Modulo de CCSS Tercero...

TERCERO DE BACHILLERATO STAR
EL NEOLIBERALISMO
El Neoliberalismo es un modelo econmico que sostiene que el desarrollo nacional debe realizarse ms en funcin de las leyes del mercado que por la intervencin del Estado. Esto conlleva al acondicionamiento de las economas nacionales en las realidades del mercado global. El neoliberalismo plantea que el orden econmico no debe estar regulado por el Estado, la competencia establece un orden natural. La oferta y la demanda regula los mercados y fomentan el ahorro debido a que genera la ganancia.
EL NEOLIBERALISMO A NIVEL MUNDIAL

Los impulsadores de este modelo a nivel mundial fueron: Margaret Thatcher en Europa y Pinochet en Amrica Latina, aos despus Reagan le da el impulso crucial en Estados Unidos y con esta fuerza se extiende rpidamente por el resto del mundo, consolidndose en la dcada de los 90. En un primer momento el neoliberalismo impuls una serie de reformas econmicas y polticas en los diferentes pases, bajo el supuesto de que se deba estabilizar la economa, para alcanzar condiciones ptimas de despegue y crecimiento hasta llegar a una economa pura de mercado. CARACTERSTICAS BSICAS: a) Instrumento anti-inflacionario. Se concibe como un instrumento anti-inflacionario. El neoliberalismo se considera como un cuerpo integral capaz de resolver la crisis econmica y regular el crecimiento econmico a largo plazo. No obstante, es claro que la columna vertebral de la teora neoliberal es su capacidad para acabar con la inflacin que es un fuerte obstculo para lograr un crecimiento eficiente. Segn los esquemas monetaristas tradicionales y la nueva corriente de pensamiento econmico tenemos las siguientes causantes de la inflacin: Desequilibrios bsicos entre la oferta y la demanda. Intervencin del Estado en la economa. Desequilibrio y descontrol de la oferta monetaria y el exceso de crdito. Pero actualmente el enfoque de la inflacin causada por la demanda se le aade otros dos ingredientes causales: Los costos. La inercia de los procesos inflacionarios anteriores.
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b) Promueve la guerra contra el intervencionismo del Estado en la actividad econmica y productiva. Se considera que demasiadas reglas y leyes inhiben la actividad econmica y que su reduccin a un mnimo necesario propicia un mayor dinamismo de los agentes econmicos. c) Apertura completa de la economa al exterior d) Expresa una poltica de ajuste y apertura. e) Libera de impuestos y de obligaciones a grupos poderosos. f) Libertad de precios. g) Accin limitada del Estado en la economa y la sociedad.
EL NEOLIBERALISMO A NIVEL DE AMRICA LATINA

La aplicacin de este modelo en los pases de Amrica Latina fue un hecho nefasto para la economa. No tenan las mismas condiciones de los pases de Europa. La contraccin de la demanda produjo disminucin en la produccin, la apertura de los mercados y la importacin masiva de produccin, acab con la produccin interna. La disminucin del tamao del Estado agudiz el desempleo. Todo esto llev al aumento de la pobreza y una mayor polarizacin en la sociedad. Amrica Latina se ha ido constituyendo con una fuerte dependencia de los pases desarrollados. CARACTERSTICAS BSICAS: Algunas de las siguientes medidas deben tomarse para que este modelo se lleve a cabo. Aqu mencionaremos las ms importantes: Aplicar polticas monetarias restrictivas, es decir aumentar las tasas de inters o reducir la oferta de dinero. De esta manera, la inflacin cae y se reduce el riesgo de una devaluacin. Las polticas fiscales deben ser restrictivas, esto significa aumentar los impuestos sobre el consumo y reducir los de la produccin y los de la renta; eliminar regmenes especiales y disminuir el gasto pblico. De esta manera se incentiva la inversin, se sanearn las finanzas pblicas y se fortalecer la efectividad del Estado. Otra caracterstica y no menos importante es liberalizacin, unos de los puntos fundamentales de este modelo: Se sostiene que tanto la liberalizacin para el comercio
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como para las inversiones supone que incentivan el crecimiento y la distribucin de la riqueza. La cuarta caracterstica que citaremos en este caso es la importancia que reviste en este modelo es la privatizacin. El neoliberalismo cree que al privatizar las empresas tendern a ser ms efectivas y productivas que si son pblicas. Asimismo, el Estado no debe intervenir para que sea ms efectiva la ganancia y que el sector privado pueda generar la riqueza. En quinto lugar, se relaciona con lo antes expuesto respecto a la no intervencin del Estado, es decir, la desregulacin. Este modelo cree que demasiadas reglas y leyes inhiben la actividad econmica y que su reduccin debe ser lo ms mnimo posible ya que esto permitir un mayor dinamismo de los agentes econmicos.
EL NEOLIBERALISMO A NIVEL DEL ECUADOR

En el Ecuador se empieza a implementar el neoliberalismo ante el evidente fracaso del modelo econmico desarrollista aplicado en la dcada de los aos 70. La evolucin de la economa ecuatoriana en las dos ltimas dcadas est marcada por el advenimiento y agudizacin de desequilibrios a que dio lugar el desarrollo industrial del Estado Desarrollista; precisamente la crtica a la poltica ISI estableci el inicio de una nueva ideologa con el neoliberalismo; entendida por los contradictores no como el agotamiento del patrn de crecimiento sino como una poltica que estaba en contra de la ineficiencia, del intervencionismo estatal y de la industrializacin.
CARACTERSTICAS BSICAS: La modernizacin que no es otra cosa que la reduccin del tamao del Estado a travs del despido de las financieras pblicas y la venta de empresas estatales. En los gobiernos siguientes se contina en la misma lnea de aplicacin. Con el gobierno de Mahuad se llega al punto mximo, cuando ante la crisis ms profunda del Ecuador en la ltima dcada se decreta la dolarizacin creyendo con esto resolver todos los males que el Ecuador ha tenido histricamente, programa econmico que fue continuado por Gustavo Noboa y Lucio Gutirrez. Combate de la inflacin. Restablecer el equilibrio, asegurar el desarrollo econmico racional y sostenido en el mediano y largo plazo. En conclusin el neoliberalismo tanto a nivel mundial, latinoamericano, y del Ecuador tienen una caracterstica en comn que es la accin limitada del Estado en la economa y la sociedad siendo un modelo econmico.
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LA DOLARIZACION
Pareca un sueo polticamente imposible. En octubre de 1996, el entonces presidente, Abdal Bucaram, haba propuesto una Caja de Conversin, similar a la de Argentina. Fueron muy pocos los economistas ecuatorianos que acogieron la propuesta; al contrario, fueron muchos los que la impugnaron. Cuatro meses ms tarde, Bucaram sera depuesto. Esto haca presagiar que una medida todava ms radical como la dolarizacin era inalcanzable. No obstante, tres factores seran decisivos en la adopcin de la moneda estadounidense en substitucin del sucre. El activismo poltico de un grupo de economistas, denominado Foro Econmico, encabezado por Joyce Higgins de Ginatta, el debate intelectual detrs de una idea y los desaciertos de la poltica monetaria discrecional del Banco Central del Ecuador (BCE) fueron los factores contribuyentes a la adopcin de un nuevo sistema monetario. Tras la crisis econmica ms severa de su historia, Ecuador entr en un proceso de dolarizacin en el que el dlar ser la moneda que todos debern usar. Eso significa que los ecuatorianos debern utilizar la moneda norteamericana en vez de sucres para comprar y vender y que adems debern llevar todas sus cuentas en dlares. El domingo 9 de enero del 2000, el entonces Presidente de la Repblica del Ecuador, Dr. Jamil Mahuad, anunci su decisin de dolarizar la economa ecuatoriana, despus de anclar el precio de la divisa en un nivel de 25.000 sucres; para lo cual dijo: "El sistema de dolarizacin de la economa es la nica salida que ahora tenemos, y es el camino por donde debemos transitar".
EL PORQU? DE LA DOLARIZACIN
En el ao 1999 el sucre perdi el 250% de su valor, la inflacin se convirti en la ms alta del continente al subir al 67%, la deuda externa de 13.000 millones de dlares cay en mora y el desempleo alcanz el 17%. Entre los factores que explica la implementacin de la dolarizacin, y que han jugado un papel importante en el proceso estn: la inestabilidad macroeconmica, el escaso desarrollo de los mercados financieros, la falta de credibilidad en los programas de estabilizacin, la globalizacin de la economa, el historial de alta inflacin y los factores institucionales, entre otros.
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Frente a ello, la dolarizacin fue la alternativa que el gobierno de Jamil Mahuad y luego de Gustavo Noboa consider es la mejor para afrontar la peor crisis econmica de la historia republicana del Ecuador.
Ventajas y desventajas
Al implementar un nuevo esquema econmico, de hecho que tiene ventajas y desventajas, y en especial, en una economa inestable como la nuestra. Ventajas de la dolarizacin.- Las autoridades de gobierno y analistas econmicos, han mencionado que la dolarizacin traer las siguientes ventajas al Ecuador. La inflacin, que es el ritmo del incremento de precios, se reducir a un solo dgito (por debajo del 10%) a mediano plazo. En el ao de transicin, que es el 2000, la inflacin inclusive crecer, por el proceso de nivelacin de los precios. Las tasas de inters internas se ajustarn a los niveles internacionales, se ubicarn en alrededor del 14% para los crditos y en el 8% para los depsitos, (spread de 6 puntos). Se recuperar el ahorro, porque se elimina el riesgo de la devaluacin, y se facilitar el financiamiento porque es ms factible acceder a crditos en el sistema financiero. Aumento de la productividad de las empresas, ya que podrn reducir sus costos, en especial los financieros. Beneficia a los asalariados, a los empleados; por cuanto no se deteriora la capacidad adquisitiva de sus sueldos, cuando, como dicen los analistas econmicos: "se sincere la economa". Facilita la planificacin a largo plazo, pues permite la realizacin de clculos econmicos que hacen ms eficaces las decisiones econmicas. Se genera disciplina fiscal, en tanto el gobierno no puede emitir dinero. La correccin del dficit fiscal solo se puede hacer mediante financiamiento, va prstamos o impuestos. Desventajas de la dolarizacin.- Como se mencion, con la dolarizacin existen tambin desventajas, entre las principales estn las siguientes: Prdida del seoreaje que es la diferencia que existe entre el costo intrnseco del papel, ms su impresin como billete y el poder adquisitivo del mismo, al dolarizar la economa, significar la prdida del seoreaje para el Estado Ecuatoriano, segn datos del Banco Central significar entre US$ 35 y 40 millones; no obstante, las autoridades econmicas est manteniendo conversaciones con las autoridades del Tesoro de los Estados Unidos y de la Reserva Federal para que el seoreaje sea compartido. Prdida de flexibilidad en la poltica monetaria, en un sistema monetario dolarizado el gobierno nacional no puede devaluar la moneda o financiar el dficit presupuestario mediante la creacin de inflacin porque no puede emitir dinero. Problemtica de shocks externos.
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Los productos costarn ms, pero luego de un proceso de adaptacin, habr una estabilidad. El costo por una sola vez, de convertir precios, programas de computacin, cajas registradoras y mquinas vendedoras automticas de moneda domstica a moneda extranjera. Costo de perder un Banco Central local como prestamista de ltima instancia, en especial para los bancos ineficientes. Para las Cooperativas de Ahorro y Crdito, jams ha existido un apoyo, ms bien nos van quitando ciertas ventajas competitivas (pagar el impuesto a la renta). LOS FAVORECIDOS Y LOS PERJUDICADOS COMO SE BENEFICIAN LOS BANQUEROS Si un ciudadano deposit en el ao 1998 un milln de sucre (entonces a 5 mil el dlar), guardaba el equivalente a 200 dlares; hoy con la dolarizacin a 25 mil le devolveran si acaso alguna vez le responden solo 40 dlares. Es decir recuperaran el equivalente a la quinta parte de su depsito original, porque la divisa ha fluctuado de 5000 sucres a 25000 sucres. Le devuelven por lo tanto solo la quinta parte de lo depositado! Le han confiscado el 80% de su capacidad adquisitiva!
COMO SE FAVORECEN LOS EXPORTADORES Cada exportador en 1998 reciba 5000 sucres por dlar, hoy recibe 5 veces ms sucres por cada divisa, es decir quintuplica sus ganancias en relacin a los precios en el mercado interno. Si alguien export 1998 1000 dlares (cuando asumi el poder el binomio Mahuad-Noboa), tena el equivalente a 5000 millones de sucres; en cambio ahora, por cada 1000 dlares, recibir 25 millones de sucres! Recibe 5 veces ms sucres por cada dlar! En tanto los trabajadores se los mantiene con los salarios prcticamente congelados. Por ello decimos que devolver la capacidad adquisitiva para un trabajador y solo con relacin al ltimo ao y medio, pasa por incrementar sus ingresos en un 500%, porque eso es lo que han desvalorizado sus ingresos o confiscado su capacidad de compra. COMO SE PERJUDICA UN CONSUMIDOR Si una persona compro un carro, o maquinaria para una pequea empresa, por ejemplo un horno para una panadera, en 10.000,00 dlares en el mismo ao (cuando el dlar vala 5000 sucres) deba el equivalente a 50 millones de sucres; en cambio debe ahora pagar letras o mensualidades 5 veces ms: 250 millones de sucres, porque la divisa se ha quintuplicado. EL COMPRADOR PAGA 5 VECES MAS!
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INCOGNITAS
En qu afecta la dolarizacin a los pequeos comerciantes? La dolarizacin no afecta a los pequeos comerciantes. El impacto que recibir este sector, generalizado para el resto de la economa nacional, es la reduccin de la demanda interna. Es decir, mientras el pas se recupera de la crisis, la poblacin tendr una menor capacidad de compra. Por ello, sostienen los analistas, muchos de ellos debern buscar sectores en los que existan mejores posibilidades de venta. La dolarizacin exige tanto a pequeas como a medianas empresas una mayor capacidad de competir. Con la dolarizacin, se aumenta la brecha entre ricos y pobres? El esquema supone un serio ajuste para la economa de los ecuatorianos. El salario bsico representa, a un tipo de cambio de 25 000 sucres, un total de 50 dlares. Esta cifra es ms de dos veces inferior a la de enero de diciembre de 1998. En un primer momento, el efecto de la dolarizacin reducir la capacidad de compra de la poblacin y, por tanto, volver ms pobres a los ecuatorianos. Pero, se estima que a mediano plazo la economa podra recuperarse, aunque tal posibilidad depende, segn los analistas, de la aplicacin de reformas adicionales. Qu podemos obtener con este sistema de dolarizacin, un adelanto o un retraso para el pas? La dolarizacin, sealan los analistas, no es la frmula mgica para resolver los problemas econmicos del pas. Lo que se logra, a corto plazo, es una estabilidad monetaria que incluye una reduccin de las tasas de inters, de la inflacin y de la incertidumbre para invertir. La dolarizacin exige la aplicacin de reformas adicionales, relacionadas sobre todo con modernizacin, flexibili zacin laboral y disciplina fiscal
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LIBERALISMO DE LA ECONOMIA O GLOBALIZACION
La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a gran escala, que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. La globalizacin es a menudo identificada como un proceso dinmico producido principalmente por las sociedades que viven bajo el capitalismo democrtico o la democracia liberal y que han abierto sus puertas a la revolucin informtica, plegando a un nivel considerable de liberalizacin y democratizacin en su cultura poltica, en su ordenamiento jurdico y econmico nacional, y en sus relaciones internacionales. Etimologa Ciertos autores consideran ms adecuado en espaol el trmino mundializacin, galicismo derivado de la palabra francesa mondialisation, en lugar de globalizacin, anglicismo procedente del ingls globalization, puesto que en espaol global no equivale a mundial, como s ocurre en ingls. Sin embargo, el Diccionario de la Real Academia Espaola registra la entrada globalizacin, entendida como la tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales, mientras que la entrada mundializacin no est en el Diccionario. Factores que impulsan su desarrollo:

Apertura de mercados nacionales: Libre comercio. Fusiones entre empresas: Multinacionales. Eliminacin de empresas pblicas: Privatizaciones. Desregulacin financiera internacional a favor del libre comercio: los Tratados de libre comercio.
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Beneficios potenciales:
Mayor eficiencia del mercado que aumenta su competencia disminuyendo el poder monopolista. Mejoras en la comunicacin y cooperacin internacional que puede llevar a un mejor aprovechamiento de los recursos. Impulso desarrollo cientfico-tcnico al ser lucrativo. Mayor capacidad de maniobra frente a las fluctuaciones de las economas nacionales. Eliminacin de las barreras de entrada del mercado laboral, financiero y de bienes y servicios.
Riesgos:
Irresponsabilidad de empresas y multinacionales. Aumento de desequilibrios econmicos, sociales y territoriales. Descuido sobre los ndices de desarrollo humano: aumento de la pobreza. Prdida de factores que no se adapten a la competencia.
La Globalizacin como una Teora del Desarrollo: En trminos generales la globalizacin tiene dos significados principales: Como un fenmeno, implica que existe cada vez ms un mayor grado de interdependencia entre las diferentes regiones y pases del mundo, en particular en las reas de relaciones comerciales, financieras y de comunicacin;
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Como una teora del desarrollo, uno de sus postulados esenciales es que un mayor nivel de integracin est teniendo lugar entre las diferentes regiones del mundo, y que ese nivel de integracin est afectando las condiciones sociales y econmicas de los pases. Argumentos en favor de la globalizacin: Aquellos que apoyan el Libre comercio proclaman que el aumento tanto de la prosperidad econmica como de oportunidades, especialmente en los pases en desarrollo, incrementara las libertades civiles y llevara a una transferencia de recursos ms eficientes. Las teoras econmicas de la ventaja comparativa sugieren que el mercado libre produce tal transferencia efectiva de recursos, a mayor beneficio de todos los pases que estn envueltos. En general, esto conduce a reduccin de precios, ms empleos, incremento en la produccin y de niveles de vida especialmente para los que viven en pases en desarrollo. Hay tambin los llamados "globalistas" o "mundialistas", que proponen una "globalizacin democrtica". Ellos creen que la primera etapa de la globalizacin, orientada al mercado o a asuntos econmicos, debe ser seguida por una etapa de creacin de instituciones polticas globales que representen las visiones o aspiraciones del "ciudadano mundial" Su diferencia con otros "globalistas" es que ellos no definen por adelantado una ideologa para orientar esta voluntad, dejndola a la voluntad de esos ciudadanos a travs de un proceso democrtico.
Puntos a considerar segn los crticos:
La apertura generalizada de los mercados de bienes y capitales que sugiere el fin de los bloques comerciales, tratados regionales e independencia econmica de los pases pero al mismo tiempo facilita la capacidad de resolver necesidades econmicas que actores locales han sido incapaces de satisfacer. La creciente Privatizacin de los sectores econmicos, junto al auge de la empresa multinacional y el decaimiento de empresas y estado nacionales. El aumento de la competencia que por un lado incrementa la cantidad y calidad de los productos y por el otro amenaza las condiciones de trabajo (incluyendo salarios) y la sobreexplotacin del medio ambiente. El acceso irregulado de los pases a los mercados internacionales, lo que por un lado facilita la venta de sus productos y la adquisicin de tecnologas y mercancas y promueve empleos y por el otro desprotege los de menor calibre econmico y lleva al abandono de intentos organizados de promover progreso y justicia social.
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El intercambio cultural que amenaza una prdida en la integridad de las culturas o identidades nacionales de los pases participantes versus la oportunidad de diversificar y enriquecer las costumbres. Conflicto entre la concepciones de la cultura como "civilizacin" o 'Alta Cultura' versus la extensin de la "Cultura del Hombre Comn" o cultura popular). La posibilidad del reflorecimiento de culturas regionales o folclricas individuales versus la homogenizacin producto de la masificacin e internacionalizacin de los medios. El reforzamiento de una conciencia de "comunidad humana" versus la adquisicin acrtica de elementos culturales de sociedades dominantes. Posible sobre-valoracin de lo material por sobre lo social o moral versus la satisfaccin de necesidades materiales mnimas de amplios sectores. El posible decaimiento del nacionalismo y surgimiento del internacionalismo. El poder poltico de empresas sobre los pases. La generalizacin de la democracia y el estado de derecho como formas de gobierno predominantes a nivel mundial versus el resurgimiento de reas y periodos de profunda inestabilidad poltica debido, por un lado, a la prdida de poder por parte de los gobiernos (produciendo los llamados estados fallados) y, por el otro, al rechazo a lo que se ve como concepciones occidentales de hacer poltica.
La disminucin paulatina en los controles migratorios, que puede llevar a la perdida de los sectores ms innovadores (ver fuga de cerebros) y la 'invasin' de lites empresariales internacionales en pases pobres.
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EL PROCESO DE LA GLOBALIZACIN
ANTECEDENTES HISTRICOS La Globalizacin no es un nuevo proceso, ha estado durante la historia con fines expansionalistas o de conquista, en la colonizacin, mercantilismo, en las guerras y saqueos de naciones; pero ahoa es ncesario nuevas ideas e inventos ms complejos que apoyen este fenmeno en lo que concierne a la tecnologa y comercio de trasnacionales. Es la interconexin de pases, contientes, producido por los viajes, expediciones y del comercio. Expansiones dieron lugar a que las diferentes sociedades, civilizaciones tuvieran contacto; las religiones, en particular el Islam y el Budismo, propagaron su culto por Asia, en las expediciones y viajes comerciales terrestres y martimos. La globalizacin, tuvo un gran auge en la revolucin industrial en el siglo XXI, fue impulsado por las inversiones de capital. Al fin de la segunda guerra mundial existe la Guerra Fra, en la cual dos grandes potencias se enfrentaban, progresan los avances tecnolgicos, cientficos, que mejoran la comunicacin entre los pases. Los Estados Unidos carecan de seguridad entre las bases militares y centros de investigacin, por eso el sistema de internet fue inventado.
DEFINICIN DE GLOBALIZACIN Es un proceso fundamentalmente econmico que consiste en la creciente integracin de las distintas economas nacionales en un nico mercado capitalista mundial. La globalizacin est defendida por el neoliberalismo encarnado en los organismos internacionales OMC, FMI y BM y est rechazada por los grupos antiglobalizacin. Es el proceso por el que la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo unifica mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. As, los modos de produccin y de movimientos de capital se configuran en escala planetaria, mientras los gobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se ha denominado la sociedad en red.
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LA GLOBALIZACIN COMO FENMENO ECONMICO En la prctica globalizacin no significa homogeneizacin de las economas, sino ms bien profundizacin de la brecha econmica y tecnolgica ente los pases ms desarrollados y el resto de naciones del planeta. La economa es la base material de la sociedad, y en la globalizacin tiene ciertas derivaciones polticas y culturales. La propuesta globalizacin tiene como motor impulsor un determinante contenido econmico, en la utilizacin de tecnologa y comunicaciones para dar mayor velocidad a las transacciones. La dolarizacin por supuesto, tambin genera efectos para la globalizacin porque como moneda unitaria tendra ventajas frente a la especulacin de precios y de la poltica, pues se determinara un valor uniforme de los productos en los diferentes pases que los poseen. El dlar y el euro ya estn siendo utilizados en varios pases de Amrica y Europa y en pocos aos sern la moneda de muchos otros.
LA GLOBALIZACIN, TECNOLOGA Y CONSUMISMO
GLOBALIZACIN Y TECNOLOGA Hemos empezado a vivir en el siglo del dominio de la inteligencia artificial y las telecomunicaciones; esto surge como un proyecto de vida. La tecnologa y ciencia facilitan extender, apresurar y fortalecer la globalizacin, fundamentalmente en sus aspectos culturales y econmicos. Estamos obligados, si lo queremos o no, a aceptar la cultura tecnolgica que nos establece el mundo desarrollado; para poder funcionar en el diario vivir en la sociedad. Aparecieron nuevas profesiones como programador de Webs, tcnicos de control de datos, investigador de mercados on-line, diseador de videos on-line; director de negocios on-line, ejecutivo de cuentas on-line y otros.
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LOS MEDIOS DE COMUNICACIN EN LA GLOBALIZACIN La penetracin intensiva de los medios de comunicacin ha apoyado a una mayor unificacin de las naciones dentro del complejo tejido del sistema mundial de interconexiones polticas, econmicas y culturales. Su objetivo es poner en prctica, la supuesta libertad de expresin, de opiniones, ideas, escritos y pensamientos; pero en la actualidad los medios estn siendo limitados, pues a algunas potencias no les favorece la libertad de prensa y han impulsado restricciones. El internet, web, telefona, celulares, va satelital, televisin, radio; son medios de comunicacin que hacen de este mundo sin barreras, los pases ms apartados estn cerca y realmente no hay lmites al pensamiento y descubrimiento.
EL CONSUMISMO La globalizacin social es el cambio, el ingreso, el mecanismo, por medio del cual el ser humano se integra y forma parte de un contexto cultural, social, poltico y econmico. El consumismo es la necesidad creada por medios acondicionadamente visuales y auditivos, logra que el ser humano necesite lo que no es necesario, por estar junto a la corriente moderna. El consumismo se da tambin porque existe en el mercado una amplia oferta, gran diversidad de productos, acceso fcil y calidad de los bienes y servicios.
LA GLOBALIZACIN EN EL COMERCIO El comercio depende de la clientela, de las necesidades, gustos y preferencias de la misma, por lo mismo es preciso implementar o renovar elementos que sirvan de impulsadores; como marketing y publicidad en la industria. La funcin de la publicidad es impulsar la venta de bienes y servicios, es eficaz y se dirige a grandes grupos en la
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sociedad; existe gran cantidad de tcnicas publicitarias, tales como: prensa, televisin, internet y radio; adems de atraer demanda sirve para funciones religiosas, caritativas, polticas y humanitarias. La globalizacin estimula la competencia en el mercado, porque mientras ms comercio hay entre los pases, tiene que existir mayor competitividad. En el mercado mundial las exportaciones e importaciones son imprescindibles para el funcionamiento del mismo;; los tratados de libre mercado en este proceso de distribucin vienen intercalados con acuerdos sobre arancels y barreras no arancelarias para el mejor funcionamiento del comercio internacional.
EFECTOS DE LA GLOBALIZACIN GLOBALIZACIN EN ESCALA MUNDIAL El mundo est globalizado, la economa mundial est juntando las dems economas y este proceso pone en peligro a los pases sin una economa estable o en vas de desarrollo. Lo que nos sucede, que todos saben y nadie puede impedir es que el mundo se est fundiendo, se hace uno solo delante de nuestros ojos; las distintas ideologas, culturas, creencias, estn extinguindose y al final van a ser uno solo. La globalizacin enfoca el mundo, pero se centra en los crculos de los pases ms desarrollados y trabaja por sus intereses. Trae consigo el desarrollo pero en lo que concierne a lo cientfico, tecnolgico, educacin, modernizacin de polticas, comunicaciones; dejando a un lado, lo humano, cultural, ecolgico y social. La globalizacin ofrece que cada contiente, pas, regin y ciudad se abran en un campo en el cual los derechos de cada persona y su cultura se unan formando una solidez en el cual el modo de pensar de todas las personas sea el mismo as hasta lograr una ideologa universal.
LA GLOBALIZACIN EN AMRICA LATINA Latinoamrica se encuentra en una situacin de vulnerabilidad ante los pases internacionales; este proceso no mejora las condiciones sociales sino que trae consigo mayor pobreza, inseguridad y problemas socio-econmicos. Existen consecuencias positivas y negativas de la globalizacin, pero desafortunadamente en Amrica Latina, predominan las negativas, porque no se encuentra a la misma altura de competencia en el comercio, tecnologa y esto le afecta generando crisis financiera. Los movimientos de capital a corto plazo ya han causado
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graves problemas en regiones en vas de desarrollo; esta crisis ha provocado contrariedad sobre la globalizacin en estas zonas. No se puede negar que las inversiones internacionales de capital son indispensables y contribuyen al desarrollo; cuando estas inversiones producen problemas la respuesta no es cancelar el ingreso de capital extranjero sino organizar los ingresos, crear ministerios y departamentos que estn encargados de estos ingresos.
GLOBALIZACIN Y SUS EFECTOS EN ECUADOR Ecuador es un pas pluricultural y es precisamente que en la diversidad de la Nacin radica nuestra riqueza. Los directivos de los grupos indgenas aceptan la globalizacin, pero si se admite que se resguarden sus creencias y tradiciones ancestrales. Lo que no se conoce del TLC en otros pases causa que tengan idea negativa o pensamiento antiglobalizacin; pues aunque sea favorable para la situacin econmica, no lo es para la igualdad social. No cabe duda de que las polticas neoliberales, no slo en Ecuador y en otros pases pobres, sino hasta en los ricos, aunque hubieran tenido efectos positivos, han trado empobrecimiento de amplios sectores y han agudizado las tensiones sociales. Cuando hablamos dl TLC, se hace investigaciones, estudios sobre los efectos en la economa, pero no se toma en cuenta los pequeos comerciantes, sino las grandes empresas y en realidad los ms afectados son los pequeos vendedores que tiene que combatir con productos industrializados de otros pases, como calzado, vestimenta, aquellos minoristas solo ganan lo suficiente para cubrir los gastos de produccin. La apertura de las fronteras hacia productos y servicios provenientes de pases con mayor grado de desarrollo industrial, ha transformado la vida de miles de personas en Ecuador que dependen de la produccin artesanal; y en los ltimos aos estos oficios estn desapareciendo.
LOS EFECTOS DE LA GLOBALIZACIN EN LA CULTURA Las culturas decisivamente van perdiendo su identidad, al tener como modelos para bien o mal las naciones ms industrializadas y desarrolladas en el mundo de la tecnologa, ciencia, comercio y comunicaciones. Dnde est la diversidad cultural? La monotona est presente al demostrar que ya no hay espacio para distintos ideales, distintas culturas; este proceso se est encargando de encerrar, utilizar la complejidad de rasgos culturales, creando un ente artificial, que
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explote y que arrastre de manera cruda la vida y diversidad. Muchos pases se encuentran en una crisis interna de bsqueda de identidad; no tienen autoestima por lo que ellos mismos valen y remedan estereotipos perfectos, ya no existe ni la originalidad, todo es fingido y desaparece lo natural. La deteorizacin de la cultura es otro elemento que ha trado la globalizacin, debemos partir de una concepticn amplia de cultura como continente de gran diversidad en todos los mbitos de rasgos distintos, espirituales, materiales, intelectuales y afectivos, capaces de caracterizar una sociedad como expresin de vida y como testimonio intelectual; expresin sabia, arte, ciencia y pensamiento. La declaracin universal de los derechos del hombre reconoce el derecho a la cultura, pero existe una cultura estandarizada a la que las dems culturas se estn homogenizando en muchos aspectos y pierden su identidad cultural.
LIMITACIONES Y AVANCES DE LA GLOBALIZACIN LA GLOBALIZACIN COMO CRISIS No es posible culpar al proceso de la globalizacin por todos los problemas, pero es tan cierto que es causante de muchos de ellos. Mientras es favorable para el sistema econmico es desfavorable para la equidad social. La globalizacin es absurdo; mientras benefica a muy pocos, margina a dos tercios de la poblacin mundial, que se encuentran en situacin de miseria, gran pobreza y descontento social. Mientras que los pases ms avanzados se enriquecen, los pobres se empobrecen y su situacin decae, al ser discriminados, al no poder competir con pases ms industrializados. El abismo entre los dos extremos de las clases sociales cada vez se agranda y estos pases en vas de desarrollo viven en peligro de hundirse. Podemos ver que las tasas de desempleo aumentan en todo el globo terrqueo, la pobreza afecta de la clase media para abajo y el estado niega la realidad de la condicin y seguridad social. Es preciso dejar a un lado el abuso, la corrupcin militar, industrial, econmica, pues esta forma de globalizacinh solo acumula riquezas econmicas y destruye la verdadera riqueza cultural y social. Los ms grandes efectos son: la marginacin, limitacin de oportunidades e inestabilidad econmica, dentro de los pases en vas de desarrollo que corren riesgos al salir y encontrarse con un mundo lleno de competencia, injusticia y decadencia del nivel de vida.
LA GLOBALIZACIN COMO AVANCE
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El trmino mismo de globalizacin debe levantar, formar, establecer; en vez de explotar, destruir, marginar, pues al unir todo en uno solo, debe crear una fuerza positiva, una potencia que luche por el ser humano y su diversidad. Los crticos anti-globalizacin, no se dan cuenta de los acontecimientos positivos que tiene la globalizacin en el turismo, movimientos migratorios, el rol de la mujer en la sociedad y los derechos de los nios. Tambin apoya el libre comercio, la lucha en contra del trabajo infantil y ayuda a los servicios de salud. Pugna por la supuesta igualdad para todos, cual sea su nacin, fe o ideal. Los socilogos y tcnicos, insisten que la globalizacin, ya no es la globalizacin del Saqueo, el que se vale de medios restrictivos y destruye sino que deja todo eso a un lado, est para entender, construir y curar el desempleo, la violencia organizada, la explotacin: causas de la globalizacin compulsiva. Los pases desarrollados, avanzan con este proceso, ven crecer sus economas, son los dueos de los bienes polticos, sociales, financieros; y auentan sus flujos econmicos. LA GLOBALIZACIN COMO UNA TEORA DE DESARROLLO En trminos generales la globalizacin tiene dos significados principales: a. COMO UN FENMENO.- Implica que existe cada vez ms un mayor grado de interdependencia entre las diferentes regiones y pases del mundo, en particular en las reas de relaciones comerciales, financieras y de comunicacin, b. COMO UNA TEORA DE DESARROLLO.- Un mayor nivel de integracin est teniendo lugar en varias regiones del mundo y esto est afectando las condiciones sociales y econmicas de los pases.
LA GLOBALIZACIN COMO UNA NUEVA ORGANIZACIN ECONMICA Desde un amplio sector de la sociedad se identifica a la globalizacin o mundializacin como una nueva economa, es decir, como una nueva forma de produccin, distribucin y consumo de aquellos bienes que tine el fin de satisfacer una determinada fraccin de nuestras necesidades, pero nada ms lejos de la realidad. El sistema econmico que actualmente regula estas actividades es el capitalismo, que hace ya ms de 500 aos aparca en el centro de Europa, aunque realmente no podamos decir que se consolide hasta crca de tres siglos ms tarde. Evidentemente que se nos presenta una economa mundial con una serie de nuevas caractersticas, pero siempre debemos estudiarla dentro de las coordenadas del capitalismo. El capitalismo global no es sino la penetracin del capital en nuevos espacios, tanto en las propias sociedades en ls que ya estaba instalado como en otras donde su aparicin era escasa o nula, para llevar a cabo su lgica inherente de revalorizacin.
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LA GLOBALIZACIN DESDE UN PUNTO DE VISTA CRTICO EN LO ECONMICO La apertura generalizada de los mercados de bienes y capitales que sugiere el fin de los bloques comerciales, tratados regionales e independencia econmica de los pases pero al mismo tiempo facilita la capacidad de resolver necesidades econmicas que actores locales han sido incapaces de satisfacer. La creciente Privatizacin de los sectores econmicos, junto al auge de la empresa multinacional y el decaimiento de empresas y estado ocasionales. El aumento de la competencia (economa) que por un lado incrementa la cantidad y calidad de los productos y por el otro amenaza las condiciones de trabajo (incluyendo salarios) y la sobreexplotacin del medio ambiente. El acceso irregulado de los pases a los mercados internacionales, lo que por un lado facilita la venta de sus productos y la adquisicin de tecnologas y mercancas y promueve empleos y por el otro desprotege los de menor calibre econmico y lleva al abandono de intentos organizados de promover progreso y justicia social.
EN LO CULTURAL El intercambio cultural que amenaza una prdida en la integridad de las culturas o identidades nacionales de los pases participantes versus la oportunidad de diversificar y enriquecer las costumbres. Conflicto entre las concepciones de la cultura como civilizacin o Alta Cultura versus la extensin de la Cultura del Hombre Comn o cultura popular. La posibilidad del reflorecimiento de culturas regionales o folklricas y valores individuales versus la homogenizacin producto de la masificacin e internacionalizacin de los medios. El reforzamiento de una conciencia de comunidad humana versus la adquisicin crtica de elementos culturales de sociedades dominantes. Posible sobrevaloracin de lo material por sobre lo social o moral versus la satisfaccin de necesidades materiales mnimas de amplios sectores. EN LO POLTICO El posible decaimiento del nacionalismo y surgimiento del internacionalismo. El poder poltico de empresas sobre los pases. La generalizacin de la democracia y el estado de derecho como formas de gobierno predominantes a nivel mundial versus el resurgimiento de reas y perodos de profunda inestabilidad poltica debido, por un lado, a la prdida de poder por parte de los gobiernos
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(produciendo los llamados estados fallados) y, por el otro, al rechazo a lo que se ve como concepciones occidentales de hacer poltica. La disminucin paulatina en los controles migratorios, que puede llevar a la prdida de los sectores ms calificados e innovadores (fuga de cerebros) y la invasin de lites empresariales internacionales en pases pobres. La globalizacin es un fenmeno complejo. No debera ser sorpresa por lo tanto que provoque diferentes reacciones entre diferentes individuos o grupos, para algunos, como el senador canadiense, amenaza la estructura misma de la Nacin y el concepto moderno de democracia mientras que para otros, tales como los partidarios del Islamismo Poltico, busca imponer estructuras polticas no islmicas (es decir, la democracia) sobre pases que lo rechazan. Antes de hacer una crtica es necesario considerar un aspecto fundamental: la diferencia entre lo que los apoyadores del proceso propones y la manera que esas propuestas han sido o estn siendo implementadas. El libre comercio de la globalizacin no slo se refiere al libre movimiento de capitales sino que tambin al libre movimiento de bienes y personas. Por lo tanto los globalistas consideran inaceptable, como se ha visto, las barrras aduaneras y tratos preferenciales que los pases desarrollados imponen o practican cuando as les conviene.
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POBRESA EN EL ECUADOR
DEFINICIN: La pobreza es una situacin o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades fsicas y psquicas bsicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentacin, la vivienda, la educacin, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. Tambin se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. Tambin puede ser el resultado de procesos de segregacin social o marginacin. En muchos pases del tercer mundo, se dice que uno est en situacin de pobreza cuando su salario (si es que tiene un salario), no alcanza para cubrir las necesidades que incluye la canasta bsica de alimento. NIVELES DE POBREZA: Pobreza absoluta cuando ciertos estndares mnimos de vida, tales como nutricin, salud y vivienda, no pueden ser alcanzados. Pobreza relativa cuando no se tiene el nivel de ingresos necesarios para satisfacer todas o parte de las necesidades bsicas. Las formas de medir la pobreza son muy diferentes en ambas definiciones. Desde un punto de vista econmico, sociolgico y psicolgico se complementan ambas. Es particularmente dramtica la situacin de pobreza absoluta, de la cual es el principal problema de las sociedades sin recursos. Es sociolgicamente y psicolgicamente muy interesante la pobreza relativa, que la padece quizs gran parte de las sociedades desarrolladas o en vas de desarrollo, se trata de la calidad de vida. Umbral de pobreza que viene definido como la lnea fijada en un dlar diario por persona, cantidad que se considera suficiente para la adquisicin de productos necesarios para sobrevivir.
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LA POBREZA EN EL ECUADOR Unas 425 mil personas habran dejado la pobreza en el territorio nacional, entre diciembre de 2006 y junio de 2010, y otras 197 mil personas habran abandonado la pobreza extrema en el mismo perodo, de acuerdo un informe presentado este jueves por la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (Senplades) y el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC). Entre diciembre de 2009 y junio de 2010, 367 mil personas dejaron la pobreza y 58 mil la indigencia. Se anuncio una reduccin del desempleo del 9%, en septiembre de 2009, al 7,7%, en junio del ao en curso. As mismo, en junio de 2007 se registr un 38,6% de personas en la ocupacin plena con seguridad social, porcentaje que fue superado en 2010 con una subida al 53,5%.
INDICADOR DE POBREZA NACIONAL URBANO RURAL Trimestres Incidencia Error Lmite Lmite de pobreza estndar inferior superior Dic-06 37,60% 0,75% 36,15% 39,08% Dic-07 36,74% 0,68% 35,41% 38,09% Jun-08 34,97% 0,85% 33,33% 36,65% Dic-08 35,09% 0,68% 33,77% 36,43% Dic-09 36,03% 0,69% 34,70% 37,38% Jun-10 33,01% 0,69% 31,66% 34,39%
INDICADOR DE POBREZA NACIONAL RURAL Trimestres Incidencia Error Lmite de pobreza estndar inferior Dic-06 60,56% 0,99% 58,61% Dic-07 61,34% 1,01% 59,34% Jun-08 57,96% 1,51% 54,95% Dic-08 59,72% 1,01% 57,72% Dic-09 57,50% 0,93% 55,68% Jun-10 52,89% 1,09% 50,75%
Lmite superior 62,48% 63,31% 60,91% 61,70% 59,32% 55,02%
Ingreso Per Cpita: Conjunto de remuneraciones promedio obtenidas por los habitantes de un pas en un periodo determinado, que generalmente es un ao. Los deciles: Son los nueve valores que dividen la serie de datos en diez partes iguales, los deciles dan los valores correspondientes al 10%, al 20%... y al 90% de los datos.
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TERCERO DE BACHILLERATO STAR DISTRIBUCIN DE INGRESOS POR DECILES NACIONAL URBANO JUNIO 2010 JUNIO 2010 URBANO Decil Ingreso medio percpita 1 18,67 2 38,85 3 55,23 4 71,44 5 88,97 6 110,48 7 139,30 8 183,07 9 264,70 10 658,28
Error estndar 0,44 0,17 0,16 0,15 0,23 0,23 0,31 0,53 1,33 19,68
Lmite inferior 17,812 38,506 54,923 71,151 88,517 110,022 138,683 182,028 262,097 619,691
Lmite superior 19,518 39,190 55,541 71,737 89,419 110,939 139,916 184,111 267,310 696,869
Ratio
35,27 16,95 11,92 9,21 7,40 5,96 4,73 3,60 2,49 1,00
POBREZA POR NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NBI) El NBI, conocido tambin como mtodo directo o de los indicadores sociales, se basa en la clasificacin de los hogares como pobres o no pobres de acuerdo a la satisfaccin de sus necesidades bsicas (acceso a la educacin, salud, nutricin, vivienda, servicios urbanos y oportunidades de empleo), de forma tal que los hogares con necesidades insatisfechas son considerados como pobres (pobreza estructural).
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POBREZA POR CONSUMO Constituye el valor monetario de una canasta bsica de bienes y servicios para una persona en un perodo determinado. Aquellos hogares cuyo consumo por persona es inferior a esa lnea son considerados "pobres". POBREZA EXTREMA O INDIGENCIA Es el valor monetario de una canasta bsica de bienes alimenticios que refleja el costo necesario para satisfacer los requerimientos nutricionales mnimos. Aquellos hogares cuyo consumo no alcanza para cubrir ni siquiera los requerimientos nutricionales mnimos son considerados "indigentes". La valoracin de una "canasta" de 2.141 kilocaloras por persona y por da, representa la Lnea de Extrema Pobreza o Indigencia.
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SUBEMPLEO, DESEMPLEO Y EFECTOS EN EL ECUADOR

Uno de los sectores ms golpeados por la crisis y las medidas de ajuste aplicadas por el modelo neoliberal es el empleo. Para abril del 2008, segn el Banco Central la tasa de desempleo es de 7,06 por ciento en las principales ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Machala y Ambato, y la del subempleo de 44,1 por ciento
DESEMPLEO
Situacin en la que se encuentran las personas que teniendo edad, capacidad y deseo de trabajar, no pueden conseguir un puesto de trabajo vindose sometidos a una situacin de paro forzoso. Desempleo abierto: Personas de 10 aos y ms, que en l, perodo de referencia presentan simultneamente las siguientes caractersticas: Sin empleo. Buscaron trabajo.
Tasa de desempleo del mes de septiembre del 2009 Ecuador registr una tasa de desempleo del 9,1 por ciento en el tercer trimestre del ao (julioseptiembre), lo que supone un aumento de casi un punto, ya que en el anterior trimestre (abriljunio) el desempleo se situ en el 8,3 por ciento, mientras que la tasa de subempleo bordea los 51,7%. Inform el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC). Ciudad
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Septiembre
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NACIONAL URBANO QUITO GUAYAQUIL CUENCA MACHALA AMBATO
2009 9,10% 6,10% 13,00% 6,50% 9,50% 3,80%
Sin embargo hay que indicar que el desempleo sigue presente, no solo en Ecuador, sino en todo el mundo, como el signo ms evidente y doloroso de la crisis global y tambin del efecto de las polticas liberacionistas causantes del desbarajuste de las economas a escala planetaria. Pases como Espaa, Estados Unidos o Colombia, por dar algunos ejemplos, siguen luchando con tasas de desempleo del 17.9.2%, 9.8% y 12.6%, respectivamente. MEDIDAS DEL DESEMPLEO Dentro de este tema es importante mencionar los principales indicadores de la actividad econmica de la poblacin, que se calculan con base en la informacin obtenida en las encuestas como: tasa bruta y neta de participacin, la tasa de ocupacin, la tasa de desempleo abierto, la tasa de subempleo visible e invisible y por ltimo la tasa de subutilizacin total. Desempleo e inversin privada La tasa de desempleo en el Ecuador, calculada para el tercer trimestre del 2009, registr un valor de 9,1 por ciento; esto, segn la informacin del INEC, significa que hay al menos 402.965 ecuatorianos que han buscado trabajo y no lo han conseguido. La cifra, de por s grave y preocupante, lo es ms an cuando se ha incrementado en los ltimos dos aos: entre septiembre del 2007 y septiembre del 2009 el nmero de ecuatorianos sin empleo aument en algo menos de 80.000 personas. EFECTOS DEL DESEMPLEO Efectos Econmicos El desempleo impone un costo en la economa como un todo, debido a que se producen menos bienes y servicios. En un sistema econmico, uno de los factores fundamentales es el suministro de recursos humanos (trabajo). Esta relacin existente se deteriora, cuando el nmero de unidades familiares que participan de las actividades productivas es menor (desempleo), lo que conlleva a que la presencia de compradores que estn dispuestos y pueden comprar algn producto o servicio al precio que se les ofrece no dispongan de ingresos suficientes por cuanto no tienen empleo, esto ocasiona que
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las unidades productivas bajen sus niveles de produccin y no se pueda continuar con el ciclo econmico normal por cuanto se da una brecha en la demanda. El desempleo trae consigo una prdida en el nivel de ingresos en los gobiernos, por cuanto deja de percibir impuestos que el trabajador y la empresa aportaba normalmente mientras desempeaba ste su trabajo. A esto se suma los egresos que tiene que realizar la administracin pblica por concepto de subsidiar a los desempleados.
EFECTOS SOCIALES
Los efectos sociales, es producto de la aplicacin del neoliberalismo en el Ecuador, la situacin de pobreza y desempleo de la mayora de ecuatorianos. EMPLEO la situacin es crtica debido al lento crecimiento de la oferta de los empleos, por que la poltica neoliberal acabo con el trabajo estable y paso al sistema de flexibilizacin y precarizacin de la fuerza de trabajo . Para junio del 2008 segn el Ministerio de Finanzas, el desempleo abierto se calcula en 7,1 por ciento y el subempleo en el 48,63 por ciento, con un 10 por ciento de la Poblacin Econmica Activa, fuera del pas. El problema del desempleo y subempleo es un asunto estructural. El desempleo ha bajado, pero es precisamente porque a mejorado la situacin, si no por la migracin masiva, que provoca tambin la fuga de la mano de 0bra calificada, hay regiones que se estn quedando sin trabajadores como en la zona sur del pas. El desempleo y el subempleo impacta mas en las mujeres y jvenes y las ramas de la economa mas afectadas son la construccin y la manufactura. El coste econmico del desempleo es, ciertamente, alto, pero el social es enorme. Ninguna cifra monetaria refleja satisfactoriamente la carga humana y psicolgica de los largos perodos de persistente desempleo involuntario. La tragedia personal del desempleo ha quedado demostrada una y otra vez. La prdida de un ingreso fijo, es la causa de un sin nmero de problemas tanto en el individuo como en la sociedad en la cual se desarrolla. As tenemos, las siguientes:
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Deterioro de la salud fsica y psicolgica. Perdida del autoestima. Destruccin del ncleo familiar. Descuido de las habilidades para el trabajo. Inseguridad para buscar un nuevo trabajo. Altos ndices de desercin estudiantil (en los hijos). Incremento de los ndices delincuencia
SUBEMPLEO
El subempleo ocurre cuando una persona capacitada para una determinada ocupacin, cargo o puesto de trabajo no est ocupada plenamente, por lo que opta por tomar trabajos menores en los que generalmente se gana poco. Tambin ocurre en algunas empresas donde la persona comienza con un cargo menor y despus se capacita y se titula. Uno de los "trabajos del subempleo" es la venta de cosas en la calle. Tambin suele llamarse subempleados, en las estadsticas sobre ocupacin, al conjunto de personas que no trabajan un nmero mnimo de horas a la semana o que lo hacen slo de modo espordico, sin suficiente regularidad. Hay subempleo en cambio cuando el trabajador no encuentra una colocacin que le permita incrementar su tiempo de ocupacin. Esto puede ocurrir por causa de deficiencias estructurales de la economa o de un mercado en especial.
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TIPOS DE SUBEMPLEO
Subempleo por insuficiencia de horas.- Una persona est su ocupada por insuficiencia de horas cuando declara en la encuesta de hogares haber trabajado efectivamente una cantidad inferior de horas a la que declar como su jornada normal o jornada habitual y enseguida declara que desea trabajar una cantidad mayor de horas de las que declar haber desarrollado. Se da cuando el trabajador piensa que este sobre cualificado para el trabajo que desempea subempleo por ingresos se da cuando los ingresos no son considerados suficientes para el trabajo desempeado. El subempleo crece en el Ecuador.- En el segundo trimestre de este ao lleg a 51,6%, superior al mismo perodo de ao pasado, que se ubic en el 50,1%.
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LA EDUCACION
INTRODUCCIN La situacin de la educacin en el Ecuador es dramtica, caracterizada, entre otros, por los siguientes indicadores: persistencia del analfabetismo, bajo nivel de escolaridad, tasas de repeticin y desercin escolares elevadas, mala calidad de la educacin y deficiente infraestructura educativa y material didctico. Los esfuerzos que se realicen para revertir esta situacin posibilitarn disponer de una poblacin educada que pueda enfrentar adecuadamente los retos que impone el actual proceso de apertura y globalizacin de la economa. ANTECEDENTES En el tiempo de Gabriel Garca Moreno se firma lo que hoy conocemos como el CONCORDATO GARCIANO, este documento se firm en roma, el 26 de septiembre de 1862 entre el Plenipotenciario del Papa Po IX, Cardenal Jacobo Antonelli y el Plenipotenciario del Gobierno del Ecuador Arcediano de la Catedral de Cuenca, Don Ignacio Ordez. Mediante el Concordato se estableca la religin nica en el pas, se someta a la vida religiosa del pas, la enseanza pblica y privada y lectura de libros, al control de la iglesia. Se estableca que la fuerza pblica estar al servicio de los obispos cuando se trate de oponerse a la maldad. En efecto el articulo tercero deca textualmente: La instruccin de la juventud en las universidades, facultades, colegios y escuelas, pblicas y privadas, ser en todo conforme a la doctrina catlica. Los obispos tendrn para ello el exclusivo derecho de designar los textos para la enseanza, tanto de las ciencias eclesisticas, como de la instruccin moral y religiosa. Adems, los obispos y prelados ordinarios ejercern con toda libertad el derecho que les compete de prohibir los libros contrarios a la religin y a las buenas costumbres; debiendo tambin vigilar el gobierno y adoptar las medidas oportunas para que dichos libros no se importen ni se propaguen en la repblica En s la educacin comienza a tener sus falencias por que los profesores empiezan a ser desatendidos por el gobierno, sin el pago de sus sueldos por varios meses lo que provoca que
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estos busquen otras fuentes de ingreso para sustentar a su familia y la consecuencia de esto fue el descuido a sus alumnos.
En el tiempo del Presidente Jaime Roldos Aguilera tenemos: Impuls como una de sus grandes preocupaciones la educacin en todos los niveles. El Plan Nacional de Alfabetizacin fue un grande anhelo suyo, que se llev a efecto en su administracin as como el Desayuno Escolar, desde el 4 de febrero de 1980, para combatir la desnutricin escolar, mantener el estado anmico y capacidades intelectuales para recibir los alumnos con mejores resultados la enseanza aprendizaje.
De all en adelante se presentan muchos de estos saltos en el nivel educativo. EL ATRASO EDUCATIVO En la actualidad se reconoce la importancia de la educacin para promover el bienestar y reducir las desigualdades sociales. En el caso del Ecuador desde 1960 se han hecho intentos por expandir la cobertura educativa especialmente en el rea de la educacin pblica. La educacin es importante porque impacta en todos los mbitos de la vida, en la productividad laboral, en la participacin y la ciudadana y en general en el mejoramiento de la calidad de vida. Sin embargo, su acceso no ha sido igual para todos, depende en muchos casos de la capacidad econmica y de las oportunidades individuales. Los sectores que mayores posibilidades de educarse han tenido son los urbanos, no as la poblacin rural, en especial indgena. La educacin no es solo un derecho humano y una responsabilidad social si no una condicin bsica para cualquier proceso de desarrollo. La educacin debe contribuir al conocimiento integral del ser humano. En este sentido una de las primeras caractersticas que debera tener la educacin Ecuatoriana es recoger, mantener y respetar la diversidad cultural; sin embargo, las polticas educativas de los distintos gobiernos no han tomado en cuenta esta realidad y han impuesto un sistema escolar uniforme, regido, desconociendo las particularidades que cada grupo humano tiene. Entonces el aparato educativo pretende crear solo una forma, una concepcin de vida y de valores. A los nios y jvenes no se les plantea alternativas, el estado escoge por ellos y lo hace con patrones culturales, que procura comportamientos competitivos, individualistas y de elite, y olvida prcticas como la solidaridad, lo colectivo, el respeto a la diversidad y no recoge otras formas de saberes y conocimiento.
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La educacin ecuatoriana atraviesa una seria crisis que se manifiesta en la falta de infraestructura, maestros mal remunerados, falta de presupuesto. Pero el problema principal es sobre todo, de calidad. La calidad de la educacin no puede estar al margen de lo que sucede con el pas. En una sociedad en crisis econmica, poltica, social, la educacin es solamente un reflejo de ella. Por lo tanto, tiene mucho que ver con las condiciones de vida, de trabajo, de seguridad, de pobreza que afecta a la mayora de los hogares ecuatorianos. La crisis educativa tambin se evidencia en el alto ndice de desercin. En el ciclo primario, en el rea urbana, es del 11% y el rea rural del 53%. Igualmente los ndices de repitencia son alarmantes, en el nivel primario los alumnos requieren un promedio de 7.7 aos para concluir la escuela, lo que le representa al estado un gasto extra del 28%. El 30% de los nios de primer grado pierden el ao y en las familias de escasos recursos econmicos esta cifra llega al 40%. Es grave tambin la limitada capacidad de permanencia en el sistema escolar, solo cincuenta y seis de cada cien alumnos que se matriculan en el primer grado llegan al colegio y de estos solamente catorce terminan el mismo. El resultado es que uno de cada seis nios menores de seis aos tienen acceso a educacin preescolar y cuidado diario. Uno de cada tres nios no llega a completar seis aos de educcin primaria. Uno de cada cinco nios abandona la escuela en el cuarto grado y cerca del 40% no concluye la escuela. Casi la mitad de los jvenes estn fuera de los colegios, tendencia que es ms marcada en el campo, pues apenas uno de cada cinco jvenes tienen acceso al colegio en zonas rurales. Algunos anlisis afirman que de los niveles de instruccin primaria, secundaria y superior, la primaria es la de mayor rentabilidad social en todas las regiones del mundo, esta incluso por encima de la rentabilidad del capital fsico, por lo que la educacin y en especial la primaria debe ser prioridad en la inversin de los pases. El censo nacional de instituciones educativas del ao electivo 2007 2008, que se ejecuto entre noviembre del 2007 y febrero del 2008, determino que en Ecuador hay 31.739 instituciones escolares de educacin inicial, bsica y bachillerato, entre fiscales, fiscomisionales, municipales
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y particulares, de las cuales 28.048 son establecimientos escolarizados regulares, y que el sistema tiene 173.444 docentes y 3551.046 estudiantes.
ESTADSTICAS EDUCATIVAS PERIODO LECTIVO 2009-2010 NACIONAL Nmero de planteles educativos Nmero total de alumnos Hombres Mujeres Nmero total de docentes Hombres Mujeres Fiscales Planteles Docentes Alumnos Fiscomisionales Planteles Docentes Alumnos Municipales Planteles Docentes Alumnos Particulares Planteles Docentes Alumnos
28.048 3.551.046 1.802.261 1.748.785 173.444 62.167 111.258 19.290 108.902 2.437.635 914 7.835 168.704 755 1.904 53.785 7.089 54.803 890.922
Necesidad de articular la educacin tcnica y la formacin profesional En los procesos de formacin formal y no formal, debemos adoptar un enfoque coherente de la enseanza y la formacin para mejorar la calidad, promover la innovacin y reforzar la dimensin de los sistemas y las prcticas de formacin. Es necesario unificar estrategias que faciliten la articulacin entre la enseanza tcnica y la formacin profesional para que nuestros estudios y titulaciones se atengan a referencias
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compartidas y sean homologadas, con el fin de conseguir una poblacin activa, cualificada y apta para la movilidad y libre circulacin en el campo laboral. La formacin tcnico profesional en zonas rurales Es importante situar a la enseanza y la formacin profesional en un plano prioritario del desarrollo rural. No se debe considerar a lo rural como sinnimo de agrario, sino de preparar a las personas para empleos agrarios y no agrarios creando estrategias que permitan responder a los rpidos cambios que afectan tambin al sector rural. Implica que los sistemas de formacin profesional debieran responder a las necesidades de los habitantes rurales que forman parte en una amplia gama de actividades econmicas, tanto agrcolas, industriales, tursticas o de otros servicios. Formacin profesional Se encuentran dentro del sistema no regular de formacin, ejecutada por los centros de formacin profesional. Ofrece una gama de programas destinados a preparar a una persona para una ocupacin especfica o para ser promovida en cualquier rama de la actividad econmica. Es un sistema abierto, la experiencia profesional del participante tiene igual importancia que la base acadmica. Valoriza el aprendizaje de un oficio que hace el trabajador durante su vida laboral. Atiende a la poblacin en edad activa de 15 a 65 aos. Situacin de la educacin tcnica en Ecuador Crecimiento indiscriminado de colegios tcnicos y que no responden a un estudio tcnico que parta del anlisis de su entorno socioeconmico. No existe una adecuada distribucin geogrfica de los colegios tcnicos. Existe desarticulacin entre la enseanza tcnica y los sectores productivos demostrada a travs de un evidente desajuste de los perfiles profesionales en relacin con las exigencias del campo ocupacional. Es urgente una racionalizacin y reordenamiento de la educacin tcnica en busca de elevar la calidad de la misma.
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Los sistemas educativos tienen un papel clave que desempear para hacer de este panorama una realidad y as contar con recursos humanos cualificados y permanentemente actualizados desde la exigencia del dinamismo de los sectores productivos. CONCLUSIN Si bien en la antigedad se manejaba el dicho LA LETRA CON SANGRE ENTRA lo que provoco que en ese tiempo haya mejor respuesta por los estudiantes al momento de desempearse en los diferentes mbitos educativos, la despreocupacin del gobierno fue lo que provoco que este nivel educativo baje notablemente, puesto que los profesores ya no ponan inters en prepararse para desempear la docencia. Ahora comparando con el gobierno actual podemos ver que los diferentes indicadores de los que se hablo anteriormente estn bajando puesto que ahora se ha puesto especial nfasis en la gratuidad de la educacin, el proyecto de alfabetizacin por parte de los estudiantes de los quintos cursos de los colegios y sobre todo en el desafo de que el docente pueda alcanzar un nivel ms alto de preparacin.
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INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN EN EL ECUADOR

INTRODUCCIN Aunque la capacidad en el uso de nuestros medios modernos de comunicacin no provoca un profundo respeto, la comunicacin de masas es un proceso realmente importante dentro de la sociedad moderna, los medios hacen algo ms que divertirnos, nos aportan un flujo de informacin que es esencial para nuestro sistema poltico, para nuestras instituciones econmicas, para los estilos de vida cotidianos en cada uno de nosotros e incluso para nuestras formas de expresin religiosa.
Dada la profunda dependencia de las sociedades contemporneas frente a los medios de masas, stos son digno objeto de un examen intenso y especializado, puede ser mucho ms importante conocer las influencias de la comunicacin de masas en nuestras vidas individuales y colectivas que desarrollar el conocimiento sobre muchos otros temas estudiados por diversos hombres de ciencia, a todos nosotros nos importa mucho que nuestra conducta cotidiana sea moldeada por lo que leemos o por lo que vemos en la televisin. Los diferentes medios han sido acusados de Rebajar el gusto cultural del pblico Aumentar las tasas de la delincuencia Contribuir a un deterioro moral general Empujar a las masas a una superficialidad poltica Suprimir la creatividad Esta es una lista negativa, fueran realmente culpables de estas monstruosas influencias, corresponde desde luego que se les considere como alarma, el problema es que los defensores de otros puntos de vista opuestos sostienen que nuestros peridicos, radios, televisores y afines no son insidiosos recursos del mal sino, por el contrario, nuestros servidores, puesto que: Denuncian el pecado y la corrupcin Actan como guardianes de la libertad de palabra
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Aportan cierta cultura a millones de personas Proporcionan diversin inofensiva y cotidiana a las masas de la fuerza obrera Nos informan de los acontecimientos mundiales Enriquecen nuestro nivel de vida, con su incansable insistencia para que compremos y consumamos ciertos productos, para estimular nuestra institucin econmica.
GENERALIDADES MEDIOS DE COMUNICACIN Del latn medius, se hace referencia al instrumento o forma de contenido por el cual se realiza el proceso comunicacional o comunicacin, usualmente se utiliza el trmino para hacer referencia a los medios de comunicacin masivos, MCM medios de comunicacin de masas; sin embargo, otros medios de comunicacin, como el telfono, no son masivos sino interpersonales. Los medios de comunicacin son instrumentos en constante evolucin muy probablemente la primera forma de comunicarse entre humanos fue la de los signos y seales empleados en la prehistoria, cuyo reflejo en la cultura material son las distintas manifestaciones del arte prehistrico. La aparicin de la escritura se toma como hito de inicio de la historia, a partir de ese momento, los cambios econmicos y sociales fueron impulsando el nacimiento y desarrollo de distintos medios de comunicacin, desde los vinculados a la escritura y su mecanizacin en el siglo XV hasta los medios audiovisuales ligados a la era de la electricidad en la primera mitad del siglo XX y a la revolucin de la informtica y las telecomunicaciones llamada la tercera revolucin industrial desde la segunda mitad del siglo XX, cada uno de ellos esenciales para las distintas fases del denominado proceso de globalizacin.
PROPSITOS El propsito principal de los medios de comunicacin es, precisamente, comunicar, pero segn su tipo de ideologa puede especializarse en; informar, educar, transmitir, entretener, formar opinin, ensear, controlar.
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CARACTERSTICAS Positivas Las caractersticas positivas de los medios de comunicacin residen en que posibilitan que amplios contenidos de informacin lleguen a extendidos lugares del planeta en forma inmediata, los medios de comunicacin, de igual manera, hacen posible que muchas relaciones personales se mantengan unidas o, por lo menos, no desaparezcan por completo. Otro factor positivo se da en el mbito econmico, quien posea el uso de los medios puede generar un determinado tipo de consciencia sobre una especie de producto es decir, puede generar su propia demanda, ya que los medios muchas veces cumplen la funcin de formadores de opinin. Entonces, visto desde el mbito empresarial, es un aspecto ampliamente positivo al hacer posible el marketing y anuncios para el mundo. Negativas Las caractersticas negativas recaen en la manipulacin de la informacin y el uso de la misma para intereses propios de un grupo especfico en muchos casos, tiende a formar estereotipos, seguidos por muchas personas gracias al alcance que adquiere el mensaje en su difusin. CLASIFICACIN Debido a la complejidad de los medios de comunicacin, Harry Pross en 1972 ha separado a estos en tres categoras, a partir de su grado tcnico y en 1997 Manfred Faler contribuy con una nueva categora, quedando as la siguiente clasificacin: Medios primarios o medios propios Estn ligados al cuerpo humano, no necesitan el empleo de tcnica alguna para la comunicacin, que a su vez es sincrnica. Ejemplo: Narrador, Cura, Teatro Medios secundarios o mquinas Necesitan el empleo de tecnologa del lado del productor de contenidos, el receptor de la informacin no necesita ningn dispositivo para decodificar la informacin.
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Ejemplo: Peridico, revistas Medios terciarios o medios electrnicos Necesitan el empleo de tecnologas del lado del productor de contenidos y del receptor. Ejemplo: Telegrafa, televisin, discos de msica Medios cuaternarios o medios digitales Permiten tanto la comunicacin sincrnica como asincrnica es decir de interaccin, necesitan el empleo de tecnologas del lado del productor de contenidos y del receptor, la divisin de del productor y receptor tiende a desaparecer, as como el tiempo y la distancia; los medios cuartenarios o medios digitales son parte de los Nuevos Medios de Comunicacin. DISTINTOS MEDIOS DE COMUNICACIN Con el avance de la tecnologa, han ido desarrollndose diferentes medios de comunicacin, que pasamos a citar por orden cronolgico Libro Un libro es una coleccin de uno o ms trabajos escritos, usualmente impreso en papel y envueltos en tapas para proteger y organizar el material que contiene como tal, es uno de los formatos ms antiguos de difusin de informacin que an se conservan. Historieta La historieta, convertida en medio de comunicacin de masas gracias a la evolucin de la prensa, va dejando de ser un medio masivo en la mayora de los pases, crendose formatos ms caros, tales como lbumes o revistas de lujo y buscando nuevos tipos de lectores. Telfono El telfono es un dispositivo de telecomunicacin diseado para transmitir conversaciones por medio de seales elctricas. Radio La radio es una tecnologa que posibilita la transmisin de seales mediante la modulacin de ondas electromagnticas por su alcance electromagntico le era mucho ms fcil el poder llegar a
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lugares lejanos, corresponden al tipo sonoro, es un medio solo-audio que en la actualidad est recobrando su popularidad. Cine Es un medio audiovisual masivo que permite llegar a un amplio grupo de personas cautivas pero, con baja selectividad. Televisin Es un hbrido de la voz griega tele que significa distancia y la latina visio que significa visin, el trmino televisin se refiere a todos los aspectos de transmisin y programacin, que busca entretener e informar al televidente con una gran diversidad de programas. Internet Internet es un mtodo de interconexin de redes de computadoras implementado en un conjunto de protocolos y garantiza que redes fsicas heterogneas funcionen como una red lgica nica, hace su aparicin por primera vez en 1969, ha tenido la mayor expansin en relacin a su corta edad comparada por la extensin de este medio. Su presencia en todo el mundo, hace de Internet un medio masivo, donde cada uno puede informarse de diversos temas en las ediciones digitales de los peridicos o escribir segn sus ideas en blogs y fotologs o subir material audiovisual como en el popular sitio YouTube[
INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN EN EL ECUADOR Los medios de comunicacin en nuestra sociedad, han sido conceptualizados por el sentido comn como herramientas que permiten difundir diversos sucesos sociales, esta conceptualizacin acompaada con una serie de anuncios sobre su objetividad, neutralidad y funcin de trasmisin de eventos de la realidad social, los ha dotado de un fuerte poder d e influencia sobre la creacin de opinin pblica, debate pblico, imaginarios sociales, discursos sociales y sobre las actuaciones de las personas, los medios son parte integrante de la realidad o, si se prefiere, producen efectos de realidad al fabricar una visin meditica de aquella que contribuye a crear la realidad que pretende describir. En la actualidad varios medios de comunicacin masivos en nuestro pas han sido fuertemente criticados por el gobierno, las crticas a estos medios se han basado en el hecho de que, segn el Gobierno, han emitido informacin basada en supuestos o han tergiversado la informacin de acuerdo con sus intereses, esto repercute en la violacin de la libertad de expresin y de informacin de las personas en general que ellos asumen representar.
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Para poder darnos cuenta de que si en realidad los medios tienen razn y defienden ya no solo su libertad de expresin, sino en general la libertad de expresin, sin que eso signifique la posibilidad de someter a critica la informacin que emiten, analizar el caso de la Isla Puna y Teleamazonas, el cual ha sido relevante en el debate pblico en estos das porque gener las sanciones que la Superintendencia de Telecomunicaciones, SUPTEL, impuso al canal de televisin en cuestin. El caso consiste en la difusin por parte de Teleamazonas, de informacin sobre las afectaciones a la pesca y al turismo, que causara la exploracin de fuentes de gas en la Isla Puna, esta informacin provoc que pobladores de Campo Alegre, una comunidad de la Isla Puna afectada por la noticia, se tomara un taladro de PVSA la empresa que se encontraba realizando la exploracin en cuestin, causando adicionalmente con su accin una fuerte conmocin social en la Isla. La informacin entregada por Teleamazonas sin embargo, no tena fundamento o fuente de verificacin ante lo cual, la autoridad competente consider que era una infraccin adicional con la cual se completaba el requisito para sancionar al canal y as lo hizo. Frente a esta sancin, como a las anteriores crticas a la difusin de esta informacin, varias mas medias declararon su repudio y la identificaron con una violacin al derecho a la libertad de expresin e informacin que tenemos todos los ciudadanos. Situacin actual de los medios de comunicacin en el Ecuador 2010 En general, siempre se ha entendido el derecho a la Comunicacin como una atribucin vinculada al derecho de las personas a informar y ser informadas, as como tambin el de ejercer la libre expresin del pensamiento, esta atribucin constituye obviamente, uno de los ms fundamentales derechos de todo ser humano, el cual es reivindicado en todos los tratados que al respecto han suscrito las naciones, sin embargo, en el marco de los derechos polticos, econmicos, sociales y culturales de los ciudadanos, la democratizacin de la comunicacin debe tambin garantizar el acceso de todas las personas y grupos sociales a los medios de comunicacin en igualdad de oportunidades, algo todava pendiente de legislar en la mayora de pases del mundo.
No obstante, hay que considerar que la democratizacin de los medios de comunicacin es un proceso que transita por diferentes niveles, en donde por supuesto se encuentran desde los ms restrictivos hasta aquellos de mayor amplitud y para la existencia de esta gama de niveles entran en juego las distintas
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realidades de los pases de nuestra regin, as como sus legislaciones, sistema de tenencia de los medios, capacidad de los recursos que estos poseen, entre otros. La libertad es la sencilla, pero profunda conviccin de decir lo que pensamos y hacer lo que decimos, respondiendo nicamente a los intereses de la moralidad y la tica, hoy por hoy el Ecuador est atravesando una situacin poltico-social absolutamente determinante para su futuro en materia de libertad, progreso y transparencia, para nadie es un secreto el espritu autoritario que promueve el Gobierno con su retrica interminable y las pocas acciones concretas que realiza, entre estas, el actual proyecto de Ley de Comunicacin, que es la fiel... CONCLUSIONES Como hemos visto en el presente trabajo, tanto la comunicacin y los medios masivos de esta tienen una responsabilidad fundamental en el juego del desarrollo, polticas comunicacionales bien orientadas, medios comunicacin pluralistas y abiertos son base fundamental para un desarrollo equilibrado y justo, donde la personas tengan la oportunidad a travs de la informacin y comunicacin de conocer la amplitud del mundo que les rodea. Lamentablemente la realidad nos muestra lo contrario en la actualidad y como consecuencia del proceso de globalizacin cultural, los medios de comunicacin a pasado de manos del Estado a ser propiedad de grandes grupos econmicos. El inters de estos grupos en moldear la realidad social y la consiguiente opinin pblica est ligado a la obtencin de sus propios beneficios en este sentido, estos grupos terminan influenciando, indirectamente, las polticas del Estado en beneficios de pocos y esto es una grave amenaza a la prctica democrtica. Es por esta razn que es necesario y ciertamente posible implementar cuidadosas normas que establezcan ciertos lmites a la hora de la puesta en marcha de la maquinaria meditica y por otro lado es importante que los ciudadanos reflexionen sobre el papel que estn jugando en el escenario social que se les muestra desde los medios de comunicacin.
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SUBALIMENTACIN Y DESNUTRICIN EN EL ECUADOR

INTRODUCCIN En ocasiones se confunde el trmino subnutricin con desnutricin. La subnutricin o subalimentacin se refiere a la insuficiente ingestin de alimentos para cubrir las necesidades bsicas de energa de forma continua mientras que la desnutricin es el resultado o manifestacin patolgica debido a una dieta deficiente de forma prolongada en energa y uno o varios nutrientes o de una inadecuada absorcin o utilizacin biolgica de los nutrientes consumidos. Generalmente la desnutricin provoca una prdida de peso. Segn la accin ecolgica, la soberana alimentaria implica la determinacin y el abastecimiento de los requerimientos de alimentos de la poblacin a partir de la produccin local y nacional, respetando la diversidad productiva y cultural. Soberana alimentaria es el derecho de cada nacin para mantener y desarrollar su propia capacidad para producir alimentos bsicos de los pueblos. En la capacidad de los autoabastecimiento primero de la unidad familiar, luego de la localidad y por ultimo del pas, mediante el control del proceso productivo, de manera autnoma. Con ello, se garantiza el acceso fsico econmico a alimentos nutritivos. Para mantener la soberana alimentaria, es necesario que exista una promocin y recuperacin de las prcticas y tecnologas tradicionales, que asegura la conservacin de la biodiversidad y la proteccin de la produccin local y nacional. Para ello es necesario garantizar el acceso al agua la tierra los recursos genticos y el desarrollo de mercados justos y equitativos. Desde la implementacin del modelo Neoliberal la seguridad alimentaria se ha visto ms amenazada que nunca, porque se ha desarrollado una poltica de uso intensivo de todos los recursos: tierra, agua, biodiversidad. Las polticas de ajuste estructural han obligado a utilizar las mejores tierras para producir para la exportacin, a destruir los bosques por la extraccin intensiva de madera y, a contaminar ros y mares con desechos industriales. Cada vez los pases
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de menor desarrollo, se ven obligados a producir ms para la exportacin e importar ms para alimentarse. La globalizacin y la cada vez ms creciente especializacin internacional, prev he que en el futuro, cada pas producira aquello para lo que es ms eficiente (en trminos de exportacin) e importara todo lo dems. Esto significa que se est poniendo en manos de los importadores una de las actividades mas esenciales de los seres vivos, que es la alimentacin. Significa, adems una inmensa fuga de divisas al exterior, para asegurar la alimentacin nacional. La seguridad alimentaria del pas estar en manos de las empresas transnacionales de la alimentacin, y el pas dejara de decidir soberanamente sobre la alimentacin.
FACTORES QUE DAN LUGAR A LA DESNUTRICIN POBREZA La acumulacin de la riqueza en manos de los grupos monoplicos tiene como contrapartida la agudizacin de la pobreza y la extrema pobreza para la mayora de los ecuatorianos. Por pobreza se entiende, un estado que priva a una familia de la satisfaccin de sus necesidades bsicas en educacin, salud, nutricin y vivienda, negndole la posibilidad de su realizacin como personas. En la extrema pobreza, el consumo es inferior al necesario para satisfacer sus requerimientos nutricionales mnimos. La pobreza en el pas es del 62 por ciento aproximadamente y de stos, el 20 por ciento se encuentra en extrema pobreza. La pobreza en el ecuador tiene un carcter estructural y una incidencia masiva. Es estructural por que histricamente se han creado y se reproducen las condiciones econmicas, sociales y polticas para relegar a un gran nmero de la poblacin de su participacin en la produccin y riqueza del pas. Es decir, en el Ecuador la pobreza no se debe a la falta de recursos o de riquezas naturales sino a la forma en que se han concentrado la propiedad de la tierra y dems recursos, y en la relaciones de dependencia con los pases capitalistas centrales.
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A partir de la dcada de 1890 la economa Ecuatoriana no ha tenido procesos de crecimiento que pudieran revertir esta situacin. Desde 1998 con el fenmeno de El nio que produjo severas inundaciones en la Costa afecto a la produccin y expulso del campo a miles de personas; la dramtica cada de los precios internacionales del petrleo que ahondo el problema de dficit fiscal, aunque los precios se han recuperado el los dos ltimos aos, la crisis financiera, la dolarizacin sumadas las medidas de ajuste estructural y la falta de polticas que enfrentan los problemas estructurales de la pobreza, han agudizado los problemas.
ECUADOR UN PAS INJUSTO La brecha que separa los dos rubros de ingresos: capital y trabajo, es grande, crece dramticamente, quedando en evidencia el carcter irreversible de este proceso excluyente y concentrador; mientras el ingreso de los poseedores del capital representan ms de las 2/3 partes del ingreso total del Ecuador, la remuneracin salarial es baja. DEUDA PBLICA La deuda pblica y privada se ha multiplicado 48 veces mientras que la produccin ha aumentado tan solo cinco veces. Esta situacin ha generado en el pas niveles de exclusin estructural de la poblacin, que se demuestra en los cientos de miles de migrantes que abandonan el pas diariamente SITUACIN NUTRICIONAL EN EL ECUADOR. Casi 371.000 nios menores de cinco aos en el Ecuador estn con desnutricin crnica; y de ese total, unos 90 mil la tienen grave. Los nios indgenas, siendo nicamente el 10% de la poblacin, constituyen el 20% de los nios con desnutricin crnica y el 28% de los nios con desnutricin crnica grave. Los nios mestizos representan, respectivamente, el 72% y el 5% del total. El 60% de los nios con desnutricin crnica y el 71 % de los nios con desnutricin crnica grave, habitan en las reas rurales (aunque la poblacin rural es tan solo el 45 % del total de la poblacional del Ecuador). Tambin se da una concentracin muy elevada en las reas de la Sierra, que
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tiene el 60 % de los nios con desnutricin crnica y el 63 % con desnutricin crnica extrema. El 71 % de los nios con desnutricin crnica provienen de hogares clasificados como pobres, lo cual se aplica tambin al 81% de los nios con desnutricin crnica extrema. HAZ: desnutricin crnica; WAZ: desnutricin aguda; WHZ: desnutricin general Fuente: Banco Mundial. Insuficiencia Nutricional en Ecuador, Quito: Banco Mundial; 2007 La Malnutricin Crnica, es decir, una deficiencia en la talla/edad es la desnutricin ms grave que padecen los nios en Ecuador. Para el ao 2004 (grfico 1, reproducido del estudio del BM,2007, como todos los grficos de esta presentacin), la curva de la desnutricin general coincide ampliamente con la distribucin normal, mientras la curva de la desnutricin crnica tiene una marcada tendencia a situarse hacia la izquierda. As, 371.856 nios (26,0% de los nios ecuatorianos menores de cinco aos) tienen desnutricin crnica comparada con los estndares internacionales de referencia. Peor an, 90.692 nios de este total (6,35% de los nios menores de 5 aos) tiene una desnutricin extrema es decir, baja talla/edad extrema. DISTRIBUCIN DE LA MALNUTRICIN EN EL ECUADOR En total, el 26,0 % de los nios ecuatorianos menores de 5 aos tiene desnutricin crnica y de este total, el 6,35 % la tiene extrema. En contraste, la malnutricin general es casi inexistente: slo el 1,7 % tiene bajo peso-por-talla y el 0,4 % la padece grave. El 2,24 % de los nios tiene desnutricin aguda. Casi todas estas deficiencias en peso-por-edad, a su vez, son el resultado de la desnutricin crnica. PREVALENCIA DE DESNUTRICIN CRNICA. Se pueden encontrar diferencias grandes entre los grupos socioeconmicos en la prevalencia de los resultados nutricionales: diferencias por sexo, raza, residencia urbana o rural, regin geogrfica, altura, ingresos y nivel de pobreza de los hogares. Gnero. La prevalencia de desnutricin crnica es un poco mayor entre nios que entre nias (el 24% versus el 22,1%). Las tasas de desnutricin crnica extrema son muy similares para los dos grupos. Origen racial. Los nios indgenas tienen una probabilidad mucho mayor de tener desnutricin crnica (46,6%) y desnutricin crnica grave (16,8%) que los de cualquier otro grupo racial Los nios negros tienen las menores probabilidades de tener desnutricin crnica (14,2%) y los nios blancos tienen la mayor probabilidad de ser obesos (5.5%). Edad. Al igual que lo han consignado muchas observaciones en muchos pases, en el Ecuador la prevalencia de la desnutricin crnica aumenta con la edad del nio. nicamente el 3% de los nios menores de cinco meses tienen desnutricin crnica, pero sta se eleva a casi el 10% en el grupo de 6 a 11 meses y salta hasta el 28 % para nios de entre 12 y 23 meses de edad. Una
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pauta similar se observa en el caso de la desnutricin crnica extrema, con tasas del 0,1%, 2,6% y 7,5%, respectivamente para estos tres rangos de edad. De ah en adelante, en la vida de un nio, el nivel de desnutricin crnica y desnutricin crnica extrema se mantiene en su mayor parte estable. reas Rural y Urbana. Los nios de entornos rurales tienen una probabilidad mucho mayor a tener desnutricin crnica (30,6%) o desnutricin crnica grave (9,4%) que aquellos que habitan las reas urbanas (16,9% y 3,1%, respectivamente). Regiones. Las cuatro regiones geogrficas principales del pas, Costa, Sierra, Amazona y Archipilago de Galpagos presentan tasas muy diferentes de malnutricin. Los nios que viven en la Sierra, particularmente en la Sierra rural y en Quito, tienen probabilidades mucho mayores de registrar desnutricin crnica (31,9%) o desnutricin crnica grave (8,7%) que los nios en la Costa (15,6% y 3,4%, respectivamente). La Amazona se encuentra en el medio (22,7% y 7,4%). Las provincias ubicadas en la Sierra tienen tasas uniformemente elevadas de desnutricin crnica en comparacin con el resto del pas. Cinco provincias, Zamora Chinchipe en la Amazona y Tungurahua, Caar, Bolvar y Chimborazo en la Sierra, tienen tasas por encima del 40 %. Cotopaxi, Imbabura y Azuay, tambin en la Sierra, tienen tasas mayores al 30 %. Todas las provincias de la Costa y Galpagos se encuentran por debajo del promedio nacional. Altura. Los resultados en la desnutricin crnica estn correlacionados con la altura a la cual vive la poblacin sobre el nivel del mar. La distincin es crtica entre quienes viven por debajo de 1.500 metros (donde la tasa promedio de desnutricin crnica es del 16,6 % y de desnutricin crnica grave del 4 %) comparado con aquellos que viven a 1.500 metros y ms (35% y 10%, respectivamente). Existe una literatura especializada que discute el vnculo entre la altura y los resultados de crecimiento. Ingresos y pobreza. Los niveles de ingresos y pobreza tambin estn correlacionados con los resultados nutricionales. En el quintil inferior de la distribucin de los ingresos, el 30% de los nios tiene desnutricin crnica y el 9% desnutricin crnica grave. En el quintil superior, solamente el 11,3% tiene desnutricin crnica y el 1,9% desnutricin crnica grave. De modo similar, entre los hogares clasificados como pobres, el nivel promedio de desnutricin crnica es del 27,6 % y la desnutricin crnica extrema es del 8,1%; mientras que para hogares no pobres, las cifras son de 16,15% y 2,8%, respectivamente. DEFICIENCIA DE MICRONUTRIENTES EN EL PAS La desnutricin crnica es solo una de las dimensiones de la malnutricin. El cuerpo necesita de micronutrientes (como la vitamina A, el hierro y el yodo) para un saludable crecimiento y desarrollo. Una deficiencia de micronutrientes afecta la salud, la capacidad de aprendizaje y la productividad, a ms de que contribuye a un crculo vicioso de subdesarrollo y al empeoramiento de las condiciones de grupos ya desaventajados.
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El estudio de la deficiencia de micronutrientes requiere de encuestas especializadas que toman muestras de sangre. El ltimo estudio con representacin nacional en el Ecuador fue la encuesta de nutricin DANS de 1986 (Diagnstico de la Situacin Alimentaria, Nutricional y de Salud de la Poblacin Ecuatoriana menor de cinco aos). Aqu se presenta solo un bosquejo del estado del conocimiento en torno a las principales deficiencias en micronutrientes, basado principalmente en el DANS, y en evidencias de otros estudios ms recientes entre las poblaciones de alto riesgo.(ANEXO1) Un estudio Nacional sobre Deficiencia de Vitamina A, en el ao 1995 en 534 parroquias urbanas y rurales, situadas en los quintiles 1 y 2 de pobreza, encontr que el 17,4 % de los nios de 12 a 36 meses sufran de DVA, con 22,1 % en la Sierra, 14,9 % en la Amazona y 12,5 % en la Costa (ICT/MSP, 1999). La OPS/OMS y UNICEF consideran desde 1994 que valores superiores al 10% de retinol srico y 20% de retinol de reserva representan un problema de salud pblica. La misma investigacin encontr 1,7% de la poblacin con deficiencia grave de <10 ug/dl. Sin embargo una precisin mayor por parroquia s revelara graves deficiencias ah concentradas. La deficiencia de vitamina A causa la ceguera nocturna y la ceguera completa. En los nios pequeos, la DVA aumenta la gravedad de las diarreas e infecciones respiratorias y contribuye a un incremento en las tasas de mortalidad. La vitamina A proviene de los productos animales con un alto contenido de retinol o de los productos vegetales con un alto contenido de beta-caroteno. La misma investigacin encontr una correlacin casi de 2 a 1 entre los niveles extremos de carencia de hierro, es decir la anemia y la carencia de vitamina A en niveles sensibles. La correlacin de deficiencia de micronutrientes se explica por la realidad de encontrar sujetos carentes no de uno sino de varios micronutrientes en diversa relacin. ESTRATEGIAS PARA COMBATIR EL HAMBRE
Se le suele llamar hambre oculta a las carencias de micronutrientes (vitaminas y minerales). Las estrategias para combatirlas son:

La suplementacin con preparados farmacuticos de vitaminas y minerales La fortificacin masiva de alimentos con micronutrientes La fortificacin de alimentos en el hogar La biofortificacin La diversificacin alimentaria (dieta variada) Medidas de salud pblica sobre todo educativas y de atencin primaria de salud
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Uno de los aspectos sorprendentes es que para los padres la desnutricin crnica no es un problema visible por el que estn seriamente preocupados. Esta invisibilidad de la desnutricin crnica, o el lograr cambiar el patrn de expectativas de los padres sobre el crecimiento de sus hijos, se convierte en una pieza central para reducirla. Significa que se necesita invertir en capacitacin, educacin y campaas de explicacin y persuasin de que la lactancia materna exclusiva de 6 meses es central para el desarrollo del nio y que despus del semestre la alimentacin complementaria debe ser adecuada. La medicin de la talla y el peso puede ser el recurso a adoptarse masivamente para monitorear con afecto el desarrollo del hijo. Pero es evidente que otras intervenciones apropiadas sobre poblaciones apropiadas son necesarias. Entre ellas, el acceso de nios y madres embarazadas a un paquete completo de servicios de salud primaria y reforzar el programa de micronutrientes -interviniendo sobre otros an no usados hasta ahora como el cinc. Un recurso del que pocos hablan por parecer menos cientfico es el trabajo en redes de cooperacin tanto al interior de un mismo pas como en la Regin: el constituir un espacio de relacin voluntaria de informacin y produccin de conocimientos en el campo de la desnutricin infantil podra constituirse en un recurso regional novedoso para reducirla radicalmente. Se hace tanto que pocos conocen y pocos comparten! BOSQUEJO La alimentacin y nutricin se caracterizan por un suministro de energa alimentaria que satisface los requerimientos de la poblacin. El crecimiento demogrfico hasta el 2030 triplicar la poblacin de 1965, y aumentar de un 59% la poblacin actual. El incremento en la produccin de alimentos tendr que realizarse en funcin de mejorar la tecnologa y aprovechar los recursos disponibles, sobretodo el agua; pues la frontera agrcola fue copada a mediados de los aos noventa. El estado nutricional de los nios menores de cinco aos refleja el desarrollo del pas. Los ltimos datos provenientes de la Encuesta de Condiciones de Vida de 1998 comparados con la encuesta DANS 1986, demuestran una reduccin significativa de la prevalencia de retardo de crecimiento de 34% a 26%, la prevalencia de insuficiencia ponderal disminuy de 17% a 14%. Las diferencias regionales y sobretodo tnicas reflejan una prevalencia mucho ms alta en grupos indgenas. Otros problemas sociales como la mortalidad infantil, la pobreza, la indigencia y el analfabetismo son importantes en poblaciones indgenas, sobretodo de la Sierra. Los estudios sobre el estado nutricional en escolares son escasos. El Primer Censo Nacional de Talla en Escolares, 1991-92, describi el problema a diferentes niveles de agregacin geogrfica coincidiendo el estudio con la distribucin de la pobreza (Mapa 2 y Mapa 5). El nico estudio realizado en adolescentes en 1994, revel desnutricin en 9% y problemas de sobrepeso y obesidad afectaran al 10% de esta poblacin, con prevalencias mayores en las mujeres y en la regin de la costa. Aunque no existen datos antropomtricos nacionales para los adultos, el
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problema de la obesidad parece ser emergente segn los datos de sobrepeso y obesidad en embarazadas del Ministerio de Salud Pblica. En la situacin de micronutrientes resalta la anemia por deficiencia de hierro en todos los grupos etreos. El problema tiene connotaciones graves, pues la prevalencia es superior al 50% en la mayora de grupos de edad; presentando mayor riesgo en nios entre 6 meses y 2 aos y en mujeres embarazadas. La deficiencia de vitamina A es moderada y el problema del zinc ha despertado mayor inters en los ltimos aos. Los desrdenes por deficiencia de yodo (DDY) tienen un control adecuado mediante la fortificacin de la sal, el monitoreo y comunicacin social. El Programa Integrado de Micronutrientes desarrolla estrategias de fortificacin, suplementacin y educacin nutricional para enfrentar estas deficiencias. La situacin alimentaria y nutricional del Ecuador refleja la realidad socioeconmica; el potencial productivo y la capacidad de transformar y comercializar los alimentos que satisfagan los requerimientos nutricionales de la poblacin a todo nivel. La produccin de alimentos y el rendimiento de los principales productos de consumo, su relacin con los mercados (de productos, de trabajo y financieros) son importantes para establecer el potencial que la seguridad alimentaria y nutricional ofrece a la sociedad ecuatoriana como una estrategia de desarrollo. Esta problemtica amerita polticas multisectoriales. Ms que ninguna otra rea, la alimentacin y nutricin, conjuga las condiciones para desarrollar una intervencin que integre aspectos sociales y econmicos. Ecuador est frente al reto de recuperar su economa bajo el esquema poco flexible de la dolarizacin, se apunta a modernizar la produccin, mejorando la tecnologa e incrementando los canales de comercializacin. Los problemas ligados a la produccin, productividad y desarrollo de mercados son cruciales para un pas eminentemente agrcola en el modelo econmico actual. Una poltica nacional de seguridad alimentaria busca integrar el desarrollo agropecuario con nuevas iniciativas de desarrollo rural, suplementacin alimentaria y micronutrientes con procesos de educacin y comunicacin activa de la comunidad en la lucha contra el hambre. CONCLUSIONES A pesar de que el Ecuador es capaz de producir alimentos para cubrir con todas las demandas alimenticias de la poblacin interna, y aun exportar no todos los ecuatorianos gozan de seguridad alimentaria. Tres de cada 10 nios menores de cinco aos sufren de desnutricin. Entre las seis principales causas de muerte de nios menores de cinco aos se incluye el crecimiento fetal lento y la desnutricin calrica-proteica.
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La orientacin agrcola prioriza la exportacin para sustentar la dolarizacin y atenta contra la soberana alimentaria del Ecuador. El gobierno de Correa retoma el tema de la soberana alimentaria e impulso a la produccin agrcola como ejes fundamentales de su propuesto.
ALGUNOS SIGNOS SUGERENTES DE DEFICIENCIAS DE MICRONUTRIENTES AREA DE EXAMEN SIGNOS PROBABLE ALTERACION NUTRICIONAL Piel Hiperqueratosis folicular Dermatitis simtrica de piel expuesta al sol Petequias, prpura Dermatitis escrotal o vulvar Dermatitis generalizada Vitamina C Riboflavina (B2) Cinc y cidos grasos esenciales Piel (cara) Dermatitis seborrea en pliegues nasolabiales Uas Ojos Coiliquia Kertomalacia, Manchas de Bitot Infeccin pericorneal Labios Estomatitis angular Hierro Vitamina A Riboflavina Riboflavina y Hierro Riboflavina Vitamina A Niacina
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Encas
Quilosis Aumentadas de volumen, sangran facilmente
Vit. del complejo B Vitamina C
Dientes
Caries Esmalte moteado
Falta de Fluor Exceso de Fluor Niacina, Folato, Riboflavina, B12
Lengua
Glositis
Esqueleto
Rosario costal Craneotabes, protuberancias frontales, ensanchamiento epifisiario Sensibilidad osea
Vitamina C, D Vitamina D
Vitamina C Tiamina Vitamina A Cinc Vitamina C, Cinc
Neurolgico
Optalmoplegia Dificultades visin ocular nocturna
Otros
Alteracin del gusto Retraso de cicatrizacin
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FALTA DE VIVIENDA EN EL ECUADOR

Falta de vivienda est la condicin y la categora social de la gente que carece la cubierta y el alimento, generalmente porque no pueden permitirse un abrigo regular, seguro, y adecuado. El trmino falta de vivienda puede tambin incluir a la gente que residencia primaria de la noche est en a abrigo sin hogar, en una institucin que proporciona una residencia temporal para los individuos previstos o en un pblico o un lugar privado no diseado para el uso como comodidad regular el dormir para los seres humanos. Una pequea cantidad de gente elige ser sin hogar nmadas, por ejemplo alguno Gente de Romani (Gitanos) y miembros de algunos subcultivos. 100 millones de personas de estimado por todo el mundo son sin hogar. Otros nombres para la falta de vivienda El trmino describa a gente sin hogar en artculos acadmicos y los informes del gobierno son gente sin hogar. Los trminos populares del argot, algunos de los cuales se consideran despectivos, incluyen: vagabundo, vagabundo, hobo, el transente, vago bagman/bagwoman, urbanos outdoorsmen, o los pobres que vagan. El trmino (de) ningn domicilio fijo se utiliza en circunstancias legales. El trmino sin hogar se utiliza a veces para reflejar una condicin ms exacta en algunos casos. RAZONES PRINCIPALES Y LAS CAUSAS PARA LA FALTA DE VIVIENDA Las razones principales y las causas para la falta de vivienda segn lo documentado por muchos informes y estudios incluyen:

Carencia de la cubierta comprable. Abuso de la sustancia y carencia de servicios necesarios Enfermedad y carencia mentales de servicios necesarios Violencia domstica Pobreza, causada por muchos factores Lanzamiento y reingreso de la prisin en sociedad Desastre natural
El alto costo de cubierta es un subproducto de la distribucin general de la abundancia y de la renta. El ndice de la falta de vivienda tambin ha sido afectado por la reduccin del tamao de la casa atestiguada en la ltima mitad del vigsimo siglo.
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Los individuos que son incapaces del empleo que mantiene y de manejar sus vidas con eficacia debido a prolongado y el abuso severo de la droga y/o de alcohol componen un porcentaje substancial, poblacin sin hogar. El acoplamiento entre el abuso de la sustancia y la falta de vivienda es causado parcialmente por el hecho de que los patrones del comportamiento asociados al apego puedan enajenar a la familia y a los amigos de un individuo adicto que podran proporcionar de otra manera una red de seguridad contra falta de vivienda durante pocas econmicas difciles. La desigualdad creciente de la abundancia y de la renta ha causado las distorsiones en el mercado de cubierta que empujan cargas del alquiler ms arriba, de tal modo disminuyendo la disponibilidad de la cubierta comprable
Predisposicin de factores a la falta de vivienda La mayora de los investigadores procuran hacer una distincin en medio: 1) Porqu existe la falta de vivienda, generalmente y 2) Quin es en-riesgo de la falta de vivienda, en especfico. La falta de vivienda ha existido siempre desde la urbanizacin y la industrializacin. Los factores que colocan a un individuo en de riesgo elevado de la falta de vivienda incluyen:
Pobreza: La gente que vive en pobreza est en un riesgo ms alto de convertirse sin hogar. Droga o alcohol apego: Es comn para que el nmada sufra de un problema del abuso de la sustancia. La discusin existe alrededor si uso de la droga es una causa o una consecuencia de la falta de vivienda. Sin embargo, cueste lo que cueste cuando se presenta, un apego untreated hace movindose ms all de falta de vivienda extremadamente difcil. El abuso de la sustancia es absolutamente frecuente en la poblacin sin hogar. Enfermedad e inhabilidad mentales serias: Se ha estimado que aproximadamente una mitad de todas las personas sin hogar del adulto tiene cierta forma de enfermedad mental y/o inhabilidad. En eras anteriores, institucionalizaron a estos individuos en hospitales
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mentales del estado. Varios asertivos exceden acercamientos, incluyendo un acercamiento mental del tratamiento de la salud conocido como Tratamiento asertivo de la comunidad y Programa de la trayectoria, han demostrado promesa en la prevencin de la falta de vivienda entre la gente con enfermedad mental seria.
Fondo Foster del cuidado: Esta poblacin experiment ndices de la falta de vivienda casi 8 veces ms arriba que no-fomente a poblacin del cuidado. El escaparse abuso domstico, incluyendo abuso sexual, fsico y mental: Vctimas que huyen del hallazgo ellos mismos del abuso a menudo sin un hogar. Los nios abusados tambin tienen una ocasin ms alta de sucumbir a un apego de droga, que contribuye a las dificultades en establecer una residencia. En 1990 un estudio encontr que la mitad de mujeres sin hogar y los nios huan abuso. Descarga de la prisin: Se aslan a menudo social de amigos y de la familia y tienen pocos recursos. El empleo es a menudo difcil para sos con antecedentes penales. El abuso de la sustancia y la enfermedad mental tambin pueden ponerlos en de riesgo elevado para la falta de vivienda descargada una vez. Civil durante guerra: Los civiles durante guerra o cualquier conflicto armado son tambin estn en un riesgo ms alto para la falta de vivienda, debido a ataques militares posibles contra su caracterstica, e incluso despus de la guerra la reconstruccin de sus hogares es a menudo costosa, y el gobierno se derroca o se derrota lo ms comnmente posible que no puede entonces ayudar a sus ciudadanos.
El presidente RAFAEL CORREA cumpli su promesa de campaa de duplicar a $3 600 el bono de la vivienda, pero no ha sido posible cumplir el ofrecimiento de la segunda vuelta electoral de construir 100 mil viviendas anuales. La idea surgi luego de que el otro candidato finalista, lvaro Noboa, prometiera que iba a edificar 300 mil casas al ao. Correa calific esa propuesta de demaggica e irrealizable, pero dijo que se podran construir entre 80 mil y 100 mil. As consta en las crnicas publicadas en esos das por varios medios nacionales y agencias internacionales. Al cabo de un ao de Gobierno, en el Informe a la Nacin presentado en Montecristi el presidente habl sobre la entrega de 60 124 bonos-soluciones habitacionales. Esto comprende vivienda nueva, mejoramiento de vivienda y la reparacin de los techos de las casas de los damnificados del volcn Tungurahua.
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Un desglose de cifras evidencia que an no se define una poltica de vivienda aparte del bono. Segn el informe, en el sector urbano se edificaron 13 136 casas nuevas; en el urbano marginal, 2 880 y en el rural, 26 546. El resto corresponde al mejoramiento y los techos, como se inform en el ltimo BLANCO Y NEGRO. En el mismo reportaje, constructores de amplia experiencia sealaron que para construir nueva vivienda se necesita contar con terrenos urbanizados, y esto se logra con planes de desarrollo territorial coordinados con los municipios y consejos provinciales, pues esos organismos manejan las polticas territoriales. Es decir, los municipios deben calificar los terrenos aptos para vivienda y el Ministerio del ramo configurar una especie de bancos de tierras para controlar la plusvala. Asimismo, la inversin en vivienda, sea pblica o privada, debe ser enfocada al dficit habitacional real, no a datos sueltos al amparo de intereses polticos y coyunturales. Actualmente hay cifras estimadas, pero no existe una estadstica tcnica, por eso se hace imprescindible un nuevo censo de vivienda Pero el motor de cualquier poltica es el financiamiento, ms an si se habla del sector de la construccin, considerado el dinamizador de la economa, por eso llama la atencin que al cabo de un ao de Gobierno an no haya noticias sobre un esquema integral de financiamiento del plan de vivienda. Es que no se trata solo de entregar el dinero a los constructores privados para que construyan las casas, o nicamente entregar los bonos, sino de inyectar en el sistema financiero la suficiente liquidez para que los compradores puedan adquirirlas. Esto todava no lo vemos.
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LACRAS SOCIALES
CONCEPTO: El trmino lacra, del latn lacera, en sentido figurado significa defecto o vicio y, referido a la sociedad, expresa los vicios o las enfermedades morales que de forma apreciablemente extendida en ella se manifiesten. FORMAS Y CLASES: La incultura, la pobreza y la amoralidad o inmoralidad pblica y privada son causas constitutivas de las 1. s. y, a su vez, desencadenan otras formas que, en ltima instancia, expresan y definen situaciones de evidente marginacin social, en cuanto expectativa, de conducta de un individuo o de un grupo social, dimana de un estado peligroso que adquiere plena dimensin cuando se proyecta en la conducta; estado de peligrosidad que lo mismo puede surgir de un hecho delictivo que de otras amenazas para la convivencia colectiva. CARACTERES: Las Lacras Sociales aun cuando sean, en cierto modo, consustanciales a toda vida colectiva organizada, se presentan hoy con caracteres ms agudos, y con otros propios de cada poca. Estos vicios son una continua oposicin, a veces manifiesta, a veces solapada, al humanismo pleno que es consustancial a la sociedad que evoluciona y progresa. Humanismo que exige el desarrollo, integracin y participacin de los hombres en la sociedad que les es propia. Un humanismo cerrado, materialista, impenetrable a los valores espirituales y trascendentes del hombre, deviene, inexorablemente, en formas asociales de convivencia. La masificacin social, con ausencia de las libertades y derechos humanos individuales, ahoga la solidaridad y la convivencia. El deber de solidaridad es una exigencia consustancial al natural sociable del hombre. Las 1. s. se caracterizan, precisamente, por la ausencia de solidaridad humana y no podrn vencerse mientras se pretenda superarlas exclusivamente en su aspecto formal o material, eludiendo ese sentido cristiano de la fraternidad entre los hombres o dejando de lado el deber trascendente de respetar la dignidad humana, la libertad con la consiguiente responsabilidad de cada persona.
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LAS LACRAS SOCIALES SON: ALCOHOLISMO; PROSTITUCIN; DIVORCIO; TOXICOMANAS; DROGAS; DELINCUENCIA; DELITO; CRIMINALIDAD; ESPECULACIN III; ACEPCI N DE PERSONAS; CORRUPCIN; etc.
Estas situaciones que debe afrontar la juventud, en muchos de los casos provoca una inestabilidad emocional que en termina en el suicidio, siendo los nios y nias los ms propensos a tomar esta determinacin.
EL ALCOHOLISMO
CONCEPTO: Es una enfermedad crnica y habitualmente progresiva producida por la ingestin excesiva de alcohol etlico. El alcoholismo parece ser producido por la combinacin de diversos factores fisiolgicos, psicolgicos y genticos. Se caracteriza por una dependencia emocional y a veces orgnica del alcohol, y produce un dao cerebral progresivo y finalmente la muerte. El alcoholismo, a diferencia del simple consumo excesivo o irresponsable de alcohol, ha sido considerado en el pasado un sntoma de estrs social o psicolgico, o un comportamiento aprendido e inadaptado. El alcoholismo ha pasado a ser definido recientemente, y quiz de forma ms acertada, como una enfermedad compleja en s, con todas sus consecuencias. Se desarrolla a lo largo de aos. Los primeros sntomas, muy sutiles, incluyen la preocupacin por la disponibilidad de alcohol, lo que influye poderosamente en la eleccin por parte del enfermo de sus amistades o actividades. El alcohol se est considerando cada vez ms como una droga que modifica el estado de nimo, y menos como una parte de la alimentacin, una costumbre social o un rito religioso. Al principio el alcohlico puede aparentar una alta tolerancia al alcohol, consumiendo ms y mostrando menos efectos nocivos que la poblacin normal. Ms adelante, sin embargo, el alcohol empieza a cobrar cada vez mayor importancia, en las relaciones personales, el trabajo, la reputacin, e incluso la salud fsica. El paciente pierde el control sobre el alcohol y es incapaz de
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evitarlo o moderar su consumo. Puede llegar a producirse dependencia orgnica (fsica), lo cual obliga a beber continuamente para evitar el sndrome de abstinencia. COMPLICACIONES A CORTO PLAZO: Sensacin de mayor libertad y confianza. Menor coordinacin motora. Menor concentracin para centrarse o tratar un tema Cambios en el estado de nimo: Se pasa de la alegra al llanto o a la agresin. Alteracin en la percepcin: Escuchan voces, ven cosas y personas que no existen.
COMPLICACIONES A LARGO PLAZO: Gastritis. Prdida del apetito. Problemas cutneos. Impotencia Sexual. Dao Heptico. Daos Cerebrales. Alteracin de la Memoria.
ANLISIS SOCIO-ECONMICO: Este problema, se da por la manera desigual de distribuir la riqueza; si llegara un poquito de esta riqueza a todos los rincones de la patria (Pas), tendramos una mejor manera de vida. Pero lamentablemente esto se viene dando a travs de la historia, cuando exista la lucha entre amos y esclavos; entre patricios y plebeyos, ahora se dan entre "los dueos del poder y el pueblo. Dice un artculo "Todos los ecuatorianos gozamos de los derechos que nos otorga la constitucin", pero a la hora de la verdad, no se respeta hoy en nuestros das, la realidad es otra, se atropellan nuestros derechos, y se viola nuestra Constitucin; De ah parte toda esta desigualdad, nunca llega el presupuesto a su destino, sino ms bien al bolsillo de unos cuantos sabidos que nos gobiernan; hemos perdido un valor tico muy importante: LA MORAL. Ya no existe esta palabra, no importa el dolor humano, el sufrimiento de nuestros hermanos que desfallecen por un pedazo de pan que no tienen para llevarse a la boca.
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DROGADICCIN
CONCEPTO: La drogadiccin es una enfermedad que consiste en la dependencia de sustancias que afectan el sistema nervioso central y las funciones cerebrales, produciendo alteraciones en el comportamiento, la percepcin, el juicio y las emociones. Los efectos de las drogas son diversos, dependiendo del tipo de droga y la cantidad o frecuencia con la que se consume. Pueden producir alucinaciones, intensificar o entorpecer los sentidos, provocar sensaciones de euforia o desesperacin. Algunas drogas pueden incluso llevar a la locura o la muerte. La dependencia producida por las drogas puede ser de dos tipos: o Dependencia fsica: El organismo se vuelve necesitado de las drogas, tal es as que cuando se interrumpe el consumo sobrevienen fuertes trastornos fisiolgicos, lo que se conoce como sndrome de abstinencia. o Dependencia psquica: Es el estado de euforia que se siente cuando se consume droga, y que lleva a buscar nuevamente el consumo para evitar el malestar u obtener placer. El individuo siente una imperiosa necesidad de consumir droga, y experimenta un desplome emocional cuando no la consigue.
Dentro de los cambios en el comportamiento, que podran sugerir que una persona sufre de drogadiccin, estn los siguientes: Exceso de mal humor Irritabilidad Susceptibilidad. Repentina cada en el rendimiento acadmico o laboral. Descuido en el aspecto y aseo personal. Desaparicin de objetos de valor o dinero en casa. Temblores, insomnio, aspecto somnoliento o adormilado, lenguaje incoherente. Depresin, apata, desgano, falta de motivacin. Incapacidad de cumplir con las responsabilidades. Aislamiento del grupo habitual de amigos. Hbitos antisociales, como mentir, robar o pelear. Crisis nerviosas.
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Prdida del apetito. HISTORIA: Con respecto a la historia de la drogadiccin, podemos sealar que el uso de las drogas no es slo una cuestin del presente o de dcadas recientes, sino que podemos encontrar sugerencias de su uso desde la prehistoria. En el siglo II despus de Cristo, los galenos utilizaban al opio, como una forma de aquietar el dolor de los enfermos. Asimismo, los derivados del cannabis, fueron utilizados hace muchsimos aos atrs. Es as, como varios siglos antes de la era actual, en China, Asiria y la India, estos eran utilizados como una forma de alcanzar estados de xtasis o supuestos estados subliminales. Muchas culturas utilizaron las drogas con fines rituales, pero en ambientes altamente controlados y slo por personas especialmente designadas. Por estos motivos no se conoce que existieran casos de dependencia a estas substancias. Ms adelante, a mediados del siglo XIX, irrumpi con fuerza el consumo de la morfina. Principalmente, por medio de la invencin de la jeringa, en el ao de 1850. Muchos de los adictos, comenzaban a utilizarla, como una manera de calmar sus dolores fisiolgicos, pero muchos terminaron siendo adictos a la misma. Ms adelante, ya en el siglo XX, aparecera la herona y la cocana. La herona, nace por como un derivado de la morfina, la cual fue utilizada como calmante, durante la Primera Guerra Mundial. La herona, en fuertes dosis, es mucho ms txica que la morfina y produce una dependencia fsica, bastante ms fuerte que la morfina
ANLISIS SOCIO-ECONMICO: Solemos referirnos a la drogadiccin como un agente externo de nosotros, considerando que esto solo le sucede a los sectores ms pobres, ellos son los que se encuentran ms afectados por la droga, pero desde hace algunos aos, han demostrado que la drogadiccin no es exclusiva de una clase social determinada de nuestro pas. Los jvenes drogadictos, los encontramos en sectores con niveles econmicos tanto altos como bajos de nuestra sociedad. No se puede ser tan trivial al decir: la drogadiccin es una consecuencia de una crisis econmica, es cierto que esto hace ms vulnerable al joven, pero pasa a ser un factor ms entre muchos otros.
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PROSTITUCION
CONCEPTO: La prostitucin es, una opcin frecuente para mujeres de sectores sociales marginales. Es un sistema de explotacin muy antiguo que se pierde en la noche de los tiempos y que nos hace partcipes a humanos y a no humanos. En nuestro pas, es una opcin frecuente para mujeres de sectores sociales marginales. La miseria, la violencia y el abuso son las puertas de ingreso a ella de numerosas nias y adolescentes. Esta tiene dimensiones inusitadas y ha saltado, con un penetrante poder, a las redes electrnicas. La explotacin sexual de nias y nios es un fenmeno muy complejo que involucra una serie de intereses, en el que, no tenemos ninguna duda, participa tambin la delincuencia organizada. La explotacin sexual comercial de la niez abarca actividades la prostitucin, la pornografa y el turismo sexual y por supuesto la trata o trfico de personas. Las cifras internacionales nos hablan de que ms de un milln de mujeres y nias de todo el mundo, ellas son vendidas por traficantes a personas u organizaciones que las obligan a prostituirse y que un 35% de esas vctimas son menores de los diecisis aos. Es alarmante ver cmo cada da se utiliza a nias y nios ms jvenes, ya que los pediatras o pedfilos consideran que mientras ms chica es la nia o el nio menor riesgo tienen de contagiarse de VIH-SIDA. MUJERES DISTINTAS: No es posible realizar un acercamiento comprensivo de fenmenos sumamente complejos como la prostitucin y la pornografa sin tomar en cuenta la complejidad de los fenmenos sociales, en especial de la misma sexualidad. Pero es preciso distinguirlas, desde el comienzo para no estigmatizarlas y condenarlas de igual manera, como atentados al bien social y moral. Mucho ms que lo pornogrfico, la prostitucin ha acompaado la vida humana desde siempre, quizs desde ese momento mgico en el cual se descubri que, en el ser humano, la sexualidad posea nuevos sentidos y dimensiones, que la diferenciaban de todo lo que aconteca con el sexo en el Mundo de la naturaleza. Las puertas de ingreso a la prostitucin de numerosas nias y adolescentes son: La miseria,
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la violencia y el abuso sexual
ANLISIS SOCIO-ECONMICO: La prostitucin, como de alguna manera la poliginia, y al igual que otros instintos de explotacin como el esclavismo, aparece cuando las condiciones econmicas y de reparto desigual del poder lo permiten. El sentido y el ejercicio de la sexualidad han recorrido caminos llanos y tortuosos: de lo puramente biolgico y humano se pas a lo sagrado y religioso; de la libertad y espontaneidad, al cuidado, vigilancia y control, hasta conducirlos al campo de lo prohibido. Movimientos polticos y religiosos han tenido mucho que ver en este proceso.
CONCLUSIN El sistema capitalista genera las lacras sociales como la prostitucin, el alcoholismo, la drogadiccin, el tabaquismo y a afectan de manera directa a los sectores ms desprotegidos de la sociedad. Las grandes campaas publicitarias de sus productos dirigidas a grandes sectores de ecuatorianos los convierten en consumidores obligados. La aguda pobreza, la falta de empleo o el subempleo, son causa forzosa para que miles de ecuatorianos abandonen el pas en busca de oportunidades que les permita solucionar los problemas de educacin, salud, vivienda, entre otros requerimientos. La prdida de valores de la sociedad y una influencia gravitante de los medios de comunicacin, especialmente la televisin que difunde programas cargados de violencia, drogadiccin, racismo, estn produciendo actitudes autodestructivas. Dice un artculo de nuestra Constitucin Poltica del Estado: "Que la soberana radica en el pueblo", y otro dice que "Todos los ecuatorianos gozamos de los derechos que nos otorga la constitucin", pero a la hora de la verdad, ninguno de estos 2 artculos se respeta hoy en nuestros das, la realidad es otra, se atropellan nuestros derechos, y se viola nuestra Constitucin.
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LA EMIGRACION EN EL ECUADOR
Durante la ltima dcada el Ecuador ha atravesado una grave crisis econmica, la misma que fue acentuada por el fenmeno de la dolarizacin, que provoc que el sucre se devaluara a niveles nunca antes presentados, provocando su desaparicin y que el pas adoptar como moneda vlida al dlar. Este medida afect directamente a la clase ms desposeda de la sociedad, provocando el crecimiento de los niveles de pobreza e indigencia en el pas., disminuyendo a niveles mnimos su poder adquisitivo, presentndose adems una serie de fenmenos econmicos que contrajeron la economa a nivel nacional, incrementando el desempleo en el pas, ocasionando que el ingreso familiar no pueda cubrir ni la canasta bsica. Bajo este panorama desalentador, gran parte de los ecuatorianos al no tener un ingreso fijo que les permita satisfacer sus necesidades bsicas, optaron por ofertar su fuerza laboral en el extranjero, puesto que en ciertos pases se alcanzaban niveles de remuneracin sensiblemente ms elevados que los que se podra obtener en el Ecuador, por esta causa varios pases de Europa y los EEUU, comenzaron a captar personal para realizar trabajos pesados, pero que representaban una esperanza para quienes atravesaban problemas econmicos, por lo tanto pese a representar muchos esfuerzos e inclusive ingresar como ilegales a otros pases, se endeudaron para viajar y arriesgaron lo poco que tenan con la finalidad de alcanzar mejores ingresos econmicos que les permita cubrir las necesidades bsicas de su familia, pero sobre todo con el afn de obtener una remuneracin ms digna, para mejorar su nivel de vida y el de sus hijos. De este hecho ha dado como resultado que muchos de nuestros compatriotas sean explotados y tratados de manera infrahumana, sufriendo abusos pero sobre todo afrontar la soledad y la separacin de su familia, esposos e hijos. Pese a que la migracin ha aportando ingresos considerables a la economa del pas, por el ingreso de divisas, mejorando la calidad de vida de muchos ecuatorianos. Tambin es importante el rol del estado ya que ste debe implementar nuevas fuentes de ingreso, que permitan a los ecuatorianos invertir su esfuerzo y tiempo en su pas, ya que el mismo cuenta
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con un sin nmero de riquezas que pueden ser explotadas, pero sobre todo permitan a los ecuatorianos mejorar sus habilidades innatas, con el afn de crear y desarrollar unidades productivas que les permita generar ingresos propios, para satisfacer sus necesidades y las de sus familias sin tener que optar por la migracin que genera la desintegracin y la prdida del ncleo de la sociedad que es la familia. Las cifras de entradas y salidas de poblacin ecuatoriana registradas en la Direccin de Migracin (DNM) muestran que el movimiento migratorio se acelera a partir de mediados de 1990. Se debera esperar que la informacin definitiva a partir de 2006 muestre retornos y recuperacin de los saldos migratorios. Las tendencias histricas de emigracin en el nivel territorial, muestran que las primeras provincias de emigrantes fueron Guayas, Manab y Loja, durante los aos de 1960 y 1970. Las provincias del Austro inician su proceso emigratorio durante los 80 y las de la sierra central, durante los aos 90. Las de ms reciente migracin son las provincias de la Amazona, a mediados de los 90. De acuerdo al Censo 2001, las regiones de mayor migracin son la costa sur y la sierra norte. Por otro lado, la proporcin de mujeres emigrantes es superior a la de los hombres en la costa y Galpagos. Las mujeres incrementan su saldo migratorio ms recientemente, de modo que en las provincias de migracin histrica todava es mayor la proporcin de hombres emigrantes. Si bien el fenmeno migratorio ms fuerte est relacionado con los perodos recientes de crisis y desempleo, las zonas de origen de la migracin no son necesariamente las ms pobres del pas, aunque tampoco las de mejores condiciones. No existe una relacin, por ejemplo, entre la pobreza por necesidades bsicas y la incidencia de migracin. De las provincias con un NBI superior al 70%, la mayora est en zonas de baja migracin, salvo el caso de Zamora Chinchipe y Morona Santiago, con una incidencia de alrededor de 5.3% de emigrantes. Por lo general el nivel educativo de las personas emigrantes es mayor que el promedio nacional. Entre los y las migrantes, cuyas edades estn concentradas entre los 21 y 40 aos, la mitad tiene secundaria terminada y el 18% educacin superior.
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UNA ESTRATEGIA La migracin laboral como una estrategia de supervivencia en tiempos de crisis financiera a menudo no toma la forma deseada por aquellos que se involucran en ella. Para las familias campesinas de la sierra, la migracin frecuentemente forma parte de una estrategia para generar mltiples ingresos que pueden incluir la produccin agrcola y artesanas, adicionalmente a la migracin laboral interna e internacional. De aqu que, la migracin frecuentemente vincula la separacin de los miembros de la familia en la medida en que algunos de ellos viajan hacia fuentes de trabajo fuera de los dominios familiares, mientras otros deciden quedarse, para desarrollar otro tipo de trabajo cerca de sus hogares. Cualquiera que sea la configuracin de las ganancias econmicas de esta estrategia, usualmente genera costos emocionales y sociales para los miembros de la familia involucrados.
UN GRAN FENOMENO DE LA EMIGRACION La emigracin es un gran fenmeno social que afecta a todos los ecuatorianos ya que estos son la mayor cantidad de emigrantes que viven en Espaa porque la economa ecuatoriana ha ido decayendo cada da ms por ejemplo 7000 ecuatorianos aproximadamente cada mes desde el 2001, la municipalidad de Madrid ha dicho que la cantidad de emigrantes ecuatorianos ha aumentado 15 veces desde el 2001. La migracin ecuatoriana en estos ltimos aos se ha convertido en el bote salvavidas del Ecuador, los emigrantes aportan con aproximadamente 1400 millones de dlares anuales a la economa ecuatoriana convirtindose en el segundo aporte econmico ms importante despus del petrleo estos ingresos que van hacia las familias de los emigrantes han permitido la circulacin de dinero (dlares) lo cual hace que la economa ecuatoriana no termine por hundirse completamente. Obviamente este fenmeno migratorio mundial de movilidad, se produce en su mayor parte por falta de trabajo, el subempleo, la pobreza. En realidad, son los factores econmicos de un proceso de globalizacin sin justicia social, que desde luego ha originado una presin migratoria en los ltimos veinte aos, en el Ecuador con una incidencia mayor a partir del ao 2000. En el mes de marzo del presente ao, el BID anunci, que en el ao 2003, las remesas hacia Amrica Latina y el Caribe alcanzaron los 38.000 millones de dlares, sobrepasando los montos combinados de la inversin extranjera directa. De los cuales el Ecuador recibi mil seiscientos cincuenta y seis millones de dlares (1.656). El 83% de los emigrantes han coincidido en manifestar, que la principal causa de haberse desplazado a otro pas, es enviar dinero a sus familias, cuyos receptores que se benefician de estos envos representan a un 14% de ecuatorianos adultos, casi tres cuartas partes de mujeres que gana menos de 500 dlares.
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Aproximadamente el 61% de los receptores de las remesas, la usan en gastos diarios; pagan la renta, compran comida o medicinas, mientras que el 22% lo dedican a inversiones a largo plazo y el 17% a gastos superfluos o lujos. Desde hace 5 aos ha existido una influencia masiva de ecuatorianos hacia el exterior, los pobres y los excluidos de este pas se han convertido en emigrantes, en su mayora irregulares, que por la prensa son calificados como ilegales. Han llegado a EEUU, Espaa, Italia, Inglaterra. Parten de Caar, Loja, Manab y Guayas, provincias en las que la incidencia de la pobreza en el campo flucta entre el 78% a 86%.
MUJERES EMIGRANTES Este patrn de migracin dominado por mujeres refleja el aumento en la demanda para ocupaciones donde aquellas dominan: servicio domstico puertas adentro, limpieza, cuidado de nios y ancianos; ello se refleja, en trminos de la poltica laboral espaola, al haber emitido, entre dos tercios a tres cuartas partes, de los permisos de trabajo para ecuatorianos, a mujeres. Conforme el nmero de permisos de trabajo espaoles se cuadruplic de menos de 2.000 en 1995 a ms de 8.000 en 1999, ms del 66% de stos se concedi a mujeres, las cifras muestran que para 1998, cerca de un 74% de los concedidos eran para el servicio domstico; slo 8,5% para agricultura, la mayora de los cuales se concedi a hombres. Las mujeres estn migrando a partir de una variedad de situaciones familiares. Algunas se estn uniendo a parientes masculinos en Espaa, pero muchas son solteras o emigran sin sus esposos. La continuacin de la migracin a los Estados Unidos y el xodo masivo a Espaa han ampliado el rol del Ecuador dentro de la economa global en tanto exportador de personas y como un importador de remesas. El Fondo Monetario Internacional estima que las remesas aumentaron de menos de 100 millones de dlares en 1994 a 840 millones en 1998. Si estas cifras son relativamente exactas, las remesas se han tornado en la segunda fuente ms importante de ingresos desde el exterior, seguida solamente por las exportaciones de petrleo. Conforme la emigracin ha cambiado de un fenmeno predominantemente regional a un fenmeno de carcter nacional, los hogares de todo el Ecuador estn entrando en una economa migratoria, con la consiguiente dependencia de las remesas, experiencia que los hogares en Azuay y Caar han vivido por ms de una dcada.
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An as, esta forma de dependencia econmica no debe ser condenada tan a la ligera; migrar en busca de oportunidades econmicas no es nuevo y las remesas proporcionan oportunidades a las personas que han estado excluidas de la economa ecuatoriana. Los hogares a lo largo de la Sierra del Ecuador durante muchas dcadas necesitaron combinar la produccin agrcola con las ganancias fuera de sus tierras, lo cual requiri comnmente de migraciones internas, hacia la costa o centros urbanos.
EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LA EMIGRACION Desde el ao 2000 por efecto del proceso migratorio el Ecuador empez a contabilizar valores trascendentes provenientes de las remesas, alcanzando un ingreso de 1.364 millones de dlares, para incrementarse en el ao 2001 a 1.415 millones de dlares. En el ao 2002, segn el fondo Multilateral de Inversiones del BID, Amrica Latina y el Caribe, captaron 32.000 millones de dlares por concepto de remesas, de esa cifra llegaron al Ecuador 1.575 millones de dlares, distribuidos de la siguiente manera: el 58% del dinero proveniente de Europa, de los cuales el 44% es de Espaa con 385 millones de euros equivalentes a 450 millones 400 mil dlares; un 38% de los Estados Unidos de Norteamrica; y, 5 millones de dlares que se recibieron de Italia, constituyndose en los pases que ms envos realizaron. Pese a la incidencia negativa en la sociedad ecuatoriana, la migracin ha tenido cierto efecto positivo ya que gracias a todo el dinero que ingresa al pas por las remesas, ha aportado para que la economa ecuatoriana no haya decado por completo y sobre todo haya podido mantenerse de pie para sobrevivir.
EFECTOS PSICOLOGICOS QUE CAUSA LA EMIGRACION No solo los emigrantes son los que sufren sino tambin sus familias que quedan desamparadas, pero los nios son los que reciben todo tipo de abusos como pueden ser sexuales, fsicos, psicolgicos ya que no tienen quien los defienda, las personas que se quedan a cargo con el dinero que recibe no les dan ni siquiera de comer, les crean unos traumas tan grandes que pueden afectar a su forme de pensar y actuar. Los problemas psicolgicos afectan a los emigrantes que se encuentran en pases lejanos ya que la desesperacin por no encontrar un trabajo o una economa estable les hace que hagan cosas fuera de la cordura o que se refugien en el alcohol. RECOMENDACIONES DE POLITICAS PBLICAS
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Una primera seccin de recomendaciones de polticas pblicas con respecto a los emigrantes ecuatorianos tiene que ver con el tema de derechos: a) El captulo referido al tema de derechos seala, en trminos generales, la necesidad de "garantizar la vigencia de los derechos ciudadanos de los emigrantes ecuatorianos en los pases de recepcin". b) Un segundo eje de trabajo tiene que ver con el "apoyo y asistencia a las familias de los emigrantes ecuatorianos en el exterior, residentes en el Ecuador". CONCLUSIONES La migracin no es una salida fcil, ya que no todo lo que se planea va a resultar no todas las personas que han emigrado han logrado hacer que los traten como personas y los que lo han logrado no ha sido de un da para el otro por este motivo es mejor tratar de buscar otras salidas aunque en nuestro pas esto va a ser muy duro ya que cada da en lugar de mejorar, el pas sigue empeorando. La migracin pese a tener efectos negativos en la sociedad, tiene su lado bueno para la economa del pas, ya que permite sostenerla, porque el dinero que mandan los emigrantes a travs de las remesas, es el segundo ingreso ms importante despus del petrleo, por este motivo al pas le conviene que sigan existiendo emigrantes que desde afuera mantengan el dinero circulando y as ayudan a que la economa de este pas no termine por hundirse, pero afecta directamente al ncleo de la sociedad La familia, puesto que sus integrantes han recibido la incidencia de este fenmeno, puesto que la desintegracin familiar, ha provocado que la sociedad sufra de efectos como son la delincuencia, las pandillas, el alcoholismo, la drogadiccin, entre otros males, provocando que la niez y la juventud equivoque los pasos a seguir y no tenga rumbo cierto en el futuro
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LA RELIGIN
Se considera religin a un sistema de prcticas relativas a cosas sagradas y se caracteriza por la divisin del mundo en dos polos: lo sagrado y lo profano. Conjunto de creencias, dogmas acerca de la divinidad Sentimientos de veneracin y temor Normas morales para la conducta individual y social Practicas rituales, principales la oracin y el sacrificio para dar culto. Algo comn a todas las culturas Presente a lo largo de la historia humana.
Se ha constituido en una forma de vida o creencia basada en la relacin esencial de una persona con el universo, o con uno o varios dioses. Todas las religiones y principalmente la cristiana se basa en la revelacin divina (manifestacin de secretos y verdades ocultas por parte de Dios) y por lo mismo no proceden la razn humana; sin embargo, las relaciones tienen sus razones que las fundamentan. San Pablo dice: LA FE ES UNA ACEPTACION RACIONAL, esto quiere decir que la fe en Dios no es algo arbitrario y fantstico, sino mejor algo lgico, justo y necesario que vive en todo hombre. DIVINIDAD.- la naturaleza y esencia de ser Dios. Persona o cosa dotada de gran hermosura, preciosidad. CLASES DE ESPIRITUS. (DOCTRINA RELIGION CATOLICA) ESPIRITUS PUROS.- Han llegado a la perfeccin. ESPIRITUS IMPERFECTOS.- Los que estn a la mitad de su camino de la perfeccin: se preocupan por consecucin del bien, caracterizados por la ignorancia, deseo del mal; todos los defectos y pasiones que tardan su propio progreso. COMUNICACIN DE LOS ESPIRITUS.- Existen buenos y malos: groseros, expresiones que hieren la decencia, son espritus de baja clase, manchados con impurezas de la materia. FRIBOLOS.- Espritus ligeros, burlones, traviesos, maliciosos, no dan importancia a lo que dicen. Formales: su fin til, pero no estn exentos de errores. Las comunicaciones deben ser examinadas con razn y lgica. MEDIUM.- Persona dotada de facultad paranormal, le permite actuar de mediador entre fenmenos parapsicolgicos o hipottica comunicacin con los espritus.
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Estudio de fenmenos y comportamientos psicolgicos como: telepata, premoniciones, levitacin, de cuya naturaleza y efectos no se explica con la sicologa cientfica.
LAS SECTAS RELIGIOSAS Su difusin inicia a finales de los 60 El suicidio- asesinato de 913 ciudadanos en Guayna (genocidio de 1978), la gente dirige su atencin a la magna influencia que los lderes tienen sobre sus seguidores. Su variedad va en aumento, el rango de edad de personas reclutadas se ampli. Prometen salvacin, metas nobles y amplias. Por angustia existencial, soledad, desilusin. GENOCIDIO.- Exterminar, eliminar sistemtica de un grupo social por su raza, etnia, religin, poltica o nacional. Grupos, surgen del mbito religioso- eclesial. Actualmente utilizado en el mbito poltico- social. Son grupos considerados peligrosos por mostrar valores fundamentalistas en sociedad democrtica LIBERAL (confusin). Origen, separacin de las grandes Iglesias tradicionales. Generalmente, tienen ideas religiosas desequilibradas; rechazan el contacto y la comunicacin espiritual con personas que piensan distinto. Un entusiasmo exagerado al presentar y realizar su propia visin. LIBRO SAGRADO SNT. BIBLIA; Escrituras de judos y cristianos. Las biblias del judasmo y del cristianismo difieren en varios aspectos importantes. BIBLIA JUDIA; 39 libros, escrito original en hebreo y arameo. BIBLIA CRISTIANA; dos partes: antiguo testamento y los 27 libros del nuevo testamento. El antiguo testamento, es la biblia del judasmo ms 7 libros y adiciones escritas griego. La traduccin protestante del antiguo testamento se limita a la biblia juda Las adiciones se denominan APCRIFOS (deuterocannicos por los catlicos). APCRIFOS; escritos judos tardos, todos los especialistas los consideran extra cannicos. Se desconoce lo que dicen- vida de nuestro seor hasta 33 aos- importante sacrificio por nuestros pecados. Secta se asocia con: separacin, marginacin, ruptura. Palabra secta sirve para clarificar un hecho social, o nombrar a determinadas organizaciones religiosas.
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Grupos fuera de lo normal, organizados, indiferentes a otras comunidades religiosas. SECTAS; Son agrupaciones conectadas entre s (vida profana y religiosa), y se adaptan a su sistema Les gusta: maltrato social, regalan sus cosas, la humillacin. DIFERENCIA ENTRE RELIGION Y SECTA RELIGIOSA La religin es una creencia en la divinidad, en una realidad trascendente que incluye el servicio o adoracin a Dios, expresado en forma de culto. Las sectas son grupos religiosos definidos por otros, como separados u opuestos a la ortodoxia de religiones tradicionales. Las principales religiones mantienen su creencia en un poder supremo (divinidad). La explicacin ms aceptada para que existan sectas y cultos; podemos decir que son organizaciones que proliferan cuando existen cambios sociales rpidos y profundos, llegando a sentimientos personales de ansiedad, desesperanza, agona. Especialmente en persona menos agraciados econmicamente. Su autoritarismo y coercin les dan cierto poder (protagonismo). Personas que no carecen de educacin o dinero, buscan nuevos tipos de espiritualidad. TIPO DE SECTAS SECTAS DE CONVERSION.- (El ejrcito de salvacin, el evangelismo y las iglesias pentecostales). SECTAS DE ADVENTISTAS (movimiento mormn, testigos de Jehov y Cristiadelphians) SECTAS INTROVERSIONISTAS (como las iglesias de la Santidad) SECTAS GNSTICAS, que no pretenden retirarse de la sociedad INTROVERSION; accin y efecto de penetrar dentro de s mismo, abstrayndose de los sentidos (claustros) GNOSTICISMO; doctrina filosfica y religiosa de los primeros siglos de la iglesia. Mezcla de cristiano con creencia judaica y oriental. Se dividi en varias sectas y pretenda tener un conocimiento intuitivo y misterioso de las cosas divinas. (KRISNAS, Buda, Confucio) PENTECOSTES; se identifica con la experiencia de recibir el espritu santo. Declaran vivir experiencia personal con Dios. Poder para ser sanado o liberado de servicios. Poseen conocimiento pleno de la doctrina apostlica. SUS CREENCIAS: 1. Que Dios promete prosperidad en lo material y xito a todo lo que se une.
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2. La forma de adquirirlo, es por medio de la FE, o por la confesin audible de ciertos versculos bblicos y la Oracin. 3. Ofrendar grandes cantidades de dinero al grupo, Dios lo devolver sobrenaturalmente multiplicado. 4. Aceptan literal la Biblia, rechazan la hermenutica (arte de interpretar el texto sagrado) y la investigacin exegtica (mtodo interpretativo de las leyes que se apoya en el sentido de las palabras) 5. Creen en trinidad de personas, la salvacin del hombre cado a travs del sacrificio de Cristo. 6. Dan importancia a la santificacin. El bautismo del espritu manifestado en varios carismas: don de las lenguas, curacin por la fe, profeca, obra evangelizadora, etc. ADVENTISTAS 7MO DIA.- Aceptan la biblia como su nico credo. Ignoran los pasajes Bblicos que no concuerdan con sus ideas. PRINCIPIOS: Creen en la segunda venida de Cristo como hecho concreto y visible Administran el bautismo por inmersin Practican el lavado de los pies (la cena). No comen carne ni usan estimulantes. Mantienen ms de 360 hospitales y clnicas en el mundo. Cuenta con programas educativos, misiones, auspiciados por un sistema de donaciones voluntarias, lo recepta el pastor.
TESTIGOS DE JEHOV.- Su biblia es una traduccin falsa con pasajes intencionalmente cambiados para justificar su doctrina. CREENCIAS: Solo irn al cielo 144.000 cristianos. Los elegidos irn como espritu sin cuerpo, el resto quedar en la tierra con cuerpos resucitados. Los condenados no irn al infierno, sern aniquilados (dejaran de existir). Mara tuvo ms hijos. Se basan en el pasaje bblico no son sus hermanos Santiago, Jos, Simn y Judas? No toman en cuenta que los judos llamaban hermanos a la familia extensa. En hebreo y arameo se llamaban hermanos a primos, tos, sobrinos. EL SINCRETISMO RELIGIOSO Fusin de dos o ms creencias religiosas con sus respectivos elementos. Se pensaba, era forma de resistencia cultural de una clase a la dominacin ejercida por la otra.
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Otras corrientes sugieren que fue un mtodo desarrollado para que los dominadores impusieran su religin de la misma manera menos precipitada, como forma de atraer ms a la gente a la nueva religin.
EL ESPIRITISMO: Visto como practicas ocultas. Evoca o tratar con espritu, creen que los hombres tienen facultades de contactarlos. Forma de adivinar Antigedad, persas, griegos y latinos rendan culto a las almas de los muertos, buscando ayuda. El cristianismo ora por los difuntos, fundamentando en doctrina que los muertos en gracia estn siendo purificados (rezos a Dios por ellos), o, estn en el cielo entonces pueden interceder por nosotros. El espiritismo implica con frecuencia prcticas adivinatorias o mgicas. Por eso la iglesia advierte a los fieles que se guarden de l. El recurso a las medicinas llamadas tradicionales no legitima ni la invocacin de las potencias malignas, ni la explotacin de la credulidad del prjimo.
LA SUPERSTINCION: Desviacin del sentimiento y culto religioso que debemos al verdadero Dios. Idolatra, distintas formas de adivinacin y de magia. Naci en el paganismo, la adopto el judasmo, influyo desde primitivos tiempos. La iglesia conden siempre la magia, pero crey en ella; excomulg a los hechiceros como hombres que tenan trato real con el diablo.
LA SANTERA Religin que tiene sus orgenes con la tribu Yoruba de frica. La tradicin es celosamente preservada, su conocimiento completo de los ritos, canciones y lengua es requisito previo para iniciado. Su creencia religiosa fundamenta en Dios, a travs de elementos naturales, filosofa netamente africana. Los Lucumis adoraban santos del catolicismo, resultando un sincersimo religioso conocido hoy como Santera EL SATANISMO
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El Satanismo no tiene nada que ver con el demonio cristiano, Satans viene del hebreo antiguo y significa opositor. Oponindose a las ideas de la religin judeo-cristiana, hacen una alianza con Satans quien se opone a las morales y dogmas de la tan llamada santa iglesia y todos sus seguidores QUIEN ES SATAN? Demonio, nombre individual colectivo, de hecho, se ha convertido en sinnimo de diablo. Ministro anglico y despus jefe de los malos espritus, apareci por un proceso peculiar en el judasmo y en la literatura apocalptica que redondeo su mstica al narrar la cada de los ngeles, su encarcelamiento, su castigo ltimo y su encarnizamiento contra los hombres RITUALES SATNICOS Hay tres tipos de rituales satnicos utilizados para la Magia Mayor: 1. Los rituales sexuales son los viejos y conocidos conjuros de amor 2. El ritual de compasin se utiliza para beneficiarse uno mismo o beneficiar a otros 3. Los rituales de destruccin son agentes peligroso y destructivos Estos rituales suelen utilizarse cuando un Satanista est siendo herido de alguna manera por una persona o grupo y el propsito es de desencadenar una venganza El Satanismo consiste en una serie de creencias espirituales y consecuentes rituales religiosos cuya deidad suprema es Satans, el adversario bblico del Dios cristiano CRISTIANISMO El cristianismo es una de las tres grandes religiones monotestas, junto con el Judasmo y el Islam. Se inici como un movimiento mesinico en el seno de judasmo inspirado en Jess de Nazaret y centrado en su persona. El hecho de que su fundador fuese crucificado por los romanos y repudiado por el pueblo judo, no impidi que sus discpulos extendiesen el culto por todo el mundo basndose en la idea de su resurreccin. Para el cristianismo slo hay un Dios que la Trinidad aparece como tres personas: Padre, Hijo y Espritu Santo. Este Dios otorg a los hombres diez mandamientos a travs del profeta hebreo Moiss, que son la ley que todo cristiano debe respetar. El cristianismo acepta la Biblia o Sagradas Escrituras hebreas a las que aaden los Evangelios, o vida de Jess y otros escritos que conforman el Nuevo Testamento.
El cristianismo y el judasmo tienen mucho en comn. El cristianismo considera como sagrados los libros contenidos en el Torh llamado por los cristianos "Antiguo Testamento" y sus bases estn contenidas en el Nuevo Testamento. El estudiante cristiano considera como palabra de Dios a ambos libros, el judasmo slo considera al Torh, "Antiguo Testamento" tambin conocido como La Ley.
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Algunas de sus doctrinas fundamentales: El monotesmo La creencia en un "mashaj" (Mesas) o "Cristo". El cristianismo concibe de forma diferente a su Mesas, de tal forma que, para la mayora de las confesiones cristianas, Jess ("Ieshah") es la encarnacin del Hijo de Dios y el libertador de toda la humanidad, no slo de Israel. Los cristianos y los judos siempre han estado en desacuerdo sobre el Mesas, desde el mismo principio del cristianismo hasta nuestros das; estas divergencias se basan en interpretaciones diferentes de varios pasajes del Antiguo Testamento o Tanj.
El cristianismo tambin continu varios de los modelos desarrollados en el judasmo del perodo posterior a la destruccin del 2do templo en el ao 70 d.M. (despus del Mesas), tales como:
La adaptacin de los ritos de las sinagogas a las iglesias de las parroquias. Estos ritos estaban ya presentes en Galilea. El uso de canciones y de himnos en sus reuniones. El uso de los salmos y de otros textos de las Sagradas Escrituras. El uso del incienso en la oracin. Un sacerdote. Disciplinas ascticas como el ayuno y la ofrenda. Un calendario religioso por el cual ciertos acontecimientos y/o creencias se conmemoran especficamente ciertos das de cada ao.
El catolicismo admite la veneracin (no la adoracin) a otras entidades como los santos, las vrgenes, los ngeles y arcngeles. El cristiano debe su formacin a los 10 mandamientos de Dios dados a Moiss en el Sina, que luego fueron reformados por Jesucristo: 1- Amar a Dios sobre todas las cosas. 2- No tomar el Nombre de Dios en vano. 3- Santificar las fiestas. 4- Honrar al padre y a la madre. 5- No matar. 6- No cometer actos impuros. 7- No robar. 8- No decir falso testimonio ni mentir. 9- No consentir pensamientos ni deseos impuros. 10- No codiciar los bienes ajenos.
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LA MUJER Y EL TRABAJO
Las encuestas por la forma que son aplicadas, generalmente invisivilizan el trabajo de las mujeres, especialmente aquellas que se desarrollan en el campo, en la medida que muchas de las actividades por ellas realizadas son incluidas como domsticas y estas no son tomadas en cuenta para estadsticas. Sin embargo, se puede afirmar que la participacin de la mujer en la fuerza de trabajo aument notablemente en las ltimas dcadas, representan ms del 40% de la fuerza laboral del pas. Se toma en cuenta que las condiciones generales de empleo en el Ecuador son dramticas, en el caso de las mujeres son an mayores. La presencia de la mujer en el trabajo remunerado responde a la creciente necesidad de llevar ingresos adicionales al hogar, provocado por el deterioro creciente del nivel de ingresos reales, de la poblacin ecuatoriana. A esta situacin hay que aadir el nmero de cada vez mayor de hogares cuyo jefe de familia son mujeres, en 1999 supera el 20%, no existen datos que revelen la situacin en, los ltimos aos, agudizada por la migracin masculina La incorporacin de la mujer al mercado del trabajo se debe tambin a la ampliacin de la educacin formal que aumenta sus expectativas de trabajo. La mujer representa el 30% de la poblacin econmicamente activa del Ecuador, su presencia en el trabajo es cada vez mayor, pero en las actividades econmicas menos remuneradas o cumpliendo las mismas funciones de los hombres, pero con menor remuneracin. Se le consideran a las mujeres poblacin econmicamente activa, solo aquellas que con su fuerza de trabajo bienes econmicos o ingresos visibles como salario o renta, en tanto no se considera trabajo al servicio domstico en el sentido econmico. Por ello, el trabajo domstico, al ser no remunerado, es considerado no productivo y por lo tanto invisible y como tal es desvalorizado para el conjunto de la sociedad. En el pas las amas de casa deberan constituir un porcentaje importante de la Poblacin Econmicamente activa.
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Investigaciones realizadas por la ONU, ha arrojado como resultado que este trabajo improductivo, a nivel mundial, representas nada mas que 11 billones de dlares. Esta caracterstica de invisibilidad del trabajo de la mujer, en realidad esconde una multiciplicidad de actividades productivas que realizan para su sobrevivencia y la de su familia, como las campesinas en sus actividades agrcolas, pecuarias, artesanales, comercio, etc. Las mujeres que realizan actividades productivas tienen que combinar con la jornada domstica, que es asumida casi exclusivamente por la mujer-trabajadora, con un promedio de 5 a 8 horas diarias. La participacin de los hijos y del esposo significa una ayuda (entre un 30 y 50%) de la tarea domstica, pero es siempre es la mujer la que asume esta actividad como su obligacin natural por su condicin de mujer. De all que se puede afirmar que el trabajo no productivo de la mujer, la cumple en jornadas de hasta 14 y 16 horas. En el caso de la mujer urbana, especialmente de los sectores pobres de la poblacin adems de su rol de ama de casa, generalmente se encuentra incorporada al comercio informal, ya que esta actividad le permite compatibilizar sus roles de madre y trabajadora; si consideramos que el comercio informal ofrece menores niveles de remuneracin tenemos que acentuar an mas la discriminacin social y de genero.
EL TRABAJO INFANTIL EN EL ECUADOR
Segn la UNICEF, el trabajo infantil se da en todas las partes del mundo. El trabajo infantil en s mismo no es negativo, es la naturaleza del trabajo que realizan los nios es lo que determina si su actividad laboral tiene efectos adversos o no.
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El trabajo infantil que realmente es cuestionado es aquel que se considera peligroso para el bienestar de los nios. Segn UNICEF (1997), el trabajo infantil reviste caractersticas de explotacin si cumple con una o ms de las siguientes condiciones: Trabajo a tiempo completo a una edad muy temprana Horario laboral muy prolongado Trabajos que producen tenciones indebidas de carcter fsico, social o psicolgico Trabajo y vida en las calles en malas condiciones Remuneraciones inadecuadas Demasiada responsabilidad Trabajos que obstaculizan el acceso a la educacin Trabajos que socaban a la dignidad y autoestima de los nios tales como: la esclavitud o el trabajo servil y la explotacin sexual.
El cdigo de menores define 12 aos como la edad mnima legal para trabajar. La realidad del nio trabajador es diferente; segn encuesta realizada a nivel nacional por la Defensa de los Nios Internacionales de los 808.000 trabajadores infantiles aproximadamente el 43% labora en las calles el 14% es lustrabotas, un 6% vende peridicos el 9% est empleado en locales, un 3% se ocupa en talleres otro 3% en mecnica y un 5% trabaja en el servicio domstico. Dos de cada tres nios son trabajadores del sector rural y se dedican mayoritariamente a la agricultura en calidad de familiares si sueldo. Los problemas que afectan a los nios son: delincuencia, abuso sexual, trfico de drogas, maltrato y prostitucin. Mucho de estos menores se acostumbran a trabajar en ambientes peligrosos, contaminados e insanos, como en zonas de prostitucin, ladrilleras, construcciones, basurales o el trabajo a altas horas de la noche, lo que les expone el deterioro de su salud fsica y mental y el riesgo de su integridad personal. A nivel nacional el promedio de nios trabajadores el la calle es del 40%, de los nios que trabajan en la Sierra el 29% lo hace en la calle, En la Costa el 51%, de estos solamente en la ciudad de quito lo hacen el 38% y en Guayaquil el 52%. La situacin de estos nios es dramtica, la mayor parte de ellos trabajan ms de 8 horas diarias en psimas condiciones de seguridad e higiene, sin percibir ni siquiera el salario mnimo, sin seguro social y generalmente terminaban abandonando la escuela. CAUSAS DEL TRABAJO INFANTIL
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Pesa la enorme crisis econmica y la desocupacin, con aproximadamente el 60% de hogares ecuatorianos situados por debajo de la lnea de pobreza, obliga que cada familia busque nuevos ingresos econmicos, una forma de hacerlo es incorporando mas trabajadores en el hogar, en este caso los nios. El 86% de nios provienen de hogares desorganizados. La mano de obra infantil es funcional al sistema ya que es mano de obra barata.
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POLITICA LABORAL, FISCAL Y POLITICA INDUSTRIAL

POLTICA LABORAL: Con la ratificacin e implementacin de la dolarizacin formal de la economa ecuatoriana, se implementaron varias reformas de flexibilizacin poltica laboral, pues se consideraba indispensable una reforma en este campo que asegure el acceso a las fuentes de trabajo y la competitividad de las empresas nacionales; pero que fue resistida y criticada por diversos sectores sociales y crculos acadmicos como un retroceso en materia de derechos laborales tanto individuales como colectivos. A continuacin resumiremos las principales reformas legales en materia laboral que se dieron en el gobierno DR. GUSTAVO NOBOA BEJARANO, desde los dos pilares fundamentales de la poltica econmica de Noboa, la Ley para la transformacin econmica del Ecuador y la Ley para la promocin de la inversin y participacin ciudadana. La flexibilizacin del mercado laboral, en este gobierno tuvo una implementacin incompleta. Son cruciales para la prdida de estabilidad laboral, el trabajo por horas y los contratos eventuales; pero debido a la declaratoria de inconstitucionalidad de la ley trole 2, no se logr afianzar esta flexibilizacin (debilitamiento de los sindicatos y la organizacin laboral). En lo referente a los derechos de los trabajadores, se trat de violentar los principios bsicos laborales, al introducir el principio de poli funcionalidad, que hubiera disparado los ndices de subempleo y desempleo. Las reformas laborales y el esquema monetario de la dolarizacin adoptados en este gobierno, al parecer, tuvieron un efecto estabilizador de los precios en toda la economa, incluido los salarios (precio del trabajo); sin embargo no han logrado estabilizar las variables reales de la economa. El desempleo se mantuvo en los niveles de la crisis de finales de los 90s, y el subempleo supero al empleo en todo el perodo analizado, haciendo dudar de la efectividad de estas reformas para lograr un desarrollo real en lo econmico y en lo social. La lucha contra el desempleo es una de las tareas polticas y sociales ms urgentes. Para disminuir de forma sensible la tasa de paro no slo hay que seguir reduciendo impuestos y gravmenes, sino tambin el exceso de regulacin del mercado de trabajo. Empresarios y trabajadores necesitan ms libertad y mrgenes de estructuracin en la legislacin laboral, en la de los convenios colectivos y en la configuracin de sus jornadas de trabajo. Ello requiere de mayor flexibilidad en la proteccin contra el despido y en los contratos de trabajo por tiempo limitado, pero tambin de un reforzamiento del nivel empresarial en la fijacin de salarios. Otros pases con legislaciones ms flexibles en materia laboral y de convenios
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colectivos nos muestran cmo se desarrolla de esta forma un mayor dinamismo en el crecimiento y la ocupacin y se reduce el desempleo. Reforma del Mercado Laboral: Bajo un sistema monetario dolarizado el mercado laboral debe gozar de suficiente flexibilidad como para garantizar un mayor nivel de empleo en la economa. Esta situacin es particularmente importante cuando se trata de economas con esquemas monetarios rgidos como la dolarizacin oficial. En una economa que prescinde del tipo de cambio nominal como variable de ajuste, la nica opcin que las autoridades econmicas tienen para amortiguar el efecto adverso de los choques externos es el manejo de polticas de gasto agregado restrictivas que tienen un efecto directo sobre la produccin y el empleo. Estos efectos sern menores en la medida en que el mercado laboral sea ms flexible. POLTICA FISCAL Concepto: La poltica fiscal (Tambin Finanzas Pblicas) es una poltica econmica que usa el gasto pblico y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad econmica (y entrar en dficit o supervit segn convenga). Propsito fundamental: Crear el ahorro pblico suficiente para hacer frente al volumen de inversiones planeadas Adquirir recursos adicionales mediante endeudamiento interno y externo. Manipular instrumentos tributarios Objetivos finales de la poltica fiscal Plena ocupacin (mayor nivel de empleo posible. Control de la demanda agregada mediante los impuestos y el gasto pblico. Controlar un dficit o un supervit. Llegar a una posicin de equilibrio.
Tipos de poltica fiscal: Poltica fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economa est atravesando un perodo de recesin y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al dficit o incluso puede provocar inflacin. Poltica fiscal restrictiva: cundo el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economa est en un perodo de excesiva expansin y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflacin que est creando.
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Los mecanismos a usar son: Poltica fiscal expansiva Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el paro. Bajar los impuestos. Poltica fiscal restrictiva Reducir el gasto pblico, para bajar la produccin. Subir los impuestos. Las crticas tradicionales a la poltica fiscal restrictiva son de sobra conocidas: Su tramitacin es lenta Tarda tiempo en surtir efecto etc. Sin embargo existe una objecin ms profunda. Por desgracia carecemos del conocimiento preciso del ciclo y del funcionamiento de la economa para tomar ese tipo de decisiones sin el riesgo de cometer errores graves y costosos. En la prctica, el activismo incorpora una visin benevolente del Estado conforme a la cual ste actuar para conseguir la estabilidad independientemente de si esto comporta un estmulo o una restriccin. La asuncin de esta hiptesis resulta poco realista. La combinacin de una informacin incompleta por parte del gobierno sobre las variables relevantes con las restricciones polticas a las que aquel se enfrenta crea serios riesgos de que las acciones anticclicas desestabilicen en lugar de estabilizar la economa. POLTICA FISCAL SIN CLARIDAD Desde que el presidente Rafael Correa asumi el cargo ha existido mucha incertidumbre en relacin a sus planes de accin; si bien es cierto que durante la campaa present muchas propuestas, al momento de ejecutarlas no ha definido un horizonte claro y existen ms preguntas que respuestas para el nuevo rgimen.
Por citar un ejemplo, a travs de uno de sus primeros decretos ejecutivos, se increment el bono de desarrollo humano a $30, generando un egreso adicional de alrededor de $400 millones para la caja fiscal, sin que hasta el momento se haya explicado claramente cmo se financiarn estos requerimientos; su proyecto de reducir el impuesto del IVA del 12% al 10%, aunque no ha sido presentado an, generara una contraccin del ingreso fiscal en alrededor de $300 millones, y el Ecuador y el Paraguay seran los dos pases de menor Impuesto al Valor Agregado.
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POLTICA INDUSTRIAL
OBJETIVO GENERAL La poltica industrial cambiar el patrn productivo del Ecuador, dirigiendo el ahorro hacia la inversin productiva. Fomentar actividades econmicas con ventajas comparativas dinmicas, generadoras de mayor valor agregado, que permitan la creacin de empleo de calidad, elevar los niveles de productividad y competitividad sistmica, y reactivar la demanda interna, promoviendo la tica empresarial hacia los trabajadores, el Estado, el medio ambiente y el consumidor. INTRODUCCIN Desde los aos ochenta se implementaron programas de ajuste estructural y liberalizacin o apertura comercial, pregonadas por las instituciones de Bretton Woods, bajo el sustento del Consenso de Washington, que tenan como objetivos prioritarios para la reactivacin econmica, el ajuste y la estabilizacin, provocando una disminucin significativa del Estado como ente planificador y regulador de las actividades econmicas y productivas. Lo anterior explica la ausencia de una poltica industrial en las ltimas dcadas, por lo que el Ministerio de Industrias y Competitividad, consciente de la necesidad de contar con polticas pblicas explcitas para el desarrollo del sector industrial ecuatoriano, ha elaborado la poltica industrial que establece principios, estrategias y objetivos, planes de accin, programas y proyectos, y contempla una importante participacin y articulacin del sector pblico y privado, adems de la academia lo que permitir iniciar una nueva etapa de industrializacin, acorde con los cambios de orden econmico, social y poltico que vive el pas. La poltica se elabor a partir de un diagnstico crtico del sector industrial, en el que se identifica los aspectos ms relevantes en los que el Estado deber intervenir para lograr un cambio en el modelo de acumulacin actual. Se requiere por tanto, apuntalar los factores que impulsen la transformacin de la estructura productiva que promuevan encadenamientos productivos, la generacin de mayor valor agregado, la creacin de empleo de calidad, que eleven los niveles de productividad, competitividad sistmica y reactiven la demanda interna, procurando el cuidado del ambiente y el uso racional de los recursos naturales. Es indispensable que para lograr los objetivos propuestos, se establezcan instancias de mayor coordinacin entre las instituciones del sector pblico encargadas del diseo, ejecucin y seguimiento de las polticas pblicas, as como la consecucin de acuerdos entre el sector pblico y privado que permitan establecer compromisos y consensos mnimos.
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ANTECEDENTES La ausencia de polticas pblicas explcitas de desarrollo industrial, los incipientes resultados de las leyes de fomento a la industria que quedaron insubsistentes a finales de la dcada de los aos ochenta, adems de todas las medidas establecidas en la dcada de los noventa, no lograron apuntalar a los factores conducentes a reactivar el aparato productivo y su necesidad de transformacin orientada a impulsar la competitividad y productividad industrial a travs de la diversificacin, generacin de fuentes de empleo, incorporacin de nuevas tecnologas e incremento de la inversin que coadyuve al crecimiento y desarrollo econmico sostenible. La falta de informacin para el diseo de polticas no ha permitido definir claramente las metas y objetivos a lograr; esto, sumado a la ausencia de una efectiva evaluacin de las acciones ejecutadas, tuvieron como resultado la implementacin de programas y ejecucin de acciones dispersas que no fueron acertadas ni contaron con el financiamiento requerido. La falta de capacidad de construir consensos, priorizar objetivos y metas debido a la poca institucionalidad, fueron como resultado la existencia de planes inconsistentes sin visin de largo plazo. Todo esto, adems de los factores endgenos y exgenos, en especial la inestabilidad as como la falta de voluntad y decisin polticas, que han afectado el desarrollo del pas, son entre otras, las razones que evidencian la necesidad de contar con una poltica industrial que promueva el desarrollo del sector productivo y mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL Hay varios artculos de la Constitucin de la Repblica del Ecuador que son referentes importantes para la poltica pblica, relacionados entre otros con el Ttulo VI Rgimen de Desarrollo, en los captulos de soberana alimentaria, sistema econmico y poltica econmica, poltica comercial y democratizacin de los factores de produccin. Adicionalmente, otros se encuentran dentro del Ttulo VII Rgimen del Buen Vivir, que plantea el ejercicio de derechos y el cumplimiento de objetivos del rgimen de desarrollo. Adicionalmente al marco constitucional, en el mbito del MIC, las competencias como responsable de la ejecucin e implementacin de la Poltica Industrial estn dados a travs de los decretos 7, 144, 145 y 436, las mismas que se ejecutan a travs de sus procesos gobernantes, agregadores de valor y habilitantes, directamente articulados con la planificacin del desarrollo del pas, cuyo instrumento es el Plan Nacional de Desarrollo y dems leyes, normas y directrices del gobierno. Una vez que se ha hecho referencia al marco constitucional e institucional de aplicacin de la poltica industrial, se debe tomar en cuenta la urgente necesidad de contar con la normativa secundaria (leyes orgnicas u ordinarias) para poder viabilizar y articular lo que manda la Carta
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Fundamental en materia econmica y productiva en concordancia con la poltica industrial. Para implementar la poltica industrial se deber adaptar el marco jurdico al nuevo modelo de Estado. PROCESO DE CONSTRUCCIN La construccin de la poltica industrial tuvo dos etapas; la primera, que tuvo el apoyo de la Corporacin Andina de Fomento (CAF) y la Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe (CEPAL) quienes, a travs de una asistencia tcnica, colaboraron en la identificacin de los ejes temticos para el diseo de la poltica industrial: i. ii. iii. iv. Comercio e inversiones Sectores competitivos Pequea, mediana industria y artesanos (MIPYMES) y Innovacin tecnolgica y compras pblicas.
Se cont con la participaron el sector pblico y privado de quienes se obtuvieron los insumos para determinar los problemas y necesidades de los sectores productivos. Dentro de esta iniciativa, que tuvo como objetivo comenzar con el diseo de polticas pblicas de apoyo al desarrollo del sector industrial, se realizaron varios esfuerzos paralelos. Para la segunda etapa, la estrategia fue promover un proceso de construccin colectiva en el cual el MIC, conjuntamente con la Secretara Nacional de Planificacin (SENPLADES), el Ministerio Coordinador de la Produccin (MCP), el Ministerio de Coordinacin de la Poltica Econmica (MCPE) y la Secretara de Ciencia y Tecnologa (SENACYT) conformaron un equipo tcnico que trabaj permanentemente en el diseo de la poltica industrial. PROBLEMTICA Nivel Macro En la segunda mitad del siglo XX, y a partir de la estructuracin a nivel internacional de un sistema de comercio enfocado en la proteccin de los intereses de las grandes potencias, las relaciones comerciales entre los pases del centro y la periferia se caracterizaron en base a la divisin internacional del trabajo y el aprovechamiento de las ventajas comparativas de los pases menos desarrollados. En este sentido, pases como el Ecuador se convirtieron en proveedores de materias primas y de productos con bajo o nulo valor agregado, lo que determin la orientacin primario-exportadora de la economa. Siguen en importancia son: Textil y confecciones con el 14,3%; madera y sus productos con 9,4%; qumicos; caucho y plsticos con 6,7%; productos metlicos y no metlicos con el 6,4%; papel y sus productos con el 3,7%; maquinaria y equipo con el 3,3%; y, productos de tabaco con 0,3%. La estructura del ao 2001 es similar a la descrita anteriormente, excepto
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para el sector de alimentos y bebidas para el cual aument su importancia relativa en 6,1% en el 2007, en tanto que en el sector textil se redujo 3,8%.
Los sectores ms dinmicos fueron el de alimentos y bebidas con una tasa de crecimiento anual promedio de 7,3%; seguido de fabricacin de maquinaria y equipo con 6,8% y fabricacin de productos metlicos y no metlicos con 4,6%. En cuanto a la localizacin geogrfica, la actividad industrial se encuentra altamente concentrada en Guayas (35,0%) y Pichincha (33,0%), seguidas de Manab (8,9%) Azuay (5,2%) en 2006.8 No obstante, provincias como Manab, El Oro y Los Ros, mejoraron su participacin entre 0,3% y 1,9% en el perodo 2001-2006.
As tambin, la mayora de empresas industriales pertenecen al sector de la pequea y micro empresa9 y representan el 42,2% y 27,1% del total de empresas encuestadas, respectivamente, las cuales en conjunto alcanzaron el 4,3% de las ventas totales en el 2006. Por su parte, la mediana y gran industria significaron el 18,9% y 11,9%, respectivamente del total de empresas manufactureras del pas que representan el 95,8% del total de ventas. En el ao 2001 se observa una variacin en la participacin de la pequea y micro empresa en el total de ventas industriales de 6,9% y -6,4% respectivamente.
La Inversin Societaria Nacional10 realizada por las empresas alcanz en 2007 un total de 791 millones de dlares, de los cuales el 24,8% correspondi a inversiones realizadas en el sector industrial. En 2005 la inversin realizada fue de 971 millones de dlares y la actividad manufacturera represent el 12,9% de dicho monto. En relacin al comportamiento comercial de la industria ecuatoriana no petrolera, entre 2001 y 2007 las exportaciones se concentraron en elaborados de productos del mar11 (27,9%) y manufacturas de metal (25,6%) que en 2007 alcanzaron 747,4 y 686,4 millones de dlares respectivamente. Los grupos de extractos y aceites vegetales; manufacturas de cuero, plstico y caucho; jugos y conservas de frutas, caf industrializado; y artculos de fibras textiles en conjunto representaron el 24,0% de estas exportaciones y lo restante corresponde a ventas de otros productos industrializados12 que en conjunto participaron con el 22,5%. En el ao 2001 se registra concentracin en los mismos sectores, sin embargo, la importancia de las manufacturas de metal era an menor (17,6%).
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En el ao 2007 la Unin Europea se posicion como el principal mercado de destino (30,0%) de las exportaciones industriales no petroleras con un monto de 865,7 millones de dlares, con un crecimiento promedio anual de 22.2% durante el perodo 2001-2007. Espaa, Francia, Italia, Holanda, Alemania y el Reino Unido representan los pases ms importantes dentro de la regin, con un monto que alcanz los 755 millones de dlares. El segundo mercado de importancia es la Comunidad Andina (25,0%) que registr 721,8 millones de dlares el ltimo ao, donde Colombia represent el 76,0% de las exportaciones industriales no petroleras dirigidas a esta regin. Es importante mencionar que la Unin Europea ha mejorado su posicionamiento en el mercado en relacin al 2001, ao en el cual constituy el tercer mercado de destino, mientras que la Comunidad Andina se ha mantenido.
Por el lado de las importaciones, el comportamiento de la industria ecuatoriana muestra que la orientacin principal es hacia la adquisicin de bienes con limitado nivel de industrializacin, como es el caso de las materias primas y productos intermedios que en 2007 alcanzaron los 3.193,7 millones de dlares y representaron el 25,4% del total de importaciones (3,2 puntos porcentuales por debajo del ao 2001). La compra de bienes de capital ha disminuido porcentualmente entre los aos 2001 y 2007 pasando de 18,0% a 15,6%, a pesar de que su monto se increment hasta alcanzar los 1.969,4 millones de dlares en 2007.
Entre otros, los factores que inciden en la competitividad del sector industrial estn relacionados con humano y tecnolgico con el que cuenta el pas, a ms de los niveles de productividad alcanzados. En el Ecuador el empleo dentro del sector industrial ha sido limitado, representando para el ao 2007 apenas el 10,9% de las personas ocupadas (urbano y rural), participacin que disminuy en relacin al ao 2001 en 2,3 puntos porcentuales (conjuntamente el nmero de empleados en trminos absolutos decreci en 2,6% promedio anual, pasando de 790.983 empleados en 2001 a 675.886 empleados en 2007). En este ltimo ao, las actividades de elaboracin de alimentos y bebidas; fabricacin de muebles; fabricacin de prendas de vestir, adobo y teido de pieles concentraron el 26,7%, 13,8% y 12,2% del empleo manufacturero nacional respectivamente. Por otro lado, la industria concentra el empleo en sectores de bajo contenido tecnolgico, que abarcan el 88,7% del empleo manufacturero del Ecuador, mientras que sectores industriales de media y alta tecnologa recogen apenas el 11,3%14 (ver Anexo 4).
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El ingreso promedio anual15 percibido por trabajadores del sector industrial (urbano y rural) present valores por debajo del promedio nacional en 2007, ao en el cual alcanz los 3.282,0 dlares (72,0 dlares por debajo del ingreso promedio nacional) despus del crecimiento promedio anual de 15,5% entre 2001-2007. Es importante mencionar, que durante el ao 2001 el ingreso promedio anual del sector manufacturero se encontraba 12.0 dlares por debajo del promedio nacional (1.398,0 dlares); sin embargo entre el perodo 2003-2006 este comportamiento se revirti. La productividad media laboral en la industria ecuatoriana es una de las menores de la regin18, lo que incide en el bajo nivel de competitividad del sector. No obstante, durante el perodo 2001-2007 se ha incrementado a una tasa promedio anual del 8.0%, pasando de 2.877,2 dlares por trabajador a 4.572,9 dlares por trabajador. Para el ao 2005, el 39,8% de la mano de obra utilizada en el sector manufacturero contaba con un nivel secundario de escolaridad que demuestra la falta de desarrollo de capacidades tcnicas y profesionales que requiere el sector; le sigue en importancia la fuerza laboral con instruccin primaria (31,1%) y la que posee educacin de tercer nivel (26,6%), los cuales han mejorado en comparacin al ao 2001, donde los trabajadores con educacin universitaria representaban el 24,6%; y en lo que respecta a educacin primaria, el 30,7%, a excepcin de la educacin secundaria que disminuy en 2,1 puntos porcentuales. Por otro lado, para que el sector industrial ecuatoriano logre generar mayores niveles de competitividad, es necesario que el pas establezca capacidades tecnolgicas locales e incremente sus flujos de transferencia tecnolgica. El esfuerzo tecnolgico desarrollado por el Ecuador implic un gasto en investigacin y desarrollo de tan slo 0,07% del PIB para el ao 2005, en comparacin con la media de Amrica Latina donde fue de 0,31%. As tambin en el ao 2006, el Ecuador se registr 3 patentes en Estados Unidos siendo el promedio de la regin 26; y en el caso de Europa, tan solo se registr una patente (12 en promedio a nivel regional). Un complemento importante para el pas es el nivel de transferencia tecnolgica con el que pueda adaptar y ampliar nuevas tecnologas necesarias para llevar adelante determinados procesos, a travs del pago por licencias tecnolgicas que en Ecuador fue 0,11% del PIB21 para el ao 2006, 0,05% por debajo del promedio de la regin. Para el ao 2001 el monto asignado al pago por derechos de transferencia fue de 0,24%. Es evidente que la industria ecuatoriana requiere la implementacin de una poltica industrial que cree las condiciones necesarias para ampliar y mejorar la capacidad productiva, generar
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crecimiento sostenido y alcanzar un desarrollo sustentable del sector en trminos competitivos, a travs de la diversificacin hacia nuevas actividades que incorporen mayor valor agregado, mayor nivel tecnolgico y mano de obra calificada; que permitan abastecer la demanda interna de productos manufactureros, y a su vez, incrementar la participacin del pas en el mercado mundial.
El destino de las exportaciones est concentrado en EEUU y Europa en un 58% del total exportado por nuestro pas. Destino de las exportaciones ecuatorianas (Enero-Agosto 2008)
Unin Europea Resto del Mundo 7% (UE) 10% ALADI (excluye CAN) 10% Comunidad Andina 18%
Alta concentracin: 58% de las exportaciones van a EEUU y UE
Resto de Amrica 7% Estados Unidos 48%
Empleo industrial: est concentrado en sectores manufactureros de bajo contenido tecnolgico y su composicin casi no ha variado desde el ao 2001.
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60,00 40,00 20,00 0,00
Participacin respecto al PIB de los sectores productivos 2001 - 2007

13,56 10,45 20,65 2001 13,34 10,57 19,32 2002 13,47 10,77 19,77 2003 12,87 10,17 22,94 2004 13,27 10,34 21,88 2005 (sd) 13,67 10,46 21,28 2006 (sd) 13,99 10,62 19,77 2007 (p)
Explotacin de Minas y Canteras
ARTICULACIN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2010 establece los grandes lineamientos de una agenda para el efectivo desarrollo sostenible y equitativo del Ecuador. La visin de desarrollo privilegia la consecucin del buen vivir, que presupone la ampliacin de las libertades, oportunidades y potencialidades de los seres humanos, y el reconocimiento de unos a otros para alcanzar un porvenir compartido. Los objetivos del PND constituyen el marco de referencia para la poltica industrial, las gestiones del Ministerio de Industrias articulada con otras instituciones, coadyuvarn a cumplir con los siguientes objetivos. La variacin promedio anual del PIB de la industria alcanza el 5,2%
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Tasas de variacion: PIB primario extractivas, PIB industrial y PIB 2001 - 2007 17,08 4,89
1,92
0,00
5,34
4,91 2,49 -1,87
-50,00 2001 2002 2003 2004 PIB PRIMARIO - EXTRACTIVAS 2005 (sd) PIB INDUSTRIAL 2006 (sd) PIB 2007 (p)
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POLTICAS
Poltica 1: Fomentar industrias o actividades productivas que generen mayor valor agregado. Para lo cual se lo hace a travs de la aplicacin de algunas estrategias entre las cuales son: Establecer incentivos para atraer la inversin hacia actividades productivas en base al cumplimiento de metas. Desarrollar sectores industriales prioritarios del Gobierno. Promover el desarrollo de la industria nacional a travs de la contratacin pblica Mejorar las capacidades locales para la elaboracin de productos con mayor valor agregado. Promover el desarrollo de actividades productivas no tradicionales con alto efecto multiplicador en la economa Poltica 2: Promover la asociatividad y el desarrollo de economas de escala basados en encadenamientos productivos locales. Para lo cual se lo hace a travs de la aplicacin de algunas estrategias entre las cuales son: Disear e impulsar infraestructura productiva con un enfoque de desarrollo territorial. Promover la creacin y fortalecimiento de encadenamientos productivos.
Poltica 3: Impulsar a las micro, pequeas y medianas empresas, artesanos y empresas de economa social y solidaria. Para lo cual se lo hace a travs de la aplicacin de algunas estrategias entre las cuales son: Implementar mecanismos especficos en el Programa de Compras Pblicas. Establecer lneas de crdito y productos financieros con condiciones especiales para PYMES. Generar incentivos para canalizar recursos hacia inversin productiva Articular y fomentar la asociatividad y el intercambio comercial a nivel micro regional para mejorar la insercin en el mercado internacional Incremento de la productividad, ampliacin de la oferta de productos con valor agregado y mejora de la calidad de gestin empresarial Impulsar el emprendimiento productivo
Poltica 4: Promover el empleo de calidad y mejorar la calificacin de la mano de obra. Para lo cual se lo hace a travs de la aplicacin de algunas estrategias entre las cuales son:
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Apoyar la especializacin tecnolgica de profesionales, tcnicos y mano de obra y la polifuncionalidad de los niveles ejecutivos y administrativos en funcin de la demanda del sector manufacturero.
Poltica 5: Promover la produccin de bienes y servicios de calidad. Para lo cual se lo hace a travs de la aplicacin de algunas estrategias entre las cuales son: Incentivar la ampliacin y diversificacin de la oferta de productos y servicios con estndares de calidad para los mercados internos y externos. Fortalecer el Sistema de Calidad y fomentar el cumplimiento de normativas y reglamentos de calidad nacional e internacional.
Poltica 6: Incorporar, desagregar, adaptar y asimilar nuevas tecnologas en los procesos productivos. Para lo cual se lo hace a travs de la aplicacin de algunas estrategias entre las cuales son: Promover la innovacin y transferencia tecnolgica en la industria. Fomentar iniciativas de investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas de forma articulada entre el sector pblico, privado y las universidades. Impulsar el uso eficiente de energas alternativas en los procesos productivos.
Poltica 7: Promover la produccin limpia y el cuidado del medio ambiente. Para lo cual se lo hace a travs de la aplicacin de algunas estrategias entre las cuales son: Procurar un adecuado manejo de desechos industriales. Fomentar la industria de reciclaje. Disminuir la utilizacin de sustancias agotadoras del ambiente.
Poltica 8: Reducir los costos de transaccin para facilitar los procesos de produccin, innovacin y comercializacin. Para lo cual se lo hace a travs de la aplicacin de algunas estrategias entre las cuales son: Mejorar las cadenas de distribucin y la infraestructura de almacenamiento. Modernizar la gestin pblica vinculada al desempeo del sector industrial. Impulsar las reformas legales e institucionales necesarias y fortalecimiento institucional.
Poltica 9: Promover en los sectores productivos la oferta y diversificacin de productos industriales y mercados de exportacin basados en economas de escala. Para lo cual se lo hace a travs de la aplicacin de algunas estrategias entre las cuales son:
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Establecer mecanismos de proteccin e incentivos para la ampliacin de la oferta y diversificacin de productos industriales. Apoyar la bsqueda de nuevos mercados y la consolidacin de los existentes.
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DISTRIBUCION DE LA POBRESA DE LA RIQUEZA Y POBREZA

CONCENTRACIN DE LA RIQUEZA Las grandes actividades econmicas que se desarrollan en el pas, son controladas por un reducido nmero de empresas y accionistas. Estas empresas establecen relaciones econmicas, e incluso familiares constituyendo verdaderos grupos monoplicos. Estos grupos articulan y comprenden un conjunto de sectores, banca, industria, servicios, agroindustria, comunicacin, actuando bajo la lgica del capital financiero, entendido ste, como la concentracin en un solo mando de las distintas formas de capital: industrial, agrcola, bancario, comercial. La concentracin monoplica de las empresas, se puede evidenciar en un estudio realizado por el Banco Central del Ecuador hasta 1998 y recogido por la revista Gestin de junio del 2004 y 2006, en donde se demuestra el alto nivel de concentracin de la propiedad en las ramas industriales; y que se expresa en el hecho, de que en apenas cuatro empresas de cada una de las empresas industriales estudiadas, concentran hasta el 75% de las ventas totales de cada sector. En el anlisis que a continuacin se desarrolla, se hace una diferencia entre grupos financieros y grupos econmicos o grupos monoplicos. Esta diferenciacin es fundamental, en la medida que los primeros grupos financieros desde la definicin legal, estn constituidos por empresas relacionadas con la actividad financiera y son registrados legalmente en la Superintendencia de Bancos y como tal presentan sus balances de prdidas y ganancias; mientras que. Los grupos econmicos o grupos monoplicos estn constituidos por varias empresas dedicadas a diversas actividades econmicas adems de las financieras, no estn reconocidas legalmente, por lo tanto, no tienen control de ninguna autoridad del Estado, los partidos polticos y los principales medios de comunicacin, constituyendo lo que se denominado el poder invisible. Los datos sobre los que se trabaja, Parten del estudio realizado por Luis Fierro en la dcada de los aos 80. Sin embargo, y dado a la serie de acontecimientos que se han dado en los ltimos aos los procesos de privatizacin, la crisis bancaria y de recesin del 98-99, la apertura de mercados y el proceso de dolarizacin, la tendencia a la concentracin monoplica se ha acentuado, modificndose profundamente la conformacin y la importancia de los grupos financieros y grupos econmicos. Por ello, se acude a nuestras informaciones, sobre todo de la Revista Gestin, de la Superintendencia de Bancos, de la AGD y de textos como los poderes fcticos de Guillermo Navarro. Los ltimos acontecimientos en torno a la incautacin de los bienes de los banqueros hermanos Isaas por la Agencia de Garanta de Depsitos, para recuperar en parte los prstamos realizados por el estado, han permitido tres hechos: la amplitud de estas redes, pues se interviene alrededor de 195 empresas vinculadas al grupo Isaas; la dificultad para establecer la propiedad jurdica,
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pues los grupos de poder utilizan diversos mecanismos legales e ilegales para encubrir su dominio; y los vnculos con el poder poltico. Uno de los signos de este vinculo esta en los aportes a las candidaturas, sobre todo presidenciales, que luego fueron retribuidas polticamente.
LOS GRUPOS FINANCIEROS Legalmente, un grupo financiero es aquel integrado por una sociedad controladora; un banco, una sociedad financiera o una corporacin de inversin y desarrollo, que hacen de cabeza del grupo, y como tal, controlan en todo momento el 51% de las acciones. Las sociedades integrantes de un grupo financiero pueden ser: compaas de seguros y reaseguros, sociedades de servicios financieros o auxiliares previstos en la Ley del Sistema Financiero, las Instituciones previstas en la Ley de Mercado de Valores, as como las subsidiarias del pas o del exterior de cualquiera de las empresas. (Art. 57 de la Ley del Sistema Financiero). La cabeza debe responder por el manejo de las instituciones del grupo, incluidas en las prdidas patrimoniales. En base a la Ley, la mayora de los grupos financieros del Ecuador tienen entre sus actividades econmicas a las bancarias (matrices, off-shore, operativos), almaceneras, tarjetas de crdito, inmobiliarias, casas de valores, administradoras de fondos y compaas de seguros. La participacin de las subsidiarias off-shore muestra el proceso de transnacionalizacin de los llamados grupos financieros. Off-shore en el extranjero: Produbank Panam. Pichincha Ltd. Bahamas. Guayaquil Bank Trust. Pacfico Panam. Continental Overseas.
Fuente: Superintendencia de Bancos. Datos actualizados a junio del 2007. El grupo financiero Pichincha ocupa el primer lugar, le sigue el Pacfico, que desplaz en el 2007al Guayaquil que baja a un tercer lugar, seguido por el Produbanco.
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LOS DIEZ GRUPOS FINANCIEROS MS GRANDES DEL ECUADOR A diciembre 2009(miles de dlares) Pst. Grupo Financiero Activos Patrimonio Utilidades 1 Pichincha 5.160.307 436.573 60.223 2 Pacfico 1.888.966 208.596 57.599 3 Guayaquil 1.948.024 142.758 27.928 4 Produbanco 1.685.676 140.270 26.417 5 Internacional 1.042.989 108.077 22.894 6 Bolivariano 1.112.805 74.247 20.483 7 Dinners Club 623.979 100.762 29.845 8 Austro 547.262 46.402 10.407 9 Machala 306.085 29.884 3.356 10 CITIBANK 244.601 30.886 2.239
LOS GRUPOS MONOPLICOS Los grupos econmicos o grupos monoplicos estn constituidos por varias empresas dedicadas a diversas actividades econmicas. Mas all de que la Ley no les reconoce como ales, estos han desarrollado una creciente concentracin de capital y riqueza, acelerada sobre todo a partir de los aos setenta. RECONSTITUCION DE LOS GRUPOS MONOPOLICOS Despus de la crisis bancaria de 1998-1990 se produce un reordenamiento de los grupos monoplicos. Se observa tres tendencias generales: a) Transnacionalizacin: los grupos monoplicos locales consolidan sus alianzas con grupos transnacionales, en las diferentes ramas, pero sobre todo en las ramas estratgicas; finanzas, recursos naturales, energa biodiversidad y comunicaciones. Se da una vinculacin diferenciada: si bien se mantiene la vinculacin del eje NORTE-SUR, en relacin de los capitales transaccionales de la triada USA, Unin europea y Japn con nuestro pas; empieza a desarrollaren nuevo eje de vinculacin Este-Oeste, China-Brasil, que marca la tendencia al surgimiento de nuevos grupos econmicos. En el salvatage bancario, los bancos de la Costa utilizaron la estrategia de las quiebras y el traslado de las costas del estado, de marca la tendencia al surgimiento de los grupos relacionados es diferenciado. Los grupos de la sierra, y en particular nos de quito, centra sus intereses en el control.
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b) Regionalizacin: el comportamiento de los grupos regionales es diferenciado. Los grupos de la sierra, y en particular los de Quito, centran sus intereses en el control del capital financiero; los de Guayaquil se orientan hacia el control de los recursos energticos y de las comunicaciones. En el salvataje bancario, los bancos de la Costa utilizaron la estrategia de las quiebras y el traslado de los costos al Estado; mientras los bancos de la Sierra se mantuvieron y utilizaron la crisis para controlar la mayora del ejercicio financiero: el 61% de la circulacin financiera esta bajo control de los bancos de la Sierra, encabezados por el grupo del banco del Pichincha (que controla el 36%) y el Produbanco. Pero los grupos financieros de la Costa, encabezados por el Banco de Guayaquil y el grupo financiero del Banco de Guayaquil, buscan reconstituir un polo propio: este grupo ha tenido un alto dinamismo y comparte una buena parte de la actividad financiera del pas, pero ya no con la articulacin a un grupo en particular, sino mas bien como punto de confluencia de los distintos grupos monoplicos regionales. En el campo de las comunicaciones se da un proceso inverso, sobre todo respecto a los grandes medios televisivos: la mayora de las frecuencias pasan a las redes que tienen su centro en la Costa, encabezados por el grupo Isaas, que logra controlar el 27% de las frecuencias de TV. Esta situacin se modifica por la incautacin de los bienes del Isaas por la AGD. En el rea energtica, sobre todo petrolera, se consolida el control de los grupos de Guayaquil, ligados polticamente al partido Social Cristiano. El Gobierno de Lucio Gutirrez ha respaldado el surgimiento de nuevos grupos ligados al negocio petrolero, sobre todo en calidad de intermediarios. Hay que destacar la presencia de Andes Petroleum, que se coloca en el primer puesto de las empresas privadas con 748 millones de dlares en activos, desplazando a Supermaxi, La Favorita que haba ocupado el primer puesto hasta el ao 2002-2003. En la nueva constitucin se radica la prohibicin que ya exista en la anterior, de que los grupos financieros no pueden controlar medios de comunicacin, pero que en la prctica no se respeta, como sucede con Teleamazonas, controlado por el grupo Egas del Banco del Pichincha. c) Polarizacin: el grado de concentracin de la riqueza se acenta, frente a la persistencia de niveles de pobreza y exclusin de la mayora de la poblacin, que ante la falta de polticas productivas, de empleo, encuentra como solucin la migracin. Los antiguos grupos, basados en la agro-exportacin, empiezan a ser desplazados de los primeros puestos por los de las nuevas actividades econmicas, en particular los relacionados con las actividades comerciales, pero se mantienen todava lazos muy fuertes entre esos sectores, ya sea por intereses empresariales o nexos familiares. En los ltimos aos, una serie de acontecimientos econmicos y polticos han incidido en la reconfiguracin de los grupos econmicos monoplicos. Los procesos de privatizacin de las
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reas econmicas del Estado, la apertura de fronteras comerciales, el proceso de reprimarizacin de la economa nacional, la crisis bancaria de los anos 98-99, la dolarizacin, la intervencin de la AGD, han impactado en el fortalecimiento, fraccionamiento, consolidacin, surgimiento o simplemente en la reorganizacin de los grupos econmicos. El grupo monoplico NOBOA sigue siendo uno de los ms grandes. Han desempeado un papel central en la vida econmica y poltica del pas en las ultimas cuatro dcadas. Su fortuna estaba valorada, segn la revista Forbes, en el ao 1997, en 1.200millones de dlares, lo que representaba el 5% del PIB del pas (Amrica economa, julio 1998). Despus de la muerte de Luis Novoa este imperio se dividi en: la Corporacin Novoa, dirigida por lvaro Novoa y el grupo Nobis que esta dirigido por Isabel Novoa Pontn. Un proceso similar vive el grupo Amazonas, despus de la muerte de Antonio Granda Centeno. El grupo filanbanco-Isaas realizo importantes negocios en el periodo Sixto-Dahik, adquiri la mayora de las acciones del Bando de los Andes y compr el ingenio Aztra, en la irrizoria suma de 100mil dlares. El grupo adems se llevo el premio a la mayor inversin en el Ecuador: 82 millones de dlares en Cervecera del Sur (Cervesur) que saco al mercado una nueva cerveza: Biela. Sin embargo, la crisis del Filanbanco, llevo a que este grupo vea reducido su poder en el campo financiero, pero desarrolle una nueva estrategia orientada sobre todo al fortalecimiento en el campo energtico y de comunicaciones. De acuerdo a la informacin de la AGD, basada en un informe de la auditoria Doloitte&Touche del 2001, el grupo Isaas contara con 195 propiedades, (El Comercio, 9 de julio del 2008), entre las que destacan: las redes de TV Gamavisin y TCtelevisin, la concesionaria de vehculos y maquinaria pesada EICA, el ingenio azucarero La Troncal, la lechera TONI. Un proceso similar ocurre con en grupo Aspiazu-Progreso, que se consolid sobre todo con la adquisicin de EMELEC, en alianza con la banca venezolana, en un monto de 54 millones de dlares. Malos manejos llevaron a la intervencin y cierre del Banco del Progreso, uno de los principales activos del grupo. El grupo Eljuri, en alianza con VASP (Vicao Area Sau Paulo), adquiri el 15 de agosto de 1995, el 50.1% de las acciones de Ecuatoriana de Aviacin y se constituyo en el mayor accionista del nuevo Hotel Marriot en la ciudad de Quito. El grupo Peafiel-Totisa, que tuvo un gran auge en el Gobierno de Bucaram, de igual ha cado con el cierre del Banco de Prstamos. El grupo se enfrento a un severo conflicto por la liquidacin de su Banco lo que afecto tambin a su actividad en el rea petrolera.
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En el caso del Grupo Pacfico, la crisis del Banco llev a que este pasara a manos del Estado y en este momento se analice la posibilidad de re-privatizarlo, una vez que se logro su capitalizacin y evito su liquidacin. PRINCIPALES GRUPOS MONOPLICOS Despus de la crisis y el salvataje bancario del 98-2001, hay un profundo reordenamiento de los grupos econmicos. Seguimos el ranking realizado por el SRI sobre los 30 grupos econmicos ms grandes en el 2009:
LOS 30 GRUPOS ECONMICOS MS GRANDES (RANKING REALIZADO POR EL SRI 2009) PTO. GRUPO PTO. GRUPO 1 BANCO DEL PICHINCHA 16 DOLE-UBESA 2 FINANCIERO BANCO DE 17 CERVECERA NACIONAL GUAYAQUIL 3 ELJURI 18 FYBECA 4 GENERAL MOTORS ECUADOR 19 QUIROLA 5 NOBOA 20 FUTURO S.A. METROPOLITAN TOURING 6 CORPORACION FAVORITA 21 HERDOIZA CRESPO C.A. 7 PRODUBANCO 22 LVAREZ BARBA 8 HOLCIM 23 LA FABRIL 9 MORISAENZ 24 HIDALGO E HIDALGO 10 BANCO BOLIVARIANO 25 HONDLIGDIME S.A. 11 EL ROSADO 26 INDURAMA 12 BANCO INTERNACIONAL 27 CASABACA 13 PRONACA 28 GERARDO ORTZ E HIJOS 14 NOBIS 29 FADESA 15 WONG 30 NIRSA
1. GRUPO EGAS-BANCO DEL PICHINCHA-(Quito) Se forma en 1965 en torno al Banco del Pichincha, en base a la asociacin de diversas familias terratenientes y comerciantes. Se consolida en la fase petrolera y actualmente ocupa el primer lugar: el grupo controla el 32% del mercado financiero.
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Inicialmente participan las familias Acosta, Borja, Dicapua, Mantilla, Correa, Ribadeneira, Vallejo. En los ltimos aos asume el control del grupo Fidel Egas. Es un grupo financiero-empresarial. La fortaleza esta en el campo financiero. Esta ubicado en Quito, aunque tiene presencia en Guayaquil, a travs de subgrupos vinculados. Logra un proceso de expansin nacional despus de la crisis bancaria del 98, pues recoge un alto porcentaje de los clientes de los bancos quebrados o intervenidos. Es uno de los grupos de mayor crecimiento: ocupa el primer lugar entre los grupos financieros desde el 2002. Actualmente cuenta con 5.160 millones de dlares en activos, 3.988 millones en depsitos y valores en circulacin, 437 millones en patrimonio, 1.028 millones en contingencias, con utilidades de 60 millones de dlares. El Banco del Pichincha, institucin financiera que articula el Grupo, ocupa el primer puesto entre los bancos en tamao, activos, depsitos, patrimonio y contingencias; si bien en utilidades es levemente superado por el segundo en ranking, el Banco de Guayaquil. A partir del 2001 se consolida con la absorcin/compra de ABN Amor Bank, Aserval y Proinco; en el 2000 ya haba adquirido parte de los activos y pasivos del Banco Popular por 62 millones de dlares (Lderes, 26 de agosto 2002, p.10). En el 2008 absorbi al Banco Solidario que entro en peligro de quiebra. Este banco surgi en los aos 90 como el primer banco especializado en microcrdito. El 40% del capital es extranjero. Su presidente era Santiago Ribadeneira. El Banco del Pichincha ha tenido un crecimiento sostenido reforzado sobre todo con la constitucin de subsidiarias off-shore, que participan con el 53,3% del total de activos, con presencia de capitales espaoles. En 1994, adquiri el <banco Financiero del Per (85,2% de las acciones) y Fivensa de Colombia. Esta ltima se integro a Inversora Pichincha en 1998, con servicio para 1.400 clientes en el vecino pas. Tiene diversas extensiones off-shore: Banco del Pichincha de Panam, Pichincha agencia en Miami; y se ha vinculado a bancos transnacionales.
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Las empresas ligadas al grupo son: Sector financiero Grupo Banco del Pichincha (81%), Grupo Dinners Club (92%), Banco Solidario, AIG Metropolitana Compaa de seguros y Reaseguros (48%), Administradora de Fondos Pichincha (Fondos Pichincha S.A.), Consorcio del Pichincha S.A. (Condelpi), Credife Desarrollo Microempresarial S.A., Pichincha Casa de Valores (PICAVAL S.A.), Seguros del Pichincha S.A., Compaa de Seguros y Reaseguros, OPTAR S.A. emisora y Administradora de Tarjetas de Crdito, Novaecuador Agencia Asesora Productora de Seguros. 2. GRUPO BANCO DE GUAYAQUIL Despus de la crisis bancaria, el capital financiero agroexportador, ubicado en la Costa, se queda sin bancos fuentes propias, pues los bancos de la costa (Filanbanco, Pacfico), se acogen al salvataje del estado y entran en liquidacin o pasan a control de la AGD. Posteriormente buscan reordenamiento en torno al Banco de Guayaquil, que crece rpidamente y se convierte en el referente de la circulacin financiera de los diversos grupos econmicos de la Costa y, en particular de Guayaquil. Es este proceso, los propietarios y representantes, encabezados por Guillermo Lasso, buscan un distanciamiento del poder tradicional ligado al Partido Social Cristiano y buscan la consolidacin de procesos ligados. Es uno de los grupos financiero-empresariales emergentes, con nuevos vnculos polticos, sobre todo en los gobiernos de Novoa, Gutirrez y Palacios. Actualmente se ubica en segundo lugar de los grupos financieros privados, con 1.950 millones de dlares de activos, 1.335 millones de depsitos, 143 millones de contingentes y 28 millones de utilidades. Ocupa tambin el segundo lugar, tras el Grupo PRODUBANCO, en eficiencia, confiabilidad y rendimiento. Esta ubicado en Guayaquil, y ha iniciado un proceso de expansin nacional. Su actividad es exclusivamente financiera. Instituciones que lo integran
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Banco de Guayaquil, Rio Guayas Compaa de Seguros, Multivalores BG Casa de Valores, Administradora de Fondos BG, Colari compaa de Seguros, Guayaquil Bank Trust (Banco off-shore). 3. GRUPO ELJURI La provincia de Azuay muestra mayor concentracin monoplica que Quito y Guayaquil. El grupo Eljuri se origina en una familia rabe radicada en Cuenca. Los hermanos Juan y Jos Eljuri fundaron los almacenes Juan Eljuri en 1925. Han extendido su accin al conjunto del pas y al exterior y hoy es un grupo conformado por 52 compaas. Parte del grupo, constituyen familias de origen terrateniente, que se va orientando hacia el capital financiero. Se integran las familias Malo, Cordero, Crespo, Eljuri, Borrero, Arzaga, Vega, Veintimilla. El grupo se creo en torno a los Bancos de Azuay (hoy cerrado) y del Austro. Es un grupo financiero-empresarial-comercial. El banco del Austro ocupa el sptimo lugar por tamao a junio del 2008, con 554 millones de dlares de activos, 470 millones de depsitos, 46 millones de patrimonio, 223 millones de contingentes y 4 millones de utilidades. Empresas que constituyen el grupo: Sector financiero: Banco del Austro, Sociedad Financiera del Austro, Auatrogiros S.A., Acosaustro S.A., Seguros Unidos S.A., Asesora de Seguros, Austro Panam. Sector Hotelero: Amazonashot (Hotel Marriot 40%), Hotel La Laguna. Sector cermico: Keramikos S.A., Cermico Rialto S.A., Italpisos S.A., Cermico Monte Turi CL., Cermica Cuenca S.A., Ceramicasa S.A., Sanitarios-Hypoo-Co S.A., Pegamentos y Macillas Cermicos S.A., C.A. Ecuatoriana de Cermica. Compaas sector automotor: el grupo Eljuri es concesionario de varias marcas en el rea automotriz, entre los ms importantes CHEVROLET, SKODA. Sector gaseosas: Corporacin Ecuatoriana de Licores y Alimentos S.A. CELYASA, Embotelladora Azuaya S.A. EASA.
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Sector Comunicaciones: TELERAMA S.A., OROVISION, COSMOVISIN S.A., TELESAT S.A., TIVIMAXSA, SATERLCOM S.A. En comunicaciones telefnicas y telecomunicaciones: SETEL S.A. Servicios de Internet: SATNET S.A. Buscapersonas: BUSCAPERSONAS S.A. Mantenimiento y reparacin de equipos de televisin: Suramericana de Telecomunicaciones (SURATEL S.A.). Otros Medios: Radio Reloj, Ecuador Cellular One S.A., Entreteve S.A., Videoson C.L. Tiene intereses a travs de decenas de empresas en el sector inmobiliario, sector minero y electricidad. Polticamente mantiene un bajo perfil y se articula sobre todo a travs de los grupos que se turnan en el predominio poltico en Azuay. 4. GRUPO GENERAL MOTORS A partir de la dolarizacin se refuerza el proceso de importaciones. Las remesas de los migrantes en este perodo se orientan sobre todo a dos sectores: la construccin y la compra de automotores. Este proceso permite la consolidacin de grupos vinculados a esta actividad, entre los que destaca el Grupo General Motors, como filial de la transnacional norteamericana. Empresas que no lo integran: Omnibus Mb Transportes S.A., General Motors Ecuador S.A., Elasto S.A., Holdcorp S.A. 5. GRUPO NOBOA El ranking de grupos econmicos del SRI ubica este grupo en el quinto puesto, pues toma en cuenta las empresas localizadas en el Ecuador. Pero si tambin se tomara en cuenta las empresas vinculadas que estn asentadas afuera, debiramos considerando el primer grupo econmico, a pesar de las
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desmembraciones y conflictos a raz de la muerte del magnate Luis Noboa Naranjo. El grupo se forma durante el auge bananero (1948-1965), con la reagrupacin en torno al Banco la Previsora y al Banco de Descuento, de las antiguas familias cacaoteras y la participacin de una nueva figura, Luis Noboa Naranjo, que encabez el grupo hasta su fallecimiento. Este imperio estaba constituido por ms de 100 empresas y empleaba a ms de 20 mil personas. El grupo se divide en dos pilares. El uno, denominado empresas antiguas, conformado por aquellas entidades que Noboa form hasta 1971. El centro de las empresas antiguas lo constituye Industrial Molinera. El segundo grupo o empresas nuevas corresponden a las posteriores 1972. Hasta 1972 la fortuna se estimaba en 20 millones de dlares, a partir de all entonces crece exponencialmente. La persecucin de la Dictadura Militar por defraudacin de impuestos, obliga a Noboa a vivir en el extranjero. Hay que ubicar una tercera etapa: la situacin del imperio despus de la muerte del magnate y el resultado de la disputa de la herencia, que lleva a un desmembramiento del imperio. La batalla entablada entre la seora Mercedes Santistevan de Noboa, viuda y heredera de Luis Noboa Naranjo, quien recibi el control del 52 por ciento de la acciones en un juicio de separacin de bienes, finiquitando cuatro meses antes del fallecimiento del magnate; y el hijo mayor, lvaro Noboa Pontn, quien alega la nulidad del juicio, por cuanto no existira matrimonio reconocido por las leyes ecuatorianas. El monto del litigio estara entre 250 y 400 millones de dlares, que es el total de los activos fsicos en el Ecuador. Sin embargo, hay que diferenciar este monto en litigio de la valoracin global del imperio familiar avaluada en 1.200 millones de dlares USA.
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Luego de una larga disputa lograron establecer un primer acuerdo en la divisin de propiedades, quedando de la siguiente forma: 5. CORPORACIN NOBOA (Guayaquil) Esta bajo control de los hermanos Noboa Pontn, encabezados por lvaro Noboa. Sus actividades estn estrechamente ligadas a la agricultura de exportacin, aunque abarca una amplia gama de sectores, entre los que se destaca el automotriz. Tiene vnculos con el sector financiero a travs del Banco del Litoral. Los hermanos Noboa Pontn obtuvieron el control accionario de estas empresas gracias a la renuncia de la propiedad fiduciaria de la seora Mercedes Santistevan viuda de Noboa, a favor de Isabel Noboa Pontn, Mara Elena Noboa Pontn de Molestina y Luis Noboa Ycaza. Se estima en 114 empresas que constituyen este grupo (El Comercio, septiembre 2004). El eje sigue en torno a la Exportacin Noboa que controla el 38% de la comercializacin del banano. El 77% de la fruta es adquirida a pequeos y medianos agricultores. En el 2007, Exportadora Bananera Noboa es la ms grande compaa exportadora con 217 millones de dlares FOB; si bien hay una reduccin del 10% respecto al 2006. Despus de la divisin de la fortuna de Noboa Naranjo hay un reordenamiento en las ligazones polticas del grupo. CONCLUSIONES La distribucin de las hectreas productivas en el pas entre sus regiones naturales es balanceada, sin embargo, la distribucin de la tierra entre las pequeas unidades de produccin y las grandes es altamente inequitativa. Segn el III Censo del ao 2000 se redistribuy y desmonopoliz en cierto grado la tenencia de la tierra en comparacin con los datos obtenidos de los pasados Censos, pues las Unidades de Produccin de tamao mediano han sido las que han crecido ms, permitiendo articular una mejor distribucin de la tierra, mientras, la alta concentracin de superficie que tenan las UPAs mayores a 100 Ha disminuy.
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Esto permiti que el Coeficiente de Gini disminuya de un valor de 0.86 en 1954 a 0.85 en 1974 y a 0.8 en el 2000, esta mejor articulacin fortaleci las unidades de produccin medianas que incorporaron a nuevos propietarios de la tierra o porque antiguos pequeos propietarios expandieron sus tierras. A pesar de estas mejoras desde el I Censo, todava la distribucin de la tierra tiene un alto coeficiente de Gini, y parte de esta redistribucin ha sido por la disminucin de la poblacin rural y la reduccin del nmero de UPAS, ms que un desarrollo agrcola que atraiga a cada vez ms propietarios La propiedad industrial se encuentra repartida en las provincias del Ecuador de una manera altamente centralizada pues Guayas y Pichincha representan el 53.3% y 33.65% del total de compaas del Ecuador en promedio, siendo esto el 86.95% entre ambas, del ao 2000 al 2004. En el 2004, la actividad econmica que posee la concentracin de compaas geogrficamente ms fuerte es la de Servicios a Empresas, seguida del Comercio, mientras que la menos concentrada es Transportes y Comunicacin. Mientras las utilidades estn fuertemente concentradas, siendo las 10 empresas ms grandes el 56.9% del total, los ingresos no estn concentrados de igual manera pues las 10 empresas ms grandes obtuvieron el 11.3% del total, indicndonos que las empresas ms grandes se encuentran ubicadas en actividades de alta rentabilidad. Las 1000 empresas ms grandes son el 2.95% de las empresas existentes y concentran el 74.6% de los activos y el 71.4% de los ingresos operacionales. De las 1000 empresas ms grandes, el primer grupo que son 358 pertenece a la Actividad Econmica de Comercio, 255 a la actividad de Industrias, 116 a la Actividad de Servicios a Empresas, 64 a la Agricultura, entre otras. La presencia de monopolios en todas las actividades econmicas es lo que define al mercado y a la propiedad industrial, inclusive muchas de estas grandes empresas a pesar de ser registradas con personera jurdica diferente pertenecen al mismo grupo empresarial.
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Respecto a 1986, el nmero de empresas casi se ha triplicado para el ao 2004 pero la concentracin de la propiedad industrial ha aumentado, por lo que es necesario generar polticas y establecer mecanismos que incentiven a las dinmicas y crecientes PYMES, todo esto para fomentar la libe competencia. El capital financiero de la banca no se encuentra tan concentrado como la propiedad industrial, pero 4 bancos son los que ms concentran los crditos y depsitos, mientras la Banca Pequea, que es el mayor nmero de bancos, posee las menores concentraciones de crditos y depsitos. La concentracin del capital financiero responde a la concentracin de la propiedad industrial y de los recursos nacionales en dos ciudades: Quito y Guayaquil, que constituyen el centro de desarrollo econmico del Ecuador. En el ao 2005, la relacin entre depsitos y crditos muestra que el incremento en los depsitos del sistema bancario, principalmente en los centros Pichincha y Guayas, ha contribuido a expandir los crditos en el resto del pas, lo que fortalece al sistema bancario y permite una mejor dinmica del desarrollo provincial en el Ecuador. Es necesario fortalecer esta expansin del crdito en las provincias para proveer de financiamiento a nuevos empresarios que generen crecimiento de la industria y una mejor distribucin de la riqueza en el pas.
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LOS MONOPOLIOS EN EL ECUADOR

DEFINICIN: ste se puede definir cuando en un mercado econmico en la que hay un nico vendedor o productor que oferta un producto para cubrir las necesidades de dicho sector. Para tener xito se debe tomar en cuenta de que no debe de existir la amenaza de entrada de otro competidor en el mercado. CLASIFICACION DEL MONOPOLIOS Monopolio Natural que es creado por mandato del consumidor. El monopolio natural es creado por mandato del consumidor. El monopolio natural no puede controlar precios porque se enfrenta a cinco lmites: La competencia potencial El factor competitivo permanente La elasticidad de la demanda Los sustitutos La ley de rendimientos decrecientes
El monopolio natural (siempre privado) subsiste, dentro de la competencia, gracias al voto del consumidor emitido en proceso de mercado, conforme lo explica la teora de la imputacin. Este mandato es esencialmente revocable por parte del consumidor, que disconforme con su proveedor habitual, tiene la libertad de volcarse a un productor alternativo. Monopolio Puro que es cuando existe solo un nico vendedor en un mercado bien definido con muchos compradores. El monopolio puro una nica empresa en una industria no suele darse en la economa real, excepto cuando se trata de una actividad desempeada mediante una concesin pblica. En estas industrias se suelen producir bienes y servicios vitales para el bienestar pblico, como el Suministro de agua, electricidad, transportes y comunicaciones. Aunque parece que estos monopolios son la mejor forma de proporcionar estos servicios a la sociedad, sigue siendo necesario regularlos cuando estn en manos privadas; de lo contrario, tendrn que depender de una empresa pblica. Existe un monopolio puro si slo hay un nico vendedor en un mercado bien definido con muchos compradores. En ste caso no existe rivalidad personal, por la sencilla razn que no hay rivales. Sin embargo, las polticas de un monopolista podran verse restringidas por la competencia indirecta de todos los bienes por el dinero del consumidor, as como por la
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competencia de los bienes que sean sustitutos razonablemente adecuados y por la amenaza de una competencia potencial si es posible la entrada en el mercado. Un monopolista puro es la nica empresa en la industria y se enfrenta a la curva de demanda de la industria, la cual, necesariamente, presenta pendiente negativa. La curva de demanda a la cual se enfrenta un monopolista ser ms elstica en la medida en que los sustitutos del artculo sean ms numerosos, mejores y tengan menores precios. Sin embargo, existe una disyuntiva entre la cercana y el nmero de los sustitutos, un gran nmero de sustitutos imperfectos generar una curva de demanda relativamente elstica, igual cosa suceder con unos pocos buenos sustitutos. Monopsonio que es cuando hay un comprado y muchos vendedores. Cuando hay un comprado y muchos vendedores. Cuando hay un solo comprador de un insumo, decimos que existe un monopsonio; si hay varios compradores decimos que hay un oligopsonio. Se puede establecer una amplia variedad de categoras. En trminos generales, los mercados de bienes puede ser de competencia perfecta, de competencia monoplica, oligoplicos o monoplicos. Para cada uno de estos cuatro tipos de organizacin del mercado de bienes, el mercado de insumos puede ser un Monopsonio o un Oligopsonio. Sin embargo, el principio analtico es el mismo independientemente de cul sea la organizacin de los mercados de bienes y de insumos. El monopsonista se enfrenta a una curva de oferta del insumo en cuestin que presenta pendiente positiva, puesto que, debido a que l es el nico comprador, se enfrenta enteramente a la curva de oferta del mercado. El monopsonista debe pagar un mayor precio p9or la ltima unidad del insumo, pero, adems, en el caso en que no sea posible efectuar discriminacin de precios al comprar el insumo, tambin debe pagarse un mayor precio sobre todas la unidades previamente adquiridas. La empresa que es competidor en su mercado de productos y monopsonista en el mercado de insumos, emplear un recurso hasta aquel punto en el cual el valor del producto marginal sea igual al costo marginal del factor. La curva de demanda de un servicio productivo en el mercado es la curva de demanda del comprador individual en condiciones de monopsonio. Adems si slo se utiliza un insumo variable en el proceso de produccin, la curva de demanda es la curva del producto del ingreso marginal del monopsonista. El monopsonista enfrenta una curva de oferta del insumo de pendiente positiva y una curva ms alta del gasto marginal del insumo. En el monopolio se establece un precio mayor y ofrece una cantidad menor que la competencia perfecta. Se puede imaginar que el monopolista elige el precio y deja que los consumidores decidan la cantidad que desean comprar de ese bien.
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Para ejercer un poder monopolista se tienen que dar una serie de condiciones: 1. Control de un recurso indispensable para obtener el producto 2. Disponer de una tecnologa especfica que permita a la empresa o compaa producir, a precios razonables, toda la cantidad necesaria para abastecer el mercado; esta situacin a veces se denomina monopolio natural 3. Disponer del derecho a desarrollar una patente sobre un producto o un proceso productivo 4. Disfrutar de una franquicia gubernativa que otorga a la empresa el derecho en exclusiva para producir un bien o servicio en determinada rea. LA COMPETENCIA MONOPOLISTICA Los mercados de competencia monopolista se sitan entre el monopolio y la competencia perfecta y poseen algunas caractersticas de cada uno de estos dos mercados. Se parecen a la competencia perfecta en que existen muchas empresas que producen y venden en este sector y en que no existen barreras de entrada: cualquier competidor tiene la facilidad para entrar o salir del mercado. La diferencia con la competencia perfecta consiste en que los productos que se generan no son homogneos. El vendedor se enfrenta a una curva de demanda decreciente, ya que puede permitirse subir el precio perdiendo algunos clientes pero no todos, ya que tiene cierto poder sobre el precio. Como resultado de esta demanda creciente, el equilibrio de cada empresa a corto plazo es muy similar al del monopolio. Para hacer mximo el beneficio econmico, cada empresa fijar aquel nivel de produccin que iguale el ingreso marginal al coste marginal, al igual que el monopolista. Estos beneficios solo se mantendrn al corto plazo ya que al no existir trabas a la entrada o salida de empresas este beneficio actuar como incentivo a las dems empresas para entrar en el mercado restando con ello clientes a las dems, dndose esta situacin hasta que la curva de demanda de cada empresa sea tangente a la de coste total medio; acabando con ello el incentivo y la entrada de empresas, por lo que a largo plazo las empresas suelen fijar su produccin y precio con un beneficio nulo (lo que no significa que no sea rentable econmicamente).
Tericamente un monopolio puede ser privado o pblico; lo segundo significa que es controlado y operado por polticos y burcratas. Pero obsrvese que an siendo privado, un monopolio no puede existir como tal sin instigacin o complicidad del Gobierno. El monopolio es concedido a la empresa privada slo por ley o decreto del poder pblico: no hay ejemplo conocido de monopolio privado natural. Hay monopolios privados solamente cuando los gobiernos garantizan
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privilegios exclusivos, que hacen efectivos mediante amenazas de multas, confiscaciones o penas de crcel, a cargo de agencias policiales gubernamentales.
MONOPOLIOS PBLICOS DEL ECUADOR

Un monopolio existe cuando determinado individuo o ente tiene suficiente control sobre un producto o servicio como para determinar las condiciones bajo las cuales otros pueden acceder a este. Los monopoliospblicos o privadoslimitan la accin voluntaria de cada individuo. El sistema nacional de educacin pblica tiene ese poder. Y de ese poder solo pueden escapar los que ms dinero tienen. Si usted es un padre ecuatoriano de clase media o baja, usted es un cliente cautivo de este sistema. Usted no tiene la libertad para irse en protesta de una mala escuela pblica a otra, a menos que incurra un costo considerablemente alto: transferirlo a una escuela privada y pagar el alto costo de esta o cambiarse de residencia para estar ms cerca de una mejor escuela pblicos. La seguridad social nicamente estatal. Los contribuyentes ecuatorianossin importar su ingresoestn obligados a contribuir a un fondo comn de ahorro para la jubilacin (sus jefes tambin pero el que en realidad carga el peso total de esta contribucin es el empleado). Lo que uno contribuye no tiene relacin alguna con lo que recibir ya que lo que le quitan a usted de su salario mensual va para financiar las pensiones de los jubilados de hoy.
MONOPOLIOS PRIVADOS EN EL ECUADOR

CORPORACIN FAVORITA C.A. En 1945 Guillermo Wright Vallarino y tres accionistas minoritarios abren una bodega de jabones, velas y artculos de importacin a la que llamaran "La Favorita", ubicada frente a la Plaza de San Francisco, en el Centro Histrico de la ciudad de Quito. En 1957 trasladan la bodega a un local ms amplio, en la entonces exclusiva zona de La Mariscal (avenida Amazonas y Robles), que empezaba su desarrollo comercial fuera del atestado casco colonial de la ciudad. Sin duda fue una apuesta arriesgada, pero el concepto de autoservicio que se implant en este nuevo local pronto atrajo a las familias acaudaladas de la zona que convirtieron a La Favorita en su sitio
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preferido de compras, otorgndole a la vez prestigio a la marca que, desde entonces era conocida como Supermercados La Favorita, nombre que mantendra en los registros oficiales hasta 2007. Para 1971 se inaugura el primer centro comercial moderno de la ciudad en las inmediaciones del Parque La Carolina, el Centro Comercial Iaquito (CCI). Aprovechando esta coyuntura, la empresa decide abrir dentro de este el primer supermercado de envergadura del pas, iniciando as la etapa moderna de la empresa. Desde 1975 Supermercados La Favorita permite la incorporacin de accionistas, obteniendo fondos para apoyar el crecimiento de la empresa. En 1979 se inaugur el primer local fuera de la ciudad de Quito, en el Centro Comercial Policentro de la ciudad de Guayaquil. Para 1981 ya contaba adems con tres locales en la ciudad capital, dos en el norte y uno en el sur. En 1983 se cambia el nombre comercial a Supermaxi. Su ingreso a la Bolsa de valores de Quito, en 1992, le vali subir su nmero de accionistas de una manera vertiginosa. Para el ao 1998 ya contaban con 2967 accionistas, y se cotizaba muy bien en el mercado burstil ecuatoriano. En 2001 la compaa sufre un terrible golpe con el incendio que arras con las bodegas ubicadas en la avenida Eloy Alfaro, al norte de Quito; los directivos deciden alquilar varias bodegas en la ciudad para mantener el funcionamiento de los locales. En 2002, un ao despus del siniestro, entra en funcionamiento el Centro de Distribucin Amaguaa (CDA), ubicado en las afueras del Distrito Metropolitano. En 2007, la empresa cambia su razn social, de Supermercados La Favorita S.A. a Corporacin Favorita C.A. y adquiere una rgida estructura empresarial. Marcas Principales.- SUPERMAXI Y MEGAMAXI Cadenas Afiliadas.- Ak, Gran Ak, Sukasa, Juguetn, TodoHogar, TVentas, Bebemundo, Mr Books, Kywi, Mega Kywi, Salon de Navidad, RadiosShack, Inmobiliaria La Favorita.
INDUSTRIAL MOLINERA C.A Su creacin se remonta hace 60 aos atrs. Industrial Molinera C.A. comenz con la produccin de harinas para los diferentes consumos: panificacin, industria de fideo, galletera y repostera. Su trayectoria es significativa, el crecimiento sobresali los parmetros programados y fue as
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que surgi la necesidad de comprar un molino en la sierra, Molinos Poultier, para poder atender a sus clientes.
Gustavo Negrete Ugalde, apoderado de Industrial Molinera C.A., quien conoci a Don Luis Noboa Naranjo el 6 de Junio de 1950, fecha desde la que presta sus servicios en diversos puestos hasta ocupar su cargo actual, comenta que posteriormente se proces maz, con su harina Maizabrosa, que tuvo una incidencia en el mercado muy importante. "Otro de los significativos logros de la empresa fue que en Agosto de 1968 se consigui concretar un contrato con la firma Quaker Oats, para producir bajo licencia de Quaker. Y fue muy duro obtener la licencia, se sostuvo muchas conversaciones previas, y despus de una larga trayectoria e inconvenientes, Don Luis Noboa Naranjo, como siempre, triunf y consigui la licencia de fabricacin de Quaker en el Ecuador", recuerda orgulloso Gustavo Negrete Ugalde, quien a la vez expresa reiteradamente su admiracin, respeto y cario para quien inici la gran infraestructura industrial de la empresa: Don Luis Noboa Naranjo, que ahora muy exitosamente continua a manos de su hijo el Abogado lvaro Noboa Pontn. En 1973, James Aykord, de la casa Buchanans de Inglaterra, desde New York, consult a Industrial Molinera C.A. sobre la posibilidad de que la empresa distribuya Whisky Buchanans en el Ecuador. En tres aos, por la fuerza de ventas de Industrial Molinera, se logr romper todos los rcords de ventas en el Ecuador, derrotando muy significativamente a otras marcas de mucho prestigio. De igual manera, en 1975, la empresa rompi el rcord de ventas en el Ecuador con Coac Martell de Francia. Cabe destacar que un ao antes, en 1974, le dieron la representacin de Champagne Lauren Perrier de Francia, y en 1976 la de vinos chilenos marca Valdivieso.
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RECONOCIMIENTO A INDUSTRIAL MOLINERA C.A. POR TRAYECTORIA El 15 de septiembre del 2005, la Cmara de Industrias de Guayaquil expidi un Acuerdo como testimonio de reconocimiento institucional, por los 60 aos de ininterrumpida y eficiente trayectoria de Industrial Molinera C.A.
El reconocimiento fue entregado en manos de Gustavo Negrete Ugalde, quien expres lo siguiente: "Vivimos en un liderazgo que a travs del tiempo nos ha dado la fortaleza necesaria, para valorizar sus resultados y es as que al fallecer Don Luis Noboa Naranjo, en Abril de 1994, asume la direccin el Abogado lvaro Noboa Pontn, con gran dedicacin y esfuerzos, siguiendo la iluminacin divina de su seor padre Don Luis Noboa Naranjo, escultor de muchas formaciones, que son parte de nuestra historia". "Bien podramos decir que el tiempo sigue su marcha, nadie lo detiene, recordar el pasado, es nuestra historia. Hoy es un da muy importante, en el que Industrial Molinera C.A., recibe de la Cmara de Industrias de Guayaquil, el acuerdo de reconocimiento por cumplir la Empresa 60 aos de vida institucional, para felicidad y orgullo de los que forman Industrial Molinera C.A. y de su principal, el Abogado lvaro Noboa Pontn"
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LA CORRUPCION EN EL ECUADOR Y AMERICA LATINA
LA CORRUPCION EN EL ECUADOR Escrito por Dora de Ampuero La corrupcin se encuentra ntimamente relacionada con la intervencin del gobierno no solo en la economa sino tambin en sus aspectos ticos y morales. Por ejemplo, una de las mayores fuentes de corrupcin reside en las aduanas donde algunas empresas privadas ofrecen coimas a los funcionarios aduaneros para pagar menos aranceles en la mercadera importada. Hay una definicin de corrupcin que usa frecuentemente el Banco Mundial y vincula la corrupcin con la existencia del sector pblico, con el abuso del poder. Esta concepcin se expresa en la tan citada frase de Lord Acton segn la cual el poder corrompe y el poder absoluto corrompe absolutamente. Si bien la corrupcin se puede dar en todos los mbitos de la accin humana porque muchas de nuestras decisiones individuales envuelven consideraciones de ndole tica o moral. El tipo de corrupcin a veces sutil, otras abierta y desvergonzada- que se genera en el sector pblico, producto de las maniobras polticas conlleva profundas consecuencias en el tejido institucional de un pas, lo debilita en forma tal que sus ciudadanos desconfan de todo y de todos y reniegan de la ley que no les merece el menor respeto porque es violada constantemente por sus propios gobernantes. En ese sentido, segn el reporte 2007 del ndice de Percepcin de la Corrupcin (IPC), de un total de 180 pases y territorios, Hait, Venezuela y Ecuador son los pases latinoamericanos que se consideran los ms corruptos; sin embargo, las altas autoridades del gobierno ecuatoriano rechazaron el informe por considerarlo subjetivo y sesgado. LA DEBILIDAD DE LAS INSTITUCIONES Y LA CORRUPCIN El anlisis de la corrupcin en el sector pblico en el Ecuador debe tomar en cuenta factores principalmente institucionales y econmicos que afectan la libertad de los individuos que
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integran la sociedad ecuatoriana y que ha conducido a que los ciudadanos tengan poco respeto a sus instituciones y que usualmente ignoren la ley. En las ltimas dos dcadas el sistema institucional ecuatoriano ha venido debilitndose debido a la intervencin del gobierno en las instituciones principales. Para citar recientes ejemplos, tres presidentes electos han sido destituidos de sus cargos sin seguir el debido proceso estipulado en la Constitucin. En todos estos casos, las fuerzas armadas han jugado un papel decisivo al retirar el apoyo al presidente defenestrado, con lo cual han intervenido para inclinar la balanza del poder. Segn la Constitucin del Ecuador, las fuerzas armadas deben ser neutrales y no deben intervenir en poltica. El Congreso importante funcin del Estado ha venido gradualmente perdiendo prestigio, debido al juego de intereses personales o partidistas que han hecho caso omiso de las reformas polticas y econmicas que ha demandado el pas. Una porcin considerable del tiempo de los congresistas se dedica a conseguir partidas presupuestarias para sus respectivas provincias o palanquear cargos pblicos. La crisis de la funcin legislativa ha llegado al punto en que el presidente Correa ha anunciado que la prxima Asamblea Constituyente que se instalar en noviembre de este ao, con plenos poderes, pedir la disolucin del Congreso. Y en las ltimas elecciones para elegir asamblestas, la agrupacin poltica que apoya al gobierno obtuvo una amplia mayora, por tanto, se teme que podran disolver el Congreso, a pesar de que la Constitucin actualmente vigente no concede esta potestad a ninguna funcin del Estado. Un caso inslito ocurri recientemente en el Ecuador durante el proceso electoral para elegir representantes a la Asamblea Constituyente por parte del Tribunal Electoral. El Congreso resolvi sustituir al Presidente del Tribunal Electoral argumentando mal manejo del proceso electoral. En represalia, dicho Tribunal destituy a 52 congresistas, elegidos por voluntad popular, acusndolos de interferir en el proceso electoral, segn su interpretacin de la Ley Electoral. La mayora de los miembros del Tribunal son adictos al gobierno; los congresistas destituidos conformaban el bloque de oposicin al gobierno. El sistema jurdico es la columna vertebral del Estado de Derecho que debe proteger las libertades individuales y la propiedad privada y velar por la aplicacin de la ley sin privilegios para determinados individuos o grupos de inters. Lamentablemente, en el Ecuador el sistema judicial ha sido el botn preferido de los partidos polticos que se han repartido las Cortes de Justicia en funcin de su peso parlamentario. El gobierno por su parte tambin tiene participacin directa o indirectamente en el nombramiento de los jueces. La administracin de justicia es manipulada por los grupos de inters y por aquellos que pueden comprar jueces. En el ltimo quinquenio el Congreso, con la colaboracin del Ejecutivo, ha cambiado en dos ocasiones los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, siempre siguiendo el sistema de reparto a favor
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de los partidos polticos ms votados. Muchas de estas violaciones en el orden jurdico se han realizado ignorando las normas constitucionales. El sistema judicial es el pariente pobre a la hora de la elaboracin del presupuesto del Estado, se le asignan fondos muy limitados que impiden que mejore la eficiencia del sistema. En el da mundial contra la corrupcin, Transparencia Internacional difundi el reporte Barmetro de la Corrupcin. Segn este informe, en todo el mundo el pblico percibe a los partidos polticos como las instituciones ms afectadas por la corrupcin. Amrica Latina recibi la peor calificacin, siendo Ecuador el pas de la regin donde la gente percibe mayores niveles de corrupcin. El Barmetro mide actitudes frente a la corrupcin y las expectativas con respecto a los niveles de corrupcin futuros. A diferencia del ndice de Percepcin de la Corrupcin, que est basado fundamentalmente en percepciones del sector privado, el Barmetro se centra en las experiencias y actitudes del hombre comn. LA CORRUPCIN EN AMRICA LATINA La corrupcin en Amrica Latina es expansiva, aunque medirla con precisin es una tarea difcil. La incidencia de corrupcin en Amrica Latina vara de un pas a otro, y oscila entre normal extendida y/o sistmica. Si es normal, puede ser relativamente fcil identificar reas problemticas, sancionar a los culpables y suprimir las oportunidades que permitieron que la corrupcin ocurriera. Una vez que se extiende y que se convierte en sistmica, sin embargo, la probabilidad de deteccin y sancin disminuye, y se crean incentivos para que la corrupcin aumente an ms. Ms an, donde hay corrupcin sistmica, las instituciones, reglas y normas de conducta ya se han adaptado a un modus operandi corrupto, y a menudo los funcionarios del sector pblico, y otros protagonistas (por ej. el sector empresarial) con frecuencia siguen el ejemplo. En Amrica Latina, varios factores dan origen a la corrupcin. Primero, un sector pblico que todava est en transicin tras una serie de reformas, y en el cual los bajos niveles de rendicin de cuentas, transparencia y eficiencia a menudo conllevan a incentivos para el abuso de poder. Adems, leyes engorrosas, responsabilidades superpuestas y/o duplicadas en diferentes organismos del gobierno, confusin jurdica, todas contribuyen al aumento del poder discrecional de los funcionarios pblicos. Al mismo tiempo, las instituciones de supervisin y control permanecen dbiles, pese a la creacin de comisiones y entes contra la corrupcin, defensoras del pueblo y consejos de la judicatura, la implementacin de leyes contra la corrupcin, y los esfuerzos de la comunidad de donantes internacionales por fortalecer las instituciones gubernamentales a cargo del control.
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Los donantes internacionales, incluyendo USAID, y las organizaciones internacionales sin fines de lucro (como Transparencia Internacional) se estn ocupando de la corrupcin directa o indirectamente promoviendo un entorno que la desaliente. En la ltima dcada, la comunidad de donantes ha financiado en Amrica Latina una gran variedad de programas orientados a mejorar la gestin del sector pblico (sistemas integrados de administracin financiera, reformas del servicio civil, introduccin de tecnologa de la informacin y la comunicacin en el gobierno, modernizacin de la administracin impositiva y las agencias de aduanas) y a promover ms rendicin de cuentas y transparencia en el gobierno (acceso a informacin legislativa, reformas judiciales, reformas en las compras en el sector pblico, capacitacin de jueces y fiscales, fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil, capacitacin de periodistas). Los resultados de todos estos esfuerzos parecen ser mixtos. Si bien hace falta ms investigacin y anlisis emprico para evaluar el impacto de estos proyectos, parece haber numerosos ejemplos de programas que al comienzo parecen prosperar pero que luego se ven socavados por gobiernos posteriores o por crisis econmicas o polticas. La corrupcin generalizada se considera una de las amenazas ms graves del proceso de consolidacin democrtica en Amrica Latina. El tema de la corrupcin adquiere cada vez ms importancia para los Estados Unidos, otros gobiernos, organizaciones intergubernamentales y organizaciones de la sociedad civil (OSC) en todo el mundo. El gobierno de los Estados Unidos promueve activamente los esfuerzos bilaterales y multilaterales para reducir la corrupcin, promover la transparencia y mejorar el gobierno. El efecto desestabilizador que la corrupcin ejerce sobre los sistemas polticos y la democracia amenaza intereses vitales de Estados Unidos. Asimismo, el gobierno de Estados Unidos ha estado promocionando acuerdos de libre comercio con diversos pases de la regin, a fin de promover la reforma poltica y econmica y establecer condiciones para hacer cumplir las leyes contra la corrupcin y garantizar un nivel bsico de responsabilidad y transparencia. Ms an, desde 1994 la Cumbre de las Amricas, bajo el liderazgo del gobierno de Estados Unidos, ha venido fomentando valores democrticos y prcticas democrticas. La Convencin Interamericana contra la Corrupcin (CICC), de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), ha sido firmada y ratificada por prcticamente todos los pases de las Amricas. De hecho, el mandato de la CICC es vlido para todo el continente y ofrece un marco comn para identificar reas de asistencia. Desde su ratificacin, los gobiernos de la regin tienen el compromiso jurdico de implementar polticas de fondo destinadas a reducir la
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corrupcin y aumentar la transparencia. Este compromiso tambin se refleja en la ltima reunin de la Asamblea General de la OEA, celebrada en Ecuador en junio de 2004, en la cual 34 pases emitieron la Declaracin de Quito sobre el desarrollo social y la democracia frente a la incidencia de la corrupcin. La bibliografa sobre lo que funciona y lo que no funciona en contra de la corrupcin en la regin PRODUCE CUATRO ELECCIONES GENERALES: 1. No hay soluciones rpidas. Resolver la corrupcin es una tarea poltica compleja que requiere amplias reformas en el gobierno y la economa. Hace falta un compromiso en el largo plazo para ganar la confianza ciudadana en los esfuerzos por prevenir y controlar la corrupcin; 2. Es necesario equilibrar las metas visibles y de corto plazo que crean momento pero apenas tocan la superficie del problema, con una reforma sistmica ms profunda y difcil, que lleva mucho ms tiempo y esfuerzo pero que ataca a la corrupcin desde sus races; 3. Los aliados externos y los donantes pueden fomentar las actividades contra la corrupcin, pero el liderazgo y la fuerza deben venir desde adentro; y 4. Las estrategias contra la corrupcin, ya sea a nivel nacional o regional, requieren una visin de largo plazo y un entendimiento claro de que aunque el cambio fundamental comience ya, sus frutos se vern recin en una o dos generaciones. EJEMPLOS: En febrero de 2004, Luis Inacio Lula da Silva, presidente de Brasil, se vio obligado a despedir a un cercano asesor del gobierno por denuncias de corrupcin. Una revista acus a Waldomiro Diniz de exigir contribuciones ilegales a su campaa por un empresario de Ro de Janeiro; En Mxico, en marzo de 2004 se dio a conocer un video en el que apareca Carlos Ahumada, empresario y urbanizador, entregando fajos de billetes al secretario personal del alcalde y al lder de su partido, el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) en el concejo municipal. En abril de 2004, el alcalde de llave, Per, Fernando Robles Cayomamani, fue linchado por un grupo de descontentos que lo acusaban de corrupcin. CONSECUENCIA:
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Si bien es difcil generalizar sobre la corrupcin en Amrica Latina, los pases de la regin comparten algunas caractersticas que la producen. Entre ellas se incluyen: Una funcin pblica en transicin. En la mayora de los pases de Amrica Latina, la transicin a una funcin pblica ms profesional y de carrera que recompensa el mrito ms que el patronazgo sigue siendo una obra en construccin. Si bien se han dado importantes avances (por ej. leyes sobre el empleo pblico, leyes de procedimiento administrativo, mejora de la coordinacin horizontal y vertical en el sector pblico, instituciones reguladoras, compras electrnicas e iniciativas de gobierno electrnico), todava existe la necesidad de fortalecer ms la funcin pblica para hacerla ms responsable, transparente y eficiente, y reducir los incentivos que llevan al abuso de poder. Leyes engorrosas, superposicin de responsabilidades de diferentes organismos gubernamentales y confusin sobre las leyes, la legislacin engorrosa, la superposicin de responsabilidades de diferentes organismos del gobierno y la confusin legal debilitan la capacidad de los gobiernos de detectar, desalentar y castigar la corrupcin. Procedimientos burocrticos y reglamentaciones complejas y excesivas Los procedimientos burocrticos y las reglamentaciones complejas y excesivas fomentan la corrupcin de pequea escala, y afectan negativamente el potencial de la empresa, especialmente la pequea y la mediana. Ej. Obtener permisos, licencias, matrculas. Debilidad de las instituciones de control y fiscalizacin. Las instituciones de fiscalizacin y control todava son dbiles, a pesar de haberse creado comisiones contra la corrupcin, agencias, defensoras del pueblo y entidades de control de los sistemas de justicia (Consejos de la Judicatura), de la implementacin de leyes contra la corrupcin, y de los esfuerzos de la comunidad de donantes internacionales por fortalecer las instituciones gubernamentales encargadas del control. Legislaturas inefectivas, particularmente en la supervisin del poder ejecutivo. La mayora de las legislaturas en Amrica Latina son tcnicamente ms dbiles que el poder ejecutivo, y por lo tanto no pueden ejercer con efectividad sus funciones de fiscalizacin. Por ejemplo, y en trminos generales, las legislaturas no tienen la capacidad de debatir con efectividad los problemas presupuestarios, y la formulacin del presupuesto a menudo se ve afectada por la ambigedad entre las funciones del poder ejecutivo y el legislativo. Por ello, la preparacin y aprobacin del presupuesto, as como la fiscalizacin y la supervisin de los gastos pblicos se ven afectados negativamente, lo cual resulta en la discrecin que el poder ejecutivo emplea en el uso de los fondos pblicos. Ms conciencia pero actitudes mixtas hacia la corrupcin. Segn entrevistas, evaluaciones de la corrupcin y documentos de donantes, las actitudes del pblico hacia la corrupcin siguen
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siendo algo difcil de captar. Por un lado, las percepciones acerca de la corrupcin como problema persisten, aunque menos de la tercera parte de los latinoamericanos opinan que se ha progresado en la reduccin de la corrupcin. Ausencia de voluntad poltica para controlar la corrupcin. Los grupos de donantes internacionales y los que trabajan en el terreno generalmente coinciden en que se necesita voluntad poltica para implementar y mantener esfuerzos de reforma contra la corrupcin. Aun cuando en la actualidad la mayora de los polticos candidatos apuestos de eleccin popular prometen combatir la corrupcin e incluyen programas contra la corrupcin en sus campaas, pocos han sido los que una vez en el puesto han podido cumplir sus promesas. En el campo econmico, los costos de la corrupcin sistmica tambin estn comenzando a medirse. En aos recientes, muchos estudios han presentado pruebas empricas fuertes de los costos econmicos y sociales de la corrupcin. Tambin han mostrado en qu forma la corrupcin sistmica puede obstaculizar la inversin nacional y extranjera, restringir el comercio, distorsionar el tamao y la composicin de los gastos del gobierno, debilitar el sistema financiero y fomentar la economa informal. Ms importante, la corrupcin sistmica puede reducir el crecimiento econmico y la competitividad. Esto, a su vez, afecta negativamente los niveles de pobreza y la desigualdad de los ingresos. Qu Cambios se han Producido en los ltimos Diez Aos? Hace una dcada, las organizaciones multilaterales y bilaterales de donantes y las instituciones financieras internacionales y de desarrollo no reconocan a la corrupcin como un problema grave de la gobernabilidad y el desarrollo que requera intervenciones estratgicas. Como reconoce el Banco Interamericano de Desarrollo, la palabra corrupcin prcticamente no se poda emplear en publicaciones oficiales en Amrica Latina. Mucho ha cambiado desde 1994, cuando la OEA comenz a estudiar el tema de la probidad y la tica pblica. Desde entonces, la Cumbre de las Amricas se ha institucionalizado y ha abierto espacios para atacar la corrupcin y promover la responsabilidad y la transparencia. En 1996 los miembros de la OEA firmaron la Convencin Interamericana contra la Corrupcin. En la actualidad la corrupcin se reconoce como un problema crtico de gobierno y desarrollo para pases en vas de desarrollo y en transicin. La mayora de los donantes internacionales financia en la actualidad una gran variedad de programas para reducir la corrupcin. Tambin patrocinan un abanico de estudios que han producido datos e informacin vitales, y que han
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profundizado en gran medida el entendimiento de la ndole, las causas y las consecuencias de la corrupcin, as como la formulacin de estrategias contra la corrupcin. Aparte del compromiso de los pases, aunque slo sea formal, de combatir la corrupcin, organizaciones de la sociedad civil como Transparencia Internacional y otras tambin se han organizado en Amrica Latina a nivel nacional y local para movilizar a sectores clave de la sociedad, animar a la ciudadana a participar en la fiscalizacin del gobierno y abogar en favor de reformas para combatir la corrupcin. Desde 1996, el Banco Mundial tambin ha explorado el uso de encuestas para medir la corrupcin.
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PARTIDOS POLITICOS DE ECUADOR
DEFINICIN Un partido poltico es el encargado de reclutar candidatos para ocupar los cargos gubernamentales y los cargos legislativos. Para eso, movilizan el apoyo electoral. Tambin organizan la labor legislativa, articulan y agregan nuevos intereses y preferencias de los ciudadanos. Es esencial para estructurar el apoyo poltico a determinados programas, intereses socioeconmicos y valores. Agrega las preferencias de los ciudadanos, forma gobiernos y establece acuerdos polticos en el mbito legislativo HISTORIA Durante el primer siglo y medio de democracia, la poltica fue liderada por gobernantes del Partido Liberal Radical (que provenan de la Costa, principalmente de Guayaquil), y el Partido Conservador (que era presidido por polticos de la Sierra). Otro partido de origen histrico es el Partido Socialista Ecuatoriano, fundado en 1926, del cual se desprendieron la mayora de partidos y movimientos polticos de izquierda, comenzando por el Partido Comunista del Ecuador en 1931. El primer partido populista del Ecuador fue la Federacin Nacional Velasquista, creado en torno a la figura del presidente Jos Mara Velasco Ibarra. Otro partido de arrastre popular fue Concentracin de Fuerzas Populares, de amplia actividad entre las dcadas del 50 y 80. Desde el retorno a la democracia en 1979, ningn partido ha logrado tener el control de la mayora en el Congreso Nacional, con excepcin del perodo 1988-90 en que obtuvo la mayora el partido social-demcrata Izquierda Democrtica (Ecuador). Los partidos que ms se han destacado por el nmero de representantes en el Congreso, y actividad y estabilidad poltica, son el Partido Social Cristiano, liderado por el ex presidente
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Len Febres Cordero, y la Izquierda Democrtica (Ecuador), liderado por el ex presidente Rodrigo Borja Cevallos. Actualmente, tambin tienen influencia en la poltica ecuatoriana, el Movimiento Poder Ciudadano, del ex ministro de Economa y Finanzas Diego Borja; el Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE) del ex presidente Abdal Bucaram, el PRIAN del heredero bananero lvaro Noboa, y el movimiento Pachakutik, brazo poltico del movimiento indgena (CONAIE). Otros partidos se encuentran en proceso de renovacin ideolgica y reorganizacin, incluyendo la Unin Demcrata Cristiana de los ex presidentes Osvaldo Hurtado y Jamil Mahuad; el Partido Socialista - Frente Amplio, de izquierda; y el maosta Movimiento Popular Democrtico, brazo electoral del Partido Comunista Marxista Leninista del Ecuador. En las elecciones de octubre del 2006, los candidatos con mayor opcin eran Len Rolds Aguilera, de la alianza Red tica y Democracia-Izquierda Democrtica (Ecuador); Cynthia Viteri, del Partido Social Cristiano; Rafael Correa, del movimiento poltico Alianza PAIS (Patria Altiva i Soberana); y lvaro Noboa, del PRIAN. En la primera vuelta, los candidatos con la mayor votacin fueron lvaro Noboa y Rafael Correa; en la segunda vuelta, fue electo Rafael Correa. El 30 de septiembre del 2007 tuvieron lugar las elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente. El s se impuso en Ecuador con 81,7 por ciento de los votos, segn cifras del Tribunal Electoral. Un ao despus, el 28 de septiembre del 2008, se convoca a votacin popular para que el proyecto de constitucin quede aprobado, ganando nuevamente con un aproximado de 70% votos positivos a nivel nacional. PARTIDOS POLTICOS TRADICIONALES. Los Partidos Polticos conocidos en nuestro pas como tradicionales, responden en conjunto al inters de las clases dominantes de mantener el Poder Poltico en sus manos y sostener al sistema de explotacin imperante. Pero cada uno de ellos tienen sus particularidades, sea por que representan y defiende los intereses especficos de determinados sectores de las clases explotadoras o porque, en el afn de confundir al pueblo, van cambiando las tcticas y hasta de nombre. Desde el retorno democrtico han dominado cuatro partidos polticos :Partido Social Cristiano ,Izquierda democrtica ,Democracia Popular y Partido Roldolsista Ecuatoriano (PRE).Actualmente ,la crisis de la DP y la muerte poltica de Febres Cordero abren paso a una mayor dispersin de fuerzas .Para la inscripcin de candidaturas presidenciales del 2002,no se logran conformar alianzas .Al mismo tiempo, no se logran conformar alianzas .Al mismo tiempo ,se diluyen las propuestas programticas y hay ausencia de debate sobre los temas fundamentales.
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LA DERECHA POLTICA Se conoce como derecha al segmento del espectro poltico asociado a posiciones conservadoras, capitalistas, religiosas, liberales o bien simplemente opuestas a la izquierda poltica. Engloba por tanto a corrientes ideolgicas muy diversas cuya separacin puede ser tajante, dependiendo de que consideren prioritaria la defensa de la patria (nacionalismo, patriotismo) o de que ante todo busquen el mantenimiento del orden social establecido (tradicionalismo, conservadurismo). En oposicin a la izquierda poltica, el sector ms liberal enfatiza el libre mercado por encima del intervencionismo de las administraciones pblicas y busca potenciar valores y derechos individuales, frente a posiciones colectivistas o estatistas, mientras que el sector ms conservador es partidario del encuadramiento colectivo en estructuras rgidamente jerarquizadas y disciplinadas. La derecha ms moderada se suele calificar como centro-derecha, mientras que la ms extremista se califica como extrema derecha o ultraderecha. Origen del trmino El trmino tiene su origen en el lugar donde se sentaban en el parlamento francs surgido tras la Revolucin francesa en el que los monrquicos, los conservadores de la poca que apoyaban el Antiguo Rgimen, se sentaban siempre en el lado derecho y los liberales en el izquierdo. Esta definicin es obviamente obsoleta, el significado se refiere ahora al espectro ideolgico. Corrientes La derecha es una orientacin poltica difcil de definir, si la queremos definir como un solo concepto uniforme. La derecha poltica es ms que una alianza estratgica de dos grandes corrientes ideolgicas de la Historia Contempornea Universal. Nacionalismo El nacionalismo es una ideologa y un movimiento social y poltico que surgi junto con el concepto de nacin propio de la Edad Contempornea en las circunstancias histricas de la Era de las Revoluciones (Revolucin industrial, Revolucin burguesa, Revolucin liberal) desde finales del siglo XVIII.[1] Tambin puede designar al sentimiento nacionalista y a la poca del nacionalismo.
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Como ideologa, el nacionalismo pone a una determinada nacin como el nico referente identitario dentro de una comunidad poltica; y parte de dos principios bsicos con respecto a la relacin entre la nacin y el estado: El principio de la soberana nacional: que mantendra que la nacin es la nica base legtima para el estado. El principio de nacionalidad: que mantendra que cada nacin debe formar su propio estado, y que las fronteras del estado deberan coincidir con las de la nacin. PATRIOTISMO Artculo principal: Patriotismo Es el sentimiento que tiene un ser humano por la tierra natal o adoptiva a la que se siente ligado por unos determinados valores, cultura, historia y afectos. Es el equivalente colectivo al orgullo que siente una persona por pertenecer a una familia o cofrada. DEMCRATA CRISTIANO Artculo principal: Democracia cristiana Es una ideologa poltica que busca aplicar los principios del cristianismo (a menudo el catolicismo en particular) a las polticas pblicas. Esta ideologa surgi en el siglo XIX en Europa , y contina teniendo influencia en Europa y Latinoamrica. En la prctica poltica, la Democracia Cristiana es considerada de derecha en asuntos morales y culturales y de izquierda en temas laborales y econmicos. Aunque en muchas ocasiones la democracia cristiana ha aceptado la efectividad del liberalismo, y comparte la idea de la reduccin de impuestos con la intervencin social, con el fin de acabar con la injusticia social. Por esa razn es frecuente encontrar partidos democristianos en la centro-derecha. CONSERVADURISMO Una primera faceta de la derecha poltica ser la que defienda la preservacin del orden social establecido, abogando por la proteccin de la moral los valores tradicionales y la libertad del individuo. sta es ms conocida como la ideologa conservadora: conservar los procesos que le sirven a la patria y prescindir de los que la degradan. Tambin queda englobada dentro de esta categora la democracia cristiana, cuyos partidos defienden la preservacin de los valores y la moral cristianas frente al laicismo y frente al anticlericalismo. Es importante sealar que el conservadurismo no se opone, por lo general, a los avances tecnolgicos, sino ms bien a nuevas formas de pensar en cuanto a poltica y sociedad se refiere.
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Estos ideales comnmente tienden al proteccionismo, como medida de defensa del pas pobre ante el rico. Asimismo la derecha aboga por la propiedad privada (que el individuo tenga posesiones propias) considerndola como nica medida del progreso de un pas. Los partidos de derecha tambin defienden el orden institucional antes que la organizacin voluntaria, ya que se entiende como nico medio para que la gente pueda emplear sus derechos, pueda tener una vida prspera y digna, en paz. TRADICIONALISMO Es la tendencia a sobrevalorar la tradicin en cuanto al conjunto de normas y costumbres heredadas del pasado. Se trata de una postura conservadora frente a los cambios, ya sean de pequea o gran magnitud. Cuando un cambio es de gran magnitud se le denomina revolucin. Por lo que los tradicionalistas son considerados contrarrevolucionarios o reaccionarios. El tradicionalismo se basa en que la verdad es una revelacin divina. El error, como se entiende hoy da, no es aprendizaje, sino un castigo, por lo tanto, la verdad no es asunto de la razn, sino de la autoridad, transmitada por la tradicin. LIBERALISMO Por otro lado, tambin se considera derecha a las diferentes formas de liberalismo que defienden el libre mercado y los derechos individuales ya que los liberales ven en librecambismo una integracin mundial. Este apoyo por el mercado se suele traducir en una crtica al intervencionismo econmico y social del Estado, considerndolo negativo. En otras palabras: segn la derecha liberal el Estado no tiene que recortar libertades a las personas para hacer "justicia". Cree correcto hacer que prevalezca este tipo de libertad. El liberalismo surge a finales del siglo XVIII, de la mano de Adam Smith y su obra La riqueza de las naciones. En ella, se defiende que el motor de la economa y del progreso social se halla en el individualismo. Una persona est mucho ms motivada a trabajar si saca beneficio propio ("si el panadero nos ofrece pan, no es por su bondad", nos recuerda irnicamente). Si partimos de esta premisa, llegamos a la conclusin de que la mejor manera de hacer crecer el pas es ofreciendo libertad al individuo, para que desarrolle todo su potencial. El Estado no tiene que poner obstculos a la libertad, al desarrollo de la persona en todo el espectro de posibilidades desde bienes a otros aspectos variados En otras palabras, no tiene que intervenir en la economa. Es el "Laissez faire" (dejar hacer) del capitalismo.
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Como podemos comprobar, esta doctrina se halla en las antpodas del socialismo (igualdad antes de nada; para lograrla, el Estado debe intervenir -ergo recortar libertades al individuo-). Tericos como Karl Marx criticaron al liberalismo y al capitalismo por las desigualdades sociales que generara. CAPITALISMO Es un sistema econmico (y por tanto tambin interacta con sistemas sociales) en el que los seres humanos y las empresas llevan a cabo la produccin y el intercambio de bienes y servicios mediante transacciones en las que intervienen los precios y los mercados. Surgido en Europa en el siglo XVI y concebido al menos, de tres formas diferentes dependiendo del nfasis en la consideracin de ciertas caractersticas como determinantes o intrnsecas desde enfoques respectivamente polticos, culturales y sociales, sin que esto implique una exclusin mutua de las diferentes definiciones. En cada caso existe una referencia en el origen etimolgico de la palabra capitalismo a la idea de capital, y estas referencias son codependientes: quienes crean o adquieren capital permanecen como propietarios (capitalistas) durante el proceso de produccin; la rentabilidad del capital invertido en un libre mercado de productos y servicios es el eje central de la vida econmica. IMPERIALISMO Es una actitud adoptada por un estado para pretender colocarse por encima de otros estados o comunidades. El imperialismo moderno suele referirse a la actitud de algunas potencias, principalmente europeas, desde la Edad Moderna hasta el proceso de descolonizacin tras la Segunda Guerra Mundial; y ms especficamente, incluso con el nombre Era del Imperialismo, utilizado por la historiografa, al periodo que va de 1871 a 1919, en que se produjo una verdadera carrera para construir imperios, principalmente con el llamado reparto de frica. A ese periodo se refieren dos de los textos ms importantes que fijaron el concepto: Imperialismo, a study, de Hobson, y El imperialismo, fase superior del capitalismo, de Lenin. Hay que mencionar que, imperialismo y colonizacin, son trminos parecidos pero no iguales, ya que pueden ser confundidos, y tomarse como sinnimos. Posicionamiento habitual Las diferencias entre las distintas corrientes de derecha no permiten un tratamiento homogneo, ya que abarcan un espectro muy amplio, tanto en lo social como en lo poltico, con gran cantidad de ideologas polticas: desde posturas liberales y laicas a actitudes religiosas integristas, desde el apoyo firme a Israel a la crtica de raz antisemita, desde posturas nacionalistas a otras globalizadoras. La derecha moderada es conocida por coincidir en su crtica al multiculturalismo
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y al relativismo moral, su defensa de la democracia liberal y de la civilizacin occidental. En los pases de tradicin judeocristiana, la derecha moderada tambin se caracteriza por su defensa de los preceptos judos o cristianos, si bien suelen asumir con naturalidad la separacin entre Iglesia y Estado. La derecha es muy extensa, con gran cantidad de ideologas polticas variadas y diferentes.
PARTIDO CONSERVADO R
DEMOCRACIA POPULAR - UNION DEMOCRATICA CRISTIANA DP UDC.

PARTIDO SOCIAL CRISTIANO UNIDAD REPUBLICANA PRIAN UNO IZQUIERDA DEMOCRATICA FRENTE RADICAL ALFARISTA HOY ALFARISMO NACIONAL
PARTIDO LIBERAL RADICAL
PARTIDO DEMCRATA
PARTIDO NACIONALISTA REVOLUCIONARIO ( PNR)
PARTIDO CONSERVADOR ECUATORIANO-UNIN NACIONAL

El Partido Conservador Ecuatoriano fue el primer partido poltico ecuatoriano, fundado por Gabriel Garca Moreno en la segunda mitad del siglo XIX. Entre sus Idelogos estuvieron Juan Len Mera, el Dr. Felipe Sarrade, el General Julio Senz, Dr. Ramn Aguirre, el Coronel Manuel de Asczubi, Gregorio del Valle, Roberto Asczubi, Rafael Carvajal, Nicols Martnez e Ignacio del Alczar. Tuvo activa participacin como partido catlico, incluso en los conflictos blicos internos que derivaron en la victoria de la Revolucin Alf arista, en 1895. De su seno salieron presidentes como Mariano Surez Veintimilla o Sixto Durn Balln. Actu en el Congreso Nacional hasta el ao 2000. En las elecciones del 2002 apoy la candidatura del socialista Len Rolds dentro de la alianza popularmente conocida como La Fanesca. Posteriormente, no reuni el 5% de votos mnimo para supervivir y actualmente se encuentra en extincin.
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Actualmente, existen intentos por reactivarlo. Su tendencia fue en un inicio clerical aunque luego se aline con el neoliberalismo. Su figura emblemtica, el ex presidente Sixto Durn Balln, particip en las elecciones de 2006 como candidato al Parlamento Andino por la Unin Demcrata Cristiana, sin llegar a ser elegido. La ltima noticia en torno a su reinscripcin se registr en las provincias de Carchi e Imbabura (tradicionalmente favorables al Partido Conservador) donde un grupo de ex militantes estableci el Movimiento Social Conservador, que en coalicin con la Unin Demcrata Cristiana eligi un congresista por el Carchi en las elecciones del 2006. Particip tambin con una lista por el Carchi para las elecciones de la Asamblea Constituyente, la que obtuvo una votacin aceptable, sin llegar a obtener un escao de los tres en disputa. EL PARTIDO SOCIAL CRISTIANO ( PSC) En la dcada de los aos cuarenta se produjeron dos desprendimientos de sectores del Partido conservador, ambos ocasionados por la necesidad que vean las clases dominantes de cambiar su tctica para continuar engaando al pueblo. El uno dirigido por el terrateniente Camilo Ponce Enrquez, dio origen al Partido Demcrata Nacional, que posteriormente se llam Social Cristiano, respondiendo a una tendencia modernizante de terratenientes feudales y terratenientes burgueses y a cierta influencia de la Democracia Cristiana Europea que surga como una alternativa poltica impulsada por los monopolios que sustentaron al fascismo, al trmino de la Segunda Guerra Mundial, y la derrota de aquellos pases que respondan a sa ideologa. En los inicios de la vida republicana apareci en la escena poltica el Partido Conservador y el Liberal, de los cuales se han ido disgregando y desprendiendo, planteando las mimas alternativas de las clases dominantes LA DEMOCRACIA POPULAR La dp es fundada en 1964 por Oswaldo Hurtado. Nace de la fusin de la Unin Demcrata Cristiana con un desprendimiento progresista del Partido Conservador, liderado por Julio Cesar Trujillo.
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En las elecciones del 79 participa en alianza con la Concentracin de las Fuerzas Populares y Oswaldo Hurtado logra la Vicepresidencia como binomio de Jaime Roldos. A RAIZ DE LA MUERTE DE Roldos, Hurtado asume la Presidencia de la Repblica entre 1981-1984.En este periodo entra en crisis el modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones y se desata la crisis de la deuda externa. All se dan los primeros pasos en la aplicacin del modelo de apertura neoliberal. El ejercicio del poder marca la perspectiva posterior de la DP.Ante los cambios mundiales,en el congreso Ideolgico de 1991,renuncia al discurso del socialismo comunitario y proclama una propuesta de economa solidaria .La consolidacin de grupos econmicos,como el PROINCO,Banco del Pichincha ,fortalece una visin de apertura al mercado y reduccin del Estado .En 1992 es candidatizado a la residencia de la Repblica Rodrigo Paz ,representante de estos grupos .La DP tiene un desplazamiento progresivo desde el centro poltico hacia la derecha; por lo cual diversos sectores se desprenden en el camino. FRENTE RADICAL ALFAR1STA
Este partido, s bien tiene su origen en el Partido Liberal pues fue fundado por un ex-director del mismo y levanta con fuerza determinadas tesis de Eloy Alfaro y la revolucin de 1895, es mas bien una organizacin poltica de fuerte contenido populista, cuyo crecimiento desbordante en los aos 1979 y 1980 tuvo que ver antes que con una incorporacin del pueblo ecuatoriano a sus planteamientos polticos con factores de carcter emocional que en mucho rebelan todava la inmadurez poltica de importantes sectores populares, principalmente de semiproletariado. El Frente Radical Alfarista va tomando forma entre los aos de 1974 y 1978 bajo la direccin de Abdn Caldern Muoz y un pequeo grupo de ex-afiliados liberales. Caldern Muoz era un burgus medio vinculado por su profesin -economista- a la gran oligarqua de la costa, pues era asesor econmico (experto en evasiones tributarias) de numerosas empresas industriales y agro exportadoras e igualmente de compaas extranjeras, especialmente el consorcio Texaco-Gulf. Se deslig del Partido Liberal solo por pugnas personales dado que jams manifest discrepancias de carcter ideolgico con la doctrina liberal, sino que ms bien se afirm en ellas. La poltica del Frente Radical Alf arista ha estado matizada desde su nacimiento por recursos clsicos del populismo tales como difundir consignas generales y demaggicas "har tan ricos a los ecuatorianos como ricos son sus recursos naturales" hacer vagas denuncias sobre
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incorrecciones o inmoralidades del sector pblico "soy el fiscal del pueblo", en fin, concretando su accin a la mas vacua charlatanera, mientras que en la prctica el FRA defenda y defiende tos intereses de los monopolios extranjeros y la burguesa intermediaria; como prueba fehaciente tenemos su rabiosa oposicin a la expulsin de la Compaa Gulf,-dispuesta por la dictadura de Rodrguez Lara por la presin de las clases populares y los sectores patriticos de la burguesa nacional, e igualmente, sus tesis frente al Pacto Andino, donde s pretende hacer "tragar" al pueblo ecuatoriano "la rueda de molino" de que el "imperialismo colombiano" es nuestro enemigo principal, con el claro propsito poltico de desviar la atencin del principal objetivo de la lucha anti-imperialista que es el imperialismo norteamericano y los monopolios transnacionales. En noviembre de 1979 es asesinado Abdn Caldern, por un grupo de agentes de seguridad poltica. De all en adelante comienza la mas vergonzosa utilizacin que se recuerda del cadver de un poltico, pues de sus despojos se han tratado de aprovecharse toda clase de oportunistas y vividores que han convertido al Frente Radical Alfarista en una mezcla heterognea en que se encuentra desde la oligarqua tradicional vinculada al Velasquismo, cuyo representante mas conspicuo es el banquero y agroexportador Jaime Aspiazu Seminario, burgueses neoliberales cmo Carlos Julio Emanuel y Cecilia Caldern hasta elementos que se dicen de izquierda pero que no fueron en su momento sino viles usufructuarios del hambre y la desesperacin popular. El futuro de este Partido, por su origen y composicin, ha seguido el camino de los otros movimientos populistas, o sea el de su paulatina descomposicin, de acuerdo como avanza el nivel de organizacin y conciencia de las masas populares. El ao 2002, siendo su Director nacional el cinturita Fabin Alarcn, el Tribunal electoral comunic su extincin, terminando as las pugnas internas entre Fabin Alarcn y Cecilia Caldern. IZQUIERDA DEMOCRTICA En el ao 70 SE produce una escisin en el partido liberal entre dos sectores, el uno que buscaba mantener su organizacin y programa en el marco de la doctrina liberal clsica, producto de la revolucin francesa, aunque lo fundamental era el mantenimiento de la estructura feudal burguesa de la sociedad ecuatoriana; el otro buscaba adecuarlo a la nueva realidad que planteaba el acentuamiento del desarrollo capitalista, concretando un proyecto poltico que responda a la ideologa aspiraciones de la burguesa industrialcomercial en ascenso, ligada en mayor o nene proporcin al capital extranjero imperialista. Este grupo de militantes liberales; en lo fundamental profesionales y empresarios jvenes, dirigidos por el aristcrata y banquero Rodrigo Borja y los hijos del degenerado "patriarca" Andrs F. Crdova, junto a elementos provenientes del Partido Socialista, dieron origen a lo que se denomin Partido de Izquierda Democrtica, es un ideario aproximado al de la Social Democracia europea y un programa de corte reformista tendiente a terminar con las formas atrasadas de produccin y fortalecer proceso de industrializacin del campo y la ciudad,
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ampliando la inversin extranjera manteniendo bajo el control del estado determinadas reas estratgicas de la economa. La prctica poltica de este partido, a travs de los aos, ha estado plagada de oportunismo e incoherencias que va desde el radicalismo verbal de izquierda hasta apoyo a las posiciones mas derechistas da los Gobiernos de tumo. La Izquierda Democrtica creci al amparo de las ltimas dictaduras militares; a tal punto que si principales cuadros ocuparon puestos de trascendencia en al campo poltico econmico durante ese perodo; luego, en el retomo al rgimen constitucional entraron en abierto contubernio con la Democracia Popular y el populismo Cefepista logrando mediante ello una importante representacin en si en el Parlamento, desde donde fueron propiciadores en unos casos y cmplices en otros de la poltica pro imperialista y anti popular de los gobiernos de Jaime Rodos antes y Oswaldo Hurtado despus. La Izquierda Democrtica junto a la Democracia Popular constituyen, sin duda alguna, las expresiones polticas mas importantes de la burguesa intermediaria, porque reflejan de mejor forma sus intereses de clase en condiciones en que la explotacin petrolera ha determinado un desarrollo capitalista del pas, que si bien se encuentra deformado por la dependencia al capital y la tecnologa extranjeros, no deja de ser creciente y sostenido, e igualmente, porque son organizaciones polticas con una apreciable estructura partidaria y cuentan con un cuantioso respaldo financiero que proviene de los monopolios imperialistas que se encuentran atrs de la social democracia y la democracia cristiana internacionales, que buscan hacer nuevas inversiones en el Ecuador y lgicamente una mayor rentabilidad de ellas, sobre la base del proteccionismo estatal, las concesiones. tributarias y arancelarias y la utilizacin de materias primas y mano de obra baratas. Pero lo ms agresivo son las Reformas laborales para garantizar las ganancias y la acumulacin del capital de las transnacionales.
EL PARTIDO ROLDOSISTA ECUATORIANO Del CFP se origin La Accin Popular Revolucionaria Ecuatoriana (APRE) con aquellos ex-cefepistas que siguieron leales a Guevara Moreno. El nico militante de este Partido, ya desaparecido, que lleg a ocupar un puesto poltico importante, el ex alcalde de Guayaquil, Hanna, tuvo que guardar prisin por los millonarios atracos cometidos en apenas 2 aos del ejercicio de su cargo, lo que demuestra la catadura moral de estos elementos. Con posterioridad al ascenso al Poder del CFP, con Jaime Rolds, en el seno del Partido se abre una pugna entre dos corrientes, la una dirigida por el Director Supremo, Asaad Bucaram, un caudillo atrabiliario pero de gran habilidad poltica, que se haba aliado al Partido Conservador y otros partidos derechistas para desde la Cmara Nacional de Representantes oponerse a las pretensiones de liderazgo y las posiciones
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desarrollistas de su antiguo protegido, Rodos. El otro grupo lo conformaban los seguidores del Presidente especialmente aquellos que se incorporaron masivamente a la Burocracia que propugnaban entendimientos polticos con los sectores llamados de "centro izquierda" y el impulso de una poltica gubernamental en beneficio de la burguesa modernizante, lo que supona un conflicto con la vieja oligarqua comercial y agro exportadora de la Costa que haban sido el tradicional respaldo de Bucaram. De esta forma surge el Partido Pueblo, Cambio y Democracia, al amparo del presupuesto estatal y los apetitos burocrticos de quienes siempre buscan medrar al abrigo del Poder. Como consecuencia de la falta de coherencia ideolgica y los intereses ilegtimos de quienes lo conformaban, al poco tiempo del asesinato del Presidente Rodos, el P.C.D comienza a disgregarse; en primer lugar surge una fraccin acaudillada por el fascistoide sobrino de Asaad Bucaram, Abdal Bucaram, que para confundir al pueblo, funda el Partido Roldosista Ecuatoriano, que dizque busca recoger el pensamiento poltico de Rolds, pero, en la prctica, lo que hace es pretender usufructuar inmoralmente de su memoria y el sentimiento que dej su trgica muerte. Posteriormente se agudizaron en el P.C.D. otras contradicciones internas que seguramente determinaran nuevos fraccionamientos que aceleraron su extincin y sepultura. El caudillismo constituye una de las variantes ms peligrosas hacia el fascismo porque esos lderes no cuentan con otro recurso para .garantizar su permanencia en el Poder, que la dictadura brutal y terrorista de la burguesa, utilizando para ello los medios represivos del aparato estatal y la confusin ideolgica y la descomposicin moral que son caractersticas del lumpen proletariado, subproducto de semiproletariado, que facilita la formacin de hordas fascistas destinadas a destruir las organizaciones populares y boicotear sus luchas, alimentando adems del arribismo de la pequea burguesa. Todo para defender las inversiones de los monopolios extranjeros y de los sectores mas reaccionarios de la oligarqua intermediaria.
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CONCLUCIONES Al terminar este trabajo pude concluir que existe diferentes tipos de movimientos polticos y cada uno tiene distintos fines, propositos.pero todos buscan tener poder en el gobierno ya aceptacin por el pueblo. RECOMENDACIONES Se recomienda seguir realizando este tipo de exposiciones e investigaciones ya que nos permite adquirir nuevos conocimientos en este caso sobre nuestra historia ecuatoriana.
PRIVATIVACION
La privatizacin es un proceso jurdico-econmico mediante el cual las actividades empresariales son transferidas del sector pblico al sector privado, es decir, traspasadas o tomadas ya sea desde el Estado o la comunidad (ver Bien pblico y propiedad comunitaria) hacia agentes econmicos privados. Es uno de los pilares de la libre empresa, existiendo empresas que libremente otorguen a clientes cualquier servicio que haya dado anteriormente el Estado, ahora bajo la libre empresa y competencia para evitar monopolios e intervencin estatal a favor de sectores econmicos. Sin restriccin comercial del Estado ni servicios estatales obligatorios los ingresos privados deben ser resultado de la inversin privada, es decir son los ciudadanos y no el Estado quienes contratan servicios privados en un sistema privatizado. Este proceso permite a los actores no-gubernamentales intervenir en la financiacin y produccin de bienes prestacin de servicios. As mismo la privatizacin introduce cambios en las funciones y responsabilidades pblicas y privadas. No necesariamente se limita a la venta de empresas pblicas. La privatizacin fundamentalmente es desmontar el Estado y dejar en manos de agentes privados y del mercado lo que anteriormente haba sido administrado por el Estado. En sus versiones radicales se plantea que incluso es posible volver privados servicios como el poder judicial, que actualmente es estatal y nico o la planificacin urbana PRIVATIZACIN POR VENTA DE BIENES La accin por la que un bien pblico pasa a ser controlado por empresas privadas. En el mbito empresarial, se produce cuando el estado vende una empresa pblica. Es desde ese momento
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cuando el Estado deja de ejercer el control directo sobre esa empresa vendida, de forma que no tiene ni gastos de mantenimiento ni beneficios, pues este deber lo suplen los accionistas o dueos de la empresa. El estado slo controla la actividad y recibe beneficios segn lo estipulado a travs de los impuestos y el marco jurdico. La primera fase para la privatizacin de una empresa es la preparacin de la venta, aun cuando la presin de la situacin puede considerarse como uno de los factores ms importantes que incide en la celeridad con la que se trata de vender la empresa tambin existen elementos de poltica determinantes para la preparacin de la venta. La reestructuracin es un paso previo a la privatizacin, en algunos casos la reestructuracin es absolutamente necesaria para promover la competencia o facilitar la venta, pero la reestructuracin tiene riesgos y plantea problemas importantes. En primer lugar, puede resultar una operacin que consuma demasiado tiempo, dando lugar a que se pierda la oportunidad de privatizar. En segundo lugar, puede demandar recursos importantes de los cuales carece el estado. En tercer lugar, puede ocurrir que la reestructuracin disminuya el nmero de potenciales interesados si ella no coincide con los programas de inversin que estos ltimos tienen. Por estas razones es posible concluir que la reestructuracin de las empresas pblicas como paso previo a su privatizacin slo debe ejecutarse cuando se cumple alguna de las tres siguientes condiciones. Cuando se requiere para permitir o promover la competencia Cuando es absolutamente necesaria para hacer posible la venta Cuando el estado tiene claras ventajas comparativas para el sector privado para adelantar la reestructuracin de que se trate.
Reestructurar por estas razones, tales como la posibilidad de mejorar el precio de venta final de la empresa, implica suponer que el Estado tiene mayor capacidad de agregar valor que el sector privado, esta es una actividad de la cual precisamente se est retirando el estado. En este sentido cabe decir que las mismas razones que conllevan a la privatizacin, deben conllevar a dejar que sea del sector privado la tarea de la reestructuracin de las empresas a privatizar. La segunda fase de la privatizacin es el mtodo de venta, hasta ahora se han experimentado una amplia gama de esquemas o modalidades de privatizacin y se sigue innovando en este campo. Por lo que no existe un patrn fijo, obviamente la modalidad de privatizacin ha estado en alto grado determinada por el tipo de empresa o actividad que se privatiza, pero en general, la frmula que ha predominado es la de la bsqueda de un inversionista estratgico al cual se le vende un
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porcentaje de acciones con el control de la empresa. Otro porcentaje de las acciones, que suele estar entre el 4% y el 20%, se le vende a los trabajadores de la empresa privatizada y el resto lo lleva el gobierno al mercado de capitales. Este ha sido el esquema utilizado en la venta de empresas de telecomunicaciones, elctricas y muchas otras. Podramos decir que este ha sido el esquema predominante en las grandes empresas. El objetivo de conseguir un inversionista estratgico para las grandes empresas que se privatizan ha predominado claramente sobre otros objetivos de poltica como el desarrollo del mercado de capitales. En la venta del bloque accionario al inversionista estratgico ha Quines compran? La pregunta sobre quienes compran las empresas pblicas, ha sido un tema de debate en toda Amrica Latina y en general, en todos los pases con programas importantes de privatizacin. Tres tipos de preocupaciones han emergido fuerza: Preocupacin por la "extranjerizacin" Preocupacin por la "monopolizacin" Preocupacin por la "calidad del sector privado comprador" Con respecto al tema de la "extranjerizacin" es evidente que la privatizacin ha servido para captar y traer la regin volmenes importantes de inversin extranjera. Pero eso ha sido un objetivo expresamente deseado de la poltica. Ms an, la privatizacin (como se refiri en otra parte) generalmente se ha desarrollado con el contexto de un marco de polticas mucho ms amplio que, entre otras cosas, ha liberalizado de manera importante los cdigos de inversin extranjera. Pero la presencia de mayores montos de capital extranjero (que la nacin necesita) no puede confundirse con la "extranjerizacin" de la economa en el sentido de que el estado o los nacionales pierden el control sobre su economa. Tal cosa no es verdad por dos razones: En primer lugar porque al mirar la forma como nacionales y extranjeros han participado en procesos de privatizacin en distintos pases, se constata que en general los nacionales han tenido un rol protagnico mucho mas fuerte. En segundo lugar porque al lado de los procesos de privatizacin se ha producido una renovacin del aparato estatal, medido al menos en su capacidad regulatoria, que lejos de debilitarlo lo ha fortalecido.
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Quines Ganan? Quines Pierden? La sntesis de los diferentes casos indica lo siguiente en relacin a los diferentes actores econmicos: Trabajadores: de los doce casos estudiados, los autores encuentran que en ninguno los trabajadores pierden como resultado de la privatizacin; mientras que en diez de los casos resultan ganadores. Los trabajadores resultan beneficiados de la revalorizacin de sus acciones en varios casos que incluyen Telfonos de Mexico y Enersis, la distribuidora elctrica chilena. Consumidores: Los autores encuentran que los consumidores pierden en cinco de los casos estudiados, como consecuencia del aumento en los precios de los bienes producidos por las empresas privatizadas. Sin embargo, esta consideracin no evala -tal como los propios autores lo reconocen- si el incremento de precios se requera para hacer viable la empresa en cuestin o si se trat de un ejercicio de poder monoplico de la empresa en perjuicio de los consumidores. Gobierno y compradores: En todos los casos, las ganancias de las empresas se incrementaron. Por otra parte, el impacto fiscal fue positivo en nueve de los doce casos. Extranjeros y nacionales: A los inversionistas extranjeros les va bien en los procesos de privatizacin, pero a los nacionales les va an mejor. Los grupos nacionales aparecen ganando en todos los casos. Aun cuando no se expresan explcitamente en las declaraciones de poltica oficial, emergen en el discurso de quienes tienen la responsabilidad directa de impulsar la privatizacin dos objetivos adicionales a los anteriores: Al sumar estos cuatro objetivos que usualmente se proponen los gobiernos mediante los programas de participacin de los trabajadores en el proceso de privatizacin, resulta claro que si resultan bien ejecutados, tales programas, adems de facilitar la venta de las empresas, pueden incrementar igualmente su valor. An no existe mucha informacin sobre cmo se han desenvuelto los programas de participacin laboral en los procesos de privatizacin de la regin. Generalmente estos son anunciados al inicio del proceso, pero luego toma tiempo para que se concreten. Por lo tanto, poco se sabe sobre el verdadero impacto de esta poltica en trminos de nmero de trabajadores que hoy son accionistas de las empresas o transferencia real de riqueza que se produjo a su favor. Por su trascendencia, este tema debera formar parte de la agenda de investigacin de aquellas instituciones preocupadas por el bienestar de los trabajadores. Es necesario hacer un esfuerzo para clarificar el concepto de privatizacin ya que el El Proceso De Privatizacin En Amrica Latinatrmino ha sido altamente mistificado, se maneja con
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diferentes concepciones en el marco del debate poltico y est cargado de diferentes significados que obstaculizan la visualizacin de fenmenos diversos, a veces complementarios y otras veces contradictorios, que estn ocurriendo en los pases de la Regin. Las proposiciones de privatizacin que se debaten en la dcada de los ochenta estn inscritas e inspiradas bsicamente, en el modelo neoliberal y en la teora econmica neoclsica que se fundamentan en la creencia en que las fuerzas del mercado distribuyen los recursos, salarios, bienes y servicios ms efectivamente y eficientemente que las fuerzas interventoras del Estado. Estas proposiciones estn principalmente, referidas a la reduccin de la intervencin econmica del Estado en la sociedad. Por privatizacin se designa, en trminos generales, aquellas polticas diseadas para establecer los principios del mercado en la provisin y distribucin de los servicios pblicos. Es esta ltima, la direccin ms controversial de la privatizacin ya que tiene que ver directamente con la distribucin social de los PRIVATIZACIONES Y EDUCACIN Fuera del mbito estrictamente econmico, las privatizaciones tampoco han cumplido con lo que se prometi al promoverlas. En el mbito educativo, por ejemplo, hasta se han verificado retrocesos y esto no slo en los pases atrasados o en vas de desarrollo. Ni siquiera en los Estados Unidos pueden las escuelas privatizadas mostrar resultados superiores a la escuela pblica. Tomando la escuela primaria como referencia, el programa de escuelas privadas fracas en mejorar el desempeo de los alumnos si se lo compara con alumnos similares que concurren a escuelas pblicas., entre los alumnos que concurren a las escuelas administradas por la empresa privada EducationAlternatives Inc. se agranda constantemente a favor de los alumnos que asisten a establecimientos pblicos: mientras el desempeo de los alumnos privados desciende, el de los educados por la escuela pblica aumenta Despus de demostrar que los sistemas privados no resultan ms baratos ni permiten tampoco un control ms adecuado, ha llegado a la conclusin que el nivel educativo norteamericano en el nivel primario slo puede mejorarse con: "Claros y exigentes estndares acadmicos combinados con un sistema de reales incentivos y sanciones para los estudiantes. Una conclusin que no tiene, precisamente, mucho de novedosa.
PRIVATIZACIONES Y DEUDA EXTERNA Uno de los argumentos ms escuchados al principio de la oleada privatizadora fue que la liquidacin de los bienes del Estado permitira reducir la deuda externa. Que esto no ha sido as no necesita, hoy en da, ya prcticamente ninguna demostracin
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especfica: es evidente de toda evidencia que el endeudamiento de los pases menos desarrollados ha subido en lugar de bajar. Lo interesante, en todo caso, es revisar un poco exactamente cuanto de deuda se pudo llegar a comprar mediante la venta de los bienes estatales. Si se toma, por ejemplo, el caso de Brasil se puede constatar que con 65 empresas vendidas entre 1991 y 2000, por un total de 28.947 millones de dlares, la cancelacin de deuda no pasa de un modesto 31.78%. Muchas empresas, antes de su privatizacin, fueron "desangradas". Los nuevos capitalistas - con la complicidad de los funcionarios pblicos - simplemente "desviaron" el presupuesto estatal correspondiente a dichas empresas para crear empresas privadas paralelas hacia las cuales canalizaron tanto la clientela como la produccin. Las empresas pblicas, completamente desprovistas as de fondos, quebraron, dejaron de pagar salarios a veces durante varios meses y, para cuando lleg el momento de venderlas, su precio se haba vuelto irrisorio. Nada ms natural, pues, que resultasen compradas al final por los mismos que las haban vaciado. DESOCUPACIN Y MERMA SALARIAL Uno de los "efectos indeseados" ms importantes de las privatizaciones es la incidencia que tuvieron en el aumento de la desocupacin y en la reduccin de salarios. Por desgracia, es muy difcil establecer una correlacin estadstica precisa entre privatizaciones y desempleo. Hay toda una serie de factores que dificulta y hasta imposibilita el anlisis. Debe tenerse en cuenta que: Las privatizaciones se dieron dentro de un marco de globalizacin y monopolizacin general de la economa, con reestructuraciones muy importantes dentro de las propias empresas privadas, como consecuencia de mltiples fusiones y adquisiciones que expulsaron grandes cantidades de mano de obra y como consecuencia, tambin, de incorporacin de tecnologas que requieren menos mano de obra por un lado y, por el otro lado, mano de obra de otro tipo, con otras calificaciones y con otras especializaciones. En varios casos, presiones polticas y sociales concurrieron a que la reestructuracin laboral en las empresas privadas se hiciera gradualmente, por lo que la desocupacin generada no se produjo inmediatamente despus de la privatizacin sino que se fue generando en forma progresiva, dentro del marco general indicado en el punto anterior. En estas condiciones, aislar analticamente qu parte de la desocupacin corresponde a las privatizaciones y qu parte a la reingeniera general de las empresas, se hace casi imposible. En otros casos, la reestructuracin de las empresas estatales se hizo antes de privatizarlas, con lo que el Estado asumi el costo social y poltico de los despidos. Estudiando tan slo las cifras posteriores a la ola privatizadora, estas reestructuraciones y despidos no aparecen en las estadsticas, falseando as el resultado final.
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No todo el volumen de esta desocupacin es, por supuesto, adjudicable a las privatizaciones. Una parte sustancial de la misma debe ser puesta en la cuenta de la globalizacin y las "reingenieras" del propio sector privado. Pero, as y todo, la tendencia es manifiesta. El otro aspecto tambin difcil de evaluar es la correlacin existente entre privatizaciones y niveles salariales. En ciertos casos, la privatizacin permiti pagar mejores salarios a menos gente empleada. Pero, en forma genrica, la desocupacin creciente en el mercado laboral y la competencia feroz desatada en prcticamente todos los ordenes de la vida econmica ha empujado los salarios a la baja como tendencia general. Por otra parte, la "tercerizacin" de servicios y la re-contratacin de los despedidos, ahora ya como trabajadores autnomos, ha marcado tambin una tendencia a deprimir remuneraciones netas. Con la prctica usual de las grandes corporaciones internacionales de minimizar costos y maximizar ganancias, y con la no menor inclinacin de los Estados residuales a aumentar la presin impositiva, la tendencia generalizada es no slo pagar menos por los bienes y servicios que se compran y a cobrar ms por los bienes y servicios que se venden sino, adems, a transferir hacia el sector de los proveedores buena parte del costo tributario. En virtud de esto, si bien pueden mostrarse incrementos en la calidad y cantidad de los productos ofrecidos en algunos casos, el resultado final es que grandes y sustanciales sectores de la poblacin tienen hoy menos oportunidad y capacidad de comprarlos que antes LA OLEADA PRIVATIZADORA Uno de los primeros fenmenos subsiguientes a la disolucin de la URSS fue la ola de privatizaciones que se extendi por todo el planeta a una velocidad realmente asombrosa. Visto en retrospectiva, fue como si los estamentos polticos de una vasta mayora de pases se hubieran puesto repentinamente de acuerdo en liquidar los bienes del Estado. La verdad es que este proceso no se explica solamente por los argumentos ideolgicos del neoliberalismo que quera ver reducidas las atribuciones del Estado-nacin. Hubo tambin factores econmicos que concurrieron a disparar la ola privatizadora. La deuda externa de muchos Estados haba crecido ya a tal punto que su pago resultaba prcticamente inviable y las instituciones financieras tenan que encontrar un medio eficaz para abrir nuevas posibilidades de negocios. El programa de "privatizaciones por deuda" no slo les permiti cobrarse algo de lo que, de otra manera, hubiese sido incobrable sino que - adems - se crearon nuevas perspectivas para mecanismos que generaban ms deuda y ms ganancias. Siendo que en varios lugares el Estado era el proveedor de muchos servicios que requieren una gran estructura, y siendo que - simultneamente - las grandes empresas internacionales iban adquiriendo estructuras cada vez ms grandes en virtud de su economa de escala, era obvio que el Estado constitua un importante competidor al que haba que sacar del mercado. El Estado no deba "eficientizarse" ya que, de hacerlo, hubiera representado una competencia muy difcil de
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vencer dada su poca dependencia del lucro. El Estado - eficiente o no - deba ser "privatizado", es decir: deba desaparecer del mercado, deba dejar de ser un potencial competidor y deba dejar la va libre para el lucro privado. La globalizacin de la economa, con la apertura de los mercados mundiales y la competencia internacional, forz a las economas nacionales y regionales a entrar en competencia entre si. Para lograr estructuras de costos ms competitivas, mantener un nivel aceptable de exportaciones y evitar fugas de capitales, los Estados se vieron obligados a reducir su tamao, sus gastos y, finalmente, sus actividades, y a hacer concesiones al sistema financiero internacional para bajar drsticamente en algunos casos - el llamado "costo pas". Las motivaciones que empujaron la oleada privatizadora tampoco fueron las mismas en todas partes. En los pases que venan de regmenes comunistas, la privatizacin fue vista como un modo rpido de volver a esquemas de propiedad privada y de libre participacin en la vida pblica. En los pases altamente desarrollados, las administraciones pblicas no pudieron resistir la presin y el lobby de las grandes corporaciones transnacionales que, por un lado exigan mayor participacin y, por el otro, presionaban para el establecimiento de presupuestos estatales ms bajos y - sobre todo - una menor carga impositiva a fin de garantizar un mayor margen de beneficios. Por ltimo, en los pases escasamente desarrollados y no desarrollados el factor de las grandes deudas externas fue quizs el ms determinante aunque tambin cabe apuntar la urgente necesidad de lograr niveles de produccin y servicios adecuados para cuyo financiamiento no se contaba con recursos locales o cuyos fondos se haban evaporado en medio de corrupciones generalizadas. CONCLUSIONES La privatizacin en un sentido amplio abarcara todas aquellas acciones que tienen como meta reducir la intervencin del Estado en la economa. En consecuencia, comprendera no slo una transferencia de bienes pblicos al sector privado, sino tambin la desregulacin de determinadas actividades pblicas o privadas, al igual que la concesin de la prestacin de servicios pblicos al mbito privado. Las privatizaciones se dieron dentro de un marco de globalizacin y monopolizacin general de la economa.
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ELEMENTOS QUE INTERVIENE EN LA PRODUCCION DE BIENES MATERIALES

La produccin de bienes materiales, es la base de vida de la sociedad humana, ya que los bienes materiales son los medios de uso y consumo que permiten reproducir la vida humana tales como los alimentos, la ropa, la vivienda, as como medios de produccin, las maquinarias y las materias primas, es decir, cuanto sale del trabajo humano en el proceso de explotacin y transformacin de la naturaleza.
LOS ELEMENTOS SON: La Base y la Superestructura.- Distincin establecida por Carlos Marx fundamental desde el punto de vista del materialismo histrico. En su famoso Prlogo de la Contribucin a la crtica de la economa poltica, Marx sostiene que los seres humanos contraen unas determinadas relaciones sociales necesarias, llamadas relaciones de produccin, correspondientes a una determinada etapa de desarrollo de las fuerzas productivas. Estas relaciones constituyen la base o estructura econmica de la sociedad sobre la cual se erige la superestructura jurdica, poltica e ideolgica. Segn Marx, la base material el "ser social" es la que determina en ltima instancia la conciencia del hombre (superestructura), y no a la inversa. Por consiguiente, los cambios en la base comportan cambios en las formas de conciencia social. De acuerdo con esta concepcin, las revoluciones sociales se interpretan ahora como cambios en la estructura social provocados por el conflicto producido entre el crecimiento de las fuerzas productivas y las relaciones de produccin que lo frenan. La teora de la base y de la superestructura pone de manifiesto el nexo que existe entre las relaciones econmicas de una sociedad y todas las dems relaciones de la misma. Se da el nombre de base al conjunto de las relaciones de produccin que constituyen la estructura econmica de la sociedad. Los conceptos de base y de relaciones de produccin son equivalentes, pero no idnticos.
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El concepto de base, en cambio, est ligado al de superestructura. Forman parte de sta las ideas, organizaciones e instituciones. Entran en las ideas de la superestructura las concepciones polticas, jurdicas, morales, estticas, religiosas y filosficas, tambin denominadas formas de la conciencia social. Todas las formas de la conciencia social reflejan de uno u otro modo las relaciones econmicas, la estructura econmica de la sociedad: unas, de manera inmediata, como por ejemplo las formas de la conciencia poltica y jurdica; otras, de manera mediata, como por ejemplo el arte y la filosofa. Estas ltimas se hallan vinculadas a la base econmica a travs de eslabones como la poltica. Las relaciones de superestructura incluyen en s mismas las relaciones ideolgicas. A diferencia de las relaciones de produccin, que se forman independientemente de la conciencia de las personas, las relaciones ideolgicas pasan por la conciencia antes de constituirse como tales. Los fenmenos de la superestructura determinados por la base, poseen una relativa independencia en su desarrollo. Cada forma de conciencia social lleva consigo determinadas organizaciones e instituciones: con las ideas polticas se hallan relacionados los partidos polticos; con las ideas polticas y jurdicas, las instituciones estatales; con las ideas religiosas, la Iglesia y las organizaciones eclesisticas. Cada formacin econmico-social tiene una base determinada y su correspondiente superestructura. Histricamente, se diferencian las bases y superestructuras de las sociedades esclavista, feudal, capitalista y comunista.
Los cambios de base y superestructura se producen como resultado del cambio de una formacin poltico-social por otra. La superestructura experimenta tambin cierta evolucin dentro de la formacin dada. Por ejemplo, al pasar al imperialismo, el cambio de la superestructura se caracteriza por un robustecimiento de la reaccin. En el rgimen socialista, la superestructura poltica desarrolla formas cada vez ms democrticas de organizacin. De ello puede servir de ejemplo la transformacin del Estado de la dictadura del proletariado en Estado de todo el pueblo durante el periodo de la amplia edificacin del comunismo. La superestructura, que es fruto y reflejo de la base econmica, no se reduce a constituir algo pasivo e inoperante, sino que desempea un activo papel en el proceso histrico e influye en todos los aspectos del mismo, incluso sobre la economa que la engendra.
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En la sociedad basada en la propiedad privada, la base y la superestructura poseen una estructura antagnica. En la sociedad capitalista, por ejemplo, se sostiene una encarnizada lucha ideolgica entre la burguesa y el proletariado, entre las concepciones polticas, morales, filosficas de estas dos clases enemigas entre s. La naturaleza antagnica de la superestructura en la sociedad dividida en clases, condiciona asimismo el papel contradictorio que desempean las ideologas de las distintas clases en su relacin con la base econmica. Mientras que, en la sociedad capitalista, la superestructura poltica burguesa con ideas burguesas sobre la libertad, la igualdad se halla orientada al servicio activo de la base econmica del capitalismo, la ideologa y organizaciones proletarias se hallan dirigidas hacia el derrocamiento revolucionario del capitalismo y hacia la liquidacin de sus bases econmicas. nicamente en la sociedad socialista, donde las relaciones de produccin estn libres de antagonismos, la superestructura se va haciendo cada vez ms homognea en el sentido social y se encuentra al servicio de un fin comn: el perfeccionamiento progresivo y el desarrollo de la base econmica del socialismo. Podemos decir que la superestructura es el montaje jurdico-ideolgico-religioso para justificar una determinada estructura econmica. La superestructura tiende a perpetuar la estructura, pero las relaciones de produccin, que se dan a nivel de infraestructura, cambian, y este cambio obliga a cambiar tambin la superestructura, que debe buscar otros criterios de justificacin distintos. La superestructura no tiene una historia propia, independiente, sino que est en funcin de los intereses de clase de los grupos que la han creado. Los cambios en la superestructura son consecuencia de los cambios en la infraestructura. Esta teora tiene importantes consecuencias: Por un lado, la completa comprensin de cada uno de los elementos de la superestructura slo se puede realizar con la comprensin de la estructura y cambios econmicos que se encuentran a su base; Por otro, la idea de que no es posible la independencia de la mente humana, del pensamiento, respecto del mundo econmico en el que estn inmersas las personas, lo que puede fomentar un cierto relativismo.
La produccin social y sus dos aspectos: Las fuerzas productivas y las relaciones de produccin
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El proceso de trabajo es realizado siempre por los individuos. Pero una premisa incondicional del proceso de trabajo es siempre la sociedad y no un individuo aislado. La produccin es siempre una produccin socia. Marx descubri dos aspectos de la produccin social: Fuerzas productivas Relaciones de produccin
Las fuerzas productivas son los medios de produccin y los hombres que poseen determinada experiencia de produccin, hbitos de trabajo y que pone en accin estos medios de produccin. Los hombres son elemento bsico de las fuerzas productivas de la sociedad. Al entrar en activa interaccin con la naturaleza, los hombres establecen, a la vez, relaciones sociales entre si, mediante las cales solo es posible esta interaccin. Determinados nexos y relaciones que los hombres establecen, independientemente de su voluntad y su conciencia, en el proceso de produccin de bienes materiales se denominan: Relaciones sociales de produccin o relaciones econmicas Las relaciones sociales de produccin se pueden denominarse relaciones tcnicas de produccin, son relaciones condicionadas por la distribucin de los hombres en la produccin, pero esta distribucin se realiza bajo determinadas relaciones sociales las cuales permiten cumplir el proceso de trabajo. Las relaciones econmicas son, relaciones de propiedad impuestas por el proceso de produccin. Las relaciones entre los hombres que expresan su conexin con respecto a los medios de produccin y los resultados del trabajo como suyos o como ajenos se denominan relaciones de propiedad, son la condicin necesaria de la participacin del hombre en la produccin conjunta de medios de subsistencia y en su uso. Las relaciones de propiedad constituyen la esencia de las relaciones, si la sociedad en su conjunto enfoca los medios, los objetivos y los resultados del trabajo como suyos se trata de propiedad social, son enfocadas como suyas solo por un sector de la sociedad, mientras que el
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resto de la sociedad esta apartado de la apropiacin de etas condiciones de produccin se trata de propiedad privada. CORRELACIN ENTRE PRODUCCIN, LA DISTRIBUCIN, EL CAMBIO Y EL CONSUMO. Las relaciones econmicas no se circunscriben a las relaciones de propiedad de los medios de produccin, aunque estas son el elemento ms importante en el sistema de relaciones de produccin. Las relaciones de propiedad definen un u otro modelo de conexin de los hombres con las condiciones materiales de produccin, determinado, sobre esta base, las dems relaciones econmicas. Si en la sociedad domina la propiedad privada de los medios de produccin, las relaciones econmicas se realizan inevitablemente en forma de explotacin del hombre por el hombre. En cambio si en sociedad domina la propiedad social de los medios de produccin, no hay en ella explotacin del hombre por el hombre y se crean premisas objetivas para que las relaciones entre los hombres se establezcan sobre la base de la corporacin entre camaradas, la emulacin amistosa y la ayuda mutua. Las relaciones de propiedad de los medios de produccin determinan las relaciones de distribucin. Si los medios de produccin decisivos se hallan concentrados en las manos de la sociedad en su conjunto los bienes materiales creados pertenecen a toda la sociedad. En este caso se distribuye en inters de toda la sociedad, lo que posibilita una mejor satisfaccin de las demandas y el desarrollo integral de cada trabajador. Pero si los medios de produccin han sido monopolizados por particulares o grupos, como ocurre, por ejemplo en el capitalismo, los frutos de la produccin son apropiados por esas particulares con el fin de enriquecerse y dominar a tras personas. Una importante forma de relaciones econmicas son las relaciones de consumo. L a economa poltica no estudia el consumo como proceso biolgico o tecnolgico, en misin de otras ciencias. Pero como eslabn de la cadena de produccin, el consumo ha sido siempre objeto de estudios econmicos, as pues la produccin, la distribucin, el intercambio y el consumo se entrelazan estrechamente, constituyendo una estructura permanente de as relaciones econmicas que en su conjunto, forma el proceso nico de produccin.
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Lmite superior 62,48% 63,31% 60,91% 61,70% 59,32% 55,02%

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SUBEMPLEO, DESEMPLEO Y EFECTOS EN EL ECUADOR

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NACIONAL URBANO QUITO GUAYAQUIL CUENCA MACHALA AMBATO

2009 9,10% 6,10% 13,00% 6,50% 9,50% 3,80%

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INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN EN EL ECUADOR

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SUBALIMENTACIN Y DESNUTRICIN EN EL ECUADOR

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