Movilizaciones, Protestas e Identidades Políticas en La Argentina Del Bicentenario

Movilizaciones, protestas e identidades polticas en la Argentina del bicentenario
ndice
Introduccin.
La protesta social en la Argentina del bicentenario. Por Astor Massetti
Movimientos campesinos y ambientales

Los campesinos santiagueos y su lucha por una sociedad diferente. Por Rubn de Dios Del No en mi montaa al No en mi planeta? Anlisis discursivo de las asambleas contra la minera contaminante en la Cordillera de los Andes. Por Pablo Gavirati
Movimientos sociales en relacin con el Estado. Conflicto e integracin en la trayectoria latinoamericana.

Acerca del protagonismo poltico y la participacin estatal de los movimientos sociales populares: falacias, alucinaciones y cegueras del paradigma normal de anlisis. Por Marcelo Gmez Movimientos sociales y Estado en el kirchnerismo. Tradicin, autonoma y conflicto. Por Martn Corts Lo tomo, lo dejo, lo rompo o lo uso? Concepciones sobre el Estado y estrategias polticas entre las organizaciones del campo popular. Por Jos Eduardo Moreno Militar el Estado. La incorporacin de movimientos sociales de desocupados en la gestin de polticas sociales. Argentina (2003-2008). Por Luisina Perelmiter
Movimientos territoriales urbanos: organizaciones emergentes, barrios organizados y la problematizacin de la reproduccin de la vida social.
Poltica e identidad entre los que protestan. Por Esteban Iglesias Las ocupaciones de espacios pblicos y privados lideradas por organizaciones de desocupados y asambleas: procesos, tramas y significaciones. Por Virginia Manzano y Matas Triguboff Experiencia social y militancia poltica. Los referentes jvenes de un Movimiento de Trabajadores Desocupados Por Melina Vazquez
Sexualidad y las luchas por derechos.

El movimiento LGBT en Amrica Latina: institucionalizaciones oblicuas Por Carlos Figari
Movimientos de gnero.
Autogestion y democratizacion de la propiedad y el trabajo. Por Graciela Di Marco Algunas reflexiones tericas sobre el feminismo como movimiento. Por Natalia Martnez Prado De la participacin social a la redefinicin de las relaciones y las prcticas cotidianas. Mujeres viviendo con VIH de sectores populares. Por Juan Jos Gregoric
Derechos humanos y justicia

Detrs de la justicia: La figura de los familiares de vctimas en los procesos de movilizacin contemporneos. Por Sebastin Pereyra Papel pblico y accin colectiva de familiares de vctimas de delitos en la
Argentina en el marco de la discusin sobre la inseguridad (2004-2006). Por Carolina Schillagi Formas populares de protesta: Violencia policial y familiares de gatillo fcil. Por Mara Victoria Pita
Fbricas recuperadas y experiencias cooperativas

Los procesos de recuperacin de empresas Por Julian Rebn y Rodrigo Salgado Identidades laborales y de gnero: una conflictiva ecuacin en construccin. Anlisis de dos empresas recuperadas. Por Mara de los ngeles Dicapua, Melina Perbellini y Evangelina Tifni Idealizacin o movimiento. Representaciones de asambleas y de relaciones de gnero en discursos flmicos sobre Zann FaSinPat. Por Lorena Riffo y Julia Kejner
Sindicalismo y luchas sociosindicales

La protesta de los trabajadores pblicos en la Argentina de las reformas de mercado. Por Martn Armelino Estrategias sindicales en contextos de reformas estructurales. El caso de Crdoba, 2000. Por Ana Natalucci El movimiento obrero organizado sindicalmente y los desocupados: un estudio de caso, Chaco 1994 2004 Por Nicolas Iigo Carrera - Maria Celia Cotarelo
Enfoques tericos y metodolgicos sobre la investigacin de los movimientos sociales.

El malestar en el concepto. Ejes de un debate terico acerca de los movimientos sociales en Latinoamrica Por Germn Prez
Los lmites del territorio. Una hiptesis sobre la tesis de territorializacin de la poltica. Por Paula Varela Transicin Epistemolgica, Movimientos Sociales y Demodiversidad en Amrica Latina: los dilemas en el proceso de innovacin democrtica en el Siglo XXI. Por Eva Capece Woronowicz
Teora de los movimientos sociales, protesta y lucha de clases.

Otra visita a las metforas del puente y la puerta. Por Mara Maneiro Las teorizaciones actuales sobre movimientos sociales y la teora de la lucha de clases. Por Mariano Ignacio Milln Una historia de novedades. Aspectos a revisar sobre las acciones de protesta durante la dcada de 1990 y sus caracterizaciones. Por Matas Artese
Sobre la presente compilacin
Realizado a finales de marzo del 2009 en Buenos Aires, el Primer Congreso Nacional sobre Protesta Social, Accin Colectiva y Movimientos Sociales cont con el auspicio de la Agencia Nacional de Promocin de la Actividad Cientfica y Tecnolgica y la convocatoria de la Universidad de Buenos Aires, la Universidad Nacional de Crdoba, la Universidad Nacional de Mar del Plata, la Universidad Nacional del Comahue, la Universidad Nacional del Nordeste, la Universidad Nacional de Quilmes, la Universidad Nacional de General Sarmiento y la Universidad Nacional de San Martn. El congreso a su vez form parte de las actividades preparatorias para el XVII congreso de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa (ALAS). El congreso cont con 12 reas temticas coordinadas por prestigiosos investigadores de nuestro pas, intentando as abarcar el ms amplio abanico de problemticas. Si bien todas las ponencias fueron publicadas en la memoria del congreso en soporte digital, consideramos encarar la publicacin de un puado de las mismas en el ms tradicional formato libro. La propuesta fue bien recibida por casi la totalidad de las reas, quienes tuvieron la responsabilidad de seleccionar las ponencias ms representativas de la temtica que abordaron. Un rea consider que no era necesario participar en esta iniciativa, lo que es una muestra ms del carcter de pluralidad de criterios que enmarc el esfuerzo del congreso. En la presente compilacin entonces, ofrecemos una seleccin de 28 artculos que proponen una mirada sobre la actualidad de la protesta social en nuestro pas. Pero este no fue el nico esfuerzo de difusin de los trabajos del congreso. En el nmero 23 de la revista Lavboratorio (editada en conjunto por la facultad de ciencias sociales de la UBA y el departamento de sociologa de la UNdMP), otros seis artculos provenientes del congreso fueron publicados. Disponible online en: http://lavboratorio.fsoc.uba.ar
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El congreso cont con la conferencia inaugural del intelectual boliviano Luis Tapia, que puede ser vista online en: www.megavideo.com/?d=BK5K0SUZ, titulada lo poltico y lo democrtico en los movimientos sociales y societales con la presentacin de Maristella Svampa.
Comit Organizador
Ernesto Villanueva (UNQ) Gabriela Delamata (UNSAM) Astor Massetti (UBA) Federico Schuster (UBA) Maristella Svampa (UNGS) Marcelo Gmez (UNQ) Mario Pecheny (UBA) Julin Rebn (UBA) Sebastin Pereyra (UBA) Mirta Alejandra Antonelli (UNC) Germn Prez (UBA) Graciela Di Marco (UNSAM) Ana Mara Prez (UNNE)
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La protesta social en la Argentina del bicentenario.
Astor Massetti 200 aos de protesta social en Argentina

Muy lejos de la imagen pacfica y cndida del 25 de mayo y los paraguas del pintor espaol Luis Snchez de la Pea, el exterminio de la poblacin originaria, el robo de sus tierras y las condiciones de vida de una creciente poblacin inmigrante tieron el saldo de esos primeros 100 aos. Las palabras del entonces presidente Figueroa Alcorta en el primer centenario no hacen ms que confirmar el cinismo de esa elite que se supona como nico habitante: ofreciendo al mundo el espectculo de un pueblo absorto en la faena de su prosperidad y engrandecimiento (Figueroa Alcorta, 1910). La poblacin argentina se multiplic por ms de 100 en la primer centuria, pero a costas de un proyecto de nacin que, aunque en constante pugna entre sus caudillos, confluy en la eliminacin de completas categoras sociales y raciales con una fuerza abrumadora: mientras que en 1810 la poblacin indgena y mestiza ms la poblacin de razas negras y mulatas alcanzaban el 98% de la poblacin, en la poca del centenario apenas rondaban el 18% (Ingenieros, 1915). La disputa por las tierras y por obligar a la poblacin originaria en servir como mano de obra tiene una larga historia en el cono sur. 40 aos antes de la revolucin de mayo y detonada por nuevas leyes impositivas de Carlos III, una amplia rebelin indgena apoyada por los intereses criollos puso en jaque el dominio espaol. En cadena las sublevaciones indgenas (especialmente Tobas y Mocoves) penetraron hasta lo ms profundo del gran chaco: los actuales Jujuy, Salta, Chaco, Tucumn y La Rioja (territorios de paso de las mercancas del Alto Per). El descuartizamiento de Tupac Amaru II y de otros lderes indgenas y mestizos fue un punto en la sangrienta recuperacin, nunca completa, del control territorial. Para tener una idea, el vasto territorio de la actual provincia de Buenos Aires tard 160 aos (desde la ltima fundacin de la ciudad hasta la llamada zanja de Alsina en 1876, a la que alude el Martn Fierro) en ser asegurado contra los malones; en una interminable sucesin de acuerdos y campaas militares que intentaban expropiar esas codiciadas tierras. Desde 1878 hasta 1885 la cuestin indgena alcanz su punto ms lgido: la expulsin o el exterminio de los pueblos originarios permitieron finalmente el control territorial definitivo en materia de frontera interior. Sobre un siglo de genocidio se funda la actual geografa nacional.
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La hiptesis de Hernndez Arreghi (1960) sobre los orgenes de la oligarqua argentina refiere a la apropiacin del territorio sobre la base del exterminio indgena. Efectivamente, el proceso independentista de principios de siglo XIX quiebra el carcter estamental de la sociedad virreinal (Germani, 1972). Pero como consecuencia de ello y luego de ms de 50 aos de luchas fraticidas, traiciones polticas y personales desarrolladas hasta dar con una configuracin poltica adecuada a los intereses de la poca, luego de la batalla de Pavn (1961) emerge un tipo de sociedad sumamente polarizada. Ese proyecto de nacin mostr sus dientes an promediando el siglo XX: La llamada Matanza de Rincn Bomba en la que son asesinados cerca de 1500 aborgenes. No es desquiciado pensar que cuando se urbaniza en el primer centenario el granero del mundo, los reclamos sindicales sean tratados de la misma manera: desprecio por la vida humana en todos sus aspectos. Menos de setenta aos despus de 1810, la Argentina ve surgir algo nuevo en su escenario conflictual: la organizacin popular. Primero bajo la forma de Sociedades de socorro o mutuales por nacionalidad y /u oficio; y luego en diversas experiencias sectoriales, algunas con mayor continuidad que otras. As para el ltimo cuarto de ese siglo la huelga pone un pi en estas latitudes. Entrando ya a la ltima dcada del 1800, la febril actividad poltica del anarquismo y socialismo han logrado importantes avances en la coordinacin inter-sindical de las protestas. A mediados de 1890 la recin creada federacin obrera logra consensuar un petitorio que condensaba las expectativas de transformacin institucional en materia de regulacin del trabajo. El congreso ignor este petitorio y respondera a la oleada creciente de huelgas con la represin sangrienta, la crcel y la extradicin. Mientras tanto el pauperismo (crudamente reflejado por Bialet Mass, 1904) de la poblacin trabajadora era una realidad evidente. La conflictividad social lejos de disiparse fue en aumento entradas las primeras dcadas del siglo XX. En 1907 aparece lo que fue el primer movimiento social en argentina: Cerca de 2400 conventillos de Buenos Aires, Rosario y Baha Blanca lograron movilizar a ms de 140000 personas para oponerse al aumento de los alquileres y reclamar mejoras en las condiciones de las viviendas. Una gran movilizacin: rcord en la poca. En el proceso de resistencia a los desalojos de los morosos que dur dos meses, de septiembre a noviembre, el componente femenino fue central: fueron las mujeres y los nios quienes garantizaban la ocupacin durante el da mientras sus maridos trabajaban. En Buenos Aires, cerca del 10% de la poblacin particip en la movilizacin cuyo epicentro fue la zona sur de la ciudad. (Godio, 1971; Suriano,1983; Girbal de Blacha, 2000). Desde aquel primer centenario la Argentina se ha transformado dos veces. La primera cuando en pleno auge de la agroexportacin la crisis internacional abre la puerta para el llamado modelo de sustitucin de importaciones. La segunda luego de dcadas de decadencia de este modelo de sustitucin de
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importaciones se instaura un modelo ultra-liberal y conservador; que luego de tres decenios de apogeo sobre la base del genocidio, se resiste an hoy a su desaparicin definitiva. Entre ambos momentos, a la problemtica indgena, la relacin capital-trabajo y condiciones de vida de la poblacin, se le han sumado mltiples problemticas sociales que han modificado el escenario conflictivo de nuestro pas hacindolo ms diverso y heterogneo. En este libro nos proponemos dar cuenta de muchas de estas problemticas, ofreciendo una muestra de los escenarios conflictuales contemporneos que enmarcan el bicentenario. Algunas de estas problemticas superan con su vigencia el paso de estos dos siglos: El conflicto capital-trabajo, como sostienen muchos investigadores, lejos de desaparecer luego de las transformaciones socioeconmicas y polticas, mantiene un lugar de primaca en el mapa conflictual de nuestro pas. As lo sostienen Nicols Iigo Carrera y Maria Celia Cotarelo en su estudio de la lucha poltico-sindical en el chaco durante 1994 y 2004; Matas Artese con su revisin crtica sobre la reflexin de la protesta durante la dcada del 90. An as, ninguno de estos autores desconoce las limitaciones que las transformaciones socioeconmicas impusieron a la protesta sindical; y en especial el fuerte contraste que puede establecerse con otros perodos de auge de la protesta sindical (finales de los 60s). Un trabajo que aborda los cambios en las modalidades de confrontacin sindical es el de Martn Armelino, que propone observar la protesta de los trabajadores del estado en el contexto de las reformas de los aos noventa. Otro es el de Ana Natalucci que registra las modalidades de confrontacin sindical en Crdoba a principios del nuevo milenio. Otra de las problemticas de ms duracin en la historia de la conflictividad social en nuestro pas es la referida a las diferencias de gnero. Durante largas dcadas la conflictividad de gnero ha adquirido diversas formas, organizaciones y modos de representacin identitaria. Sobre estas transformaciones se refiere Natalia Martnez Prado. Las nuevas formas de emergencia de la problemtica de gnero atraviesan nuevos fenmenos en el corazn de la relacin capital-trabajo. Un ejemplo de estas nuevas formas son las que generan las experiencias de autogestin de la produccin que introduce el texto de Julin Rebn y Rodrigo Salgado. Qu ocurre con las relaciones de gnero en experiencias tales como fbricas recuperadas u organizaciones de desocupados? Graciela Di Marco nos ofrece un anlisis de estas relaciones en el marco del proceso de recuperacin de fbricas, buscando la articulacin entre la poltica feminista en y con los movimientos sociales. Mara Dicapua, Melina Perbellini y Evangelina Tifni, reflexionanan sobre las relaciones de gnero en base a dos experiencias de recuperacin de empresas en Santa F y Rosario. Y Finalmente Lorena Riffo y Julia Kejner utilizan el material flmico sobre la empresa recuperada Zanon FaSinPat de Neuqun para reflexionar sobre las representaciones de gnero que subyacen. Desde otra ptica, Juan Jos Gregoric introduce la problemtica de Gnero en el contexto
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de las organizaciones o redes de personas viviendo con VIH en el marco de las polticas nacionales e internacionales que las asisten. Como sugerimos ms arriba, el acceso a la tierra y el control del derecho al usufructo de los recursos naturales son dos problemticas que constituyen el corazn del proceso de conformacin del territorio nacional. Nuevas formas de conflictividad emergen en la argentina de los ltimos 30 aos. Por un lado experiencias sociopolticas de pequeos campesinos que desafan el uso de la tierra y la construccin del territorio de los grandes terratenientes. Rubn de Dios nos ofrece un anlisis de una de las organizaciones ms representativas: el MOCASE de Santiago de Estero. Por otro lado, el conflicto por los recursos naturales ha adoptado nuevas perspectivas con los reclamos del impacto de la explotacin extensiva. Especialmente a partir de lo que Pablo Garivati denomina efecto papeleras (en relacin a la lucha de la asamblea de Gualeguaychu). Este autor realiza un anlisis de los discursos de las asambleas ciudadanas que sostienen demandas ecologistas en torno a la explotacin minera. Aunque de gran visibilidad actual debido a la sancin de la ley sobre el matrimonio igualitario, la cuestin de eleccin de la preferencia sexual es una problemtica de extensa trayectoria histrica. Carlos Figari nos ofrece un raconto de esta trayectoria y discute sobre se denomina movimiento LGBT (Lesbiano, gay, bisexual, travesti/transexual) en Amrica Latina desde la ptica de las tramas institucionales que permiten u obstaculizan el acceso a los derechos ciudadanos. Como cruel saldo de la sangrienta ltima dictadura militar, los derechos humanos han sido protagonistas del escenario poltico desde el retorno de la democracia hasta nuestros das. Luego de aos de polticas de impunidad se ha abierto la puerta a retomar y profundizar el proceso de enjuiciamiento iniciado en los ochenta. La vigencia de esta problemtica es indiscutible. Pero adems de aquella raz en el terrorismo de estado, nuevos fenmenos han emergido durante la democracia. La propuesta de Sebastin Pereyra, coordinador del rea derechos humanos y justicia del congreso, es enfatizar la figura del familiar como actor de reclamos: la movilizacin de familiares de las vctimas, propone, permite integrar las investigaciones ya clsicas sobre derechos humanos con las de nuevo cuo. De las de este tipo en este libro: Mara Pita se aboca al anlisis de las protestas que impugnan la violencia policial sobre los jvenes (gatillo fcil), una problemtica que emerge ya a mediados de los aos 80. Mientras que Carolina Schillagi desarrolla un fenmeno ms nuevo: las acciones de protesta de familiares vctimas de delitos en el marco de la discusin sobre la inseguridad. Desde mediados de los noventa se visibilizan nuevas formas de protesta que protagonizaron el escenario conflictual de esta ltima dcada. Popularizados como piqueteros un conjunto de actores polticos y sindicales desarrollan una trama sociopoltica que permite dar eminencia a la problemtica de sujetos sociales sumidos en la pobreza proveniente de un acceso
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deficitario a los ingresos. La complejidad de las carencias sociales a partir de las transformaciones de la sociedad argentina en los noventa motivaron a los investigadores a encarar el estudio de estos fenmenos de protesta desde mltiples ngulos. Algunos de ellos los asociaron con problemticas de ms larga data: las dificultades de acceso a la vivienda de las clases populares y la construccin de espacios de sociabilizacin en los barrios populares ms postergados. Desde este enfoque Virginia Manzano y Matas Triguboff nos ofrecen un anlisis de la politizacin de la ocupacin de espacios pblicos y privados. Paula Varela nos propone una reflexin sobre el concepto mismo de territorialidad, asociado a los estudios sobre protesta social dentro de los sectores populares. Por otro lado, Esteban Iglesias reflexiona sobre las construcciones identitarias a partir del anlisis de cuatro organizaciones piqueteras en la ciudad de Rosario, dos de ellas de extensin y alcance nacional -la Federacin de Tierra, Vivienda y Hbitat, y la Corriente Clasista y Combativa- y dos estrictamente locales; la Coordinadora de Trabajadoras de Desocupados-Flamarin Sur y el Frente de Resistencia Social. La ltima problemtica emprica que aparece en los artculos de este libro tiene que ver con la etapa poltica iniciada en la argentina a partir del 2003: la relacin entre los movimientos sociales y el Estado como dinmica de integracin e institucionalizacin de dinmicas conflictuales. Cules son los alcances e impacto de experiencias de incorporacin de movimientos sociales a la funcin pblica? Luisina Perelmiter aborda esta pregunta a partir de un estudio de caso en Subsecretara de Organizacin y Capacitacin Popular (SOCP), en el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin (MDSN) Qu concepciones sobre el rol del estado se generan en esta coyuntura poltica? Martn Cortez y Jos Moreno encaran esta pregunta. Finalmente, Marcelo Gmez nos ofrece una exhaustiva compilacin crtica sobre los estudios de la relacin entre movimientos sociales y el Estado presentados en el congreso.
Las opciones tericas en los estudios sobre conflictividad social en la argentina contempornea: apuntes para una reflexin sobre
lo que dej el congreso
Con gran acierto, Mara Maneiro escribe en este volumen: Las interacciones entre los investigadores, al menos en esta rea, estn comenzando a volverse ms frecuentes. La publicacin ms sistemtica y la demarcacin de un campo de estudios parece estar renaciendo; sin embargo los debates entre entramados tericos, metodolgicos, polticos y acadmicos diversos precisan profundizarse y pluralizarse. Las formas instituidas de construccin de conocimiento estn demasiado dirigidas a las relaciones endogmicas y la falta de interlocuciones divergentes estandariza las producciones acadmicas que se desenvuelven en forma paralela.
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En gran medida una generacin de investigadores ha percibido de manera clara una paradoja fuerte en la produccin cientfica sobre la conflictividad social en nuestro pas: ms que en ninguna poca la amplitud de fenmenos abordados y la cantidad de estudios realizados ha logrado un registro pormenorizado de mltiples problemticas sociales. Pero la articulacin y puesta en comn de perspectivas, preguntas y conclusiones es an deficitaria. Los canales de comunicacin son escasos y muchas veces teidos de la necesidad de preservacin de espacios de pertenencia. Los debates muchas veces son reemplazados por enemistades (polticas e incluso meramente personales) tcitas o declaradas. Y mucho peor aun, cuando diversos grupos se preocupan por las mismas problemticas las lecturas crticas de la produccin de otros son superficiales o simplemente nulas. Pero no todas las deficiencias apuntan a la idiosincrasia de los investigadores. Esta situacin a mi entender tiene varias fuentes. Por un lado hay algo de estructural en la forma en la que se produce conocimiento en nuestro pas que reafirma las lgicas endogmicas. Por el otro, la propia diversidad temtica alude a historicidades divergentes en el abordaje de la objetivacin. Finalmente, los abordajes terico / metodolgicos, con la consolidacin del estudio de caso como modelo, estimulan la produccin parcial y acotada del conocimiento cientfico. Detengmonos brevemente en estas fuentes. Desde el retorno democrtico hasta poco menos de un lustro, el sistema nacional de investigaciones ha tenido una escasa movilidad. Durante los noventa, en el marco general de deterioro del Estado y la educacin pblica en particular, el acceso a becas de postgrado e investigacin fue muy acotado y el propio estatus de investigador fue algo ms simblico que un slido mecanismo de reproduccin. La responsabilidad primaria de sostn de la actividad cientfica pas entonces por las Universidades Nacionales; por su peso especfico, mayoritariamente por la de Buenos Aires y la de Crdoba. Pero en las universidades el panorama tampoco fue mucho mejor: miles de profesores sin renta y rentados en condiciones de ingresos deplorables (quin no recuerda el recorte de los salarios que tambin sufri la universidad de la mano de Cavallo?). Para tener una idea, el cargo testigo docente durante los noventa era de 70 dlares/pesos (desde el 2003 se ha triplicado en dlares). El del investigador CONICET, por esa misma fecha era de 300 dlares/pesos (tambin se ha triplicado en dlares). Pero adems de esta depreciacin se observaban claros obstculos para el desarrollo de carreras docentes: la parlisis del acceso a travs del sistema de concursos que no pudo ser subsanada con la apertura a veces caprichosa de materias optativas. A estas cuestiones se le deben sumar la dificultad del acceso a fuentes de financiamiento para la investigacin y la escasez de programas de postgrado. Muchos de los mejores investigadores recibidos durante las dcadas del ochenta y noventa optaron irse del pas o simplemente dedicarse a la actividad privada.
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Hacia finales de los ochenta comenz tambin un proceso de descentralizacin que impact fuertemente sobre la Universidad de Buenos Aires: con la creacin de universidades nacionales en el conurbano bonaerense; al tiempo que en todo el pas se prioriz el mantenimiento y/o creacin de universidades privadas y se incentiv, reforma de por medio, la creacin de institutos terciarios. Esto descomprimi de alguna manera la dificultad de acceso a los cargos docentes y gener importantes proyectos de investigacin. Pero contribuy a la disgregacin y aislamiento de la comunidad acadmica. Y hacia el final de la dcada siguiente, cuando las plazas docentes estuvieron cubiertas ya en estas nuevas universidades, se reprodujo las mismas dificultades ya observadas en las universidades ms longevas. Un fenmeno actual de importancia es lo que podramos llamar la recuperacin de la condicin de investigador a escala nacional. Impulsado fundamentalmente por las polticas de ingreso del CONICET, una gran masa de investigadores ha accedido al sistema nacional de financiamiento a travs tanto del ingreso a carrera como de becas doctorales. Veamos los datos que ofrece el CONICET. En ms de una dcada (1992-2008), el total de investigadores de carrera se ha incrementado un 98%, mientras que los becarios han aumentado un 242%. Es notorio inclusive que casi la totalidad de este incremento se produce luego del 2003 (un 51% para investigadores y un 222% para los becarios). Especficamente en el gran rea de Ciencias Sociales y Humanas se sumaron, desde el 2003, 228 investigadores y 1426 becarios. Sociologa y Demografa, disciplina que concentra a la mayora de los investigadores sobre protesta social, pas de 93 investigadores en el 2002 a 161 en el 2008; mientras que los becarios pasaron de 69 en el 2002 a 452 en el 2008, un 555% ms. Si pensamos que la totalidad de los becarios y un quinto de los investigadores tienen menos de cuarenta aos podemos imaginarnos un inmenso potencial. Un gran caldo de cultivo que permitir desarrollar no slo un vasto registro emprico de los temas que nos interesan; sino adems deja la puerta abierta a repensar los marcos tericos, a desarrollos conceptuales an embrionarios y abordajes metodolgicos distintos. Con sus necesarias discusiones polticas e ideolgicas. La constatacin de la percepcin de la an limitada capacidad de dilogo es en parte explicable por este aluvin sociolgico. Un crecimiento de la produccin intelectual que desborda los canales actuales de encuentro y discusin; a veces plagados de viejas distancias heredadas de otros contextos de produccin del conocimiento en nuestro pas. Y se impone aqu, antes que la queja, la necesidad de repensar las prcticas de colaboracin entre investigadores como condicin imprescindible para aprovechar y contener todo este nuevo potencial creativo. Desde el punto de vista de la actitud, de la predisposicin los innumerables encuentros, jornadas y congresos temticos o que contienen la preocupacin sobre la conflictividad social son un indicador auspicioso. Nuestro congreso tambin intent aportar en ese sentido, aprendiendo de
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los errores y transitando la cornisa de las vanidades. El Primer Congreso Nacional sobre Protesta Social, Accin Colectiva y Movimientos Sociales quiso ser amplio e inclusivo; sin restringir la convocatoria a los ms cercanos. Aunque esto no evit torpezas ni tropiezos, ni faltas a los protocolos informales establecidos (por desconocimiento de mi parte, confieso). An as participaron ocho universidades nacionales (quizs el respaldo institucional ms extenso para un congreso temtico realizado en nuestro pas?) abarcando los ms diversos grupos de investigacin. Este libro es una imagen de tal diversidad, donde el lector no encontrar una nica postura poltica, una nica estrategia metodolgica ni un nico contorno conceptual. Pero que tendencias se observan? El libro en si mismo implica una gran discusin, de la que aqu puedo intentar dar cuenta de un detalle al menos: Cul es la vigencia actual del trmino movimientos sociales?
Movimientos sociales?
Es llamativo que el trmino movimientos sociales aparece 817 veces en las 250 ponencias presentadas al congreso. Claro est que no aparece en todas pero s en la mayora (6 de cada 10). De esta manera podemos decir que en promedio la nocin movimientos sociales aparece 9 veces en cada artculo que la utiliza (en el caso extremo, 73 veces). 22 ponencias llevan el trmino movimientos sociales en su ttulo. Y otras 26 recurren a la frmula movimiento de (desocupados, feminista, campesino, etc.). Es decir 1 de cada 3 del total. Esto nos permite ya pensar en lo difundido de la nocin. Sin embargo: Qu se entiende por movimientos sociales? Un indicador del uso de esta terminologa es la bibliografa utilizada. En este sentido vemos que el 60% de las ponencias que utilizan el trmino movimientos sociales no citan bibliografa especficamente terica. Quizs este dato deba ser relativizado, pensando que los autores (investigadores de todo el pas) han priorizado por cuestiones de exigencia de espacio la bibliografa especfica y necesaria para desarrollar su argumentacin. Desestimando la necesidad de recurrir a la definicin o mismo a bibliografa que la discuta. Quizs esto no sea una excusa. Pero la cuestin es que en tal caso slo 4 de cada 10 cita bibliografa terica que se refiere especficamente a una definicin de movimientos sociales. De hecho hubo 6 ponencias que usan el trmino extensivamente (ms de 15 veces) sin definirlo. Y dos que superan las 30 menciones sin citar una sola referencia terica. Slo 3 ponencias en todo el congreso se abocan especficamente a la cuestin de la definicin de la nocin de movimientos sociales. Una de ellas, la publicada aqu de Mariano Milln, lo hace en tono crtico; proponiendo directamente desestimar el uso del trmino a favor de la nocin de clase que el autor entiende como ms precisa y explicativa de los fenmenos estudiados.
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La mayora de los autores, entonces, presenta estudios de caso relevantes para la temtica que desarrollan. Muchos de los cuales, forman parte troncal de sus respectivas tesis (de maestra o doctorado) en curso. Lo que nos permite hacer un parntesis: los estudios de caso, por lo general con algn grado de desarrollo de mtodos etnogrficos, son la tendencia dominante en la investigacin sobre protesta social, movimientos sociales y/o organizaciones sociales. Se pueden complementar con revisin documental (fuentes periodsticas mayormente). En algunas objetivaciones de ms tradicin, como los estudios sobre protesta sindical, se suele recurrir tambin a datos secundarios de ndole estadstica. Pero la realizacin de encuestas cuantitativas es rara y preponderan los mtodos cualitativos. Es interesante entonces, para cerrar el parntesis, que estas aproximaciones no siempre recuperan esta tradicin metodolgica en toda su complejidad (por ejemplo, teoras del lenguaje como soporte para el anlisis de entrevistas en profundidad). Todava hay un largo camino por recorrer en este sentido, sobre todo para aquellos que provenimos de la sociologa (no de la antropologa, dominadora de estas tcnicas tradicionalmente). La sociologa poltica etnogrfica es una disciplina en ciernes. Volviendo al uso del trmino movimientos sociales: cuando se cita bibliografa terica, a quin se cita? La biblioteca bsica de la teora de los movimientos sociales segn los participantes al congreso debera incluir:
Tarrow, S. G. (1997) El poder en movimiento: los movimientos sociales, la accin colectiva y la poltica. Madrid. Alianza Editorial; 16 veces citado. Melucci, A. (1994) Asumir un compromiso: identidad y movilizacin en los movimientos sociales, Zona Abierta, N 69; 9 veces citado. McAdam, D; McCarthy, J y Zald, M. (1999). Movimientos Sociales: perspectivas comparadas. Espaa: Istmo; 7 veces citado. Melucci, A. (1994), Qu hay de nuevo en los nuevos movimientos sociales? en Lasaa, C. y Guefield, J.(Ed.) Los nuevos movimientos sociales. De la ideologa a la identidad, Centro de Investigaciones Sociolgicas (CIS), Madrid; 5 veces citado Tilly, Ch.. (2000). Accin colectiva. Apuntes 6:12-28, 4 veces citado.
Mas all de estos textos especficos sobre el total de las menciones, Melucci, citado por 22 ponentes pelea palmo a palmo con Tarrow (citado 21 veces) el ranking de los autores preferidos a la hora de enmarcar la nocin de movimientos sociales dentro de una tradicin terica. Lo que no deja de ser interesante, ya que ambos son los principales exponentes de lo que en su momento fueron las dos escuelas antagnicas de las teoras de los movimientos sociales. Una hizo hincapi en el rol instrumental de la accin colectiva y la otra en la capacidad de generar identidades alternativas o de politizar el proceso
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identitario. Lo que parecera una contradiccin habla a las claras de un uso collage de los elementos centrales de cada tradicin. Las ideas ms utilizadas refieren a: a) la capacidad de establecer una temporalidad de la protesta (la nocin de ciclo de protesta de Tarrow especficamente), permitiendo una captacin del fenmeno en tanto que proceso; b) de Tarrow, tambin se utiliza mucho la nocin de estructura de oportunidades, que permite entender los contextos de flujo y reflujo de la protesta en el tiempo e incluso dar cuenta de la racionalidad de algunos actores; c) de Tilly se utiliza con mucha frecuencia la idea de repertorio para enmarcar los tipos de accin desarrollados por los actores en su contexto; d) mientras que Melucci seduce con su capacidad de aportar algo de teora de la subjetividad al permitir un uso sociolgico o politolgico de una categora propia de la psicologa: identidad. Subsanando de alguna manera la brecha terica que implica la preponderancia de mtodos etnogrficos en el estudio de problemas socio-polticos. La nocin de identidad, por cierto, muy utilizada en los estudios sobre fenmenos sociopolticos en general y protesta social en particular. Y aunque minoritario desde el punto de vista cuantitativo, otro enfoque, relacional (siguiendo las propuestas de Ernesto Laclau, 2005) aparece como una atractiva propuesta terica. En este libro, Graciela Di Marco y Natalia Martnez Prado nos ofrecen una acabada aproximacin desde este enfoque. La terminologa movimientos sociales implica por supuesto el reconocimiento a la versatilidad terica que aport esta aproximacin en el estudio de fenmenos sociopolticos no fcilmente enmarcables dentro del esquema clasista tradicional. Sus diversos orgenes acadmicos en el siglo XX (Massetti, 2004) aportaron capacidad de registro de politizaciones que desafiaron el status quo atravesando toda la estructura social: raza, gnero, etnia, ecologa, derechos humanos, preferencias sexuales. Dotando a las ciencias sociales de categoras flexibles capaces de describir antes que explicar las dinmicas confrontativas observadas en esos ncleos conflictivos. La virtud de estas categoras fue creciente a medida de que partidos y sindicatos perdan su hegemona absoluta como estructuras de politizacin y movilizacin. Haba entonces otras categoras disponibles para dar cuenta de los conflictos sociales (que incluso funcionaban all cuando las categoras izquierda-derecha o capital-trabajo perdan su aparente razn de ser). El problema, en tal caso, es que su difusin, especialmente a partir de la dcada del 90, implic la aceptacin de formulaciones tericas que no superaron la matriz del individualismo metodolgico (de manera clara en la tradicin norteamericana vencedora de la disputa epistemolgica- pero tambin en buena parte de la europea): la revitalizacin de una ontologa instrumentalista propensa a suponer la racionalidad de los individuos como explicacin en ltima instancia del fenmeno de la participacin poltica. El esquema fines-medios-logros se impone implcitamente como marco rector del anlisis a travs de la categora movimientos sociales. Donde los logros slo pueden ser medidos en trminos
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funcionalistas: como capacidad de generar reajustes sistmicos all donde las instituciones se hallaban atrasadas en relacin a las necesidades de los individuos. Claro est que en no todas las objetivaciones presentes en este libro se sigue al pie de la letra este esquema. La ambigedad del uso del trmino movimientos sociales (cierta indefinicin, collage de conceptos y complementacin con otras tradiciones tericas) es tambin una muestra de la incomodidad que genera esta terminologa al enfrentar el desafo de la construccin del objeto de estudio. El carcter performativo que implica esta terminologa es desafiado en pos de nuevas performatividades que recuperan la otra legitimidad disruptiva; inspirada sin lugar a dudas por el contexto histrico que vive nuestra Amrica Latina. Lo que Eva Capece Woronowicz denomina en este texto transicin epistemolgica. O lo que refiere Germn Prez cuando propone que la reconfiguracin de las tradiciones sociopolticas () se abre a los avatares enigmticos del significado. Efectivamente, lo que est en el trasfondo de esta incomodidad es la disputa por un nuevo ethos en las ciencias sociales. En el congreso, dos reas temticas (aqu se publican seis trabajos presentados en ellas) se dedicaron de lleno a esta problemtica: cmo enunciar la conflictividad social? Qu aspectos son relevantes y que terminologa es la ms adecuada? Son algunas de las preguntas que se encaran en este texto. Es otra visita a la metfora del puente y la puerta como titula el desafo Mara Maneiro.
Palabras finales: sobre la hermenutica de la protesta social

Detrs de la aparente excepcionalidad del fenmeno de la protesta se encuentran discontinuidades y rupturas permanentes constitutivas de lo social. El cambio es filosficamente eterno. Mors inmortalis: el momento cero del cambio social; lo nico que hay inmutable es la abstraccin del movimiento (Marx, 1847). En consonancia, parte de las ciencias sociales no descansan sobre continuidades, regularidades, estructuras e instituciones buscando hacer un boceto de lo social bajo la forma de un todo esttico y completo. Es comprensible entonces que la hermenutica del cambio social recupere tal aparente excepcionalidad fenomnica: porque que la protesta, el conflicto, la beligerancia, la lucha, prometen hacer concreta, aprensible e inteligible aquella filosfica abstraccin del movimiento. Para Kant, un fenmeno es aquello que es objeto de la experiencia sensible. Nada ms preciso en este sentido: lo cognitivamente excepcional es la conciencia del cambio. Fenmenos que visibilizan procesos. La gramtica del cambio social se nutre entonces de una relacin: sucesos que fascinan por poder ser una suerte de rite du passaje colectivo hacia otra clave; ya que expresan la oportunidad social e histrica de reinterpretar la cotidianidad interpelada entonces como excepcin.
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La relacin entre cambio social y la conciencia de dicho cambio no es simple ni inmanente. Primero Qu quiere decir conciencia? Y Conciencia de quien? Incluso: Conciencia para qu? Una forma de abordar esto es postular que la conciencia y el cambio social es una relacin complementaria. El cambio requiere conciencia ya que esta se efectiviza en las acciones que lo conducen. Este enfoque es atractivo por la carga humanista que conlleva: los hombres hacen su historia. Lo incmodo de este enfoque es el racionalismo un poco rancio que entraa: la secuencia conciencia-accin-cambio se torna tan rgida que todo azar y toda imprevisin son obstculos tericos. Especialmente cuando esta secuencia no adopta un sentido socialmente progresista, sino todo lo contrario1. Segundo, esto ltimo nos permite pensar desde otro enfoque la relacin entre cambio social y conciencia. Precisamente: Qu quiere decir cambio social? O si se prefiere: Hay que tener conciencia de qu? En principio para no caer en las mismas limitaciones anteriores, la secuencia conciencia-accin-cambio tendra que ser liberada de corss tericos: si el cambio es una abstraccin, lo imprevisto, lo azaroso, lo irracional deben ser tambin tericamente compatibles. La sociologa del cambio debe poder ser tambin una sociologa del caos (Prigogine) y de la incertidumbre (Heisenberg). Esto quiere decir que puede no haber una relacin especular entre conciencia y cambio. Mismo incluso con la intermediacin de la accin entre ambos trminos (la relacin entre accin y conciencia es conflictiva siguiendo a Piaget). No es el cambio social una mera transicin de un estado inicial hacia otro deseable o temible. Es un quantus de potencialidades sujeto a una disputa permanente por afianzar o acallar bifurcaciones posibles. Tercero, entonces, la relacin entre cambio y conciencia debe enfocarse en los trminos de esta disputa. Preguntar cientficamente Qu quiere decir cambio social? es recopilar tendencialmente las opciones que engloba la disputa por el devenir social. Incluso asumiendo que el discurso cientfico interviene en esta disputa, seleccionando y priorizando aquellos elementos que juzga como relevantes descriptores de la realidad. Seleccin que por supuesto implica la subjetividad misma del cientfico: sus preferencias, sus necesidades, sus opciones polticas. Algo que no es necesariamente negativo, por cierto. En tal caso el esfuerzo de la epistemologa de las ciencias sociales, en especial durante los aos 60, estuvo puesto en advertir que el resguardo frente a la especificidad de la tensin sujeto-objeto debe estar puesto en preceptos metodolgicos. Hoy podemos entender que los mtodos tampoco son meros instrumentos; y que en ellos se fusiona igualmente la subjetividad (tanto en trminos prcticos el punto de vista condiciona la observacin segn la
1. Podemos negar que se puede denominar cambio social a las transformaciones de la estructura social argentina de los ltimos 40 aos, por ejemplo? Estas, no pueden sin embargo considerarse como progresivas (en el clsico sentido de Saint-Simon).
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fsica contempornea- como filosficos el objeto debe ser tomado tambin como sujeto segn Hegel). Y quizs al cientfico no le quede ni mas ni menos que otra posibilidad de un resguardo tico mnimo respecto a su produccin: explicitar el lugar que ocupa en el contexto de opciones; honestidad frente a la consabida fuente de limitaciones en el anlisis procedente de juicios previos e incompletos respecto a su objeto de estudio. Por ejemplo, segn lo sugiere Marcelo Gmez en este texto, en la sociologa oficial est presente la preocupacin sobre la seleccin de aquellos procesos de protesta que son realmente disruptivos. Aquellos que representan ms fielmente las tradiciones terico-polticas que recuperan las nociones de antagonismo o contrahegemona; desplazando como errores o desviaciones otros procesos sociopolticos. La cotidianidad interpelada como excepcin se restringe as a una condicin de posibilidad previa relacionada con tradiciones tericas longevas. Preasignndole al fenmeno manifestacin del cambio social- un destino pico que quizs no sea empricamente constatable ni en la propia conciencia de los actores, ni en la de sus oponentes, ni en la de los otros actores que cierran la trama social que soporta los cambios sociales. Es posible que el cambio social no sea aquello que los cientficos identificamos en un momento dado; ya que como sujetos formamos parte de las relaciones de poder que constituyen nuestra experiencia y nuestra conciencia. Como desarroll ms arriba, la apuesta de nuestra generacin debe ser estimular el intercambio para enriquecernos con la pluralidad de posiciones y propuestas tericas que conviven en los mbitos acadmicos y no acadmicos interesados en estas temticas.
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Los campesinos santiagueos y su lucha por una sociedad diferente.

Rubn de Dios. Condiciones para el surgimiento del MOCASE1
En la provincia de Santiago del Estero el sector campesino esta conformado por unas 15.000 familias que representan a cerca de 100.000 personas desperdigadas en una vasta geografa rural. Su modo de vida es sencillo. Por lo general habitan en viviendas rancho, con pisos de tierra y amplias galeras. Habitualmente son construidos por los propios pobladores que se transmiten de padres a hijos la forma de hacerlos. Algunos de estos ranchos son slidos y espaciosos, frescos durante el verano y con capacidad de conservar el calor durante la poca invernal. Muchos otros, en cambio, son precarios y soportan filtraciones de agua por los techos de paja en la poca de las lluvias de primavera-verano, adems de actuar como refugio de la vinchuca, vector de contagio del mal de chagas. Su estrategia productiva es variada y se adapta a las diferentes zonas agroecolgicas de la provincia. En las reas de secano, predomina la cra de animales bovinos y caprinos; y en menor medida porcinos y ovinos, lo que constituye una de sus fuentes de trabajo e ingreso predial ms o menos importante segn los casos. El rasgo cultural destacado es que el pastoreo de los animales se hace en espacios abiertos, o campos comuneros, sin alambrado perimetral, donde cada campesino comparte el espacio con sus vecinos. Se trata de un usufructo compartido de la tierra que constituye una prctica ancestral. Otra fuente de ingreso importante es la explotacin del monte para la extraccin de postes, lea y carbn. Acopiadores locales adquieren estos productos que luego revenden a compradores provenientes de Buenos Aires principalmente. En cuanto a la produccin agrcola se destaca el maz, anco, zapallo, y la sanda, destinados principalmente al autoconsumo; y para el mercado, el cultivo de algodn (tanto en reas de secano como de riego), y la produccin de alfalfa para fardos y semilla, adems de la horticultura (acelga, remolacha, cebolla, anqun, batata, etc) desarrollada en el cordn prximo a las ciudades de Santiago y La Banda.
1. Movimiento Campesino de Santiago del Estero.
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Tambin forma parte de su estrategia de reproduccin, la emigracin de algn integrante de la familia, en busca de trabajo estacional. Generalmente se trata de los varones (padres e hijos) que abandonan sus parcelas de tierra por algunos meses del ao, para emplearse en otras regiones y/o provincias como personal asalariado temporal en empresas agropecuarias y no agropecuarias2. Por lo general, esta migracin estacional es percibida por los propios campesinos como una alternativa casi obligada ante la necesidad de generar un ingreso que les complete sus otros ingresos derivados de la explotacin de sus parcelas, que les resultan insuficientes para su reproduccin social. Algunos autores sealan que este proceso de semiproletarizacin se ha acentuado, y que un campesino empieza a dejar de serlo cuando sus ingresos familiares provienen entre un 40 % al 60 % del trabajo extrapredial (Kay, 2001). Uno de los principales problemas del sector campesino en Santiago del Estero es la falta de seguridad jurdica sobre la tierra que ocupan y trabajan por generaciones. La situacin ms extendida es la de los poseedores de tierras privadas o fiscales, que no han podido acceder a las escrituras de dominio. El Cdigo Civil reconoce el derecho de los pobladores a la propiedad de la tierra cuando han ejercido una posesin pacfica, continua e ininterrumpida por ms de veinte aos, trabajando para lograr su sustento, haciendo inversiones y mejoras, delimitando sus cercos con alambrados o ramas, construyendo represas o pozos de agua, etc. Es decir, que all donde han actuado con animo de dueo, sin reconocer la existencia de otro propietario distinto de ellos mismos, pueden hacer valer su derecho posesorio. No obstante, a pesar de que el derecho les asiste, los poseedores usualmente no han contado con los medios econmicos necesarios para hacerlo valer, y obtener as la escrituracin de esas tierras. La ley les obliga a realizar una costosa mensura para delimitar su posesin, que a su vez es el paso previo a la iniciacin de un juicio de prescripcin veinteaal donde se debe recurrir necesariamente a un asesoramiento legal, tambin oneroso. Es necesario demostrar la posesin ante un juez, y alcanzar as una sentencia declarativa de dominio favorable. A esta dificultad econmica, debe agregarse en muchos casos la distancia cultural que implica la carencia de informacin y la falta de conciencia clara acerca del derecho que les asiste. Muchos campesinos ignoran su derecho y aceptan como natural una condicin subordinada ante aquellos que pretenden desplazarlos esgrimiendo las escrituras, o avanzando de hecho sobre sus posesiones. Se sienten en inferioridad de condiciones para enfrentar las pretensiones
2. Se van por ejemplo a la cosecha de limn en la Provincia de Tucumn o de aceituna en La Rioja y Catamarca, o de arndano en la Provincia de Entre Ros. Otros se trasladan a la cosecha de la papa en localidades como Necochea, Balcarce o Tandil de la Provincia de Buenos Aires, o al trabajo de despajonado o desflorado del maz en las localidades de Necochea, Salto, Pergamino, Rufino y Venado Tuerto en las Provincias de Buenos Aires y Santa Fe. Tambin se emplean en gastronoma u otros servicios vinculados al turismo en lugares como Mar del Plata.
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de empresarios o de cualquier persona que dice ser dueo, y que les ofrecen arreglos poco convenientes o los aprietan con amenazas de desalojo. La problemtica de la tierra ha sido uno de los factores estructurales que contribuye a explicar el surgimiento y posterior evolucin del movimiento campesino en Santiago del Estero. Por consiguiente, para entender el proceso de disputa por la tierra es necesario hacer un breve recorrido por los cambios producidos en la estructura agraria santiaguea en las ltimas dcadas. En los aos 70 y 80 del siglo pasado, se asisti a un proceso de modernizacin que impact directamente sobre las posesiones campesinas. Hubo un avance sobre las tierras, protagonizado por un sector empresarial moderno, mayormente de origen extraprovincial, que contribuy a la expansin de producciones agropexportables como el sorgo, la soja, el maz, el poroto, y posteriormente el algodn. Tambin tuvo un desarrollo importante la ganadera bovina tanto para cra, como para engorde, con la incorporacin de tecnologa. Dicho proceso de modernizacin se hizo sobre la base de la expansin de la frontera agropecuaria, generando presiones muy concretas sobre las tierras en manos de sus antiguos ocupantes. Una de las principales consecuencias sociales fue la proliferacin de acciones de desalojo y de expulsin de los campesinos de estas tierras que comenzaban a valorizarse, con el objeto de liberarlas para su explotacin bajo formas empresariales. El modo tpico de proceder podra sintetizarse as: las empresas o particulares compran las tierras, por lo general a familias tradicionales residentes en la Ciudad Capital de Santiago del Estero, que ya no las explotan o que nunca las explotaron econmicamente, y a sabiendas de que estn ocupadas por un nmero variable de campesinos poseedores. Con las escrituras en su mano, califican de usurpadores a los pobladores y les inician acciones legales para desalojarlos. Como consecuencia, ya sea por la falta de respuesta ante los requerimientos judiciales y la cada de los plazos procesales, o por la carencia absoluta de una defensa jurdica, los pobladores se ven sorprendidos de un da para el otro y expulsados de sus tierras legalmente, es decir con una sentencia de desalojo en su contra. Una variante del procedimiento mencionado, consiste en el ofrecimiento de arreglos extrajudiciales, con la promesa de la entrega de escrituras de pequeas parcelas, a condicin de que los pobladores se reubiquen, resignando cualquier derecho posesorio adquirido sobre la tierra anteriormente ocupada. De este modo la mayor superficie de los campos queda liberada de campesinos y en condiciones de ser arrendada, vendida o explotada directamente. Las parcelas ofrecidas a los campesinos son por lo general demasiado pequeas, sin posibilidad de conformar unidades econmicas rentables, y en los peores lugares del predio en cuestin. La imposibilidad de articular una defensa jurdica eficaz hace que este tipo de arreglos se concreten con la firma de convenios de dudoso beneficio para los pobladores.
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Para realizar este tipo de maniobras, los titulares de dominio cuentan con el apoyo de estudios jurdicos especializados y en la mayora de los casos con la aprobacin y el decidido apoyo de la dirigencia poltica local, que percibe al avance empresarial como portador de desarrollo o de progreso para la provincia, o como una fuente de financiamiento para su reproduccin en el poder. Otra manera tpica de proceder, esta vez sin apelar a los mecanismos formales de la justicia, es cuando los titulares de dominio, o los supuestos titulares, ya que no acreditan escrituras legtimas, proceden a amedrentar a los poseedores, avanzando sobre sus posesiones sin autorizacin legal alguna. De este modo, entran en los campos con personal propio para alambrar e impedir el paso de los campesinos por los caminos vecinales; para cortar su acceso a sus viviendas y escuelas; para limitar el paso de los animales para abastecerse de agua, o para proceder a la explotacin de los recursos forestales. Entran con potentes mquinas topadoras para desmontar, protegidas por personal de seguridad o por la polica local fuera de servicio, arrasando los recursos forestales, cultivos, e incluso, derribando viviendas e instalaciones de los pobladores. Durante mucho tiempo, estas ltimas acciones violentas, tampoco lograron por s solas generar una respuesta colectiva de defensa por parte de los campesinos. Los desalojos, las amenazas de desalojos, los arreglos forzados, y los avances violentos de todo tipo, representaron un estado de crisis latente, que no logr transformarse en un conflicto social manifiesto. En una apropiada caracterizacin, este proceso fue denominado por algunos analistas como de exclusin silenciosa o desalojos silenciosos. Lo que se observa son hechos de violencia social, en donde una situacin de conflictividad entre actores sociales no permite la emergencia de un conflicto, ni la visualizacin de un antagonismo, porque una de las partes involucradas en la disputa no reivindica su derecho al recurso en juego, y a la vez, no tiene los recursos necesarios para hacerlo (Alfaro, 1996). En los aos 90 se produce un nuevo proceso de revalorizacin de las tierras santiagueas, consideradas hasta el momento como relativamente marginales para la produccin agrcola. Se acelera la expansin de la frontera agraria pampeana en el NOA, motorizada principalmente por la expansin de la soja. El crecimiento agrcola se debi en parte a la sustitucin de cultivos, pero se explica mayormente por la incorporacin de nuevas tierras que son desmontadas al efecto. Para Santiago del Estero, se puede verificar el avance de la superficie implantada con oleaginosas entre las campaas 1990/1991 y 2005/2006, que pas de 80.300 has a 863.781 has. En particular la soja tuvo una explosiva expansin a partir del desmonte y la incorporacin de nuevas tierras para el cultivo. En cuanto al actor social que encabeza este proceso, se trata mayormente de contratistas de maquinaria agrcola, que provienen de la provincia de Crdoba, y en menor medida de Santa Fe, Tucumn y Buenos Aires. En muchos casos
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son a su vez propietarios de tierras y productores de soja en sus lugares de origen. La escasa oferta de campos y la necesidad de ampliar la superficie de trabajo para lograr escala, potenciaron la bsqueda de tierras en otras regiones que se incorporaron ms recientemente a la agricultura. En ese contexto, la subregin norte y este de Santiago del Estero, en las cercanas con Chaco y Santa Fe, se convirti en un destino muy atractivo para los productores. Por otra parte, a partir del ao 2001, y como producto de la coyuntura econmica nacional, algunos tambin se sintieron atrados por la compra de tierras, dados los relativamente bajos precios de la tierra en Santiago del Estero en relacin a sus lugares de origen, y su disponibilidad de dinero en efectivo, ya sea producto de la venta de sus propias cosechas, o de la salida del corralito. De este modo, o bien les compraron tierras a familias tradicionales de Santiago del Estero, que las tenan como parte de su patrimonio familiar, y por lo general, ninguno de los sucesores las trabajaba directamente; o bien las adquirieron en remates originados en viejas hipotecas no levantadas; o bien las obtuvieron mediante la compra de acciones y derechos posesorios a alguno de los pobladores que acceda a sus requerimientos, y les permita iniciar por su cuenta un juicio de prescripcin veinteaal para obtener la escritura, como si ellos fueran poseedores.
Los primeros pasos del MOCASE

Desde mediados de los aos 80 y especialmente en los 90, en respuesta al proceso de desalojos silenciosos provocado por el avance de la frontera agropecuaria que describimos en los prrafos anteriores, fue emergiendo poco a poco una respuesta colectiva, de lucha gremial y de defensa jurdica, dando lugar a un movimiento campesino que hoy tiene un reconocimiento y una legitimidad que trasciende las fronteras provinciales; y que trataremos de explicar en sus rasgos fundamentales. El surgimiento de este movimiento campesino en Santiago del Estero, no registra como antecedente algn tipo de vnculo con las experiencias de luchas agrarias de los aos 70, encabezadas por las Ligas Agrarias que tuvieron su mayor expansin en las provincias del nordeste argentino (Ferrara, 1973).3 Con la recuperacin de la democracia en los aos 80, y a pesar de la muerte y desaparicin de algunos dirigentes, en algunas provincias del nordeste como Misiones o Formosa, se volvieron a reconstruir organizaciones que formaron parte de las Ligas Agrarias, como el MAM (Movimiento Agrario Misionero) o el MAF (Movimiento Agrario Formoseo). En Santiago del Estero no se encuen3. Tampoco se ha verificado alguna influencia de la Federacin Agraria Argentina FAA, en tanto estructura gremial representativa de los pequeos y medianos productores a nivel nacional, ni de los partidos polticos tradicionales de la provincia conformado bsicamente por el justicialismo y el radicalismo.
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tran registros de acciones de protesta y de lucha que hubieran derivado en una organizacin equivalente a las mencionadas para Formosa o Misiones. En cambio, si result importante la impronta inicial de la Iglesia Catlica y en un rol subordinado, de algunas ONGs de promocin y desarrollo rural de la primera generacin (Cowan Ros, 2000), como INCUPO (Instituto de Cultura Popular), y FUNDAPAZ (Fundacin para el Desarrollo en Justicia y Paz)4, que se haban instalado con sus equipos tcnicos en la provincia de Santiago del Estero desde principios de los aos 80, y se autoreferenciaban como de inspiracin cristiana, manteniendo estrechos vnculos con la jerarqua eclesial. Para ser ms precisos, las experiencias iniciales de movilizacin campesina surgieron en el mbito de la Dicesis de Aatuya5, con un Obispo6 que se atribuy un papel de intermediacin e interlocucin entre las necesidades de sus fieles y los poderes pblicos, asumiendo ser la voz de los que no tienen voz. Ya en el perodo de la dictadura de los aos 70, ese mismo Obispo haba establecido una estrecha relacin con la administracin militar provincial, mediante la cual consegua todo tipo de recursos para las poblaciones rurales ms carenciadas de su Dicesis. El Obispado despleg una estrategia de intervencin social basada en la promocin de la organizacin de los campesinos, mediante el uso de metodologas participativas de educacin popular, alcanzando importantes resultados tanto en la regin norte del Ro Salado como en otras regiones de la Provincia, donde actuaron las ONGs (INCUPO, FUNDAPAZ, ISAN, CENEPP y otras). Puntualmente, tambin a principios de los aos 80, se inicia otro proceso de organizacin campesina en la zona rural prxima a la localidad de Los Jures, Dpto Taboada, en el centro-este de la Provincia, que comparte la impronta eclesial en sus orgenes, y que alcanzar una importante dimensin, a pesar de que el punto de partida fue una gran atomizacin y dispersin del campesinado, que incluso no llegaba a reconocerse como tal. En el proceso de Los Jures, el arribo a la parroquia local de un joven sacerdote de la Orden de los Palotinos de Buenos Aires, actu como catalizador, ya que a poco de asumir su trabajo pastoral, recibi la inquietud de los pobladores que se vean amenazados por rdenes de desalojo de sus tierras, y se propuso darles alguna respuesta. De este modo, asumi decididamente un liderazgo que a la postre result fundacional para el proceso de movilizacin campesina en la zona.
4. Con sedes centrales en las provincias de Santa Fe y Buenos Aires respectivamente. 5. La provincia de Santiago del Estero est surcada por el ro Salado, que la atraviesa en diagonal de norte a sur, y que opera hasta el presente como lmite de las dos extensas Dicesis en que se estructura la presencia institucional de la Iglesia. Del ro Salado hacia el este se encuentra la Dicesis de Aatuya, con sede episcopal en dicha ciudad; mientras que del ro Salado hacia el oeste se ubica la otra Dicesis, con sede en la Ciudad Capital de Santiago. 6. Monseor Gottau, muy conocido por su activa participacin en las campaas Ms por Menos de Critas a nivel nacional.
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Desde el principio se generaron espacios de encuentro y reconocimiento entre los propios pobladores, que podan compartir sus problemas en su propio lenguaje, y en especial, podan contar lo que les estaba pasando respecto de la tierra. Se elegan democrticamente dos delegados por cada lote o paraje rural, que se reunan para comunicar las novedades y para capacitarse en sus derechos posesorios, y a la vez, para pensar estrategias de defensa, tanto jurdica como gremial. En esas jornadas se fue forjando una dirigencia campesina, inexistente hasta el momento, que sera clave para la definicin del movimiento y de sus luchas posteriores.
Construyendo identidad
Una pregunta pertinente para el anlisis de los movimientos sociales remite a la cuestin de la identidad. Exista una identidad campesina previa a los hechos de conflicto o resistencia que vamos a describir ms adelante, o por el contrario, la identidad se fue forjando con la lucha? En nuestra opinin, exista una identidad social, producto de cierta homogeneidad en los modos de vida y en sus estrategias productivas e insercin laboral, ya sea como pequeos productores agropecuarios, trabajadores golondrina o hacheros del monte. Sin embargo no exista una identidad del sector en tanto sujeto poltico. Como trataremos de demostrar ms adelante, esta ltima identidad fue surgiendo y consolidndose en el tiempo como producto de las acciones colectivas de resistencia o protesta. En otras palabras, el sujeto campesino, entendido como identidad colectiva con efectos polticos y sociales, result producto de las acciones colectivas y no a la inversa. Incluso, la palabra campesino, con toda su carga de sentido, recin empieza a ser utilizada por los propios protagonistas a partir de los encuentros de autoreconocimiento, y de las posteriores luchas y enfrentamientos. Se podra encontrar alguna analoga con el surgimiento del movimiento piquetero aos ms tarde, donde la denominacin de piquetero no deriv de la condicin de desempleados de los protagonistas, sino de la accin misma de cortar las rutas. El ser piquetero lleg a connotar un sentido positivo, del cual carece el ser desempleado. En definitiva, los piqueteros fueron lo que hicieron, porque en funcin de lo que fueron capaces de hacer, pudieron ser (Schuster, 2005). Sobre los modos o repertorio en que las acciones colectivas del campesinado fueron apareciendo en el mbito pblico, y fueron construyendo un sentido de pertenencia, nos referiremos solo a algunos episodios seleccionados por su relevancia. A principios de los 80, en la regin de Los Jures, el mayor problema de tierras se focaliza en tres empresas de Buenos Aires, pertenecientes al mismo grupo econmico,7 que haban adquirido ms de 130.000 has., que a su vez
7. Las empresas eran Mimbres S.A., Salnica S.A. y Jungla S.A., con sede en Buenos Aires
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estaban ocupadas por ms de 500 familias campesinas, a la mayora de las cuales les asista el derecho de posesin veinteaal. Los empresarios se negaron a negociar directamente con los delegados campesinos, y se dirigieron al Gobierno Provincial de Carlos Jurez, para entregarle en donacin unas 7.500 has., destinadas a los pobladores para su reubicacin. El Obispo de Aatuya se coloc como el principal mediador entre las empresas, el gobierno y los pobladores. Luego de intensas gestiones, la negociacin se estanc porque la pretensin de los campesinos exceda largamente las 7.500 has ofrecidas. Si bien el Obispado reconoca la justicia del reclamo de los poseedores, no estaba dispuesto a entrar en un terreno de conflicto o de confrontacin de intereses. Su rol mediador qued trunco ante la intransigencia de las empresas por un lado, y las pretensiones de los poseedores por el otro. Hacia 1986, el sacerdote, los dirigentes campesinos y una parte del equipo tcnico local de INCUPO decidieron dar por concluidas las negociaciones y adoptaron una nueva estrategia de confrontacin o protesta. La iniciativa ms relevante fue la realizacin de una movilizacin en Los Jures, episodio indito que no registraba antecedentes en la regin, y que marc el principio de la ruptura y reacomodamiento de las alianzas establecidas hasta el momento. Desde temprano, el 29 de octubre de 1986, confluyeron hacia Los Jures, grupos de campesinos de los diferentes lotes o comunidades con sus carteles identificatorios, para ocupar el centro de la escena, la plaza del pueblo. En ese espacio pblico, habitualmente reservado para los actos oficiales, se mont un escenario donde reson por primera vez la palabra de protesta y el pedido de justicia de sus dirigentes. Luego, cerca de 500 campesinos marcharon por el pueblo, recibiendo la adhesin de los comerciantes locales, vecinos de los barrios y grupos polticos locales. Con la llegada de la noche se produjo una vigilia donde, tambin por primera vez en el espacio pblico pueblerino, los campesinos celebraron un reza baile, mezcla de rogativa y de fiesta, donde se confundan las palabras en latn de los viejos rezadores, con la msica y el baile folclrico tradicional. Esta especie de ocupacin campesina de un espacio antes vedado a su presencia, no super los lmites de lo local, por lo que no alcanz mayor repercusin en el conjunto de la sociedad santiaguea. Los medios masivos de comunicacin provincial apenas registraron la crnica de los hechos. Luego de este episodio, el Obispo decidi retirar su apoyo, ya que vio amenazada su posicin hegemnica en la negociacin, al abrirse un campo no previsto de disputa con la propia organizacin campesina y sus asesores por la conduccin del proceso. Otro elemento de peso fue el temor a una radicalizacin de la protesta, a pesar de su carcter no violento. Por ese entonces, cualquier expresin de defensa gremial en la provincia era percibida como potencialmente peligrosa para la paz social o como un sucedneo de la lucha
y cuya figura visibles es ese momento era el abogado Daniel Masoni. Por esa poca se lo poda ver a Masoni con su familia en una foto de tapa de la revista catlica Esqui, prestndose a una campaa en contra de la aprobacin de la ley de divorcio vincular.
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de clases. Finalmente, otro factor de igual importancia, fue la presuncin de que se podra resquebrajar la comunidad de intereses existente entre el poder poltico provincial y el propio Obispado. En las fases subsiguientes del conflicto, el Obispado no mantuvo una postura prescindente, sino que asumi iniciativas tendientes a la desmovilizacin y neutralizacin del incipiente proceso de organizacin campesina. Una de estas medidas fue el traslado y la prohibicin del ingreso a la Dicesis del sacerdote palotino. Otra medida fue el llamado de atencin a la ONG INCUPO, que debi optar entre la fidelidad a la autoridad eclesial o el acompaamiento al proceso. INCUPO opt institucionalmente por el primer temperamento, an en contra de una parte de los tcnicos locales que renunciaron a la institucin y siguieron acompaando a la organizacin campesina desde otra ONG llamada PROINCA. A partir del quiebre de las negociaciones, se produjo una escalada que incluy el arrendamiento de esas tierras a productores algodoneros provenientes de la Provincia del Chaco. Cuando llegaron dichos productores con sus equipos de labranza, se encontraron con que los pobladores ya estaban organizados para impedirles realizar los trabajos de preparacin del suelo. Esta situacin tens la disputa, ya que los productores chaqueos alegaban su derecho como arrendatarios. A su vez, los pobladores fueron denunciados por supuestos hechos de violencia ante la justicia, y se encarcel a varios de sus principales dirigentes. Por otra parte, un diputado provincial8 del PJ, en una sesin ordinaria de la Cmara Legislativa, acus al campesinado por su accionar subversivo y por supuestas vinculaciones con el narcotrfico y con Sendero Luminoso del Per. Ante la virulencia de las acusaciones y la total indefensin poltica en la que los colocaba el gobierno provincial del caudillo Carlos Jurez, la organizacin campesina busc ampliar sus alianzas. En ese momento se recurri a la contencin de la Federacin Agraria Argentina que, con la presencia de su presidente Humberto Volando y sus abogados, lograron poner en evidencia lo temerario e infundado de las acusaciones. Recordando la pregunta acerca de los orgenes del movimiento campesino, adems de la impronta eclesial y de la estrategia de intervencin de las ONGs; la propia experiencia organizativa de Los Jures actu como una onda expansiva, que dio lugar a esquemas organizativos similares de base territorial, que se tradujeron en la formacin de diferentes Comisiones Centrales Campesinas que se fueron articulando en organizaciones zonales en diversos puntos de la geografa provincial. A su vez, estas organizaciones zonales, hacia fines de 1989 confluyeron en una estructura de tercer grado, conformada por delegados zonales y que se autodenomin como MOCASE9. El 4 de agosto de 1990,
8. El nombre del diputado por Aatuya era Felipe Nallib Karam 9. Las organizaciones zonales inicialmente integrantes del MOCASE fueron: La Unin de Pequeos Productores del Salado Norte (UPPSAN), en los Departamentos Copo y
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en Quimil, el MOCASE eligi su primera Comisin Directiva. En los aos siguientes, el MOCASE tendr una decisiva actuacin en nuevos episodios de confrontacin y en el diseo de una estrategia de lucha por la tierra, orientada a colocar el problema en el escenario nacional e internacional. Hacia fines de 1998 se produjo otro episodio en el paraje rural de La Simona, cercano a Los Jures, que destacamos, y que marcara un cambio en el marco referencial de las acciones colectivas del movimiento campesino. Este concepto de marco referencial nos puede ser til para analizar un posible posicionamiento del movimiento en la sociedad global, en la medida que logra adquirir resonancia, es decir que sus reivindicaciones entran en el debate pblico y en la cultura poltica ms amplia. En octubre de ese ao se aproximaron topadoras de gran porte, y sin orden judicial alguna, a los ranchos, los sembrados y el monte nativo de los antiguos poseedores del paraje de La Simona, con la pretensin de provocar un desalojo compulsivo. Para realizar esta maniobra contaban con el apoyo de la polica local y de civiles armados con escopetas. Las familias campesinas reaccionaron inmediatamente, invocando su derechos posesorios y ponindole el cuerpo a las topadoras, apenas armados con palas y machetes. Superado este trance inicial, las topadoras tuvieron que detenerse, y en los das siguientes las familias campesinas lograron armar una red de apoyo y de contencin gremial y jurdica frente a las agresiones. Con la misma celeridad con que las topadoras haban aparecido en sus vidas, se acercaron en su ayuda distintas ONGs de actuacin en la Provincia, la Pastoral Social de la Dicesis de Santiago, la FTV de la CTA, y diferentes sectores de la cultura provincial. Los medios de comunicacin nacionales, y en segunda instancia locales, se hicieron presentes, con una rapidez que hubiera sido impensable aos atrs. Precisamente, una de las condiciones de xito de este tipo de intentos de desalojo violento e ilegal, haba sido su falta de visibilidad social, su carcter silencioso que garantizaba su impunidad. Los pobladores de la Simona decidieron instalar la carpa negra10 en el mismo lugar del conflicto, constituyndose en un espacio o lugar simblico de resistencia y de vigilia permanente, en punto de encuentro para los apoyos solidarios, y en epicentro de las gestiones y negociaciones que se sucedieron en los meses siguientes.
Alberdi. La Comisin Central de Campesinos de Aatuya en el Departamento Taboada. La Comisin Central de Pequeos Productores Ashpa Sumaj (tierra linda) de Quimil, en los Departamentos Mariano Moreno e Ibarra. La Comisin Central de Campesinos y la Cooperativa Agropecuaria Unin Campesina Ltda. de Los Jures en los Departamentos Taboada e Ibarra. Las Comisiones Unidas de Pequeos Productores Agropecuarios del Departamento Figueroa (CUPPAF). La Asociacin de Pequeos Productores Agrcolas y Cabriteros (APPAC), de los Departamentos Robles y San Martn. Los productores cabriteros de Garza en los Departamentos Avellaneda, San Martn y Sarmiento. 10. La carpa consista en una precaria construccin realizada con postes y una cobertura de plstico negro, y que de algn modo recoga la experiencia de la carpa blanca de los docentes.
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Hasta este episodio de La Simona, en el discurso de los dirigentes del movimiento campesino, predominaba el elemento de indignacin ante el derecho a la tierra, conculcado en forma sistemtica mediante diferentes maniobras que provocaban la expulsin de los campesinos de sus tierras, tal como explicamos anteriormente. Esta apelacin a la injusticia de dicha situacin, logr articularse solo parcialmente con la defensa de los derechos humanos, que en la sociedad nacional haba tenido su mayor impulso en los aos 80. A partir de La Simona, los dirigentes campesinos lograron percibir y luego introducir en su discurso, la cuestin de la tierra no solo como una cuestin de injusticia, sino tambin como un problema ambiental, que afecta no slo a los poseedores, sino a la sociedad en su conjunto. Este nuevo marco referencial se puso en sintona con un discurso conservacionista de los recursos naturales que tendi a instalarse en la sociedad global, desde los aos 90 hasta la actualidad. Adems tuvo la virtud de colocar el conflicto por la tierra en un conflicto ms amplio, entre la apropiacin privada de los recursos naturales y ecosistemas (tierra, agua, biomasa) y la propiedad social de los mismos (Pieiro, 1995). Otro elemento destacable en la construccin del movimiento campesino como sujeto poltico fue el paulatino desprendimiento de la tutela eclesial ejercida desde el Obispado de Aatuya. Ya describimos la forma en que se dio este proceso en la zona de Los Jures. Lo propio ocurri en otras zonas, como la de San Jos de Boquern, en el ao 1994 (de Dios, 2004). Cabe agregar que no toda la Iglesia comparta este afn de control y tutela sobre el movimiento. El sector vinculado a la Pastoral Social de la otra Dicesis se plante un rol de acompaamiento al movimiento campesino, que fue apoyado por el Obispo Gerardo Sueldo, con su prdica contra el caudillismo, hasta el trgico suceso de su muerte en un accidente automovilstico en el ao 1998; y tambin por su sucesor, Juan Carlos Maccarone hasta su renuncia en el ao 2006.
La compleja y desafiante relacin con el Estado

En el contexto nacional, la recuperacin democrtica de principios de los aos 80, luego de un largo perodo de restriccin de las libertades civiles y polticas, se constituy en una condicin de posibilidad del surgimiento del movimiento campesino en Santiago del Estero. Sin embargo, este reflujo democratizador, actu como una oportunidad poltica lejana, ya que si bien gener un clima extendido de mayores libertades, no alcanz para plantear cambios de fondo en la cultura poltica provincial. La hegemona del caudillo peronista Carlos Arturo Jurez, triunfador en las elecciones a Gobernador de 1983, condicion por muchos aos la cultura poltica local. Bajo el respeto formal por las instituciones democrticas, se consolid un sistema autocrtico que limit o impidi decididamente cualquier
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forma de expresin autnoma de la sociedad civil. Mediante el manejo discrecional de los recursos de la administracin pblica provincial, y la conformacin de una red de espionaje, delacin y persecucin de los opositores, Jurez logr una concentracin del poder difcilmente igualable, y que marcara la evolucin poltica de la sociedad santiaguea en las dcadas siguientes. La actitud del Gobierno de la Provincia frente al incipiente movimiento campesino puede observarse claramente en el episodio ya mencionado de la movilizacin de 1986 en Los Jures. Efectivamente, en esa oportunidad la demanda campesina intent lograr alguna forma de intervencin gubernamental tendiente a lograr un mayor equilibrio de fuerzas en la disputa con los empresarios. Sin embargo, la apelacin a la protesta como forma de reclamo, sumada al an precario poder negociador de la base campesina, fue interpretada por el rgimen juarista como signo de un posible rebrote subversivo que haba que desactivar. A partir de este episodio, la oposicin de intereses con el poder poltico provincial, que antes apareca como velada o morigerada por la mediacin eclesial, se fue tornando ms evidente para los propios dirigentes campesinos del movimiento. Esta postura inflexible no dio muestras de debilitarse en los aos subsiguientes. En un artculo periodstico de investigacin, publicado en el ao 2.000 en el principal diario local, se menciona que el movimiento campesino era considerado por los servicios de inteligencia provinciales como un ejemplo de organizacin subversiva, al punto que fue incluido como un caso a estudiar en el programa de formacin de la Escuela Superior de Polica, al igual que otras organizaciones por su connotacin marxista, zurda o de protesta11 En el plano nacional, la aparicin hacia mediados de los aos 90 de un conjunto de Planes y Programas orientados a la contencin de la pobreza12, entre los que se destaca el Programa Social Agropecuario (PSA), y que en parte se focalizaron sobre el sector campesino, podra considerarse como una oportunidad poltica. En general estos programas pretendieron construir otro tipo de vnculo con los sectores campesinos, distinto al de dominacin clientelar, que podramos caracterizar como asistencial, y que apelaba a cierta burocratizacin y despersonalizacin en la entrega de los recursos. Superados los aos 90, hacia fines del 2003 se abri una indita oportunidad en la poltica provincial, con la cada del rgimen juarista. A lo largo de ese ao, se produjo una gran movilizacin de la sociedad santiaguea, con la realizacin de ms de sesenta marchas de protesta y de reclamo de justicia por el esclarecimiento de la muerte de dos jvenes, Leyla y Patricia, que fueron brutalmente asesinadas por los amigos del poder. Las primeras
11. Peridico El Liberal. Viernes 19 de mayo de 2000. 12. Como por ejemplo el FOPAR (Fondo Participativo de Inversin Social) o el Programa de Fortalecimiento de la Sociedad Civil en el mbito de la Secretara de Desarrollo Social, o la Unidad de Minifundio y el PROHUERTA en el mbito del INTA, o el Programa Social Agropecuario y el PRODERNEA en el mbito de la SAGPyA.
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marchas fueron protagonizadas por un puado de familiares directos de las jvenes asesinadas que daban vueltas todos los viernes a la plaza principal de la ciudad. Paulatinamente se fueron transformando en marchas multitudinarias, donde miles de personas, de muy variada procedencia, apoyaron el pedido de justicia, pero a la vez, fueron incorporando sus propias reivindicaciones. Estudiantes, campesinos, docentes, familiares de desaparecidos durante la dictadura que por primera vez se atrevan en democracia a exhibir pblicamente las fotos de sus seres queridos, sectores polticos de la oposicin, sectores de Iglesia incluyendo al Obispo local; se encontraban cada viernes en la Plaza Libertad para marchar, y pedir la destitucin de los Jurez, ya que por ese entonces la Sra. Nina, esposa del caudillo Carlos Jurez, era la flamante Gobernadora (Silveti, 2007). El Gobierno Nacional decidi aplicar la Intervencin Federal, y envi al ex fiscal Pablo Lanusse como Interventor. Su gestin a lo largo del 2004, represent un principio de desmantelamiento del rgimen juarista, incluyendo la estructura de delacin, represin y persecucin poltica con la que se haba mantenido durante dcadas. Respecto del movimiento campesino represent un reconocimiento a su historia de luchas y a su organizacin y representatividad. Entre otras cosas, el MOCASE logr la aprobacin de su personera jurdica que haba sido gestionada sin xito durante aos. La salida electoral del ao 2005 lo consagra Gobernador al radical Gerardo Zamora, que rpidamente se alinea con el kirchnerismo a nivel nacional, y que en el plano local tambin empieza a mostrar receptividad a alguno de los histricos planteos de lucha por la tierra del movimiento social. Con ello se abre una posibilidad de participacin en el diseo y ejecucin de algunas polticas pblicas. Desde ciertas perspectivas tericas, la incursin de los movimientos sociales en la gestin de gobierno, solo puede acarrearles la desmovilizacin y la prdida de su sentido de bsqueda de cambios profundos en el sistema poltico y socioeconmico. Corren el riesgo inevitable de perder su identidad para convertirse en correas de transmisin de polticas que por lo general, no apuntan a cambios sustantivos, sino tan solo a mantener el control social. Por consiguiente, los movimientos sociales, simplemente deberan conservar su autonoma y su tono confrontativo, buscando colocar en la agenda poltica aquellos temas que les preocupan y que les dan sentido. A su vez, esto les permitira conservar su capacidad y libertad de crtica frente a los desvos, ineficiencias, lentitud en la aplicacin concreta de aquellas polticas que pretenden contemplar sus reivindicaciones. A pesar de las dudas e incertidumbres, una parte del movimiento campesino y de los sectores que lo acompaan13, decidi pasar de un plano contencioso
13. La Mesa Provincial de Tierras es un espacio de articulacin de la sociedad civil, surgida en el ao 2.000, e integrada por el MOCASE, la Mesa de Agricultura Familiar, varios
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respecto del Gobierno Provincial, a un plano colaborativo, donde se asociaran para la gestin de algunas polticas concretas como son el Registro de Poseedores y El Comit de Emergencias, ambos organismos creados por decretos del Poder Ejecutivo Provincial que por primera vez se interesaba en estas cuestiones. La apuesta era tratar de influir en el diseo de alguna de las polticas pblicas que responden a sus demandas histricas. La participacin en estos espacios de articulacin y en la gestin de polticas concretas, supuso la perspectiva de que el Estado no es algo cristalizado, sino ms bien un campo en disputa, donde se juegan intereses contradictorios. Por consiguiente, no se parti de una conciencia ingenua o ignorante del desafo que implica la posible confrontacin con aparatos clientelares al servicio de proyectos personales, o con un surtido variado de ineficiencias y demoras en la ejecucin de los programas y de sus presupuestos, o con los intereses de sectores econmicos enquistados en la administracin pblica. El propsito del Registro de Poseedores es inscribir a las familias campesinas poseedoras de tierras fiscales o privadas, y aportarles un subsidio y apoyo tcnico para la realizacin de los Planos de Levantamiento Territorial para la Prescripcin Adquisitiva Veinteaal, y para la asistencia jurdica que implica el inicio de los juicios de prescripcin. El propsito del Comit de Emergencia es atender en forma inmediata una diversidad de situaciones conflictivas relacionadas con la problemtica de tierras, donde los supuestos o reales titulares de dominio avanzan con topadoras sobre las posesiones de los campesinos y estos hacen ejercicio del derecho de autodefensa; o donde se pretenden realizar trabajos de extraccin forestal sin la debida autorizacin o el consentimiento de los poseedores; o donde la polica local no recepta las denuncias de los poseedores, o incluso acta en contra de los mismos, sin orden judicial alguna. La conformacin de los equipos de trabajo en ambos casos, se realiz con cuadros tcnicos del movimiento social, bajo formas de contratacin o locacin de servicios respecto de la administracin provincial. Tambin en ambos casos, los propios equipos fueron diseando y corrigiendo en la prctica, como una experiencia piloto, la estrategia de intervencin ms adecuada para el logro de sus propsitos. Otro hecho destacable ha sido la decisin de una parte del movimiento social de incursionar en el ao 2008 en la confrontacin electoral por la Gobernacin. Un grupo de dirigentes campesinos se ha presentado a las elecciones a travs de un frente multisectorial y multipartidario denominado Compromiso Social14, logrando los votos suficientes, como para colocar por primera vez en
grupos campesinos no incluidos en el MOCASE, la Pastoral Social de la Iglesia Catlica, diversas ONGs de Desarrollo Rural (INCUPO, BePe, El Ceibal, Sepyd, ASDER, PRADE, Fundapaz, Propard, FUNDAPAZ) 14. Que integra a otros sectores sociales y polticos como el Movimiento Evita, el CNP 25
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la historia provincial a una diputada campesina15 en la legislatura provincial, y para obtener varias Comisiones Municipales y disputar otras. El frente se posicion como la segunda fuerza poltica provincial en cantidad de votos. Tambin por primera vez, se plantea una estrategia de acumulacin de la fuerza poltica propia y suficiente como para poder llevar adelante planteos programticos sustantivos, sin tener que resignarse a la aceptacin de un papel secundario en el armado de la gestin gubernamental. Como explicaremos en detalle mas adelante, otra parte de la dirigencia campesina ha optado por un camino diferente, de confrontacin con el actual poder poltico local, el cual seguira formando parte del problema a resolver y no parte de su solucin.
La divisin del movimiento campesino

Hacia fines del 2001 se produjo una escisin en el movimiento campesino. Por un lado se conform el que luego se llamara MOCASE Va Campesina, y por otro lado se mantuvo el MOCASE que obtendra poco despus la personera jurdica con ese nombre y que llamaremos MOCASE histrico para poder distinguirlos. Cules fueron las posibles razones de esta divisin, y cual fue la evolucin posterior de ambas organizaciones representativas del movimiento campesino? La descripcin del episodio puntual que marca la ruptura, podra ayudar a comprender alguna de las diferencias entre ambos sectores. Hacia el 2001, el MOCASE tena una estructura de representacin indirecta, ya que cada zonal o Comisin Central Campesina elega sus representantes para integrar la Comisin Directiva, los que a su vez se repartan los cargos por el perodo de dos aos, con una renovacin por mitades cada ao. Este sistema de representacin es el que se haba establecido desde sus orgenes en el ao 1989, y tena la particularidad de que otorgaba el mismo nmero de delegados a cada zonal, sin importar su cantidad de asociados o afiliados. En el ao 2001, las zonales de Quimil y Tintina proponen un cambio en el sistema de eleccin de la Comisin Directiva del MOCASE, argumentando que deberan ser elegidos en forma directa por todos los asociados al movimiento. Esta propuesta fue debatida y rechazada por la mayora de los representantes en la Comisin Directiva, buscando mantener el equilibrio entre zonales chicas y grandes, tal como funcionaba hasta el momento. Al momento de la renovacin de autoridades, hacia fines del 2001, la decisin anterior fue desconocida por las Comisiones Centrales de Quimil, y
de Mayo, Organizaciones de Derechos Humanos, Referentes de la cultura local, Tcnicos vinculados al desarrollo rural, etc 15. Nely Solorza que fue elegida por asambleas de base y tiene ms de 10 aos de militancia en la organizacin OCCAP (Organizacin Campesina de Copo, Alberdi y Pellegrini) de la regin del Salado Norte.
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de Tintina, las cuales apoyadas por la ONG CENEPP, convocaron a realizar una asamblea con todos los asociados de las zonales, en la Casa Diocesana en la Ciudad de Santiago del Estero. All tambin concurrieron delegaciones de Pinto, La Simona y Guasayn. El propsito era cambiar la estructura y organizacin del MOCASE, de tal manera que ya no hubiera Comisin Directiva, y se pasara a funcionar por Secretaras. Es as como se decide la ruptura y se fija como nueva sede del MOCASE Va Campesina a la localidad de Quimil. El MOCASE histrico a su vez, decidi continuar con la estructura tradicional de representacin, eligiendo otra Comisin Directiva entre las zonales presentes 16. El episodio de la ruptura ha sido interpretado por algunos analistas como el resultado de una disputa entre el estilo autoritario de conduccin vigente en la Comisin Directiva del MOCASE, que recortaba la autonoma de las organizaciones zonales, y otro estilo de conduccin emergente, que pugnaba por la horizontalizacin de la organizacin, basado en la toma de decisiones por consenso, eliminando el sistema de votacin (Durand, 2006). No compartimos esta mirada, ya que desde mediados de los aos 90 en adelante, cuando un dirigente campesino de la Central de Quimil, ejerci la presidencia del MOCASE, se avizoraba una disputa por la conduccin estratgica del MOCASE, y en particular por sus definiciones polticas. El grupo de tcnicos y dirigentes campesinos vinculados a Quimil y Tintina pretendi hegemonizar dicha orientacin, valindose del nombre de MOCASE para obtener recursos materiales y simblicos.17 En ese intento encontraron una firme resistencia de Zenn Chuca Ledesma, hasta el infortunado episodio de su muerte a principios del 2001, y luego aprovecharon cierta desorientacin que predomin entre los dirigentes que lo sucedieron. En nuestra opinin, el argumento que planteaba una supuesta mayor democratizacin en la estructura y funcionamiento del MOCASE, era una forma de justificar la necesidad de cambiar su orientacin. Esa era la cuestin de fondo. Ahora bien, de qu cambio en la orientacin estratgica estamos hablando? Esto no apareci claramente en los primeros momentos de la ruptura, sino que se fue sedimentando en los aos subsiguientes.
16. Las zonales de Los Jures, Bandera Bajada y el Departamento Figueroa, de Aatuya, de Santos Lugares, de San Jos de Boquern, de Guampacha. Este MOCASE, a principios del 2001 haba perdido a su dirigente ms importante, Zenn Chuca Ledesma de Los Jures, fallecido a consecuencia de un accidente cerebrovascular a los 46 aos. 17. Un ejemplo que puede parecer menor, pero que es muy ilustrativo, fueron las discusiones por el uso de una camioneta, que haba sido gestionada a nombre del MOCASE a una ONG de cooperacin internacional por parte de la central de Quimil, y que luego fue utilizada como si fuera propia de la zonal, prestndola ocasionalmente para cubrir las necesidades de traslado de los otros dirigentes del MOCASE. Lo propio ocurra con otro tipo de recursos obtenidos mediante la presentacin de proyectos, o con declaraciones pblicas en nombre del movimiento, o con invitaciones a eventos internacionales, que eran mediatizados por los tcnicos y dirigentes de Quimil y Tintina, y que no se sometan a la consideracin del conjunto de las zonales representadas en el MOCASE.
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A partir de la ruptura, se observan diferencias sustantivas en los recorridos de ambos MOCASES. Respecto del sistema de alianzas, el MOCASE Va Campesina puso el acento en su insercin internacional, a travs de su participacin en la Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo (CLOC) y en Va Campesina18. Tambin se vincul con el Movimiento de Trabajadores Desocupados (MTD) que fueron invitados a participar de la Fiesta de Mailn en el 2002, y con la Coordinadora de Trabajadores Desocupados Anibal Vern y el Colectivo Situaciones. Por otro lado, profundiz sus lazos con la cooperacin internacional logrando financiamiento de la Unin Europea, de ONGs de Italia y de Catalua19. Se hicieron frecuentes los viajes a Europa de tcnicos y dirigentes campesinos. Su despliegue comunicacional alcanz un importante desarrollo, logrando instalar el nombre del MOCASE en el reconocimiento de ciertos sectores de opinin, especialmente de Buenos Aires. Por su parte, el MOCASE histrico puso el acento en mantener y ampliar su alianza con actores locales como la Mesa de Tierras Provincial que vena funcionando desde la poca del Juarismo. Tambin fue gestando una articulacin con el Gobierno Provincial, desde mediados del 2006, tal como ya mencionamos anteriormente, dando lugar a iniciativas concretas de accin conjunta, como el Registro de Poseedores, o el Comit de Emergencia. Al nivel nacional se mantuvo cerca de Federacin Agraria Argentina, a travs de su vinculacin con el Foro de Agricultura Familiar, y de su participacin en los dos eventos de 2006 y 2007, realizados en Parque Norte en Buenos Aires, donde se reunieron miles de pequeos productores de todo el pas para formular una propuesta de desarrollo rural que atendiera las especificidades del sector de la pequea produccin agropecuaria, y que planteaba centralmente la necesidad de una reforma agraria integral (Documentos Foro Nacional de la Agricultura Familiar 2006 y 2007). El as denominado conflicto del campo desatado en el 2008, hizo que el MOCASE histrico rompiera sus vnculos con la conduccin de FAA, pero no as con el Foro de Agricultura Familiar que vio cumplida una de sus demandas importantes como es la creacin de la Subsecretaria de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, en el mbito de la SAGPyA. A su vez, tal como sealamos antes, algunos dirigentes del MOCASE histrico se lanzaron a la arena de la confrontacin electoral, para disputar polticamente en el mbito de las Comisiones Municipales y de la Legislatura Provincial, con la explcita intencionalidad de que el movimiento campesino pueda acceder a cierta capacidad de gestin desde el propio Estado. Esta experiencia est en pleno proceso de maduracin, y supone un aprendizaje
18. Va Campesina es un movimiento internacional creado en 1992, que coordina organizaciones campesinas de pequeos y medianos agricultores, trabajadores agrcolas, mujeres rurales y comunidades indgenas de Asia, frica, Amrica y Europa. Su sitio web es: http:// www.viacampesina.org 19. Como SETEM, Vetermon, Educadores sin Fronteras, Abogados sin Fronteras, Manos Unidas, Juristas sin Fronteras y la Escuela Superior de Cine de Catalunya.
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prctico sobre el alcance y las limitaciones que pueda tener como herramienta de transformacin, en orden al propsito de cambiar el modelo de desarrollo rural predominante, y en consecuencia la propia vida de las comunidades campesinas de la provincia. Por otro lado, el MOCASE Va Campesina ha seguido un camino diferente. Quizs por la influencia que la experiencia zapatista de Mjico ha tenido sobre sus tcnicos y dirigentes, fue definiendo una estrategia de accin menos vinculada a la disputa por el poder poltico, y ms inspirada en los aportes tericos referidos al contrapoder o antipoder, desarrollados entre otros, por John Holloway (2002). Esta perspectiva del contrapoder parte de la comprobacin del fracaso de las fuerzas progresistas que lucharon por un mundo mejor y contra los males del capitalismo, enfocandose en la idea de conquistar el poder estatal. Ni los gobiernos reformistas ni los gobiernos revolucionarios lograron cambios radicales. No se lograron transformar las relaciones de poder que siguen excluyendo al pueblo, reproduciendo las injusticias materiales y desalentando la autodeterminacin. A partir de este diagnstico, Holloway propone que la lucha por cambiar el mundo no debe ser una lucha centrada en el Estado y en la toma del poder del Estado, sino un esfuerzo por desarrollar nuevas formas del poder hacer. Un ejemplo en este sentido es la lucha de algunos movimientos sociales que han intentado desarrollar formas de accin autnomas, fomentar el concepto de la dignidad, poner fin a la divisin existente entre el mundo de la poltica y el de la economa, y perfeccionar nuevas formas organizativas. Una sociedad ideal debera poder crearse a s misma, y al autocrearse, dispondra de total autodeterminacin. En consecuencia, los movimientos sociales que opten por una estrategia orientada hacia el Estado, corren el peligro de desactivar su componente de protesta, de burocratizarse, de ampliar la separacin entre sus lderes y sus bases, y finalmente de producir una desilusin. Por eso habra que pensar en la lucha por el cambio en trminos de construir otras formas de hacer las cosas, en trminos de la construccin de una socialidad alternativa. Los planteos y las prcticas del MOCASE Va Campesina apuntaron en esta direccin, intentando construir territorios donde predominen las uniones horizontales, en confrontacin con las normas y las racionalidades que pretenden imponerse desde afuera a travs de las uniones verticales. Dichas uniones verticales deben ser desechadas, ya que tienden a conformar territorios excluyentes, en los cuales las poblaciones locales son expropiadas del acceso a los recursos naturales y a las riquezas que all se generan, quedando impactos negativos como la deforestacin, la contaminacin (humana, vegetal y animal), la prdida de biodiversidad, la degradacin de suelos, etc. A su vez esos territorios articulados entre s, iran construyendo otra globalizacin, basada en el respeto por la soberana de cada uno de ellos.
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De alguna manera, se intenta construir una especie de sociedad paralela donde las organizaciones campesinas puedan generar un sistema econmico y productivo autnomo, sin la dependencia de los insumos, la tecnologa y los mercados externos. Tambin se trata de practicar una democracia diferente, donde las decisiones se tomen en asambleas y por consenso, y donde las organizaciones dicten las normas de la vivencia cotidiana, y se hagan cargo de la satisfaccin de las necesidades de salud, seguridad, educacin, infraestructura, sin esperar ms que el Estado cumpla con esas obligaciones. En este marco, las organizaciones campesinas y el movimiento social en general, deben abstenerse de la lucha por acceder al poder poltico, dejando esa disputa en manos de la partidocracia tradicional. En correlacin con estos planteos, el MOCASE Va Campesina se aisl de la lucha poltica y de los cambios institucionales que se estaban dando en el nivel provincial. En el ao 2003, no particip del espacio multisectorial y multipartidario que dio la confrontacin para provocar la cada del rgimen juarista, a travs de las marchas por la justicia, en el episodio ya mencionado de las jvenes asesinadas. Con la cada del rgimen juarista, tampoco se identific con el proceso de la Intervencin Federal del ao 2004 y mantuvo una postura crtica respecto de la posterior gestin del gobernador Gerardo Zamora, que a su juicio no supona un cambio respecto del rgimen anterior. En consecuencia mantuvo su actitud de distanciamiento y confrontacin respecto del poder poltico provincial. Sin embargo, mostrando cierta contradiccin con sus propios presupuestos, el MOCASE Va Campesina no dej de percibir al Estado Nacional como una posible fuente de recursos materiales y simblicos para el logro de sus propios objetivos de construccin de una sociedad paralela, al disputar la conduccin operativa del Programa Social Agropecuario en la provincia. Esto supona la presuncin de que esta participacin no lograra desmovilizar ni cooptar a sus principales dirigentes. Por otra parte, tambin supona que se le asignaba cierta importancia al PSA como una herramienta para transformar las condiciones de vida de las comunidades campesinas desde el propio Estado. De otro modo no se explica su inters por acceder al mismo. El episodio que da cuenta de esta aseveracin es la puja que se produjo a mediados del ao 2006 por la conduccin del PSA. Por ese entonces, el coordinador provincial del Programa, que haba accedido a su cargo por concurso pblico de antecedentes y oposicin, fue reemplazado, en una decisin poltica, por el coordinador nacional de ese entonces, el Ing. Javier Scheibengraf20. Su reemplazante era un tcnico perteneciente al MOCASE Va Campesina. Esta medida fue resistida por la mayora de los grupos campesinos ligados al PSA, incluyendo al MOCASE histrico, as como por la mayora de sus tcnicos.
20. El Ing Scheibengraf era militante de APENOC, una ONG con cobertura en el norte de la provincia de Crdoba, y con estrechos vnculos con el MOCASE Va Campesina.
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La modalidad de resistencia incluy la ocupacin y encadenado de la puerta de las oficinas del PSA ubicadas a media cuadra de la Casa de Gobierno, por un lapso de 21 das; y la realizacin de tres piquetes para concentrar las asambleas donde se iba decidiendo el rumbo a seguir. Se abri una instancia de negociacin y como resultado final, la coordinacin nacional cedi en su postura inicial, y nombr en forma provisoria a una coordinadora alternativa y consensuada por las asambleas, hasta tanto se produjera un nuevo llamado a concurso. Para que ocurriera tal desenlace, fue decisiva la intervencin del propio gobernador de la provincia que realiz una gestin personal ante el gobierno nacional en ese sentido. Seguramente, la actual divisin en el movimiento campesino no es ajena al proceso de fragmentacin de los movimientos sociales en general, los que por mltiples razones no han logrado alcanzar una correlacin de fuerzas capaz de disputar a su favor la hegemona de los modelos de desarrollo dominantes.
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Del No en mi montaa al No en mi planeta? Anlisis discursivo de las asambleas contra la minera contaminante en la Cordillera de los Andes.
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Existen mltiples movimientos sociales que, a su vez, pueden ser entendidos de muy diversas maneras. En este artculo trabajaremos sobre asambleas ciudadanas con demandas ecologistas desde el abordaje de la teora del discurso social. Es por ello que quisiramos inscribir esta lnea de anlisis dentro de la interdisciplina emergente de la comunicacin ambiental. De acuerdo a nuestra perspectiva, entonces, nos referiremos slo a uno de los mltiples componentes de los movimientos sociales: el que ya fuera definido como su discurso poltico21. Es decir, aquello que contempla la construccin de identidades colectivas y sus respectivas apelaciones, objetivos y finalidades, vnculos con el aparato del Estado y uso de los medios de comunicacin masiva (Mirza, 2006:69). Por supuesto que, ya desde Laclau, podemos considerar que lo discursivo es parte constituyente de todo fenmeno social y, especialmente, poltico. Asimismo, como menciona Tadeu Da Silva, el complejo escenario posmoderno significa el fin de los grandes discursos, que desde la ciencia consolidaron un paradigma de verdad que comienza a ser cuestionado, sobre todo en su relacin con el poder desde la mirada foucaultiana. Debemos tener en cuenta que en este contexto:
Los cuestionamientos pos-modernos y pos-estructuralistas a los principios modernos no pueden separarse de la conmocin causada por los diversos movimientos sociales, que abarcan desde el feminismo hasta las luchas ecolgicas (...). Desde la perspectiva de la respuesta epistemolgica y poltica de esos movimientos sociales, las narrativas dominantes sobre ciencia y conocimiento estn lejos de ser inocentes y benignas (Tadeu Da Silva, 1995:13).
En este sentido, los movimientos ambientalistas estn estrechamente relacionados con la multiplicidad discursiva propia de la posmodernidad y, de forma similar, con el fenmeno de la creciente globalizacin cultural. Siguiendo
21. Otras variables consideradas son: grado de organicidad, capacidad propositiva, capacidad de convocatoria, grado de autonoma y tasa de afiliacin (Mirza, 2006: 68-70).
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a Tadeu Da Silva, esta situacin conlleva un potencial de cuestionamiento crtico de la modernidad, sin que esto signifique dejar de lado sus elementos ms valiosos, como el valor de emancipacin social. En esto coincide tambin Boaventura de Sousa Santos, de quien ms adelante retomaremos su propuesta de la ecologa de los saberes para superar la crisis de la ciencia a travs de volver el odo a las voces que fueron silenciadas22. Es desde este marco conceptual amplio que consideramos fundamental estudiar los discursos disidentes del modelo hegemnico. As, hemos realizado ya algunos trabajos que se enfocan en el discurso de las organizaciones ambientalistas (Gavirati, 2008a y 2008b). En el trabajo realizado el ao pasado para la I Jornada de Ecologa y Lenguajes, nos abocamos al estudio sistematizado de la Consulta Ambiental que desde el 2006 realiza el medio digital ComAmbiental. Pero, justamente, esta encuesta tiene la particularidad de enfocarse en las ONGs profesionalizadas. El criterio utilizado es que la organizacin no trabaje en un tema monoltico y que tenga una mirada ms amplia de toda la problemtica del pas, para que desde su punto de vista indique cules son las tres prioridades nacionales para una agenda socioambiental. Este artculo viene entonces a discutir, o al menos complementar, esta otra lnea de trabajo desarrollada. Ya que el supuesto utilizado es que las asambleas de vecinos autoconvocados eran, ms que organizaciones (en el sentido de entidades), movimientos (destacando su carcter de estar en accin) que se constituan por un fin y que, en el supuesto de lograr su objetivo, perderan su razn de ser. Se trata entonces de reflexionar crticamente si esta categorizacin las acerca a adoptar las caractersticas del fenmeno NIMBY (Not In My Back Yard, no en mi patio) que implica que un problema les interesa solo porque los afecta directamente. La hiptesis de trabajo es, entonces, que los procesos de creciente trabajo en red de las distintas asambleas permitira romper con el esquema de conformarse como movimientos de protesta en la defensa del territorio acotado de su comunidad para empezar a conformar las bases de un movimiento social que proponga un modelo de produccin distinto para una escala ms amplia. Entran en juego aqu al menos dos conceptos importantes que estn
22. ...la injusticia social contiene en su seno una injusticia cognitiva. Esto es particularmente obvio en la escala global ya que los pases perifricos, ricos en saberes no cientficos y pobres en conocimiento cientfico, transitan hacia este ltimo bajo la forma de la ciencia econmica que destruye sus formas de sociabilidad, sus economas, sus comunidades indgenas y campesinas y su medio ambiente.Bajo formas muy diferentes paso algo semejante en los pases centrales, donde los impactos negativos ambientales y sociales del desarrollo cientfico, comienzan a incluirse en el debate en el espacio pblico, presionando al conocimiento cientfico a confrontarse con otros conocimientos (...). Por esta confrontacin pasan algunos de los procesos de promocin de la ciudadana activa crtica.La ecologa de los saberes es un conjunto de prcticas que promueven una nueva convivencia activa de saberes con el supuesto de que todos ellos, incluido el saber cientfico, se pueden enriquecer en este dilogo (de Sousa Santos, 2005:57- 58).
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interrelacionados: el Estado- Nacin y el modelo econmico capitalista, de los que daremos cuenta en la medida de lo posible. Es notable que ambas instituciones son parte fundacional de la sociedad moderna, y es por ello que trabajamos con el objetivo general de pensar el ambientalismo como una formacin ideolgica posmoderna.
Marco terico- metodolgico

Para poder contrastar esta hiptesis se construy para este artculo un corpus had hoc formado por textualidades encontradas en las pginas web de distintas organizaciones23 as como la fuente del libro La Patagonia de Pie (Chiappe, 2004). Para trabajarlos, adoptamos las proposiciones bsicas de la semitica, en la que el discurso es un fragmento de la red de semiosis social, como desarrolla Eliseo Vern (1993). El anlisis discursivo justamente analiza un texto para volverlo a poner en conexin con sus condiciones productivas y receptivas, en un proceso de circulacin significativo inherente a todo proceso social. En especial sobre el discurso poltico, este autor desarroll tambin la importancia de la construccin de distintos destinatarios, englobados en tres tipos: pro, para y contra el lugar de la enunciacin (Vern, 1998). Ya venimos desarrollando la conexin de este autor con otro que aplic la teora althusseriana al campo del anlisis discursivo: Micheal Pecheux. A partir de su concepto de formacin ideolgica (Pecheux, 1978), que tiene una impronta tambin foucaultiana, podemos relacionar un discurso dado con sus condiciones de produccin social, en particular con su lugar de enunciacin. Vale enfatizar entonces que el decir de un actor social se inscribe siempre en distintas genealogas, que estn atravesadas por relaciones de poder en el marco de distintas formaciones ideolgicas en donde se expresan luchas de clases pero tambin de gnero, etnia y cosmovisin. Desde una perspectiva menos abstracta y ms acercada a la empiria, los discursos en el marco de un Estado- Nacin se debaten por conseguir el predominio sobre la agenda pblica. Este estudio parte desde la consideracin de la Comunicacin Poltica como un espacio discursivo conflictivo donde confluyen los gobiernos, los periodistas y la opinin pblica (Walton, 1995), aplicado a la agenda del desarrollo sustentable. Dentro del trmino opinin pblica estn incorporadas idealmente las voces de toda la sociedad, dentro de la cual tambin existen fuertes disputas ideolgicas, tambin dentro del ambientalismo, como bien destac Svampa (Svampa, 2008b). La forma en que se resuelven estos conflictos est dada tanto por los posicionamientos tradicionales de los distintos actores intervinientes, as como las
23. Reunidos, en su mayora, en el sitio web www.noalamina.org que, creado por la asamblea de Esquel, intenta socializar informacin entre todas las provincias argentinas, incluyendo tambin un espacio para los conflictos en Amrica Latina.
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circunstancias particulares y las alianzas ocasionales propias de la coyuntura. Un anlisis ms completo del discurso poltico de las asambleas podr incluir as la consideracin del proto-modelo verbal que desarrollaron ODonnel y Ozslak. El mismo nos advierte:
Ninguna sociedad posee la capacidad ni los recursos para atender omnmodamente a la lista de necesidades y demandas de sus integrantes. Slo algunas son `problematizadas, en el sentido de que ciertas clases, fracciones de clase, organizaciones, grupos o incluso individuos estratgicamente situados creen que puede y debe hacerse àlgo a su respecto y estn en condiciones de promover su incorporacin a la agenda de problemas socialmente vigentes. Llamamos `cuestiones a estos asuntos (necesidades, demandas) `socialmente problematizados (ODonnel y Ozslak, 1976:9).
En este sentido, tanto el caso Esquel como en mayor escala el Efecto Gualeguaych implicaron una creciente incorporacin de la temtica ambiental dentro de la agenda nacional. Podemos decir de esta manera que esta es una oportunidad para detenernos en el surgimiento de nuevas lgicas comunicacionales (Sarlingo, 1996). Las mismas tratan de influir en la agenda poltica, donde las organizaciones ambientalistas tienen un rol cada vez ms destacado (Ryan, 2001). Sin embargo, por una parte, una limitacin propia de las asambleas socioambientales, relacionadas con el complejo NIMBY, es la falta de una jerarquizacin de las demandas, ya que por ejemplo Gualeguaych aboga por el no a las papeleras sin importarle, por as decirlo, que la situacin sea ms o menos grave que la ocasionada por la minera qumica24. Pero tambin existe un gran limitante externo, que es la falta de una conciencia ambiental en la ciudadana en general, lo cual ocasiona un quiebre en la circulacin del sentido y problemas en generar consensos a travs de la comunicacin alterativa. Es por ello que sostuvimos que el Efecto Papeleras supuso la mediatizacin del conflicto, pero debido ms al carcter de conflicto poltico entre Argentina y Uruguay, que a un inters profundo sobre el modelo de desarrollo en discusin. De todos modos, signific una relativa visibilizacin de demandas ocultas dentro del escenario pblico, entre las que se incluyen la contaminacin del Riachuelo, la Ley de Bosques y la minera a cielo abierto.
El surgimiento de las asambleas anti-minera contaminante

Existe ya una bibliografa precisa que describe y explica el proceso de surgimiento de una nueva minera qumica llevada a cabo por empresas
24. Durante el 1 Encuentro Ambientalista Nacional, del 20 y 21 de septiembre de 2007 se realiz una presentacin sobre esta problemtica con el ttulo: Comunicar para una agenda ambiental.
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trasnacionales que aprovechan el marco jurdico propicio sancionado durante el gobierno menemista en la Argentina. Se trata, en sntesis, de un modelo de produccin extractivo de recursos naturales, con un gran potencial contaminante que consume y afecta un bien natural imprescindible como es el agua dulce25. De este modo, los primeros proyectos importantes comenzaron a ejecutarse en Catamarca (Bajo La Alumbrera) y San Juan (Veladero). Las perspectivas eran muy favorables para los intereses mineros hasta que surgi en la Patagonia la primera protesta contra este tipo de emprendimientos. El artculo El caso Esquel narra con detalles la formacin del grupo de vecinos autoconvocados del noroeste de Chubut que lider el rechazo a la minera que quera instalarse en la zona (Quintana, 2004). All, se formaron dos fuertes movimientos sociales: el Movimiento Ciudadano y la Asamblea de Vecinos Autoconvocados. Esta ltima fue la que tuvo mayor trascendencia, sealando as al espacio asambleario como un mbito de deliberacin y toma de decisiones, mientras que la movilizacin apunt a las distintas acciones que se realizaron para lograr el objetivo propuesto. Si pensamos en la expansin de la protesta, al menos en primera instancia, la urgencia por detener el proyecto emergente signific que la visita de pobladores de Catamarca fuera para obtener de ellos informacin. Pero a su vez es interesante el proceso de regionalizacin centrado en una entidad ya disponible como la Comarca Andina del Paralelo 42, que apoy todas las medidas iniciadas desde Esquel y protagoniz las propias. Una vez obtenido el hito del plebiscito en marzo del 2003, la historia pudo empezar a cambiar. Segn Svampa el èfecto Esquel tuvo un arrastre multiplicador, despertado a otras regiones en las que ya se haban implantado o se proyectan emprendimientos mineros (Svampa, 2008a). De todos modos, es importante tener en cuenta que ya desde hace unos aos antes exista la Red Nacional de Accin Ecologista (RENACE). Desde all, sobre todo la figura de Javier Rodrguez Pardo, periodista y activista que lider el No al Basurero Nuclear en Gastre, fue valiosa para consolidar el proceso en esta otra regin de Chubut. Por ello es importante considerar entre los factores de la protesta anti-minera esta historia de movilizacin ecologista, sustentada en lo que podramos denominar la cultura ambiental patagnica, basada en una visin del entorno como naturaleza pura. Por su parte, en la historia de los movimientos sociambientales que realiza Svampa se sealan otros factores que explican la diversidad de asambleas contra la minera txica. El que ms destaca la autora es la situacin econmica de la poblacin, a la que se agrega la etapa de realizacin del proyecto minero y el sistema de oportunidades polticas. Queda tambin para discutir con mayor profundidad, por su importancia, el tema de la multiescalaridad del conflicto.
25. Para mayores referencias, ver la seccin Minera de la pgina www.comambiental. blogspot.com
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Si retomamos la breve resea histrica del movimiento anti-minera contaminante, podemos decir que el mismo fue extendindose hacia el norte, donde ya operaban proyectos, como en Catamarca y San Juan. Tambin tomaron fuerza crecientemente las asambleas en La Rioja, Mendoza o Crdoba, donde se milita por impedir el inicio de proyectos mineros, ms o menos ambiciosos y avanzados. Aqu, si el posicionamiento de las asambleas es a grandes rasgos similar, la circunstancia de cada provincia en relacin a la situacin econmica y el contexto poltico, generan diversos conflictos. En buena medida, el resurgimiento de la protesta se logr mediante el que llamamos Efecto Papeleras que, como mencionamos, signific desde el 2005 la mediatizacin de la problemtica ambiental en Argentina. A su vez, las trayectorias comenzaron a unirse y reforzarse mediante la creacin en el 2006 de la Unin de Asambleas Ciudadanas (UAC), unificadas por un discurso contra la contaminacin y a favor de la vida. Las demandas en su seno, incluyen adems del no a la minera y a las pasteras contaminantes, el caso de los agronegocios, en particular del monocultivo de soja transgnica. Veremos hacia el final de este artculo que la nacionalizacin del movimiento puede ser problematizada desde la concepcin del territorio y el entendimiento de la lgica ambiental.
Fundamentos del discurso de las Asambleas anti-minera

En este apartado, realizaremos un acercamiento al anlisis discursivo de las asambleas, haciendo un nfasis especial en la componente poltica, a partir de la reconstruccin del lugar del enunciador y su conflicto con el contra-destinatario. Asimismo, es de inters la construccin narrativa del uso del territorio y del modelo de produccin que promueven. A partir de fragmentos del artculo de Pablo Quintana, integrante de Vecinos Autoconvocados de Esquel, podemos inferir algunos de los rasgos principales de este actor social. En primer lugar, cuando se habla de los comienzos se dice que la revalorizacin del trmino `vecino comenz a construirse entre los esquelences (Quintana, 2004:152). A su vez, se trat de un movimiento genuino y transparente, que molde un espacio participativo llamado asamblea, tan horizontal como heterogneo (Quintana, 2004:153). Por lo ledo hasta aqu, sabemos que se pone en discusin el carcter de la democracia representativa, que podra considerarse el opuesto a las virtudes expresadas arriba. Sobre todo, cuanto antes se haba escrito que la clase poltica se vanagloriaba de haber logrado una vez ms entregar nuestros recursos naturales. Es otro fragmento discursivo el que nos permite extraer conclusiones ms precisas: Cuatro mil almas invaden las calles de Esquel al grito de que se vayan todos que no quede uno solo (Quintana, 2004:160). Tenemos aqu sin dudas una huella del discurso de diciembre de 2001, en donde los cacerolazos terminaron con el gobierno de De La Ra y se vivi un intenso pero breve
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movimiento asambleario en la Ciudad de Buenos Aires. El desprestigio de los gobernantes era extendido en la Argentina, sobre todo en sus clases medias, y esto influy tambin en el movimiento anti-minera: el diagnstico es que se trataba de un negociado ms perpetuado por polticos profesionales que desoyeron a su pueblo. De este modo, se constituy un movimiento vecinalista decidido a que la consigna de la asamblea fuera el No a la Mina. Desde este punto, es claro que un contradestinatario explcito es la empresa Meridiam Gold. Esta es caracterizada como una saqueadora; prometa trabajo pero: Nada deca, por cierto, de los ms de 1.200 millones de dlares de ganancia que esto le generara a la trasnacional y mucho menos de la destruccin ambiental que la actividad extractiva generara en el futuro de la comunidad cordillerana (Quintana, 2004:151). En la denuncia a la corporacin, existen huellas del discurso socialista, en la denuncia a la lgica de las corporaciones capitalistas. Podemos tambin esbozar la construccin de un para-destinatario, al que la asamblea tena que persuadir, y que se trataba de la misma comunidad. Haba que realizar un trabajo de informacin y concienciacin, ya que nada se deca tampoco de las caractersticas nocivas y dainas de la minera [actual], un tema tan ajeno para una comunidad que entenda a la actividad solo con casco, pico y pala, en medio de socavones (Quintana, 2004:150). Aqu est la huella del conocimiento tradicional del pueblo, al que haba que educarlo con los nuevos saberes tcnicos de la qumica como ciencia ambiental, en donde era necesario conocer qu era el proceso de lixiviado con cianuro y agua. La formacin ecologista tuvo aqu su mayor influencia. Se constituy as un modo de funcionamiento: Sin lderes ni referentes, la heterogeneidad del movimiento social, al margen de cualquier aparato partidario o gremial, fue ganando las simpatas de propios y extraos. Todos detrs de un solo objetivo, que la mina no se hiciera (Quintana, 2004:159). No obstante, si la unin se lograba de forma reactiva, en contra de algo, faltaba tambin lo propositivo, la construccin de una alternativa. Conforme fue pasando el tiempo, entonces, se adopt la consigna ms amplia, y genrica, del S al trabajo digno- no a la minera que englobara las actividades en la Comarca Andina. Al mismo tiempo, se diagnostic que la minera era una de las manifestaciones del mismo sistema de privatizacin de los recursos naturales (Quintana, 2004:156). Entonces fue cuando comenz la revalorizacin de un bien pblico vital: uno de los puntos neurlgicos de la movilizacin social fue el destino que tendra el agua (las cuencas acuferas) si quedara en manos de las mineras. Esta enunciacin de la asamblea como defensora del agua dejara huellas en sus continuadores, sobre todo en las provincias donde la aridez es un dato trascendente y que, como en Mendoza, influye en una importante actividad productiva, como lo es la agricultura.
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Finalmente, con la realizacin del referndum, los vecinos autoconvocados lograron su primera meta: Que fuera la comunidad la que decidiera acerca de su destino (Quintana, 2004:162). La forma de festejar tambin nos habla de su enunciacin: Frente al edificio de la minera, la multitud entona las estrofas del himno nacional argentino (Quintana, 2004). En este fragmento podemos observar uno de los fenmenos ms complejos, en donde la lucha ecologista es tambin una lucha por la soberana nacional, donde la formacin ideolgica nacionalista o nacional - popular tiene alguna presencia. En este punto, la RENACE a travs de la figura de Rodrguez Pardo (Rodrguez Pardo, 2005), es coincidente con la puesta en discurso de dos lneas argumentales fuertes: la denuncia del saqueo econmico y la denuncia de la destruccin ambiental26. Es en la primera en la que la concepcin territorial es fuerte, en donde el invasor minero produce el despojo de las riquezas de nuestro territorio. En la sentencia final: Debemos el mismo volumen de oro que fue saqueado de nuestro propio suelo se jerarquiza la situacin sociopoltica, que puede alejarse de la crtica ambientalista hacia el modelo productivista. La vigencia de la concepcin patritica fue fuertemente legitimada en nociones como quinientos aos despus, que hacen clara referencia al mantenimiento de una situacin colonial. La relacin con el discurso de la teora de la dependencia es clara en este punto. Pero no solo eso menciona el discurso de la RENACE, tambin la explotacin continuada de los minerales provocaron una nueva tecnologa contaminante. As, otros pasajes del texto condensan este dato con el registro ambiental en la figura del Norte consumista y expone el destino de la produccin de oro a la joyera y a las reservas bancarias. Si esto podra acercarse al nuevo discurso de la Ecologa Poltica, igualmente podra indicarse crticamente que el discurso podra focalizarse en que, tambin en la sociedad local, se revierta el consumo del oro. En este sentido, es necesario el ejercicio de comparacin con la Asamblea de Gualeguaych, donde tampoco parece existir una atencin prioritaria hacia el uso responsable del papel. All, la denuncia tambin apunta hacia una corporacin trasnacional que contamina un ro considerado parte de su territorio y de su decisin soberana como pueblo.
26. Puede plantearse que, en este sentido es similar, aunque lo sea solo en el gesto formal, con la intencin de la economa ambiental. All: La defensa de la naturaleza puede plantearse desde distintas perspectivas y lenguajes de valoracin (...). La utilizacin de uno u otro lenguaje ser especialmente adecuada en funcin del contexto en el que se inscriba y de los interlocutores implicados. La conceptualizacin de los ecosistemas y sus procesos en trminos hbridos como capital natural, funciones o servicios, supone una adaptacin de determinados conceptos de la ecologa al lenguaje que en la actualidad domina la toma de decisiones: el econmico (Gmez-Baggetum y de Groot, 2007:9).
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Comparacin con la Asamblea de Gualeguaych

En un artculo reciente, el periodista y politlogo Jos Natanson analiza las limitaciones de la Asamblea de Gualeguaych y la ubica en una genealoga con un antecedente, las Asambleas populares de diciembre de 2001, y un consecuente, las asambleas de productores agropecuarios. En la crtica, que es laudatoria de esta forma organizativa asamblearia, no existe mencin alguna sobre su aplicacin para los casos de protesta contra la minera trasnacional. El artculo gener la polmica con los investigadores Svampa y Gargallo, acerca de la productividad de la forma-asamblea. En la discusin que se centra sobre Gualeguaych, el meollo de la cuestin arroj un acuerdo y un desacuerdo sobre los puntos dbiles del movimiento. El primero fue la repeticin de un nico mtodo de accin en el corte de ruta y el segundo la valorizacin diferencial de la relacin asamblea- gobierno nacional27. Mientras que para Natanson esto se trata de una forma legtima de apelacin al poder instituido (Natanson, 2009b), para los segundos se trata de una fuerte matriz nacionalista y estatista (Svampa y Gargallo, 2009). En este punto, retomamos la consideracin de las huellas de la formacin ideolgica nacionalista y el debate que ya se haba suscitado en el Seminario Poltica y Pasteras organizado por la UNSAM28. La problemtica radica en saber de qu manera se enfrenta a un actor con gran poder y de alcance trasnacional, como las corporaciones pasteras o mineras. Esta es una de las caras de la globalizacin, a la que algunos autores argumentan que hay que enfrentarla con otra, en donde surja un gran movimiento social ambientalista. No sera mucho ms fuerte la resistencia si habra un consenso entre Gualeguaych y Fray Bentos? Hoy el corte lo hace imposible. Desde una mirada ms amplia, la cuestin compromete entonces la resolucin del ms all de la categora moderna del Estado-Nacin. Una nueva forma de pensar la territorialidad que es vinculable con la lgica ambiental que utiliza, por ejemplo, Morin (Morin, 1989), y que es difcil de ser pensada, incluso para los asamblestas. En este sentido, el mtodo del corte estuvo unido a un pensamiento anclado en la idea de nacin: se trata de hacerle ver a los uruguayos que la instalacin de la pastera le traera perjuicios. Las campaas de No veranee en Uruguay solo propiciaron abandonar el desafo, antes de enfrentarlo hasta sus ltimas posibilidades, de generar una alianza con el pueblo de Fray Bentos. El Corte, ms que su funcin fctica de impedir el paso de los vehculos, acta como un discurso que subraya las fronteras nacionales. Por ello ser
27. Delamata (2008) agrega otro que considero fundamental, y es la ausencia de un debate a fondo sobre un modelo de produccin alternativo. Ms adelante retomaremos este punto. 28. Ver la crnica de la Jornada en el artculo Gualeguaych: un ao sin cortes. Disponible en http://comambiental.blogspot.com/2007/11/gualeguaych-un-ao-sin-cortes.html
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provechoso, a partir de la experiencia de la lucha contra Botnia, comparar esta situacin con otra similar. En este caso, el proyecto Pascua Lama parte de la existencia de asambleas contra la minera de ambos lados de la Cordillera, donde tambin existe una oposicin compartida al proyecto de megaminera.
Aproximacin al caso Pascua Lama

Ser el proyecto binacional Pascua Lama una oportunidad para la construccin conjunta entre poblaciones pertenecientes a distintos EstadoNacin? En principio, no se evidencia que la tctica principal sea la de estrechar una red de comunidades cordilleranas. As se presenta la problemtica en la pgina web argentina No a la Mina:
Desde el 24 de mayo del corriente (2004), la multinacional minera Barrick Gold y el gobernador de San Juan, Jos Luis Gioja, apresuran los papeles para la explotacin de los yacimientos de Veladero y Pascua Lama. Es la fecha de la primera asamblea de `sanjuaninos auto convocados decididos a impedir el despojo de sus recursos, la contaminacin de sus aguas (). Y si bien las incipientes protestas no tuvieron alcance nacional, no pasaron inadvertidas para el gobierno provincial que sali a contrarrestar la opinin de un pueblo que exige intervenir en decisiones que le competen y que determinarn su destino29.
En esta introduccin general, no se menciona la existencia de movimientos de protesta del otro lado de la Cordillera, as como tampoco que la empresa debe realizar tramitaciones tambin en Chile, que de hecho son las trabas ms importantes que impiden la plena realizacin del proyecto. Desde el pas ms occidental, se observa as la situacin:
El pasado 16 de junio de 2007, las principales organizaciones de defensa del Valle del Huasco llegaban por primera vez al Congreso Nacional, con sede en Valparaso. Los representantes del Huasco descargaron ante la Comisin de Recursos Naturales de la Cmara de Diputados un arsenal de antecedentes muchos de ellos desconocidos- que apuntaban fundamentalmente al rol de la CONAMA en la aprobacin del proyecto30.
En estos textos hay una coincidencia, la tctica de cada asamblea parece ser la misma: peticionar ante sus gobiernos. Ms all de posibles contactos, ambas no priorizan la accin conjunta. Otro fragmento parece confirmar esta
29. El destacado es nuestro. Ver en: www.noalamina.org/index. php?module=documents&JAS_ DocumentManager_op=categories&category=7 30. El destacado es nuestro. Ver en http://www.servindi.org/actualidad/2653/2653
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tendencia, en este caso se trata de dos integrantes de la UAC, que se convirti en el mbito de discusin nacional de las asambleas:
Mientras ellos intentan seguir saqueando, contaminando, legislando y comprando; sanjuaninos, mendocinos, porteos, riojanos, santiagueos, docentes, carpinteros, profesionales, campesinos, indgenas y estudiantes reunidos en la UAC estamos aprendiendo a entender que si hay capitalismo hay saqueo y contaminacin y que la nica formar de frenar este despojo es construyendo la unidad del movimiento popular y recuperando para nosotros la capacidad de determinar nuestro propio camino (Capria y Pissaco, 2009).
En nuestro destacado podemos ver que en la cadena significante que va desde sanjuaninos hasta santiagueos no se incluye el gentilicio de los habitantes del Valle de Huasco, por ejemplo. A su vez, el texto confirma la importancia en el discurso de dos ejes paralelos: la existencia del saqueo y de la contaminacin. Aqu tambin existe la lectura de que forma parte de un sistema capitalista, al que solo se puede enfrentar con la unidad del movimiento popular. Es decir, se refuerza la postura de la ecologa poltica. De todos modos, la posibilidad de articulacin de la lucha entre pueblos de Amrica Latina es una idea presente, como lo escribi una vez Rodrguez Pardo: el grito de MINA NO es ya de toda la Patagonia. No perdamos la esperanza de que se transforme en un solo grito de los SUDACAS y por qu no, de todos los pueblos del SUR (Rodrguez Pardo, 2004: 183). l mismo, ahora tambin integrante de la UAC, es el autor de una carta de Solidaridad desde Argentina con las comunidades chilenas del Movimiento AntiPascualama afectadas por la represin (Rodrguez Pardo, 2007). Se trata as de una forma de entender la globalizacin, que debe ser pensada para actuar con mayor eficacia en ella.
Cmo pensar la globalizacin en la lgica ambiental?

En el debate desarrollado en el diario Pgina 12 tambin Norma Giarraca manifest su postura sobre las asambleas, que retoma lo dicho en nuestro apartado terico- metodolgico para afirmar la importancia de escuchar la voz de los movimientos sociales:
Por supuesto que [las asambleas] no se adjudican la representacin del pas sino que usan su pequeo espacio generado por la accin colectiva para pensar problemas que nos ataen a todos y, con la ayuda de los medios de comunicacin y de otros actores, los ponen en la agenda de discusin pblica (...)Muchos de quienes critican este de-sarrollo, as como la degradacin irreversible de las formas de representacin poltica
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en todos los niveles, cuestionan radicalmente el mundo en que vivimos hoy aunque no sepan muy bien cmo ir construyendo su reemplazo (Giarraca, 2009).
Aqu entonces est en discusin el sistema poltico de la democracia representativa con el que ejerce la soberana un Estado- Nacin, y se lo vincula a su vez con el sistema econmico que impulsa un modelo de desarrollo. Es justamente este punto, tambin tratado por la asamblea, el que haba sido problematizado por Gabriela Delamata en otro artculo:
No est de ms recordar que la ACAG construy su oposicin a la instalacin de pasteras en la cuenca como derecho de la comunidad a decidir acerca de su modelo de desarrollo. Sobre la base de este formato recurri al Estado nacional para que protegiera ese derecho. No obstante, desde sus inicios, la organizacin gualeguaychense posterg para un momento ulterior, constantemente diferido, una discusin ms amplia que involucrara al proyecto de desarrollo de un modo ms integral (incluyendo la soja, por ejemplo) y ms radical (hacia la formulacin de un proyecto de desarrollo alternativo) (Delamata, 2008).
Este pasaje parece clave para entender una de las principales limitaciones de la Asamblea de Gualeguaych. A partir de este dato, podemos observar la presencia del fenmeno NIMBY, en el cual se produce la negacin de la instalacin de una pastera, sin discutir al menos qu modelo de produccin y consumo de papel se necesita. En este punto, si bien se realiz un trabajo de cuenta patrimonial de la regin, considerado clave por la teora de la economa ambiental para la planificacin del desarrollo sustentable (Sejenovich y Gallo Mendoza, 1995), esto no fue priorizado en la forma en que podra haberse hecho. De todos modos, si es posible encontrar, luego del no a la pastera, el s al turismo y a las producciones agropecuarias como la miel. Ms all de esto, es una realidad consabida de la ciencia ambiental que el concepto de cuenca hidrogrfica implica una gestin conjunta de todo el territorio que incluye, lo cual est reido con los lmites que marcan las soberanas nacionales. Creemos, entonces, que la Sociologa de las Ausencias que propone de Sousa Santos y sus cinco ecologas pueden ayudar a la teorizacin sobre los movimientos territoriales. Dentro de ella, la ecologa de la `trans-escala (...) constituye la posibilidad de articular en nuestros proyectos las escalas locales, nacionales y globales. De esta manera, diagnostica: como cientficos sociales, fuimos creados en la escala nacional y en este marco, todo lo que es local ser embrionario si puede conducir a lo nacional: los movimientos locales son importantes si pueden tornarse nacionales (de Sousa Santos, 2006:29). Por ello es necesario repensar la escala en nuestros objetos de investigacin. As tambin parece considerarlo Svampa:
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() han surgido nuevas formas de movilizacin y participacin ciudadana, centradas en la defensa de los recursos naturales, la biodiversidad y el medioambiente todo lo cual va diseando una nueva cartografa de las resistencias. Estos conflictos se insertan en una dinmica multiescalar, en la que lo global y lo local se presentan como un proceso en el que se cristalizan, de un lado, alianzas entre empresas transnacionales y estados que promueven un determinado modelo de desarrollo y, de otro, resistencias de las comunidades locales que no comparten tal modelo ni los estilos de vida que ste impone (Svampa, 2008: 33).
De esta manera, si este artculo parti con el objetivo particular de analizar el discurso de los movimientos anti-minera argentinos, es cierto que ya desde all preexiste un sesgo en el abordaje realizado. Es el desafo de las ciencias sociales pensar fenmenos transnacionales, sin que esto signifique desestimar el importante rol del Estado. Y es as que pensar en la construccin del contra-enunciatario del discurso poltico implica tambin una definicin de la identidad del movimiento. Por lo tanto, si el blanco principal es la corporacin minera, tal vez sea posible articular acciones con poblaciones de otros pases afectadas por la misma empresa. Es en este caso que la inexistencia de una entidad intergubernamental de peso en Amrica Latina debilita en cierto punto esta tctica, ya que la confrontacin se ve dificultada sin el papel mediador que asume en las sociedades democrticas el Estado. As, parece que la idea de nacin an se impone a la prctica y el discurso de las poblaciones en lucha, que se unen en la escala nacional, tanto en la RENACE como en la UAC. La entidad del gobierno nacional aparece como el interlocutor buscado, basado a su vez en realidades operativas como el Cdigo Minero Nacional, que consolida un marco jurdico para todo el territorio de soberana argentina. Un ejemplo preciso de esto es la reciente Campaa Nacional de Firmas por el NO a la Minera Qumica a Cielo Abierto y la Minera Nuclear en todas sus formas en la que se insta a adherirse como ciudadanos del territorio argentino31 y no, por caso, como habitantes de la amplia regin -trasnacional, supranacional- andina. Por supuesto, retomando el hilo del pensamiento de De Sousa Santos, es necesario tambin pensar en la ecologa de las productividades, que se basa en la recuperacin y valorizacin de los sistemas alternativos de produccin (...) que la ortodoxia productivista capitalista ocult o desacredit (de Sousa Santos, 2006:29). Significa revalorar, por ejemplo, los movimientos econmicos populares y los movimientos por la sustentabilidad ecolgica. La eleccin entre minera y agricultura, entonces, ya es de por s una decisin clave. Este punto debe articularse con el siguiente paso de este autor en la Sociologa de las Emergencias: Entre la nada y el todo (...) les propongo el `todava no (de Sousa Santos, 2006:30). Se trata de realizar una ampliacin
31. Ver http://petitorio.noalamina.org/
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simblica de la accin de pequeos movimientos sociales que a veces desde la academia se apresura a desacreditar. Por ello las palabras de Giarraca se enlazan con estas otras, y el sentido de esta crtica se fundamenta en poder superar la reduccin en la mirada que implica el NIMBY para poder enfrentar los desafos del pueblo-centrismo.
Conclusiones provisorias
Hasta aqu, desde la concepcin de esta lnea de trabajo, las asambleas forman parte de movimientos territoriales, en su sentido ms acotado. Su surgimiento fue impulsado por la negacin de un emprendimiento ms que por la unin en una propuesta en comn. Tambin, la identidad de su lucha est imbricada en su territorio entendido como parte de una nacin soberana ms que de una eco-regin32. No obstante ello, en su desarrollo consolidaron una crtica a la democracia representativa que administra este Estado- Nacin, as como cuestionaron un sistema capitalista que impone una forma de globalizacin anti-popular para comenzar a revalorizar los bienes comunes, en especial el agua. Para formar parte de un movimiento global que entendemos como ambientalista, lo cual no es un imperativo sino una posibilidad, existen algunos desafos. Para alejarse del NIMBY, en el que la metfora del patio se traduce en la del territorio propio, se debe tanto profundizar el debate sobre el modelo productivo como pensar el lugar de hbitat ms all de un territorio de soberana nacional. Ambos puntos estn unidos, ya que significara recrear un modo de produccin que se acerque a la racionalidad ecolgica y en donde una actividad econmica debe ser negada en su conjunto si se la considera daina, pero ello implica pensar la vida sin su existencia. Las asambleas de la Cordillera de los Andes parecen estar ms cerca de lograrlo que la de Gualeguaych. Tal vez sea porque el producto en cuestin en cada caso, el oro y el papel, tenga un uso ms o menos extendido dentro de las sociedades contemporneas. Pero ms all de eso, el uso del agua como bien social pero finito implica una discusin acerca de la cultura consumista en la que existimos y los lmites que encuentra la vida humana sobre el planeta, condensados en la problemtica del cambio climtico. Por otra parte, debemos tener presente que el surgimiento de movimientos de vecinos autoconvocados que actan de forma asamblearia constituyen una
32. Es importante destacar que una hiptesis general de trabajo es la reflexin de la nacin como comunidad imaginada y de sentido, dada la importancia de la opinin pblica en la existencia de un Estado- Nacin, segn lo piensa Habermas. El territorio es as una jurisdiccin, fundada en una lgica poltica, que lleva a sus habitantes a pensar y actuar bajo esta forma jurdica. Ante esto, en el caso del Organismo de Cuenca, se trata de administrar un territorio constituido bajo otra lgica, la ecolgica, que trasciende los lmites polticos dados, pero que no se constituye como comunidad de sentido.
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gran posibilidad de transformacin sociocultural. As, superan los lmites de las ONGs ambientalistas profesionalizadas ya que se tratan de verdaderos casos de participacin popular. La incorporacin de la problemtica socioambiental dentro de la agenda pblica global se fortalece debido al involucramiento de los pueblos en la forma de habitar el planeta. Ms all del territorio particular en el que cada cual reside, la asuncin de la conciencia ecolgica es un desafo para la humanidad en su conjunto, en donde encontrar huellas comunes en discursos diversos implica trabajar en el desafo de una cultura ambiental compartida.
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Acerca del protagonismo poltico y la participacin estatal de los movimientos sociales populares: juicio al paradigma normal de anlisis
Marcelo Gmez Introduccin
La cuestin de la relacin de los Movimientos sociales con el estado y el poder poltico han ocupado un lugar privilegiado en las agendas de estudios polticos y sociales latinoamericanos en la era postneoliberal. El protagonismo y el papel poltico asumido por una sorprendentemente variada gama de formas de organizacin popular y movilizacin colectiva en la escena poltica, principalmente en Bolivia, Ecuador, Argentina, Brasil y Venezuela, no ha dejado de llamar la atencin a analistas, periodistas, acadmicos y militantes. En las 3 mesas de trabajo que hemos coordinado junto con Daniel Contartese del rea temtica sobre Movimientos sociales en relacin con el Estado, se presentaron 16 ponencias que abarcan varias de las dimensiones posibles de estudio de esta relacin a saber: las posiciones y enmarcamientos ideolgicos en los movimientos de la cuestin del estado, la caracterizacin poltica de la coyuntura y de los gobiernos, las formas de organizacin y las modalidades de participacin y desempeo dentro de las agencias estatales, las estrategias de crecimiento poltico y organizativo, comparacin con casos histricos en la dcada del 70, el papel del nacionalismo, las formas de reelaborar la ciudadana y la militancia poltica juvenil, entre otros. Tambin se han abordado una variedad de movimientos: principalmente organizaciones sociales de pobres urbanos en Argentina, Venezuela y Bolivia, de campesinos en Misiones y Crdoba, de asambleistas ecologistas, etc. Todo ello ha dado lugar a un importante intercambio y algunas discusiones sobre la justeza de varios de los parmetros analticos que se vienen utilizando para abordar la temtica. Como no poda ser de otra manera, constituye un tema sensible desde el punto de vista de las opciones o puntos de referencia polticos e ideolgicos de los investigadores que expusieron lo que ha permitido, en este caso felizmente, hacer un intercambio ms que productivo. En este artculo me propongo recuperar los principales aportes que a mi buen saber y entender dejaron las ponencias, las exposiciones y los debates posteriores pero con nimo ms polmico que cuidadoso, y a partir de una discusin centrada en el caso argentino de los movimientos que adhirieron al gobierno y participaron de la gestin estatal desde el ao 2003. La idea
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fue leer los trabajos desde la ptica de una crtica y ajuste de cuentas de algunas de las ideas ms comnmente aceptadas y que caracterizan el statu quo acadmico sobre este tema, al que llamo paradigma normal como una serie de conceptos e hiptesis solidarias entre s, que aparecen repetidamente como las ms aceptadas en la literatura. La sntesis entre algunos aspectos de las exposiciones discutidas y mi propia visin espero sea los suficientemente turbia para ensombrecer la normalidad a veces montona de las ideas inerciales y los lugares comunes.
El paradigma normal
Lo que llamamos el paradigma normal para analizar las relaciones entre los movimientos sociales de base popular y el gobierno kirchnerista est integrado por una serie de conceptos e hiptesis solidarias entre s, de forma tal que de una se puede pasar fcilmente a otra. Veamos una suerte de esquematizacin sinttica obviamente simplificada y posiblemente intensificada o exagerada de los principales enunciados analticos a los efectos de hacer ntidos los problemas que intentamos detectar en el marco interpretativo estndar entre nuestros cientistas sociales y polticos.
a.
Oportunidad poltica
El primer elemento analtico es la utilizacin de la conocida categora de oportunidad poltica para caracterizar el fenmeno de alineamiento de varios de los movimientos sociales con los gobiernos postcrisis. El uso en la literatura de los estudiosos esconde varios sentidos o contenidos posibles muchas veces asociados o superpuestos. En principio aparece una lectura puramente instrumentalista de la vinculacin con el estado y el poder poltico: las oportunidades son de obtencin de beneficios para las organizaciones y sus bases, recursos materiales y acceso a decisiones sobre los recursos estatales. A la manera de la lgica bivalente con que se ha analizado la relacin accin reivindicativa sindicalinstitucionalizacin del poder sindical, se reciben beneficios materiales y polticos a cambio de desmovilizacin y apoyo. El adecuado uso de la amenaza de movilizacin disuade a las autoridades para negociar sin que las bases deban afrontar elevados costos o riesgos. Algunos consideran este esquema como una continuidad en los posicionamientos de algunas organizaciones, o su modus operandi habitual por Ej. la Federacin de Tierra y Vivienda (en adelante FTV) de DEla (Armelino, 2008). Ya lo habran ensayado con relativo xito durante el gobierno de Duhalde con el Plan Jefas y Jefes y su incorporacin al Consejo Consultivo de dicho Plan a cambio de una tregua social (Burkart y ot., 2008) y por tanto el proceso posterior de su alineamiento gubernamental no ofrecera mayores particularidades.
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Otra lectura ms matizada y sugestiva es la que postula la demanda de normalidad institucional luego de la masacre del Puente Pueyrredn, del incremento de la represin sobre algunos movimientos, y de la convocatoria a elecciones en marzo del 2003 (Svampa, 2004: Prefacio; Natalucci, 2008b, entre otros). Esta demanda de rehabilitacin de la autoridad poltica e institucionalizacin era incompatible con las formas de protesta disruptiva y con el protagonismo que haban alcanzado los movimientos en general y el movimiento piquetero en particular. En esta lectura es Kirchner quien intenta hacerse cargo de esta demanda de las clases medias aprovechando nuevas oportunidades polticas que amplan su libertad de maniobra tanto como para neutralizar a unos incorporndolos al gobierno. En este sentido la apetencia de estabilidad y normalidad fue aprovechada por aquellas organizaciones ms diestras en las negociaciones y con ms experiencia en el manejo de los canales institucionales estatales y result letal para aquellas organizaciones ms combativas o habituadas a la lucha. En este anlisis es la fortaleza del gobierno y la debilidad de los movimientos los que definen la estructura de oportunidades de las vertientes negociadoras. Es claro tambin que es una negociacin de retroceso y no de avance. Una variante de esta lectura invierte este ltimo presupuesto: el gobierno que asume con un pas en crisis social, con escasa legitimidad electoral, sin apoyos confiables dentro de su propio Partido Justicialista seriamente dividido, obligado a neutralizar focos de conflicto y potenciales protestas, abre una ventana de oportunidad poltica ofreciendo canales de integracin poltica y en la gestin de los recursos y programas sociales (Gmez, 2006). Por ltimo y como la ms frecuentada de las lecturas se plantea que el reflotamiento del discurso y los gestos clsicos del peronismo, el regreso a las fuentes, la reactivacin de liturgias polticas, y el avivamiento de una simbologa setentista, ofrece un contexto de oportunidades de integracin simblica (Cortes, 2009; varios de los artculos en Pereyra y ot., 2008) o, si se quiere en trminos ms tcnicos, un proceso de alineamiento de enmarcamientos poltico-ideolgicos entre varios de los movimientos sociales y la nueva y audaz retrica gubernamental. A ello habra que agregarle que la reactivacin del registro populista potencia la progresiva deslegitimacin del relato piquetero reeditando el fantasma de las clases peligrosas ante las clases medias, en tanto autoafirmacin plebeya no sujeta visiblemente al estado.
b.
Debilitamiento, desmovilizacin, reflujo
La caracterizacin del fin del ciclo de movilizacin postcrisis del 2001 se da para gran parte de la literatura con la forma de una reduccin de las capacidades de movilizacin, de organizacin y de incidencia poltica de los movimientos. La reduccin de los niveles de tolerancia a la protesta disruptiva, la estigmatizacin clasista y en cierta medida racista, la relegitimacin
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democrtica de la autoridad poltica, la rehabilitacin de la accin estatal como respuesta a las demandas, fij lmites rgidos que explican un reflujo (Pereyra, y ot. 2008) de la dinmica de las organizaciones, una reduccin de su capacidad de movilizacin, su fragmentacin y divisiones internas, su prdida de centralidad poltica y repercusin en la opinin pblica. Dentro de este enfoque se considera que las tres estrategias de neutralizacin utilizadas durante la presidencia de Duhalde, asistencia, represin y elecciones, fueron sumamente eficientes (Burkart y ot., 2008) y sus resultados explican el panorama de repliegue posterior de los movimientos ante el escenario electoral del 2003 y la opcin por la negociacin para un amplio sector de ellos. El balance pesimista aparece en el anlisis de Massetti (2009) como desestructuracin y fragmentacin de las organizaciones, desdibujamiento programtico y de propuestas, prdida de representatividad de los pobres urbanos, desmasificacin y deslegitimacin ante los medios y en la percepcin de las clases medias. En ese sentido, la incorporacin directa al aparato del Estado, a partir de 2004, expresara una posicin de debilidad y a la vez reforzara dichos lmites, deprimiendo an ms el potencial poltico del movimiento. En el extremo, el efecto significativo de la integracin a la poltica oficial sera la cooptacin de sus cuadros dirigentes, su domesticacin y su reconversin para funciones de control del conflicto social.
c. Incorporacin subordinada, integracin.
Para los movimientos que negociaron su incorporacin al gobierno, la contracara necesaria de un contexto adverso y una situacin de retroceso y debilidad es una posicin de subordinacin poltica. Ac aparece la terminologa ms clsica de cooptacin, por un lado y de exclusin de las decisiones dentro del gobierno por el otro. En algunos casos se enfatiza el personalismo o el estilo de Kirchner, en otros la cultura poltica propia del peronismo resaltando la importancia del liderazgo y la verticalidad, en otros el peso del aparato poltico y sindical tradicional frente al cual no tendran ninguna chance de competir los movimientos, en otros se subraya la irrelevancia prctica de la presencia piquetera en la gestin del gobierno minimizando las posiciones logradas. En este punto hay un considerable peso de las evidencias: las declaraciones pblicas o en entrevistas de los propios dirigentes y a veces de los cuadros de las organizaciones que se quejan del carcter marginal de su presencia en el armado K.

d.
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Estatalizacin
Sin embargo, el hiperactivismo de los movimientos en la gestin de varios proyectos y polticas sociales gubernamentales ha concitado la atencin de los analistas y se habla de un proceso de estatalizacin (Svampa, 2008), o institucionalizacin (Massetti, 2009), para aludir al progresivo imperio de la lgica jerrquica, burocrtica e impersonal que va impregnando a los movimientos en la medida en que se adaptan a las formas estatales reconocidas de mediacin de intereses y respuesta a demandas. El acceso a los recursos estatales se presenta como un fuerte obstculo a la preservacin de los rasgos de horizontalidad, autoorganizacin y participacin que haban sido los distintivos de los movimientos en el perodo de nacimiento y auge. Fornillo (2008) directamente menciona los efectos disolventes de la provisin de recursos pblicos a los barrios de la CCC en la Matanza. Tambin suele mencionarse la clientelizacin hacia dentro de los movimientos. Yo mismo (Gmez, 2006) he sealado el efecto de la nueva situacin: las demandas internas de cuadros y bases comienzan a volcarse mucho ms directamente sobre los decisores polticos y el staff que detenta cargos estatales, con su secuela de frustraciones, resquemores, desconfianzas, divisiones internas y competencias por cargos y recursos, poniendo en tensin la cohesin interna.
e.
Populismo/peronismo/movimientismo
El regreso de una formacin discursiva y prctica poltica populista, abravendo en las fuentes del peronismo y con el condimento de la reivindicacin generacional de los aos 70 fue sealada tambin una y otra vez como explicativa del acercamiento al gobierno de una parte importante de la dirigencia piquetera. Con nimo antinmico se ha enfrentado el relato piquetero al relato populista como organizadores simblicos heterogneos y contrapuestos. Principalmente el trabajo de Corts, pero tambin vemos estos elementos en los de Moreno (ambos publicados en este volumen), y en el de Fau (2009), indican certeramente los puntos de encuentro entre las tradiciones nacional populares presentes en documentos y discursos de miembros de los movimientos y el discurso kirchnerista. Los tres elementos que sobresalen en este tpico del enmarcamiento ideolgico populista son: a) la matriz estatalista en el sentido de jerarquizar la importancia poltica suprema de la figura del estado como expresin de unidad del pueblo, y como sujeto histrico de la autodeterminacin poltica y econmica frente a los imperialismos; b) las capacidades de intervencin estatal como herramienta excluyente para una poltica de transformacin social; y c) una cultura movimientista afecta a la cancelacin de las diferencias y los pluralismos internos, rgidos antagonismos externos, a las identidades
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esencialistas, liderazgos personalistas y subalternizacin de los aspectos procedimentales y formales.

e.
Prdida de autonoma
Quizs una de las dimensiones analticas ms unnimemente consensuadas en los anlisis: la integracin poltica de los movimientos y su estatalizacin significan la prdida de la autonoma que haba sido uno de los rasgos ms visibles de estos movimientos en la dcada anterior. El acceso a los escenarios polticos institucionalizados y al estado supone el abandono de una forma de politizacin distinta y de formas de subjetividad y de conciencia que haban sido los frutos dilectos del ciclo de movilizacin ascendente anterior. Para este registro discursivo la integracin a la lucha poltica institucionalizada supone la prdida de los elementos genuinamente emancipadores contenidos en la experiencia de lucha y organizacin desarrollados tan esforzadamente hasta ese entonces. Nada ms ni nada menos que la prdida del imaginario piquetero.
Inconformismo analtico: lo anmalo

La caracterizacin convencional parece un verdadero yo acuso sobre los movimientos oficialistas. Una contundente visin completa y unificada de todas las debilidades y deficiencias, un cuestionamiento crtico compacto que en cierta medida sin solucin de continuidad entre los diversos aspectos permite una imagen unvoca del proceso. Veamos los puntos ciegos de esta visin, sus contradicciones o incongruencias y en cierta medida tambin sus cegueras y alucinaciones como forma de abordaje de las dimensiones anmalas de la relacin Gobierno/Movimientos.
a.
Oportunidad poltica o decisin poltica
La misma variedad de contenidos que puede detectarse en la utilizacin de la nocin de oportunidad poltica muestra su vetusto funcionalismo y su carcter visiblemente autoexplicativo y circular habida cuenta de que toda accin poltica supone una evaluacin y una racionalidad de aprovechar las ventajas y minimizar desventajas. La divisin de las elites, el aflojamiento del control social, y la prdida de capacidad de intervencin estatal, que son los parmetros fundamentales que los manuales (Tarrow, 1997, McCarthy, 1999) proponen para analizar la estructura de oportunidades de los movimientos solo sirven para coyunturas crticas donde pueden observarse con mayor nitidez pero su capacidad explicativa se hace vidriosa para coyunturas menos turbulentas.
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Es por esto que algunos proponen como ms interesante la indagacin sobre los marcos interpretativos que permiten a los lderes y participantes de los movimientos percibir oportunidades ms que analizarlas como una especie de eficacia objetiva del contexto (Gamson y ot., 1999). Tanto el caso de los orgenes del movimiento de desocupados en la Argentina como de las Juntas Vecinales en Bolivia muestra sendos aprovechamientos de polticas tpicamente neoliberales destinadas al control social: los planes de empleo y polticas sociales focalizadas en la Argentina menemista y la Ley de Participacin Popular de 1994 en Bolivia. Ambas polticas permitieron o facilitaron el surgimiento de organizaciones territoriales muy fuertes, aunque es muy dudoso que en s mismas estas polticas estuvieran diseadas para estimular esos procesos de organizacin y movilizacin contestataria. As, muchas cosas son convertidas en oportunidad por los propios grupos movilizados, no habiendo ningn criterio claro para establecer a priori qu cosa va a convertirse en oportunidad. De esta manera, es bastante difcil de establecer objetivamente si en mayo del 2003 el gobierno haba logrado realinear las elites polticas y econmicas, si haba recuperado capacidad de control social, y si los aparatos del estado se haban fortalecido lo suficiente como para dar respuesta al aluvin de demandas populares que es el supuesto implcito de esta caracterizacin de oportunidad de algunos para negociar y de ausencia de oportunidades de otros para movilizar. Una variante ms comprensiva y dinmica del uso del concepto de oportunidad poltica fue intentada en un trabajo mo anterior utilizando las conocidas categoras de anlisis de las respuestas estatales a las demandas de los movimientos (Kriesi, 1999; Offe, 1996), ensayando una desagregacin tipolgica detallada entre formas positivas y negativas, y tipos activos y pasivos de respuestas estatales de reconocimientos y de concesiones a los movimientos (Gmez, 2006). Las combinaciones de tipos de respuestas de reconocimientos y concesiones posibilitaba la diferenciacin de las estrategias de distintos gobiernos frente a la accin colectiva disruptiva y sus organizaciones. Tanto los medios de comunicacin como los enfoques acadmicos subrayaban o enfatizaban solamente el acercamiento de los dirigentes al gobierno y luego el acceso a la gestin estatal y al armado poltico del gobierno de Kirchner, es decir ponan en primer plano las respuestas de reconocimientos activos -que luego se haran ms selectivos- en materia de cargos y reas bajo control de los nuevos aliados. Por el contrario en las entrevistas a dirigentes y miembros de los movimientos y en las declaraciones pblicas de voceros o en documentos, los contactos con el Presidente no eran tan sobrevalorados y en cambio surga una sensibilidad mucho ms fuerte a la catarata de concesiones activas en materia de respuestas a intereses, demandas y aspiraciones inmediatas de las clases populares. Las bases de apoyo de estos movimientos fueron inmediatamente receptivas no slo a las polticas sociales asistenciales
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de empleo y alimentarias, inspiradas por las urgencias, sino tambin a los proyectos de cooperativas de autoconstruccin de viviendas y de obras de saneamiento en los barrios, las de financiamiento de microemprendimientos comunitarios, alfabetizacin, apoyo escolar, capacitacin, becas educativas, etc. Muchas de estas polticas fueron directamente iniciativas de los movimientos y fueron diseadas a la medida de sus necesidades y en consulta con los mismos (el Gabinete piquetero de aquellos primeros meses). Bases y dirigentes tambin testimoniaban una clara percepcin de las seales inmediatas de respuestas concesivas a intereses permanentes de las clases populares en trminos de inclusin social y redistribucin econmica: aumento de presin impositiva sobre la renta de recursos naturales y agropecuaria, quita unilateral de la deuda externa, congelamiento de tarifas, aumento de la proteccin del empleo, polticas de aumentos salariales, de generacin de empleo, plena libertad negocial sindical que permita la redistribucin de los beneficios del tipo de cambio competitivo, aumento de jubilaciones mnimas, mejora en la atencin de servicios de salud para jubilados y pensionados, expansin de la base previsional, subsidios a consumos populares, obra pblica, etc. Existen varios testimonios de los dirigentes en torno a esta percepcin rpida que las bases realizaron de las primeras iniciativas del gobierno y su entusiasta acogida (Gmez y Massetti, 2009) de suerte que, lejos de una maniobra de cooptacin y desactivacin en base al otorgamiento de ventajas selectivas a los aliados, fue la rpida adhesin masiva a las macropolticas concesivas que implement el gobierno rpidamente lo que motoriz el acercamiento al mismo por parte de los dirigentes y sus bases. Este hecho, tambin puede explicar, al menos en la visin de estos dirigentes, la prdida de presin reivindicativa dentro de las organizaciones y la fuga de lealtades de aquellos movimientos que perseveraron en la oposicin al gobierno. Este enfoque permite descartar la pertinencia del concepto tradicional de cooptacin que presupone necesariamente un alineamiento poltico motivado en ventajas para las organizaciones o sus cuadros a cambio de la aceptacin de la no concesin de las demandas mediatas o inmediatas a sus bases. Sin embargo, este enfoque es asimismo limitado pues no da cuenta del papel polticamente activo que lograron conservar los movimientos integrados al kirchnerismo y de los conflictos a travs de los que se alimenta esta vitalidad poltica. En este sentido, el esquema basado en la respuesta estatal justamente no da cuenta de que la nocin de accin colectiva disruptiva presupone que es no slo aprovechadora sino tambin y fundamentalmente productora de cambios en los contextos y de nuevas oportunidades para la movilizacin, haciendo contradictoria la idea de movimientos que slo pueden ser explicados por el contexto y se agotan ante la falta de oportunidades. Ni la versin crudamente instrumentalista de oportunidad poltica como mero aprovechamiento de vas de acceso a recursos y mbitos de gestin, ni la versin ampliada de dialctica de reconocimientos y concesiones pueden
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explicar el insistente intento de los movimientos oficialistas de fijar posiciones polticas de alto perfil y en varias ocasiones en abierta crtica, disidencia y hasta de desafo al gobierno. Como bien se advierte en los trabajos de Corts y de Perelmiter, publicados en este volumen, se equivocan quienes leen la integracin al gobierno como puro intercambio de favores y aprovechamiento de recursos. Los movimientos en forma alguna puede decirse que renunciaron a intentar incidir en el contexto poltico y en varias oportunidades pusieron en riesgo o renunciaron a los recursos y cargos obtenidos por sus posiciones pblicas y por sus intentos de generarse nuevas oportunidades de intervencin poltica. Esta vocacin de procurarse sus propias oportunidades sobre la base de sus capacidades de intervencin disruptivas es tpica de los movimientos que intentan construir poder fuera de los canales establecidos de intermediacin de intereses. Volveremos sobre esto cuando veamos la fuerte politizacin de los movimientos. Respecto al diagnstico de un gobierno orientado principalmente a satisfacer demanda de normalidad de las clases medias, lo primero que hay que decir con certeza es que no es el que hacen los dirigentes sociales devenidos kirchneristas. El discurso beligerante de los DDHH, la remocin del generalato, las peleas con la Iglesia, anuncios de estatizaciones, relacin con Chvez y Cuba, apoyo al entonces ascendente Evo Morales, entusiastas posiciones anti organismos internacionales, recalcitrante anti neoliberalismo, los desafos con amenaza de ruptura incluida en el Congreso Nacional Justicialista, el hecho de haber convocado antes a los organismos de DDHH, a los movimientos sociales y la Central sindical no oficial que al resto de las organizaciones econmicas y sociales normales, fue ledo por gran parte de la dirigencia piquetera (incluida la CCC) como que justamente el gobierno no haca lo que el establishment poltico estaba esperando que hiciera -por aquel momento hasta el mismo Scioli paradigma de la normalidad y la correccin poltica haba amagado pasar a la oposicin conspirativa- y ese fue su gran atractivo inicial. Incluso el discurso de tolerancia incondicionada a la protesta social sorprendi porque justamente se alejaba de los parmetros en los que haba incursionado su mentor y antecesor Duhalde y no convalidaba el cambio de las expectativas de las clases medias que ahora pedan orden en las calles. Es decir, si el gobierno se haca cargo de la normalidad y la demanda de orden pblico contra las clases peligrosas deba tener un discurso duro y no permisivo contra la protesta, si el gobierno se haca cargo de la normalidad y del temor a la movilizacin plebeya difcilmente se hubiese sacado la foto con la gorrita de la CCC en la casa del lder piquetero ni mucho menos inaugurar su gobierno convocando a la Casa Rosada a varios de los movimientos que lo haban detractado como candidato y recibido el primer da de gobierno con movilizaciones de protesta. Tampoco hubiera permitido que DEla se convirtiese en vocero oficioso de muchas iniciativas del gobierno siendo una figura de las ms irritativas para los sectores medios, ni mantener durante un par de aos en la primera fila de
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todos los actos oficiales a la plana mayor de los dirigentes piqueteros, incluso relegando a otros estamentos sociales en la consideracin del protocolo. Esta explotacin poltica de lo anmalo, el gesto de diferenciarse del establishment, el discurso desfasado revestido de un populismo por momentos radicalizado anacrnico, y presentarlo como el proyecto de construccin de un pas en serio fue la notable condensacin simblica que permita atraer a las clases medias y mantener un marco de alianzas con las organizaciones ms dinmicas de las clases populares. Justamente fueron este conjunto de anormalidades lo que fue definido como oportunidad histrica comparable a la de la dcada del 40 o nueva etapa de avance y de acumulacin del campo popular por estos dirigentes. Obviamente esta caracterizacin tambin dista de enmarcarse en una percepcin defensiva o de retroceso sino que supone un pase a la ofensiva como bien observa Natalucci (2008b). Un segundo aspecto que vale apuntar es que si no hay contradiccin, al menos hay incongruencia entre el argumento de la normalidad y el nfasis del discurso populista- setentista centrado en tpicos ajenos a las agendas que se podran esperar como normales y que se supone generaron un marco de entendimiento con buena parte de los movimientos de desocupados movilizados. Es claro que el discurso populista setentista rompa con sus propios ejes de campaa y que difcilmente poda atraer a un 40% del electorado atrado por las candidaturas de Menem y Lpez Murphy, y ni siquiera tena plafn dentro de su propio partido. Tampoco este registro discursivo y varios anuncios y medidas iniciales pueden tomarse como un posicionamiento de la normalidad y una renuncia a las demandas que haban movilizado a la pequeo burguesa urbana durante la crisis (remocin de la Corte Suprema, DDHH, intento de depuracin policial con Beliz, remocin del sindicalismo corrupto del PAMI y el ANSES, solucin del conflicto docente, entre otras). Como muestran las entrevistas realizadas por Corts, esta visin de gobierno antisistema, de gobierno desfasado de la normalidad poltica de la sociedad argentina se mantiene hasta nuestros das: el gobierno est a la izquierda de la sociedad... propone iniciativas que suponen un nivel de confrontacin y conflicto que la propia sociedad no est dispuesta a tolerar dice uno de los entrevistados de Barrios de Pi. El gobierno estimula sin rodeos la construccin de un discurso reaccionario que se le opone desde lo ms rancio de la poltica argentina. El kirchnerismo puede construirse a s mismo de cara a las organizaciones populares que lo apoyan- como aquello ms all de lo cual slo hay retroceso.
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b. Debilitamiento o problemas del crecimiento poltico acelerado
El diagnstico descriptivo de retroceso y debilitamiento se contradice en trminos generales con la hiptesis de las oportunidades polticas aprovechadas, ya que por definicin si haba oportunidades los resultados no pueden ser tan pobres, y si los dirigentes se equivocaron y no las haba, los resultados tan pobres debieron forzar un rpido abandono del gobierno y el retorno a la movilizacin contestataria cosa que no se ha verificado, salvo con la Corriente Clasista y Combativa que tuvo algunos meses de coqueteo con el gobierno. La distinta valoracin con que puede juzgarse el mismo proceso demuestra que los criterios aplicados pueden ser contradictorios. Por Ej. el triple xito desmovilizador que Burkart y ot. (2008) le atribuyen a la triple estrategia de Duhalde: asistencia social, represin y elecciones, en la visin de muchos dirigentes entrevistados aparecen como un triple fracaso. Los planes universales no lograron mellar las organizaciones sino consolidarlas, las consecuencias de la represin en el puente Pueyrredn forzaron la convocatoria a elecciones, y las elecciones dieron lugar a un gobierno que de inmediato busc aliados y soportes sociales en los ms grandes de estos movimientos para contrapesar el peso del aparato duhaldista dentro del Partido gobernante. En cambio la desmovilizacin callejera y reivindicativa es explicada justamente por la consolidacin de los avances alcanzados y el paso a un nivel de organizacin e intervencin poltica superior que los inscribe en conflictos de otro orden y en problemas de desarrollo organizativo de otro tipo. Como seala Perelmiter en su trabajo, hay diversidad de opiniones acerca del fortalecimiento o no de las organizaciones por su incorporacin al estado. Para muchos analistas ha sido precisamente la capacidad de mediar la distribucin de recursos asistenciales lo que permiti su desarrollo y lo que las llev a la postre a incidir directamente en los procesos de formulacin de polticas. Dicha incorporacin, en ese sentido, es considerada ms un logro de la accin colectiva que una expresin de sus limitaciones, o que una ddiva o favor poltico del gobierno (Garay: 2007, Freytes Frey y Cross: 2007, Gmez: 2006). Pero adems el trabajo presentado en la mesa del congreso por Paula Klachko (2009) acerca del impacto sobre el conflicto social del alineamiento con el gobierno del Movimiento Barrios de Pie (en adelante BDP) arroj algunos resultados que desmienten empricamente el diagnstico de desmovilizacin. Las mediciones cuantitativas de las acciones colectivas realizadas desde el 2003 no slo no se reducen sino que aumentan, contestando a la argumentacin contra el debilitamiento y la desmovilizacin de los movimientos derivados de su relacin con el estado. Los relevamientos de movilizaciones y protestas demuestran un aumento de su capacidad de movilizacin tanto espacial como temporalmente, aunque parece reducirse el repertorio de lucha y hacerse menos disruptivo, y se politizan acentuadamente los objetivos de los demostraciones pblicas. En el mismo sentido hay que interpretar las
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movilizaciones, escraches y bloqueos que protagonizaron la FTV, la CCC, el Movimiento Evita (ME) y BDP contra las empresas petroleras, refinadoras y comercializadoras, para presionar contra la suba del precio del combustible, o la participacin de estos movimientos en el conflicto de Aerolneas o con algunas de las concesiones ferroviarias, y las movilizaciones de repudio al asesinato del Oso Cisneros, militante de la FTV de la Boca. En el mismo sentido debemos tomar las evaluaciones que realizan los propios dirigentes y cuadros medios en cuanto la expansin geogrfica, la cosecha de legisladores nacionales, provinciales y municipales, la experiencia funcionarial en la gestin de los cuadros y militantes, las relaciones y contactos polticos nacionales e internacionales, el sostenimiento de la capacidad de movilizacin demostrado en varias circunstancias como el acto del 25 de mayo del 2006, etc. Para ellos no hay dudas y hablan convencidos de un salto cualitativo. En el beneficio de inventario detallado que hacen estos dirigentes en sendas entrevistas (Gmez y Massetti, 2009) vemos en trminos generales una valoracin mayor de la respuesta estatal de concesiones (polticas sociales y econmicas favorables a las clases populares) que de la respuesta de reconocimientos (crticas al papel secundario que les asignan en el armado poltico). Como propuesta de anlisis de la valoracin poltica del vnculo con el gobierno y la gestin estatal, se pueden detallar cinco puntos que los cuadros de los movimientos suelen tomar en consideracin cuando hablan del tema. Podemos decir que estos cinco puntos, en ese orden de importancia decreciente, constituyen la regla de decisin de la calibracin del apoyo o la crtica y la oposicin al gobierno: 1) Concesiones en el plano de los intereses generales de las clases populares (polticas sociales, de salarios, previsionales, de empleo, educativas y de regulacin de la acumulacin/distribucin). 2) Concesiones especficas que favorecen el desarrollo de los movimientos y benefician diferencialmente a sus bases pero son gestionados y administrados fuera de la rbita de los movimientos (polticas de vivienda, saneamiento e infraestructura barrial, obra pblica, estmulos a la autoorganizacin y a iniciativas productivas, cooperativas, etc.). 3) Concesiones especficas que favorecen el desarrollo de los movimientos y benefician diferencialmente a sus bases pero bajo gestin y control poltico de los propios movimientos (promotores comunitarios, alfabetizacin y apoyo educativo, tierras). 4) Reconocimientos con poder de veto o decisin en el comando poltico K y en el armado del espacio K. 5) Reconocimientos con poder de veto o decisin en las polticas estatales estratgicas.
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Tomando estos cinco aspectos vemos una serie de diferencias de valoracin y particularidades entre dirigentes y movimientos. DEla remarca el desacople entre los grandes beneficios por las polticas generales y los beneficios diferenciales obtenidos por las reas de gestin bajo su rbita que l considera una psima experiencia con resultados nulos por haber sido saboteado presupuestaria y polticamente. Seala que fueron otras reas de gestin (Vivienda, Trabajo, Desarrollo Social) fuera de su control poltico las que ms llegaron a las bases de su movimiento. Esto tambin podra leerse como una forma prfida de control poltico que intenta debilitar el apoyo de los dirigentes en sus propios movimientos, generar divisiones, etc. Tumini en cambio valoriza positivamente aunque con menos entusiasmo las polticas generales donde ve algunas ambigedades, mucho ms a los beneficios diferenciales para las bases y las organizaciones pero seala la muy buena experiencia en el Ministerio de Desarrollo Social y la excelente relacin con Alicia Kirchner. Prsico valoriza todo en general pero enfatiza la transferencia de recursos y poder de decisin en programas bajo control de los movimientos. Todos reclaman mayor protagonismo poltico en el armado electoral, y en las decisiones estratgicas. Pero mientras Tumini se jacta de los espacios polticos y la cosecha electoral conquistada, aclarando que los reconocimientos se los gana a pesar de K y no por K., DEla es lejos el ms crtico a los dficit de las polticas de reconocimiento y el ms duro con el amarrete y maltratador de Kirchner. Prsico es mucho ms dadivoso en valorar el reconocimiento formal dentro del kirchnerismo pero no tanto dentro de la gestin estatal, insistiendo en la necesaria tarea de empoderamiento del estado por las clases populares que l sigue viendo como dbil. Tanta disparidad en la valoracin diagnstica de los anlisis acadmicos y en los que realizan los lderes de los movimientos nos lleva a reflexionar acerca de un posible defecto metodolgico. Muchos de los trabajos tienen por base emprica principal las fuentes periodsticas y poca observacin directa y entrevistas. Esto implica una valorizacin analtica excesiva de la salida de la calle y la protesta donde la repercusin meditica se toma como indicador implcito de fortaleza o debilidad, ya que, vale recordar, para los medios los movimientos son considerados fundamentalmente como eventos noticiables. Tal como lo planteara Melucci, esta centralidad de la movilizacin disruptiva reitera el recurso distorsivo de las estrategias mediticas, a saber, poner en primer plano analtico la protesta y ocultar los lazos sociales y organizativos que la hacen posible.
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Subordinacin, participacin crtica o integracin no ingenua
En un punto, el cargo por subordinacin es rigurosamente cierto. Derivado linealmente del hecho de considerar al gobierno kirchnerista como un forzamiento poltico transformador respecto de la sociedad en su conjunto, como un desbordamiento poltico inesperado, aparece la sombra conciencia de la atadura del propio destino del movimiento al del gobierno. Al diagnosticar la no existencia de espacios polticos dinmicos por fuera del gobierno, incluso al dicotomizar el escenario como batalla entre el campo del pueblo y el campo de las clases dominantes y el imperio, existe una subordinacin estratgica al comando kirchnerista. Quizs no una subordinacin por conviccin, lealtad o por disciplina poltica -salvo en el caso del Movimiento Evita-, sino una subordinacin por falta de opciones: simplemente es el nico espacio donde se puede pensar construir una alternativa popular y es el nico lugar desde donde se puede dar la batalla que se asume como la que hay que dar, el nico lugar desde donde enfrentar con chances de xito a los que se define como enemigos. Fuera del kirchnerismo no ya como realidad sino al menos como potencialidad, como promesa, est la intemperie poltica. La anormalidad poltica que propone el gobierno los salva de las inclemencias despiadadas de la normalidad siempre amenazante de ser restaurada. Pero esta subordinacin que se define y asume explcitamente como estratgica no necesariamente se traduce en verticalidad u obediencia poltica al comando kirchnerista. Definitivamente el espacio de la construccin K es visto como un terreno accidentado (lleno de contradicciones e impurezas no se cansa de repetir DEla) donde no existen ni obligaciones disciplinarias ni posibilidad de acatamientos ciegos de parte de los movimientos, ni tampoco utilizacin de castigos o represalias de parte del comando poltico. Desde el lugar al que se sienten destinados en esta etapa la subordinacin es cierta y hasta los propios dirigentes oficialistas lo confiesan con el agravante que dentro de la construccin K, todos reconocen lamentndose que no se participa de las decisiones polticas estratgicas y que, en trminos electorales, es claro que los movimientos sociales no son la carta principal del kirchnerismo. Incluso como seala Perelmiter, y tambin los principales referentes (Gmez y Massetti, 2009) reconocen, hasta dentro mismo de la gestin estatal se ve esta participacin como secundaria: ninguno de los planes estratgicos del Ministerio de Desarrollo Social entra dentro de la rbita de las organizaciones sociales. Como puede verse en el trabajo de Corts, el caso del Movimiento Evita (en adelante ME) cuyo enorme crecimiento sin duda obedece a su insercin en el gobierno, tiene incluso un planteo algo exageradamente sacrificado: se considera que se debe participar como base de apoyo en trminos de contribucin a la bsqueda de una salida popular a la crisis poltica desatada en la Argentina en el ocaso del neoliberalismo.
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Pero en los dems casos de quejas de los lderes por ser vctimas del ninguneo poltico y malos tratos no creo que se aplique la mxima de a confesin de parte relevo de pruebas. Esta incorporacin en los hechos es cualquier cosa menos subordinada, en el sentido de disciplinada o domesticada y es justamente la riqueza de la increble cantidad de acciones de insubordinacin de todo tipo lo que debera ser un foco importante del anlisis para esclarecer la particularidad de la relacin que une a los movimientos con el kirchnerismo y la gestin gubernamental. Es un dato importante que Luis DEla, Presidente de la FTV, una de las organizaciones sociales ms grandes del arco de los movimientos sociales y el dirigente con mayor nivel de repercusin pblica y ms notoriamente alineado en trminos incluso personales con Kirchner sea el protagonista de una sucesin de acciones directas de carcter fuertemente disruptivo que incluso superan en implicancias polticas y resonancia pblica a las acciones realizadas durante la crisis del 2001 y 2002. Sin entrar en mayores detalles vale el repaso: en el ao 2004 a los pocos meses de haberse incorporado al proyecto K, DEla en persona junto con un centenar de militantes de su organizacin toma por la fuerza durante una noche la comisara del Barrio de La Boca en plena Ciudad de Buenos Aires luego del asesinato del Oso Cisneros, militante de su organizacin, y acusa a Eduardo Duhalde en ese momento todava soporte poltico del gobiernocomo responsable poltico del crimen lo que lo hace entrar en polmica con diversos funcionarios, entre ellos el mismsimo Jefe de Gabinete, adems del procesamiento penal que se le inicia. En el ao 2005 ya como subsecretario de Tierra y Hbitat, hostiga pblicamente al Ministro de Economa, Lavagna, reclamando ms dureza con los acreedores financieros, finalmente se produce la salida de Lavagna del gobierno y algunos editorialistas le atribuyen a los dirigentes sociales alguna responsabilidad en esto. Poco despus se pronuncia en contra de la judicializacin y criminalizacin de la protesta social y concurre a solidarizarse con R. Castells tambin dirigente piquetero, viejo adversario suyo y tenaz opositor al gobierno quien se hallaba internado en un Hospital en calidad de detenido, protestando en una huelga de hambre contra su procesamiento penal. En ese mismo ao en un hecho indito de repercusin internacional va personalmente a cortar los candados con los que Mr. Tompkins, un multimillonario norteamericano con supuestas relaciones con el matrimonio Kirchner por ser propietario de grandes estancias en la provincia de Santa Cruz, haba bloqueado caminos y senderos rurales aislando a un asentamiento campesino en un paraje de la provincia. de Corrientes. Esta accin le permiti denunciar el intento de apropiacin de la segunda reserva subterrnea de agua dulce del mundo, el llamado acufero guaran, condicionando la agenda poltica de la reforma de la constitucin provincial que termin incluyendo artculos para proteger estas reservas del subsuelo. Finalmente en el 2006 con las acusaciones del fiscal y el libramiento de las
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rdenes de captura para diplomticos iranes por la causa del atentado contra la AMIA, en escandaloso desafo abierto pblico, viaja a Irn junto con otros dirigentes sociales y religiosos. Denuncia una maniobra del imperialismo norteamericano y del estado de Israel y se pronuncia contra lo actuado por la Justicia argentina, lo que le vale una tremenda presin meditica y diplomtica, la hostilidad de la mayora de las influyentes instituciones de la comunidad juda, y finalmente termina presentando la renuncia a su cargo de Subsecretario. Por su parte la otra organizacin poltico social ms importante, Libres del Sur-Barrios de Pi, con otras modalidades menos espectaculares tambin da cuenta de la escasa subordinacin poltica dentro del espacio K y la absoluta independencia tctica en materia electoral. Nada menos le dan el apoyo a Telerman en contra del candidato oficial para Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, sacan carteles en contra de la candidatura de D. Scioli a la gobernacin de la provincia. De Buenos Aires en la que dicen Prohibido girar a la derecha, hacen lista propia para legisladores provinciales en Neuqun, colectoras para las intendencias en docenas de distritos, intentan la candidatura de uno de sus lderes, Ceballos, en el bastin del justicialismo bonaerense La Matanza, donde son vetados lo que ocasiona la renuncia de Ceballos de su cargo de Director Nacional, movilizan en un fuerte acto de protesta contra el polo petroqumico de la Shell en Buenos Aires, deslizan crticas a las posiciones de Cristina, realizan actos polticos con Chvez sin presencia gubernamental y mantienen vnculos independientes con los gobiernos de Bolivia y Venezuela que son bloqueados o saboteados por el gobierno, realizan denuncias contra intendentes del PJ, rechazan la intencin de Kirchner de presidir el PJ. Es sorprendente y delator a la vez que la literatura sobre los movimientos oficialistas muestre un espantoso vaco de falta de lectura de estos hechos -varios de ellos ni siquiera son mencionados-, y otros permanecen como residuo no analizado, anmalo, desviacin casustica explicable en cuestiones personales, idiosincrasias, etc. Infortunadamente en este rubro tampoco hay aportes significativos en las ponencias presentadas ms all de la constatacin que el discurso sobre las limitaciones y contradicciones del kirchnerismo son una constante. Nada refleja ms la particularidad de esta extraa relacin que las consecuencias de las renuncias a los cargos de Ceballos y DEla originadas en sus actos de insubordinacin poltica: el pedido del gobierno para que el primero se mantenga en el cargo lo que produce su reincorporacin y que sea el mismo DEla el que designe su sucesor en el segundo caso, con el adicional que la subsecretara pasa a ser Comisin Nacional de Tierras, dependiendo del Jefe de Gabinete, jerarquizndola y dndole mayor operatividad. Asimismo, el hecho de que Kirchner reciba pblicamente a la dirigencia piquetera en pleno a comienzos del 2007 para explicarles personalmente y convencerlos de la necesidad de su candidatura a Presidente del Partido Justicialista,
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solamente para que despus deba soportar una catarata de crticas por ello, muestra que la relacin de dependencia poltica en algn punto es recproca: el armado kirchnerista no puede prescindir de la capacidad de movilizacin y construccin poltica de estos movimientos, ni tampoco no contrapesar la incidencia del aparato poltico y sindical tradicional. Es posible que si este razonamiento es certero, lejos de molestarle, las crticas antipejota y la construccin poltica territorial alternativa a los punteros polticos tradicionales formen parte de las tensiones buscadas por el armado kirchnerista para maximizar su libertad de maniobra y negociar en mejores condiciones. En este sentido, la falta de verticalismo y de lealtades firmes obedecera a que no se busca como objetivo prioritario la construccin de una organizacin poltica unificada y centralizada que polarizara y posiblemente terminara escindindose del Justicialismo, sino la flexibilidad estratgica para preservar la libertad de decisin del comando poltico y jugar mediante oscilaciones tcticas con distintos actores en gran medida incompatibles entre s. En este sentido el Kirchnerismo es un espacio amplio de transacciones y consensos mviles con escasas lealtades, sin relaciones de verticalidad y sobre todo con dbiles vnculos de identificacin simblica comunes, aunque el alto perfil discursivo del comando poltico y sus desafos hacia afuera (Duhalde y la vieja poltica, los organismos financieros internacionales, los monopolios mediticos, las patronales agropecuarias), tienden a compensar al menos a nivel de imagen estas inconsistencias y fragilidades internas. Es posible preguntarse en qu medida esta forma de conduccin y liderazgo es asimilable a la del peronismo histrico basada en el dispositivo lder/masas, la verticalidad, la organicidad segmentada y la escasa relevancia del aparato electoral.
d.
Estatalizacin o politizacin militante de la gestin pblica
La gran cuestin del vnculo con el estado es si predomina la absorcin, dilucin, licuacin, asimilacin, mimetizacin y en qu medida significa potenciacin, expansin, autonoma, desarrollo organizativo, protagonismo poltico. La utilizacin del concepto de estatalizacin o estatizacin de los movimientos debe diferenciarse de otros como oficializacin que remite a un posicionamiento poltico y las ventajas que brinda en trminos de legitimidad y poder, o institucionalizacin que remite a la canalizacin de demandas por las vas, los procedimientos y las instancias pautadas en el orden pblico legal. Estatalizacin en cierta medida contiene una connotacin peyorativa que puede asociarse a la desviacin de los objetivos originales hacia la extraccin de ventajas de la integracin a los aparatos y acceso a recursos del estado. La estatalizacin sera una suerte de rutinizacin del oportunismo instrumental que viene a reemplazar las aguerridas orientaciones de lucha y militancia ejercidas anteriormente.
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Si a esto le sumamos la natural inercia hacia la burocratizacin, la internalizacin de lgicas de disputa de espacios en el estado en desmedro de la autoorganizacin territorial, tenemos que estatalizacin deviene en abandono del ethos combativo y paso a un ethos de gestin, conformista, integrado, que abandona la construccin organizativa territorial horizontalista a cambio de respuestas y soluciones desde arriba, y bajo estructuras jerrquicas (Natalucci, 2008b), etc. En suma estatalizacin sera normalizacin poltica de la militancia piquetera que se reconvertira o mimetizara con las lgicas conocidas del sistema poltico como bloqueamiento y despotenciacin de las clases populares. Otra forma ms agresiva de plantear la estatalizacin la presenta directamente como nuevo clientelismo o forma de domesticar o sujetar polticamente a las clases populares, no muy lejos del discurso estigmatizador de las clases medias antes asustadas por la presencia poltica plebeya en la calle y despus tambin asustadas por la presencia poltica plebeya en la institucin estatal. Los detentadores de recursos se habran convertido en punteros y sus formas de construccin en similares a las del PJ. Estatalizacin sera sinnimo de patrimonialismo poltico y control de las clases peligrosas desde los favores estatales. Una versin quizs extrema de esto se ve en el anlisis que se ensaya y es comnmente aceptado sobre la FTV. La legitimidad de DEla depende de su capacidad de obtencin de recursos (Armelino, 2008) es una expresin que siendo cierta oculta ms de lo que muestra: no es menos cierto que la capacidad de obtencin de recursos depende tambin del elevado grado de legitimidad y liderazgo de DEla y de las capacidades colectivas de protesta, organizacin autnoma del sistema poltico local y de incidencia en la esfera poltica pblica. El intento de presentar un liderazgo como una especie de resultado de habilidad personal no hace justicia al fuerte proceso de cohesin y organizacin de estos barrios ni a las dimensiones identitarias y emocionales involucradas en los procesos de identificacin con un estilo de liderazgo. La caracterizacin de la FTV como organizacin captadora de recursos con tcticas coyunturales de apropiacin, y distribuidora de los mismos con modalidades semiclientelares, no logra congeniarse con la notable capacidad meditica de DEla para intervenir en la escena pblica con fuertes definiciones polticas ms all de posibles costos para las perspectivas de obtencin de beneficios para su organizacin. Tampoco da cuenta de la frentica vida interna de plenarios de delegados, interbarriales, cooperativas, grupos a cargo de proyectos, etc. La relacin de DEla con Duhalde y con Kirchner dudosamente puede minimizarse en un mero planteo de negociaciones y aprietes para conseguir recursos. En el mismo sentido se analiza que la incidencia de los planes sociales estatales dentro de la CCC de La Matanza produjeron divisiones, merma en la participacin, deserciones (Fornillo, 2008b). Los beneficios para las bases
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son analizados por los mismos dirigentes como perjuicios para la organizacin y el proyecto poltico de la CCC. El contacto con el estado kichnerista parece tener un efecto disolvente y desintegrador sobre la vida interna de esta organizacin aunque prcticamente los mismos planes y programas hayan sido altamente productivos para su vecina la FTV. Esta caracterizacin opresiva de la estatalizacin como regresin al clientelismo suena tambin a racionalizacin autojustificatoria del hecho de que las organizaciones ms debilitadas parecen ser aquellas que no han aprovechado las oportunidades de estatalizarse, pasando a considerar los logros de las organizaciones vecinas como mero clientelismo. Tampoco explica el carcter inslitamente autogestivo de algunas polticas sociales hechas a pedido y a la medida de los movimientos, en el marco de dilogos y discusin de propuestas en plenarios del staff de cuadros de las organizaciones durante visitas a los barrios de Ministros y Secretarios de Estado y de sus equipos tcnicos. Incluso fue el acuerdo en torno a estas iniciativas entre fines del 2003 y el 2004, y las valoraciones de las medidas de gobierno tomadas durante los primeros cuatro meses lo que motoriz un consenso interno generalizado pro gubernamental dentro de la FTV, y ms moderadamente dentro de la CCC en La Matanza. El objetivo de promover y formar una red de referentes comunitarios, de una red poltico social, lleva a los movimientos a plantear polticas pblicas que se pongan en correspondencia con las necesidades de la accin territorial de los movimientos. Cada trabajo social tiene un correlato poltico: candidaturas, responsables, etc. El programa que dirigen a nivel nacional Promocin Territorial para el cambio social puede ser descripto como programa de construccin anti PJ- anti vieja poltica- anti clientelismo. En el mismo sentido Perelmiter en su ponencia sobre el caso de la experiencia de BdP en la Subsecretara de Promocin Comunitaria en el Ministerio de Desarrollo Social, resalta el objetivo explcito de politizacin de los territorios, la legitimacin poltica del militante en su rol de gestin estatal, intentando al menos diferenciarse claramente de una regresin hacia organizaciones de servicios a clientelas desmovilizadas, y redoblando la apuesta a una construccin poltico-territorial del poder popular, lo que por supuesto no evita toda la consiguiente saga de problemas propios de la accin estatal: proliferacin de demandas, inflacin de expectativas y tensiones internas por la distribucin de recursos, etc. A tal punto se verifica esta politizacin de la gestin territorial de los planes de promocin social que sirven incluso de reclutamiento para la ocupacin de cargos electorales y de gestin a nivel nacional y subnacional. La organizacin local de actividades de provisin social a travs del trabajo de base territorial (comedores comunitarios, campaas de alfabetizacin, organizacin de cooperativas productivas, etc.) adems de politizar el problema del bienestar, inscribi a las organizaciones en la vida cotidiana de los barrios y localidades
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pobres, y gener una red de resolucin de problemas alternativa (Freytes Frey y Cross: 2007) a la de las maquinarias peronistas locales. El interesante estudio de Perelmiter plantea que personificar la autoridad estatal en los barrios supone una intensidad particular de lo coyuntural y de las relaciones cara a cara, que hace posible reformular el Estado, disputarlo a partir de disposiciones morales y polticas abiertamente percibidas como divergentes: el reconocimiento estatal de la militancia social en oposicin a la gestin tecnocrtica de programas focalizados del modelo de Estado neoliberal, y en oposicin a las prcticas de provisin social de los punteros locales del Partido Justicialista, significa la institucionalizacin de la militancia social como tecnologa legtima de gestin estatal que tambin generan una serie de tensiones cuando se produce una expansin de las expectativas sobre la capacidad de resolucin de problemas que tienen los referentes barriales y los militantes-funcionarios. El sentido y valor especfico de militar el Estado antes que simplemente trabajar en l tan bien descripto por Massetti (2009), est presupuesto en la territorializacin del Estado y de las polticas sociales. Las organizaciones llegan al Ministerio de Desarrollo Social con la misin de trasvasarlo en lo social, de hacerlo caminar, de embarrarlo. Segn Perelmiter, la particularidad de este periodo, quizs, es que la misin especfica de los militantes es la de transformar el Estado, no la de transportarlo. Es decir, deberan ser mediadores del Estado, no intermediarios, y en este sentido se invierte la hiptesis de la estatalizacin en el sentido de la movimientizacin del Estado que sagazmente tambin seala Fornillo (2008a). El Estado es el compaero presidente y cada gorda nuestra que revuelve la olla en los barrios dice Prsico segn cita Corts. Varias de las ponencias presentadas abordan casos donde es posible detectar algo as como la inevitable referencialidad estatal, la omnipresente implicancia poltico-estatal de las luchas sociales. Es bueno ver el contraste que plantea la experiencia contenida en la ponencia de Aguirre y ot. (2009) donde las experiencias de autoorganizacin y promocin comunitaria en temas de salud, educacin, recreacin y cultura de una pequea poblacin rural de Crdoba virgen en trminos de antecedentes de conflictos y organizacin colectiva- fueron impulsadas principalmente por diversas agencias estatales no articuladas con el poder poltico local. Los problemas de contradicciones entre agencias estatales, y la nula articulacin con los aparatos polticos locales derivan en la prdida de sostenibilidad de los proyectos y en la espontnea resistencia pacfica de los beneficiarios e involucrados en los programas. La ausencia de los movimientos en este caso hace extraar su papel de direccionador de prcticas de acumulacin poltica como un factor importante de sostenibilidad tanto dentro como fuera de las agencias estatales.
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La ponencia de Ramrez muestra grficamente de manera simple la necesidad de internalizar en la administracin estatal el poder de decisin de los movimientos. Las movilizaciones que derivaron en la ansiada creacin del INYM como ente regulador con intervencin en el mercado yerbatero no termin con las protestas. Una vez conseguida la intervencin estatal por la que tanto se haba luchado, se vio rpidamente que hay que tener poder dentro del estado para que funcione en sintona con los intereses de los movilizados, para neutralizar la presencia de otros grupos de inters con acceso a los niveles de decisin. El poder de intervenir incluso contenciosamente dentro del estado es un horizonte inevitable en la construccin social de las organizaciones populares. El caso chileno de los barrios de erradicacin de Pinochet mencionado por la ponencia de Lepe (2009) y su notable papel en la movilizacin de resistencia a la dictadura muestra una vez ms el carcter contrafinalstico y contradictorio de las polticas estatales. La dictadura haba creado 200 mil viviendas de baja calidad donde fueron ubicados un milln de personas erradicadas a la fuerza. Pero en 1983 y 1984 esos barrios se levantaron contra el tirano en 11 jornadas de protesta. Las barricadas y la ocupacin del espacio pblico por los jvenes tomaron el lugar de la huelga y el paro sindicales, achicando las perspectivas polticas de la dictadura. Por ltimo quizs el caso ms espectacular de la implicancia estatal de las luchas sociales podemos verlo en el trabajo sobre las Juntas Vecinales del Alto de Deledicqe y Contartese (2009) en el sentido de la normalizacin conflictiva (Dinerstein y otros, 2007) a que da paso el reconocimiento poltico de las Juntas Vecinales que no elimina el conflicto, sino que genera nuevas tensiones entre stas y el Estado. Esta integracin en el Estado no implica despolitizacin ya que no puede tener lugar sin el reconocimiento poltico de los proyectos alternativos y la bsqueda de autonoma aclarando que las organizaciones vecinales, que actualmente tienen un funcionamiento legal e institucionalizado, conservan un grado importante de las prcticas tradicionales comunitarias de raz indgena. Lo que se esperaba que fuera la estatalizacin de las comunidades pobres urbanas, abre el cauce en cierta medida a una comunitarizacin del estado y en una potenciacin poltica de estas comunidades.
e.
Populismo o pragmtica del poder popular
En el tema de las matrices y de las taxonomas clasificatorias de los movimientos como determinantes de las posturas ante el estado y las opciones de alineamiento poltico, lo primero que uno puede preguntarse es porqu privilegiar un criterio matricial (ideolgico, creencias en torno al estado) y no otros. En efecto, como lo hacen los trabajos de Corts, y de Moreno en este
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volumen, las matrices ideolgicas que diferencian movimientos marxistas, nacional populares y autonomistas o heterodoxos parecen naturalmente los ms importantes a la hora de valorar opciones polticas en base a una suerte de correspondencias. Los marxistas son clasistas y proclives al cuestionamiento del estado burgus y a estrategias insurreccionalistas o confrontativas como la huelga general. Los nacional populares son movimientistas policlasistas y proclives a una estrategia de construccin de una herramienta poltico organizativa con fuerza electoral para conducir el estado, y la nueva izquierda heterodoxa apuesta a la desarticulacin del estado y a la gestacin de poder constituyente en contrapoderes dispersos. Sin embargo este criterio aparentemente impecable no da cuenta sino de una manera muy grosera de las particularidades de casos concretos. La FTV de Luis DEla, por ejemplo, no tiene precisamente orgenes ni vinculaciones ideolgicas fuertes con las distintas expresiones del nacionalismo popular: de formacin inicial social cristiana de izquierda -que por supuesto recupera las tradiciones del llamado revisionismo histrico y el pensamiento nacional y latinoamericano-, y en la militancia en los derechos humanos, tuvo en su momento enfrentamientos ideolgicos con ex Montoneros, y fuertes enfrentamientos territoriales con las estructuras del PJ, tampoco ha cultivado especialmente acuerdos con el sindicalismo tradicional, ha estado vinculada al FREPASO de escasa o nula impronta nacional-popular, y a la CTA que tambin abandona los estilos y el fundamento doctrinario del sindicalismo peronista, aliada en los aos ms lgidos de una CCC maosta con ribetes insurreccionalistas, tambin tuvo un paso por el Polo Social donde converga con otros sectores de la izquierda. En definitiva, esta trayectoria parece insinuar que la peronizacin de su discurso que efectivamente existe no parece motivar su alineamiento con el gobierno sino a la inversa: es el alineamiento con el gobierno lo que lo ha llevado a peronizar el discurso y ni siquiera as aparece un gran entusiasmo en la reivindicacin de los 70s de los que DEla no fue partcipe. Incluso el origen del MTD Evita y la trayectoria de E. Prsico que s tiene una militancia y una formacin inicial ya de adolescente en Montoneros no condice con su trayectoria en Quebracho, grupo centrado en la accin directa de choque en las antpodas de una estrategia movimientista, ni tampoco con otros afluentes del Evita como Maln, 4P, o Resistir y Vencer, mucho ms prximos a estrategias insurreccionalistas que a la construccin de organizaciones de masas. Incluso el Chino Navarro formado en el Ptdo. Intransigente, escapa a una estirpe peronista. Por supuesto ninguno de ellos apoy nunca al Justicialismo aunque desde ya se reivindicaba la historia de lucha del pueblo peronista. No hay ms demostracin de la poca relacin que existe entre matrices ideolgicas y decisiones polticas que el ultrakirchnerismo del ME que viniendo de Maln y Resistir y Vencer afirma que el gobierno es la frontera izquierda de avance de la sociedad.
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En Patria Libre (luego Libres del Sur) se reconoce la mixtura del marxismo como mtodo de anlisis de la realidad y la identidad popular latinoamericanista, pero altern coyunturas en donde apostaba a la construccin de opciones poltico electorales y de organizacin popular, con el abstencionismo y la apuesta a la movilizacin beligerante. Los mismos autonomistas del MTD de Solano, quizs la expresin en su momento ms importante de este corriente, antes de la influencia del zapatismo y de las visiones situacionistas de la prctica emancipatoria tenan una fuerte impronta de la teologa de la liberacin. Las visiones antisistema neoanarquistas y neomarxistas radicales que tenan como puntos de referencia a las Madres de Plaza de Mayo y a la agrupacin HIJOS por supuesto quedaron perplejas por la inmediata adhesin de Madres y una parte de HIJOS a las polticas y orientaciones del gobierno K. De la misma forma que tambin algunos tericos autonomistas como Toni Negri tambin se pronunciaron a favor de las experiencias de los gobiernos latinoamericanos que ellos analizan en conexin con las movilizaciones de la multitud contra el neoliberalismo y los estados del Imperio. El Polo Obrero, como seala muy bien Moreno, no es muy consistente con su aficin electoral a la matriz rigurosamente clasista y marxista y al histrico recurso de la huelga general. Segn las citas del trabajo de Moreno, las posiciones acerca del Estado del antikirchnerista Frente Popular Daro Santilln, el rescate que hacen de la experiencia de articulacin estatal en Venezuela y Bolivia y la necesidad de ir generando poder popular prcticamente coinciden con la mayor parte de las formulaciones de Libres del Sur o el Movimiento Evita. Es decir enunciaciones ideolgicas prximas generan decisiones polticas contrapuestas. De forma tal que el tema de las matrices ideolgicas que de por s son en general difusas y heterclitas impregnadas de pragmatismo, no parecen corresponderse con los posicionamientos polticos y ante el estado, ms que en sentidos extremadamente genricos. Adems en la literatura sobre los movimientos han aparecido otras matrices clasificatorias que podran ser igual de relevantes para esta cuestin: la clsica sindicales/ poltica / autnoma; organizaciones sociales / organizaciones polticas; organizaciones de lucha o protesta / organizaciones de gestin o accin social. Es claro que las organizaciones de matriz sindical podrn ser ms proclives y tendrn ms facilidad para manejarse en relaciones de conflicto y transaccin con las autoridades, las organizaciones de gestin sern ms afectas a vincularse al estado para obtener recursos y ejecutar proyectos as como a las organizaciones de lucha les costar ms sacar provecho de la negociacin que lograr repercusin con la protesta callejera, y las organizaciones polticas sern ms dctiles para participar en los espacios institucionales y electorales, as como las autnomas sern afectas a desarrollar innovacin en la organizacin y en las prcticas.
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Es interesante establecer un corte que no refiere a matrices ideolgicas o tradiciones polticas sino simplemente a la forma de justificar el antagonismo con el estado, ya que todos sostienen en un punto una tensin irresoluble de conflicto con lo estatal. Algunos movimientos tienden a negarlo como principio, es decir niegan la posibilidad de un principio organizador de la vida social que concentre la violencia material y simblica, y abogan por nuevas formas de socialidad con influencias neoanarquistas y libertarias, otros niegan la forma burguesa o colonial del estado, por lo que habra que destruirlo y reemplazarlo por otro tipo de estado a crear por las masas movilizadas, siguiendo una inspiracin marxista, y por ltimo estn los que no cuestionan al estado como principio ni tampoco pretenden cambiar su forma democrtica institucional, sino que antagonizan total o parcialmente con el contenido de ese lugar central socialmente privilegiado con poderes de organizador de la vida comn. Este contenido del estado (lo que el estado efectivamente hace) no se agota en el gobierno, en los detentadores de la autoridad poltica porque reconocen la eficacia propia de la burocracia, de las contradicciones entre aparatos estatales y, sobre todo, porque son sensibles a la permeabilidad tanto del gobierno como de las agencias estatales a la incidencia de los grupos de inters y presin dominantes y a su sobredeterminacin por poderes supranacionales. El recorte de un campo de problematizacin que convencionalmente he denominado el contenido concreto o, ms hegelianamente, la realidad efectiva del estado, es el lugar en que los movimientos oficialistas plantean su negatividad y su beligerancia a la que ellos aluden como relaciones de poder, correlaciones de fuerzas, y otras por el estilo. En este punto el estado formal es irrelevante y el estado real es un terreno de conflicto una pura tensin y no algo determinado. El argumento que coloca en primer plano los enmarcamientos ideolgicos de los movimientos por kirchneristas corren el riesgo de opacar o velar el hecho de que las orientaciones generales y las ofertas de participacin (las respuestas de concesiones y reconocimientos) coinciden con intereses fundamentales de las bases de las organizaciones y que las sintonas discursivas solo adquieren eficacia poltica sobre esta premisa.
f. Autonoma o lucha integral por el poder
La cuestin de la autonoma es ms una preocupacin de intelectuales, analistas y militantes que un tema en la agenda de las organizaciones, sus dirigentes, ni hablar de sus bases. Todos los cuadros de los movimientos reivindican una autonoma primaria: la de tener voz, la de plantarse para marcar lo bueno y lo malo, somos parte pero somos autnomos porque decimos qu es lo que nos parece deca un entrevistado. Dice Corts que si la autonoma se expresa solamente en trminos de algunos desacuerdos con el gobierno parece un concepto dbil, ya que no es
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una capacidad positiva de imponer y construir en funcin del rumbo general del proceso sino ms bien una reserva. Sin embargo, este anlisis quizs sea vlido para el ME pero no da cuenta de la mencionada infinidad de acciones de desobediencia o insubordinacin que protagonizaron al menos LdS y la FTV que buscaron contracondicionar al gobierno muy claramente con armados electorales fuera de la estrategia K, obligando a incorporar temas a las agendas como el caso Tompkins y el caso del asesinato de Cisneros, el caso Irn, etc. La autonoma en este sentido ha excedido con mucho la sola reserva crtica. Por otra parte, la particularidad del armado y de las formas de control poltico del kirchnerismo paradjicamente apunta exactamente no a cancelar su autonoma incorporndolos a espacios polticos rgidos y verticalizados, sino a recluirlos en ella al no darles una orgnica contenedora, al no validar sus voces dentro del comando poltico y al mismo tiempo no amarrarlos con compromisos fuertes, etc. De alguna forma los movimientos oficialistas no es que pierden su autonoma por una lealtad al kirchnerismo sino que, en gran medida, ste los condena a la autonoma y a estos dirigentes les encantara poder incluirse con algn papel relevante en alguna construccin poltica a la que serle leal. Por ltimo, es necesario remarcar que uno de los recursos sempiternos de dominacin poltica sobre las clases populares ha sido el de negarles la verdadera voluntad, la voluntad que se corresponde con una identidad normativamente determinada. Es un recurso universal relativizar la autonoma de adversarios o antagonistas, subrayando los vicios de la voluntad. Los dbiles, las clases subalternas son los blancos predilectos de todos los argumentos posibles acerca de los vicios de su voluntad (desde la ignorancia hasta la ingenuidad, desde las carencias y las dependencias materiales a la manipulacin demaggica). La subrepticia operacin descalificante que supone arrogarse el saber acerca de la verdadera voz, la verdadera norma, la verdadera accin que ira con una determinada identidad, tiene la paradjica consecuencia que su misma enunciacin se convierte en un intento de sustraer dicha autonoma. Las invectivas contra los movimientos oficialistas de la prensa y no pocos intelectuales, tales como dirigentes comprados o alquilados, clientelismo, manipulacin personalista, etc. buscan justamente cancelar de manera indisimulada cualquier legitimidad a las acciones que desarrollan por no obedecer a una norma verdaderamente propia, por no ser genuinamente autnomos estos actores polticos. En los cientistas sociales estas problematizaciones sobre la autonoma suelen aparecer solapadamente como sujecin verticalista, disciplinamiento, lealtades personales, obediencia ciega o interesada, domesticacin a las reglas de la poltica tradicional, etc. En ciertos desarrollos tericos actuales la autonoma ha fungido de combustible ideolgico bajo la forma de un contenido emancipador. Las formas horizontalistas de deliberacin y decisin, la solidaridad en la lucha y la orga-
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nizacin, como forma de superacin del individualismo, el compromiso militante con finalidades colectivas, que muchos movimientos demostraron en los aos crticos, asumen un valor prefigurativo como las semillas o formas potenciales de nuevos principios de organizacin social, nuevas formas de subjetivacin, de libertad y autorrealizacin, cuyo mximo exponente en la literatura parece ser el asambleismo comunitario en los movimientos sociales bolivianos. Sobre este punto es necesario recordar tambin que todas las experiencias histricas de luchas populares generan sus propias modelos de libertad o autorrealizacin. Las experiencias de la lucha armada en los 70 del MIR, del ERP y Montoneros, abordadas por la ponencia de Goldstein (2009), tambin lo hicieron bajo una forma que hoy suena casi ridcula. Lo que en muchos trabajos sobre esas organizaciones aparece como militarismo visto desde el anlisis de las estrategias revolucionarias como una deformacin de resultados funestos, visto desde el contenido identitario o prefigurativo no tiene el mismo aspecto: el militarismo, no aparece como un abuso y una fe fetichista en la violencia sino como la expresin personal y grupal del hombre nuevo, como abnegacin altruista ejemplar, fuerza inquebrantable de la nueva sociedad, etc., es decir, el militarismo con sus organizaciones disciplinadas, y sus militantes capaces de arriesgar sus vidas y poniendo todas sus energas morales, fsicas e intelectuales al servicio de una lucha y un ideal, aparecen claramente como un relato guerrillero, como un contenido emancipador, de valor prefigurativo que, como es pblico y notorio, hoy da no goza de buena prensa. En definitiva la carga valorativa asignada a determinado ethos poltico siempre constituye una cierta arbitrariedad cultural, lo cual no quiere decir que deba simplemente rechazarse, si no todo lo contrario.
Conclusiones
El debate y las controversias sobre la relacin entre poltica, estado y movimientos sociales slo tienen sentido en relacin a la cuestin de la transferencia de poder efectivo y a la posibilidad de impulsar o sostener transformaciones sociales. Descartando las estrategias insurreccionalistas de transferencia de poder y transformacin social, valen recordar los dilemas del acceso a la arena poltica democrtica que magnficamente sintetiz Munck (1995). Si los movimientos se retraen frente a las exigencias de dar la lucha en el terreno poltico institucional y de la opinin pblica, los riesgos son de un encapsulamiento autolimitado a la provisin y administracin de servicios y recursos para una clientela, o una regresin a identidades rgidas de corte comunitarista o a fundamentalismos ideolgicos con serios riesgos de aislamiento y empequeecimiento. Si en cambio deciden participar en el terreno poltico e incursionar en la lucha por el poder y las transformaciones, el riesgo es una desviacin oportunista que los termine incorporando al statu quo con el riesgo de prdida de identidad
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y de voluntad transformadora, o que sean derrotados por la represin y la deslegitimacin manipulada de la opinin pblica. Dvalos (2000) profundiza el significado de los desafos que supone esta incursin en la poltica institucional para los movimientos: plantea los problemas derivados del trnsito del contrapoder con el que haban acumulado y alcanzado legitimidad, al poder que exige la lgica de las propuestas incluyentes y de las acciones crebles para el resto de la sociedad, y los tremendos obstculos para dar batalla en los recintos tradicionalmente reservados para las elites, el congreso y el ejecutivo, a los que habra que agregar los medios masivos de comunicacin. Los anlisis corrientes, lo que hemos simplificado llamando modelo de anlisis estndar para nuestro pas, tienden a diagnosticar la recada de algunos o todos los riesgos detallados por Munck. Este anlisis tiende a sustraer al caso argentino de las tendencias de los procesos populares en Bolivia, Ecuador, Venezuela, o Brasil donde se ve la experiencia de los movimientos como ms exitosa o menos frustrante. Las diferencias en la valoracin de los hechos o en la lectura de los mismos que repasamos largamente en este trabajo supone una cierta operacin de reversin de deslizamientos peyorativos en el tratamiento de algunas cuestiones, un intento de revalorizar los logros de un proceso, operando una suerte de sustitucin de trminos: oportunidad poltica por participacin activa no ingenua en un proceso popular, estatalizacin por politizacin militante de la gestin pblica, institucionalizacin por protagonismo en la construccin democrtica de poder popular. A travs de varias de las ponencias hemos visto que las organizaciones se han fortalecido cuantitativa y cualitativamente y que no han mermado en su representatividad y capacidad de movilizacin o intervencin poltica; que los movimientos han participado en experiencias innovadoras y peculiares de administracin y gestin militante de polticas gubernamentales que sin dejar de tener claroscuros estn lejos de una absorcin por estructuras estatales preexistentes o una asimilacin puramente burocrtica; que su decisin de sumarse al gobierno no fue el aprovechamiento de una oferta de transaccin de recursos por desmovilizacin sino una decisin madurada orgnicamente y discutida internamente de apoyo convencido a las medidas tomadas por el poder poltico; que no se trata de una expectativa de crecimiento de aparatos domesticados polticamente sino un espacio de desarrollo que es capaz de intervenir pblicamente con nuevos temas y nuevos ejes de movilizacin; y que tampoco se trata de una incorporacin subordinada por que no resigna en ningn momento el mantenimiento del propio perfil y fue capaz de refrendarlo con acciones visibles y muchas veces enrgicas en diversas circunstancias. En definitiva, la supuesta matriz estatista-populista adems de invocar una suerte de reflejo ideolgico de emulacin peronista sobre el que hay poca evidencia, magnifica el peso simblico real de las formaciones discursivas
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sobre las decisiones polticas. En definitiva es un concepto que ocupa el mismo lugar explicativo -aunque con otro contenido- que el de oportunidad poltica: desprender la cuestin del poder de la movilizacin de las clases populares. Ambas conceptualizaciones tiene la antiptica consecuencia de condenar a las organizaciones ms dinmicas de las clases populares a una pasividad poltica: dejndolas fuera del juego de las relaciones de fuerza y la lucha por el poder, manipulados por la ideologa, capturados por el retorno mtico de tradiciones atvicas, o por los espejismos de beneficios cortoplacistas o vulgares ventajas coyunturales, no terminan de ser reconocidos como actores polticos con capacidades de condicionamiento o posicionamiento propio frente a otros actores. No debemos olvidar que para todos los dirigentes del espectro oficialista su inspiracin est ms lejos de las experiencias pasadas del peronismopopulismo y ms cerca de las perspectivas exitosas de avance del vecino experimento Pachacutic comandado por Evo Morales, que es lo que anima a los movimientos en la Argentina y en toda A. Latina a perseverar en sostener su presencia en el escenario poltico y a avanzar con vocacin transformadora sobre el poder de los estados.
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Movimientos sociales y Estado en el kirchnerismo. Tradicin, autonoma y conflicto

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El presente trabajo se inscribe en un anlisis de la relacin entre Estado y conflicto social en la Argentina entre 2003 y 2007, tomando como eje la re-configuracin del mapa de organizaciones populares en funcin de sus posicionamientos polticos respecto del gobierno de Nstor Kirchner. Especficamente, se toman los movimientos piqueteros u espacios polticos que han atravesado la experiencia de la crisis y el estallido de diciembre de 2001, ya que consideramos que stos instalaron una serie de problemticas que abonaron a la crisis de representacin de los actores polticos tradicionales y del propio Estado y que, por ello, stos tuvieron que dar cuenta de las mismas lo que no implic necesariamente su cumplimiento-. Precisamente, el trabajo apunta a analizar los modos en que el Estado institucionaliza el conflicto suscitado socialmente. Para abordar esta cuestin es necesario tener en cuenta diversas dimensiones de la relacin que se establece entre el Estado y las organizaciones populares: por un lado la dimensin simblica que permite el acercamiento de las organizaciones a la gestin estatal en el marco de un determinado proyecto de gobierno, esto supone atender a los rasgos que permiten una identificacin entre ambos, vale decir, la posibilidad de inscribirse en una misma historia o tradicin poltica. Al mismo tiempo, y en estrecha relacin con el anterior, existe una dimensin que podramos denominar material, sustentada en primer lugar en las polticas concretas que posibilitan la relacin de afinidad y, luego, en los recursos materiales que circulan desde el Estado hacia las organizaciones. Los dos elementos dan cuenta del proceso de acercamiento de las organizaciones al Estado y ciertamente condicionan de manera sustantiva la forma en que la relacin con el gobierno pueda sostenerse (o quebrarse). Pero nos queda an la dimensin del problema que alude especficamente a lo que llamamos institucionalizacin: esto es, los mecanismos concretos de funcionamiento de las lgicas polticas dentro del aparato estatal que dan cuenta del modo en que el conflicto social es canalizado por y reconducido a travs del Estado. Aunque no alcanzaremos a desarrollar este problema en el presente trabajo, dentro de este problema deben tenerse en cuenta tanto las polticas que apuntan a la incorporacin de movimientos o, en trminos ms generales, al apaciguamiento del conflicto como las lgicas de gestin estatal (y de construccin poltica en relacin con ellas) vinculadas con el grado y las
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posibilidades de desarrollo, para las organizaciones populares, de capacidades de crecimiento e intervencin en el sentido de sus propsitos polticos. Aqu apuntamos particularmente a dar cuenta de la primera de las dimensiones planteadas, aunque no podremos evitar hacer alusin a las otras dos, pues se trata de una distincin de orden analtico ms que emprico. Tomamos comparativamente dos casos de movimientos sociales con experiencia piquetera que apoyan y se incorporan al gobierno de Nstor Kirchner: el Movimiento Barrios de Pie y el Movimiento Evita (en adelante MBP y ME respectivamente). Aunque ambos constituyeron una base importante de apoyo de dicho gobierno, no son idnticas sus posiciones, lo cual ha quedado demostrado en los ltimos meses a partir de la retirada del apoyo del MBP al gobierno de Cristina Fernndez. Por su parte, el ME se sostiene dentro del armado kirchnerista pero ha dado sobradas muestras de una creciente heterogeneidad interna que pone en crisis la propia unidad de la organizacin. La comparacin entre ambos casos nos permitir pensar la dimensin simblica de la relacin a partir de tres ejes, o, ms bien, de tres elementos que operan de manera relevante en el tipo y la fuerza de la relacin que cada organizacin sostiene con el gobierno. En primer lugar, la cuestin de la tradicin, en este caso, desde dnde y de qu modo se recupera y plantea la experiencia peronista como constitutiva del horizonte de la organizacin y cmo se ubica al gobierno en esa construccin. En segundo lugar, el problema de la autonoma de la organizacin, ligada con la iniciativa y las capacidades de sostener una posicin propia en relacin con un proyecto poltico que excede al presente gobierno. Por ltimo, la concepcin de conflicto que cada organizacin sostiene, esto es, de qu manera inscriben al gobierno (y a su lugar en relacin con l) en las disputas sociales contemporneas. A continuacin researemos brevemente los tres ejes planteados en cada uno de los movimientos a analizar, para, finalmente, obtener algunas conclusiones en virtud de la contrastacin entre ellos. El desarrollo supone dar cuenta de la historia reciente y las races de cada organizacin para comprender la tradicin poltica en que se inscriben y de qu modo eso condicion su acercamiento al gobierno de Nstor Kirchner. Asimismo, la forma en que conciben la autonoma organizativa y la lectura que realizan de los nudos de condensacin de los conflictos polticos en la Argentina contempornea (y, lgicamente, el lugar que a ellos y al gobierno les corresponde en los mismos) es atendida particularmente para comprender la dinmica de la relacin que se establece con el gobierno.
El Movimiento Barrios de Pie

El Movimiento Barrios de Pie naci en diciembre de 2001 a partir de una confluencia de factores. Por un lado, la Corriente Patria Libre (en adelante CPL) considera prioritario sistematizar y profundizar sus diversos trabajos
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territoriales, considerando que la organizacin de desocupados sera, en los aos sucesivos, un elemento fuerte para lograr una presencia poltica relevante al interior del campo popular. Al mismo tiempo, se articulan un conjunto de movimientos de trabajadores y trabajadoras desocupados -con diferentes tipos de vinculacin a CPL- que venan desarrollando diferentes trabajos en muchos barrios de diferentes provincias de la Repblica Argentina. Durante el 2002, el MBP se asent en la Ciudad de Buenos Aires, el conurbano bonaerense y en 12 provincias de la Argentina. En los distintos barrios en los que se encuentra, el MBP organiza comedores populares, merenderos, huertas y panaderas comunitarias, emprendimientos laborales, apoyo escolar y alfabetizacin, talleres de educacin popular, bibliotecas populares, campaas de salud y formacin de agentes de salud, talleres sobre violencia familiar, actividades vinculadas con la cultura y la comunicacin, etc. Entre sus proclamas programticas se reivindican significantes histricos de la tradicin nacional-popular: una Argentina con justicia social, en la que se permita y se promueva la participacin democrtica de todo el pueblo, para que podamos decidir sobre nuestro destino, libres de la dominacin de intereses ajenos a las necesidades de las mayoras1. Los orgenes de la organizacin pueden rastrearse varios aos antes de su conformacin como tal. Parte de su estructura de trabajo barrial y su lnea poltica general se montan sobre las mltiples iniciativas abiertas por la CPL, referente poltico del Movimiento2. La historia de sta puede darnos una idea sobre las prcticas y discursos que situaron al movimiento tan cercano al gobierno de Nstor Kirchner. CPL surge a partir del nucleamiento de viejos militantes del ERP de la provincia de Crdoba. Si bien all tal organizacin acarrea una tradicin muy cercana al nacionalismo revolucionario (incluso al peronismo), de ningn modo puede hablarse de que el origen de CPL sea peronista. Durante los aos noventa, su principal bandera fue la reivindicacin del Che Guevara y, en menor medida, de Mario Roberto Santucho, es decir, una recuperacin de la tradicin de la lucha armada revolucionaria de las dcadas del sesenta y setenta. Durante toda la dcada del noventa, el trabajo barrial de la orga1. Movimiento Barrios de Pie: Qu es y qu hace el Movimiento Barrios de Pie, www. barriosdepie.org 2. La relacin entre Barrios de Pie y Patria Libre es similar, aunque no idntica, a la existente entre las agrupaciones piqueteras dependientes de Partidos de Izquierda y stos ltimos. La diferencia radica en que el trabajo barrial es una tradicin muy arraigada en la Corriente Patria Libre, mientras que en los otros casos, las organizaciones piqueteros fueron creadas por los Partidos una vez que se evidenci su potencialidad poltica. En este sentido, mientras s puede decirse que CPL es la expresin partidaria o poltica de Barrios de Pie, no puede decirse que la existencia de ste ltimo sea solamente un brazo barrial del primero. Hoy, tanto el MBP como CPL son parte de Libres del Sur, un movimiento que agrupa a algunas organizaciones peronistas ms y que se expresa claramente en apoyo de los gobiernos de Nstor y Cristina Kirchner.
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nizacin se acerc crecientemente a la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), en aquel momento ferviente opositora de las polticas de Carlos Menem. Esto se profundiz de tal manera que hacia el ao 99, la juventud de Patria Libre comenz a trabajar en los barrios como Juventud de la CTA. Para esa misma poca, las tendencias de la organizacin hacia acordar con sectores del peronismo de izquierda eran cada vez mayores. El acercamiento de los principales referentes de la organizacin, Humberto Tumini y Jorge Ceballos a ncleos de este espectro poltico consum el proceso (en 1997 y 1999, CPL se presenta a elecciones en el Frente de la Resistencia junto con Jorge Reyna y un grupo de viejos militantes de la organizacin Montoneros). En 2001, como decamos, se constituye orgnicamente Barrios de Pie, con una mayor independencia respecto de la CTA y, fundamentalmente, de la FTV (Federacin de Tierra, Vivienda y Hbitat) de Luis DEla, organizacin ms directamente vinculada a la anterior. En la medida en que la oposicin al gobierno era indudable (tales los casos de De La Ra, y en menor medida, de Duhalde), el MBP comparti mltiples acciones directas e instancias de coordinacin con una multiplicidad de agrupaciones piqueteras de izquierda, incluso las vinculadas a los Partidos de filiacin trotskista. Quiz el horizonte del Movimiento, ya desde sus antecedentes y durante toda su trayectoria como tal sea la idea fuerza de la liberacin nacional, entendida fundamentalmente en oposicin a un enemigo externo, encarnado en esta poca en las instituciones financieras internacionales y las potencias extranjeras. La idea de un desarrollo nacional autnomo parece ser el objetivo poltico, que dcadas atrs se encarnaba en el proyecto del socialismo nacional, idea no tan presente en las banderas de nuestros das. A partir de documentos ligados con los momentos fundacionales de CPL, surge ms claramente la inscripcin de la misma en la corriente del nacionalismo popular o revolucionario, aunque con un espritu claramente socialista en sus objetivos ltimos. CPL apuesta a la construccin de un Movimiento Nacional, tambin llamado Frente de Liberacin Nacional y Social (coloquialmente denominado como Frente Popular). Esta idea se articula sobre la concepcin de que la contradiccin, ms cara al marxismo, capital-trabajo, se encuentra en los pases perifricos como la Argentina, sobredeterminada por la contradiccin entre Imperialismo y Nacin (liberacin o dependencia, en trminos de la militancia), que toma la forma de primera contradiccin a ser resuelta. De ello se deduce que para el logro del socialismo es necesario plantearse una estrategia de transicin con un componente de amplitud que puede involucrar sectores de la burguesa nacional. Se admite incluso que tal frente puede, en un principio, no estar hegemonizado por los sectores populares, que darn la disputa en su seno. En las entrevistas con referentes del MBP, estos planteos programticos reaparecen, y de algn modo dan lugar a sustentar las polticas de la organizacin respecto del gobierno de Nstor Kirchner. La apuesta poltica del
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movimiento no es vista como una matizacin de sus primigenios principios programticos, sino ms bien como su realizacin. Esta idea tiene su basamento en una distincin entre mtodo de anlisis (marxismo) e identidad (nacionalismo popular). En este sentido, las prcticas de acercamiento al gobierno se justifican por un anclaje del mtodo en la realidad, vale decir, por las mediaciones entre teora y prctica. A la hora de intentar establecer un balance del acercamiento del MBP al gobierno analizaremos qu sucede con este esquema. De esta manera, es all en el ncleo de la soberana nacional, en torno a significantes muy afines a reivindicaciones histricas del peronismo que el gobierno de Kirchner pretende actualizar, que se puede rastrear el hilo de compatibilidad entre este y el MBP que permite dar inicio a mecanismos de incorporacin. Es en su perfil ideolgico y poltico (no simplemente en la ideologa en sentido llano, como mero conjunto de creencias, sino fundamentalmente en la tradicin en la que se inscribe el movimiento la idea de liberacin nacional-) donde puede rastrearse la relacin de afinidad entre un gobierno y un movimiento social. En este sentido, debe evitarse el comprender la relacin de afinidad como un acto de traicin o de transformismo, en la medida en que no se trata sencillamente de un cambio en los horizontes polticos de un movimiento, sino de la conviccin de que buena parte de dichos horizontes son reconocidos e incluso transitados por un gobierno. La profundizacin de la afinidad se articula al ritmo en que la relacin se hace ms sustantiva y comienza a contemplar mecanismos de dependencia material.
El gobierno de Kirchner y el Movimiento Barrios de Pie

La conmemoracin del estallido social de diciembre de 2001 realizada cuatro aos ms tarde present claras distinciones entre los grupos que apoyan al gobierno de Nstor Kirchner y aquellos que sostienen posiciones crticas a su respecto. De hecho, los primeros realizaron su acto el da 19, tajantemente separados de cualquier medida general que se tomara al da siguiente. All, los organizadores, entre los que resalta como uno de los ms relevantes el MBP expresaron: Hoy tenemos un gobierno que se preocupa por el pueblo porque es producto de la lucha popular, al tiempo que remarcaron la importancia de la integracin regional latinoamericana 3, leda en trminos de articulacin entre los diferentes gobiernos de la regin. Esto significa que a poco ms de dos aos de la asuncin de este gobierno, puede verse una casi plena identificacin con su orientacin poltica. Lo que intentaremos desglosar ahora es cmo se ha ido construyendo dicha empata, intentando observar los planos simblicos sobre los que se sustenta.
3. Clarn, 20/12/2005.
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En primer lugar, como fue mencionado, la afinidad surge del discurso nacional del gobierno construido fundamentalmente en oposicin a la dcada de 1990, intentando retomar banderas clsicas del peronismo. En este sentido, tal como lo expresa la declaracin recin citada, el propio gobierno es visto como producto de la lucha de los sectores populares contra el modelo neoliberal, de all que movimientos como el MBP ni siquiera se conciban como externos al gobierno, sino como parte de su base social. Aqu cabe aclarar una circunstancia que refuerza esta cuestin. La llegada de Kirchner al gobierno estuvo caracterizada por cierta debilidad y dependencia poltica (tanto por el escaso 22% que obtuvo en las elecciones como por su innegable rtulo de candidato de Duhalde), lo que lo urgi a construir un esquema que contemplara una base propia de poder, en el cual juegan un papel importante los piqueteros oficialistas4. As, a lo largo de los primeros meses de gobierno, el apoyo fue cada vez ms explcito, al tiempo que creca el enfrentamiento con el duhaldismo y se tomaban diversas medidas que recuperaban algo de los reclamos que estallaron en 2001 (aqu debe subrayarse la poltica de derechos humanos y cierto discurso de enfrentamiento para con los organismos multilaterales de crdito y otros tenedores de deuda argentina). Quiz uno de los momentos cumbre del acercamiento entre el MBP y el gobierno de Kirchner haya sido el acto celebrado en Parque Norte en junio de 2004 como parte de la articulacin de los espacios transversales de apoyo al Presidente. En el documento central de dicho acto, con presencia de altos funcionarios del gabinete del Poder Ejecutivo, pueden leerse sentencias como las siguientes:
Porque somos conscientes de que el rumbo emprendido [por el gobierno] se inscribe en la confrontacin histrica con el imperialismo y las clases dominantes que sustentan sus intereses en nuestro pas. En esta contienda, hoy como ayer, coincidimos con Evita en que a la fuerza brutal de la antipatria, le opondremos la fuerza popular organizada
Ms abajo se lee:
Nos anima el propsito de poner la movilizacin y la organizacin popular en funcin de impulsar con xito cambios econmicos y sociales ms profundos y duraderos. Cambios que slo podremos alcanzar si somos capaces de construir unidad de concepto y accin entre el gobierno y las fuerzas populares ()(Por una Patria para todos, documento a discutir en el Acto pblico del 21 de junio de 2004, Parque Norte, Buenos Aires).
4. No es tema de este trabajo indagar en la composicin de dicho esquema, pero est claro que los piqueteros oficialistas constituyen solo una parte, con cierto peso en el disciplinamiento del resto de los sectores populares. Pero esto no implica que ellos sean los ms favorecidos por el gobierno de Kirchner.
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Se trata de la misma poca en que se comienza a dar una creciente incorporacin de diferentes cuadros del MBP a cargos gubernamentales. An cuando el caso de Jorge Ceballos es emblemtico por ser el referente del movimiento, el proceso no se agota, ni por lejos, all. En 2006, por ejemplo, en cumplimiento de acuerdos pre-electorales, el rea de polticas sociales de al menos tres municipios de la provincia de Corrientes ha quedado a cargo de la organizacin, situacin que no slo implica la adquisicin de cargos sino, sobre todo, la posibilidad de incidencia en reas de decisin poltica muy vinculadas a programas concretos de asistencia social. Situaciones similares ocurren en varias provincias ms del territorio nacional. Es difcil estimar un nmero a nivel nacional, provincial y municipal pero puede arriesgarse que ms de una centena de funcionarios de diverso orden son parte del MBP o, en su defecto de Patria Libre. En palabras de un referente de Patria Libre, hoy en Libres del Sur, el proceso de acercamiento del MBP al gobierno tiene varias aristas: intenta expresar la capacidad del campo popular de arrancar concesiones a un Estado ms permeable que el de la dcada anterior, intenta aprovechar el capital simblico que Kirchner acumula en aquellas cosas con las que el movimiento coincide (disputa con FMI, militares, etc.). En este caso, no es tan relevante para el movimiento si es retrico o real, como la brecha que se abre para plantear estos temas como elemento de trabajo sobre el campo popular. El caso del MBP expresa una tensin entre las posibilidades que abre un gobierno progresista y, al mismo tiempo, los lmites que encierra. Para analizar y realizar un balance de esta compleja relacin podramos tomar dos elementos: por un lado, las posiciones de los propios actores y, por el otro, los efectos ms generales de las polticas del gobierno en relacin con los movimientos sociales; tanto sobre el propio MBP como sobre los vnculos y la capacidad de coordinacin en el seno del campo popular. En el primer caso, tanto los documentos consultados como las entrevistas realizadas expresan una clara conformidad con las opciones polticas tomadas por el movimiento. Se coincide en que la organizacin ha crecido en peso y presencia en el campo popular y que su integracin al gobierno nos hace ms conocidos, despierta simpatas y genera atractivo. Al mismo tiempo, se subraya la experiencia que se est acumulando en trminos de gestin en puestos de gobierno. En tal sentido, las proyecciones son optimistas y hablan de un posible salto cualitativo para los prximos aos. Dirigindonos hacia el segundo elemento de anlisis planteado, son los propios entrevistados y documentos quienes dan cuenta de dos problemas centrales que se juegan en la relacin con el gobierno: la autonoma y la relacin con otros actores del campo popular. En el primer caso, se coincide en que se trata de un elemento central de toda construccin popular pero que, al mismo tiempo, debe ser rediscutida a la luz de los sucesos contemporneos. La autonoma es, de alguna manera, inscripta en la relacin con el gobierno: estamos ocupando espacios desde la gestin de este gobierno que coincidimos en un montn de cosas y en otras no... creemos en la autonoma
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que hay que tener para saber plantear lo bueno y lo malo, somos parte pero somos autnomos porque decimos qu es lo que nos parece. La autonoma es pensada dentro de una problemtica que no se cuestiona per se la disputa en el gobierno ni el problema del Estado, sino los mrgenes de oscilacin entre la iniciativa propia y la adscripcin a las polticas oficiales. Como vimos, la afinidad aparece ligada a la recuperacin de ciertas banderas por parte del gobierno que producen identificacin en consignas del movimiento y del campo popular en general. A partir de all, se revisan las consideraciones previas acerca del Estado y, dando por iniciada una nueva etapa, se apuesta por pelear desde el interior del mismo, considerando que all hay mayor potencialidad que mantenindose a distancia. En tal sentido, el eje adentro/afuera del Estado del cual buena parte de la izquierda es acusada de sobrevalorar es desplazado por un eje funcional/no funcional, donde la lucha que involucra asuncin de cargos ejecutivos e identificacin con el gobierno puede ser ms disruptiva y constructiva que posiciones extremas o de aislamiento anti-institucional. As la autonoma es ahora una cuestin de acuerdos o desacuerdos con tal o cual medida de gobierno. Por ello reaparecieron los ejemplos de la oposicin del MBP tanto a la reeleccin del Gobernador Rovira en la provincia de Misiones como a la eleccin del rector de la Universidad de Buenos Aires, ambos eventos en los que el gobierno estaba interesado. En resumen, la autonoma es la que se puede imponer, vale decir, est supeditada a la correlacin de fuerzas y el MBP considera que su construccin tiene como proyecto crecer en tal sentido, an cuando requiera momentos en que su integracin al gobierno parezca casi total e incluso produzca dificultades polticas ligadas con la asimetra desde la cual se busca construir transacciones con el gobierno, ejemplificadas por la salida de Ceballos del Ministerio de Desarrollo Social luego de que su candidatura en el municipio de La Matanza no fuera refrendada por Nstor Kirchner, a favor de un postulante propio del aparato justicialista tradicional (vale aclarar que una vez pasadas las elecciones, que obviamente favorecieron al candidato justicialista, Ceballos volvi a su antiguo cargo por ofrecimiento de la nueva presidenta Cristina Kirchner). Este ltimo punto nos lleva a la cuestin de la situacin general del mapa de movimientos sociales y el modo en que el gobierno opera en tal sentido. La relacin del MBP con otros sectores polticos considerados de izquierda se ha visto modificada de manera sustantiva a partir de su afinidad con el gobierno. A la luz de los aos que siguieron a diciembre de 2001, es claro que el campo de organizaciones populares en un sentido amplio ha recorrido mltiples fragmentaciones, algunas ligadas con una cultura poltica ya arraigada en la izquierda argentina y muchas otras con los posicionamientos polticos y las relaciones establecidas con el gobierno: si bien los propios entrevistados admiten que Kirchner rompe el campo popular, consideran que eso se debe a las definiciones que hay que tomar. Y dados los presupuestos polticos y la tradicin del MBP, la apuesta es por el acercamiento al gobierno, a partir de
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la conviccin de que all se puede operar de manera ms certera en pos de los objetivos del campo popular y no slo de su propia organizacin. De manera que la relacin con la izquierda va debilitndose al punto de constituirse como una entidad externa: la izquierda pasa a ser una categora que define otros actores y que suele caracterizarse por ver las cosas blanco o negro, esto es, por llevar adelante una poltica que si es de oposicin es homologable a la oposicin de derecha al gobierno. Al margen de que, tal como lo analizamos anteriormente, algunos sectores de la izquierda -sobre todo partidaria- confluyan en sus crticas al gobierno con voceros de la derecha neoliberal, es curioso que sea el MBP, que incluso comparti en muchas ocasiones la calle con esos sectores, el que recoja esta crtica. Vale decir, es de suponer que el propio gobierno plantee la situacin en estos trminos, pero cabra preguntarse si no hay algo en el orden de la autonoma de las organizaciones populares que se est sacrificando cuando se hace empata con ese discurso. Sobre todo teniendo en cuenta que a partir de all se inaugura una fragmentacin en el seno del campo popular que supone incluso la disputa de los espacios simblicos (disputar a la izquierda las calles, segn reza un documento de la organizacin) y que, en conjunto, reduce la capacidad general de movilizacin de los sectores subalternos.
Gobierno en disputa
Los documentos, discursos pblicos y entrevistas a miembros de la organizacin permiten pensar en un eje directriz de las prcticas de la organizacin en los ltimos aos. Se trata de la idea de que el gobierno de Kirchner abre una etapa de disputa por inscribir transformaciones de la correlacin de fuerzas sociales a nivel estatal, lo que al mismo tiempo tiene una potencial repercusin en la sociedad en su conjunto. La centralidad del Estado como articulador de la formacin social tal como vimos, con su particular expresin en Amrica Latina- es, en este punto, un elemento central de la lectura del MBP respecto de la coyuntura actual. En ese sentido, dar cuenta de ello produce efectos mucho ms fortalecedores para las organizaciones que empalmen sus polticas en esta direccin que para aquellas que se preservan sosteniendo crticas respecto del carcter retrico de los cambios emprendidos por gobiernos de tinte progresista. Tal es el caso del MBP, que reconoce esto sobre una base que podra plantearse en dos planos: por un lado, la idea de construir unidad de concepto y accin entre el gobierno y las fuerzas populares. El MBP se sita a s mismo como parte de esas fuerzas populares que se asumen como necesarias para la concrecin efectiva de los proyectos transformadores que el gobierno pueda pretender. Por otro lado, aparece la cuestin de orden estratgico: los propios entrevistados se describieron sorprendidos por el discurso confrontativo de los primeros meses de gestin de Kirchner (de hecho la organizacin haba llamado a votar en blanco). El hecho de que el gobierno retomara reclamos muy fuertemente planteados en los ltimos aos por el campo popular derechos humanos, Corte Suprema, relacin organismos internacionales, etc.- abre la posibilidad de profundizarlos y trabajarlos de cara a la sociedad. En torno de esto ltimo es donde se constituye la idea del gobierno en disputa.
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Ante todo, la posibilidad de la afinidad se funda en la existencia de una tradicin compartida. Aqu se observa un peso muy fuerte de la dimensin simblica de toda lucha social. La liturgia nacional y popular propia de los discursos de gobierno es el punto de partida para producir las condiciones de posibilidad de la relacin misma. Desde all renacen las concepciones polticas ms ligadas al peronismo revolucionario de la dcada del setenta: el gobierno es vivido como un mbito privilegiado de la disputa social. Incluso sus diferentes miembros expresaran proyectos polticos en pugna y resulta imprescindible la participacin popular para torcer esa disputa hacia posiciones progresivas. De modo que la lectura poltica del MBP concibe al gobierno actual como un espacio de condensacin de contradicciones que pocos aos antes se sostenan entre el Estado y las organizaciones populares en el seno de la sociedad civil, como entidades ajenas entre s. En este punto, quiz aparece una lectura que no enfatiza en los lmites de la disputa al nivel del Estado y s en sus potencialidades. Adems, cabra preguntarse por las condiciones histricas especficas de esta disputa en relacin con pocas anteriores, tanto en el plano internacional (qu mrgenes brinda el Estado para la construccin del proyecto nacional?) como en lo relativo a la movilizacin social (en qu medida puede construirse una movilizacin social que efectivamente tuerza el rumbo del gobierno hacia posiciones ms radicalizadas?). Obviamente, se trata de preguntas abiertas, cuya respuesta no es otra que el devenir de la propia lucha, pero que son estructurantes de buena parte de la disposicin actual del mapa de movimientos sociales en la Argentina5.
El Movimiento Evita
El Movimiento Evita (en adelante ME) tiene su origen en el Movimiento de Trabajadores Desocupados (MTD) Evita, surgido en 2002 en el marco de la aparicin de mltiples organizaciones de ese tipo, frente a la acuciante necesidad de los trabajadores desocupados de organizarse en el contexto de la profunda crisis que estall en 20016. Dentro de la importante cantidad de MTDs que surgen, el Evita es quiz el nico que se reivindica abiertamente peronista, ms all de que muchos contaban con militantes que venan de experiencias peronistas, cuando tal cosa tenda a ser identificada con la vieja poltica que era responsable de la debacle en que se encontraba sumido el pas. Sus cuadros ms renombrados Emilio Prsico y Santiago Martorelli- haban atravesado los noventa en organizaciones como Quebracho. Rompiendo con esa experiencia y sumando a otros espacios como Resistir y Vencer y Maln, ambos
5. Cabe aclarar que la presente investigacin llega centralmente hasta el ao 2007, por lo cual no analizamos en profundidad la salida del kirchnerismo que hoy est dndose en el MBP. 6. Si bien las organizaciones de desocupados preceden al 2001, momento en que adquirieron mayor visibilidad, es a partir del estallido que se multiplican sensiblemente.
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con trabajo territorial desarrollado en el conurbano bonaerense, configuran el MTD Evita y luego el ME. Estos diversos grupos polticos tienen como caractersticas comunes la identidad peronista y, al mismo tiempo, la clara separacin respecto del derrotero del peronismo en los noventa, inscribindose all en la resistencia a lo que denominan la cooptacin7 del grueso del PJ por parte del neoliberalismo menemista. Ms atrs en la historia, algunos de sus dirigentes provienen de Montoneros en la dcada del setenta (incluida la contraofensiva en el caso de Prsico) y un paso por la renovacin peronista en los ochenta. Tambin confluyeron otros dirigentes con trayectorias algo diferentes, como es el caso del Chino Navarro, que pas por la experiencia del Partido Intransigente. En el ao 2003, con la asuncin de Kirchner, se produce una profunda transformacin en el MTD Evita, que da lugar al nacimiento del Movimiento Evita. En funcin de la nueva coyuntura, se considera que es necesario insertarse en la discusin poltica que comenzaba a expresarse en trminos estatales; as se construye la idea del Movimiento Evita, donde el MTD pasa a ser un frente de masas (territorial) que adems comienza a exceder el trabajo con desocupados, ligndose tambin a las diferentes formas de trabajo precario que proliferan en el pas en el marco de la recuperacin de la crisis. Se constituyen otros frentes en virtud de diferentes conflictos que son ledos como constitutivos de la poca, principalmente Mujeres y Juventud. Aunque estrictamente hablando la organizacin no es conformada desde el kirchnerismo, su ms importante salto organizativo (del MTD Evita al ME) est estrechamente ligado con aqul. No slo por la lectura poltica de la etapa, sino por los contactos concretos con figuras del naciente gobierno que operan activamente para la conformacin del movimiento como parte de la estrategia general de construccin de apoyos en organizaciones populares. Tanto Oscar Parrilli, Secretario General de la Presidencia y encargado de las relaciones con los movimientos sociales, como Carlos Kunkel, conocido de Emilio Prsico de la militancia comn en Montoneros tienen incidencia en la conformacin del ME y en su perfil autodefinido como ultrakirchnerista: la idea del ME respecto del kirchnerismo es que ste puede contener y superar el armado del peronismo sobre la base de una amplitud de fuerzas populares heterogneas que lo apoyen. Al mismo tiempo, el horizonte del ME es el del kirchnerismo, pues se considera que la posibilidad de que las organizaciones populares avancen est supeditada a que este gobierno avance, no existen
7. Al igual que con el concepto de cooptacin para explicar la relacin entre movimientos sociales y kirchnerismo, de poco sirve para dar cuenta del giro neoconservador del PJ en los noventa. Ms que explicar como el neoliberalismo compr voluntades entre los dirigentes justicialistas, sera mejor comprender por qu ellas estaban en venta, todo lo cual nos lleva a pensar en la necesidad de ahondar en las causas de la hegemona neoliberal de los noventa ms que en la traicin de algunos personajes de la poltica.
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alternativas ms dinmicas por fuera del gobierno8. De all que, en palabras del propio Emilio Prsico El movimiento Evita se arm para dar esta batalla, cuando se acabe haremos otra cosa. Esto significa que lo que estructura al ME como tal es la disputa que el gobierno expresa en trminos estatales. An cuando se reconoce que no se participa de las decisiones polticas estratgicas (en trminos electorales, es claro que los movimientos sociales no son la carta principal del kirchnerismo), se considera que se debe participar como base de apoyo en trminos de contribucin a la bsqueda de una salida popular a la crisis poltica desatada en la Argentina en el ocaso del neoliberalismo. Para desarrollar este ltimo punto es importante detenernos por un momento en la caracterizacin que el ME hace de la etapa poltica abierta en el 2001, a fin de comprender su posicin respecto de los gobiernos de Nstor y Cristina Kirchner. Para el ME, con el ocaso de las polticas neoliberales y el dispositivo poltico que sustentaron, se abri en la Argentina una etapa de transicin poltica, donde la cuestin crucial es dirimir el problema del poder en el pas, hoy en disputa. En este sentido, el salto hacia la intervencin poltica (esto es, de MTD Evita a Movimiento Evita) est pensado para incidir en el direccionamiento de las polticas de Estado y construir herramientas de organizacin para el campo popular. El apoyo incondicional al gobierno se sustenta en la conviccin de que ste favorece efectivamente la construccin de una correlacin de fuerzas ms favorable a los sectores populares por medio de mltiples medidas que son acompaadas por el ME en tanto se consideran de carcter popular. Esto no impide ver al propio movimiento que los sectores ms dinmicos (vale decir, los movimientos y organizaciones populares) al interior del kirchnerismo no han avanzado tanto como se hubiera esperado, en parte por limitaciones propias y en parte porque el clima de la sociedad en general hoy es menos propenso a este tipo de discursos. An as, la funcin principal que el ME tiene en su lectura de la coyuntura actual es la de dar la disputa por la orientacin de la salida de la transicin poltica en la Argentina hacia posiciones ms favorables a los sectores populares, para lo cual el sostenimiento y apoyo incondicional del gobierno es interpretado como un punto de partida. Aunque se espera que el saldo sea ms organizacin para los sectores populares, lo cierto es que las preocupaciones del ME como tal estn centradas en apuntalar el proyecto actual, como elemento que permita revertir la fragmentacin del campo popular y reinstalar la cuestin de la poltica antes de pensar en la revolucin. En este sentido, el ncleo de dirigentes (ms ideologizado que el movimiento en general) admite que no se trata de una organizacin de izquierda precisamente porque la tarea de la poca no es pensar en la superacin del capitalismo sino
8. Dijo Emilio Prsico en un discurso de mayo de 2006: El Movimiento Evita es indivisible, compaero presidente, de las polticas de Estado. Este Movimiento no tiene destino si a usted le va mal presidente, si a los argentinos les va mal. Porque nuestra estrategia es la estrategia central del gobierno (Revista Evita, Ao II, nmero 7)
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en una serie de transformaciones estructurales que contribuyan a construir una correlacin de fuerzas ms favorable a los sectores populares. En este camino, la configuracin del ME cont, adems de con las fuerzas provenientes del MTD Evita, con la incorporacin de dirigentes nacionales de diversas provincias y con distintas trayectorias, contando hoy con algunas vice-gobernaciones y jefaturas de gabinete comunales. Se estructura as lo que ser abiertamente una estrategia de disputa por lugares en el Estado, intentando exceder las reas de desarrollo social tradicionalmente cedidas a organizaciones de origen popular. En un sentido general, el propsito es ms bien la construccin y crecimiento de la propia organizacin y la lucha por orientar las polticas estatales hacia los sectores populares en general y sus organizaciones. En su rol de organizacin decididamente oficialista, el ME ha acompaado todas las iniciativas del gobierno, especialmente aquellas ligadas con la disputa al interior del peronismo. En este afn por conquistar posiciones de poder en el Estado, la mayor experiencia fue la de Emilio Prsico en el gobierno de la provincia de Buenos Aires en el ao 2005, como vice-jefe de gabinete del entonces gobernador kirchnerista Felipe Sol. La importancia de ese cargo no radica solamente en su peso relativo en la gestin (relativamente considerable) sino en que le dio proyeccin nacional al movimiento, permitindole crecer en varias jurisdicciones a partir de su experiencia en la provincia. Crecimiento que se sostuvo al menos hasta el ao 2007, cuando comenzaron a revelarse algunos problemas que a continuacin mencionaremos. Pero antes de ello, es importante subrayar que la participacin en 2005 en el gobierno de la Provincia de Buenos Aires est ntimamente ligada en la cruzada contra el duhaldismo que entonces se propuso Nstor Kirchner. En ese mismo sentido, aunque sea un tiempo despus, debe leerse el apoyo incondicional del ME a la idea de Kirchner de recuperar el PJ, apoyo que por cierto lo distancia enormemente del MBP, cuyas crticas ms fuertes y virtual retirada del kirchnerismo estn estrechamente ligadas con su rechazo a la pejotizacin del proceso:
El compaero Nstor Kirchner se dispone a transformar el Partido Justicialista para ponerlo al servicio del Proyecto Nacional y para convertirlo en el centro del dispositivos de articulacin con otras fuerzas polticas y sociales dispuestas a acompaarnos en la ciclpea tarea de cambiar las estructuras econmicas, institucionales, sociales y polticas que nos llevaron a la decadencia. La transformacin del peronismo y la recuperacin del partido ser un avance decisivo en la reconstruccin del Movimiento Nacional9 (El Movimiento Evita en la reorganizacin del Partido Justicialista, Documento de la Mesa Federal del ME, 15 de febrero de 2008)
9. Aunque en el prximo apartado nos referiremos ms en detalle a las diferencias entre el ME y el MBP en su caracterizacin del proceso y en particular del resurgimiento del PJ, cabe
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Con el acompaamiento sin condiciones de Prsico y el ME en general a Kirchner en el re-encuadramiento del PJ, se entra en una situacin algo compleja y paradojal, en la medida en que la disputa del ME en los barrios tena que ver con rescatar la identidad peronista desde una diferenciacin con la estructura tradicional del PJ. Al mismo tiempo, se asume que la necesidad del PJ est ligada con una imposibilidad de los sectores ms dinmicos de construir herramientas polticas superadoras que sirvan de base de apoyo del gobierno. De ah que se admita la necesidad de neutralizar10 al PJ como posible oposicin al gobierno, teniendo en cuenta que se trata de la principal estructura poltica del pas y que, por ende, tambin all puede disputarse poder. Todo lo cual no quita que el ME sea consciente de que el PJ no es la organizacin que va a encabezar un proceso de transformacin en el pas, pero se considera su encuadramiento como una condicin necesaria para la estabilidad del proyecto (luego profundizaremos en la lectura que el ME realiza de la idea de estabilidad y cambio al interior del kirchnerismo). Como decamos, la necesidad del PJ se cruza con un momento de reflujo en el crecimiento de los movimientos sociales kirchneristas, a partir de la creciente dificultad de stos de capitalizar polticamente las iniciativas y los espacios que el gobierno abre. A la vez que los movimientos participan cada vez menos en la elaboracin de esas iniciativas, el humor social no les permite sacar provecho de ellas. Un entrevistado defini esto del siguiente modo: El problema es que el sujeto poltico en la Argentina es el gobierno: tiene iniciativas y voluntad poltica, pero si no acumuls con el gobierno no tens nada, no hay saldo para las organizaciones. Aunque el kirchnerismo sigue constituyendo el rumbo estratgico del ME, es poco lo que queda para la organizacin en s (y en general para las organizaciones), con un gobierno que hegemoniza de manera casi unilateral la iniciativa poltica. Frente a estas cuestiones, y en tanto movimiento con una estructura de poca organicidad, el ME se encuentra en un momento de relativa crisis, en virtud de que toda la diversidad que se poda enmarcar en su interior hasta el 2007 hoy tiene a exceder los lbiles bordes del espacio poltico del ME. As, conviven posiciones encontradas, por ejemplo, en relacin con diversos armados
adelantar que el MBP tiene una posicin absolutamente contraria a la aqu esgrimida por el dirigente del ME. Para aqul, el retorno de Kirchner al PJ es prcticamente la carta de defuncin del proyecto nacional y popular que los convoc en 2003. La Juventud de Libres del Sur suele cantar en sus ltimas manifestaciones: No queremos un partido, un partido liberal, queremos un movimiento nacional y popular. 10. En una visita de Nstor Kirchner a la Biblioteca Nacional en el marco de una asamblea del Espacio Carta Abierta, ste formul algunas ideas sobre la reorganizacin del PJ muy afines a esta nocin de neutralizacin: Tengo que confesarles que la decisin de asumir como presidente del PJ fue por un pedido de Cristina. Se imaginan lo que pasara hoy si otro fuera el presidente? (En Diario Pgina/12 del 14 de julio de 2008)
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al interior del PJ, y en las posiciones ligadas con algunas jurisdicciones como la provincia de Buenos Aires (donde partes diferentes del ME apoyan y critican, respectivamente al Gobernador Scioli). Los vaivenes del kirchnerismo no ayudan a evitar la desagregacin del movimiento, por lo que algunos de sus dirigentes consideran que el proceso puede agravarse de no encontrar un lugar fuerte para reubicarse al interior del proceso poltico actual. An as, desde su perspectiva, el balance es ms que positivo, en tanto el ME ha mostrado un notable crecimiento en los ltimos aos, no slo en nmeros o en recursos, sino en la disputa poltica que le permiti dar su participacin aunque no protagnica- en la escena principal de disputa de poder en la Argentina.
El Estado en disputa: estabilidad y cambio

Vimos que el ME considera que estamos en una etapa de transicin poltica donde la caracterstica central es que las polticas del gobierno garantizan la oportunidad de disputar el Estado en mejores condiciones y fortalecer desde all las organizaciones populares11. Traducido en trminos de estrategia poltica, esto implica que no hay un proyecto propio que se considere autnomo (aunque ms no sea relativamente) del gobierno, sino que se parte de la necesidad de fortalecer al gobierno porque eso es fortalecer a la propia organizacin. Asimismo, esta visin supone un nivel de pragmatismo que permite acuerdos tcticos con sectores que difcilmente puedan considerarse parte del campo popular, pero que son considerados cruciales para sostener la estabilidad del proceso en curso (tal es el caso de varios sectores del PJ con los que el ME ha acordado). El ME utiliza una interesante figura para graficar su lectura poltica de la actual coyuntura (su sencillez se debe a que tiene por objeto poder trabajarse en todos los frentes de la organizacin): la tensin que atraviesa el kirchnerismo, irresoluble por el momento se estructura entre la fuerza de la estabilidad y la fuerza del cambio. La primera est ligada con la gobernabilidad, esto es, con la necesidad de apoyo en las estructuras existentes con el mero objeto de que el proceso no se caiga. La segunda est ligada con la posibilidad de que el proceso sea empujado hacia lo que puede constituirse desde el campo popular. Obviamente, el Movimiento Evita se sita en la segunda de las fuerzas, pero, al mismo tiempo, esta caracterizacin le permite acompaar algunas opciones que toma el kirchnerismo que para otros espacios como el caso del MBP en relacin con el PJ- son difciles de asimilar. En ltima instancia, la garanta que el ME esgrime es que siempre que las dos fuerzas eran ms o menos equivalentes, Kirchner opt por la del cambio.
11. En el mismo discurso antes citado de Prsico se puede leer: El Estado es el compaero presidente y cada gorda nuestra que revuelve la olla en los barrios. Todo eso es el Estado en la concepcin nuestra y ustedes son parte de ese Estado, por ustedes es que tenemos fe.
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Algunas conclusiones
La comparacin entre estos dos casos no agota las dimensiones que planteamos como constitutivas de las relaciones entre movimientos sociales y Estado en la Argentina. Simplemente ayuda a reconstruir y comprender el mapa de organizaciones populares en funcin de su relacin con el gobierno. En este sentido, resulta interesante que el kirchnerismo estara reeditando, para estas organizaciones, la crisis de la dicotoma adentro-afuera del Estado para pensar la transformacin social desde el punto de vista de los sectores subalternos. De este modo, es a travs de la tradicin como espacio simblico que la relacin entre Estado y conflicto social asume una forma especfica en la Argentina actual. Lo cual refuerza nuestra sospecha de que el vago concepto de cooptacin, muy difundido tanto en mbitos acadmicos como polticos, necesita ser superado, no slo porque no explica demasiado, sino, fundamentalmente, porque no es operativo polticamente. En este sentido, lo importante es preguntarse por las consecuencias de las relaciones establecidas entre kirchnerismo y movimientos sociales en trminos de construccin de alternativas polticas superadoras. Y all es donde las propias organizaciones coinciden en que la incorporacin al gobierno ha supuesto un crecimiento cuantitativo y una potenciacin para su palabra pblica, pero al mismo tiempo reconocen en la coyuntura de hoy serias dificultades para tener un peso relativo importante en las decisiones polticas estratgicas del gobierno. El kirchnerismo ha supuesto ante todo, un desafo al campo popular. Sobre la base de lo trabajado con las organizaciones analizadas, vimos que sus polticas abrieron un espacio simblico para trabajar temas que en las ltimas dcadas no haban sido recuperados por el Estado. De ese modo, institucionaliz la iniciativa social de una serie de reclamos ya histricos de los sectores subalternos. Ms all de cun fiel fuera a esos reclamos, lo central es que quedaron de ese modo instalados en la agenda oficial. Por esto nuestra preocupacin est centrada en ese procedimiento ms que en la diferencia entre el discurso y la prctica que el gobierno lleva adelante. Porque es a partir de esa oficializacin de estas problemticas que se estructura la relacin con las organizaciones populares. En este sentido, se produjeron divisiones y re-configuraciones al interior de los movimientos piqueteros a partir de su posicin poltica respecto del gobierno. El gobierno ha ido produciendo, en este punto, una suerte de polarizacin que oblig a las diferentes fuerzas a tomar posicin al respecto. Logr correr el eje, tpicamente noventista, adentro-afuera (del gobierno y del Estado) para pensar la potencialidad de las organizaciones sociales. En su lugar, inscribi una idea de proyecto nacional cara a la historia del peronismo que permiti que los espacios ms identificados con ese significante lo asumieran como propio contra las diversas fracciones de una derecha argentina que fue tomando una forma cada vez ms definida a partir de los ltimos dos aos
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del gobierno de Nstor Kirchner y, obviamente, en el marco de los conflictos suscitados en el primer ao del gobierno de Cristina12. En lo relativo a los movimientos sociales que no asumieron como suyo el proyecto del gobierno, el problema de la mencionada polarizacin es que ha socavado enormemente su peso poltico. Entrampados en la necesidad de ser oposicin sin identificarse con las posiciones de la derecha, ha resultado sumamente complejo incorporar una voz crtica que tenga alguna relevancia a nivel social. De este modo, el gobierno se asegura un nivel mnimo de crticas por izquierda a la par que estimula sin rodeos la construccin de un discurso reaccionario que se le opone desde lo ms rancio de la poltica argentina. Tanto los entrevistados del MBP como los del ME mostraron, con algunos matices, la opinin de que el gobierno est a la izquierda de la sociedad, esto es, que propone iniciativas que suponen un nivel de confrontacin y conflicto que la propia sociedad no est dispuesta a tolerar (el caso del conflicto del campo es muy grfico al respecto, se termin pidiendo la pacificacin del pas), acostumbrada todava a concebir la poltica en trminos neutrales de tcnica y administracin, discurso que en los noventa vel el carcter conservador del proyecto neoliberal. Quiz habra que matizar la afirmacin de los entrevistados a fin de hacerla un poco ms amplia en funcin de un anlisis de la correlacin de fuerzas sociales que es condicin de posibilidad del kirchnerismo. Lo que efectivamente se ve es que no existe una fuerza social de relevancia con aspiraciones concretas de disputar poder en la Argentina- que est a la izquierda del gobierno. Ello tiene por consecuencia que el kirchnerismo puede construirse a s mismo de cara a las organizaciones populares que lo apoyan- como aquello ms all de lo cual slo hay retroceso. Aqu habra que pensar, por un lado, que los espacios polticos que imaginaron poder construir con el kirchnerismo algo que lo trascendiera han encontrado muchos ms problemas de los esperados (el caso de Libres del Sur es muy grfico al respecto). Pero adems es necesario reflexionar sobre las energas sociales del 2001 y su devenir en los ltimos aos: A dnde est ese poder constituyente que todo lo derribaba? En este sentido, es necesario repensar el problema de la autonoma y la cuestin estratgica del poder reflexionar (auto) crticamente en torno de la poltica de los sectores subalternos luego del 2001. Retomemos entonces la diferencia de percepcin de la disputa que se est dando entre el MBP y el ME, ya que consideramos que ella aporta tanto a la comprensin del devenir de la relacin entre Estado y movimientos sociales como, en esa direccin, a la reflexin general sobre conflicto, autonoma y
12. No slo la cuestin de las retenciones ha supuesto una voz comn por parte de la derecha. A partir de all, ella logr estructurar una voz que, aunque por ahora limitada a criticar al gobierno y con pocas posibilidades en trminos propositivos, interviene permanentemente en la escena pblica, tanto a travs de su representacin poltica (Coalicin Cvica, PRO, UCR, PJ disidente) como, centralmente, a travs de los medios masivos de comunicacin.
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tradicin al que apunta este trabajo: El MBP considera que se trata de un gobierno en disputa, mientras que el ME considera que estamos frente a un gobierno de orientacin popular que permite disputar el Estado. Ambos consideran que el momento fundante de su actual relacin con el gobierno es la apertura de partes de la gestin principalmente de desarrollo social- a organizaciones sociales, en el marco de las coincidencias generales que se tenan con el proyecto del gobierno. De ese modo, la ocupacin de cargos en el Estado es una implicancia y una consecuencia de la opcin poltica por acompaar el proyecto gobernante. All se cristaliza una disputa de poder y, al mismo tiempo, se acceden a recursos materiales y simblicos antes ausentes en las organizaciones. La diferencia de la que hablamos radica en cmo se inserta esa decisin poltica dentro de la estrategia y la historia de la organizacin. El MBP toma una decisin muy ligada con una afinidad ideolgica pero con la idea de rebasar las oportunidades que el gobierno brinda. En ese sentido, considera que se trata de un gobierno en disputa en la medida en que expresa una serie de proyectos contradictorios en su interior. En ese marco, el Movimiento se lee a s mismo inscripto en ese conflicto y expresando la necesidad de radicalizarlo en el sentido de las aspiraciones de los sectores populares. Sin embargo, el MBP igual vale para Libres del Sur en general- lee la coyuntura en funcin de las aspiraciones histricas de la organizacin. Vimos que la lectura de la realidad poltica argentina realizada en los ltimos aos supona un retroceso del campo popular que obligaba a pensar en frentes amplios de construccin que estuvieran incluso hegemonizados por sectores de la burguesa. As, el kirchnerismo es concebido como un momento tctico dentro del horizonte poltico general de la organizacin. Dentro del llamado nacionalismo revolucionario, se tratara de una etapa transicional hacia la construccin de un sujeto popular capaz de transformar radicalmente la sociedad. Por todo esto, aunque de manera compleja y con vaivenes, MBP expres siempre la necesidad de pensar su autonoma poltica como un elemento a sostener an en su relacin con el gobierno. Ello supuso algunos desacuerdos importantes y hoy la retirada casi total del proyecto kirchnerista. De este modo, la cuestin de la autonoma oper como la otra cara de la figura del gobierno en disputa, ya que el MBP preservaba para s algo que no lo identificaba plenamente con el kirchnerismo y que hoy le permite la salida del mismo. Cabe preguntarse, de todas formas, por la fuerza de la nocin de autonoma manejada. Pues si ella se expresa solamente en trminos de algunos desacuerdos con el gobierno al punto de decantar en la ruptura de la relacin, parece un concepto dbil, ya que no es una capacidad positiva de imponer y construir en funcin del rumbo general del proceso sino ms bien una reserva que permite cambiar las decisiones tomadas a condicin de revelar la poca insercin en los resortes de poder real de la organizacin. Es claro en este punto que el kirchnerismo nunca cedi los lugares estratgicos de poder a los movimientos sociales, as
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como tambin parece claro que la disputa de stos por alcanzarlos es cada vez ms desfavorable. Como dijimos, el ME lee este proceso como un gobierno popular, o de orientacin popular que abre espacios para la disputa del Estado en su conjunto. Son varios los factores que separan estas consideraciones de las del MBP, principalmente de orden ideolgico y organizativo, distinguibles en este caso slo de manera analtica. Si el ME se articula fundamentalmente como base de apoyo para el kirchnerismo, no es errado decir que ste constituye su dimensin estratgica o, dicho de otro modo, para el ME como tal no hay otra poltica que no sea la de apuntalar y sostener el proceso del actual gobierno, en tanto considera que es la condicin necesaria e indispensable para el crecimiento de las organizaciones populares, por dentro y por fuera del Estado. En trminos organizativos, la propia estructuracin del ME como tal es prcticamente un producto de las necesidades del kirchnerismo y, en trminos ideolgicos, el ME responde de manera ms clsica a la cuestin del peronismo sin detenerse tanto en los matices ligados con el nacionalismo revolucionario: aunque su ncleo de figuras centrales pueda ubicarse en esa tradicin, el carcter movimientista y la amplitud tctica dan cuenta de una organizacin que excede ampliamente ese pensamiento y se ubica en un sentido ms pragmtico como base de apoyo del gobierno. De este modo, la cuestin de la autonoma no es problematizada porque, en los hechos, no necesita serlo: el ME es consciente de que su final es el final del kirchnerismo, por lo cual no hay lugar de disenso sin la cancelacin de su propia existencia, al menos en su actual modalidad. Vimos entonces que una de las dimensiones a travs de las cuales las polticas del presente gobierno afectaron la organizacin de los movimientos piqueteros es el eje de lo que podramos denominar tradicin. Los movimientos que provienen del amplio espectro (casi indefinible, por cierto) del nacionalismo de izquierda, que incluye a parte del peronismo, cuentan con otros condicionantes a la hora de acercarse a un gobierno. Dicho de otro modo, la especificidad de sus anlisis coyunturales se asienta ms en el eje Imperialismo-Nacin que en la confrontacin clasista en sus trminos tradicionales. Si bien se trata de una presentacin esquemtica de la cuestin (y de estos grupos), lo central es que este tipo de lecturas redundan en una toma de posicin respecto del Estado que dista de la que toma la izquierda ms ortodoxa. En este trabajo, por el alcance que pretende, no desarrollamos las consideraciones sobre el Estado de los diferentes grupos que reconocen precedente en diferentes vertientes del nacionalismo de izquierda. Alcanza, por el momento, con aclarar que no se lo sopesa prioritariamente como un factor que coadyuve a la dominacin capitalista per se, sino ms bien en su relacin con el imperialismo (cun penetrado se encuentra, etc.). Al mismo tiempo, se reconoce su productividad histrica en la vida de los sectores trabajadores de los pases perifricos (material y simblicamente), por medio de la reivindicacin, ms o menos intensa segn el grupo, de los procesos populistas. De all que no slo
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no se rechace al Estado de antemano, sino que se lo considere una instancia privilegiada de articulacin y construccin de un proyecto alternativo de pas, incluso en trminos de socialismo (amn de que el lenguaje de los documentos y declaraciones pblicas de estos espacios haya perdido tal significante en los ltimos aos). Asimismo, la nocin algo difundida de cooptacin nos parece insuficiente para el anlisis de los movimientos que se han acercado al gobierno de Kirchner. Ella supone ante todo una profunda subestimacin de dichos espacios y anida en una crtica externa que no se detiene en los condicionantes de esa relacin sino en valores propios de quien caracteriza. Es cierto que la afinidad pone en movimiento mecanismos de transferencia de recursos materiales, bsicamente en trminos de cargos y agencias estatales ocupadas por estas organizaciones. Sin embargo, no debe derivarse de ello una idea simple de intercambio de favores. No al menos si no partimos de una oposicin binaria entre Estado como instrumento de opresin y organizaciones como expresin emancipatoria. Los aparatos estatales expresan correlacin de fuerzas a nivel social y, en tal sentido, constituyen la dimensin contradictoria del Estado. Esperamos haber dejado claro que no son neutrales, pero que tampoco es irrelevante quin los ocupe y el modo en que sean gestionados (un tema de investigacin que se abre a partir del presente trabajo es, as, la transformacin en la fisonoma y la prctica estatal a partir de la incorporacin de organizaciones de origen popular en la gestin pblica). En todo caso, all es donde se inscribe la disputa dada por estas organizaciones.
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Lo tomo, lo dejo, lo rompo o lo uso? Concepciones sobre el Estado y estrategias polticas entre las organizaciones del campo popular
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El presente artculo forma parte de algunas de las reflexiones que surgieron en la elaboracin de mi Tesis de Maestra (Moreno, 2009) centrada en la problemtica de la articulacin poltica entre las organizaciones del llamado campo popular. 13 En el marco de aquel trabajo, se fueron analizando los diferentes discursos identitarios de una serie de formaciones polticas todas ellas con algn grado de protagonismo en el llamado movimiento piquetero-, para observar en ellos, siguiendo algunos de planteos de Laclau y Mouffe ([1985] 2006)14, aquellos elementos ideolgicos que tuvieran alguna incidencia en las posibilidades de desarrollar procesos de articulacin poltica. De este modo se establecieron una serie de ejes comparativos a travs de los cuales poder cotejar diferencias y similitudes en los discursos que configuran las identidades polticas de las distintas organizaciones.
13. Utilizamos la categora de campo popular en un sentido estrictamente poltico y de carcter analtico, no descriptivo. La usamos buscando delimitar nuestro campo de investigacin incluyendo en ella a formaciones polticas que se autorreferencian al interior de dicho espacio poltico-ideolgico. Es decir, primero que nada se trata de una categora poltica. Siguiendo este criterio incluimos en nuestra investigacin las siguientes organizaciones: el Polo Obrero (PO), la Corriente Clasista y Combativa (CCC-PCR), el Movimiento Teresa Rodrguez (MTR), el Frente Popular Daro Santilln (FPDS), el Movimiento de Trabajadores Desocupados Anbal Vern (MTD-AV), el Movimiento de Unidad Popular (MUP), Barrios de Pie (BP-LS) y Movimiento Patritico Revolucionario Quebracho (MPR-QB). Como rasgo comn, todas ellas participaron de una u otra manera en el ciclo de protesta que se desarroll entre la segunda mitad de la dcada de 1990 y la asuncin de Nstor Kirchner a la presidencia en mayo de 2003. 14. En lneas generales los autores destacan que las organizaciones polticas que estructuran sus discursos identitarios en torno al marxismo incluyen una serie de definiciones ideolgicas que son entendidas como esencialistas y deterministas, reduciendo el espacio de lo contingente, de lo poltico y, por tanto, de las posibilidades de avanzar en procesos de articulacin poltica. Desde esta perspectiva adquiere gran centralidad el modo en que se establecen las fijaciones de sentido entre significantes y significados, es decir, las operaciones discursivas posibles de acuerdo a los elementos ideolgicos que estructuran el discurso identitario. Conceptos como significantes vacos y flotantes y cadenas de equivalencia y de diferencia resultan centrales en este esquema de anlisis. (Ver Laclau, 2005 y Laclau y Mouffe, [1985] 2006)
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Uno de los ejes que nos interes trabajar fue el de las visiones y valoraciones respecto del Estado y de las instancias polticas institucionales existentes. El presente artculo busca dar cuenta de las diversas posturas que aparecen entre diferentes organizaciones del llamado campo popular en referencia al Estado y a los mecanismos institucionales de participacin poltica que se derivan de l. Analizaremos tambin las posibles implicancias entre tales posturas y las estrategias polticas que presentan las organizaciones, como as tambin, derivaciones sobre la problemtica de la articulacin poltica. A continuacin, repasaremos los posicionamientos de las distintas organizaciones que conformaron nuestra muestra a partir de los discursos de sus principales referentes y de las publicaciones orgnicas de cada una de ellas.
Polo Obrero Partido Obrero
El Polo Obrero es una organizacin creada a finales del ao 2000 por el Partido Obrero como parte de una estrategia del partido de avanzar en su construccin poltica entre los sectores desocupados. Definida como trotskista, la organizacin muestra un discurso identitario que se estructura en torno a los principales elementos del marxismo clsico, derivando de all su concepcin y valoracin en torno a las estructuras del Estado y a los mecanismos polticos institucionales. De esta manera, el Estado es catalogado en primer trmino como un instrumento de dominacin construido por la burguesa para salvaguardar los intereses de la clase capitalista. Es decir, el Estado en las sociedades capitalistas- es una institucin claramente parcial e inherentemente funcional a los intereses de la clase capitalista. As lo defina Nstor Pitrola, principal referente del Polo Obrero:
En esto los socialistas ya tenemos una larga tradicin: el Estado no es neutro, el Estado defiende muy precisos intereses sociales. Por eso tenemos que 30 aos despus de que cay la dictadura seguimos luchando contra la impunidad del proceso militar, porque es un Estado que ha tenido una continuidad. Los mismos intereses sociales que estuvieron con Martnez de Hoz, volvieron a gobernar con Menem y siguen gobernando ahora con Kirchner. Los capitanes de la industria, los banqueros, los exportadores terratenientes. Con ms o menos matices, con pndulos, pero son los intereses sociales que estn detrs de un Estado. Esto en primer lugar. (Pitrola, 2007)
Es decir, el Estado, es un Estado burgus, forma parte de su naturaleza, de su esencia, responder a determinados intereses. Los cambios de gobierno, en tal sentido, son cuestiones de forma, mientras los contenidos del propio Estado se mantienen.
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En este punto las organizaciones que se inscriben al interior de la matriz ideolgica marxista adoptan posturas dispares sobre los mecanismos de la poltica institucional y, por tanto, sobre las estrategias polticas a seguir. De este modo, mientras que algunas organizaciones optan por un camino inevitablemente insurreccional, el PO visualiza a la alternativa parlamentaria como una va de construccin de poder y avance hacia el desafo de cambiar la naturaleza del Estado. Ms all de cierta contradiccin que se podra objetar entre esencializar al aparato estatal y optar por construir polticamente en su interior, a travs de sus mecanismos, Pitrola es contundente en enfatizar la importancia de la labor parlamentaria, destacando la falta de una presencia legislativa por parte de la izquierda revolucionaria, en tanto la izquierda representada (se menciona a Claudio Lozano, al ARI, al FREPASO) son parte del rgimen (Pitrola, 2007).
Corriente Clasista y Combativa Partido Comunista Revolucionario

La visin sobre el Estado que definen los dirigentes de la CCC-PCR se enmarca tambin dentro del esquema clsico marxista (se definen como marxistas-leninistas-maostas) segn el cual aqul es el instrumento de las clases dominantes, es decir de la burguesa. Desde esta perspectiva, la estrategia poltica incluye la consigna de destruir el Estado burgus para reconstruir las instituciones administrativas con el control y los objetivos de la clase trabajadora:
Desde que la sociedad se divide en clases el Estado ha sido el instrumento de las clases explotadoras para mantener su dominio sobre las clases explotadas y asegurar su poder. Esta mquina estatal burocrtica y represiva (incluidas sus instituciones representativas y la divisin de poderes) no le sirve al pueblo. Debe ser destruida, poniendo en su lugar nuevas instituciones de un Estado de las clases revolucionarias. (PCR, 2004)
Tal concepcin del Estado se asocia con una estrategia poltica que propone como nica va de transformacin social, la va revolucionaria, la lucha armada, reeditando de manera tajante la dicotoma revolucin-reforma. As lo seala el programa del partido:
La cuestin del Estado de las clases dominantes, el camino revolucionario de su destruccin o el camino reformista de ganar espacios dentro de l y como consecuencia la va armada o la va pacfica para conquistar el poder ha sido, desde el Primer Congreso del Partido Socialista de la Argentina en 1896, la lnea divisoria entre marxistas y revisionistas, entre revolucionarios y reformistas. (PCR, 2004)
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Y luego seala:
La insurreccin armada combinada con las modalidades propias de la lucha armada en el campo (guerrilla rural y otras formas de combate campesino) que pueden producirse antes, durante o despus del momento insurreccional, es el nico camino que permitir acabar con el poder del imperialismo, los terratenientes y la burguesa intermediaria. (PCR, 2004).
En tal sentido, la valoracin sobre las instituciones polticas en general es fuertemente crtica y se establece directamente la lucha armada como camino ineludible para un proceso de transformacin poltico de las caractersticas que la organizacin propone. En la misma lnea, sobre la cuestin electoral, Amancay Ardura (Coordinador Nacional de la CCC) seala:
No somos anti electoralistas. Consideramos que lo que se abri en el santiagueazo no se ha cerrado. Por lo tanto, toda la etapa del santiagueazo hasta ahora, solo participamos en una eleccin que fue en el 89 y consideramos que fue desacertado hacerlo. Y que hasta que este perodo no se cierre, no tenemos que participar. (Ardura, 2007)
Si vinculamos est ltima cita con lo que seala el programa del partido, podemos concluir que el tema de lo electoral aparece como una cuestin instrumental y circunstancial para una acumulacin poltica de algn tipo, pero nunca como el camino hacia la transformacin social. Esto se condice con una actitud fuertemente crtica y descalificadora respecto a los que legitiman el sistema con su participacin electoral. De esta manera el sistema democrtico electoral (formal, burgus, etc.) no recibe ningn tipo de valoracin positiva en tanto que, en ltima instancia, impide una transformacin revolucionaria real. Por ltimo cabe sealar que el Estado es visto con amplsimas facultades de dominacin y control, al punto de que nada o casi nada escapa a su control; una suerte de Estado omnipotente y omnisciente. Desde esta perspectiva se facilita la tctica de responsabilizar al gobierno de turno de todo lo que sucede y establecer una identificacin total entre el gobierno y las clases dominantes. Algo de eso aparece en la fuerte acusacin al gobierno nacional por la no aparicin de Lpez, en tanto se entiende que si no lo hizo fue por que no quiso y no porque no pudo. Otro ejemplo de esto lo da Ardura cuando seala:
Ellos son bien serios, ellos saben muy bien lo que pasa. Porque como tienen un agente del SIDE hasta en el ultimo poblado de 20 habitantes, en cada lugar del pas, todos los das mandan un informe de que pasa con las masas. Y l [Kirchner] recibe una carpeta a la maana de Casirini, o del que est, donde dice: A ver que est pasando en Ro Turbio? Y al
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tipo le traen un paper y dice: Mir, hay estos 30 que estn enojados, yo los escuche en el boliche hablando mal de vos Y esto es as. Saben. Las clases dominantes saben lo que pasa. (Ardura, 2007).
En definitiva, y en relacin a la postura que observbamos en el PO, la visin de esta organizacin tambin ubica al Estado como un instrumento de la clase burguesa, (con un control casi total de lo que sucede) el cual debe ser destruido. Sin embargo en el PO, eso no deviene en una estrategia necesariamente insurreccional y armada, como s aparece en el planteamiento de la CCC-PCR.
Movimiento de Unidad Popular (MUP)

En relacin a la cuestin del rol de Estado y de la poltica institucional aparecen diferencias significativas entre la postura del MUP, tributario de la matriz nacional-popular, con las formaciones polticas marcadamente marxistas. En primer lugar se rompe con la identificacin del Estado con las clases dominantes, con el poder en s. Se destaca su rol de mediador entre las clases sociales, en particular entre la clase trabajadora y la burguesa. As aparece como un espacio de disputa que juega y regula en el terreno de la sociedad civil con mayor o menor intensidad, beneficiando a unos o a otros actores. Nos permitimos citar un extenso fragmento de la entrevista con Federico Martelli (Secretario General del MUP) donde quedan claras estas definiciones.
En determinados momentos de la historia el Estado puede ser progresivo o regresivo. Cuando el Estado se transforma en una traba para el avance de los intereses de la mayora, es regresivo. Nosotros venimos de una situacin en la que el Estado, desde la revolucin industrial y la independencia norteamericana, era un elemento mediador de la disputa de clases. Es un elemento que a partir de 1916, desde Yrigoyen, se transforma en una herramienta de la burguesa pero que tiene que aparecer como mediador en la resolucin de los conflictos de clases. Y se transforma con el peronismo, en motor del desarrollo de la clase trabajadora. Vos fijate que ese Estado, desde el 55 en adelante, lo que han tratado las clases dominantes es de limar, de reducir la capacidad creadora del Estado para exponer a las clases humildes, frente al poder de las clases dominantes. (Martelli, 2007).
El punto de quiebre central tiene que ver con no adherir a la identificacin lineal del Estado con las clases dominantes econmicamente. En un marco democrtico aunque ms no sea electoral o formal- el Estado es un espacio de disputa que puede ser conquistado por grupos polticos que orienten su accionar a favor de los sectores ms desprotegidos enfrentndose con los
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poderes econmicos dominantes. Se observa una fuerte valoracin del peronismo, asocindolo al momento en que el Estado se constituy en motor de desarrollo de la clase trabajadora. Desde esta perspectiva la contradiccin poltica fundamental es la del campo nacional-popular vs. el campo liberal, en tanto el Estado liberal (desde el 55 en adelante) justamente busca limitar el poder del Estado como regulador de la economa y principal promotor de la distribucin del ingreso. Lejos de ser un enemigo y representante de los intereses de la burguesa, el Estado en la sociedad capitalista es una herramienta de control y regulacin econmica para revertir las tendencias regresivas de la economa. Es decir, no slo no constituye un enemigo, un natural representante de los intereses de las clases dominantes, sino que es la principal herramienta desde la cual encabezar el proceso de transformacin social. En este sentido el MUP busca diferenciarse tanto de las posturas marxistas clsicas como de las llamadas autonomistas que no ven al Estado y a la poltica institucional como espacios centrales de transformacin.15 El Estado es concebido como un actor ms dentro de la sociedad, un actor poltico que puede estar asociado con unos u otros sujetos y clases sociales y que sin duda posee herramientas y poder para avanzar en procesos de transformacin social. Del mismo modo no se desconocen las limitaciones de dicho poder la ineficacia e ineficiencia del aparato estatal- ni las dimensiones de los otros poderes que operan en el escenario social, muchas veces en contra del mismo Estado.16
Frente Popular Daro Santilln

El FPDS se presenta como una organizacin que busca alejarse de ciertos elementos rgidos de la doctrina marxista, a la vez que se distancia de las posturas nacional-populares. En dicha bsqueda, aparecen definiciones sobre el Estado y los mecanismos polticos institucionales que pueden leerse en tal sentido, es
15. En relacin a posturas cercanas a la matriz ideolgica del anarquismo, que la organizacin manifestaba en anteriores oportunidades, Martelli seala: Todos los que hemos propuesto que los cambios pueden realizarse sin el Estado, hemos fracasado. Porque el Estado es el nico que tiene las herramientas para transformar desde la poltica pblica para llegar a millones. Como experiencia formadora o como germen de poder, uno puede plantear el desarrollo de una tarea alternativa: un centro cultural, un comedor, una huerta comunitaria. Eso te sirve como formacin del que est en eso y como construccin de poder. Pero si quers modificar la cuestin cultural, es una poltica de estado. Es como el estado invierte en el desarrollo de la cultura para una disputa ideolgica. (Martelli, 2007) 16. En este punto hay un claro contraste con la concepcin del estado omnipotente que aparece en el planteo de la CCC-PCR. Seala el MUP en su pgina web: La dificultad principal se basa en que el Estado hoy tiene pocos resortes para intervenir en la produccin, circulacin y comercializacin de bienes y servicios, lo que nos pone en una situacin de desventaja respecto del mercado y nos obliga a correr desde atrs (MUP, 2007)
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decir, como un intento de romper con determinadas perspectivas arraigadas en una matriz u otra. De esta manera, se parte de una visin en la que el Estado no es ni el representante o gerenciador necesario de los intereses de la clase capitalista, ni la herramienta privilegiada y prioritaria para pensar en procesos de transformacin social. Respecto a lo primero, son ilustrativas algunas reflexiones sobre la desaparicin de Julio Lpez, en las que el Estado no es ese ente omnipotente y omnipresente que aparece en otros discursos, claramente en el de la CCCPCR.17 Hay en el Estado debilidades y contradicciones, y no se identifica al Estado con el gobierno, esto es al aparato con sus responsables de turno. En el mismo sentido el Estado no es el representante necesario de los intereses de las clases dominantes, sino que desde all se pueden desarrollar procesos polticos articulados con los sectores populares, como es la visin que aparece respecto a los gobiernos de Venezuela y Bolivia. Sobre la relacin especfica de la organizacin con el Estado, ste aparece principalmente como un proveedor de recursos (planes, subsidios, mercaderas), lo que pone a la organizacin en el desafo de resignificar esos recursos y a la vez evitar cualquier tipo de condicionamiento poltico en resguardo de la autonoma. Esto nos deca Martn Obregn, referente de la organizacin:
En la prctica el Estado a estado siempre presente en la experiencia nuestra. Porque conseguimos los planes del Estado, la mercadera del Estado, sostenemos proyectos productivos que se originan como consecuencia de subsidios estatales. El Estado est siempre presente en la construccin poltica que nos damos. ()Tomamos recursos del Estado, siempre que consideremos que somos capaces de resignificar esos recursos y de que no vamos a estar condicionados polticamente. (Obregn, 2006)
Sobre los mecanismos de la poltica institucional, no hay una definicin a priori o esencial, por ejemplo con la opcin electoral como escenario de participacin. Sealan que se debate en funcin del contexto la posibilidad o no de participar en ese espacio y que desde el 2003 en adelante mantuvieron una posicin abstencionista a partir de diagnosticar las escasas o nulas posibilidades con las que contaban en tal terreno. Por ltimo, en su discurso poltico no aparece el Estado como un espacio a conquistar, como un objetivo poltico central. Aqu se acercan a visiones ms
17. Cuando lo consultbamos sobre el Caso Lpez, Obregn diferenciaba claramente a los supuestos responsables del gobierno, asocindolos con sectores fuertemente asociados a la derecha ideolgica y poltica del pas: A partir de lo de Lpez, quizs ya se vea desde antes, hay un reposicionamiento de los sectores de ultra derecha (...) Es evidente que tienen mucho poder porque hacer desaparecer a alguien y que despus de 2 meses no se sepa nada, con la cantidad de recursos que movi el gobierno. Es un tema grave. (Obregn, 2006)
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autonomistas o situacionales ya que consideran que han habido experiencias histricas en las cuales se ha tomado el poder del Estado y la cosa por abajo no ha cambiado nada y que por eso ellos privilegian la construccin de poder popular que no es ni ms ni menos que el hecho de ir generando niveles organizativos cada vez ms altos a nivel de los sectores populares que puedan en algn momento disputar poder (Obregn, 2006).
MPR-Quebracho
En consonancia con la matriz nacional-popular, el Estado aparece en el discurso de la organizacin con gran centralidad, no slo como espacio de poder que debe ser conquistado, sino tambin como promotor del cambio social que se pretende llevar adelante. As nos deca Fernando Esteche, principal referente de la organizacin.
Qu lugar ocupa el estado, que lugar ocupa la poltica institucional? Hay dos cosas. Una es la conceptualizacin que pudiramos hacer y yo te dijera que nos parece el Estado desde el punto de vista ideolgico. El problema es que nosotros hacemos poltica, nosotros creemos que la nica manera de resolver el problema de los argentinos es con el control del aparato del Estado. De un Estado mucho ms poderoso que este. Mucho ms fuerte, mucho ms presente. Que los recursos estratgicos que puedan construir la autonoma, la independencia econmica de un pas, los tenemos que recuperar y tienen que estar en manos del Estado. El poder del Estado hay que conquistarlo. Hay que acceder al gobierno y hay que disputar el poder, que son dos cosas distintas. Y creo que la nica manera de articular una sociedad integrada, el nico que tiene posibilidad de lograrlo es el Estado. Todo lo dems, las ONGs y todas esas cosas, lo que hacen es lo contrario. Es ms disgregacin social. (Esteche, 2007)
A diferencia de los discursos marxistas ms clsicos, no hay una esencializacin sobre la imbricacin necesaria del Estado burgus con los intereses de los sectores econmicos dominantes. S se identifican a los ltimos gobiernos -de 1976 a esta parte- como representantes de esos intereses, pero no es un rasgo inherente del Estado, y se contempla la posibilidad de que el Estado Burgus, en manos de gobiernos populares pueda llevar adelante los cambios sociales necesarios, los que a su vez implican la transformacin del propio Estado. Los ejemplos histricos sobre los que se apoyan estas ideas son las experiencias de Pern en nuestro pas, y los casos actuales de Hugo Chvez, Evo Morales y Rafael Correa. Respecto a los mecanismos de la poltica institucional no hay definiciones cerradas o a priori. Se habla de la posibilidad de participar en elecciones siempre y cuando el momento as lo indique:
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Una de las definiciones polticas ms importantes que nos caracterizan es que desde que nacimos jams hemos participado en las elecciones. Nuestra conducta en este aspecto no tiene que ver con una definicin absoluta, sino con una cuestin estrictamente prctica. Si en determinada situacin entendiramos que nuestra participacin en las elecciones es conveniente para la causa popular, participaramos. (Rubio/Del Grosso, 2005:20).
De todos modos, ms all de esas declamaciones, se puede observar cierto desdn por los mecanismos institucionales de participacin democrtica existentes en nuestro pas, que se refleja en la centralidad que tienen las propias acciones directas y en el no reconocimiento a la legitimidad que pudieran tener las autoridades elegidas en los procesos electorales. Del mismo modo, la no participacin en dichos procesos obedece a una cuestin de conveniencia poltica, de posibilidades concretas y reales, ms all de la legitimidad intrnseca con la que pueden contar los procesos eleccionarios en relacin a otras prcticas y medios polticos. En ltima instancia, y ms all de la posibilidad de participar en la arena electoral, sostienen que es profundizando el camino de la rebelin popular que iremos acumulando y generando las condiciones para la victoria revolucionaria (Rubio/Del Grosso, 2005:20).
MTD Anbal Vern

Al igual que en el caso del FPDS, se observa en el discurso de esta organizacin una bsqueda de superar o alejarse de determinados elementos identificados como dogmticos, principalmente al interior del marxismo, pero tambin en la matriz nacional-popular. De esta manera aparece una mencin sobre un cambio de concepcin desde una perspectiva marxista clsica hasta una visin ms heterodoxa a la luz de las experiencias polticas de Venezuela y de Bolivia, casos en los que no se produce la destruccin del Estado burgus sino que se ocupa y desde all se acumula hacia el socialismo. Citamos a continuacin un fragmento de la entrevista realizada a Juan Cruz Daffunchio, principal referente de la organizacin, donde aparece con claridad dicha postura:
Durante muchos aos en lo que fue nuestra prctica vemos el Estado, como definicin terica, como el instrumento de dominacin de las clases dominantes, de hecho el Estado por definicin siempre ha sido eso, desde la ideologa que uno tiene. Si me pongo forro y ortodoxo, la junta administrativa de los negocios de la burguesa, ja. Los gerenciadores... () Ahora, vemos procesos como los que se estn dando en Amrica Latina que a nosotros nos pegan en la piedra angular del debate sobre ese Estado. Porque desde la concepcin clsica, desde la concepcin general de la izquierda, toda la lucha, sea popular y prolongada, sea insurreccional, sea
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lo que fuere, es de acumular en una especie de guerra, de lucha de masas o de lo que carajo fuere, acumular en una continua lucha de destruccin del Estado. Y sobre las cenizas de ese Estado destruido, lo cual presupone -o debera presuponer- un determinado nivel de conciencia de las masas- construir un Estado socialista. El proceso que se est dando con Chvez, con Evo Morales, te dice otra cosa. Te habla del Estado burgus como un elemento de acumulacin, en ese sentido hacia el socialismo. Y francamente ese es un debate que nosotros tenemos. Y que es un debate interesante que vale la pena saldarlo. Despus que nos d el cuero o no, es otra historia. (Daffunchio, 2007)
Como decamos, aparece un interesante relato del modo en que cambia el modo de concebir al Estado, con las consecuencias polticas directas que acarrea. Es un caso interesante, que al menos en lo discursivo, manifiesta una adecuacin de la teora a los datos de la experiencia, de lo que se interpreta de la realidad. Estamos tentados a sealar, que en muchos casos el proceso de adecuacin suele funcionar en sentido inverso. En un registro similar, se sugiere la idea de un estado intermedio, que tenga una fuerte presencia en el mercado, pero que no lo contenga completamente, un estado intermedio donde haya un equilibrio entre lo privado y lo pblico (Daffunchio, 2007). Tambin encontramos otras menciones que presentan al Estado resaltando sus contradicciones, complejidades y limitaciones, alejndose de los modelos omnipotentes que se desprenden de otros discursos.18 Por ltimo se observa una positiva valoracin sobre el sistema democrtico, ms all de las limitaciones que no desconoce, pero que en ltima instancia constituye un avance respecto a regmenes polticos dictatoriales o totalitarios.19 Esta cuestin que puede parecer un tanto obvia no esta presente, al menos de esta manera en otros discursos que identifican fuertemente el rgimen democrtico como burgus, como una herramienta de dominacin poltica pergeada por las clases dominantes econmicas.
18. Sobre esto resulta ilustrativa la siguiente declaracin: La izquierda ni que hablar, todo es culpa de Kirchner. Una cosa increble. Se cae un rbol en la autopista y mata un tipo: porque Kirchner y las privatizadas... No boludo. Haba una tormenta y se cay un rbol. Ni siquiera tiene la culpa la privatizada. Se cay un rbol, nada ms. (Daffunchio, 2007). 19. En relacin al caso Lpez seala: Pero ac por lo de Lpez tendramos que haber hecho movilizaciones masivas, ni en contra ni a favor del gobierno... Incluso en defensa de la democracia. Porque si uno pone a la dictadura y a esos hijos de puta y a esta democracia burguesa, yo prefiero esta democracia burguesa. Despus veremos como hacemos para cambiar esta democracia burguesa, pero esa dictadura, no., (Daffunchio, 2007).
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Movimiento Teresa Rodrguez

La cuestin del rol y las caractersticas del Estado atraviesa con gran fuerza el discurso identitario de la organizacin. Esta presencia remite al debate sobre reforma y revolucin que surca todo su planteamiento poltico. De este modo el Estado es concebido por Roberto Martino, principal referente de la organizacin, como una maquinaria que disea una clase para dominar a la otra. Por lo tanto esa maquinaria como tal no puede servir a la clase dominada para perseguir sus objetivos. Tiene que destruir esa maquinaria y construir otra. A partir de esta concepcin, la revolucin social no significa disputar Estado. Significa abolir el Estado actual y construir un Estado nuevo. (Martino, 2007) Las definiciones respecto a este punto son claras. El Estado no debe ser disputado en el sentido de creer que desde all, desde esas estructuras, se pueden lograr transformaciones sustanciales, considerar que se puede eliminar la tremenda desigualdad social, el analfabetismo, el hambre () a travs de las actuales instituciones, es sin duda, equivocarse profundamente. (Todo o Nada, 2006:11) Respecto a la poltica institucional no hay una definicin a priori sobre participar o no en contiendas contenidas en los marcos institucionales. No se descarta la opcin de participar electoralmente a travs de la conformacin de un frente poltico con cierta proyeccin. En definitiva est sujeto a las circunstancias del momento y a la lectura que de ellas se haga. Esta posicin, materializada en un intento de conformacin de un frente poltico electoral con figuras como Luis Zamora y Hebe de Bonafini, llev a que sectores de la organizacin abandonaran la misma, acusando a los partidarios de esta postura justamente- de reformistas. Sin dudas el criterio de mayor relevancia es el de la concepcin respecto del Estado y las consecuencias que ella trae consigo. Se seala que esta es una de las grandes diferencias, de los grandes problemas que tenemos todava en el campo popular (Martino, 2007), es decir que opera como un claro delimitador del espacio poltico estableciendo lgicas equivalenciales y diferenciales de gran relevancia para pensar el tema de articulacin poltica. Los lmites para establecer hasta donde se trata de reformismo o de revolucin, sin dudas estn sujetos a las propias valoraciones e interpretaciones de los sujetos y nos llevan a operaciones discursivas y distintos niveles de fijacin de significado en torno a esas categoras. En este caso vemos que hay definiciones rgidas sobre la concepcin de la revolucin, en donde la destruccin del Estado aparece como un paso ineludible. Lo que no se resuelve son las formas, posibilidades, caractersticas, los sujetos polticos histricos y dems elementos que disminuyan la brutal abstraccin sobre la abolicin del Estado. Es decir la fijacin de significado en el concepto de revolucin social remite a un concepto el de abolicin del
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Estado- que es planteado en trminos meramente tericos o, en el mejor de los casos, asociado a la experiencia histrica brindada por la revolucin rusa de 1917 que, para el caso no aporta demasiadas precisiones.
Barrios de Pie - Libres del Sur

El Estado aparece en el discurso de la organizacin como un espacio en disputa, un factor de poder, una herramienta que resulta fundamental para avanzar en procesos de transformacin. Se est lejos de las visiones ms clsicas del marxismo en donde aparece como una herramienta inherentemente ligada a los intereses de determinada clase social. Lo poltico aparece as condicionado y atravesado por lo econmico, pero no determinado, con grados de autonoma y especificidades propias. As lo expresaba Roberto Baigorria, Coordinador Nacional de la organizacin:
El Estado es un factor de poder para nosotros. Es un factor de poder que en la democracia que tenemos, llamale burguesa, es un factor de poder que es disputable. Desde nuestro punto de vista es un factor de poder, una herramienta, que hay que traerlo para este lado, no para el otro lado. No prescindir de l. Tampoco pods estar en el Estado para mimetizarse con el Estado y despus ya lo que ests haciendo no contribuya ms a la transformacin o a la reproduccin de la misma cuestin. Igualmente el Estado es un espacio muy importante. El Estado tiene muchos niveles, mucho ms grande que lo que se cree por fuera. (Baigorria, 2007)
Desde esta concepcin es la herramienta necesaria para llevar adelante las transformaciones, no aquel espacio que debe ser destruido, sino modificado, reorientado hacia nuevos intereses. En este sentido se habla de la necesidad de contar con un Estado empresario e interventor (con fuerte injerencia en la orientacin econmica), de nacionalizar recursos estratgicos como el petrleo y el gas, de avanzar en una profunda reforma impositiva mediante la cual se avance en la distribucin de la riqueza, de desarrollar una reforma poltica con democracia participativa y de consolidar una reforma de la Constitucin Nacional que contemple la principales demandas de la mayoras. (Libres del Sur, 2007) Del mismo modo, se aleja de la concepcin del Estado como entidad omnipotente en tanto se destaca su vastedad, la existencia de diferentes niveles, sus contradicciones, en suma, su complejidad. Estas consideraciones buscan resaltar las dificultades que se le presentan a los diversos gobiernos que, teniendo buenas intenciones, se ven envueltos en dinmicas que obstaculizan seriamente el xito de las transformaciones propuestas. Respecto a la poltica institucional se destaca su relevancia e importancia como dimensin de disputa de poder, como espacio de representacin de la
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sociedad. A lo largo de la entrevista con Baigorria, observamos un especial hincapi en la centralidad de aquella dimensin junto con la capacidad organizativa y de movilizacin, como indicadores reales de la fortaleza poltica de cada actor. La poltica institucional forma parte de las reglas del juego y no aparece otra cancha como viable.
Es fundamental disputar el Estado. Dentro de esa disputa del Estado, est la disputa electoral. La disputa electoral para nosotros es central en la disputa poltica. Ac no alcanza con tener la gente en la calle, vos tens que disputar la representacin de la gente en trminos generales para poder rumbear y profundizar los cambios. () Vos pods hacer muchos piquetes, el problema es si eso te asla o te acerca al conjunto de la poblacin que vos te quers acercar. (Baigorria, 2007)
Tres matrices, tres Estados

Como se puede observar en el recorrido de los diversos testimonios y publicaciones, es posible encontrar una amplia gama de posicionamientos en relacin a la conceptualizacin y valoracin del Estado, slo a partir de un puado de organizaciones de lo que consideramos el campo popular. Por un lado encontramos las posturas ms cercanas al marxismo-leninismo, lnea ideolgica en la que se inscriben explcitamente el PO, la CCC-PCR y el MTR. Un segundo agrupamiento podra ser el las organizaciones nacional-populares, cuyos exponentes en este trabajo seran el MUP y Barrios de Pie. El caso del MPR-Quebracho constituye una suerte de hbrido entre los dos grupos sealados, mixtura reconocida por los propios referentes de la organizacin, que se materializa en sus diversos posicionamientos. En tercer lugar identificamos un tercer grupo que podemos llamar aqu como izquierda heterodoxa, en la que ubicamos al FPDS y al MTD-Anbal Vern, cuyos rasgos comunes tienen que ver con bsquedas alternativas a los grandes paradigmas en torno de los cuales se construyen los grupos anteriores. Respecto al primer grupo podemos identificar una serie de caractersticas comunes a todas las organizaciones que obedecen, precisamente, a la matriz ideolgica comn sobre la que se construyen sus discursos identitarios. En todos los casos el Estado es visto con una plena identificacin respecto a los intereses de las clases dominantes econmicamente. Se establece una identidad entre Estado y clases dominantes: aqul es el gerenciador de sus intereses, su representante pblico, su administrador. Esto deviene a su vez en una concepcin que aqu venimos llamandoomnipotente del aparato estatal segn la cual ste aparece controlando, observando e incidiendo en la totalidad del universo social de un modo lineal, directo, sin mediaciones ni contradicciones relevantes. Tambin aparece
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desdibujada la distincin entre el gobierno y el Estado, es decir, entre los responsables polticos y las estructuras administrativas y de gestin. Es respecto a las posturas sobre los mecanismos de la poltica institucional que se observan las diferencias ms significativas entre estas organizaciones. Por un lado, el PO resalta la importancia de avanzar en la representacin de la izquierda revolucionaria en el mbito parlamentario, para desde all condicionar y hacer conocer las posturas de lo que ellos consideran los intereses de la clase trabajadora. Sin dejar de ver al Estado como un Estado burgus, consideran importante dar la lucha en los procesos electorales para poder contar con presencia parlamentaria en el congreso. En las antpodas de esta lectura se ubica la de la CCC-PCR que critica fuertemente a quienes desde la izquierda y del campo popular legitiman los mecanismos de dominacin del Estado Burgus. En su programa partidario manifiestan claramente que la nica salida para avanzar en un proceso de transformacin social real es el insurreccionalismo y la va armada. El caso del MTR es menos terminante en este punto ya que no plantea ningn tipo de construccin en particular ni descarta estrategias o construcciones de otro tipo. Lo que se s establece como necesario es la destruccin o abolicin del Estado burgus. El caso de las organizaciones que estructuran su discurso identitario en torno a los lineamientos de la matriz nacional-popular presenta una visin del Estado claramente dismil. En primer lugar no hay una identificacin entre el Estado y los sectores dominantes. Si bien no se desconoce su origen parcial y la incidencia de la burguesa en su constitucin, se destaca la posibilidad de que sea usado para el beneficio de otros sectores sociales. Especficamente se seala su carcter instrumental, la posibilidad de que se constituya en herramienta de transformacin a favor de los sectores ms desprotegidos del orden social. Se apela a ejemplos histricos tales como el peronismo en Argentina o las actuales experiencias de Chvez en Venezuela o de Morales en Bolivia como referencias de procesos de transformacin mediante la conquista y el uso del aparato Estatal. La contradiccin principal que se resalta en este esquema es la del modelo nacional-popular vs. el liberal. Se apela a la presencia del Estado como agente disciplinador de los sectores dominantes de la economa, los que en el capitalismo pujan por maximizar sus ganancias en detrimento de los sectores populares y clases trabajadoras. La no identificacin (necesaria) del Estado con las clases capitalistas busca resaltar las contradicciones y mediaciones que pueblan el complejo universo social. De esta manera, los sectores sociales dominantes estn constituidos por una multiplicidad de sectores con intereses especficos y, muy frecuentemente, contradictorios entre s. La clsica superestructura marxista es desdoblada en gran cantidad de actores cuya vinculacin con el orden estructural dista de ser automtica y lineal.
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Las diferentes instancias, reas y niveles que componen el aparato estatal, son vistas, del mismo modo, a partir de sus intereses y caractersticas especficas. Se hace hincapi ms en las limitaciones del Estado para ejercer su dominio y gestionar eficazmente que en sus alcances y poderes. De este modo, las dificultades que se presentan en determinados procesos de transformacin social orientados desde el Estado otra vez el caso de Venezuela y de Bolivia resultan ilustrativos- se explican por las incapacidades propias del aparato ms que por las malas o tibias- intenciones de quienes ejercen el gobierno. Por ltimo, los mecanismos de la poltica institucional son considerados desde una valoracin positiva, especialmente aquellos que tienen que ver con el sistema democrtico electoral. El voto es revestido de gran legitimidad ya que, aunque no se desconocen las falencias y los distintos dispositivos de manipulacin, se trata de un sistema que, aunque imperfecto, permite la expresin y manifestacin de vastos sectores de la poblacin. Las libertades democrticas ms all de lo meramente electoral- son vistas como buenas en s mismas, independientemente de que los sectores dominantes se las ingenien para beneficiarse y sacar rdito de las mismas. Habamos dicho que el caso del MPR-Quebracho constitua una suerte de hbrido entre las matrices nacional-popular y marxista-leninista. Ms all de las evidencias al respecto, se trata de definiciones de la propia organizacin que busca sintetizar elementos de ambos paradigmas ideolgicos. Por el lado nacional-popular, el MPR-Quebracho coincide en ver en el Estado a la principal herramienta de transformacin social, la cual debe ser tomada y orientada segn los intereses de las mayoras. Se rompe con la identificacin del Estado con los sectores dominantes y se vuelve a la perspectiva instrumental. Pero al mismo tiempo, la organizacin tambin se presenta como marxista-leninista lo que la lleva a compartir la visin omnipotente sobre el Estado y a insistir con la opcin insurreccional como mtodo de construccin poltica hacia la transformacin social. El peso que adquiere el modelo insurreccional va claramente en detrimento de la valoracin sobre las instituciones polticas y mecanismos democrticos vigentes. El tercer grupo, que aqu llambamos de la izquierda heterodoxa, busca alejarse de ambas perspectivas. Sobre la necesaria representacin de los intereses capitalistas por parte del Estado, se plantean varias salvedades. Se reconocen los casos ya mencionados de Venezuela y Bolivia como claros contraejemplos de ello. Sin embargo, estas consideraciones no eliminan sus recelos respecto de las estructuras estatales, que son vistas como contaminadas y atrapadas en lgicas de poder que reducen considerablemente su potencialidad transformadora. Aqu la postura del FPDS es categrica y plantea mecanismos de construccin poltica lejanos a las estructuras estatales y a los mecanismos institucionales. La toma del poder del Estado para su uso o destruccin- dista de constituir un objetivo central de la organizacin. La opcin poltica se
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concentra en la construccin de poder popular, la que se concibe ajena a las estructuras polticas tradicionales y se concentra en la militancia social o barrial. Del mismo modo, el Estado no aparece como el representante directo de las clases capitalistas, sino que es visto como plagado de contradicciones e imperfecciones. Es justamente por ello que se lo desatiende y se lo relega como herramienta de transformacin poltica. El caso del MTD AV es diferente y no se observan tantos recelos en las estructuras estatales. Su postura poltica es ms estado-cntrica, en lnea con su ascendencia en el marxismo-leninismo. El Estado constituye un lugar central en la disputa por el poder en la sociedad. Sin embargo se rompe con la identificacin necesaria del Estado con las clases capitalistas, se reconocen sus contradicciones y limitaciones y se plantean las estrategias polticas ms atravesadas por las contingencias polticas que con modelos tericos preconstituidos.
Palabras finales
Las diferentes perspectivas que apretadamente resumimos en estas lneas buscan reavivar el debate sobre las consideraciones respecto del Estado y sus correlatos en el terreno de la accin poltica. Uno de los debates que subyace a las distintas valoraciones que aqu vimos tiene que ver, ni ms ni menos, con la capacidad para explicar, comprender y poder actuar sobre el universo social. El paradigma marxista-leninista sin lugar a dudas da una respuesta acabada a muchos de los interrogantes que alguien pueda plantearse respecto a los mecanismos de dominacin social y a las estrategias polticas de transformacin. Quizs sea que se trata de respuestas acabadas lo que le quita cierta flexibilidad y eficacia- a su esquema de anlisis poltico. La prioridad ontolgica de lo econmico y la identificacin de una contradiccin fundamental al interior del cuerpo social capital vs. trabajo- se reviste en el marxismo-leninismo de una pretensin explicativa de carcter exhaustivo. Todo puede ser explicado en ltima instancia al interior de aquellas grandes coordenadas, lo que conduce creemos- a desatender otros elementos explicativos otras dimensiones- que complejizan considerablemente la visin del universo social. Al interior de este esquema las alternativas polticas se reducen a la necesidad de la revolucin, es decir, a la abolicin del Estado. El esquema binario capital vs. trabajo se reproduce infinitamente absorbiendo las graduaciones y matices que pudieran observarse. Los diversos actores sociales y polticos se identifican con uno u otro bando. Si no se est con la revolucin se est en contra de ella. La matriz nacional-popular se aleja de la identificacin necesaria del Estado con las clases capitalistas. El universo poltico no resulta del reflejo inalterable del mundo econmico. De esta manera se trata de resaltar la
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autonoma de la esfera de lo poltico en oposicin a cierto economicismo que se hace probable al interior del esquema de anlisis marxista. As se destacan mltiples actores, intereses y contradicciones que en otros esquemas resultan desatendidos. El riesgo de esta matriz es, por el contrario, terminar ignorando los fuertes condicionamientos que provienen del orden econmico y que permean constantemente la dimensin poltica. El proceso de transformacin es planteado en trminos ms graduales, lo que a la vez implica la graduacin del mapa de actores polticos. Entre la contradiccin campo popular vs. campo liberal proliferan mltiples actores con intereses particulares que flexibilizan el esquema de alianzas polticas. Las dificultades en este sentido son las de que se caiga en un pragmatismo que pierda de vista los intereses que subyacen al mbito poltico. La izquierda heterodoxa busca proponer alternativas a los esquemas tradicionales. En este sentido se relativizan ciertas proposiciones que se consideran demasiado rgidas o superadas. El Estado no es el brazo administrativo de la burguesa, pero tampoco es la herramienta imparcial que puede ser usada fcilmente para los fines del gobierno de turno. Las opciones de construccin poltica quedan abiertas al desarrollo de los acontecimientos, pero subsiste un recelo mucho ms en el FPDS que en el MTD-AV- para mantenerse distante de las esferas de la poltica institucional. Lgicamente, el peligro de este esquema es que, por evitar las contradicciones y falencias inherentes al escenario poltico, se pierda en eficacia poltica y capacidad de transformacin. Como decamos ms arriba, queramos recuperar el debate sobre las visiones respecto del Estado y las alternativas polticas que se desprenden de ellas. La dialctica entre la necesidad y la contingencia vuelve a hacerse presente para pensar la relacin entre lo social y lo poltico, lo estructural y lo superestructural. No sabemos qu esquema de anlisis ser el adecuado, aunque seguramente se tratar de una sntesis de los mejores elementos de cada uno. S podemos decir que la perspectiva ms acertada ser aquella que logre despojarse de esquemas rgidos que terminan asfixiando el espacio de las operaciones polticas. En el caso de las organizaciones polticas del llamado campo popular, parece oportuno ampliar el espacio de lo contingente para pensar y disear estrategias polticas que no queden cautivas de supuestas lecciones de la historia que se erigen en verdades absolutas. En cualquier caso deber ser la eficacia poltica el criterio que nos indique la preferencia por un esquema u otro.
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Bibliografa
Laclau, Ernesto (2005), La razn populista, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires. Laclau, Ernesto y Mouffe, Chantal ([1985] 2006), Hegemona y estrategia socialista. Hacia una radicalizacin de la democracia, Bs. As., Fondo de Cultura Econmica. Moreno, Jos Eduardo (2009) Articulacin poltica en el campo popular argentino. Una aproximacin desde los discursos de sus organizaciones., dirigida por el Dr. Anbal O. Viguera, La Plata, UNLP.
Entrevistas realizadas por el autor para la investigacin:

Nstor Pitrola, 2007 (PO) Amancay Ardura, 2007 (CCC-PCR) Roberto Martino, 2007 (MTR) Fernando Esteche, 2007 (MPR- Quebracho) Federico Martelli, 2007 (MUP) Roberto Baigorria, 2007 (BPLS) Martn Obregn, 2006 (FPDS) Juan Cruz Daffunchio, 2007 (MTD-AV)
Publicaciones grficas y virtuales de las organizaciones

PCR (2004), Programa del PCR de la Argentina, disponible en http://www.pcr.org.ar/ seccion.php?id_nota=486 MTR, Revista Todo o Nada, abril de 2006, Ao 2, N 2. MUP, 2007, Pgina web de la organizacin, disponible en http://www.mupargentina.com. ar/quienes_somos.php FPDS, 2006, Qu es el Frente Popular Daro Santilln?, 2007 disponible en http://www. frentedariosantillan.org/ Libres del Sur, 2007, www.barriosdepie.org.ar y www.libresdelsur.org.ar . Rubio, Leticia y Del Grosso, Leonardo (Comp.) (2005), Habla Quebracho. Una mirada histrica desde la resistencia. Buenos Aires, Impresiones Chilavert.
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Militar el Estado. La incorporacin de movimientos sociales de desocupados en la gestin de polticas sociales. Argentina (2003-2008)20
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Las relaciones cercanas entre movimientos sociales de desocupados y gestin de polticas sociales no es una novedad de la etapa que se inicia en 2003. Pero es en ese momento que esta relacin tiene un punto de inflexin, cuando muchas de sus organizaciones deciden incorporarse a las arenas oficialistas de la poltica, el gobierno y la poltica social. Esta nueva asociacin ha sido insistentemente denunciada por los medios de comunicacin y otros actores, tambin celebrada como una conquista popular y emparentada a los procesos polticos que atraviesan pases como Bolivia o Venezuela. Sin embargo, ms all de algunas valiosas contribuciones, no ha recibido suficiente atencin por parte de las ciencias sociales. En efecto, poco se sabe sobre el modo concreto en que los integrantes de las organizaciones del movimiento se incorporan en mbitos estatales especficos, las disputas en las que participan, y el entramado relacional en el que construyen el valor de sus prcticas cuando estas se invisten de autoridad estatal. Ms an, poco sabemos sobre los efectos que su ingreso al Estado puede tener o no para el estatuto mismo de dicha autoridad. A partir del trabajo de campo etnogrfico realizado en la Subsecretara de Organizacin y Capacitacin Popular (SOCP), en el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin (MDSN)21, nos proponemos reconstruir y analizar algunos aspectos de este proceso.
20. Agradezco los pacientes y lcidos comentarios de Mariana Heredia, Carlos Freytes, Mariana Cen y Pamela Sosa a versiones anteriores de este texto. 21. Este trabajo forma parte de una investigacin ms amplia, en el marco del desarrollo de mi tesis doctoral, de ttulo tentativo Micropoltica burocrtica y asistencia social: agentes y prcticas en el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. Argentina (2003-2009). El conjunto del trabajo de campo se realiz en tres reas del Ministerio (Economa Social y Desarrollo Local, Seguridad Alimentaria y Organizacin y Capacitacin Popular) en distintas etapas, entre abril de 2006 y septiembre de 2008. En ese lapso se hicieron 80 entrevistas en profundidad a funcionarios intermedios y miembros de los equipos tcnicos de cada rea, y observaciones participantes de situaciones de trabajo de stos ltimos en distintas localidades del pas. Tambin se analizaron fuentes documentales de distinta ndole. Se utilizarn comillas para referir a categoras o expresiones nativas. Los nombres de las personas entrevistadas son ficticios.
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En junio de 2004, Jorge Ceballos, uno de los principales dirigentes de Barrios de Pie22, fue nombrado Director Nacional de Asistencia Comunitaria en el MDSN. Luego de un ao de gestin, Ceballos relataba el ingreso de las organizaciones sociales al Ministerio de la siguiente manera:
La incorporacin nuestra a este Ministerio trajo un mensaje al interior del mismo, entre los trabajadores y tambin en algunos funcionarios y hacia afuera, hacia la sociedad, trajo una esperanza. Nosotros percibimos que se abrieron expectativas, al ver que un representante de las Organizaciones Sociales estuviera en funciones pblicas y en un Ministerio tan sensible () Se est emprendiendo una construccin a nivel nacional que tiene una frmula original y revolucionaria que es la de armar una estructura que surge desde abajo. Es una estructura de las Organizaciones Sociales, desde la sociedad civil: () de construir al Ministerio desde la misma sociedad.23
A comienzos del 2006, el MDSN crea, entre otras unidades, la Subsecretaria de Organizacin y Capacitacin Popular (SOCP) y se la ofrece a BP. Segn sus militantes, la SOCP fue creada a su medida. Por un lado, porque los objetivos que la encuadran replicaran aquellos que informaron la accin del movimiento de desocupados en su conjunto: la formacin de actores territoriales, de redes organizativas, y de sujetos polticos activos. Por el otro, porque el tipo de polticas que se le encomendaron -el financiamiento de proyectos de capacitacin en oficios y en salud preventiva, y la coordinacin de proyectos de comunicacin, formacin y organizacin poltica- sera adecuado al trabajo social de base en el que BP se especializa. En efecto, dentro del espectro de organizaciones sociales con anclaje territorial que protagonizaron acciones de protesta durante la dcada pasada, y que se integraron al gobierno en 2003, BP es la que ms se ha concentrado en actividades de educacin popular; por ejemplo a travs de la organizacin de campaas de alfabetizacin. A pesar de esta convergencia, en diciembre de 2008 la organizacin decide romper con el gobierno, y sus dirigentes renuncian a sus cargos pblicos24.
22. En el marco de las movilizaciones de 2001, Barrios de Pie se consolid como una de las organizaciones de desocupados de mayor anclaje territorial y capacidad de movilizacin del movimiento piquetero. BP era parte de Patria Libre, organizacin partidaria, inscripta en la tradicin de la izquierda nacional-popular cuya historia comienza en la provincia de Crdoba, a fines de 1980. En 2006 se crea el Movimiento Libres del Sur, que reemplaza a Patria Libre, incluyendo a otros grupos de izquierda. 23. Reportaje a Jorge Ceballos, 5 de mayo de 2005. Disponible en www.barriosdepie.org.ar. [Consulta Enero de 2009] 24. Ceballos ya haba renunciado a su cargo, como un gesto poltico frente a la imposibilidad de participar en las listas del Frente para la Victoria en La Matanza, en las elecciones de octubre de 2007. En aquella oportunidad, no fue reemplazado en su cargo y meses ms tarde fue re-nombrado.
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Los motivos de la ruptura fueron explicitados en declaraciones pblicas, donde manifestaron que: se ha desvirtuado la convocatoria a la conformacin de una fuerza poltica plural, transformadora, defensora de los principios nacionales y populares () cuando vemos el avance del Partido Justicialista por sobre esta propuesta poltica25. De las organizaciones de desocupados que apoyaron al gobierno desde 2003, Barrios de Pie ha sido la menos dispuesta a renunciar a su autonoma y a las condicionalidades polticas a las que supeditaban su pertenencia al gobierno. Condicionalidades asociadas a un proyecto de crecimiento poltico que siempre se pens independiente del peronismo (Fornillo, 2009). No nos ocuparemos aqu de analizar las particularidades del paso de BP por el gobierno kirchnerista -cuestin que involucra pero excede su experiencia de gestin en el MDSN- sino del anlisis de un proceso de inscripcin de la militancia movilizada en el Estado, que desde un inters centrado en la micropoltica de las instituciones burocrtico-asistenciales, es ms general. En efecto, aunque el gobierno de Nstor Kirchner le haya ofrecido la SOCP a BP, y muchos de sus participantes pertenezcan efectivamente a dicha organizacin, el rea est conformada por agentes que pertenecen a otras organizaciones y por agentes sin filiacin poltica orgnica. Tanto por la diversidad de pertenencias de sus miembros como por las caractersticas de las polticas que implementa -en especial el programa Promotores Territoriales para el Cambio Social, que describiremos ms adelante- el rea constituye un sitio donde indagar el proceso de asociacin entre organizaciones territoriales -no slo Barrios de Pie- y Estado central. La emergencia de un movimiento social de desocupados de la envergadura que ha tenido en la Argentina, ha sido objeto de diversos anlisis y controversias: si son o no una expresin novedosa de la accin colectiva, si manifiestan o no un tipo de identidad poltica diferente a la del peronismo, si son o no expresiones organizativas perdurables de los sectores populares informales, en fin, si sus vnculos con la poltica social constituyen un crculo virtuoso a su expansin y protagonismo pblico o ms bien un lmite a sus capacidades de representacin autnoma de los sectores populares26. La oficializacin de las organizaciones ms importantes del movimiento tambin ha suscitado interpretaciones encontradas. Para algunos (Gmez, 2006; Garay 2007; Etche25. Patria Grande, Peridico del Movimiento Libres del Sur, N 30, 10-12-2008, p. 2. Frente a la renuncia, la SOCP ser ofrecida al Frente Transversal Nacional y Popular. Tambin se crear una nueva unidad, la Subsecretara de Comercializacin de la Economa Social, ofrecida al referente ms importante del Movimiento Evita, Emilio Prsico. 26. Se ha escrito profusamente sobre el tema y preferimos no volver aqu sobre los rasgos del proceso de emergencia y desarrollo del movimiento piquetero. Las controversias mencionadas tienen origen en el estudio seminal de Svampa y Pereyra (2003). Para un anlisis de las propiedades especficas de las organizaciones de desocupados y sus vnculos con las polticas sociales vase, por ejemplo, Freytes Frey y Cross (2007) y Garay (2007).
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mendy y Garay, en prensa), se expresara aqu una respuesta gubernamental favorable a los sectores populares, que habran logrado de este modo un lugar de mayor relevancia en la definicin de la poltica pblica. Para otros (Svampa, 2008), en cambio, el mismo proceso consagrara un patrn de subordinacin al Estado, cancelando su potencial de diferenciacin respecto del peronismo y acentuando sus principales debilidades en el largo plazo. Desde un enfoque microsociolgico, creemos que este trabajo aporta elementos para matizar tanto una como otra posicin. Desde nuestro punto de vista, es en la reconstruccin detallada de la experiencia de ingreso a la poltica oficial donde pueden encontrarse pistas que enriquezcan las controversias que el proceso ha suscitado. Controversias que a veces se fundan en esquemas tericos -e ideolgicos- que exigen pronunciamientos concluyentes sobre tendencias polticas que, miradas desde sus detalles cotidianos, se revelan como ms ambivalentes y contradictorias. Los primeros dos apartados analizan la narrativa que significa el ingreso. Sostendremos que esta se compone de dos dimensiones. Una que consiste en el reconocimiento a las tareas sociales llevadas a cabo por las organizaciones durante los aos 90. Otra que consiste en asignarles una misin especfica: el de ser un puente entre centro y territorio, acercando las distancias geogrficas, polticas y simblicas entre el Estado nacional y las comunidades locales. Mostraremos cmo esta narrativa se encuentra formulada, no como un corpus de enunciados, sino como marco de significacin del entramado de relaciones en las que participan dentro del Estado, de donde emergeran como un grupo de valor diferencial. Pero subir a los movimientos-bajar al Estado, sintetizando la narrativa, no es un sentido que permanezca del todo claro en la interaccin con los destinatarios de los recursos asistenciales. En el tercer apartado nos detenemos en el anlisis de las ambigedades que genera esta narrativa en las prcticas de gestin de polticas. En tanto componentes de una estrategia de territorializacin del MDSN, los militantes deberan permanecer como un grupo diferenciado -como los militantes de antes- dentro del Ministerio. Pero personificar y ejercer la autoridad estatal, ms all de lo que hagan, los transforma. En efecto, la misin transformadora se yuxtapone a las tareas propias de la gestin pblica: transmitir, justificar y exigir el cumplimiento de los procedimientos burocrticos de asignacin de recursos. Tareas para las cuales haran falta unas destrezas que aparecen como propias de sus contra-grupos. La tensin entre la representacin sectorial que ejerceran en el Ministerio, y la representacin institucional que ejerceran qua Ministerio visibiliza los resultados paradjicos de su ingreso al Estado: disputan, es verdad, ciertos aspectos de la prctica estatal de asistencia, pero tambin transforman o al menos vuelven ambivalente- su carcter de portavoces de las aspiraciones populares.
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El ingreso como reconocimiento: subir a los movimientos

Cecilia es trabajadora social y militante histrica de Patria Libre y BP. A partir de 2006 es funcionaria de la SOCP, donde coordina la implementacin de proyectos de capacitacin en salud preventiva, una tarea que, en verdad, vena desarrollando como coordinadora del rea de salud de BP. Cecilia nos explicaba el sentido que para ella tiene el ingreso de su organizacin al aparato del Estado:
Digamos, del 2001 al 2004, hubo un proceso claro de paralizacin del Estado. Nosotros tomamos en nuestras manos, resolver las necesidades ms urgentes () O sea, en todos nuestros comedores, armamos nuestras propias postas sanitarias () Ybueno, lo que nosotros nos propusimos fue instituir las prcticas de las organizaciones sociales en polticas pblicas. () Entonces, es algo interesante, poder, una vez que vos llegabas a la gestin, bueno, poder pensar, todo esto que habas dicho que haba que hacer, desde la vereda de enfrente, ahora lo hacas desde adentro. (Cecilia, trabajadora social, militante de BP, funcionaria, SOCP)
La incorporacin al MDSN es significada en continuidad con el trabajo social territorial a travs del cual las organizaciones sociales de desocupados pobres constituyeron una red de resolucin de problemas en los barrios. En ese sentido, la oficializacin aparece como un acto de reconocimiento27 a dicho trabajo, en cuanto estrategia de sustitucin de las funciones estatales abandonadas durante la dcada de 1990. El programa Promotores Territoriales para el Cambio Social, el nico de la SOCP que tiene una visibilidad institucional relevante28, ilustra bien este punto. Este programa tiene por objetivo la organizacin nacional de una red de referentes comunitarios que operan como mecanismos de gestin y comunicacin entre el nivel central y el local. Estos referentes, los promotores a los que alude el nombre del programa, coordinan lo que se denomina Unidades de Trabajo y Participacin. Las Unidades son espacios multiactorales orientados a la confeccin de diagnsticos participativos en el espacio barrial y tambin a la realizacin de tareas asociadas a la implementacin de las polticas
27. Utilizamos la nocin de reconocimiento en un sentido similar al que utiliza Frederic (2004: pp. 134-6). La autora seala que este mecanismo poltico es reversible. Es decir, no slo involucra el reconocimiento de las cualidades de lderes y portavoces, como se suele enfatizar, por ejemplo en los trabajos de Bourdieu, sino el reconocimiento de los seguidores por parte de los dirigentes. Las evaluaciones que los dirigentes hacen de los seguidores moldean las cualidades necesarias para acceder al crecimiento poltico, instituyendo identidades o, en los trminos que utilizamos en este trabajo, grupos y contra-grupos. 28. A diferencia de otras polticas implementadas desde la SOCP, las actividades de este programa suelen ser publicadas en la pgina Web del Ministerio y en un boletn electrnico mensual, Desarrollo Social, disponible en www.desarrollosocial.gov.ar
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estratgicas del MDSN (tales como operativos de enrolamiento en pensiones no-contributivas, censos de poblaciones especficas, etctera)29. La historia del programa comienza en noviembre de 2004, en un encuentro de militanes sociales en el complejo turstico de Chapadmalal. Ese encuentro es relatado como el origen de la convocatoria que Alicia Kirchner realiza al campo de la militancia movilizada. Como nos contaba uno de sus miembros:
El programa lo organiza Alicia A partir de que ve la necesidad de que, todos estos que estaban reclamando y tenan una idea de cmo Todos saban cmo se construa un proyecto desde afuera por haberlo gestionado anteriormentepara conseguir algn tipo de insumo olo que se llama productivo, este tipo de cuestiones. Entonces, saban cmo se manejaba y cules eran los vericuetos y las ventanillas que no funcionaban por estar desde afuera, en el territorio. Y se los convoc para que, con esa mirada, desde adentro, corrijan todo lo que a vos te impedatrabajar () Bueno, muchachos, cada protesta debe tener una propuesta. Qu es lo que proponen? vengan a laburar conmigo y vamos a modificar. Con esa lgica, Alicia los convoca. (Roberto, militante de Militancia Federal, SOCP)
El reconocimiento a la tarea social se articula con el reconocimiento a la tarea poltica -a la resistencia al neoliberalismo en los aos 90s. Pero mientras que la primera puede ser oficializada, la segunda tarea, la protesta, debe transformarse en propuesta. Tres rasgos del programa son importantes. En primer lugar, que no distribuye recursos propios30 y que los promotores no son rentados, es decir, no son empleados del MDSN. En lnea con la narrativa de paralelizacinoficializacin, stos seguiran con su trabajo militante de siempre, el cual haran con o sin Ministerio, slo que ahora contaran con una instancia de organizacin nacional, con informacin sobre los recursos disponibles en el MDSN y con la autoridad institucional del Estado central. En segundo lugar, el equipo de trabajadores que coordina a los promotores -en la jerga del programa los facilitadores- deben ser militantes de las distintas fuerzas que apoyan al gobierno31. Las credenciales militantes funcionan como criterio de reclutamiento del programa: los facilitadores no pueden desafiliarse
29. Informacin adicional sobre el programa puede encontrarse en www.promotores.org.ar 30. Esto quiere decir que el programa no distribuye ningn bien o servicio, sino que realiza un trabajo de soporte humano a la distribucin de recursos organizada desde los planes sociales estratgicos del MDSN. 31. Las fuerzas que participan del programa son organizaciones cuya expansin est ligada a las movilizaciones de 2001-2002 (principalmente la Federacin Tierra y Vivienda y Barrios de Pie), y aquellas consolidadas o surgidas a partir del gobierno kirchnerista (Movimiento Evita, Frente Transversal Nacional y Popular y Militancia Federal, entre otros grupos menores). Estas ltimas agrupaciones renen a militantes que, por lo general, tienen una trayectoria poltica en el peronismo de matriz nacional-popular.
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polticamente y, si lo hacen, deben encontrar el modo de pertenecer a alguna fuerza32. En tercer lugar, aunque el responsable del programa sea un Director nombrado, el rgano decisorio es una mesa de las organizaciones conformada por un vocero de cada fuerza. Al formalizar un espacio de confluencia de las organizaciones, el programa tambin introyecta sus disputas -por cargos, por manejo de influencia, de informacin, y dems. La convivencia de la estructura de autoridad burocrtica y la estructura de autoridad de cada fuerza genera superposiciones de arenas de deliberacin y reunin, a veces conflictivas. Uno de los clivajes que organizan estas disputas es la distincin entre militantes de organizaciones socio-territoriales, cuya conformacin y expansin es previa a la llegada de Nstor Kirchner al Gobierno, y organizaciones polticas conformadas al calor del kirchnerismo. Esta clasificacin se articula con la distincin entre militancia social y militancia poltica, que oper, como muestra Frederic (2002), en el proceso de profesionalizacin de la poltica en los aos 90. A pesar de que todos los militantes descartan esta divisin como falsa y neoliberal, a la hora de diferenciarse hay ciertas ambivalencias que muestran su persistencia. Ms importante an, dado que esta distincin est presente en la narrativa de ingreso de los movimientos sociales al Estado, su desactivacin se vuelve problemtica. Cmo desdear una propiedad -la militancia social- que funda su valor especfico dentro del MDSN? A pesar de estos clivajes, los miembros de organizaciones polticas dentro de la SOCP refieren que su actuacin pblica-estatal es una actuacin hecha en nombre del colectivo al que representan, y que sus posiciones son el producto de un proceso de deliberacin realizado en un mbito externo al Estado mismo. Lo que de algn modo unifica al conjunto de los militantes es la reivindicacin de un conocimiento de los padecimientos sociales por contacto directo; la valoracin de las convicciones ideolgicas como motivaciones de la intervencin social; y, ms importante an, la importancia de la filiacin poltica como fundamento de la actuacin burocrtico-institucional.
En realidad, nosotros, cuando cuando nos ofrecen un espacio en el Estado, no nos ofrecen personalmente. O sea, a veces, s, se ofrece personalmente, porque ellos tienen, en general esa estructura Entonces nosotros lo que hacemos es debatirlo colectivamente. (Beatriz, militante de BP, funcionaria, SOCP).
32. Tanto es as, que el programa mismo genera fuerzas. Por ejemplo, Militancia Federal, que agrupa a aquellos militantes que ingresaron al programa como Frente para la Victoria, a los militantes que se desvincularon de las organizaciones a travs de las cuales ingresaron o que no eran militantes orgnicos. Es decir, es una agrupacin que rene a los sueltos y que, a diferencia del resto de las organizaciones, surge ligada a la estructura del mismo programa.
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Este marco los diferenciara de los agentes estatales que se insertan en el Estado individualmente, motivados por intereses personales de carrera poltica o tcnico-burocrtica. Frente a este inters egosta, los militantes anteponen una tica del autosacrificio, basada en la defensa de los intereses de los sectores sociales a los cuales sus organizaciones representaran en el Estado. Si, segn Bourdieu, la prueba del desinters del funcionario pblico se amparara en la idea de universalismo y neutralidad (Bourdieu: 1994); para este grupo funciona inversamente, es precisamente el hecho de que no son simples personas en el Ministerio, sino voceros de intereses particulares, lo que construye al militante como personalmente desinteresado, habilitando de este modo la formacin de un grupo de un valor diferenciado de cara a otros actores dentro del MDSN33.
El otro da escuchsomos personas comunes con funciones especiales; no es que somos personas especiales. Yo me veo as. () no me la creo, se que no trabaj para ser un funcionario nunca; no lo busqu ni lo pele. La idea que a veces se tiene de que hay que andar haciendo rosca y eso () Es ms, no lo quise; en su momento, dud mucho. Y tambin estoy seguro que el da de maana, por alguna circunstancia, vuelvo a hacer lo que haca antes y lo hara. Es decir, yo no tengo esa formacin, no nac para vivir del Estado. (Pedro, ex militante de Patria Libre, funcionario, SOCP)
Es en funcin de esta valoracin de la militancia que incluso los conflictos internos a la SOCP son presentados como legtimos, como parte de la resistencia a la lgica desdiferenciadora que la representacin institucional del Estado supone. Como expresa Beatriz:
Nosotros creemos que hay que sostener las identidades () O sea, no es que yo bajo como Barrios de Pie o bajo como el Estado y me disfrazo del Estado. No. Yo soy Barrios de Pie en el Estado. O sea, nosotros somos una organizacin en el Estado. Igual que somos una organizacin dentro de la sociedad, disputando polticas. (Beatriz, militante de BP, funcionaria, SOCP)
33. Cabe sealar, para evitar confusiones, que el desinters es una disposicin moral disputada por todos los grupos que hemos identificado dentro del MDSN, no slo en la SOCP. Lo que vara son sus fundamentos e indicadores. En un juego de espejos, para los agentes que se reconocen como tcnicos, la prueba del desinters est en la suma de su desafiliacin partidaria, sus conocimientos expertos y sus convicciones polticas personales. Para un anlisis del desinters como regulador de distintas prcticas de ayuda social vase Wilkis (en prensa).
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Los militantes seran as un actor novedoso dentro del MDSN, cuyas disposiciones morales se opondran a las de los viejos agentes estatales de reas asistenciales: los expertos que circulan por programas, los burcratas de carrera, los administrativos, los militantes tradicionales. Ahora bien: si la lgica de interaccin y conflicto entre militantes presupone un acuerdo bsico en torno al valor de esta condicin qu lugar les cabe a los no militantes en la SOCP? Fuera del programa Promotores, la principal lnea de agrupamiento dentro de la Subsecretara es entre militantes (por lo general de Barrios de Pie) y no militantes. Los no militantes son agentes, por lo comn con credenciales tcnicas, que haban sido reclutados en la Direccin Nacional de Asistencia Comunitaria y que pidieron el pase motivados por afinidades ideolgicas con los movimientos sociales. Si por un lado el carcter voluntario e ideolgicamente motivado de su insercin aparece como un elemento que garantiza cierta cohesin inicial entre el personal de la SOCP; por el otro el clivaje entre militantes y no militantes da lugar a una competencia por los criterios legtimos de asignacin de recursos (tcnicos, ideolgicos, poltico-partidarios) y de inclusin/exclusin de los agentes en mbitos de circulacin de informacin y autoridad. Como nos contaba Carlos, uno de los funcionarios no militantes de la SOCP:
() Por ah, hay determinadas discusiones en la subsecretara. Sobre todo con temas de rol no? De reconocer esto de director, cmo funciona, no? Pero son esos temas Yo digo Porque por ah, hay discusiones que se podran evitar siendo del movimiento, supongo, quepor ah, vos tirs una consigna y, de repente, esa consigna es testeada en otro mbito o que determinadas situaciones que vos te enters de rebote (Carlos, funcionario, SOCP)
Frente a las demandas de inclusin y confianza, los militantes reafirman el carcter colectivo de su insercin y por tanto la necesidad de espacios de deliberacin propios de la organizacin. Este tipo de mecanismos relacionales, mediante los cuales existen crculos de intimidad y confianza informales, existen en otras reas -y, para el caso, en cualquier marco organizacional- e incluso observamos que sus consecuencias disgregantes son menos intensas en la SOCP. Sin embargo, su relevancia para nuestro anlisis se asocia a que en el modo en que estos conflictos son relatados se pueden ver los principios de visin y divisin que fundan el valor especfico de militar el Estado, antes que simplemente trabajar en l. Los militantes afirman que su trabajo estatal no es un trabajo formal, que no surge de un contrato laboral, sino de un contrato poltico, y que, ms all de que algunos posean credenciales tcnicas, el sentido de su relacin con el Estado no es el despliegue de sus competencias profesionales. Adems, el contrato poltico no establecera una relacin de intercambio monetario,
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sino que involucra una lgica de entrega que hace que los militantes aporten un plus de eficiencia. En el marco de las representaciones negativas de la funcin estatal, la idea de militancia funciona como fundamento y garanta de compromiso con lo pblico.
El tema de la militancia, te permite tomarlo a esto no como un trabajo solamente. Eso te permiteagilizarmucho ms. Porque vos no ests cumpliendo formalmente un trabajo de una trabajadora social o una licenciada Eso te hace que vos tengas una dinmica como que no quieras perder tiempo (Cecilia, militante de BP, funcionaria, SOCP). Digamos, a nosotros, ac, como en cualquier lado, no nos da lo mismo una poltica que la otra. Si, en eso nos diferenciamos de los funcionarios que hacen la plancha. No es lo mismo s? fortalecer una cosa que la otra. (Gabriel, militante de BP, funcionario, SOCP)
Este uso de la idea de militancia en el Estado se extiende ms all de los agentes que se reconocen como miembros orgnicos de alguna organizacin poltica, e incluso est presente, aunque de modo difuso, en algunos trabajadores que pertenecen a otras reas del Ministerio, no conducidas por movimientos. Haciendo eco al discurso de las elites gubernamentales, la actitud militante se constituye en un marco mediante el cual funcionarios y trabajadores significan subjetivamente su trabajo. Si en el perodo anterior la apelacin a la tcnica funcionaba como fuente de legitimacin, en ste la militancia aparece como su contrafigura: frente a la distancia del experto, la cercana y sensibilidad del militante. De all que los no militantes reivindiquen para s las motivaciones y conciencia poltica que los militantes organizados pretenden monopolizar, en fin, que la militancia se constituya en una suerte de ethos contra-burocrtico, de lazo moral entre agentes estatales y Estado. Como expresa Mariana, trabajadora social de la SOCP, que no pertenece a ninguna fuerza:
Porque a veces se cree que por no estar en ningn espacio de movimiento poltico, digamos, partidario reconocido, no tens una conciencia poltica. En el sentido de que yo no voy a poder entender por qu tal se pele con tal y es un espacio de disputa poltico y econmico, porque yo, como no estoy nucleada en ningn lado y soy alguien que solamente se dedica a ver un expediente y a firmarlo, digamos, no puedo observar otras cuestiones () Estoy por algo, porque coincido con el proyecto poltico Si no, no estara ac (Mariana, trabajadora social, SOCP)
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El ingreso como misin institucional: bajar al Estado

La narrativa que liga la incorporacin de los militantes movilizados al Estado central se sostiene entonces sobre el reconocimiento a su trabajo social de base y al trabajo poltico de resistencia, que es convocado a transformarse en propuesta, en polticas. Como vimos, esta narrativa contribuye a delimitar uno de los espacios simblicos en donde los agentes del MDSN se distribuyen en grupos y contra-grupos y en el cual los militantes construyen un valor diferencial para sus prcticas estatales. Esta dimensin se articula con otra, que les otorga una misin institucional especfica y que tambin contribuye a diferenciarlos. En efecto, el ingreso es significado como estrategia de reconstruccin institucional del Estado desde abajo. Esta narrativa es uno de los componentes de una estrategia de innovacin ms general del MDSN construida en torno a la nocin de territorializacin de las polticas sociales. Las polticas territorializadas se opondran a cualquier diseo de poltica desde arriba: tanto a los programas asistenciales formulados por los organismos internacionales, como a los formulados por tcnicos extranjeros a la realidad del territorio. La territorializacin, de esta manera, se asocia a una suerte de renacionalizacin del Estado central: de sus agentes, decisiones y alcance. Lo cual se manifiesta en una constante apelacin a la llegada de Nacin a las localidades ms alejadas del territorio nacional y al traslado constante de agentes nacionales a territorio; y en la construccin de un entramado institucional mediante el cual el MDSN se ancla en el espacio local. El programa Promotores constituye una de las columnas de esta estrategia34. La misin de los militantes en el Estado se liga a esta estrategia de transformacin del Estado. En tanto actores diferenciados, son llamados a ejercer un contra-poder frente a dos grupos de actores: los expertos de escritorio y los polticos locales En relacin a stos ltimos, bajar al Estado supone interpolar a los militantes en las relaciones que los polticos locales establecen con los receptores de asistencia. Desde su perspectiva, los militantes funcionaran como una extensin territorial del MDSN, destinada a ejercer un control poltico sobre el sentido asociado a la asignacin de recursos de asistencia. Como garantes del ejercicio de derechos, tendran una misin confrontativa resistida por las estructuras tradicionales de la poltica asistencial: nosotros me deca Roberto- le hacemos saber a la gente que tiene derechos. Este conflicto con los gobiernos locales repone adems uno de los clivajes a partir de los cuales se constituy la identidad poltica de los movimientos sociales de desocupados. Como nos comentaban algunos miembros de la SOCP:
34. Las otras dos son los Centros de Referencia, sucursales del MDSN a nivel provincial, y los Centros Integradores Comunitarios, instituciones de provisin de servicios sociales en barrios vulnerables. Informacin sobre la estrategia de territorializacin del MDSN puede encontrarse en La Bisagra, op.cit. pp. 253-306.
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En realidad, [a los promotores] se los convoca, para hacer los diagnsticos participativos, para hacer determinadas planificaciones () porque si no, siempre se ocupaba de hacerlo el Municipio. Entonces se dijo, bueno, que el municipio convoque, pero, tambin, promotores territoriales, que son las organizaciones institucionalizadas en el territorio. Tuvo mucha presin Alicia [Kirchner]. () Y Alicia nos deca, ustedes tiene que ser mis ojos en el territorio () O algn Ministro que deca No, porque esas pensiones yo las tengo, yo se las doy, nosotros bamos por otro lado y decamos: mire que esto es para todo el mundo, es universal, qu s yo, campaas. (Beatriz, militante de BP, funcionaria, SOCP)
En relacin a los expertos de escritorio la misin de los militantes es pedaggica. Esta funcin remite al saber local que traeran a la mirada estatal central. Posibilidad que no estara dada slo por el anclaje territorial de los movimientos sociales, sino tambin por su trabajo poltico. Como vimos, la transformacin de la protesta en propuesta establece una continuidad entre el trabajo de formulacin de demandas y el de formulacin de polticas. En cierta medida, al constituirse en voceros del territorio los militantes oficiaran de traductores de saberes, tendiendo un puente o, como expresaba uno de los facilitadores, haciendo de colchn entre el nivel central y el local. Este rol de puente es fuente de tensiones en la insercin de los militantes en ambos mbitos de accin. En las oficinas centrales, la traduccin de las necesidades territoriales en relacin a las reas administrativas y legalesexige la adopcin de los mtodos de inscripcin y certificacin burocrticos: la confeccin de planillas, formularios e informes; el registro sistemtico de actividades; la exigencia a los destinatarios de certificaciones legales de atributos para acceder a los recursos; la exigencia de presupuestos y rendiciones legales de gastos; en fin, el cumplimiento secuencial de un circuito engorroso de procedimientos. Los militantes confrontan cotidianamente con esa estructura, que asocian al viejo Estado neoliberal preparado slo para transferir recursos a las provincias y municipios, o a las grandes organizaciones que cuentan con equipos tcnicos entrenados en burocracia. En el programa Promotores, las tensiones se manifiestan en las dificultades que los facilitadores nacionales encuentran para que facilitadores provinciales y promotores entiendan que deben cumplir con estos mecanismos, como parte de la disputa que mantienen con otros actores dentro del MDSN35. En relacin a esto, Graciela, facilitadora nacional del programa Promotores y militante de la Federacin Tierra y
35. La importancia de la socializacin burocrtica, para los militantes del programa Promotores, se expresa en talleres que organiza cada fuerza con sus facilitadores y promotores de modo de capacitarlos en la serie de procedimientos legales que su trabajo de siempre ahora requiere: cmo sistematizar sus actividades, cmo elevar informes estandarizados, cmo tramitar el pedido de recursos dentro del MDSN para gastos de viticos y eventos, y dems.
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Vivienda nos deca:

Creo que hay mucho de militancia, que ha ingresado mucho desde el 2004, y que nos cuesta mucho la gestin. A veces, criticamos mucho ms desde el imaginariolo que es la gestin, y despus cuesta. () les peds un informe semanal de lo que estn haciendo Ah, no; pero yo no Para qu quers esto? En este programa se ve muchsimo. Si no sistematizs la experienciano hay cmo, para decir Bueno, a ver qu hicimos, cmo lo hicimos, qu conclusin sacamosNo -te dicen- eso es una huevada, eso es burocracia Entonces tambin hay una contradiccin de los militantes, porque, por un lado, queremos los recursos ya porque conocemos la urgencia del territorio. Pero, por otro lado, tampocoquiero mandarte una planilla [Me dicen] hicimos 2000 pensiones [no contributivas] en la calle. Loco, sistematizame que hiciste 2000 pensiones, con qu actores, con quines lo hiciste, cmo lo hicistelos promotores no vienen ac [al Ministerio]. Ahora, si vos no me lo pons en una hojita, en un papel, aunque sea escrito a mano, yo no puedo hacer nada. (Graciela, militante de la FTV, SOCP)
El ingreso de los militantes desmitifica al Estado, abre sus complejidades, vericuetos y problemas internos; lo cual permite ver como razonable lo que anteriormente pareca caprichoso36. Al mismo tiempo, les exige transformar el idioma de sus prcticas. Para poder bajar al Estado, los militantes deben traducir su actividad poltica al lenguaje institucional: sistematizar, registrar, certificar, inscribir. En el siguiente apartado nos detendremos en las ambigedades y tensiones que se derivan de esta necesidad, y en la dificultad que los militantes tienen para seguir siendo agentes estatales diferenciados en los encuentros con destinatarios intermedios o directos de las polticas asistenciales.
Ambigedades y tensiones de una asociacin contextual

Roberto ingres en el 2004 al programa Promotores como facilitador nacional. De larga trayectoria militante en el peronismo de izquierda, se incorpor al programa como Frente para la Victoria y luego se agrup en Militancia Federal. Su facilidad de palabra y experiencia poltica, segn sus compaeros de fuerza, lo erigi en vocero de esta organizacin al interior del programa. Roberto nos contaba de las complejidades de su nueva prctica:
36. Este efecto de desmitificacin del gobierno es identificado y analizado por Landau (2008: 159-163) en relacin a los programas de promocin de la participacin ciudadana en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires.
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Yo me siento Ahora, me siento parte del EstadoEntonces tengo una disputa para adentro del Ministerio, que se tambin es uno de los objetivos de habernos metido a nosotros de otra lgica. No ser de carrera y estructurado. Porque si no vens formando parte de las capas de del Ministerio. Bueno; yo tengo un combate Nosotros tenemos un combate para adentroPara modificar cosas del Estadoy para afuerapara hacerles entender a los compaeros del territorio tambin, que no formamos parte del Estado, que nonos fundimos ah Y hacerles entender que tambin hay una lgica que respetar qu s yo? Conseguir un proyecto significa traerme 3 presupuestos para que vos puedas comprar la casa. Ahora, si vos no consegus en un pueblo de Formosa, alguna de las 3 facturas, se te complica completar el proyecto. Ahora, yo te tengo que hacer entender que, si no es as, digo, yo s que vos no vas a robar la guita que yo te voy a bajar de esto o que no me vas a subir el precio de la casa. Ahora, si yo, esa lgica, lala implemento a todo el pas, todo el mundo me va a currarEsta lgica hay que hacerla no? () Sera utilizar mi mi saber, si en pos de esto. A ver: yo si estoy trabajando para que los compaeros del territorio puedan llegar a localidades ms alejadasla posibilidad de que puedan armar un proyecto, para que eso pueda circular por adentro y qu s yo? puedan conseguir una perforacin de agua en el Chacocon lo que significa, sentarse con los compaeros, charlar con ellos, explicarles que esto es importante, este papel es importanteEs importante que vos llenes esta planilla, mandes tu informe, para que con tu informe, que vos, que es tu palabra, porque yo puedo decir S; Ramn me dijo O a Pedro, que es mi director: Vos sabs Pedro? Ramn me dijo que tal cosa. Y Pedro no va a ir a Alicia [Kirchner] y decirle que Roberto le cont que Ramn dice Es complejo No; llev el papel qu escribi Ramn a Pedro y Pedro le va a tener que llevar a Alicia, el papel que le di Ramn. Entends? Cmo le hago entender a Ramn, que viene de 30 aos de pelearla dura y vive en el Chaco, que apenas sabe escribir, que me llene una planilla? Entonces, el compaero me dice Betito, la concha de tu madre, la concha de tu madre que pas? Te transformaste? Textual, eh Y no, yo les digo mirhay que poder mostrar. Cmo hacs para mostrar en un escritorio, a un funcionario que tiene poder, que es un tipo academicista y que lo nico que lee es la letra y busca la coma y el acentoque Ramn dice que le falta tal cosa? Tiene que tener el papel. (Roberto, militante de Militancia Federal, SOCP)
En la seccin anterior decamos que la lnea narrativa en la que se construye el significado poltico del ingreso de militantes al MDSN les reconoce su trabajo social previo y les atribuye una misin especfica, la de ser un puente institucionalizado entre centro y territorio. Esa misin le otorga un valor singular a sus prcticas estatales, lo cual permite que emerjan, al interior del
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MDSN, como un grupo diferenciado. Y no slo permite, sino que exige esa construccin. Para que los militantes sean reconocidos y cumplan su misin no deben ser una expresin indiferenciada de la autoridad estatal. El hecho de que la autoridad estatal deba ser personificada en el territorio, y en especial en reas asistenciales, donde prima una lgica de accin coyuntural y las relaciones cara a cara, hace posible transformar el Estado, disputarlo a partir de la puesta en prctica de su autoridad que no pueden darse por sentadas como manifestaciones de una funcin estatal terica o normativamente atribuida. A pesar de que en ocasiones las investigaciones empricas refieran al Estado como una unidad consolidada y monoltica, su carcter heterogneo, contradictorio y procesal es un punto bien establecido en las ciencias sociales. Este carcter es captado por algunas categoras, como la de arena o campo, que enfatizan la necesidad de especificar el funcionamiento diferencial de reas de actividad, agencias, niveles jurisdiccionales, grupos de actores, y dems aspectos de la vida social e histrica de reas estatales concretos37. Hasta aqu, de hecho, hemos intentado mostrar algunos rasgos de esa vida en un sitio especfico. Ahora bien: quiere esto decir que la realidad prctica del Estado es enteramente construida por aquellos que circunstancialmente lo personifican? Creemos que no. Entendemos que una perspectiva que observe al Estado como una realidad enteramente situacional, dependiente de actividades y actores coyunturales, es tan incapaz de capturar su carcter prctico como aquella que lo refica como una entidad discreta, unitaria y ya constituida. Actuar en nombre del Estado implica disputarlo, pero tambin ser disputado por cierta idea de poder -en este caso asistencial y central- sedimentada histricamente y autnoma, en cierta medida, de los grupos de actores concretos que la personifican en cada coyuntura38. Ms an, como nos explicaba Roberto, implica homogeneizar el lenguaje de las prcticas a los trminos burocrtico-legales que hacen que las necesidades puedan ser mostradas y demostradas a la distancia, qu puedan entrar en el circuito. De qu modo lidian los militantes con esta doble existencia de la autoridad estatal? Utilizando las categoras de Latour (2008) podramos decir que los militantes constituyen un agente del actor-red involucrado en las prcticas de asistencia y que, como ha sido abundantemente analizado, esto no es una
37. En otro trabajo (Perelmiter, 2007) desarrollamos esta problemtica terica con mayor detalle. 38. Varios autores han llamado la atencin sobre esta duplicidad del Estado, sobre todo desde la sociologa y antropologa poltica. Sobre la nocin de Estado-idea, como metfora de poder, vase Abrams (1988). Para una discusin sobre la interrelacin entre el Estado como conjunto de prcticas heterogneas y el Estado como imagen unitaria vase Gupta (1995) y Migdal (2001). Un marco analtico que recupera este problema y lo especifica para el caso de reas asistenciales del Estado estadounidense y hngaro puede encontrarse en Haney (1996, 2002).
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novedad del periodo que se inicia en 2003. Para el autor, habra que asumir con mayor seriedad el clsico principio relacional de la sociologa segn el cual la fuente de la accin no es el agente, sino los movimientos asociativos entre agentes. El actor, en verdad, es la red. Las asociaciones entre agentes suponen relaciones de fuerzas donde algunos logran aliar a otros e imponer sus propias traducciones de las relaciones. Por tanto, es importante identificar las formas de las relaciones asociativas y distinguir entre aquellas que median significados, transformndolos, y aquellas que los intermedian, transportndolos (Latour, 2008: 88-9). Dado que su misin es transformar las prcticas estatales, los militantes deberan ser, al igual que antes de su ingreso al Ministerio, mediadores y no meros intermediarios de la asistencia estatal. Segn las categoras que estructuran la identidad de los grupos y contra-grupos del MDSN, los intermediarios seran los de carrera y estructurados, los que se toman esto como un trabajo formal. Sin embargo, en el relato de Roberto, su prctica tambin es mediada por el Ministerio, cuya lgica y lenguajes tiene que hacerle entender a Ramn. De all que Ramn le demande: qu paste transformaste? Veamos entonces en qu sentido el Estado transforma a los militantes. En primer lugar, cuando los militantes asumen una posicin en el Estado central, como en el caso de los miembros de la SOCP, se transforma el contenido de aquella categora que los define como agentes diferenciados: su arraigo al territorio. La nocin misma de representar al territorio en el Estado nacional encierra una contradiccin. En el periodo anterior, la autogestin de recursos asistenciales por parte de los movimientos de desocupados habilitaba un proceso de resignificacin poltica basado en su arraigo en las comunidades locales, las cuales asuman contenidos concretos: un barrio o ciudad con su historia, sus actores, sus contornos espaciales, sus conflictos. Ahora, el arraigo en el territorio se vuelve abstracto. Vale la pena enfatizar este punto: un facilitador nacional que ha militado y vivido histricamente en un municipio del conurbano bonaerense, por ejemplo, deviene el responsable de una regin (el nordeste, la Patagonia, etctera) que no coincide con su lugar de residenciamilitancia. Esto es as porque la categora de escala que orienta las prcticas de los agentes estatales centrales, en Argentina y en cualquier parte, es translocal: el territorio son todos los lugares del pas y ninguno en particular. Los militantes, en ese sentido, no suben al Estado sus conocimientos concretos de los lugares concretos donde han militado, sino la forma de ese conocimiento, que de esta manera se universaliza y, en consecuencia, se niega como tal39.
39. Sobre la relacin de incompatibilidad epistmica entre el conocimiento local (situacional, prctico, no codificable) y el conocimiento cientfico-tcnico (estandarizado, descontextualizado, universal), y la relevancia de esta incompatibilidad para comprender los fracasos de las utopas de ingeniera social de la alta modernidad vase Scott (1998).
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En segundo lugar, personificar al Estado central trae consigo una serie de signos de jerarqua. En general, la experiencia de bajada de los agentes centrales al territorio es narrada ms o menos de la misma manera, no slo por los miembros de la SOCP. Por un lado, un efecto jerarquizante mediante el cual los cuatro de copas del Ministerio, como ironiza Roberto, se renen con funcionarios importantes, abren puertas que estaban cerradas, generan acuerdos o logran nuevos balances polticos. La presencia de un agente del MDSN en territorio, independientemente de su cargo, provoca un revuelo porque es un evento que contiene una promesa de acceso a recursos e influencia y, ms an, porque la sola presencia de Nacin supone ya un logro poltico para los actores locales. Por eso, son buscados en el aeropuerto o las estaciones de autobs, con carteles que ponen atencin a los ttulos y/o cargos; los invitan con comidas, les consiguen hoteles, les organizan eventos y homenajes. Por ltimo, si bien los rituales de recibimiento recrean las jerarquas entre poderes pblicos, tambin expresan expectativas de respuestas, de reciprocidad por las atenciones recibidas. La frustracin repetida de esas expectativas hace que los agentes centrales se vuelvan receptores indiferenciados de quejas y demandas en relacin a los recursos de asistencia que distribuye el MDSN en general. As, tienen que explicar por qu los recursos tramitados estn demorados, prometer que se van a ocupar de encontrar y hacer caminar los trmites, en definitiva, responder por todo el Ministerio. En las situaciones que pude observar durante mi trabajo de campo, esto se repite con independencia de las reas de pertenencia, filiacin poltica de los agentes, o tipo de poltica que se estaba implementando. Una actividad de evaluacin de un taller de educacin sexual en el conurbano bonaerense, una jornada de capacitacin para la implementacin de un programa de microcrditos en el sur de la Provincia de Buenos Aires, un recorrido por comedores en La Plata, un operativo de entrega de bolsones de alimentos en el nordeste argentino, eran situaciones donde los agentes del MDSN eran vistos como fuentes de informacin y respuesta respecto del conjunto de polticas asistenciales centrales, incluso las que se implementan desde otros Ministerios. Las personas solicitaban, se quejaban o preguntaban por trmites relativos a pensiones, planes de ingresos, entrega de muebles, medicamentos, planes de vivienda o proyectos productivos. Frente a este tipo de interaccin, comnmente, los agentes del MDSN carecan de informacin o de recursos para canalizar demandas o dudas. La presencia eventual y discontinua de un actor estatal por definicin distante haca que la resolucin de estas situaciones quedara pendiente y pendiera de la produccin de ataduras interpersonales, a travs del intercambio de nmeros telefnicos y de otros gestos que inscribieran la interaccin en un registro de intimidad y confianza personal. Este efecto boomerang es ms intenso para los militantes que actan como facilitadores provinciales y promotores en nombre del MDSN pero cuya insercin social sigue siendo local. En los relatos que los agentes hacen del
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trabajo de los promotores aparece un patrn: cuando los militantes se transforman en agentes del MDSN se fortalecen polticamente, permitiendo que sean legitimados como interlocutores de los gobiernos locales y recibidos en lugares donde antes eran rechazados. Lo cual, a su vez, produce una expansin de las expectativas respecto a su capacidad de resolucin de problemas. Al no poder responder a estas expectativas40, la promesa de acceso al centro que su nueva investidura institucional contiene se frustra. En consecuencia, devienen receptores de las demandas que antes contribuan a formular -intermediarios y ya no mediadores de las demandas de asistencia. Lo importante, para nuestro argumento, es que en estas situaciones los agentes se vuelven expresiones indiferenciadas del Ministerio. El caso de los militantes no es una excepcin, an cuando del otro lado saben que son compaeros, como se puede ver en el testimonio de Roberto, y como tambin nos deca Cecilia:
Te pone en una situacin, primero, de condicionamiento fuerte, en el sentido de que, por un lado, vos llegaste ac con una misin y con una tarea. Entonces, por ah, cuando uno llega ac, entra y v que no era todo tan fcil; o sea, que hay un montn de problemas, de burocracia, de estructuras, de de cosa esttica administrativa que hay quetratar de sobrellevar. Entonces, esa mirada del otro lado, de los compaeros Para qu ests ah?... si me volvs a poner las mismas trabas que me ponan antes. Porque ellos se planteaban que para qu habamos hecho la convocatoria amplia, si despus no habamos solucionado el tema de que no tenan otra forma ms que con una personera jurdica. (Cecilia, militante de BP, funcionaria, SOCP)
Comentarios finales
En este trabajo hemos realizado una descripcin detallada del ingreso de miembros de organizaciones sociales de desocupados al Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin a partir de 2003. El anlisis emprico nos ha permitido realizar las siguientes observaciones analticas. En primer lugar, que los marcos de sentido que significan el ingreso de militantes de movimientos sociales de desocupados a la gestin central se compone de dos dimensiones. Una estructurada por la categora de reconocimiento. Mediante la nocin de paralelizacin-oficializacin, el Estado reconocera las prcticas de provisin social que los movimientos llevaron a cabo desde mediados de 1990, oficializando a la militancia como mecanismo de asignacin central legtima de recursos asistenciales; esto es, subiendo a los movimientos. La otra estructurada por la idea de misin. Aqu los militantes serviran a un objetivo de transformacin del Estado, que el MDSN sintetiza en la categora
40. Porque, como mencionamos en la seccin anterior, los promotores no cuentan con recursos propios para responder a las demandas surgidas de los diagnsticos participativos.
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de territorializacin, instituyendo un puente que acercara las distancias entre gobierno central y comunidades locales; es decir, bajando al Estado En segundo lugar, mostramos que estas narrativas no son el contenido explcito de una doctrina, sino que se encuentran imbricadas en el entramado de relaciones micropolticas de la vida ntima del MDSN, lo que aqu denominamos relaciones de grupos y contra-grupos. Los atributos y destrezas que los militantes traeran al MDSN los delimitan como un grupo diferenciado a su interior, capaz de ser reconocidos polticamente y de llevar a cabo la misin que se les encomienda. Pero para ello, no deben ser transformados por el Estado, no deben ser su expresin indiferenciada. Finalmente, mostramos que representar la autoridad institucional del Estado, para el grupo de militantes, tiene efectos polticos ambiguos. En las interacciones que mantienen con los destinatarios de la asistencia, aquellos marcos de sentido y prcticas que los delimitaban como un actor estatal transformador se yuxtaponen a las tareas propias de la gestin pblica: transmitir y exigir el cumplimiento de condiciones de elegibilidad, responder por la ineficiencia en la asignacin de recursos, ejercer una mirada sistmica que no siempre -o casi nunca- es compatible con las particularidades de las realidades locales. Tareas para las cuales no han sido formados. Ms an, para las cuales haran falta unas destrezas que aparecen como propias de sus contra-grupos. En estas circunstancias, la asociacin entre movimientos sociales y Estado tiene resultados paradjicos: disputa, es verdad, ciertos aspectos de la prctica asistencial del Estado, pero tambin transforma el estatuto de los militantes, volviendo ambivalente su carcter de portavoces de las aspiraciones populares que haran presente en el Estado.
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Poltica e identidad entre los que protestan

Esteban Iglesias
Dos expresiones nuevas de la protesta social, desde mediados y fines de la dcada del noventa, cobraron forma en la Argentina democrtica. Efectivamente, el fenmeno piquetero y la recuperacin de empresas por parte de sus trabajadores, tenan como trasfondo comn la misma realidad, la del desempleo masivo y sus terribles consecuencias: los problemas vinculados a la integracin social. Cierto es que pocos imaginaban que, en un contexto poltico y social signado por profundas transformaciones, parte de la sociedad obrara de forma organizada, inclusive, reponindose a dicha situacin. En este sentido, entendemos que estas dos expresiones de la protesta social constituyen y comportan modos de recomposicin originados desde la misma sociedad. En este marco de preocupaciones, analizaremos la relacin entre los trminos poltica e identidad en un conjunto de grupos sociales que se lanzaron a la protesta y que, posteriormente, constituyeron organizaciones piqueteras en la ciudad de Rosario. En este sentido, nos proponemos presentar, de forma sucinta, los aspectos ms relevantes de las distintas experiencias polticas y los caminos que recorrieron estos grupos, en el perodo 1997-2007. Para ello, presentaremos resultados de investigacin que tuvieron por objeto de estudio a cuatro organizaciones piqueteras en la ciudad de Rosario41, dos de ellas de extensin y alcance nacional -la Federacin de Tierra, Vivienda y Hbitat, y la Corriente Clasista y Combativa- y dos estrictamente locales; la Coordinadora de Trabajadoras de Desocupados-Flamarin Sur y el Frente de Resistencia Social.
El abordaje terico, una mencin

La relacin que establecen los trminos poltica e identidad ser abordada con el objeto de responder un interrogante: de qu modo prcticas polticas ya existentes en la sociedad se fusionan con realidades nuevas, posibilitando la constitucin de actores sociales y polticos? Desde las perspectivas de la accin colectiva, surgidas a mediados de los sesenta y comienzos de los setenta42, este interrogante ha sido respondido de
41. El trabajo de campo se realiz en el ao 2006. 42. Tanto la perspectiva de los movimientos sociales como la de la escuela de la movilizacin de recursos cobraron forma en pleno auge del Estado de Bienestar, donde los sujetos que protagonizaban las protestas no eran ni obreros ni sectores desfavorecidos. Ms bien,
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dos maneras diferentes. Desde la escuela de la movilizacin de recursos, la relacin poltica e identidad se abord colocando el acento en el primer trmino, siendo la identidad un resultado y un producto de lo que se concibe como protesta. En este sentido, desde la escuela de la movilizacin de recursos, la accin poltica resulta ser un determinante explicativo de la construccin identitaria de los sujetos que protestan. En cambio, desde la perspectiva de los movimientos sociales, la cuestin identitaria viene a constituir un punto de partida situado en espacios conflictuales. En este caso, la identidad ni precede ni es mero producto de la accin poltica, dado que se encuentra en plena interaccin con la misma43. De acuerdo a estos criterios tericos generales, optamos por abordar la relacin entre los trminos poltica e identidad desde la perspectiva de los movimientos sociales. Cul es la razn de esta eleccin? Principalmente, debido a que, desde esta perspectiva terica, lo poltico se apoya en la cultura y sin esta apoyatura no podra entenderse como tal. Efectivamente, las teorizaciones de un conjunto heterogneo de autores, entre los que podemos mencionar a Touraine (1995), Melucci (1999), Offe (1992), Habermas (1989), Cohen y Arato (2000)44, etc., permiten pensar el modo en que prcticas polticas ya existentes en la sociedad se fusionan con realidades nuevas, constituyendo y dando forma a fenmenos presentes45. Por otra parte, parte de la literatura de la sociologa poltica en Argentina, ha aplicado la perspectiva de los movimientos sociales46 con el objeto de capturar el modo en que la cultura se apoya en lo poltico y, que, al mismo tiempo, permiten elaborar el concepto de cultura poltica. Efectivamente, Svampa y Pereyra (2003), Svampa (2005), con el concepto lgicas de accin47,
se trataba de los sectores medios de la sociedad que participaban de los movimientos pacifistas, ecologistas, gays, etc. En ese entonces desde las ciencias sociales se trataba de discernir la siguiente cuestin: cmo explicar el descontento de un sector social educado que no tena necesidades econmicas apremiantes y que constitua una parte nuclear del sistema social. 43. Sobre cmo se conciben las dimensiones poltica, identitaria y organizacional de la accin colectiva en la escuela de la movilizacin de recursos y la perspectiva de los movimientos sociales puede consultarse Iglesias (2007). 44. Los conceptos historicidad y los tres principios que operan en la constitucin de los movimientos sociales en Touraine, movimiento social en Melucci, mundo de vida en Habermas, sociedad civil en Cohen y Arato, y nuevos movimientos sociales de Offe, dan cuenta de cmo lo poltico se apoya en los aspectos culturales de la accin colectiva. 45. En este razonamiento nos apoyamos en la lectura que hace Adrin Scribano (2008) de Habermas y Melucci. 46. Desde la escuela de la movilizacin de recursos las investigaciones ms destacados son: Auyero (2007, 2004, 2002), Schuster y Pereyra (2001), Schuster (2005), Delamata (2004), Farinetti (1999), Pereyra (2005), etc. 47. En primer lugar, las formas de organizacin de los piqueteros reconocen una impronta sindical marcada ya sea por la intervencin directa de sindicatos en la organizacin de desocupados como es el caso de la FTV, ligada a la Central de Trabajadores Argentinos
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Scribano (2005) con el concepto redes de conflicto48, Merklen (2005) con el trmino inscripcin territorial49 permiten elaborar el concepto de cultura poltica, que se encuentra destinado a pensar el modo en que lo viejo nutre a fenmenos actuales. De modo que la literatura sobre accin colectiva que asume la perspectiva de los movimientos sociales, ya sea la bibliografa general como la producida por la sociologa en Argentina, permiten pensar y construir el concepto de cultura poltica. Este concepto remitira, en primer trmino, a los diversos modos en los que las sociedades se organizan con el objeto de gestionar sus principales conflictos. En segundo trmino, remite a cmo dichas formas de resolucin de conflictos asumen un carcter poltico en la medida en que stas constituyen un colectivo, es decir, la elaboracin de un destino en comn entre los hombres. Claro est que estas dos caractersticas resultan ser insuficientes si no contemplamos una dimensin histrica vinculada a la construccin identitaria. De modo que, en tercer trmino, la constitucin de una cultura se halla vinculada con una historizacin de los conflictos que ha caracterizado a cada una de las sociedades, logrando que determinadas formas de resolucin de conflictos conformen tradiciones. Dichas tradiciones poseen la cualidad de perdurar a lo largo del tiempo, alojndose as en la historia poltica de cada
o, simplemente por la presencia de referentes que han tenido una trayectoria de militancia sindical. En segundo lugar, los partidos polticos de izquierda que han aportado sus estructuras a los movimientos marcan la presencia de otra lgica distinta de organizacin. As, el Polo Obrero (dependiente del Partido Obrero, de raz trotskista), Barrios de Pie (Partido Patria Libre), Movimiento Territorial de Liberacin (Partido Comunista Argentino) o el Movimiento Teresa Vive (ligado al trotskista Movimiento Socialista de los Trabajadores), representan ejemplos paradigmticos en los cuales, la organizacin de desocupados es subsidiaria de sus orientaciones polticas. Aqu la poltica en sentido institucional y electoral aparece como un objetivo claro a ser alcanzado. En tercer lugar, muchas organizaciones piqueteras se generaron en torno de liderazgos de tipo barrial, en general tambin con antecedentes militantes, pero desvinculados de las lgicas sindical y partidaria. Por ejemplo, los Movimientos de Trabajadores Desocupados (MTD) que integraron hasta 2003 la Coordinadora Anbal Vern o, incluso, los diferentes movimientos de desocupados que se conformaron en el interior del pas como la emblemtica Unin de Trabajadores Desocupados (UTD) de General Mosconi en Salta y que decidieron no integrar ninguna de las grandes corrientes de nivel nacional. (Svampa, 2005: 242-243) 48. Este concepto posee la cualidad de incorporar la dimensin simblica de la accin colectiva en tanto dimensin constitutiva de la misma y no como algo marginal de esta. Efectivamente, las redes de conflictos constituyen as procesos que generan las condiciones y un proceso de construccin de sentido en que se desarrollan las acciones de protesta. 49. La movilizacin social se organiza sobre la base de una identidad territorial. No slo porque a menudo son dirigentes barriales quienes la implementan, sino principalmente porque es sobre esta base local que se afirma la participacin de los piqueteros y se entablan las negociaciones con las autoridades. Estos sectores se movilizan en buena medida sobre la base de barrios organizados. (Merklen, 2005: 74)
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una de las sociedades. Finalmente, la cultura poltica tiene la capacidad de formar parte de la subjetividad de los individuos, permitindoles a estos, a su vez, procesar sus propios conflictos para as incorporarse a determinados colectivos cuando los mismos decidan emprender una accin colectiva o resolver colectivamente un problema social. De acuerdo a estas breves consideraciones tericas cabra preguntarse de qu modo diversas culturas polticas existentes en la sociedad constituyeron los nutrientes del fenmeno piquetero en la ciudad de Rosario.
Experiencias constitutivas y desarrollo de las organizaciones piqueteras en la ciudad de Rosario, sus diferentes dimensiones El primer corte de ruta en la provincia de Santa Fe
En qu circunstancias una accin poltica se convierte en una instancia que brinda una identidad? Desde cundo el piquete, es decir, la accin de protesta, constituy un dador de identidades? De acuerdo a los registros de la prensa escrita, en la provincia de Santa Fe50, el primer corte de ruta se registr el 5 de junio de 1997. Curiosamente, este corte de ruta no se realiz ni Rosario, ni en Santa Fe, sino, en la ciudad de Empalme Villa Constitucin51, ciudad que integra la lnea de ciudades del cordn industrial de Rosario. Asimismo, esta protesta no fue realizada por desocupados ni por piqueteros, siendo protagonizada por empleados pblicos que reclamaban ser incorporados a la planta permanente municipal, reclamos que implicaba el debido reconocimiento de derechos laborales a las condiciones de trabajo. El interrogante que surge, entonces, es el siguiente: qu lgicas de accin poltica se entrecruzaron y estuvieron en tensin para que un conjunto de empleados pblicos apele a esta forma de protesta? En la ciudad de Villa Constitucin, existe un sindicato de trabajadores municipales y, tambin, se encontraba funcionando una comisin intersectorial integrada por el intendente de Villa Constitucin, senadores y diputados provinciales, representantes gremiales, sobre todo, los representantes del sindicato de obreros metalrgicos, liderado por Alberto Piccinini y Victorio Pauln, y representantes del centro comercial y miembros de la iglesia. Lo cierto es que este reclamo fue acompaado por estos actores polticos. Sin embargo, dicha accin de protesta estuvo lejos de ser liderada por estos representantes poltico-sociales. Efectivamente, este reclamo laboral fue encabezado por la
50. La ciudad de Rosario se encuentra ubicada al sur de la provincia de Santa Fe. 51. Se trata de una ciudad de 5000 habitantes, ubicada en el departamento Constitucin de la Provincia de Santa Fe. Y, la medida de protesta consista en cortar la ruta nacional 21, impidiendo as el ingreso a la ciudad de Villa Constitucin.
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CGT-San Lorenzo, es decir, una instancia de representacin gremial que no era ni de la ciudad en que se origin el conflicto ni del mismo departamento provincial. Dicha Confederacin General del Trabajo se encontraba conducida por Edgardo Quiroga, integrante de la Corriente Clasista y Combativa, y con neta afinidad poltica con Carlos Perro Santilln. Una de las razones por las que este conflicto se encolumn con el lder de la CGT-San Lorenzo fue expresado por Juan Carlos Lezcano, uno de los referentes de la protesta: Como desconfiamos del Sindicato de Trabajadores Municipales hemos decidido que desde ahora nos represente la CGT-San Lorenzo. Nosotros estamos con Edgardo Quiroga, porque lo mandamos a llamar y estuvo ms rpido que los de Villa Constitucin. (Diario La Capital, 5/6/1997) De modo que, este conflicto, inicialmente, estaba gestionado institucionalmente, es decir, los empleados pblicos municipales haban establecido un dilogo con las autoridades municipales, inclusive legisladores nacionales hacan de mediadores entre las partes. Sin embargo, en un determinado momento se cort el dilogo debido a que no haba acuerdo sobre uno de los puntos de la negociacin. Esto gener que estos trabajadores acudieron a sectores polticos ms combativos que conciben que la lucha poltica se libra por afuera de los canales institucionales existentes. En definitiva, por qu fue significativo este corte de ruta en tanto medida de protesta? En primer trmino, porque fue exitoso para los que protestaban y desde ese momento constituy una forma de protesta que se propag por toda la regin y la ciudad de Rosario. En segundo trmino, no fue menor que el gobierno provincial haya decidido y podido gestionar el conflicto social sin que se saliera de sus cauces, es decir, sin apelar a la represin. En tercer trmino, el xito de este modo de protesta har que el heterogneo universo de los que protestaban: ocupados, desocupados, subocupados, precarizados, etc. intenten replicar la medida del corte de ruta y de calle, sobre todo, en las ciudades del llamado cordn industrial de Rosario: San Lorenzo, Villa Constitucin, Empalme Villa Constitucin, Puerto General San Martn, Fray Luis Beltrn y Capitn Bermdez. Y, efectivamente, luego de este corte de ruta se registraron similares medidas de fuerzas en estas ciudades, las que estuvieron acompaadas y lideradas por Edgardo Quiroga, quien conduca la CGT-San Lorenzo. Ahora bien, que determinados actores utilicen una forma de protesta no indica que dicha accin por s misma sea un elemento a partir del cual se constituyan nuevas identidades polticas. En este sentido, hay que destacar que habr que esperar hasta el ao 2000 para que las organizaciones piqueteras aparezcan pblicamente en la ciudad de Rosario. Los aos de 1997 a 2000 podran ser considerados como el momento constitutivo de las organizaciones piqueteras en la ciudad de Rosario. En este sentido, cabe hacer una aclaracin referida al contexto poltico. El corte de ruta, como forma de protesta, mostraba cada vez mayor eficacia y estaba siendo utilizado por un conjunto heterogneo de actores, el Movimiento
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de Trabajadores Argentinos52, la Central de Trabajadores Argentinos53, la Federacin Agraria, el Sindicato de Docente primarios y universitarios, etc. Al accionar contencioso llevado adelante por estas organizaciones, de gran envergadura, se le sumaban un conjunto de organizaciones ms pequeas que acompaaban las acciones colectivas. En este caso rescatamos en particular la actividad poltica que se registr en este perodo en los barrios en que las organizaciones piqueteras se originaron. La Corriente Clasista y Combativa se origin en el barrio Santa Luca54. Con una historia poltica intensa y previo a la constitucin de la CCC, en el barrio de form el Movimiento de Desocupados barrio Santa Luca. Dicho movimiento se constituy luego de que sus integrantes compartan la experiencia del trabajo comunitario y, tambin, diversas protestas, mediante la realizacin de cortes de ruta y de calles, movilizaciones, etc. Lo cierto es que dicho movimiento result ser el antecedente poltico previo a la constitucin de la Corriente Clasista y Combativa en la ciudad de Rosario. En ese grupo haba dirigente polticos vinculados al Partido Comunista Revolucionario y, luego de una fuerte represin policial aplicada sobre los integrantes del Movimiento de Desocupados Barrio Santa Luca, se decidi expandir la organizacin a toda la ciudad y, adems, adherir a los principios polticos del PCR. Esto culmin en la constitucin de la CCC en la ciudad de Rosario, hacia mediados del ao 2001. La Coordinadora de Trabajadores de Desocupados-Flamarin Sur55, se origina en un barrio de asentamiento irregular, conocido como Flamarin. Sus
52. Organizacin liderada por el camionero Hugo Moyano y que en ese momento se haba presentado pblicamente como tentativa disidente a la central sindical de la Confederacin General del Trabajo. 53. Liderada por Vctor De Genero. 54. Inicialmente ubicado en el cruce entre las avenidas Pellegrini y Circunvalacin, zona oeste de la ciudad de Rosario. Luego, en 1997 y 1999, fue trasladado a unos 400 metros de donde se encontraba ubicado, terminndose de localizar en las calles Riobamba y Avenida de la Circunvalacin. Resulta importante rescatar la historia de lucha social que identifica a este barrio. En 1991 los vecinos realizaron protestas tendientes a que la Municipalidad construya un puente peatonal, para as evitar muertes por accidentes de trnsito. Posteriormente, en 1997 y 1999 con la construccin de la autopista Rosario-Crdoba, los vecinos reanudaron su lucha para que los gobiernos provinciales y municipales garanticen a los vecinos la construccin de viviendas en otro lugar as como tambin el traslado de la escuela, referencia obligada para la historia del barrio. Tambin resulta relevante destacar que previa a la lucha por el traslado del barrio exista un trabajo social y comunitario en el que la directora de la escuela result ser protagonista excluyente. Ciertamente, se realizaban tareas de apoyo escolar y, luego, se instal el comedor comunitario con el servicio de copa de leche. 55. La organizacin CTD-Flamarin Sur se encuentra en el barrio denominado Nuestra Seora de la Guarda y dicho asentamiento es conocido bajo el nombre de Flamarin, que es la calle sobre la cual se construyeron 20 viviendas populares en el comienzo de la dcada del noventa.
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referentes polticos son militantes sociales, cuyo ideario poltico se inscribe en una tradicin de izquierdas polticas. Previo a la constitucin de la organizacin piquetera formaron el Frente del Sur, un espacio poltico cuyo criterio poltico era lo territorial, especficamente, aglutinar a los barrios del sur de Rosario. Esto se modific cuando la realidad del desempleo se instal en el barrio. As, en el ao 2000 se conform la CTD-Flamarin Sur, una organizacin piquetera en la que se fusionaron una concepcin poltica que se inscribe en el ideario de las izquierdas y la realidad del desempleo. El Frente de Resistencia Social56, se origin en el barrio 17 de agosto y sus principales referentes polticos vienen de una prctica poltica-partidaria vinculada al partido peronista. Ms bien, del desencanto de las prcticas del partido peronista de la provincia de Santa Fe, ya sea del partido como del gobierno57. Esta organizacin termina de constituirse en el ao 2003, nutrindose de una cultura poltica vinculada a lo poltico-partidario del peronismo disidente. Esta prctica poltica se activ y fue decisiva en el marco de la implementacin de una poltica pblica municipal, la del Presupuesto Participativo de la ciudad de Rosario.
La aparicin pblica de las organizaciones piqueteras

Cundo la accin colectiva, en este caso, la protesta piquetera, deriva en organizaciones? En qu momento las organizaciones piqueteras aparecieron y se presentaron como tales en la ciudad de Rosario? Luego del momento constitutivo, perodo 1997-2000, relatado previamente, los grupos que se lanzaron a la protesta, mediante la accin del piquete, terminaron de constituirse y se presentaron pblicamente las organizaciones
56. Se halla ubicado en la zona sur de Rosario, en el barrio denominado 17 de agosto y, especficamente, esta organizacin se ubica en la villa conocida como La Granada. El barrio 17 de agosto reconoce su origen con la construccin de una serie de viviendas populares a comienzos de 1976 y 1977. Dichas construcciones fueron financiadas por el gobierno nacional, en ese momento era el gobierno conducido por los militares, y su construccin estuvo a cargo de los soldados del Batalln Nro. 121 de la ciudad de Rosario, mientras que su distribucin estuvo a cargo del gobierno municipal. En este asentamiento fueron reubicadas personas que anteriormente se encontraban viviendo en la zona del puerto. Efectivamente, en la zona de la villa La Granada se asentaron trabajadores que realizaban changas en el puerto y, a este grupo, se le sum otro proveniente de la provincia del Chaco, que, en trminos generales, eran obreros de la construccin, ms especficamente, albailes. Durante la dcada del noventa este barrio no qued afuera del fuerte proceso de pauperizacin que experiment el pas. En este sentido, estas personas dejaron de realizar trabajos en el puerto, y, tambin, se registr una cada en el rubro de la construccin. Esto deriv en un creciente proceso de empobrecimiento del barrio 17 de agosto, en general, como de la villa La Granada, en particular. 57. El partido justicialista gobern la Provincia de Santa Fe desde 1983 a 2007.
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piqueteras que tiene por objeto este trabajo. Efectivamente, la Federacin de Tierra, Vivienda y Hbitat, y la CTD-Flamarin Sur, terminaron de constituirse en el ao 2000; mientras que la Corrientes Clasista y Combativa en el 2001 y el Frente de Resistencia Social lo hizo en el ao 2003. Qu particularidades presenta la constitucin y emergencia de las organizaciones piqueteras en la ciudad de Rosario? En referencia a esto, hay que hacer mencin a dos cuestiones. Por un lado, se observa que a diferencia de otras experiencias polticas relativas a la constitucin de organizaciones piqueteras, en la ciudad de Rosario no se puede rastrear, hacia atrs, un trabajo poltico extenso ligado al territorio. Efectivamente, numerosas investigaciones destacan este punto. Por su parte, Svampa y Pereyra (2003), Svampa (2005), Delamata (2004), Merklen (2005, 1991), por mencionar algunas de las investigaciones, sealan, en el caso de la Federacin de Tierra, Vivienda y Hbitat, sus orgenes pueden retrotraerse a 1986, cuando Luis DEla form la cooperativa El Tambo, datando all el inicio de un trabajo poltico en el territorio que culminara en lo que conocemos como FTV. Y, en el caso de la CCC, indican el arduo trabajo territorial que veinte aos antes venan realizando los que posteriormente seran los referentes polticos de esta organizacin. Para plantearlo con mayor claridad, para Merklen (2005, 2001) los piqueteros de hoy son los hace veinte ao usurpaban tierras. Este tipo de experiencia poltica previa, ligada al trabajo territorial, en la ciudad de Rosario no puede constatarse. Ms bien, lo que se obtiene como resultado de la investigacin es lo siguiente: lo que opera como un verdadero catalizador formativo de las organizaciones fue la crisis de representacin poltica que se desat en el ao 2000 y que provoc la renuncia, en diciembre de 2001, de Fernando de la Ra. Efectivamente, en un contexto en el que el corte de ruta y de calle se mostraba como un modo cada vez ms eficaz de protesta y, tambin de profunda crisis de representacin poltica, que se haba extendido a lo largo y ancho de nuestro pas, las organizaciones piqueteras aparecieron en el escenario pblico de la ciudad de Rosario. Esta aparicin pblica no reconoce un extenso trabajo poltico previo ligado al territorio. Ms bien, puede constatarse el modo en que se activaron diversas culturas polticas o lgicas de accin poltica (Svampa y Pereyra, 2003; Svampa 2005) y el modo en que stas se fusionaron con la terrible experiencia del desempleo. En este sentido, la cultura poltica ligada a lo sindical termina constituyendo la FTV, la combinacin entre lo sindical y lo poltico-partidario (PCR), termina formando la CCC, etc. Por otro lado, cabe destacar que la tarda constitucin de las organizaciones piqueteras -recin en el 2000- se debe en parte a la incidencia de polticas pblicas especficas, implementadas por el gobierno municipal y en parte a cuestiones relativas a las organizaciones mismas. El Partido Socialista gobierna la ciudad de Rosario desde 1991 y desde ese momento se puede constatar un conjunto de polticas pblicas de largo plazo que atendieron las profundas transformaciones sociales y econmicas que se experimentaron en
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la ciudad y la regin. Cules fueron esas polticas? Entre las ms relevantes podemos hacer mencin a la Reforma el Estado58, que asumi la forma de descentralizacin administrativa; el Plan Estratgico-Rosario; el Presupuesto Participativo59; la Atencin Primaria de la Salud; la aplicacin del programa Crecer, orientado a la inclusin social; y el programa Rosario-Habitat, concebido para modificar y erradicar los asentamientos irregulares. Este conjunto de polticas fue pensado como una orientacin poltica de largo plazo, que se ha aplicado de modo sistemtico, y, sin dudas, tuvo diferente xito y resultado. Lo cierto es que estas polticas, al nivel de su implementacin, se encuentran inspiradas en la participacin ciudadana. Y, asimismo, en el plano de los resultados, estas polticas, modificaron la fisonoma de la ciudad y atendieron, en parte, los problemas de integracin social que se estaban experimentando en regiones y ciudades con neto perfil industrial y que en la sociedad rosarina tambin se encontraban presentes. Finalmente, otro elemento que ha incidido en la tarda constitucin de las organizaciones piqueteras se vincula con los liderazgos polticos de las propias organizaciones. En este caso haremos mencin a la CCC, cuya tarda constitucin se debi a la presencia poltica de Edgardo Quiroga en la regin. Efectivamente, Edgardo Quiroga tiene plena afinidad poltica con Carlos el perro Santilln, quien en ese entonces era Secretario General del Sindicato de Empleados Pblicos de Jujuy y que formaba parte del Partido Comunista Revolucionario. Y, en 1996, el PCR y la CCC toman la decisin de organizar polticamente a los desocupados, lo cual implic, trabajar en constante tensin entre la concepcin ideolgica y el reclamo de los planes de empleo, es decir, entre la lucha poltica concebida como instancia de transformacin de las
58. La reforma del Estado municipal se inici en 1996 y ha sido concebida como un modo de modernizacin de la administracin pblica, mediante mecanismos que agilizan la gestin burocrtica en la relacin gobierno-ciudadana. Si bien se han depositado excesivas expectativas en esta poltica, cierto es que resulta ser una poltica diferencial si se consideran las otras polticas que se aplicaron durante la dcada del noventa, basadas en la transferencias de funciones administrativas a unidades menores. Particularmente, la reforma del Estado en Rosario implic la divisin del municipio en Distritos donde la demarcacin de los mismos se vincul a criterios poblacionales como las condiciones de vida, la homogeneidad socio-econmica y la marginalidad. (Castagna y Woelflin, 1998) De acuerdo a esto se propuso la conformacin de cinco distritos municipales: Distrito Centro, Distrito Sur, Sudoeste, Distrito Norte, Distrito Noroeste y Distrito Este. 59. A partir de la ordenanza N 7326 del ao 2002 se crea en la ciudad el Presupuesto Participativo de la Municipalidad de Rosario, que resulta ser una modalidad que tiene por objeto definir mediante la participacin activa de la ciudadana, el destino de los recursos pblicos. El diseo participativo consta de tres momentos: la ronda de Asambleas barriales dedicadas a la deteccin de prioridades de los vecinos, los consejos participativos de distrito donde se vota quines sern los consejeros, ronda de asambleas distritales donde los vecinos deciden qu proyectos priorizar de los elaborados por los consejeros y la ronda de cierre que consiste en una reunin nica donde consejeros, consejeras y vecinas y vecinos realizan un balance de lo ejecutado por el ao anterior y se plantea qu se ejecutar el ao prximo.
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identidades populares y la peticin y obtencin de una limosna, tal como son considerados los planes de empleo. Esta tensin se expres, claramente, en la concepcin poltica de Edgardo Quiroga, quien en 1998 se neg a organizar polticamente a los trabajadores desocupados en torno a la peticin de planes de empleo. Efectivamente, para Edgardo Quiroga, la accin poltica no poda inspirarse ni orientarse si no es en torno al reclamo del trabajo digno. Este fue un elemento que colabor con el retraso constitutivo de la CCC en la ciudad de Rosario.
La compleja relacin gobierno-organizaciones

De qu modo incidieron las polticas pblicas en la accin de protesta de las organizaciones piqueteras y viceversa? Para abordar la compleja interaccin gobierno-organizaciones piqueteras60, en los casos de la Corriente Clasista y Combativa, la Federacin de Tierra, Vivienda y Hbitat y la CTD-Flamarin Sur, nos detendremos en dos momentos relevantes. Por un lado, en el perodo en que se universaliz la distribucin de los planes de empleo transitorios, coincidente con la presidencia de Eduardo Duhalde, y, por otro lado, en el perodo en que el gobierno nacional llama a participar a las organizaciones sociales del gobierno, coincidente con la presidencia de Nstor Kirchner61. En cambio, para el anlisis del Frente de Resistencia Social haremos mencin a su participacin en una poltica pblica municipal: el Presupuesto Participativo. Ciertamente, para la historia poltica de las organizaciones piquetas ambos momentos fueron fundamentales. En este sentido, la respuesta que ofrecieron las organizaciones as como el modo en que dinamizaron su accionar colectivo fue radicalmente diferente. En el caso de la Corriente Clasista y Combativa el desafo era el siguiente: cmo una organizacin que inscribe sus principios polticos en una tradicin de izquierdas puede forjar un camino de lucha poltica en un contexto de universalizacin de los planes, es decir, donde no se precisaba protestar y
60. Una investigacin relevante sobre la accin colectiva analizando la relacin protestargimen poltico de gobierno es la Pereyra, Sebastin, Perez, Germn y Schuster, Federico (2008). En la misma se plantea Acaso, debido al diagnstico sobre la fragmentacin de los actores durante el perodo, la relativa novedad de estos o el debilitamiento de los soportes tradicionales de integracin poltica, o por la convergencia de estas razones, consideramos en la elaboracin del proyecto del cual resulta este volumen, que quedaba pendiente un anlisis sistemtico e integrado de las relaciones entre movilizacin social y rgimen poltico de gobierno. El foco de este trabajo deba concentrarse en las transformaciones que la accin colectiva contenciosa produce sobre la regulacin de las formas de participacin, las modalidades de representacin y los procesos de legitimacin de la decisin y la autoridad polticas. (Pereyra, Perez, Schuster, 2008: 17) 61. La forma en que se concibieron la poltica relativa a la universalizacin de planes de empleo y el llamado por parte del gobierno nacional a participar del mismo, no presenta variaciones en la FTV ni en la CCC local respecto del nacional.
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donde el gobierno le ofreca a las organizaciones gestionar lo social mediante la participacin en la implementacin de polticas pblicas. Efectivamente, el dilema era el siguiente: se podrn transformar las identidades populares sin apelar a la instancia del conflicto? De modo que la poltica relativa a la universalizacin en la distribucin de planes de empleo transitorios fue entendida como un reconocimiento a la lucha popular, en general, y a las organizaciones piqueteras, en particular, que la estuvieron liderando. En referencia a ese momento desde la CCC se sealaba que los planes, el debate era si eran una limosna o una reivindicacin. Y son las dos cosas, porque fue un instrumento para calmar, y se poda transformar en otra cosa. Por eso trabajamos para desarrollar el aspecto positivo que veamos ah. (Dirigente de la CCC) Como se observa, la poltica de universalizacin en la distribucin de planes tension la relacin entre la dimensin poltica e identitaria de la organizacin. Particularmente, porque el momento de la lucha poltica es comprendido por la Corriente Clasista y Combativa como el momento en que es posible transformar la identidad de los sectores populares. Con la poltica relativa a la universalizacin, la interaccin entre protesta y constitucin identitaria se quebraba. De modo que, al menos en Rosario, rpidamente los principales referentes polticos de esta organizacin, re-orientaron la demanda social hacia otros aspectos: alimentos, colchones, frazadas, etc. Y, al mismo tiempo, la poltica universalizadora no se pudo mantener y los dirigentes comprendieron que era preciso comenzar nuevamente a protestar por los compaeros que fueron dados de baja (Dirigente de la CCC). Con respecto al ofrecimiento por parte del gobierno nacional, liderado por Nstor Kirchner, a participar del gobierno, la Corriente Clasista y Combativa no acept el ofrecimiento62. Aceptar dicho ofrecimiento constituira una amenaza a la identidad poltica que haba forjado la organizacin. Efectivamente, para los dirigentes la propuesta del gobierno era entendida del siguiente modo: Nosotros dijimos, bueno, el camino es mantenerse en la lucha y no vender el alma al diablo. (Dirigente de la CCC) Esta forma de concebir la poltica y la esfera gubernamental marca que la transformacin de las identidades populares, afincadas histricamente en el peronismo, slo poda ser modificada si los integrantes del campo popular se relacionaban de forma conflictiva con el Estado, el gobierno y en tensin con las polticas pblicas. En la Federacin de Tierra, Vivienda y Hbitat (FTV), tanto la universalizacin de los planes de empleo transitorios como el ofrecimiento del gobierno nacional a participar del mismo constituyeron momentos que fortalecieron la
62. Si aceptaron participar de la firma de convenios en el marco del Programa Manos a la obra. Sin embargo, es vlido destacar que una cosa es firmar un convenio, que puede ser concebido por la organizacin como una conquista y otra es la de participar con cargos en el gobierno.
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identidad poltica de la organizacin. Efectivamente, esta organizacin, munida de una cultura poltica inspirada en lo sindical-estatal, tena pretensiones de obtener el mismo reconocimiento, por parte del gobierno, que cualquier sindicato. El interrogante que se formulaban sus principales referentes polticos era el siguiente: quin gestiona, con mayor eficacia, lo social en un contexto de desempleo estructural, los sindicatos o nosotros? De modo que, en torno a este interrogante, la poltica que universaliz la distribucin de los planes de empleo fue entendida como un reconocimiento por parte del gobierno de ese momento a la organizacin en tanto referente territorial orientada a gestionar lo social. La obtencin de un nmero importante de planes de empleo constituy una buena bocanada de aire para la FTV. Sin embargo, el punto ms lgido de fortalecimiento de la identidad poltica se dio cuando el gobierno de Nstor Kirchner ofreci -a determinadas organizaciones piqueteras-, participar de su gobierno. Ciertamente, dicho ofrecimiento pudo ser aceptado, sin constituir este una amenaza a la identidad poltica, en buena medida gracias a la cultura poltica que distingua a esta organizacin. La cultura poltica inspirada y vinculada a lo sindical se activ y permiti pensar que, con este ofrecimiento, la organizacin ya no tendra que influir sobre el poder poltico de turno para obtener lo que se reclamaba sino, que, desde ahora, poda formar parte del gobierno y del poder poltico. Cabe destacar que transitar este camino no se realiz sin tensiones, ya que al interior de la FTV se tuvo que modificar los criterios que orientaban la accin colectiva. En este sentido, resulta preciso sealar que las acciones de protesta contra el gobierno ahora se trocaban por acciones de apoyo al mismo. Para que esto sea posible fue imprescindible que la FTV re-oriente su discurso poltico hacia el trabajo digno. Esta vuelta al trabajo digno se concretara a partir de la implementacin del Plan de Emergencia Habitacional, del cual los referentes polticos de la FTV estaban a cargo. En definitiva, modificar las condiciones de vida de los sectores populares, ara la FTV, a diferencia de la CCC, no consista en transformar su identidad poltica, sino, ms bien, de representarla y liderarla63. La CTD-Flamarin Sur y el Frente de Resistencia Social, como se mencion, son organizaciones cuyo alcance poltico es barrial. Para la CTD-Flamarin Sur fue decisiva el llamado del gobierno nacional, liderado por Nstor Kirchner. En esta coyuntura poltica, esta organizacin tuvo la iniciativa poltica de re-agrupar a las organizaciones sociales de la ciudad de Rosario opositoras al gobierno. La vocacin frentista de esta organizacin, ya se haba expresado, previamente, en la formacin del Frente del Sur, que aglutinaba a los barrios de la zona sur de la ciudad de Rosario. Ahora, en un contexto de desocupacin y de llamado del gobierno nacional a participar a las organizaciones, la
63. En referencia a las diferencias con la CCC, un dirigente de la FTV planteaba: cuando llegs al barrio te olvidaste que Mao Tse Tung no est ms en el barrio. (Dirigente de la FTV)
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CTD-Flamarin Sur impuls el Frente de Desocupados de Rosario64. Como se observa, ahora, el criterio poltico se ha modificado, no se vincula con lo geogrfico, sino, ms bien, con la problemtica del empleo y el conjunto de desigualdades que genera la prdida del mismo. Finalmente, el Frente de Resistencia Social, es una organizacin que se constituy, por un lado, a partir de la confrontacin y las diferencias que mantenan con los representantes del partido justicialista y con los gobiernos justicialistas de la provincia de Santa Fe. Y, por el otro, su identidad poltica se fue forjando a partir de su participacin en una poltica pblica implementada por el gobierno municipal: el Presupuesto Participativo65. En esa instancia de participacin poltica, los miembros del Frente de Resistencia Social, se dieron cuenta de la importancia de constituir una organizacin y, asimismo, que la misma participe de una poltica pblica. A partir de dicha participacin obtuvieron diversas mejoras para el barrio: pavimentacin de calles, construccin de un playn deportivo, la construccin de un Centro de Atencin Primaria de la salud, etc. Ciertamente, la participacin en una poltica pblica municipal fue el marco en que se constituy esta organizacin y su principal nutriente fue una cultura poltica inspirada en lo poltico-partidario del partido justicialista y una concepcin poltica donde el trmino influencia funciona como el principal ordenar poltico de sus prcticas.
Conclusiones
Para analizar la relacin que establecieron los trminos poltica e identidad en la constitucin y desarrollo de las organizaciones piqueteras hemos optado por la perspectiva de los movimientos sociales. Dicha perspectiva revela alta fertilidad para responder de forma efectiva el interrogante principal que se ha formulado para esta investigacin: de qu modo diversas culturas polticas existentes en la sociedad se fusionan con realidades actuales y nuevas, particularmente, la del desempleo? Entonces, con el objeto de responder este interrogante, la investigacin realizada arroja que, en la ciudad de Rosario, la constitucin del movimiento y las organizaciones piqueteras presentan las siguientes caractersticas.
64. Este espacio poltico est integrado por la CCC, Anbal Vern, Polo Obrero, Padres del Dolor y dos centros comunitarios de la zona sur de Rosario. Obviamente, no est integrado por la FTV ni Barrios de Pie. 65. El Presupuesto Participativo comenz a implementarse en 2002, en plena crisis de representacin poltica. En parte, la implementacin de esta poltica se aceler para paliar y atravesar la crtica relacin entre gobernantes y gobernados y, en parte, era una poltica que ya estaba instalada en la agenda gubernamental. Lo cierto es que en el Presupuesto Participativo los vecinos, de cada zona descentralizada, deciden un conjunto e prioridades, las que posteriormente, se traducen en obras. Estas obras se realizan al ao siguiente la Municipalidad ejecuta la obra votada.
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El perodo constitutivo, 1997 a 2000, se distingue por una masificacin del corte de ruta como medida en protesta, tanto en las ciudades del cordn industrial de Rosario como en la ciudad de Rosario. Sin embargo, apelar a este tipo de accin poltica no se tradujo, de forma inmediata, en la constitucin de identidades polticas nuevas. Ms bien, se constata que el ingreso del corte de ruta y de calle al repertorio de la protesta social, fue posible gracias a su masificacin y mostrada efectividad en el orden nacional y, localmente, gracias a que actores polticos, ya institucionalizados como la Federacin Agraria, el Movimiento de los Trabajadores Argentinos, etc., encabezaron reclamos de trabajadores que pedan no ser despedidos de sus empleos o mejoras en las condiciones de trabajo. Ciertamente, el corte de ruta y de calle, lentamente, comenz a ser utilizado por desocupados, y recin en los aos 2000 y 2001, luego de surcar un camino conflictivo, aparecieron las organizaciones piqueteras en la ciudad de Rosario. Durante este proceso resulta preciso destacar que la constitucin y emergencia de dichas organizaciones no fue producto de un extenso trabajo poltico a nivel territorial. Por el contrario, se observa cmo la crisis de representacin poltica que experiment nuestro pas, fue el gran catalizador para que un conjunto heterogneo de culturas polticas se fusionen con la realidad del desempleo. De esa articulacin contingente se constituyeron diversas organizaciones, la CCC inspirada en lo poltico-partidario ligado al PCR, la FTV inspirada en una cultura sindical, la CTD-Flamarin Sur inspirada en una cultura de izquierdas y el Frente de Resistencia Social inspirado en prcticas poltico-partidarias vinculadas al Partido Justicialista. Finalmente, se pudo constatar que la cultura poltica, ciertamente diversa en el movimiento piquetero, oper como el principal factor explicativo de la compleja interaccin establecida entre gobierno y organizaciones. En este sentido, se destaca que la relacin diferencial que establecieron las organizaciones con el gobierno y con las polticas pblicas que emanaron de dicha esfera, se explic por las diferentes concepciones de lo poltico y el proceso de construccin identitaria que los integrantes de dichas organizaciones experimentaron.
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Las ocupaciones de espacios pblicos y privados lideradas por organizaciones de desocupados y asambleas: procesos, tramas y significaciones66.
Virginia Manzano y Matas Triguboff
Las ocupaciones de espacios pblicos y privados se propagaron durante la segunda mitad del siglo XX en Argentina. Desde mediados de la dcada del 50, tras el derrocamiento del segundo gobierno peronista, se generalizaron las ocupaciones de centros productivos en oposicin a medidas tales como la racionalizacin de la produccin, la disminucin salarial, el deterioro de las condiciones laborales y la prdida de puestos de trabajo.67 A partir de la dcada del 80, se extendieron las ocupaciones de tierras e inmuebles en desuso como parte de movilizaciones populares tendientes al acceso a la vivienda68. En ese marco, se conformaron numerosas cooperativas, comisiones vecinales, mutuales y cuerpos de delegados. A su vez, se desplegaron distintas modalidades de intervencin estatal como la expropiacin de tierras, polticas de regulacin dominial, desalojos violentos y programas de asistencia social. En los ltimos aos sobresalieron procesos de ocupacin liderados por integrantes de organizaciones de desocupados y de asambleas69. Se ocuparon
66. Una versin previa de este trabajo fue presentada en el Primer Congreso Nacional sobre Protesta Social, Accin Colectiva y Movimientos Sociales que tuvo lugar en marzo de 2009 en la Ciudad de Buenos Aires. Agradecemos profundamente los comentarios realizados a esa versin, en especial los aportes de Astor Massetti, Pablo Vommaro y Jos Lus Bonifacio. 67. Los estudios sobre ocupaciones de centros productivos contienen interesantes reconstrucciones y sistematizaciones sobre lo que se consideran casos emblemticos en distintos perodos tales como: la ocupacin del Frigorfico Lisandro de La Torre en 1959; las ocupaciones desarrolladas en el marco de la segunda etapa del plan de lucha de la Confederacin General del Trabajo entre mayo y julio de 1964; las ocupaciones de la primera mitad de la dcada del 70, en especial bajo el gobierno de Campora; y la ocupacin de la planta automotriz Ford en General Pacheco en el ao1985 como respuesta a los procesos de reconversin y racionalizacin industrial. Para este tema se pueden consultar Lobato y Suriano (2003), Grimberg (2005) y Fernndez Alvarez (2006). 68. En el caso de ocupaciones de tierra e inmuebles que se generalizaron durante las dos ltimas dcadas, las investigaciones sealan que se trata de una inflexin histrica en comparacin con aquellas que dieron lugar a las villas de emergencia. Las investigaciones tambin aportan datos significativos que permiten apreciar los modos diferenciales de ocupacin de tierras e inmuebles entre el Gran Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires. Para profundizar en este tema se pueden consultar los trabajos de Aristizbal e Izaguirre (1988); Merklen (1991); Cravino (2001) y Procupez y Rodrguez (2001). 69. Hacia fines de 2001 y principios de 2002, vecinos de diferentes barrios comenzaron a reunirse con regularidad y a funcionar bajo la denominacin de asambleas en la Ciudad de
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rutas, puentes, plazas, dependencias gubernamentales, edificios pblicos e inmuebles abandonados. En nuestro trabajo de campo reconstruimos aquellas ocupaciones que tuvieron lugar sobre un tramo de la ruta nacional 3 en el distrito de La Matanza, Gran Buenos Aires, durante los aos 2000 y 2001. Participaron de esas acciones concejales municipales que eran al mismo tiempo militantes de la agrupacin Frente Grande y dirigentes de gremios incorporados en la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), docentes, mdicos, activistas catlicos vinculados a la orientacin de la Teologa de la Liberacin y, principalmente, miembros de dos organizaciones que de ah en adelante lograran reconocimiento pblico: la Red de Barrios, perteneciente a la Federacin de Tierra, Vivienda y Hbitat (FTV), a su vez integrante de la CTA, y la Corriente Clasista y Combativa (CCC). Desde el punto de vista de los organizadores, la forma de esos piquetes se asemejaba al proceso de ocupacin de tierras que tuvo lugar en La Matanza durante la dcada del 80. Adems, a lo largo de la dcada del 90, tanto la FTV como la CCC ocuparon peridicamente edificios gubernamentales y montaron campamentos en plazas para demandar a distintos niveles estatales alimentos u otro tipo de recursos (chapas, colchones, etc.). En el caso de las asambleas de la Ciudad de Buenos Aires, identificamos que a mediados de marzo de 2002, la exploracin de un nuevo mbito para funcionar constitua un tema de debate peridico en los plenarios y en las charlas informales entre sus integrantes. Un grupo de asambleas se mantuvo en la calle, algunas utilizaron locales facilitados por organizaciones barriales, y otras ocuparon inmuebles pblicos o privados que se encontraban deshabitados. Estas ocupaciones se realizaban frecuentemente de hecho o, en algunas ocasiones, de manera negociada con el Estado, que entregaba en comodato la utilizacin de algn local vaco. De esta manera, las asambleas ocuparon terrenos baldos, espacios de tierra en las mrgenes de las vas del ferrocarril, clnicas, bares y pizzeras cerrados, y edificios pblicos con aos
Buenos Aires, Gran Buenos Aires, Santa Fe, Crdoba y otras ciudades ms pequeas. En el momento de mayor auge, en agosto de 2002, existan 122 en la Ciudad de Buenos Aires y 329 en todo el pas. Con el correr del tiempo los asamblestas pasaron a participar de diversas iniciativas de protesta con otros sectores. Al mismo tiempo comenzaron a realizar actividades con movimientos de desocupados y de empresas recuperadas, as como con otras organizaciones locales tales como centros culturales barriales, sociedades de fomento y centros de estudiantes. Crearon comisiones de trabajo y pusieron en marcha numerosas iniciativas que incluyeron emprendimientos productivos colectivos, comedores comunitarios, actividades culturales, jornadas abiertas de debate, revistas y boletines; y la conformacin de instancias de coordinacin como la Interbarrial y la Intersalud (Triguboff, 2008). Entre las asambleas poda apreciarse una amplia diversidad en sus denominaciones, que variaban entre barriales, populares, vecinales, vecinos autoconvocados (Prez, Armelino, Rossi, 2005; Triguboff, 2008). Por ello, utilizamos el concepto asamblea para poder contener estas diferentes denominaciones. "Aplicamos comillas para referencias textuales y bastardilla para trminos nativos"
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de desuso. La necesidad de un lugar propio se apoyaba fundamentalmente en la bsqueda de un mbito apropiado para las reuniones y, a su vez, en la posibilidad de desarrollar iniciativas que sus integrantes consideraban inviables en la va pblica. Las acciones impulsadas por organizaciones de desocupados y asambleas se convirtieron en un tema de estudio para las ciencias sociales. Se abordaron dimensiones relativas a las caractersticas de la accin colectiva y la identidad como problemas vinculados a la transformacin de la estructura social y a la crisis de representacin poltica y del sistema poltico en Argentina. Distintas investigaciones vislumbraron en el piquete un indicador de profundos cambios en los repertorios de accin colectiva en Argentina (Auyero, 2002; Svampa y Pereyra, 2003, 2005; Schuster, 2005). Se sostuvo que los cortes de ruta en las provincias de Neuqun, Salta y Jujuy representaron el punto inicial a partir del cual una nueva identidad piqueteros, un nuevo formato de protesta el corte de ruta, una nueva modalidad organizativa la asamblea y un nuevo tipo de demanda el trabajo quedaron definitivamente asociados, sealando una importante transformacin en los repertorios de movilizacin de la sociedad argentina (Auyero, 2002; Svampa y Pereyra, 2003, 2005; Svampa, 2005). La adopcin del enfoque de repertorios de accin colectiva contribuy decisivamente para revertir explicaciones mecanicistas que entendan a la protesta social como reaccin espontnea frente a la pobreza y el desempleo. Se exploraron, entonces, las causas estructurales de la accin colectiva junto con las vivencias e identidades de sus protagonistas (Auyero, 2002). Por otra parte, se indag sobre las posibilidades de los espacios sociales de la protesta para configurar sujetos e identidades colectivas. A partir de la puesta en duda de la relacin necesaria entre sujeto/accin, se enfatiz que la protesta puede carecer de sujeto o ser ella misma el sujeto (Schuster, 2005), as, el movimiento piquetero se torn un caso probatorio en el cual la accin (el piquete) otorgaba la denominacin al sujeto antes que la condicin preexistente y predefinida de desocupacin (Schuster, 2005). Otras investigaciones explicaron la emergencia de los desocupados como actor colectivo atendiendo tanto a la singular constitucin y transformacin de la sociedad salarial argentina como a la productividad de la identidad piquetera (Svampa y Pereyra, 2003 y 2005; Svampa, 2005). En un intento de particularizacin, algunos investigadores se preguntaron si el sujeto social que haba emergido en los piquetes-puebladas del interior del pas era el mismo que en los piquetes-urbanos (Massetti, 2004). Retomando la pregunta por los vnculos entre la estructura social y las formas de sociabilidad, otros investigadores sostuvieron que la conjuncin entre la exterioridad de los sectores populares respecto de las relaciones salariales clsicas, el anclaje territorial de estos grupos sociales y una nueva relacin con el Estado, dieron como resultado un nuevo repertorio de accin de las clases populares argentinas (Merklen, 2005).
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Esta interconexin de problemas (accin, sujetos e identidades) tambin incorpor preguntas tendientes a conocer cmo estas expresiones de la movilizacin social producan una marcada ruptura con formas tradicionales de representacin poltica, al tiempo que creaban formas de auto-organizacin novedosas, y cuestionaban la categorizacin pblico- privado (Svampa y Corral, 2002; Fernndez y otros, 2006). Con relacin a este punto, las asambleas se constituyeron en un caso privilegiado para indagar sobre la cuestin de la representacin poltica y el vnculo estatal. Algunas contribuciones sostuvieron que las ocupaciones de locales redefinan el lugar de lo privado y lo pblico, instaurando un espacio ni privado, ni estatal, sino comunitario. Se afirmaba que estas acciones haban puesto en evidencia el corrimiento del Estado de sus funciones clsicas al realizar por s mismas prcticas en salud, educacin, cultura, servicios, entre otros. Desde esta ptica, el abandono de la expectativa de un Estado proveedor-regulador, amparador, legal y garante produjo la creacin de instancias vecinales- comunitarias que hacan estallar las polarizaciones entre pblico - privado o individual - social. Lo privado ya no era opuesto a lo pblico, tampoco era lo personal. Lo pblico ya no era slo sinnimo de Estado. Los espacios vecinales- comunitarios fueron definidos como nuevas formas de sociabilidad solidaria, bajo el supuesto de que los otros vecinos ya no se reconocan como amenaza o desconfianza sino que entre muchos tramaban nuevas formas de socius (Fernndez y otros, 2006: 64-66). Otros trabajos, como los de Svampa y Corral (2002), sealaron las paradojas contenidas en el acto de ocupacin de un local. Sostuvieron que las ocupaciones de locales significaron para numerosos asamblestas relegar la calle, es decir, el espacio pblico de conexin ms directa con el exterior, generando la desercin de aquellos integrantes que reivindicacaban la calle como el lugar natural de la asamblea en tanto expresin de accin poltica. De todas maneras, enfatizaron que las ocupaciones de inmuebles propiciaron la discusin sobre la legalidad de la medida a partir de un debate ms general sobre las formas legales o institucionales de lo poltico y lo pblico. Estos debates delinearon un imaginario poltico respecto de la relacin con el Estado, la apropiacin del espacio pblico y los modos de asumir la confrontacin con el poder institucional. En este captulo proponemos un doble desplazamiento para abordar de manera conjunta los procesos de ocupacin liderados por integrantes de organizaciones de desocupados y de asambleas. Nuestra propuesta consiste en descentrar la mirada de las ocupaciones como parte de un repertorio de accin colectiva concebido en trminos homogneos como as tambin de las indagaciones sobre la crisis de representacin y del sistema poltico. Este doble desplazamiento nos permitir mostrar cmo las ocupaciones se transformaron en una forma apropiada para establecer vnculos con el Estado, destacando las particularidades de las asambleas donde se pusieron en juego con mayor profundidad representaciones en torno a la distincin pblico/privado.
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Consideramos que la capacidad de las ocupaciones para producir vnculos con distintos niveles estatales slo puede comprenderse a travs de la reconstruccin de tramas de relaciones polticas y procesos de significacin ms amplios. En otros trminos, desplazando la mirada de la organizacin de la accin colectiva hacia el campo poltico y social dentro del cual la movilizacin ocurre (Escobar, 1992; Burdick, 1998; Edelman, 2001). Este enfoque de investigacin se inscribe en las perspectivas de la antropologa de la poltica y recupera los aportes del trabajo coordinado por la Dra. Lygia Sigaud sobre las ocupaciones de tierras en Brasil (Sigaud et al., 2006). Esta investigacin procur explicar por qu ocupar tierras y montar campamentos se constituy en una forma legtima de anunciar conflictos sociales y demandar la intervencin estatal en torno a la reforma agraria en Brasil (Sigaud, 2004). Para responder esta pregunta, se reconstruy la trama social en la que se inscriban las ocupaciones en la regin de Pernambuco, prestando atencin a la interdependencia entre los cambios en la produccin y las exportaciones de la caa de azcar; el rol de los patrones de los ingenios y los administradores de usinas, que haban ejercido coercin sobre las relaciones sociales desde la implantacin del sistema esclavista en el rea; las estrategias, as como tambin la cooperacin y el conflicto, del Movimiento Sin Tierra y los sindicatos rurales; las trayectorias sociales de quienes ocupaban tierras, y las acciones del Estado (Sigaud et al., 2006)70. Desde una perspectiva de antropologa poltica, organizamos nuestra argumentacin en tres partes. En la primera, presentamos los elementos constitutivos de las ocupaciones analizadas para demostrar cmo stos se combinaron y entrelazaron conformado una forma social. En la segunda, reconstruimos la trama de relaciones sociales y los procesos de significacin en los que se inscriben las ocupaciones con el objetivo de iluminar la produccin de vnculos con el Estado. Hacia el final, sistematizamos los principales ncleos analizados y formulamos una serie de precisiones sobre los conceptos utilizados en ciencias sociales para abordar este tipo de movilizaciones colectivas. Los argumentos que presentamos en este trabajo se basan en los resultados alcanzados en dos investigaciones doctorales que desarrollamos como integrantes de un equipo de investigacin con sede en la Seccin de Antropologa Social de la Universidad de Buenos Aires. Una de las investigaciones se apoy sobre un trabajo de campo intensivo que se prolong entre los aos 2000 y 2006 en el distrito de La Matanza. La otra se extendi entre los aos 2002 y 2007 entre asambleas de la Ciudad de Buenos Aires, centrndose en dos casos
70. Dentro de esta perspectiva general, tambin operan como referencias de nuestra investigacin, otras contribuciones del equipo coordinado por la Dra. Sigaud, como las investigaciones que se centraron en las ocupaciones como formas caractersticas de la accin colectiva en el Brasil contemporneo (Carvalho Rosa, 2005) y en las modalidades de movilizacin de las familias que toman parte en las ocupaciones (Ernndez Macedo, 2005).
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significativos ubicados en el centro y noreste de la ciudad, denominadas para este trabajo como asamblea de San Lorenzo y Parque Daz71.
Las ocupaciones como forma social

Entre los aos 2000 y 2001, la FTV y la CCC organizaron piquetes sobre un tramo de la ruta nacional 3, a 21 kilmetros del centro de Buenos Aires, que se distinguieron de otros por su duracin: seis das en noviembre de 2000 y dieciocho das en mayo de 2001. De acuerdo con nuestros registros de campo, ms all de las innovaciones que se produjeron entre uno y otro, ambos presentaron una serie de elementos comunes. En trabajos previos (Manzano, 2005, 2007) desarrollamos pormenorizadamente esos elementos, que aqu sealamos de manera sinttica: -Actos fuertemente ritualizados para marcar su inicio y su final. -Organizacin espacial: el piquete cubra aproximadamente seiscientos metros a lo largo de la ruta. Los lmites se sealaban con hileras de neumticos encendidos, custodiadas por grupos denominados seguridad por la FTV o autodefensa por la CCC. Dentro de esos lmites, se ordenaban las carpas en hileras; cada una exhiba la bandera con las siglas de la organizacin en la cual se inscriba y el nombre del barrio al que perteneca. La zona que cubrira el piquete se elega con antelacin y sumo cuidado para asegurar la provisin de agua potable y el acceso a sanitarios. Adems, se seleccionaban lugares que se encontraban distantes de supermercados o comercios con el propsito de enfatizar la diferencia del piquete respecto de los saqueos72: -Organizacin de los grupos en torno a la figura de dirigentes locales que en la FTV se denominaban referentes barriales y en la CCC, dirigentes de barrio. Estos dirigentes se encargaban de coordinar la vida dentro de las carpas y eran responsables de organizar la participacin de quienes formaban parte de su grupo. -Especializacin, divisin y coordinacin de tareas: los lderes de la CCC y la FTV, junto a quienes los secundaban, mantenan negociaciones con
71. Ambas asambleas fueron seleccionadas por su ubicacin territorial, composicin y principales caractersticas. Se tuvo en cuenta, el tipo de actividades que realizaban, si haban seguido funcionando o no, su relacin con el Estado y los partidos polticos, y si haban o no ocupado un local 72. En los barrios marcados por altos ndices de pobreza y/o desocupacin, ubicados en el conurbano de la Ciudad de Buenos Aires y en otras importantes ciudades del interior del pas, sus pobladores se manifestaron frente a comercios y supermercados en reclamo de alimentos. En este marco, algunos grupos de personas ingresaron violentamente a distintos negocios, llevndose alimentos y otros productos. A esa accin se la denomin popularmente como saqueos.
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funcionarios estatales y difundan el conflicto en los medios masivos de comunicacin, en el Parlamento Nacional y en universidades. Otros se encargaban del abastecimiento y la distribucin de alimentos como tambin as de las tareas de limpieza. -Normas y sanciones: se prohiban la ingesta de alcohol, el consumo de drogas y el robo. Las regulaciones se expresaban en dispositivos de control a cargo de los dirigentes barriales y de los grupos de seguridad o autodefensa. Para los organizadores, estos elementos del piquete lo asemejan al proceso de ocupacin de tierras y formacin de asentamientos que tuvo lugar en La Matanza durante la dcada del 80. En varias conversaciones y entrevistas que mantuvimos con ellos nos preguntaron si habamos estado en una toma de tierras. Ante nuestra negativa, respondieron: Un piquete es como una ocupacin de tierras, y sealaron sus aspectos comunes:
La gente llega con lo poco que tiene, se instala en los terrenos, levanta una carpa de lona y nailon, o un ranchito de cartn, y si se va, tiene que dejar a algn amigo o pariente para que no le saquen el lugar. (Selva, 36 aos, integrante de una Comunidad Eclesial de Base y de la FTV).
Ms all de las diferencias y semejanzas, nos interesa remarcar que el modelo de ocupacin de tierras se reactualiz en el piquete tanto a partir de la trayectoria de los dirigentes de la FTV y la CCC como de un gran nmero de personas que provenan de los asentamientos formados durante los aos 80. En este marco, consideramos que el piquete no constituye simplemente un bloqueo de ruta sino una ocupacin de la ruta, cuya base es el modelo de ocupacin de tierras73. Si bien se reactualiz en esta accin el modelo de la ocupacin de tierras, los integrantes de la FTV de La Matanza reconocan haber aprendido los secretos particulares de un piquete a partir de la experiencia previa de la CCC. En trminos generales, la CCC de La Matanza se apropi de la tecnologa del piquete en un marco ms amplio de relaciones polticas y sindicales. Esta organizacin, conformada en 1994, se define como una corriente poltico-gremial de alcance nacional; as, los dirigentes de La Matanza mantuvieron contactos asiduos con representantes de las provincias de Salta y Jujuy, y stos fueron los encargados de transmitir, en dilogos informales o en plenarios nacionales, las principales tcnicas empleadas en los piquetes del norte argentino. Adems, la CCC se encuentra vinculada con un partido poltico de orientacin maosta que, en virtud de su caracterizacin del capitalismo argentino, dedic gran
73. Un trabajo pormenorizado sobre las ocupaciones de tierra y la formacin de asentamientos en el distrito de La Matanza durante la dcada del 80 puede consultarse en Merklen (1991). Es preciso destacar que las sedes centrales de la FTV y la CCC en el distrito de La Matanza se encontraban emplazadas en barrios que se haban formado en la dcada del 80 a travs de procesos de ocupacin de tierras.
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parte de sus intervenciones a consolidar frentes polticos en reas rurales. En relacin con esto ltimo, los dirigentes de la CCC de La Matanza refieren haberse inspirado en la experiencia de los trabajadores del Ingenio Las Palmas, de la provincia del Chaco, quienes bloquearon rutas en el ao 1987 por el cierre de ese centro productivo. Las experiencias del Ingenio Las Palmas y de los piquetes de las provincias de Salta y Jujuy actuaron como referencias generales para la organizacin de cortes prolongados en La Matanza. Desde 1997, la CCC procur impulsar este tipo de cortes con el objetivo de hacer bajar a los funcionarios cuando demandaba la incorporacin de los primeros setenta beneficiarios en un programa de empleo de la rbita de la provincia de Buenos Aires. La relacin entre las ocupaciones de ruta y las polticas estatales, nos permite sostener que por medio del acto de ocupar se reivindica fundamentalmente la intervencin del Estado. Es cierto que a travs de estas acciones, como sostuvieron otros trabajos (MTD y Colectivo Situaciones, 2002), tambin se habla a la sociedad, en este sentido, disponemos de datos que indican cmo la regulacin de conductas durante los piquetes apuntaba a la proyeccin de una imagen de tranquilidad y orden hacia los vecinos, en contraste con las imgenes de violencia y caos asociadas con los saqueos a comercios. Sin embargo, consideramos que el propsito fundamental de los cortes de ruta era anunciar la ruptura de acuerdos en torno a la extensin de programas estatales e instar a la intervencin directa y personalizada de funcionarios gubernamentales. En el caso de las ocupaciones que llevaron adelante las asambleas de la Ciudad de Buenos Aires, una vez que los asamblestas decidan que queran tener un local definan una serie de medidas para la organizacin de esa accin. Era comn que se formara una subcomisin, que se reuna en secreto y contaba con mandato para explorar algn lugar cercano, obtener los elementos necesarios para realizar la ocupacin, y decidir da y hora de la accin para luego, a ltimo momento, comunicar al resto de los asamblestas cundo y cmo seran parte de la misma. Una vez dentro del local, organizaban guardias nocturnas para cuidar del inmueble. Del mismo modo, se defina un nombre para el local y una organizacin espacial: un sector se destinaba para las actividades principales, otro para la biblioteca popular y otro se dispona para coordinar un merendero. Adems, se dividan las tareas y las responsabilidades: finanzas, mantenimiento del local, seguridad, entre otras. Como parte de este proceso, se conform un espacio de coordinacin entre asambleas, denominado Intertomas, que se constituy en una instancia de intercambio de saberes y tecnologas para llevar adelante las ocupaciones y evitar desalojos judiciales. A su vez, las tradiciones polticas en las que se inscriban algunos de sus integrantes y los conocimientos con los que contaban los activistas partidarios permitieron la incorporacin de tcnicas precisas para
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organizar y mantener la ocupacin. Entre ellas, el modo y el momento en que se realizara la accin, el procedimiento a seguir en caso de que se presentara la polica y el establecimiento de vnculos de solidaridad con otras organizaciones frente a la posibilidad de ser desalojados. Otras asambleas, que por distintos motivos no se interesaron en obtener un local propio, llevaron adelante otras formas de ocupacin, como una feria, una huerta y varios festivales en la calle, desplegando as sus actividades sobre el espacio pblico y privado. Al igual que en los procesos de ocupacin de locales, esas iniciativas requirieron de una organizacin espacial, una divisin de tareas, una simbologa especfica, un vocabulario propio y la puesta en acto de un conjunto de tcnicas. Para la huerta tendieron banderas y debieron aprender cmo cultivar y cuidar el terreno. En el caso de la feria, instalaron varios puestos en la calle identificados claramente con la asamblea. Cuando los funcionarios gubernamentales intentaron desmontarla, los asamblestas y otros vecinos organizaron una protesta para evitarlo; lo mismo sucedi el da en que la polica procur cancelar un fogn que haban encendido en la calle y dispersar a los presentes. Palabras como recuperacin y toma eran utilizadas para referirse al conjunto de estas actividades y el canto que se vayan todos, que no quede ni uno solo74 constitua una herramienta central durante las protestas. Las ocupaciones que llevaron adelante los integrantes de las asambleas de la Ciudad de Buenos Aires se transformaron en actos de recuperacin de inmuebles en desuso, activando representaciones sobre lo pblico y lo privado. Por medio de estas acciones, se anunciaba un mensaje hacia la sociedad o, ms especficamente, hacia los vecinos. No obstante, los procesos de ocupacin situaron a los asamblestas en vinculaciones cotidianas con agentes y agencias estatales, disputando y extendiendo el alcance de variadas polticas pblicas. El conjunto de las ocupaciones analizadas combinaron actos ritualizados, categoras sociales para definir modos de participacin, tcnicas de organizacin del espacio y las actividades, normas y prohibiciones, y terminologas para definir la experiencia de los sujetos. En otros trminos, tal como pusieron de manifiesto los anlisis de Sigaud (2004, 2005) para el caso del Movimiento
74. En diciembre de 2001, durante la semana previa a la Navidad, se haban producido algunos saqueos a negocios y supermercados del conurbano bonaerense. El 19 de diciembre stos se haban intensificado, generando temor incluso en los comerciantes de la Ciudad de Buenos Aires, muchos de los cuales haban decidido cerrar sus locales. Como consecuencia, pasadas las 22 horas, el Presidente de la Argentina, Fernando de la Ra, pronunci un discurso en cadena nacional en el cual anunci el Estado de Sitio para todo el pas. Unas horas despus, miles de vecinos marchaban golpeando cacerolas por las principales avenidas en orientacin al Congreso, la Plaza de Mayo, la residencia presidencial y la casa del ministro de Economa, Domingo Cavallo. En ese contexto, comenz a escucharse una consigna que se convertira en el lema de esta etapa: que se vayan todos, que no quede ni uno solo.
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sin Tierra en Brasil (MST) y nuestros trabajos previos (Manzano, 2005, 2007, Triguboff, 2008), las ocupaciones no se definen por la simple reunin de personas sino por una forma social que condensa relaciones sociales previas y, a su vez, performa otras nuevas. La forma de las ocupaciones anuncia una reivindicacin al Estado, al mismo tiempo, se torna legtima a partir del reconocimiento otorgado por agentes y agencias estatales. Ahora bien, para comprender cmo las ocupaciones constituyen una modalidad de vnculo con el Estado es preciso restituir la trama social y los procesos de significacin en los que se inscriben.
La trama de las ocupaciones

Los sentidos atribuidos a los piquetes han sido sumamente heterogneos, dando cuenta de la diversidad de lneas polticas inscriptas en el denominado movimiento piquetero (Massetti, 2004). En escritos vinculados a sectores autonomistas, como el Movimiento de Trabajadores Desocupados de San Francisco Solano, se sostuvo que los cortes de ruta expresan un sentido anticapitalista debido a que bloquean la circulacin de mercancas hacia las metrpolis (MTD y Colectivo Situaciones, 2002). En tanto que la CTA y la CCC manifestaron sus propias concepciones cuando reflexionaron sobre los piquetes montados en La Matanza. Para la CTA, esos piquetes representaron la posibilidad de plasmar un convenio colectivo de trabajo de nuevo cuo, que incluy demandas de una nueva clase trabajadora formada a partir de los efectos del neoliberalismo. Esa nueva clase trabajadora se compona de jubilados, trabajadores activos y trabajadores desocupados, y por ello se pretenda incorporarla en un modelo sindical descentrado del espacio productivo y referenciado en el territorio/ barrio. En el caso de la CCC, el piquete se convirti en un cono de la lucha histrica y heroica del movimiento obrero, y en una demostracin de las potencialidades del Frente nico. Esta valoracin se relacionaba con una caracterizacin de la situacin poltica argentina desde 1996 que enfatizaba el auge de masas y la propuesta de una estrategia insurreccional tendiente a un Argentinazo, sobre la base de la conformacin de un Frente nico que impulsara un programa de transicin de un gobierno Patritico y Popular. As, el piquete represent un hito en el camino hacia el Argentinazo.75 Ms all de las diferencias, la totalidad de las interpretaciones coinciden en asociar los piquetes con los programas estatales de ocupacin transitoria, denominados coloquialmente como planes.76 Esta asociacin probablemente
75. Una reconstruccin pormenorizada de estas posiciones, que se sustenta en el anlisis de entrevistas y fuentes secundarias, como boletines de difusin, volantes, prensa partidaria, etc., se puede consultar en Manzano (2007). 76. Desde 1996 se sucedieron diferentes programas estatales de ocupacin transitoria enmarcados en las orientaciones de workfare propiciadas por el Banco Mundial, entre
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remita a un modelo de vinculacin poltica configurado en los primeros cortes de ruta que tuvieron lugar en la provincia de Neuqun y posteriormente en Salta y Jujuy. El anlisis de esas acciones permite sostener que el piquete se transform en la forma apropiada para demandar la intervencin del Estado sobre los problemas de trabajo o, ms especficamente, sobre el problema de la desocupacin (Manzano, 2005). Ahora bien, la recuperacin en distintas regiones del pas de un modelo de vinculacin poltica configurado en los primeros cortes de ruta no termina por explicar cmo el piquete se convirti en la forma apropiada para reivindicar la intervencin del Estado. Es preciso, entonces, situar a las ocupaciones de ruta en un cuadro ms complejo de relaciones histricas y locales. En el caso de La Matanza, consideramos que el proceso de ocupacin de tierras iniciado en la dcada del 80 resulta clave para comprender esta modalidad de vinculacin con agencias y agentes estatales. La reivindicacin de la titularidad de los terrenos gener conexiones cotidianas entre los representantes de las organizaciones barriales y funcionarios estatales, que incluyeron el recorrido, casi diario, por dependencias gubernamentales. En esas interacciones se desarrollaron habilidades para manejar relaciones con el Estado, tales como ordenar y encarpetar la documentacin, solicitar audiencias con autoridades gubernamentales y legisladores, participar en reuniones con personas de diferente rango y establecer lazos de proximidad con algunos funcionarios pblicos. Adems de esas acciones cotidianas, se organizaron movilizaciones colectivas a dependencias gubernamentales para forzar, por medio de la accin directa, el compromiso legislativo para la sancin de la ley de expropiacin. Junto con la reivindicacin de la titularidad de la tierra, se generaron distintas acciones para transformar las ocupaciones en barrios; las principales giraron en torno a la extensin del tendido elctrico, la perforacin del suelo para la obtencin de agua, la apertura de calles, el pedido de circulacin de transporte pblico de pasajeros, la limpieza de arroyos, la recoleccin de residuos, y la construccin y equipamiento de escuelas y centros sanitarios. Desde nuestro punto de vista, un elemento nodal a destacar aqu es cmo se utiliz una modalidad asociada a la demanda de la tierra para incorporar en ella la demanda por trabajo. Se trata de una modalidad configurada en torno al Estado como interlocutor principal y en la cual se destacan procesos que incorporaron medidas de fuerza directa e instancias de negociacin y concertacin. Desde esta modalidad de relacin con el Estado es posible explicar la generalizacin de las ocupaciones de ruta en el distrito de La Matanza a partir del ao 2000. Es indudable que el piquete se afianz en dicho distrito en un contexto de transformacin social donde el ndice de desocupacin de
otros, Trabajar, Programa de Emergencia Laboral, Barrios Bonaerenses (del mbito provincial), y Jefas y Jefes de Hogar Desocupados.
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ese partido alcanzaba al 17,5% de la poblacin econmicamente activa y el de subocupacin, al 15,2%.77 Sin embargo, las transformaciones sociales y las polticas estatales no explican por s mismas por qu se generaliz el piquete como una forma de demandar la intervencin del Estado sobre el problema de la desocupacin y cmo los programas estatales de ocupacin transitoria pasaron a formar parte de las demandas de la FTV y la CCC, y de las expectativas de quienes confluyeron en el piquete. Para esto, es necesario poner de relieve un conjunto de interconexiones. Estas interconexiones fueron reconstruidas y analizadas pormenorizadamente en otro trabajo (Manzano, 2007), aqu mencionaremos algunas de ellas para contribuir a la argumentacin principal de este captulo. El gobierno municipal de La Matanza sancion en mayo de 2000 la Ordenanza 10.786/00, por medio de la cual se declaraba al municipio en Emergencia Ocupacional, Sanitaria y Educacional, y se creaba un Consejo de Emergencia integrado por el intendente, miembros de los tres bloques del Concejo Deliberante en aquella poca, el Partido Justicialista, la Unin Cvica Radical y el Frepaso y representantes del Obispado de San Justo, de Critas, de las pequeas y medianas empresas, de la Confederacin General del Trabajo (CGT), de la CTA, de la CCC y de la FTV. El 28 de junio de 2000, la CCC y la FTV realizaron un boqueo sobre la ruta nacional 3 que se prolong durante veinticuatro horas y se levant a cambio del compromiso asumido por funcionarios del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin de aumentar la cantidad de programas estatales de ocupacin transitoria y el volumen de alimentos destinados a La Matanza. En vinculacin con esto, el objetivo principal de los piquetes de La Matanza fue generar el compromiso del Estado en relacin con la distribucin de programas de empleo. Una mirada global sobre este proceso permite establecer una serie de precisiones. Desde el ao 1998, la CCC y la FTV haban incorporado aproximadamente cuatrocientos beneficiarios en programas de empleo transitorio mediante movilizaciones hacia dependencias gubernamentales o vnculos con funcionarios estatales centrados en la tramitacin, la apertura de expedientes y la presentacin de proyectos. Hacia el ao 2000, a medida que se difunda que la CCC y la FTV haban obtenido vacantes en programas estatales de empleo, se acercaron masivamente representantes barriales en busca de planes. Ante el desborde, como calificaron los dirigentes a esos aos, se comenzaron a confeccionar listados con el nombre y apellido de quienes aspiraban a obtener un programa de empleo, y los dirigentes barriales se dedicaron a abrir barrios; es decir, a recorrer calles y viviendas ofreciendo la inscripcin en esos listados. Las personas que se inscriban quedaban comprometidas a participar en las acciones que fueran necesarias para ingresar en los programas estatales, segn expresaron algunos dirigentes: Nosotros no ofrecamos un puesto de trabajo sino un puesto de lucha.
77. Datos elaborados por la Consultora Equis.
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Al mismo tiempo que aumentaba la cantidad de personas inscriptas con la expectativas de acceder a un programa de empleo, el gobierno disminua el nmero de beneficiarios de ese tipo de programas. Como consecuencia, comenz a reducirse la cantidad de vacantes en programas de empleo, y esto afect a quienes ya haban logrado acceder a ellos. El beneficio se cancelaba, tal como lo pusieron de manifiesto los testimonios con los que contamos, aduciendo fallas administrativas: errores ortogrficos en las planillas, incompatibilidad de la letra con el programa informtico u omisiones en nmeros de documentos. En suma, el aumento en los niveles de desocupacin y subocupacin, el tipo de intervencin estatal centrado en programas de ocupacin transitoria, el engrosamiento de los listados que registraban la cantidad de personas que aspiraban a obtener un programa de empleo a partir del vnculo con la FTV y la CCC, y la disminucin de vacantes en programas de empleo durante el ao 2000 contribuyeron a que el piquete se instalara como forma social ptima para demandar y comprometer al Estado. Adems, operaron mecanismos de alianzas polticas y sociales. As, se destaca la oposicin entre las autoridades del gobierno local y nacional y el apoyo de sectores gremiales y religiosos. Por medio del piquete, los sindicatos de trabajadores docentes y estatales formularon reivindicaciones relacionadas con las reas de educacin y salud (nombramiento de personal, construccin de nuevos hospitales o escuelas, insumos, reparaciones edilicias, etc.); integrantes de CEBs ejercieron sus convicciones religiosas, como la creencia de que Jess vive entre el pueblo, y miembros de fuerzas polticas zonales, especialmente del Frente Grande, plantearon su disconformidad con medidas tomadas por funcionarios gubernamentales nacionales a quienes haban apoyado con su militancia para acceder a esos cargos. En las ocupaciones de ruta tambin se expresaron diversas motivaciones y experiencias de vida cotidiana. En su mayora, los participantes eran movilizados en pequeos grupos coordinados por referentes o dirigentes barriales con la expectativa de ingresar como beneficiarios a programas de empleo o sostener ese beneficio. Permanecer en los piquetes tambin representaba una forma de sociabilidad, distraccin u ocupacin. Con relacin a este punto, cabe sealar una observacin fundamental: participar en cortes de ruta prolongados no era la nica alternativa disponible para ingresar como beneficiarios a programas de ocupacin transitoria; en ese sentido, los testimonios relatados en el marco de nuestra investigacin dan cuenta de pasajes por diferentes organizaciones y por centros barriales vinculados con partidos polticos, tales como las unidades bsicas. Se vuelve relevante, entonces, explicar por qu para un conjunto de personas el vnculo con la CCC y la FTV, y la participacin en los piquetes, se transformaron en una posibilidad para acceder a los mencionados programas. En otro trabajo (Manzano, 2007) detallamos distintos procesos que pueden aportar una respuesta a este interrogante, que aqu solamente
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enumeraremos. La reconstruccin de trayectorias de vida y la observacin del ritmo diario en distintos barrios nos permiten sostener que la participacin en cortes de ruta y en organizaciones de desocupados representaba una experiencia inserta entre otras tantas que conformaban la totalidad de la vida. De esta manera, el vnculo tramado con estos espacios colectivos debe atender a la incidencia de relaciones de parentesco, amistad y vecindad como tambin as al conjunto de iniciativas de los lderes locales para intervenir en la gestin y regulacin de la vida cotidiana. En definitiva, la relacin con las organizaciones estudiadas no se agotaba en los compromisos pautados por los programas estatales tambin se afianzaba en numerosas actividades que apuntaban a mejorar aspectos sustanciales de las modalidades de vida. Las relaciones configuradas con el Estado a travs de los procesos de ocupacin revisten aristas especficas para el caso de las asambleas de la Ciudad de Buenos Aires. La reconstruccin de las ocupaciones impulsadas por las asambleas muestra que las relaciones que se tramaron con el Estado no se centraron exclusivamente en el cuestionamiento del poder institucional como garante de la propiedad privada y del espacio pblico. Las asambleas interpelaron a las dependencias gubernamentales de diferentes maneras; a su vez, los procesos de interaccin asumieron modalidades dismiles segn el carcter y los sentidos otorgados a las ocupaciones. En casos como el de Parque Daz, que ocup un local cuyo propietario era una empresa privada, la accin estatal fue posterior a la ocupacin, y se ejerci fundamentalmente a travs de la polica y la justicia. En general, las agencias represivas del Estado desplegaron diferentes estrategias de intimidacin y coercin, como las inspecciones a los locales y las citaciones y juicios a varios asamblestas. As, los integrantes de las asambleas se vieron obligados a recurrir a abogados y especialistas con el objetivo de evitar desalojos y responder a cargos judiciales individuales. En 2003, cuando el nivel de movilizacin social haba disminuido, la mayor parte de las asambleas fue desalojada. Sin embargo, la poltica de desalojo no fue homognea. En el caso de San Lorenzo, la justicia acept el reclamo interpuesto por sus integrantes e inst al Gobierno de la Ciudad a ceder un local en desuso para la asamblea. Del mismo modo, no hizo lugar a la denuncia penal contra Parque Daz, suspendiendo el desalojo. Cuando los locales ocupados eran propiedad del Estado, por lo general no se iniciaron acciones legales. La excepcin se produjo en aquellos casos en que, como sucedi con el predio donde se asentaba la huerta de San Lorenzo, los terrenos ocupados eran parte de planes de licitacin para urbanizar algunas zonas de la ciudad. En el caso de inmuebles pertenecientes a las comunas de la Ciudad de Buenos Aires, el gobierno local intent, por intermedio de los Centros de Gestin y Participacin (CGP), entablar instancias de dilogo y negociacin con las asambleas. Un ejemplo de esto fue la discusin sobre la
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ley de comunas78 y el presupuesto participativo79. Sin embargo, las asambleas generalmente presionaron para que se les brindara un predio sin condicionamientos. En diversas ocasiones, como sucedi con la feria de San Lorenzo, lograron la cesin del espacio. Paralelamente, la postura de las asambleas hacia el Estado consisti en rechazar sus iniciativas, al mismo tiempo que reclamar el cumplimiento de lo que consideraban obligaciones estatales. Entre otras cuestiones, la negativa de los asamblestas a tomar parte de acciones que los comprometieran polticamente con el CGP, no obstaculiz una serie de demandas, relaciones e interacciones con otros organismos estatales centrados en la gestin de recursos como bolsas de alimentos, programas de de empleo, viviendas, atencin mdica en los hospitales y vacunas para los cartoneros. En efecto, en una de las asambleas estudiadas, desde la creacin de la comisin de desocupados, se vincularon con la Secretara de Promocin Social del gobierno local con el objeto de solicitar programas de empleo y bolsas de alimentos para desocupados. Estos recursos se reciban en el local ocupado y luego se distribuan entre familias de bajos recursos del barrio. Una vez ms, el punto central de esta relacin consista en obtener y gestionar recursos del Estado. As, los subsidios y las bolsas de alimentos otorgados por el gobierno local representaron, para las asambleas, la posibilidad de intensificar los contactos con desocupados y las familias ms pobres del barrio. En algunas ocasiones, primero se lograban los subsidios y posteriormente buscaban quienes se pudieran beneficiar con ellos. En suma, desde los locales ocupados, las asambleas tambin se convirtieron en centros de distribucin de aquellos recursos que circulaban a travs de polticas gubernamentales, atrayendo a otros sectores sociales y entablando vnculos cotidianos con diferentes dependencias estatales. Un caso paradigmtico en este sentido est representado por la Intertomas. Como sostuvimos, ese mbito haba sido creado con el fin de intercambiar conocimientos y estrategias que sirvieran para llevar adelante ocupaciones y evitar desalojos, pero con el tiempo tambin se transform en una instancia de coordinacin para formular demandas conjuntas hacia el Estado, como la solicitud al Gobierno de la Ciudad de bolsones de alimentos para comedores comunitarios. Si bien la relacin con el Estado confiere una tonalidad particular a la totalidad de los procesos de ocupacin analizados en nuestras investigaciones,
78. El gobierno de la Ciudad de Buenos Aires puso en debate la elaboracin de la Ley de Comunas, a travs de la cual se definira el proceso de descentralizacin poltica y administrativa del estado local. Eran parte de estas discusiones organizaciones sociales, partidos polticos e integrantes de algunas asambleas, generalmente en representacin de sus asambleas y otras veces a ttulo personal. 79. El presupuesto participativo es un programa llevado adelante por el Gobierno de la Ciudad, en donde los vecinos, a travs de reuniones en los barrios votan prioridades presupuestarias para que sean tenidas en cuenta por el gobierno en su plan de trabajo anual.
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las ocupaciones impulsadas por las asambleas de la Ciudad de Buenos Aires pusieron en juego de manera especfica distintas representaciones sobre lo pblico y lo privado. Es preciso subrayar que en el caso de las asambleas, las ocupaciones se enmarcaron en propuestas cuyas motivaciones estaban centradas en la posibilidad de generar actividades que permitieran nuevos vnculos con los vecinos y en una intervencin y/o resignificacin del espacio pblico. El objetivo de las ocupaciones de locales era transformar un inmueble en desuso en un lugar disponible para el barrio en general y tambin para otras organizaciones sociales y polticas. En una de las asambleas estudiadas, las primeras actividades que se llevaron a cabo consistieron en un comedor para cerca de cien personas durante los fines de semana, un merendero80 y una guardera infantil que funcionaba los das de semana. Adems, se dictaron clases de apoyo escolar para nios, y de ingls y nivel primario para adultos interesados en concluir sus estudios. Se organizaron charlas debate con invitados especiales que llegaron a convocar hasta cuatrocientas personas. En virtud de este proceso, con el correr de los meses, la casa de la asamblea se convirti en un mbito de referencia cotidiano para los vecinos. Numerosas personas se acercaron a conocer el predio y otras tambin se sumaron al espacio de discusin. Algunos vecinos contribuyeron con sillas, mesas y muebles, y donaron libros, leche y pan para el merendero, y juguetes para los nios. La decisin en las asambleas de recuperar un inmueble en desuso generaba profundas discusiones en las que se ponan de relieve variadas representaciones de lo pblico y lo privado. Al ocupar un local, las asambleas se trasladaban a un mbito cerrado, aunque proyectaban mantener las caractersticas de un lugar pblico como las calles y las plazas. Lograr este objetivo no result una tarea sencilla. Tener un local propio oblig a los asamblestas a administrar su uso y cuidado, definir lmites de funcionamiento e incluso decidir, en algunos casos extremos, expulsiones del mbito colectivo. Si poseer un local fue percibido por gran parte de los asamblestas como una posibilidad para realizar nuevas actividades y fortalecer relaciones, por otro lado desencaden conflictos y tensiones entre ellos respecto de la administracin de la propiedad. Los puntos ms problemticos fueron cuatro. En primer lugar, se debati qu actividades podan realizarse: el espacio es nuestro, no es mo y es de todos. Qu hacemos con esto? Qu es ahora el espacio?. Aqu la discusin se centraba en quin o quines podan disponer del lugar, si cualquier asamblesta o slo quienes decidiera el plenario. En segundo lugar, se discuti acerca de si era posible prestar el local a otra organizacin.
80. El merendero consista en servir mate cocido y pan, a la tarde, a las personas que se acercaran a la asamblea. En general asistan nios y cartoneros. Esta prctica fue muy comn en las asambleas. Algunas organizaban esta actividad todos los das y otras slo los fines de semana.
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En tercer lugar, se deliber si podan organizarse all actividades lucrativas. En cuarto lugar, se trabaron conflictos acerca de las formas de organizacin que deberan llevar adelante para sentirse seguros en el local sin dejar de estar abiertos al barrio. Para algunos, la asamblea era un espacio pblico, por lo que no deban imponerse obstculos a quienes quisieran acercarse. Sin embargo, el ingreso de desconocidos gener momentos difciles. Mantener el lugar abierto no era tarea sencilla, dado que corran riesgo tanto el inmueble como los integrantes de la asamblea. En varias ocasiones sufrieron robos, lo cual provoc situaciones sumamente conflictivas. En tres oportunidades el plenario resolvi expulsar del espacio a algunos de sus integrantes. La expulsin significaba, bsicamente, que no podran reingresar al local. Igualmente, la definicin del local como lugar pblico ingres en un debate profundo cuando un grupo de personas sin vivienda solicit instalarse all. Para la mayora de los asamblestas, la recuperacin tena como fin la realizacin de actividades sociales y polticas para la lucha, razn por la cual la demanda de estas personas sin vivienda fue vista como un intento de apropiacin privada del sitio. Por otro lado, cuando las ocupaciones se hicieron sobre otro tipo de espacios, como terrenos en desuso o la va pblica misma, las representaciones de lo pblico cobraron otros sentidos. En el caso de la huerta, la discusin sobre lo pblico y lo privado atraves directamente la accin. Este proyecto impulsado por San Lorenzo no pretenda abrir un espacio para los vecinos, sino servirse de un lugar desocupado del barrio para realizar una actividad vinculada con la asamblea. En este sentido, la accin se justificaba por el fin social y solidario que tendra la huerta. Los sentidos de los procesos de ocupacin llevados adelante por asamblestas no se agotaron en los debates acerca de lo pblico y lo privado. En efecto, tomar parte de esas acciones activ mltiples sentidos que remitan, entre otras cosas, a trayectorias y experiencias de vida y a mecanismos de alianza poltico-social. En otras palabras, los asamblestas que realizaron ocupaciones convergieron en una misma iniciativa a la que otorgaron diferentes sentidos. Si bien coincidan en el carcter poltico de la accin, algunos hacan hincapi en el desarrollo de proyectos autogestionados mientras otros subrayaban el desafo al estado y la propiedad privada. Como sealaron Grimberg et al. (2004), las ocupaciones conformaron un campo de disputa en torno a los sentidos y el nfasis poltico brindado a la accin. Con relacin a esto, para la mayora de los asamblestas, el local se convirti en un centro organizativo de iniciativas y acciones conjuntas, sin embargo, no todos los integrantes de la asamblea se sumaron a las ocupaciones. Quienes estaban en contra de la medida sostenan que carecan del suficiente apoyo del barrio para realizar la accin. Por lo tanto, una iniciativa de esa envergadura afectara negativamente las relaciones de la asamblea con los vecinos. Este fue el caso del grupo de integrantes de la asamblea Parque Daz, quienes se
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apartaron cuando se tom la decisin de ocupar un local. Argumentaron que la medida no representaba a los vecinos del barrio y que se trataba de la imposicin de partidos polticos que formaban parte de la asamblea. Con un argumento similar, otros asamblestas enfatizaron el rechazo a tomar una propiedad privada:
C. Despus se tom la decisin de tomar este lugar, eso dividi aguas porque eso era romper la legalidad en el sentido de la propiedad: cmo vamos a tomar un lugar que no nos pertenece. M. Y cul era la discusin? C. La discusin era esa. Un docente deca: yo no le voy a ensear a mi hijo que tome algo que no le pertenece. Entonces la discusin era: y a quin le pertenece si no es a los vecinos del barrio que fueron estafados por el banco? De quin es ese lugar? Eso dividi aguas y apart a un sector de la asamblea. (Cecilia, jubilada, integrante del Partido Comunista (PC), 70 aos, asamblea Parque Daz)
Otras personas, que al principio no estaban convencidas de la validez de la ocupacin, resolvieron sumarse de todas maneras. Haban credo que la ocupacin desvirtuara las caractersticas de la asamblea hasta disolverla; pero tras las primeras semanas observaron que el local los potenciaba, que aumentaba el nmero de actividades y de integrantes, y que en algunos casos mejoraba la relacin de los asamblestas entre s, con los vecinos, y con el barrio en general. En el caso de la asamblea de San Lorenzo, en lugar de hacer hincapi en la trasgresin a la legalidad, los asamblestas discutieron el sentido que adquira esta accin, destacando la obligacin que implicaba poseer un local propio y evitar que no se desvirtuaran los objetivos iniciales de la ocupacin. Para ellos, la toma impona una obligacin a la asamblea, que debera mantener y administrar este espacio. Tal como sealaron en las entrevistas, la ocupacin supona una organizacin particular, una divisin de tareas, responsabilidades, deberes y actividades diarias, como las guardias nocturnas, que no estaban dispuestos a asumir. Para otros, la ocupacin de un local era parte de la gestin comn de la asamblea, lo cual significaba el compromiso de administrar un lugar, una propiedad entre todos. Sealaron que otras asambleas haban tenido dificultades para compartir esta responsabilidad y que esto haba generado conflictos y un desvo de los objetivos iniciales: los locales ocupados terminaron por convertirse en depsitos para cartoneros o viviendas para algunos jvenes. Por consiguiente, la mayora de los integrantes de San Lorenzo no estuvo dispuesta a embarcarse en un proyecto que consideraba que tena pocas posibilidades de xito. Evaluando la experiencia de
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otras asambleas, sostenan que el encuentro y la accin conjunta, al asumir la responsabilidad de mantener el local, dejaran de ser voluntarios para convertirse en un deber.
Palabras finales
Las ocupaciones impulsadas por organizaciones de desocupados y asambleas se erigieron como una forma social que expres actos ritualizados, categoras sociales para definir modos de participacin, tcnicas de organizacin del espacio y las actividades, normas y prohibiciones, y terminologas para definir la experiencia de los sujetos. En el caso de los piquetes esta forma se puso en acto para anunciar la ruptura de compromisos estatales y para forzar la negociacin con autoridades gubernamentales. En las asambleas para generar un campo de prcticas y de disputa poltica en torno a la cuestin del espacio pblico. Las disputas por los sentidos otorgados al espacio pblico rebasaron la identificacin del Estado como proveedor de servicios bsicos. En efecto, las ocupaciones de locales, entendidas como ocupaciones de espacios pblicos, pusieron en cuestin la propia dinmica de funcionamiento y los objetivos de las asambleas. Los modos de organizacin y de cuidado del inmueble activaron discusiones sobre el carcter abierto del espacio, visibilizando criterios opuestos sobre lo permitido y lo prohibido. De manera simultnea, los sentidos de lo privado se expresaron en el cuestionamiento a la legalidad e ilegalidad de la propiedad privada pero tambin en la responsabilidad y obligacin que representaba para los asamblestas gestionar un local. Sostuvimos que el piquete reactualiz experiencias ligadas a las ocupaciones de tierras de la dcada del 80 y que, en ese sentido, no constituy simplemente un bloqueo de ruta sino una ocupacin de la ruta, basada en el modelo de la ocupacin de tierras. En tanto que las ocupaciones que impulsaron las asambleas utilizaron una tecnologa recuperada a travs de los saberes que aportaron militantes y activistas de distintos partidos polticos y organizaciones sociales. La actualizacin de saberes y tcnicas enmarcadas en tradiciones histricas y en modelos de ocupacin de espacios pblicos y privados que tuvieron lugar en otras regiones del pas represent el esfuerzo sostenido de sujetos y organizaciones sociales. Si bien los piquetes se enmarcaban en una tradicin de ocupacin de espacios pblicos, el sostenimiento de esa medida requera de saberes y habilidades especficas. En el distrito de La Matanza, la posibilidad de ocupar la ruta 3 obedeci fundamentalmente a un progresivo proceso de apropiacin y aprendizaje de la tecnologa del piquete antes que a la inercia de un ciclo de accin colectiva. En el caso de las asambleas, las ocupaciones implicaron un proceso de aprendizaje sobre cmo llevar adelante una accin de esas caractersticas, pero fundamentalmente sobre cmo mantenerla en
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el tiempo y en numerosos casos, sobre cmo incorporarla a la vida cotidiana. En este sentido, las reuniones peridicas del espacio Intertomas resultaron fundamentales para lograr el apoyo de otras asambleas y aprender de otras experiencias El anlisis de las mltiples iniciativas que se conjugaron para llevar adelante procesos de ocupacin, como as tambin de la trama de relaciones sociales y polticas en las que se insertaron, permite sealar algunas limitaciones del uso del concepto de repertorio de accin colectiva para los casos en estudio. Este concepto se retoma de la propuesta terica de autores como Charles Tilly (2000) y Sydney Tarrow (1997), quienes se concentraron en el estudio de los cambios de repertorio en funcin de tiempos largos, retomando las ideas de la Escuela Historiogrfica de Annales. El objetivo de ambos investigadores era mostrar que los incentivos para la accin colectiva se formaban en la interaccin entre los grupos sociales y el sistema poltico. Se interesaron, entonces, por la variacin de los incentivos en el marco de la Gran Transformacin que tuvo lugar en Europa entre los siglos XVII y XIX, prestando especial atencin a la influencia de la prensa escrita, las asociaciones y la alfabetizacin (Tarrow, 1997). El resultado de esos anlisis, sobre todo por la adopcin de un enfoque temporal de larga duracin, tendi a enfatizar la homogeneidad en las formas de accin colectiva, tomando como criterio la comparacin entre una poca y otra. Como consecuencia, los estudios argentinos que se apoyaron en este marco terico, aunque trabajaron con una escala de tiempo corto, sobredimensionaron la homogeneidad del repertorio de accin colectiva en el que se inscriban los procesos de movilizacin reciente en comparacin con las protestas del movimiento obrero. En algunos casos, el nuevo repertorio de accin colectiva fue asociado a un sujeto social -clases populares-, agrupando bajo el mismo a piquetes, puebladas, estallidos y saqueos (Merklen, 2005), sin considerar las relaciones especficas que expresan estas formas, as como tampoco a los sujetos que se las apropian y las redefinen desde contextos y tramas relacionales locales. En suma, los resultados de nuestras investigaciones permiten sostener que las ocupaciones de espacios pblicos y privados representan acciones directas para forzar el compromiso de autoridades gubernamentales. Thompson (1995), refirindose a los motines de subsistencia en Inglaterra en el siglo XVIII, sostuvo que las acciones directas ponan a prueba a los gobernantes a partir de las respuestas que daban y que, en varios casos, se transformaban en oportunidades para legitimar y reforzar la autoridad. Recuperando ese aporte, se puede sealar que los cortes de ruta prolongados de noviembre de 2000 y mayo de 2001 se convirtieron en una posibilidad para el intendente municipal de La Matanza, quien someti a prueba un estilo de gestin centrado en el reconocimiento del conflicto, la pobreza y la desocupacin, para ganar posiciones en la negociacin con el gobierno nacional y provincial. A partir de relaciones anteriores, como la declaracin del estado de Emergencia Ocupacional, Sani-
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taria y Educacional del distrito y la creacin de un Consejo de Emergencia, en el cual participaron la CCC y la FTV, los piquetes se convirtieron en otro medio posible para proyectar reivindicaciones a otras instancias de gobierno y capturar recursos. Para el caso de las asambleas, vimos cmo se conform una relacin con el Estado que combin contradictoriamente procesos de demanda y bsqueda de recursos con un fuerte rechazo a las intervenciones de las fuerzas de seguridad y a polticas identificadas por los asamblestas como acciones que los comprometeran y los condicionaran. En ese proceso, mientras que el Poder Judicial llevaba adelante algunos desalojos, desde el gobierno local se cedieron predios para que funcionaran las asambleas y se concedieron recursos para que fueran distribuidos por ellas. Los mltiples vnculos que se entretejieron con el Estado a partir de la puesta en acto de procesos de ocupacin permiten relativizar una serie de formulaciones y esquemas de investigacin81 sobre los movimientos sociales generadas en el marco de la transicin democrtica pero que se impusieron con fuerza para interpretar la movilizacin de los ltimos diez aos. Se configur una imagen homognea que acentu la confrontacin de las diversas organizaciones representativas de desocupados, fbricas recuperadas y asambleas con el Estado, as como tambin los intentos gubernamentales por cooptarlas o institucionalizarlas. Los resultados generales de nuestra investigacin, algunos de los cuales presentamos en este captulo, ponen de relieve una variedad de prcticas que tensionan las reificaciones analticas que hacen hincapi en la distincin normativa entre los movimientos sociales, los partidos polticos y el Estado. Ms an, las ocupaciones de espacios pblicos y privados constituyen indicadores de un proceso de produccin conjunta de polticas estatales y modalidades de accin de los grupos subalternos.
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Experiencia social y militancia poltica. Los referentes jvenes de un Movimiento de Trabajadores Desocupados.
Melina Vzquez Introduccin
El artculo se propone realizar un anlisis de las trayectorias de militancia poltica de los referentes jvenes de un Movimiento de Trabajadores Desocupados (MTD) perteneciente a la vertiente autonomista. Es posible reconocer una caracterstica comn en los mltiples estudios realizados en torno a la cuestin piquetera que reenva, como sostiene Quirs (2006), a una sociologa de los movimientos, es decir, a un tipo de enfoque orientado a la reconstruccin y anlisis de las experiencias organizativas, las caractersticas, tradiciones y orientaciones poltico-ideolgicas de los movimientos partiendo de una sociologa de los liderazgos. Esto supone dos tipos de problema. Por un lado, no se accede sino al punto de vista de lo lderes de lo movimientos, lo cual plantea restricciones en cuanto a comprender cmo y por qu participan los dems integrantes. Por otro lado, la voz de los dirigentes es tomada expresin de aquello que los movimientos piensan o hacen. El desafo de presente trabajo consiste en construir un punto de vista que permita revalorizar la investigacin acerca de los lderes de un movimiento social, no para analizarlo como expresin de lo que ese movimiento es sino, por el contrario, para mostrar la diversidad de motivos y modalidades de participacin y compromiso poltico entre los propios dirigentes. La investigacin, cuyos resultados se plasman en este trabajo, consisti en la elaboracin de narrativas biogrficas de referentes de un MTD para analizar la relacin entre socializacin poltica y activismo, analizando cmo y cundo se inicia una carrera de militancia poltica, cules son los impactos que sta produce en los marcos interpretativos y las redes de sociabilidad de las personas, cules son los acontecimientos que producen transformaciones personales y en el compromiso poltico, cules son los mapas y definiciones acerca de la poltica que se construyen con la militancia poltica, en general, y en un movimiento de desocupados, en particular y, finalmente, en qu sentido las construcciones interpretativas a partir del activismo en un MTD son relevantes para comprender la gestacin de nuevos esquemas interpretativos acerca de la poltica. Especialmente debido al modo en que se interrelacionan analticamente las definiciones sobre la poltica y la condicin juvenil de los activistas.
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Melina Vzquez
Se buscaba estudiar la accin colectiva desde la perspectiva de los agentes y en relacin con sus recorridos biogrficos, an cuando evidentemente- las caractersticas del movimiento en cuestin fueran fundamentales para el anlisis de los efectos del activismo. En el artculo se busca presentar, por un lado, la propuesta terica y conceptual elaborada para el anlisis de las relaciones entre socializacin poltica y accin colectiva. Por otro, dar a conocer algunas de las figuras que se trazan en los relatos de los referentes jvenes y a travs de las cuales es posible abordar aspectos centrales de sus trayectorias militantes en un contexto de transformacin de los paradigmas tradicionales de compromiso ideolgico y accin colectiva.
Socializacin (poltica) y activismo en movimientos sociales:

un enfoque terico para el anlisis de las trayectorias de militancia poltica
Para estudiar la relacin entre socializacin poltica y accin colectiva resulta fundamental avanzar en la construccin de un enfoque terico especfico a travs del cual ambas preocupaciones puedan converger. Es decir, a travs del cual resulte posible analizar las formas de participacin en movimientos sociales como una de las modalidades que asumen la socializacin, en general, y poltica en particular. Por ello es preciso reconceptualizar la nocin de socializacin entendida como un mecanismo de integracin social a partir de la interiorizacin de reglas que permiten la constitucin del yo y la subjetividad, siendo esto ltimo lo que permitira que el individuo se perciba a s mismo como realidad externa o autnoma. Este tipo de enfoque, caracterstico de la sociologa clsica, pone en juego un modelo que va de lo social a lo individual y que se basa en la interiorizacin de lo social. Desde la dcada del 70, se formularon diversas crticas al esquema anterior, especficamente, en cuanto a la supuesta armona entre sociedad e individuo, mostrando cmo se produca la distancia creciente entre roles y motivaciones individuales. Frente a la idea de la socializacin como adecuacin o correspondencia entre posiciones objetivas y dimensiones subjetivas de la vida social, se desarrollaron interpretaciones en las que cobraba una importancia central el desajuste entre posiciones objetivas y vivencias subjetivas. Sin embargo, algunos de esos enfoques se centraron ms especficamente en los aspectos negativos que produca aquel desencuentro, haciendo as que el punto de partida terico -que asuma la adecuacin entre las dimensiones objetivas y subjetivas- no fuera puesto en cuestin (Svampa, 2000). De ah, la emergencia de un conjunto de interpretaciones, cuyas explicaciones tomaban como punto de partida la idea de crisis, y que fueron
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configurando una nueva sociologa de la desintegracin (Svampa, 2008). Este tipo de enfoque se ha hecho particularmente evidente en los estudios recientes acerca de los sectores populares en argentina y, en especial, entre aquellos que estudiaron a la juventud. Es posible reconocer un punto de partida prcticamente omnipresente en el que se destacan los efectos negativos que han tenido las transformaciones sociales, polticas y econmicas de las ltimas tres dcadas. Aquello que nos interesa cuestionar no es que ha habido transformaciones significativas a lo largo de ese perodo y que merecen ser contempladas para reflexionar en torno a la idea de socializacin. Sino que es preciso problematizar el modo en que se da cuenta de dichas transformaciones. En primer lugar, cuestionando los aspectos apocalpticos y nostlgicos que caracterizan a estos discursos, que se inscriben en un modelo normativo que parte de la idea de que todo tiempo pasado fue mejor. As, las formas de existencia contemporneas son tomadas como un disvalor y esto introduce obstculos para pensar el presente (Duschatzky y Corea, 2007). En segundo lugar, reconociendo cmo estos discursos estn construidos sobre la base de generalizaciones cuyo punto de partida es la muerte de lo social y que no permiten elucidar nuevos modelos de socializacin (Tenti Fanfani, 2002). De ah la importancia de crear un enfoque terico que permita aprehenderlos, sin que eso signifique reemplazar una representacin esquemtica (el individuo hper-socializado) por otra (el individuo sin sociedad), puesto que mientras que en la primera no es posible reconocer el carcter activo de los agentes sociales, en la segunda se lo erige en una especie de self made man [] todo poderoso, libre y liberado de toda determinacin de las cosas (Tenti Fanfani, 2002: 222). Para explicitar y conocer las (nuevas) caractersticas de lo social, no es necesario renunciar ni al concepto de sociedad, ni al anlisis de las formaciones sociales en las que vivimos. Pero s reconocer que stas ya no puedan ser explicadas a partir de la estructuracin de un principio nico ni tampoco desde una idea de sociedad que expresa la nostalgia de un estado anterior que no hace ms que desmembrarse. Si partimos de la sociologa de la experiencia (Dubet, 1994), podemos reemplazar la idea de rol -eje fundamental de la idea de sociedad y de socializacin para la sociologa clsica- por la de experiencia social. Esta ltima permite reencontrar un principio de unidad, puesto que no es completamente condicionada ni totalmente libre, sino que se trata de una construccin inacabada de sentido y de identidad, cuando los individuos o los grupos se ven confrontados a lgicas de accin autnomas, lgicas que la idea de sociedad y las concepciones clsicas del individuo tendan a integrar y hasta confundir sin haber podido lograrlo nunca totalmente (Dubet y Martucelli, 2000:75). El concepto de experiencia social constituye un aporte significativo para nuestra propia definicin de socializacin (poltica). En primer lugar, porque permite dar cuenta de las caractersticas propias del mundo contemporneo,
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sin que esto suponga referirse a la nocin de crisis como factor autoexplicativo. En segundo lugar, y en relacin con lo anterior, la sustitucin de la nocin de rol por la de experiencia permite dar cuenta del modo en que los principios de homogeneidad y coherencia, que aparecan como caracterstica propia de la idea clsica de sociedad, ya no vienen dados por la unidad misma de lo social, sino a partir de una realizacin subjetiva ligada al trabajo interpretativo, por parte de los actores, de las diferentes y heterogneas experiencias sociales. La sociologa de la experiencia no presupone la ausencia de socializacin sino la posibilidad de que sta deje de ser entendida como la adhesin a roles y valores, como una superacin de la alienacin como centro del anlisis sociolgico, y pueda ser analizada como producto de interrelacin de tres lgicas de la accin social: la estratgica, la de integracin y la de subjetivacin. Adems, an cuando sean los actores quienes fabrican sus experiencias sociales y construyen un principio de unidad, no lo hacen de manera aleatoria. Cada una de las lgicas de la accin que es movilizada en el trabajo de la experiencia social est objetivamente estructurada. De modo que, La dialctica de la objetividad y de la subjetividad implica, por un lado, el reconocimiento de la separacin de las lgicas de la accin y, por otro lado, el de la autonoma del actor, pero supone tambin la definicin de un tipo de relacin objetiva entre los dos conjuntos (Dubet y Martucelli, 2000:82). Hasta aqu, nos hemos referido a la consideracin del concepto de socializacin. Ahora bien, esto constituye slo una parte del problema puesto que an resta dar cuenta del modo en que la propuesta esbozada nos aporta a la definicin de la socializacin poltica. En esta se busca enfatizar que se trata de un proceso inacabado y cuyo estudio debe realizarse contemplando las diferentes etapas y esferas en las que se produce la experiencia social de las personas. En este sentido, acordamos con Benedicto (1995) cuando afirma que lo poltico no constituye un orden de fenmenos que aparece de pronto en un momento determinado de la biografa, sino que siempre est presente en la vida del individuo: incluso hechos que a primera vista no lo parecen tienen una honda significacin poltica, que el nio va integrando en sus sistema de representaciones sobre la sociedad y el poder. Por otra parte, en la mayora de las ocasiones, el aprendizaje poltico no se lleva a cabo de manera explcita y deliberada (1995: 231). La socializacin poltica y su relacin con experiencias de activismo involucra la creacin de nuevas competencias entre quienes forman parte de un mismo mbito de interaccin social. Esto permite revalorizar, por un lado, las tramas sociales en las que se producen o modifican los aprendizajes polticos. Por otro, los saberes o competencias que se ponen en juego como resultado de un proceso activo de los sujetos. En ambos casos se vuelve significativo el anlisis tanto de la continuidad en los aprendizajes y las prcticas a lo largo del tiempo, como, tambin, el cambio.
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En sntesis, definimos el concepto de socializacin poltica como: 1) un proceso biogrfico de incorporacin de competencias sociales ligadas a los diferentes mbitos de la vida social en los que los individuos desarrollan su vida cotidiana, por eso no debe restringirse a la infancia. 2) La socializacin poltica puede entenderse como un conjunto de aprendizajes (y olvidos) a partir del cual los actores construyen sus universos polticos. 3) Dichos aprendizajes se producen en los diferentes mbitos de la experiencia, por eso no puede restringirse la indagacin por el proceso de socializacin poltica a determinados mbitos o, como mencionamos anteriormente, limitar su alcance a partir de una definicin estrecha de lo poltico. De este modo, cobran relevancia los diferentes mbitos donde tienen lugar las prcticas de los sujetos (tales como: la familia, la educacin, el barrio, el trabajo, el activismo poltico, las redes de conocimiento mutuo y sociabilidad, etc.), a partir de los cuales los actores atribuyen y construyen significados sobre la poltica. 4) Los aprendizajes no pueden ser entendidos como un proceso unvoco, lineal y/o armnico, dado que la articulacin entre las diferentes lgicas y mbitos de accin que constituyen la experiencia social de los sujetos, pueden dar lugar a diferentes tipos de tensin. 5) La socializacin puede entenderse en tanto que creacin de marcos interpretativos por parte de los actores, que les permiten atribuir significados a partir de las experiencias personales y memorias colectivas. Por ltimo, 6) la socializacin poltica puede ser concebida como un proceso inacabado. No slo se trata de un proceso que se produce a lo largo de toda la vida de las personas, sino que, adems, nunca se est completamente socializado. (Morn, 2002; Morn y Benedicto, 2002). Una vez presentada nuestra propuesta analtica en cuanto a los conceptos de socializacin y socializacin poltica, debemos incorporar los aportes de las teoras de la accin colectiva para la construccin de un abordaje especfico acerca de la socializacin poltica en relacin con el activismo. Buscamos construir una trama conceptual que permita abordar en anlisis de las experiencias sociales en torno al activismo. Para ello, se parte de los aportes de las denominadas teoras sintticas (Mc. Adam, Zald, Mc. Carthy, 1988; Klandermans, Kriesi y Tarrow, 1988; Mc. Adam, Mc. Carthy y Zald, 1999; Mc. Adam, Tarrow y Tilly, 2001, entre otros), que han buscado integrar tres tradiciones fundamentales en el estudio de la accin colectiva: la teora de la movilizacin de recursos (TMR), la de los nuevos movimientos sociales (NMS) y las constructivistas (Snow, Rochford, Worden y Benford, 1986; Snow y Benford, 1988 y 1992 y Gamson, 1992, entre otros). Puntualmente, recuperamos las nociones de redes sociales (network), marcos de accin colectiva (framing), contexto de oportunidad poltica y ciclos de protesta. La interrelacin entre dichos conceptos, a partir de la pregunta por el activismo, nos permite reflexionar sobre el modo en que las redes sociales se vinculan con la incorporacin de los individuos a un movimiento social, as como sobre el inicio de una trayectoria militante.
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Permitindonos considerar los mismos movimientos como redes sociales, es decir, analizados a travs de los vnculos y lazos construidos por, o a partir del activismo poltico. As como tambin permite comprender el modo en que se produce el alineamiento de los individuos con marcos interpretativos de los movimientos a los que se incorporan, y la manera en que los marcos de la accin colectiva repercuten en la interpretacin de las respectivas trayectorias vitales y de militancia poltica. Finalmente, nos ofrece la posibilidad de incorporar una visin dinmica del militantismo que permite entender, desde una perspectiva longitudinal, las etapas de las trayectorias militantes a la luz de las biografas de los individuos y de la dinmica de los movimientos. En relacin a esto ltimo, cobran relevancia tanto la consideracin de los contextos de oportunidad poltica como los ciclos de protesta, para entender cmo, de qu forma y en qu coyuntura se produce la incorporacin y la transformacin de las carreras activistas en los movimientos sociales. Del mismo modo, resulta significativo el impacto que poseen los diferentes procesos de movilizacin en los marcos interpretativos de quienes forman parte del mismo, no slo a partir de los cambios en los marcos interpretativos de los movimientos, sino adems los puntos de vista a partir de los cuales la propia vida es narrada. De ah la importancia que posee la utilizacin de una perspectiva biogrfica para el estudio de los procesos de socializacin poltica a partir del activismo. Esta eleccin terico-metodolgica no supone interpretar lo biogrfico como expresin de una subjetividad desatada, sino que parte de un enfoque no disociativo segn el cual no hay posibilidad de afirmacin de la subjetividad sin intersubjetividad, y por ende, toda biografa, todo relato de la experiencia es, en un punto, colectivo/a, expresin de una poca, de un grupo, de un generacin, de una clase, de una narrativa comn de identidad. Es esta cualidad colectiva, como huella impresa en la singularidad, lo que hace relevante las historias de vida (Arfuch 2002:79).
Algunas caractersticas para aprehender el activismo juvenil en un Movimiento de Trabajadores Desocupados

Las narrativas de los militantes ofrecen un conjunto de aspectos comunes para comprender las diferentes formas de compromiso poltico entre los jvenes referentes al interior del MTD, especialmente los cursos de sus trayectorias de activismo, contemplando los procesos de politizacin y transformacin personal. Las narrativas, adems, permiten recuperar aspectos singulares de cada una de las biografas que tambin son relevantes comprender la gestacin del compromiso poltico de los jvenes. En este artculo se analizan diferentes figuras militantes a travs de las cuales pueden aprehenderse las narrativas biogrficas trabajadas.
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Compaeritos y referentes jvenes. Hacia la construccin de tipos de presencia juvenil en el MTD

La presencia de los jvenes en el MTD puede ser aprehendida a partir de dos dimensiones, una sincrnica y otra diacrnica. Es la articulacin entre ambas la que permite ofrecer una mirada compleja acerca de la presencia de los y las jvenes en este movimiento. Para desarrollar una interpretacin sobre la socializacin poltica de los dirigentes de este MTD es preciso incorporar una perspectiva diacrnica puesto que a travs de la misma se reconoce la conformacin de tres generaciones1 de jvenes referentes a lo largo de la historia del MTD. La primera, se produce en el contexto de formacin de los Movimientos de trabajadores desocupados en el conurbano bonaerense, generacin que expresa un desencanto con la poltica y la bsqueda en el espacio barrial de un nuevo mbito de militancia2. La segunda generacin es, en trminos nativos, la de los jvenes paridos por el movimiento. Est constituida por un conjunto de jvenes cuya politizacin se produce en el perodo post crisis de 2001. Puntualmente, el mito de origen de la misma es la masacre del Puente Pueyrredn, donde fueron asesinados Daro Santilln y Maximiliano Kosteki, con quienes compartan espacios de militancia en el marco de la coordinacin
1. El concepto generacin no se define a partir de la mera contemporaneidad cronolgica de los sujetos, como sostiene Manheim (1993). La generacin, no remite a la coincidencia en la poca de nacimiento sino a a historia, al momento histrico en el que se ha sido socializado (Margulis y Urresti, 1996:26). Ahora bien, tampoco alcanza con referirse a la mera coexistencia en un tiempo histrico comn, puesto que es necesario que exista algn principio de reconocimiento e identificacin entre los sujetos. As, el vnculo generacional se constituye como efecto de un proceso de subjetivacin, ligado con una vivencia comn en torno a una experiencia de ruptura, a partir de la cual se crean principios de identificacin y la construccin de un nosotros (Lewkowicz, 2003). Cabe agregar a esta definicin un aspecto ms para definirla ya no una mera generacin sino como una generacin poltica. Los sentimientos, percepciones y prcticas comunes no slo deben poner en juego una creencia compartida para hacer de un conjunto de sujetos, un grupo; sino que adems ste debe cobrar existencia sobre la base de un rechazo hacia algn aspecto del orden establecido. Es decir, en la bsqueda - an cuando esta sea incipiente y fragmentaria- del redireccionamiento del curso de la poltica como expectativa o misin generacional (Braungart y Braungart, 1986). 2. En el movimiento estudiado la formacin de esta generacin se produce de la mano de un pequeo grupo de jvenes militantes que no pertenecen al barrio y cuya procedencia socio-cultural muestra contrastes con los habitantes del mismo. Estos jvenes haban realizado una experiencia de militancia en una agrupacin poltica y producto de la fractura de la misma- comienzan a trazar relaciones con los vecinos de un asentamiento que se haba formado durante la dcada del 80. Estos jvenes se convierten en piqueteros articulndose con un conjunto de vecinos igualmente desencantados con la poltica a partir de las disputas con el municipio en torno a la regularizacin de la tenencia de las tierras tomadas y que conforman el asentamiento en el que este MTD se origina.
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que agrupaba un conjunto de MTDs. Finalmente, una tercera generacin de referentes jvenes se gesta en el marco del proceso de repliegue de la movilizacin callejera y la conformacin del Frente Popular Daro Santilln desde el ao 2004, articulacin poltica de la que el MTD estudiado es parte. Esta generacin es la que marca ms contrastes con las otras dos, como se profundizar ms adelante. La investigacin toma como ncleo del anlisis la generacin intermedia. Teniendo en cuenta que el objetivo de la misma consista en analizar los procesos de socializacin poltica en relacin con las experiencias de activismo, era la generacin parida por el movimiento aquella que ms atractivos mostraba puesto que de las tres es la que permite reconocer la creacin de los primeros referentes formados polticamente al interior del propio movimiento. Enfocado desde una mirada sincrnica la nocin juventud reenva para los integrantes de esta generacin intermedia en el MTD- a dos grupos heterogneos. Uno de esos est constituido por varones y mujeres, entre 15 y 17 aos aproximadamente, provenientes de los barrios en los que tiene presencia el movimiento y cuya aproximacin es narrada, en trminos nativos, a partir del problema de la desocupacin o de la necesidad del plan. En el MTD, este grupo de los compaeritos- participa fundamentalmente en las tareas comunitarias, las acciones de protesta, as como tambin, en talleres y espacios creados especialmente para los jvenes (como el espacio de jvenes, los talleres de msica, murga, oficios, etc.). Otro grupo de jvenes est constituido por un conjunto de varones y mujeres de mayor edad que el anterior (entre 24 y 30 aos), que participan en actividades productivas, asambleas, protestas y, en menor medida, tareas comunitarias pero que, fundamentalmente, participan de las tareas de tipo organizativas (administracin, relaciones polticas, talleres de formacin, etc.). La distincin entre los dos grupos expresa diversas formas entender lo juvenil al interior de un mismo colectivo. Interpretado desde la edad, lo juvenil remite -para los integrantes del MTD- al primer grupo. Por el contrario, en el plano del compromiso poltico, reenva a la conformacin de una generacin de militantes cuya edad, tiempo de permanencia y compromiso en el MTD es mayor. En esta segunda acepcin la nocin de juventud permite construir un principio de identificacin de los jvenes como algo diferenciado de los adultos o, mejor dicho, con el lugar ocupado por estos en cuanto referentes polticos de un movimiento. Por eso el concepto de generacin resulta explicativo puesto que los jvenes se posicionan como grupo diferenciado al interior del de los referentes, en comparacin con quienes tradicionalmente han sido reconocidos como referencias barriales o territoriales. Por eso no se reconocen simplemente como jvenes referentes sino como referentes jvenes, puesto que es en relacin con el desempeo de esta actividad que lo juvenil cobra relevancia.
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Al interior de este grupo de referentes jvenes, sin embargo, volvemos a encontrar diferencias relevantes para el estudio del origen y desarrollo a lo largo del tiempo del compromiso poltico y de la socializacin poltica. Bsicamente porque presentan dos tipos de trayectoria cuyas principales diferencias radican en el modo en que se inicia la participacin poltica y en la procedencia socio-cultural de los jvenes. De un modo similar a los compaeritos, un subgrupo de los referentes inicia su vinculacin con el MTD a partir de la bsqueda concreta de un plan social y la activacin de redes territoriales que promueven o facilitan un primer contacto con el movimiento. En este subgrupo, el activismo se produce ntegramente en un movimiento de desocupados, es decir que se trata de jvenes que no han tenido experiencias de militancia previa y entre los cuales el compromiso poltico nace en su participacin con el MTD. Entre estos jvenes, la gestacin del compromiso poltico que los convierte de compaeros en referentes se ancla en uno o varios acontecimientos como la Masacre del Puente- que atraviesan cuando ya integran el MTD. Otro subgrupo est formado por jvenes que llegan a los barrios donde el MTD tiene insercin como producto de una bsqueda militante o como resultado de una opcin poltica. Entre estos jvenes podemos reconocer algunas experiencias de activismo poltico previo, especialmente, territorial o universitario. Para analizar estas trayectorias se vuelve relevante contemplar la existencia de redes sociales que facilitan el primer acercamiento con el MTD. Sin embargo no se trata como en el caso anterior- de redes ancladas territorialmente sino ms bien de vnculos construidos a partir de experiencias militantes previas o de las relaciones con activistas. Una vez presentadas las diferentes generaciones de jvenes referentes del movimiento, podemos referirnos sobre algunas figuras de la militancia que caracterizan a la primera generacin de referentes jvenes del MTD.
Desocupados por eleccin, en torno a la figura del desclasado

Entre los referentes jvenes externos cobra importancia un discurso a travs del cual se reivindica la territorialidad de la militancia, incluso cuando estos no han nacido ni vivido, previamente, en el barrio en el que militan. Para algunos militantes la trama de sentido del activismo en el MTD se articula sobre la mudanza al mbito en que aquel tiene lugar. As llegamos a la figura del militante desclasado y la construccin de una forma de compromiso y activismo de tiempo completo (Vzquez, 2009). En otras palabras, donde la militancia no aparece como un aspecto o momento ms de la vida sino como una forma de vida. Lo cual repercute sobre los vnculos y redes sociales, las representaciones del mundo y el espacio de vida de las personas. Vivir en el barrio, se entiende como producto que una eleccin militante a travs de la cual estos jvenes se convierten en desocupados por eleccin.
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A primera vista no deja de ser significativo el modo en que se postula la idea de misma del desclasamiento. En la historia reciente de la argentina, esta nocin reenva al tipo de militancia de la dcada del `70, donde desclasarse supona proletarizarse. En otras palabras, romper con la clase social de pertenencia, sumarse a las filas de la clase obrera y promover espacios de resistencia desde la militancia en las fbricas. Es decir, vivir, trabajar y luchar como un obrero. Para estos referentes jvenes, por el contrario, el desclasamiento expresara su conversin en desocupados y la mudanza al espacio territorial donde el activismo tiene lugar. Podemos ver as cmo la militancia no parece susceptible de ser inscripta en el paradigma de la produccin, sino en el barrio. Esto parece corroborar la hiptesis acerca de la territorializacin de la poltica y se hace evidente no slo a partir de la importancia que cobra la idea de convertirse en desocupado, sino que adems el trabajo formal no aparece como escenario posible de la politizacin. Lo anterior es sumamente significativo para pensar cmo para estos jvenes el trabajo deja de ser postulado como mbito de la militancia poltica por excelencia, al mismo tiempo que lo territorial se convierte en el centro de la experiencia social ligada al activismo.
Llegar por los cientocincuenta no es estar por los cientocincuenta, acerca de los referentes del barrio
La figura que se trabaja aqu refiere al tipo de experiencia de los referentes jvenes provenientes de los barrios del MTD. Esta figura, a diferencia de la anterior, muestra ms cabalmente un de las especificidades de este tipo de movimiento, en cuanto se trata de un movimiento que impulsa una construccin donde lo poltico y las problemticas sociales no se encuentran escindidas. De ah la idea, sostenida por el propio MTD, de promover una politizacin de lo social o, lo que es lo mismo, la autodefinicin como movimiento poltico y social. Esto pone en juego una relacin entre necesidad y compromiso poltico como dos vas alternativas hacia el desarrollo del compromiso poltico. A travs del anlisis de los relatos de vida de los referentes se evidencia cmo y por qu la adhesin a un movimiento va la bsqueda de un beneficio material (o una necesidad) no puede entenderse como una mera accin instrumental. Algunos estudios han intentado mostrar la compleja interrelacin entre las necesidades materiales en los movimientos de desocupados y la construccin de una identidad poltica entre sus integrantes3. En esta direccin Quiros
3. La articulacin entre las dimensiones del compromiso y la necesidad no tienen por qu ser vistas como incompatibles si volvemos sobre el concepto de experiencia social. Este permite, precisamente, comprender cmo la experiencia se construye sobre la base diferentes lgicas de accin. El cuestionamiento al modelo clsico de socializacin supone
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(2006) afirma que para los integrantes de un movimiento de este tipo no hay, por ejemplo, una identificacin basada en el autoreconocimiento como piqueteros sino que estos constituyen un otro con el que simplemente se est. En este sentido el plan es presentado como una restriccin al desarrollo del compromiso poltico, puesto que las personas estn con los piqueteros, marchan con los piqueteros y se anotan con los piqueteros, no son piqueteros (2006:121). Si bien este tipo de anlisis permite cuestionar el romanticismo con el que en algunas ocasiones se trata la experiencia de las organizaciones de desocupados, termina revelndose como un obstculo a la hora de comprender cmo y por qu la necesidad no es incompatible con la politizacin de la experiencia social. Inclusive en el acceso o la bsqueda del plan se puede reconocer la construccin de un conjunto de nuevas relaciones y representaciones del mundo que permiten cuestionar el sentido supuestamente instrumental de tal aproximacin. Esto no solamente se registra entre los que luego son referentes del MTD sino adems entre integrantes con diversos grados y formas de compromiso4. En primer lugar, no se puede dejar de lado cules son los motivos por los cuales la bsqueda de una va de contencin (el plan) se produce a travs de la incorporacin a un movimiento de desocupados, si esta puede ser obtenida a partir de otras estrategias vinculadas, por ejemplo, con la presencia territorial de punteros polticos. Desde un punto de vista estratgico esta parecera una eleccin mucho ms racional y estratgica si consideramos que involucra la posibilidad de obtener un ingreso sin necesidad de movilizarse y participar de algunos de los espacios colectivos del MTD. Como se desprende de los relatos de los jvenes, es en las primeras instancias de aproximacin al movimiento -o a la posibilidad de obtener un plan a travs del mismo- cuando se advierte que para ello hay que luchar. Para obtener los planes sociales el MTD establece un criterio mnimo de participacin, inicialmente, en las asambleas barriales
asumir un punto de vista en el que es posible articular lgicas diversas como parte de una misma experiencia social ligada, en este caso, con la militancia o el activismo poltico. 4. Podemos hacer referencia a los resultados de la encuesta realizada por Anala Garca en el marco de la investigacin para su tesis doctoral titulada Transformaciones en la vida cotidiana a partir de la participacin en organizaciones territoriales. El caso de los integrantes de las organizaciones piqueteras y cartoneras en la Argentina reciente, aplicada entre los meses de marzo y agosto de 2008 a los asistentes las protestas y asambleas de los cuatro barrios que conforman el MTD estudiado. En esta se observa cmo inclusive entre aquellos encuestados que se dedican a las tareas ms comunitarias en el MTD y cuya principal motivacin para incorporarse al mismo refiere al plan aparecen marcas y cambios personales producidos una vez que dicha incorporacin se concreta. Si bien los efectos son sumamente heterogneos y van desde considerar su relacin con el MTD como una ocupacin, un trabajo en relacin de dependencia hasta un cambio de la vida. En todo caso lo interesante sera poder dar cuenta de cmo y por qu un mismo movimiento hace posible la inscripcin de un conjunto heterogneo de experiencias.
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semanales, en actividades de confrontacin, comunitarias, productivas y/o organizativas. En distintos momentos del tiempo los criterios fueron cambiando, pero an as persiste la idea de que el plan se gana, o mejor se arranca, y se sostiene con la lucha. En segundo lugar, y en relacin con lo anterior, debemos comprender el modo en que opera la pertenencia a un conjunto de redes sociales (dimensin a partir de la cual podemos entender la relevancia del espacio territorial) que conforman una trama de sociabilidades fundamentales para analizar el ingreso a un movimiento como el estudiado. El contacto inicial con el MTD se produce, en casi todos los casos, a partir del contacto previo con un integrante del mismo que, a su vez, puede ser vecino, familiar o conocido del barrio. Aqu se vuelve central comprender la importancia de las redes sociales y de conocimiento mutuo puesto que son stas, como se desprende de los relatos, aquellas que permiten construir un horizonte de confianza y familiaridad con un conjunto de prcticas y mbitos que, aunque muchas veces forman parte del paisaje barrial, resultan desconocidos. Una de las particularidades de los movimientos de desocupados consiste en el entrecruzamiento de diferentes tipos de vnculo (afectivos, familiares, vecinales y militantes), lo cual permite comprender el modo en que la incorporacin a esos vnculos reafirma y/o resignifica otras formas de sociabilidad previas (especialmente las barriales), lejos de contraponerse a ellas. Entre los jvenes, dichas formas de sociabilidad se vuelven el soporte fundamental para comprender la vinculacin con el MTD, en el que encuentran una nueva modalidad de estar juntos con grupos de pares5. Esto se observa muy fuertemente en las protestas callejeras, particularmente en los piquetes que no slo constituyen un espacio predilecto entre los jvenes sino que adems es el mbito por excelencia de su politizacin. Sin embargo son mltiples los espacios que estructuran la vida cotidiana del MTD en los cuales puede reconocerse la gestacin o refundacin de redes de sociabilidad entre los jvenes. En tercer lugar, las limitaciones de una explicacin de tipo instrumental que reconozca en la bsqueda de el plan el principal elemento para comprender la incorporacin de los jvenes al MTD se hacen evidentes si consideramos, como mencionamos anteriormente, la importancia que posee para los jvenes
5. Diferentes estudios han sealado la importancia que posee para los jvenes la creacin de crculos de sociabilidad entre pares (Auyero, 1993; Kuasosky y Szulik, 1996; Kessler, 2004). Pese a la heterogeneidad de mbitos de sociabilidad sobre el que estos estudios trabajan, una caracterstica comn es que favorecen la construccin de formas de identificacin y reconocimiento mutuo, como la creacin de una manera de ver al mundo. La pertenencia a un movimiento de desocupados puede pensarse no slo como un mbito ms para la construccin de esas relaciones mutuas, sino adems como un espacio que articula otras redes de pertenencia para los jvenes. Muchos jvenes se reconocen como compaeros -al interior del MTD-, luego de haber sido parte de la misma junta, o de parar en la misma esquina, etc. Es decir que los mbitos de sociabilidad muestran una superposicin que, en todo caso, puede reforzar o afianzar la construccin de vnculos dentro del MTD.
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la participacin en los cortes de calles y rutas y, ms especialmente, la vinculacin con el rea de seguridad. Para los jvenes (especialmente para los varones) la participacin en los piquetes opera como un espacio de encuentro y reconocimiento que permite instituir una nueva territorialidad en la que es posible revertir la relacin cotidiana que mantienen con la polica en los barrios. Los cortes permiten a los jvenes (siendo estos los ms hostigados y, no casualmente, quienes mayor inters muestran por participar en la seguridad) confrontar con un poder poltico anclado territorialmente que se organiza y legitima en tanto poder sobre la vida, combinando la amenaza inmediata de la represin con estrategias de asistencia y disciplinamiento focalizadas, concebidas como una suerte de compensacin a los grupos expulsados del proceso de modernizacin excluyente. La participacin en los piquetes subvierte la relacin de sometimiento individualizado, generando un espacio de reconocimiento donde confrontacin e integracin al colectivo se combinan. Esto obedece a que, en el reconocimiento de la pertenencia al colectivo, se expresa el rechazo y el antagonismo con la polica de un modo que resulta imposible desde la individualidad en la vida cotidiana de los jvenes en los barrios populares (Prez, Garca y Vzquez, 2007). As, la performatividad poltica de las confrontaciones se relaciona con la fuerza metonmica del corte de ruta, que produce equivalencias identitarias novedosas alrededor de una puesta en escena que es adems una puesta en forma de la opacidad constitutiva de los social estructurando nuevas formas de visibilidad (Prez, 2005: 337). Los tres argumentos presentados, muestran de una manera ms compleja qu significa entrar por los ciento cincuenta o, mejor, que entrar por ciento cincuenta no es estar por ciento cincuenta, como seala uno de los jvenes entrevistados. La lucha por el plan permite reconocer tanto el reclamo por derechos sociales como en sintona con Auyero (2004)- la manera en que la protesta contribuye a la transformacin personal. Con respecto a esto ltimo, la lucha por el plan implica la posibilidad de ser reconocido como luchador dentro de las redes barriales de las que forma parte. Por eso es significativo que varios relatos, el origen de las trayectorias de militancia sea situado en un corte de ruta.
De adentro hacia fuera: Trayectorias legtimas de militancia de los (jvenes) referentes.

Hasta aqu se han trabajado diferentes figuras a travs de las que podemos reconocer el origen socio-cultural de los militantes y el modo en que esto repercute sobre las modalidades de iniciacin en la militancia poltica. En este apartado se trabajar sobre el modo en que se configura el curso de una trayectoria dentro del movimiento, poniendo especial atencin en la
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manera en que se relata el devenir de los activistas en referentes polticos del movimiento. Para esto, utilizamos un conjunto de palabras que aparecen de manera recurrente en el discurso de los entrevistados y a travs de las cuales se explicita el trnsito anteriormente mencionado. Las nociones sobre las que hacemos referencia son las de adentro y afuera. La interrelacin entre ambas constituye una trama fundante del significado de los relatos y se expresa en tres planos complementarios. En la etapa inicial del activismo, el adentro es utilizado para referirse acerca de un espacio anclado en las redes sociales familiares despolitizadas. Es decir, se reconoce en lo domstico la ausencia de la poltica. El afuera, por el contrario, a partir de las experiencias de militancia, comienza a ser interpretado como un mbito distinto y diferencial. La poltica es reconocida a partir de la apertura a un conjunto de nuevas relaciones -construidas gracias a la luchaque remiten tanto a vnculos territoriales (donde se incluye la politizacin de los lazos de vecindad, amistad y parentesco) como tambin, a los extraterritoriales. Por eso entre los jvenes de los barrios la militancia es propuesta en tanto posibilidad de romper el cerco del barrio (Massetti, 2004). Luego, la distincin entre adentro y afuera reaparece estructurando tipos de actividades al interior del MTD. Esta segunda acepcin puede superponerse, adems, con la distincin entre lo social y lo poltico. Desde este punto de vista, el adentro expresa la construccin ms territorial y anclada barrialmente de la poltica, que para el MTD ha sido uno de los ejes centrales a lo largo del tiempo. Sin embargo, es la interrelacin con lo poltico, como algo extrasituado, lo que da sentido a lo social. Es decir, las tareas meramente comunitarias no permitiran reconocer el carcter distintivo de las pautas de intervencin del MTD en el territorio si estas no fueran, al mismo tiempo, politizadas. Esto ltimo, muestra cmo, a diferencia de un comedor o una iglesia, por ejemplo, el MTD se constituye en un mbito de contencin y proteccin cercana en el barrio, al mismo tiempo que expresa la necesidad de que para hacer un tipo de prctica poltica se produzca un salto hacia fuera. Entonces, la poltica se ancla territorialmente pero reconoce otros espacios de inscripcin; de lo contrario el adentro o lo meramente social se convierten en equivalentes de lo domstico cuyo significado, como mencionamos, reenva a la despolitizacin. En tercer lugar, las carreras de activismo tambin cobran significado a partir de la distincin del adentro y del afuera. Es esta divisin la que da sentido a la diferenciacin entre tipos de militantes. Por un lado, como vimos, entre aquellos cuyos orgenes (militantes y sociales) remiten al adentro, es decir, al barrio. Por otro, los militantes externos que provienen no slo de otros barrios sino adems, y fundamentalmente, cuya procedencia social es divergente de los vecinos de los barrios del MTD.
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Ahora bien, incluso entre los militantes externos, la conversin en referentes es narrada como producto del paso de adentro hacia fuera, en otras palabras, de lo ms comunitario y barrial hacia lo poltico extraterritorial. Los referentes jvenes interpretan que es ese movimiento el que da forma a una trayectoria legtima y el tipo de construccin de referentes que ha caracterizado al MTD desde sus orgenes. Aqu cabe hacer dos aclaraciones. En primer lugar, el recorrido de afuera hacia dentro como expresin de una carrera legtima de militancia reconoce ciertos lmites una vez que introducimos una perspectiva de gnero. En el caso de las referentes podemos reconocer la existencia de un sistema de distinciones que constituye una fuente de significacin de las relaciones de poder, an cuando el gnero no sea la nica forma en que se articulan dichas relaciones de poder. La divisin de tareas a la que hacemos alusin involucra la recreacin al interior del movimiento de la vinculacin de las mujeres con todo aquello relacionado con las actividades domsticas. En otras palabras, parece reafirmar al interior del MTD la distincin entre lo privado, como espacio de los quehaceres hogareos, y lo pblico, como el espacio de la organizacin colectiva y la poltica. Tal vez, sean nicamente aquellas mujeres que desarrollan un creciente nivel de compromiso poltico con el MTD las que logran insertarse en otros espacios, deconstruyendo la separacin anterior entre lo privado y lo pblico (el adentro y el afuera) como espacios de acceso diferencial a la poltica. Estas cuestiones, sin embargo, forman parte de los problemas identificados por el mismo movimiento. En efecto, desde la creacin del espacio de mujeres, fueron asuntos cada vez ms problematizados. Entre los diagnsticos formulados, cabe citar la alusin a la divisin entre tareas militantes a la que nos referimos antes, pero ms puntualmente en lo que hace a las tareas de hombres y mujeres vinculados con la condicin de referentes. Hemos sealado que entre las referentes, especialmente entre las ms jvenes, se puede reconocer una mayor problematizacin acerca de la divisin entre lo poltico y lo comunitario; sin embargo, no es frecuente encontrar en los espacios de coordinacin y de relaciones polticas una fuerte presencia femenina. Adems, el anlisis de algunas carreras de activismo entre las mujeres referentes nos permiten ver cmo su vinculacin en los mbitos de mayor compromiso, si bien da cuenta de la construccin de un nuevo vnculo con lo poltico, ste no se produce tanto en los espacios hacia fuera antes mencionados. Por el contrario, estas trayectorias muestran cmo el compromiso poltico se gesta articulado con actividades poltico-organizativas ancladas territorialmente, es decir, para adentro del MTD. En segundo lugar, las trayectorias entendidas como producto de un recorrido de adentro hacia fuera muestra otras limitaciones si consideramos los ltimos aos del MTD, puntualmente, en relacin con la creacin de la tercera generacin de jvenes referentes, enmarcada en el Frente Popular Daro Santilln.
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Los cambios en la coyuntura poltica ms general se tradujeron en un progresivo cambio en cuanto a agenda de los movimientos de desocupados, lo cual se expres al interior del FPDS a partir de la revalorizacin de cuestiones ligadas con la educacin y la produccin cultural. Si bien estas formaban parte de las preocupaciones anteriores de este y otros MTD, tenan un papel ms bien secundario en las coyunturas de mayor movilizacin en las calles. Los cambios en los ltimos aos han mostrado la gestacin de nuevas modalidades de compromiso y participacin en el MTD que pueden sintetizarse a travs de la figura del militante cultural. En esta figura la relacin con lo poltico no est tan claramente relacionada con una trayectoria previa asociada a las actividades barriales, lo cual supone que su participacin en ciertos mbitos de sntesis y toma de decisiones no tiene como soporte la referencia barrial. Es as como la anterior interrelacin entre lo social y lo poltico, donde lo primero era condicin sine qua non de lo segundo, parece empezar a ponerse en cuestin a partir del ingreso de una nueva camada de militantes jvenes. Esto se corrobora en la paulatina disociacin entre la figura del referente y la del militante. Antes, el paso de lo social a lo poltico o de adentro hacia fuera expresaba la superposicin entre ambas figuras. Por el contrario, el arribo de un conjunto de jvenes -provenientes fundamentalmente de sectores medios universitarios- permite la gestacin de modalidades de compromiso poltico ancladas en la figura de un militante que no requiere de la construccin de identificacin y referencia poltica en los barrios. Esto no quiere decir que los jvenes no militen en los barrios, sino ms bien que el contenido poltico se construye en mbitos menos anclados en el barrio.
Trabajadores desocupados o militantes?

El anlisis de las narrativas nos permite reconocer tanto la importancia que cobra el barrio -o el territorio- en las experiencias de activismo como tambin la relativa desaparicin del trabajo como eje en la construccin de la identidad de los sujetos. El trabajo no slo est ausente en la experiencia de algunos de los jvenes, en tanto no constituye una experiencia dadora de sentido ni en las biografas ni en la militancia, sino que adems, no configura un mbito en el que se produzca la politizacin de la experiencia. Esto permite considerar otra figura de la militancia en relacin con la participacin de los jvenes en grupos productivos autogestionadas en el marco del MTD. Ms all del lugar central que ocupa este tipo de actividades analizado desde la perspectiva poltico ideolgica del movimiento como tambin a partir del anlisis de la narrativa maestra, en los relatos biogrficos percibimos que los efectos ms significativos del activismo son narrados independientemente de la participacin en tareas productivas. El impacto de las experiencias de trabajo en el MTD cobra sentido ms como una forma del compromiso poltico entre los referentes que por los
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efectos que estas prcticas puedan tener sobre las identidades de las personas, entendiendo por ello la posibilidad de gestar una nueva cultura del trabajo o un reconocimiento de s mismos a travs de la figura del trabajador. En otras palabras, la figura del trabajador aparece en los relatos como supeditada o subordinada a la del militante y/o referente, por eso es posible pensar al primero como subtipo del militante. En este sentido, consideramos que los mbitos productivos no pueden ser interpretados como locus de la creacin de una idea de dignidad asociada al trabajo. Por el contrario, la dignidad puede ser interpretada como parte de un lenguaje militante que cobra sentido en relacin con la lucha, la cual articula un conjunto de espacios de resistencia, dentro de los que podramos ubicar la participacin en micro emprendimientos. Slo como parte de una resistencia ms amplia es que los grupos productivos pueden ser analizados como fuentes de dignidad. sta, incluso, aparece ms claramente asociada con la protesta y la confrontacin directa, lo cual se expresa en las consignas del MTD que reivindican la dignidad piquetera y la dignidad rebelde.
Jvenes referentes-referentes jvenes

La mayora somos jvenes y en eso se basa la proyeccin poltica, que es para los jvenes, digamos. Los viejos ya. los que vienen de la vieja experiencia tienen sus maas. Por ah tendrn cierta claridad poltica, pero siempre son maosos. Yono tengo nunca estuve en partidos polticos ni nada, mi experiencia nace en un MTD, en una asamblea del MTD Anbal Vern y lo que es el Frente, yo ah me puedo jactar de hacerme dentro de lo que es un movimiento popular y revolucionario en este aspecto porque me hice ac, o sea, no tengo maas partidarias de afuera. (Referente joven del MTD, abril de 2007)
La presencia y protagonismo de los jvenes en este y otros movimientos se vuelve relevante por cuanto expresa y sintetiza las transformaciones de la poltica desde la dcada de 1990 en cuanto al alejamiento de las vas de implicacin ms tradicionales y, en su lugar, la (re) politizacin en los barrios del conurbano bonaerense a partir de la potenciacin de redes informales barriales. Argumento que cuestiona la supuesta apata y desinters que tanto se promovi en diferentes discursos, desde los mediticos hasta los acadmicos. Adems, el estudio de la socializacin poltica de los jvenes permite analizar ms en profundidad cmo se producen los cambios en cuanto a los aprendizajes y representaciones acerca de la poltica a travs de la accin colectiva y de
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sus efectos a lo largo del tiempo. Lo cual revaloriza la importancia que hemos otorgado en el plano terico a un enfoque de tipo longitudinal y dinmico para aprehender los significados de la poltica. Las consecuencias de la accin colectiva se pueden reconocer en la deconstruccin de los esquemas interpretativos previos que producen transformaciones sustantivas en el modo de interpretar tanto asuntos polticos como personales. En cuanto a lo primero, es significativo el modo en que se produce la (re)apropiacin de la poltica a partir del cuestionamiento del modo en que esta era concebida previo al involucramiento en la accin colectiva. Entre los jvenes referentes, la poltica es inicialmente asociada a la poltica de los polticos, es decir, a los funcionarios del estado. Ms especficamente, aquella poltica es interpretada desde el tipo de prcticas ms caractersticas de la presencia del estado en el plano local: los punteros polticos y el municipio. Desde este punto de vista, la poltica es rechazada y deslegitimada como mbito de inscripcin de la propia experiencia. Es a travs de tres operaciones, que detallamos a continuacin, que el activismo permite dotarla de otros sentidos. As es como podemos llegar a comprender en la definicin de la poltica una lectura generacional en la cual la nocin de autonoma cobra centralidad. En primer lugar, y fundamentalmente, la resignificacin de la poltica se produce a partir de una oposicin con las prcticas clientelares. No se trata de un proceso inmediato ni mecnico. Hay una suerte de desconfianza original, fuertemente anclada en las representaciones de los crculos familiares y de sociabilidad ms prximos, que va desapareciendo de forma paulatina y no lineal a partir de la vinculacin en el tiempo con el MTD6. En segundo lugar, la posibilidad de postular una nueva definicin de la poltica se entrelaza con la oposicin al tipo de concepciones sostenidas por los partidos polticos de izquierda, a partir del rechazo de su estrategia poltica como tambin del sentido que le otorgan a la accin territorial. La definicin de lo poltico a partir de las dos oposiciones mencionadas tambin es posible en cuanto se introduce una lectura generacional. Los punteros polticos y los partidos de izquierda pueden ser aprehendidos en un mismo sentido, ms all de las posibles diferencias entre unos y otros, en
6. Esto no significa que, al interior del movimiento no existan relaciones sociales que muestran una recreacin de los vnculos clientelares dentro del MTD. Por otra parte, siguiendo la encuesta mencionada anteriormente, es posible reconocer entre algunas mujeres referentes adultas una trayectoria en la que se reconoce el paso de punteras a piqueteras. Si bien esto merece un tratamiento ms profundo, puede afirmarse que hay ciertos hbitos clientelares construidos en los barrios que penetran las prcticas al interior del movimiento y que en el plano del funcionamiento territorial ofrecen un saber hacer que muchas veces facilita en trabajo cotidiano en los barrios del MTD. Obviamente esto no se plantea en estos trminos desde la narrativa maestra del MTD. Sin embargo, es objeto de reflexiones y autocrticas entre los propios lderes.
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cuanto son reconocidos como parte integrante de una misma generacin. Ellos son los dinosaurios, la vieja forma de hacer poltica, viciada, basada en el chicaneo y el aparateo. Frente a esto, se produce un principio de identificacin entre los referentes jvenes como parte de un nosotros en el que se deposita la posibilidad de impulsar una nueva poltica. La idea de lo nuevo se refuerza en tanto la corta vida de los referentes es interpretada como una suerte de virginidad poltica que posibilitara la gestacin de nuevas formas de la poltica. Esto no quiere decir que los jvenes rechacen (o no tengan) experiencias de militancia previas sino, ms bien, que lo juvenil aparece como condicin de posibilidad del recambio de prcticas viciadas que son identificadas con los adultos. En la narrativa acerca de la emergencia de los Movimientos de Trabajadores Desocupados autnomos se enfatiza el componente juvenil que ha caracterizado a sus ncleos militantes en las tres generaciones. Se reconoce en ello la posibilidad de construir nuevas formas de hacer poltica contrapuestas a las punteriles y partidarias y en ellos se postula una distancia fundante respecto de otras organizaciones piqueteras. En estas, los dirigentes tambin son los viejos cuadros de los partidos polticos. De ah, en tercer lugar, la importancia que cobra la nocin de autonoma. Esta no puede ser interpretada nicamente como parte del mapa poltico ideolgico del MTD estudiado o de sus modalidades de construccin poltica, es decir, como una prctica y un proyecto poltico independiente del Estado, de la Iglesia y de los partidos. La autonoma puede interpretarse tambin como metfora de la idea del recambio generacional. Antes que con la sucesin de grupos o de edad o cohortes, remite a la posibilidad de transformar y renovar el modo en que se piensa y se proyecta la poltica. Es de esta manera como, entre los jvenes, la propuesta del MTD posibilita reconciliar la poltica con la idea de cambio social. Los jvenes del MTD sintetizan el rechazo a la poltica tradicional a partir del descrdito con las instituciones formales de la democracia, del sistema poltico y sus representantes y de los partidos polticos tradicionales. Sin embargo, esto no se traduce ni en apata, ni en desinters, ni tampoco en ausencia de accin colectiva. Por el contrario, muestra de manera vigorosa la importancia que poseen los mecanismos de toma de decisiones que suponen la puesta del cuerpo. Es decir, donde la poltica involucra prcticas participativas y cuestiona aquellas basadas en la mera delegacin. Esta perspectiva permite, adems, tratar de recuperar las especificidades que muestran estas experiencias de activismo sin tomar una perspectiva nostlgica que de cuenta de todo aquello que los jvenes habran perdido. Este tipo de mirada obtura toda posibilidad de captar los aspectos relevantes, novedosos y significativos que adquieren algunas manifestaciones de la presencia juvenil desde mediados de la dcada del 90. Ahora bien, la crtica a este tipo de enfoque tampoco significa que debamos contentarnos con la apelacin permanente a la idea de lo nuevo como argumento celebratorio y
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autoexplicativo. De ah la importancia, y al mismo tiempo, la dificultad que supone abordar las continuidades y las rupturas, las especificidades y los aspectos distintivos de cualquier forma de organizacin colectiva. La figura del referente joven expresa la voluntad por construir entre este y otros movimientos- lo que se ha denominado como nueva izquierda. An cuando los aspectos novedosos de estas prcticas deban ser analizados, hay tres aspectos que se vuelven particularmente relevantes. En primer lugar, el deseo de gestar una nueva izquierda se expresa en la creacin de nuevas imgenes, figuras y mrtires que representan a estos movimientos. La imagen de Daro Santilln es, en este sentido, una referencia ineludible; lo cual se evidencia tanto en la narrativa que se ha construido sobre la Masacre del Puente (particularmente, en relacin con la narrativa acerca de la vuelta a la estacin) como tambin el nombre que la articulacin ms reciente de los movimientos de desocupados autnomos ha tomado para s: Frente Popular Daro Santilln. La importancia que posee esta figura consiste en que permite sintetizar las experiencias de lucha y resistencia contemporneas, es decir, aquellas de la que todos los integrantes de diferentes MTDs y del FPDS son protagonistas. Ms all de los atributos heroicos a travs de los cuales se recupera la imagen de Daro, es significativo que se lo recuerde por ser uno como nosotros. Vemos as la negativa a tomar figuras emblemticas de la tradicin poltica de izquierda en la Argentina. An cuando se trate de referencias ineludibles en su pensamiento y en la prctica poltica o incluso en la tradicin por ellos construida. Las figuras representativas son, por el contrario, aquellas que expresan ms cabalmente los procesos organizativos de los que los militantes y compaeros son contemporneos. La imagen de Daro, adems, condensa una parte significativa de la nueva esttica militante que se ha ido creando a lo largo de los aos. Primero, fueron las imgenes cuyo centro eran las gomas incendiadas y un conjunto de personas con las caras tapadas, a las que paulatinamente fue incorporndose la cara de Daro. Luego, con las pinturas, dibujos, remeras, etc. que retomaban la vuelta a la estacin Avellaneda el 26 de junio, cuando Daro est sosteniendo la mano de su compaero baleado. Podemos reconocer en esto la creacin de una iconografa en torno a la protesta social y la accin colectiva que pone en el centro de la escena la relevancia de nuevos mrtires que los expresan, referencian y definen como una (nueva) izquierda, que ya no encuentra referencia en las imgenes clsicas de la izquierda partidaria tradicional. En segundo lugar, cabe destacar cmo desde la creacin del FPDS se ha promovido la formulacin de nuevas teoras para aportar a la reflexin acerca de modalidades contemporneas de accin y organizacin colectiva. La creacin de una editorial El colectivo, autogestionada por integrantes del FPDS, es la ms cabal expresin de ello.
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Lo ms interesante es cmo el impulso de una produccin terica propia de los militantes es realizada reivindicando la necesidad de construir formas de pensar que se adecuen a las modalidades actuales de organizacin colectiva y de movilizacin social. De ah la relevancia que cobra construir nuevas teoras, profundizar aquellas realizadas por los grandes tericos y grandes padres de la izquierda sin que eso signifique repetir lo que hacamos en mil novecientos catorce (Mazzeo, 1997). Se formula, de este modo, un cuestionamiento sustantivo al dogmatismo de la izquierda partidaria que, desde su punto de vista, necesita ser reformulada7. En tercer lugar, la recreacin de los significados de la poltica a partir del activismo es entrelazada con la conformacin de un repertorio de nuevos conceptos y palabras para nombrarla. Aqu identificamos, nuevamente, la voluntad por construir una distancia con la izquierda partidaria y su retrica tradicional. Los referentes jvenes se refieren acerca de la importancia de crear un nuevo vocabulario, modificando las formas de hablar y de nombrar sus prcticas. Es por eso que cabe poner atencin en la utilizacin de ciertas palabras y el rechazo a la utilizacin de otras: referente antes que dirigente o delegado, la idea de espacio en lugar de rea o comisin, encuentro en lugar de plenario son algunos ejemplos8. Siguiendo a Austin (1971) y la crtica a las teoras representacionistas del lenguaje, podemos decir que los enunciados no se agotan en la funcin referencial constatativa, puesto que el lenguaje es fundamentalmente accin. Decir algo es hacer algo (1971:53). Desde este punto de vista, la recreacin de un nuevo lenguaje para nombrar la prctica militante adquiere sustantividad si consideramos la fuerza ilocutoria del mismo; lo cual nos sita frente al carcter constructivo y transformador de un nuevo modo de narrar una prctica poltica autnoma.
7. La construccin de nuevas teoras para narrar los procesos organizativos se condice ms claramente con la generaciones del FPDS. Bsicamente porque esta muestra la afluencia de un conjunto de jvenes universitarios e inclusive, en el marco de la nueva articulacin, una redefinicin poltica a travs de la que se busca trazar relaciones con agrupaciones de estudiantes universitarios. Esto comporta una diferencia con el componente atiintelectual (Vzquez y Vommaro 2008) que ha caracterizado a la primera y segunda generacin del MTD. Narrativa que alguna veces se encuentra ms presente en los referentes jvenes externos que incluso han tenido algn tipo de insercin universitaria. 8. La transicin entre la primera y la segunda generacin de militantes relativiza un poco la construccin de este nuevo lenguaje. En las entrevistas con los jvenes de la generacin parida por el movimiento se haca evidente la necesidad permanente por hablar y contar una experiencia organizativa en sus propios trminos. Es decir, cuestionando cuando aparecan en los dilogos-nociones caractersticas de otras experiencias histricas o ms clsicas de la izquierda partidaria. La generacin que se gesta con la formacin del FPDS ha mostrado menos preocupacin por esta construccin de un nuevo lenguaje, al menos en parte. Si bien se mantiene fuertemente la diferenciacin entre dirigente y referente, por ejemplo, la distincin entre la idea de espacio y plenario ha tendido a borrarse si analizamos la accin concreta y el nombre que le dan a las actividades que realizan.
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Las ideas mencionadas expresan la potencialidad que cobra el proyecto poltico de este y otros movimientos en cuanto a la presencia juvenil. Sin embargo, tambin podemos reconocer algunas de las limitaciones que acarrea la imbricacin entre la condicin juvenil de los referentes y el relato maestro del movimiento. Al tratarse de formas de compromiso que como vimos ms arriba- pueden considerarse totales, el compromiso poltico es narrado por los propios jvenes en relacin con una suerte de disponibilidad biogrfica, asociada fundamentalmente al hecho de no tener hijos (lo que le permitira dedicar tiempo de su vida al impulso y participacin en el MTD). El hecho de no haber conformado sus propias familias es postulado como condicin de posibilidad para mantenerse no slo en la militancia sino en un conjunto de estrategias de supervivencia que, bajo la forma del rebusque, les permiten continuar en la militancia. Ahora bien, si entre los referentes el tipo de activismo es asociado a un momento del ciclo de vida, entonces, el MTD debera ser capaz de impulsar nuevas generaciones de militantes que den lugar a un reemplazo generacional en el que los nuevos activistas sean capaces de mantener el grado de compromiso que suponen las vidas militantes. Como tambin, recrear modalidades de vinculacin con el MTD que permitan mantener el activismo sin que sea imprescindible poner el cuerpo en tantas actividades; de modo que quienes no puedan dedicar la vida a la militancia, puedan continuar militando de otra manera. Si bien hasta ahora se ha podido recrear la formacin de nuevas generaciones militantes, tambin podemos decir que la ltima generacin muestra contrastes significativos en relacin con las dos anteriores. En esta no slo se puede reconocer una composicin de clase divergente sino que, adems, parece cuestionar algunos de los aspectos ms distintivos de las carreras de activismo en los movimientos de desocupados autnomos. Los jvenes del FPDS que transitan por los movimientos territoriales se acercan a los barrios a partir de la vinculacin con el Frente como coordinacin poltica. En otras palabras, la llegada a los barrios es producto de una adhesin en el plano superestructural de la poltica, y no de la politizacin de lo social. Parecen ponerse en cuestin as las trayectorias legtimas mencionadas anteriormente, es decir, basadas en el pasaje de adentro hacia fuera o de lo social a lo poltico. O sea, una militancia se iniciaba en las actividades ms locales y comunitarias dando lugar a que el compromiso poltico se iba traduciendo cada vez ms en la vinculacin con las actividades polticas del MTD (al interior del movimiento o en la relacin con otros). Las limitaciones sobre la que hacemos alusin, entonces, estn ligadas a las dificultades que atraviesa el MTD para gestar nuevos referentes (jvenes) que permitan garantizar la continuidad del movimiento en el plano local. No slo incide en esto un escenario de desmovilizacin social sino, adems y fundamentalmente, las transformaciones en el plano poltico nacional y en la
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forma de organizacin interna a partir de la creacin del FPDS; cuestiones que repercuten en la capacidad de reclutamiento de nuevos integrantes (jvenes) en los barrios. La disminucin de la ayuda social y la relativa recomposicin de la economa muestran restricciones para incentivar la incorporacin de un conjunto de personas que anteriormente ingresaban por el plan y desarrollaban un proceso de creciente compromiso con el MTD. Adems, la prdida de centralidad de la confrontacin en la escena pblica tambin cobra relevancia si contemplamos que posibilitaba una de las formas de politizacin ms significativas entre los jvenes: los cortes de ruta.
Poltica personal. Sobre los efectos biogrficos de la accin colectiva.

Independientemente de las diferencias en cuanto a la forma que asume el compromiso poltico entre diferentes tipos de militantes, la accin colectiva -desde la experiencia personal- puede ser entendida como una epifana mayor (Denzin, 1989) en la vida de los activistas. La gran epifana que produce el activismo se expresa en tres planos complementarios en la narracin: I. Narracin del pasado. Las etapas previas al activismo son narradas de acuerdo a un horizonte en el que ya se configura y postula la participacin. As, el activismo parece anticiparse a travs de un conjunto de prcticas e ideas que son recuperadas para explicar el posterior compromiso. El activismo puede ser entendido, entonces, como fuente de palabras y un vocabulario para narrar la vida gestado a partir de la reapropiacin de los marcos interpretativos del movimiento, que ofrecen un esquema de inteligibilidad y comprensin de la propia vida, incluso cuando esa parte de la vida sea anterior al compromiso poltico. II. Narracin del presente. Se evidencia la imbricacin entre vida y militancia donde cobra relevancia un nuevo modo de entender y leer el mundo y a s mismos como tambin de la reconfiguracin de las redes sociales. Es decir, donde las anteriores relaciones se repolitizan (por ejemplo, las familiares o vecinales) o se quiebran a favor de la pertenencia a nuevos crculos de sociabilidad militante. Estas redes activistas funcionan como base para el desarrollo de redes informales de comunicacin, interaccin e incluso de apoyo mutuo y son sumamente relevantes en cuanto funcionan como factores autogeneradores del compromiso (Della Porta, 1998). El activismo se refuerza a medida que crece en densidad la red de activistas, siendo esto uno de los elementos subyacentes a la dinmica de la accin colectiva.
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III. Narracin del futuro. El horizonte de expectativas, en cuanto al devenir de los militantes, es delineado en relacin con la militancia, incluso cuando se postula la posibilidad de que se transforme el compromiso. El futuro, incluso ms all del MTD, aparece entrelazado con la lucha como forma de vida. Pese al reconocimiento de los lmites que puede significar el tipo de compromiso militante a lo largo del tiempo, se reconoce el apego a la lucha como algo que llega para quedarse. As, los cambios significativos e interpretativos involucrados en la militancia pueden entenderse como epifanas, lo cual se refleja no slo en la gestacin de un nuevo discurso militante para narrar el presente sino que adems en la elaboracin de un esquema de inteligibilidad a partir del cual es posible reconocer un antes y un despus en las biografas, delimitado a partir del contacto con las primeras experiencias de activismo. Asimismo los virajes personales a partir del activismo deben ser entendidos como producto de la imbricacin entre aspectos biogrficos y colectivos. Es decir, si bien todos los jvenes narran el advenimiento como referentes haciendo alusin a una epifana, esta cobra sentido cuando en la interrelacin de aspectos biogrficos que otorgan un especial sentido a un momento o ciclo del movimiento y/o de la coyuntura social y poltica ms amplia. As, si bien los puntos de viraje cobran sentido en relacin con los recorridos particulares, en todas las narrativas se reconoce un momento de cambio de cambio en el compromiso poltico en el que se revela el componente adversarial de la poltica. Ms all de la narrativa maestra del MTD, en cada uno de los relatos es posible reconocer la identificacin de un aspecto adversarial que delimita y funda la pertenencia al colectivo como espacio de inscripcin y reconocimiento. La polica en los cortes de ruta y las fuerzas de seguridad (o represin) en la Masacre el Puente Pueyrredn, son claros ejemplos de ello. Los efectos del activismo como cambios en la interpretacin de la propia vida pueden ser entendidos -como sugiere Auyero (2004)- como uno de los resultados de la accin colectiva. Esto se vuelve especialmente significativo para pensar, especialmente, en un contexto en que se produce una relativa desmovilizacin en cuanto a la incidencia de los movimientos de trabajadores desocupados en la escena poltica. El registro biogrfico permite, entonces, analizar los efectos del activismo y de la accin colectiva en el tiempo. La creacin de nuevos marcos interpretativos, redes de sociabilidad e identidades personales construidas en torno a la militancia cobra una importancia puesto que, por un lado, los cambios suscitados por aquella forman parte del acervo de experiencias de los sujetos, incluso cuando finaliza. Por otro lado, en tanto los efectos del activismo se observan en la creacin de redes militantes que adems, en este caso, se entretejen y superponen con vnculos territoriales. As, podemos ver cmo la creacin de dichos entramados puede ser potenciada en relacin con nuevos procesos de movilizacin.
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Palabras finales.
En este artculo se ha presentado algunos de los resultados de una investigacin ms amplia con el fin de mostrar, por un lado, la importancia de construir un esquema terico que permita reformular algunos de los supuestos en cuanto al estudio de la socializacin poltica, poniendo en el centro la agencia de los sujetos pero desde una perspectiva que no suponga la disociacin de los procesos sociales en los que estos participan. Hemos explorado la utilidad del concepto de experiencia social para comprender la socializacin poltica a partir del activismo. Por otro lado, el artculo busca construir un punto de vista para el estudio de la participacin de los jvenes referentes en un Movimiento de Trabajadores Desocupados. Un abordaje que permitiera recuperar la voz de los dirigentes -o referentes- de los movimientos no solamente para cuestionar que esta voz pueda hablar por los dems integrantes, sino fundamentalmente para entender que tambin entre estos dirigentes los motivos y las formas de adhesin y socializacin poltica muestran una diversidad que requiere reconocer matices. Si tomar la voz de los dirigentes para hacerla extensiva a la de los dems integrantes o como sntesis de los movimientos son expresa una forma de reificacin, tambin lo es hacer referencia acerca de los dirigentes sin reconocer las complejidades que hacen a la gestacin de este grupo en el marco de una coyuntura social y poltica particular, en el devenir de un movimiento y a partir de experiencias sociales divergentes entre s. Bsicamente, el trabajo busca sintetizar un conjunto de figuras a travs de las cuales se pueden elucidar las caractersticas del tipo de militancia y de las representaciones acerca de la poltica por parte de las generaciones de jvenes referentes. Precisamente es la posibilidad de reconocer los acentos colectivos de las historias individuales aquello que nos ha permitido establecer patrones comunes y diferencias entre las trayectorias de militancia poltica. Si bien no se ha trabajado sobre los relatos de vida de los diferentes referentes que formaron parte del trabajo, estos son testimonio de un conjunto de experiencias que an siendo particulares se vuelven susceptibles de ejercer una pugna por un nuevo espacio de enunciacin. El registro biogrfico constituye un va frtil para el anlisis en profundidad acerca de la militancia juvenil en los movimientos de desocupados autnomos. Experiencias que se articulan con otras -tambin construidas en torno a la autonoma poltica- que han favorecido un proceso de politizacin de una generacin de jvenes, devenidos en referentes, a partir de la impugnacin del sistema poltico formal y de las formas delegativas de la poltica.
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Bibliografa
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El movimiento LGBT en Amrica Latina: institucionalizaciones oblicuas

Carlos Figari
La cuestin de la normalizacin en trminos de ciudadana es el eje principal sobre el que se basan las polticas de los movimientos de la disidencia sexual, concretamente lo que hoy se denomina movimiento LGBT (Lesbiano, gay, bisexual, travesti/transexual) en Amrica Latina82. Entendemos por normalizacin un mayor nivel de aceptacin en la sociedad de las diversas especificidades de la disidencia sexual con el fin de lograr su reconocimiento, como tambin condiciones de igualdad jurdicoinstitucional con el resto de la sociedad. Estos reclamos hoy estn focalizados en la adquisicin de derechos de ciudadana especialmente el matrimonio, la adopcin, beneficios sociales, garantas contra la violencia y discriminacin. En lneas generales, el problema de la normalizacin ciudadana indica nuevas formas de insercin y participacin de los colectivos de la disidencia sexual en los procesos democrticos, a partir de renovadas formas de visibilidad y compromisos polticos. Esto supone tambin una rediscusin sobre los problemas de las polticas identitarias del movimiento LGBT, que incluye conceptuar la identidad no slo como problema hermenutico, sino en relacin a la hegemona de diversas concepciones polticas organizativas. El objetivo de este trabajo entonces apunta una reflexin sobre la articulacin y modos de conflictos presentes entre la construccin de polticas pblicas y los reclamos de los movimientos sociales LGBT formulndonos como principal pregunta no tanto si es necesaria la ampliacin de los derechos de ciudadana sino en qu condiciones y de qu modo estn organizando sus demandas los movimientos sociales LGBT y qu concepciones y prcticas articulan esos reclamos en la produccin de polticas pblicas nacionales y multilaterales.
82. En este texto opto por la denominacin LGBT (Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans) de uso corriente en Argentina. ILGALAC (Asociacin Internacional de Lesbianas y Gays de Latinoamrica y el Caribe) sin embargo, utiliza la sigla LTTTGBI (Lesbianas, travestis, transexuales, transgneros, gays, bisexuales e intersexuales)
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Persecucin y hostigamiento
Desde la conquista de Amrica la regulacin de los cuerpos sexuados - al igual que los racializados -, fue una caracterstica fundamental de la distincin salvaje/civilizado, metfora constitutiva del sistema colonial latinoamericano. El patriarcado, en dicho contexto, se conforma segn la formacin discursiva del patrn masculino activo, que reserva la potestad sobre los dems cuerpos pasivos al artfice de la civilidad: el seor propietario, blanco y cristiano. As, el proceso de formacin de la diferenciacin masculina/activa se funda en la apropiacin de los bienes econmicos y simblicos de los otros pasivos: las mujeres en tanto diferenciacin anatmica y de roles (masculino/femenino), los otros machos en tanto femeninos (sodomitas), los otros en tanto esclavos (mediados tambin por la diferencia de color o racial) los otros no discernidores (nios y enfermos mentales). El poder civil, nunca claramente diferenciado del religioso, ser el principal artfice de las interpelaciones que sentarn las bases de la persecucin y represin contra los que alteren los cnones de la diferenciacin sexual y de gnero. Ora los contumaces sodomitas expurgando sus pecados infamantes con el fuego inquisitorial (Mxico fue el ejemplo ms horrendo en este sentido, donde en 1658 se denunciaron 123 sodomitas, 19 de ellos fueron presos y 14 quemados en la hoguera). Ora los putos, fanchonos o mariquitas, encasillados como homosexuales, a tono con el discurso modernizador de los estados nacionales desde finales del siglo XIX. La construccin de las naciones latinoamericanas, en los moldes de las mentalidades burguesas en boga en Europa, se corresponde con la interpelacin de sus ciudadanos como individuos sanos y trabajadores. Todo desorden y exceso, especialmente en el campo de la moral sexual, entra en el territorio de la enfermedad. El patrn de normalidad es la familia y sus pilares. Por un lado la mujer/madre en oposicin a la meretriz al servicio del marido, los hijos y la patria, responsable, adems, por la generacin de hijos sanos y por ende, del mejoramiento de la raza y la nacin. Por otro lado, el marido/padre, sin excesos, virtuoso y buen trabajador en oposicin al libertino, al vagabundo o peor an al pervertido homosexual. En las nuevas articulaciones estatales se definen as desde el higienismo mdico, importado tambin de Europa, un sinfn de categoras patolgicas, de taxonomas y clasificaciones de lo anormal: perversin, ninfomana, histeria, homosexualismo, safismo, onanismo. El siglo XX, no har ms que profundizar esta situacin sometiendo sistemticamente a los homosexuales a los ms crueles tratamientos, discriminacin y burla. Desde la humillacin a los 41 en Ciudad de Mxico, de 1901 (las 41 maricas presas en una sola noche y sometidas a torturas) los experimentos y estudios antropomtricos de los mdicos paulistas de la dcada de 1930, hasta la desaparicin sistemtica, nunca oficialmente reconocida, de gays argentinos
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en la truculenta dictadura de 1976-83. An hoy en pases como Jamaica, popularsimas canciones llaman a cazar a la gente gay y quemarla viva. En las dcadas de la Identidad y Unidad Nacional mexicana, del populismo argentino y el Estado Novo brasileiro, polticas explcitas del Estado regularan la moral sexual de sus ciudadanos. Muchos pases incluirn entonces la homosexualidad como delito en sus cdigos penales. En otros estados, como la Argentina, surgen los edictos policiales cuya funcin sera regular las denominadas faltas menores. De esta manera, el engendro jurdico que constituan (constituyen) los edictos o faltas, penalizaban la pederastia en la Argentina creando una nueva forma jurdica y tipificacin delictiva no prevista en el Cdigo Penal de la Nacin. No obstante, desde siempre, los sodomitas, los homosexuales, los invertidos, las tribadistas, sedimentaron espacios, trayectorias y prcticas de resistencia y vivencia a partir de lo artstico, de lo ldico, lo corporal y lo cotidiano. Ya desde los aos 1950 es posible visualizar importantes experiencias de socializacin gay y lesbiana en las principales ciudades latinoamericanas: los clubes y las turmas de los jornais cariocas, los grupos lsbicos de las beeter o fiesteras en Buenos Aires, las asociaciones de los felipitos en Bogot. Sin embargo, no planteaban todava una poltica de visibilidad en el contexto de un espacio pblico fuertemente marcado por la represin sexual en general y la homofobia en particular.
Primera fase: el Movimiento Homosexual

En el marco imperante de contestacin cultural de fines de los aos 1960 se crean las condiciones para la visibilidad del movimiento homosexual, al mismo tiempo que se organizan los movimientos indgenas, de negros/as y de mujeres en algunos pases de Amrica Latina. El movimiento homosexual, comenz a plantear como problemas a considerar en la agenda poltica valores de su vida cotidiana, el hacer pblico lo privado, el autoafirmarse como sujetos homosexuales en la sociedad. Esto ltimo supona una reversin identitaria en la categora de interpelacin definida como homosexual, que, de ser el trmino mdico para clasificar una enfermedad pas a ser una categora poltica afirmativa de la diferencia. Al mismo tiempo que los colectivos homosexuales se constituan iban definiendo una identidad para visibilizarse que supone an hoy un grado de complejidad y discusin creciente. Esta identidad, tanto en la construccin en redes, en acciones colectivas o desde la reflexin terica, fue considerada mucho tiempo como nica. La concepcin de la identidad unitaria parta de naturalizar el sujeto homosexual en trminos esencialistas, es decir, intentando definir cules eran los rasgos caractersticos o tpicos del ser homosexual. Los movimientos ms significativos pos 1968, surgiran en Nueva York y, en Amrica del Sur, en Buenos Aires. El 27 de junio de 1969, comenzaba
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la violenta resistencia de un grupo de gays de Nueva York, ante la invasin policial del bar Stonewall Inn (situado en la calle Christopher de Greenwich Village). Esta accin, que durara tres das, se convertira en el mito de origen del movimiento homosexual en el mundo. Al ao siguiente, comenz a celebrarse la semana del orgullo gay culminando con una marcha que parta de la calle Christopher. En Argentina, Nuestro Mundo, surgido en 1967, fue el primer grupo constituido pblicamente bajo una orientacin homosexual en Amrica del Sur. Con mayoritaria base obrera y sindical se defini como grupo homosexualsexopoltico. En 1971, con el ingreso de intelectuales de clase media, dara origen al Frente de Liberacin Homosexual (FLH) de clara orientacin marxista. En los 1970, el grupo desarrollo un intenso activismo: participacin en protestas, grupos de estudio, alianzas con grupos feministas y contactos con grupos gay del exterior. En el ao 1973 el FLH publica SOMOS, la primera revista homosexual de Amrica Latina. La violencia poltica desatada entonces en la Argentina culmin con la dictadura militar de 1976 y el FLH se autodisolvi decidiendo funcionar en el exilio. Los homosexuales fueron uno de los blancos predilectos de la dictadura militar. Como parte de las actividades preparatorias del Mundial de Futbol 1978 se organizara la campaa de limpieza, emprendida por la Brigada de Moralidad de la Polica Federal, con la finalidad de espantar a los homosexuales de las calles para que no perturben a la gente decente. Por otra parte, entre 1982 y 1983, se produjo un importante nmero de asesinatos de homosexuales, nunca resueltos, concomitante con la actuacin de grupos neonazis (como el Comando Cndor y el Comando de Moralidad) que instaban a acabar con los homosexuales en la Argentina. Ms o menos en los mismos aos que la Argentina entraba en su perodo ms oscuro y represivo, en el Brasil se vivan nuevos aires libertarios. Particularmente el ao 1978 fue un momento catalizador de las ms diversas redes de conflicto operantes en la sociedad brasilea. Precedidos por las masivas protestas estudiantiles del ao anterior, entraban en huelga los metalrgicos y trabajadores de la industria automovilstica en San Pablo, al tiempo en que las feministas, los negros y los homosexuales establecan sus primeras organizaciones de carcter poltico. Las primeras agrupaciones de los homosexuales brasileos fueron el jornal Lampio da Esquina en Rio de Janeiro y la agrupacin SOMOS, denominada as en homenaje a la publicacin del FLH de Argentina, en la poca ya extinto. Ambas no obstante, se insertarn en la disputa poltico-ideolgica que dominaba por entonces todos estos nuevos movimientos. Una lnea, de tinte anarquista pona el acento en la reflexin sobre el ser homosexual (concienciacin), sus vivencias y represiones, visibilizndose como una minora autnoma y cuestionadora del sistema. Otra, desde el marxismo, sealaba que esta era una instancia de lucha menor, que deba insertarse en la lucha poltica
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mayor por un hombre nuevo, en una sociedad sin clases y supuestamente sin diferencias sexuales. Producto de estas discusiones y de la necesidad de vivenciar su especificidad, el subgrupo lsbico que exista en SOMOS se separa y forma el Grupo de Accin Lesbica Feminista (GALF), acercando sus posiciones a las recientemente creadas organizaciones feministas del Brasil. Sin lograrse un consenso sobre el ser homosexual, que unificara sus luchas el movimiento prcticamente desparecera en los prximos aos83. Colombia conoce sus primeras agrupaciones tambin en los aos 1970. Len Zuleta es el primero en organizar un grupo de homosexuales en Medelln. Poco despus junto con Manuel Velandia fundan el Movimiento por la Liberacin Homosexual en Bogot. En Mxico se organizan tambin varias agrupaciones: el Frente de Liberacin Homosexual de Mxico, liderado por Nancy Crdenas y otros como los Grupos de los Martes y los Viernes, el Grupo-Grupo y SEXPOL, todos con un carcter fuertemente reflexivo y de concienciacin sobre el ser homosexual. Estos grupos, aparecen pblicamente por primera vez en julio de 1978 en una manifestacin poltica conmemorativa de la Revolucin cubana y del movimiento estudiantil de 1968. En ese mismo ao nace el Frente Homosexual de Accin Revolucionaria (FHAR) y otras dos agrupaciones: el Grupo Lambda de Liberacin y la organizacin lesbiana Oikabeth.
Segunda fase: el Movimiento LGTB

A mediados de la dcada de 1980 el movimiento homosexual resurge con gran fuerza. La aparicin del VIH-Sida, determinar en gran medida el nuevo estilo de organizacin del mismo. Nunca la cuestin homosexual estuvo tan visible ni se habl tanto, a favor o en contra. Era un problema insoslayable, ya sea para los que alzaban la voz para condenar y estigmatizar con los viejos designios inquisitoriales a los ahora denominados grupos de riesgo, como para aquellos que entendan que el reconocimiento de la diversidad era una cuestin vital de salud pblica. Los nuevos tipos de grupos que surgirn son la ONG/Gay y la ONG/Aids, estimulados y prohijados por las polticas de financiamiento para el combate y prevencin del virus desplegadas por las organizaciones de cooperacin internacional o del propio Estado.
83. Si bien en Argentina el FLH claramente intentara entroncarse en la lucha de la izquierda revolucionaria de la poca, es ta alian za siem pre fue en de ble, en pri mer lu gar por que el fren te re verta la pers pec ti va pol ti co-te ri ca cl si ca de los par ti dos mar xis tas: el or den de las sig ni fi ca cio nes cul tu ra les era con ce bi do co mo un cam po de ba ta lla re la ti va men te au t no mo del de las de ter mi na ciones ma te ria les. Y en se gun do lu gar, al igual que lo ocu rri do con el fe mi nis mo, las na rra ti vas consideradas especficas no en con tra ban ms que un es pa cio su bal ter no den tro de la re t ri ca cl sica de la iz quier da (Bellucci y Rapisardi: 1999:50).
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Los grupos ms activos en la primera mitad de la dcada de 1980, en el Brasil, como el Grupo Gay de Baha (GGB) y el Tringulo Rosa en Ro de Janeiro, planteaban ahora objetivos integracionistas, es decir, mejorar la posicin del homosexual en la sociedad, combatir el estigma y ampliar su base de derechos. Ya no estaba en juego la lucha contra el capitalismo sino la mejor manera de vivir integrados en las sociedades modernas, a partir de las polticas de reconocimiento. En Argentina, en tanto, con el retorno a la democracia se organizaron diversos grupos en Buenos Aires que forman una coordinadora para tratar la cuestin homosexual en la elecciones del aos 1983 y elaborar un cuestionario para ser aplicado en los diversos partidos que concurran a las mismas. Pero la vuelta a la democracia no signific el desmantelamiento de los aparatos represivos contra los homosexuales. Despus del primer gran operativo focalizado en la poblacin gay realizado por el gobierno democrtico, en marzo de 1984, en el bar Balvanera, miembros de la ex Coordinadora y otros homosexuales se reunieron en una asamblea que, el 17 de abril de 1984, fundara la Comunidad Homosexual Argentina (CHA). Por estos mismos aos en el Per, entre la vuelta a la democracia y la guerra, surgira el Movimiento Homosexual de Lima (MOHL). En tanto en Chile, en 1984, en plena dictadura, se crea el grupo lsbico-feminista Ayuqueln, despus del trgico asesinato en el centro de Santiago de la artista lesbiana Mnica Briones, a manos de las fuerzas de seguridad. Los aos 1990 se caracterizaron por la pluralidad y la diversidad de agrupaciones que surgieron en todo el continente, especialmente en las principales ciudades latinoamericanas. Como en el resto del mundo se impone la designacin de lesbiana y gay abandonando la categora homosexual (Seidman, 1996). Posteriormente tambin travestis, transexuales, bisexuales e intersexuales). Surgen adems, poderosas y articuladas asociaciones nacionales e internacionales de organizaciones LGBT (gay, lesbico, travesti, transexual, bisexual e intersexual), como la ILGA (Internacional Lesbian and Gay Asociation) a nivel mundial, la ILGALAC, en Latinoamrica. Por otro lado, aparecen nuevos espacios de articulacin entre los que se cuentan las multitudinarias Marchas del Orgullo que persiguen especialmente una poltica de visibilidad, la Internet como espacio privilegiado de encuentro y organizacin virtual y un mercado especficamente dirigido al pblico LGBT. Todo esto posibilit la creciente fragmentacin identitaria en los ms diversos estilos de vida, o sea, el surgimiento de nuevas experiencias e identidades homoerticas sin necesariamente reclamos o demandas polticas. Cada vez ms las personas se organizan o simplemente se agrupan (o agregan) en funcin de sus gustos, preferencias, estilos, diferencindose a partir de una sofisticacin y estetizacin del deseo y del consumo. Las tribus de muscu-locas o barbies (gays de cuerpos trabajados) los osos (gays generalmente peludos y robustos o gordos), las cross-dressers, (hombres hetero u homosexuales que
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se visten de mujer) los S/M (sadomasoquistas), las lesbianas butchs (mujeres que reinventan la masculinidad) drag-queens y drag-kings (producciones estilizadas de los gneros), entre otros. Varios grupos suman tambin su preferencia sexual a otras especificidades corporales, culturales y religiosas. Adems de numerosos grupos cristianos LGBT, existen agrupaciones judas, de sordos/as, de ciegos/as, de negros y negras, de personas mayores, en varias ciudades latinoamericanas.
Persistencias represivas
Segn el informe 2009 de ILGALAC once pases latinoamericanos penalizan prcticas asociadas a la no heterosexualidad. El rea de Amrica Central y el Caribe es el foco ms intensamente represivo en materia legal. Las penalidades con diversos grados y modalidades, van desde los 5 a los 25 aos de crcel en Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbardos, Dominica, Granada, Belice, Guyana, Jamaica, San Cristbal y Nevis, Santa Luca, San Vicente y Las Granadinas y Trinidad y Tobago. En Guyana, Barbados y Trinidad y Tobago pueden acarrear la privacin de libertad de por vida (cadena perpetua); en Belice y Trinidad y Tobago las leyes migratorias prohben el ingreso de homosexuales al pas. En Jamaica, uno de los pases considerados como ms homofbicos de la regin, es una tradicin entre los cantantes rastafaris la homofobia de sus letras, denunciada y censurada en giras a pases europeos. En Repblica Dominicana han sido denunciadas restricciones a la libertad expresin y se prohbe por ley la adopcin por parte de personas homosexuales. En Nicaragua hasta la derogacin de la ley que penalizaba la sodoma, recin en el ao 2008, se castigaba hasta con tres aos de crcel cualquier acto sodomita, aun si era cometido en la privacidad del propio hogar. En Costa Rica, una normativa poco clara en el Cdigo Penal dispona penalizar con 30 das o multas a quien practicare la sodoma de forma escandalosa, pero esto fue revocado por las Leyes antidiscriminatorias del ao 2008. Por otra parte, el Congreso hondureo ratific en el 2005 una reforma constitucional que prohbe los matrimonios entre personas del mismo sexo e impide la adopcin de nios a parejas homosexuales. La misma reforma se discute actualmente en el Parlamento de El Salvador. La contradictoria Constitucin boliviana, a pesar de su rasgo multiculturalista, a la vez que prohbe cualquier acto discriminatorio (art. 14) anula cualquier posibilidad de reconocimiento al matrimonio homosexual al dar rango constitucional al matrimonio entre una mujer y un hombre (art. 63). Una interpretacin similar puede hacerse del art. 68 de la Constitucin de Ecuador. En Paraguay el artculo 140 del Cdigo Civil prohbe en forma explcita el matrimonio para las personas del mismo sexo Tradicionalmente la iglesia catlica y, en los ltimos aos muchas iglesias neopentecostales, son algunas de las instituciones ms homofbicas en
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Amrica Latina, conjuntamente con las fuerzas armadas y la polica. Estas iglesias se oponen a toda modificacin legislativa a favor de los derechos LGBT, las campaas de prevencin del VIH-Sida y no pocas, sobretodo en Brasil, propician clnicas de cura para homosexuales. En El Salvador, por ejemplo, en abril de este ao, la iglesia catlica present en el Congreso 300.000 firmas de ciudadanos que piden que se ratifique la enmienda constitucional que prohbe los matrimonios entre personas del mismo sexo.. Amrica Latina es tambin una de las regiones donde ms se contabilizan crmenes de odio con base en la homofobia. Existen innumeras denuncias que recorren toda Amrica Latina sobre la brutalidad de las vejaciones, abusos y detenciones que sufren travestis y transexuales. En el 2001, por ejemplo, la polica de Tegucigalpa anunciaba que iniciara operativos de captura a travestis y homosexuales pues estos, representan un mal social para los menores de edad y un dao para los turistas que visitan el pas. En el ao 2003 el Comit de Derechos Humanos de la ONU interrog al gobierno de El Salvador acerca de detenciones arbitrarias y torturas a travestis. En el 2004 fueron asesinadas 18 travestis en Guatemala. En Argentina, varios cdigos de faltas penalizan el vestir las ropas del sexo opuesto lo que de hecho inviabiliza el derecho a la existencia de las travestis.
El largo camino de los derechos

La poltica de visibilidad del movimiento LGBT apunta al reconocimiento de una especificidad cultural y al reclamo como sujetos plenos de derecho. Desde este accionar, consumo, estilos de vida y cuestiones polticas y sociales del colectivo LGBT se tornan mucho ms visibles en los mdios de comunicacin. La violencia homofbica, la discriminacin en el mercado de trabajo, cuestiones relativas al derecho de adopcin, de herencia y matrimonio pasan a ser tratados con inusitada frecuencia por diarios, revistas y programas de televisin. Las agrupaciones LGBT han podido obtener personera jurdica, tempranamente en Brasil (GGB, en 1983) y tardamente, y en base a importantes presiones internacionales, en Argentina (1989, la CHA). Las organizaciones travestis estn en peor situacin an. En Argentina solo una agrupacin entre las de travestis consigui obtener su personera: la Asociacin de Travestis Unidas de Crdoba (ATUC), en el 2004. Por otra parte, los avances en trminos de derechos y garantas jurdicas han sido notables, en algunos pases y ciudades del continente. Numerosas leyes que reconocen la libre orientacin sexual fueron promulgadas generalmente a nivel municipal o estadual. Ecuador, paradjicamente, pas de penalizar la homosexualidad a convertirse en el segundo pas en el mundo, despus de frica del Sur, que incluy en su Constitucin la prohibicin de discriminar por orientacin sexual. Existe normativa especfica antidiscriminatoria, con
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diferentes matices, en Uruguay, Mxico, Venezuela, Colombia, Antillas Neerlandesas, Aruba, Nicaragua, Argentina (en Buenos Aires y algunas ciudades) y en Brasil donde algunos estados la reconocen constitucionalmente. Venezuela, Argentina, Costa Rica, Paraguay y Puerto Rico prohben la discriminacin laboral, en la mayora de los casos en el mbito pblico. No obstante, son varias las empresas privadas que extienden los beneficios del cnyuge a los compaeros del mismo sexo (por ejemplo, Aerolneas Argentinas en Argentina, IBM en Brasil y Mxico, Itaip Binacional y Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social en Brasil, Cooperativa Bancaria en Uruguay). El derecho a pensin por viudez fue reconocido a personas gays y lesbianas en Brasil y Argentina. El derecho a visitas ntimas a personas privadas de su libertad sin distincin de su preferencia sexual fue reglamentado en Pernambuco (Brasil) y en Mxico. El cambio de sexo y nombre para los transexuales es aceptado en algunos estados del Brasil, en Chile, Mxico, Cuba y en Argentina mediante fallos judiciales. En algunos casos, adems, se elimin la homosexualidad como causa de indignidad para ocupar cargos pblico o ejercer derechos polticos (la imposibilidad de votar en la provincia de Buenos Aires o la regulacin de las conductas contra la dignidad de la administracin de justicia en Colombia). En Per se incluy la Orientacin Sexual como causal para pedir amparo en casos de discriminacin. Tambin cuentan con esta garanta: Ecuador, Uruguay y Mxico. Existe unin civil o pactos de convivencia, que regulan las uniones consensuales entre personas sin distincin de sexos. En Ecuador el artculo 68 de la constitucin de 2008 establece la unin civil entre dos personas sin marcar su gnero aunque se prohbe expresamente el matrimonio. Por ley Uruguay defini, en el ao 2008, la unin concubinaria como la situacin de hecho derivada de la comunidad de vida de dos personas -cualquiera sea su sexo, identidad, orientacin u opcin sexual, legalizando as un reconocimiento de derechos prcticamente similar al matrimonio. Tambin en este pas se estableci la condena a prisin de medio a dos aos por actos de violencia moral o fsica de odio o desprecio por razn de orientacin o identidad sexual. En Mxico se reconoce la unin civil en las ciudades de en Mexico,D.F., Coahuila y en Argentina en las ciudades de Buenos Aires Rio Negro (sin reglamentacin) y Villa Carlos Paz y Ro Cuarto en la provincia de Crdoba. En Colombia, gracias a un fallo de la Corte Constitucional, en 2007, las parejas de gays y lesbianas pueden legalizar sus uniones ante notario pblico o en un centro de conciliacin, despus de dos aos de convivencia. Tambin tendrn derecho al patrimonio del otro en caso de separacin o muerte aunque el fallo no incluye el tema de seguridad social. Un fallo judicial en el Estado de Rio Grande do Sul de Brasil autoriz el registro de uniones estables sin distincin de sexo. En Argentina el 14 de julio de 2010 fue legalizado el matrimonio entre personas del mismo sexo convirtindose as en el primer pas de Amrica Latina y segundo de toda Amrica - despus de Canad- en este logro
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El derecho a adoptar de parejas del mismo sexo solo fue reconocido por un fallo judicial en el Estado de San Pablo, en Brasil, y cuenta con media sancin del Congreso uruguayo. Pueden adoptar gays o lesbianas en condicin de solteros/as en Argentina, Brasil, Mexico, Colombia, Costa Rica, y Puerto Rico. En los foros internacionales, desde Pekn a Durban, la inclusin de la categora orientacin sexual e identidad de gnero fue sistemticamente excluida. En abril de 2003 la delegacin brasilea de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU introdujo el proyecto de resolucin sobre derechos humanos y orientacin sexual, conocido como Resolucin de Brasil, por el cual se prohibe la discriminacin por motivo de orientacin sexual. Luego de intensos debates la resolucin fue pospuesta y al ao siguiente la mocin fue retirada.
Discusin y balance: instituciones oblicuas

Las diversas agrupaciones que aparecen a partir de mediados de la dcada de 1980, persiguen, en trminos generales, una poltica afirmativa que pone el acento en los derechos reconocidos por el Estado y en las posibilidades abstractas de igualacin normativa. Con un pie en el mercado la poltica del gay ciudadano parece confundirse por momentos con la del gay consumidor y no pocas veces con la el gay contribuyente, usufructuario por tanto de los mismos derechos que el resto de los ciudadanos (o por lo menos las mismas garantas de consumo que los contribuyentes de su faja tributaria). Esto conduce a la inevitable pregunta sobre quines hablan en nombre de los colectivos que dicen representar y lo que resulta an ms problemtico quines son esos colectivos. Es entonces que la nocin unitaria de identidad homosexual comienza a resquebrajarse. La homosexualidad desde su surgimiento como categora de la taxonoma mdico-legal se explic siempre por posturas esencialistas, o sea, como si slo existiese un tipo o una nica manera de serlo. Esta postura sera cuestionada tanto desde la teora como desde la militancia poltica, re la ti vi zando la univocidad del ser homosexual y destacando la necesidad de conectar cada identidad con las condiciones de produccin o el contexto histrico especfico. En los EEUU, desde las diferencias hacia el interior de la propia comunidad homosexual, negros/as y chicanos/as comienzan a criticar el denominado so lip sis mo blan co de cla se me dia. Es decir, una identidad vista y construida desde la posicin del gay, varn, blanco y de clase media. Algunas feministas reflexionan, por ejemplo, sobre su condicin de les bia nas chi ca nas y la problemticas de las diferencias que se intersectan (raza, clase, edad, gnero, etc). Estas corrientes seran introducidas, con sus particularidades - y no sin fuertes debates-, hacia el interior de los movimientos: en Argentina por Nestor Perlongher y en Brasil por Herbert Daniel y Leila Micolis.
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Por otra parte, comienza a abandonarse la designacin homosexual y se imponen las denominaciones gay, lesbiana, travesti, transexual, intersexual en los nuevos movimientos que comienzan a visibilizarse en el espacio pblico, agrupndose de acuerdo a sus especificidades.
La legitimidad del habla

Dejamos planteado el problema que supone hablar en nombre de y definir adems el lugar o la especificidad a la cual se pertenece y a la que se dice representar. Hacia el interior del movimiento LGBT esto se traduce en el intento definitorio (y clasificatorio) de responder a la pregunta qu somos, - o sea de regular la propia comunidad - y por ende diferenciarse de lo otro no legtimo. Los avances que analic en apartados anteriores muestran la focalizacin de la agenda en determinados y especficos reclamos globalizados y caracterizados, muchas veces, como demandas con intereses parcializados a partir de la localizacin social de los sectores que postulan la representacin de la demanda. En Amrica Latina esta situacin de parcialidad en la representacin fue criticada especialmente por las travestis y las lesbianas negras. Las travestis en Argentina, a partir de su politizacin en la lucha contra el artculo 71 del Cdigo Contravencional (que les impeda el ejercicio de la prostitucin), mostraron los lmites de la poltica de reconocimiento. Plantearon sus reclamos no solo en trminos de su identidad, sino del acceso negado a los derechos de trabajo, educacin, salud. Es decir, reconectaron el conflicto cultural con el material devolviendo a la poltica su carcter crtico al sistema. En un sentido parecido, las travestis brasileas en una postura radical de defensa de su ciudadana negada, proclamaron su derecho a la no-ciudadana. Lo hicieron simblicamente al plantear ante el Supremo Tribunal de Justicia la exencin de impuestos para las travestis, argumentando no tener derecho a la salud, la educacin y la seguridad (Giovana Baby, entrevista a Barbi, Sui Generis 49, 1999:51, apud Figari, 2007) Otro cuestionamiento lo formula Entre Ns un grupo de negras lsbicas, que acta como un subgrupo de la agrupacin feminista carioca Criola. Conflictivas dentro de cualquier movimiento (ya sea el movimiento negro, feminista o el homosexual) plantean los lmites no solo de las identidades, sino de la ciudadana, destacando la especificidad sobredeterminante del corte racial: el color de la piel aqu en Brasil define si usted muere, si usted consigue sobrevivir al primer ao de vida expresa Jurema Werneck84.
84. Intervencin de Jurema Werneck en Oficina Diversidad y Desigualdad: los cruces identitarios (gnero, etnia, clase, edad, nacionalidad, esttica, estilos de vida, organizada por Carlos Figari, en la II Conferencia de la Asociacin Internacional de Gays y Lesbianas de Amrica Latina y el Caribe (ILGALAC), Rio de Janeiro, 11 al 14 de noviembre de 2000.
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Los lmites de la tolerancia

Hemos visto el amplio abanico de posibilidades de la posicin de los Estados latinoamericanos respecto al tema de la diversidad sexual. Desde la intolerancia absoluta y la franca persecucin en muchas de las islas del Caribe hasta un clima de reconocimiento creciente en pases como Uruguay, Mxico, Argentina y Brasil. El punto que se plantea aqu es el de los propios lmites estatales al reconocimiento de lo diverso y/o los tiempos de asimilacin del sistema. Lgicamente slo podemos considerar en este caso los pases favorables a la tematizacin positiva de la diversidad en el espacio pblico. Pero an as, en tanto el estado plantee desde el vamos los lmites del sujeto a ser reconocido, o sea, el marco y hasta donde podr hacerse la demanda, y con respecto a qu derechos, obtura la propia existencia del sujeto como otro diverso. Esto supone, incluso, la construccin del propio sujeto ahora reconocido. Es el caso de Bolivia y Ecuador, donde si bien se reconoce con rango constitucional el derecho a la libre orientacin sexual tambin se cierra - y con el mismo rango- la posibilidad del matrimonio y la adopcin. En Argentina el tema travesti es sintomtico. An se discute el derecho a su existencia en la medida que muchos de los cdigos de contravenciones inconstitucionalmente penalizan el vestirse con ropas del otro sexo. Esto de hecho inviabiliza su circulacin pblica y por ende su visibilidad/reconocimiento85. Sin contar con que las travestis/transexuales son el colectivo que ms sufre discriminacin y violencia en cualquiera modalidad86. El segundo problema a considerar tiene que ver con las diferencias de visibilidad posibles en contextos urbanos y perifricos de los pases de la regin que, al igual que los colectivos de travestis suponen una visibilidad previa al acceso a derechos. El diseo de cualquier poltica de ampliacin de derechos, sexuales o no, pasa por entender que, en las sociedades latinoamericanas, de manera
85. Igualmente no hace muchos aos la discusin pareca pasar por el derecho a vivir o no de las travestis. como anoticiaba el diario Folha de San Pablo: El comisario Paulo Eduardo Santos, de la Polica de San Pablo, declar ser favorable a que se soltasen perros atrs de las travestis que se prostituyen, pero fue contrario a matarlos, como defendieron algunos policas, por considerarlo demasiado violento (Folha de So Paulo, 3 de julho de 1986, apud Figari, 2007) Esa violencia que niega la propia humanidad, tan caracterstica de las policas latinoamericanas, es expresada tambin en la declaracin sobre el asesinato de homosexuales del comisario argentino Donatto, en 1983: Las misma vctimas buscan su autoeliminacin porque a veces a ellos mismos les falta valor para suicidarse... es un problema de psicosis de los homosexuales que buscan la mano ejecutora de su muerte. Los desviados saben que el suicidio no puede publicitarse es por eso que recurren a alguien que logre el objetivo saliendo del anonimato (Entevista a Diario Popular, del 28 de junio de 1983, apud Jauregui, 1986:123-124). 86. Ver Sociabilidad, Poltica, Violencia y Derechos. La Marcha GLTTB de Buenos Aires. Primera Encuesta, Figari et al, (2005).
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particular, coexisten rasgos premodernos, regiones con modernizaciones diferenciadas y marcas posmodernas va globalizacin que pretende ser cada vez ms acelerada. De tal manera, no ser lo mismo una agenda sexo-poltica en contextos como las provincias del norte-hispnico argentino, que las de las poblaciones recientes de la Patagonia o de la megalpolis portea. Por tal motivo fue posible aprobar una ley de unin civil restricta a la ciudad autnoma de Buenos Aires mientras que en el interior (a excepcin de Ro Negro) ni siquiera an puede hablarse de una agenda de derechos para el sector LGBT. Simplemente porque parecen no existir sujetos de tales derechos. La invisibilizacin es tal que instituciones de este tipo son vistas como una excentricidad realmente inaceptable. Cmo pueden celebrar un acto pblico, como la unin civil cuando mnimamente no se garantiza el derecho al reconocimiento especfico que lo sustenta? Si no existe al menos un reconocimiento del derecho a ser diferente, qu sentido tienen instituciones que regulen cuestiones atinentes a la cotidianeidad de los mismos?87
Dilemas ciudadanos
Finalmente la pregunta que debe formularse desde Amrica Latina es si realmente es posible ampliar o construir ciudadana. En el marco de democracias formales y no sustantivas y con las desigualdades ms asimtricas de este planeta, ser posible esta construccin? O mejor an A quienes beneficiar el estar comprendidos bajo la categora de ciudadanos? Ello parece ser un problema de universalidad y, de cierta manera, lo es. Aqu el dilema que se nos presenta es el de la institucionalizacin en trminos de ciudadana y las regulaciones culturales que operan para mantener en la cotidianeidad las estructuras de dominacin y discriminacin. Es inveterada la poca eficacia en varios pases - y nuevamente en este caso Brasil es el paradigma de las regulaciones jurdicas por sobre las regulaciones culturales. Baste el caso ms notorio de la legislacin que garantiza la no discriminacin racial en una sociedad culturalmente atravesada de punta a punta por el racismo. En contextos como este, el resultado de las polticas de ampliacin de derechos apunt para la guetificacin. Se reconocen y protegen espacios especficos de retirada del control de la moral pblica al igual que se reconoce la retirada del estado de las favelas y su reemplazo estratgico dada su mayor eficacia de control social por el narcotrfico. El colonialismo en nuestro continente supuso una serie de megaprocesos que produjeron mucho ms que una metamorfosis de la modernidad. Entre estos podemos citar el choque civilizatorio producto de una conquista violenta tributaria del exterminio cultural y la reabsorcin de las culturas indgenas por la lgica occidental dominante; la implantacin desgarradora de culturas
87. Cuestin que puede extenderse a las personas que viven con VIH-Sida o a los miembros de religiones minoritarias en contextos de hegemona catlica.
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africanas como fuerza de trabajo sub-humana de las explotaciones coloniales y la gran inmigracin del famlico lumpenproletariado y ejrcito de reserva del capitalismo europeo. Estos grandes procesos dan cuenta ms que de una aceleracin de la historia latinoamericana, de una manipulacin del tiempo en la que Macondo no slo pretende ser una metfora del realismo mgico sino la lgica de una racionalidad alternativa capaz de sobrevivir a tanto caos (Figari, Ponce y Aybar, 2001). Esta racionalidad particular sostiene la mascarada ciudadana de un marco racional-legal y la violencia de la opresin cotidiana, en apariencia no visibles. Esto se constata, por ejemplo, en los pases que aunque ms avanzados en el reconocimiento de derechos mantienen estructuras de opresin que, por otras vas, forcluyen cualquier intento emancipatorio. Brasil, as, figura a la cabeza de los crmenes de odio homosexual en Amrica Latina por Mxico. En Brasil, de acuerdo con cifras del Grupo Gay da Baha, en el perodo 1980-2000 se produjeron 1.960 asesinatos homofbicos, lo que representara un homicidio cada dos das. En Mxico, de acuerdo a casos relevados por la Comisin Ciudadana Contra Crmenes de Odio por Homofobia, se registraron 213 personas ejecutadas por odio homofbico entre 1995 y 200088. El promedio es de 35 homicidios por ao, por lo cual este pas es el segundo despus de Brasil que registra el mayor nmero de crmenes de odio contra personas LGBT (Mott y Cerqueira, 2001).
Conclusiones
Son muy diferentes las situaciones de los colectivos de la diversidad sexual en el contexto latinoamericano. El Caribe es el territorio en donde ms se vulneran los derechos de personas LGTB, con francas polticas represivas y persecutorias que establecen penas que van de los 5 a los 25 aos y reclusin perpeta. Este contexto de interpelacin absoluta torna imposible la existencia misma de cualquier movimiento sexo-poltico. En el resto de los pases se visibiliza con mayor claridad el problema que hemos desarrollado como paradoja latinoamericana de la institucionalizacin y que determina que el reconocimiento a las demandas de los grupos subalternos presente no pocas contradicciones. En todos los casos debe sealarse que aunque el Estado parece promover, por un lado, la imagen del/la gay/lesbiana ciudadano/a que reclama derechos civiles con una sexualidad controlada y responsable implementa, por otro, una represin creciente va subterfugios legales (cdigos de faltas, contravenciones). Ms all de los avances en lo formal-legal, la homofobia cultural parece dar respaldo a polticas no explcitas pero cmplices de la represin a lo diferente. Y esto ltimo agreguemos, en su expresin ms amplia, desde lo sexual hasta las protestas populares y reclamos campesinos. Las fuerzas de seguridad, especialmente, parecen ser las encargadas del
88. En el ao 2008 se bati el record de 200 slo para ese ao segn estadsticas de la Polica Federal (Fuente: ILGA, 2009)
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control de lo diverso en Amrica Latina y de que invariables cuadros de poder y dominacin mantengan un esquema que lleva 500 aos de exclusin. As, no solo la diversidad sexual y de gnero est siempre en jaque, sino tambin la racial/tnica y, sobretodo, los movimientos que cuestionan las bases del sistema neoliberal: campesinos, desocupados, obreros, mineros, ambientalistas. Argentina y Uruguay son los dos pases que ms clara y abiertamente han emprendido una poltica de reconocimiento de derechos y garantas legales. En Colombia y Brasil se observa tambin un proceso en el mismo sentido, pero basado ms en reconocimientos por vas judiciales. Ecuador y Bolivia son ambiguos: han hecho importantes reconocimientos constitucionales pero tambin han objetado en las propias constituciones ciertos derechos, adems de no contar con polticas pblicas que hagan efectivos esos derechos. Chile, como seala el ltimo informe de ILGALAC (2009) manifiesta sus buenas intenciones sin terminar de concretarlas nunca. Mxico y Brasil han hecho, adems, reconocimientos parciales de derechos en determinadas ciudades o estados, por eso, el otro gran dilema, como ya introduje, son las efectivas condiciones de ejercicio de los derechos reconocidos a las diversidades sexuales, en relacin a las profundas diferencias de modernizacin entre lo que aqu denomin comunidades urbanas y perifricas y no slo una ingenua diferencia rural-urbana (y menos an, en los trminos orientalistas que supone la discusin tradicional/moderno). De all que la discusin sobre derechos como matrimonio o unin civil, en contextos con regulaciones culturales diferenciadas plantean grandes interrogantes en tanto antes no se discutan las condiciones de visibilidad de la poblacin LGBT perifrica. Sin visibilidad no existe sujeto de derecho y sin sujeto de derecho es imposible el reconocimiento de cualquier institucin legal. Cules seran las posibilidades de ejercicio de tal derecho? Cmo podran contraer matrimonio o unirse civilmente dos personas del mismo sexo si no podran, por ejemplo, convivir sin la persecucin de su comunidad, lo que de hecho invalidara la facticidad de tal institucin? Nuevamente aqu se presenta la paradoja latinoamericana entre lo institucional y lo cultural. La problematizacin crtica de la normalizacin ciudadana y el conflicto en Amrica Latina fue de cierta manera formulada desde la teora y la praxis poltica queer89 . Si bien su recepcin fue y es importante en sectores del movimiento, particularmente en Argentina, desde la dcada de 1990 (ver Figari y Ponce, 1999) resulta urgente pensar en qu medida la globalizacin de las agendas multilaterales - en trminos de las demandas LGBT- ha impactado en esa discusin. A quin favorecen las instituciones y garantas en sociedades
89. El trmino queer, significa raro o extrao, e intenta captar la complejidad que supone cada sujeto que est intersectado por mltiples cruces identitarios (clase, raza/etnia, nacionalidad, sexo, gnero, edad, etc). Esta perspectiva supone una agudo cuestionamiento a las polticas de la identidad, en la medida que estas seran disciplinarias y excluyentes de otras instancias posibles de identificacin.
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tan profundamente desiguales en razn de clase y raza/etnia? O sea, de qu y de cules gays y lesbianas o diversidades sexuales estamos hablando cuando de derechos civiles o visibilidad LGBT se trata? Esas preguntas son las que debern tenerse en cuenta al calor de los avances institucionales que se van generalizando en gran parte de Amrica Latina.
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Autogestion y democratizacion de la propiedad y el trabajo

Graciela Di Marco
Ahora creo que estamos mejor. Yo prefiero ahora: estar as, solo. Prefiero trabajar sin patrn. Y adems yo dije: si no tenemos la suerte de seguir con esto, viene gente nueva a hacer algo, a seguir con el trabajo, a tirar esto, o no s. Y capaz que van a seguir. Pero con patrones yo no quiero: me voy. Que me paguen, y me voy. Porque me di cuenta de que el patrn te saca mucha plata: que reparte un 20% capaz para el obrero, y el 80% se lo lleva de ganancia l, entends? Es mucho lo que se gana Yo creo que esto deja mucho de ganancia, y no s por qu lo dejaron caer as a esto. No entiendo cmo puede ser que los patrones descuiden tanto a la empresa. Claro que se gana plata. Lo que pasa es que eran muchos socios No s lo que pas. Pero yo, patrones no quisiera tener ms. Si me voy de ac, trabajo por mi cuenta en otro lado. Fernando (obrero de una fbrica recuperada) Ac, en mi caso, yo tengo cuarenta y dos patrones.... Y as con el caso de cada uno porque somos todos dueos, responsables, somos todos operarios; todos opinamos, a la hora de tomar decisiones, por ms que haya una comisin, no decide el presidente. Se va suspendiendo una respuesta hasta que la asamblea le de el visto bueno o lo desapruebe. Y ac las asambleas que hacemos, hacemos una ronda, todos nos vemos la cara, todos participamos; tratamos de que esto sea lo ms equitativo posible y, a parte, todas las crticas son constructivas, no para destruir. Para construir. De repente si... tenamos que corregir, por ejemplo, el hecho de las llegadas tarde. Cmo las corregamos, decamos. Porque yo no te puedo obligar a vos, vos sos tan dueo como yo. Entonces, muy simple. Lina (obrera de una fbrica recuperada)
Estos relatos nos muestran las dos dimensiones ms importantes del proceso seguido en la ocupacin y posterior autogestin de empresas, trabajar sin patrn y la democratizacin de las decisiones en el interior de las empresas, mas all de las contradicciones y ambigedades de los diferentes procesos
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seguidos por las heterogneas unidades productivas y los reacomodamientos, cambios, rupturas y nuevas organizaciones que intentaron contener y respaldar estas propuestas. La democratizacin del capital y el trabajo no pudo ser posible si obreros y obreras no hubieran estado inscriptos en una lucha colectiva y respaldados por las articulaciones con otros movimientos. En este artculo presentaremos algunos resultados de investigacin sobre las Empresas Recuperadas y Autogestionadas ( ERAs), que, junto con el estudio de las Asambleas y de los Movimientos de Trabajadores Desocupados, han formado parte de un Programa de Investigacin sobre los Movimientos Sociales en Argentina, dedicado a estudiar estas acciones colectivas desde una perspectiva feminista, lo cul nos ha permitido observar las articulaciones entre miembros o partes de estos movimientos y el movimiento de mujeres. Los propsitos que orientan nuestras investigaciones sobre esos movimientos se refieren a la comprensin de los discursos y prcticas de derechos, a la construccin de identidades y a la democratizacin de lo pblico y lo privado. Las prcticas de derechos y los discursos en torno a ellos son polticos y se refieren a la justicia y las relaciones de poder. Nos interesa estudiarlos desde la perspectiva de los propios actores/as para intentar comprender e interpretar cmo stos reclaman la ciudadana y los derechos asociados a ella, y cmo se conforman las identidades en esos procesos La ciudadana es comprendida en una forma compleja y multidimensional como un discurso que se construye sobre la base de diferentes contextos y eventos histricos y desde diversas posiciones de sujetos, e inmersos en diversas relaciones sociales (Cornwall, Molyneux, 2006; Kabeer, 2004; Eckstein, Wickham-Crowley, 2003). Los discursos y las prcticas de derechos se construyen a travs de la accin colectiva y los movimientos sociales. Estn vinculados con el cambio de algn aspecto de las relaciones de poder, entendiendo que estos son procesos no lineales y frecuentemente contradictorios. Dependen de varias dimensiones: a) la historia anterior de los sujetos o las instituciones, b) el grado de asociatividad que se produzca y c) el grado de politizacin de los actores. La experiencia en el mbito pblico de mujeres y varones puede contribuir a generar procesos de cambio a largo plazo en la medida en que la accin colectiva permita la poltica de la palabra y de las necesidades y favorezca la politizacin de los espacios ligados a la reproduccin social. El involucramiento en las acciones colectivas presenta un potencial transformador de las identidades de mujeres y varones, pero es ms marcada en el caso de las primeras, por el acceso a nuevas interacciones fuera de los mbitos privados familiares. Hay ms probabilidades de que se produzcan transformaciones entre las mujeres que participan en procesos generados por ellas mismas. En cambio, entre las mujeres que participan en asociaciones con una fuerte impronta de jerarquas masculinas, es ms difcil observar cambios sustantivos respecto de las representaciones, las prcticas de gnero y las relaciones de poder/autoridad. Para las que se auto organizan, ya sea solas o en asociaciones con varones, la accin colectiva
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puede implicar un camino hacia discursos y prcticas de derechos, mediados por la historia, la identidad personal y los propios tiempos subjetivos. En relacin con el nivel macrosocial, la articulacin de demandas puede conducir a cadenas de equivalencias que antagonizan contra el orden existente. Nos referimos con esto a las contingentes articulaciones con otras demandas particulares, que desarrollaremos en este capitulo. Nuestra perspectiva, necesariamente eclctica, que va de lo micro a lo macro social aunque sin establecer a priori ninguna relacin necesaria entre ambos niveles toma aportes de la teora desarrollada por Melucci, no obstante nuestra opcin terica para considerar las identidades populares a nivel macrosocial ha sido la teora de la hegemona, desarrollada principalmente por Laclau y Mouffe. Laclau (1993) considera que hay que concebir a los movimientos como actores contrahegemnicos, que resultan de la articulacin ideolgico-cultural de distintos grupos en torno a discursos emancipatorios y que suministran las condiciones de formacin de demandas e identidades colectivas nuevas. La articulacin de las reivindicaciones de cada colectivo o grupo con las de los otros, provocar una nueva hegemona y una expansin de los derechos democrticos, de acuerdo con el principio de equivalencia democrtica. A este proceso, Mouffe lo denomina democracia radical. La multiplicacin de prcticas democrticas en las ms variadas relaciones sociales no slo constituye la manera de defender la democracia, sino de profundizarla. La razn de ser de la poltica radica en la existencia de la multiplicidad, la pluralidad y el conflicto (Mouffe, 1995:39). El anlisis de las demandas, de las luchas por hacerlas efectivas y de la interaccin entre la construccin de una identidad colectiva y la ruptura de los lmites de las estructuras vigentes, posibilita comprender como stas construyeron discursos de derechos y posibilitaron la emergencia de identidades individuales y colectivas. Consideramos la perspectiva de las identidades populares siguiendo la teora de la hegemona; sin embargo, tambin investigamos los procesos de conformaciones identitarias a nivel microsocial, que pueden-o no-conducir a las identidades colectivas, justamente por nuestro inters en una perspectiva que no asume slo el estudio de los colectivos como un todo y que, en consecuencia, indaga sobre las relaciones de poder y la constitucin de las identidades, lo cual es central en la investigacin desde la teora feminista. Entendemos que en las investigaciones en torno a las acciones colectivas es necesario tener en cuenta dos aspectos. Uno de ellos se refiere a las diferentes opciones tericometodolgicas: las que adoptan prioritariamente una modalidad de indagacin del colectivo como estructura teniendo en cuenta su funcionamiento, demandas, formas organizativas, etc.; y las que asumen una perspectiva interpretativa en tanto abordan los significados que los actores otorgan a sus prcticas, para interpretar y comprender las transformaciones del mundo de la vida de los sujetos, de sus motivaciones y deseos de participar, y procuran hacer visible la agencia de los actores y actoras. Ambas opciones no se contraponen, sino que,
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en conjunto, contribuyen a la reflexin acerca de las acciones colectivas: colocar el foco en los sujetos que participan facilita el estudio de las diferencias en el interior de estos movimientos, cuestin que no se resuelve enunciando slo su heterogeneidad; lo cual nos aleja de la concepcin de los movimientos sociales como personajes que se mueven en el escenario histrico como caracteres de un drama, con atributos dados de antemano e inmutables. (Escobar y lvarez ,1992:7). Estos autores alertan sobre la necesidad de diferenciar distintas formas de accin colectiva y de evitar usos reificados y reduccionistas del concepto de movimiento social que los presentan como objetos empricos nicos, en tanto colectivo unitario, coherente, de agentes sociales. Por otra parte, es indudable que el estudio de los colectivos ofrece imprescindibles historias, genealogas, descripciones, estados de situacin y tendencias en el marco global, sociopoltico y econmico. A travs del discurso de los actores es posible analizar mltiples negociaciones de sentidos surgidos de sus interacciones y la articulacin de procesos de construccin poltica y social que resignifican las categoras conceptuales y las prcticas tradicionales, lo cual es particularmente relevante para el anlisis de las Empresas Recuperadas y Autogestionadas. Los trabajadores han mostrado, en la mayora de los casos, capacidad para recomenzar la produccin en fbricas prcticamente abandonadas por sus dueos. Para hacerlo, redefinieron el significado del derecho al trabajo, y generaron un debate en torno a los lmites del derecho de propiedad, puesto en tensin por el derecho al trabajo y por el valor pblico que ste posee. Las empresas recuperadas y autogestionadas a las que nos referiremos son mayormente aquellas que surgieron en una etapa de politizacin y democratizacin de la economa, el trabajo, la sociedad y la cultura, que impulsaban los movimientos sociales, en especial, las Asambleas que se conformaron a partir del 19 y 20 de diciembre90. La ocupacin de las fbricas y empresas fue decidida como modo de conservar el trabajo. Desde las necesidades inmediatas, obreros y obreras construyeron sus demandas, y las politizaron. Ms an, cuando estas pasaron de ser slo demandas por la conservacin del trabajo a convertirse en la exigencia de la expropiacin y, en algunos casos, de la estatizacin y el control obrero. Si bien esto no se logr, la conformacin de cooperativas de trabajo legitim la experiencia de autogestin y horizontalidad que, de un modo u otro, tuvieron desde la ocupacin. Los trabajadores se transformaron en patrones, y por eso es que preferimos denominar a estas fbricas y empresas como Empresas Recuperadas Autogestionadas (era). Las relaciones laborales y la organizacin de los procesos de trabajo de las era desafan muchos de los conocimientos establecidos tanto en la academia como en los mbitos polticos, sindicales y jurdicos, toda vez que los aspectos legales, organizacionales, econmicos, sociales y polticos que siguieron no
90. Di Marco, Palomino, (2003, 2004)
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se ajustaron a lo que ninguna de estas reas prescriba. Ni desde la teora, ni desde las experiencias histricas, ni desde las prcticas legales. Las era se fueron organizando partir de ensayos y errores, propios y ajenos; segn la especificidad de cada una, del tiempo y el espacio en que comenzaron a organizarse, del momento en la red conflictual en que se insertaron. Han construido un entramado de alianzas con otras en su misma condicin y con otros movimientos sociales, algunos actores polticos, universitarios y profesionales. Algunas de ellas son abiertas a la comunidad, lo que agrega una dimensin de valor pblico al lugar de trabajo de la tpica empresa privada91. La dimensin pblica de la produccin es central, y tambin lo es la generacin no slo de ingresos monetarios, sino de bienes pblicos, en un marco que se intenta construir de modo horizontal, de democratizar la autoridad. Tambin apuntan a la democratizacin de la cultura y, en los casos de algunas experiencias en desarrollo, a la educacin y a la salud92.
El proceso de recuperacin y autogestin de empresas93

En la segunda mitad de los aos noventa comienzan a intensificarse las acciones de trabajadores que se enfrentaban con la prdida progresiva de las fuentes de trabajo. A principios de la dcada de los setenta existieron los casos de la petroqumica pasa en Rosario y la Papelera Mancuso y Rossi en La Matanza, y en 1985 la ocupacin y puesta en produccin de la planta de la automotora Ford en Pacheco (provincia de Buenos Aires). Debido a la hiperinflacin de 1989-1990, se produjeron conflictos y ocupaciones en las empresas Mosconi (metalrgica), adabor (construcciones metlicas) y Cooperativa Vlez Sarsfield (partes de automviles), las tres en Quilmes (provincia de Buenos Aires). (Montiel, 2003). En esa poca, los obreros negociaban con el apoyo de pocos aliados (alguna central sindical, unos cuantos funcionarios, polticos y abogados) y carecan de capacidad para imponerse ante la sociedad como una respuesta social frente a la amenaza de cierre de empresas y a la desocupacin94. Al conjunto de estas
91. Basado en Di Marco y Moro (2004). Reelaboracin propia. 92. Un aspecto destacable es la estrategia de abrir la fbrica a la comunidad, en la forma de centros culturales. impa, Chilavert, Patricios, Zann y Grisinpoli tuvieron sus centros culturales. En el de impa funcion un Centro de Salud del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. En la ciudad, IMPA, Maderera Crdoba y Cooperativa 19 de Diciembre cuentan con bachilleratos populares, enmarcados en los Bachilleratos Populares de Jvenes y Adultos de la Cooperativa de Trabajo de Investigadores y Educadores Populares (ceip) provenientes de la Universidad de Buenos Aires, de los cuales hay tambin algunos en el Gran Buenos Aires. 93. Basado en elaboracin personal de Di Marco y Moro (2004) y en resultados inditos de la investigacin sobre las era y los MTD. 94. Existen antecedentes en Yugoslavia (1950-1973); Bolivia (1952); Per (1967); Chile (19701973); Brasil, desde 1991. En Brasil, hay ms de 200 empresas recuperadas por trabajadores. En 1994 se cre la Asociacin Nacional de Trabajadores en Empresas Autogestionadas
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experiencias las consideraremos como pertenecientes a un primer ciclo de ocupaciones de empresas. La del segundo ciclo son las recuperadas entre 2001 y 2003. Las que siguieron similares procesos desde 2004 en adelante, sern consideradas las del tercer ciclo. El proceso de demandar la recuperacin de empresas para los propios trabajadores surgi ante los casos de incumplimiento de los empresarios de sus obligaciones sociales y legales, que incluyen la evasin de impuestos, las jubilaciones, la obra social e incluso los sueldos, llegando hasta el despido de trabajadores sin pagar las indemnizaciones correspondientes. En casi todas, el detonante del conflicto fue una creciente irregularidad en el pago de los sueldos, traducida en reduccin de salarios y la entrega de vales a cuenta del pago. La situacin sola ser precedida por despidos y suspensiones, recortes de horas extras, intentos de vaciamientos (financieros y de maquinarias), para culminar en las amenazas de cierre, quiebra, convocatoria de acreedores y el abandono de la fbrica por parte del empleador. Frente a alguna de estas situaciones, una alternativa posible era ingresar a la poblacin desocupada y tratar de obtener un subsidio transitorio, por ejemplo, los que otorgaba el Programa de Jefes y Jefas de Hogar Desocupados.En cambio, la demanda por la recuperacin y puesta en marcha de la produccin signific cambiar los trminos con los cuales se venia enfrentando la desocupacin: un desafo a la propiedad privada, una apuesta a futuro consistente en la preservacin de los empleos y la obtencin de ingresos que eran quiz la mitad de los que reciban cuando esta funcionaba, pero superiores a los planes citados o al subsidio de desempleo, con la perspectiva de obtener mejores ingresos si mejoraban la produccin y las ventas, lo cual efectivamente ocurri en la mayor parte de los casos95 .
(anteag) para coordinar diversas experiencias que surgan debido a la crisis de la industria. Para la anteag la autogestin es un modelo de organizacin que combina la propiedad colectiva de los medios de produccin con la participacin y la democracia en la gestin. Esto implica, adems, autonoma en las decisiones y el control de las empresas (Arvon [1980], Nascimento [2008], Ghibaudi [2004]). 95. Los estudios acerca de las era presentan variaciones en cuanto a su nmero y la cantidad de trabajadores que en ellas se desempean. Segn el Segundo Informe de Facultad Abierta (2005) haba 136, y los trabajadores eran casi 8800. Un 70% de las empresas tiene una dotacin de trabajadores que va de once a cincuenta, algunas tienen menos de diez personas y otras pueden sobrepasar los cien. Segn la caracterizacin que resulta del anlisis de los datos del Registro de Unidades Productivas Autogestionadas por los Trabajadores, salvo algunos casos aislados, la forma jurdica adoptada es la de Cooperativa de Trabajo. La mayor parte de estas empresas son del sector manufacturero, y dentro de ste, el rubro ms numeroso est conformado por las metalrgicas (28,5%), alimentacin (18, 2%), textiles (7,3%), grficas (5,8), cermicos (4,4%), otras manufactureras (cooperativas lecheras, vidrio, maquinaria agrcola, molinos e ingenios (19,7%). Las que prestan servicios de salud, educativos o transporte, constituyen el 15,1%, y las de de la construccin, 0,7%. En cuanto a la distribucin geogrfica, un 48,6 % se concentra en la provincia de Buenos Aires; el 16,4% en la Ciudad de Buenos Aires; el 10,7 % en Santa Fe y un 6,5% en Crdoba. Estas provincias conforman el 82,2 % del total. Unas ciento cincuenta ERA se encuentran inscritas
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La modalidad jurdica adoptada en cada recuperacin dependi del grado de conflictividad previa y de las orientaciones polticas de los grupos involucrados en el conflicto aunque, dada la necesidad imperiosa de no perder el trabajo, en la mayora de los casos predomin un clculo pragmtico acerca de la viabilidad y sustentabilidad de stas en la realidad socioeconmica de estos aos96. En varias empresas surgi, a partir de Zann, cuyos obreros tomaron la fbrica en octubre de 2001, la demanda de una nueva figura, la estatizacin con control obrero97. En esta ltima situacin, el Estado debera recuperar la propiedad de la empresa definitivamente y ceder su gestin y administracin a los trabajadores. En las Cooperativas que se formaron los trabajadores pasaron a ser socios y no dependientes de un patrn. En general, transitaron desde estructuras verticales y segmentadas a la polifuncionalidad horizontal, con organizaciones flexibles, participativas, autorreguladas y solidarias. En la anterior organizacin predominaban trabajadores que bsicamente se preocupaban por sus salarios y por sus rutinas. En el proceso de recuperacin y autogestin los obreros debieron considerar la produccin y la rentabilidad, simultneamente con una nueva organizacin y nuevos lazos con actores sociales que hasta esa poca desconocan. Los obreros/as han evolucionado de la rigidez de una organizacin taylorista, con conducciones verticales, formalistas, controladoras, a otra forma organizativa horizontal, ms flexible, participativa, autorregulada, solidaria y creativa. En los inicios, salvo en los casos en los cuales la actividad requera de una alta calificacin, las tareas en las era se organizaron bajo el criterio de la
en el Programa de Trabajo Autogestionado del Ministerio de Trabajo (128 de ellas estn en funcionamiento, y las dems estn a punto de ser reactivadas). Un 25% de sus integrantes son mujeres, y la mayor concentracin por edad se da en los tramos entre 26 a 35; 36 a 45 y 46 a 55, con un ligero predominio de este ltimo. En conjunto, hacen el 71% del personal ocupado. Fuente: Programa Trabajo Autogestionado. Programa Nacional de Promocin y Asistencia al Trabajo Autogestionado y la Microempresa. Secretara de Empleo. MTSS. Febrero de 2008. 96. En Argentina, los agentes econmicos se organizan como empresa privada, cooperativa o mutual y asociacin civil. Las formas jurdicas que sustituyeron el rgimen de propiedad anterior son variadas, e incluyen desde las cooperativas hasta las sociedades annimas. En este caso, los antiguos dueos conservan las acciones o una parte de ellas, y los trabajadores se hacen cargo de la gestin. En algunas empresas se preserv la sociedad comercial previa. En otros casos, cuando suceda el abandono parcial, los trabajadores arribaron a acuerdos con la patronal para incorporarse como accionistas de las empresas. 97. De las empresas que entre 2001 y 2002 fueron puestas en movimiento por sus obreros, una de las ms grandes y de ms altos niveles de produccin y elevada complejidad es la fbrica de cermicos Zann, en Neuqun. Al producirse la ocupacin de fbrica y su gestin por parte de sus obreros, las mquinas y el predio haban sido de hecho expropiados por los trabajadores. Ganaron en la justicia un fallo de lock out ofensivo, la expropiacin del 40% del stock acumulado, el que utilizaron para pagar los salarios adeudados e iniciar la produccin (Martnez, 2002).
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polifuncionalidad, con una alta rotacin y movilidad, siendo de este modo, una organizacin ms flexible y adaptable a las necesidades de la produccin, en contraposicin con la forma organizativa previa: la rigidez de la asignacin de tareas y el desconocimiento de las actividades que se llevaban a cabo en otros sectores. Con una cierta dosis de optimismo, esta modalidad de trabajo es considerada un logro, puesto que les permiti a los trabajadores poner en marcha el proceso productivo.. Esa modalidad de trabajo permiti una considerable rotacin del personal que gener flexibilidad y adaptacin al proceso productivo lo cual, en principio, pareci mejorar la posicin de las mujeres en cuanto a sus puestos de trabajo. No obstante, es preciso tener en cuenta que la polifuncionalidad slo es posible cuando est vinculada a los puestos de baja calificacin, lo cual se traduce, en la prctica, en la conservacin de la segmentacin por sexo de los puestos laborales que ya exista. Por ejemplo, en los casos en que las actividades implican una alta calificacin para el uso de algunas mquinas, no existe rotacin; esta queda ms restringida al interior de cada sector. Los discursos de la horizontalidad, del conflicto, de la toma de decisiones en asambleas, se fueron trasmitiendo, diseminando y modificando en las ocupaciones de firmas. Casi todos los estudios encuentran algn tipo de relacin entre la intensidad del conflicto, que expuso pblicamente a los trabajadores y gener mltiples articulaciones, con la defensa de la autogestin y la horizontalidad. Esa contingencia constituy el campo de posibilidades para el incremento de las ocupaciones, as como para la modalidad de gestin que adoptaron. Casi la mitad de las ERA tienen la modalidad del retiro igualitario a cuenta de resultados. Es mas probable encontrar esta modalidad en aquellas que surgieron entre 2001 y 2003, con procesos de conflicto en forma de toma del lugar de trabajo y con poca cantidad de trabajadores. A su vez, de las que pasaron por procesos de tomas, el 71% tienen la modalidad de igualdad salarial. Los empleados jerrquicos, profesionales, y administrativos, son los que menos permanecieron, y esto tambin contribuy a horizontalizar el salario. Las que hemos estudiado (tanto las del segundo y tercer ciclo) tienen la primera modalidad, excepcionalmente alguna de ellas presenta una diferenciacin mnima entre algunos puestos de trabajo con algunos pequeos plus en algunas tareas. Aparte de los aspectos solidarios, era claramente una opcin poltica que podra sostener las dimensiones colectivas y solidarias de la lucha, en un entorno desfavorable.
- Y ac nosotros partimos desde la base de que la lucha la hicimos todos en partes parejas. Ac no porque yo sea mujer me voy a llevar ms o porque sea mujer voy a llevarme menos. Ac todos nos llevamos exactamente lo mismo. Es tan importante el que est en la parte administrativa como el que est en la parte de... en planta. Porque yo creo que si el que hace la limpieza no cumple con su trabajo estaramos tapados de mugre. Entonces l es tan importante como cualquiera de los dems. La lucha empez de ah. Lina
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Las tareas de administracin, contables y de comercializacin son desempeadas por los propios trabajadores que se distribuyen en esos puestos de trabajo voluntariamente. Al comienzo, muchos obreros y obreras contaron con el seguro de desempleo. Algunos recibieron el subsidio del PJJHD y actualmente reciben el apoyo del Ministerio de Trabajo, como se ver mas adelante. En general, mantienen una frecuencia semanal para el retiro de los fondos y los montos son sumamente variables. Las ERAs redefinen la tpica relacin salarial obreropatrn, ya que al constituirse en cooperativas, son los trabajadores quienes asumen la gestin de la empresa. En la nueva situacin no existen sueldos, son asociados de una cooperativa y juntos llevan a cabo la gestin de la empresa. Operan bajo la modalidad del retiro a cuenta de resultado.El reparto de ganancias se produce despus de la compra de materia prima y el pago de servicios (luz, agua, gas y telfono), que se asumen como prioritarios. Se modifica la estructura salarial previa, que fijaba sueldos segn las diferentes funciones y niveles de responsabilidad, ya que en la distribucin igualitaria no se distingue por estos factores. Un aspecto a considerar es que la igualdad de salarios y la rotacin en las actividades han beneficiado a las mujeres, aunque no se observe como un problema que las tareas son segmentadas por sexo. En este sentido, las mujeres que en la anterior situacin tenan sueldos ms bajos que los hombres son beneficiadas por la nueva norma. La nivelacin salarial es fuente de tensiones en algunos casos. Para algunos este arreglo econmico, es juntamente con las decisiones en asambleas, las marcas distintivas de las ERA. Otros, aun reconociendo lo anterior y compartindolo polticamente, se molestan porque la consideran injusta para quienes ejercen mayores niveles de responsabilidad, cumplen funciones de conduccin o bien cuentan con cierto grado de calificacin (por ejemplo, los maquinistas) En el perodo previo a la recuperacin de la empresa, el conflicto se vinculaba al pago de los salarios adeudados. Despus de la recuperacin, ste se trasladaba a la propiedad: los dueos denunciaban la usurpacin de sus bienes, mientras los trabajadores cuestionan la legitimidad del patrimonio de los mismos, debido a que hubo abandono de la fbrica y deuda de salarios98.
98. La crisis institucional y econmica estimul, sobre todo desde diciembre de 2001, algunas intervenciones del Estado en favor de la continuidad de la produccin de las empresas en procesos judiciales de quiebra, como paso previo al traspaso de su propiedad o posesin a los trabajadores. El camino seguido por los Gobiernos de la Ciudad de Buenos Aires y de la Provincia de Buenos Aires fue, con ligeras variantes, la expropiacin de la empresa a sus antiguos dueos y el cambio de la figura jurdica de la misma, dos requerimientos indispensables para sostener la autogestin de los trabajadores. En la Ciudad de Buenos Aires, esto se realiza declarando a la empresa de utilidad pblica y sujeta a expropiacin de acuerdo con la Ley N 238./99, de Calificacin de Utilidad Pblica de un bien o un conjunto de bienes. En la mayora de los casos se otorga la posesin temporaria, lo que implica que la estabilidad lograda a travs de la expropiacin es limitada y precaria. Se expropia
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Por ltimo, el camino seguido por las los gobiernos, en el caso de la Ciudad de Buenos Aires y de las provincias de Buenos Aires y Crdoba fue, con ligeras variantes, la expropiacin de la empresa a sus antiguos dueos y el cambio de su figura jurdica, dos requerimientos indispensables para sostener la autogestin de los trabajadores. En muchas de ellas las situaciones no estn cerradas, puesto que la situacin laboral est, en algunos casos, teida de precariedad y de incertidumbre por el futuro. Los trabajadores, en su mayor parte, tienen pendiente el reconocimiento de los aos de aportes jubilatorios, pagan monotributo, las ART no los quieren asociar. Las leyes de expropiacin se encuentran estancadas, las empresas no les pertenecen99. Las formas organizativas de las eras dieron el sustrato para la emergencia de liderazgos de las mujeres (algunas llegaron a estar en las conducciones, otras se convirtieron en las voceras de las empresas). Aunque estos discursos y prcticas iban acompaados tambin por otros, naturalizados. Por ejemplo, la categora homogeneizadora de trabajador subsume a varones y mujeres, lo cual lleva a que no sea frecuente que aparezca el planteo de la segmentacin laboral como un problema que debe ser corregido. En las era es usual que aquellos que saben ms del ritmo de produccin y la de la relacin con los antiguos clientes se hagan cargo de estas tareas. Para muchas de ellas, el camino hacia lo pblico fue sin retorno: al relacionarse unas con otras y con las redes de poder existentes en los contextos, comienzan a entender de asuntos comunitarios y polticos. Y dado que los
temporalmente, por ley, durante dos aos, a empresas con quiebra decretada; el Gobierno de la Ciudad paga el equivalente a un alquiler, que debe acordarse con el sndico de la quiebra y cede en comodato por dos aos a la cooperativa de trabajo los bienes expropiados con la condicin que la misma contine con la actividad productiva; expropia en forma definitiva maquinarias, instalaciones e insumos por un valor de hasta $ 150.000 (US$ 44.117), que pasan a constituir el capital de la cooperativa, la que puede iniciar la expropiacin privada del inmueble despus de dos aos. A fines de 2003, en la provincia de Buenos Aires se haban legislado 23 expropiaciones entre unas 35 en proceso y, en la Ciudad de Buenos Aires, seis declaraciones de utilidad pblica para utilizacin temporaria y expropiacin por ley. En la ciudad de Rosario y las provincias de Santa Fe, Entre Ros y Ro Negro se siguieron similares estrategias legales (Sancha 2003; Snchez, 2003, citados por Federico Sabate, 2006). En diciembre de 2003, se aprob en la Provincia de Buenos Aires, la primera ley del pas sobre economa social (Ley ALAS), con la intencin de formular estrategias con respecto a los emprendimientos asociativos. En la ciudad de Buenos Aires, la Ley 1529, de noviembre de 2004, otorg en carcter oneroso la expropiacin, pero a medida que mejoraron algunos indicadores econmicos y se entr en un clima de mayor confianza hacia el futuro laboral, los gobiernos dejaron de interesarse en dar un marco legal claro para las ERA, y en el caso de esta Ley, qued sin reglamentar. Los trabajadores/as de un hotel, tambin bastin y emblema de las ERA, recibieron una Ley adversa por parte de la Legislatura de la Ciudad, que no fue vetada por el progresista jefe de gobierno del perodo que termin en diciembre de 2007. En Crdoba, la empresa de servicios de salud logr en 2007 la expropiacin temporaria, por Ley provincial. 99. El proceso seguido se puede ver en Palomino, 2003; Sancha, 2001, 2003; Di Marco y Moro (2004); y en Rebn (2004, 2006, 2007).
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sujetos se construyen como resultado de fijaciones parciales y contingentes de identidades, quedan vestigios de ese camino que pueden reaparecer en otros momentos de sus vidas (Di Marco, 2003). Luego de este apretado recorrido, debemos sealar que, ms all de los datos descriptivos, lo que nos importa es la influencia social y cultural de esas acciones colectivas, que trascendi su cantidad. Como argumentbamos en 2003, la influencia social y cultural de esas acciones colectivas trascendi su cantidad. El discurso de la horizontalidad, del conflicto, de la toma de decisiones en asambleas, se fue trasmitiendo, diseminando y modificando en las ocupaciones de firmas. Casi todos los estudios encuentran algn tipo de relacin entre la intensidad del conflicto, que expuso pblicamente a los trabajadores y gener mltiples articulaciones, con la defensa de la autogestin y la horizontalidad. Esa contingencia fue el campo de posibilidades para el incremento de las ocupaciones, as como para la modalidad de gestin que adoptaron. En los trabajos anteriores que hemos citado, hacamos nuestras las observaciones de Melucci (1999) acerca de la miopa de lo visible, preocupada por medir, contar, sin tener en cuenta la produccin de nuevos discursos que aparecen ocultos para los miopes o para los que no desean ver. Y que son sujetos a apropiacin, rehechura, reelaboracin, por parte de otros actores.
...la miopa de lo visible que slo alcanza a ver las caractersticas mensurables de la accin colectiva a saber, sus relaciones con los sistemas polticos y sus efectos sobre las polticas pblicas, a la vez que pasa por alto la produccin de cdigos culturales y prcticas innovadoras, aun cuando sta es la principal actividad de las redes de movimientos, ocultas entre la trama de la vida cotidiana, adems de ser la base para su accin visible (Melucci,1999:14).
La miopa de lo visible se expresa en la preocupacin por medir, por contar, sin tener en cuenta la produccin de nuevos discursos que aparecen ocultos para los miopes o para los que no desean ver. Y que son sujetos a apropiacin, rehechura, reelaboracin, por parte de los actores.
Antagonismos, solidaridades y nuevas formas de articulacin.

Los trabajadores del segundo ciclo se consideran parte de un movimiento social, y estn dispuestos siempre a salir a cumplir si tocan a una las tocan a todas (consigna de un sector de las ERA), porque esto marca la solidaridad y la identidad colectiva, que lleva a la defensa de sus precarias situaciones, en trminos polticos y sociales. En cambio, las del tercer ciclo son menos politizadas, la mayora no se siente perteneciente a un movimiento social. Recurren y valoran la ayuda del estado en trminos no polticos. Sin embargo, definen
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la autonoma se por la autodeterminacin laboral y en esto se emparejan las nuevas ERA con las anteriores. Hubo diversas articulaciones frente a los enemigos en comn: en primer lugar, los patrones, en segundo, el estado, que fue y no fue el enemigo, segn las ERA y las pocas. El exterior constitutivo, los patrones, va a contribuir a la construccin de un discurso de democratizacin de las relaciones laborales como nunca se haba observado en el pas, en densidad y en alcance, lo que esta fuertemente implicado en la construccin de nuevas subjetividades obreras. La categora de exterior constitutivo es clave para comprender la identidad que se construye en la afirmacin de una diferencia, nosotros frente a los otros. Ese otros son los patrones, en primera instancia, y luego sern todos aquellos adversarios o enemigos (Mouffe (1999:15/16), que servirn de exterior: los poderes del estado que niegan sus derechos. Tambin hubo, en forma ambigua, otro exterior constitutivo: los desocupados, transformados en receptores del PJJHD, y los piqueteros, como la diferencia con respecto a los obreros. Por un lado, el apoyo de algunos movimientos piqueteros fue para los trabajadores un descubrimiento y en este caso, estn agradecidos por esta solidaridad. No obstante, este agradecimiento se superpone con los viejos conceptos acerca de los receptores de subsidios, todava prevalecientes en los primeros momentos de las tomas en algunos sectores de trabajadores, que lo llev a distinguir entre al dignidad de sus demandas y las de los desocupados. Estos prejuicios tambin tienen que ver con los procesos de diferenciacin: ellos/as no son desocupados, son trabajadores que pone en marcha sus fbricas porque desean seguir trabajando y no aceptan ser considerados meros receptores de subsidios, aunque con el tiempo, los aceptaron, como modo de sostenerse mnimamente mientras seguan con la recuperacin y el trabajo autogestionado.
Y los Piqueteros, lo mismo. Hay piqueteros que van a hacer piquetes por vagancia, porque no tienen nada que hacer. Est bien, es cierto que no hay trabajo, pero hay maneras y maneras para protestar. No habra que usar tanto la violencia Est bien, a veces la represin es muy fuerte a veces, eh. Eso no sirve tampoco porque Yo estuve en varias represiones que nos sacaron con gases, y es muy feo. Pero si uno va a protestar algo digno, creo que sirve. Pero ir a pedir tanto aumento para gente que no trabaja yo creo que no es justo tampoco. Yo creo que lo que hay que pedir es trabajo. Trabajo y trabajo. Pero pedir aumento del Plan que les estn dando, no s, para que sigan de vagos, yo creo que es peor eso. Ms van a cobrar, y el pas se va a ir cada vez ms para abajo, en vez de levantarse. Oscar
El proceso de recuperacin de empresas del segundo ciclo forma parte de las modalidades de accin colectiva que se profundizaron durante y en los aos inmediatamente posteriores a la crisis del 2001. A medida que las tomas y recuperaciones de empresas se fueron extendiendo, la que ya haban iniciado
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su camino acudan en ayuda de las ms nuevas, tanto con consejos como con prstamos de dinero. Cumplir con la consigna Si tocan a una, tocan a todas, no fue solo verbal. El discurso se construy con las manifestaciones pblicas de apoyo, con el aguante, frente a los ms complicados casos, con la entrega de dinero, avales y mercadera.
Fuimos a hacerles el aguante o a hacer una gestin, fuimos a Chilavert, Manos, el Sol, Patricios, la Maderera Crdoba, Brukman, el Hotel Bauen, ac a la vuelta tenes una clnica que tambin los doctores y los compaeros quisieron quedarse a ponerle. Eduardo
Las del segundo ciclo recibieron el apoyo activo de las asambleas barriales, de organizaciones de trabajadores desocupados, de diversas agrupaciones polticas, y su situacin comenz a aparecer en artculos en los principales peridicos y en medios televisivos, argentinos, y del exterior. Estas organizaciones facilitaron asesora legal, tcnica y poltica. Adems, en esta compleja trama, la articulacin entre las empresas y otros movimientos sociales fue til para difundir las experiencias que cada fbrica iba adquiriendo y de ese modo anticipar algunos pasos. Tambin fue necesaria para el apoyo en las diversas etapas: en la toma, cuando los trabajadores enfrentaban la necesidad de sostener la ocupacin, permaneciendo extensos perodos en los establecimientos; cuando deban restablecer los servicios bsicos, como luz y agua; al emprender la recuperacin, al comenzar con las ventas (que en muchos casos se efectuaba con la colaboracin de otros movimientos sociales, de vecinos y hasta transentes, segn la rama de actividad). En sntesis, esta vinculacin se extiende desde la ayuda para el fondo de capital inicial para los que son desalojados hasta para la presencia y resistencia en caso de conflictos con la polica La activa participacin, de parte de las ms emblemticas: Zann, Bruckman, Grissinopoli, IMPA, Clnica Junn, Ghelco, Lavaln, Chilavert, BAUEN y muchas otras, encuentra un lmite en la etapa que viven actualmente. Aparte de la importancia vital de los aspectos legales y polticos, porque apuntan a su supervivencia como empresas autogestionadas, en el presente deben ocupar su tiempo en la misma produccin, cuyos resultados estn imbricados en lo anterior, dado que para su mismas demandas es muy importante mostrar resultados econmicos, y porque estos son la base de sustento de sus propias vidas cotidianas. Esto ha merecido criticas desde algunos sectores de partidos de izquierda, que cuestionaron el retorno de los trabajadores a la privacidad del adentro de sus lugares de trabajo, y la conformacin de cooperativas por parte de algunas de aquellas que iniciaron sus demandas exigiendo la estatizacin y el control obrero, tal como estos y otros grupos (entre ellos miembros de asambleas barriales, intelectuales y militantes) proponan.
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Tambin existieron articulaciones con el movimiento de mujeres. A partir de 1997 las mujeres de las incipientes organizaciones de trabajadores desocupados, obreras de las ERA y otras organizaciones populares, comienzan a participar en los Encuentros Nacionales de Mujeres 100 . Las articulaciones de las mujeres populares con el movimiento de mujeres y el feminista, con un punto nodal dado por la participacin en los ENM, permiti enfrentar las fuerzas conservadoras, que organizaron estrategias para boicotear los Encuentros con el fin de impedir que se debatiera acerca de la anticoncepcin y el aborto y se cuestionaran las familias y los valores tradicionales del patriarcado. El feminismo popular surge de la participacin de las mujeres en diferentes espacios de lucha y en especial en los Encuentros Nacionales de Mujeres. En el Encuentro de Mendoza (2004) se exigi la legalizacin del aborto y al acceso gratuito al mismo, as como a los mtodos anticonceptivos y a la incorporacin de la educacin sexual el sistema educativo. En ese Encuentro surgi La Campaa Nacional por el Derecho al Aborto, la primera de alcance federal en Argentina.
La autodeterminacin y cultura del trabajo

El discurso de la cultura del trabajo refiere a lenguajes y prcticas muy arraigadas en la cultura argentina e impregna el sentido comn. Se vincula con el esfuerzo y con el cumplimiento de horarios y tareas. Tambin, con los atributos tradicionales de los trabajadores del estado de bienestar: poseer una cultura del trabajo es ser un trabajador que cumple con su tarea, sin discutir su posicin en la jerarqua laboral; esto es, en la parte inferior de la pirmide. De dnde viene este nfasis en la cultura del trabajo, el trabajo digno101? Para comprenderlo, remontarnos a las concepciones acerca del trabajo que se consolidaron como sentido comn en la sociedad argentina puede darnos pistas interesantes. La Doctrina Social de la Iglesia Catlica, especialmente a partir de la Encclica Rerum Novarum (1891), se situ en la crtica tanto del liberalismo como del comunismo. El trabajo es un eje central del magisterio social de la iglesia, entendido como un mecanismo de concrecin de los valores cristianos. En la tica catlica significa ensalzar a los trabajadores y su ac100.Los Encuentros comenzaron en 1986 por iniciativa de un grupo de mujeres feministas argentinas que haba participado en la Tercera Conferencia Internacional de la Mujer en Nairobi convocada por Naciones Unidas (1985). Son autnomos, se realizan una vez al ao en una provincia elegida por las participantes y es organizado por una comisin ad-hoc de la misma. Para una ampliacin de este tpico: G. Di Marco. Igualdad de gnero y movimientos sociales en Argentina. En E.Maier y N.Lebon ed. (comp.) De lo privado a lo pblico: 30 aos de lucha ciudadana de las mujeres en Amrica Latina. Mxico. UNIFEM-Lasa-Siglo XXI. (2006) 101.La OIT defiende el trabajo decente, considerndolo como aqul que incluye, adems de la remuneracin justa, un conjunto de dimensiones que promueven el bienestar econmico, social, de salud integral de los trabajadores (Valenzuela, 2000). Los aspectos de ampliacin de derechos, de dignidad del y en el trabajo son centrales, en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana.
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tividad como parte del plan redentor. Adems, implica la satisfaccin de las necesidades materiales de vida y la dignificacin de los ciudadanos a travs de la utilidad social del trabajo; y, como opuesto al ocio y a la desocupacin, contribuye al orden social y evita que se desaten conflictos sociales.
actuar contra el desempleo, el cual es en todo caso un mal y que, cuando asume ciertas dimensiones, puede convertirse en una verdadera calamidad social. Laborem Exercens N 18.
Si se repasa la Doctrina Social de la Iglesia se encontrar que la nocin de Justicia Social incluye el salario justo del jefe de familia varn, la existencia de sindicatos para conseguirlo y defenderlo, y condiciones adecuadas de vida de los trabajadores y sus familias, todo ello en funcin de la reproduccin digna de la fuerza de trabajo ( Encclica Papal Laborem Exercens, 1981). La cultura del trabajo se refiere bsicamente a la responsabilidad de los trabajadores asalariados, que ganan su pan con el sudor de su frente, y que no se entregan al ocio o a distracciones, al juego o al alcohol. Y que tampoco son patrones. Segn la Carta Pastoral del Episcopado Argentino sobre el Origen y Naturaleza de la Doctrina Social de la Iglesia (2006), el trabajo es un servicio a la comunidad, que da derecho a comer de l y la cultura del trabajo implica el trabajo bien realizado, con deseos de hacerlo y de perfeccionarse. En los discursos de los actores de los movimientos de trabajadores desocupados es notable el nfasis puesto en el discurso acerca de la cultura del trabajo, que se inscriba, sin embargo, en una crtica al capitalismo y a la explotacin. No aparece congruente con la consigna de trabajo, dignidad y cambio social, que fue enarbolada por algunos movimientos, y con la que se quera aludir en forma ambigua a las transformaciones que esperaban gestar. La cultura del trabajo remite a lo que ya estaba, no a transformaciones. El discurso de la cultura del trabajo atraviesa las generaciones, las experiencias y tambin las clases, si pensamos en las afirmaciones de los miembros de los movimientos de desocupados y en las de los sectores medios que se inclinan por enfatizar su prdida. En esos discursos se puede registrar el sustrato de esta cultura del trabajo. Para los primeros, la experiencia de no haber tenido nunca un trabajo formal o de haberlo perdido hace aos, est en la base de un reclamo que pas de la demanda de trabajo a la demanda de planes. Si comparamos estos discursos y prcticas con los de los obreros y obreras de las eras, se pueden encontrar matices diferentes vinculados con el derecho al trabajo. El ncleo central de la democratizacin del trabajo que proponen los discursos y prcticas de los y las trabajadores de las ERA es el trabajo sin patrn. Al trabajar sin patrones, como socios de cooperativas, los/las trabajadores/as se convirtieron en patrones en paridad de situacin unos con otros. Se desarroll un nuevo discurso de derecho al trabajo, dado por la autodeterminacin y democratizacin de las decisiones en la cooperativa. Y
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esto los hizo dueos de sus decisiones sobre la produccin, el espacio, el retiro de dinero a cuenta de los resultados, etc.; aunque estas prcticas se dieran en medio de la precariedad legal que ya mencionamos. Los obreros mencionan sus derechos como trabajadores, y tambin hablan de otro derecho. Enfatizan una definicin propia de derechos, que se juega en la autodeterminacin. Para muchos de los obreros y obreras existe una distincin entre los derechos que tenan como trabajadores y un nuevo derecho: la autodeterminacin. ste se inscribe en un marco de responsabilidad por lo propio, que incluye la igualdad entre los trabajadores. Esta caracterstica se da de igual modo en las era del segundo ciclo como las del tercero. Parte de este proceso para poder expresar un nuevo tipo de derecho tuvo que ver con la situacin de crisis, la vivencia de la explotacin y la plusvala. Algunos crticos de estas formas de cooperativas consideran que en muchos casos los obreros y obreras no mejoraron su situacin, por ms que fueran socios de una cooperativa, pues pasaron de la explotacin de los patrones a la autoexplotacin. Sin dudas, existe alguna posibilidad de que esto ltimo tenga lugar en algunas situaciones. No obstante, en el estudio realizado, lo que hemos podido observar es que ni se autoexplotan ni explotan a otros, por ejemplo, cuando contratan en algn caso ms personal. El derecho a la autodeterminacin, aun en las precarias condiciones que muchas veces atraviesan las era y ms all de ciertas connotaciones voluntaristas, seala una diferencia con el discurso del trabajo de los miembros de los movimientos de desocupados. En el primer caso, frente a la amenaza producida por el abandono de los patrones y al panorama general de desocupacin, los obreros ocuparon las fbricas como un modo de evitar el camino del desempleo y de tener que recurrir a los planes o a las changas como nicas fuentes de supervivencia. En suma, atravesaron situaciones difciles, pero no fueron desocupados. En el caso de los miembros de los movimientos, la desocupacin era conocida., la pobreza tambin. Por lo tanto, sus pretensiones eran mnimas: volver a trabajar, y con la modalidad inscrita en sus experiencias concretas o en su imaginario; esto es, como asalariados, ms all de las consignas anticapitalistas y antiexplotacin de los respectivos movimientos. Aun en los microemprendimientos tenan jefes y no fue frecuente que existiera autodeterminacin del grupo que trabajaba en ellos, ya que deban seguir las normativas de la conduccin y recibir, en algunos casos, la asesora de los expertos que colaboraban con los movimientos.
Demandas e identidades
La accin colectiva tuvo un efecto transformador de las identidades de mujeres y varones, no obstante fue ms marcado en el caso de las primeras, sobre todo por las nuevas relaciones que establecieron fuera de los mbitos privados familiares y de los mismos lugares de trabajo.
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La identidad de los/as que demandan se transforma en el proceso de la misma articulacin de estas, ya que las estrategias crean las identidades (Laclau, 2005: 243). Si se extiende una equivalencia entre reclamos y se universalizan las demandas, puede construirse discursivamente al oponente, al enemigo. La identidad se construye as a partir de la demanda, y los aspectos de catexia y afectos son centrales a este proceso. El nombre que asume la denominacin del movimiento (el nosotros) produce una carga emocional en el nombre propio del sujeto, ms que el nombre del lder102.
Por el tema de representar algo, y representarnos a nosotros mismos. Porque hoy me doy cuenta de que me reconocen, hoy soy Ana de la Clnica Rojas adonde vaya. Hacer un cambio dentro de lo mismo, por mi nombre y mi identidad real, no me reconoce nadie. (ERA, trabajadora)
Es el reconocimiento de s mismos/a como un luchadores. Ese nosotros est definiendo necesariamente a un otro, la patronal, el gobierno, el sistema. Las mujeres construyeron un nosotras dentro del nosotros en estos movimientos, sea el de las ERA como el de desocupados. Desde ese nosotras presentaron o apoyaron demandas que no eran solo por trabajo. Estas demandas no quedaron encapsuladas en lo particular y buscaron articularse con otras. La articulacin de la poltica feminista y la de otros movimientos sociales, articulacin contingente de demandas diversas como las que constituyen la multiplicidad de los movimientos (piqueteras, obreras de empresas recuperadas, asamblestas, campesinas, indgenas y feministas) dio lugar a una cadena de equivalencias, representada hegemnicamente en la legalizacin del aborto que, obviamente, no reduce el particularismo de cada demanda individual (demandas por trabajo, por la tierra, por los derechos de los pueblos originarios, etc.). Surgi una demanda que significa a todas las demandas y se articularon las mujeres en movimiento y otros actores sociales en la pugna por la legalizacin del aborto, para que las mujeres puedan ejercer la capacidad de decidir sobre sus propios cuerpos, que condensa la lucha por la el laicismo, la pluralidad y la ciudadana. Todas estas identidades construyeron discursivamente al adversario que en nuestro anlisis est conformado por las fuerzas portadoras de valores tradicionales y patriarcales lo que permiti la emergencia de una identidad poltica, un pueblo. Antes de la emergencia de estos movimientos, el particularismo de la demanda por la legalizacin del aborto no poda ser articulado con otras demandas, relacionadas por ejemplo, con la necesidad de trabajo, porque era considerada como opuesta a los objetivos particulares de estas. Es en esta situacin histrica que se produce esta relacin equivalencial, que da como
102.Laclau seala en la centralidad del nombre del lder, el investimiento afectivo clave como significante vaco que representa la cadena de equivalencias. Laclau La razn populista. Buenos Aires. FCE. (2005) Pg.127/130.
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resultado la emergencia del pueblo feminista, que articula diversas luchas para la ampliacin de los derechos de las mujeres y para la consolidacin de una democracia pluralista. El feminismo popular va a ser parte central del pueblo feminista.
Coda
Nuestro propsito fue contribuir al anlisis e interpretacin de los movimientos sociales, a travs del estudio de un caso en el cul se despliegan las categoras que nos interesan: la existencia o no de de demandas en torno a los derechos; cules fueron las construcciones identitarias en los nuevos contextos polticos y en relacin con nuevas demandas; en qu marco se ubican los nuevos discursos. Los enarbolados por obreros y obreras de las ERA muestran la emergencia de un nuevo derecho, el de la autodeterminacin laboral, lejos de la idea de trabajadores pasivos, obedientes. En cuanto al orden macrosocial, presentamos cmo se construy el pueblo feminista, que demanda mayor secularismo en la Argentina, que significa la construccin de una nueva identidad que fue posible por la emergencia de un feminismo popular que expandi las demandas. Cmo estas demandas enfrentaron la hegemona conservadora, sobre todo, las vinculadas a los reclamos de las mujeres en relacin con su propio cuerpo, y como a partir de estos reclamos, emergi el pueblo feminista.
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El feminismo como movimiento. Hacia una nueva aproximacin

Natalia Martnez Prado
Si hiciramos un breve repaso sobre las principales y ms recientes perspectivas que abordan al movimiento feminista en la Argentina, nos encontraramos con que se trata de un movimiento caracterizado por ambivalencias, ambigedades (Ciriza, 2007), avances, retrocesos (Jelin, 1985, 2003), oposiciones, acusaciones y fragmentaciones (Masson, 2007). En la misma lnea, incluso nos hallaramos ante la necesidad de referirnos en plural, a los movimientos feministas o feminismos, dada la dificultad de articular las diferencias entre sus elementos. De esta forma, si quisiramos trazar un mapa del movimiento, actualmente confluiran las acadmicas, las institucionalizadas, las autnomas, las jvenes, las viejas o histricas, las lesbianas, las heterosexuales, las independientes y las polticas (Chejter, 1996; Fontenla, 2004; Masson, 2007). El reconocimiento de estas diferencias, sin embargo, no ha impedido que las feministas se hayan constituido (y se constituyan) en mltiples ocasiones como movimiento, y en alianza con el movimiento amplio de mujeres, con otros movimientos sociales, o con ciertas personalidades de instituciones partidarias o estatales, hayan logrado que significativas reivindicaciones se instalen en la esfera pblica, y la agenda estatal. Cmo y bajo qu condiciones se constituye esa forma fantasmagrica del movimiento que implica la sbita aparicin en determinados momentos o detrs de algunas consignas, para luego desaparecer por extensos perodos de tiempo?, Cmo se fueron constituyendo las principales reivindicaciones que articularon las diferencias dentro del movimiento? Las formas de pensar al movimiento feminista que predominan en las ciencias sociales provienen de las narrativas sobre movimientos sociales o accin colectiva, y parecieran seguir ligadas a los supuestos de las escuelas de pensamiento que, tradicionalmente, han sostenido la idea de sujetos autnomos y racionales, dando por sentada la constitucin del movimiento feminista como un agente social, para luego evaluar sus xitos o fracasos, avances o retrocesos frente al resto de la sociedad, y fundamentalmente frente al Estado (Jelin, 2002, 2003; Chejter, Laudano, 2002; Ramos, 2007). Desde estos enfoques, los logros del movimiento -medidos como impactos o incidencia en la agenda pblica, el diseo o la implementacin de polticas pblicas, por ejemplo- se explicaran, entre otros factores, por sus repertorios de accin, o
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por la estructura de oportunidades polticas. En este sentido, cuando se trata de la relacin con el Estado, como en este caso, automticamente parecera que se produce una asuncin silenciosa en relacin a la constitucin plena, ya dada, de la identidad del movimiento feminista y sus elementos, que se producira por fuera de esa relacin. Por otra parte, existen otras perspectivas provenientes de la antropologa que, an reconociendo la heterogeneidad constitutiva del feminismo, as como las confrontaciones y conflictos que lo acompaan, consideran que las diferencias hacen referencia fundamentalmente a los mbitos en los cuales las feministas desarrollan sus prcticas el Estado, la academia, los partidos polticos, etc.- (Masson, 2007) y no reconocen la posibilidad de que esas diferencias sean constituidas polticamente. En la presente ponencia, en un primer momento, nos propusimos poner en cuestin esas formas de pensar, a partir de los lineamientos tericos de Ernesto Laclau y Judith Butler, entre otras/os autoras/es. En un segundo momento, presentamos brevemente lo que consideramos como una perspectiva alternativa y ms adecuada a la hora de abordar al movimiento feminista en particular, y los movimientos sociales, en general: una aproximacin antiesencialista, relacional y radical.
Feminismo(s) por feministas

El movimiento feminista argentino excepcionalmente ha sido objeto de estudio por las ciencias sociales del pas. De los escasos anlisis que se conocen, casi en su totalidad han sido escritos por feministas, no necesariamente acadmicas, y tienen una circulacin limitada en libreras y espacios especficos de mujeres y feministas. De estos estudios, la mayora estn planteados desde una perspectiva historiogrfica, con el objeto de dar cuenta de sus logros y desafos, su capacidad as como sus limitaciones para transformar prcticas y significados en la sociedad y la poltica. Uno de los referentes, en este sentido, es el libro de Eleonor Calvera, publicado en 1990 y titulado Mujeres y Feminismo en la Argentina. El texto de Calvera, se centra en la historia del feminismo argentino a partir de la creacin y trayectoria de una de las agrupaciones ms reconocidas en los setenta: la Unin Feminista Argentina (UFA). Este relato, fundamentalmente testimonial, sin embargo, excede la historia de UFA y da cuenta de la emergencia de las primeras organizaciones y centros que se proclaman feministas en el pas, desde comienzos del siglo XX hasta la dcada de los noventa, dando a conocer algunas de sus principales acciones. Desde la misma lnea de anlisis sobre las repercusiones del activismo feminista en la sociedad y la poltica, pero haciendo especial nfasis en los procesos de articulacin con otros movimientos sociales, Silvia Chejter, y Claudia Laudano han publicado el libro que se titula Mundos Paralelos. Agenda de gnero y movimientos sociales en Argentina, Chile y Uruguay. En este estu-
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dio1, las autoras se proponen responder hasta qu punto las reivindicaciones de las mujeres han sido reconocidas e integradas en las agendas del sindicalismo, el movimiento por los derechos humanos y el ecologismo-ambientalismo y si llegaron a producirse articulaciones especficas con algunos de estos sectores. As, a travs de la realizacin de estudios de caso y entrevistas a quienes identificaron como actores clave, estas autoras se propusieron dar cuenta de los puntos de coincidencia, las jerarquizaciones compartidas, sus fortalezas o fragilidades (...) identificar los vacos o distancias, obstculos y logros, para poder as dar cuenta de procesos confluyentes de coincidencia poltica o procesos que agravan las fragmentaciones (Chejter, Laudano, 2002:14). Algunos de los reconocidos trabajos de Elizabeth Jelin sobre el movimiento amplio de mujeres y feministas en la regin, tambin se incluyen en la rbita de quienes se interesan por los procesos de constitucin y articulacin de actores sociales. Especficamente, en el artculo: Ciudadana, movimientos sociales y MERCOSUR y en los trabajos que ha compilado en la publicacin: Ms all de la nacin: las escalas mltiples de los movimientos sociales, la autora procura analizar la dinmica de la constitucin de actores regionales y la articulacin de la accin colectiva en escenarios de distinta escala (Jelin, 2003:17). En este sentido, la autora seala que el movimiento de mujeres y feminista, ha llegado al fin de siglo con un claro reconocimiento de la enorme heterogeneidad y desigualdades entre mujeres, [y por ello], acta en mltiples escenarios, desde lo local a lo global. Pone el nfasis en el monitoreo de las polticas en el nivel del Estado nacional y establece alianzas internacionales (Jelin, 2003:20). En sintona con la impronta de las mujeres y feministas en el diseo y ejecucin de polticas pblicas, Silvina Ramos analiza en Sociedad civil y polticas de salud y derechos sexuales y reproductivos, los procesos de incidencia del movimiento que hicieron posible la introduccin de la anticoncepcin y el aborto en la agenda poltica (Ramos, 2007:149). Reseando brevemente la historia del campo de los derechos sexuales y reproductivos en la Argentina, de los actores que intervienen, sus discursos, e instrumentos o estrategias de accin, Ramos procura desentraar los procesos sociales y polticos que hicieron que esos temas fuesen construidos como problemas en la agenda poltica2.
1. El apartado de este trabajo que se enfoca en Argentina, tambin se encuentra en formato de artculo electrnico, y se titula Gnero en los movimientos sociales en Argentina. 2. Este abordaje, que analiza la incorporacin de temas o cuestiones (issues) en la agenda poltica desde la perspectiva que los comprende como resultado de un proceso social y poltico mayor, esto es, el de la legitimacin e institucionalizacin de una problemtica nueva en la sociedad y el Estado, tiene como sus principales referentes en la Argentina a los clsicos trabajos de Oscar Oszlak (1984) y Guillermo ODonnell (1981), trabajos que a su vez se inspiraron en los clebres trabajos de T. J. Lowi (1964, 1972). De todas formas, el trabajo de Ramos se inscribe en la lnea de investigacin que viene coordinando Carlos Acua como miembro del Comit Ejecutivo de Iniciativas para el fortalecimiento democrtico y social, que es un Programa conjunto del Centro de Estudios Legales y Sociales
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Distanciada de los enfoques que hasta ahora han abordado al feminismo que, como hemos visto, suelen privilegiar la perspectiva que opone avances a retrocesos del movimiento frente al Estado o la sociedad, la publicacin de la antroploga Laura Masson: Feministas en todas partes. Una etnografa de espacios y narrativas feministas en Argentina se propone -desde una perspectiva etnogrfica- mirar al feminismo en s mismo y tratar de comprenderlo en sus propios trminos (Masson, 2008:28). Esta investigacin -que fue realizada entre 2002 y 2006 en diversas ciudades argentinas, a partir de la observacin participante, entrevistas, anlisis de documentos y publicaciones feministas- busca comprender las experiencias y los procesos en base a los que se acuan los trminos que las feministas utilizan para pensar al feminismo (y su identificacin con el mismo) que son los mismos que hacen posible su configuracin actual (Masson, 2008:14).
Logros y fracasos del movimiento: esencias que se filtran

Salvo contadas excepciones, los trabajos reseados con anterioridad parecieran presentar los logros y desafos del feminismo prescindiendo casi por completo de analizar el proceso de su constitucin identitaria como movimiento, esto es, de la emergencia de sus diferencias y los procesos de articulacin-desarticulacin que lo fueron constituyendo. En este sentido, parecieran dar por sentada la constitucin del movimiento feminista como un agente racional en el sentido instrumental, de que sus elecciones estn guiadas por el resultado esperado de la accin- para luego evaluar sus xitos o fracasos -medidos como impactos o incidencia- frente a la sociedad y/o el Estado, a partir de sus estrategias (repertorios de accin), o los contextos poltico-institucionales (estructura de oportunidades polticas) 3. Este anlisis es particularmente evidente en los trabajos de Silvina Ramos (2007a, 2007b). Ramos, seala que las acciones de incidencia del movimiento de mujeres tuvieron sin duda un papel decisivo en el hecho de
(CELS), la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y la Universidad de San Andrs. Desde este programa, se procura analizar las condiciones para la eficacia de las acciones de incidencia de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) en las polticas pblicas. Desde esta perspectiva, estas condiciones se distinguen segn la etapa, el sector, los poderes y los niveles de gobierno de la poltica de que se trate (Leiras, 2007:47). 3. Una de las principales referencias en este tipo de anlisis es la ya clsica publicacin de Mc Adam, McCarthy y Zald, titulada Movimientos Sociales: Perspectivas Comparadas (1999). Esta obra, que intenta entender el cmulo de factores que dan lugar al surgimiento de un movimiento social, plantea un enfoque que abarca las distintas corrientes que se refieren al fenmeno de la accin colectiva. Especficamente, estos autores identifican tres grupos de factores explicativos: la estructura de oportunidades polticas (Tarrow, 1997), las estructuras de movilizacin o repertorios de accin y los procesos colectivos de interpretacin, atribucin y construccin que median entre la oportunidad y la accin, conocidos como procesos enmarcadores.
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que el acceso a la anticoncepcin [se haya transformado] en un tema de la agenda de muchos actores sociales de diversa legitimidad y relacin con la accin poltica (Ramos, 2007b:8; 2007a:151), pero en ningn lado deja en claro por qu. Seala que el movimiento realiz una apuesta grande a esta diversificacin de actores y por ello sus estrategias se orientaron a ampliar la base de sustentacin de esta reivindicacin (Ramos, 2007a:151), pero eso no explica por qu esa ampliacin en la legitimacin social de esta histrica reivindicacin de las feministas finalmente lleg a concretarse. Si reconocemos que la despenalizacin y/o legalizacin del aborto es una proclama de las feministas argentinas que se remonta a mediados del siglo pasado (Barrancos, 2007), parecera insuficiente limitar la explicacin de su actual aparente xito a una cuestin de estrategias definidas. Desde las primeras acciones a mediados del siglo XX del incipiente movimiento de mujeres y feministas podemos rastrear una amplia variedad de estrategias -declaraciones pblicas, solicitadas, presentaciones judiciales, manifestaciones, etc.- que, entre otros puntos, tambin pretendieron aunque sin xito- la inclusin de esta reivindicacin en las agendas de otros actores sociales4. Lo relevante, al menos desde nuestra perspectiva, es cmo y por qu la consumacin de ese propsito pareciera estar llegando en estos momentos y no antes. Por otra parte, la autora se refiere a las acciones de incidencia del movimiento de mujeres como si todas esas acciones tuviesen una direccin definida, un mismo sentido, pero, lo tienen? Como hemos sealado anteriormente, Ramos presenta como uno de los logros del feminismo la multiplicidad de actores que en la actualidad se movilizan por la reivindicacin de los derechos sexuales y reproductivos, pero, nuevamente, no llega a explicar por qu, casualmente, hablamos de derechos sexuales y reproductivos, y no de mi cuerpo es mo o el placer es revolucionario, modalidades que tomaba este reclamo en los ochenta (Bellotti, en Chejter, 1996:105). Lejos de ser una cuestin de importancia menor, esta modalidad de nominar el reclamo fue constituida histrica y polticamente, lo que supone que ciertas versiones sostenidas del reclamo triunfaron sobre otras. Por qu fue as?, quines intervinieron en ese proceso?, qu concepciones estaban en debate?, persisten an las diferencias que marcaron esas disputas? Si a diferencia del tipo de anlisis que realiza Ramos, tomramos en cuenta las instancias que histricamente (des)articularon a las feministas detrs de ciertas consignas, e intentramos reconocer las disputas polticas que suponen una(s) o la(s) otra(s)5, quiz
4. Cabe aclarar que las primeras reivindicaciones ligadas a lo que hoy se conoce como derechos sexuales y derechos reproductivos no se refirieron a la despenalizacin o legalizacin del aborto, sino a la legalizacin de la venta libre y distribucin de mtodos anticonceptivos, fundamentalmente, la pldora. Para una primera aproximacin a estos antecedentes, ver Barrancos (2007:230-235). 5. Uno de los elementos de anlisis que podramos tener en cuenta para comprender ese proceso de nominacin, es el de la intervencin de los organismos financieros internacio-
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entenderamos mucho mejor el proceso por el que hoy, la mayora de las feministas as como otros actores sociales- se encolumnan detrs de una pancarta que reivindica educacin sexual para decidir, anticonceptivos para no abortar, o aborto legal para no morir6. No podemos comprender los logros del movimiento, por fuera de los procesos socio-polticos que lo constituyen, en ciertas instancias, como movimiento. Esta comprensin de la identidad de los actores sociales y sus elementos -intereses, demandas, estrategias constituida plenamente por fuera de las relaciones que entablan, tambin est implcita en la perspectiva de Elizabeth Jelin. Efectivamente, esta autora, a pesar de que en un principio afirma que estudiar los movimientos sociales implica trabajar con procesos fluidos, con lmites cambiantes, con actores que se van formando y transformando, con escenarios y marcos interpretativos siempre en proceso de (re)construccin (Jelin, 2003:13), cuando se trata de su relacin con el Estado, seala que los movimientos sociales tienen un doble rol,
como sistemas colectivos de reconocimiento social que expresan identidades colectivas, y como intermediarios polticos no partidarios que traen las necesidades y demandas de las voces no articuladas a la esfera pblica y las vinculan con los aparatos institucionales. El rol expresivo en la construccin de identidades colectivas y de reconocimiento social, y el rol instrumental como desafo a los arreglos institucionales existentes, son sin duda esenciales para la democratizacin de los nuevos escenarios regionales (Jelin, 2003:55) (el destacado es mo).
Ahora bien, afirmar que las identidades se expresan o que los actores colectivos son intermediarios instrumentales, da lugar a una lectura que presupondra ficciones identitarias previas y estables, lo que a su vez implicara no reconocer el carcter relacional constitutivo y radicalmente contingente de las identidades. De esta manera, pareciera que se filtran y reproducen los presupuestos de las clsicas perspectivas esencialistas, donde las identidades y sus elementos pueden pensarse independientemente de cualquier referencia externa, puesto que contienen atributos aprehensibles al margen de lo que se considera como un accidente (Laclau et. Al. 1992:109). En definitiva, se tratara de un tipo de anlisis que invisibiliza la constitucin poltica de los
nales en la agenda de las mujeres y feministas -por medio de cuantiosos subsidios que recibieron algunas agrupaciones, especialmente durante la dcada de los noventa. Esta incidencia de los organismos internacionales en la nominacin de los reclamos, se replica en el reconocimiento de los derechos de las mujeres como derechos humanos. Este proceso tambin se gener en los noventa a partir de una Campaa Mundial iniciada por el Centro por el Liderazgo Global de Mujeres de Estados Unidos (Chejter, Laudano, 2002:17). 6. ste es el lema que, luego de mltiples instancias de debate, desde el 2005 representa a la Campaa por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito.
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intereses, de los reclamos, y las repercusiones que la definicin de una u otra estrategia tiene en la constitucin identitaria del movimiento en su conjunto. Por otra parte, en el trabajo de Chejter y Laudano tambin encontramos algunos presupuestos que nos interesara poner en cuestin. Como hemos sealado anteriormente, por medio de su trabajo pretenden dar cuenta de los modos en que el gnero est incorporado en las agendas sectoriales de los movimientos por los derechos humanos, los ambientalistas y los sindicalistas para dar cuenta de los puntos de coincidencia, las jerarquizaciones compartidas, sus fortalezas o fragilidades (Chejter, Laudano, 2002:14). Pero, qu significa que el gnero est incorporado?, quines y cmo se define una perspectiva de gnero que coincida con las que sostiene el movimiento?. La propia idea de coincidencia parece invisibilizar cmo toda prctica articulatoria indefectiblemente modifica la identidad de los elementos articulados. Siguiendo a Ernesto Laclau, cada una de las articulaciones posibles dentro de [una] matriz estructural conduce a una forma diferente de constituir identidades sociales y a grados diferentes en la universalizacin de sus reclamos (Laclau, 2006:11). En relacin a la constitucin de identidades, esto significa que se hace imprescindible reconocer su carcter relacional constitutivo y por ello radicalmente contingente. La definicin de las lgicas identitarias se alcanza en funcin de valores oposicionales, es decir, su relacin de diferencia con otras posiciones identitarias. En este sentido, las relaciones entre dos sujetos colectivos no supone una interaccin/determinacin entre reas plenamente constituidas de lo social, sino un campo de semi-identidades relacionales (Laclau, 1990:41). En el ejemplo de los procesos de articulacin entre el movimiento de mujeres y feministas con el movimiento de derechos humanos, por ejemplo, esto significa que, antes que dar la identidad de esos movimientos por dada, debiramos prestar atencin a los procesos identitarios que dan lugar las relaciones equivalenciales entre la diversidad de demandas que sostiene cada uno de estos movimientos. Ese nexo de equivalencia entre demandas radicalmente heterogneas, que de hecho se produce por medio de un significante vaco es la construccin de algo esencialmente nuevo y no la revelacin de ninguna identidad verdadera subyacente (Laclau, 2006:8). Por otra parte, ese proceso de homogenezacin, o ms precisamente de equivalencia, est ntimamente ligado a las posibilidades polticas de universalizar los reclamos que proclaman cada uno de los movimientos en cuestin. Esta universalizacin, por su parte, no es automtica ni tampoco es el resultado de un proceso racional en el sentido de eficiencia en el diseo de estrategias. Es fruto de un proceso radicalmente poltico de nominacin por medio del cual la diversidad de reclamos se traduce en un nombre los derechos humanos de las mujeres, por caso- que retroactivamente determina, dependiendo de las articulaciones hegemnicas contingentes, lo que precisamente se est nombrando (Laclau et. Al, 2004:62).
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Sobre la politicidad de las diferencias

De las diversas aproximaciones al feminismo argentino que brevemente hemos abordado, una de las interpretaciones que sigue siendo vigente en ciertos circuitos, aunque no tiene mucha fuerza entre las activistas en la actualidad, es la que parece recoger la publicacin de Eleonor Calvera. En su recorrido historiogrfico, la autora reconoce que el movimiento feminista nunca lleg a constituirse como un frente homogneo y permanente, y en cambio est compuesto por una multiplicidad de grupos que se hacen y deshacen como las olas, con algunos momentos estelares y otros de invisibilidad (Calvera, 1990:142). La emergencia de estos diferentes grupos, por su parte, parecera obedecer a contextos, perspectivas y objetivos dispares, que si bien la autora no se detiene en especificar, s podemos llegar a rastrear en ciertas partes del texto. En la emergencia de las primeras agrupaciones del pas, por ejemplo, la autora nos seala que el feminismo pareci constituirse a partir de una doble circulacin: una corriente que tom[] a la mujer como integrante de la fuerza de trabajo y busc[] mejorar su situacin existencial, y otra ms clasista, que [puso] el acento en el logro de los derechos polticos (Calvera, 1990:9). Estas diferencias, histricamente han sido las que han distinguido a las feministas socialistas o marxistas por un lado, de las feministas liberales, por el otro. Otras diferencias que parecen sugerirse a partir de la lectura del texto de Calvera, emergieron en la dcada de los setenta a partir de las perspectivas tericas que inspiraban a unas y otras: mientras la Unin Feminista Argentina pareci estar ms influida por el feminismo radical norteamericano, la perspectiva sostenida por el Movimiento de Liberacin Femenina se aproxim a los anlisis existencialistas de Simone de Beauvoir (Calvera, 1990:45). Ahora bien, si a lo largo del texto Calvera pareciera dar cuenta de forma ms o menos explcita algunas disputas que enfrentaron a las activistas argentinas, cuando se trata de analizarlas especficamente, opta por rechazarlas y adjudicarlas a una estrategia patriarcal de divide y triunfars:
En pos de la vieja pauta de separar entre s a las mujeres, el patriarcado tiene mil formas de dividir al movimiento feminista desde adentro. ste se atomizara entonces en pequeos reductos irreconciliables. Un feminismo liberal se opondra a un feminismo de base popular; un feminismo filosfico a otro poltico. Habra un hipottico enfrentamiento entre un feminismo terico y otro de accin, entre uno que pugna por la igualdad y otro por la diferencia. Incluso se quiere mostrar a las feministas amas de casa opuestas a las profesionales y la lista puede seguir engrosndose con estas oposiciones bizantinas (Calvera, 1990:136).
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Pero, por qu la autora parece dar cuenta de las diferencias para luego acometer contra su reconocimiento a travs de una lectura tan poco convincente como la de las tcticas del patriarcado? A nuestro entender, este tipo de interpretacin reproducira el anhelo por una unidad en el feminismo propio de las feministas de la segunda ola7- que, al igual que la operacin esencialista, se sustenta en el temor a perder los fundamentos del accionar poltico. En efecto, una concepcin como la de Calvera pareciera presuponer una nocin de la poltica como actividad instrumental o como resultado de una sucesin lineal entre sujetos-medios-fines: esto es, para actuar polticamente, se requieren intereses comunes (de las mujeres) sostenidos por la identidad de un grupo ms o menos coherente (las feministas), porque de otra forma, cmo justificaramos los reclamos polticos?8 En ltima instancia, lo que ms nos interesa remarcar es que este intento de ocultar las diferencias constitutivas del feminismo trae aparejada la invisibilizacin de las disputas poltico-ideolgicas que les dieron origen. Porque en definitiva, quines estn habilitadas para hablar en nombre de las feministas? Como uno de los excepcionales trabajos que podramos comprender como un intento de responder a esta pregunta, reconociendo explcitamente las diferencias que constituyen al feminismo argentino, hallamos la investigacin etnogrfica de Laura Masson. Esta antroploga toma como punto de partida la constatacin de que en tanto espacio social heterogneo y basado en oposiciones, el feminismo slo es completamente inteligible en trminos
7. En su afn por denunciar la opresin comn de las mujeres, las feministas de la segunda ola tendieron a invisibilizar las enormes diferencias entre las mujeres y entre los varones, y por supuesto, entre las feministas. Desde principios de los ochenta, las crticas de feministas proletarias, lesbianas, negras, chicanas y asiticas, entre otras, inauguraron una tercer ola del feminismo -que sigue vigente hasta nuestros das- que procura atender a las complejas intersecciones constitutivas de las relaciones de subordinacin a las que se enfrentan las mujeres; respondiendo no slo a las relaciones de gnero o de clase, sino tambin al racismo, la lesbofobia, la transfobia, los efectos de la colonizacin, la descolonizacin y las migraciones transnacionales (AAVV, 2004: Otras inapropiables. Feminismos desde las fronteras). 8. Como lo seala Linda Zerilli, muchas feministas tienden a suponer que la universalidad de los reclamos depende de que sean justificados a nivel epistemolgico. Esta creencia que segn la autora estara ligada al planteo del feminismo como una teora totalprodujo en el transcurso de los debates de la categora mujeres, dos respuestas diferentes pero relacionadas: Por una parte, estaran quienes, an teniendo presentes las crticas de los efectos normalizadores y excluyentes de las categoras identitarias de las feministas de la segunda ola, consideran que tenemos que cerrar los ojos y afirmarlas a ciegas en inters de las polticas radicales () porque estas polticas no pueden sustentarse sin postulados de conocimiento fundacional ni sin una teora que las articule. Y por otra parte, quienes sostienen que es imposible que exista una teora (feminista) total, por lo que, es mejor que asumamos la imposibilidad de sostener a las mujeres como sujeto poltico del feminismo. Como nos advierte Zerilli, estas dos respuestas estn relacionadas porque, finalmente, ambas comparten la idea de que sin una teora total no puede haber accin (Zerilli, 2008:83).
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de las interacciones que presupone (Masson, 2008:34). Estas interacciones, son entendidas a partir de las oposiciones, acusaciones, y fragmentaciones que son una constante en el feminismo, as como los conflictos que de ellas se derivan9 (Masson, 2008:28). En esta lnea, la autora propone comprender las palabras feminismo, feminismos, feminista, feministas, y los adjetivos que dentro del espacio de la militancia las acompaan, feministas puras, feministas acadmicas, feministas institucionalizadas, feministas autnomas, feministas polticas, en el marco de las personas que las utilizan, as como de los procesos que les dieron lugar (Masson, 2008:113-114). Uno de esos procesos, que le otorgan sentidos particulares a esas denominaciones, es para la autora el de la
institucionalizacin de un sistema de lugares a partir de los cuales las mujeres dialogan e interpretan el feminismo (); funcionan como un mapa de clasificaciones en el cual todas ellas pueden ser ubicadas. En tanto no se trata de atributos personales, ni de categoras que encuentren una expresin pura en situaciones empricas, en la prctica algunas mujeres transitan a travs de estas fronteras demarcadas a partir de ese ordenamiento simblico (Masson, 2008:119) (el destacado es mo).
Hecha esta aclaracin, Masson seala que:

las oposiciones ms visibles que configuran actualmente el espacio del feminismo y que considero estn relacionadas con las propiedades sociales de estas mujeres, las posiciones que determinan sus inserciones sociales especficas y al mismo tiempo con las oposiciones dentro del feminismo latinoamericano () desde el punto de vista de las feministas que se denominan autnomas, son: feministas autnomas, feministas institucionalizadas, feministas acadmicas, y feministas polticas(Masson, 2008:118) (el destacado es mo).
Siguiendo esta interpretacin, el rasgo que marcara la dinmica de oposiciones que se reproduce en el espacio del feminismo, sera el de su identificacin a partir de categoras que hacen referencia a los mbitos o los lugares de insercin social de las feministas. Estos lugares, en definitiva, condicionaran la forma que adquiere su prctica feminista (Masson, 2008:119, 137)10.
9. Su inters por las relaciones de conflicto, nos advierte Masson, no reside en su cuestionamiento por ser negativas, patolgicas o anmicas, como tampoco se asienta en las razones por las que se producen. Antes bien, Masson propone abordarlas como una forma de relacin tan necesaria como el consenso, sugiriendo junto a George Simmel que el conflicto tanto como la armona deben ser entendidas como dos caras de la misma realidad y que es necesario otorgarle a ambas el mismo valor (Masson, 2008:28). 10. De todas maneras, habra otras oposiciones que, segn la autora, tienen una especial
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Este tipo de anlisis reconoce el carcter relacional constitutivo de las identidades, lo que significa, como la propia Masson seala, que no hay trminos positivos o caractersticas inmanentes, sustanciales en los actores en s, que permita situarlos en el espectro social de forma fija, sino que slo hay diferencias formales con otros actores sociales. Ahora bien, dado que las categoras de identidad no son nunca meramente descriptivas, sino siempre normativas y como tal son excluyentes (Butler, 2001:34), esta versin oposicional/relacional de la diferencia resultara insuficiente a la hora de realizar un anlisis crtico de las relaciones de poder que subyacen en todo proceso de constitucin identitaria. Porque no se trata de que las identidades slo sean diferentes unas de otras, sino de que algunas identidades se constituyen sobre la base de la subordinacin y exclusin de otras. As, la decisin de militar o actuar desde una institucin partidaria, acadmica, o estatal, por ejemplo, no supondra una simple eleccin estratgica de un sector del movimiento feminista que ocupa determinados lugares de insercin social en un momento dado, sin repercusiones sobre el conjunto. Se tratara de una decisin que irremediablemente excluye otras decisiones, introduciendo de esta manera nuevas oposiciones, diferencias, y con ello, nuevas identidades. De esta manera, antes que comprender las diferencias entre las autnomas y las institucionalizadas, por ejemplo, como mera topografa (Aboy Carls, 2005:113) diferencias de espacios de militancia- podramos intentar comprenderlas como diferencias polticas que antagonizan o se excluyen mutuamente, y por ello deberan comprenderse como condicin de posibilidad de su integridad; como un exterior constitutivo, un exterior que no es solamente exterior, sino que los habita y los funda (Palti, 2005:97).
importancia, pero que no hacen referencia a los lugares de insercin social de las mujeres y no son reconocidas abiertamente como espacios diferentes dentro del feminismo. Se trata de las oposiciones entre jvenes/viejas, izquierda/derecha, y lesbianas/heterosexuales (Masson, 2008:137) (el destacado es mo). A este respecto, y en relacin a la oposicin de jvenes y viejas, la autora agrega que si bien las oposiciones y el conflicto, a partir de un juego de acusaciones permiten mantener las diferencias entre las militantes e integrarlas, algunas diferencias por motivos que varan no se convierten en acusaciones y se integran de una manera distinta a las que son parte de las dinmicas de las acusaciones. En el caso de la oposicin lesbianas/heterosexuales, slo sera tolerada cuando se manifiesta como denuncia por parte de las lesbianas en espacios colectivos de que existe lesbofobia. Diferente sera el caso para la oposicin izquierda/derecha, que segn Masson, se tratara de una oposicin que no es tolerada dentro del espacio feminista, y es colocada hacia fuera, como una oposicin del feminismo a sectores que estn en contra de los derechos de las mujeres. Como parte de este sector, tambin encontraramos a las catlicas, que han pasado a ser definidas por las feministas como enemigas () pasan a ser identificadas por las feministas como adversarias, en tanto estn all para desafiar las visiones de mundo y las definiciones de ser mujer () al tratarse de mujeres que reivindican una definicin de mujer que niega la autonoma, las catlicas dejan de ser vistas como mujeres que participan desde su individualidad para ser identificadas como representantes de una institucin y de intereses que las feministas definen como masculinos (Masson, 2008:142; 221-222).
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Ahora bien, esto no significa que todas las categoras identitarias dentro del movimiento sean antagnicas entre s, las identidades no estn necesariamente constituidas sobre fronteras antagnicas, () slo hay grados de antagonismo, nunca antagonismos puros (Thomassen, 2005:290). En este sentido, ser nuestra tarea indagar si y cmo el antagonismo es la respuesta a la dislocacin y cmo la construccin de un antagonismo puede descansar en la supresin de antagonismos alternativos (Thomassen, 2005:298).
Una alternativa post-fundacional

Frente a las aproximaciones que hemos ido analizando, proponemos una alternativa, que consideramos ms adecuada a la hora de abordar al movimiento feminista en particular, y los movimientos sociales, en general: una aproximacin antiesencialista, relacional y radical (Sabsay, 2006), a partir de las propuestas tericas de Judith Butler y Ernesto Laclau, ente otras/os autoras/es. Contraria a definir una identidad colectiva a travs de la descripcin de un conjunto de atributos o valores comunes, la dimensin antiesencialistarelacional de esta perspectiva recupera la herencia saussuriana de diferencialidad y de posicionalidad11 y sostiene que toda identidad es equivalente a una posicin diferencial en un sistema de relaciones (Laclau, 1990:227). La dimensin radical, por su parte, inspirada en las aproximaciones postfundacionalistas (Marchart, 2007), insiste en que la identidad no se agota en la diferencia relacional sino que est irremediablemente atravesada por una falta o incompletitud12 que adquiere un estatus fundante, en tanto
11. El legado de Ferdinand Saussure se reconoce en la comprensin del carcter relacional y diferencial de las identidades. Laclau, retoma para su propia enunciacin terica lo que considera como dos principios bsicos sobre los que se organiza la lingstica estructural de Saussure: que en la lengua no hay trminos positivos, slo diferencias y que la lengua es forma y no sustancia esto es, que cada elemento del sistema est exclusivamente definido por las reglas de sus combinaciones y sustituciones con otros elementos (Laclau, 1993:1-2). Esta concepcin relacional del lenguaje se opone a la teora referencial del significado en la que las palabras denotan determinados objetos del mundo (Howarth, 1997:130). 12. Consideramos necesario destacar que, en el marco de las perspectivas que estamos abordando, existen diferentes formas de comprender la nocin de incompletitud: Laclau, -luego de la crtica que le hiciera Zizek (1990) a su concepcin del sujeto, por ciertas connotaciones provenientes del estructuralismo althusseriano- adopta la nocin del sujeto en falta, o sujeto barrado lacaniano, marcado por la imposibilidad radical de constituirse plenamente. El autor entiende que la barra lacaniana expresa de algn modo la liberacin del significante frente al significado, y por ello se convierte en la precondicin misma de la hegemona, y el historicismo radical, dado que, si la repeticin se torna posible/ imposible por una falta primordial, ningn contenido ntico puede en ltima instancia monopolizar la funcin ontolgica de representar la representabilidad como tal. Butler, por su parte, la entiende de dos maneras: 1) como el fracaso de cualquier articulacin en particular para describir a la poblacin que representa; 2) que cada sujeto
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previene que lo social (en el sentido de sociedad, pero tambin de identidad) sea clausurado o idntico a s mismo13. La diferencia entre una perspectiva como sta y la que analizamos crticamente en los apartados anteriores, no estriba en que en la primera simplemente nos deshacemos de los fundamentos; antes bien, se trata de aceptar su presencia, pero desde su radical contingencia, adoptando una actitud interrogatoria acerca de lo que el movimiento terico que establece los fundamentos autoriza, y qu es precisamente lo que excluye o da por cerrado (Butler, 1992:16). Porque toda identidad, para ser concebida como tal, proyecta una dimensin de cierre de la que, ontolgicamente hablando, carece. La tarea de mostrar que toda identidad no est fundada en un centro interno absolutamente previo, y que la identidad slo es posible en la medida que el adentro est suplementado por el afuera (Smith, 1994:73), es justamente la operacin de la deconstruccin. En otras palabras, deconstruir un discurso hegemnico, supone seguir la pista de las operaciones de exclusin y su borrado (Butler, 1992:30). Porque el acto de ocultamiento propio del esencialismo se organiza en trminos de su representacin de la otredad, a partir de definir a la otra, el otro, las otras desde la diferencia topogrfica, en condicin de atributos dados, como un accidente externo, cuando de hecho funcionan como un exterior constitutivo.
est constituido sobre diferencias y lo que es producido como el exterior constitutivo del sujeto nunca puede pasar a ser totalmente interno o inmanente () La incompletitud de todas y cada una de las identidades es el resultado directo de su emergencia diferencial: ninguna identidad particular puede emerger sin suponer y proclamar la exclusin de otras, y esta exclusin constitutiva o antagonismo es la misma condicin compartida de toda constitucin de identidad (Butler, 2000:18; 38). 13. La imposibilidad de un cierre ltimo puede comprenderse atendiendo a la brecha radical entre lo ntico y lo ontolgico, as como al neologismo derrideano de la diffrance. En efecto, como fuera sealado por Jacques Derrida, la idea del lenguaje como sistema relacional, esto es, como un campo integrado de relaciones en el que cada trmino toma su sentido por referencia a otro, se sostiene sobre la premisa estructuralista de la existencia de un centro, un punto de presencia, un origen fijo, que tiene la funcin de orientar y equilibrar la estructura () hacer que el principio de organizacin de la estructura limitase lo que podramos llamar el juego de la estructura(Derrida, 1967:383) (el subrayado es del autor). Este centro se corresponde con la nocin de un significado trascendente, no mediado por la materialidad del lenguaje, que operara como anclaje al deslizamiento entre significantes. Pero si descartamos la idea de una referencia inmediata al objeto, y por lo tanto ste siempre est mediado por el juego de las diferencias del lenguaje -que ya no es sometido a un significado trascendental que determina sus movimientos- entonces se producira un diferimiento de sentido, esto es la ausencia de significado trascendental extiende hasta el infinito el campo y el juego de la significacin (Derrida, 1967:385).
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La representacin de una imposibilidad: significantes performativos

Como recin hemos sealado, toda identidad es posible/imposible en la medida que, por una parte, la dimensin de cierre es algo que, en la realidad, est ausente; pero por la otra, opera la presencia de una ausencia a travs de un cierre ejecutado por un contenido particular que es radicalmente inconmensurable con ella (Laclau, 2002:19). Este movimiento por el cual una particularidad se convierte en el locus de efectos universalizantes, es lo que desde la perspectiva de Laclau se entiende como la raz de la relacin hegemnica. Se trata de particularidades, que sin dejar de ser particularidades, asumen la funcin de representacin universal (Laclau et. Al., 2000:61). Es decir, como no existe un concepto en correspondencia con el objeto, la necesidad del objeto (como condicin de sentido) exige acceder al nivel de representacin; pero la imposibilidad del objeto (por la falta primordial, el exterior constitutivo), implica que esa representacin siempre ser distorsionada, constitutivamente inadecuada. Pero no se trata que tengamos que resignarnos a esa inadecuacin. A diferencia de la perspectiva clsica de la representacin perfecta, el proceso de representacin no es un movimiento unilateral desde la representada a la representante. Esa perspectiva -que pretende conformar un rgano representante como un micro-cosmos de los/las representados/as- no slo omite la funcin de la representacin como constituyente primario de la identidad de los sujetos, sino que, adems, presupone que los intereses de las/los representadas/ os se constituyen plena e independientemente del momento de la representacin. Sin embargo, la representacin implica un movimiento doble desde el representado al representante y desde el representante al representado (Laclau, 2000:213) puesto que la representante inscribe los intereses de sus representadas/os en un nuevo escenario, redefiniendo y transformando dichos intereses. No se trata de un proceso automtico o transparente que puede definirse desde un comienzo; los intereses y las demandas son productos histricos precarios que siempre estn sujetos a procesos de disolucin y redefinicin (Pringle, Watson, 1992) y la articulacin es el terreno mismo en el que son especificados y definidos. En este sentido, la prctica articulatoria establece una relacin tal entre elementos, que la identidad de stos resulta modificada como resultado de esa prctica (Laclau, Mouffe, 1985:142-143). Ahora bien, mientras que una perspectiva esencialista sostendra que los rasgos o atributos que definen a una identidad son dados y previos al significante que los nombra, la perspectiva que sostienen Laclau, Mouffe y Butler, entiende que los significantes de identidad producen efectiva o retricamente los movimientos sociales mismos que parecen representar (Butler: 1993:296). Debido a la no transparencia del representante respecto del representado, (Laclau, 2000:71), es el propio proceso de representacin/ nominacin el que crea retroactivamente al ente que debe ser representado.
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An as, tal y como nos advierte Judith Butler, esa instancia de nominacin, no debe entenderse como una autora original o controladora de la cadena significante que representa; antes bien, se trata de una prctica iterable que muestra que lo que uno toma como un significante poltico es en s mismo la sedimentacin de significantes previos (Butler, 1993:309). Por otra parte, slo ciertos significantes privilegiados -significantes amo en la terminologa lacaniana- pueden jugar ese papel de anclaje, o fijacin parcial de sentido en el proceso de constitucin identitaria.
La promesa democrtica del fracaso identitario

Hasta aqu hemos advertido cmo las perspectivas que entienden que los movimientos sociales se expresan racional e instrumentalmente -con las expectativas de que el Estado les de una respuesta favorable- presuponen, inconvenientemente, identidades e intereses preexistentes, y por lo tanto, constituidos por fuera de esa relacin. Esa aparente auto-constitucin de las identidades, por otra parte, garantizara su estabilidad y continuidad en el tiempo dado que las relaciones lgicas de exterioridad con la otredad suponen una ntida diferencia entre esencia y accidente, lo que impermeabilizara a las identidades de la radical contingencia a la que ontolgicamente estn sujetas. Sin embargo, lejos de que ese presupuesto finalmente se materialice, tambin hemos sealado cmo toda identidad est subsumida a una irremediable, pero no por ello desafortunada, incompletitud, una falta primordial en trminos lacanianos, que slo se cierra provisoriamente mediante una exclusin que opera como frontera, una diferencia radical que al mismo tiempo que amenaza la constitucin identitaria, la funda: un exterior constitutivo. Ahora bien, ese fracaso anunciado del intento de sutura final no es desafortunado ni mucho menos, en tanto es justamente lo que habilita una serie indefinida de sustituciones, y por ello, es el fundamento de un historicismo radical (Laclau, 2000:77). Y es en este sentido, entonces, que debemos comprender la vacuidad de los significantes de identidad que retroactivamente constituyen a los movimientos sociales que dicen representar. Porque si el nombre se refiriese a un conjunto de atributos ya constituidos con anterioridad, luego, no podra haber ninguna
posibilidad de cualquier variacin discursiva hegemnica que pudiera abrir el espacio a una construccin poltica de las identidades sociales. Pero si el proceso de nominacin de los objetos equivale al acto mismo de la constitucin de stos, entonces sus rasgos descriptivos sern fundamentalmente inestables y estarn abiertos a toda clase de rearticulaciones hegemnicas. El carcter esencialmente performativo de la nominacin es la precondicin para toda hegemona y toda poltica (Laclau, prefacio de iek, 1989:17).
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De esta manera, es necesario desestimar el ideal esencialista-descriptivo no slo porque niega la dimensin relacional constitutiva de las identidades, sino porque al crear la expectativa de poder ofrecer una enumeracin completa e inclusiva de rasgos y atributos de las identidades colectivas, invisibiliza que toda descripcin es excluyente por definicin, y por lo tanto es la expresin de una rearticulacin hegemnica especfica; esto es, la cristalizacin de unas relaciones de poder definidas. En este sentido, Butler nos advierte cmo todo intento de descripcin inclusiva produce irremediablemente constantes sitios de oposicin, confrontaciones, resistencias, que terminan generando nuevas constituciones identitarias en trminos de facciones, sectores, o sub-grupos - dentro del espacio colectivo que fantasmagricamente los une14- aunque, de todas formas, esas nuevas identidades, tampoco logren alcanzar el ideal de plenitud, que ontolgicamente hablando, seguir ausente. Sin embargo,
el hecho de que la categora nunca pueda ser descriptiva es la condicin misma de su eficacia poltica () lo que en la perspectiva basada en el ideal descriptivo se deplora como desunin y divisin en facciones, en la perspectiva antidescriptivista se afirma como el potencial democratizador y de apertura de la categora (Butler, 1993:311).
Precisamente es esa apertura la que habilita que el significante no se traduzca en un contenido fijo, natural o esencial, posibilitando que lo social pueda comprenderse como una guerra de trincheras en la que diferentes proyectos polticos intentan articular en torno de s mismos un nmero mayor de significantes sociales (Laclau, 1990:45). En este sentido, los lmites de las identidades no estn fijados de antemano, sino que son radicalmente inestables y contingentes, y por ello, estn sujetos a constantes desplazamientos hegemnicos. De esta manera, no es posible democratizar los significantes identitarios mediante una inclusin dialgica y participativa, por ejemplo, como propone la perspectiva habermasiana; ello slo supondra invisibilizar sus actos de exclusin. Antes bien, la condicin sine qua non para su democratizacin es aceptar que al mismo tiempo que invocamos una categora identitaria, sta se constituye en un sitio de permanente oposicin. Esto nos deshabilita a identificarnos? Por supuesto que no; tal y como acertadamente nos advierte Butler,
14. En palabras de la autora, que en este punto sigue a Zizek, en las organizaciones polticas que tienden a dividirse en facciones, el signo no rene ni unifica () el advenimiento de las facciones consiste en el reconocimiento de que la unidad prometida por el significante era, en realidad, fantasmtica y as se produce la desidentificacin (Butler, 1993:295).
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que el trmino sea cuestionable no significa que no debamos usarlo, pero la necesidad de usarlo tampoco significa que no debamos cuestionar permanentemente las exclusiones mediante las cuales se aplica y que no tengamos que hacerlo precisamente para poder aprender a vivir la contingencia del significante poltico en una cultura de oposicin democrtica (Butler, 1993:311).
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De la participacin social a la redefinicin de las relaciones y las prcticas cotidianas. Mujeres viviendo con VIH de sectores populares
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En 2007 comenc a estudiar las experiencias, acciones y demandas de hombres y mujeres de sectores populares que viven con el VIH, unidos en una red que algunos de ellos crearon formalmente como asociacin civil en el ao 2000. Esta red reuni a diferentes grupos de apoyo para pacientes hospitalarios, y unific tambin iniciativas previas de capacitacin de promotores de salud, prevencin primaria y secundaria de VIH-sida e infecciones de transmisin sexual y defensa de sus derechos. Entre 2000 y 2008 recibieron fondos de organismos como la agencia de Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ), el Proyecto de Lucha contra el Sida del Ministerio de salud de la Nacin (LUSIDA) y el Fondo Global de Lucha contra el Sida, la Tuberculosos y la Malaria. Las personas que se destacan como lderes o referentes mantienen vnculos con dependencias estatales a nivel municipal, provincial y nacional, intervienen en la implementacin de programas alimentarios, gestin de pases de transporte y otras acciones para mejorar la salud y calidad de vida de las personas viviendo con VIH1. Denuncian actos de discriminacin en el sistema de salud, as como faltantes de medicamentos e insumos en hospitales o retrasos en la entrega de los alimentos para los pacientes, e intentan ejercer cierto control de las polticas de estado en materia de VIH-sida, integrando instancias para el diseo de programas e intervenciones junto a representantes de organismos estatales y agencias internacionales.2 Durante los ltimos dos aos me acerqu desde un abordaje etnogrfico a la vida de algunas mujeres con la intencin de estudiar sus experiencias de vivir con el padecimiento asociado al VIH y el significado que tuvo y tiene en esas experiencias- estar con otras compaeras o pares3. Buscaba respuestas a interrogantes sobre el origen y sobre los sentidos de su inclusin en reuniones de grupos de poyo para pacientes y en otros mbitos y tareas que las
1. Utilizo comillas y bastardilla para transcribir categoras nativas y discurso de las personas del estudio. 2. Me refiero ms detenidamente a algunas de estas cuestiones en (Gregoric, 2008). 3. En este contexto la nocin de pares alude a otras personas viviendo con VIH.
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convocaban como personas viviendo con VIH, promotoras4 o bien activistas5. Al iniciar la investigacin mi estrategia de campo haba consistido en hacer observacin participante y entrevistar sobre todo a hombres, suponiendo que esto poda facilitar mi acceso, y luego, la observacin de una serie de situaciones me condujo a prestar ms atencin a las mujeres. En primer termino, tom conocimiento de la formacin de un grupo exclusivo de mujeres -en el espacio del centro de salud en el que realizaban las reuniones- al mismo tiempo que perciba cierta incomodidad en algunos hombres de la organizacin frente a tal iniciativa, y ante el argumento de las mujeres de tener un espacio para hablar de lo que nos pasa, como varias de ellas suelen decir. Tambin observ que muchas mujeres asistan al centro de salud para atenderse, llevando a sus hijos, o bien iban a retirar su caja de alimentos con nios y nias en edad escolar o menores, a quienes tenan a su cuidado. Algunas, por ejemplo, trataban de organizar una guardera para desligarse momentneamente de esa responsabilidad y poder asistir a la consulta mdica. En ocasiones, acudan a los profesionales mdicos o al equipo de asistencia social buscando apoyo para lidiar con problemas relacionados a las adicciones de sus hijos ms grandes. Tiempo despus supe que, adems de tener compaeros enfermos, privados de su libertad o adictos al consumo de alcohol y drogas, muchas de ellas haban sido o an eran vctimas de violencia domstica. Esas situaciones y los relatos de vida surgidos de las primeras entrevistas con estas mujeres como el que ms abajo transcribo- me llevaron ajustar el foco en el entrecruzamiento de VIH-sida, desigualdad de gnero y violencia.
a los pocos meses de estar juntos yo entro al cuarto y l [su pareja] estaba fumando un porro y me dice s, yo fumo porro, tomo pastillas y cuando me dijo eso a mi me cay as como qu pas? Pero en ese momento no me import porque hasta ah me trataba bien, ah me enter que se inyectaba. alcohlico ya saba que era () con el tiempo empezaron los problemas porque l andaba arrebatando en la calle, se peleaba con mi familia () y yo atrs de l, siguindolo porque en ese momento yo pensaba que estaba bien, que yo tena que estar con l () y bueno ah empezaron los maltratos, a pegarme. cuando estaba embarazada de siete meses iba por la calle un da me agarr del pelo y me tir para atrs y me tir una patada, esa no me voy a olvidar nunca () l no quera ir al hospital, haba empezado con una hepatitis y yo le deca vamos al hospital, vamos al hospital y no. Estbamos con la madre de l y ella
4. Personas que han sido capacitadas en prevencin de VIh-sida, cuidados relativos al tratamiento para VIH y otras temticas, y trabajan recibiendo un ingreso mensual, en el marco de proyectos que la red implementa. 5. Quienes se comprometen en acciones de denuncia, generan demandas y las colocan pblicamente, asisten a eventos relacionados a la cuestin sida considerados relevantes, e intentan generar compromisos con funcionarios pblicos y otros.
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tambin le deca, and que ella te lleva, y caminamos una cuadra desde la casa y me agarr y me tir al suelo y no fue. Y tuvo una hepatitis y gracias a dios mi hijo no tiene hepatitis ni yo tampoco me la agarr () pero esa fue una pareja muy violenta, sufr muchsimo de todo lo que puede haber, maltrato psicolgico, sexual, golpes. cuando l se fue me deprim, lloraba lo iba a buscar, a l no le importaba nada l andaba con mujeres () yo me qued sola, trabajaba, me arregl como pude con los chicos () y bueno despus en el 97 yo fui a donar sangre para mi sobrina y me llaman y me dicen que el VIH haba dado positivo [Martina6, 42 aos, 12 aos de diagnstico. Participa de grupos de la red desde 1998].
A partir de la reconstruccin de los primeros datos etnogrficos, me dispuse a indagar desde un abordaje emprico de la cotidianeidad de las mujeres, los aspectos sociales, los sentidos subjetivos y el alcance de la feminizacin del VIH-sida, ms all del panorama que al respecto mostraban los datos epidemiolgicos.7 Para ello mantuve conversaciones con aproximadamente 25 mujeres de la red y realic entrevistas en profundidad a aquellas que participan ms regularmente y tienen ms aos en la organizacin. Asist a reuniones de apoyo mutuo, campaas de prevencin en barrios de la zona oeste
6. Los nombres de las mujeres son ficticios, fueron modificados para mantener su anonimato. 7. Segn estimaciones de la Direccin de ETS y sida del Ministerio de salud de la Nacin, para el perodo 2001- 2007 el 82% de las mujeres y el 73% de los varones diagnosticados por el VIH se infectaron por la va sexual. Si se considera slo a las mujeres mayores de 13 aos, el 87% se infect por esa va. En el caso de los varones, el 31% por una prctica sexual con otros hombres y el 42% en una relacin heterosexual. A su vez, el 4,6% de las mujeres y el 14,5% de los hombres fueron notificados como usuarios de drogas inyectable y el 4,3% de los diagnsticos corresponde a infecciones por transmisin vertical. En todo el pas el nivel de instruccin es menor en las mujeres diagnosticadas que en los varones. La proporcin de mujeres con primaria completa o menos, fue mayor al 60% en el perodo 2001- 2007, en tanto que en los varones es menor al 54%. En el perodo 2005-2007 la proporcin de varones con secundario completo o ms era del 60% en la Ciudad de Buenos Aires, 46% en Cuyo, 44% en NOA, 42% en la regin Centro, 38% en Patagonia, 30% en GBA y 28% en NEA. En tanto que la proporcin de mujeres con secundario completo o ms era 44% en la CABA, 24% en Cuyo, 31% en NOA, 28% en Centro, 36% en Patagonia, 22% en GBA y 15% en NEA. Los datos histricos indican que en 1991 se haban registrado 939 hombres y 218 mujeres infectadas por el virus. Durante el decenio 1988-1998, la relacin hombre/mujer descendi de 14:1 a 3,3: 1 y hasta 2,5 en la provincia de Buenos Aires. Entre los aos 2001 y 2007 la razn hombre/mujer a nivel nacional descendi de 1,9 a 1,7 y en la provincia de Buenos Aires de 1,6 a 1,4, pero esa tendencia presenta variaciones regionales y segn grupos de edad. En el perodo 2001-2007, entre los jvenes de 14 a 24 aos del Gran Buenos Aires, por cada 2 hombres notificados hay 3 mujeres notificadas, y entre los adultos de 35 a 44 aos de esa misma rea, por cada 2 varones hay una mujer notificada. En cuanto a la tasa de mortalidad por sida, desde 1996 se observa una disminucin tanto en hombres como en mujeres, pero que entre los varones ha sido ms marcada que en las mujeres. En 1997 la tasa de mortalidad en varones casi cuadruplicaba la de mujeres, en el ao 2006 era casi del triple, y disminuy entre 1997 y 2006 en un 30%, y entre mujeres disminuy un 20%.
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del conurbano bonaerense, encuentros provinciales y nacionales de personas viviendo con VIH, distintos talleres de formacin para promotores de salud y movilizaciones de protesta. En lo que sigue presento en primer lugar, un breve escenario de la movilizacin social y poltica en torno al VIH-sida y problemticas que involucran a variados actores y a mujeres particularmente. Luego, a partir de la reconstruccin de trayectorias de vida y narrativas de algunas mujeres, trato de mostrar que sus relatos aluden a un antes y un despus del VIH y de su insercin en espacios y acciones colectivas, y sealan modificaciones en lo que refiere a sus modos de vida. Considero tales modificaciones como producto de la acumulacin de experiencias y reflexiones, como vector para cambios personales, redefinicin de prcticas cotidianas y, en ocasiones, de las relaciones de gnero que las atraviesan.
De desigualdades, demandas y acciones

La historia social del sida mostr la emergencia de mltiples formas de organizacin y lucha por derechos sociales y polticos, con potencialidades de proteccin y cambio en las condiciones de vida de las comunidades afectadas (Grimberg, 2003: 18). En pases como Brasil y Argentina, las primeras acciones de movilizacin y reclamo convergan con demandas especficas por derechos civiles, de movimientos de mujeres y con las luchas en defensa de los derechos humanos. Inicialmente la epidemia dio visibilidad a las reivindicaciones por el acceso a derechos civiles y sexuales de conjuntos tradicionalmente estigmatizados como los grupos y organizaciones gay (Pecheny, 2000: 199) y las trabajadoras sexuales (Galvo, 2000: 82). Al vincular las nociones de salud y derechos humanos, la lucha por la defensa de derechos de las personas afectadas por el VIH tambin result exitosa en trminos ticos y polticos (Parker; 2000: 129). A mediados de la dcada del 80 surgieron en nuestro pas las primeras asociaciones de lucha contra el sida (Biagini y Sanchez, 1995; Biagini, 2009), en un contexto de transformaciones de modelos de acumulacin de capital y de regulacin social y concentracin econmica y poltica, con efectos de profundizacin de la desigualdad social y la intensificacin de la pobreza, el deterioro del sector salud y la disminucin de coberturas y servicios.8 Las acciones judiciales y en el plano legislativo, la presin ejercida por las movilizaciones y protestas sociales y tambin la injerencia de agencias
8. Si se toma esos aos como punto de referencia, es significativo trazar una relacin con datos de contexto ms recientes. A fines de 2004 los datos disponibles para el Gran Buenos Aires mayormente basados en sondeos de 2001- indicaban que el promedio de hogares sin cobertura de salud ni obra social alcanzaba al 52%, y en los partidos de San Miguel, Merlo, Moreno y La Matanza reas en dos de las cuales realizo trabajo de campo- era del 51%, 61%, 65% y 50% respectivamente. Ms del 43% de los hogares se encontraba bajo la lnea de pobreza (Indec, Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001).
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de la ONU y la OMS, forzaron respuestas estatales para lograr modificaciones de legislacin y por la implementacin de polticas pblicas en materia de salud, gnero y diversidad sexual.9 Con referencia a las problemticas de mujer, derechos humanos y sexualidad, diferentes eventos internacionales (fundamentalmente conferencias y convenciones sobre derechos) desarrollados desde fines de la dcada del 60, colaboraron en el plano normativo a validar las demandas locales y a dar un papel protagnico a la labor de diferentes organizaciones no gubernamentales (Biagini, 2009: 95). En ese orden de acontecimientos, durante los ltimos quince aos dos cuestiones ntimamente vinculadas adquirieron relevancia, las cuales es necesario sealar a los fines de este trabajo. Por un lado, las personas directamente afectadas por el VIH fueron hacindose cada vez ms visibles, y por su capacidad de desarrollar lazos de solidaridad y generar estrategias de intervencin poltica o modos de trabajo comunitario, se constituyeron en actores polticos, ya no siendo slo pacientes10 (Terto Jr., 2004: 309). Conformaron sus propias organizaciones -cuyo paradigma actual son las redes de personas viviendo con VIH11- apropiaron modalidades de trabajo preventivo y advocacy, y fueron instalando vnculos a nivel transnacional entre lderes locales y representantes de organismos multilaterales y agencias de financiamiento.12 En el plano de
9. Puede encontrarse una sntesis de los principales aspectos de la legislacin reciente sobre estas problemticas en Argentina, en Biagini: 2009, especialmente el captulo 2. 10. La provisin a nivel nacional de terapias antirretrovirales de alta eficacia por parte del estado, tuvo una influencia determinante en ese sentido. A partir de 1997, esto posibilit la disminucin de la aparicin de enfermedades oportunistas y de la mortalidad asociada al sida, convirtiendo al VIH en un padecimiento transmisible crnico y abriendo mayores posibilidades de sobrevida para algunas personas. Pero a la vez emergieron problemticas complejas ligadas a dificultades en el acceso a y el sostenimiento de los regmenes de medicacin antirretroviral (Margulies, Barber, Recoder, 2006: 287). 11. Podemos mencionar a la Red Argentina de personas viviendo con VIH (Redar+), redes provinciales o regionales (por ejemplo Red Patagonia y la Red Bonaerense entre otras) y otras menores, que nuclean a grupos del conurbano bonaerense y localidades provinciales; como por ejemplo la de Mar del Plata o la de Baha Blanca, y la Red Matanza de personas con VIH. Sobre todo a partir de la creacin del Foro nacional de ONG con trabajo en sida en 2002, existe un dilogo fluido entre los referentes de las distintas redes, basado fundamentalmente en el uso del correo electrnico y los e-groups, en los cuales circulan discusiones, diversas informaciones, noticias y denuncias. Como espacios de relativa unificacin entre las redes y las dems ONG dedicadas al problema del VIH-sida, existe tambin un Foro provincial en Buenos Aires, y otros regionales (Cuyo y Patagonia, por ejemplo). Algunos lderes tambin participan a nivel de Latinoamrica y del Caribe, en redes mayores y movimientos junto a representantes de otras organizaciones como la Red Global de personas viviendo con VIH-sida (GNP+ por sus siglas en ingls), la Red Latinoamericana de personas viviendo con VIH (REDLA+), o el Consejo Latinoamericano y del Caribe de ONGs con trabajo en VIH-sida (LACCASO). 12. En nuestro pas ha sido relevante el impulso dado por estas ltimas, desde 1997 y 98 a las acciones de las llamadas Organizaciones de la sociedad civil, sobre todo de parte del Banco Mundial. Ese impulso se renov entre 2003 y hasta 2008 con los aportes del Fondo
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las demandas, su lucha por el acceso universal y sostenido a los tratamientos y la atencin mdica contina siendo el eje principal. Por otra parte, durante los aos 90 el VIH-sida se extendi globalmente sobre la poblacin heterosexual, urbana principalmente, joven y de bajos niveles socioeconmicos y de instruccin, con acceso limitado a salud y educacin. Las mujeres jvenes y nios/as se destacaron especialmente entre esos grupos ms vulnerables (Bloch, 1999: 63) y el reconocimiento y problematizacin de la violencia estructural 13 en relacin al VIH-sida (Castro y Farmer 2003: 30) suscit cada vez ms esfuerzos para revertir la inequidad y la violencia de gnero. En esa lnea, las mujeres viviendo con VIH conformaron sus propias organizaciones y se articularon en movimientos ms amplios, al tiempo que construyeron una identificacin y unas demandas especficas.14 En nuestro pas el angostamiento de la brecha entre la cantidad de mujeres y varones infectados tambin es indicador del aumento de la vulnerabilidad de las mujeres, debida a dificultades para lograr que sus compaeros usen preservativo en las relaciones sexuales (FEIM, 2008: 6) y debida tambin a abusos de parte de estos. Se ha sealado con nfasis la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres considerndola otra epidemia que vulnera su salud (WWW, 2008: 3) y recientemente un estudio de una fundacin comprometida con estas problemticas ha remarcado que an son muy pocas las acciones de concientizacin sobre la incidencia de la violencia contra las mujeres en la feminizacin del VIH/Sida (FEIM, 2008; 16). Graciela Biagini seal que en el caso de los conjuntos de ONG de Buenos Aires dedicadas al trabajo en VIH-sida, derechos sexuales y reproductivos y diversidad sexual; las luchas continan siendo especficas, sin mostrar demasiadas alianzas ni manifestacin asociada de reclamos (Op. Cit,: 277). Desde mi punto de vista, as como es importante generar una mirada crtica constructiva sobre los lmites de los conjuntos sociales y movimientos para unificar acciones e imponer en la agenda poltica sus reivindicaciones; tambin es relevante enfocar y registrar cmo los procesos de movilizacin en torno a vivencias de padecimiento y opresin, influyen en el nivel de las experiencias de las personas. En este sentido han sido abordados, por ejemplo, el activismo y la politizacin de mujeres con cncer de mamas para enfrentar prcticas de atencin discriminatorias (Klawiter, 2004), o las luchas de mujeres afectadas
Global de lucha contra el sida, la tuberculosis y la malaria, aunque en ocasiones los fondos se vieron interrumpidos. 13. La nocin refiere a una violencia de intensidad constante que puede tomar varias formas: racismo, sexismo, violencia poltica, pobreza y otras desigualdades sociales () [que] pesan sobre la capacidad de las personas para tomar decisiones sobre sus vidas. 14. Podemos mencionar la Red argentina de mujeres viviendo con VIH, el Movimiento Latinoamericano y del Caribe de Mujeres positivas (MLCM+), la Comunidad internacional de Mujeres positivas (ICW+ por las siglas en ingls), y el Movimiento Nacional de Ciudadanas Positivas en Brasil, entre otras organizaciones.
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por el VIH para implementar efectivamente el uso del preservativo femenino en pases de frica (Susser; 2005).
Las mujeres: trayectorias y modos de vida

El promedio de edad de las mujeres de mi estudio ronda los 40 aos (tienen entre 30 y 42). Gran parte de ellas (17) estn actualmente en pareja y tienen hijos. Todas residen en el conurbano bonaerense, carecen de empleos formales (salvo una enfermera) y las que tienen hijos an menores son beneficiarias de subsidios de programas sociales. Tambin muchas se han dedicado o se dedican ocasionalmente a trabajar como empleadas domsticas. Al menos la mitad han trabajado en el marco de proyectos que la organizacin gestiona y ejecuta, recibiendo a cambio una retribucin mensual que rondaba hasta el ao 2008 los $400. Como parte de esa labor asisten a talleres brindados por profesionales de la salud y trabajan en instituciones pblicas (centros de salud barriales u hospitales) haciendo consejera en prevencin y adherencia al tratamiento entre pares. En trminos generales los relatos biogrficos mostraron trayectorias de vida15 donde se destacan una serie de hitos muy recurrentes, que las mujeres relataron como problemticos y cruciales. Son hitos comunes porque aparecen reiteradamente en las historias de cada una, y porque hay similitudes en los modos en que esos hitos fueron o son vividos personalmente por cada una de ellas. Antes de presentarlos, har una ltima digresin. Si bien no planteo una discusin en torno al concepto de gnero, aclaro que me refiero a relaciones de gnero para aludir a experiencias sociales diferenciales, pero sobre todo a desigualdades presentes en cierto tipo de relaciones (en este caso) entre hombres y mujeres.16 Desde una mirada general puede tratarse de desigualdades en el acceso a recursos materiales, oportunidades para la autonoma personal y el bienestar, el estatus social, el posicionamiento en el mbito familiar y domstico y en la vida laboral. Inequidades en las condiciones de vida entre unos y otras, que, relacionadas con las asimetras de poder a nivel de la totalidad social tambin, establecen diferenciales frente a los procesos de salud-enfermedad- atencin.
15. Me refiero aqu a trayectorias de vida para aludir a hitos significativos en la vida de las personas relacionados a prcticas sociales concretas y modos de vida situaciones, condiciones y relaciones- resultantes de procesos histricos, es decir, que se impusieron o se imponen a los sujetos, pero a la vez son experimentadas, sufridas, interpretadas, problematizadas, reproducidas, resistidas o modificadas por las prcticas activas de esos sujetos (Grimberg, et., al. 1998: 225). 16. Tomo aqu la definicin de Grimberg (2003b: 82) quien considera al gnero como construccin social, histrica y relacional que constituye una serie de asignaciones sociales que van ms all de lo biolgico y reproductivo, a partir de las cuales se adjudican caractersticas, funciones, responsabilidades y derechos () modos de ser y actuar para varones y mujeres. Implica roles e identidades activamente construidas por los sujetos () produciendo y reproduciendo relaciones de desigualdad social.
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Como mencion antes, una de las cuestiones ms problemticas en relacin a los diferenciales de gnero en la vulnerabilidad frente al VIH, es para las mujeres la dificultad para imponer o negociar con sus compaeros sexuales el uso del preservativo (Liguori y Lamas; 2003). Y esto se agrava en los casos en que las mujeres son sometidas a violencia y relaciones sexuales forzadas (Lichtenstein, 2005). Factores como la pobreza, el bajo nivel de instruccin o el analfabetismo, la dependencia econmica, as como el desconocimiento por parte de las mujeres de la posible bisexualidad del compaero, y las ideas sobre la pasividad de la mujer y la estabilidad o la fidelidad en la pareja y en el matrimonio, se combinan haciendo mayor el riesgo de infeccin y enfermedad en la mujer (Bloch, 1999:79-80). Diferentes estudios con enfoque de gnero (Grimberg, 2003a: 15; UNICEF, 2004: 61; De Martino, op. Cit.: 203) han sealado que la divisin sexual de tareas, ntimamente asociada a relaciones de poder, instaura responsabilidades diferenciadas que pueden perjudicar gravemente la salud de las mujeres, ya que usualmente asumen mayor responsabilidad en el cuidado y educacin de hijos e hijas, se desempaan ms que los hombres en tareas domsticas y cada vez ms asumen tambin el rol de responsable de manutencin de su hogar y sus hijos. Ese rol de jefa de hogar, naturalizado a nivel subjetivo, de la comunidad y no menos desde las polticas sociales, es un buen ejemplo de la complejidad del problema. Como en los casos de parejas o familias afectadas por el VIH-sida donde al enfermar el hombre, es la mujer quien contina asumiendo la responsabilidad del cuidado de aquel y de los nios, reproduciendo un protagonismo que a veces es demandado tambin desde las instituciones de salud (Grimberg; 2000: 47). Estos problemas, de un modo u otro, estn presentes en las vidas de las mujeres que presento a continuacin. Mi argumento es que, al menos en algunos aspectos, las relaciones y roles previos anclados en estereotipos de gnero, son alterados por ellas. La conceptualizacin y el anlisis que propongo de los relatos de las mujeres, implican un recorte analtico a partir del cual he privilegiado ciertos elementos biogrficos sobre otros. Sin embargo, deca que predominan elementos que son comunes tambin desde el punto de vista de las mujeres, que as los consideran. Presentados sintticamente, los ms relevantes son: Haber crecido en mbitos familiares/domsticos donde los padres ejercan violencia sobre las madres. Haber tenido padres y en algunos casos tambin madres adictas al consumo de alcohol. Haber interrumpido sus estudios durante la adolescencia o ms tempranamente para dedicarse al trabajo domstico, tareas de limpieza: mi vieja me meti con cama cuando tena trece aos, haba terminado el sptimo grado y me metieron con cama.... Emancipacin (o intentos de emancipacin) hacia el final de la adolescencia y convivencia temprana con hombres mayores a ellas; y embarazos tempranos o no buscados: yo me qued embarazada a los quince porque a m nadie me hablaba de los anticonceptivos, ni de preservativos ni de nada. Mis padres
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nunca te hablaban de sexo ni de nada. Ausencia de sus parejas/padres de sus hijos/as, durante el embarazo, al momento del nacimiento y durante la etapa posterior al nacimiento. Despus yo me embarazo, l en ese momento estaba mal con su mujer y l despus se arregla y yo me vuelvo a quedar sola con mi segunda hija; / la ltima vez que nos separamos estuve un tiempo sola trabajando, para mantener a las nenas, trabajaba en una fbrica de espirales, haca los tres turnos. Situaciones de violencia hacia ellas de parte de sus parejas en algn momento de sus vidas, sobre todo en las primeras experiencias de formacin de pareja o en la primera relacin conyugal. Ms all de que estos elementos aparecen como denominador comn, ellas llegaron a conocer su diagnstico positivo desde diferentes historias. Slo 5 de las 25 mujeres fueron usuarias de drogas. Unas pocas tienen un diagnstico de VIH desde hace ms de 15 aos algunas lo recibieron hace 10 y otras hace apenas 4 o 5 aos. Todas se atendieron siempre en hospitales pblicos del conurbano bonaerense o la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y estn en tratamiento antirretroviral actualmente. Se incorporaron a grupos de la red a travs de los vnculos con las instituciones de salud, por derivacin o recomendacin de los equipos de profesionales o porque fueron invitadas a algn taller de capacitacin sobre VIH, de liderazgo y sobre la temtica de gnero especficamente. Finalmente, tanto quienes participan desde hace varios como las que se incorporaron recientemente, hacen referencia al espacio de los grupos de apoyo para la contencin emocional, como lugar privilegiado para conocer a otras que les pasa lo mismo y generar afinidades. Tanto en los casos en que conocieron el diagnstico por chequeos de rutina, por haber intentado donar sangre o por la enfermedad o muerte de sus compaeros, cuando se refieren al origen de la infeccin, prcticamente todas consideran que fueron infectadas por sus maridos o ex parejas. Si bien no todas han atravesado enfermedades asociadas al sida, varias de ellas s sufrieron la muerte de sus parejas, de hermanos o hermanas y de hijos e hijas por esa causa. De las tres ltimas mujeres a las que realic entrevistas ms recientemente, una recibi su diagnstico durante un embarazo en un control, otra mientras an daba el pecho a su hija de 3 aos y una de ellas poco antes de nacer su hijo, pero a causa de que su marido mora de sida, en un contexto en que an no estaban incorporadas la prevencin de la transmisin vertical ni el testeo obligatorio a embarazadas en efectores pblicos de salud. Esta ltima -Graciela de 41 aos- record as el momento en que al morir su marido por sida, debi afrontar su propio diagnstico y cuidar a su hijo recin nacido: fueron aos duros para F. [su hijo] y para mi, mi vida centralizaba en F. El momento de recibir el diagnstico puntualmente es interpretado en general como un golpe o una sorpresa. Para las mujeres con hijos y ms para las embarazadas- implica afrontar temores y sentimientos culpabilizantes directamente asociados a la posibilidad de transmitir la infeccin a otros. Muchas veces, esos sentimientos estn vinculados al impacto de la prctica y
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el discurso mdico que operan desestructurando los arreglos personales y los proyectos de vida, ms que generando soportes.17 Tal como relata Martina:
despus de ah [luego del diagnstico] empec a encerrarme, mis hijos eran chiquitos todava, despus lleg el momento de hacerle a D. [hijo] que en ese momento era el ms chico, hubo que hacerle el anlisis para ver si l tambin era positivo, tambin fue algo muy fuerte para mi porque yo deca yo creo que puedo soportar tener el virus pero mi hijo no, viste porque iba a ser algo que no iba a poder aguantar.
En muchos casos, ese momento crucial fue seguido de un perodo de aislamiento y depresin, un momento de crisis. Pero tambin, -para las mujeres que estaban en pareja al momento de conocer su serologa positiva- esto apareci como el fin de una relativa estabilidad previa, basada en una relacin de pareja y una vida a veces definida como normal; con hijos, un trabajo, etc. Comenzaron as un proceso de cuestionamiento acerca de esas situaciones normales o recurrentes de la vida previa y de esa relacin con un hombre, relacin que suponan estable. He odo a muchas de estas mujeres pronunciar frases como yo no saba que era una cornuda o yo no me daba cuenta que l se drogaba, estaban pasando cosas en la pareja y yo no me daba cuenta. A veces expresando sentidos culpabilizantes relativos a no haber percibido el supuesto origen del problema: que boluda que fui, cmo no me di cuenta que este se drogaba, planteando cierta proyeccin retrospectiva de culpa. Desde este proceso se reinterpretan viejas sospechas, y se reconstruyen situaciones del pasado en busca de sentidos para procesar el doble malestar causado por la notificacin del padecimiento y tal vez por el desengao de saberse infectadas porque sus parejas mantenan relaciones con otras/os y/o eran usuarios de drogas. En muchos casos ese momento es tambin el punto a partir del cual comienzan a entrar en crisis las prcticas, roles y relaciones previas, incluidas aquellas basadas en estereotipos sobre modos de ser y actuar. Muchas de las mujeres comenzaron a cuestionar aspectos de su biografa
17. En el mes de Abril de 2009 asist a una mesa sobre Derechos sexuales y reproductivos y VIH, en el VII encuentro de personas viviendo con VIH de Argentina. La mayora de los relatos de las mujeres que all participaban, centraron en la reinterpretacin de miedos, frustraciones y angustias relacionadas a la inquietud de poder o no tener hijos luego del VIH, es decir, a sus expectativas de seguir quedando embarazadas o a la resignacin a no poder volver a hacerlo. Fundamentalmente hacan referencia a la manera en muchos casos negativa- en que fueron atendidas en los servicios de salud. Algunas mujeres relataron como los mdicos les recomendaron no demasiado amablemente- que no volvieran a quedar embarazadas, o directamente les dijeron que ya no podran o no deban tener ms hijos. Muchos testimonios de las participantes coincidieron en que, ms all de los matices en el trato y los modos de parte de los profesionales, cuando plantearon la posibilidad de ser madres, desde los equipos de salud recibieron frases como: cerr la fbrica, para que quers tener ms si ya tens? o no te conviene quedar embarazada, sin mayores explicaciones en la mayora de los casos.
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desde el presente, en base a dos eventos directamente imbricados: saberse persona con VIH e incorporarse a un proceso asociativo y a espacios desde los cuales es ms factible iniciar la desnaturalizacin de una vida marcada por la opresin y la violencia. En ese sentido, Martina cuyo testimonio cit en la introduccin- se refiere a su llegada a la organizacin en los siguientes trminos: ahora hablando desde la red, yo digo desde que conoc a los compaeros, y aparte de yo tener trabajo, aprend un montn cosas, conoc un montn de lugares que yo jams en mi vida pens que iba a conocer () por eso siempre digo, a mi el virus me dio otras cosas que jams antes pens que las iba a tener. Son muchos los valores, creo que son ms los valores que tengo ahora que en mi otra vida. Cmo nosotros decamos antes; la vida de antes qued ah en otro tiempo en otra etapa. Esta es otra vida. Es otra vida, con virus pero bien, bien. Mariela una de las principales lderes de la organizacin- relat en otros trminos, pero con un sentido muy similar, la situacin que vivi previamente a conocer su diagnstico: A mi me ha pasado de estar con un tipo que me cagaba a palos, como era mi pareja, y yo seguir con l, y darme cuenta recin cuando lo dej de lo que significaba eso, y pensar cmo era que me poda bancar a este hijo de puta?.
Fortalecimiento y cambio
Los cuestionamientos de estas mujeres sobre sus relaciones, posiciones y roles previos, fueron surgiendo ms marcadamente a partir de conversaciones entre ellas y tambin con algunas profesionales mdicas o psiclogas, acerca de sus problemas. Interacciones y conversaciones en las cuales fueron percibiendo que no eran pocas las que haban padecido violencia, o como dije, haban sido infectadas por va sexual por sus compaeros, ex parejas, o que asumen el cuidado de sus hijos/as y de los hombres en los casos que ellos tambin estn infectados. Todo esto ha generado de por s un sentimiento de identificacin entre muchas de ellas, que opera retroalimentando la motivacin para incluirse en un grupo, en una accin colectiva o en un movimiento ms amplio. Los espacios y circuitos para socializar los problemas comunes que son identificados, se extienden a encuentros de mujeres en el pas o en otros pases, o a las actividades de mujeres en el marco de encuentros de personas viviendo con VIH, conferencias internacionales y convenciones. 18 Por otro lado, en el marco de la ejecucin de proyectos, se desarrollan actividades de dramatizacin en las cuales se apunta a reproducir situaciones de la vida cotidiana relacionadas al padecimiento, el tratamiento mdico, la atencin, los
18. Estoy aludiendo a una trama de circuitos y desplazamientos que puede ir desde el trabajo en el centro de salud barrial como promotora, o el trabajo de manzanera, hasta la participacin como miembro de una ONG en una movilizacin de personas viviendo con VIH activistas, en el marco de la Conferencia Internacional de Sida.
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problemas del cuerpo, la violencia y los roles de gnero en el mbito domstico. En esos espacios se intenta generar reflexin crtica sobre los mandatos y presiones que operan en interacciones como la relacin mdico-paciente, los vnculos amorosos y las relaciones sexuales, los cuidados de s y de los otros. Pero as como esas acciones representan un vector para identificar y enfrentar la violencia o los problemas relativos a roles impuestos, al mismo tiempo pueden convertirse en un disparador de nuevos conflictos o ms bien, en un indicador del grado en que las mujeres deben lidiar con imperativos y presiones. En ocasiones, los compaeros de algunas mujeres han reaccionado ante la posibilidad de que ellas realicen un viaje a algn evento como activista, o asistan a reuniones, encuentros, sobre todo si eso implica trastocar momentneamente una divisin sexual del trabajo establecida en el hogar; desligarse del cuidado de los hijos, transferir al hombre dicha tarea, o bien requerir que l solucione aspectos de la rutina en ese mbito. As lo relat Beti, comentando crticamente el papel de las mujeres respecto a sus maridos y mencionando un cambio reciente en su propia vida y en relacin a su pareja quien tambin vive con el virus:
A veces hablamos con las chicas () yo a lo primero le sacaba los turnos todo [turnos de atencin para el marido], como hacen todas las mujeres que tienen sus parejas () vos vas a escuchar exactamente lo mismo: yo voy a sacar el turno para mi y lo saco para l, cuando retiro la medicacin la retiro para l y para mi tambin. Como algo que tiene que pasar exclusivamente por nosotras, como que es nuestro deber sostener el tratamiento no solamente el nuestro sino el de ellos () despus no, ya no, yo le digo que es su tratamiento, si bien es igual que el mo, es de l, su salud depende de l () ya no es como al principio que todo tena que pasar por mi porque yo quera que l est bien, no, ahora si tiene que estar bien, tiene que estar bien porque l quiere () y me empec a ocupar de mi, cuando escucho a las compaeras, siento que una se olvida de una, te olvids, s, te olvids de vos misma. Te olvids de todo hasta de ser feliz te olvids, todo pasa por la felicidad de l, es lo que me pas a mi al principio. Entonces despus decs no, yo tengo que ser feliz, pero antes era al revs. Y pensaba que yo lo tena que hacer feliz a l, en todo sentido, que haciendo lo que l diga, que cocinndole las comidas ms ricas () hoy no. No, hoy soy yo, hoy me vas a querer como soy, yo soy esta () hoy soy libre y digo no me gusta cocinar y antes no me lo permita () dejame de hinchar [Beti, 40 aos. 5 aos de diagnstico. Participa de la red y del Movimiento Latinoamericano y del Caribe de mujeres positivas].
El da que la conoc en una reunin de un grupo de la red, Beti se presentaba ante el resto de los compaeros con la siguiente frase que encontr en mi registro de campo sobre aquel da: durante diez aos fui una ama
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de casa que cuid a mis hijos y atend a mi marido, hoy es distinto. Poco tiempo despus supe que haba viajado a Mxico para asistir a la Conferencia Internacional de Sida de 2008 junto a otras compaeras. Cuando se consideran las narrativas de las mujeres globalmente como reinterpretacin de sus vivencias, tambin aparecen alusiones a vivir con VIH y especialmente a formar parte de la red o de los grupos de mujeres- como un proceso de aprendizajes y que opera cambios a nivel personal. A veces esos cambios aparecen conceptualizados como crecimiento, fortalecimiento, o empoderamiento. Esto muchas veces se expres como referencia a la potencialidad del intercambio de experiencias para un posible reposicionamiento social; pararse desde un lugar diferente (ante el hombre, negociando situaciones y prcticas desde el cuidado de los hijos/as hasta la sexualidad), sentirse de igual a igual (frente al mdico por ejemplo, para exigir explicaciones e informacin), o aprender el valor de la vida y la integridad, en relacin a identificar, evitar y repudiar posibles situaciones de violencia.
Comentarios finales
A partir de las ltimas tres dcadas una serie de procesos como las polticas de ajuste econmico, la reformulacin del papel del estado, la creciente globalizacin de la economa, los intercambios culturales, la ampliacin de los derechos humanos a derechos especficos de las mujeres y nios, el reconocimiento de la diversidad social y la presencia de la pandemia del VIH/SIDA, entre otros, tuvieron incidencia en la forma en que se relacionan hombres y mujeres (Olavaria, 2004: 293-298). La incidencia de tales procesos y de fuerzas estructurales en las experiencias y las prcticas de las personas est mediada por otros procesos como la posibilidad de incorporarse en redes asociativas o de solidaridad y contencin, para atenuar condiciones de fragilizacin o precarizacin e inequidades. Desde esta ptica podemos preguntarnos si las iniciativas de las redes de mujeres viviendo con VIH y del movimiento de mujeres positivas y otros grupos, desafan las constricciones que se plantean cotidianamente a su autonoma personal desde diferentes formas de desigualdad y opresin. Aqu juegan de modo significativo la identificacin de abusos y padecimientos, la denuncia de violencias y el reclamo por penalizacin y justicia, junto a las demandas por legislacin que garantice equidad de gnero y toda forma de activismo para la difusin de las reivindicaciones y la concientizacin. Como vimos en el caso de las mujeres de una red de personas viviendo con VIH, sus biografas fueron objeto de reinterpretacin y cuestionamiento a la luz de un proceso que implica resistencias ante los estereotipos de gnero y la violencia. Esto se reforz en el espacio de un grupo y al conocer otras experiencias, lo que permiti asimilar la idea de que es posible un cambio o modificacin en el modo de vida. Algunos hitos de padecimiento relacionados
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a opresin y subordinacin fueron objeto de crtica y redefinicin, en base a la construccin de nuevas prcticas e identificaciones. All aparecieron referencias al pasado como otra vida y un nfasis, en los valores adquiridos luego del VIH. Aunque parezcan contradictorias, en ocasiones escuch frases como yo soy feliz con el VIH o a mi el VIH me dio muchas cosas. Pero siempre ese tipo de expresiones surgieron en sintona con cambios en las trayectorias de vida, que tuvieron lugar a partir de conocer a otras/os, desarrollar solidaridades y encontrar en la identificacin como persona y mujer que vive con VIH, el motor de las acciones de apoyo mutuo, de prevencin o de movilizacin y demanda. Todo esto acentu la redefinicin de condiciones y situaciones problemticas ligadas a adicciones, o a inseguridades personales y de autoestima, o bien implic poder acceder a un trabajo (tal vez por primera vez fuera del empleo en servicio domstico, tal como ha sido para muchas de ellas) e identificarse como promotora de salud, referente o activista. En ese contexto los relatos de estas mujeres con sus continuidades y diferencias- expresan la reestructuracin de diferentes esferas de su cotidianeidad: nuevas redes de apoyo y amistad; una actividad laboral que redefine significativamente un itinerario previo; modificar relaciones de poder y desigualdad en el mbito domstico. Sin sobrestimar ni subestimar sus capacidades reales de resistencia, podra considerarse este proceso como expresin de una politizacin de las prcticas cotidianas de las mujeres y de generacin de identidades propias (Fassin, 2006: 166-178). Al modificar algunas relaciones ancladas en estereotipos de gnero, esto parecera forzar construcciones ideolgicas e histricas usualmente reproducidas como si fueran inmutables.
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Detrs de la justicia: La figura de los familiares de vctimas en los procesos de movilizacin contemporneos
Sebastin Pereyra
En el rea Derechos humanos y justicia nos propusimos revisar el estado actual de las investigaciones en temas que vincularan esos dos grandes ejes con las formas de movilizacin contemporneas. Todos los aportes recibidos fueron muy interesantes porque mostraron, por un lado, que existe un importante inters en el desarrollo de nuevos trabajos sobre el movimiento de derechos humanos desde el punto de vista del estudio ms detallado de organizaciones especficas o, incluso, interrogndose por la historia de los organismos en el interior del pas -aspecto que no ha sido suficientemente abordado hasta el momento. Por otro lado, nuestra apuesta fue integrar estas investigaciones ms clsicas o tradicionales con otros trabajos que se interesan por el impacto que tuvieron las luchas de derechos humanos permitiendo el desarrollo de nuevos escenarios, temas y actores de la protesta social. En este ltimo aspecto, pudimos comprobar que, en los ltimos aos, se han consolidado trabajos importantes sobre la movilizacin de familiares de vctimas. A partir de la ltima dictadura -y con mayor extensin y diversidad desde fines de los aos 80- se ha consolidado la figura de los familiares como uno de los actores importantes de la movilizacin social. Inicialmente en el marco de las luchas en defensa de los derechos humanos durante la dictadura y ms adelante vinculados con casos de violencia policial e institucional, los familiares se fueron afirmando como actores legtimos para sostener reclamos de los ms diversos (Jelin, 1996 y 2005; Pita, 2004). Esos reclamos se fueron multiplicando en los ltimos veinte aos, logrando mucha repercusin en la opinin pblica. La mayora corresponde a casos vinculados con la violencia policial e institucional aunque otro tipo de casos se fueron incorporando a la larga lista de reclamos. Generalmente, los casos involucran muertes, luego de las cuales comienzan investigaciones que por variados motivos encuentran obstculos. En general, los casos se difunden por el nombre de las vctimas -cuyos rasgos personales y biogrficos suelen ser elementos muy significativos. En trminos ms especficos, puede observarse que estas formas de movilizacin de familiares de vctimas se han vinculado con dos grandes marcos interpretativos de accin colectiva que surgieron tambin en estas ltimas dos
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dcadas; estos son: el marco de la impunidad y el de la inseguridad (Schillagi, 2006). El primero de ellos se relaciona principalmente con el modo en que se fueron estructurando desde fines de los aos 80 algunos reclamos contra la violencia policial e institucional. Una serie de casos resonados (entre los que se destacan la masacre de Budge en 1987 y el caso Bulacio en 1991) y el inters y la actividad de algunos abogados y organizaciones de derechos humanos hacia esas cuestiones parecen ser los elementos ms importantes para comprender la emergencia de estas formas de movilizacin (Jelin, 1996; Gingold, 1997; Pita, 2005). Es en ese contexto que comienza a difundirse la categora de impunidad como modo de enmarcar esos reclamos. Vemos aqu que surge un nuevo campo de exploracin sobre los mltiples vnculos que se establecen entre la movilizacin de familiares y los reclamos contra la impunidad. Qu quiere decir impunidad? Cules son los sentidos y los contenidos que se le atribuyen al trmino como marco de accin? Esas son algunas de las preguntas que convendra abordar para pensar la impunidad como marco interpretativo para la accin colectiva. Por otro lado, desde mediados de los aos 90 otro gran marco de accin colectiva se fue consolidando en su utilizacin por parte de familiares de vctimas. Desde el ao 1996 se suceden tambin otros casos de movilizacin de familiares en los cuales, los reclamos se vinculan con la prevencin y el esclarecimiento de delitos comunes (Kessler, 2008). Aqu otro trmino parece concentrar los modos de justificacin de la accin: se trata de la inseguridad. La reaccin de Juan Carlos Blumberg frente al secuestro y asesinato de su hijo lo ubic como un lder para numerosos familiares de vctimas y para vecinos de la Capital Federal y el Gran Buenos Aires interpelados por el miedo a la inseguridad ante los delitos contra la propiedad y las personas. La importancia de este problema para la opinin pblica, la atencin prestada por los medios de comunicacin y las multitudinarias marchas que, a lo largo de 2004 y 2005, llev adelante Blumberg permite medir el alcance de este fenmeno. Este caso parece haber consolidado el trmino inseguridad como un segundo gran marco interpretativo para la accin colectiva (Annunziata y otros, 2006). De este modo, creemos que resulta importante interrogarse por los vnculos entre la impunidad y la inseguridad -as definidas como marcos para la acciny las formas de intervencin de familiares de vctimas en los ltimos aos. Es necesario indagar de qu modo aparecen esos marcos y se complejizan en relacin con las particularidades de cada experiencia de movilizacin y, por otro lado, observar qu elementos comunes caracterizan a las formas de intervencin de familiares de vctimas ms all de sus particularidades. Qu es lo que confiere legitimidad a los familiares de vctimas para asumir la representacin de los reclamos? Es su proximidad directa con la situacin trgica? Qu valor o importancia tiene esa proximidad relativa al vnculo familiar? Cul es la importancia que tiene la movilizacin de los familiares para definir problemas pblicos y sus soluciones a partir de motorizar los reclamos
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pertinentes? Cmo se compatibilizan el liderazgo que ejercen los familiares en las experiencias de movilizacin con los mltiples apoyos -por ejemplo, polticos y/o religiosos- necesarios para sostener los procesos de movilizacin? Por qu y de qu modos el discurso y posicionamiento de los familiares establece lmites y diferenciaciones con la actividad poltica? Cules son las formas tpicas en las que se expresan y reclaman los familiares?
Lazos de familia
La discusin sobre la figura del familiar y la centralidad de la vctima en procesos de movilizacin social fue abordada en Argentina principalmente en vinculacin con los estudios sobre el movimiento de derechos humanos. Desde el inicio, en todo ese proceso de movilizacin una importante distincin entre organismos de afectados y no afectados siempre estuvo presente (Jelin, 2005). En la imagen que el movimiento de derechos humanos comunic a la sociedad, el lazo de la familia con la vctima es la justificacin bsica que da legitimidad para la accin. Para el sistema judicial, en realidad era el nico. Slo las vctimas sobrevivientes y los parientes directos son considerados afectados en sus demandas de reparacin personalizadas e individualizadas (Jelin, 2008: 5). Es en las luchas por los derechos humanos donde se establece una primaca del vnculo familiar como criterio para representar esos reclamos y ello, sin duda, merced al origen de muchas de las organizaciones aunque tambin al tipo de reconocimiento que el derecho hizo de la condicin de los afectados por el terrorismo de Estado (Vecchioli, 2005). Algo de ese cruce entre la movilizacin y el derecho es el que encontramos en las protestas contemporneas encabezadas por familiares de vctimas. La organizacin de esas formas de movilizacin se encuentra estrecha y persistentemente ligada a los sucesivos casos que se producen y a la centralidad que tienen los familiares en esos casos. Algunos trabajos sealaron oportunamente que la exaltacin de la familia como ncleo y unidad bsica de la sociedad durante la ltima dictadura militar fue un elemento distintivo del discurso castrense y que los reclamos de derechos humanos tuvieron bastantes dificultades para escaparon a una reproduccin especular de ese esquema (Filc, 1997). En los casos contemporneos que nos ocupan, se mantiene esa centralidad del vnculo familiar como eje de los reclamos y persiste la figura de la madre y en menor medida de los padres- como portavoces legtimos de la queja contra el Estado. Probablemente en los casos de violencia policial sea ms sencillo explicar esa relacin como continuidad de las luchas de derechos humanos. Las madres y los padres suelen involucrarse en los procesos de movilizacin en razn de la muerte de sus hijos, esos jvenes de sectores populares que recurrentemente son las
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vctimas de la violencia policial e institucional. Sin embargo, encontramos, por un lado, que los colectivos de familiares que se movilizan son complejos. En muchos casos intervienen amigos, vecinos del barrio, incluso sindicatos o militantes polticos pueden contribuir en los procesos de movilizacin pero siempre los enunciadores privilegiados son los familiares. Las figuras que emergen de los procesos son siempre la madre o el padre y es all donde aparecen los lmites de la enunciacin de los reclamos. Por otro lado, ms all del mbito especfico de los casos de violencia policial los familiares aparecen como figuras legtimas de la representacin en numerosos casos que se refieren a delitos entre particulares, catstrofes, accidentes de trnsito, consumo de drogas y narcotrfico. Quiz sea, insistimos, la proximidad con el mundo del derecho, la cercana de esta forma de reclamo con las causas judiciales la que produce como efecto esa centralidad. Aquello que caracteriza la movilizacin de familiares es, tambin, lo dijimos, una presencia y un seguimiento cercano con el proceso judicial. Todos estos elementos nos permiten apreciar un fenmeno singular en la constitucin de estos sujetos de la movilizacin social: ...se crea una distancia -imposible de superar- en las movilizaciones pblicas: entre quienes llevan la verdad del sufrimiento personal y privado y aquellos que se movilizan polticamente por la misma causa, pero presumiblemente por otros motivos, que no son vistos como igualmente transparentes o legtimos (Jelin, 2008: 5). Una primera actividad que realizan los familiares es precisamente la de establecer equivalencias, es decir, identificar patrones que permitan inscribir su caso en una serie. Ello forma parte de una tarea de politizacin del hecho (Frderic, 2004: captulo VI), es decir, ponerlo en equivalencia con otros casos pero tambin darlo a conocer y lograr interpelar a quienes ellos consideran responsables de la reparacin o de la solucin del problema. Al mismo tiempo, los familiares deben mostrar que, paradjicamente, la politizacin del caso no tiene intencionalidad poltica, es decir, que no hay un sector, partido o grupo poltico que apoya y moviliza el caso contra algn otro. En la movilizacin de familiares de vctimas puede verse, entonces, como estos colectivos de protesta se constituyen a distancia de la poltica institucional y, en buena medida contra ella (Pereyra, 2008). Si bien, en la mayora de los casos el objetivo central es lograr un mejor desempeo del sistema judicial, evitar esas disfunciones implica tomar distancia de la actividad poltica y denunciarla -por ejemplo a travs del reclamo de autonoma del Poder Judicial- como una de las causas del problema (Pereyra, 2005).
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Los textos
En el rea Derechos humanos y justicia discutimos varios trabajos que se inscriben en este tipo de problemticas. Los trabajos de Mara Victoria Pita y Carolina Schilagi se vinculan con la preocupacin esbozada brevemente en estas pginas y de ellas, as como de las discusiones con otros ponentes y comentaristas de las mesas, es que surgieron principalmente estas inquietudes1. Las formas de la protesta: violencia policial y familiares de gatillo fcil es un texto que se inscribe en la larga trayectoria de investigacin que Mara Pita consagr a la movilizacin de familiares. Dijimos ms arriba que fueron sus trabajos los que sealaron primero y de manera sutil la conformacin de una interaccin sostenida entre familiares dentro de la problemtica de la violencia policial. El trabajo recupera esa mirada precisa sobre lo que implica la figura de los familiares y, adems, se concentra en un aspecto especfico de algunos procesos de movilizacin. La observacin se centra en procesos con escasa notoriedad pblica -marcando las diferencias y similitudes con los casos ms resonantes- y se orienta a pensar cules son los elementos que definen y caracterizan la protesta de los familiares en esos procesos especficos. Sobre el primer aspecto, Pita especifica en una nota pie una primera constatacin importante: la nominacin de familiar no identifica a cualquier familiar -en trminos de relaciones de parentesco- de una persona muerta a manos de la polica, sino a aquellos que se han convertido en tales a partir del activismo y la protesta organizada. Esto es, no todas aquellas personas unidas por lazos de parentesco con las vctimas se han organizado. Familiar entonces, puede ser definida como una categora nativa una nominacin que, para quienes son parte de ese mundo indica, con una notable condensacin de sentido, posiciones diferenciales respecto del resto de los miembros de los grupos que forman parte del campo de la protesta. Indica formas tambin diferenciales de construccin de autoridad y legitimidad, as como una serie de obligaciones y derechos. La fertilidad de esta nominacin, en virtud de los sentidos a los que alude, las reglas de comportamiento y obligaciones que importa, as como los valores polticos que asume en el campo de la protesta, permite trabajarla como una categora nativa con valor poltico (p. 14). El activismo, la movilizacin son elementos clave para entender qu representa la expresin familiares de vctimas y tambin establece un lazo importante con las actividades de protesta sobre las que se centra el trabajo. En ese segundo aspecto, el texto presenta una perspectiva importante desde la cual puede analizarse la protesta. Efectivamente, ms all de los reclamos, las demandas, la presin a la justicia en relacin con los casos, Pita sostiene
1. Quiero agradecer especialmente la participacin de Virginia Vecchioli, Gabriel Kessler y Pablo Bonaldi como comentaristas de las mesas de este eje.
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atinadamente que las protestas son una forma de resistencia y confrontacin con la autoridad policial. El sentido de los escenarios de protesta que el texto analiza se comprende como un desafo al modo en el que se ejerce la autoridad policial en los barrios de sectores populares. La agresin, la humillacin -Pita elige caracterizar a las protestas como verdaderos rituales de humillacin- que las protestas esgrimen contra los policas son la contracara del modo en el que se desarrollan y se perciben las formas de intervencin policial. Por tal motivo, es importante la presencia de jvenes en los colectivos de protesta y por ello tambin es que esas movilizaciones ms soterradas y menos estructuradas que aquellas que adquieren estado pblico se parecen a otras movilizaciones que en esos contextos se producen en relacin con otros temas y problemas. Vemos as que clivajes generacionales y clivajes de clase atraviesan estas protestas conectndolas no slo con el activismo de los familiares sino tambin con otras formas de movilizacin de sectores populares. Detenerse en el anlisis de un caso especfico, le permite al texto de Mara Pita explorar con cierto detalle la doble funcin que caracteriza el sentido de la protesta de los familiares: As, la operacin simblica trabaja en dos sentidos, por un lado con afrenta y destitucin simblica de status y autoridad por la va de la humillacin, y por el otro con la exhibicin de valores asociados a la sangre y a la falta de miedo que legitiman a los familiares y su protesta, presentando de este modo un juego de construccin de identidades contrastativas, un ellos y un nosotros que expresa pura alteridad y una distancia irreductible (p. 5). En la reconstruccin minuciosa de los cnticos, agravios e improperios que los familiares le arrojan a los policas aparece todo ese abanico preformativo de la protesta y pueden advertirse sus potenciales para evocar y, y a la vez, transformar un conflicto. Por ltimo, para concluir, es necesario incluir algunos sealamientos sobre la utilidad del texto Papel pblico y accin colectiva de familiares de vctimas de delitos en la Argentina en el marco de la discusin sobre la inseguridad (2004-2006) de Carolina Schillagi. Este trabajo bucea en profundidad en las implicancias que tiene la movilizacin de familiares de vctimas en un mbito distinto al que constituye la tradicin de luchas por los derechos humanos en el que, como vimos, se desarrollaron primeramente estos colectivos. As, el texto, reflexivamente marca las continuidades y rupturas que presenta un proceso de movilizacin de familiares pero bajo un marco de accin completamente distinto; en este caso, el marco constituido por los reclamos contra la inseguridad. Centrndose en el resonante caso Blumberg, el trabajo de Schillagi muestra que la politizacin del reclamo en los casos de demandas contra la inseguridad tiene caractersticas distintas a los casos de violencia policial. El punto en el que se dividen los dos tipos de reclamos parece ser en la jerarquizacin de las vctimas. Existe una diferenciacin ms o menos tcita entre vctimas inocentes y no inocentes que opera como eficaz mecanismo de asignacin
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de la condicin de cara a la sociedad (p. 12). La muerte inexplicable es, principalmente, la de la vctima inocente, donde su inocencia est directamente relacionada con una percepcin estrecha y rgida de determinadas conductas como desviadas. Esa mirada implica nuevamente un fuerte sesgo de clase porque supone considerar la moralidad de las acciones fuera de su contexto. Es para individuos de sectores medios o altos para los cuales las conductas riesgosas (delito, trfico o consumo de drogas, interaccin cotidiana con la polica) son materia de eleccin. El texto nos permite ver qu elementos diferencian claramente un marco de accin del otro y cmo ello hace de casos similares reclamos completamente diferentes desde su alcance, sus objetivos, su repercusin y sus logros. Aunque incluso encontremos conflictos entre familiares que se enrolan o se inscriben en uno y otro discurso como, por ejemplo, la polmica entre Blumberg y el padre de Sebastin Bordn, uno de los emblemticos familiares de los reclamos contra la violencia policial- el artculo muestra que existen entrecruzamientos y problemas similares en ambos marcos. Al respecto, sostiene Schillagi: Dado que en los reclamos y en los relatos de los actores se cruzan y aluden mutuamente ambas categoras, no estamos estableciendo ninguna frontera cristalizada entre una pura demanda de mayores penas (que no contemple las dificultades de acceso a la justicia o los factores que influyen en una cantidad de crmenes sin resolver) y otro reclamo que deje de lado cualquier referencia a la insuficiencia de algunas penas en relacin con la magnitud del delito cometido. Pero en tanto categoras interpretativas de una parte de la realidad, tanto el punitivismo como la lucha contra la impunidad configuran a las vctimas y su papel pblico, al impregnar sus relatos, acciones y demandas, de una significacin poltica y cultural cuyas singularidades no pueden dejar de advertirse (p. 10). All encontramos otro elemento importante que abona la discusin sobre la politizacin de este tipo de casos: la caracterizacin de la vctima. El texto insiste acertadamente en que hay rasgos importantes en la definicin de la vctima de un determinado caso que hacen a la legitimidad o ilegitimidad de los reclamos y que hacen a la potencia de la movilizacin. En algunos casos, hay una presuncin de inocencia en la vctima que abre la posibilidad de una contrastante evaluacin binaria de los personajes y las fuerzas que intervienen en el caso (no olvidemos que la pureza de la vctima es proporcional a la brutalidad del victimario). En otros casos, existe, por el contrario, una presuncin de culpabilidad que es necesario remontar frente a los funcionarios policiales, los funcionarios judiciales y la opinin pblica. Cerramos de este modo, esta breve introduccin cuyo objetivo no es otro que sealar algunos elementos que permiten dar forma a una agenda de investigacin sobre la movilizacin de familiares de vctimas que ya ha comenzado a desarrollarse con mucha vitalidad.
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Papel pblico y accin colectiva de familiares de vctimas de delitos en la Argentina en el marco de la discusin sobre la inseguridad (2004-2006)
Carolina Schillagi
Las movilizaciones sociales en reclamo de mayor seguridad alcanzaron su momento de mayor masividad y visibilidad en la Argentina en el ao 2004, en torno a la discusin pblica generada por el caso de secuestro y posterior homicidio de Axel Blumberg.1 Pero dicho reclamo pronto mostr que las formas y contenidos que haba adquirido, as como su orientacin poltica, eran disputadas por otros discursos sobre la problemtica. Las voces de familiares de vctimas de delitos comunes y violencia institucional, sus organizaciones y algunos organismos de derechos humanos que vienen actuando pblicamente desde hace varios aos, fueron aportando renovados matices a la discusin y contribuyeron a interrogar una significacin unvoca de algunas nociones clave que aparecen ligadas a la temtica de la inseguridad y a la vez la trascienden. Junto a este proceso, la asignacin de un estatuto ha tenido lugar: el de la vctima como tal. Y este punto reclama atencin pues se trata de desandar el recorrido de un proceso de nominacin y de visibilizacin social que tiene poco de incontestable o natural. La categora de vctima -de delitos comunes o de violencia institucional- jaquea al concepto jurdico-estatal que le otorga dicha condicin, para instalarse en un terreno surcado por mltiples definiciones y asignaciones parciales de sentido. As, a la pugna por el significado y la interpretacin de ciertas nociones, su inclusin en una agenda y su constitucin como problema pblico, se agrega una disputa por el estatuto mismo de la condicin de vctima. Un proceso en el cual se va definiendo la frontera de exclusin de la categora de vctima y su consideracin pblica, lmite permanentemente revisado y negociado por quienes participan de ese proceso.
1. El joven, de 23 aos, con domicilio en la localidad bonaerense de Martnez, fue vctima de un secuestro extorsivo que culmin con su asesinato, hecho dado a conocer pblicamente el da 22 de marzo de 2004. A partir de ese momento su padre, Juan Carlos Blumberg, convoc a una serie de movilizaciones en reclamo de seguridad que consiguieron una adhesin masiva sobre todo en el mes de abril, para ir disminuyendo en cantidad asistentes en los meses siguientes del mismo ao. Las acciones pblicas continuaron durante los aos 2005 y 2006, con un poder de convocatoria variado a lo largo de ese perodo. He trabajado especficamente las movilizaciones del 2004 en Schillagi (2006).
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Explorando el modo particular que adquieren estas cuestiones en el escenario argentino, surgen, entonces, algunas preguntas. Cmo puede ser interpretado el papel pblico de algunos familiares de vctimas de delitos en el marco de una discusin en la que participan mltiples actores mediante estrategias de diversa ndole? En virtud de qu condiciones esas vctimas, en tanto figuras pblicas prominentes, representan un sufrimiento considerado inadmisible por una parte de la sociedad y su experiencia traumtica particular adquiere relevancia pblica y productividad poltica en funcin de ello? Cul es la especificidad del proceso por el cual los familiares de ciertas vctimas han ido adquiriendo mayor importancia en la escena pblica y poltica de la Argentina contempornea?
Demandas de mayor dureza penal y configuracin del

papel pblico de los familiares de vctimas de delitos
En un contexto en el que la cuestin de la inseguridad ha venido erigindose como comentario social predominante2, el caso Blumberg pareciera confirmar la idea estudiada por algunos especialistas que han sealado en los pases centrales, una conjuncin entre demandas sociales por polticas penales ms duras y mayor importancia pblica de la figura de la vctima. En la medida en que ha conjugado un discurso de endurecimiento punitivo con un evidente ascenso de la figura pblica del padre de la vctima y un gran protagonismo en el impulso a determinadas demandas dirigidas a los tres poderes del Estado, entonces, el caso parece tener rasgos paradigmticos en tal sentido. Pero en la Argentina, la discusin sobre estos reclamos es advertida por otros actores sociales cuyas posiciones divergentes logran poner en jaque la aparente univocidad del discurso de la inseguridad, entendido en su versin centrada en polticas penales ms duras3. En el escenario nacional, la relevancia pblica que adquirieron las vctimas de delitos -comunes o institucionales- en los ltimos veinte aos, no se inscribe exclusiva ni necesa2. La conformacin de la inseguridad como problema pblico de importancia sostenida a lo largo del tiempo, es resultado de un fenmeno progresivo que tiene lugar como tal, a partir de los aos noventa en adelante. En este sentido, tanto el aumento del delito real (tasa de delito) como la percepcin de inseguridad y el relato particular de la misma en los medios de comunicacin (las olas de delitos y el recurso a la imagen de la nueva delincuencia) han sido estudiadas, entre otros autores, por Kessler (2004, 2008) 3. Cabe sealar que en la versin completa de este texto, que he debido sintetizar por razones formales, realizo un anlisis centrado en el proceso de configuracin de la cuestin de la inseguridad como problema pblico, el modo en que distintos puntos de vista confrontan para dar una definicin legtima de la nocin de inseguridad y los recursos simblicos utilizados por distintos actores sociales e institucionales para proyectar su posicin al respecto y lograr aceptacin y adhesin social.
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riamente en el discurso punitivista aunque la demanda de mayor dureza penal constituya un elemento importante del discurso de algunos actores sociales y de sus movilizaciones en el espacio pblico. A nuestro entender, ello se vincula a un fenmeno que antecede a la cuestin de la inseguridad y que es la impronta poltica y cultural de la lucha por los derechos humanos en nuestro pas en una multiplicidad de actores, organizaciones y colectivos que vienen impulsando una demanda de justicia y lucha contra la impunidad. En esa disputa de significados cmo es construida la figura de la vctima y su legitimidad pblica?, cmo se constituye la inapelable condicin de algunas vctimas -las vctimas inocentes- y el dudoso estatuto de otras?, bajo qu formas aparecen los marcos interpretativos que permiten discutir una asociacin irrestricta entre punitivismo y predominancia pblica de la vctima en la sociedad argentina? Antes de pasar a analizar estas cuestiones en el escenario nacional, es necesario hacer referencia a los debates contemporneos que mencionbamos ms arriba y que coinciden en subrayar que la figura de la vctima de violencia delictiva ha adquirido en los ltimos veinticinco o treinta aos, una creciente preponderancia en el discurso pblico (las agendas de los medios de comunicacin, los debates polticos y la opinin pblica en general). Autores como Stanley Cohen (2002), David Garland (2000; 2005), Richard Sparks (2000) o Joel Best (1999) incluyen el ascenso de la figura de la vctima en la escena pblica, en sus descripciones e interpretaciones acerca de la experiencia del delito en las sociedades contemporneas de los pases centrales. En lo que designan como el complejo del crimen propio de la modernidad tarda, Garland y Sparks (2000) otorgan un lugar central a los sentimientos colectivos relacionados con la cuestin del delito, postulando que actualmente existe en una gran parte del pblico, menos tolerancia, ms situaciones de alerta permanente, ansiedad y descontento con las polticas pblicas penales, escenario que se conjuga con una visceral empata con la vctima (2000: 17). Una de las caractersticas propias de lo que Garland llama el nuevo ideal penal4, es la estrategia de segregacin punitiva que, entre otras cuestiones, otorga un lugar privilegiado a la figura de la vctima (Garland, 2005: 240)5. Es
4. Las polticas relacionadas con la cuestin del delito se asientan en una nueva experiencia pblica que tiene lugar a partir de los aos 70 en sociedades con altas tasas de delito que, al volverse un hecho social normal, socavaron la legitimidad de las polticas ligadas al welfarismo penal del perodo anterior y llevaron a pensar que las polticas penales modernas haban fracasado en su deber de generar adecuados niveles de seguridad, creando un dilema para las agencias estatales que deban tramitar estos problemas (Garland, 2005). Este conjunto de polticas son las estrategias de asociacin preventiva (referida al esfuerzo de compartir la responsabilidad del control del delito y de construir una infraestructura de prevencin del delito fuera del Estado) y de segregacin punitiva (nueva confianza en las medidas, sobre todo en el encarcelamiento incapacitante para castigar y excluir). 5. La prominencia pblica de las vctimas de delitos debe examinarse, segn propone el autor, a la luz de un fenmeno contemporneo de carcter dilemtico para el Estado moderno,
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la imagen de la vctima lo que est en el centro de su productividad poltica, ms que sus opiniones e intereses directos. As, su figura simblica aparece como un espacio de disputa poltica desplazando la atencin en el delincuente y erigindose como personaje representativo cuya experiencia se supone comn y colectiva, en lugar de individual y atpica (2005: 242). En la senda del enfoque constructivista, Joel Best (1999) indica, por su parte, que las nuevas categoras de vctimas alcanzaron mayor visibilidad pblica en los Estados Unidos en los ltimos veinte o veinticinco aos. Lo nuevo no es la calidad del sufrimiento de estas vctimas, sino el hecho de haber sido finalmente reconocidas y de recibir apoyo del resto de la sociedad; a este proceso subyace una particular combinacin de ideas y consensos sociales que las lleva a un lugar de prominencia pblica (1999: 94-96). El abordaje constructivista interroga as las formulaciones de la victimologa tradicional, en el punto en que para la misma la condicin de vctima es pre-supuesta como objetiva por algunas personas o grupos, sin considerar la definicin interpretativa que le otorga dicho estatuto. As, si las figuras de la desviacin son construidas a travs de la definicin pblica y la dramatizacin del mal, entonces la produccin de la vctima debe verse como la dramatizacin y la articulacin pblica del dao y la inocencia (Hollstein and Miller, 1990). Pero esa articulacin entre dao e inocencia dista bastante de ser neutral. Se trata, por el contrario, de la construccin poltica de una figura en la cual se condensan, dirimen y tambin a partir de la cual se constituyen, problemas propios del campo de la poltica contempornea, involucrando no slo al estado sino tambin a las prcticas polticas de diversos actores de la sociedad civil y de la interaccin entre ambas arenas.
Las vctimas de la inseguridad

Como lo muestran importantes trabajos historiogrficos (Caimari, 2004; 2007), el inters por las vctimas de delitos y la identificacin con el dolor de algunas de ellas no es un tema nuevo en la sociedad argentina. Pero a partir del caso Blumberg, pueden reconstruirse algunas dimensiones que ayudan a aprehender la especificidad del modo en que, en la Argentina contempornea, las figuras de ciertas vctimas de delitos construyen su relevancia y a la vez son construidas socialmente como actores pblicos destacados. Ciertamente, el carcter efmero de la movilizacin social en reclamo de seguridad constituye uno de los rasgos ms salientes del fenmeno Blumberg. Sin embargo, esta forma de irrupcin en el espacio pblico que acta principalmente como poder de veto sobre las acciones y decisiones gubernamentales
consistente en no mostrar debilidad para lidiar con la persistencia de altas tasas de delito y, al mismo tiempo, reconocer las dificultades del sistema penal para generar adecuados niveles de seguridad
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mediante la pura negatividad del rechazo (Annunziata, Mauro y Slipak, 2006: 165) logra participar de manera activa en la disputa por la definicin de la cuestin de la inseguridad pero adems, en lo que atae a la dimensin que estamos tratando, logra de manera exitosa definir lo que una vctima es. Proponer y contraponer a otros puntos de vista, cules son los contornos de su condicin y papel pblico. En tal sentido, la imagen predominante que emerge de las declaraciones y los discursos pronunciados por el padre de Axel Blumberg y las personas que constituyeron su entorno inmediato, es la de una vctima indirecta que reclama al estado determinado tipo de polticas principalmente de corte punitivo- consideradas eficaces y adecuadas para combatir un estado de indefensin generalizada frente al delito comn. Dos expresiones es preciso destacar, para comprender la repercusin social que consigui esa demanda y la resonancia poltica que arrastr consigo: indefensin generalizada y delito comn; veamos cmo se despliegan ambas. De la mano de ese carcter pretendidamente universal de la amenaza, aparece la idea de la coextensividad entre vctima y sociedad, bien representada en escritos y declaraciones de algunos analistas polticos, dirigentes partidarios y periodistas y tambin en las consignas con las que se convoc a manifestaciones en el espacio pblico durante 2006. Tempranamente aparece esta asimilacin entre ambos trminos, en tanto la movilizacin de abril del 2004 es presentada como una continuacin del clamor de la vctima. Dolor e impotencia, sentimientos propios de tal condicin, son transmutados en sentimientos colectivos en los relatos. En este pasaje, el sufrimiento y la muerte son presentados como la marca de la pertenencia a la comunidad, mediante la apelacin a la idea de un funeral cvico: Axel corra hacia la vida perseguido por los secuestradores y asesinos, en una carrera que es una metfora de la sociedad toda. Los secuestradores secuestran la paz colectiva, propagan la inseguridad y el miedo y contra eso, la masiva y espontnea marcha de anoche clamando por la vida, pidiendo Justicia, es la continuacin por otros medios del grito de Axel por la vida y la libertad. () Ms que un cacerolazo, lo de ayer fue un enorme y nico funeral cvico. Una manifestacin popular de dolor y de impotencia antes que de bronca o de revancha6 Se trata entonces de la pertenencia a una comunidad moral ms que poltica, el estatuto de ciudadano queda identificado aqu con el estatuto de esta vctima. Por lo tanto los contornos de su membresa se definen con base en el modo de expresar el malestar, el sufrimiento que provoca la inseguridad. Al ser esa la principal fuente de victimizacin, se pone en primer plano una categora de fuerte resonancia pblica y meditica, dado que la vaguedad en la definicin de la inseguridad y la naturalizacin de un significado ligado al delito comn, eximen de la discusin acerca del vnculo que ste ostenta con
6. Un grito de impotencia que el Estado debe or, Clarn, 02/04/04, subrayado del diario
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dimensiones como la clase, el gnero, la edad. La definicin de estas vctimas de la inseguridad adems, no suele aparecer asociada a la discusin o el debate acerca de la violencia institucional y esto tambin es distintivo de su perfil pblicamente ms difundido. En suma, la amenaza proveniente de la inseguridad es el ncleo de la definicin hegemnica de la vctima en la medida en que elude el debate polticamente dificultoso de las dimensiones diferenciales que mencionbamos ms arriba. La figura de las vctimas que impulsan la demanda securitaria en un sentido predominantemente punitivista, alude a una politizacin ambivalente de la inseguridad. Por un lado es una politizacin buscada, puesto que, como toda demanda social, pugna por ser atendida en algn sentido por el poder poltico. Esto se tradujo finalmente en la adopcin de medidas acordes a la misma por parte de los distintos poderes a los que fue dirigida. Por otro lado, el discurso de esta figura particular y predominante de la vctima se jacta de su carcter apoltico como marca distintiva de su accionar pblico. Esa pretendida distancia de lo poltico rechaza la identificacin con signos partidarios y posiciones ideolgicas, para colocarse por encima o ms all de ellas: Todos los aqu presentes, de izquierda y de derecha, de todas las clases sociales estaremos juntos y en esto va mi juramento personal como aliado incansable e inquebrantable para cambiar las cosas y luchar por mayor seguridad y contra la impunidad. El delito no es un problema de derechas o de izquierdas, sino de que la sociedad pueda vivir en paz.7 En esta posicin bien podra reconocerse una cercana con los discursos que adoptaron partes de las clases medias urbanas all por diciembre de 2001, lo que contribuye a comprender la continuidad de su vigencia y aceptacin por parte de algunos grupos sociales y medios de comunicacin durante el lapso 2004-2006.8 Otra dimensin central para comprender el atractivo pblico de cierta figura de la vctima en trminos de la empata generada en este caso con Axel Blumberg- es el modo en que se traz un retrato de la vctima inocente.
7. Discurso de J.C. Blumberg en la Plaza de Mayo, 31/08/06 extrado de www.juancarlosblumberg.com/2007, fecha de consulta: 16/06/08 8. En algunas experiencias de movilizacin social como la de las asambleas barriales de 2001-2002, se vislumbraba una ambivalente relacin con el estado: la apelacin para que vuelva a ocupar su rol de garante de los derechos ciudadanos, al tiempo que un cuestionamiento de ciertas prcticas polticas provenientes de ese mismo estado. Acompaando estas experiencias, muchas de las cuales tenan posiciones y propuestas de autonomizacin social, tambin se encontraban estrategias de tipo defensivo como la de los ahorristas (Schillagi, 2005). Esto es importante en las movilizaciones por la seguridad, pues hay all una insistencia muy clara con relacin a la demanda social dirigida al estado, pero no hay sin embargo un rechazo a las instancias estatales que sea de corte autonomista, lejos de eso. Es decir, que algunos de los sentidos que para buena parte de las clases medias de la ciudad de Buenos Aires tuvo la protesta de diciembre de 2001, vuelven a hacerse presentes en esta oportunidad y van a chocar claramente con otros grupos que en un principio se acercaron a la movilizacin e intentaron expresar un reclamo comn.
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La figura de la vctima el hijo nico en el caso Blumberg- es la que da origen a la convocatoria a la movilizacin y la que provoca el estado de emocin colectiva que relatan las crnicas periodsticas. La siguiente descripcin, no es ajena a lo que Peelo (2006) designa como uno de los dispositivos estratgicos del relato del crimen: la des-familiarizacin ( defamiliarization), proceso producido por el relato de momentos cotidianos, situaciones y objetos familiares que sufren la irrupcin de lo brutal y lo amenazante proveniente de una alteridad hostil (2006: 164): Caminaban tomadas de la mano, o llevando bebs recostados sobre el antebrazo. Cantaron el Himno. Gritaron. Encendieron velas. Lloraron. Las convoc el crimen atroz de un hijo nico fusilado a sangre fra en un descampado del conurbano9. El secuestro y posterior homicidio de la vctima fue la secuencia delictiva que en ambos momentos actu como efectiva catalizadora de la discusin sobre el crimen y su castigo. El punto no es menor. En el marco de una ola de inseguridad- tal el relato que insistentemente vena resonando en las audiencias nacionales y que agolpaba las ms diversas familias de delitos sin hacer referencia alguna a la naturaleza diversa de sus condiciones de posibilidad y emergencia- el secuestro logra anclar la huidiza atencin pblica en la espera del desenlace. Como lo describe Caimari para los aos treinta, el secuestro es un tipo de delito que admite la posibilidad de un final feliz. Al haber desembocado en homicidio, el crimen de Axel Blumberg encarna, sin embargo, el peor final y logra empujar el nimo colectivo haciendo tronar la apelacin al castigo en el espacio pblico de la capital nacional. El sufrimiento de su padre y las imgenes de su rostro empaado por las lgrimas se multiplican casi al infinito por esos das, en cualquier medio de comunicacin que se precie de tal. Es el comienzo de conformacin de un mega caso de asesinato, esto es, un caso inusual que ofende particularmente a la sociedad, trayendo a la superficie divisiones y tensiones con las cuales resulta socialmente difcil lidiar (Peelo, 2006: 160, traduccin propia). En resumen, las invocaciones de sentido del caso Blumberg que hemos tratado hasta aqu y que constituyeron la mdula de su repercusin pblica y adhesin social durante los dos aos que siguieron al episodio del secuestro y asesinato de Axel, atraviesan los siguientes puntos. En primer lugar, al haber sido el secuestro extorsivo (en este caso, seguido de muerte) el que desencaden la movilizacin masiva y las acciones posteriores en el espacio pblico, el hecho consigui impactar velozmente en la opinin pblica dado que era el tipo de delito que protagonizaba la ola delictiva
9. Un grito que naci del miedo, H. Gambini, Clarn, 02/04/04, cursivas propias. Otra nota aparecida en La Nacin, describe: El padre de Axel Damin, el joven de 23 aos ejecutado por sus secuestradores, se sienta en el living de su casa de Martnez. En el ambiente ordenado sobresalen las fotos e imgenes del muchacho, que estaba a meses de recibirse de ingeniero en el Instituto Tecnolgico Buenos Aires (ITBA), Blumberg har su propia investigacin, La Nacin, 28/03/04
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del momento. Es sabido que estas olas de delitos constituyen una de las caractersticas centrales de la construccin de la inseguridad como cuestin pblica y que se ha mantenido vigente (con una fuerte presencia en el discurso de los medios de comunicacin, grficos y televisivos pero tambin en el de los funcionarios estatales) desde los noventa en adelante10. En segundo lugar, la apelacin a un relato de la inseguridad como indefensin generalizada frente al delito comn conlleva el doble efecto de lograr una rpida identificacin entre vctima y sociedad (todos somos vctimas) y de ofrecer la imagen de un ciudadano-vctima despojado de anclajes polticoideolgicos pero legitimado por su sufrimiento. Paradjicamente, esa demanda que va en busca de polticas (policy) como reclamo dirigido a los poderes pblicos, declara como bandera distintiva su apoliticidad y su neutralidad ideolgica. Finalmente, la figura de la vctima que estuvo en el centro de la demanda securitaria en torno al caso, es la de la vctima inocente por antonomasia. La construccin de relatos centrados en la buena conducta, el apego a la vida familiar, la condicin de estudiante responsable y con futuro del joven Blumberg, sumado a su pertenencia social, no pueden ser un dato secundario a la hora de sopesar las implicancias que estas imgenes concitaron con relacin a la adhesin de una parte de la sociedad argentina.
Lucha contra la impunidad y acceso

selectivo a la calidad de vctima
En un apartado anterior nos preguntbamos por los marcos interpretativos que permiten discutir esta ecuacin entre papel destacado de la vctima de delitos y demanda punitivista en el escenario argentino. El carcter hegemnico de la idea de las vctimas de la inseguridad y del discurso en la que est sostenida- es disputado por otros discursos en los que las vctimas inocentes no son todos sino slo algunos, en los que el victimario no es slo la delincuencia comn sino tambin el estado (a travs de la violencia institucional, la corrupcin, la falta de responsabilidad en los controles pblicos, etc.), el mercado (empresas de seguridad privada o de otra ndole) o redes de connivencia entre ambas esferas y tambin, en los que existe una referencia a los derechos humanos como modo de ampliar los reclamos de derechos civiles que estn en el centro de estas demandas.
10. Gabriel Kessler apunta que las imgenes mediticas en los ltimos aos se han concentrado en torno a dos ejes: uno cambiante, la repentina aparicin, rpida difusin y posterior decrecimiento de formas de delito novedosas tituladas como olas () y otro ms estable en el que se consolida la imagen de la nueva delincuencia: de ladrones muy jvenes, producto de la crisis econmica y social, de la desestructuracin familiar, incapaces de dosificar la violencia al no adscribir a los cdigos de comportamiento de los ladrones profesionales de antao (Kessler, 2008: 118-119)
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Ese carcter contingentemente hegemnico es cuestionado por otros discursos en los que adems, encontramos que la vctima o sus familiares, si bien como en el caso anterior tambin son considerados actores pblicos destacados, sostienen una demanda por justicia y contra la impunidad. En esto ltimo se hace visible una fuerte impronta del movimiento de derechos humanos no slo porque hay un reconocimiento explcito de esa lucha en los relatos, sino porque la categora de impunidad en la Argentina difcilmente pueda escapar a un sentido que la vincula a algunos de los ncleos ms paradigmticos de la lucha por el juicio y castigo a los crmenes del terrorismo de estado. Tener en cuenta esto ltimo es decisivo para dar con la especificidad de la cuestin en el escenario nacional: no hay asociacin irrestricta entre ascenso de la figura de la vctima y discurso de endurecimiento penal o segregacin punitiva, en la medida en que la existencia de otras vctimas que se definen a s mismas y son definidas por otros actores sociales en base a nociones y trayectorias poltico-culturales asociadas a la lucha contra la impunidad, logra cuestionar esa vinculacin, interponiendo la presencia de otros marcos interpretativos para la demanda de justicia. Como decamos, en el discurso de no pocos familiares de vctimas y sus asociaciones o colectivos, la experiencia y trascendencia pblica de los organismos de derechos humanos en la Argentina, se erige como un referente privilegiado de las actuales demandas de justicia y contra la impunidad. La imagen de esa lucha vinculada a los crmenes de la dictadura aparece en las entrevistas de modo frecuente para dar un contenido particular a las consecuencias sociales de la violencia delictiva o institucional, como manera orgullosamente adoptada de identificacin y referencia social. En un caso de violencia institucional no estatal11, los familiares de la vctima y dems miembros de la asociacin civil que lleva su nombre, manifiestan explcitamente esa identificacin para enmarcar su labor: Por nuestra historia y por nuestras convicciones, rpidamente nos referenciamos con las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo como ejemplos de lucha. Porque a partir de ellas, la muerte de un hijo no es slo un duelo, sino tambin una lucha en busca de justicia.12 En otro caso, una entrevistada relataba as su propia experiencia:
Yo aprend de las Madres, de las Madres de Plaza de Mayo. Las Madres, ellas fueron las que me ensearon a buscar. Ah vos te das cuenta cul fue su luchacmo se busca?...un hijo que est desaparecido, cmo se
11. La violencia institucional est entendida aqu en un sentido amplio que abarca la seguridad pblica estatal (agencias policiales) y la seguridad privada o no estatal (empresas y personal). El caso referido es el del joven de 20 aos, Martn Castellucci, fallecido el 6 de diciembre de 2006, luego de dos das de agona por los golpes recibidos de un empleado de seguridad privada de La Casona, un boliche bailable de la localidad de Lans. 12. Para cambiar la noche, hay que cambiar el da, folleto difundido por la Asociacin Civil Martn Castellucci.
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busca? Bueno, no hay libro () Se busca desde el vientre, desde el seno materno, y bueno, aprendimos a buscarlos a partir de las enseanzas que nos dieron estas madres. Y las nuevas madres, que son las madres de la democracia, que son las que perdieron a sus hijos en la democracia () (Entrevista de la autora a Miriam, Buenos Aires, setiembre 2007)
No se trata slo de una alusin al modo de luchar, a los recursos organizativos y simblicos que deben ponerse en juego para hacer frente a una situacin de impunidad o de injusticia, aunque la idea de la legitimidad moral y la potencia pedaggica del movimiento de derechos humanos habite profusamente los relatos. Lo que aporta -de modo contrastante con los discursos presentes en las grandes movilizaciones en reclamo de seguridad- es una dimensin histrica en la que entonces adquieren sentido los procesos, las trayectorias sociales, polticas, culturales, econmicas, para explicar una situacin presente La construccin de esta figura de las vctimas pone frente a frente dos demandas relacionadas con el castigo, pero claramente diferenciadas: el punitivismo entendido como un reclamo que insiste en la necesidad de una mayor dureza penal (plazos, condiciones de encarcelamiento, restricciones a medidas de morigeracin de la pena, baja en la edad de imputabilidad, etc.) y la lucha contra la impunidad, entendida esta ltima como una situacin en la que fuerzas polticas o econmicas u otro tipo de problemas endmicos- entorpecen el normal funcionamiento de la justicia, y que eso produce una imposibilidad sistemtica (no puntual ni casual) para punir crmenes (Pereyra, 2006: 177). Dado que en los reclamos y en los relatos de los actores se cruzan y aluden mutuamente ambas categoras, no estamos estableciendo ninguna frontera cristalizada entre una pura demanda de mayores penas (que no contemple las dificultades de acceso a la justicia o los factores que influyen en una cantidad de crmenes sin resolver) y otro reclamo que deje de lado cualquier referencia a la insuficiencia de algunas penas en relacin con la magnitud del delito cometido. Pero en tanto categoras interpretativas de una parte de la realidad, tanto el punitivismo como la lucha contra la impunidad configuran a las vctimas y su papel pblico, al impregnar sus relatos, acciones y demandas, de una significacin poltica y cultural cuyas singularidades no pueden dejar de advertirse. Como es sabido, la cuestin de la impunidad, fue tematizada por la lucha del movimiento de derechos humanos, siendo que permitirla apareca como una inconveniencia poltica en la medida en que amenazaba a la vida democrtica en el estado de derecho (Jelin, 1995). La categora, entonces, tiene una significacin poltica preponderante, manifestada activamente durante la transicin democrtica argentina. Ese sentido poltico tan ligado a la lucha por los derechos humanos en nuestro pas, reaparece de algn modo para interpretar el papel pblico
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que deben jugar las vctimas de diferentes delitos y violencias13. En el 32 aniversario del golpe de estado, las vctimas de Croman publicaban la convocatoria a la marcha, junto a organismos de derechos humanos y otros colectivos y agrupaciones, bajo la consigna: El terrorismo de estado mata. La impunidad en democracia, tambin14. En algunos casos actuales, los familiares de algunas vctimas decidieron participar en programas del mismo estado que actu como victimario (como el ya mencionado Programa Nacional Anti-impunidad). En ese marco no hay un reclamo de mayores penas o condiciones carcelarias ms duras o baja en la edad de imputabilidad. Lo que hay, en algunos de los casos, es ms bien un acercamiento al estado que victimiz a sus hijos o familiares con el objetivo de luchar contra la impunidad; en funcin de esto, aquellos que acuerdan con esta idea intentan constituirse en una defensa al interior mismo de la instancia estatal: Nosotros somos el anticuerpo del Estado, la respuesta inmunolgica de la sociedad ante la impunidad declaraba en agosto de 2005 Luis Bordn, coordinador del programa15. Tambin entre estos familiares la crtica hacia la actuacin del poder judicial constituye un punto importante de su accionar pblico y tiende a sealar que la participacin del familiar en una causa que le atae directamente se encuentra con la tenaz resistencia de muchos jueces y fiscales. Esta idea tambin contribuye a configurarlos como actores pblicos que buscan contrarrestar una situacin de impunidad. Pero en cuanto al contenido de la demanda, queda marcada la posicin de algunos familiares acerca de un poder confiscatorio del estado con relacin al reclamo de la vctima en el proceso judicial. Esto resulta un aspecto importante en la conformacin del estatuto de determinadas vctimas, sobre todo cuando se trata de violencia institucional:
El estado te confisca tu reclamo, no?...te expropia () O sea, vos termins haciendola familia que tiene recursos o que tiene posibilidades de accesovos terminas haciendo la investigacin por la fiscala, que en general no puede porque tiene muchas causas, porque no quieren, porque son incapaces, porque estn excedidosEntonces en realidad el familiar
13. Si bien no hemos incluido en el anlisis la discusin acerca de la figura del familiar de la vctima y la importancia que el lazo gentico tuvo y sigue teniendo con relacin a la legitimidad del testimonio y la actuacin pblica, sta es una dimensin central que merece ser estudiada con detenimiento en el caso argentino. Un trabajo reciente de Elizabeth Jelin ofrece una interesante reflexin al respecto, refirindose exclusivamente a las vctimas directas de la ltima dictadura militar (Jelin, 2007), pero bien puede servir de gua para orientar una indagacin acerca de las sedimentaciones de sentido que pueden estar operando en esa direccin en el caso de otro tipo de vctimas (delitos comunes, violencia institucional en democracia, etc.) 14. Ver http://www.lospibesdecromagnon.org.ar 15. Padres contra la impunidad, Clarn, 08/08/05
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de la vctima, si no acta, muri la causa. Si acta, tiene que esperar que al fiscal se le ocurra considerar lo que vos peds por qu? ()me parece que lo ms moroso de todo esto es el poder judicial. Me parece que ah hay una gravsima dificultad, de acceso a la justicia. Eso es gravsimo. Que genera la visin que tienen sobre todos los sectores ms postergados: de impunidad. La verdad es que las dificultades de la justicia son tantas que para los sectores de menos recursos hay impunidad (Entrevista de la autora a Oscar, Buenos Aires, marzo 2008) () todo el poder est en la fiscala y en la polica, si vos te tens que enfrentar a eso y si tens un historial medio raro, ni hablemosperdiste, perdiste, perdiste, sos la vctima eterna! (Entrevista de la autora a Raquel y Jorge, Buenos Aires, 2007)
Algo similar aparece en las apreciaciones de un entrevistado, miembro de un activo organismo de defensa de los derechos humanos:
() ms all de que la participacin de la vctima en la causa penal constituye un derechofrente a las falencias del estado, ante los crmenes cometidos por el estado y las falencias de la investigacin en estos crmenes, la participacin de la vctima es determinante para que exista alguna esperanza de que no haya impunidad. La participacin de la vctima muestra en ese sentido una debilidad estatal en el sentido de falta de efectividad del estado para cumplir con su deber de investigar y de sancionar. Entonces, tambin la presencia de las vctimas denota eso. Yo creo que igual esto matizado, creo que esto se da con mucha identidad en casos de gatillo fcil, en casos de tortura, en casos donde el sistema no procesa bien esos casos... (Entrevista de la autora a un miembro del CELS, Buenos Aires, agosto 2007)
La idea de los derechos humanos, contribuye a constituir una figura de la vctima que basa su accionar pblico en la demanda de justicia y el rechazo activo a la impunidad. Pero ese marco interpretativo opera adems en otra direccin. Desde algunas visiones, la vctima debe construirse en torno a una demanda en la cual la idea de los derechos humanos permita ampliar la esfera especfica de los derechos civiles (dentro de los cuales se inscriben las demandas de justicia, seguridad, etc.) permitiendo as el ingreso a la discusin pblica, de otro tipo de problemticas que tambin generan vctimas:
es un tema que digamos, yo lo estoy masticando, no? Nosotros siempre hablamos de victimas de delitos violentos. Y a veces a m me gusta sacar la palabra delito y poner vctima de violencia. Es toda una disquisicin que tiene que ver con el concepto de delito y se centra en la violencia como un concepto del delito urbano y muy burgus, si vos quers, no? En realidad
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vctima, cuando vos le quits la palabra delito y le pons vctima de violencia, es como que amplis el campo a un tema que est muy vinculado al tema de la vctima que es el tema de los derechos humanos. Los derechos humanos no son derechos individuales sinoque la vctima de la violencia es tambin un tipo que est marginado, que tiene sus derechos humanos esenciales limitados (Entrevista de la autora a Oscar, Buenos Aires, marzo 2008)
Se plantea entonces una cuestin que si bien no vamos a desarrollar aqu, acude a sostener la idea acerca de la presencia innegable de un modo de entender la lucha por la justicia (la no impunidad, la juridicidad, una figura de la vctima menos excluyente y ms poltica en tanto menos limitada a la cuestin de la violencia delictiva comn, etc.) muy vinculado a la cuestin de los derechos humanos en la sociedad argentina y a sus legados poltico-culturales. Finalmente, otro marco interpretativo antes mencionado y que interviene en la disputa por la condicin de vctima y su reconocimiento pblico como tal, est relacionado con la selectividad en el acceso a esa condicin. Existe una diferenciacin ms o menos tcita entre vctimas inocentes y no inocentes que opera como eficaz mecanismo de asignacin de la condicin de cara a la sociedad. Entre los familiares que tienen una destacada actuacin pblica y que actualmente participan en organizaciones sociales o en programas estatales de lucha contra la impunidad, hay conocidos casos que han mostrado hasta qu punto la condicin de vctima no se restringe al hecho de haber sufrido un dao objetivo, sino que se trata de una condicin pblicamente discutida, culturalmente interpretada y de gran impacto poltico16. En este sentido, los casos de violencia institucional y/o de violencia contra los jvenes de sectores populares -dimensiones a menudo coincidentes- son los que muestran ms claramente el acceso dificultoso a entrar en la categora de vctima inocente, esto es, una vctima indiscutida. Ni qu decir de los casos en que la vctima de la violencia institucional es alguien que ha delinquido y pertenece a un estrato social bajo: tal condicin no slo le es retaceada o negada en el relato de los grandes medios de comunicacin que juegan un rol sumamente importante en la disputa de sentidos, sino tambin por algunos actores del sistema judicial. Asimismo, existen varias organizaciones de familiares de vctimas que decidieron hacer explcita la diferenciacin, al poner como condicin de la membresa la inocencia de las vctimas.17
16. La discusin sobre el acceso a la jerarqua de vctima tambin hace su ingreso a la agenda pblica de la mano de la actuacin de organizaciones como la CORREPI (Coordinadora contra la Represin Policial e Institucional) en los tempranos aos ochenta, que propone tratar como vctimas a aquellos sectores sociales ms desprotegidos y agredidos por las instituciones estatales, particularmente las fuerzas policiales y de seguridad. 17. Nos referimos a la COFAVI, Comisin de Familiares de Vctimas Indefensas de la Violencia Social (Policial - Judicial - Institucional) creada en 1992. En su pgina electrnica, se
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Este tipo de casos, suelen hacerse visibles o bien porque los familiares directos -en paralelo con las acciones judiciales- inician acciones de protesta y movilizacin, o bien porque algn organismo de derechos humanos o de lucha contra la impunidad patrocina judicialmente el caso y promueve la discusin pblica acerca de la distincin entre tipos de vctimas. En el caso que a continuacin refiere un entrevistado, el joven que haba delinquido y su vctima ocasional, fueron asesinados por un polica de la provincia de Buenos Aires; pero slo la muerte del que haba sido tomado como rehn, un joven profesor de msica, logra problematizar y sacar a la luz el tema del gatillo fcil:
Por eso fue un caso muy interesante desde el principio. Cuando en realidad lo que nosotros mostramos es que era muy difcil plantear vctimas inocentes y vctimas no inocentes, ms all que uno no pretenda decir que eran igualmente responsables, o desvirtuar la responsabilidad de DR en el robo del banco o en la privacin de libertad de MW y la otra chica. Queramos plantear que en realidad eso no explicaba demasiado o aportaba poco a la pregunta de por qu los mataron. En realidad los mataron porque la polica resuelve as este tipo de conflicto. Los mata por la espalda, los mat por la espalda a los dos. Es muy interesante porque sin MW hubiera sido muy difcil discutir estos casos, de hecho este muchacho C tena otros casos similares, pero que eran muy difciles de avanzar judicialmente, pero, por qu? Porque ah no tenas...no haba un problema, ac el problema fue la muerte de MW (Entrevista de la autora a un miembro del CELS, Buenos Aires, agosto 2007)
Como sostiene el entrevistado, en otros casos de violencia institucional no haba un problema, dicho en otras palabras: no exista la figura de la vctima inocente. Esa es la figura central que concita el inters y sobre todo, la aceptacin pblica. El modo de problematizar, de hacer visible y desnaturalizar la figura de la vctima es esta presencia de un inocente que plantee pblicamente la discusin sobre el que se lo mereca y el que no. Es la tensin entre la calidad de vctima y su inocencia o no inocencia la que define la identificacin con la sociedad. En tal sentido, la imagen de la vctima inocente es la que mejor
informa que la organizacin se form con familiares de vctimas indefensas e inocentes, para luchar contra la impunidad y con el nico objeto de encontrar la verdad y la justicia (un estudio detallado de este caso puede leerse en Gingold, 1996). AVISE, Asociacin de Vctimas de la Impunidad sin Esclarecer, creada en enero de 2000, tambin manifiesta que su Comisin Directiva est compuesta por familiares de vctimas, y es condicin esencial la inocencia de la misma (www.avise.org.ar). Asimismo, la Asociacin de Familiares de Vctimas Inocentes de la Inseguridad de la ciudad de Santa Fe, entre otras.
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expresa el temor del ciudadano: no hay buena conducta que garantice estar exento de la inseguridad (Gingold, 1996)18. En contrapartida, las vctimas dudosas (por culpables, por responsables, por estigmatizadas, etc.) resultan marginadas o dbilmente representadas en la discusin pblica, pues efectiva o potencialmente son aquellas figuras cuya persecucin resulta legtima en el imaginario social por haber transgredido la ley (1996: 157)19. En el marco de la discusin generada por el caso Blumberg, la selectividad en el acceso a la condicin de vctima se expres de manera significativa en torno a las declaraciones efectuadas por Juan Carlos Blumberg sobre Sebastin Bordn20. En ese episodio, la consideracin del joven en trminos de vctima dudosa trajo a la superficie un debate sobre la condicin de las vctimas, que contribuy a diluir la aparente universalidad a la que apelaba el discurso de Blumberg en su referencia a las mismas. La cuestin logr mover las aguas en torno a la jerarqua de las vctimas, provocando la esperada reaccin de los familiares directos de Bordn pero tambin de otros actores que hicieron sentir su desacuerdo y activaron algunos sentidos particulares asociados a la construccin de dicha figura. La discusin sobre la calidad de vctima de Sebastin Bordn introdujo as una disrupcin en la idea de la victimizacin universal, tanto ms fuerte en la medida en que contradijo lo instituido como propio de una vctima: su calidad de inocencia. En suma, una disputa de sentidos de fuerte resonancia pblica recorre el escenario argentino contemporneo, contraponiendo fuerzas discursivas contrastantes. Por un lado, la idea de la inseguridad omnipresente refuerza
18. Entre los innumerables casos (de diversa ndole) en que las vctimas no tuvieron o no sostuvieron en el tiempo la visibilidad, la aceptacin pblica y social o la repercusin poltica de las vctimas inocentes, tambin se encuentra Croman. Como seala Maristella Svampa: Es curioso, pero la sociedad argentina que no dud en solidarizarse con Blumberg ante la prdida de un hijo (y alinearse tras un discurso de corte represivo), rpidamente comenz a quitar su apoyo o a mostrarse indiferente ante los familiares y vctimas de Croman. Sus errores comenzaron a ser absolutizados.(...) La sospecha y la estigmatizacin fueron construyendo as un nuevo cerco sobre las propias vctimas (Pensar Croman, Maristella Svampa, Revista , 29/12/07) 19. No slo la transgresin o infraccin legal concreta y comprobada constituyen justificaciones para la sancin social o el reclamo de castigos ms duros; as lo atestiguan infinidad de situaciones y casos en los que no hay una violacin a la ley sino conductas consideradas socialmente desviadas, fuera de la norma o que se alojan en una zona difusa de legalidadilegalidad. Estas figuras han venido oscilando en su presencia y visibilidad pblica pero podran mencionarse algunas de naturaleza diversa como los vendedores ambulantes, los limpiavidrios, los grupos de jvenes pertenecientes a distintas tribus urbanas, etc. 20. Pasando por alto la sentencia judicial que conden a los policas responsables de la muerte de Sebastin Bordn ocurrida en 1997, Blumberg declar en su visita a Mendoza que En ese caso, el chico se drogaba, hizo una mala actuacin, agredi a un polica. Despus, bueno, la polica actu mal, hizo cosas que no deba. Pero, entiende, tenemos que poner todo en su justa causa.
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la percepcin de una victimizacin ampliamente diseminada en la sociedad argentina, barriendo con diferencias de clase, sexo, edad, procedencia geogrfica entre otras dimensiones. Por otro lado, la particularidad de algunos casos que matizan las discusiones pblicas acerca de la inseguridad y la violencia, apuntalan la idea de una selectividad en el acceso a la condicin de vctima, as como tambin dejan al descubierto sedimentaciones de sentido que conectan con trayectorias y bagajes culturales vinculados a luchas sociales y polticas del pasado reciente de la Argentina. Estos ltimos puntos contradicen la postura de que todos pueden ser vctimas del delito, es decir, que todos pueden tener el mismo reconocimiento pblico y su sufrimiento ser considerado igualmente legtimo e intolerable para la sociedad, aportando al mismo tiempo una perspectiva histrico-poltica a la reflexin sobre fenmenos actuales.
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Formas populares de protesta: Violencia policial y familiares de gatillo fcil

Mara Victoria Pita
En mi trabajo de investigacin sobre la protesta contra la violencia policial1 me detuve especialmente en el anlisis de las formas que asuma la misma, en sus modalidades, en su lenguaje, en las prcticas en que se sostena. Me interesaba poder describir y explicar de qu maneras, estas muertes que inicialmente no responden a la denominacin de crmenes polticos- que han dado en llamarse de gatillo fcil2, fueron politizadas a travs de la protesta, la denuncia y la impugnacin de la violencia de estado3. Y me interesaba tambin,
1. Se trata de la investigacin de mi tesis doctoral que fuera defendida en abril de 2007 en la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires (Pita, 2010). 2. La expresin gatillo fcil es la denominacin, de uso popular, que refiere a hechos de violencia policial. La denominacin alude a la liviandad o facilidad con que la polica dispara, produciendo heridos y muertos, en situaciones que van desde lo que se denomina uso desmedido de la fuerza hasta ejecuciones extra-judiciales y falsos enfrentamientos (cfr. CELS. Informes sobre la situacin de los Derechos Humanos en la Argentina varios aos- y CELS y Human Rigths Watch, 1998). La historia local, segn es contada por quienes forman parte del campo de la protesta contra la violencia policial en Argentina, atribuye la autora de la expresin al ingenio de un viejo abogado penalista que llev adelante la causa de uno de los casos ms renombrados de violencia policial, conocido como La Masacre de Bugde, a fines de la dcada del 80. De acuerdo a esos dichos, el abogado acu el trmino inspirndose en los escritos del periodista Rodolfo Walsh (1995 [1969]), quien haba titulado una serie de artculos referidos a las prcticas violentas de la polica de la provincia de Buenos Aires como la secta del gatillo alegre (esta serie de artculos fue posteriormente reeditada en el libro El violento oficio de escribir, que se cita en esta tesis). En el uso popular, esta denominacin se volvi -en algn sentido- genrica, aludiendo tambin a casos resultantes de otras metodologas represivas (apremios ilegales, torturas), tanto como a hechos producidos por otras fuerzas armadas y no exclusivamente por las policas. 3. Aludir a estas muertes como muertes no polticas se funda en el hecho de que no se trata de la muerte de quienes se han dedicado a la resistencia poltica, esto es, no han sido vidas construidas ni forjadas desde la opcin de resistencia al poder (Tiscornia, 2008). En su abrumadora mayora las vctimas de la violencia policial son jvenes, son varones y, tambin en su mayor parte, provienen de los sectores populares, de los barrios ms pobres. Se trata, en todo caso, de muertes de vidas no polticas, de muertes que consiguieron a travs de la protesta y la denuncia pblica, ser politizadas. As, sostener que no se trata de hechos de violencia poltica, esto es de crmenes polticos, no implica que no se trate de muertes polticas. Antes bien, es posible definirlas como muertes polticas en tanto es el poder de polica, el rostro descubierto del poder del estado, el que las ha producido. En este sentido, son muertes polticas en tanto expresan la pura sujecin al poder soberano y
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dar cuenta de la centralidad e importancia, en ese proceso de politizacin, de un tipo particular de activista poltico, los familiares4 de las vctimas. El haber centrado el anlisis en los actos de protesta de escasa notoriedad pblica, en las manifestaciones relativamente menos organizadas que aquellas que son convocadas ante casos de mayor trascendencia pblica por ende, menos controladas5 por las distintas organizaciones que forman parte del campo de la protesta contra la violencia policial- y que, por lo tanto, cuentan con mayor participacin de familiares que de militantes convencionales, me posibilit indagar sobre el lenguaje en que se expresa la protesta popular y que tiene por blanco de denuncia especialmente a la polica y al ejercicio -violento y brutal- del poder policial. En este artculo se ofrece un anlisis acerca de estas formas de protesta. Protesta que, en ocasiones, asume formas
su poder de dar muerte. Es por ello que la hiptesis de la investigacin de la cual proviene este artculo sostiene que el activismo, la protesta y la impugnacin de los familiares, su trabajo de politizacin consiste, en el movimiento de develar su estado de nuda vida, sometida, reducida al despojo y a la pura entrega al poder soberano, esto es, su estado de exclusin incluida y la resistencia a permanecer en l (Agamben, 1998). De alguna manera podra pensarse que estas formas de intervencin, aludiendo de las ms variadas formas- al lenguaje de los derechos, rechazando su condicin de seres matables, aluden a otra condicin posible de ser sujeto al poder soberano que pretende expresar la necesidad de limitacin al poder de polica. 4. No me detendr aqu en el anlisis de esta cuestin. Sin embargo cabe sealar que la nominacin de familiar no identifica a cualquier familiar -en trminos de relaciones de parentesco- de una persona muerta a manos de la polica, sino a aquellos que se han convertido en tales a partir del activismo y la protesta organizada. Esto es, no todas aquellas personas unidas por lazos de parentesco con las vctimas se han organizado. Familiar entonces, puede ser definida como una categora nativa una nominacin que, para quienes son parte de ese mundo indica, con una notable condensacin de sentido, posiciones diferenciales respecto del resto de los miembros de los grupos que forman parte del campo de la protesta. Indica formas tambin diferenciales de construccin de autoridad y legitimidad, as como una serie de obligaciones y derechos. La fertilidad de esta nominacin, en virtud de los sentidos a los que alude, las reglas de comportamiento y obligaciones que importa, as como los valores polticos que asume en el campo de la protesta, permite trabajarla como una categora nativa con valor poltico (la cuestin se presenta ms desarrollada en Pita, 2009). Para distinguir la nominacin y aludir a su carcter de categora nativa se la destaca con cursivas. 5. Algunos actos de protesta, que involucran la presencia masiva de militantes de las distintas organizaciones que forman parte del campo de la protesta contra violencia policial, suelen realizarse en lugares consagrados a las manifestaciones polticas -como la Plaza de Mayo y la Plaza de los dos Congresos- y presentan una estructura dramtica ms controlada y organizada. Generalmente, algn militante o activista oficia de locutor y va presentando, a su turno, a los distintos oradores del acto, as como leyendo alternadamente- una serie de consignas que se reiteran de manera cclica y que funcionan como leit motiv de la convocatoria. En estos actos los familiares tienen un espacio acotado de participacin para hablar y en muchas ocasiones incluso, no hablan todos sino slo uno o dos en calidad de la voz de los familiares. En los actos de protesta ms pequeos, en cambio, la mayor parte de los intervinientes son familiares y hay una notoriamente menor participacin de militantes no familiares.
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temerarias, relativamente desorganizadas y por fuera de los moldes de la protesta tradicional, y en las cuales ciertas actuaciones que pueden ser ledas en trminos de rituales de humillacin -por la va del uso de insultos y expresiones soeces-, operan en el sentido de destituir simblicamente del status a ese otro al que se insulta y humilla, al que se burla y ridiculiza, en fin, al que se objeta y cuestiona: la polica. El inters en atender a estas formas populares de protesta, cuyas caractersticas y diferencias con las protestas tradicionales no impide que sean consideradas polticas en tanto cuestionan, denuncian, discuten e impugnan relaciones de poder, reside en que dan cuenta de una matriz local, a la vez que igualitaria relativamente violenta, que opera al momento de tramitar la conflictiva relacin sociedad civil-polica. Intentar explicarme mejor. Las formas en que estas muertes se denuncian, as como las consignas con que los familiares de las vctimas reclaman por ellas aluden, en gran medida -genricamente hablando-, a un universo compartido con los reclamos y denuncias del movimiento tradicional de los derechos humanos: se demanda justicia, se protesta contra la impunidad, se denuncia la violencia de estado. Y esto se hace evidente, principalmente, en aquellos casos que, por diverso tipo de razones, adquirieron una notoria visibilidad pblica, o bien en aquellos casos que pueden considerarse un paradigmticos6. Sin embargo, es posible observar, en casos de menor notoriedad pblica y/o meditica, en actos de presencia y denuncia frente a los tribunales del Gran Buenos Aires, en escraches7 en
6. Sobre la conversin de un caso en paradigmtico, es decir, sobre la conjuncin de circunstancias particulares que llevan a que una muerte por violencia policial se convierta en un ejemplo (paradigma), puede verse Tiscornia (2008). La autora seala que son diversas las circunstancias polticas y sociales- que hacen que un hecho singular devenga paradigmtico, condensando circunstancias particulares que hacen al hecho y al clima social en que el mismo ha tenido lugar y, por ello, convertido en ejemplo que da vala a cientos de casos del mismo tipo (op.cit.: 10). 7. En lunfardo, escrache refiere a la antigua prctica policial de fotografiar (escrachar) a los delincuentes habituales para elaborar la galera pblica, que consista en gran una pancarta elaborada con esas fotografas y que se distribua en todas las comisaras de la Capital. Este cartel se colocaba en las comisaras a la vista de vigilantes y pesquisas. Una regulacin de la Polica de la Capital adverta que los sujetos que figuran en la galera pblica estarn sometidos a observacin estricta y severa (Salessi, 1994: 85). En el campo de la protesta popular el escrache es una de las tecnologas manifestantes empleadas habitualmente y es una actividad que, de tanto en tanto, realizan los familiares de vctimas de la violencia policial. Se trata de una forma de protesta que comenzaron a usar los familiares en la misma poca que comenzaron a hacerlo las organizaciones tradicionales de derechos humanos y especialmente la organizacin H.I.J.O.S (Hijas e Hijos por la Identidad y la Justicia contra el Olvido y el Silencio, organizacin fundada a principios de la dcada de los aos 90 por los hijos de los detenidos-desaparecidos durante la ltima dictadura militar), a comienzos de la segunda mitad de la dcada del noventa. Se trata de una tecnologa militante que se fue extendiendo luego a otros espacios del campo de la protesta a nivel nacional. Escrachar en lunfardo, como deca, significa fotografiar pero tambin romper la cara y prontuariar, y en sentido ms amplio significa poner
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barrios pobres, en situaciones que se expresan en una escala grande8, minuciosa y pormenorizada, toda una serie de marcadores de sentido que sealan las claves morales en las que son pensados tanto los jvenes como el poder policial y a travs de las cuales se expresa la protesta. Y si bien comparten con aquellos actos de protesta ms grandes algunas consignas y tecnologas manifestantes9, stos estn en gran medida estructurados por esas narraciones de las personas de carne y hueso10. En estas intervenciones las consignas aparecen cargadas de afectividad y los hechos que se denuncian no aparecen desterritorializados, sino por el contrario, insertos en la trama de relaciones sociales que ha dado lugar a su ocurrencia. As, a partir de su anlisis puede advertirse cmo son puestas en juego toda una serie de valoraciones cargadas de emotividad que ponen de manifiesto el mundo moral en el que ancla la denuncia de estas muertes. En estas formas de intervencin de los familiares
al descubierto a alguien (Tiscornia, 1998; Pita, 2004). Y esa es precisamente la idea de esta actividad, hacerse presente en la puerta de la casa del victimario o en su lugar de trabajo- y, una vez all, denunciarlo pblicamente, manifestar el repudio, ponerlo al descubierto frente al resto de la comunidad y, especialmente, de sus vecinos. 8. Boaventura de Sousa Santos (1992) ha echado mano al recurso de pensar los hechos y la accin sociales bajo la metfora de la cartografa y sus mecanismos de representacin/ distorsin de lo real. Siguiendo la argumentacin de este autor, referir a hechos y situaciones sociales en escala grande implica, an a riesgo de perder informacin sobre su posicin relativa en un marco de significacin ms extenso, contar con mayor detalle respecto de los detalles, comportamientos y actitudes. Si, tal como sostiene Santos la escala empleada para representar lo real construye al fenmeno, el mapa de las relaciones sociales, presentado en una escala grande, rica en detalles, que describe pormenorizada y vivamente los comportamientos y las actitudes, los contextualiza en el medio circundante, y es sensible a las distinciones (y relaciones complejas) entre familiar y extrao, superior e inferior, justo e injusto (1992: 226), consigue colocar a los hechos en el continuum de una historia que, desde la perspectiva de los narradores, permite que sean comprendidos y explicados. 9. Las protestas adoptan diversas modalidades, distintas metodologas de manifestacin pblica y colectiva que he definido como tecnologas manifiestantes. Referirse a ellas en trminos de tecnologa, supone considerarlas -siguiendo a Foucault (1975)- como un conjunto de tcnicas y prcticas asociadas que suponen un saber y un dominio de sus formas y fuerzas en trminos de efectos productivos. Siguiendo a este autor es posible definirlas como una tecnologa difusa, ya que no aparecen formuladas en trminos discursivos de manera organizada, ni cuentan con una serie de reglas asociadas y sistemticas. Aunque s, importan una cantidad de prcticas, acciones y rutinas que les son propias. Estas tecnologas manifestantes no son exclusivas de un determinado tipo de organizaciones, instituciones o grupos. Sino que stos recurren a ellas, las utilizan, las valorizan y les imprimen un signo particular, que hacen a sus modos de dramatizar la protesta y sus contenidos especficos. 10. Esta expresin, alude a las consideraciones de Malinowski en la introduccin de Los Argonautas del Pacfico Occidental (1984). En su idioma original, la expresin (flesh and blood) resulta ms eficaz que su traduccin al espaol- para el juego de palabras que implica porque opone carne (flesh) y sangre (blood), a los actos culturales cristalizados que componen, dice, el esqueleto (skeleton) de la vida social dejando por fuera la vida cotidiana.
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se acta y experimenta una confrontacin con el poder policial, y se activa una posicin de resistencia, al mismo tiempo que, simultneamente, se fortalece su posicin, autoridad y legitimidad. Estas intervenciones, que pueden ser pensadas como ocasiones en el sentido atribuido por Tonkin (1995)11, en las que los conflictos no parecen haberse desgajado de la arena donde estn insertos (Correa, 1983) se presentan as como situaciones en las que los familiares, en un lenguaje en el cual priman las emociones y los sentimientos, organizan una impugnacin moral al tiempo que se expresan polticamente, poniendo de manifiesto una serie de significados que dan cuenta de la cesura que distancia a la sociedad civil de la polica. El sentimiento anti-policial (antiyuta), el rechazo al abuso de autoridad, a la violencia de estado y a la arbitrariedad del poder policial, ms de una vez expresados a travs de un repertorio emocional, traen a escena una serie de valoraciones morales que inevitablemente entran en juego y que tambin ponen en cuestin el honor de los involucrados en tal contienda. Considerar esta dimensin moral y emocional de las intervenciones de los familiares, lleva a pensar sobre las mltiples formas en que la protesta puede expresarse. Y tambin, a preguntarse en qu valoraciones ancla la legitimidad de quienes as se presentan y manifiestan. As las cosas, este universo de valores a travs de los cuales se relata la violencia de estado y contra la cual se manifiesta, protesta y denuncia, que se hace visible en la microescena que aqu se expone, espera sino develar al menos plantear una serie de coordenadas para pensar sobre los modos particulares en que se politizan estas muertes y se expresa la impugnacin a la violencia estado. En la investigacin de la cual proviene este texto se han analizado diversas modalidades de protesta y situaciones de confrontacin con la polica. Escraches, manifestaciones a las puertas de los tribunales y en las salas de juicio oral, entierros devenidos actos polticos. Todas ellas importan confrontacin con la polica donde, en mayor o menor medida, la misma aparece como sujeto/ objeto de insulto. La particularidad de esta prctica, que forma parte de la protesta, me ha llevado a considerar a algunas de las protestas en trminos de rituales de humillacin a la polica. Y a la vez, muchas de ellas pueden tambin ser pensadas como eventos, acciones colectivas, que les permite a los familiares simultneamente- marcar su posicin, presentarse, reforzar su figura y expresarse. De entre las distintas formas de intervencin de los familiares que se analizaron en la investigacin se presenta aqu una de ellas. Tanto esta situacin que aqu se analiza, como todas aquellas que fueron objeto de la investigacin, han sido consideradas y analizadas qua prcticas
11. La ocasin refiere a la oportunidad de comprensin de la relacin entre situaciones, prcticas y lugares en que emergen, y remite en particular a la importancia de la consideracin los enunciados y los contextos espaciales y situacionales en que se producen (Tonkin, 1995, apud. Escolar, 2005).
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de intervencin que hacen a las formas de la protesta, constituyendo de este modo parte del proceso de politizacin llevado adelante por los familiares que identifica relaciones de poder, las discute, cuestiona e impugna. Los insultos a la polica que aparecen, en muchas ocasiones, en primer plano durante las protestas y manifestaciones que se han analizado- pueden ser considerados como expresin manifiesta de las valoraciones morales que -con su carga emotiva y cognitiva (Balbi, 2003)- operan impugnando y cuestionando la jerarqua de ese otro al que se ridiculiza y denosta, al tiempo que fortalece una autoridad propia y, simultneamente, expresa una confrontacin imposible de resolver. As pensados, los insultos y especialmente aquellos cargados de connotaciones sexuales- expresan de manera ritualizada una relacin de poder que se pretende invertir. La denostacin, las expresiones soeces -que no eluden la burla y, en ocasiones, tampoco el humor- y la particular forma en que se articulan con algunas consignas de un repertorio militante ms amplio, son parte del lenguaje de estas protestas. Aludir a un lenguaje de la protesta implica considerar que ella est construida -es decir, que la protesta es un constructo social- y que comporta un sistema resultante de la articulacin de un conjunto de acciones, de consignas cargadas de sentido cosas que se dicen que tambin son cosas que se hacen (Peirano, 2002:11)- y de una forma de ocupar el espacio. Y en ella, los insultos operan como una de las modalidades de confrontacin con la autoridad en que se expresa la impugnacin al poder instituido, consiguiendo as manifestar, de manera eficaz, las formas particulares en que los sectores populares enfrentan y traducen sus experiencias respecto de la violencia policial. Encarar el anlisis de estas prcticas de protesta qua rituales implica considerarlas como acciones colectivas expresivas (Alencar Chaves, 2002: 135), esto es como la manifestacin de las interpretaciones de los sujetos que las promovieron, que exhiben un punto de vista y ponen en juego, por la va de la comunicacin simblica -que importa palabras y actos-, un conjunto de creencias y representaciones respecto de las jerarquas sociales y del orden social en su conjunto (Tambiah, 1985)12. En gran medida, parte de su eficacia
12. Tambiah seala que el ritual es un sistema culturalmente construido de comunicacin simblica. Est constituido por secuencias ordenadas y pautadas de palabras y actos, a menudo expresadas por mltiples medios, cuyo contenido y disposicin se caracterizan por grados variables de formalidad (convencionalidad), esterotipia (rigidez), condensacin (fusin) y redundancia (repeticin). La accin ritual en sus rasgos constitutivos es performativa en tres sentidos: en el sentido austiniano, por el que decir algo es tambin hacer algo como acto convencional; en el sentido bastante diferente de una ejecucin actuada que usa mltiples media por lo que los participantes experimentan el evento intensamente; y en el sentido de marcadores (indexical values o shifters) -tomo este concepto de Peirce- que son asignados a, e inferidos por, los actores durante la ejecucin (Tambiah, 1985: 128). En el mismo sentido es que Alencar Chaves (2002) -cuando analiza la marcha de los Sin Tierra en el Brasil- llama la atencin respecto de los rituales comprendidos en su acepcin amplia, como actos, proferencias, interacciones y prcticas eventos que se alan semntica y pragmticamente (2002: 139). Desde esta perspectiva, la eficiencia de la accin ritual
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reside en accionar creencias fuertemente arraigadas en un determinado universo social. Creencias que, en este caso, no inciden en el sentido de reforzar un orden establecido, sino que, por el contrario, operan simultneamente en la impugnacin de una autoridad y un orden establecido de cosas (el poder policial), y en la construccin de una nueva legitimidad (la de la figura del familiar como aquel con autoridad legtima para la denuncia y la protesta). De modo tal que, estos rituales, pueden ser considerados como unas de las tantas formas legtimas de manifestacin del disenso, tornndose instrumentos de construccin de nuevas legitimidades (Alencar Chaves, 2002: 140). La perspectiva indicada, se presenta complementaria de la definicin de ritual propuesta por Da Matta (1979), quien seala que los ritos, como elementos privilegiados de toma de conciencia del mundo, pueden ser considerados como un vehculo a travs del cual se transforma algo natural en social. Y para que esa transformacin pueda ocurrir, dice, es necesaria una forma de dramatizacin. Es por la dramatizacin que tomamos conciencia de las cosas y pasamos a verlas como teniendo un sentido, vale decir como siendo sociales. Una emocin es apenas un dato indiscernible en el medio de un continuum de sentimientos que ocurren en una lnea indeterminadaPero en el momento en que el continuum fue roto por medio de un acto colectivo, en la ocasin en que el grupo decidi clasificar las emociones reconociendo apenas cuatro o cuarenta en esa lnea indefinida, fue posible individualizar tales hechos como cosas sociales y, as, hablar con ellos, reificarlos y domesticarlos. Es a partir de esa toma de conciencia que datos infra-estructurales pueden ser dramatizados, transformndose en cosas sociales. Mejor, es por la dramatizacin que el grupo individualiza algn fenmeno, pudiendo as, transformarlo en un instrumento capaz de individualizar la colectividad como un todo, dndole identidad y singularidad. El modo bsico de realizar tal cosa, esa elevacin de un dato infraestructural a cosa social es lo que llamamos ritual (Da Matta, 1979: 36). Pensar desde esta perspectiva las particulares formas de protesta de los familiares as como -y fundamentalmente- sus contenidos resulta especialmente frtil. Los familiares de las vctimas, constituidos como familiares esto es como activistas- una vez que han conseguido organizar o traducir sus emociones e individualizar los hechos ocurridos, construyendo una narrativa y un relato sobre los mismos e identificando las que desde su punto de vista son las razones por las cuales esos hechos han ocurrido -esto es, cuando los hechos son pensados como cosas sociales- intervienen dramatizando y representando un (su) papel y, en el mismo, acto legitimndolo. Y en estas dramatizaciones fugaces reactualizan, cada vez, su forma de percibir, expresar y representar esa visin del mundo, un relato que pretende decir algo sobre el orden social, pero desde un decir que implica necesariamente un cierto punto de vista. Consideradas de este modo, en esas ocasiones puede analizarse cmo los
consiste en activar un conjunto de creencias, de modo tal que forma y contenido, y en este sentido lo dicho y lo hecho, resultan indisociables.
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familiares de las vctimas -salidos ya del contexto donde ser un familiar de alguien es parte de las cosas del mundo y devenidos oficiantes principales de estos rituales- actuando como personas morales, ejecutan un discurso y una serie de acciones que propician: el refuerzo de su posicin como familiares, esto es de personas autorizadas por razones que estando ms all del derecho se traducen al lenguaje de los derechos y la poltica para la protesta y la impugnacin y la inversin de posiciones mediante la acusacin, denostacin y ridiculizacin de la polica, y a travs de ello, la neutralizacin imaginaria- de su poder. En estos actos rituales el posicionamiento de los familiares contra la polica y su violencia, contra una justicia que denuncian parcial, en suma, contra las instituciones estatales como loci de poder, es actuado a travs de una separacin que podra decirse propia de todo ritual. Ese proceso de separacin que opera en la construccin y distincin de ese grupo, de ese colectivo -y que por tanto refuerza su identidad como alteridad-, da lugar a una inversin dramatizada de relaciones de poder. Las protestas que se podran llamar ms caseras, -que se presentan en escala grande- permiten analizar con detenimiento los contenidos de estas dramatizaciones. As, en estos casos se destaca la categora de familiar por la va de la separacin y refuerzo de su posicin. Y es desde esta posicin, que espera reforzar su autoridad para la interpelacin, que dan lugar a la inversin imaginaria de poder. Durante la protesta el momento ritual creado es aquel que consigue separar y as destacar a los familiares del resto. De los transentes, de los curiosos que refuerzan con su presencia un adentro y un afuera del dramade aquellas personas comunes que transitan los espacios de los tribunales y sus alrededores, de los automovilistas, si consiguen cortar la calle. La disposicin espacial, la presentacin fsica de los familiares y sus carteles, los cantitos y los eventuales discursos o alocuciones de algn familiar, hacen a la generacin de un campo que se organiza en base a un lenguaje en el que se pretende al tiempo que reforzar su papel de familiares de las vctimas, reforzar su posicin de reclamantes. Separados del resto, distinguibles por sus carteles con las fotos de sus muertos, sus prendedores, sus remeras, configuran un campo o espacio ritual que los inserta en otro contexto. Es la propia ritualizacin de su presencia la que permite poner en funcionamiento la separacin y as el refuerzo de su identidad. Si, tal como sostiene Da Matta, por medio de los ritos se pueden actualizar estructuras de autoridad (1979: 31) puede pensarse que aquellas personas, vctimas indirectas de la violencia policial, parecen conseguir -al menos durante el tiempo que dura la dramatizacin- una inversin de su posicin y el refuerzo de su carcter de familiar. Por razones de espacio en este artculo me detendr en el anlisis de una sola modalidad de protesta buscando, a travs de ella, dar cuenta de algunas cuestiones que me interesa discutir en este grupo de trabajo. En el caso que se describe a continuacin puede verse como el colectivo de familiares, por la va de los insultos con fuerte carga sexual, desafa y
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busca humillar y as minar la autoridad policial. Pero, simultneamente a la denostacin, pone en juego tambin toda otra serie de valores morales para demostrar su propia legitimidad como familiar. As, la operacin simblica trabaja en dos sentidos, por un lado con afrenta y destitucin simblica de status y autoridad por la va de la humillacin, y por el otro con la exhibicin de valores asociados a la sangre y a la falta de miedo que legitiman a los familiares y su protesta, presentando de este modo un juego de construccin de identidades contrastativas, un ellos y un nosotros que expresa pura alteridad y una distancia irreductible. Se trata de una tpica protesta a las puertas de los tribunales, en un partido del oeste del Gran Buenos Aires, en ocasin del inicio de un juicio oral a un polica imputado por la muerte de un joven. Se haba reunido all un pequeo grupo de familiares de gatillo fcil. Este era, por lo demsa de un juicio muy esperado, no slo porque era la oportunidad de asistir al juicio de un polica, conocido en la zona incluso por sus colegas- por sus habituales abusos, y su actuar prepotente y violento que haba acabado con la vida de un joven; sino porque tambin era el juicio del Polo13, lo que equivala decir que era el juicio de las hermanas Ortiz, conocidas por todos los familiares como unas mujeres de fierro. Siempre estn en todo, siempre acompaan dicen los familiares sobre ellas seguidamente de nombrarlas. As fue como esa maana, temprano, bastante antes de la hora en que se iba a iniciar el juicio, los familiares fueron encontrndose en la puerta de los tribunales. Como se acostumbra, todos llegaban con sus carteles. Como en otras oportunidades, el grupo (de unas veinte personas) altern -a lo largo de la jornada- entre discursos breves y virulentos, acotados en el tiempo, y cantos de consignas e insultos. Los discursos eran proferidos por distintos familiares. En ellos, se presentaba como es habitual- de manera explcita el caso que se estaba denunciando, as como tambin otros casos. La presentacin y denuncia de stos, pretenda no slo exponer denuncias sino tambin llamar la atencin respecto de la legitimidad de la protesta, tanto como de la legitimidad de quien aparece denunciando en su carcter de familiar. Los familiares, estaban apostados en la vereda frente al edificio de los tribunales. Las puertas del edificio haban sido rodeadas para la ocasin (el despliegue de seguridad ocurri durante la misma protesta) con una serie de vallas y paneles de tejido de metal. All se dispuso un cordn policial (con personal masculino y femenino) que custodiaba el ingreso al edificio. Aparte de este personal policial afectado a la custodia, poda observarse personal policial que, afectado a otras tareas fundamentalmente de desplazamiento de detenidos-, entraba y sala de los tribunales. Los policas que custodiaban la entrada a los tribunales hablaban entre s. Los de mayor graduacin entraban
13. Todos los nombres son ficticios, salvo cuando se transcriben discursos pblicos y material periodstico o de libre circulacin.
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y salan del edificio, algunos visiblemente molestos miraban de manera amenazante a los familiares. Y en esas ocasiones, en tono burlesco y jocoso alguno de los familiares gritaba: eh! mucho cuerno! Mucho cuerno a la derecha! Uh! otro a la izquierda!, o bien frente al paso de una mujer polica ah! mir que lindo culito tiene la rubia! cunta institucin habr pasado por ese culo, eh? Tambin por ocasiones, ante el desplazamiento de policas que entraban y salan de los tribunales se les gritaba adelgaz gordo, que te van a echar de la polica! eh! gordo, vas a tener que bajar de peso! te van a bajar de la cana por gordito, eh?, estn muy chanchos! ey! coman menos, mangueen menos! Aquellos que eran interpelados directamente, esto es, para quienes era evidente la proximidad fsica, aquellos a los que se los insultaba cara a cara, miraban con visible molestia a los familiares. Y ello daba lugar a ms burlas ah, que cara de malo! le respondan a sus gestos, y todos los familiares rompan en risas. Fonseca (2000) seala, que el estilo humorstico revela algo y se pregunta, cmo proceder para definir ese algo? La autora, llama la atencin sobre ciertas interpretaciones del humor que no dejan de trabajar con una imagen unvoca de la moralidad convencional14 (2000: 156) segn la cual los chistes, las bromas y los chismes buscaran ridiculizar un comportamiento desviado o condenar transgresiones. Ella en cambio, advierte sobre la posibilidad de pensar al humor como instrumento capaz, no slo reforzar, sino tambin de minar la autoridad convencional. Y esta observacin, orientada especficamente al anlisis del desempeo de las mujeres en este campo, le permite analizar los modos en que las misma re-direccionan la moralidad en trminos de lo que De Certeau ha definido como tcticas de consumo, ingeniosidades del dbil para sacar ventaja del fuerte, [que] desembocanen una politizacin de las prcticas cotidianas (De Certeau 2000: XLVIII). Encuentro esta lectura especialmente adecuada para pensar estos casos, en los cuales el humor aparece asociado a toda una serie de acciones que hacen simultneamente a la denostacin, la ridiculizacin y la burla que combinadas, operan en el sentido de cuestionar y desafiar a la autoridad; acciones en las cuales especialmente las mujeres hacen uso de las valoraciones morales asignadas a su posicin. En este sentido, parece resultar claro el uso ingenioso y eficaz- de unas mujeres que encuentran un modo de hacer donde ponen en juego procedimientos populares, minsculos y cotidianos, ardides antidisciplinarios (De Certeau,
14. As, Fonseca sostiene El humor licencioso podra ser analizado, por ejemplo, la RadcliffeBrown, como instrumento usado para suavizar tensiones latentes en la estructura social las burlas tambin podran ser vistas como una forma de designar un chivo expiatorio, permitiendo el sacrificio simblico de ciertos individuos para la expiacin de un grupo segn otras hiptesis, la burla sera una manera de estigmatizar desviados, teniendo como consecuencia el refuerzo de la norma vigente. Finalmente, las bromas ligadas a asuntos libidinosos podran ser interpretadas, a la moda psicoanaltica, como una manera de aplacar angustias psquicas una vlvula de escape por donde saldran las tensiones del juego de atraccin/repulsin transgresin/respeto a las normas. (2000: 156).
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2000: XLV), amparadas en el lugar convencionalmente asignado a las mujeres madres, a las que se les admite el desborde emocional, como signo natural de una fragilidad que, en la figura de mujer-madre, aparece tan incuestionable como inatacable (Nash, 1999; Pita, 2001; Daich, Pita y Sirimarco, 2007). Todos los insultos dramatizaban una afrenta al status de masculinidad policial y, sostenidos a lo largo de ms de cuatro horas, alternaron entre un contexto de proferencia de violencia verbal signado por un alto grado de clera, y uno jocoso que los converta en burla15. Insultos y burlas, aludan, como en otras ocasiones, a la puesta en duda de la heterosexualidad de los policas varones (o ms bien, a la sugerencia sobre su homosexualidad), y tambin a su falta de valor (muchas veces traducida en su carcter no slo de cobardes sino tambin, y quizs a consecuencia de ello, de engaados por sus mujeres, esto es, de cornudos) y a sus presuntos defectos fsicos. A las mujeres policas en cambio, se las insultaba, insinuando su promiscuidad sexual, lo cual evidentemente aluda a la falta pureza sexual, traduciendo as el insulto que afecta el honor en funcin del sexo de aquel a quien estaba dirigido. Durante toda la protesta se mixtur parte del repertorio de consignas militantes, con los insultos y las prcticas de humillacin verbal a la polica. La presencia mayoritaria de familiares mujeres, agrega un plus de significado a los insultos y las burlas. Se trata de familiares que enfatizando en su carcter de madres, insultan y burlan, con el objeto de humillar a unos hombres, poniendo en cuestin su hombra y honorabilidad. Extremos opuestos de la divisin moral de los sexos, las mujeres enrostrando su carcter de madres de aquellos jvenes muertos como un perro, en una especie de venganza ritual diferida en nombre de sus hijos-, buscan humillar y deshonrar, denostar pblicamente. Haciendo un uso instrumental de su posicin de mujeres y jugando con la presunta debilidad del gnero extreman la provocacin. Pero adems, en esta especie de humillacin ritual, se pone en evidencia que, al insultar a los policas, se ataca al cuerpo institucional. Los insultos qua ofensa moral, proferidos por estas mujeres, intentan atacar, objetar, cuestionar y hasta poner en ridculo la autoridad, ya de esos hombres, cuyo poder puede verse menoscabado al poner en cuestin su masculinidad, que es tambin parte constitutiva de la retrica y las prcticas que configuran un registro de actuacin viril del cuerpo policial definido, en cierto modo, como la esencia de lo policial (Daich, Pita y Sirimarco, 2007), ya de la institucin policial encarnada corporizada- en esos hombres. En este sentido, esos insultos en clave genrica- denostan a esos hombres en tanto cuerpos institucionales (Sirimarco, 2006). Una de las familiares comenz a cantar Polica, polica, yo quisiera preguntar, si a vos te matan un hijo que me vas a contestar? Todos comenzaron
15. La burla es tambin de acuerdo con Pitt- Rivers (1979)- una de las formas a travs de las cuales se puede destruir la reputacin.
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a cantar. Despus de un rato, mientras poda verse el desplazamiento de las camionetas policiales que llegaban, algunas trasladando detenidos, otras slo personal policial, otra familiar comenz a decir no tenemos miedo por ms patrulleros que vengan, por ms agentes que vengan, a nosotros nos mataron un hijo as que no tenemos ms miedo, as que si quieren reprimirnos o cagarnos a palos no les tenemos miedo! ya nos sacaron nuestros hijos, los asesinaronno porque traigan ms patrulleros, porque traigan ms policas vamos a salir corriendo. No! ya nos mataron nuestros hijos, nos sacaron la mitad de nuestros sueos, ya nosotros estamos muertas. Si les molesta porque estamos ac pidiendo justicia, que les moleste si! a nosotros nos mataron a nuestros hijos, estamos la mayora de todas las mams ac y estos policas asesinos nos siguen matando da a da a nuestros hijos. Venimos a pedir justicia, no venimos a meter una bomba ac, ah adentro est el asesino de nuestros hijos! As que nosotras no vamos a salir disparando porque traigan ms yuta. Yuta Puta! Una pregunta que se formula retricamente y que no espera respuesta sino que funciona como una afrenta. Como me explicara despus una familiar, yo canto as: qu me vas a contestar!? porque es qu me va l a contestar a m [nfasis]? Porque de qu lado va a estar ya sabemos! va a estar del otro lado! Esta formulacin expresa un desafo que podra calificarse de temerario y, tambin, una confirmacin de la existencia de dos lados enfrentados, sin conciliacin ni encuentro posible, donde la pertenencia institucional funciona como un a priori. La alteridad se sostiene as desde el valor del no tener miedo que les da coraje para reclamar. Puede verse de este modo, cmo la apelacin al coraje resultado de la falta de miedo- se apoya en dos fuentes proveedoras de valor, la maternidad y la muerte, que se anudan narrativamente. La apelacin a la maternidad trae la relacin con los lazos de sangre y la obligacin sagrada de proteger a los hijos, obligacin que es posible de sostener a partir del valor agregado del no tener miedo. As, unas madres que ya no tienen miedo se enfrentan a la polica impugnando esa supuesta valenta viril de quienes mataron a sus hijos. Denuncia, afrenta e insulto. Y al mismo tiempo, sostenimiento del derecho a exigir justicia. El desliz semntico es casi imperceptible. La denuncia se extiende del caso que los convoca en esta ocasin ese juicio oral- a la impugnacin de la actuacin de la polica en los barrios, construyendo una denuncia generalizada. Los insultos sexuales, funcionan no slo como instrumentos para destituir de status a la polica; tambin, cuando se hace referencia al trato de la polica para con los jvenes, donde la metfora sexual funciona como referencia a situaciones de abuso y sometimiento: Cornudos! Lo que no pueden hacer con las mujeres lo hacen con los pibes cornudos! Se meten con nuestros hijos, se desquitan con nuestros pibes porque ellos en las casas no sirven para nada. Lo nico que hacen es salir a matar, esto se tiene que terminar, todos los das matan pibes, cada da que pasa ms pibes matan, nosotros no queremos
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hacer como ellos, salir ah a matarlos, porque nosotros no somos asesinos como ellos, ellos estn preparados para matar. Esto se tiene que terminar, porque no queremos armar una guerra civil, pero cada vez nos quedan menos hijos, cada da viene otra mam. Nos matan todo el da nuestros hijos. Rita Segato (2004) sostiene que la masculinidad es un status que implica una jerarqua, y por tanto una posicin de poder diferencial, pero que est condicionado a su obtencin. Ello supone, segn esta autora, que la masculinidad est sujeta a una continua reconfirmacin a travs de un proceso de probacin y conquista (2004: 8) y sobre todo, sostiene, la reconfirmacin de ese status est supeditada a la exaccin de tributos de un otro que, por su posicin naturalizada en este orden de status, es percibido como el proveedor del repertorio de gestos que alimentan la virilidad. Ese otro, en el mismo acto en que hace entrega del tributo instaurador, produce su propia exclusin de la casta que consagra. En otras palabras, para que un sujeto adquiera su status masculino, como un ttulo, como un grado, es necesario que otro sujeto no lo tenga pero que se lo otorgue a lo largo de un proceso persuasivo o impositivo que puede ser eficientemente descrito como tributacin (2004: 8). Pensada la confrontacin simblica desde las coordenadas propuestas por Segato, puede observarse hasta qu punto resulta eficaz un lenguaje cargado de ndices genricos para decir y actuar la confrontacin con la polica e impugnar el poder policial. Por medio de este recurso parece conseguirse, al tiempo que minar una autoridad y una jerarqua que se asocian -por la va de la virilidad- al poder, reforzar una autoridad que descansa en un valor como el coraje, que se presenta anudado a los lazos de sangre y, en particular en este caso relatado, a la maternidad como la expresin ms directa de ese lazo. Estos actos de protesta, como se sealaba en las primeras pginas, presentan una forma diferente a la de los actos regidos por la lgica y el repertorio militante. En estos ltimos, las consignas son consensuadas previamente por las organizaciones que participan y se busca que todas ellas tengan un contenido poltico explcito, parte del repertorio de consignas habituales16. En el tipo de manifestacin como la descrita, en cambio, la emocin, la manifestacin de sentimientos y los insultos son parte del lenguaje de la protesta. Pero ello, al menos desde mi perspectiva, no le resta politicidad. Por el contrario, parecen expresarse aqu en un particular -poco convencional pero altamente popular- lenguaje, toda una serie de valoraciones que consiguen poner de manifiesto la existencia de una comunidad moral y emotiva que a travs de ese repertorio expresa y acta la confrontacin, la resistencia y la impugnacin. La referencia al no tener miedo como un valor de los familiares, la apelacin a vecinos, transentes y a la comunidad en general bajo expresiones tales como
16. Es habitual incluso que no slo de discutan y acuerden las consignas que se vocearn y que formarn parte de la convocatoria y/o movilizacin, sino que tambin suele discutirse y consensuarse un orden de prelacin entre las mismas.
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les puede pasar a ustedes tambin y todos somos padres,[ustedes tambin] tienen hijos, aparecen al mismo tiempo buscando adhesin a la denuncia y legitimando en calidad de familiares- su intervencin. Los insultos buscan denostar a quienes se nombra como asesinos y se califica como refugiado, que no tiene huevos y que es cobarde. Los insultos proferidos aluden, fundamentalmente, al deshonor del insultado, ya por ser un hijo de puta17, ya por ser un cornudo, un puto, esto es, por no contar con las cualidades y atributos de la hombra como sinnimo de masculinidad propios de quien se precie un hombre honorable. Se trata, mayormente, de calificaciones ofensivas que se refieren al comportamiento sexual de su madre, su esposa y al propio. Esta cuestin ha sido largamente desarrollada por Pitt-Rivers, quien seala los hombres se consideran responsables del comportamiento de sus mujeres, porque en l estriba la esencia de su honor moral y el honor moral es la esencia del honor porque est en conexin con lo sagrado de un modo que no lo estn el honor poltico y social. Eso es claramente perceptible en un hecho que, de lo contrario, parecera anmalo: el de que los insultos ms graves que pueden dirigirse a un hombre no se refieren a l mismo, sino a las mujeres de su familia, especialmente su madre, tambin su hermana y, en forma algo diferente su esposa. (1979: 125). El mismo sentido corre para cornudo. Insultar a alguien llamndolo de tal modo, pone en cuestin la hombra de ese varn por la va del ataque al honor de su esposa, del cual como seala Pitt-Riversdepende el suyo propio, de modo que el adulterio de ella representa no slo una violacin de los derechos de l, sino tambin la demostracin de su fracaso en el cumplimiento de su deber (op.cit.:49). Si el ideal del hombre honorable se expresa con la palabra hombra puede notarse que es precisamente sobre el ataque y puesta en duda de esa masculinidad, en la que reposa la hombra, que se ataca y se insulta. No tener huevos, matar por atrs, ser un cobarde, alguien que no da la cara y que slo es valiente con un arma en la mano (esto es, no por s mismo sino por el valor agregado que le provee un arma), son todas imgenes que remiten a un hombre con su hombra devaluada. As, simultneamente a la denuncia de estas muertes, a travs de la cual se intenta restituir la humanidad de quienes se dice han sido muertos como un perro, de retirarlos de categora de seres matables, la denuncia, expresada a travs de un lenguaje cargado de insultos, opera confrontando y humillando con el objeto de rebajar el status de quien le diera muerte. Flynn
17. El honor, seala Pitt-Rivers (1979:56) es una cualidad hereditaria; la vergenza de la madre se transmite a los hijos la falta de l en una persona puede atribuirse a su nacimiento, consideracin que explica la fuerza de los insultos, los ms fuertes de todos, que se refieren a la pureza de la madre. Despus de eso, el mayor deshonor de un hombre deriva de la impureza de su mujer. En el mismo sentido Guimares (2000:s/n) observa que es interesante notar que en las culturas latinas sea la relacin de rebajamiento social (hijo de puta), y no un animal domstico y prximo (son-of-a-bitch) o el incesto materno (motherfucker) el que exprese la mayor vergenza masculina con respecto a su madre y por tanto el insulto sexual ms fuerte.
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(1977) observa que los insultos, en tanto ofensas verbales, siempre estn ligados a una relacin de poder y suelen emplearse para legitimar y reproducir un orden moral; para legitimar una jerarqua entre grupos sociales en el interior de un grupo o bien para socializar individuos en un grupo. En el uso que de stos hacen los familiares, los insultos estn demarcando fronteras morales, sealando jerarquas que son invertidas en estas protestas y, al mismo tiempo reforzando la identidad del grupo de familiares como tal. Lo cierto es que los insultos, tal como sostiene Guimares (2000), resultan eficaces en la demarcacin del alejamiento del insultador en relacin al insultado, el insulto sostiene este autor es una forma ritual de ensear la subordinacin a travs de la humillacin (s/n). As, el uso de los insultos, en varios de los casos analizados en la investigacin, puede ser visto como un intento de colocar al menos discursivamente- en situacin de inferioridad al insultado, a quien se somete a un ritual de humillacin pblica. El componente sexual de los mismos, opera informando parte de las claves morales en que la protesta se cifra. Y ello as, porque la denigracin y humillacin se expresan a travs de insultos en los cuales se destituye a los matadores de las cualidades morales que, asignadas a los sexos, implican ciertos comportamientos esperables y aceptables (Pitt Rivers, 1979). De esta manera, los insultos importan la degradacin pblica a travs de la cual se escenifica, se dramatiza, una inversin de jerarquas. Desde esta perspectiva no resulta extrao, sino por el contrario ms bien ajustado como su opuesto exacto, que a aquellos que , se define, se comportan como el macho del barrio18, aquellos a los que popularmente se llama porongas19, se los ataque a travs de insultos que ponen en duda su virilidad. Los insultos verbales de carcter sexual se presentan de esta manera como una actividad poltica que opera en clave moral y que pretende minar la autoridad denigrando el status de aquel a quien se insulta. As, estos tpicos no refieren tanto a una cuestin de carcter genrico, sino al uso de estos ndices genricos (Sirimarco, 2006) que son aquellos de los que precisamente se inviste el poder policial. En este sentido, Sirimarco haciendo referencia al self del sujeto policial sostiene que el gnero no opera sino como un registro en el que se expresa ese self, y que ste implica un discurso y una actitud donde el imperativo de la virilidad, expresado en trminos de ser activo, prepotente y desafiante remeda el lenguaje masculino. Para el sujeto policial, seala, la masculinidad se propone como un telos. Deviene, por lo tanto, el modo de accin alentado desde el discurso institucional, en tanto se entiende que encarna el accionar y la actitud propia al ejercicio del poder policial. Poder concebido como eminentemente masculino y que estructura, en consecuencia, sujetos que, para el desempeo de su funcin, se posicionan desde un registro
18. En algunos casos de violencia policial analizados, los matadores son policas en actividad o retirados- que residen en el mismo barrio que los jvenes a los que mataron. 19. Poronga es tambin una forma de llamar al pene.
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(construido y naturalizado) de masculinidad (Sirimarco, 2006: s/n). Resultan especialmente iluminadoras estas observaciones, mxime cuando este tipo de insultos presenta un carcter recurrente. Pensarlos desde estas coordenadas permite destacar las formas y el lenguaje en que se expresan la protesta, la denuncia y la confrontacin con el poder policial que llevan a cabo los familiares, y permite sealar de qu manera, a travs de qu acciones y lenguaje un grupo puede actuar, dramatizar si se quiere, al tiempo que su valor -que se expresa en la falta de miedo-, la destitucin simblica del status del otro al que se insulta. Y ello as, porque algunos de los insultos revelan algo ms que da cuenta de una crtica al poder y de una impugnacin al mismo que aparece travestida en indicadores genricos. Insultos tales como refugiado y gato, provenientes de la jerga carcelaria permiten poner en evidencia esta afirmacin. Ser un refugiado, en dicho lenguaje, implica ser alguien que busca proteccin (refugio) en quien tiene cierto poder, y ello as porque no es capaz de resolver por s mismo una afrenta. De ese modo y con esos trminos he visto y odo insultos a policas -imputados por las muertes de jvenes-, que segn familiares eran protegidos por personal policial durante un escrache a las puertas de sus domicilios; o que eran cubiertos por sus compaeros de fuerza que les ofrecan coartadas cuando mataban a algn chico del barrio. Ser un gato, me explicaron que es al igual que refugiado una categora carcelaria- es ser es el que le lava los platos a otro, le lava las cosas, lo atiende, le hace de mujer. Y los milicos, la polica, son eso, son el gato del gobierno. El ritual de humillacin encuentra de este modo, en los insultos sexuales, una forma eficaz de produccin de vergenza pblica y de afrenta, al tiempo que presenta una poderosa crtica al poder de estado que aparece alternativamente sin mayores distinciones como estado y como gobierno-, que es visto como aquel que encubre, que da refugio, que habilita el ejercicio de la violencia y exige sumisin. Frente a esto, los rituales de humillacin, actan una forma de protesta temeraria, popular, relativamente desorganizada y por fuera de los moldes de la protesta tradicional ajustada a los patrones polticos convencionales, pero no por ello menos poltica, en tanto cuestiona, discute, impugna y exige. Y, en ese mismo acto al menos durante ese acto- consigue presentar a quien es objeto de la denostacin, como sujeto sin honor y sometido al poder de otro. La cadena semntica que disparan estos insultos alude, entonces, a quien no es capaz de responder a una afrenta que pone en cuestin su honor, porque no tiene huevos, es decir, no se trata de un hombre completo, sino de un cobarde. Ser un refugiado y ser un gato expresan ese sentido de quien, feminizado, se encuentra bajo el gobierno de otro que lo protege y a quien sirve. Notablemente, es a travs de categoras carcelarias, que se consigue anudar el lenguaje moral a una dimensin poltica. Este tipo de protestas aparece as construido como una especie de venganza ritualizada que pone en juego todo un lexicon emocional (Middleton, 1989) y moral que permite expresar la impugnacin y la confrontacin y que,
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encuentra por esa va, la forma de politizar la protesta. Una politizacin que acaba formulando una demanda de justicia que, se expresa claramente, implica reclamo de esclarecimiento y castigo. Mas el contenido de los insultos proferidos, as como la forma temeraria, desafiante y que en ocasiones vira hacia la amenaza, es la manera de actuar la falta de miedo que se declama discursivamente. En este sentido, puede afirmarse que la fuerza simblica de esos insultos, posibilita que se acte esa falta de miedo que opera sosteniendo la denuncia de hechos que, se dice, no se pueden permitir. Guillermo ODonnell traza un dilogo con Roberto DaMatta, el antroplogo brasileo, a propsito del artculo de este ltimo voc sabe com quem est falando?. Colocando como eje la comparacin ODonnell sostiene que esa pregunta en Argentina suele formularse, al igual que en Brasil, para invocar una presunta jerarqua que indique a quien se le est hablando su desubicacin, su estar fuera de lugar. Sin embargo la respuesta, suele ser, al menos en Buenos Aires dice ODonnell y a m que me importa? o en otras ocasiones incluso y a m que mierda me importa?. Ese ritual, indica el politlogo argentino, si bien no elude el reconocimiento de jerarquas porque no niega ni cancela la jerarqua: la ratifica, aunque de la forma ms irritante posible para el superior, lo manda a la mierda- implica tambin una relativamente agresiva forma de recolocar al hablante en un plano de igualdad. A mi entender, lo interesante de la cuestin es atender a la forma en que, como observa ODonnell, el que responde se juega porque a mi nadie me atropella. En esos casos, seala este autor, la jerarqua qued violentamente marcada y por ambos, reforzada pero tambin qued, en el mismo acto, cuestionada en su vigencia [] ridiculizada y ensuciada (ODonnell, 1997: 166). Estas respuestas aluden a cierto imaginario igualitarista que pretende recolocar al otro en la misma jerarqua -igualando- algunas veces, incluso, de manera temeraria. Imagino las acciones de los familiares desde estas coordenadas. Tal como se ha visto a travs de las intervenciones presentadas, stas contienen una gran dosis de insultos empleados con el objeto de humillar y si cabe la expresin- deshonrar. En cierto modo, estos rituales de humillacin parecen estar operando en la clave sealada por ODonnell. La jerarqua es cuestionada. Y, simultneamente a ello, al igual que en la ceremonia de tratamiento descrita por este autor, se pone en evidencia una modalidad de tramitar los conflictos y enfrentar a la autoridad. As, la apelacin a un universo igualitarista a un mundo de derechos que all como horizonte anima y sostiene simblicamente esa falta de miedo- permite actuar la impugnacin (no la disolucin) de la autoridad. Se objeta la jerarqua del otro y se la ridiculiza. Y, en cierta forma, es impugnando esa jerarqua que los familiares por va de la contrastacin- consiguen fortalecer la propia, en una confrontacin irresoluble y que, por tanto, puede ser infinita.
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Los procesos de recuperacin de empresas

Julin Rebn y Rodrigo Salgado
Desde fines de la dcada pasada, y con particular intensidad a partir de 2001, miles de asalariados en todo el territorio de Argentina se han hecho cargo de empresas en crisis. La recuperacin de empresas es la conceptualizacin con la cual se ha denominado a este conjunto heterogneo de procesos, en los cuales empresas en crisis son puestas a producir por sus trabajadores. Desde su inicio el proceso convoc una importante atencin social. La investigacin en ciencias sociales no fue ajena a esta atraccin social. Un conjunto importante de investigaciones de diverso tipo abordaron el mismo en sus diferentes dimensiones. Uno de los ncleos centrales estuvo referido a sus determinantes. Originariamente la explicacin de su sociognesis estuvo muy asociada al contexto social de crisis en el cual se generaliz el proceso. La aguda crisis social y el ciclo de la protesta fueron, con distintos matices y grados de formulacin, los dos elementos centrales tenidos en cuenta por diversos analistas e investigadores (Lucita: 2002; Palomino y equipo: 2003, Dvolos y Perelman: 2003, Fajn: 2003). Estos elementos han sido centrales en la indagacin del proceso constituyente de la incipiente y embrionaria alianza social que enfrentando la vulneracin de la relacin salarial por el capital avanza en la obtencin de una tenencia legal provisoria de la unidad productiva y en el inicio de la produccin. Si bien la estructura de oportunidad inmediata en la cual se origina el proceso es la crisis del comando capitalista de la produccin en ciertas unidades productivas, la fuerza social que constituye el avance sobre la direccin se nutre del modo en que la crisis del orden social altera las condiciones de reproduccin de diferentes identidades sociales (Fajn y Rebn: 2005, Rebn: 2007). Ahora bien, estas explicaciones no pueden dar cuenta de por s la evolucin ms reciente del proceso. A medida que el contexto originario de crisis se revierte el ritmo de nuevas recuperaciones disminuye pero mantenindose en significativos niveles superiores al perodo pre-crisis. Cules son los determinantes de un proceso que trasciende su momento originario? Una explicacin posible nos refiere a que el mayor conocimiento y valoracin de la forma recuperacin, su incorporacin a la caja de herramientas de los trabajadores para enfrentar el desempleo, compensa parcialmente los cambios en las otras dimensiones. En este sentido, es la crisis de la unidad productiva -bajo condiciones generales de niveles significativos de desempleo- el determinante
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central. En este modelo explicativo, otros elementos contextuales como la crisis social y la instalacin cultural del repertorio recuperacin juegan el rol de facilitadores, viabilizadores o multiplicadores del proceso (Salgado: 2009). Otra dimensin que ha recibido importante atencin desde los primeros estudios es la de las transformaciones en la subjetividad. En esta direccin podemos sealar que desde los primeros estudios se han abordado las implicancias en la subjetividad, en la conciencia y en la cultura de los trabajadores participantes de RE. En particular, diversos trabajos buscaron describir cambios y rupturas en la subjetividad; en particular, en la conformacin de una identidad colectiva (Fajn: 2003, Palomino: 2003, Fernndez lvarez: 2004). Posteriormente, otros trabajos abordaron estas rupturas desde la perspectiva de la invencin de nuevas formas de habitar la fbrica basadas en la construccin de vnculos solidarios y personales que instituan la posibilidad de la regulacin colectiva del espacio (Fernndez y otros: 2006). Nuestros primeros estudios, indagaron con base a una encuesta las formas de conciencia de clase operantes entre los trabajadores de fbricas recuperadas, as como sus representaciones y preferencias en torno a la naciente gestin productiva. Tambin avanzaron, junto a otros trabajos, en su estructuracin como repertorio de accin colectiva y los sentidos asociados al mismo (Dvalos y Perelman: 2003, Fernndez lvarez: 2004, Fajn y Rebn: 2005, Trinchero: 2009). Queda an pendiente un abordaje que permita analizar la evolucin de la transformacin subjetiva una vez que la recuperacin se consolida, en particular los grados de ruptura con las concepciones capitalistas sobre el proceso de trabajo. Tambin resta la medicin del impacto subjetivo del proceso en el conjunto de los trabajadores Cul es el nivel de conocimiento y valoracin del proceso entre los trabajadores asalariados? Cmo se representan los repertorios de accin colectiva y las formas de organizar la produccin asociadas al mismo? Existen diferencias en estas representaciones entre aquellos trabajadores que participaron de RE frente a aquellos que no? Otra dimensin que nucle las investigaciones sobre la temtica fue la de los cambios en la organizacin de la unidad productiva y en sus relaciones de intercambio con el conjunto social. Es el proceso exitoso productivamente? En que medida la alteracin de las relaciones de propiedad implic la alteracin de las relaciones de produccin? Alcanza el trabajo la subsuncin del proceso productivo? Y si esto es as, la subsuncin formal del capital por el trabajo avanza tendencialmente hacia una subsuncin real? Cul es el carcter social resultante? Ms all de los distintos avances investigativos y debates generados en torno a estos interrogantes, (Salvia 2007, Rebn y Salgado: 2009, Fernndez y otros: 2006) probablemente, este sea el ncleo temtico sobre el cual merecen ser ms profundizados los abordajes en futuras investigaciones. Recuperando estos ncleos temticos y otros, as como abriendo nuevas lneas de investigacin, el espacio del congreso dio lugar al debate de nuevos
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estudios, personificados por jvenes investigadores, que en su mayora haca sus primeras incursiones en el campo temtico. Las temticas trabajadas durante el encuentro enfatizaron sobre las caractersticas y transformaciones que presentan las relaciones sociales que fueron estableciendo los trabajadores de las empresas recuperadas entre s, desde el abordaje de distintas dimensiones analticas. Entre dichas dimensiones podemos sealar las formas de organizacin del trabajo, las especificidades del proceso productivo, las condiciones de trabajo, las problemticas legales, las formas de ejercicio de la funcin de direccin, entre otras. Las ponencias seleccionadas tratan sobre este nudo temtico, pero con la especificidad de que ambas instalan perspectivas de gnero en sus anlisis. Dicapua, Perbellini y Tifni, por ejemplo, analizan dos experiencias de recuperacin de empresas de diferentes ramas de produccin pero a partir de los discursos de las mujeres que protagonizaron estos procesos. El trabajo, enfatiza as, sobre las transformaciones en las subjetividades que llevaron a estas mujeres a reconfigurar su lugar en las relaciones de trabajo y de gnero al interior de cada una de estas unidades productivas. Por otro lado, la ponencia de Riffo y Kejner, a partir del estudio de las representaciones de las asambleas, avanza sobre el anlisis de la prctica asamblearia dentro de la fbrica como una forma de ruptura con el modo tradicional de democracia representativa. Tomando como fuente material documental existente sobre la experiencia de FASINPAT, el anlisis de las representaciones en torno a las prcticas asamblearias intenta dar cuenta de los cambios y continuidades de las estructuras de dominacin capitalistas y heteropatriarcales.
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Identidades laborales y de gnero: una conflictiva ecuacin en construccin. Anlisis de dos empresas recuperadas
Mara de los ngeles Dicapua, Melina Perbellini y Evangelina Tifni
En el presente artculo analizaremos dos empresas recuperadas que pertenecen a ramas distintas de la produccin. Por un lado, una empresa de la rama metalmecnica, y por otro, una empresa de proceso. En ambas los trabajadores han atravesado largos procesos de recuperacin de sus fuentes de trabajo con estrategias de lucha dismiles y donde el peso relativo de los distintos actores en juego sigui el vaivn de esas estrategias. A pesar de estas diferencias, se han constituido en cooperativas de trabajo. En el primer caso, la empresa analizada, persisti en su produccin original como una de las cristaleras artesanales ms importantes del pas. En cambio la actividad original de la segunda empresa mencionada (produccin de unidades carrozadas) debi adaptarse para pasar a dedicarse slo a reparaciones menores. La hiptesis que gui este anlisis es que para cada caso estudiado predomina una lgica particular de funcionamiento (industrial en oposicin a la artesanal o domstica) (Eymard-Duvernay, 1994) que se sostienen sobre representaciones de trabajo y de gnero, en principio antagnicas, y que derivan en procesos de constitucin de identidades laborales y de gnero diferentes, si bien siempre dentro del modelo general patriarcalista de relaciones entre varones y mujeres. Cuando los actores sociales protagonizaron estas luchas por la recuperacin de sus fuentes de trabajo, atravesaron profundas modificaciones en sus entornos que los obligaron a reestructurar las dimensiones de espacio y tiempo sobre condiciones de incertidumbre permanente (Giddens, 1997) que ponen en juego los ncleos universalistas de socializacin de los actores.
Identidad laboral y de gnero

La identidad de gnero y la identidad laboral se reconstituyen continuamente a partir de las transformaciones del contenido y la naturaleza de la vida cotidiana, especialmente con la reorganizacin del tiempo y el espacio.
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Las tendencias de estos cambios derivan en la expansin de los mecanismos de desmembracin de las relaciones sociales, redefiniendo el contenido de estas identidades. En un contexto de una gran diversidad de opciones y posibilidades, el s mismo, siguiendo a Giddens (1996), tiende reflexivamente a reconstituirse frente a sistemas expertos que como influencias desmembradoras, tratan intilmente de racionalizar las nuevas incertidumbres. Para este autor, estos sistemas slo proveen criterios sujetos a permanente revisin. La autoidentidad se estructura continuamente sobre la consideracin del riesgo en las actividades diarias. Tanto la pluralizacin de los contextos de accin y de las autoridades reconocidas como la apertura de la vida social, cada vez ms extendida, se explicitan en la eleccin del estilo de vida19 y en la organizacin reflexiva del proceso de constitucin de la autoidentidad. (Giddens, 1996: 38). Algunos autores proponen pensar en identidades fuertes, que aunque en apariencia se muestren dbiles (por la relativizacin de un universal fundamentalista), encuentran su fortaleza en la articulacin de los particulares que se resuelve en este universal contingente encarnado en una hegemona popular. Esta no resulta de la cristalizacin de configuraciones identitarias estticas o totalizadora, sino de la conflictividad inherente a una concepcin dinmica de las identidades que se transforman permanentemente en un juego en el cual los particulares intentan investirse, incluso precariamente, del valor de lo universal (Laclau, 1997 y Butler-Laclau-Zizek, 2000). La hegemona no es algo que se encuentre en un solo lugar sino que est presente en todos los mbitos de la sociedad. Es decir, todos los sujetos sociales poseen una construccin biogrfica previa a su construccin como tales. Esto conlleva un proceso de formacin de sujetos institucionalizados, o sea, asalariados, escolarizados, ciudadano. Como bien seala Butler, la hegemona pone el nfasis en las maneras en que opera el poder para formar nuestra comprensin cotidiana de las relaciones sociales y para orquestar las maneras en que consentimos (y reproducimos) esas relaciones tcitas y disimuladas en el poder. (Butler, J; 2004: 20) Podemos afirmar que los campos hegemnicos no son espacios compactos, sino que dentro de ellos existen luchas de sentido, disputas de intereses. Como
19. Giddens (1996) aclara: El estilo de vida refiere tambin a la toma de decisiones y los cursos de accin sujetos a condiciones de constriccin matrial; semejantes patrones de estilo de vida, en ocasiones, pueden implicar tambin el rechazo ms o menos deliberado de las formas ampliamente difundidas de comportamiento y consumo (Giddens,1996:39). En este sentido, Giddens (1996), nos previene del error de identificar nicamnte el concepto de estilo de vida con el consumo y los propsitos de los grupos o clases ms opulentas. Si bien podramos acordar de alguna manera, que las clases humildes son cercenadas de la posibilidad de eleccin de un estilo de vida, en su sentido amplio; este concepto apela tambin a los diferentes accesos a las formas de autoactualizacin y realizacin individual que la divisin en clases (u otras lneas de la desigualdad: gnero, etnia, etc.) determinan desde los sesgos de produccin de diferencia, exclusin y maginalizacin.
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bien plantea Laclau, para que exista la hegemona se necesita que los objetivos sectoriales de un grupo operen en nombre de una universalidad que los trascienda. Es decir, la representacin es constitutiva de la relacin hegemnica. Esta relacin requiere de la produccin de significantes tendencialmente vacos que, mientras mantienen la inconmensurabilidad entre universal y particulares, permite que los ltimos tomen la representacin del primero. (Laclau, E; 2004: p 62) Por lo tanto, cuando pensamos en lo hegemnico nos referimos a una lucha por la imposicin del significado del significante vaco. Y si pensamos en el sector hegemnico nos remitimos directamente a la resistencia a dicho grupo. Esta resistencia se construye de maneras diferentes en los diversos mbitos de la sociedad. Un ejemplo de esta resistencia son las diferentes estrategias de lucha que se dan los trabajadores en los procesos de toma o recuperacin de sus fuentes laborales. Podemos decir, que el quiebre de la sociedad salarial -como plantean algunos autores-, llev a revalorizar, como una preocupacin central para los estudios de gnero, la transformacin de las relaciones sociales, fundamentalmente en trminos socioeconmicos. Desde esta perspectiva, se comienzan a trabajar los fenmenos de feminizacin de la pobreza, precarizacin del empleo, acceso y segmentacin en el mercado de trabajo, desempleo, etc. Se intenta la construccin de articulaciones nuevas del concepto de gnero con los de grupo sociales laboralmente precarizados que, manteniendo la significacin primaria de gnero -la asimilacin de gnero femenino a gnero oprimido, invisibilizado, y la asimilacin de relaciones de gnero como relaciones de poder-, permitan un anlisis que tome en cuenta los contextos multiculturales permanentemente cambiantes (Hirata y Keorgoat, 1995) Para abordar esta problemtica trabajamos con los discursos de las mujeres que protagonizaron estos procesos de cambio, particularmente en relacin a las transformaciones en sus subjetividades, que las llevaron a reconfigurar su lugar en las relaciones de trabajo y de gnero al interior de cada una de las unidades de anlisis. Nos preguntamos: por qu en los casos estudiados las matrices de relaciones y las configuraciones (Elas, 1999) que se estructuraron aparecen signadas por caractersticas diferentes y hasta opuestas? Para analizar las experiencias de estas mujeres utilizamos la tcnica de triangulacin de distintas lneas tericas sobre el plano emprico y la tcnica de historias de vida (Dubar, 1997) que nos ayud a reconstruir sus modelos de representacin y de prcticas (Bourdieu, 1994 y 2000).
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Lgicas particulares de funcionamiento: estudios de casos. La cristalera artesanal:

El primer estudio de caso a abordar es una cristalera artesanal recuperada por sus trabajadores en el ao 2002, y conformada en cooperativa de trabajo un ao despus. La empresa anterior a la actual Cooperativa fue fundada en la dcada del 60, en una ciudad de la provincia de Santa Fe, por un empresario local. Su historia empresarial siempre se caracteriz por el recambio continuo de accionistas poco comprometidos con la empresa y tres cierres que -cada uno con caractersticas muy dismiles- marcan su historia. El proceso de recuperacin de esta empresa tiene una particularidad: desde el momento de su ltimo cierre en 1995 hasta la vuelta a sta en el ao 2003, existen ocho aos de distancia. Luego de este tiempo, 40 trabajadores vuelven a juntarse con el fin ltimo de poner a producir la fbrica. La Cooperativa estudiada est conformada por 55 socios-trabajadores, los cuales estn divididos en cuatro secciones: horno, produccin, afiladura y depsito, y administracin. Y cuenta con seis oficiales de banco, los cuales tienen todos ms de 60 aos y los cuales en el momento de la recuperacin de la empresa se encontraban jubilados. Es necesario tener en cuenta que de estos 55 trabajadores, 1/3 son mujeres. La mayora trabajan en la seccin afiladura, en la cual se encargan del tallado, pulido y revisacin. En esta seccin se encuentra una gran mayora de viejas trabajadoras -trabajadoras de la empresa anterior-. La encargada de la seccin es la misma de la empresa anterior, quien tuvo un papel fundamental en el proceso de recuperacin de la empresa, y la cual es sumamente reconocida por sus compaeras de seccin. El resto de las trabajadoras se ubican en la seccin produccin donde se encuentran todos los oficiales de banco y es el lugar de fabricacin a mano y soplado del producto y donde se realiza su secado- y en la de administracin. En la primera seccin son todas nuevas trabajadoras -ingresaron directamente en la cooperativa-. Estas trabajadoras ingresaron luego de haber pasado por la Escuela de Artesanos Cristaleros y Vidrieros organizada por los trabajadores de la Cristalera. La Escuela20 nace con el objetivo de ensear el oficio a los aprendices y capacitar a los oficiales actuales en el dominio de otras tcnicas. El dictado de las clases prcticas se da directamente en la fbrica y est a cargo de los trabajadores ms antiguos. En relacin con el acceso a la Escuela, se da prioridad a los beneficiarios del Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados y a otras personas desocupadas
20. El financiamiento de dicha Escuela lo realiza el Ministerio de Trabajo de la Nacin mediante la inclusin al Plan Integral de Capacitacin y Promocin del Empleo Ms y mejor trabajo quien subsidia la compra de materiales educativos y financiamiento para cursos de capacitacin.
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que deseen acceder a la capacitacin para formarse en el oficio con el fin de posibilitarles una pronta insercin laboral. Es necesario remarcar, para comprender el proceso de recuperacin y la lgica particular de funcionamiento -en este primer caso artesanal o domstica- (Eymard-Duvernay, 1994), cmo se conforma el proceso de trabajo en una cristalera artesanal. La organizacin del trabajo est basada en el predominio de la jerarqua del oficio, de cuya centralidad deviene el funcionamiento del proceso productivo (Anglico, H. y Bunel, I. 1989: 18). Como nos dice Touraine, el oficial de banco es quien gestiona el trabajo. Esta situacin se deriva de la capacidad de decisin autnoma de los operarios. (Touraine, A. en Anglico, H. y Bunel, I. 1989: 18) El oficio de artesano cristalero es altamente calificado. Necesita un mnimo de diez aos de aprendizaje. Esto conduce a que las categoras dentro de la cristalera estn jerarquizadas: oficial de banco, medio oficial y aprendiz. Si bien se lo puede ver como una escala ascendente hasta llegar al cargo ms importe no es tan as: se puede aprender el oficio, pero, como nos dicen los trabajadores: para llegar a ser artesano del cristal se necesita no slo la voluntad de aprender, sino algo ms profundo: tener el don de artesano.
Porque este trabajo es de acuerdo a la habilidad de cada uno. No es que sea un trabajo que lo aprenden todos. Hay personas que lo aprenden ms rpido, o llegan a cierto punto y ah se traban. En el vidrio siempre se aprende algo nuevo, todos los das. Es de acuerdo a las ganas que vos tens y a la habilidad, pasa por las dos cosas. (Trabajador de la Cristalera)
La produccin artesanal del cristal tiene dos caractersticas fundamentales: por un lado, la especializacin en el oficio, que conduce al reconocimiento del hacer; donde me vuelvo lo que soy y accedo a m mismo y al otro por la mediacin de un hacer considerado (Dessors, D y Guiho-Bailly, M., 1998) Por otro lado, el trabajo en conjunto. Hay que tener en cuenta que el trabajo se organiza por equipo o plazas, compuestas por aprendices, ayudantes y que regidas por el oficial realizan en serie o heterognea los diversos artculos (Anglico, H. y Bunel, I. 1989: 19). Para la produccin artesanal de, por ejemplo, una copa de cristal se necesita contar con un mnimo de 10 personas, entre foguistas, sacadores, sopladores, cuellistas, etc.A su vez, el rubro cristalera tiene una particularidad muy importante: para ponerla en funcionamiento se necesita como mnimo tres o cuatro plazas de personas. Esto hace que sea un trabajo en equipo, en el cual todas las piezas son imprescindibles. Como nos dicen Dessors y Molinier (1998) la confianza es un elemento indispensable para la solidaridad, es una cuestin de conquista. Las relaciones de confianza y de cooperacin se hacen posibles por medio de la elaboracin de reglas comunes. Pero las reglas del oficio no determinan
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nicamente las maneras de hacer, organizan tambin las condiciones de la cooperacin. Una de las caractersticas principales de la Cooperativa es el mantenimiento de la estructura organizativa de la empresa anterior: han mantenido tal cual la divisin de espacios, los horarios y los cargos dentro de cada seccin. Un ejemplo de esto lo podemos observar en los conflictos que sucedidos cuando en el primer ao de funcionamiento de la Escuela de Artesanos la mayora de los alumnos fueron mujeres de entre 20 y 40 aos, y esto trajo conflictos internos muy importantes:
mandaron buena plata para la Escuela, pero me trajeron todos planes trabajar. Todas mujeres. Yo no desmerezco a las mujeres, porque ac vos ves, hay 4 o 5 mujeres en el grupo, para 40 personas, 4 o 5 est bien, ms no. Yo no quiero mandar las mujeres al horno. Por un montn de motivos, por los pechos, por un montn de cosas. Pero si yo no tengo los pibes, que son los que van para arriba, que empiezan a sacar vidrio, a hacer un colgeno, a soplar, en dos aos no tenemos ms nada. Cuando yo te hablo de juventud, te hablo entre 14 y 18 aos. Los de 19, 20 aos, ya no te sirven. (Trabajador de la Cristalera)
En el discurso anterior es notable como aparecen marcadas las reglas del oficio. Un oficio considerado de varones tanto por mujeres como por hombres. En palabras de ellos es descripto como un trabajo forzoso, cansador pero posible de realizar por cualquiera que le guste y se esmere. Los trabajadores consideran que el lugar de las mujeres dentro de la fbrica se encuentra en la seccin afiladura y en la seccin administracin. La distancia varn-mujer es muy notable en la seccin produccin:
- yo trabajo al igual que cualquier chico de ac. Pero la diferencia est entre el hombre y la mujer, obviamente. En el trato, un poco en la comodidad, un poco en que hago el mismo trabajo pero a los hombres no les cae bien. Siempre tenemos disputas en eso, nada ms. (Trabajadora de la Cristalera)
Como podemos analizar, el mantenimiento de la estructura o, como plantean Dejours, Dessors y Moliner (1998), la resistencia al cambio es notable en el caso a estudiar. Para que un trabajador adopte un nuevo comportamiento, es necesario tambin que acepte renunciar al que ha adoptado hasta ese momento. Mejor an, para que acepte el principio de un nuevo comportamiento, debe tener la posibilidad de criticar el comportamiento que era suyo hasta ese momento. La resistencia al cambio tambin es notable a la hora tomar decisiones. En la cristalera, como en cualquier cooperativa, se pueden diferenciar claramente
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dos espacios de decisin: la Asamblea y el Consejo de Administracin. El Consejo de Administracin est conformado por once personas: el presidente, cinco representantes de la seccin produccin, tres de administracin, uno de afiladura y depsito y uno de horno. Los cinco representantes de la seccin produccin son todos oficiales de banco. Al indagar sobre la forma en que se toman las decisiones dentro de la cooperativa, todos los trabajadores -tanto los nuevos como los viejos- consideran las dos instancias como los espacios de toma de decisiones, aunque sitan al Consejo como el encargado de tomarlas y a la Asamblea como un espacio de discusin. Hay que tener en cuenta, que, como nos plantean Fernndez y Borakievich el dispositivo asambleario autogestivo no los inmuniza a producir nuevas burocracias, nuevas delegaciones. (Fernndez, A.M. y Borakievich, S., 2007)
Hay un Consejo, que hay 10 12 personas, toman las decisiones y despus se transmiten en asamblea. Ellos toman las decisiones y despus nos la comunican (Trabajadora de la Cristalera)
El Consejo est conformado por todos viejos trabajadores, elegidos mediante votacin en Asamblea. Cuando se indaga por la mayora de oficiales de banco en el Consejo los trabajadores contestan:
- S, s. Somos todos los ms viejos. Los que estuvimos siempre ac. (Trabajador de la Cooperativa)
Hay que tener en cuenta, que en la conformacin del Consejo no hay ninguna mujer. En la seccin afiladura, la encargada es una mujer, ex-trabajadora de la empresa anterior, y la cual, como marcamos anteriormente, tuvo un papel sumamente importante a la hora de recuperar la empresa. Fue la encargada de recorrer casa por casa convenciendo a los oficiales de banco -piezas imprescindibles para recuperar la empresa- que volvieran a la fbrica.
Mir, si est la gente, que son los artesanos, que es lo fundamental, s se puede reabrir. Y entonces me pregunt si yo me poda ocupar de ver si estaba la gente, de empezar a recorrer. Yo le dije que s, as que me puse en campaa y empec a recorrerlos a todos. (Encargada seccin afiladura)
Hoy sigue siendo la encargada de la seccin. Es reconocida por sus compaeros, sin embargo no forma parte del Consejo de Administracin. Es notable como el predominio de la jerarqua del oficio en la organizacin interna de la empresa va a estructurar las relaciones de gnero internas. Al tratarse de un oficio altamente calificado y considerado de varones en el imaginario del colectivo de trabajo (integrado por varones y mujeres), esto va a llevar a un trato, por parte de los hombres, diferencial hacia la mujer,
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relegndola a los mbitos de menor calificacin y no otorgndole un lugar en el proceso decisorio. A la estructura de dominacin masculina patriarcalista propia de la sociedad en general, se suma otra estructura de dominacin masculina sostenida sobre la autoridad del oficio en el orden interno de la empresa, creando una doble inequidad en las relaciones sociales de gnero entre los miembros de un mismo colectivo de trabajo.
La industria metalmecnica:
Como remarcamos al principio, las diferencias que se dieron en las estrategias lucha y en las actividades productivas de ambas empresas, marcaron posibilidades distintas en la reconfiguracin de los espacios en disputa dentro de las estructuras actuales de las empresas. El segundo caso estudiado se trata de una empresa metalmecnica ubicada en el Gran Rosario. En pocas de su normal funcionamiento, el colectivo de operarios se encontraba afiliado al gremio metalrgico (UOM), gozando de puestos estables, con sueldos elevados con respecto a otras ramas de la produccin y el 80% del personal empleado con calificacin de oficiales de primera segn el Convenio Colectivo de Trabajo. Adems de esto, la empresa haba instaurado un sistema de premios a la productividad que superaba lo dispuesto por el Convenio. Es decir que el funcionamiento general de la empresa se sostena sobre una lgica de funcionamiento industrial desde la perspectiva de Eymard-Duvernay (1994). Las mujeres con las que trabajamos, a quienes llamaremos A. y C., son las esposas de dos trabajadores. La constitucin de sus familias era mononuclear, con un promedio de dos hijos por familia, sobre el modelo de proveedor nico, es decir, el sueldo del trabajador era el nico ingreso familiar. Estas mujeres no estaban insertas en el mercado de trabajo. Esto permite pensar en contextos familiares relativamente estables, con relaciones primarias delimitadas fundamentalmente por el entorno familiar y barrial. Durante el conflicto sucedido en el ao 1997, que tiempo despus desencaden en la recuperacin de la planta, fueron las esposas de los trabajadores quienes estuvieron al frente de esa lucha.
Todos saban que podan llegar a vaciar la empresa. Pero ninguno de los hombres se plant enfrente para que no lo hicieran. Todos queran la continuidad. Haba que hacer algo y nosotras lo hicimos. Esta descripcin pertenece a C., una mujer de 58 aos, esposa de un operario y el nosotras corresponde a un grupo de mujeres ms jvenes que ella, tambin esposas de operarios de planta.
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A., de 36 aos, y C., junto a otras cuatro mujeres, instalaron una carpa, en una plaza, frente a la planta, que se sostuvo setenta y seis das. A los pocos das de su instalacin, se incorporaron a la carpa unos veinte trabajadores despedidos, y lentamente algunos organismos de derechos humanos, ONGs, agrupaciones estudiantiles universitarias sumaron su apoyo hasta constituirse en un contingente estable de 150 personas que ocupaban el predio donde se haba asentado la carpa. En ese momento, la empresa negocia con los trabajadores. El esposo de C., operario con treinta aos de servicio, y un grupo de trabajadores son los encargados de llevar adelante el acuerdo.
Despus de treinta aos en la fbrica, mi marido por primera vez, conoci las oficinas de la empresa. Nosotras esperbamos en la carpa, que era nuestro lugar de lucha, (C.)
Durante estos dos meses y medio, A. y C. no dejaron la carpa. Esta se constituy en su casa. Tengamos en cuenta, sobre todo en el caso de C. que la mayor parte de su vida haba estado dedicada a las tareas referidas a la reproduccin familiar. Ninguna de las dos registra militancia en ningn partido ni agrupacin poltica. Su trayectoria pblica se circunscribe, en el caso de A., a su participacin en la cooperadora escolar de la escuela pblica donde concurran sus hijos. La empresa se compromete a la continuidad de la produccin y reincorporar a los despedidos, reconocindoles la antigedad y las categoras. Sin embargo, durante los aos 98 y 99 la produccin disminuye y su mayor parte se vende en el mercado informal. Hasta que en febrero del 2000 se declara la quiebra definitiva y cierra sus puertas. Comienza la segunda etapa de la lucha (de resistencia, defensiva, la caracterizarn A. y C.) Nuevamente estas mujeres movilizan la instalacin de una carpa, que esta vez durar nueve meses. Pero ninguna de las dos desarrollar su lucha desde ah. A partir de este momento comienza para ambas un largo peregrinaje que dibuja dos recorridos: uno, que tiene como objetivo la visualizacin pblica del conflicto; y el otro, que sigue los canales polticos-legales institucionales para obtener soluciones para su problema. El primer objetivo, que es una estrategia comn en otras experiencias de empresas recuperadas, se sigui con el acompaamiento de otros actores. Recorren Universidades; suben a colectivos urbanos y durante el recorrido de estos, los convierten en plpitos desde los que cuentan a los urbanitas la causa de su lucha; reparten volantes en las esquinas de las avenidas ms importantes de la ciudad; visitan los medios de comunicacin para responder a entrevistas sobre el tema; participan de marchas que otros en situaciones semejantes a las de ellas convocan u organizan ellas mismas, marchas por la
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fuente de trabajo de sus esposos. Ganan protagonismo social. Son reconocidas y buscadas en la escena pblica como referentes de este conflicto social. En relacin con el segundo circuito que hemos mencionado anteriormente, recorren secretaras y ministerios de la nacin y la provincia, despachos de senadores y diputados, de jueces y funcionarios. El primer contacto institucional que logra algn resultado es con la Subsecretaria de Pequeas y Medianas Empresas de la Nacin (hoy desaparecida de la estructura administrativa del Estado), donde le marcan los pasos legales a seguir, teniendo en cuenta experiencias anteriores en ese mismo sentido. A partir de aqu A. y C. comienzan un aprendizaje vertiginoso. Gracias a este peregrinaje es que consiguen legalmente por derecho la ocupacin de la empresa. Se conforman en cooperativa. A travs de un contrato de alquiler de la planta, con el aval del Estado, se constituyen en el mismo acto en sujeto para la ley capaz de responder a las demandas de todo tipo: legales, econmicas, judiciales, etc. Del grupo de mujeres que originalmente organizan esta lucha en defensa de la fuente de trabajo de sus esposos, slo A. y C. van a continuar los trmites legales correspondientes hasta obtener el permiso judicial para la apropiacin temporaria de la empresa.
Las dems se fueron perdiendo. No s, no les sala golpear y golpear puertas. Volantear en las esquinas. Nosotras nos olvidamos de nuestras casas, yo de ser abuela y ella dejaba a sus hijos. La calle nos endureci. (C.)
Un dato importante de marcar es que si bien C. estaba en una etapa de su vida donde su estructura familiar se poda sostener sobre sus hijos ya adultos, en el caso de A. sus hijos tenan seis y ocho aos.
Mi marido ayudaba en la casa pero no era lo mismo. A veces yo llegaba y coma cualquier cosa porque no haba nada preparado, dice A. aludiendo a una divisin sexual del trabajo que no mostraba grandes cambios con respecto a la que prevaleciente cuando ella era ama de casa solamente.
Es interesante subrayar que reiteradamente en las entrevistas A. y C. argumentan que todas las actividades que realizaron en esta lucha, las llevaron adelante presentndose como esposas de obreros. Pocas veces daban sus nombres, las cartas dirigidas a mostrar la problemtica o a pedir soluciones en el mbito pblico durante todo este proceso eran firmadas con la misma frmula: esposas de obreros, hipotecando la propia identidad tras la figura de los trabajadores. Slo una vez dirimido el conflicto central y ocupando puestos dentro de la empresa ya recuperada comienzan a identificarse a s mismas con sus nombres y apellidos.
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Cuando los trabajadores se conforman en cooperativa de trabajo, ellas son elegidas en asamblea estatutaria como presidenta (C.) y vicepresidenta (A.) de la cooperativa de trabajo. Actualmente siguen desempeando estos puestos dentro de la empresa, atendiendo proveedores, clientes, bancos y desarrollando las relaciones pblicas de la empresa que en sus palabras
no est recuperada, porque no logra producir sino solamente realizar mantenimientos y partes sueltas de las carroceras.
Cuando se les pregunta porque fueron ellas y no sus esposos quienes llevaron adelante esta lucha, ambas coinciden: Los hombres estaban quebrados. Ellos eran los que tenan que mantener la casa. Ah nosotras nos abramos. Con todo lo que pas, sufrieron mucho. Algunos se separaron, otros se emborrachaban. Los nuestros se quebraron. Ah salimos nosotras. Si retomamos el concepto de gnero de Joan Scott (1999: 61), segn los tres aspectos interrelacionados que ella trabaja, deberamos mencionar que: A.- el conjunto de smbolos culturalmente significativos en el contexto de socializacin de estas mujeres se asocia a los roles tradicionales de representaciones de lo femenino y lo masculino desde un modelo patriarcal de familia (esposas, amas de casa, encargadas de la reproduccin y cuidado de sus hijos, sostenidas desde una pertenencia de clase trabajadora por sus esposos con sueldo relativamente altos para la condicin obrera del momento y estabilidad del contrato laboral de tipo fordista). B.- el conjunto de normas que se generan a partir de aquel conjunto de smbolos y de sus interpretaciones le asignaban a ellas, como mujeres, los valores de la comprensin, la aceptacin, la resignacin, la subalternidad como constitutivos de sus roles tradicionales de gnero. C- las prcticas cotidianas sostenidas sobre aquellas representaciones y limitadas y habilitadas por el orden normativo, restringa sus prcticas al mbito de lo privado, como madres y esposas de, vedadas de la participacin en el mercado de trabajo y carentes de protagonismo en el mbito pblico de la poltica. El cambio, en sus prcticas cotidianas a partir de su participacin en la lucha por la recuperacin de la empresa donde trabajaban sus esposos, les permite una ruptura con estos estereotipos de gnero, un claro protagonismo en la lucha social y poltica que este conflicto involucraba, y desde la esfera econmica, la obtencin de un lugar como trabajadoras -presidenta y vicepresidenta de la cooperativa que constituye la empresa luego de su recuperacin-.
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Sin embargo y a pesar de esta lgica de la multiplicidad que tiene como escenario la lucha en el campo de las empresas recuperadas, desde su constitucin y gestin cotidiana, basada en una organizacin autogestiva del trabajo y de la toma de decisiones, la lgica de la delegacin sigue despuntando en ciertas prcticas y representaciones que estas mujeres encarnan, mostrando todo el peso de la performatividad de gnero en relacin a la identidad laboral que les estaba asignada:
A: mi marido una sola vez me acompa a una marcha, con el esposo de C. y me dijo no te puedo acompaa nunca ms. Y nunca ms me acompa a una marcha. (...) Nosotros bamos a apretar a la gente, yo iba con mi hijo ms chiquito que tena cuatro aos, en ese momento, el esposo de C., C. y mi marido, cuando vieron que llegamos, nosotros terminamos adelante (...) Quedaban muy atrs pobres. Todo el mundo nos vena a saludar y dijo nunca ms. Adems imaginate, los bombos, los papelitos, los micrfonos, los periodistas. Y subimos al atril. Me dijo te desconozco. C: Me cambiaron las mujeres! A: Nunca ms me acompa. C: Le cambiaron las mujeres.
En nuestro trabajo de campo, buscamos reconstruir la participacin de las mujeres, tratando de comprender sus experiencias, en la construccin de sus trayectorias asociativas, laborales y las vinculadas a su vida familiar y a su condicin de gnero. Evidentemente, en el segundo caso estudiado, la identidad de gnero especialmente de A. y C. ha sufrido modificaciones importantes, como as tambin la estructura interna de sus familias. Lo cual no parece haberse extendido al resto de las mujeres que empezaron con ellas la recuperacin de la empresa. Si reflexionamos acerca de las significaciones que estas mujeres atribuyen a las prcticas y tareas que desarrollaron luego de la formacin de la cooperativa de trabajo, situando la atencin en las continuidades o discontinuidades con respecto a sus trayectorias de vida, evidentemente aparecen dos planos superpuestos. En cuanto a la identidad que los otros, (opinin pblica, medios de comunicacin actores polticos, etc.) le otorgan -identidad social virtual (Goffman, E. 1998)- se hace evidente la ruptura con su historia de vida anterior. Son productoras de sentido y prcticas permanentes en relacin al proceso de recuperacin de empresas. Son el referente en el trato con proveedores, clientes, bancos, pero adems son la cara visible de la empresa, las que portan la historia de lucha, las que extienden los lazos de asociatividad que forjaron dentro de la empresa hacia otras empresas en condiciones similares a la de ellas. Sin embargo y paradjicamente, hasta hace poco tiempo su identidad social estructurada por los mecanismos de apropiacin, giraba en torno a
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desvalorizaciones que se reactualizaban en los sentidos construidos en las luchas por la fuente de trabajo. Recordemos que se presentaban como esposas de, tomaban la lucha para cubrir los espacios de los que el otro (sus esposos) se retiraba (ellos estn quebrados), etc. Esto marca continuidades en el rol que cumplan antes de que se iniciara la recuperacin de la empresa. Recin en la nueva instancia de la gestin de la empresa, aparecen ciertas rupturas con los roles tradicionales. Justamente, a partir de sus trabajos de gestin en la cooperativa, cobran envergadura en el espacio pblico, entablando negociaciones cotidianas con funcionarios pblicos, medios de comunicacin, representantes de empresas de servicios, bancos, entre otros actores significativos en el proceso de toma y recuperacin de la empresa. Aparece un quiebre que indicara cambios en distintos mbitos. En primer lugar, en relacin a los smbolos significativos en la representacin de lo femenino (ya no son amas de casa que luchan por sus maridos, son trabajadoras dentro de la empresa). En segundo lugar, respecto a las normas (estn nombradas por el estatuto de la cooperativa como presidenta y secretaria, asignndoseles funciones como tales) Por ltimo, en las practicas cotidianas dentro de la familia (han terciarizado parte de las tareas reproductivas). Al mismo tiempo, fueron reconocidas como representantes de la empresa en el mbito econmico y poltico. Podemos pensar que su identidad de gnero comienza a sufrir modificaciones. Esta dimensin abre una lnea de trabajo a futuro que implicara profundizar en las historias de vida de las mujeres que protagonizan estos procesos de recuperacin.
Conclusiones
A lo largo del trabajo, hemos identificado en las dos empresas estudiadas, procesos de constitucin de identidades laborales y de gnero dismiles que se relacionan directamente con las lgicas particulares de funcionamiento. Es posible observar claramente cuatro variables que nos permiten entender estas diferencias. En primer lugar, las diferencias se dan en las estrategias de lucha durante el proceso de recuperacin. En el primer caso analizado, el impulso inicial no fue de los trabajadores sino de actores ajenos a la empresa (MNER y el intendente de la localidad). El proceso comenz luego de un periodo prolongado de interrupcin de la actividad de la empresa (ocho aos). Durante el proceso de recuperacin, las mujeres, ex-trabajadoras, tuvieron dos funciones especficas. Por un lado, realizaron la custodia matutina y limpieza de las instalaciones. Por otro lado, una de ellas fue la encargada de contactar a varios de los ex trabajadores para poder comenzar el proceso de recuperacin y posteriormente volver a producir. Es decir, sus tareas responden a la delegacin de funciones
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que otros realizan para ellas. Lgica propia del modelo de divisin de trabajo sexual, en el cual la toma de decisiones corresponde al actor masculino y las tareas relativas a la reproduccin del orden privado (limpieza y entrevistas con los actores involucrados en busca de compromisos) al actor femenino. En el segundo caso analizado, el proceso de lucha comienza antes del cierre de la fbrica. Desde los inicios, las mujeres son quienes llevan adelante la lucha por la recuperacin de las fuentes laborales de sus esposos. En un primer momento tambin ocupndose de tareas reproductivas en la organizacin de las funciones dentro de las carpas de resistencia, pero en poco tiempo trascienden esa esfera y ganan espacio pblico, convirtindose en las referentes sociales de dicho proceso, capacitndose para ello y adquiriendo nuevas herramientas que les permitieran llevar adelante la lucha. En segundo lugar, existe una gran diferencia en cuanto a la estructura organizativa posterior a la recuperacin de la empresa. En el primer caso estudiado, se mantiene la estructura organizativa de la empresa anterior. Es decir, se mantienen los horarios, los espacios, y particularmente los cargos tal como se haban establecido en la empresa predecesora. El cambio s se dio en la libre circulacin por las secciones de la empresa y en el traspaso del oficio mediante la creacin de la Escuela de Artesanos Vidrieros y Cristaleros. En el segundo caso, al no poder mantener la actividad original de produccin de unidades carrozadas y teniendo que dedicarse slo a la reparacin de algunas unidades, esto implic la necesaria reestructuracin de la forma de organizacin de gestin del trabajo de la vieja empresa. En tercer lugar, derivado del punto anterior y en relacin a las actividades especficas de cada empresa, podemos mencionar dos lgicas particulares de funcionamiento: en un caso artesanal o domstica y en el otro industrial. En el caso de la cristalera podemos notar el predominio de la jerarqua del oficio en la organizacin interna de la empresa. Se trata de un oficio altamente calificado y considerado exclusivamente de varones en el imaginario del colectivo de trabajo (integrado por varones y mujeres). Esto va a conducir a un trato, por parte de los hombres, diferencial hacia la mujer, relegndola a los mbitos de menor calificacin. Esto va a llevar a que a la estructura de dominacin masculina patriarcalista propia de la sociedad en general, se sume otra estructura de dominacin masculina sostenida sobre la autoridad del oficio en el orden interno de la empresa, creando una doble inequidad en las relaciones sociales de gnero entre los miembros de un mismo colectivo de trabajo. En el segundo caso estudiado, si bien la actividad metalmecnica es predominantemente masculina, no implica cotos tan cerrados, ya que algunos mecanizados que requieren motricidad fina, han sido realizados por mujeres. Por otro lado, el rol determinante y la trascendencia pblica que las mujeres tomaron en el proceso de recuperacin de la empresa implic que una vez logrado el objetivo de la reapertura, stas se dedicaron a la gestin, para la cual se capacitaron explcitamente. Teniendo en cuenta adems que la empresa no
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pudo mantener su actividad original (construccin de carrozados), debiendo dedicarse a trabajar sobre pedidos de reparacin, las tareas de gestin se tornaron imprescindibles para mantener la sustentabilidad demandada por la ley de expropiacin temporaria. Esto permiti que las tareas concretas que ellas realizaban en la bsqueda de financiamiento, de nuevos proyectos de inversin, de comercializacin, etc., fueran trascendentes, y les permiti un espacio privilegiado en la toma de decisiones. De esta forma, la estructura interna de poder que la empresa tena se reconfigura ya que si bien las mujeres no participan directamente del proceso productivo son nombradas presidenta y vice de la asamblea, gerenciando la totalidad de la empresa. Por ltimo, las diferencias se ven, aunque se trate de dos cooperativas, en los espacios asignados para la toma de decisiones y los lugares en ellos ocupados por las mujeres. En el primer caso, si bien existen los dos rganos establecidos por la Ley Nacional de Cooperativas Consejo de Administracin y Asamblea-, es el Consejo quien toma las decisiones. ste, est conformado mayoritariamente por oficiales de banco, en su totalidad se trata de viejos trabajadores y varones. Si bien a las mujeres se les otorg un rol fundamental en el proceso de recuperacin y vuelta a la produccin y son reconocidas por todos como parte importante del proceso productivo, no tienen participacin en el Consejo, ya que no fueron elegidas por sus compaeros en la Asamblea. En el segundo caso analizado, podemos ver como las mujeres que protagonizaron el proceso de lucha, fueron elegidas por sus compaeros, mediante votacin en asamblea, para ocupar los cargos de mayor responsabilidad dentro de la estructura organizativa de la cooperativa. El anlisis de estas cuatro variables nos permiti analizar los dismiles procesos de constitucin de identidades laborales y de gnero por las que atravesaron las y los trabajadores de las empresas estudiadas. Las condiciones histricas de existencia de estos sujetos son la clave para entender las significaciones que ellos otorgan a los bienes culturales, materiales, sociales y simblicos, y las representaciones sociales estructuradas, no slo sobre las esferas econmicas y sociales, sino tambin culturales.
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Nosotros no hacemos filmes para morir, sino para vivir, para vivir mejor. Y si se nos va la vida en ello, vendrn otros que continuarn (Raymundo Gleyzer, 1974)
Crear resistencias, destruir al capital

A partir del auge del neoliberalismo como fase actual del capitalismo, se concreta un proceso de aislamiento y fragmentacin de lxs trabajadorxs. Estxs dejan de tener la fbrica como lugar de encuentro y el trabajo se comienza a caracterizar por su informalidad, precariedad y flexibilidad. Sectores anteriormente integrados aparecen como una coleccin de individuos aislados, excluidos o dbilmente integrados al mercado de trabajo, sin referentes simblicos y normativos estables (Tironi en Garca Delgado, 186:1994). En ese marco han surgido nuevas formas de accin colectiva, que se organizan a partir de problemas concretos e intervienen a travs de la accin directa en el espacio local. Asimismo, no tienen un inters totalitario por conquistar el poder del Estado ni tampoco una nica identificacin en trminos de clase. Por ello, dentro de la accin colectiva podemos hablar de izquierda partidaria, crecientemente desacreditada (sobre todo entre los jvenes) [y de] izquierda social [o Nuevos Movimientos Sociales] en buena medida antipartidos, antigobiernos y contraria a la globalizacin neoliberal (Rodrguez Araujo, 2002:25)1. En este marco y particularmente en la ltima gran crisis econmica de nuestro pas que eclosion a fines del 2001, surgi el movimiento de fbricas y empresas recuperadas. Esta forma de organizacin obrera se constituy cuando lxs duexs de las mismas decidieron cerrarlas por quiebre, utilizando como argumento el desastre econmico, producto de una dcada de aplica1. En este trabajo consideraremos nicamente a los Nuevos Movimientos Sociales de izquierda, entendindolos como los de oposicin al sistema capitalista y conservador imperante. Es por ello que de aqu en adelante, cuando nos refiramos a los NMS estaremos haciendo mencin a los de izquierda nicamente.
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cin de las polticas neoliberales, que ellxs en su mayora haban apoyado y aprovechado bastante bien. Esto trajo como consecuencia el despido masivo de lxs trabajadorxs, quienes no slo no cobraban ni la indemnizacin ni los sueldos atrasados, sino que se unan a lxs millones de desocupadxs, que da tras da aumentaban, con escasa probabilidad de insertarse nuevamente en un mbito laboral. Un caso concreto es el de la fbrica de cermicos Zann, en la ciudad de Neuqun. El propietario, Luiggi Zann, en 1979, durante la ltima dictadura militar, haba logrado instalar la fbrica con servicios subsidiados, exenciones impositivas y crditos privados y estatales. A mediados del ao 2000, a pesar del aumento de la productividad y la exportacin, la empresa presenta ante el Ministerio de Trabajo un procedimiento preventivo de crisis que incluye su disposicin de despedir a 100 operarios () abonando el 50% de las indemnizaciones en 18 cuotas. (...) La propuesta inclua tambin una rebaja salarial para aquellos que conserven el empleo2. Finalmente, a fines de 2001, la fbrica cerr aludiendo quiebra. Ante el nefasto contexto nacional, lxs obrerxs decidieron tomar las instalaciones de la fbrica y ponerla a funcionar bajo control obrero, hecho que ocurri el 2 de marzo de 2002. Desde ese momento, lxs obrerxs, con el apoyo de muchas de las organizaciones polticas, estudiantiles, gremiales y de derechos humanos, y de lxs vecinxs de las ciudades del Alto Valle, resistieron los mltiples intentos de desalojos fsicos y psicolgicos (Heller, 2004). La fbrica recuperada bajo control obrero hace siete aos que funciona y produce mejor que cuando estaba a cargo de su dueo. Por ello, el juez a cargo de la quiebra le dio la tenencia transitoria a una cooperativa conformada por lxs obrerxs, quienes la denominaron FaSinPat (Fbrica Sin Patronxs). Sin embargo, luego de que la empresa italiana SACMI apelara la prrroga que haban logrado hasta el ao 2009, la cmara de apelaciones hizo lugar al dictamen de la fiscala de cmara y redujo el plazo de la cooperativa transitoria FaSinPat hasta el 20 de octubre de 2008. Esta resolucin fue definida por lxs propixs obrerxs como un claro ataque del gobierno hacia los trabajadorxs y las experiencias autogestionadas. No obstante, lxs obrerxs mantuvieron viva su protesta. Su lucha cotidiana, acompaada por la comunidad, impidi el desalojo de la fbrica y, a pesar de que an no hay una ley de expropiacin, presion a quienes estn a cargo de la Provincia de Neuqun a tratar el proyecto redactado y presentado a la Legislatura junto a miles de firmas de apoyo.
2. Los datos expuestos en este apartado son obtenidos del Informe Legal General de Zann presentado ante la Legislatura de la Provincia de Neuqun, junto con el pedido de expropiacin y estatizacin bajo control obrero de la fbrica.
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De identidad resistencia a identidad proyecto: de Zann a FaSinPat

Si bien la fbrica ya est produciendo y puede auto-sustentarse, el comienzo de la toma de las instalaciones fue muy conflictivo, no slo por los mltiples intentos de desalojo (tanto fsicos como psicolgicos), sino tambin porque no tenan la personera jurdica ni el aval judicial que les permitiera vender los cermicos para pagar los salarios de lxs obrerxs. Sin embargo, lograron resistir con el apoyo de la comunidad de las ciudades del Alto Valle. Este apoyo incondicional de las organizaciones sociales entre s nos permite retomar la nocin de multiplicidad. As, no se trata de pensar una multiplicidad como lo que tiene muchas partes, como mera adiciones de partes sino como lo que est plegado de muchas maneras. La multiplicidad es el don de lo diverso, de las diferencias que retornan como intensidades que se repiten configurando plexos de relaciones rizomticas (Fernndez, 2006:259). De este modo, la multiplicidad y la diversidad es otro de los elementos constitutivos de este nuevo proceso de identificacin de los NMS. Una multiplicidad que se manifiesta tanto en el apoyo con el que cont la fbrica desde sus comienzos, como en quienes integran la fbrica recuperada. Autogestionar nuestras vidas con otros que luchan no slo por sobrevivir, sino por transformar la realidad, empodera los cuerpos, transforma nuestras existencias y conforma uno de los modos ms nobles de hacer poltica (Fernndez, 2006:267). Est situacin interna dista de ser la ideal. A menudo, se torna difcil, en la prctica asamblearia, lograr una decisin unificada que posibilite y dinamice el desarrollo de la fbrica. En cada asamblea se realizan mltiples mociones, que es necesario atender para llegar a un acuerdo. A pesar de estas dificultades, la fbrica recuperada es una forma de resistir a los embates de las polticas neoliberales. Aqu es pertinente tomar el concepto de identidad resistencia de Castells (1996) que es la generada por aquellos actores que se encuentran en posiciones/ condiciones devaluadas o estigmatizadas por la lgica de la dominacin, por lo que construyen trincheras de resistencia y supervivencia basndose en principios diferentes u opuestos a los que impregnan las instituciones de la modernidad (Castells, 1996:30). Sin embargo, lxs obrerxs no se conformaron con la identidad de resistencia, y lograron configurarse como una identidad proyecto. Se organizaron en contra de un/a Otrx (lxs capitalistas, el gobierno nacional y provincial), que lxs oprima y los dejaba en una situacin de desventaja. Asimismo, a travs de diversos vnculos comunicacionales, esx Otrx comenz a compartirse, por medio de procesos identificatorios, con el resto de las organizaciones sociales que apoyaron la toma de la fbrica. As, esta identidad resistencia construy comunidades de resistencia colectivas que conformaron una identidad defensiva en los trminos de las instituciones/ ideologas dominantes, invirtiendo el juicio de valor mientras que se refuerza la frontera (Castells, 1996).
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Adems, en vistas a tener la tenencia de la fbrica, al menos transitoria, adoptaron a la cooperativa Fasinpat como un mecanismo de construccin, y no slo defensivo (esto no significa que hayan dejado de luchar por la expropiacin y estatizacin). De este modo, se auto-realizaron, en una identidad proyecto: cuando los actores sociales, basndose en los materiales culturales de que disponen, construyen una nueva identidad que redefine su posicin en la sociedad y, al hacerlo, buscan la transformacin de toda la estructura social (Castells, 1996:30). De esta forma, buscaron transformar a lxs obrerxs y a la comunidad, pasando de objetos del capital, [a] sujetos de la historia, [transformndose] de ser seres alienados en seres que construyen su propio sentido (Meyer, 2006:197). Estxs sujetxs construidxs no son individuos (...). Son el actor social colectivo mediante el cual los individuos alcanzan un sentido holstico en su experiencia. En este caso, la construccin de la identidad es un proyecto de una vida diferente, quizs basado en una identidad oprimida, pero que se expande hacia la transformacin de la sociedad como la prolongacin de este proyecto de identidad (Castells, 1996:32). En sntesis, lxs obrerxs de la fbrica lograron iniciarse como una identidad de resistencia a los sectores opresores. Y, luego, consiguieron constituirse como una identidad proyecto, que busca cambiar no slo la produccin autogestionndose, sin necesitar de las rdenes de un/a patrn/a o de un/a capataz/a; sino tambin las tradicionales formas de hacer poltica, por mecanismos horizontales, de asambleas y democracia directa, sin jerarquas y atendiendo a la diversidad, a la multiplicidad. Esta forma de funcionamiento conjuga o tiende a conjugar la democracia representativa con la directa, de abajo hacia arriba, del barrio a lo municipal, a lo estatal, a lo nacional y hasta lo mundial (Rodrguez Araujo, 2002:184). Hoy, estos elementos son constituyentes fundamentales de la identidad de las fbricas recuperadas y, ms ampliamente, de la de los nuevos movimientos sociales (NMS).
De-construir los NMS: re-presentar las resistencias

La importancia que fueron adquiriendo las fbricas recuperadas en general y Zann FaSinPat, en particular, se reflej en las mltiples y variadas construcciones artsticas, investigaciones acadmicas y producciones grficas y audiovisuales. Dichas producciones han construido un conjunto de representaciones de la fbrica y sus obrerxs. Por representaciones sociales entendemos a las construcciones simblicas individuales y/o colectivas a las que los sujetos apelan o las que crean para interpretar el mundo, para reflexionar sobre su propia situacin y la de los dems y para determinar el alcance y la posibilidad de su accin histrica (Vasilachis, 1997). Segn Raiter (2001), podemos entenderlas como imgenes que los medios de comunicacin construyen sobre
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los temas que conforman la agenda pblica. En este sentido, el presente trabajo se focaliza en el estudio de las representaciones cinematogrficas, en especial las realizaciones de documentales. Pues, considerado como modo de representacin, la produccin documental puede describir la interpretacin del mundo conflictivo e historizado de la experiencia colectiva. El anlisis de esas representaciones enfoca en las teoras presentes articuladas en la praxis, ya que el cine, y en particular el documental en tanto prctica, directa o indirectamente, opera en la sociedad. Abordar su produccin, como parte del conjunto de las representaciones dominantes, permite analizar tambin como se definen comportamientos en trminos de normativas y los recortes producidos en la sociedad a partir de ellos (Sel, 2004: 29). De este modo creemos, que el cine, en tanto medio de comunicacin masivo3, logra materializar las representaciones del sujeto o grupo productor a travs de la seleccin y jerarquizacin de ciertas representaciones que refuerzan algunas lecturas de la realidad y debilitan otras. Sin embargo, este proceso de construccin creativa genera la ilusin de transparencia informativa que, unida a la seduccin esttica propia de todos los medios audiovisuales, consigue un alto grado de confiabilidad. As, si se ve en la pantalla, entonces, debe ser verdad (Daz, 1996). En este sentido, en el trabajo intentamos favorecer la reflexin sobre la construccin poltica y las pretensiones de validez de las representaciones audiovisuales que buscan incidir en un proceso de transformacin social. Para este anlisis utilizaremos los conceptos de dominante, residual y emergente de la sociologa cultural de Raymond Williams (1980). En primer lugar, con lo dominante hace referencia a la cultura y/o las prcticas hegemnicas en un perodo histrico determinado. As, en la actualidad podramos decir que existe una cultura capitalista, heteropatriarcal y verticalista. En segundo trmino, el autor define lo residual como lo que ha sido formado efectivamente en el pasado, pero todava se haya en actividad dentro del proceso cultural; no slo como un elemento del pasado, sino como un efectivo elemento del presente. Por lo tanto, ciertas experiencias, significados y valores que no pueden ser expresados o sustancialmente verificados en trminos de la cultura dominante son, no obstante, vividos y practicados sobre la base de un remanente - cultural tanto como social de alguna formacin o institucin social y cultural anterior (Williams, 1980:144). Por ltimo, con lo emergente el autor hace referencia a los nuevos significados y valores, nuevas prcticas, nuevas relaciones y tipos de relaciones que se crean continuamente (Williams, 1980:145). Dentro de las culturas emergentes, a su vez, podemos diferenciar entre las prcticas especficas y las prcticas alternativas u oponentes. Las primeras corresponden a prcticas
3. Entendemos por medios de comunicacin masivos a todos aquellos que tienen la posibilidad de llegar a una amplia poblacin y que trascienden las condiciones de espacio y tiempo.
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que habindose creado como alternativas, se terminan transformando en una nueva fase de la cultura dominante; mientras que las segundas son de oposicin a lo hegemnico, ya sea desde la resistencia o desde la proyeccin. Estas categoras las utilizaremos como herramientas de lectura de las representaciones que se hacen de las asambleas en los documentales sobre Zann FaSinPat. El marco de una posible y cercana expropiacin de la fbrica nos alienta a profundizar, en este ao decisivo para la gestin obrera, nuestro estudio sobre la posicin y el rol que juegan lxs intelectuales y artistas. Para ello, trabajaremos los dos documentales que se estrenaron en los ltimos dos aos: Corazn de fbrica, de Virna Molina y Ernesto Ardito y De guerreros y maestros de Marta Such4.
Gestin obrera de Guerreros y maestros?

El documental De guerreros y maestros de la pintora Marta Such est centrado en ella y la pintura que fue realizando a lo largo de los sectores de la fbrica. Su voz es la que gua el documental, mientras lxs obrerxs explican el proceso de produccin a medida que ella lxs pinta. En ese marco, las imgenes de asambleas, en general, no ocupan un lugar central dentro del documental, sino que visten el relato de la artista o estn relacionadas a la actividad que desarrolla dentro de la fbrica. Asimismo, la mayora de las referencias a las asambleas son realizadas por medio de fotografas y de imgenes de archivo. Es decir, no son construidas por la autora del documental. La referencia explcita a una asamblea ocurre durante el transcurso de su pintura. Mientras ella est pintando en la lnea de produccin, un obrero se acerca corriendo y surge una pantalla roja con letras blancas que indican ASAMBLEA. Con msica de suspenso, aparece una imagen en plano general de lxs obrerxs en el playn de la fbrica. Esa imagen, al igual que el resto de las representaciones de asamblea dentro de la pelcula, no tiene audio del momento de la misma. En este caso, en una conferencia de prensa que aparece despus de la asamblea, Ral Godoy explica el supuesto motivo de la misma: resistir los intentos de desalojo. A continuacin, un relato de la autora afirma: Fui testigo. Asamblea. Urgente. Ya. Hay que parar. En la ltima voz en off de la autora vuelven a aparecer imgenes que visten el relato. Entre ellas, En una, un obrero en plano medio y punto de vista
4. Este trabajo se enmarca en el proyecto de extensin Construccin colectiva de las memorias de FaSinPat. Escribir nuestra historia (UNCo FaSinPat) y contina y complementa la labor iniciada en nuestros trabajos Tomar la fbrica: Recuperar la palabra. Representaciones de las asambleas de Zann-FaSinPat en los documentales flmicos (2007) y Tomar la fbrica: Producir alternativas. Anlisis de las asambleas y las relaciones de gnero en los discursos flmicos sobre Zann FaSinPat (2008).
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frontal, habla y con un paneo se observa como el resto de lxs obrerxs escucha. Al instante la cmara se ubica detrs del obrero, tomndolo con un plano medio, mientras que ms alejadxs, el resto de lxs obrerxs escuchan. El documental finaliza con una entrevista grupal a los obreros que conducen el Sindicato Ceramista y el sector de Prensa y Difusin de la Fbrica. Los dichos de cada uno de ellos estn construidos en planos medios y frontales, y detrs de ellos se observa la bandera del Sindicato. Dos de ellos, en su relato, hacen mencin a la prctica asamblearia. En primer lugar, Alejandro Lpez, el actual Secretario General del Sindicato expresa:
con el tema del ftbol y toda esa historia y se empez a lograr esa unidad. Que esa unidad despus se trajo adentro de la fbrica y, adentro, con un mtodo claro de trabajo, que las decisiones se toman en asamblea, nos permiti poder avanzar y bueno, empezamos a dar los primeros pasos, no?
Luego, Alberto Esparza, el coordinador del sector de Prensa y Difusin, afirma:
Este Sindicato, con esta experiencia, tiene un rol muy importante, tiene la posibilidad muy importante de transmitirla hacia fuera. Y, en la prctica, solidarizarse con otras organizaciones, con la comunidad en general y plantear que esto de la unidad, de la continuidad en la lucha, de estar organizados con un mtodo no es nicamente un slogan; si no en la prctica es un mtodo de laburo que nosotros ac, basado en la asamblea, es nuestra columna vertebral y nos ha dado resultados muy importantes y que se puede transmitir, se puede abrir. Y tenemos la responsabilidad de abrirlo al conjunto de la comunidad a nivel mundial.
En conclusin, las asambleas estn representadas contradictoriamente. Por un lado, los obreros del Sindicato hacen referencia a las mismas como una prctica cotidiana que es lo que regula el accionar de la fbrica y permite decidir tanto las cuestiones internas como externas. Lxs obrerxs construyen una alternativa de trabajo a las formas de funcionamiento de las fbricas tradicionales. Rompen con las decisiones unilaterales verticalistas y proponen a la asamblea como estructura nodal de la gestin obrera. As, establecen nuevas prcticas, nuevas formas de relacionarse que ponen de manifiesto la constitucin hacia el interior de la fbrica de una cultura emergente. Y esta intenta ser extendida a la comunidad tanto a partir del trabajo barrial como del trabajo en conjunto con otras organizaciones de derechos humanos, sociales, estudiantiles, gremiales, de gnero, etc. Una cultura emergente que se materializa como una forma alternativa de relacionarse y producir, que se opone a la hegemnica cultura y sistema de produccin capitalista. Sin embargo, la autora del documental, en oposicin a la cultura que
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sostienen los representantes de FaSinPat Zann, no le da un lugar nuclear a las asambleas. Las representa como algo extraordinario. Un suceso que acontece nicamente para tratar temas que son externos a la fbrica. Un hecho que, cuando cobra visibilidad en el documental se hace silenciosamente, por medio de archivos no generados por la autora- sin exponer la voz de lxs obrerxs. Y cuando lxs obrerxs cobran voz, los que tienen el poder de la palabra son los coordinadores de los diferentes sectores de la fbrica o los dirigentes del Sindicato Ceramista. As, la pintora est reproduciendo el verticalismo y el heteropatriarcado de la cultura dominante conservando una lgica de produccin patronal propia de las fbricas tradicionales. Construye sujetos dirigentes, capaces de ejercer su derecho a expresarse y participar y obrerxs objetos manejadxs y dirigidxs por los primeros, que son los nicos sujetos de accin. As, crea hroes y los idealiza, diferencindolos del horizontalismo y la pluralidad de decisiones y participacin que lxs mismos obrerxs describen como parte de su funcionamiento. Construye, de esta manera, una cultura residual, que se refleja y reafirma claramente en el ttulo de su pelcula: De guerreros y maestros. As, constituye un remanente, una pseudo-pica residual idealizante, ms cercana a la tragedia griega que a la cotidianidad de las fbricas recuperadas. Ttulo que, adems, al sostener el masculino solamente incluye en el proceso de lucha y enseanza a los varones, omitiendo por completo a las obreras de la fbrica. En sntesis, la representaciones asamblearias construidas por Such son generalmente dominantes, cuando no, residuales.
Descorazonar la fbrica
El documental Corazn de Fbrica de Virna Molina y Ernesto Ardito es muy rico en representaciones de asambleas porque se centra en mostrar cmo se recuper la fbrica y cmo se organizan lxs obrerxs para sostener la autogestin. Por ello, dentro de este documental, encontramos los tres tipos en los que clasificamos las representaciones en nuestro primer trabajo5, pero complementndose de manera compleja en el transcurso del documental. Ya desde los minutos iniciales, cuando un obrero est hacindole un recorrido por la fbrica a nixs de jardn, les explica: cada compaero tiene voz y voto en una asamblea, y el que decide lo que vamos a hacer son los compaeros y no los dirigentes. Con estas palabras deja en claro que la asamblea est representada como lo que diferencia a una fbrica recuperada.
5. KEJNER, E, KEJNER J. y RIFFO, L. (2007) Tomar la fbrica: Recuperar la palabra. Representaciones de las asambleas de Zann-FaSinPat en los documentales flmicos. EN: Actas de las I Jornadas Nacionales de Filosofa y Epistemologa de la Historia Problemas de representacin de pasados recientes en conflicto. Centro de Investigacin en Filosofa de las Ciencias y Humanidades, Fac. Humanidades, Universidad Nacional del Comahue, junio de 2007. ISBN 978-987-604-057-0.
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Ms adelante, lxs documentalistas citan una intervencin del obrero Chiquito Reyes que relata el momento en que se estaban enfrentando a la burocracia sindical: nosotros estuvimos 11 das, era el conflicto ms grande en el pas y no haba nadie que nos representara a nosotros, solamente los obreros. Esto es acompaado por imgenes de asambleas en las que lxs obrerxs estn levantando sus manos y realizando mociones. As, las asambleas estn representadas como verdaderos espacios democrticos en donde lxs obrerxs, sin intermediarixs, resuelven cmo llevar adelante la gestin. De este modo, la asamblea es el motor de cambio que rompe con los mecanismos de representacin tradicionales. Adems, en este film la representacin de la asamblea como motor de cambio, es complejizada por la representacin de la asamblea como herramienta de lucha frente a los ataques de la patronal. Es representada como un espacio de discusin y decisin que sirve como arma para defenderse y preparar la ofensiva: Asamblea general permanente, porque si no, vamos a firmar lo que quiere la empresa, dice el obrero Carlos Acua. Era sistemtico, al cuarto da hbil del mes, Zann no pagaba, asamblea, paro, complementa Ral Godoy. Adems, la asamblea es herramienta de lucha y organizacin frente a los ataques de los gobiernos nacional y provincial. En este sentido se expresa Alejandro Lpez:
Hay asamblea seores. [] Nosotros le dijimos a Kirchner cuando estaba en campaa y dijo que saba cmo resolver el conflicto de los ceramistas. Comprara la deuda y pasara a manos de los trabajadores. [] Nosotros le fuimos con la de fondo, que es la expropiacin y la estatizacin. Y nos dijo muchachos es imposible y le dijimos, esa es la nuestra. Queremos discutir la cuestin de fondo porque mientras no se resuelva el conflicto en s, van a seguir las amenazas y se puede profundizar. Vamos a tener que ajustar los mecanismos de seguridad. Todos, no slo los dirigentes.
As, se evidencia cmo se organizan en asamblea frente a la negacin de los gobiernos nacional y provincial de expropiar y a las intimidaciones que reciben para que abandonen la lucha. Luego, aparece la representacin de la asamblea como engranaje del funcionamiento de una fbrica recuperada; la asamblea es el espacio de decisin de la forma de produccin y organizacin hacia el interior de la fbrica. All, discuten divisin de roles, evaluacin de tareas y polticas de ingreso, entre otras cuestiones. La pasamos a votar, por el ingreso de la hija de Juan Riquelme, por la positiva? por la negativa? abstenciones? Por la forma en que se formula la pregunta, en la cual no se pone en cuestin las caractersticas de lxs postulantes, ni las necesidades de cada unx, se hace evidente que para lxs documentalistas las discusiones se han dado en un espacio previo a la asamblea. Esto se reafirma cuando vemos que la diversidad de votos se da por grupos. Sin embargo, no significa que la asamblea, cuando se trata de la produccin,
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sea un espacio para votar solamente. Las discusiones llegan trabajadas a la asamblea, pero no cerradas totalmente. Pues, una vez planteada esta mocin, uno de los obreros, Gil, fundamenta la necesidad de que su hermano ingrese a la planta, aunque se atiene a la decisin de sus compaerxs:
Lo nico que quera decir es que mi hermano se fue y dos meses antes de que se vaya haba planteado que se tome a mi otro hermano que est desocupado. [] No me voy a agarrar de l y porque tomen a la hija de l, yo tambin quiero. Lo voy a plantear en la asamblea. Si se vota que tiene que entrar que se vote y, si no, tambin lo voy a respetar.
As el obrero pone de manifiesto los criterios de insercin a la fbrica y el respeto por las decisiones tomadas por el voto de la mayora. Adems, la asamblea es representada como el espacio donde debe darse la democratizacin de la informacin. En este caso lo plantea Emiliano, un obrero preocupado por los nmeros de la fbrica:
Me parece fundamental para que los compaeros de base podamos seguir las cuentas de la fbrica que se presenten informes detallados entonces todos sabemos dnde vamos gastando la plata y dnde podemos ajustar para ahorrar o para mejorar.
De esta manera, se conjugan la representacin de la asamblea como lo que diferencia a una fbrica sin patronxs y como engranaje de funcionamiento. La asamblea es aqu un espacio de democratizacin de informacin, de expresin, del voto de la mayora, del debate y, al mismo tiempo, el espacio donde se estructura y redefine la forma de produccin. En este sentido, a continuacin, se representa en la asamblea la manera en que evalan su forma de trabajo: Alejandro, el mismo da que me votaron a m para sndico titular, vos fuiste votado de suplente y despus fue votado Miguel Alfonso; y vos nunca te presentaste en la oficina para nada. Nunca vos hiciste la tarea que tenas que hacer. A lo que el acusado, Alejandro Vergara, responde:
Yo quiero que los contadores estn ac. Hoy no estn tampoco. Y con respecto a lo que vos me decas, vieja, el tema de que yo tena que trabajar con vos y dems, es verdad. En eso le doy la razn. No cumpl con esa responsabilidad, lo dej de lado para hacer la distribucin de materiales que es un trabajo lindo, me gusta, me lleva todo mi tiempo. Con respecto al trabajo que hacen los muchachos en la administracin y dems, est perfecto sabemos que siempre le pusieron y bueno nada ms, no tengo nada ms para decir en ese sentido. As se representa cmo entre lxs obrerxs evalan su propio trabajo. Se ve tambin que no hay sancin para el compaero que, con criterio, prioriz otra labor en la fbrica, por gusto y porque consider que era importante dedicarse
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a esa otra tarea. Tambin queda claro que los roles al interior de la fbrica se eligen por votacin y que cada obrerx acepta o no el puesto que sus compaerxs le asignan. En este sentido, la representacin de la asamblea como engranaje de funcionamiento muestra cmo se materializa el control obrero y evidencia que este modo de gestin es el que permite el desarrollo subjetivo lxs obrerxs y la libertad de trabajo hacia el interior de la produccin fabril. Por ltimo, es interesante analizar quines hacen uso de la palabra en las representaciones sobre las asambleas. Cuando estas son herramienta de lucha frente a los ataques, la palabra est en todas las intervenciones en manos de Alejandro Lpez y Ral Godoy, ambos referentes del Sindicato Ceramista. Las tomas son en primer plano contrapicado, construyendo as una esttica de enaltecimiento, que realza el rol de los obreros mencionados. Cuando la asamblea es el espacio para decidir sobre la produccin y la gestin de FaSinPat, la palabra la tienen obrerxs que no son parte de la conduccin del sindicato: Alfonso y Reynaldo, de administracin; Alejandro, de distribucin, y Gil. Estas tomas, en plano americano, punto de vista normal y ngulo de toma frontal, muestran la paridad entre compaerxs, lo que las diferencia de la asimtrica posicin de Lpez y Godoy. Adems, Corazn de Fbrica incorpora una nueva trama de representacin y poder que afecta a las mujeres obreras. Esto se materializa en el relato de Delia, una de las obreras: estoy por primera vez en mi vida haciendo y diciendo lo que quiero decir, y lo que quiero inculcar a mi hija. Aunque Delia habla en primera persona del singular, la construccin narrativa del film torna la experiencia de Delia en una experiencia comn a todas las obreras. Esto se logra por medio de la alternancia entre el relato de la vida privada de Delia y las voces de la discusin en una reunin de mujeres. Delia es construida como el paradigma de las obreras de Zann.
No es lo mismo [para un obrero] que un compaero venga y te diga che, tens que mejorar esto a que venga una mujer. [se escucha a Delia mientras la cmara muestra a otras mujeres trabajando en Seleccin]. Porque hay compaeros que todava, bueno el hombre, el machismo ese, pero recapacitan y lo entienden.
La cmara la muestra acercndose a tres obreros. Escuchamos y vemos a Delia sealndoles un problema. Hasta aqu, con este relato alternador entre la experiencia individual y la colectiva, entre lo privado la crianza de su hija, su divorcio hace 17 aos- y lo pblico su trabajo, y el de todas, en la fbrica- el film muestra el empoderamiento de las obreras. Esto es, el proceso de cambio en el que las obreras aumentaron su poder y, como consecuencia, fueron transformando las relaciones desiguales de poder entre los gneros (Len, 2001). El empo-
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deramiento femenino es el proceso a travs del cual, las mujeres cobran la capacidad de organizarse, trabajando, para aumentar su propia autonoma, hacer valer su derecho a tomar decisiones y a controlar los recursos que les ayudarn a cuestionar y a eliminar su propia subordinacin. Sin embargo, instantes despus, la narracin flmica se torna crtica. Tengo derechos, y puedo pelear por ellos y me van a escuchar; cuando toda mi vida pens que lo que yo deca no serva contina la voz en off de Delia, pero la imagen no acompaa. Ya no aparecen las obreras discutiendo o un grupo de obreros escuchando a Delia, sino que en primer plano se muestra a algunos obreros hablando entre s. Inmediatamente, se incorpora el audio de la imagen: Ada est hablando en una asamblea. Propone la mocin que la comisin de mujeres trae de viajar al Encuentro Nacional de Mujeres. Su relato se ilustra con una toma de una asamblea en plano general, se ve la ronda de obreros. En primer plano, algunas obreras nerviosas. Necesitamos su apoyo contina Ada y la cmara toma un primer plano suyo. Atrs de Ada, la cmara deja entrever a Alejandro Lpez, en segundo plano, charlando con otros obreros. Se escucha un bullicio general, pero Ada sigue hablando hay compaeras nuevas y compaeras antiguas. La cmara toma a los obreros que se mueven y hablan entre ellos y luego muestra en primer plano la cara de una joven obrera. Necesitamos su aval y que se votara esta decisin, dice la voz, pero la cmara muestra a otro grupo de obreros conversando entre s. Sigue el bullicio y la cmara toma primeros planos del grupo de mujeres que est con Ada. El film interpela: dnde qued la igualdad entre los compaeros y las compaeras de lucha? y el empoderamiento de las obreras? En medio del bullicio que ignora la mocin de la comisin de mujeres irrumpe la voz autorizada de Alejandro Lpez: compaeros!, compaeros, a ver, por favor! La cmara se levanta un poco en altura, sigue el movimiento de Lpez. Las compaeras vienen a hacer un planteo y, entonces, la imagen se construye como la de una asamblea: uno habla, muchos escuchan. Los obreros deshacen sus pequeos grupos y empiezan a escuchar: y lo que se merecen, como mnimo, como mnimo, es que las escuchemos, sigue Lpez, son compaeras nuestras, que trabajan todos los das a la par nuestra. Van a hacer una actividad, en nombre de todos los compaeros y las familias nuestras, s?. La cmara toma un primer plano de Ada y de otra obrera jovencita nerviosa, todo en silencio, puede verse luego a los obreros escuchando. Inmediatamente, la voz de Gabriela:
Lo pudimos organizar entre nosotras, ha sido muchsimo esfuerzo y realmente lo consideramos ms que valioso que en este momento haya 22 compaeras que estn en condiciones de ir a dar una batalla a ese encuentro. Finalmente, otra vez la voz de Lpez le damos el aval, compaeros, lo votamos por la positiva? y al tiempo que lo dice la cmara toma su mano levantada y, desde all, recorre con un paneo toda la ronda levantando la mano.
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Bien, bien, dice Lpez. Esta escena, que se haba abierto con una nota del boletn interno, se cierra del mismo modo. All se lee: XX encuentro nacional de mujeres y subrayado: trajimos mil firmas avalando la cooperativa y la expropiacin de la fbrica. La contradiccin entre las palabras y las imgenes genera una tensin en el/ la espectador/a. En primer lugar, porque antes de esta asamblea, el film mostr el avance de las obreras de Zann bajo control obrero. El relato de Delia denota cierto grado de desarrollo personal, da cuenta de su plena participacin en la formulacin de polticas y en la toma de decisiones en la fbrica y muestra que los obreros comparten equitativamente con las obreras las responsabilidades. En segundo lugar, porque el espacio, el momento, que lxs directorxs eligen para tensionar el discurso de Delia es una asamblea. Ese espacio que el film representa como un espacio metodolgico de construccin democrtica es tambin el espacio que permitir mostrar las contradicciones. De esta manera, lxs documentalistas en las representaciones tanto de las asambleas como de las relaciones de gnero6 muestran la cultura emergente de Zann FaSinPat: la participacin de diferentes obrerxs en la toma de decisiones, las estrategias de lucha y de defensa, la produccin fabril autogestionada. Sin embargo, a partir de las decisiones estticas que toman lxs documentalistas, se evidencian los elementos residuales que perviven en la cultura emergente de la fbrica recuperada. Dentro de estos elementos podemos mencionar la representacin diferenciada entre quienes se encargan de lo ideolgico poltico y quienes realizan el trabajo manual productivo; la monopolizacin de la palabra en los espacios de decisin; y, la carencia de una perspectiva de gnero real.
Compartir las luchas: crecer como movimiento.

A pesar de que la devastacin neoliberal haca pensar en una desaparicin de la accin colectiva, han surgido nuevas formas de resistencias. Resistencias que estn en proceso de configuracin de culturas emergentes y que se proyectan en una identidad de oposicin a la cultura y al sistema dominante. En este sentido, los NMS estn resignificando y reconstruyendo una esfera pblica, por medio de la accin directa y la horizontalidad. As, en Argentina, el movimiento de fbricas recuperadas construy nuevos procesos de identificacin, de relevancia nacional y mundial. Procesos que no pasaron desapercibidos ante la mirada atenta de lxs documentalistas comprometidxs con un cambio social. Las temticas, as como las formas de organizacin y organicidad que asumen los grupos de cine, se encuentran en ntima relacin con los tiempos que corren
6. Este anlisis no lo realizamos dentro del film De guerreros y maestros porque el mismo carece de representaciones de gnero.
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para los movimientos sociales que se pretenden contrahegemnicos. Formas de realizacin audiovisual y proyeccin propias del cine militante parecieron resurgir en la dcada de la agresin neoliberal, adquiriendo una entidad propia que les permiti plantearse como un polo de insurgencia audiovisual contra la difusin todopoderosa de las imgenes mercantilizadas de la industria cultural (Campo, 2007:58). De esta manera, en el campo artstico audiovisual las jornadas de 2001 estimularon la formacin de nuevos colectivos de intervencin poltica, que se propusieron articular y generar nuevos espacios de participacin, contrainformacin y denuncia (Bustos, 2007:51). As, la produccin de documentales se convirti en motor para la dinamizacin social, para la contrainformacin y para la construccin de representaciones que ayuden a crecer, organizar e identificar a la clase oprimida. Motor que busca activar en el la sociedad su capacidad de resistir, de rebelarse y de transformarse en sujetx de accin. En este sentido, los documentales que analizamos se enmarcan en este contexto de produccin flmica. Sin embargo, presentan diferencias que podemos entenderlas a partir del concepto de cine militante. Por un lado, el documental de Such trabaja con representaciones residuales idealizantes y patrones de la cultura dominante que se expresan al representar el patriarcado, la verticalidad y las formas de produccin propias de la fbrica con patronxs. Por otro lado, Ardito y Molina no titubean en desmitificar y a la vez humanizar- la lucha de FaSinPat y representan tanto los elementos emergentes, como los elementos residuales de la cultura de la fbrica. As, mientras el primer documental logra difundir y relatar la existencia de Zann FaSinPat; al quedarse en la heroizacin, termina legitimando la persistencia de la lgica patronal en la fbrica, as como la continuidad de elementos de la cultura dominante. Por su parte, Corazn de Fbrica, como sostienen sus realizadorxs rompe con el Zann color de rosa7. Habla desde y para la clase, representa el funcionamiento de la fbrica por medio de las asambleas, con las dificultades que estas acarrean y con la complejidad de trabajar desde la diversidad (creando nuevas relaciones de gnero, por ejemplo) en un contexto capitalista, pero con el foco puesto en una gestin obrera. Es a partir de este anlisis, que podemos sostener que Corazn de fbrica es cine militante, mientras que De Guerreros y maestros, es cine poltico. Pues, los documentales flmicos pueden ser entendidos como aquellos que tienen el propsito de estimular el deseo y ampliar el conocimiento y la comprensin humana, planteando problemas verdaderos as como las vas para resolverlos en el campo de la economa, la cultura y las relaciones humanas (Rotha, 1952). No obstante, hay documentales, que ms all de plantear el problema y una posible solucin, se proponen como instrumentos y herramientas para
7. Entrevista realizada a Virna Molina y Ernesto Ardito. En Zann FaSinPat; 08 de marzo de 2008.
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la transformacin social. Esos documentales, ese tipo de cine es lo que De la Puente y Russo (2007:13) distinguen como cine militante: Nadie puede negar hoy que todo cine es poltico, pero hay un tipo de cine que adems de poltico es militante: aquel que hace explcito sus objetivos de contrainformacin, cambio social y toma de conciencia. En este sentido, es que Corazn de Fbrica se asume integralmente como instrumento, complemento o apoyatura de la lucha de FaSinPat. Se convierte en una herramienta esttico poltica de intervencin, un instrumento de informacin y de reflexin crtica para la base. As, exponen las dificultades que acarrea tomar una fbrica, y no slo eso, sino tambin sostenerla y luchar con las contradicciones intrnsecas. El cine se convierte as en un elemento vital de comunicacin dentro de los movimientos, originando discusiones profundas, adems de establecer una red comunicacional con otras organizaciones en lucha. (Bustos, 2007:63) En conclusin, podemos decir, que mientras De Guerreros y maestros, idealiza a Zann en tanto que movimiento de fbricas recuperadas, Corazn de fbrica lo alienta a la reflexin crtica y la constante revisin para el sostenimiento, el perfeccionamiento y la construccin de esta y otras gestiones obreras.
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Documentales
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La protesta de los trabajadores pblicos en la Argentina de las reformas de mercado1

Martn Armelino
La protesta organizada por sindicatos ha constituido una herramienta eficaz para el logro de derechos sociales y de recursos organizativos en la Argentina contempornea. No obstante, durante la dcada de 1990 sufri modificaciones como resultado de una serie de transformaciones estructurales y del propio proceso poltico desplegado en el marco del neoliberalismo. Entre ellas, el poder de presin sindical para detener (o influir sobre) los cambios en curso y el sector de actividad que lider las protestas obreras: si dicho liderazgo haba estado concentrado anteriormente en los sindicatos industriales y su gravitacin repercuta en la arena econmica y productiva, ahora el predominio de la protesta sindical habra de orientarse hacia los sindicatos del sector pblico aunque con dispares resultados respecto de su influencia sobre los poderes del estado. Con este giro vari, tambin, el tipo de reclamos elevados por los trabajadores y las formas de expresarlos. Al poner en perspectiva a los trabajadores pblicos y su relacin con los procesos de confrontacin social y poltica, se observa que sus sindicatos han estado en un segundo plano frente a los gremios industriales, al menos hasta bien entrada la segunda mitad del siglo XX. (Jelin, 1978; Lobato y Suriano, 2003) Por cierto, esta caracterstica no ha sido exclusiva del caso argentino sino que fue comn en la trayectoria de la mayora de los planteles estatales durante ese perodo. En efecto, las posibilidades de expansin de la sindicalizacin, de establecimiento del instituto de la negociacin colectiva o de ejercicio del derecho de huelga no se desarrollaron con el mismo impulso que cobraron en el sector privado. As, mientras que en ste se fund un sistema de garantas para el ejercicio de la organizacin sindical y la determinacin de las condiciones laborales, en el sector pblico se perpetu un rgimen tutelar de prerrogativas y obligaciones, propio del derecho administrativo. Aunque estaba contemplado el derecho de agremiacin y la gestin sobre ciertas reivindicaciones por parte de los planteles pblicos, las autoridades estatales conservaron la exclusividad de las facultades para definir unilateralmente
1. Agradezco especialmente a Melchor Armesto, quien contribuy generosamente con su tiempo y sus conocimientos para mejorar este trabajo. Tambin a Sebastin Pereyra y a Germn Prez por sus comentarios a versiones preliminares.
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las condiciones de trabajo y las prerrogativas del personal a su cargo. Una concepcin de este tipo proceda de la incompatibilidad de los derechos de sindicalizacin, negociacin y huelga que consolidaron las relaciones colectivas de trabajo con los atributos de jerarqua, lealtad, fijacin unilateral de las condiciones de empleo y continuidad de servicios que instituyeron la funcin pblica. (Crdova, 1980: 311) De este modo, las conquistas logradas por los obreros industriales en procura de un piso de igualdades legales para negociar con sus patrones salarios y otras demandas no tendran su correlato entre los empleados estatales, sobre quienes habra de prolongarse la estricta sujecin a los designios del estado en tanto empleador. Como contrapartida de este carcter tutelar, los trabajadores pblicos gozaron de una serie de privilegios que distinguieron la calidad del empleo en el estado frente a la de otros sectores de la actividad privada, como condiciones de trabajo ms beneficiosas, licencias, conservacin del empleo, regmenes de seguridad social y mejores salarios. La existencia de estas y otras ventajas neutralizaba, asimismo, la emergencia de un clima de insatisfaccin en el personal de las dependencias estatales, contribua a contrarrestar la protesta sindical y la necesidad del instituto de la negociacin colectiva para convenir pautas salariales y mejores condiciones de trabajo. No obstante, hacia fines de los 1960s emergieron las primeras seales de descontento en este mbito. La relacin entre las administraciones estatales y sus dotaciones se vio condicionada por los avatares de la crisis de los estados de bienestar y las mayores dificultades que acarrearon sus autoridades para solventar el gasto pblico y controlar sus dficits fiscales. La tradicin moderada que el sindicalismo de este sector haba practicado en varios pases de Europa (Alemania, Inglaterra, Francia e Italia) y en Estados Unidos dio paso al incremento de los reclamos cuando los trabajadores advirtieron que los primeros signos de alarma de las cuentas estatales repercutiran en sus condiciones de trabajo y salarios. (Hyman, 1991) Realidades similares experimentaron los planteles de los pases latinoamericanos desde fines de los 1970s, pero en esta regin habran de orientarse las demandas en favor de una mayor extensin de las garantas colectivas para el ejercicio de la actividad sindical. (Crdova, 1985; Ozaki, 1987) Influa aqu la anulacin peridica de las instituciones democrticas a manos de regmenes militares que sustrajeron garantas para el conjunto de los trabajadores y condicionaron ostensiblemente la accin sindical; en consecuencia, los empleados pblicos padecan mayores restricciones an para intentar cambios en las relaciones laborales con el estado empleador.2 Estas vicisitudes abarcaron, tambin, a los trabajadores pblicos argentinos.
2. Importa sealar que constituy un avance importante el pronunciamiento de la OIT con vistas a establecer instituciones laborales democrticas en el mbito del empleo pblico. As, la sancin del Convenio 151, en 1978, sobre las relaciones de trabajo en la
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Recuperadas las instituciones democrticas, hacia fines de 1983, los empleados estatales emprendieron un proceso creciente de presin sobre el gobierno radical de Ral Alfonsn, al igual que el grueso de los trabajadores organizados. Sus reclamos bsicos eran: la obtencin del instituto de la negociacin colectiva para el sector y el aumento de sus salarios, que padecan los efectos de la inflacin y de la crisis fiscal del estado. El gobierno peronista de Carlos Menem, que lo sucedi a mediados de 1989, promovi una serie de transformaciones estructurales que incluy reformas en la burocracia pblica. Los sindicatos del sector reaccionaron de diferentes formas ante ese reto. La protesta fue una de ellas. Y sobre ese tipo de respuesta sindical se ocupa este trabajo. Coloca su atencin en los empleados estatales, particularmente, en quienes forman parte de la administracin pblica nacional. El anlisis se concentra en las protestas realizadas durante la dcada de 1990 por sus principales sindicatos: la Asociacin Trabajadores del Estado (ATE) y la Unin del Personal Civil de la Nacin (UPCN). A travs de sus reclamos, se pone en perspectiva el modo en que ambos respondieron a esa iniciativa de cambio. Primero, se presenta brevemente al sector de los trabajadores estatales y las caractersticas principales de la reforma que habra de afectarlos. Luego, se muestra una serie de resultados sobre los cambios que atraves la protesta sindical durante los 1990s, pues los conflictos pasaron a estar animados por los gremios estatales en vez de los industriales. Este giro supuso, adems, modificaciones en los reclamos, modos de expresarlos y consecuencias institucionales para sus realizadores y para sus contradestinatarios. Planteado ese marco, se avanza despus sobre la dinmica concreta de la protesta sindical en la administracin pblica nacional.
El universo de los trabajadores pblicos frente a la reforma del estado
El universo de los trabajadores pblicos es amplio y heterogneo pues abarca al conjunto de quienes estn empleados en el estado. Aun cuando nos restringimos a los trabajadores de la administracin pblica, estamos frente a una poblacin voluminosa debido a la gran cantidad de ramas que incluye.
Administracin Pblica, defini su campo de aplicacin, los derechos de sindicalizacin de sus trabajadores y las garantas que deban contemplarse para el ejercicio de la representacin sindical, los procedimientos para determinar las condiciones de trabajo, la solucin de los conflictos y los derechos civiles y polticos que deban asumir los estados hacia sus empleados en el ejercicio y defensa de sus intereses. Otro tanto ocurri con el Convenio 154, sancionado en 1981, y cuyo contenido refiri especficamente al instituto de la negociacin colectiva en este mbito.
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Grfico 1: Evolucin de la cantidad de personal de la Administracin Pblica Nacional (en miles).

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 950 750 770 750 900 938
870
260
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Fuentes: Asociacin de Administradores Gubernamentales (1990), Domeniconi, Gaudio y Guibert (1992). El grfico 1 pone en perspectiva la evolucin del personal de la administracin nacional entre los aos 1950s, cuando el empleo pblico mostr por primera vez una magnitud importante, y 1990s, cuando se produjo la reforma. El perodo muestra variaciones.3 El mximo registro se concentra hacia fines de la dcada de 1950 y el mnimo hacia 1963. Luego de la segunda mitad de los 1970s hubo un marcado aumento del empleo y durante el gobierno de Alfonsn, en los 1980s, creci en forma sostenida trepando en 1990 a 938.182 trabajadores. (Domeniconi, Gaudio y Guibert (1992: 10) Considerando la magnitud de estos planteles, distribuidos en diferentes sectores, la organizacin gremial en este sector se descompone en un abanico fragmentado de sindicatos que intervienen en una misma reparticin. De all tambin que la difusin de la actividad gremial en el estado haya sido influida por la competencia entre las organizaciones representativas, contrastando con el grueso del sindicalismo. En efecto, los sindicatos del sector privado se basan en el rgimen de unicidad sindical por el que el estado reconoce con personera gremial al sindicato mayoritario, que monopoliza la representacin de los trabajadores de su sector. Entre los empleados estatales la exclusividad de la representacin no est monopolizada por un sindicato sino que es compartida por dos de ellos, que intervienen en la gestin de las reivindicaciones de los empleados y su mbito de representacin tiene alcance nacional. Se trata de los sindicatos ms representativos por su implantacin territorial y,
3. Los datos han sido tomados de Aportes metodolgicos para transformar la administracin, Asociacin de Administradores Gubernamentales, Serie Sector Pblico, N 1, Buenos Aires, diciembre de 1990.
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congruentemente, por su volumen de cotizaciones: la Asociacin Trabajadores del Estado (ATE) y la Unin del Personal Civil de la Nacin (UPCN). En sus orgenes, ste afiliaba a los oficinistas de los ministerios y ATE a los obreros de las reparticiones estatales.4 Con los aos, estas fronteras se volvieron ms difusas. A comienzos de los 1990s el gobierno peronista de Carlos Menem llev a cabo la reforma del estado, en el marco ms amplio de las transformaciones estructurales de cuo neoliberal que promovieron los pases desarrollados y los organismos de crdito internacionales para aplicar en los pases con crisis fiscales e hiperinflacionarias. Tres objetivos bsicos concentraron el inters de esta iniciativa poltica: la privatizacin de empresas pblicas, la descentralizacin de ciertas agencias nacionales y la reforma administrativa. A travs de la privatizacin y la descentralizacin, el estado recort ampliamente su intervencin en el plano de la economa; mediante la reforma administrativa procur modificar el modo de gestin de la burocracia nacional.5 Esta ltima nos interesa pues habra de afectar a los trabajadores organizados en ATE y UPCN. Los objetivos de la reforma administrativa eran: a) disminuir el gasto pblico, reestructurar la organizacin y funciones de la administracin; b) optimizar la eficiencia administrativa para fortalecer el desempeo del estado a travs de la incorporacin de funcionarios de alto nivel; c) modernizar la gestin pblica a partir de la reduccin y simplificacin normativa y procedimental, y de la incorporacin de tecnologa para la gestin administrativa; d) reforzar la calidad de las prestaciones estatales indelegables; e) aumentar la eficacia de las agencias destinadas al control del gasto y la recaudacin fiscal; f) recortar el alcance de la intervencin estatal en la actividad econmica. Sin embargo, la postulacin de estas metas ambiciosas contrast con la dinmica concreta que propuls la iniciativa reformista, concentrada en la racionalizacin y reestructuracin de las oficinas estatales y en la reduccin del personal de la administracin pblica, que en 1990 empleaba a ms de 600.000 trabajadores. (Bonifacio, 1993) Al concluir la dcada, esta poblacin se haba reducido a 260.000 oficinistas. El marcado recorte de este volumen se produjo a travs de diferentes mecanismos: reduccin de plantas transitorias, disolucin y reestructuracin de organismos, racionalizacin de reas administrativas, privatizacin de servicios y transferencias de los organismos educativos y sanitarios a las provincias y a la entonces Municipalidad de la Ciudad de
4. ATE se organiz en 1925 en la zona portuaria de Buenos Aires y agrup a los obreros que trabajaban en dependencias del entonces Ministerio de Obras Pblicas; UPCN se fund en 1948 como la continuacin de la Liga de Empleados Pblicos, creada durante los aos treinta para representar a los oficinistas. 5. El Congreso Nacional aprob perentoriamente las Leyes de Reforma del Estado (Ley 23.696) y de Emergencia Econmica (Ley 23.697), que pusieron en marcha este proceso de cambio. Sobre el proceso poltico y las caractersticas del lanzamiento de las reformas estructurales, ver Gerchunoff y Torre (1996), y Torre (1998).
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Buenos Aires. La contraccin del estado nacional caus un crecimiento notable de los planteles estatales provinciales y municipales.6 Habiendo reseado someramente las caractersticas de este universo y las propuestas de cambio emergidas con el proceso de reforma, podemos dirigir el foco hacia el estudio de los conflictos laborales. Primero, damos un panorama del giro operado durante los 1990s en la protesta sindical y luego nos concentramos en las acciones organizadas por los sindicatos de este sector en el transcurso del proceso de la reforma administrativa.
La protesta sindical en los 1990s7

En esta seccin tomamos los resultados de una investigacin colectiva sobre la transformacin de la protesta social en la Argentina, entre 1989 y 2003, particularmente hasta la asuncin de Nstor Kirchner a la presidencia de la Nacin.8 Los datos surgen de un relevamiento de diarios nacionales -Clarn y La Nacin-, a partir de los cuales se reconstruy una historia de la protesta social del perodo y se elabor una tipologa de la protesta social.9 Por nuestra parte, nos hemos limitado a los aos 1989-1999, cubriendo el ltimo semestre de la presidencia de Alfonsn y los dos perodos de gobierno de Carlos Menem. Entre 1989 y 1999, los sindicatos produjeron la mayor cantidad de protestas en relacin a cualquier otro tipo de organizaciones. Del total de 4230 protestas registradas en el perodo de relevamiento, el 52% de las mismas corresponde a
6. Oszlak (2003: 520-4) seala que dicha transferencia de funciones le permiti al estado nacional sustraerse de 290.000 trabajadores, que pasaron a depender de las administraciones provinciales. Como resultado de estos cambios, hacia 1999 el tamao del empleo pblico provincial en su conjunto alcanzaba a 1.318.035 de trabajadores permanentes, quintuplicando a los 266. 000 existentes en el orden nacional. 7. Con algunos cambios, este apartado se basa en un trabajo anterior, La protesta sindical en la Argentina de los aos noventa, preparado para el VII Congreso Nacional de Ciencia Poltica de la Sociedad Argentina de Anlisis Poltico, Crdoba, 15-18 de Noviembre de 2005. 8. Dicha investigacin ha sido realizada por el Grupo de Estudios sobre Protesta Social y Accin Colectiva (GEPSAC), con sede en el Instituto de Investigaciones Gino Germani (Facultad de Ciencias Sociales-Universidad de Buenos Aires). Sus resultados principales pueden consultarse en Transformaciones de la protesta social en Argentina 1989-2003 [en lnea]. Buenos Aires: Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires. (IIGG Documentos de Trabajo, N 48). Disponible en: www.iigg.fsoc.uba.ar/Publicaciones/DT/DT48.pdf 9. La nocin de protesta social -segn Schuster y Pereyra (2001: 47)- se refiere a los acontecimientos visibles de accin pblica contenciosa de un colectivo, orientados al sostenimiento de una demanda que, en general, est referida de forma directa o indirectamente al estado. En este sentido, cabe remarcar que el concepto se limita a partir de su carcter contencioso e intencional por un lado, y de su visibilidad pblica por el otro. Esta definicin ha guiado nuestro anlisis de la protesta sindical.
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los sindicatos.10 Sin embargo, la protesta sindical disminuy en estos aos en trminos absolutos y relativos: mientras que, en 1989, los sindicatos realizaron el 74% de las protestas, en 1998 produjeron slo el 26%. Al respecto, 1989 y 1998 concentraron la mayor y menor cantidad de protestas sindicales. La protesta organizada por sindicatos no volvi a alcanzar la intensidad registrada en 1989; su proporcin decreci gradualmente en los aos restantes del perodo y se expres en conflictos producidos en diferentes sectores de actividad (Grfico 2). Si distinguimos su proyeccin por perodos polticos, los sindicatos realizaron un 64% de protestas entre 1989-95 y un 21% entre 1996-99.11 Grfico 2 Evolucin de la protesta de sindicatos: Gr f i c o sindicales 2 Proporcin de protestas por ao
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1989 1990
E v o l uc i n d e l a p r o t es t a d e s i nd i c at o s P r o p o r c i n d e p r o t es t as s i nd i c al es p o r ao .
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Distintos factores explican esta disminucin. Uno es de tipo estructural y alude a la transformacin del rgimen social de acumulacin. En efecto, la desindustrializacin y la racionalizacin del estado, por un lado, y la apertura de la economa a la inversin privada y externa, por el otro, crearon condiciones desfavorables para el mercado de trabajo y la oferta de mano de obra, como la precarizacin de las relaciones laborales y el fuerte incremento del ndice de desempleo. Estas transformaciones incidieron tambin en la tasa de sindicalizacin, que disminuy y redujo el ingreso de recursos de los sindicatos de ciertos sectores de la produccin y de servicios, y restringieron su accin sindical. Sin embargo, sta no fue uniforme sino que mostr diferencias respecto del tipo de estrategias adoptadas para afrontar aquellos cambios.
10. Este registro incluy desde centrales sindicales, federaciones y sindicatos hasta trabajadores de una determinada actividad acompaados por representantes del gremio afn. 11. Los perodos corresponden a las siguientes presidencias: Alfonsn (UCR) y Menem (PJ) para 1989-95, Menem y De la Ra (Alianza UCR-Frepaso) para 1996-99, y De la Ra, Rodrguez Sa (PJ) y Duhalde (PJ) para 2000-03.
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Desde este ngulo de la accin, que constituye el otro factor explicativo del decrecimiento de la protesta sindical, se observa la dispersin de la cohesin corporativa y poltica de los sindicatos y, en consecuencia, la divergencia en la toma de decisiones de los dirigentes sindicales, tanto en el orden de la produccin como de la escena poltica. Estas diferencias fueron alentadas, adems, desde el gobierno de Menem, que busc fortalecer vnculos con algunos de los sindicatos representativos de las reas que seran reformadas en funcin de los apoyos necesarios para implementarlas. (Murillo, 2005; Etchemendy, 2001, Torre, 1998) Hubo dirigentes sindicales que participaron en las negociaciones sobre el reparto de concesiones y en la redefinicin de actividades tras las reformas estructurales y, a cambio, promovieron la desmovilizacin de sus bases y el cese de la puja distributiva de la poltica de salarios. Estas decisiones estuvieron en lnea con los decretos presidenciales que limitaron los aumentos de salarios a los porcentajes de productividad obtenidos en cada sector de trabajo y restringieron el derecho a huelga en el sector pblico. Considerando que distintas reas de este sector educacin, salud, administracin, servicios de agua corriente, gas y luz soportaran las consecuencias de la racionalizacin y la reduccin estatal, en muchos casos mediante las privatizaciones, estos decretos tuvieron por fin controlar las acciones que podran surgir desde este sector. Para muchos de estos sindicatos el escenario se volvi adverso dado que con la racionalizacin y reduccin de las agencias estatales peligraban las fuentes de trabajo de sus empleados y la cantidad de afiliados de estas organizaciones. Una excepcin en este sector fue UPCN, que recibi un trato preferencial desde el gobierno y accedi a una serie de beneficios organizativos a cambio de su colaboracin con la reforma. En la disminucin progresiva de la protesta sindical influy tambin el surgimiento de los desocupados como un nuevo actor social con capacidad de movilizacin, a travs de las organizaciones piqueteras que conformaron y como consecuencia de las transformaciones en el mercado de trabajo. La mayora de los sindicatos no incorpor la demanda por trabajo que exigan los desocupados puesto que su representacin abarca a los trabajadores formalmente incorporados al mercado de trabajo.12 La formacin de organizaciones de desocupados canaliz nuevos reclamos al estado, nuevas alianzas sociales y polticas y expres la emergencia de un nuevo actor en el marco de las relaciones entre el capital, el trabajo y el estado. Si se toma como referencia la realizacin del primer corte de ruta de desocupados en Cutral-Co, Neuqun, en 1997, hasta entonces la protesta sindical alcanz un 72%, luego se redujo al 28%.
12. Desde su fundacin, la Central de los Trabajadores de la Argentina (CTA) busc organizar y conducir a los desocupados. Sobre el origen y desarrollo inicial de las organizaciones de desocupados, vase Svampa y Pereyra (2003), y sobre los avatares posteriores a la crisis de 2001, vase Pereyra, Prez y Schuster (2008).
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Aun cuando el volumen de la protesta obrera se contrajo en el perodo, su registro super a cualquier otro tipo de organizacin. La predominancia de los sindicatos en la protesta social se corresponde, por un lado, con la prolongacin de los conflictos laborales en aquellos sectores de actividad desfavorecidos por las reformas estructurales, por ejemplo el sector pblico. Por otro lado, concierne a la estructuracin de un marco de oportunidades polticas para realizar acciones colectivas contenciosas contra un gobierno, o el estado mismo. Esto ocurre, de acuerdo con Tarrow (1997), cuando hay posibilidades de acceder al poder poltico para canalizar demandas, cuando se producen cambios en las alineaciones polticas, divisiones en el seno de las elites polticas o alianzas con actores influyentes para producir acciones. La explotacin de esta estructura de oportunidades es mayor en el caso de los sindicatos, pues su accionar est contemplado por las instituciones del rgimen poltico de gobierno, con lo cual gozan de vas formalmente reconocidas para canalizar demandas. De all que la movilizacin de recursos empleada por un sindicato para protestar es, en principio, menos costosa que para otros actores con menor nivel de organizacin, o que carecen del reconocimiento institucional de aqullos.13 La realizacin de protestas sindicales para resistir las reformas y para enfrentar al gobierno nacional o a los gobiernos provinciales que las promovan guarda relacin con las consecuencias de las transformaciones estructurales en ciertos sectores de actividad, pero tambin est ligada con los procesos polticos desarrollados en el marco del rgimen poltico de gobierno entre estos actores. En estos procesos se destacaron sindicatos que aos atrs no haban sido protagonistas de la protesta. Si dirigimos, entonces, el anlisis hacia algunos sectores de actividad sindical, se encuentra que en la dcada del noventa cambi el sector que promovi la mayor cantidad de protestas sindicales. Mientras que entre los aos cuarenta y ochenta la protesta sindical estuvo predominantemente organizada por los sindicatos de la industria, a partir de los noventa estuvo alentada por los sindicatos del sector pblico, principalmente de la educacin media y la administracin pblica. Mientras que la protesta alcanz un 36% en educacin y un 21% en la administracin pblica, en el sector de la industria no super el 8%.14
13. El trmino movilizacin de recursos refiere, sintticamente, a las vas formales e informales de organizacin que posibilitan el acceso a la accin colectiva contenciosa. (Vase McAdam, McCarthy y Zald, 1999. Introduccin. Para un estudio de caso vinculado a sindicatos, vase en el mismo volumen el trabajo de E. Clemens). 14. El sector servicios incluye, entre otros, a los servicios pblicos. Abarca a la administracin pblica y a los docentes. Para este trabajo, sin embargo, hemos distinguido las protestas de los sindicatos de la administracin pblica y de la educacin puesto que la accin sindical de las organizaciones representativas de dichas ramas ha sido ciertamente superior a la de otros sindicatos dentro de este sector. Estos y el resto de los % tienen como base el total de las protestas sindicales registradas en el perodo 1989-1999 (n=2182).
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En los aos en que el liderazgo sindical estuvo ligado a los sindicatos de la industria, la slida organizacin interna y la cohesin poltica les permiti a sus dirigentes nacionales convocar a distintas acciones colectivas que incluan a los diferentes niveles de conduccin del sindicato y enfrentaban al estado nacional debido a su amplia injerencia en el mbito de la produccin. Afiliados polticamente al peronismo, el componente contencioso de estas protestas exceda el reclamo laboral y gravitaba en el escenario poltico (Torre, 1973). Durante los noventa, en cambio, el protagonismo de los sindicatos del sector pblico careci de la gravitacin poltica y de la cohesin interna adjudicada a los sindicatos de la industria de otros tiempos. Hemos considerado ya que no hay monopolio de la representacin sindical en la administracin nacional y agregamos ahora que la dispersin gremial se expande en este sector debido tambin a la existencia de sindicatos pblicos con alcance provincial que confrontaron en estos aos con los gobiernos provinciales. De all que estas protestas estuvieran orientadas hacia los gobiernos provinciales y/o locales, que disminuyera el impacto poltico de dichas acciones y de los sindicatos promotores en el plano nacional, pero que generara a su vez un ciclo contencioso en las provincias entre estas organizaciones y las instituciones estatales provinciales. Asimismo, predominaron las protestas contra gobiernos del Partido Justicialista, con lo cual se debilit considerablemente la vinculacin valorativa e instrumentalmente eficaz entre sindicatos y gobiernos peronistas. Por el contrario, los sindicatos que se adaptaron a las reformas estructurales, desmovilizaron a sus bases y mantuvieron el lazo poltico con aquel partido. El desplazamiento de las protestas desde la Capital Federal hacia las provincias guarda relacin con los procesos de privatizacin de empresas pblicas y de racionalizacin y reduccin de agencias del estado nacional, que fueron transferidas a los estados provinciales. Dicho traslado cobr mayor notoriedad en aquellas provincias en las cuales el estado constituy la mayor fuente de empleos. De all que los sindicatos ms afectados con estos cambios fueron los de empleados pblicos nacionales y los de la educacin. Urgidos por la insolvencia fiscal para afrontar el pago de sueldos y mantener los niveles de empleo pblico de otros aos, y apremiados por la corrupcin de sus burocracias y sus principales funcionarios, estos gobiernos enfrentaron protestas de docentes y trabajadores estatales. El proceso contencioso se vio alentado, adems, por sindicatos cuyos dirigentes no estaban ligados identitariamente al peronismo. Esto habilit la formacin de frentes gremiales que impugnaron a las instituciones polticas provinciales en general y a los gobiernos provinciales peronistas en particular. En las regiones del Noroeste, Cuyo y Noreste esta impronta contenciosa incluy el reclamo de pagos adeudados y el mantenimiento de puestos de trabajo como el cuestionamiento sobre las sanciones recibidas por protestar. Estas acciones incluyeron, tambin,
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el repudio a la ineficacia de los funcionarios de gobierno, muchos de ellos involucrados en casos de corrupcin.15 Dentro del registro de la protesta laboral, los sindicatos de la educacin concentraron la mayor proporcin en todo el perodo. En 1989, el 40% del total de las protestas sindicales fue realizado por sindicatos de este sector, mientras que el 24% le correspondi a otros servicios, el 17% a administracin pblica y el 6% a industria. En 1994, el sector de la administracin pblica concentra, por primera vez en el perodo, la mayor proporcin de protestas sindicales (34%) y se increment en 1995 (50%). En ese ao, las protestas de los sindicatos de educacin fueron del 25% y de otros servicios del 13%. Junto con las consecuencias de las transformaciones estructurales, en esta escalada de protestas incidi el escenario pre-electoral de 1995. Dado que se celebraran elecciones presidenciales y que el candidato con mayores posibilidades de triunfo era el presidente Carlos Menem, que iba por la reeleccin del cargo, los sindicatos de diferentes sectores aprovecharon el marco de oportunidades polticas abierto por el proceso eleccionario para ejercer sus reclamos y buscaron obtener consecuencias institucionales favorables a sus demandas, en coincidencia con los meses previos a las elecciones. En este sentido, la particular coyuntura de 1995 les permiti a los sindicatos de la administracin pblica reclamar por pagos adeudados, despidos y estrechez financiera de los gobiernos provinciales. En tales circunstancias, contar con partidos polticos aliados contribuy a incrementar el ciclo de protesta. El partido que ms acompa estas acciones fue el Frepaso, que haba surgido durante los primeros aos de la dcada, como una extraccin del PJ, y reagrup a dirigentes peronistas y de partidos de la centro-izquierda. Esto se expandi a partir de 1997, con la formacin de la Alianza (UCR-Frepaso) y su triunfo electoral en los comicios legislativos, lo cual debilit a las elites gubernamentales y permiti que distintas organizaciones, entre ellas las sindicales, aprovecharan las oportunidades polticas para reclamar y para establecer vnculos con actores partidarios en proceso de fortalecimiento, como ocurri entonces con la Alianza. As las cosas, si comparamos la proporcin de protestas producidas por los sindicatos de la educacin, la administracin pblica, ms otros servicios e
15. Fue lo que ocurri, a fines de 1993, en Santiago del Estero. Despus de un ao de conflictos entre las autoridades y organizaciones del sector pblico, se aceler el ciclo de protestas de empleados estatales y municipales, jubilados, docentes y estudiantes que reclamaban sueldos adeudados, recortes presupuestarios a las reas de la administracin provincial, la educacin y la seguridad social, y cuestionaban la corrupcin generalizada del gobierno provincial. La progresin contenciosa fue de la mano de un enfrentamiento violento entre los manifestantes y la polica, y de acciones directas como el incendio y saqueo de oficinas pblicas y viviendas de funcionarios. Se conoci a este ciclo contencioso como el santiagazo, cuyas caractersticas similares y por factores parecidos se reprodujeron tambin en Jujuy y Corrientes. Sobre el santiagazo, vanse los trabajos de Auyero (2000) y Farinetti (2005).
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industria, los contrastes se incrementaron en el transcurso de la dcada del noventa, especialmente entre este ltimo sector y aqullos. La disminucin marcada de acciones contenciosas en el sector industria se relaciona, por un lado, con la adopcin de las estrategias de supervivencia organizativa que beneficiaron a los sindicatos, y de subordinacin al Partido Justicialista (Murillo, 1997). Pero, por otro lado, est ligada tambin a la gravitacin de las conducciones nacionales de los sindicatos incluidos en este sector sobre sus bases. Considerando que se ha mantenido relativamente estable la cohesin interna de estos sindicatos y la discrecin de sus dirigentes para la toma de decisiones, el proceso de adaptacin de estas organizaciones frente al nuevo escenario planteado en el plano de la produccin y del escenario poltico se resolvi en los primeros aos de la dcada del noventa. De all la reduccin marcada de protestas en este sector: 13% en 1991, detrs de las protestas realizadas por los sindicatos de educacin (47%) y de otros servicios (18%), pero por encima de las protestas de los sindicatos de la administracin pblica (9%). Teniendo presente que, en ese ao, hubo un ltimo pico de crisis hiperinflacionaria, previo a la adopcin del Plan de Convertibilidad para estabilizar la economa, y que las reformas estructurales estaban en proceso de implementacin, las proporciones de protestas en estos sectores, incluido el de la industria, fueron mayores puesto que fue se un perodo de transicin. Esto es, los sindicatos estaban condicionados por un contexto econmico adverso e indefinido an para la adopcin de estrategias en el plano de la produccin y por un escenario poltico en el que su suerte pareca estar ligada a la del gobierno nacional, con quien compartan la filiacin poltica al peronismo. En 1991 no se haban dividido an de la CGT los sindicatos que formaron la CTA y el MTA; de alguna manera, no estaban orientados y organizados todava los nuevos apoyos con los que contara en adelante el gobierno nacional. En 1993, en cambio, estos apoyos estaban ms definidos, con consecuencias organizativas y polticas ms concretas para distintos actores sociales como los sindicatos. Los registros de la protesta sindical, y de los sectores ms proclives a su realizacin, se relacionan con el impacto de las transformaciones ocurridas en el plano de la economa y de la poltica en distintas ramas de actividad: se increment en el sector educacin (49%) y se redujo en la industria (2%); en servicios y administracin pblica se mantuvo en el 20%. Algo similar ocurri en 1999, el ltimo ao de la gestin de Menem, cuando el contrapunto entre las proporciones estuvo dado por los conflictos en la administracin pblica, que alcanz un 36%, contra el 2% en la industria. Habiendo sealado sintticamente los rasgos principales del cambio que atraves la protesta sindical durante los 1990s, dirigimos a continuacin el anlisis de su dinmica poniendo el foco de nuestro inters en el sector de los trabajadores estatales.
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La protesta de los sindicatos pblicos

Reiteremos que el universo gremial de los empleados de la administracin pblica nacional se descompone en un amplio y heterogneo nmero de organizaciones. ATE y UPCN, que poseen la exclusividad para representar a los trabajadores de su sector en todo el mbito nacional, son los sindicatos ms importantes. Su alcance e influencia ha superado histricamente a otros sindicatos que tambin ejercen la representacin de los oficinistas estatales, localizados en determinados organismos. De all que habran de ser ATE y UPCN los interlocutores predominantes del gobierno que introdujo la reforma del estado. A su vez, la reaccin de cada uno frente a tal iniciativa fue dispar y una de las formas en que se expres fue mediante la protesta. Por eso, en esta seccin estudiamos las protestas que realizaron los trabajadores de la administracin pblica nacional entre 1989 y 1999, a travs de las acciones lideradas slo por estos dos sindicatos.16 Grfico 3: Proporcin de protestas realizadas por ATE y UPCN por ao. Perodo 1989-1999.
Diferencia ATE UP CN UP CN (n=162)
120 100 80 60 40 20 0
ATE (n=612)
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Base: Total de protestas realizadas por ATE y UPCN entre 1989-1999 (n= 774) El grfico 3 expone la distribucin de acciones contenciosas de cada sindicato en el perodo. Los resultados muestran la profundizacin de la brecha entre la cantidad de protestas de ambos a medida que transcurre la dcada (lnea
16. Los datos que se utilizan en este apartado corresponden a una investigacin cuantitativa sobre conflictos laborales, dirigida por Marcelo Gmez en el marco del Proyecto Accin colectiva contestataria y Estado en la Argentina, con sede en el Centro de Estudios e Investigaciones de la Universidad Nacional de Quilmes. Dicha investigacin se realiza sobre la base de un relevamiento de cinco diarios de tirada nacional. Mi agradecimiento a Gmez y su equipo por permitirme trabajar con este material.
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roja). Importa sealar que el contraste nunca fue reducido: con la excepcin de 1989 (24%) y 1992 (37%), los dems aos arrojan mayores diferencias, incluso en 1990 (46%) y 1991 (47%), cuando el escenario poltico-sindical no estaba definido an como a partir de la segunda mitad de la dcada. En efecto, en los primeros aos del perodo hubo avances y retrocesos entre ATE y UPCN acerca del modo en que el gobierno justicialista encaraba la solucin de la crisis fiscal y el ahogo hiperinflacionario. Ante el inicio de la experiencia reformista, UPCN opt por colaborar con el gobierno desmovilizando a sus bases para agilizar aquel proceso y obtuvo en compensacin importantes recursos organizativos.17 ATE, por el contrario, rechaz el cambio, cort lazos con el gobierno y con la cpula sindical de la CGT y dio comienzo a un nuevo proyecto poltico-sindical, cuya primera accin fue fundar la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA).18 Este es el escenario que se configura desde 1993 con una brecha del 51% y que se incrementar en los aos posteriores hasta alcanzar su punto mximo en 1998 (93%). Ella marca la predominancia absoluta de ATE en la realizacin de protestas frente a la completa desmovilizacin de UPCN. La magnitud del contraste ilustra claramente la consumacin de la estrategia definida por cada sindicato en torno de su accin gremial y su accin poltica. La alta disparidad de protestas que se observa en ambos, entre 1995 y 1999, da cuenta de proyectos sindicales y polticos alternativos. Sealemos que se trata del segundo perodo de gobierno de Menem, dominado por un frente econmico-social ms delicado pues deban cumplirse compromisos fiscales con los organismos de crdito internacional que redundaban en mayores presiones sobre los sectores ms postergados. En ese cuadro, Menem encara la etapa final de la reforma administrativa: si en la primera fase haba procurado disminuir el gasto pblico, reestructurar la organizacin de dependencias y reformular las funciones del personal, en sta tena por delante la tarea de mejorar la eficiencia gestin pblica mediante la modernizacin de sus procesos, el fortalecimiento de la prestacin de servicios y el desarrollo de frmulas de incentivos para el personal. Tales auspicios, sin embargo, fueron desplazados por las exigencias del supervit fiscal, y una nueva oleada de despidos se produjo en las dependencias estatales. En ese contexto, el proyecto de UPCN se dirigi a definir conjuntamente con el gobierno los trminos del primer convenio colectivo de trabajo para los empleados pblicos.19 Se lo posibilitaba su ubicacin
17. Sobre las compensaciones recibidas por UPCN, ver particularmente el trabajo de Etchemendy (2001: 681-83). 18. En otro lugar hemos desarrollado el origen de la CTA y hemos explorado algunos de los aspectos de las protestas realizadas por esta organizacin. Vase Armelino (2005). 19. Hasta los 1990s, las relaciones laborales en la administracin pblica carecieron de un marco legal que rigiera su dinmica, es decir, del instituto de la negociacin colectiva y la homologacin de convenios colectivos de trabajo, con la excepcin de algunas dependencias. Contemporneamente al proceso de reforma estatal comenz a cubrirse aquel vaco. Se sancion, en 1992, la Ley 24.185 de Negociacin Colectiva, y a fines de 1998 el Primer
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de privilegio en el concierto de los sindicatos de la administracin pblica y le permita, adems, proteger los puestos de trabajo de sus adherentes. De all que habra de orientar su accin gremial y poltica detrs del objetivo de constituirse en el representante monoplico de los empleados estatales en el plano de las convenciones colectivas de trabajo. Esto generaba gran expectativa en la conduccin de UPCN porque supona convertirse institucionalmente en el nico interlocutor del gobierno en lo relativo a la discusin de los salarios, las condiciones de trabajo y las caractersticas de la carrera administrativa. Mientras tanto, la accin gremial de ATE se sostuvo en la impugnacin sistemtica del nuevo ciclo de la reforma administrativa y de las concesiones que beneficiaban al sindicato opositor como contrapartida de su colaboracin. De all que, poco antes de la firma de ese primer convenio colectivo, se retir de las negociaciones. Desde mediados de la dcada en adelante, la accin gremial de ATE descans en la accin poltica, amparada en el paraguas protector que habra de significar para este sindicato la consolidacin de la CTA. As, increment su confrontacin con el gobierno tanto en el orden de los conflictos laborales como en su contribucin al proyecto de la CTA en la arena poltica con vistas al recambio de gobierno en 1999. El grfico 4 muestra la distribucin de las protestas segn el sector de actividad. Tanto en uno como en otro sindicato el ms movilizado es de los ministerios, denominado sector estatal de administracin: represent el 77% del total de acciones realizadas por UPCN y el 53% de ATE. Hay, en principio, dos razones que explican tal distribucin en ambos sindicatos: una es histrica y otra est ligada a los avatares de la reforma administrativa. Al considerar el caso de UPCN, respecto de la primera razn, debemos recordar que este sindicato ha concentrado la mayor cantidad de sus afiliados en los ministerios desde su origen, hacia fines de los 1940s. Aun cuando no es condicin suficiente que la densidad de militantes y afiliados de un sector se traduzca directamente en un mayor o menor activismo sindical, el peso de este sector sobre otros dentro de UPCN es determinante para marcar el rumbo de la accin gremial del sindicato. Esto, a su vez, responde a la segunda razn, referida a los cambios que traa la reforma administrativa, pues como sta se diriga a reorganizar agencias y funciones donde estaban concentrados la mayora de los adherentes de ese sindicato, fue en ese mbito donde se hicieron sentir ms los conflictos. De all que slo un 19% se realizaron en el sector de servicios sociales y un nfimo 3% correspondi al de las empresas del estado.
Convenio Colectivo de Trabajo General del Sector Pblico Nacional, cuya homologacin fue dispuesta a principios de 1999. Al concluir ese ao, se dict la Ley 25.164, Marco de Regulacin del Empleo Pblico Nacional.
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Grfico 4: Proporcin de protestas realizadas por sector de actividad en ATE y UPCN. Perodo 1989-1999.
Sector Sector Sector Sector Sector
100% 80% 60% 40% 20% 0%
de Empresas y Bancos del Estado Estatal de Servicios Sociales Estatal de Administracin Privado de Servicios Privado de Produccin
16 24 53 4 3 3 19
77 1
ATE (n=612)
UPCN (n=162)
Base: Total de protestas realizadas por ATE y UPCN entre 1989-1999 (n= 774) En ATE, la distribucin de protestas segn el sector de actividad est menos concentrada: un 24% se desarroll en el rea de los servicios sociales y un 16% en el de las empresas estatales. Este ltimo contrapesa bastante con los otros dos tanto en trminos absolutos, si se observa slo a ATE, como en trminos relativos si se lo compara con UPCN. La razn histrica juega su peso aqu porque ATE se organiz en las dependencias portuarias del entonces Ministerio de Obras Pblicas, a comienzos de 1925, y desde su fundacin influy decisivamente en los planteles obreros y de maestranza del estado. En cuanto a las transformaciones que comportaba la reforma, la cuota concentrada en el sector empresario ilustra la reaccin sindical ante el proceso de privatizaciones, el cierre de empresas pblicas y del complejo blico-industrial, que pona en riesgo el empleo de amplios contingentes de trabajadores, entre los cuales haba afiliados de este sindicato. La proporcin mayoritaria, agrupada en los ministerios, responde a la misma causa que en su competidor, es decir, la magnitud de los cambios que les planteaba la reforma administrativa a esos trabajadores. La situacin de ATE, adems, era ms desfavorable que la de UPCN porque su menor influencia le impeda presionar al gobierno sobre los trminos de la reforma o, al menos, encontrar un eco favorable al plantear sus objeciones.
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El grfico 5 da cuenta de la distribucin similar de protestas de cada sindicato segn su jurisdiccin. Hemos visto que ambos estn facultados para ejercer la actividad gremial en el mbito del estado nacional, de los estados provinciales y municipales. La mayor proporcin, en cada caso, pertenece a los niveles nacional y provincial, dado que en esas jurisdicciones se expanden sus respectivas representaciones gremiales con mayor fuerza. Considerando que la fuente principal de ambos es en el orden nacional, importa sealar sintticamente que el incremento en las jurisdicciones provinciales obedece, en parte, a la transferencia de servicios sociales (salud y educacin) desde el estado nacional a las provincias. Al hacerse cargo de estas nuevas funciones, los estados provinciales requirieron ms empleados, que los sindicatos procuraron incorporar a sus filas. La falta de recursos econmicos y humanos provinciales para afrontar estas funciones tuvo su correlato en la protesta liderada por alguno de estos sindicatos contra los poderes ejecutivos provinciales. En tanto, las protestas en los municipios han escasas, como as tambin la coordinacin de acciones de cada sindicato en varias jurisdicciones. Esto ltimo es importante en el sentido que la confrontacin de ATE y UPCN con el estado, en sus diferentes niveles, respondi a intereses y reclamos distintos entre unas y otras jurisdicciones. Grfico 5: Proporcin de protestas realizadas por jurisdiccin en ATE y UPCN. Perodo 1989-1999.
Nacional Provincial Municipal Ms de una jurisdiccin
100% 80% 60% 40% 20% 0%
12 6 40
7 5 48
42
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ATE (n=612)
UPCN (n=162)
Base: Total de protestas realizadas por ATE y UPCN entre 1989-1999 (n= 774) Una dimensin que vale la pena considerar en el estudio de protestas es el de las demandas pues son el resorte desde el cual se organizan acciones
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colectivas, se crean organizaciones o se tienden redes solidarias entre los trabajadores y con otros grupos en procura de determinadas reivindicaciones y conquistas. Segn el grfico 6, las demandas han estado en relacin con aspectos laborales y de la arena poltica. De los primeros, se encuentran reclamos tpicos de la poltica salarial (aumentos y pagos atrasados), despidos, defensas de las fuentes de trabajo y problemas legales o contractuales. Grfico 6: Evolucin de las demandas de ATE y UPCN. Perodo 1989-1999.
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Defensa de las fuentes de trabajo Problemas legales contractuales Aumentos salariales Despidos Salarios atrasados Situaciones polticas
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1992
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Base: Total de protestas realizadas por ATE y UPCN entre 1989-1999 (n= 774) Los reclamos de ATE y UPCN a comienzos del perodo de anlisis son propios de una coyuntura hiperinflacionaria y de crisis recurrentes. Desde 1992, la implantacin del rgimen de convertibilidad de la moneda logra controlar la inflacin y acelera el proceso de transformaciones estructurales deprimiendo este tipo de demandas en el orden nacional. En realidad, los sucesivos conflictos ligados a estas cuestiones se trasladan a los estados provinciales al promediar la dcada como resultado de las nuevas responsabilidades asumidas respecto de los servicios sociales y del ahogo de sus balances fiscales. Otra dimensin de los reclamos ha sido la defensa de las fuentes de trabajo, que creci entre 1990 y 1992, pero disminuy una vez que se consumaron las privatizaciones de empresas pblicas. Las protestas en contra de los despidos crecen sensiblemente hacia mitad de la dcada y dan un salto importante en 1996. Cabe sealar que las cesantas en el estado no fueron masivas al comienzo del proceso de reforma sino en el curso de su camino, considerando que se produjeron a escala nacional y provincial.
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Grfico 7: Comparacin demandas de ATE y UPCN.

35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
Despidos Salarios atrasados Aumentos salariales Defensa de las fuentes de trabajo Problemas legales / contractuales Situaciones polticas
ATE (n=612)
UPCN (n=162)
Perodo 1989-1999. Base: Total de protestas realizadas por ATE y UPCN entre 1989-1999 (n= 774) La informacin que se desprende de las demandas que plante cada sindicato con sus protestas presenta un contrapunto interesante, referido a modalidades de sindicalismo opuestas en estas organizaciones (grfico 7). En el caso de UPCN, se concentran claramente en torno de los aspectos laborales, en particular los aumentos salariales (31%) y los problemas legales o contractuales (21%), seguidos de los salarios atrasados (16%). Mientras, en ATE hay un equilibrio entre la demanda laboral clsica (aumento salarial) y aquellas ligadas a cuestiones polticas (19%), seguidas de salarios atrasados y defensa de las fuentes de trabajo (15%), y despidos (14%). As, para este sindicato ha sido tan significativa la lucha por reivindicaciones laborales como la impugnacin a la reforma administrativa y a las reformas de mercado en general. En ese sentido, se ha embarcado en un proyecto no slo sindical sino poltico, liderando una nueva central sindical como la CTA, que ha asentado su crecimiento en la organizacin y coordinacin de distintos colectivos conformados contemporneamente a los efectos econmicos y sociales de aquellas transformaciones.
Conclusin
A travs del anlisis de las protestas de los sindicatos ms influyentes de la administracin pblica se advierten comportamientos dispares entre ellos, al menos con respecto a sus reacciones frente al impacto de la reforma del estado.
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Bsicamente, la diferencia radica en la cantidad de protestas realizadas y en el tipo de demandas que movieron a uno y otro sindicato a la confrontacin con el estado: ATE protest mucho ms que UPCN durante los 1990s y sus razones para movilizarse no fueron slo por reclamos laborales sino tambin del orden del rgimen poltico y del modelo de desarrollo implantado. Por el contrario, los reclamos de UPCN se acotaron a las reivindicaciones de tipo sectorial. As las cosas, el comportamiento contrastante de estos sindicatos en torno de la protesta descubre una diferencia ms profunda, referida a las arenas de construccin del poder sindical que los caracteriza. Al poner el foco en ese plano emerge una visin global de estas organizaciones, es decir, qu orientacin asume cada sindicato. Uno de ellos coloca la mirada sobre sus propios trabajadores, de modo que el horizonte est puesto en la accin gremial de sus afiliados. El otro dirige su atencin a la clase, traspasa los alcances de su organizacin y de los trabajadores que representa. UPCN expresa la primera opcin, pues apuesta al perfeccionamiento de lo gremial y exalta un perfil de gestin exitosa de servicios para sus afiliados y clientes. ATE, por el contrario, adopta la segunda opcin, combinando el plano estrictamente gremial con otros a travs de la expansin de la CTA. Mientras que UPCN se mantiene en el terreno del sindicalismo convencional, ATE conforma esta nueva central sindical y despliega su oposicin a dos puntas: frente al gobierno en el plano poltico y frente a UPCN en el plano gremial. Sobre el teln de fondo de la reforma del estado, estos sindicatos montaron una escena diferente. UPCN expres la profesionalizacin del gremio, en la forma de un canal de provisin de servicios diversos y apost a la desmovilizacin de sus bases en procura de la obtencin de prerrogativas por parte del gobierno nacional. Reiteremos que, cuando fue a la protesta, lo hizo por reclamos estrictamente reivindicativos. Los intercambios de este tipo entre sindicatos y gobiernos le garantizan a las entidades obreras que prestan su apoyo para la concrecin de determinados proyectos polticos un horizonte de privilegios que justifican las decisiones del presente frente a sus propias bases. Por ejemplo, participar en la gestin del proceso de reformas e influir en la mesa de las decisiones en torno de aqullas. ATE, por el contrario, se orient hacia la formacin de un sindicato como movimiento poltico, en la cual es indispensable para la construccin de nuevas solidaridades la movilizacin de sus bases. De este modo, ATE ha propagado sus fronteras por fuera del mbito de la administracin pblica, dado que dentro de esos mrgenes la competencia con UPCN le impuso un lmite a su crecimiento difcil de franquear. Considerando esta limitacin, es plausible observar en ATE acciones estrictamente reivindicativas pero tambin protestas que impugnan la poltica econmica de un gobierno o el orden del rgimen poltico.
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Estrategias sindicales en contextos de reformas estructurales. El caso de Crdoba, 20001

Ana Natalucci Introduccin
En 1989, el Congreso de la Nacin sancion las leyes N 23.696 de Reforma Econmica y Emergencia Administrativa y N 23.697 de Emergencia Econmica y Estado de Emergencia. Sin embargo, en las provincias estas reformas estructurales no siguieron el mismo ritmo ni la dinmica del proceso nacional. Segn Gordillo (2006) hubo tres fases en los procesos de ajuste y de reforma de los Estados provinciales: 1) a posteriori de 1990, donde el Estado nacional recort la asistencia financiera a los bancos; 2) a partir 1992 con la descentralizacin de servicios sociales (educacin y salud) y 3) a mediados de 1994, con la firma del Pacto Fiscal donde se institucionaliz el rgimen de coparticipacin. Estas fases fueron diferentes en cada provincia, segn las caractersticas locales, las relaciones de fuerza intra provinciales y con el gobierno central. En Crdoba, es necesario incluir una cuarta etapa: la de reforma del Estado propiamente dicha, es decir el momento de reconversin respecto de sus funciones, atribuciones y patrimonio, coincidente con el gobierno de Jos Manuel De La Sota. La asuncin de este signific una doble novedad en el escenario cordobs. Por un lado, se quebr la hegemona radical consecutiva desde 1983. En una coalicin, De La Sota logr reunir a los diferentes alineamientos del PJ para encabezar la frmula de Unin por Crdoba, constituida principalmente junto con la Unin Demcrata de Centro (versin local de la UCED), Democracia Cristiana y Accin para el Cambio. Este recambio de autoridades y reacomodamientos de las fuerzas polticas impact tambin, como se ver, en el espacio multiorganizacional, especialmente en las organizaciones sindicales. Por otro lado, a principios del ao 2000, a los meses de su asuncin, De La Sota envi a la Legislatura provincial un proyecto de reforma del Estado, ms conocido como Nuevo Estado. Este combinaba por un lado, reformas de primera generacin (privatizaciones y concesin de servicios) y por otro, de segunda generacin (implementacin de organismos de control estatal y ciudadanos). En
1. En este captulo retomo algunos lineamientos de mi tesis de Doctorado Movilizacin piquetera y movilizacin sindical: las organizaciones populares en tiempos de reforma estructural (Crdoba, 1995-2001).
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otros trminos, el proyecto pretenda revertir las responsabilidades estatales hasta entonces vigentes redefiniendo los lmites Sociedad-Estado, como tambin introduca algunas innovaciones respecto de la relacin entre el Estado y los ciudadanos entendidos en un sentido restringido como usuarios. Entre otros corolarios, y a los intereses de este captulo, se introducan cambios significativos alrededor de las condiciones de trabajo de los empleados estatales. Este proyecto de reforma motiv diferentes estrategias por parte de las organizaciones sindicales. Qu tipos de estrategias se dieron? Qu caractersticas present la movilizacin? Y cules fueron las alianzas organizacionales y partidarias que construyeron para resistir aquellos puntos del proyecto que las afectaba negativamente como organizaciones y a los trabajadores que agrupaban? La propuesta de este captulo es reconstruir las estrategias de las organizaciones sindicales, ensayando algunas respuestas que permitan dilucidar las relaciones y estrategias generadas por las organizaciones sindicales peronistas en el marco de un gobierno del mismo signo poltico y con una poltica econmica de corte neoliberal. Como hiptesis, podramos identificar tres estrategias: por un lado, de apoyo al proyecto y de aval a la poltica de privatizacin; por otro, de rechazo y confrontacin con la propuesta oficial, y por ltimo, oposicin discursiva sin movilizacin. La primera estrategia fue adoptada por la CGT que reuna a gremios industriales y las regionales de Villa Mara y Ro Cuarto del sindicato de Luz y Fuerza. La segunda fue tomada por la Asociacin Bancaria y Luz y Fuerza Crdoba. Y la ltima por el SEP y la UEPC. Si bien se trata de sindicatos de diferentes niveles (base, federaciones y centrales), considero que a los fines de plantear un mapa del conflicto sindical en esta novedosa coyuntura provincial es importante contar, por lo menos en un primer momento, con una mayor diversidad de tendencias y posiciones. En este sentido, este trabajo tiene una pretensin ms bien exploratoria que permita describir y caracterizar los principales rasgos del proceso, de modo tal de formular algunos interrogantes y ensayar posibles respuestas a las estrategias que adoptaron las organizaciones sindicales. En primer lugar, se plantean los cambios producidos en la dinmica poltica y una sinttica discusin sobre los procesos de reforma. Luego, se exponen las caractersticas que este adquiri en Crdoba y, por ltimo, se abordan las estrategias que las organizaciones sindicales formularon en esta nueva coyuntura, intentando establecer lineamientos comunes y tendencias del espacio multiorganizacional. En el ltimo apartado, se realiza una revisin de algunas propuestas tericas para la comprensin de la dinmica de las organizaciones sindicales a la luz del caso emprico presentado.
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Cambios coyunturales y reacomodamientos polticos

La coalicin Unin por Crdoba se constituy en 1998 a propsito de las elecciones para autoridades provinciales. Se integraba, adems del PJ, por la UCED, Democracia Cristiana y Accin para el Cambio.2 Fue producto de un acuerdo entre De La Sota y Carlos Menem como modo de sortear la interna partidaria (Vaca Narvaja, 2001). En aquel momento, el escenario partidario se conformaba por la participacin de Humberto Roggero, Julio Csar raoz, Leonor Alarcia y Juan Schiaretti, adems de De La Sota. Mientras los tres primeros se haban acercado a Eduardo Duhalde ante la inminente definicin de la candidatura presidencial para 1999, Alarcia y Schiaretti seguan vinculados al menemismo y al cavallismo respectivamente. De La Sota se sumara a estos ltimos, con el fin de lograr el beneplcito de Menem para su candidatura a gobernador.3 El acuerdo de Unin por Crdoba implicaba, por un lado, la gobernacin para el PJ, donde De La Sota fuera el candidato. A cambio, este le brindara a Menem su apoyo para su intento re-reeleccionario. La intendencia de la capital provincial se reserv para Germn Kammerath, de la Uced. Por otra parte, la pretensin era impulsar una profunda reforma del Estado, que pusiera a tono la provincia con los procesos nacionales. En este marco, en julio de 1999 Jos Manuel De La Sota asumi la gobernacin de la provincia de Crdoba luego de 17 aos de hegemona radical, como candidato de la coalicin Unin por Crdoba. El resultado de las elecciones fue contundente: la frmula De La Sota- Kammerath obtuvo el 49,59% de los votos.4 Siguiendo a Vaca Narvaja, De La Sota crea que el modelo de Convertibilidad estaba agotado. Su propuesta no era reemplazarlo, sino profundizarlo a partir de la implementacin de las reformas pendientes, principalmente aquellas vinculadas a la transparencia del manejo de los asuntos pblicos, al reencauzamiento del gasto pblico y una reforma del rgimen impositivo. As, emergi la idea del Estado Cristalino (2001: 211). Sin embargo, antes de impulsar esta profunda reforma estatal y poner en sintona a la provincia con los procesos que haban tenido desarrollo en el plano nacional, De La Sota se haba propuesto tres objetivos. En primer lugar, inmediatamente luego de asumir cumpli con la promesa electoral de reducir los impuestos un 30%. Asimismo, derog la ley de emergencia econmica que
2. Accin para el Cambio era una escisin del Movimiento de Integracin y Desarrollo, cuyo referente principal era Alfredo Keegan. 3. Segn datos aportados por Vaca Narvaja en su libro El Candidato, De La Sota nunca perteneci al menemismo. Incluso, en 1997 estuvo alineado con Duhalde, que se avizoraba como opositor a una nueva candidatura presidencial de Menem para 1999 (2001: 208). 4. Germn Kammerath en octubre de 1999 se present como candidato por la Intendencia de la ciudad de Crdoba. Al momento de su asuncin en diciembre, present la renuncia como vicegobernador.
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haba dispuesto Ramn Mestre en el acalorado 1995 y que se haba prorrogado en los aos sucesivos. Esto le permiti otorgar concesiones a los gremios del sector estatal: devolverles el 82% mvil a los jubilados, incorporar el presentismo docente al salario bsico y reintegrar los descuentos a los trabajadores de los hospitales pblicos. En segundo lugar, se dedic a dos campaas electorales de suma importancia para consolidar su legitimidad: la renovacin parlamentaria en la Legislatura provincial y la eleccin a intendente de la capital provincial, realizadas en octubre de 1999. En ambas, la coalicin Unin por Crdoba logr mantener el porcentaje de la eleccin a gobernador, alrededor del 48% contra el 40% de la UCR (Vaca Narvaja, 2001). Con un panorama poltico previsible, De La Sota envi en enero de 2000 el proyecto de Nuevo Estado. Ahora bien de qu se trataba esta reforma y cul era el discurso que la legitimaba sobre todo a la luz de la vigencia de otras leyes que legislaban aparentemente en el mismo sentido? Sintticamente, en 1989 el gobierno del radical Eduardo Angeloz haba promovido la sancin de la ley 7850, a partir de la cual se habilitaba al Ejecutivo a aplicar una reforma administrativa y de descentralizacin as como la concesin de empresas provinciales. Dejando de lado tecnicismos legales que escapan a las posibilidades de este captulo, la particularidad de la reforma impulsada por Unin por Crdoba radicaba en que se propona una redefinicin integral del Estado, concretamente del sector pblico como marco de accin. Es decir, que a diferencia de las gobernaciones radicales que aplicaban medidas de ajuste administrativo como paliativas a crisis econmicas (como en 1989 o 1995), el gobierno de De La Sota se propona refundar el Estado Provincial. En trminos de la legitimacin pblica de la reforma, el discurso oficial present dos aristas. Por un lado, se reivindicaba como una verdadera reconciliacin entre el Estado provincial y la gente, entre el sector pblico y los contribuyentes (De La Sota, 2000: 4). Por otro lado, propona inscribir a Crdoba en el proceso nacional, cuestionando el concepto de isla cordobesa. En el lxico cordobs, la idea de isla remita al discurso radical, a partir del cual se reforzaba el imaginario de un modelo propio en el mapa nacional. El Estado nuevo vena a revertir esa excepcionalidad. Por ltimo, el gobernador afirmaba que previo al proceso de privatizacin de las dos empresas estatales ms importantes (el Banco de Crdoba y la EPEC) se haban creado los organismos de control pertinentes para el control de la prestacin de los servicios (Vaca Narvaja, 2001). Asimismo, en la sociedad cordobesa se haba generado un consenso a favor de la necesidad de reformar el Estado. El fundamento principal de ese consentimiento se deba a la asociacin entre radicalismo y un tipo de gestin estatal y funcionamiento del Estado (Closa, 2003: 3), cuestionado fuertemente por la difusin de casos de corrupcin ocurridos durante el angelocismo como tambin por el estilo de gestin hostil en la gobernacin de Mestre.
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Alianzas y oportunidades de intervencin poltica

Las alianzas promovidas por el gobierno se establecieron con sectores empresariales, como la UIA y la Cmara de la Construccin locales, y con fundaciones, principalmente la Mediterrnea que le permiti a su vez fortalecer sus vnculos con los organismos multilaterales de crdito (BID, BM). Si bien no hay estudios sistemticos que den cuenta de las relaciones establecidas por el delasotismo,5 la hiptesis principal es que los sindicatos no eran el espacio privilegiado por el gobernador. Incluso la relacin entre De La Sota y estos haba sido ms bien compleja: en los aos ochenta aquel fue uno de los promotores de la corriente interna del peronismo conocida como la Renovacin que pretenda, entre otras cuestiones, limitar la gravitacin sindical en la dinmica partidaria. En los aos noventa, los sindicatos sobretodo los estatales protagonizaron la oposicin a los gobiernos radicales y sus dirigentes mantuvieron su afiliacin al PJ, pero sin que esto aparejara participar activamente de la vida partidaria. Retomando el proceso de la reforma estatal, el proyecto delasotista implicaba, adems de revertir la relacin Estado- ciudadanos y los mbitos de injerencia, cambiar el modelo poltico. De esta manera, las organizaciones sindicales se enfrentaron con nuevas oportunidades polticas que incidieron en que revisaran sus estrategias. De modo sinttico, durante el angelocismo (1983-1995) se haban instaurado progresivamente mbitos y mecanismos de representacin tendientes a favorecer la articulacin de los intereses sociales, entre ellos el Consejo de Partidos Polticos, el Consejo Econmico y Social en el mbito del ministerio de Gobierno y la Mesa de Concertacin de Polticas Sociales en el marco del ministerio de Desarrollo Social (Carrizo, 1997). El Consejo Econmico y Social se constituy en 1985 por iniciativa del gobernador. Desde ese momento tuvo rango ministerial. All participaban el poder Ejecutivo, sectores econmicos y organizaciones sindicales. Entre los asuntos que se discutan se encontraban las suspensiones y despidos de trabajadores, el rol de Crdoba en el contexto nacional, problemticas vinculadas a las PyMES, la participacin privada en el rea Material Crdoba, la fbrica de aviones provincial. A comienzos de los noventa, en pleno auge neoliberal, el sector empresarial introdujo en la agenda discusiones relativas a la flexibilizacin laboral y cambios en dicha normativa. De acuerdo con Carrizo, la composicin del Consejo corresponda un 20% al gobierno, un 70% al sector
5. Tal vez una excepcin la constituy la coedicin de Lardone y Cingolani (2006), donde Lardone intenta reconstruir las relaciones y condicionalidades que los organismos multilaterales de crdito le impusieron al gobierno provincial en el proceso de reforma del Estado. Sin embargo, el autor no profundiza en los vnculos entre el gobernador y actores locales. Asimismo, Vaca Narvaja (2001) retrotrae la relacin entre De La Sota y la Fundacin Mediterrnea, y sobre todo con Felipe Cavallo, a 1987, pero sin ahondar en ella.
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empresarial y entre un 4 a 8% a los sindicatos (1997: 125-126). Si bien estos ltimos tenan una representacin menor, el Consejo les permita intervenir en la definicin de la agenda gubernamental y de la poltica sectorial, relativas a la flexibilidad laboral y a medidas de racionalizacin en el empleo pblico as como las tarifas y propuestas de privatizacin de las empresas pblicas. Las organizaciones sindicales, especialmente el SEP, sopesaron esta representacin minoritaria con una capacidad de movilizacin creciente. En conclusin, hasta 1995 las organizaciones tuvieron un espacio institucional donde plantear y tener alguna incidencia sobre la poltica sectorial. Estos espacios neocorporativos fueron disueltos en el gobierno de Ramn Mestre (1995-1999), con la excusa de la emergencia provincial. En este perodo, y ante un sistema poltico restrictivo, las organizaciones sindicales priorizaron la estrategia de movilizacin.6 A partir de la asuncin de De La Sota, el gobierno ofreci algunas concesiones a los sindicatos que aceptaran las reformas las mencionadas de la devolucin del 82% mvil a los jubilados, la incorporacin del presentismo al bsico docente sin que esto implicara convocarlos a la definicin de la poltica. Esto marc una ruptura significativa en la trayectoria de cada organizacin y en las solidaridades intersindicales. Quedaba claro que los sindicatos haban dejado de ser un actor imprescindible para la decisin y legitimacin de la poltica de reforma del gobierno provincial. Para cerrar este apartado, quisiera remarcar que no se trata de idealizar la participacin sindical en el gobierno de Angeloz. En todo caso, sealar la ruptura que en trminos de expectativas implic para los sindicatos que en la discusin sobre el proceso de reforma no tuvieran un lugar protagnico. Por el contrario, la reforma estaba definida y se haba acordado entre los grupos econmicos, los organismos multilaterales de crdito y el gobierno. En este escenario, las organizaciones sindicales enfrentaron nuevos desafos.
Un vistazo a los principales rasgos de la reforma del Estado Provincial

Hasta aqu fue presentada la coyuntura, los alineamientos y alianzas que se generaron en el contexto de reforma. Ahora bien, qu es lo que ese proyecto aspiraba a transformar? Y cules eran las implicancias para el Estado provincial? Respecto a los procesos de reforma se generaron dos discusiones. La primera concerniente a las responsabilidades del Estado y a los aspectos que se en6. Los dirigentes sindicales entrevistados para mi tesis coinciden en recordar que el gobernador Mestre rechazaba negociar con sus organizaciones, en cuanto afirmaba que el Estado no era par de nadie para atender estos reclamos. De esta manera, se cerraron no slo los espacios formales institucionales de dilogo con las autoridades, como el Consejo Econmico y Social, sino tambin los informales.
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cuentran bajo su rbita de influencia. La segunda remite a los trminos acerca de cmo el Estado lleva adelante las funciones y atribuciones definidas en su mbito de injerencia. En este sentido, la discusin introduce la problemtica de la participacin ciudadana. A nivel nacional estas dos discusiones no fueron sincrnicas, por el contrario un lustro despus de la implementacin de la Reforma del Estado, se llev adelante la Segunda Reforma del Estado que intentaba reorganizar la burocracia estatal. Sin embargo, por el carcter tardo de la reforma en Crdoba el proyecto combin reformas sustanciales e institucionales (Nallino, 2003)7 o reformas de primera y de segunda generacin (Lardone, 2001 y Lardone y Cingolani, 2006). El proyecto Reinvencin, Nuevo Estado Provincial y Estatuto del Ciudadano o simplemente Nuevo Estado tena una aspiracin integral: desregulaba servicios pblicos a cargo del Estado (como la generacin y distribucin de energa elctrica a cargo de EPEC), prevea la privatizacin de la Lotera y el Banco Provincia de Crdoba, se establecan nuevos poderes al gobernador,8 se propiciaba la reasignacin o reubicacin del personal, se constituan corporaciones econmicas.9 Es decir, reformas de primera generacin. Asimismo, se creaban el fuero Penal, Econmico y Anticorrupcin en el marco de la Justicia Provincial, el Ente Regulador de Servicios Pblicos de Crdoba (ERSEP), organismo de control de las empresas privatizadas, mayor participacin ciudadana y se garantizaban los derechos de usuarios y consumidores. La adversidad econmica no es un factor suficiente para justificar un ajuste o la implementacin de una reforma estructural, sino que existen factores contextuales internos, de carcter poltico, relacionados con la influencia que ejercen las ideas, las fuerzas sociopolticas y las instituciones en la decisin e implementacin de las polticas pblicas para responder a la crisis (Torre, 1998: 14). En este sentido, la conjuncin de reformas sustanciales e institucionales fue determinante en la legitimacin social del Nuevo Estado y se
7. Siguiendo a Echevarra Ariznabarreta, Nallino denomina a la reforma sustancial como aquella que se concentra en el contenido de la accin pblica, redefiniendo su finalidad, objetivos y alcances (2003: 3). Por el contrario, la reforma institucional afecta el diseo y funcionamiento de las instituciones, o en otras palabras, la manera en que los poderes del Estado se organizan y articulan con el entorno para elaborar y poner en prctica las polticas publicas (2003: 3). 8. De acuerdo a la nueva normativa, el gobernador podr reorganizar, suprimir, desconcentrar, escindir, descentralizar, transformar, privatizar, fusionar, absorber, transferir o liquidar cualquier oficina, reparticin autrquica, el Banco de Crdoba, EPEC, sociedades mixtas o del Estado (Closa, 2003: 5-6). En este marco, se crearon Agencias de Sociedades de Economa Mixta, donde algunas reemplazaron a los ministerios. Entre otras se crearon las Agencias de Turismo, Deporte, Cultura, Ambiente y Ciencia. 9. La ms importante corporacin creada fue Corporacin Inmobiliaria Crdoba S. A. (CORINCOR), cuya funcin principal sera vender bienes e inmuebles pertenecientes al Estado provincial.
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constituy en un factor preponderante en la rpida sancin del proyecto. Los trminos en que se haba redactado el proyecto, esto es modernizar y hacer ms transparente y eficiente al Estado, no slo apuntaban a reformas intraestatales sino tambin a una transformacin sustancial de la relacin con los ciudadanos, entendidos como contribuyentes.
Breve racconto del proyecto de Nuevo Estado:

vericuetos legislativos y atajos polticos
El proyecto de Reinvencin, Nuevo Estado Provincial y Estatuto del Ciudadano fue enviado a la Legislatura el 26 de enero de 2000, para lo cual el Poder Ejecutivo convoc a sesiones extraordinarias. El proyecto fue tratado inicialmente por cuatro comisiones: Legislacin General, Economa, Obras y Servicios Pblicos y Justicia y Prevencin del Delito.10 La composicin de la Legislatura, podra acarrear algunos problemas para la sancin del proyecto. En la Cmara de Diputados, el oficialismo contaba con mayora, 36 legisladores sobre un total de 66, con lo cual el proyecto se aprobara sin modificaciones sustanciales. En la Cmara de Senadores la situacin era compleja pues el oficialismo contaba con 33 legisladores mientras que la UCR y el FREPASO con 34.11 En este marco, y a fin de agilizar la aprobacin del proyecto, el Ejecutivo tom dos recaudos. Por un lado, present un cuerpo nico conformado por 244 artculos. Para Closa (2003) esta fue una estrategia para neutralizar a la oposicin, dado que segn la legislacin provincial poda aprobar o rechazar el proyecto en su totalidad, sin posibilidad de plantear acuerdos y diferencias segn los artculos. Por otro lado, el Ejecutivo solicit el tratamiento de urgencia, es decir que si en el lapso de 30 das no haba un rechazo expreso por parte del cuerpo legislativo la normativa quedaba aprobada de hecho (Closa, 2003).12 Las crticas de la oposicin giraban en torno a dos cuestiones. La primera haca alusin a la cantidad de artculos que inclua el proyecto y la falta de relacin entre s. Concretamente, los legisladores cuestionaban que artculos muy controvertidos como la privatizacin de EPEC y del Banco estuvieran junto con artculos relativos a la transparencia y al control de los usuarios, que s contaban con consenso. El reclamo de la oposicin era que el proyecto fuera desglosado para poder discutirse.13 La segunda crtica se refera al carcter de urgencia con que el Ejecutivo haba solicitado el tratamiento del proyecto. El argumento de la oposicin era que ese tipo de estatuto poda
10. La Voz del Interior, 27-01-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/01/27/pl_n12.htm. 11. La Voz del Interior, 23-01-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/01/23/pl_n15.htm. 12. Estas dos cuestiones fueron duramente criticadas por la UCR en un comunicado. La Voz del Interior, 25-01-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/01/25/pl_n14.htm. 13. La Voz del Interior, 13-02-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/02/13/ec_n03.htm
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segn la Constitucin provincial otorgarse cuando existiera una situacin de emergencia social o econmica. Estas crticas formales solaparon en un primer momento la principal: la UCR estaba dispuesta a aprobar los artculos sobre la transparencia estatal y mecanismos de control ciudadano, no as la privatizacin del Banco de Crdoba y de la EPEC tal como estaba planteado en el proyecto oficial de vender la totalidad de las acciones. Mientras las comisiones discutan fervorosamente el proyecto, los acuerdos polticos que permitieron la aprobacin del proyecto no se realizaron en los vericuetos legislativos, sino en los atajos polticos que se tomaron. La UCR y el FREPASO no formaban un bloque slido, lo cual dificultaba la identificacin de un interlocutor con el cual sostener la negociacin y que luego fuera respectado por la cantidad de legisladores (Lardone, 2001). Ante esta situacin y la necesidad de conseguir los votos necesarios, el gobierno provincial implement por lo menos tres estrategias para acordar con sus opositores polticos. En la primera, De La Sota intent acordar directamente con el gobierno nacional a cambio de la adhesin de la provincia al Pacto Fiscal III, que por ese entonces promova el FMI como condicionalidad para otorgar un nuevo de crdito al pas. En declaraciones a la prensa, el gobernador afirmaba que el presidente De La Ra le haba dado un guio a la sancin del proyecto en cuestin.14 En la misma direccin, Esteban Dmina titular de la Cmara de Diputados y legislador por el bloque de Unin por Crdoba declaraba que la UCR deba escuchar al presidente y no a Bazn, en referencia al dirigente del Sindicato de Obras Sanitarias, acrrimo opositor al proyecto.15 El radicalismo cordobs sostena, contrariamente, que De La Ra no nos da indicaciones.16 Al respecto, Carlos Becerra en ese entonces viceministro del Interior y dirigente local declar que el proyecto de reforma del Estado es competencia exclusiva de la Legislatura provincial y de los cordobeses, descalificando cualquier intervencin u opinin de De La Ra en el conflicto. Becerra era el dirigente en el cual Unin por Crdoba tena depositadas sus expectativas acerca de que pudiera alinear al resto del bloque. Lo cierto es que pese a que muchos integrantes de la UCR cordobesa eran funcionarios del gobierno nacional, esto no implicaba que fueran a subsumir su estrategia local a la del gobierno nacional. Los desacuerdos entre este y la UCR local llevaron a que el oficialismo pensara en la siguiente estrategia. En su segunda estrategia, el gobernador se propuso entablar la negociacin directamente con Ramn Mestre, reciente ex gobernador y aspirante a conducir la UCR cordobesa. El acuerdo entre ambos dirigentes se firm a fin de febrero
14. La Voz del Interior, 6-02-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/02/06/pl_n25. htm. 15. La Voz del Interior, 5-02-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/02/05/pl_n16. htm. 16. La Voz del Interior, 6-o2-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/02/06/pl_n25. htm.
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de 2000, conocido como el Pacto de las Tejas. Ambos mandatarios se proponan alentar y facilitar la obtencin de los consensos partidarios que permitan la aprobacin parlamentaria del proyecto dentro de los 60 das.17 Por su parte, De La Sota se comprometi a introducir una serie de modificaciones en el proyecto de ley: 1) desglosar el nico cuerpo en tres leyes: Carta del ciudadano (ley 8835/2000), Modernizacin del Estado (ley 8836/2000) e Incorporacin de capital privado al sector pblico (ley 8837/2000)18; 2) quitar el tratamiento de urgencia que se haba dispuesto en primera instancia; 3) promover la concesin de EPEC, en vez de su privatizacin, y convertir al Banco de Crdoba en una sociedad annima que permitiera la incorporacin de capital privado, pero donde la provincia conservara por lo menos una parte de las acciones. El compromiso de Mestre era que los legisladores, pero principalmente los senadores, aprobaran las leyes. El Pacto de las Tejas no fue bien recibido entre las filas radicales, incluso los presidentes de los bloques de ambas Cmaras se negaron a acompaar a Mestre durante la firma del acuerdo. El conflicto principal era que varios dirigentes aspiraban a la conduccin provincial luego que Mestre perdiera las elecciones a gobernador en 1999. En este sentido, la estrategia personalista del ex gobernador poda precipitar la ruptura partidaria, con que advertan varios sectores. De hecho, el mismo da de la firma del Pacto lneas internas del radicalismo faltaron a la cumbre partidaria organizada en un hotel cntrico, aislando al sector mestrista y alentando la divisin del bloque.19 Luego de reuniones y negociaciones, el mestrismo acord privilegiar la unidad interna al apoyo comprometido a De La Sota en el Pacto de las Tejas. De esta manera, los acuerdos polticos volvieron a estancarse. As fue como el oficialismo perge la tercera y ltima estrategia: la cooptacin del senador que faltaba para poder sancionar la ley, a cambio del pago de coimas. El elegido fue Carlos Bodega, del FREPASO, quien en un primer momento present un proyecto alternativo, por el cual la oposicin perda as la mayora en el recinto. Si bien el FREPASO separ del bloque al senador en cuestin e hizo circular versiones sobre el hecho de corrupcin, no logr realinearlo en su estrategia de rechazo al proyecto.20 En este marco, con la oposicin desgastada en discusiones internas el 15 de marzo la Cmara de Diputados aprob las tres leyes. El 24 de ese mismo mes, y con el voto del senador Bodega,
17. La Voz del Interior, 26-02-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/02/26/pl_n15. htm. 18. Para consultar un detalle minucioso sobre cada ley se sugiere consultar Lardone, 2001. 19. La Voz del Interior, 26-02-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/02/26/index03. htm. 20. La Voz del Interior, 26-02-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/02/26/pl_n26. htm.
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la Cmara de Senadores sancion las tres leyes que componan el proyecto de Nuevo Estado, incluso la privatizacin de las empresas provinciales.21 Pese a que la oposicin realiz algunos intentos para pedir la nulidad del proceso, sobre todo a la luz de las denuncias de corrupcin, estas no prosperaron, sino hasta un ao ms tarde.22 En algn sentido, el proyecto estaba decidido y el margen de negociacin que el oficialismo pensaba dejar era sumamente escaso. Ahora bien este carcter cerrado del sistema poltico tuvo implicancias para el proceso de movilizacin? Sin dudas fue un obstculo significativo para la estrategia que organizaciones sociales y sindicales junto con partidos polticos opositores llevaron adelante. No hay que perder de vista que la decisin sobre la reforma del Estado y la privatizacin de las principales empresas pblicas fue acompaada por una poltica represiva sistemtica a todo tipo de expresin callejera.
Las estrategias sindicales frente al proyecto de Estado Nuevo

Hasta que el proyecto de Nuevo Estado no fue ingresado a la Legislatura, los gremios estatales no haban hecho declaraciones ni coordinado acciones especficas. La movilizacin inicial estuvo protagonizada principalmente por organizaciones sociales y partidos polticos de izquierda. El 7 de febrero el Frente de la Resistencia y Accin Popular anunci la creacin de un foro opositor al proyecto de reforma del Estado, donde participaban algunos gremios, entre ellos el SIPOS.23 El Foro fue bautizado inicialmente Multisectorial, ah participaban Apyme, CTA, Luz y Fuerza, el gremio de los empleados de Casinos, el Colegio de Psiclogos de Crdoba y partidos polticos de izquierda, como Patria Libre, MST, PO.24 A los das adquiri el nombre definitivo de Foro en Defensa de la Democracia y el Patrimonio Provincial. En ese momento, adhirieron UEPC, SEP y el SUOEM. Inicialmente, las propuestas de las organizaciones eran dos: la movilizacin callejera y la junta de firmas para la convocatoria a un plebiscito vinculante para que el pueblo de Crdoba votara si acordaba con la reforma del Estado. El acuerdo interno del espacio permiti llevar adelante slo
21. El voto del senador Bogeda gener incidentes dentro del recinto. La Voz del Interior, 24-03-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/03/24/pl_n17.htm. El sindicato de Luz y Fuerza fue uno de los que mayor insistencia tuvo en pedir la investigacin sobre los rumores de corrupcin. Un ao despus en 2001, la Justicia activ la causa. 22. La Voz del Interior, 26-03-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/03/26/pl_n17.htm. 23. Vale aclarar que la distribucin y suministro del agua corriente en la capital provincial se haba privatizado en 1996, con lo cual el SIPOS era un sindicato numricamente menor, con la evidente poca capacidad de movilizacin. La Voz del Interior, 7-02-2000. http:// buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/02/07/pl_n10.htm. 24. La Voz del Interior, 9-02-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/02/09/ec_n06.htm.
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la primera estrategia, sobre todo en los das donde funcionaban las comisiones legislativas. De todas maneras, este acuerdo no implicaba que los sectores involucrados en el Foro participaban de las actividades convocadas. En este marco cabe preguntarse cul fue la participacin de las organizaciones sindicales estatales en el proceso de movilizacin? Y qu estrategias acordaron? Estas preguntas tienen un doble supuesto. Por un lado, aquello objeto de transformacin principal por la ley de Nuevo Estado era precisamente el Estado, sus atribuciones, mbitos de injerencia, es decir su fuente de trabajo. Por otro lado, las organizaciones sindicales estatales fueron durante los noventa las protagonistas indiscutibles de la movilizacin en Crdoba (Gordillo, 2008; Natalucci, 2008). Como fue planteado en la Introduccin, las organizaciones sindicales adoptaron tres tipos de estrategias: 1) apoyo al proyecto en particular y a la poltica de privatizacin en general; 2) rechazo y confrontacin con la propuesta oficial y 3) oposicin discursiva sin movilizacin. Respecto de la primera estrategia, tenemos a la CGT Regional Crdoba y a los gremios de Luz y Fuerza del interior provincial. La CGT se haba unificado bajo la conduccin de Miguel Daz (UTA) a partir de la constitucin de la coalicin Unin Por Crdoba. En ese espacio, participaban los principales gremios de la rama de la industria, como SMATA, UOM, Madera, etc. Hasta el 23 de febrero, la CGT no haba emitido ningn pronunciamiento al respecto del Nuevo Estado, ese da public una solicitada en la Voz del Interior, el diario local de mayor tirada y circulacin, prestando su aval a la poltica oficial respecto del proyecto en cuestin como tambin a la poltica de privatizacin. Este posicionamiento le vali a Daz una sancin por parte de la UTA nacional, que en aquel momento era dirigida por Juan Manuel Palacios enrolado en el MTA. En la declaracin, la CGT sostena que:
La transformacin del Estado es necesaria y debe implicar la participacin de todos los involucrados a fin de resolver los problemas en forma conjunta. La CGT apoya una transformacin con justicia y equidad en la que estn garantizados los derechos y conquistas sociales de los trabajadores. La ley tiende a resolver un largo perodo de desgobierno que dej como saldo la actual situacin del Banco de Crdoba, la quiebra del Banco Social, el deplorable estado de la salud, la educacin y la economa de Crdoba en general. Por todo esto la CGT apoya el proyecto y est segura de que el gobierno no se apartar del compromiso asumido con el pueblo de Crdoba de garantizar el saneamiento de las finanzas pblicas, crear fuentes de trabajo, promover la industria, el pleno empleo y el bienestar general de la poblacin.25
25. La Voz del Interior, 23-02-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/02/22/pl_n07.htm.
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En esta misma direccin, desde noviembre de 1999 los sindicatos de Luz y Fuerza Villa Mara y Ro Cuarto participaban de una Mesa de Concertacin convocada por el gobierno provincial a fin de acordar dos puntos centrales: la transformacin de EPEC y la situacin de los trabajadores una vez privatizada la empresa. El acuerdo inicial entre el gobierno y las organizaciones sindicales era que estas podran participar del proceso de privatizacin.26 Sin embargo, el gobierno provincial modific su posicin inicial, debido que los gremios no estuvieron de acuerdo con el porcentaje accionario de la empresa que se prevea vender, disminuyendo el margen dispuesto para el Programa de Propiedad Participada, que posibilitaba que los gremios y los trabajadores compraran acciones bajo la entidad de cooperativas. As, progresivamente fue restringiendo la participacin de las dos organizaciones sindicales a la negociacin de la cuestin laboral, en especial en lo relativo a la estabilidad de los trabajadores. En conclusin, la opinin de los sindicatos respecto del tipo de privatizacin a realizarse no fue tenida en cuenta por el gobierno como sostuvo cuando los haba convocado a la Mesa de Concertacin.27 Este caso es interesante dado que en un apartado anterior comentaba que el gobierno de De La Sota estuvo dispuesto a otorgar algunas concesiones a los gremios en el proceso de transformacin estatal, sin que esto implicara darles un lugar prioritario en el momento de la toma de decisiones. Es decir, la privatizacin estaba decidida, en todo caso los gremios podan participar de la compra de acciones y opinando sobre cuestiones colaterales. De alguna manera, lo sucedido con estos dos sindicatos contribuye a confirmar esta idea del cambio en el modelo poltico implementado por el gobierno provincial. La segunda estrategia de oposicin y rechazo al proyecto de Nuevo Estado fue adoptada bsicamente por el sindicato de Luz y Fuerza regional Crdoba, que haba rechazado participar de la Mesa de Concertacin mencionada recientemente.28 Entre noviembre y enero se realizaron reuniones ampliadas entre la Comisin Directiva y el Cuerpo de Delegados, donde se actualizaba el panorama de los sucesos relativos a la privatizacin de la EPEC. Este gremio fue el que impuls y sostuvo la mayor confrontacin contra la sancin del proyecto de Nuevo Estado, fortaleciendo sus relaciones con organizaciones del espacio extra-sindical e innovando en repertorios de accin. La serie de movilizaciones se inici el 27 de enero, en ocasin de la presentacin del proyecto. En dicha oportunidad, el sindicato convoc a una marcha con concentracin frente al edificio de la Legislatura para rechazar la privatizacin de la EPEC. En menor medida, se hicieron presentes delegados del Banco de Crdoba para oponerse a la venta de la entidad.29 En los das sucesivos, Luz y
26. La Voz del Interior, 21-1-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/01/21/ec_n05.htm. 27. La Voz del Interior, 29-01-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/01/29/pl_n16.htm. 28. Para consultar una reconstruccin histrica de la trayectoria de este sindicato puede consultarse Arriaga, 2008. 29. La Voz del Interior, 27-01-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/01/27/pl_n12.htm.
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Fuerza convoc a marchas, movilizaciones, escraches, firmas para un plebiscito popular. De esta manera, fue el gremio ms movilizado en este perodo, an con la cruenta represin implementada por el gobierno provincial. De acuerdo a la tradicin del sindicato, la oposicin a la privatizacin o concesin de la EPEC no constitua una novedad, en todo caso lo significativo en esta coyuntura estuvo vinculado a la innovacin en sus repertorios de accin, en tanto las acciones de protesta adems de ser marchas y concentraciones fueron tambin escraches a funcionarios y legisladores.30 La tercera estrategia mencionada fue la de oposicin discursiva sin movilizacin. Esta fue adoptada por dos de los gremios con mayor capacidad de movilizacin, que haban tenido sumo protagonismo en ciclos anteriores, tal como el SEP y la UEPC. Ambas organizaciones se mostraron reticentes a participar de las actividades convocadas por el Foro en Defensa de la Democracia, y cuando lo hacan, slo marchaban los cuerpos orgnicos o los dirigentes, sin las bases.31 An cuando firmaban las solicitadas del Foro, eso no aparejaba que ambos gremios acordaran con el espacio opositor. Al mismo tiempo, intentaban diferenciarse de la CGT local, formulando declaraciones mediticas donde cuestionaban el proyecto en especial el punto correspondiente a las privatizaciones.32 Por qu gremios con una trayectoria de movilizacin y confrontacin callejera se abstuvieron de participar modificando su estrategia y cules fueron las cuestiones que intervinieron en estas decisiones? Su estrategia puede atribuirse en principio a dos cuestiones. La primera es a la tradicin de estos dos sindicatos respecto de su pertenencia al PJ y a los vnculos con los dirigentes partidarios. Incluso Jos Pihen secretario general del SEP era en ese momento legislador provincial por Unin por Crdoba.33 La segunda cuestin que atender es que ambos sindicatos estuvieron desde los aos ochenta apostando a la construccin de la Coordinadora de Gremios Estatales con lo cual existan no slo relaciones previas sino solidaridades intersindicales que pretendan preservar. En cambio, las relaciones con la CGT fueron complicadas respecto del espacio que priorizaba cada organizacin: la adhesin a las cabeceras nacionales para los industriales, o el fortalecimiento de los espacios locales como los estatales.
30. La Voz del Interior, 18-03-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/03/18/pl_n10. htm. Es interesante remarcar que finalmente la EPEC no lleg a privatizarse. La resistencia sindical provoc que el proceso se dilatara demasiado y que los interesados descartaran la posibilidad ante el desacuerdo del gremio. Cuando el gobierno provincial hizo su ltimo intento en junio de 2001, la crisis nacional desalent a los entonces oferentes. 31. La Voz del Interior, 23-02-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/02/23/pl_n14.htm. 32. La Voz del Interior, 11-03-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/02/11/pl_n19.htm. 33. Vale aclarar que Pihen en el momento de la votacin de las leyes se abstuvo de votar la correspondiente a la privatizacin de EPEC y del Banco de Crdoba. Consultar el Diario de Sesiones de la Cmara de Diputados de la Provincia de Crdoba.
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Tendencias y solidaridades intersindicales

Qu tipos de cambios se sucedieron respecto de otros ciclos de movilizacin? En primer lugar, la movilizacin se mostr desarticulada y por lo menos en esos primeros meses de 2000 no mostr un crecimiento abrupto que pudiera dar la pauta de constituir un ciclo de movilizacin, tal como es definido por Tarrow (1997). Entonces a qu cuestiones es atribuible esta fragmentacin y desarticulacin de la movilizacin en esos primeros meses de 2000? A priori se podran marcar dos caractersticas de la movilizacin. Por un lado, los reacomodamientos al interior del espacio sindical implicaron la ruptura de las solidaridades tal como haban funcionado hasta entonces. Por otro lado, los sindicatos que eligieron enfrentarse al proyecto de transformacin estatal se vieron frente a la necesidad de buscar alianzas por fuera del espacio sindical. La alianza entre el sindicato de Luz y Fuerza y sectores estudiantiles y sociales no una novedad en la cultura poltica de la provincia (Brennan y Gordillo, 2008), sin embargo implic una ruptura respecto de la trayectoria corta de las organizaciones sindicales. A modo de profundizar sobre esta idea, se exponen a continuacin algunas cuestiones sobre las estrategias sindicales frente a la transformacin del Estado provincial y las transformaciones de su movilizacin. Hasta la asuncin de De La Sota los alineamientos sindicales haban mantenido una cierta estabilidad. Por un lado, en los gobiernos radicales de Angeloz y Mestre los gremios se nuclearon en la Coordinadora de Gremios Estatales, espacio donde confluan la Bancaria, Luz y Fuerza, SEP, UEPC, Judiciales, SUOEM y el SIPOS. En general, los encuentros de la Coordinadora tenan una mayor periodicidad en los momentos de conflicto, all los gremios definan planes de lucha, medidas de fuerza y las condiciones de negociacin con el gobierno provincial para restablecer la prestacin de los servicios. Por otro lado, en 1994 Hctor Morcillo, Jos Pihen y Walter Grahovac, secretarios generales del STIA, SEP y UEPC respectivamente constituyeron el MOAS como espacio sindical alternativo a la CGT Crdoba, que nucleaba principalmente a gremios de la rama de la industria SMATA, UOM, Madera. El principal punto de unin radicaba en el cuestionamiento a las polticas de flexibilizacin y precarizacin laboral que desde el gobierno nacional y provincial intentaban aplicarse. Y ante los cuales la CGT no haba tenido un pronunciamiento asentando su oposicin. De todas maneras, la conformacin del MOAS no implic una central alternativa, sino que se identific ms bien como una corriente sindical. La discusin en torno a esta definicin oscil entre dos tendencias. Una sostena que constituir una central paralela a la CGT implicaba atomizar al movimiento obrero, y en consecuencia debilitaba su poder. La otra tendencia daba por supuesto el agotamiento del modelo sindical cegetista y propona la constitucin de una alternativa. En el caso del MOAS, los gremios fundadores adhirieron a la primera posicin.
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El MOAS participaba como corriente de las actividades convocadas por la Coordinadora de Gremios Estatales. En este sentido, en esos dos espacios se concentr la oposicin poltica a los gobiernos de Angeloz y a Mestre en un marco de desarticulacin del PJ local, con varias lneas internas en disputa permanente. La razn por la que otros gremios estatales no participaron de la corriente como Judiciales o Luz y Fuerza se relacion con la identidad poltica, radical en el primero caso y con la abstencin partidaria en el segundo. Esa situacin se modific a fines de los noventa. Concretamente en 1998, en vsperas de las elecciones provinciales, las organizaciones identificadas con el peronismo decidieron normalizar la CGT local, renovar autoridades y convocar a otros sectores. Como corolario, el MOAS se incorpor a la Central local, que adquiri el nombre de CGT Chacabuco. Uno de los motivos de esta unin fue solicitar a la coalicin de Unin por Crdoba puestos en la lista de diputados para el movimiento obrero. As fue cmo se acord la candidatura de Pihen como legislador provincial. Si el reclamo a las autoridades provinciales surti sus frutos se debi a que De La Sota lograba de esta manera alinear a todos los sectores del PJ no slo partidarios sino tambin de extraccin gremial bajo su liderazgo,34 disminuir las voces opositoras al proyecto de reforma y romper con las solidaridades intersindicales que haban primado en las estrategias organizacionales hasta entonces. Pero de ninguna manera, implicaba otorgarles a los gremios un lugar preponderante en la toma de decisiones y de definicin de la agenda poltica. Asimismo, el gobierno provincial tuvo una estrategia de ataque a las organizaciones a partir de la quita del cdigo de descuento correspondiente por ley. En este sentido, cada sindicato sinti la disminucin de los ingresos por cuotas de afiliacin y pago de cuotas sociales. Cada gremio debi discutir con el gobierno provincial la restitucin de esos aportes.35 En un escenario donde cada organizacin negociaba mejoras sectoriales, no slo el MOAS se disolvi, sino tambin la Coordinadora de Gremios Estatales. Este quiebre en las solidaridades intersindicales, sin dudas, impact negativamente en la posibilidad de articular actividades de confrontacin y rechazo al proyecto oficial de reforma del Estado. Asimismo, el gobierno tuvo una estrategia de dividir los espacios de coordinacin, no slo por lo que mencionaba sobre la quita de los cdigos sindicales o las posibilidades de negociar beneficios por sector, sino tambin porque la ley no afectaba a todos los trabajadores de la misma manera. En otras palabras, pese a que el proyecto de Nuevo Estado introduca modificaciones en el estatuto de los empleados pblicos respecto de la carrera administrativa y en las condiciones de los educadores y se prevea un sistema de pasividad anticipada
34. La Voz del Interior, 31-01-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/intervoz/2000/01/31/pl_n11.htm. 35. Segn entrevistas realizadas por la autora a dirigentes de los sindicatos estatales, esta decisin del gobierno fue nefasta para el mantenimiento de las estructuras organizacionales. Cada sindicato negoci individualmente la restitucin de esas cuotas. Los sindicatos que tuvieron una posicin de rechazo fueron los ltimos a los cuales se les restituy.
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o de retiro voluntario, lo cierto es que esto no implicaba la transformacin inmediata en sus condiciones de trabajo, en el sentido que su empleador segua siendo el Estado. Es menester remarcar que la consecuencia inmediata o mediata de las reformas variaba segn cada sector y en gran medida esto era un factor determinante para la definicin de la estrategia organizacional. Esta cuestin, sin dudas, marc una diferencia entre los gremios, por ejemplo la privatizacin de la empresa de EPEC dejaba un margen de imprevisibilidad respecto que los nuevos dueos mantuvieran el acuerdo avalado por el gobierno de no despedir trabajadores compulsivamente.36 Mientras tanto, los trabajadores representados por el SEP y la UEPC no corran este riesgo. Incluso, el gobierno provincial tuvo algunos gestos para estas organizaciones. Respecto del SEP, el gobierno restituy la totalidad del salario, el rgimen de licencias y francos, reactiv la movilidad administrativa que facilitaba el ascenso de categoras y descongel el porcentaje abonado por antigedad, derechos laborales cercenados por la ley de Emergencia sancionada durante el gobierno de Mestre. Con la UEPC firm en 1999 un Pacto de Calidad Educativa, por el cual adems de tomar otros compromisos en materia educativa convirti la suma pagada bajo el concepto de presentismo en parte del salario bsico. Esta incorporacin fue fundamental en la relacin entre el gobierno y el gremio, ya que fue uno de los reclamos fundamentales desde que el presentismo se implement en 1997. A cambio de estas concesiones y restituciones, ambos gremios se comprometieron a prestar los servicios, sea las tareas en el mbito de la administracin central o ministerial, en el caso del SEP, o en las escuelas, en el caso de la UEPC. En otras palabras, implicaba no adoptar medidas de fuerzas, tales como paros, que consintieran la prestacin del servicio. Resumiendo, la divisin del espacio sindical y ruptura de las solidaridades intersindicales por parte del gobierno as como la redefinicin de la estrategia de algunos sindicatos por otro lado, incidieron en la desarticulacin de la movilizacin y la generacin de vnculos extra-sindicales.
Reflexiones finales
Palomino sostiene que el mayor desafo que enfrentaron las organizaciones sindicales fue la desocupacin como un dato estructural y no slo
36. Uno de los argumentos de Luz y Fuerza era que la ley no prevea que a posteriori de la privatizacin se sucedieran despidos y retiros voluntarios bajo coaccin. Asimismo, el rgimen de jubilacin anticipada que el gobierno promova, donde el trabajador reciba un porcentual de su salario y le estaran garantizados la obra social y el aporte jubilatorio, presentaba algunas deficiencias en el clculo del monto que cada uno deba percibir que desfavoreca al trabajador. La Voz del Interior, 31-01-2000. http://buscador.lavoz.com.ar/ intervoz/2000/01/31/ec_n02.htm.
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como un fenmeno friccional como haba sido concebida (1995: 205). En este nuevo contexto, las organizaciones emplearon estrategias defensivas de modo tal de mantener las fuentes de trabajo de sus afiliados o por lo menos conservar algunas de sus conquistas. Por ello, es entendible porqu algunas organizaciones que hasta entonces haban tenido como estrategia principal la movilizacin y la confrontacin callejera cambiaron radicalmente en un marco de creciente conflictividad ante el proyecto de reforma del Estado. En este sentido, el propsito de este captulo fue reconstruir las estrategias de las organizaciones sindicales, exponiendo algunas explicaciones que permitan dilucidar las relaciones entre las organizaciones sindicales peronistas en el marco de un gobierno del mismo signo poltico y con una poltica econmica de corte neoliberal. En este marco, se plantearon tres estrategias sindicales: 1) apoyo al proyecto en particular y a la poltica de privatizacin en general; 2) rechazo y confrontacin con la propuesta oficial y 3) oposicin discursiva sin movilizacin. Hay una cuestin que no fue mencionada pero que es significativa para comprender la trayectoria de las organizaciones sindicales, se trata de su percepcin del proceso poltico. Es decir, tanto el SEP como la UEPC recuperaban el lugar de interlocutores legtimos de los reclamos de los trabajadores ante el gobierno provincial. Esto no implicaba que tuvieran un lugar central en la toma de decisiones de la poltica, pero s recobraban el lugar que haban perdido bruscamente en el gobierno de Mestre. Mientras la posicin de este ltimo haba sido consistido en que el Estado no era par de nadie y que en consecuencia no tena que discutir con las organizaciones sindicales, desconociendo as la representacin gremial; el gobierno de De La Sota les restituy ese lugar, an con las limitaciones que se sealaron. En relacin con esto, es pertinente traer a colacin una reflexin de Torre en alusin a lo que se entiende en general por racionalidad de la accin de masas (2006: 221) en referencia a la accin sindical. Para Torre esta idea no es reductible slo a la maximacin de beneficios o de reivindicaciones, sino que tambin puede pensarse como la posibilidad de reconocimiento y, en consecuencia, de un lugar privilegiado en la decisin en materia laboral o de derechos de los trabajadores. De acuerdo a la perspectiva planteada en el captulo, este cambio en la modalidad entre ambos gobiernos permiti que algunos gremios como el SEP y la UEPC optaran por una estrategia de negociacin, dilogo y participacin en espacios gubernamentales/ estatales y que dejaran de lado la movilizacin y la confrontacin, trayendo incluso dificultades en los espacios de coordinacin a los que haban pertenecido, como la Coordinadora de Gremios Estatales o el MOAS. Esta decisin era parte del abanico de sus estrategias. Para estos casos, la lealtad partidaria mencionada por Murillo (2008) como uno de los factores que explican las estrategias sindicales en contextos de reforma neoliberal permite explicar parcialmente su estrategia.
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En el caso de Luz y Fuerza, en cambio, la dimensin de la lealtad partidaria no permite comprender su estrategia. En parte porque el gremio, pese a que sus dirigentes eran mayoritariamente peronistas, por estatuto tenan prohibido participar de instancias polticas. Asimismo, esto estaba incorporado en el imaginario sindical desde la poca de Agustn Tosco. Por otra parte, la solidez de su estructura interna, sobretodo del cuerpo de delegados, implicaba un nivel de movilizacin significativo de las bases que pona lmites a la posibilidad de negociacin entre la conduccin sindical y el gobierno. Por ltimo, el sindicato incluyendo a la conduccin, el cuerpo de delegados y las bases tenan incorporado que defender sus trabajos era lo mismo que defender la EPEC en la rbita estatal. Incluso en el convenio colectivo que rige las relaciones laborales est pautado que el sindicato es copropietario de la EPEC. Estas cuestiones les dan un sentimiento de pertenencia a los trabajadores con su lugar de trabajo que facilita la movilizacin en contra de los intentos de privatizacin. Lo cierto es que es indudable que en ese momento, los gremios haban perdido la capacidad de presin y su participacin en la toma de decisiones era prcticamente nula. Esto sumado a la ruptura de solidaridades intersindicales implic que cada una optara por la estrategia que le convena en el corto plazo. Concretamente, el SEP y la UEPC no resistieron a la reforma no slo porque obtuvieron concesiones del gobierno sino porque no afectaba a sus trabajadores en lo inmediato, aunque deteriorara progresivamente las condiciones de los trabajadores. A la luz de esto, considero que adems de las dimensiones previstas por Murillo (2008): incentivos creados por las lealtades partidarias, la competencia entre los lderes sindicales y la competencia entre los sindicatos para explicar las interacciones entre los sindicatos y los gobiernos, hay que incorporar la dimensin del modelo sindical, vinculado al legado histrico. Esta propuesta que Drolas retoma de Bisio (1999) implica la consideracin de tres tensiones: autonoma-heteronoma, confrontacin-compromiso, y pluralismocorporativismo. La primera refiere al vnculo con el Estado como estructura institucional, en tanto la tendencia del sindicato se inclina en participar de l como actor poltico o si se privilegia el enfrentamiento y la mayor presencia en los espacios de trabajo. La segunda confrontacin o compromiso delata la relacin que el sindicato mantiene con el gobierno en ejercicio y las actitudes que toma frente a la poltica sectorial y laboral. La ltima pluralismo o corporativismo alude a los mecanismos de deliberacin y al proceso de toma de decisiones; implica la relacin que mantiene la dirigencia con las bases y cuerpos de delegados (2009: 3-5). En este sentido, tomar la dimensin de los modelos sindicales permite comprender porqu el SEP y la UEPC al no reconocerse como gremios combativos no han problematizado presentarse junto al gobernador si eso aparejaba
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rditos para sus organizaciones. En cambio permite dilucidar porqu Luz y Fuerza que si tiene interiorizada la independencia con el gobierno ha priorizado una estrategia de movilizacin y no participacionista. En definitiva, el desafo para la comprensin de las estrategias sindicales en contextos de reforma es la reconstruccin de los estilos sindicales en un esfuerzo por tomar una mirada de largo plazo tanto en sus trayectorias como en trminos de las tradiciones que recrean, atendiendo a diferentes dimensiones: identidades y alianzas partidarias, tipos de intervencin en el espacio pblico y de relacin con el sistema poltico.
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El movimiento obrero organizado sindicalmente y los desocupados: un estudio de caso, Chaco 1994 2004.
Nicols Iigo Carrera y Mara Celia Cotarelo
En este trabajo presentamos avances parciales de una investigacin sobre la relacin entre el movimiento obrero organizado sindical y polticamente y los desocupados en Argentina1. La investigacin total analiza dos momentos histricos en que el crecimiento de la desocupacin abierta en Argentina cre las condiciones tanto para que la cuestin ocupara un lugar destacado en los planteos polticos como para que los desocupados se organizaran buscando modificar su situacin: la primera mitad de la dcada de 1930 2 y el lapso transcurrido entre 1994 y 2004. Para el segundo momento, analizamos cuatro situaciones que en una primera aproximacin al tema nos aparecan como diferentes entre s, atendiendo a las caractersticas y grados de relacin entre trabajadores ocupados y desocupados. Aqu presentamos los resultados alcanzados sobre el caso chaqueo, que en nuestra hiptesis inicial considerbamos como una situacin de escasa relacin entre el movimiento sindical y los desocupados. Desde que alcanz su madurez, con el desarrollo del rgimen de gran industria, el capitalismo tiene como rasgo la produccin progresiva de una superpoblacin relativa [Marx 1973]: una masa creciente de poblacin sobrante para las necesidades inmediatas de fuerza de trabajo del capital. Dejando de lado si en esta fase del desarrollo capitalista toda la superpoblacin o slo una parte de ella cumple la funcin de ejrcito industrial de reserva [Nun 1969; Nun 1999], no hay duda de que su expansin en Argentina alcanz recientemente volmenes sin precedentes. En el anlisis clsico la superpoblacin puede asumir formas agudas o crnicas. Las formas agudas estn directamente ligadas al desarrollo del ciclo del capital. Las formas crnicas estn directamente vinculadas con el desarrollo de la capacidad productiva del trabajo, mediante la incorporacin de tecnologa que resulta en un cambio en la composicin orgnica del capital. El anlisis clsico descubri, adems, que la poblacin sobrante para las
1. Este trabajo forma parte de la investigacin Articulacin y conflicto entre el movimiento obrero organizado sindical y polticamente y los desocupados en Argentina, que se realiza con el apoyo del PIP N 5761 del Conicet. 2. Los primeros resultados se publicaron en [Iigo Carrera y Fernndez 2007].
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necesidades inmediatas de fuerza de trabajo del capital cumple, entre otras, una funcin disciplinadora sobre el conjunto de la clase obrera, aumentando la competencia entre los obreros, lo que influye en las condiciones salariales y de trabajo. Tiende a disminuir, al menos parcialmente, la lucha de los trabajadores, y se modifican los instrumentos de lucha utilizados, porque se debilita la capacidad de presin y negociacin de las organizaciones sindicales3. De all la importancia otorgada a la participacin y organizacin de los desocupados con relacin a los procesos de lucha y movilizacin social, como condicin de la superacin de la competencia entre los trabajadores. La unidad o fractura entre ocupados y desocupados puede modificar el desarrollo de la lucha por reivindicaciones inmediatas, el de las confrontaciones polticas y sociales y de las polticas gubernamentales. En Argentina, el capitalismo, medido por la extensin de las relaciones salariales, se encuentra ampliamente desarrollado: segn el ltimo Censo Nacional de Poblacin alrededor del 76,3% de la poblacin econmicamente activa ocupada (70,1% asalariados y 6,2% empleadores), est enlazada en esas relaciones. Dado el peso numrico de los trabajadores (tanto ocupados como desocupados) en la sociedad argentina y su peso poltico (aunque pueda aparecer coyunturalmente disminuido), la relacin entre estas dos partes de la clase obrera, sea de cooperacin o de confrontacin entre s, tie el proceso histrico, particularmente en los momentos en que el volumen de los desocupados crece por encima de sus niveles habituales. La alta desocupacin (la manifestacin ms evidente del crecimiento de la superpoblacin4) en Argentina de la segunda mitad de la dcada de 90 y primeros aos de este siglo, dio lugar a la aparicin de organizaciones de desocupados. Muchas de ellas surgieron o se desarrollaron en directa relacin con organizaciones sindicales o corrientes poltico sindicales: la Federacin de Tierra y Vivienda (FTV), por ejemplo, que surgi como una organizacin territorial alrededor del problema de la vivienda, organiz a trabajadores desocupados y se integr en una de las centrales sindicales, la Central de Trabajadores Argentinos (CTA); la Corriente Clasista y Combativa (CCC), a partir de una organizacin poltico sindical, incorpor a los desocupados. Otras organizaciones se mantuvieron al margen de las organizaciones sindicales,
3. En la dcada de 1990 aument el uso del instrumento llamado cortes de ruta (15,2% de los hechos realizados entre diciembre de 1993 y agosto de 1997; 24,3% de los realizados entre septiembre de 1997 y diciembre de 1999; 32,1% de los realizados en 2000 y 2001), mientras las huelgas disminuan en trminos relativos (18,3%, 11,5%, 8,3% en los mismos lapsos), aunque no en trminos absolutos [Iigo Carrera y Cotarelo 2004]. El instrumento corte de ruta o calle fue utilizado ampliamente no slo por organizaciones de desocupados sino tambin por organizaciones sindicales. 4. La desocupacin abierta es slo la ms evidente de las manifestaciones de la superpoblacin. Tambin la forman trabajadores ocupados sobre una base de trabajo muy irregular, una parte de la poblacin rural, poblacin ocupada en ramas obsoletas y parte del empleo estatal.
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como, por ejemplo, los diferentes Movimientos de Trabajadores Desocupados (MTD), aunque muchos de sus principales referentes tuvieron experiencia previa en la organizacin sindical. En cuanto a las centrales sindicales, en una primera aproximacin puede observarse que se dan, antes de la unificacin de la Confederacin General del Trabajo (CGT) en 2004, al menos tres posiciones diferentes: de casi absoluto desentendimiento con relacin a los desocupados (CGT secretara Daer), de referencia general a los desocupados (CGT - secretara Moyano) y de organizacin de los desocupados (CTA) [Iigo Carrera y Donaire 2002].
Los interrogantes planteados en la investigacin:

Aqu presentamos los resultados de la investigacin acerca de la relacin entre el movimiento obrero organizado sindicalmente y los desocupados, a partir de la descripcin y anlisis de hechos de rebelin 5 ocurridos en la provincia del Chaco, entre 1994 y 2004. Nos planteamos el siguiente sistema de preguntas: Cules son las condiciones objetivas que permiten que se establezcan esas relaciones, es decir, cul es el movimiento de la estructura econmica de la sociedad en el capitalismo chaqueo? Cmo es la situacin de las distintas fracciones, capas y grupos involucrados en los hechos descriptos con relacin a las relaciones de fuerzas polticas, en particular las organizaciones sindicales y polticas de los sujetos involucrados? Qu fracciones de trabajadores ocupados se vinculan con los desocupados? Por qu momentos diferentes han pasado esas relaciones? Qu metas se plantean tanto unos como otros al establecer relaciones? Cules son las mediaciones?
La estructura econmica de la sociedad en la provincia del Chaco:
La estructura econmica de la sociedad chaquea forma parte de lo que hemos delimitado, utilizando la informacin brindada por el Censo Nacional de Poblacin de 1980, como Pequea produccin mercantil, principalmente en el campo [Iigo Carrera, Podest y Cotarelo 1999 : 62], que se caracteriza por un relativamente bajo grado de divisin del trabajo social, indicado por el peso de la Poblacin Agrcola; durante los siguientes veinticinco aos en esta estructura econmico - social ha descendido en trminos relativos la Poblacin Industrial y Comercial y en trminos relativos y absolutos de la Poblacin Agrcola. Desde
5. Rebelin que abarca tanto protesta como lucha [Engels 1974]. Pero no incluimos los hechos de delito comn contra la propiedad, que Engels considera forma de protesta (la ms incivil e inconsciente), por la imposibilidad de distinguir en las fuentes periodsticas entre esa forma de protesta y los hechos realizados por el crimen organizado, que, obviamente, no forman parte de la rebelin.
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la dcada de 1970 el desarrollo del capitalismo en Chaco produjo un cambio en el tipo social de explotacin [Iigo Carrera y Podest 1991 : 42 44], con una mecanizacin de la produccin que gener un incremento de la productividad y de la produccin, acompaado por una privatizacin de tierras fiscales y centralizacin del acceso a la tierra a travs de la compra o arrendamiento de chacras de cien hectreas. La diversificacin (y posterior reemplazo) de la produccin algodonera por la difusin de los cereales y la soja, dio mayor impulso a esa centralizacin de la propiedad y a la mecanizacin en las dcadas del 80 y 90. Esto fue acompaado por un proceso de repulsin de poblacin desde el campo hacia las ciudades: en 1947 y en 1960 casi las dos terceras partes de la poblacin del Chaco era rural (1960: 60,4%; 328.000) y menos del 40% era urbana (1960: 39,6%; 215.000); en 1970, la poblacin rural todava era la mayora (53,1%; 301.000) y la urbana era 46,9% (266.000); en 1991 las proporciones respectivas eran 68,6% (576.000) y 31,4% (264.000); en 2001 eran 79,7% (784.695) y 20,3% (199.751). A pesar de la disminucin sealada, la poblacin rural se mantiene alta en comparacin con otras provincias argentinas y la proporcin de Poblacin Econmicamente Activa inserta en la Agricultura es 18,3%. Las otras actividades que ocupan partes numricamente relevantes de la PEA son Comercio (16,3%), Administracin Pblica (10,1%), Enseanza (9,7%) y Servicio Domstico (9,1%) [INDEC 2001]. La distribucin de la poblacin en grandes apartados segn la divisin del trabajo social hace tambin observable la fuerte presencia de superpoblacin, lo que est directamente vinculado al proceso de descomposicin capitalista: la Poblacin No Productiva, una parte de la cual es poblacin sobrante para el capital, duplica su peso relativo entre 1980 y 2001, crecimiento que se da, particularmente, en la dcada de 1990. El otro rasgo que caracterizaba en 1980 a la estructura econmica de la sociedad que denominamos Pequea produccin mercantil, principalmente en el campo, era el peso importante de los pequeos patrones (pequea burguesa acomodada), asentados en la pequea produccin en el campo, una importante presencia del proletariado y semiproletariado, y de una superpoblacin relativa, bajo la forma denominada clsicamente latente, en el campo. La Pequea burguesa mantiene su peso relativo, con pequeas oscilaciones; la disminucin de la Poblacin agrcola y de la Poblacin rural nos permite afirmar que ha disminuido su peso en el campo, donde el proceso de centralizacin de la propiedad e incremento del tamao medio de la unidad productiva considerada rentable permitira explicar el crecimiento relativo de la Pequea burguesa acomodada y la disminucin de la Pequea burguesa pobre. Tambin con pequeas oscilaciones, el Proletariado y semiproletariado mantuvo su peso relativo y comprende a alrededor de dos terceras partes de la poblacin distribuida. Peso que se incrementa a 76% en 1980, 73,5% en 1991 y 78,6% en 2001, si se tiene presente el creciente proceso de asalarizacin que
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padece una parte de la Pequea burguesa6. La distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada segn Categora Ocupacional del ltimo Censo Nacional de Poblacin muestra el peso de los Asalariados, pero tambin de los Trabajadores por Cuenta Propia, lo que confirma el peso de la pequea propiedad. La presencia de superpoblacin, que en esta provincia aparece tanto bajo la forma de poblacin parcial o totalmente desocupada y de poblacin subsidiada, como bajo la forma de al menos una parte de la poblacin del campo, de los empleados estatales y de los llamados trabajadores informales increment su peso numrico en los siguientes veinticinco aos. Predominan ampliamente dentro de ella los hogares con menores ingresos.
Chaco. Poblacin segn grupos sociales fundamentales Grupos sociales fundamentales Gran Burguesa Pequea burguesa acomodada Pequea burguesa pobre Proletariado y semiproletariado Total 1980 921 21.955 39.625 1991 613 48.674 62.727 2001 731 49.811 53.417 1980 0,5% 10,8% 19,4% 69,3% 1991 0,2% 15,0% 19,4% 65,4% 2001 0,2% 15,6% 16,7% 67,5%
141.385 211.974 215.716
203.886 323.988 319.675 100,0% 100,0% 100,0%
Fuente: Elaboracin del equipo de Anlisis de estructura social, de PIMSA, sobre datos de los Censos Nacionales de Poblacin.
Segn cifras del Censo Nacional de Poblacin, en 2001 el 43,5% del total de asalariados (157.182) no hace ni le descuentan aportes jubilatorios, lo que es un indicador del peso del trabajo no registrado; ste es mucho ms importante en el sector privado (65,1%) que en el sector pblico (11,1%). La EPH muestra que en el aglomerado Gran Resistencia en octubre de 2000 los trabajadores asalariados que no hacan ni les descontaban aportes jubilatorios eran 41,0%; en octubre de 2002 alcanzaban a 52,8%; en el segundo semestre de 2004 crecan hasta 56,0% y en el segundo semestre de 2006 descendan levemente a 48,3%. En 2002 Chaco estaba entre las provincias con mayor cantidad de trabajadores sin cobertura social del pas [El Comercial 2003]. Las cifras censales tambin muestran el peso de la superpoblacin relativa: la cada de la proporcin de PEA respecto del total de Poblacin mayor de 14 aos: 60,7% (324.520) en 1991 y 51% (332.299) en 2001. El crecimiento de la superpoblacin relativa es an ms evidente cuando se observa la evolucin de la Poblacin desocupada y subocupada: segn los Censos Nacionales de Poblacin, la Poblacin Desocupada en 2001 era 93.313 y constitua el 28,1% de la PEA; en 1991 haba sido 9.784 (3% de la PEA): en esos diez aos casi se
6. Elaboracin del equipo de Anlisis de estructura social, de PIMSA, sobre datos de los Censos Nacionales de Poblacin.
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decuplic. La poblacin ocupada cay de 314.736 (58,8% de la Poblacin Activa) en 1991 a 238.986 (36,7%) en 2001. Si se considera la tasa de desocupacin con relacin al Proletariado y semiproletariado, el nico Grupo Social que, estrictamente hablando, puede estar desocupado, los resultados son en 1980: 2,8; en 1991: 4,6 y en 2001: 43,37.
Desocupacin abierta 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 5,0 4,7 5,4 7,9 11,0 12,8 14,9 10,1 11,3 12,4 11,3 15,9 17,4 10,5 7,7 Subocupacin horaria total (demandante y no demandante) 11,2 11,1 7,2 10,0 10, 6 11,4 12,9 10,8 13,7 11,7 12,4 14,4 16,7 9,9 11,9
Fuente: INDEC, EPH. Onda de octubre. Para 2003 y 2004: segundo semestre.
Segn el relevamiento de la Encuesta Permanente de Hogares para el Aglomerado Urbano Gran Resistencia, los porcentajes de Poblacin desocupada y subocupada eran algo menores, pero no por eso menos drsticos, ya que en plena crisis ms de un tercio de la PEA no consegua obtener, total o parcialmente, sus medios de vida bajo la forma del salario8. Tambin puede aproximarnos al peso de la superpoblacin relativa la evolucin de la distribucin de Obreros o Empleados: los trabajadores del Sector Pblico en 1991 eran el 31,9% y en 2001 41,1%. Datos ms recientes indican que los empleados provinciales ascienden a ms de 45.000, a los que se suman los empleados municipales [Derewicki 2007 : 14; con datos de la Gerencia de Empleo provincial]; si bien una parte de la poblacin inserta en el aparato estatal cumple una funcin en trminos de produccin y reproduccin de la forma de organizacin social vigente, otra parte, aunque trabaje, no cumple funcin social alguna; su insercin como empleados pblicos slo tiene como
7. Fuente: Elaboracin del equipo de Anlisis de estructura social, de PIMSA, sobre datos de los Censos Nacionales de Poblacin. 8.Fuente: INDEC, EPH. Onda de octubre. Para 2003 y 2004: segundo semestre.
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finalidad permitir la reproduccin (en psimas condiciones9) de la vida de una porcin de poblacin superflua para el capital. En cuanto a los trabajadores informales, cartoneros y vendedores ambulantes daban cuenta en mayo de 2002 del 4,3% del total de la Poblacin ocupada en el conglomerado Gran Resistencia [EPH]10. Pero, para lograr una mejor aproximacin, aunque gruesa, al volumen de la superpoblacin relativa en la estructura econmica de la sociedad chaquea, adems de los trabajadores informales, los asalariados estatales y los desocupados debe considerarse tambin a la poblacin que recibe planes de asistencia para poder subsistir (pauperismo oficial) 11. El peso de la superpoblacin relativa se manifiesta en el peso de la poblacin pobre e indigente12. A comienzos de la dcada de 2000 haba 22 programas nacionales y 28 provinciales dirigidos a la poblacin chaquea que no poda reproducir su vida en las condiciones consideradas normales. Segn la informacin recogida en una entrevista realizada por nosotros en 2005, alrededor del 70% de la poblacin del Chaco reciba (parcial o totalmente) sus medios de vida del aparato estatal, bajo la forma de subsidios13. En 2007, cuando haba disminuido drsticamente el tamao de la poblacin subsidiada a nivel nacional, en Chaco 59.630 Jefas y Jefes de Hogar reciban Planes, a los que haba que sumar 9.666 del Programa de Emergencia Comunitaria y 1.174 del Plan Mayores, lo que permite estimar la poblacin que viva de subsidios en alrededor de 400.000 (40% de la poblacin chaquea) [Derewicki]. Un rasgo particular de la provincia de Chaco, en el contexto argentino, es
9. Un indicador de la situacin de los empleados pblicos est dado por el hecho de que en 2002 la mitad de ellos reciba un salario 30% inferior al valor de la lnea de indigencia calculada por el INDEC. [Bermdez 2002 18]. 10. Por el peso relativo de cartoneros y vendedores ambulantes, Gran Resistencia ocupaba el segundo lugar, despus de Tucumn, entre los aglomerados urbanos en Argentina. 11. La estimacin del volumen total de la superpoblacin, sin embargo, no resulta simplemente de sumar a la poblacin desocupada y subocupada, una parte de la poblacin empleada en el aparato estatal y el pauperismo oficial, ya que porciones de poblacin contenidas en estas categoras se superponen. 12. La indigencia afecta al 21,5% de los hogares y a poco ms del 30% de las personas, valores que resultan superiores a los nacionales (14,9% y 10,4% respectivamente). Cabe sealar que las provincias del NEA son las que presentan los mayores niveles de pobreza e indigencia de todo el pas y, dentro de la regin, Chaco es la que presenta el mayor nivel de poblacin indigente, aunque su tasa de poblacin pobre es ligeramente inferior a la de las provincias de Corrientes y Formosa. En trminos absolutos se puede afirmar que en Chaco existen 117.382 hogares con 567.088 personas por debajo de la lnea de pobreza. La cantidad de indigentes alcanza a 55.323 hogares con 295.279 personas. [Pratesi 2004 : 52]. En 2002, segn declaraciones del titular del INDEC en el NEA el 66,1% de la poblacin estaba en la pobreza [Clarn 2002 a : 12]. En 2000 el 38,5% de los jvenes del Chaco (entre 15 y 29 aos) tena sus necesidades bsicas insatisfechas [La Nacin 2000 : 11]. En octubre de 2001, segn datos del SIEMPRO en las provincias del NEA la pobreza superaba al 70% de los menores [Clarn 2002 b : 16]. 13. Entrevista AD 9/11/2005
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el peso que tiene en ella la poblacin campesina, semiproletaria y pobre de la ciudad, de origen indgena. No existen datos estadsticos publicados precisos sobre el nmero de habitantes indgenas en la provincia; la nica cifra encontrada para la provincia de Chaco cuenta alrededor de 60.000 indgenas, aunque en las comunidades aseguran que son muchos ms [Pgina/12 2006].
El movimiento obrero organizado sindicalmente

Chaco se ha caracterizado histricamente por una presencia relativamente importante del movimiento obrero organizado sindical y polticamente. Existe unanimidad en la informacin censal y en la recogida en entrevistas sobre el cambio registrado en la composicin de la clase obrera y del movimiento sindical en Chaco: las fracciones insertas en la administracin pblica provincial y en la docencia han ganado peso con relacin a las fracciones insertas en la actividad industrial. Los datos censales sealan esa tendencia a la disminucin en el nmero de asalariados de la industria (considerada en un sentido restringido): de ser 11,9% del total de asalariados en 1980 han pasado a ser 6,4% en 200114. En 2006 slo quedaban en Chaco veintids desmotadoras y ninguna fbrica de aceite, por lo que el sindicato de obreros aceiteros y de desmotadoras slo tena alrededor de 1.500 afiliados. Haban cerrado la fbrica de plomo y las hilanderas. La Unin Obrera Metalrgica, que en la dcada de 1980 y comienzos de 1990 tena 7.000 afiliados, en 2006 slo contaba con 700 a 800; a la disminucin numrica se sum la relacin de fuerzas desfavorable para la clase obrera [Entrevista Lorenzo]. Las organizaciones sindicales ms numerosas e importantes en la movilizacin callejera en los aos analizados, en particular desde fines de la dcada de 1990, son la Unin del Personal Civil de la Provincia (UPCP), la Asociacin de Trabajadores de la Educacin del Chaco (ATECH), la Unin de Trabajadores de la Educacin (UTRE) y el Sindicato de Trabajadores de la Educacin del Chaco (SITECH). La CGT y la CTA tuvieron poca presencia en la movilizacin, mientras que cumpli un papel relevante la Coordinadora de Gremios Estatales, de la que formaron parte UPCP, ATECH y UTRE. Desde su normalizacin en 2004, y por primera vez en la historia del sindicalismo chaqueo, el delegado regional de la CGT provino de un sindicato de empleados pblicos y el subdelegado regional, del sindicato judicial. Por otra parte, debe tenerse presente que entre los docentes existen trece sindicatos diferentes15. La UPCP, el sindicato ms numeroso, no forma parte de ninguna central sindical. Otros sindicatos numerosos, aunque de afiliacin fluctuante, son el Centro de Empleados de Comercio (afiliado
14. Elaboracin sobre Censos Nacionales de Poblacin 15. Adems de los ya citados ATECH y UTRE, otro sindicato docente importante es SITECH, tambin desprendido de ATECH. AMET, FIUD y otros menores formaron la Coordinadora de Gremios Docentes. Los dirigentes de los distintos sindicatos docentes tienen vinculaciones con diferentes partidos polticos o lneas internas de stos.
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a la CGT) y los ya citados sindicatos docentes ATECH, UTRE-CTERA y, en menor medida, SITECH. Muchos trabajadores que reciben planes Jefas y Jefes de Hogar cumplen tareas en reparticiones pblicas (por ejemplo, como porteros de escuelas, en el Hospital Perrando y en la administracin pblica), pero no estn sindicalizados ni registrados como empleados.
Orgenes del movimiento de desocupados:

Existen referencias a intentos de organizacin de los desocupados en 1991 y 1997 [Oviedo 2001 : 122]. Sin embargo, los dirigentes actuales del movimiento de desocupados reconocen el origen de ese movimiento entre 1998 y 2000 [Entrevistas Lpez, Daz y Alcire]. El primero de esos aos fue de gran activacin de la protesta social de la que participaron, cada uno con sus demandas y acciones, pero solidarizndose entre s, estudiantes universitarios, empleados estatales y productores agrarios. En ese contexto surgi el Movimiento de Desocupados General San Martn. Segn Oviedo [Oviedo 2001 : 122], el MDGSM tuvo su origen despus de las inundaciones de abril de 1998; pero dirigentes histricos del MDGSM, como Aurelio Daz y Emerenciano Sena, afirman que surgi de la opositora Lista Naranja Violeta, de la UOCRA [Entrevistas Daz y Sena] donde haba mayora de militantes de izquierda. El MDGSM logr una rpida insercin en todos los sectores que sufren la problemtica y alcanz una verdadera red de sedes en el interior de la provincia y el rea metropolitana [Quinteros 2002] y en 2000 convoc a una manifestacin callejera de 2000 personas [Entrevista Daz]. En ese momento la mayor parte de los adherentes al MDGSM parece provenir de los obreros de la construccin [Norte 2000 : 8]. De esa agrupacin se fueron desprendiendo en distintos momentos el Movimiento 17 de Julio, el Polo Obrero, el Movimiento Independiente de Jubilados y Desocupados (MIJD), el Movimiento Teresa Rodrguez (MTR) y el MTR-Coordinadora de Unidad Barrial (CUBa). Por su parte, tambin la CCC chaquea tiene vinculacin con el movimiento sindical, ya que militantes de esa organizacin han sido miembros de la Comisin Directiva de la UPCP [Quinteros 2002]. Y lo mismo ocurre con las otras corrientes poltico sindicales y de desocupados, como el PO, el Movimiento Territorial de Liberacin (MTL) y el MIJD, que tienen presencia tanto en el movimiento de desocupados como en el movimiento sindical. Esto se modific a partir de 2002 cuando se multiplicaron las organizaciones de desocupados en cada uno de los barrios, hasta alcanzar a ser casi un centenar si se suma a los movimientos sin tierra y sin techo [Quinteros 2002]. Segn hemos podido corroborar en las entrevistas realizadas a dirigentes de las organizaciones de desocupados, los histricos consideran que las ramificaciones surgieron por accin del gobierno provincial para debilitar a las
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organizaciones: los funcionarios requeran el abandono de las organizaciones histricas para entregar subsidios.
El anlisis de los hechos

En la perspectiva terica que asumimos resulta ineludible centrar la observacin en los procesos de protesta y lucha social. En la investigacin hemos realizado una exhaustiva descripcin de los hechos relevantes para determinar la relacin entre las organizaciones de los trabajadores ocupados y las de los desocupados, realizados a partir de 1998, momento en que se constituyen con permanencia las organizaciones de desocupados. Los hechos fueron seleccionados por reunir los siguientes atributos: movilizacin y eventual confrontacin callejera, posible participacin de trabajadores ocupados y desocupados, cantidad de movilizados, repercusin en la sociedad chaquea. Las preguntas que guiaron esta parte de la investigacin apuntaron a hacer observable si trabajadores sindicalizados y desocupados realizaban hechos conjuntos, cules eran sus metas (incluyendo si eran las mismas o diferentes metas) y qu lazos se establecan entre ellos. A partir de dos fuentes (la Base de Datos de Pimsa construida mediante un registro estandarizado y entrevistas) se seleccionaron los hechos en los que intervino mayor variedad de sujetos sociales, y en los que, eventualmente, hubo choques callejeros. La descripcin fue realizada con informacin tomada del diario Norte, publicado en Resistencia. Con esa descripcin se construy un relato centrado en los hechos seleccionados, lo que no significa que entre hecho y hecho no se produjeran tambin otros enfrentamientos sociales, aunque de menor relevancia. Los momentos seleccionados fueron: 1) mayo de 1999, cuando los empleados estatales reclamaron aumento de salarios y protestaron contra los ataques de la polica, sin recibir apoyo de los desocupados; 2) abril y mayo de 2000, cuando asalariados estatales y desocupados se unieron para luchar contra las medidas de ajuste del gobierno provincial, en un contexto de movilizacin social generalizada; 3) julio de 2000, en que a diferencia de los anteriores, los desocupados fueron el principal sujeto de los fuertes choques callejeros y recibieron un apoyo limitado de algunas organizaciones y dirigentes sindicales de asalariados estatales, que consideraron insuficiente, lo que dio lugar a un cierto distanciamiento entre movimiento sindical y movimiento de desocupados; 4) los das 23 y 24 de noviembre de 2000, en que se profundiz la separacin entre ambos movimientos: el movimiento sindical llev adelante una huelga general con movilizacin y las organizaciones de desocupados realizaron sus propios cortes de rutas, sin vinculacin con la huelga; 5) 18 y 19 de julio de 2001, en que ambos movimientos aparecieron nuevamente unidos en la accin: aunque se movilizaron por separado, lo hicieron simultneamente y cada uno declar su solidaridad con el otro; 6) las huelgas y movilizaciones de julio y agosto de 2001, en el marco de las Jornadas Piqueteras, en las que continu la unidad en la accin callejera y la solidaridad; 7) lo mismo ocurri en octubre
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de 2001, cuando organizaciones sindicales y de desocupados manifestaron juntas, aunque se diferenciaron en la disposicin a enfrentar a la polica; 8) diciembre de 2001, en que se movilizaron principalmente las organizaciones de desocupados, mientras que los trabajadores sindicalizados coincidieron en las marchas pero con diferencias en cuanto a los objetivos, negndose a avanzar sobre supermercados; 9) la movilizacin en 2002 y 2003, cuando los que ms se movilizaron fueron los desocupados, los pequeos propietarios y los semiproletarios indgenas; 10) agosto y septiembre de 2004, ao en que se generalizaron los conflictos laborales y la protesta de los desocupados, que parecieron marchar hacia una cierta unidad, pero sta se limit a declaraciones y reuniones conjuntas: los gremios negociaron las condiciones de su situacin particular, mientras los desocupados quedaron solos.
Resultados
En el Chaco la parte visible de la poblacin sobrante para las necesidades inmediatas del capital alcanza un volumen muy importante. La consideracin de indicadores como la desocupacin abierta y la poblacin subsidiada hicieron observable la magnitud de esa superpoblacin relativa. Adems, la poblacin ocupada en la Agricultura y la inserta en el empleo estatal, que tienen peso en la sociedad chaquea, contienen tambin porciones de superpoblacin relativa, cuya presencia no es tan fcilmente observable, permaneciendo latente. Los cambios en la actividad productiva y, por consiguiente en la distribucin ocupacional de la poblacin, se manifiestan en un crecimiento de los asalariados estatales. Ese aumento ha generado un mayor peso relativo de sus organizaciones sindicales, en especial las de los empleados pblicos provinciales; una de ellas ejerce la conduccin de la CGT local y otra constituye el sindicato ms numeroso. Los asalariados estatales, incluyendo a los docentes, son los casi exclusivos protagonistas de la protesta y lucha sindical en el Chaco, en el momento que estamos considerando. Como ya se dijo una parte de los trabajadores organizados en esos sindicatos forman parte de la superpoblacin relativa. Los movimientos de desocupados brotan inicialmente del movimiento obrero organizado y sobre todo de la organizacin de los trabajadores de la construccin. La descripcin exhaustiva con informacin de fuentes periodsticas locales de algunos hechos seleccionados por ser aquellos en los que intervienen mayor variedad de sujetos sociales y en los que la confrontacin social parece alcanzar mayor drasticidad, muestra que existe una relacin constante en la movilizacin de trabajadores asalariados y desocupados, aunque esa relacin no es siempre igual. Si bien los desocupados comienzan a organizarse como tales en 1998,
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en el primer hecho analizado, en mayo de 1999, en medio de una huelga y manifestacin como haca aos no ocurra, mediante la cual los trabajadores estatales reclaman un aumento de salarios y contra la intervencin policial, no apareci ninguna organizacin de desocupados convocando o adhiriendo. Un ao despus, en abril y mayo de 2000, los trabajadores estatales y los desocupados se manifiestan contra las polticas de ajuste del gobierno, en un contexto de movilizacin social generalizada, que involucra tambin a profesionales y aborgenes; comienzan sus movilizaciones por separado, pero confluyen en la calle, llegando a la ocupacin del edificio de la Legislatura provincial; en mayo, la sancin de las medidas de ajuste tambin es resistida conjuntamente por trabajadores sindicalizados y desocupados, cuyos dirigentes participan de concentraciones y manifestaciones, a la vez que hay una presencia conjunta, tanto en los actos como en la lucha callejera, de trabajadores ocupados y desocupados, convocados por sindicatos y organizaciones de desocupados. Esta coincidencia tiene su asiento en que el ajuste afecta tanto a empleados estatales como a receptores de subsidios por lo que el rechazo convoca a todos, mientras que la lucha por el salario slo convoca a los ocupados. A la vez, las organizaciones de desocupados que recin se estaban formando, necesitan unirse a los ocupados para fortalecerse. En ese ao 2000 se registr la mayor proporcin de hechos realizados conjuntamente por trabajadores ocupados y desocupados (7,4%). Pero en julio de ese mismo ao la relacin cambi transitoriamente: se dio una tregua en la protesta de los trabajadores estatales, que no se movilizaron, aunque hubo declaraciones de solidaridad de sus dirigentes con los desocupados. stos, aislados, se movilizaron porque no cobraban los subsidios y atribuyeron la imposibilidad de continuar la protesta a que reciban insuficiente apoyo de organizaciones y dirigentes de asalariados estatales. Se produjo as un distanciamiento entre el movimiento sindical y el movimiento de desocupados, que se profundiz en noviembre: el movimiento sindical realiz una huelga con movilizacin contra la poltica de ajuste del gobierno nacional mientras que las organizaciones de desocupados realizaban sus propios cortes, con un objetivo meramente econmico inmediato, la demanda de bolsones de mercadera, sin vinculacin con la huelga. Esta situacin se revirti en julio de 2001, en que trabajadores sindicalizados y desocupados actuaron juntos, movilizndose en el contexto de una huelga general, aunque cada uno en un territorio diferente: los trabajadores ocupados en el centro de la ciudad y los desocupados en la ruta de acceso a la ciudad. Ambos se manifestaron respectivamente su solidaridad, pero mantuvieron sus iniciativas por separado: cada uno organiz su protesta y se solidariz con la del otro. La solidaridad continu en las huelgas y movilizaciones de julio y agosto de 2001 (Jornadas Piqueteras). En la primera Jornada la iniciativa correspondi a los desocupados, mientras los sindicatos les dieron su solidaridad. En las
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dos restantes, si bien la iniciativa en el plano nacional sigui siendo de las organizaciones de desocupados, en el Chaco los principales gremios estatales pararon al mismo tiempo que se hacan los cortes. stos fueron realizados por separado por distintos agrupamientos de organizaciones de desocupados, y en este hecho, por primera vez, la solidaridad se dirigi a unas u otras de las cada vez ms fragmentadas organizaciones de desocupados, siguiendo lneas de afinidad poltica o ideolgica. Por otra parte, organizaciones sindicales y organizaciones de desocupados mantuvieron la realizacin por separado de sus acciones (huelga unos, cortes los otros) a la vez que se solidarizaron con las acciones del otro. Tambin se mantuvo la diferencia en el territorio en que se desplegaron trabajadores sindicalizados (el centro de la ciudad) y desocupados (la ruta, en las afueras). En la segunda mitad de 2001 el distanciamiento entre organizaciones sindicales y organizaciones de desocupados se manifest en otro nivel: en octubre participaron juntas de una manifestacin y acto en el centro de la ciudad, pero mientras los dirigentes sindicales trataron de impedir el choque con la polica, los dirigentes de las organizaciones de desocupados aparecieron dispuestos a llevarlo adelante. Tambin en diciembre de 2001 puede observarse que todos coincidieron en las marchas pero con diferencias en cuanto a los objetivos. Observado en su totalidad, 2001 es el otro ao en que la cantidad de hechos realizados conjuntamente por trabajadores ocupados y desocupados mantiene su peso relativo (7,4%). En 2002 y 2003 disminuye la participacin de los trabajadores sindicalizados mientras se incrementa la de los desocupados. En 2004 vuelve a crecer el protagonismo de los asalariados y, en un momento de generalizacin de los conflictos laborales y de protesta de los desocupados, parece que se marcha hacia una mayor unidad, pero sta queda limitada a declaraciones de solidaridad y reuniones en comn, mientras cada gremio y organizacin negocia las condiciones de su situacin particular. El relato que constituye este ejercicio de periodizacin muestra que, al igual que en el registro estandarizado (que no toma las expresiones de solidaridad sino slo las acciones en la calle), los hechos realizados en conjunto son slo una pequea proporcin del total de hechos relevados. Ambos registros coinciden en sealar a los aos 2000 y 2001 como los de mayor unidad en la accin entre ambos movimientos, y la tendencia decreciente en los aos siguientes. Puede observarse que en todos los hechos analizados las reivindicaciones principales tanto de los trabajadores asalariados ocupados como las de los desocupados fueron econmico corporativas. Incluso en aquellos hechos en que se manifestaron juntos, cada uno lo hizo en primer lugar por su inters econmico inmediato. Ni trabajadores sindicalizados ni desocupados organizados trascendieron en sus demandas el inters del asalariado, esto es aqul que tiene como meta la insercin en el sistema vigente, sin pretender superarlo. En consonancia con esta forma de conciencia, las declaraciones de
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los dirigentes de los desocupados permiten sealar una concepcin sindical de su organizacin y sus reivindicaciones. Finalmente, en lo que hace a la mediacin entre ocupados sindicalizados y desocupados, lo que puede observarse es que est dada por las acciones en la calle, nunca por una organizacin nica. Y lo que los pone en relacin es la comn relacin con el aparato estatal y las polticas gubernamentales, sea como asalariados, sea como subsidiados.
Referencias Bibliogrficas
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El malestar en el concepto Ejes de un debate terico acerca de los movimientos sociales en Latinoamrica
El gobierno de los hombres es una prctica que no es impuesta por quienes gobiernan a quienes son gobernados, sino una prctica que fija la definicin y la posicin respectiva de los gobernados y los gobernantes entre s y con referencia a los otros Michel Foucault, Seguridad, territorio, poblacin
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Un concepto es algo ms que una palabra. No resuelve sus virtualidades en el orden concurrente del sentido y la referencia sino que se abre a los avatares enigmticos del significado. Su densidad depende de la complejidad estructural de la red que integra -a la que usualmente llamaos teora-, por un lado, y, por el otro, de la remisin a una trama de experiencias histricas y lenguajes naturales que en permanente friccin provocan tanto su alcance comprensivo como la equivocidad que lo constituye. Un concepto, entonces, es palabra historizada e historia verbalizada; consecuentemente, todo concepto es poltico. Y es acaso este el tan mentado concepto de lo poltico: un concepto es un campo de batalla donde entran en disputa las narrativas posibles que restituyen a y en la accin su significado histrico. Y fue el concepto de movimientos sociales lo que reapareci en el centro de los debates que mantuvimos en el rea temtica sobre enfoques tericos y metodolgicos durante las intensas jornadas del I Congreso Nacional sobre Protesta Social, Accin Colectiva y Movimientos Sociales. Sintomticamente, en un espacio que habilitaba la discusin tcnica sobre mtodos y teoras disciplinarmente sancionados, irrumpi la cuestin de los movimientos sociales como un nombre incmodo para la reflexin sobre los nuevos sujetos polticos que vienen expandiendo las fronteras de lo pblico en la regin. Las matrices clsicas para pensar la accin colectiva, dominadas por las nociones de racionalidad estratgica e identidad, fueron interrogadas sin pausa a la luz de la experiencia poltica nacional y regional en coincidencia con una de las principales propuestas ofrecidas por Luis Tapia en su Conferencia Inaugural: pensar a los nuevos sujetos polticos surgidos a la luz de la lucha contra el modelo neoliberal como movimientos societales. Experiencias colectivas que se reproducen autnomamente ms all del colonialismo y la subordinacin al estado nacin. Y pensarlos desde lo que podramos llamar
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una lgica proliferante para la cual nociones tales como las de complejidad, diversidad, horizontalidad y articulacin resultan ms reveladoras que la lgica convergente con la que tendemos a pensar a los actores sociales en relacin heternoma con el aparato estatal y la dominacin imperial. En este sentido habl tambin el compaero boliviano de la poltica salvaje de los movimientos societales como un momento disolvente de las jerarquas sociales capaz de transformar espacios, instituciones y esferas pblicas preexistentes. Ni actores no institucionales de la sociedad civil, ni emergentes directos de las transformaciones postindustriales de la estructura de clases, como centralmente los han pensado las sociologas clsicas de la accin colectiva que evocbamos ms arriba; en los debates resonaron, sin embargo, recontextualizadas, algunas de las nociones que configuraron el paradigma de los nuevos movimientos sociales. La idea touraineana de la historicidad como dimensin de anlisis de los movimientos sociales, recreada fuera de los marcos sistmicos que le dieron origen, restituye el espesor y la densidad de estos sujetos polticos, muchas veces escamoteada por el aparato analtico de los enfoques en trminos de protestas y/o por la hiprbole etnogrfica que han dominado la comprensin acadmica de este tipo de fenmenos en los ltimos aos. El umbral histrico que los movimientos societales parecen sealar no es tanto el del fin del proletariado industrial como sujeto poltico fundamental, como predicaron con diverso nfasis las teoras de los nuevos movimientos sociales, sino precisamente el de la dislocacin de las relaciones clsicas entre estado y sociedad civil con toda su maquinaria concntrica de mediaciones polticas y funcionales que encontraban en las figuras del trabajador y el ciudadano sus fuentes de legitimidad. No es que tales interpelaciones ya no tengan potencia poltica, es que han sido arrojadas a un proceso de permanente contaminacin y rearticulacin, justamente, por las transformaciones que han operado los movimientos societales sobre la gramtica de lo pblico, lo privado y lo estatal. Trabajo inmaterial, ciudadana sexual, derechos ambientales, culturales y territoriales, contrapoder, estado plurinacional, movimiento de movimientos, son los nombres tentativos de muchas de estas experiencias. De tal suerte, los movimientos societales aparecen como lo que podramos llamar tecnologas de la reflexividad social en el horizonte histrico de sociedades postradicionales signadas por la crisis del modelo de soberana que proclam el liberalismo iusnaturalista, para el cual el estado nacin detentaba la capacidad de vincular poder burocrtico-administrativo y legitimacin normativa del orden social. En este marco, tales tecnologas conforman espacios de resistencia y emergencia de subjetividades polticas populares capaces de poner en cuestin las fronteras entre lo pblico, a un tiempo expandido y virtualizado en el simulacro meditico de la opinin pblica televisada, lo privado, politizado sin descanso por las polticas de la subjetividad y lo estatal, burocratizado, autolimitado y asediado por demandas y repertorios de movilizacin en persistente estado de novedad.
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La ciudadana moderna, construida alrededor del imaginario marshalliano de un estado planificador en condiciones de garantizar estndares crecientes de integracin social y legitimidad poltica, viene cediendo terreno frente al complejo dispositivo de gobierno que llamamos, creo que con cierta pereza, neoliberalismo. Adems de una serie de recetas cannicas sobre desregulacin de la economa y reforma estructural del estado nacin, el neoliberalismo nos convoca a pensar el conflicto y la movilizacin en el ocaso del principio de soberana -que recorre el imaginario poltico del liberalismo iusnaturalista a la socialdemocracia- segn el cual la regulacin social y la provisin de bienes pblicos se resolvan dentro de la gramtica estatalista de la representacin poltica y funcional. Bajo el ideologema de la autorregulacin de lo social y el estado mnimo, paradjicamente reforzado en su metdica voluntad de autolimitacin, el neoliberalismo designa la emergencia de una tecnologa de gobierno que desborda el consabido recetario macroeconmico del mentado Consenso de Washington. Si, como nos ha enseado Foucault, el gobierno consiste en la capacidad de estructurar el campo de accin de los otros antes que en las diversas formas de justificar la transferencia y proteccin de derechos respecto del soberano, es decir, si gobernar es un predicado del poder ms que de la soberana -que constituye una entre otras tecnologas de gobierno-, entonces el desafo que nos presenta el neoliberalismo es el de pensar sus dispositivos y procedimientos como tecnologas de produccin de sujetos individuales y colectivos. Convertirlo en un fetiche que concentra todas las inflexiones del mal mutila, al menos, dos urgencias del pensamiento crtico. Por un lado, el anlisis de su productividad poltica en la transformacin del aparato del estado y sus modos de regulacin sobre los sectores populares. Descentralizacin, focalizacin, empoderamiento, capital social, democracia de proximidad, entre otros, conforman trminos de un complejo vocabulario surgido al calor de las reformas de la regulacin estatal de la vida colectiva orientadas segn un principio rector: la hiptesis de una compleja autorregulacin de la sociedad civil. Por el otro, necesitamos pensar creativamente los dispositivos neoliberales de gobierno si pretendemos comprender la transformacin en las gramticas de la representacin y la participacin que resplandecen en las nuevas formas de resistencia que, como decamos al principio, recelamos en denominar movimientos sociales. Un aspecto de la teora neoliberal merece ser considerado con detenimiento: el ocaso de las funciones planificadoras del estado nacin frente a un ritmo y escala de reproduccin del capital que opera de acuerdo con flujos predominantemente inmateriales, temporalmente flexibles y desterritorializados. En este punto converge, y disputa, con la prdica neoliberal el concepto de biopoltica que, de Foucault a Hardt y Negri, indaga las formas en que el capital en su expresin postfordista requiere del conocimiento, la comunicacin, la cooperacin y el afecto, en definitiva, de las formas mismas de la vida social, para su reproduccin ampliada. En medida alguna conduce este diagnstico a la
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conclusin de que el estado debe reducirse a su mnima expresin, en una suerte de retorno a la forma de mero gendarme que cumpla en el capitalismo mercantil; ahora bien, neutralizadas sus funciones de planificacin: qu formas debe asumir la regulacin estatal?, en qu medida y a travs de qu procedimientos ese magma de cooperacin social que es el trabajo contemporneo debe participar de esa retcula dinmica y abierta en la que se convierte el estado cuando ha perdido la centralidad poltica y econmica que le conferan la retrica de la soberana y la organizacin frrea del capitalismo industrial? Ese se nos presenta como el principal interrogante que envan los movimientos societales en tanto tecnologas de la reflexividad social contempornea. El meollo del argumento neoliberal consiste en resolver este dilema afirmando que la adaptacin del estado al cambio de escala y ritmo del capital slo es posible si se ajusta a la forma empresa, eje estructurante de la infinita circulacin en el plexo de intereses en perpetua proliferacin que constituye la sociedad civil. En el horizonte neoliberal la empresa destaca como fundamento ltimo de una tica prosaica y utilitarista. La profusa literatura sobre la responsabilidad social empresaria, la economa social de mercado y el desarrollo sustentable, dan cuenta de esta voluntad normativa que reviste la accin de la empresa como eje econmico y moral del desarrollo en el horizonte neoliberal. En ese principio se sustenta la liturgia meditica que hemos escuchado hasta el hartazgo: la familia es una empresa, la escuela es una empresa, el hospital es una empresa, la universidad es una empresa Es en este escenario de dislocacin de los principios de soberana y planificacin centralizada donde los movimientos societales operan como tecnologas de la reflexividad social capaces de abrir un espacio de resistencia, reponiendo un horizonte emancipatorio alternativo a la utopa utilitarista del credo neoliberal. Porque, del mismo modo que la autolimitacin de la planificacin estatal disemina el inters privado como medio de reproduccin y ampliacin del capital, tambin este dispositivo de gobierno alumbra formas novedosas de cooperacin, comunalidad, comunicacin y vnculo social como medio de produccin. El nuevo ethos participativo acerca del que hemos discurrido en las sesiones del Congreso da cuenta acabadamente de estas nuevas formas de sociabilidad y politicidad que los movimientos revelan a cada paso: la territorializacin del conflicto poltico, la experimentacin con formas autogestivas de produccin/comunicacin, la dinmica asamblearia que cuestiona implacablemente a los modelos delegativos de representacin, el despliegue de un sujeto popular que se reconoce en la diferencia sin suturarse en una unidad heternoma, son manifestaciones de una alternativa en construccin que requiere de un pensamiento a un tiempo situado y estratgico. Los textos que siguen constituyen incisivas reflexiones crticas en esa direccin. Los debates que sostuvimos en el rea temtica del Congreso nos enfrentaron a la necesidad de renovar nuestro vocabulario terico al momento de pensar un aspecto fundamental de todo proceso de movilizacin: sus formas de
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institucionalizacin. Esto es, cmo se vincula, qu efectos produce, un ciclo de movilizacin renovador en trminos de repertorios, sujetos y demandas, sobre el rgimen poltico de gobierno concebido como las formas de participacin, los mecanismos de representacin y los dispositivos de legitimacin que conforman una comunidad poltica. La cuestin de la institucionalizacin de la accin colectiva resulta un punto ciego para las teoras sociolgicas que han pensado estos fenmenos con mayor detenimiento. Desde la perspectiva de la teora de la movilizacin de recursos, si los movimientos no se institucionalizan, es decir, si no logran incorporar sus demandas a las instituciones polticas del gobierno representativo, fracasan, dado que no logran su principal propsito estratgico. Subyace aqu una concepcin del orden poltico en trminos de elitismo o pluralismo competitivo, propia de la ciencia poltica anglosajona, para la cual el conflicto poltico se resuelve en el juego institucional del que participan partidos, gobierno y grupos de inters. De tal suerte, la influencia en el sistema poltico se concibe como el xito estratgico que permite evaluar el rendimiento poltico de los movimientos sociales. Contrariamente, para la teora de los nuevos movimientos sociales, que piensa a los mismos como emergentes de una transformacin sistmica en el trnsito del capitalismo industrial a las sociedades postindustriales, programadas, del riesgo, etc., si los movimientos se institucionalizan fracasan, dado que quedan capturados por el sistema de relaciones sociales que vienen a impugnar. En este ltimo planteo, la virtud de los movimientos radica en promover el radicalismo autolimitante: espacios de conformacin y consolidacin de identidades que disputan el modelo de desarrollo y sustentan formas de vida alternativas frente a la voracidad instrumental del aparato del estado y la lgica utilitarista del mercado. Salir de esta encrucijada terica resulta un esfuerzo decisivo si pretendemos pensar creativamente el vnculo fundamental entre movimientos societales y democracia. Desde el punto de vista de la teora poltica, la cuestin de la democracia qued marcada por la profusin de discusiones sobre la transicin que durante la dcada del ochenta intentaron establecer una definicin mnima de la misma, como un rgimen poltico diferenciable de las diversas formas de autoritarismo que asolaron a la regin en las dcadas previas. Aquellas discusiones, que hoy suenan anacrnicas y tediosas, parecen haber definido, sin embargo, el horizonte comprensivo del concepto limitndolo a sus inflexiones liberal-representativas. Los procesos de movilizacin que ha experimentado el pas y la regin desde el segundo lustro de la dcada del noventa, y los sujetos de accin colectiva que all surgieron, exigen una revisin del significado de la democracia que permita superar tal encorsetamiento hacia una concepcin de la democracia como proceso de construccin autnomo de la voluntad poltica, por un lado, y de las instituciones que permitan consolidarlo, por el otro. Las discusiones que se han desarrollado en los propios movimientos sobre asuntos tales como el estado plurinacional, la descolonizacin, la autogestin,
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el contrapoder, entre otras, van en la direccin de una renovada institucionalidad democrtica que no se someta al principio heternomo de la soberana, problematizando, ms que omitiendo, la relacin con el estado. La hiprbole de la forma asamblea en todas las expresiones ms o menos organizadas de resistencia, seala esta reposicin de la cuestin democrtica en el centro del vnculo poltico de la que venimos hablando. Hemos experimentado, al calor de la movilizacin, un proceso de democratizacin societal que refracta en una dilatacin y multiplicacin de los temas y las formas de lo poltico. El nuevo siglo presenta un panorama ambiguo para la democracia en la regin. Se advierten tres procesos en tensin cuya resolucin es parte del nervio de la disputa poltica contempornea. Por un lado, el rgimen democrtico experimenta una consolidacin sistmica a nivel regional, al tiempo que se registra una ruidosa insatisfaccin ciudadana con los rendimientos del sistema representativo que decanta en profundas crisis de legitimidad como la de Argentina en 2001. Por otro, este doble proceso se combina con una persistente innovacin colectiva en las formas de movilizacin y participacin polticas. El cuadro resultante compone un complejo escenario de diseminacin y complejizacin de las luchas, los repertorios de accin colectiva y las formas de organizacin, en un contexto de recurrente crisis de legitimidad de los sistemas poltico-institucionales. Frente a este cuadro resulta urgente imaginar una renovacin de la teora de la democracia acorde al potencial disruptivo de los movimientos societales que requiere, como venimos argumentando, una reflexin creativa sobre la institucin poltica y el gobierno que desborde y rearticule la gramtica poltica de la soberana y el estado planificador. Ese parece ser el horizonte al que apuntan los movimientos societales pensados como tecnologas de la reflexividad social y poltica que, a un tiempo, revelan una promesa emancipatoria y advierten sobre un futuro sombro. De la capacidad de generar instituciones flexibles que coordinen y articulen el potencial poltico democrtico que habita en las nuevas formas de produccin, en un espacio pblico a idntica distancia del estado y del mercado, depende la evolucin del proceso poltico presente hacia una profundizacin del vnculo democrtico o, su contracara siniestra, hacia una captura del excedente cooperativo en las complejas tecnologas de regulacin (para)estatal de los sectores populares y/o en la alarmante mercantilizacin de los bienes pblicos. Pensar esta institucionalidad que insinuamos requiere superar una concepcin de la institucin poltica como mera cooptacin/integracin estatal de la movilizacin social hacia un concepto pragmtico de institucin, definida como reglas de distribucin y legitimacin de recursos de autoridad y asignacin que promueva la articulacin de intereses y la conmensuracin de identidades. Qu otra cosa es, para tomar un caso emblemtico, el Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional sino una institucin poltica, en el sentido que intentamos precisar, que ha sido capaz
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de generar novedosas articulaciones interclasistas, intergeneracionales e internacionales? A esta posibilidad se refieren los tericos de las multitudes cuando proponen el trnsito de la produccin social a la produccin de lo social. Tambin podemos plantearlo como el problema de la demodiversidad, es decir, la diseminacin de las prcticas democrticas en redes sociales que desbordan el paradigma de la soberana, solicitando una nueva institucionalidad no ya del orden de la reduccin de lo diverso sino de la articulacin de lo mltiple. Sin embargo, tampoco creemos, como sostienen Hardt y Negri, que la propia dinmica inmanente del capital engendre espontneamente el tipo de sujetos que conduzcan a su transformacin democrtica. Este tipo de teora poltica suprime la instancia especficamente poltica de la distorsin, la poltica salvaje en los trminos de Luis Tapia: aquella dnde un nombre de sujeto impugna la representacin de las partes de la comunidad como un todo constituido en positividad social. El antagonismo poltico, el modo de enunciacin especfico de un sujeto que, como seala Foucault, no slo cuestiona la distribucin de los recursos sino las propias reglas que la habilitan y la legitiman, queda en esta lectura reabsorbido en el despliegue teleolgico de la sociedad. Frente al imaginario metapoltico del despliegue inmanente de las fuerzas productivas, el pensamiento de los sujetos poltico debe recuperar la fuerza disruptiva del desacuerdo democrtico. Lo que implica el proceso democrtico es la accin de sujetos que, trabajando sobre el intervalo entre identidades, reconfiguran las distribuciones de lo privado y lo pblico, lo particular y lo universal, el inters y el derecho, el estado y la sociedad, en definitiva, indagan nuevas formas de gubernamentalidad. Es esta distorsin salvaje de las identidades, y no su consolidacin comunitaria, como lo conciben las teoras puras de la identidad, la virtualidad poltica principal de estos sujetos polticos que an seguimos llamando movimientos sociales. Indagar en la reconfiguracin de sus tradiciones: clasismo, autonomismo, movimentismo, a la luz de las transformaciones sociopolticas que hemos descripto, parece ser un camino frtil para dilucidar la fisonoma de la democracia por-venir.
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Los lmites del territorio. Una hiptesis sobre la tesis de territorializacin de la poltica.
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La nocin de territorializacin de la poltica ha cobrado especial importancia de 2001 en adelante en las ciencias sociales acadmicas de nuestro pas. Indisociable de las contrarreformas neoliberales y las transformaciones socioeconmicas y estatales en la Argentina de los noventa, como as tambin del anlisis sobre las transformaciones en el peronismo y la poltica de las clases subalternas, esta nocin fue ganando espacio en los estudios socio-polticos (e incluso antropolgicos) hasta transformarse ms en un supuesto que en una pregunta de investigacin. La crisis de 2001 y la emergencia de movimientos sociales de corte territorial (como los piqueteros e incluso las asambleas barriales de los centros urbanos), fortalecieron esta tendencia incorporando una nueva dimensin al concepto, la de la construccin de poder territorial desde abajo (en los mrgenes o incluso enfrentando el entramado territorial dependiente del Estado). Por fuera del mbito acadmico, esta idea tambin ha adquirido cierto status de verdad, como puede observarse en el periodismo y algunos crculos de discusin poltica que se expresan en los blogs1, entre quienes son frecuentes los debates sobre la importancia del poder territorial en la poltica Argentina, el papel de los intendentes, el clientelismo poltico y los sectores populares del conurbano bonaerense. En este trabajo abordaremos, crticamente, la nocin de territorializacin de la poltica, nos repreguntramos2 cul es la productividad del concepto, cules sus lmites, qu tipo de procesos designa.
1. Vase Deshonestidad intelectual, http://deshonestidadintelectual.blogspot.com; Artepoltica, http://artepolitica.com; Ramble Tamble http://rambletamble.blogspot.com; Conurbanos http://Conurbanos.blogspot.com 2. Muchas de estas preguntas surgen de nuestro trabajo de campo de tipo etnogrfico en el conurbano bonaerense. En primer lugar, el que realizamos entre 2002 y 2003 en Monte Chingolo (Lans) y El Tambo y barrios aledaos (Matanza) como parte del equipo que elabor el Informe etnogrfico para el proyecto La vida organizacional en zonas populares de Buenos Aires bajo direccin de Alejandro Grimson. El proyecto incluy tambin trabajo de campo en Villa Lugano, en la Ciudad de Buenos Aires; y en el partido de San Martn. Vase Grimson et al., 2003. En segundo lugar, el trabajo de campo realizado entre 2004-2008
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Dicotoma de base: el antes y el despus del trabajo asalariado

La idea de territorializacin de la poltica tiene distintos puntos de vista y abordajes3, pero un punto de partida comn: la afirmacin acerca de que, dado el proceso de desindustrializacin y transformacin radical del denominado mundo del trabajo en Argentina comenzado con la dictadura militar de 1976, la poltica, las luchas, la accin colectiva de los denominados sectores populares se haban desplazado hacia los barrios4. La frase que quizs mejor resume esta
en el barrio FATE de San Fernando (Zona Norte del AMBA) que dio origen a mi tesis doctoral: Mundo obrero en la Argentina actual. La fbrica y el barrio como escenarios de prcticas polticas en el norte industrial del AMBA. Vase, Varela, 2009. 3. Ya en la dcada del `80 encontramos estudios que centran su atencin en el barrio. Elizabeth Jeln analiza el papel jugado por las sociedades de fomento como mbito de resistencia durante la dictadura militar (Jeln, 1989) y estudia tambin la relacin entre este proceso y el deterioro de los servicios pblicos y surgimiento de nuevos barrios y villas que desemboca luego en el proceso de vecinazos de la zona sur del conurbano bonaerense. Ins Gonzlez Bombal, que investig el movimiento vecinal post dictadura militar y analiz especficamente el conflicto vecinal masivo en el Gran Buenos Aires detonado por el aumento de la tasa municipal, va a destacar tambin la importancia de las sociedades de fomento y otras organizaciones como clubes barriales y bibliotecas populares en este proceso (Gonzlez Bombal, 1989). Fara, por su parte, estudia las tomas de tierra planificadas en San Francisco Solano y la compleja organizacin que estas tomas implicaban (Fara, 1989). Para ms detalle de este antecedente en el estudio con eje territorial, ver Grimson et al, 2003: La agenda de los sectores populares: de la vivienda al trabajo. 4. En algunas ocasiones se utiliza tambin la nocin de territorializacin para designar la importancia que cobr el territorio local como terreno de piquetes y puebladas en el caso de las pequeas ciudades del interior del pas denominadas company town que sufrieron la privatizacin de las empresas pblicas como Cutral Co y Plaza Huincul en Neuqun, o General Mosconi y Tartagal en Salta. Aunque se utilice el mismo trmino indistintamente para ambos fenmenos, nosotros nos referiremos exclusivamente a su utilizacin barrial. En primer lugar porque es esta acepcin la que ms se ha extendido y la que ms desarrollos analticos y debates ha generado, particularmente como proceso en el conurbano bonaerense. De hecho, los autores que tomaremos a continuacin aluden, con territorializacin de la poltica, al proceso en los barrios. Segundo porque consideramos que la importancia que ha cobrado en determinamos momentos el territorio local en el caso de las ciudades del interior, es un fenmeno de naturaleza distinta al ocurrido en el conurbano bonaerense por el rol del Estado. Maristella Svampa y Sebastin Pereyra lo distinguen al afirmar que el movimiento piquetero reconoce dos afluentes fundamentales (...) los piquetes y puebladas del interior (...) la accin territorial y organizativa gestada en el conurbano bonaerense (Svampa y Pereyra, 2003: 17). En lnea con esa distincin, es importante sealar que en el caso del interior, el territorio local y bsicamente la ruta es el terreno de un enfrentamiento abierto (y en general espordico) con el Estado que por ejemplo se cobr la vida de Teresa Rodrguez en el sur. En el caso de los barrios del conurbano bonaerense, como los mismos autores indican, la relacin entre las organizaciones piqueteras y el Estado es ms compleja en la medida en que la territorializacin es una poltica estatal (a travs de los planes sociales) y la respuesta piquetera se desarrolla en la tensin entre el desafo y la institucionalizacin. Esa diferencia, como se ver en la
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perspectiva es la acuada por la CTA: ahora la fbrica es el barrio. En el propio nacimiento de la idea de territorializacin de la poltica est inscripta, entonces, una polarizacin entre un antes y un ahora opuestos. La sociedad salarial antes de la dictadura militar y la sociedad de la exclusin en la dcada de los noventa. Esta polarizacin adopt distintos pares dicotmicos: antes la fbrica ahora el barrio; antes los trabajadores ahora los pobres o los que viven en los mrgenes o los excluidos5; antes la cultura del trabajo ahora la desafiliacin o la vulnerabilidad o la descolectivizacin. Esta dicotoma est fuertemente presente en los trabajos de Denis Merklen, que ser uno de los autores que ms importancia otorgue a la dimensin territorial a la hora de analizar la politicidad de las denominadas clases populares. Partiendo de la idea de desafiliacin6 acuada por Robert Castel para establecer un contrapunto entre la Argentina previa al golpe militar de 1976
argumentacin, resulta fundamental desde nuestra perspectiva a la hora de analizar la politicidad de los sectores populares. 5. Cabe sealar que la bibliografa sobre los denominados pobres urbanos o la marginalidad no es un producto de los noventa aunque en esta dcada asume particularidades relacionadas con esta dicotoma que planteamos. Los orgenes de la problematizacin de dicho fenmeno nos remite a las dcadas del 60 y 70. Por una parte, en las obras de Gino Germani en las que desarrolla la asincrona que se produce entre el proceso de urbanizacin y el de industrializaci, y la importancia de los factores culturales y polticos (adems de los demogrficos y econmicos) a la hora de estudiar la marginalidad (Gino Germani, 1961; 1973). Desde otro punto de vista los estudios de Jos Nun sobre los trabajadores industriales desocupados y lo que l denomin la masa marginal supernumeraria en oposicin a la nocin marxista de ejrcito de reserva (Nun, 1969). En una reformulacin de la teora marxista, los desarrollos de la Teora de la Dependencia que en sus muy diversas versiones, retomaron las nociones de ejrcito de reserva y su carcter funcional y combatieron la idea de marginalidad que colocaba a los pobres urbanos en una condicin de exterioridad respecto del resto de las clases o sectores sociales. Tambin en los 70, los estudios de Lomnitz acerca de cmo sobreviven los marginados (Lomnitz, 1975). Ya en la dcada del 80, desde la antropologa, comienza una crtica a cualquier idea que explique la pobreza o las villas miseria a partir de pautas culturales tradicionales. Rosana Guber, a partir de los estudios antropolgicos sobre los barrios populares del GBA, sealaba la imposibilidad de tomar las villas como una unidad econmica y urbanstica homognea (Guber, 1991) y la necesidad de tomarla en relacin a las polticas de Estado y a la situacin de la sociedad en su conjunto. Aos antes, Portes sealaba el carcter estructural de las villas miserias y descartaba toda explicacin por maneras de ser o cultura irracional (Portes, 1972) En sentido similar Hermitte critica la idea de cultura de la pobreza de Lewis y cuestiona la teora de la marginalidad segn la cual la poblacin villera se consideraba no integrada plenamente a las relaciones de produccin capitalista aunque remarcaba caractersticas especficas como sector social (Hermitte, 1983). Para una descripcin ms detallada de este repaso bibliogrfico ver el Informe Etnogrfico realizado por Alejandro Grimson y equipo (Grimson et al, 2002). 6. La nocin de desafiliacin en Castel intenta dar cuenta de un proceso de desestructuracin de la sociedad en su conjunto (a nivel estructural, pero tambin relacional y de las identidades polticas) a partir del cual se generara un sector denominado supernumerario que designa a aquellos individuos que se encuentran en una situacin de des-integracin respecto del todo social. Vase Castel, 1995.
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y la Argentina posterior marcada por el fin de la cultura del trabajo, dice Las ciencias sociales argentinas han descripto perfectamente y con una firmeza irreprochable el proceso de desestructuracin social. En trminos globales, este proceso puede ser visto como un pasaje de la figura del trabajador a la del pobre, corrimiento categorial que da cuenta de la cada paulatina primero- y del derrumbe -despus- de las clases populares y de una parte de las clases medias (Merklen, 2005: 34). Maristella Svampa, tambin a partir del concepto de desafiliacin, desarrolla un anlisis de la transformacin general que sufri la sociedad argentina desde el golpe militar de 1976 hasta nuestros das, teniendo a la dcada del noventa como el momento de consolidacin de esta nueva sociedad excluyente (Svampa, 2005), y afirma marcado por la desindustrializacin, la informalizacin y el deterioro de las condiciones laborales, este conjunto de procesos fue trazando una distancia creciente entre el mundo del trabajo y el mundo popular urbano, cuyo corolario fue tanto el quiebre del mundo obrero como la progresiva territorializacin y fragmentacin de los sectores populares. Este proceso, que la sociologa argentina contempornea ha sintetizado como el pasaje de la fbrica al barrio, seala el ocaso del universo de los trabajadores urbanos, y la emergencia del mundo comunitario de los pobres urbanos (Svampa, 2005: 160). Ese mundo comunitario se desarrolla en el barrio.
Un origen negativo
Si bien otros autores que tambin desarrollarn la idea de territorializacin no siguen, necesariamente o al menos expresamente, la nocin de desafiliacin de la sociedad salarial, en todos el territorio local es visto como el terreno al que fueron arrojados e incluso confinados los sectores populares en el proceso de desestructuracin de la sociedad salarial. Este carcter negativo que est inscripto en la nocin de territorializacin definida por defecto del espacio central ocupado previamente por la fbrica-trabajo, es central a la hora de preguntarse por la politicidad de las clases subalternas. En este sentido, es interesante traer a colacin el anlisis que realiza Mara Maneiro7 sobre la bibliografa dominante en los estudios sobre las transformaciones en la vida politica de los sectores populares. Maneiro seala dos momentos en la produccin acadmica: el primero, que podramos denominar de pura negatividad, en el que la mayora de los autores hacen hincapi en las nociones de desafiliacin, vulnerabilidad, prdida de lazos sociales, desestructuracin como fenmenos centrales de las modificaciones expresadas
7. Mara Maneiro realiza su tesis doctoral sobre las organizaciones piqueteras desde una visin clasista. All, la autora analiza crticamente las perspectivas de Javier Auyero, Marina Farinetti, Denis Merklen, Astor Massetti, Maristella Svampa y Sebastin Pereyra. Vase Maneiro, 2007.
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durante la dcada del noventa. Y un segundo momento, que tomara fuerza luego de las jornadas de diciembre de 2001, de positividad relativa que, a travs de la figura de la protesta social, otorga matices de repolitizacin en los sectores populares. Dice Maneiro, El ciclo inaugurado en la dcada del 70 y profundizado durante los 90 redund en una enorme mutacin de las relaciones sociales. Los entramados de socializacin ligados al mundo laboral se vieron trastocados con la masificacin del empleo precario, el aumento del desempleo y los consiguientes crecimientos de la pobreza, la indigencia y la desigualdad. Es en este marco que no resulta llamativo que las ciencias sociales atendieran a los procesos de individualizacin compulsiva por la crisis de los encajes y la ruptura de lazos sociales. Las preocupaciones por este tipo de procesos no son nuevas para la sociologa. Ya Dukheim, por ejemplo, notaba el riesgo de la desestructuracin relacional y vea en el culto al individualismo un camino hacia la anomia propia de las sociedades modernas. Castel, en una lnea emparentada, centra su preocupacin en la crisis salarial y en las modalidades que asume el individualismo negativo, refirindose a la vulnerabilidad y la desafiliacin. (Maneiro, 2008: 1-2). Desde otra perspectiva terica, Silvia Sigal tambin seala el carcter negativo del concepto de desafiliacin y su peligro mecanicista a la hora de explicar la conducta de los sectores populares. En el prefacio al libro de Denis Merklen Pobres ciudadanos Sigal destaca no slo este aspecto negativo, sino tambin el carcter complementario de los conceptos de desafiliacion y de cohesin social y su raigambre en la tradicin durkhemiana. El trmino desafiliacin encontr una recepcin ms que favorable en Amrica latina, en buena medida gracias a su parentesco con el modo en que la mayora de los socilogos pensaron las consecuencias del agotamiento de la forma de desarrollo de posguerra: como una crisis que tuvo y tiene en su centro la desarticulacin, la descomposicin, la desagregacin.... Se configuraba as un nuevo objetivo deseable, la cohesin social, que vendra a dar un suelo social estable a las instituciones democrticas. El bautismo como lazo social de las solidaridades aptas para crear esa cohesin fue, creo, uno de los aportes semnticos ms exitosos de la ciencia social a la opinin pblica. Esta manera de ver las cosas remite a una de las tradiciones sociolgicas, que Emile Durkheim representa magistralmente, cuyo reino se extendi con el auge del funcionalismo parsoniano; la otra, interesada en el conflicto, tiene en Carlos Marx su antecedente ms notorio. (Sigal, 2005:10). A partir de marcar este recorrido y establecer su inscripcin en la sociologa durkhemniana, Sigal se adentra en la utilizacin de esta herramienta conceptual (la nocin de desafiliacin) para el anlisis de las denominadas clases populares en Argentina en general y el que realiza Merklen en particular, y seala que tanto la idea de desafiliacin como el objetivo de la cohesin social a lo Durkheim, conciben a marginales o desafiliados como la estricta contrapartida de procesos globales, definidos por consiguiente en trminos negativos, por la prdida de atributos propios de
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la condicin asalariada. Al verlos como un haz de privaciones (marginales, desafiliados de), se estrecha considerablemente el arco de las hiptesis posibles sobre su conducta (Sigal, 2005: 11).
Los pobres tambin hacen poltica

Las jornadas de 20018 marcaran el punto de inflexin de esta perspectiva de pura negatividad y bsqueda de la integracin perdida. El florecimiento de las organizaciones piqueteras y su protagonismo en la poltica nacional, produjeron un corrimiento en los estudios acadmicos en los que comenz a hacerse foco en el anlisis de las caractersticas y condiciones de emergencia de la denominada protesta social9 en general, y de la piquetera en particular. Si el primer momento estuvo signado por las descripciones y anlisis de la desarticulacin de lo viejo, este segundo momento se preguntar por los nuevos lazos sociales y las nuevas formas polticas que se constituyeron en las grietas de la desintegracin del pasado asalariado. La bsqueda de lo nuevo signar este segundo momento. En el marco de esta discusin dicotmica entre lo viejo y lo nuevo, Javier Auyero ser uno de los primeros que seale la insuficiencia de explicar los cambios en los sectores populares a partir de la desarticulacin de la sociedad salarial. Partiendo de aceptar dicha desarticulacin y haciendo propio el marco conceptual de Charles Tilly y su nocin de repertorios de accin colectiva, sealar, por el contrario, que para comprender el surgimiento de lo que l denomina una nueva beligerancia popular es necesario introducir elementos que hacen a la dimensin cultural y a la dimensin poltica. Auyero
8. Sealamos el 2001 como punto de inflexin dado que produjo un corrimiento notable en la produccin acadmica. Sin embargo, ya desde mediados de los noventa en adelante (con el surgimiento de las protestas en el interior del pas) haba comenzado el inters por las protestas sociales como sealan los trabajos del Grupo de Protestas del IIGG-UBA, bajo direccin de Federico Schuster, las investigaciones de Marina Farinetti sobre Santiago del Estero, las invesigaciones del GER-UBA bajo direccin de Norma Giarraca, por mencionar los ms relevantes. 9. Dice Maneiro al respecto Es a partir de este momento que se constata una emigracin hacia la indagacin de las formas y los contenidos de la protesta social y fundamentalmente hacia la investigacin de los movimientos piqueteros (...) Se fue constituyendo una interpretacin que, remplazando la visin negativista que hemos explorado al principio de esta seccin, tendi a mostrar que no todas las fracciones sociales subalternas aceptaron apticamente las condiciones a las cuales se las intentaba someter. [...] Cules son los elementos centrales que ingresan en las matrices interpretativas propuestas? Si la clave anterior tuvo que ver con fundamentar la vinculacin entre la precarizacin laboral, la desocupacin, la exclusin y la desafiliacin social; los trabajos que ingresan en el estudio de la gnesis de los movimientos piqueteros se esfuerzan en mostrar cmo algunos lazos dbiles pero estructurales fueron los que posibilitaron la emergencia de estos movimientos. La desafiliacin, entonces, no fue absoluta y es a partir de sus resquicios, que se constituyen estas germinaciones. (Maneiro, 2008: 5)
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introduce, a partir de sus estudios del clientelismo poltico, la importancia de las modificaciones no slo estructurales sino en las prcticas polticas a nivel local, especficamente las prcticas clientelelares como signo de poca de la relacin entre el Estado y los ciudadanos y, por ende, como signo de poca del peronismo post quiebre del mundo obrero. Siguiendo este planteo, otros autores comenzarn a remarcar esta necesidad de dar respuesta a una politizacin que no puede explicarse (al menos no en forma exclusiva) como efecto de la desectructuracin salarial. Ir delinendose as, un elemento comn a diversos autores en este segundo momento: el destacado rol que otorgan a la esfera poltica a la hora de dar cuenta del surgimiento de las organizaciones territoriales. Si analizamos las perspectivas que presentaremos ms abajo sobre la territorializacin, lo poltico constituye el elemento comn que permite, en los distintos argumentos, explicar la mutacin entre la pasividad o la desafiliacin y la protesta o la accin colectiva. Intentando deshacerse de visiones mecanicistas que argumenten una relacin directa entre crisis y protesta social, lo poltico (en distintas variantes) se erigi como un campo decisivo para todos los autores. Y ser esta esfera de lo poltico, lo que permita restituir la positividad, como dice Maneiro, en el anlisis de los sectores populares que haban sido transformados, durante la dcada del 90, en meros receptores de cambios estructurales tanto a nivel econmico como poltico por la mayora de los estudios acadmicos. Esta restitucin de la positividad no es el nico mrito de estos anlisis. Aunque parezca obvio es importante resaltarlo, otro mrito de estas perspectivas es haber puesto el foco all donde no lo estaba, en el barrio como terreno de la poltica, un territorio que sufri cambios radicales durante la dcada del `90 a partir de los cuales la poltica en las calles y tambin en las fbricas se ve, necesariamente, modificada. De esta forma, fueron definindose los elementos que, junto a los denominados procesos de desafiliacin o descolectivizacin, formarn la trada sobre la que se desarrolle la nocin de territorializacin: las modificaciones en el Estado, en el peronismo y en el propio contexto barrial. Estos son los tpicos sobre los que reflexionan y teorizan los autores que desarrollan la idea de territorializacin de la poltica, entre los que se destacan de Javier Auyero (1998; 2001; 2002) que, desde una mirada etnogrfica, investig el clientelismo poltico, sus dirigentes y sus vnculos, a partir de su trabajo de campo en la zona sur del conurbano bonaerense, en un territorio decididamente peronista. Los desarrollos de Sabina Frederic (2004; 2008), quien basada en Auyero, realiza su investigacin antropolgica en Lomas de Zamora, acerca del pasaje de una militancia poltica a una militancia social ligada a la gestin de recursos (materiales y polticos) provistos por el Estado. Las investigaciones de Denis Merklen (2000; 2005) sobre las estrategias de las clases populares frente al Estado y al territorio local, a partir de anlisis del barrio El Tambo, en La Matanza. El trabajo de Maristella Svampa y Sebastin Pereyra (2003)
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sobre piqueteros, que si bien no est circunscripto a un barrio determinado del conurbano, presenta, como una de sus problematizaciones centrales, el papel que juega el territorio local en la conformacin de las organizaciones de desocupados. Y los anlisis de Alejandro Grimson (2003; 2008), que tuvieron como eje la pregunta por la vida poltica10 en barrios populares, centrndose en organizaciones polticas y sociales barriales (de diverso tipo y con diversas demandas) y su relacin con el estado municipal, el PJ y el estado nacional. Por un problema de espacio, no podemos desarrollar aqu un anlisis detallado de cada uno de ellos11. Sealaremos, sin embargo, lo que consideramos problemas comunes a este intento de recuperar una idea positiva de la politicidad de las clases subalternas, a travs de su localizacin en el territorio barrial.
Poltica territorial: entre el Estado y la nada

Hay una cuestin que se plantea en todos estos autores, ya sea de forma explcita o tcitamente: en qu consiste esa positividad de la poltica de los pobres constituida sobre el territorio local? cules son sus potencialidades y sus lmites?. O dicho en otros trminos a qu nos referimos con lo poltico a nivel territorial? Maristella Svampa (2005) es quien ms abiertamente plantea este problema, al preguntarse por la autonoma de la poltica de los sectores populares, a partir de trazar un recorrido que va de la despolitizacin y prdida de esta autonoma poltica durante las dcadas del 80 y 90, hasta un momento de repolitizacin, situado entre 1997 y 2002 y expresado, bsicamente (aunque no exclusivamente) en las organizaciones de desocupados12. Aunque los otros
10. En un sentido muy preciso puede decirse que nuestro estudio ha hecho foco en la vida poltica de zonas populares de Buenos Aires. Ahora bien, la frmula vida poltica nos exiga ms aclaraciones an. Poda entenderse que slo nos interesaban aquellas actividades sociales vinculadas a los partidos polticos o, en el otro extremo, que estudibamos al conjunto de las relaciones de poder de esos espacios. La frmula vida organizacional, entonces, nos permite precisar qu dimensin especfica de la vida poltica hemos analizado: aquella que implica el agrupamiento formal o informal de un conjunto de habitantes de esas zonas para afrontar colectivamente la solucin de sus problemas urgentes (vivienda, alimento, trabajo, salud, seguridad) que los hacen establecer un reclamo o una demanda ante algn sector del Estado (Grimson et al., 2003: 17). 11. Vase Varela, 2009: captulo IX. 12. Para establecer este recorrido la autora identificar, como clave de la matriz neoliberal, lo que ella denomina la subordinacin de la poltica a la economa (Svampa, 2005) en oposicin a cierta autonoma de la poltica en la sociedad argentina pre golpe de 1976. A nivel estatal esta subordinacin se expresara en el pasaje a un determinado modo de hacer poltica vinculado al mandato de los organismos multilaterales, que puede ser sintetizado como un nuevo modelo de gestin estatal. Las nuevas estructuras de gestin se asientan sobre tres caractersticas fundamentales: la exigencia de profesionalizacin, la descentralizacin administrativa y la focalizacin de la poltica social [...] la focalizacin
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autores de la territorializacin no lo planteen de este modo, la pregunta por la autonoma poltica de las clases subalternas sobrevuela sus teorizaciones e involucra, necesariamente, la problematizacin del clientelismo13 como relacin especfica (aunque polismica) entre los miembros de los sectores populares con el Estado y con el peronismo (como Partido Poltico y como tradicin y/o pertenencia identificatoria). Hemos encontrado dos tipos de respuestas (con variaciones internas) ante este nudo conflictivo que cruza la idea de territorializacin de la poltica. De un lado, aquellos razonamientos que, en la defensa de los vnculos de tipo clientelar como formas activas de la poltica de los pobres en el territorio (y contra miradas elitistas), transforman esos mismos vnculos entre los sectores populares, el Estado y el PJ, en el techo legtimo de la su politicidad. De otro lado, aquellos que con espritu crtico del clientelismo y con ambicin de otra
indic un claro giro de la poltica hacia el mundo de las necesidades bsicas, mediante la multiplicaicn de las formas de intervencin territorial en el mundo popular. Recordemos que los signos iniciales de este viraje comienzan a manifestarse a partir de 1987, con la implementacin de las primeras polticas sociales focalizadas, destinadas a los habitantes carenciados de los barrios. (Svampa, 2005: 62[...]66). 13. Merklen critica duramente la nocin de clientelismo de Javier Auyero por considerar que los pobres juegan all un rol pasivo, pre-poltico (Merklen, 2005). Dice Como consecuencia de un verdadero proceso de desafiliacin, las clases populares se encontraron en un estado de creciente dependencia respecto al Estado y a sus rendimientos en materia de polticas pblicas. Es sobre todo el caso de aquellos a quienes encontramos hoy viviendo por fuera de todo sistema de proteccin social y excluidos del empleo. No obstante, poner todo el peso de la explicacin del lado de la heteronoma y del clientelismo es desconocer una vez ms la produccin poltica de los sectores populares durante el perodo democrtico. Indudablemente, el complejo lazo de las clases populares con el peronismo forma parte de su produccin poltica, y es este movimiento el que ha comprendido mejor las transformaciones de la politicidad popular (al mismo tiempo que las orientaba y contribua a su instalacin). El peronismo reconstruye su lazo social con las clases populares principalmente por medio del control del Estado posreformas. Y la clave de la relacin de los sectores populares con el Estado se encuentra en el desdoblamiento de este ltimo. Por una parte, representa la conduccin centralizada de la economa y de la sociedad en la figura del gobierno nacional. Por la otra, se ha convertido en una estructura compleja y descentralizada en diversos gobiernos locales (aumentando las funciones de municipalidades y provincias). Es a travs de estas ltimas estructuras territoriales que el peronismo ha sabido recomponer en parte su lazo con las clases populares, pues stas construyen sus mundos de vida en el seno de los diversos marcos locales (Merklen, 2005: 40-41).Consideramos que la crtica a Auyero no es acorde a los planteos de este autor quien seala, lejos de la idea de apata, el carcter racional de los pobres urbanos que operan en una relacin clientelar que tiene como caracterstica la reciprocidad. A su vez, consideramos tambin que la propia nocin de lgica del cazador de Merklen es un concepto perfectamente compatible con el de clientelismo en la medida en que analiza la relacin entre los miembros de las clases populares (a nivel del individuo) y las instituciones estatales a nivel local y redes territoriales. Por su parte, Frederic utiliza la nocin de Auyero de clientelismo, Svampa la retoma a travs de la nocin de clientelismo afectivo, y Grimson a travs de la idea de cultura clientelar.
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poltica desde abajo, intentan buscar vas de superacin de este vnculo poltico aunque sin encontrarlas. Por defecto (y no por expresa legitimacin), esta segunda respuesta termina colocando el techo de la poltica de las clases populares, tambin en la poltica clientelar. Dentro del primer tipo de respuesta, encontramos la argumentacin de Javier Auyero quien coloca el clientelismo como condicin de posibilidad de la emergencia de organizaciones piqueteras (por su debilidad), al mismo tiempo que como manifestacin ltima de la fortaleza de la poltica (peronista) en el territorio, debido a su carcter relacional a travs de las redes. El clientelismo es, en definitiva, origen y fin de la poltica de los pobres, en la medida en que se desarrolla en el entramado de redes de relaciones y representaciones culturales construidas diariamente entre polticos y clientes. Es en las relaciones donde yace la accin social, y es all donde debemos dirigir nuestra mirada (Auyero, 1998: 79). Bien, estas relaciones tienen un protagonista estelar: el peronismo. El clientelismo es construido desde el peronismo, se sobreimpone a l, y ste es imbuido por una nueva tctica de poder. Las unidades bsicas son los sitios donde esta convergencia entre peronismo y poltica clientelar toma forma; son el soporte organizacional de este proceso (Auyero, 2001: 230). El clientelismo asume as un doble carcter: como nueva tctica de poder (Auyero, 2001) del peronismo en el dominio del Estado, pero tambin como relacin recproca a partir de la cual los sectores populares intercambian, obtienen beneficios, hacen poltica. De este modo, ya sea la poltica que emana de las unidades bsicas, o la poltica que se col por las brechas del peronismo y gener las organizaciones piqueteras, ambas manifiestan, como politicidad de los pobres urbanos, las relaciones de tipo clientelar. Origen y fin de la accin poltica de los pobres, se torna difcil en Auyero pensar la poltica ms all del Estado en su forma clientelar, es decir, su forma neoliberal. Dentro de esta misma lnea de razonamiento, pero llevndolo ms lejos en sus consecuencias, se encuentra Sabina Frederic a travs de su idea de estatalizacin de la poltica de los sectores populares. Dice la autora, Los militantes sociales fueron producidos por ese Estado ya a comienzos de los aos 90 y en desmedro de los militantes polticos acusados de todas las formas de hacer poltica inmorales, como el clientelismo. Dicha categora poltica dio abrigo al reconocimiento del trabajo barrial previo y posterior al estallido de la crisis de 2001 (...) As, el trabajo barrial que ocupa a piqueteros y vecinos, implica un sinnmero de instancias de interaccin con los agentes estatales que autorizan pero tambin reconocen el trabajo bien hecho. Es decir que estas organizaciones no escapan a la socializacin poltica que instala cotidianamente el reconocimiento social o poltico. Los militantes sociales son consagrados en su relacin con los agentes polticos estatales que, para reconocerlos, les exigen ser y hacer de un determinado modo. Reciben porque son reconocidos. Reciben dos clases de cosas, mercanca e identidades
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pblicamente reconocidas. Esta ltima ofrenda incluye el hecho de que a travs del reconocimiento de vecinos y piqueteros por el Estado, ellos consiguen la inscripcin del barrio en l, es decir la estatalizacin del barrio, ms que su control del territorio como sugiere Merklen (2005). (Frederic, 2008: 211). Si Auyero dej abierta la puerta para una indiferenciacin entre punteros y piqueteros, Frederic la teoriza explcitamente y define a ambos como productos de la poltica Estatal. Si en Auyero son las unidades bsicas, el locus de la poltica de los pobres, en Frederic es el barrio el territorio en el cual lo poltico y lo social se imbrican configurados estatalmente. De all la importancia de este territorio local y su reconocimiento como espacio privilegiado de la vida poltica de los sectores populares. En esta autora, la pregunta por la autonoma poltica de los sectores populares pierde completo sentido en la medida en que no hay margen posible para dicha autonoma. El segundo tipo de respuesta que encontramos a la tensin que genera la pregunta por la autonoma poltica de las clases subalternas vistas desde el barrio es, como hemos dicho, mantenerla como una tensin irresuelta. En esta direccin estn las teorizaciones, con diferencias internas de envergadura, de Denis Merklen, Maristella Svampa y Alejandro Grimson. En el caso de Denis Merklen el debate interno sobre los lmites de la politicidad de las clases populares est presente en la tensin entre las nociones de inscripcin territorial y de lgica del cazador14. La inscripcin territorial es un aspecto determinante de la politicidad de los sectores populares y es la puerta, en su teorizacin, de una politicidad propia del desafiliado. Es decir, la puerta a una positividad de la accin poltica de las clases populares. Sin embargo, esta inscripcin estara atravesada (y hasta constituida) por el Estado en su versin neoliberal (focalizada y asistencialista), resultado de lo cual surge la segunda caracterstica de la politicidad de las clases populares: la lgica del cazador15 que, en oposicin a la lgica del agricultor, es pragmtica, inestable, no acumulativa. Es decir, no construye ciudadana (como la construa el trabajo asalariado segn Merklen16) y adems es una politicidad estataldependiente. Los piqueteros se construyen as en las zonas de este territorio local en los que se juegan los paquetes de ayuda estatal. Y lo hacen a travs de la protesta y la negociacin. En resumen, esta lgica del cazador, definida por el autor como un modo de hacer poltica, pone el techo de la politicidad
14. Silvia Sigal plantea la tensin entre estos dos trminos en el prefacio al libro de Merklen. Vase, Sigal, 2005. 15. En fin, la lgica del cazador viene a despejar tanto un comportamiento microsociolgico, de vida cotidiana y sociabilidad, como un modo de hacer poltica. (Merklen, 2005: 18) 16. Si bien no desarrollaremos este punto en el actual artculo, consideramos que en Merklen hay una visin romntica o idealizada del trabajo asalariado como mecanismo de inclusin, que se contradice con las tensiones propias de la sociedad Argentina hasta el golpe de Estado, y que est basada en el impacto del boom de la posguerra y su interpretacin como perodo normal del capitalismo, y no como excepcionalidad.
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de las clases populares en un lugar semejante al de Auyero, con la salvedad de que Merklen evita el concepto de clientelismo en la bsqueda de la mayor positividad posible para los individuos de las clases populares. De all que, la inscripcin territorial (como piso de integracin dada la desestructuracin del trabajo y las instituciones) y la lgica del cazador configuren para Merklen una ciudadana propia del mundo popular. Ahora bien, lo que no est explicitado en el autor es cul es el contenido de esa ciudadana, cules son los derechos de los pobres ciudadanos y cul el horizonte al que pueden aspirar. El reclamo de trabajo por parte de las clases populares que el autor destaca como marca de una tradicin nacional (argentina) en la que el Estado debe garantizar el derecho a trabajar, indicara para Merklen el enclave de una dimensin ciudadana de inclusin (de acumulacin del tipo del agricultor) en la politicidad de los pobres urbanos. Sin embargo, como el mismo autor reconoce, el Estado territorializado no garantiza trabajo, garantiza en el mejor de los casos bolsones de comida y planes sociales obtenidos, no como derecho universal, sino como presa del cazador. As, en el planteo de Merklen, el reclamo por trabajo que sera lo que le da el carcter de ciudadana a la politicidad de las clases populares, es ms una nostalgia que el propio autor tiene respecto del pasado (nostalgia de la cohesin salarial perdida), que un rasgo de ciudadana de la poltica en los barrios. Qu performatividad poltica tendra este enclave, qu posibilidades de retorno a una sociedad de inclusin salarial habra, son temas que el autor no desarrolla. En el caso de Svampa, el proceso de recomposicin poltica en el conurbano tiene dos claves en tensin: una tendencia a la dependencia propia del clientelismo poltico y del peronismo que lo encarna (como relacin entre el peronismo y el mundo popular); y una tendencia a la autonoma existente en las tradiciones clasistas, de izquierda, encarnadas en ex delegados sindicales, dirigentes de asentamientos o incluso de partidos de izquierda que fueron condicin de posibilidad de que aquella carencia del peronismo deviniera una forma activa, la de la auto-organizacin desde abajo. De all que los ejes de la politizacin desde abajo hayan sido, como plantea junto a Pereyra (Svampa y Pereyra, 2003), la crtica al clientelismo poltico y la reivindicacin de la dignidad ligada a la lucha y al trabajo genuino. Ahora bien, una vez sealada su importancia, cabe preguntar cul es la potencialidad poltica de la tradicin clasista o de izquierda en general para operar como punto de quiebre de la relacin ms pragmtica con los poderes pblicos (Svampa y Pereyra, 2003:22) que establecieron las organizaciones piqueteras. Esta pregunta es respondida por Svampa dos aos despus, al sealar los lmites que se hicieron visibles en 200217 ante la poltica estatal de masivizacin de los planes sociales. De manera casi paradojal, la crisis del 2001 otorg al
17. Svampa seala tres puntos de inflexin del peronismo: 1) 1989-1995 como debilitamiento del peronismo en trminos socio-culturales; 2) 1996/7 el desarrollo de formas de
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peronismo una nueva oportunidad histrica, pues le permiti dar un enorme salto a partir de la masificacin de los planes asistenciales y recomponer los histricos y deteriorados vnculos con los sectores populares. As, en un contexto de penuria y exclusin, los dispositivos del clientelismo afectivo se potenciaron y, a la vez, se transformaron, asegurando la posibilidad de la reproduccin del peronismo desde abajo (Svampa, 2005: 8). La puja entre clientelismo afectivo y procesos de auto-organizacin tuvo una resolucin (provisoria) a favor del primero. Los motivos que seala Svampa son muchos: la propia poltica estatal de inclusin de los excluidos en tanto excluidos (Svampa, 2005), pero tambin las divisiones internas en el movimiento piquetero, acercamientos al Estado por parte de un sector de ellos, y el cambio de clima en las clases medias que alentaron a una separacin progresiva con las organizaciones de desocupados y a una desactivacin de otras manifestaciones de auto organizacin desde abajo como las asambleas barriales. Una de las virtudes del desarrollo de Svampa es que plantea explcitamente el conflicto, la tensin, entre estas dos formas de politicidad. De este modo, pone sobre la mesa dos discusiones: la diferenciacin entre punteros y piqueteros18, y la pregunta por los mrgenes de autonoma de la recomposicin poltica desde abajo. Esto marca una diferencia con Javier Auyero (que no formula la pregunta), pero tambin con Denis Merklen, que si bien la formula, opta por no diferenciar dos politicidades sino intentar encontrar la potencialidad de las clases populares en la propia lgica del cazador. En Svampa, la pregunta est claramente formulada, aunque queda sin respuesta en la medida en que no se visualizan cules seran (o son) las formas a travs de las cuales los excluidos podran ser incluidos en tanto incluidos19. Es decir, si el contexto
organizacin por fuera del peronismo y en confrontacin con l (piqueteros); 3) 2002/3 la masificacin de los planes sociales (Svampa, 2005, 187) 18. Grimson tambin es claro en la diferenciacin entre piqueteros y punteros peronistas. Los dirigentes o referentes de esos grupos presentan un contraste claro con los punteros peronistas con quienes compiten cotidianamente en el barrio: no tienen un vnculo de lealtad alguna con los gobiernos, sino que son parte de la oposicin. Hay una gran diversidad de grupos piqueteros y orientaciones polticas. Ningn grupo, sin embargo, se identifica con el menemismo, duhaldismo o el radicalismo. Se trata de grupos que van desde la centroizquierda hasta la izquierda. El piquete surge porque los planes no se consiguen cambiando favores evidentes con un gobierno, sino luchando. Eso no implica, obviamente, que no haya acuerdos circunstanciales entre el gobierno y algunos grupos. Pero ninguno de esos acuerdos implica un apoyo poltico abierto como es condicin obvia de los punteros. En sntesis, hay distintos vnculos entre esos referentes y el Estado, pero ninguno es de alineamiento, (Grimson, 2002: 22) 19. En principio, en La sociedad excluyente, una respuesta parcial (negativa) a esta pregunta es. Nuestra hiptesis es que existe una figura de la ciudadana restringida, reservada a los excluidos de la matriz neoliberal, que podemos designar con el nombre de modelo participativo-asistencial. Este se halla montado sobre tres ejes mayores: el desarrollo de una poltica focalizada, la omnipresencia del Estado y la participacin en redes comunatarias (Svampa, 2005: 88)
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es el de la sociedad excluyente, de qu forma estas tradiciones de lucha que enfrentaron y cuestionaron el clientelismo afectivo podran haber evitado su metabolizacin por este mismo clientelismo que es la forma de hacer poltica del Estado neoliberal Cul sera la fuente de su capacidad de recuperar la autonoma relativa perdida?20 Consideramos que all hay un punto dbil de la conceptualizacin. Alejandro Grimson, por ltimo, toma tres elementos como los centrales para la explicacin del surgimiento de las organizaciones piqueteras como politicidad de inscripcin territorial. El primero, ser la importancia de la segregacin espacial21 de los sectores populares durante la dcada del noventa como condicin sine qua non para el surgimiento de organizaciones de desocupados. Nuestra hiptesis afirma que el guetto social paradjicamente coadyuva al surgimiento de organizaciones de desocupados. (Grimson: 2002, 16). Pensada en trminos de dinmica, la idea de guettificacin explica en buena medida, para el autor, la importancia que asume el territorio en la vida poltica de los sectores populares. De all que, pese a las diversas formas organizativas en los barrios populares (comedores populares, emprendimientos productivos, roperos, bibliotecas, organizaciones piqueteras), el componente comn a todas ellas sea su carcter territorial. El segundo elemento, es la importancia de la presencia estatal a nivel local a travs de los comedores comunitarios y los planes sociales. Estableciendo un dilogo con los desarrollos de Svampa y Pereyra sobre el retiro del Estado, la desercin de los sindicatos y la insuficiencia de las redes sociales para contener la cada de la desocupacin, Grimson dir parece claro que estas tres insuficiencias (del Estado, de los sindicatos y de las redes comunitarias) pueden mirarse tambin desde el otro lado: como presencias destacables en la historia argentina que permiten
20. Esta pregunta introduce un debate de estrategias polticas que se ha dado entre las organizaciones piqueteras provenientes de distintas vertientes poltico-ideolgicas como el autonomismo cercano a Tony Negri, John Holloway o Paolo Virno, el marxismo en diversas expresiones (trotskistas, maoistas y comunistas) y el populismo. 21. Svampa y Pereyra ya haban sealado la importancia de la segregacin espacial a la hora de analizar el surgimiento de organizaciones piqueteras, particularmente en las denominadas company town fue la presencia de una dimensin comunitaria `fuerte, producto de la separacin espacial, la que sent las bases del tipo de accin claramente confrontativo de la UTD. En fin, no hay que olvidar que, histricamente, las comunidades segregadas han dado origen a experiencias de lucha altamente combativas (Svampa y Pereyra, 2003: 137). Aunque la idea tiene puntos de contacto con la planteada por Alejandro Grimson, hay dos diferencias que encontramos de envergadura. En primer lugar, que Svampa y Pereyra refieren estrictamente a los proceso del interior del pas en los que el movimiento piquetero estuvo ligado a la privatizacin de empresas pblicas (como YPF en General Mosconi) y en los que la segregacin espacial refera a las denominadas company town. En segundo lugar, que la segregacin espacial en Grimson es un proceso de transformacin del espacio urbano que constituye fronteras fuertes (no absolutas) all donde no las haba en la sociedad estructurada alrededor del trabajo asalariado. Y son estas fronteras las que conforman un elemento (el barrio como institucin total de la miseria) que es condicin de posibilidad de la aparicin de organizaciones piqueteras.
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explicar el fenmeno piquetero. (Grimson, 2003: 13). Y esta presencia en la historia socio-poltica del pas, estar atravesada en la actualidad por lo que l denomina la cultura clientelista surgida de la interaccin entre el Estado (operado por el Partido Justicialista) y los sectores populares. El peronismo adems de estructuras clientelares construy una profunda cultural clientelar. Por cultura clientelar entendemos la institucin de un sentido comn que supone que algunas necesidades cruciales pueden resolverse a travs de vnculos de reciprocidad asimtrica con intermediarios polticos, a travs de una gestin personalizada sobre alguien que tiene acceso a recursos pblicos (Grimson, 2003: 76). El tercer y ltimo elemento (tambin en dilogo con Svampa y Pereyra, 2003), es el papel fundamental de los militantes sociales y polticos en el surgimiento de organizaciones piqueteras. La existencia de un grupo de militantes sociales y polticos con cierta trayectoria es una condicin necesaria para la emergencia de un grupo piquetero. (Grimson, 2003: 81). La necesariedad de estos grupos de militantes residira, justamente, en la difrenciacin entre la cultura clientelar del peronismo y la cultura de lucha de los militantes. Por ende, conduce, directamente a la pregunta por la posibilidad o no de una politicidad de los sectores populares que exceda el marco de la cultura clientelar. Al respecto, Grimson responder introduciendo una diferenciacin entre cultura poltica e identificacin poltica. En general lo que sucede es que ya sea contactando otras organizaciones clientelares, ya sea generando nuevos mediadores que reemplacen a los anteriores, se reorganice una red clientelar que reemplace la anterior. Si en algunos casos esa red permanecer en la rbita peronista (seguramente en una faccin diferente), en muchos casos se produce un quiebre con el peronismo en trminos de institucin y de referencia identitaria. Lo que resulta equivocado es leer ese quiebre como absoluto y general. No es general porque involucra hasta ahora una porcin minoritaria de los sectores populares. No es absoluta porque busca nuevas referencias identitarias mucho ms que nuevos modelos relacionales (Grimson, 2003: 78). Con esta diferenciacin entre referencia identitaria y modelo relacional, el autor afirmar que, an las diferencias entre organizaciones piqueteras y punteros peronistas, la cultura clientelar est presente en ambas formas polticas. En forma semejante a lo que ocurre con la perspectiva de Svampa, si bien en el planteo del autor queda abierta la puerta hacia un horizonte de cambio (un proyecto de cambio como el autor lo denomina) que podra suponer una poltica que exceda el marco del peronismo-estado-clientelismo, la tensin reaparece alrededor de la pregunta por los elementos territoriales (espaciales-urbanos), poltico-organizacionales y culturales (por tomar los ejes de su anlisis) que permitiran el mencionado cambio22. Es decir, de qu forma podra producirse una ruptura con la cultura clientelar.
22. Excluyo los aspectos sociales porque, a diferencia de Svampa que apela a una idea de
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Entre el barrio y la fbrica, el abismo

Bien, desarrollados escuetamente los planteos de cada autor, pretendemos comprender esta tensin que recorre las distintas respuestas. Nuestra hiptesis, como adelantamos al comienzo, es que esta dificultad es producto de una serie de dicotomas que estn en la base del concepto de territorializacin de la poltica. La primera es la establecida entre el barrio y la fbrica. La nocin de territorializacin de la poltica (tal como est planteada) se basa y produce una divisin absoluta entre lo que sucede en el barrio y lo que sucede en la fbrica, entre el mbito de la produccin y el de la reproduccin. Esta divisin, que en su carcter absoluto resulta ficticia, supone adems, que tanto el barrio como la fbrica son unidades homogneas e independientes23 que constituyen mundos separados: el mundo del trabajo y el mundo del territorio local. Partimos, claro, de diferenciar barrio y fbrica y de reconocer, como ya hemos dicho, la importancia de estos estudios al poner el foco all donde no lo estaba e indagar en las particularidades del barrio como espacio de la poltica. Pero la transformacin de esta diferenciacin en frontera absoluta entre dos unidades independientes deviene en un obstculo para el anlisis de los lmites y potencialidades de la poltica desde abajo del conjunto de las clases subalternas en la actualidad. A riesgo de ser esquemticos, sealaremos los problemas empricos y tericos que encontramos en esta concepcin de regiones dicotomizadas.
En primer lugar, esta concepcin ha hecho a la generalizacin de la tesis de territorializacin de la poltica, transformndola en una afirmacin unilateral que opera como reverso de la despolitizacin en los lugares de trabajo (tambin como afirmacin unilateral e irreversible). Como muestran los recientes fenmenos de reactivacin de la militancia gremial de base en la Argentina postdevaluacin24 (cuyo caso emblemtico en la Ciudad de Buenos Aires es el Cuerpo de Delegados de Metrovas), ni la poltica en el lugar de trabajo se
inclusin social, en Grimson no aparece esa figura y no hay un tratamiento particular de lo social, en su planteo. De todas formas podra ser pertinente una discusin sobre la relacin entre lo cultural y lo social en este autor. 23. Virginia Manzano, en un estudio reciente refiere tambin al problema de colocar el barrio y la fbrica como pares opuestos. Dice en referencia a algunos trabajos sobre el surgimiento de organizaciones piqueteras Un denominador comn en estos trabajos acadmicos es el uso analtico de un esquema dicotmico que contrapone el barrio al mundo del trabajo. Este instrumento de anlisis aporta en el sentido de localizar problemas de investigacin, pero en trminos de interpretacin tanto el barrio como el mundo del trabajo aparecen como categoras homogneas. En este artculo propongo descentrar la mirada del barrio como totalidad y colocar el objeto de indagacin en la formacin y funcionamiento de grupos barriales coordinados por la figura de lderes locales, para mostrar cmo esos vnculos cobran relevancia para la accin dentro de tramas ms amplias de relaciones polticas y cotidianas. (Manzano, 2008: 219). La continuidad entre un territorio y el otro, Manzano la plantea a travs de la trayectoria de los militantes o dirigentes locales. Si bien consideramos que esas trayectorias, en el caso de las organizaciones piqueteras, han atravesado la frontera entre un territorio y el otro, nosotros hacemos hincapi en que ambos son espacios de politizacin o despolitizacin de los trabajadores como conjunto heterogneo. 24. Una breve resea de esta reactivacin de las luchas de asalariados se encuentra Varela,
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haba ido de una vez y para siempre, ni el barrio se ha transformado en el locus obligado y privilegiado de las clases subalternas25. En este sentido, la territorializacin de la poltica es un proceso relativo, estrechamente vinculado al proceso de transformacin de los barrios obreros en instituciones totales de la miseria. Aquellos barrios obreros que mantuvieron una composicin de trabajadores asalariados (es decir, que la reproduccin de la vida social se realiza a travs del trabajo asalariado) son terrenos en los que la territorializacin es una pregunta y no una afirmacin. En segundo lugar, esta concepcin de regiones dicotomizadas abona la idea de esferas independientes de la vida social. Como seala el gegrafo David Harvey (2007), el neoliberalismo lleva al extremo (y modifica, en cierta forma) la lgica de producir fronteras propia del capitalismo, y una de las principales ha sido profundizar la brecha entre los espacios de la produccin y de la reproduccin26, generando una semblanza de absoluta autonoma entre esferas. La reproduccin de esta semblanza por parte de las ciencias sociales tiende a realizar una doble operacin. Una naturalizacin del confinamiento geogrfico de los pobres urbanos a los barrios estatalizados y de los trabajadores a la fbrica, como terrenos autnomos de politizacin. Y con ello, una disociacin terica entre lo social y lo poltico. La dificultad que se presenta en los autores citados para pensar la posibilidad de autonoma poltica de los sectores populares respecto del Estado y, por ende, del clientelismo poltico encarnado en el peronismo, reside (al menos en parte) en esta divisin ficticia que confina a los pobres al barrio y con ello niega la posibilidad de su autonoma social27. Cmo podran los pobres urbanos construir autonoma poltica
2009: captulo I. Distintos anlisis de las caractersticas de esta oleada de huelgas pueden encontrarse en Meyer y Gutirrez (2005); Cotarelo, Celia (2007) y en Varela (2009b). 25. Para dar un ejemplo, en el barrio FATE (contiguo a la fbrica de neumticos), encontramos un territorio sin vida poltica e invadido por una presencia totalitaria del trabajo que ha desplazado aspectos de la vida social, cultural y poltica de los asalariados que habitan en l. Como cuentan habitantes de muchos aos del barrio, el barrio de antes est poblado por las imgenes de los fines de ao festejados en la vereda donde ponan largos tablones para comer y recibir el nuevo ao, o el relato de cmo se turnaban entre los vecinos del barrio para ir construyendo las casas de cada uno en una rotacin de los fines de semana. El barrio de ahora, por el contrario, fue poblndose de operarios o empleados que, bajo el rgimen de turnos rotativos o de horas extras compulsivas, han perdido tiempo de vida social, cultural o por supuesto, poltica, y han desplazado su sociabilidad hacia dentro de las fronteras de su hogar. 26. Esta tendencia a profundizar la brecha entre espacios est relacionada con la modificacin de patrones de acumulacin y consumo entre el modelo denominado fordista y el denominado neoliberal. En este sentido Harvey diferencia entre la forma de acumulacin del fordismo y lo que el denomina acumulacin por desposesin del neoliberalismo. Vase Harvey, 2007. 27. Ante este peligro de desacople entre lo poltico y lo social que transforme a los marginales en puro objeto sin autonoma social posible (como plantea Frederic), la perspectiva autonomista desarrolla la posibilidad de esta autonoma social a partir de lo que deno-
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respecto del Estado y el peronismo sin poder construirla socialmente respecto de la asistencia estatal va clientelismo? Lo poltico, disociado de lo social, no puede sino ser poltico-estatal y en tal sentido absorbido por el Estado. En este sentido, Sabina Frederic es quien ms claramente plantea la respuesta a esta encrucijada naturalizando la estatalizacin de la poltica de los pobres, lo que requiere, en su planteo, estatalizarlos tambin en trminos sociales para cerrar el desacople entre lo social y lo poltico. Los pobres, pasan as a un status de dopados polticos cuyo margen de autonoma es el que produce el propio Estado. Ms all que esta estatalizacin que plantea Frederic, probablemente no sera compartida por el conjunto de autores aqu mencionados, al tomar los barrios como unidades independientes, opuestas a las fbricas, y como nico terreno de politizacin de las clases populares, la pregunta por la autonoma de las clases subalternas tiende a tener, en definitiva, la respuesta que da Frederic: la imposibilidad de autonoma. Sin embargo, las organizaciones piqueteras niegan empricamente esa respuesta porque constituyeron un intento, contradictorio y conflictivo, de construccin de independencia relativa del Estado asistencialista y del peronismo clientelar. Para hacerlo rompieron los mrgenes del barrio y desdibujaron su carcter de unidad homognea e independiente, saliendo a las rutas. Las rutas, en tanto espacio de trnsito de personas y bienes, es tambin espacio de transicin entre la fbrica y el barrio, entre la produccin y la reproduccin. Es la relacin, no la divisin absoluta, entre la fbrica y el barrio que los piqueteros establecieron en la ruta, como espacio de transicin28, la que permiti sus mrgenes de autonoma. En algunos casos especficos29, la perforacin de la frontera entre produccin y reproduccin lleg del barrio
minan el trabajo no explotado o no alienado que se llevara adelante en los micro emprendimientos, huertas, panaderas, etc. Todas formas que intentaran la constitucin de una subjetividad social no dependiente ni del Estado ni del trabajo asalariado. A partir de ese lugar de autonoma sera posible, siempre segn esta perspectiva, una nueva subjetividad y politicidad de la multitud. Si bien excede los marcos de la discusin que estamos planteando, pese a que esta teorizacin autonomista tiene la virtud de sostener una perspectiva de cambio social y buscar, a partir de all, formas de autonomizacin, consideramos que los supuestos de un Estado en extincin y del fin del trabajo asalariado, que requieren esta concepcin no son sostenibles. 28. En este sentido, siguiendo el planteo de Grimson sobre la diferenciacin entre la lucha y la negociacin como formas polticas (nunca absolutas) que distinguen a piqueteros de punteros, agregamos nosotros que tambin hay una distincin a nivel espacial que es la distincin entre la ruta y el barrio. La ruta (en una acepcin amplia) es el espacio de la lucha, y el barrio, es el espacio de la negociacin. 29. Hubo tambin una experiencia de relacin entre un sector de organizaciones piqueteras de la zona sur de la Ciudad de Buenos Aires y el conurbano bonaerense, y la lista de oposicin a la direccin de la Unin Ferroviaria en el Ferrocarril Roca, a partir de la cual, trabajadores desocupados de dichas organizaciones entraron a trabajar como parte del plantel ferroviario, luego de una serie de cortes de vas realizados en forma conjunta entre los trabajadores del ferrocarril y los piqueteros.
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a la fbrica y de la fbrica al barrio en forma directa, como es el caso de la relacin entre la fbrica Zann y el Movimiento de Trabajadores Desocupados de Neuqun, en la que conformaron organismos asamblearios comunes (como la Coordinadora del Alto Valle30) y, a partir de esa poltica de coordinacin, se incorporaron alrededor de 200 piqueteros del MTD, el Polo Obrero, Barrios de Pie y otras organizaciones piqueteras, a la fbrica31. Cuando Merklen hace mencin del reclamo de trabajo genuino por parte de los piqueteros, refiere, justamente, a un reclamo que perfora la frontera entre el barrio y la fbrica y que involucra la politicidad tanto de trabajadores ocupados como desocupados, y restituye los vnculos entre ambos sectores de las clases subalternas. Sin embargo, la relacin directa entre espacio de la produccin y de la reproduccin no fue la tendencia general en el movimiento piquetero. Ni a travs del intento de establecimiento de polticas comunes con sectores de trabajadores ocupados, ni a travs del mantenimiento de la poltica de exigencia de trabajo genuino al Estado. Esta consigna, aunque fue mantenida en los programas de las organizaciones, fue sustituida en los hechos, por el reclamo de planes sociales a los gobiernos nacional y local. De todas formas, el movimiento piquetero, en forma contradictoria y sin poder, finalmente, escapar a la estatalizacin a travs de los planes, muestra las relaciones y no la disociacin entre un mbito y otro, y muestra su potencialidad a la hora de preguntarse por la autonoma relativa de las clases subalternas. Por el contrario, la negacin de las relaciones entre los mbitos de la produccin y de la reproduccin, y de la posibilidad de perforar esas fronteras, dificulta la reflexin sobre la autonoma desde abajo, en tanto debilita la posibilidad de solidaridades y potenciacin entre ambos sectores de clase32. En tercer lugar, la dicotoma que plantea la nocin de territorializacin de la poltica genera una divisin disciplinar al interior de la produccin acadmica en ciencias sociales. Por una parte, se desarrollan los estudios que indagan en la politicidad de los sectores populares (ya sea bajo el paradigma
30. La Coordinadora del Alto Valle nucleaba tambin, adems de trabajadores desocupados y obreros de Zann, gremios estatales de docentes y de la salud, organizaciones estudiantiles de la Universidad Nacional del Comahue, entre otros. 31. Para un anlisis de la experiencia de Zanon vase Aiziczon (2007), Meyer y Chves (2008), 32. En un sentido similar, y discutiendo alrededor del problema de la pobreza como concepto homogneo, Vernica Maceira y Ricardo Spaltemberg afirman Esta representacin plana de la exlcusin es alimentada no slo en los medios sino tambin en parte de la produccin acadmica local, especialmente en aquella que se ha centrado en el estudio focalizado de la pobreza, dejando de lado el carcter social de quienes la padecen y de quienes la producen. Nuestra hiptesis es que esta representacin de la pobreza deja en penumbras a las lneas de continuidad entre las experiencias de clase de quienes actualmente son presentados como marginales y el conjunto de trabajadores del pas, contribuyendo en esa direccin, a fortalecer una imagen de fragmentacin creciente al interior de las clases subalternas (Maceira y Spaltemberg, 2001)
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de los nuevos movimientos sociales o la protesta social). Es decir, los estudios concentrados (mayoritariamente, aunque no exclusivamente) en los barrios de desocupacin masiva. Por otra, se desarrollan los estudios del denominado mundo del trabajo33 que hacen foco en las modificaciones organizativas y tecnolgicas en los lugares de trabajo, los mecanismos de disciplinamiento y control en el proceso de trabajo, los impactos en la subjetividad de los trabajadores, etc. Todas temticas que si bien de importancia fundamental para comprender las modificaciones en la formas de explotacin, opacan la pregunta por las formas de hacer poltica de los trabajadores, tanto dentro como fuera de las fbricas. Esto ha producido una invisibilizacin relativa de la vida poltica de los trabajadores asalariados34 y por ende de la indagacin sobre sus caractersticas principales, sus cambios en los ltimos aos, los hilos de continuidad y ruptura con las tradiciones del movimiento obrero en nuestro pas. Habindose concentrado los estudios sobre nuevas formas de politicidad desde abajo exclusivamente en los barrios de desocupacin masiva, se dej afuera todos aquellos barrios populares o barrios obreros, en los cuales la dcada del noventa implic, en el sector de la clase trabajadora que conserv el empleo, modificaciones tambin sustanciales de su politicidad. Es decir se dej afuera la vida poltica de los barrios de trabajadores asalariados, que representan, especialmente en nuestro pas, un porcentaje muy alto35 de los denominados sectores populares. En sentido opuesto a la visin dicotmica entre fbrica y barrio, consideramos, que la diferenciacin entre estos dos mbitos no constituye mundos separados ni autnomos sino que, por el contrario, constituyen terrenos de ejercicio de la poltica de los trabajadores en los que los procesos de politizacin
33. Es interesante lo que seala Nicols Iigo Carrera al respecto. Paralelamente a la negacin de la existencia de las clases, y de la lucha, se cambi tambin el nombre con que se denomina el rea de estudios sobre los trabajadores: ya no se trata de sociologa o historia de la clase obrera, ni siquiera de sociologa o historia de los trabajadores. Ahora, llevando al paroxismo el sueo capitalista, no slo desaparecen las clases y su lucha sino tambin los mismos seres humanos (los obreros) y slo queda su actividad productiva (de plusvala): se estudia el mundo del trabajo (Iigo Carrera, 2007: 55). 34. Como afirman Stphane Beaud y Michel Pialoux en su investigacin sobre Montbliard, la condicin obrera no haba desaparecido, sta se haba vuelto invisible. Lo que estamos describiendo es parte de esta invisibilizacin de la que tambin es responsable la produccin acadmica. Iigo Carrera, dice al respecto, El discurso acerca de la desaparicin o prdida de centralidad de la clase obrera en Argentina no limit su argumentacin al volumen de esa clase. Se dirigi principalmente al lugar que la clase obrera haba perdido en los procesos de luchas econmicas y polticas, reemplazado por los nuevos movimientos sociales, de base cultural. En la dcada de 1990 se potenciaron otras tres falacias: los obreros no luchan y la huelga desaparece como forma de lucha; las huelgas slo se realizan en el marco de disputas poltico partidarias, contra los gobiernos radicales; los efectos de las luchas son nulos porque siempre son derrotadas. Falacias y realidades sobre la clase obrera (Iigo Carrera, 2007: 55) 35. En la actualidad los asalariados en Argentina se calculan en 13.000.000.
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y despolitizacin se desarrollan de una manera desigual y combinada36. Es decir que, considerando como unidad de anlisis no el barrio ni la fbrica sino los procesos de politizacin o despolitizacin del conjunto heterogneo de trabajadores, el barrio y la fbrica operan como espacialidades en las que los ritmos de politizacin o despolitizacin pueden darse en forma discordante, generando como resultado configuraciones particulares en la fbrica y en el barrio, y combinaciones especficas del proceso en su conjunto. El retorno de la actividad poltica a los lugares de trabajo de 2004 en adelante requiere, a nuestro juicio, una reevaluacin de la relacin entre los procesos de experiencia poltica territorial y fabril en los ltimos aos en Argentina. Dicho de otro modo, qu puentes podrn tejerse entre la experiencia de organizacin y lucha de corte territorial concentrada entre 2001 y 2003, y la experiencia en los lugares de trabajo que viene desarrollndose desde 2004 en adelante? qu reapropiaciones originales de ambas experiencias har la nueva generacin de trabajadores y trabajadoras ocupados y desocupados que pueblan barrios y fbricas? Con esta breve caracterizacin de los problemas que encontramos en la nocin de territorializacin tal como ha sido planteada, pretendemos aportar en el sentido de estas reflexiones.
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36. La nocin de desarrollo desigual y combinado es de Len Trotsky y la elabora a partir de su anlisis de la Revolucin Rusa, dice Las leyes de la historia no tienen nada de comn con el esquematismo pedantesco. El desarrollo desigual, que es la ley ms general del proceso histrico, no se nos revela, en parte alguna, con la evidencia y la complejidad con que la patentiza el destino de los pases atrasados. Azotados por el ltigo de las necesidades materiales, los pases atrasados vense obligados a avanzar a saltos. De esta ley del desarrollo desigual de la cultura se deriva otra que, a falta de nombre ms adecuado, calificaremos de ley del desarrollo combinado, aludiendo a la aproximacin de las distintas etapas del camino y a la confusin de distintas fases, a la amalgama de las formas arcaicas y modernas (Trotsky, 1997: 15). Esta concepcin, aunque aplicada a un proceso completamente distinto al que est analizando Trotsky, nos es muy til en la medida en que permite pensar la relacin entre el proceso de conjunto (en este caso la politizacin de los trabajadores de 1997 a la actualidad) y las formas especficas (y en casos, contradictorias) que adopta dicho proceso en aspectos particulares (por ejemplo, en el mbito barrial y en el fabril y en su combinacin). En definitiva, nos permite establecer una relacin dinmica entre el todo y las partes que supere las dicotomas planteadas.
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Transicin Epistemolgica, Movimientos Sociales y Demodiversidad en Amrica Latina: los dilemas en el proceso de innovacin democrtica en el Siglo XXI.
Eva Capece Woronowicz
El denso y convulsionado comienzo del Siglo XXI pone en evidencia, una vez ms, los sntomas del agotamiento del modo de produccin de conocimiento vigente y dominante en nuestro continente hasta hace poco tiempo. Ms especficamente, consideramos que la peculiar cartografa social latinoamericana, gestada durante al menos las cuatro ltimas dcadas, escenario de una renovada conflictividad y vitalidad social, vuelve a colocarnos frente a la necesidad y posibilidad de una transformacin epistemolgica de las Ciencias Sociales, esta vez desde los aportes de un saber emergente. Es as que ubicamos estas lneas reflexivas en el marco de un contexto crtico y transicional de la produccin de conocimiento en Amrica Latina. Boaventura de Sousa propone el desarrollo de una investigacin social abierta y perceptiva de las nuevas situaciones y posibilidades creativas de la realidad social. Siguiendo esta lnea, conocer desde el Sur implica construir un conocimiento que se desarrolla contra la ortodoxia epistemolgica, y que por tanto demanda un reencuentro de las Ciencias Sociales con otras formas del saber, propia de los pueblos subalternizados y sometidos al silencio cognoscitivo, a la vez que requiere de la transformacin de un nuevo sentido comn emancipador que se oriente a la comprensin de las alternativas posibles. (Sousa Santos, 2006) Siguiendo estos rastros reflexivos, la suerte de perpetuacin de la condicin crtica tpicamente latinoamericana se convierte en una riqueza inherente propia del campo de las relaciones y los conflictos sociales de nuestro continente, que demanda un pensamiento capaz de elaborar la incertidumbre y de comprender la organizacin transformativa de los pueblos. Es as como surge una hoja de ruta de investigacin que nos exige discernir y estudiar las mltiples determinaciones de lo real, entendido como constelacin articulada de procesos dinmicos, multidimensionales y heterogneos. Ya difundida una conciencia preambular sobre la indispensable reformulacin analtica y conceptual que requiere la diversidad societal de nuestro continente para ser sustantivamente aprehendida, ahora se impone un esfuerzo de extraordinaria imaginacin que nos permita captar la esencia de la doble dinmica de lo social, expresada en una rica y mltiple imbricacin de fases y procesos que
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se orientan tanto a la recomposicin como a la descomposicin de lo social. (Svampa, 2008b). Latinoamrica est viviendo un proceso de transformaciones muy intensas. La masividad y pluralidad de los procesos y fenmenos de resistencia, protesta y accin instituyente encarnada por los movimientos sociales de la Regin a lo largo de la ltima dcada, inducen a una rejerarquizacin analtica a partir de la cual se coloque en un primer plano las esperanzas, los conocimientos y las propuestas de un imaginario social diverso, novedoso, en el cual identidad y cambio, permanencia y desintegracin deben ser comprendidas como partes inherentes de un mismo proceso. En sntesis, y como corolario de todo lo anterior, Amrica Latina a comienzos del Siglo XXI, se presenta como privilegiado campo de conocimiento para la investigacin y la accin desde las Ciencias Sociales. Una nueva vincularidad entre tiempo, espacio y realidad social que arroja un extraordinario caudal de datos sobre nuestras manos y nos compromete, al menos, con la ampliacin de la capacidad de creacin de conocimiento. Con estas nociones estamos siguiendo las huellas de las contundentemente actuales palabras de Sergio Bag escritas en 1970 en su obra Tiempo, realidad social y conocimiento (Bag, 1970:10): Sufriendo el tipo de realidad social radicales transformaciones y alterndose de modo tambin sustancial el tipo de participacin que el individuo tiene en la produccin de esa realidad, para Bag era de esperar tambin que la capacidad de creacin de conocimiento se desarrolle mucho ms all de los lmites conocidos. Este artculo pretende ubicarse de frente a esta convocatoria y de este modo, colaborar en la elaboracin de una concepcin de la investigacin social abierta a todas las posibilidades que la realidad social nos ofrece. Transicin Epistemolgica, Movimientos Sociales y Demodiversidad en Amrica Latina: los dilemas en el proceso de innovacin democrtica en el Siglo XXI pretende constituirse como accin fundacional en el derrotero de la investigacin doctoral que iniciamos recientemente en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Antes de presentar la enumeracin de sus pretendidas contribuciones, sistematizamos algunas consideraciones analtico-metodolgicas: a) No partimos de un cuadro terico estructurado, sino de la observacin de la renovada y espesa dinmica social latinoamericana, atravesada por el vaivn derivado de los procesos de descomposicin y recomposicin social contemporneos, entre los que se deslizan las luchas polticas, sociales y culturales orientadas a la reivindicacin, e incluso a la radicalizacin de la democracia. b) A su vez, pretendemos recorrer y nutrirnos de una pluralidad de investigaciones en curso sobre los procesos de innovacin democrtica evidenciados en Amrica Latina durante la ltima dcada, las cuales actan como orienta-
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ciones y guas para un oportuno acercamiento a la renovada realidad social latinoamericana.1 c) No se formula una metodologa definida de antemano sino que los procedimientos metodolgicos se construyen siguiendo el rastro de la naturaleza del objeto de estudio y se van elaborando segn el desarrollo de la investigacin, explorando las alternativas posibles de forma tal que la realidad societal aparezca en toda su complejidad. A partir de estas tres premisas metodolgicas, nuestra investigacin pretende avanzar en el estudio y el discernimiento de los procesos de avance y retroceso que conforman la particularidad inherente de los dilemas derivados de la construccin del orden democrtico latinoamericano a lo largo de la ltima dcada. En este complejo proceso se observan contradicciones y tensiones dilemticas que permiten constatar la existencia de dos polos: uno vinculado a las prcticas y fenmenos asociados a un proceso de des-democratizacin, y otro, tendiente al desarrollo de prcticas orientadas a la re-democratizacin. Ambas tendencias tienen su manifestacin tanto en la dimensin societal como en la estatal. La idea que estructura nuestra investigacin es que la demodiversidad como categora analtica que atae a las mltiples prcticas democrticas posibles, permite resignificar el debate existente sobre el desarrollo democrtico latinoamericano, habilitando nuevos conceptos y lneas interpretativas de las experiencias democrticas que transcurren incluso por fuera del mbito institucional. En este marco, los movimientos sociales, que a lo largo de los ltimos diez aos extendieron su capacidad de destitucin y representacin, con su asombrosa accin destituyente-instituyente, se configuran como los sujetos ms destacados en el proceso de ampliacin del canon democrtico. De este modo, emergen como la ruta de investigacin ms pertinente para discernir los nuevos caminos de la produccin de conocimiento y descubrir el ms amplio espectro de posibilidades de emancipacin social. Nos proponemos emprender al menos dos rutas esenciales de trabajo intelectual. Por un lado, consideramos oportuno al menos avanzar en un estudio descriptivo de los diagnsticos que se han elaborado respecto del desarrollo democrtico en Amrica Latina a lo largo de la ltima dcada. En segundo lugar, plantear la reconstruccin de categoras de anlisis propias de la sociologa latinoamericana que puedan tener vigencia y capacidad analtica en la desafiante tarea de comprender y transformar esas realidades. En sntesis, se plantea una bsqueda inicial de alternativas conceptuales para multiplicar
1. En particular nos referimos a los trabajos de Evelina Dagnino (Universidad Estatal de Campinhas), Cisma Ravents (Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad de Costa Rica), Alberto Olvera (Universidad Veracruzana), Aldo Panfichi (Universidad Catlica de Per), Maristella Svampa (Universidad de General Sarmiento) y Boaventura de Sousa Santos (de la Universidad de Coimbra).
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la capacidad comprensiva sobre los dilemas implcitos en la construccin de la democracia latinoamericana. En este sentido, no se pretende ofrecer una teora alternativa, sino contribuir a desenredar ciertos nudos problemticos que nos permitan innovar la perspectiva analtica desde la cual interpretar la disputa por la ampliacin democrtica latinoamericana.
Democracia en Amrica Latina: el nuevo piso de debate

Siguiendo los rastros de una tendencia regional sustentada incluso desde la diversidad de cada una de las experiencias nacionales, puede afirmarse que Latinoamrica se ha convertido en geografa de fin de un ciclo. En estos ltimos veinte aos, se han producido un conjunto de grandes transformaciones y los resultados de esas transformaciones marcan un momento de inflexin, crisis y cambio sociohistrico en el cual emergen procesos que son testimonio de los claroscuros de la democracia en la regin. Este artculo pretende participar y nutrir el debate contemporneo sobre la democracia en Amrica Latina. En este sentido hay dos afirmaciones que deben efectuarse con el fin de posicionarnos de un modo cristalino de cara al objeto de anlisis que pretendemos abordar. En primer lugar, en Amrica Latina, las reglas e instituciones del rgimen son similares a las de los pases democrticamente ms maduros, pero sus sociedades son profundamente diferentes. Por lo tanto, si se pretende avanzar en un proceso de reconstruccin y ampliacin democrtica en la Regin, debe partirse de la percepcin de que es una tarea que se desenvuelve en un contexto totalmente diferente y, por lo tanto, exige una nueva mirada2. En segundo lugar, el punto de partida terico-analtico desde el cual se debe afrontar el estudio de los dilemas propios del proceso de democratizacin a comienzos del Siglo XXI, es necesariamente diferente de aquel existente hace una dcada. (Dagnino, 2006). Los campos problemticos que durante la dcada del ochenta dominaron el anlisis de la democracia en la Regin han sido relegados por nuevas preocupaciones tericas y polticas.3 El derrotero del proceso de construccin
2. El diagnstico de agotamiento del modo de produccin de conocimiento vigente al que aludamos ms arriba tambin tiene su expresin particularizada en el microcosmos de la investigacin sobre el devenir del proceso de democratizacin. Lo entendemos como una suerte de hiperinstitucionalismo que humecta el espritu de la produccin politolgica reciente caracterizada por la persistente tendencia de reducir la compleja problematicidad de los procesos sociopolticos actuales a la pura construccin de una suerte de ingeniera institucional. En sntesis: un enfoque limitado de lo institucional simplifica el conjunto de tramas y comportamientos de la sociedad. Siguiendo a Dubet podemos afirmar que existen dos tipos de crticas a lo que l denomina programa institucional. La primera, relativa a la deificacin del modelo institucional, donde las metas de la institucionalizacin se reduciran a astucias de la dominacin y del poder, y la segunda, a los lmites institucionales para procesar la diversidad y el flujo de demandas sociales. (Dubet, 2006: 64 y 75) 3. Las investigaciones sobre transicin y consolidacin permitieron precisar y ordenar
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democrtica propio de la ltima dcada, ha gestado un nuevo piso de debate y esto, quizs, a causa de la intervincularidad de tres procesos sobresalientes: la consolidacin fctica de la democracia electoral en prcticamente todos los pases de la Regin; la difusin de una profunda insatisfaccin con los resultados de esas democracias; y, lo que ms nos interesa poner de relieve, la proliferacin de experiencias de innovacin y profundizacin democrtica que est resignificando la idea misma de democracia. Por cierto, el cuadro de situacin no estara completo si a la anterior enumeracin de procesos no agregsemos lo que posiblemente constituye la especificidad ms sobresaliente del nuevo escenario poltico regional: la existencia de una tensin como factor sobresaliente de la realidad social, en la cual un cuadro de transicin ambivalente (Svampa, 2008) parece estructurarse como el factor determinante de procesos en los cuales continuidad y ruptura aparecen como las dinmicas constitutivas del presente. Vale la pena detenernos, a modo de breve presentacin, en cada uno de estos fenmenos.4 En estos ltimos veinte aos, se han producido un conjunto de grandes transformaciones: Amrica Latina, regin en desarrollo y con sociedades profundamente desiguales, est organizada polticamente bajo regmenes democrticos. De este modo, en nuestro continente se conforma una realidad sin precedentes: el tringulo de la democracia, la pobreza y la desigualdad.5 En otros trminos, la difusin de la democracia electoral es un dato de la realidad. Todos los pases que integran la Regin Latinoamericana (aunque con diversos grados de precariedad institucional) satisfacen, en trminos generales, los requisitos bsicos del rgimen democrtico. La democracia como rgimen parece ser ahora el nico horizonte posible. Sin embargo, y ese es el segundo proceso que merece ser puesto en evidencia, al mismo tiempo es perceptible la magnitud de la decepcin ciudadana sobre el rendimiento de
temticamente los retos y las tensiones estratgicas que marcaron una poca histrica. Sin embargo, las ltimos veinte aos de proceso democratizador nos exigen un estudio minucioso de las innovaciones democrticas. 4. Maristella Svampa efecta una iluminadora contribucin analtica al sugerir una resignificacin de la nocin de transicin, entendida en la contemporaneidad latinoamericana como una transformacin potencial de la correlacin de fuerzas, de la mano de intensas luchas sociales, en la cual se evidencia un retorno o resignificacin de los Estados Nacionales, los bloques de integracin regional y los Estados plurinacionales. (Svampa, 2008). 5. (PNUD, 2004). El Informe sobre la democracia del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha significado la superacin de algunos de los nudos problemticos ms destacados de los debates latinoamericanos sobre la democracia de dcadas anteriores, en particular al promover y definir a la democracia como modo de vida y no slo como rgimen poltico, y al sugerir y estructurar el anlisis sobre la democraticidad del Estado (entendida como el grado en que los componentes estatales -aparato burocrtico, sistema legal y prcticas de construccin de la identidad colectiva nacional- efectivamente promueven el estatus de la ciudadana). Esta consideracin es estructurante, como se ver ms adelante, de la presente investigacin en particular en lo referido a la dilucidacin de los procesos des-democratizacin y re-democratizacin en Amrica Latina.
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las democracias existentes, especialmente en lo que refiere a justicia social, eficacia gubernamental e inclusin poltica. Lo que nos interesa remarcar a este punto es que a pesar del reconocimiento consensuado de lo particular de esta situacin, es habitual que se reflexione sobre Amrica Latina a partir de la experiencia histrica de las democracias desarrolladas, desconociendo que la estabilidad y la expansin democrticas tienen aqu contenidos y dilemas distintos, resultado de su propia originalidad. Las nuestras son democracias desiguales y pobres y, por esto mismo, incompletas y contradictorias, presentando peculiaridades, que se dan a veces como insuficiencias y otras (no siempre distinguibles de las primeras) como deformaciones. Lo que habra que decir es que, an cuando se trate realmente de un desarrollo en cierto sentido insuficiente de nuestras democracias, stas permiten dar cuenta de una realidad que, por su estructura y funcionamiento, no podr comprenderse de la misma forma como se comprenden las democracias ya consolidadas del cuadrante noroccidental del planeta. Nos encontramos frente una democracia sui generis que requiere ser contemplada, analizada y transformada desde una nueva perspectiva acorde al Siglo XXI. Por su parte, el segundo proceso que merece ser puesto en evidencia es la magnitud de la decepcin ciudadana sobre el rendimiento de las democracias existentes, especialmente en lo que refiere a justicia social, eficacia gubernamental e inclusin poltica. En este sentido, si algo en comn tenemos los latinoamericanos, lo debemos buscar en el terreno de las frustraciones y el desencanto que estas pocas dcadas de experimentacin democrtica nos han legado. Entre la variedad de problemas y desafos crticos que viven los diferentes pases de la regin -y que pueden ser considerados como los autores destacados de este generalizado desencanto ciudadano- dos son los que merecen ser subrayados como puntos de referencia: En primer lugar, destacan los problemas en los marcos poltico-institucionales que derivan en una ntida desconfianza en las instituciones de la democracia. Estos problemas constituyen la referencia analtica fundamental en tanto que es all donde se gestan las opciones de reproduccin o innovacin del orden social (pueden incluirse las crisis o dficits institucionales, lmites de los sistemas de representacin, carencias de liderazgo, inseguridad jurdica y dficit de la efectividad judicial, entre otros factores). En segundo lugar, despuntan los problemas de pobreza y equidad. Ya es ampliamente conocido que prcticamente el 40 % de la poblacin latinoamericana se encuentra bajo la lnea de pobreza a la vez que es la segunda regin ms desigual del mundo. Se han incrementado las disparidades entre los pases, las brechas al interior de cada uno de ellos han aumentado o como mximo se mantenido, al tiempo que se advierten disparidades territoriales y tnicas. (PNUD, 2008) Lo ms destacado de estos dos problemas crticos, tpicamente latinoamericanos, es justamente su vincularidad. Los problemas de institucionalidad y los de inequidad y pobreza parecieran reforzarse mutuamente. Y en este
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proceso de mutua imbricacin destaca la urgencia de un anlisis sobre la perpetuacin de la desigualdad en la distribucin social del poder que conduce al establecimiento de instituciones que a su vez perpetan las desigualdades sociales, econmicas, culturales y polticas afectando directamente sobre las potencialidades y capacidades polticas de la democracia. Ahora bien, inmerso en este escenario de excepcionalidad, el tercer proceso sobre el que pretendemos dar cuenta es de naturaleza notablemente distinta a los previamente presentados. La ltima dcada ha registrado acontecimientos severos que han convulsionado a la mayora de las sociedades de la Regin y han asombrado a quienes suponan que tras la transicin a la democracia, nuestros pases se iran encaminando hacia un perodo prolongado de estabilidad y desarrollo. Intrnsecamente vinculado con el fenmeno de difusin de crisis polticas significativas montadas sobre un inusitado ciclo de protestas difundido en prcticamente toda Amrica Latina, el tercer proceso al que aludimos da cuenta de la ampliacin del campo de la poltica cristalizado en la proliferacin de experiencias de innovacin y profundizacin democrtica basada en principios de generalizacin del ejercicio de los derechos, apertura de los espacios pblicos con capacidades decisorias, participacin poltica de los ciudadanos y reconocimiento e inclusin de las diferencias. Es precisamente la relevancia de este campo de experiencias lo que ha dado lugar a una renovacin del debate sobre la democracia. En la produccin terico-analtica propia del debate postransicional (que tambin podramos denominar postpolirquico), podra afirmarse que las Ciencias Sociales han desarrollado a la lo largo de los ltimos veinte aos dos perspectivas diagnsticas respecto del estado de avance democrtico latinoamericano. Por un lado, puede constatarse la presencia y vigencia de un diagnstico del derrotero de la Regin a lo largo de los aos 90, que pretende dar cuenta de un crnico y multidimensional dficit democrtico que, de modo consecuente, se materializa en un sobrextendido pesimismo sobre la democracia. Por otro lado, la perspectiva en tensin, delineada desde comienzos del presente siglo, se orienta a realzar cierta tendencia a la revigorizacin de la poltica derivada del inters renovado en la reconstruccin del espacio pblico como mbito en el que se definen los rumbos y modalidades de la convivencia colectiva. (Bokser, 2006). En vinculacin con la primera perspectiva, se hace referencia al dficit de la institucionalizacin democrtica, al dficit de lo pblico, de la tica pblica, de la equidad, de la proteccin de derechos, dficit de justicia, de seguridad ciudadana, de ciudadana, de liderazgo poltico, de representacin, dficit parlamentario, dficit de cultura poltica. En este marco, y analizado como una consecuencia inherente a esta tendencia deficitaria, el debilitamiento y vaciamiento de la poltica impacta y afecta sobre lo poltico debilitando su capacidad de institucin de lo social. Un proceso de despolitizacin generalizado que toma la forma de vaciamiento de lo poltico, que a su vez se cristaliza en la prdida de
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la credibilidad, representatividad y participacin ciudadana, as como en la inconformidad generalizada con el desempeo de las instituciones. No hay malestar con la democracia, pero hay malestar en la democracia. Para esta perspectiva diagnstica, el corazn del problema es que si bien la democracia se ha extendido ampliamente en Amrica Latina, sus races no son profundas. En este sentido, el nimo reinante asociado a los dficits que la democracia ha expuesto, ha habilitado una consideracin generalizada negativa acerca de las posibilidades transformadoras del rgimen. De hecho, abundan los anlisis referidos a la apata y desencanto de la poltica y lo poltico, a lo largo de la ltima dcada. El anlisis acerca de los dficits del rgimen reinante en la Regin no slo implic una apuesta de revisin de los pilares sobre los que la democracia se sustentaba, sino que adems, dicho pesimismo fue funcional a cierto fomento de la desafeccin que finalmente permitira la conservacin del orden tal como estaba siendo creado y direccionado. En este sentido, encontramos un amplio espectro de trabajos sobre el tema, que permiten dar cuenta de esta tendencia, que creemos, merece ser revisada. Por su parte, la segunda perspectiva signada por cierto optimismo hacia un desarrollo democrtico diferente, da cuenta de experiencias novedosas que en el escenario regional se expresan manifestando un nuevo compromiso colectivo, de afianzamiento democrtico. De hecho, esta segunda perspectiva no confronta explcitamente con la anterior, sino que podemos considerar que el nimo de ambas coexiste y, en simultaneidad, alimentan un nuevo campo de interpretacin sobre el desarrollo democrtico actual en la Regin. Este nimo se expresa incluso en el espacio de las Ciencias Sociales, donde el debate sobre la democracia se ampla, desvinculndose de las contribuciones ms economicistas y neoinstitucionalistas reinantes durante la dcada anterior. No es este el momento de detenernos en el debate en torno al establecimiento de una fecha consensuada a partir del cual puede descubrirse la irrupcin generalizada de acciones de protesta que, ms all de las particularidades de cada caso, se expandieron a lo largo de la Regin Latinoamericana. Lo cierto es que a partir de los primeros aos del presente siglo, diferentes movimientos sociales latinoamericanos desarrollaron un nuevo ciclo de protestas que inaugur nuevas formas de accin y deliberacin, ligadas a la ampliacin del canon democrtico. En el marco de esas movilizaciones, diversas y heterogneas, experiencias participativas vinculadas a movimientos sociales novedosos en la Regin, han materializado su aspiracin democrtica en asambleas barriales, formas de accin directa, procesos asamblearios constituyentes, espacios participativos de construccin de lo comn, descubriendo la posibilidad de cristalizacin de nuevas formas que, asociadas a los valores de la democracia directa y participativa, grafican una tendencia hacia el corrimiento de los lmites establecidos. Esta nueva visin de la construccin democrtica, estructurada en vinculacin con principios de radicalizacin, ampliacin y profundizacin de la democracia y que se apoya en la idea de la participacin de la sociedad
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en el ejercicio del poder como condicin de su realizacin, ha tomado cuerpo en buena parte de la produccin terica sobre democracia latinoamericana ms reciente. De este modo se pone en evidencia que los primeros aos del presente siglo ponen de manifiesto un cambio en la tendencia, no slo resignificndose los trminos del debate, sino adems recuperando y ampliando los ideales y mecanismos propios de la democracia. Posiblemente lo ms seductor de este ciclo de experiencias de conflicto y crisis sea que no se trata de hechos aislados, sino de factores emergentes que evidencian tiempos de cambio en nuestra regin. Todo orden democrtico est definido por su carcter conflictivo, abierto y plural en tanto que la vitalidad de la democracia radica en su capacidad de reinvencin permanente. Es por esto que la relevancia de este tipo de anlisis actualizados sobre el desarrollo democrtico se sostiene en la consideracin necesaria sobre la problematicidad del clima regional de los ltimos aos, caracterizado por sucesivas crisis institucionales combinadas con procesos insurreccionales que llevaron a la destitucin de prcticamente una docena de presidentes democrticamente elegidos. Desde el inicio de siglo, pueden identificarse situaciones de precrisis, crisis o post-crisis en la mayor parte de la Regin: al menos siete pases vivieron crisis poltico-institucionales severas: Paraguay y Per en el ao 2000, Argentina en el 2001, Venezuela en el 2002, Bolivia en el 2003 y 2005, Ecuador en el 2000 y el 2005 y Honduras en el 2009. De estas nueve situaciones crticas, seis concluyeron en destituciones presidenciales y una en golpe de Estado. Otros casos de crisis polticas no llegaron a cristalizarse en derrocamientos aunque s asumieron profundas dimensiones, como es el caso de Nicaragua hacia fines de 2004 y principios de 2005 y Honduras en el 2005. Las crisis poltico-institucionales surgidas en este momento de inflexin histrica poseen caractersticas diferenciales respecto de los acontecimientos del pasado: muestran simultneamente cambios cualitativos (ya no se registran crisis del tipo tradicional como las ocurridas antes del ciclo democratizador del ltimo cuarto de siglo) y un deslumbrante aumento cuantitativo de los episodios.6 Desde 1993 hasta la actualidad, 15 presidentes no han podido terminar su mandato: Fernando de la Ra, en Argentina (2001); Fernando Collor de Mello, en Brasil (1992), Hernn Siles Suazo (1985), Gonzalo Snchez de Lozada (2003) y Carlos Mesa (2005), en Bolivia; Abdal Bucarn (1997), Jamil Mahuad (1999) y Lucio Gutirrez (2005), en Ecuador; Jorge Serrano Elas, en Guatemala (1993); Jean-Bertrand Aristide, en Hait (2004); Ral Cubas Grau, en Paraguay (1999); Alberto Fujimori, en el Per (2000); Joaqun
6. Por cierto, para evitar confusiones analticas se vuelve necesario explicitar que para contemplar la situacin de Amrica Latina con una perspectiva historia, es importante recordar que el ltimo cuarto de siglo fue el periodo ms largo de continuidad constitucional. Entre los aos 30 y los 80, los 104 cambios de gobierno de los 277 que hubo, fueron originados por un golpe militar. Desde 1990 hasta el presente hay solamente un golpe militar clsico que es el de Hait. (Valenzuela, 2009).
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Balaguer, en Repblica Dominicana (1994), Carlos Andrs Prez, en Venezuela (1993) y Manuel Zelaya en Honduras (2009). Como corolario de todo lo anterior, podemos sostener que en los primeros aos de este siglo, luego de casi treinta aos implicados en procesos de construccin democrtica, ms de la tercera parte de las democracias latinoamericanas experiment una crisis polticoinstitucional. Posiblemente este sea uno de los dilemas sobresalientes del proceso de democratizacin latinoamericano de comienzos del siglo XXI: a mediano plazo, las trayectorias polticas latinoamericanas del ltimo cuarto de siglo muestran una tendencia significativa de avance hacia la democracia, y simultnea y contradictoriamente, la mirada atenta en los acontecimientos del ciclo de corto plazo nos ilumina un proceso breve y acelerado de crisis polticas agudas. Con esta condensada descripcin, lo que pretendemos poner de relieve es que los procesos de cambio democrtico en Amrica Latina evidenciados sintomticamente durante los primeros aos del presente siglo, despliegan nuevas exigencias y ponen en juego nuevas dimensiones de lo poltico entre las cuales el diseo institucional y la participacin ciudadana, tal como estn siendo planteadas por la reflexin politolgica y sociolgica contempornea, son slo dos especificidades que exigen una apertura de la mirada no slo en el plano terico-metodolgico sino incluso en el epistemolgico.
Demodiversidad, transicin ambivalente y movimientos sociales

En Amrica Latina, hasta hace muy poco tiempo, la reflexin y el debate polticos haban perdido vitalidad y contenido. En este sentido es que planteamos que requieren ser renovados y promovidos. Los anlisis referidos a la democracia existente abundan, no obstante, la construccin de una cartografa terico-analtica que habilite nuevas interpretaciones y lneas sustantivas explicativas de lo que sucede fuera del mbito institucional en trminos de desarrollo democrtico, es un elemento prcticamente ausente. En virtud de este diagnstico es que asumimos la tarea de desarrollar el concepto de demodiversidad7 y a partir de l, dar cuenta de las experiencias que en la regin invitan a una reinterpretacin de la democracia en trminos de construccin colectiva posible. Si bien la discusin actual sobre el problema democrtico se ha constituido en un extenso campo polismico, tambin es cierto que se ha tornado complejo reconstruir un debate propiamente latinoamericano, propiamente regional. La heterogeneidad estructural, el pluralismo cultural, las diversidades histricas
7. Las referencias en torno a la categora de demodiversidad pueden encontrarse en la obra de Boaventura de Sousa Santos: Reinventar la democracia (1998), Crtica a la razn indolente (2003), Democratizar la democracia. Los caminos de la democracia participativa (2004), Para una democracia de alta intensidad (2004), entre otras obras.
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y la variedad de coyunturas polticas de los pases de la regin, marcan especificidades nacionales en el tratamiento de la democracia que son difcilmente pasibles de ser disueltas en la categora Amrica Latina. Ahora bien, con todo, adems de un problema nacional, la cuestin democrtica representa una situacin regional y un amplio juego de concepciones sobre la democracia ideal que francamente, son de aspiracin casi universal. La propuesta de reflexin que ponemos a consideracin refiere a Amrica Latina en su conjunto, en un anlisis que comprende los diagnsticos sobre el desarrollo democrtico a lo largo de la ltima dcada. En miras al desarrollo de nuestro objeto de anlisis entonces, hemos identificado que tal enfoque es necesario si se quieren poner en evidencia los avances y retrocesos de la construccin del orden democrtico como una tendencia regional. Las incipientes evidencias de demodiversidad y su proyeccin al escenario latinoamericano parecieran exigirnos un enfoque de especial envergadura que nos invita ahora, al menos, a efectuar una introduccin. La categora de demodiversidad hace referencia a la coexistencia de diferentes modelos y prcticas democrticas, a la diversidad de formas democrticas alternativas, al reconocimiento y potenciacin de las mltiples formas que puede histricamente asumir el ideal democrtico, negado por las corrientes dominantes de las ciencias sociales para las cuales el nico modelo vlido es el de la democracia liberal al estilo norteamericano (Born, 2007). Desde esta consideracin, se pretende la revalorizacin de la democracia desde una nueva perspectiva dado que junto con la ampliacin de la democracia o su restauracin, se presenta tambin un proceso de redefinicin del significado cultural o de la gramtica social vigente. De hecho, una de las evidencias ms destacadas es que los casos de democracia participativa estudiados para dar cuenta de este proceso de demodiversificacin comienzan intentando disputar el significado de determinadas prcticas polticas, de ampliacin de la gramtica social y de la incorporacin de nuevos actores o de nuevos temas a la poltica. Lo que est en juego en estos procesos es la constitucin de un ideal participativo, incluyente y reinstituyente como parte de los proyectos democratizadores. Se trata de procesos de democratizacin que contienen la percepcin de la posibilidad de innovacin entendida como participacin ampliada de actores sociales de diversos tipos en los procesos de toma de decisiones. En general, estos procesos implican la inclusin de temticas hasta entonces ignoradas por el sistema poltico, la redefinicin de identidades y vnculos y el aumento de la participacin, especialmente en el plano local Ahora bien, una de las particularidades que ms nos interesa destacar es que los cambios acontecidos en Amrica Latina en los ltimos aos si bien se dan bajo el influjo de una creciente fuerza expansiva de la democracia, encierran intensas contradicciones, avances y recomposiciones. En este marco de procesos mltiples no unvocos, Amrica Latina experimenta tendencias contradictorias en el derrotero de la construccin del orden democrtico. Pareciera
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que dos polos se desarrollaran simultneamente: consolidacin y atomizacin, fortalecimiento y fragmentacin, activo compromiso con la construccin de lo comn y difusin de la desafeccin, la apata ciudadana, el descentramiento de la poltica y un proceso de despolitizacin que toma la forma de vaciamiento de lo poltico. Las instituciones polticas se han deteriorado. La representacin partidaria no encarna los intereses de buena parte de la sociedad mientras nuevos movimientos y formas de expresin poltica surgen como respuesta al previo proceso de vaciamiento y reduccin poltica-ideolgica, siendo portadores de nuevas concepciones de poder y recreando nuevas figuras de la democracia. En estas lneas de tensin, de avances y retrocesos, lo que est puesto en juego en nuestras democracias contemporneas es la elaboracin, difusin y concrecin de nuevas formas de inclusin que rehabiliten un proceso de robustecimiento de lo poltico y de reinvencin de la emancipacin social tendiente a una nueva prctica poltica democrtica. Es as como es posible considerar que los regmenes democrticos son regmenes en movimiento. Podra postularse que verdadera y empricamente aquello que realmente existe son procesos de des-democratizacin y de redemocratizacin (Sousa Santos, 2004b). Hacemos referencia a procesos polticos que por cierto no se confinan slo exclusivamente a la esfera del Estado o a la esfera de la sociedad. Intuitivamente, y con la pretensin de ilustrar aquello que pretendemos describir, podramos sostener que en la Regin al mismo tiempo que los sistemas polticos se democratizan en los ochenta, en los noventa se des-democratizan las sociedades con un aumento considerable de las desigualdades sociales, de la violencia y de la seguridad pblica. Se tratara de procesos de des-democratizacin que hoy se combinan y alternan con nuevas tendencias hacia la re-democratizacin. Vale decir que una tendencia hacia la des-democratizacin que ocurre en el Estado8 puede resultar simultnea, paralela o en contramarcha a la que ocurre en la sociedad9.
8. A modo de ejemplo (no necesariamente el ms ilustrativo), podramos sostener que esta simultaneidad contradictoria se evidencia en procesos que (en el caso de la dimensin estatal) permiten la coexistencia de espacios de pluralidad poltica y de experimentacin democrtica en algunos de los niveles de gobierno, mientras que en otros el federalismo sirve de preservacin del poder de elites regionales tradicionales que resisten o se adaptan a los procesos polticos nacionales. En la mayora de los casos, ambos tipos de procesos subsisten simultneamente, incrementando la complejidad del panorama poltico propio de la disputa por la construccin democrtica. Ver la obra de Evelina Dagnino. 9. Incluso, estas tendencias des-democratizantes podran ser concebidas como continuidad de una cierta tradicin, o como algo nuevo vinculadas a procesos contemporneos como el individualismo extremo que reproduce concepciones de ciudadana que priorizan exclusivamente el egosmo de los privado. En este sentido, resalta la necesidad de desarrollar una fuerte revisin a las prcticas des-democratizantes al interior de la sociedad civil, en tanto que puede resultar relevante cuestionar la relacin frecuentemente establecida entre participacin y democratizacin, poniendo en evidencia que muchas veces la participacin puede constituir una estrategia de despolitizacin del debate pblico y de promocin de la apata poltica. Ver la obra de Evelina Dagnino.
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De lo anterior, se deriva la visibilizacin de los dos procesos simultneos y, hasta cierto punto, inherentemente contradictorios y dilemticos constitutivos del proceso de democratizacin en Amrica Latina durante los ltimos aos:
Procesos de des-democratizacin:
Procesos vinculados con el vaciamiento de lo poltico, de reduccin polticaideolgica que toma cuerpo en los denominados dficits de la democracia y su consecuente pesimismo sobre la democracia. Procesos de despolitizacin que se cristalizan en la prdida de la credibilidad, representatividad, participacin ciudadanas y la inconformidad generalizada con el desempeo de las instituciones. Procesos y experiencias en las cuales se evidencia una falta de proteccin frente a acciones arbitrarias estatales y no estatales que debilitan la accin poltica de los ciudadanos. Situaciones de desigualdad extrema, tanto de recursos como de acceso al sistema poltico, en las cuales las condiciones bsicas para la democratizacin estn ausentes.
Procesos de re-democratizacin:
Procesos vinculados con el fortalecimiento de produccin de un mundo comn, de afianzamiento democrtico. Se tratara de una nueva conciencia en torno a las prcticas y contenidos de la participacin, cooperacin e integracin social que incluyen la defensa y desarrollo de hecho de nuevas formas de participacin y, en particular, una diferente concepcin y prctica del poder, un proceso de comunitarizacion del poder. Procesos en los cuales una amalgama de movimientos sociales lleva a cabo una combinacin de movilizacin, luchas, accin institucional, accin societaria, deliberacin y reapropiacin de sus decisiones, donde no aceptan ser representados, sino que exigen representarse a ellos mismos en procesos de autorepresentacin social que involucran el diseo y creacin de nuevos mecanismos de agregacin, con estructuras polticas de alianzas de carcter flexible. En virtud de esto, y con la pretensin de colaborar en la construccin de conocimiento en torno al proceso de desarrollo democrtico latinoamericano es que consideramos resultara iluminador replantear y dar cuenta de los procesos ms destacados que eclosionan en un momento dado de esta dinmica democrtica. Siguiendo este rastro simultneo y contradictorio podramos delinear una herramienta destacada para tomar el pulso de la calidad de la vida poltica y social de nuestras democracias. Poner en el centro del debate el dilema que la persistencia de los procesos polticos contradictorios encarna, nos exige analizar los procesos de fortalecimiento de produccin de un mundo comn, por un lado, y los procesos de vaciamiento de lo poltico, por otro, con el fin de evidenciar la existencia de dos polos antagnicos en la Regin,
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que postulamos, signan el desarrollo democrtico reciente. En estos trminos, hacemos referencia a avances y retrocesos, a progresos y regresiones que en un rgimen an en construccin, manifiestan contradicciones latentes escasamente abordadas en su especificidad. Por lo general, en el desarrollo analtico de las Ciencias Sociales, el espacio de las contradicciones latentes suele presentarse como el ms denso y frtil dentro del cual percibir y desentraar las dinmicas propias de los procesos ms relevantes. Posiblemente, detrs de esta nocin est implcita la riqueza analtica de los dilemas que nos convocan en esta investigacin.10 En sntesis, sostenemos que el proceso de construccin democrtica podra ser considerado como el resultado de un intrincado juego de fuerzas en disputa, que se lleva a cabo en las ms mltiples arenas e incluye una variada gama diferenciada de actores, lo que a su vez nos lleva a la necesidad de repensar las relaciones entre el Estado y la sociedad como eje articulador de la reflexin sobre la democracia. El punto que ms nos interesa destacar en el marco de este Primer Congreso Nacional Sobre Protesta Social, Accin Colectiva y Movimientos Sociales es que las experiencias ms significativas de cambio en la forma de democracia tienen su origen en movimientos sociales que cuestionan las prcticas sociales de exclusin a travs de acciones que generan nuevas normas y nuevas formas de control del gobierno por parte de los ciudadanos. Siguiendo el derrotero reflexivo inicialmente surcado por Sousa Santos se pone en evidencia que estas prcticas buscan intensificar y profundizar la democracia, ya sea reivindicando la legitimidad de la democracia participativa, presionando las instituciones de la democracia representativa en el sentido de volverlas ms inclusivas, o buscando formas de complementariedad ms profundas entre la democracia participativa y la democracia representativa. De este modo, no existe ningn motivo para que la democracia asuma una sola forma. Por el contrario, la puesta en evidencia de los fenmenos de diversificacin socio-tnico-cultural y
10. En este sentido, un caso ilustrativo podra ser el desentraado por Evelina Dagnino al destacar la existencia de una confluencia perversa de dos proyectos polticos democratizantes en la coyuntura actual de gran parte de los pases latinoamericanos. La perversidad se localiza en el hecho de que, apuntando en direcciones opuestas y hasta antagnicas, dos proyectos vigentes simultneamente utilizan un discurso comn: ambos requieren la participacin de una sociedad civil activa y propositiva a la vez que se basan en las mismas referencias: la construccin de ciudadana, la participacin y la propia idea de sociedad civil: La utilizacin de esas referencias que son comunes, pero que abrigan significados mus distintos, instala lo que podra llamarse una crisis discursiva: el lenguaje corriente, la homogeneidad de su vocabulario, obscurece diferencias, diluye matices y reduce antagonismos. (...) En esa disputa, donde los deslizamientos semnticos, los dislocamientos de sentido, son las armas principales, el terreno de la prctica poltica se convierte en un terreno minado, donde cualquier paso en falso nos lleva al campo adversario. De ah la perversidad y el dilema que ella plantea, instaurando una tensin que atraviesa hoy la dinmica del avance democrtico. (Dagnino, 2004).
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las experiencias recientes de participacin, sealan el camino de la deliberacin pblica ampliada y de la profundizacin de la participacin. Posiblemente a este punto ya pueda vislumbrarse con mayor nitidez la ruta de investigacin que estamos llevando a cabo y de la cual este artculo es su presentacin preliminar: pretendemos avanzar en el estudio y el discernimiento de los procesos de avance y retroceso que conforman la particularidad inherente de los dilemas derivados de la construccin del orden democrtico latinoamericano, asociado con las nuevas formas de vinculacin entre Estado y sociedad que han tenido lugar a lo largo de la ltima dcada en nuestro continente. Del conjunto de variables analticas presentadas, podemos ahora esbozar algunas consideraciones (ideas fuerza) de las cuales despuntar lneas reflexivas estructuradoras de nuestro derrotero de investigacin: 1) La nueva dinmica resultante de la transicin ambivalente latinoamericana, derivada de la yuxtaposicin de los procesos de des-democratizacin y re-democratizacin brevemente enumerados, invita a la transformacin de nuestra postura analtica de modo de mutar desde el estudio de la democracia (en tanto que rgimen institucional) hacia el estudio de los procesos de democratizacin. 2) El descontento con los logros obtenidos por los regmenes democrticos latinoamericanos durante las ltimas dcadas, ha llevado a los cientistas sociales a tomar una esperanzadora distancia crtica respecto de las concepciones ms restringidas de la democracia, colocando ahora el nfasis analtico en los procesos participativos destituyentes e instituyentes en los cuales los movimientos sociales han tenido un rol destacado. Las principales tendencias de investigacin (o al menos las ms atractivas) en relacin con la democratizacin se estn orientando hacia la dilucidacin de las nuevas dinmicas participativas encaradas a lo largo del continente, pretendiendo deslindar su contribucin en la distribucin del poder a travs de movimientos sociales y organizaciones ciudadanas. En el seno de estos procesos de democratizacin, el desafo terico analtico ms destacado que se nos presenta es pensar creativamente las posibles articulaciones entre las diferentes figuras de la democracia posibles que tengan la capacidad de transitar en el vaivn de lo institucional, lo no-institucional y lo a-institucional, entre el espacio pblico estatal y no estatal. 3) Los muchos experimentos que en materia de profundizacin e innovacin democrtica, ampliacin del campo de la poltica y construccin de la ciudadana se han venido desarrollando en varios pases de Amrica Latina en aos recientes, resignificando la idea misma de democracia y demostrando, en distintas escalas y grados de complejidad, que es posible construir un nuevo
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proyecto democrtico basado en principios de extensin y generalizacin del ejercicio de los derechos, apertura de espacios pblicos con capacidades decisorias, participacin poltica de los ciudadanos y reconocimiento e inclusin de las diferencias, no debe opacar nuestra mirada analtica en tanto que no todas las formas de participacin popular son necesariamente democrticas, y no todos los procesos participativos conducen a resultados democrticos. Este debate ilumina un terreno para la construccin terica y la investigacin emprica que nos obliga a cuestionar nuestros presupuestos acerca de la participacin popular y sus diversos vnculos con la democratizacin. 4) De conjunto plural de experiencias derivadas del proceso de democratizacin latinoamericano de las ltimas dcadas, vale la pena destacar aquello que podramos denominar un problema de la escala: en la gran mayora de los casos, mientras que las dinmicas tendencialmente re-democratizadoras se evidencian a nivel local, las decisiones a nivel nacional continan aisladas del control y la participacin ciudadanas. En este sentido, los principales obstculos para la democratizacin parecieran residir en la dificultad para controlar el poder autnomo de las lites polticas y econmicas. Los lmites de las experiencias re-democratizadoras apuntan en direccin de otros elementos necesarios para la conquista de la demodiversidad de los regmenes polticos y, en particular, nos convocan a problematizar una vez ms las extraordinariamente asimtricas relaciones de poder que todava hoy predominan en el continente. Es nuestra expectativa que la suma de los senderos de esta investigacin colabore en el discernimiento de una imagen ms esclarecedora sobre los desafos y las tensiones dilemticas propias del proceso de democratizacin actualmente en curso en Amrica Latina.
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Otra visita a las metforas del puente y la puerta

Mara Maneiro Slo al hombre le es dado ligar y desatar. Georg Simmel De desafos y debates
Viv unos aos en Brasil, hice mi doctorado en Ro de Janeiro. Durante cada regreso intentaba ponerme al da con la bibliografa que abordaba las luchas sociales contemporneas en la sociedad argentina. Cada paseo por las libreras de la avenida Corrientes supona conocer otras sendas, otros abordajes, otras propuestas que buscaban asir aquello que a m tambin me interesaba. El desarrollo de una profusa cantidad de trabajos acerca de la protesta, la accin colectiva y los movimientos sociales ha producido un significativo mojn para las ciencias sociales de nuestro pas. Entre otros aspectos, ese marco posibilit que desde mediados de la dcada del 90, dimensiones que se haban oscurecido entre las preocupaciones hegemnicas del mundo acadmico volvieran a constituirse en aspectos de pesquisa y discusin. Reconocer que no ramos slo aquellos que encontrbamos nuestra precaria identidad en las polismicas tradiciones marxistas los que trabajbamos en el anlisis de las luchas sociales de las clases populares, generaba expectativas de debate y discusin. No obstante, estas ansiadas relaciones entre entramados tericos, metodolgicos, polticos y acadmicos diversos no siempre se pudieron desarrollar. Las particulares lgicas de la produccin acadmica fueron uno de los aspectos nodales que mermaron las discusiones tanto en el interior, como en lo que refiere a la exterioridad de los grupos de trabajos. La participacin de mltiples identidades dentro de este congreso, pese a que nuestra inclusin se haya producido de una forma poco feliz, augura un momento distinto en estos entrelazados relacionales. Es menester aplaudir y aferrarse a esta tmida esperanza. Seguramente atada a ese anhelo es que escribo estas lneas. Las redacto con el afn de colaborar en re-iniciar una vez ms un debate y una vinculacin que todava debe profundizarse y expandirse. Antes de entrar en los comentarios acerca de la mesa que coordin junto a Mara Celia Cotarelo, considero que ste puede ser un espacio para plan-
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tear tres cuestiones acerca de las producciones a las cuales me refera en los prrafos anteriores. Tres aspectos que se articulan entre s, remiten de variadas maneras- a los puntos que intentamos poner en discusin y sobre los cuales se han propuesto distintas miradas en las ponencias de la mesa que coordinamos. El primer aspecto expresa cierta incomodidad acerca de la modalidad de representacin que desde muchos abordajes locales acerca de la protesta, la accin colectiva y los movimientos sociales se efecta en relacin al polifactico campo de los marxismos Qu sucede con investigadores que luego de haber aprendido y/o enseado acerca de las complejidades y las variadas caras del pensamiento de Marx y los marxismos del siglo XX reducen esta corriente a una suerte de caricatura digna de un manual del PC sovitico de la dcada del 60? Cmo se puede ser tan riguroso y sensible para trabajar con los matices de las escuelas estadounidense y europea y tan general y poco preciso para referirse a los marxismos? El segundo aspecto se refiere al relativo borramiento de las tradiciones histricas locales, marxistas y no marxistas, del estudio de los procesos de luchas y confrontaciones sociales. Una clave para abordar esta cuestin podra partir del excelente anlisis de Massetti (2004); es este autor quien menciona dos modalidades de entender el despertar de los movimientos piqueteros. Los primeros estudios, menos atentos a las mediaciones polticas, remitan a los procesos de desafiliacin y desencaje como generadores de accin disruptiva (Massetti, 2004). Sin quererlo o sin saberlo, las formas ms tradicionales de entender la accin colectiva se iban colando en la interpretacin propuesta, aunque re-significando la irracionalidad de los sujetos movilizados por la pureza no burocratizada de los grupos emergentes. Este es, justamente, uno de los puntos sobre los que quiero llamar la atencin con este texto: la dificultad de muchas de las investigaciones para situarse en las discusiones que constituyeron los ncleos histricos de las disciplinas en las cuales sus trabajos se sustentan. Cuntos de estos trabajos podran haberse sentido interpelados por Germani (1974) interpretando el origen del peronismo a partir de los nuevos trabajadores? Cunto de resignificacin en trminos de virtud antiburocrtica tienen estos piqueteros que no estaban anudados a los cosificados partidos y sindicatos? Poco tiempo despus, sin embargo, los trabajos ms matizados han logrado recomponer espacios de mediacin entre la negatividad atomizante de los 90 y las acciones colectivas de los movimientos sociales emergentes. La revalorizacin de los activistas histricos (Svampa y Pereyra, 2003), la centralidad de los lazos construidos en acciones previas (tales como tomas de tierras) (Merklen, 2005) aparecen suturando esta brecha. En este sentido, las huellas de nuestras tradiciones estn tambin presentes. Para seguir con el debate que comenc a desarrollar cuando nombr a Germani, se podra pensar cunto nos ensearon Murmis y Portantiero (1971) acerca de la necesidad de hacer observables los
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lazos previos de relacin y militancia en los movimientos que a primera vista aparecen como surgidos de la nada cunto tambin nos legaron en relacin a los problemas de escindir de manera tajante lo viejo y lo nuevo El tercer aspecto hace alusin a la estrecha atencin que desde estos abordajes se ha prestado al estudio de las luchas de los trabajadores y a las luchas sindicales, aunque lo que nos preocupa supera incluso este mbito y se vincula con la compleja mixtura que se produce entre estas identidades y aquellas ligadas a modalidades nuevas de protesta. La centralidad que dentro de los enfoques ms celebrados se ha otorgado a lo nuevo dificult visibilizar las alquimias que se producen entre tradiciones y creatividades, entre memorias y contingencias. Parecera que el temor a la extrapolacin automtica del modelo sindical/de clase a otras identidades se trastoc en un estudio demasiado inserto en la nocin de polaridad rupturista. Los sustanciales aportes de los trabajos que comparan los repertorios de lucha tradicionales y nuevos y/o los actores viejos y nuevos parecen haber iluminado aspectos relevantes (Farinetti, 1999), pero tambin en su mismo mostrar fueron dificultando prismas que atendiesen acerca de lo viejo que permanece y que va coloreando lo actual con otros contornos. Tal vez, en este sentido, los trabajos que complejizan la nocin de temporalidad nos pueden ser de utilidad. Desde mi propia mirada es slo as que podemos pensar por qu la identidad de los trabajadores (desocupados) y la demanda de trabajo (ligada a diferentes calificativos: digno, genuino, etc.) aparecen como los ncleos de una nueva fisonoma de acciones; en otras palabras podemos ingresar en los entramados de estas colectividades a partir de comprender la relevancia histrica de una identidad que logra sobreponerse incluso a pesar de la carencia fctica de la relacin salarial (Maneiro, 2007).
Un itinerario de la discusin
Este trabajo se propone relatar la experiencia de la mesa Teora de los Movimientos sociales, protesta y lucha de clases. La mesa se desarroll durante la maana y las primeras horas de la tarde del da 31 de marzo. Contbamos con cinco trabajos, y oficialmente, dos horas para conversar, pero como todos preferimos hacer de los congresos un espacio fructfero para la discusin y el dilogo nos tomamos todo el tiempo necesario, hablamos algo ms de cuatro horas y pudimos intercambiar puntos de vista, escuchar las colaboraciones de todos y repensar las elaboraciones propuestas. Las coordinadoras promovimos la apertura de la conversacin e Ins Izaguirre nos secund mostrando una lectura muy comprometida. Asimismo, los ponentes haban tenido, desde dos semanas antes, acceso a los trabajos de sus compaeros de exposicin y fueron activos partcipes no slo para exponer sus producciones sino como lectores crticos de sus compaeros.
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Sin duda habra tantos relatos de la jornada como partcipes, y sin haber comenzado a describir la experiencia ya sealo que muchos de los interesantes aspectos del dilogo se me fueron mezclando y recreando con las histricas charlas y debates que fuimos teniendo en otros tantos encuentros. Varios de los sujetos que componemos esta mesa de trabajo tuvimos una historia que nos lig a una tradicin, poco visible durante los aos 80 y 90, aunque con produccin sistemtica y constante durante casi 50 aos, que forj una serie de experiencias significativas para el estudio de los procesos de confrontacin en la sociedad argentina y que se vio movilizada e interpelada por estos trabajos a los que nos referamos en el primer apartado. Creo que no es descabellado hacer notar que provenimos de una lnea de cuya gnesis da cuenta de un proceso que se institucionaliz en los 60 en el Centro de Investigaciones en Ciencias Sociales (CICSO) y que promueve una forma de exploracin terico-metodolgica que combina un riguroso marco terico analtico con una fuerte impronta emprica. Digo esto y en seguida explicito su contracara, si bien esta gnesis nos ana, las participaciones en temporalidades diversas y, ms an, los resultados de transmisiones generacionales diferentes, de recorridos heterogneos, de ncleos de trabajos distintos, como as tambin, las lecturas y relecturas tericas y empricas dismiles, fueron produciendo itinerarios singulares que cada vez emergen con mayor claridad. Atenta a esta amalgama es que reconozco que mi relato estar atravesado por mi singularidad y no intento desubjetivizarlo; me remito, no obstante, a referirme a mis co-participantes con la mayor franqueza que mi memoria selectiva y poco ligada a los mandatos del Otro me permite. Siguiendo los tres aspectos a los cuales hice alusin al comienzo de este texto podramos abordar este acercamiento a las exposiciones a partir de la ponencia de Mariano Milln, Notas para un contrapunto entre los estudios acerca de los movimientos sociales y la accin colectiva y la teora de la lucha de clases, que fue seleccionada para formar parte de este volumen. Este trabajo se inscribe en un osado programa: la lectura crtica de las formas de entender desde la teora sociolgica no marxista el conflicto social, para luego comparar estos aportes con las maneras en que estos temas se pensaron desde la tradicin marxista. Entre los puntos fuertes de la ponencia, son sustanciales los aportes del trabajo de Mariano respecto de volver a poner en el tapete las formas de hacer inteligible el cambio social desde autores clsicos como Coser y Dahrendorf, como as tambin la re-visita a los autores que instauraron nociones tales como grupo de presin, a partir de la mirada de Meynaud. Este trabajo se distingue de muchos de su tipo por la profundidad histrica de su relato, que no se queda apenas en las ltimas manifestaciones de la discusin que atraviesa a nuestras disciplinas. A su vez, los debates que abre componen un programa que, inserto en los anhelos de este texto, podramos re-tomar para pensar los intercambios entre escuelas tericas diferentes.
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Ya que mencionamos el sustrato diferencial que funda el texto de Mariano, podramos desplazar dicha cualidad al trabajo de Agustn Santella y al de Matas Artese. Ambos trabajos, tomando como eje las preocupaciones acerca de las luchas sociales contemporneas en un contexto histrico ms amplio, proponen una mirada crtica de ciertas interpretaciones vigentes. La ponencia de Matas Artese, Una historia de novedades. Las acciones de protesta en el marco del conflicto social durante la dcada de 1990, que tambin se publica en este libro, propone una forma de interpretacin de las acciones de lucha producidas entre 1996-2002 que se distancia de las modalidades ms difundidas. Matas discute con las posiciones que expresan una lnea cabalmente rupturista en la forma de hacer inteligibles estas nuevas formas de protesta y promueve la nocin de enfrentamiento como eje analtico de su trabajo. Seguramente es esta la nocin que mejor condensa una de las claves analticas de la tradicin mencion ms arriba la confluencia de Marx y Foucault, resignificada desde la matriz del CICSO y elaborada y aplicada con precisin por Juan Carlos Marn, Ins Izaguirre, Nicols Iigo Carrera y Mara Celia Cotarelo, entre otros. Es a partir de esta nocin que Matas logra aprehender estos procesos de lucha enmarcndolos en una historicidad que los dota de sentido y los interpela como conformadores de la lucha de clases en el modo de produccin capitalista. En una lnea emparentada, aunque diferente, la presentacin propuesta por Agustn Santella, La movilizacin laboral en la perspectiva del largo plazo. Revisando la hiptesis de su declinacin lineal entre 1950 y el 2000 en Argentina, renueva los debates acerca de las luchas obreras en nuestro pas. El tema que emerge en este trabajo, como se ha referido en el primer apartado, da cuenta de uno de los aspectos que nos ana; la relevancia de la clase dentro de la constitucin de las acciones colectivas de los sectores sociales y especficamente la importancia de los estudios acerca de la(s) clase(s) trabajadora(s). En su trabajo, Agustn se propone discutir la hiptesis de la presencia de una declinacin lineal en la movilizacin obrera en la Argentina entre las dcadas del 70 y el 90. Para llevar adelante este debate propone dos nudos de crticas. Por una parte, argumenta que todava no se dispone de informacin adecuada para sostener tal hiptesis; en segundo lugar, afirma que la fragmentada informacin acerca de uno de los perodos de mediano plazo permite relativizar la periodizacin usualmente aceptada que asevera que en 1976 se inicia un perodo de desmovilizacin obrera. En contrapunto, segn Agustn, la estadstica de huelgas de la dcada del 80 permite sostener que durante este perodo se desarrolla una alta movilizacin obrera. En la ponencia se sustenta, a partir de la evidencia disponible y de las seales que promueven algunas fuentes tericas con debates comparativos, que existira una diferencia entre los ciclos de huelgas de los aos 80 y los perodos previos y que es en esta diferencia cualitativa donde se halla la base de las lecturas dismiles de las estadsticas.
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El trabajo de Christian Castillo, La clase trabajadora bajo el gobierno de Kirchner: elementos comparativos entre cuatro colectivos de trabajadores, se inscribe en la misma direccin que ya se ha mencionado. Esta ponencia abruma por el enorme caudal de trabajo emprico que lleva inserto. Su texto constituye un primer avance en el anlisis de un estudio llevado a cabo a partir de una encuesta a 642 trabajadores de cuatro mbitos laborales divergentes: el subte, IOMA, Astilleros Ro Santiago y SIDERCA. El argumento que justifica el abordaje se halla en una postura crtica acerca de las visiones que promueven el fin del trabajo. Uno de los aspectos que segn Christian resulta fuertemente visibilizador de la inadecuacin de las concepciones sobre el fin del trabajo se halla en la relevancia de las luchas laborales acaecidas en los ltimos aos. El ascenso de la conflictividad laboral y el proceso de constitucin de un nuevo sindicalismo de base confluyen en evidenciar la trascendencia de la clase trabajadora. Con los datos del trabajo de campo, en esta exposicin, se exploran las formas en que los propios entrevistados se representan su situacin laboral. Esta ponencia clarifica que las heterogeneidades en las representaciones no son el resultado de una sola variable sino que remiten a una explicacin multicausal. Para terminar con esta escueta resea de los trabajos presentados en la mesa, cabe mencionar el trabajo que elabor junto con Ariel Faras y Guadalupe Santana, Desanudamiento del problema de la desocupacin y la accin piquetera. En este trabajo exponemos algunos resultados de una investigacin en curso acerca de las identidades de los movimientos urbanos interpelados por la demanda de empleo. Este avance posee como base emprica un corpus compuesto por 332 noticias que aluden a dichos movimientos, publicadas por el diario Clarn en su versin electrnica entre 2004 y 2007. Los interrogantes que guan la ponencia son los siguientes: De qu manera aparecen en los medios masivos de comunicacin los movimientos de trabajadores desocupados? Cun articulados afloran los piquetes como herramienta de lucha de los trabajadores desocupados como sujetos de la accin? Cmo aparece la relacin de stos respecto del problema de la desocupacin? Se pueden identificar hitos que marquen rupturas en este entrelazamiento? Este trabajo parte de la idea de que en estos colectivos se sobreponen dos ncleos identitarios que remiten a historicidades divergentes, pero que se han mostrado complementarios y yuxtapuestos. Sin embargo, tal yuxtaposicin parece haberse quebrado y es esta ruptura lo que se busca conocer. Los interrogantes que abre esta ponencia se vinculan a los anhelos que nombr en el primer apartado de este texto. Las expectativas de poner en dilogo tradiciones que hacen visibles aspectos diferentes de aquello que se pretende asir, y la tentativa de articulacin no automtica, ni exenta de tensiones entre mundos tericos entre los cuales no se pueden suturar las brechas, remite de otra manera a una preocupacin emparentada. Para terminar con este itinerario, como una suerte de resumen de lo
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hablado, se puede decir que la conversacin estuvo fuertemente adscripta a la discusin acerca de la novedad y el estatus de los formatos de protesta como portadores de identidad. El debate tena, al menos, dos aristas, por un lado remita a las divergencias que ya se expresaban en los matices y los grises ligados a la singularidad inscripta en las propias ponencias de los miembros de la mesa, pero tambin a la serie de estudios con los cuales las diferencias tericas y analticas se expresan con mayor claridad. Los interlocutores tcitos aparecan de forma recurrente, la parcelacin de los mundos tericos limitaba la posibilidad de un debate ms profundo.
Puente y puerta
La metfora de la puerta que tomamos prestada de Simmel (1986) nos introduce en la accin creativa del hombre para recortar una parcela en la infinitud del espacio. Este trozo nos habla de aquello que fue ligado en s y, en el mismo acto, fue separado del mundo restante. En varios sentidos, podemos decir que la inscripcin de esta mesa en el marco del congreso supuso la construccin de un espacio con lmites precisos de constitucin y, por ello mismo, el desarrollo de una modalidad relativamente diferenciable aunque desbordada por la singularidad de pensar/debatir/asir aquellos temas que se condensaban en el ttulo del congreso. La mesa Teora de los Movimientos sociales, protesta y lucha de clases, posibilit la salida del encuadre usual de las formalidades temporales de los congresos y una huida respecto de las formas clsicas de divisin de roles y papeles entre el pblico, los expositores y los coordinadores. Con estos aspectos dscolos, el resultado del intercambio fue exponencialmente superior a lo que estamos acostumbrados. Sin embargo, cada logro debe convertirse en el puntapi de un nuevo desafo. Durante el debate, con una serie de interlocutores tcitos, la comunin entre los presentes pareca afianzarse y la puerta pareca irse cerrando, mostrndose como una finitud sin fallas. Es all donde creo que debemos instalarnos para tratar de defender la necesidad de apertura. No podemos ni debemos quedamos cmodos en el lugar de cfrades. La puerta, retomando una vez ms a Simmel, abre la posibilidad constante de promover acciones de intercambio; posibilita la apertura a lo ilimitado y conlleva la potencia de la salida de la clausura del aislado ser-para-s. Reconozco una vez ms las interesantes conversaciones que mantuvimos entre los presentes, renuevo la apuesta para intentar instalar en el debate los temas sobre los cuales nos asentamos y redoblo la apuesta una vez ms, con la tmida esperanza que me hizo escribir estas pginas. Las interacciones entre los investigadores, al menos en esta rea, estn comenzando a volverse ms frecuentes. La publicacin ms sistemtica y la demarcacin de un campo de estudios parece estar renaciendo; sin embargo
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los debates entre entramados tericos, metodolgicos, polticos y acadmicos diversos precisan profundizarse y pluralizarse. Las formas instituidas de construccin de conocimiento estn demasiado dirigidas a las relaciones endogmicas y la falta de interlocuciones divergentes estandariza las producciones acadmicas que se desenvuelven en forma paralela. Urge instar a los investigadores a participar de debates que resulten ms sustantivos; este desafo es sustancial si pretendemos que este campo no quede enmaraado en islotes fragmentarios. Antes de que se mal entienda lo que estoy promoviendo quiero explicitar que esta propuesta, no obstante, no pretende deconstruir tradiciones o licuar relaciones de pertenencia sino, por el contrario, propone la construccin de puentes entre espacios finitos y diferenciables, entre modalidades divergentes que se complejizan a partir de compartir pequeos trayectos, que se enriquecen a medida que se animan al desafo de las discusiones terica y metodolgicamente sustentadas.
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Las teorizaciones actuales sobre movimientos sociales y la teora de la lucha de clases

Mariano Ignacio Milln
Esta es una reflexin sobre las matrices tericas de los estudios sobre accin colectiva y movimientos sociales. Interesa el anlisis de los clsicos europeos y norteamericanos y entre ellos los trabajos tericos. Ello se debe a que de estos textos proceden las formas ms desarrolladas en que se critica e intenta batir al marxismo y se fundamentan investigaciones actuales. Aqu intentamos contribuir a un debate que suele darse por cerrado livianamente. Para ello haremos un recorrido por los principales aspectos de estas formas de explicacin y sealar crticas posibles. Las teoras que se ocupan de estos temas abarcan diversos autores y enfoques. Siendo esquemticos, en Europa predomin la explicacin a partir de la identidad social de los participantes y en EEUU por la movilizacin de recursos y la estructura de oportunidades polticas. El presente sostiene que ambas vertientes del anlisis contemporneo sobre los movimientos sociales no superan las explicaciones ad hoc de los conflictos, slo los describen con lenguaje erudito, apenas han avanzado en la teorizacin sobre el conflicto social respecto de Coser y Dahrendorf y enfocan partes de la realidad haciendo escisiones que no se corresponden con el desarrollo del acontecer humano. En contrapartida, el marxismo se edific como herramienta terica y poltica gracias a su teora de la lucha de clases. Los conflictos de clase incluyen ambas dimensiones: las oportunidades polticas estructura, relaciones de fuerzas y la identidad de los sujetos personificacin, subjetividad por lo que pueden explicar el desarrollo social precisando su sincrona e historicidad.
Antecedentes La teora de la lucha de clases

Consideramos al marxismo como la herramienta sociolgica ms potente para investigar el conflicto social. Reconociendo otros conflictos, el marxismo considera la lucha de clases como el conflicto fundamental de las sociedades clasistas. La lucha de clases es la puesta en acto de los antagonismos en las relaciones de produccin, relaciones que construyen los seres humanos, ms all de su
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conciencia, para reproducir su vida y por tanto la vida social. En trminos generales, el anlisis de dichos antagonismos y la objetivacin de las acciones conflictivas particulares mediante su procesamiento terico permite ver las fuerzas sociales que ponen en acto dicho antagonismo. En las sociedades capitalistas la relacin de produccin asalariada capital - trabajo es la relacin que sostiene de modo predominante el desarrollo de las condiciones materiales de la sociedad. Esta relacin supone un proceso de guerra anterior que ha expropiado una gran masa de seres humanos de la posesin de medios de produccin y ha concentrado dichos medios en manos de una pequea parte. Sin embargo estos medios nada pueden hacer si no hay humanos que los hagan producir, que trabajen. Producida esta situacin se inicia la relacin de produccin capitalista en la esfera del mercado con la compra y venta de la capacidad de trabajo de los expropiados que precisan vender lo nico que tienen (su fuerza de trabajo) para sobrevivir. Luego, en un segundo momento lgico, al pasar a la esfera de la produccin, el capitalista utiliza la mercanca fuerza de trabajo comprada anteriormente. Como el vendedor de la fuerza de trabajo no puede separar su corporeidad de la mercanca que ha vendido, la relacin de compra y venta entre iguales en la esfera del mercado se transforma en una relacin entre desiguales en la esfera de la produccin. Esta relacin entre desiguales supone que a una mercanca que ha sido pagada por su valor, puede hacrsele producir mucho ms valor, es decir un plusvalor. Esta situacin implica intereses antagnicos: el capital pugna porque la fuerza de trabajo comprada sea lo ms barata y productiva posible (para aumentar el valor excedente del que se apropia en tanto propietario de la mercanca fuerza de trabajo que produce valor) y el vendedor de la fuerza de trabajo pugna por que la misma sea vendida del modo ms costoso, ya que el uso productivo de dicha mercanca implica el uso de su corporeidad. Esta relacin de produccin es una relacin que implica la cooperacin para producir, a la vez que la lucha entre los intereses de las distintas personificaciones sociales. Esta contradiccin central de la sociedad capitalista es la lucha de clases. Mientras no se muestre que esta relacin no tiene centralidad en la reproduccin de los bienes y servicios que permiten reproducir la vida humana en nuestras sociedades, la lucha de clases seguir siendo una realidad. Como seala Poulantzas (1969) este es un proceso conjunto y dual de lucha y produccin, una mutua implicancia. La constitucin de las clases para el marxismo es el proceso de lucha entre ellas. Como Marx ha sealado,1 l no ha descubierto las clases, ni su anatoma econmica, ni la lucha entre ellas, sino que ha descubierto que este proceso reconoce momentos lgicos, distinguibles entre s, mensurables y modificables. Existen categoras lgicas que reflejan la morfologa del desarrollo del proletariado como clase. La categora estadio, que sirve para observar el momento de menor acumulacin histrica, es la de la lucha competitiva
1. Carta de Marx a Weydemeyer (Londres 5/3/1851) (Marx y Engels, 1973)
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entre los trabajadores; con mayor desarrollo de la clase trabajadora se asiste a una nueva categora - estadio que da cuenta de la lucha corporativa de los trabajadores como conjunto frente a los patrones como conjunto, una lucha que no sobrepasa los lmites del modo de produccin capitalista sino que se entabla para vivir mejor dentro del mismo. Mediando entre estos dos primeros estadios podemos distinguir fases lgicas que nos permiten ver el pasaje del estadio I al II. Por ejemplo las luchas en una empresa, en una localidad, etc. Estas luchas van constituyendo y sociabilizando a la clase obrera, dotndola de valores, de smbolos, de historia cultural, sin embargo no resuelven el pasaje de una clase social a un sujeto poltico. En tercer lugar se llega a la categora que da cuenta de los procesos revolucionarios (desarrollo poltico militar de la clase) en los que la clase trabajadora conduce una fuerza social que disputa el paso de una situacin de acumulacin de su poder a la etapa de la realizacin de su poder de clase, lo que tradicionalmente se menciona como tomar el poder. El proceso revolucionario implica la lucha poltico militar. A partir de dicha etapa las relaciones sociales no se organizan segn las leyes del mercado o de la puja corporativa, sino segn las leyes de la guerra. En esto consiste una de las ms importantes cuestiones: el isomorfismo de las categoras de la teora marxista. En su tesis doctoral, Nievas (ind.) sostiene que cada categora (clase social, lucha de clases, etc.) significa algo distinto de acuerdo al estado de las luchas que est conceptuando. Es decir que en cada estadio existe una realidad diferente atrapada por conceptos que acompaan con una mutacin categorial las transformaciones de lo real. Esto significa que cada concepto y afirmacin debe ser localizada en el anlisis concreto de lo concreto. En este sentido el marxismo se revela como una teora flexible. La lucha de clases, que puede ser observada y mensurada por medio de la medicin de los niveles de enfrentamiento entre las clases, no es un proceso lgico, sino histrico y para comprenderlo es preciso estudiar la historia. All se encuentra la procedencia concreta de los enfrentamientos. Las variables con las que un marxista analiza la lucha de clases son las siguientes: los sujetos que luchan, sus formas de lucha y sus niveles de organizacin. Con estos elementos se conocen las relaciones de fuerzas y la conciencia de clase. Articulando con esta informacin emprica las categoras lgicas para mensurar el desarrollo de los enfrentamientos entre e intra clases sociales, se construye la informacin acerca de las tendencias fundamentales de la conflictividad social y de la sociedad histrica concreta. Mensurar los enfrentamientos entre las clases y sus niveles permite ubicar una coyuntura en alguno de los estadios y comprender las tendencias fundamentales de la actividad social.
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Los fundadores de la sociologa y el conflicto social

En su versin durkheimiana la sociologa clsica rehuy de la investigacin sobre conflicto social. Giddens (1998) ha sealado el problema de dicha escuela como el del orden cambiante de una sociedad, lo que implica investigar la integracin social en transformacin. La cuestin de la integracin, vista desde su consumacin en Las formas elementales de la vida religiosa o su crisis en El suicidio, representa una agenda terica centrada en explicar la cohesin social. Por estos motivos la influencia de Durkheim, introducido en EEUU por La estructura de la accin social de Parsons, ha sido considerada por Coser (1970) un obstculo para la sociologa del conflicto. Se imponen unas menciones sobre Durkheim: su obra forma parte de una corriente del pensamiento social francs de la segunda parte del siglo XIX que Donzelot (2007) donomin como la inventora de lo social, ya que el concepto de lazo o solidaridad social es parte de la estrategia del bloque en el poder de la III Repblica Francesa. Por ello interesa leer a Durkheim a partir de dicha matriz y no desde la ptica parsoniana que lo integra en el funcionalismo. As se puede ver el conflicto social en Durkheim2 como un problema de regulacin del cambio social. Para Simmel, un pensador formalista, la explicacin sociolgica se refera a las formas abstractas en que se producan los vnculos entre los individuos. Esta sociologa postulaba que cooperacin y conflicto son formas en que contactan los individuos y por ello el conflicto es una forma de socializacin. Vale la pena hacer algunas indicaciones: es discutible una disociacin conceptual entre individuos y sociedad, que se instala agazapada a ver como los individuos, sueltos, entran en contacto y se funda la actividad social. Parafraseando a Elas (2006) esta nocin de Homo Clausus es un obstculo para el pensamiento social. El nfasis por las formas, ms all de su contenido histrico, implica explicar lo invariante. Este tipo de miradas sobre lo invariante no son capaces de dar cuenta de lo ms recurrente e importante que son las transformaciones de la existencia humana. A su vez, centrarse en lo invariante instala un obstculo naturalizador del orden social. Esta naturalizacin procede con un problema grave: el conflicto es siempre algo similar, una forma de socializacin; sea un matrimonio, una huelga, una revolucin o una guerra mundial. Esta perspectiva desdibuja la sociognesis de los conflictos y sus resultados; disociando el conflicto de sus resoluciones, lo que implica asumir tales conflictos como eternos. En EEUU la sociologa tuvo un surgimiento distinto al europeo. Su ligazn con fuerzas religiosas y el reformismo social orientaron un pensamiento sobre el cual el conflicto social ser una forma de emergencia de problemas
2. Sobre Durkheim y el conflicto social: Bonavena, Pablo y Zofo, Ricardo (2008)
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que el orden deber corregir para sobrevivir.3 Massetti (2004) ha sealado la existencia temprana de una corriente, encarnada por Davis, que conceptualiz los movimientos sociales como factores de cambio dentro del orden. Segn Therborn (1980) el problema de los fundadores de la sociologa nortemaricana era que sobreviviera el orden social; las revoluciones, como la bolchevique, sirvieron a ellos para fundamentar su advertencia al bloque en el poder y no como un ejemplo a imitar. Hacia fines de la dcada de 1920 y comienzos de la de 1930 el conservadurismo fue adelantando posiciones en la teora sociolgica. En 1937 una obra cristaliz esta corriente: La estructura de la accin social de Parsons. Con el ascenso de este socilogo se inici la era de lo que Giddens (1982) ha denominado el consenso ortodoxo del estructural funcionalismo; anclado en tres pilares: el primero es el positivismo, tomar las ciencias naturales como modelo para las ciencias sociales; el segundo es el funcionalismo, cada parte de la sociedad contribuye a la organizacin de un todo armnico y finalmente el tercero es el industrialismo y la modernizacin, la sociedad contempornea era, antes que capitalista o comunista, industrial y los cambios sociales eran producto de los ritmos de modernizacin/industrializacin.
Las teoras sociolgicas clsicas del conflicto social

Esta matriz constituy un gran consenso en las ciencias sociales hasta fines de los 60. Poco despus de la segunda guerra mundial comenzaba a recibir crticas, tanto del marxismo occidental (Adorno), como de los funcionalistas Merton y Coser. Estos cuestionamientos eran en torno a problemas que la teora deba resolver modificando aspectos parciales, sin que se plantee la superacin por otra teora que integre en sus postulados generales las cuestiones que el funcionalismo no poda resolver. Coser enfoc estos problemas al estudio de los conflictos sociales. Segn este autor, Parsons haba construido una matriz que slo vea en el conflicto desviacin y anomia. En Las funciones del conflicto social Coser haba buscado integrar una teora del conflicto al edificio terico funcionalista. Para ello reformul conceptos de Simmel y la primera sociologa norteamericana. Coser pretenda explicar sociolgicamente los conflictos sociales. A su vez, comprenda que no todos estos conflictos desintegraban a la sociedad, algunos inclusive la fortalecan. Al observar esto, era ms funcionalista que el funcionalismo imperante, ya que adhera a su postulado principal: si cada parte presente en el cuerpo social contribuye a la reproduccin del todo y presenciamos conflictos sociales recurrentemente Qu funcin tienen?
3. Para el surgimiento de la teora sociolgica en EEUU y el conflicto social: Coser, Lewis (1960).
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Coser lleg a la conclusin de que, en la mayora de los casos, los conflictos sociales son funcionales. Sirven para expresar y corregir desajustes del sistema, conformar grupos y dinamizar la estructura social impidiendo que la misma retrase su desarrollo en relacin a su ambiente natural. Los conflictos disfuncionales son aquellos que contradicen los valores del grupo y/o se acumulan en un nico eje de ruptura, es decir aquellos que propugnan conseguir aliados y cambiar el orden social. De all su preocupacin poltica: no tapar los conflictos, sino dejar que cada conflicto se desarrolle y resuelva en su terreno y no se una con otros produciendo una acumulacin. A su vez, esa gimnasia de reclamos y ajuste de la estructura, con la socializacin de personas en los grupos formados en el conflicto, aporta sociabilidad y sofisticacin a la sociedad. En paralelo a Coser, Dahrendorf inici sus trabajos en ciencias sociales en la segunda posguerra mundial. Este autor, emparentado con Popper y el positivismo lgico, fue uno de los precursores de la teora sociolgica del conflicto social. Tambin preocupado por la estabilidad del orden social en Occidente, se encamin a completar el edificio ortodoxo con una teora del conflicto. Propuso invertir el modelo de pensamiento consensualista de Parsons, que segn este autor proceda de Rousseau, y reemplazarlo, a la hora de analizar los conflictos sociales, por un modelo conflictivista que podra anclarse en Hobbes. A partir de la suposicin de que la sociedad es esencialmente conflictiva intent formular una teora sociolgica del conflicto. Con este basamento procedi a identificar a la sociedad y los grupos humanos como estructuras de dominacin (intentando recuperar a Weber dentro de una matriz funcionalista, ya que Weber teorizaba desde el concepto de asociacin) en las cuales el origen estructural de los conflictos se basa en la relacin entre dominadores y dominados. Las personas que forman parte de cada uno de los grupos tienen intereses comunes y por ello forman cuasi grupos. Estos cuasi grupos, a medida que tienen recursos (organizativos, simblicos, etc) para expresar su conflicto van formando grupos y con ello el conflicto social adquiere clarificacin y regulacin. Durante 1968 Adorno (2006) efectu una crtica a las concepciones de tales autores sealando las caractersticas formalistas de sus trabajos sociolgicos, llevndolos a construir nociones descriptivas e incapaces de explicar causalmente los conflictos sociales. Estos rasgos, segn Adorno, derivaban de la influencia que la obra de Simmel ejerca sobre estos autores, ascendiente que los conduca a construir una teora del conflicto que naturalizaba y eternizaba el conflicto social, resultando de ello inofensiva para el orden social y en consecuencia conservadora. En ninguno de los casos a que nos referimos se pretende eliminar el conflicto, sino regularlo dentro de las instituciones. El ltimo de los padres fundadores de la teora sociolgica del conflicto es Rex. Este es el precursor del comprensivismo en torno al conflicto social. Sus textos constituyen una crtica a toda concepcin objetivista del conflicto, que reduce contradicciones de intereses a conflictos sociales. Seala que no siempre que encontremos contradicciones estaremos en presencia de conflictos. Para
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comprender el porque de movilizaciones y luchas, propone centrarse en el sentido que los actores otorgan a sus acciones y explicar la participacin en una lucha por medio del sentido que otorgan sus participantes al pasaje de la contradiccin al enfrentamiento. En Rex no interesa tanto qu motiva ese sentido de antagonismo, sino que ese sentido existe y es motor de conflicto; relativizando as la centralidad del origen estructural de los conflictos.
Los grupos de presin

Otro tema interesante en el camino entre los fundadores de la teora sociolgica y los actuales trabajos sobre accin colectiva y movimientos sociales son las formulaciones que han conceptualizado las luchas corporativas como grupos de presin. Un autor de esta corriente es Meynaud (1960) quien seala que los grupos de presin son conjuntos de personas que poseen:
...una voluntad de influir en las decisiones de los poderes pblicos. Desde el momento en que esta voluntad se manifieste el organismo considerado entra en la clase de los grupos de presin (Meynaud, 1960: 8)
En este anlisis los grupos de presin presentan la caracterstica de no ser grupos que luchan por el poder, sino de influir en quienes lo ejercen para que se tomen medidas que favorezcan sus intereses sectoriales. Lo interesante de los grupos de presin es que se constituyen en cualquier sector de la actividad social ms all de las clases, poseen modos de accin colectiva, movilizacin de recursos, organizacin de identidades, tienen estrategias de visibilidad y aprovechan oportunidades polticas. Al compararlos con los movimientos sociales de los estudios del presente consideramos que la nica diferencia son los objetos empricos de tales estudios: hoy se ha buscado narrar las experiencias de sectores que podemos denominar oprimidos, mientras que en Meynaud abundan ejemplos de accin de ramas empresarias y sindicales. Sin embargo esta variedad de contenidos no debe ocultar la forma del concepto de grupo de presin consistente en un grupo que intenta influir en la autoridad pblica en pos de sus intereses corporativos. Ello implica una separacin entre una autoridad que arbitra intereses sociales y grupos de inters que presionan sobre ella sin cuestionar su existencia. De aqu, tambin, el parentesco con Coser y Dahrendorf. El conflicto se debe expresar, no tapar. Cuando se expresa la autoridad debe regular el conflicto, permitiendo de ese modo la organizacin de grupos y la consiguiente ganancia en densidad y eficacia vincular del sistema social. Los grupos de presin formados en el conflicto social funcional son perifricos del subsistema poltico y sus acciones presionan sobre el mismo para ajustarlo de acuerdo a necesidades sectoriales pero no para cambiar el modo en que se ejerce. En
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este sentido el parentesco con los movimientos de protesta es fuerte. Interesa resaltar que estas categoras se ven como cosas diferentes entre s y no como estadios organizativos de fuerzas sociales, que son la forma que asumen las clases en lucha.
Accin colectiva y movimientos sociales

Hacia fines de la dcada de 1960 el consenso ortodoxo de las ciencias sociales comenz a perder vigencia. El mayo francs y los debates sobre las luchas de aquella dcada fueron centrales para sepultar una teora consensualista. A partir de esta poca se multiplicaron formulaciones que buscaban conceptualizar el tipo de sociedad de aquellos aos. Intentando explicar los cambios sociales proliferaron los prefijos post: post industrial, post capitalista, post socialismo. Uno de los ejes de estas formulaciones es que en la sociedad ya no tienen la misma preponderancia los viejos centros de actividad social: el estado, el sindicato, el partido, la fbrica, etc. A este desarme de la totalidad social no se lo puede comprender con teoras que postulan la sociedad como una totalidad articulada consensualmente (funcionalismo) o conflictivamente (marxismo). La respuesta estar en construir una caja de herramientas, aislando conceptos de las teoras en las cuales fueron producidos (y por las cuales tienen pertinencia epistmica) y propugnar conceptualizaciones ad hoc para explicar luchas y conflictos que no tienen como ejes principales la lucha de clases ni el sistema social. Como lo social ha dejado de poseer estatuto sistmico la investigacin sobre los conflictos sociales debe reconstruirlos de modo emprico. La nocin de accin colectiva es el elemento mnimo de las luchas sociales. Pero no cualquier accin colectiva, sino una discontinua y contenciosa, es decir, no recurrente y consensual. Tilly seala: Las acciones colectivas discontinuas y contenciosas siempre involucran una tercera parte, generalmente plantea amenazas a la distribucin existente de poder, y frecuentemente incita a la vigilancia, la intervencin y/o represin por parte de la autoridad poltica (Tilly, 2000: 11). Nos referiremos a acciones que implican enfrentamiento con la autoridad. Tal enfrentamiento contiene amenazas en la esfera de la distribucin del poder, es decir, dentro de su modo de ejercicio. Pero, segn estos autores, tal disputa no se realiza en la esfera de la produccin del poder, por ello no implica la disputa por el ejercicio del poder (transformacin social). La nocin de movimiento social es abarcativa de la de accin colectiva y no a la inversa. Para que haya movimiento social debe haber accin colectiva, pero para que esta ocurra, no es preciso un movimiento social. Este, supone una articulacin de acciones colectivas de modo ms flexible que las organizaciones institucionales de la sociedad, pero ms fijo que las acciones espordicas. Como seala Prez Ledesma:
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A diferencia de las formas no coordinadas de accin colectiva, y de las expresiones espordicas de malestar, un movimiento supone una actuacin concertada con un cierto grado de permanencia. Pero la concertacin no implica un nivel de organizacin similar al de las asociaciones formales. (Perez Ledesma, 1994: 60)
Raschke proporciona una definicin:

Un movimiento social es un actor colectivo movilizador que, con cierta continuidad y sobre las bases de una alta integracin simblica y una escasa especificacin de su papel, persigue una meta consistente en llevar a cabo, evitar o anular cambios sociales fundamentales, utilizando para ello formas organizativas y de accin variables. (Raschke, 1994: 124)
Pero poco despus aclara sobre la expresin cambios sociales fundamentales que:
Hay que separar analticamente a un movimiento social del movimiento de la sociedad [] cada vez se diferencia de forma ms fuerte en los movimientos y en la ciencia social el hecho de que la dinmica del movimiento no es idntica a la dinmica (desarrollo) de la sociedad, y no se determina a travs de ella, sino que es [] un resultado especfico de la accin del movimiento.(Raschke , 1994: 124)
Los movimientos sociales se presentan externos al poder poltico, como una instancia que lleva adelante sus luchas de modo diferente (por su menor grado de estructuracin) y pugna por torcer decisiones que competen a intereses de fracciones de la sociedad. La agenda terica de la sociologa occidental ser explicar estos conflictos que cambian lo social pero no lo transforman radicalmente; unos conflictos dispersos y que se entablan a modo de reclamo o protesta. Herederos de sus tradiciones tericas hace 40 aos surgieron cajas de herramientas intentando ofrecer explicaciones alternativas al conflicto social. En EEUU la estructura de oportunidades polticas y la movilizacin de recursos buscan completar las tempranas formulaciones de Olson y Smelser. En Europa, mucho ms centrado en los conflictos presentes, se intenta batir al marxismo centrndose en los actores y su identidad construida en luchas ajenas a los conflictos entre capital y fuerza de trabajo.
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La estructura de oportunidades polticas

y la movilizacin de recursos
En EEUU la sociologa tuvo, desde mediados del siglo XX, la plaza acadmica ms fuerte. Sin embargo, hacia los aos 60 su matriz hegemnica entraba en decadencia al no poder, entre otras cosas, explicar los conflictos en los que se debata la sociedad norteamericana: estudiantes, feministas, ecologistas, pacifistas, y okupas. Qu ocurra con el consenso de valores? Estaba en riesgo el orden social? Cmo explicar estos acontecimientos? Existan algunos ncleos conceptuales en el funcionalismo que daban herramientas para una explicacin: por un lado el desfasaje sealado por Smelser (1963) entre las expectativas de las personas y lo que el sistema social poda ofrecerles, por el otro la racionalidad en trminos de costo beneficio sealada por Olson (1965) que supona movilizarse en condiciones ventajosas que permitiran, con la victoria, un beneficio mayor al costo de movilizarse.4 Sin embargo, estas explicaciones no cuadraban con las manifestaciones sesentistas en EEUU. Los que se movilizaban no eran ampliamente beneficiados por sus acciones y a su vez, sus expectativas solan ser satisfechas de modo creciente: los primeros movimientos sociales eran constituidos por personas de estratos medios y medio - altos. A su vez, observaban que muchos sujetos podan encontrarse en situaciones de frustracin y en lugar de unirse a movimientos sociales podan llevar adelante conductas desviadas como el delito. Lo que ponan de manifiesto algunos cientficos sociales norteamericanos es que para movilizarse colectivamente los descontentos precisan de recursos. El movilizar estos recursos sociales (dinero, influencia en las elites polticas, aliados, apoyo de los medios de comunicacin) es lo que constituye a los movimientos sociales, lo que permite el paso de la frustracin ms el clculo estratgico a la accin colectiva y al movimiento social. Entre estos recursos uno es central: la estructura de oportunidades polticas. Segn las generalizaciones empricas de estos autores, los movimientos sociales no aparecen en el terreno de la lucha por el poder en la sociedad, sino que son movimientos que reivindican derechos y posiciones de determinados grupos frente a las autoridades. Es decir que los movimientos sociales, al igual que los conflictos funcionales para Coser y Dahrendorf, expresan el conflicto y reacomodan la sociedad dentro del statu quo. Estas oportunidades polticas son originadas por la divisin del poder pblico sobre alguna demanda, la alianza con alguna de estas fracciones, la movilizacin en los trminos necesarios para sostener dicha alianza y presionar a la otra parte del poder a fin de obtener la reivindicacin. Esta movilizacin debe ser encausada funcionalmente para que tenga xito. No
4. Crticas a la teora de la decisin racional: Paramio, Ludolfo (2004) y Pizzorno, Alessandro (1994).
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cualquier accin colectiva, sino una sujeta a un repertorio que se constituye como seala Tarrow, Con suficientes repeticiones y xitos ocasionales, la gente aprende que tipo de accin colectiva es capaz de emprender, cules tendrn xito y cules tendern a despertar la ira de las fuerzas del orden (Tarrow, 1997: 50). Podemos ver que la gente (qu categora sociolgica es la gente?) tiene xito cuando no desafa a la autoridad, es decir que el xito de la accin colectiva es no alterar el orden social, sino slo ajustarlo. Los autores ms salientes de esta corriente son Tilly, Tarrow, Mc Adam y Zald. Al analizar esta teora tiene inters el hecho de que buscan ser matrices de observacin para conflictos sociales en cualquier poca. Por ello una de sus debilidades radica en su intento de trasladar un esquema de lucha social a otra etapa histrica, cuando posiblemente rijan otros parmetros. Tambin muchos de sus conceptos consisten en trminos descriptivos, asociados a generalizaciones empricas ms que a matrices de pensamiento con las cuales ordenar la realidad. Otros, como la estructura de oportunidades polticas, son tomados del marxismo. Sin embargo, este prstamo es tan parcial que, como seala Sommier (2009), elevan tanto el nivel de abstraccin del concepto que el mismo es utilizado tanto como limitante o estimulante de acciones colectivas.
Los movimientos sociales y la construccin de identidades

En Europa no interes tanto la construccin de una teora de la accin colectiva en toda la historia. En primer lugar se busc dar cuenta de la sociedad contempornea y, a partir de esta explicacin, brindar un modo de conceptualizar la accin colectiva y los movimientos sociales. Touraine es uno de los fundadores de esta corriente. La sociedad post industrial es un trabajo precursor en la conceptualizacin de, como muchos han comprendido, la nueva sociedad occidental producto de las transformaciones de las dcadas de 1960. Su tesis central es que en los pases ms desarrollados de Europa, a partir del acceso al consumo de las masas obreras, la sociedad entr en una etapa en la cual el principal problema es organizar y programar el desarrollo, de all su nombre de sociedad programada. Este proceso, que Touraine lo analiza evolutivamente, implicara que la tecnocracia propugnara la programacin de la sociedad desatando fuertes tendencias homogeneizadoras sobre una sociedad que, segn la explicacin desarrollada en Podremos vivir juntos?, tendera, dada su superacin de las necesidades, a la heterogeneidad identitaria y la fragmentacin. Esta tecnocracia entrara en contradiccin con los intereses de los individuos, que no se hallaran encasillados en los moldes de la programacin social y que intentan expandir su mbito de libertad individual una vez superadas sus necesidades. De esta situacin se deduce que el conflicto principal pasara en torno a la confrontacin sujetos (individuos) vs.
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tecnocracia. Por estos motivos las nuevas luchas sociales seran para reafirmar la autonoma e identidad frente a la programacin tecnocrtica. El punto central del argumento es que la esfera privada es cada vez ms colonizada por la tecnocracia y la vida individual es cada vez ms social. Una cuestin clsica en el marxismo es el pasaje, en el modo de produccin capitalista, del trabajo concreto al trabajo abstracto. Esta colonizacin de la vida privada es una tendencia central de las sociedades donde impera la ley del valor y no una novedad post industrial. La socializacin de la intimidad individual es un proceso de ms de cinco siglos de antigedad y fue investigado por Norbert Elas en El proceso de la civilizacin. Las acciones colectivas y los movimientos sociales seran los modos en los que confluyen las identidades avasalladas por el avance tecnocrtico. Esta formulacin permite comprender, segn los autores, la proliferacin de luchas no materiales y ancladas en estilos de vida e identidades minoritarias. A esta confluencia Melucci la denomin sistema de accin multipolar. Nuestro autor investiga el modo en que los actores sociales pasan de la situacin de cuasi grupo de Dahrendorf a la de grupo. El pasaje no es por los recursos sino porque estos se perciben5 desde una articulacin de identidades determinada, constituida en el conflicto y que organiza su confluencia alrededor de tres cuestiones: los fines de las acciones colectivas, los medios y el ambiente en el cual se llevan a cabo. En cada accin colectiva se renegocia el nosotros de los sujetos que luchan contra la alienacin homogeneizante del sistema. Estas consideraciones se elaboran dentro de una cuestin central en Melucci: explicar como se unen los individuos para constituir un actor colectivo. Aqu vale una disgresin: esta pregunta slo es posible en tanto se acepte el dualismo individuo sociedad. Para el marxismo son las clases, las fracciones y las categoras sociales las que luchan y la pregunta sobre los individuos se realiza en tanto que personifican polticamente algunos de los modos de agrupamiento. Se entiende que para la articulacin de las clases se deben movilizar cuerpos, lo que constituye transformaciones subjetivas para ellos. Retomando la explicacin de la sociedad programada observamos que informacin, saber y smbolos son centrales en esta sociedad, de esta situacin se desprende que las luchas ms importantes y numerosas ya no son por motivos materiales (debido a la mencionada solucin) sino por identidades deterioradas, de all la importancia de desafos simblicos y la confluencia de muchas reivindicaciones tradicionales (identidades nacionales, minoras -a veces no tan minoras- sexuales) cobran nueva relevancia. En esta matriz en Nomads of the present Melucci seala el carcter diacrnico del presente como una novedad de la etapa histrica actual y para la teora social. Debemos recordarle a Melucci la obra de Gramsci, para quien cada clase y bloque
5. Recordemos los esfuerzos comprensivistas de Rex en relacin a Melucci.
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histrico sintetizaba todo su pasado, o el lugar que dedica Marx en El 18 Brumario a la tradicin en la poltica moderna.6 Respecto de las caractersticas de las acciones colectivas y movimientos sociales, debido al carcter autorreferencial que poseen para Melucci y Touraine, son incapaces de construir una nueva sociedad. Su potencialidad es la gimnasia de ajustes que impida el inexorable avance tecnocrtico. La sociologa a principios del siglo XXI llega a una nueva jaula de hierro: por un lado avanza la programacin de la sociedad y por el otro se disuelve en mltiples fragmentos resistentes. La perspectiva es una constante lucha de los movimientos sociales, sin que esto lleve a una nueva articulacin social. De esta impotencia intrnseca de los movimientos sociales devienen los intereses de Melucci al criticar el reduccionismo poltico porque ignora algunas dimensiones muy significativas de los nuevos movimientos: las que se relacionan con la creacin de modelos culturales y los retos simblicos.(Melucci, 1994: 166) Nadie duda de la importancia de estos factores cuando un movimiento de lucha es dbil: Qu lo cohesiona? Valores fuertes, redes de relaciones ntimas (como la endogamia de los grupos polticos marginales) una identidad, smbolos de raigambre irracional, etc. Sin embargo cuando el movimiento de lucha avanza y toma fuerza poseen poco peso explicativo estos motivos. Que importancia tiene en la historia del bolchevismo el vnculo de Lenin y Krupskaia? Ninguna, pero s posee algo de valor en pequeas agrupaciones estudiantiles el vnculo de pareja de sus escasos protagonistas. Tuvo ms importancia la estrella roja de la bandera del ERP o su poltica armada insurgente? An asumiendo los smbolos como consignas sintticas que perduran, llegado un punto de desarrollo la poltica tiene primaca y sirve para explicar los cambios sociales e identitarios, sin embargo esta es la frontera conceptual de Melucci. Finalmente es interesante sealar otra cuestin: hay que ser prudente al importar estos marcos identitarios a Latinoamrica. Aunque existen reivindicaciones inmateriales o identitarias los piqueteros no estn en la ruta afirmando un estilo de vida, los aymar no estn tan interesados en aspectos lingsticos como en terminar con el latifundio. La reduccin identitaria de estos procesos es una tara para su investigacin. Las advertencias de Touraine y Melucci de que sus marcos son para la sociedad post industrial donde predomina el mercado (sociedad de consumidores) y no donde el avance en la pauperizacin es un proceso de largo plazo no suelen considerarse.
Elementos para una crtica marxista

En estos trabajos encontramos abundante informacin emprica de luchas que debe ser tomada para hacer un anlisis social. Casi todo el mundo y todas
6. Una relacin entre Melucci y estos trabajos marxistas es que ambos explican y fueron producidos en perodos contrarrevolucionarios.
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las pocas han sido abarcadas. Sin embargo esto no debe tapar lo principal: cual es la novedad para la teora social? Con la teora de la lucha de clases y las teoras clsicas del conflicto social sabemos que la lucha constituye los grupos, sus identidades, que no toda lucha destruye el orden social, que existen grupos en la sociedad que presionan a las autoridades por reivindicaciones parciales, que utilizan formas de lucha ancladas en sus propias tradiciones populares, que la divisin de la clase dominante permite a los oprimidos obtener ventajas, que los aliados y recursos sociales que se puedan movilizar son centrales para entender el origen y desarrllo de las luchas. Por estos motivos no tenemos una respuesta elogiosa respecto de la fertilidad terica de estos trabajos. En este terreno urge mencionar algunos problemas epistmicos: Aquellos que han explicado sociolgicamente el surgimiento de sus reflexiones (requisito de cualquier explicacin sociolgica) lo han hecho de un modo ajeno a lo que mencionan como motores del cambio social: la sociedad no cambi por los movimientos sociales sino que evolucion producto de la integracin de las masas al consumo. Esa evolucin contrasta con la explicacin marxista de los cambios sociales de los 60 y 70: la clase obrera y su proceso de organizacin fueron derrotados por el bloque en el poder y su capacidad posterior de construir alternativas al orden social qued limitada hasta una nueva etapa (que no parece haberse constituido aun) de fortalecimiento de su organizacin mediante sus luchas. De no ser as sus niveles de lucha seguirn bajos y otros combates, que existan como subalternos, tomarn la delantera en el contador. Las teoras sobre el conflicto social que trascienden los lmites de las sociedades capitalistas no siempre manejan los datos histricos de modo apropiado. En algunos casos hipostasian concepciones modernas como individuo a luchas medievales, dejando esos cuerpos desatados de las relaciones sociales que los han tejido y proyectando sobre ellos las prenociones de los investigadores. Cuando se habla de sociedades modernas suele encontrarse un manejo antojadizo de conceptos y datos histricos. Espina nos da un ejemplo:
A partir del caso de la revolucin argentina de 1912, liderada inicialmente por Yrigoyen y el Partido Radical, pero a la que se sumaron enseguida campesinos y trabajadores (anarquistas y socialistas), Acemoglu y Robinson aplican la teora de juegos para construir un modelo de eleccin racional en el que juegan tres clase sociales (rica, media y pobre) y tres regmenes polticos: duro, flexible y dbil. (Espina, 2005: 36)
Por otra parte no es lo mismo una matriz relacionista como la del concepto
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de lucha de clases, enfrentamiento o combate social (implican al menos dos sujetos), que una matriz individualista como la de accin colectiva o movimiento social. Centrarse en una clase, movimiento o accin colectiva sin remitirlas al proceso social en que se constituyen, desdibuja una parte y su proceso al aislarlos mutuamente. Construir una teora de un aspecto parcial de la realidad social implica una epistemologa que escinde aquello que en la realidad material se haya en profunda relacin y por ello distorsiona la mirada cientfica. La idea de formular una teora del conflicto social supone pensar que hay algo social que no es conflicto. Por esto la categora lucha de clases resulta ms abarcativa que accin colectiva o movimiento social. De aqu deriva una insuficiencia recurrente: la disociacin entre lo social y lo poltico. Qu constituye a las autoridades? Qu nexo une movimientos sociales con autoridades polticas? Para el marxismo el Estado es una sntesis que cristaliza y estabiliza relaciones de fuerza entre las clases sociales. Por ello las luchas no son ajenas a la distribucin y sobre todo organizacin del ejercicio del poder. En estas investigaciones muchas veces se trasluce como virtud desarmar conceptualmente una realidad articulada que es el poder poltico y su ejercicio, en palabras de Tarrs se distingue lo social de lo poltico. (Tarrs, 1992: 736-7) Un nuevo cuestionamiento epistemolgico es el lugar de la teora cientfica. Tarrs seala el fin de las mismas como algo productivo Ya no hay preguntas respondidas de antemano por teoras que daban por supuesto el comportamiento de ciertos actores o un encadenamiento lgico entre niveles de la realidad. (Tarrs, 1992: 737) En lugar de la teora estos estudios conceptan lo sustantivo. Finalmente estas teoras suelen construir nociones a partir de la generalizacin emprica (actitud propia del positivismo) manejan una empiria deformada por su debilidad terica entrando en un crculo vicioso: tal debilidad produce conceptos dbiles y, los mismos, observaciones ms dbiles, lo que construye conceptos ms dbiles y as sucesivamente. El anillo de moebius empirista slo lleva a la imprecisin. Respecto del marxismo, estos autores definen su relacin de modos diferentes. Por ejemplo Manuel Castells en Movimientos sociales urbanos parece tener una relacin ntima, lejana a Rod Aya cuando seala que con los hallazgos de una investigacin se ha clavado otro clavo ms en el atad del marxismo (Aya, 1995: 11). En este sentido interesa ver cuan infundadas son algunas crticas al marxismo. Melucci, por ejemplo, tiene una llamativa versin acerca del conocimiento social en Lenin y Luxemburgo:
... debilidad de los modelos de la tradicin poltica occidental que explican el compromiso y la participacin de los individuos. [...] me voy a referir a ellos como leninistas y luxemburguianos. Al primer modelo pertenecen, paradjicamente, el propio leninismo, la psicologa de las
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masas y la teora de la sociedad de masas; el presupuesto comn es que el compromiso es el resultado del trabajo de una minora que arrastra a una masa indiferenciada de individuos en la direccin de sus intereses reales (en la versin leninista) o en la direccin de los propsitos de los agitadores por medio de la sugestin y la manipulacin (en el caso de la psicologa de las masas). El modelo luxemburguiano, contrariamente al leninista, atribuye al individuo la capacidad espontnea para movilizarse colectivamente ante situaciones de descontento, injusticia o privacin. [...] ambos modelos dejan de lado [...] que los individuos interactan, se influencian recprocamente y negocian para definirse como un actor colectivo y para delimitar el mbito de su accin. (Melucci, 1994: 169)
Allende la oposicin ideolgica de Melucci al marxismo, haremos tres aclaraciones:7 1. Describe a Melucci que se considere ms lejano de Lenin (smbolo de los errores) que de Le Bon (hombre tan equivocado como otros); 2. No es el individuo ni una masa de ellos el objeto de las preocupaciones terico-polticas de Lenin ni de Luxemburgo, sino que son las clases sociales y sus fracciones, las que se constituyen segn modos de articulacin econmico polticas en procesos sociales concretos; 3. Ambos conocan la pertinencia de la sociabilidad obrera, su cultura, sus valores, etc. para explicar y conducir el desarrollo de la clase obrera y sus aliados. Este hecho no exclua que intentasen ms que reafirmar dichos valores, ya que los mismos eran producto de una negociacin realizada entre expropiados y explotados con sus expropiadores y explotadores, no entre cuerpos libres de necesidades que al acceder a la alta cultura deciden e intercambian fuera de toda coaccin. Tambin muchos de estos autores han sealado o dado a entender, como Aya, Craig Jenkins o Touraine;8 que dicha teora vea en la lucha obrera el desarrollo de la historia, cuando en realidad el marxismo es la teora de la lucha de clases, lo que implica asumir en primer lugar que la historia es el resultado de las luchas de todas las clases entre s; y en segundo que los conflictos entre clases sociales no se reducen a su vector vertical. Otra crtica corriente, del mismo grupo de autores, consiste en asumir que para el marxismo las situaciones de lucha son protagonizadas por los sectores ms pauperizados y quienes ms luchan, segn estas investigaciones, son los sectores medios. En relacin a ese punto suelen sealar que el marxismo considera que las personas luchan para cambiar el sistema y lo que han hallado en entrevistas y declaraciones de protagonistas es que sus luchas son por reivindicaciones compatibles con el orden social. Este es un hallazgo correcto y vlido tambin
7. Freud en Psicologa de las masas y anlisis del yo supona una relacin libidinal en el vnculo lder masa que permita la simbolizacin e identificacin. (Freud, 2008). 8. Aya, Rod (1995), Craig Jenkins, J. (1994) o Touraine, Alain (1990).
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para las fracciones obreras. Lenin ha registrado esta situacin en Que hacer al sealar que la conciencia socialista procede de afuera de la clase obrera. Los explotados y oprimidos cuanto mucho pueden tener conciencia de lo ms elemental: su situacin de privacin material. Son proposiciones que forman parte del marxismo. La capacidad de articular un discurso y una prctica superadora del sistema es posible slo para una minora que tenga condiciones de acceder a las distintas corrientes del pensamiento cientfico social y, en determinadas relaciones de fuerzas, dirigir un proceso de transformacin de manera victoriosa. Mientras la clase obrera permanezca en situacin de sometimiento, su participacin en luchas sociales ser poco destacable. Por ello a los marxistas nos espera una larga tarea producto de una derrota estratgica anterior: trabajar en un nivel de generalidad con una teora verdadera sobre el desarrollo del capitalismo como modo de produccin (contenida en El Capital) y por otra parte profundizar, con dicha teora y metodologa, los anlisis de formaciones sociales y coyunturas polticas. Otra cuestin importante en las crticas al marxismo es la ausencia de revoluciones socialistas en los ltimos 30 aos. La empiria es ineludible, pero a su vez es lo que debe ser explicado y no asumido como dado. La derrota popular en los procesos revolucionarios de las dcadas de 1960 y 1970 en todo el mundo, la cada del bloque socialista del Este Europeo, el terrorismo de Estado y los genocidios del tercer mundo, son ms explicativos que una evolucin hacia una nueva etapa del capitalismo. Por ello interesa ver que esa nueva etapa donde, como explica Castel (1999), se fragmenta la clase obrera, es posible luego de haberla aplastado poltica y militarmente. Como ha sealado Izaguirre (1994) respecto de los desaparecidos, la palabra derrota deriva del vocablo latino dis-rupta, o sea ruptura, de relaciones sociales, de all la fragmentacin. Sin embargo esto no implica que este estado de fragmentacin de las luchas ser eterno. Las contradicciones en las relaciones de produccin, tanto a nivel vertical como horizontal, siguen estructurando clases sociales con intereses antagnicos, sus luchas son inevitables, aunque no las revoluciones que constituyen, para el marxismo, los estados excepcionales del desarrollo poltico de la clase obrera. Sin embargo, destacamos que esta clase no ha perdido centralidad social: sus federaciones sindicales son fundamentales para sostener a Kirchner, Obama, Zapatero o Lula. Despus de la represin y derrota, la destruccin de sus organizaciones y de los vnculos ms ntimos que constituan su red social (pinsese en los desaparecidos) la clase obrera se encuentra a raya en el orden capitalista. Las luchas no pueden ser ms que fragmentarias y difcilmente cuestionen el ejercicio del poder hasta tanto hayan adquirido desarrollo. Esta fragmentacin se complementa con lo que Adorno (2004) explic como un desplazamiento del conflicto de clases hacia objetos sucedneos: resistencias elementales, chistes clasistas, desgano laboral, dichos populares, etc. formas de expresin del
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conflicto que permite sobrevivir en tiempos difciles. Los trabajos sobre movimientos sociales reflejan el aislamiento de las fracciones obreras y campesinas que luchan frente a la hegemona capitalista, es decir el estadio primitivo de la lucha de clases. Al considerarlo producto de una evolucin, y no de derrotas, estas formulaciones no pueden considerar en sus propios trminos una superacin de este estado de fuerzas. Estos planteos esencializan el trnsito del estadio individualista al corporativo de la lucha de clases. Consideramos dbiles estas formulaciones debido a que una teora de la conflictividad social, si pretende profundizar la conciencia que tenemos los humanos de nuestras relaciones, debera dar cabida a todos los estadios del fenmeno emprico debidamente sopesados. Aquellos trabajos sobre movimientos sociales hacen de la debilidad de los mismos una virtud, propugnando el sostenimiento del orden; de all su inofensividad, prestigio, financiamiento y apoyo poltico por parte del establishment. En contrapartida, el marxismo, hoy mucho menos en boga, hace visible tanto estadios poco desarrollados como muy elevados de la lucha: La formacin de la clase obrera en Inglaterra de Thompson y La guerra civil en Francia de Marx son ejemplos de anlisis de ambos tipos de procesos.
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Una historia de novedades. Aspectos a revisar sobre las acciones de protesta durante la dcada de 1990 y sus caracterizaciones.
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El afianzamiento de la hegemona poltico-econmica neoliberal durante la dcada de 1990 signific la definitiva desarticulacin de la expresin local del Estado keynesiano y, consecuentemente, la expropiacin sostenida de un sinnmero de bienes sociales. Bajo este nuevo patrn de acumulacin capitalista, el conflicto social se tradujo en diversas acciones colectivas divergentes a las luchas sociales que las precedieron. Pero, qu tan renovado fue el esquema de conflicto abierto en este escenario? Y en ese sentido, cmo han sido inscriptas estas formas de insubordinacin en el escenario local, en el que el movimiento piquetero y los cortes de ruta ocuparon un lugar de indiscutido protagonismo? Nos proponemos revisar algunos aspectos sobre estas luchas y su caracterizacin en las ciencias sociales sin dejar de tener en cuenta la historia social de sus prcticas y de los sujetos que las llevaron a cabo sectores social y econmicamente vulnerados en su mayora-. En la bibliografa sociolgica reciente se suele estimar que con la disolucin de la sociedad industrial, los conflictos adquirieron un carcter completamente distinto. Se divisaron as los nuevos atisbos de rebelda en distintos puntos del pas, diferenciados de los movimientos clasistas de fines de la dcada de 1960 y comienzos de 1970. Segn algunos autores1 durante la dcada de 1990 se renov el escenario de la protesta social a nivel nacional: la presencia sindical fue declinando ante el surgimiento de una nueva red de movimientos sociales heterogneos y con identidades, objetivos y conformaciones diferenciadas. Es decir que el proceso de desindustrializacin, el aumento de la desocupacin y de la precariedad laboral habra influido en la disminucin de la presencia de asalariados organizados como ncleo de los reclamos; dejando atrs a los
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masivos actos organizados por sindicatos en particular los que aglutinaban a trabajadores de la produccin industrial- que centralizaban los reclamos econmicos en la dcada de 1980 y dcadas anteriores. Este nuevo escenario se conjugara con una descentralizacin del conflicto: tras la reforma del Estado y la consecuente provincializacin de la planificacin de polticas pblicas, los distritos del interior del pas registraron perodos de crisis con ritmos, magnitudes y coyunturas distintas entre s. Se asisti as a una alta localizacin de las protestas (tienden a restringir su expansin territorial); a una limitada continuidad temporal (tienden a establecerse buscando un mayor grado de expresividad de sus demandas en perodos temporales breves); y a una multiplicacin de actores (incremento en la cantidad y diversidad creciente de los actores de la protesta social) (Schuster et al, 2006: 10). Siguiendo este relato, las movilizaciones no habran logrado mellar el rumbo poltico y econmico del gobierno (refirindonos principalmente a la administracin menemista), pues al ser casi nula la articulacin del conflicto, los reclamos fueron aislados y rpidamente disueltos. Las manifestaciones preponderantes tomaron de este modo forma de puebladas o levantamientos populares. El Santiagueazo en diciembre de 1993 puede ser en este sentido un ejemplo de una de las primeras y ms importantes protestas de la dcada de 1990. Pocos aos despus, el corte de rutas se impondra como uno de los mtodos ms populares y efectivos de manifestacin, en donde confluyeron trabajadores desocupados, asalariados, fracciones de la pequeo-burguesa urbana, gremios y partidos opositores al modelo econmico vigente. Las primeras experiencias en torno a esta metodologa las podemos ubicar en Neuqun y Salta a partir del ao 1996; luego reproducidas en diversas provincias del pas y en los principales conglomerados del conurbano bonaerense. En estas circunstancias nace el movimiento piquetero que, siguiendo a Bonnet (2002), est signado como en los casos del MST en Brasil o del EZLN en Mxico- por su dimensin espacial: impedidos de detener la produccin, los trabajadores desocupados se ven obligados a detener la circulacin (p. 16). Ahora bien, qu tan novedosos fueron o siguen siendo- estos movimientos? En qu se bas la renovacin en las personificaciones sociales de los sujetos que integraron el mapa de la protesta social en la dcada de 1990 y los objetivos que persiguieron? Desde ya que la desarticulacin del Estado desarrollista de dcadas pasadas ha provocado que el sujeto colectivo mayoritario que se moviliza no se encuentre exclusivamente en la clase obrera industrial. Pero as como el cambio de los patrones de acumulacin capitalista en las ltimas dcadas no significa que no haya efectivamente acumulacin, reproduccin y concentracin del capital, la posible inexistencia de obreros industriales como sujeto lder en las protestas implica que el esquema del conflicto sea hoy absolutamente nuevo? Consideramos que se trata de un debate todava no resuelto, sobre todo en Latinoamrica, sub-continente en el cual el proceso de segmentacin econmica
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y de marginacin social, lejos de disiparse, se ha profundizado; y donde los movimientos sociales urbanos reconocen una influencia de la experiencia del movimiento obrero, lo que podra revelar una lnea de continuidad y no de ruptura del movimiento social popular (Solervicens, M. 2003: 3). Junto a esta lectura, Gmez (2007) tambin relativiza lo novedoso de las formas de incursin social especficamente de los movimientos de desocupados de Argentina, sus objetivos y su estrategia en los conflictos: () es necesario reintegrar la historia de los movimientos de desocupados en la historia de los cambios de las luchas de clases en la dcada del 90. La perspectiva de largo plazo permite ver procesos de constitucin menos puros y lineales pero ms precisos en la deteccin de los pasajes, en los aprendizajes y adaptaciones continuas al contexto (p. 135).
Un anlisis en debate
Segn algunos de los autores revisados, el renovado escenario del conflicto social habra sido dejado de lado por el anlisis marxista porque no responda a cnones de constitucin clasista, y no se orientaban hacia una transformacin integral de la sociedad (Schuster, F. y Pereyra, S., 2001: 42). Sin embargo, existen otras miradas acerca de estos hechos, en las que el anlisis marxista no est exento, aunque se afirme que este tipo de estudios solo est dedicado a rastrear conflictos especficamente obreros (en cuanto a la composicin de clase) y revolucionarios (en cuanto a los objetivos de las luchas). La movilizacin de mltiples fracciones de la sociedad portadoras de identidades, objetivos y demandas diversas, puede analizarse sin perder de vista la estructura social en la cual se originan, y la genealoga de sus prcticas, aunque se presenten en apariencia- de manera escindida de las luchas de dcadas pasadas. En cuanto a la conformacin social de las protestas ocurridas principalmente entre 1989 y diciembre de 2001, Iigo Carrera (2005) da cuenta de una amalgama heterogneo compuesto por asalariados, estudiantes, vecinos, profesionales y un amplio abanico de personificaciones sociales. Ms del 55 % de estos actos estn protagonizadas por trabajadores, y dentro de ellos, la mayor parte son asalariados ocupados (ms del 65 %). Al mismo tiempo, el 40 % de estos hechos est convocado por organizaciones sindicales. Indudablemente podemos registrar un contraste significativo si se comparan estos datos con respecto a las movilizaciones de la dcada de los 80: alrededor de las tres cuartas partes del total de protestas entre 1983 y 1988, segn el estudio de Schuster y Pereyra (2001), estaban protagonizadas por sindicatos. Sin embargo, el sindicalismo se mantuvo como el sector con mayor convocatoria en las manifestaciones en relacin al resto de organizaciones durante la dcada de 1990.
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Cotarelo e Iigo Carrera (2004) diferencian tres perodos en el desarrollo del conflicto social reciente: un perodo ascendente de luchas (de diciembre de 1993 a agosto de 1997), uno descendente (septiembre de 1997 a diciembre de 1999) y uno final y nuevamente ascendente (diciembre de 1999 a diciembre de 2001). En estos tres perodos la intervencin de organizaciones sindicales es de un 51 %, 31% y 33, 5 % respectivamente. Al mismo tiempo, las manifestaciones protagonizadas por agrupaciones vecinales, tnicas, religiosas, de DD. HH., villera, de pequeos propietarios, de familiares de vctimas por la represin, profesionales, ecologistas, etc. representan en conjunto el 6 %, 9 % y 6,5 % en cada uno de los perodos diferenciados. En una investigacin dirigida por Schuster (2006) se registra una participacin sindical y gremial del 49 % sobre el total de manifestaciones y acciones de protesta entre 1989 y mayo de 2003. En cuanto a los objetivos que perseguan dichas manifestaciones, la misma investigacin establece que el promedio de protestas con demandas econmicas, laborales, salariales y polticas suman el 64 % sobre el total. (Schuster et al, 2006: 33-34). Es decir que la participacin de las organizaciones de trabajadores ocupados y los objetivos econmicos y laborales elementos considerados parte de un esquema clsico del conflicto social- estuvieron muy lejos de ser marginales. Acerca de las lecturas sobre la fragmentacin espacial y temporal de los reclamos -que mencionamos ms arriba-, consideramos que se obvia un rango de estudio ms extenso en tanto proceso de un perodo histrico y espacio determinados. En tal sentido, Iigo Carrera y Cotarelo (2003) tienen una mirada completamente distinta: consideran que los hitos ms importantes ocurridos en la dcada de 1990 en la provincia de Neuqun, Salta, Jujuy, Corrientes, Gran Buenos Aires, aunque se nos presenten como aislados y atomizados constituyen momentos de articulacin nacional. Tanto el desarrollo de las formas de lucha como el proceso de formacin de fuerza social indican () un ciclo de enfrentamientos sociales que recorre de lo local a lo nacional. () El desarrollo de este ciclo no es lineal y contiene momentos ascendentes y descendentes (p. 213). 2 Lo que se nos presenta en espacios y tiempos distantes y en principio inconexos, puede ser ledo de manera global. Las diversas protestas pueden ser elementos constituyentes de un mismo camino de experiencias durante
2. El trmino de ciclo ciclo de protesta- se aplica en aquellas investigaciones que trabajan con las teoras de la accin colectiva. Tarrow (1997) dir que dichos ciclos refieren a una fase de intensificacin de los conflictos y la confrontacin en el sistema social () no slo en las relaciones laborales, sino en las calles; y no slo en las calles, sino tambin en las aldeas y las escuelas. En perodos as la magnitud de la accin colectiva conflictiva de diferentes tipos supera apreciablemente el nivel tpico, tanto anterior como posterior (pp. 263-267). Lejos de interrumpir perodos de paz frente a otros de conflicto, consideramos que existen estadios de conflictividad variable y permanente, y que los llamados ciclos de protesta son las demostraciones empricas de esas fluctuaciones en su magnitud.
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todo un perodo. La idea de continuidad frente a la de fragmentacin se sostiene al observar el carcter cualitativo de las primeras manifestaciones y su evolucin hacia las ms recientes. Las primeras manifestaciones estuvieron cercanas a la figura del motn popular o a un estadio ms espontneo de lucha, y fueron transformndose en acciones ms organizadas, constituyndose en formas de lucha ms sostenidas y sistemticas (Iigo Carrera y Cotarelo, 2001 y 2003; Klachko, 2008). Si nos detenemos en el movimiento piquetero, podemos afirmar esta conceptualizacin: en los primeros cortes de ruta en 1996 se registran formas de autogestin que a lo largo del tiempo se desarrollaron al punto de transformarse en decenas de agrupaciones piqueteras aglutinadas en redes regionales y hasta nacionales. Con respecto a la metodologa utilizada en las protestas, Cotarelo e Iigo Carrera (2004) registran al corte de ruta en un 28 % de las protestas realizadas en el perodo 1993 / 2001 (un total de 7643 movilizaciones). Esta herramienta de confrontacin se convirti en la insignia del movimiento piquetero y ms tarde, en una de las formas de lucha de mayor impacto en la instalacin pblica de un conflicto. A tal punto que hoy sigue vigente y ha trascendido al movimiento piquetero3. En primer lugar es necesario dar especificidad a esta metodologa que tambin es caratulada como un formato nuevo en las protestas de la historia reciente: las huelgas en las fbricas dejan su lugar como forma predominante de protesta, a los cortes de rutas nacionales y provinciales (Auyero, 2003: 46). El autor nos advierte, de todos modos, que estas nuevas formas no reemplazan a otras, como la huelga y la manifestacin callejera, ni pueden ser asociadas simplemente a una demanda en particular como el reclamo de empleo (2002: 192; 2003: 49). Pero cun nuevos son estos repertorios de la protesta? Es sabido que la interrupcin de accesos, rutas o caminos la barricada o el piquete- no se origina en sentido estricto en la dcada de 1990, como tampoco es propio solamente de los sectores populares de Argentina. Solamente atenindonos a nuestro pas, la va pblica como campo de contienda fue condicionante en las disputas de fines de la dcada de 1960 y comienzos de los 70. En los
3. El corte de arterias fue adoptado por fracciones asalariadas y de la pequeo-burguesa urbana en diversas manifestaciones hacia fines de los 90: en febrero de 1999 centenares de vecinos ocuparon durante varios das las calles de algunos barrios de la ciudad en reclamo del restablecimiento de energa elctrica, producto de las fallas de mantenimiento de la empresa privatizada EDESUR. Fogatas y cacerolazos se registraron en decenas de esquinas de la ciudad, como uno de los primeros antecedentes de lo que seran las jornadas del 19 y 20 de diciembre de 2001. Ver Desalvo, Agustina: Apagn. Buenos aires, febrero de 1999. En Razn y Revolucin N 13, invierno de 2004, pp. 167-179. Ms recientemente recordemos el corte de ruta en el puente San Martn que une la ciudad uruguaya de Fray Bentos con Gualeguaych, impulsado por diversas organizaciones en la provincia de Entre Ros; o los masivos cortes de ruta realizados por los empresarios agropecuarios durante la primera mitad del ao 2008.
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levantamientos populares nominados con el sufijo azo, que involucraron a miles de personas en distintas ciudades del pas, las barricadas fueron imprescindibles en los conflictos originados en las dictaduras de Ongana y Lanusse4. Adems de ser dispositivos de posicionamiento territorial y combate fundamentalmente en los Cordobazos, el Rosariazo, Mendozazo y Tucumanazos, las interrupciones de vas de comunicacin tambin fueron utilizadas durante conflictos gremiales y laborales. Durante las tomas de fbricas, los piquetes impedan el acceso a las plantas e interrumpan el proceso productivo, o tambin eran utilizados como barrera de contencin en enfrentamientos con las fuerzas de seguridad5. Podemos reconocer, sin embargo, dos aspectos a destacar que se diferencian con respecto a esas luchas precedentes: 1) En la dcada de 1990 se han registrado miles de cortes de ruta en pocos aos, condicionados por una etapa de masiva destruccin de puestos de trabajo. En esos casos se marc el posicionamiento territorial como medida de presin ms efectiva, y as todo el proceso de conflicto pas a estar determinado por ese dispositivo de protesta. Frente la lucha en las calles de fines de 1960 y comienzos de 1970, en el que la barricada o piquete estaba supeditado a un recurso tctico dentro de un arsenal mayor de tipos de enfrentamiento (huelgas, ocupacin de establecimientos, marchas e inclusive el enfrentamiento armado). Es decir, una expresin de la lucha en el marco de una estrategia de construccin de una fuerza social y poltica. 2) Lo que nos seala, en segundo lugar, la diferencia con respecto al carcter poltico que adopta la metodologa usada. Los cortes de ruta de la ltima dcada se presentan como herramienta de una serie de luchas defensivas: de las condiciones de vida, por la recuperacin de bienes materiales bsicos para la supervivencia y de inclusin a un modelo expulsivo del mercado de trabajo. Frente a las metodologas de lucha de dcadas anteriores llevadas a cabo durante dictaduras militares en un perodo de alza del conflicto poltico, sindical y estudiantil, con un carcter clasista en la mayora de aquellos enfrentamientos. Es decir, un posicionamiento contestatario a las burocracias sindicales, a las patronales y al
4. Lucha de calles, lucha de clases de Beba Balv, Miguel Murmis, J. C. Marn et al; El 69. Huelga poltica de masas: Rosariazo - Cordobazo Rosariazo, de Beba y Beatriz Balv; y El Tucumanazo de Emilio Crenzel, son algunos de las investigaciones que analizan exhaustivamente las rebeliones populares y sus mtodos de lucha en Crdoba, Rosario y Tucumn. 5. Algunos textos donde se menciona esta herramienta de confrontacin en mbitos laborales: Lecciones de Batalla, de Gregorio Flores -sobre el proceso de huelgas y tomas de fbricas en el complejo industrial de Crdoba desde 1966 a 1970-; en la entrevista realizada por Nstor Kohan a Antonio Alac, dirigente gremial durante el Choconazo, la huelga de los obreros de la represa hidroelctrica del Chocn en la provincia de Neuqun durante los meses de febrero y marzo de 1970. En Antonio Alac, el Choconazo y las enseanzas del clasismo, www.rebelion.org.
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modelo econmico que imponan las Fuerzas Armadas aliadas a la burguesa local e internacional. En tal sentido es factible entender el mtodo del piquete o corte de ruta como parte de un proceso de lucha en el que indudablemente no debemos perder de vista sus formas precedentes y las coyunturas del orden capitalista local. Su novedad radica no en el mtodo en s mismo, sino en todo caso, en la recuperacin y utilizacin en una situacin poltica y econmica obviamente distinta.
La represin de los cortes de ruta

Avancemos en otro aspecto de las protestas signadas por el corte de rutas. Por ser stas luchas defensivas, no significa que estuvieran por fuera de un esquema de enfrentamiento en el que el Estado encarna su rol coercitivo y represivo. Estas protestas, como parte de una resistencia a un proceso de degradacin social tambin estuvieron sujetas, como en dcadas pasadas, a la penalizacin por parte de los sectores dominantes. Las protestas que han finalizado con enfrentamientos fsicos entre manifestantes y las fuerzas de seguridad, de todos modos, no son la mayora dentro de los miles de episodios registrados en el perodo democrtico iniciado en 1983, y ms puntualmente luego de 1991 con el definitivo establecimiento de las medidas econmicas neoliberales.6 Con diversas magnitudes e intensidades, la violencia institucional aplicada a esas protestas signific su finalizacin y el aplacamiento al menos momentneo de las reivindicaciones de los manifestantes. Cules fueron los factores para que slo un porcentaje mnimo de manifestaciones haya registrado choques? Con respecto a la violencia desplegada en acciones colectivas de protesta, Tarrow (1997: 183-195) contempla a 1) las acciones violentas, que son las ms antiguas y relativamente fciles de realizar puesto que implican una menor organizacin, aunque son menos efectivas ya que desatan procesos represivos. 2) Las acciones organizadas y convencionales, generalmente no violentas y de grandes proporciones en donde se renen multitudes con estrechos lazos de solidaridad, como las huelgas o manifestaciones pacficas con objetivos econmicos. 3) Por ltimo las acciones colectivas disruptivas, que se basan fundamentalmente en la generacin de incertidumbre hacia las elites, es decir, no son violentas pero pueden llegar a serlo y se mantienen en un lapso poco determinado de tiempo en el que se emplean mecanismos de manifestacin poco convencionales.
6. Remitindonos al perodo enero de 1996 a diciembre de 2002, apenas el 5,8 % de las protestas fueron reprimidas, de un total de 10650. Si tomamos las protestas que incluyeron cortes de ruta, la proporcin an es menor, con el 3,4 % de enfrentamientos en un total de 2723 cortes de ruta en el mismo perodo (Base de datos del PIMSA).
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Siguiendo la tipologa hecha por el autor, consideramos que los cortes de ruta conformaron una accin de protesta disruptiva que por su frecuencia y expansin fueron convirtindose en el tiempo en un tipo de manifestacin convencional. Los mismos no tuvieron como objetivo en s mismo el despliegue de actos de violencia: slo fue adoptada por los manifestantes como hecho defensivo o de respuesta a las fuerzas de seguridad. Teniendo esto en cuenta, por qu han sido reprimidos slo ciertos cortes de ruta; qu tan disruptivos han sido aquellos que fueron reprimidos? Detengmonos a ver cules son algunas de sus caractersticas principales en el perodo 1996-2002, cuando se registran la mayor cantidad de cortes de ruta: Participacin de asalariados ocupados y desocupados y objetivos laborales y econmicos en cortes de ruta reprimidos. Enero de 1996 a diciembre de 2002
40 35 30 25 20 15 10 5 0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Total de protestas con cortes de ruta reprimidos Cortes de ruta reprimidos con participacin de asalariados Cortes de ruta reprimidos con objetivos salariales /econmicos
Fuente: elaboracin propia en base a datos cedidos por el PIMSA Aunque los cortes que aqu graficamos tuvieron como objetivo la mejora de elementales condiciones de vida y no un cambio profundo de las estructuras polticas o econmicas lo que significara una afrenta directa al Estado o al sistema institucional-, evidentemente requirieron prcticamente en todos sus casos una solucin represiva.
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En principio observamos que los dos grandes picos represivos en los cortes de ruta se efectuaron en los aos 1997 y 2001. En el primer caso se encuentran las protestas reprimidas en Neuqun (un total de 10) junto a otras provincias entre las que se encuentran Santa F, Salta y el Gran Buenos Aires. Los cortes de calles y rutas que fueron reprimidos en el ao 2001 registran la mayor diversidad en los objetivos: entre ellos protestas contra la instalacin de pobres en barrios, por la libertad de presos y procesados polticos, impedir desalojo de vivienda o en contra de aumento de precios de productos o servicios. Se trat de un ao en donde la accin represiva se expandi a diversos reclamos en un perodo en donde la crisis econmica y poltica lleg a su punto culminante. Salvando este ao del resto del perodo, los cortes de ruta reprimidos ao a ao han sido efectuados prcticamente en su totalidad por trabajadores ocupados y desocupados que elevaron reclamos salariales, laborales y otros de corte econmico. Representan ms del 70 % de los que sufrieron represiones durante todo el perodo, y en los aos 1998, 1999, 2000 y 2002 representan el total. En sntesis, los actores principales en los cortes de ruta del perodo analizado son los asalariados ocupados y desocupados, y los objetivos de esas protestas estn directamente vinculados a la crisis econmico-poltica. Las mismas caractersticas se encuentran en las manifestaciones que fueron objeto del avance represivo del Estado. A partir de este anlisis preliminar queda establecido un esquema que podramos considerar clsico en la historia de disputas en el capitalismo moderno local, que poco tiene de novedoso. Sabemos, sin embargo, que la inmensa mayora de los cortes de ruta que no fueron reprimidos, tambin incluyeron las caractersticas mencionadas. Una hiptesis a plantear es que la diferencia en el tratamiento institucional en este tipo de conflictos radicara en que la represin se ejecut sobre actores y agrupaciones con menos lazos de negociacin con los gobiernos provincial o nacional- de turno. Quienes adems habran encarnado, al menos desde el plano de la retrica oficial, cierta peligrosidad. De todos modos se trata de un planteo que requiere una averiguacin ms detallada en el total de cortes de ruta reprimidos, y cuya respuesta escapa a este artculo. En este escenario, el primer indicador del conjunto de polticas que hoy conocemos como criminalizacin de la protesta, se manifiesta mediante la misma represin fsica, en pos de restaurar un orden poltico y econmico. 7 Contina a travs de dos aspectos ms. El primero de ellos basado en la
7. - El corte de ruta ataca a una de las necesidades centrales del capital: su circulacin. Las rutas cortadas son, al tiempo que una estrangulacin del proceso mercantil, un golpe a las bases jurdicas del sistema. Si se interrumpe el trnsito, se interrumpe el flujo econmico. El capitalismo no puede aguantar mucho tiempo el corte de rutas. Declaracin de Francisco Ferrara, vinculado al Movimiento de Trabajadores Desocupados de Solano, provincia de Buenos Aires. En Massetti, A. (2004: 52).
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promulgacin de polticas persecutorias, dadas inmediatamente despus de las intervenciones represivas. Se tradujeron en ms de 4.000 procesamientos de militantes polticos y sociales a partir de la judicializacin de la protesta (Svampa, 2005). El segundo se manifiesta antes, durante y luego de esas intervenciones violentas del Estado, y tiene que ver con generar un estado de conocimiento especfico sobre las protestas y quienes las impulsan: la promocin discursiva de la legitimacin de la violencia estatal y de estigmatizacin moral, poltica e ideolgica de quienes protestan. Durante muchos de los episodios realizados mediante el corte de rutas ocurridos en los ltimos aos (Cutral C y Plaza Huincul, 1996 y 1997; Neuqun 1997; Corrientes, 1999; Tartagal y Mosconi, 2000 y 2001; La Matanza, 2000 y 2001; Puente Avellaneda, 2002) han surgido discursos que acusaban la infiltracin por elementos forneos (militantes de agrupaciones polticas de izquierda), o que colocaban al reclamo como un acto ilegtimo, ilegal o delictivo. Estas caracterizaciones, lejos de ser espordicas, se tornan sistemticas en los momentos precisos en que los conflictos aumentaban en su intensidad o se proyectaban en el tiempo. Algunos trminos enunciados durante estos episodios nos retrotraen a los conflictos de la historia reciente del pas incluso a etapas previas a la dictadura- en donde se hablaba de la subversin aptrida o de ideas extranjerizantes (que tambin se infiltraban en la sociedad) como cuerpo de significados que buscaba justificar la represin y el aniquilamiento de personas. Ahora bien, cmo pensar entonces estas protestas que, aunque protagonizadas en su mayora por asalariados ocupados y desocupados y con objetivos nada cercanos a pretender derribar el sistema, fueron en muchas ocasiones considerados peligrosos por la dirigencia poltica?
Consideraciones finales: el enfrentamiento como eje analtico

Sabemos que el enfrentamiento sistemtico entre sectores antagnicos es una de las marcas sustanciales del desarrollo capitalista. En este sentido podramos decir que el enfrentamiento es el eje heurstico ms importante de la vida social. () Las diversas versiones vulgares sobre la teora de la lucha de clases ignoran la mirada dialctica, y tienen en cambio un sesgo positivista que ha tendido a cosificarla, como si primero existieran las clases y luego su movimiento (Izaguirre, I. y Aristizbal, Z., 2002: 10-11).8 Circunscribindonos a la historia de las ltimas dcadas en el plano nacional, el concepto de lucha de clases parece verse reducido a un perodo en
8. - Desde otra perspectiva terica pero refirindose tambin al carcter histrico de la accin colectiva, Tarrow (1997) llega a una conclusin similar: la accin colectiva ha caracterizado a la sociedad humana desde que existe el conflicto social. Esto es, desde el momento en que puede decirse que existe una sociedad humana. (p. 142).
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donde los conflictos obreros y sindicales de carcter clasista eran hegemnicos. A partir de lo expuesto consideramos que las acciones de protesta de los ltimos aos se definen en enfrentamientos fsicos y simblicos que sintetizan un proceso de disputa de largo alcance, en el que se plasman los diversos momentos de formacin de fuerzas sociales y de sus objetivos9. Esto no se aplica slo a los enfrentamientos que podran evidenciar a simple vista una lucha de clases de estilo tradicional, que evoca a las masas obreras movilizadas en contra de un rgimen burgus (ya sea dictatorial o constitucional). La lucha de clases puede tomar diversos grados de desarrollo, objetivos de lucha, y personificaciones sociales que la protagonizan. Se trata de asumir que la formacin de las clases es un proceso histrico donde se articulan factores polticos, ideolgicos, culturales, organizativos, que son tan decisivos como el anclaje estructural. En consecuencia, la identificacin de las clases y de su lucha no puede llevarse a cabo mediante una deduccin abstracta de determinados rasgos estructurales, sino a partir de anlisis que combinen la atencin a la estructura con la identificacin de los mecanismos por los que es posible referir a ella el comportamiento efectivo de los actores colectivos en situaciones particulares (Vilas, 1995: 70). Es decir, las clases no se constituyen analticamente slo a partir de las relaciones que establecen en el proceso productivo, sino tambin a partir de los enfrentamientos que despliegan, y de los intereses que all expresan como momento de su formacin. De hecho, en cuanto las fracciones subordinadas de la sociedad se presentan como portadoras de un proceso de formacin de fuerza social -cuando los cuerpos dciles dejan de serlo- se recurre al monopolio de la violencia no como exceso, sino como nico modo de enderezar conductas. Los sujetos se convierten entonces, aunque sea temporalmente, en no ciudadanos, y cargan con otras categoras que deslegitiman sus acciones y su presencia. Los episodios de conflicto preponderantes en los ltimos quince aos en el pas son desarrollados en una etapa en donde la penalizacin y represin de
9. - El concepto de fuerza social es aplicado en el estudio que realiza J.C. Marn (1981) sobre los cuerpos tericos de Clausewitz, Marx y Lenin. All seala que la existencia de una fuerza social de carcter antagnico no es un presupuesto, sino que es algo que se constituye histricamente, y uno de los elementos de la definicin de estrategia hace precisamente referencia a la constitucin de esa fuerza social. (p. 23). Teniendo en cuenta que las fuerzas sociales se conforman en la dinmica de la lucha de clases, el autor distingue tres grandes procesos articulados entre s: a) el proceso de su constitucin, gnesis y formacin de una fuerza social, b) su desplazamiento espacio-temporal y c) su enfrentamiento con otras fuerzas antagnicas. En la teora marxista, este concepto est ntimamente relacionado a la nocin de cooperacin: as como es necesario un determinado modo de cooperacin para la consti tucin de una determinada fuerza social productiva, la alianza es el operador para la formacin de fuerzas sociales polticas. (Bonavena, s/f). La fuerza social poltica es la concretizacin de las relacio nes de clase en accin, es decir, expresa distintos momentos y alianzas entre fracciones sociales que pugnan por sus metas.
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las fracciones insubordinadas de la sociedad y su vinculacin con lo delictivo, lo forneo o infiltrado, lo ideolgicamente peligroso- constituyen un mapa genealgico del enfrentamiento social que no es nuevo sino de larga data. Por ello, si bien es posible verificar la ampliacin del espectro de objetivos y protagonistas en las luchas recientes con respecto a luchas precedentes, tanto las movilizaciones menos organizadas hasta las ms sistemticas no pueden escindirse del triunfo de las fracciones sociales dominantes que lograron imponer el nuevo patrn de acumulacin. Y en tal sentido, es factible pensar a las expresiones actuales y de la historia reciente del conflicto social como parte de un proceso histrico de lucha de clases.
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Sobre los autores y autoras

Armelino Martn. Lic. en Ciencia Poltica (UBA), miembro del Grupo de Estudios sobre Protesta Social y Accin Colectiva (GEPSAC) con sede en el Instituto de Investigaciones Gino Germani (FSOC-UBA). Artese Matas. Licenciado y profesor de Sociologa. Maestro en Investigacin en Ciencias Sociales y Doctor en Ciencias Sociales (UBA). Miembro del equipo docente de la materia El Capital: Teora del modo de produccin capitalista (ctedra Izaguirre) en la Carrera de Sociologa. Miembro del Programa de Investigaciones en Conflicto Social, Instituto de Investigaciones Gino Germani. Becario posdoctoral del CONICET. Su tema de investigacin actual son las representaciones del conflicto social durante cortes de ruta en la historia reciente. Es autor de varias publicaciones sobre el tema. Corts Martn. Licenciado en Ciencia Poltica por la Facultad de Ciencias Sociales (UBA) y candidato a Magster en Ciencias Sociales por la misma Facultad. Becario doctoral del CONICET y Doctorando en co-tutela por la Universidad de Buenos Aires y la Universit Paris 8. Docente de "Sociologa Poltica" en la Carrera de Ciencia Poltica (UBA). Becario de CLACSO (20062007) por el concurso "Gobiernos progresistas en la era neoliberal: estructuras de poder y concepciones del desarrollo en Amrica". Investigador del Instituto de Estudios de Amrica Latina y el Caribe de la Facultad de Ciencias Sociales (UBA). Ha publicado diversos artculos sobre Teora Crtica, Teora del Estado y Conflicto Social. De Dios Rubn Eduardo: Socilogo (UCA). Magster en Desarrollo Local y Economa Social (UNSAM UAM). Docente de la Universidad Nacional de Santiago del Estero en Sociologa Rural, en Extensin Rural y Educacin Ambiental. Desde el inicio de su actividad profesional acompaa a la organizacin y fortalecimiento del sector campesino a travs de mltiples actividades de capacitacin, de investigacin, y de participacin en proyectos de desarrollo rural, tanto desde diversas ONGs, como desde diferentes Planes y Programas del Estado. Actualmente, adems de su actividad docente, acompaa al MOCASE, coordina el Registro de Poseedores dependiente del Gobierno Provincial, y se desempea como Secretario Acadmico del Centro de Formacin para la Agricultura Familiar con sede en Santiago del Estero.
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Di Marco Graciela. Sociloga. Doctora en Ciencia Sociales (Universidad de Buenos Aires).Es directora del Centro de Estudios sobre Democratizacin y Derechos Humanos (CEDEHU), y de la Maestra y Especializacin en Derechos Humanos y Polticas Sociales en la Universidad nacional de San Martn. Es profesora titular de Democratizacin, Ciudadana y Derechos Humanos en la misma Universidad. Ha sido cochair de la Seccin Estudios de Gnero y Feministas de Latin American Studies Association (LASA) en el periodo 2001-2003. Ha presentado numerosas comunicaciones cientficas a congresos y conferencias, nacionales e internacionales. Algunas de sus publicaciones en los ltimos aos son: Social Justice and Gender Rights publicado en International Social Science Journal (2008); Womens Rights in Trade Union Organizations in Argentina in Global Gender Research: Transnational Perspectives, editado por Christine E. Bose and Minjeong Kim, Routledge (2009); Igualdad de gnero y movimientos sociales en Argentina. En De lo privado a lo pblico: 30 aos de lucha ciudadana de las mujeres en Amrica Latina. Lebon, Natalie; Maier, Elizabeth (comp.) LASA. UNIFEM. Editorial Sudamericana. Mxico (2006) y en la traduccin del libro al ingles (RUTGERS UNIVERSITY PRESS, en prensa); Democratizacin De Las Familias. UNICEF- Argentina. (2005). UNSAM. Ed Baudino. Argentina (2005); con Hctor Palomino, Reflexiones sobre los movimientos sociales en la Argentina. UNSAM- Ediciones Baudino (2004) y Movimientos sociales en la Argentina: Asambleas: la politizacin de la sociedad civil. UNSAM- Ediciones Baudino (2003). Dicapua Mara de los ngeles. Licenciada en Comunicacin Social. Fac. de Ciencia Poltica y RR.II. UNR. Diploma Superior en Ciencias Sociales, con mencin en Sociologa. Programa de Posgrado. Maestra en Ciencias Sociales. Flacso Costa Rica. Doctoranda del Doctorado en Ciencia Poltica. Fac. de Ciencia Poltica y RR.II. UNR. Tesis en ejecucin.Directora del Centro de Investigaciones y Estudios del Trabajo (CIET). Fac. de Ciencia Poltica y RR.II. UNR. - Directora del Proyecto de Investigacin: La organizacin y gestin del trabajo en las Empresas Recuperadas. Un estudio de caso. Fac. de Ciencia Poltica y RR.II. UNR. (2006-2008). Profesora Titular Ordinaria Ctedra Sociologa Sistemtica y Ctedra Pensamiento Sociopoltico I. Fac. de Ciencia Poltica y RR.II. UNR. Figari Carlos. Doctor en Sociologa (IUPERJ-Brasil). Investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET); Investigador Visitante del Grupo de Estudios sobre Sexualidades (GES) del Instituto de Investigacin Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales, UBA; Profesor de la Universidad Nacional de Catamarca. Investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET).
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Gavirati Pablo. Licenciado en Ciencias de la Comunicacin por la UBA. Actualmente, es becario de doctorado UBACyT e integrante del GEEA del Instituto de Investigacin Gino Germani (FSOC- UBA). Sus lneas de investigacin abordan la problemtica ambiental desde la perspectiva de las ciencias sociales, especialmente a travs de la metodologa del anlisis discursivo. Es integrante del Grupo de Gestin en Comunicacin y Territorio desarrollado por profesores y alumnos de la Carrera de Ciencias de la Comunicacin de la UBA. Es editor del medio de crtica periodstica www.comambiental.blogspot. com y coordinador del grupo de estudios CeUANbiente. Gmez Marcelo. Lic. En SociologaUBA y Master en Ciencias Sociales FLACSO. Profesor titular de la UNQ y profesor Adjunto en la Carrera de Sociologa de la UBA. Investigador en temas de sociologa de la accin colectiva y los movimientos sociales. Sus ltimos trabajos publicados son "Crisis y recomposicin de la respuesta poltica estatal ante la accin colectiva desafiante en la Argentina 1989-2004 " (Revista Argentina de Sociologa N 6/2006), "Entre la crisis del neoliberalismo y la movilizacin colectiva: nuevas preguntas acerca de la Democracia y el Estado en Amrica Latina en Encuentros Latinoamericanos- Revista de Estudios Interdisciplinarios, N5/2008, Universidad de la Repblica, Montevideo, y el libro con Astor Massetti Los movimientos sociales dicen. Conversaciones con dirigentes piqueteros, Buenos Aires, Ed. Trilce, 2009. Gregoric Juan Jos. Licenciado en Ciencias Antropolgicas -Antropologa Social- UBA. Becario de CONICET. Auxiliar docente de la Materia Antropologa Sistemtica I del Departamento de Ciencias Antropolgicas, Facultad de Filosofa y Letras. Miembro de los Proyectos: UBACyT F033 Polticas, sufrimiento social y resistencias cotidianas. Un estudio etnogrfico en el rea Metropolitana de Buenos Aires y Reconfiguracin estatal, movimientos sociales y formas de construccin de ciudadana en perspectiva comparada: Brasil y Argentina, programacin SECyT-CAPES. Iglesias Esteban. Doctor en Ciencia Poltica de la Carrera de Doctorado en Ciencia Poltica de la Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la UNR. Profesor de la Facultad de Ciencia Poltica de la UNL y de la Facultad de Ciencia Poltica de la UNR. Maneiro Mara. Licenciada en Sociologa por la Universidad de Buenos Aires, magster en Investigacin en Ciencias Sociales (UBA) y doctora en Sociologa por el Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro (IUPERJ). Becaria posdoctoral del CONICET. Docente en la Universidad de Buenos Aires y en la Universidad Nacional de San Martn. Investigadora del Instituto de
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Investigaciones Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA y Coordinadora Acadmica de la Maestra en Estudios Latinoamericanos de la Escuela de Humanidades de la UNSAM. Entre sus publicaciones ms importantes se encuentran los siguientes libros: Como el rbol talado. Memorias del genocidio en la zona de La Plata, Berisso y Ensenada, La Plata, Editorial Al Margen, 2005 y junto con Jos Mauricio Domingues Amrica Latina Hoje (comp.), Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2006. Public, tambin, una significativa cantidad de artculos en libros y revistas especializadas. Manzano Virginia. Doctora de la Universidad de Buenos Aires, rea Antropologa Social. Investigadora Asistente del CONICET en el Instituto de Ciencias Antropolgicas, UBA. Directora del proyecto Ocupaciones de tierra y vivienda en el rea Metropolitana de Buenos Aires: un estudio desde la antropologa poltica (PRI-Secretara de Investigacin y Posgrado, FFyL, UBA). Investigadora en proyectos acreditados por CONICET, UBACYT y FONCYT. Ha publicado distintos artculos en libros y revistas de circulacin nacional e internacional. Docente en el Departamento de Ciencias Antropolgicas de la Facultad de Filosofa y Letras, UBA. Profesora titular y adjunta en seminarios de grado y posgrado en la Universidad de Buenos Aires y en la Universidad Nacional de Rosario relativos a los enfoques antropolgicos sobre la protesta y la movilizacin social. rea de Investigacin: antropologa poltica, Estado, movimientos sociales y poltica popular. Casos estudiados: movimiento de desocupados de La Matanza y cooperativas de autogestin de la vivienda en Ciudad de Buenos Aires. Massetti Astor. Licenciado en Sociologa de la UBA, especializado en Antropologa Social y Poltica (FLACSO) y Doctor en Ciencias Sociales (UBA). Es investigador CONICET y del Instituto de Investigaciones Gino Germani (FSOC, UBA). Es docente de la UBA y de la UNdMP. Es autor de captulos y artculos sobre protesta social y tambin de los libros: Piqueteros: Protesta social e identidades colectivas (2004), Los movimientos sociales en la Argentina de hoy, compilado junto a Ernesto Villanueva (2008), La dcada piquetera (2009) y Los movimientos sociales dicen (2009) en coautora con Marcelo Gmez. Milln Mariano Ignacio. Licenciado en Sociologa (UBA, 2005), ayudante de ctedra de Teoras del Conflicto Social (Zofo - Bonavena), Sociologa de la Guerra (Bonavena) en la Carrera de Sociologa (UBA) y de Sociologa (Nievas) en el CBC de la UBA. Tambin, bajo direccin de Ins Izaguirre, auxiliar de investigacin en el rea de Conflicto y Cambio Social del Instituto Gino Germani y en el equipo UBA CyT Entre la universidad y la poltica. La poltica y los reformistas entre 1930 y 1970 a cargo de Pablo Buchbinder. A su vez, es Maestrando en Investigacin en Ciencias Sociales en la UBA y Becario Doctoral de Conicet con sede en la Universidad Nacional de General Sarmiento.
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Moreno Jos Eduardo. Magster en Ciencias Sociales y Licenciado en Sociologa de la Universidad Nacional de La Plata. Actualmente es Becario Doctoral del CONICET en el Centro de Investigaciones Socio Histricas (CISH) realizando el Doctorado en Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de La Plata. Es docente de la carrera de Sociologa de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin (FAHCE-UNLP) e integrante del proyecto de investigacin: Prcticas de movilizacin poltica, accin colectiva de protesta y movimientos sociales en la Argentina (CISH-FAHCE-UNLP). Natalucci Ana es Magister en Investigacin en Ciencias Sociales, tesis defendida con honores y recomendacin de publicacin. Doctoranda de la Facultad de Ciencias Sociales, UBA. Becaria Doctoral de Conicet. Se especializa en temas de accin colectiva y movimientos sociales en la argentina reciente. Coordina el Grupo de Estudios sobre Accin Colectiva y Protesta Social, Instituto de Investigaciones Gino Germani, FCS, UBA, que dirige el Prof. Federico Schuster. Dicta clases en la materia de Ciencia Poltica del Ciclo Bsico Comn, UBA. Perbellini Melina. Licenciada en Ciencia Poltica. Fac. de Ciencia Poltica y RR. II. UNR. Doctoranda del Doctorado en Ciencias Sociales. Fac. de Cs. Sociales, UBA. Becaria doctoral Tipo I (2008-2011). CONICET. Lugar de Trabajo: Centro de Investigaciones y Estudios del Trabajo (CIET). Fac. de Ciencia Poltica y RR.II. UNR. Auxiliar del Proyecto de Investigacin: La organizacin y gestin del trabajo en las Empresas Recuperadas. Un estudio de caso. (2006-2008). Fac. de Ciencia Poltica y RR.II. UNR. Jefe de Trabajos Prcticos. Ctedra de Sistemas Polticos Comparados. Fac. de Trabajo Social. UNER. Perelmiter Luisina. Sociloga (UBA). Becaria Doctoral CONICET del Instituto de Investigaciones Gino Germani de la Universidad de Buenos Aires. Doctoranda en Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires y doctoranda visitante en la Universidad de Northwestern. Docente de la Facultad de Ciencias Sociales (UBA) y de la Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo (UBA). Integrante del proyecto PICT-UNSAM: Naturalizacin y legitimacin de la desigualdad social en la Argentina actual y del proyecto PIP: Configuracin de las elites argentinas. Las relaciones entre los cambios estructurales y corporativos del poder econmico, el ascenso de la tecnocracia y la desprofesionalzaicin del poder poltico entre 1976 y 2002, IDAES, Universidad Nacional de San Martn.
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Pereyra Sebastin. Licenciado en Ciencia Poltica por la Universidad de Buenos Aires. DEA en Filosofa Universidad Paris 8(Francia) y doctorando en Sociologa, Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales (EHESS) - Francia. Docente de las universidades nacionales de Buenos Aires y San Martn. Es coautor del libro Entre la ruta y el barrio (Biblos, 2003) y autor de La lucha es una sola? (Biblioteca Nacional-UNGS, 2008). Coeditor de Tomar la palabra. Estudios sobre accin colectiva y protesta social en la Argentina contempornea (Prometeo, 2005), Conflictos globales, voces locales (Prometeo, 2008) y La huella piquetera (Al Margen, 2009). Prez Germn. Lic. en Ciencia Poltica. Co-director del Grupo de Estudios sobre Protesta Social y Accin Colectiva (GEPSAC) del Instituto de Investigaciones Gino Gernani (FCS-UBA). Docente de Filosofa y Mtodos de las Ciencias Sociales, Carrera de Ciencia Poltica, UBA. Profesor de posgrado en temas de movimientos sociales y accin colectiva en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales y en las Facultades nacionales de La Plata, Cuyo y Buenos Aires. Pita Mara Victoria. Antroploga. Doctora de la Universidad de Buenos Aires en el rea de antropologa. Investigadora del Equipo de Antropologa Poltica y Jurdica, Instituto de Ciencias Antropolgicas, Seccin Antropologa Social, Facultad de Filosofa y Letras, Universidad de Buenos Aires. Investigadora Adjunta CONICET. Profesora Adjunta de la carrera de grado en Ciencias Antropolgicas y profesora en la Maestra en Antropologa Social FFyL/UBA. Prado Natalia Martnez. Licenciada en Ciencia Poltica por la Universidad Autnoma de Barcelona, y Doctoranda en Ciencia Poltica en el Centro de Estudios Avanzados (CEA) de la Universidad Nacional de Crdoba (UNC). Es becaria del CONICET en el Centro de Investigacin de la Facultad de Filosofa y Humanidades (CIFFyH) y Profesora Asistente en el Programa: Democracia y Ciudadana en Sudamrica, en el CEA. Participa como investigadora en el Programa Interdisciplinario de Estudios de Mujer y Gnero (PIEMG), as como en el Programa Perspectivas Contemporneas sobre lo Poltico, en la Unidad Ejecutora CEA-CONICET, UNC. Tambin forma parte del equipo de investigacin del proyecto: Incorporaciones. Corporalidad, ciudadana y abyeccin, dirigido por el Dr. Eduardo Mattio y co-dirigido por el Lic. Mauro Cabral en el Museo de Antropologa, UNC. Asimismo es activista feminista en el Movimiento de Mujeres Crdoba y en el Grupo del Jueves de activismo trans.
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Salgado Rodrigo. Socilogo (UBA), Magister en Investiagcin en Ciencias Sociales (UBA), Becario Doctoral UBACyT (UBA-IIGG), Integrante del Programa de Investigaciones sobre Cambio Social (UBA-IIGG) y del Observatorio Social sobre Empresas Recuperadas Autogestionadas (UBA-IIGG). Docente de la Carrera de Sociologa (FSOC-UBA). Schillagi Carolina. Candidata a Doctora en Ciencias Sociales (UNGSIDES). Magister en Polticas Pblicas (UNSAM- Georgetown University). Docente de grado en la Universidad Nacional de General Sarmiento y de posgrado en la Universidad Nacional de General San Martn. Ha publicado artculos y captulos de libros sobre experiencias de movilizacin social, seguridad ciudadana y medios de comunicacin y organizaciones de vctimas de delitos. Rebn Julin. Doctor en Ciencias Sociales (UBA), Maestro en Poblacin (FLACSO, Mxico), Socilogo (UBA). Ha cursado estudios de posgrado en la Universidad de Salamanca y en la Universidad de Wisconsin. Actualmente Dirige el Instituto de Investigaciones Gino Germani (UBA). Es Profesor de la Carrera de Sociologa y de la Maestra en Investigacin en ciencias sociales de la Universidad de Buenos Aires, as como Investigador del CONICET (Consejo Nacional de Ciencia y Tcnica). Entre otros trabajos, ha escrito Conflicto Armado y Desplazamiento de Poblacin. Chiapas 1994-1998 (FLACSO-Prorra, 2001) y Desobedeciendo al desempleo. La experiencia de las Empresas recuperadas.(PICASO-La Rosa Blindada, 2004), La empresa de la autonoma. Trabajadores recuperando la produccin y, en coautora con Ignacio Saavedra, Empresas Recuperadas. La autogestin de los trabajadores (CI, 2006). Integra los comit de redaccin de la Revista OSAL de CLACSO, del Observatorio Social de Fbricas Recuperadas y Autogestionadas (IIGGUBA) y de Argumentos. Revista de Crtica Social (IIGG-UBA). Tifni Evangelina. Licenciada en Ciencia Poltica. Fac. de Ciencia Poltica y RR. II. UNR. Doctoranda del Doctorado en Ciencias Sociales. Fac. de Cs. Sociales, UBA. Becaria doctoral Tipo I (2008-2011). CONICET. Lugar de Trabajo: Centro de Investigaciones y Estudios del Trabajo (CIET). Fac. de Ciencia Poltica y RR.II. UNR. Auxiliar del Proyecto de Investigacin: La organizacin y gestin del trabajo en las Empresas Recuperadas. Un estudio de caso. (2006-2008). Fac. de Ciencia Poltica y RR.II. UNR. Adscripta de la ctedra Sociologa Sistemtica. (2008-2009). Fac. de Ciencia Poltica y RR.II. UNR. Triguboff Matas. Doctor de la Universidad de Buenos Aires rea Antropologa Social. Becario Posdoctoral del CONICET en el Instituto de Ciencias Antropolgicas, UBA Codirector del proyecto Ocupaciones de tierra y vivienda en el rea Metropolitana de Buenos Aires: un estudio desde la antropologa po-
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ltica, Programa de Reconocimiento Institucional de Equipos de Investigacin de la Facultad de Filosofa y Letras, UBA. Integrante de proyectos colectivos de investigacin financiados por la UBA y por el CONICET. Docente de la Carrera de Ciencia Poltica y del Departamento de Ciencias Antropolgicas de la UBA. rea de Investigacin: antropologa poltica, estado, accin colectiva, movimientos sociales y participacin ciudadana. Formacin de asambleas barriales y proceso de descentralizacin del gobierno local en la Ciudad de Buenos Aires. Varela Paula Doctora en Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires. Autora de la Tesis doctoral "Mundo obrero en la Argentina actual. La fbrica y el barrio como escenarios de prcticas polticas en el norte industrial del AMBA". Becaria Posdoctoral de CONICET (CEIL-PIETTE). Miembro del Comit Editorial de la Revista Lucha de Clases y del comit coordinador del Instituto de Pensamiento Socialista "Karl Marx". Villanueva Ernesto. Licenciado en sociologa de la Universidad de Buenos Aires. Ha sido profesor en esa Universidad, en la ctedra de sociologa poltica, en la Universidad de Frankfurt y en otras instituciones argentinas. En la actualidad es titular en el rea de sociologa de la Universidad Nacional de Quilmes. Woronowicz Eva Capece . Licenciada en Ciencia Poltica por la Universidad de Buenos Aires. Curs la Maestra en Diseo y Gestin de Programas y Polticas Sociales (FLACSO - Bs. As.) y realiz la Maestra en Estudios Polticos y Sociales de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM). Actualmente cursa el Doctorado en Ciencias Polticas y Sociales con orientacin en Sociologa en la misma Universidad. Docente e investigadora en diferentes Universidades e Instituciones Acadmicas. Sus lneas de investigacin han estado siempre vinculadas con la calidad de la democracia en Amrica Latina, destacndose su colaboracin en la elaboracin del Informe La Democracia en Amrica Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos, del PNUD.
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Movimientos campesinos y ambientales

Movimientos sociales en relacin con el Estado. Conflicto e integracin en la trayectoria latinoamericana.

Sexualidad y las luchas por derechos.

Derechos humanos y justicia

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Fbricas recuperadas y experiencias cooperativas

Sindicalismo y luchas sociosindicales

Enfoques tericos y metodolgicos sobre la investigacin de los movimientos sociales.

Teora de los movimientos sociales, protesta y lucha de clases.

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Sobre la presente compilacin

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La protesta social en la Argentina del bicentenario.

Astor Massetti 200 aos de protesta social en Argentina

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Movilizaciones, protestas e identidades polticas en la Argentina del bicentenario

Palabras finales: sobre la hermenutica de la protesta social

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Los campesinos santiagueos y su lucha por una sociedad diferente.

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Movilizaciones, protestas e identidades polticas en la Argentina del bicentenario

Los primeros pasos del MOCASE

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La compleja y desafiante relacin con el Estado

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La divisin del movimiento campesino

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Marco terico- metodolgico

El surgimiento de las asambleas anti-minera contaminante

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Fundamentos del discurso de las Asambleas anti-minera

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Comparacin con la Asamblea de Gualeguaych

Aproximacin al caso Pascua Lama

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Cmo pensar la globalizacin en la lgica ambiental?

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Movilizaciones, protestas e identidades polticas en la Argentina del bicentenario

www.asambleasciudadanas.org.ar; www.comambiental.blogspot.com; www.noalamina.org; www.noapascualama.org; www.pagina12.com.ar,

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Debilitamiento, desmovilizacin, reflujo

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esencialistas, liderazgos personalistas y subalternizacin de los aspectos procedimentales y formales.

Inconformismo analtico: lo anmalo

Oportunidad poltica o decisin poltica