordo colectivo na antecipao da mudana e das reestruturaes, assim como no planeamento previsional do emprego e das competncias a nvel nacional, sectorial e empresarial. Apoio, atravs de aco legislativa e atravs de outros meios, de todas as formas de envolvimento antecipado dos trabalhadores a nvel da empresa. Parcerias externas Com as regies Promoo da colaborao entre os intervenientes das regies (revitalizao antes e durante a reestruturao). Diviso dos papis e quadros de colaborao eficazes entre os intervenientes pblicos e privados relevantes. Apoio s iniciativas regionais que visem a criao de mecanismos de antecipao e reestruturao, apoio ao planeamento do emprego e das competncias e mutualizao de riscos. Reforo da colaborao intra-governamental (ministrios do trabalho, finanas, indstria, comrcio, desenvolvimento regional). Reforo da legitimidade dos observatrios regionais. Com o ambiente empresarial Promoo do dilogo social, negociao colectiva e mecanismos tripartidos para lidar com questes estratgicas e especficas. Promoo do empreendorismo eficiente e de polticas de PME nos domnios anteriores. Iniciar programas de melhoria da produtividade nacional e do local de trabalho Melhoria da colaborao entre os intervenientes para desenvolver formao (estruturas/organismos comuns). Desenvolvimento de grupos. Nvel europeu Coordenao dos nveis regional, nacional e europeu (fundos estruturais). Mobilizao de todas as formas de assistncia e absoro efectiva dos fundos estruturais, de acordo com as prioridades em linha com os objectivos anteriores. Participao ou apoio ao intercmbio de boas prticas a nvel europeu.

ACES

Levantamento contnuo das necessidades de emprego e competncias Criar observatrios nacionais de emprego e competncias em colaborao com os intervenientes relevantes (sectores e regies). Coordenar e prestar apoio (incluindo atravs de financiamento) a observatrios sectoriais e regionais. Desenvolver ferramentas de previso e previdncia de acordo com as necessidades de emprego e competncias. Criar ferramentas para o intercmbio eficaz de informaes sobre o mercado de trabalho.

Elaborao de um plano plurianual Criar ou desenvolver um quadro jurdico que favorea a antecipao da mudana e das reestruturaes. Elaborar um planeamento operacional nacional de emprego e competncias. Fazer corresponder as oportunidades de ensino e formao, oferecidas pelas instituies, s necessidades das empresas e dos sectores. Incentivar planos de gesto previsional do emprego e das competncias nas empresas. Criar um fundo de garantia nacional com contribuies de empresas que financiam a adaptao dos trabalhadores (antes ou depois dos despedimentos) atravs de apoio ao rendimento, formao e outras medidas activas do mercado de trabalho; ou, em alternativa, apoiar a criao desses mecanismos a nvel regional ou pelos parceiros sociais.

Medidas direccionadas aos trabalhadores individuais Melhorar as polticas activas do mercado de trabalho. Oferecer planos de qualificao virados para o futuro. Desenvolver estratgias de aprendizagem ao longo da vida (ALV). Apoiar o desenvolvimento da qualificao com especial foco nas competncias e aptides genricas. Oferecer servios de aconselhamento de carreira, assim como contas de aprendizagem individuais. Promover a combinao de emprego a curto prazo com medidas activas como alternativa ao despedimento. Monitorizar a sade psico-social e desenvolver aces de preveno. Financiar, ou co-financiar juntamente com outras partes interessadas, as medidas anteriores.

Checklist sobre processos de reestruturao

Medidas que tm por objectivo promover a mobilidade interna e externa Desenvolver uma poltica nacional e incentivos para promover a mobilidade geogrfica e profissional. Desenvolver quadros jurdicos e operacionais para as transies profissionais. Criar sistemas de certificao e transmisso de competncias. Tornar a formao profissional acessvel a todos, em especial, aos trabalhadores menos qualificados. Financiar e apoiar programas de qualificao.

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Medidas para garantir a igualdade de tratamento e promover a diversidade Desenvolver polticas e programas adequados para igualdade e anti-discriminao, assim como medidas centradas em grupos particularmente vulnerveis.

DURANTE O PROCESSO DE REESTRUTURAO

Checklist sobre processos de reestruturao

24 CONDIES PARA O SUCESSO E QUADRO DE APOIO


Envolvimento de intervenientes externos Ateno ao respeito por parte da legislao nacional das directivas comunitrias sobre reestruturaes. Coordenao dos nveis regionais, nacionais e europeus (fundos estruturais). Utilizao efectiva dos fundos estruturais de acordo com as prioridades em linha com os objectivos estabelecidos. Participao ou apoio ao intercmbio de boas prticas a nvel europeu.

Um quadro jurdico e operacional para a transio profissional, parcerias e governao uma ferramenta essencial.

ACES

Diagnstico partilhado Reunir dados sobre os despedimentos a nvel nacional, regional e sectorial. Monitorizar o impacto das reestruturaes nos sectores e regies fortemente afectadas. Apoiar a implementao de sistemas de aviso precoce a nvel regional.

Recursos e procedimentos Desenvolvimento de regulamentao relativa a ferramentas especficas de reestruturao (por exemplo, clulas de recolocao). Criao de e/ou apoio a task-forces reestruturaes nas regies afectadas, para coordenar as aces de todos os intervenientes relevantes (servios pblicos de emprego, instituies de segurana Explorar e negociar todas as opes possveis antes dos despedimentos social, centros de formao, etc.). Promover e contribuir para a revitalizao econmica das regies fortemente afectadas por rees- Facilitao de parcerias estratgicas entre a comunidade empresarial, as autoridades locais/ truturaes. regionais e as instituies de ensino/formao. Monitorizar os planos sociais (medidas que ofeream alternativas ao despedimento, assistncia na Envolvimento dos servios pblicos de emprego na implementao de plataformas locais para os obteno de recolocao e indemnizaes) e medidas de acompanhamento com vista a ajudar os trabalhadores despedidos. trabalhadores passveis de serem despedidos. Criao de mecanismos de compensao e auxlio para ajudar as empresas subcontratadas ou a Melhoria dos servios pblicos de emprego, dando prioridade no seu trabalho aos mais afectados. populao afectada. Criar programas e estruturas de recolocao atravs da legislao. Criao de conselhos de estabilidade do emprego. Promover a criao de emprego directo. Coordenao dos intervenientes (entendimento partilhado, polticas de apoio, monitorizao e Criar mecanismos de mutualizao de riscos e aces. acompanhamento). Apoiar a aquisio de empresas em crise ou sem sucesso por parte dos trabalhadores Consulta permanente com os representantes das PME. Promoo de clusters de PME, para juntos enfrentarem os desafios dos processos de reestruturao. Apoiar individualmente os trabalhadores despedidos

Facilitar o acesso a instrumentos financeiros e administrativos. Apoiar a criao de uma plataforma de recolocao ou de mobilidade local: incentivar o envolvimento do servio pblico de emprego e a utilizao da poltica activa do mercado de trabalho (PAMT). Facilitar a mobilidade dos trabalhadores despedidos atravs de benefcios e indemnizaes por despedimento para reduzir o impacto de possveis perdas salariais. Conceder subsdios de desemprego aos grupos de trabalhadores vulnerveis (mulheres, jovens, pessoas com baixo rendimento, etc.). Desenvolver uma poltica de migrao virada para o mercado laboral (centrada na qualificao). Definir e ajustar rapidamente as aces para encontrar emprego para os trabalhadores despedidos. Desenvolver formao empresarial com vista a ajudar os trabalhadores despedidos a criar PME. Oferecer incentivos para a criao de empregos para PME/trabalhadores por conta prpria.

DEPOIS DA OPERAO DE REESTRUTURAO


ACES

Avaliao Intercmbio de experincias com outros pases. Intercmbio das melhores prticas a nvel nacional. Avaliao decorridos 6 meses e 2 anos aps a reestruturao. Desenvolvimento de ferramentas de informao (brochuras, materiais de promoo, etc.).

Acompanhamento de trabalhadores despedidos Solicitar que os servios pblicos de emprego acompanhem os trabalhadores despedidos ao longo de um perodo de tempo.

Checklist sobre processos de reestruturao

ACOMPANHAMENTO
A abundncia de discusses durante o workshop organizado a 11 de Fevereiro de 2009, em Bruxelas, demonstra que a presente check-list deve ser amplamente divulgada e debatida com outros peritos europeus. Por conseguinte, a Comisso Europeia planeou trs aces a realizar num futuro prximo e destinadas ao intercmbio de pontos de vista e a completar as fichas apresentadas:
1. O lanamento em Abril de 2009 de um conjunto de 27 seminrios nacionais sobre reestruturaes. Os seminrios sero organizados em todos os 27 Estados-Membros, entre Abril de 2009 e Junho de 2010, e tero como objectivo fornecer uma viso geral, detalhada e abrangente dos mecanismos e prticas de antecipao e gesto da mudana, existentes em cada um dos Estados-Membros (a nvel nacional, regional e local). Para alm disso, devem servir para examinar a eficcia desses mesmos mecanismos e ferramentas (com base numa avaliao dos instrumentos e nas prticas empresariais), assim como para apresentar os mais inovadores e discutir a sua possvel transposio para outros contextos. A presente checklist ser utilizada como documento de referncia e ser debatida e completada durante cada seminrio nacional. 2. A redaco de um documento mais detalhado como acompanhamento directo da checklist. Um grupo de peritos ir trabalhar durante alguns meses para completar e desenvolver a actual checklist com breves descries de cada tipo de aco e exemplos prticos concretos. 3. A organizao de um Frum reestruturaes, no final de 2009, em Bruxelas, para permitir que mais de 200 peritos europeus troquem informaes e discutam a checklist e o conjunto de ferramentas identificadas.

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Checklist sobre processos de reestruturao

Glossrio
Balanos de competncias Avaliao das competncias e motivaes individuais com vista a definir ou validar o mapa de formao individual Espaos de carreira Mecanismos de informao disposio de cada trabalhador sobre a evoluo dos postos de trabalho, as medidas que esto a ser tomadas e as oportunidades de mobilidade Dias da carreira Ferramentas de orientao sobre os percursos da carreira profissional apresentadas em dias dedicados. Centros de competitividade Associaes empresariais, centros de investigao e organizaes de formao envolvidos numa estratgia de desenvolvimento conjunta que tem como objectivo a criao de uma sinergia volta de projectos inovadores Ferramentas de aviso precoce Mecanismos para antecipar a reestruturao, alertando atempadamente os intervenientes para que possam preparar a empresa e os trabalhadores antes da reestruturao acontecer. CEE Comits de Empresa Europeus: comits de empresa que operam a nvel europeu, consultando e informando os trabalhadores e representando-os nas empresas transnacionais Contas de aprendizagem individual Contas destinadas a pagar a aprendizagem escolhida pelo aluno Clulas de mobilidade interna Estruturas estabelecidas nas empresas reestruturadas ou com o apoio dos organismos pblicos para ajudar os trabalhadores despedidos a encontrarem novos empregos dentro do grupo (empresas grandes) ou em outra empresa e/ou outro sector. Estas clulas so constitudas por pessoas procura de oportunidades de trabalho que possam corresponder s competncias dos trabalhadores despedidos. Conselheiros de aprendizagem Representantes dos trabalhadores que fornecem aconselhamento pessoal sobre a aprendizagem, carreira, cursos, qualificaes, ajuda financeira para a aprendizagem, etc.

Centros de mobilidade Centros destinados a incentivar e a facilitar a mobilidade, nomeadamente ajudando os trabalhadores e as suas famlias durante o perodo de mobilidade Mutualizao dos riscos Estrutura ou programa com o objectivo de partilha de riscos especficos relacionados com as perdas de emprego num grande nmero de pessoas em vez de um trabalhador individual, por exemplo, atravs da criao de fundos de garantia ou fundos de formao e de estabilidade no emprego, com ou sem a participao das autoridades pblicas Clulas de reconverso Criao de clulas no interior da empresa com um grupo de pessoas para acompanhar os trabalhadores despedidos Unidade de recolocao/centro de emprego Estrutura que se dedica a ajudar os trabalhadores despedidos depois de uma reestruturao, seguido pela procura de novo emprego, utilizando ferramentas como a avaliao das competncias dos trabalhadores. Conselhos de competncias Estruturas que analisam as lacunas de competncias existentes a nvel sectorial entre a oferta e a procura de trabalho, envolvendo vrios intervenientes (por exemplo, parceiros sociais, fornecedores de servios de ensino e formao, autoridades pblicas, etc.); ver por exemplo os conselhos de competncias no R.U. Carta de competncias Registo das competncias adquiridas pelo trabalhador atravs de formao ou trabalho, no sentido de incentivar a mobilidade interna e externa dos trabalhadores. Planos sociais Medidas que oferecem alternativas ao despedimento, ajuda na obteno de recolocao e compensao Kit de ferramentas de desemprego/recolocao Documentos que reorganizam listas detalhadas de aces para ajudar os trabalhadores a lidar melhor com este perodo de desemprego e para os ajudar a encontrar novos empregos. Vouchers Sistema de crditos para horas de formao (vouchers profissionais) distribudas por cada trabalhador para proporcionar a possibilidade de formao e, dessa forma, desenvolver a sua empregabilidade.

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Checklist sobre processos de reestruturao

Bibliografia
Managing Change, High level group on economic and social implications of industrial change, Final Report, DG EMPL, EC, 1998 Labour market policy for socially responsible workforce adjustment, Peter Auer, ILO, Employment paper 2001/14, 2001 A guide to employee displacement: some tools for reducing the impact on employees, communities and enterprises, Gary B. Hansen, ILO, 2001 Bote outils en matire de restructurations, Voss, Wilke, Maack and Partner, ETUC, 2007 Restructuring Work and Employment in Europe, (MIREArt6 ESF), Edited by B. Gazier and F. Bruggeman, Edward Elgar, 2008 Final Report of the AgirE Project, (Art6 ESF), 2008, http:// www.fse-agire.com Restructuring in Europe 2008, DG EMPL, EC, Commission staff working document, 2008 Plant-level responses to the economic crisis in Europe, Vera Glassner and Bla Galgoczi, ETUI, WP 2009.01, 2009

National Dossiers and further resources developed in the context of the Joint European Social Partners Programme on Restructuring (see: http://resourcecentre.etuc. org/Integrated-project-studies-on-restructuring-30.html ?PHPSESSID=da68c268e850403fc2348fd73f7242f3) Toolkit Restructuring: Key findings from the ETUC project Strengthening the role of worker representation bodies and trade union organisations within the framework of restructuring operations, ETUC, Brussels 2007 Work organisation and restructuring in a knowledge society (WORKS) is a research project funded under the Socioeconomic and humanities Programme 6th Framework Programme, www.worksproject.be Restructuring in the Electricity industry: A toolkit for socially responsible restructuring with a best practice guide, D Tarren, H. Potter and S. Moore, Working Lives Research Institute, A report for EURELECTRIC, ESPU and EMCEF, 2008 27/11/2008 - 28/11/2008 Restructuring Forum: Breaking New Ground in Restructuring 27-28/11/2008, Executive Synthesis (Recommendations), DG EMPL, European Commission, Europa

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Where to find more information? The following information can be found on the Europa website under the address: http://ec.europa.eu/restructuringandjobs The 18 sector studies on the analysis of the sectors evolution and future skills needs The Restructuring in Europe report The thematic restructuring forums The checklist and the toolkit on restructuring processes The training guide for SMEs The national seminars on restructuring in 27 EU countries Official documents related to restructuring policies

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