OBSERVATORIO REGIONAL DE COMERCIO ELECTRONICO

OBSERVATORIO REGIONAL DE COMERCIO ELECTRONICO INDICE I. INTRODUCCIN II. ANTECEDENTES III. EL PROYECTO IV. MISION V. VISIN VI. VALORES CORPORATIVOS VII. PLAN DE ACTIVIDADES VIII. BENEFICIARIOS IX. SOCIOS X. LOS RESULTADOS ESPERADOS Y LOS PRODUCTOS XI. PLAN DE ACCIN XII. RECURSOS

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I INTRODUCCIN El intercambio de bienes y servicios a travs de medios electrnicos es, en trminos generales, una herramienta eficaz para que los diferentes actores del sector privado y pblico de los pases, busquen mecanismos giles y expeditos para el desarrollo interno del comercio y de la comunicacin por medios electrnicos, bajo el mbito de la sociedad de la informacin. El fenmeno de la globalizacin econmica, entendido este como aquel proceso por el cual se increment la interdependencia entre los distintos pases del mundo, implica la integracin de mercados, sociedades y culturas, y en consecuencia, promueve una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les da un carcter global. Esta interaccin necesariamente se tiene que ver reflejada en la produccin y la regulacin de los diferentes pases, lo que conlleva a fortalecer sus relaciones comerciales, pues el intercambio permanente implica la incursin en nuevos mercados, culturas y sociedades y un proceso de armonizacin. Es indudable que la comunicacin y en la actualidad, por medios electrnicos, es una fuente bsica para afianzar estas relaciones. A travs de esa consolidacin y armonizacin de las prcticas comerciales basadas en mecanismos diferentes a los tradicionales, introduciendo el uso de TICs para establecer relaciones entre ausentes, se va a permitir que el conocimiento y los contenidos temticos fluyan con rapidez, incluso, en sectores de la poblacin que no estn familiarizados con el uso de nuevas formas tecnolgicas de adquirir bienes y servicios. Adicionalmente, estas tecnologas permiten obtener toda clase de informacin en tiempo real, lo que constituye una ventaja comparativa para quien las usa de forma adecuada y racional y en el corto plazo mejora la competitividad de estos en los mercados. Surge as la idea de crear un Observatorio Regional de Comercio Electrnico, que abarca los pases de Centroamericana y del Caribe, al servicio de los diferentes actores involucrados la implementacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) orientadas al desarrollo y/o fortalecimiento del comercio electrnico y las comunicaciones en los pases de los asociados. Esta iniciativa involucra a personas naturales y/o jurdicas de los pases de la regin para estudiar, evaluar, asesorar y en general, promover la armonizacin de los principios y reglamentaciones, legales y tecnolgicas, que permitan incrementar los niveles de seguridad y confianza, tanto en el sector pblico como en el privado. Para ello, el Observatorio debe desarrollar un Plan de Actividades y Publicaciones con una doble finalidad. Por un lado, establecer indicadores que permitan determinar con exactitud la situacin actual de los pases de la regin y sus perspectivas sobre la materia. Por otro, la generacin y difusin de conocimiento

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especializado a travs de recomendaciones, documentos, estudios, propuestas, etc., que definan tendencias efectivas para la armonizacin y puesta en prctica de los marcos jurdicos y de tecnolgica para el comercio electrnico en la regin. II - ANTECEDENTES La Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo, UNCTAD, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador y con el apoyo del Reino de Espaa, realiz en San Salvador en el mes de marzo de 2009, un Taller sobre Ciberlegislacin. De conformidad con la organizacin, el taller fue la continuacin del curso en formacin a distancia sobre los "Aspectos Legales del Comercio Electrnico" y que cont con participantes de: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana. Este certamen se realiz en el marco de las actividades para Amrica Latina del Servicio Ciencia, Tecnologa y TIC, as como del Programa TRAINFORTRADE de la UNCTAD. En este evento se consider por parte de algunos delegados, la posibilidad de crear un Observatorio de Comercio Electrnico a nivel Regional para aunar esfuerzos y compartir experiencias. III- EL PROYECTO El proyecto consiste en crear un organismo no gubernamental, sin nimo de lucro,- encargado de promover el uso de TICs y del comercio electrnico dentro de y entre los pases de Centro Amrica y del Caribe y el fortalecimiento de los conceptos de seguridad tecnolgica y certeza jurdica en el desarrollo e implementacin de estas nuevas formas de interaccin, aprovechando las mltiples experiencias y conocimientos. El Observatorio, permitir realizar un seguimiento permanente al desarrollo legal, comercial, industrial, e incluso gubernamental del uso de nuevas tecnologas y del internet como herramientas de comunicacin en la regin con el fin de que los actores involucrados y la comunidad en general tengan una instrumento eficaz para conocer, en tiempo real, el avance de la temtica al interior de cada pas y a de la Regin y a se tomen decisiones oportunas para el beneficio comn de la regin, con fundamento en la informacin y apoyo del Observatorio. Dentro de las perspectivas de trabajo el Observatorio mantendr informacin actualizada y har el respectivo seguimiento al desarrollo de la normatividad vigente o en proyecto de cada pas vinculado a la presente iniciativa. Tambin mantendr bases de datos de informacin legal y tcnica de otras regiones y organismos vinculados al e-commerce y a las TICs en el mundo. Para agilizar la dinmica de trabajo del Observatorio se crear un sitio web, a travs del cual se realizarn encuestas, foros, videoconferencias, cursos, talleres, etc. Las actividades sern organizadas tanto para

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miembros del observatorio, como para pblico en general, preparando actividades para diferentes niveles de conocimiento (bsico, intermedio, alto, usuario final, etc.) La Informacin recopilada ser analizada y publicada para que pueda ser utilizada como referencia para la planeacin de una estrategia de fortalecimiento e integracin regional en materia comercio electrnico. IV - MISION Realizar estudios y encuestas sobre la implementacin de TICs en los diferentes sectores de los pases de la Regin con el fin de establecer indicadores efectivos que sirvan de base para emisin de directrices consensuadas por los representantes de los pases miembros y de esta manera, promover la homologacin de legislaciones y estndares tcnicos, como herramienta indispensable para el desarrollo del comercio electrnico en la regin, observando siempre el principio de neutralidad tecnolgica. V- VISIN Convertirse en un centro de referencia para el estudio, asesora, promocin e implementacin de nuevos estndares tecnolgicos y legales para el comercio electrnico y as incrementar la competitividad de los sectores productivos en los pases miembros. Innovacin con seguridad = Competitividad VI - VALORES CORPORATIVOS 1. Comunicacin 2. Cooperacin 3. Confianza 4. Implementacin tecnolgica 5. Neutralidad tecnolgica 6. Armonizacin 7. Homologacin 8. Seguridad Jurdica VII - PLAN DE ACTIVIDADES El plan incluye entre otras actividades, la investigacin, elaboracin de encuestas, estudios, anlisis estadsticos, programacin de eventos acadmicos para asesoramiento y divulgacin.

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Dentro de las Actividades se tienen los siguientes objetivos:

Impulsar el uso y desarrollo del comercio electrnico y de las Tecnologas de la Informacin en la Regin y en aquellos pases que requieran de apoyo del Observatorio. Impulsar el uso de los medios electrnicos como un elemento importante para preservar el medio ambiente y maximizar los beneficios de la sustitucin del papel. Impulsar y asesorar la implementacin de modelos de gobierno electrnico local, nacional e internacional. Elaborar estudios e informes en aspectos relacionados con el comercio electrnico, tales como seguridad informtica, estndares internacionales, bases de datos, proteccin del consumidor, propiedad intelectual, prcticas restrictivas de la competencia, proteccin de datos personales, con nfasis en la proteccin de datos personales en Internet y materias conexas, etc. Crear y hacer seguimiento a los indicadores regionales especficos, desde el punto de vista econmico, tcnico y jurdico. Elaborar diagnsticos de penetracin de las Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones por pas y Regin. Generar bases de datos que permitan el anlisis y evaluacin de la seguridad y la confianza con una perspectiva temporal. Impulsar proyectos de investigacin en materia de seguridad para las TIC. Promover a travs de estudios sectoriales, acuerdos de asociacin que permita el intercambio de informacin entre diferentes actores para el beneficio comn. Difundir estudios e informes publicados por otras entidades y organismos nacionales e internacionales, as como de informacin sobre la actualidad nacional e internacional en materia de la seguridad y confianza en la Sociedad de la Informacin, dentro del mbito de sus competencias y con respeto a la Propiedad Intelectual e Industrial. Fortalecer el Portal Web del Observatorio como herramienta de consulta bsica sobre los diversos aspectos del comercio electrnico y la sociedad de la informacin, de forma independiente. Asesorar, estudiar y hacer acompaamiento a las diferentes administraciones pblicas en materia de seguridad y confianza, as como el apoyo en la elaboracin, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas en el mbito local, nacional e internacional. Promover la normalizacin y el uso de normas de seguridad de la informacin y de los sistemas de tecnologas de la informacin. Ofrecer capacitacin a los asociados sobre las diferentes temticas del comercio electrnico para que difundan este conocimiento al interior de cada pas y en aquellas regiones que requieran el apoyo de los expertos del Observatorio.

VIII - BENEFICIARIOS Sociedad en General Entidades Gubernamentales de cualquier orden Actores del Sector Privado y la Industria Socios Organismos Internacionales pblicos o privados Organizaciones no gubernamentales

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Pequeas y Medianas Empresas - Pymes

IX - SOCIOS Inicialmente serian los delegados de los pases centroamericanos que a continuacin se relacionan y aquellas personas invitadas directamente a participar que tengan relacin en los pases centroamericanos y del Caribe con las Tecnologas de la Informacin y el Comercio Electrnico. X - LOS RESULTADOS ESPERADOS Y LOS PRODUCTOS 1. El Observatorio Regional trabajar en el desarrollo de contenidos que permita que tanto el organismo como las herramientas del Portal Web del Observatorio, sean instrumentos eficaces para la formulacin y definicin de polticas pblicas y privadas que conduzcan hacia el intercambio de bienes y servicios por medios electrnicos de forma segura y permanente. 2. El Observatorio Regional facilitar el acceso a las investigaciones temticas y las diversificar para que estn disponibles en el Portal Web del Observatorio y en las cuales puedan participar todos los beneficiarios. 3. Recopilar planes y proyectos de mejores prcticas de uso de los medios electrnicos, que sirvan de gua para los beneficiarios del Observatorio de los pases de Centro Amrica y del Caribe y para aquellos pases que accedan el Observatorio 4. El Observatorio Regional buscar consolidar el Portal Web como un espacio de creacin, discusin e interaccin de la comunidad de expertos, en torno a diversos aspectos relacionados con el comercio electrnico, las tecnologas de la informacin y el mejor uso de las nuevas tecnologas. 5. El Observatorio Regional capacitar por si o por interpuesta persona a servidores del Gobierno, del sector privado, a la academia y las personas que requieran de sus servicios, con el fin de consolidar un grupo de expertos por pas y Regin capaces de difundir los conocimientos y la experiencia. 6. El Observatorio Regional mantendr bases de datos actualizadas sobre estadsticas por pas, sector y actividad que apoyen las estrategias de los beneficiarios y que sirvan de referencia para adecuar sus polticas hacia el desarrollo de sus actividades en torno a las tecnologas de la informacin. XI - PLAN DE ACCIN
ACTIVIDAD Creacin de una persona jurdica de carcter privado OBJETIVOS Se necesita de una persona jurdica capaz de tener derechos y adquirir obligaciones, as como de recibir proteccin y control de la legislacin interna del domicilio de la persona jurdica. PROPUESTA Organizacin No Gubernamental cuyos socios sern representantes de los pases centroamericanos convocados e invitados PERIODO 30 das

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Nombre que identifica el Observatorio. Diseo de la marca

Portal Web alquiler de Hosting

Marcha y Puesta en funcionamiento

Debe existir para ser responsable y se encargue de administrar el Observatorio Es importante identificar de una manera clara y precisa el Observatorio y por ello deber tener una marca previamente diseada que a su vez reciba proteccin legal en toda la Regin En vista de que es un Observatorio que busca cubrir varios pases se debe adquirir un nombre de dominio, crear un portal Web para el manejo y administracin de la informacin, que debe estar en lnea y en tiempo real para generar diagnsticos confiables Lanzamiento oficial del Observatorio y del Portal Web incluyendo la informacin mnima que se encuentre disponible

Observatorio electrnico

Regional

de

Comercio

30 das

Un Portal Web que tenga toda la informacin Regional que se distribuir por pases y cada responsable ser el encargado de actualizar el Portal

60 das

Evaluacin e informes

Es necesario crear una herramienta que permita a los socios verificar el adecuado funcionamiento del Observatorio

El Observatorio deber alimentar de manera mensual el Portal Web con informacin relacionada con cada uno de los temas atinentes al Comercio Electrnico por pas. Para ello deber contar con los recursos necesarios para contratar los estudios con terceros expertos El Observatorio deber enviar a los socios de manera trimestral un informe sobre el manejo de los recursos y el avance de las actividades

30 das

Trimestralmente

XII - RECURSOS Tal como est diseado el Observatorio para que cumpla las funciones para lo cual est previsto, es clara la necesidad de que para cada una de las actividades programadas se requiere una financiacin. Es por ello que acudimos a organismos internacionales para financiar la organizacin, marcha y puesta en funcionamiento de este Organismo.