Martes 23 de mayo de 2006 FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMN BOLVAR O068 L6O|SL0J|vO CONGRESO DE LA REPBLICA Ley N 28739.- Ley que promueve el canje o redencin de las acciones de inversin 319256 Ley N 28740.- Ley del sistema nacional de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa 319260 Ley N 28741.- Ley que establece un plazo adicional para la elaboracin de los estudios de preinversin del Megapuerto Marcona a que se refiere la Ley N 28521 319264 Ley N 28742.- Ley que facilita el financiamiento de los procesos de promocin de la inversin privada y concesiones 319265 Ley N 28743.- Ley que deroga el Decreto de Urgencia N 016-2005 319265 O068 6J6CuJ|vO P C M R.S. N 136-2006-PCM.- Autorizan viaje del Ministro de Defensa a Ecuador para asistir a conmemoracin de la "Batalla de Pichincha" y encargan su Despacho al Ministro de Justicia 319266 AGRICULTURA R.S. N 019-2006-AG.- Constituyen Comisin Multisectorial para analizar opciones y alternativas para la consolidacin de la I y II Etapa del Proyecto y las condiciones para sustentar viabilidad del Proyecto Hidroenergtico CHAVIMOCHIC 319266 DEFENSA R.S. N 174-2006-DE/SG.- Autorizan viaje de edecn del Ministro de Defensa a Ecuador, en comisin de servicios 319267 R.M. N 511-2006-DE/SG.- Autorizan Crdito Suplementario en el Presupuesto Institucional del Ministerio para atender la cancelacin de la segunda cuota de la adquisicin de fragatas misileras319267 R.M. N 532-2006-DE/CCFFAA.- Aceptan donacin efectuada por USMAAG a favor del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per 319268 ECONOMA Y FINANZAS D.S. N 064-2006-EF.- Autorizan Crdito Suplementario en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006 319269 D.S. N 065-2006-EF.- Dictan normas que regulan las solicitudes de reintegro tributario del IGV en el departamento de San Martn 319270 R.S. N 024-2006-EF.- Ratifican acuerdo de PROINVERSIN que dispone incorporar al proceso de promocin de la inversin privada, la entrega en concesin del proyecto "Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Taboada" 319270 R.M. N 264-2006-EF/43.- Encargan al FONAFE la administracin y cobranza de la cartera de crdito transferida al Ministerio por la Mutual de Vivienda Chiclayo en liquidacin 319271 Fe de Erratas D.S. N 063-2006-EF 319271 JUSTICIA R.S. N 076-2006-JUS.- Autorizan viaje del Viceministro de Justicia para participar en reuniones de trabajo relativas a la suscripcin de Convenio Marco de Colaboracin entre el Consejo de Defensa Judicial del Estado y el Consejo de Defensa del Estado de Chile 319272 MIMDES R.M. N 355-2006-MIMDES.- Aceptan renuncia de Directora Ejecutiva del Programa Nacional WAWA WASI 319272 R.M. N 356-2006-MIMDES.- Designan Directora Ejecutiva del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF 319272 R.M. N 357-2006-MIMDES.- Designan Secretario Nacional de Adopciones 319273 R.M. N 358-2006-MIMDES.- Encargan funciones de Directora Ejecutiva del Programa Nacional WAWA WASI 319273 RELACIONES EXTERIORES R.M. N 0582-2006-RE.- Designan delegacin que participar en la Conferencia de Revisin de Acuerdo sobre aplicacin de disposiciones de la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, a realizarse en EE.UU. 319273 SALUD R.M. N 480-2006/MINSA.- Declaran en liquidacin al Programa de Administracin de Acuerdos de Gestin (PAAG) constituido mediante R.M. N 534-97/SA/DM 319274 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES R.M. N 397-2006-MTC/02.- Autorizan viaje de Inspector de la Direccin General de Aeronutica Civil a Venezuela, en comisin de servicios 319275 R.M. N 400-2006-MTC/02.- Autorizan viaje de Inspector de la Direccin General de Aeronutica Civil a EE.UU., en comisin de servicios 319275 O8O0N|SMOS 0uJNOMOS J N E Res. N 1058-2006-JNE.- Ponen en conocimiento de organizaciones e instituciones acreditadas como observadores que deben sujetar su participacin a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Elecciones y dems disposiciones 319276 Res. N 1059-2006-JNE.- Reiteran a funcionarios pblicos, medios de comunicacin y candidatos facultades y prohibiciones establecidas a fin de no vulnerar la normatividad que garantiza la transparencia y limpieza del proceso electoral 319277 ONPE R.J. N 121-2006-J/ONPE.- Designan Coordinadores de Locales de Votacin y sus Accesitarios para Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales 319278 GA C E TA J UR D IC A Boletn oficial de normas legales de El Peruano NORMAS LEGALES El Peruano 319256 Martes 23 de mayo de 2006 O068 L6O|SL0J|vO CONGRESO DE LA REPBLICA LEY N 28739 EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY 0dE PP0HdEVE EL 0ANJE 0 PEEN0|0N E LA$ A00|0NE$ E |NVEP$|0N Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer el marco j urdi co necesari o para l a promoci n del canj e o redencin de las acciones de inversin. Artculo 2.- Definiciones Para los efectos de la presente Ley, salvo indicacin en contrario, se entiende por: a) Accin: bien mueble destinado a la circulacin que representa una parte alcuota del capital social de una sociedad annima, que otorga a su propietario la calidad de accionista. Para los efectos de esta Ley, bajo el trmino accin se REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL RR.JJ. Ns. 356 y 357-2006-JEF/RENIEC.- Autorizan a procurador iniciar acciones legales contra presuntos responsables de la comisin de delitos contra la fe pblica y la administracin pblica 319279 R.J. N 369-2006-JEF/RENIEC.- Dan por concluida designacin de miembro de la Comisin de Transparencia de los Registros Civiles al RENIEC 319280 MINISTERIO PBLICO Res. N 547-2006-MP-FN.- Declaran fundada denuncia contra Juez del Quinto Juzgado Penal de Huancayo por delito de prevaricato 319281 UNIVERSIDADES Res. N 0612-2006-UH.- Destituyen a docentes de la Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin 319281 O8O0N|SMOS 06SC6NJ80L|00OS COFOPRI Res. N 018-2006-COFOPRI/PC.- Designan representantes ante el Grupo de Trabajo relativo al Programa para la Reconstruccin de Viviendas en el departamento de Tumbes 319282 CONASEV Res. N 024-2006-EF/94.10.- Interpretan alcances del Art. 97 de la Ley General de Sociedades, Ley N 26887, en trminos aplicables cuando se trate de valores objeto de oferta pblica en el mercado de valores 319283 i ncl uyen l as parti ci paci ones soci al es que representan el Capital Social de las sociedades comerciales de responsabilidad limitada que, por cualquier razn, hubieran emitido acciones de inversin. b) Acciones de Inversin: las reguladas por Ley N 27028. Sus antecedentes fueron las acciones laborales, luego denominadas acciones de trabajo. c) Acci ones Preferentes: son acci ones que confieren algn privilegio frente a las acciones ordinarias. d) Accionista: persona natural o jurdica titular de un nmero determinado de acciones en una sociedad annima. e) Canje: intercambio de acciones de inversin por otros val ores mobi l i ari os, permi ti do por l a presente Ley. f) CONASEV: Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores. g) Das: comprende das naturales. h) Empresa: sociedad y, cuando sea el caso, la sucursal en el Per de una sociedad constituida en el extranjero, reguladas por la Ley General de Sociedades. i) Ley de Sociedades: Ley General de Sociedades N 26887. j) Oferta Pblica: la invitacin, adecuadamente difundida, que una empresa dirige al pblico en general, o a determinados segmentos de ste, para realizar cualquiera de los actos jurdicos previstos en esta Ley, referidos al canje o redencin de las acciones de inversin. k) rgano social competente: la Junta General de Acci oni stas o de Soci os y en el caso de sucursales el rgano social competente conforme a la Ley que rija la principal. Si se contara con la CONSUCODE Res. N 315/2006.TC-SU.- Sancionan a Constructora Amazonas 2000 S.A.C. con suspensin en el ejercicio de su derecho de presentarse en procesos de seleccin y contratar con el Estado 319285 INDECOPI Res. N 048-2006/CDS-INDECOPI.- Se inicia procedimiento de investigacin por supuesta existencia de prcticas de dumping en las exportaciones al Per de calzado con parte superior de materia textil originarias de la Repblica Popular China y de la Repblica Socialista de Vietnam 319286 SUNARP Res. N 053-2006-SUNARP/PT.- Precedentes de observancia obligatoria aprobados en la sesin del Dcimo Stimo Pleno del Tribunal Registral de la SUNARP 319288 OO6|68NOS LOC0L6S MUNICIPALIDAD DE BREA Ordenanza N 203-2006-MDB.- Modifican el Cuadro nico de Infracciones y Sanciones - CUISA 319300 MUNICIPALIDAD DE PACHACMAC R.A. N 230-2006-MDP/A.- Instauran proceso administrativo disciplinario a ex Jefa de la Unidad de Tesorera 319301 MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE PORRES R.A. N 298-2006-AL/MDSMP.- Instauran proceso administrativo disciplinario a ex funcionarios de la Municipalidad 319302 NORMAS LEGALES El Peruano 319257 Martes 23 de mayo de 2006 respectiva facultad, el Directorio o, para el caso de la sociedad annima cerrada sin Directorio, el Gerente General. En caso de procedimientos concursales, la Junta de Acreedores. l) Plazo: el que se computa conforme el artculo 183 del Cdigo Civil. m) Redencin: el acto por el cual los titulares de acciones de inversin disponen de dichos valores a cambio del pago de su precio en dinero, con la finalidad de que la empresa las amortice para todos los efectos legales con arreglo a esta Ley. n) Registro: el Registro Pblico del Mercado de Valores a que se refiere el TUO. o) TUO: Texto ni co Ordenado de l a Ley del Mercado de Valores, Decreto Supremo N 093- 2002-EF. p) Valores Mobiliarios: aquellos a los que se refiere el artculo 3 del TUO. Toda indicacin de nmeros de artculos que no seale la norma a que corresponde, se entiende referida a la presente Ley. Artculo 3.- mbito de aplicacin Se encuentran comprendidas en las disposiciones de la presente Ley, las empresas que tengan emitidas acciones de inversin, inscritas o no en el Registro, las cuales podrn ofrecer a los titulares de dichos valores, el canje por otros valores mobiliarios, o la redencin de las mismas. Al formular y, en su caso, ejecutar y cumplir la Oferta, la empresa deber proveer un trato equitativo a todos sus titulares de acciones de inversin que ella hubiera emitido. Artculo 4.- Modalidades Para que las empresas se acojan a las disposiciones de la presente Ley, deben formular una Oferta dirigida a los titulares de las acciones de inversin, pudiendo optar por una o ms de las siguientes modalidades: 1. Canjearlas por acciones representativas del capital social, con o sin derecho a voto, o acciones preferentes de la empresa; 2. Canjearlas por bonos, papeles comerciales u otros valores mobiliarios emitidos por la empresa; 3. Redimirlas por el pago de su valor en dinero. Las empresas estn facultadas a formular ofertas sucesivas conforme a la presente Ley. Artculo 5.- Formulacin de la Oferta La empresa que decida formular la Oferta, referida en el artculo anterior, debe consecutivamente, cumplir con los siguientes requisitos: 1. Adoptar la decisin expresa de formular la Oferta mediante acuerdo tomado por el rgano social competente, de conformidad con sus normas estatutarias. Las empresas que tengan emitidas acciones de inversin inscritas en el Registro deben comunicar dicho acuerdo como hecho de importancia, de conformidad con la normativa del mercado de valores. 2. Efectuar la publicacin de no menos de 3 avisos, en el Diario Oficial El Peruano y en uno de amplia circulacin del domicilio principal de la empresa oferente, con intervalos de 5 das, el ltimo de los cuales debe ser publicado con una antelacin no menor de 15 das a la fecha de inicio del canje o de la redencin. Sin perjuicio de lo anterior y con sujecin a las normas que dicte CONASEV sobre el particular, la empresa podr utilizar cualquier otro medio de difusin, para que los titulares tomen conocimiento de la oferta y recaben i nformaci n sufi ci ente para una adecuada toma de decisin. 3. Las empresas debern publicar en su pgina web, en caso de que la tuvieran, y en la pgina web de CONASEV la relacin de titulares de acciones de inversin que aparezcan registrados en la matrcula de acciones de inversin o en el registro correspondiente de la institucin de compensacin y liquidacin de valores; dicha relacin no incluir la tenencia personal de cada titular. CONASEV brindar las facilidades a las empresas para la publicacin en su pgina web. Artculo 6.- Contenido del aviso Los avisos a que se refiere el artculo anterior deben contener, cuando menos, la siguiente informacin: a) Nombre de la empresa que realiza la Oferta, y en su caso, el o los nombres originales de las empresas emisoras; b) La oferta de canje o redencin. En caso de canje, se debe precisar la naturaleza, valoracin y caractersticas de los valores que se ofrecen en canje, la relacin de canje correspondiente, as como el rgimen de los remanentes que no alcancen a cubrir la relacin de canje. En caso de redencin, el valor de redencin y el plazo en que se efectuar el o los pagos respectivos, que no exceder de treinta (30) das de la fecha de finalizacin de la Oferta; c) Lugar donde los titulares pueden recabar la informacin y documentacin relativa a la Oferta; d) Plazo de vigencia de la Oferta, as como su fecha de inicio y fin, el que comprender un perodo mnimo de cuarenta y cinco (45) das naturales; e) Informacin precisa sobre la forma en que se debe aceptar la Oferta o, en su caso, rechazarla; f) De ser el caso, indicacin de la pgina web donde se haya publicado la relacin de titulares de acciones de inversin, conforme al numeral 3 del artculo 5; y, g) Cualquier otra informacin que determine la CONASEV, con carcter general o particular. Artculo 7.- Determinacin de valor de canje o redencin para la Oferta El valor de canje o redencin es determinado en funcin a lo siguiente: 1. El valor de canje o redencin de las acciones de inversin, inscritas o no en el Registro, es determi nado por el regi stro de enti dades valorizadoras inscritas como tales en cualquiera de l os Col egi os de Contadores Pbl i cos Departamentales de la Repblica, banco, banco de i nversi n o empresa de consul tora no vinculada a la empresa oferente, a los accionistas pri nci pal es, ni a sus admi ni stradores, de reconocida independencia y solvencia moral y profesional. La empresa designa la entidad encargada de determinar el valor de canje o redencin, a partir de un registro de entidades valorizadoras, creado exprofesamente por CONASEV para tal efecto. Los criterios para efectuar la valorizacin sern establecidos mediante norma de carcter general aprobada por CONASEV. El valor de redencin para las acciones de inversin inscritas en el Registro no puede ser menor a la cotizacin promedio ponderada del ltimo semestre registrada en Rueda de Bolsa. 2. Despus de la primera valorizacin y antes de cerrar la Oferta, a pedido de la empresa o de los titulares accionistas de inversin, CONASEV podr designar a otra entidad valorizadora inscrita como tal en cualquiera de los Colegios de Contadores Pblicos Departamentales de la Repblica, banco, banco de inversin o empresa de consul tora no vi ncul ada a l a empresa oferente, a los accionistas principales, ni a sus administradores, de reconocida independencia y solvencia moral y profesional, para determinar el valor de canje o redencin. Este pedido para designar a otra entidad valorizadora deber ser publicitado en la pgina web de CONASEV y se deber habilitar una lista de adherentes. El costo de esta valorizacin lo asume la parte solicitante. En el caso de que el solicitante sea un accionista de inversin los costos sern a cuenta del valor total de redencin o canje de las acciones de inversin. Los criterios para esta segunda valorizacin, las condiciones para la lista de adherentes y la NORMAS LEGALES El Peruano 319258 Martes 23 de mayo de 2006 eleccin del mayor valor de redencin sern establecidos mediante norma de carcter general aprobada por CONASEV. 3. En cual qui era de l os casos anteri ores, l a empresa deber poner a disposicin de los titulares de acciones de inversin los supuestos, l a tasa de descuento, l os mtodos, procedi mi entos o cl cul os uti l i zados para determi nar el val or propuesto de canj e o redencin, as como la denominacin o razn social de la entidad que realiz la valorizacin. 4. Las normas de carcter general que emita CONASEV, as como la informacin que las empresas pongan a disposicin de los titulares de acci ones de i nversi n, referi das a l a determinacin del valor de canje o redencin, segui rn l os pri nci pi os general es para l a transparencia del mercado contenidos en el TUO y debern ser publicadas en sus respectivas pginas web. Artculo 8.- Aceptacin, rechazo y silencio La aceptacin, el rechazo o el silencio de los titulares respecto de la Oferta, se rigen, segn sea el caso, por las siguientes reglas: 1. Aceptacin expresa: la cual genera un derecho de crdito a favor del titular contra la empresa. 2. Rechazo: que debe efectuarse de manera expresa por el titular, mediante carta notarial o carta simple con cargo de recepcin de la empresa, a su eleccin, dentro del plazo de vigencia de la Oferta. Los titulares de acciones de inversin que rechacen la Oferta, mantienen la calidad jurdica de tales. 3. Silencio: 3.1 Una vez concluido el plazo de la Oferta, la empresa pblica un aviso conteniendo el nombre de aquellos titulares que no hayan manifestado aceptacin ni rechazo a la oferta conforme a l os numeral es anteri ores, reiterando su intencin de canjear o redimir las acciones de inversin y para que en un plazo de treinta (30) das manifiesten su voluntad. Dicho aviso debe ser publicado en el diario de mayor circulacin nacional, en un plazo no mayor de quince (15) das, en su pgina web, en caso de que la tuviera y en la pgina web de CONASEV. 3.2 De no manifestar voluntad en el plazo indicado en el prrafo anterior, el silencio es i nterpretado como mani festaci n de l a voluntad en el sentido de aceptar la Oferta de canje o redencin propuesta, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 142 del Cdigo Civil. Esta aceptacin tcita genera un derecho de crdito a favor del titular contra la empresa, aplicndose las siguientes reglas: a. Si la Oferta es de canje, la empresa emite los valores a favor de los titulares que correspondan; b. Si la Oferta es de redencin, la empresa consigna al Banco de la Nacin, el importe del valor total de redencin de l os ti tul ares que no mani festaron voluntad. stos o sus herederos podrn reclamar el dinero consignado, previa acredi taci n. La empresa debe proporcionar la informacin disponible, que obra en su poder, relativa a los titulares de acciones en cuyo favor se hace la consignacin a efectos de que recaben l os fondos que l es correspondan. Artculo 9.- Efectos para la empresa 9.1 La realizacin de cualquiera de los actos jurdicos mencionados en el artculo 4 no genera la obligacin de la empresa de adaptarse a la modalidad de sociedad annima abierta conforme a lo dispuesto por el numeral 1 del artculo 249 de la Ley de Sociedades, salvo que se cumpla alguna de las dems condiciones en dicho artculo. 9.2 A las Ofertas de canje o redencin que se formulen conforme a la presente Ley no les son aplicables los requisitos en el TUO y sus normas reglamentarias para la inscripcin de valores mobiliarios emitidos por Oferta Pblica, sin que ello altere su calidad de Oferta Pblica. A estas Ofertas Pblicas se les aplicarn las normas especiales que para tal efecto CONASEV emita, las que regularn la informacin de carcter mnimo que las empresas deben presentar para la adecuada toma de decisiones por parte de los titulares de acciones de inversin. 9.3 Sin perjuicio de la presentacin de informacin conforme a lo prescrito en el numeral anterior, la inscripcin de los valores mobiliarios que pudieran ofrecer en canje es facultativa para la empresa. 9.4 Para los efectos de la presente Ley, la creacin de nuevas acciones como consecuencia de los aumentos de capital que se acuerden o la emisin de obligaciones u otros ttulos convertibles en acciones, no genera el derecho de suscripcin preferente sealado en la Ley de Sociedades. Artculo 10.- Facultad sancionadora 10.1 CONASEV tiene facultades de tipificacin de l as i nfracci ones y de i mposi ci n de l as respectivas sanciones por el incumplimiento de las normas de la presente Ley y disposiciones complementarias que se dicte. 10.2 Las entidades valorizadoras sancionadas por CONASEV, por faltas graves y muy graves, no podrn parti ci par nuevamente en l a determinacin del valor de canje o redencin de otras acciones de inversin, por el plazo que se determi ne en l a respecti va resol uci n de CONASEV. 10.3 Los supuestos de l as i nfracci ones y l as sanciones sern establecidos en las normas reglamentarias. Artculo 11.- Excepcin de realizar una Oferta Pblica de Adquisicin 11.1 Aquellos tenedores de acciones de inversin que, como consecuencia de la Oferta de canje, alcancen una participacin significativa del capital social de acuerdo a las disposiciones del Reglamento de Oferta Pblica de Adquisicin y Compra de Valores por Exclusin, estarn exceptuados de realizar una Oferta Pblica de Adquisicin (OPA). 11.2 La excepcin de realizar una OPA establecida en el numeral anterior no ser aplicable para aquellas personas naturales o jurdicas que, dentro de l os sei s (6) meses anteri ores, contados a partir de la fecha de aprobado el canje, hayan adquirido directa o indirectamente, en un solo acto o actos sucesivos, obligaciones convertibles en acciones con derecho a voto, certi fi cados de suscri pci n preferente de acciones con derecho a voto u otros valores similares que dan derecho a la suscripcin o adquisicin de acciones con derecho a voto, as como acci ones con derecho a voto o acciones de inversin de una sociedad que tenga al menos una clase de acciones con derecho a voto representati vas de su capi tal soci al i nscri tas en l a bol sa de val ores, y como consecuencia de ello alcancen una participacin significativa del capital social de dicha sociedad, segn el Reglamento mencionado en el numeral anterior, al momento de realizarse el canje. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.- Derechos registrales Para la inscripcin del aumento de capital en el Registro de Personas Jurdicas del Sistema Nacional de NORMAS LEGALES El Peruano 319259 Martes 23 de mayo de 2006 Registros Pblicos que se origine en el canje previsto en esta Ley, basta la presentacin de copia certificada notarial del acta de la sesin del rgano social competente para decidir el aumento. Dicha inscripcin est sujeta al pago de derechos registrales. SEGUNDA.- Acciones en tesorera Para determinar el valor de canje o redencin de las acciones de inversin se deber tomar en cuenta el valor de las acciones representativas del capital social, con o sin derecho a voto, que se encuentren en la tesorera de la empresa. TERCERA.- Emisin de acciones de inversin en fusiones Entindese que el numeral 3) del artculo 2 de la Ley N 27028 incluye aquellos casos en que se produzca fusi n entre empresas, baj o cual qui era de sus modalidades, en las que participe una persona jurdica con acci ones representati vas del capi tal soci al y acciones de inversin emitidas y otra(s) slo con acciones comunes y no acciones de inversin. La emisin de acciones comunes que pueda haber lugar como consecuencia de dicha fusin genera la obligacin proporci onal de emi si n de nuevas acci ones de inversin. CUARTA.- Aplicacin Supletoria Es de aplicacin supletoria a la presente Ley las disposiciones del TUO y sus normas reglamentarias, en lo que resulte pertinente y siempre que no se opongan a la presente Ley. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- Norma derogatoria Derganse la Tercera Disposicin Final del TUO de la Ley del Mercado de Valores, Decreto Legislativo N 861, cuyo texto fue aprobado por Decreto Supremo N 093-2002-EF, as como todas las disposiciones, normas reglamentarias y complementarias que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley. NORMAS LEGALES El Peruano 319260 Martes 23 de mayo de 2006 SEGUNDA.- Exoneracin de medidas de austeridad A efectos de dar cumplimiento a la presente Ley y ante restricciones de recursos humanos, CONASEV, previa evaluacin, podr incorporar nuevo personal mediante contratos de trabajo de naturaleza temporal, cumpliendo con el requisito de concurso pblico para lo cual queda exceptuada de lo sealado en el literal d) del artculo 6 de la Ley N 28652, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006. El personal contratado slo realizar tareas que se deriven de la aplicacin de la presente Ley y vinculadas a las acciones de inversin. TERCERA.- Reglamentacin El Poder Ejecutivo en un plazo de noventa (90) das de publ i cada l a presente Ley, di ctar l as normas reglamentarias necesarias para su mejor aplicacin. CUARTA.- Vigencia de la Ley La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. POR TANTO: Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto aprobado en sesin de la Comisin Permanente realizada el da nueve de febrero de dos mil seis, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla. En Lima, a los diecinueve das del mes de mayo de dos mil seis. MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO Presidente del Congreso de la Repblica GILBERTO DAZ PERALTA Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica 09079 LEY N 28740 EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY EL $|$TEHA NA0|0NAL E EVALdA0|0N, A0PE|TA0|0N Y 0EPT|F|0A0|0N E LA 0AL|A Ed0AT|VA TTULO I FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DEL OBJETO, MBITO, DEFINICIN, PRINCIPIOS, FINALIDAD Y FUNCIONES Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley norma los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa, define la participacin del Estado en ellos y regula el mbito, la organizacin y el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE), a que se refieren los artculos 14 y 16 de la Ley N 28044, Ley General de Educacin. Artculo 2.- Definicin del SINEACE El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa es el conjunto de organismos, normas y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a definir y establecer los criterios, estndares y procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin a fin de asegurar los niveles bsicos de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley General de Educacin N 28044, y promover su desarrollo cualitativo. Con este propsito, el sistema est conformado por rganos operadores que garantizan la independencia, imparcialidad e idoneidad de los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin. La eval uaci n est a cargo de l as enti dades especializadas nacionales o internacionales, reconocidas y registradas para realizar las evaluaciones con fines de acredi taci n y por i nsti tuci ones pbl i cas cuando corresponda. Artculo 3.- mbito del SINEACE El SINEACE ejerce las competencias que le son asignadas por ley respecto de los rganos operadores, l as enti dades especi al i zadas y l as i nsti tuci ones educativas pblicas y privadas en sus diversas etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas. Artculo 4.- Principios Los principios que rigen los procesos de evaluacin y acreditacin son los siguientes: a. Transparencia: permite que los resultados del Sistema sean confiables, se expresen con claridad, accesibilidad y sean difundidos a la comuni dad educati va y opi ni n pbl i ca oportunamente. b. Eficacia: procura lograr una cultura y prctica de l a cal i dad educati va en todo el pas, cautelando la racionalizacin en el uso de los recursos. c. Responsabilidad: ori enta para que l as instituciones comprendidas en la presente Ley asuman su propia responsabilidad en el logro de los propsitos y objetivos de la calidad, as como en el ejercicio responsable de la autonoma que, en el caso de las universidades, la Constitucin les reconoce. d. Participacin: apl i ca un conj unto de mecani smos y estrategi as que buscan l a participacin voluntaria de las instituciones educativas en los procesos de evaluacin y acreditacin. e. Objetividad e imparcialidad: tiene por objeto que los procesos de evaluacin y acreditacin, as como otras actividades que llevan a cabo las instituciones educativas prioricen la bsqueda de la mejora de la calidad educativa, en un marco de legalidad y probidad. f. tica: garantiza una actuacin basada en la honestidad, equidad y justicia; y, g. Periodicidad: la evaluacin es peridica y permite apreciar la evolucin de los logros hacia la meta de la calidad. Artculo 5.- Finalidad del SINEACE El SINEACE tiene la finalidad de garantizar a la sociedad que las instituciones educativas pblicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad. Para ello recomienda acciones para superar las debilidades y carenci as i denti fi cadas en l os resul tados de l as autoevaluaciones y evaluaciones externas, con el propsito de optimizar los factores que inciden en los aprendizajes y en el desarrollo de las destrezas y competencias necesarias para alcanzar mejores niveles de calificacin profesional y desempeo laboral. Artculo 6.- Funciones del SINEACE Son funciones del SINEACE: a. Definir y enunciar los criterios, conceptos, definiciones, clasificacin, nomenclaturas y cdigos que debern utilizarse para la evaluacin, acredi taci n y certi fi caci n de l a cal i dad educativa, a fin de posibilitar la integracin, comparacin y el anlisis de los resultados obtenidos. b. Proponer polticas, programas y estrategias para el mejoramiento de la calidad educativa y el buen funcionamiento de los rganos operadores. c. Articular el funcionamiento de los rganos operadores del SINEACE. NORMAS LEGALES El Peruano 319261 Martes 23 de mayo de 2006 d. Promover el compromiso de los ciudadanos con la cultura de la calidad. e. Garanti zar l a autonoma de l os rganos operadores del Sistema en el marco de la presente Ley. f. Informar objetivamente, a travs de sus rganos operadores, acerca del estado de la calidad de l a educaci n naci onal y de l os resul tados l ogrados por l as i nsti tuci ones educati vas eval uadas, para conoci mi ento pbl i co y orientacin de las polticas y acciones requeridas. g. Registrar a las entidades evaluadoras previa comprobacin objetiva del cumplimiento de los requisitos considerados en el reglamento de la presente Ley. Artculo 7.- Ingresos del SINEACE Los i ngresos del SINEACE y de l os rganos operadores provienen de las siguientes fuentes: a. Tesoro pblico. b. Ingresos propios. c. Donaciones y legados. d. Cooperacin tcnica y financiera nacional e internacional. e. Otras que establezca el ente rector, con arreglo a ley. CAPTULO II DEL ENTE RECTOR Artculo 8.- Ente Rector del SINEACE 8.1 El Consejo Superior del SINEACE es su Ente Rector. Se constituye como un organismo pblico descentralizado OPD, adscrito al Ministerio de Educacin. Tiene personera jurdica de derecho pbl i co i nterno y autonoma normati va, admi ni strati va, tcni ca y fi nanci era y est conformado por los presidentes de cada rgano operador, desi gnados medi ante resol uci n suprema refrendada por el Ministro de Educacin. 8.2 El Presi dente es el egi do, por y entre sus miembros, por un perodo de tres aos, no pudiendo ser reelegido para un perodo inmediato. Es el responsable de la poltica nacional del sistema. 8.3 Para el cumplimiento de sus objetivos cuenta con una Secretara Tcnica. El cargo ser cubierto por concurso pblico y tendr una vigencia de tres aos. La Secretara Tcnica tiene la responsabilidad de convocar a las reuniones, difundir y coordinar la ejecucin de los acuerdos, recomendaciones y propuestas tomados por el Consejo Superior. Artculo 9.- Funciones del Ente Rector Adems de las funciones encomendadas en el artculo 6 de la presente Ley, el Ente Rector se encarga de formular las polticas para el funcionamiento del SINEACE y la articulacin de los rganos operadores. El reglamento establece sus funciones especficas. Artculo 10.- Incompatibilidades Estn impedidos de ser miembros del Ente Rector del SINEACE y de los rganos operadores: a. Los propietarios de acciones o participaciones en las personas jurdicas que se encuentren en el mbito de aplicacin de la presente Ley, sus cnyuges o parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad. b. Las personas que desempeen funcin directiva en l as i nsti tuci ones educati vas que se encuentran en el mbito de aplicacin de la presente Ley, sus cnyuges o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad. c. Personas que tengan, entre ellas, parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. d. Los miembros de una misma sociedad conyugal. e. Los condenados penalmente por delito doloso. Y, f. Los funcionarios y servidores pblicos que estn comprendi dos en l as prohi bi ci ones e i ncompati bi l i dades establ eci das en l a Ley N 27588. CAPTULO III DEL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA Artculo 11.- Evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa La evaluacin es un instrumento de fomento de la calidad de la educacin que tiene por objeto la medicin de los resultados y dificultades en el cumplimiento de las metas previstas en trminos de aprendizajes, destrezas y competencias comprometidos con los estudiantes, la sociedad y el Estado, as como proponer polticas, programas y acciones para el mejoramiento de la calidad educativa. Los procesos de evaluacin para el mejoramiento de la calidad educativa a que se refiere la presente Ley son: A. Autoeval uaci n de l a gesti n pedaggi ca, institucional y administrativa, que est a cargo de los propios actores de la institucin educativa. Su real i zaci n es requi si to fundamental e indispensable para mejorar la calidad del servicio educativo que se ofrece y dar inicio, si fuera el caso, a l os procesos externos defi ni dos a continuacin. B. Evaluacin externa con fines de acreditacin, la que es requerida voluntariamente por las instituciones educativas. Para tal efecto se designa a la entidad especializada que la llevar a cabo de acuerdo al procedimiento sealado en el reglamento, la misma que, al finalizar la evaluacin, emite un informe que ser entregado, tanto a la institucin como al rgano operador correspondiente. C. Acreditacin, que es el reconocimiento pblico y temporal de la institucin educativa, rea, programa o carrera profesi onal que voluntariamente ha participado en un proceso de eval uaci n de su gesti n pedaggi ca, institucional y administrativa. Acredita el rgano operador sin ms trmite y como consecuencia del informe de evaluacin satisfactorio debidamente verificado, presentado por la entidad acreditadora. En la Educacin Superior, la acreditacin puede ser de dos tipos: C.1 Acreditacin institucional especializada, por reas, programas o carreras. C.2 Acreditacin institucional integral. La Certificacin es el reconocimiento pblico y temporal de las competencias adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales. La Certificacin es un proceso pblico y temporal. Es otorgada por el colegio profesional correspondiente, previa autorizacin, de acuerdo a los criterios establecidos por el SINEACE. Se realiza a solicitud de los interesados. En los casos en que no exista colegio profesional, la Certificacin se realizar de acuerdo al reglamento aprobado por el rgano competente. Artculo 12.- Carcter voluntario de la evaluacin con fines de acreditacin La evaluacin con fines de acreditacin tiene carcter voluntario. El reglamento de la presente Ley regula el proceso de evaluacin externa, as como la vigencia de l a acredi taci n y l os casos en l os que stas son obligatorias. TTULO II DE LOS RGANOS OPERADORES DEL SISTEMA Artculo 13.- Definicin Los rganos operadores son los encargados de garantizar la calidad educativa en el mbito de la Educacin Bsica y Tcnico-Productiva, en la Educacin Superior No Universitaria y Universitaria, pblicas y privadas, en concordancia con las funciones establecidas en el artculo 18. NORMAS LEGALES El Peruano 319262 Martes 23 de mayo de 2006 Artculo 14.- Relaciones con otras instituciones 14.1Los rganos operadores establecen relaciones de coordinacin con el Sector Educacin, con los gobiernos regionales, los otros ministerios, gremios empresariales e instituciones de la soci edad en l a bsqueda permanente de optimizar los procesos vinculados a la evaluacin y a la acreditacin de la calidad educativa. 14.2Asimismo, establecen continua y permanente coordinacin con los organismos de evaluacin y acreditacin de otros pases, con la finalidad de profundizar, mejorar y actualizar el manejo de los criterios de calidad en la educacin nacional. Artculo 15.- rganos operadores Son rganos operadores del SINEACE: a. El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Bsi ca IPEBA, con competenci a en l as Instituciones Educativas de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva. b. El Consej o de Eval uaci n, Acredi taci n y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior No Universitaria CONEACES, con competencia en las Instituciones de Educacin Superior No Universitaria. c. El Consej o de Eval uaci n, Acredi taci n y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superi or Uni versi tari a CONEAU, con competencia en las Instituciones de Educacin Superior Universitaria. Artculo 16.- Caractersticas Los rganos operadores se caracterizan por ser: a. Autnomos, administrativa y funcionalmente, como garanta de independencia para realizar sus actividades en el marco de la Constitucin y de las leyes. b. Desconcentrados y desburocrati zados, respetando los criterios de austeridad, eficacia y eficiencia y evitando la duplicidad de funciones con otras entidades del Estado, as como los sobrecostos administrativos. c. Participativos y contar con mecanismos que permitan a los ciudadanos e instituciones hacer llegar sus aportes, opiniones y crticas respecto de sus actividades y objetivos. Y, d. Transparentes y definir su poltica en el marco de la tica y moral pblicas, as como respetar el derecho de la sociedad a estar permanentemente informada sobre los procedimientos aplicados y los resultados alcanzados. Artculo 17.- Objetivos Los rganos operadores ti enen l os si gui entes objetivos: a. Garantizar la ptima calidad de las instituciones educativas fomentando procesos permanentes de mejoramiento de sus servicios. b. Ofrecer insumos para el diseo de polticas de focalizacin de recursos, programas y acciones de innovacin curricular, pedaggica, capacitacin, gestin, y otras que coadyuven al logro de las metas de calidad de corto, mediano y largo plazo. c. Promover y contribuir a la continua elevacin de la calidad y la excelencia de la educacin. Artculo 18.- Funciones Los rganos operadores ti enen l as si gui entes funciones: a. Establecer los estndares que debern cumplir las instituciones educativas para ofrecer el servicio educativo. b. Establecer criterios e indicadores nacionales y regionales de evaluacin y acreditacin de los aprendizajes, de los procesos pedaggicos y de la gestin que desarrollan las instituciones educativas. c. Desarrollar las capacidades de los profesionales y tcnicos especializados en evaluar logros y procesos educativos en los mbitos nacional, regional y local. d. Mantener i nformada a l a soci edad y a l os responsables de las polticas educativas en los diversos niveles, sobre los resultados de las acciones de evaluacin y acreditacin para contribuir a la toma de decisiones e impulsar cambios a favor de la calidad. e. Constituirse en un medio que contribuya a la modernizacin de las instituciones educativas. f. Los rganos operadores del SINEACE cumplen las funciones que les asigna el artculo 16 de la Ley General de Educacin N 28044 y las leyes especficas sobre la materia, en tanto no se opongan o sean distintas a las previstas en la presente Ley y en su reglamento. g. Promover y orientar, en el marco de una cultura de calidad, los procesos de autoevaluacin institucional a fin de regularizar y perfeccionar su prctica. Adems, los rganos operadores cumplen la funcin asignada por los incisos b) y c) del artculo 11 de la presente Ley. Artculo 19.- Entidades especializadas en evaluacin con fines de acreditacin Son instituciones pblicas o privadas, nacionales o internacionales, idneas y especializadas en evaluacin y acreditacin, de carcter acadmico y profesional, debidamente constituidas y que son autorizadas y registradas por el rgano operador, de conformidad con las normas que establece el reglamento de la presente Ley. Pueden desarrollarse en el mbito local, regional, nacional o internacional. Artculo 20.- Registro de Entidades Especializadas de Evaluacin con fines de Acreditacin e Instituciones Educativas Evaluadas y Acreditadas Cada rgano operador abrir y llevar un registro que comprende a las Entidades Especializadas de Evaluacin con fines de Acreditacin y otro que comprende a las instituciones educativas evaluadas y acreditadas en su respectivo mbito de actividades. La inscripcin en el citado registro es obligatoria y constituye requisito indispensable para que las entidades ejerzan sus actividades. Los rganos operadores del sistema se encuentran autorizados para regular estos registros con sujecin a las normas contenidas en la presente Ley y su reglamento. La informacin objetiva, confiable y vlida que contienen los registros a que se refiere el prrafo anterior, constituye una base de datos del SINEACE. TTULO III DEL INSTITUTO PERUANO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN BSICA (IPEBA) Artculo 21.- Definicin El IPEBA es el rgano operador encargado de definir los estndares de medicin internos e indicadores para garantizar en las instituciones educativas de la Educacin Bsica y Tcnico-Productiva pblicas y privadas los niveles aceptables de calidad educativa as como alentar l a apl i caci n de l as medi das requeri das para su mejoramiento. Artculo 22.- Organizacin Para el cumplimiento de su finalidad, el IPEBA cuenta con la siguiente organizacin: a. Un rgano de direccin. b. rganos de lnea. c. rganos consultivos. Los objetivos y funciones de cada rgano del IPEBA son definidos en el reglamento de la presente Ley. Artculo 23.- rgano de direccin El IPEBA cuenta con un rgano de direccin, constituido por un directorio de carcter interdisciplinario, encargado de definir polticas y estrategias que contribuyan a elevar sustantivamente los factores de la calidad educativa que conciernen a la Educacin Bsica y Tcnico-Productiva. Est integrado por expertos de reconocido prestigio en el campo de la evaluacin, acreditacin y certificacin, NORMAS LEGALES El Peruano 319263 Martes 23 de mayo de 2006 designados mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de Educacin, previo proceso de seleccin en su entidad de origen y por un perodo de tres (3) aos, renovable por tercios. Deben poseer experiencia mnima de diez (10) aos en la docencia o en el mbito de su ejercicio profesional. Artculo 24.- Conformacin del directorio Los mi embros del di rectori o son sei s (6), provenientes de las entidades del sector pblico y privado, de conformidad con los mecanismos previstos en el reglamento de la presente Ley. Sern propuestos: a) Uno por el Ministerio de Educacin. b) Uno por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. c) Uno por las entidades educativas privadas. d) Uno por los gremios empresariales. e) Uno por el Centro de Planeamiento Estratgico Nacional, CEPLAN. f) Uno por el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial, SENATI. El directorio del IPEBA es presidido por uno de sus miembros, elegido por y entre ellos, por un perodo de tres (3) aos. Una vez designados, no estn sujetos a mandato imperativo de la institucin que los propone y podrn ser removidos por las causales establecidas en el reglamento de la presente Ley. TTULO IV DEL CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA (CONEACES) Artculo 25.- Definicin El CONEACES es el rgano operador encargado de definir los criterios, indicadores y estndares de medicin para garantizar en las instituciones de educacin superior no uni versi tari a pbl i cas y pri vadas, l os ni vel es aceptables de calidad, as como alentar la aplicacin de las medidas requeridas para su mejoramiento. Artculo 26.- Organizacin Para el cumplimiento de su finalidad, el CONEACES cuenta con la siguiente organizacin: a. Un rgano de direccin. b. rganos de lnea. c. rganos consultivos. Los objetivos y funciones de cada rgano del CONEACES son definidos en el reglamento de la presente Ley. Artculo 27.- rgano de direccin 27.1El CONEACES cuenta con un rgano de di recci n consti tui do por un di rectori o conformado por seis (6) expertos de reconocida trayectori a en el campo de l a eval uaci n, acreditacin y certificacin, designados mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de Educacin, previo proceso de seleccin en su entidad de origen y por un perodo de tres (3) aos, renovables por tercios. Deben poseer experiencia mnima de diez (10) aos en la docenci a o en el mbi to de su ej erci ci o profesional. Sern propuestos: a. Uno por el Ministerio de Educacin. b. Uno por el CONCYTEC. c. Uno por los institutos superiores privados. d. Uno por el Servi ci o Naci onal de Adi estrami ento en Trabaj o Industri al , SENATI. e. Uno por los gremios empresariales. f. Uno por el Centro de Pl aneami ento Estratgico Nacional, CEPLAN. 27.2El directorio del CONEACES es presidido por uno de sus miembros elegido por y entre ellos. Una vez designados, no estn sujetos a mandato imperativo de la institucin de origen y podrn ser removidos por causales establecidas en su reglamento. Artculo 28.- Comisiones tcnicas El CONEACES formar comisiones tcnicas, cuyos miembros debern acreditar reconocida trayectoria acadmica, intelectual y profesional, as como experiencia en la gestin acadmica de instituciones de educacin superior no universitaria. El reglamento de la presente Ley precisa su organizacin y funciones. TTULO V DEL CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN UNIVERSITARIA (CONEAU) Artculo 29.- Definicin El CONEAU es el rgano operador encargado de definir los criterios, indicadores y estndares de medicin para garantizar en las universidades pblicas y privadas los niveles aceptables de calidad, as como alentar la aplicacin de las medidas requeridas para su mejoramiento. Artculo 30.- Instancias de evaluacin En cada universidad se deben constituir instancias de evaluacin institucional con el propsito de analizar los logros y dificultades en el cumplimiento de sus funciones y metas. Artculo 31.- Organizacin Para el cumplimiento de su finalidad, el CONEAU cuenta con la siguiente organizacin: a. Un rgano de direccin. b. rganos de lnea. c. rganos consultivos. Los objetivos y funciones de cada rgano del CONEAU son definidos en el reglamento de la presente Ley. Artculo 32.- rgano de direccin 32.1 El CONEAU cuenta con un rgano de direccin constituido por un directorio conformado por seis (6) expertos de reconocida trayectoria en el campo de la evaluacin, acreditacin y certificacin designados mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de Educacin, previo proceso de seleccin en su entidad de origen y por un perodo de tres (3) aos, renovables por tercios. Deben poseer experiencia de diez (10) aos en la docencia universitaria o en su respectivo ejercicio profesional. Sern propuestos: a. Uno por el CONCYTEC. b. Uno por las universidades pblicas. c. Uno por las universidades privadas. d. Uno por los gremios empresariales. e. Uno por el Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Per. f. Uno por el Centro de Pl aneami ento Estratgico Nacional, CEPLAN. 32.2 El directorio del CONEAU es presidido por uno de sus miembros elegido por y entre ellos. Una vez designados, no estn sujetos a mandato imperativo de la institucin de origen y podrn ser removidos por causales establecidas en su reglamento. Artculo 33.- Comisiones tcnicas El CONEAU formar comisiones tcnicas, cuyos miembros debern acreditar reconocida trayectoria acadmica, intelectual y profesional, as como experiencia en la gestin acadmica universitaria. El reglamento de la presente Ley precisa su organizacin y funciones. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA.- Modificatoria Modifcase el artculo 15 de la Ley N 28044, Ley General de Educacin, quedando redactado con el siguiente texto: Artculo 15.- rganos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa NORMAS LEGALES El Peruano 319264 Martes 23 de mayo de 2006 Los rganos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa son: - En la Educacin Bsica, el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Cal i dad de l a Educaci n Bsi ca y Tcni co- Productiva IPEBA. - En la Educacin Superior No Universitaria, el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de l a Cal i dad de l a Educaci n Superi or No Universitaria CONEACES. - En la Educacin Universitaria, el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Universitaria CONEAU. SEGUNDA.- Plazo para las designaciones de miembros de los rganos de direccin Las instituciones encargadas de proponer a los miembros de directorios de los rganos operadores, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, contarn, para constituirse, con un plazo de treinta (30) das hbiles despus de publicada la presente Ley. La convocatoria es efectuada por el Ministerio de Educacin. Los integrantes del Consejo Superior del SINEACE se constituyen dentro de los treinta (30) das hbiles despus de la conformacin de los directorios de los rganos operadores. TERCERA.- Apertura del pliego presupuestal Crase para el Ao Fiscal 2006 el Pliego Presupuestal correspondiente al Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa. Entre tanto, los recursos necesarios para la aplicacin de la presente Ley sern obtenidos de las transferencias presupuestarias que gestione o realice el Ministerio de Educacin. Esta, de ser necesario, gestionar la aprobacin de los crditos suplementarios correspondientes. CUARTA.- Reglamento de organizacin y funciones El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Bsica y Tcnico- Productiva (IPEBA); el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior No Universitaria (CONEACES) y el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria (CONEAU), aprueban la normatividad requerida para su funcionamiento, dentro de los sesenta (60) das posteriores a la fecha de su instalacin. QUINTA.- Aplicacin Los rganos operadores del sistema se encargan de elaborar y aprobar los lineamientos bsicos respectivos para la aplicacin progresiva de la ley, debiendo contemplar mecanismos participativos que permitan una verdadera difusin de la cultura de la calidad basada en la autoevaluacin. SEXTA.- Estmulos Las instituciones educativas acreditadas recibirn: un trato preferente en el acceso a lneas de crdito con fines educativos por parte de organismos nacionales e internacionales; financiamiento de sus proyectos a travs del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana FONDEP; becas de estudio y otras que contemple el reglamento. Las personas naturales o jurdicas que otorguen donaci ones a i nsti tuci ones educati vas pbl i cas acreditadas, podrn deducir para efectos del pago al impuesto a la renta, el total del monto donado. STIMA.- Ampliacin Amplase a ciento veinte (120) das calendario adicionales, el plazo previsto en la Disposicin Transitoria nica de la Ley N 28564 y establcese el mismo plazo para la culminacin del proceso de ratificacin dispuesta en el artculo 3 de la citada Ley. A partir del funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa SINEACE, transfirese la competencia que tiene el Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades CONAFU de evaluar a las filiales universitarias, incluyendo las que cuenten con carreras profesionales de medicina, al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria CONEAU. OCTAVA.- Reconocimiento de procesos en marcha Una vez iniciadas las funciones de los rganos del SINEACE, toda institucin que est realizando actividades vinculadas con las funciones a que se refiere esta ley deber sujetarse a las normas reglamentarias que para cada caso dictar el rgano operador correspondiente. Dicho rgano operador dictar las normas que resulten necesarias para reconocer o adecuar, de ser el caso, a sus procedimientos, los procesos realizados con anterioridad, en particular los procesos de acreditacin realizados por la Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina CAFME, creada mediante Ley N 27154, transferir el acervo documentario acompaado del correspondiente informe sobre procesos en marcha, los que sern asumidos por el CONEAU. NOVENA.- Tipificacin y sanciones El reglamento de la presente Ley establecer el rgimen de infracciones y sanciones aplicables a las entidades especializadas y a las instituciones evaluadas que incurran en infraccin, las mismas que debern sujetarse a las normas sustantivas y procesales que, respecto de la potestad sancionadora, contiene la Ley del Procedimiento Administrativo General N 27444. DCIMA.- Reglamento de la presente Ley La presente Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo en el plazo de noventa (90) das naturales, contados a partir de su entrada en vigencia. POR TANTO: Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto aprobado en sesin del Pleno realizada el da uno de diciembre de dos mil cinco, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla. En Lima, a los diecinueve das del mes de mayo de dos mil seis. MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO Presidente del Congreso de la Repblica GILBERTO DAZ PERALTA Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica 09080 LEY N 28741 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY 0dE E$TA8LE0E dN PLAZ0 A|0|0NAL PAPA LA ELA80PA0|0N E L0$ E$Td|0$ E PPE|NVEP$|0N EL HE0APdEPT0 HAP00NA A 0dE $E PEF|EPE LA LEY N 28521 Artculo 1.- Objeto de la Ley Establcese un plazo de trescientos sesenta (360) das calendario adicional al plazo establecido en el numeral 2.1 del artculo 2 de la Ley N 28521, Ley que declara de necesidad y utilidad pblicas la construccin del Megapuerto en el distrito de Marcona, provincia de Nazca, departamento de Ica. Artculo 2.- Norma derogatoria Derganse o djanse sin efecto, segn corresponda, las disposiciones que se opongan a la presente Ley. NORMAS LEGALES El Peruano 319265 Martes 23 de mayo de 2006 Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintiocho das del mes de abril de dos mil seis. MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO Presidente del Congreso de la Repblica GILBERTO DAZ PERALTA Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de mayo del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros 09081 LEY N 28742 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY 0dE FA0|L|TA EL F|NAN0|AH|ENT0 E L0$ PP00E$0$ E PP0H00|0N E LA |NVEP$|0N PP|VAA Y 00N0E$|0NE$ Artculo 1.- Modificacin del artculo 55 de la Ley N 28563 Sustityase el artculo 55 de la Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento, Ley N 28563, que en adelante quedar redactado en los siguientes trminos: Artculo 55.- Regla de prudencia y registro de pasivos 55.1 El f l uj o anual de l os compromi sos financieros, firmes y contingentes, a cargo del Gobi erno Naci onal deri vados de l os procesos de promoci n de l a i nversi n pri vada y concesi ones, en ni ngn caso podr exceder de 0,5% del Producto Bruto Interno por ao. 55.2 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico registra, con fines estadsticos, los compromi sos fi nanci eros, fi rmes y contingentes, del Gobierno Nacional derivados de los contratos suscritos en el marco del proceso de promocin de la inversin privada y concesiones. Artculo 2.- Referencias Toda mencin al Decreto de Urgencia N 016-2005 en las normas legales emitidas durante su vigencia, debe entenderse referida a la presente Ley. DISPOSICIN FINAL NICA.- El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, dictar las disposiciones reglamentarias para la mejor aplicacin de la presente Ley. DISPOSICIN DEROGATORIA NICA.- Dergase el segundo prrafo de la Sexta Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley N 28563 y todas aquellas disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a lo establecido por la presente Ley o limiten su aplicacin. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintiocho das del mes de abril de dos mil seis. MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO Presidente del Congreso de la Repblica GILBERTO DAZ PERALTA Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de mayo del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros 09082 LEY N 28743 EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY 0dE EP00A EL E0PET0 E dP0EN0|A N 01-2005 Artculo nico.- Derogatoria Dergase el Decreto de Urgencia N 016-2005. POR TANTO: En observancia de lo dispuesto in fine por el tercer prrafo del artculo 43 y por el inciso 19) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el inciso d) del artculo 91 del Reglamento del Congreso, mando que se comunique a la Presidencia del Consejo de Ministros para su publicacin y cumplimiento. En Lima, a los veintiocho das del mes de abril de dos mil seis. MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO Presidente del Congreso de la Repblica GILBERTO DAZ PERALTA Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica 09083 NORMAS LEGALES El Peruano 319266 Martes 23 de mayo de 2006 O068 6J6CuJ|vO P C M AutorIzan vIaje del MInIstro de DeIensa a Ecuador para asIstIr a conmemoracIn de la "Batalla de PIcbIncba" y encargan su Despacbo al MInIstro de JustIcIa RESOLUCIN SUPREMA N 136-2006-PCM Lima, 22 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, el seor Ministro de Defensa del Ecuador ha cursado invitacin al seor Ministro de Defensa del Per para que participe en la conmemoracin del CLXXXIV aniversario de la "Batalla de Pichincha"; Que, el seor Ministro de Defensa, viajar a la ciudad de Quito, para participar en el referido evento; Que, los gastos de transporte sern solventados por el Gobierno Ecuatoriano; De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 560, la Ley N 27860, Ley N 27619, Decreto Supremo N 047-2002-PCM de fecha 5 de junio de 2002, Ley N 28652 y Decreto de Urgencia N 006-2006; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar el viaje del seor General de Divisin (R) Marciano Segundo Rengifo Ruiz, Ministro de Defensa, a la ciudad de Quito-Ecuador, del 23 al 25 de mayo de 2006, con la finalidad de asistir a la conmemoracin del CLXXXIV aniversario de la "Batalla de Pichincha". Artculo 2.- Los gastos de transporte sern solventados por el Gobierno Ecuatoriano, no generando gastos al Tesoro Pblico, salvo en lo referente a los Viticos y a la Tarifa nica de Uso de Aeropuerto. Artculo 3.- El Ministerio de Defensa efectuar el pago que corresponda de acuerdo al siguiente detalle: Viticos: US$ 200 x 4 das x 1 persona. Tarifa nica de Uso de Aeropuerto: US$ 30.25 x 1 persona Artculo 4.- Encargar la Cartera de Defensa, al doctor Alejandro Ignacio Tudela Chopitea, Ministro de Justicia, mientras dure la ausencia del titular. Artculo 5.- La presente Resolucin Suprema no da derecho a exoneraciones ni liberacin de impuestos aduaneros de ninguna clase o denominacin. Artculo 6.- La presente Resolucin Suprema ser refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Defensa. Regstrese, comunquese y publquese. Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros MARCIANO RENGIFO RUIZ Ministro de Defensa 09103 AGRICULTURA ConstItuyen ComIsIn MultIsectorIal para analIzar opcIones y alternatIvas para la consolIdacIn de la I y II Etapa del Proyecto y las condIcIones para sustentar vIabIlIdad del Proyecto HIdroenergtIco CHAVIMOCHIC RESOLUCIN SUPREMA N 019-2006-AG Lima, 22 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, la ejecucin del Proyecto Hidroenergtico CHAVIMOCHIC es de especial inters del Gobierno Nacional y del Gobierno Regional de La Libertad, por constituir complemento fundamental para consolidar el polo de desarrollo agroexportador del norte del pas; Que, la infraestructura hidrulica del Proyecto Hidroenergtico CHAVIMOCHIC - I y II Etapa, viene atendiendo diversos usos de vital importancia para l a Regi n La Li ber t ad, como son el agr col a, poblacional y energtico, siendo necesario afianzarlo y di smi nui r su vul ner abi l i dad ant e f enmenos naturales extremos; Que, la infraestructura vial que se est construyendo en el norte del pas en el marco de promocin de la i nversi n pri vada, dar mayor di nami smo a l as actividades productivas y de exportacin en el mbito de influencia del proyecto; Que, el esquema hidrulico integral del proyecto permi te i mportantes posi bi l i dades de generaci n hidroelctrica; Que, por t ant o, es necesar i o const i t ui r una Comisin Multisectorial, que analice las opciones y alternativas para la consolidacin de la I y II Etapa del Pr oyect o y l as condi ci ones par a sust ent ar vi abi l i dad del Pr oyect o Hi dr oener gt i co CHAVIMOCHIC - III Etapa; De conformidad con la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, dada por Decreto Legislativo N 560; SE RESUELVE: Artculo 1.- Constituir una Comisin Multisectorial, para anal i zar l as opci ones y al ternati vas para l a consolidacin de la I y II Etapa del Proyecto y las condiciones para sustentar viabilidad del Proyecto Hidroenergtico CHAVIMOCHIC - III Etapa, en el marco de los procedimientos establecidos en la legislacin de proyectos de inversin pblica. Este anlisis incluir: la participacin de los usuarios en el financiamiento y la sostenibilidad econmica del Proyecto (operacin y mantenimiento e inversin), la gestin de cuenca multisectorial, el uso y manejo eficiente del recurso hdrico por parte de l os usuari os, l as i nversi ones en l a Remodelacin de la Bocatoma, la segunda lnea del Sifn Vi r, el mej orami ento del si stema de drenaj e, l a continuacin del Canal Madre Moche-Chicama y Obras Conexas; la construccin del Embalse Palo Redondo y presas en Tablachaca entre otras posibles opciones, as como las Centrales Hidroelctricas consideradas en su esquema, con la necesaria participacin del sector privado en la inversin. La Comisin se encargar de presentar al Presidente del Consejo de Ministros, el informe resultante de su evaluacin. Artculo 2.- La mencionada Comisin cumplir sus funciones en un plazo no mayor de veinticinco (25) das calendario desde su instalacin, que se producir dentro de un plazo no mayor de diez (10) das calendario desde la publicacin de la presente Resolucin Suprema. En funcin a los resultados de este trabajo la Comisin propondr a las instancias pertinentes, las acciones a seguir para llevar adelante la preparacin y ejecucin del Proyecto. Artculo 3.- La Comisin Multisectorial estar conformada por los siguientes miembros: a) El Ministro de Agricultura y el Presidente del Gobierno Regional de La Libertad o sus representantes, quienes lo copresidirn; b) El Mi ni stro de Economa y Fi nanzas o su representante; c) El Di rector Ej ecuti vo de Pro Inversi n o su representante; d) El Ministro de Energa y Minas o su representante; e) Dos representantes del Gobierno Regional de La Libertad; y, f) El Intendente de Recursos Hdricos del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. g) El Director Ejecutivo del Proyecto Chavimochic, quien actuar como secretario tcnico. NORMAS LEGALES El Peruano 319267 Martes 23 de mayo de 2006 Artculo 4.- La presente Resolucin Suprema ser refrendada por los Ministros de Agricultura y de Economa y Finanzas. Regstrese, comunquese y publquese. Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica MANUEL MANRIQUE UGARTE Ministro de Agricultura FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ministro de Economa y Finanzas 09106 DEFENSA AutorIzan vIaje de edecn del MInIstro de DeIensa a Ecuador, en comIsIn de servIcIos RESOLUCIN SUPREMA N 174-2006-DE/SG Lima, 22 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, el seor Ministro de Defensa viajar a la ciudad de Quito-Ecuador, del 23 al 25 de mayo de 2006, para participar en la conmemoracin del CLXXXIV aniversario de la "Batalla de Pichincha"; Que, resulta necesario autorizar el viaje del Edecn del seor Ministro de Defensa; Que, los gastos de transporte sern solventados por el Gobierno Ecuatoriano; De conformidad con lo establecido en la Ley N 27619, Ley N 28652, Decreto Supremo N 047-2002-PCM, Decreto Supremo N 002-2004-DE/SG y Decreto de Urgencia N 006-2006; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar el viaje del Tte Crl EP Juan Humberto de Jess Chapoan Vinces, edecn del seor Ministro de Defensa, a la ciudad de Quito-Ecuador, del 23 al 25 de mayo de 2006, para los fines expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucin. Artculo 2.- Los gastos de transporte sern solventados por el Gobierno Ecuatoriano, no generando gastos al Tesoro Pblico, salvo en lo referente a los viticos y a la Tarifa nica de Uso de Aeropuerto. Artculo 3.- El Ministerio de Defensa efectuar el pago que corresponda de acuerdo al siguiente detalle: Viticos: US$ 200 x 4 das x 1 persona. Tarifa nica de Uso de Aeropuerto: US$ 30.25 x 1 persona Artculo 4.- El personal militar deber cumplir con sustentar lo sealado en los artculos 6 y 10 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM de fecha 5 de junio del 2002. Artculo 5.- La presente Resolucin Suprema no da derecho a exoneraciones ni liberacin de impuestos aduaneros de ninguna clase o denominacin. Artculo 6.- La presente Resolucin Suprema ser refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Defensa. Regstrese, comunquese y publquese. Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros MARCIANO RENGIFO RUIZ Ministro de Defensa 09104 AutorIzan CrdIto SuplementarIo en el Presupuesto InstItucIonal del MInIsterIo para atender la cancelacIn de la segunda cuota de la adquIsIcIn de Iragatas mIsIleras RESOLUCIN MINISTERIAL N 511-2006-DE/SG Lima, 16 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, por Resolucin Ministerial N 1358-2005-DE/ SG del 29 de diciembre del 2005, se resuelve aprobar el Presupuesto Institucional de Apertura de Ingresos y Egresos correspondiente al Ao Fiscal 2006 del Pliego 026:Ministerio de Defensa, a nivel de Funcin, Programas, Sub-programa, Act i vi dad, Proyect o, Fuente de Fi nanci ami ento y Grupo Genri co del Gasto; Que, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso a) de la Segunda Disposicin Final de la Ley N 28562, se autoriza a la Direccin Nacional del Tesoro Pblico a transferir directamente y por nica vez la suma de VEINTICINCO MILLONES Y 00/100 DOLARES AMERICANOS (US$ 25000,000.00) a favor de la cuenta abierta en el Banco de la Nacin a nombre del Fondo de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional creado por Ley N 28455 para su administracin por el Comit en la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM); Que, medi ante Ley N 28500, se modi fi c l os alcances del artculo 75 de la Ley N 28411 Ley General del Si st ema Naci onal de Presupuest o, disponindose que las transferencias financieras que se realizan en el marco del numeral 75.4 de dicha Ley, sern aprobadas por Resolucin del Titular del Pliego; Que, mediante Decreto de Urgencia N 015-2005, se incluye dentro de los alcances del numeral 75.4 del artculo 75 de la Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, modificado por las Leyes Ns 28500 y 28652, a las Transferencias que la Presidencia del Consejo de Ministros debe realizar para permitir la operatividad del Fondo para las Fuerzas Armadas y Polica Nacional; Que, mediante la Resolucin Ministerial N 194-2006- PCM del 10 de mayo del 2006, se autoriz al Pliego 001: Presidencia del Consejo de Ministros - Unidad Ejecutora 003: Secretara General PCM a real i zar una transferencia financiera de recursos al Pliego 026: Ministerio de Defensa Unidad Ejecutora 004: Marina de Guerra del Per hasta por el importe de TREINTA Y TRES MILLONES VEINTE MIL CON 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 33 020,000.00), equi val ente a US$ 10000,000.00; Que, mediante Resolucin del Titular del Pliego, es necesario incorporar en el Presupuesto del Pliego 026: Ministerio de Defensa, Unidad Ejecutora 004: Marina de Guerra del Per, la transferencia financiera de recursos del Fondo para las Fuerzas Armadas y Polica Nacional hasta por el importe de TREINTA Y TRES MILLONES VEINTE MIL CON 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 33020,000.00), para atender la cancelacin de la segunda cuota de la adquisicin de dos (2) Fragatas Misileras tipo Lupo; Estando a lo informado por el Director de Economa del Vi cemi ni ster i o de Asuntos Admi ni strati vos y Econmicos del MINISTERIO DE DEFENSA; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autoriza Crdito Suplementario Autori zase un Crdi to Supl ementari o en el Presupuesto Institucional del Pliego 026: Ministerio de Defensa, Unidad Ejecutora 004: Marina de Guerra del Per, para el Ao Fiscal 2006, hasta por la suma de TREINTA Y TRES MILLONES VEINTE MIL CON 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 33020,000.00), de acuerdo al siguiente detalle: NORMAS LEGALES El Peruano 319268 Martes 23 de mayo de 2006 INGRESOS: (transferencias financieras provenientes de la Unidad Ejecutora 003: Secretara General PCM) Fuente de Financiamiento 13: Donaciones y Transferencias 3.0.0 Transferencias 3.1.0 Transferencias 3.1.2 Internas del Sector Pblico 3.1.2.030 Transferencias Gobierno Nacional 33020,000.00 TOTAL INGRESOS S/. 33020,000.00 EGRESOS: SECTOR 26: DEFENSA PLIEGO 026: MINISTERIO DE DEFENSA UNIDAD EJECUTORA 004: MARINA DE GUERRA DEL PER Funcin 07: Defensa y Seguridad Nacional Programa 066: Orden Externo Subprograma 0188: Defensa Martima Proyecto 26653: Recuperar l a capaci dad de real i zar Operaci ones Naval es de Superf i ci e Prolongadas en el dominio Martimo Nacional A nivel Categora del Gasto y Grupo Genrico del Gasto: Categora del Gasto 6: Gastos de Capital Grupo Genrico del Gasto 5: Inversiones 33020,000.00 TOTAL EGRESO S/. 33020,000.00 Artculo 2.- Codificaciones La Direccin de Economa del Viceministerio de Asuntos Administrativos y Econmicos del Pliego 026: Ministerio de Defensa, solicitar a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico las codificaciones que se requieran como consecuencia de la incorporacin de Nuevas Partidas de Ingresos, Componentes, Finalidades de Metas y Unidades de Medida. Artculo 3.- Notas de Modificacin Presupuestaria La Direccin de Economa del Viceministerio de Asuntos Administrativos y Econmicos del Pliego 026: Ministerio de Defensa, instruye a la Unidad Ejecutora 004: Marina de Guerra del Per, para que elabore las correspondi entes Notas para Modi fi caci n Presupuestaria que se requieran como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma. Artculo 4.- Remisin Remitir copia de la presente Resolucin Ministerial, dentro de l os Ci nco (5) das de aprobada a l os Organismos sealados en el numeral 23.2 del artculo 23 de la Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, a la Unidad Ejecutora 004: Marina de Guerra del Per del Pliego 026: Ministerio de Defensa, Viceministerio de Asuntos Administrativos y Econmicos del Ministerio de Defensa, Direccin de Economa del Viceministerio de Asuntos Administrativos y Econmicos del Ministerio de Defensa, rgano de Control Interno e Inspectora General del Ministerio de Defensa. Regstrese, comunquese y publquese. MARCIANO RENGIFO RUIZ Ministro de Defensa 09060 Aceptan donacIn eIectuada por USMAAG a Iavor del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per RESOLUCIN MINISTERIAL N 532-2006-DE/CCFFAA Lima, 19 de mayo de 2006 VISTOS, los Oficios N 266/MAAG/OPNS y 268/ MAAG/OPNS de fecha 12 de abril del 2006 del Jefe del Grupo Consultivo y de Ayuda Militar de los Estados Unidos de Amrica (USMAAG), as como el Oficio N 1192 EMCCFFAA/D4/OL de fecha 18 de abril del 2006, del Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, mediante el cual recomienda aceptar y aprobar la donacin del Grupo Consultivo y de Ayuda Militar de los Estados Unidos de Amrica (USMAAG), consistente en SIETE (7) radios de largo alcance de la Compaa Harris y todo su equipo asociado, a favor del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per; CONSIDERANDO: Que, el Grupo Consultivo y de Ayuda Militar de los Estados Unidos de Amrica (USMAAG) ha adquirido con fondos de asistencia contranarcticos del Departamento de Defensa de los Estados Unidos de Amrica DIEZ (10) radios de largo alcance de la Compaa Harris y todo su equipo asociado, de los cuales SIETE (7) sern donados al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per y TRES (3) a la Polica Nacional del Per, por un valor total de CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y OCHO CON 00/100 DLARES AMERICANOS (US$. 465,758.00); Que, los equipos F694256 - HF/VHF 150 Watt T-Case Radio System y F694257 - VHF/HF 20 Watt Manpack Radio System de la Compaa Harris que corresponde al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per, estn valorizados en TRESCIENTOS TREINTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO CON 00/100 DLARES AMERICANOS (US$. 332,454.00); Que, resulta necesario aceptar la donacin referida en el considerando precedente, por cuanto constituye una val i osa contri buci n a l as acti vi dades contranarcticos y contraterroristas en nuestro pas; Que, de acuerdo a lo establecido en el literal K) del Artculo 2 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado mediante Decreto Supremo N 055- 99-EF, de fecha 15 de abril de 1999, modificado por Decreto Legislativo N 935 de fecha 10 de octubre del 2003, no estn gravadas con el impuesto la Importacin o Transferencia de bienes que se efecte a ttulo gratuito a favor de Entidades y Dependencias del Sector Pblico, siempre que sea aprobada por Resolucin Ministerial del Sector correspondiente; Que, el Artculo 172 del Reglamento General de Procedi mi entos Admi ni strati vos de l os Bi enes de Propiedad Estatal, aprobado por Decreto Supremo N 154-2001-EF de fecha 17 de julio del 2001, en relacin a la donacin mobiliaria a favor del Estado, seala que l as donaci ones proveni entes del exteri or sern aceptadas por Resolucin Ministerial del Sector al que corresponda el destino de los bienes muebles, debiendo la misma especificar el valor de los bienes donados; lo cual es concordante con lo estipulado en los numerales 3.1.3 y 3.1.4 del Artculo 3 de la Directiva N 009-2002/ SBN, que regula el Procedimiento para donacin de bienes muebles del Estado y para la aceptacin de la donacin de bienes muebles a favor del Estado, aprobada mediante Resolucin N 031-2002-SBN de fecha 16 de agosto del 2002; Que, asi mi smo, el Artcul o 134 del preci tado Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, establece que el Alta es el Procedimiento consistente en la incorporacin fsica y contable de los bienes muebles al patrimonio de las entidades pblicas; Que, el Artculo 6 de la Ley N 27860 Ley del Ministerio de Defensa, en concordancia con el Artculo 6 de su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado mediante Decreto Supremo N 004-DE/SG, establece que el Ministro de Defensa es la mxima autoridad del Ministerio y Titular del Pliego del Sector; y, De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27860 y su Reglamento, el Decreto Supremo N 055-99-EF, Decreto Supremo N 154-2001-EF y normas modificatorias; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aceptar y aprobar la donacin efectuada por el Grupo Consultivo y de Ayuda Militar de los Estados Unidos de Amrica (USMAAG) a favor del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per, consistente en SIETE (7) radios de largo alcance con todo su equipo asociado, cuyo detalle se consigna en el anexo que forma parte de la presente Resolucin Ministerial, para ser destinados exclusivamente en apoyo a las actividades contranarcticos y contraterroristas en nuestro pas. Artculo 2.- El material al que se hace referencia en el artculo precedente est valorizado en TRESCIENTOS NORMAS LEGALES El Peruano 319269 Martes 23 de mayo de 2006 TREINTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO CON 00/100 DLARES AMERICANOS (US$. 332,454.00). Artculo 3.- Transcrbase la presente Resolucin Mi ni steri al a l a Superi ntendenci a Naci onal de Administracin Tributaria SUNAT y a la Contralora General de la Repblica para conocimiento y trmites respectivos. Artculo 4. Agradecer al Gobierno de los Estados Unidos de Amrica por la importante donacin que redundar en la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas para l as acci ones contranarcti cos y contraterroristas en nuestro pas. Regstrese, comunquese y publquese. MARCIANO RENGIFO RUIZ Ministro de Defensa A N E X O DESCRIPCIN F694256 HF/VHF 150 Watt T - Case Radio System 3 Consistente en: TOTAL RF-5800H-MP036 Manpack Radio Modem, GPS and Encryption 3 10372-0240-02 Manpack Antenna 3 10075-1399 Handset 3 RF-6550H Radio Programming Application 3 RF-5800H-TM001 150 Watt Transit Case System 3 RF-5382H-TM001 Antenna Coupler in T-Case 3 10181-9824-250 Coax Cable 3 12020-1460-A250 Control Cable 3 RF-1912T -A002 Fixed HF Fan Dipole Antenna 3 10369-7210-250 VHF Coax 3 F694257 VHF/HF 20 Watt Manpack Radio System 4 Consistente en: TOTAL RF-5800H-MP036 Manpack Radio Modem, GPS and Encryption 4 10372-0240-02 Manpack Antenna 4 10075-1399 Handset 4 RF-6550H Radio Programming Application 4 BB-390B/U Rechargeable NIMH Nattery BB-390B/U 16 10512-047-0-01 KDU Wrist Band 8 RF-1936P-10 Portable HF Crossed Dipole Antena 4 10512-0465-01 Manpack Caryng Bag 4 RF-3020-HS002 Light Weight Headset 4 RF-5800-PS001 Battery Eliminator 4 09061 ECONOMA Y FINANZAS AutorIzan CrdIto SuplementarIo en el Presupuesto del Sector PblIco para el Ao FIscal 200S DECRETO SUPREMO N 064-2006-EF EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 28652 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, se aprueba entre otros el Presupuesto del Pliego Instituto Nacional de Defensa Civil; Que, mediante la Ley N 28382 se ampla hasta CINCUENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50 000 000,00) el monto de la Lnea de Crdito Extraordinaria Permanente y Revolvente, otorgada por el Banco de la Nacin al Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI al amparo del Decreto Legislativo N 442, modificado por el Decreto de Urgencia N 092-96; Que, el numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley sealada en el considerando anterior, establece que las incorporaciones presupuestales de recursos de la citada lnea de Crdito sern aprobadas mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas a propuesta de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico y previa opinin de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico; Que, la Dcima Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28653, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, establece la prrroga de la vigencia de la Octava Disposicin Final de la Ley N 28562; Que, el Instituto Nacional de Defensa Civil, conforme a lo dispuesto por el artculo 5 numeral 5.2 literal a) de la Directiva N 004-2005-EF/68.01, ha aprobado gastos que se enmarcan en el numeral 7.1 del artculo 7 de la citada Directiva y mediante Informe Tcnico N 015-2006-INDECI/DNO(11.0), determina que es procedente solicitar a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico la incorporacin de recursos para su inmediata atencin; Que, es necesario atender con suma urgencia situaciones de alto riesgo que se producen en el pas, a fin de moderar los efectos contraproducentes tanto en la poblacin como en la economa nacional, incorporando para el efecto parte de los citados recursos por la suma de DOS MILLONES SETECIENTOS DIECISEIS MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.2 716 240,00), a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil, a propuesta de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, en cumplimiento de la Directiva N 004-2005-EF/68.01, aprobada por Resolucin Ministerial N 510-2005-EF/10, que establece criterios y procedimientos para la incorporacin de los recursos a que se refiere la Ley N 28382, Ley que ampla el monto de la Lnea de Crdito otorgada por el Banco de la Nacin al INDECI; De conformidad con lo establecido en la Ley N 28382, Ley que ampla el monto de la Lnea de Crdito otorgada por el Banco de la Nacin al INDECI y la Dcima Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28653, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006; DECRETA: Artculo 1.- Autoriza Crdito Suplementario Incorprase va Crdi to Supl ementari o en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, recursos hasta por l a suma de DOS MILLONES SETECIENTOS DIECISEIS MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.2 716 240,00), de acuerdo al siguiente detalle: INGRESOS(En Nuevos Soles) FUENTE DE : 11 RECURSOS POR OPERACIONES FINANCIAMIENTO OFICIALES DE CRDITO INTERNO 4.00 FINANCIAMIENTO 2 716 240,00 4.1.0 OPERACIONES OFICIALES DE 2 716 240,00 CRDITO 4.1.1 OPERACIONES OFICIALES DE CRDITO INTERNO 4.1.1.001 Operaciones Oficiales de Crdito 2 716 240,00 Interno-Banco de la Nacin ------------------ TOTAL DE INGRESOS 2 716 240,00 ========== EGRESOS SECCIN PRIMERA : Gobierno Central PLIEGO 006 : Instituto Nacional de Defensa Civil UNIDAD EJECUTORA 001 : INDECI- Instituto Nacional de Defensa Civil FUNCIN 07 : Defensa y Seguridad Nacional PROGRAMA 024 : Defensa Contra Siniestros SUBPROGRAMA 0066 : Defensa Civil ACTIVIDAD 1.00164 : Coordinacin del Sistema Nacional de Defensa Civil FUENTE DE : 11 RECURSOS POR OPERACIONES FINANCIAMIENTO OFICIALES DE CRDITO INTERNO (En Nuevos Soles) CATEGORA DEL GASTO 5 GASTOS CORRIENTES 2 716 240,00 4 Otros Gastos Corrientes 2 716 240,00 ------------------- TOTAL EGRESOS 2 716 240,00 ========== NORMAS LEGALES El Peruano 319270 Martes 23 de mayo de 2006 Artculo 2.- Codificaciones La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces del Pliego Instituto Nacional de Defensa Civil, solicitar a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico las codificaciones que se requieran como consecuencia de la incorporacin de nuevos Componentes, Finalidades de Metas y Unidades de Medida. Artculo 3.- Notas de Modificacin La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces del Pliego Instituto Nacional de Defensa Civil, instruye a la Unidad Ejecutora para que elabore las correspondientes Notas para Modificacin Presupuestaria que se requieran, como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma, las cuales sern aprobadas mediante Resolucin del Titular del Pliego, debiendo presentar, copia de la Resolucin, dentro de los cinco (5) das de aprobada a los Organismos sealados en el numeral 23.2 del artculo 23 de la Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Artculo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de mayo del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ministro de Economa y Finanzas 09101 DIctan normas que regulan las solIcItudes de reIntegro trIbutarIo del IGV en el departamento de San Martn DECRETO SUPREMO N 065-2006-EF EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que el artculo 48 del Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo N 055-99-EF y normas modificatorias, establece que los comerciantes de la Regin Selva que compren bienes contenidos en el Apndice del Decreto Ley N 21503 y los especificados y totalmente liberados en el Arancel Comn Anexo al Protocolo modificatorio del Convenio de Cooperacin Aduanera Peruano Colombiano de 1938, provenientes de sujetos afectos del resto del pas, para su consumo en la misma, tendrn derecho a un reintegro equivalente al monto del Impuesto que stos le hubieran consignado en el respectivo comprobante de pago emitido de conformidad con las normas sobre la materia, sindole de aplicacin las disposiciones referidas al crdito fiscal a que se refiere el citado TUO, en lo que corresponda; Que adems, el citado artculo seala que el monto del reintegro tributario solicitado no podr ser superior al dieciocho por ciento (18%) de las ventas no gravadas realizadas por el comerciante por el perodo que se solicita devolucin, agregando que el monto que exceda dicho lmite constituir un saldo por reintegro tributario que se incluir en las solicitudes siguientes hasta su agotamiento; Que el numeral 7.2 del artculo 11 del Reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo N 29-94-EF y normas modificatorias, establece que la solicitud se presentar por cada perodo mensual, por el total de los comprobantes de pago registrados en el mes por el cual se solicita el reintegro tributario y que otorguen derecho al mismo, luego de producido el ingreso de los bienes a la Regin y de la presentacin de la declaracin del Impuesto General a las Ventas del comerciante correspondiente al mes solicitado; Que el artculo 2 de la Ley N 28575 - Ley de Inversin y Desarrollo de la Regin de San Martn y Eliminacin de Exoneraciones e Incentivos Tributarios, vigente a partir del 7 de julio de 2005, excluy al departamento de San Martn del mbito de aplicacin del artculo 48 del TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo; Que el artculo 1 del Decreto Supremo N 128-2005- EF dispuso que las solicitudes de reintegro tributario presentadas a la SUNAT por los comerciantes del departamento de San Martn, que se encontraban en trmite a la fecha de vigencia de la Ley N 28575, as como aquellas que se presenten con posterioridad a dicha fecha, por adquisiciones de bienes en perodos anteriores a ella, se regirn por las normas que regulaban el Reintegro tributario a la fecha de adquisicin de los bienes; Que resulta conveniente aclarar que las adquisiciones de bienes realizadas en perodos anteriores a la fecha de vigencia de la Ley N 28575 a que se refiere la norma citada en el considerando anterior, comprenden a aquellas efectuadas entre el 1 y 6 de julio de 2005; En uso de las facultades conferidas por el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Adquisiciones de bienes comprendidas en los alcances del artculo 1 del Decreto Supremo N 128-2005-EF Precsase que las adquisiciones de bienes realizada en perodos anteriores a la fecha de vigencia de la Ley N 28575 - Ley de Inversin y Desarrollo de la Regin de San Martn y Eliminacin de Exoneraciones e Incentivos Tributarios, a que se refiere el artculo 1 del Decreto Supremo N 128-2005-EF, incluyen a aquellas efectuadas entre el 1 y 6 de julio de 2005. Para tal efecto se tendr en cuenta lo siguiente: 1. El lmite establecido en el segundo prrafo del artculo 48 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo N 055-99- EF y normas modificatorias, se aplicar al monto del reintegro tributario solicitado por el perodo comprendido entre el 1 y 6 de julio de 2005, el cual incluir el saldo por rei ntegro tri butari o al 30 de j uni o de ese ao, considerando como ventas no gravadas realizadas en el perodo que se solicita la devolucin, al total de las ventas no gravadas realizadas en el mes de julio de 2005. 2. El monto que exceda el lmite sealado en el numeral anterior constituir saldo por reintegro tributario que podr solicitarse hasta su agotamiento, en cuyo caso el lmite establecido en el segundo prrafo del citado artculo 48 se aplicar considerando el total de las ventas no gravadas realizadas en el mes que corresponda. Artculo 2.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de mayo del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ministro de Economa y Finanzas 09102 RatIIIcan acuerdo de PROINVERSIN que dIspone Incorporar al proceso de promocIn de la InversIn prIvada, la entrega en concesIn del proyecto "Planta de TratamIento de Aguas ResIduales Taboada" RESOLUCIN SUPREMA N 024-2006-EF Lima, 22 de mayo de 2006 NORMAS LEGALES El Peruano 319271 Martes 23 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, de acuerdo con el Artculo 6, Numeral 2 del Texto nico Ordenado aprobado por el Decreto Supremo N 059- 96-PCM, corresponde a la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN, establecer las obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos que deban ser entregadas en concesin al sector privado; estableciendo el segundo prrafo del Artculo 2 del Reglamento de dicho Texto nico Ordenado aprobado por el Decreto Supremo N 060-96-PCM, que el Acuerdo del Consejo Directivo de PROINVERSIN ser ratificado por Resolucin Suprema; Que, el Consejo Directivo de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN, en su sesin del 16 de mayo de 2005, acord incorporar al proceso de promoci n de i nversi n pri vada, el proyecto denominado Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Taboada (PTAR Taboada), que comprende el diseo, financiamiento, ejecucin, operacin y mantenimiento de obras de infraestructura de captacin de las aguas servidas recolectadas por el Interceptor Norte de la ciudad de Lima, el tratamiento de dichas aguas y su descarga a travs de un emisario submarino, para ser entregado en concesi n baj o l os mecani smos y procedimientos establecidos en las normas legales a que se refiere el primer considerando; Que, el Consejo Directivo de PROlNVERSIN acord asimismo, encargar la conduccin del proceso de promocin de inversin, privada antes referido, al Comit de PROINVERSIN en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Pblicos a que se refiere la Resolucin Suprema N 444-2001-EF del 14 de setiembre del 2001 modificada por Resolucin Suprema N 228-2002-EF del 24 de setiembre de 2002, por Resolucin Suprema N 009-2003-EF del 17 de enero de 2003 y por Resolucin Suprema N 044-2004-EF del 10 de mayo de 2004; Estando a lo acordado; SE RESUELVE: Artculo 1.- Ratificar el acuerdo del Consejo Directivo de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN, en virtud del cual se acord incorporar al proceso de promocin de inversin privada, la entrega en concesin del proyecto denominado Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Taboada (PTAR Taboada), que comprende el diseo, financiamiento, ejecucin, operacin y mantenimiento de obras de infraestructura de captacin de las aguas servidas recolectadas por el Interceptor Norte de la ciudad de Lima, el tratamiento de dichas aguas y su descarga a travs de un emisario submarino, bajo los mecanismos y procedi mi entos establ eci dos en el Texto ni co Ordenado aprobado por Decreto Supremo N 059-96- PCM y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 060-96-PCM. Artculo 2.- Encargar la conduccin del proceso de promocin de inversin privada a que se refiere el artculo precedente al Comit de PROINVERSIN en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Pblicos, constituido por Resolucin Suprema N 444-2001-EF modificada por Resolucin Suprema N 228-2002-EF del 24 de setiembre de 2002, por Resolucin Suprema N 009-2003-EF del 17 de enero de 2003 y por Resolucin Suprema N 044- 2004-EF del 10 de mayo de 2004. Artculo 3.- La presente Resolucin Suprema ser ref rendada por el Mi ni st ro de Econom a y Finanzas y por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Regstrese, comunquese y publquese. Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ministro de Economa y Finanzas RUDECINDO VEGA CARREAZO Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento 09105 Encargan al FONAFE la admInIstracIn y cobranza de la cartera de crdIto transIerIda al MInIsterIo por la Mutual de VIvIenda CbIclayo en lIquIdacIn RESOLUCIN MINISTERIAL N 264-2006-EF/43 Lima, 19 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N 024-2006-EF se aprob la dacin en pago que efectuara la Mutual de Vivienda Chiclayo en Liquidacin en cancelacin de las obligaciones adeudadas al Tesoro Pblico mediante la cesin de derechos sobre crditos, detallados en el anexo que forma parte del referido Decreto Supremo; Que, en el literal j) del artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 337-2004-EF/10 se estableci que el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE administrar y efectuar el cobro de las carteras de crditos transferidas al Ministerio de Economa y Fi nanzas y que ste l e encargue especficamente mediante resolucin ministerial; De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo y en uso de las facultades otorgadas por el Decreto de Urgencia N 032-95 y el Decreto de Urgencia N 062-2002; SE RESUELVE: Artculo 1.- Encargar al Fondo Naci onal de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, la administracin y cobranza de la cartera de crdito transferida al Ministerio de Economa y Finanzas por la Mutual de Vivienda Chiclayo en liquidacin, en virtud del Decreto Supremo N 024-2006-EF. Artculo 2.- Para el cumplimiento del presente encargo, el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, en forma directa o a travs de sus representantes, gozar de todas las facultades conferidas en virtud de lo dispuesto por el Decreto Supremo N 109-2005-EF y l as Resoluciones Ministeriales Ns. 337-2004-EF/10 y 128- 2005-EF/10 y dems disposiciones legales aplicables. Regstrese, comunquese y publquese. FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ministro de Economa y Finanzas 09057 FE DE ERRATAS DECRETO SUPREMO N 063-2006-EF Mediante Oficio N 187-2006-SCM-PR, la Secretara del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de Erratas del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicada en la edicin del da 18 de mayo de 2006. DICE: Artculo 4.- (...) Incorprese la Quinta Disposicin Final al Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado mediante el Decreto Supremo N 084-2004-PCM, la misma que quedar redactada con el siguiente texto: "QUINTA.- Precsese (...)" DEBE DECIR: Artculo 4.- (...) Incorprese la Sexta Disposicin Final al Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado mediante el Decreto Supremo N 084-2004-PCM, la misma que quedar redactada con el siguiente texto: "Sexta.- Precsese (...)" 09084 NORMAS LEGALES El Peruano 319272 Martes 23 de mayo de 2006 JUSTICIA AutorIzan vIaje del VIcemInIstro de JustIcIa para partIcIpar en reunIones de trabajo relatIvas a la suscrIpcIn de ConvenIo Marco de ColaboracIn entre el Consejo de DeIensa JudIcIal del Estado y el Consejo de DeIensa del Estado de CbIle RESOLUCIN SUPREMA N 076-2006-JUS Lima, 21 de mayo de 2006 Vistos, el Memorndum N 091-2006-JUS/DVM, de fecha 12 de mayo de 2006, del Viceministro de Justicia, y el Oficio N 401-2006-JUS/OGED, de fecha 15 de mayo de 2006, de la Oficina General de Economa y Desarrollo; CONSIDERANDO: Que, del 22 al 24 de mayo de 2006 en la ciudad de Santiago de Chile - Repblica de Chile, se realizarn las reuniones de trabajo con ocasin de llevarse a cabo la suscripcin del Convenio Marco de Colaboracin entre el Consejo de Defensa Judicial del Estado del Per y el Consejo de Defensa del Estado de la Repblica de Chile; Que, el seor abogado Jaime Florencio Reyes Miranda, Viceministro de Justicia, y Presidente del Consej o de Defensa Judi ci al del Estado, ha si do designado para que participe en las reuniones de trabajo y suscriba el mencionado Convenio, por lo que es conveniente autorizar el viaje del referido funcionario, as como los gastos que dicho viaje irrogue; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27619, modificada por Decreto de Urgencia N 006-2006, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 047-2002- PCM; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorzase el viaje del seor abogado JAIME FLORENCIO REYES MIRANDA, Viceministro de Justicia, Presidente del Consejo de Defensa Judicial del Estado, del 22 al 24 de mayo de 2006; a la ciudad de Santiago de Chile - Repblica de Chile, por los motivos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucin. Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de l a presente Resol uci n, sern con cargo al Presupuesto Institucional del Pliego 006 Ministerio de Justicia, de acuerdo al siguiente detalle: Pasajes US$ 884,04 Viticos US$ 600,00 Tarifa por Uso de Aeropuerto US$ 30,25 Artculo 3.- Dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la culminacin del viaje, el referido funcionario deber presentar ante el Titular de la Entidad un informe dando cuenta de las actividades realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado. Artculo 4.- La presente Resolucin Suprema no libera ni exonera del pago de impuesto o derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase o denominacin. Artculo 5.- La presente Resolucin Suprema ser refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Justicia. Regstrese, comunquese y publquese. Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros ALEJANDRO TUDELA CHOPITEA Ministro de Justicia 09107 MIMDES Aceptan renuncIa de DIrectora EjecutIva del Programa NacIonal WAWA WASI RESOLUCIN MINISTERIAL N 355-2006-MIMDES Lima, 22 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, por Resolucin Ministerial N 118-2004-MIMDES de fecha 18 de febrero de 2005, modi fi cada por Resolucin Ministerial N 146-2004-MIMDES de fecha 8 de marzo de 2004, entre otros, se design a partir del 19 de febrero de 2004, a doa FANNY MONTELLANOS CARVAJAL en el cargo de Directora Ejecutiva del Programa Nacional WAWA WASI del Ministerio de la Mujer y Desarrol l o Soci al - MIMDES, cargo pbl i co de confianza, al cual ha formulado renuncia; Que, es necesario aceptar la citada renuncia; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594, en la Ley N 27793 y en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES aprobado por Decreto Supremo N 011-2004- MIMDES; SE RESUELVE: Artculo nico.- Aceptar la renuncia presentada por doa FANNY MONTELLANOS CARBAJAL al cargo de Directora Ejecutiva del Programa Nacional WAWA WASI del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, dndosele las gracias por los servicios prestados. Regstrese, comunquese y publquese. ANA MARA ROMERO-LOZADA L. Ministra de la Mujer y Desarrollo Social 09075 DesIgnan DIrectora EjecutIva del Programa Integral NacIonal para el BIenestar FamIlIar - INABIF RESOLUCIN MINISTERIAL N 356-2006-MIMDES Lima, 22 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, por Resolucin Ministerial N 205-2006-MIMDES de fecha 27 de marzo de 2006, se design al abogado CESAR DIAZ PALAO, en el cargo de Director Ejecutivo del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, cargo al cual ha formulado renuncia; Que, es necesario aceptar la citada renuncia, as como designar a la funcionaria que desempear dicho cargo de confianza; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594, en la Ley N 27793, y en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES aprobado por Decreto Supremo N 011-2004- MIMDES; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aceptar la renuncia presentada por el abogado CESAR DIAZ PALAO al cargo de Director Ejecutivo del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF, del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, dndosele las gracias por los servicios prestados. Artculo 2.- Desi gnar a doa FANNY MONTELLANOS CARBAJAL en el cargo de Directora NORMAS LEGALES El Peruano 319273 Martes 23 de mayo de 2006 Ejecutiva del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF, del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES. Regstrese, comunquese y publquese. ANA MARA ROMERO-LOZADA L. Ministra de la Mujer y Desarrollo Social 09076 DesIgnan SecretarIo NacIonal de AdopcIones RESOLUCIN MINISTERIAL N 357-2006-MIMDES Lima, 22 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, por Resolucin Ministerial N 242-2006-MIMDES de fecha 10 de abril de 2006, entre otros, se design a la abogada MARIA CARLOTA OCHOA TAPIA, servidora del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, en el cargo de Secretaria Nacional de la Secretara Nacional de Adopciones del MIMDES, cargo al cual ha formulado renuncia; Que, es necesario aceptar la citada renuncia; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594, en la Ley N 27793, y en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES aprobado por Decreto Supremo N 011-2004-MIMDES; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aceptar la renuncia presentada por la abogada MARIA CARLOTA OCHOA TAPIA, al cargo de Secretaria Nacional de la Secretara Nacional de Adopciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, dndosele las gracias por los servicios prestados. Artculo 2.- Designar al abogado CESAR DIAZ PALAO, en el cargo de Secretario Nacional de la Secretara Nacional de Adopciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES. Regstrese, comunquese y publquese. ANA MARA ROMERO-LOZADA L. Ministra de la Mujer y Desarrollo Social 09077 Encargan IuncIones de DIrectora EjecutIva del Programa NacIonal WAWA WASI RESOLUCIN MINISTERIAL N 358-2006-MIMDES Lima, 22 de mayo de 2006 Vista, la constancia de fecha 22 de mayo del 2006, de doa Luisa Angela Sotelo Sung, servidora del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES; CONSIDERANDO: Que, se encuentra vacante el cargo de Directora Ejecutiva del Programa Nacional WAWA WASI del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, cargo pblico de confianza; Que, es necesario encargar el puesto de Directora Ejecutiva del Programa Nacional WAWA WASI del MIMDES; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594; en la Ley N 27793; y en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES aprobado por Decreto Supremo N 011-2004-MIMDES; SE RESUELVE: Artculo 1.- Encargar a doa LUISA ANGELA SOTELO SUNG, servidora del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, el puesto de Directora Ejecutiva del Programa Nacional WAWA WASI del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, en tanto se designe a su titular. Artculo 2.- La citada servidora al trmino de la encargatura, retornar a la plaza de la que es titular en el Cuadro para Asignacin de Personal del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES. Regstrese, comunquese y publquese. ANA MARA ROMERO-LOZADA L. Ministra de la Mujer y Desarrollo Social 09078 RELACIONES EXTERIORES DesIgnan delegacIn que partIcIpar en la ConIerencIa de RevIsIn de Acuerdo sobre aplIcacIn de dIsposIcIones de la ConvencIn de las NacIones UnIdas sobre Derecbo del Mar, a realIzarse en EE.UU. RESOLUCIN MINISTERIAL N 0582-2006-RE Lima, 22 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, el "Acuerdo sobre l a apl i caci n de l as disposiciones de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982, rel ati vas a l a Conservaci n y Ordenaci n de l as poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios" o "Acuerdo de Nueva York" de 1995 regula la pesca que ocurre en reas de altamar referidas a las poblaciones de peces transzonales y altamente migratorios; Que, del 22 al 26 de mayo de 2006, se realizar la Conferencia de Revisin del Acuerdo de Nueva York, cumpliendo con el mandato previsto en el artculo 36 de dicho instrumento internacional que precisa que cuatro aos despus de su entrada en vigor, se convocar a una conferencia de revisin con miras a evaluar la eficacia del Acuerdo; Que, si bien el Per no es parte de dicho Acuerdo, es necesari o que parti ci pe en el desarrol l o de l as negociaciones por tratarse de temas de inters nacional relacionados a asuntos de pesca en reas fuera de la jurisdiccin nacional; Que, la Ministra en el Servicio Diplomtico de la Repblica, Mara Elvira Velsquez Rivas-Plata, ex Directora de Soberana Martima del Ministerio de Relaciones Exteriores, es una funcionaria experta en temas martimos; Teniendo en cuenta el Memorndum (DSL-AMA) N 163, de la Direccin Nacional de Soberana y Lmites, de 18 de mayo de 2006; y lo dispuesto en las Hojas de Trmite (GPX) Ns. 1645 y 1659, del Gabinete de Coordinacin del Secretario de Poltica Exterior, de 18 y 19 de mayo de 2006, respectivamente; De conformi dad con l a Cuarta Di sposi ci n Complementaria de la Ley N 28091, Ley del Servicio Diplomtico de la Repblica; los artculos 185 inciso g) y 190 del Decreto Supremo N 130-2003-RE, Reglamento de la Ley del Servicio Diplomtico de la Repblica; en concordancia con el artculo 83 del Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa; el inciso m) del artculo 5 del Decreto Ley N 26112, Ley Orgnica del Ministerio de Relaciones Exteriores; y el artculo 59 de la Resolucin Suprema N 166-2005-RE, Reglamento para la Administracin de las Asignaciones de las Misiones en el Exterior; NORMAS LEGALES El Peruano 319274 Martes 23 de mayo de 2006 SE RESUELVE: Artculo Primero.- Designar a la delegacin peruana representante del Ministerio de Relaciones Exteriores, que participar en la Conferencia de Revisin del "Acuerdo sobre la aplicacin de las disposiciones de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982, relativas a la Conservacin y Ordenacin de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios", a realizarse en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de Amrica, del 22 al 26 de mayo de 2006, la que estar integrada por los siguientes funcionarios diplomticos: - Embajador en el Servicio Diplomtico de la Repblica (r), Oswaldo Jos De Rivero Barreto, Representante Permanente del Per ante la Organizacin de las Naciones Unidas con sede en Nueva York, Estados Unidos de Amrica; - Ministra en el Servicio Diplomtico de la Repblica, Mara Elvira Velsquez Rivas-Plata, funcionaria de la Embajada del Per en Austria; - Segunda Secretaria en el Servicio Diplomtico de la Repblica, Jerica Yella Zanelli Flores, funcionaria de la Representaci n Per manente del Per ante l a Organizacin de las Naciones Unidas con sede en Nueva York, Estados Unidos de Amrica; Artculo Segundo.- La participacin del Embajador en el Servicio Diplomtico de la Repblica (r), Oswaldo Jos De Rivero Barreto; y de la Segunda Secretaria en el Servicio Diplomtico de la Repblica, Jerica Yella Zanelli Flores, no irrogar gastos a la Representacin Permanente del Per ante la Organizacin de las Naciones Unidas con sede en Nueva York, Estados Unidos de Amrica, ni al Pliego Presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores. Artculo Tercero.- Los gastos por concepto de pasajes y viticos que irrogue la participacin de la Ministra en el Servicio Diplomtico de la Repblica, Mara Elvira Velsquez Rivas-Plata, sern asumidos por el Pl i ego Presupuestal del Mi ni steri o de Rel aci ones Exteriores, afectando la meta 28: 23886 Misiones Diplomticas y Acciones de Poltica Exterior, debiendo rendir cuenta documentada en un plazo no mayor de quince (15 das) al trmino de la comisin, teniendo en cuenta los siguientes importes: Pasajes Viticos Nmero Total Nombres y Apellidos US$ por da de das Viticos US$ US$ Maria Elvira Velsquez 1,179.57 220.00 5 + 2 1,540.00 Rivas-Plata Artculo Cuarto.- Dentro de los quince (15) das calendario siguientes al trmino de la citada comisin, la mencionada funcionaria diplomtica deber presentar ante el seor Ministro de Relaciones Exteriores, un informe de las acciones realizadas durante el viaje autorizado. Artculo Quinto.- La presente Resolucin no da derecho a exoneracin ni liberacin de impuestos de ninguna clase o denominacin. Regstrese, comunquese y publquese. OSCAR MARTUA DE ROMAA Ministro de Relaciones Exteriores 09064 SALUD Declaran en lIquIdacIn al Programa de AdmInIstracIn de Acuerdos de GestIn {PAAG} constItuIdo medIante R.M. N 5S4-97/SA/DM RESOLUCIN MINISTERIAL N 480-2006/MINSA Lima, 19 de mayo del 2006 Visto el MEMORNDUM N 0758-2006-OGPP-OO/ MINSA de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; CONSIDERANDO: Que, la Ley N 27657 - Ley del Ministerio de Salud, en su Quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final, dispuso que los componentes funcionales de los Programas del Ministerio de Salud: diseo, planeacin, normatividad, coordinacin, administracin, evaluacin, control y otros, se asignarn a los rganos competentes, segn la naturaleza de sus funciones; Que, la Ley N 27658 - Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del Estado, estableci que para la mayor eficiencia en la utilizacin de los recursos del Estado, se elimina la duplicidad o superposicin de competencias, funciones y atribuciones entre sectores y entidades, o entre funcionarios y servidores; Que, en este contexto, y luego de las evaluaciones efectuadas por las Comisiones conformadas por Resoluciones Ministeriales N 032-2004/MINSA y N 253-2005/MINSA; por Resolucin Ministerial N 999-2005/MINSA, de fecha 29 de diciembre de 2005, se transfiri, con eficacia al 30 de noviembre de 2005, las funciones generales del Programa de Administracin de Acuerdos de Gestin (PAAG), que operativizan los componentes funcionales: Personal Asistencial, Promocin de la Salud y Desarrollo de nuevas propuestas de Asignacin de Recursos (Investigacin), a los rganos competentes del Ministerio de Salud; Que, por Resolucin Ministerial N 931-2005/MINSA, de fecha 30 de noviembre de 2005, se autoriz la respectiva modificacin presupuestaria para el Ao Fiscal 2005, transfirindose los saldos a ejecutar de la Unidad Ejecutora 035 Administradora de Acuerdos de Gestin (PAAG) a la Unidad Ejecutora 001 Administracin Central del Ministerio de Salud; Que, con Resolucin Ministerial N 1009-2005/MINSA, de fecha 30 de diciembre de 2005, se autoriz la respectiva modificacin presupuestaria para el Ao Fiscal 2006, transfirindose los saldos a ejecutar de la Unidad Ejecutora 035 Administradora de Acuerdos de Gestin (PAAG) a la Unidad Ejecutora 001 Administracin Central del Ministerio de Salud; y, adems se transfiri las funciones generales del PAAG, que operativizan el componente funcional: Administracin Compartida, a los rganos competentes del Ministerio de Salud; Que, el artculo 4 del Decreto Supremo N 007-2006-SA, faculta al Ministerio de Salud para que, mediante Resolucin Ministerial, pueda liquidar o transferir los proyectos y programas a su cargo a los rganos correspondientes; Que, en tal sentido, es necesario dictar las medidas que regulen los procesos de liquidacin y transferencia respectivos del Programa de Administracin de Acuerdos de Gestin (PAAG), que se constituy con Resolucin Ministerial N 534- 97/SA/DM, de fecha 28 de noviembre de 1997, a fin de que stos se lleven a cabo en forma ordenada y transparente; Estando a lo informado por la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y, con las visaciones de la Oficina General de Administracin y de la Oficina General de Asesora Jurdica; Con la visacin del Viceministro de Salud; y, De conformidad con lo dispuesto en el literal l) del artculo 8 de la Ley N 27657 - Ley del Ministerio de Salud; SE RESUELVE: Artculo 1.- Declarar en liquidacin al Programa de Admi ni straci n de Acuerdos de Gesti n (PAAG), constituido con Resolucin Ministerial N 534-97/SA/DM, de fecha 28 de noviembre de 1997. Artculo 2.- Aprobar el Instructivo para la Liquidacin del Programa de Administracin de Acuerdo de Gestin (PAAG), que en documento adjunto forma parte integrante de la presente Resolucin. Artculo 3.- La Oficina General de Comunicaciones publicar el mencionado Instructivo en el portal de Internet del Ministerio de Salud. Regstrese, comunquese y publquese. PILAR MAZZETTI SOLER Ministra de Salud 09091 NORMAS LEGALES El Peruano 319275 Martes 23 de mayo de 2006 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES AutorIzan vIaje de Inspector de la DIreccIn General de AeronutIca CIvIl a Venezuela, en comIsIn de servIcIos RESOLUCIN MINISTERIAL N 397-2006-MTC/02 Lima, 17 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, la Ley N 27619 que regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos, en concordanci a con sus normas regl amentari as aprobadas por Decreto Supremo N 047-2002-PCM, establ ece que para el caso de l os servi dores y funcionarios pblicos de los Ministerios, entre otras entidades, la autorizacin de viaje se otorgar por Resolucin Ministerial del respectivo Sector, la que deber ser publicada en el Diario Oficial El Peruano con anterioridad al viaje, con excepcin de las autorizaciones de viajes que no irroguen gastos al Estado; Que, el Decreto de Urgencia N 006-2006, publicado el 7 de mayo de 2006, modifica el segundo prrafo del artculo 1 de la Ley antes citada, sealando que la autorizacin de viajes al exterior de los ministros, de los servidores y funcionarios de los ministerios, de los Organi smos Pbl i cos Descentral i zados, de l os Agregados Militares, Areos, Navales y Policiales, as como de las empresas sujetas al mbito de FONAFE, que resul ten i ndi spensabl es para asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas fijados para el Ejercicio del ao 2006 se efectuar por Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro del Sector correspondiente; exceptundose aquellos viajes que realizan los sectores Relaciones Exteriores y Comercio Exterior y Turismo, as como la Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la Oficina Central Nacional INTERPOL de la Polica Nacional del Per del Ministerio del Interior y los destinados al desarrollo de funciones en el marco de las negociaciones orientadas a la suscripcin de los Tratados de Libre Comerci o, a efectuar acci ones de promoci n y/o negociacin econmica comercial de importancia para el Per; los que se autorizarn mediante Resolucin Ministerial del Sector correspondiente, la que deber ser publicada en el Diario Oficial El Peruano, antes del inicio de la comisin de servicios; Que, la Ley N 27261 - Ley de Aeronutica Civil del Per, establece que la Autoridad Aeronutica Civil es ejercida por la Direccin General de Aeronutica Civil como dependencia especializada del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Que, conforme a lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley N 27261, es un objetivo permanente del Estado en materia de Aeronutica Civil, asegurar el desarrollo de las operaciones aerocomerciales en un marco de leal competencia y con estricta observancia de las normas tcnicas vigentes; Que, la Direccin General de Aeronutica Civil, debe efectuar la supervisin permanente de las operaciones areas de los explotadores areos bajo su control, a fin de garantizar que se mantienen las normas requeridas en las operaciones para ofrecer al pblico un servicio de transporte areo comercial seguro y fiable; Que, el Reglamento de la Ley de Aeronutica Civil, aprobado por Decreto Supremo N 050-2001-MTC, en su artcul o 14 establ ece que l os Inspectores debidamente identificados a que se refiere la Ley son competentes, segn su especialidad, para verificar las capacidades exigidas a los titulares de las autorizaciones para realizar actividades de aeronutica civil; Que, la seguridad y eficiencia de las operaciones areas, se verifica, entre otras formas, a travs de i nspecci ones tcni cas a l as estaci ones de l os explotadores areos ubicadas en el extranjero; Que, segn Informe N 0290-2006-MTC/12, presentado el 27 de abril de 2006, se seala que, la Direccin de Seguridad Area de la Direccin General de Aeronutica Civil, ha emitido la Orden de Inspeccin N 0741-2006-MTC/12.04-AVSEC desi gnando al Inspector Ivn Jorge Chahud La Rosa, para realizar las inspecciones tcnicas de las estaciones de las empresas Lan Per S.A. y Taca Per S.A., en la ciudad de Caracas, Repblica de Venezuela, como parte del programa de vigilancia de las operaciones areas internacionales, durante los das 24 al 26 de mayo de 2006; Que, por lo expuesto, resulta necesario autorizar el viaje del referido Inspector de la Direccin General de Aeronutica Civil para que, en cumplimiento de las funciones que le asigna la Ley N 27261 y su Reglamento, pueda realizar las inspecciones tcnicas a que se contrae la Orden de Inspeccin N 0741-2006-MTC/12.04- AVSEC; De conformidad con la Ley N 27261, Ley N 27619, el Decreto Supremo N 047-2002-PCM y el Decreto de Urgencia N 006-2006; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar el viaje del seor Ivn Jorge Chahud La Rosa, Inspector de la Direccin General de Aeronuti ca Ci vi l del Mi ni steri o de Transpor tes y Comunicaciones, a la ciudad de Caracas, Repblica de Venezuela, durante los das 24 al 26 de mayo de 2006, para los fines a que se contrae la parte considerativa de la presente Resolucin. Artculo 2.- El gasto que demande el viaje autorizado precedentemente, ser con cargo al presupuesto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de acuerdo al siguiente detalle: Viticos US$ 600.00 Tarifa por Uso de Aeropuerto US$ 30.25 Artculo 3.- Conforme a lo dispuesto por el artculo 10 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM, el Inspector mencionado en el artculo 1 de la presente Resolucin Ministerial, dentro de los quince (15) das calendario siguientes de efectuado el viaje, deber presentar un informe al Despacho Ministerial, con copia a la Oficina General de Administracin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado. Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial no dar derecho a exoneracin o liberacin de impuestos o derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase o denominacin. Regstrese, comunquese y publquese. JOS JAVIER ORTIZ RIVERA Ministro de Transportes y Comunicaciones 08925 AutorIzan vIaje de Inspector de la DIreccIn General de AeronutIca CIvIl a EE.UU., en comIsIn de servIcIos RESOLUCIN MINISTERIAL N 400-2006-MTC/02 Lima, 19 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, la Ley N 27619 que regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos, en concordanci a con sus normas regl amentari as aprobadas por Decreto Supremo N 047-2002-PCM, establ ece que para el caso de l os servi dores y funcionarios pblicos de los Ministerios, entre otras entidades, la autorizacin de viaje se otorgar por Resolucin Ministerial del respectivo Sector, la que deber ser publicada en el Diario Oficial El Peruano con anterioridad al viaje, con excepcin de las autorizaciones de viajes que no irroguen gastos al Estado; NORMAS LEGALES El Peruano 319276 Martes 23 de mayo de 2006 Que, el Decreto de Urgencia N 006-2006, publicado el 7 de mayo de 2006, modifica el segundo prrafo del artculo 1 de la Ley antes citada, sealando que la autorizacin de viajes al exterior de los ministros, de los servidores y funcionarios de los ministerios, de los Organi smos Pbl i cos Descentral i zados, de l os Agregados Militares, Areos, Navales y Policiales, as como de las empresas sujetas al mbito de FONAFE, que resul ten i ndi spensabl es para asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas fijados para el Ejercicio del ao 2006 se efectuar por Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro del Sector correspondiente; exceptundose aquellos viajes que realizan los sectores Relaciones Exteriores y Comercio Exterior y Turismo, as como la Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la Oficina Central Nacional - INTERPOL de la Polica Nacional del Per del Ministerio del Interior y los destinados al desarrollo de funciones en el marco de las negociaciones orientadas a la suscripcin de los Tratados de Libre Comerci o, a efectuar acci ones de promoci n y/o negociacin econmica comercial de importancia para el Per; los que se autorizarn mediante Resolucin Ministerial del Sector correspondiente, la que deber ser publicada en el Diario Oficial El Peruano, antes del inicio de la comisin de servicios"; Que, la Ley N 27261 - Ley de Aeronutica Civil del Per, establece que la Autoridad Aeronutica Civil es ejercida por la Direccin General de Aeronutica Civil como dependencia especializada del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Que, conforme a lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley N 27261, es un objetivo permanente del Estado en materia de Aeronutica Civil, asegurar el desarrollo de las operaciones aerocomerciales en un marco de leal competencia y con estricta observancia de las normas tcnicas vigentes; Que, la Direccin General de Aeronutica Civil, a fin de mantener una estricta observancia sobre las normas tcnicas vigentes y poder mantener la calificacin otorgada al Per por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional, debe efectuar la atencin de las solicitudes de ser vi ci os descri tas en el Texto ni co de Procedi mi entos Admi ni strati vos del Mi ni steri o de Transportes y Comunicaciones, en concordancia con sus facultades de supervisin e inspeccin de todas las actividades aeronuticas civiles; Que, la empresa Cielos del Per S.A., con Carta GMT- 06/078, presentada el 9 de mayo de 2006, en el marco de los Procedimientos Ns. 17 y 18 de la seccin correspondiente a la Direccin General de Aeronutica Civil (Autorizacin para Talleres de Mantenimiento e Inspeccin Tcnica a Talleres de Mantenimiento para Establecimiento o Actualizacin de Habilitaciones), establ eci do en el Texto ni co de Procedi mi entos Admi ni strati vos del Mi ni ster i o de Transpor tes y Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N 008- 2002-MTC, solicita a la Direccin General de Aeronutica Civil, efectuar la inspeccin tcnica de la estacin reparadora Miami Tech, como parte de su proceso de certificacin para obtener la autorizacin correspondiente para efectuar los chequeos "A", inspecciones y trabajos especiales a sus aeronaves DC-10, en la ciudad de Miami, Estados Unidos de Amrica, durante los das 24 al 27 de mayo de 2006; Que, conforme se desprende de los Recibos de Acotacin Ns. 14236 y 14237, la solicitante ha cumplido con el pago del derecho de tramitacin correspondiente al Procedimiento a que se refiere el considerando anterior, ante la Direccin de Tesorera del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Que, en tal sentido, los costos del respectivo viaje de inspeccin, estn ntegramente cubiertos por la empresa solicitante del servicio, incluyendo el pago de los viticos y la Tarifa nica de Uso de Aeropuerto; Que, la Direccin de Seguridad Area de la Direccin General de Aeronutica Civil, ha emitido la Orden de Inspeccin N 0859-2006-MTC/12.04-SDA designando al Inspector Carlos Humberto Garay Vera, para realizar la inspeccin tcnica de la estacin reparadora Miami Tech, como parte del proceso de certificacin para obtener la autorizacin correspondiente para efectuar los chequeos "A", inspecciones y trabajos especiales a las aeronaves DC-10 de la empresa Cielos del Per S.A., en la ciudad de Miami, Estados Unidos de Amrica, durante los das 24 al 27 de mayo de 2006; Que, por lo expuesto, resulta necesario autorizar el viaje del referido Inspector de la Direccin General de Aeronutica Civil para que, en cumplimiento de las funciones que le asigna la Ley N 27261 y su Reglamento, pueda realizar la inspeccin tcnica a que se contrae la Orden de Inspeccin N 0859-2006-MTC/12.04-SDA; De conformidad con la Ley N 27261, Ley N 27619, el Decreto Supremo N 047-2002-PCM y el Decreto de Urgencia N 006-2006; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar el viaje del seor Carlos Humberto Garay Vera, Inspector de la Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a la ciudad de Miami, Estados Unidos de Amrica, durante los das 24 al 27 de mayo de 2006, para los fines a que se contrae lo parte considerativa de la presente Resolucin. Artculo 2.- El gasto que demande el viaje autorizado precedentemente, ha sido ntegramente cubierto por la empresa Cielos del Per S.A. a travs de los Recibos de Acotacin Ns. 14236 y 14237, abonados a la Direccin de Tesorera del Mi ni steri o de Transpor tes y Comunicaciones, incluyendo las asignaciones por concepto de viticos y tarifa por uso de aeropuerto, de acuerdo al siguiente detalle: Viticos US$ 880.00 Tarifa por Uso de Aeropuerto US$ 30.25 Artculo 3.- Conforme a lo dispuesto por el artculo 10 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM, el Inspector mencionado en el artculo 1 de la presente Resolucin Ministerial, dentro de los quince (15) das calendario siguientes de efectuado el viaje, deber presentar un informe al Despacho Ministerial, con copia a la Oficina General de Administracin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado. Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial no dar derecho a exoneracin o liberacin de impuestos o derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase o denominacin. Regstrese, comunquese y publquese. JOS JAVIER ORTIZ RIVERA Ministro de Transportes y Comunicaciones 08977 O8O0N|SMOS 0uJNOMOS J N E Ponen en conocImIento de organIza- cIones e InstItucIones acredItadas como observadores que deben sujetar su partIcIpacIn a lo dIspuesto en la Ley OrgnIca de EleccIones y dems dIsposIcIones RESOLUCIN N 1058-2006-JNE Lima, 22 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, el artculo 176 de la Constitucin Poltica del Per seala que el sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresin autntica, libre y espontnea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas por votacin directa, por cuanto los ciudadanos tienen derecho a ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de NORMAS LEGALES El Peruano 319277 Martes 23 de mayo de 2006 acuerdo con l as condi ci ones y procedi mi entos determinados por ley; Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 178, numeral 3) de la Constitucin Poltica, corresponde al Jurado Nacional de Elecciones velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y dems disposiciones referidas a materia electoral; Que, en el Captulo 1 del Ttulo XIII de la Garantas del Procesos Electoral artculos 336 y siguientes de la Ley Orgnica de Elecciones N 26859 se establecen las normas conforme a las cuales se llevan a cabo las actividades de observacin electoral, sealando al mismo tiempo las prescripciones y limitaciones a las que deben sujetarse los observadores electorales, quienes no pueden hacer prosel i ti smo de cual qui er ti po o manifestarse en favor o en contra de agrupacin poltica o candidato alguno y tienen la obligacin de actuar de manera independiente, transparente, objetiva e imparcial, segn lo normado por el Reglamento de Observadores Electorales aprobado por Resolucin N 106-2006-JNE; Que mediante Informe N 059-2006-GFE/JNE la Gerencia de Fiscalizacin Electoral informa sobre la participacin de los observadores electorales durante el proceso de elecciones generales 2006 y da cuenta que algunos ciudadanos acreditados como observadores han excedido las funciones a las que, de acuerdo al artculo 337 de la Ley Orgnica de Elecciones N 26859, tienen derecho; habindose detectado incluso a personal que cumpla labor de observacin siendo militantes de una organizacin poltica trasgrediendo lo normado en el artculo 336 de la ley acotada; El Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones; RESUELVE: Artculo Primero.- Poner a conocimiento de las organi zaci ones e i nsti tuci ones acredi tadas como observadores ante el Jurado Nacional de Elecciones, que deben sujetar su participacin de acuerdo a las prescri pci ones y l i mi taci ones establ eci das en l os artculos 336, 337, 338 y 339 de la Ley Orgnica de El ecci ones N 26859 y dems di sposi ci ones reglamentarias; asimismo, deben verificar que el personal que acrediten como observadores no est afiliado a ninguna organizacin poltica, y que su comportamiento se acorde a l as funci ones que l e hayan si do encomendadas en su calidad de observadores. Artculo Segundo.- Facultar a la Gerencia de Fiscalizacin Electoral para que, en el trmino de la distancia, informen a la Secretara General del Jurado Nacional de Elecciones sobre cualquier incumplimiento en que i ncurra al guna organi zaci n o i nsti tuci n acreditada como observador electoral, a fin de proceder a la revocatoria de la acreditacin correspondiente, en apl i caci n del artcul o 17 del Regl amento de Observadores Electorales. Regstrese, comunquese y publquese. SS. MENDOZA RAMREZ PEARANDA PORTUGAL SOTO VALLENAS VELA MARQUILLO VELARDE URDANIVIA FALCON GLVEZ, Secretario General (e) 09055 ReIteran a IuncIonarIos pblIcos, medIos de comunIcacIn y candIdatos Iacultades y probIbIcIones establecIdas a IIn de no vulnerar la normatIvIdad que garantIza la transparencIa y lImpIeza del proceso electoral RESOLUCIN N 1059-2006-JNE Lima, 22 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que el Jurado Nacional de Elecciones tiene por funcin fiscalizar la legalidad de la realizacin de los procesos electorales, as como velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y dems di sposi ci ones referi das a materi a el ectoral , de conformidad con lo dispuesto por el artculo 178, numerales 1) y 3) de la Constitucin Poltica del Per, con los que concuerda el artculo 5 de su Ley Orgnica N 26486; Que, las organizaciones polticas, autoridades y ciudadana en general, debern tener presentes las facultades y prohibiciones establecidas en la Constitucin Poltica del Per y en los artculos 192, 346 y dems pertinentes de la Ley Orgnica de Elecciones N 26859, a fin de no vulnerar la normatividad que garantiza la transparencia y limpieza del proceso electoral; Que, para el correcto desarrollo del proceso electoral es indispensable la vigencia de las libertades polticas, as como asegurar la neutralidad e imparcialidad de los funcionarios y de los organismos pblicos, toda vez que la presencia de tales condiciones contribuyen a garantizar que las votaciones traduzcan la expresin autntica, l i bre y espontnea de l os ci udadanos, y que l os escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas, conforme lo establece el artculo 176 de la Carta Constitucional; Que, dichas condiciones se encuentran expresadas en el principio de la no discriminacin e igualdad de oportunidades, consagrado en el artculo 2, numeral 2) de la Constitucin, siendo imprescindible que las organizaciones polticas intervinientes en el proceso electoral tengan acceso equitativo a los medios de comunicacin social, para efectuar su propaganda electoral, conforme lo previsto en el artculo 186 literal d) de la Ley Orgnica de Elecciones N 26859; Que, entendindose dentro del contexto electoral, las organizaciones polticas que realizan propaganda electoral debern cumplir con el Reglamento aprobado con Resolucin N 007-2006-JNE, sobre difusin y control de propaganda electoral durante el proceso de elecciones generales 2006, a efectos de vigilar y salvaguardar la difusin de informacin sobre los programas y pretensi ones de l as organi zaci ones polticas, que tendrn como pblico objetivo, al ciudadano elector; Que, de conformidad con lo establecido por el artculo 192 de la Ley Orgnica de Elecciones N 26859, el Estado est prohibido, a travs de publicaciones oficiales o estaciones de televisin, o imprenta, cuando sean de su propiedad, de efectuar propaganda poltica en favor o di fusi n de i nformaci n en contra de cual qui er organizacin poltica; Por tal es fundamentos, el Jurado Naci onal de Elecciones, en uso de sus atribuciones; RESUELVE: Con relacin a los funcionarios pblicos: Artculo Primero.- Reiterar que est prohibido a toda autoridad poltica o pblica, de acuerdo a lo previsto por el artculo 346 de la Ley N 26859: a) Intervenir en el acto electoral para coactar, impedir o perturbar la libertad del sufragio, utilizando la influencia de su cargo o de los medios de que estn provistas sus reparticiones. b) Practicar actos de cualquier naturaleza que favorezcan o perjudiquen a determinado partido o candidato. c) Interferi r, baj o pretexto al guno, el nor mal funcionamiento de las mesas de sufragio. d) Imponer a personas que tengan baj o su dependencia la afiliacin a determinados partidos polticos o al voto por cierto candidato, o hacer valer la influencia de sus cargos para coactar la libertad del sufragio. e) Formar parte de algn comit u organismo poltico o hacer propaganda a favor o campaa en contra de ninguna agrupacin poltica o candidato. f) Demorar los servicios de correos o de mensajeros que transporten o transmi tan el ementos o comunicaciones oficiales referentes al proceso electoral. NORMAS LEGALES El Peruano 319278 Martes 23 de mayo de 2006 Artculo Segundo.- Reiterar que est prohibido a los funcionarios y empleados pblicos de los Concejos Provinciales y Distritales, Beneficencias y empresas pblicas, a los miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional en servicio activo, a los del clero regular y secular de cualquier credo o creencia, y a todos los que, en alguna forma, tengan a otra personas bajo su dependencia, segn lo dispuesto por el artculo 347 de la Ley N 26859: a) Imponer que di chas personas se afi l i en a determinados partidos polticos. b) Imponer que voten por cierto candidato. c) Hacer valer la influencia de sus cargos para coactar la libertad del sufragio. d) Hacer propaganda a favor o campaa en contra de ninguna agrupacin poltica o candidato. Artculo Tercero.- Hacer presente que conforme lo dispuesto por el artculo 385 de la Ley N 26859, son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de dos aos ni mayor de seis y pena no mayor de treinta das de mul ta, as como con pena accesori a de inhabilitacin de uno a tres aos, de conformidad con los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal: a) Las autoridades polticas, militares, policiales, municipales y los funcionarios y empleados pblicos que, abusando de sus cargos, obliguen a un elector a realizar algn acto que favorezca o perjudique a determinado partido o candidato. b) Las personas antes referidas que, respecto a sus subalternos o particulares, les impongan descuentos o multas u ordenen cambios de colocacin o traslado de dichos subalternos o particulares dependientes, con el objeto de favorecer o perjudicar los resultados en favor o en contra de un determinado candidato. Con relacin a los medios de comunicacin: Artculo Cuarto.- Recordar al periodismo, a los propietarios y directivos de los medios de comunicacin social la prohibicin de publicar encuestas o sondeos de opinin poltica, la ltima semana anterior a los comicios del 4 de junio, solicitndoles as mismo adoptar medidas que permitan la difusin equitativa de la propaganda electoral de las organizaciones polticas intervinientes en el presente proceso electoral, en igualdad de condiciones, de conformidad con lo dispuesto por el literal d) del artculo 186 de la Ley Orgnica de Elecciones N 26859. Con relacin a los candidatos: Artculo Quinto.- Recordar a las organizaciones polticas y candidatos que participan en la segunda eleccin presidencial del 4 de junio prximo la obligacin de adecuar su comportamiento de campaa electoral a las normas vigentes. Regstrese, comunquese y publquese. SS. MENDOZA RAMIREZ PEARANDA PORTUGAL SOTO VALLENAS VELA MARQUILL VELARDE URDANIVIA FALCON GLVEZ Secretario General (e) 09056 ONPE DesIgnan CoordInadores de Locales de VotacIn y sus AccesItarIos para OIIcInas DescentralIzadas de Procesos Electorales RESOLUCIN JEFATURAL N 121-2006-J/ONPE Lima, 22 de mayo de 2006 Vistos; el Oficio N 2024-2006-SG/JNE, del 19 de mayo de 2006, remitido a la ONPE por la Secretara General del Jurado Nacional de Elecciones; el Oficio N 1304-2006-OROP/JNE, del 18 de mayo del presente ao, remitido a la ONPE por la Oficina del Registro de Organizaciones Polticas del JNE; el Acta N 021-2006, de fecha 22 de mayo del presente ao, de la Comisin de Seleccin de Personal 2006 para la organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin de Jefes, Asistentes Administrativos y Coordinadores de Local de Votacin de las Oficinas Descentralizadas de Procesos El ectoral es para l as El ecci ones General es para Presidente, Vicepresidentes y Congresistas de la Repbl i ca, y Representantes Per uanos ante el Parlamento Andino 2006, designada mediante Resolucin Jefatural N 344-2005-J/ONPE y el Memorando N 414- 2006-GAJ/ONPE, del 22 de mayo del presente ao, de la Gerencia de Asesora Jurdica; y, CONSIDERANDO: Que, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley N 26487, Ley Orgnica de la ONPE, este organismo tiene como funcin esencial velar por la obtencin de la fiel y libre expresin de la voluntad popular manifestada a travs de los procesos electorales, de referndum y otros tipos de consulta popular a su cargo; Que, mediante Decreto Supremo N 096-2005-PCM, publicado el 8 de diciembre de 2005, el Presidente de la Repblica convoca a Elecciones Generales el 9 de abril de 2006 para la eleccin de Presidente de la Repblica, Vi cepresi dentes, Congresi stas y Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino; Que, con fecha 13 de mayo del presente ao, se public en el Diario Oficial El Peruano la Resolucin Jefatural N 113-2006-J/ONPE, mediante la cual se pone a conoci mi ento l a rel aci n de ci udadanos que desempearn el cargo de Coordinador de Local de Votacin y sus Accesitarios pertenecientes a diversas Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, quienes se constituirn para la Segunda Eleccin Presidencial 2006, a fin de que sean objeto de las tachas respectivas; Que, asimismo, con Oficio N 1304-2006-OROP/JNE, del 18 de mayo del presente ao, el Registro de Organi zaci ones Pol ti cas del Jurado Naci onal de Elecciones remite a la ONPE, informacin sobre la afiliacin a organizaciones polticas de algunas personas seleccionadas en el cargo de Coordinador de Local de Votacin; Que, mediante Oficio N 2024-2006-SG/JNE, de fecha 19 de mayo de 2006, suscrito por el Secretario General (e) del JNE, se informa a la Secretara General de la ONPE que no se han presentado tachas contra ningn Coordinador de Local de Votacin a que se refiere la resolucin jefatural antes mencionada; Que, de acuerdo a lo expuesto y teniendo en cuenta el artculo 9 y 21 de la Ley N 26487, Ley Orgnica de la ONPE, debe excluirse de la presente designacin como coordinadores de local de votacin a las personas afiliadas a organizaciones polticas, de acuerdo al documento remitido por la OROP del Jurado Nacional de Elecciones; De conformidad con lo dispuesto en el artculo 49 de la Ley N 26859, Ley Orgnica de Elecciones, los literales c) y g) del artculo 5 de la Ley N 26487, Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, as como el literal d) y aa) del artculo 9, de su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por Resolucin Jefatural N 311-2005-J/ONPE; y con el visado de la Gerencia de Asesora Jurdica; SE RESUELVE: Artculo Primero.- Designar a partir de la fecha, en el cargo de Coordinador de Local de Votacin y sus Accesitarios para las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales a las personas consignadas en el Anexo de la Resolucin Jefatural N 113-2006-J/ONPE, publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 13 de mayo de 2006, con excepcin de las personas a que se refiere el considerando cuarto de la presente resolucin. Artculo Segundo.- Poner en conocimiento de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales NORMAS LEGALES El Peruano 319279 Martes 23 de mayo de 2006 respectivas, del Jurado Nacional de Elecciones y del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, el contenido de la presente resolucin para los fines consiguientes. Regstrese, comunquese y publquese. MAGDALENA CH VILLANUEVA Jefe Nacional Oficina Nacional de Procesos Electorales 09074 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL AutorIzan a procurador InIcIar accIones legales contra presuntos responsables de la comIsIn de delItos contra la Ie pblIca y la admInIstracIn pblIca RESOLUCIN JEFATURAL N 356-2006-JEF/RENIEC Lima, 18 de mayo de 2006 VISTOS: El Oficio N 1984-2005-GP/SGDAC/RENIEC, y el Informe N 334-2006-GAJ/RENIEC, emitido por la Gerencia de Asesora Jurdica, de fecha 29 de marzo de 2006; y, CONSIDERANDO: Que, de acuerdo a la Ley N 26497, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, como institucin constitucionalmente autnoma, con personera jurdica de derecho pblico interno y con goce de atribuciones en materia registral, tcnica, administrativa, econmica y financiera, se encuentra a cargo de organizar y mantener el Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales, en lo que respecta a la custodia de los archivos y datos relacionados a las inscripciones, que sirven de base para la obtencin del Documento Nacional de Identidad; Que, siendo la Gerencia de Procesos, a travs de la Subgerencia de Depuracin Registral y Archivo Central, el rgano de l nea encargado de l as l abores de depuracin y actualizacin de datos, se ha podido detectar que diversos ciudadanos, que forman parte del documento del Visto, han recurrido al Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales, declarando datos falsos, los mismos que han sido detectados y corresponde tomar acciones legales con relacin a ellos, en aplicacin de la Ley N 14207 y su Reglamento; Que, el ciudadano CARLOS DANTE ZAMUDIO MELGAREJO obtuvo indebidamente la Inscripcin N 43229970 declarando datos falsos respecto al ao de su nacimiento, para tal efecto present su partida de nacimiento en la que se consigna como ao de su nacimiento 1979, la misma que resulta ser falsa, toda vez que la Municipalidad Distrital de Morococha Yauli, Junn, certifica que el ao de nacimiento es 1977 y no 1979; Que, el ci udadano EDWARD RUBEN CHAMBI HUAMANI ha obtenido irregularmente una segunda inscripcin N 42721038 a nombre de RUBEN EDWARD RETAMOZO CHAMBI para lo cual present como documentos de sustento la Libreta Militar N 0210200668 y el Acta de Nacimiento ordinaria N 20 de la Municipalidad Distrital de Huambo, Caylloma, Arequipa, la cual informa mediante Oficio N 162-2004-MDH-RC que no se encuentra registrado el nacimiento de RUBEN EDWARD RETAMOZO CHAMBI; Que, el ci udadano JOHN ALEX MORALES CERVANTES, tramit indebidamente una segunda inscripcin obteniendo el Documento Nacional de Identidad N 42242258 pero esta vez consignando como fecha de naci mi ento el 14 de octubre de 1981, sustentando dicha identidad con la Libreta Militar N 2251003816 la cual segn informacin del Ejrcito Peruano no se encuentra registrada y con la trascripcin de la partida de nacimiento N 3379 del ao 1981 expedida por l a Muni ci pal i dad Provi nci al de Huancayo, verificndose mediante Carta N 429-2004 remitido por el Jefe del Registro Civil de dicha Municipalidad, adjuntando copia de la partida de John Alex Morales Cervantes, que la fecha de nacimiento es el 14 de enero de 1979 y no 1981; Que, la ciudadana GLORIA VENTURA, solicit y obtuvo la inscripcin N 06090343 consignando como fecha y lugar de nacimiento el 31 de marzo de 1947 en Lima, siendo que mediante Oficio N 3365-2001-MML- DMSC-DRC-A la Municipalidad Metropolitana de Lima informa que no aparece inscrita la partida de GLORIA GONZALES VENTURA, pero s la de GLORIA VENTURA ocurrido el 31 de marzo de 1947. Que, mediante los diferentes Informes periciales practi cados a di chas i nscri pci ones y documentos recibidos, se concluye que dichos ciudadanos han consignado datos falsos en sus inscripciones, por lo que en el proceso judicial correspondiente deber determinarse su responsabilidad en estos hechos; Que, si bien la Subgerencia de Depuracin Registral y Archivo Central, mediante Resoluciones Ns. 100 y 103-2005-GP/SGDAC-RENIEC, ha procedido a la exclusin de las inscripciones Ns. 43229970, 42721038, 42242258, 06090343, como consecuenci a l os Documentos Nacionales de Identidad emitidos se encuentran cancelados, que los hechos antes descritos, se desprende que el comportamiento realizado por los ciudadanos, CARLOS DANTE ZAMUDIO MELGAREJO, EDWARD RUBEN CHAMBI HUAMANI, JOHN ALEX MORALES CERVANTES y GLORIA VENTURA, han perjudicado la seguridad jurdica registral, existiendo indicios razonables de la comisin de presunto delito contra la Fe Pblica, en las modalidades de falsedad ideolgica, previsto y sancionado en el artculo 428 del Cdigo Penal vigente; Que, en atencin a los considerandos precedentes y, estando a lo opinado por la Gerencia de Asesora Jurdica, resulta necesario autorizar al Procurador Pblico, a cargo de los asuntos judiciales del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, para que interponga las acciones que correspondan en defensa de los intereses del Estado y del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil contra; CARLOS DANTE ZAMUDIO MELGAREJO, EDWARD RUBEN CHAMBI HUAMANI, JOHN ALEX MORALES CERVANTES y GLORIA VENTURA; y, De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N 17537 y la Ley N 26497; SE RESUELVE: Artculo Primero.- Autorizar al Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, para que en nombre y representacin de los intereses del Estado interponga las acciones legales que correspondan contra CARLOS DANTE ZAMUDIO MELGAREJO, EDWARD RUBEN CHAMBI HUAMANI, JOHN ALEX MORALES CERVANTES y GLORIA VENTURA, por el presunto delito contra la Fe Pblica en la modalidad de falsedad ideolgica, en agravio del Estado y del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil. Artculo Segundo.- Remtase l o actuado al Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, para los fines a que se contrae la presente Resolucin. Regstrese, publquese y cmplase. EDUARDO RUIZ BOTTO Jefe Nacional 09066 RESOLUCIN JEFATURAL N 357-2006-JEF/RENIEC Lima, 18 de mayo de 2006 NORMAS LEGALES El Peruano 319280 Martes 23 de mayo de 2006 VISTOS: El Oficio N 047/2006/GO/RENIEC y el Informe N 469-2006 -GAJ/RENIEC de fecha 4 de mayo del 2006, emitido por la Gerencia de Asesora Jurdica; y, CONSIDERANDO: Que, de acuerdo a la Ley N 26497, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, como Institucin constitucionalmente autnoma, con personera jurdica de derecho pblico interno y con goce de atribuciones en materia registral, tcnica, administrativa, econmica y financiera, se encuentra a cargo de organizar y mantener el Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales, en lo que respecta a la custodia de los archivos y datos relacionados a las inscripciones; Que, de acuerdo al Informe N 4877-2005-GO- SGREC/RENIEC, emi ti do por l a Subgerenci a de Registros de Estado Civil, se ha podido determinar que el seor ZENON COSTANTINO CHIPANA AVENDAO en su condicin de Jefe de la Oficina de Registro de Estado Civil de la Municipalidad Distrital de Lambrana, provincia de Abancay, departamento de Apurmac, efectu de manera irregular la inscripcin del nacimiento de una menor a quien inicialmente consignaron con el nombre de ROSMERY CHIPANA QUISPE, esta inscripcin extempornea se efecto al amparo de la Ley N 26497, medi ante sol i ci tud suscri ta por el Registrador en su condicin de padre y con la Declaracin de Existencia, consignando inicialmente como apellido materno de la menor QUISPE, y como madre a doa NATIVIDAD SARMIENTO QUISPE; Que, posteriormente y mediante Oficio N 09-2004- RR/CC/MDL dirigido a la Subgerencia de Registro de Estado Ci vi l de Li ma, el Regi strador Ci vi l de l a Municipalidad Distrital de Lambana, seala que autoriz la utilizacin de su apellido y el de su esposa, en la partida de nacimiento de la menor en lugar del nombre de la verdadera madre doa Maria Teresa Armoto Espinoza; luego ha borrado el nombre y apellido de su esposa y ha escrito el nombre de la nia en forma correcta, siendo que dicho registrador solicita que se le faculte para cancelar el acta de nacimiento extempornea N 62060832, segn seala porque sufre enmendaduras por error registral para la subsanacin correspondiente; Que, con el Informe N 03-2005-GO-UF-JR9CUS- RENIEC el Fiscalizador de la Jefatura Regional de Cuzco refiere que tanto en el Libro Principal como en el Libro de Reserva se ha verificado que en el rubro correspondiente a l os datos del naci do vi vo (segundo apel l i do), originalmente estaba consignado el apellido de QUISPE, ahora figura como ARMOTO; el rubro correspondiente a la fecha de nacimiento (ao) se encuentra enmendado y corregido con corrector; en el rubro correspondiente a los datos de la madre (nombre), originalmente estaba consignado el nombre de NATIVIDAD SARMIENTO QUISPE, ahora figura como MARIA TERESA ARMOTO ESPINOZA; en el rubro del lugar de nacimiento de los datos de la madre (natural de provincia) originalmente estaba consignado LAMBRAMA ahora figura como PARURO; en el rubro correspondiente a los datos del padre (edad) se encuentra enmendado y corregido; Que, de los hechos descritos se establece que el Jefe de la Oficina de Registro de Estado Civil del distrito de Lambrama ZENON COSTANTINO CHIPANA AVENDAO modific los datos sealados tanto en el Libro Principal como en el Libro de Reserva, consignando datos identificatorios de la titular distintos a los que le corresponderan; as como, consignando nombre y datos distintos a los que corresponderan a la madre biolgica de la titular; lo que implicara alteracin del estado civil de una menor de edad, agravando su situacin por tratarse de un funcionario pblico en ejercicio de sus funciones; comportamiento que se encuentra tipificado como delito contra contra la Administracin Pblica, en la modalidad de Incumplimiento de Deberes Funcionales y contra la Fe Pblica, en la modalidad de Falsedad Ideolgica, previsto y sancionado en los artculos 377 y 428 del Cdigo Penal. Que, en atencin a los considerandos precedentes y, estando a lo opinado por la Gerencia de Asesora Jurdica, de conformidad a lo establecido en el artculo 47 de la Constitucin Poltica del Per, en la Ley N 26497, as como a lo dispuesto en el artculo 12 del Decreto Ley N 17537, modificado por Decreto Ley N 17667; SE RESUELVE: Artculo Primero.- AUTORIZAR al Procurador Pblico del Estado, encargado de los asuntos judiciales del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, para que en nombre y representacin de los intereses del Estado, i nterponga l as acci ones j udi ci al es correspondi entes contra ZENON COSTANTINO CHIPANA AVENDAO por el presunto delito contra la Admi ni straci n Pbl i ca, en l a modal i dad de Incumplimiento de Deberes Funcionales y contra la Fe Pblica, en la modalidad de Falsedad Ideolgica, previsto y sancionado por los artculos 377 y 428 del Cdigo Penal en agravio del Estado y del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil. Artculo Segundo.- Remitir lo actuado al Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, para los fines a que se contrae la presente Resolucin. Regstrese, publquese y cmplase. EDUARDO RUIZ BOTTO Jefe Nacional 09067 Dan por concluIda desIgnacIn de mIembro de la ComIsIn de TransparencIa de los RegIstros CIvIles al RENIEC RESOLUCIN JEFATURAL N 369-2006-JEF/RENIEC Lima, 19 de mayo de 2006 VISTOS: El Oficio N 1717-2006-GRH/RENIEC de la Gerencia de Recursos Humanos y el Informe N 0472-2006-GAJ/ RENIEC de la Gerencia de Asesora Jurdica; CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin Jefatural N 924-2005-JEF/ RENIEC se conform la Comisin de Transferencia de los Registros Civiles al RENIEC, la cual tiene a su cargo la funcin de representar a la Entidad ante las autoridades y funcionarios de los Gobiernos Locales, durante el proceso de reincorporacin de cada una de las oficinas del Registro del Estado Civil del pas, en cumplimiento de lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria de la Ley Orgnica del RENIEC - Ley N 26497; Que, el artculo primero de la citada Resolucin Jefatural design a los miembros de la Comisin de Transferencia de los Registros Civiles al RENIEC, entre los que se encuentra el seor abogado Sergio Bernales Gonzles de la Cotera, quien actualmente desempea el cargo de Gerente de Recursos Humanos en la Institucin; Que, a travs del Oficio N 1717-2006-GRH/RENIEC, de fecha 28 de abril de 2006, la Gerencia de Recursos Humanos seala que la designacin del mencionado funcionario como miembro de la Comisin debe darse por concluida, en razn que no se trata de una funcin especfica de la Gerencia a su cargo y tomando en cuenta, adems, las necesidades actuales de servicio en la entidad; Que, sin embargo, los aspectos relacionados al personal que se deriven del proceso de Transferencia de los Registros Civiles al RENIEC debern coordinarse con la Gerencia de Recursos Humanos; Estando a lo opinado por la Gerencia de Asesora Jurdica, y de conformidad con la Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - Ley N 26497 y lo establecido en el inciso h) del artculo 11 NORMAS LEGALES El Peruano 319281 Martes 23 de mayo de 2006 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, aprobado por Resolucin Jefatural N 1183-2005-JEF/RENIEC y modificado por Resolucin Jefatural N 1236-2005-JEF/ RENIEC; SE RESUELVE: Artculo Primero.- Dar por concluida, a partir de la fecha de emi si n de l a presente Resol uci n, l a desi gnaci n del seor abogado Sergi o Bernal es Gonzles de la Cotera - Gerente de Recursos Humanos - como miembro de la Comisin de Transferencia de los Registros Civiles al RENIEC. Artculo Segundo.- Hacer de conoci mi ento l a presente Resolucin a la Gerencia de Operaciones y Gerenci a de Recursos Humanos, para l os fi nes pertinentes. Regstrese, publquese y cmplase. EDUARDO RUIZ BOTTO Jefe Nacional 09065 MINISTERIO PBLICO Declaran Iundada denuncIa contra Juez del guInto Juzgado Penal de Huancayo por delIto de prevarIcato RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA NACIN N 547-2006-MP-FN Lima, 19 de mayo del 2006 VISTO: El Oficio N 083-2006-ODCI-JUNIN remitido por la Oficina Desconcentrada de Control Interno de Junn, el evando el Expedi ente N 096-2005-JUNIN, que contiene la investigacin seguida de oficio contra el doctor Jos Guzmn Tasayco, Juez del Quinto Juzgado Penal de Huancayo, por delito de Prevaricato, en la cual ha recado el Informe N 03-2006, opinando se declare fundada la referida denuncia; y, CONSIDERANDO: Que se atribuye al magistrado denunciado haber vulnerado el texto claro y expreso del artculo 62 del Cdigo Penal, al decidir ilegalmente la reserva del fallo condenatorio en un proceso por delito de Comercializacin de Productos Nocivos, dado que el mximo de la pena contempl ada para di cho i l ci to rebasa l a previ sta literalmente para la aplicacin de dicha reserva. Que del estudio y anlisis de los actuados, y odo el informe oral del Juez investigado y su abogado, transcrito a fs. 107, se advierte de la existencia de indicios que dan cuenta que el magistrado Guzmn Tasayco habra incurrido en la comisin del delito de Prevaricato, previsto y sancionado por el artculo 418 del Cdigo Penal, al emitir la Sentencia N 58-2003-5toJEPH-CSJJU-PJ, de fecha 26.03.2003, que consta en copia certificada a fs. 138, en la Instruccin N 2002-0338 seguida contra Carlos Enrique Sols Silva por delito de Comercializacin de Productos Nocivos en agravio del Estado, disponiendo la reserva del fallo condenatorio con perodo de prueba de un ao, por cuanto, contraviene el texto claro y expreso del artculo 62 del Cdigo Penal, el que faculta al Juez a aplicar dicha reserva, entre otros, "(....) cuando el delito est sancionado con pena privativa de libertad no mayor de tres aos (....)" , presupuesto que no se da con el tipo penal instruido por el Juez denunciado, puesto que estando ste regulado por el primer pargrafo del artculo 288 del Cdigo sustantivo, prev una sancin de pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de seis. Que si bien el magistrado ha venido reiterando en sus diversos informes haber actuado sin el elemento subjetivo dolo, en forma errnea y negligente, e influenciado negativamente por la pena privativa de libertad de 3 aos solicitada por la representante del Ministerio Pblico en el dictamen acusatorio de fs. 135, o que para dicho caso cabe lo que en doctrina se conoce como "prognosis de la pena", o que su conducta se atena ante la interposicin de un recurso de apelacin de modo que el rgano superior est en la posibilidad de enmendar su sentencia al absolver el grado; no se puede aceptar que el denunciado en su condicin de abogado y Juez Penal Titular aduzca tales razones para justificar la aplicacin de una norma penal sustantiva elemental, de texto claro y expreso; de manera que estos hechos deben ser investigados en sede judicial. En consecuencia, de conformidad con el informe de la Oficina Desconcentrada de Control Interno de Junn de fs. 99 y a tenor de lo previsto en el Artculo 159 de la Constitucin Poltica del Per y el Decreto Legislativo N 052 - Ley Orgnica del Ministerio Pblico; SE RESUELVE: Artculo Primero.- Declarar FUNDADA la denuncia seguida contra el doctor Jos Guzmn Tasayco, Juez del Quinto Juzgado Penal de Huancayo, por delito de Prevaricato. Remtase los actuados al Fiscal llamado por ley, para que proceda de acuerdo a sus atribuciones. Artculo Segundo.- Hacer de conocimiento de la presente resolucin a los seores: Presidentes del Consejo Nacional de la Magistratura, de la Corte Suprema de Justicia, Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial, Fiscal Supremo de la Fiscala Suprema de Control Interno, Presidente de la Corte Superior de Justicia de Junn, Fiscal Superior Jefe de la Oficina Desconcentrada de Control Interno de Junn y al interesado, para los fines pertinentes. Regstrese, comunquese y publquese. FLORA ADELAIDA BOLVAR ARTEAGA Fiscal de la Nacin 09063 UNIVERSIDADES DestItuyen a docentes de la UnIversIdad NacIonal Jos FaustIno Sncbez CarrIn UNIVERSIDAD NACIONAL JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN RESOLUCIN RECTORAL N 0612-2006-UH Huacho, 19 de mayo del 2006 VISTOS: El Informe N 002-2003-OAI de fecha 30 de enero de 2003, sobre la situacin laboral del personal docente y administrativo; el Exp. N 032195 de fecha 19 de julio de 2005, que contiene el Oficio N 0415-2005-VRADM del 18 de julio de 2005 que contiene la relacin del personal administrativo y docente para ceses definitivos; el Exp. N 019966 de fecha 29 de abril de 2005, que contiene el Oficio N 0221-2005-VRADM sobre la situacin de personal que figura en planillas sin percibir remuneracin por motivos de abandono y/o renuncia en trmite; Exp. N 046069 de fecha 16 de noviembre de 2005 que contiene el Oficio N 130-2005-TH, donde se solicita rcord de asistencia; el Informe N 005-2006-URLYC/ OP de fecha 21 de febrero de 2006; el Expediente N 032195 que contiene el Oficio N 0415-2005-VRADM de fecha 18 de julio de 2005 sobre la relacin de personal administrativo y docente para ceses definitivos; la Resolucin Rectoral N 0390-2006-UH de fecha 6 de abril de 2006; la Resolucin Rectoral N 0504-2006-UH, de fecha 2 de mayo de 2006; el Oficio N 0158-2006-TH/ UNJFSC de fecha 5 de mayo de 2006 que contiene el Informe N 05-2006-TH/UNJFSC de la misma fecha; y el Decreto del Rectorado N 3280-2006-R-UNJFSC de fecha 16 de mayo de 2006; y, NORMAS LEGALES El Peruano 319282 Martes 23 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, mediante Informe N 002-2003-OAI, la Oficina de Auditora Interna de la Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin, en cumplimiento de las normas de Auditora Gubernamental, realiz un examen tomando como base los informes de la Unidad de Relaciones Laborales y Capacitacin comprobando el abandono e inasistencia total del personal docente y administrativo, recomendando la exclusin de las planillas a dichos servidores pblicos, as como la apertura del proceso Administrativo Disciplinario; Que, mediante Expediente N 031719 que contiene el Oficio N 0402-2005-VRADM, Expediente N 032195 que contiene el Oficio N 0415-2005-VRADM y Expediente N 019966 que contiene el Oficio N 0221-2005-VRADM, de fechas 14 de julio, 18 de julio y 29 de abril de 2005, respectivamente, el vicerrector Administrativo hace de conocimiento del Rectorado sobre la situacin laboral del personal docente y administrativo por abandono y/o renuncia en trmite, adjuntando para ello la relacin de dichos servidores pblicos, entre ellos a los docentes: Mario Carranza Romero, William Daz Henriquez, Manuel Espinoza Morimoto, Julio Gutierrez Barzola, Vctor Martel Vidal, Rubn Jos Mora Santiago, Vctor Narvez Garca, Luis Paredes Del Pino, Norma Petronila Rojas Cordero, Gastn Tvara Aponte y Macario Veramendi Ziga; Que, mediante Resolucin Rectoral N 0390-2006- UH de fecha 6 de abril de 2006, se Instaura Proceso Administrativo disciplinario contra los docentes: Mario Carranza Romero, William Daz Henriquez, Manuel Espinoza Morimoto, Julio Gutierrez Barzola, Vctor Martel Vidal, Rubn Jos Mora Santiago, Vctor Narvez Garca, Luis Paredes Del Pino, Norma Petronila Rojas Cordero, Gastn Tvara Aponte y Macario Veramendi Ziga; Que, mediante Oficio N 0158-2006-TH/UNJFSC, de fecha 5 de mayo de 2006, que contiene el Informe N 05- 2006-TH/UNJFSC de la misma fecha, el Tribunal de Honor, luego de la revisin y anlisis de los hechos, ha determinado que los docentes indicados en el tercer consi derando no se encuentran l aborando en l a Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin, por lo que recomiendan la destitucin de este grupo de docentes, de conformidad con lo establecido por el Art. 28, i nci so k) del Decreto Legi sl ati vo N 276, en concordancia con el Artculo 150 y 151 del D.S. N 005-90-PCM; constituyendo como agravante de ser continuada y suspendiendo la prescripcin; Estando a l o expuesto en l os consi derandos precedentes, y en uso de las atribuciones conferidas por la Ley Universitaria N 23733, el Estatuto de la Uni versi dad, el Decreto Legi sl ati vo N 276, su Reglamento D.S. N 005-90-PCM y el Decreto del Rectorado N 3280-2006-R-UNJFSC de fecha 16 de mayo de 2006; SE RESUELVE: Artculo 1.- DESTITUIR de la Funcin Pblica como servidores de la Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin a los siguientes docentes: NOMBRES Y APELLIDOS Mario Carranza Romero William Daz Henriquez Manuel Espinoza Morimoto Julio Gutierrez Barzola Vctor Martel Vidal Rubn Jos Mora Santiago Vctor R. Narvez Garca Luis Paredes Del Pino Norma Petronila Rojas Cordero Gastn Tvara Aponte Macario Veramendi Ziga Por la responsabilidad de estar comprometidos en la falta administrativa disciplinaria de abandono de cargo. Artculo 2.- AUTORIZAR a la Oficina de Personal para que ejecute la liquidacin de compensacin por tiempo de Servicios que corresponda. Artculo 3.- DISPONER la notificacin de la presente Resolucin en forma personal a los encausados mediante cargo, pero en caso de no poder real i zarse personalmente, se har mediante publicaciones en el Diario Oficial El Peruano dentro del tercer da de expedida la presente Resolucin. Artculo 4.- TRANSCRIBIR la presente Resolucin a los Interesados y a las Instancias correspondientes de l a Uni versi dad para su conoci mi ento y fi nes pertinentes. Regstrese, comunquese y archvese. CARLOS MIGUEL CHUQUILN TERN Rector 09032 O8O0N|SMOS 06SC6NJ80L|00OS COFOPRI DesIgnan representantes ante el Grupo de Trabajo relatIvo al Programa para la ReconstruccIn de VIvIendas en el departamento de Tumbes RESOLUCIN DE PRESIDENCIA N 018-2006-COFOPRI/PC Lima, 19 de mayo de 2006 VISTA: La propuesta de la Coordinadora Nacional de la Formalizacin de COFOPRI; CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N009-2006-PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 3 de marzo de 2006, se cre el Programa para la atencin de la Emergenci a en el depar tamento de Tumbes, conformndose un Grupo de Trabajo encargado de asegurar a la poblacin afectada por los desastres de origen natural, el acceso a una solucin adecuada a sus necesidades en materia de vivienda, saneamiento, salud, agricultura, entre otros; Que, mediante Resolucin Ministerial N 057-2006- VIVIENDA, publicada el 11 de marzo de 2006, se incorpor al Grupo de Trabajo a diversas entidades, entre las cuales se design a la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI; Que, por Decreto Supremo N 023-2006-PCM se modific el artculo 3del Decreto Supremo N009-2006- PCM, creando el Programa para la Reconstruccin de Viviendas en el departamento de Tumbes, as mismo, se conforma un Grupo de Trabajo integrado, entre otras entidades, por el Ministerio de Justicia a travs de la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI; Que, en el artculo antes referido se establece que las entidades que integran este Grupo de Trabajo, debern designar a sus representantes, en un plazo no mayor de cinco das de la entrada en vigencia del Decreto Supremo N 023-2006-PCM; Que, segn los literales a) y u) del artculo 8 del Estatuto de COFOPRI, aprobado mediante Decreto Supremo N 014-98-MTC y modificado por el Decreto Supremo N027-2002-JUS, establece como una de las funciones de la Presidencia de COFOPRI ejercer la titularidad del pliego y delegar total o parcialmente las funci ones descri tas en el ci tado artcul o, en el Coordinador Nacional de la Formalizacin u otros funcionarios de COFOPRI, respectivamente; Que, en ese sentido resulta necesario designar al representante de COFOPRI ante dicha Comisin; De conformidad con lo establecido en el Decreto NORMAS LEGALES El Peruano 319283 Martes 23 de mayo de 2006 Supremo N023-2006-PCM, Decretos Supremos N014- 98-MTC y N 027-2002-JUS; Con el visado de la Gerencia de Asesora Legal; SE RESUELVE: Artculo nico.- Designar a la seora abogada Gloria Elvira Pflucker Valverde, Gerente de Planeamiento y Operaciones de la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI como representante de la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI y al seor Gonzalo Jos Blanco Oyola, Gerente de Titulacin de la Comisin de Formalizacin de l a Propi edad Informal COFOPRI, como representante alterno, ante el Grupo de Trabajo relativo al Programa para la Reconstruccin de Viviendas en el departamento de Tumbes, de acuerdo a lo expresado en la parte considerativa de la presente resolucin. Regstrese, comunquese y publquese. ALEJANDRO TUDELA CHOPITEA Ministro de Justicia y Presidente de la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal 09062 CONASEV Interpretan alcances del Art. 97 de la Ley General de SocIedades, Ley N 2SSS7, en trmInos aplIcables cuando se trate de valores objeto de oIerta pblIca en el mercado de valores RESOLUCIN CONASEV N 024-2006-EF/94.10 Lima, 22 de mayo de 2006 VISTO: El Memorndum N 370-2006-EF/94.20 de fecha 2 de febrero de 2006 de la Gerencia de Asesora Jurdica, con la opinin favorable de la Gerencia General; CONSIDERANDO: Que, al amparo de lo dispuesto en el artculo 7 del Texto nico Ordenado de la Ley del Mercado de Valores (en adelante LMV), CONASEV es competente para interpretar administrativamente los artculos de la Ley General de Sociedades, Ley N 26887 (en adelante LGS), cuando su aplicacin sea necesaria para el cumplimiento de l as materi as baj o su competenci a, debi endo entenderse que l a i nterpretaci n que efecte se circunscribe a dicho contexto; Que, el artculo 97de la LGS a la letra dice: Artculo 97 de la LGS.- Preferencia de las acciones sin derecho a voto Las acciones sin derecho a voto dan a sus titulares el derecho a percibir el dividendo preferencial que establezca el estatuto. Existiendo utilidades distribuibles, la sociedad est obligada al reparto del dividendo preferencial a que se refiere el prrafo anterior. En caso de liquidacin de la sociedad, las acciones sin derecho a voto confieren a su titular el derecho a obtener el reembolso del valor nominal de sus acciones, descontando los correspondientes dividendos pasivos, antes de que se pague el valor nominal de las dems acciones. Que, dicho artculo establece el derecho al dividendo preferencial que debe reconocerse a las acciones sin derecho a voto, derecho que, cuando se trata de valores inscritos o por inscribir en el Registro Pblico del Mercado de Valores, incide directamente en los respectivos valores mobiliarios y, por ende, en los emisores que intervienen en di cho mercado, cuya supervi si n y control corresponde a CONASEV; Que, en ese orden de ideas, en el procedimiento de inscripcin en el citado Registro Pblico de cualquier valor mobiliario, en general y, de las acciones sin derecho a voto, en particular, CONASEV debe velar porque se cumpla la LGS, la LMV y la reglamentacin aplicable, para lo cual puede efectuar, cuando corresponda, interpretaciones sobre las respectivas normas legales, interpretaciones que tienen carcter vinculante para todas las empresas cuyos valores son objeto de oferta pblica; Que, el primer prrafo del artculo 97 de la LGS se limita a sealar que, las acciones sin derecho a voto tienen derecho a percibir el dividendo preferencial que establezca el estatuto, reconociendo as la doctrina en materia societaria la razn misma de las acciones sin derecho a voto: la eliminacin del derecho a voto se compensa con un di vi dendo que l a LGS l l ama preferencial, el cual precisa de una regulacin que debe estar contenida en el estatuto del emisor de las acciones sin derecho a voto, tanto en lo que respecta a los trminos, condiciones y plazos a los que se sujetan los valores mismos como en los derechos y las obligaciones de sus titulares; Que, en este contexto, la doctrina nacional es uniforme en sealar que el primer prrafo del artculo 97 de la LGS, al no haberlo prohibido ni limitado en modo alguno, deja a la voluntad de la sociedad emisora, establecer en el estatuto que la preferencia que se otorgue a las acciones sin derecho a voto, consista en una de cantidad o de rango, sin que nada impida, i ncl usi ve, que tal preferenci a consi sta en ambas modalidades, todo lo cual, hay que reiterarlo, debe quedar clara y precisamente establecido en el estatuto; Que, como se conoce y se admite por la doctrina societaria, el dividendo con preferencia de rango otorga a los titulares de las acciones sin derecho a voto, la prioridad en la oportunidad de cobro del dividendo, respecto de las dems acciones emitidas por la sociedad, en tanto que la preferencia de cantidad otorga un mejor derecho en cuanto al monto del dividendo; Que, consecuentemente, cuando las acciones sin derecho a voto son emitidas, por haber sido ntegramente suscritas y pagadas, por lo menos, en el mnimo legal, se genera una relacin jurdica bilateral de carcter crediticio entre la emisora y los titulares de esas acciones, sujeta a la condicin de la existencia de utilidades distribuibles, relacin que no puede ser alterada unilateralmente por ninguna de las partes, esto es, por la sociedad ni por los titulares de esas acciones sin derecho a voto, salvo naturalmente acuerdo de ambas partes, adoptado con los respectivos requisitos y formalidades; Que, en este orden de ideas y dado que conforme al artculo 114 de la LGS compete a la Junta General de Accionistas resolver sobre la aplicacin de utilidades, este rgano societario deber velar por el cumplimiento de la obligacin crediticia asumida por la empresa para con los titulares de las acciones sin derecho a voto, en los trminos que se haya detallado en el estatuto social, sujeta a la condicin de la existencia de utilidades distribuibles; Que, de otro lado, el segundo prrafo del artculo 97 de la LGS remite al primero que se refiere al dividendo preferencial que establezca el estatuto, que la emisora queda obligada a distribuir cuando existan utilidades distribuibles. En este contexto, el carcter imperativo del segundo prrafo debe entenderse en el sentido de remarcar que la sociedad no puede obviar la obligacin que ha contrado frente a los tenedores de las acciones sin voto: la de pagarles un dividendo preferencial, sea ste preferenci al por rango, por canti dad o una combinacin de ambos cuando existan tales utilidades; Que, cuando el segundo prrafo del artculo 97 de la LGS, impone la obligacin a la sociedad de repartir los dividendos, no distingue entre las modalidades de preferencia de rango o de cantidad que corresponden a las acciones sin derecho a voto, por lo que no cabe distinguir donde la ley no lo hace. Adems, no existe en la LGS ni en la LMV norma alguna que permita, en va de interpretacin, distinguir entre una y otra modalidad a efecto de darles alcances distintos, por lo que debe entenderse que dicha obligacin debe ser cumplida por la sociedad con prescindencia de la modalidad del NORMAS LEGALES El Peruano 319284 Martes 23 de mayo de 2006 dividendo preferencial que corresponda a las acciones sin derecho a voto, estatutariamente establecido; Que, la referida norma resulta as una garanta de proteccin establecida por el legislador a favor de los accionistas sin derecho a voto que carecen del principal de los derechos polticos, el derecho a voto; Que, ratifica la posicin antes expuesta lo sealado por Elas Laroza 1 quien comenta el segundo prrafo del artcul o 97 de l a LGS, en el si gui ente senti do: Adicionalmente, la norma dispone que si la sociedad arroja utilidades, ellas deben ser necesariamente distribuidas en atencin a la preferencia de los accionistas sin derecho a voto. Esta obligacin no puede entenderse como derogatoria de otras disposiciones de la Ley que imponen a la sociedad la obligacin de destinar las utilidades a fines especficos antes de la distribucin, como es el caso de cubrir prdidas o las reservas legales. La norma tutela el derecho de los accionistas sin derecho a voto en circunstancias normales en que se trate de uti l i dades di stri bui bl es l as cual es no pueden ser destinadas, por ejemplo, a constituir reservas voluntarias, pues no teniendo estos accionistas la posibilidad de oponerse a ese acuerdo en la junta general, su derecho preferencial devendra en ilusorio.; Que, a su vez, el autor espaol Sagasti Aurrekoetxea seala que La Profesora ALBORCH BATALLER, en su anlisis del Derecho Comparado, propugna, como medida programtica y de poltica legislativa, que el privilegio en el reparto de beneficios concedido a los titulares de acciones sin voto debe configurarse como un derecho de crdito que nace desde el momento en que el balance de cada ejercicio se refleja la existencia de beneficios repartibles, sin que la percepcin efectiva de dicha privilegio pueda subordinarse a un posterior acuerdo de la Junta General sobre distribucin de beneficios, agregando que Tan slo de esta forma la percepcin del dividendo o suplemento preferente adquiere virtualidad como contrapartida patrimonial a la no posesin del derecho de voto. Si el privilegio se configura como una mera prelacin en el reparto de dividendos, su efectividad estara sometida a una doble condicin: que existan beneficios y que la Junta General en la que el accionista sin voto no participa, acordase su distribucin. En este supuesto la existencia del privilegio como tal resultara dudosa, y el accionista sin voto se encontrara totalmente en manos de la mayora integrada por los titulares de acci ones ordi nari as, que podran l i bremente y sucesivamente acordar la no distribucin de beneficios. 2 ; Que, en tal sentido, la Junta General de Accionistas no podr modificar los trminos y condiciones que haya establecido el estatuto respecto a las acciones sin derecho a voto, correspondiendo por tanto a la Junta el fiel cumplimiento de lo estipulado a este respecto en el estatuto; Que, en otro mbito, debe sealarse que la distribucin del dividendo preferencial de las acciones sin derecho a voto no puede sustraerse a la aplicacin de los principios bsicos exigidos por la LGS para toda y cualquier distribucin de utilidades, expresamente sealados en sus artculos 39y 40: (i) La distribucin a prorrata, con l as excepci ones expresamente permi ti das; (i i ) La existencia de utilidades ... en mrito de los estados fi nanci eros preparados al ci erre de un perodo determinado o la fecha de corte en circunstancias especiales que acuerde el directorio; (iii) La imposibilidad de distribuir ms utilidades de las que se obtengan; y finalmente, (iv) La imposibilidad de distribuir utilidades cuando se ha perdido una parte del capital, salvo que ste sea rei ntegrado o reduci do en l a canti dad correspondiente; Que, si a lo anterior se agrega que es competencia de la Junta General de Accionistas decidir sobre la aprobacin de los estados financieros y la aplicacin de las utilidades ... si las hubiere 3 , debe entenderse, como regla general, que la utilidad slo podr ser distribuida una vez que la Junta, primero, apruebe el balance sometido a su consideracin (con lo que las utilidades que aparecen del bal ance quedan j urdi camente consideradas como utilidades distribuibles) y, despus, acuerde distribuirlas; Que, sin embargo, esta regla general no resulta, en su totalidad, aplicable al caso de las acciones sin derecho a voto pues, respecto de ellas, prima la norma especial imperativa del segundo prrafo del artculo 97 de la LGS, conforme a l a cual exi sti endo uti l i dades distribuibles, la sociedad est obligada al reparto del dividendo preferencial... establecido por el estatuto, lo que confirma la interpretacin en el sentido de no ser necesario que la Junta adopte un acuerdo adicional de distribucin de las utilidades que corresponden a las acciones sin derecho a voto; Que, la circunstancia de no ser necesario que la Junta decida adems la distribucin del dividendo preferencial, precipita la exigibilidad inmediata del crdito que los titulares de las acciones sin derecho a voto tienen frente a la sociedad, en los trminos establecidos en el estatuto, al haberse veri fi cado l a exi stenci a de uti l i dades distribuibles; Que, sin embargo, cuando la preferencia de rango consiste en el pago del dividendo con anterioridad al dividendo que corresponda a las acciones con derecho a voto, la decisin adicional de la Junta de distribuir las utilidades, luego de aprobado el balance que las arroje, resulta ser un presupuesto de hecho necesario para establecer la oportunidad en que deba cancelarse el dividendo preferente; Que, de otro lado, en garanta de los derechos que corresponden a los titulares de las acciones sin derecho a voto, debe precisarse que, cuando el estatuto no contiene estipulacin alguna sobre la parte de las utilidades de un determinado ejercicio que debe ser distribuida, la sociedad debe distribuir el ntegro de las utilidades que correspondan a las acciones sin derecho a voto, de acuerdo a su prorrata de participacin en el capital social; y, Estando a lo dispuesto por el artculo 7 del Texto nico Ordenado de la Ley del Mercado de Valores, as como a lo acordado por el Directorio de esta Comisin Nacional, reunido en sus sesiones de 20 de febrero de 2005 y 3 de abril de 2006; SE RESUELVE: Artculo 1.- Interpretar los alcances del artculo 97 de la Ley General de Sociedades, Ley N 26887, en los siguientes trminos, que resultarn aplicables cuando se trate de valores objeto de oferta pblica en el mercado de valores: a) El dividendo preferencial a que se refiere el artculo 97 de la Ley General de Sociedades puede consistir en una preferenci a de canti dad, de rango o de una combinacin de ambas, lo que debe estar claramente establecido en el estatuto, el que, adems, debe contener, con todo detalle, los trminos, condiciones y plazos a los que se sujetan tanto los valores mismos como los derechos y las obligaciones de los titulares de las acciones sin derecho a voto. b) El segundo prrafo del artculo 97 de la Ley General de Sociedades, contiene un mandato imperativo que obliga al emisor a que, una vez aprobado el balance general o uno parcial, por la Junta General de Accionistas que muestre la existencia de utilidades distribuibles, se proceda al reparto del dividendo preferencial en los trminos, condiciones y plazos que pudieran haber sido establecidos por el estatuto, sin necesidad de acuerdo adicional de la Junta en el sentido de distribuir tales utilidades. Ello no obstante, en el caso que la preferencia de las acciones sin derecho a voto consista en el derecho de sus titulares de percibir el dividendo con anticipacin al que corresponde a las dems acciones, se requerir de acuerdo adicional de la Junta. 1 ELIAS LAROZA, Enrique. Derecho Societario Peruano, Ley General de Socieda- des del Per. Editorial Normas Legales. Lima, 1999, Pg. 239. 2 Josu J. Sagasti Aurrekoetxea. El Rgimen Jurdico de las acciones sin voto en el Derecho Espaol y comparado de Sociedades y Valores. Editorial Civitas, 1997, Madrid. Pg. 355. 3 Artculo 114, incisos 1y 2, de la LGS. NORMAS LEGALES El Peruano 319285 Martes 23 de mayo de 2006 c) A falta de disposicin estatutaria sobre el monto de las utilidades distribuibles que deben repartirse como dividendo preferencial, cualquiera sea su modalidad, entre las acciones sin derecho a voto, la Junta General de Accionistas deber acordar la distribucin ntegra de las utilidades distribuibles que correspondan a las acciones sin derecho a voto, considerando su prorrata de participacin en el capital social. Artculo 2.- Publquese la presente Resolucin en el Portal de CONASEV y en el Diario Oficial El Peruano. Regstrese, comunquese y publquese. LILIAN ROCCA CARBAJAL Presidente 09058 CONSUCODE SancIonan a Constructora Amazonas 2000 S.A.C. con suspensIn en el ejercIcIo de su derecbo de presentarse en procesos de seleccIn y contratar con el Estado TRIBUNAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO RESOLUCIN N 315/2006.TC-SU Sumilla: Corresponde i mponer sanci n administrativa a la empresa Constructora Amazonas S.A.C. por haber i ncurri do en l a presentaci n de documentos falsos y/o informacin inexacta, infraccin tipificada en el literal f) del artculo 205 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. N 013-2001-PCM. Lima, 15 de mayo de 2006 Visto en sesin de la Sala nica del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, de fecha 2 de mayo de 2006, el Expediente N 958/2005.TC referido al procedimiento de aplicacin de sancin a la empresa Constructora Amazonas 2000 S.A.C., por su presunta responsabilidad en la presentacin de documentos falsos y/o declaracin jurada con informacin inexacta en el trmite de renovacin de su registro como ejecutor de obras ante el Registro Nacional de Contratistas (hoy Registro Nacional de Proveedores), y atendiendo a los siguientes: ANTECEDENTES: 1. El 10 de seti embre de 2004, l a empresa Constructora Amazonas 2000 S.A.C., a quien se le denominar en adelante la Empresa, solicit la renovacin de su registro como ejecutor de obras ante el Registro Nacional de Contratistas (hoy Registro Nacional de Proveedores), en lo sucesivo la Entidad. Dicha solicitud fue aprobada mediante Resolucin de Gerencia N 1953- 2004-CONSUCODE/GR y se le concedi el nmero de registro 1087. Entre los documentos presentados para el referido trmite, la Empresa present una declaracin jurada 1 , en la cual manifest que contaba con licencia municipal de funcionamiento vigente. 2. Como consecuencia de la fiscalizacin posterior realizada a la documentacin presentada por la Empresa para el trmite de su registro, la Entidad solicit a la Muni ci pal i dad de Luri gancho, en adel ante l a Muni ci pal i dad, l a confi rmaci n de l a i nformaci n consignada en la mencionada declaracin jurada, quien mediante Oficio N 039-2005-MDL-CH-OCI, inform que el referido documento no se encuentra registrado en sus archivos y la Empresa no cuenta con autorizacin para el ejercicio de sus actividades como ejecutor de obras. 3. Mediante Resolucin N 232-2005-CONSUCODE/ PRE, de fecha 17.06.2005, l a Presi denci a de CONSUCODE anul la resolucin que aprob el registro N 1087 a favor de la Empresa y le impuso una multa ascendente a cuatro unidades impositivas tributarias. 4. Mediante Memorando N 558-2005-GR, presentado ante el Tribunal de Contrataciones de Adquisiciones del Estado, el 26.07.2005, la Entidad le comunic los hechos expuestos, motivando que ste ordene la apertura del expediente respectivo. 5. El 1 de agosto de 2005, el Tribunal decret el inicio del procedimiento administrativo sancionador contra la Empresa, por su presunta responsabi l i dad en l a presentacin de documentos falsos y/o declaracin jurada con informacin inexacta ante CONSUCODE y lo emplaz para que en el plazo de diez das presente sus descargos. 6. La Empresa no pudo ser notificada en el domicilio declarado ante la Entidad, por lo cual el Tribunal procedi a notificarlo mediante edicto, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 18 de noviembre de 2005. 7. La Empresa no present sus descargos dentro del plazo de ley, motivo por el cual, el 6 de diciembre de 2005, el expediente fue remitido a la Sala nica del Tribunal para que resuelva. FUNDAMENTACIN: 1. La presunta infraccin por la cual se decret el i ni ci o del presente procedi mi ento admi ni strati vo sancionador se encontraba tipificada en el inciso f) del artculo 205 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo N 013-2001-PCM 2 , norma vigente al momento de suscitarse los hechos. Dicha infraccin consista en la presentacin de documentos falsos y/o declaraciones juradas con informacin inexacta en procesos de seleccin, ante la Entidad o el Consejo Superior de Contrataci ones y Adqui si ci ones del Estado CONSUCODE 3 y similar norma ha sido regulada en el inciso 9) del artculo 294 del vigente Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 084-2004-PCM. 2. Al respecto, debe tenerse presente que para la configuracin del supuesto de hecho de la norma que contiene la infraccin invocada, se requiere previamente acreditar la existencia de documentos que contengan informacin falsa, que no corresponde a la realidad, falsedad que debe manifestarse en los documentos presentados con ocasin de un proceso de seleccin. Por su parte, la infraccin consistente en presentacin de declaracin jurada con informacin inexacta se explica por s misma y constituye una forma de falseamiento de la realidad, a travs del quebrantamiento del principio de veracidad y la presuncin de verdad que ampara a las referidas declaraciones. 3. En el caso que nos ocupa se imputa a la Empresa el haber presentado, durante el trmite de la renovacin de su registro como ejecutor de obras ante la Entidad, una declaracin jurada en la cual afirm que contaba con Licencia Municipal de Funcionamiento Vigente otorgada por la Municipalidad; sin embargo, sta, mediante Oficio N 039-2005-MDL-CH-OCI, inform no haber concedido autorizacin alguna a la Empresa para el desempeo de sus actividades como ejecutor de obras y que no existe ningn trmite administrativo al respecto. 4. La Empresa no ha cumplido con formular sus descargos respecto de los hechos imputados en su contra, 1 Folio 5 del expediente 2 Artculo 205.- Causales de imposicin de sancin a los proveedores, postores y contratistas.- El Tribunal impondr la sancin administrativa de suspensin o inhabilitacin a los proveedores, postores y/o contratistas que: () f) Presenten documentos falsos o declaraciones juradas con informacin inexac- ta a las Entidades o al CONSUCODE. () 3 Esta infraccin se halla tipificada actualmente en el inciso 9 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado cuyo texto fue aprobado por el Decreto Supremo N084-2004-PCM, de 29 de noviembre de 2004. NORMAS LEGALES El Peruano 319286 Martes 23 de mayo de 2006 a pesar de haber sido vlidamente notificada el 18.11.2005. No obstante, conforme lo afirmado por la Municipalidad, es evidente la infraccin administrativa en la cual incurri aquella, toda vez que la declaracin jurada presentada ante la Entidad en la indic que contaba con licencia de funcionamiento vigente ha sido desmentida. 5. Para la infraccin cometida por la Empresa, el Reglamento ha previsto una sancin administrativa de inhabilitacin para ser postor y contratar con el Estado por un perodo no menor de tres meses ni mayor de doce. Asimismo, en su artculo 209, ha establecido los criterios que el Tribunal debe tener en cuenta a efectos de graduar la sancin. En el caso bajo anlisis, se ha verificado que la Empresa carece de antecedentes en lo que respecta a haber inhabilitada en su derecho para presentarse en procesos de seleccin y contratar con el Estado. Debe considerarse adems, que para la graduacin de la sancin se tiene en cuenta el principio de razonabilidad que aconsej a que l as sanci ones no deban ser desproporcionadas y que deben guardar proporcin con la conducta a reprimir y, atendiendo a la necesidad de que las empresas no deben verse privadas de su derecho de proveer al Estado ms all de lo estrictamente necesario para satisfacer los fines de la sancin. Este Tribunal considera que en este caso resulta de aplicacin la disminucin de la sancin de que trata el segundo prrafo del artculo 209 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 013-2001-PCM, norma vigente al momento en que se configuraron los hechos. Por estos fundamentos, con la intervencin del Presidente del Tribunal Ing. Flix Delgado Pozo y de los seores vocales Dres. Gustavo Beramendi Galds y Wina Isasi Merrospi, atendiendo a la reconformacin de la Sala nica del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado segn lo dispuesto en la Resolucin N 048-2006-CONSUCODE/PRE, expedida el 30 de enero de 2006 y de conformidad con las facultades conferidas en los artculos 53, 59 y 61 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 084-2004- PCM y el artculo 4 de la Ley N 28267; analizados los antecedentes y luego de agotado el correspondiente debate; LA SALA RESUELVE: 1. Imponer sancin administrativa a la empresa Constructora Amazonas 2000 S.A.C. por el perodo de sei s (6) meses de suspensi n en su derecho de presentarse en procesos de seleccin y contratar con el Estado, sancin que entrar en vigencia a partir del cuarto da hbil siguiente de publicada la presente resolucin, al ignorarse domicilio cierto del infractor. 2. Poner en conocimiento a la Gerencia de Registros del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE, la presente resolucin para las anotaciones de ley correspondientes. Regstrese, comunquese y publquese. SS. DELGADO POZO BERAMENDI GALDS ISASI BERROSPI 08958 INDECOPI Se InIcIa procedImIento de InvestIgacIn por supuesta exIstencIa de prctIcas de dumpIng en las exportacIones al Per de calzado con parte superIor de materIa textIl orIgInarIas de la RepblIca Popular CbIna y de la RepblIca SocIalIsta de VIetnam (Se publica por segunda vez consecutiva la Resolucin de la referencia, conforme a lo dispuesto en el artculo 2 del D.S. N 018-97-PCM) COMISIN DE FISCALIZACIN DE DUMPING Y SUBSIDIOS RESOLUCIN N 048-2006/CDS-INDECOPI Lima, 11 de mayo de 2006 LA COMISION DE FISCALIZACIN DE DUMPING Y SUBSIDIOS DEL INDECOPI Vistos, el Expediente N 004-2006-CDS; y, CONSIDERANDO: Que, el da 8 de marzo de 2006, la Corporacin de Cuero, Calzado y Afines (en adelante CCCA) solicit el inicio de investigacin por prcticas de dumping en las exportaciones al Per de calzado con parte superior de materia textil y suela de distintos materiales, tales como caucho, plstico, cuero natural o regenerado, o una combinacin de stos u otros materiales, originarios de la Repblica Popular China (en adelante China) y de la Repblica Socialista de Vietnam (en adelante Vietnam); Que, los principales fundamentos de la solicitud de la CCCA fueron los siguientes: - Los productos nacionales presentan caractersticas muy parecidas a los productos importados originarios de China y de Vietnam, en cuanto a tipos, materiales, y usos que se les da, por lo que se trata de productos similares. - La CCCA, es una asociacin civil, que congrega a empresas productoras de cal zado y cueros, a representantes de los Comits de Fabricantes de Calzado de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) y de la Asociacin de Pequeos y Medianos Fabricantes de Calzado (APEMEFAC),cuyos asociados representan el 46.32% del total de la produccin nacional de calzado con parte superior de materia textil. - Las importaciones de calzado originario de China, tienen un margen de dumping promedio de 773%, 1 723%, 619% y 1 528%, mientras que las originarias de Vietnam tienen un margen de dumping promedio de 539%, 571%, 169% y 317% para las subpartidas arancelarias 6404.11.10.00, 6404.11.20.00, 6404.19.00.00 y 6405.20.00.00, respectivamente. - Existe una disminucin en la produccin, ventas, beneficios, productividad, capacidad instalada, as como en el rendimiento de las inversiones, disminucin de la liquidez (flujo de caja), del empleo, salarios y en el crecimiento de los productores nacionales, lo cual afecta tambin su capacidad para reunir capital. - El efecto negativo en los indicadores econmicos antes sealados ha sido causado por los productos denunciados, cuyo volumen importado ha ido en aumento en detrimento de la produccin y las ventas de los productores nacionales. Que, para la presente investigacin, en el caso de China se aplicarn las disposiciones establecidas en el Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (en adelante el Acuerdo Antidumping) y el Decreto Supremo N 006-2003- PCM (en adelante el Reglamento) por pertenecer este pas a la Organizacin Mundial de Comercio (en adelante OMC); mientras que para el caso de Vietnam se aplicar el Decreto Supremo N 133-91-EF y de manera supletoria el Reglamento toda vez que este pas no pertenece a la OMC; Que, se ha determinado, de manera preliminar, que los productos fabricados por la rama de produccin nacional son similares a los importados originarios de China en el sentido del artculo 2.6 del Acuerdo Antidumping, considerando que tienen las mismas caractersticas fsicas, utilizan los mismos insumos en su produccin y tienen los mismos usos. Asimismo, se ha determinado, inicialmente, que el producto investigado originario de Vietnam tambin sera similar al nacional conforme a lo establecido en el artculo 2 del Decreto Supremo N 133-91-EF 1 ; 1 Estos productos ingresan a nuestro pas por las subpartidas arancelarias 6404.11.10.00, 6404.11.20.00, 6404.19.00.00 y 6405.20.00.00. Cabe mencionar, que la indicacin de las subpartidas arancelarias es meramente referencial prevaleciendo la descripcin del producto. NORMAS LEGALES El Peruano 319287 Martes 23 de mayo de 2006 Margen de Dumping (US$/par) Pas de Valor Normal P.FOB Margen de Margen de Ori gen (US$/par) (US$/par) Dumpi ng Dumping (%) (US$/par) China 8.71 4.88 3.83 78% Vietnam 8.71 2.56 6.15 240% Fuente: SUNAT - Aduanas e informacin proporcionada por la CCCA Elaboracin: ST-CDS/INDECOPI Que, se ha determi nado, prel i mi narmente, l a exi stenci a de i ndi ci os de dao sobre l a rama de produccin nacional, reflejado principalmente en la disminucin de su produccin, reduccin de sus niveles de ventas internas y prdida de participacin en el mercado interno. Tambin, se ha observado el deterioro de otros indicadores tales como una reduccin en los niveles de empleo y en la tasa de utilizacin de la capacidad instalada; Que, se ha observado que las ventas de la rama de produccin nacional se redujeron en 32% en el perodo 2002-2005, similar comportamiento registraron las importaciones no denunciadas las cuales disminuyeron en 19% para di cho perodo; si n embargo, l as i mpor taci ones ori gi nari as de Chi na y Vi etnam se incrementaron en 123% en el mismo perodo 6 ; Que, asimismo, se ha observado una contraccin de la demanda interna del producto investigado, frente a la cual las ventas de la rama de produccin nacional se redujeron en mayor proporcin que las importaciones totales de terceros pases distintos a los investigados, sin embargo, las importaciones originarias de China y Vietnam se incrementaron significativamente a lo largo del perodo de anlisis; Que, existen indicios para afirmar que el dao hallado en la rama de produccin nacional en su produccin, ventas, empleo, utilizacin de su capacidad instalada y participacin de mercado se debera al aumento del 2 Cabe sealar, que no se han considerado los precios de exportacin de los calzados de marcas internacionalmente reconocidas elaboradas en China y en Vietnam, tales como Nike, Reebook, Adidas, Puma, Mizumo, Umbro, entre otras; debido a que stos tienen precios significativamente superiores a los calzados sin marca. Por ello, a fin de que estos precios no distorsionen los precios de exportacin FOB de los productos investigados, resulta necesario extraerlos del clculo para obtener un precio representativo de tales productos. 3 Sobre el particular, en el ltimo Examen de Polticas Comerciales realizado a China por la OMC, se seala que este pas concede alta prioridad a la promocin de la actividad manufacturera con gran intensidad de capital orientada a la exportacin, la cual se encuentra beneficiada por considerables inversiones pblicas y diversas otras formas de asistencia del Gobierno, tales como controles de precios y subvenciones a la energa, el agua y la tierra, as como financiamiento en condiciones ventajosas a las empresas manufactureras propiedad del Estado. 4 Respecto a la economa de Vietnam, el informe La Industria del Cuero y Calzado en Vietnam del Instituto Espaol de Comercio Exterior - ICEX, elaborado en coordinacin con la Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Ho Chi Minh City (Vietnam) y el Indice de Libertad econmica de The Heritage Foundation sealan que la economa de Vietnam se encuentra mayormente controlada, as como tambin presenta una importante intervencin estatal en distintos sectores econmicos, tal como el sector manufacturero. Vietnam posee ms de 5 000 empresas estatales y stas generan el 41% de l a producci n i ndust ri al . El Est ado i nt ervi ene en l as f i nanzas, l as telecomunicaciones, la energa y la industria manufacturera, la cual comprende al sector calzado. 5 Decreto Supremo N 006-2003-PCM. Artculo 8: Cuando se trate de importaciones procedentes u originarias de pases que mantienen distorsiones en su economa que no permiten considerarlos como pases con economa de mercado, el valor normal se obtendr sobre la base del precio comparable en el curso de operaciones comerciales normales al que se vende realmente un producto similar en un tercer pas comparable con economa de mercado, para su consumo interno, o, en su defecto para su exportacin, o sobre la base de cualquier otra medida que la Comisin estime conveniente. () 6 Cabe sealar, que este incremento se present an cuando las importaciones del producto investigado originario de China estuvieron afectas al pago de derechos antidumping establecidos en la Resolucin N 005-97-INDECOPI/ CDS desde el 16 de marzo de 1997, siendo cobrados dichos derechos hasta el 25 de setiembre de 2005. Que, de acuerdo a informacin remitida por la CCCA y por el Ministerio de la Produccin, se ha comprobado que la CCCA congrega a empresas productoras de cal zado con parte superi or de materi a texti l que representan ms del 25% de la rama de produccin nacional dedicada a la elaboracin de dicho calzado. De esta manera, la CCCA se encuentra legitimada a presentar una solicitud para el inicio del procedimiento de investigacin por supuestas prcticas de dumping segn lo estipulado en el artculo 21 del Reglamento; Que, de manera preliminar, para el clculo del margen de dumping se ha considerado como perodo de anlisis el comprendido entre abril 2005 y marzo de 2006, y en lo referente al anlisis de la existencia de dao a la rama de produccin nacional, se ha considerado el perodo comprendido entre enero de 2002 y marzo de 2006; Que, sobre la base de la informacin proporcionada por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT para el perodo definido para el clculo del margen de dumping, se ha obtenido el precio FOB de exportacin 2 promedio ponderado por el volumen de los productos denunciados originarios de China y de Vietnam, conforme al siguiente cuadro: Precio FOB de exportacin del producto investigado promedio ponderado por el volumen (US$/par) Pas de origen Precio FOB de exportacin China 4.88 Vietnam 2.56 Fuente: SUNAT-Aduanas Elaboracin: ST-CDS/INDECOPI Que, tanto Chi na como Vi etnam, presentaran distorsiones en sus sectores manufactureros, dentro del cual se encuentra el sector calzado, que haran que los precios del producto investigado en estos mercados no estn determinados por la libre interaccin entre la oferta y la demanda. Por esta razn los precios internos de Chi na 3 y Vietnam 4 no seran pertinentes para compararlos con los precios FOB de exportacin al Per de los productos denunciados a efectos de determinar la existencia de prcticas de dumping; Que, en estos casos el artculo 8 del Reglamento 5 faculta a la Autoridad Investigadora a calcular el valor normal sobre la base de cualquier otra medida que estime conveniente. De esta manera, el valor normal de los productos investigados se ha determinado sobre la base de la informacin proporcionada por la CCCA, la cual consiste en un catlogo de calzado de la empresa mexicana BATA Mxico que contiene precios ex fbrica correspondientes a productos similares a los investigados para el perodo fijado para el clculo del margen de dumping; Que, a fin de realizar una comparacin equitativa entre este valor normal y el precio FOB de exportacin al Per de los productos investigados, se ha realizado sobre el valor normal un ajuste de 30% por concepto del valor de marca. Realizando el ajuste antes sealado, se ha obtenido el valor normal para ambos pases denunciados conforme el siguiente cuadro: Valor Normal (US$/par) Precio Ex Precio Ex Fbrica Ajuste (30%) Valor Normal Fbrica (US$/par) 1 (US$/par) (Pesos/par) 135.56 12.44 3.73 8.71 1 Convertido a dlares americanos segn tipo de cambio promedio para el ao 2005 obtenido del Banco Central de Mxico - BANXICO Fuente: Informacin proporcionada por la CCCA Elaboracin: ST-CDS/INDECOPI Que, despus de haber realizado una comparacin entre el precio FOB de exportacin promedio ponderado por el volumen de los pases denunciados y el valor normal hallado para ambos pases, se han encontrado indicios de la existencia de prcticas de dumping en las exportaciones al Per de los productos denunciados, en los montos que figuran en el siguiente cuadro: NORMAS LEGALES El Peruano 319288 Martes 23 de mayo de 2006 vol umen de l as i mportaci ones a preci os dumpi ng originarias de China y de Vietnam; Que, mayores detalles sobre la evaluacin de los puntos sealados anteriormente, estn contenidos en el Informe N 010 -2006/CDS, el cual forma parte integrante de la presente Resolucin y es de acceso pblico en el portal internet del INDECOPI http:// www.indecopi.gob.pe; De conformi dad con el Acuerdo Rel ati vo a l a Aplicacin del Artculo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el Decreto Supremo N 006-2003-PCM, el Decreto Supremo N 133- 91-EF y el artculo 22 del Decreto Ley N 25868; y, Estando a lo acordado unnimemente en su sesin del 11 de mayo de 2006; SE RESUELVE: Artculo 1.- Disponer el inicio del procedimiento de investigacin por la supuesta existencia de prcticas de dumping en las exportaciones al Per de calzado con parte superior de materia textil y suela de distintos materiales, tales como caucho, plstico, cuero natural o regenerado, o una combi naci n de stos u otros materiales, originarios de la Repblica Popular China y de la Repblica Socialista de Vietnam. Artculo 2.- Notificar la presente Resolucin a la Corporacin de Cuero, Calzado y Afines - CCCA y dar a conocer el inicio del procedimiento de investigacin a las autoridades de la Repblica Popular China y de la Repbl i ca Soci al i sta de Vi etnam, as como a l as empresas exportadoras e importadoras del producto denunciado, e invitar a apersonarse al procedimiento a todos aqul l os que tengan l egti mo i nters en l a investigacin. Toda comuni caci n for mul ada por l as par tes interesadas deber dirigirse a la siguiente direccin: Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios Indecopi Calle De La Prosa 138, San Borja Lima 41, Per Telfono : (51-1) 2247800 (anexo 1221) Fax : (51-1) 2247800 (anexo 1296) Correo electrnico: dumping@indecopi.gob.pe Artculo 3.- Publicar la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano por dos (2) veces conforme a lo dispuesto en el artculo 19 del Decreto Supremo N 133-91-EF. Artculo 4.- Poner en conocimiento de las partes interesadas que el perodo para que presenten pruebas o alegatos es de seis (6) meses posteriores a la publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 28 del Decreto Supremo N 006-2003-PCM. Artculo 5.- La presente Resolucin entrar en vigencia desde la fecha de su segunda publicacin en el Diario Oficial El Peruano, fecha a partir de la cual se computar el inicio del procedimiento de investigacin. Regstrese, comunquese y publquese. PETER BARCLAY PIAZZA Presidente Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios 08996 SUNARP Precedentes de observancIa oblIgatorIa aprobados en la sesIn del DcImo StImo Pleno del TrIbunal RegIstral de la SUNARP RESOLUCIN DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL REGISTRAL N 053-2006-SUNARP/PT Lima, 5 de mayo de 2006 CONSIDERANDO: Que, de acuerdo al artculo 28 de la Resolucin Suprema N 135-2002-JUS, que aprueba el Estatuto de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, el Tribunal Registral es el rgano de Segunda Instancia Administrativa con competencia nacional, conformado por Salas descentralizadas e intinerantes; Que, de conformidad con lo previsto en el literal c) del artculo 64 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNARP aprobado mediante Resolucin Suprema N 139-2002-JUS, es funcin del Tribunal Registral aprobar los precedentes de observancia obligatoria en los Plenos Registrales que para el efecto se convoquen; Que, en la sesin del Decimosptimo Pleno del Tribunal Registral, realizado en la ciudad de Lima los das 20 y 21 de abril de 2006, entre otros acuerdos, se aprobaron dos precedentes de observancia obligatoria; Que, el artculo 33 del Reglamento del Tribunal Regi stral aprobado por Resol uci n de l a Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos N 263-2005-SUNARP/SN del 18 de octubre de 2005, establece que los precedentes de observancia obligatoria aprobados en el Pleno Registral, conjuntamente con las resoluciones en las que se adopt el criterio, deben publicarse en el Diario Oficial El Peruano; Estando a la facultad conferida por el artculo 7 numeral 9 del Reglamento del Tribunal Registral; SE RESUELVE: Artculo Primero.- Disponer la publicacin de los precedentes de observancia obligatoria aprobados en la sesin del Decimosptimo Pleno del Tribunal Registral de la SUNARP, realizada los das 20 y 21 de abril de 2006, cuyo texto as como las resoluciones que los sustentan, se incluyen en el Anexo que forma parte integrante de la presente Resolucin. Artculo Segundo.- Los precedentes antes indicados sern de obligatorio cumplimiento a partir del da siguiente de la publicacin de la presente resolucin. Regstrese y comunquese. FREDY LUIS SILVA VILLAJUAN Presidente del Tribunal Registral Primer Precedente 1. CALIFICACIN DE LA REPRESENTACIN VOLUNTARIA DE PERSONAS NATURALES A efectos de calificar los actos celebrados por el representante de personas naturales, no es exigible la inscripcin del poder. Ser suficiente que se inserte o adjunte el traslado instrumental de la escritura pblica donde conste el referido poder. Criterio sustentado en las Resoluciones N 025-2000- ORRLL/TRN del 24 de agosto de 2000 y N 444-2004- SUNARP-TR-L del 23 de julio de 2004. Segundo Precedente 2. TRASLADO DE GRAVMENES EN LA DIVISIN Y PARTICIN DE UN BIEN Los gravmenes que afectan la cuota ideal de uno de los copropietarios de un bien deben trasladarse a todas las partidas registrales resultantes de la divisin y particin de dicho bien. Criterio sustentado en las Resoluciones N 133-2002- SUNARP-TR-L del 21 de noviembre de 2002 y N 262- 2006-SUNARP-TR-L del 28 de abril de 2006. OFICINA REGISTRAL DE LA LIBERTAD TRIBUNAL REGISTRAL DEL NORTE RESOLUCIN DEL TRIBUNAL REGISTRAL DEL NORTE N 025-2000-ORRLL/TRN Trujillo, veinticuatro de agosto del dos mil. NORMAS LEGALES El Peruano 319289 Martes 23 de mayo de 2006 VISTOS, el recurso de apelacin interpuesto por don Luis Arqumides Gamarra Ciudad contra la observacin formulada por el Registrador Pblico de la Oficina Registral de Trujillo Dr. David Rubio Bemuy, a la solicitud de inscripcin de compraventa de inmueble. El ttulo se present el 11 de agosto del 2,000 con el recibo nmero 80896. El Registrador inicialmente deneg la solicitud por lo siguiente: "Para disponer de los bienes del representado se requiere que el encargo conste por escritura pblica. Art. 156 del C.C. (debidamente inscrita en el Registro de mandatos y Poderes de la Oficina Registral La Libertad)", posteriormente reingresado el ttulo, con fecha 15-08-2000 se formul la siguiente observacin: "SUBSISTE OBSERVACION: Verificados los datos solicitados, se constata que el poder lo otorga slo la Sra. Carolina Acua Roeder junto a su esposo, por lo que no consta la representacin de ALFREDO CECILIO y GUILLERMO ALFREDO ACUA ROEDER. Srvase Aclarar. Adems en dicho poder no se faculta a la venta de las Oficinas 204 y 306. Se deja constancia que se verific el ttulo archivado de la escritura de poder", interviniendo como ponente el Vocal Vctor Ral Mosqueira Neira, y; CONSIDERANDO: Primero: Que, mediante el ttulo venido en grado, el apelante solicita la inscripcin de la compraventa de las Oficinas N 204 y 306 del edificio ubicado en el Jr. Bolvar N 627 de la ciudad de Trujillo inscritas en el Tomo 118 Folio 111 y Tomo 118 Folio 183, respectivamente, del Registro de Propiedad Inmueble de TrujilIo, a mrito de la escritura pblica de compraventa celebrada con fecha 10 de agosto de 1990 ante Notario de TrujilIo Abel Daro Alva Zurcher; Segundo: Que, medi ante l a escri tura pbl i ca sealada en el considerando anterior, don Alfredo Acua. Chopitea por derecho propio y en representacin de sus hijos Carolina Acua Roeder de Orrego, Guillermo Acua Roeder y Alfredo Cecilio Acua Roeder, segn poder que se inserta en dicha escritura, dio en venta a favor de don Jorge Armando Bracamonte Salazar los inmuebles descritos en el primer considerando, por el precio de ciento diez millones de intis (I/ 110000,000.00) totalmente pagados; Tercero: Que, don Alejandro Acua Chopitea actu por derecho propio en calidad de copropietario de los inmuebles materia de la venta y adems en nombre y representacin de sus hijos Carolina Acua Roeder de Orrego, GuilIermo Acua Roeder y Alfredo Cecilio Acua Roeder, segn poder otorgado por escritura pblica de fecha 28 de enero de 1987 ante Notario de Lima Jaime Al ej andro Murgua Cavero, medi ante el cual l os poderdantes facultan al apoderado don Alejandro Acua Chopitea, para que pueda vender todos los inmuebles de su propiedad que se encuentren ubicados en la ciudad de Trujillo, segn se aprecia de la clusula segunda de la referida escritura; Cuarto: Que, el Regi strador en l a pri mera observaci n ha i ndi cado que de acuerdo con l o establecido en el artculo 156 del Cdigo Civil, para disponer de los bienes del representado se requiere que el encargo conste por escritura pblica debidamente inscrita en el Registro de Mandatos y Poderes de la Oficina Registral de La Libertad, al respecto cabe indicar que el citado artculo efectivamente seala una forma solemne bajo sancin de nulidad para los actos de apoderamiento en donde se autoriza al representante a gravar o disponer de los bienes de su representado, exigindose que el poder conste en escritura pblica, sin embargo dicha norma no exige como presupuesto de validez del acto de apoderamiento su inscripcin registral, por lo que la observacin del Registrador no se cie al principio de legalidad; Quinto: Que, complementando lo sealado en el considerando anterior, cabe precisar que el Cdigo Civil en la parte que regula el Registro de Mandatos y Poderes no seala que sea obligatoria la inscripcin de los poderes, y ms an en la exposicin de motivos oficial del Cdigo Civil, se establece que las inscripciones en el Registro de Mandatos y Poderes son voluntarias, por lo que no es posible restarle eficacia a un poder no inscrito; Sexto: Que, no siendo obligatoria ni constitutiva la inscripcin del poder, ste surte todos sus efectos a partir de la aceptacin por parte del representante, la misma que se entiende efectuada si el representante realiza los actos materia de la representacin, y mientras no sea revocado el poder se presume su plena vigencia, al respecto el artculo 151 del Cdigo Civil seala que la designacin de un nuevo representante para el mismo acto o la ejecucin de ste por parte del representado, importa la revocacin del poder anterior, y produce efecto desde que se comunica al primer representante, y el artculo 152 del mismo cuerpo legal, establece que la revocaci n debe comuni carse tambi n a cuantos intervengan o sean interesados en el acto jurdico, y que la revocacin comunicada slo al representante no puede ser opuesta a terceros que han contratado ignorando esa revocacin, a menos que sta haya sido inscrita, quedando a salvo los derechos del representado contra el representante; Stimo: Que, si bien es cierto que para efectos de publicidad registral y para una mayor seguridad jurdica, es conveniente que los actos de apoderamiento que tengan relevancia registral como es el presente caso, se inscriban en el Registro a fin de que sean oponibles a terceros, tal como lo considera por ejemplo el Dr. Rubn Guevara Manri que en su Li bro "Derecho Registral" 4ta edicin, 1990, pginas 122-123, tambin es cierto que por el principio de legalidad regulado en el primer prrafo del artculo 2011 del Cdigo Civil, "l os regi st radores cal i f i can l a l egal i dad de l os documentos en cuya virtud se solicita la inscripcin, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los registros pblicos", por lo que no se puede exigir el cumplimiento de presupuestos no regulados expresamente en la ley; Octavo: Que; en el caso subexmine, el poder otorgado a favor de Alejandro Acua Chopitea, cumple con los requisitos de validez del acto jurdico al haberse otorgado mediante escritura pblica, la misma que ha sido insertada en la escritura de compraventa y de cuya existencia ha dado fe el Notario y no habiendo sido inscrito en el Registro correspondiente debe presumirse que di cho poder no ha si do revocado, adems debe presumirse la buena fe de las partes intervinientes en el contrato de compraventa a tenor de lo establecido en el artculo 168 del Cdigo Civil, por lo que debe revocarse la observacin al ttulo venido en grado y ordenarse su inscripcin; Noveno: Que, en lo referente a la observacin de fecha 15 de agosto del ao en curso, cabe manifestar que el poder a que se refiere dicha observacin no es el mismo que est inserto en la escritura de compraventa, pues dicha observacin est referida a un poder inscrito en el tomo 22, fojas 223 del Registro de Mandatos y Poderes de Trujillo, otorgado por doa Carolina Acua Roeder y su cnyuge Eduardo Orrego Villacorta por escritura pblica de fecha 19 de junio de 1973 ante Notario Enrique Maguia Glvez, el cual carece de relevancia para la calificacin del ttulo venido en grado; Por las consideraciones expuestas y estando a lo acordado; SE RESUELVE: Artculo nico.- REVOCAR l a observaci n for mulada por el Registrador Pblico de Trujillo y DISPONER su i nscri pci n, por l os fundamentos sealados en la parte considerativa. Regstrese y comunquese. VCTOR MOSQUEIRA NEIRA Presidente del Tribunal Registral del Norte ROBERT ZAVALETA NEYRA Miembro del Tribunal Registral del Norte Suplente JAVIER LARA ORTIZ Miembro del Tribunal Registral del Norte Suplente GRACIELA CAMPOS GONZLEZ Secretaria del Tribunal Registral del Norte NORMAS LEGALES El Peruano 319290 Martes 23 de mayo de 2006 SUNARP TRIBUNAL REGISTRAL RESOLUCIN N 444-2004-SUNARP-TR-L Lima, 23 de julio de 2004 APELANTE: SALVADOR SEVERO LAZO SANABRIA TTULO : N 3822 del 10 de mayo de 2004 RECURSO: del 9 de junio de 2004 REGISTRO : de Propiedad Inmueble de Hunuco ACTO : Compraventa SUMILLA : CALIFICACIN DE REPRESENTACIN Para la calificacin de la existencia, suficiencia y vigencia de la representacin voluntaria, no se requiere la inscripcin del poder. Bastar que se inserte o adjunte el traslado instrumental de la escritura pblica donde conste el referido poder. INOPONIBILIDAD DE LA REVOCATORIA NO INSCRITA A efectos que la revocatoria del poder sea oponible a los terceros adquirentes, sta debe constar inscrita en el Registro con fecha anterior a la celebracin del contrato donde concurre el representante. I. ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN PRESENTADA Mediante el ttulo venido en grado se solicita la inscripcin de la compraventa otorgada por Reveca Pascal Anastacio en favor de Salvador Severo Lazo Sanabria y su cnyuge Mery Ins Villanueva de Lazo, respecto del inmueble constituido por el sub-lote B perteneciente al sub-lote 2 ubicado en el Jr. Hermilio Valdizn, en la ciudad, distrito, provincia y departamento de Hunuco. El ttul o presentado est conformado por l os siguientes documentos: - Parte notarial de la escritura pblica de 6 de mayo de 2004 otorgada ante notario de Hunuco Luis Augusto Jimnez Gmez. - Fotocopia legalizada por notario Hermel Espinoza Rubio de la escritura pblica de poder otorgado por Reveca Pascal Anastacio en favor de Gumercinda Pascal Anastacio el 30 de abril de 2004 ante notario Luis Augusto Jimnez Gmez. - Fotocopia legalizada por notario Hermel Espinoza Rubio el 10 de mayo de 2004 del comprobante de pago del impuesto al patrimonio predial correspondiente a Rebeca Pascal Anastacio, ao 2004, de la Municipalidad Provincial de Hunuco. - Fotocopia legalizada por notario Hermel Espinoza Rubio el 10 de mayo de 2004 de la Hoja Resumen y Predio Urbano correspondiente al predio ubicado en el Jr. Hermilio Valdizn 1035, de la Municipalidad de Hunuco. II. DECISIN IMPUGNADA El Registrador de la Oficina Registral de Hunuco, Zona Registral N VIII, Jorge Luis Mendoza Prez, formul observacin en los trminos siguientes: "HECHOS.- 1.- Se ha presentado para su inscripcin el contrato de compraventa plasmada en la escritura pblica de fecha 6 de mayo del 2004 (que contiene una minuta de igual fecha), en la que segn consta fue otorgada por Reveca Pascal Anastacio, representada por su hermana Gumercinda Pascal Anastacio, en virtud del poder otorgado el 30 de abril de 2004, (habindose indicado en ella que el poder se encontraba en trmite de inscripcin mediante el ttulo 3708, pero dicho poder no lleg a inscribirse, por cuanto antes de su calificacin fue objeto de solicitud de desistimiento y de su aceptacin. En tal sentido, no existe inscripcin del citado poder en esta oficina registral. 2.- El da 18 de mayo de 2004, bajo el asiento de presentacin 3998, se present para su inscripcin el poder otorgado el 30 de abril del 2004 ante el notario de Hunuco Luis Augusto Jimnez Gmez, por la cual doa Reveca Pascal Anastacio otorga poder en favor de su hermana Gumercinda Pascal Anastacio, en la cual le faculta entre otros a vender sus bienes muebles e inmuebles. Pero el da 19 de mayo de 2004, bajo el asiento de presentacin 4025, se present para su inscripcin la escritura pblica de Revocacin de Poder otorgada el 5 de mayo de 2004, ante notario del distrito de Chinchao, provincia de Hunuco Horacio Gilberto Cueva Matos, por la cual se revoca el poder otorgado el 30 de abril de 2004, en mrito al cual se efectu la venta. Es decir, un da antes de la celebracin del contrato de compraventa ya se haba revocado el poder, en virtud del cual se realiza la venta del inmueble. CONSIDERACIONES.- 1.- Se sabe que el Registro de Mandatos y Poderes es un Registro voluntario: Si quiero inscribo, sino "no inscribo". 2.- El artculo 2038 del Cdigo Civil establece: "El tercero que de buena fe y a ttulo oneroso ha contratado sobre la base de mandato o poder inscrito en el Registro del lugar de celebracin del contrato, no ser perjudicado por mandato, poder, modificaciones o extinciones de stos no inscritos." Pero en el presente caso el poder nunca se inscribi, por lo tanto no podra alegar o ampararse en el principio de la fe pblica registral sealado en el artculo 2014 del Cdigo Civil y la norma antes mencionada (ya que el poder no se inscribi antes de la celebracin del contrato de compraventa). 3.- Por otro lado y estando al principio de publicidad formal previsto en el artculo II y artculo 127 del Reglamento General de los Registros Pblicos. Art. 127: "Documentos e Informacin que brinda el Registro.- Toda persona tiene derecho a solicitar sin expresin de causa y obtener del Regi stro, previ o pago de l as tasas registrales correspondientes: A) La manifestacin de las partidas registrales o exhibicin de ttulos que conforman el archivo registral o que se encuentren en trmite de inscripcin..." 4.- Asi mi smo el artcul o 32 y artcul o 33 del Reglamento General de los Registros Pblicos dispone que el Registrador calificar la legalidad de los ttulos, as como efectuar la bsqueda de los datos de los Indices de la Oficina Registral respectiva, (en el caso sub materia debe verificarse sobre el poder, y si no est inscrito deber verificar el ttulo en giro o en proceso de calificacin), esto por cuanto, ya produce todo expediente en giro una publicidad efecto (por los argumentos antes indicados). CONCLUSIN.- Por ms que el asiento de presentacin del ttulo referente a la compraventa tenga prioridad, no es menos cierto que el artculo 32 inciso b) y artculo 33 del Reglamento General de los Registros Pblicos obliga al Registrador Pblico a verificar en todos los registros los datos relacionados al ttulo cuya inscripcin se peticiona, y estando en giro una revocacin, en la cual consta que el poder en mrito al cual se efecta la venta ya haba sido revocado un da antes de la celebracin del contrato de compraventa, no es procedente la inscripcin de la compraventa, mxime que el poder no corre inscrito (artculo 2038 del Cdigo Civil). RECOMENDACIONES PARA LA INSCRIPCIN DE LA COMPRAVENTA.- Como consecuencia de lo antes ya manifestado, el usuario puede: 1.- A tenor de lo establecido por el artculo 161 y 162 del Cdigo Civil, a fin de poderse inscribir la compraventa, deber presentarse la escritura pblica de ratificacin por l a cual l a representada doa Reveca Pascal Anastacio ratifique el contrato de compraventa celebrado por su hermana, cuando sta ya no tena facultades para representarla en la compraventa. 2.- Tambin en caso contrario, de ser el caso que se desee hacer valer el contrato de compraventa con NORMAS LEGALES El Peruano 319291 Martes 23 de mayo de 2006 efectos tanto para la representada como para los compradores, amparndose en el artculo 152 del Cdigo Civil, respecto a la comunicacin de la revocacin y tenindose en consideracin lo establecido por el artculo III del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil, as como el artculo 1, 50, 51 y otros del C.P.C. que sealan que la potestad jurisdiccional del estado en materia civil la ejerce el poder judicial con exclusividad. As como que la funcin jurisdiccional es indelegable, as como que es la finalidad del proceso judicial resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre con relevancia jurdica. En tal sentido, la declaracin de la validez del contrato de compraventa, le corresponde ser realizada al Poder Judicial, mas an teniendo en cuenta que el proceso registral es de naturaleza no contenciosa, por lo que, a efectos de realizar la inscripcin de la compraventa en tal circunstancia, tambin debe adjuntarse los partes judiciales, en la que conste que se ha declarado la validez del contrato de compraventa, materia de inscripcin." III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIN El recurrente sustenta su recurso de apelacin en los siguientes fundamentos: - Mediante escritura pblica de 6 de mayo de 2004, ante notario de Hunuco Luis Jimnez Gmez, el recurrente y mi cnyuge Mery Ins Villanueva de Lazo, celebramos un acto jurdico de compraventa a nuestro favor, de la vendedora Reveca Pascal Anastacio, quien estaba debidamente representada por su apoderada y hermana Gumercinda Pascal Anastacio, segn poder amplio y general otorgado con fecha 30 de abril de 2004 y extendido ante el mismo Oficio notarial antes indicado, dejando constancia las partes, que ste se encontraba en trmite de inscripcin en el Registro de Mandatos y Poderes bajo el ttulo N 3708 de 4 de mayo de 2004 a solicitud de Reyna Bayln Salgado; sobre el inmueble signado como sub lote "B" perteneciente al sub lote 2 ubicado en el Jr. Hermilio Valdizn de la ciudad de Hunuco, debidamente inscrito en la ficha N 29392 que contina en la partida electrnica N 11008591 del Registro de Propiedad Inmueble. - Celebrada y perfeccionada la compraventa mediante la escritura pblica de 6 de mayo de 2004, sta fue presentada para su inscripcin el 10 de mayo de 2004, siendo su trmino de inscripcin de 7 das hbiles, es decir, se venca el 19 de mayo de 2004; sin embargo, curiosamente y estando en su 5to. Da de calificacin el indicado poder bajo el ttulo N 3708 de 4 de mayo de 2004, es tachado en mrito a la solicitud de desistimiento de fecha 10 de mayo de 2004 en su sexto da de calificacin, cuya fundamentacin resulta ser ambigua e i ncongruente (..."por robo de documentos"), desistimiento que es solicitado por persona distinta a la presentante del ttulo; es decir si la presentante fue Reina Bayln Salgado, sta era la nica legitimada para solicitar el desistimiento de la rogatoria; sin embargo, lo ha hecho Reveca Pascal Anastacio e inclusive con firma legalizada ante notario con fecha 11 de mayo de 2004, siendo su solicitud con fecha de recepcin de mesa de partes 10 de mayo de 2004, y lo que es peor, sin mediar observacin alguna a dicha irregularidad, aparece con fecha 11 de mayo de 2004 otra solicitud con el mismo ttulo pero con fecha 11 de mayo de 2004 ya por la presentante Reina Bayln Salgado; a pesar de todas las irregularidades antes referidas el Registrador ha procedido a tachar el ttulo por la causal de desistimiento, sin importar los perjuicios que ocasionaban al recurrente. - Si el fundamento de la observacin que se apela es por el hecho de que el poder se encontraba revocado, cmo? Si a la fecha de la solicitud de desistimiento (11- 5-04) el solicitante no sustenta su desistimiento en que el poder otorgado ha sido revocado?, lo ms lgico hubi era si do en vez de presentar l a sol i ci tud de desistimiento, solicitar la inscripcin de la revocatoria de poder o fundar su desistimiento en el hecho de que ste ya se encontraba revocado, si con fecha 5-5-04 supuesto ya estaba revocado el poder; por lo que la poderdante (vendedora) y su apoderada han actuado de mala fe con el aval doloso del Registrador; cabe mencionar que la revocatoria nunca fue comunicada a la apoderada ni al recurrente en mi condicin de tercero interesado en el acto jurdico de compraventa y menos a la fecha de desistimiento de la rogatoria de inscripcin del poder fue puesto en conocimiento del Registrador. - Se advierte que una vez perfeccionado el acto jurdico de compraventa entre el recurrente, mi esposa y la vendedora, es decir, de haber pagado el precio del inmueble en la suma de US $ 12,000, la misma que se efecta a la firma de la escritura pblica, se advierte el obrar delincuencial de los vendedores planificando dolosamente y simulando la revocatoria de poder con fecha 5 de mayo de 2004 por ante el notario Horacio Gilberto Cueva Matos, del distrito de Chinchao - Acomayo, provincia de Hunuco, por cuanto en las notaras de la ciudad de Hunuco no podan realizar el acto malfico con fecha retrasada debido al orden cronolgico del registro de escrituras pblicas, pues estn al da por el trfico documentario que realizan diariamente, por ello acuden a la notara de Chinchao-Acomayo, en donde el ltimo registro es de fecha 12-4-04, y la revocatoria de poder es de fecha 5-5-04, debido a que en dicha notara no existe trfico documentario diario, pues la escritura pbl i ca de revocatori a de poder l o han real i zado dolosamente, la misma que es presentada a los registros pblicos bajo el ttulo N 4025 de fecha 19-5-04. - La vendedora Reveca Pascal Anastaci o, representada por su apoderada Gumercinda Pascal Anastacio, en virtud del poder de 30 de abril de 2004 y el recurrente y su cnyuge en nuestra condicin de compradores y la notara Jimnez Gmez, hicimos con toda normalidad y de acuerdo a ley todos los trmites notariales, registrales y la entrega respectiva del cheque de Gerencia N 02477941 del Banco de Crdito Sucursal Hunuco por la suma de US $ 12,000.00 por concepto de pago del inmueble, que la vendedora acept recibir a su entera satisfaccin a la firma de la escritura pblica de compraventa fecha 6-5-04, a travs de la notara Jimnez Gmez y de acuerdo a la normatividad vigente. - El ttulo apelado estaba en su ltimo da hbil de calificacin e inscripcin, es decir el stimo da, siendo sorprendido mediante el ingreso de la solicitud de la inscripcin de la revocatoria de poder, por lo que, teniendo en cuenta que todos los efectos de la inscripcin se retrotraen a la fecha y hora del asiento de presentacin respectivo, conforme lo establece el artculo IX del T.P. del NRGRP, resulta ilegal la observacin a mi rogatoria; por cuanto dicha revocatoria de ninguna manera puede afectar la procedencia de la inscripcin de un ttulo cuya presentacin al Registro es de fecha anterior, por cuanto tal como establece el art. 152 del C.C., la revocatoria debe ser comunicada tambin a cuantos intervengan o sean interesados en el acto jurdico y que la revocatoria comunicada slo al representante no puede ser opuesta a terceros que hayan contratado i gnorando esa revocatoria, a menos que sta haya sido inscrita, quedando a salvo los derechos del representado contra el representante, mxime si a la fecha de compra venta el poder en mrito al cual actuaba la vendedora se encontraba vigente y su inscripcin resultaba irrelevante para los efectos de la inscripcin de la compra venta que se apela; en efecto, no sucedi el uno ni el otro, por cuanto la vendedora y su representante en forma dolosa y simulada efectuaron todos los hechos ilcitos expuestos con fecha retrasada, con el ni co propsi to de perjudicarnos, prueba de ello la poderdante nunca comunic de tal revocatoria ni a su representante que viene a ser su hermana de padre y madre ni a nosotros ni mucho menos al notario pblico que desconocamos totalmente de esta revocatoria. - Tal como establece el artculo 2038 del C.C. concordante con el artculo 2014, "el tercero que de buena fe y a ttulo oneroso ha contratado sobre la base de mandato o poder inscrito en el registro del lugar de celebracin del contrato, no ser perjudicado por mandato, poder, modificaciones, extinciones de stos no inscritos", ya que el poder estaba en trmite de inscripcin y a la fecha de compraventa no se nos comunic de su revocatoria y menos a la presentacin del ttulo de compraventa al Registro de Propiedad Inmueble, es por ello que fue insertado en la escritura pblica de compraventa, hecho que demuestra de manera contundente la buena fe con que venimos actuando. Es ms, si el Registro de Mandatos y Poderes es un Registro voluntario y esta inscripcin es voluntaria, NORMAS LEGALES El Peruano 319292 Martes 23 de mayo de 2006 entonces la escritura pblica de 6-5-04 donde est debidamente insertado el ttulo 3708 de fecha 4-5-04, en trmite de calificacin, procede en virtud al principio de legalidad y el principio de prioridad, y los actos previos no pueden surtir sus efectos retroactivamente a la rogatori a de l a i nscri pci n de compraventa y as perjudicarnos en nuestro derecho de propiedad que habamos adquirido de buena fe, a ttulo oneroso y legalmente. - Deduzco la excepcin del principio de prioridad regulado en el Art. 2016 del C.C., que aplicando en concordancia con el Art. 5, 20, 25 del NRGRP permite concluir que la revocatoria de poder presentada al Registro con posterioridad a la presentacin del ttulo que contiene el acto practicado por el apoderado dentro de las facultades plenamente vigentes a esa fecha por no existir documento de comunicacin fehaciente e indubitable inclusive notarialmente de la supuesta revocatoria de poder, no puede ser oponible ni perjudicar la inscripcin de la escritura pblica de compraventa, que lo realizamos de buena fe. En el mismo sentido se orienta el artculo 2038 del C.C. antes mencionado. - Si nuestra norma sustantiva establece que el Registro de Mandatos y Poderes es eminentemente voluntario, el Registrador se debi limitar a calificar el ttul o por el cual se sol i ci t l a i nscri pci n de l a compraventa, mas no as a veri fi car si ste se encontraba inscrito o no, pues constituye un acto irrelevante para la inscripcin de la compraventa, mxime si a la fecha de celebracin el poderdante contaba con las facultades suficientes para celebrar la venta. IV. ANTECEDENTE REGISTRAL El inmueble materia de la compraventa, constituido por el sublote B, perteneciente al sublote 2 de la matriz ubicado en el Jr. Hermilio Valdizn en la ciudad, distrito, provincia y departamento de Hunuco corre inscrito en la ficha N 29392 que contina en la partida electrnica N 11008591 del Registro de Propiedad Inmueble de Hunuco. En el asiento c-1 de la ficha N 29392 corre inscrito el dominio en favor de Reveca Pascal Anastacio, de estado civil soltera. V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES Interviene como ponente la vocal Martha del Carmen Silva Daz. Con la notificacin al apelante a fin de que su abogado concurra al informe oral solicitado, quien no asisti. De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de la Sala, las cuestiones a determinar son las siguientes: - Si es obligatoria la inscripcin de los poderes voluntarios otorgados por personas naturales, a fin de calificar la capacidad de los otorgantes. - Si la revocatoria del poder resulta oponible a los terceros adquirentes, cuando a la fecha que ellos contrataron no se encontraba inscrita dicha revocatoria. VI. ANLISIS 1. El artculo 156 del Cdigo Civil establece que "para disponer de la propiedad del representado o gravar sus bienes, se requiere que el encargo conste en forma indubitable y por escritura pblica, bajo sancin de nulidad." En tal sentido, tratndose de la inscripcin de un acto traslativo de dominio de un predio, debe acreditarse la existencia y la suficiencia del poder o mandato con el que concurre el representante, el mismo que debe constar en escritura pblica, conforme a la norma antedicha. Al respecto, la Ley del Notariado seala en el literal e) del artculo 54 que la introduccin de la escritura pblica debe expresar "la circunstancia de comparecer una persona en representacin de otra, con indicacin del documento que lo autoriza". Asimismo, el literal h) del mismo artculo indica que la introduccin de la escritura pblica debe tambin expresar "la fe del notario de la capacidad, libertad y conocimiento con que se obligan los comparecientes." 2. Enrique Gimnez-Arnau 1 seala que "para que el Notario pueda asegurar que el compareciente es capaz para el acto jurdico que intenta celebrar, debe realizar un j ui ci o compl ej o, apoyado en datos j urdi cos, psicolgicos y de puro derecho"; agrega que para ello "debe atenderse no slo a la aptitud o posibilidad para la mera tenencia de derechos, sino tambin a la inmediata posibilidad de ejercitarlos proprio nomine, (o en nombre ajeno si se acta por representacin." Sostiene el mismo autor que los elementos que deben ser examinados para formular la afirmacin de capacidad cuando el compareciente acta en representacin -legal o voluntaria- son: a) La capacidad del representado. b) La capacidad del representante. c) La suficiencia y la legalidad o autenticidad del poder. Para que pueda hablarse de representacin, aade Gimnez-Arnau, hace falta una previa existencia de apoderamiento, o declaracin de voluntad por la que una persona autoriza a otra para que concluya en su nombre uno o varios negocios jurdicos que han de producir efectos para el representado. Indica que "cuando el que acta por representacin es un representante legal, su poder deriva de la Ley y basta slo acreditar, en la forma en cada caso suficiente la cualidad de padre, marido o tutor del representado." Con relacin a la acreditacin de los poderes de los representantes, la legislacin notarial peruana, a diferencia de la espaola, no hace una distincin entre la representacin legal y la representacin voluntaria. El literal b) del artculo 57 de la Ley del Notariado seala que el cuerpo de l a escri tura debe contener "l os comprobantes que acrediten la representacin, cuando sea necesaria su insercin". No se establecen los casos en que deban insertarse dichos comprobantes, sin perjuicio de lo cual, segn lo antes sealado, corresponde al notario dar fe de la capacidad de los comparecientes, l o cual i ncl uye l os supuestos en l os cual es l a comparecencia se efecta en representacin de otra persona. 3. En la escritura pblica de compraventa venida en grado, se aprecia de la introduccin, que Reveca Pascal Anastacio "interviene debidamente representada por su hermana la seorita Gumercinda Pascal Anastacio (...) debidamente facultada segn poder amplio y general de fecha 30 de abril del dos mil cuatro, extendida por ante usted mismo seor notario pblico doctor Luis Augusto Jimnez Gmez, la misma que se encuentra en trmite de inscripcin en el Registro de Mandatos de Hunuco bajo el ttulo nmero 3708-2004." En tal sentido, se ha dado cumplimiento a la exigencia prevista en el literal e) del artculo 54 de la Ley del Notariado. Se aprecia de otro lado, que no se ha insertado en la escritura pblica, el poder que faculta a la citada compareciente. No obstante ello, la fe de capacidad de los comparecientes, otorgada por el notario en la misma introduccin de la escritura de compraventa, supone, como se ha indicado en el segundo acpite precedente, que el notario ha calificado la capacidad del representante, del representado y l a sufi ci enci a, l a l egal i dad o autenticidad del poder, mxime cuando ste consta de su mismo protocolo notarial. 4. Debe sealarse sin embargo, que el artculo 2011 del Cdigo Civil, que consagra el principio de legalidad, establece en concordancia con el artculo V del Ttulo Preliminar y el artculo 32 del Reglamento General de los Registros Pblicos que "los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la inscripcin, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los registros pblicos." Es decir, no slo corresponde al notario, sino tambin a las instancias registrales, la calificacin de la capacidad de los otorgantes del acto o derecho, lo cual implica en su caso, la calificacin de la existencia y suficiencia de los poderes con que actan los citados otorgantes, todo ello sobre la base del ttulo presentado, de los asientos 1 GIMNEZ-ARNAU, Enrique. Derecho Notarial. Ediciones Universidad de Nava- rra, S.A., Pamplona, 1976, pg. 530. NORMAS LEGALES El Peruano 319293 Martes 23 de mayo de 2006 registrales y complementariamente, de los antecedentes registrales. Corresponde por tanto, establecer si del ttulo presentado, se ha acredi tado debi damente l a representacin invocada. 5. Como se ha expresado precedentemente, el notario seala que doa Reveca Pascal Anastacio concurre como vendedora, representada por su hermana Gumercinda Pascal Anastacio, facultada segn poder otorgado por escritura pblica de 30 de abril de 2004, el mi smo que no obra i nserto en l a escri tura de compraventa. Se aprecia sin embargo, que se acompaa al parte notarial de la misma, la copia legalizada por notario Hermel Espinoza Rubio, el 6 de mayo de 2004, del testimonio del poder amplio y general otorgado por Reveca Pascal Anastaci o a favor de Gumerci nda Pascal Anastacio, de fecha 30 de abril de 2004 ante notario Luis Augusto Jimnez Gmez. De la revisin del citado instrumento de poder, se corrobora la existencia de facultades suficientes para actos de disposicin, habindose sealado en la clusula segunda que la apoderada puede ejecutar los siguientes actos: "comprar, vender, transferir o enajenar de cualquier modo, disponer libremente, a ttulo oneroso o gratuito, ya sea por compra, venta, adjudicacin, donacin, permuta, etc. Toda clase de bienes muebles, inmuebles o val ores, pudi endo establ ecer l os preci os, valorizaciones, formas de pago y dems condiciones lcitas que se estipulen, abonando o percibiendo los importes, otorgando o exigiendo recibos, etc, para cuyo efecto le otorgamos las facultades mencionadas en el artculo 156 del Cdigo Civil vigente (...)". Cabe precisar que a la fecha de la escritura pblica de la compraventa venida en grado, 6 de mayo de 2004 - en la que el notario da fe de la capacidad con que acta Gumercinda Pascal Anastacio, sobre la base del poder otorgado ante su mismo oficio notarial el 30 de abril del mismo ao -, as como a la fecha de su presentacin al Registro (10 de mayo de 2004), el referido poder no se encontraba inscrito en el Registro de Mandatos y Poderes. En tal sentido, debe determinarse si procede que las instancias registrales exijan la inscripcin de los poderes voluntarios otorgados por personas naturales, a fin de dar cumplimiento a su funcin de calificar la capacidad de los otorgantes y la suficiencia de los poderes con que actan los representantes. 6. Al respecto, la Exposicin de Motivos Oficial del Cdigo Civil del Libro de Registros Pblicos, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 19 de noviembre de 1990, seala, con relacin al carcter de las inscripciones en el Registro de Mandatos y Poderes que ellas son voluntarias. Agrega que no existe disposicin legal que establezca de modo general la obligatoriedad de las inscripciones en este registro. Asimismo, se indica que "sin perjuicio del carcter facul tati vo, l a i nscri pci n resul ta a todas l uces conveniente para quien contrata con un apoderado o un mandatario, por cuanto le permite ampararse en la fe del registro (artculo 2038) y tambin en el principio de fe pblica registral (artculo 2014)." El Cdigo Civil seala en su artculo 2036 que se inscriben en el Registro de Mandatos y Poderes: 1. Los instrumentos en que conste el mandato o el poder de un modo general o para ciertos actos. 2. Los instrumentos en que conste la sustitucin, modificacin y extincin del poder o mandato, en su caso. Con relacin a este artculo, la Exposicin de Motivos reitera que "es necesario confirmar que esta disposicin no pretende que las inscripciones a que se hace referencia sean entendidas como obligatorias." 7. Se aprecia que en el ttulo venido en grado, los compradores no se ampararon en la fe del registro con relacin a las facultades de la representante de la vendedora, sino en la escritura pblica de poder otorgada con fecha 30 de abril de 2004 ante el mismo notario ante quien se otorg la compraventa, poder que confera a la representante, Gumercinda Pascal Anastacio, las facultades suficientes para la disposicin de los bienes de la representada, en este caso, Reveca Pascal Anastacio. En consecuencia, no siendo obligatoria la inscripcin de los poderes y mandatos en el Registro respectivo, la existencia y suficiencia de stos puede ser calificada por las instancias registrales, sobre la base de la presentacin del instrumento respectivo, en el que consten las facultades otorgadas, en cumplimiento de lo previsto en los artculos 155 y 156 del Cdigo Civil. Debe precisarse que a efectos de la calificacin de la exi stenci a y sufi ci enci a del poder para actos de disposicin o gravamen, otorgado por escritura pblica, deber presentarse el traslado instrumental expedido por el mismo notario o funcionario autorizado, en aplicacin de lo previsto en el artculo 82 de la Ley del Notariado. En el presente caso, se aprecia que el poder otorgado en favor de Gumerci nda Pascal Anastaci o fue presentado en copia legalizada por notario distinto y no mediante traslado instrumental expedido por el notario que conserva en su poder la matriz, lo que constituye, en principio, un defecto subsanable del ttulo presentado. 8. Sin perjuicio de lo expresado en los acpites que anteceden, en el presente caso se aprecia que mediante ttulo N 3998 del 18 de mayo de 2004 se present al Registro el parte notarial de la escritura pblica de poder otorgado el 30 de abril de 2004, ante notario Luis Jimnez Gmez, por la cual doa Reveca Pascal Anastacio facult a doa Gumercinda Pascal Anastacio, entre otros, para realizar actos de disposicin respecto de sus bienes, en los trminos indicados ms extensamente en el quinto acpite precedente. El referido poder se inscribi en el asiento A0001 de la partida electrnica N 11008643 del Registro de Mandatos y Poderes de Hunuco. Asimismo, mediante ttulo N 4025 del 19 de mayo de 2004, se present al registro, el parte notarial de la escritura pblica de revocatoria del poder inscrito en el asiento A00001, la que se otorg ante notario de Chinchao, Horacio Gilberto Cueva Matos con fecha 5 de mayo de 2004. La referida revocatoria de poder se inscribi en el asiento D00001 de la partida electrnica N 11008643 del Registro de Mandatos y Poderes de Hunuco. Procede por tanto, establecer los alcances de las citadas inscripciones, respecto de la calificacin del ttulo de compraventa venido en grado. 9. A tal efecto, procede analizar las normas contenidas en los artculos 2038 y 152 del Cdigo Civil. El artculo 2038 del Cdigo Civil establece que "el tercero que de buena fe y a ttulo oneroso ha contratado sobre la base de mandato o poder inscrito en el registro del lugar de celebracin del contrato, no ser perjudicado por mandato, poder, modificaciones o extinciones de stos no inscritos." La Exposicin de Motivos del Cdigo Civil seala respecto a dicho artculo que "tiene el propsito de proteger a quien contrata sobre la base de lo expresado por el registro y a quien aspira convertirse en tercero registral y ampararse, por tanto, en el principio de fe pblica registral" Es decir, este artculo legisla en forma excepcional, atendiendo a razones de seguridad jurdica, en el sentido que al calificar el ttulo, el Registrador deber atender a la situacin jurdica existente al momento de la celebracin del contrato, y no como normalmente califica, teniendo como base la situacin jurdica registral que se manifiesta cuando se presenta el ttulo al Registro; por esto, agrega la Exposicin de Motivos que "para quien contrata amparado en la publicidad de este registro, no slo es posible celebrar y gozar de los efectos de un contrato nulo, anulable, rescindido o resuelto (si se ampara en el 2014), sino tambin en un contrato ineficaz, por ampararse en el artculo 2038, aadiendo "que el artculo establece una excepcin a los alcances del artculo 2012". 10. Asimismo, el artculo 152 del Cdigo Civil, que regula la comunicacin de la revocacin, establece que "la revocacin debe comunicarse tambin a cuantos intervengan o sean interesados en el acto jurdico". Agrega el citado artculo que "la revocacin comunicada slo al representante no puede ser opuesta a terceros que han contratado ignorando esa revocacin, a menos que sta haya sido inscrita. Quedan a salvo los derechos del representado contra el representante." En este orden de ideas, para los terceros que obran ignorando la revocacin del poder, ste subsiste y los actos que celebren con el representante obligan al representado. NORMAS LEGALES El Peruano 319294 Martes 23 de mayo de 2006 Como consecuencia de lo sustentado en los acpites precedentes, si bien en el presente caso no resulta de aplicacin lo previsto en el artculo 2038 del Cdigo Civil, en tanto la contratacin se efectu sobre la base de un poder no inscrito, otorgado por escritura pblica de 30 de abril de 2004, tambin es cierto que tanto este poder como su posterior revocatoria (inscrita a mrito del ttulo N 4025 del 19 de mayo de 2004), no resultan oponibles a Salvador Severo Lazo Sanabria y su cnyuge Mery Ins Villanueva de Lazo, dado que la compraventa se celebr con fecha 6 de mayo de 2004, es decir en fecha anterior a la inscripcin de los citados actos. En todo caso, la buena fe de los adquirentes podr ser enervada en sede j udi ci al , en donde deber acreditarse que conocan de la revocacin del poder. 11. Finalmente, con relacin a lo sealado en el cuarto prrafo del stimo acpite, en cuanto a requerirse la presentacin del traslado instrumental de la escritura pblica donde consta el poder con el que obra la representante de la vendedora, cabe sealar que conforme se ha indicado en el octavo acpite, dicho traslado instrumental fue presentado al Registro con el ttulo N 3998 del 18 de mayo de 2004, dando origen a la inscripcin extendida en el asiento A00001 de la partida electrnica N 11008643 del Registro de Mandatos y Poderes de Hunuco. En tal sentido, el referido instrumento pblico forma parte del archivo registral, conforme a lo establecido en el literal b) del artculo 108 del Reglamento General de los Registros Pblicos, mereciendo fe respecto a su contenido. Por tanto, procede revocar la observacin formulada por el Registrador. Estando a lo acordado por unanimidad; VII. RESOLUCIN REVOCAR l a obser vaci n formul ada por el Registrador del Registro de Propiedad Inmueble de Hunuco al ttulo referido en la parte expositiva, y DISPONER su inscripcin conforme a los fundamentos vertidos en el anlisis de la presente resolucin. Regstrese y comunquese. GLORIA AMPARO SALVATIERRA VALDIVIA Presidenta de la Tercera Sala del Tribunal Registral MARTHA DEL CARMEN SILVA DAZ Vocal del Tribunal Registral PEDRO ALAMO HIDALGO Vocal del Tribunal Registral SUNARP TRIBUNAL REGISTRAL RESOLUCIN N 133 - 2002 - SUNARP-TR-L Lima, 21 de noviembre de 2002 APELANTE : ERICK VALLVE SAAVEDRA T TULO : N 165471 DEL 4 DE SETIEMBRE DE 2002. HOJA DE TRMITE : N 41223 DEL 1 DE OCTUBRE DE 2002. REGISTRO : REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE DE LIMA. ACTO : RECTIFICACIN DE ASIENTO SUMI LLA : RECTIFICACIN DE ASIENTO No procede rectificar los asientos de la partida independizada en los cuales consta el traslado de las hipotecas de la partida matriz, al ser la hipoteca indivisible que subsiste sobre todo el inmueble aunque ste se divida, de conformidad con el artculo 1102 del Cdigo Civil. Es irrelevante que las hipotecas hayan sido consti tui das sobre l a cuota i deal de uno de l os copropietarios y que luego a ste se le haya adjudicado una parte del bien. I. ACTO (S) CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN PRESENTADA Medi ante ttul o veni do en grado se sol i ci ta l a rectificacin de los asientos de hipoteca 1-D, 2-D, 3-D y 4-D del Rubro Gravmenes y Cargas de la partida electrnica N 11159270, correspondiente al sublote 4- B del Valle de La Legua, Cercado. El recurrente seala, que dichos gravmenes no corresponden a esta partida registral sino al inmueble denominado sublote 4-A del Valle de La Legua, Cercado, registrado en la partida electrnica N 11159268 del Registro de la Propiedad Inmueble de Lima. II. DECISIN IMPUGNADA La Registradora de Registro de la Propiedad Inmueble de Lima, Dra. Rose Mary Elias Isla, observ el ttulo por cuanto: Verificada la partida N 11159270 se advierte que en la misma constan trasladadas las hipotecas constituidas a favor del Banco Internacional a que se hace referencia en su escrito del 16 de mayo del 2002, las mismas que fueron trasladadas en su oportunidad conforme a lo dispuesto por el artculo 1101 del Cdigo Civil. Se precisa que la subdivisin e independizacin del sublote 4B en la partida electrnica N 11159270 se produjo con posterioridad a la constitucin de las hipotecas que se indican, por lo que no hubiese resultado posible la constitucin de la hipoteca slo del sublote 4A ya que no era una uni dad i nmobi l i ari a exi stente registralmente. Por lo que al haberse constituido las hipotecas respecto de la unidad inmobiliaria matriz denominada Lote 4 del Valle de la Legua, result necesario el traslado de las hipotecas indicadas a cada una de las unidades que se independizaron de la citada matriz. En consecuenci a, el trasl ado se ha efectuado correctamente, por lo que no resultara procedente rectificacin alguna en este sentido. III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIN El apelante Erick Vallve Saavedra, propietario del subl ote 4-B, refi ere que l as hi potecas han si do constituidas despus de la primera venta de los derechos y acciones del inmueble matriz (asiento 9). Agrega, que Marco Vallve Garro constituy las hipotecas de los asientos 1, 2 y 3 y Mnica Vallve Saavedra la hipoteca del asiento 4, sobre el porcentaje que les corresponda (79.85%), pero al concretarse las independizaciones se hace respetando l os porcentaj es establ eci dos, estableciendo una clara identidad entre la cuota ideal y lo real: 79.85% de acciones y derechos equivalente a 7 985 m2 y 20.15 % de acciones y derechos equivalente a 2 015 m2. Por tanto, seala, al haberse mantenido la misma proporcin de las cuotas ideales sobre las dimensiones reales de cada uno de los dos sublotes, no debe trasladarse las hipotecas que gravan al SubLote 4-A de propiedad de Mnica Vallve Saavedra, al Sub-Lote 4-B de su propiedad. IV. ANTECEDENTE REGISTRAL En la foja 247 del Tomo 702 del Registro de la Propiedad Inmueble de Lima y su continuacin en la ficha N 1660121 y en la partida electrnica N 49027174 corre registrado el Lote N 4 ubicado en el Valle de La Legua, provincia de Lima, que cuenta con un rea de 10 000 m2. En el asiento 9, fs. 250 del Tomo 702 corre inscrita la venta de acciones y derechos otorgada por el propietario del inmueble Marco Antonio Vallve Garro a favor de la sociedad conyugal formada por Roger Gamarra Cceres y Carmen Olinda Illescas Hidalgo. Segn es de verse del ttulo archivado N 50669 del 11 de abril de 1989, la venta fue sobre 2 015 acciones de las 10 000 acciones de igual valor que, conforme a lo pactado, representan al predio. NORMAS LEGALES El Peruano 319295 Martes 23 de mayo de 2006 Estando en esta situacin, Marco Antonio Vallve Garro, hipoteca sus acciones y derechos a favor del Banco Internacional del Per, conforme consta en los asientos 11 (US $ 300 000,00) en mrito del ttulo archivado N 77789 del 13 de agosto de 1992; 13 ( US $ 300 000,00) en mrito del ttulo archivado N 105887 del 3 de noviembre de 1992, y, 15 (US $ 323 000,00) en mrito del ttulo archivado N 22059 del 22 de febrero de 1994, fs. 275 y 276 del Tomo 702. En el asiento 17, fs. 281 del tomo 702, corre inscrita l a transferenci a de l as acci ones y derechos que correspondan a Marco Antonio Vallve Garro a favor de Mnica Vallve Saavedra, en mrito de anticipo de legtima. En el asiento 2 d) de la ficha N 1660121, corre inscrita la hipoteca otorgada por Mnica Vallve Saavedra a favor del citado Banco, hasta por la suma de US $ 1 145 000,00, en mrito del ttulo archivado N 141748 del 2 de octubre de 1995. Posteriormente, las acciones y derechos de la sociedad conyugal Gamarra Illescas, fueron transferidas a Fabiola Raquel Gamarra Illescas y luego a Marco Antonio Vallve Saavedra. En esas circunstancias el predio fue materia de habilitacin urbana, divisin y particin e independizacin, dividindose en 2 sublotes: el sublote 4-A y el sublote 4-B, conforme aparecen en los asientos B 00001 y B 00002. En la Partida Electrnica N 11159270 del Registro de la Propiedad Inmueble de Lima, corre registrado el inmueble conformado por el sublote 4-B del Valle de La Legua del distrito de Cercado de Lima, de 2 015,00 m2, adjudicado a favor de Marco Antonio Vallve Saavedra y, en los numerales 1, 2, 3 y 4 del Rubro D) Gravmenes y Cargas, corren registradas las siguientes hipotecas: 1. Hipoteca.- Otorgada a favor del Banco Internacional del Per, hasta por la suma de U.S.$ 300 000,00 dlares americanos. Trasladado del as. 11, fojas 275 del Tomo 702. 2. Hipoteca.- Otorgada a favor del Banco Internacional del Per, hasta por la suma de U.S.$ 300 000,00 dlares americanos. Trasladado del as. 13, fojas 276 del Tomo 702. 3. Hipoteca.- Otorgada a favor del Banco Internacional del Per, hasta por la suma de U.S.$ 323 000,00 dlares americanos. Trasladado del as. 15 fojas, 276 del Tomo 702. 4. Hipoteca.- Otorgada a favor del Banco Internacional del Per, hasta por la suma de U.S.$ 1145 000.00 dlares amer i canos. Trasl adado del as. 2-D de l a Fi cha N 1660121. Actualmente, es titular de dominio del sublote 4-B Erick Vallve Saavedra. En la Partida Electrnica N 11159268 del Registro de la Propiedad Inmueble de Lima, corre registrado el inmueble conformado por el sublote 4-A del Valle de La Legua del distrito de Cercado de Lima, de 7 985,00 m2 adjudicado a favor de Mnica Vallve Saavedra y en los asientos 1, 2, 3, 4 y 5 del rubro D, corren registradas las mismas hipotecas, al haber sido trasladadas de la partida matriz. V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES Interviniendo como Vocal ponente la Dra. Elena Rosa Vsquez Torres. A criterio de esta sala, la cuestin a determinar es, si se incurri en error registral al trasladar de la partida matriz a la partida independizada N 11159270, las hipotecas que aparecen en los asientos 1, 2, 3 y 4 del Rubro D) Gravmenes y Cargas; y, por ende, si procede la rectificacin. VI. ANLISIS Primero: Por la compraventa el vendedor se obliga a transferir la propiedad de un bien y el comprador a pagar su precio, de conformidad con el artculo 1529 del Cdigo Civil, recayendo en el concepto de bien no slo las cosas que son corporales sino tambin las incorporales como son las cuotas ideales sobre un determinado inmueble, tal como ocurre en el presente caso; mediante escritura pblica del 25.1.1988 extendida ante el notario Mariano Romero Saravia, Marco Antonio Vallve Garro transfiri derechos y acciones (20.15% segn consta en el ttulo archivado) del inmueble constituido por el Lote N 4 del Valle de La Legua, Cercado de Lima, a Roger Enrique Gamarra Cceres. Siendo as, lo que se transfiri fue una cuota ideal, no una parte material del referido inmueble, surgiendo de esta manera en virtud del contrato celebrado por ambas partes, un rgimen de copropiedad conforme al artculo 969 1 del Cdigo Civil. Segundo: Una de las formas de extincin de la copropiedad es el acto denominado divisin y particin, por el cual las cuotas ideales que se tienen respecto de un bien inmueble dejan de serlo, para materializarse real y dimensionalmente; es decir, antes de este acto no se puede determinar la parte material del inmueble que le pertenece a cada uno de los copropietarios, esto es as de acuerdo al artculo 983 2 del Cdigo Civil, a partir de este momento, cada uno de los copropietarios deja de ser tal para convertirse en propietario de cada porcin adjudicada y no antes, al no operar retroactivamente. Tercero: Cuando se trata de bienes en copropiedad, cada copropietario puede constituir hipoteca sobre su cuota ideal, tal como establece el artculo 977 del Cdigo Civil 3 . Cuarto: La hipoteca por ser garanta real otorga al acreedor hipotecario, entre una de sus facultades esenciales el derecho de persecutoriedad del bien hipotecado, esto es as al punto que ser indiferente quien sea el nuevo adquirente, as ste no haya formado parte de la relacin obligatoria garantizada por la hipoteca, seguir recayendo la garanta sobre el inmueble afectado de acuerdo al artculo 1097 4 del Cdigo Civil. Quinto: En virtud del artculo 1101 del Cdigo Civil, la hipoteca se extiende a todas las partes integrantes del bien hipotecado, a sus accesorios y al importe de las indemnizaciones de los seguros y de la expropiacin, salvo pacto distinto. Este precepto norma la extensin natural u objetiva de la hipoteca con relacin al inmueble gravado, a falta de previsin contractual. En tal sentido, en principio, la hipoteca abarca el suelo comprendido dentro de los planos verticales del permetro superficial; asimismo, incluye a las construcciones que pudieren existir en el sobresuelo y en el subsuelo. Es indiferente que l as construcci ones y otros actos hayan si do realizados con posterioridad a la inscripcin de la hipoteca y, que los mismos sean efectuadas por el hipotecante o por el tercero adquirente; en todo caso, el inmueble gravado y todo lo que le corresponde por accesin se encuentra afecto a la hipoteca. 5 Sexto: La hipoteca tiene entre uno de sus requisitos de validez, la inscripcin en el Registro de Propiedad Inmueble, conforme lo dispone el inciso 3 del artculo 1099 6 del Cdigo Civil, una vez inscrita la hipoteca cumple su funcin garantizadora por la cual fue constituida, con esa finalidad tenemos que la hipoteca tiene como una de sus caractersticas su indivisibilidad, la cual significa que la hipoteca no desaparece as se haya dividido el bien, conforme al artcul o 1102 7 del Cdigo Civil. La 1 Artculo 969.- Hay copropiedad cuando un bien pertenece por cuotas ideales a dos o ms personas. 2 Artculo 983.- Por la particin permutan los copropietarios, cediendo cada uno el derecho que tiene sobre los bienes que no se le adjudiquen, a cambio del derecho que le ceden en los que se le adjudican. 3 Artculo 977.- Cada copropietario puede disponer de su cuota ideal y de los respectivos frutos. Puede tambin gravarlos. 4 Artculo 1097.- Por la hipoteca se afecta un inmueble en garanta del cumplimien- to de cualquier obligacin, propia o de un tercero. La garanta no determina la desposesin y otorga al acreedor los derechos de persecucin, preferencia y venta judicial del bien hipotecado. 5 Exposicin de Motivos Oficiales del Cdigo Civil ( artculo 1101 ). Pub. en el Diario oficial El Peruano el 9-11-1990. 6 Artculo 1099.- Son requisitos para la validez de la hipoteca: 1.- Que afecte el bien el propietario o quien est autorizado para ese efecto conforme a ley. 2.- Que asegure el cumplimiento de una obligacin determinada o determinable. 3.- Que el gravamen sea de cantidad determinada o determinable y se inscriba en el registro de la propiedad inmueble. 7 Artculo 1102.- La hipoteca es indivisible y subsiste por entero sobre todos los bienes hipotecados. NORMAS LEGALES El Peruano 319296 Martes 23 de mayo de 2006 indivisibilidad de la hipoteca es entendida tanto de manera subjetiva como de manera objetiva, en este sentido Jorge Eugenio Castaeda seala La indivisibilidad hipotecaria puede examinarse objetiva y subjetivamente. Obj eti vamente es teni endo en cuenta l a cosa hipotecada; y en este sentido, si la cosa se divide materialmente cada lote o parcela se encuentra gravado por el importe total de la hipoteca; cada lote responde ntegramente de ese importe. La indivisibilidad subjetiva es teniendo en cuenta el crdito; y as se tiene que si el deudor pagare parte del crdito no podr pretender que se le cancele parcialmente la hipoteca; slo tiene derecho a exigir la cancelacin cuando hubiere pagado ntegramente. Por mnimo que sea la fraccin del crdito que quedare insoluto siempre subsistir la hipoteca en su integridad 8 . En el presente caso, el traslado de las hipotecas de la partida matriz a las partidas independizadas encuentra su sustento en virtud de la indivisibilidad objetiva y no porque se exti enda a sus partes i ntegrantes o accesorias, sealada en el 1101 del Cdigo Civil, concordante con los artculos 887 9 y 888 10 del Cdigo Civil. Sptimo: En tal sentido, siendo que en la divisin y particin e independizacin no intervinieron el Banco Internacional del Per y los propietarios, modificando la extensin de la hipoteca o cancelando las anteriores y constituyendo una nueva que afecte nicamente el sublote 4-A; se trasladaron a las partidas independizadas las citadas hipotecas, lo cual es coherente con las normas reseadas y con la forma en que se realizan estas inscripciones. Por consiguiente, no existiendo error material ni de concepto en las inscripciones de las hipotecas, no corresponde ordenar la rectificacin solicitada. Octavo: Conforme a los artculos 969, 977, 983, 1097, 1099, 1102, 2012, 2016 y 2019 del Cdigo Civil, Numerales I y IX del Ttulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos y dems normas glosadas. Estando a lo acordado por unanimidad. IV. RESOLUCIN CONFIRMAR la denegatoria de inscripcin formulada por la Registradora del Registro de la Propiedad Inmueble de Lima al ttulo referido en el encabezamiento, de conformidad con los fundamentos expresados en la presente Resolucin. Regstrese y comunquese. NORA MARIELLA ALDANA DURN Presidenta de la Segunda Sala del Tribunal Registral ELENA ROSA VSQUEZ TORRES Vocal del Tribunal Registral FREDY LUIS SILVA VILLAJUN Vocal del Tribunal Registral 8 Jorge Eugenio Castaeda. Instituciones de Derecho Civil. Tomo III, Amauta Lima, 1967. Pg.. 261. 9 Artculo 887.- Es parte integrante lo que no puede ser separado sin destruir, deteriorar o alterar el bien. Las partes integrantes no pueden ser objeto de derechos singulares. 10 Artculo 888.- Son accesorios los bienes que, sin perder su individualidad, estn permanentemente afectados a un fin econmico u ornamental con respecto a otro bien. La afectacin slo puede realizarla el propietario del bien principal o quien tenga derecho a disponer de l, respetndose los derechos adquiridos por terceros. Los accesorios pueden ser materia de derechos singulares. El aprovechamiento pasajero de un bien para la finalidad econmica de otro no le otorga la calidad de accesorio. La separacin provisional del accesorio para servir a la finalidad econmica de otro bien, no le suprime su calidad. SUNARP TRIBUNAL REGISTRAL RESOLUCIN N 262-2006-SUNARP-TR-L Lima, 28 de abril de 2006 APELANTE : JAIME NICANOR CRUZ SARAVIA. TTULO : N 40219 del 24-01-2006. RECURSO : H.T. N 12200 del 14-03-2006. REGISTRO : de Predios de Lima. ACTO (s) : RECTIFICACIN DE ASIENTO. SUMILLA : TRASLADO DE CARGAS Y GRAVMENES Los gravmenes que afectan la cuota ideal de uno de los copropietarios en un bien deben trasladarse a todas las partidas registrales resultantes de la divisin y particin de dicho bien. I. ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN PRESENTADA Mediante el presente ttulo se solicita la rectificacin de las partidas N 11779293, 11779282 y 11779284 del Registro de Predios de Lima, en el sentido de cancelar el asiento de medida cautelar de embargo preventivo en forma de inscripcin registrado en el asiento D00001, el mismo que fue trasladado de la partida matriz. Al efecto se adjunta escrito de la propietaria Sonia Patricia Ruiz Daz solicitando la rectificacin de asiento respecto de las partidas de los predios de la que es propietaria. II. DECISIN IMPUGNADA La Registradora Pblica del Registro de Predios de Lima, Mercedes del Carmen Alva Chacn, observ el ttulo en los siguientes trminos: IMPROCEDENCIA DE ROGATORIA: Conforme a la rogatoria del presente ttulo, se solicita la rectificacin del Asiento D00001 de las P.E. 11779282, 11779284 y 11779293, en el sentido que se deje sin efecto el traslado del Embargo Preventivo en Forma de Inscripcin, que fuera trasladado del Asiento D00002 de la P.E. 44585340, por cuanto el referido gravamen es sobre las acciones y derechos de Carlos Luis Paccini Torres y siendo que se ha efectuado la divisin y particin de la copropiedad existente sobre la partida matriz, se debera trasladar el referido embargo slo sobre las secciones exclusivas que le corresponden al Sr. Paccini Torres en la referida particin; sin embargo, dicha rogatoria no resultara procedente de inscripcin, por cuanto, conforme lo dispone el primer prrafo del Art. 62 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios Las cargas y gravmenes i nscri tos en l a parti da matri z cuya cancelacin no se encuentre inscrita se trasladarn a las partidas independizadas, siempre que afecten a estos predios, en el presente caso no se ha efectuado el levantamiento del gravamen submateria ni se puede afirmar que el gravamen se haya constituido sobre las tres secciones exclusivas que se han adjudicado al embargado, por lo que deber ser el Juez competente quien vare la medida cautelar con respecto a su objeto, determinando que la misma no corresponde a las acciones y derechos de Carlos Luis Paccini Torres en el inmueble inscrito en la P.E. 44585340, sino que recae sobre los inmuebles inscritos en las P.E. 11779279, 11779289 y 11779300. Base Legal: Art. V del Ttulo Preliminar y Art. 32 del Reglamento General de los Registros Pblicos. III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIN El apelante fundamenta su recurso en los trminos siguientes: - Con fecha 08/04/2005, el Quinto Juzgado Penal Especial de la Corte Superior de Justicia de Lima, que despachaba la Dra. Sara del Pilar Mayta Dorregaray, Secretario Michael Omar Ramrez Julca, orden trabar embargo preventivo en forma de inscripcin sobre las NORMAS LEGALES El Peruano 319297 Martes 23 de mayo de 2006 acciones y derechos que en el inmueble inscrito en la partida N 44585340, asiento D00002, corresponden a la persona de Carlos Luis Paccini Torres, hasta por la suma de S/. 40,000.00 nuevos soles. - Segn se aprecia de la partida, Carlos Luis Paccini Torres, conjuntamente con otros copropietarios, adquiri el predio submateria, correspondindole a ste el 11.11% de las acciones y derechos del referido inmueble y luego de las independizaciones correspondientes se les adjudic los predios inscritos en las partidas N 11779300, 11779279 y 11779289. - Los copropietarios del terreno desde la fecha de su adquisicin en agosto del 2004, estuvieron de acuerdo en efectuar la construccin del mencionado edificio, razn por la cual otorgaron un mandato con representacin (inscrito en la partida N 11660471 del Registro de Mandatos y Poderes de Lima) constando en dicho documento que los copropietarios expresan en forma indubitable su decisin de terminada la construccin, efectuar una divisin y particin adjudicndose en propiedad exclusiva determinadas unidades inmobiliarias ya establecidas. - La Registradora incurre en error al momento de inscribir la independizacin que se presenta en un solo ttulo conjuntamente con la divisin y particin de l as uni dades i nmobi l i ari as que conf orman el edificio, por cuanto traslada el embargo a cada una de l as par t i das el ect r ni cas de l as uni dades i nmobi l i ar i as i ndependi zadas y adj udi cadas, afectando derecho de terceros, sin considerar que desde el inicio de la construccin y antes que se anotara la medida cautelar, existe el acuerdo entre l os condmi nos r espect o a que l as uni dades inmobiliarias les seran adjudicadas. - Consi derando que el j uzgado orden trabar embargo sobre las acciones y derechos de propiedad de Carlos Luis Paccini Torres y al efectuarse la divisin y particin del edificio le corresponde en propiedad exclusiva el departamento 302 y los estacionamientos N 10 y 18, por lo tanto la Registradora debi inscribir el embargo ni camente en l as referi das parti das electrnicas. - La orden judicial traba embargo preventivo sobre las acciones y derechos del Sr. Paccini, esto es una alcuota ideal de un porcentaje sobre el terreno matriz, que se materializa al momento que se efecta la divisin y particin y se establecen cuales son las uni dades i nmobi l i ar i as que l e cor r esponden, existiendo un acuerdo anterior a esta medida que precisa cules son stos y que se encuentra inscrito en el Regi stro de Poderes de Li ma. El mandato persigue cautelar los derechos del estado afectados por acciones del seor Paccini que se encuentran en etapa de investigacin - Trasladar la medida cautelar de embargo a todas unidades inmobiliarias que conforman el edificio y que son propi edad de terceros que no son parte del proceso j udi ci al y que se ven i nnecesari amente involucrados en ste, desnaturaliza la esencia del mandato judicial que persigue los bienes del seor Paccini ya que al anotar esta medida en otras partidas de terceros que no tienen responsabilidad alguna, lo que produce es una traba en el accionar del estado y va contra lo establecido en el mismo dispositivo legal que en su ltimo prrafo precisa siempre que afecten a estos predios. El j uzgado al emi t i r su r esol uci n seal a expresamente que es una accin seguida contra el Sr. Paccini y ordena trabar sobre sus propiedades, a esa fecha acciones y derechos del terreno matriz y es competencia del Registrador analizar esta situacin y determi nar l as i nscri pci ones que correspondan efectuar, teniendo como marco legal lo ordenado por ste, sin afectar derechos de terceros ni predios de su propiedad que no son parte del proceso judicial. En este sentido, consideramos que no corresponde que el Juzgado deba variar la medida cautelar ya que al registrarse sta en las propiedades de Carlos Luis Paccini Torres el Registro Pblico esta cumpliendo con lo ordenado por el Poder Judicial. - El apelante se ampara en los artculos 923, 2011 y 2012 del Cdigo Civil; artculo 70 de la Constitucin Poltica del Estado y en los artculos V y 62 del Reglamento General de los Registros Pblicos. IV. ANTECEDENTE REGISTRAL - Por escritura pblica del 06/05/2004 otorgada ante Notario de Lima Rafael Toledo Segura, inscrita en la Partida N 11660471 del Registro de Mandatos y Poderes de Lima, Sonia Patricia Ruiz Daz, Carlos Luis Paccini Torres casado con Orietta Mara Zagazeta Bustamante, conjuntamente con otros copropietarios, otorgaron un mandato con representacin a favor de Nstor Alfonso Caillaux Morn y Pedro Manuel Malca Collas, para efectos que cualquiera de ellos sea el responsable de la ejecucin del proyecto constructivo respecto del predio inscrito en la Ficha N 369695 del Registro de Predios (ttulo archivado 127867 del 4-6-2004). - En la ficha 369695 del Registro de Predios de Lima, que contina en la partida N 44585340 corre registrado el predio con frente a calle Los Recuerdos N 416 - 412, constituido por el lote 11 de la Mz. S-2. Urb. Chacarilla del Estanque, distrito de San Borja. - Por escritura pblica del 06/05/2004 otorgada ante Notario de Lima Rafael Toledo Segura, Sonia Patricia Ruiz Daz, Carlos Luis Paccini Torres casado con Orietta Mara Zagazeta Bustamante, conjuntamente con otros copropietarios, adquirieron el predio registrado en ficha N 369695 continuando en la partida N 44585340 del Registro de Predios, segn se aprecia del asiento C00001. - En asiento D00002 de la partida matriz N 44585340 se registr el embargo preventivo en forma de inscripcin respecto de las acciones y derechos de Carlos Luis Paccini Torres hasta por la suma de S/. 40,000.00 nuevos soles; en la instruccin que se le sigue por el delito contra la administracin pblica - colusin en agravio del Estado y la Caja de Pensiones Militar Policial. - En el asiento B00003 de la partida matriz se registr la declaratoria de fbrica de un edificio conformado por 18 estacionamientos y 9 departamentos. - Conjuntamente con la inscripcin del reglamento interno, junta de propietarios y modificacin de rea, se independizaron las distintas unidades inmobiliarias que conformaban el edificio, correspondindole a Carlos Luis Paccini Torres y su cnyuge Orietta Mara Zagazeta Bustamante el departamento 302 y los estacionamientos 10 y 18 (partidas N 11779300, 11779279 y 11779289); a Soni a Patri ci a Rui z Daz l e correspondi eron el departamento 103 y los estacionamientos 12 y 14 (partidas N 11779293, 11779282 y 11779284). V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES Interviene como ponente la Vocal Suplente Andrea Paola Gotuzzo Vsquez. De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestin a determinar es la siguiente: - Si los gravmenes que afectan derechos y acciones (cuota ideal) de uno de los copropietarios sobre un predio matriz, deben ser trasladados a todas las partidas registrales que se independicen de dicho predio matriz, o nicamente a las partidas registrales en las que se inscriban las unidades inmobiliarias adjudicadas a favor del referido copropietario, como consecuencia de la divisin y particin. VI. ANLISIS 1. El artculo 3 de la Ley N 26366 establece que: Son garantas del Sistema Nacional de los Registros Pblicos: (...) b) La intangibilidad del contenido de los asientos registrales, salvo ttulo modificatorio posterior o sentencia judicial firme; (...). 2. Conforme a lo previsto por el artculo 2013 del Cdigo Civil y Numeral VII del Ttulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos, normas que consagran el principio de legitimacin, los asientos registrales se presumen exactos y vlidos, producen todos sus efectos y legitiman al titular registral para actuar conforme a ellos, mientras no se rectifiquen en los trminos establecidos en el Reglamento referido o se declare judicialmente su invalidez. 3. El artculo 75 del citado Reglamento General define la inexactitud registral como todo desacuerdo existente entre l o regi strado y l a real i dad extrarregi stral , estableciendo que dichas inexactitudes se rectificarn NORMAS LEGALES El Peruano 319298 Martes 23 de mayo de 2006 en la forma establecida en el Ttulo VI del Reglamento General cuando sean consecuencia de un error u omisin cometido en algn asiento o partida registral; caso contrario la rectificacin deber efectuarse en mrito a ttulo modificatorio posterior que permita concordar lo registrado con la realidad. 4. En el supuesto que las inexactitudes registrales provengan de un error u omi si n cometi do en l a extensin de un asiento o partida, los errores que se configuran pueden ser materiales o de concepto. As, el artculo 81 del Reglamento General establece que se configura error material cuando: a) Se han escrito una o ms palabras, nombres propios o cifras distintas a las que aparecen en el ttulo archivado, b) Se ha omitido la expresin de algn dato o circunstancia que debe constar en el asiento, c) Se ha extendido el asiento en partida o rubro diferente al que le corresponda o, d) Se han enumerado defectuosamente los asientos o partidas. En los dems supuestos, los errores sern de concepto. 5. El artculo 84 del Reglamento General de los Registros Pblicos dispone que los errores de concepto se rectificarn: a) En mrito al mismo ttulo archivado, cuando el error resulte claramente de l. b) En mrito a ttulo modificatorio posterior otorgado por todos los interesados o resolucin judicial firme, cuando el error se ha producido como consecuencia de la redaccin vaga, ambigua o inexacta del ttulo primitivo. 6. Medi ant e el pr esent e t t ul o se sol i ci t a l a r ect i f i caci n de l as par t i das i ndependi zadas Ns. 11779293, 11779282 y 11779284, a fin que se proceda con la cancelacin del embargo trasladado de la partida matriz N 44585340. El apelante sostiene que la independizacin se present en un solo ttulo con la divisin y particin de l as uni dades i nmobi l i ari as que conf orman el edificio, por lo tanto, considerando la inscripcin del mandat o y l a adj udi caci n de l as uni dades i nmobi l i ar i as a f avor del ej ecut ado, no debi t r asl adar se el embar go a t odas l as uni dades i nmobi l i ar i as, si no ni cament e a l as uni dades inmobiliarias que fueron adjudicadas a la persona cuya cuota ideal fue gravada con el embargo. 7. El artculo 55 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios define a la independizacin como un acto registral que consiste en abrir una partida registral para cada uni dad i nmobi l i ari a resul tante de una desmembracin de terreno, con edificacin o sin ella; o como consecuencia de la inscripcin de una edificacin sujeta al rgimen de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y propiedad comn. Asimismo, el Reglamento aludido, en su artculo 62 regula sobre el traslado de cargas y gravmenes a las partidas de independizacin, sealando que las cargas y gravmenes i nscri tos en l a parti da matri z cuya cancelacin no se encuentra inscrita se trasladarn a las partidas independizadas, siempre que afecten a estos predios. Por lo tanto, corresponde a esta instancia analizar si el embargo trasladado afectaba los predios inscritos en las partidas independizadas Ns. 11779293, 11779282 y 11779284. 8. Si bien, la Primera Sala del Tribunal Registral ha emitido la Resolucin N 550-2005-SUNARP-TR-L del 27.9.2005 en el sentido que Si se ha inscrito una medida cautelar de embargo en forma de inscripcin sobre derechos y acciones de uno de los copropietarios en un predio, cuando se produzca la independizacin como consecuencia de la divisin y particin, la referida medida cautelar se trasladar exclusivamente al predio o predios que hayan sido adjudicados a los embargados, de conformidad con la regla contenida en el artculo 62 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios; esta Sala consider que deba apartarse de dicho criterio. En consecuencia, de conformidad con el segundo prrafo del literal b.2) del artculo 33 del Reglamento General de los Registros de Predios 1 , se procedi a su discusin en el Decimosptimo Pleno del Tribunal Registral de la SUNARP, Sesin Ordinaria realizada el 20 y 21 de abril de 2006, habindose aprobado por mayora el siguiente criterio que tendr la calidad de precedente de observancia obligatoria: TRASLADO DE CARGAS Y GRAVMENES Los gravmenes que afectan la cuota ideal de uno de los copropietarios en un bien deben trasladarse a todas las partidas registrales resultantes de la divisin y particin de dicho bien. Los fundamentos fueron los siguientes: - Cuando un bien pertenece por cuotas ideales a dos o ms personas, existe un rgimen de copropiedad conforme al artculo 969 del Cdigo Civil 2 . En este rgimen, ninguno de los copropietarios adquiere una parte material del bien. Segn Cuadros Vi l l ena 3 , la copropiedad es un derecho real en el que el derecho de propi edad corresponde a varias personas, sobre un bien que no est dividido, de tal modo que cada copropietario conoce la proporcin de su derecho de propiedad, pero no conoce en qu parte de la cosa o del bien recae ese derecho. Se trata indiscutiblemente de una forma de derecho de propiedad, por mucho que autores sostengan que se trata de un instituto diferente e independiente de la propiedad. Esta definicin es graficada por Arias Schreiber Pezet 4 , quien seala que conforme al precitado artculo 969, las caractersticas de la copropiedad son las siguientes: a) La existencia de un bien determinado (o de varios bienes). b) La pluralidad de sujetos, proyectados hacia el mismo bien o bienes. c) La particularidad de que sus derechos estn representados por cuotas ideales o porcentajes y no sobre partes materiales del bien o bienes. - Una de las formas de extincin de la copropiedad es el acto denominado divisin y particin, por el cual las cuotas ideales que se tienen respecto de un bien inmueble dej an de serl o, para materi al i zarse real y dimensionalmente; es decir, antes de este acto no se puede determinar la parte material del inmueble que le pertenece a cada uno de los copropietarios, esto es as de acuerdo al artculo 983 5 del Cdigo Civil, a partir de este momento, cada uno de los copropietarios deja de ser tal para convertirse en propietario de cada porcin adjudicada y no antes, al no operar retroactivamente. - El artculo 656 del Cdigo Procesal Civil seala que el embargo no impide la enajenacin del bien, pero el sucesor asume la carga hasta por el monto inscrito. En el caso de divisin y particin tambin es aplicable, por cuanto por l a di vi si n y parti ci n permutan l os 1 Artculo 33 del Reglamento General de los Registros Pblicos.- El Registrador y el Tribunal Registral, en sus respectivas instancias, al calificar y evaluar los ttulos ingresados para su inscripcin, se sujetan, bajo responsabilidad, a las siguientes reglas de lmites: (...) b) En segunda instancia (...) b.2) Cuando una Sala del Tribunal Registral conozca en va de apelacin un ttulo con las mismas caractersticas de otro anterior resuelto por la misma Sala u otra Sala del Tribunal Registral, aqulla deber sujetarse al criterio ya establecido, salvo lo dispuesto en el siguiente prrafo. Sin embargo, podr dejar sin efecto observaciones anteriormente confirmadas. Cuando la Sala considere que debe apartarse del criterio ya establecido, solici- tar al Superintendente Adjunto que convoque a un Pleno Extraordinario para que se discuta la aprobacin del criterio establecido anteriormente o se adopte el nuevo criterio. En este ltimo caso, la Resolucin que adopte el nuevo criterio tendr el carcter de precedente de observancia obligatoria. (...) 2 Artculo 969 del Cdigo Civil.- Hay copropiedad cuando un bien pertenece por cuotas ideales a dos ms personas. 3 CUADROS VILLENA, Carlos Ferdinand. Derechos Reales. Tomo Segundo. Primera Edicin. Cultural Cuzco S.A. Lima, Per. Pg. 611. 4 ARIAS SCHREIBER PEZET, Max. Exgesis del Cdigo Civil de 1984. Tomo V. Derechos Reales. WG Editor. Primera Edicin. Lima, 1993. Pg. 84. 5 Artculo 983 del Cdigo Civil.- Por la particin permutan los copropietarios, ce- diendo cada uno el derecho que tiene sobre los bienes que no se le adjudiquen, a cambio del derecho que le ceden en los que se le adjudican. NORMAS LEGALES El Peruano 319299 Martes 23 de mayo de 2006 copropietarios, cediendo cada uno el derecho que tiene sobre los bienes que no se le adjudiquen, a cambio del derecho que le ceden en los que se le adjudican, de conformidad con el mencionado artculo 983 del Cdigo Civil. Es decir, el copropietario embargado cede los derechos y acciones afectados a cambio de los derechos y acciones de los dems copropietarios no afectados; entonces, estos ltimos, al adquirir derechos y acciones gravados con el embargo, tambin asumen dicha carga hasta por el monto inscrito. - De otro lado, es preciso sealar adems que la resolucin judicial orden el embargo sobre las acciones y derechos que l e corresponden a uno de l os copropietarios respecto del predio (matriz), no habiendo establecido la resolucin judicial que el embargo sol amente afectara a determi nadas uni dades inmobiliarias. Al respecto, revisado el ttulo archivado que dio mrito a la anotacin del embargo (ttulo N 176240 del 14-4-2005) se aprecia que la Juez orden: (...) SE RESUELVE: TRABAR EMBARGO PREVENTIVO en forma de inscripcin hasta por la suma de Cuarenta Mil Nuevos Soles sobre las acciones y derechos que le corresponderan al procesado CARLOS LUIS PACCINI TORRES sobre el i nmuebl e ubi cado en Cal l e Recuerdos nmero cuatroci entos di eci si s - cuatroci entos doce Urbanizacin Chacarilla del Estanque distrito de Santiago de Surco, Inscrito en la Partida Electrnica nmero 44585340 del Registro de Propiedad Inmueble en caso de Liquidacin de la Sociedad Conyugal; (...) Se aprecia por tanto que el embargo se orden sobre las acciones y derechos que le corresponderan al procesado sobre el predio en caso de liquidacin de la sociedad conyugal, y no sobre las unidades que se le adjudiquen en caso de ponerse fin a la copropiedad en virtud a divisin y particin del predio celebrada con los otros copropietarios. - La divisin y particin opera sobre la titularidad del derecho de propiedad y no sobre los gravmenes que afectan dichos derechos, razn por la cual no puede concluirse que la divisin y particin constituye ttulo sufi ci ente para modi fi car el ttul o consti tuti vo del gravamen. - Asimismo, debe tenerse presente lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, el mismo que establece que toda persona y autoridad est obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones judiciales o de ndole administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en sus propios trminos, sin poder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley seala. Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o denominacin, fuera de la organizacin jerrquica del Poder Judicial, puede avocarse al conocimiento de causas pendientes ante el rgano jurisdiccional. No se puede dejar sin efecto resoluciones judiciales con autoridad de cosa juzgada, ni modificar su contenido, ni retardar su ejecucin, ni cortar procedimientos en trmite, bajo la responsabilidad poltica, administrativa, civil y penal que la ley determine en cada caso. Si la medida cautelar inscrita no fue trabada respecto a una o algunas de las unidades inmobiliarias materia de independizacin, debe ser trasladada a todas las partidas independizadas, por cuanto, en caso contrario, al amparo de lo dispuesto por el artculo 62 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, se estara variando el mandato judicial, contraviniendo lo dispuesto por la Ley Orgnica del Poder Judicial, en el sentido que debemos acatar las decisiones judiciales en sus propios trmi nos, si n poder cal i fi car su conteni do o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances. Ms an, si con esta rectificacin el Juez desconocera los bienes materia de ejecucin, no habiendo dispuesto l, modificacin alguna a su mandato. 9. En el caso que nos ocupa, segn los antecedentes registrales se aprecian las siguientes inscripciones: - En el asi ento C00001 de l a parti da matri z N 44585340 se registr la compraventa efectuada por Carlos Luis Paccini Torres y su cnyuge Orietta Mara Zagazeta Bustamante, conjuntamente con otros del predio matriz, correspondindole a la sociedad conyugal el 11.11% de acciones y derechos del predio (cuota ideal). - La sociedad conyugal antes mencionada y los dems copropietarios otorgaron un mandato con representacin para efectos de ejecutar un proyecto de edificacin respecto del predio matriz, habindose determinado que a Carlos Luis Paccini Torres y su cnyuge Orietta Mara Zagazeta Bustamante le correspondera el departamento N 302 y estacionamiento para dos vehculos. Este mandato se otorg por escritura pblica del 6/5/2004 constando inscrito en la partida N 11660471 del Registro de Mandatos y Poderes de Li ma, medi ante ttul o N 127867 del 4/6/2004. - Segn se aprecia del asiento D00002 de la partida N 44585340, mediante Resolucin de fecha 8/4/2005 expedida por la Juez del Quinto Juzgado Penal Especial, Sara del Pilar Maita Dorregaray y Secretario Michael Omar Ramrez Julca, se trab embargo preventivo en forma de inscripcin sobre las acciones y derechos que en el inmueble le correspondan a CARLOS LUIS PACCINI TORRES hasta por la suma de S/.40,000.00 nuevos soles; en la instruccin que se le sigue al citado procesado y otros, por delito contra la Administracin Pblica - Colusin en agravio del Estado y la Caja de Pensiones Militar Policial. Este embargo fue inscrito mediante ttulo N 176240 del 14/4/2005. - En el asiento B00003 de la partida matriz se registr la declaratoria de fbrica. Asimismo, conjuntamente con la inscripcin del reglamento interno, junta de propietarios y modificacin de rea, se independizaron las distintas unidades inmobiliarias que conformaban el edificio, correspondindole a Carlos Luis Paccini Torres y su cnyuge Ori etta Mara Zagazeta Bustamante el departamento 302 y los estacionamientos 10 y 18 (partidas N 11779300, 11779279 y 11779289); a Sonia Patricia Ruiz Daz le correspondieron el departamento 103 y l os estaci onami entos 12 y 14 (parti das N 11779293, 11779282 y 11779284). - La Registradora traslad el embargo registrado en el asiento D00002 de la partida matriz, a todas las unidades independizadas. 10. Con respecto al contrato de mandato celebrado entre los copropietarios del predio matriz (mandantes) y Nstor Caillaux y Pedro Malca (mandatarios), debe tenerse en cuenta que por el contrato de mandato el mandatario se obliga a realizar uno o ms actos jurdicos, por cuenta y en inters del mandante, pudiendo ser el mandato con o sin representacin (Arts. 1790, 1806 y 1809 del Cdigo Civil). En este caso, el contrato de mandato celebrado fue con representacin. La inscripcin de dicho contrato de mandato con representacin en el Registro de Mandatos y Poderes tiene efectos en el mbito de dicho contrato y en la representacin, pero no tiene ningn efecto en la titularidad del derecho de propiedad. La manifestacin de voluntad en el referido contrato de mandato en el sentido que a Carlos Luis Paccini Torres y su cnyuge se les adjudicara el departamento 302 y estaci onami ento para dos vehcul os, no i mpl i c modificacin alguna en el rgimen de copropiedad existente respecto del predio matriz: la copropiedad subsisti hasta que se le puso fin en virtud a la divisin y particin otorgada por los mandatarios. Y esta divisin y particin, se hizo oponible a terceros desde su inscripcin en el Registro de Predios. As, resulta indudable que el Registro publicita quines son los propietarios de un predio en virtud al contenido de la partida registral en que obra inscrito el referido predio, y no en virtud al contenido del Registro de Mandatos y Poderes o cualquier otro distinto registro. Es por ello que el Art. 32 del Reglamento General de los Registros Pblicos establece, al regular la calificacin registral, que el Registrador y el Tribunal Registral debern confrontar la adecuacin de los ttulos con los asientos de inscripcin de la partida registral en la que se habr de practicar la inscripcin, y complementariamente con los antecedentes registrales referidos a la misma (literal a). Asimismo, dispone que se deber verificar la representacin invocada por los otorgantes por lo que resulte del ttulo, de la partida registral vinculada al acto materia de inscripcin, y de NORMAS LEGALES El Peruano 319300 Martes 23 de mayo de 2006 las partidas del Registro de Personas Jurdicas y del Registro de Mandatos y Poderes, si estuviera inscrita la representacin, slo en relacin a los actos que son objeto de inscripcin en dichos registros (literal g). 11. En este mismo sentido, los artculos 2016 y 2017 del Cdigo Civil recogen el Principio de Prioridad 6 , el cual es disgregado en el principio de prioridad preferente y de prioridad excluyente recogidos en los artculos IX y X del Ttulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos. El prinicipio de prioridad preferente seala que los efectos de los asientos registrales, as como la preferencia de los derechos que de estos emanan, se retrotraen a la fecha y hora del respectivo asiento de presentacin, salvo disposicin en contrario. Para ello, no se debe olvidar que el Registro otorga publicidad jurdica a los diversos actos o derechos inscritos 7 . En el presente caso, se indica que la divisin y particin se haba efectuado con anterioridad a la inscripcin del embargo, si n embargo a l a fecha del asi ento de presentacin del mismo, no constaba la divisin y particin en la partida correspondiente del Registro de Predios, y por lo tanto no era oponible a terceros. 12. Por los fundamentos expuestos, y al no haberse presentado resol uci n j udi ci al que di sponga l a cancelacin o modificacin del embargo registrado, se procede a revocar la observacin formulada por la Registradora, de conformidad con el artculo 42 e) del Reglamento General de los Registros Pblicos. Interviene como Vocal Suplente, Andrea Paola Gotuzzo Vsquez, de conformidad con la Resolucin N 039-2006-SUNARP/PT del 12/4/2006. Estando a lo acordado por unanimidad; VII. RESOLUCIN REVOCAR l a obser vaci n for mul ada por l a Regi stradora del Regi stro de Predi os de Li ma y DISPONER l a tacha del ttul o referi do en el encabezamiento conforme a los fundamentos expuestos en la presente Resolucin.
Regstrese y comunquese. MARTHA DEL CARMEN SILVA DAZ Presidenta (e) de la Segunda Sala del Tribunal Registral MIRTHA RIVERA BEDREGAL Vocal del Tribunal Registral ANDREA PAOLA GOTUZZO VASQUEZ Vocal (s) del Tribunal Registral 6 Artculo 2016 del Cdigo Civil.- La prioridad en el tiempo de la inscripcin deter- mina la preferencia de los derechos que otorga el registro. Artculo 2017 del Cdigo Civil: No puede inscribirse un ttulo incompatible con otro ya inscrito, aunque sea de fecha anterior. 7 Conforme lo seala el artculo I del Reglamento General de los Registros Pbli- cos. 08931 OO6|68NOS LOC0L6S MUNICIPALIDAD DE BREA ModIIIcan el Cuadro nIco de InIraccIones y SancIones - CUISA ORDENANZA N 203-2006-MDB Brea, 8 de mayo del 2006 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREA POR CUANTO: El Concejo Municipal del distrito de Brea, en Sesin Ordinaria de la fecha y con dispensa del trmite de aprobacin del Acta; CONSIDERANDO: Que, segn la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, las entidades pblicas ejercen la potestad sancionadora siguiendo obligatoriamente el procedimiento legal regido por los principios de legalidad, debi do procedi mi ento, razonabi l i dad, ti pi ci dad, irretroactividad, concurso y continuacin de infracciones, causalidad, licitud, non bis un dem, adems de obedecer a caractersticas esenciales previstas en el artculo 235 de la citada Ley, como la notificacin del cargo al presunto infractor, la instruccin del procedimiento y la decisin administrativa; Que, la Ordenanza N 025-MDB, del 2 de febrero del 2001, y publicada en El Peruano el 18 de febrero del 2001, se aprueba el Cuadro nico de Infracciones y Sanciones Administrativas - CUISA de la jurisdiccin de Brea; Que, se requiere modificar dicha disposicin para i mponer sanci ones ms drsti cas en cuanto a l a prol i feraci n de rui dos mol estos y noci vos en el distrito; En ejercicio de las facultades conferidas por el numeral 8) del artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades, el Concejo Municipal ha aprobado por UNANIMIDAD, y con dispensa del trmite y lectura del acta siguiente: ORDENANZA QUE MODIFICA EL CUADRO NICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES - CUISA - DE LA MUNICIPALIDAD DE BREA Artculo Primero.- La presente Ordenanza aprueba una modificacin del Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas - CUISA, aplicables en la jurisdiccin de Brea, cuyo texto a fojas uno forma parte integrante de la presente Ordenanza. POR TANTO: Regstrese, comunquese y cmplase. CARLOS SANDOVAL BLANCAS Alcalde CDIGO RUIDOS MOLESTOS O NOCIVOS % OTRAS UIT SANCIONES 2 140 POR PRODUCIR RUIDOS NOCIVOS O MOLESTOS, 10 COMISO SEA CUAL FUERE EL ORIGEN Y LUGAR USO DE BOCINAS, ESCAPES LIBRES, ALTO PARLANTE, MEGAFONOS, EQUIPOS DE SONIDO, SIRENAS, SILBATOS, COHETES, PETARDOS Y OTROS, QUE PERTURBEN LA TRANQUILIDAD DEL VECINDARIO 2 141 FUNCIONAMIENTO DE INDUSTRIAS QUE 25 CIERRE PRODUCEN RUIDOS QUE EXCEDAN DE 75 DEFINITIVO DECIBELES EN HORARIOS DE 7:00 AM 22:00 HORAS Y DE 60 DECIBELES DE 22:00 A 7:00 HORAS. 2 142 POR EXCEDERSE LOS LOCALES COMERCIALES 10 CIERRE DE 70 DECIBELES EN HORARIOS DE 7:00 DEFINITIVO HORAS A 22:00 HORAS Y DE 60 DECIBELES EN HORARIO DE 22:00 A 7:00 HORAS. 2 143 POR PRODUCIR RUIDOS DE 50 DECIBELES DE 10 CIERRE 7:00 A 22:00 Y DE 40 DECIBELES DE 22:00 HORAS DEFINITIVO A 7:00 HORAS EN ZONAS CIRCUNDANTES HASTA 100 MT. DE UBICACIN DE CENTRO HOSPITALARIOS EN GENERAL. 2 144 PRODUCIR GASES TOXICOS QUE SUPEREN 10 CIERRE LOS NIVELES PERMITIDOS. TEMPORAL 2 145 PRODUCIR RUIDOS MOLESTOS O NOCIVOS 10 Y/O GASES TOXICOS DE LOS VEHICULOS DE TRANSPORTE PBLICO Y CARGA PESADA. 08942 NORMAS LEGALES El Peruano 319301 Martes 23 de mayo de 2006 MUNICIPALIDAD DE PACHACMAC Instauran proceso admInIstratIvo dIscIplInarIo a ex JeIa de la UnIdad de Tesorera RESOLUCIN DE ALCALDA N 230-2006-MDP/A Pachacmac, 19 de mayo de 2006 LA ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACMAC Visto, el Informe N 005-2006-CEPAD/MDP de fecha 18 de mayo del 2006, emitido por la Comisin Especial de Procesos Admi ni strati vos Di sci pl i nari os de l a Municipalidad Distrital de Pachacmac, sobre calificacin de documentos remitidos por el rgano de Control Institucional de conformidad con el Art. 166 del D.S. N 005-90-PCM - Regl amento de l a Carrera Administrativa; CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin de Alcalda N 881-2004- MDP/A de fecha 17 de agosto del 2004 se design a la Comi si n Especi al de Procesos Admi ni strati vos Disciplinarios de la Municipalidad Distrital de Pachacmac; Que, mediante Oficio N 028-2006-MDP/OCI (e) de fecha 13 de marzo del 2006 dirigido al Despacho de Alcalda el funcionario encargado del rgano de Control Institucional CPC JUAN SALAZAR SANABRIA enva el Informe N 005- 2006-MDP/OCI (e) sobre robo y secuestro a la Administradora de la Municipalidad Distrital de Pachacmac; Que, mediante Memorndum N 142-2006-MDP/SG de fecha 3 de mayo del 2006 el Despacho de Alcalda por i ntermedi o de l a Secretara General de l a Municipalidad remiti a la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios el Informe N 005-2006- MDP/OCI (e) para su calificacin de conformidad con el Art. 166 del D.S. N 005-90-PCM; Que, el Informe N 005-2006-MDP/OCI (e) de fecha 13 de marzo del 2006 precisa que mediante Informe N 107-2005-MDP/GA de fecha 22 de junio del 2005, la Gerente de Administracin Srta. MARIA MELVA GARCIA ATALAYA pone en conoci mi ento de esta Oficina de Control Institucional, que con fecha 17 de junio del 2005, se produjo un secuestro en su contra, habi ndol e obl i gado a sol i ci t ar cheques de l a Municipalidad de Pachacmac y bajo amenaza tambin a efectuar el respectivo cobr, habiendo sido sustrado a la Municipalidad el importe de S/. 10,000.00 (Diez Mil y 00/100 Nuevos Sol es) concl uyendo que de l as decl araci ones de l os funci onari os y trabaj adores involucrados en los hechos suscitados el 17 de junio del 2005, se determina que le asiste Responsabilidad Administrativa a la Jefe de la Unidad de Tesorera, CPC Adriana Gonzales Huaman, por haber emitido el cheque con su firma en blanco y haberlo entregado a un tercero en pri mer momento y por remi ti rl o en custodia de un Servicio No Personal, adems de no consignarle el sello NO NEGOCIABLE y no intervenir o solicitar el debido sustento de los retiros antes de que se realice dicha operacin. Tambin el mencionado informe ha concluido que le asiste Responsabilidad Administrativa a la Gerente de Administracin, al no haber implementado procedimientos que eviten el retiro de mont os i mport ant es de l as cuent as de l a Municipalidad, as como por permitir que documentos valores tales como los cheques sean trasladados fuera de las instalaciones Municipales, an en circunstancias de Urgenci a y por personal cont rat ado baj o l a Modalidad de Servicios No Personales y sin el sello NO NEGOCIABLE; Que, mediante Cartas Ns. 022, 023 y 024-2006- CEPAD/MDP de fechas 9 y 12 de mayo del 2006 respectivamente se envi Pliegos de Preguntas a la Srta. MARIA MELVA GARCIA ATALAYA Gerente de Admi ni straci n y a l a Sra. ADRIANA GONZALES HUAMAN ex Jefa de la Unidad de Tesorera de la Municipalidad Distrital de Pachacmac a fin de que formulen sus descargos respectivos con la finalidad de garantizar su derecho a la defensa, precisando que la Carta N 023-2006-CEPAD/MDP fue notificada mediante la Notara KUZMA de la provincia de Barranca con fecha 11 de mayo del 2006 no habindose firmado la recepcin conforme se detalla en la certificacin; Que, mediante Informe N 009-2006-MDP/PM de fecha 12 de mayo del 2006 el Polica Municipal Sr. WILMAN OTOYA PARDO inform a la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios que la Carta N 024-2006-CEPAD/MDP de fecha 12 de mayo del 2006 dirigida a la Sra. ADRIANA GONZALES HUAMAN no fue recepcionada debido a que en el domicilio sito en el Jr. Comercio N 615 - Pachacmac, sealado por la mencionada ex funcionaria manifestaron que viva en dicho lugar en calidad de inquilina y que hace 2 meses aproximadamente se retiro, cabe precisar que el domicilio sealado figura en la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas que present a la Municipalidad para ejercer funciones; Que, mediante Carta N 008-2006-MDP/GA de fecha 11 de mayo del 2006 la Srta. MARIA MELVA GARCIA ATALAYA Gerente de Administracin de la Municipalidad Distrital de Pachacmac formul sus descargos referente a los hechos ocurridos el 17 de junio del 2005, fecha en que se produjo un secuestro con secuela de robo en agravio de la Municipalidad Distrital de Pachacmac, adjuntando a sus descargos formulados los certificados de denuncia Ns. 764-05- DIVPOLMET-S-2-SJM-CDP y 765-05- DIVPOLMET- S-2-SJM-CDP de f echa 22 de j uni o del 2005 respectivamente emitidos por la Polica Nacional del Per - Comisara de Pachacmac , por delito contra el patrimonio (robo agravado) y su respectiva ampliacin relacionados a los hechos materia de calificacin por part e de l a Comi si n Especi al de Procesos Administrativos Disciplinarios, en los mencionados Certificados de Denuncia Policial constan los hechos expuestos en el descargo y que son materi a de investigacin por la Fiscala Provincial Mixta de Lurn - Pachacmac para su correspondiente anlisis y dictamen. Asimismo adjunta a su descargo copia del Oficio N 005-2006-MDP/GA de fecha 27 de febrero del 2006 di r i gi do al Banco de Crdi t o del Per relacionados a la confirmacin respectiva por los giros de cheques a ser cargados en la cuenta corriente de la Municipalidad Distrital de Pachacmac cuando el monto supere la suma de S/. 5,000.00 Nuevos Soles, dejando expresa constancia que en todo momento ha actuado bajo la amenaza de muerte contra su persona y de su familia, solicitando que se interponga los buenos oficios ante las autoridades policiales y judiciales a nivel de Lima, para que se investigue y se llegue hasta las ultimas consecuencias, a fin de que se esclarezca y se atrape a los verdaderos responsables del hecho, teniendo en consideracin que ha estado en riesgo su integridad fsica y la de su familia; Que, la Sra. ADRIANA GONZALES HUAMAN ex Jefa de la Unidad de Tesorera de la Municipalidad Di stri tal de Pachacmac, no obstante haber si do notificada mediante Cartas expresa por la va notarial en su domicilio sito en la Av. Grau N 151- distrito de Supe y en el Jr. Comerci o N 615 - di st r i t o de Pachacmac, este ltimo domicilio sealado por la misma ex funcionaria en su Declaracin Jurada de Bienes y Rentas que conforme a ley suscribi ante la Municipalidad, no ha formulado descargo alguno hasta la presentacin del presente informe de vistos; Que, l a Comi si n Especi al de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad Distrital de Pachacmac luego de haber evaluado los descargos formulados por la Srta. MARIA MELVA GARCIA ATALAYA y ante la no presentacin de sus descargos de parte de la ex funcionaria Sra. ADRIANA GONZALES HUAMAN, por unanimidad concluye en lo siguiente: - Que, el Informe emitido por el rgano de Control Institucional como resultado de una accin de control en cumplimiento de sus funciones previsto en la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades obedece a la disposicin del Despacho de Alcalda comunicado al NORMAS LEGALES El Peruano 319302 Martes 23 de mayo de 2006 rgano de Control Institucional por la Secretaria General mediante Memorndum N 255-2005-MDP/SG de fecha 3 de agosto del 2005, constituye prueba pre - constituida para el inicio de las acciones administrativas y/o legales que sean recomendadas en dicho informe de conformidad con lo establecido en el Inc. f) Art. 15 de la Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional del Control y de la Contralora General de la Repblica. - Que, si bien es cierto que el robo y secuestro de la que fue objeto la Srta. MARIA MELVA GARCIA ATALAYA Gerent e de Admi ni st raci n de l a Municipalidad Distrital de Pachacmac se produjo fuera de las instalaciones de la Municipalidad habiendo sido obligada por las mismas circunstancias en que estuvo sometida bajo amenaza de muerte con arma de fuego, a disponer el envo de cheques en blanco por parte de la Tesorera, como Gerente de Administracin debi haber previsto las medidas del caso ante los posibles hechos de esta naturaleza, por estas consideraciones la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios, estima pertinente que la mencionada funcionaria debe ser objeto de una sancin disciplinaria de suspensi n si n goce de remuneraci ones, en aplicacin del Art. 21 Inc. a) del D. Leg. N 276 por no haber implementado oportunamente procedimiento que eviten el retiro de montos importantes de las cuentas de l a Muni ci pal i dad, as como por permi t i r que documentos valores tales como los cheques sean trasladados fuera de las instalaciones municipales, aun en circunstancias de urgencia y por personal cont rat ado baj o l a modal i dad de servi ci os no personales y sin el sello NO NEGOCIABLE dicha sancin debe ser oficializada mediante Resolucin de l a Gerenci a Muni ci pal de conf ormi dad a l as delegaciones conferidas a este rgano mediante R.A. N 420-2004-A/MDP de fecha 26 de abril del 2004. - Que, en cuanto se refiere a la ex Jefa de la Unidad de Tesorera Sra. ADRIANA GONZALES HUAMAN se le atribuye la presunta responsabilidad administrativa por haber emitido cheques en blanco con su firma y haberlo entregado a un tercero en un primer momento y por remitirlo en custodia de un personal contratado por servicio no personales, adems de no consignarles el sello NO NEGOCIABLE y no intervenir o solicitar el debido sustento de los retiros antes de que se realice dicha operacin, asimismo haber contravenido las nor mas del Si stema de Tesorera para el gi ro de cheques, las Normas Tcnicas de Control Interno aprobadas por Resolucin de Contralora N 072-98- CG relacionados a la garanta de responsables de manejo o custodia de fondos y valores y medidas de seguri dad para cheques, ef ect i vos y val ores; f i nal ment e haber cont raveni do el Art . 54 del Regl ament o de Organi zaci n y Funci ones de l a Municipalidad aprobado mediante Ordenanza N 111- 2003-MDP/A; razones por lo que se encuentra incursa en l a presunt a comi si n de f al t a admi ni st rat i va disciplinaria tipificada en los incisos a) y d), del Art. 28 del D. Leg. N 276, recomendndose la Apertura de Proceso Administrativo Disciplinario de conformidad a lo previsto en el Art. 166 del D.S. N 005-90-PCM - Regl ament o de l a Carrera Admi ni st rat i va y de Remuneraciones del Sector Pblico. Que, se encuentran comprendidas dentro de los alcances del Proceso Administrativo Disciplinarios los funcionarios y servidores an en el caso de que haya concl ui do su vncul o l aboral con el Estado, de conformidad con lo establecido en el Art. 175 del D.S. N 005-90-PCM; Estando a lo expuesto y de conformidad con el Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico y su Reglamento aprobado por D.S. N 005-90-PCM, Art. 20 de la Ley N 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General y en uso de las atribuciones conferi das por el Art. 20 de l a Ley Orgni ca de Municipalidades N 27972; SE RESUELVE: Artculo Primero.- INSTAURAR PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO a la Sra. ADRIANA GONZALES HUAMAN ex Jefa de la Unidad de Tesorera por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resolucin . Artculo Segundo.- DECLARAR no haber mrito para l a aper tura de PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO contra la Srta. MARIA MELVA GARCIA ATALAYA Gerente de Administracin disponindose que se concrete la sancin recomendada por la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios efectivizndose mediante Resolucin de Gerencia Municipal por delegacin de atribuciones establecido por R.A. N 420-2004-A/MDP de fecha 26 de abril del 2004. Artculo Tercero.- REMITIR LOS ACTUADOS a la Comi si n Especi al de Procesos Admi ni strati vos Disciplinarios de la Municipalidad Distrital de Pachacmac para que proceda de acuerdo a sus atribuciones dentro del plazo de 30 das improrrogables, contados a partir del da siguiente de la publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano. Artculo Cuarto.- ENCRGUESE a la Oficina de Secretara General la notificacin conforme a ley a la seora ADRIANA GONZALES HUAMAN ex jefa de la Unidad de Tesorera comprendido en el Artculo Primero y a travs del Diario Oficial El Peruano en un plazo de 72 horas, contados a partir del da siguiente de la expedicin de la presente Resolucin. Artculo Quinto.- La ex funcionaria procesada deber presentar su descargo respectivo en el trmino de 5 das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin conforme a lo establecido por los Artculos 168 y 169 del D.S. N 005-90-PCM que aprueba el Regl amento de l a Ley de Bases de l a Carrera Administrativa. Regstrese, comunquese, cmplase y archvese. CAROLA CLEMENTE Vda. DE POBLET Alcaldesa 09038 MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE PORRES Instauran proceso admInIstratIvo dIscIplInarIo a ex IuncIonarIos de la MunIcIpalIdad RESOLUCIN DE ALCALDA N 298-2006-AL/MDSMP San Martn de Porres, 19 de mayo del 2006 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES VISTO: El Informe N 27-2006-CEPAD/MDSMP, de la Comi si n Especi al de Procesos Admi ni strati vos Disciplinarios; y, CONSIDERANDO: Que, la Ley N 28607, en concordancia con la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, definen a las Muni ci pal i dades como rganos de gobi erno, con personera jurdica de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, l a Comi si n Especi al de Procesos Administrativos Disciplinarios, ha analizado el INFORME SOBRE LA EVALUACIN DEL CONTROL INTERNO EJERCICIO 2004, que fue modificado mediante los INFORMES REFORMULADOS DE AUDITORA, correspondiente al ejercicio 2004, remitidos ambos por la Sociedad Auditora Chvez Escobar & Asociados S. C. y puesto en conocimiento del despacho de Alcalda, el 19 de mayo del 2005, mediante la Carta N 073-2005, y el 12 de julio del 2005, mediante la Carta N 110-2005 (Exp. N 30923-2005), respectivamente, con la finalidad de calificar las presuntas faltas y pronunciarse sobre la instauracin de proceso administrativo respecto a los NORMAS LEGALES El Peruano 319303 Martes 23 de mayo de 2006 ex funci onari os pbl i cos i nvol ucrados en l as observaciones del Informe Largo Reformulado, en adelante el INFORME LARGO; Que, la OBSERVACIN N 1 del Informe Largo, seala que la Municipalidad no cuenta con el anlisis detallado y conciliado de algunas cuentas del activo por S/. 7310,395 y cuentas del pasivo por S/. 47411,586 del Balance General al 31 de diciembre de 2004, que permita evaluar su razonabilidad a dicha fecha. En ese sentido, el informe indica que en nuevos soles tenemos: Concepto Acti vo Pasivo Gastos pagados por anticipado 6159,434 Otras cuentas del activo 1150,961 (neto de amortizacin) Cuentas por pagar 36672,440 Otras cuentas del pasivo 10739,146 7310,395 47411,586 Que, la Norma Tcnica de Control Interno N 280-02, Organizacin del Sistema Contable Gubernamental, indica que Cada entidad debe organizar e implementar un sistema contable que le permita proporcionar con oportunidad informacin financiera para la toma de decisiones; el comentario 2 indica que cada entidad es responsable de establecer y mantener su sistema contable dentro de los parmetros sealados por la normatividad aplicable, el cual debe disearse para satisfacer las necesidades de informacin financiera de los distintos niveles de la administracin, as como para proporcionar en forma oportuna estados financieros e informacin financiera que se requiera para tomar decisiones sustentadas en el conocimiento real de sus operaciones.; Que, por otra parte, la Norma Tcnica de Control Interno N 280-03, Conciliacin de Saldos, menciona que Cada entidad debe establecer conciliacin de saldos con el propsito de asegurar la concordancia de la informacin financiera preparada por el rea contable, con la situacin real; el comentario 1, dice Se define la conciliacin como procedimiento de contrastacin de informacin que se realiza entre dos fuentes distintas, con el objeto de verificar su conformidad y determinar las operaciones pendientes de registro, en uno u otro lado; Que, en este extremo el informe seala que debido a esta situacin no se ha podido evaluar la presentacin del saldo de las cuentas en el balance; Que, la causa de esta diferencia se debe a que el Contador no ha cumplido con efectuar los anlisis ni haberlos conciliado con cada una de las cuentas del balance, que permita evaluar su razonabilidad en los estados financieros; Que, el Informe Largo determi na l a presunta responsabilidad administrativa en el Contador General Sr. DANIEL VICENTE LEVANO, por incumplir con sus funciones; Que, al respecto la Comisin Especial de Procesos Admi ni strati vos Di sci pl i nari os consi dera que l os hechos i mput ados en est a obser vaci n, presuntamente se ha transgredido el Articulo 33 literales a) y J) del Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por Ordenanza N 065-MDSMP, de fecha 8-09-2003, modificada por la Ordenanza N 103-MDSMP, del 06-07-2004; Que, la OBSERVACIN N 2 del Informe Largo, seala que no existe un inventario fsico detallado y valorizado del activo fijo que permita conciliar entre los registros contables y la Unidad de Logstica, de la maquinaria y equipo por S/. 963,340.00 unidades de transporte por S/. 2350,387, muebles y enseres por S/. 28,592.00 netos de depreciacin acumulada, y construcciones en curso por S/. 13359,601.00 as como controles adecuados por cada uno de los bienes patrimoniales que sustenten y permitan evaluar los importes presentados en los estados financieros al 31 de diciembre del 2004; Que, la Norma Tcnica de Control Interno N 280-03, Conciliacin de Saldos, menciona que Cada entidad debe establecer conciliacin de saldos con el propsito de asegurar la concordancia de la informacin financiera preparada por el rea contable, con la situacin real; el comentari o 2, di ce Las conci l i aci ones son procedimientos necesarios para verificar la conformidad de una situacin reflejada en los registros contables. Constituyen pruebas cruzadas entre los datos de dos fuentes diferentes internas o de una interna con otra externa, proporcionan confiabilidad sobre la informacin financiera registrada; permite detectar diferencias y explicarlas efectuando ajustes o regularizaciones cuando son necesarios; Que, el informe seala que debido a esta situacin no se ha podido evaluar la razonabilidad de los saldos que componen el rubro de mobiliario y equipo; Que, el Informe Largo determi na presunta responsabilidad administrativa en el encargado de Logstica, Sr. DERRY CHVEZ SALAZAR por no contar con un inventario valorizado y conciliado al 31 de diciembre de 2004; Que, al respecto la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios considera que los hechos imputados en esta observacin presuntamente se ha transgredido el Artculo 35 literal h) del Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por Ordenanza N 065-MDSMP, de fecha 8-09-2003, modificada por la Ordenanza N 103-MDSMP, del 06-07-2004; Que, en la OBSERVACIN N 3 del Informe Largo, seala que no existe conciliacin de los bienes de Infraestructura Pblica al 31 de diciembre de 2004, entre la Unidad de Contabilidad y la Gerencia de Desarrollo Urbano, por un importe de 17066,659.00 neto de depreciacin acumulada, lo cual no permiti cumplir con los procedimientos de auditora; Que, la Norma Tcnica de Control Interno N 280-03, Conciliacin de Saldos, menciona que Cada entidad debe establecer conciliacin de saldos con el propsito de asegurar la concordancia de la informacin financiera preparada por el rea contable, con la situacin real; el comentario 1, dice Se define la conciliacin como procedimiento de contrastacin de informacin que se realiza entre dos fuentes distintas, con el objeto de verificar su conformidad y determinar las operaciones pendientes de registro, en uno u otro lado; el comentario 03 seala Debe ser objeto de conciliacin por parte de los rganos responsables de la contabilidad; agrega el comentario que Los saldos de cuentas que representen exi stenci a de bi enes de consumo (al macenes, existencias, etc), o bienes de capital (activos fijos en general), contra los inventarios fsicos; Que, asimismo seala que esta situacin no ha permitido determinar la razonabilidad del saldo de infraestructura pblica consignado en el balance general a dicha fecha; Que, el informe Largo considera que la Gerencia de Desarrollo Urbano debe contar con un control que registre los bienes de infraestructura pblica a fin de cruzar la informacin con la unidad contable, por lo que determina presunta responsabilidad administrativa del Gerente de Desarrol l o Urbano, Arq. OSCAR FORONDA BOCANEGRA, por no contar con un adecuado control de los gastos de infraestructura pblica; Que, al respecto la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios considera que los hechos imputados en esta observacin presuntamente se ha t ransgredi do el Regl ament o de Organi zaci n y Funciones, aprobado por Ordenanza N 065-MDSMP, de fecha 8-09-2003, modificada por la Ordenanza N 103-MDSMP, del 06-07-2004, respecto a su Artculo 48, literal b), segn el cual el Gerente de Desarrollo Urbano, tiene la funcin de "Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar los proyectos de obras pblicas en el Distrito y coordinar y controlar las habilitaciones y edificaciones privadas"; su artculo 48, literal d), Pl anear, for mul ar y ej ecut ar l as act i vi dades rel aci onadas con el cat ast ro muni ci pal y su permanente actualizacin"; Artculo 48, literal g), Planear y controlar las operaciones que corresponden al desarrol l o f si co y mant eni mi ent o de l a infraestructura urbana, ornato y obras de mejoramiento de los servicios pblicos."; Que, la OBSERVACIN N 4 del Informe Largo, indica que no existe anlisis detallado de las Cuentas por Pagar por un importe de S/ 36672,440.00 que sustente el saldo del balance al 31 de diciembre del 2004, que permita evaluar sus saldos a dicha fecha; Que, en ese sentido, el informe largo indica que en nuevos soles tenemos: NORMAS LEGALES El Peruano 319304 Martes 23 de mayo de 2006 Concepto S/. Importe Cuentas por pagar distintas 2'082,897 Depsitos en garanta 128,209 Prstamos de terceros 1'479,493 Obras 562,769 Bienes 2'182,769 Servicios 5'718,975 4ta Categora 507,817 5ta Categora 1'779,581 IES 3'960,848 ESSALUD 5'299,294 ONP 6'631,246 Es Vida 19,662 AFP 3'230,461 Otros tributos 377,739 Instituciones Pblicas 95,514 Otros Tributos 2'615,166 ---------------- 36'672,440 ========= Que, la Norma Tcnica de Control Interno N 280-06, Documentaci n Sustentatori a, menci ona que l as entidades pblicas debern aprobar los procedimientos que aseguren que l as operaci ones y actos admi ni strati vos cuenten con l a documentaci n sustentatoria que los respalde, para su verificacin posterior; el comentario 1, dice Una entidad pblica debe disponer de evidencia documentaria de sus operaciones. Esta documentacin debe estar disponible para su verificacin por parte del personal autorizado; el comentario 2 dice La documentacin sobre operaciones y contratos y otros actos de gestin importantes debe ser ntegra y exacta, as como permitir su seguimiento y verificacin antes, durante o despus de su realizacin por los auditores internos o externos.; Que, el Informe Largo seala que debido a esta limitacin no ha sido posible evaluar la razonabilidad del saldo en los estados financieros. La causa de esta situacin se debe a que los responsables de cautelar la documentacin no cumplen con lo establecido con la Norma Tcnica de Control; Que, el i nforme Largo determi na presunta responsabilidad administrativa del Contador General, Sr. DANIEL VICENTE LVANO por no cumplir sus funciones; Que, al respecto la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios considera que los hechos imputados en esta observacin presuntamente se ha transgredi do el Regl amento de Organi zaci n y Funciones, aprobado por Ordenanza N 065-MDSMP, de fecha 8-09-2003, modificada por la Ordenanza N 103-MDSMP, del 06-07-2004, respecto a su Artculo 33, literal a), segn el cual el Jefe de la Unidad de Contabilidad tiene la funcin de "Realizar el proceso de Contabilidad Gubernamental integrada de la Municipalidad"; su Artculo 33, literal i), Cumplir y velar por el cumplimiento de las normas legales que regulan el sistema de contabilidad"; Artculo 33, literal j), Elaborar la informacin estadstica bsica sistematizada para la toma de decisiones, con la informacin que se genera en la unidad."; Que, la OBSERVACIN N 5 del Informe Largo, indica que la Municipalidad no cuenta con un marges de bienes que le permita controlar la totalidad de los bienes del activo fijo de mayor y menor cuanta; Que, el Artculo 57 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, establece que Cada municipalidad abre y mantiene actualizado el marges de bienes municipales, bajo responsabilidad solidaria del Alcalde, Gerente Municipal y el funcionario que la municipalidad designe en forma expresa; Que, debido a esta deficiencia se desconoce si todos los bienes del activo de la entidad se encuentran bajo control por la Municipalidad, la causa de esta situacin se debe a que el funcionario responsable no cumpli con lo establecido en la ley. el informe Largo determina presunta responsabilidad administrativa en el Sr. DERRY CHVEZ SALAZAR, Jefe de Logstica, por no cumplir con sus funciones; Que, al respecto la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios considera que los hechos imputados en esta observacin presuntamente se han transgredi do el Regl amento de Organi zaci n y Funciones, aprobado por Ordenanza N 065-MDSMP, de fecha 8-09-2003, modificada por la Ordenanza N 103-MDSMP, del 06-07-2004, respecto a su Artculo 35, literal h), segn el cual el Jefe de la Unidad de Logstica, tiene la funcin de "Dirigir el proceso de Marges de Bienes de la Municipalidad de San Martn de Porres manteni endo actual i zada l a i nformaci n sobre l a ubicacin, estado de conservacin y asignacin de todos los bienes patrimoniales de la Municipalidad, ejecutando para tal efecto los procesos tcnicos de registro, control y verificacin de bienes del activo de la Municipalidad."; Que, la OBSERVACIN N 6 del Informe Largo, indica que la Unidad de Logstica no cuenta con un Registro de Control de los bienes del activo fijo, en donde se indique nombre del bien, caractersticas, situacin geogrfica, usuario, estado de conservacin, as como datos comerciales, valor de compra, entre otros, de tal manera que pueda ser conciliado con los registros que lleva la Unidad de Contabilidad; Que, seala que las Normas sobre Registro y Control de Bienes Muebles e Inmuebles del Estado, aprobado mediante Resolucin N 090-95/SBN, menciona que es de cumplimiento obligatorio para toda la Administracin Pblica y cuyas dependencias posean a la fecha bienes de propiedad del Estado o que hayan adquirido propiedad inmobiliaria fiscal, bajo cualquier ttulo legal o contractual, lo cual comprende entre otras entidades a los gobiernos locales; Que, debido a esta situacin no es posible determinar la existencia y ubicacin de los bienes del activo fijo. El Informe Largo determina responsabilidad administrativa en el Sr. DERRY CHVEZ SALAZAR, Jefe de Logstica, por no contar con un registro de control de bienes del activo fijo; Que, al respecto la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios considera que los hechos imputados en esta observacin presuntamente se t ransgredi r a el Regl ament o de Organi zaci n y Funciones, aprobado por Ordenanza N 065-MDSMP, de fecha 8-09-2003, modificada por la Ordenanza N 103-MDSMP, del 06-07-2004, respecto a su Artculo 35, literal h), segn el cual el Jefe de la Unidad de Logstica, tiene la funcin de "Dirigir el proceso de Marges de Bienes de la Municipalidad de San Martn de Porres manteniendo actualizada la informacin sobre l a ubi caci n, est ado de conservaci n y asignacin de todos los bienes patrimoniales de la Municipalidad, ejecutando para tal efecto los procesos tcnicos de registro, control y verificacin de bienes del activo de la Municipalidad."; Que, la OBSERVACIN N 7 del Informe Largo, indica que de la evaluacin efectuada a la Unidad de Informtica, se advierte que existen problemas tcnicos en el cabl eado estructurado de l a red de datos de l a Municipalidad por falta de mantenimiento tcnico y encontrarse deteriorado; Que, la Norma Tcnica N 500-08, Gestin Optima software adquirido a medida por entidades pblicas, seala que Deben disearse controles con el propsito de salvaguardar los datos fuente de origen, operaciones de proceso y salida de informacin, con la finalidad de preservar la integridad de la informacin procesada por la entidad. El comentario 3 indica que Los controles de salida de datos deben proteger la integridad de la informacin, para cuyo efecto es necesario tener en cuenta aspectos tales como: copias de informacin en otros locales, la identificacin de las personas que identifican la salida y, la definicin de las personas que reciben la informacin; Que, el Informe Largo seala que debido a esta situacin la red de datos no cumple con el servicio adecuado y necesario para una buena transmisin de la informacin tanto de salida como de entrada. Adems seala que la causa de los problemas tcnicos del cableado estructurado es por la falta de la elaboracin de un proyecto de comunicaciones interna para la transmisin de datos, que permita la identificacin oportuna de cada punto de red y l os probl emas presentados en sta; Que, el i nforme Largo determi na presunta responsabi l i dad admi ni strati va en el Sr. CARLOS CHRISTIAM VICH RAA, Jefe de Informtica; Que, al respecto la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios considera que los hechos imputados en esta observacin presuntamente se ha transgredi do el Regl amento de Organi zaci n y NORMAS LEGALES El Peruano 319305 Martes 23 de mayo de 2006 Funciones, aprobado por Ordenanza N 065-MDSMP, de fecha 8-09-2003, modificada por la Ordenanza N 103-MDSMP, del 06-07-2004, respecto a su Artculo 36, literal a), segn el cual el Jefe de la Unidad de Informtica, tiene la funcin de "Elaborar el diagnstico de necesidades de desarrollo de sistemas de la entidad, con la finalidad de planear su cobertura."; y su Artculo 36, literal d), "Disear, proponer e implementar polticas y acciones de mantenimiento preventivo y soporte de los equipos y programas con que cuenta la entidad, a fin de asegurar su ptimo rendimiento"; Que, la OBSERVACIN N 8 del Informe Largo, indica que la entidad no cuenta con un Sistema Integrado de Informacin que est conectado entre la Gerencia de Administracin Tributaria y Rentas, y las unidades de Tesorera y de Contabilidad, de tal manera que integre las operaciones de ingresos y gastos, con lo que se obtendra menores riesgos y mejorar la informacin; Que, la Norma Tcnica N 500-01, Organizacin del rea Informtica, menciona que la direccin debe establecer polticas para la organizacin adecuada del rea de informtica que permita cumplir sus actividades con eficiencia, contribuyendo al desarrollo de las operaciones de la entidad. El comentario 4 dice El rea de desarrollo permite la formulacin de los programas que servi rn para l a concepci n del si stema de informacin. Los programas se generan de acuerdo a las aplicaciones (contable, logstico, financiero, etc.) que se requieren desarrollar en la entidad; Que, el Informe Largo seala que esta situacin ocasi ona que l a i nformaci n no sea uni forme y consistente. Aade que la causa de esta situacin se debe a que la Unidad de Informtica no cumple con dar el apoyo tcnico necesario para integrar un sistema de informacin que permita que las diversas unidades involucradas se encuentren integradas a fin de obtener informacin adecuada y oportuna; Que, el informe determina presunta responsabilidad administrativa en el Sr. CARLOS CHRISTIAM VICH RAA, Jefe de la Unidad de Informtica, por incumplimiento de sus funciones; Que, al respecto la Comisin Especial de Procesos Admi ni strati vos Di sci pl i nari os consi dera que l os hechos i mput ados en est a obser vaci n presuntamente han trasgredido el Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por Ordenanza N 065-MDSMP, de fecha 8-09-2003, modificada por l a Ordenanza N 103-MDSMP, del 06-07-2004, respecto a su Artculo 36, literal a), segn el cual el Jefe de la Unidad de Informtica, tiene la funcin de "Elaborar el diagnstico de necesidades de desarrollo de sistemas de la entidad, con la finalidad de planear su cobertura"; su Artculo 36, literal b), "Coordinar y conducir la elaboracin, aprobacin e implementacin del plan de sistemas de informacin de la entidad, de acuer do a l as necesi dades det ect adas y disponibilidad presupuestal"; su artculo 36, literal d), "Di sear, proponer e i mpl ementar pol ti cas y acciones de mantenimiento preventivo y soporte de los equipos y programas con que cuenta la entidad, a fin de asegurar su ptimo rendimiento"; y su artculo 36, literal g), "Desarrollar programas (software) para informatizar los procesos internos (...)"; Que, la OBSERVACIN N 9 del Informe Largo, indica que l a Obra Constr ucci n de reas Verdes e Implementacin de Riego en la Berma Central de la Av. Lima, presenta las siguientes deficiencias de orden administrativo y tcnico: a) El contrato de obra en su clusula sexta indica el monto total del contrato con precios al mes de marzo del 2004... mientras que el expediente tcnico presenta el Presupuesto con precios al mes de noviembre del 2003; y b) No se descuenta la menor cantidad de rociadores y/o aspersores colocados. En la cuadra que termina en la Av. Universitaria se tienen 67 salidas de rociadores de los cuales slo 42 tienen los aspersores y/o rociadores y en las zonas que cuentan con aspersores falta regular el ngulo de salida, debido a que muchos de ellos van a disparar agua a las veredas o a la pista; Que, l a Norma Tcni ca de Control N 600-07, Aplicacin de Controles de Calidad en Obras y Reportes, en su comentario 02, seala que El cumplimiento de los planos, especificaciones tcnicas y dems normas aplicables a la obra, requieren de un eficiente y oportuno control de calidad. El Informe Largo seala que debido a esta deficiencia, el trabajo efectuado en esta obra ha quedado inconcluso, denotndose inefectividad en el mismo, al no realizarse como fue planeado. Aade que l a causa de esta si tuaci n se debe a l a fal ta de supervi si n y control adecuado por parte de l os funcionarios de la Gerencia de Desarrollo Urbano y de la Divisin de Obras Pblicas y Privadas; Que, el i nf orme l argo det ermi na presunt a responsabilidad administrativa en el Arq. OSCAR FORONDA BOCANEGRA, Gerente de Desarrol l o Urbano, y el Ing. VICTOR MAZUELOS ALVARADO, Jefe de la divisin de obras pblicas y privadas, pues son responsables del control y supervisin de las obras; Que, al respecto la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios considera que los hechos imputados en esta observacin presuntamente se ha t ransgredi do el Regl ament o de Organi zaci n y Funciones, aprobado por Ordenanza N 065-MDSMP, de fecha 8-09-2003, modificada por la Ordenanza N 103-MDSMP, del 06-07-2004, respecto a su Artculo 48, literal b), segn el cual el Gerente de Desarrollo Urbano, tiene la funcin de "Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar los proyectos de obras pblicas en el Distrito y coordinar y controlar las habilitaciones y edificaciones privadas"; as como el Artculo 52, literal b), segn el cual el Jefe de la Divisin de Obras Pblicas y Privadas, tiene la funcin de "Programar, organi zar, coordi nar, ej ecut ar y cont rol ar l as actividades de construccin de obras pblicas, en el marco del Reglamento Nacional de Construcciones y el Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado"; Que, la OBSERVACIN N 10 del Informe Largo, indica que de la revisin de los falsos expedientes judiciales remitidos por la Procuradura Pblica Municipal se ha detectado la existencia de denuncias y/o procesos penales en las que la entidad edil es denunciante, agraviada o parte civil, siendo que los representantes de la entidad edil no han adoptado accin alguna a efecto de solicitar el trabamiento de medidas de embargos a la autoridad correspondiente en contra de los procesados y/o acusados, a fin de poder garantizar el importe de las reparaci ones ci vi l es en caso de sentenci as condenatorias; Que, el informe largo menciona al respecto que entre los procesos que se pueden mencionar tenemos: 300- 00, 372-00, 575-00, 1477-00, 10157-00, 2494-02, 7311- 98, 220-99, 259-99, 309-99, 451-99, 503-99, 517-99, 1440-99, 1577-99, 2506-99, 99-04, 3308-99, 3541-99, 3669-99, 4458-99, 5167-99, 6442-99, 8280-99, 10421- 99, 11205-00, 024-98, 4053-98; Que, el Informe Largo considera que este hecho presuntamente transgrede el Decreto Legislativo N 276, el Artculo 126 del Decreto Supremo N 005-90-PCM; y el inciso 4) del Art. IV, el inciso d) del Art. 2, y los literales a) y d), y el Art. 16, literal a) de la Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico; Que, el efecto de esta situacin resulta ser que la Municipalidad ha dejado de hacer efectiva la reparacin ordenada en los fallos de los juzgados que han sido procesados y/o condenados, al momento de ejecutarse la sentencia, y que a la fecha no se haya demostrado la materializacin del cobro; Que, la causa de esta situacin se debe a que el funcionario de la Procuradura de la Entidad no cumple con adoptar las acciones que conlleven a garantizar el pago de la reparacin civil que le correspondera en su calidad de agraviada; Que, el informe largo seala que el Procurador Pblico Municipal, Dr. Silvestre Espinoza Palomino, manifest en su descargo que los falsos expedientes en cuestin se han originado en gestiones ediles anteriores, y que la anterior gestin edil presidida por l a Sra. Gl adi s Ugaz no hi zo entrega del acervo documentario, por lo que oportunamente se formul denunci a penal cont ra el l a y sus f unci onari os. Asimismo, el referido informe seala al respecto que, no obstante ello, esta Procuradura ha efectuado seguimiento a los diversos procesos penales que menci onan, en donde est a corporaci n edi l se encuentra como parte agraviada y que en la mayora de los procesos la accin penal ha prescrito; NORMAS LEGALES El Peruano 319306 Martes 23 de mayo de 2006 Que, el informe largo concluye sealando que la respuesta dada por el Procurador Pblico Municipal, Dr. Silvestre Espinoza Palomino, confirma la observacin realizada; Que, sin perjuicio de lo indicado por el Informe Largo, la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios considera que los hechos imputados en esta observacin presuntamente transgredira el Artculo 20, literal i) del Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por Ordenanza N 065-MDSMP, de fecha 8- 09-2003, modificada por la Ordenanza N 103-MDSMP, del 06-07-2004, conforme al cual el Procurador Pblico Municipal tiene entre otras la funcin de Solicitar medidas cautel ares en cual qui era de l as formas previ stas legalmente, con posterior validacin por el Concejo, as como ampliarlas, modificarlas o sustituirlas.; Que, la OBSERVACIN N 11 del Informe Largo, indica que de la revisin de los falsos expedientes judiciales remi ti dos por l a Procuradura Pbl i ca Muni ci pal , observamos que existen procesos sobre obligacin de dar suma de dinero y de pago de beneficios sociales, promovida por terceros, trabajadores y ex trabajadores de la misma, y que cuentan con sentencia adversa para la comuna auditada. As seala entre otros: Exp. S/. 3233-2000 F. Del Angel Ruiz Meneses 7,193.50 38632-94 Banco de Comercio 1391,070.00 2796-2000 Julio Mercedes Daz Ortz 39,888.45 2474-98 Wilfredo Cerna Cepillo 37,080.75 21427-2001 Feliciano Callata Vilca 6,110.46 25333-2000 Ejecutora de Proyectos de Inversin S.A. 7,583.25 3133-2000 Mara S. Arstegui R. 7,994.60 2703-2002 Constructora e Inmobiliaria 90,829.24 Santa Juana SAC 281-99 Gerardo Altamirano Balln 26,428.53 3321-2000 Victoriano Abrigo Cndor 27,991.01 1678-2000 Carlos O. Daz Escalante 8,665.64 659-99 Publisher SRL 26,432.00 133-2002 Vidal Tapia Barrantes 6,302.10 0058-2002 Florencia Rodrguez Chvez 22,631.30 ----------------- 1736,200.83 ========== Que, el Informe Largo seala que esta situacin presuntamente inobserva la Ordenanza N 103-MDSMP del 06-JUL-04; los literales a) y d) del Art. del D. Leg. N 276; el Art. 2, literales a) y d), y el Art. 16, literal a) de la Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico; Que, asimismo el Informe Largo menciona que este hecho est generando que la Municipalidad cuente con gran cantidad de procesos legales ms de 1,200-, siendo ms de la mitad de stos por falta de pago de beneficios sociales y laborales, los mismos que se podran evitar. Aade que la causa de esta situacin se debe a que las autoridades no dan prioridad a los compromisos adquiridos; Que, luego de evaluar el descargo del Procurador Pblico Municipal, Dr. Silvestre Espinoza Palomino, el informe largo seala que se advierte que lo manifestado confirma la observacin realizada; Que, luego del anlisis de las observaciones 1 al 11, y considerando el carcter de Prueba Preconstituida del Informe Largo, la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios, ha llegado a la conclusin que existen indicios razonables que hacen presumir que los ex funcionarios implicados habran realizado l as conduct as descri t as en cada una de l as observaciones y por tanto presuntamente habran transgredido la normativa citada en las mismas, lo cual conllevara el incumplimiento de las obligaciones prescritas en el Artculo 21 incisos a) y b), del Decreto Legi sl ati vo N 276, Ley de Bases de l a Carrera Administrativa, que respectivamente prescriben el cumplimiento personal y diligente de los deberes que impone el servicio pblico y salvaguardar los intereses del Estado y empl ear austeramente l os recursos pblicos; Que, los ex funcionarios pblicos involucrados en dichas observaciones presuntamente podran haber incurrido en falta de carcter disciplinario prevista en el Artculo 28, incisos a) y d), del Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa, que se refiere al incumplimiento de las normas establecidas en la presente ley y su reglamento, y la negligencia en el desempeo de sus funciones, respectivamente; Que, l a Comi si n Especi al de Procesos Administrativos Disciplinarios ha llegado a la conclusin de que las faltas cometidas presuntamente revisten gravedad que puede ser causal de cese temporal o destitucin, y por tanto los ex funcionarios pblicos i nvol ucrados deben ser someti dos a proceso administrativo disciplinario, que no exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 163 del Decreto Supremo N 005-90-PCM-Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa; Que, el Artculo 167 del Decreto Supremo N 005- 90-PCM, establece que el proceso administrativo disciplinario ser instaurado por resolucin del titular de la entidad o del funcionario que tenga la autoridad delegada para tal efecto, debiendo notificarse al servidor procesado en forma personal o publicarse en el Diario Oficial El Peruano, dentro del trmino de setenta y dos (72) horas contadas a partir del da siguiente de la expedicin de dicha resolucin; Que, mediante Informe N 27-2006-CEPAD/MDSMP, la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad de San Martn de Porres, en ejercicio de las facultades sealadas en el Artculo 166 del Reglamento de la Carrera Administrativa, acord por unanimidad recomendar que se aperture proceso administrativo disciplinario contra los ex funcionarios pblicos de esta entidad edil involucrados en las observaciones del Informe Largo; Que, estando a lo informado por la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios y en uso de las facultades conferidas por el inciso 6) del Artculo 20 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, Decreto Legi sl ati vo N 276 Ley de Bases de l a Carrera Administrativa y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 005-90-PCM; SE RESUELVE: Artculo Primero.- Instaurar Proceso Administrativo Di sci pl i nari o a l os ex funci onari os pbl i cos que seguidamente se mencionan: - Sr. DANIEL VICENTE LVANO, ex Jefe de la Unidad de Contabilidad, comprendido en las observaciones Ns. 1 y 4 del Informe Largo. - Sr. DERRY CHVEZ SALAZAR, ex Jefe de la Unidad de Logstica, comprendido en las observaciones Ns. 2, 5 y 6 del Informe Largo. - Sr. CARLOS CHRISTIAM VlCH RAA, ex Jefe de la Uni dad de Informti ca, comprendi do en l as observaciones Ns. 7 y 8 del Informe Largo. - Sr. OSCAR FORONDA BOCANEGRA, ex Gerente de Desarrol l o Urbano, comprendi do en l as observaciones Ns. 3 y 9 del Informe Largo. - Sr. VCTOR MAZUELOS ALVARADO, ex Jefe de la Divisin de Obras Pblicas y Transporte comprendido en la observacin N 9 del Informe Largo. - Sr. SILVESTRE ESPINOZA PALOMINO, ex Procurador Pblico Municipal, comprendido en las observaciones Ns. 10 y 11 del Informe Largo. Artculo Segundo.- Encargar a la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios la prosecucin del proceso, a los ex funcionarios indicados en el Artculo Primero de la presente Resolucin, dentro del plazo establecido por el Artculo 163 del Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa, aprobado mediante el Decreto Supremo N 005-90-PCM. Artculo Tercero.- ENCARGAR a la Secretara General notificar en forma personal o publicar en el Di ari o Of i ci al El Peruano, a l os ex f unci onari os procesados dentro del trmino de setenta y dos (72) horas cont adas a part i r del d a si gui ent e de su expedicin. Regstrese, comunquese y cmplase. JESS LVARO VELIZ DUARTE Alcalde 09059