Teora del desarrollo y coyuntura actual en Amrica Latina 1 Alicia Girn 2 Introduccin El siglo XXI inicia con una

coyuntura muy particular en Amrica Latina 3. Gobiernos de centro-izquierda cuya variedad responde a la heterogeneidad de la regin han llegado por la va democrtica a la toma de decisiones de poltica pblica que intentan transformar la sociedad. Dentro de este ambiente econmico y poltico nos interesa conocer si realmente se abre un sendero de nuevas aportaciones a la teora del desarrollo. Esto con el objeto de recrear nuevas contribuciones al pensamiento econmico de la teora del desarrollo con perspectiva latinoamericana. Presentar opciones para generar un crculo virtuoso cuya dinmica redunde en un desarrollo con equidad, hace necesario tornar al debate de las ideas sobre el desenvolvimiento de la regin desde su origen hasta la actualidad. La conformacin de los grupos de poder y su relacin con las polticas del banco central y el ejercicio del equivalente general son importantes elementos a tomar en cuenta en los cambios estructurales de la coyuntura

Captulo del libro Desarrollo y Transformacin: Opciones para Amrica Latina de Gregorio Vidal, Arturo Guilln y Jos Dniz publicado por el Fondo de Cultura Econmica, Madrid, Espaa, 2010. 2 Grard de Bernis, Salvador Rodrguez y Alicia Girn se preguntaron (Pars, 1997): dnde estn las aportaciones a la teora del desarrollo que expliquen la coyuntura actual?, y existe una teora del desarrollo para Amrica Latina?. Con ello abrieron un intercambio de ideas y un debate intelectual sobre el desarrollo, entre latinoamericanos y europeos. Un ao despus, tambin en Pars, se realiz el primer coloquio en el marco de la Red Eurolatinoamericana Celso Furtado de Estudios para el Desarrollo en presencia de Grard de Bernis, presidente del Instituto de Ciencias Matemticas y Economa Aplicada (ISMEA); Celso Furtado, Christian Palloix, Pierre Salama, Arturo Guilln, Gregorio Vidal, Eugenia Correa, Hctor Guilln y Alicia Girn. Los temas de discusin fueron la integracin monetaria en Amrica Latina y las lecciones para Europa y la problemtica del desarrollo econmico en Amrica Latina y en Europa en el contexto de la crisis financiera de los aos noventa. El evento se llev a cabo en la sede de la Universidad de Marne-LaValle y en el ISMEA; este fue el primero de una serie de encuentros entre los miembros de la Red, que se llevaran a cabo aos despus en Zacatecas, Zacatecas (Mxico, 2001); Ro de Janeiro (Brasil, 2004) y en la ciudad de Mxico (2008). 3 Los gobiernos de izquierda que se inician con Hugo Chvez en Venezuela en 1998, Lula da Silva en Brasil en 2002, Nstor Kirchner en Argentina en 2003, Evo Morales en Bolivia en 2005, Rafael Correa en Ecuador y Daniel Ortega en Nicaragua, la disputa por un frente de izquierda en Per y Mxico en 2006 y por ltimo el triunfo de Lugo en Paraguay en 2008 representan una transformacin importante en las polticas pblicas pero tambin en el pensamiento econmico y poltica de la regin latinoamericana.

actual. Ms an cuando los precios de las exportaciones han alcanzado sus mximos y la rentabilidad de stos exige el planteamiento con mayor razn de un cambio al menos en las polticas pblicas. En Amrica Latina, el debate de la teora del desarrollo se enmarca en el eje del proceso de acumulacin capitalista mundial. El hilo conductor de dicho proceso ha sido estudiado y profundizado por Jos Carlos Maritegui, Agustn Cueva y Celso Furtado, slo por mencionar algunos nombres. Mencionar la corriente estructuralista y los pensadores de la teora de la dependencia, cuyos nombres sera muy largo enumerar, obliga por sus aportaciones rescatar sus ideas para la discusin y aplicacin del debate actual. El presente trabajo se inicia con una reflexin sobre el desarrollo capitalista latinoamericano y el eje terico metodolgico; en segundo lugar, se plantea la caracterizacin del sendero de los circuitos del dinero con el proceso de financiarizacin y el rgimen de acumulacin financiera; posteriormente, la teora de la reproduccin del capital social y, por ltimo, el debate inconcluso de la teora del desarrollo.

Desarrollo capitalista y eje terico metodolgico La coyuntura actual con la que iniciamos la presente dcada permite cuestionarnos los avances en torno a un eje terico metodolgico que permita nuevas aportaciones al avance del desarrollo de la regin. Para tratar de contestar a la pregunta sobre si existe una teora del desarrollo que permita plantear polticas econmicas que conduzcan al desarrollo econmico con equidad en Amrica Latina para qu la sociedad disfrute del bienestar social en el marco de decisiones democrticas, es preciso presentar la visin central del desenvolvimiento de la regin a travs del tiempo y del espacio.

Por un lado, el cuerpo terico-metodolgico de la teora del desarrollo tiene sus races en el desenvolvimiento del capitalismo a nivel mundial. Es la produccin global la que determina una indivisibilidad metodolgica entre los pases del Norte y del Sur. Por otro lado, para comprender la importancia del desarrollo del capitalismo en las sociedades latinoamericanas desde la conquista hasta nuestros das es imprescindible analizar el concepto de modo de produccin. Agustn Cueva menciona que ...el mismo anlisis del desarrollo del capitalismo en Amrica Latina depende de una correcta comprensin de la articulacin de ste con los modos de produccin precapitalistas. Pues es obvio que el capitalismo no se desarroll aqu sobre un vaco social, y que por ejemplo su fase inicial, la de la llamada expansin hacia fuera, fue tambin y necesariamente la etapa de un desarrollo hacia adentro, en el que el proceso de acumulacin originaria marc la pauta fundamental de relacin entre los distintos modos de produccin. Lo cual no fue ms que el inicio del largo proceso de implantacin del capitalismo en nuestras sociedades, con fases y modalidades de transicin hasta ahora insuficientemente estudiadas, sea porque la tesis del pancapitalismo lo dio por implantado desde el siglo XVI, o sea porque la teora de la dependencia no desvinculada de la tesis anterior- no vio en todo este proceso ms que el reflejo mecnico de una determinacin externa. El proceso y las vas de desarrollo del capitalismo en el campo, por ejemplo, proceso an no terminado en muchas reas del continente; o el de la constitucin del Estado verdaderamente capitalista luego de las fases anrquica y oligrquica, de transicin; para no hablar de toda la evolucin de la instancia ideolgico-cultural de nuestras sociedades; son aspectos que ameritan estudios sistemticos y son fundamentos ms slidos de los que hasta ahora han guiado ciertos anlisis (Cueva, 1975:34). Por tanto, la articulacin de los diferentes modos de produccin existentes en Amrica Latina con el proceso de acumulacin internacional conlleva el desenvolvimiento econmico, poltico y social de

cada pas. El resultado es la heterogeneidad y diversidad de los pases de la regin lo cul implica polticas econmicas diferentes. El desenvolvimiento del desarrollo del capitalismo no puede realizarse sin sus contradicciones que se dan a travs de la lucha de clases. ...El desarrollo de nuestras sociedades es absolutamente incomprensible si se prescinde del anlisis de la lucha de clases. Esta se desarrolla, ciertamente, en el marco de determinados modos de produccin, sin cuyo conocimiento terico la misma estructura de clases se torna incomprensible; es cierto, igualmente, que un modo de produccin no puede existir como no sea sobre la base de determinado grado de desarrollo de las fuerzas productivas; mas todo esto no debe hacernos olvidar que, dentro de aquellos lmites estructurales, es la lucha de clases el motor de la historia. La comunidad indgena, ya lo vimos, no apareci y subsisti espontneamente, por efecto de las simples fuerzas productivas; la encomienda y sus complicados avatares tampoco fue un efecto mecnico de tales fuerzas. En fin, las vas y modalidades de implantacin del capitalismo, la propia configuracin de nuestras actuales formaciones sociales, as como la existencia de vastas reas de pequea produccin campesina en Mxico o Bolivia, por ejemplo, y por supuesto la instauracin de un modo de produccin socialista en Cuba, son indudablemente el producto histrico del desarrollo de estructuras complejas y contradictorias, pero que se expresan, articulan y transforman a travs de la lucha de clases (Cueva, 1975:36). Por tanto, es la lucha de clases, la articulacin de los diferentes modos de produccin al proceso de acumulacin internacional lo que otorga una diversidad a la regin latinoamericana pero tambin le da unidad en la lucha por la rentabilidad de la regin por parte de los grupos financieros en articulacin directa con el Estado nacional y con la poltica del banco central. Esto es, la expansin de la acumulacin del desarrollo capitalista y su propia reproduccin en el encuentro de dos mundos, lo que sent las bases para crear el proceso indivisible de acumulacin capitalista a nivel mundial.

Las bases del desarrollo capitalista en las Amricas se inserta en la rbita mundial a travs de la reproduccin social del capitalismo. La reproduccin de las relaciones de intercambio y en consecuencia, de las relaciones monetarias, conformaron circuitos monetarios entrelazados entre los pases hegemnicos y las economas perifricas. Por tanto, se establecen los principios de la teora monetaria que comprende no slo un proceso de acumulacin hegemnica. El proceso del desenvolvimiento econmico, poltico y social del simple sino uno de acumulacin ampliada, mundial y

capitalismo mundial, est conformado por instituciones y grupos de poder dominantes, particularmente propios. Su caracterstica principal es el desenvolvimiento econmico en un slo proceso nico y particular, cuyos rasgos y caractersticas dependen de su propio desarrollo, y donde el desarrollo de las fuerzas productivas, las relaciones de produccin y la conformacin de la lucha de clases sern determinantes en las relaciones de intercambio y su relacin con los circuitos mundiales. En este marco de anlisis el segundo paso para entender el desarrollo capitalista de la regin es pasar a los circuitos del dinero y la financiarizacin para posteriormente presentar los cambios necesarios de polticas para lograr un desarrollo ms equitativo de la regin.

Circuitos financiera

del

dinero,

financiarizacin

rgimen

de

acumulacin

Los circuitos del dinero y el proceso de financiarizacin que se ha instalado a nivel mundial han conllevado a los pases de Amrica Latina a un rgimen de acumulacin financiera tal como lo define Chesnais (2000). Los intentos por una teora del desarrollo que responda a la coyuntura econmica, poltica y social actual desde la perspectiva del pensamiento econmico latinoamericano, ha tenido grandes avances que se han concretado en

polticas econmicas. Sin embargo, stas no han sido suficientes para generar el desarrollo anhelado. La influencia e ingerencia del Fondo Monetario Internacional 4 (FMI) y los intereses de las inversionistas extranjeros han creado confrontaciones hacia el interior de los gobiernos y los propios partidos polticos. Hoy en da es indiscutible que el equivalente general hegemnico se extendi a travs del circuito del dinero a nivel mundial como parte de las transacciones comerciales y financieras del diario acontecer. A partir de la conquista, o del encuentro de dos mundos, el circuito del dinero se expandi a todos los rincones donde se estableci el intercambio comercial, como el proceso prioritario para la acumulacin del capital global. Desde ese momento, la creacin del dinero representa el eje de la acumulacin a nivel internacional. Primero, se sientan las bases del proceso de la reproduccin social capitalista. Este proceso lleva implcito la teora de una economa monetaria a nivel mundial. Son por tanto, los circuitos del dinero en su necesidad de reproduccin los que van determinando las diferentes formas que conforman la teora de una economa monetaria indivisible en el proceso de mundializacin de la economa capitalista (Girn, 2007:36). No es casual la penetracin de los grandes bancos extranjeros durante el siglo XIX, y posteriormente, la creacin de organismos financieros internacionales a mediados del siglo XX. Ms adelante, los movimientos especulativos de los aos setenta del siglo pasado, hasta la actual dcada, muestran los intereses de los inversionistas bancarios y no bancarios, cuyo crecimiento fue exponencial durante este periodo. Esta teora monetaria, basada en los circuitos monetarios, es fundamental para entender, desde una perspectiva del Sur, los movimientos especulativos que condujeron a las
. Paralelamente, durante las tres ltimas dcadas, las materias acerca del desarrollo perdieron importancia en los planes de estudio de economa, sociologa y ciencia poltica, para dar paso al pensamiento hegemnico de las reformas al orden econmico de los diferentes pases, para insertar a estos en el camino de las ventajas comparativas, en el proceso de mundializacin.
4

crisis econmicas y financieras, as como el desarrollo del subdesarrollo de las economas latinoamericanas. Segundo, en la medida en que el capitalismo se expande a travs del mercado internacional, los pases se enfrentan a una divisin del trabajo en funcin del proceso de acumulacin del capital. Por tanto, el eje dominante de la acumulacin del capital es quin determina la insercin de los pases al proceso de acumulacin global, de acuerdo a los recursos naturales y al grado de desarrollo de sus fuerzas productivas. La interaccin del ejercicio de la acumulacin se da a travs de los grandes capitales dominantes en los pases donde est ocurriendo la concentracin y centralizacin del capital, siendo los circuitos del dinero, en su necesidad de reproduccin, los que van determinando las diferentes formas de amalgamiento entre los pases centrales y los pases perifricos. Las grandes inversiones se sustentan en las formaciones sociales donde existe la fuerza de trabajo; posteriormente, la necesidad del capital variable en funcin de las necesidades de acumulacin, se satisface a travs de fuertes corrientes de mano de obra libre expulsadas por diferentes razones de los pases europeos. Tercero, en las etapas del desarrollo capitalista, el circuito del dinero ms que importante, es vital y determinante en el desenvolvimiento de las diferentes etapas de la reproduccin social del capital. Tan es as, que la independencia de las colonias fue resultado de las necesidades de la realizacin del propio capital. Maritegui seala cmo la independencia de las colonias tiene una estrecha relacin con la expansin del capital britnico. La insercin de los pases latinoamericanos en la rbita financiera internacional permite la ampliacin de las inversiones extranjeras. El Estado de reciente creacin utiliza los flujos de capital en la expansin de caminos y carreteras y en la creacin de las obras pblicas. El Estado fomenta tambin la ampliacin del consumo; por tanto, incrementa la demanda agregada. El capital financiero es determinante, desde la etapa

de la minera, pasando por la ampliacin del guano y del salitre, hasta los enclaves de hoy en da como el automotriz o las maquilas o la exportacin del petrleo y los productos agrcolas. En este proceso, la construccin de la burguesa orgnica con el Estado se va adecuando a las necesidades del proceso de acumulacin internacional. Cuarto, Furtado seala que en la medida en que el desarrollo tiene una dimensin histrica, el comportamiento de la economa mundial sufre una radical transformacin. Esta metamorfosis se concentra primero en ...los factores causales genticos del crecimiento, los cuales pasan a ser endgenos del sistema econmico. El segundo constituye un aspecto particular del primero y se refiere al imperativo del avance tecnolgico, que se tradujo en la ntima articulacin del proceso de formacin de capital con el desarrollo de la ciencia experimental (Furtado, 1964:151). La apertura al capital financiero y los grandes inversionistas extranjeros, es fundamental y determinante en la divisin internacional del trabajo y en la profundizacin y expansin del mercado mundial. La ampliacin de los circuitos financieros tuvo como resultado ... la expansin capitalista sobre las estructuras arcaicasque vari de regin en regin, a impulsos de las circunstancias locales, del tipo de penetracin capitalista y de su misma intensidad. Con todo, el resultado fue casi siempre la creacin de estructuras hbridas, una parte de las cuales tenda a comportarse como un sistema capitalista, y la otra a mantenerse dentro de la estructura preexistente (Furtado, 1964:165). En este desenvolvimiento, la heterogeinedad y la diferenciacin del capitalismo llevan al ... subdesarrollo como un proceso histrico autnomo, y no una etapa por la que deban haber pasado, necesariamente, las economas que ya alcanzaron un grado superior de desarrollo (Furtado, 1964:165). Justo en este proceso la creacin del dinero endgeno o moneda nacional por parte de la autoridad poltica y econmica que conformar en el transcurrir de nuestra vida independiente a la creacin del banco central. A partir de este

momento la creacin de la moneda de circulacin nacional o regional obedece a los intereses del equivalente general internacional. Quinto, por tanto, el dinero no slo cumple los circuitos formales en el proceso de produccin y circulacin, sino que crea y profundiza las formas del proceso de mundializacin de la economa capitalista. De ah se desprende que son los circuitos del dinero, en su necesidad de reproduccin son los que van determinando las diversas formas de insercin de los diferentes sectores. La hiptesis central del libro de Acumulacin de Capital de Rosa Luxemburgo, publicado en 1913, hasta la obra de igual ttulo de Joan Robinson (1956), adems de ratificar las relaciones de reproduccin entre los pases imperiales y la expansin de los circuitos en economas no capitalistas, conforma la teora de una economa monetaria indivisible en el proceso de mundializacin de la economa capitalista. Sexto, este hilo invisible del circuito monetario pasa a lo largo de los ltimos setenta aos de un proceso regulado a un proceso de desregulacin y liberalizacin financiera. De la instancia de un sistema monetario como el de Bretton Woods hasta un sistema monetario y financiero caracterizado por las crisis financieras y el proceso de financiarizacin. La financiarizacin y la crisis financiera en los pases receptores de los fondos financieros, en virtud de la apertura de la cuenta de capital y de la integracin en los mercados financieros, han hecho de los inversionistas institucionales (fondos mutualistas y los fondos de cobertura), los actores principales en el llamado financiamiento al desarrollo de los pases. La desregulacin e innovacin financieras han colocado a este tipo de intermediarios en el centro de atencin de las autoridades financieras. Los inversionistas son los actores principales que se apropian de la rentabilidad de los grandes consorcios a travs de las diferentes polticas pblicas aplicadas en los pases a a los cuales han arribado. En este proceso de financiarizacin Amrica Latina juega un papel muy importante. La financiarizacin es el proceso que se fortalece al terminar la poca Dorada , The Golden Age

como

lo

ha

denominado

Crotty

(Crotty,

2004).

La

definicin

de

financiarizacin

la define Epstein cuando se refiere a la creciente

importancia que tienen los mercados financieros, los motivos financieros, las instituciones financiera y la lite financiera en la operacin de la economa y el gobierno de las instituciones, tanto a nivel nacional como en el plano internacional (Epstein, 2001:1). Sptimo, de la financiarizacin pasamos al rgimen de acumulacin financiera. Para dar una mayor claridad de la influencia y del control que tiene la financiarizacin en su relacin con la organizacin y de la produccin y la relacin de los asalariados con los medios de produccin es importante citar a los tericos de la teora de la regulacin Boyer (Boyer, 1986) y Chesnais (2000). Este rgimen que ha surgido de la liberalizacin y la desregulacin en el triple mbito de la escena financiera, los intercambios comerciales y las inversiones productivas. Por esta razn se trata de un rgimen mundializado, aunque no puede olvidarse que esa mundializacin es selectiva y jerarquizada, y que las trayectorias econmicas y sociales previas de los pases han dado lugar a formas de integracin muy variadas. Y debe definirse como un rgimen dominado por lo financiero por numerosas razones: su origen y su consolidacin se han producido a medida que se ha reforzado el grado de concentracin financiera; a partir de 1980-1981, los inversores financieros han conseguido que los gobiernos apliquen polticas que les garantizan tipos de inters elevados y una gran seguridad en el cobro de todos los ingresos vinculados a los prstamos (Chesnais, 2000:46). Un claro ejemplo han sido la privatizacin de los sistemas financieros en Amrica Latina (Girn, 2006). Por ltimo, en el marco de los circuitos del dinero, el proceso de financiarizacin y el rgimen de acumulacin financiera los gobiernos democrticos y de centro-izquierda intentan avanzar hacia polticas monetarias, fiscales y financieras independientes que generen empleo y mejor distribucin del ingreso. Sin embargo, hoy los actores financieros, si

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bien, podramos afirmar, no en articulacin con el Estado, pero s enfrentados, imponen el grado de rentabilidad deseado a travs de la poltica monetaria, fiscal y financiera que conduce el Banco Central. La disputa por la rentabilidad entre el capital financiero y el Estado implican enfrentamientos cuyas manifestaciones se dan en el diario acontecer de la regin. La lucha de las autonomas en Bolivia, las manifestaciones de los chacareros en Argentina, slo por mencionar algunas.

La coyuntura actual y la teora del desarrollo: una discusin inconclusa En los ltimos treinta aos, Amrica Latina ha presenciado una

confrontacin terica y poltica frente a la teora del desarrollo expresada en los textos de Ral Prebisch, Celso Furtado y de los otros exponentes del pensamiento econmico latinoamericano. Al pasar de la prctica de polticas pblicas, que permitieron tasas de crecimiento sostenido para Amrica Latina en el marco de las teoras del desarrollo surgidas en la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), a polticas econmicas estabilizadoras, cuya ingerencia del FMI perdi de vista el financiamiento para el desarrollo. Las polticas econmicas estabilizadoras, basadas en teoras cuyo objetivo central ha sido la apertura comercial y financiera, llevaron a la desregulacin y liberalizacin de los sectores productivos de la regin. Esto provoc severas crisis econmicas en los aos noventa y en lo que va del siglo XXI. Ante el fracaso del pensamiento hegemnico que implement polticas econmicas para contender la inestabilidad econmica y promover la apertura financiera, los gobiernos, al menos en Amrica del Sur, examinan otras formas de acuerdos comerciales en la regin y nuevas formas de financiar el desarrollo. Si bien, Brasil, Argentina, Ecuador, Bolivia y Chile, se han visto favorecidos por los precios altos de sus productos de exportacin y al aumento de las reservas monetarias. Esto ha ayudado al

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financiamiento

del

desarrollo

que

est

permitiendo

el

crecimiento

econmico e, intenta al menos romper con las polticas econmicas tradicionales de las tres ltimas dcadas. Pero, sin lograr cambios estructurales profundos, se sigue el principio de la autonoma del banco central cuya meta principal es el control de la inflacin y el supervit fiscal. La ley orgnica del banco central no ha sido ordenada para lograr el desarrollo de la nacin. Los indicadores de desarrollo humano no han mejorado sustancialmente a pesar del crecimiento econmico Para abordar el tema de la teora del desarrollo desde la visin

latinoamericana y cuestionarse si realmente existe una teora del desarrollo que permita explicar la coyuntura actual por la que atraviesa la regin, resulta imprescindible partir de la teora del dinero y de la reproduccin de la acumulacin capitalista. La coincidencia del cambio de polticas econmicas para satisfacer las demandas de la sociedad resultado de una mayor participacin en la vida democrtica de sus respectivos pases, sin lugar a dudas, representa una coyuntura singular en la historia reciente de Amrica Latina. La injusticia social se transform en una demanda por parte de la sociedad de los derechos econmicos y sociales. A su vez, las manifestaciones sociales se cristalizaron en movimientos populares que han llegado al poder mediante las urnas, despus de un arduo proceso de lucha poltica y social. Esta situacin se asemeja, a la de los aos de lucha por los que atravesaron las colonias para independizarse de Espaa. Es decir, el ciclo econmico demanda polticas econmicas que amplen la demanda agregada y por ende la realizacin del capital en los circuitos monetarios nacionales. Podra afirmarse que se vive el proceso de consolidacin democrtica, despus de que las naciones pasaron por dictaduras, caudillismo y juntas militares que se instalaron por ms de un siglo. Por otra parte, los ltimos sesenta aos del desarrollo latinoamericano corresponde a la expansin de las empresas trasnacionales, principalmente 12

norteamericanas,

la

hegemona

de

los

organismos

financieros

internacionales que profundizaron el desarrollo del capitalismo sin equidad en los pases latinoamericanos. Tales polticas econmicas se tradujeron en un fracaso rotundo, fcilmente observable en los indicadores del crecimiento del producto interno bruto percpita, en la cada de los ingresos reales y en la baja competitividad de los pases latinoamericanos. Las reformas del Consenso de Washington no lograron el crecimiento econmico y menos an el bienestar social. Por el contrario, el resultado fue la expropiacin del excedente, a travs del servicio de la deuda externa, una poltica monetaria restrictiva y la disminucin del gasto social, que daaron el aparato estatal y con ello a las instituciones creadas para el desarrollo con bienestar social durante el transcurso del siglo XX. Por ende, el proceso de descapitalizacin impact a la propia gobernabilidad del Estado. La imposicin del supervit fiscal y la garanta de la rentabilidad financiera de la regin siguen siendo la base del eje del rgimen de la acumulacin financiera a pesar del cambio de las polticas econmicas. La visin del pasado es sumamente importante, pues el desenvolvimiento histrico a partir de la conquista hasta la independencia, pasando por la penetracin de las nuevas inversiones extranjeras a lo largo de los siglos, determinaron estructuras productivas, grupos dominantes y polticas econmicas que engarzaron estructuralmente con el proceso de acumulacin de los pases de ambos continentes, en un proceso de acumulacin internacional cuya reproduccin del capital haca necesaria la reproduccin tanto de las clases sociales existentes, como de las propias instituciones. El Estado y la sociedad, en el marco de la economa y la poltica, facilitaron el proceso de integracin de nuestras naciones al mercado global, lo que creo un proceso de causalidad entre las estructuras dominantes y los sectores productivos. En conclusin, el desarrollo de unos pases implica que los otros permanezcan en el subdesarrollo. La riqueza de los grupos dominantes, se

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basa en la pobreza de las mayoras, en ausencia del ejercicio democrtico del bienestar social. Los circuitos monetarios y el poder del equivalente general reproducen y amalgaman el proceso de acumulacin nacional e internacional en un slo proceso de desarrollo, sin visualizar el efecto sobre las relaciones sociales. Ante ello, muchas son las preguntas y pocas las respuestas en torno a la teora del desarrollo desde una perspectiva latinoamericana. Sin embargo, creo que las preguntas ms importantes son las que se refieren a la explicacin sobre el estado actual de nuestros pases y su insercin en el mercado mundial. Los grupos dominantes encabezan el proceso de acumulacin de capital, tanto a nivel nacional como internacional, as como la rentabilidad, que gua los intereses del desarrollo de la regin y las decisiones de poltica econmica del Estado. El proceso democrtico de las naciones ha sido sujeto a grandes transformaciones desde su nacimiento hasta su instauracin parlamentaria. De la vida independiente hasta los grandes caudillos, desde el militarismo hasta los partidos polticos hegemnicos y, por ltimo, las grandes manifestaciones sociales expresadas en el Estado a travs de diferentes partidos, en frentes amplios que demandan cambios estructurales, desde sistemas democrticos y parlamentarios. Las preguntas, sin orden de importancia, se plantean una a una, en los siguientes enunciados, y aunque quedan sin contestar, sirven de base para iniciar el debate explicativo en torno a un sendero de la teora del desarrollo desde la perspectiva latinoamericana. Qu se hizo para que Amrica Latina sea considerada la regin ms desigual del mundo?; dnde estn los capitales y las nuevas inversiones que generaran un desarrollo virtuoso una vez que se aplicaran las reformas econmicas del Consenso de Washington?; qu tan alta es la rentabilidad de esta parte del mundo para que los intereses de las grandes compaas esperen nuevas privatizaciones?; cul deber ser, a partir del presente, la 14

reforma

de

las

reformas

que

conducir

al

tan

anhelado

desarrollo

econmico?; hasta dnde los pases latinoamericanos pueden seguir perdiendo su soberana?; se han cumplido los derechos econmicos, polticos y sociales humanos en Amrica Latina, a sesenta aos de la aprobacin de los derechos humanos en Naciones Unidas?

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