Definicin de Estado Para entender el surgimiento y la evolucin del estado debemos tener claros dos conceptos bsicos: El Ser

Humano como ser sensorial Segn la concepcin mas universalmente aceptada, el ser humano es un ser de individual de naturaleza social. Como individuo es persona, es decir, es un compuesto inseparable de materia y espritu. La materialidad le impone necesidades fisiolgicas tales como comer, vestir, habitar, cohabitar, que deben ser satisfechas de acuerdo a su dimensin espiritual, es decir, a su racionalidad y a su voluntad. La espiritualidad le plantea necesidades de conocer, reflexionar, decidir-participar, de solidaridad, estticas, etc. En este aspecto de la espiritualidad, la discusin en todo caso se centra en si esta espiritualidad es trascendente o no y en si es de naturaleza distinta o no a la materia. Concepto de Sociedad Todas las corrientes filosficas y polticas, an las materialistas y las individualistas, estn de acuerdo en que los seres humanos adems de ser individuos, es decir, seres nicos e indivisibles, son seres sociales, es decir, son seres que para sobrevivir y desarrollarse como seres humanos necesitan de la cooperacin y del auxilio de los dems seres humanos. Experiencia histricas recientes permiten afirmar que an cuando en algunas ocasiones el ser humano ha logrado sobrevivir sin el auxilio de los dems seres humanos, (generalmente conviviendo con lobos), tambin es cierto que no ha logrado pasar de un cierto nivel de animalidad y que no ha logrado desarrollar funciones bsicas tales como el lenguaje y otras. Si los seres humanos son seres sociales, esto quiere decir que siempre han existido y conformado sociedades. El trmino sociedad tiene dos sentidos: uno amplio y otro estricto. En sentido amplio el trmino sociedad se aplica a todo conjunto de seres vivientes, en cuanto a que su agrupacin y grado de organizacin interna se establece tanto parta conseguir la alimentacin como para defenderse de otros factores (otros seres vivientes o fenmenos de la naturaleza) que ponen en peligro su sobrevivencia como especie. Si se quisiera simplificar al mximo, podramos decir que las sociedades no humanas tienen tres funciones u objetivos bsicos: comer, defenderse y reproducirse a fin de que la especie contine. El ejemplo clsico de sociedad en este sentido es el de las abejas constituidas en colmenas y el de las hormigas y su divisin del trabajo al interior de los hormigueros. En sentido estricto, sociedad es un trmino que solamente se aplica a las diversas agrupaciones de seres humanos, que se juntan en cantidades mayores o menores tanto para la satisfaccin de las necesidades primarias (comer, vestir, reproducirse como especie), como de necesidades ms complejas relacionadas con su realizacin y perfeccionamiento como seres humanos y como conjunto. Evolucin de la sociedad humana y aparicin del Estado Pero la sociedad humana no siempre ha sido la misma, sino que ha estado y est en constante evolucin y ha pasado, histricamente hablando, desde dimensiones (tamaos) pequeos y formas organizativas simples hasta dimensiones ms grandes y con grados complejos de organizacin interna. As la expresin actual de la sociedad humana no es la misma que en los orgenes de la humanidad y es evidente que en el futuro asumir nuevas formas y contenidos. Por eso es necesario que analicemos, aunque sea breve y panormicamente, cul ha sido la evolucin histrica de la sociedad humana, cul es su expresin actual y cules son las tendencias ms probables. De las sociedades primitivas a la formacin del Estado: Tomando como base las teoras anteriores, creemos que es posible afirmar que la mayora de los historiadores, etnlogos, arquelogos y antroplogos estn de acuerdo en que ms all de las diversas clasificaciones o combinaciones que se puedan hacer, las sociedades humanas de cualquier parte del planeta han pasado, o estn pasando, por un proceso que va de la horda en los albores de la humanidad, hasta el Estado - Nacin como forma predominante de organizacin de la sociedad actual, con una tendencia hacia el futuro mediante la creacin de los Estados-Continente, en vas a la conformacin del Estado-Mundial. En trminos generales y en materia de evolucin sociocultural se habla genricamente de dos tipos o clases de sociedades: las sociedades no estatales que cronolgicamente surgen primero y las sociedades estatales, que surgen despus, en etapas ms avanzadas de la evolucin social y humana. A su vez cada tipo de sociedad pasa o puede pasar por diversas formas. Una de las visiones mas aceptadas de este proceso de la evolucin social es el siguiente: Para ver el cuadro seleccione la opcin ¨Descargar trabajo del men superior Las sociedades no estatales surgieron en los albores de la humanidad y subsisten en algunas regiones de frica, de Amrica Latina y el Pacfico. Se caracterizan porque no estn suficientemente estructuradas, an cuando s mantienen formas primarias de cohesin social y de gobierno (de autoridad) y su territorialidad es inestable, (generalmente son sociedades nmadas) ya que sus formas de produccin son generalmente la caza, la pesca y la recoleccin de frutas y races. Es decir, generalmente son sociedades no agrcolas. Como dice Krader, "Hay que hacer notar que todas stas sociedades tienen alguna forma de gobierno (es decir, modos de organizar internamente sus asuntos sociales), pero no todas ellas realizan esa funcin, mediante la forma de gobierno que es el Estado." Las sociedades estatales son aqullas formas de agrupacin humana que adems de una organizacin econmica y social, poseen un territorio y una forma de gobierno (de autoridad) ms complejas y estructuradas. En otros trminos y siguiendo en esto a Krader, podemos afirmar que para que el Estado llegue a formarse, los seres humanos han de sentirse impelidas a agruparse saliendo de las mltiples comunidades dispersas en que han vivido, han de salirse del ambiente local para entrar juntos en un nuevo tipo de organizacin. El Estado es una de las formas. Una visin generalmente aceptada de la evolucin de las sociedades estatales es la siguiente: Para ver el cuadro seleccione la opcin Descargar trabajo del men superior Otra forma de analizar la evolucin de la sociedad, pero principalmente desde el punto de vista econmico, es la de Marx y Engels que basados en la teora de Morgan, explican la evolucin de las sociedad humana a travs de un proceso dialctico de lucha de clases que va desde la comunidad primitiva (socialismo primitivo), hasta la sociedad comunista, pasando sucesivamente por la sociedad esclavista, la sociedad feudal, la sociedad capitalista y la sociedad socialista. Pero cualquiera sea la hiptesis de que se parta, podemos afirmar que de los diversos tipos de Estado antes mencionados, muchos de ellos han desaparecido, por ejemplo las ciudades-Estado que existieron durante la historia antigua y durante el periodo renacentista. Estos Estados eran, en trminos de tamao y poblacin, pequeos en comparacin con los imperios persa, romano o chino y se establecieron en torno a una ciudad, como en el caso de Ur de Caldea, de Atenas en la Grecia antigua, o de Venecia durante el medioevo y el renacimiento. Una vez ms Krader: "El Estado no aparece ms que en sociedades y economas grandes y complejas. En todas las sociedades hu manas el gobierno y la poltica son instrumentos para mantener el orden interno y atender la defensa contra el exterior y asimismo, son un medio para simbolizar ante s mismos y ante los dems la unidad del pueblo. El Estado cumple todas esas funciones igual que las cumplen las sociedades sin Estado, pero el Estado acta

tambin en nombre propio y procura consolidar su soberana identificndose con la sociedad cuyos destinos rige. El Estado no es una cosa independiente, sino la institucin de una sociedad en la que el poder poltico est concentrado y monopolizado." Los subrayados son nuestros. En el marco del Estado Liberal: El Estado Oligrquico Desde mediados del Siglo XIX (1850/60) hasta ms o menos 1910 se va estableciendo en la mayora de Amrica Latina, generalmente como consecuencia del triunfo de las fuerzas liberales sobre las conservadoras, el Estado Liberal, que en el fondo es un Estado Oligrquico. La no-correspondencia entre la prctica poltica y los postulados ideolgicos y jurdico-constitucionales ser la norma hasta bien entrado el siglo XX. La mayora de los pases de Amrica Latina- Caribe que se independizan de Espaa contarn con hermosas declaraciones de principios que configuran Estados Liberales de Derecho donde la libertad y la promocin del hombre son el centro de la accin del Estado, pero en la prctica va a ocurrir todo lo contrario. Como dice Fernando Spiritto, investigador de la UTAL, "El ropaje liberal ser la pauta para la exclusin poltica de las grandes mayoras que ser la norma en los pases de Amrica Latina hasta bien entrado el siglo XX". Es decir, la superacin de la turbulencia social y poltica derivada de las luchas de los caudillos por el poder despus de la Independencia, genero, en el marco jurdico constitucional del Estado Liberal, significo el establecimiento de hecho del Estado Oligrquico. El Estado Oligrquico: no es otra cosa que la existencia de regmenes donde el poder est en una oligarqua estabilizada, es decir, donde el poder visible o formal puede estar en un caudillo, en un militar, o en un presidente en el marco de un sistema representativo, pero donde realmente el poder est en manos de una oligarqua estabilizada que niega la democracia. Surgimiento y Evolucin del Estado Modernizante El estado autoritario cont con el apoyo de las burguesas comercial importadora exportadora, la banca nacional y los monopolios de capitales extranjeros. Es un estado autoritario y represor basado en el neoliberalismo monetarista con apertura de mercados en detrimento de la produccin nacional y la doctrina de seguridad nacional centrada en el peligro de guerra interna por lo que haba que aniquilar todo foco rebelde reprimiendo estudiantes, profesionales, obreros, trabajadores, grupos polticos, 1.Unitario: Existe un solo ordenamiento jurdico. 2.Federal: Hay una coexistencia de ordenamientos jurdicos: Provincial o local: Las provincias ejercen el poder que no han delegado a la Nacin; as pues, se reservan la facultad de dictar leyes de orden administrativo. Elementos del Estado 1.Poblacin: Es el elemento humano. Al respecto, se debe distinguir entre: Al respecto, se debe distinguir entre: Habitantes: Son los residentes dentro del territorio. Pueblo: Concepto ms restringido, ya que se refiere a la parte de la poblacin que tiene el ejercicio de los derechos polticos. 1.Territorio: Es elemento geogrfico. En nuestro caso comprende: suelo, subsuelo, espacio areo, mar continental, mar argentino y plataforma submarina. b2. Energa o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a cabo sus objetivos. La finalidad del Estado es la realizacin de objetivos comunitarios. El ejercicio del poder ser legtimo si el bien que se persigue es el bien comn; es decir que una orden para ser legtima (adems de emanar formalmente del rgano competente) debe serlo en su sustancia. e serlo en su sustancia. 3.Gobierno: Conjunto de rganos que ejercen el poder, para el cumplimiento de las funciones del Estado. DICTADURAS Se llama dictadura o rgimen autoritario a una forma de organizacin poltica segn la cual el poder est encarnado en una persona o en un pequeo nmero de personas, que lo ejercen de forma absoluta. Por lo general un rgimen dictatorial suele ser el resultado de un proceso de profunda convulsin social, provocada por una situacin revolucionaria o por una guerra, y se produce normalmente por medio de un movimiento militar contra las estructuras del poder anteriormente establecido, movimiento que adopta la forma de golpe de estado. Los estados dictatoriales han buscado su legitimacin en teoras como la del "caudillaje", segn la cual en determinadas pocas histricas surgen en algunas comunidades personas dotadas de un especial carisma y destinadas a conducir a la nacin En otros casos, estos regmenes se han dotado de formas democrticas que aceptan, incluso, la existencia de partidos polticos afines, as como la celebracin peridica de elecciones, ganadas invariablemente por aquellos mismos que las convocan. Adems de las habituales medidas policiales o de fuerza que utilizan para asegurar su mantenimiento en el poder, las dictaduras suelen recurrir tambin, de manera sistemtica, a la propaganda poltica y al culto de la personalidad del mximo dirigente como medio eficaz de asegurarse el apoyo activo de la poblacin. El legado de la oligarqua Latinoamericana. Unos de los factores determinantes, a la hora de enfrentar el tema, es la herencia ideolgica y econmica de la clase social oligrquica. En los primeros pasos de los estados independientes de Amrica latina, se establece un nuevo grupo de dominio entre los emergentes comerciantes, mineros, hacendados y cafetaleros (estos ltimos, en centro Amrica) con sus consecuencias polticas, sociales y econmicas. La Oligarqua tuvo su periodo de desarrollo y predominio en las ltimas dcadas del 1800 y las primeras del siglo entrante. Primeramente capturan el poder econmico con la explotacin de recursos y la consiguiente acumulacin de capital entre familias, para posteriormente conquistar el poder del estado. De esta manera la capacidad de decisin de los estados estaba concentrada en un grupo social reducido, vinculado familiarmente. Esta convergencia de poder poltico y econmico establece marcadas jerarquas sociales, que definirn un modo de entender la sociedad latinoamericana. La explotacin de los estratos sociales bajos, a travs del inquilinato (agrcola) o el esclavismo (cafetalero) contribuyeron a la construccin de una idea de poder poltico-econmico hegemnico, centralizado y paternalista, alrededor del cual se ampara la poblacin, en una relacin de supervivencia, que comprenda adems la fidelidad y sumisin, trascendiendo de lo material, hacia lo ideolgico En Amrica Latina, pese a la poderosa influencia que en su origen y posterior configuracin tuvieron las ideas de la revolucin francesa, numerosos pases latinoamericanos vivieron desde su nacimiento largos perodos de anormalidad democrtica. El poder poltico de las naciones independizadas fue dbil, y

promovi el desarrollo del caudillismo. Aunque la guerra termin con el monopolio espaol, las naciones latinoamericanas quedaron a merced de la influencia econmica de Estados Unidos e Inglaterra, que dominaban el mercado atlntico. Adems, las potencias extranjeras (como Estados Unidos) vean con gran recelo la unidad latinoamericana, pues poda poner en peligro sus intereses sobre la regin. En estas nuevas naciones, prevaleca un clima de confusin, desorganizacin e inestabilidad provocando serias dificultades de tipo poltico y econmico que ms bien generaron la disgregacin de los estados. El siglo XIX presenci el surgimiento de numerosos caudillos que se rebelaron contra los dbiles gobiernos centrales tomando el control poltico de sus respectivos pases. Son ejemplos destacados del caudillismo Juan Manuel de Rosas en Argentina, Jos Gaspar Rodrguez de Francia en Paraguay y Antonio Lpez de Santa Ana en Mxico. Dictaduras en el siglo XX A lo largo de todo el siglo XX, con el objetivo de conservar los aspectos centrales de un orden social que garantizaba, reproduca y ampliaba sus beneficios econmicos, las clases dominantes de los pases de Amrica Latina impulsaron golpes de Estado, llevados a cabo por las Fuerzas Armadas de sus respectivos pases, y el establecimiento de diferentes tipos de dictaduras. En algunos casos, como los de Nicaragua, Mxico y Paraguay las dictaduras significaron la continuidad sin variantes de las formas oligrquicas de ejercicio del poder, construidas durante el siglo XIX, y la negacin de la mayora de los derechos civiles, polticos y sociales. Estas dictaduras fueron ejercidas por un miembro de los grupos de mayor poder econmico o por un militar que los representaba, rodeado siempre de numerosos familiares y amigos. En otros casos, las dictaduras fueron impuestas por algunos sectores de las clases dominantes que intentaban recuperar el control absoluto de las decisiones econmicas, ante la amenaza que, para sus privilegios materiales, representaban los cambios impulsados por los movimientos sociales que haban llegado al gobierno mediante el voto de la mayora de la poblacin. Un caso particular de estas ltimas dictaduras, lo representan las que se establecieron a partir de la dcada de 1960. Mediante diversos golpes de Estado fueron desplazadas las autoridades electas en la mayora de los pases de Amrica Latina, y se instalaron dictaduras que produjeron profundas transformaciones en el orden social. A diferencia de las anteriores, stas fueron ejercidas por las Fuerzas Armadas como institucin aun cuando, en varios casos, hayan recibido el apoyo de importantes sectores de la poblacin y contado con la participacin de numerosos civiles en el gobierno. Las principales caractersticas comunes que encuentran los investigadores, al estudiar estas dictaduras, son: Su conformacin en pases con cierto nivel de industrializacin (Argentina, Brasil), o pases en los que exista cierta est abilidad histrica de las formas democrticas (Uruguay, Chile). El haber sucedido a un perodo de una amplia o intensa movilizacin de los trabajadores y de los sectores subalternos en ge neral. El rol central desempeado por las Fuerzas Armadas como institucin, tanto en los golpes de Estado que i nstalaron las dictaduras, como en el ejercicio del gobierno. La articulacin, en torno de los gobiernos dictatoriales, de una coalicin que expres los intereses de las clases econmic amente dominantes. El ejercicio del gobierno mediante equipos tcnicos especializados en diferentes cuestiones, generalmente sin participacin previa en partidos polticos . La concepcin de un proyecto de reestructuracin de la sociedad, sobre nuevas bases econmicas y polticas, a travs de l as cuales buscaron mantener los niveles de beneficio obtenidos por las principales empresas y revertir los avances que se haban hecho en materia de participacin en la toma de decisiones de la mayora de la poblacin. La imposicin del reordenamiento de la sociedad, en forma autoritaria, lo que exigi el uso permanente de la fuerza. La Doctrina de la Seguridad Nacional Las dictaduras militares constituidas en la dcada del 70, en Amrica Latina, justificaron las acciones represivas que llevaron a cabo, mediante la denominada Doctrina de la Seguridad Nacional. Esta doctrina se inscribi en el contexto del conflicto que enfrentaba a los pases centrales del sistema capitalista, liderados por los Estados Unidos, con los pases ligados a la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (U.R.S.S.). Este enfrentamiento conocido como Guerra Fra, debido a que nunca tuvo una declaracin de guerra formal ni se tradujo en el enfrentamiento militar directo, llev a que, a partir de la dcada de 1960, el gobierno de los Estados Unidos se considerase con derecho a continuar interviniendo, tal cual lo vena haciendo desde principios de siglo en Centroamrica y el Caribe, en los asuntos internos de los pases latinoamericanos, instalando o sosteniendo dictaduras militares. De acuerdo con lo establecido por la Doctrina de la Seguridad Nacional, los numerosos conflictos sociales y la accin de los movimientos guerrilleros en los pases latinoamericanos, y en el resto del mundo capitalista subdesarrollado, no se deba a las desigualdades econmicas y sociales que colocaban a la mayora de la poblacin en la miseria y la injusticia, sino a la accin de comunistas al servicio de la U.R.S.S. De este modo, la citada Doctrina sostena que quienes se oponan o enfrentaban las desigualdades sociales o las injusticias del orden social capitalista (sindicalistas, periodistas, estudiantes, profesores, religiosos, etc.) no eran ms que agentes de los comunistas, que buscaban destruir el capitalismo atacando. Influenciadas por las ideas nacionalistas las Fuerzas Armadas comenzaron a participar activamente en la poltica de los pases latinoamericanos. A diferencia de las dictaduras de los caudillos militares del siglo XIX, que gobernaban a titulo personal, era la institucin toda la que, luego de un golpe de Estado, se haca cargo del gobierno, en la mayora de los pases del continente.

La Violacin de los Derechos Humanos La violacin de los derechos humanos no es un fenmeno reciente en Amrica Latina, pero los niveles alcanzados a partir de la dcada de los setenta, de mano de las dictaduras militares, no tienen equivalentes en su historia, si se excepta el proceso de conquista y colonizacin, durante los siglos XV y XVI. Si bien la pobreza, el desempleo, el analfabetismo, la desnutricin, los bajos niveles de salud, la mortalidad infantil y el hambre, han estado presentes durante todo el siglo XX; estos problemas sociales alcanzaron niveles sin procedentes bajo los gobiernos dictatoriales de las ltimas dcadas. Las dictaduras militares, y los grupos de poder econmico que las impulsaron y las sostuvieron llevaron adelante la transformacin de las economas latinoamericanas apelando a la represin y a la violencia sobre la poblacin. Esta represin consisti, fundamentalmente, en la detencin, la desaparicin y

el asesinato de los opositores al gobierno, incluso de muchos que no lo eran. Por otra parte, se elimin todo derecho a la defensa en juicio y la tortura se transform en el mtodo corriente para la obtencin de informacin sobre la actividad de los opositores. Por medio del terrorismo estatal se busc generalizar el miedo entre la poblacin. La amenaza y el y el uso permanente de la fuerza amenaz a toda la sociedad: obreros, estudiantes, empresarios jvenes, adolescentes, ancianos, bebs y nios; deportistas, intelectuales y discapacitados. Todos se transformaron en posibles vctimas. La Desaparicin de Personas Los desaparecidos constituyen una de las ms pesadas herencias dejadas por la dictadura militar, tanto en Argentina como en otros pases de Amrica Latina. A diferencia de lo ocurrido con los detenidos y encarcelados, la mayora de los secuestrados eran encerrados en centros clandestinos de detencin, de los cuales se los trasladaba para ser asesinados. A partir de su secuestro, los familiares que comenzaban a solicitar informes a las autoridades, creyndolos prisioneros en alguna crcel del pas, encontraban que los miembros de las Fuerzas Armadas siempre negaban tener conocimiento de estas personas y de lo que les haba ocurrido. El drama de los desaparecidos es an hoy una herida abierta en las sociedades que lo padecieron y que slo puede cerrarla la justicia. Terrorismo estatal. Se denomina de este modo a las acciones represivas llevadas a cabo por grupos de militares y civiles que conformaban las dictaduras militares de Amrica latina, consistentes en el secuestro, la desaparicin, la tortura y el asesinato de hombres, mujeres y nios, con el propsito de atemorizar y evitar cualquier tipo de disconformidad o descontento frente a las polticas econmicas llevadas adelante desde el gobierno. La Imagen del Dictador El dictador asume el rol de lder de un grupo poltico asociado a la burguesa, al conservadurismo, o a la derecha. Personalidades obsesivas, egocntricas, con componentes sicopticos, de alto carisma y poder de convencimiento. Los dictadores encarnan la fantasa paternalista del protectorbenefactor del pueblo. Asume las caractersticas del Prncipe de Maquiavelo. El poder se concentra en la figura del dictado r, aunque es comn observar a otros representantes que ejercen la direccin del pas bajo la manipulacin del cabecilla del gobierno. Stroessner en Paraguay, Videla en Argentina, Pinochet en Chile, proyectan una perturbadora imagen humana que ha sido objeto constante de la literatura, intentado entender las distorsionadas personalidades de dictadores como Rafael Leonidas Trujillo (Repblica Dominicana), en La Fiesta del Chivo de Mario Vargas Llosa.

EL ESTADO LATINOAMERICANO EN PRESPECTIVA. Es difcil definir estado en Latinoamrica porque hay distintas tradiciones intelectuales, distintas ideologas y distintas experiencias histricas. GRACIARENA define el estado como una relacin de dominacin a partir de desigualdades en la distribucin del poder real clases y otras fragmentaciones sociales. Para descubrir su importancia como rgano de poder y comprender sus crisis hay que rastrear su historia (origen y proceso de formacin) con las bases jurdicas que son el estado mismo de los constitucionalismos occidentales, por eso fue tan importante en Latinoamrica el dictado de una constitucin porque se crea que a travs de ella ya se constitua el estado que es el rgano supremo para ordenar las jerarquas institucionales a travs de mediar entre conflicto y consenso manteniendo la unidad nacional con el monopolio del uso de la violencia fsica.(coercin) NACIN Y ESTADO: en nuestro pas el estado es nacional porque ambos surgieron a travs de las mismas historias aunque tambin existen naciones sin estado (los mapuches) lo que pone en evidencia las contradicciones de la sociedad nacional. Ante el avance del estado en esferas sociales de lo privado es importante el rgimen poltico que ya no es solo el conjunto de reglas y procedim ientos para acceder al poder sino son las mediaciones que regulan la distribucin de poder entre la sociedad civil. Se nota la influencia de la sociedad internacional sobre el estado nacional con conexiones econmicas, mercantiles, crediticias, negociaciones, dependencia, estrategias militares y bloques regionales, la globalizacin ha corrido virtualmente las fronteras y al mismo tiempo los estados preservan su unidad e identidad nacional. LA CRISIS DEL ESTADO: El estado moderno surge en la Europa del renacimiento con el orden poltico capitalista relacionndose con un orden de produccin y dominio capitalista. Es recin en 1917 que en Rusia se modificarn las relaciones de dominacin capitalista la crisis del estado fue porque la revolucin dio otras bases sociales y otra ideologa. Hay entonces crisis de una forma de estado donde la relacin de dominacin puede ser capitalista o socialista, estos momentos de crisis son un punto de inflexin donde se rompe con el pasado y no se retorna porque es distinta la situacin histrica. LAS FORMAS HISTRICAS DEL ESTADO: 1-estados nacionales surgidos de las luchas por la emancipacin en la 1 mitad del siglo XIX 2- estados oligrquicos surgidos a fines del siglo XIX 3- estados populistas y neo-oligrquicos a partir de 1930. 4- estados desarrollistas democrticos post 2 guerra mundial. 5estados autoritarios a partir de fines de 1960 y 1970. DE LA COLONIA A LA INDEPENDENCIA. Las luchas por la independencia tuvieron 2 consecuencias: la destruccin del estado colonial y la cuestin territorial que va desde la extrema fragmentacin (Virreinato del ro de La Plata) hasta la ocupacin de los mismos territorios coloniales por las nuevas autoridades(capitana de Chile).estas guerras emancipadoras contribuyeron a formar una conciencia nacional aun antes de que se formara el estado. Las guerras civiles retrasaron luego la conformacin del estado porque no se ponan de acuerdo en la formacin de un rgano de poder nacional, hasta que se consigue por luchas polticas por lo que la nacin antecede al estado y parece haber nacido autnomo y con indiscutible legitimidad lo que hace nacer el nacionalismo tradicionalista que considera a las fuerzas armadas como un grupo patritico por fuera del estado. EL PROBLEMA DE LA NACIN: los partidos polticos histricos se llaman nacionales porque rechazan el pluralismo ideolgico y ratifican la primaca de la nacin. Esta coyuntura se resuelve a travs de los procesos de integracin nacional en los estados andinos integrando a

las cultural nativas a la sociedad nacional y el los estados del Atlntico integrando a las comunidades extranjeras. EL ESTADO OLIGRQUICO: surge para controlar el espacio social y territorial con ayuda de las fuerzas militares (campaa al desierto). A medida que avanzan sobre las tierras se va conformando el mercado nacional integrando economas internacionales y sumando el ingreso de capitales extranjeros. Se necesitaba un estado garante para que el modelo funcionara. La oligarqua suma poder econmico, social y monopoliza el acceso al gobierno del estado. En Amrica Central la intervencin militar retras tanto la formacin de los estados que aparecen como proto estados instituciones dbiles e ineficientes con fuerte exclusin social y dominacin militar. DECLINACIN DEL ESQUEMA OLIGRQUICO: la oligarqua se fragmenta a partir de la crisis econmica mundial que castig las economas de los pases dependientes y puso en evidencia las contradicciones que no poda solucionar el estado oligrquico para posicionarse frente a la crisis, sumado a que el poder dominante debilitaba ms y ms a un estado casi ausente. Pero ante el avance de la crisis se resienten las bases de la oligarqua surgen entre ellos luchas polticas ante las cuales el estado tampoco puede mediar. Surgen las luchas desde abajo que empiezan a movilizarse por sus demandas y exigiendo mayor participacin, aparecen en el justo m omento en que la oligarqua pierde control econmico y social aunque conserva el poder del gobierno del estado y que rpidamente con su capacidad de camalen se pondr otra camiseta y volver a negociar otros mbitos de poder. TIEMPO DE TRANSICIN: La crisis de 1930 no se resolvi con ideologas sino ms bien con pruebas e intentos sobre la marcha. Ante la cada de las importaciones de productos manufacturados se crea la industrializacin por sustitucin de importaciones a la que se suman nuevos sectores burgueses que se oponan a exportar porque queran asegurarse el mercado interno. Estos sectores influyeron sobre las polticas pblicas y obligaron al estado a realizar maquillajes sin verdaderos cambios pero creando nuevas instituciones ec onmicas y financieras. La sociedad civil enfrenta al estado ante una gran crisis sumada a la falta de legitimidad y una gran masa movilizada exigiendo ms participacin. ENTRE LA RESTAURACIN OLIGRQUICA Y EL POPULISMO Para superar la crisis del 1930 hubo 2 caminos: la restauracin oligrquica que se dio en Argentina con el primer golpe militar de nuestra historia y con el populismo ( Brasil con Getulio Vargas) Ambos regmenes se destacan por : ampliacin del estado con intervencin de la economa, ya sea para proteger la industria nacional, controlar las importaciones o reservar mercados internos. En Argentina se crea el banco central para controlar la emisin de moneda, y el sistema bancario. Se crearon juntas reguladoras que seran un anticipo de la planificacin de actividades de la economa agraria. En Amrica Latina la duda era entre estado distribucionista o estado desarrollista. Crecer o distribuir sin contar con muchos recursos polticos para ambas cosas. PRODUCTOS HBRIDOS: Estos nuevos estados populistas con vocacin de desarrollo que intentaban mezclar con cierta dosis de distribucin social no tenan recursos suficientes para ser estado benefactor. Era un estado de compromiso, muchas veces lo s gobiernos y las elites tuvieron que hacer concesiones no deseadas por la presin de las masas cada vez ms incorporadas al mercado laboral y por eso ms demandantes. Para responder, los gobiernos presionaban con contribuciones a los grupos privados influyentes que reaccionaron negativamente. Pero el avance de las masas llev a negociar reivindicaciones y alianzas. Se pasaba de un estado oligrquico a uno con representacin de masas, haba que transformar los esquemas de dominacin y haba que sentarse a negociar privilegiando la distribucin social estimulando la produccin (Teora de Keynes) aunque muchas veces estas diferencias fueron interrumpidas por golpes militares. ESTADO DESARROLLISTA: En 1948 se crea la CEPAL comisin econmica para Amrica Latina- que influy sobre los estaos desarrollistas hasta 1960. Este estado era intervencionista con orden econmico basado en el mercado, propiciando economas mixtas con ingreso de capitales extranjeros hasta que se produjera el despegue interno, e integrando economas regionales protegidas frente a los productos de importacin. El desarrollismo posterga el estado benefactor en pos de la economa. EL CRECIMIENTO ECONMICO Y LOS OLVIDADOS: En Amrica Latina el estado desarrollista se impuso sobre el estado social, frente al subdesarrollo latinoamericano es difcil generar polticas pblicas asistenciales porque haba que trabajar con escasos recursos reales. Los polticos de masas escondieron esta realidad en prcticas autoritarias y verticalistas siguiendo al caudillo con movilizaciones nacionalistas pero no clasistas, sin democratizar el acceso al estado. Se establece el clientelismo y el sindicalismo dependiente del estado junto a una burocracia estatal para cabida a las capas medias de la sociedad. CRISIS DE REPRESENTACIN: Esta crisis fue por el carcter autoritario y clientelista inspirado en ideologas fascistas europeas de los aos 1920/1930 . Al acotar el campo poltico propiciando el monopolio ideolgico sin permitir prcticas democrticas, provoc la reaccin de vastos sectores de la sociedad que llev a una profunda crisis de representacin ( en Brasil Vargas se suicid) OPTIMISMO Y REACCIN:

Luego de la 2 guerra el estado desarrollista siguiendo recetas de la CEPAL y de Keynes, despert el optimismo de la poblacin a travs de reactivacin econmica, estmulo al consumo, propiciar el estado de bienestar general y la modernizacin de la sociedad. Pero ocurren 2 acontecimientos diferentes pero relacionados: la revolucin cubana y la doctrina de seguridad nacional que impone gobiernos militares

para impedir el avance del peligro comunista. Estas dictaduras diluyeron el optimismo general porque impusieron medidas regresivas, se desatendieron demandas sociales, y se posterg la modernizacin social. Las dictaduras eran cada vez ms sofisticadas, ya no las impona el caudillo militar, eran planificadas desde el estado mayor y esta militarizacin del estado tena la obligacin de sofocar cualquier manifestacin de desacuerdo o rebelda., frente al nuevo plan que postergaba debates sobre dependencia econmica, volviendo al modelo neoliberal de capitalismo salvaje.

EL ESTADO AUTORITARIO MODERNIZANTE

El estado autoritario cont con el apoyo de las burguesas comercial importadora exportadora, la banca nacional y los monopolios de capitales extranjeros. Es un estado autoritario y represor basado en el neoliberalismo monetarista con apertura de mercados en detrimento de la produccin nacional y la doctrina de seguridad nacional centrada en el peligro de guerra interna por lo que haba que aniquilar todo foco rebelde reprimiendo estudiantes, profesionales, obreros, trabajadores, grupos polticos, LA CONVERSIN AL NEOLIBERALISMO:

La actitud de los regmenes militares fue dejar en total libertad al consumidor en el mercado. El estado solo deba ocuparse de cuidar las ganancias producidas en el mercado, absorber las ocupaciones que no son redituables a los privados y ser garantes del orden social. Su actitud represiva lo hizo carecer de consenso y legitimidad, era toda una sociedad ocupada por fuerzas militares. La crisis del petrleo de los aos 70 puso en cuestin la legitimacin de los procesos militares y resurgieron nacionalismos patriticos opuestos a los militares que tuvieron que negociar una salida por la va democrtica. NUEVAS REALIDADES:

la sociedad latinoamericana estaba profundamente transformada por explosin demogrfica, nuevos centros urbanos, movimientos econmicos de empresas transnacionales, centrales sindicales. Esta nueva sociedad civil ubica al estado en una nueva realidad atravesada a su vez por sus propias transformaciones, y deber interrelacionarse para coordinar actividades econmicas y sociales lo que dar mayor poder al estado, al poder ejecutivo y los organismos descentralizados

ESTADO Y SOCIEDAD CORPORATIVA:

en una sociedad definida como corporativa, el estado no solo debe garantizar las reglas de juego del mercado sino arbitrar la competencia entre grupos corporativos dominantes que eran las grandes empresas en el mercado de bienes y servicios y los grandes sindicatos en el mercado de oferta laboral. El estado ser el rbitro ante este conflicto pero la oligarqua prefera el desequilibrio que lle vaba a la acumulacin de capital. Aunque es inmenso el poder de las corporaciones econmicas en una sociedad mediatizada por redes corporativas, en Amrica Latina no eran tantas las empresas internacionales corporativas con influencia en el mercado interno, y con muchos trabajadores no sindicalizados, cuentapropistas, desocupados, temporarios es poco el poder de presin y de protesta.

EL REPLANTEO DE LA CUESTIN DEL ESTADO:

para superar la crisis econmica se replantea la cuestin del estado para convertirlo en un organismo que atienda el desarrollo y la autonoma nacional dentro de un marco democrtico que asegure justa redistribucin , mientras que otras opiniones posicionan al estado frente a su deuda externa y las formas de negociacin con los organismos financiero y las bancas acreedoras pero sin analizar los costos sociales . LA AUTONOMA CONDICIONADA DEL ESTADO:

en Amrica Latina la autonoma del estado es relativa frente a sectores econmico y militar. El estado es dominante hacia adentro, lo que es bueno para mantener la unidad nacional y el orden social y genera un crecimiento desmedido del estado en lo organizativo y burocrtico aunque es fundamental la planificacin, diseo y administracin de polticas pblicas, pero hacia fuera es dependiente y

subordinado

al

orden

internacional

RADIO Y LMITE DE LA DEMOCRATIZACIN: para cimentar una verdadera prctica poltica democratizadora el poder del estado debe desregularse y descentralizarse para que se afiancen los lazos de participacin en otros grupos de representacin poltica nacional, provinciales, comunales, como las agrupaciones de base participativa sin llegar al extremo de poner en el lmite del cuestionamiento el concepto de autoridad en que se basa la autoridad del estado.