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II Seminrio de P Trabalho Faces Pesquisa: rabalho e da Educao aces do T esquisa: Novas e Antigas F

II SEMINRIO DE PESQUISA

NOVAS E ANTIGAS FACES DO TRABALHO E DA EDUCAO

II Seminrio de P Trabalho Faces Pesquisa: rabalho e da Educao aces do T esquisa: Novas e Antigas F

Coordenadores e Comisso Cientfica Gaudncio Frigotto (UFF e Uerj) Maria Ciavatta (UFF) Marise Ramos (Uerj e EPSJV/Fiocruz) Promoo Universidade do Estado do Rio de Janeiro Universidade Federal Fluminense

Uerj EPSJV/Fiocruz

UFF

Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio Coordenao Editorial Marise Ramos Capa, Projeto Grfico e Editorao Marcelo Paixo

Apoio: CNPq e Faperj

Catalogao na Fonte Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio Biblioteca Emlia Bustamante S471a Seminrio de Pesquisa, II (2007 : Rio de Janeiro, RJ) Anais / Seminrio de Pesquisa: novas e antigas faces do trabalho e da educao, Rio de Janeiro, 12 e 13 de dezembro de 2007; Coordenadores: Gaudncio Frigotto, Maria Ciavatta e Marise Ramos. - Rio de Janeiro: UFF , UERJ e EPSJV, 2008.

216 p. ISBN: 978-85-98768-32-8 1. Trabalho e Educao. 2. Pedagogia das Competncias. 3. Poltica para Juventude. 4. Educao. I. Frigotto, Gaudncio. II. Ciavatta, Maria. III. Ramos, Marise. IV. Ttulo. CDD 370
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ANAIS
Rio de Janeiro, 12 e 13 de dezembro de 2007

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APRESENT AO APRESENTAO
O grupo de professores, graduandos e ps-graduandos que organiza este II Seminrio dos Projetos Integrados de Pesquisa, constitudo por docentes, pesquisadores e bolsistas dos Programas de Ps-graduao em Educao (UFF), em Polticas Pblicas e Formao Humana (UERJ), Servio Social (UERJ) e Educao Profissional em Sade (EPSJV/FIOCRUZ). Este grupo se rene regularmente desde maio de 2005, com o objetivo de estudar e discutir temas que integram o referencial terico dos projetos de pesquisa dos seus participantes, tendo como base os projetos desenvolvidos pelos coordenadores do grupo, aos quais se vinculam os respectivos orientandos, ps-doutores, bolsistas e professores associados. Os Projetos Integrados de Pesquisa se pautam por dois plos: o campo emprico e a historicidade pela qual a teoria se produz. Assim, pretendemos, neste seminrio, identificar em que medida os temas estudados e as discusses coletivas realizadas ao longo do ano de 2007 foram apropriados e nos ajudaram a avanar em nossos temas. Em que ponto nos encontramos em nossas pesquisas? Que dificuldades, que perspectivas, que questes esto em aberto? Objetivos: O II Seminrio tem como objetivos: a) apresentar e debater a produo cientfica de seus integrantes luz dos estudos temticos realizados pelo grupo; b) identificar e aprofundar questes que contribuam para o avano terico-prtico das pesquisas;
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c) realizar um balano sobre as contribuies e perspectivas dos estudos coletivos. Questes orientadoras do seminrio: As apresentaes e discusses no seminrio sero orientados pelas seguintes questes: 1. Que concepes de trabalho e de educao esto presentes na elaborao e implementao das polticas pblicas, e na produo do conhecimento em trabalho e educao, no plano nacional e internacional? 2. Qual o significado da memria e da histria para o coletivo e suas instituies e quais os problemas de preservao documental, existentes no contexto brasileiro? 3. Como pensar a cultura e a subjetividade dos trabalhadores (incluindo os professores, outros trabalhadores sociais e os trabalhadores do campo) no contexto da atual cultura de mercado e da desigualdade socioeconmica e tico-poltica?

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SUMRIO DA PROGRAMAO

Tema 1: TRABALHO E EDUCAO Novos sujeitos polticos Memria e T emporalidades do T rabalho Temporalidades Trabalho e da Educao ............................................................. 11 Profa. Dra. Maria Ciavatta (UFF e Uerj) Liberdade, Autonomia, Emancipao na formao Humana: terra, trabalho, educao e movimentos sociais ................................215 Profa. Dra. Marlene Ribeiro (UFRGS e Ps-dout. PPFH/Uerj) Poltica Social, Reconfiguraes da Rotina Escolar e F ormao Docente .......................................25 Formao Profa. Dra. Eveline Algebaile (Uerj) Oh! Admirvel Mundo Novo! A Chegada doNeoliberalismo e da T ecnologia Tecnologia nas Escolas do Meio Rural de T rajano de Moraes..........43 Trajano Prof. Mest. Roberto Faria (SME-Trajano de Moraes e Doutorando PPFH/Uerj) A Memria do T rabalho e da Educao Trabalho em P aracambi.............................................................59 Paracambi.............................................................59 Profa. Poliana Rangel (Grad. Pedagogia/UFF e Bolsista EPSJV/Fiocruz)
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Tema 2. T rabalho: concepes e prticas pedaggicas Trabalho: Do P ragmatismo P edagogia das Competncias: Pragmatismo Pedagogia contradies da educao profissional em sade .........71 Profa. Dra. Marise Ramos (Uerj e EPSJV-Fiocruz) Trabalho Docente: elementos para interpretaes tericas e debates conceituais ....................................89 Profa. Dra. Adriana Duarte (UFMG e Ps-dout. PPFH/Uerj) Concepes de Direitos e Dever ao T rabalho Trabalho Vigentes e em Disputa no Sistema Brasileiro ................103 Prof. Mest. Heitor Coelho F. de Oliveira (Uerj) A Dimenso P edaggica das/nas P olticas Pedaggica Polticas Educacionais de Incluso Digital ...............................117 Profa. Mest. Lauriana G. de Paiva (SME-Juiz de Fora e Doutoranda PPFH/Uerj) Politecnia: a educao como caminho tico para uma sociedade melhor ..............................................127 Prof. Mest. Wilson Carlos Rangel Coutinho (UFRRJ e DoutorandoPPFH/Uerj)

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Tema 3. T rabalho e P olticas de Formao da Juventude Trabalho Polticas A Contradio Aparente entre a Falta e a Sobra de Jovens T rabalhadores Qualificados no Brasil..........145 Trabalhadores Prof. Dr. Gaudncio Frigotto (Uerj e UFF) Insero Profissional de Egressos numa Escola Pblica Estadual no RJ ...............................................163 RJ...............................................163 Profa. Dra. Maria Conceio da Silva Freitas (Faetec-RJ) A Universidade Brasileira e a Insero Dependente e Subordinada do Brasil no Capitalismo Mundial........177 Prof. Mest. Elizabeth Orletti (Ufes e Doutoranda PPFH/Uerj) Certificao Profissional: concepes em disputas.......189 Prof. Mest. Antonio Fernando Vieira Ney (Etam e Doutorando UFF) As Mudanas no Mundo do T rabalho e a P roduo Trabalho Produo da Subjetividade em Jovens T rabalhadores...................207 Trabalhadores...................207 Prof. Juarez de Andrade (SME-Juiz de Fora e Mestrando PPFH/Uerj)

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Memria e T emporalidades do Temporalidades Trabalho e da educao: questes de teoria e mtodo1


Maria Ciavatta 2

Introduo A pesquisa teve como objeto a ocupao do antigo prdio da fbrica txtil da Companhia Brasil Industrial (Paracambi, RJ, 1884-1996), por instituies de educao profissional, aps seu fechamento. O campo emprico e documental da pesquisa so: (i) cerca de 70 fotografias, sendo metade do passado da fbrica e dos moradores, e metade de 2003 a 2006 de nossa autoria; (ii) a histria contada atravs de 20 entrevistas com ex-operrios e exfuncionrios da fbrica e com gestores e professores das instituies educacionais; (iii) a observao nas muitas visitas que fizemos a moradores da cidade e s escolas implantadas no velho edifcio de uma fbrica com vila operria. A recuperao dessa memria atravs de fotografias e da histria contada por seus moradores a primeira vertente da pesquisa, juntamente com transformao do espao fabril do trabalho
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Este texto reproduz parte de Ciavatta, Maria. Do espao da fbrica para o espao da escola (I) - Introduo a uma histria fotogrfica. In: ______. Memria e temporalidades do trabalho e da educao. Rio de Janeiro: Lamparina FAPERJ, 2007. O projeto de pesquisa foi desenvolvido com apoio CNPq e Faperj, no perodo 2005-2007, com a participao de bolsistas de Iniciao Cientfica, de Mestrandos e Doutorandos do Programa de Ps-graduao em Educao da Universidade Federal Fluminense.
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Professora Associada ao Programa de Ps-graduao em Educao da UFF e Professora Visitante da Faculdade de Educao de Servio Social da UERJ. 11

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em espao de educao. A segunda vertente a formao do cidado produtivo emancipado e a polmica sobre formao integrada, com a revogao do Decreto n. 2.208/97 e a exarao do Decreto n. 5.154/2004. Temos como foco as mediaes das foras produtivas / relaes de produo em sua relao com as prticas educacionais e a memria das diversas temporalidades da relao entre o mundo do trabalho e a educao. A reconstruo histrica dos dois processos, o do trabalho no passado, e o da educao no presente, se fez a partir de alguns conceitos bsicos: a questo da totalidade social como exigncia de uma viso emancipatria e como desafio terico na produo do conhecimento; a histria como processo e a histria como mtodo dentro da crise dos referenciais tericos na sociedade capitalista atual; memria e temporalidades; a histria oral; a fotografia como mediao e a histria fotogrfica. Reconstruindo a realidade como uma totalidade social A historicidade da relao trabalho e educao consiste nas mltiplas relaes que se desenvolvem no mundo do trabalho e da escola. A questo terico-metodolgica fundamental de sua reconstruo histrica a concepo da histria como processo, a produo social da existncia humana, e a histria como mtodo a sua representao ao nvel do pensamento (Labastida, 1983), que se constitui, secularmente, em meio a controvrsias sobre o que so os relatos, as narrativas, o discurso que se elabora sobre a vida em sociedade. Historicamente, os pensadores dedicaram-se a tentar explicar o que a realidade, como o ser humano acolhe e incorpora em si a realidade, como o sujeito que conhece alcana o objeto que se d a conhecer. Tantas quanto as vises de mundo e de realidade, so os caminhos delineados ou estabelecidos
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para se chegar verdade, para desnudar o objeto na sua interioridade, na sua natureza, no seu desenvolvimento e nas suas relaes. Em geral, na produo do conhecimento reconhecido como cientfico, aceita-se que a explicitao do mtodo e o rigor na sua aplicao conferem ao conhecimento obtido a qualidade de cientfico ou verdadeiro. No entanto, o prprio alargamento das fronteiras da cincia e das novas formas do ser humano se relacionar com o mundo tm trazido luz a complexidade do conhecimento dito verdadeiro e os mltiplos saberes de que portadora a humanidade na sua histria milenar e, em grande parte, desconhecida. Quando falamos em aproximao da realidade atravs da reconstruo histrica, duas questes preliminares esto postas: primeiro, recusamos todo dogmatismo e as concepes evolucionistas da histria; segundo, recusamos toda viso ctica e fragmentada do mundo e o relativismo como ponto de partida. Aos sistemas explicativos fechados ou funcionais, a uma viso fragmentada da realidade propomos a busca das articulaes que explicam os nexos e significados do real e levam construo de totalidades sociais, relativas a determinados objetos de estudo. Conceber a realidade como uma totalidade social, reconstruda ao nvel do pensamento, no uma racionalizao ou modelo explicativo mas um conjunto dinmico de relaes que passam, necessariamente, pela ao de sujeitos sociais. No sendo apenas uma concepo mental, o conceito de totalidade social tem um referente histrico, material, social, moral ou afetivo de acordo com as relaes, das mediaes ou os processos sociais complexos articulados, que constituem determinada totalidade. Conseqentemente, as totalidades so to heterogneas e to diversificadas quanto os aspectos da realidade.3
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A exposio detalhada do tema consta de Ciavatta, 2001. 13

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Totalidade no significa todos os fatos, e todos os fatos reunidos no constituem uma totalidade. O conhecimento dos fatos isolados, mesmo quantificados, insuficiente para explicar o todo. O conceito de totalidade, tomado em si mesmo, destitudo de suas dimenses processuais, apresenta uma alada puramente formal, e quando aplicado realidade torna-a formal e abstrata (Bornheim, 1983:310). Do ponto de vista metodolgico, como apreender o real nas suas mltiplas faces, na sua complexidade, que no se esgota no objeto singular? Mas, tambm, cabe perguntar como no se perder num universo indefinido e confuso sob o argumento da busca da totalidade social de um fenmeno? O exame do papel mediador dos processos sociais, articulados em uma determinada totalidade um primeiro passo no esforo de distinguir certas parcelas do real nas suas mltiplas determinaes. A categoria da particularidade (Lukcs, 1968) um segundo passo nessa direo, no sentido da historicizao dos fenmenos. A esta lgica de construo do objeto cientfico denominamos lgica da reconstruo histrica. Ela pretende ser uma lgica scio-cultural que supere a lgica economicista, a lgica psmoderna e outras abordagens que buscam ignorar a histria como produo econmica e cultural da existncia humana. Nesta concepo, o objeto singular visto a partir de sua gnese nos processos sociais mais amplos, de suas mediaes sociais, realidade que sempre complexa, aberta s transformaes sob a ao dos sujeitos sociais. Mas compreender a histria como processo no apenas uma questo acadmica ou cientfica, mas tambm poltica, como a prpria questo do conhecimento e da cincia (Cardoso, 1988). A histria dos povos mostra que as diferentes concepes e os diferentes relatos que constituem sua histria tm, implcita ou explicitamente, posies poltico-ideolgicas de exaltao, de defesa ou
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de condenao a homens, aes e acontecimentos, atos esses que no esto confinados ao passado. Isto porque os relatos no so apenas narrativas cronolgicas ou lineares, histrias objetivas ou verses subjetivas do passado. So descries, so notcias, so informaes e explicaes que relacionam uma coisa a outra, um momento a outro, um pensar e um agir a outro. So discursos prenhes de elementos de ao que se projetam do passado para o presente e instauram formas de ser do passado no presente, em direo ao futuro (Ciavatta Franco, 1990). O conceito de emancipao O termo emancipao tem um sentido legal ligado idia de liberdade, de autonomia e de libertao. Refere-se a relaes estabelecidas entre os seres humanos pelos costumes, pelas leis e por situaes de constrangimento, de opresso, de aprisionamento. Nas anlises da crtica economia poltica, contrape-se ao conceito de alienao que significa, originalmente, ser privado do produto do trabalho, do conhecimento produzido e das relaes sociais de reconhecimento do sentido coletivo do trabalho implcito em tudo que se produz. A anlise clssica da alienao a do fetiche da mercadoria (Marx, 1980), a partir da apropriao privada de um excedente do tempo de trabalho do trabalhador.4 Mszros (1981) desenvolveu um longo trabalho sobre as formas atuais como se manifesta a alienao. Trata-se de um termo de uso corrente nos setores progressistas, mas escassa sua elaborao terica. Alguns o remetem ao filsofo italiano Giambattista Vico que viveu de forma quase annima no sculo XVIII (1668-1744), durante o Iluminismo ao qual,
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Nas condies da moderna produo flexvel, informatizada, as anlises do tempo de trabalho requer uma explicitao de base emprica j que a expropriao de um excedente do tempo de trabalho no se calcula apenas sobre um tempo linear, quantitativo, como na produo de base taylorista-fordista. 15

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formalmente, no aderiu. Era anti-cartesiano e seu pensamento dado como historicista. Sua nica obra, Scienza Nuova, serviu de inspirao a outros filsofos, a exemplo de Herder. Vico elegeu a histria como o nico conhecimento objetivo accessvel ao homem enquanto artfice de si prprio.5 O sentido etimolgico do termo latino emancipare tem o mesmo sentido em portugus assim como em espanhol e em italiano. No h ambigidade em seu sentido estrito: emancipar tornar livre, libertar ou libertar-se, tornar ou tornar-se independente, dar liberdade ou libertar-se do jugo, da escravido, da tutela de outro ou do ptrio poder. A emancipao, nesse sentido, supe que o ser humano seja sujeito artfice de seu prprio agir e que ele se liberte em todos os aspectos de sua vida. H um vis corrente no uso do termo que sua reduo ao estatuto legal da emancipao. H a falta de uma perspectiva de totalidade social na concepo do cidado, do ser humano produtivo e na sua possvel condio de emancipado. A ambigidade do termo est no sentido poltico e histrico em que a libertao ocorre nas condies da liberdade a que se tem direito. Um exemplo recorrente a libertao dos escravos no Brasil que foi jurdica, nos termos da lei e, na prtica, historicamente, foi o abandono dos escravos sua prpria condio, no geral, de iletrados e desprovidos dos recursos materiais e de cultura poltica e educacional para assumir a prpria liberdade. A evidncia histrica que eles, dificilmente, foram sujeitos e protagonistas de sua liberdade e, sim, foram sujeitados a novas opresses. Em outra vertente conceitual da formao do cidado produtivo6. Trein recupera o sentido de cidadania coletiva em Marx (1991)
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Notas biogrficas de Maria Agostinelli. http://www.liberliber.it/biblioteca/v/vico/ index.htm acessado em 02/07/2006.


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Elementos desta reflexo constam, originalmente, de Frigotto e Ciavatta, 2003 e 2006. 16

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para fins de superao da cidadania burguesa. Como crtico do capitalismo e do liberalismo, Marx argumenta sobre as inconsistncias do projeto liberal burgus na sociedade ocidental e da realidade prtico-terica que impede a emancipao completa do ser humano e limita o exerccio da liberdade que o mantm preso idia liberal de que livre quem em sua vontade no est submetido a interferncias e coeres. Para que a prpria cidadania possa ser exercida, o homem deve recuperar em si o universal, o cidado abstrato, a relao entre ele e o todo, a totalidade da sociedade da qual faz parte, em uma condio de copertencimento sua condio de indivduo e de cidado (Trein, 1994, p.126-7 e 133-7). Memria e temporalidades Reconhecendo os tempos mltiplos O tema memria e temporalidades evoca duas realidades que se complementam na anlise dos fenmenos sociais: a relao estreita entre a estrutura econmica (o tempo longo do capitalismo), as diversas conjunturas econmicas e polticas (o tempo mdio dos governantes e da sociedade em cada momento histrico) e os discursos e aes que concretizam a direo do movimento da histria que se expressa no tempo breve dos acontecimentos (Braudel, 1992). O autor denomina de tempos mltiplos o fato de que vrios tempos histricos se condensam ou se superpem em cada acontecimento. Tambm a memria existe com a marca de mltiplas temporalidades: a do momento em que as lembranas afloram; os contedos que as compem que podem reunir pensamentos e sentimentos de vrios momentos do passado; o tempo em que tais fatos ocorreram, alguns datados, marcados temporal e espacialmente, coloridos, sonoros, emocionados ou incmodos e rejeitados; outros difusos, imprecisos, nebulosos, fugidios.
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Na lngua portuguesa, a temporalidade a qualidade do temporal, do provisrio. Do ponto de vista social, o movimento espao-temporal onde se pode conhecer a particularidade histrica dos acontecimentos. O que distingue o tempo da temporalidade? Entendemos que o termo tempo seja a concepo do fenmeno que se expressa no movimento transformador apreendido atravs das categorias (a exemplo de ontem, hoje, amanh, cedo, tarde) e dos instrumentos de medio concebidos pelo ser humano (desde o relgio de sol at os relgios digitais da atualidade). uma categoria muito geral de pensamento. Seja o tempo percebido atravs da transformao da natureza, seja o tempo quantificado dos relgios. A temporalidade um conceito menos elaborado na pesquisa social, sinaliza comeo e fim dos movimentos do tempo-espao, a partir dos critrios que aplicamos a esses movimentos. o tempo no seu movimento, expresso na particularidade histrica, concretizado e percebido atravs da atuao dos seres humanos. No caso da atual pesquisa, so as transformaes sociais do trabalho e da educao que se iniciam no final do sculo XIX com a implantao da Companhia Brazil Industrial no atual municpio de Paracambi, Estado do Rio de Janeiro. As mudanas se expressam em diversas conjunturas histricas, durante todo sculo XX at o incio do sculo do sculo XXI. Mas as temporalidades que se apreende, atravs da memria dessas transformaes, o registro que a sociedade, atravs de determinados sujeitos sociais, fez, preservou e transmite s novas geraes atravs da linguagem oral, escrita e iconogrfica. Se voltarmos ao tema da pesquisa anterior, a formao do cidado produtivo (Frigotto e Ciavatta, 2006), vemos que, no decorrer das duas dcadas que foram objeto de estudo, pelo menos duas temporalidades puderam ser identificadas: a conjuntura da transio para a democracia nos anos 1980 e a conjuntura da reestruturao produtiva e das polticas neoliberais nos anos 1990.
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Os relatos presentes na pesquisa, atravs da histria contada por seus moradores e alguns poucos trabalhos disponveis, se estendem por um longo percurso temporal, 136 anos de histria, recuperados nos fragmentos da memria preservada sobre a antiga fbrica da Companhia Brasil Industrial, pelas famlias dos extrabalhadores. Fechada a fbrica, depois de um processo prolongado de crise econmico-financeira, em 1996. comearam a ser instaladas unidades educacionais a partir dos anos 2000. Nas fotografias remanescentes e na memria dos moradores, as temporalidades da prpria vida, dos pais e dos avs parecem amalgamadas pelos sentimentos de apego ao lugar, pelos fatos e sentimentos mais marcantes. O tempo da fbrica lembrado com nostalgia, um sentimento de perda e, talvez, de libertao quando se espelham no presente das escolas que ali comearam a se instalar. So espaos carregados de recordaes de trabalho duro, emoldurado pelos afetos da convivncia diria, pelas pequenas transgresses e pela solidariedade dos amigos e a saudade dos familiares. As transformaes sociais e econmicas no pas, as mudanas de proprietrios da fbrica, introduzem novas questes e desafios para a reproduo do capital e para as relaes de trabalho dos operrios. A Brasil Industrial atravessa as diversas conjunturas da vida do pas como uma empresa bem sucedida. A partir dos anos 1970, a crise de acumulao do capitalismo se espalha pelo mundo e ganha visibilidade no Brasil nos anos 1980, trazendo novos desafios para a indstria. A fbrica comea a ser desativada com a remoo de algumas mquinas e a reduo do quadro de empregados. Em 1996, fechada definitivamente, sob protestos exaltados do sindicato local, dos trabalhadores e a presena usual da polcia em tais situaes. A antiga fbrica passou a ser lugar de memria (Nora, 1984) para aqueles que queriam preserv-la como o monumento, mais
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significativo, que era, da histria da cidade. No incio dos anos 2000, a Prefeitura Municipal de Paracambi havia comprado o complexo fbrica e a vila operria dos antigos donos. No sem polmica, partes da rea e das instalaes anexas se tornaram propriedade privada (terrenos, a antiga casa patronal, a capela) e foram feitas parcerias para a instalao de escolas de educao profissional, tcnica e tecnolgica no prdio principal da fbrica. No velho espao de trabalho e de alienao, ressurgem esperanas emancipadoras atravs da educao. A fotografia como mediao e a histria fotogrfica Hoje, a fotografia ocupa um posto de relevo, no apenas no campo da informao, mas tambm da cultura, como testemunham as diversas instituies que a cultivam, como os museus, fundaes, departamentos especializados, arquivos, escolas.(Zannier, 1994, p. 7-8) Como na Europa, no Brasil, repercutiram iniciativas semelhantes no perodo. As artes tm sido objeto de muitos estudos, particularmente, sobre o movimento e as repercusses da Semana de Arte Moderna . O campo da histria dos usos da fotografia tem bons trabalhos sobre o sculo XIX e incio do sculo XX (entre outros, Kossoy, 1980; Machado, 1984). Mas muitas de nossas referncias usuais sobre a histria e os usos da fotografia no pas, so de autores estrangeiros (entre outros, Bourdieu, 1965; Sontag, 1986; Dubois, 1994) Outros so estudos temticos (a exemplo, Essus Mauad, 1990; Leite, 1993). Mas a histria documental escrita e oral, mais do que a fotogrfica, que tem sido objeto de um trabalho analtico sistemtico no Brasil. Recuperando os vnculos da fotografia com os momentos histricos, Kossoy (1989) lembra que Toda fotografia um resduo do passado. Um artefato que contm em si um quadro determina20

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do da realidade registrado fotograficamente. (...) O artefato no seu todo, assim como o registro visual na sua individualidade, constituem uma fonte histrica (p. 30-31). Em outros termos, significa reconhecer a fotografia como resultado da atividade social, o visvel revelado e o invisvel oculto, a histria sob a aparente simplicidade de uma representao, a imagem. Mas a histria o mundo das mediaes (Cury, 1985). Entender a fotografia como mediao significa conceb-la como processo social complexo (Ciavatta, 2002), sntese de mltiplas determinaes ou o concreto pensado (Marx, 1977, p. 229). A fotografia como mediao uma viso historicizada de objetos singulares ou de acontecimentos, fenmenos cujo conhecimento deve ser buscado no conjunto articulado de relaes sociais (estticas, culturais, econmicas, polticas etc.) que o constituem no tempo e no espao. Nas experincia de histria fotogrfica que realizamos, nosso objetivo foi reconstruir alguns aspectos do mundo do trabalho e da educao, em vrias situaes de trabalho e de ensino profissional e tcnico (Ciavatta Franco, 1994; Ciavatta, 2002; Ciavatta, 2007). Mas se nossa fonte principal so as imagens fotogrficas, elas no prescindem das demais fontes documentais, escritas (historiografia, literatura, documentos, imprensa etc.) e verbais (relatos, entrevistas com moradores locais ver Ciavatta, 2007). Para dar voz e significado s imagens belas e silenciosas de tantos rostos e acontecimentos do passado, recorremos intertextualidade:
(...) uma fotografia, para ser interpretada como texto (suporte de relaes sociais), demanda o conhecimento de outros textos que a precedem ou que com ela concorrem para a produo da textualidade de uma poca. Sendo assim, o uso de fotografias como fonte histrica obriga tanto as instituies de guarda, quanto os historiadores ao levantamento da cultura histrica, que institui os cdigos de representao que homologam as imagens fotogrficas no processo continuado de produo de sentido social. (Mauad, 2004, p. 20). 21

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Consideraes finais A natureza necessariamente sinttica de um texto como este, para anais de um seminrio de pesquisa no abre espao para que estas questes de teoria e mtodo fossem tratadas com todos os detalhes e aprofundamentos que requerem. Procuramos sinalizar por onde e por quais autores passa nossa reflexo. Os temas memria e temporalidades, totalidade, mediao, emancipao, histria como processo e histria como mtodo, histria fotogrfica, constituem um repertrio de questes atuais sobre as quais buscamos refletir com base no mtodo da economia poltica e na histria como produo da existncia (Marx, 1977, 1970, 1980). De outra parte, a fotografia como tcnica, como objeto e como linguagem, no existia no tempo de Marx e apropriada exaustivamente pelo capitalismo atravs dos meios de comunicao. Contribui, com sua candura e seduo, para alimentar o consumo exacerbado e a aceitao da alienao do trabalho, estetizando e naturalizando a realidade cruel de um mundo de grandes desigualdades sociais. O desafio destas notas tericometodolgicas est em apreender os objetos fotogrficos na sua historicidade, sem abrir mo da viso iluminadora da realidade propiciada pelo referencial marxista, no desconhecendo as polmicas que a questo provoca. Referncias bibliogrficas BORNHEIM, Gerd A. dialtica. Teoria e prxis. Rio de Janeiro: Globo, 1983. BOURDIEU, Pierre. Um art moyen. Essais sur ls usages sociaux de la photographie. Paris: Aux ditions di Minuit, 1965. BRAUDEL, Ferdinand. A longa durao. In: ______. Histria e cincias sociais. Lisboa, Presena, 1992.
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Poltica Social, R econfiguraes da Reconfiguraes Rotina Escolar e Formao Docente


Eveline Algebaile 1

Introduo As pesquisas que vimos realizando, a respeito das implicaes histricas entre expanso escolar e aes de gesto da pobreza no Brasil, tm nos possibilitado perceber que um elenco muito variado de medidas governamentais implementadas, em nvel federal, a partir da dcada de 1990, tem contribudo para a consolidao de dispositivos que, em conjunto, operam importantes mudanas na configurao da escola pblica de ensino fundamental. Temos dedicado ateno especial, neste caso, intensificao da municipalizao da oferta escolar nessa etapa de ensino, processo fortemente implicado com relevantes modificaes no alcance social e no perfil da escola, especialmente porque a expanso da oferta municipal vem sendo viabilizada, em grande parte, por meio da reedio de antigas estratgias de pronto atendimento que acabam por reiterar a precarizao das condies de escolarizao. A criao de anexos escolares, a ampliao do nmero de turnos diurnos, a fuso de turmas, da reconverso de salas especiais (de leituras, de artes etc.) em salas convencionais e o rodzio na ocupao de salas, so exemplos bem representativos dessas estratgias.
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Doutora em Educao pela UFF e Professora Adjunta da Faculdade de Formao de Professores da UERJ. 25

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Outro aspecto relevante dessa intensificao da municipalizao o fato de que, no contexto de ajuste estrutural do Estado, esse o processo por meio do qual foi dada continuidade lenta histria de expanso do alcance territorial e populacional da escola elementar brasileira. Num momento em que se observa a retrao do Estado em inmeras aes do campo social, a expanso do alcance da escola reveste-se de importncia analtica singular, por revelar, no um movimento de simples crescimento compensatrio da escola, mas uma efetiva modificao do peso e das formas de participao da escola na composio da poltica social e na sua realizao. Se a anlise da poltica educacional empreendida a partir da dcada de 1990 no se limitar s medidas educacionais em sentido estrito e considerar toda e qualquer disposio que, mesmo emanada de outros setores, apresente repercusses relevantes para o setor educacional, ficar evidente o sentido estratgico que a distribuio territorial da escola adquiriu em um pas onde os demais equipamentos e servios bsicos, referidos a direitos sociais, jamais se expandiram na mesma medida. nesse contexto que a escola fundamental, ainda que material e funcionalmente empobrecida, tem se mantido em um estado de permanente e complexa expanso, conjugando a ampliao da oferta com a utilizao reiterada do aparato material e funcional do setor educacional para a realizao redutora de aes de outros setores cuja universalizao no est prevista. Se tivermos isso em considerao, perceberemos que as mudanas educacionais no contexto de reajuste estrutural do Estado, no Brasil, envolvem importantes mutaes na esfera escolar, especialmente em decorrncia da proliferao de programas assistenciais via escola, promovidos por diferentes nveis e setores governamentais, com impactos variados sobre a estrutura do setor educacional, a dinmica escolar, as condies de trabalho na
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escola e, conseqentemente, a formao docente, em uma perspectiva ampliada. A discusso dos nexos entre essas mutaes na esfera escolar e essa formao docente ampliada o foco deste trabalho. Nele, partimos da anlise das implicaes histricas entre expanso escolar e alcance social e territorial do Estado no Brasil, para discutir a especificidade assumida pela expanso escolar nesse contexto, as formas contemporneas dessa expanso no interior do processo de reajuste estrutural do Estado, bem como suas repercusses na formao docente, entendida como produo scio-histrica implicada com as condies de trabalho e as relaes por elas mediadas. Modernizao seletiva, desigualdades scio-espaciais e polticas pblicas na periferia do capitalismo As formas de insero de pases perifricos nas relaes capitalistas foi objeto, nas dcadas de 1960 e 1970, de estudos relevantes para a compreenso da especificidade dos nexos entre os processos de modernizao e a reiterao de desigualdades scio-espaciais, no contexto brasileiro. Os estudos de Florestan Fernandes (1974 e 1975), Francisco de Oliveira (1998 e 2003) e Milton Santos (1979a e 1979b) destacamse, nesse caso, por mostrarem, a partir de diferentes ngulos, que os processos de modernizao nos pases capitalistas perifricos tm, como marca central, a tendncia a conjugarem intensivamente a incorporao de inovaes cientficas, tecnolgicas e culturais com usos instrumentais do arcaico e do precrio, em diferentes mbitos da vida social. Trata-se de uma forma de modernizao que no se ope ao atraso, dele se valendo para maximizar a produo de excedentes e sua apropriao privada, tanto mais intensas quanto mais a produo e a apropriao do excedente econmico se ancoram em um excedente cultural e de poder poltico que garante o controle das foras que poderiam se contrapor perpetuao do pa27

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dro de apropriao institudo. Excedente de poder o termo usado por Fernandes (1974) para designar essa hipertrofia do controle do poder poltico pelas elites, com vistas manuteno do padro timo de produo e apropriao do excedente econmico. nesse contexto que se d a produo de desigualdades scio-espaciais diversas: entre regies, entre capital e interior, entre rural e urbano e, no mbito intra-urbano, entre reas com distintos padres de urbanizao. A reiterao de assimetrias na produo do urbano, por sua vez, est implicada com a consolidao de padres tambm assimtricos de urbanidade (Ribeiro, 1996), constitudos por modos de relao com o trabalho, a cultura, a participao poltica e o exerccio de direitos conformes aos diferentes modos de viver, pensar e agir possibilitados no contexto urbano. A atualizao de prticas polticas comumente identificadas com o atraso como o patrimonialismo, o clientelismo, o nepotismo e a corrupo sistmica parece afirmar-se, a, como inevitvel, j que a prpria ocupao do Estado pode se inscrever em uma lgica de uso instrumental de todos os recursos que garantam o padro geral de apropriao de excedentes. Por isso, as fuses instrumentais entre as inovaes e o arcaico, ocorridas nesses contextos, no se do simplesmente como programa econmico, em sentido estrito. Tais fuses so mais eficientes nos seus propsitos econmicos quanto mais se consolidam como programa poltico, assentando-se na desagregao das relaes entre as foras sociais em formao, instituies, aes e experincias que teriam potncia para propor referncias e rumos diferentes dos institudos. Nesse quadro, o patrimonialismo, convertido, ainda que parcialmente, em recurso propiciatrio da apropriao privada das inovaes da modernizao como negcio , diria Fernandes (1975) no pode ser compreendido como mera expresso do
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atraso. Na verdade, ele operado, nos novos circuitos, de forma a cumprir funes orgnicas ao prprio projeto modernizador, constituindo, portanto, uma forma particular de modernizao que, no Brasil, poderia ser chamada de modernizao brasileira, aproveitando-se o sentido do termo brasileira cunhado por Vianna (1997) ao discutir a especificidade histrica da revoluo passiva no Brasil2. As polticas pblicas, expresso das foras, prticas, movimentaes e tenses constitutivas desse quadro, so, portanto, tambm atingidas por tendncias fragmentao e incomunicabilidade entre instituies, aes, projetos, profissionais e usurios, bem como pela tendncia a sua organizao conforme padres desiguais de direitos e parmetros de realizao que reproduzem ou instauram diferentes formas de segregao espacial e social. Isso se d de tal modo que as aes que chegam aos espaos de fronteira de insero social tendem a ser fortemente corrompidas, nos seus contedos de direitos, por usos instrumentais lgica de apropriao privada do poder e dos recursos do Estado. Nesse contexto, a eroso da esfera pblica (Telles, 2001) se d por meio de um conjunto variado de ocorrncias que afetam as condies de exerccio de direitos, no que diz respeito ao acesso e usufruto de bens e servios, s possibilidades de disputa pblica de sua definio e seu alcance, bem como aos horizontes e expectativas sociais a implicados. So ocorrncias que podem abarcar o fechamento, a interdio ou privatizao de espaos e
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Gramsci utiliza o conceito de revoluo passiva em referncia a diversos processos de mudana poltica, econmica e social que ocorrem sob o controle de objetivos de conservao ou restaurao de foras polticas que j ocupavam o poder, da tambm o uso, pelo autor, dos termos, revoluo-restaurao ou revoluo sem revoluo. A formulao de Vianna (1997) sobre a revoluo passiva brasileira referencia-se na constatao de que a revoluo burguesa autocrtica, no Brasil, teria se realizado em um processo de longa durao, no qual orientaes polticas, em princpio, distintas e vistas comumente como portadoras de ideais at mesmo contrapostos, teriam realizado uma complexa fuso. 29

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servios pblicos; a reconfigurao de instituies, com efeitos graves em termos de reduo da esfera pblica; a restrio das formas concretas de exerccio de direitos que, na sua formulao jurdica, j haviam obtido escopo mais amplo; o desmanche de prerrogativas democrticas contidas na formulao de mecanismos de debate e gesto de polticas. Trata-se, assim, de um conjunto de ocorrncias que, entre outros efeitos, desorganiza referncias e desagrega foras e sujeitos coletivos em formao, atenuando sua potncia irruptiva (Heckert, 2004) e produzindo formas de comportamento, em termos da disputa de direitos e do sentido de pblico, comumente interpretadas como denotativas de baixas exigncias sociais. A esse padro de apropriao de excedentes, portanto, corresponde um padro de governabilidade, segundo o qual a legitimao de uma determinada fora poltica no poder no envolve maiores exigncias sociais a respeito da reconstituio do pblico, sob a forma de recriao e sustentao de espaos de debate, de consolidao de noes de direitos, de produo de mecanismos para seu asseguramento e de garantia de qualidade para sua realizao como tal, como direitos. Em uma lgica de culpabilizao das vtimas (Valla, 1986), essas baixas exigncias aparecem hoje, com freqncia, no debate pblico, como um dos componentes da reiterao da m qualidade de polticas, servios e equipamentos pblicos dentre eles, os educacionais que se perpetua nos espaos de fronteira da insero social, os quais, longe de representarem pores residuais do territrio, so constitudos por imensas reas, no apenas perifricas aos grandes e mdios centros urbanos, mas tambm internas a esses prprios centros.

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Um caso exemplar: polticas pblicas na metrpole No Brasil, os vnculos entre modernizao seletiva e apropriao privada do pblico marcam toda uma histria de produo do territrio, compreendendo-se, a, a instaurao e modificao das atividades e relaes econmicas e polticas, bem como a formao societria correspondente. Nas metrpoles, porm, tais vnculos adquirem formas particulares de realizao de grande interesse analtico, j que nelas se delineiam contundentes contrastes entre as mais avanadas inovaes e as mais aviltantes condies de vida. Isso faz da escala metropolitana, como j assinalou Ribeiro (1997), uma escala fundamental para o reconhecimento de desigualdades econmicas e culturais e de limites histricos das polticas pblicas representativos de aspectos da problemtica urbana e social enfrentada por um leque bem mais amplo de cidades. Destaca-se, aqui, o paradoxo de que as metrpoles brasileiras, espao das inovaes, sejam tambm o lugar de formas mpares de contrastes e aparentes desajustes entre padres de modernizao da vida social e formas de exerccio do poder. Um exemplo disso a persistncia do patrimonialismo em espaos que mobilizam avanados processos de modernizao, algo que pode ser entendido como um vigoroso enigma que, enfrentado, deve propiciar importantes contribuies para a compreenso do problema em outras escalas. A compreenso desses contrastes de formas os quais, muitas vezes, escondem a organicidade de funes, bem como fuses bizarras (Gramsci, 2000 e 2002) entre formas, funes e foras que, em princpio, parecem inconciliveis requer ateno complexidade do processo de formao e expanso das metrpoles, de maneira a entendermos que tais processos, sob o capitalismo, no tendem a opor, mas a integrar funcionalmente riqueza e po31

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breza. Primeiro porque se trata de formas de modernizao ancoradas na renovao instrumental de formas arcaicas de trabalho que alimentam a maximizao da produo de excedentes, envolvendo a manuteno de redes hierarquizadas de trabalho que interligam as mais inovadoras s mais provincianas formas e relaes, os mais altos aos mais baixos padres de remunerao, no prprio contexto metropolitano. Segundo, porque a modernizao dos ncleos mais avanados de vida metropolitana requer tambm uma apropriao desigual do excedente que financia a prpria produo urbana, implicando a produo, manuteno e incorporao, s relaes metropolitanas, de espaos sem o mesmo padro de urbanizao e de urbanidade, espaos que sustentam duplamente pela baixa remunerao do trabalho e pelo baixo custo de urbanizao um padro de produo de excedente e a lgica de apropriao que lhe inerente. Por isso, a expanso metropolitana nos pases de capitalismo dependente especialmente no atual contexto de reestruturao econmica e poltica mundial, que envolve a reestruturao do Estado e, nessa linha, mudana para menos nas definies e efetivaes de direitos sociais uma expanso desigual de tudo o que possa ser considerado metropolitano. Partindo dessas referncias, o estudo que realizamos sobre as implicaes entre expanso escolar e gesto da pobreza, em municpios perifricos da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, permite a apreenso de importantes aspectos das conjugaes instrumentais entre incorporao de inovaes e reiterao das formas precrias de vida. Um dado de interesse particular o lugar central assumido, no processo de reproduo de desigualdades scio-espaciais, por polticas pblicas, como a educacional, que, longe de enfrentarem as assimetrias sociais e espaciais, as renovam.
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Observa-se, em primeiro lugar, que a escola o equipamento pblico que chega, praticamente em tempo real, aos novos espaos de destituio, seja sob a forma da instalao concreta de um novo estabelecimento, seja (o que tem sido bem freqente) sob a forma de novas interligaes entre as reas ocupadas ou adensadas e os equipamentos escolares disponveis, muitas vezes submetidos a manipulaes do tempo e do espao escolar que permitem a criao, em tempos recordes, de novas vagas. Evidentemente, isso aplicvel apenas para a escola fundamental, especialmente nas sries iniciais, j que as demais etapas de ensino no tm mostrado propenso expanso no mesmo ritmo. Poderamos, ainda assim, interpretar positivamente essa quase simultaneidade entre expanso urbana e expanso escolar, caso no saltasse aos olhos, igualmente, a no manuteno do mesmo ritmo de expanso tambm no caso das outras polticas setoriais bsicas, especialmente sade, saneamento e habitao. No h, at aqui, novidades. Essa a marca histrica da formao de periferias urbanas no Brasil. Em relao expanso de polticas, h, porm, uma exceo de grande interesse analtico: a expanso e, particularmente, a forma de expanso do setor de assistncia social na forma de secretarias de assistncia, ao ou desenvolvimento social, mas tambm na forma de uma infinidade de aes pulverizadas por outras pastas. Trata-se, afinal, de um setor que visivelmente cresce, mas em termos, essencialmente, de programas aos quais no corresponde nova estrutura e aparato institucional e funcional especializado. H, na verdade, uma tendncia instalada sublocao de estruturas materiais, administrativas e funcionais de outros setores governamentais, incluindo seus recursos financeiros, para a realizao desses programas fortemente caracterizados pela focalizao do pblico-alvo e do prprio perfil da ao.
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Vale ressaltar que essa uma exceo que confirma a regra de no expanso da esfera de direitos por meio da expanso de outros servios, especialmente porque seu modo de realizao compreende uma forma particular de reduo da esfera pblica que est em andamento, uma ampliao para menos, como diria o poeta Manoel de Barros, em que as supostas ampliaes de um setor so feitas a custa de graves perdas em outro. Essa percepo fortalecida pela generalizao da tendncia utilizao sistemtica da escola elementar para a realizao encurtada de aes que, em princpio, caberiam a outras polticas. Essa no uma tendncia nova no Brasil. Ao contrrio, permeia toda a lenta saga de expanso da escola elementar brasileira, ao longo de todo o sculo XX, estando presente em projetos vinculados a questes de sade, de assistncia, de trabalho e de cultura, dentre outras (ALGEBAILE, 2004). Mas inegvel sua intensificao na dcada de 1990, quando, especialmente a partir de programas federais, consolidaram-se prticas sistemticas de aproveitamento da infraestrutura administrativa do setor educacional, como um todo (instituies, profissionais, equipamentos, recursos financeiros das secretarias de educao), e do aparato escolar, em particular (o equipamento escolar como uma espcie de posto avanado do Estado), para a realizao de aes e programas pontuais, administrados por diferentes esferas governamentais. A gravidade do problema no est, de nosso ponto de vista, na utilizao da escola, por si, mas na forma instrumental como isso se d: economizando aes no campo social, subordinando o setor educativo escolar a propsitos econmicos que lhe so externos (FRIGOTTO, 1984), esvaziando a prpria ao educacional e desviando empenhos e recursos para aes que pouco ou nada adensam o processo educativo. Questes como essas reforam a necessidade de problematizao do prprio termo expanso escolar ,
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comumente usado para designar uma suposta expanso de acesso a direitos. Por isso, temos trabalhado com uma definio ampliada de expanso escolar, que busca dar conta tanto da expanso da oferta educacional quanto das suas implicaes com a expanso da esfera escolar, entendendo que, em contextos de modernizao seletiva, o maior alcance social e territorial da escola pblica , em geral, acompanhado de significativas modificaes estruturais da ao escolar, especialmente em decorrncia da migrao de tarefas de outras polticas sociais para a escola e dos impactos variados dessa migrao sobre a estrutura do setor educacional, a dinmica escolar, as condies de trabalho na escola e, conseqentemente, a centralidade do plano educacional no interior da esfera escolar. Um aspecto de interesse nessa discusso que, vista desse modo, a expanso escolar inclui uma espcie de robustecimento da escola que, no entanto, representa uma dupla perda em temos sociais, pblicos, humanos: a expanso da esfera escolar como instrumento de dissimulao da secundarizao do acesso ao conhecimento via escola e da reduo da esfera pblica em geral, por meio da economia de aes em outros setores do Estado. Repercusses das mudanas escolares na formao docente Formulaes como as de Thompson (1999), a respeito da formao de sujeitos coletivos, e as de Gramsci (2001), a respeito dos componentes subjetivos dos processos de formao societria, trazem contribuies fundamentais para os estudos sobre formao docente, apresentando uma concepo ampliada de formao (HECKERT e ALGEBAILE, 2003) que destaca seu carter processual e suas implicaes tanto com as aes institucionalizadas dirigidas a finalidades formativas especializadas, quanto com as relaes e as condies de trabalho, a partir das quais so afir35

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mados valores, concepes, prticas e disposies influentes na produo de diferentes modos de pensar e agir. Nossas discusses sobre os efeitos das reconfiguraes da ao do Estado sobre a configurao do trabalho docente partem dessas referncias. Cabe destacar, nesse caso, a necessidade de se considerar de forma ampliada as prprias condies de trabalho, atentando-se para o fato de que estas so constitudas por elementos variados, envolvendo e inter-relacionando de modos complexos as condies e recursos materiais e funcionais, as demarcaes da rotina escolar, as redes de atravessamentos institucionais, as condies a partir das quais se do as relaes entre a escola e as demandas locais, dentre outros aspectos que produzem contradies, tenses e direcionamentos nas aes e relaes intra e extra-escolares. A afirmao necessria de se fazer aqui que essas condies de trabalho so formativas, porque interferem difusa ou sistematicamente na produo de modos de pensar e agir, na produo de tendncias agregao e disperso, de acmulos compartilhados e diferenciaes particularistas, de relaes cooperativas e concorrenciais, de autonomia e subservincia intelectual, dentre outros aspectos. nesse sentido que a migrao intensiva e intermitente de tarefas para o setor educacional e, dentro deste, para a escola, parece constituir, hoje, um dos principais fatores de formao docente, por modificar a esfera e a rotina escolar, ou, em termos mais precisos, modificar o conjunto de aes que se passa a considerar prprias da escola e, conseqentemente, o conjunto de referncias organizacionais e temporais para sua realizao cotidiana. A escola pblica fundamental em contextos metropolitanos particularmente afetada por isso. Por ser um equipamento pblico bem distribudo territorialmente, por sua condio de elemento componente de uma rede quantitativamente ex36

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pressiva e facilmente articulvel a outras redes de equipamentos e aes, por seu largo alcance dos segmentos sociais pobres, mais intensamente acionada para a realizao dessa nova gerao de aes no campo social. No espao metropolitano, o uso reiterado da escola como uma espcie de posto avanado do Estado praticamente uma regra. Parte importante das modificaes que ocorrem atualmente na esfera e na rotina escolares, nesses contextos, est visivelmente implicada com a formao, no campo social, de espcies de sub-setores de ao constitudos, difusamente, por programas temticos referenciados em categorizaes restritas dos segmentos sociais e das situaes de vulnerabilidade passveis de assistncia. So programas que, no dispondo de base operacional prpria, ancoram-se no uso sistemtico de setores consolidados da poltica social, utilizando-os como espcies de hospedeiros e provocando, consequentemente, inegveis impactos sobre as condies de realizao das aes centrais desses setores. A anlise desses programas em conjunto tem permitido perceber que no se trata essencialmente de novas frentes de ao que delineariam uma ampliao da esfera pblica e uma integrao de polticas setoriais. Trata-se de uma nova dinmica de organizao e funcionamento do setor social que permite ao Estado uma espcie de nova liberdade, em relao aos parmetros de ao que vinham sendo estabelecidos ao longo dos processos de consolidao de polticas tendentes universalizao, uma liberdade especialmente configurada como maior poder de disposio sobre os recursos disponveis e sobre a sua destinao efetiva. A profuso de programas focalizados a partir de categorizaes sociais e de problemas cada vez mais restritas e particularizadas; a pulverizao desses programas por setores de ao muito diversos, como assistncia ou ao social, educao,
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sade, trabalho e renda, cultura etc.; a sobreposio de programas e aes; a falta de integrao entre programas e entre estes e as aes regulares de cada setor; a provisoriedade das equipes, bases institucionais e recursos designados para sua realizao no nos parecem, nesse contexto, pura deriva, mas elementos de uma lgica de ao intimamente implicada com essa nova liberdade, que altera as referncias anteriormente pactuadas a respeito do que pblico. A falta de referncias claras sobre a regularidade, o escopo (perfil e amplitude) e o alcance social desses programas sociais, bem como a tendncia abordagem individualizada dos problemas para os quais estes se dirigem so exemplos dramticos do novo poder de arbitragem do Estado sobre o contedo e o alcance de suas aes. E essa nova condio de ao do Estado, no mais pautada em referncias efetivamente pblicas, que permitiriam aos diferentes sujeitos debater, exigir, acionar e intervir nas polticas, essa possibilidade de operar com informaes mveis, esto fortemente implicadas com a desarticulao e desorganizao de referncias que orientavam a ao coletiva em torno de questes e objetivos pactuados. No setor educacional, os usos instrumentais de recursos, equipamentos e funcionrios para a realizao dessa multiplicidade difusa de programas tm agravado as condies de trabalho, j atingidas por medidas das prprias polticas educacionais, que tambm parecem orientadas para a profuso de projetos com alcances, duraes, normas, rotinas e calendrios diversificados, e caracterizados por pouca interlocuo e sentido de complementariedade. A observao dos efeitos dessa nova dinmica sobre a rotina escolar permite perceber seu carter indutor de relaes, valores, referncias e prticas, de forte repercusso sobre a formao docente. As novas demarcaes do tempo no cotidiano escolar, es38

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pecialmente pautado pelas urgncias; a efemeridade dos projetos; a sobreposio de tarefas e responsabilidades; a sobrecarga de atividades burocrticas; o encurtamento do tempo e do espao para a realizao de encontros e trocas regulares, no pautados totalmente de fora; o soterramento das pautas de reunies aos problemas administrativos; a confrontao dos professores com novas ordens de problemas para os quais eles no tm respostas; parecem produzir uma desorientao formativa que dilui acmulos coletivos, essenciais ao enfrentamento crtico desse contexto. As expresses utilizadas pelos professores para ilustrarem seu cotidiano so elucidativas dos sentimentos de impotncia e de subordinao que parecem condicionar, hoje, o trabalho docente. Repete-se a tendncia a se descrever a escola como um balco, em que as pessoas passam o dia atendendo, mas no resolvem nada; a se entender que trabalhar em escolas de reas pobres como enxugar gelo; que o professor no tem que pensar, tem que fazer; que quando a gente est na chapa quente, discutir atrapalha. A sensao de risco e desespero fortemente presente: A gente est na linha de tiro. Longe de definirem o professor, tais termos devem ser tomados como indicativos dos efeitos produzidos por polticas que desorganizam referncias coletivas e possibilidades de compartilhamento, que acionam o professor para um ativismo desconectado de objetivos coletivamente traados, que o destituem de autonomia na gesto do prprio trabalho e das prprias relaes, verdadeiras polticas de desistncia (HECKERT, 2004) que concorrem com os objetivos de formao pedaggica, to comumente apresentados por programas de formao permanente que parecem entender a formao docente como processo imune ao contexto formativo da escola.

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Oh! Admirvel mundo novo! A chegada do neoliberalismo e da tecnologia nas escolas do meio rural Trajano de T rajano de Moraes
Roberto Faria * Introduo A crise do capitalismo do modelo Keynesiano dos anos 70 levou o Brasil e os demais paises perifricos, a partir dos anos 80, a inserir-se no novo processo econmico-social, conhecido como neoliberalismo. Fala-se de uma retomada dos princpios do liberalismo clssico com a respectiva correo e a eliminao do Estado do Bem estar Social. Cabe destacar que, as inovaes voltadas para a remoo de barreiras espaciais atravs do tempo, o incentivo para racionalizar a organizao espacial e em configuraes de produo eficientemente com a criao de redes de circulao e de consumo tm tido imensa significao na histria do capitalismo. A partir dos anos 80, viveu-se uma intensa fase de compresso do tempo/espao que tem tido impacto desorientado e disruptivo sobre as prticas poltico-econmicas, sobre o equilbrio do poder de classe, bem como sobre a vida social e cultural (HARVEY, p. 257, 1994). Ainda segundo Harvey (1994), a transio para a acumulao flexvel foi feita em partes por meio da rpida implantao de novas
*

Doutorando do Programa de Ps-Graduao em Polticas Pblicas e Formao Humana (PPFH/UERJ). 43

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formas organizacionais e de novas tecnologias produtivas. Sistemas aperfeioados de comunicao e de fluxo de informaes, associados com racionalizaes de tcnicas de distribuio, possibilitaram a circulao de mercadorias no mercado a uma velocidade maior. Servios e mercados financeiros tambm foram acelerados incrivelmente com a utilizao do computador, da internet, do dinheiro de plstico e do alargamento do crdito pessoal. Para os trabalhadores, tudo isto significou uma intensificao e uma requalificao no atendimento das novas necessidades do trabalho. Uma importante tendncia foi a passagem do consumo de bens para o consumo de servios, tanto pessoais, comerciais, educacionais e de sade, como tambm de diverso, lazer, espetculos e eventos: Mas, o autor nos adverte que:
No domnio da produo de mercadorias, o efeito primrio foi a nfase nos valores e virtudes da instantaneidade e da descartabilidade. A dinmica de uma sociedade do descarte significa mais que jogar fora bens produzidos; significa tambm ser capaz de atirar fora, valores, estilos de vida, relacionamentos estveis, apego a coisas, edifcios, lugares, pessoas e modos adquiridos de ser e agir. (HARVEY, 1994)

Graas a impressionantes inovaes tecnolgicas, mormente na esfera da informtica, mudam-se as relaes industriais, o estado da arte da economia, o sistema de trabalho e, o gerenciamento da produo. Marilena Chau (2006) acredita que:
(...) a social-democracia, perfeitamente acoplada ao neoliberalismo, abandona a idia de justia social, cujo pressuposto a igualdade econmica e social de condies, substituindo-a pela idia de solidariedade comunitria e igualdade de oportunidades. Abandona a idia de trabalho substituindo-a pela idia de emprego e abandona a idia de pleno emprego, substituindo-a pela idia de eficincia e produtividade, que sero obtidas por meio da educao, com nfase nas novas tecnologias apostando na mobilidade social e responsabilidade da famlia (CHAU, p. 332). 44

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A poltica interna dos paises forada a um ajuste econmico, que se reflete na queda dos salrios reais, no crescimento da terceirizao e conseqentemente o aumento do desemprego estrutural, a estatizao da dvida externa e a elevao da taxa de juros. Coutinho (2006), defende a tese de que o Brasil est diante de uma crise de um tipo de Estado burgus, que perdura no pas desde a dcada de 30, a qual pode ser responsabilizada pela sua definitiva entrada no capitalismo, mas tambm pelos dficits de democracia e justia social. Recorrendo a categorias gramscianas, Coutinho divide a histria da formao poltico-social brasileira em dois perodos: um que vai at os anos 30, identificado com uma formao de tipo oriental, na qual o Estado tudo e a sociedade primitiva e gelatinosa. O segundo perodo teria inicio a partir do fim da ditadura militar nos anos 80, e que corresponde a uma sociedade gramsciana ocidental. Aps mais de 20 anos de ditadura, a sociedade brasileira e o Estado estabeleceram entre si uma justa relao. O Estado, entretanto, se preserva forte, talvez at em nvel superior ao da sociedade oriental, mas ao lado de uma sociedade civil forte e articulada que equilibra e controla a ao do Estado scrictu sensu. Segundo o mesmo autor, existem dois modelos principais de articulao da disputa poltica e das representaes dos interesses por onde a sociedade brasileira pode caminhar: O modelo norte-americano1 e modelo europeu2. No obstante haver possibilidade de desenvolver o modelo europeu, Coutinho (2006) afi1

O modelo norte-americano: caracterizado pela presena de uma sociedade civil forte, bastante desenvolvida e articulada, mas onde a organizao poltica e a representao de interesses se do, respectivamente por meios de partidos frouxos, no-programticos e atravs de agrupamentos profissionais, estritamente corporativos. (COUTINHO, p. 188, 2006) 2 O modelo europeu, caracterizado por uma estrutura partidria centrada, entorno de partidos com base social razoavelmente homognea e que defendem projetos de sociedade definidos e diversos entre si, com um sindicalismo classista que no se limita a organizar pequeno grupos profissionais, mas que busca agregar e representar o conjunto da classe trabalhadora. (COUTINHO, p. 189, 2006). 45

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ana que a proposta hegemnica da burguesia precisamente de consolidar o nosso pas, o que chamou de modelo norte-americano (p. 192, 2006). Isto significa manuteno e ressignificao do velho corporativismo varguista, reforma sindical e sindicalismo de resultados, flexibilizao das leis trabalhistas, reduo da poltica a uma disputa eleitoral entre duas elites partidrias conservadoras, agendas polticas que afirmem a pequena poltica sem discutir o que verdadeiramente importante para a populao, e reduo da economia aos seus limites tcnicos (FMI e Banco Mundial). , pois, uma autentica capitulao ao fetichismo do mercado. Ao longo dos anos 90, por meio da legislao e das medidas pragmticas, o governo passou a adotar polticas pblicas que foram efetivando as diretrizes neoliberais, distanciando a educao como prtica da mediao para a libertao, da emancipao e da construo da cidadania, em favor de uma viso funcionalista e economicista com nfase nos projetos de incluso tecnolgica:
Essa forma atual de expresso histrica do capitalismo (...) produz um cenrio existencial em que as referencias tico polticas perdem sua fora na orientao do comportamento das pessoas, trazendo descrdito e desqualificao para a educao (SEVERINO, 2006 p. 303).

Apesar da existncia no Brasil de um discurso no s oficial, mas na mdia e na populao em geral muito elogioso e favorvel educao como via do crescimento do individual e social, a prtica real da sociedade poltica e das foras econmicas no corresponde ao contedo do seu discurso. Esse discurso, ao invs de levar os sujeitos a entender-se no mundo, mistifica-o, manipulando-o a produzir a iluso da felicidade: prosperidade prometida, mas, nunca realizada leva ao individualismo egosta e narcisico, simulacro do sujeito autnomo e livre (Idem, p. 305). Frigotto (2006), chama nossa ateno para dois aspectos dominantes na compreenso da cincia, da tcnica e da tecnologia
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na sociedade atual, interligados, porm, igualmente equivocados. Um o do fetiche e do determinismo e da cincia, da tcnica e da tecnologia tomados como foras autnomas das relaes sociais de produo, de poder e de classe (FRIGOTTO, 2006, p. 243). O outro a sua viso de sua pura negatividade em face da sua subordinao aos processos de explorao e alienao do trabalhador como fora cada vez mais diretamente produtiva do metabolismo e da reproduo ampliada do capital (Idem, p. 244). A idia de sociedade ps-industrial e sociedade do conhecimento como principal representao do fetiche da cincia e da tecnologia, leva-nos falsa noo da superao da sociedade de classes e esquecem que as novas formas organizativas da produo conduzem excluso da imensa maioria dos seres humanos que no conseguem sequer satisfazer as suas necessidades primrias. Porm, no podemos esquecer que o conhecimento cientifico, tcnico e tecnolgico so partes inalienveis de uma disputa hegemnica entre o capital e o trabalho. O que lhes d carter destrutivo expropriador e alienador ou de emancipao humana o projeto societrio ao qual se vinculam e dentre do qual se desenvolvem (FRIGOTTO, 2006, p. 244-245). Tempos modernos e o admirvel mundo novo em T rajano Trajano de Moraes Admirvel mundo novo3 um livro publicado em 1932, por Aldous Huxley, relatando uma sociedade completamente planejada e organizada, tecnicamente ultra avanada e sob um sistema
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Curiosidade, disponvel no site Wikipedia.com.br: O ttulo do livro inspirado em uma fala da personagem Miranda, do livro A Tempestade, de William Shakespeare. O sobrenome de Bernard Marx faz uma referncia ao Karl Marx (que foi um dos percursores do socialismo cientfico, uma escola de pensamento econmico que se assemelha em alguns pontos com a sociedade retratada com o livro). De modo semelhante, o primeiro nome de uma outra personagem, Lenina Crowne, 47

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cientifico de castas, num futuro hipottico onde as pessoas so prcondicionadas biolgica e psicologicamente a viverem em harmonia com as leis e regras sociais. O personagem Bernad Marx realiza uma excurso de lazer (somente possvel a algumas pessoas da casta superior) a uma regio abandonada pelo mundo desenvolvido por no apresentar condies econmicas favorveis ao desenvolvimento e onde seus habitantes preservavam costumes do passado considerados selvagens. L encontra uma mulher oriunda da civilizao que havia sido abandonada e onde teve um filho John. Bernad v uma possibilidade de conquista de respeito social atravs da apresentao de John como exemplar dos selvagens sociedade civilizada. Este, ao tomar conhecimento de cada inovao tecnolgica a que apresentado, repete a exclamao da personagem Miranda do livro a Tempestade, de Willian Shaskespeare: Oh admirvel mundo novo! O livro aponta para as distores que a tecnologia e o planejamento do tipo fordista podem provocar. O personagem John, o selvagem, caracteriza esta crtica, fazendo contraponto entre os valores de um mundo considerado ultrapassado e a tica e os costumes do mundo desenvolvido. Contemporneo ao livro (ps-crise de 29) e seguindo tambm uma linha crtica, Tempos Modernos o ltimo filme mudo de Chaplin que focaliza a vida na sociedade industrial, caracte muito semelhante com o de Lenin (o lder dos primeiros anos da Rssia Comunista). O nome da msica e lbum Admirvel Chip Novo da cantora brasileira Pitty foi inspirada no ttulo deste livro. H tambm a msica Admirvel Gado Novo, conhecida pela voz de Z Ramalho, que cita, de forma subjetiva, vrias idias contidas na obra de Huxley. A banda Iron Maiden tem uma msica e um lbum chamados Brave New World (Admirvel Mundo Novo) que inclusive rendeu uma passagem pelo Brasil e que mais tarde virou o DVD Rock In Rio. A banda estado-unidense The Strokes tem uma msica chamada Soma, que faz aluso a plula soma descrita no romance de Huxley. 48

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rizada pela produo fordista. uma critica modernidade e ao capitalismo, representado pelo modelo de industrializao onde o operrio engolido pelo poder do capital e perseguido por suas idias e, crticas ao sistema. O filme mostra ainda, que a mesma sociedade capitalista e que explora o proletariado produz o conforto e o entretenimento para o consumo da burguesia. Como num filme ... corta! A prxima cena se passa no final do sculo XX... Surge na tela em algum lugar do mundo desenvolvido, uma fbrica completamente robotizada e apenas um tcnico controlando do seu super computador, a produo. Corta! A cena seguinte mostra uma plantao de soja que se perde de vista no horizonte e onde dez super tratores executam a tarefa da colheita e uma fila de caminhes so carregados automaticamente. Nenhum campons; apenas os tratoristas, os motoristas e um apontador numa balana eletrnica prxima a porteira. Corta! A prxima cena mostra duas crianas em frente a um computador, participando de Chat; a cmera d um close na tela do computador e nela aparecem as fotos de outras crianas do outro lado do mundo; a cmera retorna e em outro cmodo da casa mostra a me em outro computador fazendo investimentos e conferindo extratos bancrios; novamente a cmera retorna e segue mostrando na sala, o pai chorando, assistindo a uma novela na TV. Corta! A cena seguinte mostra um carro de boi numa estrada de terra; o carro de boi passa e a cmera mostra uma placa: BEM VINDO A TRAJANO DE MORAES. Corta!...deixo para o leitor imaginar o resto do filme. Mas antes gostaria de ajud-lo com algumas observaes. Trajano de Moraes um municpio da regio serrana do estado do Rio de Janeiro, com uma rea de 589 km2, com cerca de 10 mil habitantes. Faz limite com Bom Jardim, Nova Friburgo, Maca e Conceio de Macabu, Santa Maria Madalena, So Sebastio do Alto, Macuco e Cordeiro. Possui uma renda per capta de R$209,00 e um IDH (0,665) dos mais baixos do estado. Com o
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declnio da lavoura cafeeira, o municpio que conhecera seu apogeu no primeiro quartel do sculo XX, passou a viver o problema do esvaziamento de sua atividade econmica acompanhado de acentuado xodo populacional. Com uma topografia bastante acidentada e, portanto, com dificuldades na implantao da mecanizao das atividades agrcolas e, tambm do acesso rodovirio, a opo encontrada foi a criao de gado e o cultivo de olercolas. Entretanto, como a maioria dos proprietrios rurais era formada por pequenos produtores que se encontravam descapitalizados, a assistncia tcnica era incipiente, a escolarizao muito baixa e a cultura paternalista local era dominante, tais fatos concorreram para que as novas atividades econmicas se desenvolvessem com baixos padres de tecnologia e produtividade. Assim, a principal receita financeira municipal at hoje, decorrente das transferncias governamentais de impostos. Um estudo realizado pela secretaria estadual de planejamento para o Plano de Desenvolvimento Econmico e Social, no perodo de 19841987, do governo Leonel Brizola, caracteriza a regio serrana:
Trata-se de uma regio com grandes desequilbrios econmicos, onde reas de maior dinamismo contrastam com outras estagnadas. Estas desigualdades refletem-se no comportamento populacional, na medida em que enquanto municpios como Nova Friburgo, Terespolis e Sumidouro apresentam incremento demogrfico, outros perderam populao ( Trajano de Moraes, Sta. Maria Madalena e So Sebastio do Alto) ou tiveram crescimento insignificante (...). As deficincias nas reas de sade e educao resultantes da insuficincia de equipamentos e servios, bem como da ausncia de ensino especializado no trato das questes agrcolas, caracterizam a regio cujo plo Nova Friburgo de muito se distancia dessa situao. Convm ainda ressaltar que, no apenas no setor social e no transporte est delimitada a situao de carncia regional. Ela se insere tambm, na ausncia significativa de eletrificao rural (Estado do Rio de Janeiro, Governo Leonel Brizola, Regio Serrana, 2 verso, mimeo, 1984). 50

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A partir da dcada de 80, com a eletrificao dos distritos4 e o advento da antena parablica, a televiso comea a se fazer representar no meio rural. Inicialmente de uma forma tmida apenas em alguns armazns, vendas e poucas propriedades mas a partir da dcada de 90 e at hoje ela j faz parte do dia a dia dos camponeses que comentam durante a jornada de trabalho os acontecimentos dirios das guerras em lugares desconhecidos, as desgraas noticiadas na telinha, a seca do nordeste, as enchentes, o Tsumani, o 11 de Setembro e o ltimo captulo das novelas. Tudo isso com o filtro e com a inculcao ideolgica dos veiculadores internacionais da informao. Dentro deste contexto,como que cados do cu ,e financiados pelo governo federal, no final dos anos 90 chegam a algumas escolas, a antena parablica, a televiso, o vdeo cassete e mais tarde os atuais DVDs. Tudo isso numa regio de economia semi-feudal e onde os instrumentos tecnolgicos de trabalho mais avanados ainda so a enxada, a foice e o arado de bois; onde a cultura ainda baseada nos causos, nas festas de igreja, nos enterros e casamentos e, nas histrias e lendas contadas luz do fogo lenha. O choque cultural inevitvel. Oh, admirvel mundo novo!.... Para os mais velhos, a perplexidade; para os mais jovens, a admirao e a mitificao. Bombardeados diariamente por uma propaganda macia de depreciao do setor pblico, supervalorizao do individualismo e mitificao da tecnologia, o campons e o cidado em geral a reivindica atravs da escola. Agregada a essa tecnologia liberal est a crena no carter redentor e equalisador da educa4 Muitas regies de todos os distritos de Trajano de Morares, ainda hoje no possuem eletrificao rural, apesar dos diversos programas Luz no Campo, Uma Luz na Escurido e Luz para Todos.

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o como promotora do progresso econmico e social e fiadora da condio de cidadania a todas as pessoas. Segundo Paris (2004), o terrvel fenmeno a que estamos assistindo est em que os avanos cientficos e tecnolgicos conseguidos na modernidade postos a servio do capital e do lucro fracassam em sua capacidade de desenvolvimento humano a nvel planetrio, muitas vezes, produzindo resultados contrrios as suas possibilidades. Citando Marx, o autor afirma:
(...) a mquina, triunfo do ser humano sobre as foras naturais, converte-se, nas mos dos capitalistas, em instrumento de servido de seres humanos a essas mesmas foras (...) a mquina meio infalvel para encurtar o trabalho cotidiano, o prolonga nas mos dos capitalistas. (MARX, K. El Capital, apud Paris p. 235, 2004).

A partir dos primeiros anos do sculo XXI chegam alguns computadores a algumas escolas e com eles a reivindicao das comunidades pelas aulas e salas de informtica. O governo federal insiste na afirmao que o FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao) financia a aquisio de equipamentos para as escolas, mas na Secretaria Municipal de Educao (SME) constata-se que faltam professores capacitados na rea e infra estrutura fsica nas escolas (como disponibilizar uma sala para os computadores em uma escola rural com duas salas e com trs ou quatro turmas diferentes?). Mas o que se v na prtica a sala dos computadores trancada e gradeada, o uso do computador como substituto da mquina de escrever e do mimegrafo, e a televiso e o DVD ao invs de servir para apresentar e gravar os programas da TVE, serem ligados nos programas da TV comercial, nos programas infantis (programa da Xuxa), telenovelas, ou filmes comerciais (Rambo, etc.).
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Essa pedagogia, em vez de levar os sujeitos a entender-se no mundo, mistificam, levam ao individualismo egosta, eliminando o processo do conhecimento como construo dos objetos cognocentes:
Essa lgica fundada na exacerbada valorizao de uma suposta autonomia e suficincia do sujeito individual, no apelo ao consumo desenfreado, compromete o reconhecimento e a reafirmao dos valores universais da igualdade, da justia e da equidade referencias necessrias para uma concepo mais consistente de humanidade alicerada no valor bsico da dignidade humana. (SEVERINO, p. 305, 2006).

Segundo Frigotto (2006), tanto na ideologia do capital humano como da sociedade do conhecimento, no mbito do pensamento pedaggico o discurso em defesa da educao dominantemente retrico ou apresentado de forma inversa (p. 263). No primeiro caso, a noo de capital humano transmitia a idia de educao como forma de integrao, ascenso e mobilidade social; no caso da sociedade do conhecimento, da pedagogia das competncias, e da empregabilidade, com a crescente incorporao do capital morto na produo da cincia e da tecnologia como foras produtivas e com o crescimento do emprego informal e desemprego estrutural, as noes citadas acima (sociedade do conhecimento, competncias e empregabilidade) indicam que a retrica do discurso no corresponde realidade onde no h lugar para todos e que o direito social e coletivo se reduz ao direito individual. A ttulo de concluso O advento da televiso e da antena parablica em determinadas regies rurais do Brasil, e especificamente, Trajano de Moraes, onde as relaes econmico-sociais eram semi-feudais e a cultura era baseada na histria local e num tempo e espao prprios causou, nos seus cidados, um impacto semelhante ao vivido por John,
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o selvagem em Admirvel Mundo Novo de Huxley e, da mesma forma, como em Tempos Modernos de Chaplin, esse cidado fica exposto:
(...) no s da maneira como a nova civilizao tecnolgica deforma os corpos e o comportamento das pessoas sujeitas a movimentos reflexos incontrolveis e a impulsos neurticos, como o modo pelo qual suas relaes sociais, seus afetos e sua vida emocional so condicionados por uma lgica que extrapola as fragilidades e a sensibilidade que constitui o limite e a graa de nossa espcie (SEVCENKO, p. 62-63, 2001).

A implantao das polticas federais em educao no Brasil, de acordo com as propostas neo-reformadoras da educao e refletindo o universo intelectual neoliberal adotam como dadas e como nica alternativa possvel as bases econmicas e a mitificao da tecnologia como nico instrumentos de realizao individual, ascenso profissional e desenvolvimento social. Jameson (1966), afirma que:
A tecnologia da sociedade contempornea , portanto, hipntica e fascinante, no tanto em si mesma, mas porque nos oferece uma forma de representar nosso entendimento de uma rede de poder e controle que ainda, mais difcil de ser compreendida por nossas mentes e por nossa imaginao, a saber: toda nova rede global descentrada do terceiro estgio do capital. (p. 64).

Atravs da incorporao da ideologia neoliberal, na crena no poder das competncias, da empregabilidade, da qualidade total e da formao tcnico-profissional adestradora e fragmentada, aos poucos foram tomadas as mentes e os coraes dos professores e das classes populares ( FRIGOTTO, 2006, p. 273). Entretanto, a nvel local, faltam condies fsicas, materiais e de qualificao profissional para o desenvolvimento dessas tecnologias. Ao mesmo tempo em que estas modernidades criam expectativas na populao local, no sentido de um futuro
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melhor para seus filhos, as dificuldades de implementao destes projetos causam frustrao e decepo. Na verdade no se consolidou nestes ltimos 10 anos, um projeto de educao escolar e de formao tcnico-profissional numa perspectiva dos trabalhadores, que desenvolvesse para o universo dos jovens e adultos as bases tcnico-cientficas para uma insero ampla da forma que assume o processo de produo industrial dominantemente digital. A poltica da escola bsica pblica contraria na prtica o discurso vazio dos empresrios que reclamam educao de qualidade, mas a condicionam formao para o trabalho simples (FRIGOTTO, 2006). Alm do mais, mesmo que os processos de implantao dessas polticas sejam bem conduzidos e formem um profissional tecnicamente qualificado, no h empresas locais capazes de absorver esta mo-de-obra especializada, que contraditoriamente incentiva o xodo rural no municpio, e no desenvolve no aluno o mais importante: o esprito crtico e a cidadania. Assim, conduzida pela presso das determinaes objetivas e pelas interferncias subjetivas, a educao torna-se presa fcil da manipulao ideolgica confundindo objetivos com interesses. No sentido contrrio a esta tecnologia, temos a concepo de educao escolar pblica, universal, laica, unitria e politcnica ou tecnolgica como pr-condio de uma qualificao ou formao tcnico-profissional que supere a tradio do adestradamento e articule conhecimento cientifico, filosfico e trabalho (FRIGOTTO, 2006). No contraponto dessa situao de opresso e alienao, a educao tem um vis utpico, de responsabilidade da construo de uma nova sociedade. Neste sentido, cabe educao pblica desenvolver sua racionalidade filosfica, afastando o
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ofuscamento ideolgico dos vrios discursos, buscando a sensibilidade tica e esttica, educando com sensibilidade condio humana, e superando as dificuldades, apropriar-se da cincia e tecnologia disponveis para desenvolver o trabalho de interveno na realidade social. Repetindo Severino (2006), a identidade da prtica educativa, se encontra no trip formado pelo domnio do saber terico, pela apropriao da habilitao tcnica e pela sensibilidade ao carter poltico das relaes sociais. Mas, estas trs dimenses s se consolidam, se articuladas pela dimenso tica e no compromisso da aplicao do conhecimento na construo da cidadania. A titulo de concluso: qual dever ser a cena final do filme? Bibliografia CHAPLIN, Charles. Tempos Modernos, (Modern Times): EUA, 1936. CHAU, Marilena. Cultura e democracia: o discurso competente e outras falas sob o signo neoliberalismo. 11 Edio, So Paulo: Editora Cortez, 2006. COUTINHO, Carlos Nelson. O Estado Brasileiro: gnese, crise, alternativas. In: LIMA, Julio; NEVES, Lcia. Fundamentos da educao escolar no Brasil contemporneo. Rio de Janeiro: EPSJV: Editora: Fio Cruz, 2006. FRIGOTTO, Gaudncio. Fundamentos cientficos e tecnolgicos da relao trabalho e educao no Brasil de hoje. In: LIMA, Julio; NEVES, Lcia. Fundamentos da educao escolar no Brasil contemporneo. Rio de Janeiro: EPSJV: Editora: Fio Cruz, 2006. HUXLEY, A. Admirvel mundo Novo. So Paulo: Globo, 2000. HARVEY, David. Condio ps-moderna. 4 edio, So Paulo: Edies Loyola, 1994. JAMESON, Frederic. Ps-modernismo. A lgica cultural do capitalismo tardio. So Paulo: tica, 1996.
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A memria do trabalho aracambi Paracambi e da educao em P


P oliana R angel 1 Rangel

Introduo O presente texto surge como um desdobramento do trabalho que realizamos como Bolsista de Iniciao Cientfica do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), na vigncia de 2005/2007, na pesquisa Memria e temporalidades da formao do cidado produtivo emancipado: Do ensino mdio tcnico educao integrada profissional e tecnolgica, sob a coordenao da Profa. Dra. Maria Ciavatta. O citado projeto de pesquisa tem os seguintes objetivos: a) analisar as mediaes do avano das foras produtivas e as prticas pedaggicas que se constituem no sistema de ensino mdio tcnico a partir da redemocratizao da sociedade nos anos de 1980; b) entender o sentido dos debates dos anos 1980 centrados no conceito de educao tecnolgica ou politcnica; c) entender o sentido da formao humana quando se fala na formao do cidado produtivo ou cidado produtivo
1 Graduada em Pedagogia pela UFF. Atua como Orientadora Educacional na Prefeitura Municipal de Maric; Bolsista de Pesquisa FIOTEC no Laboratrio de Trabalho e Educao Profissional em Sade na EPSJV/Fiocruz e Estagiria na Pesquisa Memria e temporalidades da formao do cidado produtivo emancipado: Do ensino mdio tcnico educao integrada profissional e tecnolgica, sob a coordenao da Profa. Dra. Maria Ciavatta (UFF e UERJ).

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emancipado diante das mudanas ocorridas nos processos educacionais em curso nas escolas do sistema federal de ensino mdio e tecnolgico nos dos 1990 a 2006, isto , cobrindo o perodo de redemocratizao, a reestruturao produtiva e o neoliberalismo dos governos Collor e F. H. Cardoso e o processo em curso do governo Lula2 (Ciavatta, 2005, p. 19). O presente texto um desdobramento da citada pesquisa, no entanto ressaltamos que nesse breve trabalho no nos dedicaremos a contemplar todos os objetivos enumerados, mas buscaremos apenas analisar alguns dos principais pontos que permearam o processo histrico que levou ao fechamento da antiga Fbrica Brasil Industrial um dos campos empricos da pesquisa - e recente ocupao do seu antigo prdio por cinco instituies de educao profissional tcnica e tecnolgica Instituto Superior de Tecnologia (IST); Centro de Educao Tecnolgica e Profissionalizante (CETEP); Unidade Avanada da Escola de Msica Villa-Lobos; Centro de Educao Distncia do Rio de Janeiro (CEDERJ) e Unidade Descentralizada do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Qumica de Nilpolis (CEFET - Qumica). Ao longo do processo de pesquisa nos questionamos qual a relao entre o fechamento da antiga fbrica txtil Brasil Industrial com a criao de instituies de educao profissional tcnica e tecnolgica no seu antigo e imponente prdio. Qual o sentido poltico e econmico que levaram ao fechamento da fbrica e a essa nova ocupao do prdio? A quais interesses essas instituies visam realmente atender? Qual a articulao entre o modo de acumulao flexvel e o processo de trabalho que est em curso nas instituies educacionais situadas no prdio da antiga fbrica? De que forma a criao dessas instituies atualiza o municpio de Paracambi s demandas do modo de produo capitalista vigente?
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Ciavatta, 2005, p. 19. 60

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Diante de tais questes nos propomos a compreender o percurso histrico da fbrica Brasil Industrial pari passu ao movimento mais amplo do processo poltico e econmico brasileiro marcado pelo projeto de desenvolvimento capitalista subordinado e dependente ao capital estrangeiro. Nesse sentido faz-se necessrio recuperarmos tanto a histria da antiga fbrica da Companhia Brazil Industrial, quanto da prpria cidade de Paracambi, tendo em vista que essas se mostram intrinsecamente vinculadas. Buscaremos tambm analisar o sentido das principais mudanas que desencadearam o fechamento e a ocupao da antiga fbrica, no por acaso, por instituies de ensino de educao profissional tcnica e tecnolgica. Rememorando a histria da Companhia Brazil Industrial e da cidade de P aracambi Paracambi Com a implantao do ramal ferrovirio de Macacos em 1861 cumpre-se o objetivo imperial de escoar a produo agrcola dos pantanosos trechos entre Macacos e Belm (atual Paracambi e Japeri) para o Rio de Janeiro. Assim viabiliza-se a implantao de um ncleo industrial txtil nessa regio, em particular da fbrica Brazil Industrial em 1870, na Fazenda do Ribeiro dos Macacos, junto estao do mesmo nome da Estrada de Ferro Dom Pedro II (KELLER, 1997, p. 23-25). Segundo Keller, a inaugurao da estao ferroviria na regio no foi o nico motivo para o surgimento de fbricas nesse local, tendo em vista que houve uma combinao de fatores, que articulados, possibilitaram o surgimento do mencionado ncleo industrial txtil nesta regio fluminense. Outro aspecto ressaltado a abundncia de rios e quedas dgua possibilitando as recentes fbricas que utilizassem a ener61

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gia hidrulica (com o uso do movimento das guas) em substituio a energia trmica (com a queima do carvo). E assim a Companhia Brazil Industrial, Companhia Tecelagem Santa Luisa (instalada em 1891) e a S. A. Fbrica de Tecidos Maria Cndida (instalada em 1942) fizeram amplo uso desse recurso abundante da regio. Acrescenta-se a isso, ainda segundo o autor, o fato de que as instalaes dessas fbricas txteis, ao serem situadas entre os smbolos regionais da cafeicultura fluminense, Vassouras e Itagua, contriburam para forjar um novo processo produtivo dentro de uma cultura escravocrata-agrrio-exportadora. (1997, p. 26-27). Segundo Suzigam (1997, apud. KELLER, p. 32) a fbrica da Companhia Brazil Industrial teve um papel preponderante no processo de desenvolvimento da indstria txtil nesta regio, pelo fato de ser a primeira grande fbrica de tecidos de algodo do Brasil e, ao menos at o final da dcada de 1880, a maior e mais importante do Imprio. Marcos dessa importncia so as duas visitas feitas pela famlia Imperial fbrica txtil da Companhia Brazil Industrial (NATAL, 1987; KELLER, 1997). A criao do municpio de Paracambi foi realizada em agosto de 1960 e notrio o reconhecimento da importncia da herana histrica da fbrica Brazil Industrial para a cidade de Paracambi. Esse reconhecimento revelado at mesmo pela presena da figura da fbrica na estampa do braso da cidade que ilustra a bandeira municipal. Essa fbrica exerceu grande influncia na vida pblica e privada dos seus trabalhadores, tendo em vista pertencer a um modelo de sistema fabril tpico de sua poca: complexo fbrica com vila operria (Keller, 1997). Para Jos Leite Lopes(1988), as fbricas com vila operria constituem um padro especfico de relao de dominao; so fbricas que subordinam diretamente seus trabalhadores para alm da esfera da produo (Keller, 1997: 13. In: Ciavatta, 2007, p. 44 ).
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Essa breve retomada histrica do nosso objeto de estudo nos mostra que se antes a fbrica Brazil Industrial foi por mais de um sculo espao dedicado ao labor dos seus operrios e funcionrios, agora a sua nova ocupao por instituies educacionais vem demarcar uma proposta de um perfil produtivo novo para essa regio. De Fbrica de T ecidos Fbrica do Conhecimento 3 Tecidos A atual Fbrica do Conhecimento, situada no prdio da antiga fbrica txtil, agora espao metamorfoseado a servio da educao profissional tcnica e tecnolgica e se mostra vinculada ao atual contexto da reestruturao produtiva iniciado na dcada de 1990, e a qual o Brasil, em particular, se insere de forma subordinada e dependente s economias dos pases centrais do sistema capitalista mundial. Segundo Pochman (2006, p. 121), a implantao de um novo modelo econmico nos anos de 1990 trouxe implicaes significativas nas empresas que atuam no Brasil, tendo em vista o avano do processo de reestruturao empresarial, induzido pelas mudanas na conduta das grandes empresas, como a adio de novos programas de gesto da produo, de reorganizao do trabalho e de inovao tecnolgica. Resultando da, a reestruturao ou at a destruio de parte significativa do sistema produtivo industrial, desencadeado pela substituio de produtos intermedirios e de bens de capital, produzidos internamente, por produtos importados.
Na fiao tinha uma massaroqueira que enchia uma mdia de 20 latas por hora de fitas de algodo. Trabalhava nisso de 4 a 5 pessoas. Eles compraram umas novas japonesas. A mquina enchia 100 latas por hora e trabalhava 1 pessoa s (Trecho da entrevista de um ex-operrio da Fbrica Brasil Industrial. In: Ciavatta, 2007).
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Termo usado pela Prefeitura e pela populao para nomear o complexo de instituies educacionais presentes atualmente no espao da antiga fbrica txtil Brasil Industrial. 63

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O fechamento da fbrica txtil da Companhia Brazil Industrial em 1996 foi um dos resultados desse processo de abertura do mercado brasileiro, j que de acordo com Ida Romeiro 4 Pesquisadora associada pesquisa, ex-operria da antiga fbrica e atualmente professora do IST - o processo de encerramento das atividades da fbrica est vinculado chegada nos portos brasileiros, em particular a do Rio de Janeiro, de tecidos de origem chinesa com o preo muito inferior ao preo estabelecido pela fbrica nacional. Segundo Paulani (2006, p. 85-86), o Brasil vem experimentando desde o incio dos anos 1980, um claro retrocesso no perfil de suas atividades e na forma de sua insero na produo mundial. J que no se trata apenas de, no setor industrial, o pas estar produzindo cada vez mais bens que so considerados quase commodities (alta escala de produo, baixo preo unitrio, simplificao tecnolgica e rotinizao das tarefas), mas de uma reduo acentuada da importncia do setor industrial brasileiro. Nesse sentido Belluzzo analisa que as dcadas de 1980 e 1990 presenciaram no Brasil um processo de desindustrializao relativa, com o rompimento dos nexos interindustriais das principais cadeias de produo e com a reduo substantiva do setor de bens de capital. A memria do trabalho e da educao. Partindo da memria da cidade e da populao sobre a antiga fbrica txtil, buscamos dialogar e compreender as transformaes do seu espao, se antes dedicado ao trabalho fabril, agora se encontra metamorfoseado em espao reservado a educao. Por ora buscamos compreender, entre outras questes, quais
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Romeiro, Ida. Entrevista, 10/11/2005 (Transcrita pela bolsista Poliana Rangel). In: Ciavatta, 2007. 64

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so as marcas mais expressivas desse movimento de mudana presente nesse espao, com a temporalidade que se pauta no mundo do trabalho contemporneo. Ao longo do nosso processo de pesquisa sobre a antiga Companhia Brazil Industrial e a instalao das atuais instituies educacionais no antigo prdio da fbrica, fizemos um levantamento da memria oral, escrita e fotogrfica de alguns ex-operrios, funcionrios administrativos e sindicalistas da antiga fbrica e de professores gestores das atuais instituies educacionais. O nosso acervo conta com (i) cerca de setenta fotografias, sendo metade do passado da fbrica e dos moradores, e a outra parte de 2003 a 2006, de nossa autoria; (ii) as histrias contadas em vinte entrevistas com ex-operrios e ex-funcionrios da fbrica e com gestores e professores das instituies educacionais; (iii) a observao, nas muitas visitas que fizemos, dos moradores da cidade e das escolas implantadas no velho edifcio de uma fbrica com vila operria em Paracambi (RJ) (Ciavatta, 2007, p. 20). A memria da fbrica relatada pelos seus personagens com muita veemncia e nostalgia de um tempo e espao de trabalho que oferecia proteo social e estabilidade profissional, narrada com intenso saudosismo. Esse primeiro momento de explorao da pesquisa nos possibilitou a construo histrica do nosso objeto de investigao e nos forneceu subsdios fundamentais para compreendermos a relevncia da Companhia Brazil Industrial na memria e na identidade da cidade e de sua populao. Embebidos da memria da cidade e da populao, enfim, fomos conhecer como vem ocorrendo a atual apropriao da antiga fbrica pela sua populao, se antes como um espao dirigido ao trabalho, agora dedicado educao. Atualmente, o prdio da antiga fbrica txtil da Companhia Brazil Industrial est preservado pelo seu valor histrico e
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arquitetnico, onde abriga hoje quatro instituies de ensino, tais como: Instituto Superior de Tecnologia (IST), Centro de Educao Tcnica e Profissionalizante (CETEP), ambas da Fundao de Apoio Escola Tcnica (FAETEC) vinculado a Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e Inovao; a Unidade Avanada da Escola de Msica Villa-Lobos, unidade descentralizada, vinculada a Fundao Anita Mantuano de Artes do Estado do Rio de Janeiro (FUNARJ) e subordinada a Secretaria de Estado de Cultura e o Centro de Educao Superior Distncia do Estado do Rio de Janeiro (CEDERJ), vinculado ao consrcio com o Centro de Cincia do Estado do Rio de Janeiro (CECIERJ), todas essas instituies do Governo Estadual do Rio de Janeiro. Acrescenta-se a essas instituies a unidade descentralizada do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Qumica(CEFET de Qumica), vinculado a Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC) do Ministrio da Educao (MEC). Analisaremos a seguir as citadas instituies a partir das especificidades de cada unidade de ensino mencionada, baseados nas informaes levantadas pelas visitas, entrevistas, documentos e leituras. Instituto Superior de T ecnologia (IST): Essa instituio Tecnologia pertencente rede FAETEC do Governo do Estado do Rio de Janeiro e oferece cursos de nvel superior para a formao de tecnlogos. Os cursos oferecidos so de tecnologia de informao e gesto ambiental. Com carga horria de 2.860h e dois anos e seis meses de durao, o objetivo do curso de tecnologia de informao formar profissionais qualificados em informtica, com nfase em anlise e projetos de sistemas de informao, aptos a desenvolver aplicaes de mdia e alta complexidade, com foco atualizado nas necessidades do mercado de trabalho 5. E
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Detalhes do curso superior de tecnologia de informao. 10/08/2006, 11:40

http://www.faetec.rj.gov.br/detalhe_curso.php?id_curso=281 66

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com carga horria de 2.000h e tambm dois anos e seis meses de durao, o curso superior de gesto ambiental objetiva formar profissionais qualificados em gesto ambiental, com nfase na administrao do ambiente atravs de preservao, reduo ou eliminao da poluio atmosfrica, das guas e solo. Implantar e implementar sistemas de gesto ambiental, avaliando os aspectos de produo, com vistas a maximizar a reciclagem, otimizar o consumo de energia e de recursos naturais e minimizar os impactos ambientais decorrentes 6. Centro de Educao Superior Distncia do Estado do Rio de Janeiro (CEDERJ): Essa instituio inaugurada em Paracambi em agosto de 2001, foi o primeiro plo do CEDERJ a ser criado e atualmente oferece cursos de licenciatura em Matemtica, Fsica, Pedagogia e Cincias Biolgicas pelas seguintes instituies: Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ); Universidade Federal Fluminense (UFF); Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF); Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO) e Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). Centro de Educao Tcnica e Profissionalizante (CETEP): Vinculada ao Governo do Estado do Rio de Janeiro, a instituio oferece os seguintes cursos bsicos: banda livre, prtica de conjunto, informtica (acess banco de dados, autocad 2D, autocad 3D, computao grfica, delphi, informtica para terceira idade, informtica educativa, informtica mdulo I e II, internet bsica, linux, montagem e manuteno de micro, programao visual, rede e cabeamento, visual basic linguagem de programao, web design) e idiomas (espanhol, francs e ingls)7.
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idem. Informaes da Unidade CETEP Paracambi, 05/08/2006, 15h.

http://www.faetec.rj.gov.br/unidades.php 67

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Unidade Avanada da Escola de Msica Villa-Lobos: A instituio vincula-se a Secretaria do Estado de Cultura8 do Governo do Estado do Rio de Janeiro e atualmente oferece cursos bsicos de msica em violo, guitarra, violino, piano, teclado, saxofone, trompete, clarineta, flauta transversa e doce, saxofone e canto. Consideraes finais: A ocupao da antiga fbrica por instituies educacionais evidencia uma das caractersticas principais do novo processo produtivo, a substituio da produo fabril pela expanso gradativa da rea de servios. As instituies educacionais pesquisadas revelam marcos significativos das mudanas postas e desencadeadas pelo processo de reestruturao produtiva e pela nova reorganizao do trabalho, expressa de forma diferenciada no campo educacional e, em particular, em cada instituio pesquisada. Em um contexto poltico e econmico brasileiro onde se evidencia que a educao o nico direito social que se expande, a nossa insero na pesquisa nos possibilitou analisar alguns aspectos dessa expanso. Nesse sentido, podemos citar a difuso da educao superior distncia, como oferecido no CEDERJ e tambm os cursos de curta durao na rea tecnolgica, como oferecidos no IST e no CEFET de Qumica. Outro aspecto ressaltante dessa expanso o processo de proletarizao dos trabalhadores da educao via contratao de forma temporria e precarizada. Como expresso nos depoimentos dos gestores das instituies educacionais atuantes na Fbrica do Conhecimento e vinculados, em particular, rede pblica estadual do Rio de Janeiro.
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A Escola de Msica Villa-Lobos, 05/08/2006, 15:30h.

http://www.villa-lobos.org.br/aescola.htm 68

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No entanto reconhecemos as contradies das instituies educacionais que analisamos. Se as instituies vinculadas ao Governo do Estado do RJ se expandem via precarizao do vnculo de trabalho dos seus professores e em grande parte oferecem propostas de cursos alternativos aos tradicionais, o CEFET de Qumica vinculado a rede federal (embora oferea tambm cursos alternativos aos tradicionais no caso, o curso de formao de tecnlogos) essa instituio se destaca por garantir a sua expanso pela contratao dos seus profissionais via concurso pblico e pela proposta em curso do ensino mdio integrado. Nesse sentido, podemos compreender o CEFET de Qumica dentro da Fbrica do Conhecimento como a nica instituio que garante a sua expanso dentro de um formato tradicional de garantia de direitos por parte dos seus profissionais e de uma proposta pedaggica de incentivo a uma formao mais ampliada para os alunos. Fazendo-se destoar nas suas opes poltico-pedaggicas frente s demais instituies de educao que integram a Fbrica do Conhecimento. Nesse cenrio, analisamos que a sada dos operrios e a entrada dos estudantes no prdio da antiga fbrica nos mostra o contraponto das condies anteriormente presentes na Fbrica Brasil Industrial de vinculao formal e assistncia aos seus trabalhadores. Se apenas em uma nica instituio, em um universo de cinco pesquisadas, que podemos encontrar a demanda por vnculos trabalhistas estveis, podemos compreender que a experincia do trabalho e das condies de vida rememoradas pelos ex-operrios e ex-funcionrios da antiga fbrica nas suas histrias sobre a Fbrica Brasil Industrial e a sua vila operria mostra-se como um contraste s atuais experincias de educao e, na sua grande maioria, de contratos de trabalho efmeros vigentes na atual fbrica.

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Referncias Bibliogrficas: CIAVATTA, Maria. Projeto de Pesquisa Memria e temporalidades do cidado produtivo emancipado Do ensino mdio tcnico educao integrada profissional e tecnolgica. Projeto de Pesquisa, Niteri: Universidade Federal Fluminense, 2005. CIAVATTA, Maria. Os percursos de formao integrada entre a escola mdia e a formao profissional. Regione Emilia-Romagna, Itlia: 2006 b (mimeo). CIAVATTA, Maria (Coord.). Memria e temporalidades do trabalho e da Educao. Rio de Janeiro: Lamparina e FAPERJ, 2007. SANDES, Daniele. Companhia Brazil Industrial e os teares da memria. UFF: 2006 (mimeo). KELLER, Paulo Fernandes. Fbrica & Vila Operria: a vida cotidiana dos operrios txteis em Paracambi/RJ. Engenheiro Paulo de Frontin/ RJ: Solon Ribeiro, 1997. (Srie Cincias Sociais). NATAL, Cllia Ramos Nogueira; NATAL, Gilson. Histria de Paracambi 1800 a 1987. RJ: Guavira Editores Ltda, 1987. PAULANI, Leda Maria. O projeto neoliberal para a sociedade brasileira: sua dinmica e seus impasses. IN: LIMA, JLIO Csar Frana; NEVES, Lcia Maria Wanderley. Fundamentos da educao escolar do Brasil contemporneo. RJ: Editora FIOCRUZ, 2006. POCHMANN, Mrcio. Economia brasileira hoje: seus principais problemas. IN: LIMA, JLIO Csar Frana; NEVES, Lcia Maria Wanderley. Fundamentos da educao escolar do Brasil contemporneo. RJ: Editora FIOCRUZ, 2006.

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Do pragmatismo pedagogia das competncias: contradies da educao profissional em sade 1


Marise Ramos 2 A pesquisa que desenvolvemos sobre concepes e prticas nas Escolas Tcnicas do Sistema nico de Sade (ET-SUS) parte, dentre outras, da hiptese de que as concepes pedaggicas que orientam a educao profissional em sade no Brasil tm dificultado a apropriao da politecnia como referncia tico-poltica e pedaggica por essas Escolas. Assim, pretendemos identificar e analisar tais concepes, bem como a apropriao consentida ou crtica , da pedagogia das competncias. Na raiz dessas concepes e das respectivas prticas pedaggicas, parece estar presente, dentre outros, o pensamento de Jonh Dewey. A proximidade com o pensamento deweyano explicaria a adeso pedagogia das competncias, uma vez que identificamos o pragmatismo como o fundamento epistemolgico dessa concepo pedaggica. Ainda que trabalho, prtica, prxis, experincia sejam conceitos fortes para essas escolas, o que as levam a associar o princpio da integrao ensino-servio, com o trabalho como princpio educativo, pretendemos, com a pes1

Apresentamos aqui estudos tericos da pesquisa Educao Profissional em Sade: Concepes e Prticas nas Escolas Tcnicas do SUS, desenvolvida com apoio do CNPq (2007-2008) e da Faperj (2008-2009). Compem a equipe de pesquisa, alm da autora, os pesquisadores da EPSJV/FIOCRUZ Jlio Lima e Renata Reis e os alunos de graduao em pedagogia da UERJ Ana Paula Blengini, Jonas Emanuel e Aline Buy.
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Doutora em Educao. Professora do Programa de Ps-Graduao em Polticas Pblicas e Formao Humana e da Faculdade de Educao da UERJ. Pesquisadora da EPSJV/Fiocruz. 71

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quisa, demonstrar que seus significados se diferenciam radicalmente quando tomados na perspectiva histrico-dialtica. Prtica e experincia no pragmatismo: instransponveis para a transformao social limites

O pragmatismo surge no final do sculo XIX, sob a tenso entre a filosofia e a cincia moderna, acirrada, no contexto de consolidao da sociedade americana aps a guerra civil, pela separao entre a Igreja e o Estado e pela instaurao de uma nova cultura fundada na cincia, na tecnologia e no desenvolvimento. Os principais temas tratados pelos pragmatistas foram o combate s filosofias especulativas; a abordagem da realidade do ponto de vista do pensamento, ou seja, do sujeito; a superao da filosofia contemplativa pela racionalidade cientfica e a formulao de uma nova concepo de verdade. (TIBALLI, 2003) As concepes pragmatistas tm seus fundamentos epistemolgicos centrados na questo lgico-metodolgica da relao sujeito-objeto no processo de apreenso do real. Por isso os temas nucleados pelos pragmatistas foram o conceito de verdade e o mtodo para construo desse conceito a partir da experincia. Assim, a experincia foi considerada como uma noo capaz de superar dualidades tais como pensamento e matria, alma e corpo, ideal e real, liberdade e necessidade, histria e natureza. Pela tica de Charles S. Peirce, filsofo norte-americano da cincia e linguagem, o critrio de verdade (no a verdade em si), deveria ser dado pelo experimento crescente e sucessivo, elaborado, acompanhado e avaliado por um grupo ideal de especialistas. William James, psiclogo e filsofo tambm norte-americano, por outro lado, considerava que o critrio de verdade teria como base a experincia em um sentido amplo (de um homem, de um povo, de uma vida, etc.), sendo a verdade aquilo que nos brinda com o consenso.
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John Dewey (1989) sintetizou ambas as tendncias ao considerar a experincia controlada ou semi-controlada o experimento , mas tambm a experincia em um sentido amplo: individualpsquica, histrico-psquica, comportamental; alm daquela completamente livre e ao acaso (como as vivncias). Neste caso, ele buscou especialmente em James o significado pragmtico do termo experincia:
Experincia o que James chamou de uma palavra de duplo sentido. Como suas congneres, vida e histria, ela inclui aquilo que eles se esforam por conseguir, amam, crem e suportam, e tambm como os homens agem e sofrem a ao, as maneiras pelas quais eles realizam e padecem, desejam e desfrutam, vem e crem, imaginam - em suma, processos de experienciar (...). Ela de duplo sentido nisto, em que, em sua integridade primitiva, no admite diviso entre ato e matria, sujeito e objeto, mas os contm numa totalidade no analisada. Coisa e pensamento, como diz James no mesmo contexto, so de sentido nico; referem-se a produtos discriminados pela reflexo a partir da experincia primria. (Dewey.1989, p.10).

Se ele recorreu a James para explicar o duplo sentido do termo experincia; com base em Pierce ele empregou o mtodo emprico como procedimento cientfico necessrio filosofia. Para ele, o mtodo emprico o nico que toma a unidade entre sujeito e objeto como ponto de partida. Tiballi (2003) explica que essa relao de mtua determinao entre sujeito-objeto, pensamento-ao no processo de investigao, tem sua matriz na dialtica hegeliana, mas dela se afasta quando Dewey prope o idealismo prtico, que submete a dialtica das formas lgicas s situaes empricas, em oposio ao idealismo absoluto de Hegel. Razo e experincia, teoria e prtica so unificadas nesta concepo. A possibilidade dessa unidade reside na experincia ou na experimentao cientfica, que ele considerava negligenciada pelos filsofos metafsicos, como se pode ver a seguir:
Para os metafsicos a experincia nunca se ergue acima do nvel particular, do contingente e do provvel. S um poder que 73

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transcenda, na origem e por seu contedo, toda e qualquer experincia concebvel, poder alcanar autoridade e direo universal necessria e certa. Os prprios empricos admitiram a justeza de tais assertos. Apenas disseram que, visto no existir uma faculdade da Razo Pura em posse da humanidade, devemos acomodar-nos com o que temos, a experincia, e utiliz-la o melhor possvel.(Dewey. 1959, p. 99)

A experincia, para ele, se concretiza na continuidade entre os fenmenos naturais, os acontecimentos sociais e a experincia humana, em oposio compreenso idealista de dualidade corpo-esprito. A verdade, para Dewey, equivalia ao resultado ltimo sobre avaliaes de experincias. Nesses termos, a verdade devia ser entendida como prxis, ou seja, os significados intelectuais seriam entendidos como hipteses de soluo de problemas os quais, sendo eficientes experimental ou cognitivamente, comprovariam sua utilidade social e moral. Se o conceito de prxis utilizado pelo pensamento histricodialtico e pelo pragmatismo, e ambos se contrapem metafsica, partem da idia hegeliana da atividade como mediao, em que esses conceitos se distinguem e fundam a distino entre ambas as filosofias? O primeiro ponto nos alertado a seguir:
Constatar que a compreenso dialtica da realidade de Dewey ultrapassa o idealismo hegeliano, no significa dizer que ele tenha alcanado o materialismo dialtico marxista. Desta ltima concepo Dewey se distancia epistemologicamente sua idia de continuidade oposta idia marxista de ruptura e politicamente, pois enquanto Dewey pressupe a adaptao para o desenvolvimento, Marx pressupe o conflito para a transformao. (TIBALLI, 2003, grifos nossos)

Em segundo lugar, a atividade sensvel que medeia a relao sujeito-objeto, em Marx definida como trabalho e prxis3 e
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No relatrio de pesquisa, em elaborao, discutimos a relao entre esses conceitos. 74

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nos pragmatistas, como experincia possuem significados filosficos distintos, especialmente pelo tipo de pensamento que sustenta a atividade. Na filosofia histrico-dialtica, a mediao sujeito-objeto , necessariamente, produtiva, que se processa pela coexistncia ontolgica de teleologia (projeto) e causalidade (ao). tambm histrica, o que define a existncia humana como produzida pelo ser, que (re)produz seu corpo tanto orgnico (o prprio homem) e seu corpo inorgnico (a natureza transformada por ele). A mediao tambm entre os homens, formando as relaes sociais de produo que so to histricas como o processo de produo da existncia em sua generalidade. Disto se conclui que a prxis humana, nesta filosofia, no adaptativa, mas transformadora. Portanto, a prxis compreendida como uma atividade material, transformadora e ajustada a objetivos. Por outro lado, no h prxis como atividade puramente material, isto , sem a produo de finalidades e conhecimentos que caracterizam a atividade terica (VZQUEZ, 1977, p. 208). Assim, se por um lado a prtica o fundamento da teoria, por outro a teoria no tem como funo justificar a prtica e sim servi-lhe de guia, muitas vezes estabelecendo relativa autonomia em relao primeira e at se antecipando a ela. Sendo, portanto, a prxis uma atividade terico-prtica, resulta da:
ser to unilateral reduzir a prtica ao elemento terico, e falar inclusive de uma prxis terica, como reduzi-la a seu lado material, vendo nela uma atividade exclusivamente material. Pois bem, da mesma maneira que a atividade terica, subjetiva, por si s, no prxis, tambm no o a atividade material do indivduo, ainda que possa desembocar na produo de um objeto como o caso do ninho feito pelo pssaro quando lhe falta o momento subjetivo, terico, representado pelo lado consciente dessa atividade. (VZQUEZ, 1977, p. 241)

Na perspectiva histrico-dialtica, ento, a pura atividade do pensamento no teleologia e s tem existncia subjetiva sensaes, percepes ou ideal conceitos, teorias, hipteses. Os
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pragmatistas, por seu turno, consideram essa experincia subjetiva como mediao sujeito-objeto. Assim como a causalidade espontnea (LUKCS, 2001), ou seja, a ao no orientada pela teleologia tambm admitida como mediao sujeito-objeto. De fato, Ghiraldelli Jr. (2002) nos diz que mesmo que a idia de experincia no pragmatismo se aproxime da noo marxista de prxis, em Marx h uma frrea teleologia encravada na noo de prxis, nos pragmatistas pioneiros no h qualquer teleologia na noo de experincia (GHIRALDELLI JR., 2002). Com isto, suprime-se a caracterstica fundamental que define o homem como ser histrico-social: a capacidade de definir e orientar as finalidades de suas aes e, portanto, de ser sujeito na produo de sua prpria existncia. O terceiro aspecto dessa distino est no conceito de verdade. Para o pragmatismo, o critrio de verdade teria como base a experincia, enquanto para o pensamento histrico-dialtico a questo de saber se uma proposta terica corresponde verdade objetiva no resolvida no movimento do conhecimento sensvel ao conhecimento racional, mas a partir do conhecimento racional, regressa-se prtica social e se verifica se ela pode conduzir ao objetivo fixado (TS-TUNG, 2004). A diferena fundamental de ambas as teorias que a primeira associa o prtico ao utilitrio. Dentro desse raciocnio, o conhecimento s seria verdadeiro na medida em que fosse til (VZQUEZ, 1977). No entanto, o que se defende exatamente o inverso, ou seja, o conhecimento til na medida em que verdadeiro, e o critrio de verdade dado pela prtica social. Marx (1991) afirma que a aparncia emprica da sociedade, assim como o da natureza, superficial e contraditria pelo carter de sua realidade subjacente. As aparncias reais, mas superficiais, ao serem registradas como idias espontneas dos indivduos, so conceitualizadas na linguagem ordinria. A funo real da teoria
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cientifica penetrar a superfcie emprica da realidade e captar as relaes que geram as formas fenomnicas da realidade, sua aparncia, ou sua forma sensvel. Assim, os conceitos tericos da cincia no so redutveis a conceitos observveis. Os conceitos cientficos procuram descrever os aspectos no observveis da realidade, que se manifestam de forma contraditria. Portanto, o processo de conhecimento movido por uma dimenso ontolgica, admitindo-se que a realidade existe objetivamente, isto , independentemente das formas naturais e relativamente independente das formas sociais. Essa dimenso articula-se com a modificao prtica da natureza e a constituio da vida social. Por outro lado, pelo fato de a realidade concreta manifestar-se como fenmeno, enquanto o pensamento busca captar sua essncia, o conhecimento um produto histrico construdo pela prxis social, que se constitui no prprio processo de formao humana. Com efeito, na sua atividade prtica, os homens no vem, ao comeo, seno o aspecto exterior dos diferentes fenmenos encontrados ao longo desse processo. Esse grau do processo do conhecimento a percepo sensvel, isto , o grau das sensaes e das representaes: tal o primeiro grau de conhecimento. A continuao da prtica social implica a mltipla repetio de fenmenos, que suscitam sensaes e representaes no homem. ento que se produz na conscincia humana um salto no processo do conhecimento: a aparecimento dos conceitos. O conceito j no reflete mais os aspectos exteriores dos fenmenos; ele capta a essncia dos fenmenos, os fenmenos no seu conjunto, a ligao interna dos fenmenos. Esse o segundo grau do conhecimento. A verdadeira tarefa do conhecimento, portanto, consiste em se elevar da sensao ao pensamento, em se elevar at a elucidao progressiva das contradies internas nos fenmenos que existem objetivamente, at a elucidao das suas leis, da ligao interna dos diferentes processos.
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Os pragmatistas, ao considerarem que todos os conhecimentos autnticos resultam da experincia direta, elidem o fato de que o homem no pode ter uma experincia direta de tudo, razo pela qual a maior parte dos nossos conhecimentos , na realidade, o produto de uma experincia indireta. A realidade objetivada pelo homem historicamente apropriada por outros homens com o sentido de reproduzir continuamente as funes humanas. Isto constitui a prxis humana relao entre objetivao e apropriao no processo de produo da existncia humana mediada pelo trabalho e nisto est o fundamento histrico do conhecimento, como motivao e resultado do agir humano de forma consciente e planejada (teleolgica) e no somente adaptativa. A pedagogia das competncias e o pragmatismo Para compreendermos melhor essa aproximao com o pragmatismo, preciso, antes, reconhecer o construtivismo piagetiano4 como o aporte da pedagogia das competncias, particularmente na teoria da equilibrao.5 Segundo esta teoria, ocorre um desequilbrio estruturalmente perturbador quando o sujeito se defronta com situaes desconhecidas ou desafiadoras, diante das quais ele reorganiza seu pensamento em um nvel mais elevado do que o previamente atingido, em um processo recursivo que conduz a um crescimento indefinido dos conhecimentos, quer no plano quantitativo, quer no plano qualitativo. As competncias seriam as estruturas ou os esquemas mentais responsveis pela interao dinmica entre os saberes prvios do indivduo construdos mediante as experincias e os saberes formalizados.
4

Em Ramos (2001) problematizamos a abordagem construtivista de Piaget apontando seus limites. A problematizao e a crtica mais completa a essa teoria encontra-se, entretanto, ao nosso ver, em Duarte (2000).
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Pela teoria de Piaget, a construo do conhecimento ocorre quando acontecem aes fsicas ou mentais sobre objetos que, provocando o desequilbrio, resultam na construo de esquemas ou conhecimentos. 78

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Neste ponto vamos perceber que Piaget compreende a aprendizagem como processo de adaptao realidade, promovida pela coordenao das aes com os objetos e da construo das estruturas mentais como assimilao e acomodao dessas aes (DUARTE, 2000). Estruturas mentais essas que seriam as prprias competncias. A adaptao uma categoria prpria da concepo naturalista de homem, como pressuposto biolgico que explicaria os processos de socializao. De acordo com essa concepo, a socializao do indivduo um processo de interao, de adaptao, de busca de equilbrio com o meio fsico e social. Desta forma, o desenvolvimento psicolgico dos indivduos equivaleria ao desenvolvimento de mecanismos adaptativos do comportamento humano ao meio material e social as competncias cognitivas, scio-afetivas e psicomotoras por meio das quais os indivduos constroem seu conhecimento. Autores como Doll Jr. (1997) e Von Glasefeld (1998), tambm sustentam a idia de que, para Piaget, o conhecimento seria um instrumento mental empregado no processo de adaptao do indivduo ao meio. A interao do sujeito com o mundo material e com os outros homens permitiria a construo de representaes extradas de seu mundo experiencial, que teriam validade somente diante de circunstncias em que se mostram viveis para o prprio sujeito. Assim, o conhecimento ficaria limitado aos modelos viveis de interao com o meio, sendo a sua validade julgada no pelo potencial explicativo da realidade, mas por sua viabilidade ou utilidade. Essa concepo ope-se epistemologia moderna pela negao do conhecimento como representao da realidade objetiva externa ao pensamento, admitindo-se o relativismo. Igualmente, anula a dimenso ontolgica do processo de construo do conhecimento, pelo qual as representaes da realidade objetiva so trabalhadas pelo pensamento em um processo dialtico de
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apropriao e objetivao humanas, substituindo-a pelo subjetivismo. Neste sentido, como diria Coll (1994, apud DUARTE, 2000), a finalidade da interveno pedaggica seria contribuir para que o aluno desenvolva a capacidade de realizar aprendizagens significativas por si mesmo, numa ampla gama de situaes. Este o significado do lema aprender a aprender, to caro para a pedagogia das competncias, que se sustenta em alguns valores do pragmatismo a que nos referimos anteriormente, quais sejam: a aprendizagem significativas so aquelas que o indivduo realiza por si mesmo e devem ser dirigidas pelos interesses e necessidades do prprio estudante; mais importante que o aluno desenvolva um mtodo de aquisio, elaborao, descoberta, construo de conhecimentos, do que aprender os conhecimentos descobertos e elaborados por outras pessoas. A noo de competncia: sntese ou sncrese das referncias histricas da educao profissional em sade? O propsito de encontrar as razes tericas das concepes e prticas nas ETSUS no partem de uma posio de neutralidade. Ao contrrio, quando definimos como um dos objetivos especficos da pesquisa, captar e compreender as mediaes epistemolgicas e ticopolticas que dificultam a construo de hegemonia pela concepo de educao politcnica e omnilateral dos trabalhadores em sade, o fizemos por compreendermos ser essa a concepo que fundamentaria projetos educacionais comprometidos com a classe trabalhadora com vistas sua emancipao. Nesse sentido, a pesquisa tem por finalidade evidenciar s escolas suas conquistas e contradies, bem como mediar a anlise crtica de suas concepes em direo ao projeto de formao omnilateral e politcnica dos trabalhadores tcnicos em sade.
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As polticas de educao profissional em sade se desenvolveram, hegemonicamente, sob a referncia da integrao da formao dos trabalhadores com a realidade dos servios. Isto explica a importncia que a prtica e a experincia profissional adquirem na concepo pedaggica das escolas tcnicas de sade, de tal forma que o principal objetivo da formao vem a ser a transformao dessas prticas em coerncia com os princpios do Sistema nico de Sade (SUS). Esse objetivo, com suas contradies, orientou a concepo dos currculos designados como integrados ou correlacionados e, tambm, a adoo de currculos baseados em competncias. Essas propostas partem da crtica ao currculo fragmentado em disciplinas, descontextualizado dos servios de sade e desenvolvido por meio de uma prtica pedaggica baseada na transmisso de contedos. Ainda que a noo de competncia tenha sido utilizada pelo setor sade a partir da reforma da educao profissional de 19976, nota-se um encontro entre a concepo de currculo integrado defendida pelo setor e essa noo. Sobre o currculo integrado educadores da sade afirmam, por exemplo, que a finalidade dos guias curriculares seria proporcionar aos estudantes a aquisio de conhecimentos, habilidades e atitudes para o alcance de competncias. O currculo integrado permitiria: a) a efetiva integrao entre ensino e prtica profissional; b) avano na construo de teorias a partir da prtica; c) busca de solues especficas e originais para as diferentes situaes; d) adaptao a cada realidade local e aos padres culturais prprios de uma determinada estrutura social (Srio, 2002). Notamos que, por prtica aqui se entende exclusivamente a execuo do processo de trabalho e no a prxis dos trabalhado6

Com base no Decreto n. 2.208, de 17 de abril de 1997. 81

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res de sade como sujeitos que produzem suas existncia no conjunto de relaes sociais. Assim como a experincia considerada como o critrio de julgamento de um conhecimento como til e, portanto, verdadeiro. O fato de a pedagogia das competncias ter como base a anlise do trabalho e a definio de comportamentos e desempenhos dos trabalhadores as competncias esperadas diante das respectivas tarefas e funes, (os desafios piagetianos), ela se conforma como uma opo pedaggica pertinente e coerente com essa forma de compreender o trabalho e a prtica dos trabalhadores. Assim, no difcil compreender porque a pedagogia das competncias ocupou espao nas polticas de educao profissional em sade, posto que ela seria capaz de promover o encontro entre formao e emprego, ou entre ensino e servio. No plano pedaggico, ento, tem-se a organizao e a legitimao da passagem de um ensino centrado em saberes disciplinares a um ensino definido pela produo de competncias verificveis em situaes e tarefas especficas. Essas competncias devem ser definidas com referncia s situaes que os trabalhadores devero ser capazes de compreender e dominar. A seleo das noes que devem ser conhecidas e dos procedimentos a serem dominados, partem desse princpio. Em sntese, em vez de se partir de um corpo de contedos disciplinares existentes, com base no qual se efetuam escolhas para cobrir os conhecimentos considerados mais importantes, parte-se das situaes concretas, recorrendo-se s disciplinas na medida das necessidades requeridas por essas situaes. Como explica Tanguy (1997), esse movimento de definio de um modelo pedaggico encontra sua expresso inicial no ensino tcnico e profissionalizante que no sofre a fora de uma tradio centrada na transmisso de um patrimnio cultural. Os contedos de ensino so redefinidos pelo seu sentido prtico, independentemente de sua raiz cientfica.
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Ocorre, assim, uma redefinio quanto hierarquia convencional do saber: tudo se passa como se o conhecimento cientfico tivesse atingido um grau de autonomia suficiente para que a escola no tivesse mais que transmiti-lo, principalmente porque os processos automatizados seriam suficientes para capt-los e p-los em prtica. A formao responsabilizar-se-ia somente por ordenar as atitudes e prticas profissionais em coerncia com a organizao e o funcionamento dos processos de produo. Assim, o discurso pedaggico sobre a competncia pode ser compreendido como uma tentativa de substituir uma representao hierrquica estabelecida entre os saberes e as prticas aquela que se estabelece entre o puro e o aplicado, o terico e o prtico ou o geral e o tcnico por outra que seria essencialmente horizontal e no mais vertical. Como j dissemos, isso ocorre com maior facilidade no ensino profissionalizante, fazendo Tanguy (1997) levantar a tese de que esse ensino tomado como meio de experimentao de idias e de teorias relativas reestruturao dos cursos escolares. A pedagogia da competncia passa a exigir, tanto no ensino geral, quanto no ensino profissionalizante, que as noes associadas (saber, saber-fazer, objetivos) sejam acompanhadas de uma explicitao das atividades (ou tarefas) em que elas podem se materializar e se fazer compreender. Essa explicitao revela a impossibilidade de dar uma definio a tais noes separadamente das tarefas nas quais elas se materializam. A afirmao desse modelo no ensino tcnico e profissionalizante resultado de um conjunto de fatores que expressam seu comprometimento direto com os processos de produo, impondo-lhe a necessidade de justificar a validade de suas aes e de seus resultados. Alm disso, espera-se que seus agentes no mantenham a mesma relao com o saber que os professores de disciplinas academicamente constitudas, de modo que a
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validade dos conhecimentos transmitidos seja aprovada por sua aplicabilidade ao exerccio de atividades na produo de bens materiais ou de servios. As reformas educacionais que ocorrem em diversos pases buscam, assim, a formalizao de uma pedagogia das competncias. O termo pedagogia aqui deve ser compreendido tal como o faz Tanguy, isto , no sentido amplo de uma atividade social que engloba seleo de saberes a serem transmitidos pela escola, sua organizao, sua distribuio numa instituio diferenciada e hierarquizada, sua transmisso por agentes especializados e sua avaliao por mtodos apropriados. Partindo-se da crtica ao currculo disciplinar, e pelo fato de a competncia implicar a resoluo de problemas e uma ao voltada para os resultados, a pedagogia das competncias foi difundida no Brasil por sua suposta capacidade de converter o currculo em um ensino integral, mesclando-se em problemas e projetos, os conhecimentos normalmente distribudos por diversas disciplinas e os saberes cotidianos. Desta forma, a organizao do currculo no passaria mais pela definio de um conjunto de conhecimentos sistematizados a que o aluno deveria ter acesso. Antes, seriam definidas as competncias e, ento, selecionados os conhecimentos exclusivamente necessrios para o seu desenvolvimento. Tambm a crtica ao ensino transmissivo de contedos reverberou na pedagogia das competncias. Em tese, essa pedagogia seria centrada mais na aprendizagem do que no ensino, dando espao para a construo significativa do conhecimento. Nesses argumentos encontramos elementos de mltiplos referenciais tericos que incluem os princpios do pragmatismo de John Dewey. Referenciais esses que estudos empricos demonstrariam estar presentes, mesmo de forma ecltica, no conjunto de propostas pedaggicas de educao profissional em sade.
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Todos esses pressupostos, ao nosso ver, foram tomados pelo pessoal da sade como respostas aos seus questionamentos dirigidos ao currculo disciplinar, uma vez que o discurso pedaggico bem elaborado e sedutor da pedagogia das competncias expressava, com um certo respaldo cientfico7, o que se queria dizer e fazer com a defesa e as tentativas de implementao dos currculos integrados e correlacionados, tal como discutimos anteriormente. Consideraes finais Pelo que expusemos, somos levados a uma percepo, ainda que preliminar, de que a educao profissional em sade no Brasil, tentando superar a hegemonia tecnicista e conteudista do ensino, acabou se desenvolvendo sem que houvesse um aprofundamento epistemolgico e poltico sobre o sentido da educao bsica e educao profissional para a classe trabalhadora em geral e para o trabalhador da sade em particular. A influncia do pragmatismo, mesmo que no percebida e/ou adotada propositamente, explicada pelo predomnio de uma compreenso do trabalho e da prtica mais como processo de produo de bens e servios necessrios adaptao das pessoas aos respectivos contextos do que como mediao ontolgica e histrica de produo da existncia humana no conjunto das relaes sociais, por meio do qual o homem se transforma e transforma a realidade. Isto tambm explica porque a prtica social a que se referem as propostas pedaggicas em sade delimitada pelo contexto de trabalho, no incorporando o conjunto das relaes sociais a prxis econmica, poltica e cultural que definem esse trabalha7 Tanguy (1997) afirma que uma das razes da pedagogia das competncias ter sido assimilada por muitos educadores franceses se deve ao carter cientfico de seu discurso.

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dor no somente como a fora de trabalho que compe o processo de produo dos servios de sade; mas, antes e fundamentamente, como sujeitos de uma classe social, a classe trabalhadora. Essas concepes ou ausncia de uma reflexo sobre elas deixou uma brecha por onde a pedagogia das competncias teria entrado, ocupando uma lacuna terica ampliada ainda mais pelo iderio das reformas educacionais dos anos de 1990, que tirou de pauta a discusso sobre politecnia e formao omnilateral e integral dos trabalhadores. Referncias Bibliogrficas TIBALLI, Elianda. O conceito pragmatista de experincia em John Dewey.. In: XXVI Reunio anual da ANPED, 2003, Poos de Caldas. Anais da XXVI Reunio anual da ANPED - Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao. Poos de Caldas : ANPED, 2003. v. 26. p. 1-15. DEWEY, J. Como Pensmos. Buenos Aires: Paids, 1989. ______. Reconstruo em Filosofia. So Paulo: C. E. Nacional. 1959. VSQUEZ, Adolfo. Filosofia da Prxis. 1977 DUARTE, Newton. Vyigotsky e o aprender a aprender. Crtica s apropriaes neoliberais e ps-modernas da teoria vigotskiana. So Paulo: Editora Autores Associados. 2000. DOLL Jr., W. Currculo: uma perspectiva ps-moderna. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1997. GHIRALDELLI JR., Paulo. 2001. Neopragmatismo, escola de Frankfurt e marxismo. Rio de Janeiro: DP&A Editora. LUKCS, Georgy. Per uma Ontologia dellEssere Sociale. Roma: Editori Riuniti, 1981. Captulo 1. Traduo Ivo Tonet. MARX, Karl. A Ideologia Alem. 1991. 8. ed. So Paulo: Hucitec. TS-TUNG, Mao. Sobre a prtica e sobre a contradio. So Paulo: Expresso Popular. 2004
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RAMOS, Marise. A Pedagogia das Competncias: autonomia ou adaptao. So Paulo: Cortez, 2001 SRIO. Rita. Educao Profissional em Sade no Brasil: a proposta das Escolas Tcnicas de Sade do Sistema nico de Sade. Revista Formao, v. 2, n. 5. Braslia: MS, pp. 45-58, maio/2002. TANGUY, Lucie. Racionalidade pedaggica e legitimidade poltica. In: ROP, Franoise e TANGUY, Lucie. Saberes e Competncias. O uso de tais noes na escola e na empresa. So Paulo: Papirus, 1997, pp. 25-68. VON GLASERFELD, Ernst. 1998. Construtivismo: aspectos introdutrios. In : FOSNOT, Catherine Twomey. Construtivismo. Teoria, perspectivas e prtica pedaggica. Porto Alegre, ArtMed. DOLL Jr., W. Currculo: uma perspectiva ps-moderna. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1997.

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Trabalho Docente: Elementos para ericas e Debates Tericas Interpretaes T Conceituais 1


Adriana Duarte 2 Esse texto teve como objetivo inicial colocar em discusso a temtica do trabalho docente na Amrica Latina. Nesse sentido, props analisar os artigos aprovados no Eixo 13 do VI Seminrio da Rede Latino Americana de Estudos sobre o Trabalho Docente Rede ESTRADO, realizado em 2006 na UERJ. As anlises efetuadas buscaram evidenciar os fatores que vm contribuindo para a reconfigurao do trabalho docente na atualidade. Nesse sentido, exploraram-se as tendncias da profisso, a partir da desestruturao e reestruturao das prticas e formas do trabalho e das relaes de emprego e as reformas educacionais e novas regulaes advindas desse processo. Os artigos aglutinados no Eixo 1 apresentavam diferentes contedos, sendo necessrio subdividi-los em cinco novos itens4. Nesta reclassificao optou-se por analisar os trabalhos catalogados
1 Reviso efetuada por meio da pesquisa Regulao Educacional e a Complexidade do Trabalho Docente: formulaes conceituais, desenvolvido em estgio psdoutoral no Programa de Ps-Graduao em Polticas Pblicas e Formao Humana - PPGPPFH/UERJ//2007, sob a superviso do Prof. Dr. Gaudncio Frigotto.

Ps-doutoranda do PPGPPFH/UERJ; Doutora em Educao/Faculdade de Educao/UFMG; Professora Adjunta da FaE/UFMG/Departamento de Administrao Escolar. Vice-coordenadora do Grupo de Estudos Polticas Educacionais e Trabalho Docente GESTRADO/FaE/UFMG; E-mail: dri-duarte@uol.com.br
3 Esse Eixo, denominado de Polticas educativas na Amrica Latina: conseqncias sobre a formao e o trabalho docente, composto por 48 artigos. 4

a) Formao docente (38%); b) Polticas educacionais (25%); c) Organizao da instituio escolar e as repercusses sobre o trabalho docente (21%); d) Prticas pedaggicas (10%), e) Profissionalizao docente (6%). 89

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como item c) Organizao da instituio escolar e as repercusses sobre o trabalho docente, por conterem estudos sobre a natureza, o processo, as relaes e condies de trabalho. Ao fazer essa escolha e enfocar o trabalho docente na educao bsica, verificou-se que todos os artigos selecionados5 eram de autores brasileiros, que apresentaram resultados de pesquisas em andamento e j concludas, realizadas em diferentes estados do pas, restringindo o mbito da proposta inicial desta reviso. Para analisar esses artigos utilizou-se da produo cientfica6 sobre o trabalho docente, resultado de investigaes de vrios pesquisadores brasileiros e estrangeiros, que hoje vm se dedicando ao estudo dessa temtica. O ensino como trabalho O trabalho docente parte da totalidade constituda pelo trabalho no capitalismo, estando submetido, portanto, sua lgica e s suas contradies. A docncia pode ser analisada como qualquer outro trabalho humano e se constri precisamente nas formas cotidianas da micropoltica institucional, no entrelaamento das condies materiais e nas relaes sociais. (Birgin, 2000, p.98, apud Ezpeleta, 1989). A escola, como locus de poltica e de trabalho, abriga as interaes cotidianas entre os componentes da comunidade escolar, ou seja, dirigentes, especialistas, professores e demais funcio5

Alvarenga, Vieira e Lima (2006); Fontana e Tumolo (2006); Miranda (2006); Monfredini (2006); Santos (2006); Silva e Fernandes (2006).
6

Enguita (1991); Hargreaves (1998, 2001); Birgin (2000); Popkewitz (1994, 2001); Lessard e Tardif (1999, 2004, 2005); Ball (2002), Feldfeber (2003, 2006); Oliveira, D. (2003, 2004, 2005, 2006, 2007); Ludke et all (2004; 2007); Santos (2004); Fanfani (2005; 2006; 2007), Lessard (2006), entre outros. Utilizaram-se tambm dossis sobre o trabalho docente, publicados em: Educao e Sociedade, nos. 87 (mai./ago) e 89 (set.dez), 2004; Educao em Revista, n. 44, dez. 2006; Educao e Sociedade, n. 99. 90

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nrios, alunos, pais e comunidade. Dentre esses sujeitos, deu-se destaque, nesse estudo, ao trabalho do professor que atua na educao bsica, tanto no que se refere a sua interao com os alunos, que, segundo Tardif e Lessard (2005, p. 23) se constitui no fundamento das relaes sociais da instituio escolar; quanto ao trabalho executado pelo docente nas demais frentes abertas pelo processo de reformas educacionais. Trabalho Docente na Educao Bsica: demandas, desafios e antagonismos O trabalho docente tratado nos artigos selecionados do VI Seminrio da Rede ESTRADO, como a forma em que o professor desenvolve o seu ofcio na escola. Ou seja, os autores analisados colocaram em foco o processo de trabalho docente em si e seus intervenientes, como: condies de trabalho, autonomia e avaliaes internas e externas. Todos esses aspectos se interrelacionam e se do, muitas vezes, concomitantemente, mas, por questes didticas, vo ser apresentados em sees separadas. Inicialmente, se destacar a atividade de ensino/aprendizagem na regncia de classe; em seguida, as atividades realizadas pelos docentes nas demais frentes abertas pelas reformas educacionais. Quadro Atual do T rabalho Docente na Regncia de Trabalho Classe Os artigos analisados (MIRANDA, 2006; MONFREDINI, 2006; SANTOS, 2006), identificam que a atividade docente pressupe a interao professor e aluno, com a finalidade de alcanar os objetivos educacionais de formao humana. Nesse sentido, abrange as atividades como: ministrar aulas, orientar alunos, buscar novas atitudes e valores, despertar criatividade e interesse pelos estudos. Essas atividades exigem conhecimentos especficos, ou
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seja, os saberes docentes (adquiridos na formao geral e especfica e por meio da experincia); as tcnicas e procedimentos pedaggicos, que so vistos como ferramentas de trabalho (MIRANDA, 2006). No entanto, segundo os autores acima citados essas atividades, reconhecidas socialmente como clssicas do trabalho docente, vm sendo atropeladas, por uma srie de alteraes vindas do processo de reorganizao escolar, trazendo novas exigncias para o exerccio da profisso. Esses autores destacam, inicialmente, as demandas postas aos docentes da educao bsica, na relao professor e aluno, considerando que a massificao do ensino alterou o perfil de aluno das escolas pblicas. Segundo Barroso (2003, p. 118) a escola massificou-se sem se democratizar, sem alterar sua organizao pedaggica (voltada para atender pblicos seletos), sem criar estruturas adequadas ao alargamento e renovao de seus alunos, sem dispor de recursos necessrios para gerir os anseios de uma escola para todos. Nesse sentido, novos problemas surgem no interior da escola e das salas de aula. Os autores analisados (SILVA e FERNANDES, 2006) indicam alguns deles, como, heterogeneidade das turmas do ponto de vista scio-econmico, cultural e tnico; dificuldades de aprendizagem dos alunos; incluso de portadores de necessidades especiais em escolas regulares. Alm de problemas relativos s relaes familiares, como, violncia domstica, abandono familiar, ausncia dos pais no processo de escolarizao dos filhos, consumo de drogas entre crianas e jovens, gravidez na adolescncia. A multiplicidade e imprevisibilidade das questes que adentram as salas de aula, extrapolam a mediao do processo de ensino/aprendizagem, gerando tenses e dilemas, pois, vo exigir do docente respostas rpidas e competncias variadas, para as quais ele no foi preparado pra enfrentar. Nesse sentido, San92

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tos (2002, p. 367), salienta que os docentes esto sendo forados a assumir papis de psiclogo, assistente social, enfermeiros, pais, gerando neles dvidas e indecises, quando no a apatia ou o desespero, levando-os ao adoecimento e s vezes desistncia. Para Oliveira (2005, p. 769), essa realidade tem contribudo para a perda de identidade dos professores e, em alguns casos, leva-os constatao de que ensinar no o mais importante. Entre os trabalhos analisados, alguns (SILVA e FERNANDES, 2006) registram tambm a tentativa, por parte de determinados docentes, de enfrentamento dos problemas apresentados, levando-os a desenvolver estratgias individuais, usando as suas potencialidades, imaginao, criatividade, habilidade e experincias profissionais. Trata-se de construir alternativas, possveis, nos limites postos pela realidade onde realizam suas funes e pelas prprias caractersticas pessoais desses professores. Nesse sentido, o ensino vem se transformando em um ofcio, que cada vez mais compromete a pessoa do professor, o expe como indivduo e converte a sua personalidade em uma competncia para construir sua funo. (FANFANI, 2007, p 337). Os acertos e fracassos da profisso passam a ser vistos como produto da performance do professor. (BALL, 2002, p.4). Trabalho Docente: prescries alm da regncia de classe Os artigos analisados (ALVARENGA, VIEIRA e LIMA, 2006; , indicam outras MONFREDINI, 2006; SILVA e FERNANDES, 2006), demandas dirigidas aos docentes da educao bsica, alm das expostas anteriormente, relativas mais especificamente a regncia de classe. Essas demandas constam das regulamentaes, resultantes das reformas e apresentam nfase na realizao de trabalho coletivo entre os professores e demais profissionais da esco93

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la; alm da promoo de acompanhamento, orientao e reforo para os alunos que necessitam dessa atividade fora do horrio das aulas. No que se refere ao trabalho coletivo, normalmente citam atividades, como: elaborar projeto poltico-pedaggico; preparar projetos interdisciplinares; participar em instncias de deciso da escola (assemblias, colegiados, conselhos); fazer parte da gesto da escola; promover maior integrao com pais e comunidade. As demandas dirigidas aos professores so integradas em um espectro cumulativo das suas atividades, ampliando-as consideravelmente e provocando a intensificao do trabalho7. Esse fato retratado nos artigos analisados (SILVA e FERNANDES, 2006), que registram, ainda, o empenho individual de docentes de se trabalhar voluntariamente com o colega utilizando-se, com freqncia, os horrios que antecedem o incio das aulas e posterior ao trmino das mesmas, o intervalo para o lanche e, ainda, de estratgias de se organizar atividades comuns, como a projeo de um filme, que rene vrias turmas e libera o professor para realizar algo em conjunto. H sobrecargas de trabalho que resultam dos compromissos assumidos pelos docentes com determinados valores pedaggicos e sociais relativos docncia8 e o descompromisso do Estado em relao s condies de trabalho dos docentes e de efetiva aprendizagem dos alunos. Em tempo de reformas, o professor compelido principalmente a buscar a eficincia, critrio esse central para avaliar a qualidade do sistema educacional. O docente deve, assim, se preocupar com a sua atuao escolar e com os resultados do ensino, que so avaliados pelos rgos centrais.
7

Sobre a intensificao do regime de trabalho docente, ver: Hargreaves (1998); Contreras, (2002); Tardif e Lessard (2005); Oliveira (2005, 2006); Mancebo, (2007), entre outros.
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Ver Hargreaves (1992). 94

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Nesse sentido, os docentes so tomados como consumidores das mudanas, se abstraindo das condies poltico-econmicas que as produzem (SHIROMA e EVANGELISTA, 2004, p.527). Organizao escolar e Condies de trabalho: reflexos no trabalho docente Os artigos analisados tambm arrolaram como integrantes do processo de trabalho, a organizao escolar e as condies de trabalho. A primeira, entendida pelas autoras, Santos (2006) e Monfredini (2006), como a hierarquia, a diviso de poder, os critrios de enturmao, o nmero de alunos em sala de aula e o planejamento A segunda, as condies de trabalho, aparecem nos textos analisados por meio das condies materiais, como equipamentos, itens de consumo, material didtico e, da carreira docente, como o salrio, a jornada, os contratos, os tempos remunerados para o trabalho coletivo, a formao continuada (ALVARENGA , VIEIRA e LIMA , 2006; MIRANDA , 2006; MONFREDINI, 2006; SANTOS, 2006; SILVA e FERNANDES, 2006). Cabe ressaltar, que nos artigos analisados, os autores Alvarenga, Vieira e Lima (2006), Miranda (2006), Monfredini (2006); Santos (2006); Silva e Fernandes (2006), registraram, em graus distintos, a precariedade das condies de trabalho na educao bsica, tanto nas redes municipais, quanto nas estaduais. Entre os aspectos mais citados por esses autores pode-se destacar: carga horria de trabalho extensa e intensa; elevado nmero de alunos nas turmas; recursos didticos desatualizados; itinerncia, rotatividade, absentesmo; baixos salrios; instabilidade do corpo docente e tcnico das escolas; contratao de monitores e estagirios, para projetos pontuais dentro das unidades escolares; jornadas duplas ou triplas em escolas das mesmas redes ou redes distintas (municipal, estadual ou privada) ou em outros espaos no escolares.
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Segundo Miranda (2006), o docente, trabalhador-assalariado que duplica ou triplica a jornada, pode estar sujeito a combinaes de formas diferentes de contratos nos locais onde atua. Ela destaca pelo menos trs formas de contratao na rede pblica: o servidor pblico efetivo, concursado, o estatutrio e estvel; o temporrio, contratado, sob o regime da CLT, por tempo determinado; e, por fim, o docente (efetivo ou temporrio), que realiza a ampliao de carga horria, via contrato provisrio. Em todas essas formas de contratao a precarizao do trabalho est presente, e aparece pelo aumento de contratos temporrios nas redes pblicas, pelo arrocho salarial, pela ausncia de piso salarial, por planos de carreira defasados ou inexistentes; por perdas de garantias trabalhistas e previdencirias (OLIVEIRA, 2006, p. 216). Segundo essa autora (2007, p. 365), a poltica salarial dos docentes no setor pblico no Brasil apresenta grande diversidade, ou seja, os vencimentos se diferenciam em funo da carreira, do contrato de trabalho, do cargo, do regime de trabalho, do nvel e da classe, do tempo de servio, das gratificaes incorporadas, da titulao. Essa autora destaca ainda a diferena econmica regional existente no pas, o que tem levado discrepncia nas condies salariais, entre diferentes redes pblicas de ensino. Autonomia X Controle: intervenientes no processo de trabalho As autoras Miranda (2006), Santos (2006), Silva e Fernandes (2006), discutem paralelamente os temas da autonomia e do controle, buscando mostrar que, ao mesmo tempo em que so atribudos aos docentes maiores afazeres, com o discurso da autonomia e gesto democrtica; vo se criando paralelamente formas de controle e avaliao dessas atividades. Silva e Fernandes (2006) argumentam que a autonomia das escolas preconizada pela LDBEN, pode estar sendo transformada
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em uma armadilha, no sentido em que o controle apresenta-se de forma mais sutil, dominante e desagregador. A avaliao peridica realizada via desempenho, a nfase nos resultados, produz novos valores, novas identidades e novas formas de interao e de relao entre os docentes. As estratgias, as aes calculadas, a nfase em condutas que possibilitam uma possvel avaliao satisfatria, a vigilncia do comportamento alheio, acabam por introjetar a lgica produtivista e a racionalidade gerencial (MELO e AUGUSTO, 2004, p.150). Esse modelo de relativa autonomia, simultneo a um modelo centralizado de avaliao, converge para uma maior responsabilizao dos envolvidos, principalmente os docentes, mas tambm os demais trabalhadores das escolas e representantes da comunidade escolar, envolvidos nos Colegiados, Conselhos e similares, que tm de responder, com os recursos materiais, financeiros e de pessoal disponveis, por tudo que realizam ou no. Trata-se do governo distncia sinalizando o que esperado da produo escolar e da participao da sociedade nas escolas. Esse processo foi denominado de autonomia regulada e impulsionada por decreto, no sentido de tornar a autonomia compatvel com uma eficincia maior e com a obrigao de produzir resultados (FELDFEBER, 2006, p. 53; LESSARD, 2006, p. 150). O T rabalho Docente na Atualidade: notas finais Trabalho Neste trabalho centramos a ateno em verificar como os trabalhos selecionados no VI Seminrio da Rede ESTRADO esto entendendo e conceituando o trabalho docente na atualidade. Mesmo com as limitaes, postas pela reduo do nmero de artigos que continham os elementos necessrios a analise proposta, podese abstrair desses trabalhos e das referncias que deram suporte esse estudo algumas consideraes preliminares.
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Ou seja, o trabalho docente, como uma construo social, apresenta-se fragmentado e marcado por tenses. A complexidade9 do trabalho docente aparece nos artigos analisados, representada por meio de contradies e oposies presentes nas escolas, nos sistemas e na sociedade. As concepes de trabalho docente, a partir do processo de trabalho, podem, ento, ser organizadas por meio das contradies presentes nessa atividade e observadas na anlise dos textos selecionados. Nessa perspectiva, comea-se a esboar o desenho dessa profisso, ou seja, afinal, o que e como se configura o trabalho docente na atualidade? Em primeiro lugar, podem-se destacar as tenses entre o que se chama de nova diviso do trabalho na escola 10 e a multiplicidade de atribuies congregadas aos docentes. Ou seja, ao mesmo tempo em que se aponta a presena de novos sujeitos (em algumas redes) atuando no espao da escola (monitores, assessores externos, amigos da escola, estagirios, e outros) e novas instncias de decises (Colegiado e Conselhos), o que pode sugerir um maior equilbrio da diviso do poder e do trabalho no interior da escola; evidencia-se que se acumula para o docente, uma variedade de papis e de atividades, que o torna um trabalhador multifuncional, marcado pelas contingncias situacionais e emergenciais, dos alunos, da escola, e de acontecimentos temporais e histricos da sociedade, que influenciam o espao escolar. Um segundo aspecto que merece ser registrado a oposio entre a nfase no trabalho coletivo entre professores, demais pro9

O termo complexidade est sendo utilizado como um vocbulo cujo significado o de abranger muitos elementos; que podem ser observados sob diferentes aspectos; intricados e fragmentados, mas que possuem nexos entre si (Aurlio,1999). No se coloca em discusso, aqui, o conceito de trabalho complexo, formulado por Marx no Vol. 1 de O Capital, 1867.
10 Ver Oliveira e Santos (2007), XXIII Simpsio Brasileiro da ANPAE. Porto Alegre. CD-ROM. Anais.

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fissionais da escola, pais e comunidade e as condies precrias de trabalho, para realizao de atividades desse tipo. O trabalho coletivo est registrado na legislao educacional nas esferas federal, estadual e municipal e encontra eco na comunidade escolar como um todo. No entanto, a anlise efetuada por Silva e Fernandes (2006) mostra que no h clareza entre os profissionais da escola sobre o que significa o trabalho coletivo, para alm do que se encontra prescrito nas legislaes, e ao mesmo tempo, uma cobrana individual dos prprios professores, tentando fazer o possvel e o impossvel para responder s expectativas contidas nessas proposies. Um terceiro confronto est na relao entre autonomia e avaliao. Ao mesmo tempo em que se prega a autonomia das escolas e do trabalho do professor, ou seja, amplia-se o poder de deciso da escola sobre um conjunto de atividades; criam-se mltiplas avaliaes centralizadas, como instrumentos de controle, mantendo-se tambm centralizada as formulaes das polticas educacionais. Os autores analisados, ao se referirem autonomia, tanto das escolas, como a dos professores, sempre acoplam ao termo uma qualificao, que significa um entrave, como: autonomia outorgada, regulada, rarefeita, relativa, buscando com isso demarcar suas contradies e seus limites. A anlise das investigaes apresentadas no VI Seminrio da Rede ESTRADO e a reviso efetuada na produo cientfica sobre a temtica do trabalho docente, at o momento, vm confirmar que o conhecimento do processo de trabalho, suas normativas e diretividades, se tornam de fundamental importncia para analisar a escola como espao de trabalho e poltica na conjuntura socioeconmica, poltica e cultural brasileira.

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In: VI Seminrio da Rede Latino-americana de Estudos sobre Trabalho Docente. Rio de Janeiro. Anais. CD-ROM/Rede ESTRADO. MONFREDINI, I. 2006. Profisso docente na instituio escolar: a historicidade das prticas e culturas profissionais. In: VI Seminrio da Rede Latino-americana de Estudos sobre Trabalho Docente. Rio de Janeiro. Anais. CD-ROM/Rede ESTRADO. OLIVEIRA, D. A. 2005. Regulao das polticas educacionais na Amrica Latina e suas conseqncias para os trabalhadores docentes. Educao e Sociedade, Campinas, v. 26, n. 92, p.753-776. ______________. 2007. Poltica educacional e a re-estruturao do trabalho docente: reflexes sobre o contexto latino- americano. Educao e Sociedade, Campinas, v. 28, n.99, p. 355-375. SANTOS, L. L. C. P. 2002. Polticas Pblicas para o ensino fundamental: Parmetros Curriculares Nacionais e Sistema Nacional de Avaliao (SAEB). Educao e Sociedade, Campinas, v. 23, n. 80, p.349-370. SANTOS, T. F.A.M. 2006. A gesto do trabalho docente do ensino bsico pblico em Belm frente autonomia das escolas: algumas consideraes. In: VI Seminrio da Rede Latino-americana de Estudos sobre Trabalho Docente. Rio de Janeiro. CD-ROM/Rede ESTRADO. SHIROMA, E. O.; EVANGELISTA, 2004. O. A colonizao da utopia nos discursos sobre profissionalizao docente. Perspectiva . Florianpolis, v. 22, n. 2, p. 525-545. SILVA, M. G. F; FERNANDES, M. J. S. 2006. As condies de trabalho dos professores e o trabalho coletivo :mais uma armadilha das reformas educacionais neoliberais? In: VI Seminrio da Rede Latinoamericana de Estudos sobre Trabalho Docente. Rio de Janeiro. CDROM/Rede ESTRADO. TARDIF, M. e LESSARD, C. 2005. O trabalho docente: elementos para uma teoria da docncia como profisso de interaes humanas. Petrpolis: RJ: Vozes. TENTI FANFANI, E. 2007. Consideraciones sociolgicas sobre profesionalizacin docente. Educao e Sociedade, Campinas, vol. 28, n.99, p. 335-353.
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Concepes de Direito e Dever ao Trabalho Vigentes em Disputa no Sistema Jurdico Brasileiro 1


Heitor Coelho Franca de Oliveira 2 interessante iniciar este artigo frisando que ele lida principalmente com duas problemticas centrais, sendo uma a dos direitos e deveres, e outra, de escopo muito maior, a da liberdade e da necessidade. Estes dois mundos convivem com uma ligao visvel, porm pouco clara, entre si, dentro do mundo do trabalho; e so, primeira vista, manifestaes um do outro em planos diferentes da atuao humana: liberdade e necessidade no plano natural, direito e dever, no social.3 Este artigo seguir, ento, para tentar traar esta ligao e, a partir disto, obter uma definio dos direitos e deveres que possa servir de ferramenta adequada investigao deste carter particular do trabalho. Direitos e deveres como aes e abstenes Antes de buscar tal definio, convm repassar uma distino fundamental da Teoria do Direito, entre o este e os direitos, em que o primeiro precisamente a realizao da convivncia
Este texto toma por base o artigo publicado na revista Trabalho Necessrio (Coelho, 2007). 2 Bacharel em Direito pela UFRJ, mestre em Polticas Pblicas e Formao Humana pela UERJ. 3 A palavra natural no tem carter de oposio ao que social ou humano; o homem parte especfica da natureza (Marx, 2004:84; Mzsros, 1981:146). De fato, no s possui a liberdade e a necessidade existncia a nvel social, como, no se tratando de uma liberdade e necessidade universais e sim em um ser humano presente, no pode possu-la fora dele. A distino de nomenclatura justamente para ilustrar uma aparncia de distino enganosa entre natural e social. 103
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ordenada a que se refere Santi Romano4, sendo os direitos muitos, tanto no sentido de serem muitos seus ramos e divises (direitos constitucional, civil, etc.; pblico e privado; objetivo e subjetivo...), quanto no de direitos subjetivos, possudos por sujeitos de direito assim como os muitos deveres. Estes, por sua vez, so, ao fim e ao cabo, sempre direitos ou deveres de fazer ou no fazer. Tambm prprio dos direitos terem por pr-requisito sua prpria efetividade. Como diz Norberto Bobbio:
... assim como no existe pai sem filho e vice-versa, tambm no existe direito sem obrigao e vice-versa. [...] Pode-se falar de direitos morais s no mbito de um sistema normativo moral, onde haja obrigaes cuja fonte no a autoridade munida de fora coativa, mas Deus, a prpria conscincia, a presso social, a depender das vrias teorias da moral. (Bobbio, 2004:94)

Assim, o elemento caracterizador da existncia da ordem jurdica precisamente aquele que garante sua efetividade, isto , a coao. E caracterstico dos sistemas jurdicos, ao contrrio dos demais sistemas sociais, predeterminar e organizar suas sanes de forma a garantir sua efetividade (Reale, 1998:74). Por isto faz parte do Direito todo tipo de norma que efetivamente gere condutas que permitam a convivncia, podendo ser uma conduta por ao ou por absteno de agir, no ficando os direitos ou os deveres restritos ao mbito da lei. A propriedade, por exemplo, embora aparentemente no seja uma ao ou absteno, d a seu beneficirio direito de agir como bem entender com seu bem, enquanto impe aos outros a obrigao de abster-se de usar o bem alheio. Liberdade e necessidade, direitos e deveres Torna-se importante, antes de prosseguir, explicitar a posio dos deveres no mundo da necessidade. Deveres no so ca4

Reale, 1998. 104

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rncias5: no so imposies essenciais reproduo do ser humano enquanto tal. Mas mais que isto, no estamos tratando aqui do trabalho como dever moral ou tico (embora esta seja uma tica perfeitamente vlida), e sim do dever jurdico, a obrigao que o contraponto de um direito, garantida por uma sano prevista em norma. Como tal ele um determinante do indivduo. Sob esse critrio, podemos ver como o trabalho, apesar de fazer parte do mundo da necessidade, freqentemente no considerado como dever jurdico pelo simples fato de que nenhuma norma obrigaria sua realizao. E, de fato, muitos tomam o trabalho somente como direito, mesmo residindo no Brasil, esquecendo-se de analisar a arcaica lei da vadiagem, e sua lei-irm, a da mendicncia:
Art. 59 - Entregar-se algum habitualmente ociosidade, sendo vlido para o trabalho, sem ter renda que lhe assegure meios bastantes de subsistncia, ou prover a prpria subsistncia mediante ocupao ilcita: Pena - priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses. Pargrafo nico - A aquisio superveniente de renda, que assegure ao condenado meios bastantes de subsistncia, extingue a pena. Art. 60. Mendigar, por ociosidade ou cupidez: Pena priso simples, de quinze dias a trs meses. Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de um sexto a um tero, se a contraveno praticada: a) de modo vexatrio, ameaador ou fraudulento. b) mediante simulao de molstia ou deformidade; c) em companhia de alienado ou de menor de dezoito anos. (Brasil, 2007)

Isto , no possuir um trabalho assalariado ou qualquer outra fonte de renda, sendo capaz para tanto , em nosso pas, proi5

Sobre a distino entre carncia e necessidade como formas de manter a distino entre os termos alemes Bedrfniss e Notwendigkeit, v. Ranieri, 2004:16-7. 105

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bido, estando o cidado obrigado por lei a ganhar dinheiro, e sendo impedido de pedir por ele. Por que a sociedade atual teria interesse em reprovar um cidado simplesmente por sua ociosidade ou atividade mendicante? Dizer que o trabalho um dever moral no explicao o suficiente para a punio de um homem no-trabalhador, em primeiro lugar porque ele considerado como tal apenas por no possuir um trabalho assalariado, ou seja, na forma alienada6; e segundo porque, se ele possui mesmo o direito ao trabalho, ento tal direito devia ser assegurado a ele por outros, e no cobrado como se dever fosse. Assim que no s ele, mas o prprio senso comum vem a julgar como imoral e passvel de punio o cio, a vadiagem e a mendicncia, e alm da pobreza, convivem tambm com o desprezo e at o dio de seus semelhantes7. Mas possvel que seja mesmo ao trabalho que esta lei obrigue? Ou ainda, possvel que algo seja, juridicamente falando, direito e dever ao mesmo tempo? Da possibilidade de coexistncia simultnea de direitos e deveres Dizer que o trabalho um dever pode mesmo parecer neste momento a enunciao do bvio. Nossa nica evidncia em contrrio a observao de que, estando os direitos no mundo da liberdade, e os deveres, no da necessidade, e sendo um o complemento do outro, no podem confundir-se.
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Aqui usando o conceito de trabalho alienado conforme Marx (v. Marx, 1983, 2004; Mszros, 1981).
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O que no raro leva violncia institucionalizada: Medalhinhas para o Presidente/ Condecoraes aos veteranos/ Reivindicaes para os bancrios/ Congratulaes para os banqueiros/ Porrada!/ Pros caras que no fazem nada (Antunes e Brito, 1994) 106

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Neste ponto preciso retomar algo que foi propositadamente deixado de lado at aqui, que a relao entre a fruio e a liberdade (e, conseqentemente, os direitos). Creio que uma frase comumente repetida pode evidenciar o que me leva a isto: tempo livre tempo de fruio. Aqui vemos uma ligao da idia de liberdade, no tanto com a capacidade de optar, mas com a de fruir de maneira mais ampla; no que uma exclua a outra, ou ainda que o ato de optar no seja, em si, uma fruio justamente, fruir das prprias faculdades deliberativas mas sim que preciso compreender que, justamente por estar o mundo da liberdade no limiar entre a determinao e a indeterminao absolutas8, ele deve ligar-se fruio. No de se admirar, portanto, que a confirmao de nossa distino entre direito e dever, venha de um O direito no o dever dever. Nada fora ningum a psicanalista: O gozar, seno o superego. (Lacan, 1985:11) Sem deixar de notar que Lacan fala aqui do gozo absoluto (assunto no qual no cabe em aprofundarmo-nos), e que nenhuma das categorias aqui utilizadas , como este, apenas uma instncia negativa, veremos que a despeito disto suas afirmaes clarificam o alcance do dever, jurdico ou no. A liberdade e a necessidade tambm so distintas e, no entanto, convivem no trabalho. Isto se d porque o prprio trabalho, alis todo ato humano, no pode ser visto como unitrio e indivisvel. Fica claro que direitos e deveres devem ter objetos distintos, sendo que o gozo, e at certo ponto muitas das formas de fruio, porm, no podem nunca ser objeto de um dever9. assim que mesmo nos deveres pode subsistir o mundo da liberdade; o fazer ou no-fazer do dever, porm, objeto distinto, por exemplo, do
8

Para esta definio, a referncia o conceito de deliberao em Aristteles. V. tica a Nicmaco, III, 3, 18-31.
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Se podem ser parte do mundo da necessidade, porm, questo mais abrangente, que no cabe aqui tentar resolver. 107

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gozo que pode haver neles. E mesmo que haja fruio de qualquer forma no trabalho, esta fruio, aos olhos do Direito, no se confunde com o ato de trabalhar. E havendo obrigao ao ato de trabalhar, bastar isto para configur-lo como dever e no direito. Invalidao da idia de trabalho como dever sob as relaes capitalistas de produo em Marx que daremos outro grande passo neste sentido, por meio de sua Crtica da Filosofia do Direito de Hegel, quando da anlise do pargrafo 261 dos Princpios da Filosofia do Direito deste ltimo:
Hegel estabelece, aqui, uma antinomia sem soluo. De um lado, necessidade externa; de outro, fim imanente. A unidade do fim ltimo geral do Estado e dos interesses particulares dos indivduos deve consistir em que seus deveres para com o Estado e seus direitos em relao a ele sejam idnticos. (Marx, 2005:27-8-9)

Ora, como acabamos de ver, direitos e deveres no podem conviver simultaneamente num nico objeto; da mesma forma, a unidade do fim ltimo do Estado com os interesses particulares no pode existir integralmente: uma relao dialtica em que haver momentos de correspondncia e divergncia. Quando tal correspondncia ocorre (ou parece ocorrer) na totalidade, ela significa apenas que uma das partes imps-se sobre a outra e que o fim do Estado suplantou os interesses particulares, ou o contrrio.10 Fazer crer que este par possa como que se unir num matrimnio transcendental no nada alm de mascarar estes processos sob um vu mgico, que simultaneamente desfaz as cadeias de causalidade histricas e confere
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Note-se que os interesses particulares no podem, como um todo, suplantar o fim do Estado, justamente porque so muitos e divergentes entre si. Mas um nico interesse ou grupo de interesses pode perfeitamente bem suplantar o fim do Estado, usando-o de acordo com seus propsitos (o que constantemente ocorre), e gerando o cenrio recorrente onde um particular dita as finalidades do Estado, que por sua vez as impe a todos os demais interesses particulares. 108

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falsa autonomia ao que deveria ser o Estado. O raciocnio no precisa restringir-se a esta aplicao. Para melhor compreender o dever ao trabalho, comecemos pelo direito ao trabalho, enunciado pelo art. 5 de nossa Constituio.
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: [...] XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. (Brasil, 2005)

Observemos aqui a ligao entre os direitos enunciados no caput e chamados, com razo, fundamentais, e o mundo da liberdade, j que todos os direitos restantes do artigo, includo a o direito ao trabalho, so subsidirios destes. O direito ao trabalho no , portanto, fim em si mesmo; o que nos permite ver que sua posio no mundo da liberdade, pela Constituio, ser a de procurar garantir que carncias sejam adequadamente supridas, abrindo espao para o desenvolvimento livre dos indivduos. A Declarao Universal dos Direitos do Homem no s segue no mesmo sentido, como nos d pista do que significa suprir carncias se prestarmos a devida ateno ao trecho: Quem trabalha tem direito a uma remunerao eqitativa e satisfatria satisfatria, que lhe permita e sua famlia uma existncia conforme com a dignidade humana, e completada, se possvel, por todos os outros meios de proteo social. (ONU, 2006)
[...] j os contemporneos dos primrdios do capitalismo e, sobretudo, da democracia moderna tiveram a clara percepo de que, na ausncia de mecanismos para assegurar alguma forma de renda aos no-proprietrios, havia uma contradio evidente entre direito de cidadania na democracia representativa e direito propriedade privada dos meios de produo. (Assis, 2002:27) 109

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Como podemos ver, dentro do capitalismo, sem renda o ser humano no s tem que enfrentar todas as carncias naturais, como tambm perde o acesso cidadania. Pois no sistema capitalista o que permite a satisfao das carncias, a reproduo do homem enquanto homem, e a nica coisa que o permite, a remunerao o dinheiro.
O homem se torna cada vez mais pobre enquanto homem, carece cada vez mais de dinheiro para se apoderar do ser hostil, e o poder de seu dinheiro cai precisamente na relao inversa da massa de produo, ou seja, cresce sua penria / /Bedrftigkeit// medida que aumenta o poder do dinheiro. A carncia de dinheiro , por isso, a verdadeira carncia produzida pela economia nacional [poltica] e a nica carncia que ela produz. (Marx, 2004:139)

No que todas as carncias diversas tenham desaparecido, e sim que o dinheiro o poder de realizar todas, poder que deriva de sua permutabilidade universal, cuja base justamente a transformao de todas as relaes do homem, com a natureza, com os outros e consigo mesmo, em relaes de propriedade. Voltemos ento ao direito ao trabalho: o que exatamente ele busca garantir? A renda. Por isso ele uma garantia ao trabalho remunerado de fato, muito fcil a qualquer um conseguir trabalho no-remunerado, e para isso nenhuma norma necessria. E o dever? Uma anlise mais aguda da lei da vadiagem nos mostrar que ela em verdade no versa, em absoluto, sobre um dever ao trabalho; no h obrigao de trabalhar. Ou melhor, s o h para aqueles que no possuem renda que lhes assegure meios para a subsistncia. E aqui que os direitos e deveres se confundem, pois parece haver tanto o direito quanto o dever a eles. Mas Marx derruba essa idia11, mostrando que a gerao de lucro, assim como a permutabilidade universal, pouco interessam
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Importante relembrar que ele s o faz aps longa anlise da economia poltica, que naturalmente no de nosso interesse refazer. 110

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ao trabalhador destitudo de meios de produo, e na economia capitalista sua misria pe-se em relao inversa potncia e grandeza de sua produo (Marx, 2004:79). que em realidade o direito dos trabalhadores, bem como seu interesse, alis como tambm o dos proprietrios, no o dinheiro em si, e sim o que ele pode proporcionar. A diferena crucial entre as duas classes, porm, que para a primeira a propriedade privada uma imensa desvantagem. Sob sua gide, o trabalhador torna-se...
tanto mais pobre quanto mais riqueza produz, quanto mais a sua produo aumenta em riqueza e extenso. [...] Com a valorizao do mundo das coisas //Sachenwelt// aumenta em proporo direta a desvalorizao do mundo dos homens //Menschwelt//. (Marx, 2004a:81)

Em outras palavras, a coincidncia de interesses das classes no existe, nem tampouco a dos interesses individuais com o fim do Estado. Pelo contrrio, este impe a existncia da propriedade privada como fim em si mesmo, servindo, portanto ao interesse particular de uma classe em detrimento da outra. Fazer crer que os interesses das classes e do Estado so os mesmos, fazer do trabalho tanto direito quanto dever jurdico, conferir falsa autonomia no s ao prprio Estado, mas instituio que ele declaradamente busca proteger a propriedade privada12. E esta ltima no fundamento do trabalho alienado, mas conseqncia do mesmo (Marx, 2004:87). Chegamos, afinal, a uma concluso: no atual ordenamento, h um direito teoricamente garantido (mas no efetivamente assegurado) ao trabalho remunerado, como meio de garantir a reproduo da classe no-proprietria; e um dever de possuir ren12 Autonomia esta reafirmada pelos economistas. Por isto: A economia nacional [poltica] parte do fato dado e acabado da propriedade privada. No nos explica o mesmo. (Marx 2004:79)

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da para o sustento prprio. Mas no h nenhum dever ao trabalho: nenhuma lei ou norma o obriga basta ter renda. Trabalho e Dinheiro At aqui limitamo-nos a analisar a existncia do trabalho como dever apenas do ponto de vista do direito positivo, terminando por neg-la em absoluto. A lei , porm, apenas uma das fontes de Direito, ao lado dos princpios, da moral, dos costumes e da jurisprudncia, e nossa investigao no deve deter-se nela. Por outro lado, em parte, j demos conta de algumas destas outras fontes. Ora, analisar o artigo 5 da Constituio significou precisamente analisar os princpios que regem o sistema normativo no que tange aos direitos fundamentais, por ele elencados; e entre estes est o direito propriedade, sendo o direito ao trabalho, como j vimos, apenas um substituto a ele, quando muito um meio para realiz-lo. Na prtica, o que mais freqentemente se v como conseqncia disto justamente a medida tanto do valor do trabalho quanto da funo social da propriedade pelo lucro que geram. Estes princpios no fazem mais que seguir a direo da moral e dos costumes: neles tambm o dever ao trabalho confundese com o dever para com a propriedade privada. Como bem observa o juiz Rodrigues:
[...] na escala de valores utilizada para valorar as pessoas, quem toma um trago de cana, num bolicho da Volunta, s 22 horas e no tem documento, nem um carto de crdito, vadio. Quem se encharca de usque escocs numa boate da Zona Sul e ao sair, na madrugada, dirige (?) um belo carro, com a carteira recheada de cheques especiais, um burgus. Este, se pego ao cometer uma infrao de trnsito, constatada a embriaguez, paga a fiana e se livra solto. Aquele, se no tem emprego preso por vadiagem. No tem fiana (e mesmo que houvesse, no teria dinheiro para pag-la) e fica preso. (apud. Jorge, 2007) 112

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Mais do que uma observao pontual sobre o absurdo da contraveno da vadiagem, a sentena de Rodrigues uma percepo geral do tratamento distinto que no apenas a justia, mas a sociedade como um todo, d aos indivduos, de acordo com sua situao como proprietrio ou sem propriedade situao imediatamente evidenciada pelo dinheiro.
O dinheiro, na medida em que possui o atributo de tudo comprar, na medida em que possui o atributo de se apropriar de todos os objetos, , portanto, o objeto enquanto possesso eminente. A universalidade de seu atributo a onipotncia de seu ser; ele vale, por isso, como ser onipotente. (Marx, 2004a:157-9)

Tal tratamento diferenciado no , pois, mais que reflexo da realidade efetiva, na qual o dinheiro torna-se um poder de fato por meio da permutabilidade universal. E o dinheiro, o capital, por sua vez no nada mais que uma certa quantidade de trabalho armazenado e posto de reserva. (Adam Smith, apud. Marx, 2004:40) a alienao, o estranhamento do trabalho (Entfremdung) que gera a propriedade privada e d poder ao dinheiro. No por acaso Marx diz que este ltimo tem o poder de obrigar os contraditrios a se beijarem (Marx, 2004:161). Ele torna o vadio e rico um modelo de trabalhador a ser invejado e seguido, e o trabalhador, vadio; faz da defesa dos direitos humanos a defesa do mundo das coisas; transforma o dever ao trabalho no dever para com o capital para com ele mesmo, dinheiro. Nada disso quer dizer, porm, que no haja nenhum dever ao trabalho. Pelo contrrio, mesmo sua existncia como dever tico e moral que sustenta a iluso do dever jurdico para com o dinheiro; mas enquanto este ltimo pode ser negado, a primeira deve ser no s afirmada, mas posta em evidncia: sem trabalho como mediao, no s todo o sistema capitalista, como a prpria reproduo do ser humano impossvel, e a prpria insero do trabalho no mundo da liberdade e da necessidade no deixa d113

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vidas de que ele essencial ao homem e sociedade, sendo assim interesse e obrigao de todos. sua forma alienada que permite a desigual atribuio deste dever, bem como uma justificativa moral para a excluso e marginalizao daqueles que o prprio sistema no pode absorver. Ora, a caracterstica marcante do dever, como evidenciado em nossa pequena exposio, tratar-se de um imperativo social. O dever tico e moral ao trabalho a priorizao do atendimento s necessidades socialmente geradas em lugar das pessoais. Afirmar, ento, a existncia do trabalho em seu valor como dever tico e moral, negando-o em sua forma alienada, um passo necessrio tanto na afirmao dos valores humanos, como na formao de cidados verdadeiramente livres pois o homem alienado um homem desumanizado, e, nas palavras de Marx:
Pressupondo o homem enquanto homem e seu comportamento com o mundo enquanto um //comportamento// humano, tu s podes trocar amor por amor, confiana por confiana, etc. Se tu quiseres fruir da arte, tens de ser uma pessoa artisticamente cultivada; se queres exercer influncia sobre outros seres humanos, tu tens de ser um ser humano que atue efetivamente sobre os outros de modo estimulante e encorajador. Cada uma das tuas relaes com o homem e com a natureza tem de ser uma externao //usserung// determinada de tua vida individual efetiva correspondente ao objeto da tua vontade. (Marx, 2004a:161)

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A Dimenso P edaggica das/nas Pedaggica Polticas Pblicas Educacionais de Incluso Digital *


Lauriana P aiva 1 Paiva A proposta de comunicao no II Seminrio dos Projetos Integrados de Pesquisa (UERJ-UFF-Fiocruz) no sentido de estabelecer um dilogo com a pesquisa que realizamos durante o curso de mestrado na Faculdade de Educao da UFF, na qual buscamos compreender, a partir das falas da equipe pedaggica docentes, secretrios e gestores do ensino mdio das escolas pblicas estaduais de Minas Gerais, como esses percebiam a implantao de um programa de incluso digital nas instituies investigadas. Temtica de estudo que iremos aprofundar no curso de doutorado. O presente texto tambm se configura enquanto uma tentativa de aproximao com os estudos desenvolvidos no Seminrio Integrado de Pesquisa durante o ano de 2007, em especial com o debate acerca da categoria hegemonia, por percebermos que da forma como as polticas pblicas de incluso digital vem se delineando, o computador especialmente ligado em rede concebido enquanto um signo hegemnico e, por excelncia, ideolgico, de representao do movimento de modernizao precria do
O presente artigo foi construdo com partes de nossa dissertao de Mestrado em Educao intitulada DO GIZ COLORIDO AO DATA SHOW: uma conex@o desconect@d@ da realidade escolar, defendida em 2006, na Universidade Federal Fluminense e orientada pela professora Dra. Edith Frigotto.
1 Doutoranda do Programa de Polticas Pblicas e Formao Humana da UERJ. Professora da Rede Municipal de Ensino de Juiz de Fora/MG. E-mail: laurianapaiva@yahoo.com.br *

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sistema de ensino perseguido nas novas tendncias de gesto administrativa do sistema de ensino. Trata-se de uma discusso inserida no debate acerca das polticas pblicas de incluso digital na educao. Para desenvolv-la temos buscado tecer uma anlise mais contextualizada das novas tecnologias digitais que permeiam a sociedade atual, no sentido de pontuarmos que estas no so independentes e muito menos autnomas, portanto faz-se necessrio discuti-las luz das relaes hegemnicas, tanto da esfera poltica quanto da esfera econmica, cultural e como tambm social visto que as tecnologias de base microeletrnica refletem em muitos momentos as demandas emergentes desta lgica econmico-social nos bancos escolares. Nossas reflexes so, portanto, fruto de uma investigao qualitativa que teve como instrumentos de coleta de dados questionrios e entrevistas abertas, alicerada teoricamente em autores contemporneos como Gaudncio Frigotto; Milton Santos; Pablo Gentili; Raquel Barreto. A partir do dilogo com esses autores buscamos sintetizar os dados empricos coletados no advento da pesquisa de campo. Nesta sntese percebemos uma lgica circular emergente nas falas dos sujeitos entrevistados no que tange a implantao das polticas de incluso digital nas/das escolas investigadas, so elas: a dimenso socioeconmica; a dimenso poltica e a dimenso do silenciamento pedaggico. O recorte que fizemos para esta comunicao refere-se, como o prprio ttulo nos sugere, ao que chamamos de dimenso do silenciamento pedaggico das NTICs no espao escolar , dimenso esta em muitos momentos silenciada a partir de um discurso de carter singular e positivista com relao presena em especial do computador/internet nas prticas de ensino e educao, pois depreendemos que em muitos momentos a informtica tida como uma espcie de panacia para superao das dife118

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renas sociais, territoriais e individuais capaz de reduzir excluses estruturais do sistema capitalista. Reducionismo e determinismo tecnolgico, este, fortalecido pelos pressupostos da Teoria do Capital Humano, construto ideolgico, agora informatizado, dos iderios economicistas na rea educacional. A escola passou a ser organizada num vis de preparao para o mercado de trabalho, a partir dos pilares de uma formao guiada pelos princpios dos pressupostos epistmicos positivistas da teoria do Capital Humano, na qual se prega a educao, enquanto ascensor social. Teoria esta requentada num novo contexto, o capital humano informacional, haja vista que o cerne do desenvolvimento tecnolgico na atualidade o computador. A transposio dos princpios e mtodos administrativos, norteadores do campo empresarial para as escolas, silenciam em muitos momentos o carter pedaggico e educativo das prticas sociais da educao. Neste sentido, podemos depreender que a entrada das NTIC em ambincia educacional, em especial os computadores/internet, no vem se configurando, pelo que podemos perceber na fala dos professores entrevistados, como uma demanda pedaggica, oriunda do sistema educacional. Nem ao menos tm configurado mudanas qualitativas nos processos de ensino e aprendizagem e nem na prtica do trabalho docente. Ao contrrio, a presena destas tecnologias nas escolas parece que vem ao encontro do ajustamento dos sistemas de ensino ao modelo econmico e poltico em vigncia, trazendo, assim, os princpios da produtividade hegemnica ao espao escolar. Nas falas de alguns dos professores entrevistados notrio um tom singular e um tanto quanto positivista com relao ao processo de implantao do computador/internet na educao, reflexo de um reducionismo e determinismo tecnolgico. As novas demandas e cobranas que recaem sobre o sistema educacional somente podero ser compreendidas no bojo da crise estrutural
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do capitalismo, caso contrrio corremos o risco de reproduzirmos o hegemnico discurso linear sob a rbita circular de silenciamentos e simplificaes com relao ao processo de (re)apropriao pedaggica do computador/internet na escola. Tenta-se, pois, a partir de um discurso sedutor, justificar, sem xito, mazelas e excluses sociais a partir da escolarizao digital dos sujeitos. Esse discurso pautado na formao ideolgica das teorias no-crticas da educao2 que a entendem enquanto um mecanismo de equalizao social e, portanto, de integrao social. Neste contexto, incomoda-nos tambm as novas cobranas impostas aos professores que foram formados em escolas tecnologicamente equipadas com quadro-negro e giz e que, mesmo sem formao, sofrem cobranas no que tange ao trabalho pedaggico com as NTIC. Entretanto, esse enredo de cobranas silencia a falta de condies materiais de trabalho docente, assim como a prpria tecnologia presente na maioria dos espaos escolares, a saber: os gizes brancos ou coloridos, que do forma aos contedos fixados no quadro. Historicamente, a educao no rompeu com a rbita linear do ensino do escrito escrito, linearidade esta que no se desvincula do uso por excelncia do quadro-de-giz, dos cadernos, dos livros didticos, que, ao contrrio das tecnologias mercantis, foram criados para fins educacionais. Percebemos, na fala dos professores, a transposio dessa lgica (escritoescrito) para as multimdias, a relao de antigas prticas e sua transposio aos novos suportes digitais, sem maiores (re)apropriaes e (re)significaes. Movimento este pau2 Enquadra-se nas teorias no-crticas da Educao: a Pedagogia Tradicional; a Pedagogia Nova e a Pedagogia Tecnicista. (SAVIANI, 1986).

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tado numa mistificao apocalptica do processo de modernizao do ensino, como se a simples transposio bastasse por si s. O prprio espao reservado ao computador no cotidiano escolar, no o de acesso aos alunos, mas, sim, secretaria, biblioteca (catalogao), ao arquivo, sala dos professores. Foi recorrente encontrarmos nas escolas investigadas Laboratrio de Informtica fechados, em reforma, sendo montados. A prpria organizao espacial dos modernos Laboratrios de Informtica das escolas em pouco se difere da estrutura organizacional de uma sala de aula do sculo passado. No que se refere ao no uso da sala de informtica pelos alunos, percebemos nas falas dos docentes entrevistados em nossa pesquisa dois vieses argumentativos argumentativos: primeiro o referente aos entraves de ordem administrativa, cujo enfoque maior pauta-se na responsabilizao e culpabilizao dos docentes, caso haja algum dano ocasionado pelo/no uso dos instrumentos de trabalho. Num segundo vis argumentativo, no qual os docentes nos apontaram dificuldades de ordem pedaggica, que se refere, especialmente, falta de formao: entraves impulsionam queixas por parte dos sujeitos envolvidos nas atividades da escola, especialmente no que tange aos laboratrios fechados. Assim, podemos depreender que a concepo de tecnologia na educao emergente, pela fala dos sujeitos dos trs grupos entrevistados, pauta-se numa perspectiva de educao, enquanto responsvel pelo sistema produtivo, no que tange formao de mo de obra, a partir das NTIC, no caso, o computador/internet. Isso quer dizer que o uso desta tecnologia nas prticas de ensino justificam-se, pela capacitao dos alunos, para que estejam numa categoria de empregveis e aptos a cumprirem sua funo (mo de obra) no sistema produtivo. Desse modo, a educao dita,
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enquanto reprodutora das relaes sociais, econmicas e polticas, particularmente no que tange preparao dos indivduos para atuarem no mercado de trabalho, seja na categoria de mo de obra, seja na categoria de consumidor. O uso do computador/internet pela escola, com vistas a uma instrumentalizao para o mercado de trabalho, para operao de mouse, e no para terem um processo formativo que lhe possibilite conhecimento do processo, remete-nos uma funo funcionalista e alienada do processo, pois, em muitos momentos, apenas manuseamos minimamente os softwares. Somos to adestrados que nem questionamos a lgica dos programas, ao ponto de, ao desejarmos desligar o computador, clicamos em iniciar, num movimento aparentemente sem sentido. Os professores acabam utilizando funcionalmente, o computador, enquanto moderna mquina de escrever mais gil. Com isso, percebemos que o movimento de incorporao do computador ao processo educacional se d no sentido de ser ele um instrumento com recursos para agilizar o trabalho que aqueles j realizavam. Uma das professoras chega a fazer uma analogia do uso do computador/internet na escola com o ensino da lngua materna no espao escolar. Segundo ela, ensina-se uma lngua escrita que no real, uma lngua que faz de conta, uma escrita que em muitos momentos uma escrita da e para a escola. Diz-nos que o computador da forma como tem sido didatizado tambm cai neste engodo do uso, que o de ficar no era uma vez. No discurso dos professores, quando se pergunta sobre a importncia da escola estar trabalhando de forma pedaggica com as NTIC, as respostas e preocupaes fundantes giram em torno da preparao para o trabalho. Recorremos s palavras de Paro (2001, p. 25) que, de alguma forma, sintetizam os pressupostos aqui defendidos: [...] a preparao para o trabalho tem significado sempre pre122

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parao para o mercado, com prejuzo de funes mais elevadas da escola. [...] preciso que se coloque no centro das discusses (e das prticas) a funo educativa global da escola. Aps as snteses do trabalho, fica-nos que o computador/ internet vem sendo introduzido no espao escolar para responder e atender a uma demanda poltica e econmica, sem que sejam definidas, num primeiro momento, para a equipe pedaggica, em especial aos docentes, suas intencionalidades educacionais, haja vista que no percebemos avanos no imaginrio dos professores na implantao desta tecnologia no interior das escolas investigadas. Com isto, no queremos dizer que nas tangentes esta incorporao no se processe, ela ocorre sim, ocorre na elaborao de materiais didticos, na digitao de provas, mas, dentro da escola, o computador para estes sujeitos (docentes) como um corpo tecnolgico pedagogicamente estranho, em rbita no espao educacional. Apesar de ser usado em propostas de polticas pblicas, enfaticamente de forma oposta, o ponto de interseo entre aluno-computador-professor foi compreendido por ns a partir da interpretao dos dados da pesquisa, enquanto um ponto vazio. Pois, por mais que se tenha a presena do computador/ internet nas escolas investigadas, este no tem sido utilizado enquanto uma tecnologia a servio da educao discente, j que, a partir do trabalho emprico, percebeu-se que ela no foi incorporada prxis pedaggica, nas relaes entre o ensinar e o aprender. Tem sido uma tecnologia moderna, mas no utilizada de forma inovadora. Os novos contornos nacionais nas polticas pblicas educacionais de Incluso Digital podem ser percebidos a partir da anlise do atual programa de Incluso Digital do Governo Lula Um Laptop por criana. claro que consideramos muito relevante e necessrio o compromisso posto pelo governo ao assumir a res123

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ponsabilidade de nos prximos quatro anos garantir a todos os alunos e professores do ensino bsico, o acesso ao mundo digital, de forma interativa por meio das novas tecnologias digitais; por outro lado, acreditamos que questo estrutural neste processo se refere no ao acesso mas sim aos modos e condies de acesso acesso. A guisa por consideraes finais As interaes sociais, no atual contexto, so fortemente influenciadas pela reestruturao produtiva que impulsionou os avanos nas tecnologias de base microeletrnica que, por sua vez, acarretaram um maior gerenciamento e controle do processo de trabalho e, por conseguinte dos trabalhadores. Pensando estas implicaes no campo educacional, podemos assinalar que o processo de implantao do programa investigado pode apresentar caractersticas de um maior controle administrativo do Estado sobre as escolas pblicas estaduais, conectadas em rede com os rgos oficiais e, por conseguinte, sobre o trabalho dos educadores. No caso da implantao do computador/internet no espao escolar, notam-se diferentes interesses conflitantes nesse processo que acabam desembocando num maior investimento no setor administrativo a fim de agilizar o trabalho neste setor da escola. Acreditamos ser uma das principais contribuies do trabalho para rea educacional, seja a tentativa de desmistificao fetichizada do computador no sistema de ensino, para que, de alguma forma, no caiamos no engodo de, linearmente, analisarmos a problemtica a partir de um vis determinista que silencia, em sua origem, as mltiplas relaes/contradies histricas assim como os reais interesses, revestidos pelo sedutor canto da sereia, que movem, politicamente, a implantao das novas tecnologias na educao. E tambm para que no esperemos que milagres sejam processados por termos uma nova, entretanto, j obsoleta, ferramenta de trabalho e
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que, por seu adjetivo, nova, esta no seja vista enquanto sinnimo de ldica e prazerosa para o processo de ensino e aprendizagem, pois pode no ser; tudo depende da mediao humana, no caso da mediao do professor. Essa viso do computador, enquanto ferramenta inovadora e vital para os processos educacionais, pode ser considerada como superficial, pois no se trata de uma relao to direta, haja vista que os mais modernos aparatos tecnolgicos no espao escolar podem significar muito pouco pedagogicamente, especialmente se rememorarmos que esta implantao vem sendo tecida a partir de presses externas que se localizam no entornos econmicos e polticos que regem a atual estrutura mercadolgica hegemnica, ou seja, a partir da lgica de (in)formao de usurios e consumidores de tecnologias. Desta forma, percebemos a partir da anlise dos dados empricos que as estratgias polticas de implantao das novas tecnologias na escola se materializam na prtica de forma paralela ao processo educacional. Isto significa ponderar que essa tecnologia vem sendo implantada de forma tangencial ao processo de ensino e aprendizagem, no fazendo, assim, parte da escola como um todo. Esta incorporao educacional paralela se d embriagada por uma cobrana econmica-poltica-social alimentada pela paliativa esperana de que a implantao desse instrumental solucionasse muitos problemas estruturais do pas, como a incluso social. Entretanto, no processo pedaggico, o significado do computador precisa ser (res)significado e, portanto, (re)contextualizado, pois trata-se de uma ferramenta criada fora da escola e, ao ser incorporada, percebemo-la como um adendo na instituio, sem que isto represente uma mudana na sua cultura, visto que efetivamente o computador/internet no tem feito parte da estrutura organizacional e curricular das instituies de ensino.
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Politecnia: a educao como caminho tico para uma sociedade melhor


Wilson Carlos Rangel Coutinho 1 Como uma espcie de camaleo que facilmente adapta-se ao meio, o capitalismo tem se caracterizado por uma capacidade inegvel de adaptar-se aos tempos e circunstncias histricos, num permanente processo de mudana em que surpreende por parecer natural e, no seu caso, absolutamente indispensvel sociedade humana. A roupagem neoliberal a verso atual de um modelo que muda aparentemente para, de fato, manter-se como um sistema fundado na desigualdade, na injustia, na explorao, expropriao e excluso social, com o agravante de que nestes tempos da revoluo digital -molecular, o acelerado desenvolvimento tecnolgico monopolizado pelos pases capitalistas centrais, trabalha como nunca em favor do crescimento exponencial da riqueza e da sua abissal concentrao. A educao de modo geral e, a escola em particular, so recolocadas no centro das atenes, na medida em que so recuperados antigos conceitos como o do capital humano, como estratgia para atender a determinadas necessidades do sistema, alm de tambm prestar-se como argumentao sedutora no sentido de iludir e cooptar incautos com a inebriante possibilidade (aparente) do progresso individual ou coletivo decorrente do esforo pelo conhecimento e pelo trabalho.
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Doutorando do Programa de Ps-Graduao em Polticas pblicas e Formao Humana da UERJ; Professor de Ensino Mdio da UFRRJ. 127

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No Brasil, o governo Luiz Incio Lula da Silva, agora reeleito, ainda no foi capaz de uma ao mais radical, efetivamente sinalizadora da inteno de rompimento e de mudanas mais agudas em relao s polticas pblicas que vm sendo praticadas desde o governo Collor de Melo, para situar apenas o perodo da redemocratizao da vida nacional. E, tal quadro no diferente no que diz respeito educao, em que pese o Decreto Federal 5154 de julho de 2004, que no mbito do ensino mdio e da educao profissional tcnica de nvel mdio, apenas possibilitou a reintegrao dessas modalidades e/ou nveis e, portanto, nem sequer aproximou daquelas idias de politecnia to presentes nas discusses docentes da dcada de 80. Nesse contexto, mas tambm considerando que outras possibilidades sociais, apesar de tudo, podem e devem continuar sendo desenhadas, buscamos neste ensaio o socorro de alguns pensadores da educao, filosofia, psicologia enfim, para propormos reflexes que possam contribuir, ainda que timidamente, na alimentao daquelas concepes de educao politcnica, formao humana, subjetividade e tica, que sempre nos foram to caras. Organizamos ento, este trabalho, em trs etapas. Na primeira, so apresentadas algumas consideraes sobre os movimentos do capitalismo para manter-se como sistema hegemnico e os reflexos das presses neoliberais sobre a reforma educacional brasileira, no mbito do ensino mdio e da educao profissional tcnica de nvel mdio; na segunda, o foco est dirigido para o uso da educao pelo modelo hegemnico e para as possibilidades de que ela seja apropriada pelos que lutam por um sistema alternativo, tratando ainda das limitaes e possibilidades do decreto 5154 de 2004, tendo como pano de fundo a concepo de politecnia; na terceira etapa, h uma tentativa de conceber-se alternativas para as relaes sociais e, nelas a percepo do ho128

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mem quanto sua subjetividade e s possibilidades de solidariedade humana como a tica indispensvel nas formulaes das polticas pretendidas. Capitalismo: Mudar P ara Que T udo P ermanea Igual Para Tudo Permanea (ou Pior) Durante boa parte do sculo passado, as concepes tayloristas e fordistas para a produo industrial determinaram um certo perfil profissional que, por suas caractersticas, implicava uma formao perfeitamente adequada aos sistemas econmico e scio polticos vigentes. A mais fiel imagem desse apertador de parafusos, construda por Chaplin em Tempos Modernos, mostra exatamente aquilo que ele era: mais uma pea na engrenagem industrial. Um trabalhador com viso to acanhada do processo produtivo e to habituado a agir assim, teria dificuldades para compreender as relaes sociais em suas mltiplas complexidades. Com a era da informtica, a tecnologia de ponta e a robtica industrial passaram a determinar um outro perfil profissional, capaz de adequar-se s novas exigncias do trabalho de operao, leitura e interpretao de dados moldados por mquinas cada vez mais sofisticadas. As novas necessidades do capital, sempre em busca de lucratividade, implicam agora um trabalhador com maior capacidade intelectual, sensvel aprendizagem permanente e acostumado a operaes cognitivas que dem conta de uma compreenso mais sistmica do processo produtivo. Claro est que, para tais fins, uma outra poltica educacional se fazia necessria, principalmente para os pases capitalistas perifricos.
Trata-se de uma educao e formao que desenvolvam habilidades bsicas no plano do conhecimento, das atitudes e dos valores, produzindo competncias para gesto da qualidade, para a produtividade e competitividade e, conseqentemente, para a empregabilidade (FRIGOTTO,1998: 44-5). 129

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Com a promulgao da atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional em dezembro de 1996, o Estado brasileiro atravs do Ministrio da Educao, do Conselho Nacional de Educao e das Secretarias de Educao Mdia e Tecnolgica inicialmente integradas, produziu vasta fundamentao terico-metodolgica e epistemolgica que sustentou a reforma educacional de inspirao neoliberal que, em uma de suas formulaes mais nefastas, sob a perspectiva de uma educao de concepo omnilateral, separou o ensino mdio da educao profissional tcnica de nvel mdio pelas determinaes de decreto 2208 de 1997. a partir das disposies dos captulos II e III da LDBEN, relativos educao bsica e educao profissional respectivamente, que so dadas as condies objetivas para que, mais adiante, o governo federal promulgasse o Decreto 2208/97 e a Portaria 646/97, regulamentando a educao profissional tcnica e a Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao aprovasse o Parecer 15/98 e a Resoluo 03/98. E ainda, o Parecer 16/99 e a Resoluo 04/99, que estabelecem os parmetros e as diretrizes curriculares para o ensino mdio e para a educao profissional tcnica de nvel mdio respectivamente, constituindo-se na base da reforma educacional daqueles segmentos e impossibilitando momentaneamente, qualquer projeto de educao politcnica. A reforma educacional do Ensino Mdio e da Educao Profissional, fundamentada no currculo por competncias e incrementada no Brasil pelo Ministrio da Educao a partir de 1997, em consonncia com as diretrizes do Banco Mundial para a Amrica Latina, precisava dar um novo carter ao conhecimento escolar produzido como alertam Frigotto, Gentili e Kuenzer entre outros. As reformas que o governo federal vem empreendendo no Brasil ao longo da dcada de noventa e incio deste novo sculo, segundo Gaudncio Frigotto (2001a:61-2), devem ser compreen130

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didas como parte de um projeto hegemnico da burguesia nacional para a preservao do poder, num empreendimento subordinado aos processos de globalizao e s polticas neoliberais. No h dvida de que o contexto scio-econmico fundamental para que passemos a entender um pouco melhor algumas polticas governamentais brasileiras, como, por exemplo, a desregulamentao financeira, a flexibilizao do trabalho e a privatizao crescente da economia. O fato que as facilidades para o fluxo financeiro do capital especulativo na economia nacional, a desobrigao patronal do cumprimento de direitos trabalhistas historicamente conquistados e o encolhimento mximo dos compromissos estatais frente s carncias fundamentais da sociedade representam, indiscutivelmente, a direo que se pretende dar ao funcionamento do Estado brasileiro. No bastasse o drama social de um desemprego que atinge a mais de um sexto da populao mundial, a ideologia neoliberal ainda acrescenta sua cantilena de que para adequar-se modernidade, mais do que estar empregado, deve o trabalhador colocar-se em condies de empregabilidade, num mercado em que as oportunidades de trabalho se tornam volteis. Trata-se mesmo daquilo que Gaudncio Frigotto (2001a), citando Boaventura Santos, identificou como uma forma de baixar o horizonte de expectativas do trabalhador. Diante do mercado cada vez mais excludente, estar em condies de empregabilidade parece ser mesmo a mxima aspirao possvel. Quer dizer, em termos de formao para o trabalho e, portanto, em termos de poltica educacional, objetivamente, trata-se daquela espcie de formao para o desemprego a que se refere o autor ao denunciar a ilegitimidade dessa lgica (Frigotto, 1998:16). A criatividade do capital em gerar justificativas renovadas para a organizao da sociedade, segundo sua lgica e de acordo com
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os seus interesses, tem se refletido na aceitao quase consensual do seu modelo scio-econmico.
Se o neoliberalismo se transformou num verdadeiro projeto hegemnico, isto se deve ao fato de ter conseguido impor uma intensa dinmica de mudana material e, ao mesmo tempo, uma no menos intensa dinmica de reconstruo discursivo-ideolgica da sociedade, processo derivado da enorme fora persuasiva que tiveram e esto tendo os discursos, os diagnsticos e as estratgias argumentativas, a retrica, elaborada e difundida por seus principais expoentes intelectuais (num sentido gramsciano, por seus intelectuais orgnicos). (GENTILI,1996:75-6).

Claro est que o leste europeu, sob a liderana sovitica e sombra do modelo stalinista, pouco contribuiu no sentido de manter viva a utopia da liberdade, da justia e da fraternidade social. A queda do muro de Berlim, levando de roldo todo o seu simbolismo, representou um duro golpe na esperana de que possvel conceber novas possibilidades civilizatrias.
Com efeito, vivemos nas ltimas dcadas do milnio marcados por uma espcie de sndrome do fim. A queda do muro de Berlim e, em seguida, o colapso do socialismo real oferecem ao conservadorismo a falsa base para proclamar, arrogantemente, o fim da histria, fim das classes sociais, particularmente do proletariado, e o surgimento do cognitariado, o fim das grandes utopias, o fim das ideologias, das teorias estruturais e, at mesmo, o fim da razo (FRIGOTTO, 2001b:12).

Assim, os movimentos do capitalismo travestido no modelo neoliberal, representam de fato, o fortalecimento do sistema, que nestes tempos ridos de artificial escassez ideolgica, pode consolidar a concentrao da riqueza de alguns poucos pela pauperizao crescente do gigantesco contingente de expropriados. Educao, Decreto 5154 e P olitecnia Politecnia No sentido contrrio da argumentao que vinha sendo desenvolvida, continuamos acreditando na possibilidade de uma arrumao social mais justa e solidria assim como, acreditamos
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que as mais legtimas aspiraes sociais podem receber na escola, atravs da construo do conhecimento e do desenvolvimento da cidadania, o reforo tico e cognitivo capaz de consubstancilas como direitos e garantias sociais inalienveis. Na verdade, no h como atender as demandas do trabalho sem uma slida e preliminar educao bsica. No por acaso que os textos oficiais tratam especificamente desse nvel da educao nacional, que a partir da atual LDBEN abrange o ensino fundamental e o mdio. preciso adquirir as competncias da leitura e interpretao de dados e a capacidade de raciocnio, para buscar as solues que os problemas decorrentes de uma situao nova sempre implicam. Segundo a tica neoliberal, trata-se da necessidade de resgatar aquele antigo conceito do capital humano, to popular nos anos sessenta.
H uma densa literatura que trata dos limites do desenvolvimento (industrial) centrado na perspectiva taylorista / fordista ou ps-fordista e da crise aguda da expanso do capital, precarizao do trabalho e desemprego estrutural e que nos permite, ao nosso ver, apreender o eixo-terico-emprico que nos permite avanar e tensionar tanto os estudos na rea, comprometidos tico-politicamente com a classe que vive do trabalho, quanto , e principalmente, as concepes e polticas de educao bsica, formao tcnico-profissional e processos de qualificao, requalificao e reconverso, em pauta nos anos 90 no Brasil, vinculados marcadamente por uma perspectiva produtivista. Esta perspectiva reitera, aparentemente com novos conceitos e categorias, a viso economicista da teoria do capital humano e tem como intelectuais coletivos o Banco Mundial e os aparelhos de hegemonia dos homens de negcio (FRIGOTTO, 1998:36).

A anlise dessa lgica que devolve escola a funo central da formao para o trabalho evidencia a eficcia do discurso hegemnico. Iniciado o primeiro governo Luiz Incio Lula da Silva em 2003, grande foi a expectativa dos setores progressistas no meio edu133

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cacional, afinal havia quase um senso comum a respeito de algumas mudanas urgentes e necessrias tanto no mbito da educao bsica como da educao superior. No que diz respeito educao bsica, os debates levados a termo, desde antes da promulgao da LDBEN 9394/96 a respeito da educao politcnica como pressuposto para a formao omnilateral justamente pretendida para todos, voltaram a ocupar a pauta de um segmento considervel da representao docente. Embora a percepo fosse de que havia um vasto campo a ser trabalhado, a conjuntura poltica logo evidenciou as mudanas possveis e, quanto educao bsica, o foco afunilado das limitaes apontou para a revogao do decreto 2208/97 que separava o ensino mdio da educao profissional tcnica de nvel mdio, sem formular, porm, qualquer concepo educacional capaz de alimentar a expectativa do projeto politcnico pretendido. Caracteriza-se assim uma contradio, em funo da expectativa natural decorrente da chegada ao poder do governo, que se acreditava portador de um projeto de desenvolvimento nacional popular comprometido com reformas estruturais, nas palavras de Frigotto, Ciavatta e Ramos (2005:13). Contradio que tambm pode ser colhida por outras omisses ou aes que contrariariam expectativas geradas a partir daquele perfil de governo referenciado, como o caso emblemtico da separao administrativa e organizacional das secretarias de ensino mdio e de educao profissional tcnico de nvel mdio nos mesmos dias em que o decreto 5154/04 tornava pblica a possibilidade de reintegrao curricular desses segmentos educacionais. Tolhidos de nossas aspiraes maiores, mas concordando que o decreto 5154/04, que substituiu o decreto 2208/97, fruto de um conjunto de disputas e, por isso mesmo, um documento hbrido, com contradies que, para expressar a luta dos setores progressistas envolvidos, precisa ser compreendido nas disputas
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internas na sociedade, nos estados, nas escolas, como alertam Frigotto, Ciavatta e Ramos (2005:26-27), consideramos que tal documento legal, obviamente insuficiente, pode representar, ainda assim, uma possibilidade efetiva na consolidao do caminho rumo a educao politcnica. Como foi destacado, o decreto 2208 e a portaria 646 de 1997 foram complementados pelas disposies do parecer 15 e da resoluo 03 de 1998 e do parecer 16 e resoluo 04 de 1999 do Conselho Nacional de Educao, que estabeleceram os parmetros e as diretrizes curriculares nacionais, constituindo, assim, uma considervel massa terica e legal na sustentao da reforma de inspirao neoliberal. Ento, o que se deseja chamar a ateno para o aparato legal, poltico-pedaggico, logstico, de recursos humanos e financeiros, mobilizados em nome da sedimentao da reforma educacional divorciada de qualquer compromisso com a formao omnilateral. Pode tambm se prestar para alertar quanto importncia e oportunidade de algumas aes poltico-pedaggicas, respaldadas, naturalmente, na tica, ajudarem na socializao de idias avessas quelas de inspirao neoliberal e de acordo com uma concepo de educao bsica, gratuita, laica, unitria, politcnica e universal. Em outras palavras, num sentido gramsciano, a idia de repetir de vrias formas as mesmas idias, talvez, possa representar a resposta adequada no sentido de levar ao trabalho docente nas escolas a produo acadmica sobre aquela formao omnilateral e na constatao das limitaes de alcance e da aridez das disposies do decreto 5154/04. Ainda, recentemente, quando as escolas federais, diante das possibilidades do decreto 5154/04, tiveram que decidir sobre a continuao da desvinculao ou sobre a reintegrao do ensino
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mdio com a educao profissional tcnica de nvel mdio, no parece ter acontecido debates suficientes relativos concepo de educao politcnica. Assim, parece significativa a iniciativa de buscar elementos que dem uma contribuio estratgica, mesmo que no suficiente, a essa concepo educacional defendida por tantos educadores comprometidos com o ideal de um ensino mdio de qualidade como direito social bsico. O que se pretende formular pode ser sintetizado pela utilizao de uma expresso de Marx, repetida por Frigotto (2006: 270) a pretexto das discusses sobre a escola unitria e politcnica, de que a frase foi alm do contedo, o que no inviabiliza a importncia da teoria como ensina o autor: O alcance da teoria, nesse particular, decisivo para no derivar para o pessimismo imobilizador ou para o ativismo voluntarista (FRIGOTTO, 2006: 271), ou seja, se verdade que aqueles autores crticos referenciados concluem sobre a insuficincia de um desdobramento prtico em relao ao corpo terico formulado, por outro lado e, justamente, pela insuficincia desse desdobramento, os trabalhos produzidos na rea so absolutamente indispensveis inclusive realimentando a pauta a que se refere Frigotto (2006:271-72):
, pois, a questo da apropriao da teoria e de sua radicalizao, especialmente com base no legado de Marx e Gramsci, que pode nos permitir entender por que o iderio da escola unitria politcnica e/ ou tecnolgica, ao se confrontar com a estrutura de relaes sociais de produo e relaes polticas e de poder, que j esboamos, no encontrou materialidade objetiva para uma ampla implementao. Ao mesmo tempo, mostra os ganhos e acmulos que esse iderio permite e a necessidade de torn-lo como pauta permanente.

Alm disso, h tambm, a questo de buscar as razes que produziram a debilidade da apropriao terica crtica, em quantidade e qualidade que a tornem uma fora material efetiva pela
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massa de professores (...), na expresso de Gaudncio Frigotto (2006: 272). Sobre tal debilidade, parece sugestivo investigar num outro trabalho se ela no decorre da fragilidade de fluxo entre a primeira elaborao e o debate e a apropriao crtica dessas idias. Ou, ao contrrio do que se supe, estariam os professores do ensino mdio e da educao profissional tcnica de nvel mdio suficientemente integrados s discusses e aos debates sobre a concepo educacional politcnica? Discutir a precariedade, as limitaes de alcance e as possibilidades do decreto que trata da integrao do ensino mdio como caminho alternativo para a construo de uma outra poltica de educao do Estado brasileiro, na perspectiva de uma educao politcnica, superadora do modelo educacional de inspirao neoliberal, se no produzir resultados mais concretos, talvez contribua, ao menos, para a consolidao daquele ponto central de uma agenda contra-hegemnica baseada na radicalizao da teoria e na disputa de coraes e mentes no campo tico-poltico e ideolgico, na expresso de Gaudncio Frigotto (2006: 274). Indivduo e Sociedade: Subjetividade, tica e P oltica Poltica No h como pensar em posicionamentos e reflexes voltados para a construo de uma concepo educacional omnilateral sem que se cuide da discusso a respeito da percepo subjetiva do indivduo sobre si e sobre a sociedade. Sem que se cuide do tipo de sociedade em que estamos inseridos e do quanto de tica e de comprometimento poltico estamos carentes. No tempo atual, marcado pela globalizao econmica, pela velocidade que rapidamente torna obsoleto o presente e, por relaes sociais eivadas de virtualidade e volatilidade, h marcas na conduta humana contempornea que assombram qualquer
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projeto societrio voltado para a solidariedade e para o engajamento com as causas da justia e da incluso social. Isso em funo da sociabilidade de agora, conforme descrio de Joaquim Severino: Configura-se ento uma sociabilidade tpica desse contexto neoliberal, que se constitui atrelada a profundas mudanas provocadas pelas injunes dessa etapa da economia capitalista na esfera do trabalho, da cidadania e da cultura (SEVERINO, 2006:304). E, certamente, a acirrada competio dominante, decorrente do desemprego estrutural e de oportunidades cada vez mais restritas, parece acentuar a mxima do homem lobo do homem. Vivemos imersos numa cultura individualista. Nela cunhamos nossa identidade, nos socializamos e encontramos permanente reafirmao dos valores a ela relacionados (MANCEBO, 1999: 35). Essa autora, na mesma obra, concluir em linhas gerais que: Um dos universais, portanto, da modernidade ocidental a suposio dominante de que o homem, na sua constituio mais ntima, o centro e o fundamento de um mundo (MANCEBO, 1999: 37). Tais argumentaes, naturalmente, tm a inteno de antecipar aquilo que ela descreve relativo dcada de 1970 e implantao do neoliberalismo, quase hegemonicamente presente nos dias atuais: (...) assistimos, no plano poltico-cultural, a uma constelao ideolgica, na qual se misturam o renascimento do mercado e do individualismo como articuladores nucleares da prtica social e das relaes que os homens estabelecem entre si (MANCEBO, 1999: 42). A rigor, o socorro buscado nas consideraes elaboradas pela professora Deise Mancebo o recurso para apontarmos a insensibilidade e a apatia que tomam a vez da solidariedade social nestes tempos de individualismo, de crescente descompromisso com o outro e, ainda, para que se possa buscar o nexo entre tal
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constatao e a idia de que necessitamos, resgatar princpios tico-polticos e, de que a educao pode se prestar perfeitamente para isso, como ensina Joaquim Severino (SEVERINO, 2006). Nesse texto, o professor Severino ensina que Falar de fundamentos ticos e polticos da educao pressupe assumi-la na sua condio de prtica humana de carter interventivo (...) para indicar que as prticas educativas so caracterizadas por aes que visam provocar transformaes nas pessoas e na sociedade, aes marcadas por finalidades buscadas intencionalmente (SEVERINO, 2006: 291). Nas argumentaes que apresenta, o autor avana para destacar que Alm disso, a intencionalizao de suas prticas (do homem) tambm se faz pela sensibilidade valorativa da subjetividade (SEVERINO, 2006: 292), explicando ento que a questo axiolgica tambm referencial para o agir humano. Ora, considerando a intencionalidade da ao humana e as transformaes que a prtica educativa pode provocar nas pessoas e na sociedade, como j argumentado, parece razovel o investimento numa concepo educacional omnilateral (ainda que circunstanciada) na expectativa das possveis conseqncias sociais do trabalho educativo. verdade que o entendimento das tais circunstncias tanto se presta para no esmorecermos face s dificuldades e, ao contrrio, permanecermos empenhados na busca dos sonhos que nos motivam, como por outro lado, pode nos acalentar no sentido de que Muitas vezes, investir na construo de um projeto educacional pura prtica de resistncia (SEVERINO, 2006: 317). De toda maneira, mais ou menos esperanosos, o fato que as circunstncias da contemporaneidade e nela o processo de globalizao e suas conseqncias j representam motivo bastante para que se invista na discusso sobre formao humana ou
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ainda (...) para a compreenso dos efeitos de subjetivao gerados no contexto global, na expresso de Deise Mancebo ( MANCEBO, 2003:78). A insatisfao com o processo societrio gerado pela exacerbao competitiva neoliberal, felizmente vem aparecendo com mais freqncia em mltiplas manifestaes por aqueles que, recuperados do atordoamento provocado pela intensidade e velocidade das mudanas para pior conseguem agora, comear a propor reflexes coletivas mais generosas. Celso Miranda, jornalista, editor da revista Aventuras na Histria, escrevendo para a seo Superpolmica - Idias que desafiam o senso comum da revista Superinteressante de julho de 2003, sob o ttulo de Menos Competio, elabora um oportuno ensaio sobre o que qualifica como competio desmedida, para apresentar suas preocupaes com as marcas da sociedade contempornea a partir das observaes que faz da sociedade brasileira e para propor sonhos seus que, certamente, so nossos tambm:
Quero um mundo de pessoas que possam, se preferirem, no competir. O importante no perder a dimenso do sonho. Devemos garantir, principalmente aos jovens, a possibilidade de sonhar. De enxergar as cores e a msica que se escondem sob a realidade. Garantir a eles a possibilidade de serem sensveis, porque a sensibilidade a massa conjuntiva de nossa plenitude. E s cidados completos podem realmente exercer seus direitos. O direito, inclusive, de no competir, de no vencer, de nada conquistar. E de ser feliz. Precisamos de cidados assim, que mudem o mundo, que transformem nossa sociedade, que se imponham a gentileza. Se formarmos apenas novos (e bons) competidores, estaremos perpetuando a realidade de deformao social com a qual convivemos (Superinteressante, 2003:114).

Trata-se portanto e acima de tudo, de uma disputa no campo tico como antecipam direta ou indiretamente os autores referenciados e como explicita Joaquim Severino:
Nesse contexto, prospera uma tica hedonista baseada no individualismo, de trao narcsico, que v o homem como se 140

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fosse um tomo solto, vivendo em torno de si mesmo, numa sensibilidade ligada apenas ao espetculo. Puro culto ao prazer que se pretende alcanar pelo consumo compulsivo e desregrado dos bens de mercado. Essa lgica fundada na exacerbada valorizao de uma suposta autonomia e suficincia do sujeito individual, no apelo ao consumo desenfreado, compromete o reconhecimento e a reafirmao dos valores universais da igualdade, da justia e da eqidade, referncias necessrias para uma concepo mais consistente da humanidade, alicerada no valor bsico da dignidade humana (SEVERINO, 2006:305).

Tal concepo mais consistente de humanidade, que melhor caracteriza o desafio do projeto de humanizao do homem em meio a sociedade moderna e a subjetividade humana atual, de natureza predominantemente apartada do prximo e, do mais distante tambm, o tecido que se deseja constitutivo das polticas do Estado brasileiro, neste caso, profundamente revolucionrio. Consideraes Finais Quando em meio a todos os gigantescos prejuzos sociais decorrentes das implicaes do avassalador sistema neoliberal, sugere-se reflexes sobre as possibilidades da politecnia, mesmo frente s frustraes colhidas aps a eleio e reeleio de um governo que gerou tantas expectativas na vida nacional; quando no que se escreve, h uma aposta no apenas num projeto educacional determinado, mas tambm na crena de que, apesar das circunstncias, fundamental projetar outro homem, dotado de novas percepes subjetivas a seu prprio respeito e mais generoso no olhar sobre as necessidades do outro; possvel que isso seja o resultado daquele esforo para, nas palavras de Deise Mancebo, (...) desconstruir os discursos apresentados como nicos e naturais, contrapondo alternativas de reflexo sobre o homem e os saberes que este desenvolveu ao longo da histria (MANCEBO:1999,44). E, se ainda assim, as dificuldades parecerem muito grandes, sempre restar a teimosia, quase sempre mal qualifica141

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da, mas companheira indispensvel de todos aqueles que, no limite, se divorciam da lgica por fidelidade utopia. Referncias Bibliogrficas BRASIL, Decreto Federal n 2208. Braslia, 1997 a. BRASIL, Decreto Federal n 5154. Braslia, 2004. BRASIL, Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico. Braslia, 2000. BRASIL, Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Braslia, 1996. BRASIL, Parmetros Curriculares Nacionais Ensino Mdio. Braslia, 1999 a. BRASIL, Parecer 15 do Conselho Nacional de Educao / Cmara de Educao Bsica. Braslia,1998 a. BRASIL, Parecer 16 do Conselho Nacional de Educao / Cmara de Educao Bsica. Braslia,1999 b. BRASIL, Portaria MEC n 646. Braslia, 1997b. BRASIL, Resoluo n 3 do Conselho Nacional de Educao / Cmara de Educao Bsica. Braslia, 1998 b. BRASIL, Resoluo n 4 do Conselho Nacional de Educao / Cmara de Educao Bsica. Braslia, 1998 c. FRIGOTTO, Gaudncio (org). Educao e Crise do Trabalho: perspectivas de final do sculo. Petrpolis: Vozes, 1998. FRIGOTTO, Gaudncio. Reformas educativas e o retrocesso democrtico no Brasil nos anos 90. In LINHARES, Clia (org). Os professores e a reinveno da escola: Brasil e Espanha . So Paulo: Cortez, 2001 FRIGOTTO, Gaudncio; Ciavatta Maria (orgs). Teoria e Educao no Labirinto do Capital. Petrpolis: Vozes, 2001 b.

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A contradio aparente entre a falta e a sobra de jovens trabalhadores qualificados no Brasil


Gaudncio Frigotto 1 O presente texto busca contribuir, com base nas anlises que estamos efetivando na concluso de projeto de pesquisa2, para o debate sobre duas ordens de questes: Primeiramente buscaremos destacar aqueles aspectos que nos permitem desvelar a aparente contradio que ocupa o debate atual sobre, por um lado a constatao emprica da falta de jovens trabalhadores com uma escolaridade e formao profissional de qualidade compatveis com as demandas do desenvolvimento brasileiro e sua base tcnica e, de outro, e sobra de jovens qualificados que migram para outros pases em busca de empregos. Em seguida buscaremos assinalar as dificuldades e a necessidade de uma agenda contra-hegemnica ao que Lcia Neves (2005) denominou de a nova pedagogia da hegemonia como estratgia do capital para educar para o consenso do seu projeto societrio. Estas duas ordens de questes esto imbricadas j que o dado contraditrio acima exposto resulta de uma produo social
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Doutor em Cincias Humanas (Educao). Professor do Programa de Ps-graduao em Polticas Pblicas e Formao Humana da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)
2 O projeto mencionado sobre Educao Tecnolgica e o Ensino Mdio:Concepes, Sujeitos e a Relao Quantidade/Qualidade. A pesquisa conta com o apoio financeiro do Conselho Nacional de Pesquisa Cientfica e Tecnolgica (CNPq) e da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro (FAPERJ)

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construda historicamente pela classe dominante ou sua burguesia ou burguesia brasileira. O consenso do seu projeto societrio, um consenso atrasado do ponto de vista da classe burguesa do capitalismo hegemnico ao qual se vincula de forma associada, mas subordinada. O pensamento dominante, que historicamente sempre foi das classes dominantes como lembra Marx em a Ideologia Alem, tem uma impossibilidade, por sua natureza positivista e funcionalista linear, de compreender as mediaes e determinaes que tornam a realidade de falta e sobra de jovens qualificados uma contradio apenas aparente, ainda que se tenha dados empricos que mostram, ao mesmo tempo, falta de jovens qualificados, alto desemprego aberto e xodo de jovens melhor escolarizados. Do mesmo modo, as anlises economicistas e deterministas dentro da lgica estruturalista no permitem captar esta aparente contradio. O que permite esta compreenso uma apreenso da historicidade desta produo social contraditria A chave para entender a aparente contradio da falta e da sobra de jovens qualificados no Brasil hoje A imprensa, pesquisadores e lideranas empresariais tm insistido, ao longo das ltimas dcadas, sobre a falta de mo de obra qualifica para preencher os postos de trabalho que os diferentes setores da economia necessitam. Em 2007, com o Plano de Acelerao do Crescimento (PAC), cuja meta era de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) de aproximadamente de 5% , o pesquisador Celso Pastores cunhou a expresso de apago educacional, para referir-se ao dficit de trabalhadores qualificados demandados na atual conjuntural. Dados de pesquisas do economista Mrcio Pochmann, (2007), mostram que efetivamente existe um dficit de 6.750
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trabalhadores para postos de trabalho no comrcio e de 11.594 na indstria. Dos que procuram emprego, apenas 18% tem qualificao tcnica compatvel. Pochmann alerta, todavia, que paradoxal que faltem trabalhadores qualificados em um quadro de excedente de mo-de-obra. Este mesmo autor, como mostraremos abaixo, indica, tambm, que migram anualmente aproximadamente 160 mil trabalhadores, dominantemente de jovens, em busca de emprego ns mais diferentes pases. Trata-se de jovens que tem melhor qualificao. Estamos, pois, diante de uma realidade que nos traz, em sua aparncia fenomnica, uma contradio que para ser decifrada devemos ir alm desta aparncia. Ou seja, estes dados contraditrios no se explicam por si mesmos. H que esclarecer as mediaes e determinaes que produzem, em nossa sociedade: altas taxas de desemprego estrutural de jovens e adultos; falta de jovens qualificados para preencher vagas disponveis; e, xodo de um contingente espantoso de trabalhadores, dominantemente jovens e qualificados. No percurso da pesquisa que, como assinalamos, estamos concluindo, encontramos nos clssicos do pensamento social crtico brasileiro os elementos para decifrar o enigma desta aparente contradio. No legado deste pensamento podemos compreender que, ao contrrio da ideologia da globalizao e da sociedade do conhecimento e do determinismo tecnolgico que passam a idia de que vivemos o melhor dos mundos, aprofunda-se a desigualdade entre regies e internamente nas naes. O sistema capital domina todas as partes do mundo, mas no da mesma forma. Ele apresenta, em distintas sociedades, processos histricos especficos que engendram particularidades3 tanto na estrutu3

Do ponto de vista terico-metodolgico, na abordagem do materialismo histrico, as categorias particularidade e singularidade assumem centralidade pois por elas que se pode superar as anlises de cunho economicista e lgico-estrutural. 147

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ra de classes e relaes de classe, quanto nos efeitos da explorao da classe trabalhadora. Ainda que se desenvolvendo de maneira desigual, combinada e contraditria, o capitalismo expande-se pelas mais diferentes naes e nacionalidades, bem como culturas e civilizaes, dinamizado pelos processos de concentrao e centralizao, concretizando a sua globalizao (Ianni, 2001:178) As categorias de capitalismo dependente e desenvolvimento desigual e combinado tm intima relao e so centrais para entender a especificidade e particularidade de como se construiu o capitalismo no Brasil, a natureza da estrutura e relaes de classe e as alianas da burguesia brasileira com as burguesias do capitalismo hegemnico. Com efeito, como mostra Lwy (1981 e 1995) as analises sobre o desenvolvimento desigual e combinado introduz uma diferena crucial com os tericos da dependncia, pois diferente destes ltimos, afirmam o carter exclusivamente capitalista das economias latino-americanas, desde a poca da colonizao - na medida em que (...) trata-se mais de um amalgama entre relaes de produo desiguais sob a dominao do capital. (Lwy, 1995) As anlises, sobretudo de Florestan Fernandes e de Francisco de Oliveira, so fundamentais para compreender a especificidade que assume a sociedade brasileira como herdeira emblemtica do capitalismo dependente e de desenvolvimento desigual e combinado4. Seguindo a herana do pensamento dialtico de Marx,
Para o leitor interessado em aprofundar esta questo indicamos de Florestan Fernandes as obras: Capitalismo Dependente e Classes sociais na Amrica Latina (1972); A revoluo Burguesa no Brasil. Ensaios de Interpretao Sociolgica. (1974) e Brasil em Compasso de Espera . Pequenos Escritos Polticos. (1980). Tambm importante consultar a rigorosa recuperao dep pensamento de Florestan sobre estas categorias desenvolvida por Mirian Limoeiro Cardoso. (2006) Das obras de Francisco de Oliveira, destacamos especialmente nas seguintes: Crtica razo dualista. O ornitorrinco (2003); O elo perdido. Classe e identidade de classe.(1987); Os direitos do antivalor (1998) 148
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desmistificam as teses do pensamento liberal e de boa parte do pensamento da esquerda centrados na viso da antinomia de uma sociedade dual cindida entre o tradicional, o atrasado, o subdesenvolvido e o moderno e desenvolvido, sendo as caractersticas primeiras impeditivas do avano das segundas. Ou seja, o que impediria o Brasil ter um projeto moderno de desenvolvimento e sair de sua condio de dependncia o peso do atraso. Pelo contrrio, nos mostram estes autores que h uma relao orgnica entre o atraso e o moderno que define a forma especfica de nosso capitalismo dependente de desenvolvimento desigual e combinado. De forma mais ampla e, tambm no que nos interessa de especfico, Francisco de Oliveira nos permite apreender as determinaes estruturais que nos conformaram ao que somos at o presente. Para Oliveira, a imbricao do atraso, do tradicional e do arcaico com o moderno e desenvolvido potencializam nossa forma especfica de sociedade de capitalismo dependente e de nossa insero subalterna na diviso internacional do trabalho. Mais incisivamente, os setores denominados de atrasados, improdutivos e informais se constituem na condio essencial para a sustentao do ncleo interno integrado ao capitalismo orgnico mundial, tanto no plano econmico quanto o poltico. Na Crtica Razo Dualista e sua atualizao com o texto o ornitorrinco Oliveira (2003) metaforicamente compara o processo de desenvolvimento construdo pela burguesia brasileira como um monstrengo onde o analfabetismo, a precria educao bsica, o trabalho informal e as mais radicais formas de precarizao e flexibilizao do trabalho, no so, ao longo de nossa histria, como o pensamento dominante insiste, o entrave para o desenvolvimento, mas a forma especfica de sociedade que se forjou. Uma sociedade que produz a desigualdade e se alimenta dela.
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Oliveira mostra-nos que dentro desta forma societria especfica a vigncia do modo de regulao fordista, tanto no plano tecnolgico quanto no plano social, foi parcial e precria e, do mesmo modo, nos situamos de forma ainda mais parcial e precria na mudana cientfico-tcnica de natureza digital-molecular. Como assinala este autor, se a cpia j era problemtica na base tcnica fordista, cuja durao de utilidade era maior, agora a cpia multiplica seus custos sociais j que a velocidade das mudanas muitssimo maior. No contraditrio, pois, que os nexos entre cincia, produo, trabalho e vida e as demandas de educao e de formao tcnico-profissional tende ser, tambm, parciais e precrios. Isto nos permite depreender e sustentar que a classe burguesa brasileira, de cultura e mentalidade escravocrata e colonizadora e historicamente associada e subordinada classe burguesa dos centros hegemnicos do capitalismo, impediu, por diferentes mecanismos, a universalizao da educao escolar bsica (fundamental e mdia), pblica, laica e unitria mesmo nos limites dos interesses de um capitalismo avanado dentro de um projeto de autonomia nacional. Ou seja, nunca se colocou de fato o projeto de uma escolaridade e formao tcnico-profissional para a maioria dos trabalhadores para prepar-los para o trabalho complexo que a tornasse, enquanto classe detentora do capital, em condies de concorrer com o capitalismo central. Florestan Fernandes, com base nas obras acima referidas, mostra-nos a imbricao estrutural opaca da sociedade brasileira e o carter estrutural desigual e frgil da educao. Ao avaliar o debate sobre educao na Constituio de 1988, conclui: A educao nunca foi algo de fundamental no Brasil, e muitos esperavam que isso mudasse com a convocao da Assemblia Nacional Constituinte. Mas a Constituio promulgada em 1988, confirmando que a educao tida como assunto menor, no alterou a situao (Fernandes, 1991).
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O Brasil o pas econmica e politicamente mais importante da Amrica Latina e o nico em que o ensino mdio no obrigatrio. Ele se constitui numa ausncia socialmente construda, na sua quantidade e qualidade e o indicador mais claro da opo da formao para o trabalho simples e da no preocupao com as bases da ampliao da produo cientfica, tcnica e tecnolgica. Aproximadamente 46% dos jovens tm acesso ao ensino mdio, sendo que aproximadamente 60% destes o fazem no turno noturno e, grande parte, na modalidade de supletivo. No campo apenas 12% freqentam o ensino mdio na idade/ . srie correspondente. Os indicadores do campo educacional so o sintoma de um longo processo de insero consentida e subordinada da burguesia brasileira ao grande capital e a conseqente aceitao de nosso papel subalterno na diviso internacional do trabalho com a hipertrofia da formao para o trabalho simples. Opo esta que se consolidou mais claramente na dcada de 1990 com o desmonte do Estado e as privatizaes e adeso explcita ao Consenso de Washington definindo um campo de lutas que perdurou todo o sculo XX, como mostra Fiori (2000). Como apontava Neves (2000), a natureza das polticas educacionais em jogo na dcada de 1990 dependiam: a) das repercusses econmica e poltico-sociais do desenvolvimento do novo paradigma produtivo no espao nacional; b) dos requisitos tcnicos e tico-polticos do novo contedo do trabalho industrial e, c) dos desdobramentos da luta entre a consolidao da hegemonia neoliberal e a construo de uma contra-hegemonia democrtica de massa. (Neves, 2000, p.180-181) O pndulo, como assinalamos acima, no se movimentou na direo das foras que lutam por um projeto nacional popular e democrtico de sociedade e as conseqentes reformas estruturais necessrias. Isto implicaria um projeto de educao escolar
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e de formao tcnico-profissional dos trabalhadores para o trabalho complexo, condio para uma insero ampla no processo de produo industrial-moderno com base cientfica digital-molecular. Chegamos ao Brasil dos anos 2000 reproduzindo, de forma ampliada, o monstrengo social configurado pela metfora do ornitorrinco e traduzido por uma pirmide social onde, como mostram os estudos de Pochmann (2000, 2000a e 2004) se configura um empobrecimento e esvaziamento da classe mdia e a polarizao de lados opostos da pirmide social com a elevao da concentrao de renda e de capital e a ampliao dos inseridos precariamente na base da pirmide. Como mostra Paulani (2006), na mesma direo, o resultado de uma economia financista e rentista, redunda em empregos pobres de baixo valor agregado. Como conseqncia, baseado na pesquisa que estou concluindo, pode-se afirmar que a contradio aparente resulta de uma construo social historicamente plasmada pela burguesia brasileira. Como destacamos da anlise de Francisco de Oliveira, a classe burguesa brasileira impediu que dssemos o salto da revoluo fordista e, na dcada de 1990 inviabilizou a possibilidade de dar o salto para a revoluo digital molecular. Esta mesma burguesia no s impediu a universalizao da educao bsica como, para a grande maioria que tiveram acesso escola, no permitiu dar suporte material e de concepo pedaggica para que a mesma tivesse qualidade efetiva. Ou seja, apoiada num projeto de capitalismo dependente de desenvolvimento desigual e combinado, a burguesia brasileira, associada de forma subordinada aos centros hegemnicos do capital, no viu ao longo do sculo XX real necessidade de uma escola bsica universalizada e de qualidade. O baixo investimento em educao de nossa sociedade comparativamente com os pases do capitalismo central, se reflete no carter precrio das
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condies objetivas da oferta de um ensino fundamental e mdio de qualidade para todos os jovens brasileiros. O custo aluno- ano no ensino mdio, das antigas Escolas Tcnicas Federais, atuais CEFETs, e de escolas com a mesma configurao, de aproximadamente R$ 5.000,00. Trata-se do ensino mdio de ponta e assim mesmo est 40% abaixo dos nveis do investimento mdio dos pases desenvolvidos, cerca de R$ 8.000,00 aluno-ano para a educao bsica. Este o montante que a classe mdia brasileira paga, em termos de custos contbeis, por aluno-ano. A confirmao de que a classe burguesa brasileira e seus representantes nas diferentes esferas do poder so responsveis pelo que hoje reclamam, o argumento bsico utilizado para a imposio do Decreto Lei 2.208/87 que desmonta o ensino mdio tcnico: o elevado custo. A trade que Caio Pardo Junior (1976) sinaliza como marcas crnicas do projeto da burguesia brasileira - mimetismo, endividamento externo e assimetria entre ganhos do capital e do trabalho - reforam as analises de Florestan Fernandes e de Francisco de Oliveira sobre nossa formao histrica e nos permitem decifrar o enigma da falta e sobra de mo de obra qualificada. Por um lado os empregos que demandam qualificao tcnica, em grande parte pelo baixo salrio ou por preconceito com o trabalho tcnico no atraem a parcela de jovens de classe mdia que tem os melhores nveis de escolaridade. Com efeito, dados de pesquisa sobre juventude brasileira e emprego de Mrcio Pochmann do Centro de Estudos Sindicais e de Economia do Trabalho (CESIT) da UNICAMP mostram que no Brasil h uma crise crnica na transio do sistema educacional para o universo do emprego (Pochmann, apud Manir, M. 2007. P . 1) . Esta dificuldade, motivada pela opo econmica que de acordo com este autor perfila um pfio crescimento econmico h duas dcadas e meio, traduz o paradoxo de que nosso pas est se transformando em
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grande exportador de mo de obra juvenil qualificada (op. cit. P . 2). A cifra alarmante apresentada de que perdemos, por ano, 160 mil jovens para o olho gordo do mundo. biscoito fino, mo- de- obra qualificada que busca futuro fora do pas . (Manir, M. 2007, p. 1) Por outro lado, a grande massa de jovens filhos da classe trabalhadora freqenta um sistema pblico de educao bsica destroado. Aqueles que chegam ao ensino mdio, em sua maioria o fazem no turno noturno, onde mutilado no tempo, na infra estrutura e nos contedos. O baixo poder aquisitivo de suas famlias no lhes permite, por outra parte, pagar um curso tcnico que o sistema S oferece. Sistema este subsidiado com quase seis bilhes anuais mas que cobra mensalidades elevadas, pois de forma cnica seus dirigentes batizam os centros de formao de unidades de negcio5. Ficam assim dadas as condies para entender o enigma. Os que tm qualificao preferem migrar para outros pases para ganhar muito mais por trabalhos que esto muito abaixo de suas qualificaes. O depoimento de uma jovem que trabalha na nova Zelndia esclarecedor neste sentido.
O Brasil um pas de salrios de Terceiro Mundo e o custo de vida de Primeiro mundo. Os empregos de nvel mdio pagam uma misria. Eu ganho mais trabalhando como empacotadeira aqui do que ganharia como tcnica de qualquer coisa l. O trabalho honesto no valorizado. (Texto de Gilberto Scofiel JR, Jornal O Globo, 22.01.2008, Caderno opinio, p. 7).

Os que buscam os empregos tcnicos, mesmo mal remunerados porque que necessitam, no tem os pr-requisitos de formao e nem condies sociais de pagar por esta formao.
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Acompanho h mais de 20 anos as instituies do sistema S. Grandes partes de seus trabalhadores que vendem sua fora-de-trabalho nestas instituies percebem e no concordam com as polticas ditadas pelas confederaes empresarias e seus prepostos. 154

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O fato da burguesia brasileira e/ou a elite no entender que no h contradio no fato da falta e sobra, ao mesmo tempo, de gente qualificada, talvez se deva que errados mesmos so os trabalhadores, o povo, como assinala a crnica de Luiz Fernando Verssimo.
Pesquisa recente concluiu que a elite brasileira a mais moderna, tica , tolerante e inteligente do que o resto da populao. Nossa elite, to atacada atravs dos tempos, pode se sentir desagravada com o resultado do estudo, embora esse tenha sido at modesto nas suas concluses. Faltou dizer que, alm das suas outras virtudes, a elite brasileira mais bem vestida do que as classes inferiores, tem melhor gosto e melhor educao, melhor companhia em acontecimentos sociais e incomparavelmente mais saudvel. E que dentes! A pesquisa refora uma tese que tenho h anos segundo a qual o Brasil, para dar certo, precisa trocar de povo. Esse que est a de pssima qualidade. No sei qual seria a soluo. Talvez alguma forma de terceirizao, substituindo-se o que existe por algo mais escandinavo (Verssimo, 2007)

Ou ser que o desafio de instaurar processos sociais, polticos, culturais e educativos que permitam substituir a classe dirigente burguesa pela classe trabalhadora? Este um desafio revolucionrio que, analisando o ponto que nos encontramos em termos mundiais e especificamente no Brasil, demanda a aprender , como nos ensina o historiador Eric Hobsbawm , a renascer das cinzas. Este renascer alimenta-se primeiramente na utopia e na convico de que a derrota no sinnima de fracasso. Por isso que este autor nos conclama a perceber que o os seres humanos no so feitos para as relaes sociais capitalistas e que este modo de produo no eterno, apenas um perodo da histria da humanidade. Neste ponto a radicalidade da teoria social tem que nos dar os elementos histricos para esta convico e que a mesma nos ajude a transformar a experincia de classe (vida precria, sofrimento, privaes, insegurana etc) da grande massa de trabalha155

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dores em conscincia de classe. Neste particular, como nos ensina Gramsci, a educao escolar unitria tem um papel de mediao crucial na elevao cultural para que cada trabalhador possa ler criticamente o mundo. Por isso que a luta pela escola pblica, laica, universal, gratuita e unitria pauta permanente. No que nos concerne realidade brasileira, Francisco de Oliveira, outro pensador que como Hobsbawm pensa que o capitalismo no eterno e precisamos lutar para construir novas relaes sociais, nos assinala que ao contrrio do que nos querem fazer crer, que poltica coisas de especialistas, crucial resgatar a capacidade de fazer poltica. E neste ponto que o pensamento de esquerda e suas organizaes encontram dificuldade por debilidade de anlise ou por estreiteza de horizontes. Para Oliveira impe-se a busca do consenso perdido: de que somos uma nao e no um conglomerado e consumidores. Cabe universidade um importante papel nesta luta. (...) O malabarismo neoliberal da ltima dcada, no vagalho mundial globalitrio desestruturou, perigosamente o estado e pode levar de roldo a Nao. A Universidade o lugar do dissenso, em primeiro lugar, dissenso do discurso do pensamento nico. Passo insubstituvel para um novo consenso sobre a Nao que obra da cidadania, mas que pede e requisita a universidade para decifrar os enigmas do mundo moderno (Oliveira, 2005:70). Na imperfeio da luta poltica, por fim, o desafio da travessia de articular lutas por reformas estruturais, conhecidas e disputadas ao longo do sculo XX, de natureza emancipatria com polticas de carter distributivo. No se trata de negar a urgncia e a necessidade de polticas como a Bolsa Escola e outros semilares. O dramtico que o que se reitera, no passado e no presente, que estas polticas atacam os efeitos precariamente, sem mover as causas ou determinaes estruturais. Este tem sido o ovo de serpente do governo Lula em cuja biografia poder pesar no s de no ter modificado as bases estruturais da misria e
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desigualdade absurdas da realidade brasileira, mas, como conseqncia desta incapacidade ou incompreenso, de ter esfacelado o campo de esquerda e seu acmulo de luta ao longo do sculo XX. Os indicadores do esfacelamento das foras de esquerda so inequvocos. Por certo, isto tambm no se deve somente aos descaminhos do governo Lula. Francisco de Oliveira nos d o horizonte da tarefa que nos cabe. A disputa pelos sentidos da sociedade est de novo em ponto de ebulio. O Brasil um remoto lugar desta disputa, e se enganam gravemente os que pensam que a nossa especificidade nos protege da crise global, que h um jeitinho brasileiro para a crise. Cabe-nos enfrentar esse desafio, porque ningum far em nosso lugar.(Oliveira, 2005:71) No mbito tico-poltico, cultural e de embate ideolgico, a tarefa de apropria-se do que a teoria social nos fornece e, pedagogicamente, aprender da direita, como nos ensina Gramsci, a repetir, de diferentes formas e por todos os meios, verdades histricas contra-hegemnicas. Entre estas verdades repetir, em todos os espaos:

que a classe burguesa brasileira, associada de forma subordinada classe burguesa dos centros hegemnicos do capitalismo, para manter-se tem que destruir, cada vez mais, direitos dos trabalhadores: emprego, sade, educao, habitao, transporte, vida, lazer e degradar o meio ambiente solapando as bases da vida;

que, como observa Hobsbawm (1992), os socialistas esto


aqui para lembrar que as pessoas devem vir em primeiro lugar e no a produo. As pessoas no podem ser sacrificadas (p.268). Ou seja, que o superavit primrio, a blindagem do Banco Central, o lucro astronmico do sistema financeiro, a propriedade de latifndios, a privatizao da educao, etc, no podem sacrificar a vida de milhes de pessoas.
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que no so as ONGs, o limbo do terceiro setor, as igrejas,


o voluntariado, o emprendedorismo, o assistencialismo, os bancos privados, que podem garantir direitos sociais, mas sim uma esfera pblica democrtica, que tem seu lcus mais universal no Estado, ainda que no neste Estado atual, j que o mercado produz desigualdade to naturalmente como combustveis fsseis produzem poluio do ar (Hobsbawm, op.cit. p.264). No plano das reformas estruturais isto implica a necessidade inadivel de centrar-se nas lutas: pela reforma agrria e a taxao das grandes fortunas, com o intuito de acabar com o latifndio e a altssima concentrao da propriedade da terra; pela reforma tributria, com o objetivo de inverter a lgica regressiva dos impostos, em que os assalariados e os mais pobres pagam mais, corrigindo assim a enorme desigualdade de renda; pela suspenso ou renegociao, noutras bases; da dvida externa e interna; pelo controle social, mediante uma esfera pblica efetiva, e no a autonomia do Banco Central. No mbito conjuntural, concomitantemente, h problemas cruciais a serem resolvidos cuja dramaticidade humana implica polticas distributivas imediatas, no como caridade, alvio pobreza, paternalismo, mas como direito do animal humano vida. Estas polticas, alm de terem a necessidade de um controle social pblico para no se transformarem em clientelismo e paternalismo (traos fortes de nossa cultura poltica), no podem ser permanentes. Por isso, como conclui Hobsbawm em seu convite de renascer das cinzas, isto implicar uma investida contra as fortalezas centrais da economia de mercado de consumo. Exigir no apenas uma sociedade melhor que a do passado, mas como sempre sustentaram os socialistas, um tipo diferente de sociedade. (...) por esse motivo que (o socialismo) ainda est no programa. (1992, p.270)
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Para que esta agenda tenha consistncia histrica e efetivo poder revolucionrio no basta o convencimento da classe trabalhadora da justeza e necessidade da luta contra o projeto do capital preciso, como nos assinala Gramsci, a elevao moral e intelectual das massas e formar quem vem do povo e que permanea ligado s suas lutas. Por isso que a agenda da luta da esquerda, independentemente onde atue, tem que afirmar como estratgico e prioritrio o direito da educao escolar bsica desinteressada (fundamental e mdia) unitria e politcnica e/ou tecnolgica, que articule conhecimento cientfico, filosfico, cultural, tcnico e tecnolgico com a produo material e a vida social e poltica, para todas as crianas e jovens. Articulada a essa formao bsica, a formao tcnico-profissional para os adultos, como um direito social de prosseguir se qualificando e como possibilidade de inserir-se na produo dentro das novas bases cientfico-tcnicas que lhes so inerentes. A pesquisa, por fim, traz uma questo a todos aqueles que nos vinculamos ao pensamento crtico de esquerda e lutamos por mudanas estruturais na sociedade brasileira. A questo diz respeito necessidade de tentar entender porque, at mesmo na batalha das idias no plano terico, o debate sobre educao bsica desinteressada e na perspectiva da politecnia e escola unitria, e da articulao necessria entre educao bsica desinteressada e formao profissional, saram da agenda e nos ocupamos da reestruturao produtiva e das demandas da nova subjetividade do trabalhador. No mbito da luta poltica, porque o campo sindical e dos movimentos sociais e mesmo dos partidos de esquerda se esfacelou tanto e vem se mostrando incapaz de construir um pensamento e uma ao contra-hegemnica partindo do que Francisco de Oliveira assinala como consenso mnimo ? Quem, alm do Movimento dos Sem terra (MST), apresenta hoje , no campo
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de esquerda, uma agenda que possa ir alm do diagnstico e da crtica e expressar-se concretamente no plano da prxis transformadora e revolucionria? Para a burguesia brasileira resolver o enigma que ela mesma criou falta e sobra de mo de obra qualificada ter que abrir mo de muitos de seus privilgios e entender que a educao bsica, fundamental e mdia, de qualidade universalizada, que permite uma capacitao tcnica especfica capaz de responder s demandas da produo e sua nova base tcnica. A outra exigncia que a burguesia brasileira remunere o trabalho nas mesmas bases dos pases do capitalismo central. Paradoxalmente, do ponto de vista da base de conhecimento, o projeto de educao bsica do Movimento Sem Terra cientfica e tecnicamente mais consistente que o produzido at hoje pela burguesia. O n que neste projeto do MST se quer mais que formar adequadamente do ponto de vista cientfico e tcnico para adequar trabalhadores a fazer bem feito o que as classes dominantes lhes pedem. Trata-se de uma educao que ajude a cada trabalhador a construir-se como sujeito autnomo e que solidria e coletivamente busque construir novas relaes sociais que superem a sociedade de classe. Por no ser este o projeto de nenhuma burguesia, menos ainda da brasileira por suas marcas escravocratas, esta tarefa da classe trabalhadora, de suas organizaes, instituies e movimentos. Referncias Bibliogrficas CARDOSO, Mirian limoeiro. Capitalismo dependente, autocrtica burgus e revoluo em Florestan Fernandes. So Paulo, IE]A s/d, www.iea.usp/br/artigos . FERNANDES, Florestan. A revoluo Burguesa no Brasil. Ensaios de Interpretao Sociolgica. Rio de Janeiro, Editora Zahar, 1974. FERNANDES, Florestan. Brasil em Compasso de Espera . Pequenos Escritos Polticos So Paulo HUCITEC, 1980.
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Insero Profissional de Egressos numa Escola pblica Estadual no RJ 1


Maria da Conceio da Silva Freitas 2

Introduo O objeto de estudo a forma da insero profissional dos egressos do ensino mdio-tcnico. As mudanas tecnolgicas e de gesto produtiva resultam em readaptaes que criam trajetrias profissionais mutantes e geram o questionamento sobre o modo como se estrutura a subjetividade forjada no trabalho num contexto de desregulamentao, precariedade e desfiliao (CASTEL,1998). O desemprego crescente mundial surge como um fator importante de desagregao social, e atinge com maior fora os jovens impedindo-os de acessar ao trabalho decente e produtivo. Conforme o Dieese-2006, no Brasil, 45,5% do universo de 3,241 milhes de desempregados est na faixa etria entre 16 e 24 anos. A OIT-2007 evidencia a realidade de jovens que no estudam e no trabalham, assim como o fato de pertencerem a um gnero ou raa como obstculos ao acesso a trajetrias de trabalho decente. So desafios to importantes como o desempenho da economia informal nos esforos para o fortalecimento das democracias na regio e concepo de um carter integral ao desenvolvimento dos nossos povos. Destaca tambm que fun1

Pesquisa iniciada em 2007, em andamento, includa no Programa Jovens Talentos, da FAPERJ, com um bolsista de Pr-Iniciao Cientfica: Diego Silva, do Curso Tcnico de Informtica, da ETER
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Doutora em Sociologia, linha de pesquisa Trabalho e Sociedade, pela UnB; Orientadora Educacional, Coordenadora do Ncleo de Pesquisas e Estudos da Escola Tcnica Estadual Repblica da Fundao de Apoio Escola Tcnica do estado do Rio de Janeiro. 163

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damental tomar conscincia da importncia de que os jovens tenham oportunidades e sejam capazes de aproveit-las exercendo suas liberdades. O desemprego juvenil apenas um dos problemas que os jovens enfrentam no mercado na Amrica Latina e Caribe, regio onde h, efetivamente, 10 milhes de desempregados, 22 milhes de jovens que no estudam e no trabalham e mais de 30 milhes que trabalham na informalidade e em condies precrias. O desafio de grandes magnitudes, e ao mesmo tempo, de uma grande heterogeneidade, pois diversos contingentes juvenis tm caractersticas e necessidades diferentes. Este estudo tem como alicerces tericos os conceitos de trabalho como princpio educativo (FRIGOTTO, CIAVATTA e RAMOS, 2006) e trajetrias identitrias (DUBAR, 1998; 2005). O tema insero profissional um meio para conhecer os caminhos dos sujeitos sociais egressos dos cursos tcnicos, no contexto scio-histrico do mundo do trabalho. Considerando que o papel formativo da escola continua mesmo aps o trmino dos cursos, o acompanhamento ps-escolar torna-se uma funo especfica da Orientao Educacional (GIACAGLIA e PENTEADO, 1997). Entre os estudos atuais sobre o mundo do trabalho que priorizam o procedimento de anlise de trajetrias, PAIVA (1998) nos diz que recorrer s trajetrias permite repensar as mudanas ocorridas a ltimas dcadas entre educao e mundo do trabalho e vencer o formalismo que tem dominado esta discusso (PAIVA, 1998, p.16 apud FERREIRA et al, 2007, p.105). A inquietao sobre as trajetrias profissionais de egressos tambm compartilhada com FERREIRA, AUED e VENDRAMINI (2007) num estudo sobre egressos do ensino fundamental da Escola Bsica Jos do Valle Pereira, em Florianpolis, no perodo 1991/2003, que se utiliza de duas categorias de anlise: emprego e desemprego e alongamento da escolarizao a partir do discurso singular das experincias
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dos participantes da pesquisa qualitativa, em que a anlise das trajetrias torna-se um instrumento de grande valor para a compreenso das transformaes do mundo do trabalho - possibilitando investigar o vir a ser. Ou seja, os caminhos nos quais o indivduo compelido a seguir, e, em cujo processo durante as entrevistas, permite que o sujeito possa refletir sobre a qualificao de seus trajetos e como os fatos se apresentaram. A pesquisa tem como foco uma escola tcnica estadual de nvel mdio e tcnico e envolve: a) o levantamento de dados sobre o quantitativo de formados e a elaborao de um banco de dados; b) a investigao e anlise das suas trajetrias profissionais, por meio da formao de grupos focais, visando aprofundar o conhecimento sobre as subjetividades que se estruturam na experincia do trabalho nas suas diferentes configuraes: tpicas e atpicas; c) coletar subsdios para propostas metodolgicas do trabalho docente; d) aperfeioar o trabalho da Orientao Educacional. Sobretudo, a meta principal do trabalho escutar o que o jovem tem a dizer sobre as suas vivncias: quer como empregado ou como desempregado. Juventude e complexidade conceitual Conceitua-se juventude como categoria social para analisar a complexidade das relaes entre os jovens e o mundo contemporneo do trabalho, caracterizado pela flexibilidade estrutural, reconverses profissionais e as novas formas de revalorizao da atividade produtiva (CHARBONNEAU, J e GOYER, L., 2007 apud VOULTUR). Todavia, a definio da categoria juventude encerra em si mesma uma problemtica, desde a impreciso epistemolgica (MAUGER, 1994), condio social e representao (PERALVA, 1997) at o conjunto de ambigidades (BOURDIEU, 1986). GAUTHIER (2005; 2007) identifica a vitimizao em relao a sua posio na economia, e prope o estudo do trabalha165

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dor jovem. BOURDON e VULTUR (2007) analisam a produo de vinte anos sobre o trabalho dos jovens, apontam mudanas na formao e no exerccio do trabalho que originam as dificuldades vividas para sua insero profissional (VULTUR, 2005). Nos anos 1960-1970 a importncia dos jovens estava na sua atuao como ator coletivo de novas orientaes culturais. A busca da autonomia, via liberao das tradies, quer pelo uso de drogas e liberdade sexual colocava a juventude no centro das mudanas da sociedade em revoluo (ROUX E SVIGNY, 1964; RIOUX, 1969; LAZURE, 1970 apud GAUTHIER: 2007:24). O movimento estudantil da contra cultura deixou por longo tempo em seus escritos a imagem da juventude como rgua para medio dos jovens das geraes seguintes. Todavia esta representao, cujo apogeu ocorre no final dos anos 50, substituda pelo desemprego juvenil no final dos anos 1970 e incio dos anos 1980. Desde 1982, uma bibliografia internacional: Les jeunes et le chmage: consquences psycologiques et sociales foi reveladora das mudanas em curso (DEMERS, 1982). Essas obras transformaram a imagem da juventude revolucionria dos nos 1960 em vtima da conjuntura. Surge a figura do jovem desempregado (jeune chmeur) conceito oriundo da sociologia das geraes (ATTIAS DONFUT, 1988). Nos anos 1980-1990, os diversos olhares confusos tendiam a responsabilizar o indivduo pelo desemprego que se fazia persistente nas pesquisas. No Canad em 1982, 63% dos jovens de 15 a 24 anos estavam desempregados. Gauthier (1988:18) fala de vtimas da crise econmica, gerao sacrificada, sub-proletariado levados a esta situao por diferentes circunstncias: falta de experincia, de formao, problemas de sade, indeciso frente ao mercado, falta de polticas etc. Gauthier coloca uma questo particularmente interessante ao fazer uma comparao entre os jovens desempregados excludos e os empregados minoria apontando assim para a mudana de paradigma o da vitimizao, e questiona sobre: o que significa dizer que h mais indivduos margem do que dentro da norma prescrita, ou seja, o
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emprego assalariado, do qual os jovens aparecem margem? O que significa uma maioria desviante? Quais so as novas normas? Neste sentido o trabalho aparece como uma centralidade na estruturao da autonomia em relao famlia e ao consumo (viagens, lazer, compra de roupas, veculos etc (Roy, 2006, Gauthier: 46) (...) no quero depender da minha me como expressa uma jovem dos grupos focais (outubro, 2007). Culturas juvenis, valores e formao de professores Alm das dificuldades vividas na trilha da insero profissional fatores como o fracasso escolar, a desvalorizao dos diplomas dentre outras j citadas, destaca-se a necessidade de se compreender os valores que so cultivados pelos jovens. Ao analisar contextos subjetivos e trajetivos de opes dos jovens, numa pesquisa etnogrfica realizada na ilha atlntica de Santa Maria dos Aores, Pais (2005) conclui que as polticas de interveno (de emprego ou educacionais) podem ser equivocadas se no estiverem ancoradas em estudos rigorosos da realidade, e por isso sugere o conceito de grounded policies, isto , polticas de interveno que tenham sempre por referncia o cho em que elas pisam: os contextos de vida (objetivos e subjetivos e trajetivos) daqueles a quem elas se dirigem. Neste sentido, o problema da participao juvenil, tem emergido como reflexo de uma conceitualizao de carter instrumental que raramente questiona o sentido do sistema de educao que temos, a desigual estrutura de oportunidades do sistema de emprego, a crise de representatividade dos sistemas poltico-partidrios. Tal compreenso se faz necessria tanto para os professores das escolas quanto para os profissionais que atuam na elaborao de polticas pblicas para insero profissional dos jovens. Do mesmo modo, identifica-se que a formao dos professores apresenta uma lacuna para trabalhar com os jovens e, no tem
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sido eficiente para dar conta desta complexidade. As matrias bsicas das disciplinas nas reas de: psicologia, metodologia do ensino, historia da educao, sociologia da educao, biologia da educao, bem como todos os conhecimentos cientficos contidos nestas disciplinas visam a preparao tcnica do educador para conhecer o aluno em todas as dimenses. Todavia, preciso intensificar e aprofundar a dimenso poltica do papel do professor. Assim, a competncia que era entendida no sentido de saber fazer bem (RIOS, 1993), passa a ser tomada no sentido da formao para lidar com a tica, e compreender que o educador no apenas um transmissor de contedos, mas responsvel tambm pela formao tica do aluno. Hoje, h uma valorao individual que se tornou possvel pela centralidade do indivduo, pela hipertrofia do eu individual. O ns, o grupo, as tradies, a famlia, a escola, no so mais estruturadores de subjetividade, que passaram a ser secundrios diante da moda, do consumismo, das marcas, blogs, internet etc, onde a aparncia substituiu o Ser. Mas o ns anterior ao eu, embora hoje este seja o deus adorado na vida social. Neste sentido, uma reflexo sobre os valores dos jovens na contemporaneidade importa na medida em que os mesmos informam a cultura, a vida grupal, a vida coletiva e at mesmo mundial (GRINSPUN, 2002). Na medida em que a escola uma miniatura da sociedade, num sentido de espao onde se reproduzem as relaes sociais, como os professores lidam com valores? Identifica-se que no cotidiano da escola existem diversos grupos representativos de culturas juvenis, as quais se manifestam em diferentes grupos organizados: 1) Punks, grunges, roqueiros; 2) Polticos ligados ao Grmio Estudantil; 3) Irmandade - pagodeiros; 4) Religioso; RPG (jogos); 6) Esportistas; 7) Afrodescendncia (negritude); e 8) Aluno Trabalhador. Esta tipificao expressa as diversas tribos representativas da temtica relativa vivncia atual da juventu168

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de e permite a partir da perceber os diversos olhares e quais so os valores que tm sido vividos pelos jovens.

O trabalho como princpio educativo Como os desempregados podem tirar positividade desta situao e entender o trabalho como princpio educativo? Lukcs (1978) entende que as propriedades educativas do trabalho trazem positividade e negatividade. Primeiro, pela aquisio da conscincia pela ao sobre a natureza pela qual o ser humano se humaniza e se aperfeioa. Em segundo lugar, o trabalho estruturante de uma nova concepo de histria, e terceiro, o ser humano age por meio de mediaes, de materialidade espiritualidade para alcanar os fins desejados (teleologia). Do ponto de vista educativo, o trabalho entendido como questo social uma luta das foras progressistas para criar uma esfera pblica democrtica, e do ponto de vista educativo por uma escola em que o mercado seja apenas uma dimenso da realidade social (FRIGOTTO, 1980). Num projeto em que o trabalho tomado como princpio educativo, fundamental articular a participao dos sujeitos ao processo das relaes sociais. O problema da anlise das trajetrias sociais que estas se defrontam com a articulao de dois aspectos do processo biogrfico: a trajetria objetiva e subjetiva. A objetiva a seqncia das posies sociais ocupadas durante a vida, medida por categorias estatsticas e condensada numa tendncia geral ascendente, descendente, estvel etc. Por outro lado, a trajetria subjetiva expressa por diversos relatos biogrficos por meio de categorias que remetem a mundos sociais. Dubar (1998) sugere confrontar anlises objetivas com relatos subjetivos que permitem combinar processos biogrficos tpicos, oriundos de relatos subjetivos, com percursos objetivados por meio de categorias estatsticas. Em suma:
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a trajetria individual considerada de dois modos. Objetivamente como uma seqncia de posies, num ou mais campos da prtica social e outro pela histria pessoal cujo relato atualiza a viso de si e do mundo. Duas hipteses norteiam o estudo. A primeira, a de que h cursos com maior facilidade e outros com maior dificuldade de insero, aps o trmino do curso. A segunda, a de que h pessoas que estruturam suas trajetrias profissionais por meio de vivncias subjetivas e objetivas que facilitam sua insero profissional futura. Por meio de um questionrio, busca-se consolidar um quadro objetivo do posicionamento dos egressos no campo econmico. Para isso criaram-se cinco grandes reas para delinear categorias de anlises: 1) situao de trabalho; 2) avaliao dos cursos; 3) perfil do tcnico; 4) salrio mdio; e, 5) onde e como esto trabalhando os egressos. As informaes obtidas atravs do questionrio sero aprofundadas e reforadas por meio da formao de grupos focais visando traar o quadro subjetivo no sentido atribudo pelos sujeitos ao prprio percurso na construo da subjetividade no mundo do trabalho. Neste eixo busca-se os caminhos viveis de uma anlise da afetividade que envolve o processo educativo, no contexto atual, nos rumos da modernidade, j que no pode prescindir das questes que envolvem o campo da afetividade (GRINSPUN, 2003: 47). A principal questo da pesquisa traduz-se em como pensar polticas pblicas que contemplem a passagem protegida do aluno da escola tcnica para o mundo do trabalho articulada ao desenvolvimento tecnolgico e inovao? Busca-se aprofundamento sobre os temas emancipao, capitalismo dependente, tecnologia, democracia e trabalho informal.

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Procedimentos de coleta de dados A principal dificuldade metodolgica numa pesquisa de egressos encontrar a amostra fidedigna, devido localizao dos respondentes. Primeiramente, escolheu-se os formados de 2002 a 2005, inclusive. O universo da amostra constituiu-se por 792 formados. Todavia, aps os esforos da equipe para contatar os formados apenas 12 responderam. Por este motivo, em 2007 resolveu-se analisar os anos de 2005 e 2006, pela possibilidade de aumentar o nmero de respondentes, devido ao contato mais prximo ao retorno desses alunos escola para tratar de documentao etc. No decorrer do trabalho persiste a dificuldade de encontrar os respondentes para montagem de uma amostra significativa. Primeiro, fizemos contatos telefnicos a partir da identificao dos endereos nos fichrios cedidos pelo Setor de Estgios da Escola. O retorno foi muito baixo, por motivos de no serem encontrados em casa, mudana de endereo, telefone etc. Buscou-se por meio da Internet-Orkut. A dificuldade permaneceu, tendo em vista que o contato para falar coisas simples fcil, mas responder ao questionrio torna-se problemtico, pois no se obteve retorno dos questionrios. A melhor alternativa surgiu atravs Secretaria Escolar. Foram dadas orientaes para recebimento, aplicao e devoluo dos questionrios. Resultados parciais e consideraes Apresentamos os dados obtidos at outubro de 2007. Em relao aos dados quantitativos evidencia-se que: 1) Os alunos avaliam que a infraestrutura boa (44%), os professores tm conhecimento elevado - bom (63%) e muito bom (25%), o relacionamento com os alunos bom (63%), todavia os laboratrios foram avaliados como regular (50%);
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2) Destaca-se que 81% no tm emprego na rea, e isso sinaliza a tendncia do desemprego juvenil; 3) Os alunos concluintes so solteiros (100%), moram com a famlia (95%), 35% se declaram de cor branca, os de cor preta so 30% e os que se declaram pardos so 25%.; 4) A idade mdia dos concluintes de 20 anos. Sinaliza que pode haver um percurso no linear, que pode ser pelo desempenho escolar, trabalho ou outros motivos. Isto requer maior investigao. Quanto ao trabalho realizado junto aos grupos focais, ainda estamos na fase de anlise das entrevistas. Entretanto, j possvel identificar pelo relato de alguns respondentes, que os jovens egressos tm dificuldade para encontrar o primeiro emprego, pois lhes falta experincia. Outros fazem entrevistas, deixam currculo, participam de processos seletivos que lhes exigem capacidade de liderana, e, em cujo percurso, aqueles que no se sentem lderes so fortemente afetados no campo emocional. J outros buscam autonomia em funes fora da rea do curso tcnico: uma participante, por exemplo, como manicure, e outros, como operadores de telemarketing, porque tm carteira assinada. Ainda falta entrevistar egressos de cursos como Mecnica, Eletrnica e Telecomunicaes. A perspectiva comparada:egressos do ensino mdio tcnico no Brasil e no Canad Em suma, o trabalho se desenvolve em dois momentos. Primeiro, o levantamento da realidade brasileira. Busca-se responder s questes de como pensar polticas pblicas que contemplem a passagem protegida do aluno da escola tcnica para o mundo do trabalho, articulada ao desenvolvimento
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tecnolgico e inovao, e o aprofundamento sobre os temas emancipao, capitalismo dependente, tecnologia, democracia e trabalho informal. No segundo momento, fazer estudo comparativo entre a realidade dos jovens egressos da escola tcnica do Brasil e dos jovens egressos da escola tcnica canadense Cegep por dois motivos principais. O primeiro est relacionado situao dos jovens com a superposio trabalho-estudo, o trabalho autnomo e outras formas de insero profissional (POCHMANN,2000; BOURDON E VULTUR, 2007). O segundo, est relacionado ao aspecto terico do trabalho jovem como um fato social total (MERCURE, 2007). O objetivo estudar a situao do jovem trabalhador num pas desenvolvido Canad e num pas de capitalismo perifrico Brasil. Quais so as semelhanas e diferenas na insero profissional dos jovens egressos do Cegep canadense e dos egressos da escola tcnica estadual do Rio de Janeiro? De que modo ocorre a insero e as relaes entre trabalho e estudos, como so os meios de trabalho e as condies de emprego, nos diferentes pases? De que modo o conhecimento sobre as formas de enfrentamento do desemprego juvenil em diferentes sociedades pode contribuir para uma sociedade mais equilibrada?

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A Universidade Brasileira e a Insero Dependente e Subordinada do Brasil no Capitalismo Mundial


Elisabeth Orletti*
O nico modo de caminhar na densa opacidade sem correr riscos ou se perder na bruma por meio da teoria. Oliveira (2002)

O Brasil encontra-se inserido de forma subordinada ao mecanismo de financeirizao da economia e estar inserido de forma subordinada neste processo vem criando mais e mais desigualdade social. O desenvolvimento desigual e combinado no constitui, pois, um acidente de percurso, nem um atraso de algum setor ou alguma regio, porque no capitalismo moderno a acumulao do capital criadora de desigualdades. Neste contexto, a Universidade vinculada a um projeto de Nao, produtora de cincia e tecnologia, e de um consenso da conscincia, como aponta Oliveira (2005), de que no somos um amontoado de consumidores, no s necessria como fundamental. Os pases centrais do capitalismo, estrategicamente, procuram interferir nas polticas educacionais dos pases perifricos para que os desenvolvimentos da cincia e da tecnologia privilegiem as cpias e no um desenvolvimento autnomo. Essa interferncia de fora, tenta redefinir os rumos educao superior brasileira que at agora vinha privilegiando uma perspectiva efetiva de desenvolvimento eqitativo e autnomo das pesquisas cientficas com objetivo de contribuir para a reconstruo de uma sociedade melhor para toda a populao brasileira.
*professora da Universidade Federal do Esprito Santo e Doutoranda da UERJ 177

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importante destacar aqui anlise de Arrighi (1998) sobre a corrida do desenvolvimento mundial, na qual constata que o desenvolvimento uma iluso para os pases que no fazem parte do ncleo central do capitalismo. Cita inclusive uma obra de Adwalter,O preo da riqueza, na qual o autor afirma que os pases desenvolvidos quebraram a escada que os levavam ao topo. Os pases ricos, atravs de associaes como o G8 ou de instituies de fomento de desenvolvimento, propem regras aos pases perifricos que no aplicariam nem aplicaram a eles prprios. Qual a razo? Para responder questes como esta pode citar-se o livro Chutando a escada A estratgia do desenvolvimento em perspectiva histrica (So Paulo, Unesp, 2004), do economista coreano Ha-Joon Chang, diretor-assistente de Estudos sobre o Desenvolvimento, na Universidade de Cambridge, Inglaterra. Nele, o autor analisa a presso que o mundo desenvolvido exerce sobre os pases em desenvolvimento para que adotem certas polticas e criem instituies hoje consideradas necessrias ao desenvolvimento econmico, mas que no foram adotadas por eles no passado. Ou seja, os pases desenvolvidos estariam tentando chutar a escada pela qual subiram ao topo, e impedir que os pases em desenvolvimento adotem as polticas e as instituies que eles prprios usaram. Algumas das polticas sugeridas pelos pases desenvolvidos aos menos desenvolvidos so: polticas macroeconmicas restritivas, liberalizao do comrcio internacional e dos investimentos, privatizao e desregulamentao, governana empresarial transparente e instituies financeiras politicamente independentes. Essas restries no deixam margem para crescimento econmico desejvel e nem prioriza desenvolvimento sustentvel e autnomo. Na histria das naes desenvolvidas observa-se que a poltica industrial-comercial-tecnolgica estabelecida no sculo 18 na Inglaterra e no sculo 19 nos Estados Unidos foi adotada com
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refinamento na segunda metade do sculo 20 por Japo, Coria e Taiwan. Esses pases conseguiram um desenvolvimento espetacular em um curto espao de tempo. O que fizeram? Tributaram menos as importaes de modo geral, reduziram impostos sobre as importaes e matrias-primas e de mquinas, subsidiaram as exportaes, investiram na educao bsica na formao de capital humano atravs do financiamento a estudos e viagens e pesquisador. verdade que eles tambm usaram meios ilegais, como espionagem industrial, contrabando de mquinas e no o reconhecimento de patentes estrangeiras. Mas, principalmente, esses pases adotaram como lema importar matria-prima e exportar manufaturados. Por que continuamos exportando matria prima? Nossos cientistas dizem com humor que nossa soja, por ser fruto de estudos, contm vrios chips valiosos. Porm, muitas vezes ela se destina a alimentar animais, e, por isso, tem preo baixo e so necessrias vrias toneladas de soja para comprar um chip. Como bem explicitou Paulani (2006) temos que deixar de ser uma plataforma de valorizao financeira internacional, romper com poltica dependente de cincia e tecnologia que construa um outro tipo de insero do Brasil no mercado mundial. Voltando tese do paradoxo desenvolvimento e subdesenvolvimento, precisa-se observar que os Cepalinos entenderam de forma truncada esta parte da histria da expanso capitalista , sem compreender que s sairemos vitoriosos na corrida por um desenvolvimento sustentvel autnomo se o Brasil conseguir romper com a forma de estar inserido no mercado mundial sem a marca da dupla articulao, que funcionalmente coloca o pas a servio do capital mundial. As opes polticas governamentais que foram sendo adotadas, especialmente nas ltimas dcadas do sculo XX no Brasil e, particularmente, as reformas do Estado e o processo de privatizao, foram definindo e aprofundando um projeto
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societrio dependente e associado de forma subordinada aos centros hegemnicos do capital. A conseqncia deste cenrio, como vm apontando vrias anlises, foi de um ajuste ao iderio neoliberal e ps-moderno e uma renncia a um projeto de nao. Para romper com este cenrio, o Estado brasileiro teria que fazer investimento alto na produo de cincia e de tecnologia, na educao e no desenvolvimento de um mercado interno forte, capaz de produzir e consumir produtos com maior valor agregado e, portanto, elevao da renda. Aquele ajuste traz - como mostra Paulani (2005)- uma outra realidade: um pas deriva, entregue a uma economia rentista e financista e a produo de mercadorias e servios de baixssimo valor agregado, que demandam pouca qualificao e de baixos salrios. Constata-se que os projetos de Universidade em disputa, a comear pela proposta dos ltimos governos, com pequenas variantes, so adaptativas e coerentes com o ajuste neoliberal, havendo uma (des)educao da sociedade no sentido de demandar a universidade como uma organizao subordinada ao suposto mercado. Uma universidade de braos abertos aos projetos dominantes e, no seu interior, dominantemente de costas para um projeto de desenvolvimento efetivamente sustentvel, que implicaria, como aponta Hobsbawm (2000), estratgias no com o mercado, mas contra o mercado, mediante a dilatao da esfera pblica. Ao contrrio da dilatao da esfera pblica, que se caracteriza no governo Lula da Silva, conforme anlise de Sader e Leher (2005), d-se a expanso da esfera privada. Examinando mais amplamente a questo, no escopo das reformas encaminhadas pela OMC e pelo ALCA, possvel submeter crtica a hiptese de que, se o intento da ampliao da esfera privada for verdadeiro e exitoso, a reforma poder configurar um sistema de ensino superior nico indiferenciado, em que todas as instituies, independente de sua natureza jurdica, aps classificao pelo sistema de avaliao, faro jus s verbas pblicas em nome do interesse p180

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blico. Com isso, a etapa iniciada na Rodada Uruguai do GATT que inseriu a educao nos Tratados de Livre Comrcio, por meio do Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios, seria concluda no Brasil, que atenderia ao reclamo de conferir tratamento nacional a todos os investimentos na rea, sem discriminao em relao natureza pblica ou privada, nacional ou estrangeira. As idias que trago para este debate sobre a situao da Universidade brasileira e/ ou as diferentes instituies pblicas universitrias que formam o atual cenrio do ensino superior e sua valorizao ou super-explorao, so as expresses contraditrias do projeto de sociedade e de relaes de poder dominantes entre capital e trabalho, que revelam disputas de projetos no interior desta contradio. Este pressuposto conduz-me a cinco aspectos que estruturam minha anlise sobre a sociedade e o papel da universidade no Brasil contemporneo: 1) O que significa a redefinio da universidade brasileira como organizao social ou instituio social; 2) A caracterizao dos projetos de desenvolvimento em disputa no Brasil e no interior das instituies de ensino superior ao longo do sculo XX, consolidado no projeto de contra-reforma do Ensino Superior; 3) A interferncia que a Lei de Parceria Pblico-Privado no processo de privatizao desenfreada que vem redesenhar que rumo est tomando a universidade brasileira; 4) A influncia de velhos conceitos como o de Capital Humano e a construo do Capitalismo Acadmico na reestruturao do ensino superior; 5) O papel da Universidade na construo de novos consensos, partindo da discusso da reforma universitria que vem sendo implementada pelo governo Lula, destruindo a Universidade Brasileira ao subordin-la aos interesses do grande capital. No primeiro e no segundo captulo da tese, fao uma analise minuciosa da especificidade do Brasil de ser um pas de capitalismo dependente com desenvolvimento desigual e combinado, e como isso interfere no rumo da universidade brasileira, priorizando anlises de Fernandes, Oliveira , Marine, Paulani, Fiori,
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Leher entre outros, explicitando a estratgia ideolgica do capital na implementao da reforma do ensino superior. O terceiro captulo dedicado anlise de alguns pontos do IV Plano Nacional de Ps-graduao(PNPG) que interferem na reestruturao da ps-graduao, com algumas ressalvas e crticas. Analisam-se como os mestrados profissionais e esta forma de estar muito atrelado s demandas imediatas do setor produtivo podem enfraquecer a pesquisa inovadora e o prprio sistema de ps-graduao em si. A partir destas referncias, explicitaremos as polticas de cincia e tecnologia priorizadas pelo Ministrio de Cincia e Tecnologia do governo de Luis Incio Lula da Silva em termos de polticas de financiamento, fazendo uma interlocuo com intelectuais sobre este cenrio de mudanas no mundo acadmico e de trabalho da sociedade brasileira. Nosso objetivo traar um quadro crtico de fato, que reflita como este cenrio privatista e entreguista pode destruir o avano significativo que os programas de ps-graduao que tentavam trabalhar de forma autnoma para contribuir para o avano em pesquisas cientficas que melhorem a vida e a sociedade da populao deste pas e no para nichos do mercado internacional. Trabalhamos o conceito de capitalismo acadmico, fazendo uma interlocuo com autores que analisam como ele vem para mudar o ethos acadmico/universitrio, tendo uma certa influncia da teoria do capital humano e ainda tendo como ponto de partida, a nova lei de inovao tecnolgica, agudizando ainda mais a particularidade de capitalismo dependente e subordinado do Brasil em que o desenvolvimento da cincia e da tecnologia privilegie as cpias, e no um desenvolvimento autnomo. O diagnstico que chegam aps a anlise da implementao da reforma do Ensino Superior, como tambm do IV PNPG, que esto contribuindo para a universidade crescer menos, atrofiando e subordinando as IFES como um todo,
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s demandas circunstanciais do setor produtivo. Compreendemos que esta poltica que vem sendo implementada no sistema de ps-graduao interfere diretamente na forma de insero do Brasil no capitalismo mundial, pois se verifica uma priorizao por uma perspectiva mercadolgica na poltica de inovao tecnolgica, atendendo mais s demandas do mercado mundial que a necessidade da sociedade brasileira. A tecnologia permite, em cada perodo histrico, uma articulao mundial diferente e engendra formas de lutas e resistncias distintas. Por parte do capital, sua ideologia neoliberal sustenta a liberalizao da economia dos pases perifricos e semiperifricos, exigindo proteo adicional por parte dos Estados e, ao mesmo tempo, combate toda tentativa de desenvolvimento auto-sustentado, compreendido como populista e arcaico. A fragmentao das cadeias produtivas fragilizam intensamente os pases fora do ncleo orgnico. Em caso de desacordo ou conflitos no mbito nacional, no difcil para o capital substituir um pas (ou regio) por outro em determinada etapa da produo. Valendo-se da fetichizao do capitalismo de hoje, a Revoluo Cientfico-Tecnolgica sustentada como um conceito vlido tambm para a periferia e a semiperiferia. Leher (2006) ressalta que se reivindica alcance universal para o sedutor capitalismo intelectual. Destarte, as ideologias dominantes tm preconizado que os benefcios da nova economia sero para todos os que se prepararem para ela e, por isso, sustentam que a educao ser a chave para o desenvolvimento, a prosperidade e o futuro da nao. Contudo, preciso que as velhas universidades sejam convencidas de que no se trata de conhecimento acadmico. O mercado requer conhecimento operacional e pragmtico. nesse contexto que a inovao tecnolgica inserida na agenda da educao superior da periferia do capitalismo. Nesta dcada, mais que em outras, novas noes, imagens, temas e referncias com pretenso conceitual compem o lxico
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da educao superior: produtividade, qualidade, competitividade, flexibilidade, gesto e eficincia. A medida para aferir a qualidade deixa de ser um determinado ethos acadmico, tomando emprestado um outro sistema de medida: o mercado. Assim, a aferio feita a partir de noes como produtividade, eficincia, excelncia, flexibilidade e empreendedorismo. Conceitos caros ao processo de privatizao em curso e intimamente ligados forma de entender a educao como trampolim social, na perspectiva do capital humano. Conflito de interesses conhecimento entre o mercado e o

Rompendo com a perspectiva de universidade operacional defendida tanto na Reforma da Educao Superior quanto no IV PNPG elaborados por tcnicos do governo federal atual, queremos partir do pressuposto que a universidade e a empresa devem ser regidas por valores absolutamente prprios e distintos. So diferentes os seus ciclos de tempo, os seus objetivos e as suas motivaes. Dito assim, a universidade e o sistema econmico, ou seja, as empresas e os mercados propriamente ditos, so realidades que no devem se confundir e que s devem manter relaes de exterioridade entre si. Enquanto a universidade deve ser vista como uma comunidade de pessoas orientadas pela promoo da pluralidade dos saberes e pela busca da transformao da sociedade por meio desses saberes, os mercados e as empresas o mundo econmico- se trata do mundo da produo e da circulao de mercadorias de dinheiro e de capital. O que importante ressaltar que as mercadorias so produzidas intencionalmente para o mercado, para virem a ser transacionadas e modo eventual por outras mercadorias ou mais geralmente pelo dinheiro. Como bem constatou Marx, desde o capital, elas so constitudas por bens privados, os quais so excludentes
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e disputveis. Excludentes porque sua aquisio por uns restringe a possibilidade de aquisio por outros e disputveis porque a sua fruio por algum reduz a possibilidade de fruio de outrem. A produo da mercadoria pressupe, pois, a propriedade privada. E por esta caracterstica que as mercadorias se distinguem radicalmente dos saberes gerados na universidade que devem permanecer fiis a seus princpios constitutivos. Esses saberes so intrinsecamente bens pblicos de natureza simblica que, uma vez produzidos, devem estar disponveis para todos e cuja fruio por uns nunca deveria diminuir a possibilidade de fruio por outros. Mesmo se certas extenses desses saberes podem eventualmente ser vendidas no mercado, eles prprios sendo universitrios, nunca poderiam se produzidos intencionalmente como mercadorias. Hoje mais do que nunca a universidade vive constantemente sob ameaa de colonizao por parte do sistema econmico que quer subordin-la a lgica mercantil. medida que aumentam os vnculos entre interesses comerciais e atividade acadmica, a chamada pesquisa desinteressada diminui em toda a gama de atividades cientficas. Como j foi explicitado anteriormente, sem um investimento expressivo em educao no se conseguir dar andamento poltica de cincia e tecnologia que comeara engatinhar com passos lentos no Brasil. Assim seremos sempre o pas do futuro que nunca chega, como explicitou Oliveira(2005) ao revelar que o Brasil se tornou uma espcie de ornitorrinco, vem servindo a interesses contrrios necessidade da maioria da populao que aqui vive e trabalha. Realmente, s mudando esta poltica de exportao e relaes internacionais de forma consistente e sria que se conseguir romper com a dupla articulao. E investir pesado em cincia e tecnologia de ponta para exportarmos produtos de alto valor agregado, manufaturado e no mais matrias primas como gros e minrio de ferro, que enriquece os outros.
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Temos que ressaltar aqui as contradies presentes em nossos dois Brasis. Um deles produtor auto-suficiente de petrleo, lder mundial em tecnologia para explorao desse mineral em guas profundas, exportador de avies, detentor de alta produtividade na agricultura. O outro um pas em que a maioria do povo tem acesso restrito sade, alimentao, educao e moradia e que detm altos ndices de violncia e criminalidade. No Brasil, o atraso instrumento do poder, pois mais fcil dominar massas ignorantes do que formadoras de opinio. Diz Fernandes (2005). Se quisermos tomar a universidade pblica sob uma nova perspectiva, precisamos comear exigindo, antes de tudo, que o Estado no encare a educao pelo prisma do gasto pblico e sim como investimento social e poltico, o que s possvel se a educao for considerada um direito e no um privilgio ou m um servio. Nosso referencial terico e metodolgico sustentado na teoria marxiana e nas anlises coerentes e desmistificadoras de intelectuais brasileiros como Fernandes, Oliveira, Paulani, Marine, Frigotto , Sader, Leher, entre outros, sero fundamentais para nos ajudar a entender como os governantes brasileiros, com apoio incondicional da burguesia, que historicamente, desde o Brasil colnia, vem sendo parceira do capital internacional ,no tm priorizando a construo da Nao brasileira autnoma, livre e soberana para a maioria dos brasileiros. Referncias bibliogrficas ALTVATER, Elmar. O preo da riqueza. Pilhagem ambiental e a nova (des)ordem mundial. So Paulo: UNESP , 1995. ANDERSON, P . As origens da ps-modernidade. Rio de Janeiro, Jorge Zahar Editor, 1999 (seminrio 1) ARRIGHI, G. A iluso do desenvolvimento. Rio de Janeiro, Vozes, 1998.
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Certificao Profissional: concepes em disputas


Antonio Ney

Consideraes Iniciais A problemtica a ser tratada na pesquisa de doutorado implica na discusso do interesse do Capital em determinar ou realizar ele prprio a Educao Profissional dos trabalhadores sob o argumento de que o Estado no os formaria segundo os interesses e necessidades do mercado de trabalho. Assim, baseada nesta premissa, a essncia da pesquisa se volta para o exame da qualificao e certificao profissional no mbito da indstria naval, com o objetivo de:

Analisar qual a formao oferecida aos trabalhadores


dessa indstria e o papel das entidades educacionais e do SENAI nos processos atuais de qualificao e certificao profissional; e

Verificar os aspectos que envolve a educao corporativa no setor naval.


A razo apontada pela classe burguesa, capitalista e defensora do modelo neoliberal, submissa aos interesses do capital externo e dos organismos internacionais, que a mudana da responsabilidade do Estado nas prprias aes da educao formal fundamental, tendo em vista que a escola no consegue oferecer uma educao com a qualidade desejada pelo mercado de trabalho, gerando desemprego e falta de mo-de-obra qualificada. Diante deste fato, o capital busca interferir na educao pro189

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fissional e superior baseada no exposto e no conceito de bem pblico de interesse privado, parcial ou total, por indivduos e empresas 1 (Labarca, 2001). Esta justificativa para a retirada da responsabilidade do Estado da educao profissional e superior emerge em funo de que os benefcios da educao profissional e superior seriam das entidades privadas. Ao Estado fica reservado o papel de regulador do processo, enquanto os recursos disponveis para a educao ficam otimizados com relao ao custo-benefcio. Por isto, as instituies educacionais devem ouvir e atender ao empresariado no sentido de estruturar e montar os perfis profissionais por competncias para os seus cursos tecnolgicos, tcnicos e de formao profissionalizante. Onde cada trabalhador deve buscar a sua empregabilidade2. A atual legislao da educao profissional j permite tal procedimento, inclusive no governo FHC as escolas tcnicas s obtinham recursos do governo federal se estivessem comprometidos com a proposta. Esta mudana transforma o direito educao em um servio. No concordamos com tal viso, pois os benefcios da educao profissional e superior no so apenas das empresas, mas tambm dos trabalhadores. Uma formao integral3 do trabalhador (alternativa ao modelo imposto) permite que ele esteja ao longo da vida preparado para qualquer eventualidade, como o desaparecimento da prpria profisso (Frigotto et al, 2005). Nessa alterA expresso bem pblico de interesse privado tem um significado forte, pois atribui ao trabalhador a responsabilidade da sua empregabilidade. 2 Empregabilidade corresponde a uma noo que atribui ao trabalhador a responsabilidade pela sua qualificao para o mercado de trabalho. Ou seja, o trabalhador continuamente deve conseguir as competncias necessrias a manter seu perfil profissional em condies de atender ao mercado de trabalho.
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A formao integral aquela que todos tenham a educao bsica (ensino fundamental e mdio) e a formao profissional integrada a bsica. No estamos falando daquela regida pela Lei n 5.692/71. 190

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nativa de formao, os trabalhadores teriam as condies de se requalificar com facilidade; o que difcil no modelo imposto. Este se caracteriza por uma formao sempre direcionada a atividade a ser exercida pelo trabalhador com uma formao caracterizada pela escolaridade mnima e especializada, ou seja, o princpio bsico que s deve ser ensinado aquilo que ser aplicado no trabalho ao longo da vida. A nossa pesquisa tem o propsito de ver como este processo vem ocorrendo na indstria naval, sob o impacto da sua reativao que, por seu turno, fruto essencialmente dos investimentos centrados na indstria de Petrleo e Gs. A indstria naval necessita se recapacitar tendo em vista o atraso tecnolgico oriundo da sua estagnao iniciada nos anos 80 do sculo passado. Como tornar tal indstria produtiva e competitiva a ponto de construir plataformas de petrleo, navios e diversas embarcaes dentro de oramentos e prazos adequados? Este o grande dilema a ser solucionado na indstria naval. Em funo desta situao, aparecem duas importantes questes relacionadas com a qualificao e certificao do trabalhador: Quais so os perfis profissionais exigidos pelos novos modos de produo e de tecnologias para os trabalhadores? Como deve ser constitudo o processo de qualificao e de certificao profissional dessa mo-de-obra? Neste texto, pretende-se apresentar sinteticamente um quadro, no qual no se tem a inteno de responder as questes expostas acima por causa da complexidade, do espao disponvel e do estgio em que se encontra a pesquisa, mas fazer uma anlise da situao do trabalhador da indstria naval, sua formao e certificao para o exerccio profissional e de questes que a implantao da certificao de pessoas promove.
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Trabalho simples e trabalho comple xo complex Marx (2002, p.63) desenvolve os conceitos de trabalho simples e trabalho complexo para estabelecer o duplo carter do trabalho materializado na mercadoria. A mercadoria, segundo Marx, aparece como duas coisas: valor-de-uso e valor-de-troca. Ele deixa claro que o trabalho til aquele cuja utilidade se patenteia no valor-de-uso de um produto, e em funo do conjunto formado pelos diversos valores-de-uso ou das diversas mercadorias materialmente distintas que o trabalho se diferencia, surgindo a diviso social do trabalho. Marx (op. cit, p.63) aponta que cada fbrica tem a sua diviso sistemtica do trabalho. Ao analisar o valor-de-troca, valor da mercadoria, Marx afirma que o valor da mercadoria representa trabalho humano simplesmente, dispndio de trabalho humano em geral (p.66). Assim, as conceituaes do trabalho simples e do trabalho complexo so elaboradas com intuito de se chegar ao valor da mercadoria. O trabalho simples se caracteriza por ser um dispndio da fora de trabalho que todo o homem comum possui em seu organismo, sem uma educao especial (Marx, 2002 e Lima et al, 2006). O trabalho simples produo de valor de uso e produo de valor da mercadoria. Como valor de uso trabalho concreto, mas como produtor de valor trabalho abstrato, pois serve como parmetro para medio do dispndio do trabalho humano contido na mercadoria (op.cit). O valor de troca prevalece na produo capitalista e uma relao quantitativa, que pressupe alguma substncia comum, no perceptvel empiricamente de forma imediata (Pea Castro, 2006, p.263). Um aspecto importante na conceituao de Marx (op. cit) sobre o trabalho simples se refere afirmao: sem educao espe192

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cial. poca de Marx, o trabalho simples era essencialmente prtico, assim os ofcios eram aprendidos nas fbricas e oficinas e no necessitavam de uma educao especial. Com advento de novos estgios de desenvolvimento e de relaes de produo industrial, bem como dos avanos tecnolgicos, o trabalho simples passa a exigir um patamar mnimo de escolarizao, principalmente se for observado o ponto de vista do capital para a preparao tcnica e tico-poltica da mo-de-obra (Lima et al, 2006). O capital continuamente busca a elevao da produtividade, pois esta que permite o acrscimo de mais-valia no valor da mercadoria ao capital. Marx define os seguintes fatores influenciadores para a produtividade: o grau de destreza do trabalhador, ou seja, fator fundamental da sua qualificao e experincia; o nvel de desenvolvimento da cincia e da sua aplicao tecnolgica; a organizao social do processo de produo; o volume e a eficcia dos meios de produo; e as condies ambientais (1988). O trabalho complexo se caracteriza por trabalhadores especializados e com uma educao especial de carter cientfico ou de domnio de um ofcio (Lima et al, 2006). A questo aqui a ser posta implica na definio do patamar de escolarizao. Este patamar vai depender do estgio de desenvolvimento cientficotecnolgico. Assim, a princpio, pode se definir a formao superior. Entretanto, no estgio da indstria brasileira e de suas caractersticas, tomamos como trabalho complexo aquele executado, no mnimo, por tcnico de nvel mdio. Estes dois conceitos so fundamentais para fundamentar a anlise dos trabalhadores da indstria naval. O trabalhador da indstria naval Cabe esclarecer que no sero abordados os trabalhadores de nvel superior (engenheiros, administradores, gerentes e outros)
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tendo em vista o fato de que a classe burguesa, capitalista e dominante no constituda apenas pelos donos dos meios e instrumentos da produo, mas tambm por todos aqueles que gerenciam, representam e servem ao capital, mesmo no-proprietrios, e que vo formar o funcionrio coletivo do capital (Gorz apud Frigotto, 2001, p.32). Uma exceo se faz aos tecnlogos que surgem como alternativas de substituio para algumas ocupaes (profisses) na rea naval. Assim, consideramos para anlise os trabalhadores para o trabalho complexo aqueles com curso tcnico, ou seja, o Tcnico Industrial, Tcnico Delineador, Tcnico de Inspeo de Qualidade, Comprador e Projetistas. Todas estas formaes so para trabalhos especficos relacionados a profisses regulamentadas e com exigncia de registro no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA) para o seu exerccio profissional. Denominaremos de grupo A. A abordagem tambm engloba os trabalhadores cuja exigncia de escolaridade (no mximo) o ensino fundamental completo: riscador naval, riscador mecnico, chapeador, maariqueiro, soldador, serralheiro, funileiro, isolador trmico-acstico, planador, torneiro, fresador, retificador, ferramenteiro, encanador, bombeiro, modelador de fundio, fundidor, operador de tratamento trmico, galvanizador, ferreiro, pedreiro, pedreiro de refratrio, mecnico de mquinas, mecnico de aparelhos e instrumentos, mecnico de motores, mecnico de veculos, mecnico de refrigerao, eletricista (operador, enrolador, manuteno e instalador), operador de aparelhos de telecomunicaes, carpinteiro, carpinteiro naval, marceneiro, calafate, lustrador, vidraceiro, estofador, pintor, capoteiro, sinteque iro, pintor naval, lanterneiro, jateador, servente e operador de ponte rolante, guindaste e manobra de peso. Tais profisses, ns classificamos para o trabalho simples, pois esto de acordo com a formao taylorista-fordista (pouca
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escolaridade quase nenhuma e especializao). Denominaremos de grupo B. Destaca-se que as categorias de trabalhadores acima mencionadas, em ambos os grupos, atendem ao modo de produo fordista-taylorista tendo em vista que o estgio de desenvolvimento da indstria naval em geral est estruturado neste modelo. Entretanto, determinadas reas como projeto, planejamento, logstica e alguns setores de produo esto em estgios influenciados pela informatizao e automao. Afirmamos que a indstria naval est sendo reativada pelas necessidades oriundas da indstria de petrleo e tais necessidades foram espelhadas no Programa de Mobilizao da Indstria de Petrleo (PROMINP). A nossa investigao parte de um levantamento da Fora de Trabalho dos anos 1980, onde constatamos que o trabalhador das diversas categorias profissionais do grupo A tinha como exigncia escolar para acesso de quase todas as especialidades a 1 fase do 1 grau 4 (quatro primeiras sries). A qualificao obedecia o estabelecido pela Lei n 5.692/71. A formao da mode-obra do grupo A era essencialmente realizada pelo SENAI. Nesta poca, algumas profisses como a de soldador tinham certificaes promovidas pelas prprias empresas ou por terceiros de modo a garantir a segurana ou qualidade especfica de determinado servio. Um dos propsitos do PROMINP a qualificao da mode-obra para a indstria naval. Ele j realizou diversos concursos para as especialidades que levantamos anteriormente.

4 Mantivemos a denominao 1 fase do 1 grau tendo em vista ser aquela utilizada pelos estaleiros.

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Em funo dos editais dos concursos, analisamos os perfis profissionais e as exigncias e requisitos para o exerccio profissional constatando que a nica alterao que ocorre em termos de 1 fase do 1 grau ensino escolaridade. Altera-se de 1 grau para ensino fundamental completo completo. O trabalho complexo representado pelo grupo B permite em alguns cargos de tcnico a participao dos tecnlogos (formao de nvel superior) ou de engenheiros. Entretanto, o processo de produo no mudou para justificar a participao de trabalhadores de nvel superior. Pressupe para tal participao a justificativa de falta de tcnico de nvel mdio qualificado. Argumento que se torna contraditrio quando verificamos que tal permisso est ligado apenas aos cargos de maior salrio (ver editais do PROMINP). Todos os trabalhadores aprovados no concurso realizam um curso e ficam certificados na Petrobras (em ordem de colocao ao final do curso) para serem convocados pela empresa, fornecedores, estaleiros etc. de acordo com a necessidade. No captulo seguinte iremos abordar a certificao propriamente dita. Certificao: alternativas A certificao de produtos e processos das empresas baseadas nas normas ISO5 apareceram como garantia da qualidade de produtos e processos realizados pelas diversas empresas. Assim, quando pagamos por um servio e este tem o selo de garantia ISO 9000 representa que aquele fornecedor do servio presta
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ISO (International Organization Standartdization) rgo internacional elaborador de normas e padres, criado em 1946 por 25 pases, incluindo o Brasil. ISO 9000 significa a norma dos sistemas de gesto da qualidade. 196

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um servio dentro das normas tcnicas e de qualidade corretas. uma garantia. Tais certificaes implicam na exigncia da melhoria de qualidade da mo-de-obra, o que acaba exigindo o aumento da escolaridade dos funcionrios do prestador de servio. exigido programas de treinamento (ISO 9000:2001, item Gesto de Recursos). A Certificao de Pessoas desenvolvida em vrios pases aparece no Brasil pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (lei n 9394/96) que permite o reconhecimento de conhecimentos obtidos no mundo do trabalho. Assim, encontramos como alternativas no Brasil, em primeiro lugar, um processo de certificao profissional independente da escolaridade e cujo interesse defendido pela classe dominante industrial. Tal opo se torna dominante com a Lei Federal n 9.933/99 que atribui ao Conselho Nacional de Metrologia e Qualidade Industrial (CONMETRO) e ao Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade industrial (INMETRO) a responsabilidade de gerenciar e credenciar instituies que podem conceder a marca da conformidade aos produtos, processos e servios. A outra opo, oriunda de proposta da Confederao Nacional dos Metalrgicos (CNM), da CUT e do IIEP (Intercmbio, Informao, Estudos e Pesquisas) prope um Sistema Nacional de Certificao Profissional com uma dimenso fundamental que a escolaridade. Esta concepo em essncia visa o ingresso, permanncia e progresso no mercado de trabalho. No captulo seguinte iremos abordar questes que se relacionam com a problemtica da certificao.

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Certificao: questes importantes A obra Avaliao e Certificao de Competncias e Qualificaes Profissionais de Bertrand6 publicada pela UNESCO tem o objetivo de colocar disposio dos leitores, e particularmente, dos decis ores das polticas educacionais e do trabalho e emprego, os subsdios para regulamentar e colocar em prtica a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), principalmente com relao certificao para o reconhecimento de competncias obtidas por meios informais (2005, p.7). Inicialmente, a obra define a certificao como uma operao que garante as competncias e as habilidades (savoir-faire) de um indivduo em relao a uma norma formalizada e que esta (certificao) se aplica a beneficiados pelo ensino ou formao. Assim, o sistema compe-se da formao, avaliao e certificao. A avaliao, como posta pelo autor, encontra-se no plano pedaggico e institucional, enquanto a certificao um procedimento de natureza jurdica ou administrativa. Ele relata que a avaliao e a certificao fazem o ponto de interseo entre a formao e o mercado de trabalho. Este, ltimo, deve reconhecer a validade da certificao (p.13 e 14). Os sistemas de certificao devem ser transferveis dentro do sistema educacional, visveis para as empresas e repassveis para o mercado de trabalho. As negociaes devem ser tripartites: governo, empregador e empregados, e ter autonomia entre quem forma e certifica. importante destacar que a definio do tipo de qualificao ou de competncia que pode ser objeto de avaliao e
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Bertrand publicou Comparabilit et reconnaissance des qualifications: l exprience Europenne. In: Organizacin para La Cooperacin y el Desarollo Econmico. Qualifications et comptences professionalles dans lenseignement technique et la formacin professionnelle: evaluation et certification. 198

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certificao tem que ser estabelecido, preferencialmente pelo mercado. No caso do PROMINP no existiu as comisses tripartites, a imposio dos perfis profissionais e das certificaes foram definidos pela PETROBRAS. As vantagens do sistema com relao viso das autoridades educacionais esto na manuteno da qualidade da formao da mo-de-obra, no acesso outra etapa da formao e no meio de ajuste quantitativo de pessoal. Entretanto, observamos que o direito educao transforma-se em mercadoria, pois so caras e pagas pelo trabalhador. trabalhador As vantagens a nvel individual (trabalhador trabalhador) so: a garantia da qualidade da formao recebida e o retorno do investimento reconhecido e valorizado. Esta valorizao vem pelo acesso a emprego ou a um novo nvel educacional superior, bem como o prestgio social. A certificao dita como desejvel ou indispensvel. No podemos deixar de citar que entre as vantagens individuais para a existncia da certificao, vrios autores apontam o reconhecimento da aprendizagem informal, ou seja, independente de como foi obtido o conhecimento. Com isto, tais trabalhadores teriam estes conhecimentos reconhecidos. Na realidade, esta viso de aproveitamento de aprendizagem aparece no discurso bem explicitado ideologicamente, mas no se constata nas diversas experincias existentes no pas a efetiva preocupao com o mesmo. Todos so obrigados a realizar os cursos de formao independente do conhecimento terico/prtico que possuem. Cabe destacar que a certificao no garantia do emprego, pois o trabalhador pode pagar por este investimento e no ter acesso ao emprego, ou seja, no se pode afirmar que o emprego certo como o autor coloca. A ideologia dominante aponta para o fato que a qualificao garantia de emprego e que o desempregado fruto da sua falta de empregabilidade.
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As vantagens do empresariado so as garantias de conhecer as qualidades, os conhecimentos e habilidades das pessoas que tem possibilidade de contratar. Desse modo, aqueles trabalhadores possuidores da portabilidade 7 so os requisitados para o trabalho. A sociedade em seu conjunto teria como vantagens: a garantia da igualdade, a melhoria da qualificao de sua mode-obra e um sistema nacional de certificao favorecer a mobilidade da mo-de-obra, ou seja, diminuindo o desemprego e facilitando a recolocao dos trabalhadores (p.19). Discordamos, pois no momento em que trabalhadores tm que pagar pela certificao, estamos gerando desigualdades sociais e no temos garantia da diminuio do desemprego. Bertrand destaca que a teoria do CAPITAL HUMANO aponta a educao e a formao como responsvel pelo valor adicional que o indivduo tem para acesso ao mercado de trabalho (p.20) e para justificar a necessidade do sistema de certificao. Ou seja, a Teoria do Capital Humano o fundamento terico para o sistema. No vamos aqui desenvolver discusso a respeito, embora no concordando com a linearidade entre a certificao e valorizao -reconhecimento, emprego e renda (Frigotto, 2001). A noo de competncia 8 aparece sendo a capacidade individual para desempenhar uma funo ou realizar uma tarefa.
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Portabilidade designa o reconhecimento que as empresas do certificao no mercado de trabalho. Assim, a prioridade contratar trabalhador com portabilidade.

8 aboral de Podemos citar as seguintes obras para o debate: Competncia L Laboral Leonard Mertens (1996), Construir as Competncias desde a Escola de Phillippe Perrenoud (1999), O livro das Competncias de Enio Resende (2000), Objetivo Competncia e O Modelo das Competncias de Philippe Zarifian ( 2001 e 2002), Seleo por Competncias de Maria Rabaglio, O Enigma da Competncia na Educao de Joaquim Dolz e Edme Ollagnier (2002), Desenvolvendo a Competncia dos Profissionais de Guy L Boterf (2003). Os Boletins da OIT n 149 Certificacin de Competncias Laboral (2000) e n 152 Competencia Laboral (2002) so bsicos para o entendimento da posio da organizao Internacional do Trabalho sobre o assunto. No pensaedagogia das Competncias de Marise Ramos (2002) e mento crtico: A P Pedagogia Fidalgo e all. Educao Profissional e a Lgica das Competncias (2007).

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Em resumo, exposto que se trata de um sistema que todos ganham. Entretanto, o interesse pelas competncias em substituio a qualificao tem fortes implicaes ideolgicas com relao ao carter individual, que modifica a relao entre empregadores e trabalhadores, e que provoca a reduo da capacidade de negociao com o enfraquecimento dos sindicatos. Bertrand, sem chamar de desvantagem desvantagem, coloca as reser reservas dos empresrios com relao certificao: o risco de perder o investimento na formao inicial ou contnua de seu pessoal (possvel desero do pessoal para a concorrncia), a possibilidade de reconhecimento da certificao do pessoal gerar reivindicaes de remunerao maior e os gastos com avaliao quando as empresas so responsveis (op. cit., p.18). Estas reservas j constam da Teoria do Capital Humano na verso de Becker. Ele afirmava que uma empresa no deveria investir em treinamentos, quando h possibilidades do trabalhador utilizar tais conhecimentos em concorrentes possvel. Treinamento e formao s para uso na prpria empresa (Vincenzi, 1983). Em outra situao, Bertrand (op.cit.) coloca a pergunta se o empresariado ou seus representantes tm as condies de prever as competncias para o futuro e o prprio autor reconhece que eles fatalmente no tero condies de prever competncias que no conhecem. A nossa legislao da Educao Profissional (Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao Profissional de nvel tcnico e tecnolgico) prev que as escolas tcnicas e centros tecnolgicos procurem definir os perfis profissionais 9 junto aos empresrios. Entretanto, lembramos que estaremos sempre formando trabalhador para trabalhar com as tecnologias existentes sem
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Os perfis profissionais so constitudos pelas competncias, habilidades e atitudes esperadas do profissional em conjunto empresa-escola. A idia que facilitaria a insero no mercado de trabalho e o profissional teria a formao esperada pelo empresariado. 201

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nenhuma preparao para o futuro, por exemplo, o que ocorre atualmente com a indstria naval. Trabalha-se com processos produtivos tradicionais sem perspectivas de uma formao buscando novas tecnologias. Ou seja, os trabalhadores ficam desqualificados a qualquer mudana tecnolgica e sem condies de requalificao. As estruturas modulares10, defendidas por Bertrand, tm levado a formaes fragmentadas frutos de certificaes terminais agilizadas. Tais mdulos facilitam a certificao e tm os propsitos de facilitar certificaes de aprendizagens do mercado de trabalho e/ou permitir acesso ao mercado de trabalho daqueles que no podem continuar os seus estudos. De novo aparecem justificativas de fundo ideolgico, pois na prtica no encontramos situaes de aproveitamento de conhecimentos adquiridos no exerccio do trabalho. Recentemente, Alvin Tofler refora tal situao em entrevista dada ao jornal O GLOBO, quando afirma que falta mo-de-obra qualificada em todo o mundo. As polticas neoliberais, principalmente em pases em desenvolvimento, so direcionadas ao que existe. Fazendo uma anlise do que foi visto at aqui, constatamos que: a definio tripartite para estabelecer o sistema de certificao no vem ocorrendo, muito pelo contrrio, o sistema centrado na vontade do empresariado. O PROMINP define todos os perfis profissionais e exigncias escolares devidas. Na realidade, comprovamos em Fidalgo (2007, p.108) que o deslocamento do Estado para o Capital da gesto da formao de trabalhadores implicou na criao de uma esfera paralela de regulao da educao que atende prioritariamente s demandas da produo e, que os empresrios reivindicam a interveno no conjunto das polticas educacionais (p.77).
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Os currculos devem ser modulares e apresentarem possibilidades de formaes terminais para ocupaes profissionalizantes 202

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Consideraes Finais Ao estudarmos as reflexes tericas de Ruy Mauro Marini sobre o processo capitalista latino-americano conceitualizando o mesmo como dialtico-dependente, baseado na superexplorao do trabalho, temos a fundamentao necessria para entender a situao do trabalhador. Ruy ir destacar que a mo-de-obra, inicialmente escrava e que se transforma em trabalhador assalariado mal remunerado, oferece condies ideais para a consolidao da dominao. Ele acrescenta que a grande quantidade de jovens existentes como exrcito industrial de reserva, a fraqueza da organizao sindical e a forma como o desenvolvimento capitalista ocorre, ausente da populao local, vo oferecer as condies primordiais para a constituio deste processo. Em resumo, temos atualmente uma indstria naval depende de um nico armador Petrobras. Faltam condies para obter a tecnologia de construo naval mais avanada em funo da infraestrutura existente, dos recursos materiais e de organizao do trabalho, isto acrescido pela desqualificao da mo-de-obra com baixa escolaridade. A qualificao permanece seguindo modos dos anos anteriores. Lembrando-se que a formao est direcionada para a tecnologia existente sem nenhuma viso prospectiva. Tal fato leva a uma produtividade baixa sem condies de competir internacionalmente reservando um papel secundrio e de apenas executor para a indstria naval brasileira. A certificao merece ser reestudada sob outros aspectos que permitam ao trabalhador a sua emancipao.

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As mudanas no Mundo do T rabalho e Trabalho a produo da subjetividade em jovens trabalhadores


Juarez de Andrade* Esta pesquisa manifesta nossa preocupao como educadores e cidados engajados em movimentos sociais e comunitrios de base, que se preocupam com a intensa visibilidade do avano da pobreza e da agudizao de problemas sociais decorrentes da concentrao brutal da riqueza que, no Brasil das ltimas dcadas, acabaram produzindo fenmenos que tornam difcil a sua compreenso se no fizermos um exame crtico de cada momento de nossa formao histrica. Muitos, numa viso simplista da realidade, fundamentam suas anlises numa construo histrica cuja descrio, anlise crtica e representao se sustentam sobre o mito que a obra de Marilena Chau Mito Fundador e sociedade autoritria1 nos ajuda a entender a gnese de nossa construo social nestes mais de 500 anos. Uma sociedade que perdeu o sentido da Esperana e da Histria, dilacerados nas armadilhas do voluntarismo, muitas vezes irresponsvel,e pelo fascnio por um economicismo ideolgico que, tendo em vista a realidade brasileira, no consegue dar conta de realizar a distribuio eqitativa dos benefcios sociais, culturais e polticos que nossa sociedade tem sido capaz de produzir, mas no tem sido capaz de repartir (sociabilizao das per* Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Polticas Pblicas e Formao Humana da Universidade Estadual do Rio de Janeiro.
1 Brasil: mito fundador e sociedade autoritria. Marilena Chau, So Paulo. Editora Fundao Perseu Abramo. 2000

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das e no dos ganhos). Procuramos aqui, por em discusso tambm, uma irremedivel excluso social que nos engana sobre uma incluso perversa que, essa sim, prope o desafio do fazer Histria, e a possibilidade de uma prxis transformadora/libertadora. A categoria trabalho, assim como a Educao e a Subjetividade, ganham relevncia nas nossas reflexes e discusses porque no podemos aceitar que haja desenvolvimento quando seus benefcios se acumulam longe da massa trabalhadora, assim como reconhecer a legitimidade de um modelo de desenvolvimento, que, historicamente, exclui legies de seres humanos das oportunidades de participao no s dos frutos da riqueza, mas at mesmo da produo da riqueza. Entender a gnese dessas assimetrias nos remete a pesquisar, com a maior profundidade possvel, o carter atpico da formao do Estado Brasileiro, um Estado que se fez nao, e nas palavras de Carlos Nelson Coutinho2 significa que o Brasil se caracterizou at recentemente pela presena de um Estado extremamente forte, autoritrio, em contraposio a uma sociedade civil dbil, primitiva, amorfa, gramscianamente falando, uma ditadura sem hegemonia que forjou um pas cujas matrizes scio-poltico-culturais exigem estudos que nos levem ao desenvolvimento de uma concepo ampliada do nosso percurso histrico, de nossa modernizao conservadora, de uma sociedade marcada pelos signos opostos do apartheid ou da revoluo social. Encontramos na Crtica dualista - metfora do Crtica razo dualista Ornitorrinco de Francisco de Oliveira - e na descrio magistral oder de Raimundo Faoro em Os Poder oder o retrato perfeito Os donos do P

Fundamentos da Educao Escolar no Brasil Contemporneo. In: Coutinho, Carlos Nelson. O Estado Brasileiro: Gnese, Crise, Alternativas. Rio de Janeiro: Ed. Fiocruz, 2006. 208

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da sociedade enferma que edificamos sob os pilares da desigualdade e da pobreza extrema.


A terra virgem e misteriosa, povoada de homens sem lei e sem rei, no conseguiu desarticular a armadura dos cavaleiros de El-Rei, heris oficiais de uma grande empresa, herdeiros da lealdade de Vasco da Gama heri burocrata. A mquina estatal resistiu a todas as setas, a todas as investidas da voluptuosidade das ndias, ao contato de um desafio novo manteve-se portuguesa, hipocritamente casta, duramente administrativa, aristocraticamente superior. Em lugar da renovao, o abrao lusitano produziu uma social enormity, segundo a qual velhos quadros e instituies anacrnicas frustam o florescimento de um mundo virgem. Deitou-se remendo de pano novo em vestido velho, vinho novo em odres velhos, sem que o vestido se rompesse nem o odre se rebentasse. O fermento contido, a rasgatura evitada gerou uma civilizao marcada pela veleidade, a fada que presidiu ao nascimento de certa personagem de Machado de Assis, claridade opaca, luz coada por vidro fosco, figura vaga e transparente, trajada de nvoas, toucada de reflexos, sem contornos, sombra que ambula entre as sombras, ser e no ser, ir e no ir, a indefinio das formas e da vontade criadora. Cobrindo-a, sobre o esqueleto de ar, a tnica rgida do passado inexaurvel, pesado, sufocante.3

Para entender a forma de ser do trabalho, da nova morfologia4 ou da nova polissemia do trabalho no contexto da reestruturao produtiva e do papel do Brasil na diviso internacional do trabalho, procuramos manter dilogos com pesquisadores brasileiros, alguns elencados em nossa bibliografia, que pela vida e obra manifestam um profundo compromisso tico-poltico e que atravs do saber rigoroso, pela coerncia da crtica consciente nos ajudam a entender as grandes contradies do capitalismo da era flexvel. Nosso olhar sobre a realidade em que estamos inseridos, mesmo de forma superficial, j revela um quadro desalentador, onde milhares de homens (grande parte jovens) e mulheres pade3

Faoro, Raimundo, Os donos do poder. A formao do patronato poltico brasileiro, So Paulo, Editora Globo. 3a Ed. 2001, p. 837-838
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Ricardo Antunes, O caracol e sua concha Ensaios sobre a nova morforlogia do trabalho (So Paulo, Boitempo, 2005), p. 13. 209

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cem das vicissitudes da precarizao do trabalho, que tem seu cotidiano moldado no desemprego estrutural. O setor produtivo inspirado no receiturio da lean production, da empresa enxuta, sob a lgica da reestruturao produtiva, comandada pelo iderio e pela pragmtica do capital, profetiza o que Marx j havia identificado no seu tempo e projetado para alm dele: a crescente reduo do trabalho vivo e sua substituio pelo trabalho morto gerando uma monumental sociedade de descartveis, dos precarizados, dos flexibilizados, dos temporrios, da informalidade, dos marginalizados, dos excludos e dos jamais includos. O trabalho constitui o modelo de toda prxis social, porque a relao entre teleologia e causalidade5, que especfica do trabalho, tambm atuante em outros campos da prxis humana. A dimenso em que desejamos abordar o mundo do trabalho no somente pela via econmica, mas tambm com nfase que se concede ao trabalho em seu universo psicolgico, cultural e simblico, motivados pela evidncia quando nos deparamos com as reaes daqueles que sofrem cotidianamente o flagelo do desemprego, do no-trabalho, do no-labor, cujas conseqncias propiciam o aparecimento de elementos que negam uma maior sociabilizao dos indivduos e de prticas emancipatrias, marcando o mundo com novas formas de excluso, estranhamento e alienao. Os fenmenos contemporneos de modelizao da subjetividade e singularizao, por ns observado e estudado, se faz importante face ao conceito de prxis, o que nos obriga a compreender e avaliar melhor as estratgias de dominao tendo em vista a nova fase do capital, que segundo Ricardo Antunes, retransfere o savoir-faire para o trabalho, mas o faz apropriando - se
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Estrutura categorial de toda prxis humana: teleologia, fim, projeo humana e a causalidade, a prpria objetividade natural e social. 210

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crescentemente da sua dimenso intelectual, das suas capacidades cognitivas, procurando envolver mais forte e intensamente a subjetividade existente no mundo do trabalho6. Ao pensarmos em homens livres, em liberdade (aqui entendida como escolhas do sujeito entre alternativas de trabalho), encontramos suas razes na estrutura ontolgica do trabalho, cuja estrutura bsica permanece presente, tambm, na tica: os homens atravs das escolhas alternativas, podem decidir-se por valores genricos que impulsionam o desenvolvimento do gnero humano. Nesse sentido, a esfera da tica ganha importncia como mediao de uma conscincia que se afirma no como simples epifenmeno das determinaes objetivas, mas, sobretudo, como possibilidade ativa de escolhas/decises que traduzem o autodomnio humano, tanto das circunstncias interiores, subjetivas, quanto das circunstncias objetivas. Nossa abordagem da categoria trabalho se faz pelo mtodo histrico-dialtico, j que para ns, a categoria trabalho no uma vaga idia que se aplica indistintamente a qualquer atividade que o homem faz para sobreviver ; o ncleo central das nossas discusses sobre Trabalho, Educao e Subjetividade apia-se no pensamento de Hegel e Marx ,ancoradas nos trabalhos de Lukcs, Freud, Nobert Elias. No que tange complexa realidade brasileira, nossos referenciais tericos fundamentam-se nas pesquisas de Ricardo Antunes, Antnio Severino, Francisco de Oliveira, Carlos Nelson Coutinho, Demerval Saviani, Celso Ferreti, Maria Ciavatta (Reconstruo histrica da relao trabalho e educao no Brasil), Gaudncio Frigotto (Mundo do Trabalho e Formao Humana Educao tecnolgica e ensino mdio: concepes, sujeitos e a relao quantidade/qualidade) e Marise Nogueira Ramos (Educao Profissional em Sade no Brasil), e muitos outros, sendo os
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Ricardo Antunes, O caracol e sua concha Ensaios sobre a nova morforlogia do 6rabalho (So Paulo, Boitempo, 2005), P . 36. 211

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trs ltimos citados, os mais prximos de ns, pela amizade, pelas orientaes e pela experincia, guarnecem nossa pesquisa de vises bem elaboradas, fundamentadas e crticas sobre as relaes Trabalho e Educao que , quase sempre, so mediadas pelo reducionismo econmico e pelas vrias matrizes da teoria do capital humano que passam a permear o pensamento da classe hegemnica a partir de 1970 no Brasil. Acompanhando a evoluo das discusses desses pesquisadores sobre a educao no Brasil, percebemos que a crtica evolui para uma elaborao de uma concepo de formao escolar politcnica e unitria, onde o princpio educativo repousa no trabalho. Alm da inquestionvel contribuio dessas pesquisas para a compreenso do fenmeno educativo em nossa sociedade, acreditamos que no podemos nos furtar a um discurso que explicite a dimenso ontolgica do trabalho e da educao, isto , que d clareza aos elementos internos da essncia, da natureza e da estrutura dinmica da educao, tanto em sua relao com o trabalho quanto com a totalidade social. Para tanto, somos obrigados a situar, em primeiro plano, a discusso ontolgica da educao, ressaltando sua relao com o trabalho, no para limit-lo a uma reiterao das concepes atuais sobre a relao Trabalho-Educao, mas para devolv-las s suas origens ontogenticas, ressaltando-as como mediaes fundamentais no processo de desenvolvimento do Ser humano. A Ontologia de Lukcs (1981) nos muito cara tambm, no desenvolvimento de nossa pesquisa, j que suas anlises, ali contidas, se fazem sobre a ontognese e a filognese do indivduo remetendo-nos, invariavelmente, tica. Assim como em Lukcs, consideramos a tica como momento privilegiado da prxis social, lcus onde se realiza a autodeterminao do gnero humano para-si, livre e autnomo. Lukcs ainda elaborou uma verdadeira arquitetura da subjetividade para poder tornar inteligveis as bases scio-histricas da alie212

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nao, valorizando sempre o espao de autonomia da subjetividade em relao s exigncias da reproduo social. Diante de uma realidade histrica particular (jovens trabalhadores com o ensino mdio incompleto), com os limites que ela impe capacidade de objetivao humana, as alternativas das reaes subjetivas (a exteriorizao da interioridade) precisam ser mensuradas, considerando-se os espaos de fruio, do desejo, da realizao enquanto pessoa humana. Pode-se perceber que os caminhos se fazem por veredas tortuosas, por novas e inesperadas curvas, releituras de antigos domnios de forma, a entender no universo recortado As mudanas no mundo do trabalho e a produo da subjetividade em jovens trabalhadores , a crise epistmica contempornea, frente a radicais incertezas e interrogaes que surgem igualmente radicais, desde o limiar da modernidade at hoje. A confiana depositada nos ideais iluministas e a f cega nas aspiraes Kantianas tentaram aclarar as profundezas humanas com a luz ofuscante de uma verdade (de uma racionalidade) para alm do homem e da prpria vida, negando-lhe o espao das paixes, disciplinando os desejos e os sonhos. Com isso, o drama mais incorrigvel do sculo XX e suas imbricaes foi o conflito entre o pensamento da pluralidade, de um lado, e os dogmas totalitrios de outro. Lembremo-nos de Jacques Derrida, quando diz que neste momento histrico configurou-se a opresso ontolgica que foi origem e libi de todas as opresses do mundo. Por vezes repentinamente, o que ao olhar do hbito parecera verdadeiro se colore de nova luz ao olhar do outro, como uma nova ordem de coisas. Assim, nossos encontros, atravs dos Seminrios Integrados de Pesquisa, nos convida novamente ao reencontro do eu com o ns, obrigando a nos confrontar com todos os obstculos, com todas as interrogaes frente ausncia de certezas, sem indiferenas, sem tolerncias vazias e com toda a fora da razo, razo esta que, para ns, no nega a importncia funda213

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mental da subjetividade na histria, potencializando assim a capacidade de comparar, de ajuizar, de escolher, de decidir, de romper. Palmares, Canudos, Hiroshima, Nagasaki, Auschwitz, e outros inmeros holocaustos contemporneos encontraram na ordem totalitria, fundamentada na hegemonia de um partido, de uma classe, de uma nao ou de um sistema cientfico, um simplismo brutal para com a vida humana, que se manifesta na destruio das minorias, na unificao forada das diversidades, na nulificao dos indivduos, no desprezo das vocaes. Segundo Habermas o domnio cientfico da natureza prometia liberdade de escassez, da necessidade e da arbitrariedade das calamidades naturais. O desenvolvimento de formas racionais de organizao social e modos racionais de pensamento prometia a libertao das irracionalidades do mito, da religio, da superstio, libertao do uso arbitrrio do poder, bem como do lado sombrio da nossa prpria natureza humana. Este anseio da Humanidade foi ao exlio pelo tipo de cultura que predominou nos ltimos sculos. Viemos de um ensaio civilizatrio, hoje mundializado, que realizou coisas extraordinrias, mas sua face mecnica, linear , determinstica, reducionista, atomizada e compartimentada predominou no pensamento hegemnico permeando mentes e coraes, operou como que uma lobotomia em nossa mente, pois nos deixou desencantados, obtusos s maravilhas da natureza e invisveis face reverncia do que o universo suscita em ns. Parafraseando Denis de Rougemont, poderamos dizer que, se o totalitarismo rgido, como a guerra, como a morte, a pluralidade se apresenta flexvel, como a paz, como a vida. Se o primeiro, por fora de sua simplicidade e rigidez, uma tentao permanente ao nosso cansao, nossa inquietude, nossas vertigens, nossas dvidas, o segundo, como a vida, linguagem de nossa esperana, de nossa vocao e de nossa coragem.

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Liberdade, Autonomia, Emancipao na Formao Humana: terra, trabalho, educao no movimento campons 1
Marlene Ribeiro* Resultado do projeto de ps-doutorado Liberdade, Autonomia, Emancipao na relao trabalho agrcola e educao escolar: conceitos em questo, vinculado Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ, com o apoio do CNPq, o artigo tem por tema Trabalho, Movimentos Sociais e Educao. O objetivo apreender as concepes de liberdade, autonomia, emancipao nas experincias que articulam terra, trabalho, educao nos movimentos sociais populares rurais/do campo, identificados como movimento campons. O mesmo se baseia em uma pesquisa emprico-terica que focaliza a pedagogia dos tempos/espaos alternados de trabalho-educao nas experincias efetuadas tanto pelas Casas Familiares Rurais CFRs e pelas Escolas Famlias Agrcolas EFAs, ligadas a organizaes sociais, aos sindicatos e federaes de trabalhadores rurais, quanto pela Fundao de Desenvolvimento e Pesquisa da Regio Celeiro FUNDEP e pelo Instituto Tcnico de Capacitao e Pesquisa da Reforma Agrria ITERRA, ambos ligados Via-Campesina. Tais experincias, a partir de um recorte de classe social, so caracterizadas como Educao Popular. Resultados preliminares apontam: a) A defesa da liberdade, que aparece no discurso filosfico, oculta a realidade das revoltas camponesas do sculo XV ao XVIII; b) As revolues

Por motivos de ordem maior, no foi possvel fazer constar dos anais o texto completo da autora. Com sua autorizao, publicamos o resumo expandido.
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FACED/UFRGS 215

II Seminrio de P Trabalho Faces Pesquisa: rabalho e da Educao aces do T esquisa: Novas e Antigas F

histricas tm uma base camponesa de luta pela terra como meio de produo de alimentos e pela vida comunitria; c) A autonomia marcada pelas relaes contraditrias que o campons estabelece com o capital, ao ocupar a terra, ao lutar para nela manter-se, ao definir o seu trabalho com esta terra, e, ao mesmo tempo, ao sujeitar-se s determinaes que o mercado estabelece sua produo; d) Superando teorias tanto liberais quanto um marxismo evolucionista que o condenam a desaparecer, o movimento campons impe-se como sujeito poltico coletivo integrante do sujeito histrico campo/cidade, de revoluo da sociedade e da educao, redefinindo as noes de liberdade e emancipao; e) Integrante do sujeito histrico movimento social popular, enquanto educador e formador de classe, o movimento campons projeta a emancipao humana como conquista possvel no socialismo; f) Na luta pela educao do campo, a relao entre Estado e movimento campons concretiza-se em polticas contraditrias de afirmao na lei e negao na prtica das condies para a sua concretizao; g) O movimento campons reinventa, na pedagogia dos tempos/espaos alternados de trabalho-educao, a formao humana integral pensada a partir do movimento operrio; h) Experincias de tempos/espaos alternados de trabalho-educao sustentam-se em concepes e princpios diferenciados de liberdade, autonomia e emancipao; i) A pedagogia da alternncia das CFRs e EFAs orienta-se por princpios e concepes de Escola Nova, enquanto a pedagogia dos tempos/espaos alternados da FUNDEP e do ITERRA integra uma concepo/prtica de Pedagogia Social, retomando experincias histricas socialistas de trabalho-educao.

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