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INDUSTRIAL

OPININ

Nuevas leyes de seguridad y salud ocupacional

En el Ecuador existe una importante cantidad de leyes que regulan la gestin de la seguridad industrial y la salud ocupacional en las empresas.

Por Ing. Enrique Obando Director ejecutivo Consejo Ecuatoriano de Seguridad Industrial. www.cesiecuador.com

entro de una larga lista de leyes, reglamentos y acuerdos ministeriales se destacan el Cdigo del Trabajo; el Decreto 2393 o Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (ao 1986); el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo (resolucin 741, ao 1990); y el Reglamento de los Servicios Mdicos de las Empresas (1978), entre los ms antiguos. En fechas ms recientes surgieron la Decisin 584 o Instrumento

Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo (2003), la Resolucin 957 o Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo (2005), los acuerdos ministeriales 219 y 220 (2005) del Ministerio de Relaciones Laborales que regulan, el uno, las competencias de los profesionales dedicados a la actividad SSO y el 220, las directrices para elaborar un Reglamento de Seguridad por primera vez en una empresa. Hace pocas semanas, el Ministerio de Relaciones Laborales emiti otra disposicin con

nuevos requisitos que se aplican a la renovacin de los Reglamentos de Seguridad. Una buena parte de toda esta legislacin ya exista desde hace algunos aos. No ha sido sino hace poco tiempo que la autoridad competente (MRL/Divisin de Riesgos del Trabajo del IESS) ha comenzado a exigir ms eficientemente a las empresas su cumplimiento. Producto de las mayores exigencias legales y la creacin de nuevas leyes, los profesionales de diferentes ramas de la Ingeniera, la Medicina y Jurisprudencia se han interesado en capacitarse y cumplir la calificacin que exige la autoridad en su Acuerdo Ministerial 219. A su vez, con la oferta de profesionales ms capacitados, el empresario se puede informar y asesorar de mejor manera y con ello se ha logrado facilitar el cumplimiento de las metas SSO de la empresa, sea pblica o privada. A todo esto habra que sumar la tendencia mundial en favor de la seguridad y la salud de los trabajadores. Cada ao crece el nmero de empresas multinacionales que les
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A una empresa que cumpla los requisitos legales de seguridad y salud ocupacional se le hace ms viable alcanzar la certificacin OHSAS.
exigen a sus contrapartes ecuatorianas el cumplimiento de normativas tipo OHSAS (de salud y seguridad del trabajo) para continuar haciendo negocios. Al respecto cabe acotar que para una empresa nacional que cumpla los requisitos legales SSO del Ecuador se le hace ms viable alcanzar una certificacin tipo OHSAS. Expongo dos comentarios sobre el proceso de cambios en la legislacin SSO del Ecuador. Primero: los temas importantes como la ergonoma en el trabajo deberan recibir una mayor atencin dentro de la legislacin. Expongo dos ejemplos: el art. 128 del Decreto 2393 establece en 175 libras el peso mximo que puede cargar un trabajador varn mayor de 18 aos, cuando en diferentes foros en los que he participado con diferentes profesionales, incluyendo mdicos, se ha llegado al consenso de que el peso mximo debera ser 25 libras para un trabajador que mide 1,65 metros y con un peso de 75 kilos, operando solo sin ayuda de otro trabajador o ayuda mecnica de ningn tipo. Cualquier peso mayor a 25 libras requiere ayuda. Otro ejemplo de riesgo ergonmico es el trabajo en terminales de computadora que puede generar en el personal el sndrome de tnel metacarpiano (disfuncionalidad en movimientos de la mano, producto de la presin de extensiones nerviosas que se transmiten a la mue-

ca) para puestos de trabajo con uso intensivo del mouse durante ocho horas diarias de labor. Segundo: Ms que un comentario es una pregunta que le hago a la autoridad competente: cul es la razn por la que las empresas en el Ecuador que tienen un buen desempeo en Seguridad y Salud Ocupacional no reciben un estmulo econmico como ocurre en Chile o Colombia, donde las tasas que pagan las empresas por Seguro de Riesgos del Trabajo son diferenciadas, es decir, a mayor desempeo SSO, menor pago de prima de este seguro? Nuestra legislacin actual no lo permite, pero debera. En la actualidad la prima por seguro de riesgos del trabajo en el Ecuador es nica y es comn para todas las empresas. Amerita que se abra un foro para discutir este tema. E

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SEPTIEMBRE 23 de 2010

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