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DOE RUN PERU SRL Y EL COMPLEJO METALURGICO DE LA OROYA INTRODUCCION La Provincia de Yauli, con su capital La Oroya, dentro de su ubicacin geogrfica dispensa de extensas zonas para el desarrollo de la Minera (megaproyecto Toromocho), compulsa la agricultura, ganadera, turismo vivencial por sus nevados, aguas termales y es fuente principal de suministro de agua potable hacia la ciudad de Lima, por sus ingentes lagunas que estn situadas en el distrito de Marcapomacocha, Santa Brbara de Carhuacayan, etc. La Oroya, ubicada a una altitud de 3 750 m.s.n.m., a 175 kilmetros de la Ciudad de Lima, otrora capital metalrgica de Amrica del Sur y considerada como una de las ciudades ms contaminadas de la tierra, donde opera un Complejo Metalrgico que procesa materiales polimetlicos (concentrados de Cobre y Plomo) y concentrados de zinc con altos contenidos de elementos contaminantes adversos para la salud humana y la biodiversidad, para producir un total de 11 productos (Cobre, Plomo, Zinc, Plata, Oro, Selenio, Teluro, Cadmio, Indio, Antimonio, Bismuto) y 09 subproductos (Sulfato de Cobre, Sulfato de Zinc, Oxido de Zinc; Polvo de Zinc, Bisulfito de Sodio, Acido Sulfrico, leum, Trixido de Arsnico, Concentrado de Zinc-Plata) de buena aceptacin en el mercado de la oferta y demanda. Por mandato legal (D.S. N 016-93-EM), la empresa Centromin Per S.A. prepara el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA para el Complejo Metalrgico con la finalidad de mitigar la contaminacin ambiental existente dentro del mbito de su zona de influencia, siendo aprobado oportunamente por el Ministerio de Energa y Minas. Con la Privatizacin acorde a un concurso pblico internacional, es adquirida primeramente por la empresa Peoles. Frente a su desistimiento, la

administracin recae en la empresa Doe Run Per S.R.L. (23-10-1997), asumiendo el compromiso de continuar con el PAMA aprobado. A la fecha, entre modificaciones y Prrrogas se han efectuado un total de diez, aprobadas por el Ministerio de Energa y Minas previo informe tcnico sustentatorio, o por mandato del Congreso de la Repblica. Cuatro; pertenecen a Centromin Per S.A.; de los cuales: 01 Corresponde a la divisin de responsabilidades del PAMA original entre Centromin Per S.A. y Metaloroya S.A., que sern luego transferidos segn contrato a Doe Run Per S.R.L. 02 corresponden a traslados de proyectos Abandono de depsitos de residuos slidos de escorias de cobre y plomo de Huanchan y Depsito de Ferritas de Zinc a la empresa privada Doe Run Per S.R.L., segn contrato de transferencia. Seis; corresponde a la empresa privada Doe Run Per S.R.L. En la Historia de la minera peruana, ninguna empresa ha tenido estas ventajas en las modificaciones y prrrogas prolongadas, cumplieron con sus PAMAs EIAs. PRIVATIZACION DEL COMPLEJO METALURGICO DE LA OROYA La operatividad del Complejo Metalrgico de La Oroya es nica dentro del mundo minero metalrgico, al operar a altas altitudes que las existentes en el orbe; y, compleja porque todos sus procesos productivos estn estrechamente ligados para la recuperacin de materiales apropiados para la produccin de productos y sub productos. Su rentabilidad se sustenta primordialmente en la recuperacin y producciones de los elementos penalizados y las perdidas metalrgicas consideradas en la valorizacin metalrgica de los concentrados polimetlicos adquiridos por

la empresa mediante contratos sostenidos y compras spot para subyugar la vigencia del CMLO. Doe Run Per{u S.R.L., empresa administradora del Complejo Metalrgico de La Oroya (CMLO) al asumir la direccin, adquiri ventajas competitivas acorde a las condiciones determinadas en la concurso pblico internacional, en materias primas y otros servicios inherentes con la produccin y el firme compromiso de cumplir el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) acorde al artculo N 09 del D.S. N 016-93-EM (28/04/1993), iniciado por la empresa Minera del Centro del Per S.A. (Centromin Per S.A.) y seguido por Metaloroya S.A. subsidiaria de Centromin Per S.A durante el proceso de privatizacin, en el trmino de diez aos ( 13/01/1997 13/01/2007) con la reduccin de emisiones de gases, material particulado y metales pesados presentes en este; y, vertimientos a cuerpo receptor que originan contaminacin en aire, agua y suelo con efectos desfavorables para la naturaleza, buscando mejorar la calidad de aire y agua dentro de los parmetros definidos en las normas ambientales peruanas e internacionales seguido de una recuperacin progresiva de los suelos contaminados. La empresa al participar como Consorcio The Renco Group Inc./The Doe Run Resources Corporation en el concurso pblico internacional PRI-16-97 (18/04/1997) para la privatizacin del CMLO, conocan cabalmente las fortalezas y debilidades de la organizacin, las oportunidades y riesgos que presentaban; en el periodo 22/07/1997 - 23/10/1997, realizaron ms de 100 visitas al CMLO y la sede central y, recepcionaron informacin solicitada con diferentes contenidos que sobrepasaron ms de 140; ms aun, tuvieron como asesores a ex funcionarios de Centromin Per S.A., que por entonces ocuparon puestos ejecutivos de relevancia, cuya participacin fue relevante en:

Preparacin y aprobacin del estudio precedente Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP) acorde a la normatividad (D.S. N 0593-EM) emitida por el Ministerio de Energa Y Minas. Elaboracin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) en base a los EVAPs de cada Unidad de Produccin que componan Centromin Per S.A. (D.S. N 016-93-EM) y su consiguiente aprobacin por el Ministerio de Energa y Minas. El PAMA del CMLO fue aprobado por el Ministerio de Energa y Minas (R.D. N 017-97EM/DGM; de fecha 13/01/1997) Es entonces inconsistentes las manifestaciones de los funcionarios de Doe Run Per S.R.L. (DRP SRL), que el PAMA no contemplaba la proteccin de la salud y aspectos tcnicos de los proyectos; que motivaron segn la empresa a las modificaciones y prrrogas del PAMA acorde a las normas ambientales en vigencia e intereses empresariales, como el caso especifico en la construccin de las plantas de acido sulfrico en el CMLO: El PAMA original preparado por CMP S.A., considera dos Plantas de Acido Sulfrico (uno en el circuito de Cobre, otro para los circuitos de Plomo y Zinc) con un presupuesto de US $ 90 millones de dlares americanos. La empresa Doe Run Per S.R.L. modifica el PAMA reduciendo a una sola planta de Acido Sulfrico (para los tres circuitos: Cobre, Plomo y Zinc), con un presupuesto de 105 millones de dlares americanos. Finalmente solicitan prorroga excepcional para construir tres plantas de Acido Sulfrico (Repotenciacin de la Planta en el circuito de Zinc, construccin en circuito de plomo y cobre respectivamente) con un presupuesto de 108 millones de dlares americanos. MODIFICACIONES Y PRORROGAS DEL PAMA del CMLO

Las soluciones a los diferentes problemas que abrumaban al complejo metalrgico, aparte de utilizar tecnologa de los aos 1920, tratamiento de concentrados polimetlicos de cobre y plomo, crecimiento desordenado de la poblacin en el entorno de la zona de impacto ambiental (Oroya Antigua), las emisiones y vertimientos a cuerpo receptor con serias implicancias negativas para la salud humana y biodiversidad aguas abajo de la cuenca atmosfrica del rio Mantaro son los retos que deban ser solucionados progresivamente por la empresa durante los diez aos de vigencia del PAMA desde el a ao las 1 997. Lo cual no reflejan consistentemente con las variadas comunicaciones frente a los reportes e informaciones entregadas instituciones gubernamentales responsables de su fiscalizacin, donde los avances son lentas para lograr los lmites mximos permisibles especificados en las normas legales y desdicen su cumplimiento en el futuro. Segn informacin recogida en el campo y elaborada en gabinete, se han encontrado que 99,7 % de contaminacin de la cuenca atmosfrica de La Oroya es producto del inventario de emisiones aportados por el Complejo Metalrgico, hecho que deriv en la notificacin de macro emisor por parte de CONAM La empresa para optimizar su crecimiento econmico desde sus inicios y lograr supervit en la produccin, por ende obtener mayor ganancia con menor inversin, busca prolongar la vigencia del PAMA con las modificaciones y prrrogas concordantes con un plan estratgico bien estructurado y asesora especializada, donde los trabajadores y sus familiares; instituciones creadas con este fin y contar con el aval de las autoridades del momento involucradas son considerados como los actores principales para el logro de sus objetivos. Es de recordar, las estrategias utilizadas por la empresa con asesora especializada de la empresa consultandes para conseguir la

promulgacin del D.S. N 046-2006-EM (29/12/2004) con nombre propio. El slogan internalizado y propalado a los cuatro vientos: Si no hay prorroga al PAMA, se cierra el CMLO y la empresa se retira de La Oroya, origin confusin y caos en la masa trabajadora, empresas de servicios outsourcing y la poblacin dependiente de este negocio. Los trabajadores sin distincin de categoras desempearon un rol importante en defensa de su fuente de trabajo, dejando en segundo plano la proteccin de la salud y calidad de vida, como el paro general de los das 6 y 7 de diciembre del 2004 que ocasion prdidas humanas y paralizacin total del transporte terrestre de Lima hacia la sierra y selva central y viceversa. Dentro del blanco de los ataques irascibles estaban comprendidos las autoridades eclesiales catlicas, instituciones ambientalistas, algunos medios de comunicacin de La Oroya, profesionales especialistas que abogaron constantemente a que la empresa cumpla con el compromiso contrado en los contratos de transferencia (Acuerdo CEPRI N 54-97 de fecha 11/09/1997), estabilidad administrativa ambiental (17/10/1997) y jurdica (21/10/1997); y las normas ambientales en vigencia. Esta polarizacin logra dividir a la poblacin oroina en pro y contra de la empresa administradora, propiciadora del conflicto social. Las modificaciones y prorrogas efectuadas al PAMA original del CMLO por la empresa Doe Run Per S.R.L. para cumplir con su compromiso de mitigacin y mejorar la calidad de vida para los pobladores de La Oroya, principalmente de La Oroya Antigua, ubicada a escasa distancia (separados nicamente por el rio Mantaro) durante la ejecucin del PAMA no concuerdan las diversas informaciones difundidas durante ese periodo tanto por la empresa como otros estudios e informes, alcanzndose a resultados que sobrepasan lo estimado, como es el caso de los informes

de los aos 2006 y 2007 del Instituto Blacksmith que consider como una de las diez ciudades mas contaminadas de la Tierra.

Con el D.S. N 046-2006-EM aprobado por el estado peruano, la empresa Doe Run Per S.R.L. logra la ampliacin del PAMA por tres aos, mediante la R.M N 257-2006-MEM/DM (29/05/2006) especficamente en el rubro especfico Prorroga excepcional del proyecto Plantas de Acido Sulfrico del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental del Complejo Metalrgico de La Oroya, cuyos compromisos asumidos por DRP SRL deberan cumplirse indefectiblemente el 31/10/2009. PROCESOS SANCIONADORES A DOE RUN PERU SRL POR LAS ENTIDADES RESPONSABLES El Complejo metalrgico de La Oroya, durante la administracin de la empresa privada Doe Run Per S.R.L. (23/09/1997), continu con las fiscalizaciones de ndole ambiental y de seguridad e higiene minera como estipula las normas vigentes (02 programadas por ao e inopinadas cuando la situacin General por de OEFA lo exige), Asuntos siendo objeto de procedimientos seguido de sancionadores aplicados por entonces Ministerio de Energa y Minas (Direccin Ambientales de Mineros), y OSINERGMIN (Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera y actualmente (Organismo Evaluacin Fiscalizacin Ambiental) del Ministerio del Ambiente: En adicin a lo indicado, la SNMPE (Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa),
organizacin empresarial constituida como una Asociacin Civil sin fines de lucro, que agremia a las personas jurdicas vinculadas a la actividad minera, hidrocarburfera y elctrica , del cual fue socio la empresa Doe Run Per S.R.L., fue objeto de acciones coercitivas:

Comunicado de fecha 19/05/2009, donde expresa LA SNMPE expresa su preocupacin porque Doe Run Per no estara

demostrando voluntad de dar cabal cumplimiento a los compromisos asumidos para el rescate financiero del Complejo Metalrgico de La Oroya, la principal actividad productiva de la zona, poniendo en grave riesgo el empleo de sus trabajadores cumplimiento del PAMA. Expulsin del gremio por su escasa voluntad compromisos (Nota de prensa 29/01/2010) PARALIZACION DE LAS OPERACIONES DEL CMLO El 15/12/2008, la empresa por insolvencia econmica se encuentra obligado a paralizar la ejecucin de los Compromisos contrados dentro del PAMA, como es la construccin de los proyectos de Modernizacin del Circuito de Cobre y la Planta de Acido Sulfrico del Circuito de Cobre, como consecuencia la suspensin del crdito revolvente de la banca comercial por las deudas pendientes por pagar y sus consiguientes efectos con sus proveedores de materia prima. Con fecha 02/06/2009, se concretiza la paralizacin total de las operaciones de produccin por falta de decisin de la empresa de afrontar el problema, existiendo facilidades de solucin de parte de los proveedores de concentrados con el aporte econmico para continuar con sus operaciones. Mediante acta de acuerdo Cese temporal imperfecto de labores suscrito entre Direccin Regional de Trabajo de Junn, DRP SRL y los trabajadores suspenden las labores con pago del 50% de sus sueldos a funcionarios, empleados y obreros. Frente al incumplimiento del compromiso contrado por la empresa en la fecha prevista la realidad y peticiones solicitadas por la empresa y la masa trabajadora; el Congreso de la Republica promulga la Ley N 29410 (25/09/2009) que Prorroga el plazo para el financiamiento y la culminacin del Proyecto Planta de Acido Sulfrico y Modificacin del Circuito de Cobre para cumplir sus y el oportuno

del Complejo Metalrgico de La Oroya, y su respectiva reglamentacin D.S. N 075-2009-EM (28/10/2009) y su modificatoria D.S. N 032-2010-EM (10/06/2010) para que efecte sus compromisos predeterminados. Con la paralizacin del CMLO que tiene ya ms de ao y medio, los problemas que se experimentaron en la ciudad de La Oroya y su entorno es conmovedor, con la masa trabajadora enardecida que defiende su empleo ante la posibilidad del cierre definitivo de las operaciones del CMLO y la poblacin por la reduccin del poder de compra. Las siguientes ampliaciones de acuerdos entre la empresa y los sindicatos se logra un incremento porcentual de paga hasta 70% de sus remuneraciones que se estn financiando con los excedentes de los ingresos por la comercializacin de concentrados de cobre obtenidos de la unidad de produccin minera de Cobriza (Churcampa-Huancavelica), propiedad de la empresa Doe Run Per S.R.L. que mantiene sus operaciones, a pesar del cierre del complejo. Durante el periodo de parada del CMLO, se han firmado las siguientes actas: Primera Acta: 03 de Junio al 29 de Octubre 2009, pago de 50 % de sus haberes Segunda Acta: de sus haberes Tercera Acta: 04 de Febrero al 29 de Abril, 70% de sus haberes Desde 04/12/2011, previo acuerdo entre ambas partes se determina la asistencia ordinaria parcial a sus centros de labor del personal corresponde entre las 7:30 y 12:30 horas. Al 31-03-2010 falta concluir con: Modificaciones en el circuito de cobre, que tiene un avance del 48% y la construccin de la planta de acido que 30 de Octubre 2009 al 28 de Enero 2010, 65 %

correspondiente con 57%. Las inversiones efectuadas en el cumplimiento del PAMA, se puede detallar: PAMA Original; 08 proyectos (1997- 2006): US $ 65766 420 (Auditora Delloite & Touche). PAMA Prorrogado; 01 Proyecto (2006 - Octubre 2009): US$ 218 028 266 (Aprobado por Price Waterhouse Coopers y pagado por Scotiabank). Inversin realizada de Noviembre 2009 a Marzo 2010: US$ 424 302 (Aprobado por Price Waterhouse Coopers y pagado por Scotiabank) TOTAL DE INVERSION. US$ 284 218 990 PROCESO CONCURSAL ANTE INDECOPI Es inexplicable como una empresa considerada grande en la minera peruana con mayores ventas desde los inicios de su gestin (23 de octubre de 1997) se encuentre en quiebra; teniendo un supervit en los estados financieros debidamente auditadas en los ltimos aos, lo que motivo pago de utilidades (bonos concertados entre la empresa y trabajadores) correspondiente a los aos 2005, 2006, 2007 y 2008. Ante la falta de predisposicin y intencin frontal de solucionar los diversos problemas que aquejan a la empresa, motiva que la empresa Consorcio Minero S.A. Cormin, filial de la transnacional Trafigura Group Company, solicite como acreedor ante el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin Intelectual INDECOPI, ingresar al proceso concursal ordinario a travs del expediente N 332010/CCOIndecopi. Se especula que cerca de 5000 empresas y personas naturales habran solicitado el reconocimiento de alguna deuda con la minera Doe Run Per S.R.L..

La Junta de acreedores designada por Indecopi dentro del sistema del proceso concursal ordinario dictaminar su liquidacin o su reestructuracin dentro de los plazos definidos por el sistema procesal concursal. Si la Junta de Acreedores decide reestructurar la empresa los temas centrales sern:

Tamao de la operacin y parque de activos fijos a utilizar Financiamiento operativo Cumplimiento del PAMA Propuesta de pago de crditos concursales Equipo profesional y tcnico que administre la empresa

Si optan por liquidar la empresa, tendrn que:

Disear un plan de liquidacin eficiente, traducido en el respectivo Convenio. Elegir un liquidador idneo, solvente y capaz. Muy probablemente, el Estado tendra en liquidacin, sin posibilidad real de que atender toda la efectuar la referida remediacin ambiental pendiente pues la empresa sera una firma remediacin.

Lo anterior no limita la accin del Estado para demandar al deudor o a su administracin por incumplimientos de todo tipo, en fueros distintos del concursal.

RESPONSABILIDADES SEGN CONTRATO DE TRANSFERENCIA


El contrato de transferencia celebrado entre Metaloroya S.A. (Subsidiaria de Centromin Per S.A.) y Doe Run S.R.L., estipula tcitamente responsabilidades: Numeral 5.3 Durante el Periodo PAMA de Metaloroya; DRP asumir la responsabilidad por daos y perjuicios y reclamos de terceros atribuibles a ella a partir de la suscripcin del contrato, solo en los siguientes casos:

a) Aquellos que surjan directamente debido a actos no relacionados con el PAMA de Metaloroya que son exclusivamente atribuibles a Doe Run, pero solo en la medida que dichos actos fueran el resultado de la aplicacin por parte de Doe Run de normas y prcticas que fueran menos protectoras del medio ambiente o de la salud pblica que aquellas que fueron seguidas por Centromin Per hasta la fecha de la suscripcin del contrato .. b) Aquellos que resulten directamente del incumplimiento de las obligaciones del PAMA de Metaloroya por parte de Doe Run, o de la obligaciones establecidas mediante el presente contrato en los numerales 5.1 y 5.2

Numeral 5.4 Despus del vencimiento del plazo legal del PAMA de Metaloroya, Doe Run asumir la responsabilidad por daos y perjuicios y reclamos de terceros de la manera siguiente: a) Aquellos periodo. b) Aquellos que resulten directamente del incumplimiento de las obligaciones del PAMA de Metaloroya por parte de Doe Run, o de las obligaciones establecidas mediante el presente contrato en los numerales 5.1 y 5.2. c) En caso en que los daos y perjuicios sea atribuibles a Centromin y a Doe Run, Doe Run asumir responsabilidad en proporcin a su contribucin al dao. Numeral 6.2: Durante el periodo aprobado para la ejecucin del PAMA de Metaloroya, Centromin asumir la responsabilidad por cualquier daos, perjuicios y reclamos de terceros atribuibles a las actividades de Doe Run, Centromin y/o sus predecesores, excepto por los daos, perjuicios y reclamos de terceros que sean de responsabilidad de Doe Run de conformidad con el numeral 5.3. que resulten directamente de actos que sean exclusivamente atribuibles a sus operaciones posteriores a dicho

Numeral 6.3 Despus del vencimiento del plazo legal del PAMA de Metaloroya, Centromin asumir la responsabilidad por cualquier daos y reclamos de terceros atribuibles a las actividades de Centromin y/o sus predecesores excepto por daos, perjuicios y reclamos de terceros que sean la responsabilidad de Doe Run de conformidad en el numeral 5.4. ACCIONES INTOLERANTES EJERCIDAS POR LA EMPRESA La empresa inicia en forma similar, por no decir idntica a lo ocurrido en el ao 2006, la metodologa de utilizar a los trabajadores, su entorno y autoridades locales para lograr la reactivacin del CMLO, por encontrarse su empresa matriz entre los principales acreedores. Demandando especializadas mediante de comunicados circulacin en diarios y y revistas regional,

mayor

nacional

incumplimiento de obligaciones al Gobierno Central, Ministerio de Energa y Minas, Activos Mineros S.A.C. estipulados en el contrato de transferencia, frente a la descontaminacin de suelos afectados por las emisiones y vertimientos al ambiente perpetradas durante la administracin de la Cerro de Pasco Corporation (1923 - 1973) y Centromin Per S.A. (1974 - Octubre 1997); del cual Doe Run Per S.R.L. tambin es corresponsable desde que asumi la administracin del CMLO (octubre 1997 a la fecha). Tratando de distraer la atencin ciudadana mediante notas de prensa sesgadas a la realidad y desinformacin frente a los incumplimientos de sus obligaciones legales, contractuales y ambientales en nuestro Pas. Se calcula que las obligaciones de Doe Run Per S.R.L., superaran los US$ 800 millones, de los cuales unos US$ 600 millones corresponden al Estado (por impuestos, incumplimiento del PAMA y multas) y el resto por deudas a sus proveedores. A ese total habra que aadir las posibles indemnizaciones a raz de las 11 denuncias

por dao ambiental admitidas por un Juez de Missouri, en Estados Unidos. Emitiendo y consecuente distribucin de panfletos annimos por instituciones que carecen de personera jurdica, atacando a autoridades eclesiales catlicas, instituciones ambientalistas. De igual forma confeccionando pintas con temas denigrantes hacia instituciones; maltratos psicolgicos y fsicos a profesionales e estudiantes ambientalistas

Presionando al gobierno Regional para que interceda ante el Gobierno Central por el pronto reinicio de las actividades productivas en el Complejo Minero Metalrgico de La Oroya, buscando favorecer indirectamente la continuidad de la empresa en la administracin del CMLO. No sera nada paradjico la presencia de los trabajadores y familiares en las marchas de protestas (La Oroya desde Puente Cascabel Hasta el Ovalo de Marcavalle en horas punta; en la ciudad de Huancayo realizando marchas hacia el Gobierno Regional; en la ciudad de Lima; capital del Per efectuando marchas hacia el Congreso de la Republica), paros, toma de vas de comunicacin; huelgas de hambre con la nica finalidad de presionar al Estado Peruano con apoyo de la prensa hablada e escrita del mbito local para la pronta reactivacin del CMLO. No se puede admitir ni accedrsele, que una empresa transnacional invierta y opere en nuestro Pas, obteniendo sobre ganancias en base de nuestros recursos naturales no renovables y beneficindose con la alza del precio de los metales en el mercado de la oferta y demanda, sin considerar el cuidado del ambiente y sus altos riesgos inherentes;

transgrediendo las normas, presionando al Gobierno de turno para satisfacer sus intereses empresariales. Dentro de la democracia la bsqueda del progreso y desarrollo de la sociedad y por ende el pas, las ideas y puntos de vista se consensuan; las discrepancias y posiciones antagnicas buscan un punto de equilibrio y en el camino se van mejorando. Una Empresa cualquiera fuera su giro comercial no puede ni debe imponer o poner en juego la dignidad de las personas e instituciones para el logro de sus objetivos institucionales; mas aun en estas pocas de globalizacin donde los sistemas de comunicacin no tienen barreras, los conocimientos de la ciencia y la tcnica estn al alcance de todos sin discriminacin alguna. DOE RUN PER Y EL TLC ESTADOS UNIDOS DE AMRICA Y EL PER. Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o ms pases para acordar la concesin de preferencias arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. Estas normas estn reguladas a nivel de la OMC por el Acuerdo Sobre Normas de Origen de 1994. Dentro del tratado est considerado un capitulo referente a Inversiones, se aplica a las medidas (leyes, regulaciones, prcticas) que un pas emita o aplique en relacin con inversionistas y sus inversiones en su territorio El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), es una institucin del Banco Mundial con sede en Washington, especialmente planteada para propiciar la solucin de disputas entre gobiernos y nacionales de otros Estados. Una de sus finalidades es dotar a la comunidad internacional con una herramienta capaz de promover y brindar seguridad jurdica a los flujos de inversin internacionales. El CIADI forma tribunales arbitrales nicos, y por tanto no hay una instancia

superior a ese tribunal ad hoc. En consecuencia, las decisiones del CIADI son inapelables e irrevisables, volvindose en obligatorias. El CIADI ha sido fuertemente criticado por diversas organizaciones que consideran que su posicin tiende a beneficiar a las empresas. Uno de los principales argumentos para sostener esto es la base jurdica que el propio CIADI toma para la resolucin de las demandas que le son presentadas ante l: los tribunales arbitrales constituidos por el CIADI solamente toman a los tratados bilaterales de proteccin de inversiones (TBIs) y el Convenio de Washington de 1966, Otro de los argumentos criticados radica en la capacidad procesal activa no recproca entre el ente pblico (el Estado receptor de la inversin) y el ente privado (la empresa inversora): solamente las demandas pueden ser planteadas desde la empresa contra el Estado y no viceversa. Con fecha 07/04/2011, las firmas Renco Group inc. y Doe Run Per S.R.L. iniciaron formalmente un proceso de arbitraje contra el Estado peruano ante el CIADI, exigiendo el reconocimiento de una indemnizacin de aproximadamente US$ 800 millones de dlares americanos por el cierre de operaciones del CMLO; sin considerar la posible sancin econmica a emitir el 22 circuito judicial de la ciudad de San Luis-Missouri-Estados Unidos en su oportunidad, que segn la empresa Doe Run Per S.R.L, este pasivo oneroso deber ser asumida ntegramente por el gobierno peruano, sea cual fuere el resultado final. El estado peruano contrat estudios jurdicos en los Estados Unidos (White & Case) y en el Per (Echecopar) para encarar el caso Renco Group. Los argumentos sustentarios se basan en el capitulo Inversiones del tratado: Trato injusto en la ejecucin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA. El Gobierno les exigi responsabilidades

adicionales, obligando a solicitar prrrogas; la negativa de extender el PAMA para concluir con el proyecto de la construccin de la Planta de Acido Sulfrico y Modernizacin del Circuito de cobre. (Artculo 10,5). Trato discriminatorio por parte del Gobierno, mayor exigencias y dureza que a la empresa nacional Activos Mineros S.A.C.; a pesar de que esta ltima no cumpli con las obligaciones derivadas del contrato de transferencia (Articulo 10,3). Problemas de financiamiento para reactivar el CMLO, lo que motivo ser llevado a un proceso concursal ordinario ante INDECOPI. Se encuentran en la bsqueda de financiamiento. Expropiacin indirecta del CMLO, por cuanto el estado pretenda ser reconocido como el mayor acreedor en la junta de acreedores por incumplimiento del PAMA (Articulo 10,7). Existe un adagio muy popular hecha la ley, hecha la trampa, que est siendo bien utilizada por Doe Run Per S.R.L. para recuperar sus prdidas de ganancias esperadas durante el tiempo que esta parada el CMLO. CONCLUSION Todas las instituciones, personas ambientalistas comprometidas con la proteccin del ambiente, la salud y calidad de vida de los pobladores del entorno, tienen un horizonte definido, que el Complejo Metalrgico de La Oroya siga funcionando, sea quien fuere el administrador, solamente se le exige, respeto, transparencia y compromiso al Pas que los acogi amigablemente y les entreg los recursos naturales no renovables para su explotacin y obtener resultados econmicos que satisfagan tanto al inversionista como a la poblacin. Su operatividad debe efectuarse respetando las normas ambientales reguladoras; las emisiones y vertimientos a cuerpos receptores deben estar por debajo de los Lmites

Mximos Permisibles, para tener un estndar de calidad de aire adecuado para la poblacin y su entorno. La peticin es ineludible, que el estado peruano antes de permitir el ingreso de una empresa minera externa a nuestro territorio a efectos de invertir en una actividad econmica, los Ministerios comprometidos deben indagar y revisar minuciosamente su hoja de vida de dichas empresas. Es importante que el Congreso de la Republica legisle congruentemente para evitar en el futuro la manipulacin de los trabajadores y familiares por parte de las empresas e impedir la trasgresin de las normas ambientales y las jurisprudencias que tendrn efecto en el futuro. Modificar el Cdigo Penal para sancionar drsticamente a los responsables de daos ambientales adversos para la salud humana y la biodiversidad. La reactivacin del CMLO deber darse necesariamente, por cuanto una liquidacin/reestructuracin como est actualmente no obtendra beneficios econmicos aceptables para el recupero y pago de las deudas; la poblacin de La Oroya y la regin central estar atento a los acontecimientos que se presentarn en el futuro. La reactivacin del CMLO tomar su tiempo para lograr su operatividad normal de produccin, requerir de personal con vasta experiencia y su reingreso ser gradual segn se avanza con el proceso productivo; disponibilidad de materias primas y otros insumos tendrn otros modelos de negociacin, de igual manera la venta de productos y subproductos; las relaciones armoniosas con las poblaciones y comunidades del entorno tendrn su espacio oportunamente; La participacin de la sociedad civil debidamente organizada y capacitada jugar un rol importante en el monitoreo y fiscalizacin dentro de la reactivacin.

Para lograr su reactivacin sea efectiva, transparente y consensuada necesariamente requerir: La empresa administradora del CMLO concluida el proceso concursal ordinario, deber honrar sus compromisos y cumplir las normas determinadas hasta la fecha; reconocer sus activos y pasivos en el campo financiero, operacional y ambiental; compromiso del trato equitativo del personal, especialmente con aquellos trabajadores que se encuentran en la edad de la jubilacin, quienes no tendran alternativas de empleo y la seguridad de las pensiones y en un incentivo voluntario que supere las 12 remuneraciones de ley. El estado peruano deber mantener una posicin firme y clara frente al cumplimiento por parte de las empresas privadas de sus compromisos contrados y las normas reguladoras de proteccin del ambiente, biodiversidad, salud y calidad de vida digna de la poblacin que se encuentra dentro de su mbito; con la consiguiente aplicacin de las medidas coercitivas segn corresponda. Los trabajadores debern mantener la neutralidad del caso, por ser los problemas inherentes entre el estado peruano y la empresa privada; se comprende la preocupacin y proteccin de su fuente de trabajo. La Iglesia catlica, instituciones ambientalistas, ONGs estar vigilantes al cumplimiento de los compromisos contrados por las empresas privadas, aportando y experiencias y Know how para una actividad minero metalrgica consensuada y transparente.