Historia del Mundo contemporneo

1 Bachillerato
IES Alonso de Avellaneda Curso 2012/2013

3 evaluacin

Temas

Salvador I. Mariezcurrena Ponce

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1. La Guerra Fra
Introduccin

El mundo en la segunda mitad del siglo XX

(1945-1991)

Con la expresin guerra fra se denota un largo periodo de cuarenta aos en los que el mundo vivi un enfrentamiento permanente entre dos modelos de organizacin econmica y social: la democracia liberal y capitalista y el comunismo sovitico, encabezados por los EEUU y la URSS, respectivamente. El enfrentamiento, que se inicia tras concluir la II Guerra Mundial, evitar el conflicto directo entre las dos superpotencias, ante el temor a una guerra nuclear el conocido como equilibrio del terror; sin embargo, s present zonas calientes en donde los intereses de uno y otro bloque desembocaron en conflictos regionales.

La Guerra Fra. Trmino y caractersticas

La expresin Guerra Fra se populariz a partir de 1947, ao en el que el periodista Walter Lippmann public La guerra fra. Un estudio de la poltica exterior norteamericana, aunque ya con anterioridad haba sido utilizada por algunos diplomticos norteamericanos en la ONU. Con esta expresin se daba nombre a una nueva etapa de las relaciones internacionales, una vez que al acabar la II Guerra Mundial las diferencias entre los antiguos aliados salieran pronto a relucir. La tensin permanente entre las dos superpotencias vencedoras de la II Guerra Mundial, EEUU y la URSS, se va a manifestar en numerosos escenarios, en una serie de crisis que, en ocasiones, desembocarn en conflictos regionales en los que no se dar el enfrentamiento directo, pero s la ayuda decidida al enemigo del enemigo. La segunda mitad del siglo XX vivir en una constante tensin ante la amenaza de una guerra nuclear, amenaza que se concreta con rapidez al perder EEUU su monopolio atmico en 1949 con el estallido de la primera bomba atmica sovitica. Desde ese momento, EEUU y la URSS vivirn en una frentica carrera de armamentos que llenar el planeta de cabezas nucleares y que sostendr una precaria paz ante la seguridad de la destruccin total en caso de guerra.

La divisin de Europa en bloques y el bloqueo de Berln

El final de la II Guerra Mundial supuso la creacin de un nuevo orden internacional. Los acuerdos de Yalta sancionaron este sistema. En l se fijaban distintas zonas de influencia, quedando toda la Europa oriental en la rbita de Mosc. La URSS, tras su primer acuerdo con la Alemania nazi y su participacin en el reparto de Polonia, se haba convertido en el liberador de la mayor parte de los pases de la Europa del Este. Stalin estaba convencido de que la

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seguridad de la Unin Sovitica pasaba por la creacin de un escudo de pases amigos que protegieran sus fronteras. Tal planteamiento presidi la poltica sovitica en relacin con los pases de la zona y supuso el lanzamiento de los partidos comunistas, hasta ahora minoritarios en los pases del Este, al poder. La declaracin de Yalta, que postulaba el principio democrtico y la autodeterminacin de los pueblos, qued en entredicho por la postura sovitica. Adems hemos de contar con la escasa tradicin democrtica de estos pases, salvedad hecha de Finlandia y Checoslovaquia. Por otra parte, la necesidad de profundas transformaciones sociales y polticas impeda llevar a buen trmino los deseos de las otras tres potencias vencedoras de Alemania. La conquista del poder por parte de los comunistas sigui un modelo semejante en casi todos los pases de Europa. Hemos de destacar primeramente la inexistencia de un desarrollo revolucionario al estilo bolchevique. El poder les lleg a los partidos comunistas merced a una adulteracin del sistema democrtico y a un hbil control de los resortes del gobierno que los pactos con otras fuerzas pusieron en sus manos. El modelo se podra esquematizar de este modo: en primer lugar, campaas de reclutamiento para ampliar las bases del partido, luego presin sobre los partidos socialistas a fin de desligar un ala izquierda, sigue con el desarrollo de amplias reformas para atraer a sectores de poblacin con el nuevo rgimen, reemplazando a sectores de opinin por simpatizantes comunistas, finalmente la formacin de gobiernos en dos fases: 1 creacin de coaliciones antifascistas y 2 expulsin de los elementos burgueses hasta conseguir el pleno control por los comunistas. Este proceso contaba con el apoyo manifiesto del PCUS y con la presencia fsica del Ejrcito Rojo que aportaba a los comunistas un claro apoyo poltico y psicolgico. El resultado fue el establecimiento en toda Europa del Este, desde Polonia a Yugoslavia, de un rosario de regmenes de partido nico dependientes de Mosc. Quedaba as constituido el teln de acero, como con acertada descripcin lo nombr Churchill. Ante la actitud sovitica, los EEUU van a apadrinar, en 1947, un proyecto de ayuda econmica a Europa en un intento de frenar el ascendiente sovitico. El Plan Marshall supuso la concesin de ayudas y crditos a los distintos pases de Europa occidental, quedando excluidos los de la Europa oriental por expreso deseo de Stalin, que tema perder influencia en la zona en beneficio norteamericano. El establecimiento de los dos bloques va a encontrar en Berln su ms evidente ejemplo y el escenario de la primera crisis sovitico-norteamericana de la guerra fra. Berln haba quedado dividido en cuatro zonas de influencia, gobernadas por comandantes militares de la URSS, EEUU, Gran Bretaa y Francia. Ante las dificultades que supona su abastecimiento, las potencias occidentales decidieron fusionar sus zonas y prevean la constitucin de un solo Estado. Esta decisin contrari a Stalin, que la consider una traicin a los acuerdos de Potsdam, decretando el 28 de junio de 1948 el bloqueo de Berln, que durar hasta mayo de 1949. Ante esta situacin, la nica posibilidad de abastecer a la zona occidental de la ciudad era por va area. El puente areo se estableci entre dos aeropuertos alemanes de la zona americana y dos de recepcin en Berln, con un trfico diario de ms de 700 aviones. Truman advirti a Stalin de que la interceptacin de un avin o el franqueo de la puerta de Brandeburgo, lmite en Berln entre las zonas oriental y occidental, por el ejrcito rojo, supondra la guerra. El puente areo fue un xito y Stalin levant el bloqueo a Berln casi un ao ms tarde. La crisis de Berln fue la constatacin de que el futuro de Alemania iba a estar marcado por la divisin, constituyndose dos estados: en occidente, la Repblica Federal de Alemania, con un sistema parlamentario y elecciones libres; en oriente, la Repblica Democrtica de Alemania, un rgimen dictatorial de partido nico y controlado por Mosc.

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La guerra de Corea (1950-1953)

Si la guerra fra en Europa encontr en Alemania su principal smbolo, este papel lo va a desempear Corea en Asia. La pennsula coreana haba quedado dividida en dos estados, uno comunista al norte del paralelo 38 N y otro nacionalista al sur de dicha lnea. La razn de la divisin fue la rendicin a las tropas soviticas o norteamericanas del ejrcito japons. El triunfo de los comunistas chinos de Mao Zedong en 1949 en su guerra civil contra el Kuomintang partido nacionalista chino, encabezado por Chang Kai-Shek, que tras la guerra slo controlar la isla de Formosa va a acentuar la presin comunista sobre la pennsula coreana, frente a la cual EEUU slo cuenta con una pequea guarnicin en Corea y con la posibilidad de movilizar al ejrcito de ocupacin de Japn. En esta situacin, Corea del Norte va a invadir a Corea del Sur en junio de 1950, advirtindose pronto de que se trataba de la actuacin de un ejrcito poderoso y bien dotado. EEUU va a reaccionar en la ONU. Aprovechando la ausencia del representante sovitico en el Consejo de Seguridad, quien mantena un boicot por la presencia en dicho consejo de un miembro del gobierno nacionalista chino, EEUU har aprobar una resolucin condenando la invasin norcoreana e instando a los pases a prestar ayuda a Corea del Sur, resolucin que ser la base de la constitucin de un ejrcito plurinacional que acudi en ayuda de Sel. EEUU moviliz a su VII Flota con dos objetivos: impedir la ocupacin comunista de Formosa y trasladar al ejrcito de ocupacin de Japn a Corea. Al frente de la fuerza multinacional se encontraba el general Mac Arthur. Su estrategia consisti en permitir el avance norcoreano hasta el sur de la pennsula, hasta Fusan obligando a los comunistas a alargar extraordinariamente sus lneas de suministros; posteriormente, cuando ya cuenta con superioridad naval y area, desembarcar en la retaguardia de los norcoreanos y los derrotar. Su avance posterior fue rpido, superando el paralelo 38 y buscando la reunificacin de la pennsula. A finales del ao de 1950, los norteamericanos haban llegado a la frontera chino-coreana, lo que caus la entrada en la guerra de China. Las operaciones militares se estabilizaron a partir de 1951 en torno al paralelo 38. Mac Arthur solicit entonces la posibilidad de emplear la bomba atmica para ganar la guerra, pero fue destituido por Truman, que no quera transformar la guerra de Corea en un conflicto directo con la URSS y China. Los acuerdos de paz de 1953 establecan la divisin de la pennsula en dos estados, manteniendo una situacin semejante a la del inicio del conflicto.

Las crisis del equilibrio

Entre 1953 y 1961 se va a llegar a una situacin de equilibrio entre las dos superpotencias, equilibrio inestable sacudido por tres crisis que pondrn en evidencia la fragilidad del sistema.

El canal de Suez (1956)

Tras la independencia de Egipto, su presidente Nasser decidi la nacionalizacin del canal de Suez. Tal decisin provoc el rechazo de britnicos, franceses e israeles, que consideraron que pona en peligro la seguridad de sus pases. Ni EEUU ni la URSS respaldaron la decisin de las antiguas potencias coloniales, que iniciaron una guerra contra Egipto con la ayuda de Israel. Los israeles ocuparn la pennsula del Sina, mientras que britnicos y franceses acabarn con la fuerza area egipcia, al negarse Nasser a abandonar su proyecto en Suez. Ante esta situacin, la URSS amenaz con intervenir militarmente a favor de Egipto y EEUU presion a las potencias occidentales para que se retiraran, bloqueando el suministro de petrleo a Gran Bretaa. La crisis concluy con la retirada de los invaso-

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res, mostrando de manera evidente el ocaso de las antiguas potencias coloniales ante el acuerdo de las dos superpotencias.

La crisis hngara (1956)

En Hungra no se va a producir la confluencia de intereses entre EEUU y la URSS. En 1956, tras una revuelta en Polonia que permiti al gobierno polaco de Gomulka un cierto grado de autonoma con respecto a Mosc, los hngaros van a iniciar un movimiento semejante, aunque con muy diferente final. Las manifestaciones populares adquirieron pronto tintes antigubernamentales y nacionalistas y el comit central del Partido tuvo que recurrir a la guarnicin sovitica para que dispersara a disparos a la multitud. Los comunistas hngaros intentaron un pacto a la polaca, sin embargo, las manifestaciones se multiplicaban adquiriendo cada vez ms contenidos anticomunistas y antisoviticos. Nagy, aupado al poder por un sector del ejrcito hngaro, intentar calmar la situacin con una serie de concesiones de difcil aceptacin por parte de los soviticos. Entre sus medidas, Nagy liberaba a monseor Mindszenty, anunciaba la formacin de un gobierno de coalicin, la legalizacin de los antiguos partidos, la abolicin de la censura y se manifestaba contra el Pacto de Varsovia y por la neutralidad de Hungra. La intervencin era ya inevitable. El 1 de noviembre las tropas soviticas bloquearon Budapest y se desplegaban por el pas. La noche del 3 al 4 de noviembre detenan a los negociadores que Nagy enviaba a la ONU en busca de ayuda. En total, hubo 2.700 muertos, 2.000 de ellos en Budapest, cerca de 15.000 heridos, 20.000 detenidos y consiguieron emigrar 200 personas. Monseor Mindszenty se refugi en la embajada de EEUU, Nagy y sus compaeros en la de Yugoslavia, de donde fueron secuestrados por los soviticos y deportados a Rumana. En Budapest el gobierno pro sovitico se enfrent a la oposicin del Consejo Obrero Central, emanado de los consejos obreros de empresa y formado el 14 de noviembre. Su reduccin se llev a cabo por medio de detenciones masivas en diciembre. Un ejrcito de 400.000 soviticos ocup el pas. El restablecimiento de la autoridad se logr silenciando el pas por medio de la censura, disolviendo la Unin de Escritores, deteniendo a sus dirigentes y eliminando los consejos obreros, que pasaron de ms de un milln de miembros a cien mil, los realmente leales a Mosc. La crisis de Hungra pondr de relieve que en el mundo de la guerra fra los mbitos de influencia se respetaban, no pasando la reaccin occidental de protestas diplomticas.

El muro de Berln (1961)

Una nueva crisis estall en 1961 al iniciarse el mandato del presidente norteamericano Kennedy. Desde la divisin de Alemania, unos 2.700.000 alemanes del este haba pasado al oeste, la mayora de ellos por Berln. Para evitar esta sangra, el gobierno germano-oriental decidi la ereccin de un muro que aislara al Berln occidental de la zona comunista. La muralla, de 47 Km. de longitud y 4 metros de altura, se justific como una medida antifascista para evitar la invasin por parte de Occidente, aunque lo cierto es que buscaba cerrar la va de escape que los alemanes encontraban en Berln. Ante esa situacin, el presidente norteamericano orden la movilizacin de 250.000 reservistas y viaj personalmente a Berln en 1963, donde pronunci su famoso discurso Ich bin ein Berliner -Yo soy un berlins-, mostrando de manera directa el compromiso norteamericano en la defensa de Berln y de Alemania Occidental. El muro se convertira en el smbolo ms claro de la guerra fra y hasta su demolicin en 1989, no menos de 70 personas murieron tiroteadas cuando intentaron cruzarlo hacia la libertad.

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Amrica: de la revolucin cubana a la crisis de los misiles

La Revolucin cubana supuso un curioso modelo revolucionario, de una revolucin democrtica burguesa constitucional se pas a un rgimen institucionalmente comunista, sin que eso supusiera un cambio en las principales figuras rectoras. El pas en los 50 disfrutaba de unas condiciones socioeconmicas favorables en el contexto iberoamericano (una renta per cpita slo superada por Chile, Venezuela, Brasil y Argentina; la tasa de mortalidad ms baja del continente y una de las ms bajas tasas de analfabetismo, slo detrs de Costa Rica, Chile y Argentina), lo que obliga a buscar el mvil insurreccional en el malestar poltico ante todo. Tras la entrada en La Habana en 1959 de los barbudos de Castro y la sustitucin de Mir Cardona por ste como primer ministro, Castro realiza una visita triunfal a EEUU. Se ha especulado largamente sobre la relacin existente entre ese periplo y la reforma agraria, afirmndose que fue la consecuencia de no lograr en ese viaje lo que haba esperado Castro. Sus relaciones con Urrutia, presidente del gobierno provisional se rompen. Castro renuncia a su cargo de primer ministro y con una huelga general obliga a dimitir a Urrutia, sustituyndolo por Osvaldo Dortics, considerado comunista. El encarcelamiento de Humberto Marcos, uno de los miembros ms moderados del gobierno, supone ya un servilismo hacia los intereses soviticos. La revolucin va perdiendo popularidad y, aunque se mantiene la poltica de socializacin, se avanza hacia una dictadura demaggica como la de Batista. Se confisca el Diario de la Marina, uno de los peridicos ms antiguos de Amrica. En 1959, Castro haba traicionado las promesas de Sierra Maestra. En 1960 se suceden las expropiaciones de propiedades norteamericanas y en 1961 EEUU y Cuba rompen relaciones diplomticas. La invasin de baha Cochinos, llevada a cabo por disidentes cubanos con el patrocinio de EEUU, fracasa, aumentando an ms la tensin entre EEUU y Cuba y orientando a sta hacia el bloque comunista. En mayo de 1961 Castro reconoce su rgimen como Repblica Democrtica Socialista. En ese ao se suceden las deserciones del castrismo. Castro procede a una depuracin de elementos comunistas del gobierno, sustituyndolos por veteranos de Sierra Maestra, pero eso no supone la renuncia a la identificacin con el bloque socialista. Armas y tcnicos soviticos desembarcan en la isla, lo que llev a la ms dura crisis de toda la guerra fra: la crisis de los misiles, resuelta con la renuncia al proyecto por parte de los soviticos. En el verano de 1962, la URSS haba iniciado el establecimiento secreto de bases de misiles atmicos en Cuba, a apenas 100 Km. del territorio norteamericano. Esa operacin secreta fue descubierta por la inteligencia norteamericana. EEUU se encuentra en la difcil tesitura de elegir entre tres opciones de desenlace incierto: bombardear la isla, invadirla, o bloquearla por mar. Esta ltima es la opcin elegida, ante las dificultades que presentaban las otras dos opciones (el recuerdo de Pearl Harbor y la decisin de no cometer la misma accin de Japn obligan a desechar la invasin, mientras que el bombardeo supondra la muerte de inocentes y un gran escndalo mundial). El presidente Kennedy anunci a la nacin la terrible situacin que se viva, con los barcos soviticos dirigindose hacia Cuba y con los norteamericanos con rdenes de detenerlos. El peligro de una guerra nuclear era evidente. En la ONU, el embajador norteamericano Stevenson arrincon al sovitico Zorin, que negaba la existencia de los envos de armas. La salida de la crisis lleg por va diplomtica. Dos cartas, una conciliadora y otra amenazadora, llegaron a la Casa Blanca. Kennedy decidi responder a la primera, como si la segunda no hubiese llegado. El 28 de octubre, Kruschov decidi hacer retornar los barcos a la URSS y desmantelar los misiles cubanos, a cambio de actuaciones semejantes de los norteamericanos en Turqua y del compromiso de stos de no invadir Cuba. El acuerdo

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enfureci a los dirigentes cubanos, especialmente a Che Guevara, entonces ministro de industria de Castro, que lo consideraban una traicin de la URSS.

La guerra de Vietnam (1965-1973)

La guerra de Vietnam es un conflicto donde confluyen dos de los fenmenos ms caractersticos de la historia mundial de la segunda mitad del siglo xx: la guerra fra y la descolonizacin. El proceso de independencia de Vietnam de su metrpoli francesa se convierte en una partida ms del enfrentamiento entre el bloque comunista y el capitalista y donde los EEUU llevan la peor parte.

El proceso de descolonizacin
Durante la II Guerra Mundial, los japoneses van a ocupar Indochina y aunque oficialmente aliados de la Francia de Vichy que gestionaba la colonia, van a mantener una administracin que humillar a los blancos y contribuir al desprestigio de la potencia colonial. Al finalizar la guerra, se establece en Vietnam un gobierno provisional revolucionario en Vietnam del Norte, encabezado por Ho-Chi-minh que no es reconocido por Francia. Desde ese momento se produce un enfrentamiento colonial entre la metrpoli y el Viet-minh, un movimiento nacionalista dirigido por el lder vietnamita y que, desde 1949, va a contar con el apoyo decidido de la China comunista. En su lucha, Francia defiende un rgimen pro-occidental, encabezado por Bao Dai y que establece su capital en Saign. Desde este momento, 1949, la lucha en Vietnam adquirir no slo contornos de guerra de descolonizacin, sino tambin de verdadera guerra civil. En 1954, el ejrcito francs es derrotado y hecho prisionero, lo que provocar la retirada gala y la creacin en la Conferencia de Pars de 1954, en un territorio dividido en dos pases, Vietnam del Norte y de Vietnam del Sur, divididos ambos estados por el paralelo 17 N, en espera de unas elecciones que clarifiquen las caractersticas del nuevo estado, elecciones que deban celebrarse en 1956. Los acuerdos de Pars no fueron aceptados ni por el gobierno de Vietnam del Sur, que alegaba que las elecciones no seran libres en Vietnam del Norte, ni por los EEUU, que no reconocan al gobierno de Hanoi y aspiraban a ocupar la posicin de Francia, cortando una va expansionista del comunismo en Asia.

La intervencin norteamericana y la poltica del domin

Desde la presidencia de Eisenhower (1953-1961), los EEUU van a intervenir activamente en apoyo del rgimen surcoreano. En el origen de la actuacin norteamericana est la creencia en la teora del domin, desarrollada por el Secretario de Estado de Einsehower, Foster Dulles. Segn sta, los EEUU estaban forzados a sostener a los gobiernos anticomunistas, porque la toma del poder de los comunistas en un pas supona la desestabilizacin de toda la regin y la cada de pases limtrofes en la rbita comunista. As, el gobierno de Eisenhower apoyar econmicamente al rgimen de Saign en su lucha contra Hanoi y enviar al sudeste asitico a 700 asesores militares. Durante la administracin Kennedy (1961-1963), el nmero de asesores militares norteamericanos crece hasta los 16.000, incorporando ya sofisticado material blico. El sucesor de Kennedy, el demcrata Lyndon B. Jonson (19631969), ordenar la intervencin directa de EEUU en el conflicto, primero de una manera encubierta y luego pblica, a partir de 1966.

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La guerra
La guerra abierta estalla en 1965. En esa poca, la guerrilla procomunista del Vietcong actuaba de manera regular en Vietnam del Sur, a la vez que el conflicto se haba extendido a Laos y Camboya, a travs de cuyos territorios los soldados de Vietnam del Norte hacan llegar al Vietcong los materiales que les suministraban chinos y soviticos. En 1965, lanchas torpederas norvietnamitas atacan a un destructor norteamericano en el golfo de Tonkn, lo que conlleva las represalias de EEUU, en forma de bombardeos contra Vietnam del Norte. La intervencin norteamericana supuso un reparto de funciones militares entre Vietnam del Sur y EEUU. Mientras stos se ocupaban de la lucha contra Vietnam del Norte, los soldados survietnamitas lucharan preferentemente contra el Vietcong. Entre 1967 y 1968, el general norvietnamita Giap desencaden la llamada ofensiva del Tet, una serie de ataques coordinados contra ms de un centenar de objetivos urbanos. Aunque el ataque fracas y los guerrilleros del Vietcong fueron reducidos en su mayora, entre la poblacin norteamericana creca el descontento por la guerra y por los mtodos empleados en ella. La presencia norteamericana, que en 1969 lleg a 541.000 soldados, fue progresivamente reducindose durante la presidencia del republicano Nixon (1969-1974). Desde ese momento, los esfuerzos de EEUU se dedicaron a buscar una retirada lo menos deshonrosa posible, en la que alternaban los bombardeos de castigo con las negociaciones de paz, llegndose en las proximidades de las elecciones de 1973 al acuerdo para la retirada de EEUU. La guerra de Vietnam quedaba desde entonces reducida a una guerra civil, que durar todava dos aos ms antes del triunfo de Vietnam del Norte y la reunificacin del pas desde un sistema comunista. La guerra de Vietnam fue la ms grave crisis que tuvo que afrontar la superpotencia americana, cediendo desde entonces y hasta la dcada de los sesenta la iniciativa de la guerra fra al bloque comunista, ante las masivas manifestaciones de protesta que la actitud de EEUU haba provocado tanto dentro como fuera de sus fronteras.

De la iniciativa al colapso sovitico

Los ltimos aos de la guerra fra, los que median entre 1973 y 1991, sern testigos de una transformacin radical del enfrentamiento. Desde periodos de distensin, en el que el ideal de coexistencia pacfica, propuesto por Kruschov y Kennedy a comienzos de la dcada de los 60, toma forma en acuerdos de desarme, hasta crisis locales que amenazarn el statu quo del equilibrio entre las dos superpotencias.

La crisis de Checoslovaquia
La siguiente quiebra de la estructura sovitica en Europa del Este sucede en 1968 en Checoslovaquia. Tras el control del poder por los comunistas tras el golpe de Praga, se sucedieron las purgas. Acusaciones de desviacionismo nacionalista, de titismo, de nacionalismo burgus... o simplemente sospechas por ser de origen judo o eslovaco eran suficientes motivos para la depuracin. La muerte de Stalin y los nuevos tiempos que la era Kruschov pareca abrir en la URSS suavizaron la situacin. Se iniciaron movimientos reformistas desde arriba, que parecen coincidir con los deseos reformistas de la poblacin, deseosa de salvaguardar los logros del sistema socialista. La abolicin de la opresiva vigilancia policial, desaparicin de la censura, legalizacin de la libertad de expresin, liberacin de los sindicatos del control del Partido y del Estado, fomento de la autonoma obrera, obtencin de mayores grados de eficacia econmica, respeto a los derechos de las minoras, eran los principales pilares de la reforma. Era la bsqueda de lo que se llam el socialismo de rostro humano.

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El comit central aprob un programa de accin que resuma los puntos del socialismo de rostro humano: propiedad colectiva de los medios bsicos de produccin, admitiendo una pequea propiedad privada controlada por el Estado; creacin de un sistema pluralista de partidos polticos, desarrollo de una democracia socialista, o lo que es lo mismo, una democracia representativa que otorgase derechos a los ciudadanos; independencia de los sindicatos y reconocimiento del derecho de huelga; garanta de respeto a las leyes votadas por los representantes del pueblo; independencia del poder judicial y control de la actividad policial; establecimiento de la igualdad entre los checos y las minoras; cooperacin con la URSS y con los pases del Pacto de Varsovia y con el resto estrechamiento de las relaciones en el marco de la coexistencia pacfica; garanta de la libertad religiosa y de pensamiento. Como vemos un programa que no se alejaba de los principios socialistas, pues no parece recogerse una posibilidad de transformacin de Checoslovaquia en un estado liberal. La Unin Sovitica vio con preocupacin la situacin en Checoslovaquia y organiz en Varsovia una conferencia de aliados para examinar el proceso checo; Dubcek, principal dirigente del comunismo checo, se neg a ir. En Varsovia se acord la existencia de una contrarrevolucin en marcha y la necesidad de ayudar a los dirigentes de Praga para aplastarla. El 20 de agosto, la URSS, Polonia, Hungra, Bulgaria y la RDA invadan Checoslovaquia. El 21, Dubcek y los lderes reformistas fueron detenidos por soldados soviticos en la sede del partido. Ms de 200.000 soldados se desplegaban por todo el territorio. La resistencia militar es inexistente. La invasin cont con el aplauso de los partidos comunistas portugus, norvietnamita y cubano, cuyo lder Fidel Castro justifica el sacrificio de los checos por el inters global de la lucha antiimperialista. Para aplacar la situacin, el pas se convierte en una repblica federal, con un parlamento para los checos y otro para los eslovacos. Las fisuras del mundo oriental fueron manifiestas. Sin embargo, se mantuvo la cohesin como bloque. Occidente respet los acuerdos que dieron fin a la II Guerra Mundial y dej que la URSS controlara las disidencias sin prestarles ningn tipo de apoyo. Por ejemplo, los movimientos de tropas en las fronteras de Checoslovaquia fueron advertidos por los servicios de inteligencia occidentales, pero no provocaron ninguna respuesta, ni siquiera una movilizacin de tropas preventiva. La III guerra mundial no iba a comenzar por las querellas intestinas del mundo comunista. El precario equilibrio de la guerra fra deba mantenerse.

Los inicios del desarme

Como consecuencia de la grave crisis que vivi el mundo en 1962, y ante la ampliacin del club atmico con la adquisicin de la bomba por parte de Gran Bretaa, Francia o China, se iniciaron los pasos para limitar el nmero y el alcance de las armas nucleares. As, en 1968, tras un acuerdo ruso-norteamericano, 62 pases firman en Ginebra el Tratado de no Proliferacin Nuclear, que China y Francia se niegan a suscribir. De igual modo, en 1969 se inician las conversaciones directas entre EEUU y la URSS para limitar el nmero de armas nucleares estratgicas, en los acuerdos SALT I. El acuerdo supona limitar el nmero de lanzaderas de misiles estratgicos, tanto terrestres como martimas, y el nmero y tipos existentes o en construccin, pero permita la mejora de los tipos ya existentes. Firmado en 1972, tendran una vigencia de cinco aos. En 1979, se firman los acuerdos SALT II, tras varios aos de negociaciones. Los acuerdos SALT II suponan poner lmites precisos al nmero total de lanzaderas de misiles y de bombarderos estratgicos estadounidenses. Aunque no entraron en vigor, por oposicin del Congreso y de la nueva administracin republicana de Reagan (19801988), EEUU y la URSS prometieron respetar estos lmites.

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Las nuevas conversaciones para el desarme se producen con la llegada al poder de Mijail Gorbachov. EEUU insista en reducir el nmero de cabezas nucleares en bases terrestres, con superioridad sovitica; la URSS pretenda impedir la puesta en marcha de la Iniciativa de Defensa Estratgica, popularmente conocida como guerra de las galaxias, un sistema antimisiles que puso en marcha la administracin Reagan. Los acuerdos llegaron con la renuncia sovitica a su peticin en 1987, para firmar en 1988 ya con Bush en la presidencia- el tratado START I, que supona un reduccin del 25% de las armas estratgicas, reduccin llevada a efecto en 1993.

La ofensiva sovitica en Amrica

A partir de la dcada de los setenta, la guerra fra se va a tornar especialmente caliente en Amrica, donde triunfarn revoluciones de signo comunistas, apoyadas por Mosc y por La Habana y duramente combatidas por EEUU, que no est dispuesto a consentir otra Cuba en su zona de influencia. Chile En 1970, Salvador Allende, al frente de una coalicin de partidos marxistas, vence al demcrata cristiano Jorge Alessandri por un estrechsimo margen en las elecciones. La poltica de Allende se inspiraba en los paradigmas del bloque sovitico y Cuba, intentando transformar la sociedad chilena de acuerdo con estos modelos. Esto se intenta llevar por medios institucionales y constitucionales, pero encaminados a abolir la Constitucin de 1925 e instalar una democracia popular o socialismo real. Aunque en el plano externo el gobierno Allende logra mantener un equilibrio, en el interior la polarizacin se hace cada vez ms manifiesta. Las expropiaciones por medio de una reforma agraria arbitraria y la confiscacin de buena parte del aparato productivo se llevaron a cabo en un cuadro de semimilitarizacin de la vida poltica, incluyendo preparativos para una guerra civil, en los que la coalicin gobernante -la Unin Popular- llevar gran parte de la iniciativa. Esta crtica situacin dio fuerza a la opcin militar encabezada por el general Pinochet y apoyada por EEUU, que tras un golpe de Estado y del suicidio de Allende, instaur una dictadura militar rgida en vez de una restauracin democrtica. Nicaragua y El Salvador En Nicaragua se va a producir una revolucin contra la dictadura de Somoza, apoyada por EEUU. El peso del movimiento revolucionario lo va a llevar el Frente Sandinista, un grupo de ideologa marxista-leninista, que no va a dudar en integrar a otros sectores de la oposicin contra Somoza. Su triunfo en 1979 no supone el fin de la lucha y la llegada de la democracia. A semejanza de lo sucedido en Cuba, la revolucin antisomozista adquiere tintes cada vez ms comunistas. Se constituy un gobierno integrado en su mayora por polticos independientes. No obstante, no tard en ponerse de manifiesto que el poder real no se hallaba en manos del gobierno oficial, sino de los nueve comandantes sandinistas que integraban el Directorio Nacional del FSLN. Los principales lderes de la oposicin abandonaron la Junta al cabo de un ao. El Consejo de Estado se reorganiz de manera que los sandinistas constituyeran mayora. Las elecciones fueron aplazadas, se impusieron restricciones a los medios de comunicacin y aument la tensin en las relaciones con la Iglesia catlica; empeoraron asimismo las relaciones del gobierno con los partidos de la oposicin y los empresarios del sector privado. Adems, empez a funcionar un guerrilla, la contra, subvencionada por el gobierno de EEUU, que no quera permitir otra Cuba en Centroamrica. En El Salvador la situacin poltica se haba deteriorado desde la segunda mitad de la dcada de los setenta y los asesinatos entre los simpatizantes, tanto de las fuerzas de izquierda como de derecha, se hicieron habituales.

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Posteriormente el pas entr en un caos total. En 1979 una Junta Cvico-Militar derroc al presidente Romero. La Junta llev a cabo una reforma agraria, nacionaliz la banca y el comercio exterior, pero no logr unificar al pas ni vencer a la guerrilla, y la violencia continu. Los asesinatos fueron numerosos; el ms notorio fue el del arzobispo de la ciudad de San Salvador, scar Arnulfo Romero. Estados Unidos ofreci ayuda financiera y entrenamiento militar para el Ejrcito en su batalla contra la guerrilla, que estaba apoyada por los pases comunistas, en especial Cuba. La guerra de Afganistn En 1973 se produce el destronamiento del rey de Afganistn y la de la Repblica de Afganistn. Se aprob una nueva Constitucin a comienzos de 1977 y se estableci un gabinete civil, mantenindose la poltica de no alineamiento del pas. En abril de 1978 se produjo un violento golpe de Estado. Los nuevos gobernantes, organizados en un Consejo Revolucionario, suspendieron la Constitucin e iniciaron un programa de socialismo cientfico, lo que condujo a la resistencia armada de los musulmanes, especialmente entre las tribus de las montaas. Incapaces de contener la rebelin, los nuevos dirigentes pro-comunistas solicitaron la ayuda militar de la URSS, a pesar de la cual, la resistencia al gobierno continu. En diciembre de 1979, un nuevo golpe de Estado apoyado por los soviticos cuyas tropas ocuparon Afganistn, coloca el gobierno a Karmal, quien intentar activamente apaciguar a los rebeldes. La insurgencia persisti y ms de 3 millones de refugiados huyeron al vecino Pakistn. Durante la mitad de la dcada de 1980, las fuerzas gubernamentales, y unos 118.000 soldados soviticos defendieron las grandes ciudades y carreteras pero fueron incapaces de desalojar a los rebeldes, que recibieron abundante apoyo material y tcnico por parte de EEUU. Entre mayo de 1988 y febrero de 1989 la URSS retir todas las tropas, pero la guerra civil continu. Afganistn dej de ser un escenario ms de la guerra fra y se convirti en una pieza fundamental en el tablero de las potencias de la regin, por controlar un territorio estratgico.

La era de Reagan y la Perestroika

La guerra fra terminar en la dcada de los ochenta, cuando accedan al poder en EEUU el presidente Reagan (1980) y en la URSS, Mijail Gorbachov. Reagan va a romper con la posicin claudicante ante los soviticos que haba dominado la poltica norteamericana desde la derrota de Vietnam. Con una continua denuncia del totalitarismo sovitico y un agresivo programa de rearme -en el que destacaran la Iniciativa de Defensa Estratgica (un programa de defensa contramisiles en el espacio, tremendamente costoso pero que supondra, de tener xito, la desaparicin de la amenaza nuclear sovitica) y el despliegue en Europa occidental de misiles Crucero y Pershing II como repuesta al emplazamiento de los SS 20 soviticos en la RDA, a pesar de las masivas protestas en Europa contra el despliegue-, la poltica de Reagan va a llevar al colapso a la economa sovitica, incapaz de seguir la estela de su rival americano, se ve forzada a aceptar las negociaciones de desarme. La llegada de Gorbachov al poder (1985) supone el comienzo del fin de la URSS. Las polticas de Perestroika (apertura) y Glasnot (transparencia) desarrolladas por el dirigente sovitico ponen al descubierto la debilidad del entramado de la URSS, hbilmente maquillado por la propaganda anterior. La poltica de desarme bilateral con los EEUU, tras el proyecto de Iniciativa de Defensa Estratgica de Reagan, manifiesta la imposibilidad de la URSS de seguir la lnea armamentstica anterior. Los problemas secesionistas de las repblicas blticas prueban la prdida del control por parte de Gorbachov, quien sufrir un golpe de estado en 1991, cuando descansaba en el Mar Negro, por parte de los elementos ms duros del PCUS. El golpe de agosto del 91 aupar a la figura de Boris Yeltsin y

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supone el ocaso definitivo de la URSS, que deja de existir. En su territorio se desencadenarn multitud de conflictos blicos, frutos de dcadas de poltica totalitaria.

2. La descolonizacin
Introduccin
La descolonizacin constituye, junto con la Guerra Fra, el fenmeno ms caracterstico de la segunda mitad del siglo XX. A lo largo de las dcadas de los cuarenta, cincuenta y sesenta del siglo pasado, la mayor parte de los territorios colonizados por los europeos en Asia y frica accedieron a su independencia poltica. No obstante, la autodeterminacin de estos territorios no ha supuesto la estabilidad poltica y social de la zona, que ha vivido innumerables guerras, dictaduras, genocidios y catstrofes humanas desde su independencia.

Caractersticas generales
En el proceso de descolonizacin de Asia y frica confluyen toda una serie de circunstancias que estimulan el proceso. Algunas, como la ralentizacin del crecimiento demogrfico en Europa, incidirn sobre los estmulos iniciales del proceso de colonizacin. Otras responden a las circunstancias polticas y sociales que configuran el siglo XX. Desde la I Guerra Mundial comenzaron a surgir en los territorios coloniales sentimientos autonomistas o ya independentistas entre algunas de las elites autctonas de las colonias. El tratamiento que stas recibieron de las metrpolis, una vez concluida la guerra mundial, estimul el progreso de estas tendencias. Las potencias europeas, que durante la guerra haban encontrado en las colonias y reservorio de hombres y materias primas, pretendieron convertir a stas en el motor de su desarrollo posblico. Los acontecimientos de la II Guerra Mundial acelerarn el proceso independentista. En Asia, el expansionismo japons resultaba un estmulo para las distintas comunidades asiticas, que observaban la capacidad de una nacin amarilla para someter y humillar a las naciones blancas. As, parece encontrarse un paralelismo entre el expansionismo nipn y el crecimiento de los sentimientos independentistas, encontrando en las fechas de 1905 (guerra ruso-japonesa) y 1930 (invasin de Manchuria) los antecedentes del gran impulso que vivi el fenmeno durante la guerra mundial, conflicto en el que los japoneses obtuvieron las simpatas de no pocos territorios colonizados. Por otra parte, el ascenso de las dos superpotencias al primer plano internacional estimular la independencia de los territorios. Ya al concluir la I Guerra Mundial, tanto EEUU como la URSS se haban mostrado contrarios a la continuidad del rgimen colonial. Desde la URSS, Trotski encontraba en las burguesas independentistas autctonas una fuerza revolucionaria en la que apuntalar su revolucin mundial. Por su parte, el presidente norteamericano Wilson haca del derecho de autodeterminacin el eje de la reconstruccin del mundo tras la guerra y mostraba su simpata de antigua colonia por los territorios dominados por las potencias europeas. Tras la II Guerra Mundial, el proceso se acelerar, contando con el beneplcito de las dos superpotencias que organizan el nuevo orden mun-

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dial. En las Naciones Unidas se reconoce el derecho de autodeterminacin de los pueblos, que se convertir en el instrumento bsico de la fundamentacin terica de los procesos descolonizadores.

La descolonizacin de Asia
La India
La India ser el primer territorio colonial asitico en obtener la independencia. Servir as de ejemplo y modelo para otros pases, suministrando lderes de prestigio, aunque tambin, anticipando los numerosos problemas que acarrear la descolonizacin. El nacionalismo indio tiene su primera manifestacin a finales del siglo XIX. En 1885, se funda el partido del Congreso, que cuenta con el asentimiento ingls y presentan un programa de colaboracin autnoma con el poder britnico. Desde 1914 Gandhi, educado en Gran Bretaa, va a extender su programa de no violencia y de no colaboracin, aumentando su prestigio y atrayendo al nacionalismo hind a millones de personas. Tras la I Guerra Mundial los miembros de la burguesa urbana de la India se suman a la alta burguesa en su intento de transforma la realidad del pas, fuertemente lastrada por el peso de la guerra. Desde 1920, los britnicos establecen un sistema dual de gobierno, compartiendo las responsabilidades polticas con una serie de consejos provinciales en los que participar la oligarqua indgena. Sin embargo, tal decisin no resulta suficiente para grupos y lderes, como Nehru, quien imbuido de los ideales socialistas reclama ya abiertamente la independencia del pas. El estallido de la II Guerra Mundial, con la decisin del gobierno del virrey de declarar a la India beligerante sin consultar con los dirigentes indgenas, acelerar el proceso de independencia. Surgen organizaciones armadas que luchan contra los ingleses colaborando con los japoneses, lo que llevar a algunos dirigentes britnicos a apoyar la independencia de la colonia, que llegar en 1947. El procedimiento consisti en dividir el territorio en dos estados: la India y Pakistn, segn la religin mayoritaria; a esta divisin inicial se sucedern otras, apareciendo tambin Ceiln (Sri Lanka), de mayora budista, y Bangla Desh. La independencia de las nuevas naciones no traer la estabilidad a la zona. Las disputas territoriales y las querellas religiosas acabarn con la vida de al menos 100.000 personas, a las que hay que sumar otro medio milln de vidas que terminarn famlicas en las largas marchas que estos conflictos provocan. Gandhi ser asesinado por un exaltado hind, que considera traicin su acercamiento a los musulmanes, siendo Nehru quien se encargue de iniciar la andadura del nuevo y gigantesco Estado.

Birmania
En Birmania, el movimiento independentista va a encontrar en los monjes budistas a sus primeros valedores, que reaccionan ante la pasividad britnica ante el deterioro de los monasterios budistas y de su prdida de influencia social. Durante la guerra, los birmanos acogern amistosamente a los japoneses, adquiriendo su movimiento independentista y fuerte componente antiindio, amn del antiingls. En 1943, se proclamar la independencia del pas y, aunque al acabar la guerra Gran Bretaa se niegue a aceptarla, habr de plegarse en 1947, establecindose en el pas un rgimen socialista en el que el Estado era el dueo de la tierra, explotando directamente los recursos bsicos y controlando el monopolio del arroz. Malasia y Singapur accedern a su independencia ms tarde, en 1955, pues Gran Bretaa sigui interesada en explotar las riquezas del pas. As, estos territorios llegarn con retraso a la independencia poltica, pero gozarn de una ms desarrollada infraestructura de explotacin de sus recursos naturales.

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Indonesia
El territorio de Insulindia, de dominacin holandesa, ver crecer el sentimiento nacional al amparo del modelo del Partido del Congreso indio, del nacionalismo antieuropeo del Kuomintang chino y del expansionismo asitico. La ocupacin japonesa va a ser bien recibida por la poblacin autctona, que se dotar de un gobierno indgena encabezado por Sukarno lder del Partido Nacional Indonesio, fundado en la dcada de los 20. As, cuando los japoneses son expulsados de Indonesia, el pas se encontraba dirigido por un gobierno autctono bien organizado. En 1946, Holanda establece un Estado federal holands-indonesio, pero a la par se empea en estimular las diferencias entre las distintas islas, llegando los holandeses a bombardear Yakarta y a detener a Sukarno, operacin que desat el rechazo de Naciones Unidas, cuyo Consejo de Seguridad impuso un retorno al anterior statu quo. En 1949, Holanda decide ceder la soberana de las islas a la Repblica Federal de los Estados Unidos de Indonesia.

Vietnam
Durante la II Guerra Mundial, los japoneses van a ocupar Indochina y aunque oficialmente aliados de la Francia de Vichy que gestionaba la colonia, van a mantener una administracin que humillar a los blancos y contribuir al desprestigio de la potencia colonial. Al finalizar la guerra, se establece en Vietnam un gobierno provisional revolucionario en Vietnam del Norte, encabezado por Ho-Chi-minh que no es reconocido por Francia. Desde ese momento se produce un enfrentamiento colonial entre la metrpoli y el Viet-minh, un movimiento nacionalista dirigido por el lder vietnamita y que, desde 1949, va a contar con el apoyo decidido de la China comunista. En su lucha, Francia defiende un rgimen pro-occidental, encabezado por Bao Dai y que establece su capital en Saign. Desde este momento, 1949, la lucha en Vietnam adquirir no slo contornos de guerra de descolonizacin, sino tambin de verdadera guerra civil. En 1954, el ejrcito francs es derrotado y hecho prisionero, lo que provocar la retirada gala y la creacin en la Conferencia de Pars de 1954, en un territorio dividido en dos pases, Vietnam del Norte y de Vietnam del Sur, divididos ambos estados por el paralelo 17 N, en espera de unas elecciones que clarifiquen las caractersticas del nuevo estado, elecciones que deban celebrarse en 1956. Los acuerdos de Pars no fueron aceptados ni por el gobierno de Vietnam del Sur, que alegaba que las elecciones no seran libres en Vietnam del Norte, ni por los EEUU, que no reconocan al gobierno de Hanoi y aspiraban a ocupar la posicin de Francia, cortando una va expansionista del comunismo en Asia.

El nacimiento del Estado de Israel

A comienzos del siglo XX no haba muchos judos en Palestina; su nmero en esta zona aument desde los 12.000, en 1845, hasta aproximadamente 85.000, en 1914. La mayora de los habitantes de Palestina eran rabes musulmanes y cristianos. El respaldo al movimiento sionista proceda sobre todo de los judos de Europa y Estados Unidos. Durante la I Guerra Mundial el movimiento sionista consigui el respaldo de Gran Bretaa, que buscaba el apoyo del pueblo judo en su lucha contra Alemania. El gobierno britnico manifest sus intenciones en la Declaracin Balfour el 2 de noviembre de 1917, en forma de carta del ministro de Asuntos Exteriores Arthur James Balfour a los dirigentes sionistas en Gran Bretaa. Segn este documento, el gobierno britnico aprobara el establecimiento en Palestina de una patria para el pueblo judo y no regateara esfuerzos para facilitar la consecucin de este objetivo,

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quedando muy claro que nunca se hara nada que perjudicara los derechos religiosos y civiles de las comunidades no judas existentes en Palestina o los derechos y el estatus poltico de los judos residentes en el extranjero. Tras la I Guerra Mundial, los trminos de la Declaracin de Balfour se incluyeron en el Mandato de Palestina aprobado por la Sociedad de Naciones en 1922. El Mandato encarg a Gran Bretaa la gestin de Palestina y le confi la tarea de ayudar a los judos para reconstituir su patria en ese pas. Durante el periodo del Mandato britnico, que dur hasta 1948, comenzaron a realizarse asentamientos judos de gran envergadura y a desarrollarse grandes empresas agrcolas e industriales sionistas. El ascenso de Hitler al poder en Alemania estimul la llegada de judos a Palestina. En 1947, Gran Bretaa, exhausta tras siete aos de guerra y deseosa de renunciar a sus compromisos coloniales en ultramar, decidi abandonar Palestina y recurri a la ONU en busca de asesoramiento. Como respuesta, la ONU adopt en 1947 un Plan de Particin que proyectaba la divisin de Palestina en dos estados, uno rabe y otro judo, con Jerusaln como zona internacional bajo la jurisdiccin de la Organizacin. La resolucin de la divisin fue aprobada en el seno de la ONU por 33 votos favorables frente a 13 en contra, y cont con el apoyo de Estados Unidos y la Unin Sovitica. Los britnicos se abstuvieron. En Palestina, las protestas rabes contra la particin estallaron con violencia: se produjeron ataques contra los asentamientos judos que pronto adquirieron las dimensiones de una autntica guerra. Los britnicos no queran intervenir, pues tenan el firme propsito de abandonar el pas antes del 1 de agosto de 1948, la fecha que se haba establecido en el Plan de Particin para poner fin a su Mandato. En Tel Aviv, el 14 de mayo de 1948, el Consejo Provisional del Estado, antiguo Consejo Nacional, en representacin del pueblo judo de Palestina y del movimiento sionista mundial, proclam el establecimiento del Estado judo de Palestina, que se llamara Medinat Yisrael (Estado de Israel) y estara abierto a la inmigracin de judos dispersos por todo el mundo. El 15 de mayo, los ejrcitos de Egipto, Transjordania (Jordania desde enero de 1949), Siria, Lbano e Irak se unieron a los palestinos y a otras guerrillas rabes que haban luchado contra los judos desde noviembre de 1947. El enfrentamiento se convirti entonces en un conflicto internacional; durante la primera Guerra rabe-israel, llamada por Israel guerra de la Independencia, los rabes no pudieron evitar la creacin del Estado judo, y el conflicto termin con un armisticio, dispuesto por la ONU, entre Israel por un lado y Egipto, Lbano, Jordania y Siria por el otro.

La descolonizacin de frica
El frica francesa
Tnez y Marruecos En Tnez, las clases acomodadas del pas suean con una revolucin a la turca, esto es, con la independencia poltica por desislamizada, que permitiese la occidentalizacin de la sociedad, crendose un partido de la independencia en 1918, que se reorganizar en 1934, bajo el liderazgo de Burguiba. Tras finalizar la II Guerra Mundial, Francia se resiste a conceder la independencia, pero la actuacin de las guerrillas empuja a Francia a conceder un estatuto de autonoma que culminar en la independencia en 1956. En Marruecos, la lucha por la independencia encuentra sus races en las primeras dcadas del siglo XX. En los 20, el caudillo rifeo Abd el Krim se enfrenta a Francia y Espaa hasta su derrota en 1925. En 1934, se funda el partido

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Istiqlal (Independencia), que defiende la insurreccin armada. Tras la II Guerra Mundial, el sultn Mohammed V, encabezar la lucha contra franceses y espaoles, que acuerdan conceder la independencia al pas en 1956, que se convertir en una monarqua encabezada por el sultn. Argelia La independencia de Argelia es la ms sangrienta de todas las producidas en las colonias francesas. El territorio era considerado por Pars como una provincia y en l vivan ms de un milln de colonos franceses. Las medidas autonomistas que concedi Francia no resultaron suficientes para los independentistas del Frente de Liberacin Nacional, que desat una cruenta guerra contra los colonos. Una parte del ejrcito francs, opuesto a la descolonizacin cre un brazo armado, la OAS, encabezada por el general Salan, que libr una guerra sucia contra el FLN. La situacin deriv en una gravsima crisis poltica, que acab con la IV Repblica y ensalz al Elseo al general De Gaulle en 1958. ste, de manera sorprendente para sus compaeros de armas, ofreci a los argelinos la autodeterminacin, lo que le llev al enfrentamiento con la OAS, que ser desmantelada. La independencia se impone en 1962. El frica Occidental francesa En el territorio del frica Occidental, Francia estimul un proceso de federalismo que uniera a los distintos territorios con la metrpoli que, sin embargo, no fue aceptado por los indgenas que llegaron con rapidez a la independencia, entre 1958 y 1960. Los intentos de unificacin panafricanistas, como los del senegals Senghor, no fructificaron, apareciendo un rosario de pases independientes en el golfo de Guinea.

El frica britnica
El primero de los territorios britnicos en desligarse de la metrpoli es Egipto, donde en 1952, Nasser destronar a la monarqua de Farouk e iniciar un proceso de alejamiento de las potencias europeas, que tendr como primeras manifestaciones el reconocimiento de la independencia de Sudn y de la antigua colonia italiana de Libia. El proceso de independencia del frica negra britnica est marcado por la existencia o no de lderes carismticos. All donde estos existan, el proceso resultaba ms sencillo, como ocurri en Ghana, primera colonia britnica del frica negra en obtener la independencia en 1957, bajo el liderazgo de Nkrumah. En los territorios donde no se haba producido la unificacin del liderazgo o donde las diferencias entre las etnias eran ms acusadas, el proceso se volva violento, como ocurri en Kenia, donde las guerrillas del Mau-Mau acabaron con la vida de muchos blancos. El modelo britnico postulaba la preparacin de las elites rectoras de los nuevos pases, a fin de dotar a stos de instituciones polticas a imitacin de las britnicas, lo que complicaba el proceso cuando se careca de estas elites.

La independencia del Congo Belga

La independencia del Zaire viene marcada por el intento de mantener vivos los vnculos de explotacin del territorio colonial por parte de la metrpoli. As las elecciones convocadas por Blgica, en 1959, como paso previo a la independencia tuvieron como resultado la divisin del pas: mientras que en la capital Leopoldville, triunfaba el partido ABAKO, partidario de mantener vnculos con Bruselas, en el resto del pas lo haca el Movimiento Nacional Congoleo, dirigido por Lumumba, que aspiraba a erigir un rgimen revolucionario sin conexin con la metrpoli. En esta situacin, la Unin Minera del Alto Katanga preparar la secesin de la rica provincia de Katanga. La inde-

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pendencia supone as el comienzo de la guerra civil. Lumumba ser asesinado por las tropas katangueas y el pas slo ser unificado por el cruel coronel Mobutu.

Las colonias portuguesas: Angola y Mozambique

Despus de 1962, slo las colonias portuguesas subsisten en el continente africano, junto con la dominacin espaola en el Shara Occidental. Los sucesos que afectan a las metrpolis ibricas, revolucin de los claveles en Portugal en 1974 y final del franquismo en Espaa, influirn en el proceso de descolonizacin de estos territorios, que adquirirn la independencia tras una larga guerra en el caso de las colonias portuguesas, o quedarn pendientes sus procesos de descolonizacin, como ocurri con el Shara Occidental, entregado a Marruecos y Mauritania por parte de Espaa y en donde todava hoy no se ha celebrado el referndum de autodeterminacin exigido por la ONU.

La conferencia de Bandung
La Conferencia de Bandung supuso la reunin de 29 pases asiticos y africanos en Bandung, en la isla de Java en abril de 1955. La conferencia demostr la determinacin de esos estados por tener una voz independiente en los asuntos internacionales, y fue un importante hito en el movimiento de la Organizacin de Pases No-Alineados. Los orgenes de la conferencia pueden buscarse en una reunin de los primeros ministros de Birmania, Ceiln (Sri Lanka), India, Indonesia y Pakistn en Colombo en abril de 1954. Como resultado de las conversaciones de Colombo, y de otra reunin celebrada en Bogor (Java) a finales de 1954, los cinco pases acordaron patrocinar una conferencia de naciones asiticas y africanas independientes. La Conferencia se inici en Bandung el 18 de abril de 1955. Se discutieron problemas generales y se censur el colonialismo de los poderes occidentales y de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. Pero no se estableci ninguna organizacin permanente ni se celebraron ms reuniones. Sin duda, la importancia de Bandung recae en su simbolismo, al dotar por primera vez de voz internacional a las nuevas naciones y al estimular la continuidad del proceso de descolonizacin, ms que en sus resultados reales.

3. El proceso de unificacin europeo

Introduccin
Tras el final de la II Guerra Mundial, el continente europeo perder definitivamente su carcter hegemnico. En esta nueva realidad, marcada por la preponderancia de las dos superpotencias, se va iniciar un proceso de unificacin continental de carcter econmico y poltico que pretende alejar definitivamente el espectro de la guerra entre pases europeos, favorecer los intercambios comerciales y servir de plataforma para un proceso de integracin en polticas comunes.

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Los antecedentes
La II Guerra Mundial haba resultado catastrfica para Europa. No slo haba perdido su anterior hegemona mundial, sino que su territorio haba sido el escenario fundamental de la mayor catstrofe de la historia de la humanidad. La conciencia de que la rivalidad entre las naciones europeas haba sido la causa desencadenante de los conflictos mundiales, favorecer los procesos de unificacin econmicos, convencidos de que naciones que comercian libremente no guerrean entre ellas. EE.UU., por su parte, no se va a retirar del continente como hizo tras la I Guerra Mundial, sino que se implicar activamente en el proceso de reconstruccin europea. El Plan Marshall, programa de ayuda econmica que pretenda recuperar la destrozada Europa impidiendo el expansionismo sovitico, exiga la creacin de una organizacin centralizada que administrase la distribucin de las ayudas econmicas. Naci as la Organizacin para la Cooperacin Econmica Europea (OECE) en 1948, que foment la liberalizacin econmica entre los estados miembros, favoreci los acuerdos monetarios y estimul la cooperacin entre los diversos pases miembros. Ese mismo ao de 1948, Blgica, Holanda y Luxemburgo comienza a funcionar el Benelux, concebido como una Unin Aduanera entre los estados miembros, que aplicaban un arancel exterior comn, y que haba sido creado en 1944. En 1949, se fundarn la OTAN, alianza militar de defensa en la que se integrarn la mayora de los pases de Europa Occidental y el Consejo de Europa, institucin que trata de fomentar la cooperacin entre los pases europeos y que tiene como misin principal reforzar el sistema democrtico y los derechos humanos en los pases miembros. Sin embargo, el estmulo fundamental para el proceso de unificacin europeo proceder de las dos naciones, cuyas rivalidades dieron origen a la I y II Guerra Mundial, Francia y Alemania. En 1950, el ministro de Asuntos Exteriores, Robert Schumann va a proponer un plan diseado por Jean Monet, para integrar y gestionar de manera coordinada la produccin de carbn y acero de Francia y Alemania. El objetivo ltimo de tal medida era alejar definitivamente el fantasma de otra guerra entre los dos pases. En 1951 nacer la Comunidad Econmica del Carbn y del Acero (CECA) que har realidad el Plan Schumann. La institucin la presidir Monet y no slo se acogen a sta Francia y Alemania, sino que se unirn tambin Italia, Blgica, Luxemburgo y Holanda. La CECA se convertir en prlogo de la Comunidad Econmica Europea (CEE).

El Tratado de Roma (1957)

El 25 de marzo de 1957 se firman en Roma dos tratados: el de creacin de la Comunidad Econmica Europa (CEE) y el de la Comunidad de la Energa Atmica (EURATOM). La CEE y el EURATOM estrechaban los lazos entre los seis pases fundadores de la CECA y pretenda estrechar el proceso de unin de las economas de los distintos pases. La CEE era, en la prctica, una unin aduanera, lo que explica su popular denominacin de Mercado Comn. En un plazo de 12 aos, todos los pases miembros deban hacer desaparecer todos los aranceles que existan al comercio entre ellos, a la par que establecan un arancel nico en sus intercambios con el exterior. El proceso se adelant, unificndose los aranceles en 1968. La CEE permita, por tanto, la libre circulacin de bienes por los pases miembros, aunque personas, capitales y servicios tenan todava reducida su movilidad. Pieza angular de la CEE fue la adopcin de una Poltica Agraria Comn (PAC) que estableca, en esencia, la libre circulacin de los productos agrarios a la vez que adoptaba una poltica fuertemente proteccionista que garantizara

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a los agricultores de los pases miembros una posicin competitiva frente a los productos del exterior. Con el objetivo de financiar esta poltica, se cre en 1962 el Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agrcola (FEOGA). La PAC se convirti pronto en la principal partida de gasto de la CEE, situacin que contina todava en la actualidad. Tambin, el Tratado de Roma estableca la prohibicin de monopolios, as como algunas polticas comunes de transporte y privilegios comerciales a los territorios coloniales de los pases miembros. El EURATOM, de mucho menor alcance que la CEE, pretenda crear las condiciones de desarrollo de una pujante industria nuclear.

Las instituciones de la CEE

La Comunidad Econmica Europea se dotar progresivamente de una serie de instituciones que permitan su desarrollo y cuyas competencias variarn a lo largo de los aos. Entre stas son destacables la Comisin, el Consejo, la Asamblea Europea (posteriormente Parlamento Europeo), el Tribunal de Justicia y el Comit Econmico y Social. La Comisin constituye una suerte de ejecutivo de la CEE donde distintos comisarios sectoriales, en proporcin al nmero de los pases miembros y cuya distribucin est muy reglamentada, controlan la correcta aplicacin de las directivas comunitarias. El Consejo es la reunin de los Ministros de la materia de los distintos pases miembros y que decide las polticas a adoptar. En 1975, se crear El Consejo Europeo, reunin peridica de los Jefes de Estado y de Gobierno donde se toman las grandes decisiones de la CEE. La Asamblea o Parlamento Europeo constituye un remedo de poder legislativo, en el que una serie de europarlamentarios disponen de recursos muy limitados para fiscalizar la actuacin de la Comisin y del Consejo, careciendo de iniciativa legislativa. El Tribunal de Justicia pretende dirimir los conflictos que se establezcan entre los pases miembros o entre stos y la organizacin. Por su parte, el Comit Econmico y Social es una institucin consultiva para orientar las polticas de la CEE en estos asuntos.

Los procesos de ampliacin

Gran Bretaa, Irlanda y Dinamarca. La Europa de los Nueve
La ausencia ms destacada entre los pases firmantes del Tratado de Roma fue la de Gran Bretaa. sta, recelosa de embarcarse en un proyecto que supona una cesin de soberana a largo plazo, renunci y estimul la creacin de la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA), que se constituy como una zona de libre comercio, principalmente de bienes industriales y sin ningn tipo de arancel comn. Posteriormente, Gran Bretaa solicitar su adhesin a la CEE en 1961 y en 1967, encontrndose en ambos casos con el veto francs, motivado por el afn de protagonismos del presidente De Gaulle que recelaba de la prdida de poder de Francia. Tras la dimisin de ste en 1969, el proceso de ampliacin se aceler y despus de superar los recelos de una parte importante de la opinin pblica britnica, Gran Bretaa se incorpor a la CEE junto con Dinamarca e Irlanda en 1973.

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Grecia, Portugal y Espaa. La Europa de los Doce

El siguiente proceso de ampliacin de la CEE se orient hacia pases meridionales. Tras superar en los tres casos periodos dictatoriales, la incorporacin de Grecia, Portugal y Espaa tendr lugar en 1982 para Grecia y en 1986 para los pases ibricos. Las negociaciones para el ingreso de Espaa en la CEE fueron largas y difciles. Si en un primer momento, el ingreso espaol se dilat como seal de rechazo al rgimen de Franco, una vez asentada la democracia las cosas no se hicieron ms fciles. El importante peso del sector agrario espaol supona una dura competencia para los agricultores europeos, especialmente franceses, que llev a una tenaz oposicin gala a la entrada de Espaa en la CEE.

Austria, Suecia y Finlandia. La Europa de los Quince

La incorporacin de Austria, Suecia y Finlandia a la Unin Europea (UE) result sencilla. El elevado nivel de desarrollo de estos pases y el escaso peso poltico y demogrfico de los mismos favoreci su rpida integracin. Las negociaciones para la ampliacin de la UE incorporaban tambin a Noruega. Sin embargo, los noruegos rechazaron en referndum como ya lo haban hecho en 1973- su ingreso en la UE. Austria, Finlandia y Suecia pasaron a ser miembros de pleno derecho en 1995.

La Europa de los 25
El penltimo de los procesos de ampliacin de la UE, y el ms ambicioso, tuvo lugar en 2004, donde un grupo de diez pases de la Europa Oriental ingresaron en la Unin, dejando la puerta abierta a otros pases, una vez cumplan las condiciones impuestas por la UE. El ingreso de Polonia, Chequia, Eslovaquia, Eslovenia, Chipre, Malta, Hungra, Letonia, Lituania y Estonia ha supuesto una transformacin radical de la UE, haciendo imprescindible la reestructuracin de las instituciones comunitarias a fin de evitar el colapso.

La Europa de los 27
El 1 de enero de 2007, Bulgaria y Rumana pasaron a ser los ltimos pases en incorporarse a la UE. Sin embargo, la adhesin contemplaba algunas peculiaridades, como la limitacin de la Libre Circulacin de los ciudadanos de esos pases por el resto de la UE, necesitando visados de entrada.

Del Acta nica a la Constitucin Europea

Desde la aprobacin del Tratado de Roma hasta la actualidad se han sucedido una serie de tratados que han alterado la arquitectura de la CEE, transformndola en un espacio de libertad de movimientos de bienes, servicios, capitales y personas y estimulando un proceso de unificacin poltica de contornos difusos y de final impreciso.

El Acta nica Europea (1986)

El Acta nica Europea fue la primera modificacin de los Tratados de Roma. Entre sus objetivos se encontraban: 1) Reformar las instituciones comunitarias, otorgando ms peso al Parlamento Europeo y consagrando la existencia del Consejo Europeo, como organismo donde se toman las grandes decisiones estratgicas de la Comunidad. 2)

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Crear un espacio comn donde se garantizara el libre trnsito de personas, mercancas, capitales y servicios. 3) Coordinar la poltica monetaria de los estados miembros, preparando el camino para la Unin econmica y monetaria. 4) Reorganizar los sistemas de financiacin de la CEE y el apoyo a los distintos fondos estructurales.

El Tratado de Maastricht o Tratado de la Unin Europea (1992)

El Tratado de Maastricht supuso el cambio de denominacin de la CEE, a partir de ahora conocida como Unin Europea. El Tratado de Maastricht completa y supera al Acta nica Europea, estableciendo como primer pilar de su desarrollo el eje de la actuacin de la CEE hasta entonces (poltica econmica, instituciones, unin monetaria) y aadindole una Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC) y otra de Justicia y Asuntos de Interior (JAI). Adems, se reconocer la Ciudadana Europea y se dar un paso adelante en la Unin Econmica y Monetaria, establecindose las condiciones y plazos para la creacin de una nueva moneda comn para los distintos pases miembros: el euro.

El Tratado de msterdam (1997)

El Tratado de msterdam no supone la sustitucin de los Tratados Anteriores, sino nicamente la adicin de algunos aspectos. El Tratado establece que la UE deber redactar y aprobar una Carta de Derechos Fundamentales. Se pretende una mayor cercana de la Unin a los ciudadanos, permitiendo comunicarse con las instituciones europeas en cualquiera de las doce lenguas oficiales de la Unin. Se busca dotar de mayor contenido a la Poltica Exterior y de Seguridad Comn, creando la figura de Mr. PESC, designado para ocupar dicho cargo por primera vez a Javier Solana. Sin embargo, la Poltica Exterior de la UE no ha pasado de ser un deseo a una realidad. De igual modo, el Tratado estableca algunas reformas en las instituciones comunitarias para facilitar la incorporacin de los pases de la Europa Central y Oriental, ampliando las competencias del Parlamento, reformando el funcionamiento de la Comisin y del Consejo de la UE y reforzando al Tribunal de Cuentas.

El Tratado de Niza (2001)

El Tratado de Niza supuso una modificacin del peso especfico de cada pas en el conjunto de la Unin, en sus instituciones y en el procedimiento de toma de decisiones. Se acord una nueva ponderacin de votos para los pases miembros: Alemania, Gran Bretaa, Francia e Italia contaran con 29; Espaa y Polonia con 27; el resto con un nmero menor hasta un mnimo de 3. Se estableci un nuevo mecanismo de toma de decisiones, exigiendo una mayora cualificada de 255 votos (345 es el total de votos) y una minora de bloqueo de 88 votos, lo que significa que tres pases grandes y uno pequeo podan bloquea cualquier decisin. El Parlamento se compondra de 732 escaos (Alemania 99; 72 el resto de los grandes; Espaa y Polonia, 50, etc.) cuyo reparto servira para compensar la disparidad de votos en el Consejo. Los comisarios pasarn a ser uno por pas. Cuando la UE supere los 27 miembros, se tendr que decidir el nmero de comisarios por unanimidad, siempre siendo ste inferior a 27. Se refuerza al presidente de la Comisin, elegido por mayora cualificada del Consejo y no por unanimidad y cuyo nombramiento ser sometido a aprobacin del Parlamento.

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El Tratado de la Constitucin Europea (2004)

En 2001, en la Declaracin de Laeken, el Consejo de la Unin Europea daba a conocer la decisin de proceder a la redaccin de una Constitucin Europea. El proceso de elaboracin de la Constitucin Europea se hara en dos fases. Primero, una Convencin, integrada por un centenar de representantes del Parlamento Europeo, de la Comisin, de los Gobiernos y de los Parlamentos Nacionales, elaborara un proyecto de Constitucin. Esta convencin estaba presidida por el ex-presidente francs Giscard d'Estaing. Posteriormente, la ltima palabra la tendra una Conferencia Intergubernamental que deba celebrarse entre 2003 y 2004. El proyecto de constitucin estableca un nuevo reparto de poder que rompa con lo acordado en Niza. Alemania quedaba como nuevo eje de este reparto de votos del consejo; despus, Francia, Italia y Gran Bretaa; Espaa y Polonia perdan peso, alejndose de los grandes. Este nuevo reparto supuso la frrea oposicin de Espaa y Polonia a aceptar el nuevo Tratado. El cambio de gobierno de Espaa, tras el atentado integrista de marzo de 2004, rompi el bloqueo al admitir el gobierno de Rodrguez Zapatero la prdida de peso relativo del pas. El Tratado se encuentra en un complicado proceso de ratificacin tras su aprobacin en Roma el 30 de octubre de 2004. Rechazado en Francia y Holanda se ha detenido el proceso de ratificacin, modificando el tratado en un nuevo acuerdo: el Tratado de Lisboa, hoy en proceso de ratificacin por los distintos pases y que tambin est hallando problemas, pues fue rechazado por Irlanda en referndum.

4. Evolucin poltica de EE.UU. durante la segunda mitad del siglo XX

Introduccin
Los EEUU saldrn de la II Guerra Mundial como la primera potencia mundial y la cabeza visible del mundo occidental, caracterizado por la democracia liberal como rgimen poltico y el capitalismo como forma de organizacin de la economa. Su papel de lder del bloque occidental hace que la poltica exterior de las distintas administraciones sea un elemento fundamental para comprender las relaciones internacionales en la segunda mitad del siglo XX, poltica exterior que se desarroll en el marco que impona la Guerra Fra. Sin embargo, la poltica interior de los EEUU no va a tener una lnea de continuidad tan clara como la que marcaba la Guerra Fra a la poltica exterior. Es a aqulla a la que nos vamos a dedicar a continuacin.

El bipartidismo norteamericano
Una caracterstica fundamental de la poltica norteamericana es su marcado carcter bipartidista. No significa esto que no existan otras organizaciones polticas en EEUU aparte de los partidos republicano y demcrata, pero stas carecern de relevancia electoral. Cuando afirmamos el signo bipartidista de la poltica norteamericana no slo hacemos referencia a los eslabones ms altos de la carrera poltica Presidencia, Congreso, Senado, sino que generalmente todas las elecciones de representantes pblicos ofrecen el mismo panorama de dos partidos en liza. Los partidos republicano y demcrata son, bsicamente, estructuras electorales, es decir, su fortaleza no est en afiliacin de militantes o en sus principios polticos, sino en su capacidad de movilizacin de un electorado. Adems, las categoras polticas en EEUU difieren con respecto a Europa; as, un liberal en EEUU correspondera a un

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socialdemcrata europeo, lo que acerca en cierto sentido al partido demcrata a los partidos de inspiracin socialdemcratas que prosperan en Europa tras la II Guerra Mundial. Si observamos la afiliacin partidista de los once inquilinos de la Casa Blanca durante la segunda mitad del siglo XX y comienzos del XXI, comprobaremos que la alternancia entre los dos partidos norteamericanos es la regla fundamental. Seis presidentes republicanos (Eisenhower, Nixon, Ford, Reagan, Bush sr. y Bush jr.) por cinco demcratas (Truman, Kennedy, Johnson, Carter y Clinton), equilibrio que tambin se mantiene a la hora de contar la permanencia en el cargo de los distintos presidentes: 28 aos de presidencias de cada uno de los partidos, desde el nombramiento de Truman en 1945 hasta la eleccin de Bush jr. en 2000. Se aprecia, no obstante, una cierta preponderancia demcrata en el tercer cuarto del siglo XX (16 aos de presidencia demcrata frente a 12 republicana), preponderancia que se modificar en el ltimo cuarto del siglo (19 aos de presidencia republicana frente a 12 demcrata). Como referencia cronolgica, incluimos los periodos de presidencia, as como su afiliacin partidista, de cada uno de los presidentes de EEUU desde el final de la II Guerra Mundial:
Harry S. Truman (1945-1953) D Dwight D. Eisenhower (1953-1961) R John F. Kennedy (1961-1963) D Lyndon B. Johnson (1963-1969) D Richard M. Nixon (1969-1974) R Gerald Ford (1974-1977) R J. Carter (1977-1981) D Ronald Reagan (1981-1989) R George Bush sr. (1989-1993) R William Clinton (1993-2001) D George W. Bush jr. (2001-2009) R Barack Obama (2009-2017) D

Los procesos de sustitucin de un presidente por otro no respondieron siempre a los resultados de unas elecciones. Tanto Truman como Johnson accedieron a la Casa Blanca al fallecer el anterior presidente y en virtud de sus cargos de vicepresidentes; posteriormente, ambos revalidaron mandato al triunfar en las elecciones. Tambin accedi a la Casa Blanca sin triunfo electoral Gerald Ford, vicepresidente de Nixon, que sucedi a ste cuando fue depuesto en 1974 a raz del escndalo Watergate.

El Comit de Actividades Antiamericanas

El Comit de Actividades Antiamericanas era un comit de la Cmara de Representantes de Estados Unidos que llev a cabo investigaciones sobre las supuestas influencias subversivas, en especial de carcter comunista, en la vida estadounidense durante las dcadas de 1940 y 1950. Fue creado en 1938 para vigilar las actividades de agen-

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tes extranjeros, convirtindose en comit permanente en 1945. Aunque vigil a algunos grupos profascistas durante la II Guerra Mundial, el Comit fue ms conocido por sus investigaciones anticomunistas posteriores, comnmente conocidas como la caza de brujas. En 1947, bajo la presidencia del senador demcrata J. Parnell Thomas, inici una investigacin sobre la supuesta influencia comunista en la industria cinematogrfica, que concluy con la detencin de un grupo de actores y escritores conocidos como los Diez de Hollywood. Los estudios para los que trabajaban los expulsaron y manifestaron su apoyo al Comit, evitando cualquier tema problemtico o controvertido en sus largometrajes; adems, crearon una lista negra con todos los sospechosos de ser simpatizantes del comunismo, en la que se encontraba cualquiera que realizara una mnima expresin liberal. Diversos directores y actores tuvieron que emigrar para poder continuar trabajando. Obras producidas en este periodo reflejan las diferentes reacciones a la situacin: el drama de Arthur Miller, Las brujas de Salem (The crucible, 1953), basado en el juicio de 1692, creaba un paralelo con las prcticas del Comit; la pelcula de Fred Zinnemann, Solo ante el peligro (High noon, 1952), ha sido interpretada como una parbola acerca de la resistencia ante la intimidacin; por el contrario, el film de Elia Kazan, La ley del silencio (On the waterfront, 1954), ha sido considerado como una autodefensa del director por su decisin de testificar ante el Comit. La histeria anticomunista creada en Estados Unidos por las actividades del Comit, fue avivada por la proliferacin de las armas nucleares (lo cual hizo que por vez primera los estadounidenses se sintieran vulnerables en su propio pas), y por la Guerra Fra que les enfrentaba a una superpotencia rival a la que, tambin por primera vez, los estadounidenses consideraban enemigo ideolgico. En esta situacin, el senador por Wisconsin, Joseph R. McCarthy pudo lanzar, en febrero de 1950, duras acusaciones acerca de una infiltracin masiva en el Departamento de Estado y en el Ejrcito, a pesar de ser incapaz de probar nada. En 1953, en calidad de presidente del Subcomit de Investigaciones del Senado, McCarthy continu con sus denuncias de la actividad e influencia comunista (que llegaron a afectar al presidente Eisenhower) y en abril de 1954 acus al secretario (ministro) de Defensa de encubrir actividades de espionaje extranjeras. A lo largo de la investigacin posterior llevada a cabo por el Senado, la cual fue ampliamente recogida por la prensa y tuvo una intensa cobertura en todo el pas tanto por radio como por televisin, McCarthy fue exculpado de los cargos en su contra pero el Senado le censur por los mtodos que haba empleado en sus investigaciones y por el abuso que haba llevado a cabo de sus funciones, quebrndose su carrera poltica.

El conflicto racial
El asunto ms destacado en la poltica nacional norteamericana durante la dcada de los cincuenta fue la lucha de los negros para poner fin a la segregacin y asegurar todos sus derechos como ciudadanos. stos, dirigidos por la Asociacin Nacional para el Desarrollo del Pueblo Negro, buscaron incesantemente el amparo de los tribunales. Sin embargo, muchos estados del Sur intentaron burlar esas sentencias. A pesar de los progresos realizados en algunos estados, la integracin racial fue lenta en el Sur. En 1954, una sentencia del Tribunal Supremo dictamina que los establecimientos escolares separados son desiguales y que ha de procederse a la apertura de transportes y de centros comunes para blancos y negros. En diciembre de 1955, Martin Luther King dirigi un eficaz boicot que concluy con la discriminacin que la poblacin negra sufra en los autobuses de Montgomery (Alabama), xito que acrecienta la hostilidad de parte de la poblacin blanca de los estados sureos, que se organizan para impedir el acceso de los escolares negros a los autobuses y a las escuelas. La tensin alcanza su punto extremo en 1957, cuando una muchedumbre expulsa a nueve nios negros de una escuela en Little Rock (Arkansas); el presidente Eisenhower enva a los paracaidistas para garantizar el dere-

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cho de los nios negros, a los que impedan acceder a las escuelas los soldados de la guardia federal, desplegados por orden del gobernador de Arkansas. Con posterioridad, ste decretar el cierre de las escuelas pblicas para evitar el acceso de los negros. El problema de la discriminacin continu durante la presidencia de Kennedy, quien pretenda resolver la cuestin con una ley de derechos civiles. Los negros y sus partidarios blancos continuaron sus manifestaciones contra la discriminacin. Destaca la concentracin de ms de 250.000 personas en la ciudad de Washington el 28 de agosto de 1963, en la cual Martin Luther King pronunci su famoso discurso Tengo un sueo. En gran medida como consecuencia de estos acontecimientos, Kennedy recomend extender la legislacin relativa a los derechos civiles. Sin embargo, ante la oposicin que dicha propuesta encontraba en el Congreso, Kennedy aplaz su medida, que slo entr en vigor durante la presidencia de Johnson en 1964. La aprobacin de la ley de derechos civiles no supuso el fin de la discriminacin racial, muy destacable durante la dcada de los sesenta, principalmente en los estados sureos.

Los lmites del Estado del Bienestar

Uno de los captulos donde las diferencias entre republicanos y demcratas se hacen ms patentes es el del alcance del estado del bienestar. Aunque ninguno de los dos partidos ha abogado por desmantelar el gasto social financiado por el estado, s que aparecen diferencias en el alcance y tamao que deben tener los programas sostenidos por el gobierno federal, siendo por regla general los demcratas favorables a su ampliacin, mientras que los republicanos aspiran a su reduccin. El intervencionismo estatal que haba caracterizado el New Deal de Roosevelt sigui vigente durante la presidencia de Truman. ste hizo valer su veto presidencial para atrasar la aprobacin de la ley Taft-Harley, que limitaba las atribuciones de los sindicatos, adquiridas durante el gobierno de Roosevelt. As, los lderes sindicales estaban obligados a jurar que no pertenecan al Partido Comunista, y publicar un preaviso de huelga con sesenta das de antelacin. Adems, el Presidente tena poder para declarar ilegal cualquier huelga que afectase a sectores claves para la seguridad nacional. La ley se presenta como la respuesta republicana, con mayora en el congreso, a la oleada de huelgas que paralizan el pas en 1946. Truman dar a conocer su programa social en 1948, el Fair Deal. Con l pretenda establecer un aumento del salario mnimo, el incremento de las cuotas de inmigracin, el perfeccionamiento del sistema de seguridad social hasta convertirlo en un sistema nacional, la ampliacin de las ayudas federales a la educacin y la promulgacin de una legislacin de derechos civiles. Sin embargo, este programa no pudo salir adelante, debido a la oposicin de los republicanos en el Congreso. S tuvo xito Truman en sostener algunos de los pilares del New Deal, como las subvenciones a los granjeros, las viviendas sociales o el salario mnimo. La llegada de los republicanos a la Casa Blanca, con Eisenhower en 1953, supuso el recorte de algunas de las prestaciones que financiaba el gobierno federal, entendindose que muchas de esas medidas competan a los gobiernos estatales. No obstante, Eisenhower sostuvo las ayudas a la educacin, aument el sistema de seguridad social y desarroll un programa de construccin de autopistas. Durante la presidencia de Kennedy, el Congreso estadounidense impidi el establecimiento de una serie de medidas encaminadas a reforzar el estado benefactor, que formaban parte del programa de Nueva Frontera que caracterizara su presidencia. La razn del fracaso se halla en la escasa mayora demcrata. Entre sus propuestas ms importantes se encontraban la reforma fiscal, la ayuda a la educacin y un estado del bienestar ampliado.

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Johnson se refiri a la gran sociedad, su propio y extenso programa legislativo para elevar la calidad de vida estadounidense, durante su primer discurso sobre el estado de la Unin como presidente electo. Tambin continu apoyando el enorme coste de la Administracin Nacional de la Aeronutica y del Espacio (NASA) durante el desarrollo del primer alunizaje Apolo en 1969. En 1967 y 1968, a pesar de la reduccin de la mayora demcrata en el Congreso, la administracin tuvo xito con la aprobacin de un proyecto de ley de derechos civiles e importantes medidas de educacin y control de armas. En conjunto, el Congreso aprob 226 de los 252 proyectos de ley de Johnson al concluir su legislatura La llegada a la presidencia de los republicanos no supuso la reduccin de la intervencin del gobierno federal. As Nixon adopt el denominado Nuevo Federalismo, un programa que asign 30.000 millones de dlares para las necesidades de los estados y sus ciudades. La poltica de gran presencia estatal en la economa tampoco se redujo con Ford. Si bien se decidi a rebajar los impuestos a la poblacin a fin de mejorar la situacin econmica y se opuso a un programa de obras pblicas financiado por el gobierno para reducir el paro, aument las subvenciones estatales para las empresas que buscaban nuevas formas de energa. Las relaciones de Carter con el Congreso, pese a estar ste controlado por su partido, fueron a menudo tensas. As, los proyectos de su gobierno para la creacin de una agencia de proteccin del consumidor, y para promover una ley que facilitara la organizacin sindical, fueron derrotados en la cmara. La llegada de Reagan a la Casa Blanca supuso el ms importante desmantelamiento del estado del bienestar de la historia norteamericana, en lo que se ha conocido como la revolucin conservadora. El programa de Reagan estableca la reduccin de impuestos, del gasto pblico y el reforzamiento de la defensa nacional. El presidente sufri un atentado en marzo de 1981, lo que no impidi llevar a cabo su programa y le permiti aumentar su popularidad. Durante los siguientes meses el Congreso promulg la rebaja de impuestos ms grande de la historia de Estados Unidos, redujo el gasto al recortar partidas presupuestarias para gastos sociales y ayudas a los estados y autoridades locales, y aument el presupuesto de Defensa. La poltica de Reagan no fue continuada por Bush sr., quien a pesar de afirmar que mantendra los impuestos bajos y que no habra nuevas cargas, se retract de su peticin y firm un proyecto de ley sobre la reduccin del dficit que detena el crecimiento del gasto aunque tambin aumentaba los impuestos. Con la llegada a la Casa Blanca de Clinton, va a volver a aumentar el peso del estado del bienestar, ya que su principal iniciativa fue un programa a cinco aos por valor de 700.000 millones de dlares para aumentar los fondos destinados a la educacin, la formacin laboral y las obras pblicas; propona la reduccin de gastos federales, especialmente los de defensa, y propugnaba un aumento de los ingresos, en parte a travs de un impuesto sobre consumo de energa de amplia base.

Evolucin econmica
El retorno a casa de los cientos de miles de soldados norteamericanos que haban combatido durante la II Guerra Mundial, as como la necesidad de reconvertir la industria de guerra, se convirtieron en los dos desafos ms importantes de la economa norteamericana durante el gobierno de Truman. Truman, como Roosevelt anteriormente, apuesta por otorgar al estado un importante papel en la consecucin del pleno empleo, as como en la intervencin del estado para equilibrar la oferta y la demanda en el mercado laboral. La reconversin de la industria se realiza con facilidad, al desviarse la demanda al consumo principalmente de automvilesy al encontrar el capital norteamericano un mercado para las ventas y la inversin en Europa. La economa se recupera, aunque no sin gra-

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ves dificultades. El aumento de los precios disminuy la capacidad adquisitiva de los salarios y, a pesar de la intervencin estatal, el paro alcanz cotas desconocidas desde la gran depresin. Durante la presidencia de Eisenhower, la modernizacin de la agricultura provoca el aumento de los rendimientos, pero tambin la amenaza de la superproduccin. La prosperidad llegaba a amplias capas de la poblacin, hasta el punto de que el premio noble de economa Galbraith consideraba que se haban terminado los problemas de la escasez y que la cuestin que quedaba no era econmica sino poltica, en la que el estado deba intervenir para distribuir la riqueza. Eisenhower no comparta comparta este optimismo. Crea que la economa norteamericana poda descalabrarse fcilmente si se gastaba demasiado en armas o en los programas de bienestar social, o en ambos. Desde la presidencia de Kennedy hasta la de Reagan, el gobierno federal ha aumentado el peso del Estado en la economa, complicando la salud econmica del pas. Los efectos de la crisis econmica de 1973 se dejaron sentir con fuerza en EEUU. Los precios aumentaron, el dlar se devalo y el dficit federal no dej de crecer. La situacin empeor durante las presidencias de Nixon, Ford y Carter. La llegada de Reagan a la Casa Blanca, y la puesta en marcha de un programa econmica encaminado a reducir el peso del gobierno en la economa, la llamada reaganomics, permiti al pas recuperar la senda de la prosperidad continuada durante las presidencias de Bush y Clinton , si bien con el handicap de un creciente dficit pblico, consecuencia directa de la carrera armamentstica que retom Reagan.

5. Evolucin poltica de la URSS durante la segunda mitad del siglo XX

Introduccin
La URSS acab la II Guerra Mundial con la aureola de vencedora del nazismo. Su poder se extendi a un gran grupo de pases de Europa del Este y se convirti, junto con EEUU, en una de las superpotencias dominadoras de la segunda mitad del siglo XX. No obstante, continu siendo un estado totalitario, en donde los derechos y libertades individuales se encontraban limitados por el Estado y, aunque las prcticas contra la disidencia poltica se suavizaron en comparacin con el periodo estalinista, no supo dar respuesta a las demandas de libertad y riqueza de la poblacin rusa.

Evolucin poltica tras la muerte de Stalin

La muerte de Stalin (1953) abri la caja de Pandora. Su carcter omnmodo haba controlado toda la realidad sovitica, impidiendo la consolidacin de un lder carismtico. Ahora llegaba el momento de elegir al sucesor del zar y las disputas internas se generalizaron. Cuatro dirigentes comunistas se reparten el poder, ensayando una direccin colectiva de la URSS, que no estuvo exenta de persecuciones y luchas por el poder. Kruschov controlaba el partido; Beria, la polica; Malenkov, el Estado; Molotov, la diplomacia; y Bulganin, el ejrcito. El dominio de Kruschov en el partido, verdadera piedra angular del sistema sovitico, le permite situarse en una posicin superior. La amenaza

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que supona Beria, dirigente del NKVD y estrecho colaborador de Stalin, se extingue con la temprana detencin y posterior ejecucin del mismo. Hasta 1955, sern Malenkov y Kruschov quienes se repartan el poder. Las maniobras de ste consiguen apartar a Malenkov del gobierno, situando en su lugar a Bulganin para, posteriormente, acaparar todo el poder Kruschov.

El XX Congreso del PCUS

El XX Congreso del PCUS se celebr en febrero de 1956 y supuso un tmido intento de romper con el pasado estalinista sin que esto supusiera la exigencia de responsabilidades a los actuales dirigentes de la URSS. Kruschov, en su calidad de Secretario General del PCUS, presentar al Congreso un Informe Secreto crtico con la figura de Stalin. Se denuncia el culto a la personalidad de Stalin y se requiere revisar la historia sovitica desde la muerte de Lenin. La crtica al culto a la personalidad supuso una grave fractura en la legitimidad del partido como gua de la revolucin mundial. Dirigentes polticos extranjeros, como Mao, consideran que no se pueden execrar los crmenes de Stalin detallados por Kruschov- sin que esto suponga cuestionar a los actuales dirigentes soviticos, estrechos colaboradores de Stalin. El partido comunista haba cubierta, con su complicidad, los crmenes de Stalin. La denuncia a Stalin se convierte tambin en una crtica al partido. El Congreso tambin analiza la esclerotizacin de la vida poltica, la petrificacin de la economa y la necesidad de incorporar al sistema a los intelectuales y a la sociedad rusa y de los pases satlites. As, sern liberados un amplio nmero de disidentes, recluidos en los campos estalinistas. No obstante, los lmites de la apertura se descubrirn pronto, cuando meses despus del congreso, los tanques soviticos invadan Hungra. Por ltimo, Kruschov demanda en el Congreso la necesidad de cambiar las relaciones de la URSS con Occidente, rechazando la necesidad de la guerra para hacer triunfar el socialismo en el oeste. La coexistencia pacfica no supona vislumbrar la paz entre los sistemas enfrentados en la guerra fra, sino alejar la inevitabilidad de la guerra total.

Auge y cada de Kruschov

El XX Congreso del PCUS supuso un hito destacado para la concentracin de todo el poder de la URSS en manos de Kruschov. Si en 1957 consigui apartar a Malenkov del gobierno, achacndole el fracaso de su plan agrcola, degradndolo a dirigir una central en 1957 y expulsndolo del partido tras intentar Malenkov derrocar a Kruschov; en 1958 lograr controlar el estado y el partido, tras sustituir a Bulganin al frente del gobierno, al colocarse ste frente a Kruschov en una disputa en el partido. A partir de ese ao y hasta su destitucin en 1964, Kruschov intentar que la URSS superase la produccin agrcola e industrial de EEUU. Los resultados no fueron buenos, agrandndose el malestar contra el Secretario General del PCUS. La retirada en la crisis de Cuba y la sensacin de que la URSS no controlaba estrechamente a sus satlites, llevaron a la destitucin de Kruschov. En 1964, mientras estaba de vacaciones en el mar Negro, un grupo de dirigentes del partido, entre los que destacaba Brezhnev Secretario Nacional del PCUS desde 1963- consiguieron defenestrar a Kruschov, al que se acus de culto a la personalidad y errores polticos. A finales del ao 1964, Kruschov no ocupaba cargo gubernamental alguno; dos aos ms tarde ser expulsado del Comit Central.

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Brezhnev
Mientras comparta el poder, Brezhnev surgi como la figura principal de la Unin Sovitica. En asuntos exteriores desarroll la doctrina Brezhnev, que afirmaba que los estados comunistas podan intervenir en los asuntos internos de los dems pases si consideraban amenazado su sistema poltico comn (o teora de la soberana limitada), plasmada en la invasin por parte del Pacto de Varsovia de Checoslovaquia en 1968. En poltica interna intent controlar un pequeo movimiento disidente, limit la ligeramente distendida emigracin juda y de otras comunidades y gui la adopcin de una nueva constitucin. Acumulando cada vez ms poder, asumi el rango militar de mariscal en 1976 y tras la cada de Podgorny, en 1977, se convirti en presidente, consolidando de este modo su control del liderazgo sovitico. La poltica de Brezhnev ahondar en la burocratizacin del Estado, desarrollando un Estado opresivo y sin libertad. El revs que supuso la guerra de Afganistn, el Vietnam de la URSS, oblig a la URSS a un esfuerzo blico superior al que poda mantener, lo que, unido a la carrera armamentstica que desarrollaba con los EEUU, presagiaba el colapso econmico del sistema sovitico.

Andropov y Chernenko
Los sucesores de Brezhnev, Andropov (1983-1984) y Chernenko (1984-1985), no supusieron ninguna transformacin en la lnea poltica marcada por Brezhnev. Su escaso tiempo al frente del Comit Central hace que su labor poltica slo pueda valorarse como una continuacin de la de Brezhnev.

Gorbachov
La llegada de Gorbachov supone el comienzo del fin de la URSS. Las polticas de perestroika y glasnot desarrolladas por el dirigente sovitico ponen al descubierto la debilidad del entramado de la URSS, hbilmente maquillado por la propaganda anterior. La poltica de desarme bilateral con los EEUU, tras el proyecto de Iniciativa de Defensa Estratgica de Reagan, manifiesta la imposibilidad de la URSS de seguir la lnea armamentstica anterior. Los problemas secesionistas de las repblicas blticas prueban la prdida del control por parte de Gorbachov, que sufrir un golpe de estado en 1991, cuando descansaba en el Mar Negro, por parte de los elementos ms duros del PCUS. El golpe de agosto del 91 aupar a la figura de Boris Yeltsin y supone el ocaso definitivo de la URSS, que deja de existir. En su territorio se desencadenan multitud de conflictos blicos, frutos de dcadas de poltica totalitaria. La situacin de los herederos de la URSS no es especialmente halagea, pues ven cmo se manifiestan todos los vicios larvados en la Unin sin que exista ningn rgano corrector, desaparecido todo el aparato estatal sovitico.

Evolucin econmica
Agricultura
La forma bsica de explotacin de la tierra continu siendo el koljs, la cooperativa campesina. Sin embargo, la colectivizacin de la tierra tuvo que realizarse de manera violenta en los numerosos territorios que la URSS se anexion tras la II Guerra Mundial. En Estonia, por ejemplo, slo el 2,4% de la tierra formaba parte de koljoses al acabar la guerra; cinco aos ms tarde, el 75% de las propiedades estn incluidas en cooperativas. Los campesinos se resistan a la prdida de su patrimonio familiar y se limita a cultivar la parcela que dedica al autoconsumo, lo que

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mermaba la productividad del koljs. Adems, la administracin de los koljoses se vea lastrada por otros fallos importantes: la presidencia de los mismos por miembros del partido, que rompa con el ideal igualitario; la aparicin de burocracia en los koljoses grandes, en ocasiones gestionada por poblacin de origen urbano; por ltimo, las diferencias de riqueza entre los koljoses. En estas circunstancias, no es de extraar el fracaso de la agricultura sovitica. Kruschov desarroll dos grandes planes para incrementar la produccin de grano, poniendo en cultivo tierras marginales. Ninguno de los dos logr un xito completo, como tampoco lo alcanz el propuesto por Malenkov aos antes. En 1958, se intenta una mejora de la produccin agraria mediante una modificacin del control de la produccin, pasando su gestin de una concepcin centralizada en Mosc, a otra dirigida por gestores de zona. Las malas condiciones climatolgicas fueron en gran medida responsables de las pobres cosechas de grano en los aos 1963, 1965, 1969, 1972 y 1975. Otras causas fueron la ineficacia de la agricultura colectivizada y la escasez de mano de obra, tanto en su nmero como en su motivacin. La deficiente produccin de grano hundi la tasa de crecimiento econmico y aument considerablemente la deuda exterior, ya que para evitar una hambruna el gobierno sovitico tuvo que importar grandes cantidades de trigo procedente de Estados Unidos y Canad. Ante la creencia de que los koljoses ofrecan residuos de individualismo agrario, los dirigentes soviticos incidieron en el proceso de estatalizacin del campo, reduciendo el nmero de koljoses y aumentando los sovjoses granjas del Estado en donde los campesinos reciban un salario por su trabajo.

Industria
La rpida industrializacin lograda en la URSS gracias a los planes quinquenales de Stalin convirti al pas en la segunda superpotencia industrial y militar del mundo. Sin embargo, la produccin de bienes de consumo haba quedado rezagada. Se ha calculado que la produccin industrial de 1957 era 33 veces superior a la de 1913, pero que el aumento que corresponda a los productos de consumo fue slo 13 veces mayor, dato que hay que comparar con el incremento de la produccin de la industria pesada: 74 veces superior a la de 1913. El rgimen de Kruschov prometi un aumento de los bienes de consumo, pero apenas lo logr. El proceso de determinacin de los objetivos industriales se suaviz en relacin con el periodo estalinista. Las rgidas estadsticas de objetivos y logros que deba alcanzar cada empresa emplendose para ello los mtodos ms severos, fueron sustituidas por una indicacin general que elaboraba el Gosplan rgano general encargado de la planificacin de la produccin sovitica y que luego era interpretada a su conveniencia por las autoridades de las repblicas.

Caractersticas polticas
Las caractersticas generales del modelo poltico sovitico no variaron sustancialmente tras la muerte de Stalin. La constitucin sovitica de 1936 continuar en vigor hasta su sustitucin por otra en 1977. La burocracia alcanza niveles insospechados. Repblicas socialistas, repblicas autnomas, regiones autnomas, distritos y territorios nacionales constituyen un complicado entramado territorial que exige multiplicar los dirigentes polticos, comisarios y funcionarios. En 1968, se contaba con 92 ministros, organizados en dos categoras: federales y de las repblicas federadas.

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La divisin de poderes no existe. El poder ejecutivo lo detentan el Presidium, elegido por el Soviet, y el Consejo de ministros; el poder legislativo se escoge atendiendo a los mismos criterios polticos que el resto de la administracin. Por encima de todo se encuentra el Partido Comunista, vanguardia de los trabajadores, siguiendo la doctrina leninista. Repite la estructura piramidal del estado, desde las clulas de barrio o de poblacin hasta el rgano supremo, el Congreso, que se rene peridicamente. La afiliacin al mismo crece de manera exponencial; de los 240.000 afiliados de 1917, se pasa a los 9.700.000 de 1961, los 13 millones de 1968 y los 17 millones a mediados de los 90. Pero slo la cuarta parte de sus miembros es militante activo. La libertad individual no existe. La nueva Constitucin de 1977 afirma que El ejercicio de los derechos y libertades es inseparable de la ejecucin de sus obligaciones por el ciudadano, restringiendo posteriormente las libertades soviticas:
La libertad de palabra, prensa, reunin y manifestacin, slo se garantizan en la medida que permitan con-

solidar y desarrollar el rgimen socialista. del comunismo.

La libertad de creacin cientfica, tcnica y artstica se respetan si son conforme a los objetivos de edificacin El derecho de crtica es limitado, reducindose a dirigir sugestiones a los rganos del Estado y a las organiza-

ciones sociales, concernientes al perfeccionamiento de su actividad.

La inviolabilidad de la persona aparece recogida en el nuevo texto constitucional, lo que no ocurre con el se-

creto de las comunicaciones por correo, telefnicas o telegrficas que quedan al arbitrio de lo que decida la administracin.

La disidencia
Un reducido grupo de intelectuales, artistas, creyentes y nacionalistas disidentes mostraron su oposicin al rgimen mediante la distribucin de literatura clandestina, prohibida por la censura. Los escritos, distribuidos en copias impresas o como microfilmes, recibieron en conjunto la denominacin de samizdat. Junto a esta oposicin literaria, los disidentes llevarn a cabo manifestaciones para conseguir una mayor libertad. Durante el proceso de desestalinizacin que sigui a la muerte de Stalin y a las consecuencias derivadas del XX Congreso del PCUS, entre los aos 1955 y 1964, se produjo un proceso de reduccin del control gubernamental al que sigui una poltica mucho ms represiva tras la defenestracin de Kruschov, represin que se agudiz tras los intentos de liberalizacin en Checoslovaquia durante la primavera de Praga, en 1968. En la URSS, cientos de disidentes fueron cesados, detenidos, enviados a instituciones psiquitricas o a campos de trabajos forzados, acusados de haber cometido acciones consideradas subversivas contra el rgimen. Los ms distinguidos entre estos abiertos opositores fueron el escritor Alexander Solzhenitsin y el fsico nuclear Andri Sajrov. A Alexander Solzhenitsin se le prohibi la publicacin de sus obras en la URSS en 1968 entre las que destacan Un da en la vida de Ivn Denisvich, donde relata la vida en los campos de prisioneros de Stalin y Archipilago GULAG, una voluminosa descripcin del sistema de campos de concentracin soviticos, y en 1974 fue expulsado por la fuerza del pas. Sajrov, por su parte, eludi durante bastante tiempo las medidas represivas, debido a su notable reputacin cientfica. Al denunciar en 1979 la intervencin sovitica en Afganistn, fue deportado a Gorka y puesto en arresto domiciliario hasta 1986, fecha en la que como consecuencia de la poltica de perestroika de Gorbachov pudo regresar a Mosc.

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Entre los disidentes abundaban los judos que ansiaban emigrar a Israel. Las autoridades soviticas se opusieron al xodo de sbditos con gran formacin tcnica e intelectual, a los que consideraba una inversin del estado, permitindose, sin embargo, la salida a otros miles de judos sin una capacitacin especial. Entre los perseguidos por sus creencias religiosas se hallaban los testigos de Jehov, los catlicos lituanos y los baptistas. Entre las minoras nacionalistas ms sealadas por su oposicin al sistema totalitario sovitico destacan los trtaros de Crimea y a los alemanes trasladados a Siberia durante la II Guerra Mundial, que deseaban regresar a su pas de origen.

6.Espaa durante la segunda mitad del siglo XX

Introduccin
La segunda mitad del siglo XX se presenta en Espaa como un periodo crucial para entender las caractersticas actuales del pas. Durante el franquismo, una vez dejadas atrs las estrecheces de la posguerra, se va a iniciar un extraordinario desarrollo econmico que reducir las distancias entre Espaa y el resto de Europa. Sin embargo, los cambios polticos debieron esperar a la muerte del dictador, inicindose entonces un proceso de transicin democrtica que ha convertido a Espaa en una democracia equiparable las del resto de Europa occidental.

El franquismo
Caractersticas generales del tardofranquismo
Las dcadas que transcurren tras la aplicacin del Plan de Estabilizacin hasta la muerte del dictador en 1975 estarn caracterizadas por un importantsimo desarrollo econmico. El rgimen franquista convertir este objetivo, el desarrollo, en el centro de su actividad poltica. La poblacin espaola, que haba empezado a crecer con anterioridad, aumentar su nmero. El bienestar material se extender y se formar una amplia clase media el seiscientos se convierte en smbolo de este periodo de prosperidad material El nmero de visitantes extranjeros aumentar considerablemente, alcanzando los treinta y cuatro millones y medio en 1973, creciendo tambin las divisas que dejaba el turismo. Polticamente, el rgimen transformar su actividad represora, ahora dirigida hacia los nuevos opositores, hijos ya del rgimen. El bienestar material y el contacto con el extranjero agudizaron las demandas de libertades, si bien la oposicin al dictador no dej de ser minoritaria durante todo el periodo. La crisis del petrleo de 1973 coincidi con la agona del dictador, el aumento de la actividad terrorista ETA asesinar en 1973 al jefe del gobierno y mano derecha de Franco, el almirante Carrero Blanco y un encastillamiento de los sectores ms involucionistas del rgimen, ante la cercana perspectiva de la desaparicin del dictador.

Evolucin poltica
La etapa de desarrollo econmico que se inici en 1959 y el intento decidido del rgimen franquista por acercarse a Europa, una vez concluido su aislamiento internacional, llevaron a los dirigentes franquistas a intentar adecuar la estructura legal del rgimen a unos parmetros ms cercanos a los de sus vecinos europeos. La Ley Orgnica del Estado, aprobada en 1967, supona un intento de modernizacin de las leyes fundamentales del Estado (LOE). El

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texto legal, sometido a referndum, propona la separacin de las figuras del Jefe del Estado y de jefe del gobierno, hasta entonces comunes en la figura de Franco. El cambio, no obstante, no se hizo efectivo hasta 1973, ao en el almirante Carrero Blanco ocup la jefatura del gobierno. Igualmente, la ley ratificaba la monarqua como forma poltica del estado espaol, pero no resolva la cuestin del sucesor, ni defina el papel del Movimiento en la nueva monarqua. La LOE no cerr, sino que agudiz, las divisiones en el seno del rgimen entre aperturistas e inmovilistas, divisin ya evidente desde comienzos de la dcada de los 60. Culminacin, en cierto modo, de este proceso definitorio del franquismo fue la proclamacin del prncipe Juan Carlos como sucesor de Franco a ttulo de rey. Sin embargo, tal nombramiento, acatado como orden de Franco, no fue igualmente bien recibido por todas las familias del franquismo, preocupados muchas de ellas ms en la continuidad del Movimiento que en la frmula monrquica. No obstante este nuevo intento de definicin terica del franquismo, el rgimen no renunci a la represin como medio para controlar a la oposicin. En 1962 se cre el Tribunal de Orden Pblico (TOP), encargado de juzgar las opiniones polticas de los sectores de oposicin. Si bien la represin no fue tan dura como en la posguerra, la actividad del TOP llev a prisin a numerosos opositores, encarcelados arbitrariamente por sus posturas polticas. En su actuacin entre 1964 y 1976 juzg a 3892 personas, condenando al 75% de stas y absolviendo a 984. La creacin de la CEE en 1957 fue observada desde el rgimen con desprecio pblico e inters privado. Los ministros tecncratas del Opus Dei intentaron lograr el ingreso de Espaa en el Mercado Comn, ingreso rechazado por razones tanto polticas como econmicas y que nicamente concretara un acuerdo preferencial de Espaa con la CEE en 1970. La nueva prosperidad material y su inters por homologarse con los pases de su entorno produjeron el desarrollo de una legislacin de fuerte contenido social. As, en 1963 se aprobaba la Ley de Bases de la Seguridad Social, que estableca las bases de un sistema sanitario y de jubilacin para un nmero creciente de espaoles, a semejanza de los sistemas de bienestar social que se desarrollaban ms all de los Pirineos. La Ley General de Educacin de 1970 transform la educacin en el pas, considerando obligatoria la educacin de los nios desde los 6 a los 14 aos y estableciendo un Bachillerato Unificado Polivalente. Junto a estas medidas, la Ley de Prensa de 1966 supona un cierto aperturismo en la publicacin de libros y peridicos, en relacin con la norma vigente desde la posguerra. Eliminaba la censura previa, pero la mantena a posteriori, lo que llev a la incoacin de numerosos expedientes sancionadores contra peridicos y periodistas.

Evolucin econmica
El Plan de Estabilizacin inici una etapa de desarrollo econmico como no se haba conocido en la historia de Espaa. La coyuntura econmica internacional ayud a este despegue de la economa espaola que entre 1961 y 1964 creci a un ritmo del 8,7% anual. Crecimiento equilibrado y que se manifest especialmente en la industria y en los servicios. La inflacin se contuvo, no superando el 5%, a la vez que crecan los salarios reales entre un 8 y un 11% anual. Estos resultados del Plan de Estabilizacin llevaron a los dirigentes franquistas a un intento de dirigir el crecimiento mediante la puesta en marcha de los Planes de Desarrollo cuatrienales, tres en el periodo 19641975. El primero de ellos entr en vigor en 1964 y aspiraba a frenar la incertidumbre que poda existir en los inversores sobre un posible retorno a la autarqua, indicando la firme voluntad del rgimen de entrar por la senda del desarrollo. El Plan de Desarrollo pretenda trasvasar el impulso econmico del Estado a la iniciativa privada, utilizando como instrumentos las acciones concertadas entre el gobierno y las empresas y los polos de desarrollo. No obstante, el Plan de Desarrollo no dejaba de ser una forma de intervencionismo estatal y sus resultados no fueron los esperados. El crecimiento continu, pero a un ritmo menor que con anterioridad (5,6% anual), la inflacin

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se dispar (14%) e, incluso, la balanza de pagos arroj en 1965 un saldo deficitario, algo que no ocurra desde 1959. El desarrollo de estos aos fue espasmdico, alternndose periodos de desarrollo con otros de estancamiento. Tal situacin ha llevado a decir al economista Jos Luis Sampedro que Espaa creci a pesar de los planes de desarrollo, y no por ellos. No obstante los altibajos, el desarrollo de estos aos fue real, aunque desequilibrado, centrndose en Catalua, Pas Vasco, Madrid y en torno a las principales ciudades del pas. La produccin industrial creci; por ejemplo, la produccin de acero pas lleg a 7 millones de toneladas en 1970, el doble de la producida en 1965; la produccin de automviles lleg a 450.000 en ese ao, diez veces ms que en 1960. El Seat Seiscientos se convirti en el smbolo de esos aos, tanto del despegue econmico espaol como de la creciente prosperidad material. La industria, adems, se moderniz. La minera y la industria textil, tradicionales lderes de la industria espaola, perdieron importancia. En 1970, la principal industria espaola era una empresa de automviles, Seat, y, entre las diez primeras industrias del pas, haba siderrgicas (Altos Hornos de Vizcaya y Ensidesa), petroleras (Cepsa y Repesa), de construccin naval (Astilleros Espaoles) y qumicas (Riotinto y Butano). El desarrollo transform la estructura econmica del pas. Espaa dej de ser un pas agrario. En 1960 la agricultura representaba el 24% del PIB y empleaba al 42% de la poblacin activa (cerca de cinco millones de personas); diez aos ms tarde, estos indicadores se haban reducido al 13% y al 29% respectivamente, emplendose en el campo menos de cuatro millones de personas. El turismo se convirti en una actividad extremadamente importante y la principal fuente de divisas del pas. Los turistas pasaron de seis millones de visitantes en 1960, cifra ya elevada, a ms de treinta y cuatro millones en 1973; los ingresos derivados de esta actividad tambin crecieron espectacularmente, de 297 millones de dlares en 1960 a ms de 3400 millones en 1975. La otra importante fuente de divisas fueron las remesas procedentes de la emigracin. Entre 1962 y 1973 abandonaron sus lugares con destino a Europa o a las capitales de provincia cuatro millones de personas. La emigracin permiti contar con una llegada regular de divisas y redujo la presin laboral. El desarrollo econmico se ver frenado a partir de 1973 como consecuencia del inicio de la crisis del petrleo y coincidi con los ltimos aos de vida de Franco, lo que complic an ms la ya de por s difcil transicin.

Evolucin social
El crecimiento econmico de la dcada de los 60 transform a la poblacin espaola. La prosperidad lleg a la mayor parte de la poblacin y se transformaron los usos sociales. El consumismo se manifest en la adquisicin de nuevos bienes automvil, pisos, electrodomsticos, generalizndose el pago a crdito. La educacin lleg tambin a un mayor nmero de personas y las estrecheces de la posguerra se olvidaron. El bienestar econmico trajo tambin unas mayores exigencias de libertades polticas, si bien las actividades opositoras eran minoritarias en un conjunto social que haba interiorizado el alejamiento de la poltica predicado por el rgimen y que se hallaba satisfecha por una prosperidad econmica desconocida hasta entonces.

Oposicin poltica
La oposicin al rgimen, aunque nunca tuvo una incidencia mayoritaria en el conjunto de la sociedad espaola, no dej de manifestarse a lo largo de todo el periodo franquista. Durante los aos posteriores a la II Guerra Mundial, el PCE intentar provocar el fin del rgimen mediante la actuacin de una guerrilla armada, el maquis, cuya inci-

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dencia en el conjunto de la poblacin fue muy escasa, siendo desarticulada por la guardia civil. En la dcada de los cincuenta, se producirn espordicos episodios de oposicin estudiantil y de huelgas obreras que pondrn de manifiesto la incomodidad de determinados sectores sociales con el rgimen, aunque apenas alterarn la estabilidad del mismo. Con el desarrollo econmico se multiplic la actividad de la oposicin. Las tendencias de sta eran variadas. Por una parte, la oposicin democrtica, formada por monrquicos, liberales y democristianos, que en 1962 denunci desde Munich el carcter antidemocrtico del rgimen, que present la reunin como un contubernio masnico antiespaol. Por otra, la principal oposicin comunista, que cristaliz en su entorno a la mayor parte de la resistencia interior al franquismo. Sus mbitos de actuacin preferentes fueron la universidad cuya actividad opositora no decreci hasta la muerte de Franco, y donde se alcanz la mayor tensin en 1965, cuando el rgimen reaccion expulsando de las ctedras a numerosos profesores que apoyaron las movilizaciones estudiantiles y el mundo laboral donde se observa un progresiva politizacin desde 1967, convocndose huelgas polticas. La creacin de las comisiones obreras, sindicatos clandestinos, sirvi de plataforma a la actividad comunista contra el rgimen en el mbito laboral. Esta oposicin fue ms evidente en Barcelona, Pas Vasco, Asturias o Madrid. Tambin los movimientos nacionalistas actuaron contra el rgimen. Especial importancia fue la aparicin del movimiento terrorista ETA, en sus dos ramas militar y poltico-militar, que desde finales de los aos 60 actuara contra las fuerzas de seguridad del Estado. El proceso de Burgos, en 1970, donde se juzg y conden a muerte a seis terroristas de ETA, fue un xito propagandstico de la banda, que logr la amnista de sus miembros como consecuencia de las movilizaciones contra el juicio tanto en el interior como en el exterior del pas. De igual manera, en los ltimos aos del franquismo, perdi el rgimen el apoyo de uno de sus pilares, la Iglesia catlica. Como consecuencia de la transformacin que vivi la Iglesia tras el Concilio Vaticano II, clausurado en 1965, la actitud de muchos catlicos, incluidos numerosos sacerdotes se volvi hostil al rgimen. El franquismo encarcel a un centenar de sacerdotes, como consecuencia del apoyo prestado por estos a ETA. Las relaciones entre el Estado y la Santa Sede tambin se deterioraron. El nombramiento del cardenal Tarancn como cardenal primado de Espaa explicit la ruptura entre la Iglesia y el rgimen, Iglesia que en 1971 peda perdn por no haber sido instrumento de reconciliacin tras la Guerra Civil.

La transicin poltica
Ruptura o reforma
D. Juan Carlos I haba llegado a ser rey a partir de las leyes de Franco y su deseo era establecer una democracia sin que estallara una nueva guerra civil. Esto no era fcil porque, a pesar de haber mantenido contactos directos o indirectos con los entonces ilegales partidos polticos de oposicin, stos no confiaban en l. Tampoco los propios seguidores de Franco lo hacan e, incluso, estaba el problema de su no legitimidad dinstica ya que sta perteneca a su padre D. Juan, Conde de Barcelona, exiliado en Estoril (Portugal). Su primer gobierno lo preside Carlos Arias Navarro heredado del ltimo gobierno de Franco. Arias acepta nombrar como ministros a algunas personas que haban manifestado su posicin favorable a una mayor reforma del rgimen, caso de Fraga, ministro de la gobernacin, o de Areilza, ministro de asuntos exteriores. Con stos y otros intent pequeas reformas, traducidas en un primer indulto a presos polticos o la legalizacin de algunos partidos (excluyendo a los nacionalistas y los comunistas) que permitan un lavado de cara y no una transformacin autntica del franquismo algo que no aceptaba la oposicin por entonces unida en un organismo unitario, Convergencia

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democrtica, que propugnaba la ruptura democrtica, es decir, el final del rgimen con el reconocimiento de todos los partidos y sindicatos as como una amplia amnista y elecciones generales. El encastillamiento de Arias y la mayor influencia de los grupos opositores cuyas huelgas y protestas se extendieron por todo el pas hicieron que el Rey viera necesario forzar la dimisin de su primer ministro y su cambio por Adolfo Surez, nombramiento que en un principio caus una enorme sorpresa ya que ste era el ministro del movimiento, es decir el del partido nico heredado del franquismo. Sin embargo ste, apoyado decisivamente en la presidencia de las Cortes y del Congreso del Reino por otro franquista de larga trayectoria, Torcuato Fernndez Miranda, conseguira una transicin democrtica basada en una reforma desde dentro del sistema. Para ello elaboran una Ley para la Reforma Poltica que estableci un futuro de partidos legales, cortes bicamerales y elecciones por sufragio universal que consiguieron hacer aprobar en las Cortes a pesar del origen franquista de stas que procedieron a su suicidio poltico pues haciendo aquello saban que la mayora nunca volveran a ser elegidos. Se procedi a una muy amplia amnista, que inclua a presos de ETA con delitos de sangre, y a legalizar algunos signos del nacionalismo tradicional como la ikurria vasca o la Diada (da nacional) catalana. La Ley de Reforma Poltica fue aprobada por referndum, con una amplsima participacin, a pesar del intento de boicot de la oposicin poltica que apostaba por la ruptura. A la hora de reconocer los distintos partidos hubo bastantes problemas con el PCE especialmente mal visto en los sectores militares por su papel en la Guerra Civil espaola y la posterior oposicin al rgimen franquista. A pesar de ello, y por sorpresa, ste fue legalizado en la Semana Santa de 1977 es decir pocos meses antes de las primeras elecciones democrticas celebradas el 15 de junio de ese ao en un ambiente claramente legtimo, el padre del Rey haba cedido tambin a ste sus derechos histricos a la Corona, y democrtico. El nuevo partido fundado por Surez, la UCD (Unin de Centro Democrtico, un conglomerado de pequeos partidos liberales, demcrata cristianos y azules (procedentes del antiguo movimiento) gan las elecciones aunque no consigui mayora absoluta. En la izquierda, el PSOE se converta en el partido de referencia, quedando el PCE con una representacin muy reducida, lo que igualmente ocurri con el partido fundado por Manuel Fraga, Alianza Popular. Esta diversidad de fuerzas en el parlamento, a los que hay que unir un gran rosario de partidos minoritarios o de implantacin territorial, hizo necesario un consenso para elaborar la nueva Constitucin. Al mismo tiempo que se haca esto, se restauraron los organismos preautonmicos para Catalua, dirigido por el antiguo Presidente de la Generalidad Josep Tarradellas, y el Pas Vasco. La Constitucin sera finalmente aprobada en octubre de 1978 y posteriormente validada en un referndum celebrado en diciembre del mismo ao.

La Constitucin de 1978 y el Estado de las Autonomas

Retoma la tradicin liberal del siglo XIX y la republicana de 1931, tradicin interrumpida con la Espaa de Franco, a las que se unen distintos aportes procedentes de otros textos europeos contemporneos. Su captulo ms extenso es el referido a los derechos y deberes fundamentales algo que refleja el espritu del momento en que se hizo, es decir la salida de una dictadura. Entre otros se recogen artculos que establecan la abolicin de la pena de muerte, salvo en caso de guerra, la condena de la tortura, el reconocimiento a la objecin de conciencia y la aconfesionalidad del Estado, aunque se da un cierto trato especial a la religin catlica, la mayoritaria en el pas.

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Hay tambin varios artculos relativos a garantas jurdicas como la obligatoriedad de la presencia del abogado y la de comunicar al preso las razones de su detencin y los derechos que posee. Se reconoce, adems, el derecho a no declarar cuando el testimonio perjudica a uno mismo o la presuncin de inocencia, derechos todos ellos slo limitados en casos lmite como los de excepcin, sitio, o guerra. Incorpora en la parte final de este ttulo derechos colectivos que indicaban las lneas generales del estado del bienestar que se aspira a construir: enseanza (gratuita y obligatoria), salud, vivienda, ocio, etc. Tambin aqu se reconocen dos derechos largamente perseguidos en el pas: el derecho a sindicarse libremente (aunque con limitaciones para funcionarios y miembros del ejrcito y la polica) y el derecho a la huelga. Finalmente hay una alusin al derecho a la propiedad, reducido ste por la posibilidad de la expropiacin cuando sta sea de utilidad poltica o inters social. Los poderes concedidos a la Corona son ms bien escasos ya que casi siempre aparecen limitados a lo que decidan Cortes o gobierno con la excepcin del mando supremo de las Fuerzas Armadas atribuido al Rey. Mucha mayor trascendencia es el peso de las Cortes, bicamerales (Congreso de los Diputados y Senado) y elegidas por sufragio universal, libre y secreto. La Constitucin adems, regula los trmites bsicos para la elaboracin de las leyes tanto de aquellas producidas por el legislativo como de las procedentes del ejecutivo, va decreto-ley, o incluso del referndum limitado por la necesidad de un importante nmero de firmas (500.000) y por no ser vinculante en relacin con ciertos temas. El poder ejecutivo reside en el gobierno del que se especifican las posibles incompatibilidades de sus miembros as como el mecanismo para su eleccin o cese (mocin de censura). El poder judicial reside, a su vez, en los tribunales de justicia controlados por un organismo superior, el Consejo General del poder Judicial. Sobre este poder destacan cuestiones como su gratuidad para aquellos que no posean dinero, la obligatoria publicidad de sus actos o la oralidad, insistiendo en que los juicios deben ser siempre pblicos o ante testigos. El ttulo VIII es el ms novedoso y a la vez el ms conflictivo (incluso en la actualidad). Se refiere a la organizacin del estado y contempla la posibilidad de que las distintas provincias se constituyan en Comunidades Autnomas cuyas competencias, y las del estado central, son profusa y extensamente descritas lo que no ha impedido conflictos importantes en temas relacionados con las diferentes policas autnomas, los temas de financiacin o los relativos a la Seguridad Social. Establece as mismo una doble va de acceso a la autonoma, la del artculo 143, va lenta, y la del 151 o va rpida establecida en principio para las tres autonomas que ya haban tenido estatuto, Catalua, Pas Vasco y Galicia a las que se unira Andaluca tras el proceso iniciado en el 1979 cuando el 97% de los ayuntamientos andaluces pidan la autonoma. Adems estas autonomas tendran antes mayores competencias, aunque no se exclua que al final del proceso las restantes hubieran alcanzado su mismo techo. La razn que motiva esta dualidad es, al margen de consideraciones histricas, la necesidad de UCD tras las elecciones de junio del 1977 de apoyos parlamentarios que los partidos nacionalistas vasco y cataln le prestarn. En el caso vasco se pensaba, adems, que la aprobacin del estatuto desactivara el terrorismo, algo logrado a medias ya que si bien se disolvieron los polis-milis de ETA, la rama militar sigui funcionando. Es por ello que se restablece la Generalitat catalana en octubre de 1979 (hecho en el que la labor de mediacin del presidente exiliado Tarradellas tiene gran participacin) y se crea el Consejo general del Pas Vasco en diciembre de ese mismo ao. Los estatutos respectivos se aprobaran en 1979 aadindose a ellos el gallego en 1980. En general se puede decir que la Constitucin qued como un modelo ms prximo al federalismo, sin serlo, que al tradicional centralismo. Las diferencias entre los gobiernos centrales y autonmicos marcan buenas parte de la

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actividad poltica espaola, con momentos tan importantes como la LOAPA (Ley Orgnica de Armonizacin del Proceso Autonmico) que intenta encauzar con mayor lentitud el proceso, tras el golpe de estado del 23 de febrero de 1981.

Los gobiernos democrticos

UCD (1977-1982)
UCD ganar tambin las siguientes elecciones (1979), las primeras tras aprobarse la Constitucin de 1978, aunque, de nuevo, sin mayora absoluta. Para las siguientes, las primeras municipales que se celebraban en Espaa despus de 40 aos, la izquierda con la unin de PSOE y PCE consigui imponerse en las alcaldas ms importantes. Al mismo tiempo que la vida poltica continuaba con la aprobacin de los estatutos vasco y cataln o los peridicos sobresaltos del terrorismo de ETA, la UCD comenzaba a perder protagonismo tras fracasar en el referndum convocado en Andaluca, que consigui, en contra de la opinin de aquellos, su reconocimiento como nacionalidad histrica, y ganar por estrecho margen una mocin de censura socialista. Lo peor, sin embargo, estaba en las propias disputas internas que llevaron a la dimisin de Surez, momento crucial para la democracia pues en la votacin para elegir sustituto se produjo el golpe de estado del 23-F: el teniente coronel Tejero asaltando el Congreso y el capitn general de Valencia Miln del Bosch, movidos inicialmente por su hasto del terrorismo, intentaban acabar con la democracia en el pas algo que no lograron por el nulo respaldo encontrado en la sociedad espaola as como la decidida intervencin del Rey en su contra.

PSOE (1982-1996)
Con Leopoldo Calvo-Sotelo, el sucesor de Surez, no mejoraron las cosas en UCD y de hecho las siguientes elecciones generales fueron ganadas por mayora absoluta por el PSOE liderado por Felipe Gonzlez. Esto se repetira en los aos sucesivos hasta 1993 en que su mayora relativa les oblig a pactar con nacionalistas vascos y catalanes. Los socialistas comenzaron su mandato en el 82 con decisiones bastante polmicas como la expropiacin del holding RUMASA, , una nueva ley para la educacin, otra que introduca por primera vez en Espaa la posibilidad de abortar legalmente, etc. En realidad lo ms importante que se alcanz fue la desaparicin total de cualquier intento violento de acabar con la democracia tras el juicio a los condenados por el 23-F. Posteriormente se produciran otros hechos polticos muy importantes como la adhesin de Espaa a la CEE o el complicado referndum de ratificacin de la incorporacin de Espaa la OTAN; adems se produce un importantsimo cambio en el campo de la medicina con la extensin a todos los sectores de la poblacin de la Seguridad Social y la educacin (que se ha hecho obligatoria y gratuita hasta los 16 aos), y se inicia una mejora de las infraestructuras, especialmente el AVE limitado a la lnea Madrid-Sevilla- y la transformacin en autovas de todas las antiguas carreteras nacionales radiales, algo estrechamente ligado a dos acontecimientos muy importantes celebrados en 1992: los Juegos Olmpicos de Barcelona y la Exposicin Universal de Sevilla. Como notas ms negativas del perodo destacan la ruptura de la tradicional unidad con los sindicatos que convocaron dos huelgas generales ampliamente seguidas en el pas y la corrupcin, es decir la gran cantidad de casos descubiertos en que altos cargos socialistas o prximos a ellos se beneficiaron ilegalmente del poder, el terrorismo de Estado, con la creacin de los GAL un grupo terrorista creado para desarrollar una guerra sucia contra ETA y cuya

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actividad se diriga desde el Ministerio del Interior. Igualmente negativo fue la profunda crisis financiera que sufra el sistema de Seguridad Social cuando los socialistas abandonaron el poder en 1996.

PP (1996-2000)
Estas razones, y el enorme crecimiento del paro en los aos posteriores a 1992, son la causa de la derrota socialista en las elecciones de 1996, de las que sali vencedor el PP, liderado por Jos Mara Aznar quien, por lo exiguo de su victoria, se vio obligado, tambin, a pactar con nacionalistas vascos y catalanes. A pesar de la proximidad de un perodo que ha acabado recientemente podemos sealar como hecho muy positivo la entrada, con el resto de pases que han querido hacerlo, en la moneda nica con lo que eso supone de reduccin de inflacin, deuda, tipos de inters y dficit pblicos. Tambin es positivo el mantenimiento de un perodo largo de crecimiento econmico el ms importante de la historia de Espaa, slo comparable con el experimentado durante los aos 60- y de aumento en el nmero de empleados. El aumento del peso internacional de Espaa, en distintos foros, tambin se encuentra en el haber del gobierno del PP. Finalmente la disminucin de asesinatos terroristas y la prctica desaparicin de la corrupcin de la vida poltica espaola cerrara el buen panorama del primer gobierno Aznar. En su contra, una poltica de comunicacin encaminada a la consolidacin de un grupo multimedia que pudiese ser rival de PRISA, vinculado ste al PSOE, en vez de una completa liberalizacin del sector.

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