INFORME Difusin, uso y fortalecimiento del acceso a la informacin a travs de portales de transparencia municipales para mejorar la vigilancia y participacin

ciudadana en localidades de Huancavelica. REGIN: Huancavelica

Julio 2012

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ANTECEDENTES

El poco uso de los portales de transparencia de acceso a informacin pblica como herramienta para los comits de vigilancia y ciudadanos en general, contribuye a la vulnerabilidad del uso inadecuado de los recursos pblicos (licitaciones, convocatorias y clientelismo poltico) por parte de los gobiernos locales de los distritos de Yauli, Ascensin, la Municipalidad de la Provincia de Huancavelica y el Gobierno Regional de Huancavelica. El problema identificado profundiza la pobreza en los municipios a intervenir, debido a que no se sabe con certeza en qu estn gastando los municipios y si estos gastos responden a aliviar temas de pobreza de sus jurisdicciones. Adems se crea un ambiente de desconfianza en la gestin municipal. As es necesario luchar contra este problema porque permitira que los procesos de compra sean trasparentes, haciendo adems eficiente el gasto pblico.

OBJETIVO Contribuir con el mejoramiento de la accesibilidad de la informacin pblica mediante los portales de transparencia actualizados y en uso, de las municipalidades de Yauli, Ascensin y Huancavelica para fortalecer la vigilancia ciudadana.

ACTIVIDADES DESARROLLADAS DE ACUERDO AL PLAN DE TRABAJO

Resultado 1 1.1 Se elaboro una lnea de base respecto a los portales web de las municipalidades y su actualizacin, de la misma manera el contenido de las mismas. As mismo el funcionamiento de los comits de vigilancia. Se conformo alianzas para el cumplimiento de acciones. Para realizar la lnea de base de los portales web de los municipios, se utilizo fichas de recoleccin de informacin. Se llevo a cabo en las municipalidades: Municipalidad Distrital de Yauli Municipalidad Distrital Ascensin y la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

1.2 Reuniones de coordinacin con los gobiernos locales de Huancavelica, Ascensin y Yauli para la firma de un convenio la actuacin de la Red Anticorrupcin Huancavelica y las municipalidades. Se logro firmar el convenio inter-institucional con la Municipalidad Distrital de Yauli. Se logro firmar el convenio inter-institucional con el Gobierno Regional de Huancavelica.

Dificultad: No se pudo firmar con la Municipalidad Provincial de Huancavelica por no tener mucho inters en el tema. La municipalidad distrital de ascensin no se pudo firmar por no tener personara jurdica la Red Anticorrupcin Huancavelica.

. . . . . . . . 1.3Desarrollar . .

estructura del contenido e informacin para fortalecer la

transparencia de la accin pblica a travs de las pginas web de los municipios. Se cre la pgina web para que los municipios puedan subir

informacin como: convocatorias de personal, licitaciones de bienes y servicios y los acuerdos del consejo municipal y regional. Se cuenta con un manual de usuario del modulo de publicacin de documento de transparencia mediante un modulo CMS. El presente manual describe el acceso y gestin del MDULO WEB para publicacin de DOCUMENTOS en los portales de los GOBIERNOS LOCALES. El mismo que nos permite cumplir con los documentos legales: Resolucin Ministerial No 398-2008-PCM Directiva N 004-2008-PCM/SGP Lineamientos para la

Uniformizacion de los contenidos de los portales de Transparencia de las entidades pblicas. http://www.transparenciahuancavelica.com/admin/ 1.4Talleres de capacitacin para los funcionarios de las municipalidades de Yauli, Ascensin y Huancavelica en manejo y actualizacin de los portales de transparencia a travs de la web. De la misma maneta se tuvo la participacin de los funcionarios del Gobierno Regional de Huancavelica.

El 30 de Setiembre del 2011 se llevo a cabo el Taller: TRANSPARENCIA PBLICA Y BUEN GOBIERNO ELECTRNICO; dirigido a funcionarios y organizaciones de la sociedad civil. Se tuvo la participacin de 16 perdonas entre: Funcionarios de la municipalidad distrital de Yauli. Funcionarios de la municipalidad distrital de Ascensin.

Funcionarios del Gobierno regional de Huancavelica. Integrantes de la Red Anticorrupcin Huancavelica.

Se tuvo la participacin de los siguientes ponentes: Ing. Waldyr Cerron Valverde, con el tema: Uso Adecuado de las Pginas Web de las Municipalidades Lic. Humberto Lizana, con el tema Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin. Dificultades: No se pudo contar con la participacin de la Municipalidad Provincial de Huancavelica. Se Visito a todas las Instituciones que trabajan el tema de lucha contra la corrupcin y se logro tener una entrevista con cada una de ellas y se les presento el mini-proyecto: Difusin, uso y fortalecimiento del acceso a la informacin a travs de portales de transparencia municipales para mejorar la vigilancia y participacin ciudadana en localidades de Huancavelica, donde manifestaron tener la agenda ocupada y no disponer de personal que pueda facilitar el tema solicitado por la Red Anticorrupcin Huancavelica.

Resultado 2 2.1 Capacitacin a los miembros de los comits de vigilancia, en el uso y manejo de contenidos de los portales de transparencia para una vigilancia efectiva. El 25 de octubre del 2012; se llevo a cabo el taller Uso y manejo de contenidos de los portales de transparencia para una vigilancia eficiente, modelos de reporte de vigilancia ciudadana y lucha contra la corrupcin Se tuvo la participacin de 27 personas entre:

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Funcionarios pblicos (municipalidad distrital de Yauli, Ascensin; el Gobierno Regional de Huancavelica). Organismos no gubernamentales de la regin Huancavelica. Red Anticorrupcin Huancavelica.

Ponentes: Ing. Anbal Borda Castillo; del Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo DESCO con la exposicin de Reporte de Vigilancia Ciudadana. Defensor del Pueblo Dr. Abel Chiroque Becerra con la exposicin: Transparencia Publica en la administracin Estatal y Roles de la Defensora del Pueblo. Dr. Patricia Navarro de la Fiscala Superior de Anticorrupcin, con el tema: Nuevo Cdigo procesal penal y lucha contra la corrupcin.

2.2 Elaboracin de materiales de difusin sobre las funciones de los comits de vigilancia y sobre el uso de contenidos del portal de transparencia. Se elaboro el trptico para la difusin del informe del Comit de Vigilancia y Control Regional y las funciones del CVC.

2.3 Elaboracin y acompaamiento de planes de vigilancia de los comits orientndolos a seguimiento y monitoreo de las licitaciones y contrataciones de obras y/o proyectos. Se realizo un trptico del comit de vigilancia regional, del acompaamiento en las actividades desarrollas en el proceso de presupuesto participativo y las funciones del CVC.

Resultado 3 3.1 Campaas de sensibilizacin sobre temtica anticorrupcin y acceso a la informacin en los portales de transparencia. El 23 de Noviembre del 2011, se llevo a cabo la campaa de sensibilizacin en la temtica anticorrupcin y acceso a la informacin en los portales de transparencia. Descripcin de la actividad.

. . . . . . . . A . . las 3:00 pm se instalo la carpa y los murales.

3:15 pm se dio inicio a la campaa de sensibilizacin 4:00 pm se presentaron los dibujos realizados por las Nias, Nios de las Instituciones Educativas (I.E N 36005 y I E 36011).

A las 4:45 pm se dio apertura al mural con la pregunta Existe Corrupcin en la regin Huancavelica?, la poblacin en general expreso su opinin en el mural.

5:45 pm se dio inicio la campaa de sensibilizacin de anticorrupcin a las nias y nios de la ciudad de Huancavelica.

A las 7:00 pm se dio por concluido la campaa de sensibilizacin Anticorrupcin en la ciudad de Huancavelica.

Se tuvo la participacin activa de la poblacin Huancavelicana y de los integrantes de la Red Anticorrupcin Huancavelica.

3.2 Sensibilizacin mediante spots radiales dramatizados, se difundieron los en medios de comunicacin (Radio Sper Cadena, Radio Municipal de Yauli y Radio Huancavelica). Se realizaron 3 spots radiales en quechua y castellano las cuales fueron difundidas por las emisoras. Las temticas: Acceso a la informacin publica Lucha contra la corrupcin Funciones de los comits de vigilancia y control.

3.3 Publicacin de un Boletn informativo sobre actividades desarrolladas con aporte de aliados (IE). Se publico el boletn: incluye todas las actividades desarrolladas en el proyecto: Difusin, uso y fortalecimiento del acceso a la

informacin a travs de portales de transparencia municipales para mejorar la vigilancia y participacin ciudadana en localidades de Huancavelica. 3.4 Concurso escolar con la temtica anticorrupcin El 17 de Noviembre a las 8:00 am se visito a la I.E 36011, se tuvo una dialogo con los estudiantes de 6to y 5to grado de primaria, se les presento el Concurso y se les explico sobre el tema de Corrupcin y los Jvenes Activistas Anticorrupcin. El 18 de Noviembre del 2011, se vivito a la I.E 36005, se tuvo una dialogo con los estudiantes y se presento el concurso de dibujo. A los estudiantes de 5to y 6to grado de primaria. Participaron 150 entre nias y nios de las diferentes instituciones educativas. Se entregaron los siguientes materiales a los estudiantes: Cartulina. Lpiz. Lpices de color Borrador Tajador.

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Logros: El taller: Transparencia Pblica y Buen Gobierno Electrnico, se tuvo la participacin de los funcionarios encargados de los portales web de las municipalidades distritales de Yauli y Ascensin. El Taller Uso y manejo de Contenidos de los Portales de Transparencia para una vigilancia eficiente, modelos de reporte de vigilancia ciudadana y lucha contra la corrupcin, se tuvo la participacin de los integrantes de los Comits de Vigilancia y Control, funcionarios pblico y sociedad civil organizada. En la campaa de sensibilizacin la poblacin saluda este tipo de acciones para sensibilizar a la poblacin y a los funcionarios de la importancia de luchar contra la corrupcin. Se fortaleci la Red Anticorrupcin Huancavelica, con la

participacin de activistas anticorrupcin muchos de ellos jvenes estudiantes de la Universidad Nacional de Huancavelica. Se desarroll un sistema web para facilitar a los funcionarios encargados de los portales web para colocar informacin. Se tuvo participacin activa de las municipalidades de Yauli y Ascensin en el desarrollo de las actividades del proyecto: Difusin, uso y fortalecimiento del acceso a la informacin a travs de portales de transparencia municipales para mejorar la vigilancia y participacin ciudadana en localidades de Huancavelica. El Gobierno Regional de Huancavelica participo activamente en todas las actividades desarrolladas por la Red Anticorrupcin Huancavelica. El fortalecimiento de la Red Anticorrupcin Huancavelica, con la participacin activa de los jvenes de la Universidad Nacional de Huancavelica y organizaciones juveniles.

Dificultades: Las instituciones pblicas que trabajan el tema anticorrupcin (Fiscala Anticorrupcin, la procuradura anticorrupcin, etc) no participan activamente en el fortalecimiento de la sociedad civil en tema de lucha contra la corrupcin. La Municipalidad Provincial no participo en el taller: Transparencia Pblica y Buen Gobierno Electrnico. Dbil participacin de las instituciones privadas en la Red Anticorrupcin Huancavelica. RESULTADOS/CONCLUSIONES Las municipalidades distritales de Yauli y Ascensin

comprometidas en mejorar sus portales web para una mejor vigilancia ciudadana, mediante el modulo realizados que facilita colocar informacin. Presencia de la Red Anticorrupcin Huancavelica (RAH) en la regin. El Grupo de Jvenes Actividad Anticorrupcin JAA; fortalecida y con participacin activa en las acciones de la RAH. Se logro sensibilizar a la poblacin (jvenes) de la importancia de hacer vigilancia mediante los portales web. PRXIMOS PASOS Fortalecimiento de la Red Anticorrupcin Huancavelica. Reuniones de Coordinacin de la RAH.