CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCION POLITICA DE 1980

CARACTERISTICAS FORMALES. GENESIS: Elaborada, aprobada, plebiscitada y promulgada como nueva Constitucin. Slo menciona a la Constitucin de 1925 en la disposicin tercera transitoria, que repite el art. 17 transitorio de esa Carta, relativo a la nacionalizacin del Cobre. (ley 17.450 de 1971) De acuerdo al art. final, la C. P. de 1980 rige in actum ( seis meses despus de ser aprobada mediante plebiscito. Dejan de tener vigencia las normas constitucionales anteriores. EXTENSION: Es extensa no por el nmero de artculos sino por la extensin de algunos de ellos. Ej: art. 3, 19, 32, 60 , 81. LENGUAJE Y REDACCION: En general excelente redaccin: simple, clara, hasta elegante. El art. 1 facilita su comprensin e interpretacin. Algunos artculos tienen errores, estn mal redactados, inducen a ambigedades Ej: art. 19 n11, N 24 prrafo 10, N 26 y art. 82. ESTRUCTURA: Clsica. No tiene prembulo, ste se transform en norma jurdica por indicacin del Consejo de Estado y pas a ser el captulo primero. PARTE DOGMATICA: Establece derechos, deberes y garantas . Resalta la importancia del art. Primero. PARTE ORGANICA: Claro trazado de los poderes. Se altera el orden tradicional, tratando el Ejecutivo antes que el Poder Legislativo, como una forma de ratificar sistema de gobierno presidencialista. Dentro de cada captulo se encuentra una secuencia lgica que va desde lo general a lo particular y desde lo ms importante a lo ms detallado. PROCEDIMIENTO DE REFORMA: Es rgida e incluso ptrea o grantica. Se flexibiliz, aunque no absolutamente con la reforma de 1989, ley 18.825. Esta rebaj el quorum para reformar los captulos I, VII , X y XI y derog el art. 118, que la haca inmodificable. TEXTO. Un solo texto, pero fue una doble Constitucin, permanente y transitoria desde 1981 hasta 1989-90 Se la quiso institucionalizar o arraigar por medio de un desarrollo paulatino. 1

RELEVANCIA DE PRINCIPIOS Y NORMAS: La Constitucin se limita a enunciar aspectos ms esenciales, sin entrar a detalles ni reglamentacin. Algunas excepciones son los art. 55, 56 y 57 sobre inhabilidades, incompatibilidades y permisos de los parlamentarios que son ms bien materia de ley, y las normas sobre nacionalidad y ciudadana que se contemplan en forma muy detallada. CARACTERISTICAS SUSTANTIVAS DE LA CONSTITUCION POLITICA DE 1980 Miran al contenido, a los valores. 1.- CONSTITUCION COMPROMETIDA Y NO NEUTRA COMO LA C.P DE 1925 Asume opcin doctrinaria fundada en valores de la cultura cristiana occidental: a) REALZA A LA PERSONA, que es el centro o eje de la sociedad. Surge un ordenamiento: persona, familia, grupos intermedios, Estado. La Constitucin define la rbita de cada uno de ellos. b) CONSAGRA ESTADO SUBSIDIARIO, especialmente en el plano econmico c) EL FIN DEL ESTADO ES PROMOVER EL BIEN COMUN :ni colectivista ni individualista El ejercicio del poder no puede ir en desmedro de la persona El Estado debe crear condiciones sociales que permitan a todos su mayor realizacin espiritual y material d) RECONOCE O DECLARA NUEVOS DERECHOS: A LA VIDA, A LA INTIMIDAD, AL MEDIO AMBIENTE INCONTAMINADO e) RECONOCE DERECHOS INDIVIDUALES Y NO SOCIALES: son considerados metas u objetivos que dependen de la existencia de recursos. La Comisin Ortzar sostuvo que garantizar derechos sociales era demagogia. 2.- SE AJUSTA A LOS PRINCIPIOS O TECNICAS DEL CONSTITUCIONALISMO Seala el rgimen democrtico republicano de gobierno, basado en la soberana, control de las autoridades, principio de legalidad. Sistema presidencial vigorizado Congreso Nacional: su composicin intenta representar la expresin ciudadana y fuerzas polticas, con representantes de la ciudadana y la autoridad que aporten experiencia, prescindiendo de la poltica partidista. (Institucin de los senadores designados o institucionales) Cmara de Diputados con facultades de fiscalizacin del Gobierno. Poder Judicial independiente 2

3.- CONSTITUCION MUY DEFINIDA en su valor de Constitucin de reaccin contra los acontecimientos que provocaron la crisis de 1973. DE AQUI RESULTAN APLICACIONES CONCRETAS: Pluralismo limitado consagrado en el art.19 n15 Presidencialismo autoritario Contempla un poder de seguridad Consejo de Seguridad se erige como rbitro supremo de los conflictos explicando la doctrina de la seguridad nacional.

4.-PARTE DOGMATICA Contiene una lista muy completa de derechos y deberes constitucionales Contempla nuevas garantas: recursos o acciones procesales para hacer efectivos los derechos y obligaciones constitucionales garantizadas: recurso de proteccin; recurso de amparo, reclamacin en relacin a la nacionalidad y recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. Contempla un ORDEN PUBLICO ECONOMICO: Rgimen econmico libre muy distinto de otras constituciones. a) Reforzamiento del derecho de propiedad privada. b) Gran capacidad de planificacin econmica en manos del Presidente y sus organismos asociados. Tanto en el plano pblico y privado se da en la iniciativa exclusiva de todas las leyes econmicas REGULACION DE LOS ESTADOS DE EXCEPCION CONSTITUCIONALES Doble caracterstica: Amplitud de los Estados de excepcin que se pueden adicionar Amplitud de los poderes del Presidente CREA NUEVOS ORGANOS Consejo de Seguridad Nacional COREDES Y CODECOS (hoy ya no existen) Tribunales Electorales Regionales Suprime rganos de la C.P. de 1925: regidores, subdelegados e inspectores DESEQUILIBRIO DE PODERES ENTRE EL PRESIDENTE Y EL CONGRESO, en perjuicio del segundo 3

Originalmente el Presidente poda disolver el Congreso. Esta norma fue derogada por la ley 18.825 ES CONSTITUCION DEMOCRATICA O AUTORITARIA? El origen de la autoridad poltica es democrtica Su ejercicio no lo es siempre por lo que es autoritaria, aunque esto se moriger tras la reforma de 1989. SEPARA LO POLITICO DE LO SOCIAL CORRIGE DEFECTOS DE CONSTITUCIONES ANTERIORES No se puede indultar si no hay sentencia firme o ejecutoriada evita enroques. Por la declaracin de culpabilidad de un funcionario queda ste destituido de su cargo y no podr desempear ninguna funcin pblica por cinco aos. evita la insistencia en casos de D.F.L. Se pretende una labor tecnificada y orientadora, en el sentido que los parlamentarios tambin pueden ser destituidos de sus cargos. SE DAN ORGANOS O SISTEMAS DE CONTROL Tribunal Constitucional Contralora Cmara de Diputados Tribunales Electorales Regionales