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Compendio de Letras - VII -
Historia del Per
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PASCUAL SACO OLIVEROS
Historia del Per
Comprender el proceso, econmico, social y poltico luego de la Guerra con Chile. Analizar el desarrollo de la denominada Reconstruccin Nacional en el Per del Siglo
Motivacin:
EL PER DESPUS DE LA GUERRA
Al terminar la pesadilla de la guerra y de la ocupacin, el pas segua viviendo. Pero era un pas exange, amputado, dolorido. En suma un pas yacente. no tena escuadra. Los restos, desmedrados, de su Qu horroroso espectculo dado al mundo ejrcito combatan entre s. Abrumaban a la hacienda y qu terrible llaga en el corazn de los pueblos!, pblica y a la economa privada el empobrecimiento escribi Emilio Castelar al comentar las noticias que general del pas; la fuga o la merma de capitales; llegaban a Espaa sobre los ltimos sucesos de la la depreciacin progresiva del papel moneda que lucha entre Per y Chile. No puede darse deca las necesidades de la defensa obligaron a emitir tambin un estado ms triste que el estado actual en abundancia; la semiparalizacin del comercio de la nacin vencida. exterior durante cinco aos; la destruccin de los El luto por muertos queridos entristeca a nuelementos de movilidad en los puertos; la ruina merosas familias. Era fcil ver las ruinas y destrozos dejada en la agricultura por las batallas y combates en los campos o ciudades que fueron escenario de y otros acontecimientos blicos y tambin por las batallas y combates o estuvieron bajo la ocupacin. expediciones de Lynch. El aparato tributario ntegro Faltaban labradores y braceros en las haciendas. As tena que ser acomodado a una situacin fiscal de era ms lacerante el recuerdo del pasado inmediato, imprevisto o irremediable empobrecimiento.... convertido en presente por el homenaje solemne a El tratado de Ancn haba cercenado una zona los cados que recin poda hacerse en pblico y por considerable del territorio que inclua la totalidad de las recriminaciones ante los errores o pecados que a la riqueza del salitre y parte de la del guano; y, con su hora, favorecieron la catstrofe. El cuadro de la ello, arrebat al Per los medios de atender a sus situacin nacional era an ms terrible. El Per ya acreedores extranjeros, y lo oblig a asumir, dentro
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Historia del Per de su pobreza, la responsabilidad de una deuda enorme. El pago de ella pareca imposible con un presupuesto nacional de siete millones de soles. Ni siquiera lleg aquel tratado a terminar la cuestin con Chile; por el contrario, dej abierta una larga y penosa querella con ese pas en la cual se invirtieron por largos aos grandes caudales de refuerzo, dinero y pasin. Al amparo de ese litigio y de la debilidad del Per creci paulatinamente la magnitud de los problemas con Bolivia, Ecuador y Colombia, mientras que Brasil, dueo de las desembocaduras de los ros Purs y Yura, iba a extender sus posesiones al crecer la importancia econmica del territorio amaznico con la explotacin del caucho. As el Per a fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX afront cinco graves cuestiones internacionales a la vez. Haba algo todava peor que la desolacin inmediata, la angustia econmica privada y pblica, la debilidad, la soledad y las asechanzas de los pases vecinos; era el complejo de inferioridad, el empequeecimiento espiritual, perdurable jugo venenoso destilado por la guerra, la derrota y la ocupacin. Historia de la Repblica del Per, Vol. IX Jorge Basadre
RECONSTRUCCIN NACIONAL I
Como producto de la desastrosa derrota ante Chile, la clase dirigente civl peruana haba perdido las bases en su poder econmico y tambin el poder poltico: El partido civil es desplazado del poder. Muchos caudillos militares haban ganado prestigio durante la resistencia, todo esto contribuy a la aparicin del segundo militarismo. GOBIERNO DE MIGUEL IGLESIAS (1884 1885) Fue presidente provisorio una vez retirados los chilenos, fue elegido por una Asamblea Nacional. Su gobierno fue breve, pues fue derrocado por Cceres. 74
Hechos: Rebelin de Pedro Pa blo Atusparia; rebelin Indgena que estall en Huaraz, contra ciertos abusos que se cometan con los indios, fue cruen tamente aplastada. Sacrificio de Daniel Alcides Carrin; mrtir de la medicina peruana, muri vctima de la ve rruga, enfermedad que l mismo se haba inoculado para estudiar sus efectos. Se inicia la reconstruccin de la Biblioteca Na cional, bajo la direccin de Ricardo Palma. Fundacin del Partido Democrta: Partido Pierolista, aglutinaba principalmente intereses arequipeos. Guerra Civil Cceres - Iglesias (1885 1888 - Kepi Rojo Vs Kepi Azul) PRIMER GOBIERNO DE ANDRES A. CCERES (1886 1890) Contrato Grace: Firmado entre: el gobierno de Cceres y los acreedores britnicos (Bond Holders). Objetivo: Sanear el crdito exterior peruano, cancelando la deuda de 51 millones de libras que tenamos con los britnicos. Per le entregara a los acreedores britnicos: Guano: 4 millones de toneladas mtricas de Guano. Dinero: 33 anualidades de 80 000 libras esterlinas c/u. Ferrocariles: Todos nuestros ferrocariles son entregados en usufructuo por 66 aos. Se form la Peruvian Corporation Company, que deba administrar nuestros ferrocarriles y que se comprometa a restaurar nuestra infra estructura ferroviaria y terminar las vas que se
Historia del Per Lima La Oroya y del tramo Sur hasta Sicua ni. Se increment las ren tas nacionales por la explotacin del petrleo y el caucho. Reorganizacin de la economa: disminucin del gasto pblico y nue vos impuestos. Repatriacin de los res tos de los hroes de la guerra con Chile, entierro de los mismos en el cementerio general. Se di la ley de Elecciones, la de Municipalida des y la de Habeas Corpus. Enfermo, falleci el 1 de abril de 1894, sucedin dole el vicepresidente Justiniano Borgoo, el cual va a convocar a elecciones. En dichas elecciones va a ganar Cceres, pero con fraude, los caceristas queran imponer un gobierno militar de largo aliento e impedir la llegada de los civiles al poder.
encontraban inconclusas, entre ellas el Ferrocaril Central. Otras obras: Fund el Partido Constitucional (Cacerista, corte militarista). Adquisicin de la Caonera Lima. Se cre el Banco Italiano (despus Banco de Crdito). Supresin y conversin de Billete fiscal. Se inici la explotacin del Petrleo de la Brea y Parias (London Pacific Petroleum Company) Comienza la explotacin del caucho. GOBIERNO DE REMIGIO MORALES BERMDEZ (1890 1894) Militar adicto a Cceres y de notable actuacin durante la Guerra con Chile, presidi un gobierno de transicin, sin mayores realizaciones. Se termin la construccin del ferrocarril central
RECONSTRUCCIN NACIONAL II
SEGUNDO GOBIERNO DE ANDRES A. CCERES (1894 1895) Revolucin de 1894 1895 Ante los intentos de Cceres de perpetuarse en el poder, ser forma la Coalicin Nacional Anticace rista (frente formado por diversas fuerzas de Lima y provincia). Partido Civil Partido Democrtico Luis Durand (Qosqo) Hermanos Seminario (Trujillo) Nicols de Pirola (fuerza militar de montone ros). Dominados poco a poco diversos territorios del pas, Pirola atac Lima en marzo de 1895. Despus de 2 das de sangrientos combates en las calles de la capital y tras la mediacin del Nuncio Apostlico (Monseor Macchi) Cceres se ve obligado a dejar la 75
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Historia del Per presidencia y salir del pas. Va a asumir el poder una junta de gobierno presidida por Manuel Candamo, el cual va a convocar a elecciones las cuales van a ser ganadas por Pirola, fue el fin del segundo militarismo. SEGUNDO GOBIERNO DE NICOLS DE PIROLA (1895 1899)
El gobierno de Pirola signific la culminacin de la Reconstruccin Nacional y sent las bases de lo que va a ser despus la Repblica Aristocrtica, marcando el fin del segundo militarismo. Economa: Cre la libra peruana de oro como patrn mo netario. Auge de los bancos y dems instituciones finan
cieras: Italiano Internacional Popular Del Per y Londres Se estimula la explotacin y el desarrollo de la Selva: libre navegacin. Estanco de la sal: Impuesto a la compra-venta de sal, cuyo objetivo era acumular el dinero para el rescate de Tacna y Arica. Auge del caucho: Se destac Isaas Fermn Fitzcarrald, conocido en su poca como El rey del caucho Obras pblicas: Ministerio de: fomento y obras pblicas a cargo de Eduardo Lpez de Romaa. Modernizacin de Lima: primer automvil elctrico, primer cinematgrafo de prueba. Problemas con Chile: Comienza la agresin sistemtica a los peruanos residentes en Tacna y Arica (chilenizacin). Tratado Billinghurst-La Torre (1898): estableci las bases de realizacin del futuro plebiscito en las provincias de Tacna y Arica (no lleg a realizarse nunca).
1. Qu es el Segundo Militarismo? Sustentacin: Fue el retorno del caudillismo militar al poder iniciando as una nueva hegemona poltica en el Per. Sin embargo, sta fue nociva porque si bien se esperaba que iniciara la reconstruccin nacional no la hizo y desarroll un perodo de 76
graves errores perjudiciales alPer, lo que fue el motivo de su cada. 2. Por qu fracas polticamente el Segundo Militarismo? Sustentacin:
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1. Cules fueron las condiciones sociales, econmicas y polticas del Per al terminar la Guerra de Chile contra el Per y Bolivia? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
2. Qu grandes reformas sociales y econmicas debi haber emprendido Andres A. Cceres? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
3. En la posguerra, cmo se organiz la produccin algonera y cul fue la principal fuente de procedencia de los trabajadores? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
4. Cmo y con qu caracter se procedi a organizar la industria moderna peruana? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
5. Cmo se produjo la reforma monetaria? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
6. Qu busc la economa de la reconstruccin para sacar adelante a nuestro pas despus de la guerra con Chile? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
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7. Cul era el panorama econmico de Europa al terminar el siglo XIX? .............................................................................................................................................................
8. De qu manera se reflotaron las haciendas agroindustriales costeas? .............................................................................................................................................................
1. Representantes del Segundo Militarismo: A) Snchez Cerro Benavides Prez Go doy B) Gamarra Santa Cruz Castilla C) Cceres Pirola Pardo D) Iglsias Cceres Morales Bermudez E) Prado Iglesias Cceres 2. Hechos relevantes durante el gobierno de Nicols de Pirola: I. Creacin de la Sociedad Annima de Re caudacin. II. Contrato Grace. III. Adopcin del Patrn de Oro. IV. Creacin de la Peruvian Corporation. V. Establecimiento del Servicio Militar Obliga torio. A) I III V B) I II III C) II III IV D) II III V E) III I V 3. La estabilidad poltica tras el gobierno de Pirola (1895 1899) se debi: A) Hegemona poltica de una oligarqua agroexportadora. B) Hegemona del partido democrtico del pas. C) Alianza del gobierno y el ejrcito. D) Triunfo de una poltica federalista. 78 E) Formacin de una slida clase media.
4. Al ser derrocado y obligado a renunciar, el 3 de diciembre de 1885, el general Iglesias es sustitudo por: A) Andrs A. Cceres B) Remigio Morales Bermdez C) Antonio Arenas D) Nicols de Pirola E) El Congreso
5. El contrato Grace significa la ............. contraida en 1869 1870 y 1972, a cambio de la entrega del guano y ............ A) deuda salitre B) anulacin de la deuda los puertos C) cancelacin de la deuda los ferrocariles D) amortizar la deuda el salitre E) supervit consignaciones
6. El bibliotecario mendigo, quin reorganiza y restaura la Biblioteca Nacional, es: A) Julio C. Tello B) Daniel Alcides Carrin C) Meja Baca D) Ricardo Palma E) Manuel Gonzlez Prada
Historia del Per 9. Si en la Guerra Civil de 1885 ................. vence a Iglesias con el apoyo de .................. en 1895 ste es vencido por Pirola tambin con el apoyo de los mismo guerrilleros. A) Cceres los montoneros B) Montoneros los bandoleros C) Bermdez los guerrilleros D) Ignacio Prado Los tunantes E) Pardo los caudillos 10. Se llama reconstruccin nacional al perodo que se caracteriza por: A) Afrontar la crisis despus de la Guerra con Chile. B) La recuperacin del pas con el contrato Dreyfus. C) La integracin continental en solidaridad con el Per. D) La vigencia del tratado de Alianza defensi va.
7. Luego de la Guerra del Guano y del Salitre se subleva Atusparia en Huaraz por: A) El abuso en contra de los indios. B) La explotacin de los civilistas. C) La falta de apoyo de Iglesias. D) El pago de la contribucin personal. E) Ninguna. 8. A la muerte del presidente Remigio Morales Bermdez, durante el Cacerismo (1874) asume el gobierno el general: A) Guillermo Billinghurst B) Justiniano Borgoo C) Andres A. Cceres D) scar R. Benavides E) Ninguna
GLOSARIO
Segundo Militarismo Asencin al poder de los caudillos militares luego de la derrota con Chile en la Guerra del Guano y el Salitre (1834 1899) Verruga Excrecencia cutnea de forma y tamao varia bles debida a una hipertrofia de las papilas de la dermis. Contrato Grace Firmado el 15 de octubre de 1889 con el Comit ingls de tenedores de bonos de la deuda externa del Per presidido por Miguel P . Grace. Libra Unidad monetaria de varios pases cuyo valor se fija segn la paridad de la libra esterlina. Reconstruccin Nacional Etapa posterior a la Guerra del Guano y el Salitre, donde el Per busc resarcirse de la ruina y retornar a la senda de la prosperidad y el desarrollo. Habeas Corpus Institucin jurdica que garantiza la libertad personal e individual a fin de evitar los arrestos y detenciones arbitrarias. Caucho Ltex producido por varias murceas y eufor biaceas intertropicales entre los que destaca la Hevea brasiliensis, de aplicaciones industriales. 79
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Analizar el proceso de desplazamiento del capitalismo britnico por el norteamericano. Investigar el desarrollo de la consolidacin gradual del movimiento obrero y las
Motivacin:
LOS ORGENES DE LAS HACIENDAS AZUCARERAS

Antes de la guerra del Pacfico, el valle de Chicama estaba salpicado de pequeos pueblos florecientes. Antiguas sedes de grandes comunidades de indgenas, en el perodo colonial, vieron seriamente mermada su poblacin y slo alrededor de 1850 recuperaron parte de su anterior prosperidad. Contaban con una poblacin estable aunque reducida, que oscilaba entre varios cientos a pocos miles de habitantes, que trabajaban las tierras circundantes y tendan a una pequea, aunque creciente, vida comercial. En estos pueblos, la tenencia de la tierra comunal y bajo la denominacin espaola, hacia mediados del siglo, en su casi totalidad, se comparti entre los agricultores, quienes quedaron en posesin de lotes que fluctuaban entre muy pocas hectreas a algunos cientos... Sin embargo, a principios de este siglo estaban empeados en una carrera antagnica con las haciendas azucareras de la regin, que en forma creciente comenzaron a estrangular la vida urbana, agrcola y comercial del valle. Los pueblos ms florecientes eran Santiago de Cao y Ascope. De all que veinte aos despus aquellos pueblos florecientes, (como Santiago y Ascope) estaban 80 vacos y estriles, su vida comercial muerta y sus tierras antes tan compartidas, invadidas por un mar de caa de azcar. Al referirse al decado Estado de Ascope y Santiago, as como al de Chocope, Paijn, Magdalena y otros, un peridico laboral de Trujillo comenta en 1917: cuantos visitamos esos lugares recogern la ms triste impresin, casas de las cuales quedan solamente paredes, otras amenazando derrumbe, rastros de lo que fue, la tristeza, el silencio. Y por los contornos, a pocos pasos de distancia, como una invasin, avanzando la caa triunfante. La causa de esta precipitada decadencia se encuentra en el impacto social y econmico que produjo en el valle la expansin de la industria azucarera en las primeras dcadas del siglo veinte. El surgimiento de la industria azucarera ocasion una enorme concentracin en la tenencia de la tierra, ya que las haciendas medianas fueron absorbidas por los nacientes imperios de los Larco y Gildemeister y por los intereses de Grace (Cartavio). As como los hacendados tradicionales se vieron adversamente afectados por este proceso, igual ocurri con los pequeos agricultores independientes, propietarios de lotes en los alrededores de los
Historia del Per Guerra Mundial aceler violentamente la desaparicin del pequeo agricultor. Incluso Trujillo la capital departamental, no dej de seguir este proceso de absorcin. En un artculo titulado La caa invade Trujillo el editorialista de El norte, el sucesor de La razn, de orientacin reformista, escribe que a causa de los fabulosos beneficios obtenidos durante la guerra, los pequeos agricultores que se dedicaban a sementeras de panllevar ahora son despojados de sus mnimas parcelas de terreno... y el latifundio tiende sus tentculos vidos al corazn mismo de la ciudad.... Formacin de las haciendas azucareras y los orgenes del APRA Peter F . Klarn
principales pueblos del rea. A comienzos del siglo estall un violento conflicto entre los hacendados y los agricultores independientes, conflicto que se fue acalorando en el curso de los siguientes aos y que, finalmente, ocasion la desaparicin de los pequeos agricultores... Como las plantaciones de caa de azcar continuaron expandindose la posicin de los pequeos propietarios se fue haciendo insostenible. Incapaces de resistir la prdida de una cosecha por ms de una o dos estaciones, porque carecan de ahorros o por la dificultad de conseguir prstamos, los pequeos agricultores gradualmente se vieron obligados a abandonar sus tierras, casi siempre vendindolas a los hacendados. . . Por otra parte, el boom del azcar de la Primera
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El Per ingresa al siglo XX arrastrando una serie de problemas sociales, polticos, econminos, etc; los cuales se gestaron a lo largo del siglo XIX desde que el pas inicia su vida independiente, algunos de estos problemas se lograron resolver, pero otros no, y an hoy, en el siglo XXI, los seguimos llevando a cuestas. La primera mitad del siglo XX en el Per pre senta las siguientes caractersticas. A. Lento pero progresivo desarrollo de la indus tria. B. Conflictos sociales fruto del incremento y or ganizacin de las masas obreras. Surgen los movimientos sindicales de tendencia anarquista, aprista y comunista. C. Llegada al pas de la llamada modernizacin que se vi reflejada tanto en la vida cotidiana, en las actividades econmicas y en los servicios bsicos. As tenemos por ejemplo la construc cin de hospitales, etc. D. Polticamente se observa un intento por conso lidar la democracia. Sin embargo los caudillos
PER A INICIOS DEL SIGLO

civiles y militares van a jugar un rol protagnico en estos aos. E. La economa va a estar marcada por el explosivo desarrollo de las comunicaciones y de las expor taciones de materias primas (algodn, azcar y minerales) asi como por el ingreso masivo de capital estadounidense. LA REPBLICA ARISTOCRTICA Se llama as al periodo comprendido por las 2 primeras dcadas del siglo XX en el Per. Durante estos aos, el poder fue ejercido directamente por representantes de los sectores dominantes, llamado oligarqua, estaba compuesta por tanqueros pero sobretodo por terratenientes costeos (llamados Barones de azcar). stos se dedicaron a la agroexportacin en la Costa Norte.
GOBIERNO DE EDUARDO LPEZ DE ROMAA (1899 1903)

Antecedentes: Al finalizar su mandato en 1899, Nicols de Pirola convoc a elecciones presidenciales, en las cuales va a salir elegido presidente el representante 81
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Historia del Per del partido civil, el hacendado arequipeo Eduardo Lpez de Romaa. Su gobierno se va a caracterizar por las constantes disputas entre el Presidente y el Congreso (que estaba controlado por los pierolistas en su mayora), el cual lleg a censurar hasta 8 gabinetes. Esta situacin provoc la ruptura de la alianza entre el partido civil y el Partido Democr tico (pierolista). En el frente externo se rompieron relaciones diplomticas con Chile debido a la per secucin contra los peruanos en Tacna y Arica. Obras de gobierno Se inicia el boom algodonero y azucarero en la costa peruana. Algodn en Ica, Fermn Tangis. Azcar en la costa norte (haciendas Roma, Cartavio y Casagrande en el valle de Chica ma) Hubo reformas en la organizacin del Ejrcito y la Marina. Ampliacin del Ferrocaril Central en el tramo la Oroya Cerro de Pasco Ingreso al Per de la compaa minera estado unidense Cerro de Pasco Mining Company. Se firm con Bolivia el Tratado Osma Villazn por el cual se saalaron los territorios sometidos al arbitraje del Presidente de Argentina Jos Figueroa. Se crea el cdigo de Agua, Mineria y Comer cio.
GOBIERNO DE MANUEL CANDAMO

(1903 1904) Asume la presidencia de la Repblica luego de ganar las elecciones como candidato del Partido Civil. Lamentablemente slo gobern un ao, ya que fallece en abril de 1904. Debido al anterior fallecimiento de su Primer vicepresidente Lino Alarcn, lo va a reemplazar su segundo vicepresi dente Serapio Caldern quin convoc a elecciones 82
presidenciales. Algunas obras y hechos durante su gobierno: Ley para favorecer la construccin de ferroca riles que beneficiaban a la industria minera. Construccin del tranva Lima Chorrillos. Huelga de los jornaleros del Muelle y Drsena del Callao en 1904 para el aumento del jornal diario a S/. 3 de plata.
PRIMER GOBIERNO DE JOS PARDO Y BARREDA (1904 1908)

Antecedentes: Pardo, hijo del ex presidente Manuel Pardo, fue elegido Presidente de la Repblica en 1904. Era con siderado como el heredero de su padre, motivo por el cual se le apod El delfn. Fue el representante de la friccin ms joven del Partido Civil. El gobierno del presidente Pardo fue muy im
Historia del Per en algunas provincias. Inaugur el tranva elctrico urbano de Lima y Callao. Servicios Urbanos: Creacin de las Empresas Elctricas Asociadas de Lima. Construccin de la Cripta de los Hroes. Agua potable en Huancayo, Cajamarca, Moque gua, Chachapoyas, Huacho, Aija, Huaraz, etc. Pavimentacin de algunas calles y avenidas en Lima. Fuerzas Armadas: Compra de los cruceros de guerra Grau y Bolognesi Modernizacin del ejrcito. Aspecto Laboral: Huelga de los motoristas del tranva de Lima. Huelga de los obreros del Muelle y Drsena del Callao. Proyecto de legislacin laboral y social encar gado a Jos Matas Manzanilla. Se forman los primeros sindicatos como la Sociedad de Artesanos de Arequipa Aspecto Econmico: Ministerio de Economa: Augusto B. Legua. Emprstitos con Alemania por 3 600 000 libras y aumento de los impuestos para la ejecucin de obras pblicas.
portante dentro de los siguientes rubros. Educacin: El Estado se hace cargo de la Educacin Pbli ca. Se contruyeron ms de 1 000 colegios en todo el pas. La educacin primaria fue declarada gratuita y obligatoria. Se crean escuelas nocturnas para obreros en las ciudades. Se funda la escuela Normal de Varones, la Es cuela de Artes y Oficios (luego Politcnico Jos Pardo), la Escuela de Bellas Artes y el Instituto Histrico Nacional. Se da la ley que permite el ingreso de las mujeres a la universidad. Comuniaciones: Ferrocaril La Oroya Huancayo Cuzco Sicuani Ampliacin del servicio de telfonos y telgrafos
PRIMER GOBIERNO DE AUGUSTO B. LEGUA (1908 1912)

Antecedentes: Augusto B. Legua, lambayecano de nacimiento, proveniente de una familia de clase media, gana las elecciones de 1908 como candidato del Parti do Civil. Su primer gobierno se va a (considerar) caracterizar por el distanciamiento definitivo que va a tener con el partido civil. Legua destaca por una personalidad sumamente fuerte, con ciertos dotes caudillistas. Su gobierno resalta en los siguientes aspectos: 83
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Historia del Per Relaciones Exteriores: Con Chile se produce el incidente de la Co rona en 1908. Chile regal una corona de bronce para la Cripta de los Hroes, la cual fue rechazada por el gobierno peruano. En marzo de 1910 se rompieron relaciones diplomticas debido a que continu la hostilizacin de pe ruanos en Tacna y Arica. Con Ecuador: El Per y Ecuador sometieron su diferendo limtrofe al Arbitraje del Rey de Espaa Alfonso XII. Ecuador desconoci dicho fallo antes de ser publicado y en 1910 estuvimos a punto de ir a una guerra. Con Colombia: Conflicto armado de 1911 por la posesin de la mrgen derecha del ro Caquet. Las tropas peruanas al mando del comandante Oscar R. Benavides expulsaron a los colombianos en la Batalla de La Pedrera. Con Brasil: Firma del tratado Velarde Ro Branco de 1909 con el cual se sella en forma definitiva las fronteras entre ambos pases. Con Bolivia: En 1909 se firma el Tratado fron terizo Polo Bustamante. Obras de gobierno: Aspecto Laboral: Promulgacin de la ley de Accidentes de Trabajo (1911) Huelga de los obreros textiles de Vitarte recla mando aumento de sueldos y reduccin de horas de trabajo (1911) Paro general de todos los obreros de Lima en respaldo a la huelga textil de Vitarte (1911) Formacin del Sindicato de Trabajadores Tex tiles Vitarte (1911) Huelga de los motoristas y conductores del tranva elctrico (1912) Huelga de los trabajadores del valle de Chicama en contra de la llegada de personal alemn a las haciendas azucareras (1912). Salud: Inaugur la asistencia Pblica de Lima en 1912. 84
Aspecto Econmico: Emprstito de 1 245 000 libras con el Banco de Pars (1909) Auge de la explotacin de caucho en la selva amaznica. Otros: Hazaa de Jorge Chvez, quien fue el primer piloto en cruzar los Alpes entre Suiza e Italia. Hiram Bingham descubri la ciudadela de Machu Picchu.
El 26 de marzo de 1909 logr frustrar un intento de golpe por parte de un grupo de pierolistas (Isaas y Carlos de Pirola). Le sacaron de palacio y lo amenazaron de muerte, pero Legua se neg a firmar su renuncia. En memoria de ste suceso, los leguistas celebraron en esta fecha el Da del carcter.
GOBIERNO DE GUILLERMO BILLINGHURST

(1912 1914) Hacia 1912 el gobierno de Legua y el Partido Civil se haban desprestigiado mucho. Para las elecciones presidenciales de aquel ao haban dos candidatos: Antero Aspllaga por el Partido Civil y el independiente Guillermo Billinghurst. Billinghurst fue conocido durante la campaa con el apelativo de Pan grande, porque prometi un pan grande y barato en las panaderias si sala elegido Presidente. La victoria de Billinghurst fu apabullante con sto se marca el inicio del primer gobierno populista del Per en el siglo XX. Legislacin Laboral: Estableci la Jornada de 8 horas de trabajo para los trabajadores del Muelle y Drsena del Callao (1913). Reglament el derecho de huelga para casos extremos. Establece que los obreros tendran 3
Historia del Per saciones hechas por el Ingeniero Alejandro Deustua en 1911. Estos indicaban que la empresa britnica London Pacific Company deba pagar ms impuestos por explotar los yacimientos petrolferos de la Brea y Parias. SEGUNDO GOBIERNO DE JOS PARDO (1915 1919) Asumi por segunda vez la presidencia en agosto de 1915. Su gobierno estuvo marcado bsicamente por: La Primera Guerra Mundial Las luchas sindicales de los obreros. Aspecto Laboral Huelga de los trabajadores petrolferos de Talara, Negritos y Lobitos en 1917, por aumento de sueldos. Paro general en Lima, en Enero de 1919 exigien do la ley de 8 horas de trabajo. Ley que regula el trabajo de mujeres y nios Ley que establece el descanso dominical y en fiestas cvicas. La Primera Guerra Mundial Hundimiento de la embarcacin peruana Lor ton por un submarino alemn frente a Costas espaolas en 1917. El Per rompe relaciones diplomticas con Alemania. En los ltimos aos de la guerra, la demanda europea de materias primas aument. Es as que las exportaciones peruanas de algodn, zinc, petrleo, etc. crecieron notablemente. Aspecto Econmico Se di gran impulso a las actividades extractivas (minera y agricultura) y al comercio. Ferrocariles: Lima Lurn Cuzco Santa Cruz Otros: 85
representantes directos ante los patrones para gestionar sus reclamos (1913). Dio las pautas para el establecimiento del seguro obrero. Establece el monto del salario mnimo para las indemnizaciones. Se fundaron los barrios obreros como por ejemplo el barrio de Surquillo. Estableci el derecho del Estado a intervenir en conflictos laborales privados. Educacin: * Enseanza obligatoria del Curso de Religin en las escuelas. Billinghurst intent implementar una serie de reformas polticas (reorganizacin del congreso y de la administracin pblica) generando una con frontacin directa con el legislativo. Fu derrocado por el Coronel Oscar R. Benavides el 4 de febrero de 1914. PRIMER GOBIERNO DE OSCAR R. BENAVIDES (1914 1915) Aspecto Laboral: * Huelga de los obreros textiles de Vitarte en diciembre de 1914. Enero de 1915 los traba jadores fueron reprimidos brutalmente por la polica. La Primera Guerra Mundial: El Per enfrent una difcil situacin econ mica debido a la guerra, los efectos fueron los siguientes: * Descenso de los precios de las materias primas peruanas de exportacin. * Reduccin de todo el comercio exterior. * Suspensin de crditos internacionales. * Encarecimiento de los artculos de primera necesidad. * Reduccin de las importaciones. El asunto de la Brea y Parias: El gobierno de Benavides no reconoce las ta
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Historia del Per
1. Cul es la trascendencia de Nicols de Pirola en esta etapa de la historia del Per? Sustentacin: ridad y de apertura democrtica. Pirola combati denodadamente contra el go bierno tirnico y desastrozamente desacertado 2. Cmo asumi el gobierno de Pirola el de Cceres acaudillando la Coalicin Nacional. problema de la defensa nacional? Despus, Pirola fue democrticamente elegido Sustentacin: y comenz una serie de reformas con las que emprendi la esperada reconstruccin nacional inicindose as en el Per una etapa de prospe
1. Cul fue la mentalidad oligrquica durante la Repblica Aristocrtica? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
2. Qu clase social tuvo el control del Estado durante la Repblica Aristocrtica? .............................................................................................................................................................
3. Qu significado poltico tuvo el gobierno de Guillermo Billinghurst? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
4. Cmo se dio la chilenizacin de Tacna y Arica?, te parece correcto?, por qu? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
5. Com se produjo el desplazamiento del capital britnico por el norteamericano? ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. 86
Historia del Per
6. Te parece correcto el Sistema de Contrato de enganche? Por qu? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
7. A qu se denomina movimiento obrero? Cules fueron las primeras manifestaciones de lucha obrera en el Per? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
8. Qu aspecto positivo contena el Proyecto Manzanilla? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
9. Explique usted cmo se desarroll la lucha por la conquista de la jornada de 8 horas de trabajo? Qu importancia histrica tiene esta lucha de los obreros? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
10. Com lleg a su fin la Republica Aristocrtica? ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
1. Representa una interrupcin o fisura dentro de la Repblica Aristocrtica. El gobierno de: A) Nicols de Pirola B) Jos Pardo C) Guillermo Billinghurst D) Augusto B. Legua E) Mariano I. Prado 2. La ideologa del movimiento obrero a comienzo SISTEMA HELICOIDAL
del siglo XX fue el: A) Socialismo B) Fascismo C) Anarquismo D) Comunismo E) Federalismo
3. El fenmeno del gamonalismo se define 87 como:
Historia del Per A) La sujecin del hacendado al poder cen tral. B) Los abusos de los hacendados en contra de los campesinos. C) El omnmodo poder poltico del latifundista o terrateniente en los lugares ms recnditos del pas. D) La participacin del terrateniente en el desarrollo nacional. E) La sujeccin del Estado al poder local del terrateniente.
7. La crisis econmica ocasionada por la primera Guerra Mundial afectara al gobierno de: A) Benavides B) Oncenio de Legua C) Jos Pardo D) Billinghurst E) ntero Aspllaga
4. El ltimo presidente del siglo XIX sera ............... y el primero del siglo XX ............... A) N. de Pirola Billinghurst B) Cceres Pirola C) N. de Pirola La Romaa D) N. de Pirola Jos Pardo E) Cceres Candamo 5. A inicios del siglo XX se dio el auge de ............... con su principal exponente que era ............... A) agricultura caa de azucar B) mineria cobre C) mineria salitre D) pesquera anchoveta E) petrleo minera 6. El partido ms fuerte de inicios del siglo XX fue el ............... que agrupara a la clase dirigencial peruana. A) Constitucional B) Coalicin militar C) Militar D) Republicano E) Civil
8. La jornada de 8 horas para los trabajadores del puerto del Callao se dio en el gobierno de: A) Jos Pardo B) G. Billinghurst C) S. Caldern D) M. Candamo E) O. R. Benavides
9. El primer candidato populista en las elecciones fue: A) Lpez de la Romaa B) Manuel Candamo C) G. Billinghurst D) Jos Pardo E) B. Legua 10. Le dio un gran avance a la educacin promo viendo la enseanza gratuita y obligatoria a la primaria siguiendo los lineamientos de su padre: A) Manuel Pardo B) G. Billinghurst C) Jos Pardo D) Manuel Prado E) Mariano Prado
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Historia del Per
El Oncenio del presidente Legua representa el declive y crisis de la Repblica Aristocrtica y significa indudablemente uno de los gobiernos ms nefastos en nuestra historia republicana.
Lectura:
EL APOGEO Y EL DERRUMBE DE LEGUA

UBICACIN SOCIAL DEL LEGUISMO. Desde un punto de vista social, el leguismo fue un estallido de clases medias, similar en cierto sentido, como ya se ha anotado, al alessandrismo de Chile y al irigoyenismo de la Argentina. Co loreado al principio de demagogia patritica y popular, termin por contradecir a aqulla con los arreglos de fronteras y de esta ltima slo mantu vo, como gran conquista social, la ley del emplea do y una fra seologa indigenista. Un sector de las clases medias se sinti, si no adherido al leguis mo, ms contento con l que con el civilismo. Pero este fenmeno de insurgencia tuvo sus limi taciones. Fue el leguismo resueltamente sumiso ante la Iglesia y el clero, no toc al capital sino lo mim, dej en pie a la vieja aristocracia y, con el fin de perpetuarlo, fue usufruc tuado por un grupo de polticos profesionales y de otros que se con virtieron en eso, por el gran capital y, sobre todo, por la finanza extranjera. La insurgencia frustrada del germanismo marc el ltimo intento de desarrollar considerablemente las posibilidades del legismo como movimiento avanzado. LA FILOSOFA DE LA PATRIA NUEVA. La razn de ser doctrinaria del leguismo la filosofa de la Patria Nueva, se bas en dismiles frases. Desprecio al pasado con sus errores, sus clau dicaciones y su atraso. Odio a la casta oli grquica civilista con graves acusaciones contra su actuacin histrica. Genio sin paralelo del Pre sidente, nico hombre capaz de salvar al Per. Necesidad de afrontar y resolver de inmediato los problemas nacionales, especialmente los de lmites y los de orden material. Realizacin mi lagrosa del progre so, demostrado por las ca r reteras, ferrocarriles, irrigaciones, obras de colo nizacin, urbanizacin, pavimentacin, sanea miento y otras. Exaltacin de la poltica prctica frente a lo vago, lo difuso y lo funesto de los doc tores y de los tericos. Urgencia de la paz pblica a base de un Gobierno fuerte para asegu rar la prosperidad del pas. Defensa absoluta del panamericanismo. Al principio, antes de muchos de estos conceptos, habanse esgrimido otros; ms tica patritica, necesidad de odiar a Chile, espe ranza en una milagrosa solucin favorable del problema con ese pas. Luego, malograda esta 89
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Historia del Per sonaja con el arreglo de 1929, se intensific, con escaso xito, otra: la redencin del indio. EL CAUDILLAJE DE LEGUA. No fue el caudillaje de Legua el viejo y sombro caudillaje brbaro, a base de violencia elemental. Sin dejar de emplear la intimidacin, supo emplear la corrupcin. Fsicamente era Legua un hombre pequeo y gil, siempre aseado y bien vestido, pero con digna sobriedad en sus trajes de color oscuro, deferente y corts, muy agradable en el trato, con una luz viva en los ojos y un gesto de energa que su afabilidad saba borrar. Una vez satisfecha su ambi cin, aceptaba a quien, habien do sido su adversario antes quisiera colaborar o a quien no se metiera en nada de carcter pol tico. Hizo, sin alarde, muchas caridades y ayud a antiguos enemigos impotentes que ha llbanse en la miseria. Lejos de encerrarse, gustbanle las fiestas sociales, las funciones en los teatros, el hipdromo, el juego de Carnaval. Fue un caso de lo que la psiquiatra llama extrover sin. Su salud durante los once aos de perma nencia en la Jefatura del Estado asombr por su robustez. Sin fatigas ostensibles, pudo resistir durante ms una dcada en el poder, no obstante su edad de ms de sesenta aos. Al optimismo resultante de la abundancia de
dinero y de las ilusiones internacionales se agre garon, para el colapso de las diversas intentonas subversivas entre 1919 y 1929, el desprestigio de los viejos partidos y la desunin y el egosmo de muchos de los elementos que pudieron participar en las conspiraciones. Esencial influencia ejerci tam bin el fortalecimiento del Estado. Antao quienes haban ido a la rebelin podan contar con medios de ataque o de defensa ms o menos an logos a los del poder legal. Los aeroplanos, las ametralladoras, los elementos blicos en conjunto significaron, al avanzar el siglo XX, algo temible y costoso, de que slo el Estado poda disponer. De otro lado, la reforma de la polica tuvo im portantes consecuencias. No slo porque vinieron a ser impedidas en unos casos o frustradas casi, siempre las algaradas callejeras y el atentado per sonal, sino porque, al ser organizados, con personal numeroso y escogido, los servicios de previsin y de investigacin, fueron localizados e impedidos de actuar quienes representaban lo que en Derecho Penal se llama la peligrosidad. Lleg a parecer preferible, por ello, recibir dinero para conspirar o empezar a conspirar y luego delatar o delatar por sospechas o indicios. Antao haba sido ms fcil ascender al poder que mantenerse en l; subir era muchas veces simple cuestin de audacia, de suerte o de valor. En la segunda dcada del siglo XX, por el contrario pareci ser ms fcil mantenerse en el poder que llegar a l. Las caractersticas de Estado policial que, en ciertos aspectos, comenz a tener el Per llevaron a la exacerbacin en la importancia del servicio de investigaciones. Este no slo tuvo un aspecto tcnico o profesional sino dio albergue a espas, delatores y soplones del ms variado jaez, algu nos pintorescos y anecdticos, ubicados a veces en altos crculos sociales y present, entre sus muchas fases, una aborrecible y siniestra. Hubo, en alguna ocasin, empleando esa clase de elementos, luchas entre facciones o grupos de camarillas palaciegas;
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Historia del Per DEL APOGEO. Los intereses creados o que pugnaban por crearse alrededor del poder poltico, al parecer tan firme y permanente y alrededor de las ventajas que con l se podan obtener, buscaron la deificacin del caudillaje. Revivi la tradicin limea de carcter ulico y cortesano, exhibida en la pleitesa ante los virreyes y fue superado el coro de lisonjas que habase prodigado a los libertadores, restaurado res, protectores y regeneradores de la Repblica. Volvise un espectculo constante el peregrinaje a Palacio con lbumes, tarjetas, medallas de oro, bastones de mando, bandas presidenciales y otros obsequios. La fecha culminante de estos homenajes fue el 8 de setiembre de 1928 en que se conmemor el vigsimo quinto aniversario del advenimiento de Legua a la vida pblica. El Parlamento, que antes haba conferido al Presidente las medallas de los centenarios de 1921 y 1924, la Orden del Sol en su ms alta categora y otras distinciones (la Cmara de Diputados inaugur, adems, el 28 de julio de 1928 una estatua del mismo mandatario en el hall de su edificio) le otorg, por la ley N 6279 de 9 de noviembre de aquel ao, el ttulo de Prcer de la Repblica, de acuerdo con una iniciativa presen tada el 4 de setiembre por los diputados Alejandro de Vivanco, Manuel M. de Cosso, J.A. Delgado Vivanco, Jos A. Villanueva, Vctor A. Perochena y Manuel S. Frisancho. El gabinete le regal un cuadro al leo: No hemos encontrado nada digno de ofre ceros: slo vuestra propia efigie, declar el Ministro Pedro Jos Rada y Gamio en uno de sus muchos discursos hiperblicos. Poco antes, el 18 de febrero de 1928, Rada y Gamio haba inaugurado en la cancillera un busto del Presidente como homenaje a sus grandes xitos internacionales. Pero el desfile ulico de personeros, representantes a Congreso, funcionarios y cortesanos tuvo las oportunidades ms variadas. Hubo manifestaciones provenientes de lugares muy diversos, entre los que estaban algu nos tan lejanos como Aimares, Azngaro, Canchis, 91
y as ante la murmuracin pblica que en rumores e historietas se consolaba de la falta de informacio nes periodsticas independientes sobre estas cosas, cuando apareci en la Plaza de Armas el cadver de un sujeto que, segn la noticia oficial, haba querido atentar contra la vida del Presidente de la Repblica, no se trat sino de una farsa para hacer caer a determinado Ministro y de la colocacin en aquel sitio de un hombre que ya haba muerto sin sospechar que se le iba a usar luego para fines polticos. El rgimen imperante en el Per result grandemente fortalecido al fracasar la campaa plebiscitaria de Tacna y Arica en junio de 1926. Empez entonces para l la etapa del apogeo. Al vuelco producido en la situacin internacional se agregaron circunstancias econmicas. El Gobierno de Legua cont con abundantes recursos. El dinero, por desgracia, no apareci, en aquellos momentos, primordialmente con un carcter privado (indus trias, empresas particulares). Tuvo, en gran parte, carcter hacendario o conexin presupuestal, a base de emprstitos, concesiones, obras pblicas y tambin a travs de la modernizacin de Lima. La sicologa de Legua lo ayud para impulsar el estado de cosas que as se produjeron, pues no era la de rentista, como la de algunos de sus enemigos, sino la de un hombre de negocios y se caracterizaba por su agilidad, su dinamismo y su osada. Por lo dems, el desplazamiento de los civilistas durante la Presidencia de su odiado enemigo, slo fue poltico. Legua no amput sus privilegios socia les o econmicos a las familias prominentes; y aun algunas de ellas se beneficiaron, de manera directa o indirecta, con el progreso material, especialmente con las urbanizaciones. Legua, por otra parte, era hacendado y exportador de algodn como varios de sus adversarios y lleg a tener vinculaciones familiares con algunos de ellos. CARACTERSTICAS DE LA ETAPA
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Historia del Per Tumbes, Lucanas, Ayaviri, Pachitea, Paruro, Con tamana; en la actuacin sobre Azngaro, el 19 de febrero de 1928, Legua pronunci unas palabras en quechua. Simblico carcter se pretendi luego otorgar al homenaje que se efectu el 18 de enero de 1930. All, en nombre de la raza aborigen, le fue entregado al Presidente un cuadro con la firma de los representantes de las comunidades; y l pronunci un discurso, considerado de tal importancia que el peridico El Indio lo tradujo al quechua. Legua tuvo muchas veces la sensacin de la apoteosis. Acaso una de las ms resonantes fue ocasionada por el homenaje nacional en su honor en el Club Tennis de la Exposicin el 31 de octubre de 1926, despus de haberse frustrado el plebiscito en Tacna y Arica. All l pronunci un discurso en que se compar con el Dios del Calvario que ha ba padecido el martirio de la cruz por redimir del pecado a la humanidad y aludi luego en actitud poco cristiana y de dudosa validez histrica a esos que traicionaron a la libertad porque Bolvar iba a ganar la guerra y lanzaron cincuenta aos despus el grito aleve: Primero los chilenos que Pirola. Aquel da muchos entusiastas se disputaron el honor de arrastrar el coche que conduca al Presidente de la Repblica. El 10 de abril de 1929 se realiz en el Teatro Forero el banquete que le fue ofrecido por la banca y el alto comercio de Lima y Callao. La mesa de honor fue instalada en el escenario del Teatro y en los palcos altos y bajos y a la derecha y a la izquierda de la sala, haba mesas para los dems comensales. Al centro de la platea el piso haba sido levantado y modelado para que, mientras se realizaba el agasajo, pudieran efectuarse los bailes clsicos y modernos por un grupo de seoritas dirigidas por Wilfren Gil zean. El programa de ellos comprendi una pavana del siglo XVI, una boure del XVII, un minuet y una gavota del XVIII; el Danubio Azul, vals del XIX y un chrleston del XX. Los mens del banquete eran de 92
finsima cartulina con el busto del Presidente Legua en plata y una leyenda impresa en letras doradas en relieve; el del agasajado ostentaba su busto en oro. Hubo un discurso de ofrecimiento de Pablo La Rosa y otro de agradecimiento, encendidas apolo gas de la obra hecha por el Gobierno. Al concluir la comida se dio comienzo a un baile, para el cual haban circulado invitaciones especiales. Entre las condecoraciones que Legua recibi estuvo, en febrero de 1929, el Gran Collar y la Or den Suprema de Cristo, otorgada por el Papa Po XI y entregados en la: Baslica Metropolitana por el Nuncio Monseor Cicognani; y entre los ttulos que recibi algunos resultaron tan inesperados como el de miembro de la Real Academia de la Lengua y el de doctor honoris causa en la Facultad de Ciencias de la Universidad de San Marcos. El coro de los ditirambos no slo tuvo voceros nacionales: polticos, periodistas, intelectuales, hombres de negocios, sacerdotes, funcionarios. En un banquete ofrecido el 17 de junio de 1929 por el embajador de Estados Unidos Alexander Moore, dijo ste a Legua: Que Dios os conceda muchos aos de vida. Por la grandeza del Per deseara que vivierais para siempre. Os pido, amigos mos aqu congregados, que bebamos a la salud de uno de los hombres ms grandes que el mundo haya producido el Gigante del Pacfico Augusto B. Legua. Moore fue entusiasta propulsor de la iniciativa de que se otorgara al Gigante el Premio Nobel. Si a tal desborde oratorio se entregaba un diplo mtico norteamericano, la retrica criolla no tuvo lmites. Sin rubor se habl del Siglo de Legua, del Jpiter Presidente, del Nuevo Mesas, de Wiracocha y se le compar con Bolvar, Csar, Alejandro, Napolen, Washington, Lincoln y con muchos otros personajes de la his toria americana y universal sin desventaja ante ninguno de ellos. Cuando el 11 de noviembre de 1930 se abri, en presencia de un juez, una caja de hierro de
Historia del Per numerosos de lo que se afir m y crey en agosto de 1930. Cuando se constituy ese ao el Tribunal de Sancin Nacional para enjuiciar a los enriquecidos con el leguismo, una jugada maestra de uno de ellos fue inducir a un funcionario que agregara a la acusacin los nombres de algunos de los hombres ntegros que haban colaborado con ese mismo rgimen. Carlos de Pirola exclam en aquellos das: El nico metal que ha llegado a mi mano en Palacio ha sido el plomo, con lo cual aludi a la bala que le hiri el 29 de mayo de 1909. Por otra parte, algunos de los enriquecidos durante la poca leguista haban derrochado su dinero en agosto de 1930, otros se empobrecieron en la poca de crisis que sobrevino enseguida y todos, en conjunto, desaparecieron como grupo social predominante en el perodo siguiente y fueron superados por la plutocracia slidamente estable cida o por quienes emergieron con los nuevos negocios en el comercio o en la industria o me diante los nuevos negocios con el Estado. De todos modos, este pas sudamericano, que haba conocido un existir tan venido a menos, pese a su pasado de leyenda, tuvo durante algunos aos una ilusin de progreso acelerado. En el banquete que le ofreci la Embajada de Colombia el 30 de di ciembre de 1924, Legua dijo, entre otras cosas: Si yo pudiera sintetizar en una frmula mi pro grama poltico dira que simultneamente he procurado definir las fronteras del Per, desarro llar su riqueza y aumentar el optimismo de su raza. Habra que preguntar si l mismo crea en lo que hablaba y en lo que haca. Sus adversarios lo negaron. Testimo nios ms objetivos, como el del periodista alemn Casimiro Edschmidt en su libro Glanz und Elend van Sdamerika, presentan el retrato de un autcrata que haba llegado a con vencerse de lo que diaria mente le decan, por lo cual era sincera su seguridad de que estaba labran do la grandeza imperecedera de su pas. Las ca rreteras, las urbanizaciones, el 93
Legua, mientras ste hallbase en la Penitenciaria, fueron identificadas cuarenta y cuatro especies, casi todas de oro, entre tarjetas, medallas, llaves, mens, lbumes y treinta objetos ms, sobre todo meda llas de menor valor. Un men de oro de dieciocho qui lates con el peso de 114 gramos tena la si guiente inscripcin: Homenaje de admiracin y respeto de los Institutos Armados del Per al seor Presidente de la Repblica don Augusto B. Legua. Lima, 27 de abril de 1929. La abundancia de dinero a disposicin del Estado hasta 1929 dio lugar a la formacin de algunas fortunas vertiginosas. Domin el afn de ser rico. Sin el freno oposicionista desde la prensa o el Parlamento, se acentu esta tendencia al hacerse evidente que poda funcionar con impunidad. Se negoci en contratos con el Estado, en compras de tiles, materiales y propiedades, en concesiones como la de la pesca de ballenas en el litoral o como la de declarar a La Herradura puerto menor. Una de las expresiones del creciente declinar de los frenos ticos fue la ley N 6242 de 10 de setiembre de 1928 que modific el artculo 52 de la Consti tucin en los trminos siguientes: Se permiten las apuestas en los espectculos pbli cos. Las prohibi ciones y sanciones penales a los juegos de envite y de azar quedan sujetas a las leyes especiales sobre la materia y a las disposiciones administrativas que dicte el Poder Ejecutivo. Por singulares que fuesen las dotes de Legua, lo que no poda atribursele era el culto de la moral econmica. Cuntase que, de visita en la casa de uno de los funcionarios ms conocidos como im pdicos, al ver la esplendidez de los muebles, los adornos, las alfombras y el edificio, observsarcs ticamente: Qu de prisa ha ido ste. Comenz a formarse una nueva plutocracia con tendencias a participar vidamente en el ajetreo social, si bien no hubo tiempo para que se conso lidara. Ello no debe llevar, por otra parte, a negar la existencia, aliado de Legua, de personajes pro bos y moderados, ms
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Historia del Per saneamiento de las ciudades y tambin la irrigacin de la costa eran parte fundamental de este plan. En los ltimos aos de su Gobierno, Legua haba intensificado las ambiciosas obras de irrigacin en el Norte. Cuntase que brillbanle los ojos cuando hablaba de Olmos. El problema que aqu se trata de plantear, ya que no de resolver, es otro. En los aspectos ms cen surables que presenta el Oncenio leguista, cun to hubo de culpa del Presidente, de algunos de sus colaboradores o del ambiente que entonces
se cre? Es justo echar todas las responsabilidades slo sobre la persona misma de Legua? La poca cantidad de gente eficaz, sobria y preparada a su al rededor, el exceso de adulacin, la falta de consejos y de frenos, la ausencia de voceros independientes y responsables en el Parlamento, el periodismo y la opinin pblica que pudieran expresar una crtica constructiva, incrementaron cuanto de condenable pudo haber existido durante el Oncenio.
GOBIERNO DE AUGUSTO B. LE-
EL ONCENIO
GUA
Don Augusto Bernandino Legua haba gobernado un primer periodo entre 1908 a 1912, ahora asuma de 1930. Sin embargo, antecedentes de ello lo podemos encontrar en las luchas por las conquistas sindicales o de la reforma universitaria entre 1918 y 1924, cuando obreros y estudiantes haciendo causa comn de sus ideales pugnan por otorgar una nueva fisonoma socio-cultural al pas. A partir de 1930, al aprismo ingres en el escenario poltico nacional y, desde entonces, el desarrollo de nuestra historia republicana est vinculada, en una u otra forma, al accionar de este Partido de doctrina y de masas populares. EN EL ASPECTO ECONMICO Y TECNOLGICO a. Practic una poltica econmica de acentua cin de nuestra dependencia al capitalismo norteameriacano. Ello fue producto de la serie de emprstitos que las empresas privadas de los Estados Unidos nos concedieron y que aumentaron nuestra deuda externa que lleg a totalizar la cuantiosa suma, para la poca, de 162 millones de dlares. Los principales emprstitos del Oncenio fue ron: El de 1922 por 2 500000 de dlares otor por segunda vez el mando de la nacin cuya Presi dencia ejercera de 1919 a 1930. Este periodo es conocido como El Oncenio y cuyos aspectos ms saltantes son: EN EL ASPECTO POLTICO Su personalismo lo encamin hacia la dic tadura, bautizando a su rgimen como La Patria Nueva, destinado a la bsqueda de cambios y a la realizacin de reformas que slo derivaron en actos de represin contra sus opositores. Reform la Constitucin permitindose su reeleccin en 1924, en tanto que las autoridades municipales que hasta entonces haban sido elegidas por voto popular, fueron reemplazadas por Juntas de Notables que no eran otros que adictos incondicionales La Patria Nueva y El Oncenio. Apoyado por los sectores de la clase media que se beneficiaron con el movimiento de los emprs titos, as como tambin por la nueva empleocracia burcrata, Legua trat de formar el Leguismo como partido poltico. Pero, sto slo dur lo que dur el Presidente. Los partidos de masas, doctrina e ideologa entran en el escenario poltico peruano a partir 94
Historia del Per e. Dio impulso a la expansin urbana de Lima con el surgimiento de nuevas urbanizaciones que se construyeron alrededor de la ciudad. Se abri la Avenida Arequipa (que entonces se llam Av. Legua) que uni Lima con el Callao, la Av. Progreso. Se construyeron hermosos parques y plazas como la de San Martn, Parque Universi tario, Plaza Washington, Parque de la Reserva, etc. f. Durante el oncenio se dio la Ley de Conscrip cin Vial, en mayo de 1920, por la cual todos los ciudadanos peruanos entre 18 y 60 aos de edad deberan prestar sus servicios por espacio de seis a doce das al ao en la construccin y apertura de carreteras. Esta misma ley estable ci las Juntas Viales Provinciales. En el fondo los nicos afectados fueron los indgenas ya que los mismos ciudadanos podan eximirse del trabajo vial previo pago del equivalente a los das sealados para su servicio. Esta ley ms que provechosa para el pas se convirti en instrumento de explotacin y de servicio para los intereses de personas adineradas adictas al rgimen; ocasion protestas y sublevaciones como la ocurrida en Huaraz en 1925. Al asumir Snchez Cerro el gobierno la derog atrayn dose, por ello, la popularidad en la masa de la poblacin. SITUACIN SOCIO-CULTURAL a) El Indigenismo.- Es el movimiento literario y artstico que se manifest principalmente entre la dcada de 1920 a 1930, y que busc revalorar la cultura indgena considerando, por tanto, al indio como parte fundamental de nuestra nacio nalidad y evitar el menosprecio y postergacin de que haba sido objeto hasta entonces. En Literatura el movimiento indigenista encuen tra sus expresiones con Narciso Arstegui en su obra El Padre Horan; Clorinda Matto de Turner con Ave Sin Nido; Ventura Garca Caldern con Cuentos Peruanos; Enrique Lpez Albjar, 95
gado por banqueros ingleses. El de 1924 por 7000000 de dlares para ser utilizados en obras de saneamiento del pas. Dado por capitalistas norteamericanos. El de 1925 por 7000000 de dlares para obras de irrigacin de Olmos y cubrir dfi cits presupuestales de aos anteriores. El de 1926 por 30000000 de dlares para la creacin del Banco Agrcola y cubrir deudas del Estado con compaa particulares. El de 1927 por 15000000 de dlares para ser invertido en obras pblicas. El de 1928 denominado Emprstito Nacio nal Peruano por un valor de 100000000 de dlares para cancelar parte de la deuda externa y de inversin en la construccin de obras pblicas.
b. Para cautelar la emisin de billetes y la acuacin de moneda metlica se cre el Ban co Central de Reserva, de la misma forma que se instituy el Banco Central Hipotecario con facultades de ampliacin y extensin del crdito agrcola cuya finalidad era la de impulsar el desarrollo de la pequea agricultura. c. Contribuyendo a la acentuacin de nuestra dependencia econmica, alent las inversiones del capital extranjero, especialmente el proce dente de los Estados Unidos. Inversiones que se realizaron en el campo de la minera (cobre), en la exploracin y explotacin del petrleo y en impulsar el cultivo de los productos agroindustriales de la costa (algodn y caa de azcar). d. A esta poltica de dependencia, agreg su poltica de entreguismo econmico. En 1928 dio a perpetuidad los ferrocarriles nacionales a Peruvian Corporation; ya antes, en 1925, se haba vendido tambin a perpetuidad el suelo y subsuelo de la regin petrolera La Brea y Parias a la Internacional Petroleum Company.
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Historia del Per Cuentos Andinos y Nuevos Cuentos Andinos; Ciro Alegra, Los Perros Hambrientos y El Mundo es Ancho y Ajeno; Jos Mara Arguedas Los Ros Profundos, Todas las Sangres. En general, la literatura indigenista tiene preocupacin por describir al indgena, comprenderlo, denunciar abusos y demostrar la pujanza de la raza mos trando su rebelda y altivez. Adems de esta literatura y arte indigenista contamos con la obra del Dr. Luis E. Valcrcel Tempestad en los Andes, aparecida en 1927, libro que sistematiza y programa la necesidad de la lucha por la reinvidacin del indgena. Asimismo, la revista Amauta fundada por Jos Carlos Maritegui se convertira en el vocero del movimiento indigenista en el pas. En Pintura se cuentan a Francisco Lazo, Tefilo Castillo, Jos Sabogal, Julia Codesido, Enrique Camino. Igualmente en Msica tenemos a Jos Mara Valler Riestra, Teodoro Valcrcel y Daniel Aloma Robles. b) Las Comunidades de Indgenas.- Al procla marse nuestra independencia. Don Jos de San Martn se preocup por legislar a favor de los indgenas a quienes dispuso que se les debera llamar con la denominacin general de perua nos al igual que todos los dems. Durante el primer gobierno de Castilla se dio un decreto reconociendo a las comunidades de Indgenas, pero no indicaba el rgimen de posesin de sus tierras las que, como las dems, estuvieron afectadas a diferentes formas de enajenacin. Por decreto de octubre de 1893 (gobierno de Cceres) se estableci que los indgenas eran legtimos propietarios de los terrenos por ellos posedos. Ms tarde el Cdigo de Aguas reco noci la existencia de las comunidades. Durante el segundo periodo del Sr. Legua, los representantes que ocuparon el parlamento entre 1920 y 1929 demostraron especial inters 96
en los problemas del indgena. Por tal motivo la Constitucin de 1920 en su art. 58 establece: El Estado proteger a la raza indgena y dictar leyes especiales para su desarrollo y cultura en armona con sus necesidades. La Nacin reconoce la exis tencia legal de las comunidades de indgenas y la ley declarar los derechos que les corresponden. A su vez, el art. 41 de esta misma Constitucin consignaba que los bienes de las comunidades de indgenas son imprescriptibles. La Constitucin de 1933 consigna todo el artculo XI a las Comu nidades Campesinas han reemplazado la anterior denominacin y gozan de todos los derechos que como peruanos colectivamente organizados les corresponden, colaborando eficazmente en el desarrollo del pas. PERSPECTIVA INTERNACIONAL a) Firma del Tratado con Colombia Este tratado fue firmado el 24 de marzo de 1922. Ello signific una generosa desmem bracin territorial hecha por el gobierno del Sr. Legua ya que ceda a este pas los territorios comprendidos entre los ros Caquet y Putu mayo y el llamado Trapecio Amaznico, entre el de Putumayo y el Amazonas que inclua a la poblacin de Leticia. La firma de este tratado estuvo a cargo del Ministro Plenipotenciario de Colombia en Lima don Fabio Lozano y el Ministro de Relaciones Exteriores del Per Alberto Salomn Osorio. Al hacerse pblico el tratado provoc gran resisten cia entre los peruanos que habitaban las zonas. Surgi as un estado conflictivo entre ambas naciones que se agudiz en 1933. El asunto se llev a la Liga de las Naciones con sede en Ginebra hasta que el 24 de mayo de 1934 en Ro de Janeiro se firm el Protocolo de ese ao que ratifica el Tratado de 1922. b) Firma del Tratado con Chile Durante el gobierno del oncenio se firm el
Historia del Per el periodo republicano se inici la explotacin con la perforacin del primer pozo en la localidad de Zorritos, en 1863. Sin embargo, no fue sino hasta despus de la Guerra con Chile que iniciamos el desarrollo de nuestra industria petrolera. El desarrollo se localiz en la costa norte, en el sector comprendido entre los ros Tumbes y Chira. All se establecen tres centros petroleros: a) Estabecimiento Industrial del Petrleo, a cargo del italiano Faustino Piaggio, en Zorritos, que posteriormente desapareci para dar paso a la Empresa Petrolera Fiscal. b) Explotaciones de don Alejandro Milne, en Lobi tos, que fue absorbida despus por la compaa inglesa Lobitos Oilfield. c) La explotacin que efectuaba la London Pacific Petroleum Co. en Negritos. EL CASO DE LA BREA Y PARIAS Y LA INTERNATIONAL PETROLEUM COMPANY (I.P .C.) El complicado y difcil problema de la Brea y Parias, encuentra su antecedente ms remoto en la venta que hizo el Estado Peruano, en 1826, a don Jos Antonio de Quintana de una mina de brea en Amotape, Paita, como pago de una deuda contrada durante la guerra de independencia. En 1827 esto pas a poder de don Jos de Lama quien, adems en 1839, adquiri la hacienda Mncora. Ms ade lante, en 1850, por fallecimiento de Jos de Lama, una parte de esta hacienda, parte que se conoco como La Brea (porque dentro de sus linderos estaba la mina de brea de Amotape), pas en herencia a su hija Josefa de Lama quien, a su vez, al fallecer doa Luisa de Godos y Lama, vida de Jos Lama, se adjudic la otra porcin de la hacienda Mnco ra, llamada Hacienda Parias, dando lugar a la denominacin conjunta de Hacienda Mina la Brea y Parias. Ante el fallecimiento de Josefa de Lama la propiedad pas al seor Juan Helguero y sus seis hijos, uno de los cuales, Genaro Helguero, compr en 1873 toda esta propiedad. 97
tratado que puso trmino a la cuestin limtrofe con Chile. Ello fue firmado el 3 de junio de 1929, en Lima, entre el Canciller Peruano don Jos Rada Gamio y el chileno don Emiliano Figueroa Larran. En este Tratado se consider que el territorio, materia del conflicto, se divida en las provincias de Tacna y Arica. Tacna se reintegraba al Per, en tanto Arica quedara en poder de Chile. De la misma forma, el punto de divisin en la costa sera la lnea denomina da La Concordia a 10 kilmetros al norte del puente sobre el ro Lluta. Chile indemnizaba al gobierno peruano con seis millones de dlares y se comprometa a construir un monumento que recordara la gesta de Arica del 7 de junio de 1880. Pese a que tuvo algunos opositores se considera que el Tratado, en la forma como se realiz, constitua el nico medio para que imperara la paz y la armona entre nuestro pas y el vecino del sur. EL COMERCIO Y LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL Al terminar la Primera Guerra Mundial nuestro pas aument las exportaciones de materia prima hacia las naciones que haban participado en la con tienda. Los productos que ms se comercializaron fueron los de orden industrial, algodn y caa de azcar as como cobre, plomo y zinc. Ello se explica por cunto las naciones necesitaban reflotar sus industrias y buscaban la materia prima suficiente para manufacturar sus productos y competir, nue vamente, en los mercados del mundo. Nuestros compradores fueron: Estados Unidos, Francia, Inglaterra, Alemania. LA EXPLOTACI N DEL PETRLEO El petrleo fue conocido en nuestro pas desde tiempos prehispnicos. Su utilizacin se reduca al alumbrado en forma de antorchas que se haca en las fiestas y ritos ceremoniales. Los espaoles para calafatear (embrear) sus embarcaciones. Durante
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Historia del Per Hacia 1886, Genaro Helguero logr del Juez de Paita que le fuera concedida la posesin judicial de la propiedad del suelo y minerales del subsuelo de La Brea y Parias, presentndose en 1887 al su premo Gobierno para gestionar su reconocimiento y la obtencin del correspondiente ttulo posesorio. El 29 de octubre de ese ao el gobierno reconoci a Helguero la propiedad de La Brea, ordenando la mensura (medicin) respectiva que fue efectuada por el Juez de Paita en enero de 1888, arrojando toda la extensin diez pertenencia (una pertenecia igual a 40 000 metros cuadrados o sea 200 200). As se inscribi en el Padrn General de Minas, de biendo pagar tres libras peruanas por pertenencia o sea trescientos soles en total. Como por esta poca los capitalistas ingleses estaban interesados en la explotacin del petrleo, Helguero vendi sus posesiones a don Herbert Tweddle (norteamericano radicado en Inglaterra), operacin que fue aprobada por el gobierno. Hacia 1889 se constituy la London Pacific Co. de la que Tweddle era el mayor accionista, el mismo que tiempo despus se asoci con el sbdito britnico William Keswisk, de tal modo que en enero de 1890 arrend a la London las propiedades de la Brea y Parias. Ese mismo ao, Keswick adquiere los derechos de su socio quedando como nico dueo y con la explotacin del petrleo en esta zona a cargo de la London Pacific. En este estado de cosas se llega a 1911 cuando el ingeniero Ricardo Deustua denuncia pblicamen te que la London Pacific explotaba mayor nmero de pertenencia que las inscritas en 1888. Esto motiv que el gobierno del general scar Benavi des, en abril de 1914, ordenara la remensura de la propiedad inscrita, que realizada por los ingenieros Alberto Jochamowitz y Hctor Boza, arroj 41 614 pertenencias, que por resolucin de marzo de 1915 fueron inscritas como la propiedad minera La Brea en el nuevo nmero de pertenencias 98
remensuradas y cuyo monto arrojaba la cantidad de S/. 1 248 420 al ao y no los S/. 300 que haba venido pagando. Los arrendatarios, esto es la London que ya en 1914 haba cedido sus derechos de explotacin en nuestro pas a la International Petroleum Co., se negaron a cancelar los impuestos iniciando una serie de recursos y alegatos de orden diplomtico, motivando la intervencin del Congreso Nacional, hasta que en diciembre de 1918 se aprob la ley N 3016 para someter el asunto al fallo definitivo de un arbitraje internacional. Pero sucedi que al cambio de gobierno de Jos Pardo por Augusto B. Legua, este y su diplomacia mostraron intenciones de no cumplir con el mandato de la Ley 3016, ya que en marzo de 1922 se firm un acuerdo transaccional entre los representantes de ambas partes que, despus, fue presentando al Tribunal Arbitral. Este Tribunal se reuni en Pars y estuvo conformado por el Presidente de la Corte Federal Suiza y los representantes del gobierno peruano e ingls. El 24 de abril de dicho ao de 1922, sin mayor discusin, aprobaron el Conve nio Transaccional al que otorgaron el carcter de Laudo (Laudo de Pars) cuyas condiciones obligan a las Altas Partes Contratantes como solucin a la controversia surgida. Segn el Laudo de Pars, que, reiteramos, hizo suyo el Convenio Transaccional, se dispona: 1 Que la propiedad de La Brea y Parias comprende una extensin de 41 614 metros cuadrados y abarca el suelo y subsuelo o zona mineralizada. 2 Los propietarios y arrendatarios abonaran durante 50 aos la cantidad de treinta soles anuales por pertenencia en trabajo y un sol por pertenencia no trabajada. Las pertenencias que dejaran de ser explotadas pagaran un sol y las que fueran abandonadas pasaran a poder del gobierno.
Historia del Per petrleo. En la actualidad, este problema ha sido ya lar gamente superado. El Congreso Nacional, en 1963 declar nulo ipso-jure al Laudo de Pars y el Gobier no Revolucionario de la Fuerza Armada, surgido el 3 de octubre de 1968, expropi el complejo industrial de la Brea y Parias el da 9 de dicho mes. Al ao siguiente se procedi a valorizar las ins talaciones y equipo de la compaa explotadora que ascendan a la cantidad de 2 748 292 283 dlares. Al tiempo, trab embargo, mediante retencin del cheque respectivo, para cubrir en parte la cantidad adeudada por la I.P .C. Hoy se ha creado la entidad Petrleos del Per (PETRO-PERU), destinada a la explotacin y comercializacin de nuestra riqueza petrolera.
3 Los propietarios y/o arrendatarios pagaran el impuesto de exportacin correspondiente, el que no podra ser aumentado durante veinte aos. 4 Los propietarios slo pagaran un milln de pesos, oro americano, por contribuciones de vengadas al 31 de diciembre de 1921. A su vez el gobierno del Per dejaba sin efecto reso luciones anteriores que se opusieran al espritu y ejecucin de lo aqu estipulado. Dems est indicar que el Laudo de Pars fue completamente atentatorio contra nuestros intereses nacionales, vulneraba nuestros derechos y conce da un rgimen de excepcin a una compaa, la International Petroleum Co. sucesora de la London, que, de esta manera, se beneficiaba enormemente al obtener amplia ventaja en la explotacin del
LOS PARTIDOS POLTICOS CRISIS DEL ONCENIO

CRISIS POLTICA Y SOCIAL DEBACLE ECONMICO
SURGIMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS REVOLUCIONARIOS: Jos Carlos Maritegui y Vctos Ral Haya de la Torre Paralelamente, frente al gobierno dictatorial del Sr. Legua, de corte aristocrtico y dominado por los grupos de poder econmico de comerciantes, terratenientes e industriales, surgieron los partidos revolucionarios que buscaron la transformacin poltico-social del pas con mejora para las clases media y campesina, que sufran en carne propia las consecuencias de la dictadura del oncenio. En este proceso de la bsqueda de transforma cin, dos personajes encuentran su plena identifi cacin, ellos son: Jos Carlos Maritegui y Vctor Ral Haya de la Torre. El primero por su labor de difusin y cultivo de las ideas socialista en el Per, y, el segundo, por la fundacin de un partido de base doctrinaria, basado en un frente nico de trabaja
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dores manuales e intelectuales que interpretando la realidad indoamericana y peruana, plantea y busca soluciones acordes con esta realidad. Estos dos personajes histricos son, en nuestro concepto, los herederos de lo ms puro, de lo ms noble y de la ms genuina tradicin social de nues tros pueblos. Ellos supieron desentraar nuestra realidad econmico-social, fueron los portavoces del clamor de nuestra raza y sus vidas y obras repre sentan el intento ms fecundo y generoso por dotar a Amrica Latina de una ideologa revolucionaria que la ayude a resolver sus hondos problemas. Ambos, antes de formular sus teoras, hicieron su mejor aprendizaje en Europa. Los dos estudiaron el Marxismo de diferentes fuentes, lo interpretaron en diversos modos y lograron la hazaa nunca realizada ni repetida en nuestro medio, de construir unos edificios tericos, que hasta hoy son motivo de admiracin, polmica y discusin. (J.A. Barda C. 99
Historia del Per Haya de la Torre y Maritegui frente a la Historia. Introd.).
JOS CARLOS MARITEGUI

Naci en Moquegua el 14 de junio de 1895. Fueron sus padres Francisco Javier Maritegui, empleado, y doa Mara Amalia Lachira, modesta campesina de Huacho. La humildad caracteriza, pues la cuna de Maritegui, por ello, su infancia transcurre en medio de la estrechez y la pobreza, ya que su padre abandon la familia, integrada, adems por tres hermanos, vindose obligada doa Mara Amalia a trabajar como costurera para sostener el hogar. En 1902 empez a sentir la enfermedad en una pierna que lo inhabilit, prcticamente, para los juegos infantiles, enfermedad que ms tarde se agravara y que ocasionara la amputacin, primero, y, despus la muerte. Apenas tuvo oportunidad de cursar instruccin primaria, no llegando a los estu
dios de secundaria por la precariedad econmica en que se desenvolvi. En estas circunstancias, a los 14 aos de edad, entr a prestar servicios en el diario La Prensa como ayudante de linotipista; all empez a ad quirir experiencia en el peridico y en la carrera periodstica, escribiendo sus primeros artculos con el seudnimo de Juan Croniqueur. Autodidacta por excelencia, no perdi oportunidad de leer y escribir, colaborando, en 1914, en la revista Mun do Limeo y dndose tiempo para incursionar, adems, en publicaciones de corte teatral. Pero, indudablemente, en donde afirma su personalidad literaria y en la revista Colnida, en 1916 y en El Tiempo en ese mismo ao. A partir de 1918 la personalidad literaria de Maritegui empieza a transformarse en ocasin de la publicacin del diario Nuestra poca, a travs de cuyas pginas se hace crtica nuestra estructura social y a la composicin y actuacin del ejrcito peruano. En 1919 se funda La Razn que com bate la campaa electoral de Legua y que recoge el sentir de empleados y obreros en sus demandas y mejoras salariales, por eso es que el 8 de julio de ese ao, en jubilosa manifestacin, Maritegui funda la Federacin Obrera Regional Peruana. El 8 de octubre de 1919, Maritegui en com paa de otro periodista, Manuel Falcn, viajaron en calidad de becados por el gobierno de Legua a Europa, segn se dice, por no ir presos por la opo sicin que hacan al rgimen leguista. Es as que estuvo en Francia, Italia, Alemania, Suiza, Australia y Checoslovaquia. En Italia contrajo matrimonio con Ana Chiappe, su fiel compaera hasta sus ltimos das. En el Viejo Continente permaneci hasta 1923 y, segn su propia expresin, all haba hecho su mejor aprendizaje. Su estancia en Europa fue decisiva, pues all se orient definitivamente por el camino del marxismo, al cual sinti, defendi y propag con recursos retricos verdaderamente
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Historia del Per
impresionantes, pero faltos de fondo o de sustancia, denotando un diario demasiado improvisado, as como no muy profundos conocimientos sobre la doctrina ante la cual se declar convicto y confeso. De vuelta al pas escribi en Variedades y se asoci a la Universidad Popular Gonzlez Prada, dictando conferencias para los obreros en las que relev los alcances de la revolucin rusa de 1917. En 1924 fue operado, amputndosele una pier na que lo conden a movilizarse en silla de ruedas. Despus de su convalescencia volvi a su actividad literaria en Variedades, publicando La Escena Contempornea, y , algn tiempo despus su obra fundamental Siete Ensayos de Interpretacin de la Realidad Peruana. En setiembre de 1926 apareci la revista Amauta de la cual Maritegui fue su creador e inspirador; y naci como vocero de la nueva ge neracin y como portavoz de las disconformidades sociales e intelectuales de aquel tiempo, teniendo como mira fundamental, adems, el de crear una conciencia histrica; Amauta fue, en este sentido, la tribuna generacional en la que colaboraron los intelectuales de la poca como Jorge Basadre, Luis Valcrcel, Jos Mara Eguren, Vctor Ral Haya de la Torre, Antenor Orrego. La obra fundamental de Maritegui, como hemos dicho lneas antes, la constituye Siete Ensayos de interpretacin de la Realidad Peruana que apareci en 1928, pero que de manera dispersa e inorgnica haban sido publicados en revistas como Mundial y Amauta. En su advertencia dice: Volver a estos temas cuantas veces me lo indique el curso de mi investigacin y mi polmica... Nin guno de estos ensayos est acabado; no lo estarn mientras yo viva y piense y tenga algo que aadir a lo por mi escrito, vivido y pensado. Todos sus trabajos como l mismo lo dice, no tienen otra meta ni ms objetivos que contribuir a la crtica socialista de los problemas y la historia del Per. Desde que aparecieron los ensayos,
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por su originalidad, por su fuerza, por sus verdades penetrantes y por su forma novedosa de abordar los problemas del pas, suscitaron por un lado admira cin y alabanzas, por otro, inters y serias crticas... Este libro de Jos Carlos, de tantas ediciones y comentarios, tuvo el mrito loable de incentivar nuevos trabajos e iniciar la bsqueda de derroteros distintos a los tradicionales. Polticamente, Maritegui sinti profundamente la influencia de la Revolucin Rusa y afirm que era el acontecimiento ms importante del siglo XX. Su visin y especulacin poltica lo llev a efectuar el anlisis no slo de Europa y de Amrica, sino, tambin de Oriente con las transformaciones de China, Turqua y la India. Estuvo muy certero cuando seal la trascendencia del apoyo de las fuerzas revolucionarias a los pueblos coloniales. Comprendi bien, asimismo, la resurreccin juda. Hizo estudios y semblanzas no slo de polticos y 101
Historia del Per economistas sino tambin de figuras representativas en la literatura y en el arte de aquella poca. As prosigui Maritegui su labor polticoliteraria, en tanto que su enfermedad avanzaba. Desalentado un tanto por las discrepancias surgidas en el seno de su partido socialista, que algunos queran tranformarlo en partido comunista, y por no comulgar con la doctrina de Legua, se decidi a abandonar el pas. Su enfermedad hizo crisis en marzo de 1930 y el 16 de abril expiraba en la Clnica Villarn. Esta es, pues, a grandes rasgos y en extractos, la biografa del gran Amauta Peruano, Jos Carlos Maritegui. Su labor en pro del sindicalismo y del proletariado fue fecunda y destacable; acerca de ello Jos Barba nos dice: Sus notas sobre estos tpicos representan el intento ms serio de nuestra historia republicana por darle al trabajador manual e intelectual conciencia de su rol histrico. Sus ar tculos sobre el 1 de mayo, su mensaje al Congreso Obrero, sus luchas por el frente nico proletario y la Confederacin General de Trabajadores del Per, fundada el 17 de mayo de 1929, son la culminacin de su valiosa y tesonera obra que nos demuestra mejor que nada la grandeza de su espritu y la fe cundidad de una vida que la puso sin ningn inters al servicio de los humildes. EL PROBLEMA DEL INDIO Su nuevo planteamiento Todas las tesis sobre el problema indgena, que ignoran o eluden a ste como problema econmico-social, son otros tantos estriles ejercicios teorticos, y a veces slo verbales, condenados a un absoluto descrdito. No las salva a algunas su buena fe. Prcticamente, todas no han servido, sino para ocultar o desfigurar la realidad del problema. La crtica socialista lo descubre y esclarece, porque busca sus causas en la economa del pas y no en su mecanismo administrativo, jurdico o eclesistico, ni en su dualidad o pluralidad de 102
razas, ni en sus condiciones culturales y morales. La cuestin indgena arranca de nuestra economa. Tiene sus races en el rgimen de propiedad de la tierra. Cualquier intento de resolverla con medidas de administracin o polica, con mtodos de enseanza o con obras de vialidad, constituye un trabajo superficial o adjetivo, mientras subsista la feudalidad de los gamonales. El gamonalismo invalida inevitablemente toda ley u ordenanza de proteccin indgena. El hacendado, el latifundista, es un seor feudal. Contra su autoridad, sufragada por el ambiente y el hbito, es impotente la ley escrita. El trabajo gratuito est prohibido por la ley y, sin embargo, el trabajo gratuito, y aun el trabajo forzado, sobreviven en el latifundio. El juez, el subprefecto, el comisario, el maestro, el recaudador, estn enfeudados a la gran propiedad. La ley no puede prevalecer contra los gamonales. El funcionario que se obstinase en imponerla, sera abandonado y sacrificado por el poder central, cerca del cual son siempre omnipotentes las influencias del gamonalismo, que actan directamente o a travs del Parlamento, por una y otra va con la misma eficacia. El nuevo examen del problema indgena, por esto, se preocupa mucho menos de los lineamientos de una legislacin tutelar que de las consecuencias del rgimen de propiedad agraria. El estudio del Dr. Jos A. Encinas (Contribucin a una legislacin tutelar indgena) inicia en 1918 esta tendencia, que de entonces a hoy no ha cesado de acentuarse. Pero, por el carcter mismo de su trabajo, el Dr. Encinas no poda formular en l un programa econmico social. Sus proposiciones dirigidas a la tutela de la propiedad indgena, tenan que limitarse a este objetivo jurdico. Esbozando las bases del Home Stead indgena, el Dr. Encinas recomienda la distribucin de tierras del Estado y de la Iglesia. No menciona absolutamente la expropiacin de los gamonales latifundistas. Pero su tesis se distingue por una reiterada
Historia del Per de las razas inferiores sirvi al Occidente blanco para su obra de expansin y conquista. Esperar la emancipacin indgena de un activo cruzamiento de la raza aborigen con inmigrantes blancos, es una ingenuidad antisociolgica, concebible slo en la mente rudimentaria de un importador de carneros merinos. Los pueblos asiticos, a los cuales no es inferior en un pice el pueblo indio, han asimilado admirablemente la cultura occidental, en lo que tiene de ms dinmico y creador, sin transfusiones de sangre europea. La degeneracin del indio peruano es una barata invencin de los leguleyos de la masa feudal. La tendencia a considerar el problema indgena como un problema moral, encarna una concepcin liberal, humanitaria, ochocentista, iluminista, que en el orden poltico de Occidente anima y motiva las ligas de los Derechos del Hombre. Las conferencias y sociedades antiesclavistas, que en Europa han denunciado ms o menos infructuosamente los crmenes de los colonizadores, nacen de esta tendencia, que ha confiado siempre con exceso en sus llamamientos al sentido moral de la civilizacin. Gonzlez Prada no se encontraba exento de su esperanza cuando escriba que la condicin del indgena puede mejorar de dos maneras: o el corazn de los opresores se conduele al extremo de reconocer el derecho de los oprimidos, o el nimo de los oprimidos adquiere la virilidad suficiente para escarmentar a los opresores. La Asociacin Pro Indgena (1909 1917) represent, ante todo, la misma esperanza, aunque su verdadera eficacia estuviera en los fines concretos e inmediatos de defensa del indio que le asignaron sus directores, orientacin que debe mucho, seguramente, al idealismo prctico, caractersticamente sajn, de Dora Mayer. El experimento est ampliamente cumplido; en el Per y en el mundo. La prdica humanitaria no ha detenido ni embarazado en Europa el imperialismo ni ha bonificado sus mtodos. La lucha contra el 103
acusacin de los efectos del latifundismo, que sale inapelablemente condenado de esta requisitoria, que en cierto modo preludia la actual crtica econmicosocial de la cuestin del indio. Esta crtica repudia y descalifica las diversas tesis que consideran la cuestin como uno u otro de los siguientes criterios unilaterales y exclusivos: administrativo, jurdico, tnico, moral, educacional, eclesistico. La derrota ms antigua y evidente es, sin duda, la de los que reducen la proteccin de los indgenas a un asunto de ordinaria administracin. Desde los tiempos de la legislacin colonial espaola, las ordenanzas sabias y prolijas, elaboradas despus de concienzudas encuestas, se revelan totalmente infructuosas. La fecundidad de la Repblica, desde las jornadas de la Independencia, en decretos, leyes y providencias encaminadas a amparar a los indios contra la exaccin y el abuso, no es de las menos considerables. El gamonal de hoy, como el encomendero de ayer, tiene sin embargo muy poco que temer de la teora administrativa. Sabe que la prctica es distinta. El carcter individualista de la legislacin de la Repblica ha favorecido, incuestionablemente, la absorcin de la propiedad indgena por el latifundismo. La situacin del indio, a este respecto, estaba contemplada con mayor realismo por la legislacin espaola. Pero la reforma jurdica no tiene ms valor prctico que la reforma administrativa, frente a un feudalismo intacto en su estructura econmica. La apropiacin de la mayor parte de la propiedad comunal e individual indgena est ya cumplida. La experiencia de todos los pases que han salido de su evofeudal, nos demuestra, por otra parte, que sin la disolucin del feudo no ha podido funcionar, en ninguna parte, un derecho liberal. La suposicin de que el problema indgena es un problema tnico, se nutre del ms envejecido repertorio de ideas imperialistas. El concepto
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Historia del Per imperialismo, no confa ya sino en la solidaridad y en la fuerza de los movimientos de emancipacin de las masas coloniales. Este concepto preside en la Europa contempornea una accin anti imperialista, a la cual se adhieren espritus liberales como Albert Einstein y Romain Rolland, y que por tanto no puede ser considerada de exclusivo carcter socialista. En el terreno de la razn y la moral, se situaba hace siglos, con mayor energa, o al menos mayor autoridad, la accin religiosa. Esta cruzada no obtuvo, sin embargo, sino leyes y providencias muy sabiamente inspiradas. La suerte de los indios no vari sustancialmente. Gonzlez Prada, que comosabemos no consideraba estas cosas con criterio propia o sectariamente socialista, busca la explicacin de este fracaso en la entraa econmica de la cuestin: No poda suceder de otro modo: oficialmente se ordenaba la explotacin; se pretenda que humanamente se cometiera iniquidades o equitativamente se consumaran injusticias. Para extirpar los abusos, habra sido necesario abolir los repartimientos y las mitas, en dos palabras, cambiar todo el rgimen Colonial. Sin las faenas del indio americano se habran vaciado las arcas del tesoro espaol. Ms evidentes posibilidades de xito que la prdica liberal tena, con todo, la prdica religiosa. sta apelaba al exaltado y operante catolicismo espaol mientras aqulla intentaba hacerse escuchar del exiguo y formal liberalismo criollo. Pero hoy la esperanza en una solucin eclesistica es indiscutiblemente la ms rezagada y antihistrica de todas. Quienes la representan no se preocupan siquiera, como sus distantes tan distantes! maestros, de obtener una nueva declaracin de los derechos del indio, con adecuadas autoridades y ordenanzas, sino de encargar al misionero la funcin de mediar entre el indio y el gamonal. La obra que la Iglesia no pudo realizar en un orden medioeval, cuando su capacidad espiritual e intelectual poda 104
medirse por frailes como el padre de Las Casas. con qu elementos contara para prosperar ahora? Las misiones adventistas, bajo este aspecto, han ganado la delantera al clero catlico, cuyos claustros convocan cada da menor suma de vocaciones de evangelizacin. El concepto de que el problema del indio es un problema de educacin, no aparece sufragado ni aun por un criterio estricta y autnomamente pedaggico. La pedagoga tiene hoy ms en cuenta que nunca los factores sociales y econmicos. El pedagogo moderno sabe perfectamente que la educacin no es una mera cuestin de escuela y mtodos didcticos. El medio econmico social condiciona inexorablemente la labor del maestro. El gamonalismo es fundamentalmente adverso a la educacin del indio: su subsistencia tiene en el mantenimiento de la ignorancia del indio el mismo inters que en el cultivo de su alcoholismo. La escuela moderna, en el supuesto de que, dentro de las circunstancias vigentes, fuera posible multiplicarla en proporcin a la poblacin escolar campesina , es incompatible con el latifundio feudal. La mecnica de la servidumbre, anulara talmente la accin de la escuela, si esta misma un milagro inconcebible dentro de la realidad, social, consiguiera conservar, en la atmsfera feudo, su pura misin pedaggica. La ms eficiente y grandiosa enseanza normal no podra operar estos milagros. La escuela y el maestro estn irremisiblemente condenados a desnaturalizarse bajo la presin del ambiente feudal, inconciliable con ms elemental concepcin progresista o evolucionista de las cosas. Cuando se comprende a medi esta verdad, se descubre la frmula salvadora e los internados indgenas. Mas la insuficiencia clamorosa de esta frmula se muestra en toda su evidencia, apenas se reflexiona en el insignifican porcentaje de la poblacin escolar indgena que resulta posible alojar en estas escuelas. La solucin pedaggica, propugnada por muchos con perfecta buena fe, est ya hasta oficialmen-
Historia del Per tura mujikista en el perodo pre-revolucionario ruso. Los propios indios empiezan a dar seales de una nueva conciencia. Crece da a da la articulacin entre los diversos ncleos indgenas antes incomunicados por las enormes distancias. Inici esta vinculacin, la reunin peridica de congresos indgenas, patrocinada por el Gobierno, pero como el carcter de sus reivindicaciones se hizo pronto revolucionario, fue desnaturalizada luego con la exclusin de los elementos avanzados y a la leva de representaciones apcrifas. La corriente indigenista presiona ya la accin oficial. Por primera vez el Gobierno se ha visto obligado a aceptar y proclamar puntos de vista indigenistas, dictando algunas medidas que no tocan los intereses del gamonalismo y que resultan por esto ineficaces. Por primera vez tambin el problema indgena, escamoteado antes por la retrica de las clases dirigentes, es planteado en sus trminos sociales y econmicos, identificndosela ante todo con el problema de la tierra. Cada da se impone, con ms evidencia, la conviccin de que este problema no puede encontrar su solucin en una frmula humanitaria. No puede ser la consecuencia de un movimiento filantrpico. Los patronatos de caciques y de rbulas son una befa. Las ligas del tipo de la extinguida Asociacin ProIndgena son una voz que clama en el desierto. La Asociacin Pro-Indgena no lleg en su tiempo a convertirse en un movimiento. Su accin se redujo gradualmente a la accin generosa, abnegada, nobilsima, personal de Pedro S. Zulen y Dora Mayer. Como experimento, el de la Asociacin Pro-Indgena sirvi para contrastar, para medir, la insensibilidad moral de una generacin y de una poca. La solucin del problema del indio tiene que ser una solucin social. Sus realizadores deben ser los propios indios. Este concepto conduce a ver en la reunin de los congresos indgenas un hecho histrico. Los congresos indgenas, desvirtuados en los ltimos aos por el burocratismo, no representaban todava 105
te descartada. Los educacionistas son, repito, los que menos pueden pensar en independizarla de la realidad econmico social. No existe, pues, en la actualidad, sino como una sugestin vaga e informe, de la que ningn cuerpo y ninguna doctrina se hace responsable. El nuevo planteamiento consiste en buscar el problema indgena en el problema de la tierra. En la Sierra, la regin habitada principalmente por los indios, subsiste apenas modificada en sus lineamientos, la ms brbara y omnipotente feudalidad. El dominio de la tierra coloca en manos de los gamonales, la suerte de la raza indgena, cada en un grado extremo de depresin y de ignorancia. Adems de la agricultura, trabajada muy primitivamente, la Sierra peruana presenta otra actividad econmica: la minera, casi totalmente, en manos de dos grandes empresas norteamericanas. En las minas rige el salariado; pero la paga es nfima, la defensa de la vida del obrero casi nula, la ley de accidentes de trabajo burlada. El sistema del enganche, que por medio de anticipas falaces esclaviza al obrero, coloca a los indios a merced de estas empresas capitalistas. Es tanta la miseria a que los condena la feudalidad agraria, que los indios encuentran preferible, con todo, la suerte que les ofrecen las minas. La propagacin en el Per de las ideas socialistas ha trado como consecuencia un fuerte movimiento de reivindicacin indgena. La nueva generacin peruana siente y sabe que el progreso del Per ser ficticio, o por lo menos no ser peruano, mientras no constituya la obra y no signifique el bienestar de la masa peruana que en sus cuatro quintas partes es indgena y campesina. Este mismo movimiento se manifiesta en el arte y en la literatura nacionales en los cuales se nota una creciente revalorizacin de las formas y asuntos autctonos, antes depreciados por el predominio de un espritu y una mentalidad coloniales espaolas. La literatura indigenista parece destinada a cumplir la misma funcin que la litera-
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Historia del Per un programa; pero sus primeras reuniones sealaron una ruta comunicando a los indios de las diversas regiones. A los indios les falta vinculacin nacional. Sus protestas han sido siempre regionales. Esto ha contribuido, en gran parte, a su abatimiento. Un pueblo de cuatro millones de hombres, consciente de su nmero, no desespera nunca de su porvenir. Los mismos cuatro millones de hombres, mientras no son sino una masa orgnica, una muchedumbre dispersa, son incapaces de decidir su rumbo histrico.
VCTOR RAL HAYA DE LA TORRE

Hacia 1895 Trujillo, apunta Luis Alberto Snchez era el centro urbano de un amplio y rico sistema rural; gloga sacarina y linajuda. Los hacendados y sus servidores acudan a la ciudad a mercar lo indispensable para el sustento diario. De esta suerte rancios abolengo cayeron en la ten tacin del comercio al por mayor y al por menor, apuntalando as las esculidas bolsas, hasta que la avalancha del capital extranjero, no contento con las ganacias agrcolas, invent las pulperas de las haciendas; y el comercio de Trujillo vino a menos; la poltica se convirti en consuelo, y, al fin la ciudad decay tanto que hubo de resignarse a conservar tan slo espacio, orgullo y silencio. Por ese mismo ao, tambin, nuestra patria vivia un ao duro, producto de la lucha entre pierolistas y caceristas que tantos hogares peruanos enlut. En este espacio y en este tiempo, el 22 de febrero de 1895, en Trujillo, naci Vctor Ral Haya de la Torre, siendo sus padres don Ral Edmundo Haya y de Crdenas y de doa Zoila Victoria de la Torre y Urraca. Vctor Ral tuvo como hermanos a Agustn, Luca, Zoila y Edmundo. Su familia pertenece a la aristocracia trujillana, el hogar fue slido, bien establecido, bien relacionado y donde nunca nada le iba a faltar. Su educacin la realiz en el Seminario de 106
San Carlos al que acudan los hijos de familias que ostentaban alguna posicin en esta ciudad nortea. Nio inquieto, sano y fuerte, escapa siempre que puede de los pisos brillantes y los pechos exope tados para internarse en las huertas vecinas o en las misteriosas ruinas de Chan Chan; donde junto con sus amigos daba rienda suelta a sus juegos infantiles. Haya de la Torre recordara ms tarde aquellas ruinas secas, tristes y polvorientas, ya no como le recinto de sus juegos aurorales, sino como la tumba macabra de ms de seis mil hombres que fueron brbaramente asesinados por luchar por un maana mejor y por un Per digno para sus hijos, nos dice Barba Caballero. En 1910 tendra su primer encuentro con la oratoria, cuando fue encomendado para despedir el cadver de un condiscpulo suyo. En 1912 organiz un club de ftbol, el Jorge Chvez que, ms que nada, se distingui por sus actividades culturales. Ese ao, tambin tendra sus primeros contactos con los libros en una biblioteca obrera, cerca de su casa; all tuvo oportunidad de charlar con los campesinos de las haciendas de Laredo, Roma, Casa Grande y Cartavio, enterndose as de la explotacin y de las injusticias a que eran sometidos por parte de sus patrones. Al ao siguiente ingresa a la Universidad de Trujillo, que como todas las existencias en aquel tiempo en el pas, eran de tipo elitista, de espaldas a la clase popular. En la universidad, Vctor Ral hara amigos que para siempre mantendr y slo la muerte separar; en primera lnea el serranito Csar Vallejo, que anda siempre triste y canta a una raza dormida. En defensa de Csar Vallejo, Vctor Ral escribira en 1916 una comedia titulada Triunfa Vanidad que tena por objeto alabar el don potico de Vallejo que frecuentemente reciba burla por sus versos entonces exticos. El mencionado poeta le dira a Haya de la Torre en una celebracin estudiantil con motivo de haber obtenido ste la
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eleccin de Secretario del Centro Universitario: Yo poeta, brindo mi copa por este pichn de cndor. Yo profeta, anuncio que volars muy alto y sers grande, grande En su condicin de delegado del Centro Uni versitario de Trujillo viene a Lima, en 1917, para incorporarse a la Federacin de Estudiantes del Per (FEP), recientemente fundada el ao anterior. Parti de su Trujillo natal un da de verano, cuando ms relucan las campias de Moche, ms brillante era el mar de Huanchaco, ms verdes los caaverales de Laredo... Parti con ms esperanzas que tristeza. A poco de llegar la capital tuvo oportunidad de conocer al maestro Manuel Gonzlez Prada, de quien qued gratamente impresionado, y quien, asimismo, ejercera decisiva influencia en su poste rior personalidad poltica de luchar tenazmente por salvar al pas. En agosto de ese ao viaj al Cusco como Secretario del Prefecto Csar Gonzlez. En la Ciudad Imperial visit Urubamba, Paucartambo, Canchis, Sicuani; luego pasara a Abancay, Apur mac y Puno. Curs el Lago Sagrado y lleg a La Paz. Estas impactaron grandemente en su espritu y en su pensamiento que lo llevaran a decir: Yo no puedo recordar al indio del Per sin decir mi palabra de protesta y de acusacin. Quien haya llegado hasta nuestras soledades andinas habr visto aquellas grandes mesas de campesinos tristes, haraposos y cabizbajos, que llevan bajo sus hombros la carga de cuatro siglos de siniestra esclavitud. El 1 de mayo de 1918 retorn a Lima, reinician do sus estudios en la Universidad de San Marcos y reincorporndose a la FEP; visita, seguidamente, a Gonzlez Prada hasta la muerte de ste el 22 de julio. Decidido a costearse su propia existencia se emple en el despacho del abogado Eleodoro Romaa. Ese mismo ao hizo aprobar, el 10 de agosto, en el seno de la FEP la creacin de las Universidades Gon zlez Prada que capt la simpata y amistad de los
dirigentes y de la clase obrera; estas universidades no entraran en funcionamiento sino hasta 1921. Hacia fines de 1918 la lucha por la jornada de las ocho horas de trabajo haba arreciado en el Per, sobre todo en Lima; a comienzos de 1919 se realiz un paro general en el que los obreros fueron atropellados por la gendarmera; los obreros solici taron, entonces, la ayuda de la FEP que design como delegados al Comit de Huelga a Vctor Ral Haya de la Torre, Bruno Bueno y Valentn Quesada, gracias a cuya intervencin, especialmente del pri mero de los nombrados, el gobierno de Jos Pardo, 107
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Historia del Per el 15 de enero de 1919 dio el histrico decreto de la jornada de ocho horas. El 6 de octubre Vctor Ral fue nombrado Presidente de la FEP . En 1920 organiz y dirigi el Congreso de Estudiantes en el Cusco, que dur del 11 al 20 de marzo y que dio vida a las Universidades Populares Gonzlez Prada, dndose la primera clase el 22 de enero de 1921 en el Palacio de la Exposicin; all Haya en su calidad de rector dijo: Un estudiante obrero no es un nio de escuela, ni un muchacho de colegio, ni un mozo de Universidad: tiene algo de los tres y mucho de s mismo. En 1922 viaj como invitado por la juventud universitaria a la Argentina, en donde, en 1918, se produjeron las primeras jornadas de la reforma universitaria, preconizadas por Gabriel del Mazo, en la ciudad de Crdova. Estuvo en Buenos Aires, pas a Montevideo y, posteriormente, a Santiago. Valiosa experiencia la de este viaje que le dio la visin de nuestra Amrica: dual en su experiencia y dual en su accionar, convena por tanto, un cambio una transformacin. El 23 de mayo de 1923 tuvo destacada ac tuacin cuando el gobierno del Sr. Legua quiso consagrar a la Nacin al Corazn de Jess, perse gua con ello, ms que un fin neta y estrictamente catlico, el afianzamiento de su dictadura. En esta ocasin se produjeron disturbios que costaron la vida a un obrero, Francisco Salomn Ponce y a un estudiante Manuel Alarcn, esto sell el frente obrero-estudiantil. Al da siguiente el entierro de ambos asesinados por la tirana, fue multitudinario; en el Cementerio General, Vctor Ral iniciara su discurso diciendo: El quinto, no matar, el quinto no matar. El 2 de octubre fue apresado y conducido a San Lorenzo donde se declar en huelga de hambre, el 9 fue embarcado a bordo del Negada en calidad de desterrado rumbo a Panam. De este pas pas a Cuba y, luego, a Mxico desempendose aqu 108
como Secretario del Ministro de Educacin Jos de Vasconcelos. En Mxico tuvo la oportunidad de apreciar los cambios socio-econmicos operados, basados en la reforma agraria como producto de la revolucin ocurrida en dicho pas. Aqu en Mxico, tambin, el 7 de mayo de 1924 fund el APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana), al entregar en sencilla ceremonia, a los estudiantes de Mxico, la Bandera de una nueva cruzada que haba de sealar los nuevos rumbos de indoamrica. En esta ocasin dira: Esta bandera que yo os entrego, flamear primero sobre las soadoras muchedum bres de la juventud que van abriendo el camino, y ms tarde sern los pueblos los que la agiten en el tumulto estremecido de sus luchas. Poco despus parta a Europa, va los Estados Unidos. En Europa permaneci hasta 1927 en cuyo tiempo visit Rusia, Suiza, Inglaterra, particip en el Congreso Antiimperialista de Bruselas en el cual plante la diferencia entre el APRA y el comunismo. En noviembre de ese ao dej Europa y retorno a Amrica, a Mxico, luego fue invitado a Guatemala, el Salvador, Costa Rica y, nuevamente, Panam, siendo impedido de desembarcar en la Zona del Canal y, antes bien, lo desterraron otra vez hacia Europa el 16 diciembre de 1928. Estuvo algn tiempo en Berln y en otras ciudades del viejo con tinente hasta junio de 1931. Entretanto, en nuestro pas, se suscitaban graves acontecimientos. Al haber sido derrocado Legua y habindose convocado a elecciones, el Partido Aprista Peruano haba lanzado a Haya de la Torre como candidato. El 12 de julio pis tierra peruana por el puerto de Ta lara para empezar la tarea de la gran transformacin. Lo que sigue de su vida, identificada plenamente con la poltica peruana, forma parte del desarrollo de nuestra historia republicana, hasta aquel 2 de agosto de 1979 en que falleci. Sus restos descansan en su ciudad natal, Trujillo; Aqu yace la luz, reza el epitafio de su tumba. DISCURSO EN ACHO,1931
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Como no hemos tenido nunca en el pas, Partidos de principios, se ha confundido con frecuencia el programa mximo y el programa mnimo del aprismo. Todos los Partidos modernos tienen un programa mximo y un programa mnimo. En el Per se ha pretendido confundir estos dos aspectos de nuestra ideologa. El programa mximo del aprismo tiene un significado continental que no excluye el programa de aplicacin nacional. Nosotros consideramos que el Per no puede apartarse de los problemas de la Amrica Latina, y que la Amrica Latina no puede apartarse de los problemas del mundo. Si vivimos dentro de un sistema econmico internacional y la economa juega un rol decisivo en la vida poltica de los pueblos, sera absurdo pensar que el Per, que cuenta con una economa en parte dependiente de ese organismo econmico internacional, pudiera vivir aislado contra todo precepto cientfico y contra toda corriente de relacin que es garanta de progreso. Internacionalismo y bolivarismo Nosotros no slo tenemos que preparamos a ser un pueblo perfectamente contexturado, sino tenemos que prepararnos a incorporar a ese pueblo dentro del sistema de relaciones internacionales. El Per, repito, no puede apartarse de los problemas de Amrica, ni Amrica puede apartarse de los problemas del mundo. Nuestro concepto continental no excluye nuestro concepto nacional; al contrario, nosotros, de acuerdo con el clsico autor de La Repblica vamos de las partes al todo. Nosotros tenemos que contemplar previamente el problema nacional; ser nacionalistas integrales para ser continentales de veras, y, juntos as, poder incorporamos a la marcha de la civilizacin mundial. De otro lado, nuestro programa mximo continental, no es sino la cristalizacin modernizada del viejo ideal bolivariano. Nosotros hemos sintetizado en un programa de unidad econmica y poltica latinoamericana las frases inmortales de Bolvar:
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Unin, Unin Amrica adorada, que si no la anarqua te va a devorar. Poltica y economa Dentro del concepto estrictamente econmico, la Amrica Latina constituye una zona; zona productora de materias primas; zona agrcola minera, zona de influencia extranjera, zona en formacin, cuyas variantes nacionales no excluyen la inmensa unidad del problema; zona, pues, que dentro de la geografa econmica del mundo, est situada y limitada entre las fronteras de Amrica Latina. El Per forma parte de esta zona; y, nosotros, tenemos que impulsar su incorporacin como zona econmica, en el gran todo de la zona econmica latinoamericana. Por qu es fundamental en el aprismo la vinculacin del concepto poltico con el concepto 109
Historia del Per econmico? En nuestro pas no ha prevalecido hasta hoy sino un concepto herico, pasajero, emprico de la poltica. Pero no hemos tenido todava la forma cientfica de la poltica que se basa en la economa; que no inventa una realidad sino la descubre en el propio medio donde acta el pueblo al cual se pretende organizar y gobernar. Es fundamental en el aprismo la vinculacin del concepto economa al concepto poltica como indispensable para el sabio dominio del Estado. Todos sabemos que en este pas la ciencia econmica, sobre todo en el gobierno, no se ha incorporado sino en forma elementa. Se ha dicho y me parece bien que la mayor parte de nuestros polticos han ignorado la Economa Poltica, aunque hayan sido sabios en Economa Domstica. Que no hubo concepto econmico en nuestra poltica lo voy a demostrar despus. Pero quiero s, hacer mencin de este hecho simple: en el Per se confunde con frecuencia Economa con Finanzas. Ms an, en el Per no se ha gobernado econmicamente porque no hubo nunca Estadstica; somos un pas donde no sabemos cuntos somos, no podemos determinar qu necesitamos, no podemos saber qu producimos con exactitud. El nico censo del Per es de 1876; hay un clculo de 1896 y una estimativa al ojo, de 1923. No ha habido pues, en nuestra poltica, nocin de economa y de all deriva, sin duda, la forma como hemos sido gobernados. LA REVOLUCIN DE LA INDEPENDENCIA Pero quiero volver, por un instante, a mi punto de partida y hacer una breve sntesis de nuestra interpretacin histrica de la realidad nacional. Alberdi, ha dicho que la independencia sudamericana careci del concepto pero ha sido fecunda en paradojas. Desde el punto de vista netamente econmico, la emancipacin de los pueblos sudamericanos estuvo rgida, conducida, por la clase latifundista criolla que quiso emanciparse del control econmico y poltico de la Corona de Espaa. Esta clase fue la que nos di nuestros grandes hroes; esa clase, asumiendo su rol histrico, condujo a los 110
pueblos latinoamericanos a la independencia; pero ese movimiento, desde el punto de vista estrictamente econmico, constituy la emancipacin del latifundio sudamericano de la gran presin de la Corona de Espaa. Ningn movimiento ms clsico, en ese sentido, que el de la independencia Argentina, cuando a raz del desconocimiento que hizo el Virrey del reclamo de los veinte mil propietarios o estancieros encabezados por Moreno, se produjo el movimiento de emancipacin. Sin embargo, a este movimiento le falt ideologa propia. Fue un movimiento que form el concepto de la gran propiedad, dndole a la clase, propietaria el control del Estado. No obstante, su ideologa fue en gran parte la ideologa de la revolucin francesa que en el orden econmico significaba lo contrario: movimiento de destruccin de la gran propiedad, de destruccin del feudalismo, movimiento de formacin de las clases burguesas y de la pequea propiedad. Entonces tuvimos nosotros, ante una realidad econmica y social enteramente latifundista, un sistema poltico republicano y democrtico que nunca concidi con nuestra realidad; inconexin entre el sistema y la ealidad que nos ha dado el vaivn de toda nuestra vida poltica, vaivn que no es sino la expresin clara de la completa contradiccin entre el sistema y la realidad. Por eso tuvimos democracia en el nombre. Por eso todo nuestro vaivn de polticos tuvo una raz estatal. Siempre la alternativa entre la tirana y la anarqua ha constituido el proceso de nuestra vida poltica y econmica. De all que nuestra concepcin de la organizacin poltica del Estado haya tenido que ser elemental; haya tenido que se absolutamente primitiva. Cul fue nuestra organizacin econmica del Estado? Simplemente la entrega progresiva de la riqueza nacional constituida por zonas productoras de materias primas. Otros pueblos de Amrica encontraron su solucin econmica. En la Argentina, donde hubo espritus directores desde el comienzo de la Repblica, se produjeron hechos basados en los magn-
Historia del Per campo y somos compatriotas del seor feudal que est detrs de las montaas. Alguna vez he dicho que quien quiera viajar a travs de la historia no tiene sino que viajar de Lima al Oriente. Ante una realidad as, cul puede ser el carcter del Estado como entidad jurdica? Hemos dicho que la clase que emancip al Estado del control espaol fue la clase latifundista, pero esa clase no puede representar ni siquiera la mayora de la nacin; carece de fuerza propia para controlar el Estado, no puede representar autnticamente la mayora de la nacin. Vemos, pues, que el Estado, como entidad jurdica, no representa a ninguna de las clases propiamente, porque la clase que lo redimi careca de fuerza propia y entonces nuestras instituciones han estado tambaleantes; el Estado ha fluctuado representado por un hombre y por una oligarqua. En el Estado, representativo de una oligarqua, han predominado a veces, personas que tienen algo del canbal y del seor civilizado. El Estado, pues, no responde a una realidad econmica. El Estado, como deca Aristteles, fue formado para hacer la vida posible y slo puede existir para hacer la vida buena; pero nuestro Estado no ha contribuido a hacer la vida ni posible ni buena, porque ha carecido de fuerza; porque ha carecido de autenticidad nacional; porque le ha faltado raz en el problema mismo de la nacionalidad. Entonces aparece pues, el Estado, no como instrumento representativo de una entidad o clase nacional, sino como el instrumento de una oligarqua, y peligra cuando puede ser el instrumento de intereses extraos al pas, por qu? Por una razn tambin econmica, conciudadanos. As como no tenemos homogeneidad racial no tenemos homogeneidad econmica. Las dos economas La economa nacional tiene dos aspectos perfectamente definidos: el aspecto propiamente nacional y el aspecto de nuestra economa vinculada a intereses extranjeros. No podemos dejar de reconocer 111
ficos apotemas de Alberdi: Gobernar es poblar; de Sarmiento: Si el pueblo es soberano, hay que educar al soberano. Pero a nosotros nos faltaron espritus directores. Nosotros fuimos un pueblo donde los hombres de la independencia vinieron de fuera. Nosotros no tuvimos desde los comienzos de la Repblica el clarividente que indicara la ruta salvadora. Los comienzos de nuestra vida fueron lnguidos. No tuvimos, como ha dicho un escritor hombres polticos cuya biografa se pueda leer entera. Si el sistema poltico no coincide con la realidad econmica, no puede haber poltica econmica. La poltica elemental de las finanzas es el emprstito, es la hipoteca de la riqueza nacional. Una poltica econmica en un pueblo como el nuestro, agrcola y minero, habra tenido que ser, elementalmente, una poltica de organizacin de nuestra economa agrcola, por ejemplo. Realidad peruana y realidad europea Pero antes de pasar al anlisis de la economa nacional, permtaseme una nueva demostracin de nuestro problema complicado. Nosotros como pueblo, y esto es preciso que lo repita porque forma parte de la teora fundamental de nuestro Partido, no constituimos una entidad homognea; nuestro desenvolvimiento econmico y social no ha sido el desenvolvimiento de los pueblos europeos que han pasado, sucesivamente, de un perodo a otro y que han ido recorriendo una curva perfectamente clara. Nosotros no hemos vivido, como los pueblos de Europa, la sucesin del perodo de la barbarie por el perodo feudal, del perodo feudal por el perodo mercantil, del perodo mercantil por el perodo burgus, y del perodo burgus, por el perodo industrial. En nuestro pas coexisten, conviven todas las etapas del desarrollo econmico y social del mundo. Tenemos dentro de nuestras fronteras, desde el canbal y el brbaro hasta el seorito que vive la vida civilizada. Somos conciudadanos del
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Historia del Per esta doble faz de nuestra economa. Hay en todos los pueblos como el nuestro, que no estn desarrollados econmicamente, la necesidad de que una parte de la economa pertenezca o est controlada por sistemas econmicos ms adelantados que el nuestro. Esto es fatal. Est determinado por una ley de progreso. Pero de otro lado tenemos un aspecto de nuestra economa perfectamente nacional. La economa nuestra que depende del extranjero, economa principalmente agraria, es una economa que depende de un sistema mucho ms organizado y naturalmente ms sistematizado, mejor respaldado y ms garantizado que el aspecto agrcola nacional. Las empresas extranjeras que traen capital, tcnica y organizacin a nuestra agricultura constituyen un aspecto de nuestra economa. El otro, es la empresa o el individuo agrcola nacional que conservan sus mtodos primitivos de produccin y que no tienen garanta. Y entonces vemos, pues, frente a frente, la economa nuestra que depende del extranjero y la economa que depende del nacional en completa disparidad de tcnica. El Estado no ha protegido nuestra economa nacional, de manera que sobre la economa extranjera ha gravitado la vida econmica toda; no ha existido de otro lado la fuerza econmica nacional, bajo la proteccin del Estado, que permita balancear esa fuerza y establecer el desarrollo de una economa total y armnica dirigida por el propio Estado. Una empresa agrcola o minera que trae capital, que trae mquinas, que trae tcnicos, que trae organizacin, que trae tambin, cultura en el orden econmico, frente a la empresa agrcola o minera nacional que no tiene garanta econmica, que no tiene proteccin del Estado, no representa, como imagen, el tractor frente al arado de palo?, no representa, la tcnica moderna frente a la tcnica primitiva?, qu puede producirse en una estructura econmica donde, de un lado, hay tcnica, capital, proteccin, garanta y sostenimiento y de otro lado no hay sino forma elemental de produccin? Evidentemente la economa 112
tiene que gravitar hacia lo ms fuerte, hacia lo ms organizado, si no representa preferentemente los intereses de lo que est ms desorganizado. Esto es, compaeros y conciudadanos, lo fundamental en el gran problema econmico y poltico del pas, el desequilibrio econmico y la falta de un Estado representativo de los intereses propiamente nacionales; Estado que no excluya, sea dicho con claridad, la intervencin de los intereses extranjeros en el pas, porque esa intervencin, por propugnar una tcnica superior, significa progreso, impulso y aliento para el desarrollo de nuestra propia economa. Pero es fundamental tambin que esa cooperacin de las fuerzas econmicas ms desarrolladas est en equilibrio, porque si llega a un cuerpo dbil, a un cuerpo sin fuerzas propias, significara lo que la transfusin de sangre con exceso en un cuerpo dbil para soportarla: en vez de darle vida le dara muerte. Funcin del imperialismo Aqu tiene que jugar rol importantsimo este nuevo vocablo que muchos toman como algo siniestro: Imperialismo. El Imperialismo, como lo define Hobson, creador de la palabra, implica el uso de la maquinaria del gobierno por los intereses privados, principalmente capitalistas, a fin de asegurar para ellos las ganancias econmicas fuera de un pas. El Imperialismo, como dice Culberston, es la expresin econmica de la civilizacin moderna a travs de los mares. El Imperialismo no es, pues, el vocablo peligroso y atemorizante, el Imperialismo es un concepto econmico; el Imperialismo es una realidad que, con la palabra de Montt, el economista democrtico alemn, nadie puede negar en su evidencia histrica. Imperialismo significa la expansin de los pueblos ms desarrollados en la tcnica de la produccin hacia los pueblos menos desarrollados. El imperialismo forma parte de este aspecto de nuestra economa que depende de los intereses extranjeros. Y como en el Imperialismo es
Historia del Per El capital extranjero representa en nuestro pas, tcnica; porque el capital extranjero es el que trae la mquina. Nosotros no somos pueblo industrial porque no hemos creado la mquina; solamente manejamos la mquina que nos viene de fuera. Pues bien, el capitalismo extranjero que es inevitable en pases como el nuestro, cumple su etapa; lo importante es que la cumpla bajo el control de un Estado que represente verdaderamente a la mayora de la nacin que est interesada en no ser absorbida. Hay industrialismo peruano? Ahora bien, compaeros. Cul es el panorama social, propiamente social, que nuestra economa crea en el pas? Nosotros no somos un pueblo industrial; consiguientemente la clase proletaria de la naciente industria es joven. Marx dice: No slo es preciso que una clase exista para que pueda conducir por s sola los destinos de la colectividad; es necesario que esa clase adquiera conciencia, adquiera cultura y adquiera capacidad suficiente para conducir al pueblo todo. Ese perodo de formacin de la conciencia de clase puede compararse al perodo de desenvolvimiento de la conciencia y de la capacidad de un nio. Un nio vive, un nio siente dolor, un nio protesta por el dolor; sin embargo, un nio no est capacitado para dirigirse por s mismo. Las clases sociales creadas por organismos econmicos o por sistemas econmicos todava en desarrollo, producen fenmenos semejantes. Las clases van formando su conciencia, se van definiendo; y aunque sufren y aspiran, carecen todava de la capacidad suficiente para interpretar el sentimiento nacional y conducir por s solas los destinos de la colectividad. Es Engels quien escribe que hay un perodo en que podra comenzar a diferenciarse a la clase proletaria industrial de la clase no industrializada como tronco de una nueva clase ya suficientemente apta para la accin poltica. Antes de ese perodo aparece como incapaz de gobernarse por s misma. Tal es nuestro panorama social: industrialismo incipiente y, por consiguiente, clase proletaria industrial, incipiente 113
fundamental la exportacin de capitales, la expansin econmica, nosotros tenemos que tomarlo en cuenta dentro de una observacin de la economa del pas. Porque no es que seamos enemigos del capital extranjero; es que consideramos absolutamente necesario que el Estado controle el capital extranjero a fin de que su concurso dentro de la economa nacional sea de cooperacin y no de absorcin. Y esta palabra absorcin no tiene intencin alguna, porque ya ha dicho un clebre fsico y economista europeo: Muy cerca est la economa de la fsica. Hay leyes de fsica que pueden aplicarse muy bien a los fenmenos econmicos. Es muy natural que si para la expansin de una fuerza no hay resistencia, esa expansin aumentar hasta que se limite por s misma. Si la resistencia es igual o mayor que la expansin, entonces se habr salvado el equilibrio. Nosotros debemos crear nuestras propias resistencias, nosotros debemos crear nuestra propia presin, y, a la expansin econmica que viene de fuera impulsada por leyes que son ineludibles dentro de la economa, debemos oponer la presin econmica que sale de adentro y que por su fuerza e intensidad tambin es ley completamente necesaria para que la vida nacional mantenga el equilibrio y la armona de nuestro organismo econmico integral. El imperialismo representar, por consecuencia, en nuestro pas, la etapa del capitalismo, la etapa de la industria; etapa fatal. Nosotros no podemos eludir la etapa industrial que es un perodo superior al perodo agrcola o feudal. El progreso impone que despus de la edad feudal o agraria venga la edad industrial; pero, nos proponemos, bajo el control de las clases productoras que el mismo advenimiento del capitalismo crea y perfecciona, evitar los peligros grandes de ese advenimiento industrial. Y nos proponemos, aprovechando la experiencia histrica del mundo, obtener todos los beneficios de la industria, procurando amenguar, en cuanto se pueda, todos los dolores y todos sus aspectos de crueldad.
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Historia del Per tambin. El aprismo y las tres clases Entonces, pues, conciudadanos, nos encontramos con este gran problema: clase proletaria industrial joven, como joven es nuestro industrialismo; clase campesina numerosa, mayoritaria, pero que a causa de deficiencia tcnica est atrasada en sus mtodos y en cultura; y clase media, que formando parte de lo que podramos llamar el sector nacional de nuestra economa, carece tambin de garanta y sufre las consecuencias del desequilibrio econmico al que fatalmente est subordinada nuestra organizacin nacional. Frente a estas tres clases, la oligarqua o minora, de la clase o de los grupos nacionales que han vinculado sus intereses a los intereses extranjeros y que, sobre todo, domina hasta hoy y controla el Estado. Bien: la vinculacin de lo que hay de comn en los problemas de estas tres clases, campesina, proletaria y media , constituye la esencia econmica del aprismo. Por eso es que estn dems las recetas extranjeras para los males nacionales. Por eso es que est dems que ciertas gentes extranjerizantes quieran buscarle parangn o patrn a las teoras del aprismo. El aprismo insurge absolutamente de una realidad econmica nacional. El aprismo es, como peda el gran Engels, el buscador, el descubridor de nuestra
realidad que no hemos tratado de inventarla fuera del pas sino de encontrarla aqu, en el mismo y sangrante problema de la nacionalidad. Compaeros: Si somos democracia, la democracia debe amparar el anhelo y la necesidad de la mayora; y las clases proletaria, campesina y media: que integran nuestro Partido, constituyen la mayora de la nacin.
FIN DEL GOBIERNO DE LEGUA

Durante el gobierno de Legua se celebr el Centenario de nuestra Independencia Nacional (28 de julio de 1921). Se cre la Escuela Civil y Polica (1928), se foment la inmigracin japonesa y se die ron leyes que conceden indemnizacin por tiempo de servicio a los trabajadores. Pero era indudable que el malestar cunda por todo el pas debido a que el Congreso haba realizado dos enmiendas constitucionales para hacer posible la reeleccin. En estas circunstancias se hablaba ya de una tercera enmienda para permitir un tercer perodo al mandatario, cuando el 22 de agosto de 1930 estall una revolucin en Arequipa dirigida por el Comandante Luis M. Sanchez Cerro. El 25 Legua renunci al mandato; el 27 qued en calidad de prisionero siendo encerrado en el Panptico donde permaneci hasta comienzos de febrero de 1932. El 6 falleci en el Hospital Naval.
1. En qu consisti la filosofa de la Patria Nueva? Sustentacin: Fue la doctrina el leguismo. Mostraba dismiles frases o lemas extremadamente populistas sin sustentarse en la realidad del contexto del Per. Aparentemente despreciaba el pasado con sus errores culpando al caudillismo y a la oligarqua 114
por los males del Per, pero contradictoriamen te, con actitud megalmana, asuma que Legua era el nico hombre capaz de salvar al Per, lo cual significaba el retorno al caudillismo, el que producira una debacle para el Per. 2. Cmo asumi el gobierno de Pirola el problema de la defensa nacional? Sustentacin:
Historia del Per
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5. 6. El peridico que fue la expresin de las ideas anarcosindicalistas en el Per oligrquico:
El gremio que inici las luchas sociales del proletariado por las reivindicaciones populares fue: A) La Unin Jornalera Nacional A) La Tribuna B) El Nacional B) La Federacin de Empleados C) El Callao D) La Protesta C) La Federacin de Choferes E) El Comercio D) La Sociedad Mutual de Lima E) La Federacin Estrella del Per 7. El primer sindicato que exigi la jornada de las 8 horas de trabajo en el Per fue: Entre los lderes y militantes sindicalistas que A) Sindicato de Panaderos Estrella del Per destacaron en los movimientos reivindicatorios B) Sindicato de Hilanderas Vitarte tenemos a los anarquistas excepto: C) Sindicato de Tipgrafos A) Caracciolo Lvano B) Delfn Lvano D) Unin de Jornaleros del Callao C) Fidel Garca D) Urmachea E) Sindicato de Pasteleros E) Juan Bustamante 8. La Federacin de Panaderos y Obreros Estrella El principal iniciador de la legislacin laboral del Per surgi de la divisin de: en el Per fue: A) La Sociedad de Auxilios Mutuos A) Guillermo Luna B) La Unin de Jornaleros B) Carlos Moreyra C) La Federacin Textil C) Guillermo Thorndike D) El Comit Obrero Regional D) Luis Mir Quesada E) La Confederacin de Artesanos E) Jos Matas Manzanilla 9. Por primera vez se pidi las 8 horas de trabajo La primera vctima de la lucha sindical en el al gobierno de: Per: A) Primer gobierno de Pirola A) Nicols Gutarra B) Iglesias B) Carlos Barba C) Cceres C) Adalberto Fonkn D) Billinghurst D) Florencio Aliaga E) Primer gobierno de Jos Pardo E) Abelardo Mendoza 10. La promulgacin de la primera ley de las 8 Llamado El primer obrero del Per: horas de trabajo en 1913 fue en favor de: A) Manuel Gonzlez Prada A) Los trabajadores agropecuarios B) Juan Bustamante B) Los panificadores de Lima y Callao C) Ezequiel Urbiola C) Los estibadores del muelle del Callao D) Nicols Gutarra D) Las comunidades campesinas E) Guillermo Billinghurst E) Los indios yanas y pongos 11. El predominio norteamericano en nuestra economa y el extremo grado de dependencia hacia dicho capitalismo, es una caracterstica 115
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Historia del Per de: A) El Oncenio de Legua B) El Directorio de Vivanco C) La Confederacin Peruano-Boliviana D) El Protectorado E) El Primer Civilismo
Compendio de Letras - VII E) Mayor asistencia social al indgena.
12. Partido poltico que apoy la poltica dictatorial del Oncenio A) Partido Civil B) Partido Democrtico Reformista C) Partido Socialista D) P .A.P E) Social Demcrata 13. Relacione correctamente los tratados limtrofes con perodos presidenciales hasta 1930: I. Tratado de Ancn (1929) II. Tratado Polo - Bustamante (1909) III. Tratado Velarde - Ro Branco (1909) IV. Tratado Salomn - Lozano (1922) a. Jos Pardo y B. (1) b. Augusto B. Legua (2) c. G. Billinghurst d. M. Candamo A) Ib - IIa - IIIa - IVb B) Ib - IIc - IIIc - IVb C) Ic - IIa - IIIc - IVb D) Ib - IId - IIIa - IVc E) Todos fueron firmados por Legua 14. La Ley de Conscripcin Vial durante la Patria Nueva a nivel social signific: A) Modernizacin en el servicio de transpor te. B) Un gran progreso en la infraestructura de la produccin. C) La participacin del Estado en la construc cin de carreteras. D) Explotacin estatal de las comunidades campesinas. 116
15. Las luchas obreras fueron apoyadas por Ma ritegui, quien establecera las bases del .......... peruano: A) Anarquismo B) Autoritarismo C) Trosquismo D) Aprismo E) Socialismo 16. Tras los incidentes del 29 de mayo (Da del Carcter), fue expresado .............. quien reclamaba la amnista para los inculpados y censuraba la poltica en general del gobierno de Legua: A) N. de Pirola B) Isaas de Pirola C) Carlos de Pirola D) De la Riva Agero E) Guillermo Billinghurst 17. La explotacin de la mano de obra campesi na, durante el oncenio, en la construccin de carreteras, fue legitimizada por medio de (la) A) Ley de Minas B) Las correras C) Ley de conscripcin vial D) La creacin de la Constitucin de 1920 E) Ley de Aguas 18. La economa peruana durante el Oncenio de Legua se vio ms relacionada con el capital norteamericano, esto por medio de A) Los aranceles altos B) La variacin de la construccin C) La ley de concripcin vial D) Los emprstitos E) La modificacin de las leyes 19. El gobierno de Legua es responsable de mu chas concesiones dadas a empresas y pases PASCUAL SACO OLIVEROS
Historia del Per A) Nueva Patria B) Pas Nuevo C) Patria Nueva D) Reconstruccin Nacional E) Nacin Nueva
extranjeros, en contra de nuestra economa y soberana. Por ejemplo, el petrleo de Talara fue entregado por espacio de 50 aos a la IPC mediante el llamado Laudo de Pars, Tra pecio Amazmico fue concedido a Colombia sin motivo alguno (por presin de EE.UU), los ferrocariles del Par fueron entregados a una compaia extranjera. A qu empresa estreg nuestros ferrocarriles?. A) Internacional Petroleum Company B) The American Petroleum C) Peruvian Corporatin D) London Pacific E) Shell
20. Como fue bautizado el flamante rgimen de Legua en su segundo gobierno:
1. Mientras Legua era apresado y trasladado a la Isla Penal de San Lorenzo, Snchez Cerro, procedente de Arequipa llegaba a Lima y form una nueva Junta militar de Gobierno, el 27 de agosto de 1930, presidida por l mismo. Ms de 150 millones de dlares fue el monto de los prstamos solicitados por el Sr. Legua du rante sus once aos de gobierno. Esta enorme suma fue destinada, como siempre, en obras improductivas y burocrticas (para cubrir d ficit presupuestal, amortizar deudas externas, aumento de la alta burocrcia civil y militar, etc.), originando mayor crisis para el pas. De dnde fue originario Legua? A) Arequipa B) Trujillo C) Piura D) Chiclayo E) Tacna
2. La dcada de 1920 estuvo precedida de hechos significativos a nivel internacional: la Primera Guerra Mundial que signific el reparto del mer cado mundial por las potencias capitalistas. En Amrica Latina, el imperialismo norteamerica no desplaz el capitalismo ingls. La revolucin socialista de 1917 que signific el triunfo de la clase obrera. A nivel nacional, el proletariado peruano luchaba por las 8 horas (ya logradas), el campesino por tierras y los estudiantes uni versitarios por las reformas. Vctor Ral Haya de la Torre fue el fundador del APRA. Dnde y cundo lo fund? A) Venezuela 1920 B) Panam 1922 C) Mxico 1924 D) Mxico 1928 E) Colombia 1924 117
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Historia del Per 3. De las siguientes obras, una no pertenece a Maritegui. A) Alma Matinal B) Defensa del Marxismo C) Temas de Educacin D) Ideologa y Poltica E) La conquista del Per por los Peruanos 4. El rgano de difusn proselitista del movimiento obrero sindical en el Per, fue: A) Germinal B) La Protesta C) El Independiente D) El Tiempo E) La Razn 5. Tras el colapso del Oncenio surge .......... A) La Nueva Democracia B) El Oncenio de Odra C) Tercer Militarismo D) La Repblica Socialista E) La Repblica Latifundista
7. Sobre la evolucin del Per entre 1900 1930: I. La primera ley social peruana se dio en 1911 durante el gobierno de Legua. II. Dicha ley anterior fue sobre los accidentes de trabajo de los obreros. III. La jornada de las ocho horas se implant el 15/1/1919 durante el gobierno de Jos Pardo (2). A) VVV B) FFV C) FVV D) VVF E) VFF 8. Por el tratado ................ firmado en 1929, Arica queda definitivamente para Chile y Tacna para Per: A) Velarde Rio Blanco B) Polo Bustamante C) Rada Gamio Figueroa Larrain D) Salomn Lozano E) La misin Ortiz de Zevallos 9. El imperialismo Norteamericano desplaza al imperialismo Ingls en la Economa Peruana durante el Segundo Gobierno de: A) Legua B) Billinghurst C) Cceres D) Belande E) Manuel Prado 10. El Incidente de la Corona ocurri en el gobierno de ........... por accin valiente de su canciller .............. A) Pardo y Barreda Candamo B) Legua Porras C) Pardo y Barreda Polo D) Billinghurst
6. Si comparamos los 3 criterios de la Justicia en el Per: el Regional, el Econmico y el de la Distribucin de los Ingresos, esta situacin es consecuencia de: A) La Guerra del Pacfico B) La oligarqua costea C) El gamonalismo serrano D) Falta de una poltica industrial E) La ausencia de un proyecto nacional y de un liderazgo
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Historia del Per
El tercer militarismo surgi a raz del fracaso de Legua en su gobierno y del vaco en el manejo del Estado. La iniciativa la asumi el comandante Luis Miguel Snchez Cerro que impuso dictadura implacablemente antiizquierdista. Snchez Cerro pretendi manipular la opinin pblica con una actitud populista y su gobierno genocida se trunc al ser asesinado el dictador. Sin embargo su sucesor, Benavides conoci la poltica antiizquierdista.
Lectura:
DICTADURA DE SNCHEZ CERRO TERCER MILITARISMO

tiene como sede de su gobierno a la ciudad de Arequipa. Paralelamente en Lima surge otra Junta de Gobierno. MANUEL MARA PONCE (1930, agosto 25 - 1930, agosto 27) Presidente de la Junta de Gobierno: La guarnicin de Lima en las primeras horas del da 25 de agosto de 1930 solicita la dimisin del Presidente Legua, y la constitucin de una Junta Militar de Gobierno. Legua renuncia al mando de la nacin. Se traslada al Callao en donde como medida de proteccin aborda el buque Almirante Grau, para que ste lo conduzca al extranjero. Si se quiere hay que manifestar que esta junta militar limea obedeca las rdenes de los revolucionarios arequipeos por lo que hacen prisionero a Legua a bordo del Almirante Grau, y es encerrado en el Panptico, para que ste luego muera en el Hospital Naval el 6 de febrero de 1932, siendo enterrado JORGE BASADRE, en su Historia de la Repblica del Per, habla que el Tercer Militarismo surge en 1930 a 1939 como defensa social; es resucitado entre 1948 al 1956 y adopta nueva modalidad 1962-1963, as como tambin la de 1968 a 1980. Este tercer militarismo surge del vaci poltico, de la impotencia de las instituciones o agrupaciones partidarias tradicionales, y frente a los peligros que segn se alega estn contra el Estado y la Nacin. MAYOR ALEJANDRO BARCO (1930, agosto 22 - 1930, agosto 27) Presidente de la Junta de Gobierno ste se autoproclama Presidente de la Junta de Gobierno en la Revolucin de Arequipa, puesto que en la misma l se constituye como jefe del complot; lo acompaaron como integrantes de esta Junta de Gobierno el mayor Rubn del Castillo, don Julio Arboleda, el Dr. Manuel Vinelli y don Gustavo de la Jara. Lo curioso que esta Junta de Gobierno 119
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Historia del Per Presidente de la Junta de Gobierno Transitoria Este gobernante dura en el poder seis das, por lo que luego de asumir la presidencia de la Junta de Gobierno, se dedica entablar conversaciones con los rebeldes de Arequipa, para lo cual lo apoyan los alcaldes de Lima y Callao as como tambin la guarnicin de Lima, llegndose a un acuerdo. Se llama a integrar la nueva Junta de Gobierno al Dr. David Samanez Ocampo. En estos momentos surge tambin un movimiento subversivo de los sargentos y clases del cuartel Santa Catalina, el cual estaba encabezado por el Sargento Vctor Faustino Huapaya. El da 11 de marzo de 1931 el Dr. David Samanez Ocampo asume la presidencia de otra Junta de Gobierno.
DR. DAVID SAMANEZ OCAMPO

(1931, marzo 11 - 1931, diciembre 8) Presidente de la Junta de Gobierno Esta Junta de Gobierno se constituye cuando Jimnez llama al Dr. David Samanez Ocampo quien se encontraba en Apurmac, una vez llegado a Lima,
el da 11 de marzo, se hace cargo del gobierno, nombrando a Gustavo Jimnez como Ministro de Guerra. La finalidad de esta junta es la de convo car a elecciones, para lo cual se promulga una ley electoral en la cual se considera el voto directo para la eleccin de presidente, diputados y senadores, todo lo cual estara a cargo del Jurado Nacional de Elecciones. El ambiente de agitacin en el pas continu y se manifiest en huelgas, tales como la de las telefonistas, dirigidas y orientadas por la escritora feminista Zoila Aurora Cceres. Los movimientos huelguistas cunden en el norte y sur del pas, todo ello aunado al malestar econmico. Frente a todo ello la Junta de Gobierno convoca a elecciones, las mismas que se llevan a cabo el 11 de octubre de 1931. Los civilistas se agrupan y lanzan una candidatura, para lo cual se renen en el saln general de Santo Domingo, esta fuerza poltica se llamara Concentracin Nacional, encabezada por el General scar Raymundo Benavides. En vista que no hubo acuerdo con el general se lanza al Dr. Jos Mara de la Jara y Ureta. El partido Unin Revolucionaria apoyaba a Luis M. Snchez Cerro, quien por esos momentos se hallaba en Pars. El partido Alianza Popular Revolucionaria Amaricana o APRA lanz la candidatura de su jefe y fundador Vctor Ral Haya de la Torre, quien se encontraba en el ostracismo por obra de Legua. Tambin fue lanzado como candidato el Dr. Arturo Osores, quien era militante del Partido Constitucional y que en esos momentos representaba a una coalicin nacional y al Partido Laborista. Realizadas las elecciones, el Jurado Nacional de Elecciones proclam como presidente al Comandante Luis Miguel Snchez Cerro, quien obtiene 152 062 votos; mientras que la Alianza Popular Revolucionaria Americana obtiene 106 007 votos, as mismo se puede decir que sta es la primera vez en la historia republicana que un partido formule un plan de gobierno, el mismo que es expuesto por el jefe del mismo, Dr. Vctor Ral
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Historia del Per (1931, marzo 1 - 1931, marzo 1) Presidente de la Junta de Gobierno Luego de la renuncia de Snchez Cerro se forma una cuarta Junta de Gobierno, pero sta se encuen tra presidida por el Administrador Apostlico de la Arquidicesis de Lima, Monseor Mariano Holgun, quien se encontraba asesorado por el presidente de la Corte Suprema, por el rector de la Universidad de San Marcos, por el alcalde Lima, el Dr. Luis A. Eguiguren; por el director de la Beneficencia Pblica; por el decano del Colegio de Abogados, por los directores de Varios diarios; por dirigentes polticos de partidos no proscritos, asimismo por el Dr. Jos de la Riva Agero y Osma. El ambiente nacional se torna insoportable, an ms, la Marina Nacional propicia la salida de Monseor Holgun, siendo este gobernante el que tal vez dur menos tiempo en el poder. Se puede afirmar que el gobierno de Mariano Holgun es un gobierno de pocas horas, toda vez que se entrega el gobierno el 1 de marzo de 1931 al Dr. Leoncio Elas.
en el Cementerio Baqujano del Callao. Esta Junta de Gobierno decreta el receso del Congreso y la amnista general. Luego de ello llegara el Comandante Luis M. Snchez Cerro a hacerse cargo del gobierno.
COMANDANTE LUIS MIGUEL SNCHEZ CERRO

(1930, agosto 27 - 1931, marzo 1) Presidente de la Junta de Gobierno Snchez Cerro se hace cargo de la junta limea, para lo cual le acompaaran el Coronel Ricardo Llona, el Coronel Ernesto Montagne, el Co mandante Carlos Rotalde, el Comandante Armando Sologuren, el Comandante Gustavo Jimnez, el Mayor Alejandro Barco y el Coronel Eulogio Casti llo, estos militares se hacen cargo de los diferentes ministerios que por la poca haban. La Junta Militar que preside Luis M. Snchez Cerro hace frente a muchas protestas y levantamien tos, tal como el que acontece en Cerro de Pasco, el 7 de setiembre de 1930, en donde los mineros reclamaban el salario mnimo y el cumplimiento de la Ley de Accidentes de Trabajo, este movimiento fue reprimido sangrientamente. En el Callao surge el movimiento encabezado pro el General Pedro Pablo Martnez. La sublevacin misma de Arequipa tuvo carcter sangriento puesto que ella trajo como consecuencia muchas muertes. En Piura acontece la insurreccin del Coronel Manuel Valdeiglesias. Asimismo ocurren otras sublevaciones tanto en La Oroya, Malpaso y Lambayeque. Frente a este clima de agitacin Snchez Cerro se propone hacer cambios estructurales, tanto en el gobierno como en la Constitucin y para tal efecto convoca a una Asamblea Constituyente. En s la Asamblea debera redactar una nueva Constitucin y convocar a elec ciones generales. Snchez Cerro renuncia y entrega el mando a la Junta de Gobierno de Notables, presidida por Monseor Mariano Holgun.
DR. RICARDO LEONCIO ELAS

(1931, Marzo 1 1931, Marzo 5) Presidente de la junta Provisional de Gobierno Este gobernante dura en el poder cuatro das. Antes de ocupar la presidencia de la Junta Provisio nal de Gobierno se desempeaba como presidente de la Corte Suprema. Esta Junta estuvo integrada por el director de la Escuela Militar de Chorrillos, Coronel Roberto Lpez y el Capitn de Navo Fede rico Daz Dulanto. En Arequipa se constituyen dos grupos rebeldes: uno civil y otro militar, los cuales se enfrentan entre s. El da 5 de marzo el Comandante Gustavo Jimnez da un plazo de cinco minutos al Dr. Ricardo Leoncio Elas para abandonar el Palacio de Gobierno, el mismo que es cumplido retirndose a su domicilio.
MONSEOR MARIANO HOLGUN

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COMANDANTE GUSTAVO JIMNEZ

(1931, marzo 5 - 1931, marzo 11) 121
Historia del Per ratificado en 1927 por el Congreso, por el cual se ceda a Colombia el territorio de Leticia. El Congreso que se estableci solicit la revisin del tratado. Un grupo de peruanos residentes en Leticia solicitaron tambin la revisin y anulacin del tra tado Salomn-Lozano. Posteriormente se producen incidentes, tales como el de un grupo de habitantes de Leticia, con ayuda de pobladores de Caballoco cha y con soldados de la guarnicin de Chimbote, el 1 de setiembre de 1932 toman pacficamente el puerto de Leticia. Todo ello puso al Per al borde de la guerra con Colombia. Frente a ello se propuso un entendimiento, a lo que Colombia no respondi y moviliz sus tropas, otro tanto lo hizo Per concen trando sus tropas en Tarapac, en las riberas del ro Putumayo, en Gepi, Pantoja, Puerto Arturo y otros lugares aledaos. En este conflicto blico interviene la Liga de Naciones como mediadora, no logrando su objetivo. En Puerto Melndez se produce el primer choque armado, en donde muere el solda do colombiano llamado Leguizamo, a quien se le magnifica dndosele carcter de hroe. La marina y aviacin de ambos bandos se enfrentan sangrien tamente, as se produce el combate de Gepi el 26 de marzo de 1932, este dur aproximadamente ocho horas, en donde sobresalen los peruanos: Sargento Fernando Lores, el Cabo Alberto Reyes y los soldados Alfredo Vargas y Reynaldo Bartra Los colombianos dominaron Gepi que cay en su poder. Frente a este problema blico se crearon nuevos impuestos destinados a la defensa nacional. Se organizaron diversas colectas y contribuciones para adquirir armamentos. El gobierno peruano llam a la movilizacin nacional, estuvo el General Oscar Raymundo Benavides. Cuando el Presidente Luis Miguel Snchez Cerro pasaba revista a los 30 mil movilizables en el antiguo hipdromo de Santa Beatriz, hoy Campo de Marte, fue asesinado por Abelardo Mendoza Leyva de tres tiros de revlver. El presidente fue conducido al Hospital Italiano, donde 122
no se le pudo extraer los proyectiles. De la muerte de Snchez Cerro se culp a un miembro del Partido Aprista Peruano, lo que no se comprob, ya que fue muerto por la Guardia Republicana. Se puede agregar que el diputado nacional Dr. Luis A. Flores en la sesin del 22 de agosto de 1935 manifest: El asesino del 30 de abril se encuentra en Palacio, en una clara acusacin de autor intelectual al General Oscar Raymundo Benavides. Luego de la muerte de Snchez Cerro el Congreso llam al Ejrcito para poner orden, eligiendo presidente el da 30 de abril de 1933 al General Oscar Raymundo Benavides. En este mismo da falleci Luis Miguel Snchez Cerro.
RESTAURACIN ANTIAPRISTA GOBIERNOS DE BENAVIDES Y

GENERAL SCAR RAYMUNDO BENAVIDES
(1933, abril 30 - 1936, noviembre 13) Presidente Luego de la muerte de Luis Miguel Snchez Cerro, Benavides se hace cargo del mandato Inconcluso. Antes Oscar Raymundo Benavides se desem peaba como embajador en Inglaterra, pero a raz del conflicto con Colombia fue convocado a regresar a nuestro pas y asume la inspectora general del Ejrcito. Inici su gobierno con la poltica de Paz y Concordia, para lo cual promulga la Ley 7782, en virtud de la cual se concede amnista a todos aquellos que se encontraban comprometidos en acusaciones y juicios polticos. Asimismo el presu puesto de la Repblica fue equilibrado, mejorando el aspecto financiero nacional y rehabilitndose el crdito externo. Se dispone el pago de peaje. La Carretera Central contina avanzando. Se construye el Palacio de Justicia, ubicado en el Paseo de la Repblica, se remodela la Plaza de Armas de la capital, se construye el Palacio de Gobierno (en
DE PRADO
Historia del Per
Haya de la Torre en una concentracin sin igual realizada en la Plaza de Toros de Acho. El seor De la Jara y Ureta obtiene 21,921 votos. Snchez Cerro asume la presidencia el 8 de diciembre de 1931, da en que tambin se instala el Congreso.
acallar a la oposicin, los reclamos y todo tipo de protestas contra el Gobierno. Luego de aprobarse esta ley talinica se produce una reaccin violenta en el Parlamento, acto por el cual fueron desafora dos los representantes del Partido Aprista, en total COMANDANTE LUIS M. SNCHEZ once, mientras que del Partido Descentralista fueron CERRO desaforados cuatro representantes. (1931, diciembre 8 - 1933, abril 30) Contra la Ley de Emergencia se pronunci el Presidente Colegio de Abogados, la representacin de los tra Luego de asumir la presidencia, el Congreso bajadores y estudiantes, puesto que sta serva para de la Repblica lo ascendi por mayora de votos reprimir a la ciudadana, es por ello se vive un clima a general. sangriento, se clausuran algunos diarios de Lima y El Parlamento mantiene vigente la Constitucin provincias. Se produce la prisin del Comandante de 1920, mientras que se elabora la nueva Carta Gustavo Jimnez, quien fuera Ministro de Gobierno Magna. Se mantiene tambin los municipios y de la Junta, fue acusado de conspiracin, aunque estos pasan a ser dependientes del Ministerio de despus se le deja en libertad. En el clima de agita Gobierno en cuanto a su nombramiento y control. cin del pas se produce el atentado contra la vida Se aprueba el voto de la mujer en lo concerniente a de Snchez Cerro, atribuido a un militante aprista, elecciones municipales; siendo rechazado el pedido ocurriendo esto cuando sala de escuchar misa en de la oposicin (el APRA y otros) para que se le una iglesia de Miraflores. Se clausura la Universi reconozca a la mujer peruana sus derechos civiles dad Nacional Mayor de San Marcos. Se inicia la y polticos calificados. Se producen levantamientos revolucin aprista el da 7 de julio de 1932, tanto tanto en Trujillo, Chiclayo, Cajamarca, Ancash y en Trujillo, Huaraz, Cajamarca, Huari, Cabanaotros lugares. El Mininsterio de Gobierno enva al Pallasca y otros lugares de Ancash, el fin de ello era Parlamento un Proyecto de Ley de Emergencia, la captura del poder, para lo cual se toma el cuartel el mismo que fue aprobado y promulgada el 9 de DOnovan en donde se produce la muerte de los enero de 1932, esta ley tuvo como propsito el revolucionarios y jefes y oficiales del Ejrcito y de la Guardia Civil. Posteriormente los revolucionarios fueron fusilados enanotar la ciudadadela de Chan Chan, que se convirti en el escenario de la masacre contra los apristas. Debemos que quien encabezaba la revolucin en Trujillo fue el llamado Bfalo Barreto, Manuel Arvalo, Alfredo Tello Salavarra y otros. En la provincia de Pallasca se tiene como mrtir de la revolucin al profesor Tauquino Rusbaldo Garca Prez, y otros ms que lucharon annimamente por la causa del aprismo. El Congreso, con fecha 9 de abril de 1933 aprueba la Constitucin Poltica que rigi hasta el 28 de julio de 1980, la cual consta de 236 artculos y nueve disposiciones transitorias. Esta Carta es de tipo presidencialista autoritaria y policaca. Se obliga la presencia de la Bandera Peruana en todos los templos del Per. Se construyen los caminos a Canta y Hunuco. Se empieza la construccin de la Carretera Central. Se contina la carretera norte: de Piura a Talara y de all a Tumbes. Se da prioridad a las irrigaciones. Mediante ley se establece el horario de verano para los empleados de comercio. Se esta blece que el 1 de mayo se debera pagar el salario a los obreros con goce de descanso. Se produce el conflicto con Colombia, ste se debe a que el Per en 1922 firma el Tratado Salomn-Lozano, siendo 123
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Historia del Per Las elecciones se realizan el 11 de octubre de 1936. En los escrutinios sali triunfante el Dr. Egui guren. El Jurado Nacional de Elecciones le objet su candidatura, ya que se manifest que haba sido apoyado por el Partido Aprista Peruano, y que los votos emitidos por los militantes eran nulos de acuer do a la Constitucin, toda vez que era un partido de organizacin internacional. Es as como el triunfo del APRA a travs de Eguiguren fue frustrado por el temor de la derecha y de los militares de que un partido izquierdista llegara a gobernar el pas. Por ley de 13 de noviembre de 1936 se prorroga el mandato de Benavides por tres aos, hasta el 8 de diciembre de 1939; asimismo le otorgan facultades legislativas. En esta poca se presenta ante el Congreso de la Repblica una acusacin contra Benavides por impedir las elecciones libres, no siendo acogida. As tambin se produce el asesinato del director de El Comercio, Dr. Antonio Mir Quesada y de su esposa Mara Laos de Mir Quesada, de todo lo cual tambin se culp al Partido Aprista Peruano. Una vez concluido su mandato, Oscar Raymundo Benavides convoca a elecciones, saliendo elegido el Dr. Manuel Prado Ugarteche.
bin tiene demanda el caucho de nuestra Amazona, para lo cual el Estado crea la Corporacin Peruana del Amazonas. En cuanto a la Carretera Central se contina avanzando hasta confluir con la selva en la parte de Aguaita y Pucallpa. Comienza a funcionar la siderrgica de Chimbote, en la poca llamada Sogesa, se construye el aeropuerto de Limatambo. En 1941 se realiza un censo nacional, se crea el de partamento de Tumbes por ley del 24 de noviembre de 1942 y el departamento de Pasco por ley del 27 de noviembre de 1944. Con Ecuador se soluciona el problema limtrofe, ya que por espacio de ciento diez aos haba reclamado los territorios peruanos de Tumbes, Jan y Maynas, pese a existir continuos tratados. En 1941 se produce la agresin por parte de Ecuador, por lo que el Per en previsn cre el Agrupamiento Norte al mando del General Eloy
Dr. MANUEL PRADO UGARTECHE

(1939, diciembre 8 - 1945, julio 28) Presidente Sale elegido luego de competir con el Dr. Jos Quezada en las justas electorales. Asume el pas 8 de diciembre de 1939. La situacin econmica se agrava en el pas debido a la guerra mundial, ya que por un lado era difcil colocar nuestros productos manufacturados, tanto en EE.UU, como en Europa; pero se beneficiaron algunas materias primas como el algodn y el azcar que en esta Segunda Guerra Mundial tuvo gran demanda. Asimismo nuestros minerales, especialmente el tugsteno obtenido en la provincia de Pallasca-Cabana, en la mina de Conzu zo, y Pushquilpa, en el distrito de Pampas sirvieron para la fabricacin de aviones para los aliados; tam 124
Historia del Per
la forma que hoy observamos) en homenaje al cuarto centenario de la fundacin de Lima el 18 de enero de1935, se concluye el terminal y dique seco del Callao, obras proyectadas e iniciadas en el gobierno de Augusto Bernardino Legua y Salcedo, se contina con las irrigaciones en la costa, asimismo se propicia el establecimiento de hoteles estatales. Se instaura el serguro social obrero dando lugar as a los reclamos de la oposicin parlamentaria. Se construye el hospital Obrero de Lima. Se instauran los restaurantes populares. Se promulga el nuevo Cdigo Civil en 1936, el mismo que rigi hasta el 18 de noviembre de 1984. Se realiza el censo general de la Repblica. Se reapertura la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, que fuera clausurada durante la dictadura de Snchez Cerro. Lima llega a ser la sede de la Octava Conferencia Panamericana en 1938, sta se realiza en el Parla mento, en donde asisten grandes exponentes del derecho internacional de Amrica. Asiste tambin a esta conferencia una delegacin femenina que aunada a la peruana solicitan el reconocimiento de los derechos polticos y civiles de la mujer en el Per. Esta conferencia da lugar a la Declaracin de Lima, la cual considera como fundamental la defensa continental. Se llega a la paz con Colombia, para lo cual se reconoce la posesin de Colombia sobre el Trapecio Amaznico, en donde se inclua Leticia, se deja abierta la revisin del Tratado Salomn-Lozano, celebrado en 1932. Frente a esta solucin de paz con Colombia el 28 de junio de 1933 se sublevan las tropas del Batalln de Artillera N 3 de Iquitos, al mando del Alfrez H. Monteza y del Sargento Primero Luis H. Chanduvi, este movimiento fue debelado por las tropas del Comandante Carlos Lluncor, los sublevados fueron juzgados y penados, terminando as el conflicto. El mandato presidencial de Oscar Raymundo Benavides terminaba el 8 de diciembre de 1936
pero el Congreso con fecha 13 de noviembre de 1936, le prorroga el mandato por tres aos.
GENERAL OSCAR RAYMUNDO BENAVIDES

(1936, noviembre 13 - 1939, diciembre 8) Presidente Se sabe que el 8 de diciembre de 1936 expiraba el mandato presidencial. Y que debido a las acciones del Partido Aprista lo proscriben, Oscar Raymundo Benavides convoca a elecciones y se presentan como candidatos el Dr. Jorge Prado, el Dr. Luis A. Flores, candidato por la Unin Revolucionaria de Snchez Cerro; asimismo el Dr. Luis Antonio Eguiren, candidato independiente. 125
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Historia del Per tor Jos Luis Bustamante y Rivero, lanzado por el Frente Democrtico Nacional, del cual tomaba parte el Partido Aprista Peruano. El acto electoral fue tranquilo y con amplia libertad de reunin y de expresin. El Jurado Nacional de Elecciones proclam como nuevo presidente al Dr. Jos Luis Bustamante y Rivero, asumiendo el cargo el 28 de julio de 1945.
DEFENSA DE NUESTRA SOBERANA MARTIMA

Dr. JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO (1945 Julio 28 - 1948, Octubre 27) Presidente Asume el poder con una gran agitacin social y econmica, debido a la terminacin de la Segunda Guerra Mundial, por lo que hubo escasez de pro ductos manufacturados extranjeros, de productos alimenticios y de moneda extranjera, todo ello con tribuy a la agitacin social de las clases populares. Bustamante y Rivero afronta la crisis poltica debido a la ruptura del Frente Nacional Democrtico, ya que el Partido Aprista Peruano se va a la oposicin. La oligarqua hace una terca oposicin a su gobierno debido a las reformas de Bustamante y Rivero. Sucede el asesinato del director del diario La Prensa, seor Francisco Graa Garland. Con la finalidad de contrarrestar la influencia aprista los parlamentarios gobiernistas concertaron para no concurrir a las sesiones de sus respectivas cmaras y evitar as el funcionamiento del Poder Legislativo, esto se produce el 28 de julio de 1947, esto dio lugar al receso parlamentario. Cada vez los conflictos polticos arrecian y se ponen ms fuertes, asi en los primeros das de julio de 1948 se subleva el Coronel Alfonso Llosa, en Juliaca, Puno, este movimiento estuvo contra el accionar del APRA, sin embargo no tuvo ningn xito. El 3 de octubre de 1948 se produce el levantamiento, instigado por el Partido Aprista, debido a la injusta situacin eco nmica y social que viva el pas con el gobierno de 126
Bustamante y Rivero, este levantamiento cunde en un grupo de marineros del Callao quienes luego son fusilados, pero antes de morir dan vivas al APRA. Por este motivo el Partido Aprista es declarado fuera de ley y perseguido atrozmente. Pese al clima de intranquilidad social el Presiden te Bustamante y Rivero realiza las obras siguientes: se construye el canal internacional del ro Zarumilla, se crea la Corporacin de Vivienda, se Construye la Unidad Vecinal N 3 de Lima, se contina con la poltica de saneamiento rural al instalarse en ms de veinte poblaciones agua potable. Se da gran impulso a la educacin tcnica industrial y la educacin rural. Se inician los estudios de irrigacin de las pampas de Piura, Majes y Sihuas y de Ica, se contina con los estudios para la irrigacin de los valles de Chao, Vir, Moche y Chicama, el mismo que hoy se denomina Chavimochic y que en el gobierno democrtico de 1985 se ha empezado a trabajar con la iniciacim de la bocatoma de Chuquicara - Ancash para captar las aguas del ro Santa. Se realiza la terminacin de la irrigacin de las pampas de Ensenada y Meja en Islay. Se da cumplimiento a la Ley del Seguro Social Obrero al establecerse centros asistenciales. Se inauguran hospitales en Chincha y Caete, asimismo quedan en plena construccin los hospitales de Trujillo y La Oroya. Se crea la Corporacin de Turismo, se da prioridad a los caminos de penetracin a la selva como: Hunuco - Pucallpa y Olmos - Maran, los cuales son mejorados para el trnsito vehicular pesado. Se sigue con el cumplimiento del Protocolo de Ro de Janeiro, en la parte de la delimitacin con hitos fronterizos. Se promulga el decreto sobre el mar territorial, por el cual se establece la soberana sobre las doscientas millas marinas, en la plataforma y z calo continentales. Se concluye en Lima el hospital de Bravo Chico, asimismo se le equipa debidamente para el tratamiento de las enfermedades del trax. Se crea la Empresa Petrolera Fiscal, asimismo el dlar se cotiza a S/. 6,50. Se da la Ley de Promocin
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G. Ureta, con su jefe de Estado Mayor, el Coronel Miguel Monteza Tafur. Los primeros choques bli cos se dan en Porvenir, Las Palmas, Aguas Verdes y Tumbes, todos territorios peruanos. La accin decisiva es la batalla de Zarumilla, inicindose el 27 de julio de 1941 y que dur hasta el 31 de julio de 1941. Los ecuatorianos atacaron por las margen izquierda del ro Zarumilla, sin embargo, nuestras tropas repelieron la agresin en una accin conjun ta de mar, aire y tierra, avanzando y tomando la provincia ecuatoriana de El Oro amenazando con tomar Guayaquil; pero se debe anotar que nunca fue una intencin peruana de conquista, porque una vez terminado el conflicto se entreg esta parte del territorio a Ecuador. Se debe destacar que en esta contienda blica por primera vez en Amrica inter vienen los paracaidistas, y que por tal acto Adolfo Hitler, el Fhrer, envi felicitaciones al Presidente Prado. En la campaa area destaca el Capitn Jos Quiones Gonzales, quien se inmortaliza defendien do nuestro territorio. Cuando las tropas peruanas amenazaban con tomar Guayaquil, intervienen Estados Unidos, Argentina y Brasil el 31 de julio de 1941. Pero, pese al cese de hostilidades en la costa, los ecuatorianos siguieron atacando por la regin de la cordillera del Cndor hasta el ro Putumayo, siendo repelidos por la divisin de selva a cargo del General Antonio Silva Santistevan, dando lugar a la batalla del ro Napo, en donde son desalojados del territorio peruano los invasores ecuatorianos. Nuevamente intervienen los mediadores Estados Unidos, Argentina, Brasil y Chile, dando lugar al Protocolo de Ro de Janeiro, el mismo que se firm el 29 de enero de 1942, sobre las bases de Tratado de Amistad, Paz y Lmites. Por el Per interviene el Ministro de Relaciones Exteriores Dr. Alfredo Solf y Muro, por el Ecuador el Sr. Julio Tobar Donoso. Por el Protocolo se reconoce que el Per tiene derecho a Tumbes, Jan y Maynas. Asimismo se cede al Ecua dor la zona de Sucumbios, con una superficie de
5000 kilmetros cuadrados. En cuanto a la desocu pacin de la provincia de El Oro se logr en virtud a un documento suscrito entre los representantes de ambos ejrcitos, firmado el 2 de octubre de 1941. Se debe anotar que el Protocolo de Ro de Janeiro se firma a instancias que los ministros de relaciones exteriores de los pases de Amrica se reunan para ver la situacin que produjo el ataque del Japn a Pearl Harbor, el 7 de diciembre de 1941. Asimismo el Per durante la Segunda Guerra Mundial tuvo una poltica de apoyo a Estados Unidos, debido a ello el Presidente Prado realiz un viaje a Estados Unidos y se entrevist con Franklin Delano Roose velt, Presidente de EE.UU en aquella poca. EL Partido Aprista continu en la clandestini dad. Al concluir con el perodo presidencial Prado Ugarteche convoca a elecciones el 10 de junio de 1945, se presentaron como candidatos el General (posteriormente Mariscal) Eloy G. Ureta, y el doc 127
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Historia del Per MARINAS Lima, 1 de agosto de 1947. DECRETO SUPREMO N 781 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Considerando: Que la plataforma submarina o zcalo continental forma con el continente una sola unidad morfolgica. Que en dicha plataforma continental existen riquezas naturales cuya pertenencia al patrimonio nacional es indispensable proclamar. Que es igualmente necesario que el Estado proteja, converse y reglamente el uso de los recursos pesqueros y otras riquezas naturales que se encuentren en las aguas epicontinentales adyacentes a ella, a fin de que tales riquezas, esenciales para la vida nacional, continen explotndose o se exploten a la economa del pas ni a su produccin alimenticia. Que la riqueza fertilizante que depositan las aves guaneras en las islas del litoral peruano requiere tambin para su salvaguardia la proteccin, conservacin y reglamentacin del uso de los recursos pesqueros que sirven de sustento a dichas aves. Que el derecho a proclamar la soberana del Estado y la jurisdiccin nacional sobre toda la extensin de la plataforma o zcalo submarino, as como sobre las aguas epicontinentales que lo cubren y sobre las del mar adyacentes a ellas, en toda la extensin necesaria para la conservacin y vigilancia de las riquezas all contenidas, ha sido declarado por otros Estados y admitido prcticamente en el orden internacional (Declaracin del Presidente de los Estados Unidos de Amrica del 28 de setiembre de 1945; Declaracin del Presidente de Mxico del 29 de octubre de 1945; Decreto del Presidente de la Nacin Argentina del 11 de octubre de 1946; Delcracin del Presidente de Chile del 23 de junio de 1947). Que el artculo 37 de la Constitucin del Estado establece que las minas, tierras, bosques, aguas y, 128
en general, todas las fuentes naturales de riquezas pertenecen al Estado salvo los derechos legalmente adquiridos; Que en ejercicio de la soberana y en resguardo de los intereses econmicos nacionales, es obligacin del Estado fijar de una manera inconfundible el dominio martimo de la Nacin, dentro del cual deben ser ejercitadas la proteccin, conservacin y vigilancia de las riquezas antes aludidas. Con el voto consultivo del Consejo de Ministros. DECRETA: 1 Declrese que la soberana la jurisdiccin nacional se extiende a la plataforma sumbarina o zcalo continental e insular adyacente a las costas continentales e insulares del territorio nacional, cualesquiera que sean la profundidad y extensin que abarque dicho zcalo. 2 La soberana y la jurisdiccin nacionales se ejercen tambin sobre el mar adyacente a las costas del territorio nacional, cualesquiera que sea su profundidad y en la extensin necesaria para preservar, proteger, conservar y utilizar los recursos y riquezas naturales de toda clase que en o debajo de dicho mar se encuentren. 3 Como consencuencia de las declaraciones anteriores el Estado se reserva el derecho de establecer la demarcacin de las zonas de control y proteccin de las riquezas nacionales en los mares continentales e insulares que quedan bajo el control del Gobierno del Per y de modificar dicha demarcacin de acuerdo con las circunstancias sobrevientes por razn de los nuevos descubrimientos, estudios o intereses nacionales que fueren advertidos en el futuro; Y, desde luego, declara que ejercer dicho control y proteccin sobre el mar adyacente a las costas del territorio peruano en una zona comprendida entre esas costas y una lnea imaginaria paralela a ellas y trazada sobre el mar a una distancia de
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Agraria, mediante ella las haciendas deberan disponer de un porcentaje de tierras para cultivos de panllevar. Luego del levantamiento de los marineros del Callao se aduce como pretexto para sofocarlo el levantamiento en armas del General Manuel Apolinario Odra, el mismo que tiene lugar el 27 de octubre de 1948, en la ciudad de Arequipa, el Presidente Bustamante y Rivero fue sacado de Palacio y conducido al aeropuerto de Limatambo para ser enviado al exilio. El da 29 de octubre de 1948 el Presidente Bustamante y Rivero parte rumbo a la Argentina, en donde escribir su libro Tres aos de lucha por la democracia en el Per, con el cual hace una ferviente defensa del sistema democrtico peruano. JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO Bustamante no era un hombre nuevo en poltica se haba iniciado como secretario de Snchez Cerro y fue el redactor de la proclama de la revolucin contra Legua y luego Ministro de Justicia, cargo al que renunci pronto por desacuerdos con la poltica de Snchez Cerro. El nuevo mandatario era un demcrata de conviccin y quiso aplicar sus ideas respetando religiosamente el estado de derecho, tarea difcil dadas las condiciones sociales y polticas existentes. De all que casi desde los primeros momentos de su gobierno se encontrara en una postura incmoda, pues no satisfizo ni a la izquierda ni a la derecha. Evit tomar decisiones que limitaran las garantas individuales, pero al no tener el respaldo de un partido propio fue quedndose aislado, mientras los grupos de poder luchaban por imponer sus pretensiones. Mantuvo en todo momento la vigencia constitucional y su moderacin choc con la situacin de emergencia que se present. El constante desacuerdo sobre la extensin de las aguas territoriales ha puesto nuevas amenazas a la libertad de los mares. En 1952, Ecuador, Chile y Per ampliaron sus pretensiones hasta una distancia de 200 millas nuticas (370,4 km) e incautaron a muchos barcos extranjeros que fueron descubiertos pescando sin su permiso. Otras naciones tambin comenzaron a extender ms all de las 12 millas nuticas el derecho a controlar los bancos de pesca, las capturas comerciales y los recursos naturales. El incremento e intensidad de los conflictos internacionales derivados de estas acciones unilaterales y de otros conflictos martimos como el derecho a explotar yacimientos de minerales hallados en los fondos marinos, hizo que las Naciones Unidas convocaron la III Conferencia del Derecho del mar en 1973. En 1977, mientras se desarrollaba la conferencia, Estados Unidos ampli su zona de pesca hasta las 200 millas nuticas, permitiendo faenar en este rea slo a las naciones que les concedan derechos recprocos. Tras esta accin, muchas naciones extendieron tambin el lmite de sus aguas territoriales hasta las 200 millas, estableciendo acuerdos con otros pases a travs de negociaciones directas. En esas zonas lo que no se restringi fue la navegacin ordinaria. Un tratado adoptado en la sesin de 1982 de la Conferencia del Mar aprob un lmite territorial de 12 millas nuticas para todos los pases costeros y una zona econmica exclusiva de 200 millas que incluye el derecho a controlar la pesca, la proteccin del medio ambiente marino y la investigacin cientfica. La convencin celebrada al respecto en 1982 delimit todas las materias del derecho de los ocanos, incluyendo los derechos en alta mar y las reglas para gobernar los yacimientos minerales descubiertos en los fondos marinos fuera de las jurisdicciones nacionales. SE EXTIENDE LA SOBERANA Y JURISDICCIN NACIONAL A LA PLATAFORMA SUBMARINA O ZCALO CONTINENTAL E INSULAR Y AL MAR ADYACENTE A LAS COSTAS DEL TERRITORIO NACIONAL A UNA DISTANCIA DE DOSCIENTAS (200) MILLAS 129 SISTEMA HELICOIDAL
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Junta de Gobierno encabezada por el General Zenn Noriega. GENERAL ZENN NORIEGA (1950, mayo 30 - 1950, julio 28) Presidente de la Junta de Gobierno Luego de producirse la renuncia del General Odra, el General Zenn Noriega asume la presidencia del gobierno. Se debe resaltar que este general naci en Cajamarca en 1900; fue ascendido a General de Divisin en noviembre de 1948, as particip cuando se produce el motn de los marineros del Callao el 3 de octubre de 1948. Cuando se da el levantamiento de Arequipa, el 27 de octubre, integra la Junta de Gobierno, como Ministro de Guerra, asimismo fue reconocido como Primer Vicepresidente de la Repblica y debido a ello ejerce la presidencia de la Junta cuando Manuel Apolinario Odra baja al llano. Cuando Odra asume la presidencia de manera constitucional, el General Zenn Noriega es nombrado Ministro de Guerra y Presidente del Consejo de Ministros. Posteriormente fue ascendido a General de Divisin, en el ao 1953; luego de ello fue acusado de conspirador y fue depuesto y deportado en agosto de 1954; en 1956 retorna al Per y en el ao de 1957 fallece en Lima. Durante el corto tiempo en la presidencia de la Junta le toc llevar a cabo las elecciones, las mismas que se realizaron sin garantas, asimismo el General Manuel Apolinario Odra se present como candidato nico, ya que el General Ernesto Montagne fue apre sado en pleno proceso eleccionario y termin confinado en el Panptico de Lima. As, sin contendor alguno, Odra gana las elecciones, y se hace cargo de la presidencia el 28 de julio de 1950, habiendo permanecido alejado del poder solamente por el espacio de 58 Educacin Nacional, mediante el decreto supremo, das. de fecha 13 de enero de 1950, y que por un plazo GENERAL MANUEL APOLINARIO ODRA de 10 aos y a un costo de 37 millones de soles de (1950 julio 28 - 1956, julio 28) bera de tenerse 136 escuelas prevocacionales, 300 Presidente escuelas, asimismo se debera terminar 1000 locales Inicia su gobierno como una continuacin del de educacin primaria, 30 unidades escolares para gobierno de facto, que presidi anteriormente, ya varones, 25 unidades escolares para mujeres y 4 co que aplica la Ley de Emergencia o de Seguridad legios militares. Asimismo, en cada unidad escolar en Pblica, con lo cual logra controlar la oposicin y se el rea de secundaria se incluir como proyecto los coacta tambin la libertad de prensa. En virtud de institutos comerciales, industriales y agropecuarios. Se crea, asimismo, el Instituto Pedaggico Nacional ello el argot criollo bautiz a la unin de los perodos de Varones, el Instituto Nacional de Mujeres, se como el Ochenio. crean 8 escuelas normales rurales. El Ministro de Mediante decreto-ley Odra aboli el control Educacin, desde la Junta de Gobierno hasta el cambiario y as el dlar que estaba a S/. 6.50 du trmino de su mandato, fue el General Juan Men rante el gobierno de Bustamanrte y Rivero, llega a doza Rodrguez. Se construye el Hospital Central del cotizarse a S/. 19.00. Se contina con el proceso de Empleado en Lima, hoy llamado Edgardo Rebagliati industrializacin del pas. Martins, asimismo los hospitales regionales en los Se realizan la obras de irrigacin del valle de departamentos. Para las fuerzas armadas se constru Piura y son derivados los ros Quiroz y Chipillico. yen el Hospital Naval y el Hospital Militar, todos ellos Se inicia la explotacin del cobre de Toquepala, en Lima. Se promulga la Ley Orgnica del Ejrcito, Tacna. Se ejecuta un nuevo Plan de Desarrollo de la 130
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doscientos (200) millas marinas, medida siguiendo la lnea de los paralelos geogrficos. Respecto de las islas nacionales estas demarcaciones trazar sealndose una zona de mar contigua a las costas de dichas islas, hasta una distancia de doscientas (200) millas marinas desde cada tipo de los puntos de contorno de ellas. 4 La presente declaracin no afecta el derecho de libre navegacin de naves de todas las naciones, conforme al derecho internacional. Dado en las Casa de Gobierno en Lima, el da primero de agosto de mil novecientos cuarenta y siete. JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO ENRIQUE GARCA SAYAN Presidencia de la Repblica Ministro de Relaciones Exteriores
EL OCHENIO - DICTADURA DE ODRA NUEVO GOBIERNO DE PRADO

GENERAL MANUEL APOLINARIO ODRA (1948, Octubre 27 - 1950, Mayo 30) Presidente de la Junta de Gobierno Luego de ser depuesto y estar exiliado el Presi dente Bustamante y Rivero, el general de la revolu cin de Arequipa, Manuel Apolinario Odra, asume la presidencia de la Junta de Gobierno. Su gobierno lo hace a travs de decretos-leyes. Los poderes que le da esta Junta son los de un dictador. Una vez que transcurren dos aos de su gobierno dictatorial, decide bajar al llano y para legalizar su eleccin convoca a elecciones. Renuncia a la presidencia de la Junta Militar de Gobierno el 30 de mayo de 1950. Durante estos dos aos al frente de la Junta de Gobierno logra detener la crisis econmica, para lo cual elimina los controles dados por Bustamante y Rivero. El pas se industrializa medianamente y comienza a exportarse productos como el algodn, azcar y minerales, debido a la guerra en Corea. Mediante un decreto-ley, llamado de seguridad interior se impone la represin a todos aquellos opositores al gobierno. El Partido Aprista Peruano y el Partido Comunista son puestos fuera de ley. Se establece el Seguro Social del empleado, lo cual fue de carcter obligatorio. Se establece la participacin de los empleados y obreros en las utilidades de las empresas, se establece el salario dominical obrero, se establece el Fondo de Educacin Nacional para la construccin de centros escolares. Se da el Plan Nacional de Educacin, por el cual se propende impartir educacin a los centros urbanos como ru rales del pas. Se crea el Fondo Nacional de Salud, se promulga el Cdigo de Minera, cuya redaccin se inici en tiempos de Bustamante y Rivero. Luego de la renuncia de Odra se constituye una nueva 131
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Historia del Per causa de su muerte una embolia cerebral.
DECLARACIN DE SANTIAGO, SANTIAGO DE CHILE 18 DE AGOSTO DE 1952

Primera conferencia sobre explotacin y conservacin de las riquezas martimas del Pacifico Sur. Declaracin sobre Zona Martima. 1.- Los Gobiernos tienen la obligacin de asegurar a sus pueblos las necesarias condiciones de subsistencia, y de procurarse los medios para su desarrollo econmico. 2.- En consecuencia es su deber cuidar de la conservacin y proteccin de sus recursos naturales y reglamentar el aprovechamiento de ellos a fin de obtener las mejores ventajas para sus respectivos pases. 3.- Por lo tanto, es tambin su deber impedir que una explotacin de dichos bienes, fuera del alcance de su jurisdiccin, ponga en peligro la existencia, integridad y conservacin de esas riquezas en perjuicio de los pueblos que, por su posicin geogrfica, poseen en sus mares fuentes insustituibles de subsistencia y de recursos econmicos que les son vitales. Por las consideraciones expuestas, los Gobiernos de Chile, Ecuador y Per, decididos a conversar y a asegurar para sus pueblos respectivos las riquezas naturales de las zonas del mar que baa sus costas, formulan la siguiente declaracin : I) Los factores geolgicos y biolgicos que condicionan la existencia, conservacin y desarrollo de la fauna y flora martima en las aguas que baan las costas de los pases declarantes, hacen que su antigua extensin del mar territorial y de la zona contigua sea insuficiente para la conservacin, desarrollo y aprovechamiento de esas riquezas, a que tienen derecho los pases costeros. 132
II) Como consecuencia de estos hechos, los Gobiernos de Chile, Ecuador y Per proclaman como norma de su poltica internacional martima, la soberana y jurisdiccin exclusivas que a cada uno de ellos, corresponde sobre el mar que baa las costas de sus respectivos pases, hasta una distancia mnima de 200 millas marinas desde las referidas costas. III) La jurisdiccin y soberana exclusiva sobre la zona indicada incluye tambin la soberana y jurisdiccin exclusiva sobre el suelo y subsuelo que a ella corresponde. IV) En el caso de territorio insular, la zona de 200 millas marinas se aplicar en todo el contorno de la isla o grupos de islas. Si una isla o grupo de islas pertenecientes a uno de los pases declarantes estuviera a menos de 200 millas marinas de la zona martima general que corresponde a otro de ellos, la zona martima de esta isla o grupo de islas quedar limitada por el paralelo del punto en que llega al mar la frontera terrestre de los estados respectivos. V) La presente declaracin no significa desconocimiento de las necesarias limitaciones al ejercicio de la soberana y jurisdiccin establecidas por el derecho internacional, en favor sealada, para las naves de todas las naciones. VI) Los Gobiernos de Chile, Ecuador y Per expresan su propsito de suscribir acuerdos o convenciones para la aplicacin de los principios indicados en esta Declaracin en los principios indicados en esta Declaracin en los cuales se establecern normas generales destinadas a reglamentar y proteger la caza y la pesca dentro de la zona martima que les corresponde, y a regular y coordinar la explotacin y aprovechamiento de cualquier otro gnero de productos o riquezas
Historia del Per la defensa nacional. Se promulga la Ley Orgnica del Petrleo el 18 de marzo de 1952, a esta ley se le conoce con el N 11780. La Constitucin de 1933 es reformada para dar el voto o sufragio femenino. Se construye el Ministerio de Educacin, al mismo que por su cantidad de pisos se le llam elefante
la Ley de Ascensos Militares, el Cdigo de Justicia Militar. Asimismo se crea el Centro de Altos Estudios Militares, hoy llamado CAEM, que estuvo dirigido por el General Jos del Carmen Marn; su objetivo fue la defensa nacional, pero los estudios fueron derivados al campo poltico-social como parte de
blanco. Se crea el Servicio Civil y el escalafn. Durante su gobierno, el General Manuel Apolinario Odra patentiza la frase Hechos y no palabras. Por las obras realizadas se puede manifestar que de una u otra manera cumpli, aunque no a cabalidad. Al finalizar su mandato convoc a elecciones y se presentaron como candidatos el Dr. Hernando de La valle; el Arq. Fernando Belande Terry y el Dr. Manuel Prado Ugarteche, quien se encontro apoyado por el Partido Aprista Peruano; es ste ltimo quien sale elegido como presidente, asumiendo el mandato por segunda vez. DR. MANUEL PRADO UGARTECHE (1956, Julio 28-1962, Julio 18) Presidente Cuando se llega a convocar a elecciones, el Dr. Manuel Prado Ugarteche se encontraba en Pars, poca en que fue lanzado como candidato del Movimiento Democrtico Peruano, el mismo que haba acuado el eslogan : Vota por Prado, t ya lo conoces. El triunfo se debi al voto de los militantes y simpatizantes apristas. Asume la presidencia el 28 de julio de 1956, en que recibe la banda presidencial de manos del Presidente del Congreso, Jos Glvez. Durante su gobierno se volvi al clima de agitacin social, el mismo que era motivado por la crisis econmica, teniendo esta agitacin dos flancos claros: la Reforma Agraria en el campo y la recuperacin de La Brea y Parias, que la International Petroleum Company segua explotando ilegalmente. Durante su gobierno se devala el sol con respecto al dlar norteamericano. Se promulga la Ley de promocin industrial. Se crea el Fondo de Desarrollo Econmico, el que funcionaba en cada departamento, ste tena a cargo la ejecucin de obras pblicas. Se crea el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, presidido por el general de ms alta graduacin, dndosele prioridad al Ejrcito. Se defiende la vigencia del Tratado de Ro de Janeiro frente a la campaa emprendida por el Ecuador tendiendo a desconocerlo. Se adquieren los cruceros Almirante Grau y Coronel Bolognesi, los mismos que reemplazaron a los adquiridos durante el gobierno de Jos Pardo y Barreda. Se reforma la educacin secundaria introducindose las materias de letras y ciencias, asimismo se mejora la educacin secundaria tcnica, pero se olvida tremendamente la educacin primaria. Al finalizar su gobierno convoca a elecciones y se presentaron como candidatos el jefe del Partido Aprista, Vctor Ral Haya de la Torre, el arquitecto Fernando Belande Terry, con su nuevo partido Accin Popular y su lema Adelante; asimismo el General Manuel Apolinario Odra. Luego de realizado el escrutinio ningn candidato obtuvo el tercio de votos vlidos, por lo cual el Congreso era el llamado a elegir; pero antes de que se realice este acto, el Comando Conjunto de las FF.AA., hechura de Prado, lo invita a abandonar el Palacio de Gobierno, con direccin al Arsenal Naval y luego al BAP Callao, que estaba en la isla San Lorenzo, se le acus de fraude electoral, le faltaban 10 das para que entregue el poder a su sucesor, ya que este golpe de Estado sucede el 18 de julio de 1962. Prado Ugarteche es trasladado en helicptero a su residencia en Monterrico, Lima, de donde el 1 de agosto de 1962 abandona el pas, dirigindose a Pars, en donde muere en 1967 a la edad de 78 aos, siendo la 133 SISTEMA HELICOIDAL
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nete, especie de Comisin del Parlamento, y mientras cuenta con la mayora de ste. Tal solucin tiene en contra la experiencia de muchos pases y, en cierto sentido, la nuestra. El parlamentarismo es un producto esencialmente ingls y, por lo mismo, no puede importarse. Su eficiencia est unida a dos cosas tpicamente britnicas: la tradicin monrquica, con el poder moderador que se encarna en la facultad de la disolucin del Parlamento y el rgimen efectivo de dos partidos. (Aunque en Inglaterra haya tres, el Partido Liberal est destinado a desaparecer o a fundirse en una inteligencia permanente con el Labour Party). Debido a esas condiciones, el parlamentarismo ingls significa unidad, eficacia y fuerza en el Ejecutivo, que es el elemento director del propio Parlamento. Esto lo vio Bolvar hace cien aos con su claridad genial; pero lo han ignorado muchos de nuestros pseudoconstitucionalistas. En los pases en que no existe la fuerza moderadora del monarca y el ritmo regular de dos partidos, el parlamentarismo ha sido un desastre. Hoy todos estn de acuerdo en sealar radicales diferencias entre el parlamentarismo francs y el parlamentarismo ingls. Puede decirse que Francia vive y prospera por su vitalidad econmica y su tradicin cultural, a pesar de los defectos de su mquina poltica: el Ejecutivo inestable (la duracin media de los gabinetes desde 1871 ha sido de siete meses), los partidos pulverizados (se llegan a contar hasta quince grupos) , desorden y caos legislativo, y el sntoma ms grave, la tendencia a aumentar los gastos. El Parlamento, que se imagin para controlar y sanear las finanzas del Gobierno, los gastos extraordinarios y, sobre todo, falta de la institucin del contralor. 3 Poder discrecional en los nombramientos por la falta de una buena ley de servicio civil. ha resultado por una evolucin curiosa, fuente de Si nosotros no aceptamos la hegemona parlamentaria, preconizamos un efectivo y moderado inflacin y de derroche. Vibran todava las palabras control parlamentario. No creemos en la separacin de Tardieu al respecto. La experiencia de Chile, ms de los poderes, como la llevada a cabo, con tanta cerca de nosotros, habla con idntica elocuencia. rigidez e inconveniencia, en la Constitucin norteGabinetes relmpagos, desorden e inflacin de americana. Aceptamos la cooperacin y el contacto presupuesto, exceso y empirismo en la legislacin, entre ellos, no slo por los informes, sino por la perpetua inestabilidad. La revolucin y dictadura misma interpelacin. Descartamos el voto de deschilena han sido el eplogo de esos males. confianza, y las zancadillas polticas, pero admitimos Entre nosotros, las dos tentativas de parlamentael voto de censura, motivado, y aprobado por las rismo no han sido felices: la de Valcrcel, contribuy dos cmaras. a agravar la crisis del 94; y la del rgimen civilista, a Ms que en la falta de un control parlamentario, partir de 1904, nos condujo a un inmoral trastrueque el rgimen personal se ha revelado en otras manide funciones entre el Gobierno y el Parlamento. festaciones cuya diagnosis se impone si se quiere Nuestro caciquismo parlamentario supo cotizar bien indicar el remedio acertado. Ellas son: alto su poder de crtica y de censura; acept a fardo 1 Influencia absoluta electoral del Gobierno por cerrado las direcciones del Gobierno, obteniendo la imperfeccin de los organismos o por su en compensacin influencia en los nombramientos sometimiento a aquel. e intervencin directa en la administracin. Cuan2 Libertad en los gastos por la prrroga del Predo no ha sido as, hemos sufrido el otro mal de la supuesto, habilitacin de partidas, amplitud en oposicin sistemtica. 134
Historia del Per
naturales existentes en dichas aguas y que sean de inters comn. Santiago, 18 de agosto de 1952. Julio Ruiz Beurgeoas Jorge Fernndez Salazar Dr. Alberto Ulloa Delegado de Chile Delegado del Ecuador Delegado del Per Aprobada en el Per por Resolucin Suprema de 11 de Abril de 1953, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. De: Enrique Garca Sayn Notas sobre la Soberana Martima del Per.
EL ABSOLUTISMO PRESIDENCIAL Y SUS REMEDIOS

El sntoma tpico de nuestra crisis ha sido el absolutismo presidencial, que ha venido acentundose lentamente hasta culminar en el despotismo de Legua. Todos los hombres de pensamiento en Amrica estn de acuerdo que necesitamos un Poder Ejecutivo enrgico y eficiente, pero respetuoso de la legalidad. Las teoras de Bolvar, el gran maestro de poltica en Hispanoamrica, sobre la unidad y eficiencia del Poder Ejecutivo, son y sern de actualidad. Un Poder Ejecutivo eficaz no quiere decir un Poder arbitrario. El trmino medio del ideal bolivariano se aparta de los dos extremos que, en trgico ritmo, han sido la ley de la evolucin poltica en Amrica; ejecutivos dbiles o ejecutivos tirnicos. No basta confiar en las cualidades del presidente, ni en el grado de cultura y desarrollo econmico del pas, para que la funcin ejecutiva realice ese equilibrio de eficiencia y legalidad. Es necesario que el control, la resistencia al Poder Ejecutivo se encarne en instituciones que, al mismo tiempo que lo limitan, lo sostienen. Tiene el valor de una verdad eterna la idea de Stendhal: Slo puede apoyarse en lo que resiste. Desde luego, est fuera de discusin el descartar toda reeleccin. No creemos que la tendencia al absolutismo se deba al carcter popular de la eleccin del presidente. Hemos presentado contra esta explicacin la refutacin definitiva de nuestra historia. Los presidentes ms populares, los que recibieron en efecto la consagracin del voto nacional, han sido los ms respetuosos de nuestras instituciones. La solucin que atrae a los espritus simplistas es la de someter al Ejecutivo a la influencia decisiva del Parlamento, siguiendo la imitacin francesa. El presidente es un simple smbolo, un personaje decorativo; el gobierno efectivo lo ejerce el Gabi135
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Historia del Per en el segundo caso, el trabajo representara las dos terceras partes. Respecto del quinto grupo o las profesiones liberales, dara cinco representantes, uno elegido por los abogados, otro por los mdicos y farmacuticos, otro por los ingenieros de todos los ramos, otro por los periodistas y maestros y un quinto por los funcionarios. Si se tiene en cuenta que las profesiones liberales representan trabajo y preparacin cultural, cabe decir que en estos organismos tendra siempre mayora el trabajo. El trmino del mandato sera de dos aos con reeleccin indefinida. Sus funciones se extenderan a estas materias: presupuesto regional, cuyas entradas estaran constituidas por la contribucin predial e industrial; caminos regionales; instruccin especializada segn las necesidades de la regin; derecho de veto respecto del nombramiento de autoridades polticas (prefectos, subprefectos, etc.); designacin de jueces y vocales dentro de las ternas preparadas por las Cortes Superiores y los Colegios de Abogados; eleccin de los tres senadores de la regin (uno cada dos aos). Los miembros del Consejo Regional recibiran remuneracin de una o dos libras por cada sesin a que asistieran, no pudiendo stas ser ms de seis al mes; en el caso de ser elegidos empleados u obreros que no residan en la capital, se les abonar adems su salario o su sueldo por el presupuesto regional mientras dure su mandato. Los organismos regionales limitan las facultades del Poder Ejecutivo por lo que se refiere a los funcionarios polticos con el derecho de veto, y lo sustituyen enteramente en los nombramientos judiciales, en la revisin de los arbitrios municipales y el control de la instruccin especializada. Respecto de su presupuesto, son tambin absolutamente autnomos, sin otro contralor que el del Tribunal Mayor de Cuentas y en ciertos casos del Parlamento. INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL Est perfectamente informada la opinin pblica 136
en el Per acerca de la necesidad de independizar absolutamente el Poder judicial del Poder Ejecutivo. Hoy, como hace ciento cuatro aos, tienen la misma aplicacin las hermosas palabras de Bolvar: El Poder Judicial contiene la medida del bien y del mal de los ciudadanos y si hay libertad y si hay justicia en la repblica, son distribuidas por este Poder. Poco importa a veces la organizacin poltica, con tal que la civil sea perfecta; que las leyes se cumplan religiosamente y se tengan por inexorables como el destino, Parecidos conceptos repiten hoy mismo los tratadistas ingleses sobre la materia y los constitucionalistas americanos cuando critican el sistema de designacin por sufragio de los jueces y tribunales de los Estados de la Unin. La permanencia es, segn experiencia universal, la garanta de probidad y de honradez. La carrera exige, al menos, la proporcin de dos a uno en las designaciones para los puestos vacantes entre los jueces y vocales antiguos y los abogados de experiencia. Debe conservarse a las Cortes Superiores el nombramiento de los Jueces de Paz y la presentacin de una de las ternas para Jueces de Primera Instancia, dando la otra al Colegio de Abogados.
Historia del Per as un rgimen mixto, en justo equilibrio, de sufragio individual y corporativo. La innovacin fundamental es la de los Consejos Regionales, siguiendo las lneas de las actividades econmicas. Al lado del Registro Municipal, se formar un Registro de Actividades Econmicas, bajo estos cinco rubros: minera e industrias extractivas, agricultura, industria manufacturera, comercio y transportes y profesiones liberales. Los cuatro primeros grupos estaran representados en el organismo regional en proporcin al nmero de personas que comprende cada actividad, reflejando as la fisonoma econmica de cada regin. El grupo menor dar el nmero mnimo de representantes, que sera el coeficiente para calcular los de los otros grupos. La representacin de cada grupo puede ser doble o triple; doble, si se quiere diferenciar nicamente el capital y el trabajo, y triple, si se establece la ms ajustada divisin entre capital y alta direccin, empleados y obreros. En el primer caso, los propietarios y altos directores de las fuerzas econmicas tendran la misma representacin que el trabajo;
4 Centralismo o sea control absoluto de la vida municipal y departamental. 5 Medios de influir en la opinin pblica. 6 Subordinacin del Poder judicial. 7 Influencia en los nombramientos y en el presupuesto eclesistico. LOS CONSEJOS REGIONALES El rgimen personal tuvo su expresin en la centralizacin absoluta; proceso que se inicia ya con las Juntas Departamentales caciquescas y que lleg a su colmo en los Parlamentos Regionales, rganos de la ms intil burocracia. Urge avivar la vida regional y la vida municipal. Respecto de esta ltima, restablezcamos la autonoma, transfiriendo las facultades revisoras que tena el Ejecutivo a los organismos regionales. Para la eleccin de municipalidades, creemos que debe mantenerse el sufragio general (lo llamo as porque, excluidos los analfabetos, no se puede hablar de sufragio universal). Este puede funcionar con relativo xito en las provincias, y distritos, que son circunscripciones limitadas. Adems, el sufragio corporativo es un ensayo que debe aplicarse por ahora a las regiones. Mantendramos
1. Qu entendemos por Tercer Militarismo? Sustentacin: Signific un nuevo retorno del caudillismo mili tar al poder ante el vaco poltico originado por la debacle del Oncenio. Este caudillismo apro vech, asimismo, la incapacidad y el parasitismo de la clase poltica tradicional por lo que mostr una prdica virulenta de recoger las aspiraciones populares y de reivindicar a la nacin, meras actitudes y eufemismos revanchistas y populistas que condujeron al poder a Snchez cerro, quien
condujo uno de los gobiernos ms desastrosos y criminales en la vida republicana del Per. 2. Cul fue la posicin del APRA frente al Tercer Militarismo? Sustentacin:
SISTEMA HELICOIDAL
137
Historia del Per
1. A diferencia de los dos militarismos del siglo XIX, el Tercer Militarismo surgi: A) Por vaco de poder y vacancia presiden cial. B) Por corrupcin y abuso de poder. C) Por descontento de los sectores mayorita rios. D) Por deterioro de la democracia. E) Por desgaste de la democracia representativa y de las instituciones. 2. Durante el siglo XX el tercer militarismo se desarroll caractersticamente: A) Con periodicidad en funcin a las circuns tancias polticas favorables. B) Con intervalos de restablecimiento institu cional democrtico. C) Al darse situaciones de descontento debido a agudas crisis econmicas. D) Con intermitencias surgidas por graves crisis de los gobiernos democrticos. E) Con bruscas intermitencias provocadas por agudas crisis de los gobiernos de carcter civil que han generado descontento popu lar. 3. Por su contexto poltico, social y econmico, el tercer militarismo surgi en determinadas circunstancias como una reaccin contra: A) La corrupcin institucionalizada. B) La poltica entreguista y violatoria de nuestra soberana. C) El vaco de decisiones reivindicatorias en favor de los sectores mayoritarios. D) La poltica proimperialista y la corrupcin generada por los partidos polticos que manejaban el poder. E) El intento de los partidos polticos oligrqui 138
cos de perpetuarse en el poder. 4. Al renunciar Odra en 1950 con el propsito de presentarse como candidato presidencial, dej el gobierno a una Junta presidida por: A) Eloy Ureta B) scar Raymundo Benavides C) Manuel Prez Godoy D) Nicols Lindley E) Zenn Noriega 5. El general Odra form una agrupacin poltica que lo respald: A) Partido Demcrata Cristiano B) Accin Popular C) Partido Constitucional D) Partido Liberal E) U.N.O. 6. No corresponde al Ochenio: A) Se construy el Hospital del Empleado B) Declaracin de Santiago C) Se construy el Hospital Obrero D) Se crearon las Unidades Escolares E) Se cre el Centro de Altos Estudios Milita res
7. Al empezar el Tercer Militarismo haba cado el gobierno que enarbolaba el lema de: A) Hechos y no palabras B) Paz y concordia C) Pan sin libertad D) Patria nueva E) Pan con libertad 8. La obra ms importante de Bustamante y Rivero fue: A) la Empresa Petrlera Fiscal B) el Canal Internacional del Rio Zarumilla C) la Educacin Tcnica Industrial
Compendio de Letras - VII
Historia del Per D) Derrocamiento de Pardo y Barreda. E) Golpe de Estado dirigido por Snchez Cerro contra Legua.
D) el Decreto Supremo de las 200 millas E) la Ley de Promocin Agraria
9. No fue obra del gobierno de Bustamante y Rivero: A) Empresa Petrlera Fiscal B) Ley de Promocin Agraria C) Decreto Supremo de las 200 millas D) Corporacin de Vivienda E) Reforma Agraria 10. El levantamiento armado que derroc a Bus tamante y Rivero estuvo dirigido por: A) Manuel Prez Godoy B) Nicols Lindley C) Manuel Odra D) Eloy Ureta E) Miguel Monteza 11. En su gobierno se cre el Seguro Social Obrero y se estableci el Hospital Obrero. A) Snchez Cerro B) Benavides C) Prado y Ugarteche D) Bustamante y Rivero E) Manuel A. Odra 12. Al convocar Odra a elecciones generales en 1956, result elegido: A) Prado y Ugarteche B) Prez Godoy C) Lindley Lpez D) Belande Terry E) Nuevamente Odra 13. El Tercer Militarismo comenz a raz del: A) Derrocamiento de Billinghurst. B) Golpe de Estado dado por Legua en 1919. C) Motn popular que incendi el Palacio de Gobierno. SISTEMA HELICOIDAL
14. En el Ao de la barbarie se produjo: A) Derrocamiento de Billinghurst. B) Golpe de Estado dado por Legua en 1919. C) Motn popular que incendi al palacio de gobierno. D) Derrocamiento de Pardo y Barreda. E) Golpe de Estado dirigido por Snchez Cerro contra Legua. 15. El Tercer Militarismo se inici en .............. con el derrocamiento del presidente ............... A) 1930 - Pardo y Barreda B) 1931 - Legua C) 1933 - Snchez Cerro D) 1930 - Legua E) 1931 - Benavides 16. El primer gobierno de Manuel Prado tuvo como acontecimiento ms complicado de afrontar: A) La guerra contra Ecuador B) El conflicto contra Colombia C) La presin de la Segunda Guerra Mundial D) La firma de la paz con Ecuador E) La lucha contra el comunismo 17. La poltica anticomunista del gobierno de Sn chez Cerro, se manifesto mediante: A) Persecucin de los lderes comunistas. B) La clausura del partido socialista. C) Prohibicin a los partidos de ideologa marxista de intervenir en asuntos de poltica estatal. D) La convocatoria a una conferencia sudam ricana contra el comunismo. E) La formacin de una junta de defensa social. 139 18. El conflicto sobre Leticia lo inici el gobierno
Historia del Per de: A) Samanez Ocampo B) Benavides C) Snchez Cerro D) M a n u e l Odra E) Prado y Ugarteche
Compendio de Letras - VII B) Polo Snchez C) Salomn Lozano D) Prado y Ugarteche E) Snchez Cerro
A.
19. La sorpresiva captura de Leticia en la selva por fuerzas peruanas fue la reaccin manifiesta del Per contra el tratado: A) Rada Gamio Figueroa Larran
20. La carretera central se construy en el gobierno de:
1. 2.
Ordene cronolgicamente: I. Matanzas de Trujillo II. Asesinato de Snchez Cerro III. Guerra contra Ecuador IV. Promulgacin de la Constitucin de 1933 A) I - II - III - IV B) II - IV - I - III C) III - II - I - IV D) IV - I - II - III E) I - IV - II - III Ordene los siguientes hechos: I. Conflcitos blico con Colombia. II. Establecimiento del Seguro Social Obrero. III. Clausura de la Universidad de San Mar cos. IV. Decreto Supremo sobre las 200 millas. V. Represin antiaprista y anticomunista. No pertenecen al gobierno de Snchez Cerro: A) I - III - V B) II - IV C) III - IV - V D) I - II - IV - V E) II - V
4.
E) Alfredo Solf y Muro y Julio Tobar Ordenar cronolgicamente: I. Protocolo de Rio de Janeiro II. Ochenio III. Conflicto con Ecuador IV. Asesinato de Snchez Cerro A) I - II - III - IV B) II - IV - III - I C) III - II - I - IV D) IV - III - I - II E) II - III - I - IV
5. El Canal Internacional de Zarumilla fue creado en el gobierno de: A) Augusto B. Legua (segundo gobierno) B) Snchez Cerro C) scar R. Benavides D) Bustamante y Rivero E) Prado Ugarteche 6. Durante su rgimen el Per tuvo participacin en la formacin de la ONU, FAO, OIT. Nos referimos a: A) Prado Ugarteche (primer gobierno) B) Bustamante y Rivero C) Manuel A. Odra D) Belande Terry (primer gobierno)
3. Firmaron el Protocolo de Rio de Janeiro como representantes de Per y Ecuador respectivamen te: A) Pedro Rada Gamo y Emiliano Figueroa B) Alberto Salomn y Fabio Lozano C) Hernn Velarde y Barn de Rio Branco D) Soln Polo y Daniel Snchez. 140
Compendio de Letras - VII 7.
Historia del Per E) Bustamante y Rivero
E) Prado Ugarteche (primer gobierno) Promulg la Constitucin de 1933: A) Augusto B. Legua (segundo gobierno) B) scar R. Benavides C) Manuel A. Odra D) Belande Terry (primer gobierno) E) Prado Ugarteche (primer gobierno)
8. Las siguientes obras: I. Fue contratada la misin Klein que propuso la reorganizacin de la Hacienda Pblica. II. Fue creado el CAEM (Centros de los Altos Estudios Militares) III. Se inagur la Colonia Penal del SEPA (Co ronel Portillo Loreto) Se relacionan con: A) scar R. Benavides B) Prado Ugarteche (primer gobierno) C) Manuel A. Odra D) Prado Ugarteche (segundo gobierno)
9. Cuando estall la guerra de Corea gobernaba en el Per: A) Manuel A. Odra B) Bustamante y Rivero C) Prado Ugarteche D) scar R. Benavides E) Belande Terry (primer gobierno) 10. Gobierno denominado De la Convivencia: A) Belande Terry (primer gobierno) B) Prado Ugarteche (segundo gobierno) C) Manuel A. Odra
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DEL NIO
1. El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta declaracin . Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por motivos de raza, color , sexo, idioma, religin opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia. 2. El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios , dispensado de todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica,
mental, moral, espiritual y socialmente, en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a que se atender ser el inters superior del nio. 3. El nio tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad. 4. El nio debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendr derecho a crecer y a desarrollarse en buena salud: con este fin debern proporcionarse, tanto a l como a su
(Contina a la vuelta)
SISTEMA HELICOIDAL
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Historia del Per
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DEL NIO
(Viene de la pgina anterior)
madre, ciudadanos especiales, incluso atencin prenatal y postnatal. El nio tendr derecho a disfrutar de alimentacin, vivienda, recreo y servicios mdicos adecuados. 5. El nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe recibir el tratamiento , la educacin y el cuidado especiales que requiere su caso particular. 6. El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre que sea posible , deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material ; salvo circunstancias excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia, o que carezcan de medios adecuados de subsistencia . Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas, conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole. 7. El nio tiene derecho a recibir educacin que ser gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dar una educacin que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades , desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social y llegar a ser un miembro til de la sociedad. El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educacin y orientacin: dicha responsabilidad incumbe , en primer trmino , a sus 142
padres. El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones , los cuales debern estar orientados hacia los fines perseguidos por la educacin; la sociedad y las autoridades pblicas se esforzarn por promover el goce de este derecho. 8. El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban proteccin y socorro. 9. El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin. No ser objeto de ningn tipo de trata. No deber permitirse al nio trabajar antes de una edad mnima adecuada; en ningn caso se lo dedicar ni se le permitir que se dedique a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o educacin , o impedir su desarrollo fsico, mental o moral. 10. El nio debe ser protegido contra las prcticas que puedan fomentar la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de comprensin , tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energas y aptitudes

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