INFORME FINAL Proyecto: Controlando la gestin municipal a travs de la rendicin de cuentas.

REGIN: Ica

Ica, 16 de enero de 2011

ANTECEDENTES
Existe una importante legislacin que establece la obligacin de las autoridades municipales para que rindan cuentas de su gestin, sin embargo dichas normas dejan a la discrecionalidad de las autoridades la decisin de establecer el procedimiento para ello, lamentablemente son pocos los gobiernos locales que han implementado dichos mecanismos. Esto sumado a una dbil capacidad de la sociedad civil para exigir la rendicin de cuentas a su autoridad. Todo ello, hace que incremente la posibilidad de actos de corrupcin, pues la comunidad no conoce que sucede al interior de la gestin municipal. Considerando ello, la Red Nacional Anticorrupcin Ica, estima necesario realizar sus acciones a fin de promover el desarrollo de audiencias de rendicin de cuentas y en los casos que sea necesario, demandar su realizacin. OBJETIVO Objetivo General: Promover y exigir el desarrollo de audiencias de rendicin de cuentas en los gobiernos locales de Ica. Objetivos Especficos: o Incrementar la responsabilidad de los alcaldes de los gobiernos locales de Ica. o Contribuir en la mejora de la transparencia en la gestin pblica. o Comprometer a los lideres sociales en la exigencia de mecanismos de rendicin de cuentas. EVALUACION DEL PROYECTO CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Si bien es cierto, el periodo de trabajo 06 meses- fue corto, nos ha servido para continuar consolidando la labor de la Red Nacional Anticorrupcin Ica, a travs de las diferentes actividades de comunicacin, capacitacin y denuncia que hemos realizado en el marco de este proyecto. Desde nuestra primera actividad de diagnostico hasta el frum, como ltima actividad; hemos agendado la necesidad de exigir a nuestras autoridades que rindan cuentas de su gestin, incluso este elemento ha sido utilizado para promover la revocatoria de algunas autoridades. En esta etapa hemos logrado cumplir con nuestro principal objetivo pues dos gobiernos locales (Municipalidad de Tupa Amaru y Nasca) han trabajando y estn sesin de concejo la Ordenanza que aprueba la audiencia publica de rendicin de cuentas; adems hemos denunciado constitucionalmente al Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica por negarse a rendir cuentas, pese a tener una norma que regula dicho espacio y que fue promovida por la Defensoria del Pueblo hace algunos aos atrs. Hemos afianzado nuestro nivel de articulacin con diferentes actores de la sociedad civil y de la administracin pblica, tales como la Red Interquorum, El Colectivo de Periodistas, Casas de la Salud, La Mesa de Concertacin,

Frentes de Defensa y los Comits de Vigilancia, la Defensoria del Pueblo, el ODECMA-Ica, y los Gobiernos Locales. Otro de nuestros objetivos fundamentales fue comprometer a los medios locales, sobre ello logramos que un numero significativo de comunicadores sociales y periodistas no slo difundan nuestras actividades en sus espacios, sino fundamentalmente nos permiten participar para exponer directamente a los televidentes o radioescuchas locales nuestros argumentos. Los medios que nos apoyaron en el proyecto anterior han mantenido su nivel de cooperacin para con la red, los medios son los siguientes: Canales de TV 35, 31 y 39, emisoras radiales: Radio Luren, Radio Carolina, Radio Rumba, Radio Sistemas, La Mega y Radio Continental y la prensa escrita local La Voz de Ica, fundamental para la labor. En esta misma lgica y con el aporte y asesoramiento de algunos comunicadores nuestro blog ha sido importante pues sus cerca de tres mil visitas dan cuenta que ha sido un instrumento importante para informar a la ciudadana sobre el quehacer de la red. (Direccin: http://www.redanticorrupcionica.blogspot.com/) No obstante lo expuesto, y de acuerdo a nuestro considerando los tramites burocrticos al interior de los Gobiernos Locales, aun no han sido publicadas las ordenanzas en los gobiernos locales que han aprobado las ordenanza, lo que nos lleva a continuar atentos a fin desarrollar, posteriormente acciones de difusin de dichas normas y colaborar con su implementacin. Del mismo modo, a la fecha el juez a cargo de nuestra demanda constitucional de cumplimiento no ha resuelto la misma, pero estimamos que estamos dentro de un plazo razonable habindola presentado en el mes de diciembre de acuerdo a nuestro cronograma.

RESULTADOS / CONCLUSIONES Se ha mantenido el rol protagnico de la red en la jurisdiccin de Ica, pues somos convocados por medios de comunicacin para debatir sobre temas relacionados a la corrupcin en el mbito local y nacional, pero adems instituciones del Estado como la Defensora del Pueblo y el ODECMA-Ica nos convocan para trabajar coordinamente. Es importante que dos gobiernos locales implementen estos mecanismos, sin embargo, muchos no lo quisieron hacer justificando su decisin con frases como: En nuestro distrito no es necesario elaborar una ordenanza porque semanalmente me reno con mi pueblo y les informo sobre nuestra gestin, adems la gente es problemtica.. Nosotros rendimos cuentaen el Presupuesto Participativo, para que ms lo que nos compromete a continuar demandado la implementacin de estos mecanismos. Se ha exigido al Alcalde Provincial de Ica, a travs de una demanda constitucional de cumplimiento, que cumpla con rendir cuentas, accin que ha sido saludada por muchos lideres y comunicadores sociales. En este periodo ha sido importante el apoyo de diferentes medios de comunicacin, radiales, escritos televisivos, pero es necesario implementar alguna estrategia ms directa con la poblacin que demanda la rendicin de cuentas porque no tienen los conocimientos para ello.

AGENDA PENDIENTE

Publicacin de las ordenanzas que aprueban el procedimiento de rendicin de cuentas. Monitorear el cumplimiento de las citadas normas a fin de hacer efectivo el desarrollo de las audiencias publica. Monitorear la demanda efectuada a la comuna de Ica.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2011

Meses

Noviembre

Diciembre

Setiembre

Octubre

Agosto

Actividades

Sub Actividad

Julio

Actividad 1 Diagnostico a gobiernos locales para recoger informacin sobre mecanismos de rendicin de cuentas. Actividad 2 Sistematizacin de Hallazgos Actividad 3 Presentacin Publica de Hallazgos y del Proyecto Actividad 4 Focos Grupales elaboracin de Ordenanzas

Seleccin de GL. Diseo de Ficha Aplicacin de Ficha a GL y lideres locales Consolidacin Informe

Entrevista con Alcalde Reunin con SC Reunin con Funcionarios Consolidacin de propuestas. Elaboracin de proyecto de ordenanza

Actividad 5 Diseo de ficha de monitoreo Monitoreo y Exigencia de rendicin de cuentas. Aplicacin Consolidacin Actividad 6 Presentacin de solicitudes de Rendicin de Cuentas Elaboracin Presentacin Seguimiento. Actividad 7 Presentacin de Demanda de Cumplimiento Actividad 8 Actividades de difusin Elaboracin Ejecucin de la Demanda Elaboracin del spot radial 1

Actualizacin del Blog Difusin del spot radial 1 en medios de comunicacin local Presencia de integrantes de la Red en medios de comunicacin locales