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BENIN BENIN, Inventaire national de collecte des donnes sur la pche 1.

INFORMATION GNRAL SUR LE BNIN LI A LA PCHE


Le sous-secteur des pches comprend trois domaines dactivits de grande

importance::la pche maritime, la pche continentale et laquaculture. Le Bnin dispose dune faade maritime longue denviron 121 Km qui stend de la frontire nigriane la frontire togolaise. Dans sa zone conomique exclusive (ZEE) de prs de 27 750 Km2, le plateau

continental ou se produisent de rares et faibles upwellings, possde un fond sablonneux et couvre une superficie denviron 2 800 km2 entre les isobathes 10 et 100 m, mais atteint 3 100 km2 dans les profondeurs de 200 m. La largeur moyenne du plateau continental atteint 27 km depuis la cte. Malgr ltroitesse du plateau, la faune ichtyologique est diversifie de plus de 257 espces dont 43 slaciens et 214 tlostens. Le dveloppement des pches maritimes au Bnin est confront de multiples problmes et lexploitation halieutique est faite dans des conditions quelque peu confuses. Cette situation se traduit par les constats suivants; i) une volution anarchique de la production due un suivi peu rigoureux voire inefficace de la pche, ii) une mconnaissance des fonds de pche, et iii) une mauvaise organisation socioprofessionnelle dans le domaine. Lupwelling est presque absent sur les ctes bninoises. Les insuffisances qui caractrisent la pche maritime bninoise sont lies, non seulement la mauvaise gestion des ressources mais aussi leur connaissance scientifique qui demeure encore fragmentaire.

2.
2.1

STRUCTURE DE LA PCHE
Pche artisanale

Pche artisanale maritime


La pche artisanale maritime est pratique partir de 80 campements de pcheurs dissmins dans les quatre dpartements ctiers du Bnin. On compte actuellement 4 345 artisans pcheurs oprant en mer dont 2 234 bninois (51,4%), 1 993 ghanens (46%), 115 togolais (2,54%) et 3 nigrians (0,06%). Les engins couramment utiliss sont les filets maillants, la senne tournante, la senne de plage, la ligne main. Le parc piroguier de la pche artisanale maritime comporte selon les rsultats de lenqute socioconomique de 1999, 816 pirogues oprationnelles dont environ 46 pour cent sont motorises.

Pche artisanale lagunaire


La pche lagunaire au Bnin est considre comme une forme de pche continentale.

Pche artisanale continentale


La pche continentale produit annuellement une quantit de poisson importante. Le grand nombre de cours deau, rservoirs, retenues deau, fleuves, ruisseaux, etc. forment la base dune pcherie dont la production est estime de 30 000 tonnes par an. La pche continentale est peu connue. Un recensement partiel a t effectu en 2006 pour couvrir les trois districts au sud du pays. Le projet PADDPA envisage dexcuter une enqute cadre dans lavenir. La pche continentale est une activit trs importante pour les communauts riveraines par son caractre gnrateur demplois et surtout dune source de protines pour lensemble de la population. Elle occupe environ 57 500 pcheurs et une centaine de femmes qui rivalisent avec les hommes sur le lac Ahm et la lagune ctire en faisant la pche aux crabes et aux hutres. Environ 40 000 femmes sont impliques dans la filire pche. Par ailleurs, la pche continentale fait vivre en amont et en aval plus de 300 000 personnes reprsentes par les

vendeurs de matriel de pche, les fabricants de pirogues, les transformatrices et vendeuses de poissons, les cailleuses de poissons, etc.

2.2

Pche industrielle

La pche maritime industrielle est, quant elle, peu dveloppe. Leffort de pche ne dpasse gure 40 mares en moyenne pour les dix (10) dernires annes et le dbarquement annuel se situe autour de 600 tonnes de poisson, ne reprsentant que 8 pour cent du total de la pche maritime. Lengin utilis est le chalut de fonds. Une douzaine de chalutiers pche arrire exploitent les zones maritimes sous juridiction bninoise.

Pche thonire
Il nexiste pas de pche thonire au Bnin, bien quil soit possible que des bateaux trangers capturent des thons au large du Bnin. Dans ce cas il sagit de capture non dclares.

2.3

Ressources maritimes

Les informations disponibles indiquent que les eaux sous juridiction bninoise sont relativement pauvres en ressources halieutiques. Le potentiel exploitable de poisson serait de 12 000 tonnes par an et celui de crevettes autour de 400 tonnes par an. Bien que le Bnin dispose de nombreux cosystmes aquatiques prsentant dimportantes potentialits, le sous secteur halieutique reste globalement dficitaire en matire de production au point que les importations de produits halieutiques deviennent de jour en jour plus importantes.

Ressources plagiques
La plupart des pcheurs artisanaux ciblent les petits plagiques, cest--dire. les sardinelles, les brochets (barracudas), les carangues (Caranx spp), les fritures (Brachydeuterus auritus), etc. Les plagiques galement cibls sont les marlins, les poissons-voiliers et les maquereaux espagnols, etc.

Ressources dmersales
Il sagit des ressources en poissons, crustacs et cphalopodes. Le premier groupe est le plus important ; les reprsentants du deuxime sont galement exploits mais exports. Les cphalopodes font partie des captures accessoires et ne sont pas vraiment cibls.

Poissons
Les poissons sont subdiviss en espces qui se trouvent sur les fonds chalutables (Pseudotolithus spp, Galeoides, poissons plats, etc.) et celles qui vivent sur les fonds rocheux (Lutjanus, Sparus, mrous, etc.).

Crustacs
Dans la rgion des embouchures des fleuves se trouvent les fonds crevettes, qui sont pches surtout par les bateaux trangers. Les langoustes ont t observes dans les captures des chalutiers (poissonniers), mais pas en grandes quantits.

Cphalopodes
Les poulpes sont rares dans les captures,; les autres espces ne sont pas cibles. Lorsque des cphalopodes sont dbarqus, il sagit de prises accessoires.

3. POLITIQUE ET GESTION DES PCHES


3.1 Cadre de lgislation
La lgislation sur les licences et zones de pche existe, y compris les mesures de gestion en ce qui concerne les maillages autoriss pour les diffrents engins de pche.

3.2

Objectifs nationaux de politique et de gestion

La dfinition dune politique de ltat en matire de productions halieutiques est dvolue la Direction des pches et lexcution des activits sur le terrain est assure par les Centres rgionaux de promotion agricole (CeRPA). A ce titre, ladministration bninoise des pches a pour tches de;

Contribuer llaboration de la politique agricole dans le domaine des productions halieutiques; Proposer les stratgies et objectifs atteindre dans le domaine des productions halieutiques; Suivre la mise en uvre des actions de dveloppement du secteur des pches; Dterminer les conditions technico-conomiques dun dveloppement durable des productions halieutiques et suivre leur mise en uvre; Suivre lvolution desdites productions et les mcanismes commandant cette volution aussi bien au plan technique, conomique que commercial et tudier les mesures propres les dynamiser; laborer, mettre en uvre et suivre les programmes damnagement des pches; laborer et veiller lapplication des textes lgislatifs et rglementaires en matire de pches en collaboration avec les dpartements ministriels concerns; Promouvoir un dveloppement durable de la pche artisanale et appuyer le dveloppement de laquaculture; Organiser le contrle des denres dorigine halieutique.

Cest dans ce contexte quil urge pour le Bnin dengager le processus dlaboration dune politique nationale des pches avec un plan daction et de la mise en place dun observatoire des pches pour le suivi et le dveloppement harmonieux de ses ressources halieutiques. Le rle du Programme dappui au dveloppement participatif de la pche artisanale est donc

dappuyer la Direction des pches dans laboutissement du processus dlaboration et de mise en uvre de ces outils de dveloppement du secteur.

4. SITUATION DE RAPPORTAGE DE PCHE DE CAPTURE


4.1 Etat de rapportage des statistiques de pche la FAO
La Direction des pches fait parvenir la FAO les statistiques annuelles des pches, en troite collaboration avec le CRHOB (Figure 1)

Figure 1: Rapport des statistiques des pches de la FAO La majorit des captures rapportes se composent de poissons deau douce, principalement Tilapia spp.

4.2

Rapports nationaux

La Division des pches ne publie aucun annuaire des statistiques. Elle dpend de la FAO pour la ventilation des statistiques de pche.

5. LINFORMATION DE PCHE ET COLLECTE DE DONNEES


5.1 Objectifs des systmes de collecte des donnes de pche
Lobjectif de la collecte des donnes de pche est surtout pour connatre les quantits captures dans les eaux bninoises. Le systme nest pas suffisamment efficace pour conseiller la Division des pches en matire de gestion des ressources. Le systme vise obtenir des informations sur les dbarquements, mais les frquences de tailles des poissons ne sont pas dtermines, pas plus que les maillages des engins de pche. Linformation acquise

par le programme de statistiques aidera dterminer quelles quantits de poisson devraient tre importes pour satisfaire la demande en poisson au niveau national. Objectifs Estimation de la production Estimation de la production Estimation de la production Indicateurs et variables requis Dtermination du dficit pour limportation des produits de pche Gestion rationnelle des ressources aquatiques Rhabilitation des cosystmes aquatiques

5.2

Institutions impliques dans la collecte des donnes

Direction des pches


La Direction des pches soccupe de la collecte des donnes au port de pche artisanale, au port de pche industrielle et aux points de dbarquement le long de la cte bninoise. Au niveau du port de pche artisanale leffort de pche est chantillonn quotidiennement pour plusieurs pcheries, cest--dire pour les diffrents engins de pche.

Centre de recherches halieutiques et ocanologiques bninois


La Direction des pches collecte des donnes en troite collaboration avec le CRHOB. Les donnes de base sont collectes par les agents du CRHOB et compiles et ensuite la Direction des pches effectue des calculs mensuels et annuels.

Service dinspection sanitaire


Le Service dinspection sanitaire inspecte les prises des chalutiers avant quelles ne soient dbarques. Ce service se concentre sur la qualit du produit dbarqu (par les chalutiers) plutt que sur la quantit. Les quantits de poissons estimes sont cependant utilises pour la dtermination des taxes payer par les armateurs.

Douane
La Douane enregistre les quantits de poisson importes pour la consommation humaine. Il sagit dune quantit denviron 13 000 tonnes par an. Une quantit limite de poisson (deau douce) fum/sch est exporte pour les communauts ouest-africaines en Europe.

Sige du Programme dappui au dveloppement participatif de la pche artisanale, PADPPA.


Le programme PADDA envisage la collecte de donnes de pche artisanale ds quun recensement a t excut. Environ 120 villages seront recenss par un total de 20 enquteurs.

6. SYSTMES DE COLLECTE DES DONNES ET LEURS COMPOSANTES


6.1 Division des pches et Centre de recherches halieutiques et ocanologiques bninois
La Division des pches et le CRHOB travaillent en troite collaboration dans le domaine des statistiques de pche. Les chercheurs et techniciens du CRHOB collectent les donnes de base et les traitent, puisque la Division des pches fait la compilation des chiffres, qui sont saisis dans le programme ARTFISH.

Suivi de la pche artisanale


Le systme de suivi de la pche artisanale maritime est bas sur lchantillonnage stratifi (ARTFISH) qui a t introduit par la FAO lors dun projet TCP. Depuis son introduction la Division des pches a pu suivre et chantillonner leffort de pche au niveau du Port de pche de Cotonou. Les nombres de sorties de pirogues sont compts quotidiennement. Au dbut du programme cet effort de pche a t mesur galement par dautres mthodes statistiques (pendant la priode 1987-2002). Par manque de moyens financiers les strates nont pas t couvertes compltement depuis 2003. Le long de la cte atlantique bninoise des pcheurs taient impliqus dans la collecte des donnes de leffort de pche; ils recevaient une compensation financire de la Division des pches pour leur travail. En 2007 ce programme a t compltement arrt lexception de lchantillonnage au Port de pche.

Suivi de la pche industrielle


Les bateaux de pche nationaux dbarquent galement au Port de pche (bien qu un quai diffrent auquel les pirogues artisanales accostent). Les dbarquements des chalutiers sont bien planifis et organiss pour viter que plusieurs bateaux dbarquent en mme temps. Les dures des mares sont connues et les prises sont dj tries au niveau des groupes despces (souvent des mlanges despces comparables) qui ont leurs noms commerciaux. Le poisson frais est commercialis sur place sous glace et transport aux points de vente. Ds que le poisson congel arrive il est plac dans les chambres froides dans des caisses isoles.

Enregistrement
Toutes les pirogues qui sont impliques dans la pche maritime sont enregistres

Licences
La flottille nationale qui exploite les eaux bninoises est autorise la pche dans les eaux territoriales, mais au-del une certaine profondeur pour ne pas rivaliser avec la pche artisanale. Les bateaux de pche qui dbarquent leurs produits frais Cotonou sont titulaires de licences. Cependant ces bateaux peuvent galement dbarquer leurs produits lextrieur du Bnin. Trois socits de pche exportent les crevettes sur lEurope, car il ny a pas de march local pour les crevettes en grandes quantits.

Programmes dobservateurs
Il nexiste pas de programmes dobservateurs bord des bateaux trangers (des chalutiers conglateurs). Il ny a aucun contrle sur lutilisation des tailles de mailles dans les culs de sac des chaluts, ni sur les fonds de pche.

Suivi, contrle et surveillance


Les pcheurs artisanaux se plaignent des bateaux de pche trangers qui pchent prs de la cte et endommagent et dtruisent leurs engins de pche. Il nexiste pas de moyens pour intervenir (cest--dire des bateaux de surveillance de pche). La Marine nationale pourrait effectuer cette tche, mais ne possde pas suffisamment de connaissances en matire de pche pour exercer un contrle correct. Le Projet PADDPA envisage de mobiliser des pcheurs qui pourraient servir dobservateurs en haute mer. Un rseau de pcheurs pourrait contribuer une meilleure couverture des eaux nationales quant la pche illicite.

Donnes des cries, socits de pches


Au niveau de la crie au Port de pche Cotonou lorganisation est vraiment bonne. Les produits de pche des ligneurs sont dbarqus sparment des captures des pirogues qui exploitent les petits plagiques. Chaque jour (y compris les weekends) les prises sont peses et notes. Les calculs sont effectus sur base du nombre de tas de poissons par espce qui psent 25 kg chacun. Les quantits des petits plagiques sont estimes ou calcules avec un peson. Chaque groupe despces (poissons dmersaux, petits plagiques, etc.) est contrl par une personne qui travaille pour la crie. La crie ne maintient pas de statistiques; ce sont les agents de pche qui sen occupent. Ils traitent leurs statistiques ( la main) et aprs la compilation les chiffres sont envoys la Direction des pches.

6.2

Recensements

La dernire enqute-cadre complte a eu lieu en 1999. Il y avait un recensement petite chelle en 2001 pour connatre les nombres de pcheurs et pirogues dans les campements o la collecte de donnes tait excute. Ces derniers chiffres sont toujours utiliss pour les calculs de la production annuelle. Cela implique que ces chiffres forment la base des calculs du programme ARTFISH.

6.3
Le Proj

Campagnes socioconomiques