POLTICA Y PROCEDIMIENTO DE ESTUDIANTES EN PRCTICA Y MEMORISTAS

DIRECCIN DE VIALIDAD

Poltica y Procedimiento de Estudiantes en Prctica y Memoristas

DEPARTAMENTO DE PERSONAL SUBDIRECCION DE RECURSOS HUMANOS Y ADMINISTRACION DIRECCION DE VIALIDAD

INTRODUCCIN

El presente instructivo define que la integracin de estudiantes en prctica y memoristas, constituye una de las formas de intercambio de conocimientos entre el Servicio e instituciones educativas, de esta forma la Direccin de Vialidad colabora en la formacin tcnico-profesional de los estudiantes. Entenderemos como Prctica Profesional el perodo en el cual el estudiante que egres de enseanza media tcnico-profesional realizar tareas en nuestro Servicio. Estas tareas deben estar relacionadas con el perfil de egreso afn con el de la especialidad del practicante. En este contexto, la Direccin de Vialidad, a travs de la poltica de Prcticas Profesionales y de memoristas dispondr de un sistema nico que permita reglamentar los procedimientos de solicitud de prcticas o memorias. Dicho sistema debe ajustarse a los requerimientos legales, presupuestarios y administrativos correspondientes, como tambin a los lineamientos definidos en esta poltica, y as poder brindar las mejores condiciones contractuales, fsicas, tecnolgicas y cuando corresponda

compensatorias, a los interesados que requieren desarrollar su prctica tcnicoprofesional o su memoria en nuestra institucin a nivel nacional.

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Disposiciones Generales

Los estudiantes en prctica o memoristas, no ostentan la calidad jurdica de funcionarios de la Administracin del Estado, por lo tanto, no es posible asignarles responsabilidades ni establecer derechos y obligaciones propias de un funcionario, es as que no es factible concederle horas extraordinarias, asignarle un cometido funcional ni otorgarle elementos de proteccin personal. El horario ser de 44 horas semanales, distribuidas de lunes a viernes, debiendo cumplir 9 horas de trabajo de lunes a jueves, y 8 horas el da viernes, teniendo en todo caso como hora tope de ingreso las 9.00 horas. Se hace presente que en donde no exista rgimen de horario flexible, se debe cumplir las 44 horas semanales, ajustndose al horario existente en el lugar en donde se efecta la Prctica o Memoria. El alumno deber registrar su ingreso y salida a travs de los medios habilitados por el Servicio para tal efecto. No constituyen dotacin para el Servicio. La solicitudes de prcticas tcnico-profesionales y/o memoristas, debern canalizarse a travs del Departamento de Personal, quin en base al perfil requerido y al registro de estudiantes disponible, podr enviar candidatos a las jefaturas interesadas. Del mismo modo, la dependencia que cuente con cupos disponibles para ofertar practicas tcnicoprofesionales o memorias debern informar directamente al Departamento de Personal en el nivel central o Unidades de RRHH regionales. La tramitacin la efectuar el Departamento de Personal del Nivel Central y es en esta instancia en donde se recepcionarn los antecedentes de los postulantes, a saber: Certificado de alumno regular emitido por la institucin de educacin

correspondiente, identificando al estudiante, la carrera y el semestre que cursa y el plazo de ejecucin de la prctica.

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Documento que acredite que el alumno se encuentra afecto al Seguro Escolar, Ley N 16.744/1968, que establece normas sobre accidentes del Trabajo y enfermedades profesionales.

Copia pase escolar validado de lo contrario declaracin jurada simple o certificado extendido por el centro de estudio, en donde se estipule que el estudiante o memorista no cuenta con pase escolar.

Las prcticas y memorias al igual que los proyectos de investigacin o estudios prcticos que se desarrollen, deben tener directa relacin con la labor que cumple la Direccin de Vialidad, siendo deseable que las carreras a las cuales pertenecen los estudiantes estn acorde al quehacer del Servicio. Los estudiantes que comiencen con su etapa de prctica o memoria deben ser supervisados durante todo este proceso. Para el cumplimiento de sta supervisin se deben tener en consideracin los siguientes lineamientos: Definir una Jefatura directa de la dependencia en donde se efecta la prctica o un tutor asignado para tal efecto. La Jefatura directa o tutor, ser el responsable de velar por el buen cumplimiento de las labores encomendadas al estudiante, debiendo instruir, asesorar, apoyar y orientar la formacin profesional de ste, brindando las condiciones fsicas y tecnolgicas necesarias para el buen desarrollo de la prctica. La Jefatura directa o tutor, deber realizar las evaluaciones respectivas que el centro de estudio del aludido demande, en los tiempos y formatos que ese organismo requiera, as como la coordinacin de las visitas que efecte el profesor gua cuando correspondiere.

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Reglamentacin

De acuerdo a la normativa vigente, disponibilidad presupuestaria y requerimientos administrativos, podemos distinguir 2 formas de vinculacin de stos estudiantes con el Servicio:

ALTERNATIVA 2.080/1977

A:

Vinculacin

travs

de

D.L

A quienes se les aplica? A estudiantes de profesiones universitarias. Concepto legal Facltese a los Ministerios, Instituciones, Servicios Pblicos, Empresas y corporaciones del Sector Pblico regidos por los artculos 1 y 2 del D.L

249/1973, para contratar ad-honorem o sobre la base de honorarios, a egresados o estudiantes de profesiones universitarias, durante los lapsos en que stos deban cumplir con la prctica exigida por la respectiva facultad. Bajo qu calidad jurdica? Podemos distinguir dos tipos: Ad-Honorem: No recibe retribucin pecuniaria. La Resolucin aprobatoria la firma el Director Nacional de Vialidad. Sobre la base de honorarios: Asimilados a un grado inferior en el ltimo asignado en la Escala nica de Sueldos, correspondiente slo al sueldo base, y en el caso de los estudiantes que an no han egresado podrn ser contratados como estudiantes en prctica, entre dos y cuatro al grado de inicio de la especialidad o carrera respectiva segn EUS, lo estipulado en el DFL N276/2009 que modifica el DFL N147/1991 y el ao que cursa el interesado. El pago se efectuar con cargo a cada centro de costo, debiendo con anticipacin al inicio de la prctica, tener la ficha del requerimiento totalmente tramitada.

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SEMESTRE AOS DE ESTUDIO Egresados

Carreras Semestres

de

12

Carreras de 11 y 10 Semestres

Carreras de 9 y 8 semestres

Sueldo base Grado 20

Sueldo base Grado 20

Sueldo base Grado 20 ___

Alumno regular sexto ao

Sueldo base Grado 21

Alumno regular quinto ao

Sueldo base Grado 22

Sueldo base Grado 21 Sueldo base Grado 22 Sueldo base Grado 22 Sueldo base Grado 22 Sueldo base Grado 22 Sueldo base Grado 22

Alumno regular cuarto ao

Sueldo base Grado 22

Alumno regular tercer ao

___

Alumno regular segundo ao

___

Sueldo base Grado 22

*la aplicacin de los grados corresponde slo al grado asimilado a un sueldo base EUS y nivel de avance de los estudios regulares.

Formalizacin Se materializar a travs de Resolucin Ad-Honorem firmada por el Director Nacional de Vialidad o Convenio a Honorarios, suscrito entre el estudiante en prctica o memorista y el Director Nacional del Servicio. Este documento deber ser aprobado por Resolucin Exenta de Subsecretara.

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ALTERNATIVA B: Vinculacin a travs del Artculo 8, inciso 3 del Cdigo del Trabajo. A quienes se les aplica? Estudiantes y egresados de instituciones de educacin superior o de la enseanza media tcnico profesional.

Concepto Legal No da origen a contrato los servicios que preste un alumno o egresado de una institucin de educacin superior o de la enseanza media tcnico-profesional, durante un tiempo determinado, a fin de dar cumplimiento al requisito de prctica profesional. No obstante, la empresa en que realice dicha prctica le proporcionar colacin y movilizacin, o una asignacin compensatoria de dichos beneficios, convenida anticipada y expresamente, lo que no constituir remuneracin para efecto legal alguno. Para el caso de los Servicios Pblicos, consideramos para este efecto la interpretacin a travs de los siguientes dictmenes de Contralora General de la Repblica:

Dictmen N 3453/2007 Artculo 8, inciso 3 del Cdigo del Trabajo, sobre estudiantes y egresados de instituciones de educacin superior o de la enseanza media tcnico profesional en prctica, es aplicable a los organismos pblicos, entre ellos, el Ministerio de Obras Pblicas. Ello, porque de dicha norma, que indica que los servicios de esas personas no dan origen a contrato de trabajo, aparece que no constituye propiamente un precepto de carcter laboral, sino que una disposicin que regula de una manera general la situacin de aquellas, de modo que se aplica a las mismas, cualquiera sea la entidad en que se desempeen, se trate de empresas o de organismos pblicos. No obstante,

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no rige respecto de los ltimos, lo sealado en el precepto analizado relativo al otorgamiento de una asignacin compensatoria de los beneficios de colacin y de movilizacin, pues para que proceda, debe convenirse entre el ente de que se trate y los estudiantes y egresados en prctica, lo que no es posible respecto de los servicios pblicos, por cuanto estos se encuentran sujetos a un rgimen legal. As, la aplicacin de tal disposicin significa para esas reparticiones la concesin misma de la colacin, en los casos de los organismos que la proporcionen a su personal, y el reembolso de los gastos de movilizacin, esto es, slo de las expensas en que ordinariamente incurre una persona dentro de la ciudad para trasladarse al lugar en que se desempea, las que tienen que acreditarse con la exhibicin de los boletos correspondientes. Tales beneficios se financian: la colacin con los recursos destinados a alimentos y bebidas, y los reembolsos de movilizacin con cargo a fondos para pasajes y fletes del presupuesto del respectivo servicio.

Dictmen N4663/1996 Corresponde al Ministerio de Vivienda y Urbanismo reembolsar a estudiante en prctica los gastos efectuados por movilizacin en el perodo correspondiente, en virtud de lo dispuesto en el Artculo 8 del Cdigo del Trabajo, ello porque la disposicin referida no constituye propiamente un precepto de carcter laboral, sino que regula de manera general la situacin de las personal que efectan su prctica por lo que es aplicable a los organismos pblicos, no obstante el beneficio de colacin establecido en la citada norma, slo es posible en caso de que se trate de reparticiones que la proporcionan a su personal y no corresponde que se conceda una bonificacin compensatoria, atendido que los servicios pblicos son entidades sujetas a un rgimen legal que no puede contemplar el pago de bonificaciones consensuales, as, la aplicacin de las disposicin en comento slo involucra el reembolso de los gastos incurridos en movilizacin por los estudiantes y egresados en prctica, correspondiendo estos a las expensas que ordinariamente deba efectuar una persona para trasladarse al lugar de su desempeo, debiendo acreditarse con la exhibicin de los respectivos boletos y si estos no fueren exigidos por el servicio oportunamente, como ocurre en la situacin en

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estudio, dicho reembolso puede efectuarse si se comprueba que el interesado deba, por la distancia entre su domicilio y el lugar de desempeo, efectuar desembolsos por uso de locomocin colectiva, pudiendo apreciarse su monto segn los viajes que hayan debido realizarse en el perodo correspondiente, el reembolso analizado es obligatorio para el Ministerio, ya que deriva de precepto indicado. lo establecido con carcter imperativo en el

Bajo qu calidad jurdica?

Ad-Honorem: No recibe retribucin, pero s, el reembolso de los gastos de movilizacin, esto es solo de las expensas en que ordinariamente incurre una persona dentro de la ciudad para trasladarse al lugar en que se desempea, considerando un pasaje de ida y otro de regreso al trabajo. La formalizacin de los reembolsos debern ser acreditados de la siguiente forma: A. Estudiantes con Pase escolar validado Fotocopia Pase Escolar. El valor a reembolsar ser el establecido por Ley a los estudiantes que posean el Pase. B. Estudiantes sin pase escolar Declaracin Jurada simple o certificado del Centro de Estudios que acredite que el alumno o memorista no posee pase escolar. El valor a reembolsar ser el que corresponda a horario peak maana y tarde tarifa tren metropolitano o locomocin colectiva, segn corresponda. (se excepta servicio de taxi)

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Para ambos casos se debe tener presente las marcaciones de asistencia que registra el alumno en prctica en los medios habilitados por el Servicio. Los reembolsos de movilizacin se efectuarn con cargo a los fondos para pasajes y fletes del presupuesto del respectivo servicio, teniendo a la vista los antecedentes mencionados. Si se tratara de una prctica efectuada en regin, el trmite de pago se realizar en ese lugar.

Formalizacin Resuelvo exento firmado por el jefe superior del Servicio o quien tenga delegada esta facultad, quedando establecido el pago de movilizacin con la respectiva justificacin del gasto y la correspondiente imputacin presupuestaria.

Patricia Pealoza Ortz - Gloria Asenjo Sotomayor

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