LA VCTIMA. Ha padecido un secular y deliberado abandono.

Disfrut su mximo protagonismo durante la justicia primitiva, siendo despus drsticamente "neutralizadas" por el sistema legal moderno. En el denominado "Estado Social de Derecho", aunque parezca paradjico, las actitudes reales hacia la vctima del delito oscilan entre la compasin y la demagogia, la beneficencia y la manipulacin. La Victimologa ha impulsado durante los ltimos lustros un proceso de revisin cientfica del "rol" de la vctima en el fenmeno criminal. Protagonismo, neutralizacin y redescubrimiento son, pues, tres temas que podran reflejar el estatus de la vctima del delito a lo largo de la historia. El abandono de la vctima del delito es un hecho incontestable que se manifiesta en todos los mbitos: en el Derecho Penal (sustantivo y procesal), en la Poltica Criminal, en la Poltica Social, en las propias Ciencias Criminolgicas. Las siempre escasas inversiones pblicas parecen destinarse siempre al penado (nuevas crceles, infraestructura, etc.), como si la resocializacin de la vctima no fuera un objetivo bsico del Estado "Social" del derecho. El abandono de la vctima del delito, desde luego, se aprecia tanto en el mbito jurdico, como en el emprico y en el poltico. El Sistema legal (el proceso) nace ya con el propsito deliberado de "neutralizar" a la vctima, distanciando a los dos protagonistas enfrentados en el conflicto criminal, precisamente como garanta de una aplicacin serena. Objetiva e institucionalizada de las leyes al caso concreto. La experiencia haba demostrado que no puede ponerse en manos de la vctima y sus allegados la respuesta del agresor. La consecuencia de tal fenmeno es muy negativa y de hecho, ha podido ser constatada en investigaciones empricas. El infractor, de una parte, considera que su nico interlocutor es el sistema legal, y que solo ante ste contrae responsabilidades. Y olvida para siempre a su vctima. sta se siente maltratada del sistema legal: percibe el formalismo jurdico, su criptolenguaje y decisiones como una inmerecida agresin, fruto de la insensibilidad, el desinters y el espritu burocrtico de aqul. Tiene la impresin, no siempre infundada, de actuar como mera coartada o pretexto de la investigacin procesal, como objeto y no como sujeto de derecho, lo que ahondar el distanciamiento entre la vctima y el sistema legal. Tampoco es alentador, finalmente, el panorama para la vctima en las esferas de decisin poltica porque el estado "social" de Derecho conserva demasiados hbitos y esquemas del estado liberal individualista. El crimen sigue siendo un fatal accidente individual, a todos los efectos: la solidaria reparacin del dao y la resocializacin de la vctima, una meta lejana. A la hora de analizar la vctima como objeto de la Criminologa resulta obligado referirnos a la Victimologa como ciencia ntimamente relacionada con la Criminologa. La expresin "Victimologa" es un neologismo aparecido a finales de los aos 40 del pasado siglo XX, que comenz a emplearse en lengua inglesa, y que fue definida en el I Simposio Internacional de Victimologa celebrado en Jerusaln en 1973, como "el estudio cientfico de las vctimas". Se trata, por tanto, de una ciencia que se ocupa del estudio de la vctima, "tanto en su papel activo o pasivo en el surgimiento y produccin del delito como posteriormente en la resolucin del conflicto provocado por el delito".

La Victimologa no es ms que la disciplina cientfica, parte de la Criminologa, que se encarga del estudio de la vctima de un comportamiento delictivo, con atencin tanto a sus circunstancias personales y biolgicas, como psicosociales. Del mismo modo que en su momento ya dijimos que a la Criminologa le interesaba el estudio de las conductas desviadas en sentido amplio, y no slo el delito formalmente considerado, a la Victimologa le interesa el estudio de la vctima no slo de los delitos strictu sensu, sino de aqullas conductas que provocan perjuicios injustos a terceros an a pesar de que stas conductas puedan estar socialmente admitidas. La Victimologa no slo se interesa por la vctima de comportamientos tipificados jurdico penalmente, sino tambin de situaciones en las que aparece una vctima de situaciones injustas aunque no tipificadas, y ello en la medida en que no siempre lo injusto es ilegal. En este sentido, el tradicional papel de la mujer y el rol de los hombres respecto a las mismas, convierte a muchas de ellas en vctimas de una situacin injusta, como sucede tambin con los grupos sociales marginados social y econmicamente. RODRGUEZ MANZANERA define a la vctima, como "aquella persona fsica o moral que sufre un dao producido por una conducta antisocial propia o ajena aunque no sea el detentador del derecho vulnerado". En la concepcin de este autor subyace una concepcin de la vctima en el sentido de afectado por un acto antisocial e injusto, est tipificado o no. Adems, la necesidad de que la Criminologa y la Victimologa consideren como vctima a la que lo es de comportamientos antisociales no tipificados se justifica todava ms si consideramos el carcter contingente del Derecho penal. En efecto, nadie discute que existen una serie de comportamientos ilcitos que atentan contra los ms elementales principios del hombre y que resultan delictivos aqu y en cualquier otro lugar del mundo, como el asesinato, sin embargo, existen mltiples infracciones criminales cuya tipificacin se produce de forma efectiva en determinados ordenamientos mientras que no se produce en otros, o bien las circunstancias sociales provocan que en un mismo Estado se pase de una situacin de tipificacin a otra de destipificacin o viceversa. Por ello, hay que convenir que cuando al hablar de vctima estamos hablando de sujetos pasivos de daos injustamente causados, estamos aludiendo de forma propia a lo que es objeto de la Victimologa, independientemente de que en el Estado en cuestin desde el que se analice la cuestin, el comportamiento causante del dao se encuentre tipificado penalmente o no. En las sociedades ms primitivas, y en un primer momento, la vctima jugaba un papel importante en la represin del delito. Como seala HERRERO HERRERO "la vctima slo alcanz protagonismo en la noche de los tiempos, cuando la venganza y la composicin privadas eran los ejes de la administracin de justicia". En Roma existi en un primer momento el derecho a la venganza ilimitada. Esta posibilidad de venganza privada es un ejemplo con el que se evidencia que la vctima tena en su mano la persecucin del delincuente. Pero poco a poco, a partir de la Ley de las Doce Tablas, con la venganza

reglamentada, se dio inicio o por as decirlo, se fue gestando una evolucin paulatina de sustitucin de la persecucin penal privada -por la propia vctima o sus allegados- por el monopolio estatal en la persecucin y castigo de los delincuentes, lo que hizo que, poco a poco, la vctima pasase del protagonismo al anonimato. Y as, se gener una situacin en virtud de la cual la vctima no mereca especial atencin, de suerte que tanto la Criminologa como el Derecho penal se centraban en el delincuente. Aqulla analizando por qu el sujeto cometa el delito o desviaba su conducta, y ste, centrndose en la sancin, con especial atencin para ello a los derechos y garantas del delincuente, y ambas, en general, procurando la resocializacin o reinsercin del mismo, pero olvidndose, o dejando a un lado a la vctima de la infraccin o de la conducta desviada, quien tambin precisa, qu duda cabe, en multitud de casos, un proceso de resocializacin o reinsercin, y en cualquier caso se encuentra desprotegida. Como seala GARRIDO GUZMN, a partir de la segunda guerra mundial, se produce un "redescubrimiento" de la vctima. As, inicialmente los estudios se centraron en el anlisis de la vctima situada al lado del delincuente. La vctima, sera para alguno de estos estudios, no slo el perjudicado por el delito, sino en cierto sentido, y en determinados casos, factor activo acaso involuntario- en la generacin del delito, todo ello sin desdear la especial relevancia que la sociedad ostentara en la configuracin de la condicin de vctima e incluso el reconocimiento de que determinados sujetos son, por sus propias caractersticas personales, especiales candidatos a situarse en el papel de vctimas de las infracciones. Se realiz la primera clasificacin de las vctimas (diferenciando entre vctimas por razn de lugar y tiempo, aisladas, surgidas de la proximidad, relacionadas con la eliminacin de inhibiciones y el impulso, de resistencia reducida, indefensas, falsas, inmunes, hereditarias, reincidentes), y tambin se realiz un estudio de los tipos psicolgicos de las mismas. Para MENDELSHON habra que diferenciar entre vctimas inocentes que seran las que no han incitado de modo alguno al delito cometido-; vctima provocadora y vctima primeramente atacante o agresora, vctima disimulante o vctima inventada o imaginaria. Respecto al modo en cmo el sujeto pasivo se convierte en vctima, LANDROVE realiza una tipologa de las vctimas diferenciando entre vctimas no participantes, es decir, aqullas que se convierten en vctimas por azar, sin mediar relacin alguna con el agresor; vctimas participantes, las que de algn modo, directo o indirecto, incitan o provocan al agresor; vctimas ocasionadas por relaciones prximas familiares, amigos, parejas...-; vctimas sin conciencia de vctimas; vctimas vicarias y vctimas especialmente vulnerables. Para GARRIDO GUZMN, el incesante incremento del inters por la Victimologa que se vino produciendo fundamentalmente a partir de los aos sesenta del pasado siglo XX, se debera bsicamente al perfeccionamiento y mejora de las encuestas de victimizacin, a los movimientos feministas de reaccin frente a determinados crmenes de gnero, as como el papel desempeado por la Psicologa Social que vino a crear un marco terico adecuado para el desarrollo de esta ciencia.

En los sucesivos Simposios Internacionales que se han ido celebrando, el inters se ha centrado tanto en la configuracin de un sistema de indemnizaciones para las vctimas de los delitos, en la elaboracin de programas de ayuda (tanto en la prevencin, como en la asistencia y reparacin y tratamiento de las vctimas), y en el anlisis de la predisposicin de determinados sujetos a ser vctimas de delitos, entre otros muchos temas relativos a la figura de la vctima. Pero al hablar de las vctimas de un delito, no podemos dejar a un lado las innegables repercusiones negativas que el contacto con el sistema Judicial-Penal va a generar a posteriori en dichos sujetos. GARRIDO GUZMN seala que es preciso diferenciar entre una victimizacin primaria y una victimizacin secundaria. La primaria es la experiencia que sufre la vctima por el contacto directo con el delito. Son, en definitiva las secuelas de orden fsico, econmico y social que representan para la vctima, el haber sufrido en sus carnes el ataque al bien jurdico protegido. Pero adems de estos efectos primarios sobre la vctima, sta sufre tambin unos efectos a posteriori, que como seala este autor, en ocasiones resultan ms perniciosos incluso que aquellos. Nos estamos refiriendo aqu a lo que en muchas ocasiones es concebido como la desagradable experiencia de tener que "sufrir" el contacto con el sistema jurdico penal (prdidas de tiempo, incomprensin, vuelta a revivir hechos traumticos, puesta en cuestin de ser una verdadera vctima...). Por todo ello, seala GARRIDO GUZMN, desde hace tiempo se est intentando corregir estos perniciosos efectos de la victimizacin secundaria, y as el Comit de Ministros del Consejo de Europa, aprob en 1985 una serie de recomendaciones a fin de mejorar la situacin de la vctima en el seno del proceso penal, recomendaciones que van desde que la polica dispense un trato adecuado a la vctima hasta la recomendacin de que los Estados instauren un sistema de ayudas a las vctimas de determinados hechos delictivos, sin perjuicio de la responsabilidad del delincuente, as como recomendaciones sobre el adecuado y considerado trato que la vctima del delito merece por parte de los funcionarios que en el mbito policial o judicial entren en contacto con la misma. Para GARCIA PABLOS DE MOLINA, la moderna Victimologa se caracterizara por implicar un estudio ms profundo de la interaccin entre el delincuente y la vctima y sus diferentes variables as como por centrarse tambin en la prevencin del crimen incidiendo en la vctima potencial (prevencin victimal). Por otra parte, en esta moderna Victimologa, la vctima se convierte en una fuente de informacin sobre la cifra real del delito, a travs de las encuestas de victimizacin, incidiendo especialmente en la poltica social, que no puede dejar a un lado a la vctima del delito, sino que deben articularse programas de prevencin, asistencia, reparacin y tratamiento, de suficiente entidad como para que sirvan a los fines de atender a la necesidad social que implican las vctimas de los delitos y su efectiva resocializacin. Respecto a estos programas de prevencin, asistencia, reparacin y tratamiento de las vctimas, GARRIDO GUZMN diferencia entre los programas de asistencia inmediata, que seran aquellos que surgen para atender a las vctimas en los momentos inmediatamente

posteriores al delito, teniendo como destinatarios a colectivos concretos y especficos como mujeres agredidas sexualmente, ancianos etc., que suelen financiarse privadamente; los programas de reparacin o restitucin a cargo del propio infractor, tratndose ya de supuestos en los que el propio delincuente reparar en la medida de lo posible- el dao causado a travs de una indemnizacin econmica o de determinadas actividades; los programas de compensacin a la vctima, caracterizados por la disposicin de fondos pblicos a fin de indemnizar a la vctima del delito en la medida en que el Estado ha sido incapaz de evitar el delito y por ltimo los programas de asistencia a la vctima - testigo, basados en la proteccin de las vctimas que debern actuar como testigos en los procesos penales posteriores victimizacin secundaria-. La Victimologa ha llamado la atencin sobre la necesidad de formular y ensayar programas de asistencia, reparacin, compensacin y tratamiento de las vctimas del delito. Cuatro de ellos merecen una mencin particular: 1.- Programa de asistencia Inmediata.- Ofrecen servicios relacionados con las necesidades ms imperiosas, de tipo material, fsico psicolgico, que experimentan la vctimas de determinados delitos frecuentemente no denunciados. Sus destinatarios son, pues, colectivos muy especficos (ancianos, mujeres violadas o maltratadas, etc.). Corren a cargo, por lo general, de instituciones privadas (religiosas, de mbito local) que desarrollan y gestionan tales programas con plena autonoma e independencia de la Administracin, o bien en un rgimen mixto con sta. 2.- Programas de reparacin o restitucin a cargo del propio infractor (restitucin).- Tratan estos programas de instrumentar la reparacin del dao o perjuicio padecido por la vctima a travs del pago de una cantidad de dinero, de realizacin de una determinada actividad o de la prestacin de ciertos servicios por el infractor mismo en beneficio de la vctima. 3.- Programa de compensacin a la vctima.- La particularidad de los mismos estriba en el carcter pblico de los fondos con que se financian y el carcter monetario de las prestaciones que, en forma de seguros o indemnizaciones, ofrecen a las vctimas de ciertos delitos, con el objeto de satisfacer parte de los costes de dicha victimizacin. El estado asume unos costes que tienen su origen en el propio fracaso en la prevencin del delito. 4.- Programas de asistencia a la vctima-testigo.- Se dirigen, especficamente, a la vctima que ha de intervenir como testigo en el proceso, por lo que no solo se orientan en provecho de la vctima sino en inters propio del sistema que necesita de su cooperacin.