1. DERECHO ECLESISTICO 2. NDICE A) LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y EL CONCORDATO.

DECLARACIN ACERCA DE LA CONDONACIN DE LA DEUDA EXTERNA. NOTA DE LA COMISIN ANTE LAS PRXIMAS ELECCIONES GENERALES (FEBRERO DE 2000).

LAS RELACIONES ENTRE LA IGLESIA Y EL ESTADO. 1. TRATADOS INTERNACIONALES PG. 1 1.1 CONVENIOS DE MBITO UNIVERSAL PG. 1 1.2 CONVENIOS PG. 2 DEMBITO EUROPEO 2. 2. LOS CONCORDATOS PG. 2 2.1 INTRODUCCIN 2.2 SUJETOS PG. 3 PG. 3 PG. 4 La doctrina cristiana fue considerada, en un principio, como perturbadora por lo que fue perseguida, a lo largo de casi tres siglos. Hasta que en el ao 313 el emperador Constantino proclam la libertad de los cristianos mediante el Edicto de Miln. A partir de este momento el poder temporal intervino con frecuencia en los asuntos meramente internos de la Iglesia. El Imperio fue asumiendo, poco a poco, el cristianismo como su religin natural y el dualismo que proclamaba el cristianismo se abandon para llevar una poltica intervensionista. 3. 3. HIEROCRATISMO MEDIEVAL PG. 1 Con la cada de Roma y la invasin de los brbaros, las estructuras del imperio se vinieron abajo, slo la Iglesia asegur una cierta continuidad con el sistema anterior, y se present como la nica institucin capaz de dar una cierta consistencia social a los nuevos reinos brbaros que iban surgiendo en Europa. PG. 3 HIEROCRATISMO MEDIEVAL PG.2 IMPERIO ROMANO La llegada del Cristianismo provoc una de las mayores revoluciones de la historia: la distincin entre el poder temporal y el espiritual, condensada en la frase de Cristo dad a Dios lo que es de Dios y al Csar lo que es del Csar. Esta frase seala que el poder temporal debe ocuparse en lo referente a la ordenacin poltica de la sociedad, mientras que el espiritual, le corresponde todo lo que se refiere a la salvacin eterna del hombre. 1. POCA PRECRISTIANA En la poca precristiana la separacin entre la Iglesia y el Estado es prcticamente imposible, ya que lo religioso se presentaba como un aspecto ms de la vida y de la organizacin social.

2.3 PROCEDIMIENTO

2.4 NATURALEZA JURDICA 2.5 INTERPRETACIN 2.6 EXTINCIN PG. 4 B) PG. 4

LAS RELACIONES ENTRE LA IGLESIA Y EL ESTADO 1. POCA PRECRISTIANA 2. IMPERIO ROMANO PG. 1 PG. 1

4. LA REFORMA PROTESTANTE PG. 2 5. ABSOLUTISMO, CONFESIONALISMO 6. EL REGALISMO 7. LA ILUSTRACIN 8. EL LIBERALISMO PG. 3 PG. 4 PG. 5

La funcin que la Iglesia iba desarrollando, adquiri una dimensin jurdica, con el apoyo de las nuevas autoridades civiles. El Hierocratismo, poder sagrado, es el nombre con que se designa el peculiar sistema de relaciones entre la Iglesia y el Estado durante esta poca, basada en la supremaca terica y prctica de la Iglesia. Por lo que el poder temporal deba sometimiento al espiritual. Esta doctrina se concretaba en que los Papas otorgaban la legitimidad de origen y de ejercicio al poder temporal, consagrando emperadores y aceptando el vasallaje de reyes. Las conductas de los prncipes y seores feudales quedaban sometidas al juicio de la

8.1 IGLESIA CATLICA Y LIBERALISMO PG. 5 9. LOS SISTEMAS EN EL SIGLO XX 10. CONCILIO VATICANO II C) PG. 8 PG. 6

DOCUMENTOS EMITIDOS POR LA CONFERENCIA EPISCOPAL ESPAOLA.

Iglesia, en la medida en que dichas conductas podan ser calificadas moralmente como contrarias a la ley de Dios y de Iglesia. El apogeo de las tesis Hierocrticas se alcanz con el Papa Bonifacio VIII, que las sistematiz en la bula Unam Sanctam, donde defendiendo la separacin de poderes, mantena la superioridad del poder espiritual sobre el temporal; Sin embargo con el cautiverio de Avin, se produjo la crisis del papado (1309-1377). 4. LA REFORMA PROTESTANTE Y LA DIVISIN DE LA CRISTIANAD. En principio, la Reforma tena una intencionalidad estrictamente religiosa, se trataba de un movimiento que pretenda una renovacin de la Iglesia que la purificara de las gangas humanas que haban ido apareciendo y oscureciendo su carcter evanglico. Sin embargo, este movimiento fue desvirtundose y adquiriendo dimensiones insospechadas. De un lado, la Reforma se plante de una forma radical y contra la Iglesia; de otro, sus consecuencias tuvieron efectos polticos imprevistos, pero dependientes de la nueva concepcin de la Iglesia propuesta por el protestantismo. Desde el punto de vista doctrinal, la Reforma luterana constitua el mas demoledor ataque al tradicional dualismo cristiano. En efecto, al desaparecer la jerarqua, el poder de regular los asuntos eclesisticos pas a prncipes temporales, que actuaban a modo de obispos laicos, limitndose los ministros evanglicos a mantener la fe y la piedad de los fieles.

Con el regalismo, el poder civil se inmiscuye ensuntos que son competencia propia de la Iglesia. Las razones ltimas de este fenmeno hay que buscarlas en la magnificacin sacralizadora del poder real, que se hace provenir directamente de Dios, mediante la teora del origen divino del poder.

La doctrina regalista se concret en una serie de instituciones, que condicionaban el poder de la Iglesia. Por ejemplo el regio patronato, o derecho de presentacin, otras instituciones tpicas del regalismo son el pase regio y el recurso de fuerza en conocer. El regalismo fue un fenmeno comn a casi todos los pases catlicos de la poca, pero recibi distintos nombres segn los pases. En Francia se denomin galicalismo; en Italia jurisdiccionalismo; en los Estados catlicos alemanes febronianismo; y en Austria josefinismo. 7. ILUSTRACIN, SIGLO XVIII Las doctrinas del pensamiento ilustrado, tuvieron una enorme influencia entre los intelectuales ilustrados de la poca, que procuraron difundirlas por toda Europa, apoyndose en algunos monarcas ms sensibles a las nuevas ideas, y pusieron las bases para los amplios movimientos de reforma radical, que daran origen a las revoluciones norteamericana y francesa. Estas revoluciones son revoluciones ideolgicas, que cuestionaban los principios en que se basaban las sociedades del Antiguo Rgimen. Frente al poder absoluto del monarca, se propugnaba la democracia y la divisin de poderes; frente al estado estamental (clero, nobleza y estado llano), un estado de los ciudadanos, todos iguales ante la ley y con una nica ley para todos; frente al confesionalismo religioso, el Estado aconfesional o laico, y una Iglesia sometida al Derecho comn, sin privilegios. Estos principios programticos se condensaron en las Declaraciones de Derechos de los ciudadanos. En todas ellas, se proclama la libertad religiosa o de conciencia, como libertad individual de los ciudadanos. Los revolucionarios, pretendieron someter a la Iglesia mediante leyes fuertemente intervensionistas, como la famosa Constitucin civil del clero, que propici una Iglesia separada de Roma y sometida al Estado, con un clero que era ms funcionario que clero. As como el sistema americano, que instaura la separacin entre el Estado y las Iglesias, se ha mostrado perdurable y respetuoso del

Es ms en algunos pases, los propios monarcas pasaron a considerarse cabeza de las iglesias establecidas en sus pases. En este sentido la doctrina protestante favoreci las tesis polticas que abogaban por el poder absoluto de los reyes. 5. ABSOLUTISMO, CONFESIONALISMO Y TOLERANCIA. Cincuenta aos despus del inicio de la Reforma protestante, Europa apareca dividida en pases catlicos y pases protestantes. En todos ellos, los respectivos monarcas consolidaban ms y ms su poder, deviniendo monarcas absolutos. En cada pas, la religin oficial era la del prncipe, que poda imponerla en su territorio, segn el principio Cuius regio, eius et religio . En los nuevos Estados confesionales de ambos signos (protestantes y catlicos), los disidentes religiosos fueron sistemticamente perseguidos, aunque, en algunos casos, se les otorg el ius migrationis, por el que se les autoriz a emigrar a territorios donde su fe era la oficial. Debido a su fuerza numrica o al poder de sus dirigentes, los monarcas otorgaron a sus sbditos que profesaban otra fe, un estatuto de tolerancia. 6. EL REGALISMO En los pases confesionalmente catlicos, a medida que se afianza el poder absoluto de los monarcas, aparece un fenmeno jurdico en torno al factor religioso que ha sido denominado regalismo. 8.

hecho religioso, las virulencias de la Revolucin francesa tuvieron que ser domeadas por Napolen, hijo de la revolucin pero superador de la misma, que pretendi volver a unir las voluntades de los franceses salvando lo mejor de la Revolucin, moderando sus excesos, y buscando la paz con la Iglesia mediante la firma de un Concordato. EL LIBERALISMO Tras la cada de Napolen, el sistema liberal acab imponindose como nuevo modelo del Estado. El factor religioso queda relegado a la conciencia de los ciudadanos y las confesiones, sometidas al Derecho comn de asociacin, reconocido a todos los ciudadanos.

9. El Estado liberal, puede tener como dos caras, frente al hecho religioso: el separatismo entre Estado e Iglesia, con la consiguiente proclamacin de la aconfesionalidad estatal, o el liberalismo confesional. En este ltimo caso, el Estado asume los principios constitucionales propios del liberalismo, con excepcin de lo que se refiere al estatuto jurdico de las confesiones religiosas en el marco civil. En la prctica, la Revolucin y el liberalismo, acabaron por prescindir del tradicional dualismo cristiano, que favoreci una concepcin monista del propio poder del Estado, que se consideraba legitimado para legislar sobre el factor religioso con total independencia de los pretendidos derechos que invocaba tradicionalmente la Iglesia.

LOS SISTEMAS PRESENTES EN EL SIGLO XX Tras la I Guerra Mundial, surgieron en algunos pases ideologas totalitarias que hacan del Estado el nico sujeto con capacidad para decidir en cualquier mbito de la vida social: estos sistemas son el nazismo, el fascismo y el comunismo.

Las dramticas consecuencias derivadas de la lucha contra los totalitarismos que supuso la II Guerra Mundial, favoreci una honda de reflexin sobre la importancia del respeto de los derechos humanos como base de una convivencia pacfica entre los pueblos. Esta mayor sensibilidad por los derechos humanos y por la igualdad, favoreci tambin la comprensin de la dimensin social del fenmeno religioso. Los pases confesionales han ido evolucionando hacia sistemas aconfesionales, por considerar que la no confesionalidad del Estado favorece en mayor medida la libertad religiosa y la igualdad de todos los ciudadanos. Y por otra parte, la laicidad agresiva de algunos pases donde estaba en vigor la separacin Iglesia-Estado, ha dado paso a una verdadera neutralidad que respeta la autonoma de lo religioso como mbito en el que el Estado no se considera legitimado para intervenir. Esta mayor sensibilidad se concreta en el reconocimiento explcito de los valores religiosos como valores positivos para la sociedad, hasta el punto de que el Estado se compromete a favorecer el ejercicio del derecho de libertad religiosa, removiendo los obstculos que los ciudadanos pudieran encontrar en este mbito. Es esta una solucin que encaja perfectamente en la mentalidad del Estado social del bienestar. Otro fenmeno nuevo en el campo de las relaciones entre el Estado y las confesiones religiosas, estriba en la tendencia de los poderes pblicos a pactar con las confesiones su propio estatuto jurdico dentro de la sociedad civil. En la segunda mitad de nuestro siglo varios son los sistemas que se han consagrado como normas que el Estado se enfrenta al hecho religioso: a) b) Confesionalismo cristiano, que procede a un reconocimiento generoso y efectivo de la libertad religiosa. Separatismo estricto, el Estado es aconfesional y existe una neta separacin entre el Estado y las confesiones religiosas. El derecho personal de libertad religiosa est plenamente garantizado. Separatismo laicista, la libertad religiosa est plenamente garantizada. Sin embargo el Estado pone un especial nfasis en que ningn aspecto religioso tenga relevancia civil.

8.1

Iglesia catlica y liberalismo La Iglesia, se planteaba el problema de la libertad religiosa y de las relaciones poder espiritual- poder temporal, no desde el punto de vista de los derechos civiles, sino desde principios teolgicos que podemos resumir en las siguientes consideraciones:

a) b)

El dualismo cristiano responde a la voluntad divina. La iglesia y el Estado constituyen dos sociedades perfectas, cada una en su propio mbito, puesto que ambas poseen medios propios y especficos para conseguir sus fines, que son fines ltimos cada uno en su gnero. A pesar de la distincin entre la sociedad poltica y la religiosa, sta ltima puede exigir al Estado que ordene la sociedad civil de acuerdo con los principios cristianos, ya que la religin cristiana es la nica verdadera, y el Estado debe apoyar y facilitar la accin de la verdad. La mayor excelencia del fin ltimo de la Iglesia, que es la salvacin eterna del hombre, hace que, por voluntad divina, la Iglesia posea una potestas indirecta in teporlibus que le permite exigir al Estado el respeto a los derechos de la Iglesia para que sta pueda desarrollar con plena libertad y seguridad su accin evangelizadora y apostlica. El bien de ambas sociedades exige que el error y las herejas sean contenidos y limitados en su actividad, salvando siempre la libertad personal de adhesin a un determinado credo, ya que el acto de fe personal es por definicin libre; con otras palabras, se postula el principio de tolerancia respecto de otras confesiones distintas de la catlica.

c)

d)

c)

e)

d)

e) La existencia de materias que interesan por igual a ambas potestades (la espiritual y la temporal) y que afectan a sus sbditos, que pueden coincidir en su doble condicin de ciudadanos y de fieles, hace que surjan las denominadas materias o cuestiones mixtas.

Aconfesionalismo cooperacionista, es el sistema que ha venido a sustituir al confesionalismo catlico. El Estado no adopta ninguna religin como oficial. Se reconoce la libertad religiosa en el plano individual y colectivo. Confesionalismo marxista, es una ideologa de carcter totalitario que logr sobrevivir a la II Guerra Mundial, como sistema poltico ha desaparecido casi totalmente.

En todos los sistemas actuales, el Estado reconoce a las confesiones religiosas el derecho a organizarse internamente de acuerdo con sus propios criterios. En la prctica, los modernos Estados, al declararse incompetentes en materia religiosa y abandonar el confesionalismo,

vienen a reconocer que lo religioso constituye un espacio ajeno a los fines propios del Estado. Se establece, as, una especie de nuevo dualismo, en el que lo religioso y lo poltico respetan sus propios mbitos de actuacin evitando mutuas diferencias, aunque el fundamento doctrinal de este nuevo dualismo no est inspirado en razones religiosas, como suceda en pocas anteriores. 1.2. 10. EL CONCILIO VATICANO II Y LA LIBERTAD RELIGIOSA El concilio Vaticano II, en lo tocante al tema de las relaciones entre la Iglesia y el Estado, no realiz declaraciones tajantes, pronuncindose, en cambio, claramente sobre la libertad religiosa. Se puede afirmar, que la libertad religiosa se ha constituido en la clave para articular las mutuas relaciones entre la Iglesia y el Estado: la Iglesia establece, a partir de ahora, como criterio prctico para sus relaciones con el Estado, el de presentarse como una colectividad de carcter religioso, titular, como cualquier otro grupo religioso, del derecho de libertad religiosa, que es considerado como un derecho humano fundamental, universal e irrenunciable. 1.2.1.

internacional de derechos econmicos, sociales y culturales.

Convenios de mbito europeo Convenio para la proteccin de los derechos humanos y las libertades Firmado en Roma el 04/11/1950, ratificado por Espaa en 1975. Desde el ao 68, la Comisin europea de Derechos Humanos reconoce el Derecho de tutela de la libertad religiosa. Tambin a las confesiones religiosas como tales, en lo relativo a los aspectos institucionales de este derecho. (en lo referente a su rgimen interno, organizativo y disciplinario). Para proteger los derechos y libertades proclamados en el Convenio se crea con sede en Estrasburgo: -

Resumen de Tratados Internacionales y el concordato. 1. TRATADOS INTERNACIONALES Existe un importante nmero de normas de Derecho Eclesiastico, que tienen su origen en la concorde voluntad de los estados dando lugar a la existencia de un Derecho Eclesiastico internacional. Podemos decir que entre los diversos convenios internacionales de proteccin de los derechos humanos ratificados por Espaa en lo relativo a los derechos fundamentales de libertad e igualdad religiosa, son de particular inters los siguientes textos que dividimos en dos grupos: 1.1. Convenios de mbito universal 1.1.1. DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS DEL HOMBRE Y CIUDADANO, ONU., 10/12/1948 LOS DEL

Comisin Europea de Derechos Humanos El Tratado de Derechos Humanos

Los tratados internacionales recogen de forma muy similar el derecho de libertad religiosa y sus distintas manifestaciones. Los instrumentos para hacer efecutivo su cumplimiento son distintos. 2. LOS CONCORDATOS 2.1 Introduccin Son los acuerdos entre la iglesia Catlica y el Estado. Son una fuente de derecho Eclesistico de larga tradicin en la historia. La Santa Sede, a lo largo del tiempo, ha estipulado en multitud de ocasiones solemnes acuerdos con la suprema autoridad de los distintos estados para regular conjuntamente tanto el estatuto jurdico de la iglesia catlica en dicho Estado, como aquellas materias denominadas "mixtas" o de inters comn tanto para Iglesia como para Estado. Desde el siglo VIII, la Santa Sede se ha considerado como el nico interlocutor vlido para representar a la Iglesia Universal ante el poder civil. Hoy da se puede afirmar unnimamente que los Concordatos tienen la consideracin de Negocios Jurdicos bilaterales entre entes soberanos; o lo que es lo mismo, como una solemne convencin diplomtica entre la Santa Sede y el Estado. 2.2. Sujetos El sujeto tpico de la relacin concordataria. Por parte de la Iglesia es la Santa Sede, que en el mbito internacional representa al Romano Pontfice, cabeza de la Iglesia Universal. La Santa Sede acta, en representacin de toda la Iglesia Universal.

Es una simple declaracin, no vincula desde el punto de vista jurdico, y carente de tutela real y ejecutiva, razn por la cual el contenido de la declaracin se tradujo en dos tratados internacionales: Pacto internacional de derechos civiles y polticos. Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales.

Ratificados por Espaa el 13/04/1977, en ambas se enuncia el derecho de libertad religiosa. Para hacer efecutiva la tutela de Derechos Humanos proclamados se crearon dos comites: Comit de derechos humanos: encargado de velar por el cumplimiento del pacto internacional de derechos civiles y polticos. Comit de derechos econmicos, sociales y culturales: para hacer efecutivo lo dispuesto por el pacto

Por parte del Estado, el sujeto de la relacin concordataria es el Estado mismo. Respecto del rgano competente para estipular un concordato, hay que atenerse a lo establecido en el Derecho Interno de cada Estado. Lo comn suele ser que la iniciativa y la negociacin corresponde al Ejecutivo por medio de los cauces diplomticos normales, proceso que concluye con la aprobacin por parte del Parlamento, y ulterior ratificacin del Jefe del Estado. 2.3 Procedimiento

Hoy da estn vigentes los siguientes acuerdos entre la Santa Sede y el Estado Espaol: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Acuerdo sobre Renuncia a la presentacin de obispos y al privilegio del Fuero, de 28-7-1976. Acuerdo sobre Asuntos Jurdicos, de 3-11979. Acuerdo sobre Asuntos Econmicos, de 3-1-1979. Acuerdo sobre enseanza y asuntos culturales, de 3-1-1979. Acuerdo sobre asistencia religiosa a las fuerzas armadas y al servicio militar de clrigos y religiosos, de 3-1-1979. Acuerdo sobre Asuntos de Inters comn en Tierra Santa, de 21-12-1994.

Se distinguen 3 momentos: a) b) c) Negociacin Firma Ratificacin.

Conviene precisar que ni el Gobierno, ni el Parlamento pueden introducir enmiendas, sino que, previa discusin del texto presentado, deben aprobarlo o rechazarlo en su totalidad. As el Concordato con la ratificacin Parlamentaria ha quedado concluida desde el punto de vista jurdico. Pero para su entrada en vigor, se requiere el canje de instrumentos por parte de los plenipotenciarios, en la fecha y lugar que se determine. A partir de ese momento, mas en concreto, desde su publicacin en el BOE, entra en vigor y pasa a formar parte del Ordenamiento interno del Estado. 2.4 Naturaleza Jurdica Se admite que tiene la misma Naturaleza Jurdica que un Tratado Internacional, por lo que el Concordato tiene el carcter de Pacto de Derecho Pblico Externo, vinculante para ambas partes contratantes en virtud del Principio PACTA SUNT SERVANDA. En consecuencia, las partes contratantes se obligan a que las normas de sus respectivos ordenamientos Jurdicos estn en consonancia, en todo caso, con lo dispuesto bilateralmente. 2.5 Interpretacin Para su interpretacin se aplican las reglas propias del Derecho Internacional. 2.6 Extincin Se consideran causas de extincin: a) b) c) d) e) Mutuo acuerdo entre las partes Una clusula resolutoria, prevista en el mismo Concordato La violacin unilateral La aplicacin de la clusula Rebus Sic Stantibus Cambio de las partes contratantes DECLARACIN DE LA CONFERENCIA EPISCOPAL ESPAOLA ACERCA DE LA CONDONACIN DE LA DEUDA EXTERNA

LXXIII ASAMBLEA PLENARIA DE LA CONFERENCIA EPISCOPAL ESPAOLA (Madrid, 23-26 de noviembre de 1999)

1. Introduccin El Jubileo del ao 2000, proclamado por Su Santidad el Papa Juan Pablo II para celebrar el bimilenario del nacimiento de nuestro Salvador, ha de contener, junto a otras dimensiones importantes, acciones concretas que muestren al mundo la voluntad de reconciliacin de todos los cristianos y que sirvan para que los ms pobres tengan acceso a unas condiciones de vida ms dignas. Uno de los factores que en la actualidad tiene una amplia repercusin negativa en la vida de ms de mil millones de personas en el mundo es el constituido por la deuda externa de los pases ms pobres, calificada por el Santo Padre de pesado lastre () que compromete las economas de pueblos enteros, frenando su progreso social y poltico" 1. Este problema, sumamente complejo, tiene muy graves consecuencias tanto econmicas como sociales, jurdicas y polticas, adems de ineludibles implicaciones ticas, que no se pueden ignorar: en efecto, pone en entredicho la subsistencia misma de cientos de millones de personas, que ven herida su dignidad por condiciones de vida infrahumanas. Por eso, siguiendo el camino trazado por Juan Pablo II 2 y por el Mensaje de la 2 Asamblea Especial para Europa del Snodo de los Obispos3, recientemente celebrado, consideramos nuestro deber pronunciarnos pblicamente sobre esta cuestin, de la cual ya nos ocupamos tambin en la Asamblea Plenaria del pasado ao, solicitando la condonacin de la deuda externa4. 2. El compromiso de la Iglesia La Iglesia , fiel a la tradicin bblica y al mandamiento del Seor, tiene una larga historia en compromisos en favor de los ms pobres, algo de lo que da testimonio la comunidad cristiana y la vida y las obras de tantos creyentes en Jess que hicieron de la misericordia y de la justicia social, el centro de su existencia cristiana. En este mismo dinamismo, propio de la caridad cristiana y del compromiso solidario que conlleva, se incluye ahora el afn del Santo Padre y de numerosas Conferencias Episcopales, comunidades, organizaciones, instituciones y fieles cristianos, por obtener la condonacin total o parcial de la deuda externa de los pases ms pobres. Se considera que ello es un acto de justicia, que, en palabras del Santo Padre, es urgente realizar, puesto que son los pobres los que ms sufren a causa de la indeterminacin y el retraso de las medidas que puedan liberarlos de esa carga 5. La Iglesia no puede permanecer indiferente ante el sufrimiento de tantas personas, que incluso ven amenazada su propia vida debido a las situaciones que resultan del mantenimiento y el apremio de pago de esa deuda externa contrada por los gobernantes de su pas. 3. Apoyo explcito a la campaa Deuda externa deuda eterna? Ao 2000: libertad para mil millones de personas

En nuestro pas, la campaa sobre la condonacin de la deuda externa, promovida por Critas, Confer, Justicia y Paz, y Manos Unidas, ha recibido el apoyo de numerosas comunidades cristianas y de otras organizaciones e instituciones. Dicha campaa se propone obtener la condonacin de la deuda externa de los pases ms empobrecidos y su repercusin en bienes sociales (salud, educacin, vivienda y otros) que beneficien a las poblaciones ms necesitadas. Deseamos hacer pblico el apoyo de la Conferencia Episcopal Espaola a la mencionada campaa6. Nos unimos as a los esfuerzos que en otros muchos lugares se estn realizando con este mismo fin, al estar convencidos de la justicia y necesidad de tal condonacin de la deuda, en conformidad con el espritu del Jubileo. 4.- Es urgente encontrar soluciones viables y ticas Es moralmente inaceptable la presente situacin de desigualdad y sufrimiento de la mayor parte de la humanidad, mientras una minora accede a condiciones de vida cada vez ms confortables, incluso a costa de los mismos pases pobres, y se aferra a ellas como a algo propio. Esta minora es incapaz de compartir los bienes, que han sido creados por Dios para el disfrute de toda la humanidad, con los que no pertenecen a su propio mbito geopoltico. Creemos que es urgente, por tanto, que se tomen medidas para eliminar la deuda, dado que la condonacin de la misma es una condicin previa para que los pases ms pobres puedan luchar eficazmente contra la miseria y la pobreza, como pona de relieve el Santo Padre recientemente 7. Medidas de ese tipo, no slo practicables y ticamente exigibles, son totalmente necesarias y hasta imprescindibles en nombre de la justicia y de la solidaridad que une a todos los seres humanos y a todos los pueblos creados por un mismo y nico Dios, a su imagen y semejanza y con idntica dignidad. 5.- Llamamiento a las autoridades Elogiamos y estimulamos los pasos que han comenzado a darse para la condonacin total o parcial de la deuda externa. Continuamos, sin embargo, insistiendo en el llamamiento a las Autoridades de nuestro pas y a los responsables de las instituciones financieras. Les pedimos que pongan en prctica medidas objetivamente generosas que den como resultado, no aparente ni ficticio, el levantamiento del peso de la deuda externa no slo de los pases denominados tcnicamente los ms pobres y altamente endeudados, sino tambin de aquellos otros que pertenecen a la comunidad iberoamericana y que sufren esa situacin, aunque no estn explcitamente incluidos en el grupo mencionado. 6.- Asegurar el buen uso de la ayuda econmica Hay que evitar que esta condonacin total o parcial revierta en la compra de armamento o en beneficio econmico de los gobernantes de los pases destinatarios o sea utilizada en obras socialmente innecesarias que persiguen el prestigio y el afianzamiento de estos gobiernos; al mismo tiempo habr que garantizar y controlar su
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Juan Pablo II, Mensaje para la Jornada Mundial de la Paz, 1 enero de 1998 2 Cf. Encclicas Sollicitudo rei socialis y Centesimus annus; y Carta Apostlica Tertio millennio adveniente.
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n 6.

LXX Asamblea Plenaria de la Conferencia Episcopal Espaola, 23-27 de noviembre de 1998 5 Alocucin del 23 de septiembre de 1999 a los impulsores de la campaa Jubileo 2000; cf. Llamamiento del Presidente del Consejo Pontificio Justicia y Paz, Cardenal Roger Etchegaray, 18 septiembre 1997

En continuidad con el Plan Pastoral de la Conferencia Episcopal para el perodo 19972000 (cf. Objetivo 4, accin 4). 7 Alocucin del 23 de septiembre de 1999. Afortunadamente, aunque tmidos, se han comenzado a ver algunos signos esperanzadores en este sentido, por ejemplo, en las declaraciones de los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases integrantes del llamado G-7; y, en el caso espaol, en el anuncio realizado por miembros muy cualificados del Gobierno de la Nacin .

empleo en servicio de la comunidad, especialmente de sus capas econmicamente menos favorecidas. 7.- Llamamiento a la comunidad cristiana y a las personas de buena voluntad Por ltimo, hacemos igualmente un llamamiento a todos los miembros de la comunidad cristiana y a todas las personas de buena voluntad para que, de todo corazn y con un profundo sentido de fraternidad, adopten comportamientos sobrios de vida y se comprometan activamente en favor de nuestros hermanos ms necesitados, y de manera especial, para que colaboren y participen en las iniciativas sociales que pretenden conseguir la condonacin de la deuda externa. De forma particular, les pedimos que se unan a los esfuerzos de la campaa Deuda externa deuda eterna? Ao 2000: libertad para mil millones de personas, a cuyos promotores y realizadores queremos expresar nuestro apoyo y aliento y lo hacemos convencidos de que esto ayudar a celebrar debidamente el Jubileo del ao 2000 y trabajar por una "civilizacin del amor, fundada sobre valores de paz, solidaridad, justicia y libertad, que encuentran en Cristo su plena realizacin" 8.

planteados, pero s podemos y debemos pedirles que hagan propuestas para avanzar en su resolucin y corrijan aquellos que se han resuelto incorrectamente. Somos conscientes de que una misma fe cristiana puede conducir a compromisos polticos diferentes y que en algunas cuestiones, una propuesta electoral es una opcin entre otras igualmente lcitas y legtimas (Carta Apostlica Octogesima adveniens, 50). En otras ocasiones, afectan directamente a bienes morales que son irrenunciables. En caso de conflicto, habr que optar por el bien posible. Para votar en coherencia con la propia fe, se deber valorar quin promueve y defiende eficazmente los derechos fundamentales de la persona: el derecho a la vida, a la educacin, al trabajo, a la vivienda, a la sanidad, a la informacin veraz y plural, sin olvidar el respeto a las legtimas opiniones y creencias y a los derechos de las minoras tnicas y religiosas. Ante las prximas elecciones, queremos subrayar algunos asuntos de especial relevancia: 1.Respeto sin fisuras a la vida, desde su inicio a su fin natural. El aborto en cualquiera de sus formas y la eutanasia no pueden ser defendidos en conciencia. Apoyo claro y decidido a la familia fundada en el verdadero matrimonio, monogmico y estable, respondiendo a sus necesidades con servicios que garanticen sus derechos: vivienda digna, reconocimiento del trabajo del ama de casa, ayuda a las madres que trabajan fuera del hogar, beneficios fiscales a las familias numerosas, etc. Apoyo a la calidad de la enseanza y garanta efectiva del derecho de los padres a escoger el modelo de educacin integral que desean para sus hijos, lo cual exige un apoyo equitativo a los centros de iniciativa social y una regulacin satisfactoria de la enseanza religiosa escolar. Promocin de una cultura dignificadora de la persona y respetuosa con los valores morales y las creencias religiosas, base del verdadero progreso. Aplicacin de polticas que favorezcan la libre iniciativa social, el trabajo para todos, la justa distribucin de las rentas y la moralidad en la vida econmica, con una especial atencin a los ms desfavorecidos de la sociedad: pobres, inmigrantes, ancianos y enfermos que viven solos, etc. En este campo no podemos olvidar las obligaciones de nuestro pas con los pueblos subdesarrollados o en vas de desarrollo, pues la solidaridad internacional es una exigencia del orden moral. Bsqueda sincera de la paz y de la reconciliacin y condena de la violencia y del terrorismo.

2.26 de noviembre 1999.

CLXXXI COMISIN PERMANENTE DE LA CONFERENCIA EPISCOPAL 3.NOTA DE LA COMISIN PERMANENTE DE LA CONFERENCIA EPISCOPAL ESPAOLA ANTE LAS PRXIMAS ELECCIONES GENERALES Madrid, 17 de febrero de 2000 4.El 12 de marzo se celebrarn en Espaa elecciones generales. La peridica llamada a las urnas para que elijamos a nuestros gobernantes en cualquiera de los niveles de la Administracin es ya una costumbre firmemente asentada en nuestra sociedad democrtica. Es ste uno de los momentos ms importantes de participacin responsable de los ciudadanos en el gobierno de los pueblos y en la gestin pblica. Por lo cual, votar en las elecciones no es slo un derecho civil y constitucional, sino tambin una obligacin de la que slo por razones graves puede uno sentirse dispensado. El voto debe ser decidido con responsabilidad y depositado en libertad. No basta, sin embargo, votar libremente, sino desde la conciencia rectamente formada. Esto nos obliga a los Obispos, como Pastores de la Iglesia, a cumplir con la misin de iluminar la conciencia moral de los catlicos y de quienes quieran escucharnos. La primera condicin para que el voto sea depositado en libertad es la buena informacin a los ciudadanos. Las campaas descalificadoras e insultantes no ayudan a conocer los programas electorales. Por eso invitamos a los candidatos y a los partidos polticos a que expongan sus propuestas con honradez y de forma positiva. Invitamos tambin a los medios de comunicacin a que informen veraz y objetivamente y a los electores a que se esfuercen en conocer, no slo el programa electoral, sino tambin las opciones de fondo de los partidos que reclaman su voto. A la hora de juzgar los programas, no podemos pretender que resuelvan inmediatamente todos los problemas que la sociedad tiene

5.-

6.-

Pedimos al Seor y a su Santsima Madre que nos iluminen a todos para que nuestro voto sea responsable y libre y las elecciones que se anuncian contribuyan a la paz y el bien comn de nuestro pueblo. Madrid, 17 de febrero de 2000

Juan Pablo II.Carta Apostlica Tertio millennio adveniente,52

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BIBLIOGRAFA 1. GONZLEZ DEL VALLE, J.M., Derecho eclesistico del Estado Espaol, Oviedo, 1997. IBN, I. MOTILLA, A. PRIETO, L., Derecho Eclesistico, Madrid, 1997. AA.VV., Derecho Eclesistico del Estado Espaol, Pamplona, 1994. AA.VV., Manual de Derecho Eclesistico del Estado, Madrid, 1997. Internet.

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