II Foro Iberoamericano de los Recursos Marinos y la Acuicultura Firma 2008

PROGRAMA NACIONAL DE OBSERVADORES DE

VENEZUELA: CONSIDERACIONES BÁSICAS DEL DISEÑO
DE MONITOREO DE UNA PESQUERÍA Y SU INTEGRACIÓN
A UNA BASE DE DATOS UNIFICADA.
1
Correia, M.¹; Delgado, A.¹; Gimenéz, C.²; Martínez, J. .
¹ Programa Nacional de Observadores de Venezuela de FUNDATUN. Urb El Dique, Edif. San Pablo, PH, frente
al Puerto Pesquero. Cumaná, 6101, Edo. Sucre, (Teléfono) 0058-293-4330431.
² Fundación para la Pesca Sostenida y Responsable de Túnidos (FUNDATUN). Av. Francisco de Miranda,
Multicentro Empresarial del Este, Torre Miranda, núcleo A, Piso 10, Oficina 103-A, Chacao, 1060, Caracas,
República Bolivariana de Venezuela (Teléfono)0058-212-2676666.
Correo electrónico: fundatunpnov@gmail.com

Resumen:
Partiendo de la base que al instrumentarse un programa de observadores científicos para recolectar información
“in situ” sobre una determinada pesquería, es necesario tomar en conciencia que se debe generar una base de
datos. Aunque no siempre los objetivos de ordenamiento pesquero requerido por los entes gubernamentales y los
requeridos por los científicos son compatibles en la mayoría de los casos. Un programa de observadores como el
que lleva el PNOV (FUNDATUN) ha logrado cubrir objetivos de ambos grupos de una forma coordinada
considerando aspectos de conservación y sustentabilidad de una pesquería como por ejemplo: la pesquería de
túnidos en el Océano Pacífico Oriental (OPO). Esta base de datos ha permitido tanto al sector científico de
nuestras universidades como del gobierno acceder a información oportuna para la toma de decisiones. La
información recolectada de una pesquería que es monitoreada en un porcentaje determinado de sus embarcaciones
pesqueras, usualmente está disponible para los científicos y gerentes de ordenamiento pesquero en un tiempo
considerable. Sin embargo, datos como la captura de túnidos, estimación de la pesca incidental (bycatch),
verificación de la reducción de la mortalidad incidental de delfines, por ejemplo, requiere de acceso a la
información en un tiempo mas real para la toma de decisiones mas tempranas. A partir del año 2000 se conformó
un proceso de captura y manejo de datos según un modelo simple establecido por el PNOV en acuerdo con la
Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) y la administración pesquera venezolana (INSOPESCA),
como parte de un proyecto para la implementación de una base de datos compartible de las diferentes pesquerías,
en la República Bolivariana de Venezuela. El proceso se inicia cuando el observador arriba a la oficina regional
para la revisión de los datos registrados durante un crucero, los cuales son validados en diferentes fases por
editores internos según los protocolos y manuales de campo preestablecidos antes de que el personal de
informática transcriba dicha información a la base de datos en la oficina principal. En esta Fase, existen
mecanismos particulares para que un editor final valide la información definitiva que permanecerá en el banco de
datos bajo custodia del PNOV. Se presentan resultados de los monitoreos del PNOV de la flota atunera cerquera
venezolana que opera en el OPO, así como resultados de los reportes en tiempo real desde altamar (IDM) desde el
año 2000 al 2007.
Palabras clave: Programas de observadores, monitoreo de pesquerías, ordenamiento pesquero, recolección de
datos.

Introducción.
Por décadas se ha invertido en apoyos financieros internos y externos para desarrollar trabajos de campo, realizar
observaciones y registrar factores ambientales o realizar recolectas en diversos cuerpos de agua, tanto
epicontinentales, como costeros, y de altamar. Con la adquisición de los buques oceanográficos los registros se
ampliaron de la zona costera a diferentes puntos de la ZEE, muchos de ellos, se han publicado en forma sintética
con base en los requerimientos de algunas revistas de carácter científico, sin embargo el alcance geográfico de
hábitats y ecosistemas que se han evaluado y otros del acervo de información tanto histórico como actual, es
totalmente desconocido para la mayoría de la sociedad. Este desconocimiento conlleva a que ejercicios que fueran
realizados hace algunos años o que aún se realizan se dupliquen por laboratorios e instituciones a nivel regional y
consuman apoyos financieros que pudieran financiar un mayor número de propuestas en temas diversos en las
mismas disciplinas. Existe una necesidad concreta de insertarse en el intervalo de problemas que son también
importantes a la sociedad, por diversas causas que incluyen la navegación comercial, la pesquería, la salud
pública, la predicción del clima y otras investigaciones.
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En este orden de ideas se hace necesario que al estar instrumentado un programa de observadores científicos para
recolectar información in situ sobre una determinada pesquería y, además de la información tradicionalmente
obtenida por funcionarios administrativos en los puertos de desembarco, y de datos registrados en las bitácoras de
las tripulaciones, se cuente con un plan de acción previamente evaluado por las instituciones oficiales y entes
científicos del país, concibiendo el binomio recurso-unidad de producción en esos planes.
Para ello es necesario tomar en conciencia la generación de una base de datos unificada compartible que incluya
las observaciones recopiladas en embarcaciones cerqueras atuneras, cañeras, palangreras, y arrastreras. Una base
de datos pesquera que incluya el acervo histórico, así como de los registros más recientes.
El propósito del modelo de monitoreo y procesamiento de datos recolectados por el PNOV es integrar y
aprovechar la información, considerando las desventajas tecnológicas y limitantes con la cual se recopilaron los
datos en un pasado reciente. Además, de eliminar por completo procesos engorrosos y dilatorios, permitiendo al
colectivo científico y sobre todo a los entes gubernamentales que requieran información oportuna para la toma de
decisiones.
Por ejemplo, cabe destacar que en Venezuela existen pesquerías que requieren ser monitoreadas con carácter
urgente, como: la pesca de atún en sus diferentes modalidades así como algunas pesquerías artesanales, que han
llegado a su máximo desarrollo o exhiben signos de agotamiento, de allí que se requieran urgentes medidas para
evitar un colapso. Otras pesquerías como la palangrera pelágica, debe ser minuciosamente observada, debido a su
potencial de interacción con tortugas marinas y peces pico. En términos socioeconómicos es innegable la
importancia de las pesquerías dada la inmensa capacidad de trabajo en forma directa o indirecta que genera.
Actualmente, algunas instituciones nacionales y centros universitarios llevan programas de observaciones a bordo
de embarcaciones arrastreras y palangreras desde hace varios años, pero no cuentan con una plataforma
informática debidamente estructurada. Por otro lado se tiene que, desde 1980, nuestro país participa en un
programa de observaciones en el Océano Pacífico Oriental (OPO), época en la cual comenzó de forma
significativa a operar la flota cerquera atunera venezolana en el área, específicamente en la zona de altamar. Los
datos fueron procesados solo por la Comisión Interamericana del atún Tropical(CIAT) hasta el año 1999, cuando
el PNOV (Programa Nacional de Observadores de Venezuela) fue creado para procesar la información generada
por el 50% de la flota venezolana que opera en el OPO, intercambiando el otro 50% con la CIAT, pero sin
vinculación con ninguna base de datos nacional. En el 2001 se aprobó la implementación Inter-institucional, con
la participación de la administración pesquera, e instituciones de investigación de un programa técnico científico
para formular y desarrollar observaciones científicas a bordo de embarcaciones atuneras tendiente a la
conservación y ordenación de especies objetivo como el atún, y no objetivo como tiburones, dorados, peces picos,
y tortugas, entre otros.
Actualmente, la actividad de pesca de la flota cerquera atunera venezolana que opera en el Océano Pacífico
Oriental (OPO) sigue siendo monitoreada en un 100% en partes equivalentes por los observadores de los
programas de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) y del PNOV. Donde se ha coordinado
aspectos de conservación y sustentabilidad de esta pesquería. La base de datos creada ha permitido acceder a
información oportuna para la toma de decisiones tanto al sector científico de nuestras universidades bajo la figura
de convenio, así como de la administración pesquera, INSOPESCA, entre otras. De la porción (aproximadamente
un 50%) de viajes de pesca certificada a bordo por observadores del PNOV, es de donde se extraen y se muestran
las siguientes resultados.

Modelo de monitoreo aplicado por el PNOV:

El proceso se inicia cuando el observador arriba a la oficina regional para la revisión de los datos registrados
durante un crucero, los cuales son validados en diferentes fases por editores internos según los protocolos y
manuales de campo pre-establecidos antes de que el personal de informática transcriba dicha información a la
base de datos en la oficina principal. En esta Fase, existen mecanismos particulares para que un editor final valide
la información definitiva que permanecerá en el banco de datos bajo custodia del PNOV. (Figura 1).

Por otra parte, existe un instrumento del Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los
Delfines (APICD) cuyo objetivo es mantener un control en tiempo real de las cuotas de captura de atún, los
límites de mortalidad incidental de delfines (LMD) por stock, denominado IDM(Informes desde el Mar). Estos
reportes desde el mar, se vienen implementando desde el Acuerdo de la Jolla en 1992. En las primeras reuniones
de las Partes del APICD celebradas durante el año 1999, personal de la CIAT presentó un informe sobre las
ventajas del desarrollo de reportes en tiempo real. Además, se acordó que el sistema se aplicaría a todos los
buques, y no solo a aquellos de las partes que conforman el APICD. En febrero de 2003, mediante un decreto, el
gobierno de Venezuela le da carácter de obligatoriedad al envío de estos reportes en tiempo real(figura 3), según
la Resolución 16 del Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INAPESCA), publicada en la GACETA
OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, N° 37.625.
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Figura 1. Modelo del proceso de captura y manejo de datos empleado por el PNOV

RESULTADOS
Con excepción del año 2000, se tiene la particularidad que fue el año de inicio de monitoreo por parte del PNOV,
iniciándose con un 33% en enero, y subiendo luego a 50% a partir de mayo de ese año, lo que promedió un
35,48% al final del período. El resto ha tenido un promedio anualizado sobre el 47,54% de muestreo en los
últimos 8 años. En el período analizado de 2000 a 2008 se observa que a pesar de realizarse menos cruceros a
partir del año 2003, se nota que los días de ausencia se incrementaron (Figura 2), lo que supone un mayor esfuerzo
en la localización de algunas especies de túnidos incidiendo en variación de los porcentajes de capturas, así como
de los tipos de lances.

Figura 2. Días de ausencia de viajes monitoreados por el PNOV de 2000 a 2007.

3000 90
DÍAS DE AUSENCIA

80
2500
Nº CRUCEROS

70
2000 60
50
1500
40
1000 30
20
500
10
0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*
*DATOS 2008 SON
PRELIMINARES DIAS AUSENCIA CRUCEROS
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Los IDM son transmitidos semanalmente, pero si se acerca o se alcanza alguno de los parámetros que se pretende
observar en tiempo real, tales como: cuotas de captura de atunes por especies, o los límites de mortalidad
incidental de delfines por stock. Se toman medidas de urgencia o control previamente estipuladas.

Figura 3. Incremento porcentual de los reportes desde el mar (IDM) en tiempo

real desde 2000 al 2008*
AÑOS M ONITOREADOS
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

Tipos de lances.
En el período analizado de 2000 al 2007, los lances sobre delfines (DEL) son los que han predominado hasta 2005.
Pero en 2006 y 2007 hubo una disminución, casi de un 45%, registrándose cifras entre el 38% y 48%,
respectivamente. Los lances a atunes no asociados (NOA) han mantenido valores entre el 23% y 38% desde 2005,
antes de esa fecha no superaban el 20% anual. Por su parte, los lances sobre objetos flotantes (OBJ), mantuvieron
bajos porcentajes hasta 2006, cuando alcanzaron el 23,20%, luego ascendieron a 25,13% en el 2007, debido al
incremento de lances sobre objetos denominados “plantados”. (Tabla I).

Tabla I. Número y porcentajes de lances por tipo de lance de 2000 a 2007

monitoreados por PNOV
DEL NOA OBJ Total
AÑO VIAJES Núm. % Núm. % Núm. % Núm.
2000 33 1.144 81,02% 226 16,01% 42 2,97% 1.412
2001 73 1.827 86,51% 226 10,70% 59 1,99% 2.112
2002 80 2.060 89,10% 212 9,17% 40 1,82% 2.312
2003 69 1.823 86,81% 213 10,14% 64 3,05% 2.100
2004 50 1.361 76,85% 353 19,93% 57 3,22% 1.771
2005 42 1.166 70,97% 393 23,92% 84 5,11% 1.643
2006 38 537 38,69% 529 38,11% 322 23,20% 1.388
2007* 38 628 47,98% 352 26,89% 329 25,13% 1.309
*Datos de 2007 son preliminares

Captura de atún aleta amarilla (Thunnus albacares)

La captura de atún aleta amarilla se registró principalmente en los lances sobre mamíferos (DEL), con un
porcentaje que osciló entre 74,08% y 91,42%, hasta el año 2005. Pero a partir del 2006, apenas ha superado el
62% de la captura. En los lances sobre atunes no asociados (NOA) su captura siempre ha sido inferior, pero
manteniéndose dentro de parámetros que fluctúan relativamente poco. En cambio, en los lances a objetos flotantes
(OBJ) a pesar de haber sido históricamente menor la captura, a partir del 2006 se registra un incremento
significativo, alcanzando un porcentaje máximo de 24,17%. (Tabla II). En términos generales, los años 2001 y
2002, fueron los de mayores capturas registradas para esta especie en el OPO.
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Tabla II. Captura de ATÚN ALETA AMARILLA por tipo de lance de 2000 a 2007
DEL NOA OBJ Total
Toneladas Toneladas Toneladas Toneladas
AÑO % % %
métricas métricas métricas métricas
2000 19.268 79,07% 3.995 16,39% 1.105 4,53% 24.368
2001 49.342 84,69% 6.801 11,67% 2.118 3,64% 58.261
2002 55.513 91,42% 4.610 7,59% 597 0,98% 60.720
2003 40.881 88,10% 4.853 10,46% 668 1,44% 46.402
2004 21.475 74,08% 7.352 25,36% 160 0,55% 28.987
2005 15.529 74,66% 4.784 23,00% 486 2,34% 20.799
2006 5.687 57,68% 1.790 18,15% 2.383 24,17% 9.860
2007* 8.430 62,11% 3.055 22,51% 2.088 15,38% 13.573
*Datos 2007 son preliminares

Captura de atún barrilete (Katsuwonus pelamis)

Considerando el total de toneladas métricas capturadas, se ha observado para esta especie, un incremento paulatino
desde el 2002 hasta pasar de las 10 mil toneladas en 2005, tan solo en los viajes monitoreados por el PNOV. En
relación a los lances a OBJ, se observa que a partir de 2005 volvieron ha aumentar los porcentajes de la captura de
barrilete, por encima del 40%. Por otra parte, solo en el 2004 en lances NOA, las capturas de esta especie alcanzó
el 58,89%, equivalente a 4mil ton., pero en los 2 últimos años, aunque el porcentaje general, es ligeramente menor,
el total capturado supera esa cifra, debido al incremento del esfuerzo pesquero por parte de la flota.(Tabla III)

Tabla III. Captura de ATUN BARRILETE por tipo de lance de 2000 a 2007
DEL NOA OBJ Total
Toneladas Toneladas Toneladas Toneladas
AÑO % % %
métricas métricas métricas métricas
2000 207 7,81% 1.020 38,49% 1.423 53,70% 2.650
2001 197 13,58% 125 8,61% 1.129 77,81% 1.451
2002 521 24,14% 904 41,89% 733 33,97% 2.158
2003 2.218 36,27% 1.883 30,79% 2.014 32,94% 6.115
2004 739 11,13% 3.911 58,89% 1.991 29,98% 6.641
2005 1.469 14,41% 4.290 42,08% 4.435 43,51% 10.194
2006 445 3,02% 6.616 44,91% 7.671 52,07% 14.732
2007* 362 2,96% 4.477 36.56% 7.407 60,49% 12.246
*Datos de 2007 son preliminares
Captura de atún patudo (Thunnus obesus)
En los lances sobre objetos flotantes fue donde se capturó casi todo el patudo en los últimos 8 años.
Eventualmente fueron capturados como atunes no asociados, y muy rara vez asociados a mamíferos. En 2006 se
registró una de las mayores capturas para la flota venezolana, superando las 3 mil toneladas, al totalizarse con los
datos de la CIAT. (Tabla IV)
Tabla IV. Captura de ATUN PATUDO por tipo de lance de 2000 a 2007
DEL NOA OBJ Total
Toneladas Toneladas Toneladas Toneladas
AÑO % % %
métricas métricas métricas s métricas
2000 0 0,00% 25 14,37% 149 85,63% 174
2001 0 0,00% 0 0,00% 26 100,00% 26
2002 1 0,23% 19 4,29% 423 95,49% 443
2003 0 0,00% 60 9,71% 558 90,29% 618
2004 0 0,00% 40 7,45% 497 92,55% 537
2005 0 0,00% 0 0,00% 26 100,00% 26
2006 0 0,00% 42 1,60% 2.586 98,40% 2.628
2007* 0 0,00% 1 0,06% 1.624 99,94% 1.625
*Datos de 2007 son preliminares
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De la información presentada anteriormente, se pueden resaltar las siguientes conclusiones:

La captura por lance de atún aleta amarilla es mayor para los lances sobre mamíferos. Por el contrario, la captura
por lance de barrilete se incrementa notablemente en los lances sobre objetos flotantes. En los lances sobre atunes
no asociados la captura por lance de aleta amarilla tiene valores intermedios entre los otros dos tipos de lances. La
captura por lance de barrilete es muy baja en los lances sobre mamíferos, pero variable hacia la alza en lances a
atunes no asociados. La cantidad de lances sobre objetos flotantes es muy inferior con respecto a lances sobre
mamíferos, que ocupan el primer lugar, seguidos por los lances sobre atunes no asociados, que tuvo un incremento
desde 2006. En este sentido, es importante notar que a pesar de registrarse una menor cantidad de lances sobre
objetos flotantes en comparación a los de mamíferos, la captura por lance de barrilete en éstos es la más alta, no
siendo así para el aleta amarilla, en donde se obtienen valores de captura por lance muy bajos. Desde el punto de
vista del atún aleta amarilla, los lances sobre objetos flotantes no son de gran importancia. En el caso del patudo,
este ha representado para Venezuela, no más de 0,3 toneladas por lance en los viajes realizados a lo largo de los
últimos años. Solo, excepcionalmente, en el 2006 se capturó en promedio unas 2 toneladas por lance. Desde el
punto de vista comercial, esta especie no ha sido significativa para la flota cerquera venezolana que opera en el
OPO. Sin embargo, a pesar de los datos obtenidos por el PNOV y al esfuerzo mancomunado con algunas
instituciones, un análisis mas profundo de toda la numerosa información disponible solo será mas efectivo al
integrar los sistemas internacionales y regionales en un Banco de Datos mas completo, unificado, homogenizado
y compartido, que permita la disponibilidad rápida a registros de fuentes diversas con un interfase común que
permita a los usuarios acceder a esos registros con diferentes escalas de restricciones y desde un solo punto de
contacto, con lo cual se podría considerar, en un principio, las medidas de ordenamiento requeridas de forma más
inmediata en base a datos mas cercanos al tiempo real, y permitiendo por otra parte, que el sector científico pueda
realizar de forma mas continua los análisis estadísticos y modelos predictivos de los recursos pesqueros
disponibles en nuestro país.