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Organicismo e individualismo
NORBERTO BOBBIO

E1 punto de vista que asumo para escribir esta introduccin es esencialmente histrico, un punto de vista que me permite utilizar los estudios que me son ms familiares. Parto de haber constatado que tanto el utilitarismo como el neocontractualismo, que sern probablemente el punto de referencia principal de este congreso, son teoras individualistas de la poltica y, ms en general, de la sociedad. Ahora bien, todo el curso histrico del pensamiento poltico est dominado por una contraposicin fundamental una verdadera y propia "gran dicotoma" entre teoras organicistas (holistas) e individualistas (atomistas). Aunque el movimiento histrico no es rectilneo, y las dos concepciones generales de la poltica se han alternado continuamente segn los tiempos, las circunstancias y las contraposiciones ideolgicas, creo que se puede decir, si bien con algn aprieto, que el organicismo es predominantemente antiguo y el individualismo es preponderantemente moderno (o, por lo menos, de l se puede hacer comenzar la teora del Estado moderno). No fue extraa a la seleccin del tema la idea de rendir homenaje al profesor Popper, cuyo libro ms popular, La sociedad abierta y sus enemigos, publicado en 1945, est construido con base en la anttesis entre la sociedad cerrada y la sociedad abierta. Se trata de una anttesis que, como todos saben, corresponde en gran parte a la anttesis entre el organicismo y el individualismo. "Una sociedad cerrada escribe-- puede asemejarse justamente a un organismo. La llamada teora orgnica o biolgica del Estado puede ser aplicada en buena medida a l." A la luz de esta anttesis, agrega, "resultar claro que el paso de la sociedad cerrada a la sociedad abierta [que se habra registrado en Atenas en el siglo V a.C.] puede ser considerado como una de las ms profundas revoluciones por las que ha pasado el gnero humano". Permtaseme sealar el hecho (una pequea presuncin que ustedes me perdonarn) de que creo haber sido el primero, o incluso el nico, que present ante el pblico italiano este libro, dos veces, en una resea en la Rivista di filosofa en 1946, y en un artculo en una revista de cultura militante, Il Ponte, a fines del mismo ao, con un artculo intitulado "Sociedad cerrada y sociedad abierta". No tengo necesidad de subrayar cul fue la leccin poltica que se extrajo de una obra que exaltaba la democracia como sociedad racional contra las sociedades dominadas por el mito o por una concepcin absolutista de la razn, en un momento en el que, derrotado el fascismo, nuestro pas se encaminaba con entusiasmo a la reconstruccin de un rgimen democrtico. Interpret, entonces, el pensamiento de Popper como "humanismo iluminista" del que tom inspiracin para la orientacin filosfica que se haba acogido la Rivista di filosofia y que habamos bautizado con el nombre de "neoiluminismo". (Aunque no sera capaz de decir que el neoiluminismo tuvo mucho xito en nuestro pas.) El libro de Popper, despus de haber sido traducido, que yo sepa, en espaol (1957), en alemn (1957-58), en portugus (1959), en japons (1963), en turco 1967-68), finalmente fue traducido tambin en italiano en 1973 por Dario Antiseri y presentado por la casa editorial Armando. Afortunadamente la atmsfera culturalen estos aos ha cambiado y de ello es prueba este congreso.)

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Tras la huella de Platn y Aristteles En virtud de la clebre analoga entre las partes del alma y las del Estado, La Repblica de Platn ha sido durante siglos la ms sugestiva expresin del organicismo. Si bien fue contrario al platonismo poltico, Aristteles consider al Estado como un todo compuesto de partes diferentes entre s que cumplen, cada cual, una funcin especfica. Al inicio de la Poltica establece el principio constitutivo de toda teora orgnica: "el todo es anterior necesariamente a la parte, porque si se quita el todo no habr ni pies ni manos", por lo que "est claro que la ciudad es por naturaleza anterior al individuo". A la interpretacin biomorfa de la polis corresponde la interpretacin sociomorfa del cosmos, de manera que la unidad de la polis refleja hacia abajo la unidad del individuo, hacia lo alto la del universo. En una direccin, la polis es un hombre en grande; en la direccin opuesta, es un Estado en grande, el universo. La idea estoica del universo como communis urbs et civitas hominum et deorum se transmite a Cicern. Para Sneca, todos son membra sumus corporis magni. En los escritores latinos, como por lo dems en las lenguas europeas, el trmino corpus, es utilizado para designar, no slo el Estado sino otras formas, grandes o pequeas, de sociedad, en general cualquier agregacin humana durable. La concepcin orgnica es dominante en el medievo. De ella trata el libro abundantemente documentado de Tilman Struve (que cito para quien no lo conozca) Die Entwicklung der organologischen Staatsauffassung im Mittelalter (1978). Selecciono dos entre las mayores obras del tiempo, la primera situada en la poca prearistotlica (o sea, anterior al conocimiento de la Poltica de Aristteles mediante la traduccin latina de Guillermo de Moerbecker), la segunda ubicada en la poca postaristotlica. En el Policraticus, Johannes Saresberiensis (John of Salisbury) desarrolla la analoga entre el cuerpo humano y el cuerpo social mediante una minuciosa comparacin entre las partes del primero y las partes del segundo (que reencontraremos en las primeras pginas del Leviatn de Hobbes, y llegar hasta los socilogos positivistas del siglo xxi, Spencer y Schaffle). Despus de haber dicho que el rey es la cabeza, Johannes explica que el senado es el corazn, los jueces y los grandes funcionarios son los ojos, las orejas y la lengua, los militares las manos, los campesinos los pies, etctera. Retomando, e incluso parafraseando a Aristteles, Marsilio de Padua, en el Defensor pacis escribe: "(...) as como un animal bien dispuesto segn su naturaleza est formado por ciertas partes proporcionadas, ordenadas una con otra cuyas funciones se relacionan mutuamente con arreglo al conjunto, as tambin la ciudad est constituida por ciertas partes de tal tipo, cuando est bien dispuesta e instituida de acuerdo con la razn". Y de esta premisa deriva la conclusin de que "la relacin entre la ciudad y sus partes as como la tranquilidad, aparecer como semejante a la relacin que corre entre el animal, sus partes y la salud". Tomando inspiracin del tratado aristotlico De Animalibus (no se olvide que Marsilio se doctor en medicina), afirma que la mente humana al instituir el Estado imit la obra realizada por la naturaleza al formar el animal. Como, segn Aristteles, la parte ms noble y perfecta del animal es el corazn, que mueve a todas las dems, de igual manera dentro del cuerpo de los ciudadanos (comparado al alma) se forma el gobierno (la pars principans) que tiene en el cuerpo poltico la misma funcin que tiene el corazn en el cuerpo humano. Pblico y privado

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De acuerdo con la conocida investigacin de Gierke sobre las corporaciones medievales, la concepcin orgnica de la sociedad fue tan difundida en el pensamiento medieval, en especial en el mundo germnico, que siempre fueron interpretadas como organismos, recostruidos a imagen y semejanza de la Iglesia y del Estado, las sociedades parciales. Con esto no se quiere afirmar que el mundo clsico no haya conocido formas de agregacin social derivadas del acuerdo voluntario de los individuos, pero las reconoci solamente en la esfera de relaciones que se contrapone, en cuanto esfera privada o de derecho privado, a la esfera pblica o de derecho pblico. Desde este punto de vista es de gran inters un fragmento, normalmente descuidado de la Etica nicomaquea, en el que Aristteles, en el libro octavo sobre la amistad, se habla de las sociedades (que llama koinoniai, mismo concepto usado para la polis, o koinona politik), que son "partes" de la polis. Son las sociedades que los individuos constituyen de comn acuerdo para alcanzar alguna utilidad "parcial", como puede ser la navegacin, la riqueza o incluso simplemente la diversin. La diferencia entre estas sociedades parciales y la polis es que las primeras se encaminan hacia objetivos limitados y generalmente no durables, mientras que la segunda atiende un propsito universal y durable. Este fragmento aristotlico muestra con claridad cul es la lnea de demarcacin entre la esfera de los intereses privados y la del inters pblico. Los juristas romanos enumeran entre los contratos consensuales de derecho privado el contrato de sociedad (societas), definido como un acuerdo de dos o ms personas que renen cosas u obras para conseguir un propsito comn de utilidad: el carcter privado del contrato se traduce en un inters del mismo rango, segn la conocida distincin entre derecho privado y derecho pblico, ad singulorum utilitatem y no ad statum rei romanae (y por tanto en el no poder derogar los principios de derecho pblico con base en la mxima ius publicum privatorum pactis mutari non potest), adems de estar subordinado a las normas del derecho pblico por lo menos en la determinacin del carcter lcito del fin. Esta breve referencia al reconocimiento de agregaciones sociales derivadas de un acuerdo comn entre individuos aislados, aunque en la limitada esfera de los intereses privados, sirve para hacer comprender cmo el paso de la concepcin orgnica del Estado a una concepcin individualista ha sido posible gracias a un instituto tpico del derecho privado, como el contrato, para el anlisis y la justificacin de la fundacin del Estado. Individualismo y contractualismo nacen al mismo tiempo y proceden paralelamente. No por casualidad ambos sern condenados por mantener una concepcin privatista del Estado; condena hecha por un autor como Hegel que inserta una constante polmica anticontractualista en una concepcin general antiindividualista (o con ms precisin antiatomista) y organicista del Estado. Hobbes y el contrato social Al llegar a este punto se hace necesaria una precisin que por lo general es pasada por alto: de los dos contratos empleados normalmente por la doctrina contractualista, el pacto de asociacin (pactum societatis) y el pacto de sumisin (pactum subiectionis), el ms relevante para el nacimiento de la concepcin individualista del Estado no es el segundo sino el primero, si bien el segundo es determinante para la fundacin del Estado. Aparte del hecho de que el llamado pacto de sumisin no siempre era representado como un contrato verdadero y propio sino, con ms frecuencia, como un acto unilateral de concesin (concesio) y translacin (translatio) del mando (imperii) por parte del pueblo (populus), 3

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la relacin bilateral all donde el pacto de sumisin era interpretado como un verdadero y propio contrato, acerca del tipo de mandato era conceptualizada como una relacin entre el pueblo (populus) en su conjunto y el prncipe (principe). Pero quin era el pueblo (populus)? En una concepcin organicista dominante, tambin el pueblo haba sido por lo comn concebido como una unidad colectiva indiferenciada, como un todo orgnico. Slo la introduccin de un pacto de asociacin previo al de sumisin poda permitir disolver el pueblo en un conjunto de individuos que deciden constituir de comn acuerdo una sociedad con el propsito de alcanzar un fin de utilidad comn, y slo en un segundo momento establecer por quin y cmo este fin poda ser alcanzado. Precisamente por la importancia otorgada al contrato social respecto del de dominacin, y por haber eliminado el segundo al haber concebido el primero como un contrato a favor de un tercero, el verdadero iniciador de la tradicin del pensamiento individualista puede ser considerado Thomas Hobbes. En el pensamiento del autor del Leviatn, el pueblo, en cuanto sujeto poltico principal, ya no es un ente colectivo, una unidad orgnica, ms bien es el producto de un acuerdo. El pueblo, para Hobbes, no tiene nada de originario, de preconstituido, de algo ya dado. En el estado de naturaleza no hay pueblos sino slo individuos aislados, uno armado y el otro tambin. El pueblo es producto de una agregacin convencional y, por tanto, artificial. No existe en forma natural como, en cambio, s existe el individuo. Ya Gierke haba atribuido a Hobbes el mrito de haber disuelto por primera vez la interpretacin orgnica de las sociedades parciales y de haber desarrollado en un captulo del Leviatn una compleja teora de las diversas formas de agregacin humana dentro del Estado. Pero slo en estos ltimos aos ha sido reconocida la importancia decisiva de las obras polticas de Hobbes para el nacimiento de la concepcin individualista del Estado. Precisamente porque tal concepcin es individualista tambin es contractualista. Con el nacimiento del individualismo la concepcin orgnica no vino a menos. En la misma obra de Hobbes la representacin del Estado como organismo sobrevive y es desarrollada minuciosamente en muchos lugares. A pesar de su antiaristotelismo, el autor del Leviatn recurre a las obras de historia natural de Aristteles para introducir la distincin entre partes orgnicas y partes musculares de un organismo que le permite distinguir la funcin de las sociedades parciales de la de los funcionarios dentro del cuerpo poltico. Por lo dems, en Hobbes, la representacin del Estado como organismo convive con la del Estado como mquina (pero no se olvide que Descartes haba asemejado el organismo animal a una mquina y que con el cartesianismo, asumido por Hobbes, la concepcin mecanicista del mundo estuvo destinada a sustituir a la concepcin orgnica). Del contractualismo al utilitarismo Conforme la teora contractualista se refuerza y extiende, la distancia entre ella y el organicismo se vuelve cada vez mayor, y acenta la contraposicin axiolgica (o ideolgica) entre una y otra: el contractualismo acompaa el nacimiento del Estado que primero fue liberal y despus democrtico, y tuvo como principal adversario a las primeras formas conceptuales de paternalismo y patriarcalismo del Estado (pinsese en los adversarios permanentes de un Kant o de un Locke), la representacin del Estado apoyada en el modelo de la sociedad orgnica por excelencia, la familia. A la inversa, cuando al inicio del siglo XIX, en relacin con el espritu de la Revolucin francesa, el romanticismo 4

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poltico y jurdico retomar y renovar la tradicin del organicismo, asumiendo de nueva cuenta la nocin orgnica de pueblo (que tiene que ver con el Volksgeist de la escuela de historia del derecho y de Hegel), su principal adversario ser la doctrina del contrato social. Tambin desde este punto de vista es ilustrativa la filosofa del derecho de Hegel, que parte de la afirmacin aristotlica de acuerdo con la cual el todo es anterior a las partes. Por ello Hegel considera al Estado, desde los aos juveniles, una "totalidad tica" en contraposicin a las doctrinas del derecho natural, y critica la doctrina del contrato social como una indebida interpretacin privatista del Estado. Esa filosofa del derecho de Hegel puede ser considerada como la ms perfecta ilustracin del contraste secular. Sin embargo, en este rpido excursus histrico es necesario hacer una ltima observacin: si es verdad que el contractualismo no es posible fuera de la perspectiva individualista, no es igualmente cierto que el individualismo y el contractualismo hayan procedido siempre y hasta hoy de comn acuerdo. De mediados del siglo XVIII en adelante, el individualismo en las ciencias sociales debe su mximo desarrollo al nacimiento de la economa, o sea, a un anlisis de la sociedad y de las relaciones sociales cuyo sujeto natural es, en especfico, el individuo, el hombre econmico que acta conforme a su propio inters y que "al perseguir el propio inters, con frecuencia promueve el de la sociedad de manera ms eficaz de cuanto pretenda realmente promoverlo" (Smith). La economa exalta la esfera privada sobre la pblica: de la expansin de la primera frente a la segunda nace la doctrina del Estado mnimo, cuya primera y ms clebre formulacin se encuentra en la Riqueza de las naciones. En tanto el sujeto de la actividad econmica es el individuo especfico, el sujeto tradicional de la poltica haba sido siempre por una tradicin secular el hombre social, el politikn zon de Aristteles, el individuo que no es considerado por s mismo, sino slo en cuanto miembro de un grupo social, cualquiera que ste sea (la familia, la aldea o la polis). Mientras la perspectiva individualista es connatural a la economa, por lo menos a sus orgenes, dado el objeto mismo del que se ocupa, la perspectiva individualista en la doctrina poltica es el resultado de un verdadero y propio cambio del punto de vista inicial que lleva a ver al Estado ya no de acuerdo con la perspectiva del llamado "bien comn", sino en conformidad con la de los intereses de los individuos especficos, de los que el Estado debera ser pura y simplemente protector. Pero una vez reconocido que comparten el punto de partida, la economa y la poltica estarn orientadas a caminar en gran parte juntas incluso hasta los recientes estudios de teora econmica de la democracia. El divorcio entre el individualismo y el contractualismo se presenta con el advenimiento de la filosofa utilitarista que, por muchos aspectos, es la prolongacin del punto de vista de la economa poltica con respecto al hombre en sociedad en contraposicin y en directa polmica con el tradicional punto de vista jurdico y politico. Este divorcio fue consumado completamente por el padre del utilitarismo, Jeremy Bentham, gracias a quien una compleja teora de la sociedad, basada en la observacin originaria de condiciones tipicamente individuales, como el placer y el dolor, se combina con un repudio radical a la "quimera" del contrato social, que ya haba sido demolido por Hume, y del cual dice que "la indestructible prerrogativa de la humanidad no tiene necesidad de apoyarse en el arenoso fundamento de una ficcin". El propsito del Estado Me he referido a la contraposicin entre el organicismo y el individualismo porque a 5

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ella se pueden remitir las principales anttesis que han distinguido y dividido las doctrinas polticas a lo largo de los siglos, sobre todo en referencia a la diferente manera de entender la fundamentacin y el contenido de las decisiones colectivas, argumento al que en parte est dedicado este congreso. En diversas ocasiones me ha tocado observar que todas las doctrinas polticas pueden ser ubicadas en dos grandes categoras, segn si, en referencia a la relacin poltica entre gobernantes y gobernados, se asume el punto de vista de los gobernantes o el de los gobernados: ex parte principis o ex parte populi. El modelo organicista sirve para justificar y para desarrollar la primera perspectiva, en tanto que el modelo individualista sirve para justificar y desarrollar el segundo. A esta primera anttesis se puede hacer corresponder otra anttesis doctamente analizada por Walter Ullman entre el poder descendente y el poder ascendente, aunque estuviese limitada a las doctrinas medievales. De acuerdo con la concepcin descendente, el poder est en lo alto (el poder supremo pertenece a Dios) y baja gradualmente por delegaciones sucesivas a la base; segn la concepcin ascendente, el poder supremo est abajo, en el pueblo, y procede hacia lo alto mediante diversos grados de representacin. Ullman sostiene que cualquier poca histrica puede ser caracterizada de manera distinta si el poder est situado en lo alto o en la base. Si bien esta afirmacin es demasiado drstica, se puede reconocer en la primera el predominio del modelo orgnico y en la segunda el predominio del modelo individualista. Por tanto, se puede decir, empleando naturalmente la misma cautela ya usada al inicio, que mientras la concepcin del poder descendente es antigua, la del poder ascendente es moderna. La cautela se hace necesaria porque no se puede compartir por entero una segunda afirmacin de Ullman, segn la cual las dos concepciones del poder se excluyen mutuamente, y tertium non datur. Histricamente se han dado combinaciones de una y de otra: tpicamente la frmula de las primeras monarquas constitucionales en las que el rey gobierna por gracia de Dios y por voluntad de la nacin, una frmula por la cual el poder del rey tiene una doble legitimacin, desde lo alto y desde la base. El tema en el que acaso se muestra ms radicalmente la anttesis entre el organicismo y el individualismo es el del propsito del Estado y, por consiguiente, el de las tareas que deben cumplir los gobernantes para alcanzarlo y cubrir as la funcin que les es propia. Una vez concebido el Estado como un organismo, es decir, como un conjunto de partes en la que cada cual tiene una funcin especfica para la vida del conjunto, la misin principal de los gobernantes es la unidad del todo, que se obtiene mediante la concordia (omnoia). Como el cuerpo del hombre, el cuerpo del Estado sufre enfermedades que el gobernante debe sanar: la enfermedad mortal del cuerpo poltico es la discordia, el surgimiento de facciones que mermando al Estado lo llevan a la muerte. Por contra, al invertirse la relacin de prioridad entre gobernantes y gobernados, tomando en cuenta que el Estado es para el individuo y no al revs, el fin del Estado ya no es la unidad del todo en la que las partes especficas existen en funcin del entero, sino que es el desarrollo ms libre posible de condicionamientos externos de las partes, cuyo contraste es necesario para el progreso material y moral de la sociedad en su conjunto. No hay enunciacin ms precisa de esta manera de interpretar el fin del Estado que la del artculo 2 de la Declaracin de 1789: "El propsito de toda asociacin poltica es la preservacin de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre" (en la que conviene resaltar el trmino "asociacin", que indica generalmente un conjunto de individuos unidos entre s por un acuerdo). Por lo que hace al problema de la justicia, de la que toda teora general del Estado propone una solucin, la definicin de justicia ms apropiada para la concepcin orgnica es la 6

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platnica, de acuerdo con la cual es justo que cada parte de las que est compuesta la comunidad cumpla con lo que le corresponda, vale decir, desempee la funcin que le ha sido asignada con arreglo a la armona del todo ("sin inmiscuirse precisa Platn en lo que le toca a las dems"). En la concepcin individualista, en cambio, el problema de la justicia ya no se presenta bajo el aspecto de un deber de actuar de una cierta manera para el bien comn, sino bajo el aspecto de un derecho del individuo a ser tratado por la comunidad equitativamente con vistas a la realizacin de propsitos individuales, el primero de los cuales es la propia felicidad. Individualismo y democracia Los gobernantes desempean su funcin tomando decisiones cuya validez se extiende a toda la colectividad (globalmente y tambin para grupos especficos), y hacindolas obedecer (cuando no hayan sido acatadas espontneamente). Son las llamadas decisiones colectivas (o sociales). Como ningn grupo social toma decisiones como grupo, y toda decisin de grupo siempre es tomada por individuos (uno, pocos, muchos, todos), existen en todo grupo organizado reglas (que durante un tiempo los escritores polticos llamaban "fundamentales", y hoy se llaman constitucionales, y algunos juristas llaman secundarias), orientadas a establecer quin est autorizado a tomar decisiones vlidas para todo el grupo, y cmo las decisiones deben ser tomadas, donde el "cmo" indica los lmites formales y materiales de la autorizacin. A diferencia de una decisin individual (de una decisin entre individuos), una determinacin colectiva es siempre una decisin tomada por individuos de acuerdo con reglas preestablecidas (no importa si son escritas o transmitidas oralmente) y, por tanto, slo el conocimiento de estas reglas permite el reconocimiento de una determinacin tomada por individuos como una decisin colectiva. (Lo que vale para el grupo organizado no vale para el grupo espontneo, donde la decisin colectiva no puede ser fijada por un jefe improvisado, como sucede en un tumulto, en una agitacin callejera, en la ocupacin de una fbrica: en este caso, la prueba de que la orden del jefe es una decisin colectiva deriva de su aceptacin, de su eficacia de hecho). Mientras en una determinacin individual la decisin y la aceptacin coinciden, por lo que decidir hacer algo quiere decir para el individuo que acta por cuenta propia aceptar hacerlo, en una decisin colectiva la decisin y la aceptacin no coinciden necesariamente. Hay que hacer notar que en un grupo organizado complejo, como es el Estado moderno, los destinatarios de la aceptacin son dos diferentes entre s: los que deben ejecutar las decisiones, y stos son los funcionarios, y los que deben observarlas, y stos son los ciudadanos. Una decisin colectiva puede llamarse efectiva slo si es ejecutada y acatada. Muchas decisiones colectivas no pueden ser observadas si primero no son ajecutadas. En lo que se refiere a la formacin de las decisiones colectivas, el organicismo es monocrtico, el individualismo es democrtico. Debe subrayarse que la monocracia y la democracia, siendo las dos posibles respuestas extremas a la pregunta "quin gobierna?", siempre han sido consideradas como las formas originarias o los modelos ideales de Estado. Comenzando por Platn: "Entre las formas de gobierno hay dos que son como las madres, en cuanto justamente se puede decir que de ellas derivan las dems. De estas dos formas una puede con razn llamarse monarqua, la otra democracia." Para terminar con la teora de las formas de gobierno propuesta por Carl Schmitt en su Verfassungslehre (1928), en la que se sostiene que slo hay dos tipos ideales de Estado, recprocamente excluyentes, la monarqua basada en el principio de representacin (reprdsentation), la democracia 7

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sustentada en el principio de identidad (identitt). Histricamente la realizacin ms autntica del principio de representacin es la monarqua absoluta, y del principio de identidad la democracia directa. Las reglas del juego De la analoga del cuerpo poltico con el cuerpo humano se deriva la preeminencia que las doctrinas organicistas otorgan al principio del gobierno de una sola persona y, por tanto, como se ha dicho, la idea del poder descendente. As como para tener juntos a los diferentes miembros del cuerpo humano es preciso un principio unificador, la mente, el alma o el corazn, segn las analogas, de la misma manera, slo el regidor nico, el princeps, en el sentido propio de "primero de la serie", est en posibilidad de guiar a las diversas partes del cuerpo social hacia la concordia, y comportndose de esa forma acta como medicus reipublicae. Sin unidad de la direccin no puede existir unidad del todo. En el medievo, al haber prevalecido la interpretacin orgnica no slo del cuerpo social sino tambin del universo, los dos mximos sistemas a los que estaban sometidos los hombres, la Iglesia y el Imperio, era concebidos monocrticamente a imagen y semejanza del sistema monrquico del universo. De la similitud del Estado con las asociaciones parciales, constituidas por los individuos especficos para fines de inters comn, nace la concepcin democrtica de la sociedad poltica en la que los mismos individuos estn llamados a conformar las decisiones colectivas con su voto. No todos los grupos democrticos lo son de la misma manera. Se pueden distinguir varios grados de democracia de acuerdo con tres criterios: a) qu se vota; b) cuntos votan; c) cuntos son los votos requeridos para tomar la decisin. Con respecto al primer punto se distingue la democracia directa, en la que los ciudadanos seleccionan entre dos o ms soluciones alternativas, de la democracia indirecta, en la que no deciden ellos mismos sino que eligen quin debe decidir por ellos; y en el mbito de la democracia indirecta se distinguen ulteriormente la eleccin con mandato y la eleccin sin mandato. De estas tres formas de democracia se puede decir que la primera es ms democrtica que la segunda, y sta que la tercera. En referencia al segundo punto no se puede establecer a priori cuntos son los que tienen derecho al voto para que se pueda decir que una decisin fue tomada democrticamente. Todos los regmenes democrticos se han establecido mediante una ampliacin sucesiva de quienes tienen derecho al voto hasta alcanzar el sufragio universal masculino y femenino. Tomando en cuenta este proceso gradual de democratizacin, se puede decir que el Estado en el que comenzaron a votar los propietarios era ms democrtico que la monarqua absoluta, y menos democrtico que aquel Estado en el que los desposedos tendrn derecho al voto. Tambin se puede decir que el Estado en el que votan los desposedos hombres es ms democrtico que aqul donde slo votan los propietarios, y menos democrtico que aqul en el que tambin votan las mujeres. Respecto al tercer punto, la regla fundamental de todo rgimen democrtico es la de la mayoria (relativa, absoluta, calificada). La regla de la unanimidad es adoptada normalmente en dos casos: o cuando el nmero de los que componen el grupo es muy pequeo o cuando en la decisin por tomar, al ser de poca importancia, se considera el silencio como permisividad. En otros casos no puede ser considerada como una regla de grupo: un conjunto de individuos (o de representantes) de los que cada cual tiene el derecho a veto no es en rigor un grupo. En otros casos, no puede ser considerada como una regla de grupo democrtica: la aprobacin por aclamacin es un procedimiento 8

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caracteristico de los grupos monocrticos, porque quien aclama no lo hace en solitario, uti singulus, sino como parte de una masa que es el verdadero sujeto de la aprobacin, tan es as que si en la masa hay algn disidente, ste dificilmente puede expresar su propio disenso. A pesar de las crticas que en estos aos se han hecho con los procedimientos de voto en relacin a la racionalidad de las decisiones que de ellos se derivan, la mayor conveniencia de la democracia en referencia a las otras formas de gobierno resulta del hecho de que las determinaciones colectivas tomadas democrticamente son decisiones consentidas. En efecto, tambin quien opta por un candidato que no ser electo, o por una solucin que no ser aceptada, de cualquier manera ha elegido, en el momento mismo en el que vota, el procedimiento del que surgir ese candidato o esa solucin y, por tanto, tambin asume el riesgo de perder. Lo que no sucede en ningn otro grupo organizado en el que los individuos no eligen la decisin ni el procedimiento. Traduccin: Jos Fernndez Santilln

Conferencia inaugural del Congreso Individual-colectivo. El problema de la racionalidad en poltica, economa y filosofa , dictada el 13 de enero de 1983 en Turn, Italia. Publicada en la revista Mondoperaio, nm. 1/2 de enero-febrero de 1983, pp. 99-103. Agradecemos al autor haber autorizado la traduccin de este ensayo a la revista Este Pas.

Indicadores de empleo y desempleo I

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