Vous êtes sur la page 1sur 9

Ramos Cceres Ana leydi

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA |

Presupuesto del estado para el 2014

PRESUPUESTO DEL ESTADO PERUANO PARA EL 2014

El Presupuesto 2014 le inyecta ms dinero al sector Educacin

Ejecutivo plantea destinarle S/. 18.133 millones para el prximo ao. Le siguen Transportes, Seguridad y Proteccin Social. Se asignarn ms de S/. 2 mil millones para reformas remunerativas de sectores Salud, Educacin, PNP y FFAA. El proyecto de Ley del Presupuesto Pblico 2014 asciende a S/. 118.934 millones 253.913, y es 9,7% mayor al de este ao. Este monto representa el 19,7% del Producto Bruto Interno (PBI) del pas. El proyecto (N 2596 / 2013-PE) ingres al Congreso a altas horas de la noche del jueves y ser debatido en sesin extraordinaria el prximo mircoles 4 de setiembre desde las tres de la tarde junto con los proyectos de la Ley de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero para el 2014. Antes de finalizar noviembre estos tres proyectos deben estar aprobados.

RAMOS CCERES ANA LEYDI 2

PRESUPUESTO DEL ESTADO PERUANO PARA EL 2014 En la propuesta del Ejecutivo se destina el 70% (S/. 82.238 millones) al Gobierno Nacional y 30% (S/. 35.696 millones) a los Gobiernos Subnacionales. Del total de recursos de los Gobiernos Subnacionales corresponden S/. 18.752 millones (15,8%) a los Gobiernos Regionales y S/. 16.944 millones (14,2%) a los Gobiernos Locales. Los ingresos por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios (del Tesoro Pblico) concentran el 69,8% del total que financian el presupuesto, correspondiendo el 30,2% restante a las fuentes de financiamiento (Recaudacin, operaciones de crdito, donaciones y transferencias, y recursos determinados).

POR SECTORES

El Ejecutivo concentra los mayores recursos del presupuesto 2014 al sector Educacin con S/. 18.133 millones (el 15,2%). Y respecto al presupuesto para este ao, se muestra un incremento de 7,3%. Del dinero asignado a Educacin, el 55% va al programa presupuestal "Logros de aprendizaje de estudiantes de la educacin bsica regular" con la finalidad de mejorar la educacin de los alumnos del II al VII ciclo de las instituciones educativas pblicas en los tres niveles de gobierno, concentrndose en los gobiernos Subnacionales el 75,5% de la asignacin total del programa. Orientan adems una importante asignacin de S/. 8.167 millones a otros programas presupuestales que permitirn un incremento en el acceso de la poblacin de 3 a 6 aos a los servicios educativos pblicos de la educacin bsica regular, entre otros. Otros sectores que recibirn mayor dinero son: Transportes con S/. 12.351 millones (10,4%), Previsin Social con S/. 11.289 millones (9,5%), Orden Pblico y Seguridad con S/. 6.647 (5,6%), Proteccin Social con S/. 4.880 millones (4,1%) y Defensa y Seguridad Nacional con S/. 4.643 (4,1%). A Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia se destinarn S/. 18.587 millones o el 15,6% del presupuesto. En tanto que para el pago de la Deuda Pblica se determin S/. 9.700 millones (8,2%). Para Vivienda y Desarrollo Urbano se asigna S/. 2.495 millones, con un crecimiento nominal de 25,19%. De este total, S/. 1.963 millones corresponden a programas como el Mejoramiento Integral de Barrios con S/. 697 millones y S/. 367 millones para el Bono Familiar Habitacional. Los sectores que recibirn menos son Industria con S/. 100 millones (0,1%), Minera con S/. 117 millones (0,1%) y Pesca con S/. 294 millones (0,2%). RAMOS CCERES ANA LEYDI 3

PRESUPUESTO DEL ESTADO PERUANO PARA EL 2014 Se debe indicar que se le incrementar el presupuesto para el 2014 a Orden Pblico y seguridad (21,23%), Vivienda y desarrollo urbano (20,12%), Pesca (18,71%) y Justicia (17,81%). En tanto, el sector Turismo tendra un recorte de -11,72% para el prximo ao.

REFORMAS DEL ESTADO

En el marco del proyecto de Ley de Presupuesto para el 2014, el Ejecutivo asign S/. 2.299 millones para implementar las reformas remunerativas en los sectores Salud, Educacin, Polica Nacional del Per (PNP) y Fuerzas Armadas (FF. AA.). Contempla adems S/. 776 millones para implementar una nueva poltica remunerativa en el sector Salud. Asimismo, se prev recursos por S/. 761 millones para implementar el segundo tramo de la Ley de Reforma Magisterial (asignaciones fijas y permanentes y reubicaciones) e incluye S/. 100 millones para la cobertura de plazas docentes a nivel nacional. Tambin se contempla recursos por S/. 421 millones para atender el siguiente tramo de la reforma salarial de la PNP y S/. 341 millones para las FF.AA.

AGUINALDO POR FIESTAS

De otro lado, segn el texto del presupuesto para el 2014, los funcionarios y servidores del sector pblico recibirn S/. 300, tanto por aguinaldo de Fiestas Patrias como de Navidad, mientras que se fija una bonificacin de S/. 400 por escolaridad. A la implementacin progresiva del Servicio Civil se le asignan S/. 500 millones.

S/. 4.880 MLLNS PARA PROGRAMAS SOCIALES EN 2014

En el Presupuesto del 2014 el Ejecutivo plantea dotar con S/. 4.880 millones para la proteccin social en el pas, cifra que representa un incremento de 9,57% respecto a lo contemplado en el presupuesto fiscal del presente ao. De los programas sociales ms representativos tenemos: Cunas Ms, que tendr en el 2014 un presupuesto de S/. 264 millones; Pensin 65, con S/. 578 millones; Qali Warma, con S/. 1.268 millones; Juntos, con unos S/.1.028 millones; y Trabaja Per, con S/. 64 millones. La lucha contra el terrorismo tendr una asignacin de S/. 418 millones.

RAMOS CCERES ANA LEYDI 4

PRESUPUESTO DEL ESTADO PERUANO PARA EL 2014 Se debe indicar que los gobiernos regionales que recibirn mayores transferencias son los de Arequipa, Cajamarca, Cusco, La Libertad, Loreto, Piura, Puno (con ms de mil millones de soles cada uno) y el que menos presupuesto recibir es el gobierno regional de Madre de Dios con solo S/. 232 millones. La reserva de contingencia se prev en S/. 4.553 millones, destinada a financiar gastos no previstos.

Presupuesto para Macro Regin Centro es mayor en 6,7% para el


2014
De acuerdo al proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico presentado por el Ejecutivo al Congreso De los S/. 16,401.95 millones, al Gobierno Nacional le corresponde el 46,5% del total; a los Gobiernos Regionales, el 34,1%; y, a los Gobiernos Locales, el 19,4%, seala el CIE de PERUCMARAS.

La asignacin presupuestal para la Macro Regin Centro prevista en el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2014 asciende a S/. 16,401.95 millones, suma que representa un crecimiento en trminos nominales de 6,7% frente al presupuesto del ao 2013, sealan un informe del Centro de Investigacin Empresarial (CIE) de PERUCMARAS tras analizar el referido presupuesto.

Si se analiza el presupuesto previsto para la Macro Regin Centro por niveles de Gobierno, se encuentra que el Gobierno Nacional destinar S/. 7,629.76 millones; es decir, el 46,5% del total, mientras que a los Gobiernos Regionales, les toca S/. 5,585.75 millones (34,1%); y, a los Gobiernos Locales S/. 3,186.45 millones, equivalente al 19,4%. Por niveles de gobierno El CIE de PERUCMARAS seala que el presupuesto asignado a nivel del Gobierno Nacional para la Macro Regin Centro exhibe un incremento consolidado de 4,9% respecto al del 2013. La principal fuente de financiamiento del Gobierno Nacional son los recursos ordinarios, que significan el 85,2% de su presupuesto para el 2014.

RAMOS CCERES ANA LEYDI 5

PRESUPUESTO DEL ESTADO PERUANO PARA EL 2014

Al analizar por fuente de financiamiento se detecta que Recursos Ordinarios, que corresponden a los ingresos provenientes de la recaudacin tributaria y otros conceptos, registra un incremento de 0,4%. En tanto, los Recursos Directamente Recaudados crecieron en 31%. Esta fuente de financiamiento involucra los ingresos generados por las entidades pblicas, y administrados directamente por stas, entre los cuales se puede mencionar las rentas de la propiedad, tasas, venta de bienes y prestacin de servicios, entre otros. Por su parte, las fuentes Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito, que involucra fondos de fuente interna y externa provenientes de operaciones de crdito efectuadas por el Estado con instituciones, organismos internacionales y gobiernos extranjeros, as como las asignaciones de lneas de crdito, evidencia una cada de 44,6%; mientras que Donaciones y Transferencias, registra una disminucin de 9,7%. Esta ltima comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno, provenientes de agencias internacionales de desarrollo, gobiernos, instituciones y organismos internacionales, as como de otras personas naturales o jurdicas domiciliadas o no en el pas. Un dato que llama la atencin es que a nivel de Gobierno Nacional, los Recursos Determinados, que comprende los rubros contribuciones a Fondo de Compensacin Municipal, impuestos municipales, canon y sobre canon, regalas, renta de aduanas y participaciones, exhiben un alza de 68,9%. Diferente es la situacin a nivel de Gobiernos Regionales y Locales como se puede apreciar ms adelante. A nivel de Gobiernos Regionales, se observa un alza de 17,8% en el presupuesto 2014 asignado a la Macro Regin Centro respecto del presupuesto de 2013. La principal fuente de financiamiento de los gobiernos regionales son los recursos ordinarios, que equivalen al 89,2% de su presupuesto asignado para el ao fiscal 2014. Por tipo de fuentes de financiamiento, se tiene que los Recursos Ordinarios crecieron en 20%; los Recursos Directamente Recaudados aumentaron en 16,7%; los Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito se elevaron en

RAMOS CCERES ANA LEYDI 6

PRESUPUESTO DEL ESTADO PERUANO PARA EL 2014

1410%; mientras que Donaciones y Transferencias no registran cambios. Sin embargo, Recursos Determinados experimenta una fuerte cada de 16,3%. A nivel de Gobiernos Locales se observa una cada de 5,1% en la asignacin presupuestal respecto el presupuesto del 2013. La principal fuente de los Gobiernos Locales son los Recursos Determinados, que financian el 88,1% del presupuesto asignado para el ao fiscal 2014. Al entrar al detalle, se tiene que las siguientes fuentes de financiamiento presentan incrementos: Recursos Directamente Recaudados (13,5%); y, Donaciones y Transferencias (203.2%). En tanto, Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito no registra cambios. Por su parte, las fuentes que registran cadas son: Recursos Ordinarios (25,5%); y, Recursos Determinados (-5,1%). Por regiones El informe del CIE de PERUCMARAS seala que Ancash muestra un presupuesto de S/. 3,107.64 millones, equivalente a un crecimiento de 1,3% respecto del presupuesto de 2013. Por nivel de gobierno, la participacin de cada uno en el presupuesto de la regin es como sigue: Gobierno Nacional, 36,7%; Gobierno Regional, 30,6%; y Gobierno Local, 32,6%. En los tres niveles de gobierno, se registra una disminucin consolidada de -4,6% en la fuente de financiamiento Recursos Determinados. En el caso particular del Gobierno Regional, la cada es de -5,8% y de Gobiernos Locales, -5,1%. Esta fuente se encuentra ligada al canon minero. Pese a ello, los Recursos Determinados conjuntamente con los Recursos Ordinarios financian el 96% del presupuesto de la regin. Por su parte, Apurmac contar con un presupuesto de S/. 1,748.93 millones; es decir, un 19,5% ms respecto del presupuesto del 2013. La participacin relativa por nivel de gobierno es como sigue: Gobierno Nacional, 53,7%; Gobierno Regional, 37,3%; y, Gobierno Local, 9%. As mismo, el 80,2% del presupuesto de Apurmac es financiado por los Recursos Ordinarios, y a nivel de gobiernos Subnacionales, esta fuente financia el 88,5% del presupuesto del Gobierno Nacional; el 84,9% del Gobierno Regional; y, el 11,7% de los Gobiernos Locales. Cabe precisar que la
RAMOS CCERES ANA LEYDI 7

PRESUPUESTO DEL ESTADO PERUANO PARA EL 2014

mayor fuente de financiamiento de los Gobiernos Locales de Apurmac son los Recursos Determinados, que significan el 79% de su presupuesto asignado. De otro lado, para Ayacucho se contempla un presupuesto de S/. 1,900.32 millones, lo que implica una cada de -12,4% respecto del presupuesto del 2013. Para el caso de esta regin, la participacin relativa por nivel de gobierno es el siguiente: Gobierno Nacional, 52,6%; Gobierno Regional, 35%; y, Gobierno Local, 12,4%. Por fuente de financiamiento, el 79,9% del presupuesto proviene de los Recursos Ordinarios. Huancavelica cuenta con un presupuesto de S/. 1,657.27 millones (-4,4% respecto del presupuesto del 2013). La participacin relativa por nivel de gobierno es el siguiente: Gobierno Nacional, 46%; Gobierno Regional, 36,8%; y, Gobierno Local, 17,1%. El 72,7% de su presupuesto es financiado por los Recursos Ordinarios y el 23,6% por los Recursos Determinados. En tanto, Hunuco registra un presupuesto de S/. 1,900.32 millones; es decir, un aumento de 29,1% respecto del presupuesto del 2013. En el presupuesto del 2014, a nivel de Gobierno Nacional se observa una participacin de 50,4%; para el Gobierno Regional, 35%; y, Gobierno Local, 14,5%. El 82,1% de su presupuesto es financiado por los Recursos Ordinarios; y, el 13,3% por los Recursos Determinados. Para Ica, se ha previsto un presupuesto de S/. 1,854.86 millones, equivalente a un crecimiento de 3,6% versus el presupuesto del 2013. La participacin relativa por nivel de gobierno es el siguiente: Gobierno Nacional, 42,7%; Gobierno Regional, 35,1%; y, Gobierno Local, 22,2%. La principal fuente de financiamiento del Gobierno Nacional y Regional son los Recursos Ordinarios, que contribuyen con el 79,4% y el 86%, respectivamente; mientras para el caso de los Gobiernos Locales, el 88,5% de su presupuesto proviene de los Recursos Determinados. En tanto, Junn registra un presupuesto de S/. 2,731.86 millones, con un crecimiento de 18,6% frente al presupuesto del 2013; y una participacin de 50,3% para el Gobierno Nacional; 33,2% para el Gobierno Regional; y, 16,5% para Gobiernos Locales.
RAMOS CCERES ANA LEYDI 8

PRESUPUESTO DEL ESTADO PERUANO PARA EL 2014

La principal fuente de financiamiento del Gobierno Nacional y Regional en Junn son los Recursos Ordinarios, que aportan el 80,7% y el 94,2%, respectivamente. En tanto, la principal fuente de financiamiento de los Gobiernos Locales son los Recursos Determinados, que contribuyen con el 80,2%. Por ltimo, para Pasco se ha presupuestado S/. 1,038.27 millones; es decir, 23,3% ms que el presupuesto del 2013. En esta regin, el Gobierno Nacional participa con el 40,3%; el Gobierno Regional, con el 30,9%; y, Gobierno Local, con el 28,8%. La principal fuente de financiamiento del Gobierno Nacional y Regional son los Recursos Ordinarios, que aportan el 85,4% y el 90,3%, respectivamente. En el caso de los Gobiernos Locales, su principal fuente de financiamiento son los Recursos Determinados, con el 93,8%. El informe del CIE de PERUCMARAS concluye que en lo que concierne a la fuente de financiamiento Recursos Determinados de la Macro Regin Centro, a nivel de Gobiernos Regionales todas, a excepcin de Apurmac, registran variaciones negativas respecto del presupuesto de 2013. As, Ancash exhibe una cada de -5,8%; Ayacucho, -31,8%; Huancavelica, -9,4%; Hunuco, -58,7%; Ica, -14,1%; Junn, -21%; y, Pasco -47,1%. A nivel de Gobiernos Locales, las regiones que muestran variaciones negativas por esta misma fuente de financiamiento son: Ancash -5,1%; Ayacucho -24,3%; e, Ica -13,8%.

RAMOS CCERES ANA LEYDI 9