PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

Taller: Mejora de Gestin de la Calidad del Agua en las Cuencas Piloto

Ica, 14 al 16 de Marzo de 2011

OBJETIVO DEL TALLER Fortalecer las capacidades para la implementacin de las normas en materia de proteccin y recuperacin de la calidad de los recursos hdricos.

1. GESTIN DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HDRICOS (ANTECEDENTES)

USOS Y CLASIFICACION DE LOS RECURSOS HDRICOS D.L. N 17752 I. II. Aguas de Abastecimiento domstico con simple desinfeccin. Aguas de Abastecimiento domstico con tratamiento equivalente a procesos combinados mezcla y coagulacin, sedimentacin, filtracin y cloracin, aprobados por el Ministerio de Salud. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales. Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baos y similares). Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos. Aguas de zonas de preservacin de Fauna Acutica y Pesca Recreativa o Comercial.

III. IV. V. VI.

Clasificacin de los Recursos Hdricos, mediante R.D. N 1152/2005/DIGESA/SA, de fecha 03 de agosto 2005.
Para la evaluacin de la calidad del agua de los recursos hdricos, se utilizaban los valores lmite establecidos en el reglamento, para cada clase y considerando la Clasificacin del recurso hdrico segn la R.D. N 1152/2005/DIGESA/SA, de fecha 03 de agosto 2005.

1. GESTIN DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HDRICOS

El vertimiento de agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, se autoriza previa OTF sobre el cumplimiento de ECA-agua (de la autoridad de salud) y LMP (de la autoridad ambiental).
22/03/2010, se publica el Reglamento de la Ley. La ANA, ejerce el control, supervisin, fiscalizacin y sancin para asegurar la calidad del agua en sus fuentes naturales

El 30/03/2009 se promulga La Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos, derogando el D.L. No 17752 Ley General de Aguas. Creacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos (art. 9). El control, supervisin y fiscalizacin se realiza bajo el cumplimiento de las normas de calidad sobre la base de los ECAs para Agua.

La AAA, vigilancia y monitoreo de la calidad de los cuerpos de agua y control de vertimientos autorizados o no autorizados. Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua. Protocolo de Monitoreo de la Calidad de las aguas. Vertimientos y Reuso de Aguas residuales tratadas.

LA PROTECCIN DEL AGUA: tiene por finalidad prevenir el deterioro de su calidad; proteger y mejorar el estado de sus fuentes naturales y los ecosistemas acuticos; establecer medidas especficas para eliminar o reducir progresivamente los factores que generan su contaminacin y degradacin.

GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS POR UNIDADES HIDROGRFICAS

Pacfico: Amazonas: Lago Titicaca: Total:

62 84 13 159

GESTION DEL AGUA POR CUENCAS

14 DEMARCACIONES HIDROGRAFICAS
CDIGO I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV NOMBRE CAPLINA - OCOA CHPARRA - CHINCHA CAETE - FORTALEZA HUARMEY CHICAMA JEQUETEPEQUE ZARUMILLA ALTO MARAN AMAZONAS HUALLAGA UCAYALI MANTARO PAMPAS - APURMAC URUBAMBA MADRE DE DIOS TITICACA TOTAL REA km2 94,008 48,453 39,320 37,110 % 7.3 3.8 3.1 2.9

62,156 4.8 85,600 6.7 280,660 21.8 89,416 7.0 232,741 18.1 34,363 2.7 64,373 5.0 58,735 4.6 111,933 8.7 46,347 3.6 1,285,215 100.0

DERECHOS DE USO DE AGUA (VIGILANCIA)

Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, para usar el agua requiere contar con derecho de uso de agua otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua, salvo que se trate de uso primario.

PRIORIDADES
PRIMARIO

USUARIOS Y TIPOS DE USO

Preparacin de alimentos Consumo directo Aseo personal Cultural, religioso, ritual

Operar y mantener

USO

C L A S E S

Sistema de captacin, tratamiento y distribucin

POBLACIONAL
Satisfacer necesidades humanas

EPS JASS Preparacin de alimentos Hbitos de aseo personal

Licencia de Uso de Agua

ORDEN DE PRIORIDADES

PRODUCTIVO

Insumo para una actividad econmica o previa al desarrollo de sta

Agrario, acucola y pesquero Energtico, industrial, medicina y minero Recreativo, turstico y transporte Otros usos

Derecho de Uso de Agua

CLASIFICACIN DE LOS CUERPOS DE AGUA (CAP. II RLRH)

Art. 106. RLRH: Los cuerpos naturales de agua se clasifican en funcin a sus caractersticas naturales y los usos a los que se destinan. La Autoridad Nacional del Agua, clasifica los cuerpos de agua, tomando como base la implementacin progresiva de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para el Agua (ECA-Agua) que apruebe el Ministerio del Ambiente de acuerdo con los usos actuales y potenciales al que se destina el agua.

NORMAS IMPLEMENTADAS
D.S N 002-2008-MINAM (30.07.2008), Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.
Artculo 1: Aprobar los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Los Estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental. DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA UNICA.- El Ministerio del Ambiente dictar las normas para la implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental para Agua, como instrumentos para la gestin ambiental por los sectores y niveles de gobierno involucrados en la conservacin y aprovechamiento sostenible del recurso agua.

NORMAS IMPLEMENTADAS
R.J. N 0291-2009-ANA (02.06.2009), establece los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de autorizaciones de vertimientos y reuso de aguas residuales tratadas. Art. 1, disposiciones para implementar el otorgamiento de autorizacin de vertimiento y reuso de aguas residuales industriales tratadas. Art. 2, disposiciones para implementar el otorgamiento de autorizacin de vertimiento y reuso de aguas residuales domsticas o municipales tratadas.

Art. 4, 5 y 6, disposiciones sobre clasificacin de los cuerpos de agua de acuerdo a su calidad. Hasta el 31.03.2010, se establecern la clasificacin de acuerdo a la R.D. N 1152/2005-DIGESA/SA y los valores lmites indicados para dicha clasificacin.

Hasta el 31 de marzo 2010

CLASIFICACIN DE LOS CUERPOS DE AGUA (CAP. II RLRH)

R.J. N 202-2010-ANA (22.03.2010), que resuelve aprobar la clasificacin de las aguas superficiales y marino-costeros, conforme a la relacin que se adjunta en el Anexo 1 y que forma parte de la presente Resolucin, de acuerdo al Informe Tcnico N 0112-2010-ANADCPRH-ERH-CAL de fecha 18-03-2010. D.S. N 023-2009-MINAM, Disposiciones para la implementacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua. Art. 8: De los Instrumentos de Gestin Ambiental y los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. 8.1: A partir del 01 de abril de 2010, los ECA para agua a que se refiere el D.S. 002-2008MINAM, son referente obligatorio para el otorgamiento de las Autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas. 8.4: Los titulares de actividades que cuenten con IGA aprobados por la autoridad competente, en cuyas evaluaciones hayan utilizado los valores lmite del Reglamento del D.L. 17752, debern adecuar sus PAMA en concordancia con los ECA para agua, en un plazo no mayor de un ao a partir de la publicacin de la presente norma.

USOS Y CLASIFICACIN DE LOS CUERPOS DE AGUA

A partir del 1 de abril 2010

ECA para Agua y Clasificacin segn D.S. 002-2008-MINAM

VERTIMIENTO DE AGUA RESIDUAL TRATADA (CAP. VI R.L.R.H)

Aguas Residual, aquella cuya caracterstica original ha sido modificada por actividades antropognicas, tengan que ser vertidas a un cuerpo natural de agua o reusada y que por sus caractersticas de calidad requieren de un tratamiento previo. Agua Residual domstica, aquella de origen residencial, comercial e institucional que contiene desechos fisiolgicos y otros provenientes de la actividad humana. Agua Residual municipal, aquella agua residual domstica que pueda incluir la mezcla con aguas de drenaje pluvial o con aguas residuales de origen industrial siempre que estas cumplan con los requisitos para ser admitidas en los sistemas de alcantarillado de tipo combinado. Aguas de Inyeccin y Reinyeccin, las aguas de inyeccin para disposicin final de confinamiento deben contar con autorizacin para vertimientos conforme con las disposiciones del Reglamento, exentos de pago de retribucin. Las aguas de reinyeccin correspondientes a las labores de extraccin de hidrocarburos no requiere de esta autorizacin. Vertimiento de Agua Residual, es la descarga de aguas residuales previamente tratadas, en un cuerpo natural de agua continental o martima. Se excluye a las que provienen de naves y artefactos navales. Reuso de Agua Residual Tratada, la utilizacin de las aguas residuales tratadas de las actividades antropognicas.

AUTORIZACIN DE VERTIMIENTO AGUA RESIDUAL TRATADA

Art. 79, La ANA autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las autoridades en materia ambiental y en materia de salud sobre el cumplimiento de los estndares de calidad ambiental de agua (ECA-agua) y lmites mximo permisibles (LMP) de los sectores. Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin.

Estndar de Calidad Ambiental para Agua

Lmite Mximo Permisible

ECA

OBJETIVOS DEL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES Eliminar los residuos o contaminantes a niveles que sean adecuados para su Disposicin Final, siempre que no contaminen al cuerpo que las recibe, o Uso en otras actividades.

REUTILIZACIN DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

Art. 82, La Autoridad Nacional, autoriza el reuso del agua residual tratada, segn el fin para el que se destine la misma, en coordinacin con la autoridad sectorial competente y, cuando corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional. El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorizacin.

CONTROL DE VERTIMIENTOS Y REUSOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

Art. 145. RLRH: El control de vertimientos que ejecuta la Autoridad Administrativa del Agua incluye visitas inopinadas a los titulares de las autorizaciones de vertimientos, a fin de cautelar la proteccin de la calidad de las aguas y verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin de vertimiento. Art. 152. RLRH: El Control y Vigilancia del reuso de las aguas residuales tratadas as como la frecuencia de toma de muestras y anlisis es responsabilidad de la Autoridad Administrativa del Agua.

USO
RED DE ABASTECIMIENTO

PTAP
USUARIO RESIDENCAL USUARIO COMERCIAL USUARIO INDUSTRIAL

LMP
ALCANTARILLADO

PTAR

GESTION MULTISECTORIAL

Ro

GESTION SECTORIAL Requiere Opinin previa DIGESA y autoridad ambiental (EIA)

VERTIMIENTO Agua Residual

ECA

Ocano Pacfico

PROGRAMA DE ADECUACIN DE VERTIMIENTOS Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES

R.J. N 274-2010-ANA(30.04.2010)., que resuelve aprobar el Programa de Adecuacin de Vertimientos y Reuso de Agua Residual PAVER, inscripcin, presentacin del Instrumento Ambiental aprobado (01 AO).
Tiene como finalidad la adecuacin a las disposiciones de la Ley de Recursos Hdricos de los Vertimientos y Resos de Aguas Residuales en curso que a la fecha de entrada en vigencia del Reglamento de la citada Ley no cuenten con las autorizaciones correspondientes Concluye el proceso de adecuacin con el otorgamiento de la autorizacin a los vertimientos o resos de aguas residuales tratadas cumplan con las disposiciones de la Ley de Recursos Hdricos.

VIGILANCIA Y FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

Calidad de Recurso Hdrico (Vigilancia)
Derecho de Uso de Agua

Aguas Residuales Tratadas (Control de Vertimiento)

LMP

PROTECCIN DE LA CALIDAD DEL AGUA

CMO LO EJECUTA?

A TRAVES DE

VIGILANCIA

SUPERVISIN

CONTROL

FISCALIZACION

ECA

GRACIAS afernandez@ana.gob.pe