Perfil Educativo de la Regin Arequipa

Principales indicadores para el seguimiento de Proyectos Educativos Regionales

Perfil Educativo de la Regin Arequipa

El proceso de elaboracin del Proyecto Educativo Regional (PER), en el marco del Proyecto Educativo Nacional (PEN), requiere conocer determinados rdenes de magnitud que permitan perfilar cul es la situacin educativa en la regin. Para ello se ha seleccionado un conjunto de indicadores1 que muestra algunos de los principales retos que deber enfrentar la regin en los prximos aos, para mejorar el acceso, la conclusin y el rendimiento escolar. La informacin presentada permite observar la situacin educativa al trmino de la primaria y secundaria, as como al inicio de la primaria. Los resultados que se observan en los alumnos de 2 grado de primaria en rendimiento, retiro y desaprobacin configuran uno de los puntos de partida sobre los que se requiere tomar acciones en el corto, mediano y largo plazo. Generalmente la situacin educativa en una regin es examinada en relacin al resto de regiones y al promedio nacional, lo cual brinda un panorama bastante amplio en el que las regiones se agrupan bsicamente en dos categoras: las que exhiben un desempeo relativamente bueno, superior al promedio nacional, y aquellas con un pobre desempeo, inferior al promedio nacional. En este reporte se plantea introducir un elemento adicional de comparacin entre regiones al agruparlas segn su nivel de pobreza, lo que se fundamenta en la asociacin que existe entre los indicadores de conclusin del nivel educativo y desempeo estudiantil con el nivel de pobreza de los hogares de los alumnos. La reciente divulgacin de estimaciones de tasa de pobreza por regiones realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ha permitido contar con los datos requeridos para tal fin. Debe resaltarse que la comparacin de los indicadores entre regiones con similar nivel de pobreza y con el promedio nacional provee nicamente informacin referencial, debido a los mrgenes de error derivados del tamao de las muestras para el recojo de datos. As, con excepcin de las tasas de retiro y desaprobacin de 2 grado -basadas en informacin censal del ao 2004- los valores de los indicadores por regin han sido calculados utilizando informacin muestral proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares 2003 y la Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004, por lo que en varios casos el error muestral puede ser de tal magnitud que imposibilite afirmar que las diferencias estimadas entre regiones son estadsticamente significativas. Esta limitacin afecta tambin a la clasificacin de las regiones segn nivel de pobreza, en la medida que el INEI calcula dicho indicador con informacin muestral proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares. Finalmente, debe advertirse que la nueva metodologa de medicin de la pobreza utilizada por el INEI incorpora la variable dficit calrico, por lo que podran existir algunas diferencias con estimaciones de pobreza realizadas en estudios previos. No obstante las limitaciones anotadas, consideramos que la informacin reportada resulta til para la definicin de metas educativas en el mbito regional.

El conjunto de indicadores seleccionado se basa en el desarrollo de estndares internacionales para la medicin del acceso o cobertura educativa, conclusin del nivel y desempeo estudiantil. Los indicadores de acceso o cobertura total miden qu porcentaje de la poblacin de un determinado rango de edad, se encuentra incorporada en el sistema educativo, en tanto que la conclusin del nivel mide qu porcentaje de la poblacin de una edad o rango de edad determinado, ha concluido el nivel educativo correspondiente a su edad.

Arequipa: indicadores de acceso, conclusin y rendimiento

100,0 94,0 84,2 71,6 66,6

31,7 18,8 20,0 15,0 13,7 3,4

Acceso 3-5 Acceso 6-11 Acceso 12-16 Concluye Concluye Rendim prim secund Com 2p Rendim Rendim Mate 2p Com 6p Rendim Mate 6p Rendim Com 5s Rendim Mate 5s

La Regin Arequipa ha logrado que casi la totalidad de la poblacin de 6 a 11 aos y de 12 a 16 aos est matriculada en algn nivel del sistema educativo. Alcanzar una cobertura similar para la poblacin infantil y garantizar que se concluya la primaria y secundaria de manera oportuna y, con el rendimiento esperado en Comunicacin y Matemtica, son algunos de los retos bsicos que debiera plantearse el Proyecto Educativo Regional.

Porcentaje de la poblacin de 3 a 5 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
81,5 71,6 86,4 69,2 79,4 68,2 60,2 82,7 78,6 64,4

75,7

Arequipa

Callao

Ica

Lambayeque Lima Metrop Lima Prov M de Dios Moquegua

Tacna

Tumbes

PER

En comparacin con las regiones de menor nivel de pobreza en el pas, Arequipa registra un nivel intermedio en la tasa de cobertura de la poblacin de 3 a 5 aos, que supera el promedio nacional. Debe tenerse presente que hay ms de 18 mil nios y nias de 3 a 5 aos que residen en Arequipa y no acceden al sistema educativo.

Regin Arequipa

Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
100,0 99,7 99,9 99,0 98,9 99,3 99,1 97,6

99,3

97,9

98,3

Arequipa

Callao

Ica

Lambayeque Lima Metrop Lima Prov M de Dios Moquegua

Tacna

Tumbes

PER

Todos los nios y nias de 6 a 11 aos de Arequipase encuentran incorporados en el sistema educativo.

Porcentaje de la poblacin de 12 a 16 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
98,3 94,2 96,2 96,6 91,2 87,7

94,0

95,1 83,5

92,0

94,6

Arequipa

Callao

Ica

Lambayeque Lima Metrop Lima Prov M de Dios Moquegua

Tacna

Tumbes

PER

Arequipa registra una tasa de cobertura educativa para la poblacin adolescente que se aproxima a la universalidad. Sin embargo debe tenerse presente que alrededor de 7 mil adolescentes quedan excludos del sistema educativo.

Regin Arequipa

Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos con primaria completa

Regiones con similar nivel de pobreza
95,9 84,2 74,3 76,4 86,2 79,0 88,7

84,2

79,9

81,6 72,5

Arequipa

Callao

Ica

Lambayeque Lima Metrop Lima Prov M de Dios Moquegua

Tacna

Tumbes

PER

El porcentaje de la poblacin que concluye la primaria de manera oportuna es de alrededor del 84 por ciento. Para reducir el nmero de 11 mil personas que no concluye oportunamente la primaria, la Regin Arequipa debiera plantearse una meta cercana a la lograda por la Regin Callao.

Porcentaje de la poblacin de 17 a 19 aos con secundaria completa

Regiones con similar nivel de pobreza

66,6

61,5

62,9 50,1

69,1 57,6 54,2

65,9

67,3

61,1 51,3

Arequipa

Callao

Ica

Lambayeque Lima Metro Lima Prov M de Dios Moquegua

Tacna

Tumbes

PER

Aproximadamente dos tercios de la poblacin de 17 a 19 aos de Arequipa concluye la secundaria en un tiempo razonable. El nmero de jvenes que no logra dicho objetivo se estima en 23 mil. Para reducir esta brecha de manera significativa, la Regin Arequipa tendra que alcanzar metas de conclusin similares a la de la regin Lima Metropolitana.

Regin Arequipa

Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente en Comunicacin Integral

Regiones con similar nivel de pobreza

20,0

20,9

14,2

13,2

21,6 11,2

19,1

23,9 5,0
Tacna Tumbes

12,1

Arequipa

Callao

Ica

Lambayeque

Lima

M de Dios Moquegua

PER

La proporcin de alumnos que est por culminar la primaria en Arequipa y alcanza un nivel de suficiencia en comunicacin integral es similar al nivel observado en Lima y Callao y superior al promedio nacional. Sin embargo, es evidente que se requiere lograr que la mayora de alumnos termine la primaria con un nivel de suficiencia en esta rea.

Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente en Lgico-matemtica

Regiones con similar nivel de pobreza

15,0

9,0
Callao

10,3

8,9
Lambayeque

15,0 3,0
Lima

13,1

15,1 2,9
Tacna Tumbes

7,9
PER

Arequipa

Ica

M de Dios Moquegua

No obstante que la proporcin de alumnos de 6 grado de primaria de Arequipa con un desempeo satisfactorio en Lgico-matemtica, es similar a la que se observa en Lima y, superior al promedio nacional y al de las otras regiones con similar nivel de pobreza, es evidente la necesidad de ampliar el logro de los objetivos de aprendizaje a la mayora de sus estudiantes.

Regin Arequipa

Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente en Comunicacin

Regiones con similar nivel de pobreza
17,7 5,1
Lima M de Dios Moquegua Tacna

13,7

14,8 6,4
Callao Ica

11,6

13,2

21,3 6,9
Tumbes

9,8

Arequipa

Lambayeque

PER

Aun cuando el porcentaje de estudiantes de 5 de secundaria de Arequipa con un desempeo satisfactorio en Comuicacin es similar al de Lima y superior al promedio nacional, ste es inferior al observado en Tacna y Moquegua.

Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente en Matemtica

Regiones con similar nivel de pobreza

3,4
Arequipa

3,3
Callao

0,8
Ica

3,8
Lambayeque

4,2
Lima

3,8
M de Dios Moquegua

6,5
Tacna

1,2
Tumbes

2,9
PER

El desempeo en Matemtica de los alumnos de 5 de secundaria de Arequipa registra un dramtico descenso en comparacin con el bajo nivel observado en alumnos del ltimo grado de primaria. Las diferencias entre regiones con similar nivel de pobreza e incluso con aquellas que se ubican en los grupos de mayor pobreza no son significativas.

Regin Arequipa

Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente en Comunicacin Integral

Regiones con similar nivel de pobreza
31,7 26,9 31,5 20,3 18,1 10,7 34,0 33,2 11,5 15,1

Arequipa

Callao

Ica

Lambayeque

Lima

M de Dios Moquegua

Tacna

Tumbes

PER

Menos de la tercera parte de los estudiantes de segundo de primaria de Arequipa alcanz un rendimiento suficiente en Comunicacin Integral. Ms de dos tercios de los alumnos carece de los fundamentos necesarios para continuar el aprendizaje en los siguientes grados.

Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente en Lgico-matemtica

Regiones con similar nivel de pobreza
18,8 19,1 5,8
Lima M de Dios Moquegua Tacna

16,7

25,7

29,3 9,5
Tumbes

11,4

11,4

9,6
PER

Arequipa

Callao

Ica

Lambayeque

En el rea de Lgico-matemtica las deficiencias en el aprendizaje son ligeramente mayores a las observadas en Comunicacin Integral. En Arequipa menos de la quinta parte de los alumnos de segundo grado logra un desempeo satisfactorio en Lgico-matemtica, porcentaje similar al observado en Lima.

Regin Arequipa

Tasa de retiro urbana y rural en 2 grado de primaria

Arequipa Urbana Rural

Callao

Ica

Lamb

Lima Metrop

Lima Prov

Madre de Dios

Moquegua

Tacna

Tumbes

PER

3,9 8,8

5,5 11,2

4,7 5,8

4,0 7,2

3,7 5,3

4,7 7,1

5,0 9,0

2,9 7,4

2,4 5,6

4,4 4,5

4,7 9,1

De los 25 662 alumnos matriculados en segundo grado de primaria en Arequipa, alrededor del 5 por ciento se retir sin culminar el ao escolar. Dicho porcentaje es mayor en el rea rural respecto a la urbana.

Tasa de desaprobacin urbana y rural en 2 grado de primaria

Arequipa Urbana Rural

Callao

Ica

Lamb

Lima Metrop

Lima Prov

Madre de Dios

Moquegua

Tacna

Tumbes

PER

6,6 15,6

8,2 17,9

7,7 13,6

12,1 20,4

7,5 9,9

9,5 12,3

16,0 19,3

4,9 9,7

7,4 11,4

13,2 17,8

10,3 20,1

En el primer ciclo de la educacin primaria, se constata que existe un elevado porcentaje de alumnos desaprobados, que es mayor en el rea rural respecto a la urbana.

Regin Arequipa

Perfil Educativo Resumen: Arequipa

2003/2004 Contexto socio-econmico PBI per capita (Nuevos soles) Porcentaje de poblacin pobre Tasa de analfabetismo (%), (15+ aos de edad) Porcentaje de madres con escolaridad bsica concluida Cobertura del sistema Tasa de cobertura total (%) 3 a 5 aos de edad 6 a 11 aos de edad 12 a 16 aos de edad Tasa neta de cobertura (%) Educacin Inicial Educacin Primaria Educacin Secundaria Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial Progreso estudiantil - nivel primario Tasa de conclusin de primaria (%), (12-14 aos de edad) Porcentaje de desaprobados (%) Porcentaje de retirados (%) Progreso estudiantil - nivel secundario Tasa de transicin a secundaria (%) Tasa de conclusin de secundaria (%), (17 - 19 aos de edad) Porcentaje de desaprobados (%) Porcentaje de retirados (%) Aos promedio de escolaridad de la poblacin adulta Rendimiento estudiantil - nivel primario* 2 rado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 2 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 6 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 6 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica Rendimiento estudiantil - nivel secundario* 3 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 3 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 5 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 5 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica Gasto pblico en educacin Gasto pblico anual en educacin por alumno (Nuevos soles) Decisiones de asignacin Tamao de clase Educacin Primaria Educacin Secundaria Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado Per

5 679 38,7 6,7 42,0

4 867 52,2 11,9 31,0

71,6 100 94 60,1 96,7 81,7 88,1 84,2 4,1 4,4 98,1 66,6 7,1 3,9 9,7 31,7 18,8 20,0 15,0 22,2 9,2 13,7 3,4 1132

64,4 97,6 87,7 64,4 96,2 69,8 82,0 72,5 8,3 6,8 91,0 51,3 9,8 5,9 9,1 15,1 9,6 12,1 7,9 15,1 6,0 9,8 2,9 891

20 28 11

25 30 29

* Ntese que la informacin departamental del rendimiento estudiantil es slo referencial. Nota: El PBI departamental corresponde al ao 2001, segn el Compendio Estadstico 2004 del INEI. Fuentes: Enaho 2003, Estadstica Bsica 2003, Censo Escolar 2004, SIAF 2003, Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadstico INEI 2004.

10

Regin Arequipa

Regin Arequipa

11

Per: principales indicadores educativos por regin (2003/2004)

REGIN 72,7 55,2 68,0 38,7 71,8 76,7 33,7 58,6 85,7 81,0 30,6 57,8 49,7 46,3 33,7 n.d. 67,2 31,4 32,1 56,7 66,5 77,1 66,8 33,9 25,8 61,4 674 832 645 1 132 805 677 1 262 697 745 639 847 704 728 704 1 262 1 262 828 1 004 1 174 934 657 786 746 1 237 1 274 647 63,7 97,3 64,8 98,5 67,5 99,1 71,6 100,0 50,0 98,5 53,3 96,1 81,5 99,3 60,2 96,8 51,9 95,5 33,1 94,4 86,4 99,7 49,0 96,5 60,0 94,5 69,2 97,9 79,4 99,9 68,2 98,3 58,2 94,8 60,2 99,0 75,7 98,9 63,9 98,2 62,7 95,7 56,4 98,6 46,5 98,5 82,7 99,3 78,6 99,1 64,9 95,7 77,8 89,2 95,1 94,0 94,2 72,7 98,3 88,9 86,4 83,2 95,1 90,0 79,0 83,5 92,0 94,6 88,3 94,2 96,2 87,5 78,6 93,4 80,0 96,6 91,2 82,7 65,1 79,2 64,2 88,1 60,9 97,1 84,2 98,1 55,9 86,2 61,7 79,4 95,9 100,0 61,0 88,5 53,5 92,9 50,9 80,4 74,3 99,2 79,8 95,6 73,6 89,0 76,4 92,3 84,2 97,4 79,9 96,5 51,8 81,1 79,0 89,6 86,2 100,0 80,1 84,5 74,9 80,4 75,4 96,2 72,7 90,4 88,7 97,9 81,6 96,1 64,1 83,9 32,6 38,8 37,5 66,6 29,6 31,3 61,5 45,7 25,9 26,7 62,9 61,8 41,8 50,1 69,1 57,6 35,4 54,2 65,9 50,7 49,6 43,5 36,3 67,3 61,1 33,1 2,7 10,9 2,3 31,7 4,6 5,1 26,9 3,3 2,8 6,5 20,3 12,1 20,5 18,1 31,5 n.d. 2,0 10,7 34,0 7,7 11,3 6,2 7,6 33,2 11,5 2,7 9,4 6,4 3,2 18,8 3,5 4,5 16,7 2,0 1,7 4,6 11,4 12,0 11,0 11,4 19,1 n.d. 2,4 5,8 25,7 3,4 4,1 3,9 4,9 29,3 9,5 1,4 3,7 11,7 1,2 20,0 5,3 4,8 20,9 3,0 4,1 6,8 14,2 7,0 15,6 13,2 21,6 n.d. 2,0 11,2 19,1 8,3 8,9 6,8 8,1 23,9 5,0 4,6 1,1 6,9 0,7 15,0 2,6 3,8 9,0 1,8 4,1 1,6 10,3 7,1 9,9 8,9 15,0 n.d. 0,4 3,0 13,1 9,1 4,9 4,4 3,5 15,1 2,9 0,8 6,8 6,6 3,2 13,7 8,2 4,5 14,8 6,6 5,9 4,2 6,4 8,9 12,4 11,6 13,2 n.d. 5,5 5,1 17,7 6,8 8,1 1,6 7,7 21,3 6,9 3,7 97,6 87,7 72,5 91,0 51,3 15,1 9,6 12,1 7,9 9,8 64,4 891 52,2 0,3 3,2 1,4 3,4 3,0 1,2 3,3 2,4 2,3 1,9 0,8 4,6 2,3 3,8 4,2 n.d. 0,7 0,0 3,8 3,9 2,6 0,4 0,0 6,5 1,2 0,9 2,9

Gasto Acceso Acceso Acceso Concluye Transita Concluye Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Tasa Tasa PBI 6 a 11 12 a 16 primaria a secund secund 2 pri Com 2 pri Mate 6 pri Com 6 pri Mate 5 sec Com 5 sec Mate analfab 15+ hab. S/. Pobreza p/alum 3-5

Amazonas 1 224 Ancash 3 332 Apurmac 1 318 Arequipa 5 679 Ayacucho 1 984 Cajamarca 2 442 Callao 6 464 Cusco 2 461 Huancavelica 2 652 Hunuco 1 837 Ica 3 942 Junn 3 284 La Libertad 3 366 Lambayeque 3 327 Lima Metrop* 6 464 Lima Prov n.d. Loreto 2 973 Madre de Dios 5 185 Moquegua 11 227 Pasco 5 195 Piura 2 614 Puno 2 060 San Martn 2 271 Tacna 6 699 Tumbes 2 750 Ucayali 2 408

15,9 17,9 25,4 6,7 24,8 25,0 3,2 23,9 28,6 26,1 5,8 10,9 13,4 12,5 3,5 8,7 6,2 7,3 12,2 12,4 14,3 24,2 10,2 5,4 7,0 9,3 11,9

PER

4 867

* La informacin sobre rendimiento estudiantil corresponde al departamento de Lima.