200 aos del Congreso

Nuestro Parlamento no es ya el club selecto de otrora, ni la gran tribuna de elocuencia o el estrado jurdico que fue.

por Alfredo Jocelyn-Holt

- 02/07/2011 - 04:00

EL EDIFICIO de calle Compaa no es especialmente espectacular, pero al menos posee cierta prestancia digna. El de Valparaso, en cambio, es un espantajo histrinico, desubicado, y con forado colosal en medio como si, desde la costa, una ronda de caonazos de infalible puntera le hubiese querido marcar para siempre. Sigue en pie, pero esa cicatriz de antiguo cirujano carnicero le resta pergaminos y esttica. Por estricto calendario (vamos en dos siglos) puede que siga siendo uno de los veteranos, de los parlamentos de ms largo funcionamiento en Amrica, pero ni la Constitucin ni el edificio que lo alberga -legados de 16 aos de interdiccin que habra que restar al clculo aritmtico- apoyan dicha tesis. No es ya el club selecto al que las ms distinguidas figuras del pas quieren pertenecer. Sus personalidades ms carismticas y ambiciosas no hallan la hora de huir de all y convertirse en administrativos del Presidente; quienes los reemplazan ltimamente no se ganan el puesto, entran por arregln y secretara. No es tampoco la gran tribuna de elocuencia o el estrado jurdico por excelencia que fue; ni siquiera se oye bien lo que se dice en el hemiciclo, como comprob desde la testera de la sala de sesiones de la

Cmara hace algunas semanas al participar en un seminario junto a otros historiadores. En tanto columna poltica, incluso legislativa, es crecientemente dbil. A diferencia del Ejecutivo -ese semidis omnipresente, engendro de una vieja tradicin monrquica y un Fisco moderno todopoderoso- el Congreso es menos operativo y filantrpico. Desde hace dcadas, de mucho antes que la Constitucin de 1980, viene delegando, renunciando, poderes trabajosamente conquistados en su lucha histrica contra la "mono-cracia" autoritaria y estatal. No olvidemos que desde el Parlamento fue que se batall contra las prerrogativas electorales e imposiciones dictatoriales del Presidente (v. gr. OHiggins, Balmaceda). En cambio, sus supuestos dos grandes logros estos ltimos 50 aos -reforma agraria y nacionalizacin del cobre- son acatamientos algo serviles a iniciativas populistas presidenciales. Dicho de otro modo: una historia de autonoma constitucional con notorios altos y bajos. En sus mejores momentos, le debemos al Parlamento haber sido la institucin ms representativa y plural, social e ideolgicamente, con que ha dispuesto el pas; el freno ms potente a los desbordes soberano populares y plebiscitario democrticos que han debido enfrentarse; la mejor escuela poltica; el espacio ms adecuado para recoger e interpretar corrientes doctrinarias y partidistas, a la vez que permitir que stas transaran y moderaran sus propsitos sin caer, adems, en excesos asamblestas. De hecho, ha vuelto mansos y sensatos a intransigentes por definicin (e. g. ultramontanos, monttvaristas,

comunistas); de ah que otros de esa laya optaran por operar e imponer sus credos desde la calle, los cuarteles o La Moneda. Ese relato institucional, celebrmoslo. El que, si tuvisemos que simbolizarlo, comenzara un 4 de julio para lamentablemente sucumbir como tantas veces despus, en noviembre 1811, ante golpistas militares. En historia no cuentan los calendarios ni la aritmtica: la historia del Congreso no suma an 200 aos.