Metodologa para la Formulacin y Presentacin de Proyectos Agrarios (Referencia Metodolgica)

Documento arbitrado

Despacho de la Viceministra de Desarrollo Rural Integral Direccin General de Planificacin del Desarrollo Rural Integral
Julio 2011

RESUMEN EJECUTIVO. Ficha Resumen. Circuito Agroalimentario.

ESTUDIOS PREVIOS. Conocimiento de la problemtica a travs de consulta en asamblea de ciudadanas y ciudadanos o productoras y productores. Evaluacin de la problemtica a resolver o la situacin social, econmica, ambiental, institucional y demogrfica a mejorar en el mbito rural (Marco lgico, juicio de expertos, rbol del problema, FODA, matriz de insumo producto, entre otras herramientas de planificacin). A.- DIAGNSTICO 1.- Introduccin. (Anlisis de entorno). 2.- Aspectos Fsicos-Naturales del Territorio: 2.1.-Relieve. (Geomorfologa). 2.2.-Hidrologa. (Caracterizacin subterrneas). del rgimen de escorrenta y aguas

2.3.-Clima. (Rgimen de precipitacin, temperatura, evapotranspiracin y evapotranspiracin potencial, climadiagrama). 2.4.-Flora y fauna silvestre e introducida. (Biodiversidad, agrobiodiversidad). 2.5.-Suelos. (Clasificacin por capacidad de uso y clasificacin con fines de riego). 2.6.- Definicin de potencialidades agroecolgicas. (Anlisis interno). 3.- Aspectos Generales del Territorio: 3.1.-Tenencia de la tierra. (Cantidad de productoras y productores con instrumentos agrarios, con solicitud de instrumentos agrarios, por solicitar regularizacin, entre otros).

3.2.-Uso actual de la tierra. (Disponibilidad de tierras, superficie cultivada, superficie por desarrollar, tipos de produccin, mapeo de usos, entre otras variables). 3.3.- Demogrficos (Centros poblados, descripcin por edad y sexo de la poblacin, densidad, tasa de mortalidad, tasa de natalidad, esperanza de vida, fuerza de trabajo por edad y sexo, entre otros). Apoyar grficamente. 3.4.- Econmicos (Actividad econmica base del territorio. Sector primario: produccin, rendimientos, rubros y/o cultivos agrcolas vegetal, pecuario, pesquero o acucola, forestal, servicios de mecanizacin y suministros de insumos. Sector secundario: agroindustria, silos, centros de recepcin, acondicionamiento y almacenamiento, plantas receptoras de leche, plantas beneficiadoras, frigorficos, entre otros. Sector terciario: centros de servicios). Apoyar grficamente. 3.5.- Sociales (Educacin, escuelas, salud, hospitales, acueductos, aguas negras, telefona, electrificacin, vialidad, viviendas, transporte, seguridad urbana-rural, canchas deportivas, tasa de ocupacin, recreacin-cultura, etc.). Apoyar grficamente. 3.6.- Ambientales (Existencias de reas Bajo Rgimen de Administracin Especial: Limitaciones, restricciones legales y bondades). 3.7.- Institucionales (Coordinacin y participacin, existencia de programas de formacin socio poltica). 3.8.- Mapeo de los sujetos sociales: organizaciones comunitarias, Consejos Comunales y/u otras formas organizativas. 3.9.- Identificacin de procesos de planificacin vinculados con el territorio. (PRODUCTOS). 3.10.-Caracterizacin y potencialidades socio-productivas del proyecto: Determinacin de: rea de influencia del proyecto: aproximacin por planimetra, fisiografa y relacin cultural. rea del proyecto, tipo de propuesta agroproductiva, requerimientos de infraestructura de apoyo a la produccin e infraestructura social, entre otros. 3.11.-Establecimiento de estrategias. (Se propone realizarla a travs de la Matriz DOFA).

B. REQUERIMIENTOS DE INVERSIN PROYECTO. (Marco analtico actual; viabilidad socio poltico, econmico y ambiental). 1.- Nombre del Proyecto. 2.- Objetivos. 2.1.- General. 2.2.- Especficos. 3.- Metas del Proyecto. 4.- Impacto Social. 5.- Impacto Econmico. 6.- Impacto Ambiental. 7.- Ubicacin del Proyecto: 7.1.-Poltico Territorial. 7.2.-Geogrfica (Coordenadas y Mapas). 7.3.-Prctica. 7.4.-Superficie. 7.5.-Linderos. 8.- Breve Caracterizacin de las Actividades a realizar: 8.1.-Agrcola vegetal, pecuario, pesquero o acucola y forestal. Realizar la toma de muestras de suelo para anlisis fsico-qumico. Establecer: calendario agrcola, nivel tecnolgico, cantidades de insumos y agrocontroladores, requerimiento de mecanizacin, manejo post cosecha y destino de la produccin.

8.2.-Infraestructura de apoyo a la produccin. Establecer capacidades instaladas, capacidades operativas, micro localizacin, disponibilidad de servicios bsicos, proveedores, origen del equipamiento, entre otros. 8.3.-Infraestructura social. Establecer cantidades y tipo a satisfacer, dimensionamiento, micro localizacin, cantidad requerida, disponibilidad y transporte de insumos, proveedores, entre otros. 9.- Requerimientos de Inversin: (Clculo de costos). 9.1.-Agrcola Vegetal. 9.2.-Agrcola Pecuario. 9.3.-Agrcola Pesquera. 9.4.-Agrcola Forestal. 9.5.-Infraestructura de Apoyo a la Produccin (Sistemas de riego y saneamiento, vialidad, electrificacin, procesamiento agroindustrial, entre otros). 9.6.-Activos (Instalaciones, construcciones y edificaciones). 9.7.-Maquinarias y equipos. 9.8.-Infraestructura Social. 10.-Cronogramas: 10.1.-Cronograma de inversin o ejecucin financiera: Estimacin de las cantidades y momentos de desembolsos por parte del ente financiero. 10.2.-Cronograma de ejecucin fsica: Estimacin de cantidades y momentos de realizacin de metas fsicas. (Se recomienda la utilizacin del mtodo de la ruta crtica).

11.-Modelo de Gestin. Modelo productivo socialista (Promover nuevas formas de relacin entre factores de produccin). Injerto socialista en la gestin del territorio: Conformacin y desarrollo de Unidades de Produccin Primaria (UPA), Unidades de Propiedad Social Agrcolas (UPSA), fomento y acompaamiento de las Redes de Productores Libres y Asociados (REPLA), coordinacin y alianzas estratgicas entre UPA, UPSA y REPLA. Distribucin de la produccin de alimentos en el sistema social. 12.-Anlisis Econmico: 12.1.-Plan de inversin. 12.2.-Depreciacin. 12.3.-Costos. 12.4.-Ingresos. 12.5.-Servicio de la deuda. 12.6.-Proyeccin de ingresos y egresos. 12.7.-Anlisis financiero (Desde el punto de vista del productor, Relacin Beneficio Costo, Valor Actual Neto-VAN y Tasa Interna de RetornoTIR, ao de recuperacin de la inversin). 12.8.-Socioeconmico (Desde el punto de vista de la sociedad, Valor Actual Neto Econmico-VANE y Tasa Interna de Retorno Econmico-TIRE, proyeccin de ingresos y costos econmicos para la economa, inversiones a realizar por el Estado tomando en cuenta las distorsiones econmicas). 13.-Anlisis ambiental: Evaluar las condiciones agroecolgicas de la intervencin, conocer los impactos anticipados, a fin de determinar el grado de detalle y sofisticacin de la evaluacin ambiental. Establecer la lnea base de las condiciones ambientales, los potenciales impactos directos e indirectos y prcticas de mejora ambiental. Evaluar alternativas tecnolgicas y diseo del proyecto con el fin de conservar recursos y su utilizacin con criterios de 6

sostenibilidad.

Establecer

las

medidas

preventivas,

atenuantes

compensatorias en un plan de accin consensuado con la poblacin que se ve directa e indirectamente afectada, con el fin de gestionar la administracin, formacin ambiental y el seguimiento a cada uno de los pasos del proceso. Deben cuantificarse los costos de las medidas antes mencionadas y fomentar el conocimiento de los beneficios de las mismas, as mismo deben indicarse las cargas energticas e intercambios que se producirn por la ejecucin y puesta en marcha del proyecto. C. PROSPECTIVA. 1.- Anlisis tendencial. 2.- Anlisis prospectivo. 2.1.-Escenario negativo. 2.2.-Escenario positivo. 2.3.-Viabilidad socio poltica de la propuesta 2.4.-Visin a futuro del poder popular. D. ANEXOS. Colocar Mapa del rea en referencia 60x40 milmetros. Estructuras de costos de cultivos, movimientos rebaos de bovinos, cerdos, bufalinos. Clculos de estimacin de costos de cada componente. Clculos de estimacin de ingresos de cada componente.