CDIGO DE TICA PARLAMENTAR RESOLUO N 646 EMENTA: Institui o Cdigo de tica Parlamentar da Assembleia Legislativa do Estado de Pernambuco, cria

a Comisso de tica Parlamentar e d outras providncias. A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE PERNAMBUCO R E S O L V E: TTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Fica institudo o Cdigo de tica Parlamentar da Assembleia Legislativa do Estado de Pernambuco, que estabelece os princpios ticos e as regras bsicas de decoro que devem orientar a conduta dos que estejam no exerccio do cargo de Deputado Estadual. Pargrafo nico. Regem-se tambm por este Cdigo o processo disciplinar e as penalidades aplicveis no caso de descumprimento das normas relativas tica e ao decoro parlamentar. Art. 2 A Atividade Parlamentar ser norteada pela observncia aos princpios da democracia, moralidade, legalidade, representatividade, compromisso social, respeito vontade da maioria, isonomia, transparncia, boa-f e eficincia. Art. 3 Ser assegurada plena liberdade do exerccio do mandato, a defesa de suas prerrogativas, bem como a supremacia do Plenrio, em obedincia aos preceitos constitucionais, legais, regimentais e ao estatudo nesta Resoluo, consoante as previses disciplinares nela definidas. TTULO II DA COMISSO DE TICA PARLAMENTAR E DOS SEUS MEMBROS CAPTULO I DA COMISSO DE TICA PARLAMENTAR Art. 4 Fica criada a Comisso de tica Parlamentar, regulamentada por esta Resoluo e pelas normas pertinentes s Comisses definidas no Regimento Interno da Assemblia Legislativa. 1 A Diretoria Geral da Assembleia Legislativa assegurar o apoio administrativo necessrio ao funcionamento da Comisso de tica Parlamentar, vedadas a criao de cargos e a destinao de dotaes oramentrias especficas. 2 Caber Procuradoria-Geral da Assembleia prestar assessoria jurdica Comisso de tica Parlamentar. Art. 5 Compete Comisso de tica Parlamentar: I - zelar pelo funcionamento harmnico e pela imagem do Poder Legislativo;

II - apresentar proposies legislativas atinentes s matrias de sua competncia, bem como consolidaes, visando manter a unidade do Cdigo de tica Parlamentar; III - oferecer parecer nas proposies legislativas que envolvam matrias relacionadas disciplina e tica do parlamentar e, quando solicitado pela Mesa Diretora, nos pedidos de licena e afastamento de Deputados; IV - responder s consultas da Mesa Diretora, das Comisses e dos Deputados, relativamente a assuntos de sua competncia; V - manter intercmbio com o Senado Federal, a Cmara dos Deputados, as Assembleias Legislativas, a Cmara Legislativa do Distrito Federal e as Cmaras Municipais, visando ao aprimoramento da atividade parlamentar sob o aspecto tico; VI - encaminhar Presidncia da Assembleia os esclarecimentos que julgar oportunos sobre matria divulgada pela Imprensa, contendo ofensa dignidade de parlamentar ou do Poder Legislativo; VII instruir, at a sua concluso, nos casos previstos nesta Resoluo, processos disciplinares que envolvam Deputados, assegurando-se ao acusado o direito ampla defesa e ao contraditrio; VIII oferecer, nos processos disciplinares previstos nesta Resoluo, finda a instruo processual, parecer conclusivo sobre a procedncia ou improcedncia das acusaes formuladas contra Deputados, apresentando, se for o caso, projeto de resoluo; IX receber e dar andamento ao requerimento para sustao de processos criminais instaurados contra Deputados, concluindo pelo deferimento ou indeferimento dos requerimentos, na forma de projeto de resoluo; X realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; XI convocar Secretrios de Estado e outras autoridades para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies, nos termos do art. 28, 2, III, da Constituio Estadual; XII solicitar o depoimento do acusado, de quaisquer autoridades ou cidados, assim como, inquirir testemunhas; XIII promover as diligncias que entender necessrias sobre assuntos de sua competncia; XIV requisitar funcionrios dos servios administrativos da Assembleia, necessrios ao desenvolvimento do seu trabalho, bem como, em carter transitrio e por tempo determinado, os de qualquer rgo ou entidade da administrao pblica direta, indireta ou fundacional, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e do Tribunal de Constas do Estado; XV requisitar tcnicos especializados de qualquer rgo pblico estadual para realizar percias necessrias e indispensveis ao completo esclarecimento de assunto de sua competncia, bem como assessor-la em questes especializadas.

CAPTULO II DOS MEMBROS DA COMISSO Art. 6 A Comisso de tica Parlamentar ser composta de sete membros titulares e de igual nmero de suplentes, todos eleitos pelo Plenrio, por ocasio da eleio da Mesa Diretora, para mandato de dois anos, respeitado o critrio da proporcionalidade partidria. 1 A eleio a que se refere o caput deste artigo observar as regras definidas no Regimento Interno para a eleio da Mesa Diretora. 2 No podero concorrer a membro da Comisso de tica Parlamentar, na qualidade de titular ou suplente, os Deputados que: I - concorrerem a cargos da Mesa Diretora, ou seja, Presidente, Vice-Presidentes, Secretrios e respectivos suplentes; II estejam submetidos a processo disciplinar por ato atentatrio ou incompatvel com o decoro parlamentar; III - tenham sido punidos na legislatura com suspenso temporria do exerccio do mandato. 3 O cumprimento do disposto no pargrafo anterior far-se- mediante certido a ser fornecida pelo Departamento de Assistncia Legislativa da Assembleia. 4 Ser afastado, temporariamente, de suas funes na Comisso de tica Parlamentar, o Deputado contra o qual for instaurado processo disciplinar. 5 No caso de ser confirmada a procedncia da acusao contra Deputado integrante da Comisso de tica Parlamentar, o afastamento provisrio a que se refere o pargrafo anterior, converter-se- em definitivo. Art. 7 No caso de ocorrer qualquer vaga na Comisso de tica Parlamentar, at sessenta dias antes do trmino do mandato, ser ela preenchida, mediante eleio a ser convocada pelo Presidente da Assembleia, no prazo de at dez dias, observados o disposto nos 1 a 3 do artigo 6. Pargrafo nico. Em qualquer caso, o mandato do membro da Comisso de tica Parlamentar eleito na forma disciplinada no caput deste artigo ser igual ao tempo restante do mandato dos demais membros da referida Comisso. Art. 8 O Presidente e o Vice-Presidente da Comisso de tica Parlamentar sero escolhidos entre os seus membros, observadas as normas regimentais para a eleio dos referidos cargos nas demais Comisses Permanentes da Assembleia Legislativa. Art. 9 O Presidente ter as seguintes atribuies: I determinar os dias e horas das reunies ordinrias, que no podero conflitar com os dias e horas das Comisses de Constituio, Legislao e Justia, Finanas, Oramento e Tributao e Administrao Pblica, bem como com o horrio das reunies Plenrias; II convocar reunies extraordinrias, de ofcio ou a requerimento de um tero, no mnimo, dos membros da Comisso;

III - presidir todas as reunies da Comisso e nelas manter a ordem e a solenidade necessria; IV - dar conhecimento Comisso das matrias recebidas ou de fatos noticiados atravs de quaisquer meios de comunicao que digam respeito ao decoro parlamentar ou imagem da Assembleia Legislativa; V - tomar as providncias que julgar necessrias, de ofcio ou a requerimento de um tero dos membros da Comisso, a fim de obter os esclarecimentos acerca das questes suscitadas no inciso anterior; VI - conceder a palavra aos membros da Comisso ou aos Deputados que a solicitarem, garantindo-se, para tanto, o tempo de quinze minutos, que poder ser prorrogado por igual perodo; VII advertir o orador que perturbar, no decorrer dos debates na Comisso, a ordem das reunies; VIII - designar relatores, mediante sorteio, para relatar o requerimento para sustao do processo criminal contra Deputado, bem como para relatar e instruir o processo disciplinar, simplificado ou especial, conforme previsto nesta Resoluo; IX encaminhar Mesa Diretora, para publicao no Dirio Oficial do Poder Legislativo, os editais de convocao e as atas das reunies ordinrias ou extraordinrias; X representar a Comisso na relao com a Mesa Diretora, com as outras Comisses e com os Lderes; XI resolver as questes de ordem suscitadas, podendo utilizar, em caso de lacuna, subsidiariamente o Regimento Interno da Assembleia Legislativa; XII - prestar Mesa Diretora as informaes solicitadas; XIII - indicar ao Presidente da Assembleia Legislativa o nome de servidores para prestar assessoramento Comisso. 1 Ao Vice-Presidente compete substituir o Presidente em suas ausncias ou impedimentos. 2 Em caso de impedimento ou ausncia do Presidente e do Vice-Presidente, presidir a Comisso de tica Parlamentar o membro mais votado nas ltimas eleies e, no impedimento deste, ser aplicada esta regra sucessivamente. TTULO III DA TICA DA IMUNIDADE E DO REQUERIMENTO PARA SUSTAO DE PROCESSO CRIMINAL CONTRA DEPUTADO CAPTULO I DA TICA DA IMUNIDADE Art. 10. A imunidade parlamentar, prevista no art. 8 e pargrafos da Constituio do Estado de Pernambuco, constitui direito inalienvel do Deputado, observando-se, prioritariamente, que:

I - seja exercida pelo Deputado como instrumento de defesa da democracia, dos direitos dos cidados, das minorias e da justia social; II - seja utilizada nica e exclusivamente como instrumento de garantia para o exerccio do mandato em toda a sua plenitude, coibindo-se quaisquer limitaes a essa atividade, salvo as previstas na Constituio do Estado de Pernambuco; III - sirva de esteio para evitar a injusta e ilegal interveno de qualquer pessoa, seja ela autoridade civil ou militar, de qualquer dos Poderes, no exerccio do mandato; IV - seus efeitos, relativamente inviolabilidade, alcancem apenas as opinies, palavras e votos proferidos face o exerccio do mandato, na defesa das prerrogativas asseguradas pela Constituio do Estado de Pernambuco. DO CAPTULO II DO REQUERIMENTO PARA SUSTAO DE PROCESSO CRIMINAL CONTRA DEPUTADO Art. 11. O requerimento para sustao de processo criminal instaurado contra Deputado dever observar as seguintes regras: I ser formulado por partido poltico com representao na Assembleia; II demonstrar que os crimes objeto do processo criminal que se pretende sustar foram cometidos aps a diplomao do denunciado; III conter cpia integral dos autos do processo criminal. 1 A instruo do processo ficar a cargo da Comisso de tica Parlamentar, garantindo-se ao acusado o direito ao contraditrio e ampla defesa. 2 O pedido de sustao ser apreciado pelo Plenrio da Assembleia, no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. Art. 12. Recebido o requerimento, o Presidente da Assembleia despachar o expediente Comisso de tica Parlamentar, observadas as seguintes normas: I - a Comisso de tica Parlamentar fornecer cpia do requerimento e seus anexos ao Deputado, que ter o prazo de dez dias para apresentar alegaes em petio escrita e indicar provas; II depois de transcorrido o prazo estabelecido no inciso anterior, com ou sem a apresentao de alegaes, a Comisso proceder s diligncias e instruo que entender necessrias, findas as quais emitir parecer, no prazo de cinco dias, concluindo pelo deferimento ou indeferimento do requerimento, na forma de projeto de resoluo; III - o projeto de resoluo elaborado ser encaminhado Presidncia da Assembleia, para incluso na Ordem do Dia, em regime de urgncia; IV o Plenrio deliberar acerca do projeto de resoluo elaborado pela Comisso de tica Parlamentar em reunio aberta, mediante escrutnio secreto, considerando-se aprovado se obtiver a maioria dos votos favorveis dos membros da Assembleia;

V caso o projeto de resoluo aprovado seja pelo deferimento do requerimento de sustao, considerar-se- sustado o processo criminal a partir de sua publicao; VI a deciso ser comunicada pelo Presidente da Assembleia ao Tribunal de Justia do Estado, no prazo de dois dias. TTULO IV DAS MEDIDAS DISCIPLINARES E DO PROCESSO DISCIPLINAR CAPTULO I DAS MEDIDAS DISCIPLINARES Art. 13. O Deputado que deixar de observar os deveres inerentes ao seu mandato ou praticar ato que afete a imagem da instituio, a honra ou a dignidade de seus membros, estar sujeito s seguintes medidas disciplinares: I - censura escrita; II suspenso temporria do exerccio do mandato; III - perda do mandato mediante declarao da Mesa Diretora; IV - perda do mandato mediante deciso do Plenrio. SEO I DA CENSURA ESCRITA Art. 14. A censura escrita ser aplicada, se outra cominao mais grave no couber, ao Deputado que: I continuar a perturbar a ordem das reunies, mesmo depois de advertido pela autoridade competente; II - praticar ofensas fsicas ou verbais no recinto da Assembleia Legislativa, ou desacatar por atos e/ou palavras outro Parlamentar, a Mesa Diretora, Comisso ou os respectivos Presidentes; III - portar arma no recinto da Assembleia; SEO II DA SUSPENSO TEMPORRIA DO EXERCCIO DO MANDATO Art. 15. A sano de suspenso temporria do exerccio do mandato ser aplicada, pelo prazo de trinta dias, ao Deputado que: I - reincidir nas hipteses de aplicao de medidas disciplinares previstas no art. 16 desta Resoluo; II - usar os poderes e prerrogativas do cargo para constranger ou aliciar servidor, colega ou qualquer pessoa sobre a qual exera ascendncia hierrquica, com o fim de obter qualquer espcie de favorecimento; III - revelar o contedo de debates ou deliberaes que a Assembleia ou Comisso hajam resolvido devam ficar secretos; IV - fraudar, por qualquer meio ou forma, o registro de presena s reunies do Plenrio, da Mesa Diretora ou de Comisso.

Pargrafo nico. A sano de suspenso temporria do exerccio do mandato ser aplicada, pelo prazo de noventa dias, ao Deputado que, na mesma legislatura, j tenha sido sancionado na forma deste artigo. SEO III DA PERDA DO MANDATO Art. 16. Perder o mandato o Deputado que: I - infringir qualquer das vedaes previstas no art. 9 da Constituio Estadual; II - cujo comportamento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das reunies ordinrias da Assembleia Legislativa, conforme o disposto o art. 10 da Constituio Estadual; IV - que perder ou tiver suspensos seus direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pelo Plenrio da Assembleia Legislativa, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa Diretora ou de partido poltico com representao no Poder Legislativa estadual, na forma prevista nos artigos 27 a 33 desta Resoluo. 2 Nos caos dos incisos III a V, a perda do mandato ser declarada pela Mesa Diretora, de ofcio ou mediante provocao de quaisquer de seus membros, ou de partido poltico representado na Assembleia Legislativa, na forma regulada nos artigos 21 a 26 desta Resoluo. 3 Constituem procedimentos incompatveis com o decoro parlamentar, punveis com a perda do mandato: I abusar das prerrogativas constitucionais asseguradas aos Deputados; II perceber, a qualquer ttulo, em proveito prprio ou de outrem, no exerccio da atividade parlamentar, vantagens indevidas; III - celebrar acordo que tenha por objeto a posse do suplente, condicionando-a a contraprestao financeira ou prtica de atos contrrios aos deveres ticos ou regimentais dos Deputados; IV - fraudar, por qualquer meio ou forma, o regular andamento dos trabalhos legislativos para alterar o resultado de deliberao; V - omitir intencionalmente informao relevante Comisso de tica Parlamentar ou a Ouvidoria Parlamentar ou, nas mesmas condies, prestar informao falsa nas declaraes de bens a que estiver sujeito em face da atividade parlamentar;

VI praticar quaisquer das condutas descritas nos incisos I a IV do art. 17 desta Resoluo, quando, na mesma legislatura, j houver sido apenado com suspenso temporria do exerccio do mandato pelo prazo de noventa dias. CAPTULO II DO PROCESSO DISCIPLINAR SEO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 17. O processo disciplinar regulado nesta Resoluo compreende os seguintes procedimentos: I procedimento disciplinar simplificado; II procedimento disciplinar especial. Art. 18. Ser assegurado ao acusado o direito ao contraditrio e ampla defesa. 1 O acusado poder designar advogado que acompanhar o processo em todas as suas fases, solicitando diligncias e promovendo os atos necessrios sua defesa. 2 Devero ser repelidas, em deciso fundamentada, as diligncias meramente protelatrias. 3 Qualquer parte envolvida no processo ter acesso a todos os atos do procedimento at a sua concluso, mediante compromisso de sigilo. SEO II PROCEDIMENTO DISCIPLINAR SIMPLIFICADO Art. 19. O procedimento disciplinar simplificado deve ser observado na aplicao das seguintes sanes: I - censura escrita; II - perda de mandato mediante declarao da Mesa Diretora. Art. 20. A Comisso de tica Parlamentar dever notificar o Deputado para apresentao de defesa escrita no prazo de dez dias. Pargrafo nico. A notificao prevista no caput deste artigo dever conter a indicao dos fatos e dos dispositivos em que se enquadra a conduta do notificado. Art. 21. Aps o transcurso do prazo estabelecido no artigo anterior, com ou sem a apresentao de defesa, a Comisso de tica Parlamentar, se for o caso, proceder s diligncias e instruo probatria que entender necessria. Art. 22. Finda a instruo probatria, a Comisso de tica Parlamentar emitir parecer, no prazo de dez dias, e o encaminhar autoridade competente para aplicao da penalidade.

Art. 23. Recebido o parecer da Comisso de tica Parlamentar, a autoridade competente, no prazo de trinta dias, proferir deciso, devidamente motivada com a indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos. Art. 24. Da deciso que concluir pela aplicao das penalidades enumeradas nos incisos I e II do art. 21 desta Resoluo, caber, no prazo de dez dias, recurso ao Plenrio, com efeito suspensivo. SEO III DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR ESPECIAL Art. 25. O procedimento disciplinar especial deve ser observado na aplicao das seguintes sanes: I - suspenso temporria do exerccio do mandato; II - perda de mandato mediante deciso do Plenrio. Art. 26. A aplicao das sanes descritas nos incisos I e II do artigo anterior de competncia do Plenrio, que deliberar em escrutnio secreto e por maioria absoluta, mediante representao da Mesa Diretora ou de partido poltico representado na Assembleia. Art. 27. O processo disciplinar contra Deputado considerar-se- instaurado quando do recebimento da representao de que trata o artigo anterior pelo Presidente da Comisso de tica Parlamentar. 1 O Presidente da Comisso de tica Parlamentar convocar, no prazo de dois dias aps o recebimento da representao, reunio exclusivamente destinada designao do relator, mediante sorteio. 2 Caso o relator se declare impedido, por motivos de foro intimo, ser feito novo sorteio, e, caso haja novo impedimento, o processo disciplinar dever ser relatado pelo membro da Comisso mais votado nas ltimas eleies e, em caso de impedimento deste, ser obedecido este critrio sucessivamente. Art. 28. O Relator notificar o Deputado acusado para apresentao de defesa no prazo de dez dias. 1 A notificao prevista no caput deste artigo, dever conter a indicao dos fatos e dos dispositivos em que se enquadra a conduta do notificado. 2 Esgotado o prazo sem apresentao de defesa, o Presidente da Comisso encaminhar a representao Procuradoria da Assembleia para oferec-la em igual prazo. Art. 29. Apresentada a defesa, o relator proceder s diligncias e instruo probatria que entender necessria, findas as quais apresentar parecer Comisso, no prazo de dez dias, concluindo pelo arquivamento ou pela procedncia da representao. 1 O parecer do relator ser submetido apreciao da Comisso, considerando-se aprovado se obtiver a maioria absoluta dos votos de seus membros. 2 Em caso de aprovao de parecer pela procedncia da representao, a Comisso, na mesma reunio, oferecer projeto de resoluo apropriado para a adoo da medida disciplinar aplicvel espcie.

Art. 30. O Plenrio s deliberar acerca da aplicao das penalidades previstas nos incisos I e II do art. 27 aps a concluso do processo disciplinar instaurado pela Comisso de tica Parlamentar. Art. 31. O sigilo que dever ser observado no processo no obstar Comisso de tica Parlamentar tornar pblico, por intermdio do seu Presidente, fatos que no impliquem prejulgamento, prejuzo ou dano moral a qualquer cidado. TTULO V DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 32. A apurao de fatos e responsabilidades, quando a sua natureza assim o exigir, poder ser solicitada pela Comisso de tica Parlamentar ao Ministrio Pblico ou s autoridades policiais por intermdio da Mesa Diretora, hiptese em que sero feitas as necessrias adaptaes nos procedimentos e prazos estabelecidos nesta Resoluo. Pargrafo nico. No ser concedida dilao de prazo nos requerimentos para sustao de processo criminal contra Deputado. Art. 33. A Comisso de tica Parlamentar poder solicitar parecer da ProcuradoriaGeral da Assembleia Legislativa nos casos que considere devam ser submetidos apreciao do Ministrio Pblico, do Poder Judicirio ou do Tribunal de Contas do Estado. Art. 34. A renncia de Deputado submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato ter, no caso de ser formalizada posteriormente ao recebimento da representao, seus efeitos suspensos at a concluso do procedimento disciplinar. Art. 35. Os primeiros membros da Comisso de tica Parlamentar sero escolhidos trinta dias aps a entrada em vigor desta Resoluo e, caso esse dia recaia em feriado, final de semana ou no perodo de recesso parlamentar, ser realizada no primeiro dia til subsequente, findando o mandato destes quando do encerramento do mandato da atual Mesa Diretora. Pargrafo nico. Na eleio a que se refere o caput deste artigo devero ser observadas as regras previstas nos 1 a 3 do art. 6 desta Resoluo. Art. 36. Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 37. Ficam revogadas as disposies em contrrio. ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE PERNAMBUCO, EM 04 DE DEZEMBRO DE 2003.

ROMRIO DIAS PRESIDENTE